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政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇一
為了解預(yù)算外資金管理情況，更好地貫徹落實預(yù)算法，提高預(yù)算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預(yù)算外收支帳目及財務(wù)審計報告，對預(yù)算外資金使用管理進行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預(yù)算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時，通過部門預(yù)算編制改革，實行了綜合預(yù)算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預(yù)算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費票據(jù)長期不入帳，占用挪用預(yù)算外資金時有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設(shè)“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設(shè)“小金庫”，或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調(diào)研組建議：
要認識到預(yù)算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財政，這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強票據(jù)管理。
嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標(biāo)，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，只能在一家銀行設(shè)立一個預(yù)算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結(jié)算。
嚴格預(yù)算管理，認真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支，將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預(yù)算內(nèi)資金的補充，以彌補人員經(jīng)費公用經(jīng)費的不足，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇二
各位代表：
我受鎮(zhèn)政府委托，向大會報告2015年度財政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年度財政預(yù)算草案，請予審議。
一、2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況。
2015年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下，在各位代表的大力支持下，我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)三屆五次人代會確定的各項財稅目標(biāo)任務(wù)，嚴格按照“量入為出、收支平衡，厲行節(jié)約、嚴肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧、保障重點”的指導(dǎo)思想，不斷加強財政管理，提高服務(wù)水平，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，財政運行總體平衡。
(一)一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況。
2015年全鎮(zhèn)完成財政總收入為億元，其中：一般公共預(yù)算收入(即原公共財政預(yù)算收入)完成億元。
2015年鎮(zhèn)財政可用總財力38246萬元，其中：預(yù)算內(nèi)體制分成收入12383萬元，非稅收入11238萬元，土地出讓收入10155萬元，其他收入4470萬元。
(二)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況。
2015年財政可用財力總支出38145萬元。支出執(zhí)行情況如下：
1、一般公共服務(wù)支出4861萬元。
2、公共安全支出1362萬元。
3、文教衛(wèi)生支出10984萬元。
4、社會保障支出9856萬元。
5、農(nóng)林水事務(wù)支出667萬元。
6、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9078萬元。
7、債務(wù)及利息支出727萬元。
8、其他支出610萬元。
全年財政收入與支出相抵，略有結(jié)余，財政收支基本平衡。
總體來看，全鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財政管理能力和水平進一步提高，有力地保障機關(guān)運轉(zhuǎn)、民生保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、教育事業(yè)、重點項目推進等支出需要。
二、2015年財政主要工作情況。
(一)加強稅收征管，做到應(yīng)收盡收。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府確定的收入目標(biāo)任務(wù)，強化稅源培植，細排征管計劃，明確征管措施，做到應(yīng)收盡收。一是全力服務(wù)在建項目建設(shè)，千方百計確保項目資金需求，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早開票、早納稅。二是挖掘有效財源確保穩(wěn)定增收，建立健全涉稅信息搜集與移送制度，針對鎮(zhèn)村兩級租賃企業(yè)進行了專項排查摸底，督促租賃企業(yè)積極開具租賃發(fā)票，增加了稅源。三是加大服務(wù)企業(yè)力度，對全鎮(zhèn)700多家小微企業(yè)進行了稅務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范了企業(yè)納稅申報行為，增強企業(yè)全面真實、及時足額地申報所涉稅種的自覺性，提高企業(yè)納稅責(zé)任。四是強化對零散稅收的檢查監(jiān)管力度，做到應(yīng)收盡收，促進征管質(zhì)量的顯著提高。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強保障能力。在收支矛盾日益突出的現(xiàn)實情況下，堅持惠民生、促和諧，預(yù)算安排優(yōu)先考慮民生，財政支出優(yōu)先保障民生。積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力推行政府采購制度，嚴格控制各類消耗性支出。在保障機關(guān)運轉(zhuǎn)、教育、社會保障等日常運轉(zhuǎn)資金的同時，加強對工程款、項目資金撥付的管理，確保重點工程項目的順利推進。
(三)強化財政監(jiān)管，發(fā)揮職能作用。認真執(zhí)行各項財政法律法規(guī)，堅持把財政監(jiān)督檢查作為財政部門的重要工作內(nèi)容，將財政監(jiān)督工作融入財政管理各個環(huán)節(jié)，從制定和完善各項財務(wù)管理制度入手，嚴格執(zhí)行國庫集中支付改革，加強對專項資金的使用檢查和跟蹤問效，注重對政府各類工程的招標(biāo)監(jiān)管和審計協(xié)調(diào)工作，注重政府采購和資產(chǎn)的管理，注重資金支付計劃的安排和調(diào)度，注重財務(wù)審核審批程序。2015年通過財政監(jiān)督工作的開展，管理更加規(guī)范，各單位、各村節(jié)約意識更加增強，資金使用效果更加顯著。
2015年財政工作成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策與正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持的結(jié)果;是各部門通力合作以及全鎮(zhèn)人民群眾和各企業(yè)大力支持的結(jié)果。同時，我們也清醒地認識到，在財政運行和管理工作中，依然存在一些亟待解決的問題：一是經(jīng)濟下行壓力明顯，財政收支矛盾突出，保障水平有待進一步提高;二是稅源增長點不多，稅收壓力較大。在今后的工作中，我們將認真采取切實有效措施，努力改進和完善工作方法，主動適應(yīng)“新常態(tài)”，關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策，特別是涉及營業(yè)稅、所得稅、房地產(chǎn)稅、消費稅等稅收新動向，積極穩(wěn)妥地處理好政策變化帶來的對我鎮(zhèn)財政收入的影響。
三、2016年財政預(yù)算草案。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府對財政工作的要求，結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，2016年財政工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：全面落實各項財政改革政策，以穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革為主線，加快稅源培植，強化收入征管，嚴格預(yù)算執(zhí)行，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障和改善民生，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于收入預(yù)算的安排。
2016年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入預(yù)計37070萬元，同比增長10%左右。鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)外可用總財力為38197萬元。其中：
1、預(yù)算內(nèi)體制分成收入14290萬元。
2、非稅收入2960萬元。
3、土地出讓收入16297萬元。
4、其他收入4650萬元。
(二)關(guān)于支出預(yù)算的安排。
2016年財政支出預(yù)算安排為38060萬元。其中：
(1)一般公共服務(wù)支出4750萬元。
(2)公共安全支出1350萬元。
(3)文教衛(wèi)生支出9950萬元。
(4)社會保障支出10150萬元。
(5)農(nóng)林水事務(wù)支出800萬元。
(6)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9500萬元。
(7)債務(wù)及利息支出760萬元。
(8)其他支出800萬元。
四、2016年的`主要工作措施。
(一)加強財源建設(shè)，擴大財政收入規(guī)模。一是加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財稅改革動態(tài)的掌握，及時分析和應(yīng)對財稅政策調(diào)整對收入的影響，確保稅源不流失;二是加強對建設(shè)工程項目的屬地征管，對土地、資產(chǎn)出租等有償出讓使用權(quán)重點征管，切實做到財政收入應(yīng)收盡收，大小稅種齊抓共管;三是加強對在建項目及未開工項目的梳理和服務(wù)，督促企業(yè)早日投產(chǎn)及開工，盡快形成新的稅收增長點。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇三
財政是政府行為的綜合反映，體現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控方向和政策意圖。預(yù)算審查監(jiān)督是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)，是人大監(jiān)督的重要組成部分，也是地方人大及其常委會代表人民依法管理國家事務(wù)的重要途徑和方式。近年來，縣級人大及其常委會在落實新預(yù)算法、深化財政預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容、提升監(jiān)督實效上做了大量工作，取得了一定成效。現(xiàn)結(jié)合我縣預(yù)算審查監(jiān)督工作開展情況，就如何加強財政預(yù)算監(jiān)督實效講幾點意見。
一是抓重點監(jiān)督促進規(guī)范化管理。認真開展《中華人民共和國預(yù)算法》和《重慶市預(yù)算審查監(jiān)督條例》執(zhí)法檢查，提出增強預(yù)算法治意識、提高部門預(yù)算編制科學(xué)性、加強項目資金績效管理等建議意見，助推預(yù)算“一法一條例”在我縣的貫徹執(zhí)行，推動建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。持續(xù)加強對縣級政府預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和決算的全過程審查監(jiān)督，促進縣政府規(guī)范預(yù)算編制、強化預(yù)算約束、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升財政預(yù)算管理水平。加強全縣政府投資項目和重點項目監(jiān)督，提出了做實項目前期工作、健全監(jiān)督機制、拓寬項目資金來源等建議意見，其中，關(guān)于構(gòu)建項目管理平臺的建議意見受到縣委、縣政府高度重視，目前正由縣發(fā)改委牽頭建立全縣項目綜合信息管理平臺。
二是抓專項監(jiān)督提升理財水平。20xx年，縣人大常委會首次開展部門預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，先后聽取了縣水務(wù)局、縣交委部門預(yù)算執(zhí)行情況報告，重點關(guān)注部門基本公用定額標(biāo)準(zhǔn)和財政資金使用績效等內(nèi)容，提出了加強財政財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高預(yù)算編制科學(xué)性、統(tǒng)一財權(quán)與事權(quán)、強化項目資金管理等建議意見，有力推動了縣政府及其部門嚴格預(yù)算執(zhí)行、嚴控“三公”經(jīng)費，提高了部門依法理財水平。積極開展預(yù)決算信息公開情況調(diào)研，促進了預(yù)決算信息公開常態(tài)化。認真聽取稅收征管工作情況報告，提出健全完善信息管稅、信用管稅、合作管稅體制機制和加大稅收征管法宣傳力度、提高納稅人納稅遵從度等建議，提高了稅收征管質(zhì)量。
三是強化國有資產(chǎn)監(jiān)督?？h人大常委會先后在20xx年、20xx年、20xx年對縣屬國有資產(chǎn)管理進行了深入調(diào)研，重點關(guān)注國有企業(yè)改革、盈利能力以及國有資產(chǎn)保值增值等情況，提出了加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理及日常運行監(jiān)管、嚴控債務(wù)風(fēng)險等建議意見，提升縣屬國企經(jīng)管水平。
四是依托審計監(jiān)督嚴控債務(wù)風(fēng)險。一方面，依法強化審計查出問題監(jiān)督，聽取縣政府預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告、審計查出問題整改情況報告，提出從制度層面解決屢審屢犯問題的建議，督促責(zé)任單位落實整改責(zé)任，推動審計查出問題得到整改落實；另一方面，借助審計力量專項監(jiān)督政府購買服務(wù)類債務(wù)，推動健全債務(wù)風(fēng)險管控機制。
近兩年來，我縣預(yù)算審查監(jiān)督工作取得了一定成效，但仍存在監(jiān)督力量薄弱、預(yù)算編制還比較簡單、監(jiān)督約束力不夠強、預(yù)算審批程序化等困難和問題，需要進一步加強工作力度。
（一）進一步提升人大預(yù)算審查監(jiān)督能力。
一是整合人大機關(guān)監(jiān)督力量。加強縣人大各專委會和縣人大常委會各委室與預(yù)算審查監(jiān)督機關(guān)的聯(lián)動協(xié)調(diào)，共同監(jiān)督相關(guān)委室聯(lián)系的對口單位預(yù)算，增強人大機關(guān)內(nèi)部預(yù)算審查監(jiān)督力量。二是擴大代表對預(yù)算審查監(jiān)督的參與，加強對代表的培訓(xùn)，提高代表審查能力，充分發(fā)揮代表的審查主體作用。三是完善人大預(yù)算審查監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置，加強預(yù)算審查監(jiān)督機構(gòu)專業(yè)人員配置，同時借助外部專業(yè)人才，優(yōu)化監(jiān)督力量。四是加快推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，盡快實現(xiàn)人大與財政、審計、稅務(wù)等部門間的聯(lián)網(wǎng)，加強預(yù)算全過程動態(tài)監(jiān)督，破解人大預(yù)算信息不對稱難題。
（二）進一步完善預(yù)算審查監(jiān)督程序。
一是前移初審關(guān)口，進一步做好代表大會和常委會會議前的預(yù)算初審工作，通過預(yù)算評審、預(yù)算聽證等方式，提前介入預(yù)決算草案、預(yù)算調(diào)整方案草案的編制，充分了解掌握預(yù)算信息，確保審查意見質(zhì)量。二是提前將預(yù)算草案、擬提交人代會審議的部門預(yù)算草案和人大常委會初審報告印發(fā)代表，讓代表有足夠的時間審查，彌補人代會審議時間短、代表預(yù)算信息缺乏的問題。三是突出代表大會會議期間的審查，加強對部門預(yù)算、政府投資項目等的單獨審查，研究人大代表集體審查意見吸收進預(yù)算草案的實現(xiàn)方式，審查監(jiān)督預(yù)算需與審議政府政府工作報告結(jié)合起來，重點審議項目的合理性、可操作性和保障度，推進實質(zhì)性審查。
（三）進一步擴寬預(yù)算審查監(jiān)督范圍。
一是深化審查監(jiān)督內(nèi)容，除合法性、合理性審查外，重點關(guān)注資金使用績效、政府重大投資項目預(yù)算安排情況、各項財稅扶持政策的科學(xué)性，以及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、資金穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、周轉(zhuǎn)金、預(yù)備費、上下級移轉(zhuǎn)支付等容易發(fā)生資金調(diào)劑的資金，推動審查向縱深發(fā)展。二是建立重要事項通報制度、月聯(lián)系和季度分析制度，定期聽取和審議上半年預(yù)算執(zhí)行報告，對部門預(yù)算重點支出項目執(zhí)行情況隨機進行抽查。三是充分行使人大重大事項決定權(quán)，加強對政府重大投資項目、年中重大支出變化的審查，積極運用專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方式，增強政府和部門接受人大監(jiān)督的自覺性。
（四）進一步督促細化預(yù)決算公開。
一是提高預(yù)算草案的完整性、細化度，除了要求提交大會審查的預(yù)算要嚴格按新預(yù)算法的規(guī)定按功能分類、經(jīng)濟分類細化到位外，還要將部門預(yù)算印發(fā)全體人大代表，并提供各項目的安排依據(jù)、支出內(nèi)容、測算標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期績效等，讓資金盤子一目了然，提高預(yù)算的可審性。二是將完整的政府收支信息置于公眾監(jiān)督之下，逐步向社會公開財政政策、轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)等情況，推進預(yù)算公開范圍更廣、內(nèi)容更全面、口徑更詳細，以公開促規(guī)范。
（五）進一步借助審計手段提高監(jiān)督實效。
一是大力支持和促進審計機關(guān)依法加強對財政預(yù)算執(zhí)行情況以及對重點部門、重點資金、重點領(lǐng)域的審計，大膽暴露審計問題，強化審計結(jié)果辦理落實，以維護財經(jīng)秩序，嚴肅財經(jīng)紀(jì)律。二是積極借助審計手段，充分發(fā)揮審計機關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢，及時將預(yù)算監(jiān)督的重點、代表意見建議和群眾關(guān)心的熱點難點問題反饋給審計部門，委托審計機關(guān)加強對財政預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況特別是政府投資重點建設(shè)項目進行審計監(jiān)督，以彌補權(quán)力機關(guān)專業(yè)技術(shù)力量不足的問題，不斷提高人大監(jiān)督實效。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇四
公共財政體系中的一個重要組成部分就是政府采購。本文將介紹2016政府采購調(diào)研報告。
本文主要從政府采購中存在的問題及原因;政府采購的對策及建議進行講述。其中，主要包括：政府采購缺乏具體的法律依據(jù)、采購范圍過于狹窄、個別單位存在抵觸情緒、個別單位上級主管部門自行采購，規(guī)避政府采購、政府采購優(yōu)勢不明顯、三庫建設(shè)不完善、監(jiān)督不到位，處罰措施不力、政府采購人員素質(zhì)不高、盡快出臺政府采購實施細則、加大宣傳教育力度、嚴格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍、建立強有力的監(jiān)督制約機制、增加財政收入，拓寬采購思路、加強三庫建設(shè)、上下聯(lián)動，及時溝通，使規(guī)避采購無可乘之機、加強制度建設(shè)，努力提高政府采購人員素質(zhì)等，具體材料請詳見：
2003年1月1日《政府采購法》正式實施后，政府采購工作在全國全面鋪開。從總體上看，建立和推行政府采購制度，提高了政府資金運作的效益，加大了政府采購的監(jiān)督力度，減少了暗箱操作，促進了廉政建設(shè)。但是，政府采購作為財政體制的一項改革，由于剛剛起步，在改革過程中出現(xiàn)了一些問題，這些問題在縣級顯得尤為突出，如果得不到及時解決，將嚴重影響政府采購工作的深入進行。
一、政府采購中存在的問題及原因。
(一)政府采購缺乏具體的法律依據(jù)?！墩少彿ā冯m然已頒布施行，但是，實施細則并未出臺?！墩少彿ā分皇且粋€大的法律框架，對具體的采購行為，未做明確的規(guī)定。這就使縣級在政府采購過程中缺乏法律指導(dǎo)，又無現(xiàn)成的范例作參考，只好摸著石頭過河。在采購過程中難免畏首畏尾，生怕采購行為與法律沖突，造成違法采購。
(二)采購范圍過于狹窄。目前，政府采購的范圍僅限于辦公用品、定點加油和維修、車輛保險及鍋爐購置等項，而占采購資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級撥付專項資金的農(nóng)業(yè)、種子等項目卻未列入政府采購。
(三)個別單位存在抵觸情緒。個別單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。集中表現(xiàn)在以下兩個方面：一是逃避政府采購現(xiàn)象時有發(fā)生。《政府采購法》雖然頒布實施，但個別單位明知應(yīng)通過政府采購進行購買性支出卻違反《政府采購法》擅自進行采購，對政府采購的有關(guān)政策有令不行、有禁不止。二是部門編制采購預(yù)算應(yīng)付了事。個別單位在編制采購預(yù)算時態(tài)度不負責(zé)、內(nèi)容不詳細、時間不準(zhǔn)確，出現(xiàn)了少報、漏報甚至不報采購項目現(xiàn)象，導(dǎo)致了政府采購總預(yù)算的失真。
(四)個別單位上級主管部門自行采購，規(guī)避政府采購。個別單位的上級主管部門利用職權(quán)，以上級資金支持或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為借口，自行進行采購，然后以行政命令的方式分配給基層，所用資金全部或部分由基層單位承擔(dān)，從而規(guī)避政府采購。如公安系統(tǒng)的部分警用車輛、教育部門的部分教學(xué)儀器設(shè)備等。
(五)政府采購優(yōu)勢不明顯。政府采購的最終目標(biāo)是采購到質(zhì)優(yōu)價廉的商品。因為縣級財政資金大都比較緊張，在政府采購中一般不能做到預(yù)付款或貨到付款。所以，供應(yīng)商在參與政府采購時，考慮到貨款給付因素，不可能將價格降得太低。目前，部分機電及電子類產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域代理，有的還規(guī)定最低銷售價，這就使外地供應(yīng)商不敢來參與競爭，本地供應(yīng)商也不敢低于廠家規(guī)定的銷售價參與政府采購，從而顯現(xiàn)不出政府采購的優(yōu)勢。
(六)三庫建設(shè)不完善。要做好政府采購工作，提高政府采購工作質(zhì)量，必須建立技術(shù)專家?guī)煊靡越鉀Q評委的來源問題，才能科學(xué)、合理地評標(biāo);建立供應(yīng)商庫用以解決供應(yīng)商的問題，才能保證三家以上供應(yīng)商參加政府采購，形成公平的市場競爭機制;建立商品信息庫用以解決貨源的問題。而目前由于種種原因，縣級政府采購的三庫建設(shè)還很不完善，有的甚至還是空白，這嚴重影響了政府采購的效率和質(zhì)量。
(七)監(jiān)督不到位，處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響，要想對采購的全過程實施有效監(jiān)督比較困難。上級規(guī)定的處罰辦法蒼白無力，缺乏可操作性，使個別單位擅自采購、先采購后申請的現(xiàn)象時有發(fā)生，這在一定程度上影響了政府采購的嚴肅性，阻礙了政府采購工作的健康發(fā)展。
(八)政府采購人員素質(zhì)不高。政府采購品種繁多，專業(yè)性、技術(shù)強，要求采購人員熟悉相關(guān)法律，知識面要廣，業(yè)務(wù)素質(zhì)要高。而目前縣級政府采購人員大都是原財政局的工作人員，對政府采購的各種知識掌握不多，未受過專業(yè)和系統(tǒng)的培訓(xùn),很難適應(yīng)當(dāng)前政府采購復(fù)雜的形勢。
二、政府采購的對策及建議。
(一)盡快出臺政府采購實施細則。建議國家或省級立法機關(guān)盡快出臺政府采購實施細則，對政府采購工作作出詳細而明確的規(guī)定，使基層政府采購工作不再摸著石頭過河。
(二)加大宣傳教育力度。政府采購工作是對財政支出體制改革的一場革命，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。要做好政府采購工作必須加大宣傳教育力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對政府采購有明確的認識。因此，要積極采取多種形式對政府采購進行廣泛而深入的宣傳，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的認識，進而為做好政府采購工作，提高政府采購質(zhì)量創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。
(三)嚴格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍。政府采購的范圍應(yīng)包括貨物、工程勞務(wù)及服務(wù)三大類。在原來政府采購范圍的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步擴大到上述三大類上來。政府采購的資金支出構(gòu)成既包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金，還包括單位自籌資金。實施政府采購的單位包括行政單位、事業(yè)單位(含自收自支單位)、人民團體。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療耗材、建設(shè)工程等焦點支出，更應(yīng)實行政府采購。
(四)建立強有力的監(jiān)督制約機制。要建立健全一套完善、有效的政府采購制監(jiān)督約機制，不僅對采購的主體進行監(jiān)督，對采購的客體和環(huán)節(jié)也要進行監(jiān)督。如霸州市在財政系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊密協(xié)作，牢牢抓住報銷這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)定凡各單位未通過政府采購的商品，市財政集中支付中心不予報銷，從而起到了很好的監(jiān)督效果。
(五)增加財政收入，拓寬采購思路。千方百計增加財政收入，使政府有充足的資金滿足政府采購的需要。同時，對于規(guī)模較大的機電類產(chǎn)品或電子產(chǎn)品，一方面邀請廠家代表參與招投標(biāo)，一方面邀請其他同檔次、同規(guī)格產(chǎn)品的廠方代表參與競爭。
(六)加強三庫建設(shè)。建立供應(yīng)商庫、技術(shù)專家?guī)旌蜕唐沸畔焓沁M行政府采購工作的基礎(chǔ)。對登記的供應(yīng)商、技術(shù)專家進行嚴格的資格審查，使信譽好、有能力的供應(yīng)商加入到政府采購中來?？梢越⑷龓炫_賬，也可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，使查詢更加方便、快捷。
(七)上下聯(lián)動，及時溝通，使規(guī)避采購無可乘之機。對于個別單位的上級主管部門利用職權(quán)私自采購的行為，可以由縣級采購辦及時和上級政府采購部門取得聯(lián)系，看是否通過上級政府采購部門進行采購，如果不是，對個別部門提出的采購申請不予批準(zhǔn)。
(八)加強制度建設(shè)，努力提高政府采購人員素質(zhì)。一方面要加強內(nèi)部制度建設(shè)，建立規(guī)章制度用以規(guī)范采購人員的行為，如采購責(zé)任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規(guī)程等。另一方面要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀、交流等多種方式努力提高采購人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前政府采購工作的需要，保證政府采購工作的質(zhì)量不斷提高。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇五
主任、副主任、秘書長，各位委員：
受市政府委托，現(xiàn)在我向市十四屆_會第37次會議，作關(guān)于xxxxxx年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，請予審議，并請列席會議的人員提出意見。
一、xxx年上半年財政收支情況。
今年以來，全市財政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為民理財，促進發(fā)展，為民服務(wù)，促進和諧”為宗旨，依法加強征管，有效保障重點，財政運行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
收入在全省位次情況：上半年，我市財政收入規(guī)模居全省第6位，增幅居全省第9位，比全省16市平均增幅高3個百分點。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
二、xxx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。
