天文學(xué)作為自然科學(xué)的一門(mén)重要學(xué)科,對(duì)我們認(rèn)識(shí)宇宙、探索宇宙的奧秘具有深遠(yuǎn)的意義。5.總結(jié)要具有清晰的邏輯思維和正確的表達(dá)方式"接下來(lái)是一些總結(jié)的樣例,可以供你參考和借鑒。"
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇一
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議、全省工業(yè)工作會(huì)議精神,對(duì)過(guò)去一年在重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)縣(區(qū))、先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學(xué)習(xí)先進(jìn),查找差距,明確重點(diǎn),抓好落實(shí)。一會(huì)兒,魏小東書(shū)記還要作重要講話,請(qǐng)大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會(huì)議安排,我講以下四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加大招商力度,一大批工業(yè)項(xiàng)目落地商丘發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較好。但是就全市來(lái)講,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒(méi)有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4億,增長(zhǎng)9.1%,增幅高于全省平均水平,但總量?jī)H占全省的3%,居全省第15位,人均處于全省靠后位置;全省百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè),商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家,商丘3家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家,商丘39家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),要想全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)扶貧工作開(kāi)展、提供更多就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產(chǎn)。
(二)突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展方向不明確,“東一榔頭西一棒子”,產(chǎn)業(yè)很難做大做強(qiáng),很難有競(jìng)爭(zhēng)力。要按照市委、市政府“三城五基地”發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)培育裝備制造、紡織服裝制鞋,食品工業(yè)3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項(xiàng)目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,鼓勵(lì)支持引進(jìn)新能源、新能源汽車(chē)、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目,通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大額投資,帶動(dòng)一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上,到發(fā)展冷藏車(chē),進(jìn)而發(fā)展新能源汽車(chē)項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,沒(méi)有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具,但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣,正是因?yàn)橛辛丝频霞瘓F(tuán),就形成了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元的產(chǎn)業(yè)。所以,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,通過(guò)招商合作、擴(kuò)大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,鼓勵(lì)有市場(chǎng)、有前景的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng),形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年,我市在利用資本市場(chǎng)方面取得較大突破,1家企業(yè)在主板上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問(wèn)題,而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上,更加重視企業(yè)上市,做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作,使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市,通過(guò)上市擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的“兩大突破”之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近,睢縣招商引資成效較大,有幾個(gè)大的項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議、簽訂合同甚至是開(kāi)工建設(shè),如投資10億元的億仁鞋業(yè)項(xiàng)目,還有國(guó)內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),投資30余億元的富錦電子項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工,361°鞋業(yè)項(xiàng)目也逐步達(dá)成了合作意向。我多次講到,睢縣打造中原制鞋基地,沒(méi)有幾個(gè)大的品牌,形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個(gè)月時(shí)間,就引來(lái)投資10億元、20億元、30億元的項(xiàng)目落地發(fā)展。一個(gè)縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,不用幾年時(shí)間就會(huì)邁上一個(gè)大的臺(tái)階。在招商引資中,睢縣成立兩班人馬,一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè),明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢(shì)、招商重點(diǎn)、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅(jiān)持書(shū)記、縣長(zhǎng)輪流外出招商。相比之下,有的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒(méi)有項(xiàng)目,就談不上發(fā)展。去年進(jìn)行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時(shí),大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項(xiàng)目上。一個(gè)縣(區(qū))沒(méi)有新上幾個(gè)項(xiàng)目,說(shuō)明對(duì)招商引資認(rèn)識(shí)不到位,或者說(shuō)明沒(méi)有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒(méi)有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),不重視科技企業(yè)不會(huì)發(fā)展,甚至難以生存,終究會(huì)被市場(chǎng)淘汰。要鼓勵(lì)引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),申報(bào)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室,引進(jìn)科技人員,形成自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì),有自己的產(chǎn)品和專(zhuān)利成果,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來(lái),工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力比較大,第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億,增長(zhǎng)9.1%,高于全省1.2個(gè)百分點(diǎn)。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問(wèn)題,一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產(chǎn)品庫(kù)存量仍然比較大。全市各級(jí)各部門(mén)要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問(wèn)題,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),幫助企業(yè)降低成本,包括政務(wù)成本、物流成本,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。要利用好國(guó)家出臺(tái)的政策,幫助企業(yè)去庫(kù)存、降成本,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資金困難問(wèn)題。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化商丘意識(shí)、大局意識(shí),加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平上下功夫。
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開(kāi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會(huì)議上,商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一,有3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入“十快”,分別位居第一名、第二名和第四名,9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評(píng)。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問(wèn)題。在今天的會(huì)議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問(wèn)題,一是規(guī)模小,全省34個(gè)2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒(méi)有一個(gè)。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強(qiáng),有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求,能夠使相同的項(xiàng)目、相關(guān)的企業(yè)集中布局,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一個(gè)縣突出1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是“一區(qū)兩園”,一個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的,要朝這個(gè)方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來(lái)此學(xué)習(xí),在剛剛召開(kāi)的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議上,省委書(shū)記謝伏瞻就專(zhuān)門(mén)點(diǎn)到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要努力壯大規(guī)模,爭(zhēng)取進(jìn)位,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個(gè)條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69.79億元,梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62.63億元,夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60.03億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元,必須努力爭(zhēng)取。今年的目標(biāo),我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭(zhēng)取有2-3家進(jìn)入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進(jìn)入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產(chǎn)車(chē)間干凈,智能化管理水平較高。要提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,依靠科技進(jìn)步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展上來(lái),建設(shè)多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,確保做到科學(xué)供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強(qiáng)商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項(xiàng)目,能不能引來(lái)更多項(xiàng)目發(fā)展,關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專(zhuān)門(mén)人馬負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進(jìn)行套合,以區(qū)為主,條塊結(jié)合,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
三、全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。
全市有3個(gè)商務(wù)中心區(qū)、6個(gè)特色商業(yè)街區(qū)共9個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,規(guī)劃總面積21.9平方公里,目前建成7.7平方公里。去年,我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”取得較大成績(jī)。在本次全省觀摩中,夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名,市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名,成績(jī)?cè)谌∶星懊?。更難能可貴的是,在服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”評(píng)比中,虞城縣進(jìn)入了全省“十強(qiáng)”兩區(qū),并且進(jìn)入2星,睢縣、夏邑縣、柘城縣進(jìn)入了全省“十快”兩區(qū),夏邑縣、柘城縣進(jìn)入1星。但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題:一是功能定位不準(zhǔn)確,目前一些服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”已經(jīng)建成,但功能定位還不明確,比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū),建成之后沒(méi)有特點(diǎn),功能定位不準(zhǔn),偏重商業(yè)化。二是沒(méi)特色,建成一個(gè)大市場(chǎng),裝的什么項(xiàng)目都有。三是沒(méi)有帶動(dòng)能力,與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有結(jié)合。針對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)中存在的問(wèn)題,今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”的工作重點(diǎn):
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū),要對(duì)功能定位進(jìn)一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū),其中包括樓宇經(jīng)濟(jì)、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū),要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽(yáng)區(qū)可以圍繞古城建設(shè),打造涵蓋書(shū)法、繪畫(huà)、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展,可以建設(shè)布匹市場(chǎng)、服裝批發(fā)市場(chǎng)特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動(dòng)能力、有自己的特點(diǎn)特色。
(二)完善“兩區(qū)”規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃面積都不大,最大的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點(diǎn),其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃做細(xì),包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計(jì)。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”是一個(gè)縣的形象展示,是縣里的會(huì)客廳、核心區(qū),高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設(shè)施建設(shè),提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”面積有限,建設(shè)項(xiàng)目不會(huì)很多。要按照“兩區(qū)”規(guī)劃布局,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有計(jì)劃引進(jìn)高品位企業(yè),高檔次進(jìn)行建設(shè),建一個(gè)成一個(gè),以此提高“兩區(qū)”建設(shè)品位,包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進(jìn)像萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等國(guó)內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設(shè)發(fā)展,提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展目標(biāo),爭(zhēng)取再有一家服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”進(jìn)入2星。
四、下決心實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場(chǎng)中雨,旱情有所緩解,但沒(méi)有根本解除,要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進(jìn)行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點(diǎn)要搞好“一噴三防”工作,防止小麥病蟲(chóng)害發(fā)生,農(nóng)技部門(mén)要搞好服務(wù)。二是因勢(shì)利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷(xiāo)售價(jià)格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū),要因勢(shì)利導(dǎo),搞好研究規(guī)劃,有計(jì)劃發(fā)展花果等經(jīng)濟(jì)作物,有計(jì)劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠投資,關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元,增長(zhǎng)12.4%,低于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。按照年初計(jì)劃,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)要達(dá)到15%。從這些數(shù)字來(lái)看,投資不足是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽(yáng)區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負(fù)數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較快,第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較慢,同比下降4.8%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降4.8%,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.2%。今年我市初步安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè),目前開(kāi)工89個(gè)。這些項(xiàng)目包括工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、民生項(xiàng)目。各縣(區(qū))要認(rèn)真梳理,研究解決項(xiàng)目開(kāi)工前的各種困難和問(wèn)題,促使項(xiàng)目早日開(kāi)工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是儲(chǔ)備項(xiàng)目,關(guān)鍵是謀劃項(xiàng)目,關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財(cái)稅工作。一季度財(cái)政收入32.3億元,增長(zhǎng)8.3%,稅收19.3億元,低于全省增速8.9個(gè)百分點(diǎn)。這一段,我們通過(guò)努力,集中精力征收營(yíng)業(yè)稅,取得明顯效果,財(cái)稅收入增長(zhǎng)較快。要把握好財(cái)稅征收節(jié)奏,4月底前要繼續(xù)搞好營(yíng)業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)收盡收,為實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過(guò)半任務(wù)目標(biāo)、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才×對(duì)下步民政工作的目標(biāo)和重點(diǎn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要撲下身子,抓好落實(shí)。為此,我再?gòu)?qiáng)調(diào)六點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想抓落實(shí)。要站在講政治的高度,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的路線方針政策看齊,堅(jiān)定不移抓好中央和省市關(guān)于民政工作的重要決策部署的貫徹落實(shí)。要正確認(rèn)識(shí)我們?cè)诟黜?xiàng)工作中推出的一系列新思路、新措施,把思想統(tǒng)一到這些工作思路和措施上來(lái),只有思想統(tǒng)一,才能步調(diào)一致,才能推動(dòng)工作發(fā)展。在工作中,出現(xiàn)不同的思想認(rèn)識(shí)是正常的,是完全可以理解的,但只要是局黨組研究確定了的工作思路、舉措和事項(xiàng),就要不折不扣地貫徹落實(shí),這也是衡量一個(gè)干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。
錯(cuò)失機(jī)遇,就會(huì)步步被動(dòng),耽誤幾年就會(huì)影響一個(gè)時(shí)期的發(fā)展。尤其對(duì)我們這樣一個(gè)自我發(fā)展能力弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講,抓住和用足、用活、用好機(jī)遇,顯得更為重要。現(xiàn)在我們面臨著良好的機(jī)遇,各級(jí)對(duì)民政的政策扶持力度也在不斷加大,我們一定要倍加珍惜,乘勢(shì)而上,有所作為,無(wú)愧于組織和老百姓對(duì)我們的信任和重托。
三、抬高標(biāo)桿抓落實(shí)。去年,在全省民政工作年度評(píng)估中,我市首次進(jìn)入優(yōu)秀行列,這是市局傾力指導(dǎo)的結(jié)果,是市委、市政府重視支持的結(jié)果,更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果,這個(gè)結(jié)果來(lái)之不易,凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是,進(jìn)位難,保位更難。全市各級(jí)民政部門(mén)要進(jìn)一步抬高標(biāo)桿,不僅縱向比,更要橫向比,以“走前列、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”為目標(biāo),著力探索促進(jìn)民政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑、新措施,調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,形成銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮力趕超的良好氣氛,努力實(shí)現(xiàn)“思想認(rèn)識(shí)有新境界、干部隊(duì)伍有新氣象、整體工作有新突破”的新目標(biāo)。
四、開(kāi)拓創(chuàng)新抓落實(shí)。民政工作面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮,只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,才能推動(dòng)民政工作取得新的進(jìn)展。要不斷地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾,尋求民政事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。要注重學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問(wèn)題,敢于探索,大膽試驗(yàn),多做對(duì)民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時(shí)又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。要敢于承擔(dān)新任務(wù)、迎接新挑戰(zhàn),敢于做開(kāi)拓創(chuàng)新的工作,敢于做困難大、矛盾多的工作,在不斷實(shí)踐、創(chuàng)新中增強(qiáng)會(huì)干事、干成事的能力。
五、形成合力抓落實(shí)。民政工作涉及面廣,只有加強(qiáng)協(xié)作配合,形成合力,才能保證各項(xiàng)工作的圓滿(mǎn)完成。各級(jí)民政干部要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)和全局觀念,自覺(jué)服從服務(wù)于全市民政中心工作,切實(shí)樹(shù)立協(xié)作配合的意識(shí),既要加強(qiáng)橫向協(xié)作配合,緊緊依靠各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界的支持,又要加強(qiáng)縱向協(xié)作配合。市局各科室、各單位要為各縣區(qū)搞好服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題,主動(dòng)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,遇事主動(dòng)協(xié)商研究。各縣區(qū)也要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)配合意識(shí),凡是市局安排部署的工作或臨時(shí)交辦的工作,都要積極認(rèn)真的去做,按時(shí)完成任務(wù),決不能出現(xiàn)推諉、甚至不辦的現(xiàn)象發(fā)生。
六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感,對(duì)重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作,緊盯不放,一抓到底。要雷厲風(fēng)行,高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏,說(shuō)干就干,干就干出個(gè)樣子,堅(jiān)決反對(duì)拖拖拉拉,甚至推諉扯皮。要勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,盡職盡責(zé)、主動(dòng)作為,大事面前不畏難、難事面前不退縮。要?jiǎng)?chuàng)新督查工作方式,加強(qiáng)對(duì)市委市政府重大決策部署、民生工程、民生實(shí)事以及年度目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)情況的督促檢查,強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。今年,市局加大了督查檢查力度,專(zhuān)門(mén)抽調(diào)骨干力量成立了督查室,實(shí)行“五單”提示單、交辦單、催辦單、辦結(jié)單、落實(shí)單、制度,對(duì)工作及時(shí)做好催辦落實(shí),我們也要進(jìn)一步完善相關(guān)制度,進(jìn)一步加大督促檢查,完善工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法,確保任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。
同志們,做好今年民政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,以更加飽滿(mǎn)的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措,不斷開(kāi)創(chuàng)全市民政事業(yè)的新局面,以?xún)?yōu)異成績(jī)收官“十三五”,開(kāi)啟“十四五”!
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇三
我們要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)名利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,千方百計(jì)為群眾排憂解難。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在分管領(lǐng)域信訪工作推進(jìn)會(huì)上的講話材料。
同志們:
剛才,xx就信訪積案化解工作情況行了匯報(bào)。目前,分管領(lǐng)域上級(jí)交辦信訪未化解事項(xiàng)共xx件,化解xx件,化解率xx,剩余xx件未化解,距離上級(jí)要求的xx還有很大差距,我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。下面,我就做好分管領(lǐng)域信訪案件化解工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一要高度重視。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要高度重視人民群眾和基層社會(huì)中存在的矛盾和問(wèn)題,防止人民內(nèi)部矛盾激化,避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題”。做好信訪工作,特別是信訪積案化解工作事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)大局穩(wěn)定。各地區(qū),相關(guān)部門(mén)一定要高度重視,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,認(rèn)真解決好群眾合理訴求和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,妥善化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。各地區(qū)、相關(guān)部門(mén)“一把手”一定要有高度的政治敏銳性,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性,提高政治站位,親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自分析,同時(shí)還要親自上手分析研究案情,最大限度把矛盾和問(wèn)題化解在早、化解在小、化解在基層和萌芽狀態(tài)。
二要壓實(shí)責(zé)任。各相關(guān)地區(qū)和部門(mén)要逐案落實(shí)化解責(zé)任,重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題由黨主要政領(lǐng)導(dǎo)包案牽頭解決。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位要盯緊目標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。要一體推進(jìn)解決問(wèn)題、幫扶救助、思想疏導(dǎo)等工作,依法按政策解決好群眾的合理合法訴求,把各種政策和方法用好用足用到位,深入細(xì)致做好群眾的思想教育、情緒疏導(dǎo)、幫扶救助等工作,對(duì)已經(jīng)化解的事項(xiàng)要加強(qiáng)回訪。要強(qiáng)化跟蹤督查問(wèn)效,健全日常督辦與重點(diǎn)督查相結(jié)合的工作機(jī)制,努力做到“事心雙解”“案結(jié)事了”。
三要加強(qiáng)合作。到現(xiàn)在未化解信訪問(wèn)題都是難啃的“硬骨頭”,可能采取常規(guī)辦法難以解決,需要采取超常規(guī)舉措,窮盡一切措施,依法依規(guī)處理好人民群眾反映的突出問(wèn)題和信訪事項(xiàng)。因此,各地區(qū)、部門(mén)要密切配合,形成合力。市人社等部門(mén)要做好政策指導(dǎo)解讀,遇到問(wèn)題需要政府研究的及時(shí)提交。市信訪局要做好統(tǒng)籌調(diào)度,及時(shí)將最新情況進(jìn)行通報(bào),幫助各部門(mén)地區(qū)做好與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通。各地區(qū)針對(duì)由于歷史原因、政策緣故無(wú)法解決的問(wèn)題,要弄清事情的來(lái)龍去脈,必要時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究制定切實(shí)可行的方案,加大辦理解決力度。
四要扎實(shí)問(wèn)效。對(duì)于上級(jí)交辦信訪案件辦理工作,市委書(shū)記已作出明確批示要求,并要求市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)程序。因此,各地區(qū),相關(guān)部門(mén)一定要把這項(xiàng)工作重視起來(lái),緊盯辦結(jié)時(shí)限、辦理質(zhì)量這兩項(xiàng)硬指標(biāo),做到一天一統(tǒng)計(jì)、一天一報(bào)告,巡回督查督辦,及時(shí)跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)信訪案件盡快解決到位,不能給全市和諧穩(wěn)定的良好氛圍抹黑。同時(shí),對(duì)推進(jìn)不力、問(wèn)題較多的地區(qū)、部門(mén),市里將堅(jiān)決依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)不作為、慢作為、無(wú)作為,甚至搞弄虛作假的干部,該約談的約談,該調(diào)整的調(diào)整,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé),絕不姑息遷就。
同志們,信訪是“送上門(mén)的群眾工作”,是解決群眾合理訴求、化解群眾矛盾糾紛的重要途徑。我們要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)名利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,千方百計(jì)為群眾排憂解難。要不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性,真正把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過(guò)程。今年是極不平凡的一年,2月份北京冬奧會(huì)將隆重舉行,中共二十大也將勝利召開(kāi),我們趕上的大事喜事多,面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也多,我們要立足“兩個(gè)大局”,充分認(rèn)識(shí)做好人民信訪工作的極端重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),在接下來(lái)的一段時(shí)間里,攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取,全力做好信訪案件化解工作,向xx黨委政府、xx市委市政府,向廣大人民群眾交出一份滿(mǎn)意的答卷。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇四
發(fā)展教育信息化是為了使我國(guó)現(xiàn)有的教育體系適應(yīng)信息時(shí)代人們學(xué)習(xí)的基本要求,實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是我國(guó)當(dāng)前教育發(fā)展的重要方向。下面是本站小編給大家整理的全市教育信息化工作推進(jìn)會(huì)上的講話,僅供參考。
同志們:。
