報告的撰寫需要充分的準(zhǔn)備和時間安排，以確保內(nèi)容的全面和準(zhǔn)確性。結(jié)合報告的目的和讀者的需求，提出明確的結(jié)論和建議，注重實際操作性和可行性。無論是學(xué)術(shù)報告還是實踐報告，這些范文都可以提供思路和指導(dǎo)。
    加強法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇一
    我院按照“建一流班子，帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的工作思路，緊緊抓住隊伍建設(shè)這條主線不放松，向管理用勁，在規(guī)范中提高，促進了全院各項工作。
    一是法院隊伍呈現(xiàn)新面貌。
    領(lǐng)導(dǎo)班子注重學(xué)習(xí)，團結(jié)務(wù)實，思路清晰，作好表率，激發(fā)干警工作熱情;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七x精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。開展社會主義法治理念教育活動、“解放思想、改進作風(fēng)“主題教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，干警的“五個意識”明顯增強。、落實、政治學(xué)習(xí)制度，鼓勵干警參加學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)和司法考試，及時解決學(xué)習(xí)費用。僅去年就先后組織法官68人次培訓(xùn)，自國家開展司法資格統(tǒng)一考試以來，全院共8人通過，通過率名列全市法院前茅。全院本科學(xué)歷達到92人，法官在全體人員的比例和職級配備進一步優(yōu)化。堅持從嚴(yán)治院，從嚴(yán)治警，積極開展經(jīng)常性的警示教育，強化“八小時以外”監(jiān)督，落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，堅持通報，積極組織“效能建設(shè)”和“廉政文化”建設(shè)，強化干部監(jiān)督。
    二是司法能力有了新提高。
    三是司法管理取得新規(guī)范。
    修訂完善了規(guī)章制度，規(guī)章制度進一步完善。建立了競爭激勵機制，以目標(biāo)管理責(zé)任書為抓手，對單位進行位次管理，對個人實行績效考評，解決了干警干多干少一個樣，干好干壞一個樣問題。從抓制度的檢查、考核、落實入手，進一步規(guī)范辦公秩序、環(huán)境秩序和生活秩序，培養(yǎng)干警自覺遵規(guī)守紀(jì)、按章辦事的好習(xí)慣。嚴(yán)格考核落實制度，兌現(xiàn)各種承諾，樹立制度權(quán)威，干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍已經(jīng)形成。
    四是群眾滿意度實現(xiàn)新提高。
    通過開展各種主題教育，全院干警司法親民，為民、便民意識得到增強，關(guān)注民生、保障民生的力度明顯加大。特別是在清理執(zhí)行積案活動和去年“百日辦案競賽”活動中，全院干警放棄節(jié)假日，加班加點，不怕吃苦，清結(jié)了一大批案件。落實司法服務(wù)承諾，推行便民訴訟;開展巡回辦案，方便群眾訴訟;落實司法救助措施，去年依法緩、減、免訴訟費用13萬元。
    五是大局意識明顯增強。
    在工作中，我們始終注意擺正位置，發(fā)揮審判職能，加強工作協(xié)調(diào)，服務(wù)縣委工作大局，以有為之績謀工作地位。刑事審判堅持“嚴(yán)打”方針，積極參與“掃黑除惡”和“兩搶一盜”專項斗爭，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護全縣社會治安秩序穩(wěn)定。民商事審判堅持“多調(diào)少判，案結(jié)事了”，努力促進**社會和諧。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議案件，促進家庭和睦及人與人之間的和諧;認(rèn)真審理涉及“三農(nóng)”案件，促進新農(nóng)村建設(shè);審理好各類合同糾紛案件，維護正常的經(jīng)濟秩序，依法審理國有企業(yè)改制案件，注重再崗職工的再就業(yè)安置。積極探索行政案件處理新機制，加大溝通力度，采取庭外協(xié)調(diào)，思想疏通辦法，盡可能地把“官民”矛盾解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)監(jiān)督、維護、協(xié)調(diào)的有機統(tǒng)一。加大案件執(zhí)行力度，積極清理執(zhí)行積案，切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外，我院還積極參與事關(guān)其他全縣工作大局的活動，把審判執(zhí)行置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。
    我院的隊伍建設(shè)雖然取得了不少成績，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題與不足，與縣委和上級法院的要求還有不小的差距。
    第一，隊伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)工作的需要。
    一是高層次、復(fù)合型法官偏少。目前全院具本科以上學(xué)歷干警已達92人，但真正高院全日制本科的卻只有不到10人，綜合法律水平不高。二是整體隊伍素質(zhì)參差不齊。有的政治素質(zhì)高，但業(yè)務(wù)能力不強;有的業(yè)務(wù)能力高，但政治素質(zhì)欠缺。三是大局意識不強。存在就案辦案，孤立辦案現(xiàn)象，不能很好地做到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。有些案件因未考慮到其他因素，盲目適用法律下判，造成當(dāng)事人上訪或上訴，埋下不安定隱患。四是作風(fēng)紀(jì)律渙散。個別基層法庭在抽查中出現(xiàn)“無人庭”;五是個別干警廉潔意識不強。存在辦“關(guān)系案”，“人情案”問題，吃、拿、卡、要等行為還時不時在個別干警身上體現(xiàn)出來。廉政標(biāo)準(zhǔn)不高，僅僅滿足于領(lǐng)導(dǎo)不批評、媒體不曝光、群眾不告狀、個人不出事。六是個別干警“名利”思想嚴(yán)重。橫攀豎比，強調(diào)經(jīng)濟利益，對待遇和福利看的高于事業(yè)。七是創(chuàng)新工作方式能力不足。滿足于原有的工作思維模式，停留在憑經(jīng)驗辦案或單憑法律規(guī)定辦案。在處理其他事務(wù)中，方式單一，思路不靈活，協(xié)調(diào)能力差。
    第二，整體司法能力不能完全適應(yīng)工作需要。
    一是法律水平不高，個別案件裁判不公，損害了法院形象。個別同志法律文書制作不規(guī)范，影響了司法的嚴(yán)肅性，法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與社會期望存在較大的距離。二是案件質(zhì)量有待進一步提高。不認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律規(guī)定，出現(xiàn)個別適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果;有的同一類型、同一性質(zhì)的案件其判決結(jié)果不同;重實體、輕程序的現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，有的案件開庭走過場，開庭準(zhǔn)備不充分，審判人員對案情掌握不細(xì)不嚴(yán)肅，不按規(guī)定舉證、質(zhì)證和認(rèn)證。三是辦案效率有待進一步提高。目前全院雖無超審限案件，但結(jié)案周期過長，績效考核在全市排名有待進一步提高。四是涉訴信訪案件的處理力度仍需加大。我院的涉訴信訪工作目前走在全市法院的前面，但還有幾個信訪難案有待解決。
    第三，司法為民不能完全滿足群眾的需要。
    一是公仆意識樹的不夠牢。個別干警存在特權(quán)思想和衙門作風(fēng)，存在對群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進，臉難看、話難聽”現(xiàn)象。對當(dāng)事人“冷、熱”不均。在審判和執(zhí)行中摻雜人情、金錢等權(quán)勢的因素，自覺不自覺地將人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀私、徇情的工具;聯(lián)系群眾不密切，向領(lǐng)導(dǎo)通報多，向群眾匯報少;聽領(lǐng)導(dǎo)意見多，聽群眾意見少，尤其聽取一般群眾意見少;作風(fēng)不深入，深入基層了解情況、調(diào)查研究少二是調(diào)處力度不夠大。對涉及群眾切身利益的案件，未能妥善處理好法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，造成個別案件上訴或信訪。三是對涉訴信訪工作認(rèn)識不到位。偏面認(rèn)為涉訴信訪工作只是立案信訪的事，把自己與群眾割裂開來，對群眾反映的.問題不聞不問;個別同志甚至認(rèn)為上訪的群眾是“刁民”，既不積極主動與群眾溝通，也不做耐心細(xì)致的思想工作，造成群眾走上信訪路。在工作措施上，重治標(biāo)，不治本，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，造成信訪人重復(fù)信訪或越級上訪;四是司法為民措施落實不到位。在落實為民措施的工作上，存在等靠思想，工作方式單一，思路不開闊。便民、利民、親民的機制還需進一步完善。
    第四，司法管理不能完全適應(yīng)工作的需要。
    一是一些規(guī)章制度還不夠健全和完善，需要加強調(diào)查研究，進一步補充完善。二是機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律抓得不實，措施不力，效果不好。個別同志紀(jì)律觀念差，遲到早退，懶惰散漫，玩心重，事業(yè)心不強，工作不推不動，學(xué)習(xí)消極應(yīng)付;個別同志只想當(dāng)官不想干活，講安逸圖享受,只愿說好話辦好事，不愿碰硬不敢較真，以致有效的制度沒有充分發(fā)揮效能，有效的措施沒有落實到位。三是內(nèi)部管理還有薄弱環(huán)節(jié)，工作紕漏時有發(fā)生，整個管理還存在死角。部門與部門之間，人與人之間相互配合不夠緊密，工作效能不能得到充分發(fā)揮。
    加強法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇二
    大力加強法院隊伍建設(shè)，全面提高法官隊伍整體素質(zhì)，既是法院工作的重點，又是一項長期的艱巨任務(wù)。黨的十八大以來，為進一步提升隊伍素質(zhì)，特對我院隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研，以推動審判工作順利開展。
    一、隊伍建設(shè)基本情況。
    我院現(xiàn)有行政政法專項編制xx個，實際在編干警xx人，空編xx個。其中，在職干警xx人，調(diào)離但未辦理工作關(guān)系的xx人，另有工勤編xx人。全院共有審判員xx人，助理審判員xx人，實際一線辦案法官xx人。所有在職法官平均年齡在xx歲左右，其中50歲以上的xx人，35歲以下的xx人。研究生學(xué)歷xx人，大學(xué)本科學(xué)歷xx人。截至目前，我院共招錄8批公務(wù)員累計xx人，有xx人通過司法考試。xx年新招錄公務(wù)員5人，目前已到崗但未辦理落編手續(xù)。此外我院根據(jù)工作需要還聘用合同制司法警察xx名，臨時工作人員xx名。以上數(shù)據(jù)表明：法院在編人員的年齡結(jié)構(gòu)是老中青相結(jié)合,出現(xiàn)“兩頭大中間小”的趨勢，中間力量有所欠缺。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，法官和其他工作人員具有大專以上學(xué)歷的比例為97.3%，相對于基層法院而言，干警學(xué)歷層次普遍較高。
    二、隊伍建設(shè)的基本情況和采取的主要措施。
    加強隊伍建設(shè)是做好人民法院工作的前提和保障。隊伍素質(zhì)的高低、能力的強弱、作風(fēng)的好壞從根本上關(guān)系法院的發(fā)展，決定著法院的命運。為此，我院始終把隊伍建設(shè)作為法院工作的頭等大事來抓，并緊密結(jié)合本院隊伍建設(shè)和審判工作的實際，經(jīng)過深入分析研究，確定了“以黨建帶隊建，強管理促審判”的工作思路，在加強隊伍建設(shè)方面狠下功夫。通過采取抓班子、凝聚人心，抓素質(zhì)、提高本領(lǐng)，抓落實、明確權(quán)責(zé)，抓創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展，抓廉政、促進公正，抓績效、挖掘潛能，抓典型、示范帶動等措施，造就了一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、服務(wù)好的法官隊伍。
    （一）狠抓班子建設(shè)，切實增強隊伍向心力。
    自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我院始終堅持強化自身建設(shè)。一是堅持民主集中制，通過召開民主生活會，班子成員推心置腹，深入開展批評與自我批評；向廣大人民群眾、干警征求對法院工作和領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議，對反饋的問題，通過黨組會的形式，認(rèn)真研究，逐條予以答復(fù)、解決；建立領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度，對于調(diào)整崗位、受到批評的同志，及時掌握思想動態(tài)，幫助解決思想問題。通過這些措施，有效提高了班子成員把握政治方向、科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、識人用人和公正司法的水平；二是加強班子的合力建設(shè)，注重同級之間的協(xié)調(diào)配合以及與下級之間的溝通聯(lián)系，彼此尊重，相互理解，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，到位不越位，補臺不拆臺，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律上的表率作用，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，凡要求干警做到的，班子成員先做到；要求干警不做的，班子成員首先不做。班子成員嚴(yán)格管理，倡樹正氣，在全體干警中養(yǎng)成令行禁止的工作作風(fēng)，把全體干警緊緊地凝聚在院黨組的周圍，提高了黨組決策的執(zhí)行力。
    （二）狠抓教育培訓(xùn)，建立長效機制，提升隊伍司法能力。
    干警素質(zhì)的高低直接影響到案件質(zhì)量、效率和效果的好壞。在隊伍思想政治教育方面，我院先后開展了政法干警核心價值觀教育，專門采取邀請市委黨校老師做專題報告，堅持定期組織政治理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會及習(xí)近平總書記系列講話精神，并撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會，使廣大干警真正從思想上解決了“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”的問題，充分認(rèn)識到法院在維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展方面的重要作用，增強了干警的大局意識、服務(wù)意識和公正執(zhí)法意識。同時，我院還不斷強化干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大投入，一是為干警購買書籍，根據(jù)干警工作分工的不同，有針對性地訂閱《審判指導(dǎo)與參考》《司法文件選》《中國審判》《人民司法》《法律適用》等書籍，為干警學(xué)習(xí)提供了有力物質(zhì)保障。二是積極組織培訓(xùn)，堅持專項培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)相結(jié)合，采取以點帶面的方式，讓其他干警共享學(xué)習(xí)成果。
    （三）狠抓作風(fēng)改進，堅持能動司法，踐行司法為民宗旨。
    作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎法官形象、法院形象。我院緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，在不斷強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，整頓慵懶散等不良現(xiàn)象，切實改變部分群眾對于法院門難進、臉難看、話難聽、事難辦的錯誤看法，樹立文明新風(fēng)的同時，更加注重轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，密切與廣大人民群眾的聯(lián)系，充分關(guān)注廣大群眾對司法的新需求和新期待，積極引導(dǎo)干警牢固樹立“為人民司法，為大局服務(wù)”的工作理念，要求干警走出機關(guān)，深入一線，變“坐堂辦案”為“巡回審判”，零距離了解群眾疾苦，矛盾所在。截至目前，我院已開展“服務(wù)三農(nóng)”活動，還試點啟動“無訟鄉(xiāng)”打造工程，法官變村官，主動參與矛盾化解，逐步探索出一條入戶調(diào)解、假日法庭、午間法庭、到田間地頭辦案、送法服務(wù)等別具特色的便民利民服務(wù)新路子，收到了較好的法律效果和社會效果，受到了廣大群眾的歡迎和認(rèn)可。
    （四）狠抓廉政建設(shè)，牢筑思想防線，確保公正廉潔執(zhí)法。
    為提高干警廉潔意識，我院積極開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，定期組織干警開展廉政教育活動，特別是逢年過節(jié)前，一把院長都親自給干警上廉政教育課，為干警時刻敲響警鐘，筑牢思想防線。共組織觀看反腐教育片6次，另外還通過發(fā)放廉政書簽、撰寫親情寄語，進一步提高干警廉潔意識。
    （五）狠抓文化建設(shè)，弘揚法院精神，樹立良好形象。
    我院抓住“法院文化建設(shè)”這個載體，積極開展豐富多彩的活動，讓干警在活動中受教育，在參與中受鍛煉。一是積極組織各類活動，圍繞黨建、團建等主題先后組織干警開展了慶七一演講比賽、重溫入黨誓詞等10余項活動，以健康向上的法院文化，陶冶法官情操；二是充分發(fā)揮典型帶動作用。對那些愛崗敬業(yè)、無私奉獻、公正執(zhí)法、一心為民的執(zhí)行標(biāo)兵、辦案能手、“三零”法官等進行大力表彰，鼓舞干勁，激發(fā)了內(nèi)部生機與活力；三是建設(shè)文化長廊。在辦公樓、審判庭的顯要位置，懸掛了印有法律格言警句的牌匾，今年我院將分樓層更新文化長廊內(nèi)容，并將“弘揚傳統(tǒng)文化，傳承法院精神”作為主要項目，全面開展法院文化建設(shè)；四是加大宣傳力度，廣泛利用報紙、電視、網(wǎng)站等媒體，報道我院在審判管理、隊伍建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、信訪矛盾化解等方面的成績和做法，讓社會各界了解法院、理解法官、尊崇法律，有力提升法院的整體形象。
    (一)隊伍綜合素質(zhì)有待進一步提高。
    隊伍整體素質(zhì)參差不齊，缺乏高層次、復(fù)合型法官;創(chuàng)新工作方式能力不足，存在就案辦案，孤立辦案現(xiàn)象，不能很好地做到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一;個別干警“待遇”思想重，橫攀豎比，強調(diào)經(jīng)濟利益，對福利看的較重。
    (二)隊伍司法能力有待進一步增強。
    主要表現(xiàn)在：一是公仆意識不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識不強，司法為民思想不牢固，聯(lián)系群眾不密切，聽領(lǐng)導(dǎo)意見多，聽群眾意見少。二是判前釋法、判后答疑力度不夠，調(diào)解藝術(shù)不高，做群眾工作的能力和水平欠缺，對一些涉及群眾切身利益的案件，未能有效化解。三是司法便民措施堅持得不夠好，存在等靠思想，工作方式單一，思路不開闊。便民、利民、親民的工作機制還需進一步完善。
    (四)隊伍管理有待進一步規(guī)范。
    主要表現(xiàn)在：一是規(guī)章制度還不夠健全和完善，需要加強調(diào)查研究，進一步補充完善。二是抓作風(fēng)紀(jì)律力度不夠，個別同志紀(jì)律觀念不強，遲到早退，懶惰散漫，學(xué)習(xí)不積極。
    (五)干部人事制度缺乏活力。
    目前法院工作人員職級待遇低。法院工作專業(yè)性很強，門檻越來越高，人員不易流動，影響了廣大干警、特別是年輕干警的工作積極性。
    (六)法官壓力大。
    當(dāng)前，社會矛盾凸顯，案多人少的矛盾突出，法官超負(fù)荷工作。加之各種懲戒措施較多，不少法官面對繁重的工作壓力，怕犯錯誤的思想包袱比較重，個別法官怕接觸矛盾，辦案顧慮多，心理壓力大，不愿承辦矛盾尖銳的案件或群體性糾紛案件，辦案積極性不高。
    (一)教育培訓(xùn)認(rèn)識不夠。