（六）深化財政管理改革。一是推進部門預(yù)算管理。6月27日，市本級按照“規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則，全面啟動部門預(yù)算編制工作。制訂下發(fā)8個預(yù)算編制及管理文件，新增“地方性政府債務(wù)預(yù)算表”、完善“三公”經(jīng)費預(yù)算表、嚴格公務(wù)用車和“四項資產(chǎn)”預(yù)算審核，提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性、規(guī)范性。二是開展“六清”工作。為緩解市級財政支出壓力，確保全年收支預(yù)算平衡，市本級財政全面開展“清政策、清項目、清資金、清財力、清資產(chǎn)、清債務(wù)”工作，切實增加可用財力。三是推進績效考評工作。今年市本級選擇70個項目進行績效評價，比上年新增項目30個，涉及財政資金億元。制訂《xxx年市級預(yù)算支出重點項目績效考評方案》和《重點項目績效考評工作計劃》，完善績效目標(biāo)評價體系，實施項目跟蹤問效，提升財政管理績效。
總體來看，今年上半年我市財政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長，財政保障能力明顯提高。同時，預(yù)算執(zhí)行和財政工作中還存在一些問題，主要是：財政收入雖然平穩(wěn)增長但對部分行業(yè)和重點企業(yè)的依賴性仍然較大，可用財力增長有限，新增剛性支出擴圍，財政收支矛盾十分突出，財政績效還需提升，財政改革有待深化，等等這些問題，我們將高度重視，采取針對性措施，加強財政科學(xué)化精細化管理，不斷提高預(yù)算管理水平。
三、為完成全年預(yù)算任務(wù)而努力。
下半年，財政部門將繼續(xù)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，加強財政管理，嚴格預(yù)算執(zhí)行，主動保障積極財政政策的落實，全力服務(wù)我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
（一）科學(xué)組織財政收入，擴大財力規(guī)模。xxx年，全市財政總收入預(yù)算為億元，增長13%。面對復(fù)雜多變和增長趨緩的經(jīng)濟形勢，全市財政部門按照“準(zhǔn)確分析、加強征管、科學(xué)調(diào)度”的原則，積極做好征收工作。密切加強與稅務(wù)、金融部門聯(lián)系，圍繞收支目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，加強調(diào)度，牢牢把握工作主動權(quán)。完善綜合治稅措施，進一步抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力，規(guī)范非稅收入管理，努力實現(xiàn)收入均衡入庫，確保圓滿完成全年收入任務(wù)。
（二）落實積極財政政策，促進經(jīng)濟發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進”的.總基調(diào)，通過財政資金引導(dǎo)，積極爭取中央投資和地方政府債券額度，吸引社會資金投入，增加社會總需求。落實促進消費政策，加強流通體系建設(shè)。全力扶持我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目及重點稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專項資金，采取項目研發(fā)補貼、創(chuàng)新獎勵等形式，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過擔(dān)保、財政貼息、補助項目前期經(jīng)費等措施，解決中小微企業(yè)融資難問題。全面落實財稅優(yōu)惠政策，促進旅游、服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入，支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等建設(shè)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造、節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，建立生態(tài)補償機制，推進可持續(xù)發(fā)展。
（三）著力保障改善民生，提升群眾福祉。切實加強民生工程后續(xù)管理，嚴格跟蹤兌現(xiàn)，組織開展人大代表政協(xié)委員巡視評估活動，確保35項民生工程一項一項落到實處。建立民生工程重點項目庫，完善民生工程決策機制，不斷增加民生工程建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴大試點、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補助提標(biāo)為重點，加快完善各項社保制度建設(shè)。實施更加積極的就業(yè)政策，保障低收入群體的基本生活，促進社會和諧穩(wěn)定。認真貫徹國家進一步加大財政教育投入的有關(guān)要求，支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進我市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷提升淮南軟實力。
（五）深化各項財政改革，規(guī)范財政運行。一是促進陽光支付。進一步推進公務(wù)卡制度改革，擴大使用范圍，年底之前將公務(wù)卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預(yù)算單位；實施市直預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄。深化國庫集中支付制度改革，年底前所有縣區(qū)實現(xiàn)會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，規(guī)范預(yù)算單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，減少現(xiàn)金支付結(jié)算。二是嚴格預(yù)算追加。按照“先有預(yù)算、后有支出，沒有預(yù)算、不能支出”的原則，維護預(yù)算嚴肅性和約束力，年度預(yù)算執(zhí)行中，除民生增支政策外，原則上不再追加預(yù)算。三是壓縮行政經(jīng)費。牢固樹立過緊日子的思想，壓縮一般性財政支出。從緊編制預(yù)算，壓縮因公出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行經(jīng)費、公務(wù)接待費用，降低行政運行成本，增強節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識，嚴格控制考察培訓(xùn)和節(jié)會活動。
今年是淮南財政極為困難的一年，財政工作面臨的形勢十分嚴峻，任務(wù)艱巨，壓力更大。我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市_會的監(jiān)督支持下，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，圓滿完成年初確定的各項財政目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇六
xx預(yù)算科需求調(diào)研報告本文檔內(nèi)容包括調(diào)研階段收集、了解的該職能機構(gòu)組織人員情況，管理業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、存在問題以及信息化需求分析的內(nèi)容。
企業(yè)管理信息化應(yīng)用范圍的確定，應(yīng)該遵循“突出重點”原則，需要考慮管理投入與管理效益產(chǎn)出的平衡點，不是所有的業(yè)務(wù)都必須進入信息化管理范圍內(nèi)，所以需要明確信息化實現(xiàn)的業(yè)務(wù)范圍。
信息化軟件是企業(yè)管理的工具，不是所有企業(yè)存在的問題都能夠通過信息化軟件來解決，需要從加強企業(yè)管理、提升執(zhí)行力等角度，對企業(yè)現(xiàn)有的管理制度、流程等進行優(yōu)化建議，并且需要在實施該類內(nèi)容前進行明確。
本文檔簽字確認后，將作為后期解決方案提出的依據(jù)性文件，需要明確本文檔的嚴肅性。
一、基本情況1.1機構(gòu)定位公司組織結(jié)構(gòu)圖集團公司董事會房產(chǎn)開發(fā)公司物業(yè)管理公司振華集團（昆山）建設(shè)工程有限公司小額貸款公司能源科技公司財務(wù)部經(jīng)營部施工管理部技術(shù)科安?？瀑|(zhì)量科預(yù)算科物資供應(yīng)公司設(shè)備科土建一公司土建二公司土建三公司土建五公司（暫無）水電一公司水電二公司樁基公司市政公司裝潢公司鋼構(gòu)公司鋼管租賃站防水隊總工室辦公室預(yù)算科主要業(yè)務(wù)范圍包括：
1、負責(zé)招標(biāo)文件分析、編標(biāo)任務(wù)分配及標(biāo)書審核、上傳；2、負責(zé)決算書審核；1.2業(yè)務(wù)流程1.2.1投標(biāo)文件活動一招標(biāo)文件網(wǎng)上公開招標(biāo)項目，預(yù)算科下載招標(biāo)文件，其他類型項目招標(biāo)文件由經(jīng)營部轉(zhuǎn)交，預(yù)算科分析招標(biāo)文件，并分配編標(biāo)任務(wù)。
活動二標(biāo)書審核分公司編制標(biāo)書后，由預(yù)算科、技術(shù)科審核，經(jīng)營部測算成本，經(jīng)營副總審核，總經(jīng)理審批，審核無誤后預(yù)算科上傳標(biāo)書。
1.2.2決算書活動一決算書審核項目完工后，項目部提交全套竣工圖集簽證變更等資料，由分公司負責(zé)編制決算書，預(yù)算科審核，若有問題，預(yù)算科出具調(diào)整通知單，分公司按照調(diào)整通知單調(diào)整決算。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇七
黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會、促進全面小康的重大舉措。黨的_繼續(xù)號召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十七屆三中全會作出了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點和難點，新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護，陳規(guī)陋習(xí)難根除。因此，調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問題意義重大。
20xx年2月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)_____村黨支部擔(dān)任第一書記，機會難得，到任后，我與村兩委班子成員就_____在今后推進新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對策進行了調(diào)研。
一、_____新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題。
（一）基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋，走得哭”，真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險地帶，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實地調(diào)查，_____村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，_____村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動力非常弱。
（二）社會服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足，導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實地調(diào)查，_____村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時，由于社會保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是_____村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?！霸缟下犽u叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是_____村現(xiàn)狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風(fēng)氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計劃經(jīng)濟時期，國家為了阻止農(nóng)民進城找工作，實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。
（三）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，_____村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)實地調(diào)查，_____村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學(xué)文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重擔(dān)。同時，農(nóng)民培訓(xùn)機制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓(xùn)點也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。
（四）農(nóng)民收入增長緩慢。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府加大對_____村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于_____村自然經(jīng)濟成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價格高質(zhì)量低的市場調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。_____村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地（山坡地）。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入20xx年達到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約_____新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。
二、_____村新農(nóng)村建設(shè)的對策。
（一）抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強干部隊伍建設(shè)，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
（二）抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，立足當(dāng)前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，循序漸進。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經(jīng)濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準(zhǔn)每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，認真聽取農(nóng)民建議；要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧；要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理；要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等；要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。
（三）抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念，大力實施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制，改進教育方式，結(jié)合社會主義榮辱觀教育、文明村（戶）評比等，開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育；要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機制。要以村小學(xué)為依托，運用農(nóng)民技校等形式，對農(nóng)民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn)，使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。對“守護型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進行重點教育，著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué)，都能受到最基本的文化教育。
（四）抓好展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強化過硬措施，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長效機制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前，農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工，仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)，對有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進行技能培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
（五）抓基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要堅持有所為有所不為的原則，進行分類建設(shè)。一是國家要結(jié)合貧困山區(qū)財力困難的實際，改革農(nóng)民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點；要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水；要積極推廣沼氣能源建設(shè)，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境；要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，切實推進新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇八
單位的各項收入做到應(yīng)收盡收，所有收入均納入單位財務(wù)帳簿，無私設(shè)帳外帳及“小金庫”現(xiàn)象。單位各項收入無虛掛往來現(xiàn)象，并做到了及時入帳。
預(yù)算支出不存在無預(yù)算、超預(yù)算支出，不存在虛列支出和預(yù)算科目間相互擠占問題，所有財政資金支出均履行了嚴格審批手續(xù)，不存在擠占、挪用、轉(zhuǎn)移財政資金行為。
基本支出嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定，無擅自擴大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)，單位津補貼、獎金和福利均按照國家或地方的規(guī)定發(fā)放，無濫發(fā)獎金、補貼或福利現(xiàn)象，無違規(guī)為職工購買商業(yè)保險行為。
2---編制、提供虛假的或隱瞞重要事實的決算。
4、無未經(jīng)審批擅自處置資產(chǎn)，出現(xiàn)資產(chǎn)流失問題。
政府采購預(yù)算（計劃）編報全面、完整。采購模式規(guī)范，采購方式選擇合法。不存在無預(yù)算或超預(yù)算進行采購。不存在擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
合同簽訂的主體均合法、簽訂程序合規(guī)，簽訂內(nèi)容與批復(fù)的計劃和預(yù)算相符，合同的執(zhí)行。
4---以及國家xxx公告的問題進行檢查，類似問題也做到了整改落實。
總之，此次自查，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對查出的問題及時進行了整改，通過自查，對進一步加強和改進單位財經(jīng)預(yù)算和資金管理工作起到了積極的促進作用。
xxx管理局。
xxxx年xx月xx日。
2015年度預(yù)算執(zhí)行情況分析總結(jié)報告。
集團財務(wù)財產(chǎn)事業(yè)部：
根據(jù)集團《關(guān)于做好2015年年終決算有關(guān)工作的通知》精神，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，楊總親自牽頭組織財務(wù)部員工學(xué)習(xí)通知，安排人員嚴格按照“真實、準(zhǔn)確、完整、及時”的原則，認真對通知中的相關(guān)事項及時進行了清理?，F(xiàn)將我公司2015年度預(yù)算執(zhí)行情況分析、總結(jié)報告如下：
6---團下達的收入目標(biāo)。
集團年初下達給我公司常規(guī)支出控制目標(biāo)為650萬元，全年實際執(zhí)行金額為萬元（公司2015年度常規(guī)費用支出參見后附的預(yù)算執(zhí)行分析表附表一），節(jié)省開支萬元，節(jié)省占比%。支出控制業(yè)績突出。領(lǐng)導(dǎo)煞費苦心節(jié)約開支，利用這筆資金保障了公司的正常運轉(zhuǎn)和開拓發(fā)展，特別是為逆境下的倒閉破產(chǎn)停業(yè)等已關(guān)門的商戶空置面積重新招商、開展大型廣告招商活動、設(shè)施設(shè)備維護更新、保障消防安全、員工培訓(xùn)等方面發(fā)揮了巨大的作用。
8---情況匯報如下：
10---根據(jù)工作的職能任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合財力狀況，參照以前年度項目，采用項目庫管理方式分輕重緩急，嚴格控制在“一下”控制數(shù)內(nèi)申報項目。申報材料齊全、申報內(nèi)容完整、支出科目使用準(zhǔn)確。
重視采購預(yù)算，提高采購編制的完整性。
根據(jù)《政府采購管理暫行辦法》及《政府采購實施細則》的要求，結(jié)合本部門開展工作的實際，準(zhǔn)確把握采購類型和采購目錄，切實強化采購項目的預(yù)見性和超前性，政府采購預(yù)算編制做到全面準(zhǔn)確，符合實際需要。
12---目和用途使用，無改變項目內(nèi)容、擴大使用范圍、挪用項目資金。
現(xiàn)象，做到了專款專用，切實保障資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
對于不可預(yù)見經(jīng)費，據(jù)《市直部門預(yù)算不可預(yù)見經(jīng)費使用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，按照使用范圍向財政部門申報并按批復(fù)的用途使用不可預(yù)見經(jīng)費。
根據(jù)《政府采購管理暫行辦法》及《政府采購實施細則》的有關(guān)規(guī)定，按照年度采購預(yù)算，向政府采購部門申報采購計劃，經(jīng)政府采購部門審批后，辦理采購項目，采購?fù)瓿珊?，由相關(guān)科室填寫驗收報告，購銷合同、購置審批、驗收記錄及付款方式等財會、文書資料整理完整報國庫收付局支付，切實降低了采購成本，提高了資金使用效益。
通過自查工作的開展，促進了預(yù)算管理與預(yù)算執(zhí)行水平和資金使用效益的提高、促進了內(nèi)部監(jiān)督機制的完善。
二0一三年五月三十日。
14----。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇九
（2022年5月7日）。
2022年4月，我們組成調(diào)研組，開展“建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資長效機制，發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)”課題調(diào)研工作，對天津市、青島市、大連市等地區(qū)實施建筑勞務(wù)分包制度的情況進行了專題調(diào)研，聽取了市、區(qū)建設(shè)行政主管部門的工作匯報，查看了有關(guān)的地方法規(guī)及文件資料，實地考察了勞務(wù)交易場所和施工現(xiàn)場，召開了施工總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)參加的三個專題座談會，40多家企業(yè)參加了討論。
山東省既是勞務(wù)輸出的大省，也是勞務(wù)輸入的集中地。截至2022年底，山東省勞務(wù)分包制度的大框架已初步建立，已成立1169家勞務(wù)分包企業(yè)，吸納農(nóng)民工萬人，占建筑勞務(wù)人員總量的；在青島市，已經(jīng)建立勞務(wù)分包交易市場，勞務(wù)分包企業(yè)379家，有90%的農(nóng)民工已經(jīng)被企業(yè)吸納。
大連市屬于勞務(wù)輸入地區(qū)。全市有28萬外來的農(nóng)民工，大多數(shù)農(nóng)民工被總包企業(yè)直接雇用或通過“包工頭”雇用；現(xiàn)有200家勞務(wù)分包企業(yè)。
一、調(diào)研地區(qū)基本情況。
調(diào)研地區(qū)的建設(shè)行政主管部門高度重視建筑市場的規(guī)范管理，高度重視發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)、建立規(guī)范勞務(wù)交易場所的工作，建立了專門管理機構(gòu)，堅持從基層抓起，從源頭抓起，突出重點，措施得力，效果顯著。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機構(gòu)。
天津市在“建設(shè)工程交易服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上，設(shè)立了“分包交易中心”。其主要職責(zé)：監(jiān)督管理工程分包行為，對外地進津企業(yè)進行嚴格的備案管理，規(guī)范勞務(wù)市場用工行為，查處無資質(zhì)隊伍私招亂雇和違法承攬工程行為等。同時，籌備成立“建筑企業(yè)勞務(wù)派遣中心”，并要求各省駐津建管處也建立建筑企業(yè)農(nóng)民工派遣中心，和區(qū)縣勞務(wù)派遣中心，將全市建筑業(yè)使用的零散農(nóng)民工進行集中管理，為其監(jiān)督辦理勞動合同和工傷保險?，F(xiàn)階段天津市已成立百家“派遣中心”，擬2022年6月低正式運營。
青島市有專門的建筑市場和建筑隊伍監(jiān)管機構(gòu)——建管局。在建管局成立了“規(guī)范建筑勞務(wù)分包和勞動用工管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，負責(zé)制定政策措施和工作計劃，并進行貫徹落實，同時負責(zé)該項工作的日常監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門成立相應(yīng)的管理機構(gòu)，各施工單位主要負責(zé)人為企業(yè)第一責(zé)任人，各項目部項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場第一責(zé)任人，并安排專人負責(zé)檢查、監(jiān)督各項規(guī)定、制度的落實。
大連市建委年內(nèi)計劃建立勞動力市場。勞動力市場是個綜合管理、服務(wù)機構(gòu)，由就業(yè)服務(wù)中心、技能培訓(xùn)中心、行政服務(wù)中心等三大部門組成，具體負責(zé)對用人單位和中介機構(gòu)提供信息服務(wù)、職業(yè)介紹、進行職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、受理勞務(wù)企業(yè)申辦資質(zhì)并進行初審，對勞務(wù)隊伍進行日常管理。通過勞動力市場對全市28萬名農(nóng)民工進行技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，結(jié)束建筑業(yè)的非法“包工頭”行為和務(wù)工人員隨意無序的流動局面。
（二）出臺政策措施，扶持企業(yè)發(fā)展。
簡化勞務(wù)分包資質(zhì)申辦程序。青島市把申辦勞務(wù)分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開，在辦理過程中，盡可能的將有關(guān)手續(xù)進行簡化合并，提高工作效率?，F(xiàn)階段，本市注冊勞務(wù)分包企業(yè)已有379家，有90%的農(nóng)民工被勞務(wù)企業(yè)吸納。
強化勞動用工合同管理，狠抓合同簽訂率。青島市要求各施工企業(yè)必須和每一位農(nóng)民工簽訂《勞動合同》，并進行全市規(guī)范用工行為大檢查，狠抓落實，現(xiàn)階段全市建筑業(yè)農(nóng)民工合同簽訂率已達90%。
嚴格規(guī)范勞務(wù)分包市場，禁止無資質(zhì)“包工頭”承攬工程。青島市規(guī)定凡在青注冊和施工的企業(yè)，必須用有資質(zhì)的專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包隊伍，嚴厲打擊“包工頭”承攬工程，有力的杜絕了“包工頭”非法承攬工程和“掛靠”現(xiàn)象。
制定勞務(wù)人工費指導(dǎo)價，定期公布，指導(dǎo)市場。青島市積極維護勞務(wù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益，定期制定并公布了勞務(wù)分包企業(yè)人工費指導(dǎo)價，作為勞務(wù)分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同的重要參考，受到勞務(wù)企業(yè)的廣泛歡迎。
主動向社會推薦勞務(wù)企業(yè)，幫助勞務(wù)企業(yè)創(chuàng)建品牌。青島市，積極培育骨干勞務(wù)分包企業(yè)，帶動其他企業(yè)發(fā)展壯大，篩選部分用工規(guī)范、管理到位、質(zhì)量安全好、專業(yè)特色較強的勞務(wù)企業(yè)，通過宣傳冊等形式向全行業(yè)、全社會推介。創(chuàng)立“農(nóng)民工夜?！?，定期邀請行業(yè)主管部門、協(xié)會、教師對農(nóng)民工進行普法教育和職業(yè)素質(zhì)教育，提高了農(nóng)民工自身素質(zhì)和維權(quán)意識。
天津市實行聯(lián)動措施，規(guī)范勞務(wù)市場。強制實行農(nóng)民工工資卡制度，每月支付不低于530元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每季度結(jié)算并全額支付剩余報酬；制定建筑業(yè)農(nóng)民工專用《勞動合同書示范文本》，保證農(nóng)民工勞動報酬和工傷保險的合法權(quán)益；外地進津建筑業(yè)企業(yè)進行年度備案和項目備案，初次進津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負責(zé)人按項目備案。年度考核合格的進津企業(yè)可辦理年度備案。