今天召開(kāi)這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全國(guó)全省教育信息化工作會(huì)議精神,總結(jié)交流工作,安排部署全市教育信息化工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施。剛才,參觀了濟(jì)寧一中現(xiàn)場(chǎng),鄒城市教育局、金鄉(xiāng)縣教體局和嘉祥縣黃垓中學(xué)作了典型發(fā)言,發(fā)言務(wù)實(shí)創(chuàng)新、各有側(cè)重、各具特色,給我們以很好的啟發(fā)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,結(jié)合會(huì)議下發(fā)的《濟(jì)寧市教育信息化推進(jìn)意見(jiàn)》,一并抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
近年來(lái),我市把教育信息化作為提速推動(dòng)教育均衡和提升教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)代化手段,納入縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)總體布局,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,突出重點(diǎn)項(xiàng)目,完善基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化應(yīng)用推廣,建立了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、與教育教學(xué)深度融合的教育信息化服務(wù)體系,有力提高了城鄉(xiāng)教育均衡化、現(xiàn)代化水平。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善。20xx年和20xx年,市政府先后制定實(shí)施了兩個(gè)教育信息化行動(dòng)計(jì)劃,圍繞“配備標(biāo)準(zhǔn)化、管理專(zhuān)業(yè)化、投入經(jīng)常化、應(yīng)用全員化”的目標(biāo),以教育網(wǎng)建設(shè)為依托,以資源建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化應(yīng)用為主線,加快教育信息化步伐。特別是全省教育信息化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)以來(lái),圍繞“三通兩平臺(tái)”建設(shè),結(jié)合“縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建和“全面改薄”工作,不斷加大對(duì)信息化的投入,僅教學(xué)點(diǎn)一項(xiàng)全市就投入1887萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺(tái)階。在校校通方面,通過(guò)實(shí)施“農(nóng)村定點(diǎn)小學(xué)網(wǎng)絡(luò)寬帶改造工程”和“教學(xué)點(diǎn)資源全覆蓋工程”,使包括教學(xué)點(diǎn)在內(nèi)的所有學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)了本站域網(wǎng)接入,提前實(shí)現(xiàn)了“校校通”,20xx年我市“農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋項(xiàng)目”高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。在“班班通”建設(shè)方面,連續(xù)6年實(shí)施全市統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購(gòu)的“陽(yáng)光配備工程”,6期工程配備計(jì)算機(jī)8.3萬(wàn)臺(tái),5期多媒體裝備工程配備多媒體1.3萬(wàn)套,全市中小學(xué)計(jì)算機(jī)總量達(dá)到14萬(wàn)臺(tái),多媒體1.4萬(wàn)套,生機(jī)比12:1,師機(jī)比1.2:1,776所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“班班多媒體”、“室室多媒體”。
二是數(shù)字資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向,采取購(gòu)買(mǎi)、征集、研發(fā)、共建等多種形式,建成了一批特色鮮明的數(shù)字教育資源。市教育信息中心數(shù)字資源總量達(dá)5000g,掛接了國(guó)家基礎(chǔ)教育資源、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資源、全市中小學(xué)課程資源、微課資源和50萬(wàn)冊(cè)數(shù)字圖書(shū)館,各縣市區(qū)教育信息中心對(duì)資源分布存儲(chǔ),在全市中小學(xué)共享,目前,大部分農(nóng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源進(jìn)行教學(xué),節(jié)約了教學(xué)成本,提高了教學(xué)效率,解決了偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱和部分學(xué)科師資匱乏問(wèn)題。教研人員和教師充分利用豐富的網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教研,變革教研模式。對(duì)翻轉(zhuǎn)課堂的嘗試,提升了學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,大大增加了學(xué)習(xí)容量和效率。促進(jìn)了教育理念、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變革,推動(dòng)了信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。
三是教育管理信息化水平明顯提升。幾年來(lái),各縣市區(qū)和學(xué)校積極推進(jìn)“數(shù)字化校園”建設(shè),共建成數(shù)字化校園248所,機(jī)器人教育實(shí)驗(yàn)室269口。完成了中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)、中職學(xué)生管理、學(xué)生資助、學(xué)前教育管理、學(xué)校資產(chǎn)和校舍管理等系統(tǒng)部署,完善了網(wǎng)上轉(zhuǎn)學(xué)、招生報(bào)名等業(yè)務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)了高考網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上填報(bào)志愿、網(wǎng)上評(píng)卷和網(wǎng)上錄取。建成了濟(jì)寧教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、oa辦公、視頻會(huì)議等管理信息系統(tǒng),提高了教育管理信息化水平。
四是師生信息技術(shù)素養(yǎng)逐步提高。通過(guò)“國(guó)培”、“省培”等師資培訓(xùn)項(xiàng)目,強(qiáng)化信息技術(shù)培訓(xùn),先后培訓(xùn)中小學(xué)教師35萬(wàn)人次。把信息技術(shù)素養(yǎng)作為教師業(yè)務(wù)提升的基本要求,納入。
崗位職責(zé)。
和考核評(píng)價(jià),并在職稱(chēng)評(píng)聘、賽課等方面強(qiáng)化導(dǎo)向,教師教育信息化意識(shí)和能力逐步增強(qiáng)。目前,全市中小學(xué)95%以上的一線教師都能熟練使用計(jì)算機(jī)和多媒體進(jìn)行備課和教學(xué)。
五是信息化應(yīng)用水平不斷提高。以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng),以活動(dòng)為載體,通過(guò)課題研究、組織競(jìng)賽、試點(diǎn)引領(lǐng),積極推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)中的推廣應(yīng)用。一是課題研究探索應(yīng)用。一批教育教學(xué)成果獲“濟(jì)寧市科技進(jìn)步獎(jiǎng)”和“山東省軟科學(xué)成果獎(jiǎng)”。二是評(píng)選活動(dòng)拉動(dòng)應(yīng)用。連續(xù)五年,組織萬(wàn)余名學(xué)生開(kāi)展中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng),連續(xù)十年,組織近十萬(wàn)名中小學(xué)生參加電腦作品和機(jī)器人競(jìng)賽活動(dòng),共獲8個(gè)國(guó)際獎(jiǎng)、89個(gè)全國(guó)獎(jiǎng)、630個(gè)省級(jí)獎(jiǎng)。一大批電教優(yōu)質(zhì)課和多媒體教學(xué)。
課件。
獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì),并在中國(guó)教育電視臺(tái)“空中課堂”播出。三是專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)引領(lǐng)應(yīng)用。開(kāi)展了數(shù)字化校園和機(jī)器人教育實(shí)驗(yàn)室建設(shè)試點(diǎn)、教育部“視頻互動(dòng)教學(xué)及網(wǎng)絡(luò)研修系統(tǒng)”建設(shè)試點(diǎn),在城鄉(xiāng)聯(lián)誼學(xué)校舉辦了網(wǎng)絡(luò)教研試點(diǎn)、互動(dòng)課堂活動(dòng),組織了微課程大賽、推進(jìn)“翻轉(zhuǎn)課堂”實(shí)驗(yàn)。20xx年成功承辦山東省中小學(xué)機(jī)器人競(jìng)賽并獲得全省第一名好成績(jī)。我市被評(píng)為“全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位”,受到全國(guó)組委會(huì)的表彰,走進(jìn)人民大會(huì)堂,參加了全國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),必須清醒看到,我市教育信息化發(fā)展總體水平還不高,有些地方發(fā)展不平衡,問(wèn)題依然突出。一是對(duì)教育信息化的認(rèn)識(shí)有待提高。有的單位對(duì)教育信息化重要性認(rèn)識(shí)不到位,工作研究不深、統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、協(xié)調(diào)推進(jìn)不力。二是信息技術(shù)應(yīng)用水平有待提升。應(yīng)用主動(dòng)性還不夠強(qiáng),信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合還不夠,農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校應(yīng)用還不夠普遍。三是共建共享有待于進(jìn)一步健全。信息孤島現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動(dòng)作用還需增強(qiáng)。四是網(wǎng)絡(luò)和信息安全有待于加強(qiáng)。一些單位安全意識(shí)不強(qiáng),人防、物防、技防等還存在薄弱環(huán)節(jié)。五是教育信息化發(fā)展體制機(jī)制不夠優(yōu)化。六是教育信息化還沒(méi)有穩(wěn)定的投入機(jī)制,資金支撐能力不強(qiáng)。教育信息化建設(shè)、管理、應(yīng)用等。
規(guī)章制度。
還需健全。以上問(wèn)題必須引起我們高度重視,采取切實(shí)措施盡快加以解決。
黨的將信息化作為“新四化”戰(zhàn)略之一。指出,沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。加快教育信息化,是深化教育綜合改革、加快教育現(xiàn)代化的迫切要求,對(duì)推動(dòng)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平具有不可替代的重要作用。必須把教育信息化建設(shè)納入教育改革發(fā)展總體規(guī)劃布局,充分利用信息化手段推進(jìn)教育改革、提升教育質(zhì)量、促進(jìn)均衡發(fā)展。市教育局制定的《濟(jì)寧市教育信息化推進(jìn)意見(jiàn)》,明確了我市教育信息化的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)?;舅悸房梢愿爬椤八膫€(gè)著眼、四個(gè)堅(jiān)持”?!八膫€(gè)著眼”,就是著眼未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,著眼全面深化教育綜合改革,著眼促進(jìn)教育均衡公平和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,著眼人的終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建?!八膫€(gè)堅(jiān)持”,就是堅(jiān)持面向未來(lái),為每名學(xué)生和學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的信息化服務(wù);堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向,推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,促進(jìn)教育變革和質(zhì)量提升;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,做好教育信息化頂層設(shè)計(jì),分類(lèi)、分步、分層推進(jìn)實(shí)施;堅(jiān)持開(kāi)放共享,構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)的教育信息化合作推進(jìn)新機(jī)制。總目標(biāo)是:到20xx年,基本建成人人享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境,基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的信息化支撐服務(wù)體系,全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
(一)加快“三通工程”建設(shè)?!叭▋善脚_(tái)”是“”期間教育信息化的核心目標(biāo)和標(biāo)志工程?!叭ā本褪恰皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。一要完善“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。這項(xiàng)工作我市基本完成,包括教學(xué)點(diǎn)已全部接入教育網(wǎng)。下步主要任務(wù)是更新網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通,逐步實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)教育網(wǎng)獨(dú)立外網(wǎng)出口。到20xx年,城鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)千兆光纖接入,農(nóng)村學(xué)校百兆光纖接入,城區(qū)學(xué)校逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二要加快“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“全面改薄”、“辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化”和“義務(wù)教育均衡發(fā)展”等重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先安排和保障農(nóng)村中心小學(xué)信息化建設(shè)需求,探索“政府政策支持,企業(yè)參與建設(shè),學(xué)校持續(xù)使用”的機(jī)制,多渠道籌集資金,為鄉(xiāng)村學(xué)校配備多媒體教學(xué)設(shè)備。目前,全市中小學(xué)班班通多媒體缺口近5000套,集中在嘉祥、汶上、梁山、泗水等縣,必須加大工作力度,采取多種方式補(bǔ)齊多媒體建設(shè)缺口,確保20xx年底,全市基本實(shí)現(xiàn)“班班通”,任課教師人手一機(jī),學(xué)生機(jī)滿(mǎn)足信息技術(shù)課配備需求;各縣市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)全面建成,并與國(guó)家、省、市對(duì)接,同時(shí)配齊教師和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,確保盡快使用、發(fā)揮效益。三要推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)。為師生建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,是教育信息化深入應(yīng)用的發(fā)展方向。借力濟(jì)寧智慧城市建設(shè),依托中興公司智慧教育建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)20xx年完成人人通平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。要積極研究如何利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,促進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革,鼓勵(lì)教師先開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)空間,搭建在線學(xué)習(xí)、教研互動(dòng)平臺(tái),引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)參與進(jìn)來(lái),逐步擴(kuò)大使用率和覆蓋面。力爭(zhēng)20xx年所有教師都擁有網(wǎng)絡(luò)空間,初中以上學(xué)生擁有實(shí)名網(wǎng)絡(luò)空間的比例達(dá)到70%以上。要激勵(lì)教師普遍應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開(kāi)展研修、備授課、批改作業(yè)、家訪及指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),引導(dǎo)學(xué)生普遍應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開(kāi)展自主學(xué)習(xí),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及化。
(二)加快教育資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是抓好平臺(tái)建設(shè)。按照“一級(jí)應(yīng)用、二級(jí)建設(shè)、三級(jí)互通”的思路,重點(diǎn)建好市級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)。一方面,一些縣市區(qū)和學(xué)校已經(jīng)建設(shè)的資源服務(wù)平臺(tái)要繼續(xù)建好用好;另一方面,要與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接,承載本地優(yōu)質(zhì)教育資源,避免重復(fù)建設(shè),最大程度地實(shí)現(xiàn)全市教育信息資源整合。二是抓好資源建設(shè)。平臺(tái)建好了,解決了路和車(chē)的問(wèn)題,下步重點(diǎn)是備足貨,保證有豐富的資源共享使用。要按照“政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享”的思路,統(tǒng)籌建設(shè)全市數(shù)字教育資源。主要是兩個(gè)板塊的資源建設(shè)。一是基礎(chǔ)性教育資源。充分利用主流數(shù)字資源企業(yè),按照義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)配套的教育資源,同時(shí)拓展資源來(lái)源渠道,逐步建成全市“數(shù)字教育資源超市”。二是個(gè)性化優(yōu)質(zhì)教育資源。在建設(shè)基礎(chǔ)性教育資源的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)個(gè)性化、特色、優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)。教育部啟動(dòng)了“一師一優(yōu)課”活動(dòng),抓好這項(xiàng)活動(dòng)將對(duì)全市建設(shè)個(gè)性化、特色資源起到有力的推動(dòng)作用。學(xué)校錄播室建設(shè)是這項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ),也是重點(diǎn)和難點(diǎn),推進(jìn)意見(jiàn)已就這項(xiàng)建設(shè)制定了時(shí)間表和線路圖,各縣市區(qū)要想法設(shè)法完成建設(shè)任務(wù),只有這樣才能創(chuàng)造一批、匯聚一批個(gè)性化優(yōu)質(zhì)資源。
(三)加快教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。當(dāng)前,教育管理由粗放型向精細(xì)化發(fā)展,精細(xì)化管理依靠數(shù)據(jù)來(lái)支撐,數(shù)據(jù)需要信息化手段提供。為此,要加快教育管理公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用。這是提高教育部門(mén)工作效率,及時(shí)準(zhǔn)確全面掌握學(xué)生、教師、校舍、設(shè)施、資金等情況的有效手段。一方面,要以“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”為架構(gòu),加快基礎(chǔ)教育和中職教育學(xué)籍管理系統(tǒng)建設(shè),做到學(xué)生一生一號(hào)、學(xué)校一校一碼。另一方面,還要對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、加工,二次開(kāi)發(fā)、深度應(yīng)用,推進(jìn)教育改革。在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代和信息碎片化的時(shí)代,要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資源的整合與集成,為教育決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐,全面提升教育管理水平和治理能力。
(四)加強(qiáng)教育信息化隊(duì)伍建設(shè)。教育信息化發(fā)展水平,取決于信息技術(shù)的應(yīng)用水平,而信息技術(shù)的應(yīng)用水平,取決于教師信息技術(shù)素養(yǎng)。必須把信息技術(shù)培訓(xùn)放在突出位置。通過(guò)國(guó)培、市培、縣市區(qū)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)等多個(gè)層次,采取線上與線下相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)與融合培訓(xùn)相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)培訓(xùn)提檔升級(jí)。要加強(qiáng)信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),配足配齊技術(shù)人員,各縣市區(qū)和學(xué)校在制定年度增人計(jì)劃時(shí),要充分考慮對(duì)信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員的需求,保證信息化基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行和信息化技術(shù)的有效推廣。教育管理者也要自覺(jué)提高信息化素養(yǎng),帶頭應(yīng)用,提高信息化背景下的工作水平和管理能力。
(五)深入開(kāi)展教育信息化試點(diǎn)工作。20xx年,省教育廳在我市批復(fù)了20個(gè)教育信息化試點(diǎn)單位,今年我們將組織專(zhuān)家開(kāi)展中期評(píng)估。各試點(diǎn)單位要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取在全市乃至全省推廣。繼續(xù)做好數(shù)字化校園和機(jī)器人教育實(shí)驗(yàn)室兩項(xiàng)市級(jí)教育信息化試點(diǎn)工作,推選一批市級(jí)試點(diǎn)單位,在各類(lèi)教學(xué)應(yīng)用、區(qū)域整體推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新等方面大膽探索、積累經(jīng)驗(yàn)。各縣市區(qū)、學(xué)校要加強(qiáng)改革創(chuàng)新、先行先試,組織好“中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)”和“中小學(xué)電腦制作”和機(jī)器人競(jìng)賽等品牌活動(dòng),積極開(kāi)展“未來(lái)教室”、“創(chuàng)客空間”和“3d打印”等新的探索,聯(lián)合科協(xié)等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“青少年科技節(jié)”和“信息技術(shù)嘉年華”活動(dòng),引領(lǐng)教育信息化應(yīng)用緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。教育信息化是一把手工程,一把手是信息化發(fā)展的主要責(zé)任人。市教育局成立教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了教育信息化推進(jìn)辦公室。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加大工作統(tǒng)籌力度。在具體工作中,要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)學(xué)校實(shí)際,根據(jù)財(cái)力情況,分清輕重緩急,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施。要建立跨部門(mén)協(xié)同推進(jìn)教育信息化的機(jī)制,各縣市區(qū)教育部門(mén)要主動(dòng)向政府匯報(bào),爭(zhēng)取本地相關(guān)部門(mén)的支持,協(xié)同推進(jìn)教育信息化建設(shè)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向。我市教育信息化硬件建設(shè)已有一定基礎(chǔ),今后要在繼續(xù)加大投入的同時(shí),將工作重心轉(zhuǎn)移到應(yīng)用上來(lái),將著力點(diǎn)放在推動(dòng)教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平上來(lái),堅(jiān)決避免重硬件、輕資源,重建設(shè)、輕應(yīng)用的問(wèn)題,堅(jiān)決防止多數(shù)教師不使用、幾個(gè)尖子“撐門(mén)面”的現(xiàn)象,防止其他環(huán)節(jié)不使用、簡(jiǎn)單在課堂放幾幅圖片幾段視頻“造氣氛”的現(xiàn)象。要將教師和學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)取得的成果,納入教育質(zhì)量評(píng)價(jià)考核體系,成為教師發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)的重要指標(biāo)。要堅(jiān)持抓校長(zhǎng)、校長(zhǎng)抓的工作理念,建立強(qiáng)化應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制,轉(zhuǎn)變教學(xué)和教研活動(dòng)方式,建立相應(yīng)的制度規(guī)范,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、督促教師運(yùn)用信息技術(shù),促進(jìn)教師普遍用、經(jīng)常用,備課用、上課用、布置作業(yè)用、師生交流用,將信息技術(shù)融入教育教學(xué)全過(guò)程。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。教育信息化投入僅次于校舍改造,不僅要確?;A(chǔ)設(shè)施全部到位,而且要提供設(shè)備更新、運(yùn)行維護(hù)的經(jīng)常性支出。義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)用于教育信息化的費(fèi)用初中每生每年不低于84元、小學(xué)每生每年不低于66元,確保設(shè)備配備、網(wǎng)絡(luò)使用、資源建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)、設(shè)備更新五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。同時(shí),要鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量投資、參與教育信息化建設(shè)與服務(wù),形成多渠道籌集教育信息化經(jīng)費(fèi)的投入保障機(jī)制。需要強(qiáng)調(diào)的是,教育信息化投入,要突出資源建設(shè)、人員培訓(xùn)、推進(jìn)應(yīng)用等“軟”環(huán)境,不要簡(jiǎn)單地理解為開(kāi)展新一輪大規(guī)模的硬件建設(shè)。信息技術(shù)發(fā)展日新月異,設(shè)備更新?lián)Q代的機(jī)制必須建立,才能真正發(fā)揮信息技術(shù)促進(jìn)教育發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化信息安全。信息安全是教育安全工作的重要組成部分,信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全密不可分,中央成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,習(xí)親自擔(dān)任組長(zhǎng),可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)于信息化建設(shè)的極端重要性。市委也成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,加大了對(duì)信息安全的監(jiān)管力度。近年來(lái),網(wǎng)上泄密、網(wǎng)絡(luò)安全事件在我國(guó)時(shí)有發(fā)生,教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全也面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)。各縣市區(qū)和學(xué)校要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)宣傳學(xué)習(xí),自覺(jué)使用正版軟件,強(qiáng)化輿情意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)水平。
同志們,加快推進(jìn)教育信息化,是事關(guān)教育改革發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù),是提高教育教學(xué)質(zhì)量、推動(dòng)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的重大舉措。各縣市區(qū)、各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)教育信息化的重大意義,按照本次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和工作重點(diǎn),迅速行動(dòng)、攻堅(jiān)克難,加快推進(jìn)全市教育信息化進(jìn)程,為加快我市教育改革發(fā)展、辦好人民滿(mǎn)意教育做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市教育信息化工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省教育信息化暨網(wǎng)絡(luò)安全工作會(huì)、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、應(yīng)用工作培訓(xùn)會(huì)議精神,總結(jié)并部署我市教育信息化工作。剛才,張館長(zhǎng)傳達(dá)了全省會(huì)議精神,并講了貫徹意見(jiàn),程主任就“一師一優(yōu)課”活動(dòng)教研、指導(dǎo)等工作提了要求,一會(huì)兒李處長(zhǎng)、馬局長(zhǎng)還將作重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
近年來(lái),市、縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》和《教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃》,結(jié)合實(shí)際,積極推進(jìn),在以下五個(gè)方面有明顯進(jìn)展。
1.縣域推進(jìn)有新發(fā)展。各縣區(qū)將教育信息化工作納入“義務(wù)教育均衡發(fā)展”、“雙高雙普”、“教育創(chuàng)強(qiáng)”的整體規(guī)劃中,政府財(cái)政統(tǒng)籌安排建設(shè)資金,全面提高中小學(xué)校的教育信息化裝備水平。已實(shí)現(xiàn)“雙高雙普”、“教育創(chuàng)強(qiáng)”、“義務(wù)教育均衡發(fā)展”的縣區(qū)在整體推進(jìn)信息化建設(shè)方面有了新的發(fā)展。旬陽(yáng)、白河、平利三縣實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校教學(xué)班優(yōu)質(zhì)資源“班班通”目標(biāo),寧陜、鎮(zhèn)坪已提前實(shí)現(xiàn)所有中小學(xué)校的“班班通”建設(shè)目標(biāo)。作為信息化區(qū)域試點(diǎn),石泉、嵐皋兩縣積極探索貧困山區(qū)推進(jìn)教育信息化發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制并取得了階段性成果。5所試點(diǎn)學(xué)校積極探索基于信息技術(shù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作教研、教師研修培訓(xùn)模式以及有效教學(xué)新模式在全市推廣。
2.機(jī)制建設(shè)有新起色。市教育局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,全面規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)全市教育信息化工作,設(shè)立了學(xué)校保障科,具體指導(dǎo)教育信息化工作。各縣區(qū)把教育信息化工作納入教育工作的整體規(guī)劃中,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。石泉、嵐皋等縣區(qū)成立了以政府主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部局一把手參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了教育信息化工作的股室?!罢龑?dǎo)、社會(huì)參與、教育部門(mén)實(shí)施、學(xué)校應(yīng)用”的推進(jìn)教育信息化工作機(jī)制基本形成。
3.基礎(chǔ)條件建設(shè)有新突破。通過(guò)三年的努力,全市義務(wù)教育階段1101所學(xué)校中888所學(xué)校實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”,占學(xué)??倲?shù)的80.7%;8685個(gè)教學(xué)班中5381實(shí)現(xiàn)“班班通”,普及率達(dá)62%。全市累計(jì)投入教育信息化資金1.84億元,其中地方政府籌措資金1.07億元,占總投入的58%,學(xué)校及教育部門(mén)自籌5200萬(wàn)元,占總投入28.3%。從資金投入的情況可以看出,縣區(qū)政府推進(jìn)教育信息化的責(zé)任主體地位進(jìn)一步明確,學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)也由前些年多數(shù)用于校舍建設(shè)等方面的投入轉(zhuǎn)向用于發(fā)展教育信息化建設(shè),資金保障機(jī)制初步形成。
4.教師培訓(xùn)有新進(jìn)步。近三年,全市超過(guò)50%的中小學(xué)教師參加了“教育技術(shù)能力遠(yuǎn)程教育”、“因特爾未來(lái)教育”和“中小學(xué)教師教育信息技術(shù)能力提升工程”等國(guó)培項(xiàng)目培訓(xùn)。市電教館組織的新技術(shù)新媒體培訓(xùn)和“名師大篷車(chē)信息技術(shù)應(yīng)用基層行”將信息技術(shù)應(yīng)用能力、優(yōu)質(zhì)資源與課堂的融合等內(nèi)容納入培訓(xùn)課程;各縣區(qū)和各中小學(xué)校結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展了以信息技術(shù)環(huán)境下優(yōu)質(zhì)資源與學(xué)科融合應(yīng)用的專(zhuān)題培訓(xùn)和校本培訓(xùn)。通過(guò)專(zhuān)家引領(lǐng)、技術(shù)培訓(xùn)、名師示范、集中研討、在崗研修實(shí)踐等形式,提升參訓(xùn)教師駕馭信息技術(shù)手段、融合優(yōu)質(zhì)資源的能力和水平。
5.教學(xué)應(yīng)用有新成效。各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校普遍重視實(shí)際應(yīng)用工作,開(kāi)展信息技術(shù)與學(xué)科課程整合,通過(guò)輔導(dǎo)培訓(xùn)、觀摩研討、網(wǎng)絡(luò)交流、展評(píng)總結(jié)等形式,推進(jìn)教學(xué)應(yīng)用,并將教師應(yīng)用情況納入考評(píng)考核內(nèi)容。實(shí)施課題帶動(dòng),深化應(yīng)用研究?!啊逼陂g,全市申請(qǐng)立項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)教育信息化規(guī)劃課題62個(gè),旬陽(yáng)師訓(xùn)中心申報(bào)的國(guó)家級(jí)課題《縣域信息技術(shù)與學(xué)科課程有效整合的研究與實(shí)踐》緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用研究,具有較強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值。堅(jiān)持每年舉辦多媒體課件制作、中小學(xué)生電腦制作、信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐等活動(dòng),為師生搭建應(yīng)用展示平臺(tái)。寧陜中學(xué)的機(jī)器人項(xiàng)目多次代表國(guó)家出征世界性大賽并屢獲殊榮。石泉縣兩河初中、市一小的電子書(shū)包試點(diǎn)項(xiàng)目成果受到省上表彰。
成績(jī)的取得離不開(kāi)省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,同時(shí)也是各縣區(qū)教育行政部門(mén)、電教、教研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校和廣大教師共同努力的結(jié)果。在這里,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我市教育信息化發(fā)展的省教育廳信保處的領(lǐng)導(dǎo)以及各縣區(qū)和基層的同志們表示衷心地感謝!
