通過總結,我們可以將零散的思緒整理成一篇連貫的文章??偨Y是一種反思和反饋的過程,有助于我們不斷完善自己。請大家查看以下總結寫作的例子,了解如何組織語言和思路。
市長環(huán)保工作會議講話篇一
剛才,全省第六次環(huán)境保護電視電話會議總結了“十五”期間全省環(huán)保工作經驗,部署了“”期間的環(huán)保工作,徐省長作了十分重要的講話。各級政府、各部門要按照會議部署,扎扎實實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、進一步提高思想認識,切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感。
xx大以來,中央提出樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。黨的xx屆六中全會明確指出,要發(fā)展循環(huán)經濟,推廣清潔生產,嚴格環(huán)境執(zhí)法,嚴肅處罰違法行為,強化企業(yè)和全社會節(jié)約資源,保護環(huán)境的責任,促進人與自然相和諧。中央的戰(zhàn)略決策表明我國環(huán)境與發(fā)展的關系正在發(fā)生重大變化,環(huán)境保護成為現(xiàn)代化建設的一項重大任務,環(huán)境管理成為結構調整的重要手段,環(huán)境標準成為市場準入的重要條件,環(huán)境成本成為價格形成機制的重要因素,標志著我國環(huán)保工作進入了以保護環(huán)境優(yōu)化經濟增長的新階段。我市環(huán)保工作目前任務還不十分艱巨,但隨著工業(yè)的快速發(fā)展和資源開發(fā)程度的不斷加大,預防和治理環(huán)境污染問題也在日益顯現(xiàn)。各級各部門要本著既要金山銀山,又要綠水青山的原則,深刻認識環(huán)境保護的重要性和緊迫性。要認識到,加強環(huán)境保護是全面落實科學發(fā)展觀的重大措施,必須堅持以人為本,轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,堅決摒棄吃子孫飯、斷子孫路,先污染后治理,以犧牲環(huán)境換取經濟增長的老路子;加強環(huán)境保護是全面建設小康社會的根本要求,必須按“三個有利于”的標準辦事,凡對人民群眾身體健康和環(huán)境安全有威脅的事堅決不能干,對現(xiàn)有的污染源要按規(guī)定限期治理,確保全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn);加強環(huán)境保護是構建社會主義和諧社會的重要保障,必須下大力氣解決影響人民群眾利益的環(huán)境問題,有效化解各類環(huán)境矛盾和糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。
有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后,要在加大監(jiān)管力度、強化依法治理上下大功夫。一是要深入開展好環(huán)保專項行動。政府各有關部門要進一步發(fā)揮聯(lián)動效應,繼續(xù)深入開展環(huán)保專項整治行動,重點解決群眾反應強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題。二是要嚴格控制污染源。即要著力治理老污染源,又要杜絕出現(xiàn)新的污染源。今后,所有新建項目必須進行環(huán)境評估,水質、大氣、土壤等都應符合環(huán)境容量和排放總量控制的要求,確保空氣清新、水質純凈、土壤不受污染,這就是說:凡是對環(huán)境污染嚴重,對人民群眾身體健康有影響的項目堅決不能上。所有改建、擴建項目,都要按照技術起點高、資源消耗低、環(huán)境污染少的原則把關,嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)保法規(guī),采用清潔生產工藝和設備,發(fā)展循環(huán)經濟,做到增產不增污直至增產減污;已建成運行并列入政府限期治理名單的企業(yè)要綜合運用經濟、法律、行政等手段,加大對其檢查督促力度,確保治理任務不折不扣地得到落實。同時,還要抓好城市煙塵控制區(qū)建設,加強城市環(huán)境綜合整治,有效控制城市大氣環(huán)境污染,改善城市環(huán)境質量。市區(qū)二氧化硫超標問題要下大氣力治理。三是要嚴格環(huán)保執(zhí)法。要強化行政執(zhí)法責任制,認真執(zhí)行環(huán)保法規(guī),嚴肅查處環(huán)境違法行為,堅決克服有法不依、執(zhí)法不嚴、“以情代法”、“以罰代法”、“執(zhí)法犯法”的行為。
三、狠抓工作落實,全面推進全市環(huán)保工作。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,面廣量大,任務艱巨。各級各部門要切實加強領導,認真組織實施,把環(huán)境保護工作抓得緊而又緊,做得實而又實。一要健全領導體制。落實“主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門全力抓”的齊抓共管機制,形成環(huán)保部門執(zhí)行有力、監(jiān)管到位,相關部門職責明確、合力推進的工作機制。二要加強協(xié)調配合。各級各部門要樹立全局觀念,齊心協(xié)力、團結一致、?通力協(xié)作,形成工作合力,充分發(fā)揮整體功能和優(yōu)勢,切實擔負起在環(huán)保工作中所承擔的職責。三要加強隊伍建設。各級環(huán)保部門要切實加強自身建設,進一步提高思想政治素質、業(yè)務素質和依法行政水平,努力建設一支勤政、廉潔、務實、高效的環(huán)保執(zhí)法隊伍。四要加大宣傳力度。要充分發(fā)揮宣傳輿論主陣地作用,采取多種形式,廣泛宣傳抓好環(huán)境建設的重要性和必要性,使環(huán)境保護更加深入人心,成為干部群眾的自覺行動。
市長環(huán)保工作會議講話篇二
同志們:
春節(jié)剛過,各項工作十分繁忙。市委、市政府決定召開這次全市民生工程暨財稅工作會議,主要任務是認真貫徹全省民生工程暨財政工作會議、市委四屆十次全會和市“兩會”精神,研究部署20xx年全市民生工程和財稅工作,確保穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促和諧目標的實現(xiàn)。剛才,會議表彰了20xx年度民生工程工作先進區(qū)縣和單位,部分單位做了典型發(fā)言,財稅部門作了表態(tài)發(fā)言,以學同志代表市政府與各區(qū)縣和市直責任部門簽訂了目標責任書,并對今年民生工程和財稅工作作了全面部署,我完全贊同。希望各地各部門按照要求,認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、成績來之不易,必須充分肯定。
過去的一年,全市各級黨委政府、財稅系統(tǒng)和民生工程責任部門認真貫徹省委、省政府和市委的決策部署,積極應對金融危機,全面落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項措施,民生工程建設取得了十分顯著的成效。一是百姓得實惠進一步增多。我市民生工程實施項目從20xx年18項,逐步擴大到20xx年20項、20xx年30項,投入從20xx年4億元擴大到20xx年7.2億元、20xx年9.3億元,惠及人口125萬多,人均受益700多元,群眾受益面和收益水平都逐年提高。二是城鄉(xiāng)均等化進一步推動。工程建設、公共服務的重點向“三農”傾斜,向基層和困難群體傾斜,建立了“九項制度”和“五大機制”,健全完善了長效機制,有力推動了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設和各項社會事業(yè)發(fā)展。三是群眾滿意度進一步提高。從社情民意調查結果看,我市群眾對民生工程的知曉度、滿意度和支持度都在80%以上。老百姓真切感受到生活變化,感受到黨和政府的溫暖。政府的執(zhí)行力和公信力大大提高。四是工作爭上游進一步領先。在去年金融危機、經濟困難的背景下,各級各部門對民生工程建設思想更重視,力度更加大,配合更密切。按照“確保一項一項抓好落實,確保在全省爭先進位”的要求,力求目標明確,措施具體,責任落實,做到“資金配套、督查幫扶、項目推進、創(chuàng)新宣傳、工作細化”五到位,圓滿完成30項民生工程年度任務,榮獲了省政府“20xx年度全省民生工程組織實施工作杰出獎”。同時,我市部分單位在全省考評中成績優(yōu)異、名列前茅。這些成績的取得,既是全市上下共同努力的結果,也凝聚著各責任部門和財稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞,更體現(xiàn)了同志們堅定執(zhí)著的為民情懷和扎實過硬的作風本領。在此,我代表市委、市政府,向為民生工程和財稅工作作出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向今天受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
二、民生宗旨所系,必須竭盡全力。
民生工程只有起點,沒有終點。今年我市民生工程建設要在已有基礎上,確保完成各項任務,確保繼續(xù)走在全省前列,實現(xiàn)位次再前移、質量再提高、效應再放大的要求。各級各部門必須進一步提高認識,提升站位,加大力度,不斷把民生工程建設推向深入。
一要認清形勢,深化認識。我市地處山區(qū),經濟實力不強,民生工程建設面臨新的形勢。一是涵蓋范圍加大。今年,全省將實施33項民生工程,我市民生工程將擴大到35項,預計總投入達12.2億元。二是項目任務加重。今年有些項目任務特別重,如建設村衛(wèi)生室511個,相當于前三年任務的總和。三是實施難度加劇。如農民體育健身、廣播電視“村村通”等工程,不僅數(shù)量多于上年,而且有其特定標準,隨著“先易后難”逐步推進,必將對山區(qū)地域環(huán)境下的工程實施,帶來嚴峻的考驗。此外,實事求是地說,工作中還存在著保險發(fā)放類項目基礎不扎實,發(fā)放程序有待規(guī)范,有些工程類項目實施還未完全到位,以及后期管養(yǎng)機制弱、難度大等問題。
認清形勢,在于振奮精神;分析困難,在于激勵斗志。在看到民生工程建設繼續(xù)爭先進位難度加大的同時,各級各部門更要進一步提升對實施民生工程重要性的認識。一方面要看到,改善民計民生是各級黨委、政府的政治責任,是一切工作的出發(fā)點和落腳點;實施好民生工程,對下是為老百姓謀福利,對上是落實省委、省政府的部署要求。另一方面要看到,就黃山這個欠發(fā)達的山區(qū)城市和建設中的現(xiàn)代國際旅游城市而言,民生工程建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點,是優(yōu)化城市形象的重要抓手和有力保障;實施好民生工程,對打好黃山國家名片、提升黃山國際影響,都具有十分重要的作用和意義。因此,各級各部門一定要真正把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的總體要求上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委的全面部署上來,以高度責任感和使命感,認真抓好民生工程的建設和實施,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
二要強化責任,狠抓落實。在民生工程推進工作中,各級各部門都要進一步強化領導,確保責任落實。一是明確主體責任。市直責任部門是民生工程的責任主體,必須對牽頭民生工程的推進負責;各區(qū)縣政府是民生工程的實施主體,必須對所轄區(qū)域所有民生工程的實施負責。二是“一把手”負總責。民生工程是“一把手”工程,各位區(qū)縣長、市直責任部門主要負責人都要親自關心抓協(xié)調,親自過問抓落實。三是搞好指導服務。市直責任部門要加強指導,加強督促,主動爭取省里支持,為區(qū)縣和基層工作的落實,多做有益的工作,多多排憂解難、化解矛盾,全面推進各項民生工程的實施。四是密切部門配合。各級各部門必須進一步建立完善橫向、縱向和內部協(xié)調機制,形成民生工程齊抓共管的合力,協(xié)同高效地推進各項民生工程的實施。五是嚴格督查考核。監(jiān)察、審計、財政部門要加大民生工程監(jiān)督檢查力度,嚴格責任追究。市政府將繼續(xù)強化目標考核,完善獎懲機制,將民生工程納入對區(qū)縣和市直部門的目標管理考核,對完不成民生工程目標任務、影響全市民生工程工作在全省爭先進位的區(qū)縣政府和市直責任部門,要嚴格實行“一票否決”。同時,各級各部門要切實創(chuàng)新宣傳方式,營造民生工程濃厚氛圍,主動接受群眾的監(jiān)督評判,引導群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程建設與管理,不斷提高群眾對民生工程的知曉度、滿意度、支持度。
三要落實資金,規(guī)范運作。民生工程是“花錢工程”,公共財政是“民生財政”;保民生,花錢再多也不算多;促和諧,力度再大也不為大。首先是健全資金保障機制。在實施民生工程上,財政必須發(fā)揮主力軍作用,區(qū)縣政府必須全力以赴,各級財政部門必須嚴格按照省、市籌資方案規(guī)定,把民生工程配套資金在本級財政支出預算中優(yōu)先足額安排,做到不留缺口、及時撥付、兌現(xiàn)到位,確保地方配套資金及時足額落實。要探索建立穩(wěn)定多元的民生工程籌資機制,在不加重群眾負擔前提下,采取以獎代補、貼息、配套、擔保等形式,鼓勵和吸引各類企業(yè)、社會組織、個人資金投入民生工程項目建設,形成政府主導、多方籌資、穩(wěn)定多元的籌資機制。其次是堅持量力而行,盡力而為。規(guī)定動作必須完成到位,自選動作必須符合實際。鼓勵各地在不折不扣完成省、市任務基礎上,從實際出發(fā),適當擴大實施范圍,提高保障標準,更多更好地解決民生問題。第三是加強資金管理。民生工程涉及的資金很多是要發(fā)放或補助到人的,都是按人頭算賬、按人頭發(fā)放,社會影響面大,群眾敏感性強,必須嚴格把握發(fā)放條件,嚴格資格確認程序,加強人員信息核實和資金管理,確保各項政策措施落到實處。對發(fā)放類項目要做深做細工作,確保對象準確無誤、發(fā)放及時足額,確保不錯、不重、不漏,不斷提高覆蓋率,真正把黨中央、國務院的關懷及時送到弱勢群體、困難群眾手中;對保險類項目要著力完善保險機制,加強全程管理,不斷加大賠付力度,提高補償率。市和區(qū)縣財政部門都要對民生工程資金實行專戶管理、專項撥付、專帳核算,加強事前、事中、事后的監(jiān)督管理,確保??顚S茫岣哔Y金的使用效益。
四要注重質量,提升效應。質量是民生工程的“生命線”,“高壓線”。尤其是對建設類項目,要嚴格執(zhí)行建設計劃和標準,規(guī)范建設程序,嚴格把住工程設計關、建設關、驗收關,嚴格實行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制和竣工驗收制“六制”管理,做到手續(xù)齊全,過程完備,確保每一項民生工程在政策執(zhí)行和實施環(huán)節(jié)上都符合規(guī)定,在工程質量上都經得起檢驗。同時,各級各部門要把工程建設與運行管理相結合,確保持久發(fā)揮功效。對已建成的住房、公路、沼氣、衛(wèi)生室、飲水工程等項目,要加強項目設施的運行、維護和管理,落實好相關優(yōu)惠政策,引入市場化運營模式,創(chuàng)新項目管護機制,真正把民生工程建設成民心工程、德政工程、精品工程、放心工程和長效工程。
三、理財以民為先,必須開源節(jié)流。
財政是政府履行職能、改善民生的重要物質基礎,是推動經濟發(fā)展、促進社會和諧的重要保障。我市發(fā)展相對滯后,一方面,經濟總量不大、速度不快、結構不優(yōu)的問題比較突出,產業(yè)投資尤其是工業(yè)投資欠缺,牽動性強的大項目不多,后續(xù)財源不足,財政增長的基礎還不穩(wěn)固;另一方面,由于財力不強,居民收入和社會保障水平還不高,就業(yè)、教育、醫(yī)療等一些事關群眾切身利益的問題尚未根本解決,推進民生工程、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定等方面的任務還十分繁重。因此,認真做好財稅工作,切實抓好增收節(jié)支,有效發(fā)揮財政職能,是各級政府、各級財稅部門以及各有關部門共同面臨的職責任務。
一要壯大財源,強本固基聚好財。各級政府、各級財稅部門以及各有關部門要把加強財源建設,保證財政收入持續(xù)增長作為最重要、最首要的工作,不斷完善財政支持發(fā)展的舉措,為黃山發(fā)展提供有效的財力支撐。一是積極服務企業(yè)發(fā)展。要在總結經驗的基礎上,更加積極主動作為,深入貫徹落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,創(chuàng)新和改進財政資金支持企業(yè)發(fā)展、項目建設的方式方法。尤其是對稅收大戶、增長較快、成長性強的企業(yè),要積極主動地采取有關優(yōu)惠政策和措施。要認真落實結構性減稅政策,進一步清理和降低涉企收費,不斷減輕企業(yè)負擔。要對各項招商引資優(yōu)惠政策,進行全面梳理和完善,為企業(yè)的招商引資提供實實在在的支持與服務。二是優(yōu)化公共投資結構。積極加大財政支持經濟社會發(fā)展的力度,著力保障重點項目建設配套資金、汽車家電等下鄉(xiāng)補貼、關鍵技術和設備進口貼息等資金需要,注重發(fā)揮政府性投入對社會投資的引導和拉動作用,增強對經濟增長的帶動力。三是加強和規(guī)范稅收征管,財政部門要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調作用,修訂完善征收目標和考核辦法,激勵各方自我加壓,“跳起來摘桃子”。既要落實好各類減免稅政策,也必須堅持依法治稅,強化收入征管,多挖潛力稅源、零散稅源,多收工作稅、辛苦稅、服務稅,努力實現(xiàn)應收盡收。四是加大對上爭取力度。緊緊抓住國家實施積極財政政策的重大機遇,發(fā)揮黃山優(yōu)勢,完善我市爭取項目資金的一些好做法,下大氣力做好項目編制、申報工作,積極爭取中央和省一般性轉移支付,爭取民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)等方面的政策傾斜和資金支持。這方面,財政部門理所當然要首當其沖、力拔頭籌。同時,各地各部門要積極把握省級專項資金逐年加大的機遇,更加主動地加強與省直部門的對口聯(lián)系與溝通,力爭今年爭取中央和省補助資金有一個大的提高。
二要合理支出,精打細算用好財。今年全市將面臨市縣兩級機構改革、事業(yè)單位規(guī)范津補貼、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和企業(yè)改制等多項改革,財政支出的壓力十分突出,各級財政要突出穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促和諧的工作導向,不斷提高財政科學化精細化水平,進一步發(fā)揮公共財政職能,優(yōu)先解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在財力分配上,要加大對教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等領域的投入,特別是新增財力要向公共服務傾斜,積極解決影響經濟社會協(xié)調發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;要圍繞建立完善城鄉(xiāng)社會保障體系,大力推進基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險制度和最低生活保障制度建設,加大就業(yè)和再就業(yè)援助力度,積極支持建立農村社會保障體系;要加大國民收入分配調整力度,增加居民特別是低收入群體收入。在支出管理上,必須嚴格執(zhí)行預算,強化預算約束,壓縮公務消費開支,制止奢侈浪費行為。各級黨政機關及其工作人員都必須牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),做到不該花的錢堅決不花,每一分錢都要花在最需要的地方。要積極做好調整支出結構、壓減財政開支工作,嚴格執(zhí)行公務消費管理的各項規(guī)定,嚴格控制各類公務開支。這里強調一點,除了國家和省要求增加和配套的硬性支出外,今年原則上不再新開支出口子,這要作為一條硬性的紀律來對待。要善于利用財政的杠桿,“四兩撥千斤”,確保有更多的資金投向發(fā)展經濟、改善民生,投向“十大工程”等重當項目建設,投向維護社會和諧穩(wěn)定。
三要提升素質,恪盡職守管好財。形勢越困難,任務越艱巨,理財管財也就越重要,好的隊伍、好的環(huán)境也就越加關鍵。一是加強財稅工作領導。各級黨委、政府要高度重視財稅工作,熟悉掌握財稅政策,及時了解財稅收支情況和收支進度,真正把財稅工作擺到突出位置,列入重要議事日程,針對新情況、新問題,積極探索領導財稅工作上水平、上臺階、解難題的好思路、好辦法。二是加強財稅隊伍建設。從事民生和財稅工作的各級干部,要深入學習,勤于思考,努力提升綜合素質。要進一步加強學習,提高貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性,提高思想理論水平和財稅業(yè)務本領。當前,要大力開展向沈浩同志學習活動。沈浩同志是財稅系統(tǒng)的光榮與驕傲,我們要學習他牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、淡泊名利、奮發(fā)進取的崇高精神,努力做到對黨無限忠誠、對人民無比熱愛、對事業(yè)無私奉獻。要進一步加強基礎工作,完善制度規(guī)范,強化管理監(jiān)督,提高科學理財治稅的能力,提高推進民生工程實施的水平。要進一步發(fā)揮財稅系統(tǒng)的職能與優(yōu)勢,結合實際,超前謀劃,主動作為,為民生工程、財稅工作乃至全市發(fā)展提出更多更好的新思路和新舉措。
同志們,深入實施民生工程,全面做好財稅工作,是擺在我們面前的共同任務。希望大家進一步增強緊迫感和責任感,堅定信心、知難而進,主動作為、扎實努力,不斷提升工作水平,繼續(xù)實現(xiàn)民生工程和財稅工作爭先進位、再創(chuàng)佳績,為促進我市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,做出新的更大貢獻!
市長環(huán)保工作會議講話篇三
保護生態(tài)環(huán)境,建設生態(tài)文明,是新常態(tài)下的一項重要而艱巨的任務。下面是本站小編給大家整理的市長環(huán)保工作會議講話,僅供參考。
同志們:。
這次全市環(huán)境保護工作會議,主要任務是貫徹落實市委經濟工作會和全省環(huán)境保護工作會議精神,總結“”全市環(huán)保工作,安排部署“十三五”特別是今年環(huán)保任務。上面雙鶴局長作的環(huán)保。
工作報告。
我完全同意請大家抓好貫徹落實。下面我講三點意見:
一、充分肯定“”期間全市環(huán)保工作取得的成績。
過去的五年,我市環(huán)境保護工作可以說發(fā)生了深刻變革,得到了健康發(fā)展。全市各級各部門特別是環(huán)保系統(tǒng),認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署,圍繞中心,服務大局,不斷加大執(zhí)法力度,完善監(jiān)管體系,較好地完成了各項目標任務,為全市經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。主要有六個方面的特點:
(一)減排任務全面完成,為經濟社會發(fā)展和重大項目落地騰出了環(huán)境空間?!啊逼陂g,全市上下層層建立目標責任體系,全面落實總量控制制度,強力推進污染減排工作,完成了254個污染減排項目,連續(xù)五年完成省政府下達的減排目標,四項主要污染物排放總量逐年下降,超額完成了總量減排任務,為全市經濟社會轉型升級、科學發(fā)展騰出了環(huán)境容量,也為一批重大項目、重點工程落地實施提供了充分的環(huán)境支持,有力助推了全市經濟社會又好又快發(fā)展。
(二)環(huán)境綜合治理扎實推進,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。扎實開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態(tài)示范創(chuàng)建、農村環(huán)境保護為重點的生態(tài)環(huán)境綜合治理,全市環(huán)境質量明顯改善,特別是地表水水質逐年提升,涇河由“”末的劣五類變?yōu)槟壳暗娜?,葫蘆河由劣五類變?yōu)槲孱悾瑳I河、達溪河穩(wěn)定保持在三類,城市集中式飲用水源地水質達標率保持在100%。各縣(區(qū))、平涼工業(yè)園區(qū)和環(huán)保、住建、工商、食藥監(jiān)等職能部門緊密配合,持之以恒開展大氣污染防治專項行動,有效改善了城區(qū)空氣質量。去年,平涼城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到290天,優(yōu)良率86.8%,特別是影響空氣環(huán)境質量的可吸入顆粒物(pm10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。
(三)項目爭取成效明顯,環(huán)保基礎設施逐步完善。五年來,全市共爭取中央和省級環(huán)保專項資金3.405億元,拉動環(huán)保投入29.6億元。特別是20xx年,向環(huán)保部爭取了崆峒區(qū)飲用水源地和地下水環(huán)境保護項目專項資金7000萬元,靜寧城區(qū)水源地保護及葫蘆河流域綜合整治項目也已列入環(huán)保部專項支持計劃,項目建成后,將為百萬人的飲水環(huán)境安全提供有力保障。建成了7縣(區(qū))城區(qū)生活污水處理廠,實施了平涼城區(qū)熱電聯(lián)產集中供熱工程,解決了175個村生活垃圾污水處置和畜禽養(yǎng)殖污染治理問題,加強了源頭預防和管控,取得了較好的生態(tài)和經濟效益。
(四)監(jiān)管能力顯著提升,突出環(huán)境問題有效解決。建成了中心城區(qū)國家空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡,成立了市環(huán)境應急管理中心,市級和6個縣(區(qū))級環(huán)境監(jiān)察機構達到標準化建設要求。簽訂了平涼固原兩市跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議,建立了環(huán)保公安環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法機制,推行了環(huán)境監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理新模式,對國控和市控重點污染源監(jiān)管企業(yè)實施了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,嚴肅查處環(huán)境違法企業(yè)241戶,依法約談地方政府、部門及企業(yè)負責人15次,解決了一批突出環(huán)境問題。
(五)管理途徑不斷創(chuàng)新,環(huán)境保護工作亮點紛呈。在全省首創(chuàng)環(huán)評月調度、季報告制度,積極支持全市重大項目建設。嚴格項目準入管理,依法否決21個不符合審批條件的建設項目,有效管控環(huán)境風險。在全省率先開展排污權交易試點,在重點企業(yè)開展環(huán)境保護標準化建設和污染責任保險試點工作。20xx年4月,全省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染減排工作現(xiàn)場推進會在我市召開,總結推廣了我市6種治理模式,農村環(huán)境綜合整治工作在全省介紹了經驗。大力開展綠色生態(tài)創(chuàng)建,我市被環(huán)保部命名為“國家級生態(tài)示范區(qū)”,靈臺縣、涇川縣被命名為“全國綠色名縣”,市環(huán)保局被評為“全國環(huán)境保護先進集體”。
(六)制度建設有效強化,環(huán)境治理體系日趨成熟。緊盯國家和省上環(huán)保法規(guī)政策動向,及時制定出臺了《環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《大氣污染防治行動計劃。
工作方案。
》、《涇河平涼段水污染綜合整治方案》、《建設項目環(huán)評和竣工驗收管理規(guī)定》、《土壤環(huán)境保護和綜合治理方案》、《油田開發(fā)環(huán)境保護管理辦法》,印發(fā)了《關于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,各縣(區(qū))、平涼工業(yè)園區(qū)也制定完善了相應的配套政策和實施方案,形成了減排指標約束、環(huán)境質量控制、環(huán)境影響評價、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察、風險排查整治和黨政“一崗雙責”等環(huán)境監(jiān)管制度構架,全市環(huán)境治理體系日趨成熟。
剛剛過去的20xx年,全市環(huán)保工作在規(guī)范中加快發(fā)展,在壓力下主動作為,順利實現(xiàn)了“”圓滿收官。成績來之不易,經驗彌足珍貴,我們要倍加珍惜,使之轉化為推動“十三五”全市環(huán)保工作再上新臺階的強大動力。
二、正確把握全市環(huán)保工作面臨的新形勢。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,又處于負重前行的關鍵期,加快補齊生態(tài)環(huán)境保護短板的目標任務迫在眉睫、刻不容緩,我們要充分認清全市環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢,堅持問題導向,努力轉理念、調思路,積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)對環(huán)保工作的新考驗。
(一)必須要看到我們面臨最嚴格的環(huán)境保護制度。把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總布局,新《環(huán)保法》更是以法律形式確立“保護環(huán)境是國家的基本國策”,明確了“經濟社會發(fā)展要與環(huán)境保護相協(xié)調”,提出了“保護優(yōu)先、預防為主”的基本原則。去年,黨中央、國務院出臺了生態(tài)文明體制改革“1+6”組合方案,為當前和今后一個時期生態(tài)文明建設進行了系統(tǒng)全面的頂層設計。同時,《大氣污染防治法》全新發(fā)布,“大氣十條”、“水十條”陸續(xù)出臺,建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制、實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等改革舉措已成定局,最嚴格的環(huán)保制度已經確立。對于這些制度政策,我們只有堅決執(zhí)行的義務,沒有討價還價的權力。今后,環(huán)保標準只能更加嚴苛,監(jiān)管執(zhí)法只能更加嚴格,倒查追責只能更加嚴厲,這就是環(huán)保工作的“新常態(tài)”。
(二)必須要看到我們面臨最嚴峻的環(huán)境保護形勢。首先是環(huán)境質量下行壓力加大。整體來看,我市環(huán)境質量逐步改善,但是環(huán)境質量下行壓力仍然很大,全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴重,尤其是空氣環(huán)境質量改善上仍存在城區(qū)建筑工地、道路及堆場抑塵措施落實不到位,黃標車等尾氣超標車輛淘汰緩慢,中心城區(qū)燃煤鍋爐清理整治留有死角,露天燒烤反彈現(xiàn)象嚴重,清潔能源推廣和煤質管控工作滯后等問題,去年平涼城區(qū)大氣環(huán)境三項指標仍然超出國家二級標準限值;涇河平鎮(zhèn)橋等斷面?zhèn)€別月份水質不達標,葫蘆河跨界污染風險依然嚴峻,城市黑臭水體大量存在;一些企業(yè)環(huán)境違法行為時有發(fā)生,環(huán)境安全隱患仍然突出;一些工礦區(qū)、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復,農村面源污染問題日益凸顯。其次是公眾環(huán)境承受力接近上限。席卷全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態(tài),京津冀的“呼吸之痛”,已令公眾“談霾色變”,公眾對環(huán)境污染的承受力已經接近極限,要求提升環(huán)境質量的訴求越來越強烈。其三是環(huán)境質量考核愈加嚴格?!笆濉逼陂g,國家將污染物減排指標由4項增加到5項,新的空氣環(huán)境質量考核指標由原來的3項增加到6項。污染減排也將實施區(qū)域性、流域性、行業(yè)性差別化總量控制,達到省上考核指標的難度越來越大。
(三)必須要看到我們面臨最艱難的經濟發(fā)展狀況。受宏觀經濟下行等諸多因素影響,“”全市經濟增速回落,經濟發(fā)展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問題。經濟總量小、人均水平低,工業(yè)結構不夠合理。與此同時,“十三五”又是全市經濟社會發(fā)展轉型升級的關鍵階段,要與全國、全省一道全面建成小康社會,發(fā)展始終是我們的第一要務,以能源化工、新型建材、裝備制造為主的工業(yè)仍然是全市經濟增長的主要支撐,污染物新增量依然處于高位,新型城鎮(zhèn)化帶來城市人口快速聚集勢必加大環(huán)境資源負荷。環(huán)境容量既要繼續(xù)消化“”存量,又要持續(xù)削減“十三五”增量,如何在脆弱的生態(tài)環(huán)境和有限的資源承載能力下,進一步加大資源開發(fā)轉化力度,加快新型城鎮(zhèn)化進展,對各級都是一次嚴峻的考驗。
(四)必須要看到我們面臨最嚴厲的環(huán)保責任追究。20xx年,國家環(huán)保部改“督企”為“督政”,僅僅一年時間就約談了20個地級以上城市的政府主要負責人。其中,張掖市市長、省林業(yè)廳廳長以及祁連山國家級自然保護區(qū)管理局局長,就因保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題,被環(huán)保部、國家林業(yè)局聯(lián)合約談。20xx年3月,武威榮華公司沙漠排污事件被查實,榮華公司被罰款300多萬元,公司董事長涉嫌環(huán)境污染罪被公安機關立案調查,14名國家機關工作人員被依法依紀追究責任。20xx年以來,全市已對2名縣級和6名科級干部啟動了環(huán)保倒查追責,其中政紀處分3人、誡勉談話5人,教訓非常深刻。20xx年,國家將制定黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究的配套制度和措施,推進編制自然資源資產負債表和自然資源資產離任審計試點,開展環(huán)保督查巡視,類似這樣的問責只會更普遍、更嚴厲,大家要有所警醒。
我們必須清醒地認識環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢,不斷增強做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感,努力轉變思路,積極主動作為,加大工作力度,采取更加有力的措施,保障全市生態(tài)環(huán)境安全。
三、扎實推進“十三五”特別是20xx年全市環(huán)保工作。
“十三五”期間,全市環(huán)境保護工作要按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局和全市經濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃要求,以生態(tài)環(huán)境質量總體改善為核心,以推動生態(tài)平涼建設為抓手,堅持走綠色發(fā)展之路,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,建立政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,認真落實“三大重點任務”(全面落實工程、結構、管理三大“減排措施”;全力實施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動”;不斷提升環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管、農村環(huán)?!叭竽芰Α?,努力提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平,推動經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量得到新改善,建設天藍地綠水清景美、宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平涼。
20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年的環(huán)保工作具有十分重要的意義。全市環(huán)保工作要按照全市“十三五”規(guī)劃及環(huán)境保護規(guī)劃要求,認真貫徹落實中央及省市委經濟工作會和全省環(huán)保工作會議精神,牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展理念,以改善環(huán)境質量為核心,全力抓好六個方面的重點工作,確保污染防治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)建設等各項目標任務全面完成,為促進全市經濟社會轉型升級、科學發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)以樹立綠色發(fā)展理念為核心,努力實現(xiàn)發(fā)展與保護共贏。強調,“環(huán)境問題既是重大經濟問題,也是重大社會問題和政治問題,既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山,決不能走先污染后治理的路子”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛,使我們深刻認識到把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化成經濟社會發(fā)展的優(yōu)勢,綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。全市上下務必準確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,牢固樹立“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境改善是關鍵”,“抓環(huán)保就是抓經濟發(fā)展、補小康短板、出綠色政績,不抓環(huán)保就是嚴重失職,就是吃子孫飯、斷生態(tài)路”的觀念,充分認識自然資源資產和生態(tài)環(huán)境的不可再生性,努力把調整優(yōu)化經濟結構、推動產業(yè)轉型升級與保護生態(tài)環(huán)境結合起來,引導企業(yè)主動采取綠色生產方式,鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式,強化綠色發(fā)展的剛性約束,把環(huán)境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力,把生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢。
(二)以改善環(huán)境質量為目標,重點打好污染防治三大戰(zhàn)役。環(huán)境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn),是生態(tài)環(huán)境保護的根本目標,也是評判環(huán)境保護一切工作的最終標尺。我們要把改善環(huán)境質量擺在環(huán)保工作的首要位置,以落實大氣、水、土壤污染防治三大行動為抓手,全力打好環(huán)境質量提升攻堅戰(zhàn)。一要確保完成大氣污染防治年度目標任務。按照省上要求,20xx年全市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內,較去年下降10.5%,細顆粒物(pm2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內,較去年下降5%,平涼城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)要達到300天以上。各縣(區(qū))、平涼工業(yè)園區(qū)和相關部門要緊盯這一目標不松勁,通力配合,齊抓共管,扎實推進大氣污染防治各項工作,為如期完成全年目標打下良好基礎。要積極學習蘭州市的成功經驗,不斷加大環(huán)保投入,加強執(zhí)法監(jiān)管,用硬措施、嚴問責防污治污。對于上年度工作有欠賬的縣(區(qū))和部門,要認真分析問題原因,進一步突出工作重點,強化工作措施,切實加強建筑工地和道路揚塵治理,嚴格落實“黃標車”限行和“無標車”禁行措施,擴大城區(qū)集中供熱工程覆蓋面,加大中心城區(qū)燃煤鍋爐改造淘汰力度,積極推廣清潔能源,強化煤質管控,防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領導小組辦公室要堅持每月對平涼城區(qū)建筑工地揚塵、道路揚塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進行檢查通報。各責任部門和崆峒區(qū)要抓指標、抓整治,切實履職盡責,確保大氣污染防治方案和工作措施落到實處。二是全面啟動水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動計劃啟動的第一年,省政府將對未完成年度目標任務的市州進行約談,并暫停涉水建設項目環(huán)評審批。對此,市上將盡快制定出臺《平涼市水污染防治行動計劃實施方案》,各級各有關部門要按照《方案》列出的任務清單,逐項靠實目標責任,細化工作措施,確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環(huán)保局要抓緊制定考核辦法和實施細則,強化考核考評;市直相關部門要主動協(xié)調配合,形成聯(lián)動機制,加強對縣區(qū)的工作指導。三是積極做好“土十條”實施準備工作。今年國務院將出臺“土十條”,各級各有關部門都要積極銜接,抓緊啟動土壤污染防治調查與評估項目,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫,爭取污染土壤治理與修復試點項目,為推動土壤污染治理打好基礎。
(三)以防范環(huán)境安全風險為要務,切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。20xx年,全國相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故等一系列重特大安全生產事故,我省也發(fā)生了12起突發(fā)環(huán)境事件,其中隴南隴星銻業(yè)公司尾礦庫泄漏重大突發(fā)環(huán)境事件造成三省水體污染,影響十分惡劣。這些血的教訓,給我們敲響了警鐘,盡管我市沒有發(fā)生環(huán)境風險事件,但我們要清醒的認識到當前和今后一段時期將是環(huán)境高風險期,必須始終牢記環(huán)境安全意識,認真落實最嚴格的環(huán)境保護制度,真正做到“全覆蓋、嚴執(zhí)法、零容忍”,努力筑牢環(huán)境安全防線。一是扎實做好環(huán)境隱患排查。各級各有關部門要在前一段尾礦庫隱患排查工作的基礎上,進一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區(qū)、各類保護區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)的煤化工、造紙、醫(yī)藥制造、涉重金屬、涉尾礦庫、粉煤灰場、垃圾填埋場等行業(yè)企業(yè)的排查力度,認真查找企業(yè)環(huán)境保護主體責任落實方面存在的突出問題,以及政府在環(huán)境監(jiān)管層面存在的薄弱環(huán)節(jié)和相關部門在日常監(jiān)管中存在的工作漏洞,及時落實整改措施,確保不留死角,不留隱患。二是加強環(huán)境應急能力建設。各縣區(qū)和環(huán)保部門要抓緊制定完善《突發(fā)環(huán)境事件。
應急預案。
》和《重污染天氣應急預案》,加強與行業(yè)管理部門合作,細化分行業(yè)和分類工作方案;指導企業(yè)開展環(huán)境風險評估,劃分環(huán)境風險等級,編制環(huán)境應急預案;實行預案動態(tài)管理,建立企業(yè)、部門預案報備制度,提高環(huán)境應急工作的針對性、操作性和規(guī)范化。環(huán)保部門要做好應急物資儲備,健全應急專家?guī)?,組建應急隊伍,針對區(qū)域的地理環(huán)境、企業(yè)污染類型等實際情況,定期組織開展多種形式的預案演練,提高應對突發(fā)性環(huán)境事件的應急處置能力。三是強化建設項目環(huán)境管理。要以建設項目環(huán)評和“三同時”制度落實為抓手,進一步加強建設項目環(huán)境風險評估和監(jiān)督檢查,有效管控新增環(huán)境風險隱患。積極推動中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)總體規(guī)劃,以及能源、交通、礦產資源開發(fā)等重點領域規(guī)劃環(huán)評,進一步強化空間、總量、準入三條紅線對開發(fā)布局、建設規(guī)模和產業(yè)轉型升級的硬約束,積極優(yōu)化產業(yè)結構和布局,強化源頭治理。四是加快突出環(huán)境問題整改。去年,全市有2個環(huán)境問題被省政府掛牌督辦,其中崆峒區(qū)水源地問題至今未完成整改任務;19個區(qū)域突出環(huán)境問題和全市環(huán)保大檢查發(fā)現(xiàn)的128個環(huán)境違法問題、181個環(huán)境管理問題仍未全部整改到位。這些問題的整改,將是20xx年全市環(huán)保工作的重點。相關縣區(qū)和部門,要對照存在問題,逐一制定整改方案,明確時限和要求,確保問題整改到位、環(huán)境隱患消除到位。環(huán)保部門要進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,積極推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,繼續(xù)落實重點污染源企業(yè)“月監(jiān)察”,加大聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法力度,對拒不整改或整改不及時、不到位的,惡意排污、偽造數(shù)據(jù)的,要依法嚴肅處理。
(四)以化解環(huán)保工作難題為突破,全面深化環(huán)保體制機制改革。改革是推進環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力,也是破解環(huán)保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署,全面推進環(huán)境保護體制機制的各項改革。一是認真做好環(huán)境保護督察準備工作。去年,中辦和國辦聯(lián)合下發(fā)了《環(huán)境保護督察方案(試行)》,成立中央環(huán)境保護督察組,對各地的環(huán)境保護工作開展情況進行督察,計劃兩年之內實現(xiàn)全覆蓋,目前河北省督察試點已結束。省上也將對30%以上的市級政府開展綜合督查,平涼已被定為今年的綜合督查市。各級各有關部門要對照重點環(huán)保任務分工,及時查漏補缺,建立工作臺賬,逐項整改落實,為接受國家和省上的督察做好準備。二是有序推進環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機制改革。實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,是環(huán)保管理體制的一項重大改革,將大大增強環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權威性、有效性。市環(huán)保局要主動配合省上工作,積極開展調研,及時提出意見建議,同時要制定過渡期管理政策和實施方案,平穩(wěn)推進這項工作。三是著力推進污染治理體系建設。要構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度,建立監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系。要創(chuàng)新環(huán)保投融資機制,推動政府購買環(huán)境服務、環(huán)境污染第三方治理,推進平涼市工業(yè)園區(qū)排污權交易試點工作,支持和指導排污單位通過淘汰落后和過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等減少污染物排放,鼓勵和引導社會資本進入環(huán)保領域。
(五)以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。按照省上關于“生態(tài)市、縣”向“生態(tài)文明建設示范區(qū)”提檔升級的要求,積極開展國家級生態(tài)示范市(縣)規(guī)劃修編,規(guī)范項目實施,強化督促考核,力爭年底有2個縣通過國家級驗收命名。要做好全市生態(tài)紅線劃定工作,既嚴守生態(tài)紅線,又為全市長遠發(fā)展留有余地和空間。扎實推進省級農村環(huán)境綜合整治項目和市列精準扶貧農村環(huán)境綜合整治項目,建立健全農村環(huán)境保護設施設備運維管理機制,確保有效運行,加強飲用水源安全保障和農業(yè)面源治理,著力改善人居環(huán)境,破除發(fā)展生態(tài)瓶頸制約,實現(xiàn)生態(tài)保護與扶貧開發(fā)協(xié)同增效。對七縣(區(qū))城區(qū)污水處理廠進行提標改造,全力推進城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集工程建設,啟動重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設,開展城市黑臭水體綜合治理。堅持礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重,建立礦山生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系,嚴格落實環(huán)境影響評價、地質災害危險性評估、土地復墾和排污收費等制度,嚴格按照“誰開發(fā),誰保護;誰污染,誰治理;誰破壞,誰恢復”的原則,積極推進崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態(tài)環(huán)境恢復治理,改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。
(六)以加強環(huán)保能力建設為保障,不斷強化組織領導。要積極適應環(huán)保工作的新形勢、新任務,加快能力建設,轉變工作作風,為全市生態(tài)建設和環(huán)境保護提供強有力的基礎保障。一是嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責”。去年,中央首次在國家層面明確提出環(huán)境保護“黨政同責”,釋放出了明確的政策信號。各級要嚴格落實黨委、政府的屬地環(huán)保責任,切實對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負起總責,黨政主要領導要把這種責任壓力轉變?yōu)楣ぷ鲃恿?,不斷加強對環(huán)保工作的組織領導,真正把擔子擔起來、把職責履行好。二是著力加強環(huán)保能力建設。目前,全市環(huán)境監(jiān)測機構均未通過標準化驗收,還有1個縣環(huán)境監(jiān)察機構未達到三級標準化建設要求,環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測監(jiān)控設施設備老舊短缺;全市僅有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了環(huán)保所,個別環(huán)保所人員短缺、設備匱乏無法開展正常業(yè)務,環(huán)保能力建設滯后的問題非常突出。對此,各級各有關部門要積極統(tǒng)籌協(xié)調,加大對環(huán)保工作的支持力度,選強配齊環(huán)保專業(yè)人才隊伍,采購必要的執(zhí)法監(jiān)測設施設備,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)要積極組建基層環(huán)保所,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要配備2名環(huán)保專干,保障辦公場所和辦公設備,實現(xiàn)基層環(huán)保機構全覆蓋。三是不斷轉變環(huán)保系統(tǒng)工作作風。全市環(huán)保系統(tǒng)要切實加強行業(yè)廉政建設和反腐敗工作,進一步健全工作機制,強化壓力傳導,及時糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,努力營造守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍,使黨員干部時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,始終對黨紀法規(guī)心存敬畏。要始終以“嚴”的要求和“實”的作風,認真履職盡責,積極主動作為,堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風,在環(huán)保系統(tǒng)形成愛崗、敬業(yè)、盡責、忠誠、干凈、擔當?shù)墓ぷ髯黠L和風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的崇高事業(yè)。我們要在市委、市政府的正確領導下,堅定信心、腳踏實地,開拓創(chuàng)新、銳意進取,著力改善環(huán)境質量,加快補齊生態(tài)短板,為全面建成天藍地綠水清,宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平涼作出應有的貢獻!