下發(fā)勞務(wù)資質(zhì)審批權(quán)，推進建立勞務(wù)基地。大連市將勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建設(shè)行政主管部門，充分調(diào)動區(qū)、縣工作的積極性，鼓勵根據(jù)本地實際發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。從2022年下半年發(fā)文至今，已建立勞務(wù)企業(yè)200多家。2022年計劃在新增100家，再通過5年的發(fā)展，至2022年達到1000家，使大連建筑業(yè)從整體上達到結(jié)構(gòu)和諧；開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作，2022年將建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)納入工作日程，政府專項撥款2000萬元，對本地區(qū)8萬農(nóng)民工實行免費培訓(xùn)；計劃建立金州區(qū)、莊河市、瓦房店等勞務(wù)基地村鎮(zhèn)，政府拿出一部分資金對農(nóng)民進行培訓(xùn)，形成一批模板作業(yè)村、抹灰作業(yè)鎮(zhèn)、砌筑專業(yè)鄉(xiāng)等。
（三）規(guī)范市場監(jiān)管，狠抓勞務(wù)備案。
天津市實行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。通過強化合同管理、與地稅局聯(lián)合代征代繳稅金和開具稅務(wù)專用發(fā)票等手段，使進津勞務(wù)企業(yè)合同備案的行為得到全面監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實為轉(zhuǎn)包等市場違法違規(guī)行為；開展專項治理，對使用未備案和無資質(zhì)勞務(wù)分包隊伍的行為，轉(zhuǎn)包、違法分包和借照掛靠的行為，不簽訂勞務(wù)合同、陰陽合同和不按期結(jié)算的行為進行專項治理，規(guī)范勞務(wù)分包市場經(jīng)濟秩序，有效控制了“包工頭”非法承包工程行為。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十
預(yù)算外資金，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機構(gòu)，為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用，未納入預(yù)算管理的各種財政性資金。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門和單位的積極配合下，全區(qū)各部門和單位堅持應(yīng)收盡收的原則，嚴格按照以票管收，不斷深化“收支兩條線”改革，完善管理制度，積極推進部門預(yù)算，基本形成了“年初有預(yù)算、收入進專戶、支出按計劃、使用有監(jiān)督”的管理機制。
1、加強專戶管理，實行“收支兩條線”。為進一步深化預(yù)算外資金管理的需要，從制度上保障預(yù)算外資金“收支兩條線”落實到位，基本取消了各單位收入過渡戶，單位各項收入實行銀行代收，對所有的收費項目進行分門別類，統(tǒng)一設(shè)置單位代碼、項目編碼，建立收費數(shù)據(jù)庫。各單位征收的預(yù)算外資金，按照“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，即實現(xiàn)了票款分離，又確保了各項預(yù)算外資金及時足額繳入預(yù)算外財政專戶。
2、逐步推行部門綜合預(yù)算，完善預(yù)算約束機制。近年來我區(qū)對區(qū)直各單位預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金一樣統(tǒng)一按照預(yù)算編制原則、審批程序和監(jiān)督方法進行管理，逐步推行部門綜合預(yù)算。年初編制收入計劃，按照收入計劃編制支出預(yù)算。支出預(yù)算由財政部門按照單位性質(zhì)、資金需求及本級財力情況核定，從而達到統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預(yù)算內(nèi)、外資金的目的。
3、嚴格票據(jù)管理，實行“以票管收”。一是在票據(jù)領(lǐng)購環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)控，堅持“憑證領(lǐng)購、限量供應(yīng)、驗舊核新”的原則，嚴格控制“領(lǐng)、核、清”三個環(huán)節(jié)，達到源頭控收的目的；二是在票據(jù)核銷環(huán)節(jié)控制，要求執(zhí)收單位以舊換新時，必須準(zhǔn)確填制《購買審核申請表》，與財政專戶上繳金額核對無誤后，方可購買新票據(jù)，做到“以票管收”。
4、建立國庫集中支付體系，規(guī)范資金撥付方式。從20__年1月1日起，我區(qū)對預(yù)算外資金已建立以國庫集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣，“以撥代支”的撥付方式，將逐步被以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以直接支付為撥付方式的新的財政國庫管理制度所代替。
幾年來，通過全區(qū)上下，齊抓共管、共同努力，我區(qū)預(yù)算外管理工作取得了一定的成績，但與先進地區(qū)相比，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，還有一定差距，具體表現(xiàn)在：
1、單位思想認識還沒完全到位。少數(shù)部門和單位對加強預(yù)算外資金管理工作的重要性在認識上還存在一定的差距，對預(yù)算外資金的財政屬性認識不夠深刻，有的雖然在口頭上承認預(yù)算外資金是財政性資金，但在實際安排資金使用時仍然將本單位征收的資金視為自有資金，對預(yù)算外資金管理還存在抵觸情緒。
2、單位財務(wù)管理不規(guī)范。對“收支兩條線”、“銀行代收制”少數(shù)單位落實不夠，個別單位仍存在預(yù)算外收入應(yīng)繳未繳、解繳不及時等情況，給財政部門資金管理帶來一定的困難。
3、部門預(yù)算編制有待進一步完善。財政部門在實行算內(nèi)外資金統(tǒng)一安排和使用方面制度不完善，效果不明顯。預(yù)算外資金管理上還存在重收入輕支出的現(xiàn)象，支出管理相對薄弱，對部門、單位的經(jīng)費支出供給缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部門、單位之間仍存在苦樂不均現(xiàn)象。
4、預(yù)算外資金財務(wù)系統(tǒng)不完善。目前，我區(qū)現(xiàn)有的預(yù)算外資金財務(wù)系統(tǒng)無法實現(xiàn)財政、銀行聯(lián)網(wǎng)，造成財政信息不通暢，難以及時掌握單位預(yù)算外資金的收繳情況；同時，從上至下對預(yù)算外資金的財務(wù)核算軟件未進行統(tǒng)一整合，特別是隨著收支科目改革的`實施，軟件的升級尚未完全到位。
1、加大宣傳力度，提高認識、轉(zhuǎn)變觀念。因為政府非稅收入涉及面廣、政策性強，管理工作需要得到各部門和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度，使各部門和單位認識到非稅收入是財政收入的重要組成部分，樹立非稅收入“所有權(quán)屬國家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財政”的觀念。
2、加強征收管理，確保各項資金及時足額上繳。對行政事業(yè)性收費定期分析，根據(jù)增減變化情況，及時查找原因，督促各部門、單位做到應(yīng)收盡收。為防止國有資產(chǎn)流失，加強對國有資產(chǎn)有償使用收入的管理，專門制定了《__區(qū)區(qū)直單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》，確保有關(guān)部門和單位將國有資產(chǎn)有償使用收入及時足額上繳財政專戶。
3、強化綜合預(yù)算管理，發(fā)揮財政資金效益。嚴格預(yù)算管理，認真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)、外收支，將預(yù)算內(nèi)、外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。積極發(fā)揮國庫集中支付的監(jiān)督作用，強化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十一
為了建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財政資金分配和管理體系，提高我區(qū)財政資金使用效益。我辦根據(jù)《新建縣人民政府關(guān)于印發(fā)新建縣財政支出績效評價管理辦法（試行）的.通知》等文件要求，扎實推進我區(qū)財政績效評價管理工作，現(xiàn)將20xx年度財政2021新版預(yù)算績效管理工作總結(jié)三篇如下。
一、加強部門預(yù)算績效評價宣傳工作
加強理論研究，提高思想認識，擴大輿認宣傳，充分利用文件、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳預(yù)算績效管理理念。
二、項目資金績效目標(biāo)申報實現(xiàn)全覆蓋。
為了以后全面開展績效目標(biāo)軟件化、信息化管理工作，進一步擴大20xx年度我區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)管理范圍。要求區(qū)直各部門（含所屬單位）申請安排的20xx年度財政項目資金（既包含部門預(yù)算內(nèi)的項目資金，也包含由財政列入大預(yù)算的項目資金）都需填報《新建區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)申報表》，對于預(yù)算金額100萬元（含）以上的項目，各主管部門按要求統(tǒng)一報送《20xx年度區(qū)直部門預(yù)算項目匯總表》及《新建區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)申報表》至區(qū)財政績效辦；對于預(yù)算金額100萬元以下的項目，須按照文件要求編制績效目標(biāo)申報表報送主管部門，由主管部門自行負責(zé)審核存檔以備抽查。對年內(nèi)新建或在建項目需使用財政資金的區(qū)級重點建設(shè)項目，也將逐步編制預(yù)算績效目標(biāo)。
三、逐步擴大項目支出績效評價范圍。
區(qū)直各部門20xx年度預(yù)算內(nèi)安排的100萬元（含追加資金）以上的項目原則上必須進行績效自評，并要求區(qū)直各部門（含所屬單位）開展績效自評項目資金總量占20xx年度本部門財政項目預(yù)算安排總量（含追加資金）的比例必須達到60%以上。按照財政統(tǒng)一的時間節(jié)點報送項目績效自評報告。財政部門將選擇群眾關(guān)心的民生項目和社會各界關(guān)注的重點建設(shè)項目開展財政評價，主要包括“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、新農(nóng)村建設(shè)等項目。
四、進一步推進部門整體績效評價全覆蓋。
在20xx年抽取部分單位開展部門整體績效評價試點的基礎(chǔ)上，20xx年部門整體績效評價（含二級單位）進行全覆蓋，并要求區(qū)直各部門對部門整體支出績效目標(biāo)以及項目支出績效目標(biāo)的設(shè)定情況；部門資金投入、預(yù)算執(zhí)行和管理情況；為實現(xiàn)整體支出和項目支出績效目標(biāo)所制定的制度、采取的工作措施；部門職責(zé)履行情況及效果；部門開展預(yù)算績效管理情況；社會公眾滿意度等方面進行綜合評價，全面反映部門整體支出情況。
五、穩(wěn)步開展項目支出績效運行監(jiān)控工作
對20xx年度區(qū)級部門財政支出項目進行績效運行監(jiān)控，區(qū)直各部門（含所屬單位）須自選一個項目資金進行績效運行監(jiān)控。對已提交20xx年預(yù)算績效目標(biāo)申報表的部門，必須從中挑選一個專項資金進行監(jiān)控；未提交的部門，必須一個金額較大的項目資金進行監(jiān)控。
績效運行監(jiān)控采取部門自行監(jiān)控和財政重點監(jiān)控相結(jié)合的方式開展。做到財政資金運行到哪里，績效監(jiān)控就跟蹤到哪里，以不斷提高財政資金運行效率，防范財政資金運行風(fēng)險。
六、穩(wěn)步推進將預(yù)算績效評價納入全區(qū)政府績效考核內(nèi)容
為了進一步加強我區(qū)預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效率，我區(qū)將穩(wěn)步推進預(yù)算績效評價工作納入全區(qū)政府績效考核內(nèi)容中。
20xx年的工作計劃
一、進一步加強20xx年度區(qū)本級部門預(yù)算項目支出績效評價工作，把評價結(jié)果應(yīng)用作為全過程預(yù)算績效管理落腳點，及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結(jié)果，并將其作為改進預(yù)算管理和以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。
二、為了進一步推進預(yù)算績效管理，深化預(yù)算管理制度改革，將對20xx年整體部門績效評價擴大范圍。促進各部門的履職效益、資源合理的配置。
三、逐步推進項目支出績效運行監(jiān)控管理，積極探索建立適合本部門實際情況的績效運行監(jiān)控管理機制，定期采集績效運行信息并匯總分析，對績效目標(biāo)運行情況跟蹤管理和督促檢查，促進績效目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十二
九、十以高層住宅為主，六區(qū)為聯(lián)排式住宅和別墅。巨海新城是呼市地區(qū)規(guī)模較大的一塊開發(fā)用地，地理位置好，交通便捷，外部環(huán)境十分優(yōu)越，居住區(qū)內(nèi)道路通暢，配套設(shè)施相當(dāng)完善。本次調(diào)研的項目為巨海新區(qū)中的第五區(qū)。
巨海五區(qū)整體環(huán)境優(yōu)越，交通便利，布局合理，位于新建東街和豐州路交接處，對面為巨海十區(qū)，南面為巨海六區(qū)，小區(qū)是一個高質(zhì)量、高品位、富有魅力的居住小區(qū)，戶戶朝陽，通風(fēng)采光良好，房間布置合理，面積利用充分的優(yōu)化小區(qū)。
一、總平面規(guī)劃設(shè)計。
1、結(jié)構(gòu)布局。
整個小區(qū)由12幢高層板式塔樓組成，西側(cè)有六幢板樓沿豐州路平行布置，東側(cè)另外六幢與二區(qū)多層住宅相接，小區(qū)為了營造一安靜祥和、舒適的環(huán)境，設(shè)計成純住宅小區(qū)，周邊沒有底層商業(yè)及商鋪，而是在整個巨海居住區(qū)內(nèi)集中考慮商業(yè)位置，集中布置，在小區(qū)中部設(shè)置了小區(qū)的會所，會所內(nèi)設(shè)施齊全，健身、娛樂、交流均可以較好進行，南入口處為小區(qū)的幼兒園，目前已有鼎奇幼兒園入住，相關(guān)配套設(shè)施十分完善。
2、道路結(jié)構(gòu)與交通系統(tǒng)。
1、5米人行道，小區(qū)次級道路均為3m寬。隨著生活水平的提高，私家車的數(shù)量也在增多，小區(qū)設(shè)置停車場已經(jīng)是必不可少，五區(qū)設(shè)置了地下和地上兩種停車場，地下停車通過四個地下入口到達停車場，采用了人車分流的流線設(shè)置，避免了人車的混亂擁擠，地下車位井然排列，起到很好的停車效果。地上停車沒有地下那么正規(guī)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多車輛亂停亂放，但比較好的一點是，地上也有明顯的車輛禁入的欄桿，很好的隔離了車輛。
3、綠化系統(tǒng)。
巨海五區(qū)的綠化系統(tǒng)是由點、線、面統(tǒng)一構(gòu)成的。首先是以中心綠地為面，將人文景觀（水池、廣場、休憩亭廊、各種植物、樹種組合）有機結(jié)合。形成具有鮮明風(fēng)格的中心區(qū)綠化并確定了小區(qū)的整體風(fēng)格和基調(diào)。其次，以院落及組團之間的相互關(guān)聯(lián)不分的綠化作為視覺綠化線。最會是每個院落均有綠化和亭閣座為綠化點。小區(qū)內(nèi)植被豐富，草皮波瀾起伏，凹凸不平，景觀小路蜿蜒曲折，地面鋪裝層次多樣，每幢樓前均圍合出小院。
4、景觀設(shè)計。
利用小區(qū)內(nèi)建筑布置的形式營造小區(qū)中心的主景觀軸，主景觀軸結(jié)合休閑廣場，亭，及硬質(zhì)鋪地、綠化形成界面豐富而連貫的景觀帶。植物類型的選用以鄉(xiāng)土特色樹種為主，采取喬、灌、草結(jié)合。常綠、落葉相結(jié)合的搭配。
二、住宅設(shè)計問題。
本規(guī)劃為不同層次的用戶提供了4中以上的戶型，呼市地處西北嚴寒地區(qū)，氣候特點夏熱冬冷，調(diào)研過程發(fā)現(xiàn)住宅均為南北向，平均進深大于30米，個房間均有自然采光，戶內(nèi)自然通風(fēng)較好，每戶至少一臥室朝南。
戶型有三室兩廳、兩室兩廳、兩室一廳等。入戶空間利用樓電梯的剩余空間設(shè)計成儲藏室，以便用戶出入時放置鞋帽用具。起居室與過渡空間緊密相連，擁有較完整的墻面，以利于住戶家庭安裝視聽裝置及現(xiàn)代化家具，起居室有一個大陽光室，可以滿足北方地區(qū)冬天寒冷時隔各種活動需求。廚房設(shè)計模數(shù)化，為安裝成套廚房家具提供了條件，在跟住戶交流過程中發(fā)現(xiàn)，由于水電設(shè)計不夠精細化導(dǎo)致裝修過程中改水電地方多，并且插座、電箱設(shè)計位置還需多加考慮。住宅衛(wèi)生間去不做到分室布置，洗衣機位置固定以便使用，部分衛(wèi)生間為機械通風(fēng)，間接采光。
住宅建筑采用現(xiàn)代風(fēng)格的建筑形式，實墻較低的陽光室、大的南向飄窗，以及轉(zhuǎn)角飄窗等擴大視野，北向較小的開窗，符合呼市地區(qū)的氣候特點。以簡潔的立面造型創(chuàng)造具有濃厚生活氣息、高雅文化環(huán)境的空間，建筑外墻運用中灰色與米黃色兩種配色。北方寒冷地區(qū)采用暖色系可以更好吸收太陽光，而灰色主墻面能更好應(yīng)對北方風(fēng)沙大的特點，墻面不容易顯臟。外飾面材料以噴涂涂料，石材，和面磚相結(jié)合的裝飾。外墻粘貼擠塑聚苯板保溫材料，外貼面磚，由于保溫材料外貼面磚容易掉磚，時有掉落磚的事故發(fā)生，故面磚粘貼技術(shù)非常關(guān)鍵。五區(qū)建成一年多，目前為止磚面情況良好。每戶均考慮了空調(diào)室外機的掛位，所以整體建筑風(fēng)格統(tǒng)一，不會雜亂。落水管采用內(nèi)排水的方式，外墻干凈整潔。
三、公建配套。
五區(qū)沒有布置商業(yè)裙房，打造純住宅的設(shè)計理念，小區(qū)內(nèi)部設(shè)計了12班幼兒園，其他如變電站、垃圾站、煤氣調(diào)壓站、換熱站等均布置在小區(qū)內(nèi)。其他公建諸如物業(yè)管理等在其他區(qū)內(nèi)集中考慮設(shè)計。小區(qū)內(nèi)在住宅入口處設(shè)計了無障礙坡道，但缺乏無障礙標(biāo)志。小區(qū)內(nèi)道路也沒有設(shè)置盲道，及緣石坡道等。
經(jīng)過此次調(diào)研學(xué)習(xí)到了不少知識，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先是高密度社區(qū)越來越多，土地緊張，為了節(jié)地只能盡量蓋高層，這就需要解決好諸多問題，日照采光、高層消防、給排水等等。五區(qū)內(nèi)部分戶型采光不足，其他情況良好。其次，小區(qū)停車沒有做到完全的人車分流，不過這也與車輛多相矛盾，是需要深入研究才能更好處理的。再次，五區(qū)高層間距大，能夠留有更多的地方布置景觀綠化，所以小區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，綠化充足。相關(guān)配套諸如健身、運動、活動的場所較多。由于小區(qū)新建成，入住戶數(shù)不多，許多問題還沒有暴露出來，需要日后跟蹤隨訪才能夠更全面的了解。總之通過此次調(diào)研對高層居住小區(qū)有了更加深刻的了解，為以后小區(qū)規(guī)劃及高層住宅設(shè)計提供更多的實際案例經(jīng)驗。
（二）。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十三
為貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神，積極推進預(yù)算績效管理工作，不斷提高預(yù)算績效管理工作的質(zhì)量和水平，提高財政資金使用效益，預(yù)算績效管理工作取得較好成效。下面，結(jié)合要求，匯報有關(guān)工作。
一、前期工作的情況
（一）加強管理制度建設(shè)
把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《深化預(yù)算績效管理，加快建立‘花錢必問效、無效必問責(zé)’機制實施方案》，印發(fā)《xx市市級預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》和《xx市市級預(yù)算績效評價信息公開辦法（試行）》，轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《xx省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《xx省財政廳xx省省級財政項目支出績效目標(biāo)管理辦法（試行）》，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念，進一步增強支出責(zé)任和效率意識，全面加強預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用績效和科學(xué)精細化管理水平，提升政府執(zhí)行力和公信力。
（二）全面實施預(yù)算項目績效目標(biāo)管理
一是加強預(yù)算編制績效管理。一方面，強化項目績效目標(biāo)。每年對單位申報的預(yù)算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障，所有項目必須有明細的資金測算，對無具體內(nèi)容、無明細支出測算的，或支出測算不夠細化的項目，一律不予安排。其中，對50萬元以上的預(yù)算項目，全部制定績效目標(biāo)，由預(yù)算單位在申請項目時提報詳細績效信息，包括立項依據(jù)、項目內(nèi)容和目標(biāo)、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預(yù)算目標(biāo)和金額等，作為項目審核的依據(jù)。另一方面，推進項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對可量化支出的項目，核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)，推進預(yù)算編制的精細化，突出其基礎(chǔ)支撐作用，擴大“因素法”編審范圍，對發(fā)展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復(fù)下達預(yù)算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標(biāo)，明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負責(zé)實現(xiàn)項目績效目標(biāo)。
二是完善項目績效管理責(zé)任。財政部門批復(fù)下達年度預(yù)算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標(biāo)，明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負責(zé)實現(xiàn)項目績效目標(biāo)。對未能如期實現(xiàn)績效目標(biāo)或績效評價結(jié)果較差的，在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項目資金，或在編制下年度預(yù)算時適當(dāng)調(diào)減項目資金額度。
（三）積極推進項目績效評價
在加強預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價，將財政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。一方面，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個預(yù)算年度結(jié)束后，由財政監(jiān)督局牽頭，各支出管理科室參加，結(jié)合部門單位決算工作，集中時間開展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。主要內(nèi)容是對照年初預(yù)算確定的項目績效信息，重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍；預(yù)算執(zhí)行進度是否及時、合理；部門單位是否完成年初確定的預(yù)算績效目標(biāo)等。另一方面，加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎(chǔ)上，選擇一些社會關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價，并逐步擴大再評價范圍和數(shù)量。財政支出績效評價、再評價結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室，促進加強支出管理和下年度預(yù)算編審工作。
預(yù)算績效管理工作具有政策性強、專業(yè)性強、涉及面廣、操作難度大等特點，去年，按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進”的原則，選取20項社會關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目或?qū)ｍ椯Y金進行績效自評價，并對單位自評情況進行復(fù)評；選取20xx年新農(nóng)合、400所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護等項目資金，采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核，資金額度達20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局，對全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財政補助資金使用情況及服務(wù)情況進行績效評價；聯(lián)合市民政局，對社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級專項資金進行績效評價。
今年，我們選取29個項目進行評價，其中22項由單位進行自評，7項組織中介機構(gòu)進行評價。從近幾年情況看，通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的，由財政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)作為第三方，由其牽頭組織對資金項目開展績效考核，打出評價分數(shù)，形成評價報告，成為編制下年度預(yù)算的重要依據(jù)，并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進行公告，有力的促進部門單位加強預(yù)算績效管理。
二、存在的問題
總的來看，我市預(yù)算績效管理工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實際工作中遇到的個性問題。
二是評價指標(biāo)體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標(biāo)，但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標(biāo)，由于設(shè)置難度較大，還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質(zhì)有待進一步提高。由于預(yù)算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，無論是財政部門內(nèi)部人員還是聘請的社會中介機構(gòu)人員，對預(yù)算績效管理認識不到位、理解不充分，對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，對工作重點把握不到位，由此造成績效評價工作還未擺脫財務(wù)考評或竣工驗收的影響。
三、計劃和建議
（一）逐步擴大績效管理范圍。在績效目標(biāo)管理方面，對于運轉(zhuǎn)保障類項目較多的單位，探索實施單位整體支出績效目標(biāo)管理，施行整體支出評價。在項目績效評價方面，逐步增加評價項目數(shù)量和項目支出數(shù)額占比。
（二）加強評價指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo)，將符合當(dāng)前預(yù)算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標(biāo)匯編成庫；二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標(biāo)，進一步充實完善個性指標(biāo)庫；三是建立指標(biāo)更新機制，將以后年度新制定的指標(biāo)及時納入指標(biāo)庫，做到隨時更新、完善。
（三）積極運用績效評價結(jié)果。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責(zé)制度，進一步完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機制，將績效結(jié)果向社會逐步公布，進一步增強單位的責(zé)任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消，對執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進行相應(yīng)削減，切實發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。
（四）加強培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專題會議等方式，加大對財政部門和中介機構(gòu)參與績效評價的人員培訓(xùn)力度，進一步統(tǒng)一認識，充實業(yè)務(wù)知識。
四、建議
借此機會，提3點建議如下，供參考。
一是實施全省聯(lián)動評價，建議省里每年選擇部分重點項目，通過市縣自評、省級復(fù)評的方式，帶動市縣一級績效評價工作的開展。
二是省里組織專業(yè)力量，加強個性指標(biāo)建設(shè)。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標(biāo)體系，供各市參照。
三是加強績效評價結(jié)果應(yīng)用。目前，上級對績效評價結(jié)果應(yīng)用的要求比較籠統(tǒng)，市縣落實難度有困難。建議省里對績效評價結(jié)果應(yīng)用進一步明確，提高操作性，如明確提出若績效結(jié)果不合格的，可以按多少比例扣減公用經(jīng)費。同時，結(jié)合專項轉(zhuǎn)移支付改革，將預(yù)算績效管理作為今后資金分配一個因素，對于工作開展較好的市縣，予以適當(dāng)傾斜。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十四