通過(guò)努力,全市在推進(jìn)教育信息化方面取得了一些成績(jī),為下一步取得更大進(jìn)展打下了基礎(chǔ),但存在的問(wèn)題不容忽視。一是觀念落后。部分縣區(qū)對(duì)信息化發(fā)展的目的和作用認(rèn)識(shí)不到位,推動(dòng)乏力,部分局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、教師怕影響升學(xué)率,把教育信息化當(dāng)做可有可無(wú)的教學(xué)輔助手段,對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容和本質(zhì)要求理解不深入,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟逃畔⒒ぷ魍七M(jìn)力度。二是發(fā)展不均衡、硬件水平低??h區(qū)之間、校際之間、農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校之間在環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用水平、教師信息化素養(yǎng)等方面存在差距。全市雖然有888所中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“校校通”目標(biāo),但多數(shù)學(xué)校的接入帶寬還不能滿(mǎn)足“班班通”、“人人通”的要求;已實(shí)現(xiàn)“班班通”目標(biāo)的5381個(gè)班級(jí)中,有1695套設(shè)備還是投影加熒幕,且多數(shù)是八年前實(shí)施農(nóng)遠(yuǎn)工程時(shí)的裝備,設(shè)備老舊,亟需更新。三是應(yīng)用不廣泛、利用率低。一些縣區(qū)和學(xué)校在抓高效課堂的建設(shè)等工作中忽視了信息技術(shù)手段和優(yōu)質(zhì)教育資源的重要作用,不引導(dǎo)用、不鼓勵(lì)用,“穿新鞋,走老路”;一些學(xué)校信息化的使用效率較低,將教育信息化單純理解為技術(shù)工作,教研未跟進(jìn),學(xué)校無(wú)位置,設(shè)施成擺設(shè)。四是管理人員、校長(zhǎng)、教師信息素養(yǎng)有待提高,專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍需要加強(qiáng),學(xué)校專(zhuān)職教師需要穩(wěn)定。教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性需要及時(shí)跟進(jìn)。
這些問(wèn)題和困難,從一定程度上制約了我市教育信息化、新課程改革和素質(zhì)教育的實(shí)施,必須引起我們的高度重視,下大力氣加以解決。
當(dāng)前,我市教育信息化工作已進(jìn)入實(shí)施《十年發(fā)展規(guī)劃》第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期,工作重心已由前三年的硬件環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)入深入融合應(yīng)用,對(duì)照第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃,我們還有欠帳,與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展和應(yīng)用水平相比,我們的工作仍處在初級(jí)階段。各縣區(qū)在抓住國(guó)家推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,對(duì)照《規(guī)劃》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺、狠抓落實(shí)的同時(shí),在工作理念和觀念上要有新認(rèn)識(shí),做到四個(gè)“必須適應(yīng)”:
1.必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)全面到來(lái),信息技術(shù)正在也必將徹底改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活。微信、慕課這些詞匯在過(guò)去十分陌生,但今天卻已耳熟能詳,這就是信息經(jīng)濟(jì)的速度。教育同樣將被改變,信息技術(shù)將打破時(shí)空限制,提供新的教學(xué)手段,拓展新的教育資源;信息技術(shù)將為教育帶來(lái)新的理念和動(dòng)力,開(kāi)放數(shù)據(jù)、開(kāi)放資源、開(kāi)放存儲(chǔ)得以實(shí)現(xiàn),虛擬課堂、翻轉(zhuǎn)課堂、慕課得以應(yīng)用,教育方法、課堂結(jié)構(gòu)、師生關(guān)系得以改變,最終改變傳統(tǒng)教育模式下學(xué)生被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式,扭轉(zhuǎn)教師低效的教學(xué)形式?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代教育將是互為師生的時(shí)代。
2.必須適應(yīng)教育現(xiàn)代化推進(jìn)步伐。黨的報(bào)告提出“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”。強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”。同樣,沒(méi)有教育信息化也就沒(méi)有教育現(xiàn)代化。一方面,教育信息化是教育現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要組成,甚至是標(biāo)志性指標(biāo)之一。另一方面,信息化為未來(lái)的現(xiàn)代化教育提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。這種帶動(dòng),不是站在旁邊,更不是跟在后面,而是要跑到前面去引領(lǐng),如果教育信息化不能夠提前實(shí)現(xiàn),教育現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)。
3.必須適應(yīng)教育領(lǐng)域綜合改革要求。教育要發(fā)展,根本靠改革。教育信息化將在教育領(lǐng)域綜合改革中發(fā)揮重要作用。首先是促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量的有效手段,教育信息化能夠以較低的成本,便捷高效地?cái)U(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的覆蓋面,可以使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師零距離接觸先進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)能力和專(zhuān)業(yè)水平。其次能帶來(lái)最新教育理念、模式和方法,能夠?yàn)榻鉀Q教育“改革深水區(qū)”的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供全新思路和解決方案。如通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)體系,使學(xué)習(xí)方式由被動(dòng)式向主動(dòng)式、互動(dòng)式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。通過(guò)構(gòu)建智能化的交互平臺(tái),使優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源能以更低成本、更廣范圍共享,大大提升教育投入產(chǎn)出效率。通過(guò)構(gòu)建系列管理信息系統(tǒng)進(jìn)行扁平化管理,使教育管理更加科學(xué)精準(zhǔn)。通過(guò)構(gòu)建泛在學(xué)習(xí)環(huán)境,使學(xué)習(xí)主體由在校學(xué)生向全體國(guó)民擴(kuò)展、學(xué)習(xí)階段由在校學(xué)習(xí)向人的一生延伸,形成靈活開(kāi)放的終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)。
4.必須適應(yīng)國(guó)省教育發(fā)展要求。xx屆三中全會(huì)明確提出“構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”的具體要求,這是教育信息化第一次被寫(xiě)入中央全會(huì)重要決議。在任組長(zhǎng)的新一屆國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次會(huì)議研究教育工作時(shí),教育信息化是4個(gè)教育議題之一。劉延?xùn)|副在全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件電視電話會(huì)議上,明確要求把信息化作為“改薄”計(jì)劃實(shí)施的重要內(nèi)容。省上決定,今后將采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法,對(duì)各地、校教育信息化建設(shè)予以經(jīng)費(fèi)支持?!傲x務(wù)教育均衡縣”、“雙高雙普縣”、“教育強(qiáng)縣”等創(chuàng)建工作是國(guó)省部署,教育信息化裝備水平是其中最為重要的評(píng)估內(nèi)容之一,省上出臺(tái)的中小學(xué)“316督導(dǎo)”評(píng)估體系中,教育信息化更是重要內(nèi)容,有明確的建設(shè)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。教育信息化跟不上,就會(huì)影響教育發(fā)展。
認(rèn)識(shí)決定思路,觀念決定行動(dòng)。我們必須適應(yīng)上述要求,以不進(jìn)則退的危機(jī)感、時(shí)不待我的責(zé)任感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,不斷進(jìn)行新的探索和實(shí)踐,教育信息化才能在安康有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
三、突出重點(diǎn),提升教育信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。
推進(jìn)教育信息化工作,機(jī)制是保障,基礎(chǔ)在建設(shè),核心是應(yīng)用,重點(diǎn)在教師,難點(diǎn)在農(nóng)村,結(jié)合我市實(shí)際,當(dāng)前,我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
1.加快完善教育信息化管理體制與機(jī)制。根據(jù)省上最新安排,明年上半年,縣區(qū)教育信息化管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要通過(guò)市上評(píng)估驗(yàn)收。各縣區(qū)要將這項(xiàng)工作作為近期的重點(diǎn)工作抓緊抓好。要按照省廳《關(guān)于開(kāi)展教育信息化管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》(陜教保[20xx]38號(hào))要求,調(diào)整行政崗位設(shè)置,落實(shí)管理職能,強(qiáng)化行政主導(dǎo),通過(guò)歸口管理、年度考核、教育督導(dǎo)等行政手段提升信息化統(tǒng)籌推進(jìn)力度;通過(guò)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),做好管理與服務(wù)。各縣區(qū)嚴(yán)格要落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保按期通過(guò)省、市評(píng)估驗(yàn)收。
2.著力優(yōu)化教育信息化硬軟件環(huán)境。高度重視“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”在教育信息化工作中的基礎(chǔ)地位,切實(shí)做好寬帶網(wǎng)絡(luò)接入和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加快“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè),到20xx年底,農(nóng)村學(xué)校接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)比例達(dá)到90%,班均出口帶寬不小于1m,城鎮(zhèn)學(xué)校接入互聯(lián)網(wǎng)比例達(dá)到100%,班均出口帶寬不小于2m。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校要根據(jù)自身?xiàng)l件,靈活采取有線、無(wú)線等技術(shù)方式,逐步使網(wǎng)絡(luò)通達(dá)到教室、實(shí)驗(yàn)室、辦公室等教學(xué)、辦公場(chǎng)所,讓師生在校園內(nèi)方便地接入互聯(lián)網(wǎng),并采取有效措施實(shí)現(xiàn)綠色上網(wǎng);二要加快實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”,未實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)設(shè)備到班縣區(qū)和學(xué)校要加大投入,為學(xué)校教室、實(shí)驗(yàn)室和各類(lèi)功能部室配備互動(dòng)式多媒體教學(xué)設(shè)備,更新淘汰已老化的投影幕布類(lèi)設(shè)備,到20xx年,農(nóng)村學(xué)校普通教室互動(dòng)式多媒體教學(xué)設(shè)備普及率達(dá)到50%以上,城鎮(zhèn)學(xué)校普通教室互動(dòng)多媒體教學(xué)設(shè)備普及率達(dá)到70%以上。各縣區(qū)要在爭(zhēng)取政府財(cái)政支持的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展與有關(guān)企業(yè)的合作,充分利用“全面改薄工程”資金分期償還的規(guī)定,使“政府規(guī)范引導(dǎo),企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng),學(xué)校購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”在基礎(chǔ)建設(shè)中有進(jìn)展。
3.堅(jiān)持狠抓應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。應(yīng)用驅(qū)動(dòng)是教育信息化可持續(xù)發(fā)展的重要保證。硬件建設(shè)只能作為基礎(chǔ),不是本質(zhì),不是目的,應(yīng)用才是加快推進(jìn)教育信息化的著力點(diǎn)。
一要抓好教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)工作。今年,教育部啟動(dòng)了中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)工作,我市有9000名教師參加了該項(xiàng)培訓(xùn)。各縣區(qū)要做好培訓(xùn)的組織管理工作,督促參訓(xùn)教師按時(shí)、高質(zhì)量完成培訓(xùn)任務(wù)。市縣教研、電教等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在今后的“名師大篷車(chē)”等培訓(xùn)工作中,要針對(duì)一線需求,將信息技術(shù)應(yīng)用和優(yōu)質(zhì)教育資源與課程融合等內(nèi)容納入培訓(xùn)體系,通過(guò)專(zhuān)家引領(lǐng)、技術(shù)講座、名師示范、在崗實(shí)踐研修等形式,不斷提升教師駕馭新技術(shù)的能力,提高優(yōu)質(zhì)資源與課堂融合的水平。
二要做好“人人通”應(yīng)用工作?!瓣兾魇〗逃巳送ňC合服務(wù)平臺(tái)”整合了優(yōu)質(zhì)資源推送平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間兩項(xiàng)功能,用“一通”實(shí)現(xiàn)了“資源班班通”和“空間人人通”,為加快優(yōu)質(zhì)資源與教育教學(xué)融合提供了更為方便快捷的應(yīng)用平臺(tái)。該平臺(tái)目前已經(jīng)開(kāi)通,并在全省開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)工作,20xx年將為全省60%的教師開(kāi)通空間,并逐步向?qū)W生及家長(zhǎng)開(kāi)放。目前,我市石泉、嵐皋兩縣及安康中學(xué)等5所學(xué)校承擔(dān)著今年的試點(diǎn)應(yīng)用任務(wù),希望這些縣區(qū)和學(xué)校要采取有效措施,積極探索“人人通”環(huán)境下的優(yōu)質(zhì)資源共建、共享機(jī)制及教師發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)和家長(zhǎng)交流的方式、方法等,為其他縣區(qū)的全面應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)。其他縣區(qū)也要全面啟動(dòng)并推進(jìn)“人人通”應(yīng)用工作。
三要精心實(shí)施好“一師一優(yōu)課,一課一名師”活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)是今年國(guó)、省教育部門(mén)安排部署的一項(xiàng)重要工作,活動(dòng)的目的是深化各級(jí)資源平臺(tái)的應(yīng)用,也就是達(dá)到“讓每一位中小學(xué)教師能夠利用信息技術(shù)上好一堂課,使每堂課至少有一位優(yōu)秀教師能夠利用信息技術(shù)講授”的目的,促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)融合。根據(jù)市上實(shí)施方案的安排,縣級(jí)曬課和評(píng)課活動(dòng)要在20xx年4月底前完成,5月份前市上完成優(yōu)課評(píng)選并向省廳上報(bào)。時(shí)間緊,任務(wù)重,各縣區(qū)要精心組織,將這項(xiàng)活動(dòng)納入“人人通”平臺(tái)應(yīng)用的總體安排中,由縣區(qū)電教部門(mén)具體組織實(shí)施,教研部門(mén)承擔(dān)教學(xué)指導(dǎo)任務(wù)。要制訂詳細(xì)的活動(dòng)實(shí)施方案,明確活動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和主要階段,成立評(píng)課專(zhuān)家隊(duì)伍,做好宣傳動(dòng)員,以學(xué)校為單位遴選優(yōu)秀教師和特色課程內(nèi)容,精心組織教師錄課、網(wǎng)上曬課、專(zhuān)家評(píng)課、案例推廣等環(huán)節(jié)工作,確保整個(gè)活動(dòng)有序開(kāi)展。要統(tǒng)籌組織縣域中小學(xué)校,合理分配各學(xué)校的錄課任務(wù),最大程度覆蓋各學(xué)科,形成相對(duì)完整的優(yōu)課資源體系?;顒?dòng)依托“陜西省教育人人通平臺(tái)”開(kāi)展,市級(jí)平臺(tái)也已建成上線,并承擔(dān)著市級(jí)的評(píng)選任務(wù),參與人數(shù)多,上傳數(shù)據(jù)龐大,對(duì)技術(shù)環(huán)境要求很高,因此,市、縣電教部門(mén)要做好技術(shù)支撐,確保平臺(tái)運(yùn)行的軟硬件環(huán)境。市級(jí)培訓(xùn)工作明天也將在安康中學(xué)開(kāi)展,培訓(xùn)結(jié)束后,各縣區(qū)和學(xué)校也要開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)工作,力爭(zhēng)達(dá)到廣大教師人人參與培訓(xùn),個(gè)個(gè)熟練通過(guò)平臺(tái)曬課、上傳資源的目的,為下一步“人人通”工作的全面應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
四要努力做好信息化研究和試點(diǎn)工作,引領(lǐng)信息化工作有序發(fā)展。各試點(diǎn)單位要積極開(kāi)展工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),盡快完成試點(diǎn)任務(wù),爭(zhēng)取申報(bào)省級(jí)示范。今年,省上把智慧教育建設(shè)列入省政府“數(shù)字陜西.智慧城市”試點(diǎn)項(xiàng)目,并打造10個(gè)左右的智慧校園和人人通應(yīng)用示范學(xué)校。市局從明年起啟動(dòng)“教育信息化示范學(xué)?!眲?chuàng)建評(píng)估工作,決定用3-5年時(shí)間,在全市范圍內(nèi)樹(shù)立一批教育信息化建設(shè)和應(yīng)用的典型。請(qǐng)各縣區(qū)和學(xué)校認(rèn)真準(zhǔn)備,積極參與智慧校園試點(diǎn),優(yōu)化環(huán)境,應(yīng)用驅(qū)動(dòng),建設(shè)信息化示范學(xué)校,以此帶動(dòng)教育信息化建設(shè)整體發(fā)展。
4.切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)安全工作。隨著信息化的快速發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)安全面臨的威脅持續(xù)加大。保障信息和網(wǎng)絡(luò)安全,既是政治責(zé)任,也是職責(zé)所在。各縣區(qū)教育局和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要牢固樹(shù)立安全意識(shí),切實(shí)落實(shí)中、省、市關(guān)于信息與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)規(guī)范和相關(guān)制度,細(xì)化網(wǎng)絡(luò)接入、機(jī)房管理、容災(zāi)備份、數(shù)據(jù)共享與使用等各方面的安全管理制度,落實(shí)責(zé)任,做好預(yù)案,確保數(shù)據(jù)與系統(tǒng)安全可靠。要加大教育網(wǎng)站和校園網(wǎng)的建設(shè)管理,使用正版軟件,豐富內(nèi)容和載體,過(guò)濾有害信息,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,為師生創(chuàng)設(shè)綠色、文明、安全的網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流空間。
教育信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,涉及教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié),需要統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、多措并舉地加以推進(jìn)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)教體局要將教育信息化工作擺上工作日程,作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要拿出貫徹省市工作部署的具體意見(jiàn),爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。明確管理機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,賦予相應(yīng)職能,加強(qiáng)人員配備,建立技術(shù)支撐隊(duì)伍,形成職責(zé)明確、分工合作、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。改變以技術(shù)部門(mén)為主推動(dòng)的現(xiàn)有管理模式,確保信息化工作有人抓、有人管、抓得起,管得好。
2.多方籌措資金。各縣區(qū)要放下等、靠、要的思想,破解資金來(lái)源困局??h區(qū)教育行政部門(mén)要在教育費(fèi)附加等可支配的經(jīng)費(fèi)分配上加大對(duì)信息化建設(shè)方面的投入比重,要明確各中小學(xué)將一定比例的生均公用經(jīng)費(fèi)中用于改善信息化環(huán)境。同時(shí)要爭(zhēng)取各方面的經(jīng)費(fèi)支持,一方面要積極爭(zhēng)取地方政府財(cái)政的支持,另一方面要?jiǎng)?chuàng)新資金投入機(jī)制,用好社會(huì)和企業(yè)力量,拓寬投資渠道,形成政府、社會(huì)和企業(yè)協(xié)同建設(shè)的合力。
3.統(tǒng)籌謀劃實(shí)施。各縣區(qū)要加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清轄區(qū)教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上,制訂好今后幾年的發(fā)展規(guī)劃,核算資金投入,并逐步實(shí)施。要抓住“雙高雙普”、“教育創(chuàng)強(qiáng)”、“均衡發(fā)展”等機(jī)遇,將信息化建設(shè)納入整體規(guī)劃中,通盤(pán)考慮,統(tǒng)籌安排。
4.做好宣傳引導(dǎo)。要把信息化工作作為宣傳的重要內(nèi)容,充分利用各種宣傳網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái),開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。大力宣傳教育信息化工作的重要意義,大力推廣縣區(qū)和學(xué)校在推進(jìn)信息化建設(shè)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型,提高全社會(huì)對(duì)教育信息化重要性的認(rèn)識(shí),激發(fā)廣大干部師生主動(dòng)參與、積極支撐信息化建設(shè)應(yīng)用的自覺(jué)性,為教育信息化發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
5.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市教育局將教育信息化工作納入對(duì)各縣區(qū)教育工作考核體系中,從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施配置、師資培訓(xùn)、資源建設(shè)、融合應(yīng)用等方面進(jìn)行綜合考評(píng)。各縣區(qū)要把信息化工作納入到對(duì)中小學(xué)校的考核指標(biāo)中,要把信息化應(yīng)用納入教師職稱(chēng)晉升、評(píng)優(yōu)表彰和常規(guī)教學(xué)的考核中,建立有效的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),認(rèn)真做好教育信息化建設(shè)月報(bào)工作,及時(shí)匯總、按時(shí)報(bào)送學(xué)校和縣區(qū)教育信息化工作建設(shè)情況。今后,要把“人人通平臺(tái)”應(yīng)用和“名師優(yōu)課”活動(dòng)一并納入月報(bào),各縣區(qū)要通過(guò)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)功能隨時(shí)了解和督促轄區(qū)學(xué)校的應(yīng)用情況,市教育局也將通過(guò)平臺(tái)匯總和通報(bào)各縣區(qū)的應(yīng)用情況。教育督導(dǎo)部門(mén)要把信息化作為督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容,通過(guò)開(kāi)展綜合督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),建立定期通報(bào)、催辦督查等制度,推動(dòng)工作落實(shí)。
同志們,我市教育信息化工作已進(jìn)入加快推進(jìn)、深入應(yīng)用的關(guān)鍵時(shí)期,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們一定要按照省、市有關(guān)教育信息化的要求,精心部署、層層落實(shí)、迅速行動(dòng)、扎實(shí)工作,在推動(dòng)我市教育信息化工作中做出新貢獻(xiàn)。
同志們:
大家好!剛才我們共同觀看了三個(gè)專(zhuān)題片、一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)遞課堂,這只是我市教育信息化發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)縮影。今天,請(qǐng)大家在襄陽(yáng)市諸葛亮中學(xué)召開(kāi)教育信息化工作暨應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì),就是要學(xué)習(xí)先進(jìn),振奮精神,襄陽(yáng)教育信息化事業(yè)。稍后,中央電教館、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)和丁市長(zhǎng)還要做重要講話,請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、工作回顧。
“”期間,在中央電教館和省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,我市教育信息化工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
(一)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)步。截至20xx年底,我市以“三通兩平臺(tái)”建設(shè)應(yīng)用為標(biāo)志的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施得到了根本改善。全市已建成“教育云”中心,實(shí)現(xiàn)云平臺(tái)管理、班班通運(yùn)維管理、校園監(jiān)控、視頻會(huì)議和遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)等多種功能于一體。全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)寬帶接入率達(dá)到100%,其中74%的城區(qū)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到100m,62%的縣鎮(zhèn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到20m,49%的農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到10m;全市共建設(shè)智慧教室23間,專(zhuān)遞課堂和錄播教室近200個(gè);全市“班班通”建設(shè)達(dá)到97%;中小學(xué)教師信息化教學(xué)終端普及率達(dá)50%以上,學(xué)生信息化學(xué)習(xí)終端普及率達(dá)10%以上;90%以上的教學(xué)班能夠在線使用襄陽(yáng)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。