    干警完成學(xué)歷教育后，對新知識、新理論的學(xué)習(xí)主要依靠自學(xué)。少數(shù)干警學(xué)習(xí)自覺性不強，錯誤認(rèn)為政治理論變化快，務(wù)虛的多，對審判工作指導(dǎo)性不強，因而輕視政治理論學(xué)習(xí)。有的法官錯誤認(rèn)為辦理案件翻翻法律條文就夠了，疑難案件有院、庭長把關(guān)，用不著平時的知識積累，因而對審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性也不高。在教育培訓(xùn)上，雖然結(jié)合審判實踐開展了多種形式的培訓(xùn)，也取得了一定成效。但教育培訓(xùn)工作還不夠科學(xué)，尤其是在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計上，沒有根據(jù)崗位職責(zé)的不同來確定，缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。目前審判人員的培訓(xùn)形式主要以集中授課和專題講座為主，培訓(xùn)形式較為單一，難以從根本上提高審判人員的綜合分析能力和解決問題的能力。此外，培訓(xùn)時間與繁重的工作任務(wù)之間的矛盾也比較突出。
    (二)司法理念存在偏差。
    主要表現(xiàn)在：一是片面夸大法院工作的獨立性、中立性和被動性。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會矛盾相對集中顯現(xiàn)的實際，少數(shù)干警未考慮中國的國情，忽視地區(qū)差別，不了解本地的發(fā)展形勢，辦案中輕視地方法規(guī)、規(guī)章的適用，導(dǎo)致裁判結(jié)果與黨委的工作大局、經(jīng)濟社會改革發(fā)展的方向不合拍，社會效果不好。二是片面強調(diào)法官的職業(yè)化、專業(yè)化。一些干警不知道群眾想什么、盼什么，與人民群眾缺乏共同語言，“魚水”關(guān)系淡化，對人民群眾感情淡漠。
    (三)職業(yè)保障機制不全。
    一些民事、行政糾紛矛盾尖銳，群體性糾紛呈逐年增多，當(dāng)事人纏訪、鬧訪時有發(fā)生，有的當(dāng)事人借信訪為名，捕風(fēng)捉影、無中生有，隨意污蔑、誹謗法官，甚至當(dāng)面謾罵、威脅法官，法官受傷害的事件時有發(fā)生，法官的職業(yè)風(fēng)險比較高。而對法官職業(yè)約束性措施多，保障性措施少。一是法官經(jīng)濟待遇低。目前，法官的工資制度和增資制度仍然套用公務(wù)員的工資制度，沒有按照《法官法》的規(guī)定制定出新的工資制度?！斗ü俜ā芬?guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼和相關(guān)的保險福利待遇也不能落實。與律師等法律從業(yè)人員收入相比更是相差甚遠，和同地區(qū)的其他公務(wù)員相比也有一定距離。二是政治待遇低。雖然《法官法》對法官的政治待遇有明文規(guī)定，但在現(xiàn)實生活中法官等同于公務(wù)員序列管理，而且法官職級晉升空間相對狹小,法院內(nèi)部人員多，職位有限，法官升遷困難，而法院法官交流到其他部門任職的很少，工作負(fù)荷重，風(fēng)險高，壓力大,政治前景不明朗。
    五、加強隊伍建設(shè)的對策及建議。
    黨的十八屆四中全會召開以后，我院積極貫徹落實會議精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_了四中全會和習(xí)近平總書記重要講話精神。在建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍、加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制等方面，有以下幾點意見和建議：
    (一)以班子建設(shè)為核心，強化思想政治教育。
    “五個意識”，牢固樹立“三個至上”的重要指導(dǎo)思想。
    在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”：一是要破除滿足現(xiàn)狀的思想，樹立突破領(lǐng)先、爭創(chuàng)一流的意識。二是要破除不求上進的思想，樹立大有作為的意識。三是要破除厭煩學(xué)習(xí)的思想，樹立終身學(xué)習(xí)的意識。四是要破除就案辦案的思想，樹立服務(wù)大局的意識。五是要破除怕吃虧的思想，樹立樂于奉獻的意識。六是要破除司法特權(quán)思想，樹立司法為民的意識。七是要破除拜金主義思想，樹立廉潔司法意識。通過思想政治教育，使廣大干警向心力、凝聚力不斷增強，培育高尚品德、思想覺悟和道德修養(yǎng)，增強政治鑒別力和政治敏銳性，造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、形象文明的高素質(zhì)的法官隊伍。
    (二)以提高素質(zhì)為目標(biāo)，推進人事制度改革。
    1.嚴(yán)格法官準(zhǔn)入程序，把好入口關(guān)。建立包括法官任職條件、遴選任命程序、法官職務(wù)晉升等嚴(yán)格的法官職業(yè)準(zhǔn)入制度，進一步統(tǒng)一法官選任標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)歷、任職資格等方面提高法官職業(yè)準(zhǔn)入“門檻”。
    2.建立競爭上崗、雙向選擇制度，形成“能者上，庸者下、功者獎、過者罰、劣者出”的用人機制。建立和完善組織考察、群眾評議、定量考核的考核機制，創(chuàng)造選賢任能、唯賢是舉的用人環(huán)境，最大限度地調(diào)動干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使法院的整體隊伍朝氣蓬勃，充滿活力。
    3.從戰(zhàn)略的高度重視培養(yǎng)年輕優(yōu)秀后備干部，關(guān)心他們的健康成長。有計劃地從高等政法院校的優(yōu)秀畢業(yè)生中引進后備人才，不斷增強法院隊伍建設(shè)的后勁。
    4.加大人才交流培養(yǎng)力度。既要在法院系統(tǒng)內(nèi)大力推行人才的輪崗交流鍛煉，也要大力推行跨部門的掛職鍛煉，豐富優(yōu)秀人才的工作、社會閱歷，增強綜合素質(zhì)，提高其做群眾工作的能力。
    (三)以增強凝聚力為導(dǎo)向，整合干警工作活力。
    在堅持從嚴(yán)治警的同時，堅持從優(yōu)待警。注重關(guān)心和愛護干警，經(jīng)常與干警談心，掌握干警的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時指出、糾正，幫助他們消除糊涂認(rèn)識，樹立正確的思想觀念。切實關(guān)心廣大干警政治上的成長和進步，為他們崗位成才、建功立業(yè)創(chuàng)造條件。關(guān)心干警健康，定期為干警體檢，并辦理各種社會保障手續(xù);引入激勵機制，對實績突出的干警給以學(xué)習(xí)考察、健康療養(yǎng)等優(yōu)待。同時，以精神文化塑造為核心，以物質(zhì)文化、行為文化為載體，從大處著眼，小處著手，系統(tǒng)構(gòu)建、整體推進法院文化建設(shè)，培育法官的核心價值體系。組織并鼓勵干警參加形式多樣有益身心的文體活動，消除疲勞，陶冶性情，激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。
    (四)以嚴(yán)格考評為抓手，規(guī)范隊伍管理制度。
    1.加強對法官的監(jiān)督管理，確保隊伍純潔。進一步建立健全廉政建設(shè)的各項制度，堵塞管理漏洞，努力建成“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制，“不必為”的保障機制。堅持“一崗雙責(zé)”，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)配套措施。進一步加大對違法違紀(jì)人員的查處力度，對違法違紀(jì)的人和事一查到底，決不姑息遷就。同時還要大張旗鼓地宣傳、表彰、獎勵在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的先進人物和先進事跡，樹正氣、樹新風(fēng)。
    2.改革和完善法官考評制度。按照法官的職業(yè)特點，從法官的業(yè)績、職業(yè)技能、職業(yè)形象、職業(yè)精神等方面并綜合法律、黨紀(jì)、院紀(jì)實行量化考核，建立一套科學(xué)的法官考評機制。在考核內(nèi)容上，做到定性考與定量考相結(jié)合，平時考與年終考相結(jié)合，考過程與考結(jié)果相結(jié)合。與此同時，要把考核評價結(jié)果，與部門、個人評先評優(yōu)、晉職晉級，與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和崗位交流以及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、辭職辭退等制度緊密結(jié)合起來，建立法官業(yè)績檔案，逐步加大平時考核結(jié)果在干部任用上的權(quán)重。
    加強法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇三
    要求干警不做的，班子成員首先不做。班子成員嚴(yán)格管理，倡樹正氣，在全體干警中養(yǎng)成令行禁止的工作作風(fēng)，把全體干警緊緊地凝聚在院黨組的周圍，提高了黨組決策的執(zhí)行力。（二）狠抓教育培訓(xùn)，建立長效機制，提升隊伍司法能力。干警素質(zhì)的高低直接影響到案件質(zhì)量、效率和效果的好壞。在隊伍思想政治教育方面，我院先后開展了政法干警核心價值觀教育，專門采取邀請市委黨校老師做專題報告，堅持定期組織政治理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會及習(xí)近平總書記系列講話精神，并撰寫學(xué)習(xí)筆記和。
    心得體會。
    使廣大干警真正從思想上解決了“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”的問題充分認(rèn)識到法院在維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展方面的重要作用增強了干警的大局意識、服務(wù)意識和公正執(zhí)法意識。同時我院還不斷強化干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)加大投入一是為干警購買書籍根據(jù)干警工作分工的不同有針對性地訂閱《審判指導(dǎo)與參考》《司法文件選》《中國審判》《人民司法》《法律適用》等書籍為干警學(xué)習(xí)提供了有力物質(zhì)保障。二是積極組織培訓(xùn)堅持專項培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)相結(jié)合采取以點帶面的方式讓其他干警共享學(xué)習(xí)成果。
    四是加大宣傳力度，廣泛利用報紙、電視、網(wǎng)站等媒體，報道我院在審判管理、隊伍建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、信訪矛盾化解等方面的成績和做法，讓社會各界了解法院、理解法官、尊崇法律，有力提升法院的整體形象。
    三、
    隊伍建設(shè)存在的主要問題(一)隊伍綜合素質(zhì)有待進一步提高隊伍整體素質(zhì)參差不齊，缺乏高層次、復(fù)合型法官;創(chuàng)新工作方式能力不足，存在就案辦案，孤立辦案現(xiàn)象，不能很好地做到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一;個別干警“待遇”思想重，橫攀豎比，強調(diào)經(jīng)濟利益，對福利看的較重。(二)隊伍司法能力有待進一步增強主要表現(xiàn)在：一是法律水平不高，個別同志法律文書制作不規(guī)范，影響了司法的嚴(yán)肅性，法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與社會期望存在一定的距離。二是案件質(zhì)量和效率有待進一步提高。三是涉訴信訪案件的處理能力有待進一步提高，還有信訪積案沒有化解，(三)群眾滿意率還不高主要表現(xiàn)在：一是公仆意識不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識不強，司法為民思想不牢固，聯(lián)系群眾不密切，聽領(lǐng)導(dǎo)意見多，聽群眾意見少。二是判前釋法、判后答疑力度不夠，調(diào)解藝術(shù)不高，做群眾工作的能力和水平欠缺，對一些涉及群眾切身利益的案件，未能有效化解。三是司法便民措施堅持得不夠好，存在等靠思想，工作方式單一，思路不開闊。便民、利民、親民的工作機制還需進一步完善。(四)隊伍管理有待進一步規(guī)范主要表現(xiàn)在：一是規(guī)章制度還不夠健全和完善，需要加強調(diào)查研究，進一步補充完善。二是抓作風(fēng)紀(jì)律力度不夠，個別同志紀(jì)律觀念不強，遲到早退，懶惰散漫，學(xué)習(xí)不積極。(五)干部人事制度缺乏活力目前法院工作人員職級待遇低。法院工作專業(yè)性很強，門檻越來越高，人員不易流動，影響了廣大干警、特別是年輕干警的工作積極性。(六)法官壓力大當(dāng)前，社會矛盾凸顯，案多人少的矛盾突出，法官超負(fù)荷工作。加之各種懲戒措施較多，不少法官面對繁重的工作壓力，怕犯錯誤的思想包袱比較重，個別法官怕接觸矛盾，辦案顧慮多，心理壓力大，不愿承辦矛盾尖銳的案件或群體性糾紛案件，辦案積極性不高。四、隊伍建設(shè)存在問題的原因分析(一)教育培訓(xùn)認(rèn)識不夠干警完成學(xué)歷教育后，對新知識、新理論的學(xué)習(xí)主要依靠自學(xué)。少數(shù)干警學(xué)習(xí)自覺性不強，錯誤認(rèn)為政治理論變化快，務(wù)虛的多，對審判工作指導(dǎo)性不強，因而輕視政治理論學(xué)習(xí)。有的法官錯誤認(rèn)為辦理案件翻翻法律條文就夠了，疑難案件有院、庭長把關(guān)，用不著平時的知識積累，因而對審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性也不高。在教育培訓(xùn)上，雖然結(jié)合審判實踐開展了多種形式的培訓(xùn)，也取得了一定成效。但教育培訓(xùn)工作還不夠科學(xué)，尤其是在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計上，沒有根據(jù)崗位職責(zé)的不同來確定，缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。目前審判人員的培訓(xùn)形式主要以集中授課和專題講座為主，培訓(xùn)形式較為單一，難以從根本上提高審判人員的綜合分析能力和解決問題的能力。此外，培訓(xùn)時間與繁重的工作任務(wù)之間的矛盾也比較突出。(二)司法理念存在偏差主要表現(xiàn)在：一是片面夸大法院工作的獨立性、中立性和被動性。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會矛盾相對集中顯現(xiàn)的實際，少數(shù)干警未考慮中國的國情，忽視地區(qū)差別，不了解本地的發(fā)展形勢，辦案中輕視地方法規(guī)、規(guī)章的適用，導(dǎo)致裁判結(jié)果與黨委的工作大局、經(jīng)濟社會改革發(fā)展的方向不合拍，社會效果不好。二是片面強調(diào)法官的職業(yè)化、專業(yè)化。一些干警不知道群眾想什么、盼什么，與人民群眾缺乏共同語言，“魚水”關(guān)系淡化，對人民群眾感情淡漠。(三)職業(yè)保障機制不全一些民事、行政糾紛矛盾尖銳，群體性糾紛呈逐年增多，當(dāng)事人纏訪、鬧訪時有發(fā)生，有的當(dāng)事人借信訪為名，捕風(fēng)捉影、無中生有，隨意污蔑、誹謗法官，甚至當(dāng)面謾罵、威脅法官，法官受傷害的事件時有發(fā)生，法官的職業(yè)風(fēng)險比較高。而對法官職業(yè)約束性措施多，保障性措施少。一是法官經(jīng)濟待遇低。目前，法官的工資制度和增資制度仍然套用公務(wù)員的工資制度，沒有按照《法官法》的規(guī)定制定出新的工資制度?！斗ü俜ā芬?guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼和相關(guān)的保險福利待遇也不能落實。與律師等法律從業(yè)人員收入相比更是相差甚遠，和同地區(qū)的其他公務(wù)員相比也有一定距離。二是政治待遇低。雖然《法官法》對法官的政治待遇有明文規(guī)定，但在現(xiàn)實生活中法官等同于公務(wù)員序列管理，而且法官職級晉升空間相對狹小,法院內(nèi)部人員多，職位有限，法官升遷困難，而法院法官交流到其他部門任職的很少，工作負(fù)荷重，風(fēng)險高，壓力大,政治前景不明朗。五、加強隊伍建設(shè)的對策及建議黨的十八屆四中全會召開以后，我院積極貫徹落實會議精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_了四中全會和習(xí)近平總書記重要講話精神。在建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍、加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制等方面，有以下幾點意見和建議：(一)以班子建設(shè)為核心，強化思想政治教育建設(shè)一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，是抓好法院各項工作的首要環(huán)節(jié)。緊密結(jié)合審判工作實際，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)與改進工作的結(jié)合點和切入點，大力加強對法官的政治思想教育，引導(dǎo)干警進一步強化“五個意識”，牢固樹立“三個至上”的重要指導(dǎo)思想。在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”：一是要破除滿足現(xiàn)狀的思想，樹立突破領(lǐng)先、爭創(chuàng)一流的意識。二是要破除不求上進的思想，樹立大有作為的意識。三是要破除厭煩學(xué)習(xí)的思想，樹立終身學(xué)習(xí)的意識。四是要破除就案辦案的思想，樹立服務(wù)大局的意識。五是要破除怕吃虧的思想，樹立樂于奉獻的意識。六是要破除司法特權(quán)思想，樹立司法為民的意識。七是要破除拜金主義思想，樹立廉潔司法意識。通過思想政治教育，使廣大干警向心力、凝聚力不斷增強，培育高尚品德、思想覺悟和道德修養(yǎng)，增強政治鑒別力和政治敏銳性，造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、形象文明的高素質(zhì)的法官隊伍。(二)以提高素質(zhì)為目標(biāo)，推進人事制度改革1.嚴(yán)格法官準(zhǔn)入程序，把好入口關(guān)。建立包括法官任職條件、遴選任命程序、法官職務(wù)晉升等嚴(yán)格的法官職業(yè)準(zhǔn)入制度，進一步統(tǒng)一法官選任標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)歷、任職資格等方面提高法官職業(yè)準(zhǔn)入“門檻”。2.建立競爭上崗、雙向選擇制度，形成“能者上，庸者下、功者獎、過者罰、劣者出”的用人機制。建立和完善組織考察、群眾評議、定量考核的考核機制，創(chuàng)造選賢任能、唯賢是舉的用人環(huán)境，最大限度地調(diào)動干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使法院的整體隊伍朝氣蓬勃，充滿活力。3.從戰(zhàn)略的高度重視培養(yǎng)年輕優(yōu)秀后備干部，關(guān)心他們的健康成長。有計劃地從高等政法院校的優(yōu)秀畢業(yè)生中引進后備人才，不斷增強法院隊伍建設(shè)的后勁。4.加大人才交流培養(yǎng)力度。既要在法院系統(tǒng)內(nèi)大力推行人才的輪崗交流鍛煉，也要大力推行跨部門的掛職鍛煉，豐富優(yōu)秀人才的工作、社會閱歷，增強綜合素質(zhì)，提高其做群眾工作的能力。(三)以增強凝聚力為導(dǎo)向，整合干警工作活力在堅持從嚴(yán)治警的同時，堅持從優(yōu)待警。注重關(guān)心和愛護干警，經(jīng)常與干警談心，掌握干警的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時指出、糾正，幫助他們消除糊涂認(rèn)識，樹立正確的思想觀念。切實關(guān)心廣大干警政治上的成長和進步，為他們崗位成才、建功立業(yè)創(chuàng)造條件。關(guān)心干警健康，定期為干警體檢，并辦理各種社會保障手續(xù);引入激勵機制，對實績突出的干警給以學(xué)習(xí)考察、健康療養(yǎng)等優(yōu)待。同時，以精神文化塑造為核心，以物質(zhì)文化、行為文化為載體，從大處著眼，小處著手，系統(tǒng)構(gòu)建、整體推進法院文化建設(shè)，培育法官的核心價值體系。組織并鼓勵干警參加形式多樣有益身心的文體活動，消除疲勞，陶冶性情，激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。(四)以嚴(yán)格考評為抓手，規(guī)范隊伍管理制度1.加強對法官的監(jiān)督管理，確保隊伍純潔。進一步建立健全廉政建設(shè)的各項制度，堵塞管理漏洞，努力建成“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制，“不必為”的保障機制。堅持“一崗雙責(zé)”，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)配套措施。進一步加大對違法違紀(jì)人員的查處力度，對違法違紀(jì)的人和事一查到底，決不姑息遷就。同時還要大張旗鼓地宣傳、表彰、獎勵在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的先進人物和先進事跡，樹正氣、樹新風(fēng)。2.改革和完善法官考評制度。按照法官的職業(yè)特點，從法官的業(yè)績、職業(yè)技能、職業(yè)形象、職業(yè)精神等方面并綜合法律、黨紀(jì)、院紀(jì)實行量化考核，建立一套科學(xué)的法官考評機制。在考核內(nèi)容上，做到定性考與定量考相結(jié)合，平時考與年終考相結(jié)合，考過程與考結(jié)果相結(jié)合。與此同時，要把考核評價結(jié)果，與部門、個人評先評優(yōu)、晉職晉級，與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和崗位交流以及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、辭職辭退等制度緊密結(jié)合起來，建立法官業(yè)績檔案，逐步加大平時考核結(jié)果在干部任用上的權(quán)重。