新形勢下，財政突破發(fā)展瓶頸，應(yīng)對下行壓力，重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量，突出財政政策的“提質(zhì)”要求和“績效”導(dǎo)向。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦全縣預(yù)算績效管理工作總結(jié)暨2022年工作計劃。
近年來，我縣高度重視預(yù)算績效管理工作，不斷加快全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系建設(shè)，提高財政資源配置效率和使用效益，增強政府公信力和執(zhí)行力，各項有關(guān)工作始終走在全區(qū)前列?，F(xiàn)將我縣2021年預(yù)算績效管理暨重大項目績效評價工作匯報如下：
2021年以來，我縣持續(xù)狠抓績效管理成效，做好“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”各個環(huán)節(jié)，全程實施績效管理，取得了“用績效對沖風(fēng)險”的良好效能。
（一）做優(yōu)事前目標(biāo)評價，將預(yù)算項目績效目標(biāo)事前評價與預(yù)算編制緊密結(jié)合。一方面，在2021年度預(yù)算編制過程中，我縣所有預(yù)算部門都實現(xiàn)了績效目標(biāo)管理與部門預(yù)算編制一同申報、一同審核、一同批復(fù)，做到了縣級一般公共預(yù)算及政府性基金全覆蓋且常態(tài)化。在年度中追加資金時，要求報送追加資金申請文件的同時將績效目標(biāo)一同申報，努力使預(yù)算績效管理滲透到所有項目資金。通過設(shè)定便于衡量、分析、比較和評價的靶向目標(biāo)，將績效目標(biāo)的個性指標(biāo)細化量化，確保項目建設(shè)嚴格按既定績效目標(biāo)運行。另一方面，持續(xù)探索推進事前績效評估工作，將績效結(jié)果與績效應(yīng)用掛鉤，從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標(biāo)合理性、實施方案有效性、籌資合規(guī)性五個方面開展事前績效評價工作。2021年開展事前績效評價項目5個，其中xx縣第六幼兒園建設(shè)項目、xx縣人民人民醫(yī)院救治能力提升項目和寧夏xx縣張家場考古基地（一期）建設(shè)項目，評價結(jié)果均為“優(yōu)”；xx縣大水坑鎮(zhèn)公共租賃住房一期項目與大水坑石膏產(chǎn)業(yè)扶貧基地配套現(xiàn)代物流綜合服務(wù)區(qū)項目評價結(jié)果為“良”。評價結(jié)果為“良”的項目，在調(diào)整完善后給予支持，后期將重點對細化績效目標(biāo)、按計劃完成項目建設(shè)內(nèi)容等問題上進行績效監(jiān)控，并相應(yīng)的提出糾偏措施。評估結(jié)果直接作為安排資金的決策依據(jù)，評價范圍擴展到政府重大決策與政策性支持項目。
（二）做細事中跟蹤評價，將年度預(yù)算績效目標(biāo)執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)控與預(yù)算項目調(diào)整緊密結(jié)合。2021年，將部門預(yù)算項目績效目標(biāo)與資金指標(biāo)同時下達執(zhí)行，充分發(fā)揮扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作用，實時動態(tài)監(jiān)控；加強績效信息采集工作，定期跟蹤和監(jiān)控績效信息，將績效監(jiān)控與各類財政監(jiān)督檢查相結(jié)合，重點檢查扶貧資金、債券資金及直達資金等，預(yù)算執(zhí)行與績效運行“雙監(jiān)控”已成為預(yù)算管理常態(tài)，每筆資金預(yù)算指標(biāo)的撥付下達，都能監(jiān)測到績效指標(biāo)的動態(tài)變化。以預(yù)算批復(fù)時確定的績效目標(biāo)為基準(zhǔn)，若出現(xiàn)預(yù)算支出績效運行與績效目標(biāo)相違背的情況，及時采取相應(yīng)的解決措施加以調(diào)整。目前跟蹤監(jiān)控項目x個，監(jiān)控資金x萬元，通過事中績效監(jiān)督對財政支出行為過程，尤其是預(yù)期結(jié)果進行客觀、公正的制約和反饋，從而不斷完善項目管理，進一步落實支出責(zé)任，加快預(yù)算執(zhí)行進度，更好地實現(xiàn)績效目標(biāo)。
（三）做深事后綜合評價，將績效自評與第三方獨立機構(gòu)評價緊密結(jié)合。積極開展績效自評。2021年根據(jù)績效管理工作需要，對全縣所有預(yù)算單位的項目開展績效自評工作，部門績效自評的責(zé)任意識有所提升，反映資金績效存在的問題相對真實，實現(xiàn)全年項目支出績效自評覆蓋率100%。組織社會中介機構(gòu)開展績效評價。進一步強化規(guī)范第三方獨立機構(gòu)參與評價模式，基本實現(xiàn)了全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。重點項目績效評價。2021年積極組織第三方機構(gòu)對xx縣大水坑特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項目、xx縣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、xx縣惠苑村萬頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目等x個重點項目開展績效評價，涉及金額達x萬元，評價結(jié)論為優(yōu)、良、中的項目分別有x個、x個、x個，占比分別為x%、x%、x%。部門整體支出績效評價。分別對縣團委、縣農(nóng)經(jīng)站、縣統(tǒng)計局3個部門單位開展了全年部門整體支出績效評價，涉及金額達x萬元，評價結(jié)論分別為優(yōu)、良、良。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金項目績效評價。開展了x縣年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金項目績效評價，涉及金額x萬元，評價結(jié)果為“優(yōu)”。
（四）做實評價結(jié)果應(yīng)用，將上年預(yù)算績效事后評價結(jié)果與下年部門預(yù)算編制緊密結(jié)合。結(jié)果應(yīng)用是發(fā)揮績效管理效能的關(guān)鍵。按照“誰主管、誰使用、誰負責(zé)”的原則，深化預(yù)算單位的績效責(zé)任主體意識，及時反饋評價結(jié)果，并跟蹤整改落實情況。完善評價結(jié)果與預(yù)算安排的有效銜接機制，將績效評價結(jié)果作為2022年度編制預(yù)算和安排財政資金的重要參考依據(jù)，對于上一年沒有完成績效目標(biāo)的要報送相關(guān)解釋說明，并有針對性的核減或取消項目預(yù)算，不斷推動健全完善預(yù)算績效管理機制，并在縣政府門戶網(wǎng)站公布，以加強社會監(jiān)督力度，讓民眾共同參與預(yù)算績效管理。比如在安排2022年預(yù)算時，將績效評價結(jié)果作為重要依據(jù)，對“移風(fēng)易俗”工作經(jīng)費調(diào)減x萬元、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作專項資金調(diào)減x萬元、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心xx縣分中心社會化購買服務(wù)調(diào)減x萬元、環(huán)衛(wèi)及綠化車輛運行費調(diào)減x萬元、亮化電費及維修費調(diào)減x萬元，自然資源局林木管護費調(diào)減x萬元、離休人員醫(yī)療費調(diào)減x萬元、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查調(diào)減x萬元、社區(qū)服務(wù)中心及社區(qū)服務(wù)站人員經(jīng)費調(diào)減x萬元，共計調(diào)減x萬元。
二、存在的問題。
在當(dāng)前預(yù)算績效管理工作中，重點反映出以下幾個方面的問題：一是預(yù)算績效管理范圍有待于進一步擴大，尤其是事前績效評價項目數(shù)量、資金數(shù)額占項目總量和財政支出的比重還不高。二是評價指標(biāo)體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央及自治區(qū)已經(jīng)設(shè)置了共性指標(biāo)，但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標(biāo)尚未確立，還不能滿足目前工作需要。三是預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用程度有待進一步提高。尚未形成各類預(yù)算業(yè)務(wù)與績效互為促進的融合機制，仍需逐步探索建立將績效因素在各項體制、機制和具體預(yù)算管理流程完善過程中有效嵌入的工作機制。四是績效目標(biāo)與自評質(zhì)量有待提高。目前績效目標(biāo)在填報的過程中還是存在不科學(xué)、不規(guī)范的問題，績效自評質(zhì)量不高的問題也普遍存在，績效評價“泛指標(biāo)化”尤為突出。五是績效理念還未徹底形成?？冃Ч芾硪庾R不強，沒有形成一種績效行動自覺，而且績效激勵約束作用還不強，績效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機制尚未完全建立。
三、下一步努力方向及工作措施。
新形勢下，財政突破發(fā)展瓶頸，應(yīng)對下行壓力，重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量，突出財政政策的“提質(zhì)”要求和“績效”導(dǎo)向。下一步，重點從以下方面強化預(yù)算績效管理工作：
（一）打牢基礎(chǔ)，扎實推進全過程全覆蓋預(yù)算績效管理。一是健全績效評價指標(biāo)體系。根據(jù)先立框架、自上而下、逐年完善、漸成系統(tǒng)的分層建設(shè)總體思路，今后逐年在各專項類別下建設(shè)項目績效評價個性指標(biāo)，逐步形成指標(biāo)清晰、簡單易行、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的績效指標(biāo)體系，按照行業(yè)類別和科目類別相結(jié)合的方式健全績效評價指標(biāo)體系，并將績效目標(biāo)信息向社會公開。二是推行全程監(jiān)管。對所有預(yù)算項目資金指標(biāo)下達時，必須同時下達項目績效目標(biāo)指標(biāo)，對用縣級資金安排的項目下達資金前，必須上報項目績效目標(biāo)申報表，并實施跟蹤監(jiān)控。三是擴大績效管理覆蓋面。全面總結(jié)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社?；痤A(yù)算績效管理工作經(jīng)驗，大膽探索，將直達資金及政府債券資金等全部納入績效管理。
（二）著眼短板，組織實施重點評價工作，做實績效評價結(jié)果應(yīng)用。一是強化預(yù)算績效前置審核。繼續(xù)探索開展重大項目事前績效評估，扎實推進部門預(yù)算績效目標(biāo)審核及審核結(jié)果應(yīng)用工作，將預(yù)算績效目標(biāo)審核、事前評估結(jié)果作為預(yù)算資金分配、項目立項和政策出臺參考依據(jù)和必要條件。二是扎實開展績效自評及部門整體績效評價。組織全縣所有預(yù)算單位開展項目績效自評，并選取符合條件的部門，開展部門整體績效目標(biāo)管理，堅持問題和結(jié)果導(dǎo)向，提高評價工作質(zhì)量。三是推行績效目標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”。深入分析總結(jié)扶貧資金績效管理經(jīng)驗，探索將扶貧資金績效跟蹤監(jiān)控方法推廣應(yīng)用到其他重點領(lǐng)域資金績效管理，在財政“一體化”系統(tǒng)中嵌入績效目標(biāo)跟蹤模塊，按照年初批復(fù)的績效指標(biāo)，動態(tài)監(jiān)控預(yù)算資金支出和項目運行情況，及時糾偏調(diào)整，以點帶面，提升財政資金績效執(zhí)行監(jiān)控管理能力。四是做實績效評價和結(jié)果應(yīng)用。強化重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)績效管理結(jié)果應(yīng)用，對重點項目績效評價結(jié)果及整改建議全部反饋項目實施單位，跟蹤部門整改情況。建立績效評價結(jié)果與部門預(yù)算安排掛鉤機制，將結(jié)果作為以后年度預(yù)算編制的重要依據(jù)，對多年延續(xù)性項目、交叉重復(fù)、碎片化的政策和項目予以調(diào)整，對低效無效資金削減或取消，對長期沉淀資金收回統(tǒng)籌使用。
（三）協(xié)同推進，強化績效管理主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)，營造全社會講績效重績效用績效良好氛圍。一是加大宣傳力度。加大績效管理工作宣傳力度，通過培訓(xùn)、座談、交流等方式，深入宣傳、解讀自治區(qū)深化預(yù)算績效管理有關(guān)精神和決策部署，努力營造全縣上下懂績效、講績效、用績效的良好氛圍。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分層次有針對性地開展培訓(xùn)，增強部門領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算績效管理認識，加強對績效管理人員的預(yù)算績效操作培訓(xùn)，實現(xiàn)從“讓我有績效”到“我要有績效”理念轉(zhuǎn)變。三是培育第三方市場。多渠道發(fā)掘符合條件的專家和中介機構(gòu)，不斷壯大第三方評價隊伍。同時，加強專家?guī)旌椭薪闄C構(gòu)庫的日常管理，嚴把入口關(guān)，完善資質(zhì)評定制度，科學(xué)分類，動態(tài)管理，利用電子信息系統(tǒng)平臺，建立能進能出的管理機制。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十五
5）目前建筑企業(yè)采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新的管理模式。
建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的理論知識。
通過調(diào)查表的匯總和統(tǒng)計分析表明，80％以上的人認為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的專業(yè)能力有：社交與語言表達能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、合同糾紛處理能力、組織施工能力、工程成本分析能力、編制施工方案能力、微機應(yīng)用能力、預(yù)算編制能力、投標(biāo)策劃能力、工程索賠能力、檔案管理能力。
其中，90%以上的人認為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的專業(yè)能力有：社交與語言表達。
能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、組織施工能力、工程成本分析能力、微機應(yīng)用能力。
我國建筑技術(shù)人才現(xiàn)狀分析。
目前全國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)已達3669萬人，占全社會從業(yè)人數(shù)的％，其中在施工工人隊伍之中，80%是僅具有初中以下文化程度，缺乏基本的操作技能和安全知識未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工。技師不足1%，高級技師僅占。在管理人員和技術(shù)人員中，專業(yè)技術(shù)人員僅140萬人,占建筑業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的。經(jīng)營管理人員萬，占建筑業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的5%，兩類人員合起來僅9%,這個比例數(shù)遠遠低于全國各行業(yè)18%的平均水平，建筑企業(yè)技術(shù)人才嚴重缺乏，是目前建筑業(yè)面臨的嚴峻問題，尤其是現(xiàn)場管理和監(jiān)理類人才更為缺乏。
大連市建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本情況。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亦稱國民經(jīng)濟的部門結(jié)構(gòu)，是指國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門之間及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成來看，主要包含三個方面內(nèi)容，即產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)。
截止到2009年年末，大連市建筑企業(yè)共有1768家，涵蓋72個專業(yè)。其中等級內(nèi)的房建企業(yè)475家，占。在房建企業(yè)中，特級企業(yè)5家，占遼寧省特級企業(yè)總數(shù)71%。一級房建企業(yè)30家，二級企業(yè)128家，三級企業(yè)312家，勞務(wù)企業(yè)221家。目前，全市國有建筑企業(yè)改制工作已基本結(jié)束，原來的12家國有和國有大集體企業(yè)，已有10家改為股份制企業(yè)，占總數(shù)83%。剩下2家企業(yè)為國有獨資企業(yè)。在資質(zhì)等級內(nèi)的475家房建企業(yè)中，國有獨資企業(yè)1家，占總數(shù)，集體所有制企業(yè)4家，占總數(shù)，股份制企業(yè)187家，占總數(shù)39%，民營獨資企業(yè)283家，占總數(shù)60%。
一級以上施工總承包企業(yè)占了建筑企業(yè)總數(shù)；
勞務(wù)企業(yè)占了建筑企業(yè)總數(shù)。
出現(xiàn)了一批有特色的中小建筑企業(yè)。如墻體糾偏、體育場館地板專業(yè)鋪裝、置業(yè)擔(dān)保等等。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題。
在部分股份制企業(yè)中，股權(quán)設(shè)置，特別是高管層與普通員工持股比例不盡合理，領(lǐng)導(dǎo)層偏重。在民營獨資企業(yè)中，沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，法人治理結(jié)構(gòu)沒有真正形成，家族式管理模式比較沉重。到目前為止，建筑企業(yè)中無上市公司。
從全市建筑企業(yè)的專業(yè)分布來看，施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)所占的比重分別為30%、53%、18%，形成了兩頭小，中間大的梭子型，與國際上通行的“塔式”組織結(jié)構(gòu)體系大相徑庭。在專業(yè)分布方面，我市建筑企業(yè)資質(zhì)主要集中在房建、安裝、裝飾裝修等與房地產(chǎn)開發(fā)緊密的相關(guān)專業(yè)，這三個專業(yè)的企業(yè)總數(shù)達到承包企業(yè)總量的58%。而其余的69個專業(yè)企業(yè)總量僅占42%。
與一些建筑業(yè)強市相比，有很大差距。
現(xiàn)在建筑市場是“賣方市場”，這種局面短時期內(nèi)難以得到改變。墊資、壓價、拖欠、不及時決算、偏離工程造價規(guī)律的最低價中標(biāo)，已使許多建筑企業(yè)利潤空間狹小，全市建筑企業(yè)平均利潤率不到3%。另一方面建筑企業(yè)由于無物可押，很難從銀行得到貸款。資金短缺問題已成為全市建筑業(yè)發(fā)展最大的制約因素。由于企業(yè)資金不足，企業(yè)對科技研發(fā)的投入不夠，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，缺乏專有技術(shù)和技術(shù)專利，對國家級、省級工法研究乏力，更缺少企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。造成了一些企業(yè)重外延擴張和產(chǎn)值規(guī)模，輕科技創(chuàng)新和科學(xué)管理，內(nèi)在發(fā)展動力不足。
建筑企業(yè)現(xiàn)狀及人才需求預(yù)測方面。
30歲以下年齡段。
反應(yīng)出供熱通風(fēng)與空調(diào)專業(yè)人才短缺。
原因是高職高專有較強的實踐能力。
企業(yè)對建筑類各專業(yè)畢業(yè)生知識和能力要求方面。
在具體知識點上，也有企業(yè)提出應(yīng)當(dāng)會編制施工組織設(shè)計，要有較強的識圖能力，要有一定的寫作能力；另外，畢業(yè)生應(yīng)有一定的實踐經(jīng)驗和較強的動手能力，要有獨立分析問題解決問題的能力。
個建筑類崗位證書。如：施工員、預(yù)算員、安全員、質(zhì)檢員等，即通常所說的八大員證書。但同時也指出，要保證證書的真實性，提高其含金量。組織管理協(xié)調(diào)和適應(yīng)能力方面，應(yīng)當(dāng)有靈活的頭腦，能夠協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，適應(yīng)能力強，特別能吃苦，并易于接受新事物。
同時要有好的心理素質(zhì)，心胸寬廣。能夠感受工作中各方面的壓力，吃苦耐勞、鍥而不舍、踏實肯干；另外還要有好身體素質(zhì)。這些方面都是學(xué)校教育中應(yīng)當(dāng)加強和迫切解決的問題。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十六
企業(yè)要想在市場中取得競爭優(yōu)勢，人才作為第一資源的主導(dǎo)作用越來越突出．企業(yè)競爭已經(jīng)不再局限于市場、資金、技術(shù)、管理等方面、人才的競爭上升到了關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略地位。
為了抓住機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)、科學(xué)定位、確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，我們走訪了濟南市建筑業(yè)主管部門及有關(guān)建筑施工企業(yè)。對濟南市建設(shè)行業(yè)的背景進行了廣泛深入的調(diào)查和研究。本次調(diào)研活動旨在對濟南市建筑施工企業(yè)進行深入了解，對未來3-5年的建筑施工管理人才需求數(shù)量、規(guī)格、崗位群等進行預(yù)測，使建筑工程技術(shù)專業(yè)設(shè)置更加具有市場針對性，同時拉近與企業(yè)間的距離，為學(xué)生實訓(xùn)就業(yè)打下基礎(chǔ)。
1、問卷調(diào)查法。
4、頭腦風(fēng)暴法。
5、德爾菲法。
將一些主題設(shè)計成問題，提請相關(guān)的筑工程技術(shù)方面的學(xué)者教授、高級工程師等提出意見和建議，并且匯總找出對課題有價值的觀點和資料。
6、資料收集法。
通過與學(xué)校的專業(yè)教研室、教務(wù)部門等聯(lián)系，收集筑工程技術(shù)相關(guān)專業(yè)的教學(xué)計劃、課程大綱、實習(xí)指導(dǎo)書、教學(xué)總結(jié)、實習(xí)總結(jié)以及與實習(xí)基地合作的協(xié)議等等與課題有關(guān)的資料。
通過與企業(yè)的技術(shù)部門和人力資源部門聯(lián)系，收集相關(guān)崗位技能要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果、人才需求統(tǒng)計、崗位培訓(xùn)計劃等與課題有關(guān)的資料。
7、現(xiàn)場調(diào)研。
深入學(xué)校的課堂、學(xué)生宿舍、實習(xí)場所等地點，深入企業(yè)及企業(yè)施工現(xiàn)場、通過參觀、觀察、現(xiàn)場交流等靈活的方式了解情況，獲取所需的一手資料。
1,建筑行業(yè)人才基本現(xiàn)狀。
截至20xx年底長濟南市具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的獨立核算企業(yè)的建筑施工企業(yè)300余家，全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值億元，實現(xiàn)利稅總額億元。
僅就企業(yè)及項目管理層人員的不完全統(tǒng)計，學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例分析，本科學(xué)歷占，?？茖W(xué)歷占，中專及以下學(xué)歷者占，生產(chǎn)一線的技術(shù)與管理人員，大部分僅具備中職或中職以下學(xué)歷，而大量從事建筑業(yè)的工人及農(nóng)民工，基本上都是無學(xué)歷人員，建筑業(yè)從業(yè)人員很多沒有受過培訓(xùn)，也無職業(yè)資格，全省建設(shè)行業(yè)大專及以上學(xué)歷的管理人員比例就更低,與山東省建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的建筑隊伍組織結(jié)構(gòu)和對構(gòu)建大型企業(yè)集團的資質(zhì)要求有較大的距離。因此，近幾年來企業(yè)需要補充大量的高層次的專業(yè)管理人員，以盡快提高本企業(yè)的技術(shù)和管理水平，提高企業(yè)資質(zhì)水平，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。
隨著時代的進步，我國建筑和基本建設(shè)管理體制，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，以工程項目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已基本形成，建筑施工企業(yè)普遍實行了項目負責(zé)制和項目成本核算制。同時，工程項目管理作為一門應(yīng)用科學(xué)，其理論研究也逐步得到了各方面的重視。目前我省建筑市場急需一支懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的職業(yè)化的建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理隊伍。然而，由于建筑類普通高等教育培養(yǎng)人才的過分專業(yè)化、學(xué)科化，現(xiàn)在，社會上建設(shè)類高等職業(yè)教育又出現(xiàn)空檔，中職教育層次偏低等原因，這樣集專業(yè)、管理、經(jīng)濟、法律、稅務(wù)、計算機等知識為一體的應(yīng)用型,復(fù)合型中級建筑人才變得緊俏起來。
1、隨著建筑行業(yè)整體向好，建筑企業(yè)對建筑工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的需求趨旺。
2、建筑工程技術(shù)、建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、財務(wù)管理、項目管理、企業(yè)管理、工程造價、是20xx年至20xx年建筑企業(yè)招聘大中職的前十位.
3、建筑企業(yè)對這十大熱門專業(yè)的需求量占建筑行業(yè)對畢業(yè)生需求量的80%，近年來還以增幅8%的速度穩(wěn)步增長。
4、中職成為招聘建筑業(yè)畢業(yè)生的基本學(xué)歷要求。
1、隨著行業(yè)的大發(fā)展和高增長，會拉動行業(yè)對人才需求。20xx年建筑業(yè)的企業(yè)人才需求將較20xx年有較大幅度的增長，預(yù)計增長幅度將超過25%。建筑業(yè)人員需求3萬人。
2、技術(shù)類專業(yè)人才成為建筑業(yè)招聘永恒的主題，行業(yè)的高增長將帶來此類人才需求量的放大。20xx年企業(yè)對技術(shù)類人才的需求將占到總需求的30%.
3、20xx年建筑行業(yè)人才競爭將更加激烈。濟南市建筑市場正逐步全面開放，企業(yè)競爭的加劇必將帶來人才的激烈競爭。
4,20xx年建筑行業(yè)企業(yè)招聘中,中職畢業(yè)生的十大熱門專業(yè)是:建筑工程技術(shù),建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、工程造價管理、財務(wù)管理、項目管理、企業(yè)管理、道路與橋梁。工建筑程技術(shù)(工業(yè)與民用建筑)一直是企業(yè)需求畢業(yè)生的熱門專業(yè)。
根據(jù)職業(yè)人才需求預(yù)測的調(diào)查報告,全省150多個專業(yè)歸為40個。
專業(yè)類。按專業(yè)類進行統(tǒng)計顯示：
(1)社會人才需求量依次為市場營銷、工商行政管理、機械、土建……，其中土建名列第四位。
(2)土建類人才需求的順序為建筑工程技術(shù)、工業(yè)電器自動化、給排水……，其中工民建列土建類首位。由此看來,建筑工程技術(shù)專業(yè)有廣泛的社會需求。
我校建筑工程技術(shù)專業(yè)(工民建)畢業(yè)生適應(yīng)的工作領(lǐng)域包括建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)單位、監(jiān)理公司、工程造價咨詢等部門。
隨著我國“十一五”計劃的實施，國家將鼓勵房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是職工住房制度的改革，將會進一步促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來,國家制定宏觀財政政策，用以加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其目的就是通過加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，來帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實證明，這種帶動作用無疑會增加建筑工程專業(yè)人才需求。
我們對長濟南市建設(shè)委員會(局)、人事局、各設(shè)計院(所)、建筑施工企業(yè)等單位的建筑工程專業(yè)人才現(xiàn)狀與需求情況進行調(diào)查分析，主要調(diào)查與分析結(jié)果如下：
1、調(diào)查結(jié)果。
大型施工企業(yè)職工總數(shù)為：120000名。
職工人均需求指數(shù)為：
2、同比例類推計算結(jié)果。
國有企業(yè)：人。
集體企業(yè)：人。
3、按單位發(fā)展規(guī)模推算。
(1)設(shè)計單位：乙級單位今后五年共需530人。
丙級單位今后五年共需1250人。
(2)施工企業(yè)：國有單位今后五年共需9400人。
集體單位今后五年共需13800人。
(3)房地產(chǎn)單位：今后五年共需2600人。
(4)管理單位：市級單位今后五年共需1200人。
縣級單位今后五年共需2400。
累計共需31180人。
上述預(yù)測較為保守，隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大，山東省對土木建筑方面的人才需求會進一步的增加。但是對人才的需求不會只僅限于傳統(tǒng)的房屋建筑工程方面，而是具有較為全面的土木工程基礎(chǔ)知識的應(yīng)用型人才。這對我們的教學(xué)改革提出了新的更高要求。
1、我校應(yīng)把握建筑行業(yè)的脈搏，在招生數(shù)量和規(guī)格上迅速適應(yīng)市場的需要。到20xx年，力爭實現(xiàn)在校建筑工程技術(shù)學(xué)生達到350人，95%以上的學(xué)生都能達到我省建筑行業(yè)的人才要求。
2、師資隊伍建設(shè)目標(biāo)：建筑工程技術(shù)專業(yè)課的教師達到20人，其中專業(yè)帶頭人1人，安排教師到企業(yè)去參加實踐.