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市長環(huán)保工作會議講話篇四
同志們:
今天,我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護工作會議,充分體現(xiàn)了地委、行署對環(huán)境保護工作的高度重視。剛才,行署副專員張紅光同志全面總結了x年地區(qū)環(huán)境保護工作,安排部署了x年工作任務,我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰x年度環(huán)境保護目標管理先進單位的決定,在此,我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀,并借此機會向為地區(qū)環(huán)境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發(fā)言,簽訂了x年環(huán)境保護目標管理責任書。今年的環(huán)境保護工作目標任務已十分明確,責任也已經分解落實到了縣(市)和有關部門,希望大家積極行動起來,全力以赴抓好落實。
下面,我講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好新形勢下環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感。
黨的以來,大家都應該明顯感覺到,國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的認識和實踐都已經發(fā)生了深刻變化,對環(huán)保工作的重視程度越來越高,良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來,我們堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,特別是去年以來,地委、行署堅持把環(huán)境保護工作作為促進經濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高群眾生活質量的重要工作來抓,注重從源頭上加強環(huán)境保護,啟動編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,綜合確定了生態(tài)紅線,實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為地區(qū)經濟社會事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展打下了良好的基礎。
但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,x區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,生態(tài)環(huán)境質量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進,新型城鎮(zhèn)化的進一步深入,生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨,污染物排放量持續(xù)增加,實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想,發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質量成為新壓力,隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加,機動車保有量與日俱增,建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇,影響人民群眾生產生活的環(huán)境問題凸顯。特別是被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后,開發(fā)的力度、建設的密度和發(fā)展的速度將會前所未有。要發(fā)展就會有污染物排放,有開發(fā)就會對原生態(tài)造成損傷,尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經濟新的增長點,對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長,治污減排壓力將進一步加大,由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。
因此,在環(huán)境容量相對不足,環(huán)境風險不斷加大,環(huán)境問題日趨復雜的情況下,破解環(huán)境保護與經濟發(fā)展問題,急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新,按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導思想,充分認識環(huán)保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中,樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的理念,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進,真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位,作為加快轉變經濟發(fā)展方式,推進生態(tài)文明建設的根本任務,突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,全力打造天藍、地綠、水凈的美麗,努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經濟發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點,攻堅克難,確保完成今年環(huán)保目標任務。
做好新形勢下的環(huán)境保護工作,任務艱巨,責任重大,各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實,全力以赴做好x年環(huán)境保護工作。
一是加大規(guī)劃引領力度,嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標,做好頂層設計,按照“堅持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領開發(fā)”的要求,全力推動地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《x地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實施,進一步明確生態(tài)保護紅線,并嚴格按照規(guī)劃要求,抓好各項規(guī)劃執(zhí)法力度,堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng),堅決維護好區(qū)域內的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準入關。堅持把嚴格規(guī)范、科學管理貫穿始終,切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對經濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動產業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責范圍內要將環(huán)評作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關的,項目一律不得立項、不得開工建設,確?!碍h(huán)保第一審批權”落實到位,堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時,各級環(huán)保部門也要重點圍繞新型工業(yè)化建設,主動作為,加強對地區(qū)重大項目建設的環(huán)保協(xié)調服務,為全力推進新型工業(yè)化建設作出積極貢獻。
三是著力解決突出的環(huán)境問題,進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質量的突出環(huán)境問題入手,把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。各級環(huán)保部門要自覺轉變工作作風,提高辦事效率和工作質量,應用多種媒體和手段主動做好環(huán)境信息公開,及時發(fā)布環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息數(shù)據(jù),及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設施運行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會監(jiān)督,讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業(yè)義務,督促企業(yè)承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責任與骨干作用,加快產業(yè)轉型升級步伐,提升治污設施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產達標排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。
三、明確責任,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。
(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環(huán)保工作的領導,擔負起“第一責任人”的責任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監(jiān)督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務。從今年開始,行署要建立起環(huán)境約談制度,對未完成環(huán)保目標任務或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負有責任的地方政府、部門和企業(yè)負責人進行約談,落實整改責任,加強督查督辦,以強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權威,敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、水利、農業(yè)等相關部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負其責,把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動,把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環(huán)?!耙槐P棋”的思想,強化協(xié)調溝通,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求,做好資源開發(fā)及基礎設施建設,共同維護天藍、地綠、水凈的美好環(huán)境。
(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財政、發(fā)改、經信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持,進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入,促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護工作,是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環(huán)境保護工作的質量和水平,為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好而努力奮斗!
市長環(huán)保工作會議講話篇五
各位領導、同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣環(huán)境保護工作會議,總結20xx年度環(huán)保工作情況,并就加快隴海生態(tài)縣建設等各項工作進行部署安排,會議開得非常及時,也十分必要,對于全縣經濟發(fā)展和建設和諧社會將起到巨大的推動作用。經貿局作為全縣工業(yè)流通企業(yè)的主管部門,深感責任重大,我們決心積極響應縣委、縣政府的號召,認真貫徹落實會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“雙超雙跨、建設強縣”這一目標,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,把經濟發(fā)展與資源開發(fā)、生態(tài)建設、環(huán)境保護緊密結合起來,走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路,真正實現(xiàn)經濟與生態(tài)環(huán)保效益的和諧統(tǒng)一。工作中重點抓好以下幾個方面:
(一)加快產業(yè)結構調整,走新型工業(yè)化道路。積極采用節(jié)能環(huán)保的新材料、新工藝、新技術,大力發(fā)展低消耗、低污染、高效益產業(yè),淘汰、關閉浪費資源、污染嚴重的企業(yè)。用高新技術、清潔生產技術改造提升輕工、紡織、化工、機械、建材、食品等傳統(tǒng)產業(yè),全面提高我縣工業(yè)經濟的整體水平。形成以高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)格局。
(二)打造新型產業(yè)鏈,初步建立起可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經濟模式。充分整合我縣的優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè),以技改投入和企業(yè)改革為重點,打造隴海新型產業(yè)鏈。一是食品產業(yè)鏈。以xx公司、xx公司、xx公司等為依托,以發(fā)展l-乳酸、肉制品、花生、板栗類產品為主導,重點發(fā)展我縣的食品工業(yè),提高食品加工的深度和層次,以科技進步為動力,以優(yōu)化食品結構為重點,加大科技投入,加快利用高新技術改造提升傳統(tǒng)食品業(yè),使其形成鏈式遞進、科技含量逐步提高的發(fā)展格局。二是化工醫(yī)藥業(yè),在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產品的基礎上,以達爾特、泰祥、制藥廠、興牧獸藥等骨干企業(yè)為依托,加大科技投入,膨脹企業(yè)規(guī)模,重點發(fā)展精細化工和醫(yī)藥化工,著力培植化工市場高端產品,并迅速做大作強,使其成為我縣支柱產業(yè)。三是機電產業(yè)鏈。積極培植以機械公司、機械公司、機械公司為依托的機械加工,搞好內引外聯(lián),抓好產業(yè)鏈條的延伸和寫作配套能力,提高自主創(chuàng)新吸收能力和產品科技含量,積極拓寬國內外市場,主動承接日韓、半島制造業(yè)的產業(yè)轉移,促其擴規(guī)模、上檔次,盡快培植成為我縣的又一優(yōu)勢產業(yè)。四是造紙產業(yè)鏈。造紙業(yè)是我縣具有較大后發(fā)優(yōu)勢的產業(yè)。下一步要抓住國家對造紙行業(yè)實施“抓大放小”政策的有利時機,著力打造和兩大紙業(yè),千方百計加大投入,膨脹規(guī)模,提升產品檔次,擴大市場占有率。五是工藝美術產業(yè)。“”期間,要依托石雕石刻、草柳編兩大出口主導產品,大力開發(fā)旅游產品和玩具產品。按照“小產品、大集聚”的原則,以童隆公路經濟帶為依托,加快對沿路眾多小企業(yè)的改造和提升,積極探索集團發(fā)展的路子,快速膨脹規(guī)模,形成集團優(yōu)勢,發(fā)揮規(guī)模效益。同時,要在精深加工和開拓國際市場上下功夫,努力提高產品檔次和附加值,把我縣這一優(yōu)勢產業(yè)扶優(yōu)做強。
(三)加大投資引導,吸引多種資金投資環(huán)保型經濟。積極扶持環(huán)保型經濟項目,把發(fā)展循環(huán)經濟優(yōu)先列為投資重點。大力建設生態(tài)產業(yè)園區(qū)。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設”的發(fā)展原則,以高新技術產業(yè)為主導,以“發(fā)展環(huán)保經濟”為方向,突出知識產業(yè)與創(chuàng)新基地的建設,堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則,正確處理工業(yè)發(fā)展與自然的關系,創(chuàng)造以“環(huán)保經濟”為發(fā)展方向的科技工業(yè)園。圍繞配套生產、鏈式發(fā)展、層層遞進的“環(huán)保經濟模式”建設工業(yè)園。
(四)加強自主創(chuàng)新,構建環(huán)保型經濟技術體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產技術,突破發(fā)展環(huán)保型經濟的技術瓶頸。重點發(fā)展資源精深加工技術、產業(yè)鏈接技術、能量梯級利用技術、有毒有害原材料替代技術、再制造技術、可再生能源開發(fā)利用技術,積極研發(fā)資源替代材料、可回收材料。逐步淘汰資源消耗高、技術含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產品和項目。
(五)盡快樹立典型,為發(fā)展環(huán)保型經濟示范.廣泛開展“清潔生產先進企業(yè)”創(chuàng)建活動。使企業(yè)經過幾年努力,其清潔生產主要指標要達到國內同行業(yè)的領先水平或國際先進水平,污染物達到或接近“零”排放,為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。積極探索和提出重點行業(yè)、重點領域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經濟發(fā)展模式;確定重大技術領域和重大項目領域;建立環(huán)保型經濟綜合評價指標體系;完善再生資源回收網(wǎng)絡,明確回收處理技術路線,制定促進再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施;提出按環(huán)保型經濟模式規(guī)劃、建設、改造工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路;樹立先進典型,為加快發(fā)展環(huán)保型經濟提供示范和借鑒。
各位領導、同志們,當前,我縣的經濟和社會各項事業(yè)已經進入了一個全新的歷史發(fā)展時期,我們經貿戰(zhàn)線一定牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,按照全面建設和諧社會的要求,抓住機遇,堅定信心,積極推進經濟增長方式的轉變,努力實現(xiàn)經濟與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一,為全面推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路,為建設更加富裕、文明、美麗的新隴海做出更大的貢獻!
市長環(huán)保工作會議講話篇六
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀,認清面臨的形勢,堅持科學發(fā)展觀,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)環(huán)境、經濟、社會的協(xié)調發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標責任書執(zhí)行情況進行了通報,回顧總結了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況,縣政府對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面,我講幾點意見。
一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢,增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感。
五年來,全縣各級各有關部門,特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念,緊緊圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標,采取一系列措施加強環(huán)境保護工作,全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程,野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程,努力構筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設施今年年底前可投運1臺;預計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落后產能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內污染源進行了清理,確保水質達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,嚴厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量的逐步好轉??傊?,過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出,環(huán)境形勢依然嚴峻,環(huán)境保護任務依然很重。從目前看,有以下幾個方面的問題:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠,當發(fā)展經濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,個別地方重經濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠,重局部、輕全局,對違法排污行為睜一只眼閉一只,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大,工業(yè)和生活產生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素,影響了人民群眾的生產、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎設施相對滯后??h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢,是做好全縣環(huán)保工作的關鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題,首先必須端正思想認識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,形成以下三個方面的共識:
第一,保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎,生態(tài)環(huán)境好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。現(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全縣關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經濟、增加人民群眾收入的同時,還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識,以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風,扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二,保護環(huán)境就是發(fā)展生產力。發(fā)展生產力是我們當前的中心任務,而發(fā)展生產力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象,關系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經濟與保護環(huán)境的雙重任務。處理好二者關系,事關廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關人民群眾生產生活條件的改善,事關全縣經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在,投資者關注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標,對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求,這直接關系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時,我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念,在經濟競爭上就會受到限制。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態(tài)度一定要堅決,真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。
第三,保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉的資源,對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經濟帳,不算社會效益帳,結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務,落實措施,積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設。
為保持全縣經濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展,我們必須圍繞構建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,全面推進環(huán)境保護,重點抓好以下工作:
(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤,加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查,實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進一步削減工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術,努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務,并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè),要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水,逾期不達標的要實施停產整頓或限產限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設脫硫設施,已建成的煙氣脫硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設步伐,加快污水處理廠建設和創(chuàng)新運營管理方式,盡快推進污水處理廠建設步伐,努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設,確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前,要抓緊落實污水處理收費標準,確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產能力。要以轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、加快技術進步為目標,按照《國家產業(yè)結構調整指導目錄》和相關法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術、工藝和裝備,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產或關閉,依法吊銷生產許可證和排污許可證,依法停止供電。堅決防止以招商引資、產業(yè)轉移等形式新增落后生產能力,嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治,推進固體廢棄物綜合利用,積極開展清潔能源建設,努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開展飲用水源地基礎環(huán)境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理,堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內的排污口,建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善,逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村飲用水源地調查及評估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施,加強對飲用水源地的水質監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學制定治理方案并認真組織實施,全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理,對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產整頓,治理無望的一律關閉取締。
(三)大力推動經濟發(fā)展方式轉變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調控中的重要作用,嚴格執(zhí)行國家關于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求,把好環(huán)境準入關。一是嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策,不得引進不符合國家產業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目,將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中,落實到項目建設的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理,嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時,還要抓好“三同時”的驗收,盡快扭轉重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通,實行部門聯(lián)動,把好準入關,對不符合環(huán)評批復條件的項目,發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批,國土資源部門不予批準建設用地,工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不予供電,銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴查處。
(四)加強農村環(huán)境保護。要按照國家關于加強農村環(huán)境保護工作的要求,努力改變農村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結合社會主義新農村建設,以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的小型垃圾、污水處理技術和設施,因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴格控制重污染企業(yè)和落后產能向農村地區(qū)轉移。加強農村能源建設,大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調整農村能源結構,為廣大農民群眾提供安全、優(yōu)美的生產生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),推廣科學施用農藥、化肥,提高農藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質量評價和監(jiān)測制度,開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃,防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復試點示范工程建設,逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果,努力完成營造林任務,力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設與修復,積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制,大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理,防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農村年度生態(tài)環(huán)境質量評價工作,為改善生態(tài)環(huán)境質量提供決策依據(jù)。
(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關鍵任務,時間緊、任務重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真組織實施,確保完成普查任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立普查工作責任制,把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調,各盡其職,各負其責,密切配合,確保普查工作的順利實施。當前,污染源普查工作已完成入戶調查任務,認真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎信息。要以此次普查為契機,深化環(huán)境統(tǒng)計調查體系改革,建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。
三、加強對環(huán)保工作的領導,努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要加強對環(huán)保工作的領導,樹立全縣一盤棋的意識,相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點:
一是要切實加強領導。在當前新的形勢下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進一步加強組織領導。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓、負直接責任,要定期研究本轄區(qū)內的環(huán)境保護工作,針對環(huán)境變化的新趨勢,及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題,主要領導要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,加強環(huán)境能力建設,將環(huán)保投入列為財政支出的重點,保證環(huán)保投入增長幅度與經濟增長速度相適應,切實加大公共財政對城市環(huán)?;A設施建設和能力建設等的投入。
二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的環(huán)境質量負責,層層建立環(huán)境目標責任制,將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內容,建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要按照環(huán)保主要任務、工作目標、完成時限的要求,逐項細化,抓好落實。要建立綜合決策機制,將環(huán)境保護與經濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤,把經濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。
三是要加強協(xié)調配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負重托,不辱使命,加強宏觀管理,切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各有關部門把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設和能力建設,解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對治污設施不達標的單位,要責令限期整改;對建設項目未報先建,尤其是擅自上有污染的項目,該停的要停,該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關人員的責任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工,切實抓好各自范圍內的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強協(xié)調和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開展生態(tài)文明建設宣傳教育,加強信息溝通,保證社會公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環(huán)??偩稚駷榄h(huán)境保護部,這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高,責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,進一步做好環(huán)境保護工作,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對全面推進小康社會建設,構建和諧社會,實現(xiàn)全縣經濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,既要立足當前,做好x年工作,又要著眼長遠,謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,務求實效,努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面,為推動全縣生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻。
市長環(huán)保工作會議講話篇七
同志們:
年的《環(huán)境目標責任書》,希望大家按照這個責任書認真查對、認真分解、認真落實,不能簽了之后束之高閣。剛才,繼海局長就去年的工作做了總結,對今年工作做了部署,講的很全面、很具體、很有針對性,講的都很好,希望大家認真學習,全面落實。下面就全市的環(huán)保工作,我講三點意見:
一、充分肯定。
2011。
年環(huán)保工作取得的成績。
2011。
:
(一)環(huán)境質量穩(wěn)步改善。
2011。
年底,環(huán)境監(jiān)測結果表明,我市。
95%。
29%。
和
48%。
單位。
gdpcod。
排放量下降達。
57.5%。
;飲用水源地水質達標率均為。
100%。
;城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)多年超過。
330。
天,是全省空氣質量最好的市;整體環(huán)境質量繼續(xù)保持在全省前列。
(二)污染減排任務全面完成。
2011。
2011。
年,全市共開工建設或已建成污水配套管網(wǎng)。
30。
多公里,提高收水能力。
1.2。
萬噸每年,新增。
cod。
削減能力。
1095。
噸
/
年,氨氮削減能力。
136。
噸
/
年;建成宏潤冷凍、萬富油脂等一批污染減排工程。強有力的減排措施,削減了污染物排放強度,騰出了環(huán)境容量,為我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐。
(三)環(huán)境監(jiān)管不斷強化。
大力推行排污許可證制度,實行排放污染物總量控制,對環(huán)境污染實行目標控制、源頭控制和全過程控制積極采用先進的環(huán)境監(jiān)控手段,所有國控、省控企業(yè)均安裝了在線監(jiān)控設施,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)實時監(jiān)控;建成縣級空氣自動監(jiān)測設施和縣界及飲用水源水質自動監(jiān)測系統(tǒng),實事掌握全市環(huán)境質量狀況對污染嚴重的企業(yè)加大了媒體曝光力度,并停止信貸、用電、財政等方面的支持,切實把環(huán)?!耙黄狈駴Q”機制落到實處開展各項環(huán)境保護專項整治活動,
2011。
年對全市所有污水處理廠每月檢查次數(shù)都超過。
8
次,僅南灣水庫專項檢查和督察就達。
10。
余次。
(四)生態(tài)創(chuàng)建富有成效。
2011。
年,圍繞生態(tài)創(chuàng)建,著眼農村環(huán)境連片綜合整治,全市環(huán)保系統(tǒng)做了。
大量卓有成效的工作,成效顯著。特別市環(huán)保局經過積極爭取,把我市確定為全省。
3
個農村環(huán)境連片綜合整治重點市之一,爭取到項目。
50。
個,項目資金總額超過。
7000。
6
個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),
1
個省級生態(tài)縣、
35。
個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
46。
個省級生態(tài)村,
78。
個市級生態(tài)村。生態(tài)創(chuàng)建在全省走在前列,使城鄉(xiāng)環(huán)境日益改善,面貌日新月異。
(五)服務轉型發(fā)展、優(yōu)化經濟增長成效明顯。
我市主動高效服務經濟發(fā)展,促進經濟轉型,得到了市委、市政府和企業(yè)的充分肯定以更高的要求把好項目準入關,嚴格按照主體功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃要求和污染物排放總量控制目標,把好項目準入關,堅決否決了不符合產業(yè)政策和區(qū)域規(guī)劃的污染項目進入對符合新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要求的大平臺、大產業(yè)、大項目、大企業(yè),開辟了環(huán)評審批“綠色通道”,并把符合國家產業(yè)政策的民生工程、基礎設施、節(jié)能減排項目全部納入之中,提前介入,跟蹤服務,縮短了審批時限,提高了辦事效率,促進了重大項目早開工、早建設,有力的支持我市經濟社會的優(yōu)化發(fā)展
(六)保持了全市環(huán)境安全,維護了人民群眾的環(huán)境權益和社會穩(wěn)定。
我市著力構建全防全控的環(huán)境監(jiān)管和安全防控體系,有效防范環(huán)境風險和處置突發(fā)事件,保障全市環(huán)境安全我市制定了切實可行的環(huán)境應急預案,配備必要的應急救援物資和裝備,加強環(huán)境應急管理、技術支撐和處置救援隊伍建設,
2011。
年組織。
1
次培訓和演練,全市發(fā)生“。
1.3。
環(huán)已酮泄漏”等。
7
2011。
年沒有發(fā)生一起重特大環(huán)境安全事故,保護了人民群眾的生命財產安全。
這些成績是在全市經濟又好又快發(fā)展的情況下,是在經濟總量實現(xiàn)突破性增長的情況下取得的。應該說,環(huán)境的改善,環(huán)保目標的完成和經濟的發(fā)展,總體上是一致的,但是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化所帶來的現(xiàn)代污染因素和環(huán)境質量的改善,在很多方面是相沖突的。去年信陽能夠持續(xù)保持好的環(huán)境,持續(xù)保證環(huán)保目標的完成,持續(xù)保持未發(fā)生特重大環(huán)境惡性事故,是市委市政府正確領導、市人大市政協(xié)關心支持、各級政府和有關部門共同努力的結果,是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工迎難而上、團結拼搏、積極開展各項環(huán)保工作的結果。在此,我謹代表市政府向關心支持環(huán)保工作的各縣(區(qū))領導、市直各有關部門領導和同志們,向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、正確認識環(huán)境工作面臨的新形勢。
今年是我分管環(huán)保工作的第三個年頭。這三年以來,我深深地感受在我所分管的各項政府工作中,環(huán)保工作是最不容易做的。在與其他地市分管環(huán)保工作的領導交流時,我感覺信陽的環(huán)保工作并非如他們想象的那樣易做,而恰恰是全省最難做的。因為目前對我們而言,機遇和挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢和壓力并存,有所作為和作為不足并存。今年也是“十二五”承上啟下的一年,我們要準確判斷、全面把握當前形勢,既要看到我市環(huán)境保護工作面臨的重大機遇和有利條件,也要深入分析存在的突出問題和嚴峻挑戰(zhàn)。
(一)我市環(huán)境保護工作面臨的重大機遇和有利條件。
毫米,空氣濕潤,環(huán)境自我調節(jié)、自凈能力較強。同時,在產業(yè)結構方面,我們是工業(yè)弱市,工業(yè)污染物排放量總體有限。針對這一系列機遇和優(yōu)勢,下一步工作中,關鍵是要研究如何走,如何細化任務、完成目標。
(二)我市環(huán)境保護工作面臨的突出問題和嚴峻挑戰(zhàn)。
正是因為有上述種種優(yōu)勢條件,部分縣(區(qū))領導同志缺乏危機感,對環(huán)境保護工作重視不夠,環(huán)境執(zhí)法力度不夠。同時,隨著中原經濟區(qū)和農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的建設,“三化”進程將不斷加速,勢必出現(xiàn)經濟社會快速發(fā)展與環(huán)境容量日趨不足的矛盾。這些都造成了造成我市環(huán)保工作仍將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。具體地講:
2
個增加到。
4
1
個增加到。
6
個,監(jiān)控因子由。
2
個增加到。
21。
個,標準更高,要求更嚴,考核更細。我市的環(huán)境質量雖能達到國家和省規(guī)定的標準,但出境斷面水質的達標只是暫時的和低水平的,國控、省控出境斷面水質季節(jié)性超標時有發(fā)生,高質量地完成環(huán)保目標壓力大。三是農村環(huán)保工作形勢嚴峻。由于縣鄉(xiāng)政府重視不夠,資金投入不足,相關職能部門之間未能真正形成合力,致使農村各項環(huán)保工作進展緩慢,污染由城市及城鄉(xiāng)結合部向農村蔓延,農村畜禽糞便、生活污水、垃圾沒有得到有效治理,“臟、亂、差”問題較為突出。作為糧食主產區(qū)和農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的建設示范區(qū),對我市生態(tài)環(huán)境的保護提出了更高要求,農村面源污染防治任務也十分艱巨。四是防范環(huán)境風險的壓力進一步加大。近年來,我市曾發(fā)生過放射源丟失、地表水污染等事件。今后,隨著我市經濟社會的快速發(fā)展,重金屬、持久性有機物、放射性物質、危險廢物和危險化學品等方面的環(huán)境污染問題有可能集中顯現(xiàn),防范重大污染事故發(fā)生,保障環(huán)境安全的任務依然艱巨。五是人民群眾對環(huán)境問題寄予了更高期待。環(huán)保工作大于天,民生大于天。環(huán)境問題不僅是發(fā)展問題、經濟問題,從根本上講是社會問題、民生問題。沒有生存環(huán)境的保障,經濟再發(fā)展,一切都無從談起。李克強副總理強調,基本的環(huán)境質量、不損害群眾健康的環(huán)境質量是一種公共產品,是一條底線,是政府應當提供的基本公共服務。雖然我市目前尚未發(fā)生過因環(huán)保問題引起的群體事件,但放眼全國,近年來其他地方因環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件數(shù)量不斷增加,這為我們敲響了警鐘。我市每年的環(huán)境信訪和投訴還有不少,社會輿論對環(huán)保工作的呼聲越來越高,我們面臨的壓力也進一步加大。
環(huán)境不能出問題,一出問題大于天,并非言過其實。面臨這樣嚴峻的形勢,我們要奮力拼搏、施展智慧,化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力。既要善于乘勢而上,又要敢于迎難直上;既要嚴格執(zhí)法監(jiān)管,又能主動提供服務,努力實現(xiàn)環(huán)境保護和經濟發(fā)展的充分協(xié)調。
三、切實抓好環(huán)保重點工作。
今年是“十二五”承上啟下的關鍵一年,做好今年的環(huán)保工作,意義重大。要結合我市實際,理清思路,準確定位,抓好重點。當前,要抓好五項重點工作:
(一)深入推進污染物減排,持續(xù)改善環(huán)境質量。
根據(jù)省政府下達的主要污染物減排指標,綜合考慮全市經濟發(fā)展趨勢和各地減排潛力進行核定分配,科學下達各縣(區(qū))減排指標,使總量控制目標與環(huán)境質量和環(huán)境功能區(qū)要求、經濟社會發(fā)展水平相適應制訂年度減排方案,將減排任務科學分配到縣(區(qū))和重點企業(yè),分解落實到具體減排項目,增強減排的可操作性要進一步完善已建成污水處理廠的管網(wǎng)配套,確保
3
年內建設到位。
(二)強化環(huán)境綜合整治,提高污染防治水平。
繼續(xù)開展各類環(huán)境專項整治行動進一步加大飲用水源地保護力度,強化水源保護區(qū)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴格落實飲用水源管理規(guī)定認真抓好南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點建設項目的落實,確保該項目順利實施,使南灣水庫上游種養(yǎng)業(yè)對水庫的污染明顯得到控制、上游入庫污染物總量明顯減少、南灣水庫庫區(qū)及上游入庫河流水質明顯改善,切實保障中心城區(qū)群眾飲水安全各縣要加快飲用水源保護規(guī)劃編制,加強風險防范等相關工作要開展涉重金屬、電力、鋼鐵、酒精(白酒)、合成氨、造紙等行業(yè)綜合整治,尤其是要用最強有力的措施,最嚴格的標準推進鉛蓄電池生產企業(yè)整治從全國已經發(fā)生的鉛污染事件來看,鉛的污染觸目驚心,目前信陽市任何一個鉛蓄電池生產企業(yè)通過治理都不能保證鉛污染不進入河流我們的要求是,全市所有鉛蓄電池生產企業(yè)必須關閉,這是我第二次提出要求,無論誰講情都不行,希望各縣(區(qū))、管理(開發(fā))區(qū)有這種企業(yè)的,能忍痛割愛,勸其轉產今年年底前,如果轄區(qū)內不能達標排放的鉛蓄電池生產企業(yè)未能實現(xiàn)全部關閉,縣(區(qū))、管理(開發(fā))區(qū)的環(huán)保局長,我們建議就地免職同時各有關職能部門要密切配合,工商部門要吊銷執(zhí)照,電力部門要停止供電,否則市政府將請市監(jiān)察局介入調查,追究責任
(三)進一步加大飲用水源地保護力度,嚴格落實飲用水源管理規(guī)定,保護飲用水安全。
南灣水庫絕對不能污染,但目前嚴防污染迫在眉睫,我曾幾次寫文章談及南灣水庫的治理,我還想在《信陽日報》上再發(fā)一篇。
市長環(huán)保工作會議講話篇八
同志們:
經市政府決定,今天召開全市秋季重大動物疫病防控工作視頻會議,會議主要議題是傳達9月12日農業(yè)部、省農業(yè)廳召開的20xx年全國和全省秋季重大動物疫病防控視頻工作會議,部署我市秋季重大動物疫病防控工作。剛才,市畜牧獸醫(yī)水產局翁國勇局長就秋季動物疫病防控工作進行了部署。這些意見我都同意,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見。
一、明確工作目標,切實加強對秋防工作的組織領導。
今年是全面貫徹落實黨的精神和實施“”規(guī)劃的重要一年,確保不發(fā)生重大動物疫情和確保不發(fā)生動物產品質量安全事件,具有重大的意義。從全國和全省秋季重大動物疫病防控視頻工作會議上了解到,今年春季由于受人感染h7n9流感的影響,以及當前周邊國家疫情頻發(fā),國內部分省份高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病疫情等仍有階段性散發(fā),近期仍有發(fā)生人感染h7n9病例。同時,秋季又是畜禽補欄的高峰期,調運頻繁,疫情傳播途徑和機會增多,防控形勢十分嚴峻。
面對國內外嚴峻的疫情形勢和艱巨的防控工作任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各有關部門要站在講政治和全局的高度,本著對國家和人民群眾高度負責的態(tài)度,統(tǒng)一思想,切實增強緊迫感和責任感。根據(jù)全國、全省秋季動物疫病防控視頻工作會議,今年要認真繼續(xù)貫徹落實重大動物疫病防控延伸績效管理辦法,從農業(yè)部、省農業(yè)廳、南平市農業(yè)局都下發(fā)了《加強重大動物疫病防控延伸績效管理工作實施方案的意見》,對防控延伸績效管理提出了具體要求,并強調年度考評結果將直接與來年的項目經費掛鉤,按照“政府負總責,部門抓落實”的方針,圍繞任務目標要求,集聚人力、物力和財力,整合優(yōu)勢資源,全面落實綜合防控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“地方各級政府對本轄區(qū)重大動物疫病防控工作負總責,各級政府主要領導是第一責任人,分管領導是主要負責人”的要求,認真落實重大動物疫病防控工作責任制,細化各項防控指標和任務,做到任務明確、責任到人。不斷完善“地方政府負總責”的責任體系,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,認真組織開展秋季重大動物疫病防控工作,堅決打好今年秋季動物集中免疫的攻堅戰(zhàn),確保秋防工作目標和任務順利實現(xiàn)。
二、突出工作重點,扎實抓好秋防各項措施的落實。
抓好秋季重大動物疫病防控工作,事關全年動物防控目標任務能否落實的關鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真組織、精心謀劃、強化保障,確保秋季動物疫病防控工作做到“六個到位”:
1、宣傳發(fā)動到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分利用廣播、標語、墻報廣泛宣傳《動物防疫法》和動物防疫的注意事項,讓廣大群眾知道動物防疫工作不僅是政府的行為,也是每個養(yǎng)殖戶應盡的職責。做好了動物疫病防控工作,既能確保畜牧業(yè)健康發(fā)展,增加經濟收入,又能有效防止人畜共患病的發(fā)生和確保動物產品質量安全,促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。通過宣傳,形成群眾廣泛參與,真正提高群防群控的能力。
2、責任落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領導是動物防疫工作的第一責任人,對本轄區(qū)內動物防疫工作負總責,分管領導是主要責任人,進一步完善動物疫病防控應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把秋防工作擺上重要的議事日程,認真按照《動物防疫工作目標責任狀》要求,形成層層抓落實、人人有責任的工作格局。哪一個環(huán)節(jié)出了問題,不僅要追究直接責任人的責任,還要追究相關領導的責任。要落實24小時值班制度和領導帶班制,確保信息暢通。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)重大動物疫情,要嚴格按規(guī)定程序及時報告、確認和處置疫情,把損失降到最低。
3、經費保障到位。動物防疫經費到位是保障動物防疫工作的關鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要依法將重大動物疫病防控的各項經費列入財政預算,并設立重大動物疫情應急儲備金,解決動物防疫的會議培訓、疫苗運輸、保管、防疫用具等經費開支;村級要承擔村級動物防疫員及相關人員的誤工補貼。對強制撲殺動物、銷毀動物產品及相關物品要及時按規(guī)定給予補償。
4、強制免疫到位。要按照“政府保密度,業(yè)務部門保質量”的要求,組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導牽頭,村兩委成員帶隊,各村動物防疫員組成的動物免疫專業(yè)隊開展拉網(wǎng)式集中免疫,還可以把大村與小村防疫人員相掛鉤,增強防疫人員力量,開展集中強制免疫。今年秋防突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟4種強制免疫,同時要統(tǒng)籌兼顧,做好雞新城疫、狂犬病等其他疫病的免疫工作。全市秋防集中免疫從9月17日開始到10月25日之前全面結束,11月份要集中開展一次免疫效果監(jiān)測,確保強制免疫的畜禽免疫密度達到100%,整體免疫抗體合格率達到70%以上,對免疫抗體監(jiān)測達不到要求的,要集中開展補免工作。
5.部門配合到位。市重大動物疫情應急控制指揮部各成員單位要相互配合,互通信息,密切協(xié)作,各司其職,共同做好重大動物疫病防控工作。畜牧獸醫(yī)水產局要充分發(fā)揮組織協(xié)調防控工作的職能作用;衛(wèi)生局要做好重點人群的疫情監(jiān)測、防范工作;財政局要安排好儲備防疫應急物資的資金,落實好防控經費。對動物疫病防控工作中出現(xiàn)的問題,指揮部成員單位要充分發(fā)揮各自作用,切實解決防控工作中的重大問題。
6、監(jiān)督檢查到位。在防疫期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強對轄區(qū)內免疫情況的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時采取補救措施。同時,市政府將組織市效能辦、市政府督查室及有關部門組成督查組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展防疫工作專項督查,對工作扎實開展,畜禽防疫密度達到要求的單位及人員予以表揚;對工作不落實,防疫工作開展不力的,對有關人員予以機關效能告誡,對造成責任事故和重大影響的還要追究直接責任人和相關領導的責任。
三、圍繞產業(yè)發(fā)展,抓好當前其它幾項工作。
1、積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。我市在發(fā)展畜牧業(yè)方面有著獨特的優(yōu)勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照制定的“”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,認真選準適合本地發(fā)展的畜牧業(yè)項目,即做好產業(yè)的引進發(fā)展,又不會造成環(huán)境的破壞。在發(fā)展方向上,要利用我市山地面積多,可以發(fā)展牧雞養(yǎng)殖,做大做強“辰山雞”產業(yè);大力發(fā)展群鴨養(yǎng)殖,發(fā)展“建甌板鴨”產業(yè);要把肉羊、獺兔、白鵝等草食動物養(yǎng)殖作為節(jié)糧型養(yǎng)殖項目來抓,從建設特色、優(yōu)高養(yǎng)殖項目入手,在“一鄉(xiāng)一品”、“一片一特色”上抓突破,充分發(fā)揮各自的區(qū)域優(yōu)勢,確定畜牧業(yè)養(yǎng)殖總量和養(yǎng)殖規(guī)模,提升現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平。
2、加強動物產品安全監(jiān)管。要加強對《食品安全法》的宣傳,增強養(yǎng)殖業(yè)主重視產品質量的意識,嚴禁使用“瘦肉精”等非法添加物,開展健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖,提高動物產品的質量。要加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設,動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和各動物檢疫員要嚴格執(zhí)行農業(yè)部頒發(fā)的“六條禁令”規(guī)定,進一步規(guī)范產地檢疫、屠宰檢疫,嚴格執(zhí)行檢疫項目、檢疫程序和檢疫標準,做到檢疫處理到位,檢疫記錄規(guī)范。市經貿、工商、公安、畜牧等部門要積極組織開展餐桌污染治理,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和違反食品衛(wèi)生安全的執(zhí)法力度,對不符合動物防疫條件,不執(zhí)行國家強制免疫政策、逃避或抗拒檢疫,以及販賣病死畜禽及動物產品等違法行為,要堅決依法嚴厲查處。
3、開展新建畜禽養(yǎng)殖場治理。近年來,養(yǎng)豬業(yè)的效益得到提高,使一些地方在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)內出現(xiàn)了違規(guī)養(yǎng)殖的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“屬地管理,分級負責”的原則,嚴格對照《畜牧業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》中禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)的要求,加強對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的治理。禁養(yǎng)區(qū)內嚴禁建設規(guī)模養(yǎng)殖場,對禁建區(qū)內的養(yǎng)殖場要做好治污設施建設,對達不到治污要求的要進行關閉。要嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖場建場的審批程序,對需要新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場的,必須嚴格按照畜禽養(yǎng)殖業(yè)建場管理規(guī)定的文件要求,由當?shù)匦竽莲F醫(yī)站、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃站、國土資源所、林業(yè)站和市環(huán)保局等部門進行審核通過,報市畜牧獸醫(yī)水產局審批和備案。禁止在禁養(yǎng)區(qū)和禁建區(qū)內新建、擴建和改建畜禽養(yǎng)殖場,經審批的新建養(yǎng)殖場,必須與環(huán)保設施“三同時”建設。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章亂建的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要牽頭組織有關職能部門依照相關法律法規(guī)規(guī)定,依法予以查處,堅決杜絕邊治理邊污染的現(xiàn)象發(fā)生。
同志們,抓好秋季重大動物疫病防控工作是關全年動物疫病防控工作的成效,是確保我市不發(fā)生重大動物疫情的關鍵措施。希望大家認真全國及省市秋季重大動物疫病防控會議精神,統(tǒng)一思想,提高認識,真抓實干,認真做好各項防控措施的落實,努力提高我市動物防疫工作和動物檢疫工作水平,為促進我市畜牧水產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和動物產品質量安全做出積極貢獻。
市長環(huán)保工作會議講話篇九
希望大家相互學習借鑒、共同促進提高。
近年來,市委、市政府高度重視構建和諧勞動關系工作,始終把這項工作作為構建和諧社會的重要基礎,積極貫徹落實國家、省的各項方針政策,強化組織領導,加強專題調研,建立長效機制,積極改善勞動關系,保持了勞動關系的總體和諧穩(wěn)定。前段時間,市委會還專門聽取了全市構建和諧勞動關系的工作匯報,如垠書記做了重要指示。下面,就貫徹落實國家、省相關會議精神,進一步做好我市構建和諧勞動關系工作,我談三點意見。
一、切實增強構建和諧勞動關系的責任感和緊迫感。
勞動關系是生產關系的重要組成部分,是最基本、最重要的社會關系之一。在經濟大發(fā)展、社會大變革、利益大調整時期,努力構建和諧勞動關系對于增強黨的執(zhí)政基礎、推動科學發(fā)展、促進社會和諧具有十分重要的意義。
(一)構建和諧勞動關系,是增強黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。勞動關系涉及廣泛的社會生產單位和勞動群體,各類企業(yè)所覆蓋的領域也是勞動群體尤其是工人階級最集中的領域。從歷史上看,哈爾濱的大規(guī)模開發(fā)建設,正是在黨的領導下,依靠人民群眾特別是廣大職工完成的;如今哈爾濱要實現(xiàn)新發(fā)展、大跨越,同樣也要在黨的領導下,依靠人民群眾特別是廣大職工來開創(chuàng)。從這一點上看,只有積極構建和諧勞動關系,才能切實保障廣大職工群眾的切身利益,才能真正保持黨同廣大勞動群眾的血肉聯(lián)系,才能不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎,從而把各方面力量緊緊團結在黨的周圍,實現(xiàn)國家的長治久安和人民的生活幸福,不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。
(二)構建和諧勞動關系,是推動我市科學發(fā)展的重要途徑。企業(yè)是國民經濟的細胞,而廣大職工就是企業(yè)的細胞。構建和諧勞動關系,切實保護好、引導好、發(fā)揮好廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,企業(yè)才能正常生產經營、實現(xiàn)發(fā)展繁榮,地方經濟才能實現(xiàn)科學發(fā)展、快速發(fā)展。當前,我市上下正處于深入實施“北躍、南拓、中興、強縣”戰(zhàn)略,加快經濟社會更好更快發(fā)展的攻堅時期,只有大力構建和諧勞動關系,才能最大限度地調動企業(yè)和職工的積極性,才能有效激發(fā)全市企業(yè)和職工實現(xiàn)新戰(zhàn)略、新目標的創(chuàng)造力,從而形成推進新戰(zhàn)略、實現(xiàn)新跨越的巨大合力。
(三)構建和諧勞動關系,是建設和諧社會的重要基礎。勞動關系體現(xiàn)在企業(yè)和職工群眾關系的方方面面,不僅直接關系企業(yè)的發(fā)展和職工群眾利益的實現(xiàn),也關系著社會的穩(wěn)定。近年來,我市勞動關系雖然總體上和諧穩(wěn)定,但因為勞動關系不和諧引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生,教訓十分深刻。實踐證明,只有積極構建和諧勞動關系,引導企業(yè)和職工正確認識處理局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系,才能不斷增進企業(yè)的凝聚力和向心力,從而為社會的發(fā)展、和諧和穩(wěn)定奠定堅實基礎。
二、扎實推進構建和諧勞動關系各項工作。
要準確把握新形勢下勞動關系發(fā)展變化的新特點、新趨勢,堅持把解決當前問題和建立長效機制結合起來,切實做到統(tǒng)籌兼顧、分類指導,整體推進、突出重點。
具體來講,要著力抓好五方面工作。
(一)抓好勞動關系制度建設。加快勞動關系制度建設,創(chuàng)新勞動關系體制機制,是有效預防、化解、處置勞動關系矛盾的關鍵。一要健全勞動合同制度。認真總結勞動合同法的實施情況,完善配套法規(guī)和政策,指導督促企業(yè)依法規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為。深入推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動,規(guī)范和完善勞務派遣制度,加快建立統(tǒng)一完整的勞動用工信息數(shù)據(jù)庫。二要健全集體協(xié)商和集體合同制度。加大《黑龍江省集體合同條例》推進力度,擴大集體協(xié)商覆蓋范圍,推進行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商,努力提高集體合同質量。力爭年底前,全市已建會國有及國有控股企業(yè)集體協(xié)商集體合同建制率達到90%以上;已建會非公有制企業(yè)集體協(xié)商集體合同建制率達到60%以上;中小型企業(yè)比較集中和同行業(yè)企業(yè)集聚的地區(qū),區(qū)域性集體協(xié)商集體合同建制率達到65%以上。三要健全協(xié)調勞動關系三方機制。各級人力資源和社會保障部門要積極會同工會和企業(yè)方面(企業(yè)聯(lián)合會、工商聯(lián))代表,健全完善協(xié)調勞動關系三方機制,創(chuàng)新三方機制模式和工作方式,加強三方機制主體建設。要在現(xiàn)有協(xié)調勞動關系三方成員單位的基礎上,吸納工商聯(lián)參加三方機制工作。要健全縣級以上三方機制,并向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)延伸。四要指導勞務派遣單位健全完善有關制度。勞務派遣單位應當與用工單位簽訂勞務派遣協(xié)議。用工單位應當為被派遣勞動者提供相應的勞動條件、勞動保護和技能培訓,并實行同工同酬。人力資源和社會保障部門要對用工單位使用勞務派遣人員的崗位做好事前審核把關工作。
(二)深化企業(yè)工資分配制度改革。工資收入分配是勞動關系的核心問題,要在深入調研的基礎上,建立健全各項工作機制。一要建立職工工資正常增長機制,根據(jù)經濟發(fā)展情況,充分考慮物價水平、職工平均工資增長和就業(yè)狀況等因素,確定合理的調整幅度,適時調整企業(yè)最低工資標準。按照我市“”期間最低工資標準年均增長15%的要求,依據(jù)從業(yè)人員平均工資增長幅度等相關經濟數(shù)據(jù),研究提出年度增長比例,確保按國家要求在“”末最低工資標準達到城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。二要繼續(xù)完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位、行業(yè)人工成本信息指導制度,科學測算,及時發(fā)布,為勞動者擇業(yè)、企業(yè)確定工資標準和開展工資集體協(xié)商提供更科學、更廣泛的參考,力爭企業(yè)職工工資增長不低于企業(yè)經濟效益增長,企業(yè)一線職工工資增長不低于企業(yè)平均工資增長。三要完善工資集體協(xié)商制度,積極支持廣大職工特別是職工代表參與工資集體協(xié)商,工會組織要主動行使協(xié)商要約權,企業(yè)要積極響應要約。企業(yè)經過集體協(xié)商確定的職工工資薪金支出,經人力資源和社會保障部門審核,符合稅法規(guī)定的可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除。四要健全職工工資支付保障制度。建筑、交通、水利、礦山等行業(yè)以及被納入工資支付重點監(jiān)控的企業(yè),要全面實行工資保障金制度。完善欠薪報告制度,探索建立應急工資支付保障金制度。切實防范和處置拖欠職工工資特別是農民工工資問題,建立健全多部門協(xié)作的解決拖欠農民工工資問題綜合治理機制。
(三)依法推進保障職工權益工作。要充分發(fā)揮各級工會組織、職代會作用,積極推進企業(yè)民主管理,切實保障職工合法權益不受侵犯。一要督促企業(yè)依法健全工會組織,充分發(fā)揮其維護職工合法權益和促進企業(yè)發(fā)展的重要作用。依法保障職工加入工會組織的權利,重點引導非公有制企業(yè)尤其是涉外企業(yè)一線職工、農民工、被派遣勞動者入會。二要建立職代會制度,認真落實職代會職權,充分發(fā)揮職代會在企業(yè)發(fā)展重大決策和涉及職工切身利益等重大問題上的重要作用,依法保障職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。三要督促企業(yè)落實安全生產責任制,強化職工安全生產教育培訓,加強勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生,切實保障廣大職工的生命安全和身心健康。四要強化思想政治工作和人文關懷,指導和督促企業(yè)全面落實“讓廣大勞動者實現(xiàn)體面勞動”的要求,教育職工正確對待社會利益關系調整,引導職工理性表達利益訴求,依法維護自身權益。五要深入開展勞動關系和諧企業(yè)(工業(yè)園區(qū))創(chuàng)建工作,到20xx年年底開展創(chuàng)建活動的企業(yè)(工業(yè)園區(qū))要達到70%以上,到20xx年年底實現(xiàn)創(chuàng)建活動普遍覆蓋。
(四)加快勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化”建設步伐。實施“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化”建設,是新形勢下加強勞動保障監(jiān)察工作的必然要求和根本方向。一是各地區(qū)、各單位要將勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)”建設列為本地加強和創(chuàng)新社會管理工作的重要任務,統(tǒng)籌規(guī)劃,加快建設。以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)實際管轄區(qū)域或用人單位數(shù)量為依據(jù)劃分網(wǎng)格,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為一級網(wǎng)格,社區(qū)(村)為二級網(wǎng)格,通過日常信息采集、投訴舉報專查、書面審查及專項執(zhí)法檢查等有效方式,將城鄉(xiāng)所有用人單位全部納入網(wǎng)格管理范圍。二是勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格可與基層勞動就業(yè)社會保障公共服務平臺合署辦公,每個網(wǎng)格均要配備勞動保障監(jiān)察協(xié)管員,可在街道、社區(qū)勞動就業(yè)社會保障服務中心或服務站的工作人員中聘任。依托“金保工程”,建立用人單位勞動用工電子信息檔案,形成用人單位勞動用工信息數(shù)據(jù)庫。三是逐步建立勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)和市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級勞動保障監(jiān)察案件預防和處理指揮中心,實現(xiàn)市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級聯(lián)網(wǎng),實時高效預防和查處各類侵害勞動者合法權益案件,努力將勞動糾紛化解在萌芽、解決在基層。
(五)做好勞動關系矛盾化解工作。隨著社會利益的日益多元化、多樣化,勞動關系矛盾將進入易發(fā)和多發(fā)期。我們要把握這種特點和規(guī)律,通過完善手段和方法,積極穩(wěn)妥地處理勞動關系中的各種矛盾和問題。一要堅持從我市實際出發(fā),認真抓好廠辦大集體改革、新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點,著力解決老工傷以及部分機關事業(yè)單位聘用工勤人員不規(guī)范的問題。二要建立健全勞動人事爭議調解仲裁機制,堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的原則,落實好我市《關于加強勞動人事爭議調解工作的意見》,引導企業(yè)建立健全勞動爭議調解委員會,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調解組織建設,力爭使基層調解組織組建率達到100%,60%的爭議在基層解決,盡快實現(xiàn)市、區(qū)縣(市)兩級仲裁機構實體化建設全覆蓋。三要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,進一步暢通投訴舉報渠道,加大查處投訴舉報案件力度,擴大日常巡視檢查工作范圍,確保工作無死角、無盲區(qū)。開展執(zhí)法檢查活動,加強對勞務派遣用工的整治和監(jiān)管,嚴肅查處虛假派遣、自我派遣等違法行為。完善權責明晰的層級管轄制度,形成監(jiān)察順暢、層級協(xié)調、多元參與的勞動保障監(jiān)察工作格局。
三、全面加強構建和諧勞動關系的組織領導。
構建和諧勞動關系,關系經濟發(fā)展、民生改善、和諧穩(wěn)定大局。各級黨委和政府一定要加強領導、精心組織、狠抓落實,努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管、合力推進的工作局面。
(一)加強組織領導。20xx年,我市成立了創(chuàng)建和諧勞動關系領導小組,領導小組負責構建和諧勞動關系的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施,及時研究和協(xié)調解決勞動關系工作中的重大問題。各區(qū)、縣(市)也要成立創(chuàng)建和諧勞動關系領導小組,明確專人負責,充分發(fā)揮領導小組統(tǒng)攬全局、把握方向的職能作用,廣泛匯聚黨政力量、群團力量、企業(yè)力量、社會力量,共同構建和諧勞動關系。要把構建和諧勞動關系作為黨政、相關部門績效考核的重要內容,納入目標考核體系,做到同時謀劃、同時部署、同時落實、同時考核、同時表彰,真正把構建和諧勞動關系各項工作落到實處。
(二)加強協(xié)調配合。領導小組辦公室要加強與有關部門的溝通協(xié)調,督促落實領導小組決定的事項,推動構建和諧勞動關系工作。人力資源和社會保障部門要充分履行職能,認真做好調查研究、決策咨詢、協(xié)調服務、檢查督促和調解仲裁、監(jiān)察執(zhí)法等工作。工會要發(fā)揮組織優(yōu)勢,積極參與勞動關系協(xié)調,及時反映群眾呼聲,依法維護職工群眾合法權益。工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會等組織要明確各自職責,及時反映企業(yè)訴求,引導企業(yè)嚴格執(zhí)行勞動法律法規(guī)、主動履行社會責任,保障構建和諧勞動關系工作順利開展。黨委紀檢監(jiān)察、組織、宣傳以及政府國資、工信、商務等部門,也要分別做好相關工作,形成工作合力。
(三)加強宣傳引導。各級黨委宣傳部門和新聞媒體要把構建和諧勞動關系作為宣傳報道的經常性任務,大力宣傳企業(yè)關愛職工、職工在企業(yè)奮斗的先進事跡和模范人物,大力宣傳構建和諧勞動關系的重大意義和工作經驗,弘揚工人階級的偉大品格和勞模精神,唱響“勞動光榮、工人偉大”的時代主旋律。要繼續(xù)宣傳具有我市特色的“路橋精神”、“交警精神”、“環(huán)衛(wèi)精神”和“公仆精神”,形成構建和諧勞動關系的正確輿論導向和強大社會聲勢。
同志們,構建和諧勞動關系意義重大,任務艱巨,使命光榮。讓我們在市委、市政府領導下,振奮精神、銳意進取,同心協(xié)力、扎實工作,切實做好新形勢下構建我市和諧勞動關系工作,為全市經濟社會更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻!