(二)資源云平臺(tái)建設(shè)有新發(fā)展。20xx年12月14日,襄陽(yáng)教育資源云平臺(tái)正式建成,并投入使用;20xx年,“教育云工程”被納入“20xx年政府民生工程十件實(shí)事”。目前,襄陽(yáng)教育資源云平臺(tái)涵蓋了我市現(xiàn)行所有教材版本,優(yōu)質(zhì)教育資源達(dá)到400多萬(wàn)條,每周實(shí)時(shí)更新相關(guān)資源6000余條;已經(jīng)為全市教師提供了34個(gè)學(xué)科、184個(gè)版本,近5t。
教案。
課件素材和習(xí)題等各類(lèi)備課資源,同時(shí)在學(xué)科教研版塊里為老師提供2600種教育學(xué)習(xí)類(lèi)期刊和150余類(lèi)專(zhuān)題輔導(dǎo)資源,其中,同步教學(xué)資源50萬(wàn)條專(zhuān)業(yè)測(cè)評(píng)習(xí)題400萬(wàn)條拓展視頻1萬(wàn)條專(zhuān)業(yè)教育期刊2600種。
(三)教育信息化融合應(yīng)用有新成效。一是“一師一優(yōu)課,一課一名師”工作取得較好的成績(jī)。20xx-20xx學(xué)年度,“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng),共評(píng)選出2361節(jié)市級(jí)優(yōu)課和31個(gè)市級(jí)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)工作室,其中52節(jié)被湖北省推送參選部級(jí)優(yōu)課,并及時(shí)組織開(kāi)展部級(jí)優(yōu)課網(wǎng)絡(luò)評(píng)比。二是“三課堂”建設(shè)應(yīng)用初見(jiàn)成效。組織名師、名校通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播教室開(kāi)展“專(zhuān)遞課堂”活動(dòng),與教學(xué)點(diǎn)開(kāi)展短缺課程同步教學(xué)。襄城區(qū)荊州街小學(xué)師資力量雄厚,充分發(fā)揮試點(diǎn)學(xué)校和名師引領(lǐng)示范的作用,積極探索“名師在線課堂”的教學(xué)模式,根據(jù)??档挠头唤中W(xué)、襄城的曹灣小學(xué)不同的情況,充分互動(dòng)溝通,設(shè)計(jì)合理方案,堅(jiān)持以應(yīng)用促需求,以需求促發(fā)展的策略,安排所需課程,讓農(nóng)村的孩子們享受優(yōu)質(zhì)的教育,實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。三是云平臺(tái)規(guī)模化、常態(tài)化應(yīng)用。教育資源平臺(tái)上現(xiàn)已注冊(cè)近5萬(wàn)名教師、40多萬(wàn)學(xué)生、家長(zhǎng)用戶(hù)注冊(cè)達(dá)到45萬(wàn)人。依托襄陽(yáng)隆中名師、骨干教師在平臺(tái)建立了名師資源空間、骨干教師資源空間,為全市師生免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是在全國(guó)、省教師學(xué)生作品大賽中成績(jī)突出。近幾年來(lái),全市教師和學(xué)生在各級(jí)各類(lèi)信息化大賽中國(guó)家特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)等達(dá)1000多人次。五是課題研究成果頗豐?!啊逼陂g,共承擔(dān)國(guó)家級(jí)和省級(jí)課題共30余個(gè)。
(四)學(xué)科教師信息技術(shù)應(yīng)用能力有新起色?!胺謱优嘤?xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、全員培訓(xùn)”等形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)大力提升了教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力。一是20xx年,在華中師范大學(xué)與國(guó)家數(shù)字學(xué)習(xí)工程中心聯(lián)合舉辦高層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班、優(yōu)秀校長(zhǎng)培訓(xùn)班和骨干教師培訓(xùn)班;二是舉辦全市中小學(xué)校長(zhǎng)教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。三是舉辦襄陽(yáng)教育資源云平臺(tái)縣、校兩級(jí)管理員、教研員網(wǎng)絡(luò)教研和教師實(shí)用培訓(xùn)。四是組織全市中小學(xué)教師信息技術(shù)能力提升工程及暑期集中培訓(xùn),全市80%以上在職教師分別通過(guò)市級(jí)集中培訓(xùn)、校級(jí)集中培訓(xùn)以及網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn),其中1000多骨干教師參加了國(guó)家和省級(jí)培訓(xùn)。
(五)教育信息化試點(diǎn)工作有新突破。20xx年,省教育廳批準(zhǔn)開(kāi)展教育信息化區(qū)域試點(diǎn)以來(lái),我市緊緊圍繞“探索統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和構(gòu)建擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”兩個(gè)方面扎實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)工作。一是建立了以市、縣、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)合作為基礎(chǔ),以區(qū)域試點(diǎn)工作專(zhuān)班為抓手,以各級(jí)政府區(qū)域試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為保障的教育信息化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制;二是采取多種形式和手段,將優(yōu)質(zhì)的教育資源覆蓋到偏遠(yuǎn)和薄弱的學(xué)校,逐步縮小了區(qū)域之間、校際之間、教師之間、學(xué)生之間的差異,實(shí)現(xiàn)了均衡。
我市“扎實(shí)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,保障教育信息化可持續(xù)發(fā)展”以及樊城區(qū)的“多措并舉促進(jìn)應(yīng)用常態(tài)化”教育信息化應(yīng)用入選20xx年湖北省教育信息化應(yīng)用典型案例。
(一)面臨的機(jī)遇。當(dāng)前,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)計(jì)算、3d打印等新技術(shù)不斷涌現(xiàn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)行業(yè)信息化步伐不斷加快,社會(huì)整體信息化程度不斷加深,信息技術(shù)對(duì)教育的革命性影響日趨明顯。黨的以來(lái),特別是中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重視程度前所未有?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要等有關(guān)政策密集出臺(tái),信息化已成為國(guó)家戰(zhàn)略,教育信息化正迎來(lái)重大歷史發(fā)展機(jī)遇:主席在致首屆國(guó)際教育信息化大會(huì)的賀信中“積極推動(dòng)信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展”、以教育信息化“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系,建設(shè)‘人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)’的學(xué)習(xí)型社會(huì),培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才”、“堅(jiān)持不懈推進(jìn)教育信息化,努力以信息化為手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”、“通過(guò)教育信息化,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距,大力促進(jìn)教育公平,讓億萬(wàn)孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn)”的論述指明了教育信息化工作的目標(biāo)、方向和途徑。“十三五”期間,進(jìn)一步深入推進(jìn)教育綜合改革、在更高層次上促進(jìn)教育公平、全面提升教育質(zhì)量、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化等重要任務(wù)對(duì)教育信息化提出更高要求,也為教育信息化提供了更為廣闊的發(fā)展空間。襄陽(yáng)市委市政府審時(shí)度勢(shì)高度重視教育信息化工作。20xx年11月14日和今天兩次召開(kāi)全市教育信息化專(zhuān)題工作會(huì)議,總結(jié)和部署教育信息化工作。20xx年教育云工程被納入政府“十件實(shí)事”進(jìn)行統(tǒng)籌實(shí)施,20xx年12月,襄陽(yáng)市又被省教育廳批準(zhǔn)為湖北“國(guó)家教育信息化試點(diǎn)省”區(qū)域試點(diǎn),20xx年以市政府為主導(dǎo)推動(dòng)的信息化試點(diǎn)工作取得了階段性成果。我們作為教育信息化工作的決策者、執(zhí)行者必須牢牢把握住這一難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,順利完成國(guó)家“教育信息化試點(diǎn)省”區(qū)域試點(diǎn)市的任務(wù),為實(shí)現(xiàn)襄陽(yáng)教育現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)??藦?qiáng)在《政府。
工作報(bào)告。
》中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)新概念后,不但提升了一個(gè)又一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)的層次,也給每一個(gè)人帶來(lái)了機(jī)遇、希望與挑戰(zhàn)。那么對(duì)于中國(guó)教育領(lǐng)域,“互聯(lián)網(wǎng)+”又意味著什么呢?那就是教育內(nèi)容的持續(xù)更新、教育樣式的不斷變化、教育評(píng)價(jià)的日益多元,一言以蔽之,中國(guó)教育正進(jìn)入到一場(chǎng)基于信息技術(shù)的偉大變革中。
那么,襄陽(yáng)市作為基礎(chǔ)教育大市、強(qiáng)市在全國(guó)有影響、在全省有地位,而在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,我市教育信息化環(huán)境和教師信息化素養(yǎng)與教育強(qiáng)市地位還很不相符,與武漢、宜昌等周邊地市也存在著較大的差距。主要表現(xiàn)在,一是部分基層政府領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前教育信息化發(fā)展形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,基本信息化設(shè)備設(shè)施建設(shè)落后,信息化環(huán)境建設(shè)嚴(yán)重滯后;二是部門(mén)協(xié)作配合嚴(yán)重缺位。教育信息化是一個(gè)涉及各級(jí)政府、教育主管部門(mén)、各級(jí)學(xué)校、每一位教師和學(xué)生的全方位、多部門(mén)配合協(xié)調(diào)的全面工作,不是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)科室能獨(dú)立完成的,要統(tǒng)籌推進(jìn);三是融合創(chuàng)新力度不夠。主要表現(xiàn)教育管理信息化滯后、政府考核評(píng)價(jià)、可持續(xù)發(fā)展體系尚未建立等。
同志們,當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”第一次納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)的時(shí)候,就意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的正式到來(lái),教育只有順應(yīng)這一時(shí)代的需求持續(xù)不斷地進(jìn)行革命性的創(chuàng)造變化,才能走向新的境界。襄陽(yáng)教育,面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代給出的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),我們每一個(gè)教育工作者都必須堅(jiān)定信心,解放思想,聚精會(huì)神,鍥而不舍,全力打造出領(lǐng)先于世界水平的“網(wǎng)絡(luò)新教育”。
三、今后主要工作思路。
教育信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,涉及教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié),需要統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、多措并舉地加以推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)信息化環(huán)境建設(shè),實(shí)施信息化環(huán)境升級(jí)工程。按照小學(xué)生機(jī)比10:1,初中生機(jī)比8:1,高中生機(jī)比5:1;教師用機(jī)比1:1的標(biāo)準(zhǔn)配齊計(jì)算機(jī)(含移動(dòng)終端)等配套設(shè)備,并及時(shí)更新陳舊設(shè)備,為教育信息化工作推進(jìn)提供基本條件保障。統(tǒng)一規(guī)劃本站域網(wǎng)建設(shè)。20xx年,全市中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)帶寬要達(dá)到城區(qū)學(xué)校100m、城鎮(zhèn)學(xué)校50m、鄉(xiāng)村學(xué)校20m標(biāo)準(zhǔn)。到20xx年,全市中小學(xué)校班班通教室普及率達(dá)到100%,寬帶網(wǎng)接入率達(dá)100%,設(shè)備完好率達(dá)95%以上;構(gòu)建萬(wàn)兆骨干路由的本站域光纖網(wǎng)絡(luò),千兆光纖到校、百兆到桌面,80%學(xué)校實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)無(wú)線網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施地方特色教育資源體系建設(shè)工程。深度挖掘襄陽(yáng)本地名師資源,采用多種形式,建成體系完備的地方特色教育資源。充分利用隆中名師網(wǎng)絡(luò)工作室,開(kāi)設(shè)襄陽(yáng)名師網(wǎng)絡(luò)課程,逐步完成在線教育課程體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)名師共享、優(yōu)課共享的泛在學(xué)習(xí)模式。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)襄陽(yáng)教育公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)教育管理與服務(wù)信息化。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),逐步整合襄陽(yáng)教育資源云平臺(tái)、隆中名師網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)、教師網(wǎng)絡(luò)研修平臺(tái)和學(xué)前教育、職業(yè)教育資源平臺(tái)等,實(shí)現(xiàn)綜合管理和單點(diǎn)登錄。繼續(xù)完善平臺(tái)功能,加快資源建設(shè)與匯聚。通過(guò)與省、國(guó)家相關(guān)平臺(tái)對(duì)接,形成統(tǒng)一管理、高度共享、彈性可擴(kuò)展的具有區(qū)域特色教育服務(wù)體系,為所有教師、學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享和可持續(xù)發(fā)展。
(二)全面提高我市信息化隊(duì)伍的能力和水平。加快學(xué)科教學(xué)與信息技術(shù)融合的步伐,啟動(dòng)全市中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力全員培訓(xùn),建設(shè)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái),支持校本、區(qū)域培訓(xùn)和研修活動(dòng)的開(kāi)展。分層次完善專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)體系,重點(diǎn)加強(qiáng)教育管理干部和校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、教師全員培訓(xùn)和信息技術(shù)教師等骨干隊(duì)伍培訓(xùn)。全市中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育的必修內(nèi)容,學(xué)科教師每人每年不少于20學(xué)時(shí),專(zhuān)業(yè)教師每人每年不少于50學(xué)時(shí)。
(三)以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng),推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。通過(guò)專(zhuān)遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等“三課堂”應(yīng)用,實(shí)施“一校帶多點(diǎn)”、“定點(diǎn)支教”等方式,解決好邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)課程開(kāi)不齊、開(kāi)不好的問(wèn)題。高度重視“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)。具備網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境的學(xué)校,每位教師每個(gè)學(xué)期至少利用班班通設(shè)備上好一堂課;每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)、每一節(jié)課遴選出最好的課,通過(guò)篩選形成和匯聚優(yōu)質(zhì)資源。著重開(kāi)展基于云平臺(tái)的教學(xué)應(yīng)用活動(dòng)。要加大“班班通”應(yīng)用教研力度,指導(dǎo)教師運(yùn)用教育云平臺(tái)資源進(jìn)行教學(xué)。充分利用教育云平臺(tái)、班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間等開(kāi)展課題研究活動(dòng)。目前,承擔(dān)的“”國(guó)家級(jí)課題《區(qū)域教育信息化的推進(jìn)策略與發(fā)展模式研究》和湖北省及課題《基于信息技術(shù)環(huán)境下的教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式研究》已經(jīng)圓滿(mǎn)結(jié)題。今年是“十三五”開(kāi)局之年,我們要做好相關(guān)課題的申報(bào)立項(xiàng),在課題研究過(guò)程中要加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)合作,探索更加科學(xué)、合理的教育信息化發(fā)展項(xiàng)目,探索、總結(jié)適合襄陽(yáng)地方教育實(shí)際的教育信息化發(fā)展經(jīng)驗(yàn),不走或少走彎路,將教育信息化建設(shè)成為鞏固襄陽(yáng)教育強(qiáng)市地位的有力保障。
(四)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善激勵(lì)機(jī)制。各縣(市)區(qū)教育局要將教育信息化工作擺上工作日程,作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要拿出貫徹省市工作部署的具體意見(jiàn),爭(zhēng)取地方黨委政府的重視,爭(zhēng)取本地相關(guān)部門(mén)的支持,協(xié)同推進(jìn)教育信息化建設(shè)。同時(shí),要完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)政策引導(dǎo),市教育局將教育信息化工作納入對(duì)各縣(市)區(qū)年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)考評(píng)體系中,從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施配置、師資培訓(xùn)、資源建設(shè)、融合應(yīng)用等方面進(jìn)行綜合考評(píng),對(duì)成績(jī)突出的縣(市)區(qū)和相關(guān)學(xué)校、教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于消極懈怠、工作進(jìn)展滯后的進(jìn)行全市通報(bào)。各縣(市)區(qū)要把信息化工作納入到對(duì)中小學(xué)校的考核指標(biāo)中,要把信息化應(yīng)用納入教師職稱(chēng)晉升、評(píng)優(yōu)表彰和常規(guī)教學(xué)的考核中,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)教育信息化工作的有效落實(shí)。
同志們,教育信息化是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程,我們將以此次為契機(jī),把教育信息化工作主動(dòng)融入襄陽(yáng)市“智慧城市”建設(shè)中,主動(dòng)作為,創(chuàng)新思路,完善措施,打造亮點(diǎn),為全省“建成支點(diǎn)、走在前列”貢獻(xiàn)智慧和力量,為全省教育信息化工作創(chuàng)造一些可以復(fù)制和值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)而努力。
謝謝!
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇五
當(dāng)前,全市慵懶散浮拖問(wèn)題作風(fēng)紀(jì)律整治工作已進(jìn)入第二階段,主要任務(wù)是開(kāi)展集中整改、從嚴(yán)問(wèn)責(zé),統(tǒng)籌抓好建章立制工作。各地各系統(tǒng)各單位要按照市委要求,牢牢把握當(dāng)前工作重點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,著力在五個(gè)方面下功夫。
第一,要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,在深化認(rèn)識(shí)、聚焦問(wèn)題上下功夫。各地各單位要結(jié)合自身實(shí)際,統(tǒng)籌安排工作任務(wù),特別是個(gè)別活動(dòng)啟動(dòng)倉(cāng)促、存在搶時(shí)間趕進(jìn)度、查擺問(wèn)題不夠深入的單位,要繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和查找問(wèn)題,做到認(rèn)識(shí)再深化、問(wèn)題再聚焦,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育入腦入心,查擺問(wèn)題見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。要深化學(xué)習(xí),對(duì)積累問(wèn)題較多、情況復(fù)雜的單位,上級(jí)黨組織要派員指導(dǎo)督促學(xué)習(xí),幫助提高認(rèn)識(shí);對(duì)問(wèn)題表現(xiàn)突出的個(gè)人,單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開(kāi)展“一對(duì)一”幫助教育。要緊扣要求,結(jié)合本地本單位實(shí)際,梳理具體表現(xiàn),深查細(xì)找問(wèn)題,把像描實(shí)畫(huà)準(zhǔn),把原因講清楚講透,指出問(wèn)題要害,找出思想根源,為精準(zhǔn)整治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要完善問(wèn)題整改清單,讓大家深刻認(rèn)識(shí)到慵懶散浮拖問(wèn)題就在身邊、就在眼前,堅(jiān)決防止泛泛而談、避實(shí)就虛,立行立改糾正不良習(xí)慣和不端行為。
第二,要狠抓督促檢查,在傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)力整改上下功夫。這段時(shí)間,市委組織部和市委群教辦組成x個(gè)督導(dǎo)組,分片區(qū)對(duì)慵懶散浮拖問(wèn)題作風(fēng)紀(jì)律整治工作開(kāi)展督促檢查;市委宣傳部派出x個(gè)新聞媒體暗訪小組,分赴各地暗訪;一些行業(yè)系統(tǒng)也組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組,開(kāi)展了督促檢查。下一步要繼續(xù)強(qiáng)化督促檢查,層層壓緊,傳導(dǎo)壓力,確保整治任務(wù)落地見(jiàn)效。要靈活督查形式。不打招呼、不定時(shí)間隨機(jī)暗訪抽查,既查工作落實(shí)情況,又聽(tīng)基層和群眾意見(jiàn),及時(shí)反映和糾正突出問(wèn)題。要突出重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)信訪舉報(bào)、群眾投訴較多的單位,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、上門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱文件資料等,督促其抓好整改落實(shí)。要分批組織暗訪。市上由市紀(jì)委監(jiān)委和宣傳部門(mén)分別牽頭,組成暗訪組開(kāi)展高密度暗訪督查。主要分三個(gè)批次進(jìn)行,第一暗訪對(duì)象集中在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),第二批市級(jí)機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)單位,第三批為執(zhí)法單位。各行業(yè)系統(tǒng)市直部門(mén)也要在本月中下旬分別派出督查組和暗訪組,由班子成員帶隊(duì),扎實(shí)開(kāi)展暗訪督查。督查組暗訪結(jié)束后,各地各行業(yè)系統(tǒng)都要集中曝光一批典型,形成警示效應(yīng)。
第三,要著力解決問(wèn)題,在教育懲戒、形成震懾上下功夫。開(kāi)展整治工作,歸根到底是要正視問(wèn)題、解決問(wèn)題,堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,形成強(qiáng)有力的震懾。這一點(diǎn),市委一開(kāi)始就旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。整治工作開(kāi)展以來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案xx件、涉及xx人,及時(shí)通報(bào)一批典型案例,收到了查處一個(gè)、教育一片的效果。但總的來(lái)看,各級(jí)查處的力度還不夠,還沒(méi)有形成震懾效應(yīng)和高壓態(tài)勢(shì)。接下來(lái),一方面,要繼續(xù)加大典型案件查處力度,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從嚴(yán)從快的原則,視情節(jié)輕重和影響程度,該誡勉談話的及時(shí)誡勉談話,該通報(bào)批評(píng)的迅速通報(bào)批評(píng),該組織處理或紀(jì)律處分的抓緊按程序辦理。另一方面,要堅(jiān)持查處懲戒與思想教育并重,及時(shí)開(kāi)展幫助教育、提醒談話,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員干部、以更實(shí)的措施管理黨員干部、以更嚴(yán)的紀(jì)律約束黨員干部,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第四,要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),在保持聲勢(shì)、營(yíng)造氛圍上下功夫。前段時(shí)間,各地各單位狠抓氛圍營(yíng)造,特別是宣傳系統(tǒng)作了不少工作,整治工作已經(jīng)有了一定聲勢(shì),接下來(lái),要持續(xù)用力、繼續(xù)營(yíng)造濃厚的氛圍。要堅(jiān)持媒體單位和行業(yè)部門(mén)共同用力,宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)在市內(nèi)主流媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄集中宣傳報(bào)道,各行業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)開(kāi)展形式多樣的群眾性宣傳,注重發(fā)揮新媒體的短、平、快優(yōu)勢(shì),全方位、立體式、高密度開(kāi)展宣傳。要把宣傳先進(jìn)與曝光反面案例結(jié)合起來(lái),既樹(shù)立宣傳一批看得見(jiàn)、學(xué)得到的先進(jìn)典型,使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),有曝光一批反面典型案例,具體到單位、到人頭,始終保持嚴(yán)懲慵懶散浮拖的高壓態(tài)勢(shì)。
第五,要注重建章立制,在標(biāo)本兼治、形成常態(tài)上下功夫。建章立制雖然安排在第三階段,但必須一開(kāi)始就統(tǒng)籌謀劃,把工作往前做。各地各單位特別是行業(yè)系統(tǒng)主管單位既要堅(jiān)持聚焦問(wèn)題、邊查邊改,也要舉一反三、源頭治理,抓緊建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,市級(jí)層面的幾個(gè)制度性文件爭(zhēng)取在年底前完成。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要進(jìn)一步健全日常運(yùn)行管理和監(jiān)督約束方面的規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能。國(guó)有企業(yè)要注重完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、干部職工日常管理等方面的規(guī)章制度,助推企業(yè)發(fā)展增效。窗口單位要重點(diǎn)在優(yōu)化服務(wù)規(guī)程、提高服務(wù)質(zhì)量等方面健全規(guī)章制度,提高群眾辦事效率。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇六
同志們!