3、課程設(shè)置上不斷優(yōu)化，教學(xué)手段上不斷改進，通過校內(nèi)實訓(xùn)室和校外實訓(xùn)基地的建設(shè)和使用，努力提高教學(xué)的質(zhì)量尤其是實踐教學(xué)的水平。
綜上所述：在未來的十多年中，建筑業(yè)將會有一個更大更快的發(fā)展，社會對建筑工程人才的需求將逐步轉(zhuǎn)向中高職專培養(yǎng)出的高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用性專門人才，本專業(yè)的教學(xué)改革對社會進步,經(jīng)濟發(fā)展有直接的推動作用。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇一
為了解預(yù)算外資金管理情況，更好地貫徹落實預(yù)算法，提高預(yù)算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預(yù)算外收支帳目及財務(wù)審計報告，對預(yù)算外資金使用管理進行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預(yù)算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時，通過部門預(yù)算編制改革，實行了綜合預(yù)算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預(yù)算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費票據(jù)長期不入帳，占用挪用預(yù)算外資金時有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設(shè)“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設(shè)“小金庫”，或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調(diào)研組建議：
要認識到預(yù)算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財政，這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強票據(jù)管理。
嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標(biāo)，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，只能在一家銀行設(shè)立一個預(yù)算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結(jié)算。
嚴格預(yù)算管理，認真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支，將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預(yù)算內(nèi)資金的補充，以彌補人員經(jīng)費公用經(jīng)費的不足，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇二
各位代表：
我受鎮(zhèn)政府委托，向大會報告2015年度財政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年度財政預(yù)算草案，請予審議。
一、2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況。
2015年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下，在各位代表的大力支持下，我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)三屆五次人代會確定的各項財稅目標(biāo)任務(wù)，嚴格按照“量入為出、收支平衡，厲行節(jié)約、嚴肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧、保障重點”的指導(dǎo)思想，不斷加強財政管理，提高服務(wù)水平，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，財政運行總體平衡。
(一)一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況。
2015年全鎮(zhèn)完成財政總收入為億元，其中：一般公共預(yù)算收入(即原公共財政預(yù)算收入)完成億元。
2015年鎮(zhèn)財政可用總財力38246萬元，其中：預(yù)算內(nèi)體制分成收入12383萬元，非稅收入11238萬元，土地出讓收入10155萬元，其他收入4470萬元。
(二)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況。
2015年財政可用財力總支出38145萬元。支出執(zhí)行情況如下：
1、一般公共服務(wù)支出4861萬元。
2、公共安全支出1362萬元。
3、文教衛(wèi)生支出10984萬元。
4、社會保障支出9856萬元。
5、農(nóng)林水事務(wù)支出667萬元。
6、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9078萬元。
7、債務(wù)及利息支出727萬元。
8、其他支出610萬元。
全年財政收入與支出相抵，略有結(jié)余，財政收支基本平衡。
總體來看，全鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財政管理能力和水平進一步提高，有力地保障機關(guān)運轉(zhuǎn)、民生保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、教育事業(yè)、重點項目推進等支出需要。
二、2015年財政主要工作情況。
(一)加強稅收征管，做到應(yīng)收盡收。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府確定的收入目標(biāo)任務(wù)，強化稅源培植，細排征管計劃，明確征管措施，做到應(yīng)收盡收。一是全力服務(wù)在建項目建設(shè)，千方百計確保項目資金需求，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早開票、早納稅。二是挖掘有效財源確保穩(wěn)定增收，建立健全涉稅信息搜集與移送制度，針對鎮(zhèn)村兩級租賃企業(yè)進行了專項排查摸底，督促租賃企業(yè)積極開具租賃發(fā)票，增加了稅源。三是加大服務(wù)企業(yè)力度，對全鎮(zhèn)700多家小微企業(yè)進行了稅務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范了企業(yè)納稅申報行為，增強企業(yè)全面真實、及時足額地申報所涉稅種的自覺性，提高企業(yè)納稅責(zé)任。四是強化對零散稅收的檢查監(jiān)管力度，做到應(yīng)收盡收，促進征管質(zhì)量的顯著提高。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強保障能力。在收支矛盾日益突出的現(xiàn)實情況下，堅持惠民生、促和諧，預(yù)算安排優(yōu)先考慮民生，財政支出優(yōu)先保障民生。積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力推行政府采購制度，嚴格控制各類消耗性支出。在保障機關(guān)運轉(zhuǎn)、教育、社會保障等日常運轉(zhuǎn)資金的同時，加強對工程款、項目資金撥付的管理，確保重點工程項目的順利推進。
(三)強化財政監(jiān)管，發(fā)揮職能作用。認真執(zhí)行各項財政法律法規(guī)，堅持把財政監(jiān)督檢查作為財政部門的重要工作內(nèi)容，將財政監(jiān)督工作融入財政管理各個環(huán)節(jié)，從制定和完善各項財務(wù)管理制度入手，嚴格執(zhí)行國庫集中支付改革，加強對專項資金的使用檢查和跟蹤問效，注重對政府各類工程的招標(biāo)監(jiān)管和審計協(xié)調(diào)工作，注重政府采購和資產(chǎn)的管理，注重資金支付計劃的安排和調(diào)度，注重財務(wù)審核審批程序。2015年通過財政監(jiān)督工作的開展，管理更加規(guī)范，各單位、各村節(jié)約意識更加增強，資金使用效果更加顯著。
2015年財政工作成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策與正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持的結(jié)果;是各部門通力合作以及全鎮(zhèn)人民群眾和各企業(yè)大力支持的結(jié)果。同時，我們也清醒地認識到，在財政運行和管理工作中，依然存在一些亟待解決的問題：一是經(jīng)濟下行壓力明顯，財政收支矛盾突出，保障水平有待進一步提高;二是稅源增長點不多，稅收壓力較大。在今后的工作中，我們將認真采取切實有效措施，努力改進和完善工作方法，主動適應(yīng)“新常態(tài)”，關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策，特別是涉及營業(yè)稅、所得稅、房地產(chǎn)稅、消費稅等稅收新動向，積極穩(wěn)妥地處理好政策變化帶來的對我鎮(zhèn)財政收入的影響。
三、2016年財政預(yù)算草案。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府對財政工作的要求，結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，2016年財政工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：全面落實各項財政改革政策，以穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革為主線，加快稅源培植，強化收入征管，嚴格預(yù)算執(zhí)行，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障和改善民生，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于收入預(yù)算的安排。
2016年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入預(yù)計37070萬元，同比增長10%左右。鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)外可用總財力為38197萬元。其中：
1、預(yù)算內(nèi)體制分成收入14290萬元。
2、非稅收入2960萬元。
3、土地出讓收入16297萬元。
4、其他收入4650萬元。
(二)關(guān)于支出預(yù)算的安排。
2016年財政支出預(yù)算安排為38060萬元。其中：
(1)一般公共服務(wù)支出4750萬元。
(2)公共安全支出1350萬元。
(3)文教衛(wèi)生支出9950萬元。
(4)社會保障支出10150萬元。
(5)農(nóng)林水事務(wù)支出800萬元。
(6)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9500萬元。
(7)債務(wù)及利息支出760萬元。
(8)其他支出800萬元。
四、2016年的`主要工作措施。
(一)加強財源建設(shè)，擴大財政收入規(guī)模。一是加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財稅改革動態(tài)的掌握，及時分析和應(yīng)對財稅政策調(diào)整對收入的影響，確保稅源不流失;二是加強對建設(shè)工程項目的屬地征管，對土地、資產(chǎn)出租等有償出讓使用權(quán)重點征管，切實做到財政收入應(yīng)收盡收，大小稅種齊抓共管;三是加強對在建項目及未開工項目的梳理和服務(wù)，督促企業(yè)早日投產(chǎn)及開工，盡快形成新的稅收增長點。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇三
財政是政府行為的綜合反映，體現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控方向和政策意圖。預(yù)算審查監(jiān)督是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)，是人大監(jiān)督的重要組成部分，也是地方人大及其常委會代表人民依法管理國家事務(wù)的重要途徑和方式。近年來，縣級人大及其常委會在落實新預(yù)算法、深化財政預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容、提升監(jiān)督實效上做了大量工作，取得了一定成效。現(xiàn)結(jié)合我縣預(yù)算審查監(jiān)督工作開展情況，就如何加強財政預(yù)算監(jiān)督實效講幾點意見。
一是抓重點監(jiān)督促進規(guī)范化管理。認真開展《中華人民共和國預(yù)算法》和《重慶市預(yù)算審查監(jiān)督條例》執(zhí)法檢查，提出增強預(yù)算法治意識、提高部門預(yù)算編制科學(xué)性、加強項目資金績效管理等建議意見，助推預(yù)算“一法一條例”在我縣的貫徹執(zhí)行，推動建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。持續(xù)加強對縣級政府預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和決算的全過程審查監(jiān)督，促進縣政府規(guī)范預(yù)算編制、強化預(yù)算約束、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升財政預(yù)算管理水平。加強全縣政府投資項目和重點項目監(jiān)督，提出了做實項目前期工作、健全監(jiān)督機制、拓寬項目資金來源等建議意見，其中，關(guān)于構(gòu)建項目管理平臺的建議意見受到縣委、縣政府高度重視，目前正由縣發(fā)改委牽頭建立全縣項目綜合信息管理平臺。
二是抓專項監(jiān)督提升理財水平。20xx年，縣人大常委會首次開展部門預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，先后聽取了縣水務(wù)局、縣交委部門預(yù)算執(zhí)行情況報告，重點關(guān)注部門基本公用定額標(biāo)準(zhǔn)和財政資金使用績效等內(nèi)容，提出了加強財政財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高預(yù)算編制科學(xué)性、統(tǒng)一財權(quán)與事權(quán)、強化項目資金管理等建議意見，有力推動了縣政府及其部門嚴格預(yù)算執(zhí)行、嚴控“三公”經(jīng)費，提高了部門依法理財水平。積極開展預(yù)決算信息公開情況調(diào)研，促進了預(yù)決算信息公開常態(tài)化。認真聽取稅收征管工作情況報告，提出健全完善信息管稅、信用管稅、合作管稅體制機制和加大稅收征管法宣傳力度、提高納稅人納稅遵從度等建議，提高了稅收征管質(zhì)量。
三是強化國有資產(chǎn)監(jiān)督?？h人大常委會先后在20xx年、20xx年、20xx年對縣屬國有資產(chǎn)管理進行了深入調(diào)研，重點關(guān)注國有企業(yè)改革、盈利能力以及國有資產(chǎn)保值增值等情況，提出了加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理及日常運行監(jiān)管、嚴控債務(wù)風(fēng)險等建議意見，提升縣屬國企經(jīng)管水平。
四是依托審計監(jiān)督嚴控債務(wù)風(fēng)險。一方面，依法強化審計查出問題監(jiān)督，聽取縣政府預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告、審計查出問題整改情況報告，提出從制度層面解決屢審屢犯問題的建議，督促責(zé)任單位落實整改責(zé)任，推動審計查出問題得到整改落實；另一方面，借助審計力量專項監(jiān)督政府購買服務(wù)類債務(wù)，推動健全債務(wù)風(fēng)險管控機制。
近兩年來，我縣預(yù)算審查監(jiān)督工作取得了一定成效，但仍存在監(jiān)督力量薄弱、預(yù)算編制還比較簡單、監(jiān)督約束力不夠強、預(yù)算審批程序化等困難和問題，需要進一步加強工作力度。
（一）進一步提升人大預(yù)算審查監(jiān)督能力。
一是整合人大機關(guān)監(jiān)督力量。加強縣人大各專委會和縣人大常委會各委室與預(yù)算審查監(jiān)督機關(guān)的聯(lián)動協(xié)調(diào)，共同監(jiān)督相關(guān)委室聯(lián)系的對口單位預(yù)算，增強人大機關(guān)內(nèi)部預(yù)算審查監(jiān)督力量。二是擴大代表對預(yù)算審查監(jiān)督的參與，加強對代表的培訓(xùn)，提高代表審查能力，充分發(fā)揮代表的審查主體作用。三是完善人大預(yù)算審查監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置，加強預(yù)算審查監(jiān)督機構(gòu)專業(yè)人員配置，同時借助外部專業(yè)人才，優(yōu)化監(jiān)督力量。四是加快推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，盡快實現(xiàn)人大與財政、審計、稅務(wù)等部門間的聯(lián)網(wǎng)，加強預(yù)算全過程動態(tài)監(jiān)督，破解人大預(yù)算信息不對稱難題。
（二）進一步完善預(yù)算審查監(jiān)督程序。
一是前移初審關(guān)口，進一步做好代表大會和常委會會議前的預(yù)算初審工作，通過預(yù)算評審、預(yù)算聽證等方式，提前介入預(yù)決算草案、預(yù)算調(diào)整方案草案的編制，充分了解掌握預(yù)算信息，確保審查意見質(zhì)量。二是提前將預(yù)算草案、擬提交人代會審議的部門預(yù)算草案和人大常委會初審報告印發(fā)代表，讓代表有足夠的時間審查，彌補人代會審議時間短、代表預(yù)算信息缺乏的問題。三是突出代表大會會議期間的審查，加強對部門預(yù)算、政府投資項目等的單獨審查，研究人大代表集體審查意見吸收進預(yù)算草案的實現(xiàn)方式，審查監(jiān)督預(yù)算需與審議政府政府工作報告結(jié)合起來，重點審議項目的合理性、可操作性和保障度，推進實質(zhì)性審查。
（三）進一步擴寬預(yù)算審查監(jiān)督范圍。
一是深化審查監(jiān)督內(nèi)容，除合法性、合理性審查外，重點關(guān)注資金使用績效、政府重大投資項目預(yù)算安排情況、各項財稅扶持政策的科學(xué)性，以及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、資金穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、周轉(zhuǎn)金、預(yù)備費、上下級移轉(zhuǎn)支付等容易發(fā)生資金調(diào)劑的資金，推動審查向縱深發(fā)展。二是建立重要事項通報制度、月聯(lián)系和季度分析制度，定期聽取和審議上半年預(yù)算執(zhí)行報告，對部門預(yù)算重點支出項目執(zhí)行情況隨機進行抽查。三是充分行使人大重大事項決定權(quán)，加強對政府重大投資項目、年中重大支出變化的審查，積極運用專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方式，增強政府和部門接受人大監(jiān)督的自覺性。
（四）進一步督促細化預(yù)決算公開。
一是提高預(yù)算草案的完整性、細化度，除了要求提交大會審查的預(yù)算要嚴格按新預(yù)算法的規(guī)定按功能分類、經(jīng)濟分類細化到位外，還要將部門預(yù)算印發(fā)全體人大代表，并提供各項目的安排依據(jù)、支出內(nèi)容、測算標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期績效等，讓資金盤子一目了然，提高預(yù)算的可審性。二是將完整的政府收支信息置于公眾監(jiān)督之下，逐步向社會公開財政政策、轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)等情況，推進預(yù)算公開范圍更廣、內(nèi)容更全面、口徑更詳細，以公開促規(guī)范。
（五）進一步借助審計手段提高監(jiān)督實效。
一是大力支持和促進審計機關(guān)依法加強對財政預(yù)算執(zhí)行情況以及對重點部門、重點資金、重點領(lǐng)域的審計，大膽暴露審計問題，強化審計結(jié)果辦理落實，以維護財經(jīng)秩序，嚴肅財經(jīng)紀(jì)律。二是積極借助審計手段，充分發(fā)揮審計機關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢，及時將預(yù)算監(jiān)督的重點、代表意見建議和群眾關(guān)心的熱點難點問題反饋給審計部門，委托審計機關(guān)加強對財政預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況特別是政府投資重點建設(shè)項目進行審計監(jiān)督，以彌補權(quán)力機關(guān)專業(yè)技術(shù)力量不足的問題，不斷提高人大監(jiān)督實效。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇四
公共財政體系中的一個重要組成部分就是政府采購。本文將介紹2016政府采購調(diào)研報告。
本文主要從政府采購中存在的問題及原因;政府采購的對策及建議進行講述。其中，主要包括：政府采購缺乏具體的法律依據(jù)、采購范圍過于狹窄、個別單位存在抵觸情緒、個別單位上級主管部門自行采購，規(guī)避政府采購、政府采購優(yōu)勢不明顯、三庫建設(shè)不完善、監(jiān)督不到位，處罰措施不力、政府采購人員素質(zhì)不高、盡快出臺政府采購實施細則、加大宣傳教育力度、嚴格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍、建立強有力的監(jiān)督制約機制、增加財政收入，拓寬采購思路、加強三庫建設(shè)、上下聯(lián)動，及時溝通，使規(guī)避采購無可乘之機、加強制度建設(shè)，努力提高政府采購人員素質(zhì)等，具體材料請詳見：
2003年1月1日《政府采購法》正式實施后，政府采購工作在全國全面鋪開。從總體上看，建立和推行政府采購制度，提高了政府資金運作的效益，加大了政府采購的監(jiān)督力度，減少了暗箱操作，促進了廉政建設(shè)。但是，政府采購作為財政體制的一項改革，由于剛剛起步，在改革過程中出現(xiàn)了一些問題，這些問題在縣級顯得尤為突出，如果得不到及時解決，將嚴重影響政府采購工作的深入進行。
一、政府采購中存在的問題及原因。
(一)政府采購缺乏具體的法律依據(jù)?！墩少彿ā冯m然已頒布施行，但是，實施細則并未出臺?！墩少彿ā分皇且粋€大的法律框架，對具體的采購行為，未做明確的規(guī)定。這就使縣級在政府采購過程中缺乏法律指導(dǎo)，又無現(xiàn)成的范例作參考，只好摸著石頭過河。在采購過程中難免畏首畏尾，生怕采購行為與法律沖突，造成違法采購。
(二)采購范圍過于狹窄。目前，政府采購的范圍僅限于辦公用品、定點加油和維修、車輛保險及鍋爐購置等項，而占采購資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級撥付專項資金的農(nóng)業(yè)、種子等項目卻未列入政府采購。
(三)個別單位存在抵觸情緒。個別單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。集中表現(xiàn)在以下兩個方面：一是逃避政府采購現(xiàn)象時有發(fā)生。《政府采購法》雖然頒布實施，但個別單位明知應(yīng)通過政府采購進行購買性支出卻違反《政府采購法》擅自進行采購，對政府采購的有關(guān)政策有令不行、有禁不止。二是部門編制采購預(yù)算應(yīng)付了事。個別單位在編制采購預(yù)算時態(tài)度不負責(zé)、內(nèi)容不詳細、時間不準(zhǔn)確，出現(xiàn)了少報、漏報甚至不報采購項目現(xiàn)象，導(dǎo)致了政府采購總預(yù)算的失真。
(四)個別單位上級主管部門自行采購，規(guī)避政府采購。個別單位的上級主管部門利用職權(quán)，以上級資金支持或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為借口，自行進行采購，然后以行政命令的方式分配給基層，所用資金全部或部分由基層單位承擔(dān)，從而規(guī)避政府采購。如公安系統(tǒng)的部分警用車輛、教育部門的部分教學(xué)儀器設(shè)備等。
(五)政府采購優(yōu)勢不明顯。政府采購的最終目標(biāo)是采購到質(zhì)優(yōu)價廉的商品。因為縣級財政資金大都比較緊張，在政府采購中一般不能做到預(yù)付款或貨到付款。所以，供應(yīng)商在參與政府采購時，考慮到貨款給付因素，不可能將價格降得太低。目前，部分機電及電子類產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域代理，有的還規(guī)定最低銷售價，這就使外地供應(yīng)商不敢來參與競爭，本地供應(yīng)商也不敢低于廠家規(guī)定的銷售價參與政府采購，從而顯現(xiàn)不出政府采購的優(yōu)勢。
(六)三庫建設(shè)不完善。要做好政府采購工作，提高政府采購工作質(zhì)量，必須建立技術(shù)專家?guī)煊靡越鉀Q評委的來源問題，才能科學(xué)、合理地評標(biāo);建立供應(yīng)商庫用以解決供應(yīng)商的問題，才能保證三家以上供應(yīng)商參加政府采購，形成公平的市場競爭機制;建立商品信息庫用以解決貨源的問題。而目前由于種種原因，縣級政府采購的三庫建設(shè)還很不完善，有的甚至還是空白，這嚴重影響了政府采購的效率和質(zhì)量。
(七)監(jiān)督不到位，處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響，要想對采購的全過程實施有效監(jiān)督比較困難。上級規(guī)定的處罰辦法蒼白無力，缺乏可操作性，使個別單位擅自采購、先采購后申請的現(xiàn)象時有發(fā)生，這在一定程度上影響了政府采購的嚴肅性，阻礙了政府采購工作的健康發(fā)展。
(八)政府采購人員素質(zhì)不高。政府采購品種繁多，專業(yè)性、技術(shù)強，要求采購人員熟悉相關(guān)法律，知識面要廣，業(yè)務(wù)素質(zhì)要高。而目前縣級政府采購人員大都是原財政局的工作人員，對政府采購的各種知識掌握不多，未受過專業(yè)和系統(tǒng)的培訓(xùn),很難適應(yīng)當(dāng)前政府采購復(fù)雜的形勢。
二、政府采購的對策及建議。
(一)盡快出臺政府采購實施細則。建議國家或省級立法機關(guān)盡快出臺政府采購實施細則，對政府采購工作作出詳細而明確的規(guī)定，使基層政府采購工作不再摸著石頭過河。
(二)加大宣傳教育力度。政府采購工作是對財政支出體制改革的一場革命，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。要做好政府采購工作必須加大宣傳教育力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對政府采購有明確的認識。因此，要積極采取多種形式對政府采購進行廣泛而深入的宣傳，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的認識，進而為做好政府采購工作，提高政府采購質(zhì)量創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。
(三)嚴格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍。政府采購的范圍應(yīng)包括貨物、工程勞務(wù)及服務(wù)三大類。在原來政府采購范圍的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步擴大到上述三大類上來。政府采購的資金支出構(gòu)成既包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金，還包括單位自籌資金。實施政府采購的單位包括行政單位、事業(yè)單位(含自收自支單位)、人民團體。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療耗材、建設(shè)工程等焦點支出，更應(yīng)實行政府采購。
(四)建立強有力的監(jiān)督制約機制。要建立健全一套完善、有效的政府采購制監(jiān)督約機制，不僅對采購的主體進行監(jiān)督，對采購的客體和環(huán)節(jié)也要進行監(jiān)督。如霸州市在財政系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊密協(xié)作，牢牢抓住報銷這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)定凡各單位未通過政府采購的商品，市財政集中支付中心不予報銷，從而起到了很好的監(jiān)督效果。
(五)增加財政收入，拓寬采購思路。千方百計增加財政收入，使政府有充足的資金滿足政府采購的需要。同時，對于規(guī)模較大的機電類產(chǎn)品或電子產(chǎn)品，一方面邀請廠家代表參與招投標(biāo)，一方面邀請其他同檔次、同規(guī)格產(chǎn)品的廠方代表參與競爭。
(六)加強三庫建設(shè)。建立供應(yīng)商庫、技術(shù)專家?guī)旌蜕唐沸畔焓沁M行政府采購工作的基礎(chǔ)。對登記的供應(yīng)商、技術(shù)專家進行嚴格的資格審查，使信譽好、有能力的供應(yīng)商加入到政府采購中來?？梢越⑷龓炫_賬，也可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，使查詢更加方便、快捷。
(七)上下聯(lián)動，及時溝通，使規(guī)避采購無可乘之機。對于個別單位的上級主管部門利用職權(quán)私自采購的行為，可以由縣級采購辦及時和上級政府采購部門取得聯(lián)系，看是否通過上級政府采購部門進行采購，如果不是，對個別部門提出的采購申請不予批準(zhǔn)。
(八)加強制度建設(shè)，努力提高政府采購人員素質(zhì)。一方面要加強內(nèi)部制度建設(shè)，建立規(guī)章制度用以規(guī)范采購人員的行為，如采購責(zé)任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規(guī)程等。另一方面要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀、交流等多種方式努力提高采購人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前政府采購工作的需要，保證政府采購工作的質(zhì)量不斷提高。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇五
主任、副主任、秘書長，各位委員：
受市政府委托，現(xiàn)在我向市十四屆_會第37次會議，作關(guān)于xxxxxx年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，請予審議，并請列席會議的人員提出意見。
一、xxx年上半年財政收支情況。
今年以來，全市財政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為民理財，促進發(fā)展，為民服務(wù)，促進和諧”為宗旨，依法加強征管，有效保障重點，財政運行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
收入在全省位次情況：上半年，我市財政收入規(guī)模居全省第6位，增幅居全省第9位，比全省16市平均增幅高3個百分點。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
二、xxx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。