    加強法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    xx市人民法院黨組在xx市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照黨***“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，緊緊圍繞*********對政法隊伍建設(shè)的指示精神，以建成忠誠、可靠、擔(dān)當(dāng)?shù)呐R清法院隊伍為目標(biāo)，不斷加強和改進隊伍建設(shè)，鍛造政法鐵軍。
    我院黨組以對黨、對人民、對法律、對廣大法官和其他工作人員負(fù)責(zé)的態(tài)度，把提高班子素質(zhì)、改進班子作風(fēng)和增進班子團結(jié)作為工作的重中之重。認(rèn)真堅持民主集中制原則。黨組成員聯(lián)系實際，經(jīng)常召開學(xué)習(xí)會，統(tǒng)一班子的思想認(rèn)識，制定了政治、工作、生活相關(guān)制度，切實加強了黨組的政治思想建設(shè)，使院黨組成為一個團結(jié)、戰(zhàn)斗的集體。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。院黨組一班人嚴(yán)以律己、率先垂范，凡是要求干警做到的，自己首先做好；凡是院里制定的規(guī)章制度，黨組成員帶頭遵守，決不搞特殊化。抓好黨組成員的學(xué)習(xí)。注重領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的共同提高，堅持周一學(xué)習(xí)日制度，結(jié)合“三遍訪”活動，有針對性的進行政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，切實提高了兩個素質(zhì)。從而形成了一個堅強的、有戰(zhàn)斗力、有凝聚力、有感召力的領(lǐng)導(dǎo)核心，得到了干警的信任和擁護。
    積極拓寬思想政治工作的空間，建立和完善思想政治工作責(zé)任制。實行一崗雙責(zé)，
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看發(fā)揮了用制度管人、管事、管案相結(jié)合的綜合協(xié)調(diào)管理的優(yōu)勢，教育全體法官自省、自重、自律、自警，加強自身人格、品質(zhì)及道德修養(yǎng)。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照黨建工作的要求，經(jīng)常性地開展黨員活動，開展了黨員干部“一幫一”工程，拉進了黨員與群眾間的距離。有針對性地加強法官職業(yè)道德建設(shè)，把學(xué)習(xí)“兩個堅持”等四項主題教育活動做實，進一步提升了干警的思想境界，提高了法官職業(yè)道德素養(yǎng)，使全院干警始終保持著良好的精神狀態(tài)。
    按照法官業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃，排除疫情阻難，繼續(xù)加大力度支持和鼓勵干警參加各類學(xué)歷教育和國家司法考試及培訓(xùn)。強化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的有序組織和有效開展，選送業(yè)務(wù)骨干參加省法院、中院舉辦的培訓(xùn)班，組織開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型法官”活動，開展院、庭長帶頭辦案和發(fā)揮觀摩庭的示范作用，以規(guī)范庭審秩序為抓手，著力規(guī)范司法行為，增強了法官駕馭庭審能力和執(zhí)法辦案水平。
    按照上級部署，我院深入開展“堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義法治道路”專題教育，引導(dǎo)廣大干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治站位，增強政治能力，自覺抵制司法領(lǐng)域西方錯誤思潮影響，始終堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保人民法院隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，確保人民法院工作的政治方向。通過“學(xué)講話、找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促提升”和以xx案為典型開展“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育活動，深入開展紀(jì)律作風(fēng)專項教育整治，深刻汲取近年來違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措查清找準(zhǔn)法院隊伍在踐行“三個絕對”政治要求、行使司法權(quán)力、擔(dān)負(fù)使命任務(wù)等方面存在的差距、問題和不足，強化理論武裝、發(fā)揚斗爭精神，補齊短板弱項、提升工作水平，努力實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷鞏固和擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力實現(xiàn)政治意識、宗旨意識明顯增強，紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作漏洞、管理短板明顯加快補齊，精神面貌、社會形象明顯提升。
    我院嚴(yán)格落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等三項規(guī)定，教育帶領(lǐng)全院干警進一步增強紀(jì)法意識，解決了紀(jì)律、制度、管理不嚴(yán)的問題，堅決杜絕不守法、以案謀私等問題，確?！叭齻€規(guī)定”在我院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行，讓制度成為帶電的高壓線。
    2
    隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，處在轉(zhuǎn)型期的社會矛盾日益加劇和突出，在司法領(lǐng)域出現(xiàn)了不少疑、難、新、特的案件，這就對法官的知識結(jié)構(gòu)與思維方式的變化提出了新要求。面對新形勢、新問題，一部分干警沒有及時更新觀念，堅守老方法、老經(jīng)驗辦案，按部就班、固步自封、停滯不前。司法能力建設(shè)的欠缺，嚴(yán)重影響了人民群眾對司法公信力的認(rèn)知。
    目前，依法治理的意識還沒有在全社會形成共識，法治化進程還有待進一步推進。少數(shù)當(dāng)事人片面理解法律，不能正確對待訴訟風(fēng)險；部分當(dāng)事人尤其是農(nóng)村當(dāng)事人訴訟能力不強，證據(jù)保全和庭審舉證、質(zhì)證能力較弱，難以維護自己的合法權(quán)益；部分當(dāng)事人的法治意識不高，不能自覺履行法律義務(wù)；涉訴信訪居高不下，纏訪、鬧訪、越級訪時有發(fā)生，損害了司法權(quán)威，影響了司法秩序。
    法官頭頂天平，判斷是非曲直，是公平和正義的化身。人民群眾要求法官要做到為民、高效、公正、廉潔。但在少數(shù)干警中仍然存在司法作風(fēng)問題，法院司法作風(fēng)還沒有得到徹底改變。如少數(shù)法官業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，審判效率不高，有拖延辦案的現(xiàn)象。個別干警司法為民的宗旨觀念不牢，司法為民意識不強，作風(fēng)不扎實，對當(dāng)事人有冷、硬、橫、推等現(xiàn)象，甚至辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”，嚴(yán)重?fù)p害了法院和法官隊伍公正無私、廉潔司法的良好形象。這些問題不解決，會在一定程度上降低司法為民的公信力。
    法院人事制度改革的進程雖然有了長足的進步，但是在相關(guān)制度及政策的落實方面仍需要加快進程。如在法官助理職業(yè)化建設(shè)方面，法官助理管理制度的配套政策出臺還相對遲緩。事業(yè)編制人員的定性和工資待遇不在此次改革之列，嚴(yán)重地挫傷了這部分干警工作的積極性、主動性，不少人萌生辭職的想法。法院收案數(shù)量增長迅速、新類型案件成倍增加，案多人少、辦案難問題日益突出，為完成審判任務(wù)，“白+黑”、“5+2”現(xiàn)象較為普遍，法官身心健康狀況堪憂。面對這些來自現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，有必要對現(xiàn)行的人事管理機制進行革新，以適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求。
    加強法院隊伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)始終處于關(guān)鍵地位。要加強班子建設(shè)，班子成員自身要具備優(yōu)良的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和高尚的道德品行。要堅定政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到”兩個維護”，認(rèn)真履職。為此，領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立終身學(xué)習(xí)理念，自覺把政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一種精神境界，積極營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高政治理論水平，不斷增強政治定力和思想敏銳性，始終同黨***保持一致。同時，要堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，不斷學(xué)習(xí)新法新規(guī)、積累新經(jīng)驗，主動審理復(fù)雜疑難案件，提升駕馭審判工作的能力和水平。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成“政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力高、團結(jié)協(xié)作強、作風(fēng)形象正”的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷推動法院工作實現(xiàn)整體提高和質(zhì)的飛躍。
    法官的工作是集專業(yè)性、政治性、社會性和服務(wù)性于一身。一名好的法官必須具備淵博的學(xué)識閱歷、精深的法律素養(yǎng)、縝密的邏輯推理、豐富的司法經(jīng)驗。同時，也應(yīng)具備準(zhǔn)確把握社會形勢、駕駛復(fù)雜局勢、化解突出矛盾的能力。因此，加強司法能力建設(shè)，應(yīng)當(dāng)重點從法官著手，努力推進法官隊伍專業(yè)化與職業(yè)化建設(shè)。一要推進司法體制改革，推動落實法院各類工作人員實行分類管理，積極推行法官遴選，不斷完善法官遴選程序、拓寬法官來源渠道，優(yōu)化內(nèi)部管理體制機制，推進法官職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，著力化解“案多人少”矛盾。二要健全學(xué)習(xí)制度，教育引導(dǎo)干警樹立“終身學(xué)習(xí)”觀念，把學(xué)習(xí)作為提升專業(yè)素質(zhì)和司法能力的重要方法和途徑。三要大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能競賽，借助法官網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、法官論壇等載體，拓展師徒傳幫帶等年輕干警培養(yǎng)模式，提高干警的司法水平和實際工作能力，培養(yǎng)一批審判崗位能手。四要大力開展學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，鼓勵干警讀碩、讀博，努力造就一批專家型、復(fù)合型法官。
    嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，切實加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，始終把紀(jì)律挺在前面，建立完善“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制和“不必為”的保障機制。要嚴(yán)格按照社會主義價值觀和《法官法》的基本要求，通過職業(yè)道德教育，增強干警的職業(yè)責(zé)任感和歷史使命感，提高干警對職業(yè)道德的認(rèn)識，培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德情感，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣。嚴(yán)格遵守***“八項規(guī)定”，以改進司法作風(fēng)為切入點，加強對法官的監(jiān)督管理和約束，堅持不懈的對干警進行廉政自律教育，健全方便群眾監(jiān)督舉報的各項制度，把教育監(jiān)督工作延伸到八小時以外，使法院和法官的司法活動始終置于人民群眾和社會各界的監(jiān)督之下。以“零容忍”的態(tài)度狠抓隊伍違規(guī)違紀(jì)查處、問責(zé)，堅決防止“六難”“三案”等四風(fēng)問題反彈回潮，確保隊伍純潔、司法公正。
    緊密結(jié)合法院工作實際，從加強隊伍精神文化、行為文化和物質(zhì)文化入手，健全制度，搭建平臺，加大投入，努力建設(shè)具有人文特色的先進法院文化。一是利用法院現(xiàn)有局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、微博圈、微信群等，廣泛開展富有思想文化特色和積極向上、活躍精神、陶冶情操、洗禮心靈的一些文化欄目與網(wǎng)頁板塊。二是以法院基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)為載體，突出從優(yōu)待警、文化育警，展示新時期法院和法官的良好形象，提升職業(yè)認(rèn)同感和榮譽感。三是通過開設(shè)“法官論壇”，舉辦拓展訓(xùn)練、演講比賽、體育競賽、庭審觀摩等方式，豐富干警的業(yè)余文化生活，增強法院隊伍的凝聚力、感染力和向心力。四是大力開展法院廉政文化建設(shè)，開辟警示教育專欄，發(fā)布警示教育案例，舉行參觀警示教育基地、反腐倡廉征文等形式多樣的活動，推動廉政文化進機關(guān)、進法庭、進家庭，營造濃厚的廉政文化氛圍。
    加強法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇五
    強職工隊伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊伍作用進行了座談討論。總的感到，目前職工隊伍整體素質(zhì)較好，政治堅定可靠，思想作風(fēng)純樸，履行職責(zé)認(rèn)真，多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)和奉獻犧牲精神，在平凡的崗位上勤奮工作，為鄒平縣民兵預(yù)備役建設(shè)做出了貢獻。在調(diào)查中通過定性定量分析，我們也感到，當(dāng)前職工隊伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不相適應(yīng)，與新的使命任務(wù)要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必須認(rèn)真研究解決。
    一是思想認(rèn)識不高。調(diào)查中有部分同志認(rèn)為，現(xiàn)在是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，武裝工作不那么重要了，抓不抓關(guān)系不大，只要不出現(xiàn)大的問題就行；有的認(rèn)為職工發(fā)展受限制，沒前途；有的認(rèn)為干武裝工作，環(huán)境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實惠。個別地方領(lǐng)導(dǎo)對武裝工作缺乏正確的認(rèn)識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，對抽調(diào)人員組織集訓(xùn)、學(xué)習(xí)等理解程度不夠，支持熱情不高。
    二是職責(zé)意識淡化。調(diào)查中有8名同志談到，現(xiàn)在上至各級領(lǐng)導(dǎo)，下到普通百姓，都在大談經(jīng)濟，大抓經(jīng)濟，大搞經(jīng)濟，對武裝工作重視程度不夠，參與意識不強，開展武裝工作的難度越來越大，表現(xiàn)出畏難情緒；有的職責(zé)意識不強，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結(jié)合本職工作崗位創(chuàng)造性地開展工作，落實上級指示不能形成自己的工作思路。三是精力難以集中。進了人武系統(tǒng)，大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進步無望”的思想，學(xué)習(xí)和工作壓力不大、動力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強，積極性難調(diào)動。15名職工中，祖籍全部在本縣境內(nèi)，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的3人，騎摩托車、電動車上下班的12人。他們在當(dāng)?shù)氐挠H戚朋友多、戰(zhàn)友同學(xué)多，與地方人員交往多，社會關(guān)系廣泛，八小時以外管控難度大，開車、騎車上下班，在方便工作和生活的同時，也給人員管理和安全管理增加了難度。
    四是素質(zhì)能力偏低。經(jīng)調(diào)查，15名職工中，文化程度最高的為大專有3人，高中（含中專）有10人，初中有2人；民兵教練員專業(yè)有8人，倉庫保管員有7人，受過師以上正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有3人，熟悉掌握2種以上專業(yè)的有2人。大部分職工軍事素質(zhì)較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關(guān)的業(yè)務(wù)不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓(xùn)經(jīng)歷的，由于多年工作在當(dāng)?shù)?，家?wù)纏身，很難有再學(xué)習(xí)深造的機會，業(yè)務(wù)水平處于停滯不前的狀態(tài)。也有的職工學(xué)習(xí)積極性不高，自我“充電”不足，業(yè)務(wù)能力提高不快。還有部分職工存在學(xué)歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對偏低。
    二、剖析存在問題的原因。
    職工隊伍存在問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來主要有以下三個方面:(一)來源渠道不暢。經(jīng)調(diào)查，縣已多年沒有安排職工到人武部工作，由于體制因素和編制員額限制，一些優(yōu)秀退伍兵很難納入職工隊伍行列，一些人武學(xué)校畢業(yè)學(xué)員因沒有位置安排，處在“待業(yè)”狀態(tài)，部分職工都是從其它行業(yè)改行過來的。這些改行的人員都未經(jīng)過系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練就上崗，致使有些職工想干不會干。一些老職工年齡偏大、學(xué)歷偏低，發(fā)展受限，很難成為地方培養(yǎng)的重點對象，交流不出去；形成了“老的出不去，新的進不來”的狀況，不同程度地影響了職工的整體素質(zhì)提高。
    (二)管理體制不順?，F(xiàn)行政策下，對職工實行軍地雙重管理。人武部對職工管理主要是軍事業(yè)務(wù)管理，在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權(quán)，最終起決定作用的是地方黨政部門。由于人事權(quán)和財政權(quán)在地方，出現(xiàn)了“管人的不管事，管事的不管人”的現(xiàn)象。一些職工認(rèn)為“端誰飯碗歸誰管”，對自身要求不嚴(yán)，對本職工作積極性不高，草率應(yīng)付，標(biāo)準(zhǔn)降低。