市長環(huán)保工作會議講話篇十
各位親愛的同學們:
大家下午好!
首先我要祝賀所有榮獲三好學生、優(yōu)秀學生干部稱號的同學們能夠在此時此刻,在這種心情之中,以一名杭高優(yōu)秀學生的身份參加我們高中生活中的第一次三好學生表彰會;同時,我也要祝賀所有在這一次中沒有獲得榮譽的同學們,你們在這個學期之中會有更大的空間與自由去進步與發(fā)展。
杭高是一所培養(yǎng)了一代又一代杰出學生的百年名校,而我們,就是這些杰出的學生中的一部分,當我們的腦海中閃過這樣的形容之時,是多么讓人歡欣鼓舞!所以,今天我非常榮幸能夠坐在這里,和你們一起分享我心中的喜悅!
隨著童年與初中年華的漸行漸遠,我們的高中生活已經進入了第八個月,在這八個月中,我們經歷了初來乍到的迷惘,對于陌生環(huán)境的膽怯,不習慣高中學習的煩躁;但也感受到了杭高愉悅的學習氛圍,熱烈的活動環(huán)境,老師們無處不在的關注、關懷、關愛,以及同學們單純的快樂與清澈的友誼。高中的生活是美好而又艱難,短暫而又漫長的,仿佛就在轉瞬之間,櫻花開了又落,高中的第一個學期來了又走,高中的六分之一就這樣匆匆離去。但是讓我們感到慶幸的是,我們并被沒有被時光拖著前行,至少,我們的努力得到了肯定,我們的付出得到了回報。
不管是在什么學校什么班級中,總是會聽到有人這樣抱怨,現(xiàn)在學習這么累,等工作了以后,一定要怎樣怎樣。但是請不要忘記,我們也擁有自己的職業(yè),我們的職業(yè)就是學習,羅曼.羅蘭曾經說過:“看清楚這個世界,然后愛它?!彪m然學習的過程中會辛苦、會枯燥,但是它卻遠比其他許多職業(yè)都要有趣的多,因為我們每天都可以進入不同的世界,與不同的偉人對話。有些所謂的“青春文學”中說去學校不過是每天無謂的重復,而我覺得那完全是胡言亂語,只有那些愚蠢到不知怎么去熱愛生活的人才會說出這樣的話。一個對生活沒有熱情的人是無法熱愛你的工作的,而一個不熱愛自己工作的人是不可能在自己的領域獲得成功的。
前幾年,李陽的瘋狂英語風靡一時,所有傾聽過李陽演講的人都會說李陽身上有一種力量讓他們無法抗拒地想跟隨著他一起去做,而這種力量我們可以稱之為領袖風范,當然也可以把它叫做學習的熱情。也許有人會擔心,會不會因為自己的熱情而受到一些不懷好意的人的嘲笑和諷刺,但是請這樣想:如果你沒有熱情,那么你既不能得到別人的喜愛,也更不可能獲得成功,而若是你做事充滿了熱情,即使你會得不到一些人的理解,但是至少你會成功。在座的各位請相信自己是最優(yōu)秀的,你們的身上一定潛藏著某種特別的風范,你們可以用自己的熱情與勤奮去帶動一個團體、一個班級,甚至一個年級、一個學校。
在這里真想送給大家一句話,這句話也許可以稱之為學習的真理:“不需要抓緊每一分鐘學習,而是要抓緊學習的每一分鐘。”我覺得它概括了最基本也是最經典的學習方法。既然我們是帶著老師們的擁護、家長們的信任進入杭高的學生,那么我們就一定有一些與別人不一樣的特質,我相信,這樣的特質一定不僅僅是學習成績優(yōu)異,或許是能夠正確處理人與人之間的關系,或許是能夠自覺地為集體獻上一份力。一個集體總是需要有人管理有人奉獻,一項活動總是需要有人組織有人參與。不要總是以沒有時間為借口,放棄一次又一次可能給你帶來成功或是至少可以給你帶來一些快樂的活動。時間像海綿,擠一擠就會多出一點再多出一點,但是,“流光容易把人拋,紅了櫻桃,綠了芭蕉”,高中三年的美好一旦被你放棄就永不再來。
“不敢為天下先”,這是我今天要和大家分享的第三句話,這句話并不是我的獨創(chuàng),而是學習大王,《最高命運》的作者李曉鵬所說的。但是請大家注意,這里的“天下先”并不是我們平常所理解的創(chuàng)新與發(fā)展,而是在人際交往之中,為那些沒有定論的事與別人爭論不休。在日常生活當中與別人有一些思想上的差異,發(fā)生一些爭執(zhí)是很正常的事,但我這里所說的差異并不包括學習上的相互討論,在發(fā)生這樣的情況的時候,你后退一步又如何呢?兩個人爭吵,即使你占了上風,他也不會就因此改變他原來的看法,最后的結果不過是兩敗俱傷,傷害彼此的感情罷了。何必在這種無謂的爭論上浪費時間呢?有這樣的空閑,還不如多參加一些活動,為集體多做一些貢獻來的更好?請在座的各位都這樣做吧,后退一步,能夠讓男生們更加儒雅,讓女生們更加大氣,讓我們的集體更加和諧。
或許我剛剛所說的一切,你們都曾經在哪里聽到過,讀到過,但是請記得這樣的一句話:“你們知道了,而我們做到了?!彼幸磺械年P鍵,都在于執(zhí)行。
最后,我希望,在下個學期的三好學生、優(yōu)秀學生干部的表彰會上,我們依然能夠在這里,看到周圍出現(xiàn)更多成功的笑容。
市長環(huán)保工作會議講話篇十一
你們好,此刻,在我剛剛開始擔當這屆市長任期之際,我向你們每一個給與我及我的團隊以最大的信任致以最誠摯的謝意。
我依靠在你們選舉的這個充滿活力,意志堅強,銳意進取的團隊,我們將一起執(zhí)行你們賦予的任務。
我們對于我們城市的美好愿望已經逐漸建立,這就是我們要一起啟動必要的改革來帶給我們的城市新的活力。
我相信你們的參與沒有在選舉結束時停止,相反,在我擔當起你們賦予的我這個重大的職責之日起,你們的參與是一如既往的重要,具有決定性。作為這個城市的市長,必須保持不斷的傾聽,我將定期與你們見面,一起討論你們的問題,及我們城市的一些項目和工程。此外在每個區(qū),將設立咨詢委員會,負責你們的咨詢,質疑,建議,以及反饋。
所有的這一切,如果沒有積極的動員和每一個人的參與的話,不會自然的發(fā)生。因此,我請求,也同樣要求你們積極走進我們的辦公樓。當然我們也會去你們中間調查,詢問你們的意見。你們每一個人每天都在為我們的城市工作,服務,我在這里致以我崇高的敬意。
今天,我們的城市還有很多問題尚未解決,在未來的發(fā)展中,也不可避免會出現(xiàn)新的問題,但我相信,我們這個團隊有能力和你們一起使我們的城市更好的成長。請你們相信,也請你們監(jiān)督,這將是廉潔,高效,充滿活力的政府。我們始終歡迎你們的批評和建議。就如我們所期待的那樣,我們首先將逐步建立起一個陽光,開放的政府。這個政府與你們一起致力于把我們的城市建設成為一個平等,博愛,共同富裕的城市。
市長環(huán)保工作會議講話篇十二
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是建設全省“四化”率先發(fā)展區(qū)的落實之年,也是開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)的第一年。開發(fā)區(qū)環(huán)保局在晉中市環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會的關心和支持下,以保護群眾健康為根本出發(fā)點,以污染物總量控制為主線,強化環(huán)境污染治理,嚴格環(huán)境準入制度,大力實施環(huán)境綜合整治,不斷強化環(huán)保綜合能力建設,各項工作均取得優(yōu)異成績。在日常工作中,由于工作突出被評為晉中市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法工作先進集體、科技工作先進集體、行風評議工作系統(tǒng)第一。在上級執(zhí)法檢查中,多次受到各級領導好評,特別是在今年的市人大環(huán)保專項執(zhí)法檢查中,因開發(fā)區(qū)整改、部署、上報及時受到了市人大檢查組的充分肯定。在抓業(yè)務工作的同時我們積極豐富職工業(yè)余文化生活,在環(huán)保系統(tǒng)迎新春文藝匯演和開發(fā)區(qū)工會組織的喜迎、職工文藝匯演中我們均榮獲表演一等獎,現(xiàn)將一年的各項工作匯報如下。
一、重點工作任務完成情況。
(一)年度主要污染物減排指標超額完成。
今年市政府為開發(fā)區(qū)下達的主要污染物削減指標為二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放量分別下降1%、1.27%、4.1%,氮氧化物排放量與上年持平,煙塵排放量下降2.8%,粉塵排放量下降2%。至20xx年底,我區(qū)主要污染物排放量分別下降了1.67%(超額完成67%);1.71%(超額完成34.6%);5.04%(超額完成22.9%);0.23%;4.12%(超額完成47.1%);3.23%超額完成61.5%。
(二)污染減排、防治“雙百工程”全面落實。
1、重點企業(yè)污染減排工作進展情況。
我區(qū)本年度列入市政辦發(fā)【20xx】12號的污染減排項目共計2項,分別為榆次通用掛車制造有限公司二期工程的竣工驗收,該項目為市政府確定的18個污染減排限期竣工驗收項目之一,完成時限為20xx年9月30日。20xx年6月18日,晉中市環(huán)保局以市環(huán)函【20xx】183號《關于榆次通用掛車制造有限公司專用自卸汽車生產線技改項目竣工環(huán)境保護驗收意見》同意該項目竣工驗收。晉中嘉業(yè)商品混凝土有限公司的擋風抑塵網(wǎng)建設。該項目為市政府確定的29個污染減排工程項目之一,完成時限為20xx年6月30日。我局執(zhí)法人員于20xx年5月15日對該公司進行了現(xiàn)場檢查,該公司已完成了擋風抑塵網(wǎng)安裝。
2、大氣水污染重點防治工程項目進展情況。
(1)大氣污染重點防治工程項目完成情況。我區(qū)列入大氣污染重點防治工程的項目共計15項。分別為8個城市燃煤鍋爐治理項目,現(xiàn)已全部完成改造;5個城中村燃煤鍋爐治理項目,5家單位均已完成治理任務;1個集中供熱熱源項目已與萬通供熱有限公司接通管網(wǎng);1個原料堆場擋風抑塵網(wǎng)已于5月中旬完成。
(2)水污染重點防治工程項目完成情況。我區(qū)僅涉及1個城市生活污水收集管網(wǎng)項目,為迎賓西街延伸段南側污水工程項目,目前已完成建設任務。
(三)環(huán)境集中整治工作扎實開展。
1、繼續(xù)開展城區(qū)鍋爐治理工作。根據(jù)市環(huán)辦發(fā)[20xx]8號文件精神,我局制定了《關于開展重點公路兩側及重點區(qū)域燃煤鍋爐專項整治工作的方案》,涉及到9戶11臺23.9噸燃煤鍋爐,全部改造完成。
2、開展了機動車環(huán)保檢測線標準化建設。我區(qū)已建成的機動車環(huán)檢線1家,為山西榆次通泰汽車檢測有限公司,現(xiàn)已投資10萬余元,完成了標準化建設,等待驗收。20xx年截止11月底,共檢測車輛19674輛,發(fā)標12960輛,其中黃標2812輛,綠標10148輛。
3、開展危廢規(guī)范化管理工作。全區(qū)重點危險廢物產生單位共完成申報登記11家,全部列入本年度規(guī)范化管理,現(xiàn)相關資料和現(xiàn)場已完成驗收前的準備工作。
(四)積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動。
實施“以獎促治”、“以獎代補”,繼續(xù)開展農村生態(tài)村創(chuàng)建活動。去年經開發(fā)區(qū)主任辦公會議研究決定,制定了本轄區(qū)內“以獎促治”“以獎代補”實施辦法,去年我區(qū)南六堡村通過市級生態(tài)文明村驗收。今年6月市財預字[20xx]78號對其落實了3萬元資金獎勵,確保了農村環(huán)境綜合整治項目和農村生態(tài)示范建設項目順利實施。今年11月13日由省廳有關專家對我區(qū)申報的市級生態(tài)文明村王杜村進行了實地考核驗收,12月6日市環(huán)發(fā)[20xx]125號文件,將開發(fā)區(qū)王杜村命名為本年度20個市級生態(tài)村之一。
(五)加強環(huán)境影響審批管理。
1、開辟綠色審批通道。在嚴把項目審批關的同時,我局開辟了工程建設領域項目及重點項目環(huán)評審批綠色通道,簡化了辦事程序,與法定時限相比,辦事時限縮短一半以上,同時對重點項目采取跟蹤服務,全方位推進項目審批。截止目前,共完成建設項目審批42項。其中省級審批4項,市級審批6項,區(qū)級審批32項。
2、推進重點工程項目上馬。我區(qū)列入晉中市20xx年重點工程的項目共計30項,開工的已全部辦理了環(huán)評。我局將積極跟蹤,協(xié)助項目盡快完成環(huán)評有關工作。
3、推進保障性住房建設。今年列入晉中市保障性住房建設的項目共計7項。全部辦理了環(huán)評手續(xù)。
4、嚴格建設項目管理。在建設項目管理及“三同時”制度執(zhí)行過程中,制定了嚴格的審批程序,所有建設項目均納入環(huán)境管理,項目主體工程與環(huán)保設施未同時設計、同時施工、同時投入運行的,一律不得試生產。今年共完成竣工驗收17家,其中省級3家、市級3家,區(qū)級11家。
5、排污許可證發(fā)放工作。為加強對污染源的監(jiān)督管理控制和減少污染物的排放,規(guī)范排污行為我局進一步加強了排污許可證管理。建立了持證企業(yè)動態(tài)管理臺賬,積極督促企業(yè)申領和年檢排污許可證,確保企業(yè)做到持證排污。
(六)嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
1、加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法排污行為。
為保障轄區(qū)內環(huán)境質量安全,保障群眾身心健康,今年我們共開展了三次大規(guī)模的環(huán)保專項行動,出動執(zhí)法車輛150余次,出動執(zhí)法人員400余人,檢查企業(yè)100余家。通過組織環(huán)保專項行動有效改善了轄區(qū)內空氣環(huán)境質量,保障了群眾的環(huán)境權益,維護了社會的環(huán)境安全。
2、開展環(huán)境風險排查工作。為強化環(huán)境監(jiān)管,切實有效防范環(huán)境風險,我局對20xx年以來建設項目審批及竣工環(huán)境保護驗收情況進行了專項排查,20xx年以來省、市環(huán)保部門審批的建設項目共計62項,按照風險排查的有關要求,確定了7個項目存在環(huán)境風險。其中省廳審批的2項,市局審批的4項,區(qū)級審批的1項。20xx年以來環(huán)保部門竣工驗收的建設項目中,確定了4個項目存在環(huán)境風險。其中省廳審批的1項,市局審批的3項。
3、開展機動車維修行業(yè)環(huán)境專項執(zhí)法檢查。完成了機動車維修行業(yè)環(huán)境專項執(zhí)法檢查自查摸底工作,共調查一、二類汽車維修企業(yè)45家,其中一類13家已全部辦理了環(huán)評,簽訂危廢處置合同的10家;二類32家,辦理環(huán)評的8家,其他正在逐步規(guī)范中。
4、開展了環(huán)境安全百日大檢查活動?;顒娱_展以來,我局對轄區(qū)內涉水、涉重企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查,重點企業(yè)基本都能按照應急預案要求每年至少進行一次培訓、演練,并備有基本的應急救援隊伍和物資,能夠有效防范和妥善應對突發(fā)環(huán)境事件,已有6家企業(yè)完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制備案工作。
5、開展輻射安全檢查工作。現(xiàn)我轄區(qū)內共有射線裝置單位4家,8臺射線裝置。其中使趙衛(wèi)生院1臺辦理了報廢登記,1臺辦理了停用登記;吉祥鍋爐廠已于今年1月份辦理完相關環(huán)評手續(xù),領取了輻射安全許可證;永安鍋爐廠和天綠環(huán)保鍋爐有限公司,已向省廳style="mso-bidi-font-weight:normal"6、加強排污費征收。嚴格按照相關法律法規(guī)做好排污費征收管理工作,不斷加大排污收費力度,通過依法、足額、全面征收排污費30.6萬元,比計劃任務18萬超額完成70%。
7、繼續(xù)強化重點污染源的環(huán)境監(jiān)管。按照完善環(huán)境監(jiān)管長效機制有關要求,建立和完善重點污染源檔案,對重點企業(yè)采取一企一檔制度,動態(tài)信息化管理,把檔案資料與現(xiàn)場檢查相結合,進一步深入掌握企業(yè)情況,對企業(yè)存在的環(huán)境隱患及環(huán)境違法行為進行細致的排查并督促其按時完成整改任務。
8、加大信訪處理力度。加強了環(huán)境信訪舉報督辦管理體系,對于群眾來訪所反映的問題做到不推諉、不拒絕、不拖延,有案必查、有查必果,及時做好信息反饋和回訪工作,確保群眾滿意。今年我局共處理了9起環(huán)境信訪案件,處理率達到100%。為避免同一案件重復上訪現(xiàn)象發(fā)生,從5月份開始,在處理信訪案件中,積極與舉報人進行聯(lián)系,對處理情況進行告知,對處理完的案件進行滿意度回訪,由案件舉報人對處理情況滿意度進行簽字確認,回訪滿意率為100%。
(七)、環(huán)保綜合能力建設穩(wěn)步推進。
環(huán)境保護的基礎能力、隊伍素質和服務水平,直接關系到環(huán)境保護工作水平,為此我局在今年的工作中以保持共產黨員純潔性學習教育活動為契機,加強人員素質教育,細化工作任務,完善制度建設,將全年各項工作落到實處,推向深入。
1、全面落實兩會精神,細化環(huán)保各項工作任務。20xx年3月9日全市環(huán)保會議暨黨風廉政建設會議召開后,我局高度重視,積極與管委會有關領導協(xié)調,召開開發(fā)區(qū)環(huán)保工作會議,轉發(fā)了晉中市人民政府辦公廳《關于下達20xx年重點企業(yè)污染減排任務分解的通知》和《關于實施大氣水污染重點防治工程項目的通知》以及《關于印發(fā)〈晉中開發(fā)區(qū)20xx年污染防治及污染物總量減排工作任務分解〉的通知》,將減排項目落實到了相關單位。結合市局下發(fā)的20xx年環(huán)保工作要點,制定下發(fā)了《關于20xx年環(huán)保工作目標任務分解考核實施方案的通知》、《關于晉中開發(fā)區(qū)環(huán)保局20xx年黨風廉政建設責任制分解實施方案》,與各科室、站、隊簽訂了《工作目標責任書》、《黨風廉政建設責任書》、《行風建設責任書》,將工作任務具體分解到了科室、負責人和具體承辦人。
2、加大環(huán)保宣傳力度,繼續(xù)開展文明和諧單位創(chuàng)建活動。為進一步提高人民群眾共同參與環(huán)境保護的積極性,我局充分利用“4·22”世界地球日、“六·五”世界環(huán)境日、環(huán)境大接訪等活動積極開展環(huán)保宣傳,制作各式各樣的環(huán)保宣傳資料和環(huán)保宣傳用品,進一步提升環(huán)保知識的普及率和知曉率,營造了良好的社會氛圍。同時組織開展多種多樣的活動,寓教于樂,陶冶職工情操,增強凝聚力,因工作突出,被晉中市工會授予“五星級工會”。工會、婦工委、團支部等充分發(fā)揮職能作用,積極參加社會公益活動,今年在開發(fā)區(qū)工會組織的“喜迎,職工文藝匯演中”我局榮獲第一名,通過這些活動的開展,強化了干部職工參與創(chuàng)建工作的主體意識,使干部職工精神面貌大為改觀,有效推動了精神文明的創(chuàng)建工作。
3、以保持黨的純潔性學習教育活動、整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動以及行風評議活動為契機,全力提升為企業(yè)、為群眾服務的水平。在活動期間,我局積極開展形式多樣的主題活動,開展革命傳統(tǒng)教育,緬懷革命烈士,走進腦癱醫(yī)院,為患兒和家屬獻愛心,利用休息日對環(huán)境綜合整治包扶幫聯(lián)村進行了集中清理開展志愿活動,進行解放思想大討論,結合“三責”教育開展專題講座。結合整治吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、對重點科室崗位進行了個別談話,制作了公開承諾。并將活動精髓真正延續(xù)到環(huán)保工作中,一是我們?yōu)榉奖闫髽I(yè)一廳式辦理審批事項,節(jié)約時間,提高效率,我局為政務大廳制作了關于審批所需提供的11項資料模板,大大方便了企業(yè),優(yōu)化了服務環(huán)境,提高了辦事效率。二是建立工程建設領域及重大項目開辟綠色通道,對重點項目采取跟ly:仿宋_gb2312;mso-hansi-font-family:宋工驗收工作程序和省市申領排污許可證和換發(fā)排污許可證工作程序進行了修改和完善,經過幾次檢查,收到了良好的社會效果。
4、加強人員培訓,提高自身綜合能力建設。
我局始終以提高人員素質為目標,堅持把學習放在首位,通過開展集中學習、自學和網(wǎng)絡學習,不斷提高職工思想政治素質和業(yè)務工作水平,全年共組織學習36次,撰寫心得體會、論文等60余篇,通過學習,提高了理論業(yè)務水平,增強了業(yè)務處理能力。在加強自身素質的同時我們還加強了執(zhí)法能力建設,近兩年我們積極申請國家、省、市專項資金100余萬元用于加強環(huán)保執(zhí)法能力建設,其中配備執(zhí)法用車4輛、電腦8臺、專業(yè)執(zhí)法設備20余套,在加強自身建設的同時我們還將3輛車提供給開發(fā)區(qū)其他單位使用,大大節(jié)省了開發(fā)區(qū)經費。通過能力建設使環(huán)保局基本硬件得到了有效加強,環(huán)境監(jiān)管能力得到了進一步提升。
在下一步工作中,我們將繼續(xù)高起點、高標準實施環(huán)保各項工作,為實現(xiàn)綠色開發(fā)區(qū)、和諧開發(fā)區(qū),美麗開發(fā)區(qū)做出更大的努力。
市長環(huán)保工作會議講話篇十三
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動員大會的主要目的是為了動員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標,是“五創(chuàng)工程”一項重要的內容,經過前段時間全鎮(zhèn)上下的共同努力,創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領導的充分肯定,為確保九月底順利通過省初步驗收,下面就如何開展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作,我著重講三個方面的內容:
創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,涉及面廣,工作量大,是一項復雜的社會工程。4月12日,全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動員大會召開后,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下、各部門單位間的密切聯(lián)動及各村居的配合下,創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實推進,見效快。硬性主要指標完成好。污水處理廠、垃圾中轉站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設施符合要求,布局合理,數(shù)量足夠,標識清楚。其中,1座新壓縮式垃圾中轉站,191座新垃圾池、20臺新垃圾清運車和480只新垃圾筒全部到位,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅實基礎。軟性資料臺賬完善好。嚴格按照創(chuàng)建標準,8個省級衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級創(chuàng)建的全部資料已完善到位,得到上級部門的認可。
8月11日、17日,區(qū)、市愛衛(wèi)會專家組兩次對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行了全面地初步驗收,充分肯定成績?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無比信心,提出整改問題也為我們創(chuàng)建增加無比壓力?,F(xiàn)在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農村的“臟、亂、差”的問題,需要我們大家立即行動起來。從今天開始利用一個月的時間進行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治,為九月底迎接省初步驗收搶得最后先機,從時間上講已到了關鍵時刻,從內容上講,已到了攻堅環(huán)節(jié),需要大家一起參與,統(tǒng)一思想,堅定信心,增強工作緊迫感,集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場硬仗。
環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務是:通過全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農村村容村貌,圍繞自來水廠、農貿市場、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點內容,重點整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農村環(huán)境連片整治,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善,達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標準,為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。
首先是重點整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因,必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點來抓。
二是要對農村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進行全面清理。充分利用垃圾中轉站、垃圾池、垃圾清運車、垃圾筒等設施條件和發(fā)揮好村組保潔隊伍作用,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機制,做到垃圾定點傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理,真正實現(xiàn)無暴露垃圾,無亂堆亂放,健立長效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務,大家都要立即行動起來,提高環(huán)境衛(wèi)生意識,積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。
其次是重點整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點是對集鎮(zhèn)內人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實行單位包干包保整治,做到主干道無污水溢流,無暴露垃圾,無雜草,無草堆,無亂搭亂建,無亂設攤點,無占道經營,車輛停放整齊,道路兩側無殘垣斷壁,破舊墻面要刷新,墻面及電線桿無牛皮癬,無散養(yǎng)家禽,垃圾池(箱)外側清洗干凈。
最后是重點整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問題,必須也要加大治理力度,努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點對集鎮(zhèn)范圍內的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側河、王家溝、水廠西側河、雙龍前河14條河道實行單位包干包保整治,做到河道兩側無垃圾堆,河面無白色垃圾,無雜草及漂浮物,船舶停放整齊,無廢棄不用船舶。
在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時,我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度:一是宣傳教育還需加強。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段,各村(居)、各單位進一步充分利用廣播電視報紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標語等各種宣傳教育陣地,采取群眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當作重點加強宣傳,讓廣大群眾自覺參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來,讓他們帶動和影響全社會的積極參與。二要農村改廁還需加強。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個重要指標,目前全鎮(zhèn)改廁工作進行到最后階段,希望改廁的村(居)要進行回頭看,確保改廁設施完好無損,如有損壞要迅速整改到位,不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎,胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個村創(chuàng)建省衛(wèi)生村,花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個村創(chuàng)建市衛(wèi)生村,請以上村(居)對照村建省市衛(wèi)生村標準,認真回頭看,抓好落實每個環(huán)節(jié),確保創(chuàng)建工作通過省市驗收。
為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實效,為迎接省考核驗收提供堅實基礎。
一要強化工作小組責任。專門成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動、農貿市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個工作小組,各小組要各司其職,明確責任,細化任務,認真開展工作,將工作落實到實處。
二要強化各村(居)責任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅持是“條塊結合、以塊為主、屬地管理”基本原則,不能將本該由本村(居)承擔的責任推卸給相關的職能部門,各村(居)要主動承擔責任,充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,發(fā)現(xiàn)問題要立刻解決,確保在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位,把工作做實做好。
三要強化部門單位責任。各部門、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責任人,必須按照包保區(qū)域、包保內容無條件整治到位的原則,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點,精心組織,包保到人,要取得實效。
四要強化督查責任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子,對重點環(huán)節(jié)、重點工作,要重點督導到位,保證任務全面完成。同時,鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內容,各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評比掛鉤。未能按時間和標準完成任務的,相關領導和責任人要作出解釋,因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴肅追究責任。
同志們,這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動,任務已經相當明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾,要站在全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和建設新農村的高度,積極行動起來,集中精力,一心一意,保質保量,圓滿完成各項工作任務,為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過再立新功!
市長環(huán)保工作會議講話篇十四
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅持“以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重”的工作方針,把保護生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關心的環(huán)境問題作為工作重點,緊緊圍繞環(huán)境保護目標責任制抓落實,使各級領導干部的環(huán)保意識得到顯著提高,環(huán)保投資力度進一步加大,生態(tài)環(huán)境保護建設取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質量有所改善,農業(yè)污染負荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進一步提升。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴峻挑戰(zhàn),形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉變,大氣污染仍十分嚴重,土地、草場嚴重退化,植被功能衰退,自然災害、冰雹、雪災等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強生態(tài)環(huán)境保護和建設是我鄉(xiāng)的一項根本任務,也是實施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點,我們要抓住機遇,加強生態(tài)環(huán)境建設,尤其是要抓好重點生態(tài)工程建設,在資源開發(fā)和項目建設中,要始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護力度,全力做好環(huán)境保護治理工作,進一步加大環(huán)境保護治理力度,堅決遏制污染擴大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機食品得天獨厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè),有機農業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機食品強鄉(xiāng),積極推動有機食品基地建設和有機食品的認證工作,發(fā)展有機食品既解決了農業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農民收入,實現(xiàn)了經濟、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領導必須高度重視此項工作,加快農業(yè)產業(yè)結構調整和產業(yè)升級,加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機食品生產,走特色農業(yè)之路。
解決群眾反映強烈的環(huán)境問題,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實深入貫徹落實環(huán)境保護目標責任制,強化環(huán)境質量責任意識,加大環(huán)境保護宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護意識,激發(fā)共同參與的自覺性、主動性,推動 “綠色學?!?“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
在廠2012年度安全環(huán)保工作
總結表彰大會上的講話
2015年6月
環(huán)境保護對于科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、構建和諧社會具有十分重要的意義。學校的環(huán)保工作主要從四個方面入手。
1,抓好環(huán)境教育
把環(huán)境教育作為學校教育的重要組成部分,強調熱愛環(huán)境、保護環(huán)境、與自然和諧共處的綠色文明意識,既是現(xiàn)代中小學生應該具備的基本素質,也是歷史和社會賦予我們的義務和責任。
加強環(huán)境教育,我們主要抓好四個結合:
一是與學科教學相結合。環(huán)境教育具有綜合性、邊緣性的特點,諸多學科都涉及到環(huán)境教育的內容。在教學環(huán)境教育與學科教育有機地結合、滲透、拓寬、深化,增強學生對環(huán)保的感性和理性認識。
二是與環(huán)保紀念日相結合。利用環(huán)保紀念日如植樹節(jié)、地球日、愛鳥周、世界環(huán)境日、無煙日等,做好宣傳教育,開展主題活動。
三是與行為習慣相結合。要求學生愛綠護綠,不亂扔雜物,不亂刻亂畫,不隨地吐痰,不損壞一草一木。
四是與綜合實踐活動相結合。把環(huán)保作為綜合實踐活動的主題之一,落實活動計劃,彰顯校園文化特色。
我們還通過“小手拉大手”的形式,把環(huán)保教育拓展延伸到學生家長及周邊群眾,讓更多的人樹立起環(huán)保意識。
2,搞好校園環(huán)境衛(wèi)生
學校各個班級安排值日學生,每天打掃教室寢室和衛(wèi)生責任區(qū)。學校組織值周教師和執(zhí)勤學生對各區(qū)域的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督。不定期的舉行衛(wèi)生大掃除,組織檢查評比,評比結果予以通報,并與班級考核、績效工資分配掛鉤。
3,加強對校園環(huán)境的改造。一是擴大綠化面積,今年校本部種植草皮近三千平方米。二是增加花草樹木品種,并做好養(yǎng)護工作。
4,加強校園文化建設,提升校園環(huán)境的檔次和品位。學校投入三萬元,用于廚房和標牌、宣傳牌制作,主要是突出對學生的行為習慣養(yǎng)成教育,安全教育和紅色教育,提升了環(huán)境質量,達到了環(huán)境育人的目的。
當前,學校環(huán)保工作還存在著兩大難題:
一是校園地形地勢復雜,要將其改造成花園式學校,尚需做科學合理的規(guī)劃,然后分項目逐步實施。
二是學生環(huán)保意識和社會責任感還比較淡漠,需要集中全社會的力量,作長期艱苦的努力。
我們相信,有主管局和高峰鄉(xiāng)黨委政府的領導和支持,有社會各界的關注和重視,有全校師生的共同努力,我們一定能夠抓住機會,創(chuàng)造條件,破解難題,把學校的環(huán)保工作推向一個新的更高層次的發(fā)展階段。
2016.5.11
市長環(huán)保工作會議講話篇十五
改革開放二十多年來,我國的經濟建設取得了很顯著的成績,綜合國力增強,人民生活改善。但同時也出現(xiàn)了許多嚴重的問題,其中最嚴峻的是環(huán)境惡化。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保局長環(huán)保工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經濟工作會議精神,全面實施轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的。會議的主要任務是:回顧總結“”及全市環(huán)保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創(chuàng)模”和環(huán)保工作先進集體和個人,動員全市上下統(tǒng)一思想,再鼓干勁,切實改善提升環(huán)境質量,推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會作。
工作報告。
“”是我市環(huán)保工作實現(xiàn)趕超跨越的關鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在省環(huán)保廳的幫助指導下,以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市為目標,以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點,強力實施環(huán)保攻堅,推進全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍天碧水工程和各項環(huán)保目標任務,為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現(xiàn)在:
——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市。,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在各地市創(chuàng)模的激烈競爭中搶得先機,率先完成了各項考核指標,順利通過省創(chuàng)模領導組驗收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環(huán)境保護模范城市殊榮的地級市,為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。
——污染減排任務超額完成。,全市二氧化硫和化學需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項約束性指標全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“”減排任務。
——環(huán)境空氣質量顯著改善。,14個縣(市、區(qū))城區(qū)二級以上天數(shù)全部達到300天以上,建成區(qū)環(huán)境空氣質量全部達到國家二級標準。其中:忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級天數(shù)140天,是的23倍多;綜合污染指數(shù)1.42,比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個全省第一。
——水環(huán)境質量明顯好轉。14個縣(市、區(qū))及五臺山風景區(qū)共劃定飲用水源保護區(qū)19個,水質達標率全部達到100%。全市重點流域水質明顯好轉,劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達到地表水一類水質標準,并獲得省政府1600萬元生態(tài)補償獎勵.