（六）深化財政管理改革。一是推進部門預(yù)算管理。6月27日，市本級按照“規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則，全面啟動部門預(yù)算編制工作。制訂下發(fā)8個預(yù)算編制及管理文件，新增“地方性政府債務(wù)預(yù)算表”、完善“三公”經(jīng)費預(yù)算表、嚴格公務(wù)用車和“四項資產(chǎn)”預(yù)算審核，提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性、規(guī)范性。二是開展“六清”工作。為緩解市級財政支出壓力，確保全年收支預(yù)算平衡，市本級財政全面開展“清政策、清項目、清資金、清財力、清資產(chǎn)、清債務(wù)”工作，切實增加可用財力。三是推進績效考評工作。今年市本級選擇70個項目進行績效評價，比上年新增項目30個，涉及財政資金億元。制訂《xxx年市級預(yù)算支出重點項目績效考評方案》和《重點項目績效考評工作計劃》，完善績效目標(biāo)評價體系，實施項目跟蹤問效，提升財政管理績效。
總體來看，今年上半年我市財政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長，財政保障能力明顯提高。同時，預(yù)算執(zhí)行和財政工作中還存在一些問題，主要是：財政收入雖然平穩(wěn)增長但對部分行業(yè)和重點企業(yè)的依賴性仍然較大，可用財力增長有限，新增剛性支出擴圍，財政收支矛盾十分突出，財政績效還需提升，財政改革有待深化，等等這些問題，我們將高度重視，采取針對性措施，加強財政科學(xué)化精細化管理，不斷提高預(yù)算管理水平。
三、為完成全年預(yù)算任務(wù)而努力。
下半年，財政部門將繼續(xù)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，加強財政管理，嚴格預(yù)算執(zhí)行，主動保障積極財政政策的落實，全力服務(wù)我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
（一）科學(xué)組織財政收入，擴大財力規(guī)模。xxx年，全市財政總收入預(yù)算為億元，增長13%。面對復(fù)雜多變和增長趨緩的經(jīng)濟形勢，全市財政部門按照“準(zhǔn)確分析、加強征管、科學(xué)調(diào)度”的原則，積極做好征收工作。密切加強與稅務(wù)、金融部門聯(lián)系，圍繞收支目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，加強調(diào)度，牢牢把握工作主動權(quán)。完善綜合治稅措施，進一步抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力，規(guī)范非稅收入管理，努力實現(xiàn)收入均衡入庫，確保圓滿完成全年收入任務(wù)。
（二）落實積極財政政策，促進經(jīng)濟發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進”的.總基調(diào)，通過財政資金引導(dǎo)，積極爭取中央投資和地方政府債券額度，吸引社會資金投入，增加社會總需求。落實促進消費政策，加強流通體系建設(shè)。全力扶持我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目及重點稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專項資金，采取項目研發(fā)補貼、創(chuàng)新獎勵等形式，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過擔(dān)保、財政貼息、補助項目前期經(jīng)費等措施，解決中小微企業(yè)融資難問題。全面落實財稅優(yōu)惠政策，促進旅游、服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入，支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等建設(shè)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造、節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，建立生態(tài)補償機制，推進可持續(xù)發(fā)展。
（三）著力保障改善民生，提升群眾福祉。切實加強民生工程后續(xù)管理，嚴格跟蹤兌現(xiàn)，組織開展人大代表政協(xié)委員巡視評估活動，確保35項民生工程一項一項落到實處。建立民生工程重點項目庫，完善民生工程決策機制，不斷增加民生工程建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴大試點、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補助提標(biāo)為重點，加快完善各項社保制度建設(shè)。實施更加積極的就業(yè)政策，保障低收入群體的基本生活，促進社會和諧穩(wěn)定。認真貫徹國家進一步加大財政教育投入的有關(guān)要求，支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進我市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷提升淮南軟實力。
（五）深化各項財政改革，規(guī)范財政運行。一是促進陽光支付。進一步推進公務(wù)卡制度改革，擴大使用范圍，年底之前將公務(wù)卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預(yù)算單位；實施市直預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄。深化國庫集中支付制度改革，年底前所有縣區(qū)實現(xiàn)會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，規(guī)范預(yù)算單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，減少現(xiàn)金支付結(jié)算。二是嚴格預(yù)算追加。按照“先有預(yù)算、后有支出，沒有預(yù)算、不能支出”的原則，維護預(yù)算嚴肅性和約束力，年度預(yù)算執(zhí)行中，除民生增支政策外，原則上不再追加預(yù)算。三是壓縮行政經(jīng)費。牢固樹立過緊日子的思想，壓縮一般性財政支出。從緊編制預(yù)算，壓縮因公出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行經(jīng)費、公務(wù)接待費用，降低行政運行成本，增強節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識，嚴格控制考察培訓(xùn)和節(jié)會活動。
今年是淮南財政極為困難的一年，財政工作面臨的形勢十分嚴峻，任務(wù)艱巨，壓力更大。我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市_會的監(jiān)督支持下，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，圓滿完成年初確定的各項財政目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇六
xx預(yù)算科需求調(diào)研報告本文檔內(nèi)容包括調(diào)研階段收集、了解的該職能機構(gòu)組織人員情況，管理業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、存在問題以及信息化需求分析的內(nèi)容。
企業(yè)管理信息化應(yīng)用范圍的確定，應(yīng)該遵循“突出重點”原則，需要考慮管理投入與管理效益產(chǎn)出的平衡點，不是所有的業(yè)務(wù)都必須進入信息化管理范圍內(nèi)，所以需要明確信息化實現(xiàn)的業(yè)務(wù)范圍。
信息化軟件是企業(yè)管理的工具，不是所有企業(yè)存在的問題都能夠通過信息化軟件來解決，需要從加強企業(yè)管理、提升執(zhí)行力等角度，對企業(yè)現(xiàn)有的管理制度、流程等進行優(yōu)化建議，并且需要在實施該類內(nèi)容前進行明確。
本文檔簽字確認后，將作為后期解決方案提出的依據(jù)性文件，需要明確本文檔的嚴肅性。
一、基本情況1.1機構(gòu)定位公司組織結(jié)構(gòu)圖集團公司董事會房產(chǎn)開發(fā)公司物業(yè)管理公司振華集團（昆山）建設(shè)工程有限公司小額貸款公司能源科技公司財務(wù)部經(jīng)營部施工管理部技術(shù)科安?？瀑|(zhì)量科預(yù)算科物資供應(yīng)公司設(shè)備科土建一公司土建二公司土建三公司土建五公司（暫無）水電一公司水電二公司樁基公司市政公司裝潢公司鋼構(gòu)公司鋼管租賃站防水隊總工室辦公室預(yù)算科主要業(yè)務(wù)范圍包括：
1、負責(zé)招標(biāo)文件分析、編標(biāo)任務(wù)分配及標(biāo)書審核、上傳；2、負責(zé)決算書審核；1.2業(yè)務(wù)流程1.2.1投標(biāo)文件活動一招標(biāo)文件網(wǎng)上公開招標(biāo)項目，預(yù)算科下載招標(biāo)文件，其他類型項目招標(biāo)文件由經(jīng)營部轉(zhuǎn)交，預(yù)算科分析招標(biāo)文件，并分配編標(biāo)任務(wù)。
活動二標(biāo)書審核分公司編制標(biāo)書后，由預(yù)算科、技術(shù)科審核，經(jīng)營部測算成本，經(jīng)營副總審核，總經(jīng)理審批，審核無誤后預(yù)算科上傳標(biāo)書。
1.2.2決算書活動一決算書審核項目完工后，項目部提交全套竣工圖集簽證變更等資料，由分公司負責(zé)編制決算書，預(yù)算科審核，若有問題，預(yù)算科出具調(diào)整通知單，分公司按照調(diào)整通知單調(diào)整決算。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇七
黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會、促進全面小康的重大舉措。黨的_繼續(xù)號召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十七屆三中全會作出了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點和難點，新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護，陳規(guī)陋習(xí)難根除。因此，調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問題意義重大。
20xx年2月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)_____村黨支部擔(dān)任第一書記，機會難得，到任后，我與村兩委班子成員就_____在今后推進新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對策進行了調(diào)研。
一、_____新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題。
（一）基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋，走得哭”，真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險地帶，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實地調(diào)查，_____村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，_____村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動力非常弱。
（二）社會服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足，導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實地調(diào)查，_____村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時，由于社會保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是_____村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?！霸缟下犽u叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是_____村現(xiàn)狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風(fēng)氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計劃經(jīng)濟時期，國家為了阻止農(nóng)民進城找工作，實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。
（三）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，_____村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)實地調(diào)查，_____村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學(xué)文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重擔(dān)。同時，農(nóng)民培訓(xùn)機制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓(xùn)點也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。
（四）農(nóng)民收入增長緩慢。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府加大對_____村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于_____村自然經(jīng)濟成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價格高質(zhì)量低的市場調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。_____村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地（山坡地）。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入20xx年達到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約_____新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。
二、_____村新農(nóng)村建設(shè)的對策。
（一）抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強干部隊伍建設(shè)，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
（二）抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，立足當(dāng)前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，循序漸進。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經(jīng)濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準(zhǔn)每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，認真聽取農(nóng)民建議；要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧；要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理；要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等；要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。
（三）抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念，大力實施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制，改進教育方式，結(jié)合社會主義榮辱觀教育、文明村（戶）評比等，開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育；要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機制。要以村小學(xué)為依托，運用農(nóng)民技校等形式，對農(nóng)民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn)，使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。對“守護型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進行重點教育，著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué)，都能受到最基本的文化教育。
（四）抓好展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強化過硬措施，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長效機制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前，農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工，仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)，對有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進行技能培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
（五）抓基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要堅持有所為有所不為的原則，進行分類建設(shè)。一是國家要結(jié)合貧困山區(qū)財力困難的實際，改革農(nóng)民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點；要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水；要積極推廣沼氣能源建設(shè)，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境；要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，切實推進新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇八
單位的各項收入做到應(yīng)收盡收，所有收入均納入單位財務(wù)帳簿，無私設(shè)帳外帳及“小金庫”現(xiàn)象。單位各項收入無虛掛往來現(xiàn)象，并做到了及時入帳。
預(yù)算支出不存在無預(yù)算、超預(yù)算支出，不存在虛列支出和預(yù)算科目間相互擠占問題，所有財政資金支出均履行了嚴格審批手續(xù)，不存在擠占、挪用、轉(zhuǎn)移財政資金行為。
基本支出嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定，無擅自擴大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)，單位津補貼、獎金和福利均按照國家或地方的規(guī)定發(fā)放，無濫發(fā)獎金、補貼或福利現(xiàn)象，無違規(guī)為職工購買商業(yè)保險行為。
2---編制、提供虛假的或隱瞞重要事實的決算。
4、無未經(jīng)審批擅自處置資產(chǎn)，出現(xiàn)資產(chǎn)流失問題。
政府采購預(yù)算（計劃）編報全面、完整。采購模式規(guī)范，采購方式選擇合法。不存在無預(yù)算或超預(yù)算進行采購。不存在擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
合同簽訂的主體均合法、簽訂程序合規(guī)，簽訂內(nèi)容與批復(fù)的計劃和預(yù)算相符，合同的執(zhí)行。
4---以及國家xxx公告的問題進行檢查，類似問題也做到了整改落實。
總之，此次自查，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對查出的問題及時進行了整改，通過自查，對進一步加強和改進單位財經(jīng)預(yù)算和資金管理工作起到了積極的促進作用。
xxx管理局。
xxxx年xx月xx日。
2015年度預(yù)算執(zhí)行情況分析總結(jié)報告。
集團財務(wù)財產(chǎn)事業(yè)部：
根據(jù)集團《關(guān)于做好2015年年終決算有關(guān)工作的通知》精神，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，楊總親自牽頭組織財務(wù)部員工學(xué)習(xí)通知，安排人員嚴格按照“真實、準(zhǔn)確、完整、及時”的原則，認真對通知中的相關(guān)事項及時進行了清理?，F(xiàn)將我公司2015年度預(yù)算執(zhí)行情況分析、總結(jié)報告如下：
6---團下達的收入目標(biāo)。
集團年初下達給我公司常規(guī)支出控制目標(biāo)為650萬元，全年實際執(zhí)行金額為萬元（公司2015年度常規(guī)費用支出參見后附的預(yù)算執(zhí)行分析表附表一），節(jié)省開支萬元，節(jié)省占比%。支出控制業(yè)績突出。領(lǐng)導(dǎo)煞費苦心節(jié)約開支，利用這筆資金保障了公司的正常運轉(zhuǎn)和開拓發(fā)展，特別是為逆境下的倒閉破產(chǎn)停業(yè)等已關(guān)門的商戶空置面積重新招商、開展大型廣告招商活動、設(shè)施設(shè)備維護更新、保障消防安全、員工培訓(xùn)等方面發(fā)揮了巨大的作用。
8---情況匯報如下：
10---根據(jù)工作的職能任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合財力狀況，參照以前年度項目，采用項目庫管理方式分輕重緩急，嚴格控制在“一下”控制數(shù)內(nèi)申報項目。申報材料齊全、申報內(nèi)容完整、支出科目使用準(zhǔn)確。
重視采購預(yù)算，提高采購編制的完整性。
根據(jù)《政府采購管理暫行辦法》及《政府采購實施細則》的要求，結(jié)合本部門開展工作的實際，準(zhǔn)確把握采購類型和采購目錄，切實強化采購項目的預(yù)見性和超前性，政府采購預(yù)算編制做到全面準(zhǔn)確，符合實際需要。
12---目和用途使用，無改變項目內(nèi)容、擴大使用范圍、挪用項目資金。
現(xiàn)象，做到了專款專用，切實保障資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
對于不可預(yù)見經(jīng)費，據(jù)《市直部門預(yù)算不可預(yù)見經(jīng)費使用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，按照使用范圍向財政部門申報并按批復(fù)的用途使用不可預(yù)見經(jīng)費。
根據(jù)《政府采購管理暫行辦法》及《政府采購實施細則》的有關(guān)規(guī)定，按照年度采購預(yù)算，向政府采購部門申報采購計劃，經(jīng)政府采購部門審批后，辦理采購項目，采購?fù)瓿珊?，由相關(guān)科室填寫驗收報告，購銷合同、購置審批、驗收記錄及付款方式等財會、文書資料整理完整報國庫收付局支付，切實降低了采購成本，提高了資金使用效益。
通過自查工作的開展，促進了預(yù)算管理與預(yù)算執(zhí)行水平和資金使用效益的提高、促進了內(nèi)部監(jiān)督機制的完善。
二0一三年五月三十日。
14----。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇九
（2022年5月7日）。
2022年4月，我們組成調(diào)研組，開展“建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資長效機制，發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)”課題調(diào)研工作，對天津市、青島市、大連市等地區(qū)實施建筑勞務(wù)分包制度的情況進行了專題調(diào)研，聽取了市、區(qū)建設(shè)行政主管部門的工作匯報，查看了有關(guān)的地方法規(guī)及文件資料，實地考察了勞務(wù)交易場所和施工現(xiàn)場，召開了施工總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)參加的三個專題座談會，40多家企業(yè)參加了討論。
山東省既是勞務(wù)輸出的大省，也是勞務(wù)輸入的集中地。截至2022年底，山東省勞務(wù)分包制度的大框架已初步建立，已成立1169家勞務(wù)分包企業(yè)，吸納農(nóng)民工萬人，占建筑勞務(wù)人員總量的；在青島市，已經(jīng)建立勞務(wù)分包交易市場，勞務(wù)分包企業(yè)379家，有90%的農(nóng)民工已經(jīng)被企業(yè)吸納。
大連市屬于勞務(wù)輸入地區(qū)。全市有28萬外來的農(nóng)民工，大多數(shù)農(nóng)民工被總包企業(yè)直接雇用或通過“包工頭”雇用；現(xiàn)有200家勞務(wù)分包企業(yè)。
一、調(diào)研地區(qū)基本情況。
調(diào)研地區(qū)的建設(shè)行政主管部門高度重視建筑市場的規(guī)范管理，高度重視發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)、建立規(guī)范勞務(wù)交易場所的工作，建立了專門管理機構(gòu)，堅持從基層抓起，從源頭抓起，突出重點，措施得力，效果顯著。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機構(gòu)。
天津市在“建設(shè)工程交易服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上，設(shè)立了“分包交易中心”。其主要職責(zé)：監(jiān)督管理工程分包行為，對外地進津企業(yè)進行嚴格的備案管理，規(guī)范勞務(wù)市場用工行為，查處無資質(zhì)隊伍私招亂雇和違法承攬工程行為等。同時，籌備成立“建筑企業(yè)勞務(wù)派遣中心”，并要求各省駐津建管處也建立建筑企業(yè)農(nóng)民工派遣中心，和區(qū)縣勞務(wù)派遣中心，將全市建筑業(yè)使用的零散農(nóng)民工進行集中管理，為其監(jiān)督辦理勞動合同和工傷保險?，F(xiàn)階段天津市已成立百家“派遣中心”，擬2022年6月低正式運營。
青島市有專門的建筑市場和建筑隊伍監(jiān)管機構(gòu)——建管局。在建管局成立了“規(guī)范建筑勞務(wù)分包和勞動用工管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，負責(zé)制定政策措施和工作計劃，并進行貫徹落實，同時負責(zé)該項工作的日常監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門成立相應(yīng)的管理機構(gòu)，各施工單位主要負責(zé)人為企業(yè)第一責(zé)任人，各項目部項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場第一責(zé)任人，并安排專人負責(zé)檢查、監(jiān)督各項規(guī)定、制度的落實。
大連市建委年內(nèi)計劃建立勞動力市場。勞動力市場是個綜合管理、服務(wù)機構(gòu)，由就業(yè)服務(wù)中心、技能培訓(xùn)中心、行政服務(wù)中心等三大部門組成，具體負責(zé)對用人單位和中介機構(gòu)提供信息服務(wù)、職業(yè)介紹、進行職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、受理勞務(wù)企業(yè)申辦資質(zhì)并進行初審，對勞務(wù)隊伍進行日常管理。通過勞動力市場對全市28萬名農(nóng)民工進行技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，結(jié)束建筑業(yè)的非法“包工頭”行為和務(wù)工人員隨意無序的流動局面。
（二）出臺政策措施，扶持企業(yè)發(fā)展。
簡化勞務(wù)分包資質(zhì)申辦程序。青島市把申辦勞務(wù)分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開，在辦理過程中，盡可能的將有關(guān)手續(xù)進行簡化合并，提高工作效率?，F(xiàn)階段，本市注冊勞務(wù)分包企業(yè)已有379家，有90%的農(nóng)民工被勞務(wù)企業(yè)吸納。
強化勞動用工合同管理，狠抓合同簽訂率。青島市要求各施工企業(yè)必須和每一位農(nóng)民工簽訂《勞動合同》，并進行全市規(guī)范用工行為大檢查，狠抓落實，現(xiàn)階段全市建筑業(yè)農(nóng)民工合同簽訂率已達90%。
嚴格規(guī)范勞務(wù)分包市場，禁止無資質(zhì)“包工頭”承攬工程。青島市規(guī)定凡在青注冊和施工的企業(yè)，必須用有資質(zhì)的專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包隊伍，嚴厲打擊“包工頭”承攬工程，有力的杜絕了“包工頭”非法承攬工程和“掛靠”現(xiàn)象。
制定勞務(wù)人工費指導(dǎo)價，定期公布，指導(dǎo)市場。青島市積極維護勞務(wù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益，定期制定并公布了勞務(wù)分包企業(yè)人工費指導(dǎo)價，作為勞務(wù)分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同的重要參考，受到勞務(wù)企業(yè)的廣泛歡迎。
主動向社會推薦勞務(wù)企業(yè)，幫助勞務(wù)企業(yè)創(chuàng)建品牌。青島市，積極培育骨干勞務(wù)分包企業(yè)，帶動其他企業(yè)發(fā)展壯大，篩選部分用工規(guī)范、管理到位、質(zhì)量安全好、專業(yè)特色較強的勞務(wù)企業(yè)，通過宣傳冊等形式向全行業(yè)、全社會推介。創(chuàng)立“農(nóng)民工夜?！?，定期邀請行業(yè)主管部門、協(xié)會、教師對農(nóng)民工進行普法教育和職業(yè)素質(zhì)教育，提高了農(nóng)民工自身素質(zhì)和維權(quán)意識。
天津市實行聯(lián)動措施，規(guī)范勞務(wù)市場。強制實行農(nóng)民工工資卡制度，每月支付不低于530元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每季度結(jié)算并全額支付剩余報酬；制定建筑業(yè)農(nóng)民工專用《勞動合同書示范文本》，保證農(nóng)民工勞動報酬和工傷保險的合法權(quán)益；外地進津建筑業(yè)企業(yè)進行年度備案和項目備案，初次進津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負責(zé)人按項目備案。年度考核合格的進津企業(yè)可辦理年度備案。