    加強法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇六
    為加強職工隊伍建設(shè)，推動民兵預(yù)備役建設(shè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)軍分區(qū)劃分的調(diào)研課題，2至3月份，我們利用10余天時間，采取現(xiàn)地調(diào)研和座談了解相結(jié)合的方式，對職工隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題、原因及如何加強職工隊伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊伍作用進行了專題調(diào)研，并對5個職工家庭情況進行了跟蹤調(diào)查摸底，了解了職工的思想、生活和工作等基本情況，圍繞如何加強職工隊伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊伍作用進行了座談討論。總的感到，目前職工隊伍整體素質(zhì)較好，政治堅定可靠，思想作風(fēng)純樸，履行職責(zé)認(rèn)真，多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)和奉獻犧牲精神，在平凡的崗位上勤奮工作，為鄒平縣民兵預(yù)備役建設(shè)做出了貢獻。在調(diào)查中通過定性定量分析，我們也感到，當(dāng)前職工隊伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不相適應(yīng)，與新的使命任務(wù)要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必須認(rèn)真研究解決。
    一是思想認(rèn)識不高。調(diào)查中有部分同志認(rèn)為，現(xiàn)在是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，武裝工作不那么重要了，抓不抓關(guān)系不大，只要不出現(xiàn)大的問題就行；有的認(rèn)為職工發(fā)展受限制，沒前途；有的認(rèn)為干武裝工作，環(huán)境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實惠。個別地方領(lǐng)導(dǎo)對武裝工作缺乏正確的認(rèn)識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，對抽調(diào)人員組織集訓(xùn)、學(xué)習(xí)等理解程度不夠，支持熱情不高。
    二是職責(zé)意識淡化。調(diào)查中有8名同志談到，現(xiàn)在上至各級領(lǐng)導(dǎo)，下到普通百姓，都在大談經(jīng)濟，大抓經(jīng)濟，大搞經(jīng)濟，對武裝工作重視程度不夠，參與意識不強，開展武裝工作的難度越來越大，表現(xiàn)出畏難情緒；有的職責(zé)意識不強，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結(jié)合本職工作崗位創(chuàng)造性地開展工作，落實上級指示不能形成自己的工作思路。
    三是精力難以集中。進了人武系統(tǒng)，大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進步無望”的思想，學(xué)習(xí)和工作壓力不大、動力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強，積極性難調(diào)動。15名職工中，祖籍全部在本縣境內(nèi)，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的3人，騎摩托車、電動車上下班的12人。他們在當(dāng)?shù)氐挠H戚朋友多、戰(zhàn)友同學(xué)多，與地方人員交往多，社會關(guān)系廣泛，八小時以外管控難度大，開車、騎車上下班，在方便工作和生活的同時，也給人員管理和安全管理增加了難度。
    四是素質(zhì)能力偏低。經(jīng)調(diào)查，15名職工中，文化程度最高的為大專有3人，高中（含中專）有10人，初中有2人；民兵教練員專業(yè)有8人，倉庫保管員有7人，受過師以上正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有3人，熟悉掌握2種以上專業(yè)的有2人。大部分職工軍事素質(zhì)較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關(guān)的業(yè)務(wù)不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓(xùn)經(jīng)歷的，由于多年工作在當(dāng)?shù)?，家?wù)纏身，很難有再學(xué)習(xí)深造的機會，業(yè)務(wù)水平處于停滯不前的狀態(tài)。也有的職工學(xué)習(xí)積極性不高，自我“充電”不足，業(yè)務(wù)能力提高不快。還有部分職工存在學(xué)歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對偏低。
    二、剖析存在問題的原因。
    職工隊伍存在問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來主要有以下三個方面:。
    (一)來源渠道不暢。經(jīng)調(diào)查，縣已多年沒有安排職工到人武部工作，由于體制因素和編制員額限制，一些優(yōu)秀退伍兵很難納入職工隊伍行列，一些人武學(xué)校畢業(yè)學(xué)員因沒有位置安排，處在“待業(yè)”狀態(tài)，部分職工都是從其它行業(yè)改行過來的。這些改行的人員都未經(jīng)過系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練就上崗，致使有些職工想干不會干。一些老職工年齡偏大、學(xué)歷偏低，發(fā)展受限，很難成為地方培養(yǎng)的重點對象，交流不出去；形成了“老的出不去，新的進不來”的狀況，不同程度地影響了職工的整體素質(zhì)提高。
    (二)管理體制不順。現(xiàn)行政策下，對職工實行軍地雙重管理。人武部對職工管理主要是軍事業(yè)務(wù)管理，在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權(quán)，最終起決定作用的是地方黨政部門。由于人事權(quán)和財政權(quán)在地方，出現(xiàn)了“管人的不管事，管事的不管人”的現(xiàn)象。一些職工認(rèn)為“端誰飯碗歸誰管”，對自身要求不嚴(yán)，對本職工作積極性不高，草率應(yīng)付，標(biāo)準(zhǔn)降低。
    (三)工作動力不足。一些職工在剛上任時，還有一股熱情，工作干勁比較大，能熱愛武裝事業(yè)，但隨著年齡的增長，任職時間稍長，當(dāng)初那種工作熱情便開始降溫，特別是感到自己升遷無望時就會銳氣減退，產(chǎn)生“船到碼頭車到站”和會干不想干的現(xiàn)象。民兵預(yù)備役工作不能有效地納入地方考評機制，致使部分職工對本職工作不夠重視，抓工作的熱情不高，動力不足。
    加強職工隊伍建設(shè)，是使命任務(wù)的需要，是現(xiàn)實軍事斗爭準(zhǔn)備的需要，也是加快推進民兵預(yù)備役建設(shè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的需要，必須下大力解決職工隊伍建設(shè)中存在的突出矛盾和問題，清除影響和制約民兵預(yù)備役建設(shè)發(fā)展的不利因素。結(jié)合當(dāng)前的形勢任務(wù)和鄒平縣職工隊伍現(xiàn)狀，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手：
    一是加強學(xué)習(xí)教育。提高職工的思想政治素質(zhì)，一靠學(xué)習(xí)，二靠教育。要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的一系列重要論述，學(xué)習(xí)黨的基本路線和方針、政策，特別要學(xué)深弄懂科學(xué)發(fā)展觀理論，始終保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性，不斷提高從政治上觀察、分析和處理問題的能力，堅定不移地在思想上、政治上、行動上同黨中央、中央軍委保持高度一致，加強教育引導(dǎo)，夯實思想根基，提高對武裝工作重要性的認(rèn)識。要開展經(jīng)常性的形勢戰(zhàn)備教育，幫助他們認(rèn)清當(dāng)前我國面臨的安全形勢，居安思危，增強憂患意識、責(zé)任意識，提高國防觀念；開展經(jīng)常性的人生觀、價值觀、榮辱觀教育，幫助他們校正人生航向，端正工作態(tài)度；要開展職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)，提高干好本職工作的自覺性，不斷強化干好武裝工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，自覺做到“三個克服三個增強”，即克服難有作為的思想，增強爭創(chuàng)一流的競爭意識；克服怕苦怕累的思想，增強迎難而上的拼搏意識;克服混日子的思想，增強奮發(fā)向上的進取意識，使職工不斷增強事業(yè)心、責(zé)任感，改進工作方法，真正安心本職，熱愛本職，在本職崗位上建功立業(yè)。
    二是要創(chuàng)新選拔考評機制。要堅持合理流動與相對穩(wěn)定相結(jié)合，不斷增強職工隊伍的活力。對職工要堅持培養(yǎng)與使用并重，穩(wěn)定與流動結(jié)合，每年可根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、工作政績按適當(dāng)比例逐步調(diào)換崗位，作相應(yīng)安排。對任職時間長、工作能力強、政績突出的要大膽提拔使用，做到“走者滿意，留者安心”。同時要嚴(yán)格職工的選拔任用，協(xié)調(diào)地方組織、人事、民政部門把轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役優(yōu)秀士兵安置與職工配備統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，盡量向人武部安排一定數(shù)量的年輕轉(zhuǎn)業(yè)干部和優(yōu)秀退役士兵，切實把熟悉武裝工作、熱愛武裝工作、能力素質(zhì)強、工作熱情高的人員充實到職工隊伍。要認(rèn)真貫徹上級指示精神和有關(guān)文件規(guī)定，落實上級有關(guān)職工的任免權(quán)限，強調(diào)地方組織、人事部門在職工調(diào)動更換之前必須征得人武部的同意;在配備職工時，要實行聯(lián)合考察，以軍事機關(guān)的任免意見為基本參照，真正把那些綜合素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、作風(fēng)正派、有一定軍事素質(zhì)和組織指揮能力的干部、優(yōu)秀退役士兵選配到武裝職工崗位上來。完善職工考評機制，平時工作考評由人武部實施，并堅持結(jié)合完成民兵預(yù)備役工作任務(wù)或參加大項活動適時進行工作講評。年度綜合考評要對職工的日常管理情況，建立一個量化考評細(xì)則，納入年度考評范圍，對職工的德、能、勤、績、廉實施全面考核，實行量化打分，劃分等級類別，作為獎懲使用依據(jù)。通過獎優(yōu)罰劣，激勵職工工作的熱情，確保職工集中精力抓好以民兵預(yù)備役為中心的各項工作的落實。
    三是要加強培訓(xùn)幫帶。抓好在職培訓(xùn)，是提高職工軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑。在培訓(xùn)體制上，由軍事機關(guān)和地方黨委、政府共同負(fù)責(zé)，以軍事機關(guān)為主，實行多途徑、分層次培訓(xùn)。政治理論培訓(xùn)，納入地方培訓(xùn)計劃統(tǒng)一安排;軍事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由各級軍事部門負(fù)責(zé)組織實施，人武部主要負(fù)責(zé)每年組織對新上任的職工進行崗前培訓(xùn)，使他們及時掌握武裝工作的基本知識、基本任務(wù)和基本工作方法。軍分區(qū)以上單位要采取輪訓(xùn)的方式，3至4年為一個周期，組織職工進行集中輪訓(xùn)，真正使職工達到懂政策、會業(yè)務(wù)、能組織的要求，適應(yīng)國防后備力量建設(shè)需要。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要加強創(chuàng)新理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，為探求新領(lǐng)域和開辟新實踐打好基礎(chǔ);要圍繞“戰(zhàn)場”、“市場”需要，學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事技術(shù)和民兵、兵役、動員業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、管理、法律等基本常識，特別是學(xué)習(xí)研究高技術(shù)局部戰(zhàn)爭組織指揮民兵參戰(zhàn)支前的戰(zhàn)法和訓(xùn)法，使其成為既了解現(xiàn)代軍事又了解現(xiàn)代科技、既熟悉民兵預(yù)備役工作又熟悉地方經(jīng)濟工作、既會組織指揮又會抓落實的多能型人才。在培訓(xùn)方法上，采取軍事部門培訓(xùn)與地方黨校培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合，也可采取函授培訓(xùn)、自學(xué)考試、現(xiàn)場指導(dǎo)、具體幫帶等多種形式，使之逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
    四是要健全保障機制。人武部職工是人武部在編的地方工作人員，是保障、參與和協(xié)助現(xiàn)役干部抓好地方軍事工作的一支骨干力量。由于人武部工作具有長期性、固定性、專業(yè)性、技術(shù)性的特點，職工的言行舉止和心態(tài)對于促進人武部在地方的工作、樹立人武部良好形象，有著不可忽視的作用。職工的相關(guān)待遇要落實。對上級明確規(guī)定的職工的政治、生活待遇，要堅決貫徹落實。要協(xié)調(diào)解決經(jīng)費不足的問題，把武裝部年度經(jīng)費和職工服裝經(jīng)費、崗位津貼等，統(tǒng)一列入財政預(yù)算，確保武裝工作的有序開展，確保職工始終保持旺盛的精力和充足的干勁。
    加強法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇七
    隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和財政改革的深入推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作職能發(fā)生了很大變化。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，建設(shè)一支高素質(zhì)、守紀(jì)律、會理財?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍作為新時期推進財政事業(yè)發(fā)展的必然舉措顯得尤為重要。
    (一)改革創(chuàng)新觀念不強。少數(shù)干部思想陳舊，缺乏創(chuàng)新意識，工作循規(guī)蹈矩，習(xí)慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事，對新的財稅征管模式、征管手段缺乏相應(yīng)的認(rèn)識，致使思想上缺乏新觀念，工作上沒有新思路，改革難有新突破。
    業(yè)務(wù)崗位，在崗的年輕干部還有相當(dāng)一部分沒有接受正規(guī)的財務(wù)及相關(guān)的法律、法規(guī)知識教育培訓(xùn)，一定程度出現(xiàn)了業(yè)務(wù)斷層的現(xiàn)象。三是干部隊伍的銳氣不足。由于職業(yè)上的“保險箱”，工作上的“大鍋飯”，分配上的“平均餐”，職位上的“太平官”，使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個樣，很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。
    (三)管理服務(wù)水平不優(yōu)。有些干部在日常工作中，缺乏服務(wù)意識，自我要求不嚴(yán)，敬業(yè)精神不強，主動服務(wù)的理念沒有樹牢，一定程度上存在不按原則辦事，而是憑意氣辦事，憑感情用事的現(xiàn)象。
    二、產(chǎn)生問題的原因分析。
    (一)思想觀念陳舊，科學(xué)管理意識不強。一些同志思想凝固，觀念落后，缺乏創(chuàng)新。頭腦里“官本位”思想嚴(yán)重，唯我是大，固步自封，自欺欺人。一些干部進取心不強，創(chuàng)新力不足，不求有功，但求無過思想嚴(yán)重。在管理上圍繞老套套，循規(guī)蹈矩，缺乏創(chuàng)新。
    練和培養(yǎng)，往往是學(xué)歷與能力很難劃上等號，教育培訓(xùn)的效果不理想。干部綜合素質(zhì)沒有明顯提高，符合新形勢要求的講政治、懂經(jīng)濟、會查賬、熟練掌握計算機的復(fù)合型人才比較缺乏。
    (三)財稅管理剛性不強，依法理財矛盾突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理風(fēng)險大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和直屬站所對依法理財?shù)恼J(rèn)識不足，在收入和支出的實際操作過程中的隨意性和不規(guī)范性相當(dāng)突出。二是部門財務(wù)管理不完善。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬部門會計、主管領(lǐng)導(dǎo)理財水平不高，重創(chuàng)收、輕管理，重借貸、輕還債。另一方面，受部門利益的驅(qū)動，部分專項資金的劃拔和使用游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之外，資金沒有歸口管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無法把關(guān)。三是村級財務(wù)監(jiān)管不到位。財務(wù)制度不健全，沒有嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的財務(wù)規(guī)章制度。財務(wù)管理缺乏強有力的監(jiān)督約束機制，沒有真正做到以票管收。有的村民主理財小組只注重事后管理，對村集體資金支出的事前、事中缺乏有效的監(jiān)督手段。
    1、建立科學(xué)嚴(yán)密的教育機制。一要因人而宜，制定。
    多層次的培訓(xùn)規(guī)劃。針對干部素質(zhì)“兩極分化”的現(xiàn)狀，按照“豆腐要慢燉、鐵錘要重敲”的方式，區(qū)分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質(zhì)低的基礎(chǔ)培訓(xùn)和素質(zhì)強的能手培訓(xùn)，從根本上解決干部業(yè)務(wù)參差不齊的問題。二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設(shè)施，聘請理論知識豐富、實踐經(jīng)驗強的退養(yǎng)干部作為師資力量，從事年輕干部的財務(wù)知識和專業(yè)知識培訓(xùn)，逐步改變業(yè)務(wù)斷層問題。三要因材施教，培養(yǎng)復(fù)合型人才。鼓勵業(yè)務(wù)精通、知識全面的干部，報考會計師、注冊會計師等專業(yè)職稱，并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到高校進修深造，努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅人才。
    高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部應(yīng)用科學(xué)理論指導(dǎo)和解決實際問題的能力。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推行工作項目落實責(zé)任制，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，通過創(chuàng)精品來抓落實、謀發(fā)展、增亮點、求突破。四是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一方面以身示范，在創(chuàng)新上做表率，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，形成鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的工作環(huán)境；另一方面堅決反對官僚主義、形式主義，大興求真務(wù)實之風(fēng)，樹立實干精神，鼓勵干部說實話、辦實事、求實效。大力提倡“一線工作法”，深入到基層和一線調(diào)查研究，力爭在一線中創(chuàng)造經(jīng)驗和成果，在一線中解決問題和困難。