成績(jī)的取得來(lái)之不易,在我們肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒的看到在思想上、作風(fēng)上、落實(shí)上、成效上等方面仍然存在問(wèn)題,主要表現(xiàn)在“四個(gè)不”上:
——政治上有時(shí)還不夠敏銳。一是上級(jí)精神吃不透。有些同志埋頭苦干多,抬頭看路少,對(duì)市委市政府、市局的重要部署不關(guān)心,對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神了解不深、理解不準(zhǔn),造成工作導(dǎo)向不清,貼合度不高。二是工作節(jié)奏跟不上。一些同志工作中知其然,卻不知其所以然,思想上不升級(jí),理念上不創(chuàng)新,行動(dòng)上不提速,習(xí)慣于“老三樣”,自我封閉,跟不上黨總支的部署。三是工作落實(shí)抓不緊。一些同志得過(guò)且過(guò),干到哪算哪,工作不推不動(dòng),甚至推了也不動(dòng)。個(gè)別同志人浮于事,干工作蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止,拖拖拉拉。一些部門(mén)壓力傳導(dǎo)不到位,積極性調(diào)動(dòng)不充分,導(dǎo)致個(gè)別同志“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)的不牢,工作中缺乏執(zhí)行力。
——視野有時(shí)還不夠開(kāi)闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創(chuàng)造力。對(duì)新趨勢(shì)、新業(yè)態(tài)、新方法研究不深、掌握不透、方法不多,多角度、多方位、多層次分析研判問(wèn)題能力不夠。有句古話“問(wèn)渠那得清如許,唯有源頭活水來(lái)”,一些部門(mén)新領(lǐng)域案件占比太少,長(zhǎng)久下去就可能“活水”不足,自廢武功。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、知識(shí)更新不夠迅捷。吃老本、守陳規(guī)的問(wèn)題依然存在,“一專(zhuān)多能”仍有不足,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)、《他山之石》、執(zhí)法大家談運(yùn)用效率不高。此外,“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題在一定程度上也制約著執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。三是執(zhí)法不夠綜合。各大隊(duì)綜合執(zhí)法的案件比例過(guò)低,習(xí)慣于守?cái)傋樱恍┎块T(mén)在思想上不愿意打破部門(mén)墻,還有一些部門(mén)是在能力上打不破部門(mén)墻。
——發(fā)力有時(shí)還不夠精準(zhǔn)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法仍存在空白。今年的重點(diǎn)工作民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),仍有4個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有突破(宣稱(chēng)減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”、翻新“黑氣瓶”、生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)水泥),是因?yàn)樾枰闄z的原因?還是案源發(fā)現(xiàn)有難度?希望大家認(rèn)真分析,集思廣益,突出靶向性,找準(zhǔn)切入點(diǎn),勇于突破。此外,一些上級(jí)重視的領(lǐng)域貫徹力度不夠,比如,省局《5月份“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》顯示,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全省16個(gè)地市有13個(gè)地市查辦了“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”相關(guān)案件,xx是“0”,最多的xx查辦了48起。長(zhǎng)江重點(diǎn)水域“十年禁漁”是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的重大決策,“0”的背后反映出的是政治意識(shí)薄弱、攻堅(jiān)克難精神不強(qiáng)的問(wèn)題。二是圍繞群眾感受開(kāi)展工作的意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)群眾身邊的“急難愁盼”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)力度不強(qiáng)、解決力度不大,社會(huì)關(guān)注度低。在群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等問(wèn)題上大案要案少,沒(méi)有完全干到群眾的心坎上,與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)銜接度不強(qiáng)。三是亮點(diǎn)工作不夠突出。上半年,多數(shù)部門(mén)能落實(shí)創(chuàng)新提升年要求,結(jié)合自己工作實(shí)踐,開(kāi)展了積極的嘗試,創(chuàng)新提升項(xiàng)目取得了一些成果,但普遍存在形式較為簡(jiǎn)單,內(nèi)容稍顯粗糙,不夠精細(xì)、不夠精致等問(wèn)題,很多工作還要進(jìn)一步要往深里走、往細(xì)里走、往長(zhǎng)效走,亮點(diǎn)工作真正讓人“眼前一亮”。
——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化。主要兩個(gè)方面,一是轉(zhuǎn)化的意識(shí)不足。經(jīng)過(guò)努力,從數(shù)字上看,相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進(jìn)步。但是很多有價(jià)值的典型案件沒(méi)有及時(shí)總結(jié)、提煉,挖掘閃光點(diǎn),釋放影響力,掀起輿論熱情,或者歸納總結(jié)、舉一反三、宣傳報(bào)道的能力欠缺,導(dǎo)致案件雖然實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破,卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從1到n的裂變。二是轉(zhuǎn)化的成效不足。工作成果不少,但是在轉(zhuǎn)化上成效不足,不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的現(xiàn)實(shí)感受,不能完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)關(guān)注、上級(jí)肯定的工作亮點(diǎn),不能轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)久、長(zhǎng)效的經(jīng)驗(yàn)做法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在宣傳上,內(nèi)部的公眾號(hào)宣傳遠(yuǎn)多于外部宣傳。公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)不足1000人,加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號(hào)的積極性不高,這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣,起不到應(yīng)有的效果。同時(shí)很多稿件的發(fā)表平臺(tái)不是主流宣傳媒體,幾乎沒(méi)有流量,起不到轟動(dòng)效應(yīng),為了宣傳而宣傳,也是一種形式主義,要加以糾正,要多做在系統(tǒng)內(nèi)、社會(huì)上曝光度強(qiáng)的高質(zhì)量宣傳。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇七
全縣各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。
一是化解要主動(dòng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)在矛盾糾紛和信訪積案化解過(guò)程中,要堅(jiān)持依法治理的思路,從法律層面思考問(wèn)題,在法律框架內(nèi)研究解決辦法,堅(jiān)守法律底線解決信訪積案,依靠法治定分止?fàn)?、息訴息訪。特別是對(duì)長(zhǎng)期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件,要有敢打硬仗的信心,牽頭部門(mén)要認(rèn)真履行責(zé)任,配合部門(mén)要積極主動(dòng)地搞好配合,帶著感情和責(zé)任及時(shí)就地解決合理合法訴求。
二是對(duì)策要精準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要每月專(zhuān)題召開(kāi)一次信訪形勢(shì)分析會(huì),對(duì)管轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人員進(jìn)行會(huì)商研究,對(duì)不同問(wèn)題、不同對(duì)象要分類(lèi)采取切實(shí)有效的對(duì)策進(jìn)行化解穩(wěn)控,要制定和完善應(yīng)急預(yù)案,不能一套辦法包打天下。特別是對(duì)涉軍群體、民辦教師、房地產(chǎn)領(lǐng)域等一批重點(diǎn)突出的信訪問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合,仔細(xì)研究政策和法律法規(guī),要做好應(yīng)對(duì)之策。要轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作理念,強(qiáng)化信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警,做到謀事在前,變“事后處置”為“事前預(yù)防”。
三是管控要嚴(yán)密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位作為重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象管控的一線,要堅(jiān)決落實(shí)“五包一”工作措施,加強(qiáng)源頭管控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位要第一時(shí)間了解重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象動(dòng)向,第一時(shí)間報(bào)告異動(dòng),第一時(shí)間采取措施,確保將重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象管控在當(dāng)?shù)?,矛盾化解在?dāng)?shù)?。不能出現(xiàn)重點(diǎn)對(duì)象離開(kāi)了轄地上訪,屬地還不清楚情況的現(xiàn)象。在查控勸返過(guò)程中,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要盯緊看牢,絕對(duì)不能放松警惕、脫崗脫管,要隨時(shí)掌握情況。
四是行動(dòng)要迅速。在信訪維穩(wěn)過(guò)程中,要做到五快:發(fā)現(xiàn)快、報(bào)告快、介入快、勸返快、處置快。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng),形成工作合力,落實(shí)好人員、車(chē)輛值班備勤以及必要的經(jīng)費(fèi)保障,確保遇到緊急情況時(shí),第一時(shí)間介入處置。這里單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引起高度重視。網(wǎng)絡(luò)奧情背后不排除有“高人”指點(diǎn)助推,一定要及早處置。
五是輿論要引導(dǎo)。宣傳部門(mén)要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段,深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識(shí),引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則,對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題和突發(fā)事件,加強(qiáng)正面引導(dǎo),及時(shí)解疑釋惑,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,最大限度地減少不穩(wěn)定因素。要?jiǎng)?chuàng)新輿論引導(dǎo)方式,以貼近百姓生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,以案釋法、說(shuō)事拉理,加強(qiáng)正面輿論宣傳,曝光反面典型案例,發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。
六是考核要兌現(xiàn)。對(duì)重大不穩(wěn)定問(wèn)題要建立臺(tái)帳,落實(shí)責(zé)任和考核。對(duì)列入臺(tái)帳的重大不穩(wěn)定因素,要逐一進(jìn)行消號(hào),隱患沒(méi)有消除的要說(shuō)明情況和原因。年終對(duì)各部門(mén)各單位的信訪維穩(wěn)工作情況,要進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng),做到獎(jiǎng)懲分明。縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū),縣維穩(wěn)辦和縣信訪局要抓好跟蹤檢查,對(duì)完不成任務(wù)目標(biāo)的,要責(zé)令作出書(shū)面檢查、說(shuō)明情況;對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,引發(fā)信訪突出問(wèn)題、影響社會(huì)穩(wěn)定的,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,在全縣進(jìn)行通報(bào),嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式,深入基層、深入一線,認(rèn)真查找問(wèn)題,跟蹤督促檢查,確保重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效解決。
最后,希望大家進(jìn)一步加大不穩(wěn)定因素排查和化解力度,切實(shí)做好群眾的思想工作,全力維護(hù)好社會(huì)大局穩(wěn)定。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這是近年來(lái)市委、市政府推進(jìn)旅游發(fā)展召開(kāi)的一次高規(guī)格會(huì)議。會(huì)前,集中考察了x區(qū)和x路西村。剛才,x書(shū)記就更好地推進(jìn)全市旅游工作作了重要講話,提出了“五個(gè)堅(jiān)持”,會(huì)后請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,并以此來(lái)指導(dǎo)、推進(jìn)全市旅游工作。會(huì)上,x同志對(duì)去年全市旅游工作進(jìn)行了全面回顧,對(duì)推進(jìn)今年全市旅游業(yè)發(fā)展特別是全域旅游創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面部署,有目標(biāo)、有任務(wù)、有舉措,講得很全面、很具體,我都贊同。這次全市旅游工作會(huì)議放在x開(kāi),主要考慮x縣在全域旅游發(fā)展方面謀劃得早、行動(dòng)得快,走在了全市前面,而且就全域旅游發(fā)展提出了比較全面、創(chuàng)新的想法,力度較大,成效明顯,大家要認(rèn)真對(duì)照、仔細(xì)研讀x的經(jīng)驗(yàn)。其他三個(gè)縣區(qū)表態(tài)發(fā)言也很好,任務(wù)明確、主題突出、態(tài)度到位。希望這些發(fā)言對(duì)大家進(jìn)一步抓好旅游工作、推進(jìn)全域旅游能有幫助、有借鑒。怎么樣進(jìn)一步做好全市旅游業(yè)的發(fā)展,結(jié)合一路看、一路想,我再?gòu)?qiáng)調(diào)六個(gè)方面:
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看重點(diǎn)要“東風(fēng)勁吹抓好一批,咬定目標(biāo)抓緊任務(wù)”。“東風(fēng)勁吹”:就是大趨勢(shì)、大環(huán)境勢(shì)頭很好,要乘勢(shì)而上?!白ズ靡慌保壕褪亲ズ谩叭齻€(gè)五”。第一個(gè)“五”,就是去年錦斌省長(zhǎng)在我們這里開(kāi)會(huì)時(shí)提出“五個(gè)一批”的要求。即一批精品景區(qū)、一批特色旅游商品、一批旅游精品線路、一批新業(yè)態(tài)和一批領(lǐng)軍企業(yè),這是我們的根本。第二個(gè)“五”,就是“五做”。首先,要做大規(guī)模;其次,要做優(yōu)、做出特色;第三,要做優(yōu)結(jié)構(gòu);第四,要做精服務(wù);第五,要做強(qiáng)品牌。第三個(gè)“五”,就是盯住“五個(gè)方面”。一要盯住旅游業(yè)發(fā)展主要指標(biāo),即今年旅游收入x億、旅游人數(shù)x萬(wàn),這兩個(gè)指標(biāo)增幅都在x%左右;二要盯住項(xiàng)目建設(shè),這至關(guān)重要;三要盯住全域旅游創(chuàng)建工作,我們現(xiàn)在創(chuàng)建國(guó)家級(jí),內(nèi)容更多;四要盯住游客評(píng)價(jià),一個(gè)景區(qū)無(wú)論花再多的精力、投入再高的代價(jià),如果口碑不佳,就可能會(huì)前功盡棄,比如青島的天價(jià)蝦事件;五要盯住效益,重點(diǎn)按市場(chǎng)規(guī)律辦事。
我這次去x,x人說(shuō)我們大陸游客由過(guò)去機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)為主,變成更多是農(nóng)民來(lái)旅游,這真正是大眾旅游時(shí)代的來(lái)臨。迎接大眾旅游時(shí)代,重在發(fā)展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做?我認(rèn)為,隨著大眾旅游時(shí)代到來(lái),每個(gè)人都是旅游者,因此,既要注重大眾口味、又要注重個(gè)性需求,而個(gè)性化在大眾旅游時(shí)代更加鮮明;要把過(guò)去的盆景變成全域的風(fēng)景;要把過(guò)去單一的旅游業(yè)態(tài)變成綜合性的旅游發(fā)展模式;要把過(guò)去局部的點(diǎn)、區(qū)變成全局的、全域的,為旅游者提供需求的空間。從這些方面看,全域旅游是最適合x(chóng)旅游業(yè)發(fā)展的模式,而要大力發(fā)展全域旅游,必須抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。一是加快美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè),盡快形成點(diǎn)的閃光、線的連接,構(gòu)成全域煜煜生輝的大格局。景區(qū)、景點(diǎn)、精品線路依然是不可或缺的,這里面要特別注重美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。比如說(shuō)我們看到的x騎行小鎮(zhèn),這個(gè)做法很有創(chuàng)意,這樣的地方在全域范圍里可能還有很多,這些都會(huì)讓大家看了以后,眼前為之一亮。二是適應(yīng)不同的需求,加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新。不久前,為迎接大眾旅游到來(lái),x市市長(zhǎng)都在安徽日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章,我當(dāng)時(shí)講了四個(gè)方面,就是“學(xué)、養(yǎng)、閑、文”,現(xiàn)在想想覺(jué)得這還不夠。一方面,要將“商”作為重點(diǎn)。從國(guó)際范圍看,商務(wù)旅游是現(xiàn)在旅游業(yè)最賺錢(qián)的,也是旅游發(fā)展最重要的。剛才周密同志說(shuō)了要在x發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),我覺(jué)得這非常不錯(cuò)、提的很有魄力。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是商務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種形式,如果會(huì)議經(jīng)濟(jì)、會(huì)議旅游結(jié)合起來(lái),特別是商務(wù)會(huì)議能夠在我們這里開(kāi),那么旅游價(jià)值就體現(xiàn)出來(lái)了,高端旅游就做出來(lái)了。另一方面,要把“情”結(jié)合進(jìn)去。現(xiàn)在可能還沒(méi)有人提過(guò)“情感旅游”,我覺(jué)得“情感旅游”已經(jīng)占了相當(dāng)一部分,這個(gè)“情感旅游”體現(xiàn)在哪?文化旅游是一種情感。比如老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老知青、老鄉(xiāng)聚會(huì),這些都是情感,大家聚時(shí)消費(fèi)是不吝嗇的。這些新的業(yè)態(tài)都需要我們重視。三是在全域旅游發(fā)展方面要堅(jiān)持“四句話”:既要服務(wù)大眾,更要突出個(gè)性;既要盯住高端,更要滿(mǎn)足一般;既要重顏值,更要重氣質(zhì);既要提升特質(zhì),更要塑造品味。
產(chǎn)品是競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),項(xiàng)目最是關(guān)鍵。大家都知道的拉斯維加斯,除了叫“賭城”以外,還被稱(chēng)為“婚城”,世界各地很多著名的明星大腕,專(zhuān)門(mén)跑到那里舉辦婚禮。這個(gè)地方在婚姻登記,包括結(jié)婚、離婚等方面手續(xù)簡(jiǎn)單快捷、菜單定制,滿(mǎn)足各種需要。所以,拉斯維加斯雖然在西部沙漠地帶,但每年有這么多游客量,“賭”是一方面、吸引了大眾,“婚”也是一方面、吸引了高端。這次去x,我們除了看工業(yè)項(xiàng)目外,還看了兩個(gè)文化旅游項(xiàng)目,這兩個(gè)項(xiàng)目主題都很鮮明。所以說(shuō)項(xiàng)目是根本,重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面。一是全力推進(jìn)“八大工程”建設(shè)。這是我們發(fā)展旅游業(yè)、打造全域旅游的核心龍頭工程。我們?cè)趚國(guó)際文化旅游示范區(qū)和“八大工程”建設(shè)上提出:兩年打基礎(chǔ)、四年見(jiàn)成效、七年展風(fēng)貌。現(xiàn)在兩年已經(jīng)過(guò)去,我們要按照總體進(jìn)度要求,在“八大工程”推進(jìn)方面組織“回頭看”,看兩年來(lái)的基礎(chǔ)打的怎么樣,四年能不能見(jiàn)成效,七年展出什么樣的風(fēng)貌,這是全域旅游的核心。二是打造頂級(jí)品牌。項(xiàng)目是品牌的載體,品牌必須依托項(xiàng)目。大家經(jīng)常說(shuō)x是群星燦爛,但是沒(méi)有皎潔的月光、更沒(méi)有太陽(yáng),有高原、沒(méi)有高峰。我們有一個(gè)5a級(jí)景區(qū),但是在全省x個(gè)5a級(jí)景區(qū)中體量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)5a級(jí)景區(qū),我市不在其中。我們?nèi)ツ晏岢鲇脁-x年時(shí)間,推進(jìn)桃花潭和敬亭山兩個(gè)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)5a級(jí),今年一定要加快推進(jìn),明年要見(jiàn)結(jié)果,這個(gè)必須作為戰(zhàn)略,作為主要目標(biāo)緊緊拎在手上、抓住不放。同時(shí),我們整個(gè)a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建要形成梯隊(duì)。目前,a級(jí)景區(qū)在各地分布不均衡、景區(qū)數(shù)量差異很大,主要集中在涇縣、績(jī)溪、x。雖然各地資源稟賦不一樣,但是有條件的地方要狠抓,東面……,作為長(zhǎng)三角過(guò)來(lái)第一站,一定要將這些景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建作為發(fā)展全域旅游的重點(diǎn),加快推進(jìn)。三是突出差異化,要揚(yáng)長(zhǎng)避短,因地制宜。推進(jìn)全域旅游,一定要防止“千景一孔”、防止“千區(qū)一味”,避免雷同、避免同質(zhì)化。
一是在認(rèn)識(shí)上,強(qiáng)化“旅游是上層建筑,要共筑基礎(chǔ)”的觀念。旅游是做嫁接的,做好旅游,一定要有其他部門(mén)的共同參與。旅游既是旅委的事情,也是大家的事情,在認(rèn)識(shí)上要統(tǒng)一起來(lái)。二是在思維上,強(qiáng)化“旅游+”“+旅游”的意識(shí)。各行各業(yè)的發(fā)展,都要能與旅游對(duì)接起來(lái),依托旅游、突出旅游、借助旅游,去發(fā)展旅游業(yè),這樣才有活力、有市場(chǎng)。特別要和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“新四化”緊密聯(lián)系起來(lái),和其中之一結(jié)合好了,都是一篇大文章。三是在方法上,融合為本,跨界越域。旅游必須做好結(jié)合的文章,在“合”上面,要做好資源整合、要素聚合、產(chǎn)業(yè)融合、中西匯合的文章。就旅游談旅游是狹隘,跨界越域是必然,這條既是認(rèn)識(shí)、也是方法。四是在重點(diǎn)上,文化、體育是主體也是重點(diǎn)。其他的如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事、民俗、宗教等,都可以和旅游有機(jī)結(jié)合。五是在對(duì)象上,要細(xì)分市場(chǎng)。不同的市場(chǎng)所面對(duì)的對(duì)象也是不一樣的,養(yǎng)生基地面對(duì)的主要是“銀發(fā)族”,此外還有年青人、小孩子。不同的對(duì)象,要營(yíng)銷(xiāo)不同的旅游產(chǎn)品。六是在創(chuàng)新上,突出深度游。進(jìn)入大眾旅游時(shí)代,旅游更具差異化,由過(guò)去觀光、體驗(yàn)到今天的休閑、養(yǎng)生、研學(xué)。深度游主要是刺激、探險(xiǎn)等前所未有的體驗(yàn),這非常時(shí)尚,非常吸引人。
一是抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。大眾旅游時(shí)代到來(lái)后,雷同的產(chǎn)品是沒(méi)有生命力的。在供給方面,既有降低旅游企業(yè)成本的要求,也有旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的要求。只有提高供給質(zhì)量,旅游業(yè)才能有大的發(fā)展。國(guó)家、省、市三級(jí)在落實(shí)“五大任務(wù)”上已經(jīng)和即將出臺(tái)一系列政策,包括從x月x日開(kāi)始實(shí)施的“營(yíng)改增”,大家要認(rèn)真研究,做好改革的應(yīng)對(duì)工作。更重要的是在產(chǎn)品上創(chuàng)新、調(diào)整。供給和需求永遠(yuǎn)是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,有新的供給,需求肯定就會(huì)有爆發(fā)式的增長(zhǎng)。政府要與企業(yè)共同抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。二是加快企業(yè)發(fā)展。市內(nèi)單純做旅游、收入過(guò)億的企業(yè)鳳毛麟角。我們要打造旅游品牌、建設(shè)旅游大市,沒(méi)有規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)是不行的。比如涇縣的印象x公司,魯信集團(tuán)也來(lái)注資,可能是目前最大的企業(yè)。沒(méi)有大企業(yè),難以吸引別人來(lái)合作。各地要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),認(rèn)真排一排。三是做強(qiáng)品牌。這點(diǎn)我就不展開(kāi)講了。四是營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)。比如x的x“游朱旺,人就旺”,營(yíng)銷(xiāo)搞得就很好,聲名在外,在x、在合肥都有影響。做營(yíng)銷(xiāo),就是要有穿透力、擴(kuò)張力。傳統(tǒng)手段要有,但一定要借助互聯(lián)網(wǎng)等新的營(yíng)銷(xiāo)手段,這里要表?yè)P(yáng)市旅委,去年網(wǎng)站在全省排第一。其實(shí)不光是網(wǎng)站,還要通過(guò)微信、微博傳播,時(shí)效性、新聞性非常突出。五是強(qiáng)化工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)方面,重視程度比以前加強(qiáng)了,但在抓住旅游不放、突破瓶頸制約方面還要進(jìn)一步發(fā)力,只有這樣,機(jī)制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面,還要進(jìn)一步夯實(shí),特別要兌現(xiàn)好降低金融成本、稅費(fèi)成本、用工成本方面政策。市級(jí)設(shè)有專(zhuān)項(xiàng)用于文化旅游業(yè)發(fā)展基金,企業(yè)要大膽地報(bào)項(xiàng)目,政府才能把手段和項(xiàng)目對(duì)接起來(lái)。
一是把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)放在重要位置。我們要把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育、來(lái)發(fā)展。二是抓好旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃、造化。旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃至關(guān)重要,旅游本來(lái)就是做創(chuàng)意、做無(wú)中生有的文章,就是要敢于想、敢于編、敢于做。要有說(shuō)頭、有看頭、有想頭。造化,就是要建設(shè)精品。客觀來(lái)說(shuō),我們?cè)谝?guī)劃、建設(shè)、管理方面與黃山市還有差距,所以我們要加快追趕,實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上,把精品意識(shí)體現(xiàn)在全過(guò)程。三是調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性。要讓企業(yè)、讓群眾當(dāng)主角、做主力,只有這樣,旅游業(yè)的發(fā)展才有廣闊的空間、不竭的動(dòng)力。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施方面還有差距,比如旅游公廁,現(xiàn)在是旅游創(chuàng)建的一個(gè)重要指標(biāo);游客接待中心也是重點(diǎn);還有標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌以及賓館、民宿等?,F(xiàn)在雖然硬件上有進(jìn)步,但在服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化上還有不小差距。另外,導(dǎo)游等旅游人才隊(duì)伍差距也大。
以上講的六個(gè)方面,供大家參考。我想,只要大家堅(jiān)定信心,牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng),合力推進(jìn),競(jìng)相發(fā)展的旅游大格局一定會(huì)出現(xiàn),我們一定能夠創(chuàng)成國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū),在x示范區(qū)的建設(shè)中走在前列!
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次全市科技創(chuàng)新暨人才工作會(huì)議,是市委、市政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議,會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大、層次之多前所未有。這種安排充分說(shuō)明了新時(shí)期科技創(chuàng)新和人才工作的十分重要性,也充分表明了市委、市政府大抓科技人才工作的堅(jiān)定決心。本次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹全國(guó)、全省科技創(chuàng)新大會(huì)和全省人才工作會(huì)議精神,研究部署我市科技創(chuàng)新和人才工作,進(jìn)一步奏響創(chuàng)新發(fā)展主旋律,集聚經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。
剛才,我們隆重表彰了幾個(gè)類(lèi)型的先進(jìn),省科技廳曉春廳長(zhǎng)作了一個(gè)重要講話,講話思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性都很強(qiáng),是我們做好下一步科技創(chuàng)新工作的重要指導(dǎo)。今天會(huì)議還印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》。希望同志們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合各自實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我也代表市委、市政府,向省科技廳特別是曉春廳長(zhǎng)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)×工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全市廣大科技和人才工作者表示崇高的敬意!