——生態(tài)創(chuàng)建與保護取得進展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護與環(huán)境評估報告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經濟區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案》、《農村環(huán)境保護綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級生態(tài)示范縣1個,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,生態(tài)文明村70個,生態(tài)示范礦井3個,畜禽養(yǎng)殖示范工程4個。
——排污收費實現(xiàn)歷史性突破。按照市政府《關于加強排污費收繳使用管理的實施意見》,以重點排污企業(yè)為突破,加大力度,嚴格核定,足額征收。“”期間,共征收4.8428億元,其中:市級3.2173億元,縣級1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級環(huán)境監(jiān)察支隊和環(huán)境監(jiān)測站硬件設施達到國家二級標準配置,80%的縣環(huán)境監(jiān)測站達到三級標準配置。投資1000萬元,建成了市級污染源監(jiān)控中心。在53個重點企業(yè)安裝了污染源自動監(jiān)控設施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強了信訪工作,五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件,處理率100%,結案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質量自動監(jiān)測的例行監(jiān)測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標、土壤調查、污染源普查等監(jiān)測任務,分析各類數(shù)據(jù)106萬個,出具監(jiān)測報告1075個。編制完成環(huán)評報告書236個,報告表718個。審批環(huán)評437個,竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環(huán)保體制機制逐步完善?!啊逼陂g,市縣兩級環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構全部獨立建制,市環(huán)境監(jiān)察支隊參照公務員管理,組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站,事業(yè)單位增加人員編制44個;完成了市局機關的機構改革,新增科室4個、公務員編制11名。
——環(huán)境執(zhí)法機制不斷創(chuàng)新。緊緊依靠政府的支持,建立了由環(huán)保牽頭,紀檢、公安、住建、規(guī)劃、工商、電力等多部門配合的聯(lián)合執(zhí)法機制,形成了環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一戰(zhàn)線;開展了污染減排、飲用水源地保護、環(huán)境污染末位淘汰等行政效能監(jiān)察;全面啟動了重點污染源24小時全天候監(jiān)控;開展汾河、海河流域集中整治、大運高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項行動,海河流域專項整治受到省專項行動領導組表彰,“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”受國家八部委表彰。市環(huán)保局成為市直行政執(zhí)法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執(zhí)法示范單位”。其他執(zhí)法工作受到省市政府和部門表彰39個。
——環(huán)保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒休宣傳環(huán)保知識,開辟專欄公布大氣環(huán)境質量,報道重要新聞,曝光環(huán)境違法行為。特別是“創(chuàng)模”攻堅戰(zhàn)中,展開了全方位、立體式的宣傳,營造了全民“創(chuàng)?!钡牧己梅諊?。
——黨風廉政建設進一步加強。重視和加強機關黨的建設和反腐倡廉建設。市環(huán)保局機關黨委先后被市直工委和市委評為“紅旗基層黨組織”和“優(yōu)秀基層黨組織”,在市環(huán)保局召開了由99個單位參加的“創(chuàng)先爭優(yōu)”現(xiàn)場會,工作經驗被市直工委在全市推廣。
——環(huán)保隊伍素質明顯提高。按照環(huán)保部“五大建設”的要求,大力加強環(huán)保系統(tǒng)思想、作風、紀律、業(yè)務、制度建設,注重實戰(zhàn)鍛煉,打造團隊精神,全方位提高環(huán)保隊伍素質,用實際行動向全市人民展示了環(huán)保系統(tǒng)良好的精神風貌,得到了社會各界和廣大市民的認可。
盤點“”環(huán)保工作,成績來之不易,經驗彌足珍貴,為我市環(huán)境保護工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越奠定了基礎、蓄積了勢能。
“”最根本的成效是:在保持全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,主要污染物排放穩(wěn)步下降,環(huán)境質量持續(xù)好轉,環(huán)境保護實現(xiàn)了歷史性突破,更加堅定了我們在新的起點上實現(xiàn)新跨越的信心和決心。
“”最生動的實踐是:始終把打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)作為推進生態(tài)環(huán)境質量改善重要載體,建立了“黨委領導、政府負責、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的良好機制,為新時期全面加強生態(tài)建設和環(huán)境保護提供了有力的保障。
“”最突出的亮點是:牢牢把握“建設富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市”的區(qū)域功能定位,突出“建設生態(tài)宜居城市”的特色,立足市情,成功“創(chuàng)?!?,為實現(xiàn)市委二屆六次全會提出的大范圍“創(chuàng)?!狈e累了寶貴的經驗。
“”最鮮明的特征是:始終堅持環(huán)境優(yōu)先,充分發(fā)揮環(huán)境保護參與宏觀調控的先導功能和倒逼作用,有力促進了經濟轉型升級,為推進環(huán)境與經濟共贏發(fā)展創(chuàng)新了思路舉措。
“”最重要的收獲是:各級黨委政府更加重視環(huán)境保護,環(huán)保能力建設得到加強,環(huán)保隊伍在“創(chuàng)模”和環(huán)保攻堅戰(zhàn)中得到了鍛煉,為“”環(huán)保工作夯實了能力基礎。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅強領導和高度重視,得益于各級各部門的齊抓共管和大力支持,得益于全社會的廣泛共識和積極參與,也得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大職工的積極探索和勤奮努力。
我們的主要做法概括起來就是:實施“三個攻堅”,打好“五個戰(zhàn)役”,推進“五個全覆蓋”。
1、實施“三個攻堅”。按照市政府的統(tǒng)一部署,連續(xù)三年開展了“環(huán)境綜合整治百日攻堅行動”。
的第一個“百日攻堅”,開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點的大氣環(huán)境綜合整治行動,摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環(huán)境綜合整治從忻州城區(qū)輻射到各縣(市、區(qū)),全市二級以上天數(shù)達到3279天,其中忻州城區(qū)達到318天,超額完成了年度任務,兌現(xiàn)了市政府為民辦實事的承諾。
的第二個“百日攻堅”,開展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項整治為重點的水環(huán)境綜合整治行動。滹沱河流域7個省控監(jiān)測斷面水質明顯好轉,污染問題逐步退出了新聞媒體關注視線。汾河3個省控斷面全部達標。
的第三個“百日攻堅”,開展了以推進城市環(huán)境基礎設施建設為重點的環(huán)保專項行動。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點工程全面啟動,極大地提升了城市的功能,為“創(chuàng)?!钡於藞詫嵉幕A。
2、打好“五個戰(zhàn)役”。貫徹落實市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關于打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的意見》,全面打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),重點打好“五大戰(zhàn)役”:
一是藍天爭奪戰(zhàn)。從1月開始,市區(qū)兩級環(huán)保部門組成60人的執(zhí)法隊伍,由局黨組成員帶隊,分片包干,責任到人,四年如一日,嚴防死守,耐心工作,嚴格執(zhí)法,拆鍋爐,搗大灶,推旺火,節(jié)假日也不休息,僅忻州城區(qū)就拆除燃煤鍋爐1268臺,搗毀燃煤大灶3000多個,集中供熱面積達到1000萬平方米,基本實現(xiàn)了“全覆蓋”。忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到318天,達到349天,達到358天,環(huán)境空氣質量在全省11個地級市中率先達到國家二級標準,由全省污染最嚴重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質量最好的地市。
二是“黑三角”殲滅戰(zhàn)。河保偏是國家重點監(jiān)控多年的污染“黑三角”,也是我市環(huán)保史上的一個污點。7月,在省環(huán)保廳的親自督戰(zhàn)指揮下,以殲滅“黑三角”為重點的環(huán)保攻堅戰(zhàn)正式打響,市長、分管副市長親自動員、一線指揮,市縣兩級政府聯(lián)合行動,紀檢、公安、工商、環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法,掀起了忻州環(huán)保史上規(guī)模最大、力度最強、行動最快、效果最徹底的一場“環(huán)保風暴”,先后出動執(zhí)法車輛多輛,斷電122家,停產治理56家,鏟除土小企業(yè)152家,炸毀煙囟38根,環(huán)境質量得到明顯改善,在晉陜蒙寧四省區(qū)率先通過了國家環(huán)??偩烛炇眨袅丝墼谖覀冾^上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。以前,我市11個國控、省控監(jiān)測斷面只有2個達標(喬兒溝、雷鳴寺),超標斷面達到81.8%,約70%的斷面水質為五類或劣五類,基本喪失水體功能。從開始,我們加強了重點流域的治理,水環(huán)境逐年改善。特別是,為確保奧運會、煤博會環(huán)境質量,我們加大了重點流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個化肥廠,鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠,關閉了排放量大的宏達淀粉和原平化肥廠;完成了紀元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程,實現(xiàn)了達標排放;流域沿線的6個縣(市、區(qū))先后投運了7座污水處理廠;實施了滹沱河、南云中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質在徑流逐年減小的情況下,仍確保了南莊出境斷面的穩(wěn)定達標,特別是,連續(xù)達到地表水一類水質標準。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關閉煤礦60多座,犧牲產值50億元,鏟除了汾河干流3公里之內的所有排污黑洞,啟動了3座污水處理廠,以來汾河上游3個考核斷面全部達標,靜樂橋斷面近20xx年來首次達到地表水一類水質標準。
四是生態(tài)保護戰(zhàn)。我市礦產資源豐富,“十五”期間,鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產資源開采及加工業(yè)的興起,使生態(tài)植被一度遭到嚴重破壞;“”期間,我們加大了非煤礦山整治力度,集中清理違法建設項目,嚴厲打擊土小企業(yè),全面實施生態(tài)植被恢復工程,私采濫挖現(xiàn)象逐步得到遏制,生態(tài)環(huán)境得到改善。特別是隨著五臺山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程的全面實施,生態(tài)保護逐步得到各級政府和企業(yè)、社會的廣泛關注和高度重視。目前,全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達到23.6%。14個縣市區(qū)的城郊森林公園建設全面鋪開,保德、偏關、岢嵐等11個縣已初具規(guī)模。忻府區(qū)的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態(tài)治理工程逐步成為我市生態(tài)治理修復與保護的亮點工程。
五是創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞“創(chuàng)?!蹦繕耍_展了城區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質行動,以治臟、治亂、治差、添綠為重點,鞏固已完成指標,提高有差距指標,突破未完成指標,在全市各級各部門的共同努力下,考核的3個基本條件和26項指標全部達到考核目標要求。城市環(huán)境秩序明顯好轉,綠化覆蓋面積大幅度提高,基本實現(xiàn)了市委、市政府提出的“量力創(chuàng)?!焙汀爸闻K添綠”的設想,“創(chuàng)?!眱赡耆蝿找荒晖瓿?,獲得通過。
3、推進“五個全覆蓋”。為全面提升城市功能,在全省首創(chuàng)環(huán)?!拔鍌€覆蓋”。
一是集中供熱全覆蓋。全市累計拆除不達標燃煤鍋爐4000多臺,新增供熱面積約1500萬平方米,集中供熱面積達到近3000萬平方米,約減排二氧化硫3萬噸,煙塵8萬噸。14個縣(市、區(qū))主城區(qū)基本實現(xiàn)了“全覆蓋”
二是污水處理廠全覆蓋。全市規(guī)劃建設的16座生活污水處理廠全部建成投運,實現(xiàn)了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標,為完成化學需氧量減排任務發(fā)揮了積極的作用。
三是垃圾無害化處理廠全覆蓋。縣縣啟動了垃圾無害化處理廠,其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運,其他縣已經全面開工,預計20xx年6月底前實現(xiàn)縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標。
四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部開展了煙塵控制區(qū)建設,煙塵控制區(qū)覆蓋率全部達到90%以上。
五是城市供氣全覆蓋。大力發(fā)展天然氣,推廣清潔能源,形成了以天然氣為主,焦爐煤氣、石油液化氣互補的城市供氣格局,從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統(tǒng)燃燒結構。
在肯定成績和總結經驗的同時,我們更要清醒地認識到“”期間環(huán)境保護的長期性、復雜性和艱巨性。一是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出,經濟增長的資源環(huán)境約束強化。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,經濟總量不斷擴大,人口繼續(xù)增加,資源相對不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。三是環(huán)境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴重制約著環(huán)境空氣質量的改善和提升。地表水部分斷面達不到水環(huán)境功能要求,劣v類斷面仍占一定比例。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到根本扭轉。我市礦產資源豐富,長期的無序開采,造成嚴重的生態(tài)植被破壞,已經引起國家和省有關部門的關注。五是污染減排壓力加大。國家和省約束性指標增加,能夠減排的空間日趨減少,新增排污量持續(xù)增加,完成減排任務異常艱巨。六是農村環(huán)保形勢不容樂觀。工業(yè)污染、城市污染向農村轉移加劇,成為農村新的污染源;絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎設施匱乏,環(huán)保監(jiān)管能力薄弱,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農村地區(qū)。七是群眾對生存環(huán)境要求越來越高。環(huán)境問題正日益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素,維護群眾環(huán)境權益責任增大。八是環(huán)保機構和人員素質與新的形勢任務不相適應。
二、“”構想及20xx年目標任務。
推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越,是適應新的形勢發(fā)展變化,繼續(xù)保持忻州環(huán)保工作走在全省前列的迫切需要,是加快經濟發(fā)展方式轉變,提高生態(tài)文明水平的有效途徑,是保障人民群眾環(huán)境需求必然選擇,是加快實現(xiàn)環(huán)境保護工作“三個歷史性轉變”,積極探索環(huán)保新道路的具體實踐。全市各級部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識推進環(huán)境保護工作實現(xiàn)新跨越的重要性和緊迫性,全面把握新形勢下環(huán)境保護工作的新要求,加強規(guī)劃引導,突出戰(zhàn)略重點,明確主要任務,努力擔當好“”時期經濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作的時代重任。
我們的總體目標是:城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量進一步改善。
我們的具體目標是:全市主要污染物排放將得到有效控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鎮(zhèn)污染和工業(yè)污染基本解決,城鄉(xiāng)飲用水源不安全因素基本消除,環(huán)境質量和生態(tài)狀況明顯改善,忻州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))創(chuàng)建山西省環(huán)保模范城市,努力打造“生態(tài)宜居城市”。
圍繞這一目標,20xx年全市環(huán)保工作指導思想和目標任務是:
(一)指導思想。
20xx年全市環(huán)保工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會和省市經濟工作會議精神,以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為目標,繼續(xù)打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態(tài)修復和市容環(huán)境整治“五大工程”,推進全市生態(tài)環(huán)境質量進一步提升,努力打造“生態(tài)宜居城市”,推進環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。
(二)工作目標。
1、污染減排:“”期間,國家確定的約束性指標為二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮;我省結合實際將工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵也列入約束性指標。20xx年度減排目標為:二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項國家考核指標分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%,煙塵、工業(yè)粉塵等兩項我省考核指標分別較上年下降2%。
2、環(huán)境質量:
——環(huán)境空氣質量:14個縣(市、區(qū))和五臺山風景區(qū)空氣優(yōu)良率達90%以上,增加一級天,提升二級天標準,減少三級天。建成區(qū)環(huán)境空氣質量穩(wěn)定達國家二級標準,嚴格控制城市低空排放。
——水環(huán)境質量:繼續(xù)保持重點流域地表水穩(wěn)定,重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。
3、藍天碧水擴容提質工程:省藍天碧水工程實施范圍內的忻府區(qū)、原平、代縣、寧武、靜樂五個縣(市、區(qū))實施藍天碧水提質工程;其余各縣全面啟動藍天碧水工程,20xx年完成“”目標的20%以上(具體指標待省政府批準擴容提質方案后由市藍天辦下達各縣市區(qū))。
4、生態(tài)農村環(huán)保:深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建,完善農村環(huán)保配套設施,加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化建設。20xx年,忻府區(qū)、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展農村環(huán)保設施全覆蓋試點;建成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國家級生態(tài)村、1個省級生態(tài)縣、2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個省級生態(tài)村。
5、環(huán)境安全:工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達70%以上,危險廢物規(guī)范化管理合格率達75%;繼續(xù)做好重點放射源例行檢查工作,廢棄閑置放射源收貯率達100%。及時處置環(huán)境事故和防范次生環(huán)境事件,確保環(huán)境安全。
6、創(chuàng)建環(huán)保模范城市:按照市委二屆六次全會提出的大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,忻州市啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作,完成“創(chuàng)?!鄙暾?、動員、機構建立、方案制定、規(guī)劃編制等前期工作??h(市、區(qū))全面啟動創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市工作,20xx年重點推進繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個縣市的“創(chuàng)模”工作,力爭通過省“創(chuàng)模”領導組驗收。
(三)工作任務。
市委二屆六次全會提出了大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標。圍繞市政府的戰(zhàn)略部署,今年要重點抓好以下“五大工程”:
1、污染減排工程。
污染減排是國家和省政府下達的約束性指標。從今年開始,國家和省考核的約束性指標在“”二氧化硫和化學需氧量基礎上,增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項考核指標,減排的任務更加繁重。省政府下達20xx年減排任務后,我們將結合實際,制定下發(fā)20xx年減排計劃,將減排指標分解落實到各級政府和有關企業(yè),加強考核,落實責任,繼續(xù)強化結構減排、深化工程減排、實化管理減排、推進技術減排,堅決完成省政府下達的減排任務。
一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點抓好火電行業(yè)脫硫設施升級改造和運行監(jiān)管、冶金行業(yè)脫硫設施建設、焦化行業(yè)精脫硫工程、工業(yè)爐窯脫硫改造和城鎮(zhèn)生活源治理等“五項工作”;氮氧化物減排要重點抓好火電行業(yè)脫硝工程建設和機動車尾氣檢測與管理“兩項工作”?;瘜W需氧量和氨氮減排要重點實施污水處理廠提標升級、脫氮除磷、工業(yè)污水深度治理和農業(yè)面源污染治理“四項工作”。工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵減排要重點實施除塵設施建設和改造。
二是要強化結構減排。要按照環(huán)保標準和指標要求,堅決關停、取締、淘汰落后產能,對列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(本)》的企業(yè),嚴格落實差別電價政策,大幅度提高差別電價加價標準,提高落后產能企業(yè)和項目使用資源能源、環(huán)境、土地的成本,加快淘汰進度。20xx年,環(huán)保、經信部門要密切配合,對排污強度高、治理無望的落后生產設施,堅決實施淘汰。
三是要推進管理減排。要堅持環(huán)境優(yōu)先,嚴格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎的污染物排放總量制度,提高建設項目準入門檻,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產業(yè)政策要求的項目一律不批;嚴格總量置換,對所有“新改擴”建項目一律實行“減量置換,先減后建”制度。對超過污染物總量控制指標、環(huán)境污染嚴重的地區(qū)以及高耗能、高排放行業(yè)審批新增排污總量的項目,按照新增量的1.5-2倍置換,不符合總量置換要求的項目要予以否決。加強工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設和運行聯(lián)網(wǎng),對新增的氮氧化物和氨氮指標要安裝在線監(jiān)測設施。
2、城市低空排放控制工程。
“”以來,我市強力推進集中供熱全覆蓋,各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質量顯著改善,但城市低空排放仍然是制約環(huán)境質量提升的主要癥結,必須下大力根治。
一是要鞏固和擴大煙塵控制區(qū)范圍。20xx年,各縣(市、區(qū))建成區(qū)必須全部建成煙塵控制區(qū),并通過市環(huán)保行政主管部門驗收。有條件的縣(市、區(qū))要建設高污染燃料禁燃區(qū)。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成區(qū)內的“城中村”能夠并入城市供熱管網(wǎng)的必須全部并入城市熱網(wǎng),暫不具備條件的要實行連片供熱,取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無煙煤、型煤等低污染燃料。
三是要取締城區(qū)營業(yè)性單位小鐵爐。建成區(qū)內所有營業(yè)單位禁止使用燃煤小鐵爐,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市縣環(huán)保部門強行取締。
四是要加強城區(qū)營業(yè)性爐灶的監(jiān)管。建成區(qū)內所有營業(yè)性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料,堅決取締燃煤大灶。
3、流域綜合治理工程。
今年省政府將繼續(xù)實行跨界斷面水質考核,按照“”減排指標,考核項目為化學需氧量和氨氮。為此,我們要重點抓好三個流域的綜合治理。
一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍天碧水提質工程要求,強化流域綜合治理,完成省政府下達的藍天碧水提質工程各項任務,確保汾河上游水質穩(wěn)定達標,防止水質倒退。
二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面,也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質穩(wěn)定達標,今年要重點對峨口橋以下河段實行全流域治理,按照市政府確定的跨界斷面,由各縣(市、區(qū))分段實施,確保各段面達到地表水功能要求,消滅劣五類水質。同時要抓好滹沱河一級支流的整治,南云中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段,清水河五臺段作為治理的重點,確保入滹水質達標。
三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境,均在寧武縣境內。寧武縣要對縣城段進行重點整治,建設景觀水域,加強下游煤礦的的監(jiān)管,完善礦井廢水處理設施,確保梵王寺出境水質穩(wěn)定達標。
4、生態(tài)修復與治理工程。我市礦山企業(yè)眾多,生態(tài)破壞嚴重,受到省環(huán)保廳的通報和處罰。今年要將礦山生態(tài)修復與治理作為生態(tài)建設的重點,按照“誰開采、誰修復”的原則,由市縣政府下達限期治理任務,企業(yè)組織實施,環(huán)保、國土部門監(jiān)督落實。逾期不能完成修復任務的,一律實施處罰,并停止開采。
5、市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境綜合整治是“創(chuàng)?!钡幕A性工作。今年,忻州市要鞏固“創(chuàng)?!背晒?,按照環(huán)保部新頒布的國家環(huán)保模范城市考核標準,加快推進城市基礎設施建設和園林綠化,提升城市功能和品位??h(市、區(qū))要按照山西省環(huán)境保護模范城市的要求,大力開展城市環(huán)境綜合整治,立足縣域特點和實際,打造各自“創(chuàng)模”特色,突出“干凈、整潔、有序、美化、綠化、亮化”,為成功“創(chuàng)?!钡於ɑA。
三、保障措施。
1、認清形勢,堅定信心。
20xx年是“”開局之年,也是環(huán)境保護工作承前啟后、繼往開來的關鍵之年,抓好今年的環(huán)保工作至關重要。在去年省政府創(chuàng)模驗收會議上,李平社市長代表市政府鄭重表態(tài),忻州市在成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市之后,“”期間要創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,市委書記董洪運在市委二屆六次全會上進一步提出大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的宏偉目標,充分體現(xiàn)了市委、市政府創(chuàng)建環(huán)保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創(chuàng)?!钡膶嶋H情況分析,有許多有利的方面:一是去年我市成功“創(chuàng)?!保瑸椤啊眲?chuàng)建國家環(huán)保模范城市積累了寶貴的經驗。二是今年1月份,國家環(huán)保部又出臺了《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》兩個重要文件,國家“創(chuàng)?!惫ぷ鞲右?guī)范,“創(chuàng)?!钡闹笜梭w系更有利于中西部城市,特別是能耗、水耗、污染物排放強度等過去我們難以逾越的指標,均以近三年逐年下降來考核,這是國家調動中西部城市“創(chuàng)?!狈e極性的重大改革舉措,對我們十分有利,絕大多數(shù)指標我們已經達到或接近國家環(huán)保模范城市的考核指標要求。三是今年市委、市政府全面啟動了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項城建重點工程,必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創(chuàng)衛(wèi)”和環(huán)?!拔鍌€全覆蓋”的強力推進,縣(市、區(qū))普遍具備了“創(chuàng)?!钡幕A。因此,各級各部門都要看到我市“創(chuàng)?!钡膬?yōu)勢,堅定“創(chuàng)?!钡男判?,用“創(chuàng)?!蓖苿迎h(huán)保工作,用環(huán)保工作促進“創(chuàng)?!?,忻州市爭取三年確保五年建成國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))力爭全部邁入省級環(huán)保模范城市行列。
2、強化考核,嚴格問責。
落實責任是實現(xiàn)環(huán)境保護目標的關鍵。各級政府要牢固樹立“環(huán)保是政績”、“環(huán)保是民生”、“環(huán)保是政治”的觀念,切實擔負起保護環(huán)境第一責任人的責任,真正把思想、認識統(tǒng)一到市委、市政府加強環(huán)境保護工作的決策和部署上來,將環(huán)境保護納入“”各縣(市、區(qū))經濟社會發(fā)展全局,加強領導,統(tǒng)籌規(guī)劃,保證投入,落實措施;環(huán)保部門要積極爭取各有關部門的支持和配合,形成推動環(huán)保工作的合力,要切實履行對環(huán)境實施統(tǒng)一監(jiān)管的職責,依法行政,敢抓敢管,堅決打擊環(huán)境違法行為;企業(yè)要自覺擔負起保護環(huán)境的社會責任,嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī),接受全社會的監(jiān)督,確保圓滿完成20xx年環(huán)保工作任務。要認真貫徹執(zhí)行《山西省年度目標責任考核試行辦法》和《山西省年度目標責任考核試行辦法實施細則》,將“污染減排、藍天碧水、環(huán)保年度目標責任、城市環(huán)境綜合整治”四項內容全部納入年度目標考核范圍,考核結果作為對各縣(市、區(qū))環(huán)保考核的依據(jù)。對減排力度大、環(huán)境質量明顯改善的,要給予重獎;對未完成減排任務、區(qū)域環(huán)境質量倒退的,要予以通報批評,發(fā)警示牌;所在縣(市、區(qū))政府主要領導當年不得參與評獎、評優(yōu)。
3、嚴格準入,恪守底線。
充分運用環(huán)保部門在經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整方面的優(yōu)化、先導和閘門作用,推動形成轉型跨越發(fā)展的強勁外力。一是要將循環(huán)經濟作為產業(yè)發(fā)展的準入標準,按照“多聯(lián)產、全循環(huán)、抓高端”的思路,全面推進各類產業(yè)特別是傳統(tǒng)產業(yè)循環(huán)化發(fā)展。二是要強力推進規(guī)劃環(huán)評。認真落實《環(huán)評法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》,對區(qū)域、流域、重點行業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃,土地利用以及工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設等專項規(guī)劃須開展規(guī)劃環(huán)評工作。凡未進行環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評或未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調整或者修編而未經重新或者補充環(huán)境影響評價和審查的,一律不予受理和審批區(qū)域內建設項目環(huán)評文件。三要恪守三個環(huán)?!暗拙€”。恪守生態(tài)功能底線,嚴格落實《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山西省生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》劃定的禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)布局要求;恪守環(huán)境敏感區(qū)底線,各縣(市、區(qū))設立的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經濟示范區(qū)及規(guī)劃建設的重點工業(yè)項目必須遠離自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源地、主要河流等環(huán)境敏感區(qū)。汾河沿線、高速公路兩側可視范圍內,嚴禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開采等排放煙塵、粉塵的污染型項目;恪守建成區(qū)產業(yè)布局底線,各縣(市、區(qū))建成區(qū)(主城區(qū))內原則不得新建污染型冒煙企業(yè),已建成的要退城進園。
4、創(chuàng)新手段,嚴格監(jiān)管。
進一步創(chuàng)新執(zhí)法手段,完善執(zhí)法措施,實行全方位、全覆蓋、動態(tài)化的環(huán)境監(jiān)管新格局。一是要強化自動監(jiān)控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵4項約束性指標納入自動監(jiān)控范圍,并將經過有效性審核的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為環(huán)境統(tǒng)計、重點企業(yè)污染減排核算、排污許可證發(fā)放和持證監(jiān)管、火電廠脫硫脫硝設施有效運轉率和效率核定、排污費征收、超標超量處罰等環(huán)境管理的重要依據(jù)。二是要嚴格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》,重新核定企業(yè)排污許可量,核發(fā)新的排污許可證,并實施年檢審核,定期公布重點企業(yè)許可排污量,對超標或超量排污的,要實行高限處罰,情節(jié)嚴重的,要通報并吊銷排污許可證。三是要認真開展“綠色評價”。按照嚴格的程序和指標體系,對重點企業(yè)環(huán)境行為分季度進行“綠色、藍色、橙色、紅色和黑色”綜合評價定級,并向社會公布,納入社會信用體系,作為企業(yè)信貸的重要依據(jù)。四是嚴格執(zhí)行“三同時”制度,提高“三同時”執(zhí)行率。五是要加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,強化制度建設,加大懲治力度,自覺接受監(jiān)督,提高依法行政的能力。
同志們,凝心聚力繪藍圖,眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,高擎生態(tài)文明的大旗,以只爭朝夕的精神狀態(tài),求真務實的工作作風,扎實做好20xx年環(huán)保工作,實現(xiàn)“”的良好開局,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
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市長環(huán)保工作會議講話篇十六
各位同事:
大家上午好!今天利用比較短的時間召開一次關于環(huán)保的工作會議。區(qū)里多位領導都來參加,特別是在迎接大運如此繁忙的工作之時,專門請各街道黨工委書記參加會議,可見這個會議的份量,這個會議的價值。今天會議的內容是至關重要的,需要各個參會單位扎扎實實地按照會議的部署做好工作。剛才,家寶同志代表區(qū)政府對做好下一步的工作做了一個很好的講話,也充分闡述了在福田區(qū)做好這項工作的重要意義。環(huán)保水務局的同志也對前一段工作作了一個回顧,把一些情況向大家作了匯報??梢?,無論是上級部門給予福田區(qū)的榮譽,還是在現(xiàn)實生活當中,我們感受到福田區(qū)在循環(huán)經濟、在環(huán)保工作上確實是有很多亮點,這不僅僅是我們環(huán)保人的艱辛努力,也包括在座各個部門同志的協(xié)調配合,在合力之下,取得了我們福田環(huán)保工作的這樣一份榮耀。做好這項工作,對于福田來講,是至關重要的,因為我們身處深圳經濟特區(qū)的中心城區(qū)。我們在大運倒計時200天之際提出了一個口號“大干200天,榮耀中心城”,就是因為我們是中心城區(qū)。從這一點出發(fā),我講三條意見。
這里核心是“大步”,我們不能按部就班,要積極進取、大步跨越。作為一個現(xiàn)代化國際化城市的中心城區(qū),這項工作必須做好,這是作為人民政府的必然之責。無論是分析現(xiàn)在還是回顧既往,我覺得我們的發(fā)展方式還不完全適應發(fā)展目標的需求,在某些方面甚至迷失了目標。這幾天,大家從新聞媒體當中看到中國臺灣食品污染的狀況,對市民群眾造成的生命威脅,那是觸目驚心,現(xiàn)實嚴峻。我們發(fā)展的目的是為了過上越來越幸福的生活,但是站在今天這個歷史階段來看,我們的發(fā)展還有很多不健康、不科學的地方,與發(fā)展的終極目標比較,某些領域甚至背離目標,在嚴重地影響著我們的幸福。所以,在發(fā)展的過程中,無論是循環(huán)經濟,還是生態(tài)保護,都要從多個方面想出對策和辦法。食品安全現(xiàn)在發(fā)生的問題,已經屬于顯性,大家能夠看得到、摸得著,但是在環(huán)境保護的某些領域,面臨的問題還不屬于顯性,相當部分還是屬于隱性的,包括我們日常生活當中空氣的質量、水的質量等等,我們都不能輕易察覺。作為一個人民政府,抓好環(huán)保工作,既是科學發(fā)展觀的要求,更是人類生存的內在要求。我們要傾力既有,把與居民生活密切相關的各個方面,千方百計保護好,讓大家有一個健康的生活、工作和發(fā)展的環(huán)境。在這個基礎上,才能創(chuàng)造更好的、更新的幸福天地。這是福田區(qū)提出打造“首善之區(qū)、幸福福田”目標的一個重要組成部分。
這句話的關鍵詞在于“戰(zhàn)略”。打造循環(huán)經濟,打造良好的生態(tài)文明,這是一個戰(zhàn)略安排,不是一個戰(zhàn)術運用,也不是一個策略性的應對,我們要從福田的長遠戰(zhàn)略意義出發(fā)做好這項工作。今年是大運之年,福田作為中心城區(qū),理所應當按照汪洋書記提出的要求,通過不懈努力,在大運會期間,代表中國、代表深圳向世界展示改革開放三十年的光輝形象。這個和我們的環(huán)境保護、生態(tài)文明密不可分?,F(xiàn)在離大運開幕只有70天,我們還有大量的工作要完成,既有市容環(huán)境提升工作,也有作為轄區(qū)管理的常態(tài)工作,在這個時候,環(huán)境保護、生態(tài)文明這根弦不能松,要千方百計地把這些工作自覺地納入日常工作的議事日程,共同推進。我想,現(xiàn)在的城市人,更多地不是關注這座城市的表面繁華,而是關注這座城市空氣是不是新鮮,飲用水是不是清潔,綠地是不是能夠產生更多的氧氣。市委提出,要通過辦大運去辦城市,辦城市是目的,辦大運是過程。借助這樣一個難得的歷史機遇,我們要采取一種積極的態(tài)度,多方努力,把生態(tài)保護、生態(tài)文明推向一個新的高度。最近,區(qū)里發(fā)了一個文,就是要把我們這座城市打扮漂亮,把每一個社區(qū)、每一個家庭打扮漂亮,這個打扮漂亮的過程,不是表面文章,而是潛移默化地影響我們的居民群眾,讓大家注意生態(tài)文明。特別要求各個街道做好管轄社區(qū)、家庭的工作,讓大家在這個期間,培養(yǎng)愛護生態(tài)、保護生態(tài)、享受生態(tài)的社會共識。前幾天,我們去檢查社區(qū)公園工程,關于怎么能夠讓老百姓通過辦大運享受到實惠,我們要求各個社區(qū)都把自己的社區(qū)庭院打造好、打理好、修繕好??戳藥讉€點,可以說是滿心歡喜。聽到老百姓的意見,大家都非常高興,就在自己每天接觸的生活空間里發(fā)生的變化,更人文、更生態(tài)、更環(huán)保,這就可以講是大運契機給我們帶來的變化。所以,借這個機會,要求我們各個街道辦把這個工作做好,要做出必要的安排,包括給一些小區(qū)的住戶送花草。我們還特別提出來要進行評比,看看哪個小區(qū)最漂亮,哪個社區(qū)最光彩,哪個家庭最亮麗。通過這些手段,在這個關鍵的時點上強推一把,以此逐步養(yǎng)成良好的生活習慣、文明習慣。
三、凝神聚力,勇?lián)負?,把建設生態(tài)文明示范區(qū)作為檢驗干部隊伍執(zhí)行力的一場大考。
我提出這個命題的關鍵詞是“執(zhí)行力”。我們的規(guī)劃、行動設計得再好,考慮得再周詳,就像既有的規(guī)劃,和20xx年的行動計劃,從文字上看,制定得都非常周密,也是一份實實在在的、具有可操作性的政府文件,但是最終能不能達到預期效果,關鍵在于執(zhí)行力。有了良好的執(zhí)行力,它就一定能夠很好的落實,沒有執(zhí)行力,落實就無從談起。在這一點上,街道和各職能部門都必須把執(zhí)行力建設當作抓好福田生態(tài)文明建設的一個重要突破口。首先是培養(yǎng)意識,然后才有自覺行動,加之以外力,形成合力,推進這項重要工作。在這個過程中,需要我們通過多種手段引導大家關注細節(jié),營造氛圍,尤其要強調創(chuàng)新。關于生態(tài)文明、環(huán)境保護、循環(huán)經濟,我們已經講了多年,從一個歷史階段看,這項工作年年有進步,并且發(fā)生了質的改變,但是它改變的速度、變化的程度和我們的要求還有很大的距離,這就需要我們加速。如果按照傳統(tǒng)的工作方法和思路,很難有一個大幅度的跨越,這就需要我們向創(chuàng)新要效益,這就需要我們反思,走過這么多年的路,為什么我們還是按部就班,沒有實現(xiàn)跨越式的生態(tài)文明的發(fā)展,其中必有不足之處。如果我們用創(chuàng)新的思維推動這項工作,那么最后收到的效果就應該是事半功倍。我始終強調,推進任何一項工作任務的出臺,一項工作思路的形成,都要考慮它有沒有創(chuàng)新的含量。如果沒有或比較少,那屬于常態(tài)工作,常態(tài)思考,和福田區(qū)的追求就有區(qū)別,就有差距。所以大家要共同在創(chuàng)新上多下功夫,靠創(chuàng)新來提高我們生態(tài)文明的建設速度。
總而言之,今天通過這樣一個重要的會議,希望大家經過一段時間的努力,特別是要不折不扣地把20xx年的行動計劃落實到位,爭取在這個基礎上,在這個規(guī)定動作上有更好的成果,有更多的自選動作。當然,我們在整個安排當中也有一個問責程序,就是你的規(guī)定動作必須完成,而且完成必須有質量,除此之外,就是我們的自選動作,那么規(guī)定動作完不成的當然要問責,因為這不是事關表面,而是事關根本的大事。我們既寄希望于大家,也對自己提出要求。大家群策群力,把福田的生態(tài)文明建設推向一個全新的高度,真正使我們提出的打造首善之區(qū)、幸福福田的目標一步一步地變?yōu)楝F(xiàn)實,讓福田的市民群眾能夠真正地生活在一個繁榮、幸福的新城區(qū)!
市長環(huán)保工作會議講話篇十七
在過去的一年,各區(qū)、縣緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作,認真規(guī)劃、精心組織、周密計劃,開展一系列各具特色、卓有成效的宣傳教育活動,對廣泛調動社會力量,加快推進環(huán)保事業(yè),保障社會經濟健康發(fā)展等方面產生了很大的推動作用,為“十五”的環(huán)境宣教工作畫上了圓滿的句號。
但是,20*年11月以來發(fā)生的松花江水污染事件和湘江鎘污染事件,使我們清醒地認識到,全國乃至湖南長沙已進入一個污染事故高發(fā)期,我們面臨的形勢十分嚴峻,污染防治任務相當艱巨。環(huán)保管理機制不能適應形勢發(fā)展的需要;環(huán)境保護的科研、監(jiān)測、宣教等各方面基礎力量還很薄弱;環(huán)境執(zhí)法能力有待進一步加強等問題。
未來20xx年將是我國可持續(xù)發(fā)展最具活力的階段。中央相繼提出的科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明等新理念將成為未來可持續(xù)發(fā)展的思想體系;環(huán)境、經濟與社會的協(xié)調發(fā)展和人類生活水平的實質性提高,必將成為可持續(xù)發(fā)展的社會政策體系;循環(huán)經濟、新能源、區(qū)域經濟平衡等必將成為可持續(xù)發(fā)展的經濟體系。發(fā)達國家走過的路告訴我們,環(huán)境必將從純專業(yè)層次進入到經濟、社會層次,進而達到政治與文化倫理層次。這是我們環(huán)保事業(yè)的機遇,也是環(huán)保宣教工的機遇。
20*年是學習貫徹國務院的關鍵一年,是實施“”規(guī)劃的開局之年。作為環(huán)境保護事業(yè)的“起家”基礎,環(huán)境保護工作“四個輪子”之一的宣教隊伍,要學習新知識、適應新情況、解決新問題,要與時俱進,以宣教人特有的方式和活力,以黨性修養(yǎng)當中迸發(fā)出來的良好心態(tài)和健康的心理素質,成為環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者!