    3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管范圍。將所有財政資金納入監(jiān)管范圍，提高財政資金使用績效。二是加強補助性資金的監(jiān)管力度。明確補助性資金監(jiān)管工作重點，對各項惠農(nóng)資金要做到及時公開、公示補助政策和補助對象，切實將補助資金落實到戶，同時扎實做好補助信息的基礎(chǔ)管理工作，并協(xié)調(diào)做好上級安排補助性資金的監(jiān)管。三是加強項目資金監(jiān)管。把握項目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好項目公示，對工程項目做到及時驗收決算。加大對納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理的項目資金監(jiān)管力度，了解下達到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項目資金，及時監(jiān)管，并就項目運行效果向上級部門報告。同時做好夯實項目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。四是加強鄉(xiāng)村財務(wù)管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動態(tài)監(jiān)控制度，及時、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況，建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度。堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)，堅決禁止將利息轉(zhuǎn)入本金，并做好降息掛賬工作。
    4、不斷提高財政干部待遇。為調(diào)動基層財政干部的工作積極性，建議切實提高財政干部待遇。要堅持正確的用人導(dǎo)向，不讓扎根基層的財政干部吃虧，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部感到在經(jīng)濟上有想頭，政治上有前途。
    加強法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇八
    xx法院按照“抓黨建帶隊建促審判”的思路，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，經(jīng)常對標(biāo)對表開展黨的建設(shè)，確保法院各項事業(yè)沿著正確政治方向發(fā)展。
    一是堅持“以黨建帶隊建促審判”的黨建思路，充分發(fā)揮院黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
    把黨建工作作為班子建設(shè)的“一把手工程”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用，著重在團結(jié)、務(wù)實和發(fā)揮表率作用上下功夫。院黨組不僅定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況和新問題，不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)黨建工作的經(jīng)驗，探索貼近黨員實際，富有法院特色的黨建工作模式，提升黨員干部重視黨建工作的思想意識和自覺參與黨建工作的熱情，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。而且在多項工作中始終將黨建工作融入到法院整體工作來安排部署，與審判工作同規(guī)劃、同檢查、同獎罰。在推進績效考核中始終把公正司法與積極完成各項工作任務(wù)作為衡量黨員先進性的重要標(biāo)準(zhǔn)，使黨建工作作為一項硬任務(wù)、硬指標(biāo)落實到全體法官的執(zhí)法活動中去，成為人人參與的“重點工程”。班子成員始終做到了，工作上率先垂范、精誠團結(jié)，思想上肝膽相照、密切配合，生活上相互關(guān)心，以自己的模范言行和優(yōu)良品德去影響和激勵法官。
    二是堅持理論學(xué)習(xí)與審判實踐相結(jié)合的工作理念，充分發(fā)揮思想政治教育作用。
    文章、以及筆記展評等形式，扎扎實實的組織全體干警的政治學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想。通過黨組中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、自學(xué)等方式，引導(dǎo)全體干警在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫樹牢“四個意識”，在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度，組織辦案能手和工作標(biāo)兵到革命圣地延安接受紅色教育，提高黨性修養(yǎng)，堅定政治方向。積極組織干警參加上級舉辦的“法官大講堂”、“政法大講堂”和專題培訓(xùn)班，選送優(yōu)秀人員到法官學(xué)院學(xué)習(xí)。強化對新修訂的法律法規(guī)和司法解釋的學(xué)習(xí)，提高法律適用水平。
    三是堅持開展豐富多彩的黨建活動，充分發(fā)揮潛移默化的作用。
    健康向上的工作環(huán)境能夠激發(fā)人的工作活力和熱情，能夠創(chuàng)造出良好的工作效果。開展豐富多彩、健康有益的活動，既能夠使法官在潛移默化中陶冶情操、凈化靈魂、升華思想，又是加強黨建工作的有效手段。為此，我們立足法院特點，堅持以人為本，通過理論研討、專題輔導(dǎo)、民主生活會、業(yè)務(wù)知識競賽、主題演講、書畫攝影比賽、文體比賽等形式，開展了內(nèi)容豐富的主題活動，在全院形成了健康向上的良好風(fēng)氣和氛圍，在積極健康的黨內(nèi)生活中增強黨性觀念和黨員意識，切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。同時，根據(jù)本單位實際情況，我們還積極開展了有益于身心健康的文化、體育活動和“送溫暖、獻愛心”等有意義的社會公益活動，做到既發(fā)揮干警的內(nèi)在動力，又能激發(fā)黨組織的生命力和戰(zhàn)斗力，鼓勵黨員在觀念上與時俱進、在行動上開拓進取、在工作上愛崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)高效地完成審判任務(wù)。
    四是堅持司法為民宗旨，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。
    法院黨建工作成效的好壞，最終體現(xiàn)在司法為民的踐行中，就是要在群眾最困難最需要幫助的時候，黨組織和黨員應(yīng)當(dāng)伸出授助之手，向群眾送去溫暖和關(guān)懷，這既是黨的先進性的客觀要求，也是中華民族的傳統(tǒng)美德。為此，我們堅持在思想觀念上做到“司法親民”，在工作措施上做到“司法便民”，在實際效果上做到“司法利民”。先后建立審判流程公開、司法文書公開。立足為民宗旨，切實關(guān)注民心向背，把人民是否滿意做為檢驗法院工作成色的主要標(biāo)準(zhǔn)。以智慧法院建設(shè)為契機，建立新聞發(fā)言人制度，全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)，實現(xiàn)當(dāng)事人足不出戶，即可了解案件審理進程、查詢生效裁判文書、觀看庭審網(wǎng)絡(luò)直播。12368訴訟服務(wù)熱線正式啟用，方便群眾查詢案件、訴訟咨詢、聯(lián)系法官。配備流動巡回審判車，對鄰里矛盾、“三養(yǎng)”糾紛等群眾關(guān)注案件，采取現(xiàn)場開庭，方便群眾訴訟。
    五是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，充分發(fā)揮監(jiān)督約束的作用。
    反腐倡廉既是法院隊伍建設(shè)的重中之重，也是人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點焦點。為此，我們教育引導(dǎo)法官必須忠于法律、剛正不阿、廉潔自律，正確對待和行使人民給予的權(quán)力，在任何時候、任何情況下，都要做公眾的表率，把黨和人民的利益放在高于一切的地位，不為金錢所誘，不為人情所惑，不為關(guān)系所擾，努力塑造清正廉潔的良好形象，讓黨放心，讓人民滿意，不斷提升司法的社會公信力。在平時工作中我們將司法廉政監(jiān)督與黨內(nèi)廉政監(jiān)督有機結(jié)合起來，嚴(yán)肅整頓院風(fēng)院紀(jì)，完善干警廉政檔案，加強廉政文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見等制度落實，從上下班考勤、會風(fēng)會紀(jì)、開庭著裝、窗口服務(wù)等細(xì)節(jié)入手，專門出臺《會議管理規(guī)定（試行）》。建立健全作風(fēng)建設(shè)督查機制，實現(xiàn)周督查周通報，形成了作風(fēng)建設(shè)抓常抓細(xì)抓長的有效機制。持續(xù)開展黨規(guī)黨紀(jì)教育，做到教育在先、警示在先，以案明紀(jì)、以案促廉。堅持暗訪、查處、追責(zé)、通報四管齊下，從嚴(yán)從實整治“四風(fēng)”和“六難三案”問題。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)與執(zhí)法辦案放在同等重要位置，院黨組堅持每月研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每月梳理一次違法違紀(jì)線索，全面推進反腐敗斗爭。
    在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，法院黨建工作還存在一些問題：
    一是個別黨員干警思想認(rèn)識有待提高。個別黨員干警重審判、執(zhí)行輕黨建的現(xiàn)象依然存在，思想認(rèn)識不到位，片面認(rèn)為審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨務(wù)工作是軟任務(wù)，黨建工作被視為業(yè)務(wù)工作的附加，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，沒有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務(wù)工作中去。
    二是黨務(wù)干部做思想政治工作的能力有待加強。法院案件多、任務(wù)繁重，整天忙于審理案件，難以抽出有效時間，深入學(xué)習(xí)黨的政治理論、方針政策和黨務(wù)知識，導(dǎo)致政治理論修養(yǎng)不足，做思想政治工作的能力不足。
    三是學(xué)習(xí)形式單調(diào)，活動缺乏載體。黨建活動往往局限于一些黨建知識、黨的會議決定、領(lǐng)導(dǎo)人講話、上級文件的學(xué)習(xí)，且不能很好地聯(lián)系本單位實際，一人臺上講，眾人臺下聽，照本宣科，不能激發(fā)大家的興趣。黨建活動缺乏鮮活生動的內(nèi)容、豐富多彩的形式，對黨員沒有吸引力和感召力，影響了黨組織活力。
    四是案多人少，業(yè)務(wù)與黨建工作難兩全。近年來，法院案件逐年上升，為了應(yīng)對案多人少的壓力，法院把精干力量都充實到了辦案一線，這些人員政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強，在辦案數(shù)量增加的情況下，還承擔(dān)了院內(nèi)的黨務(wù)工作。因此，在多數(shù)情況下，法院把主要精力和時間都放在了執(zhí)法辦案上，而弱化了黨建工作。
    下步工作中，xx法院將牢牢把握學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線，繼續(xù)堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路，自覺服務(wù)大局，突出工作重點，推動中央、省委和市委、縣委重要任務(wù)在法院落地見效。
    一是牢固樹立“四個意識”，堅持正確政治方向。始終把講政治當(dāng)成生命線，善于從全局謀劃部署推動法院的整體工作，突出抓好司法體制改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)和智慧法院建設(shè)三項重點工作，充分發(fā)揮審判職能作用，堅定不移護航全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，切實承擔(dān)起人民法院踐行新時代中國特色社會主義司法事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的政治責(zé)任。
    二是嚴(yán)格落實責(zé)任，推進全面從嚴(yán)治黨。堅持把抓好黨建貫穿于法院工作始終，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面改進和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。
    三是打造法院黨建工作亮點，掀起比學(xué)趕超創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。通過開展先進黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員評選活動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強探索、總結(jié)和實踐，努力推出特色工作和黨建創(chuàng)新品牌。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議、中心組學(xué)習(xí)制度，采取一學(xué)一報，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，做到內(nèi)化于心、外化于行。
    加強法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇九
    通過開展黨員先進性教育活動，廣大農(nóng)村黨員干部的思想覺悟有了新的提高，干部作風(fēng)得到較大改進，班子戰(zhàn)斗力得到加強，黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“三個代表”的要求，仍有較大差距，存在的問題值得重視，并盡快解決。
    一、新時期農(nóng)村黨員干部存在的問題。
    1、農(nóng)村黨員干部的科技文化素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強。
    一是文化底子薄。我縣農(nóng)村黨員30244人，小學(xué)及初中文化程度的達24165人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的79.9，與其他農(nóng)民基本處在同一層次，并不具備文化上的群體優(yōu)勢，無法擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村文化潮流的重任。二是科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)偏低，駕馭市場經(jīng)濟能力不強，對市場經(jīng)濟缺乏實踐與研究，導(dǎo)致科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村黨員干部真正掌握實用技術(shù)的人不多。據(jù)調(diào)查，50歲以上掌握一門以上實用技術(shù)的人只占農(nóng)村黨員總數(shù)的13.6，且大都以經(jīng)驗性技術(shù)為主；50歲以下掌握兩門以上實用技術(shù)的.黨員干部只占農(nóng)村黨員總數(shù)的8.6，且存在技術(shù)不精，學(xué)用脫節(jié)的情況；從對市場的把握能力上看，74.6的農(nóng)村黨員干部存在市場行情不清，市場經(jīng)驗有限，抵御市場風(fēng)險能力較小，闖蕩市場的勇氣不足等問題。三是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強。一些農(nóng)村黨員干部不懂科技，不了解市場，不善經(jīng)營，影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。在用人上也存在偏差，一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷“能人”往往排斥在用人視野之外，而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。
    2、村級集體經(jīng)濟薄弱，村干部的服務(wù)意識不強，服務(wù)質(zhì)量比較低。
    一些村集體經(jīng)濟總是發(fā)展不起來，缺乏搞好服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我縣612個行政村和居委會，有集體經(jīng)濟的只有465個，其中2萬元以下的317個村，2萬元以上的148個，由于村集體經(jīng)濟發(fā)展不起來，村收入減少，影響了干部隊伍的穩(wěn)定。不少村干部服務(wù)意識不強，服務(wù)層次不高，只滿足于收取稅費和抓計劃生育工作；只想著應(yīng)付上面的各項檢查；只要求信訪不出事，少為上級惹麻煩，對如何發(fā)展經(jīng)濟想得少，加上本領(lǐng)不強，服務(wù)質(zhì)量比較低，為群眾提供的服務(wù)更少。
    3、農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用，特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好。
    農(nóng)村黨員干部應(yīng)當(dāng)是科技致富的示范者，接受新知識、傳播新技術(shù)的帶頭人。但是從目前看，農(nóng)村黨員干部通過各種途徑自己致富的明顯偏少，富裕戶只占農(nóng)村黨員總數(shù)的12.8，有的甚至處在相對貧困線和絕對貧困線以下，成為組織的救濟對象。從農(nóng)村黨員干部致富的途徑上來看，真正通過調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多，致富過程中的科技含量、市場含量偏低。由于82.7的黨員干部沒有致富，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中沒有起到照亮一片，帶動一村的作用。加上外出黨員較多，由于管理跟不上，他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。
    4、稅費改革后，農(nóng)村無職黨員的增多，素質(zhì)不高，影響了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
    我縣稅費改革后，通過精簡村組干部，農(nóng)村無職黨員增多，現(xiàn)有農(nóng)村無職黨員27637人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的91.5，比往年增加26.4。農(nóng)村無職黨員存在的問題：一是素質(zhì)不高。在農(nóng)村無職黨員中，小學(xué)及初中文化程度的達24159人，占無職黨員總數(shù)的87.3，他們文化素質(zhì)低，先進思想、先進科技、先進實用技術(shù)在農(nóng)村無職黨員身上嚴(yán)重缺乏。二是覺悟上有差距。農(nóng)村無職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關(guān)系。有的農(nóng)村無職黨員只埋頭經(jīng)營自己的“責(zé)任田”，對集體經(jīng)濟不熱心、不參與；在開展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動時，一些無職黨員只愿與親戚鄰里結(jié)成幫帶，對組織上分配的非親非故的幫帶對象，感情上不投入，工作上不賣力；一些黨員從村組干部崗位上卸職后，往往不能正確對待，有的拒辦移交手續(xù)，有的損壞在任干部形象，挑撥班子成員矛盾，有的甚至干擾民主選舉等，影響了黨在人民群眾心目中的形象，削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    二、解決農(nóng)村黨員干部存在問題的幾點思考。
    1、加強班子建設(shè)，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力。
    加強法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十
    一、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的基本情況。
    工作生活情況。
    1、辦公條件。
    辦公設(shè)施及辦公用房基本能滿足需要，個別辦公室缺少電腦、打印機等辦公設(shè)備。
    2、吃、住、行情況。
    鄉(xiāng)食堂每餐能保持3至4個菜，伙食較好；鄉(xiāng)干部的住宿條件有了明顯改善，但還是有些干部住的地方?jīng)]有獨立衛(wèi)生間，住宿條件還有待改進；交通不便，每天僅有一至兩班至清流的班車且不定時，干部回家及到縣里各部門辦事非常不便。
    干部培養(yǎng)管理意見建議。