件、
億元、
個(gè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
個(gè)、院士工作站2。
第二,靠的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),投資和創(chuàng)新是加快×發(fā)展的“兩只手”。
但是,由于起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差、起步晚等原因,我市科技創(chuàng)新工作也存在著一些問(wèn)題和不足。主要有四個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題:一是思想認(rèn)識(shí)不足。一些部門(mén)習(xí)慣于招商引資、不善于招才引智,大多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新意愿不強(qiáng),社會(huì)總體缺乏創(chuàng)新的導(dǎo)向和創(chuàng)新的環(huán)境。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。創(chuàng)新資源不多,創(chuàng)新主體弱小,創(chuàng)新人才缺乏,平臺(tái)、技術(shù)、金融、政策創(chuàng)新支撐體系不完善。三是投入力度不大。剛才曉春廳長(zhǎng)反復(fù)講這個(gè)問(wèn)題,咱們的創(chuàng)新投資太小。2015年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入僅占gdp的0.63%,全國(guó)的投入超過(guò)2%,咱們的投入達(dá)不到全省平均水平的1/4。我覺(jué)得有兩方面的原因:第一,不是沒(méi)有錢(qián),是認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位,沒(méi)有擺上位置。第二,是沒(méi)有平臺(tái),沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐,咱們的創(chuàng)新基礎(chǔ)差、創(chuàng)新水平低。錢(qián)往哪里投?這是個(gè)綜合性問(wèn)題,不僅僅是財(cái)政部門(mén)的責(zé)任,各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)都有責(zé)任。四是政策機(jī)制不活。因?yàn)榫幹?、崗位、待遇等?wèn)題的制約,我們?cè)S多高層次人才引不來(lái)、留不住、用不好。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了創(chuàng)新要素的集聚、創(chuàng)新活力的迸發(fā),也是我們今天會(huì)議要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。所以,在座的各位一定要本著對(duì)×未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步樹(shù)立正確導(dǎo)向,痛下決心,解決一切束縛創(chuàng)新發(fā)展的主要矛盾,不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力,推動(dòng)科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力大提升。
一、深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展自覺(jué)。
創(chuàng)新是第一動(dòng)力,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源。省委書(shū)記李錦斌同志多次強(qiáng)調(diào),安徽最大的短板是創(chuàng)新,最艱巨的任務(wù)是創(chuàng)新,最大的希望也是創(chuàng)新。對(duì)×來(lái)說(shuō),我認(rèn)為更是如此。制約我市發(fā)展的最大因素是創(chuàng)新,核心問(wèn)題在科技、關(guān)鍵要素在人才。只有牢固樹(shù)立“三個(gè)第一”理念,加快科技創(chuàng)新、打造人才高地,才能推動(dòng)×在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、大跨越。要想推動(dòng)科技創(chuàng)新工作,在思想上務(wù)必從以下四個(gè)方面來(lái)理解和認(rèn)識(shí):
第一,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展是貫徹上級(jí)決策部署的題中之義。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,全面審視國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度、推進(jìn)速度、改革力度前所未有,開(kāi)辟了我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新境界。在去年5月召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記明確提出“三個(gè)面向”、“三步走”的戰(zhàn)略部署,吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角,在我國(guó)科技發(fā)展史上具有里程碑意義??倳?shū)記在視察安徽時(shí)特別強(qiáng)調(diào),要下好創(chuàng)新“先手棋”,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。省委、省政府提出以建設(shè)科技強(qiáng)省為目標(biāo),系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn),高質(zhì)量建設(shè)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),加快建設(shè)有重要影響力的綜合性國(guó)家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。這些都為我們進(jìn)一步做好科技創(chuàng)新和人才工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。我們一定要在思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、在行動(dòng)上緊跟緊隨、在執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決、在落實(shí)上較真叫板,堅(jiān)定自覺(jué)地把中央和省委、省政府決策部署落到實(shí)處、落實(shí)到位,使上面對(duì)創(chuàng)新的要求在×真正落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
第二,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展是踐行五大發(fā)展理念的關(guān)鍵之舉。當(dāng)前,世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,搶占未來(lái)制高點(diǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,已到了只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能持續(xù)發(fā)展的新階段,比任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”,把創(chuàng)新放在第一位,這說(shuō)明創(chuàng)新是“十三五”時(shí)期推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵因素,是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力??梢哉f(shuō),抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。習(xí)近平總書(shū)記去年在視察寧夏時(shí)指出,越是欠發(fā)達(dá)地區(qū),越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前,×正處在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期。無(wú)論從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大形勢(shì),還是從×發(fā)展的階段特征來(lái)看,都迫切需要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,特別是要補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板,培育發(fā)展新動(dòng)能。
第三,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇。市委、市政府立足×發(fā)展階段性特征,明確提出了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。實(shí)施這一戰(zhàn)略,不僅要靠項(xiàng)目支撐、靠投資拉動(dòng),更要靠科技引領(lǐng)、靠人才保障。實(shí)踐證明,×工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的每一步跨越,都離不開(kāi)科技創(chuàng)新和人才保障。從工業(yè)化看,創(chuàng)新是工業(yè)化的主要?jiǎng)恿Α9I(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)要靠技術(shù)創(chuàng)新提高效率,銷(xiāo)售環(huán)節(jié)要靠品牌創(chuàng)新拓展市場(chǎng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)要?jiǎng)?chuàng)新,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展更要?jiǎng)?chuàng)新??梢哉f(shuō),創(chuàng)新貫穿于工業(yè)化的全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈。從城鎮(zhèn)化看,創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前隨著生活水平的提高,人們對(duì)拓展城市骨架、提升城市品位、完善城市功能,提出了更新、更高的要求,不僅是規(guī)模大、馬路寬、商場(chǎng)多,現(xiàn)在老百姓追求的是“智慧城市”、“綠色城市”、“海綿城市”等智能高效、低碳生態(tài)模式,要求的是科技、生活質(zhì)量。所以,建設(shè)大美阜城,不僅是高,還要美、還要優(yōu),這離不開(kāi)對(duì)新能源、新材料、互聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)的廣泛應(yīng)用。
越是在跨越趕超階段,越要依靠創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能;
越是遇到發(fā)展瓶頸制約,越要通過(guò)改革創(chuàng)新打開(kāi)局面。咱們×有些特殊的優(yōu)勢(shì)和條件:一是人口紅利,二是資源豐富,三是交通便捷,四是區(qū)位優(yōu)越,五是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。科技發(fā)展不平衡規(guī)律提示我們,對(duì)×發(fā)展要有信心,現(xiàn)在雖然落后一點(diǎn)、困難一點(diǎn),但只要用好科技、用好人才,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),落后地區(qū)很快會(huì)變成發(fā)達(dá)地區(qū)。
二、實(shí)施重點(diǎn)突破,推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝。加快×發(fā)展,關(guān)鍵靠創(chuàng)新,根本靠創(chuàng)新,出路在創(chuàng)新。我們一定要緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心這個(gè)目標(biāo),以五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng),深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,全面提升科技創(chuàng)新能力,在皖北地區(qū)率先進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列,為打造大美×、建設(shè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化大城市提供支持。下一步全市的科技創(chuàng)新工作,重點(diǎn)要在五個(gè)方面突破:
第一,在打造人才高地上求突破。習(xí)近平總書(shū)記指出,我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍,激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力和潛力。為此,我們要不拘一格引才育才用才,推動(dòng)×從“人力資源大市”向“人才大市”轉(zhuǎn)變。人才高地建設(shè)一定要在三個(gè)環(huán)節(jié)上功夫:一是在引進(jìn)人才上下功夫。一個(gè)杰出的科技人才,往往能帶動(dòng)一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的突破,帶動(dòng)一個(gè)重要學(xué)科的發(fā)展,帶動(dòng)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的騰飛。當(dāng)前,我市正處在大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)科技創(chuàng)新、市場(chǎng)金融、現(xiàn)代管理等領(lǐng)域的人才需求十分迫切,但現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。要不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)理念,緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,廣泛引進(jìn)各領(lǐng)域、各層次人才為我所用。要積極推行“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”引進(jìn)模式,鼓勵(lì)高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)通過(guò)三到五年時(shí)間,使我市在高端人才引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)更大突破。二是在培養(yǎng)人才上下功夫。我在多次會(huì)議上都說(shuō)過(guò),×的事情終究還是要靠×人來(lái)辦,我們既要靠本土干部來(lái)引領(lǐng)發(fā)展,也要靠本土人才來(lái)支撐發(fā)展。要主動(dòng)對(duì)接創(chuàng)新發(fā)展需求,圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,做到創(chuàng)新發(fā)展需要什么人才就培養(yǎng)什么人才,創(chuàng)新發(fā)展緊缺什么人才就扶持什么人才。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃,大力實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才和企業(yè)家培育集聚等重點(diǎn)人才工程,努力培養(yǎng)更多具有支撐和引領(lǐng)作用的高端人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育,加大實(shí)用技能人才培養(yǎng)力度,打造創(chuàng)新型工匠大市。三是在用好人才上下功夫。就是要真誠(chéng)關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、成就人才,使各方面人才各得其所、盡展其才。要想方設(shè)法為各類(lèi)人才提供施展才華的舞臺(tái),讓他們?cè)趧?chuàng)新實(shí)踐中脫穎而出。要不斷完善人才評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新積極性。要堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人,使人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
第二,在搭建創(chuàng)新平臺(tái)上求突破。科技創(chuàng)新平臺(tái),是集聚創(chuàng)新資源、開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。平臺(tái)就是舞臺(tái),如果沒(méi)有平臺(tái),科技創(chuàng)新就無(wú)從談起。所以,抓好創(chuàng)新,首先要組建科技創(chuàng)新平臺(tái)。針對(duì)×的實(shí)際,重點(diǎn)要建好四個(gè)類(lèi)型的創(chuàng)新平臺(tái):一是園區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)。開(kāi)發(fā)園區(qū)是科技創(chuàng)新的重要載體。各園區(qū)要大力實(shí)施升級(jí)工程,要從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從粗放型向科技型轉(zhuǎn)變。園區(qū)要抓項(xiàng)目、抓投資、抓科技、抓平臺(tái),絲毫不能放松。要支持×開(kāi)發(fā)區(qū)、阜南開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),支持界首高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū),推動(dòng)科技資源向創(chuàng)新型園區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,也是創(chuàng)新平臺(tái)的主體。做好創(chuàng)新工作,企業(yè)一定要發(fā)揮主體作用,算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算有深度的賬,建立自己的技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。要鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng),增強(qiáng)自身研發(fā)創(chuàng)新能力。有的企業(yè)為什么發(fā)展那么快,靠的是什么?就是創(chuàng)新,就是人才。我們的企業(yè)有條件的要搞院士專(zhuān)家工作站、博士后流動(dòng)站、研究生實(shí)踐基地,不斷集聚科技創(chuàng)新資源,提高創(chuàng)新水平。三是科技孵化平臺(tái)??萍挤趸魇寝D(zhuǎn)化高新技術(shù)成果、培育高新技術(shù)企業(yè)、吸引高新技術(shù)人才的主陣地。要結(jié)合各類(lèi)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科技企業(yè)參與、社會(huì)力量聯(lián)動(dòng),建設(shè)一批多形式、多層次、多領(lǐng)域的科技企業(yè)孵化器,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力提升。四是新型眾創(chuàng)平臺(tái)。這是為小微創(chuàng)新企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式綜合服務(wù)的平臺(tái)。要推廣潁泉區(qū)創(chuàng)客空間的做法,搞互聯(lián)網(wǎng)+,運(yùn)用閑置商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房等,發(fā)展一批創(chuàng)客空間,鼓勵(lì)民間資本參與,形成“眾創(chuàng)空間+創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地”的梯度孵化體系。
第三,在推進(jìn)開(kāi)放合作上求突破。自主創(chuàng)新不是自我創(chuàng)新,二者不能等同起來(lái),搞創(chuàng)新不能閉門(mén)造車(chē)、單打獨(dú)斗。特別是×大學(xué)太少,科研基地也少,創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,創(chuàng)新不借助外界力量,就很難抓住新一輪科技革命的機(jī)遇。必須在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上,加強(qiáng)與高校院所的合作,以他人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短。開(kāi)放合作是當(dāng)前的重要選擇,要調(diào)整自己的理念,重點(diǎn)把握好三個(gè)方面:一是樹(shù)立“他山之石、可以攻玉”的意識(shí)。就是要有博大的胸懷、寬廣的胸襟,借力發(fā)展,以合作謀共贏。當(dāng)前,市委、市政府要求各地與全國(guó)知名的院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,目的是把他們的先進(jìn)理念、創(chuàng)新資源、科技成果嫁接到×發(fā)展上。二是養(yǎng)成“不求所有、但求所用”的氣度?!磷匀毁Y源豐富,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,究其原因,就在于生產(chǎn)技術(shù)落后、缺乏科技支撐。要發(fā)揚(yáng)“拿來(lái)主義”精神,立足重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)需求,精準(zhǔn)對(duì)接高校院所最新科研成果。積極吸引市外高校院所來(lái)阜設(shè)立機(jī)構(gòu)、聯(lián)合攻關(guān),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。要在高校院所建立培訓(xùn)基地,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展對(duì)接培訓(xùn),培養(yǎng)一大批短缺、急需的高層次人才。三是建立“合作共贏、利益共享”的模式。與高校院所合作,一定不能只顧蠅頭小利,不能算小賬、不能算眼前賬,必須學(xué)會(huì)算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算發(fā)展賬。要堅(jiān)決摒棄視野狹窄的“小氣”,切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)放合作的“大氣”。合作要想成功,不能簡(jiǎn)單地靠感情,必須雙贏,感情不是永恒的,要用錢(qián)吸引知名高校院所。
第四,在轉(zhuǎn)化科技成果上求突破。科技創(chuàng)新成果只有走出實(shí)驗(yàn)室、服務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng),才能真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值。要加快構(gòu)建科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系,打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通道,使科技成果由“紙”變成“錢(qián)”。一要積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)化??萍汲晒鄙俎D(zhuǎn)化就會(huì)被束之高閣。要鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要,自主轉(zhuǎn)化、吸納和應(yīng)用科技成果,推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。激發(fā)高校院所成果轉(zhuǎn)化積極性,支持科技事業(yè)單位以技術(shù)入股、轉(zhuǎn)讓、授權(quán)等形式轉(zhuǎn)移科技成果,鼓勵(lì)高校院所建立專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍,真正把科技成果應(yīng)用到建設(shè)發(fā)展中。二要精準(zhǔn)實(shí)施轉(zhuǎn)化。精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化是成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。要立足×實(shí)際,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面,引進(jìn)一批關(guān)鍵性成果,引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新主體重點(diǎn)突破,實(shí)現(xiàn)科技供給與發(fā)展需求有效對(duì)接。三要切實(shí)保障轉(zhuǎn)化。要圍繞“最先一公里”,加快推進(jìn)使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)管理改革,促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)化。依托科技創(chuàng)業(yè)中心,建設(shè)集技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等功能的“一站式”服務(wù)平臺(tái),為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好條件。
第五,在深化體制改革上求突破。改革是發(fā)展的根本動(dòng)力,也是創(chuàng)新的最大引擎,只有通過(guò)改革,才能讓機(jī)構(gòu)、人才、資金、項(xiàng)目等創(chuàng)新要素充分活躍起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出,科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用,必須兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。要最大限度釋放科技創(chuàng)新活力,當(dāng)前必須推進(jìn)三個(gè)方面改革:一是推進(jìn)政府科技管理體制改革??萍紕?chuàng)新一定要遵循市場(chǎng)規(guī)律,政府不能大包大攬。要加快職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革,把更多精力放在抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)、抓投入上,切實(shí)把創(chuàng)新主體交給市場(chǎng)、還給企業(yè)。二是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新管理體制改革。抓科技創(chuàng)新,最根本的是讓企業(yè)“唱主角”。要突出企業(yè)研發(fā)需求,合理配置政府創(chuàng)新資源,簡(jiǎn)化研發(fā)費(fèi)用的確認(rèn)和審批程序,支持企業(yè)自主決定技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。要把企業(yè)研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新能力作為申請(qǐng)科技經(jīng)費(fèi)支持的前提,倒逼企業(yè)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變。三是支持在阜高校院所管理體制改革。要支持×師范學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和幼兒師專(zhuān)等高校院所及科研機(jī)構(gòu),加大選人用人、科研立項(xiàng)等方面的改革力度,給他們自主權(quán)。要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境,給予必要的經(jīng)費(fèi)保障,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)駐阜大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
三、完善服務(wù)保障,優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
“小創(chuàng)新小發(fā)展,大創(chuàng)新大發(fā)展,不創(chuàng)新難發(fā)展?!碑?dāng)前,科技創(chuàng)新和人才工作的重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)明確,本次會(huì)議后,各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化舉措、壓實(shí)責(zé)任,努力形成人才輩出、創(chuàng)新涌動(dòng)的良好局面。如何搞好組織保障,要求大家做到“四個(gè)切實(shí)”:
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織領(lǐng)導(dǎo)不能停留在口頭上。習(xí)近平總書(shū)記指出,有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才能有多大成就。這兩句話大家要反復(fù)學(xué)習(xí)。各級(jí)各部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)同志,要高度重視科技創(chuàng)新和人才工作,像抓項(xiàng)目、抓投資、抓環(huán)保一樣,將科技創(chuàng)新工作擺上重要位置,進(jìn)一步傾斜領(lǐng)導(dǎo)、傾斜時(shí)間、傾斜精力,真正抓緊抓實(shí)抓好。要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的學(xué)習(xí)研究,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展的能力。組織、科技、財(cái)稅等相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,彈好鋼琴、搞好協(xié)作,形成工作合力。尤其是要繼續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃開(kāi)展。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加快社會(huì)信用體系建設(shè),讓創(chuàng)新者貢獻(xiàn)有回報(bào)、權(quán)利有保護(hù)。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,把科技創(chuàng)新和人才工作作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要依據(jù),始終保持強(qiáng)有力的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。
二要切實(shí)強(qiáng)化政策支撐。政策是激活創(chuàng)新主體,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)需求有機(jī)銜接的重要保證。近年來(lái),中央和省、市出臺(tái)了一系列創(chuàng)新政策,各地各部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接,認(rèn)真研究謀劃,拿出具體項(xiàng)目,堅(jiān)定不移地落實(shí)到位,最大限度爭(zhēng)取扶持。今天市委、市政府又出臺(tái)了一個(gè)加快科技創(chuàng)新的意見(jiàn),大家要一并研究、一并落實(shí),真正發(fā)揮政策對(duì)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。另外,你們要根據(jù)自身實(shí)際,搞一些針對(duì)性的、可操作的政策。創(chuàng)新工作還要搞些一事一議,重大的科技項(xiàng)目也可以搞一事一議。講科技、講創(chuàng)新、講人才,怎么講都不為過(guò)。要千方百計(jì)幫助各類(lèi)人才解除后顧之憂,解決好住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等問(wèn)題,讓他們?cè)谡紊嫌写?、?jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位、生活上有保障。
三要切實(shí)加大投入力度。對(duì)科技創(chuàng)新和人才工作的投入,是贏得未來(lái)的戰(zhàn)略性投入,是效益最大的投入,是“四兩撥千斤”的投入。誰(shuí)舍得花大錢(qián),誰(shuí)就能牢牢把握加快發(fā)展主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前,投入不足是制約×創(chuàng)新發(fā)展的最大短板。這個(gè)事好解決,只要我和正東同志下決心就能辦到,關(guān)鍵是錢(qián)怎么用。要建立健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,全面、足額落實(shí)省、市科技創(chuàng)新和優(yōu)秀人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金,不斷優(yōu)化財(cái)政科技資金配置,最大限度提高使用效益。要進(jìn)一步完善多元化、多渠道、多層次投入體系,激勵(lì)企業(yè)大幅增加研發(fā)投入,促進(jìn)全社會(huì)資金更多投向科技創(chuàng)新。切實(shí)強(qiáng)化金融支持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式,支持科技型企業(yè)上市掛牌融資,開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn),促進(jìn)科技創(chuàng)新鏈條和金融創(chuàng)新鏈條有機(jī)融合。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制撬動(dòng)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、投資基金等社會(huì)資本,助力科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
四要切實(shí)營(yíng)造濃厚氛圍。這是做好科技工作的關(guān)鍵。只有這樣,才能讓一切創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,×推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的氛圍還不濃,大家心里想的、口中講的大多是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作,講創(chuàng)新、講人才還是少一些。今天會(huì)議以后,報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要大力宣傳科技創(chuàng)新,通過(guò)宣傳營(yíng)造氛圍,增強(qiáng)干部的緊迫性,增強(qiáng)企業(yè)的自主性,提高社會(huì)的參與度。既要營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍,也要形成高看科技、崇尚創(chuàng)新的氛圍。尤其要積極引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,既重視項(xiàng)目建設(shè)、招商引資,更注重科技創(chuàng)新和人才工作,做到“兩手抓、兩手硬”。要加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè),不斷強(qiáng)化“四個(gè)尊重”的價(jià)值導(dǎo)向,加快形成勇于創(chuàng)新、寬容失敗、開(kāi)放包容的社會(huì)風(fēng)尚。
同志們,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干,奮力開(kāi)創(chuàng)科技創(chuàng)新和人才工作新局面,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全市科技創(chuàng)新暨人才工作會(huì)議,是市委、市政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議,會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大、層次之多前所未有。這種安排充分說(shuō)明了新時(shí)期科技創(chuàng)新和人才工作的十分重要性,也充分表明了市委、市政府大抓科技人才工作的堅(jiān)定決心。本次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹全國(guó)、全省科技創(chuàng)新大會(huì)和全省人才工作會(huì)議精神,研究部署我市科技創(chuàng)新和人才工作,進(jìn)一步奏響創(chuàng)新發(fā)展主旋律,集聚經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。
剛才,我們隆重表彰了幾個(gè)類(lèi)型的先進(jìn),省科技廳**廳長(zhǎng)作了一個(gè)重要講話,講話思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性都很強(qiáng),是我們做好下一步科技創(chuàng)新工作的重要指導(dǎo)。今天會(huì)議還印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》。希望同志們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合各自實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我也代表市委、市政府,向省科技廳特別是**廳長(zhǎng)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)***工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全市廣大科技和人才工作者表示崇高的敬意!