因此,我希望環(huán)保宣教工能從以下四個方面努力改進各項工作。首先,統(tǒng)一認識,加強思想建設。要提高政治敏感度,強化紀律意識,堅決與黨中央保持一致,以高度的責任感和使命感做好環(huán)保宣教工作。宣傳教育工作隊伍是環(huán)境保護的主力軍、生力軍、先鋒隊,環(huán)境保護靠宣教起家,也得靠宣傳教育發(fā)展。環(huán)境保護不僅是一個專業(yè),更重要的是一個理念,是新的文明和新的文化形態(tài),宣傳這種理念需要一種無私的奉獻精神。環(huán)保宣教工要把宣傳環(huán)境文化與促進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設工作相結合,把宣傳教育活動上升到環(huán)境文化層面,傳播環(huán)境文化,繁榮環(huán)境文化,建設環(huán)境文化。市局今年準備與三湘都市報聯(lián)合開辦環(huán)境周刊,這是一塊很好的宣傳陣地,市局各處室、各區(qū)縣要養(yǎng)成環(huán)保宣傳意識,充分利用好這一平臺,倡導綠色文明,宣傳環(huán)境保護工作動態(tài)和成果,在樹立環(huán)保形象、爭取領導和群眾支持上狠下功夫。
其次,狠抓落實,加強基礎建設。要深刻理解環(huán)境保護宣傳工作的重要意義,以全市環(huán)保中心工作為軸心,定好位、服好務。環(huán)境保護事業(yè)頭頂著天,連接著國策與宏觀戰(zhàn)略;腳踩著地,連接著全社會民眾的利益與關注點。要加強與民眾的溝通,密切聯(lián)系工、學界和人大、政協(xié)等組織,結成最廣泛的環(huán)境保護同盟軍。另外,要圍繞“創(chuàng)建生態(tài)市”這個工作中心,突出和體現(xiàn)“以人為本”、“人與自然和諧相處”的城市環(huán)境保護理念,廣泛開展“創(chuàng)綠”系列活動,倡導綠色文明的生活方式、消費習慣和環(huán)境價值觀念,樹立環(huán)境保護從我做起、從身邊做起的社會道德觀。要通過多種渠道,大力開展靈活多樣的創(chuàng)生態(tài)市宣傳教育活動,提高全民環(huán)保意識。從抓環(huán)境意識、抓環(huán)境理念、抓生態(tài)環(huán)境入手,讓人們都建立起和諧的心態(tài)來支持、參與我們的環(huán)?;顒?,形成整個社會都來關心環(huán)境、愛護環(huán)境、改善環(huán)境、維護環(huán)境的良好輿論氛圍。我市的綠色社區(qū)、綠色學校創(chuàng)建工作已經打下了一定的基礎,取得了一些成績,今年要繼續(xù)深入開展這項工作,通過復查督查、培訓交流、表彰獎勵等手段不斷提高創(chuàng)建質量和水平;同時,要貫徹落實國家提出的“建設新農村”和總局關于啟動“農村小康環(huán)保行動計劃”的要求,大力開展綠色村的創(chuàng)建,把環(huán)境保護的管理和理念滲透到農村鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展環(huán)境友好型新農村的建設。
第三,注重學習,加強業(yè)務建設。要端正業(yè)務指導思想,不斷探索宣傳教育工作的規(guī)律與特點。環(huán)境宣教工作是一門藝術,要不斷推動理論和實踐創(chuàng)新,拓寬宣教領域,提升宣教品味,發(fā)展宣教事業(yè)。要研究宣傳內容,在學習、熟悉環(huán)境保護專業(yè)知識的同時,加強科學發(fā)展觀、循環(huán)經濟等理論學習,全方位了解國際國內形勢,把環(huán)境保護的內容放到社會政治經濟文化的大背景中去審視把握,要將大環(huán)境的理念貫穿到宣教工作中去。要研究宣傳對象,針對各級領導、企業(yè)家、社區(qū)居民、農民、青年學生等不同社會群體的不同精神需求,確定合適的宣傳內容和方式有的放矢地進行宣傳。要研究宣傳方式,進行有益的探索和嘗試,積極開展內容豐富、主題明確、形式新穎、生動活潑、宣傳對象樂于接受的宣傳教育活動。原創(chuàng)文章,盡在本站網(wǎng)。
今年“六五”組織各區(qū)、縣集中到市區(qū)開展環(huán)保宣傳,并不是以往形式的簡單重復,而是要大家回去想好辦法、出好點子,拿出一些新的、效果好的宣傳形式和內容,要使宣傳活動能給市民留下些什么,而不是“六五”宣傳一過、點一撤,就煙消云散了。
第四,整和資源,加強品牌建設。要充分整和全系統(tǒng)資源優(yōu)勢,形成全系統(tǒng)宣教工作密切聯(lián)系的大格局;要加強聯(lián)系與溝通,上下聯(lián)動、齊心合力,把環(huán)境宣教事業(yè)做大做強。要研究報道內容,選準報道時機,加強報道的策劃組織;要建立健全發(fā)布制度,及時召開發(fā)布會,向社會通報環(huán)保工作的進展;要主動向媒體提供背景材料,適時組織采訪活動。要抓住環(huán)境類重大紀念日的契機,做好重點突出的宣傳教育工作;要積極鼓勵全社會廣泛參與環(huán)境保護,使每年“六五”世界環(huán)境日真正成為公眾踴躍參與的環(huán)境節(jié)日;要將重點宣傳與日常宣傳工作相結合,努力打造一批環(huán)保系列宣傳活動經典品牌項目。
同志們,環(huán)境保護工作既面臨著前所未有的機遇和動力,也面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要有緊迫感,積極行動,扎實推進各項工作;要有事業(yè)心,艱苦奮斗,以出色的業(yè)績贏得廣大群眾的認可和支持;以環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者的姿態(tài),為黨的xx大提出的生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面建設小康社會的奮斗目標早日變成現(xiàn)實貢獻我們的力量。最后,再次感謝全市環(huán)保系統(tǒng)宣傳教育戰(zhàn)線上同志們的辛勤工作和對全市環(huán)境保護事業(yè)所做的貢獻。
市長環(huán)保工作會議講話篇一
剛才,全省第六次環(huán)境保護電視電話會議總結了“十五”期間全省環(huán)保工作經驗,部署了“”期間的環(huán)保工作,徐省長作了十分重要的講話。各級政府、各部門要按照會議部署,扎扎實實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、進一步提高思想認識,切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感。
xx大以來,中央提出樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。黨的xx屆六中全會明確指出,要發(fā)展循環(huán)經濟,推廣清潔生產,嚴格環(huán)境執(zhí)法,嚴肅處罰違法行為,強化企業(yè)和全社會節(jié)約資源,保護環(huán)境的責任,促進人與自然相和諧。中央的戰(zhàn)略決策表明我國環(huán)境與發(fā)展的關系正在發(fā)生重大變化,環(huán)境保護成為現(xiàn)代化建設的一項重大任務,環(huán)境管理成為結構調整的重要手段,環(huán)境標準成為市場準入的重要條件,環(huán)境成本成為價格形成機制的重要因素,標志著我國環(huán)保工作進入了以保護環(huán)境優(yōu)化經濟增長的新階段。我市環(huán)保工作目前任務還不十分艱巨,但隨著工業(yè)的快速發(fā)展和資源開發(fā)程度的不斷加大,預防和治理環(huán)境污染問題也在日益顯現(xiàn)。各級各部門要本著既要金山銀山,又要綠水青山的原則,深刻認識環(huán)境保護的重要性和緊迫性。要認識到,加強環(huán)境保護是全面落實科學發(fā)展觀的重大措施,必須堅持以人為本,轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,堅決摒棄吃子孫飯、斷子孫路,先污染后治理,以犧牲環(huán)境換取經濟增長的老路子;加強環(huán)境保護是全面建設小康社會的根本要求,必須按“三個有利于”的標準辦事,凡對人民群眾身體健康和環(huán)境安全有威脅的事堅決不能干,對現(xiàn)有的污染源要按規(guī)定限期治理,確保全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn);加強環(huán)境保護是構建社會主義和諧社會的重要保障,必須下大力氣解決影響人民群眾利益的環(huán)境問題,有效化解各類環(huán)境矛盾和糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。
有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后,要在加大監(jiān)管力度、強化依法治理上下大功夫。一是要深入開展好環(huán)保專項行動。政府各有關部門要進一步發(fā)揮聯(lián)動效應,繼續(xù)深入開展環(huán)保專項整治行動,重點解決群眾反應強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題。二是要嚴格控制污染源。即要著力治理老污染源,又要杜絕出現(xiàn)新的污染源。今后,所有新建項目必須進行環(huán)境評估,水質、大氣、土壤等都應符合環(huán)境容量和排放總量控制的要求,確保空氣清新、水質純凈、土壤不受污染,這就是說:凡是對環(huán)境污染嚴重,對人民群眾身體健康有影響的項目堅決不能上。所有改建、擴建項目,都要按照技術起點高、資源消耗低、環(huán)境污染少的原則把關,嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)保法規(guī),采用清潔生產工藝和設備,發(fā)展循環(huán)經濟,做到增產不增污直至增產減污;已建成運行并列入政府限期治理名單的企業(yè)要綜合運用經濟、法律、行政等手段,加大對其檢查督促力度,確保治理任務不折不扣地得到落實。同時,還要抓好城市煙塵控制區(qū)建設,加強城市環(huán)境綜合整治,有效控制城市大氣環(huán)境污染,改善城市環(huán)境質量。市區(qū)二氧化硫超標問題要下大氣力治理。三是要嚴格環(huán)保執(zhí)法。要強化行政執(zhí)法責任制,認真執(zhí)行環(huán)保法規(guī),嚴肅查處環(huán)境違法行為,堅決克服有法不依、執(zhí)法不嚴、“以情代法”、“以罰代法”、“執(zhí)法犯法”的行為。
三、狠抓工作落實,全面推進全市環(huán)保工作。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,面廣量大,任務艱巨。各級各部門要切實加強領導,認真組織實施,把環(huán)境保護工作抓得緊而又緊,做得實而又實。一要健全領導體制。落實“主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門全力抓”的齊抓共管機制,形成環(huán)保部門執(zhí)行有力、監(jiān)管到位,相關部門職責明確、合力推進的工作機制。二要加強協(xié)調配合。各級各部門要樹立全局觀念,齊心協(xié)力、團結一致、?通力協(xié)作,形成工作合力,充分發(fā)揮整體功能和優(yōu)勢,切實擔負起在環(huán)保工作中所承擔的職責。三要加強隊伍建設。各級環(huán)保部門要切實加強自身建設,進一步提高思想政治素質、業(yè)務素質和依法行政水平,努力建設一支勤政、廉潔、務實、高效的環(huán)保執(zhí)法隊伍。四要加大宣傳力度。要充分發(fā)揮宣傳輿論主陣地作用,采取多種形式,廣泛宣傳抓好環(huán)境建設的重要性和必要性,使環(huán)境保護更加深入人心,成為干部群眾的自覺行動。
市長環(huán)保工作會議講話篇二
同志們:
春節(jié)剛過,各項工作十分繁忙。市委、市政府決定召開這次全市民生工程暨財稅工作會議,主要任務是認真貫徹全省民生工程暨財政工作會議、市委四屆十次全會和市“兩會”精神,研究部署20xx年全市民生工程和財稅工作,確保穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促和諧目標的實現(xiàn)。剛才,會議表彰了20xx年度民生工程工作先進區(qū)縣和單位,部分單位做了典型發(fā)言,財稅部門作了表態(tài)發(fā)言,以學同志代表市政府與各區(qū)縣和市直責任部門簽訂了目標責任書,并對今年民生工程和財稅工作作了全面部署,我完全贊同。希望各地各部門按照要求,認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、成績來之不易,必須充分肯定。
過去的一年,全市各級黨委政府、財稅系統(tǒng)和民生工程責任部門認真貫徹省委、省政府和市委的決策部署,積極應對金融危機,全面落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項措施,民生工程建設取得了十分顯著的成效。一是百姓得實惠進一步增多。我市民生工程實施項目從20xx年18項,逐步擴大到20xx年20項、20xx年30項,投入從20xx年4億元擴大到20xx年7.2億元、20xx年9.3億元,惠及人口125萬多,人均受益700多元,群眾受益面和收益水平都逐年提高。二是城鄉(xiāng)均等化進一步推動。工程建設、公共服務的重點向“三農”傾斜,向基層和困難群體傾斜,建立了“九項制度”和“五大機制”,健全完善了長效機制,有力推動了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設和各項社會事業(yè)發(fā)展。三是群眾滿意度進一步提高。從社情民意調查結果看,我市群眾對民生工程的知曉度、滿意度和支持度都在80%以上。老百姓真切感受到生活變化,感受到黨和政府的溫暖。政府的執(zhí)行力和公信力大大提高。四是工作爭上游進一步領先。在去年金融危機、經濟困難的背景下,各級各部門對民生工程建設思想更重視,力度更加大,配合更密切。按照“確保一項一項抓好落實,確保在全省爭先進位”的要求,力求目標明確,措施具體,責任落實,做到“資金配套、督查幫扶、項目推進、創(chuàng)新宣傳、工作細化”五到位,圓滿完成30項民生工程年度任務,榮獲了省政府“20xx年度全省民生工程組織實施工作杰出獎”。同時,我市部分單位在全省考評中成績優(yōu)異、名列前茅。這些成績的取得,既是全市上下共同努力的結果,也凝聚著各責任部門和財稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞,更體現(xiàn)了同志們堅定執(zhí)著的為民情懷和扎實過硬的作風本領。在此,我代表市委、市政府,向為民生工程和財稅工作作出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向今天受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
二、民生宗旨所系,必須竭盡全力。
民生工程只有起點,沒有終點。今年我市民生工程建設要在已有基礎上,確保完成各項任務,確保繼續(xù)走在全省前列,實現(xiàn)位次再前移、質量再提高、效應再放大的要求。各級各部門必須進一步提高認識,提升站位,加大力度,不斷把民生工程建設推向深入。
一要認清形勢,深化認識。我市地處山區(qū),經濟實力不強,民生工程建設面臨新的形勢。一是涵蓋范圍加大。今年,全省將實施33項民生工程,我市民生工程將擴大到35項,預計總投入達12.2億元。二是項目任務加重。今年有些項目任務特別重,如建設村衛(wèi)生室511個,相當于前三年任務的總和。三是實施難度加劇。如農民體育健身、廣播電視“村村通”等工程,不僅數(shù)量多于上年,而且有其特定標準,隨著“先易后難”逐步推進,必將對山區(qū)地域環(huán)境下的工程實施,帶來嚴峻的考驗。此外,實事求是地說,工作中還存在著保險發(fā)放類項目基礎不扎實,發(fā)放程序有待規(guī)范,有些工程類項目實施還未完全到位,以及后期管養(yǎng)機制弱、難度大等問題。
認清形勢,在于振奮精神;分析困難,在于激勵斗志。在看到民生工程建設繼續(xù)爭先進位難度加大的同時,各級各部門更要進一步提升對實施民生工程重要性的認識。一方面要看到,改善民計民生是各級黨委、政府的政治責任,是一切工作的出發(fā)點和落腳點;實施好民生工程,對下是為老百姓謀福利,對上是落實省委、省政府的部署要求。另一方面要看到,就黃山這個欠發(fā)達的山區(qū)城市和建設中的現(xiàn)代國際旅游城市而言,民生工程建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點,是優(yōu)化城市形象的重要抓手和有力保障;實施好民生工程,對打好黃山國家名片、提升黃山國際影響,都具有十分重要的作用和意義。因此,各級各部門一定要真正把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的總體要求上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委的全面部署上來,以高度責任感和使命感,認真抓好民生工程的建設和實施,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
二要強化責任,狠抓落實。在民生工程推進工作中,各級各部門都要進一步強化領導,確保責任落實。一是明確主體責任。市直責任部門是民生工程的責任主體,必須對牽頭民生工程的推進負責;各區(qū)縣政府是民生工程的實施主體,必須對所轄區(qū)域所有民生工程的實施負責。二是“一把手”負總責。民生工程是“一把手”工程,各位區(qū)縣長、市直責任部門主要負責人都要親自關心抓協(xié)調,親自過問抓落實。三是搞好指導服務。市直責任部門要加強指導,加強督促,主動爭取省里支持,為區(qū)縣和基層工作的落實,多做有益的工作,多多排憂解難、化解矛盾,全面推進各項民生工程的實施。四是密切部門配合。各級各部門必須進一步建立完善橫向、縱向和內部協(xié)調機制,形成民生工程齊抓共管的合力,協(xié)同高效地推進各項民生工程的實施。五是嚴格督查考核。監(jiān)察、審計、財政部門要加大民生工程監(jiān)督檢查力度,嚴格責任追究。市政府將繼續(xù)強化目標考核,完善獎懲機制,將民生工程納入對區(qū)縣和市直部門的目標管理考核,對完不成民生工程目標任務、影響全市民生工程工作在全省爭先進位的區(qū)縣政府和市直責任部門,要嚴格實行“一票否決”。同時,各級各部門要切實創(chuàng)新宣傳方式,營造民生工程濃厚氛圍,主動接受群眾的監(jiān)督評判,引導群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程建設與管理,不斷提高群眾對民生工程的知曉度、滿意度、支持度。
三要落實資金,規(guī)范運作。民生工程是“花錢工程”,公共財政是“民生財政”;保民生,花錢再多也不算多;促和諧,力度再大也不為大。首先是健全資金保障機制。在實施民生工程上,財政必須發(fā)揮主力軍作用,區(qū)縣政府必須全力以赴,各級財政部門必須嚴格按照省、市籌資方案規(guī)定,把民生工程配套資金在本級財政支出預算中優(yōu)先足額安排,做到不留缺口、及時撥付、兌現(xiàn)到位,確保地方配套資金及時足額落實。要探索建立穩(wěn)定多元的民生工程籌資機制,在不加重群眾負擔前提下,采取以獎代補、貼息、配套、擔保等形式,鼓勵和吸引各類企業(yè)、社會組織、個人資金投入民生工程項目建設,形成政府主導、多方籌資、穩(wěn)定多元的籌資機制。其次是堅持量力而行,盡力而為。規(guī)定動作必須完成到位,自選動作必須符合實際。鼓勵各地在不折不扣完成省、市任務基礎上,從實際出發(fā),適當擴大實施范圍,提高保障標準,更多更好地解決民生問題。第三是加強資金管理。民生工程涉及的資金很多是要發(fā)放或補助到人的,都是按人頭算賬、按人頭發(fā)放,社會影響面大,群眾敏感性強,必須嚴格把握發(fā)放條件,嚴格資格確認程序,加強人員信息核實和資金管理,確保各項政策措施落到實處。對發(fā)放類項目要做深做細工作,確保對象準確無誤、發(fā)放及時足額,確保不錯、不重、不漏,不斷提高覆蓋率,真正把黨中央、國務院的關懷及時送到弱勢群體、困難群眾手中;對保險類項目要著力完善保險機制,加強全程管理,不斷加大賠付力度,提高補償率。市和區(qū)縣財政部門都要對民生工程資金實行專戶管理、專項撥付、專帳核算,加強事前、事中、事后的監(jiān)督管理,確保??顚S茫岣哔Y金的使用效益。
四要注重質量,提升效應。質量是民生工程的“生命線”,“高壓線”。尤其是對建設類項目,要嚴格執(zhí)行建設計劃和標準,規(guī)范建設程序,嚴格把住工程設計關、建設關、驗收關,嚴格實行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制和竣工驗收制“六制”管理,做到手續(xù)齊全,過程完備,確保每一項民生工程在政策執(zhí)行和實施環(huán)節(jié)上都符合規(guī)定,在工程質量上都經得起檢驗。同時,各級各部門要把工程建設與運行管理相結合,確保持久發(fā)揮功效。對已建成的住房、公路、沼氣、衛(wèi)生室、飲水工程等項目,要加強項目設施的運行、維護和管理,落實好相關優(yōu)惠政策,引入市場化運營模式,創(chuàng)新項目管護機制,真正把民生工程建設成民心工程、德政工程、精品工程、放心工程和長效工程。
三、理財以民為先,必須開源節(jié)流。
財政是政府履行職能、改善民生的重要物質基礎,是推動經濟發(fā)展、促進社會和諧的重要保障。我市發(fā)展相對滯后,一方面,經濟總量不大、速度不快、結構不優(yōu)的問題比較突出,產業(yè)投資尤其是工業(yè)投資欠缺,牽動性強的大項目不多,后續(xù)財源不足,財政增長的基礎還不穩(wěn)固;另一方面,由于財力不強,居民收入和社會保障水平還不高,就業(yè)、教育、醫(yī)療等一些事關群眾切身利益的問題尚未根本解決,推進民生工程、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定等方面的任務還十分繁重。因此,認真做好財稅工作,切實抓好增收節(jié)支,有效發(fā)揮財政職能,是各級政府、各級財稅部門以及各有關部門共同面臨的職責任務。
一要壯大財源,強本固基聚好財。各級政府、各級財稅部門以及各有關部門要把加強財源建設,保證財政收入持續(xù)增長作為最重要、最首要的工作,不斷完善財政支持發(fā)展的舉措,為黃山發(fā)展提供有效的財力支撐。一是積極服務企業(yè)發(fā)展。要在總結經驗的基礎上,更加積極主動作為,深入貫徹落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,創(chuàng)新和改進財政資金支持企業(yè)發(fā)展、項目建設的方式方法。尤其是對稅收大戶、增長較快、成長性強的企業(yè),要積極主動地采取有關優(yōu)惠政策和措施。要認真落實結構性減稅政策,進一步清理和降低涉企收費,不斷減輕企業(yè)負擔。要對各項招商引資優(yōu)惠政策,進行全面梳理和完善,為企業(yè)的招商引資提供實實在在的支持與服務。二是優(yōu)化公共投資結構。積極加大財政支持經濟社會發(fā)展的力度,著力保障重點項目建設配套資金、汽車家電等下鄉(xiāng)補貼、關鍵技術和設備進口貼息等資金需要,注重發(fā)揮政府性投入對社會投資的引導和拉動作用,增強對經濟增長的帶動力。三是加強和規(guī)范稅收征管,財政部門要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調作用,修訂完善征收目標和考核辦法,激勵各方自我加壓,“跳起來摘桃子”。既要落實好各類減免稅政策,也必須堅持依法治稅,強化收入征管,多挖潛力稅源、零散稅源,多收工作稅、辛苦稅、服務稅,努力實現(xiàn)應收盡收。四是加大對上爭取力度。緊緊抓住國家實施積極財政政策的重大機遇,發(fā)揮黃山優(yōu)勢,完善我市爭取項目資金的一些好做法,下大氣力做好項目編制、申報工作,積極爭取中央和省一般性轉移支付,爭取民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)等方面的政策傾斜和資金支持。這方面,財政部門理所當然要首當其沖、力拔頭籌。同時,各地各部門要積極把握省級專項資金逐年加大的機遇,更加主動地加強與省直部門的對口聯(lián)系與溝通,力爭今年爭取中央和省補助資金有一個大的提高。
二要合理支出,精打細算用好財。今年全市將面臨市縣兩級機構改革、事業(yè)單位規(guī)范津補貼、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和企業(yè)改制等多項改革,財政支出的壓力十分突出,各級財政要突出穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促和諧的工作導向,不斷提高財政科學化精細化水平,進一步發(fā)揮公共財政職能,優(yōu)先解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在財力分配上,要加大對教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等領域的投入,特別是新增財力要向公共服務傾斜,積極解決影響經濟社會協(xié)調發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;要圍繞建立完善城鄉(xiāng)社會保障體系,大力推進基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險制度和最低生活保障制度建設,加大就業(yè)和再就業(yè)援助力度,積極支持建立農村社會保障體系;要加大國民收入分配調整力度,增加居民特別是低收入群體收入。在支出管理上,必須嚴格執(zhí)行預算,強化預算約束,壓縮公務消費開支,制止奢侈浪費行為。各級黨政機關及其工作人員都必須牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),做到不該花的錢堅決不花,每一分錢都要花在最需要的地方。要積極做好調整支出結構、壓減財政開支工作,嚴格執(zhí)行公務消費管理的各項規(guī)定,嚴格控制各類公務開支。這里強調一點,除了國家和省要求增加和配套的硬性支出外,今年原則上不再新開支出口子,這要作為一條硬性的紀律來對待。要善于利用財政的杠桿,“四兩撥千斤”,確保有更多的資金投向發(fā)展經濟、改善民生,投向“十大工程”等重當項目建設,投向維護社會和諧穩(wěn)定。
三要提升素質,恪盡職守管好財。形勢越困難,任務越艱巨,理財管財也就越重要,好的隊伍、好的環(huán)境也就越加關鍵。一是加強財稅工作領導。各級黨委、政府要高度重視財稅工作,熟悉掌握財稅政策,及時了解財稅收支情況和收支進度,真正把財稅工作擺到突出位置,列入重要議事日程,針對新情況、新問題,積極探索領導財稅工作上水平、上臺階、解難題的好思路、好辦法。二是加強財稅隊伍建設。從事民生和財稅工作的各級干部,要深入學習,勤于思考,努力提升綜合素質。要進一步加強學習,提高貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性,提高思想理論水平和財稅業(yè)務本領。當前,要大力開展向沈浩同志學習活動。沈浩同志是財稅系統(tǒng)的光榮與驕傲,我們要學習他牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、淡泊名利、奮發(fā)進取的崇高精神,努力做到對黨無限忠誠、對人民無比熱愛、對事業(yè)無私奉獻。要進一步加強基礎工作,完善制度規(guī)范,強化管理監(jiān)督,提高科學理財治稅的能力,提高推進民生工程實施的水平。要進一步發(fā)揮財稅系統(tǒng)的職能與優(yōu)勢,結合實際,超前謀劃,主動作為,為民生工程、財稅工作乃至全市發(fā)展提出更多更好的新思路和新舉措。
同志們,深入實施民生工程,全面做好財稅工作,是擺在我們面前的共同任務。希望大家進一步增強緊迫感和責任感,堅定信心、知難而進,主動作為、扎實努力,不斷提升工作水平,繼續(xù)實現(xiàn)民生工程和財稅工作爭先進位、再創(chuàng)佳績,為促進我市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,做出新的更大貢獻!
市長環(huán)保工作會議講話篇三
保護生態(tài)環(huán)境,建設生態(tài)文明,是新常態(tài)下的一項重要而艱巨的任務。下面是本站小編給大家整理的市長環(huán)保工作會議講話,僅供參考。
同志們:。
這次全市環(huán)境保護工作會議,主要任務是貫徹落實市委經濟工作會和全省環(huán)境保護工作會議精神,總結“”全市環(huán)保工作,安排部署“十三五”特別是今年環(huán)保任務。上面雙鶴局長作的環(huán)保。
工作報告。
我完全同意請大家抓好貫徹落實。下面我講三點意見:
一、充分肯定“”期間全市環(huán)保工作取得的成績。
過去的五年,我市環(huán)境保護工作可以說發(fā)生了深刻變革,得到了健康發(fā)展。全市各級各部門特別是環(huán)保系統(tǒng),認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署,圍繞中心,服務大局,不斷加大執(zhí)法力度,完善監(jiān)管體系,較好地完成了各項目標任務,為全市經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。主要有六個方面的特點:
(一)減排任務全面完成,為經濟社會發(fā)展和重大項目落地騰出了環(huán)境空間?!啊逼陂g,全市上下層層建立目標責任體系,全面落實總量控制制度,強力推進污染減排工作,完成了254個污染減排項目,連續(xù)五年完成省政府下達的減排目標,四項主要污染物排放總量逐年下降,超額完成了總量減排任務,為全市經濟社會轉型升級、科學發(fā)展騰出了環(huán)境容量,也為一批重大項目、重點工程落地實施提供了充分的環(huán)境支持,有力助推了全市經濟社會又好又快發(fā)展。
(二)環(huán)境綜合治理扎實推進,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。扎實開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態(tài)示范創(chuàng)建、農村環(huán)境保護為重點的生態(tài)環(huán)境綜合治理,全市環(huán)境質量明顯改善,特別是地表水水質逐年提升,涇河由“”末的劣五類變?yōu)槟壳暗娜?,葫蘆河由劣五類變?yōu)槲孱悾瑳I河、達溪河穩(wěn)定保持在三類,城市集中式飲用水源地水質達標率保持在100%。各縣(區(qū))、平涼工業(yè)園區(qū)和環(huán)保、住建、工商、食藥監(jiān)等職能部門緊密配合,持之以恒開展大氣污染防治專項行動,有效改善了城區(qū)空氣質量。去年,平涼城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到290天,優(yōu)良率86.8%,特別是影響空氣環(huán)境質量的可吸入顆粒物(pm10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。
(三)項目爭取成效明顯,環(huán)保基礎設施逐步完善。五年來,全市共爭取中央和省級環(huán)保專項資金3.405億元,拉動環(huán)保投入29.6億元。特別是20xx年,向環(huán)保部爭取了崆峒區(qū)飲用水源地和地下水環(huán)境保護項目專項資金7000萬元,靜寧城區(qū)水源地保護及葫蘆河流域綜合整治項目也已列入環(huán)保部專項支持計劃,項目建成后,將為百萬人的飲水環(huán)境安全提供有力保障。建成了7縣(區(qū))城區(qū)生活污水處理廠,實施了平涼城區(qū)熱電聯(lián)產集中供熱工程,解決了175個村生活垃圾污水處置和畜禽養(yǎng)殖污染治理問題,加強了源頭預防和管控,取得了較好的生態(tài)和經濟效益。
(四)監(jiān)管能力顯著提升,突出環(huán)境問題有效解決。建成了中心城區(qū)國家空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡,成立了市環(huán)境應急管理中心,市級和6個縣(區(qū))級環(huán)境監(jiān)察機構達到標準化建設要求。簽訂了平涼固原兩市跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議,建立了環(huán)保公安環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法機制,推行了環(huán)境監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理新模式,對國控和市控重點污染源監(jiān)管企業(yè)實施了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,嚴肅查處環(huán)境違法企業(yè)241戶,依法約談地方政府、部門及企業(yè)負責人15次,解決了一批突出環(huán)境問題。
(五)管理途徑不斷創(chuàng)新,環(huán)境保護工作亮點紛呈。在全省首創(chuàng)環(huán)評月調度、季報告制度,積極支持全市重大項目建設。嚴格項目準入管理,依法否決21個不符合審批條件的建設項目,有效管控環(huán)境風險。在全省率先開展排污權交易試點,在重點企業(yè)開展環(huán)境保護標準化建設和污染責任保險試點工作。20xx年4月,全省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染減排工作現(xiàn)場推進會在我市召開,總結推廣了我市6種治理模式,農村環(huán)境綜合整治工作在全省介紹了經驗。大力開展綠色生態(tài)創(chuàng)建,我市被環(huán)保部命名為“國家級生態(tài)示范區(qū)”,靈臺縣、涇川縣被命名為“全國綠色名縣”,市環(huán)保局被評為“全國環(huán)境保護先進集體”。
(六)制度建設有效強化,環(huán)境治理體系日趨成熟。緊盯國家和省上環(huán)保法規(guī)政策動向,及時制定出臺了《環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《大氣污染防治行動計劃。
工作方案。
》、《涇河平涼段水污染綜合整治方案》、《建設項目環(huán)評和竣工驗收管理規(guī)定》、《土壤環(huán)境保護和綜合治理方案》、《油田開發(fā)環(huán)境保護管理辦法》,印發(fā)了《關于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,各縣(區(qū))、平涼工業(yè)園區(qū)也制定完善了相應的配套政策和實施方案,形成了減排指標約束、環(huán)境質量控制、環(huán)境影響評價、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察、風險排查整治和黨政“一崗雙責”等環(huán)境監(jiān)管制度構架,全市環(huán)境治理體系日趨成熟。
剛剛過去的20xx年,全市環(huán)保工作在規(guī)范中加快發(fā)展,在壓力下主動作為,順利實現(xiàn)了“”圓滿收官。成績來之不易,經驗彌足珍貴,我們要倍加珍惜,使之轉化為推動“十三五”全市環(huán)保工作再上新臺階的強大動力。
二、正確把握全市環(huán)保工作面臨的新形勢。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,又處于負重前行的關鍵期,加快補齊生態(tài)環(huán)境保護短板的目標任務迫在眉睫、刻不容緩,我們要充分認清全市環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢,堅持問題導向,努力轉理念、調思路,積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)對環(huán)保工作的新考驗。
(一)必須要看到我們面臨最嚴格的環(huán)境保護制度。把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總布局,新《環(huán)保法》更是以法律形式確立“保護環(huán)境是國家的基本國策”,明確了“經濟社會發(fā)展要與環(huán)境保護相協(xié)調”,提出了“保護優(yōu)先、預防為主”的基本原則。去年,黨中央、國務院出臺了生態(tài)文明體制改革“1+6”組合方案,為當前和今后一個時期生態(tài)文明建設進行了系統(tǒng)全面的頂層設計。同時,《大氣污染防治法》全新發(fā)布,“大氣十條”、“水十條”陸續(xù)出臺,建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制、實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等改革舉措已成定局,最嚴格的環(huán)保制度已經確立。對于這些制度政策,我們只有堅決執(zhí)行的義務,沒有討價還價的權力。今后,環(huán)保標準只能更加嚴苛,監(jiān)管執(zhí)法只能更加嚴格,倒查追責只能更加嚴厲,這就是環(huán)保工作的“新常態(tài)”。
(二)必須要看到我們面臨最嚴峻的環(huán)境保護形勢。首先是環(huán)境質量下行壓力加大。整體來看,我市環(huán)境質量逐步改善,但是環(huán)境質量下行壓力仍然很大,全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴重,尤其是空氣環(huán)境質量改善上仍存在城區(qū)建筑工地、道路及堆場抑塵措施落實不到位,黃標車等尾氣超標車輛淘汰緩慢,中心城區(qū)燃煤鍋爐清理整治留有死角,露天燒烤反彈現(xiàn)象嚴重,清潔能源推廣和煤質管控工作滯后等問題,去年平涼城區(qū)大氣環(huán)境三項指標仍然超出國家二級標準限值;涇河平鎮(zhèn)橋等斷面?zhèn)€別月份水質不達標,葫蘆河跨界污染風險依然嚴峻,城市黑臭水體大量存在;一些企業(yè)環(huán)境違法行為時有發(fā)生,環(huán)境安全隱患仍然突出;一些工礦區(qū)、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復,農村面源污染問題日益凸顯。其次是公眾環(huán)境承受力接近上限。席卷全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態(tài),京津冀的“呼吸之痛”,已令公眾“談霾色變”,公眾對環(huán)境污染的承受力已經接近極限,要求提升環(huán)境質量的訴求越來越強烈。其三是環(huán)境質量考核愈加嚴格?!笆濉逼陂g,國家將污染物減排指標由4項增加到5項,新的空氣環(huán)境質量考核指標由原來的3項增加到6項。污染減排也將實施區(qū)域性、流域性、行業(yè)性差別化總量控制,達到省上考核指標的難度越來越大。
(三)必須要看到我們面臨最艱難的經濟發(fā)展狀況。受宏觀經濟下行等諸多因素影響,“”全市經濟增速回落,經濟發(fā)展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問題。經濟總量小、人均水平低,工業(yè)結構不夠合理。與此同時,“十三五”又是全市經濟社會發(fā)展轉型升級的關鍵階段,要與全國、全省一道全面建成小康社會,發(fā)展始終是我們的第一要務,以能源化工、新型建材、裝備制造為主的工業(yè)仍然是全市經濟增長的主要支撐,污染物新增量依然處于高位,新型城鎮(zhèn)化帶來城市人口快速聚集勢必加大環(huán)境資源負荷。環(huán)境容量既要繼續(xù)消化“”存量,又要持續(xù)削減“十三五”增量,如何在脆弱的生態(tài)環(huán)境和有限的資源承載能力下,進一步加大資源開發(fā)轉化力度,加快新型城鎮(zhèn)化進展,對各級都是一次嚴峻的考驗。
(四)必須要看到我們面臨最嚴厲的環(huán)保責任追究。20xx年,國家環(huán)保部改“督企”為“督政”,僅僅一年時間就約談了20個地級以上城市的政府主要負責人。其中,張掖市市長、省林業(yè)廳廳長以及祁連山國家級自然保護區(qū)管理局局長,就因保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題,被環(huán)保部、國家林業(yè)局聯(lián)合約談。20xx年3月,武威榮華公司沙漠排污事件被查實,榮華公司被罰款300多萬元,公司董事長涉嫌環(huán)境污染罪被公安機關立案調查,14名國家機關工作人員被依法依紀追究責任。20xx年以來,全市已對2名縣級和6名科級干部啟動了環(huán)保倒查追責,其中政紀處分3人、誡勉談話5人,教訓非常深刻。20xx年,國家將制定黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究的配套制度和措施,推進編制自然資源資產負債表和自然資源資產離任審計試點,開展環(huán)保督查巡視,類似這樣的問責只會更普遍、更嚴厲,大家要有所警醒。
我們必須清醒地認識環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢,不斷增強做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感,努力轉變思路,積極主動作為,加大工作力度,采取更加有力的措施,保障全市生態(tài)環(huán)境安全。
三、扎實推進“十三五”特別是20xx年全市環(huán)保工作。
“十三五”期間,全市環(huán)境保護工作要按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局和全市經濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃要求,以生態(tài)環(huán)境質量總體改善為核心,以推動生態(tài)平涼建設為抓手,堅持走綠色發(fā)展之路,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,建立政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,認真落實“三大重點任務”(全面落實工程、結構、管理三大“減排措施”;全力實施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動”;不斷提升環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管、農村環(huán)?!叭竽芰Α?,努力提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平,推動經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量得到新改善,建設天藍地綠水清景美、宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平涼。
20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年的環(huán)保工作具有十分重要的意義。全市環(huán)保工作要按照全市“十三五”規(guī)劃及環(huán)境保護規(guī)劃要求,認真貫徹落實中央及省市委經濟工作會和全省環(huán)保工作會議精神,牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展理念,以改善環(huán)境質量為核心,全力抓好六個方面的重點工作,確保污染防治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)建設等各項目標任務全面完成,為促進全市經濟社會轉型升級、科學發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)以樹立綠色發(fā)展理念為核心,努力實現(xiàn)發(fā)展與保護共贏。強調,“環(huán)境問題既是重大經濟問題,也是重大社會問題和政治問題,既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山,決不能走先污染后治理的路子”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛,使我們深刻認識到把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化成經濟社會發(fā)展的優(yōu)勢,綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。全市上下務必準確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,牢固樹立“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境改善是關鍵”,“抓環(huán)保就是抓經濟發(fā)展、補小康短板、出綠色政績,不抓環(huán)保就是嚴重失職,就是吃子孫飯、斷生態(tài)路”的觀念,充分認識自然資源資產和生態(tài)環(huán)境的不可再生性,努力把調整優(yōu)化經濟結構、推動產業(yè)轉型升級與保護生態(tài)環(huán)境結合起來,引導企業(yè)主動采取綠色生產方式,鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式,強化綠色發(fā)展的剛性約束,把環(huán)境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力,把生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢。
(二)以改善環(huán)境質量為目標,重點打好污染防治三大戰(zhàn)役。環(huán)境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn),是生態(tài)環(huán)境保護的根本目標,也是評判環(huán)境保護一切工作的最終標尺。我們要把改善環(huán)境質量擺在環(huán)保工作的首要位置,以落實大氣、水、土壤污染防治三大行動為抓手,全力打好環(huán)境質量提升攻堅戰(zhàn)。一要確保完成大氣污染防治年度目標任務。按照省上要求,20xx年全市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內,較去年下降10.5%,細顆粒物(pm2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內,較去年下降5%,平涼城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)要達到300天以上。各縣(區(qū))、平涼工業(yè)園區(qū)和相關部門要緊盯這一目標不松勁,通力配合,齊抓共管,扎實推進大氣污染防治各項工作,為如期完成全年目標打下良好基礎。要積極學習蘭州市的成功經驗,不斷加大環(huán)保投入,加強執(zhí)法監(jiān)管,用硬措施、嚴問責防污治污。對于上年度工作有欠賬的縣(區(qū))和部門,要認真分析問題原因,進一步突出工作重點,強化工作措施,切實加強建筑工地和道路揚塵治理,嚴格落實“黃標車”限行和“無標車”禁行措施,擴大城區(qū)集中供熱工程覆蓋面,加大中心城區(qū)燃煤鍋爐改造淘汰力度,積極推廣清潔能源,強化煤質管控,防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領導小組辦公室要堅持每月對平涼城區(qū)建筑工地揚塵、道路揚塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進行檢查通報。各責任部門和崆峒區(qū)要抓指標、抓整治,切實履職盡責,確保大氣污染防治方案和工作措施落到實處。二是全面啟動水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動計劃啟動的第一年,省政府將對未完成年度目標任務的市州進行約談,并暫停涉水建設項目環(huán)評審批。對此,市上將盡快制定出臺《平涼市水污染防治行動計劃實施方案》,各級各有關部門要按照《方案》列出的任務清單,逐項靠實目標責任,細化工作措施,確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環(huán)保局要抓緊制定考核辦法和實施細則,強化考核考評;市直相關部門要主動協(xié)調配合,形成聯(lián)動機制,加強對縣區(qū)的工作指導。三是積極做好“土十條”實施準備工作。今年國務院將出臺“土十條”,各級各有關部門都要積極銜接,抓緊啟動土壤污染防治調查與評估項目,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫,爭取污染土壤治理與修復試點項目,為推動土壤污染治理打好基礎。
(三)以防范環(huán)境安全風險為要務,切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。20xx年,全國相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故等一系列重特大安全生產事故,我省也發(fā)生了12起突發(fā)環(huán)境事件,其中隴南隴星銻業(yè)公司尾礦庫泄漏重大突發(fā)環(huán)境事件造成三省水體污染,影響十分惡劣。這些血的教訓,給我們敲響了警鐘,盡管我市沒有發(fā)生環(huán)境風險事件,但我們要清醒的認識到當前和今后一段時期將是環(huán)境高風險期,必須始終牢記環(huán)境安全意識,認真落實最嚴格的環(huán)境保護制度,真正做到“全覆蓋、嚴執(zhí)法、零容忍”,努力筑牢環(huán)境安全防線。一是扎實做好環(huán)境隱患排查。各級各有關部門要在前一段尾礦庫隱患排查工作的基礎上,進一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區(qū)、各類保護區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)的煤化工、造紙、醫(yī)藥制造、涉重金屬、涉尾礦庫、粉煤灰場、垃圾填埋場等行業(yè)企業(yè)的排查力度,認真查找企業(yè)環(huán)境保護主體責任落實方面存在的突出問題,以及政府在環(huán)境監(jiān)管層面存在的薄弱環(huán)節(jié)和相關部門在日常監(jiān)管中存在的工作漏洞,及時落實整改措施,確保不留死角,不留隱患。二是加強環(huán)境應急能力建設。各縣區(qū)和環(huán)保部門要抓緊制定完善《突發(fā)環(huán)境事件。
應急預案。
》和《重污染天氣應急預案》,加強與行業(yè)管理部門合作,細化分行業(yè)和分類工作方案;指導企業(yè)開展環(huán)境風險評估,劃分環(huán)境風險等級,編制環(huán)境應急預案;實行預案動態(tài)管理,建立企業(yè)、部門預案報備制度,提高環(huán)境應急工作的針對性、操作性和規(guī)范化。環(huán)保部門要做好應急物資儲備,健全應急專家?guī)?,組建應急隊伍,針對區(qū)域的地理環(huán)境、企業(yè)污染類型等實際情況,定期組織開展多種形式的預案演練,提高應對突發(fā)性環(huán)境事件的應急處置能力。三是強化建設項目環(huán)境管理。要以建設項目環(huán)評和“三同時”制度落實為抓手,進一步加強建設項目環(huán)境風險評估和監(jiān)督檢查,有效管控新增環(huán)境風險隱患。積極推動中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)總體規(guī)劃,以及能源、交通、礦產資源開發(fā)等重點領域規(guī)劃環(huán)評,進一步強化空間、總量、準入三條紅線對開發(fā)布局、建設規(guī)模和產業(yè)轉型升級的硬約束,積極優(yōu)化產業(yè)結構和布局,強化源頭治理。四是加快突出環(huán)境問題整改。去年,全市有2個環(huán)境問題被省政府掛牌督辦,其中崆峒區(qū)水源地問題至今未完成整改任務;19個區(qū)域突出環(huán)境問題和全市環(huán)保大檢查發(fā)現(xiàn)的128個環(huán)境違法問題、181個環(huán)境管理問題仍未全部整改到位。這些問題的整改,將是20xx年全市環(huán)保工作的重點。相關縣區(qū)和部門,要對照存在問題,逐一制定整改方案,明確時限和要求,確保問題整改到位、環(huán)境隱患消除到位。環(huán)保部門要進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,積極推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,繼續(xù)落實重點污染源企業(yè)“月監(jiān)察”,加大聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法力度,對拒不整改或整改不及時、不到位的,惡意排污、偽造數(shù)據(jù)的,要依法嚴肅處理。
(四)以化解環(huán)保工作難題為突破,全面深化環(huán)保體制機制改革。改革是推進環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力,也是破解環(huán)保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署,全面推進環(huán)境保護體制機制的各項改革。一是認真做好環(huán)境保護督察準備工作。去年,中辦和國辦聯(lián)合下發(fā)了《環(huán)境保護督察方案(試行)》,成立中央環(huán)境保護督察組,對各地的環(huán)境保護工作開展情況進行督察,計劃兩年之內實現(xiàn)全覆蓋,目前河北省督察試點已結束。省上也將對30%以上的市級政府開展綜合督查,平涼已被定為今年的綜合督查市。各級各有關部門要對照重點環(huán)保任務分工,及時查漏補缺,建立工作臺賬,逐項整改落實,為接受國家和省上的督察做好準備。二是有序推進環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機制改革。實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,是環(huán)保管理體制的一項重大改革,將大大增強環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權威性、有效性。市環(huán)保局要主動配合省上工作,積極開展調研,及時提出意見建議,同時要制定過渡期管理政策和實施方案,平穩(wěn)推進這項工作。三是著力推進污染治理體系建設。要構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度,建立監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系。要創(chuàng)新環(huán)保投融資機制,推動政府購買環(huán)境服務、環(huán)境污染第三方治理,推進平涼市工業(yè)園區(qū)排污權交易試點工作,支持和指導排污單位通過淘汰落后和過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等減少污染物排放,鼓勵和引導社會資本進入環(huán)保領域。
(五)以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。按照省上關于“生態(tài)市、縣”向“生態(tài)文明建設示范區(qū)”提檔升級的要求,積極開展國家級生態(tài)示范市(縣)規(guī)劃修編,規(guī)范項目實施,強化督促考核,力爭年底有2個縣通過國家級驗收命名。要做好全市生態(tài)紅線劃定工作,既嚴守生態(tài)紅線,又為全市長遠發(fā)展留有余地和空間。扎實推進省級農村環(huán)境綜合整治項目和市列精準扶貧農村環(huán)境綜合整治項目,建立健全農村環(huán)境保護設施設備運維管理機制,確保有效運行,加強飲用水源安全保障和農業(yè)面源治理,著力改善人居環(huán)境,破除發(fā)展生態(tài)瓶頸制約,實現(xiàn)生態(tài)保護與扶貧開發(fā)協(xié)同增效。對七縣(區(qū))城區(qū)污水處理廠進行提標改造,全力推進城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集工程建設,啟動重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設,開展城市黑臭水體綜合治理。堅持礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重,建立礦山生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系,嚴格落實環(huán)境影響評價、地質災害危險性評估、土地復墾和排污收費等制度,嚴格按照“誰開發(fā),誰保護;誰污染,誰治理;誰破壞,誰恢復”的原則,積極推進崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態(tài)環(huán)境恢復治理,改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。
(六)以加強環(huán)保能力建設為保障,不斷強化組織領導。要積極適應環(huán)保工作的新形勢、新任務,加快能力建設,轉變工作作風,為全市生態(tài)建設和環(huán)境保護提供強有力的基礎保障。一是嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責”。去年,中央首次在國家層面明確提出環(huán)境保護“黨政同責”,釋放出了明確的政策信號。各級要嚴格落實黨委、政府的屬地環(huán)保責任,切實對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負起總責,黨政主要領導要把這種責任壓力轉變?yōu)楣ぷ鲃恿?,不斷加強對環(huán)保工作的組織領導,真正把擔子擔起來、把職責履行好。二是著力加強環(huán)保能力建設。目前,全市環(huán)境監(jiān)測機構均未通過標準化驗收,還有1個縣環(huán)境監(jiān)察機構未達到三級標準化建設要求,環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測監(jiān)控設施設備老舊短缺;全市僅有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了環(huán)保所,個別環(huán)保所人員短缺、設備匱乏無法開展正常業(yè)務,環(huán)保能力建設滯后的問題非常突出。對此,各級各有關部門要積極統(tǒng)籌協(xié)調,加大對環(huán)保工作的支持力度,選強配齊環(huán)保專業(yè)人才隊伍,采購必要的執(zhí)法監(jiān)測設施設備,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)要積極組建基層環(huán)保所,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要配備2名環(huán)保專干,保障辦公場所和辦公設備,實現(xiàn)基層環(huán)保機構全覆蓋。三是不斷轉變環(huán)保系統(tǒng)工作作風。全市環(huán)保系統(tǒng)要切實加強行業(yè)廉政建設和反腐敗工作,進一步健全工作機制,強化壓力傳導,及時糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,努力營造守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍,使黨員干部時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,始終對黨紀法規(guī)心存敬畏。要始終以“嚴”的要求和“實”的作風,認真履職盡責,積極主動作為,堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風,在環(huán)保系統(tǒng)形成愛崗、敬業(yè)、盡責、忠誠、干凈、擔當?shù)墓ぷ髯黠L和風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的崇高事業(yè)。我們要在市委、市政府的正確領導下,堅定信心、腳踏實地,開拓創(chuàng)新、銳意進取,著力改善環(huán)境質量,加快補齊生態(tài)短板,為全面建成天藍地綠水清,宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平涼作出應有的貢獻!