下發(fā)勞務(wù)資質(zhì)審批權(quán)，推進建立勞務(wù)基地。大連市將勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建設(shè)行政主管部門，充分調(diào)動區(qū)、縣工作的積極性，鼓勵根據(jù)本地實際發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。從2022年下半年發(fā)文至今，已建立勞務(wù)企業(yè)200多家。2022年計劃在新增100家，再通過5年的發(fā)展，至2022年達到1000家，使大連建筑業(yè)從整體上達到結(jié)構(gòu)和諧；開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作，2022年將建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)納入工作日程，政府專項撥款2000萬元，對本地區(qū)8萬農(nóng)民工實行免費培訓(xùn)；計劃建立金州區(qū)、莊河市、瓦房店等勞務(wù)基地村鎮(zhèn)，政府拿出一部分資金對農(nóng)民進行培訓(xùn)，形成一批模板作業(yè)村、抹灰作業(yè)鎮(zhèn)、砌筑專業(yè)鄉(xiāng)等。
（三）規(guī)范市場監(jiān)管，狠抓勞務(wù)備案。
天津市實行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。通過強化合同管理、與地稅局聯(lián)合代征代繳稅金和開具稅務(wù)專用發(fā)票等手段，使進津勞務(wù)企業(yè)合同備案的行為得到全面監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實為轉(zhuǎn)包等市場違法違規(guī)行為；開展專項治理，對使用未備案和無資質(zhì)勞務(wù)分包隊伍的行為，轉(zhuǎn)包、違法分包和借照掛靠的行為，不簽訂勞務(wù)合同、陰陽合同和不按期結(jié)算的行為進行專項治理，規(guī)范勞務(wù)分包市場經(jīng)濟秩序，有效控制了“包工頭”非法承包工程行為。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十
預(yù)算外資金，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機構(gòu)，為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用，未納入預(yù)算管理的各種財政性資金。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門和單位的積極配合下，全區(qū)各部門和單位堅持應(yīng)收盡收的原則，嚴格按照以票管收，不斷深化“收支兩條線”改革，完善管理制度，積極推進部門預(yù)算，基本形成了“年初有預(yù)算、收入進專戶、支出按計劃、使用有監(jiān)督”的管理機制。
1、加強專戶管理，實行“收支兩條線”。為進一步深化預(yù)算外資金管理的需要，從制度上保障預(yù)算外資金“收支兩條線”落實到位，基本取消了各單位收入過渡戶，單位各項收入實行銀行代收，對所有的收費項目進行分門別類，統(tǒng)一設(shè)置單位代碼、項目編碼，建立收費數(shù)據(jù)庫。各單位征收的預(yù)算外資金，按照“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，即實現(xiàn)了票款分離，又確保了各項預(yù)算外資金及時足額繳入預(yù)算外財政專戶。
2、逐步推行部門綜合預(yù)算，完善預(yù)算約束機制。近年來我區(qū)對區(qū)直各單位預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金一樣統(tǒng)一按照預(yù)算編制原則、審批程序和監(jiān)督方法進行管理，逐步推行部門綜合預(yù)算。年初編制收入計劃，按照收入計劃編制支出預(yù)算。支出預(yù)算由財政部門按照單位性質(zhì)、資金需求及本級財力情況核定，從而達到統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預(yù)算內(nèi)、外資金的目的。
3、嚴格票據(jù)管理，實行“以票管收”。一是在票據(jù)領(lǐng)購環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)控，堅持“憑證領(lǐng)購、限量供應(yīng)、驗舊核新”的原則，嚴格控制“領(lǐng)、核、清”三個環(huán)節(jié)，達到源頭控收的目的；二是在票據(jù)核銷環(huán)節(jié)控制，要求執(zhí)收單位以舊換新時，必須準(zhǔn)確填制《購買審核申請表》，與財政專戶上繳金額核對無誤后，方可購買新票據(jù)，做到“以票管收”。
4、建立國庫集中支付體系，規(guī)范資金撥付方式。從20__年1月1日起，我區(qū)對預(yù)算外資金已建立以國庫集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣，“以撥代支”的撥付方式，將逐步被以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以直接支付為撥付方式的新的財政國庫管理制度所代替。
幾年來，通過全區(qū)上下，齊抓共管、共同努力，我區(qū)預(yù)算外管理工作取得了一定的成績，但與先進地區(qū)相比，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，還有一定差距，具體表現(xiàn)在：
1、單位思想認識還沒完全到位。少數(shù)部門和單位對加強預(yù)算外資金管理工作的重要性在認識上還存在一定的差距，對預(yù)算外資金的財政屬性認識不夠深刻，有的雖然在口頭上承認預(yù)算外資金是財政性資金，但在實際安排資金使用時仍然將本單位征收的資金視為自有資金，對預(yù)算外資金管理還存在抵觸情緒。
2、單位財務(wù)管理不規(guī)范。對“收支兩條線”、“銀行代收制”少數(shù)單位落實不夠，個別單位仍存在預(yù)算外收入應(yīng)繳未繳、解繳不及時等情況，給財政部門資金管理帶來一定的困難。
3、部門預(yù)算編制有待進一步完善。財政部門在實行算內(nèi)外資金統(tǒng)一安排和使用方面制度不完善，效果不明顯。預(yù)算外資金管理上還存在重收入輕支出的現(xiàn)象，支出管理相對薄弱，對部門、單位的經(jīng)費支出供給缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部門、單位之間仍存在苦樂不均現(xiàn)象。
4、預(yù)算外資金財務(wù)系統(tǒng)不完善。目前，我區(qū)現(xiàn)有的預(yù)算外資金財務(wù)系統(tǒng)無法實現(xiàn)財政、銀行聯(lián)網(wǎng)，造成財政信息不通暢，難以及時掌握單位預(yù)算外資金的收繳情況；同時，從上至下對預(yù)算外資金的財務(wù)核算軟件未進行統(tǒng)一整合，特別是隨著收支科目改革的`實施，軟件的升級尚未完全到位。
1、加大宣傳力度，提高認識、轉(zhuǎn)變觀念。因為政府非稅收入涉及面廣、政策性強，管理工作需要得到各部門和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度，使各部門和單位認識到非稅收入是財政收入的重要組成部分，樹立非稅收入“所有權(quán)屬國家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財政”的觀念。
2、加強征收管理，確保各項資金及時足額上繳。對行政事業(yè)性收費定期分析，根據(jù)增減變化情況，及時查找原因，督促各部門、單位做到應(yīng)收盡收。為防止國有資產(chǎn)流失，加強對國有資產(chǎn)有償使用收入的管理，專門制定了《__區(qū)區(qū)直單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》，確保有關(guān)部門和單位將國有資產(chǎn)有償使用收入及時足額上繳財政專戶。
3、強化綜合預(yù)算管理，發(fā)揮財政資金效益。嚴格預(yù)算管理，認真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)、外收支，將預(yù)算內(nèi)、外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。積極發(fā)揮國庫集中支付的監(jiān)督作用，強化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十一
為了建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財政資金分配和管理體系，提高我區(qū)財政資金使用效益。我辦根據(jù)《新建縣人民政府關(guān)于印發(fā)新建縣財政支出績效評價管理辦法（試行）的.通知》等文件要求，扎實推進我區(qū)財政績效評價管理工作，現(xiàn)將20xx年度財政2021新版預(yù)算績效管理工作總結(jié)三篇如下。
一、加強部門預(yù)算績效評價宣傳工作
加強理論研究，提高思想認識，擴大輿認宣傳，充分利用文件、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳預(yù)算績效管理理念。
二、項目資金績效目標(biāo)申報實現(xiàn)全覆蓋。
為了以后全面開展績效目標(biāo)軟件化、信息化管理工作，進一步擴大20xx年度我區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)管理范圍。要求區(qū)直各部門（含所屬單位）申請安排的20xx年度財政項目資金（既包含部門預(yù)算內(nèi)的項目資金，也包含由財政列入大預(yù)算的項目資金）都需填報《新建區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)申報表》，對于預(yù)算金額100萬元（含）以上的項目，各主管部門按要求統(tǒng)一報送《20xx年度區(qū)直部門預(yù)算項目匯總表》及《新建區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)申報表》至區(qū)財政績效辦；對于預(yù)算金額100萬元以下的項目，須按照文件要求編制績效目標(biāo)申報表報送主管部門，由主管部門自行負責(zé)審核存檔以備抽查。對年內(nèi)新建或在建項目需使用財政資金的區(qū)級重點建設(shè)項目，也將逐步編制預(yù)算績效目標(biāo)。
三、逐步擴大項目支出績效評價范圍。
區(qū)直各部門20xx年度預(yù)算內(nèi)安排的100萬元（含追加資金）以上的項目原則上必須進行績效自評，并要求區(qū)直各部門（含所屬單位）開展績效自評項目資金總量占20xx年度本部門財政項目預(yù)算安排總量（含追加資金）的比例必須達到60%以上。按照財政統(tǒng)一的時間節(jié)點報送項目績效自評報告。財政部門將選擇群眾關(guān)心的民生項目和社會各界關(guān)注的重點建設(shè)項目開展財政評價，主要包括“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、新農(nóng)村建設(shè)等項目。
四、進一步推進部門整體績效評價全覆蓋。
在20xx年抽取部分單位開展部門整體績效評價試點的基礎(chǔ)上，20xx年部門整體績效評價（含二級單位）進行全覆蓋，并要求區(qū)直各部門對部門整體支出績效目標(biāo)以及項目支出績效目標(biāo)的設(shè)定情況；部門資金投入、預(yù)算執(zhí)行和管理情況；為實現(xiàn)整體支出和項目支出績效目標(biāo)所制定的制度、采取的工作措施；部門職責(zé)履行情況及效果；部門開展預(yù)算績效管理情況；社會公眾滿意度等方面進行綜合評價，全面反映部門整體支出情況。
五、穩(wěn)步開展項目支出績效運行監(jiān)控工作
對20xx年度區(qū)級部門財政支出項目進行績效運行監(jiān)控，區(qū)直各部門（含所屬單位）須自選一個項目資金進行績效運行監(jiān)控。對已提交20xx年預(yù)算績效目標(biāo)申報表的部門，必須從中挑選一個專項資金進行監(jiān)控；未提交的部門，必須一個金額較大的項目資金進行監(jiān)控。
績效運行監(jiān)控采取部門自行監(jiān)控和財政重點監(jiān)控相結(jié)合的方式開展。做到財政資金運行到哪里，績效監(jiān)控就跟蹤到哪里，以不斷提高財政資金運行效率，防范財政資金運行風(fēng)險。
六、穩(wěn)步推進將預(yù)算績效評價納入全區(qū)政府績效考核內(nèi)容
為了進一步加強我區(qū)預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效率，我區(qū)將穩(wěn)步推進預(yù)算績效評價工作納入全區(qū)政府績效考核內(nèi)容中。
20xx年的工作計劃
一、進一步加強20xx年度區(qū)本級部門預(yù)算項目支出績效評價工作，把評價結(jié)果應(yīng)用作為全過程預(yù)算績效管理落腳點，及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結(jié)果，并將其作為改進預(yù)算管理和以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。
二、為了進一步推進預(yù)算績效管理，深化預(yù)算管理制度改革，將對20xx年整體部門績效評價擴大范圍。促進各部門的履職效益、資源合理的配置。
三、逐步推進項目支出績效運行監(jiān)控管理，積極探索建立適合本部門實際情況的績效運行監(jiān)控管理機制，定期采集績效運行信息并匯總分析，對績效目標(biāo)運行情況跟蹤管理和督促檢查，促進績效目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十二
九、十以高層住宅為主，六區(qū)為聯(lián)排式住宅和別墅。巨海新城是呼市地區(qū)規(guī)模較大的一塊開發(fā)用地，地理位置好，交通便捷，外部環(huán)境十分優(yōu)越，居住區(qū)內(nèi)道路通暢，配套設(shè)施相當(dāng)完善。本次調(diào)研的項目為巨海新區(qū)中的第五區(qū)。
巨海五區(qū)整體環(huán)境優(yōu)越，交通便利，布局合理，位于新建東街和豐州路交接處，對面為巨海十區(qū)，南面為巨海六區(qū)，小區(qū)是一個高質(zhì)量、高品位、富有魅力的居住小區(qū)，戶戶朝陽，通風(fēng)采光良好，房間布置合理，面積利用充分的優(yōu)化小區(qū)。
一、總平面規(guī)劃設(shè)計。
1、結(jié)構(gòu)布局。
整個小區(qū)由12幢高層板式塔樓組成，西側(cè)有六幢板樓沿豐州路平行布置，東側(cè)另外六幢與二區(qū)多層住宅相接，小區(qū)為了營造一安靜祥和、舒適的環(huán)境，設(shè)計成純住宅小區(qū)，周邊沒有底層商業(yè)及商鋪，而是在整個巨海居住區(qū)內(nèi)集中考慮商業(yè)位置，集中布置，在小區(qū)中部設(shè)置了小區(qū)的會所，會所內(nèi)設(shè)施齊全，健身、娛樂、交流均可以較好進行，南入口處為小區(qū)的幼兒園，目前已有鼎奇幼兒園入住，相關(guān)配套設(shè)施十分完善。
2、道路結(jié)構(gòu)與交通系統(tǒng)。
1、5米人行道，小區(qū)次級道路均為3m寬。隨著生活水平的提高，私家車的數(shù)量也在增多，小區(qū)設(shè)置停車場已經(jīng)是必不可少，五區(qū)設(shè)置了地下和地上兩種停車場，地下停車通過四個地下入口到達停車場，采用了人車分流的流線設(shè)置，避免了人車的混亂擁擠，地下車位井然排列，起到很好的停車效果。地上停車沒有地下那么正規(guī)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多車輛亂停亂放，但比較好的一點是，地上也有明顯的車輛禁入的欄桿，很好的隔離了車輛。
3、綠化系統(tǒng)。
巨海五區(qū)的綠化系統(tǒng)是由點、線、面統(tǒng)一構(gòu)成的。首先是以中心綠地為面，將人文景觀（水池、廣場、休憩亭廊、各種植物、樹種組合）有機結(jié)合。形成具有鮮明風(fēng)格的中心區(qū)綠化并確定了小區(qū)的整體風(fēng)格和基調(diào)。其次，以院落及組團之間的相互關(guān)聯(lián)不分的綠化作為視覺綠化線。最會是每個院落均有綠化和亭閣座為綠化點。小區(qū)內(nèi)植被豐富，草皮波瀾起伏，凹凸不平，景觀小路蜿蜒曲折，地面鋪裝層次多樣，每幢樓前均圍合出小院。
4、景觀設(shè)計。
利用小區(qū)內(nèi)建筑布置的形式營造小區(qū)中心的主景觀軸，主景觀軸結(jié)合休閑廣場，亭，及硬質(zhì)鋪地、綠化形成界面豐富而連貫的景觀帶。植物類型的選用以鄉(xiāng)土特色樹種為主，采取喬、灌、草結(jié)合。常綠、落葉相結(jié)合的搭配。
二、住宅設(shè)計問題。
本規(guī)劃為不同層次的用戶提供了4中以上的戶型，呼市地處西北嚴寒地區(qū)，氣候特點夏熱冬冷，調(diào)研過程發(fā)現(xiàn)住宅均為南北向，平均進深大于30米，個房間均有自然采光，戶內(nèi)自然通風(fēng)較好，每戶至少一臥室朝南。
戶型有三室兩廳、兩室兩廳、兩室一廳等。入戶空間利用樓電梯的剩余空間設(shè)計成儲藏室，以便用戶出入時放置鞋帽用具。起居室與過渡空間緊密相連，擁有較完整的墻面，以利于住戶家庭安裝視聽裝置及現(xiàn)代化家具，起居室有一個大陽光室，可以滿足北方地區(qū)冬天寒冷時隔各種活動需求。廚房設(shè)計模數(shù)化，為安裝成套廚房家具提供了條件，在跟住戶交流過程中發(fā)現(xiàn)，由于水電設(shè)計不夠精細化導(dǎo)致裝修過程中改水電地方多，并且插座、電箱設(shè)計位置還需多加考慮。住宅衛(wèi)生間去不做到分室布置，洗衣機位置固定以便使用，部分衛(wèi)生間為機械通風(fēng)，間接采光。
住宅建筑采用現(xiàn)代風(fēng)格的建筑形式，實墻較低的陽光室、大的南向飄窗，以及轉(zhuǎn)角飄窗等擴大視野，北向較小的開窗，符合呼市地區(qū)的氣候特點。以簡潔的立面造型創(chuàng)造具有濃厚生活氣息、高雅文化環(huán)境的空間，建筑外墻運用中灰色與米黃色兩種配色。北方寒冷地區(qū)采用暖色系可以更好吸收太陽光，而灰色主墻面能更好應(yīng)對北方風(fēng)沙大的特點，墻面不容易顯臟。外飾面材料以噴涂涂料，石材，和面磚相結(jié)合的裝飾。外墻粘貼擠塑聚苯板保溫材料，外貼面磚，由于保溫材料外貼面磚容易掉磚，時有掉落磚的事故發(fā)生，故面磚粘貼技術(shù)非常關(guān)鍵。五區(qū)建成一年多，目前為止磚面情況良好。每戶均考慮了空調(diào)室外機的掛位，所以整體建筑風(fēng)格統(tǒng)一，不會雜亂。落水管采用內(nèi)排水的方式，外墻干凈整潔。
三、公建配套。
五區(qū)沒有布置商業(yè)裙房，打造純住宅的設(shè)計理念，小區(qū)內(nèi)部設(shè)計了12班幼兒園，其他如變電站、垃圾站、煤氣調(diào)壓站、換熱站等均布置在小區(qū)內(nèi)。其他公建諸如物業(yè)管理等在其他區(qū)內(nèi)集中考慮設(shè)計。小區(qū)內(nèi)在住宅入口處設(shè)計了無障礙坡道，但缺乏無障礙標(biāo)志。小區(qū)內(nèi)道路也沒有設(shè)置盲道，及緣石坡道等。
經(jīng)過此次調(diào)研學(xué)習(xí)到了不少知識，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先是高密度社區(qū)越來越多，土地緊張，為了節(jié)地只能盡量蓋高層，這就需要解決好諸多問題，日照采光、高層消防、給排水等等。五區(qū)內(nèi)部分戶型采光不足，其他情況良好。其次，小區(qū)停車沒有做到完全的人車分流，不過這也與車輛多相矛盾，是需要深入研究才能更好處理的。再次，五區(qū)高層間距大，能夠留有更多的地方布置景觀綠化，所以小區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，綠化充足。相關(guān)配套諸如健身、運動、活動的場所較多。由于小區(qū)新建成，入住戶數(shù)不多，許多問題還沒有暴露出來，需要日后跟蹤隨訪才能夠更全面的了解。總之通過此次調(diào)研對高層居住小區(qū)有了更加深刻的了解，為以后小區(qū)規(guī)劃及高層住宅設(shè)計提供更多的實際案例經(jīng)驗。
（二）。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十三
為貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神，積極推進預(yù)算績效管理工作，不斷提高預(yù)算績效管理工作的質(zhì)量和水平，提高財政資金使用效益，預(yù)算績效管理工作取得較好成效。下面，結(jié)合要求，匯報有關(guān)工作。
一、前期工作的情況
（一）加強管理制度建設(shè)
把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《深化預(yù)算績效管理，加快建立‘花錢必問效、無效必問責(zé)’機制實施方案》，印發(fā)《xx市市級預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》和《xx市市級預(yù)算績效評價信息公開辦法（試行）》，轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《xx省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《xx省財政廳xx省省級財政項目支出績效目標(biāo)管理辦法（試行）》，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念，進一步增強支出責(zé)任和效率意識，全面加強預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用績效和科學(xué)精細化管理水平，提升政府執(zhí)行力和公信力。
（二）全面實施預(yù)算項目績效目標(biāo)管理
一是加強預(yù)算編制績效管理。一方面，強化項目績效目標(biāo)。每年對單位申報的預(yù)算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障，所有項目必須有明細的資金測算，對無具體內(nèi)容、無明細支出測算的，或支出測算不夠細化的項目，一律不予安排。其中，對50萬元以上的預(yù)算項目，全部制定績效目標(biāo)，由預(yù)算單位在申請項目時提報詳細績效信息，包括立項依據(jù)、項目內(nèi)容和目標(biāo)、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預(yù)算目標(biāo)和金額等，作為項目審核的依據(jù)。另一方面，推進項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對可量化支出的項目，核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)，推進預(yù)算編制的精細化，突出其基礎(chǔ)支撐作用，擴大“因素法”編審范圍，對發(fā)展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復(fù)下達預(yù)算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標(biāo)，明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負責(zé)實現(xiàn)項目績效目標(biāo)。
二是完善項目績效管理責(zé)任。財政部門批復(fù)下達年度預(yù)算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標(biāo)，明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負責(zé)實現(xiàn)項目績效目標(biāo)。對未能如期實現(xiàn)績效目標(biāo)或績效評價結(jié)果較差的，在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項目資金，或在編制下年度預(yù)算時適當(dāng)調(diào)減項目資金額度。
（三）積極推進項目績效評價
在加強預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價，將財政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。一方面，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個預(yù)算年度結(jié)束后，由財政監(jiān)督局牽頭，各支出管理科室參加，結(jié)合部門單位決算工作，集中時間開展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。主要內(nèi)容是對照年初預(yù)算確定的項目績效信息，重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍；預(yù)算執(zhí)行進度是否及時、合理；部門單位是否完成年初確定的預(yù)算績效目標(biāo)等。另一方面，加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎(chǔ)上，選擇一些社會關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價，并逐步擴大再評價范圍和數(shù)量。財政支出績效評價、再評價結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室，促進加強支出管理和下年度預(yù)算編審工作。
預(yù)算績效管理工作具有政策性強、專業(yè)性強、涉及面廣、操作難度大等特點，去年，按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進”的原則，選取20項社會關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目或?qū)ｍ椯Y金進行績效自評價，并對單位自評情況進行復(fù)評；選取20xx年新農(nóng)合、400所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護等項目資金，采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核，資金額度達20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局，對全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財政補助資金使用情況及服務(wù)情況進行績效評價；聯(lián)合市民政局，對社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級專項資金進行績效評價。
今年，我們選取29個項目進行評價，其中22項由單位進行自評，7項組織中介機構(gòu)進行評價。從近幾年情況看，通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的，由財政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)作為第三方，由其牽頭組織對資金項目開展績效考核，打出評價分數(shù)，形成評價報告，成為編制下年度預(yù)算的重要依據(jù)，并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進行公告，有力的促進部門單位加強預(yù)算績效管理。
二、存在的問題
總的來看，我市預(yù)算績效管理工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實際工作中遇到的個性問題。
二是評價指標(biāo)體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標(biāo)，但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標(biāo)，由于設(shè)置難度較大，還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質(zhì)有待進一步提高。由于預(yù)算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，無論是財政部門內(nèi)部人員還是聘請的社會中介機構(gòu)人員，對預(yù)算績效管理認識不到位、理解不充分，對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，對工作重點把握不到位，由此造成績效評價工作還未擺脫財務(wù)考評或竣工驗收的影響。
三、計劃和建議
（一）逐步擴大績效管理范圍。在績效目標(biāo)管理方面，對于運轉(zhuǎn)保障類項目較多的單位，探索實施單位整體支出績效目標(biāo)管理，施行整體支出評價。在項目績效評價方面，逐步增加評價項目數(shù)量和項目支出數(shù)額占比。
（二）加強評價指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo)，將符合當(dāng)前預(yù)算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標(biāo)匯編成庫；二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標(biāo)，進一步充實完善個性指標(biāo)庫；三是建立指標(biāo)更新機制，將以后年度新制定的指標(biāo)及時納入指標(biāo)庫，做到隨時更新、完善。
（三）積極運用績效評價結(jié)果。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責(zé)制度，進一步完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機制，將績效結(jié)果向社會逐步公布，進一步增強單位的責(zé)任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消，對執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進行相應(yīng)削減，切實發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。
（四）加強培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專題會議等方式，加大對財政部門和中介機構(gòu)參與績效評價的人員培訓(xùn)力度，進一步統(tǒng)一認識，充實業(yè)務(wù)知識。
四、建議
借此機會，提3點建議如下，供參考。
一是實施全省聯(lián)動評價，建議省里每年選擇部分重點項目，通過市縣自評、省級復(fù)評的方式，帶動市縣一級績效評價工作的開展。
二是省里組織專業(yè)力量，加強個性指標(biāo)建設(shè)。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標(biāo)體系，供各市參照。
三是加強績效評價結(jié)果應(yīng)用。目前，上級對績效評價結(jié)果應(yīng)用的要求比較籠統(tǒng)，市縣落實難度有困難。建議省里對績效評價結(jié)果應(yīng)用進一步明確，提高操作性，如明確提出若績效結(jié)果不合格的，可以按多少比例扣減公用經(jīng)費。同時，結(jié)合專項轉(zhuǎn)移支付改革，將預(yù)算績效管理作為今后資金分配一個因素，對于工作開展較好的市縣，予以適當(dāng)傾斜。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十四
新形勢下，財政突破發(fā)展瓶頸，應(yīng)對下行壓力，重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量，突出財政政策的“提質(zhì)”要求和“績效”導(dǎo)向。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦全縣預(yù)算績效管理工作總結(jié)暨2022年工作計劃。