    1、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，強化干部綜合素質(zhì)。在加強內(nèi)部學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不斷完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)再教育機制，定期組織干部赴外學(xué)習(xí)或調(diào)研。
    2.建立鍛煉使用機制，搭建干部實踐平臺。利用到縣級部門跟班學(xué)習(xí)、干部交流輪崗和外出掛職鍛煉等，有針對性地把干部安排到多個崗位，接受實地鍛煉，在多種環(huán)境中歷練提高。
    3.建立結(jié)對幫帶機制，營造干部成長環(huán)境。堅持采取人性化方式，從細(xì)節(jié)著手，關(guān)愛干部，努力營造良好的成長環(huán)境。一是實行領(lǐng)導(dǎo)幫帶。做到“三定”：定人，主要領(lǐng)導(dǎo)作為培養(yǎng)人與干部結(jié)成對子；定時，幫帶時間可定一年或二年；定內(nèi)容，針對干部思想、工作崗位、工作情況及發(fā)展方向確定幫帶內(nèi)容。二是搭建互動平臺。每年定期組織縣領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)班子成員與干部談話談心，干部匯報一年來的思想工作情況與收獲，座談交流有利于及時掌握干部的思想動態(tài)，有利于干部。
    總結(jié)。
    教訓(xùn)、吸取經(jīng)驗，提高對自己的整體認(rèn)識水平，促進自身快速健康發(fā)展。
    四、穩(wěn)定干部隊伍、調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍積極性的措施。
    (一)強化政策激勵。
    干部身心在繁忙的工作之余得到休整。二是讓工作環(huán)境更優(yōu)越一點。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文娛活動設(shè)施，營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)拴心留人的良好環(huán)境。三是讓政治待遇再傾斜一點。在干部選拔任用工作中更加注重基層一線，要求新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有一定年限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；搭建事業(yè)干部成長平臺，面向事業(yè)干部公選科級領(lǐng)導(dǎo)干部的比例應(yīng)逐年提高。四是讓工作壓力再減輕一點。合理下達各項目標(biāo)考核任務(wù)，盡量減少“一票否決”事項，切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作壓力；改“人治”為“法治”，使信訪維穩(wěn)工作法制化、制度化、規(guī)范化，堅決打擊違法信訪行為。
    (二)科學(xué)管理考核。
    進一步健全完善管理和考核干部的評估體系，讓管理考核真正成為引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的“指揮棒”。一是嚴(yán)格干部崗位管理。制定科學(xué)合理的目標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格管理，切實做到激勵先進，獎勤罰懶。二是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)把干部考核任用關(guān)，注重干部德、能、勤、績、廉等綜合素質(zhì)的考核，注重發(fā)揚民主。三是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。兌現(xiàn)考核獎懲，對凡在考核中實績較差、排名置后的干部要堅決予以誡勉、調(diào)整，做到能者上、平者讓、庸者下。
    建立良好的職業(yè)道德體系。干部的個人修養(yǎng)是干部職業(yè)道德的靈魂。以道德體系為支撐的干部個體道德精神的逐步凝煉形成，就會為干部隊伍建設(shè)長足發(fā)展提供不竭的動力源泉。
    一是凝聚團隊意識?！爸埂笔侨松鷼v程最重要的開端。對于干部而言，就是要找準(zhǔn)自己的位置，盡自己的職責(zé)與本分。一個有凝聚力的團隊，領(lǐng)導(dǎo)注重情感管理，理解群眾的困難與愿望。群眾理解領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與壓力，自覺服從組織，盡心盡責(zé)。上下級之間相互支持，通力協(xié)作。各部門之間的協(xié)調(diào)配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，心往一處想，勁往一處使，就會形成較強的工作合力。要堅持把個人工作同群體行為和目標(biāo)聯(lián)系起來,相互尊重,分工協(xié)作,誠實守信,不斷超越個人極限,充分發(fā)揮集體的協(xié)同作用,積極營造心齊風(fēng)正、干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人的良好氛圍。
    動干部隊伍有一個奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)。
    三是培養(yǎng)創(chuàng)新意識。干部要始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，結(jié)合工作實際，努力學(xué)習(xí)最新的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新理念，掌握新本領(lǐng)，摸索新方法。堅持從攻克難題及實際需要出發(fā)，力求在行政管理、素質(zhì)建設(shè)、民生服務(wù)等方面全方位多角度創(chuàng)新模式，改革辦法，使構(gòu)想更加新穎，內(nèi)容更加充實，操作更加便捷，效率更加突出，為推動××的發(fā)展和進步注入強勁的動力。
    建立健全管理制度。積極探索建立健全有效的干部管理機制，大力營造積極進取、奮發(fā)向上的氛圍。一是明確干部隊伍建設(shè)的層次性。有意識地培養(yǎng)后備干部，完善干部選拔使用機制。二是完善選拔使用機制。要完善干部競爭機制，促進人才脫穎而出。要改進干部考察工作，提高識人用人水平。三是要健全干部考評體系。激勵干部自我奉獻，建立干部能力評價體系，把日常工作作為評價干部最基本的標(biāo)尺。
    建立能力提升機制。提高機關(guān)干部能力主要可從三方面入手：一是建立干部培訓(xùn)機制。能力于素質(zhì)，素質(zhì)于知識，知識于學(xué)習(xí)。首先，培養(yǎng)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的意識，以謙遜的態(tài)度、頑強的毅力抓好學(xué)習(xí)、養(yǎng)成習(xí)慣。其次，進一步完善干部培訓(xùn)計劃，建立干部培訓(xùn)檔案，有針對性地組織干部職工參加各類專業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和課題培訓(xùn)；展，統(tǒng)籌兼顧，在發(fā)展中成就干部，在干部成長中成就事業(yè)，實現(xiàn)干部與事業(yè)的和諧發(fā)展。三是加強人文素養(yǎng)的教育。工作做不好，從根本上說，多數(shù)情況下不是能力的問題，而是態(tài)度問題。通過人文素質(zhì)教育力爭提高干部的基本素質(zhì)，包括道德修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、人生態(tài)度、理想信念、核心價值觀等，解決責(zé)任意識與敬業(yè)、樂業(yè)的問題。在干部中形成求真務(wù)實、埋頭苦干、吃苦在前、享受在后的價值追求和敢想敢干、勇于創(chuàng)新、銳意進取的精神氛圍。
    加強法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十一
    為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣委政法委的部署要求，全面了解我縣司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，有針對性地研究解決隊伍建設(shè)中存在的突出問題，根據(jù)上級要求，對我局政法隊伍建設(shè)工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
    (一)機構(gòu)設(shè)置:司法局為縣政府工作部門。下設(shè)七個職能股室，包括辦公室、法規(guī)股、律管股、基層工作股、社區(qū)矯正、人事股和法律援助中心。下屬2個事業(yè)單位，分別為公證處、普法辦。
    (二)干部構(gòu)成:司法局共有在職鄉(xiāng)科級正職干部1名、副科職干部三名，鄉(xiāng)科級正副科級干部18名。
    (三)人員結(jié)構(gòu):中央政法編51名，事業(yè)編9名。其中在編人員中30歲以下13人，31至40歲18人，41至50歲11人，50歲以上18人，隊伍年齡呈老年化狀態(tài)，中年干部成為中流砥柱。干部隊伍文化程度較高，本科學(xué)歷46人，占總數(shù)76.6%;大專及以下學(xué)歷14人，占總數(shù)23.4%。司法局人員民族全部為漢族，女性干部為18人。
    近年來，縣司法局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線，以加強司法行政隊伍思想政治建設(shè)為抓手，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊伍建設(shè)，有力地維護了全縣社會政治穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。主要做法是:。
    (一)堅持把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在政法干部隊伍建設(shè)的首要位置。一是加強班子思想建設(shè)。司法局高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，采取定期組織學(xué)習(xí)、召開民主生活會等形式加強思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風(fēng)建設(shè)。近年來，司法局在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學(xué)民主決策的同時，注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用，以此來激發(fā)廣大司法行政干警敬業(yè)精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，在加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時，制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實多方位的監(jiān)督制約機制，著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    (二)堅持加強司法局隊伍管理工作。近年來司法局本著努力打造一支“領(lǐng)導(dǎo)信任，群眾擁護，干警自豪”的政法隊伍為宗旨，大力開展不忘政法初心教育活動，使司法行政干警隊伍成為了政治堅定，業(yè)務(wù)精通，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)過硬，清正廉潔，能夠經(jīng)受各種考驗，黨和人民信賴的隊伍。
    (三)堅持把加強干警教育培訓(xùn)作為推動政法隊伍發(fā)展的不竭動力。為適應(yīng)新時期政法工作的需要，我局堅定不移地走強素質(zhì)之路，采取多種形式加強對政法干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，進一步提升隊伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
    (四)堅持狠抓思想、作風(fēng)、廉政建設(shè)，始終把堅持“為民、務(wù)實、清廉”放在隊伍建設(shè)的首要位置，開展經(jīng)常性的思想教育和作風(fēng)整頓。切實抓好思想政治工作，提升干警思想政治素質(zhì)，引導(dǎo)干警牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法律意識和廉潔意識。
    近年來，通過堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè)，司法局隊伍整體素質(zhì)不斷提高,有力地保障了各項業(yè)務(wù)工作，促進了司法行政事業(yè)改革和發(fā)展。但也要看到,目前的現(xiàn)狀與經(jīng)濟社會、法治進步的發(fā)展水平相比,依然還存在著與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方。經(jīng)過梳理，當(dāng)前我局在隊伍建設(shè)方面存在以下幾個方面問題:。
    一是司法行政干警專業(yè)水平不夠高。機構(gòu)改革后，把原來縣法制辦的職能全部劃入了司法局，由于機構(gòu)編制限制，到目前只調(diào)進了一位工作人員，而許多工作專業(yè)化的要求很高，一時無人接替和適應(yīng)。同時，原司法行政部門肩負(fù)的工作職能本來就很多，這些工作需要對法律掌握比較透徹的人員承擔(dān)。
    二是司法行政缺編嚴(yán)重?？h司法局公務(wù)員編制51名，目前下轄社區(qū)矯正等10個股室，但縣司法局機關(guān)定編人員只有18名，按每股室2人計算，加上局班子人數(shù)4人，至少也要24人，由于缺編問題嚴(yán)重，很難適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展和人民群眾對司法行政工作的需求。
    三是干部流動機制不暢。受多種因素影響，全縣司法行政系統(tǒng)存在“人才引進難，提拔交流少，人員結(jié)構(gòu)老”的局面?；鶎铀痉ㄋぷ魅蝿?wù)繁重，導(dǎo)致人才引不進來，引進來作用發(fā)揮不了，業(yè)務(wù)剛熟悉卻又留不住的現(xiàn)象。司法局機關(guān)也存在隊伍年齡偏大，40歲以上就占60%，專業(yè)文化層次也相對較低，這給司法行政工作的開展帶來難度。
    通過調(diào)研，我們認(rèn)識到司法行政隊伍建設(shè)是司法行政工作的根本,只有緊密結(jié)合我局實際,以業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化為方向,全面加強隊伍建設(shè),才能從更高起點、更高層次、更高水平上實現(xiàn)司法行政隊伍整體素質(zhì)的提高。
    一是增加“司法輔警”崗位。面向社會進行招考，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所達到2人以上定崗招錄。
    二是創(chuàng)新干部內(nèi)部交流機制。實行內(nèi)部交流制度化，機關(guān)股室與司法所、司法所與司法所之間，機關(guān)與機關(guān)之間干部換崗輪訓(xùn)，優(yōu)化人員配置，提高工作效率。
    三是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提升司法行政隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平，鼓勵干部結(jié)合崗位需要參加各類考試，打造一支高素質(zhì)的能適應(yīng)司法行政工作的精兵隊伍。
    加強法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十二
    1、干部思想情緒波動大。一是思遷情緒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長，或年紀(jì)比較大，或工作任務(wù)重、壓力大或家庭負(fù)擔(dān)重等原因，工作不安心，思想不穩(wěn)定，要求變換工作環(huán)境，調(diào)整工作單位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的干部急于改變自己的現(xiàn)狀，要求調(diào)動工作。二是埋怨情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年跟群眾打交道，群眾素質(zhì)普遍不高，要完成上級部署的各項任務(wù)，根本無法避免發(fā)生沖突，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有一項執(zhí)法權(quán)，出了問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任，一旦發(fā)生沖突，倒霉的是干部，有理無理首先處分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是工作難度增大。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點轉(zhuǎn)到了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪工作、森林防火、安全生產(chǎn)以及各項惠民政策的落實等方面，在依法行政的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在“新辦法不靈，老辦法不行”的狀態(tài)。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨困難多。一是權(quán)力日益削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜、責(zé)任重大，而權(quán)力卻呈現(xiàn)逐漸萎縮和弱化的趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，依法行政當(dāng)然好，但過分提高了群眾的權(quán)益，法只約束了干部，對群眾無可奈何。如在新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金的收繳過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是負(fù)責(zé)收繳參合金，而在關(guān)鍵的監(jiān)管環(huán)節(jié)卻沒有任何權(quán)力去監(jiān)督，群眾即使不參加合作醫(yī)療，但真正住院治療時，也可通過冒名頂替等一些非正常手段達到享受合作醫(yī)療的好處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、稅務(wù)所、國土站、農(nóng)技站、衛(wèi)生院等站所，人力、財力、物力都由縣級職能部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已很難對這些站所進行領(lǐng)導(dǎo)、管理，可是這些單位的工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，一旦出了問題還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。二是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都負(fù)有債務(wù)。由于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費有限，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)費用一直以來居高不下，只能維持基本的運轉(zhuǎn)，沒有給干部職工安排福利待遇。三是村級組織薄弱。首先，村級班子后繼乏人。一大批有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人外出務(wù)工經(jīng)商造成新黨員難發(fā)展，村干部難選拔，干部變換頻繁。其次，農(nóng)村黨員作用有限。老黨員因年齡文化的制約，雖說觀念強，但發(fā)揮先鋒作用受到制約。年輕黨員由于入黨時間短，對黨的認(rèn)識不深刻，黨性觀念不如老黨員強，先鋒模范作用難發(fā)揮。四是農(nóng)民綜合素質(zhì)不高。近年來，農(nóng)民的權(quán)力意識、民主意識、競爭意識和效益意識明顯增強，而義務(wù)意識、法制意識、集體意識和奉獻意識相對淡薄。致使在開展一些公益項目的建設(shè)中，人員組織難度大。五是村級經(jīng)濟發(fā)展滯后。村級集體經(jīng)濟非常薄弱，集體經(jīng)濟“空殼村”占有較大比例，致使基礎(chǔ)設(shè)施投入杯水車薪，公益事業(yè)難以開展。六是上訪頻率居高不下。越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭奔波勞碌、神經(jīng)緊張。