第二,靠的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),投資和創(chuàng)新是加快***發(fā)展的“兩只手”。
但是,由于起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差、起步晚等原因,我市科技創(chuàng)新工作也存在著一些問(wèn)題和不足。主要有四個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題:一是思想認(rèn)識(shí)不足。一些部門(mén)習(xí)慣于招商引資、不善于招才引智,大多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新意愿不強(qiáng),社會(huì)總體缺乏創(chuàng)新的導(dǎo)向和創(chuàng)新的環(huán)境。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。創(chuàng)新資源不多,創(chuàng)新主體弱小,創(chuàng)新人才缺乏,平臺(tái)、技術(shù)、金融、政策創(chuàng)新支撐體系不完善。三是投入力度不大。剛才**廳長(zhǎng)反復(fù)講這個(gè)問(wèn)題,咱們的創(chuàng)新投資太小。****年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入僅占gdp的*.**,全國(guó)的投入超過(guò)*,咱們的投入達(dá)不到全省平均水平的*/*。我覺(jué)得有兩方面的原因:第一,不是沒(méi)有錢(qián),是認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位,沒(méi)有擺上位置。
第二,是沒(méi)有平臺(tái),沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐,咱們的創(chuàng)新基礎(chǔ)差、創(chuàng)新水平低。錢(qián)往哪里投?這是個(gè)綜合性問(wèn)題,不僅僅是財(cái)政部門(mén)的責(zé)任,各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)都有責(zé)任。四是政策機(jī)制不活。因?yàn)榫幹?、崗位、待遇等?wèn)題的制約,我們?cè)S多高層次人才引不來(lái)、留不住、用不好。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了創(chuàng)新要素的集聚、創(chuàng)新活力的迸發(fā),也是我們今天會(huì)議要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。所以,在座的各位一定要本著對(duì)***未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步樹(shù)立正確導(dǎo)向,痛下決心,解決一切束縛創(chuàng)新發(fā)展的主要矛盾,不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力,推動(dòng)科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力大提升。
創(chuàng)新是第一動(dòng)力,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源。省委書(shū)記李錦斌同志多次強(qiáng)調(diào),**最大的短板是創(chuàng)新,最艱巨的任務(wù)是創(chuàng)新,最大的希望也是創(chuàng)新。對(duì)***來(lái)說(shuō),我認(rèn)為更是如此。制約我市發(fā)展的最大因素是創(chuàng)新,核心問(wèn)題在科技、關(guān)鍵要素在人才。只有牢固樹(shù)立“三個(gè)第一”理念,加快科技創(chuàng)新、打造人才高地,才能推動(dòng)***在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、大跨越。要想推動(dòng)科技創(chuàng)新工作,在思想上務(wù)必從以下四個(gè)方面來(lái)理解和認(rèn)識(shí):
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,全面審視國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度、推進(jìn)速度、改革力度前所未有,開(kāi)辟了我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新境界。在去年*月召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記明確提出“三個(gè)面向”、“三步走”的戰(zhàn)略部署,吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角,在我國(guó)科技發(fā)展史上具有里程碑意義。總書(shū)記在視察**時(shí)特別強(qiáng)調(diào),要下好創(chuàng)新“先手棋”,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。省委、省政府提出以建設(shè)科技強(qiáng)省為目標(biāo),系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn),高質(zhì)量建設(shè)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),加快建設(shè)有重要影響力的綜合性國(guó)家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。這些都為我們進(jìn)一步做好科技創(chuàng)新和人才工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。我們一定要在思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、在行動(dòng)上緊跟緊隨、在執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決、在落實(shí)上較真叫板,堅(jiān)定自覺(jué)地把中央和省委、省政府決策部署落到實(shí)處、落實(shí)到位,使上面對(duì)創(chuàng)新的要求在***真正落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
當(dāng)前,世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,搶占未來(lái)制高點(diǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,已到了只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能持續(xù)發(fā)展的新階段,比任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”,把創(chuàng)新放在第一位,這說(shuō)明創(chuàng)新是“十三五”時(shí)期推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵因素,是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力??梢哉f(shuō),抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。習(xí)近平總書(shū)記去年在視察**時(shí)指出,越是欠發(fā)達(dá)地區(qū),越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前,***正處在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期。無(wú)論從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大形勢(shì),還是從***發(fā)展的階段特征來(lái)看,都迫切需要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,特別是要補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板,培育發(fā)展新動(dòng)能。
市委、市政府立足***發(fā)展階段性特征,明確提出了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。實(shí)施這一戰(zhàn)略,不僅要靠項(xiàng)目支撐、靠投資拉動(dòng),更要靠科技引領(lǐng)、靠人才保障。實(shí)踐證明,***工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的每一步跨越,都離不開(kāi)科技創(chuàng)新和人才保障。從工業(yè)化看,創(chuàng)新是工業(yè)化的主要?jiǎng)恿Α9I(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)要靠技術(shù)創(chuàng)新提高效率,銷(xiāo)售環(huán)節(jié)要靠品牌創(chuàng)新拓展市場(chǎng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)要?jiǎng)?chuàng)新,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展更要?jiǎng)?chuàng)新??梢哉f(shuō),創(chuàng)新貫穿于工業(yè)化的全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈。從城鎮(zhèn)化看,創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前隨著生活水平的提高,人們對(duì)拓展城市骨架、提升城市品位、完善城市功能,提出了更新、更高的要求,不僅是規(guī)模大、馬路寬、商場(chǎng)多,現(xiàn)在老百姓追求的是“智慧城市”、“綠色城市”、“海綿城市”等智能高效、低碳生態(tài)模式,要求的是科技、生活質(zhì)量。所以,建設(shè)大美阜城,不僅是高,還要美、還要優(yōu),這離不開(kāi)對(duì)新能源、新材料、互聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)的廣泛應(yīng)用。
越是在跨越趕超階段,越要依靠創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能;
越是遇到發(fā)展瓶頸制約,越要通過(guò)改革創(chuàng)新打開(kāi)局面。咱們***有些特殊的優(yōu)勢(shì)和條件:一是人口紅利,二是資源豐富,三是交通便捷,四是區(qū)位優(yōu)越,五是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)??萍及l(fā)展不平衡規(guī)律提示我們,對(duì)***發(fā)展要有信心,現(xiàn)在雖然落后一點(diǎn)、困難一點(diǎn),但只要用好科技、用好人才,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),落后地區(qū)很快會(huì)變成發(fā)達(dá)地區(qū)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝。加快***發(fā)展,關(guān)鍵靠創(chuàng)新,根本靠創(chuàng)新,出路在創(chuàng)新。我們一定要緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心這個(gè)目標(biāo),以五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng),深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,全面提升科技創(chuàng)新能力,在*北地區(qū)率先進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列,為打造大美***、建設(shè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化大城市提供支持。下一步全市的科技創(chuàng)新工作,重點(diǎn)要在五個(gè)方面突破:
習(xí)近平總書(shū)記指出,我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍,激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力和潛力。為此,我們要不拘一格引才育才用才,推動(dòng)***從“人力資源大市”向“人才大市”轉(zhuǎn)變。人才高地建設(shè)一定要在三個(gè)環(huán)節(jié)上功夫:一是在引進(jìn)人才上下功夫。一個(gè)杰出的科技人才,往往能帶動(dòng)一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的突破,帶動(dòng)一個(gè)重要學(xué)科的發(fā)展,帶動(dòng)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的騰飛。當(dāng)前,我市正處在大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)科技創(chuàng)新、市場(chǎng)金融、現(xiàn)代管理等領(lǐng)域的人才需求十分迫切,但現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。要不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)理念,緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,廣泛引進(jìn)各領(lǐng)域、各層次人才為我所用。要積極推行“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”引進(jìn)模式,鼓勵(lì)高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)通過(guò)三到五年時(shí)間,使我市在高端人才引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)更大突破。二是在培養(yǎng)人才上下功夫。我在多次會(huì)議上都說(shuō)過(guò),***的事情終究還是要靠***人來(lái)辦,我們既要靠本土干部來(lái)引領(lǐng)發(fā)展,也要靠本土人才來(lái)支撐發(fā)展。要主動(dòng)對(duì)接創(chuàng)新發(fā)展需求,圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,做到創(chuàng)新發(fā)展需要什么人才就培養(yǎng)什么人才,創(chuàng)新發(fā)展緊缺什么人才就扶持什么人才。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃,大力實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才和企業(yè)家培育集聚等重點(diǎn)人才工程,努力培養(yǎng)更多具有支撐和引領(lǐng)作用的高端人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育,加大實(shí)用技能人才培養(yǎng)力度,打造創(chuàng)新型工匠大市。三是在用好人才上下功夫。就是要真誠(chéng)關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、成就人才,使各方面人才各得其所、盡展其才。要想方設(shè)法為各類(lèi)人才提供施展才華的舞臺(tái),讓他們?cè)趧?chuàng)新實(shí)踐中脫穎而出。要不斷完善人才評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新積極性。要堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人,使人才引得進(jìn)、留得住、用得好。第二,在搭建創(chuàng)新平臺(tái)上求突破??萍紕?chuàng)新平臺(tái),是集聚創(chuàng)新資源、開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。平臺(tái)就是舞臺(tái),如果沒(méi)有平臺(tái),科技創(chuàng)新就無(wú)從談起。所以,抓好創(chuàng)新,首先要組建科技創(chuàng)新平臺(tái)。針對(duì)***的實(shí)際,重點(diǎn)要建好四個(gè)類(lèi)型的創(chuàng)新平臺(tái):一是園區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)。開(kāi)發(fā)園區(qū)是科技創(chuàng)新的重要載體。各園區(qū)要大力實(shí)施升級(jí)工程,要從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從粗放型向科技型轉(zhuǎn)變。園區(qū)要抓項(xiàng)目、抓投資、抓科技、抓平臺(tái),絲毫不能放松。要支持***開(kāi)發(fā)區(qū)、**開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),支持**高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū),推動(dòng)科技資源向創(chuàng)新型園區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,也是創(chuàng)新平臺(tái)的主體。做好創(chuàng)新工作,企業(yè)一定要發(fā)揮主體作用,算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算有深度的賬,建立自己的技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。要鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng),增強(qiáng)自身研發(fā)創(chuàng)新能力。有的企業(yè)為什么發(fā)展那么快,靠的是什么?就是創(chuàng)新,就是人才。我們的企業(yè)有條件的要搞院士專(zhuān)家工作站、博士后流動(dòng)站、研究生實(shí)踐基地,不斷集聚科技創(chuàng)新資源,提高創(chuàng)新水平。三是科技孵化平臺(tái)。科技孵化器是轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果、培育高新技術(shù)企業(yè)、吸引高新技術(shù)人才的主陣地。要結(jié)合各類(lèi)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科技企業(yè)參與、社會(huì)力量聯(lián)動(dòng),建設(shè)一批多形式、多層次、多領(lǐng)域的科技企業(yè)孵化器,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力提升。四是新型眾創(chuàng)平臺(tái)。這是為小微創(chuàng)新企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式綜合服務(wù)的平臺(tái)。要推廣潁泉區(qū)創(chuàng)客空間的做法,搞互聯(lián)網(wǎng)+,運(yùn)用閑置商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房等,發(fā)展一批創(chuàng)客空間,鼓勵(lì)民間資本參與,形成“眾創(chuàng)空間+創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地”的梯度孵化體系。
自主創(chuàng)新不是自我創(chuàng)新,二者不能等同起來(lái),搞創(chuàng)新不能閉門(mén)造車(chē)、單打獨(dú)斗。特別是***大學(xué)太少,科研基地也少,創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,創(chuàng)新不借助外界力量,就很難抓住新一輪科技革命的機(jī)遇。
必須在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上,加強(qiáng)與高校院所的合作,以他人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短。開(kāi)放合作是當(dāng)前的重要選擇,要調(diào)整自己的理念,重點(diǎn)把握好三個(gè)方面:一是樹(shù)立“他山之石、可以攻玉”的意識(shí)。就是要有博大的胸懷、寬廣的胸襟,借力發(fā)展,以合作謀共贏。當(dāng)前,市委、市政府要求各地與全國(guó)知名的院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,目的是把他們的先進(jìn)理念、創(chuàng)新資源、科技成果嫁接到***發(fā)展上。二是養(yǎng)成“不求所有、但求所用”的氣度。***自然資源豐富,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,究其原因,就在于生產(chǎn)技術(shù)落后、缺乏科技支撐。要發(fā)揚(yáng)“拿來(lái)主義”精神,立足重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)需求,精準(zhǔn)對(duì)接高校院所最新科研成果。積極吸引市外高校院所來(lái)阜設(shè)立機(jī)構(gòu)、聯(lián)合攻關(guān),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。要在高校院所建立培訓(xùn)基地,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展對(duì)接培訓(xùn),培養(yǎng)一大批短缺、急需的高層次人才。三是建立“合作共贏、利益共享”的模式。與高校院所合作,一定不能只顧蠅頭小利,不能算小賬、不能算眼前賬,必須學(xué)會(huì)算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算發(fā)展賬。要堅(jiān)決摒棄視野狹窄的“小氣”,切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)放合作的“大氣”。合作要想成功,不能簡(jiǎn)單地靠感情,必須雙贏,感情不是永恒的,要用錢(qián)吸引知名高校院所。
科技創(chuàng)新成果只有走出實(shí)驗(yàn)室、服務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng),才能真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值。要加快構(gòu)建科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系,打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通道,使科技成果由“紙”變成“錢(qián)”。一要積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)化。科技成果缺少轉(zhuǎn)化就會(huì)被束之高閣。要鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要,自主轉(zhuǎn)化、吸納和應(yīng)用科技成果,推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。激發(fā)高校院所成果轉(zhuǎn)化積極性,支持科技事業(yè)單位以技術(shù)入股、轉(zhuǎn)讓、授權(quán)等形式轉(zhuǎn)移科技成果,鼓勵(lì)高校院所建立專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍,真正把科技成果應(yīng)用到建設(shè)發(fā)展中。二要精準(zhǔn)實(shí)施轉(zhuǎn)化。精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化是成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。要立足***實(shí)際,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面,引進(jìn)一批關(guān)鍵性成果,引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新主體重點(diǎn)突破,實(shí)現(xiàn)科技供給與發(fā)展需求有效對(duì)接。三要切實(shí)保障轉(zhuǎn)化。要圍繞“最先一公里”,加快推進(jìn)使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)管理改革,促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)化。依托科技創(chuàng)業(yè)中心,建設(shè)集技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等功能的“一站式”服務(wù)平臺(tái),為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好條件。
改革是發(fā)展的根本動(dòng)力,也是創(chuàng)新的最大引擎,只有通過(guò)改革,才能讓機(jī)構(gòu)、人才、資金、項(xiàng)目等創(chuàng)新要素充分活躍起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出,科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用,必須兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。要最大限度釋放科技創(chuàng)新活力,當(dāng)前必須推進(jìn)三個(gè)方面改革:一是推進(jìn)政府科技管理體制改革。科技創(chuàng)新一定要遵循市場(chǎng)規(guī)律,政府不能大包大攬。要加快職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革,把更多精力放在抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)、抓投入上,切實(shí)把創(chuàng)新主體交給市場(chǎng)、還給企業(yè)。二是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新管理體制改革。抓科技創(chuàng)新,最根本的是讓企業(yè)“唱主角”。要突出企業(yè)研發(fā)需求,合理配置政府創(chuàng)新資源,簡(jiǎn)化研發(fā)費(fèi)用的確認(rèn)和審批程序,支持企業(yè)自主決定技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。要把企業(yè)研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新能力作為申請(qǐng)科技經(jīng)費(fèi)支持的前提,倒逼企業(yè)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變。三是支持在阜高校院所管理體制改革。要支持***師范學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和幼兒師專(zhuān)等高校院所及科研機(jī)構(gòu),加大選人用人、科研立項(xiàng)等方面的改革力度,給他們自主權(quán)。要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境,給予必要的經(jīng)費(fèi)保障,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)駐阜大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
“小創(chuàng)新小發(fā)展,大創(chuàng)新大發(fā)展,不創(chuàng)新難發(fā)展?!碑?dāng)前,科技創(chuàng)新和人才工作的重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)明確,本次會(huì)議后,各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化舉措、壓實(shí)責(zé)任,努力形成人才輩出、創(chuàng)新涌動(dòng)的良好局面。如何搞好組織保障,要求大家做到“四個(gè)切實(shí)”:
組織領(lǐng)導(dǎo)不能停留在口頭上。習(xí)近平總書(shū)記指出,有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才能有多大成就。這兩句話大家要反復(fù)學(xué)習(xí)。各級(jí)各部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)同志,要高度重視科技創(chuàng)新和人才工作,像抓項(xiàng)目、抓投資、抓環(huán)保一樣,將科技創(chuàng)新工作擺上重要位置,進(jìn)一步傾斜領(lǐng)導(dǎo)、傾斜時(shí)間、傾斜精力,真正抓緊抓實(shí)抓好。要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的學(xué)習(xí)研究,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展的能力。組織、科技、財(cái)稅等相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,彈好鋼琴、搞好協(xié)作,形成工作合力。尤其是要繼續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃開(kāi)展。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加快社會(huì)信用體系建設(shè),讓創(chuàng)新者貢獻(xiàn)有回報(bào)、權(quán)利有保護(hù)。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,把科技創(chuàng)新和人才工作作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要依據(jù),始終保持強(qiáng)有力的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。
政策是激活創(chuàng)新主體,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)需求有機(jī)銜接的重要保證。近年來(lái),中央和省、市出臺(tái)了一系列創(chuàng)新政策,各地各部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接,認(rèn)真研究謀劃,拿出具體項(xiàng)目,堅(jiān)定不移地落實(shí)到位,最大限度爭(zhēng)取扶持。今天市委、市政府又出臺(tái)了一個(gè)加快科技創(chuàng)新的意見(jiàn),大家要一并研究、一并落實(shí),真正發(fā)揮政策對(duì)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。另外,你們要根據(jù)自身實(shí)際,搞一些針對(duì)性的、可操作的政策。創(chuàng)新工作還要搞些一事一議,重大的科技項(xiàng)目也可以搞一事一議。講科技、講創(chuàng)新、講人才,怎么講都不為過(guò)。要千方百計(jì)幫助各類(lèi)人才解除后顧之憂,解決好住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等問(wèn)題,讓他們?cè)谡紊嫌写觥⒔?jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位、生活上有保障。
對(duì)科技創(chuàng)新和人才工作的投入,是贏得未來(lái)的戰(zhàn)略性投入,是效益最大的投入,是“四兩撥千斤”的投入。誰(shuí)舍得花大錢(qián),誰(shuí)就能牢牢把握加快發(fā)展主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前,投入不足是制約***創(chuàng)新發(fā)展的最大短板。這個(gè)事好解決,只要我和正東同志下決心就能辦到,關(guān)鍵是錢(qián)怎么用。要建立健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,全面、足額落實(shí)省、市科技創(chuàng)新和優(yōu)秀人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金,不斷優(yōu)化財(cái)政科技資金配置,最大限度提高使用效益。要進(jìn)一步完善多元化、多渠道、多層次投入體系,激勵(lì)企業(yè)大幅增加研發(fā)投入,促進(jìn)全社會(huì)資金更多投向科技創(chuàng)新。切實(shí)強(qiáng)化金融支持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式,支持科技型企業(yè)上市掛牌融資,開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn),促進(jìn)科技創(chuàng)新鏈條和金融創(chuàng)新鏈條有機(jī)融合。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制撬動(dòng)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、投資基金等社會(huì)資本,助力科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
這是做好科技工作的關(guān)鍵。只有這樣,才能讓一切創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,***推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的氛圍還不濃,大家心里想的、口中講的大多是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作,講創(chuàng)新、講人才還是少一些。今天會(huì)議以后,報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要大力宣傳科技創(chuàng)新,通過(guò)宣傳營(yíng)造氛圍,增強(qiáng)干部的緊迫性,增強(qiáng)企業(yè)的自主性,提高社會(huì)的參與度。既要營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍,也要形成高看科技、崇尚創(chuàng)新的氛圍。尤其要積極引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,既重視項(xiàng)目建設(shè)、招商引資,更注重科技創(chuàng)新和人才工作,做到“兩手抓、兩手硬”。要加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè),不斷強(qiáng)化“四個(gè)尊重”的價(jià)值導(dǎo)向,加快形成勇于創(chuàng)新、寬容失敗、開(kāi)放包容的社會(huì)風(fēng)尚。
同志們,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干,奮力開(kāi)創(chuàng)科技創(chuàng)新和人才工作新局面!
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十一
同志們:
要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),對(duì)標(biāo)對(duì)表奮力沖刺四季度,努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以?xún)?yōu)異成績(jī)向改革開(kāi)放40周年和自治區(qū)成立60周年獻(xiàn)禮。
今年以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)決策部署,對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展要求,努力化解經(jīng)濟(jì)下行壓力,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),既要看到我區(qū)經(jīng)濟(jì)宏觀基本面“企穩(wěn)、回升、向好”的可喜一面,也要看到經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固,部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)面臨困難有所加重的不利一面,科學(xué)研判,精準(zhǔn)把握。相信只要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),堅(jiān)定信心、保持定力、頂住壓力、集中全力下更大功夫做好工作,完全有基礎(chǔ)、有條件、有可能實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
現(xiàn)在距年底只有兩個(gè)月時(shí)間,各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊扣中央“六穩(wěn)”工作部署,咬住目標(biāo)不松口,奮力完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。一要全力推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)中有升,狠抓工業(yè)運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),加快推進(jìn)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)投資,加快開(kāi)工、建設(shè)、謀劃一批交通、能源、水利等領(lǐng)域重大項(xiàng)目,確保60周年大慶重點(diǎn)項(xiàng)目如期完工。三要全力保持服務(wù)業(yè)回穩(wěn)向好,努力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。四要全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)為穩(wěn)增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn),落實(shí)好糧食安全責(zé)任制,抓好秋收秋種和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。五要全力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng),積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦,提升外貿(mào)出口能力,積極擴(kuò)大進(jìn)口,做好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)參會(huì)工作。六要全力做好穩(wěn)財(cái)政金融工作,按照中央穩(wěn)財(cái)政金融部署,努力抓財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)。
中央作出“六穩(wěn)”部署以來(lái),國(guó)家層面先后出臺(tái)了一系列政策文件和重大舉措。各級(jí)各部門(mén)要密切關(guān)注、全力爭(zhēng)取,圍繞國(guó)家重大政策、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域,研究謀劃一批重大項(xiàng)目,特別是圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、重大生態(tài)工程、重大開(kāi)放工程、重大產(chǎn)業(yè)大招商等重點(diǎn)領(lǐng)域,抓緊梳理一批需要國(guó)家和自治區(qū)支持、明年上半年能開(kāi)工建設(shè)和續(xù)建的重大項(xiàng)目,加快推進(jìn)。
要按照中央打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署,堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù),抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署工作的落實(shí),重點(diǎn)抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改,全力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),妥善處置債務(wù)存量和存量隱性債務(wù)。各級(jí)各部門(mén)“一把手”要帶頭把精力放到抓經(jīng)濟(jì)工作上,對(duì)重大項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自落實(shí);在工作思路和方式方法上,要增強(qiáng)主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán),強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析研判和精準(zhǔn)調(diào)度,緊盯關(guān)鍵性指標(biāo)不放松,奮力做好各項(xiàng)工作。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十二
尊敬的**局長(zhǎng)、**局長(zhǎng),姐妹們:
在中央歷史性的召開(kāi)了黨的群團(tuán)工作會(huì)議的大背景下,在區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議剛剛閉幕的新形勢(shì)下,今天,我們召開(kāi)全區(qū)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”工作推進(jìn)大會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作會(huì)議及區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,總結(jié)近年來(lái)巾幗創(chuàng)業(yè)工作成效,部署今后一段時(shí)期婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作,引導(dǎo)全區(qū)廣大婦女激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、煥發(fā)創(chuàng)新活力,為開(kāi)創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)力量。首先,我代表區(qū)婦聯(lián),對(duì)區(qū)人社局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)婦聯(lián)及女企業(yè)家協(xié)會(huì)和各位女性創(chuàng)業(yè)者的關(guān)注、支持表示衷心的感謝!
今年以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力,全區(qū)上下堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),廣大女企業(yè)家和女性創(chuàng)業(yè)者也是迎難而上、奮力拼搏,大家以協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)為依托,互相鼓勵(lì)、互相支持、合作共贏、抱團(tuán)取暖,在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,拓展了業(yè)務(wù),壯大了力量,取得了長(zhǎng)足發(fā)展。揚(yáng)杰電子有限公司實(shí)現(xiàn)了從貿(mào)易向生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,從常規(guī)向高端轉(zhuǎn)型,從生產(chǎn)向研發(fā)轉(zhuǎn)型并成功上市成為國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè);石油機(jī)械有限公司成功與德國(guó)殼牌公司達(dá)成合作協(xié)議;布業(yè)有限公司、鞋業(yè)有限公司、卡巴度斯服飾有限公司、南洋印刷公司等一批巾幗企業(yè)走跨行業(yè),多元化發(fā)展之路。今年至目前為止,持續(xù)扶持了6家企業(yè)和67名個(gè)人,發(fā)放貼息貸款1070萬(wàn)元,毫不夸張的說(shuō),女性企業(yè)者在獲得貸款政策扶持方面,在全市、及至全省是屈指可數(shù)的。今年新建各類(lèi)巾幗示范基地12家,區(qū)政府40萬(wàn)元婦女創(chuàng)業(yè)扶持資金惠及10個(gè)巾幗企業(yè)和30名個(gè)人。在全民企業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的火熱實(shí)踐中,全區(qū)巾幗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱潮空前高漲。
當(dāng)前對(duì)我們巾幗創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō),更是堅(jiān)定信心,提振精神的關(guān)鍵時(shí)刻,前不久召開(kāi)的區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議要求,全區(qū)上下要只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干、奮發(fā)有為,開(kāi)創(chuàng)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與和諧發(fā)展的新局面,并指出,要把認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常志作為做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯和大方向,保持定力、順勢(shì)而為,努力在新常態(tài)下開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。這對(duì)廣大婦女包括創(chuàng)業(yè)女性都提出了新要求,賦予了新任務(wù),希望大家全面分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)中奮進(jìn),努力把各自的事業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)是婦聯(lián)服務(wù)創(chuàng)業(yè)女性的有效載體,也是咱們創(chuàng)業(yè)姐妹共同的家。下一步,區(qū)婦聯(lián)將實(shí)施“一、二、三”扶持行動(dòng)(即:提供一筆貸款、創(chuàng)造兩次以上的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、爭(zhēng)取三個(gè)以上部門(mén)的支持)。首先幫助協(xié)會(huì)的姐妹共同發(fā)展,然后以協(xié)會(huì)為依托,輻射帶動(dòng)更多婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
對(duì)于下一步的工作,借此機(jī)會(huì)提幾點(diǎn)建議:,
一是突出“一個(gè)重點(diǎn)”,即多元培植巾幗企業(yè)主體。要發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)的引領(lǐng)作用,引導(dǎo)和帶動(dòng)城鎮(zhèn)富余婦女勞動(dòng)力、女大學(xué)生、失地婦女等群體走上自主創(chuàng)業(yè)之路,并適時(shí)引導(dǎo)已具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)者加入?yún)f(xié)會(huì),匯聚成巾幗創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
二是搭建“兩大平臺(tái)”,即網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與實(shí)體基地。要在協(xié)會(huì)已建立qq群、微信圈的基礎(chǔ)上,繼續(xù)拓展新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),并加強(qiáng)與其他自媒體的合作,幫助姐妹們從“談網(wǎng)色變”到“以網(wǎng)為媒”,實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)模式的新轉(zhuǎn)變,同時(shí),要開(kāi)展各類(lèi)“婦”字號(hào)基地、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地,巾幗創(chuàng)業(yè)園等建設(shè),使其成為指導(dǎo)、吸引和孵化婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體。
三是優(yōu)化“三大環(huán)境”,即支持婦女創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要充分利用報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等全媒體平臺(tái),廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,并針對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)的突出矛盾和問(wèn)題提出意見(jiàn)建議,爭(zhēng)取社會(huì)各界支持重視,促進(jìn)更多有利于婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策早日出臺(tái)。同時(shí),還要在已經(jīng)實(shí)施的“貼息貸款助創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)指導(dǎo)、送政策上門(mén)、項(xiàng)目推介等扶持,為創(chuàng)業(yè)姐妹提供實(shí)實(shí)在在的幫助。
四是推進(jìn)“四化同步”,即推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)科技化、信息化、品牌化和規(guī)?;?。要以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),繼續(xù)爭(zhēng)取人社、市場(chǎng)監(jiān)、科技等部門(mén)的政策支持,提升現(xiàn)有會(huì)員企業(yè)的科技水平,并與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合,由此推出一批富有女性特色、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的巾幗創(chuàng)業(yè)品牌引領(lǐng)滾動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
在引導(dǎo)大家勤勞創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上,區(qū)婦聯(lián)還將重點(diǎn)關(guān)注協(xié)會(huì)人員的素質(zhì)提升和美德傳承,在協(xié)會(huì)中營(yíng)造“人人知書(shū)達(dá)理、個(gè)個(gè)孝老愛(ài)親、家家和睦幸福”的良好氛圍。讓廣大會(huì)員自覺(jué)在創(chuàng)業(yè)上當(dāng)個(gè)好老板,在家庭中是個(gè)好女人,在社會(huì)上成為好市民,通過(guò)我們的奉獻(xiàn)和付出,讓我們的員工能夠不斷成長(zhǎng),讓我們的家人幸??鞓?lè),讓我們身邊的人感受溫暖。
姐妹們,一個(gè)好女人,幸福三代人!時(shí)代給了我們展示才能的機(jī)會(huì),家庭永遠(yuǎn)是我們溫馨的港灣,讓我們繼續(xù)勤奮創(chuàng)業(yè),更加珍惜家庭幸福,積極參與社會(huì)公益,為推進(jìn)“率先崛起、跨江融合”再立新功!