近年來，我縣高度重視預(yù)算績效管理工作，不斷加快全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系建設(shè)，提高財政資源配置效率和使用效益，增強政府公信力和執(zhí)行力，各項有關(guān)工作始終走在全區(qū)前列?，F(xiàn)將我縣2021年預(yù)算績效管理暨重大項目績效評價工作匯報如下：
2021年以來，我縣持續(xù)狠抓績效管理成效，做好“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”各個環(huán)節(jié)，全程實施績效管理，取得了“用績效對沖風(fēng)險”的良好效能。
（一）做優(yōu)事前目標(biāo)評價，將預(yù)算項目績效目標(biāo)事前評價與預(yù)算編制緊密結(jié)合。一方面，在2021年度預(yù)算編制過程中，我縣所有預(yù)算部門都實現(xiàn)了績效目標(biāo)管理與部門預(yù)算編制一同申報、一同審核、一同批復(fù)，做到了縣級一般公共預(yù)算及政府性基金全覆蓋且常態(tài)化。在年度中追加資金時，要求報送追加資金申請文件的同時將績效目標(biāo)一同申報，努力使預(yù)算績效管理滲透到所有項目資金。通過設(shè)定便于衡量、分析、比較和評價的靶向目標(biāo)，將績效目標(biāo)的個性指標(biāo)細化量化，確保項目建設(shè)嚴格按既定績效目標(biāo)運行。另一方面，持續(xù)探索推進事前績效評估工作，將績效結(jié)果與績效應(yīng)用掛鉤，從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標(biāo)合理性、實施方案有效性、籌資合規(guī)性五個方面開展事前績效評價工作。2021年開展事前績效評價項目5個，其中xx縣第六幼兒園建設(shè)項目、xx縣人民人民醫(yī)院救治能力提升項目和寧夏xx縣張家場考古基地（一期）建設(shè)項目，評價結(jié)果均為“優(yōu)”；xx縣大水坑鎮(zhèn)公共租賃住房一期項目與大水坑石膏產(chǎn)業(yè)扶貧基地配套現(xiàn)代物流綜合服務(wù)區(qū)項目評價結(jié)果為“良”。評價結(jié)果為“良”的項目，在調(diào)整完善后給予支持，后期將重點對細化績效目標(biāo)、按計劃完成項目建設(shè)內(nèi)容等問題上進行績效監(jiān)控，并相應(yīng)的提出糾偏措施。評估結(jié)果直接作為安排資金的決策依據(jù)，評價范圍擴展到政府重大決策與政策性支持項目。
（二）做細事中跟蹤評價，將年度預(yù)算績效目標(biāo)執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)控與預(yù)算項目調(diào)整緊密結(jié)合。2021年，將部門預(yù)算項目績效目標(biāo)與資金指標(biāo)同時下達執(zhí)行，充分發(fā)揮扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作用，實時動態(tài)監(jiān)控；加強績效信息采集工作，定期跟蹤和監(jiān)控績效信息，將績效監(jiān)控與各類財政監(jiān)督檢查相結(jié)合，重點檢查扶貧資金、債券資金及直達資金等，預(yù)算執(zhí)行與績效運行“雙監(jiān)控”已成為預(yù)算管理常態(tài)，每筆資金預(yù)算指標(biāo)的撥付下達，都能監(jiān)測到績效指標(biāo)的動態(tài)變化。以預(yù)算批復(fù)時確定的績效目標(biāo)為基準(zhǔn)，若出現(xiàn)預(yù)算支出績效運行與績效目標(biāo)相違背的情況，及時采取相應(yīng)的解決措施加以調(diào)整。目前跟蹤監(jiān)控項目x個，監(jiān)控資金x萬元，通過事中績效監(jiān)督對財政支出行為過程，尤其是預(yù)期結(jié)果進行客觀、公正的制約和反饋，從而不斷完善項目管理，進一步落實支出責(zé)任，加快預(yù)算執(zhí)行進度，更好地實現(xiàn)績效目標(biāo)。
（三）做深事后綜合評價，將績效自評與第三方獨立機構(gòu)評價緊密結(jié)合。積極開展績效自評。2021年根據(jù)績效管理工作需要，對全縣所有預(yù)算單位的項目開展績效自評工作，部門績效自評的責(zé)任意識有所提升，反映資金績效存在的問題相對真實，實現(xiàn)全年項目支出績效自評覆蓋率100%。組織社會中介機構(gòu)開展績效評價。進一步強化規(guī)范第三方獨立機構(gòu)參與評價模式，基本實現(xiàn)了全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。重點項目績效評價。2021年積極組織第三方機構(gòu)對xx縣大水坑特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項目、xx縣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、xx縣惠苑村萬頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目等x個重點項目開展績效評價，涉及金額達x萬元，評價結(jié)論為優(yōu)、良、中的項目分別有x個、x個、x個，占比分別為x%、x%、x%。部門整體支出績效評價。分別對縣團委、縣農(nóng)經(jīng)站、縣統(tǒng)計局3個部門單位開展了全年部門整體支出績效評價，涉及金額達x萬元，評價結(jié)論分別為優(yōu)、良、良。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金項目績效評價。開展了x縣年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金項目績效評價，涉及金額x萬元，評價結(jié)果為“優(yōu)”。
（四）做實評價結(jié)果應(yīng)用，將上年預(yù)算績效事后評價結(jié)果與下年部門預(yù)算編制緊密結(jié)合。結(jié)果應(yīng)用是發(fā)揮績效管理效能的關(guān)鍵。按照“誰主管、誰使用、誰負責(zé)”的原則，深化預(yù)算單位的績效責(zé)任主體意識，及時反饋評價結(jié)果，并跟蹤整改落實情況。完善評價結(jié)果與預(yù)算安排的有效銜接機制，將績效評價結(jié)果作為2022年度編制預(yù)算和安排財政資金的重要參考依據(jù)，對于上一年沒有完成績效目標(biāo)的要報送相關(guān)解釋說明，并有針對性的核減或取消項目預(yù)算，不斷推動健全完善預(yù)算績效管理機制，并在縣政府門戶網(wǎng)站公布，以加強社會監(jiān)督力度，讓民眾共同參與預(yù)算績效管理。比如在安排2022年預(yù)算時，將績效評價結(jié)果作為重要依據(jù)，對“移風(fēng)易俗”工作經(jīng)費調(diào)減x萬元、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作專項資金調(diào)減x萬元、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心xx縣分中心社會化購買服務(wù)調(diào)減x萬元、環(huán)衛(wèi)及綠化車輛運行費調(diào)減x萬元、亮化電費及維修費調(diào)減x萬元，自然資源局林木管護費調(diào)減x萬元、離休人員醫(yī)療費調(diào)減x萬元、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查調(diào)減x萬元、社區(qū)服務(wù)中心及社區(qū)服務(wù)站人員經(jīng)費調(diào)減x萬元，共計調(diào)減x萬元。
二、存在的問題。
在當(dāng)前預(yù)算績效管理工作中，重點反映出以下幾個方面的問題：一是預(yù)算績效管理范圍有待于進一步擴大，尤其是事前績效評價項目數(shù)量、資金數(shù)額占項目總量和財政支出的比重還不高。二是評價指標(biāo)體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央及自治區(qū)已經(jīng)設(shè)置了共性指標(biāo)，但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標(biāo)尚未確立，還不能滿足目前工作需要。三是預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用程度有待進一步提高。尚未形成各類預(yù)算業(yè)務(wù)與績效互為促進的融合機制，仍需逐步探索建立將績效因素在各項體制、機制和具體預(yù)算管理流程完善過程中有效嵌入的工作機制。四是績效目標(biāo)與自評質(zhì)量有待提高。目前績效目標(biāo)在填報的過程中還是存在不科學(xué)、不規(guī)范的問題，績效自評質(zhì)量不高的問題也普遍存在，績效評價“泛指標(biāo)化”尤為突出。五是績效理念還未徹底形成?？冃Ч芾硪庾R不強，沒有形成一種績效行動自覺，而且績效激勵約束作用還不強，績效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機制尚未完全建立。
三、下一步努力方向及工作措施。
新形勢下，財政突破發(fā)展瓶頸，應(yīng)對下行壓力，重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量，突出財政政策的“提質(zhì)”要求和“績效”導(dǎo)向。下一步，重點從以下方面強化預(yù)算績效管理工作：
（一）打牢基礎(chǔ)，扎實推進全過程全覆蓋預(yù)算績效管理。一是健全績效評價指標(biāo)體系。根據(jù)先立框架、自上而下、逐年完善、漸成系統(tǒng)的分層建設(shè)總體思路，今后逐年在各專項類別下建設(shè)項目績效評價個性指標(biāo)，逐步形成指標(biāo)清晰、簡單易行、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的績效指標(biāo)體系，按照行業(yè)類別和科目類別相結(jié)合的方式健全績效評價指標(biāo)體系，并將績效目標(biāo)信息向社會公開。二是推行全程監(jiān)管。對所有預(yù)算項目資金指標(biāo)下達時，必須同時下達項目績效目標(biāo)指標(biāo)，對用縣級資金安排的項目下達資金前，必須上報項目績效目標(biāo)申報表，并實施跟蹤監(jiān)控。三是擴大績效管理覆蓋面。全面總結(jié)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社?；痤A(yù)算績效管理工作經(jīng)驗，大膽探索，將直達資金及政府債券資金等全部納入績效管理。
（二）著眼短板，組織實施重點評價工作，做實績效評價結(jié)果應(yīng)用。一是強化預(yù)算績效前置審核。繼續(xù)探索開展重大項目事前績效評估，扎實推進部門預(yù)算績效目標(biāo)審核及審核結(jié)果應(yīng)用工作，將預(yù)算績效目標(biāo)審核、事前評估結(jié)果作為預(yù)算資金分配、項目立項和政策出臺參考依據(jù)和必要條件。二是扎實開展績效自評及部門整體績效評價。組織全縣所有預(yù)算單位開展項目績效自評，并選取符合條件的部門，開展部門整體績效目標(biāo)管理，堅持問題和結(jié)果導(dǎo)向，提高評價工作質(zhì)量。三是推行績效目標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”。深入分析總結(jié)扶貧資金績效管理經(jīng)驗，探索將扶貧資金績效跟蹤監(jiān)控方法推廣應(yīng)用到其他重點領(lǐng)域資金績效管理，在財政“一體化”系統(tǒng)中嵌入績效目標(biāo)跟蹤模塊，按照年初批復(fù)的績效指標(biāo)，動態(tài)監(jiān)控預(yù)算資金支出和項目運行情況，及時糾偏調(diào)整，以點帶面，提升財政資金績效執(zhí)行監(jiān)控管理能力。四是做實績效評價和結(jié)果應(yīng)用。強化重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)績效管理結(jié)果應(yīng)用，對重點項目績效評價結(jié)果及整改建議全部反饋項目實施單位，跟蹤部門整改情況。建立績效評價結(jié)果與部門預(yù)算安排掛鉤機制，將結(jié)果作為以后年度預(yù)算編制的重要依據(jù)，對多年延續(xù)性項目、交叉重復(fù)、碎片化的政策和項目予以調(diào)整，對低效無效資金削減或取消，對長期沉淀資金收回統(tǒng)籌使用。
（三）協(xié)同推進，強化績效管理主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)，營造全社會講績效重績效用績效良好氛圍。一是加大宣傳力度。加大績效管理工作宣傳力度，通過培訓(xùn)、座談、交流等方式，深入宣傳、解讀自治區(qū)深化預(yù)算績效管理有關(guān)精神和決策部署，努力營造全縣上下懂績效、講績效、用績效的良好氛圍。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分層次有針對性地開展培訓(xùn)，增強部門領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算績效管理認識，加強對績效管理人員的預(yù)算績效操作培訓(xùn)，實現(xiàn)從“讓我有績效”到“我要有績效”理念轉(zhuǎn)變。三是培育第三方市場。多渠道發(fā)掘符合條件的專家和中介機構(gòu)，不斷壯大第三方評價隊伍。同時，加強專家?guī)旌椭薪闄C構(gòu)庫的日常管理，嚴把入口關(guān)，完善資質(zhì)評定制度，科學(xué)分類，動態(tài)管理，利用電子信息系統(tǒng)平臺，建立能進能出的管理機制。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十五
5）目前建筑企業(yè)采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新的管理模式。
建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的理論知識。
通過調(diào)查表的匯總和統(tǒng)計分析表明，80％以上的人認為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的專業(yè)能力有：社交與語言表達能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、合同糾紛處理能力、組織施工能力、工程成本分析能力、編制施工方案能力、微機應(yīng)用能力、預(yù)算編制能力、投標(biāo)策劃能力、工程索賠能力、檔案管理能力。
其中，90%以上的人認為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的專業(yè)能力有：社交與語言表達。
能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、組織施工能力、工程成本分析能力、微機應(yīng)用能力。
我國建筑技術(shù)人才現(xiàn)狀分析。
目前全國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)已達3669萬人，占全社會從業(yè)人數(shù)的％，其中在施工工人隊伍之中，80%是僅具有初中以下文化程度，缺乏基本的操作技能和安全知識未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工。技師不足1%，高級技師僅占。在管理人員和技術(shù)人員中，專業(yè)技術(shù)人員僅140萬人,占建筑業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的。經(jīng)營管理人員萬，占建筑業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的5%，兩類人員合起來僅9%,這個比例數(shù)遠遠低于全國各行業(yè)18%的平均水平，建筑企業(yè)技術(shù)人才嚴重缺乏，是目前建筑業(yè)面臨的嚴峻問題，尤其是現(xiàn)場管理和監(jiān)理類人才更為缺乏。
大連市建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本情況。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亦稱國民經(jīng)濟的部門結(jié)構(gòu)，是指國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門之間及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成來看，主要包含三個方面內(nèi)容，即產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)。
截止到2009年年末，大連市建筑企業(yè)共有1768家，涵蓋72個專業(yè)。其中等級內(nèi)的房建企業(yè)475家，占。在房建企業(yè)中，特級企業(yè)5家，占遼寧省特級企業(yè)總數(shù)71%。一級房建企業(yè)30家，二級企業(yè)128家，三級企業(yè)312家，勞務(wù)企業(yè)221家。目前，全市國有建筑企業(yè)改制工作已基本結(jié)束，原來的12家國有和國有大集體企業(yè)，已有10家改為股份制企業(yè)，占總數(shù)83%。剩下2家企業(yè)為國有獨資企業(yè)。在資質(zhì)等級內(nèi)的475家房建企業(yè)中，國有獨資企業(yè)1家，占總數(shù)，集體所有制企業(yè)4家，占總數(shù)，股份制企業(yè)187家，占總數(shù)39%，民營獨資企業(yè)283家，占總數(shù)60%。
一級以上施工總承包企業(yè)占了建筑企業(yè)總數(shù)；
勞務(wù)企業(yè)占了建筑企業(yè)總數(shù)。
出現(xiàn)了一批有特色的中小建筑企業(yè)。如墻體糾偏、體育場館地板專業(yè)鋪裝、置業(yè)擔(dān)保等等。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題。
在部分股份制企業(yè)中，股權(quán)設(shè)置，特別是高管層與普通員工持股比例不盡合理，領(lǐng)導(dǎo)層偏重。在民營獨資企業(yè)中，沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，法人治理結(jié)構(gòu)沒有真正形成，家族式管理模式比較沉重。到目前為止，建筑企業(yè)中無上市公司。
從全市建筑企業(yè)的專業(yè)分布來看，施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)所占的比重分別為30%、53%、18%，形成了兩頭小，中間大的梭子型，與國際上通行的“塔式”組織結(jié)構(gòu)體系大相徑庭。在專業(yè)分布方面，我市建筑企業(yè)資質(zhì)主要集中在房建、安裝、裝飾裝修等與房地產(chǎn)開發(fā)緊密的相關(guān)專業(yè)，這三個專業(yè)的企業(yè)總數(shù)達到承包企業(yè)總量的58%。而其余的69個專業(yè)企業(yè)總量僅占42%。
與一些建筑業(yè)強市相比，有很大差距。
現(xiàn)在建筑市場是“賣方市場”，這種局面短時期內(nèi)難以得到改變。墊資、壓價、拖欠、不及時決算、偏離工程造價規(guī)律的最低價中標(biāo)，已使許多建筑企業(yè)利潤空間狹小，全市建筑企業(yè)平均利潤率不到3%。另一方面建筑企業(yè)由于無物可押，很難從銀行得到貸款。資金短缺問題已成為全市建筑業(yè)發(fā)展最大的制約因素。由于企業(yè)資金不足，企業(yè)對科技研發(fā)的投入不夠，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，缺乏專有技術(shù)和技術(shù)專利，對國家級、省級工法研究乏力，更缺少企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。造成了一些企業(yè)重外延擴張和產(chǎn)值規(guī)模，輕科技創(chuàng)新和科學(xué)管理，內(nèi)在發(fā)展動力不足。
建筑企業(yè)現(xiàn)狀及人才需求預(yù)測方面。
30歲以下年齡段。
反應(yīng)出供熱通風(fēng)與空調(diào)專業(yè)人才短缺。
原因是高職高專有較強的實踐能力。
企業(yè)對建筑類各專業(yè)畢業(yè)生知識和能力要求方面。
在具體知識點上，也有企業(yè)提出應(yīng)當(dāng)會編制施工組織設(shè)計，要有較強的識圖能力，要有一定的寫作能力；另外，畢業(yè)生應(yīng)有一定的實踐經(jīng)驗和較強的動手能力，要有獨立分析問題解決問題的能力。
個建筑類崗位證書。如：施工員、預(yù)算員、安全員、質(zhì)檢員等，即通常所說的八大員證書。但同時也指出，要保證證書的真實性，提高其含金量。組織管理協(xié)調(diào)和適應(yīng)能力方面，應(yīng)當(dāng)有靈活的頭腦，能夠協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，適應(yīng)能力強，特別能吃苦，并易于接受新事物。
同時要有好的心理素質(zhì)，心胸寬廣。能夠感受工作中各方面的壓力，吃苦耐勞、鍥而不舍、踏實肯干；另外還要有好身體素質(zhì)。這些方面都是學(xué)校教育中應(yīng)當(dāng)加強和迫切解決的問題。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十六
企業(yè)要想在市場中取得競爭優(yōu)勢，人才作為第一資源的主導(dǎo)作用越來越突出．企業(yè)競爭已經(jīng)不再局限于市場、資金、技術(shù)、管理等方面、人才的競爭上升到了關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略地位。
為了抓住機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)、科學(xué)定位、確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，我們走訪了濟南市建筑業(yè)主管部門及有關(guān)建筑施工企業(yè)。對濟南市建設(shè)行業(yè)的背景進行了廣泛深入的調(diào)查和研究。本次調(diào)研活動旨在對濟南市建筑施工企業(yè)進行深入了解，對未來3-5年的建筑施工管理人才需求數(shù)量、規(guī)格、崗位群等進行預(yù)測，使建筑工程技術(shù)專業(yè)設(shè)置更加具有市場針對性，同時拉近與企業(yè)間的距離，為學(xué)生實訓(xùn)就業(yè)打下基礎(chǔ)。
1、問卷調(diào)查法。
4、頭腦風(fēng)暴法。
5、德爾菲法。
將一些主題設(shè)計成問題，提請相關(guān)的筑工程技術(shù)方面的學(xué)者教授、高級工程師等提出意見和建議，并且匯總找出對課題有價值的觀點和資料。
6、資料收集法。
通過與學(xué)校的專業(yè)教研室、教務(wù)部門等聯(lián)系，收集筑工程技術(shù)相關(guān)專業(yè)的教學(xué)計劃、課程大綱、實習(xí)指導(dǎo)書、教學(xué)總結(jié)、實習(xí)總結(jié)以及與實習(xí)基地合作的協(xié)議等等與課題有關(guān)的資料。
通過與企業(yè)的技術(shù)部門和人力資源部門聯(lián)系，收集相關(guān)崗位技能要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果、人才需求統(tǒng)計、崗位培訓(xùn)計劃等與課題有關(guān)的資料。
7、現(xiàn)場調(diào)研。
深入學(xué)校的課堂、學(xué)生宿舍、實習(xí)場所等地點，深入企業(yè)及企業(yè)施工現(xiàn)場、通過參觀、觀察、現(xiàn)場交流等靈活的方式了解情況，獲取所需的一手資料。
1,建筑行業(yè)人才基本現(xiàn)狀。
截至20xx年底長濟南市具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的獨立核算企業(yè)的建筑施工企業(yè)300余家，全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值億元，實現(xiàn)利稅總額億元。
僅就企業(yè)及項目管理層人員的不完全統(tǒng)計，學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例分析，本科學(xué)歷占，?？茖W(xué)歷占，中專及以下學(xué)歷者占，生產(chǎn)一線的技術(shù)與管理人員，大部分僅具備中職或中職以下學(xué)歷，而大量從事建筑業(yè)的工人及農(nóng)民工，基本上都是無學(xué)歷人員，建筑業(yè)從業(yè)人員很多沒有受過培訓(xùn)，也無職業(yè)資格，全省建設(shè)行業(yè)大專及以上學(xué)歷的管理人員比例就更低,與山東省建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的建筑隊伍組織結(jié)構(gòu)和對構(gòu)建大型企業(yè)集團的資質(zhì)要求有較大的距離。因此，近幾年來企業(yè)需要補充大量的高層次的專業(yè)管理人員，以盡快提高本企業(yè)的技術(shù)和管理水平，提高企業(yè)資質(zhì)水平，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。
隨著時代的進步，我國建筑和基本建設(shè)管理體制，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，以工程項目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已基本形成，建筑施工企業(yè)普遍實行了項目負責(zé)制和項目成本核算制。同時，工程項目管理作為一門應(yīng)用科學(xué)，其理論研究也逐步得到了各方面的重視。目前我省建筑市場急需一支懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的職業(yè)化的建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理隊伍。然而，由于建筑類普通高等教育培養(yǎng)人才的過分專業(yè)化、學(xué)科化，現(xiàn)在，社會上建設(shè)類高等職業(yè)教育又出現(xiàn)空檔，中職教育層次偏低等原因，這樣集專業(yè)、管理、經(jīng)濟、法律、稅務(wù)、計算機等知識為一體的應(yīng)用型,復(fù)合型中級建筑人才變得緊俏起來。
1、隨著建筑行業(yè)整體向好，建筑企業(yè)對建筑工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的需求趨旺。
2、建筑工程技術(shù)、建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、財務(wù)管理、項目管理、企業(yè)管理、工程造價、是20xx年至20xx年建筑企業(yè)招聘大中職的前十位.
3、建筑企業(yè)對這十大熱門專業(yè)的需求量占建筑行業(yè)對畢業(yè)生需求量的80%，近年來還以增幅8%的速度穩(wěn)步增長。
4、中職成為招聘建筑業(yè)畢業(yè)生的基本學(xué)歷要求。
1、隨著行業(yè)的大發(fā)展和高增長，會拉動行業(yè)對人才需求。20xx年建筑業(yè)的企業(yè)人才需求將較20xx年有較大幅度的增長，預(yù)計增長幅度將超過25%。建筑業(yè)人員需求3萬人。
2、技術(shù)類專業(yè)人才成為建筑業(yè)招聘永恒的主題，行業(yè)的高增長將帶來此類人才需求量的放大。20xx年企業(yè)對技術(shù)類人才的需求將占到總需求的30%.
3、20xx年建筑行業(yè)人才競爭將更加激烈。濟南市建筑市場正逐步全面開放，企業(yè)競爭的加劇必將帶來人才的激烈競爭。
4,20xx年建筑行業(yè)企業(yè)招聘中,中職畢業(yè)生的十大熱門專業(yè)是:建筑工程技術(shù),建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、工程造價管理、財務(wù)管理、項目管理、企業(yè)管理、道路與橋梁。工建筑程技術(shù)(工業(yè)與民用建筑)一直是企業(yè)需求畢業(yè)生的熱門專業(yè)。
根據(jù)職業(yè)人才需求預(yù)測的調(diào)查報告,全省150多個專業(yè)歸為40個。
專業(yè)類。按專業(yè)類進行統(tǒng)計顯示：
(1)社會人才需求量依次為市場營銷、工商行政管理、機械、土建……，其中土建名列第四位。
(2)土建類人才需求的順序為建筑工程技術(shù)、工業(yè)電器自動化、給排水……，其中工民建列土建類首位。由此看來,建筑工程技術(shù)專業(yè)有廣泛的社會需求。
我校建筑工程技術(shù)專業(yè)(工民建)畢業(yè)生適應(yīng)的工作領(lǐng)域包括建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)單位、監(jiān)理公司、工程造價咨詢等部門。
隨著我國“十一五”計劃的實施，國家將鼓勵房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是職工住房制度的改革，將會進一步促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來,國家制定宏觀財政政策，用以加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其目的就是通過加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，來帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實證明，這種帶動作用無疑會增加建筑工程專業(yè)人才需求。
我們對長濟南市建設(shè)委員會(局)、人事局、各設(shè)計院(所)、建筑施工企業(yè)等單位的建筑工程專業(yè)人才現(xiàn)狀與需求情況進行調(diào)查分析，主要調(diào)查與分析結(jié)果如下：
1、調(diào)查結(jié)果。
大型施工企業(yè)職工總數(shù)為：120000名。
職工人均需求指數(shù)為：
2、同比例類推計算結(jié)果。
國有企業(yè)：人。
集體企業(yè)：人。
3、按單位發(fā)展規(guī)模推算。
(1)設(shè)計單位：乙級單位今后五年共需530人。
丙級單位今后五年共需1250人。
(2)施工企業(yè)：國有單位今后五年共需9400人。
集體單位今后五年共需13800人。
(3)房地產(chǎn)單位：今后五年共需2600人。
(4)管理單位：市級單位今后五年共需1200人。
縣級單位今后五年共需2400。
累計共需31180人。
上述預(yù)測較為保守，隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大，山東省對土木建筑方面的人才需求會進一步的增加。但是對人才的需求不會只僅限于傳統(tǒng)的房屋建筑工程方面，而是具有較為全面的土木工程基礎(chǔ)知識的應(yīng)用型人才。這對我們的教學(xué)改革提出了新的更高要求。
1、我校應(yīng)把握建筑行業(yè)的脈搏，在招生數(shù)量和規(guī)格上迅速適應(yīng)市場的需要。到20xx年，力爭實現(xiàn)在校建筑工程技術(shù)學(xué)生達到350人，95%以上的學(xué)生都能達到我省建筑行業(yè)的人才要求。
2、師資隊伍建設(shè)目標(biāo)：建筑工程技術(shù)專業(yè)課的教師達到20人，其中專業(yè)帶頭人1人，安排教師到企業(yè)去參加實踐.
3、課程設(shè)置上不斷優(yōu)化，教學(xué)手段上不斷改進，通過校內(nèi)實訓(xùn)室和校外實訓(xùn)基地的建設(shè)和使用，努力提高教學(xué)的質(zhì)量尤其是實踐教學(xué)的水平。
綜上所述：在未來的十多年中，建筑業(yè)將會有一個更大更快的發(fā)展，社會對建筑工程人才的需求將逐步轉(zhuǎn)向中高職專培養(yǎng)出的高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用性專門人才，本專業(yè)的教學(xué)改革對社會進步,經(jīng)濟發(fā)展有直接的推動作用。