    3、權(quán)責(zé)失衡加劇。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”項目太多太爛，責(zé)任追究太多。據(jù)統(tǒng)計，目前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一票否決的達十多項之多，導(dǎo)致縣直部門權(quán)力膨脹，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門負(fù)責(zé)的不正常現(xiàn)象，也就造成了縣里領(lǐng)導(dǎo)部門、部門領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。干部反映，縣部門將所有的責(zé)任都推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而上面給的政策又虛弱無力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做許多本不屬于自己工作范圍的事，手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力，但工作要做好，問題不能出，成果要有亮點。工作出了問題只處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不追究縣直單位責(zé)任。二是部門利益化越來越嚴(yán)重?？h直各部門都通過縣委縣政府發(fā)文落實任務(wù)和責(zé)任，縣委縣政府也把各項工作考評交由部門考評，導(dǎo)致權(quán)力部門化，部門利益化。
    4、隊伍整體結(jié)構(gòu)欠合理。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是一般職工多，行政干部少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地干部較多，血緣關(guān)系、親緣關(guān)系、地緣關(guān)系錯綜復(fù)雜，在一定程度上影響了工作的開展。三是年齡偏大的多，年輕的少。大專及大專以上文化的干部只占很少的一部分，其中很大部分都是通過黨校學(xué)歷教育拿到的文憑。五是傳統(tǒng)型的干部多，開拓型的干部少。不少干部還是習(xí)慣于按經(jīng)驗辦事。干部中大多數(shù)是事務(wù)型、平穩(wěn)型的，真正懂經(jīng)營、會管理、熟悉法律知識，善于駕馭市場經(jīng)濟的不多。部分干部滿足于不出亂子、不捅漏子的工作標(biāo)準(zhǔn)，真正能夠腳踏實地，提供服務(wù)，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流的干部不多。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力不夠。一是來源不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作艱苦，大多承擔(dān)“急、難、險、重”的工作任務(wù)，待遇與縣直機關(guān)一樣，生活、交通不便，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都想方設(shè)法往縣直機關(guān)調(diào)動，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流失嚴(yán)重?？h直機關(guān)干部沒有強制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的政策，除了提拔，沒人愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。但近年來，我縣對新錄用的大中專畢業(yè)生采取全部下基層的辦法，在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源不足的問題，但由于近年來分配的大中專畢業(yè)生很有限，不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的的實際需要。二是流動不快。由于地理條件、經(jīng)濟狀況不平衡等各種原因的制約，一般干部交流困難，特別是年齡在35歲以上的交流更加困難。三是出口不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中除了黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、會計、秘書等調(diào)動進城的比較多外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進城機會少，由于職數(shù)限制提拔也越來越困難。
    2、政策與實際有較大距離。如計劃生育社會撫養(yǎng)費的征收上面強調(diào)要依法行政，但每一例超生對象的社會撫養(yǎng)都要通過法律程序起訴，再由法院去執(zhí)行，顯然是不現(xiàn)實的。資金總額雖說較大，但到千家萬戶，就顯得太少了，群眾對黨和政府的關(guān)懷也不太領(lǐng)情。一些遵紀(jì)守法，國家集體觀念強，從前將稅費交清了的農(nóng)民認(rèn)為自己吃了虧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在完成鄉(xiāng)黨委、政府的各項指標(biāo)，千方百計借錢墊付，現(xiàn)在群眾的欠款收不到，三角債務(wù)無法化解。有些被調(diào)查者認(rèn)為困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作最突出的問題是有些政策措施不太適應(yīng)農(nóng)村實際，不利于工作開展。
    1、要努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。一是要把住入口。從縣直部門有計劃分層次地下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的結(jié)構(gòu)。要出臺政策，規(guī)定今后凡提拔為副科級實職的干部必須有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；凡新錄公務(wù)員必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛練3至5年方可進城；凡表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同等條件下優(yōu)先提拔重用。二是要疏通出口。制定出臺一些優(yōu)惠政策，對一些年齡大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間長，的確有困難，不易繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部要調(diào)整崗位或回調(diào)到縣直機關(guān)單位，提高他們的工作積極性。三是促進流通。出臺政策規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同一地工作滿一定工作年限，必須進行交流。
    2、要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上要具有針對性。要適應(yīng)新形式的要求，突出轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念，工作作風(fēng)及方法，著重加強黨的先進理論知識、現(xiàn)代農(nóng)村管理知識、農(nóng)村實用技能知識、市場經(jīng)濟知識的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的方法上要講求實效性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要因地制宜，廣開學(xué)路，通過舉辦報告會、專題輔導(dǎo)理論研討、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等辦法深化干部教育培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)效果。在教育培訓(xùn)考核上要注重嚴(yán)肅性。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考學(xué)制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)進行嚴(yán)格考核，將考核情況進入個人檔案，作為提拔任用的一項重要依據(jù)，要把干部參訓(xùn)情況作為硬性指標(biāo)納入黨委責(zé)任人任期目標(biāo)責(zé)任和考核黨委政績的內(nèi)容，對未經(jīng)培訓(xùn)的新錄用公務(wù)員不準(zhǔn)上崗，未經(jīng)培訓(xùn)的負(fù)責(zé)干部不準(zhǔn)上任。考學(xué)不合格的要限期改正。
    3、要科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的事不分大小多數(shù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)。于是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)龐雜，管了許多不該管，管不了、管不好的事情，結(jié)果費力不討好。因此，必須科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要直接參與各項經(jīng)濟指標(biāo)的完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要應(yīng)承擔(dān)社會管理和公共服務(wù)職能。要大力培養(yǎng)和發(fā)展社會中介組織，讓其履行市場化服務(wù)的職能。要將一些本應(yīng)由縣直職能部門完成的工作任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)范圍內(nèi)剔除出來，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能輕裝上陣，集中精力為群眾辦大事、解難事，真正做到執(zhí)政為民。
    4、要大力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境。一是要盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不匹配，權(quán)力有限，責(zé)任無限的問題。二是要盡快完善一些政策、規(guī)定使之更加配套。三是要大力精減上級單位的指令性任務(wù)和各類文件、會議。四是要設(shè)法減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，防止新增債務(wù)的形成。五是要大力加強村一級基層組織建設(shè)，著重抓好班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。六是要加強農(nóng)民教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
    5、要真正關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是思想上要重視。要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，體察民情，傾聽基層干部的呼聲，把握基層干部的脈搏，使他們感到自己的工作得到上級的理解和支持，增強成就感和責(zé)任感。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確認(rèn)識對待當(dāng)前的困難，增強干好工作的信心。二是政治上要關(guān)心。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中考慮提拔，對多年不能提拔又無法交流到縣城的副職干部或多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特別優(yōu)秀但過了提拔年限的一般干部在非領(lǐng)導(dǎo)職位方面給予傾斜，解決政治待遇問題，享受主任科員或副主任科員待遇。三是工作上要支持。在工作上要經(jīng)常出點子、找路子，使上級組織成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信賴的參謀部和咨詢站，主動在工作上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難，要敢于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)擔(dān)子，理直氣壯地當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堅強后盾。四是生活上要關(guān)懷。建議采取以縣統(tǒng)一發(fā)放工資的辦法徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資不能按時發(fā)放的問題。對獎金、福利等也應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，盡量縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的福利待遇懸殊。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部子女就業(yè)盡量在同等條件下給予優(yōu)惠。
    加強法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十三
    近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。中央政法委機關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》的有關(guān)問題，回答了記者提問。
    問：《意見》出臺是政法隊伍建設(shè)的一件大事，請介紹一下制定這個文件的主要考慮？
    答：政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，政法隊伍是建設(shè)法治中國、平安中國的重要力量。黨的十八大以來，黨中央從實現(xiàn)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，對政法隊伍建設(shè)作出一系列重大決策部署。2014年1月7日，習(xí)近平總書記出席中央政法工作會議并作重要講話，明確提出建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬政法隊伍的總要求。2016年4月17日，習(xí)近平總書記就加強政法隊伍建設(shè)作出重要指示。4月25日，全國政法隊伍建設(shè)工作會議召開，對新形勢下政法隊伍建設(shè)工作進行了全面部署。政法戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，一手抓突出問題的整改、一手抓長效機制建設(shè)，推動政法隊伍建設(shè)取得了新進展。
    但必須清醒地看到，當(dāng)前政法隊伍在思想觀念、素質(zhì)能力、紀(jì)律作風(fēng)、管理保障等方面還存在諸多不適應(yīng)的地方。少數(shù)政法干警理想信念不堅定、專業(yè)素養(yǎng)不高、職業(yè)榮譽感和使命感下降、違紀(jì)違法問題時有發(fā)生，影響了政法機關(guān)職責(zé)任務(wù)的完成。
    早在1999年，中央就制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強政法干部隊伍建設(shè)的決定》，對指導(dǎo)一個時期的政法隊伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。17年過去了，國際形勢發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化，政法工作面臨許多前所未有的新情況、新問題，給政法隊伍提出新的時代課題、賦予新的歷史使命。面對形勢任務(wù)新變化、黨和人民新要求，政法隊伍建設(shè)面臨許多亟待解決的問題，迫切需要研究制定新的文件，為新形勢下加強政法隊伍建設(shè)提供科學(xué)指南。
    《意見》的制定實施，對于政法戰(zhàn)線全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步加強正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)水平，增強政法隊伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有效履行政法機關(guān)職責(zé)使命，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力保障，具有重要意義。
    答：政法機關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機關(guān)，是捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義政權(quán)的重要力量。這一性質(zhì)決定了政法隊伍必須堅定理想信念，擰緊思想上的“總開關(guān)”，始終做政治上的“明白人”，旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！兑庖姟穼⒓訌娝枷胝谓ㄔO(shè)貫穿始終，強調(diào)把堅定的理想信念作為政法隊伍的政治靈魂，鑄就絕對忠誠的政治品格，培育和踐行政法職業(yè)精神，增強思想政治工作的時代性、感召力。
    《意見》提出了一系列具體措施：持續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)政法干警進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；探索建立政治督察制度，定期對貫徹落實黨中央重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為；把政法職業(yè)榮譽制度納入國家榮譽制度體系，完善樹立先進典型、表彰優(yōu)秀政法干警常態(tài)化機制，探索實行榮譽退休制度，增強政法干警職業(yè)榮譽感和歸屬感。
    答：業(yè)務(wù)過硬是政法隊伍的立身之本。新形勢下，人民群眾對安全和公正的期待越來越高，要履行好職責(zé)使命，必須大力推進政法隊伍專業(yè)化建設(shè)，努力提高政法干警專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和專業(yè)履職能力。
    《意見》著眼于敢擔(dān)當(dāng)、打得贏，明確要求提高政法干警四個方面的能力。通過構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機制，廣泛開展輪值輪訓(xùn)，推進分級分類分層培訓(xùn)，全面推行青年政法干警業(yè)務(wù)導(dǎo)師制，建立崗位業(yè)務(wù)咨詢和顧問制度等，提高執(zhí)法司法專業(yè)能力；通過強化宗旨意識和群眾觀念，健全以案釋法制度，鼓勵政法干警到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方和崗位鍛煉成長，提高群眾工作能力；通過全面實施科技強警戰(zhàn)略，造就一大批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂科技的復(fù)合型人才，建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型政法機關(guān)，促進科技人才、信息技術(shù)與政法業(yè)務(wù)深度融合，提高科技應(yīng)用能力；通過建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度，完善政法宣傳輿論引導(dǎo)工作機制，提升互聯(lián)網(wǎng)時代政法干警的媒介素養(yǎng)和社會溝通能力。
    為切實加強政法隊伍履職能力建設(shè)，《意見》一方面提出強化能力和業(yè)績導(dǎo)向，建立符合執(zhí)法司法規(guī)律的政法干警績效考評體系，在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績導(dǎo)向，加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制。另一方面，不拘一格聚人才，完善特殊職位招錄政策，制定政法專門人才差別化管理辦法，建立以價值和貢獻為導(dǎo)向的專門人才獎勵制度，對特殊人才實行特殊政策，建立健全社會人才特聘制度等。
    答：《意見》著眼于政法隊伍肩負(fù)責(zé)任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多，按照從嚴(yán)管理的思路，從堅持把紀(jì)律挺在前面、持續(xù)整改作風(fēng)突出問題、完善權(quán)力約束監(jiān)督機制、堅決懲治執(zhí)法司法腐敗等方面，明確了工作要求和措施。
    比如，完善崗位職權(quán)利益回避制度，嚴(yán)禁政法干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，嚴(yán)禁政法干警家屬插手、經(jīng)營與政法干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場所；建立黨委政法委紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機制，實行經(jīng)常性明察暗訪、問題通報和責(zé)任追究制度；分類制定政法干警權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確各類辦案組織、辦案人員職責(zé)權(quán)限；建立政法干警違紀(jì)違法舉報投訴平臺，健全違紀(jì)違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責(zé)機制，做到有案必查、有腐必懲等。