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市長環(huán)保工作會議講話篇四
同志們:
今天,我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護工作會議,充分體現(xiàn)了地委、行署對環(huán)境保護工作的高度重視。剛才,行署副專員張紅光同志全面總結了x年地區(qū)環(huán)境保護工作,安排部署了x年工作任務,我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰x年度環(huán)境保護目標管理先進單位的決定,在此,我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀,并借此機會向為地區(qū)環(huán)境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發(fā)言,簽訂了x年環(huán)境保護目標管理責任書。今年的環(huán)境保護工作目標任務已十分明確,責任也已經分解落實到了縣(市)和有關部門,希望大家積極行動起來,全力以赴抓好落實。
下面,我講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好新形勢下環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感。
黨的以來,大家都應該明顯感覺到,國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的認識和實踐都已經發(fā)生了深刻變化,對環(huán)保工作的重視程度越來越高,良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來,我們堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,特別是去年以來,地委、行署堅持把環(huán)境保護工作作為促進經濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高群眾生活質量的重要工作來抓,注重從源頭上加強環(huán)境保護,啟動編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,綜合確定了生態(tài)紅線,實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為地區(qū)經濟社會事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展打下了良好的基礎。
但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,x區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,生態(tài)環(huán)境質量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進,新型城鎮(zhèn)化的進一步深入,生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨,污染物排放量持續(xù)增加,實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想,發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質量成為新壓力,隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加,機動車保有量與日俱增,建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇,影響人民群眾生產生活的環(huán)境問題凸顯。特別是被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后,開發(fā)的力度、建設的密度和發(fā)展的速度將會前所未有。要發(fā)展就會有污染物排放,有開發(fā)就會對原生態(tài)造成損傷,尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經濟新的增長點,對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長,治污減排壓力將進一步加大,由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。
因此,在環(huán)境容量相對不足,環(huán)境風險不斷加大,環(huán)境問題日趨復雜的情況下,破解環(huán)境保護與經濟發(fā)展問題,急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新,按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導思想,充分認識環(huán)保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中,樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的理念,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進,真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位,作為加快轉變經濟發(fā)展方式,推進生態(tài)文明建設的根本任務,突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,全力打造天藍、地綠、水凈的美麗,努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經濟發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點,攻堅克難,確保完成今年環(huán)保目標任務。
做好新形勢下的環(huán)境保護工作,任務艱巨,責任重大,各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實,全力以赴做好x年環(huán)境保護工作。
一是加大規(guī)劃引領力度,嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標,做好頂層設計,按照“堅持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領開發(fā)”的要求,全力推動地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《x地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實施,進一步明確生態(tài)保護紅線,并嚴格按照規(guī)劃要求,抓好各項規(guī)劃執(zhí)法力度,堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng),堅決維護好區(qū)域內的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準入關。堅持把嚴格規(guī)范、科學管理貫穿始終,切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對經濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動產業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責范圍內要將環(huán)評作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關的,項目一律不得立項、不得開工建設,確?!碍h(huán)保第一審批權”落實到位,堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時,各級環(huán)保部門也要重點圍繞新型工業(yè)化建設,主動作為,加強對地區(qū)重大項目建設的環(huán)保協(xié)調服務,為全力推進新型工業(yè)化建設作出積極貢獻。
三是著力解決突出的環(huán)境問題,進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質量的突出環(huán)境問題入手,把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。各級環(huán)保部門要自覺轉變工作作風,提高辦事效率和工作質量,應用多種媒體和手段主動做好環(huán)境信息公開,及時發(fā)布環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息數(shù)據(jù),及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設施運行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會監(jiān)督,讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業(yè)義務,督促企業(yè)承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責任與骨干作用,加快產業(yè)轉型升級步伐,提升治污設施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產達標排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。
三、明確責任,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。
(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環(huán)保工作的領導,擔負起“第一責任人”的責任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監(jiān)督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務。從今年開始,行署要建立起環(huán)境約談制度,對未完成環(huán)保目標任務或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負有責任的地方政府、部門和企業(yè)負責人進行約談,落實整改責任,加強督查督辦,以強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權威,敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、水利、農業(yè)等相關部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負其責,把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動,把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環(huán)?!耙槐P棋”的思想,強化協(xié)調溝通,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求,做好資源開發(fā)及基礎設施建設,共同維護天藍、地綠、水凈的美好環(huán)境。
(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財政、發(fā)改、經信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持,進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入,促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護工作,是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環(huán)境保護工作的質量和水平,為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好而努力奮斗!
市長環(huán)保工作會議講話篇五
各位領導、同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣環(huán)境保護工作會議,總結20xx年度環(huán)保工作情況,并就加快隴海生態(tài)縣建設等各項工作進行部署安排,會議開得非常及時,也十分必要,對于全縣經濟發(fā)展和建設和諧社會將起到巨大的推動作用。經貿局作為全縣工業(yè)流通企業(yè)的主管部門,深感責任重大,我們決心積極響應縣委、縣政府的號召,認真貫徹落實會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“雙超雙跨、建設強縣”這一目標,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,把經濟發(fā)展與資源開發(fā)、生態(tài)建設、環(huán)境保護緊密結合起來,走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路,真正實現(xiàn)經濟與生態(tài)環(huán)保效益的和諧統(tǒng)一。工作中重點抓好以下幾個方面:
(一)加快產業(yè)結構調整,走新型工業(yè)化道路。積極采用節(jié)能環(huán)保的新材料、新工藝、新技術,大力發(fā)展低消耗、低污染、高效益產業(yè),淘汰、關閉浪費資源、污染嚴重的企業(yè)。用高新技術、清潔生產技術改造提升輕工、紡織、化工、機械、建材、食品等傳統(tǒng)產業(yè),全面提高我縣工業(yè)經濟的整體水平。形成以高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)格局。
(二)打造新型產業(yè)鏈,初步建立起可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經濟模式。充分整合我縣的優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè),以技改投入和企業(yè)改革為重點,打造隴海新型產業(yè)鏈。一是食品產業(yè)鏈。以xx公司、xx公司、xx公司等為依托,以發(fā)展l-乳酸、肉制品、花生、板栗類產品為主導,重點發(fā)展我縣的食品工業(yè),提高食品加工的深度和層次,以科技進步為動力,以優(yōu)化食品結構為重點,加大科技投入,加快利用高新技術改造提升傳統(tǒng)食品業(yè),使其形成鏈式遞進、科技含量逐步提高的發(fā)展格局。二是化工醫(yī)藥業(yè),在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產品的基礎上,以達爾特、泰祥、制藥廠、興牧獸藥等骨干企業(yè)為依托,加大科技投入,膨脹企業(yè)規(guī)模,重點發(fā)展精細化工和醫(yī)藥化工,著力培植化工市場高端產品,并迅速做大作強,使其成為我縣支柱產業(yè)。三是機電產業(yè)鏈。積極培植以機械公司、機械公司、機械公司為依托的機械加工,搞好內引外聯(lián),抓好產業(yè)鏈條的延伸和寫作配套能力,提高自主創(chuàng)新吸收能力和產品科技含量,積極拓寬國內外市場,主動承接日韓、半島制造業(yè)的產業(yè)轉移,促其擴規(guī)模、上檔次,盡快培植成為我縣的又一優(yōu)勢產業(yè)。四是造紙產業(yè)鏈。造紙業(yè)是我縣具有較大后發(fā)優(yōu)勢的產業(yè)。下一步要抓住國家對造紙行業(yè)實施“抓大放小”政策的有利時機,著力打造和兩大紙業(yè),千方百計加大投入,膨脹規(guī)模,提升產品檔次,擴大市場占有率。五是工藝美術產業(yè)。“”期間,要依托石雕石刻、草柳編兩大出口主導產品,大力開發(fā)旅游產品和玩具產品。按照“小產品、大集聚”的原則,以童隆公路經濟帶為依托,加快對沿路眾多小企業(yè)的改造和提升,積極探索集團發(fā)展的路子,快速膨脹規(guī)模,形成集團優(yōu)勢,發(fā)揮規(guī)模效益。同時,要在精深加工和開拓國際市場上下功夫,努力提高產品檔次和附加值,把我縣這一優(yōu)勢產業(yè)扶優(yōu)做強。
(三)加大投資引導,吸引多種資金投資環(huán)保型經濟。積極扶持環(huán)保型經濟項目,把發(fā)展循環(huán)經濟優(yōu)先列為投資重點。大力建設生態(tài)產業(yè)園區(qū)。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設”的發(fā)展原則,以高新技術產業(yè)為主導,以“發(fā)展環(huán)保經濟”為方向,突出知識產業(yè)與創(chuàng)新基地的建設,堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則,正確處理工業(yè)發(fā)展與自然的關系,創(chuàng)造以“環(huán)保經濟”為發(fā)展方向的科技工業(yè)園。圍繞配套生產、鏈式發(fā)展、層層遞進的“環(huán)保經濟模式”建設工業(yè)園。
(四)加強自主創(chuàng)新,構建環(huán)保型經濟技術體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產技術,突破發(fā)展環(huán)保型經濟的技術瓶頸。重點發(fā)展資源精深加工技術、產業(yè)鏈接技術、能量梯級利用技術、有毒有害原材料替代技術、再制造技術、可再生能源開發(fā)利用技術,積極研發(fā)資源替代材料、可回收材料。逐步淘汰資源消耗高、技術含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產品和項目。
(五)盡快樹立典型,為發(fā)展環(huán)保型經濟示范.廣泛開展“清潔生產先進企業(yè)”創(chuàng)建活動。使企業(yè)經過幾年努力,其清潔生產主要指標要達到國內同行業(yè)的領先水平或國際先進水平,污染物達到或接近“零”排放,為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。積極探索和提出重點行業(yè)、重點領域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經濟發(fā)展模式;確定重大技術領域和重大項目領域;建立環(huán)保型經濟綜合評價指標體系;完善再生資源回收網(wǎng)絡,明確回收處理技術路線,制定促進再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施;提出按環(huán)保型經濟模式規(guī)劃、建設、改造工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路;樹立先進典型,為加快發(fā)展環(huán)保型經濟提供示范和借鑒。
各位領導、同志們,當前,我縣的經濟和社會各項事業(yè)已經進入了一個全新的歷史發(fā)展時期,我們經貿戰(zhàn)線一定牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,按照全面建設和諧社會的要求,抓住機遇,堅定信心,積極推進經濟增長方式的轉變,努力實現(xiàn)經濟與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一,為全面推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路,為建設更加富裕、文明、美麗的新隴海做出更大的貢獻!
市長環(huán)保工作會議講話篇六
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀,認清面臨的形勢,堅持科學發(fā)展觀,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)環(huán)境、經濟、社會的協(xié)調發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標責任書執(zhí)行情況進行了通報,回顧總結了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況,縣政府對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面,我講幾點意見。
一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢,增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感。
五年來,全縣各級各有關部門,特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念,緊緊圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標,采取一系列措施加強環(huán)境保護工作,全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程,野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程,努力構筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設施今年年底前可投運1臺;預計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落后產能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內污染源進行了清理,確保水質達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,嚴厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量的逐步好轉??傊?,過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出,環(huán)境形勢依然嚴峻,環(huán)境保護任務依然很重。從目前看,有以下幾個方面的問題:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠,當發(fā)展經濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,個別地方重經濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠,重局部、輕全局,對違法排污行為睜一只眼閉一只,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大,工業(yè)和生活產生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素,影響了人民群眾的生產、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎設施相對滯后??h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢,是做好全縣環(huán)保工作的關鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題,首先必須端正思想認識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,形成以下三個方面的共識:
第一,保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎,生態(tài)環(huán)境好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。現(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全縣關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經濟、增加人民群眾收入的同時,還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識,以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風,扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二,保護環(huán)境就是發(fā)展生產力。發(fā)展生產力是我們當前的中心任務,而發(fā)展生產力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象,關系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經濟與保護環(huán)境的雙重任務。處理好二者關系,事關廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關人民群眾生產生活條件的改善,事關全縣經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在,投資者關注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標,對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求,這直接關系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時,我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念,在經濟競爭上就會受到限制。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態(tài)度一定要堅決,真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。
第三,保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉的資源,對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經濟帳,不算社會效益帳,結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務,落實措施,積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設。
為保持全縣經濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展,我們必須圍繞構建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,全面推進環(huán)境保護,重點抓好以下工作:
(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤,加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查,實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進一步削減工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術,努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務,并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè),要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水,逾期不達標的要實施停產整頓或限產限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設脫硫設施,已建成的煙氣脫硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設步伐,加快污水處理廠建設和創(chuàng)新運營管理方式,盡快推進污水處理廠建設步伐,努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設,確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前,要抓緊落實污水處理收費標準,確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產能力。要以轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、加快技術進步為目標,按照《國家產業(yè)結構調整指導目錄》和相關法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術、工藝和裝備,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產或關閉,依法吊銷生產許可證和排污許可證,依法停止供電。堅決防止以招商引資、產業(yè)轉移等形式新增落后生產能力,嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治,推進固體廢棄物綜合利用,積極開展清潔能源建設,努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開展飲用水源地基礎環(huán)境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理,堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內的排污口,建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善,逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村飲用水源地調查及評估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施,加強對飲用水源地的水質監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學制定治理方案并認真組織實施,全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理,對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產整頓,治理無望的一律關閉取締。
(三)大力推動經濟發(fā)展方式轉變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調控中的重要作用,嚴格執(zhí)行國家關于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求,把好環(huán)境準入關。一是嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策,不得引進不符合國家產業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目,將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中,落實到項目建設的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理,嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時,還要抓好“三同時”的驗收,盡快扭轉重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通,實行部門聯(lián)動,把好準入關,對不符合環(huán)評批復條件的項目,發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批,國土資源部門不予批準建設用地,工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不予供電,銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴查處。
(四)加強農村環(huán)境保護。要按照國家關于加強農村環(huán)境保護工作的要求,努力改變農村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結合社會主義新農村建設,以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的小型垃圾、污水處理技術和設施,因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴格控制重污染企業(yè)和落后產能向農村地區(qū)轉移。加強農村能源建設,大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調整農村能源結構,為廣大農民群眾提供安全、優(yōu)美的生產生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),推廣科學施用農藥、化肥,提高農藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質量評價和監(jiān)測制度,開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃,防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復試點示范工程建設,逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果,努力完成營造林任務,力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設與修復,積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制,大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理,防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農村年度生態(tài)環(huán)境質量評價工作,為改善生態(tài)環(huán)境質量提供決策依據(jù)。
(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關鍵任務,時間緊、任務重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真組織實施,確保完成普查任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立普查工作責任制,把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調,各盡其職,各負其責,密切配合,確保普查工作的順利實施。當前,污染源普查工作已完成入戶調查任務,認真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎信息。要以此次普查為契機,深化環(huán)境統(tǒng)計調查體系改革,建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。
三、加強對環(huán)保工作的領導,努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要加強對環(huán)保工作的領導,樹立全縣一盤棋的意識,相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點:
一是要切實加強領導。在當前新的形勢下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進一步加強組織領導。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓、負直接責任,要定期研究本轄區(qū)內的環(huán)境保護工作,針對環(huán)境變化的新趨勢,及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題,主要領導要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,加強環(huán)境能力建設,將環(huán)保投入列為財政支出的重點,保證環(huán)保投入增長幅度與經濟增長速度相適應,切實加大公共財政對城市環(huán)?;A設施建設和能力建設等的投入。
二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的環(huán)境質量負責,層層建立環(huán)境目標責任制,將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內容,建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要按照環(huán)保主要任務、工作目標、完成時限的要求,逐項細化,抓好落實。要建立綜合決策機制,將環(huán)境保護與經濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤,把經濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。
三是要加強協(xié)調配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負重托,不辱使命,加強宏觀管理,切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各有關部門把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設和能力建設,解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對治污設施不達標的單位,要責令限期整改;對建設項目未報先建,尤其是擅自上有污染的項目,該停的要停,該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關人員的責任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工,切實抓好各自范圍內的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強協(xié)調和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開展生態(tài)文明建設宣傳教育,加強信息溝通,保證社會公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環(huán)??偩稚駷榄h(huán)境保護部,這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高,責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,進一步做好環(huán)境保護工作,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對全面推進小康社會建設,構建和諧社會,實現(xiàn)全縣經濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,既要立足當前,做好x年工作,又要著眼長遠,謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,務求實效,努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面,為推動全縣生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻。
市長環(huán)保工作會議講話篇七
同志們:
年的《環(huán)境目標責任書》,希望大家按照這個責任書認真查對、認真分解、認真落實,不能簽了之后束之高閣。剛才,繼海局長就去年的工作做了總結,對今年工作做了部署,講的很全面、很具體、很有針對性,講的都很好,希望大家認真學習,全面落實。下面就全市的環(huán)保工作,我講三點意見:
一、充分肯定。
2011。
年環(huán)保工作取得的成績。
2011。
:
(一)環(huán)境質量穩(wěn)步改善。
2011。
年底,環(huán)境監(jiān)測結果表明,我市。
95%。
29%。
和
48%。
單位。
gdpcod。
排放量下降達。
57.5%。
;飲用水源地水質達標率均為。
100%。
;城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)多年超過。
330。
天,是全省空氣質量最好的市;整體環(huán)境質量繼續(xù)保持在全省前列。
(二)污染減排任務全面完成。
2011。
2011。
年,全市共開工建設或已建成污水配套管網(wǎng)。
30。
多公里,提高收水能力。
1.2。
萬噸每年,新增。
cod。
削減能力。
1095。
噸
/
年,氨氮削減能力。
136。
噸
/
年;建成宏潤冷凍、萬富油脂等一批污染減排工程。強有力的減排措施,削減了污染物排放強度,騰出了環(huán)境容量,為我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐。
(三)環(huán)境監(jiān)管不斷強化。
大力推行排污許可證制度,實行排放污染物總量控制,對環(huán)境污染實行目標控制、源頭控制和全過程控制積極采用先進的環(huán)境監(jiān)控手段,所有國控、省控企業(yè)均安裝了在線監(jiān)控設施,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)實時監(jiān)控;建成縣級空氣自動監(jiān)測設施和縣界及飲用水源水質自動監(jiān)測系統(tǒng),實事掌握全市環(huán)境質量狀況對污染嚴重的企業(yè)加大了媒體曝光力度,并停止信貸、用電、財政等方面的支持,切實把環(huán)?!耙黄狈駴Q”機制落到實處開展各項環(huán)境保護專項整治活動,
2011。
年對全市所有污水處理廠每月檢查次數(shù)都超過。
8
次,僅南灣水庫專項檢查和督察就達。
10。
余次。
(四)生態(tài)創(chuàng)建富有成效。
2011。
年,圍繞生態(tài)創(chuàng)建,著眼農村環(huán)境連片綜合整治,全市環(huán)保系統(tǒng)做了。
大量卓有成效的工作,成效顯著。特別市環(huán)保局經過積極爭取,把我市確定為全省。
3
個農村環(huán)境連片綜合整治重點市之一,爭取到項目。
50。
個,項目資金總額超過。
7000。
6
個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),
1
個省級生態(tài)縣、
35。
個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
46。
個省級生態(tài)村,
78。
個市級生態(tài)村。生態(tài)創(chuàng)建在全省走在前列,使城鄉(xiāng)環(huán)境日益改善,面貌日新月異。
(五)服務轉型發(fā)展、優(yōu)化經濟增長成效明顯。
我市主動高效服務經濟發(fā)展,促進經濟轉型,得到了市委、市政府和企業(yè)的充分肯定以更高的要求把好項目準入關,嚴格按照主體功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃要求和污染物排放總量控制目標,把好項目準入關,堅決否決了不符合產業(yè)政策和區(qū)域規(guī)劃的污染項目進入對符合新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要求的大平臺、大產業(yè)、大項目、大企業(yè),開辟了環(huán)評審批“綠色通道”,并把符合國家產業(yè)政策的民生工程、基礎設施、節(jié)能減排項目全部納入之中,提前介入,跟蹤服務,縮短了審批時限,提高了辦事效率,促進了重大項目早開工、早建設,有力的支持我市經濟社會的優(yōu)化發(fā)展
(六)保持了全市環(huán)境安全,維護了人民群眾的環(huán)境權益和社會穩(wěn)定。
我市著力構建全防全控的環(huán)境監(jiān)管和安全防控體系,有效防范環(huán)境風險和處置突發(fā)事件,保障全市環(huán)境安全我市制定了切實可行的環(huán)境應急預案,配備必要的應急救援物資和裝備,加強環(huán)境應急管理、技術支撐和處置救援隊伍建設,
2011。
年組織。
1
次培訓和演練,全市發(fā)生“。
1.3。
環(huán)已酮泄漏”等。
7
2011。
年沒有發(fā)生一起重特大環(huán)境安全事故,保護了人民群眾的生命財產安全。
這些成績是在全市經濟又好又快發(fā)展的情況下,是在經濟總量實現(xiàn)突破性增長的情況下取得的。應該說,環(huán)境的改善,環(huán)保目標的完成和經濟的發(fā)展,總體上是一致的,但是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化所帶來的現(xiàn)代污染因素和環(huán)境質量的改善,在很多方面是相沖突的。去年信陽能夠持續(xù)保持好的環(huán)境,持續(xù)保證環(huán)保目標的完成,持續(xù)保持未發(fā)生特重大環(huán)境惡性事故,是市委市政府正確領導、市人大市政協(xié)關心支持、各級政府和有關部門共同努力的結果,是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工迎難而上、團結拼搏、積極開展各項環(huán)保工作的結果。在此,我謹代表市政府向關心支持環(huán)保工作的各縣(區(qū))領導、市直各有關部門領導和同志們,向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、正確認識環(huán)境工作面臨的新形勢。
今年是我分管環(huán)保工作的第三個年頭。這三年以來,我深深地感受在我所分管的各項政府工作中,環(huán)保工作是最不容易做的。在與其他地市分管環(huán)保工作的領導交流時,我感覺信陽的環(huán)保工作并非如他們想象的那樣易做,而恰恰是全省最難做的。因為目前對我們而言,機遇和挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢和壓力并存,有所作為和作為不足并存。今年也是“十二五”承上啟下的一年,我們要準確判斷、全面把握當前形勢,既要看到我市環(huán)境保護工作面臨的重大機遇和有利條件,也要深入分析存在的突出問題和嚴峻挑戰(zhàn)。
(一)我市環(huán)境保護工作面臨的重大機遇和有利條件。
毫米,空氣濕潤,環(huán)境自我調節(jié)、自凈能力較強。同時,在產業(yè)結構方面,我們是工業(yè)弱市,工業(yè)污染物排放量總體有限。針對這一系列機遇和優(yōu)勢,下一步工作中,關鍵是要研究如何走,如何細化任務、完成目標。
(二)我市環(huán)境保護工作面臨的突出問題和嚴峻挑戰(zhàn)。
正是因為有上述種種優(yōu)勢條件,部分縣(區(qū))領導同志缺乏危機感,對環(huán)境保護工作重視不夠,環(huán)境執(zhí)法力度不夠。同時,隨著中原經濟區(qū)和農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的建設,“三化”進程將不斷加速,勢必出現(xiàn)經濟社會快速發(fā)展與環(huán)境容量日趨不足的矛盾。這些都造成了造成我市環(huán)保工作仍將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。具體地講:
2
個增加到。
4
1
個增加到。
6
個,監(jiān)控因子由。
2
個增加到。
21。
個,標準更高,要求更嚴,考核更細。我市的環(huán)境質量雖能達到國家和省規(guī)定的標準,但出境斷面水質的達標只是暫時的和低水平的,國控、省控出境斷面水質季節(jié)性超標時有發(fā)生,高質量地完成環(huán)保目標壓力大。三是農村環(huán)保工作形勢嚴峻。由于縣鄉(xiāng)政府重視不夠,資金投入不足,相關職能部門之間未能真正形成合力,致使農村各項環(huán)保工作進展緩慢,污染由城市及城鄉(xiāng)結合部向農村蔓延,農村畜禽糞便、生活污水、垃圾沒有得到有效治理,“臟、亂、差”問題較為突出。作為糧食主產區(qū)和農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的建設示范區(qū),對我市生態(tài)環(huán)境的保護提出了更高要求,農村面源污染防治任務也十分艱巨。四是防范環(huán)境風險的壓力進一步加大。近年來,我市曾發(fā)生過放射源丟失、地表水污染等事件。今后,隨著我市經濟社會的快速發(fā)展,重金屬、持久性有機物、放射性物質、危險廢物和危險化學品等方面的環(huán)境污染問題有可能集中顯現(xiàn),防范重大污染事故發(fā)生,保障環(huán)境安全的任務依然艱巨。五是人民群眾對環(huán)境問題寄予了更高期待。環(huán)保工作大于天,民生大于天。環(huán)境問題不僅是發(fā)展問題、經濟問題,從根本上講是社會問題、民生問題。沒有生存環(huán)境的保障,經濟再發(fā)展,一切都無從談起。李克強副總理強調,基本的環(huán)境質量、不損害群眾健康的環(huán)境質量是一種公共產品,是一條底線,是政府應當提供的基本公共服務。雖然我市目前尚未發(fā)生過因環(huán)保問題引起的群體事件,但放眼全國,近年來其他地方因環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件數(shù)量不斷增加,這為我們敲響了警鐘。我市每年的環(huán)境信訪和投訴還有不少,社會輿論對環(huán)保工作的呼聲越來越高,我們面臨的壓力也進一步加大。
環(huán)境不能出問題,一出問題大于天,并非言過其實。面臨這樣嚴峻的形勢,我們要奮力拼搏、施展智慧,化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力。既要善于乘勢而上,又要敢于迎難直上;既要嚴格執(zhí)法監(jiān)管,又能主動提供服務,努力實現(xiàn)環(huán)境保護和經濟發(fā)展的充分協(xié)調。
三、切實抓好環(huán)保重點工作。
今年是“十二五”承上啟下的關鍵一年,做好今年的環(huán)保工作,意義重大。要結合我市實際,理清思路,準確定位,抓好重點。當前,要抓好五項重點工作:
(一)深入推進污染物減排,持續(xù)改善環(huán)境質量。
根據(jù)省政府下達的主要污染物減排指標,綜合考慮全市經濟發(fā)展趨勢和各地減排潛力進行核定分配,科學下達各縣(區(qū))減排指標,使總量控制目標與環(huán)境質量和環(huán)境功能區(qū)要求、經濟社會發(fā)展水平相適應制訂年度減排方案,將減排任務科學分配到縣(區(qū))和重點企業(yè),分解落實到具體減排項目,增強減排的可操作性要進一步完善已建成污水處理廠的管網(wǎng)配套,確保
3
年內建設到位。
(二)強化環(huán)境綜合整治,提高污染防治水平。
繼續(xù)開展各類環(huán)境專項整治行動進一步加大飲用水源地保護力度,強化水源保護區(qū)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴格落實飲用水源管理規(guī)定認真抓好南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點建設項目的落實,確保該項目順利實施,使南灣水庫上游種養(yǎng)業(yè)對水庫的污染明顯得到控制、上游入庫污染物總量明顯減少、南灣水庫庫區(qū)及上游入庫河流水質明顯改善,切實保障中心城區(qū)群眾飲水安全各縣要加快飲用水源保護規(guī)劃編制,加強風險防范等相關工作要開展涉重金屬、電力、鋼鐵、酒精(白酒)、合成氨、造紙等行業(yè)綜合整治,尤其是要用最強有力的措施,最嚴格的標準推進鉛蓄電池生產企業(yè)整治從全國已經發(fā)生的鉛污染事件來看,鉛的污染觸目驚心,目前信陽市任何一個鉛蓄電池生產企業(yè)通過治理都不能保證鉛污染不進入河流我們的要求是,全市所有鉛蓄電池生產企業(yè)必須關閉,這是我第二次提出要求,無論誰講情都不行,希望各縣(區(qū))、管理(開發(fā))區(qū)有這種企業(yè)的,能忍痛割愛,勸其轉產今年年底前,如果轄區(qū)內不能達標排放的鉛蓄電池生產企業(yè)未能實現(xiàn)全部關閉,縣(區(qū))、管理(開發(fā))區(qū)的環(huán)保局長,我們建議就地免職同時各有關職能部門要密切配合,工商部門要吊銷執(zhí)照,電力部門要停止供電,否則市政府將請市監(jiān)察局介入調查,追究責任
(三)進一步加大飲用水源地保護力度,嚴格落實飲用水源管理規(guī)定,保護飲用水安全。
南灣水庫絕對不能污染,但目前嚴防污染迫在眉睫,我曾幾次寫文章談及南灣水庫的治理,我還想在《信陽日報》上再發(fā)一篇。
市長環(huán)保工作會議講話篇八
同志們:
經市政府決定,今天召開全市秋季重大動物疫病防控工作視頻會議,會議主要議題是傳達9月12日農業(yè)部、省農業(yè)廳召開的20xx年全國和全省秋季重大動物疫病防控視頻工作會議,部署我市秋季重大動物疫病防控工作。剛才,市畜牧獸醫(yī)水產局翁國勇局長就秋季動物疫病防控工作進行了部署。這些意見我都同意,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見。
一、明確工作目標,切實加強對秋防工作的組織領導。
今年是全面貫徹落實黨的精神和實施“”規(guī)劃的重要一年,確保不發(fā)生重大動物疫情和確保不發(fā)生動物產品質量安全事件,具有重大的意義。從全國和全省秋季重大動物疫病防控視頻工作會議上了解到,今年春季由于受人感染h7n9流感的影響,以及當前周邊國家疫情頻發(fā),國內部分省份高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病疫情等仍有階段性散發(fā),近期仍有發(fā)生人感染h7n9病例。同時,秋季又是畜禽補欄的高峰期,調運頻繁,疫情傳播途徑和機會增多,防控形勢十分嚴峻。
面對國內外嚴峻的疫情形勢和艱巨的防控工作任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各有關部門要站在講政治和全局的高度,本著對國家和人民群眾高度負責的態(tài)度,統(tǒng)一思想,切實增強緊迫感和責任感。根據(jù)全國、全省秋季動物疫病防控視頻工作會議,今年要認真繼續(xù)貫徹落實重大動物疫病防控延伸績效管理辦法,從農業(yè)部、省農業(yè)廳、南平市農業(yè)局都下發(fā)了《加強重大動物疫病防控延伸績效管理工作實施方案的意見》,對防控延伸績效管理提出了具體要求,并強調年度考評結果將直接與來年的項目經費掛鉤,按照“政府負總責,部門抓落實”的方針,圍繞任務目標要求,集聚人力、物力和財力,整合優(yōu)勢資源,全面落實綜合防控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“地方各級政府對本轄區(qū)重大動物疫病防控工作負總責,各級政府主要領導是第一責任人,分管領導是主要負責人”的要求,認真落實重大動物疫病防控工作責任制,細化各項防控指標和任務,做到任務明確、責任到人。不斷完善“地方政府負總責”的責任體系,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,認真組織開展秋季重大動物疫病防控工作,堅決打好今年秋季動物集中免疫的攻堅戰(zhàn),確保秋防工作目標和任務順利實現(xiàn)。
二、突出工作重點,扎實抓好秋防各項措施的落實。
抓好秋季重大動物疫病防控工作,事關全年動物防控目標任務能否落實的關鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真組織、精心謀劃、強化保障,確保秋季動物疫病防控工作做到“六個到位”:
1、宣傳發(fā)動到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分利用廣播、標語、墻報廣泛宣傳《動物防疫法》和動物防疫的注意事項,讓廣大群眾知道動物防疫工作不僅是政府的行為,也是每個養(yǎng)殖戶應盡的職責。做好了動物疫病防控工作,既能確保畜牧業(yè)健康發(fā)展,增加經濟收入,又能有效防止人畜共患病的發(fā)生和確保動物產品質量安全,促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。通過宣傳,形成群眾廣泛參與,真正提高群防群控的能力。
2、責任落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領導是動物防疫工作的第一責任人,對本轄區(qū)內動物防疫工作負總責,分管領導是主要責任人,進一步完善動物疫病防控應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把秋防工作擺上重要的議事日程,認真按照《動物防疫工作目標責任狀》要求,形成層層抓落實、人人有責任的工作格局。哪一個環(huán)節(jié)出了問題,不僅要追究直接責任人的責任,還要追究相關領導的責任。要落實24小時值班制度和領導帶班制,確保信息暢通。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)重大動物疫情,要嚴格按規(guī)定程序及時報告、確認和處置疫情,把損失降到最低。
3、經費保障到位。動物防疫經費到位是保障動物防疫工作的關鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要依法將重大動物疫病防控的各項經費列入財政預算,并設立重大動物疫情應急儲備金,解決動物防疫的會議培訓、疫苗運輸、保管、防疫用具等經費開支;村級要承擔村級動物防疫員及相關人員的誤工補貼。對強制撲殺動物、銷毀動物產品及相關物品要及時按規(guī)定給予補償。
4、強制免疫到位。要按照“政府保密度,業(yè)務部門保質量”的要求,組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導牽頭,村兩委成員帶隊,各村動物防疫員組成的動物免疫專業(yè)隊開展拉網(wǎng)式集中免疫,還可以把大村與小村防疫人員相掛鉤,增強防疫人員力量,開展集中強制免疫。今年秋防突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟4種強制免疫,同時要統(tǒng)籌兼顧,做好雞新城疫、狂犬病等其他疫病的免疫工作。全市秋防集中免疫從9月17日開始到10月25日之前全面結束,11月份要集中開展一次免疫效果監(jiān)測,確保強制免疫的畜禽免疫密度達到100%,整體免疫抗體合格率達到70%以上,對免疫抗體監(jiān)測達不到要求的,要集中開展補免工作。
5.部門配合到位。市重大動物疫情應急控制指揮部各成員單位要相互配合,互通信息,密切協(xié)作,各司其職,共同做好重大動物疫病防控工作。畜牧獸醫(yī)水產局要充分發(fā)揮組織協(xié)調防控工作的職能作用;衛(wèi)生局要做好重點人群的疫情監(jiān)測、防范工作;財政局要安排好儲備防疫應急物資的資金,落實好防控經費。對動物疫病防控工作中出現(xiàn)的問題,指揮部成員單位要充分發(fā)揮各自作用,切實解決防控工作中的重大問題。
6、監(jiān)督檢查到位。在防疫期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強對轄區(qū)內免疫情況的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時采取補救措施。同時,市政府將組織市效能辦、市政府督查室及有關部門組成督查組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展防疫工作專項督查,對工作扎實開展,畜禽防疫密度達到要求的單位及人員予以表揚;對工作不落實,防疫工作開展不力的,對有關人員予以機關效能告誡,對造成責任事故和重大影響的還要追究直接責任人和相關領導的責任。
三、圍繞產業(yè)發(fā)展,抓好當前其它幾項工作。
1、積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。我市在發(fā)展畜牧業(yè)方面有著獨特的優(yōu)勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照制定的“”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,認真選準適合本地發(fā)展的畜牧業(yè)項目,即做好產業(yè)的引進發(fā)展,又不會造成環(huán)境的破壞。在發(fā)展方向上,要利用我市山地面積多,可以發(fā)展牧雞養(yǎng)殖,做大做強“辰山雞”產業(yè);大力發(fā)展群鴨養(yǎng)殖,發(fā)展“建甌板鴨”產業(yè);要把肉羊、獺兔、白鵝等草食動物養(yǎng)殖作為節(jié)糧型養(yǎng)殖項目來抓,從建設特色、優(yōu)高養(yǎng)殖項目入手,在“一鄉(xiāng)一品”、“一片一特色”上抓突破,充分發(fā)揮各自的區(qū)域優(yōu)勢,確定畜牧業(yè)養(yǎng)殖總量和養(yǎng)殖規(guī)模,提升現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平。
2、加強動物產品安全監(jiān)管。要加強對《食品安全法》的宣傳,增強養(yǎng)殖業(yè)主重視產品質量的意識,嚴禁使用“瘦肉精”等非法添加物,開展健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖,提高動物產品的質量。要加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設,動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和各動物檢疫員要嚴格執(zhí)行農業(yè)部頒發(fā)的“六條禁令”規(guī)定,進一步規(guī)范產地檢疫、屠宰檢疫,嚴格執(zhí)行檢疫項目、檢疫程序和檢疫標準,做到檢疫處理到位,檢疫記錄規(guī)范。市經貿、工商、公安、畜牧等部門要積極組織開展餐桌污染治理,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和違反食品衛(wèi)生安全的執(zhí)法力度,對不符合動物防疫條件,不執(zhí)行國家強制免疫政策、逃避或抗拒檢疫,以及販賣病死畜禽及動物產品等違法行為,要堅決依法嚴厲查處。
3、開展新建畜禽養(yǎng)殖場治理。近年來,養(yǎng)豬業(yè)的效益得到提高,使一些地方在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)內出現(xiàn)了違規(guī)養(yǎng)殖的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“屬地管理,分級負責”的原則,嚴格對照《畜牧業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》中禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)的要求,加強對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的治理。禁養(yǎng)區(qū)內嚴禁建設規(guī)模養(yǎng)殖場,對禁建區(qū)內的養(yǎng)殖場要做好治污設施建設,對達不到治污要求的要進行關閉。要嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖場建場的審批程序,對需要新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場的,必須嚴格按照畜禽養(yǎng)殖業(yè)建場管理規(guī)定的文件要求,由當?shù)匦竽莲F醫(yī)站、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃站、國土資源所、林業(yè)站和市環(huán)保局等部門進行審核通過,報市畜牧獸醫(yī)水產局審批和備案。禁止在禁養(yǎng)區(qū)和禁建區(qū)內新建、擴建和改建畜禽養(yǎng)殖場,經審批的新建養(yǎng)殖場,必須與環(huán)保設施“三同時”建設。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章亂建的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要牽頭組織有關職能部門依照相關法律法規(guī)規(guī)定,依法予以查處,堅決杜絕邊治理邊污染的現(xiàn)象發(fā)生。
同志們,抓好秋季重大動物疫病防控工作是關全年動物疫病防控工作的成效,是確保我市不發(fā)生重大動物疫情的關鍵措施。希望大家認真全國及省市秋季重大動物疫病防控會議精神,統(tǒng)一思想,提高認識,真抓實干,認真做好各項防控措施的落實,努力提高我市動物防疫工作和動物檢疫工作水平,為促進我市畜牧水產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和動物產品質量安全做出積極貢獻。
市長環(huán)保工作會議講話篇九
希望大家相互學習借鑒、共同促進提高。
近年來,市委、市政府高度重視構建和諧勞動關系工作,始終把這項工作作為構建和諧社會的重要基礎,積極貫徹落實國家、省的各項方針政策,強化組織領導,加強專題調研,建立長效機制,積極改善勞動關系,保持了勞動關系的總體和諧穩(wěn)定。前段時間,市委會還專門聽取了全市構建和諧勞動關系的工作匯報,如垠書記做了重要指示。下面,就貫徹落實國家、省相關會議精神,進一步做好我市構建和諧勞動關系工作,我談三點意見。
一、切實增強構建和諧勞動關系的責任感和緊迫感。
勞動關系是生產關系的重要組成部分,是最基本、最重要的社會關系之一。在經濟大發(fā)展、社會大變革、利益大調整時期,努力構建和諧勞動關系對于增強黨的執(zhí)政基礎、推動科學發(fā)展、促進社會和諧具有十分重要的意義。
(一)構建和諧勞動關系,是增強黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。勞動關系涉及廣泛的社會生產單位和勞動群體,各類企業(yè)所覆蓋的領域也是勞動群體尤其是工人階級最集中的領域。從歷史上看,哈爾濱的大規(guī)模開發(fā)建設,正是在黨的領導下,依靠人民群眾特別是廣大職工完成的;如今哈爾濱要實現(xiàn)新發(fā)展、大跨越,同樣也要在黨的領導下,依靠人民群眾特別是廣大職工來開創(chuàng)。從這一點上看,只有積極構建和諧勞動關系,才能切實保障廣大職工群眾的切身利益,才能真正保持黨同廣大勞動群眾的血肉聯(lián)系,才能不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎,從而把各方面力量緊緊團結在黨的周圍,實現(xiàn)國家的長治久安和人民的生活幸福,不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。
(二)構建和諧勞動關系,是推動我市科學發(fā)展的重要途徑。企業(yè)是國民經濟的細胞,而廣大職工就是企業(yè)的細胞。構建和諧勞動關系,切實保護好、引導好、發(fā)揮好廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,企業(yè)才能正常生產經營、實現(xiàn)發(fā)展繁榮,地方經濟才能實現(xiàn)科學發(fā)展、快速發(fā)展。當前,我市上下正處于深入實施“北躍、南拓、中興、強縣”戰(zhàn)略,加快經濟社會更好更快發(fā)展的攻堅時期,只有大力構建和諧勞動關系,才能最大限度地調動企業(yè)和職工的積極性,才能有效激發(fā)全市企業(yè)和職工實現(xiàn)新戰(zhàn)略、新目標的創(chuàng)造力,從而形成推進新戰(zhàn)略、實現(xiàn)新跨越的巨大合力。
(三)構建和諧勞動關系,是建設和諧社會的重要基礎。勞動關系體現(xiàn)在企業(yè)和職工群眾關系的方方面面,不僅直接關系企業(yè)的發(fā)展和職工群眾利益的實現(xiàn),也關系著社會的穩(wěn)定。近年來,我市勞動關系雖然總體上和諧穩(wěn)定,但因為勞動關系不和諧引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生,教訓十分深刻。實踐證明,只有積極構建和諧勞動關系,引導企業(yè)和職工正確認識處理局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系,才能不斷增進企業(yè)的凝聚力和向心力,從而為社會的發(fā)展、和諧和穩(wěn)定奠定堅實基礎。
二、扎實推進構建和諧勞動關系各項工作。
要準確把握新形勢下勞動關系發(fā)展變化的新特點、新趨勢,堅持把解決當前問題和建立長效機制結合起來,切實做到統(tǒng)籌兼顧、分類指導,整體推進、突出重點。
具體來講,要著力抓好五方面工作。
(一)抓好勞動關系制度建設。加快勞動關系制度建設,創(chuàng)新勞動關系體制機制,是有效預防、化解、處置勞動關系矛盾的關鍵。一要健全勞動合同制度。認真總結勞動合同法的實施情況,完善配套法規(guī)和政策,指導督促企業(yè)依法規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為。深入推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動,規(guī)范和完善勞務派遣制度,加快建立統(tǒng)一完整的勞動用工信息數(shù)據(jù)庫。二要健全集體協(xié)商和集體合同制度。加大《黑龍江省集體合同條例》推進力度,擴大集體協(xié)商覆蓋范圍,推進行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商,努力提高集體合同質量。力爭年底前,全市已建會國有及國有控股企業(yè)集體協(xié)商集體合同建制率達到90%以上;已建會非公有制企業(yè)集體協(xié)商集體合同建制率達到60%以上;中小型企業(yè)比較集中和同行業(yè)企業(yè)集聚的地區(qū),區(qū)域性集體協(xié)商集體合同建制率達到65%以上。三要健全協(xié)調勞動關系三方機制。各級人力資源和社會保障部門要積極會同工會和企業(yè)方面(企業(yè)聯(lián)合會、工商聯(lián))代表,健全完善協(xié)調勞動關系三方機制,創(chuàng)新三方機制模式和工作方式,加強三方機制主體建設。要在現(xiàn)有協(xié)調勞動關系三方成員單位的基礎上,吸納工商聯(lián)參加三方機制工作。要健全縣級以上三方機制,并向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)延伸。四要指導勞務派遣單位健全完善有關制度。勞務派遣單位應當與用工單位簽訂勞務派遣協(xié)議。用工單位應當為被派遣勞動者提供相應的勞動條件、勞動保護和技能培訓,并實行同工同酬。人力資源和社會保障部門要對用工單位使用勞務派遣人員的崗位做好事前審核把關工作。
(二)深化企業(yè)工資分配制度改革。工資收入分配是勞動關系的核心問題,要在深入調研的基礎上,建立健全各項工作機制。一要建立職工工資正常增長機制,根據(jù)經濟發(fā)展情況,充分考慮物價水平、職工平均工資增長和就業(yè)狀況等因素,確定合理的調整幅度,適時調整企業(yè)最低工資標準。按照我市“”期間最低工資標準年均增長15%的要求,依據(jù)從業(yè)人員平均工資增長幅度等相關經濟數(shù)據(jù),研究提出年度增長比例,確保按國家要求在“”末最低工資標準達到城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。二要繼續(xù)完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位、行業(yè)人工成本信息指導制度,科學測算,及時發(fā)布,為勞動者擇業(yè)、企業(yè)確定工資標準和開展工資集體協(xié)商提供更科學、更廣泛的參考,力爭企業(yè)職工工資增長不低于企業(yè)經濟效益增長,企業(yè)一線職工工資增長不低于企業(yè)平均工資增長。三要完善工資集體協(xié)商制度,積極支持廣大職工特別是職工代表參與工資集體協(xié)商,工會組織要主動行使協(xié)商要約權,企業(yè)要積極響應要約。企業(yè)經過集體協(xié)商確定的職工工資薪金支出,經人力資源和社會保障部門審核,符合稅法規(guī)定的可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除。四要健全職工工資支付保障制度。建筑、交通、水利、礦山等行業(yè)以及被納入工資支付重點監(jiān)控的企業(yè),要全面實行工資保障金制度。完善欠薪報告制度,探索建立應急工資支付保障金制度。切實防范和處置拖欠職工工資特別是農民工工資問題,建立健全多部門協(xié)作的解決拖欠農民工工資問題綜合治理機制。
(三)依法推進保障職工權益工作。要充分發(fā)揮各級工會組織、職代會作用,積極推進企業(yè)民主管理,切實保障職工合法權益不受侵犯。一要督促企業(yè)依法健全工會組織,充分發(fā)揮其維護職工合法權益和促進企業(yè)發(fā)展的重要作用。依法保障職工加入工會組織的權利,重點引導非公有制企業(yè)尤其是涉外企業(yè)一線職工、農民工、被派遣勞動者入會。二要建立職代會制度,認真落實職代會職權,充分發(fā)揮職代會在企業(yè)發(fā)展重大決策和涉及職工切身利益等重大問題上的重要作用,依法保障職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。三要督促企業(yè)落實安全生產責任制,強化職工安全生產教育培訓,加強勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生,切實保障廣大職工的生命安全和身心健康。四要強化思想政治工作和人文關懷,指導和督促企業(yè)全面落實“讓廣大勞動者實現(xiàn)體面勞動”的要求,教育職工正確對待社會利益關系調整,引導職工理性表達利益訴求,依法維護自身權益。五要深入開展勞動關系和諧企業(yè)(工業(yè)園區(qū))創(chuàng)建工作,到20xx年年底開展創(chuàng)建活動的企業(yè)(工業(yè)園區(qū))要達到70%以上,到20xx年年底實現(xiàn)創(chuàng)建活動普遍覆蓋。
(四)加快勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化”建設步伐。實施“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化”建設,是新形勢下加強勞動保障監(jiān)察工作的必然要求和根本方向。一是各地區(qū)、各單位要將勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)”建設列為本地加強和創(chuàng)新社會管理工作的重要任務,統(tǒng)籌規(guī)劃,加快建設。以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)實際管轄區(qū)域或用人單位數(shù)量為依據(jù)劃分網(wǎng)格,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為一級網(wǎng)格,社區(qū)(村)為二級網(wǎng)格,通過日常信息采集、投訴舉報專查、書面審查及專項執(zhí)法檢查等有效方式,將城鄉(xiāng)所有用人單位全部納入網(wǎng)格管理范圍。二是勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格可與基層勞動就業(yè)社會保障公共服務平臺合署辦公,每個網(wǎng)格均要配備勞動保障監(jiān)察協(xié)管員,可在街道、社區(qū)勞動就業(yè)社會保障服務中心或服務站的工作人員中聘任。依托“金保工程”,建立用人單位勞動用工電子信息檔案,形成用人單位勞動用工信息數(shù)據(jù)庫。三是逐步建立勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)和市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級勞動保障監(jiān)察案件預防和處理指揮中心,實現(xiàn)市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級聯(lián)網(wǎng),實時高效預防和查處各類侵害勞動者合法權益案件,努力將勞動糾紛化解在萌芽、解決在基層。
(五)做好勞動關系矛盾化解工作。隨著社會利益的日益多元化、多樣化,勞動關系矛盾將進入易發(fā)和多發(fā)期。我們要把握這種特點和規(guī)律,通過完善手段和方法,積極穩(wěn)妥地處理勞動關系中的各種矛盾和問題。一要堅持從我市實際出發(fā),認真抓好廠辦大集體改革、新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點,著力解決老工傷以及部分機關事業(yè)單位聘用工勤人員不規(guī)范的問題。二要建立健全勞動人事爭議調解仲裁機制,堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的原則,落實好我市《關于加強勞動人事爭議調解工作的意見》,引導企業(yè)建立健全勞動爭議調解委員會,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調解組織建設,力爭使基層調解組織組建率達到100%,60%的爭議在基層解決,盡快實現(xiàn)市、區(qū)縣(市)兩級仲裁機構實體化建設全覆蓋。三要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,進一步暢通投訴舉報渠道,加大查處投訴舉報案件力度,擴大日常巡視檢查工作范圍,確保工作無死角、無盲區(qū)。開展執(zhí)法檢查活動,加強對勞務派遣用工的整治和監(jiān)管,嚴肅查處虛假派遣、自我派遣等違法行為。完善權責明晰的層級管轄制度,形成監(jiān)察順暢、層級協(xié)調、多元參與的勞動保障監(jiān)察工作格局。
三、全面加強構建和諧勞動關系的組織領導。
構建和諧勞動關系,關系經濟發(fā)展、民生改善、和諧穩(wěn)定大局。各級黨委和政府一定要加強領導、精心組織、狠抓落實,努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管、合力推進的工作局面。
(一)加強組織領導。20xx年,我市成立了創(chuàng)建和諧勞動關系領導小組,領導小組負責構建和諧勞動關系的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施,及時研究和協(xié)調解決勞動關系工作中的重大問題。各區(qū)、縣(市)也要成立創(chuàng)建和諧勞動關系領導小組,明確專人負責,充分發(fā)揮領導小組統(tǒng)攬全局、把握方向的職能作用,廣泛匯聚黨政力量、群團力量、企業(yè)力量、社會力量,共同構建和諧勞動關系。要把構建和諧勞動關系作為黨政、相關部門績效考核的重要內容,納入目標考核體系,做到同時謀劃、同時部署、同時落實、同時考核、同時表彰,真正把構建和諧勞動關系各項工作落到實處。
(二)加強協(xié)調配合。領導小組辦公室要加強與有關部門的溝通協(xié)調,督促落實領導小組決定的事項,推動構建和諧勞動關系工作。人力資源和社會保障部門要充分履行職能,認真做好調查研究、決策咨詢、協(xié)調服務、檢查督促和調解仲裁、監(jiān)察執(zhí)法等工作。工會要發(fā)揮組織優(yōu)勢,積極參與勞動關系協(xié)調,及時反映群眾呼聲,依法維護職工群眾合法權益。工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會等組織要明確各自職責,及時反映企業(yè)訴求,引導企業(yè)嚴格執(zhí)行勞動法律法規(guī)、主動履行社會責任,保障構建和諧勞動關系工作順利開展。黨委紀檢監(jiān)察、組織、宣傳以及政府國資、工信、商務等部門,也要分別做好相關工作,形成工作合力。
(三)加強宣傳引導。各級黨委宣傳部門和新聞媒體要把構建和諧勞動關系作為宣傳報道的經常性任務,大力宣傳企業(yè)關愛職工、職工在企業(yè)奮斗的先進事跡和模范人物,大力宣傳構建和諧勞動關系的重大意義和工作經驗,弘揚工人階級的偉大品格和勞模精神,唱響“勞動光榮、工人偉大”的時代主旋律。要繼續(xù)宣傳具有我市特色的“路橋精神”、“交警精神”、“環(huán)衛(wèi)精神”和“公仆精神”,形成構建和諧勞動關系的正確輿論導向和強大社會聲勢。
同志們,構建和諧勞動關系意義重大,任務艱巨,使命光榮。讓我們在市委、市政府領導下,振奮精神、銳意進取,同心協(xié)力、扎實工作,切實做好新形勢下構建我市和諧勞動關系工作,為全市經濟社會更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻!
市長環(huán)保工作會議講話篇十
各位親愛的同學們:
大家下午好!
首先我要祝賀所有榮獲三好學生、優(yōu)秀學生干部稱號的同學們能夠在此時此刻,在這種心情之中,以一名杭高優(yōu)秀學生的身份參加我們高中生活中的第一次三好學生表彰會;同時,我也要祝賀所有在這一次中沒有獲得榮譽的同學們,你們在這個學期之中會有更大的空間與自由去進步與發(fā)展。
杭高是一所培養(yǎng)了一代又一代杰出學生的百年名校,而我們,就是這些杰出的學生中的一部分,當我們的腦海中閃過這樣的形容之時,是多么讓人歡欣鼓舞!所以,今天我非常榮幸能夠坐在這里,和你們一起分享我心中的喜悅!
隨著童年與初中年華的漸行漸遠,我們的高中生活已經進入了第八個月,在這八個月中,我們經歷了初來乍到的迷惘,對于陌生環(huán)境的膽怯,不習慣高中學習的煩躁;但也感受到了杭高愉悅的學習氛圍,熱烈的活動環(huán)境,老師們無處不在的關注、關懷、關愛,以及同學們單純的快樂與清澈的友誼。高中的生活是美好而又艱難,短暫而又漫長的,仿佛就在轉瞬之間,櫻花開了又落,高中的第一個學期來了又走,高中的六分之一就這樣匆匆離去。但是讓我們感到慶幸的是,我們并被沒有被時光拖著前行,至少,我們的努力得到了肯定,我們的付出得到了回報。
不管是在什么學校什么班級中,總是會聽到有人這樣抱怨,現(xiàn)在學習這么累,等工作了以后,一定要怎樣怎樣。但是請不要忘記,我們也擁有自己的職業(yè),我們的職業(yè)就是學習,羅曼.羅蘭曾經說過:“看清楚這個世界,然后愛它?!彪m然學習的過程中會辛苦、會枯燥,但是它卻遠比其他許多職業(yè)都要有趣的多,因為我們每天都可以進入不同的世界,與不同的偉人對話。有些所謂的“青春文學”中說去學校不過是每天無謂的重復,而我覺得那完全是胡言亂語,只有那些愚蠢到不知怎么去熱愛生活的人才會說出這樣的話。一個對生活沒有熱情的人是無法熱愛你的工作的,而一個不熱愛自己工作的人是不可能在自己的領域獲得成功的。
前幾年,李陽的瘋狂英語風靡一時,所有傾聽過李陽演講的人都會說李陽身上有一種力量讓他們無法抗拒地想跟隨著他一起去做,而這種力量我們可以稱之為領袖風范,當然也可以把它叫做學習的熱情。也許有人會擔心,會不會因為自己的熱情而受到一些不懷好意的人的嘲笑和諷刺,但是請這樣想:如果你沒有熱情,那么你既不能得到別人的喜愛,也更不可能獲得成功,而若是你做事充滿了熱情,即使你會得不到一些人的理解,但是至少你會成功。在座的各位請相信自己是最優(yōu)秀的,你們的身上一定潛藏著某種特別的風范,你們可以用自己的熱情與勤奮去帶動一個團體、一個班級,甚至一個年級、一個學校。
在這里真想送給大家一句話,這句話也許可以稱之為學習的真理:“不需要抓緊每一分鐘學習,而是要抓緊學習的每一分鐘。”我覺得它概括了最基本也是最經典的學習方法。既然我們是帶著老師們的擁護、家長們的信任進入杭高的學生,那么我們就一定有一些與別人不一樣的特質,我相信,這樣的特質一定不僅僅是學習成績優(yōu)異,或許是能夠正確處理人與人之間的關系,或許是能夠自覺地為集體獻上一份力。一個集體總是需要有人管理有人奉獻,一項活動總是需要有人組織有人參與。不要總是以沒有時間為借口,放棄一次又一次可能給你帶來成功或是至少可以給你帶來一些快樂的活動。時間像海綿,擠一擠就會多出一點再多出一點,但是,“流光容易把人拋,紅了櫻桃,綠了芭蕉”,高中三年的美好一旦被你放棄就永不再來。
“不敢為天下先”,這是我今天要和大家分享的第三句話,這句話并不是我的獨創(chuàng),而是學習大王,《最高命運》的作者李曉鵬所說的。但是請大家注意,這里的“天下先”并不是我們平常所理解的創(chuàng)新與發(fā)展,而是在人際交往之中,為那些沒有定論的事與別人爭論不休。在日常生活當中與別人有一些思想上的差異,發(fā)生一些爭執(zhí)是很正常的事,但我這里所說的差異并不包括學習上的相互討論,在發(fā)生這樣的情況的時候,你后退一步又如何呢?兩個人爭吵,即使你占了上風,他也不會就因此改變他原來的看法,最后的結果不過是兩敗俱傷,傷害彼此的感情罷了。何必在這種無謂的爭論上浪費時間呢?有這樣的空閑,還不如多參加一些活動,為集體多做一些貢獻來的更好?請在座的各位都這樣做吧,后退一步,能夠讓男生們更加儒雅,讓女生們更加大氣,讓我們的集體更加和諧。
或許我剛剛所說的一切,你們都曾經在哪里聽到過,讀到過,但是請記得這樣的一句話:“你們知道了,而我們做到了?!彼幸磺械年P鍵,都在于執(zhí)行。
最后,我希望,在下個學期的三好學生、優(yōu)秀學生干部的表彰會上,我們依然能夠在這里,看到周圍出現(xiàn)更多成功的笑容。
市長環(huán)保工作會議講話篇十一
你們好,此刻,在我剛剛開始擔當這屆市長任期之際,我向你們每一個給與我及我的團隊以最大的信任致以最誠摯的謝意。
我依靠在你們選舉的這個充滿活力,意志堅強,銳意進取的團隊,我們將一起執(zhí)行你們賦予的任務。
我們對于我們城市的美好愿望已經逐漸建立,這就是我們要一起啟動必要的改革來帶給我們的城市新的活力。
我相信你們的參與沒有在選舉結束時停止,相反,在我擔當起你們賦予的我這個重大的職責之日起,你們的參與是一如既往的重要,具有決定性。作為這個城市的市長,必須保持不斷的傾聽,我將定期與你們見面,一起討論你們的問題,及我們城市的一些項目和工程。此外在每個區(qū),將設立咨詢委員會,負責你們的咨詢,質疑,建議,以及反饋。
所有的這一切,如果沒有積極的動員和每一個人的參與的話,不會自然的發(fā)生。因此,我請求,也同樣要求你們積極走進我們的辦公樓。當然我們也會去你們中間調查,詢問你們的意見。你們每一個人每天都在為我們的城市工作,服務,我在這里致以我崇高的敬意。
今天,我們的城市還有很多問題尚未解決,在未來的發(fā)展中,也不可避免會出現(xiàn)新的問題,但我相信,我們這個團隊有能力和你們一起使我們的城市更好的成長。請你們相信,也請你們監(jiān)督,這將是廉潔,高效,充滿活力的政府。我們始終歡迎你們的批評和建議。就如我們所期待的那樣,我們首先將逐步建立起一個陽光,開放的政府。這個政府與你們一起致力于把我們的城市建設成為一個平等,博愛,共同富裕的城市。
市長環(huán)保工作會議講話篇十二
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是建設全省“四化”率先發(fā)展區(qū)的落實之年,也是開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)的第一年。開發(fā)區(qū)環(huán)保局在晉中市環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會的關心和支持下,以保護群眾健康為根本出發(fā)點,以污染物總量控制為主線,強化環(huán)境污染治理,嚴格環(huán)境準入制度,大力實施環(huán)境綜合整治,不斷強化環(huán)保綜合能力建設,各項工作均取得優(yōu)異成績。在日常工作中,由于工作突出被評為晉中市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法工作先進集體、科技工作先進集體、行風評議工作系統(tǒng)第一。在上級執(zhí)法檢查中,多次受到各級領導好評,特別是在今年的市人大環(huán)保專項執(zhí)法檢查中,因開發(fā)區(qū)整改、部署、上報及時受到了市人大檢查組的充分肯定。在抓業(yè)務工作的同時我們積極豐富職工業(yè)余文化生活,在環(huán)保系統(tǒng)迎新春文藝匯演和開發(fā)區(qū)工會組織的喜迎、職工文藝匯演中我們均榮獲表演一等獎,現(xiàn)將一年的各項工作匯報如下。
一、重點工作任務完成情況。
(一)年度主要污染物減排指標超額完成。
今年市政府為開發(fā)區(qū)下達的主要污染物削減指標為二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放量分別下降1%、1.27%、4.1%,氮氧化物排放量與上年持平,煙塵排放量下降2.8%,粉塵排放量下降2%。至20xx年底,我區(qū)主要污染物排放量分別下降了1.67%(超額完成67%);1.71%(超額完成34.6%);5.04%(超額完成22.9%);0.23%;4.12%(超額完成47.1%);3.23%超額完成61.5%。
(二)污染減排、防治“雙百工程”全面落實。
1、重點企業(yè)污染減排工作進展情況。
我區(qū)本年度列入市政辦發(fā)【20xx】12號的污染減排項目共計2項,分別為榆次通用掛車制造有限公司二期工程的竣工驗收,該項目為市政府確定的18個污染減排限期竣工驗收項目之一,完成時限為20xx年9月30日。20xx年6月18日,晉中市環(huán)保局以市環(huán)函【20xx】183號《關于榆次通用掛車制造有限公司專用自卸汽車生產線技改項目竣工環(huán)境保護驗收意見》同意該項目竣工驗收。晉中嘉業(yè)商品混凝土有限公司的擋風抑塵網(wǎng)建設。該項目為市政府確定的29個污染減排工程項目之一,完成時限為20xx年6月30日。我局執(zhí)法人員于20xx年5月15日對該公司進行了現(xiàn)場檢查,該公司已完成了擋風抑塵網(wǎng)安裝。
2、大氣水污染重點防治工程項目進展情況。
(1)大氣污染重點防治工程項目完成情況。我區(qū)列入大氣污染重點防治工程的項目共計15項。分別為8個城市燃煤鍋爐治理項目,現(xiàn)已全部完成改造;5個城中村燃煤鍋爐治理項目,5家單位均已完成治理任務;1個集中供熱熱源項目已與萬通供熱有限公司接通管網(wǎng);1個原料堆場擋風抑塵網(wǎng)已于5月中旬完成。
(2)水污染重點防治工程項目完成情況。我區(qū)僅涉及1個城市生活污水收集管網(wǎng)項目,為迎賓西街延伸段南側污水工程項目,目前已完成建設任務。
(三)環(huán)境集中整治工作扎實開展。
1、繼續(xù)開展城區(qū)鍋爐治理工作。根據(jù)市環(huán)辦發(fā)[20xx]8號文件精神,我局制定了《關于開展重點公路兩側及重點區(qū)域燃煤鍋爐專項整治工作的方案》,涉及到9戶11臺23.9噸燃煤鍋爐,全部改造完成。
2、開展了機動車環(huán)保檢測線標準化建設。我區(qū)已建成的機動車環(huán)檢線1家,為山西榆次通泰汽車檢測有限公司,現(xiàn)已投資10萬余元,完成了標準化建設,等待驗收。20xx年截止11月底,共檢測車輛19674輛,發(fā)標12960輛,其中黃標2812輛,綠標10148輛。
3、開展危廢規(guī)范化管理工作。全區(qū)重點危險廢物產生單位共完成申報登記11家,全部列入本年度規(guī)范化管理,現(xiàn)相關資料和現(xiàn)場已完成驗收前的準備工作。
(四)積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動。
實施“以獎促治”、“以獎代補”,繼續(xù)開展農村生態(tài)村創(chuàng)建活動。去年經開發(fā)區(qū)主任辦公會議研究決定,制定了本轄區(qū)內“以獎促治”“以獎代補”實施辦法,去年我區(qū)南六堡村通過市級生態(tài)文明村驗收。今年6月市財預字[20xx]78號對其落實了3萬元資金獎勵,確保了農村環(huán)境綜合整治項目和農村生態(tài)示范建設項目順利實施。今年11月13日由省廳有關專家對我區(qū)申報的市級生態(tài)文明村王杜村進行了實地考核驗收,12月6日市環(huán)發(fā)[20xx]125號文件,將開發(fā)區(qū)王杜村命名為本年度20個市級生態(tài)村之一。
(五)加強環(huán)境影響審批管理。
1、開辟綠色審批通道。在嚴把項目審批關的同時,我局開辟了工程建設領域項目及重點項目環(huán)評審批綠色通道,簡化了辦事程序,與法定時限相比,辦事時限縮短一半以上,同時對重點項目采取跟蹤服務,全方位推進項目審批。截止目前,共完成建設項目審批42項。其中省級審批4項,市級審批6項,區(qū)級審批32項。
2、推進重點工程項目上馬。我區(qū)列入晉中市20xx年重點工程的項目共計30項,開工的已全部辦理了環(huán)評。我局將積極跟蹤,協(xié)助項目盡快完成環(huán)評有關工作。
3、推進保障性住房建設。今年列入晉中市保障性住房建設的項目共計7項。全部辦理了環(huán)評手續(xù)。
4、嚴格建設項目管理。在建設項目管理及“三同時”制度執(zhí)行過程中,制定了嚴格的審批程序,所有建設項目均納入環(huán)境管理,項目主體工程與環(huán)保設施未同時設計、同時施工、同時投入運行的,一律不得試生產。今年共完成竣工驗收17家,其中省級3家、市級3家,區(qū)級11家。
5、排污許可證發(fā)放工作。為加強對污染源的監(jiān)督管理控制和減少污染物的排放,規(guī)范排污行為我局進一步加強了排污許可證管理。建立了持證企業(yè)動態(tài)管理臺賬,積極督促企業(yè)申領和年檢排污許可證,確保企業(yè)做到持證排污。
(六)嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
1、加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法排污行為。
為保障轄區(qū)內環(huán)境質量安全,保障群眾身心健康,今年我們共開展了三次大規(guī)模的環(huán)保專項行動,出動執(zhí)法車輛150余次,出動執(zhí)法人員400余人,檢查企業(yè)100余家。通過組織環(huán)保專項行動有效改善了轄區(qū)內空氣環(huán)境質量,保障了群眾的環(huán)境權益,維護了社會的環(huán)境安全。
2、開展環(huán)境風險排查工作。為強化環(huán)境監(jiān)管,切實有效防范環(huán)境風險,我局對20xx年以來建設項目審批及竣工環(huán)境保護驗收情況進行了專項排查,20xx年以來省、市環(huán)保部門審批的建設項目共計62項,按照風險排查的有關要求,確定了7個項目存在環(huán)境風險。其中省廳審批的2項,市局審批的4項,區(qū)級審批的1項。20xx年以來環(huán)保部門竣工驗收的建設項目中,確定了4個項目存在環(huán)境風險。其中省廳審批的1項,市局審批的3項。
3、開展機動車維修行業(yè)環(huán)境專項執(zhí)法檢查。完成了機動車維修行業(yè)環(huán)境專項執(zhí)法檢查自查摸底工作,共調查一、二類汽車維修企業(yè)45家,其中一類13家已全部辦理了環(huán)評,簽訂危廢處置合同的10家;二類32家,辦理環(huán)評的8家,其他正在逐步規(guī)范中。
4、開展了環(huán)境安全百日大檢查活動?;顒娱_展以來,我局對轄區(qū)內涉水、涉重企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查,重點企業(yè)基本都能按照應急預案要求每年至少進行一次培訓、演練,并備有基本的應急救援隊伍和物資,能夠有效防范和妥善應對突發(fā)環(huán)境事件,已有6家企業(yè)完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制備案工作。
5、開展輻射安全檢查工作。現(xiàn)我轄區(qū)內共有射線裝置單位4家,8臺射線裝置。其中使趙衛(wèi)生院1臺辦理了報廢登記,1臺辦理了停用登記;吉祥鍋爐廠已于今年1月份辦理完相關環(huán)評手續(xù),領取了輻射安全許可證;永安鍋爐廠和天綠環(huán)保鍋爐有限公司,已向省廳style="mso-bidi-font-weight:normal"6、加強排污費征收。嚴格按照相關法律法規(guī)做好排污費征收管理工作,不斷加大排污收費力度,通過依法、足額、全面征收排污費30.6萬元,比計劃任務18萬超額完成70%。
7、繼續(xù)強化重點污染源的環(huán)境監(jiān)管。按照完善環(huán)境監(jiān)管長效機制有關要求,建立和完善重點污染源檔案,對重點企業(yè)采取一企一檔制度,動態(tài)信息化管理,把檔案資料與現(xiàn)場檢查相結合,進一步深入掌握企業(yè)情況,對企業(yè)存在的環(huán)境隱患及環(huán)境違法行為進行細致的排查并督促其按時完成整改任務。
8、加大信訪處理力度。加強了環(huán)境信訪舉報督辦管理體系,對于群眾來訪所反映的問題做到不推諉、不拒絕、不拖延,有案必查、有查必果,及時做好信息反饋和回訪工作,確保群眾滿意。今年我局共處理了9起環(huán)境信訪案件,處理率達到100%。為避免同一案件重復上訪現(xiàn)象發(fā)生,從5月份開始,在處理信訪案件中,積極與舉報人進行聯(lián)系,對處理情況進行告知,對處理完的案件進行滿意度回訪,由案件舉報人對處理情況滿意度進行簽字確認,回訪滿意率為100%。
(七)、環(huán)保綜合能力建設穩(wěn)步推進。
環(huán)境保護的基礎能力、隊伍素質和服務水平,直接關系到環(huán)境保護工作水平,為此我局在今年的工作中以保持共產黨員純潔性學習教育活動為契機,加強人員素質教育,細化工作任務,完善制度建設,將全年各項工作落到實處,推向深入。
1、全面落實兩會精神,細化環(huán)保各項工作任務。20xx年3月9日全市環(huán)保會議暨黨風廉政建設會議召開后,我局高度重視,積極與管委會有關領導協(xié)調,召開開發(fā)區(qū)環(huán)保工作會議,轉發(fā)了晉中市人民政府辦公廳《關于下達20xx年重點企業(yè)污染減排任務分解的通知》和《關于實施大氣水污染重點防治工程項目的通知》以及《關于印發(fā)〈晉中開發(fā)區(qū)20xx年污染防治及污染物總量減排工作任務分解〉的通知》,將減排項目落實到了相關單位。結合市局下發(fā)的20xx年環(huán)保工作要點,制定下發(fā)了《關于20xx年環(huán)保工作目標任務分解考核實施方案的通知》、《關于晉中開發(fā)區(qū)環(huán)保局20xx年黨風廉政建設責任制分解實施方案》,與各科室、站、隊簽訂了《工作目標責任書》、《黨風廉政建設責任書》、《行風建設責任書》,將工作任務具體分解到了科室、負責人和具體承辦人。
2、加大環(huán)保宣傳力度,繼續(xù)開展文明和諧單位創(chuàng)建活動。為進一步提高人民群眾共同參與環(huán)境保護的積極性,我局充分利用“4·22”世界地球日、“六·五”世界環(huán)境日、環(huán)境大接訪等活動積極開展環(huán)保宣傳,制作各式各樣的環(huán)保宣傳資料和環(huán)保宣傳用品,進一步提升環(huán)保知識的普及率和知曉率,營造了良好的社會氛圍。同時組織開展多種多樣的活動,寓教于樂,陶冶職工情操,增強凝聚力,因工作突出,被晉中市工會授予“五星級工會”。工會、婦工委、團支部等充分發(fā)揮職能作用,積極參加社會公益活動,今年在開發(fā)區(qū)工會組織的“喜迎,職工文藝匯演中”我局榮獲第一名,通過這些活動的開展,強化了干部職工參與創(chuàng)建工作的主體意識,使干部職工精神面貌大為改觀,有效推動了精神文明的創(chuàng)建工作。
3、以保持黨的純潔性學習教育活動、整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動以及行風評議活動為契機,全力提升為企業(yè)、為群眾服務的水平。在活動期間,我局積極開展形式多樣的主題活動,開展革命傳統(tǒng)教育,緬懷革命烈士,走進腦癱醫(yī)院,為患兒和家屬獻愛心,利用休息日對環(huán)境綜合整治包扶幫聯(lián)村進行了集中清理開展志愿活動,進行解放思想大討論,結合“三責”教育開展專題講座。結合整治吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、對重點科室崗位進行了個別談話,制作了公開承諾。并將活動精髓真正延續(xù)到環(huán)保工作中,一是我們?yōu)榉奖闫髽I(yè)一廳式辦理審批事項,節(jié)約時間,提高效率,我局為政務大廳制作了關于審批所需提供的11項資料模板,大大方便了企業(yè),優(yōu)化了服務環(huán)境,提高了辦事效率。二是建立工程建設領域及重大項目開辟綠色通道,對重點項目采取跟ly:仿宋_gb2312;mso-hansi-font-family:宋工驗收工作程序和省市申領排污許可證和換發(fā)排污許可證工作程序進行了修改和完善,經過幾次檢查,收到了良好的社會效果。
4、加強人員培訓,提高自身綜合能力建設。
我局始終以提高人員素質為目標,堅持把學習放在首位,通過開展集中學習、自學和網(wǎng)絡學習,不斷提高職工思想政治素質和業(yè)務工作水平,全年共組織學習36次,撰寫心得體會、論文等60余篇,通過學習,提高了理論業(yè)務水平,增強了業(yè)務處理能力。在加強自身素質的同時我們還加強了執(zhí)法能力建設,近兩年我們積極申請國家、省、市專項資金100余萬元用于加強環(huán)保執(zhí)法能力建設,其中配備執(zhí)法用車4輛、電腦8臺、專業(yè)執(zhí)法設備20余套,在加強自身建設的同時我們還將3輛車提供給開發(fā)區(qū)其他單位使用,大大節(jié)省了開發(fā)區(qū)經費。通過能力建設使環(huán)保局基本硬件得到了有效加強,環(huán)境監(jiān)管能力得到了進一步提升。
在下一步工作中,我們將繼續(xù)高起點、高標準實施環(huán)保各項工作,為實現(xiàn)綠色開發(fā)區(qū)、和諧開發(fā)區(qū),美麗開發(fā)區(qū)做出更大的努力。
市長環(huán)保工作會議講話篇十三
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動員大會的主要目的是為了動員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標,是“五創(chuàng)工程”一項重要的內容,經過前段時間全鎮(zhèn)上下的共同努力,創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領導的充分肯定,為確保九月底順利通過省初步驗收,下面就如何開展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作,我著重講三個方面的內容:
創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,涉及面廣,工作量大,是一項復雜的社會工程。4月12日,全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動員大會召開后,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下、各部門單位間的密切聯(lián)動及各村居的配合下,創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實推進,見效快。硬性主要指標完成好。污水處理廠、垃圾中轉站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設施符合要求,布局合理,數(shù)量足夠,標識清楚。其中,1座新壓縮式垃圾中轉站,191座新垃圾池、20臺新垃圾清運車和480只新垃圾筒全部到位,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅實基礎。軟性資料臺賬完善好。嚴格按照創(chuàng)建標準,8個省級衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級創(chuàng)建的全部資料已完善到位,得到上級部門的認可。
8月11日、17日,區(qū)、市愛衛(wèi)會專家組兩次對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行了全面地初步驗收,充分肯定成績?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無比信心,提出整改問題也為我們創(chuàng)建增加無比壓力?,F(xiàn)在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農村的“臟、亂、差”的問題,需要我們大家立即行動起來。從今天開始利用一個月的時間進行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治,為九月底迎接省初步驗收搶得最后先機,從時間上講已到了關鍵時刻,從內容上講,已到了攻堅環(huán)節(jié),需要大家一起參與,統(tǒng)一思想,堅定信心,增強工作緊迫感,集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場硬仗。
環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務是:通過全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農村村容村貌,圍繞自來水廠、農貿市場、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點內容,重點整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農村環(huán)境連片整治,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善,達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標準,為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。
首先是重點整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因,必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點來抓。
二是要對農村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進行全面清理。充分利用垃圾中轉站、垃圾池、垃圾清運車、垃圾筒等設施條件和發(fā)揮好村組保潔隊伍作用,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機制,做到垃圾定點傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理,真正實現(xiàn)無暴露垃圾,無亂堆亂放,健立長效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務,大家都要立即行動起來,提高環(huán)境衛(wèi)生意識,積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。
其次是重點整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點是對集鎮(zhèn)內人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實行單位包干包保整治,做到主干道無污水溢流,無暴露垃圾,無雜草,無草堆,無亂搭亂建,無亂設攤點,無占道經營,車輛停放整齊,道路兩側無殘垣斷壁,破舊墻面要刷新,墻面及電線桿無牛皮癬,無散養(yǎng)家禽,垃圾池(箱)外側清洗干凈。
最后是重點整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問題,必須也要加大治理力度,努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點對集鎮(zhèn)范圍內的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側河、王家溝、水廠西側河、雙龍前河14條河道實行單位包干包保整治,做到河道兩側無垃圾堆,河面無白色垃圾,無雜草及漂浮物,船舶停放整齊,無廢棄不用船舶。
在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時,我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度:一是宣傳教育還需加強。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段,各村(居)、各單位進一步充分利用廣播電視報紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標語等各種宣傳教育陣地,采取群眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當作重點加強宣傳,讓廣大群眾自覺參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來,讓他們帶動和影響全社會的積極參與。二要農村改廁還需加強。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個重要指標,目前全鎮(zhèn)改廁工作進行到最后階段,希望改廁的村(居)要進行回頭看,確保改廁設施完好無損,如有損壞要迅速整改到位,不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎,胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個村創(chuàng)建省衛(wèi)生村,花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個村創(chuàng)建市衛(wèi)生村,請以上村(居)對照村建省市衛(wèi)生村標準,認真回頭看,抓好落實每個環(huán)節(jié),確保創(chuàng)建工作通過省市驗收。
為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實效,為迎接省考核驗收提供堅實基礎。
一要強化工作小組責任。專門成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動、農貿市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個工作小組,各小組要各司其職,明確責任,細化任務,認真開展工作,將工作落實到實處。
二要強化各村(居)責任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅持是“條塊結合、以塊為主、屬地管理”基本原則,不能將本該由本村(居)承擔的責任推卸給相關的職能部門,各村(居)要主動承擔責任,充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,發(fā)現(xiàn)問題要立刻解決,確保在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位,把工作做實做好。
三要強化部門單位責任。各部門、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責任人,必須按照包保區(qū)域、包保內容無條件整治到位的原則,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點,精心組織,包保到人,要取得實效。
四要強化督查責任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子,對重點環(huán)節(jié)、重點工作,要重點督導到位,保證任務全面完成。同時,鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內容,各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評比掛鉤。未能按時間和標準完成任務的,相關領導和責任人要作出解釋,因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴肅追究責任。
同志們,這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動,任務已經相當明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾,要站在全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和建設新農村的高度,積極行動起來,集中精力,一心一意,保質保量,圓滿完成各項工作任務,為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過再立新功!
市長環(huán)保工作會議講話篇十四
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅持“以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重”的工作方針,把保護生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關心的環(huán)境問題作為工作重點,緊緊圍繞環(huán)境保護目標責任制抓落實,使各級領導干部的環(huán)保意識得到顯著提高,環(huán)保投資力度進一步加大,生態(tài)環(huán)境保護建設取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質量有所改善,農業(yè)污染負荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進一步提升。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴峻挑戰(zhàn),形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉變,大氣污染仍十分嚴重,土地、草場嚴重退化,植被功能衰退,自然災害、冰雹、雪災等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強生態(tài)環(huán)境保護和建設是我鄉(xiāng)的一項根本任務,也是實施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點,我們要抓住機遇,加強生態(tài)環(huán)境建設,尤其是要抓好重點生態(tài)工程建設,在資源開發(fā)和項目建設中,要始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護力度,全力做好環(huán)境保護治理工作,進一步加大環(huán)境保護治理力度,堅決遏制污染擴大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機食品得天獨厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè),有機農業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機食品強鄉(xiāng),積極推動有機食品基地建設和有機食品的認證工作,發(fā)展有機食品既解決了農業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農民收入,實現(xiàn)了經濟、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領導必須高度重視此項工作,加快農業(yè)產業(yè)結構調整和產業(yè)升級,加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機食品生產,走特色農業(yè)之路。
解決群眾反映強烈的環(huán)境問題,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實深入貫徹落實環(huán)境保護目標責任制,強化環(huán)境質量責任意識,加大環(huán)境保護宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護意識,激發(fā)共同參與的自覺性、主動性,推動 “綠色學?!?“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
在廠2012年度安全環(huán)保工作
總結表彰大會上的講話
2015年6月
環(huán)境保護對于科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、構建和諧社會具有十分重要的意義。學校的環(huán)保工作主要從四個方面入手。
1,抓好環(huán)境教育
把環(huán)境教育作為學校教育的重要組成部分,強調熱愛環(huán)境、保護環(huán)境、與自然和諧共處的綠色文明意識,既是現(xiàn)代中小學生應該具備的基本素質,也是歷史和社會賦予我們的義務和責任。
加強環(huán)境教育,我們主要抓好四個結合:
一是與學科教學相結合。環(huán)境教育具有綜合性、邊緣性的特點,諸多學科都涉及到環(huán)境教育的內容。在教學環(huán)境教育與學科教育有機地結合、滲透、拓寬、深化,增強學生對環(huán)保的感性和理性認識。
二是與環(huán)保紀念日相結合。利用環(huán)保紀念日如植樹節(jié)、地球日、愛鳥周、世界環(huán)境日、無煙日等,做好宣傳教育,開展主題活動。
三是與行為習慣相結合。要求學生愛綠護綠,不亂扔雜物,不亂刻亂畫,不隨地吐痰,不損壞一草一木。
四是與綜合實踐活動相結合。把環(huán)保作為綜合實踐活動的主題之一,落實活動計劃,彰顯校園文化特色。
我們還通過“小手拉大手”的形式,把環(huán)保教育拓展延伸到學生家長及周邊群眾,讓更多的人樹立起環(huán)保意識。
2,搞好校園環(huán)境衛(wèi)生
學校各個班級安排值日學生,每天打掃教室寢室和衛(wèi)生責任區(qū)。學校組織值周教師和執(zhí)勤學生對各區(qū)域的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督。不定期的舉行衛(wèi)生大掃除,組織檢查評比,評比結果予以通報,并與班級考核、績效工資分配掛鉤。
3,加強對校園環(huán)境的改造。一是擴大綠化面積,今年校本部種植草皮近三千平方米。二是增加花草樹木品種,并做好養(yǎng)護工作。
4,加強校園文化建設,提升校園環(huán)境的檔次和品位。學校投入三萬元,用于廚房和標牌、宣傳牌制作,主要是突出對學生的行為習慣養(yǎng)成教育,安全教育和紅色教育,提升了環(huán)境質量,達到了環(huán)境育人的目的。
當前,學校環(huán)保工作還存在著兩大難題:
一是校園地形地勢復雜,要將其改造成花園式學校,尚需做科學合理的規(guī)劃,然后分項目逐步實施。
二是學生環(huán)保意識和社會責任感還比較淡漠,需要集中全社會的力量,作長期艱苦的努力。
我們相信,有主管局和高峰鄉(xiāng)黨委政府的領導和支持,有社會各界的關注和重視,有全校師生的共同努力,我們一定能夠抓住機會,創(chuàng)造條件,破解難題,把學校的環(huán)保工作推向一個新的更高層次的發(fā)展階段。
2016.5.11
市長環(huán)保工作會議講話篇十五
改革開放二十多年來,我國的經濟建設取得了很顯著的成績,綜合國力增強,人民生活改善。但同時也出現(xiàn)了許多嚴重的問題,其中最嚴峻的是環(huán)境惡化。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保局長環(huán)保工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經濟工作會議精神,全面實施轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的。會議的主要任務是:回顧總結“”及全市環(huán)保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創(chuàng)模”和環(huán)保工作先進集體和個人,動員全市上下統(tǒng)一思想,再鼓干勁,切實改善提升環(huán)境質量,推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會作。
工作報告。
“”是我市環(huán)保工作實現(xiàn)趕超跨越的關鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在省環(huán)保廳的幫助指導下,以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市為目標,以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點,強力實施環(huán)保攻堅,推進全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍天碧水工程和各項環(huán)保目標任務,為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現(xiàn)在:
——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市。,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在各地市創(chuàng)模的激烈競爭中搶得先機,率先完成了各項考核指標,順利通過省創(chuàng)模領導組驗收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環(huán)境保護模范城市殊榮的地級市,為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。
——污染減排任務超額完成。,全市二氧化硫和化學需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項約束性指標全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“”減排任務。
——環(huán)境空氣質量顯著改善。,14個縣(市、區(qū))城區(qū)二級以上天數(shù)全部達到300天以上,建成區(qū)環(huán)境空氣質量全部達到國家二級標準。其中:忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級天數(shù)140天,是的23倍多;綜合污染指數(shù)1.42,比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個全省第一。
——水環(huán)境質量明顯好轉。14個縣(市、區(qū))及五臺山風景區(qū)共劃定飲用水源保護區(qū)19個,水質達標率全部達到100%。全市重點流域水質明顯好轉,劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達到地表水一類水質標準,并獲得省政府1600萬元生態(tài)補償獎勵.