    答：政法領(lǐng)導(dǎo)班子是隊伍的引領(lǐng)者，是政法系統(tǒng)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。帶好政法隊伍，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵?！兑庖姟分塾谌嬉婪ㄖ螄腿鎻膰?yán)治黨新要求，要求把忠誠可靠和知法懂法作為政法領(lǐng)導(dǎo)干部任職的必備條件，選好配強政法領(lǐng)導(dǎo)班子，從嚴(yán)管理政法領(lǐng)導(dǎo)干部，加強培養(yǎng)鍛煉，提高政法領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際問題、駕馭復(fù)雜局面的能力。
    具體措施有：制定符合政法職業(yè)特點的干部考核辦法，注重考察政治品格、法治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作實績；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，規(guī)范對政法領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從事相關(guān)法律職業(yè)的管理；嚴(yán)格執(zhí)行地方各級法院院長、檢察院檢察長、公安廳局長易地交流任職制度，推動政法領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流鍛煉等。
    答：政法干警工作負(fù)荷重、心理壓力大、安全風(fēng)險高，是和平年代犧牲付出最多的一支隊伍。近年來，僅公安機關(guān)年均就有400多名民警犧牲，4000多名民警因公負(fù)傷。政法干警是黨和人民的忠誠衛(wèi)士，也是需要給予關(guān)愛的人群。
    《意見》針對政法干警職業(yè)榮譽感下降等問題，圍繞激發(fā)政法隊伍內(nèi)生動力，明確了向基層一線傾斜的政策導(dǎo)向，對深化工資制度改革、提高職業(yè)保障水平、增強干警履職安全感等提出了政策措施。
    比如，建立與法官、檢察官、司法輔助人員職務(wù)序列相配套的工資制度，落實與辦案數(shù)量、質(zhì)量直接掛鉤的績效考核獎金分配制度；落實政法干警帶薪年休假制度，完善政法干警療養(yǎng)制度，切實保障政法干警休息權(quán)；健全履行職務(wù)受到侵害保障救濟機制和不實舉報澄清機制；建立健全執(zhí)法司法人員身份保障制度和履行法定職責(zé)保護機制，依法嚴(yán)懲暴力襲警抗法等妨害執(zhí)法司法的違法犯罪行為等。
    問：對推進《意見》貫徹落實，中央政法委有哪些要求和考慮？
    答：鑒于《意見》中許多政策措施需要由中央有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實，中央政法委將加強組織協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工。各級黨委政法委也要結(jié)合本地實際，及時研究制定分工實施辦法，明確各項政策措施的進度安排。對《意見》中提出的“探索建立政治督察制度”、“建立黨委政法委紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機制”、“探索實行榮譽退休制度”、“探索實行資深優(yōu)秀政法干警延遲退休、志愿服務(wù)制度”等具體措施，要在深入調(diào)研基礎(chǔ)上先行先試，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，提出具體實施意見。
    中央政法委要求，各級政法機關(guān)、廣大政法干警要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，全面掌握《意見》內(nèi)容、深入領(lǐng)會精神實質(zhì)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同推進政法工作緊密結(jié)合起來，保證黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同推進黨的建設(shè)新的偉大工程緊密結(jié)合起來，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強化黨員干警對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)意識，推動政法系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同深化司法體制改革緊密結(jié)合起來，通過改革創(chuàng)新破解制約政法隊伍建設(shè)的體制性、機制性、保障性難題，促進政法隊伍長遠發(fā)展。
    中央政法委將適時組織《意見》貫徹落實情況專項督查，了解掌握各地區(qū)各部門貫徹落實《意見》精神的情況，及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題，提出解決問題、加強和改進工作的意見和建議。
    加強法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十四
    根據(jù)區(qū)人大會工作要點安排，區(qū)人大會調(diào)研組，于_月中旬，對區(qū)人民法院人民法庭建設(shè)工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到區(qū)人民法院和三個中心人民法庭進行現(xiàn)場視察，聽取情況介紹、查閱各種資料，并分別召開座談會，征求轄區(qū)鎮(zhèn)(街)黨委、政府、人大、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和部分市區(qū)人大代表、人民陪審員的意見建議，比較全面地掌握了人民法庭建設(shè)工作基本情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    目前，區(qū)人民法院共有三個中心人民法庭，即第一、第二、第三中心人民法庭。每個人民法庭轄區(qū)人口，均在_萬左右。三個人民法庭現(xiàn)共有干警__名，其中在職在編干警__名，聘任制干警__名。__年以來，三個人民法庭共受理各類案件__件，審結(jié)各類案件__件，占區(qū)人民法院結(jié)案數(shù)的__%，人民法庭法官人均年結(jié)案數(shù)__件。先后有__名干警獲得表彰，其中_人被市高法院評為“全市法院人民法庭辦案標(biāo)兵”，_人被市高法院評為“辦案能手”，_人榮獲市民政局授予的“__好人”稱號。第一中心人民法庭多次被評為“先進人民法庭”和“先進基層黨組織”，第三中心人民法庭被區(qū)委政府授予“調(diào)解先進單位”稱號，三個人民法庭均被市高法院授予“民生法庭達標(biāo)單位”。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識到位。
    區(qū)人民法院高度重視人民法庭建設(shè)工作，建立了院黨組成員、副院長聯(lián)系人民法庭工作制度，實現(xiàn)了班子成員齊抓共管的格局。一是加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，在__年被市高法院確定為人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點單位后，立即成立了以院長為組長，民一庭、政治處、辦公室等部門負(fù)責(zé)人為成員的人民法庭主審法官辦案責(zé)任制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對改革試點工作的統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實和經(jīng)驗總結(jié)工作，切實解決了實際困難和問題。二是精心制定了方案，對改革試點的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容等作出了具體安排。通過逐級召開改革試點工作動員會議，傳達了相關(guān)改革會議精神，打牢了改革的思想基礎(chǔ)，掀起了學(xué)習(xí)討論司法體制改革的熱潮，引導(dǎo)干警做好了思想準(zhǔn)備和能力儲備。三是穩(wěn)妥推進了改革，按照“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求，合理確定了主審法官員額，細(xì)化了庭長、副庭長、主審法官的主要權(quán)責(zé)和其他人員的工作職責(zé),逐步完善了主審法官業(yè)績評估和退出機制、差錯案件責(zé)任追究機制和人民法庭審判運行態(tài)勢分析等制度，確保了人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點工作正常運行。
    (二)創(chuàng)新機制，司法公信提升。
    區(qū)人民法院面對中央全面深化司法改革給人民法院工作帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，對自身建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，始終堅持了司法為民、公正司法這條主線，切實把司法機制創(chuàng)新作為推進人民法庭工作不斷發(fā)展的內(nèi)在動力，不斷滿足了人民群眾的新期待、新要求。一是提高了訴訟服務(wù)質(zhì)量，以“示范民生法庭”創(chuàng)建活動為抓手，在強化人民法庭立案導(dǎo)訴、接待接訪、信息查詢、疑難解答等傳統(tǒng)服務(wù)功能外，大力推行以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)的訴訟服務(wù)平臺建設(shè)，通過安裝便民服務(wù)自助查詢系統(tǒng)、制作便民訴訟二維碼，借力官方微博、微信、司法政務(wù)網(wǎng)站等媒介，為群眾提供了一站式、集約化、全方位的訴訟服務(wù)。二是著力減輕了群眾訴累，強化了“簡案快辦”、“難案精辦”理念，對案情簡單、當(dāng)事人爭議不大的案件，積極適用小額訴訟程序，提高了審判效率;規(guī)范了巡回審判工作，加大了巡回審判力度，方便了群眾訴訟。三是積極參與了社會治理，靈活運用公眾開放日、觀摩庭審、以案釋法、送法進校園等形式，積極開展了法治宣傳，引導(dǎo)基層群眾增強了法律意識;實行了訴訟前移，將轄區(qū)一些突出的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài);延伸了審判職能，針對審理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向相關(guān)部門發(fā)出了司法建議，積極踐行了“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，維護了社會和諧穩(wěn)定。
    (三)立足實際，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
    區(qū)人民法院為確保上下聯(lián)動，立足實際，扎實開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。一是完善了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，按照“方便群眾訴訟、協(xié)助法院工作、優(yōu)化審判質(zhì)效”要求，以人民法庭為中心、便民訴訟站為主干、便民聯(lián)系點為支點、便民聯(lián)絡(luò)員為紐帶,扎實開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“選好人、借好力、管好網(wǎng)”為著力點，在已有的庭、站、點、員“四位一體”布局基礎(chǔ)上，重新在各鎮(zhèn)設(shè)了1名聯(lián)絡(luò)員骨干，對便民訴訟網(wǎng)絡(luò)進行了完善。二是規(guī)范了制度和經(jīng)費保障，積極爭取了區(qū)政府、財政部門支持，設(shè)立便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項經(jīng)費，制定了《便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項經(jīng)費管理辦法》，明確了經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，保障了便民聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)、誤工等相關(guān)費用支出，做到了專款專用。制定《便民聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》、《便民聯(lián)絡(luò)員骨干管理辦法》等制度，完善便民聯(lián)絡(luò)員業(yè)績評估和獎懲機制，采取以獎代補的方式，加強了對便民聯(lián)絡(luò)員的管理，確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。三是完善了“大調(diào)解”格局，聘請人民調(diào)解員擔(dān)任便民聯(lián)系點負(fù)責(zé)人或便民聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)平臺與人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的有機整合和無縫對接，通過調(diào)解結(jié)案，取得了較好的社會效果。
    區(qū)人民法院中心人民法庭在履行審判職能、及時化解矛盾糾紛、保護群眾合法權(quán)益、保障地方經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而，由于受地方經(jīng)濟社會發(fā)展、行政區(qū)域規(guī)劃等方面條件的影響，在建設(shè)工作過程中仍然存在案多人少、訴訟服務(wù)跟進緩慢、設(shè)施改造不完善和人員編制不足、干警職級待遇偏低等方面的實際困難和問題：
    (一)案多人少矛盾突出。
    隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深入，以矛盾糾紛為主的民商事案件逐年上升，群眾的司法需求也不斷增多，案多人少的矛盾在人民法庭較為突出。目前，全區(qū)三個中心人民法庭，每個轄區(qū)約30萬人口，而三個中心人民法庭僅有在職干警17名，法官人均年結(jié)案186.6件，多的達200余件，同時還承擔(dān)著開展巡回審判、指導(dǎo)人民調(diào)解、進行以案說法與法治宣傳等社會治理工作，往往分身乏術(shù)、心有余而力不足。因此，法官的工作和心里壓力較大。
    (二)訴訟服務(wù)跟進緩慢。
    區(qū)人民法院雖然掛牌成立了訴訟服務(wù)中心，但功能不夠完善，理念不夠先進，地方偏狹小，沒有充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心的功能，還不能滿足當(dāng)事人的需求。而三個中心人民法庭，目前還沒有建立訴訟服務(wù)站、當(dāng)事人和證人單獨等待區(qū)、巡回審判站(點)獨立辦公場所，沒有完全做到“咨詢有人應(yīng)，電話有人接，訴訟有人引，材料有人收，案件有人查，法官有人找”，使司法工作完全貼近群眾。
    (三)裝備經(jīng)費保障薄弱。
    盡管近年來上級人民法院和區(qū)財政不斷加大了對人民法庭的建設(shè)工作力度，新建了辦公樓，不斷提高了辦案的科技含量，但與先進地區(qū)的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能設(shè)置、業(yè)務(wù)用車等物質(zhì)裝備、人民法庭文化建設(shè)等方面尚存在不少差距。同時，經(jīng)費保障不足的問題也明顯制約著人民法庭審判職能的正常履行，影響了干警工作效率的提升。
    (四)司法水平有待提高。
    隨著案件的大幅上升，少數(shù)法官感到難以適應(yīng)，傳統(tǒng)的辦案方式和理念顯露出弊端，尤其是個別法官在緊張的工作中，心態(tài)調(diào)適不好，影響了辦案質(zhì)量;青年干警存在不熟悉社情民意、群眾工作經(jīng)驗欠缺等問題，在一定程度上影響了糾紛的化解。
    人民法庭審判工作處在最基層，是人民法院密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其工作好壞直接影響人民法院形象和司法權(quán)威。因此，加強人民法庭建設(shè)工作，發(fā)揮人民法庭功能，是保障群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。
    (一)要合理配置司法資源。
    執(zhí)法辦案是人民法院和人民法庭工作的第一要務(wù)。要充分發(fā)揮審判職能作用，歸根結(jié)底要通過執(zhí)法辦案來實現(xiàn)。一是要優(yōu)化人民法庭人員配置，真正選派政治過硬、業(yè)務(wù)精通、善于管理、長于協(xié)調(diào)的優(yōu)秀法官擔(dān)任人民法庭的庭長、副庭長，安排富有法律實務(wù)經(jīng)驗、熟悉社情民意、善于做群眾工作的法官到人民法庭工作，以滿足人民法庭開展審判及服務(wù)工作的基本要求，緩解案多人少的矛盾，減輕基層法官工作強度。二是要在物資裝備和經(jīng)費方面，給予重點保障和適度傾斜，確保人民法庭工作順利進行，充分發(fā)揮人民法庭的“前沿”優(yōu)勢，積極為轄區(qū)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的司法保障。
    (二)要推進司法為民工作。
    訴訟服務(wù)是人民法院和人民法庭工作的核心內(nèi)容。一是要在人民法庭建立訴訟服務(wù)站，并按區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)配置，實現(xiàn)司法便民利民網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，為當(dāng)事人提供一個一站式服務(wù)的工作流程，讓當(dāng)事人打官司更明白、更便捷、更溫馨。二是要嚴(yán)格法律程序，確保案件質(zhì)量，做到依法公正裁判，樹立司法公信力。三是要加強調(diào)解工作力度，堅持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的工作原則，做好當(dāng)事人庭前、庭中、庭后調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到案結(jié)事了人和。
    (三)要強化物質(zhì)經(jīng)費保障。
    物質(zhì)保障是人民法院和人民法庭建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。人民法庭的干警身處一線，審判任務(wù)繁重，工作條件卻很艱苦，需要積極優(yōu)化干警的辦公環(huán)境，改善干警的辦公條件，充分滿足干警的實際工作需要。一是區(qū)人民法院要足額保障人民法庭辦案的實際支出，福利待遇方面要盡可能向人民法庭干警傾斜。二是人民法庭所轄各鎮(zhèn)(街)，要把人民法庭建設(shè)工作納入黨委、政府的工作大局，要像關(guān)心支持派出所、司法所一樣，關(guān)心支持人民法庭的建設(shè)工作。三是區(qū)財政要逐年加大對人民法庭建設(shè)工作的經(jīng)費投入，對一些必須改善的建設(shè)項目，如人民法庭訴訟服務(wù)站、法庭文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目，要納入財政預(yù)算，給干警創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，讓他們扎根基層，樂于奉獻，這樣才能拴住干警的心。
    (四)要加強干警隊伍建設(shè)。
    隊伍建設(shè)是人民法院和人民法庭建設(shè)的動力源泉。一是要加大人才引進力度，著力扭轉(zhuǎn)引進人才難，留住人才更難的尷尬局面。區(qū)人民法院要針對這種現(xiàn)狀，積極協(xié)調(diào)組織人事部門建立引進使用人才機制，不斷拓寬人才引進路子，力爭做到保編增編。二是要加強人才教育培養(yǎng)，落實青年法官導(dǎo)師制度，“一對一”為青年法官配備指導(dǎo)老師，重點指導(dǎo)青年法官熟悉社情民意、掌握辦案特點、領(lǐng)悟調(diào)解方法、提升庭審與法律文書制作水平，增強青年法官做群眾工作、化解矛盾糾紛的能力。要重點實施青年法官一線磨礪計劃，實行輪崗交流制度，明確新任助理審判員到人民法庭工作的年限，不斷加強干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是要扎實開展“示范民生法庭”創(chuàng)建活動，按照市高法院要求，特別是要在調(diào)研信息工作方面求得突破，力爭創(chuàng)建成功。四是要繼續(xù)堅持“從嚴(yán)治院”與“從優(yōu)待警”相結(jié)合，積極爭取政策支持，把落實人民法庭庭長職級待遇作為人民法院重要工作來抓。同時，建議區(qū)委組織、人事、財政等部門要會同區(qū)人民法院，積極探索解決人民法庭庭長職級待遇的辦法措施，逐步使人民法院整體隊伍職級待遇落實制度化、科學(xué)化，建立起長效的人民法院干警職級管理新機制，進一步激發(fā)干警的工作熱情，積極為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。