——生態(tài)創(chuàng)建與保護取得進展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護與環(huán)境評估報告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經濟區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案》、《農村環(huán)境保護綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級生態(tài)示范縣1個,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,生態(tài)文明村70個,生態(tài)示范礦井3個,畜禽養(yǎng)殖示范工程4個。
——排污收費實現(xiàn)歷史性突破。按照市政府《關于加強排污費收繳使用管理的實施意見》,以重點排污企業(yè)為突破,加大力度,嚴格核定,足額征收。“”期間,共征收4.8428億元,其中:市級3.2173億元,縣級1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級環(huán)境監(jiān)察支隊和環(huán)境監(jiān)測站硬件設施達到國家二級標準配置,80%的縣環(huán)境監(jiān)測站達到三級標準配置。投資1000萬元,建成了市級污染源監(jiān)控中心。在53個重點企業(yè)安裝了污染源自動監(jiān)控設施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強了信訪工作,五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件,處理率100%,結案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質量自動監(jiān)測的例行監(jiān)測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標、土壤調查、污染源普查等監(jiān)測任務,分析各類數(shù)據(jù)106萬個,出具監(jiān)測報告1075個。編制完成環(huán)評報告書236個,報告表718個。審批環(huán)評437個,竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環(huán)保體制機制逐步完善?!啊逼陂g,市縣兩級環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構全部獨立建制,市環(huán)境監(jiān)察支隊參照公務員管理,組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站,事業(yè)單位增加人員編制44個;完成了市局機關的機構改革,新增科室4個、公務員編制11名。
——環(huán)境執(zhí)法機制不斷創(chuàng)新。緊緊依靠政府的支持,建立了由環(huán)保牽頭,紀檢、公安、住建、規(guī)劃、工商、電力等多部門配合的聯(lián)合執(zhí)法機制,形成了環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一戰(zhàn)線;開展了污染減排、飲用水源地保護、環(huán)境污染末位淘汰等行政效能監(jiān)察;全面啟動了重點污染源24小時全天候監(jiān)控;開展汾河、海河流域集中整治、大運高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項行動,海河流域專項整治受到省專項行動領導組表彰,“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”受國家八部委表彰。市環(huán)保局成為市直行政執(zhí)法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執(zhí)法示范單位”。其他執(zhí)法工作受到省市政府和部門表彰39個。
——環(huán)保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒休宣傳環(huán)保知識,開辟專欄公布大氣環(huán)境質量,報道重要新聞,曝光環(huán)境違法行為。特別是“創(chuàng)模”攻堅戰(zhàn)中,展開了全方位、立體式的宣傳,營造了全民“創(chuàng)?!钡牧己梅諊?。
——黨風廉政建設進一步加強。重視和加強機關黨的建設和反腐倡廉建設。市環(huán)保局機關黨委先后被市直工委和市委評為“紅旗基層黨組織”和“優(yōu)秀基層黨組織”,在市環(huán)保局召開了由99個單位參加的“創(chuàng)先爭優(yōu)”現(xiàn)場會,工作經驗被市直工委在全市推廣。
——環(huán)保隊伍素質明顯提高。按照環(huán)保部“五大建設”的要求,大力加強環(huán)保系統(tǒng)思想、作風、紀律、業(yè)務、制度建設,注重實戰(zhàn)鍛煉,打造團隊精神,全方位提高環(huán)保隊伍素質,用實際行動向全市人民展示了環(huán)保系統(tǒng)良好的精神風貌,得到了社會各界和廣大市民的認可。
盤點“”環(huán)保工作,成績來之不易,經驗彌足珍貴,為我市環(huán)境保護工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越奠定了基礎、蓄積了勢能。
“”最根本的成效是:在保持全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,主要污染物排放穩(wěn)步下降,環(huán)境質量持續(xù)好轉,環(huán)境保護實現(xiàn)了歷史性突破,更加堅定了我們在新的起點上實現(xiàn)新跨越的信心和決心。
“”最生動的實踐是:始終把打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)作為推進生態(tài)環(huán)境質量改善重要載體,建立了“黨委領導、政府負責、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的良好機制,為新時期全面加強生態(tài)建設和環(huán)境保護提供了有力的保障。
“”最突出的亮點是:牢牢把握“建設富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市”的區(qū)域功能定位,突出“建設生態(tài)宜居城市”的特色,立足市情,成功“創(chuàng)?!?,為實現(xiàn)市委二屆六次全會提出的大范圍“創(chuàng)?!狈e累了寶貴的經驗。
“”最鮮明的特征是:始終堅持環(huán)境優(yōu)先,充分發(fā)揮環(huán)境保護參與宏觀調控的先導功能和倒逼作用,有力促進了經濟轉型升級,為推進環(huán)境與經濟共贏發(fā)展創(chuàng)新了思路舉措。
“”最重要的收獲是:各級黨委政府更加重視環(huán)境保護,環(huán)保能力建設得到加強,環(huán)保隊伍在“創(chuàng)模”和環(huán)保攻堅戰(zhàn)中得到了鍛煉,為“”環(huán)保工作夯實了能力基礎。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅強領導和高度重視,得益于各級各部門的齊抓共管和大力支持,得益于全社會的廣泛共識和積極參與,也得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大職工的積極探索和勤奮努力。
我們的主要做法概括起來就是:實施“三個攻堅”,打好“五個戰(zhàn)役”,推進“五個全覆蓋”。
1、實施“三個攻堅”。按照市政府的統(tǒng)一部署,連續(xù)三年開展了“環(huán)境綜合整治百日攻堅行動”。
的第一個“百日攻堅”,開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點的大氣環(huán)境綜合整治行動,摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環(huán)境綜合整治從忻州城區(qū)輻射到各縣(市、區(qū)),全市二級以上天數(shù)達到3279天,其中忻州城區(qū)達到318天,超額完成了年度任務,兌現(xiàn)了市政府為民辦實事的承諾。
的第二個“百日攻堅”,開展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項整治為重點的水環(huán)境綜合整治行動。滹沱河流域7個省控監(jiān)測斷面水質明顯好轉,污染問題逐步退出了新聞媒體關注視線。汾河3個省控斷面全部達標。
的第三個“百日攻堅”,開展了以推進城市環(huán)境基礎設施建設為重點的環(huán)保專項行動。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點工程全面啟動,極大地提升了城市的功能,為“創(chuàng)?!钡於藞詫嵉幕A。
2、打好“五個戰(zhàn)役”。貫徹落實市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關于打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的意見》,全面打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),重點打好“五大戰(zhàn)役”:
一是藍天爭奪戰(zhàn)。從1月開始,市區(qū)兩級環(huán)保部門組成60人的執(zhí)法隊伍,由局黨組成員帶隊,分片包干,責任到人,四年如一日,嚴防死守,耐心工作,嚴格執(zhí)法,拆鍋爐,搗大灶,推旺火,節(jié)假日也不休息,僅忻州城區(qū)就拆除燃煤鍋爐1268臺,搗毀燃煤大灶3000多個,集中供熱面積達到1000萬平方米,基本實現(xiàn)了“全覆蓋”。忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到318天,達到349天,達到358天,環(huán)境空氣質量在全省11個地級市中率先達到國家二級標準,由全省污染最嚴重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質量最好的地市。
二是“黑三角”殲滅戰(zhàn)。河保偏是國家重點監(jiān)控多年的污染“黑三角”,也是我市環(huán)保史上的一個污點。7月,在省環(huán)保廳的親自督戰(zhàn)指揮下,以殲滅“黑三角”為重點的環(huán)保攻堅戰(zhàn)正式打響,市長、分管副市長親自動員、一線指揮,市縣兩級政府聯(lián)合行動,紀檢、公安、工商、環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法,掀起了忻州環(huán)保史上規(guī)模最大、力度最強、行動最快、效果最徹底的一場“環(huán)保風暴”,先后出動執(zhí)法車輛多輛,斷電122家,停產治理56家,鏟除土小企業(yè)152家,炸毀煙囟38根,環(huán)境質量得到明顯改善,在晉陜蒙寧四省區(qū)率先通過了國家環(huán)??偩烛炇眨袅丝墼谖覀冾^上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。以前,我市11個國控、省控監(jiān)測斷面只有2個達標(喬兒溝、雷鳴寺),超標斷面達到81.8%,約70%的斷面水質為五類或劣五類,基本喪失水體功能。從開始,我們加強了重點流域的治理,水環(huán)境逐年改善。特別是,為確保奧運會、煤博會環(huán)境質量,我們加大了重點流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個化肥廠,鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠,關閉了排放量大的宏達淀粉和原平化肥廠;完成了紀元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程,實現(xiàn)了達標排放;流域沿線的6個縣(市、區(qū))先后投運了7座污水處理廠;實施了滹沱河、南云中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質在徑流逐年減小的情況下,仍確保了南莊出境斷面的穩(wěn)定達標,特別是,連續(xù)達到地表水一類水質標準。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關閉煤礦60多座,犧牲產值50億元,鏟除了汾河干流3公里之內的所有排污黑洞,啟動了3座污水處理廠,以來汾河上游3個考核斷面全部達標,靜樂橋斷面近20xx年來首次達到地表水一類水質標準。
四是生態(tài)保護戰(zhàn)。我市礦產資源豐富,“十五”期間,鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產資源開采及加工業(yè)的興起,使生態(tài)植被一度遭到嚴重破壞;“”期間,我們加大了非煤礦山整治力度,集中清理違法建設項目,嚴厲打擊土小企業(yè),全面實施生態(tài)植被恢復工程,私采濫挖現(xiàn)象逐步得到遏制,生態(tài)環(huán)境得到改善。特別是隨著五臺山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程的全面實施,生態(tài)保護逐步得到各級政府和企業(yè)、社會的廣泛關注和高度重視。目前,全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達到23.6%。14個縣市區(qū)的城郊森林公園建設全面鋪開,保德、偏關、岢嵐等11個縣已初具規(guī)模。忻府區(qū)的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態(tài)治理工程逐步成為我市生態(tài)治理修復與保護的亮點工程。
五是創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞“創(chuàng)?!蹦繕耍_展了城區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質行動,以治臟、治亂、治差、添綠為重點,鞏固已完成指標,提高有差距指標,突破未完成指標,在全市各級各部門的共同努力下,考核的3個基本條件和26項指標全部達到考核目標要求。城市環(huán)境秩序明顯好轉,綠化覆蓋面積大幅度提高,基本實現(xiàn)了市委、市政府提出的“量力創(chuàng)?!焙汀爸闻K添綠”的設想,“創(chuàng)?!眱赡耆蝿找荒晖瓿?,獲得通過。
3、推進“五個全覆蓋”。為全面提升城市功能,在全省首創(chuàng)環(huán)?!拔鍌€覆蓋”。
一是集中供熱全覆蓋。全市累計拆除不達標燃煤鍋爐4000多臺,新增供熱面積約1500萬平方米,集中供熱面積達到近3000萬平方米,約減排二氧化硫3萬噸,煙塵8萬噸。14個縣(市、區(qū))主城區(qū)基本實現(xiàn)了“全覆蓋”
二是污水處理廠全覆蓋。全市規(guī)劃建設的16座生活污水處理廠全部建成投運,實現(xiàn)了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標,為完成化學需氧量減排任務發(fā)揮了積極的作用。
三是垃圾無害化處理廠全覆蓋。縣縣啟動了垃圾無害化處理廠,其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運,其他縣已經全面開工,預計20xx年6月底前實現(xiàn)縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標。
四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部開展了煙塵控制區(qū)建設,煙塵控制區(qū)覆蓋率全部達到90%以上。
五是城市供氣全覆蓋。大力發(fā)展天然氣,推廣清潔能源,形成了以天然氣為主,焦爐煤氣、石油液化氣互補的城市供氣格局,從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統(tǒng)燃燒結構。
在肯定成績和總結經驗的同時,我們更要清醒地認識到“”期間環(huán)境保護的長期性、復雜性和艱巨性。一是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出,經濟增長的資源環(huán)境約束強化。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,經濟總量不斷擴大,人口繼續(xù)增加,資源相對不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。三是環(huán)境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴重制約著環(huán)境空氣質量的改善和提升。地表水部分斷面達不到水環(huán)境功能要求,劣v類斷面仍占一定比例。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到根本扭轉。我市礦產資源豐富,長期的無序開采,造成嚴重的生態(tài)植被破壞,已經引起國家和省有關部門的關注。五是污染減排壓力加大。國家和省約束性指標增加,能夠減排的空間日趨減少,新增排污量持續(xù)增加,完成減排任務異常艱巨。六是農村環(huán)保形勢不容樂觀。工業(yè)污染、城市污染向農村轉移加劇,成為農村新的污染源;絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎設施匱乏,環(huán)保監(jiān)管能力薄弱,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農村地區(qū)。七是群眾對生存環(huán)境要求越來越高。環(huán)境問題正日益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素,維護群眾環(huán)境權益責任增大。八是環(huán)保機構和人員素質與新的形勢任務不相適應。
二、“”構想及20xx年目標任務。
推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越,是適應新的形勢發(fā)展變化,繼續(xù)保持忻州環(huán)保工作走在全省前列的迫切需要,是加快經濟發(fā)展方式轉變,提高生態(tài)文明水平的有效途徑,是保障人民群眾環(huán)境需求必然選擇,是加快實現(xiàn)環(huán)境保護工作“三個歷史性轉變”,積極探索環(huán)保新道路的具體實踐。全市各級部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識推進環(huán)境保護工作實現(xiàn)新跨越的重要性和緊迫性,全面把握新形勢下環(huán)境保護工作的新要求,加強規(guī)劃引導,突出戰(zhàn)略重點,明確主要任務,努力擔當好“”時期經濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作的時代重任。
我們的總體目標是:城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量進一步改善。
我們的具體目標是:全市主要污染物排放將得到有效控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鎮(zhèn)污染和工業(yè)污染基本解決,城鄉(xiāng)飲用水源不安全因素基本消除,環(huán)境質量和生態(tài)狀況明顯改善,忻州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))創(chuàng)建山西省環(huán)保模范城市,努力打造“生態(tài)宜居城市”。
圍繞這一目標,20xx年全市環(huán)保工作指導思想和目標任務是:
(一)指導思想。
20xx年全市環(huán)保工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會和省市經濟工作會議精神,以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為目標,繼續(xù)打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態(tài)修復和市容環(huán)境整治“五大工程”,推進全市生態(tài)環(huán)境質量進一步提升,努力打造“生態(tài)宜居城市”,推進環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。
(二)工作目標。
1、污染減排:“”期間,國家確定的約束性指標為二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮;我省結合實際將工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵也列入約束性指標。20xx年度減排目標為:二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項國家考核指標分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%,煙塵、工業(yè)粉塵等兩項我省考核指標分別較上年下降2%。
2、環(huán)境質量:
——環(huán)境空氣質量:14個縣(市、區(qū))和五臺山風景區(qū)空氣優(yōu)良率達90%以上,增加一級天,提升二級天標準,減少三級天。建成區(qū)環(huán)境空氣質量穩(wěn)定達國家二級標準,嚴格控制城市低空排放。
——水環(huán)境質量:繼續(xù)保持重點流域地表水穩(wěn)定,重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。
3、藍天碧水擴容提質工程:省藍天碧水工程實施范圍內的忻府區(qū)、原平、代縣、寧武、靜樂五個縣(市、區(qū))實施藍天碧水提質工程;其余各縣全面啟動藍天碧水工程,20xx年完成“”目標的20%以上(具體指標待省政府批準擴容提質方案后由市藍天辦下達各縣市區(qū))。
4、生態(tài)農村環(huán)保:深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建,完善農村環(huán)保配套設施,加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化建設。20xx年,忻府區(qū)、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展農村環(huán)保設施全覆蓋試點;建成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國家級生態(tài)村、1個省級生態(tài)縣、2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個省級生態(tài)村。
5、環(huán)境安全:工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達70%以上,危險廢物規(guī)范化管理合格率達75%;繼續(xù)做好重點放射源例行檢查工作,廢棄閑置放射源收貯率達100%。及時處置環(huán)境事故和防范次生環(huán)境事件,確保環(huán)境安全。
6、創(chuàng)建環(huán)保模范城市:按照市委二屆六次全會提出的大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,忻州市啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作,完成“創(chuàng)?!鄙暾?、動員、機構建立、方案制定、規(guī)劃編制等前期工作??h(市、區(qū))全面啟動創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市工作,20xx年重點推進繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個縣市的“創(chuàng)模”工作,力爭通過省“創(chuàng)模”領導組驗收。
(三)工作任務。
市委二屆六次全會提出了大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標。圍繞市政府的戰(zhàn)略部署,今年要重點抓好以下“五大工程”:
1、污染減排工程。
污染減排是國家和省政府下達的約束性指標。從今年開始,國家和省考核的約束性指標在“”二氧化硫和化學需氧量基礎上,增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項考核指標,減排的任務更加繁重。省政府下達20xx年減排任務后,我們將結合實際,制定下發(fā)20xx年減排計劃,將減排指標分解落實到各級政府和有關企業(yè),加強考核,落實責任,繼續(xù)強化結構減排、深化工程減排、實化管理減排、推進技術減排,堅決完成省政府下達的減排任務。
一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點抓好火電行業(yè)脫硫設施升級改造和運行監(jiān)管、冶金行業(yè)脫硫設施建設、焦化行業(yè)精脫硫工程、工業(yè)爐窯脫硫改造和城鎮(zhèn)生活源治理等“五項工作”;氮氧化物減排要重點抓好火電行業(yè)脫硝工程建設和機動車尾氣檢測與管理“兩項工作”?;瘜W需氧量和氨氮減排要重點實施污水處理廠提標升級、脫氮除磷、工業(yè)污水深度治理和農業(yè)面源污染治理“四項工作”。工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵減排要重點實施除塵設施建設和改造。
二是要強化結構減排。要按照環(huán)保標準和指標要求,堅決關停、取締、淘汰落后產能,對列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(本)》的企業(yè),嚴格落實差別電價政策,大幅度提高差別電價加價標準,提高落后產能企業(yè)和項目使用資源能源、環(huán)境、土地的成本,加快淘汰進度。20xx年,環(huán)保、經信部門要密切配合,對排污強度高、治理無望的落后生產設施,堅決實施淘汰。
三是要推進管理減排。要堅持環(huán)境優(yōu)先,嚴格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎的污染物排放總量制度,提高建設項目準入門檻,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產業(yè)政策要求的項目一律不批;嚴格總量置換,對所有“新改擴”建項目一律實行“減量置換,先減后建”制度。對超過污染物總量控制指標、環(huán)境污染嚴重的地區(qū)以及高耗能、高排放行業(yè)審批新增排污總量的項目,按照新增量的1.5-2倍置換,不符合總量置換要求的項目要予以否決。加強工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設和運行聯(lián)網(wǎng),對新增的氮氧化物和氨氮指標要安裝在線監(jiān)測設施。
2、城市低空排放控制工程。
“”以來,我市強力推進集中供熱全覆蓋,各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質量顯著改善,但城市低空排放仍然是制約環(huán)境質量提升的主要癥結,必須下大力根治。
一是要鞏固和擴大煙塵控制區(qū)范圍。20xx年,各縣(市、區(qū))建成區(qū)必須全部建成煙塵控制區(qū),并通過市環(huán)保行政主管部門驗收。有條件的縣(市、區(qū))要建設高污染燃料禁燃區(qū)。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成區(qū)內的“城中村”能夠并入城市供熱管網(wǎng)的必須全部并入城市熱網(wǎng),暫不具備條件的要實行連片供熱,取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無煙煤、型煤等低污染燃料。
三是要取締城區(qū)營業(yè)性單位小鐵爐。建成區(qū)內所有營業(yè)單位禁止使用燃煤小鐵爐,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市縣環(huán)保部門強行取締。
四是要加強城區(qū)營業(yè)性爐灶的監(jiān)管。建成區(qū)內所有營業(yè)性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料,堅決取締燃煤大灶。
3、流域綜合治理工程。
今年省政府將繼續(xù)實行跨界斷面水質考核,按照“”減排指標,考核項目為化學需氧量和氨氮。為此,我們要重點抓好三個流域的綜合治理。
一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍天碧水提質工程要求,強化流域綜合治理,完成省政府下達的藍天碧水提質工程各項任務,確保汾河上游水質穩(wěn)定達標,防止水質倒退。
二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面,也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質穩(wěn)定達標,今年要重點對峨口橋以下河段實行全流域治理,按照市政府確定的跨界斷面,由各縣(市、區(qū))分段實施,確保各段面達到地表水功能要求,消滅劣五類水質。同時要抓好滹沱河一級支流的整治,南云中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段,清水河五臺段作為治理的重點,確保入滹水質達標。
三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境,均在寧武縣境內。寧武縣要對縣城段進行重點整治,建設景觀水域,加強下游煤礦的的監(jiān)管,完善礦井廢水處理設施,確保梵王寺出境水質穩(wěn)定達標。
4、生態(tài)修復與治理工程。我市礦山企業(yè)眾多,生態(tài)破壞嚴重,受到省環(huán)保廳的通報和處罰。今年要將礦山生態(tài)修復與治理作為生態(tài)建設的重點,按照“誰開采、誰修復”的原則,由市縣政府下達限期治理任務,企業(yè)組織實施,環(huán)保、國土部門監(jiān)督落實。逾期不能完成修復任務的,一律實施處罰,并停止開采。
5、市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境綜合整治是“創(chuàng)?!钡幕A性工作。今年,忻州市要鞏固“創(chuàng)?!背晒?,按照環(huán)保部新頒布的國家環(huán)保模范城市考核標準,加快推進城市基礎設施建設和園林綠化,提升城市功能和品位??h(市、區(qū))要按照山西省環(huán)境保護模范城市的要求,大力開展城市環(huán)境綜合整治,立足縣域特點和實際,打造各自“創(chuàng)模”特色,突出“干凈、整潔、有序、美化、綠化、亮化”,為成功“創(chuàng)?!钡於ɑA。
三、保障措施。
1、認清形勢,堅定信心。
20xx年是“”開局之年,也是環(huán)境保護工作承前啟后、繼往開來的關鍵之年,抓好今年的環(huán)保工作至關重要。在去年省政府創(chuàng)模驗收會議上,李平社市長代表市政府鄭重表態(tài),忻州市在成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市之后,“”期間要創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,市委書記董洪運在市委二屆六次全會上進一步提出大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的宏偉目標,充分體現(xiàn)了市委、市政府創(chuàng)建環(huán)保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創(chuàng)?!钡膶嶋H情況分析,有許多有利的方面:一是去年我市成功“創(chuàng)?!保瑸椤啊眲?chuàng)建國家環(huán)保模范城市積累了寶貴的經驗。二是今年1月份,國家環(huán)保部又出臺了《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》兩個重要文件,國家“創(chuàng)?!惫ぷ鞲右?guī)范,“創(chuàng)?!钡闹笜梭w系更有利于中西部城市,特別是能耗、水耗、污染物排放強度等過去我們難以逾越的指標,均以近三年逐年下降來考核,這是國家調動中西部城市“創(chuàng)?!狈e極性的重大改革舉措,對我們十分有利,絕大多數(shù)指標我們已經達到或接近國家環(huán)保模范城市的考核指標要求。三是今年市委、市政府全面啟動了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項城建重點工程,必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創(chuàng)衛(wèi)”和環(huán)?!拔鍌€全覆蓋”的強力推進,縣(市、區(qū))普遍具備了“創(chuàng)?!钡幕A。因此,各級各部門都要看到我市“創(chuàng)?!钡膬?yōu)勢,堅定“創(chuàng)?!钡男判?,用“創(chuàng)?!蓖苿迎h(huán)保工作,用環(huán)保工作促進“創(chuàng)?!?,忻州市爭取三年確保五年建成國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))力爭全部邁入省級環(huán)保模范城市行列。
2、強化考核,嚴格問責。
落實責任是實現(xiàn)環(huán)境保護目標的關鍵。各級政府要牢固樹立“環(huán)保是政績”、“環(huán)保是民生”、“環(huán)保是政治”的觀念,切實擔負起保護環(huán)境第一責任人的責任,真正把思想、認識統(tǒng)一到市委、市政府加強環(huán)境保護工作的決策和部署上來,將環(huán)境保護納入“”各縣(市、區(qū))經濟社會發(fā)展全局,加強領導,統(tǒng)籌規(guī)劃,保證投入,落實措施;環(huán)保部門要積極爭取各有關部門的支持和配合,形成推動環(huán)保工作的合力,要切實履行對環(huán)境實施統(tǒng)一監(jiān)管的職責,依法行政,敢抓敢管,堅決打擊環(huán)境違法行為;企業(yè)要自覺擔負起保護環(huán)境的社會責任,嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī),接受全社會的監(jiān)督,確保圓滿完成20xx年環(huán)保工作任務。要認真貫徹執(zhí)行《山西省年度目標責任考核試行辦法》和《山西省年度目標責任考核試行辦法實施細則》,將“污染減排、藍天碧水、環(huán)保年度目標責任、城市環(huán)境綜合整治”四項內容全部納入年度目標考核范圍,考核結果作為對各縣(市、區(qū))環(huán)保考核的依據(jù)。對減排力度大、環(huán)境質量明顯改善的,要給予重獎;對未完成減排任務、區(qū)域環(huán)境質量倒退的,要予以通報批評,發(fā)警示牌;所在縣(市、區(qū))政府主要領導當年不得參與評獎、評優(yōu)。
3、嚴格準入,恪守底線。
充分運用環(huán)保部門在經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整方面的優(yōu)化、先導和閘門作用,推動形成轉型跨越發(fā)展的強勁外力。一是要將循環(huán)經濟作為產業(yè)發(fā)展的準入標準,按照“多聯(lián)產、全循環(huán)、抓高端”的思路,全面推進各類產業(yè)特別是傳統(tǒng)產業(yè)循環(huán)化發(fā)展。二是要強力推進規(guī)劃環(huán)評。認真落實《環(huán)評法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》,對區(qū)域、流域、重點行業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃,土地利用以及工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設等專項規(guī)劃須開展規(guī)劃環(huán)評工作。凡未進行環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評或未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調整或者修編而未經重新或者補充環(huán)境影響評價和審查的,一律不予受理和審批區(qū)域內建設項目環(huán)評文件。三要恪守三個環(huán)?!暗拙€”。恪守生態(tài)功能底線,嚴格落實《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山西省生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》劃定的禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)布局要求;恪守環(huán)境敏感區(qū)底線,各縣(市、區(qū))設立的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經濟示范區(qū)及規(guī)劃建設的重點工業(yè)項目必須遠離自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源地、主要河流等環(huán)境敏感區(qū)。汾河沿線、高速公路兩側可視范圍內,嚴禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開采等排放煙塵、粉塵的污染型項目;恪守建成區(qū)產業(yè)布局底線,各縣(市、區(qū))建成區(qū)(主城區(qū))內原則不得新建污染型冒煙企業(yè),已建成的要退城進園。
4、創(chuàng)新手段,嚴格監(jiān)管。
進一步創(chuàng)新執(zhí)法手段,完善執(zhí)法措施,實行全方位、全覆蓋、動態(tài)化的環(huán)境監(jiān)管新格局。一是要強化自動監(jiān)控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵4項約束性指標納入自動監(jiān)控范圍,并將經過有效性審核的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為環(huán)境統(tǒng)計、重點企業(yè)污染減排核算、排污許可證發(fā)放和持證監(jiān)管、火電廠脫硫脫硝設施有效運轉率和效率核定、排污費征收、超標超量處罰等環(huán)境管理的重要依據(jù)。二是要嚴格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》,重新核定企業(yè)排污許可量,核發(fā)新的排污許可證,并實施年檢審核,定期公布重點企業(yè)許可排污量,對超標或超量排污的,要實行高限處罰,情節(jié)嚴重的,要通報并吊銷排污許可證。三是要認真開展“綠色評價”。按照嚴格的程序和指標體系,對重點企業(yè)環(huán)境行為分季度進行“綠色、藍色、橙色、紅色和黑色”綜合評價定級,并向社會公布,納入社會信用體系,作為企業(yè)信貸的重要依據(jù)。四是嚴格執(zhí)行“三同時”制度,提高“三同時”執(zhí)行率。五是要加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,強化制度建設,加大懲治力度,自覺接受監(jiān)督,提高依法行政的能力。
同志們,凝心聚力繪藍圖,眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,高擎生態(tài)文明的大旗,以只爭朝夕的精神狀態(tài),求真務實的工作作風,扎實做好20xx年環(huán)保工作,實現(xiàn)“”的良好開局,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
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市長環(huán)保工作會議講話篇十六
各位同事:
大家上午好!今天利用比較短的時間召開一次關于環(huán)保的工作會議。區(qū)里多位領導都來參加,特別是在迎接大運如此繁忙的工作之時,專門請各街道黨工委書記參加會議,可見這個會議的份量,這個會議的價值。今天會議的內容是至關重要的,需要各個參會單位扎扎實實地按照會議的部署做好工作。剛才,家寶同志代表區(qū)政府對做好下一步的工作做了一個很好的講話,也充分闡述了在福田區(qū)做好這項工作的重要意義。環(huán)保水務局的同志也對前一段工作作了一個回顧,把一些情況向大家作了匯報??梢?,無論是上級部門給予福田區(qū)的榮譽,還是在現(xiàn)實生活當中,我們感受到福田區(qū)在循環(huán)經濟、在環(huán)保工作上確實是有很多亮點,這不僅僅是我們環(huán)保人的艱辛努力,也包括在座各個部門同志的協(xié)調配合,在合力之下,取得了我們福田環(huán)保工作的這樣一份榮耀。做好這項工作,對于福田來講,是至關重要的,因為我們身處深圳經濟特區(qū)的中心城區(qū)。我們在大運倒計時200天之際提出了一個口號“大干200天,榮耀中心城”,就是因為我們是中心城區(qū)。從這一點出發(fā),我講三條意見。
這里核心是“大步”,我們不能按部就班,要積極進取、大步跨越。作為一個現(xiàn)代化國際化城市的中心城區(qū),這項工作必須做好,這是作為人民政府的必然之責。無論是分析現(xiàn)在還是回顧既往,我覺得我們的發(fā)展方式還不完全適應發(fā)展目標的需求,在某些方面甚至迷失了目標。這幾天,大家從新聞媒體當中看到中國臺灣食品污染的狀況,對市民群眾造成的生命威脅,那是觸目驚心,現(xiàn)實嚴峻。我們發(fā)展的目的是為了過上越來越幸福的生活,但是站在今天這個歷史階段來看,我們的發(fā)展還有很多不健康、不科學的地方,與發(fā)展的終極目標比較,某些領域甚至背離目標,在嚴重地影響著我們的幸福。所以,在發(fā)展的過程中,無論是循環(huán)經濟,還是生態(tài)保護,都要從多個方面想出對策和辦法。食品安全現(xiàn)在發(fā)生的問題,已經屬于顯性,大家能夠看得到、摸得著,但是在環(huán)境保護的某些領域,面臨的問題還不屬于顯性,相當部分還是屬于隱性的,包括我們日常生活當中空氣的質量、水的質量等等,我們都不能輕易察覺。作為一個人民政府,抓好環(huán)保工作,既是科學發(fā)展觀的要求,更是人類生存的內在要求。我們要傾力既有,把與居民生活密切相關的各個方面,千方百計保護好,讓大家有一個健康的生活、工作和發(fā)展的環(huán)境。在這個基礎上,才能創(chuàng)造更好的、更新的幸福天地。這是福田區(qū)提出打造“首善之區(qū)、幸福福田”目標的一個重要組成部分。
這句話的關鍵詞在于“戰(zhàn)略”。打造循環(huán)經濟,打造良好的生態(tài)文明,這是一個戰(zhàn)略安排,不是一個戰(zhàn)術運用,也不是一個策略性的應對,我們要從福田的長遠戰(zhàn)略意義出發(fā)做好這項工作。今年是大運之年,福田作為中心城區(qū),理所應當按照汪洋書記提出的要求,通過不懈努力,在大運會期間,代表中國、代表深圳向世界展示改革開放三十年的光輝形象。這個和我們的環(huán)境保護、生態(tài)文明密不可分?,F(xiàn)在離大運開幕只有70天,我們還有大量的工作要完成,既有市容環(huán)境提升工作,也有作為轄區(qū)管理的常態(tài)工作,在這個時候,環(huán)境保護、生態(tài)文明這根弦不能松,要千方百計地把這些工作自覺地納入日常工作的議事日程,共同推進。我想,現(xiàn)在的城市人,更多地不是關注這座城市的表面繁華,而是關注這座城市空氣是不是新鮮,飲用水是不是清潔,綠地是不是能夠產生更多的氧氣。市委提出,要通過辦大運去辦城市,辦城市是目的,辦大運是過程。借助這樣一個難得的歷史機遇,我們要采取一種積極的態(tài)度,多方努力,把生態(tài)保護、生態(tài)文明推向一個新的高度。最近,區(qū)里發(fā)了一個文,就是要把我們這座城市打扮漂亮,把每一個社區(qū)、每一個家庭打扮漂亮,這個打扮漂亮的過程,不是表面文章,而是潛移默化地影響我們的居民群眾,讓大家注意生態(tài)文明。特別要求各個街道做好管轄社區(qū)、家庭的工作,讓大家在這個期間,培養(yǎng)愛護生態(tài)、保護生態(tài)、享受生態(tài)的社會共識。前幾天,我們去檢查社區(qū)公園工程,關于怎么能夠讓老百姓通過辦大運享受到實惠,我們要求各個社區(qū)都把自己的社區(qū)庭院打造好、打理好、修繕好??戳藥讉€點,可以說是滿心歡喜。聽到老百姓的意見,大家都非常高興,就在自己每天接觸的生活空間里發(fā)生的變化,更人文、更生態(tài)、更環(huán)保,這就可以講是大運契機給我們帶來的變化。所以,借這個機會,要求我們各個街道辦把這個工作做好,要做出必要的安排,包括給一些小區(qū)的住戶送花草。我們還特別提出來要進行評比,看看哪個小區(qū)最漂亮,哪個社區(qū)最光彩,哪個家庭最亮麗。通過這些手段,在這個關鍵的時點上強推一把,以此逐步養(yǎng)成良好的生活習慣、文明習慣。
三、凝神聚力,勇?lián)負?,把建設生態(tài)文明示范區(qū)作為檢驗干部隊伍執(zhí)行力的一場大考。
我提出這個命題的關鍵詞是“執(zhí)行力”。我們的規(guī)劃、行動設計得再好,考慮得再周詳,就像既有的規(guī)劃,和20xx年的行動計劃,從文字上看,制定得都非常周密,也是一份實實在在的、具有可操作性的政府文件,但是最終能不能達到預期效果,關鍵在于執(zhí)行力。有了良好的執(zhí)行力,它就一定能夠很好的落實,沒有執(zhí)行力,落實就無從談起。在這一點上,街道和各職能部門都必須把執(zhí)行力建設當作抓好福田生態(tài)文明建設的一個重要突破口。首先是培養(yǎng)意識,然后才有自覺行動,加之以外力,形成合力,推進這項重要工作。在這個過程中,需要我們通過多種手段引導大家關注細節(jié),營造氛圍,尤其要強調創(chuàng)新。關于生態(tài)文明、環(huán)境保護、循環(huán)經濟,我們已經講了多年,從一個歷史階段看,這項工作年年有進步,并且發(fā)生了質的改變,但是它改變的速度、變化的程度和我們的要求還有很大的距離,這就需要我們加速。如果按照傳統(tǒng)的工作方法和思路,很難有一個大幅度的跨越,這就需要我們向創(chuàng)新要效益,這就需要我們反思,走過這么多年的路,為什么我們還是按部就班,沒有實現(xiàn)跨越式的生態(tài)文明的發(fā)展,其中必有不足之處。如果我們用創(chuàng)新的思維推動這項工作,那么最后收到的效果就應該是事半功倍。我始終強調,推進任何一項工作任務的出臺,一項工作思路的形成,都要考慮它有沒有創(chuàng)新的含量。如果沒有或比較少,那屬于常態(tài)工作,常態(tài)思考,和福田區(qū)的追求就有區(qū)別,就有差距。所以大家要共同在創(chuàng)新上多下功夫,靠創(chuàng)新來提高我們生態(tài)文明的建設速度。
總而言之,今天通過這樣一個重要的會議,希望大家經過一段時間的努力,特別是要不折不扣地把20xx年的行動計劃落實到位,爭取在這個基礎上,在這個規(guī)定動作上有更好的成果,有更多的自選動作。當然,我們在整個安排當中也有一個問責程序,就是你的規(guī)定動作必須完成,而且完成必須有質量,除此之外,就是我們的自選動作,那么規(guī)定動作完不成的當然要問責,因為這不是事關表面,而是事關根本的大事。我們既寄希望于大家,也對自己提出要求。大家群策群力,把福田的生態(tài)文明建設推向一個全新的高度,真正使我們提出的打造首善之區(qū)、幸福福田的目標一步一步地變?yōu)楝F(xiàn)實,讓福田的市民群眾能夠真正地生活在一個繁榮、幸福的新城區(qū)!
市長環(huán)保工作會議講話篇十七
在過去的一年,各區(qū)、縣緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作,認真規(guī)劃、精心組織、周密計劃,開展一系列各具特色、卓有成效的宣傳教育活動,對廣泛調動社會力量,加快推進環(huán)保事業(yè),保障社會經濟健康發(fā)展等方面產生了很大的推動作用,為“十五”的環(huán)境宣教工作畫上了圓滿的句號。
但是,20*年11月以來發(fā)生的松花江水污染事件和湘江鎘污染事件,使我們清醒地認識到,全國乃至湖南長沙已進入一個污染事故高發(fā)期,我們面臨的形勢十分嚴峻,污染防治任務相當艱巨。環(huán)保管理機制不能適應形勢發(fā)展的需要;環(huán)境保護的科研、監(jiān)測、宣教等各方面基礎力量還很薄弱;環(huán)境執(zhí)法能力有待進一步加強等問題。
未來20xx年將是我國可持續(xù)發(fā)展最具活力的階段。中央相繼提出的科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明等新理念將成為未來可持續(xù)發(fā)展的思想體系;環(huán)境、經濟與社會的協(xié)調發(fā)展和人類生活水平的實質性提高,必將成為可持續(xù)發(fā)展的社會政策體系;循環(huán)經濟、新能源、區(qū)域經濟平衡等必將成為可持續(xù)發(fā)展的經濟體系。發(fā)達國家走過的路告訴我們,環(huán)境必將從純專業(yè)層次進入到經濟、社會層次,進而達到政治與文化倫理層次。這是我們環(huán)保事業(yè)的機遇,也是環(huán)保宣教工的機遇。
20*年是學習貫徹國務院的關鍵一年,是實施“”規(guī)劃的開局之年。作為環(huán)境保護事業(yè)的“起家”基礎,環(huán)境保護工作“四個輪子”之一的宣教隊伍,要學習新知識、適應新情況、解決新問題,要與時俱進,以宣教人特有的方式和活力,以黨性修養(yǎng)當中迸發(fā)出來的良好心態(tài)和健康的心理素質,成為環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者!
因此,我希望環(huán)保宣教工能從以下四個方面努力改進各項工作。首先,統(tǒng)一認識,加強思想建設。要提高政治敏感度,強化紀律意識,堅決與黨中央保持一致,以高度的責任感和使命感做好環(huán)保宣教工作。宣傳教育工作隊伍是環(huán)境保護的主力軍、生力軍、先鋒隊,環(huán)境保護靠宣教起家,也得靠宣傳教育發(fā)展。環(huán)境保護不僅是一個專業(yè),更重要的是一個理念,是新的文明和新的文化形態(tài),宣傳這種理念需要一種無私的奉獻精神。環(huán)保宣教工要把宣傳環(huán)境文化與促進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設工作相結合,把宣傳教育活動上升到環(huán)境文化層面,傳播環(huán)境文化,繁榮環(huán)境文化,建設環(huán)境文化。市局今年準備與三湘都市報聯(lián)合開辦環(huán)境周刊,這是一塊很好的宣傳陣地,市局各處室、各區(qū)縣要養(yǎng)成環(huán)保宣傳意識,充分利用好這一平臺,倡導綠色文明,宣傳環(huán)境保護工作動態(tài)和成果,在樹立環(huán)保形象、爭取領導和群眾支持上狠下功夫。
其次,狠抓落實,加強基礎建設。要深刻理解環(huán)境保護宣傳工作的重要意義,以全市環(huán)保中心工作為軸心,定好位、服好務。環(huán)境保護事業(yè)頭頂著天,連接著國策與宏觀戰(zhàn)略;腳踩著地,連接著全社會民眾的利益與關注點。要加強與民眾的溝通,密切聯(lián)系工、學界和人大、政協(xié)等組織,結成最廣泛的環(huán)境保護同盟軍。另外,要圍繞“創(chuàng)建生態(tài)市”這個工作中心,突出和體現(xiàn)“以人為本”、“人與自然和諧相處”的城市環(huán)境保護理念,廣泛開展“創(chuàng)綠”系列活動,倡導綠色文明的生活方式、消費習慣和環(huán)境價值觀念,樹立環(huán)境保護從我做起、從身邊做起的社會道德觀。要通過多種渠道,大力開展靈活多樣的創(chuàng)生態(tài)市宣傳教育活動,提高全民環(huán)保意識。從抓環(huán)境意識、抓環(huán)境理念、抓生態(tài)環(huán)境入手,讓人們都建立起和諧的心態(tài)來支持、參與我們的環(huán)?;顒?,形成整個社會都來關心環(huán)境、愛護環(huán)境、改善環(huán)境、維護環(huán)境的良好輿論氛圍。我市的綠色社區(qū)、綠色學校創(chuàng)建工作已經打下了一定的基礎,取得了一些成績,今年要繼續(xù)深入開展這項工作,通過復查督查、培訓交流、表彰獎勵等手段不斷提高創(chuàng)建質量和水平;同時,要貫徹落實國家提出的“建設新農村”和總局關于啟動“農村小康環(huán)保行動計劃”的要求,大力開展綠色村的創(chuàng)建,把環(huán)境保護的管理和理念滲透到農村鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展環(huán)境友好型新農村的建設。
第三,注重學習,加強業(yè)務建設。要端正業(yè)務指導思想,不斷探索宣傳教育工作的規(guī)律與特點。環(huán)境宣教工作是一門藝術,要不斷推動理論和實踐創(chuàng)新,拓寬宣教領域,提升宣教品味,發(fā)展宣教事業(yè)。要研究宣傳內容,在學習、熟悉環(huán)境保護專業(yè)知識的同時,加強科學發(fā)展觀、循環(huán)經濟等理論學習,全方位了解國際國內形勢,把環(huán)境保護的內容放到社會政治經濟文化的大背景中去審視把握,要將大環(huán)境的理念貫穿到宣教工作中去。要研究宣傳對象,針對各級領導、企業(yè)家、社區(qū)居民、農民、青年學生等不同社會群體的不同精神需求,確定合適的宣傳內容和方式有的放矢地進行宣傳。要研究宣傳方式,進行有益的探索和嘗試,積極開展內容豐富、主題明確、形式新穎、生動活潑、宣傳對象樂于接受的宣傳教育活動。原創(chuàng)文章,盡在本站網(wǎng)。
今年“六五”組織各區(qū)、縣集中到市區(qū)開展環(huán)保宣傳,并不是以往形式的簡單重復,而是要大家回去想好辦法、出好點子,拿出一些新的、效果好的宣傳形式和內容,要使宣傳活動能給市民留下些什么,而不是“六五”宣傳一過、點一撤,就煙消云散了。
第四,整和資源,加強品牌建設。要充分整和全系統(tǒng)資源優(yōu)勢,形成全系統(tǒng)宣教工作密切聯(lián)系的大格局;要加強聯(lián)系與溝通,上下聯(lián)動、齊心合力,把環(huán)境宣教事業(yè)做大做強。要研究報道內容,選準報道時機,加強報道的策劃組織;要建立健全發(fā)布制度,及時召開發(fā)布會,向社會通報環(huán)保工作的進展;要主動向媒體提供背景材料,適時組織采訪活動。要抓住環(huán)境類重大紀念日的契機,做好重點突出的宣傳教育工作;要積極鼓勵全社會廣泛參與環(huán)境保護,使每年“六五”世界環(huán)境日真正成為公眾踴躍參與的環(huán)境節(jié)日;要將重點宣傳與日常宣傳工作相結合,努力打造一批環(huán)保系列宣傳活動經典品牌項目。
同志們,環(huán)境保護工作既面臨著前所未有的機遇和動力,也面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要有緊迫感,積極行動,扎實推進各項工作;要有事業(yè)心,艱苦奮斗,以出色的業(yè)績贏得廣大群眾的認可和支持;以環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者的姿態(tài),為黨的xx大提出的生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面建設小康社會的奮斗目標早日變成現(xiàn)實貢獻我們的力量。最后,再次感謝全市環(huán)保系統(tǒng)宣傳教育戰(zhàn)線上同志們的辛勤工作和對全市環(huán)境保護事業(yè)所做的貢獻。