謝謝大家!
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十三
同志們:
加快衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。開(kāi)展縣域綜合醫(yī)改,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的戰(zhàn)略部署和建設(shè)“健康中國(guó)”的重大舉措。要充分認(rèn)識(shí)縣域綜合醫(yī)改的重大意義,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化醫(yī)改的決策部署,加大醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革力度,把更多精力聚焦到抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效上來(lái),集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生健康服務(wù)。
全國(guó)縣域綜合醫(yī)改現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)深入研究和總結(jié)了各地醫(yī)改先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為探索縣域綜合醫(yī)改路徑提供了重要指導(dǎo)。全市各級(jí)各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握全國(guó)縣域綜合醫(yī)改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主要目的,持續(xù)深化縣域綜合醫(yī)改,努力解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題,讓人民群眾充分享受改革帶來(lái)的健康紅利。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握解決“看病難、看病貴”問(wèn)題的方法和路徑,深化農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的發(fā)展路徑,進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措,推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)改不斷取得新成效。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握醫(yī)聯(lián)體“規(guī)劃發(fā)展、包區(qū)包段、防治結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管”的要求,加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),推動(dòng)縣域綜合醫(yī)改向縱深發(fā)展。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)的重要性,抓住這一城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)力度,切實(shí)把縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)好。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握縣域醫(yī)改的全面性、系統(tǒng)性要求,圍繞優(yōu)化資源配置,提升基層能力,激發(fā)基層活力,加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療水平現(xiàn)代化、服務(wù)整體化、管理信息化、模式集團(tuán)化。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”要求,公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療并舉,把更多的政策和資源向鄉(xiāng)村兩級(jí)下沉,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。全國(guó)縣域醫(yī)改現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在xx市召開(kāi),是對(duì)縣鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體改革“山西模式”和xx市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)的充分肯定,對(duì)全市來(lái)說(shuō)既是難得機(jī)遇,也是巨大挑戰(zhàn)。xx市縣域綜合醫(yī)改的基本模式是:“兩端醫(yī)聯(lián)體,中間醫(yī)共體”,即市與縣是醫(yī)聯(lián)體、鄉(xiāng)與村是醫(yī)聯(lián)體,縣與鄉(xiāng)是醫(yī)共體。通過(guò)“管辦分開(kāi)、縣鄉(xiāng)一體、以鄉(xiāng)帶村、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”,有效實(shí)現(xiàn)了“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”的目標(biāo)。在推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改工作過(guò)程中,主要抓住了六方面的關(guān)鍵:一是全面加強(qiáng)黨對(duì)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓醫(yī)改的工作格局。二是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,加強(qiáng)了對(duì)改革工作的引領(lǐng)。三是把縣鄉(xiāng)一體化改革延伸到村一級(jí),在不改變村醫(yī)身份屬性的基礎(chǔ)上納入一體化管理,實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)一體、以鄉(xiāng)帶村。四是重塑管理體制,成立市縣兩級(jí)醫(yī)管委,推動(dòng)政事分開(kāi)、管辦分開(kāi),實(shí)行“六統(tǒng)一”管理。五是加強(qiáng)市縣、鄉(xiāng)村兩端醫(yī)聯(lián)體建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。六是堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”,改革醫(yī)保支付方式,有效提高了改革效益。
要把縣域綜合醫(yī)改向縱深推進(jìn)。按照全國(guó)縣域綜合醫(yī)改現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的基本要求,進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)。市醫(yī)院要和各縣(市、區(qū))建立醫(yī)聯(lián)體,加大對(duì)縣醫(yī)院發(fā)展的支持和幫扶力度。縣級(jí)醫(yī)院要搶抓政策機(jī)遇,發(fā)揮好縣域龍頭和資源紐帶的作用,深入推進(jìn)改革,加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè),承擔(dān)起縣域公共衛(wèi)生事業(yè)的職能。要高標(biāo)準(zhǔn)打造醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體。市縣醫(yī)聯(lián)體、鄉(xiāng)村醫(yī)聯(lián)體要探索建立完善支持幫助機(jī)制,推動(dòng)人才共享和服務(wù)銜接??h鄉(xiāng)醫(yī)共體要進(jìn)一步深化一體化運(yùn)行體制機(jī)制建設(shè),形成內(nèi)部的分工協(xié)作機(jī)制,建立優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、優(yōu)秀醫(yī)生輪流下鄉(xiāng)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,推行分級(jí)診療制度,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真抓好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。繼續(xù)完善提升“1+1+x”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式,將縣級(jí)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源和鄉(xiāng)村醫(yī)生貼心的公共衛(wèi)生服務(wù)打包給群眾;切實(shí)提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的質(zhì)量,讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的效果。要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度,讓群眾買(mǎi)得起藥、看得起病。要全面提升縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作信息化水平。加快建設(shè)智慧醫(yī)療信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,讓醫(yī)生隨時(shí)掌握基層就醫(yī)群眾的情況;大力推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療,最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享,讓老百姓不出村、不出縣,就能夠享受?chē)?guó)內(nèi)一流醫(yī)院的服務(wù)。要加強(qiáng)政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的綜合監(jiān)管。各級(jí)政府要合理界定并落實(shí)政府辦醫(yī)職責(zé)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主運(yùn)營(yíng)管理權(quán)限,明確醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的綜合監(jiān)管機(jī)制,提升執(zhí)法效能,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域綜合醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)。要迅速在全市全面推廣鹽湖、萬(wàn)榮和河津經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真探索醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體有效銜接的體制機(jī)制,高質(zhì)量、高水平推進(jìn)全市縣域綜合醫(yī)改工作。要進(jìn)一步健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓醫(yī)改的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨委要持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把好改革正確方向,做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì),建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)指導(dǎo)解決問(wèn)題;各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,親自部署、過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)和督辦;鄉(xiāng)村兩級(jí)要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有力的格局。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。衛(wèi)計(jì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、人社部門(mén)、發(fā)改部門(mén)、各醫(yī)療集團(tuán)要相互配合,充分發(fā)揮職能作用。要加強(qiáng)醫(yī)改督查評(píng)估。各級(jí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)政策指導(dǎo),及時(shí)掌握工作進(jìn)展,保障醫(yī)療質(zhì)量安全。要加強(qiáng)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào),處理好改革和日常運(yùn)行發(fā)展的關(guān)系,既加大力度又穩(wěn)步推進(jìn),堅(jiān)決杜絕一刀切、形式主義和一陣風(fēng),確保醫(yī)改工作經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾的檢驗(yàn)。要加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注一體化改革、了解一體化改革、支持一體化改革的良好氛圍。全市各級(jí)各部門(mén)要充分肯定成績(jī),正視差距不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好醫(yī)改工作的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定不移把縣域綜合醫(yī)改工作抓緊抓實(shí),抓出成效。要對(duì)表對(duì)標(biāo),多措并舉,持續(xù)深化xx市縣域綜合醫(yī)改工作。充分發(fā)揮各縣醫(yī)管會(huì)的作用,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),提升基層醫(yī)療服務(wù)水平,進(jìn)一步理順衛(wèi)計(jì)局和醫(yī)療集團(tuán)的職責(zé),做好家庭醫(yī)生簽約工作,推動(dòng)醫(yī)防康護(hù)養(yǎng)深度融合。要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),全力推動(dòng)xx市醫(yī)改工作邁上新臺(tái)階。鹽湖、萬(wàn)榮、河津要進(jìn)一步加大縣域綜合醫(yī)改推進(jìn)力度,其他10個(gè)縣(市)要對(duì)表對(duì)標(biāo)、尋找差距、補(bǔ)齊短板、迎頭趕上,形成齊頭并進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈、各具特色的綜合醫(yī)改工作格局,把xx打造成全國(guó)市域綜合醫(yī)改先進(jìn)示范區(qū)。要進(jìn)一步深化市域醫(yī)聯(lián)體建設(shè),以市中心醫(yī)院為龍頭,探索緊密型三級(jí)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源高效利用。要進(jìn)一步深化醫(yī)療保障體制改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革。進(jìn)一步加快“智慧醫(yī)療”建設(shè),為精準(zhǔn)醫(yī)療、精準(zhǔn)決策提供科學(xué)依據(jù)。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要打好“特色醫(yī)療牌”,做強(qiáng)做優(yōu)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大xx特色醫(yī)療的知名度和影響力。要營(yíng)造深化改革的良好環(huán)境。加大宣傳力度,營(yíng)造支持醫(yī)改、參與醫(yī)改,發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)生健康事業(yè)的濃厚氛圍。注重發(fā)揮醫(yī)博會(huì)的輻射帶動(dòng)作用,著力推動(dòng)xx市的醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十四
區(qū)衛(wèi)計(jì)局:
根據(jù)昆明市五華區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)五華區(qū)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案的通知》(五政辦通〔2016〕9)號(hào)文件精神,區(qū)人民醫(yī)院綜合改革工作在區(qū)衛(wèi)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)妥推進(jìn),現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
(一)積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)推行管理體制改革積極按照五華區(qū)醫(yī)管委的要求開(kāi)展工作,配合醫(yī)管委完成了對(duì)區(qū)級(jí)公立醫(yī)綜合改革的摸底調(diào)查,總會(huì)計(jì)師已進(jìn)入醫(yī)院開(kāi)展工作,為進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院改革、完善各類(lèi)配套政策奠定了基礎(chǔ)。
(二)積極推行運(yùn)行機(jī)制改革。
1.實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi),進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)藥品、耗材、設(shè)備管理。(1)遵行藥品集中采購(gòu)的原則,使用藥品均從“云南省藥物集中采購(gòu)交易系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)。成立了“國(guó)家基本藥物領(lǐng)導(dǎo)小組”并制定了《國(guó)家基本藥物領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《五華區(qū)人民醫(yī)院基本藥物管理制度》、《五華區(qū)人民醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物監(jiān)督考評(píng)機(jī)制》等相關(guān)措施,鼓勵(lì)臨床醫(yī)生優(yōu)先、合理使用基本藥物。定期召開(kāi)藥事管理會(huì)議,對(duì)醫(yī)院藥物使用進(jìn)行分析、總結(jié)。根據(jù)各科室的疾病情況下達(dá)了藥品使用占比指標(biāo),并將指標(biāo)完成情況與科室醫(yī)療質(zhì)量控制考核掛鉤。今年4月16日起全院取消藥品加成,實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售。預(yù)計(jì)2016全年為患者減免藥費(fèi)400萬(wàn)元,2016年1月至今全院門(mén)診患者藥比68.13%(含慢病開(kāi)藥),住院患者藥比31.87%,全院基藥使用占比34.22%,患者看病貴的問(wèn)題得到一定程度的解決。
(2)成立了“五華區(qū)人民醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了《五華區(qū)人民醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《五華區(qū)人民醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)流程》、《五華區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)管理制度》、《五華區(qū)人民醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備管理制度》、《醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑采購(gòu)管理制度》。醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)流程。制定了《醫(yī)療器械使用安全管理制度》、《植入耗材管理制度》、《一次性使用無(wú)菌器械管理制度》、確保醫(yī)療器械使用安全管理。
2.深化人事和分配制度改革。
(1)完善了“三定”方案,實(shí)行全員聘用制。根據(jù)現(xiàn)有工作人員情況和醫(yī)院崗位分布情況,完善了崗位設(shè)置方案和聘用制度,實(shí)行按需設(shè)崗,以崗定編,競(jìng)聘上崗,全員聘用。
(2)完善職工檔案管理。
我院部份編內(nèi)職工檔案原存放于五華區(qū)人力資源與社會(huì)保障局檔案管理室,編外職工檔案存放于昆明市人才市場(chǎng)衛(wèi)生分中心,造成檔案更新不及時(shí)、管理不便等情況?,F(xiàn)已將所有檔案遷移至我院檔案室,由專(zhuān)人更新、維護(hù)、保管。
(3)完善人事相關(guān)制度。
我院修訂了《病事假管理辦法》、《職稱(chēng)評(píng)聘管理辦法》、《崗位聘用及管理制度》《合同制員工工資待遇規(guī)定》,制定了《合同制人員新入流程》、《職工院內(nèi)調(diào)動(dòng)流程》、《新進(jìn)醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更管理規(guī)定》等規(guī)定,同時(shí)對(duì)《職工手冊(cè)》進(jìn)行了修訂。
(4)編制內(nèi)職工和編制外職工同工同酬。
進(jìn)一步完善了編外合同制職工的管理,在編職工與非編職工實(shí)行“同工同酬”,合同制職工享受福利待遇與在編職工相同。所有編外職工的“五險(xiǎn)”由人事代理公司代理購(gòu)買(mǎi),醫(yī)院與之簽訂勞動(dòng)合同,對(duì)于第二次簽訂勞動(dòng)合同的員工還按國(guó)家有關(guān)規(guī)定購(gòu)買(mǎi)“公積金”。
3.積極推行后勤社會(huì)化改革。
(1)醫(yī)院的保潔、被服清洗、氧氣供應(yīng)、垃圾清運(yùn)、食堂經(jīng)營(yíng)等工作均采用院內(nèi)詢(xún)價(jià)的方式確定,并與中標(biāo)公司簽訂服務(wù)外包協(xié)議。特種設(shè)備如電梯、消防設(shè)施、霓虹燈的維護(hù)保養(yǎng)都交由有資質(zhì)的公司進(jìn)行維保。
(2)堅(jiān)持“按需所采、價(jià)格真實(shí)”的原則。對(duì)常用的后勤物資,基建維修醫(yī)院采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)對(duì)不少于3家的供應(yīng)商、施工方進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判,合理選定后簽訂供貨、施工合同,約束雙方的責(zé)權(quán)。4.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
按照省發(fā)改委制定醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)錄入信息系統(tǒng),建立費(fèi)用字典庫(kù),各類(lèi)收費(fèi)均按照字典庫(kù)提供的明細(xì)進(jìn)行,杜絕了自立項(xiàng)目收費(fèi)、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題。
5.促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。
按照《昆明市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》的要求,切實(shí)落實(shí)好醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的各項(xiàng)工作,促進(jìn)我院優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源向基層下沉,提高基層診療服務(wù)水平。自2015年起,本院共有8名臨床醫(yī)師到院屬各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
6.加強(qiáng)信息化建設(shè)。
建立了以電子病歷為核心,集成了醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)囑管理、藥品管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備物資管理、病案管理、醫(yī)保結(jié)算等業(yè)務(wù)為一體的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)。
完成了外科、內(nèi)。
一、內(nèi)二等五個(gè)臨床科室的移動(dòng)護(hù)理項(xiàng)目實(shí)施,護(hù)士在臨床服務(wù)中實(shí)時(shí)采集、核對(duì)、提取和錄入病人診療數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了病人床邊護(hù)理工作的信息化操作,提升了工作效率、降低了醫(yī)療差錯(cuò)。
在b超室實(shí)施網(wǎng)絡(luò)版超聲工作站軟件,實(shí)現(xiàn)了住院患者和門(mén)診患者電子申請(qǐng)單和電子報(bào)告單的網(wǎng)上傳輸,同時(shí)與醫(yī)院管理系統(tǒng)和電子病歷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,醫(yī)生在書(shū)寫(xiě)病歷時(shí)可直接調(diào)用檢查結(jié)果和相關(guān)信息,提高了病歷書(shū)寫(xiě)效率和質(zhì)量。在虹山、文林、豐寧等七個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)實(shí)施了醫(yī)院管理系統(tǒng)和電子病歷系統(tǒng),并全部實(shí)現(xiàn)了與醫(yī)保支付系統(tǒng)的實(shí)時(shí)在線聯(lián)接,極大的方便了醫(yī)?;颊摺橄乱徊缴鐓^(qū)的動(dòng)態(tài)化和精細(xì)化管理,實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診和區(qū)域診療數(shù)據(jù)共享奠定了基礎(chǔ)。
利用微信平臺(tái)在全院實(shí)行微導(dǎo)診服務(wù),提供微信預(yù)約掛號(hào)?;颊呖赏ㄟ^(guò)掃描二維碼了解醫(yī)院的就診指南、服務(wù)特色、專(zhuān)家介紹等,為今后線上醫(yī)療的實(shí)施打下基礎(chǔ)。
為適應(yīng)科室的應(yīng)用需求,今年初增加了醫(yī)技科室病歷調(diào)閱;醫(yī)技科室之間檢查結(jié)果調(diào)閱;危急值實(shí)時(shí)提醒;門(mén)診處方掃描二維碼發(fā)藥、庫(kù)存數(shù)量自動(dòng)調(diào)整、各類(lèi)處方及用藥情況統(tǒng)計(jì);根據(jù)醫(yī)生開(kāi)據(jù)申請(qǐng)單上的檢查部位自動(dòng)對(duì)應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)劃價(jià)收費(fèi)、記費(fèi)等功能。
7.完善分級(jí)診療服務(wù)模式。
積極貫徹落實(shí)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診工作,與多家醫(yī)院開(kāi)展了雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)工作。一是加強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)院合作,與昆明市第一人民醫(yī)院、昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院、昆明市延安醫(yī)院、昆明市婦幼保健院等醫(yī)院簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議書(shū),并切實(shí)履行各方責(zé)任。二是加強(qiáng)了對(duì)各社區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過(guò)專(zhuān)家進(jìn)社區(qū)、電話咨詢(xún)、門(mén)診現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式幫助我院各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。2015年我院全年共向上轉(zhuǎn)診155人次,2016年截至目前共向上轉(zhuǎn)診56人次;我院所轄社區(qū)從2015年月起截至目前共向我院轉(zhuǎn)診262人次。
二、存在的問(wèn)題。
1.根據(jù)昆明市衛(wèi)計(jì)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社區(qū)聯(lián)發(fā)的《關(guān)于印發(fā)昆明市城市公立醫(yī)院取消藥品加成試點(diǎn)工作方案的通知》(昆衛(wèi)(2016)16號(hào))文件精神,本院于4月16日全面取消藥品加成(中藥飲片除外),但由于醫(yī)保支付限額未調(diào)整,目前醫(yī)院未執(zhí)行20元/天的住院診查費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),仍執(zhí)行原8元/天的住院診查費(fèi)。
2.《云南省非營(yíng)利性醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行調(diào)整,全面取消藥品加成(中藥飲片除外),醫(yī)院每年將存在540萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)缺口。
3.本院機(jī)房設(shè)備老舊,服務(wù)器性能僅能支撐目前的常規(guī)運(yùn)用。雖然下設(shè)的7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已實(shí)施his系統(tǒng)。但根據(jù)《關(guān)于印發(fā)五華區(qū)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案的通知》要求,2016年底要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與區(qū)人民醫(yī)院的互連互通,還需對(duì)醫(yī)院機(jī)房設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。
三、下一步的工作打算。
(一)強(qiáng)化藥品、耗材管理工作。
1.按照“按需所采、價(jià)格真實(shí)”的原則,將醫(yī)用耗材通過(guò)政府招投標(biāo)程序委托中標(biāo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購(gòu)配送。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé),提高精細(xì)化管理水平。力爭(zhēng)百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下。
2.成立臨床藥學(xué)小組,進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)院臨床合理用藥,加強(qiáng)醫(yī)院抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,促進(jìn)抗菌藥物合理使用,有效遏制細(xì)菌耐藥。加強(qiáng)注射用輔助治療藥品使用管理及中藥注射劑臨床使用管理,切實(shí)減少不合理用藥,合理控制醫(yī)療費(fèi)用,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
(二)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)控工作。
逐步引入醫(yī)院資源計(jì)劃(hrp)信息系統(tǒng),整合醫(yī)院各種資源,對(duì)醫(yī)院及其所屬各部門(mén)相關(guān)的人、財(cái)、物、資產(chǎn)、教學(xué)科研、綜合績(jī)效、管理運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行綜合資源管理。建立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源庫(kù),將現(xiàn)有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息,以成本核算為抓手,從效益指標(biāo)、預(yù)算監(jiān)控、收入指標(biāo)、支出指標(biāo)、醫(yī)保撥付、固定資產(chǎn)管理、設(shè)備利用率、庫(kù)存積壓等方面加強(qiáng)管理。
(三)繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)工作。
結(jié)合公立醫(yī)院改革的新要求和智慧五華的發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)五華區(qū)人民醫(yī)院數(shù)據(jù)中心。通過(guò)數(shù)據(jù)中心集成本院和下屬10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的診療數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)人民醫(yī)院和下屬之間全線醫(yī)療信息的互聯(lián)互通。
1.基于數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理者對(duì)本院和下屬社區(qū)機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院運(yùn)營(yíng)、醫(yī)療質(zhì)量等方面的全面管理,通過(guò)雙向轉(zhuǎn)診、代理檢驗(yàn)、代理檢驗(yàn)等信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院和社區(qū)之間優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的共享,為患者提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)。
2.按照國(guó)家建立分級(jí)診療制度的政策要求,構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式?;跀?shù)據(jù)中心的建設(shè)可以進(jìn)一步推動(dòng)分級(jí)診療的實(shí)現(xiàn)和落地,患者在社區(qū)就診時(shí),社區(qū)醫(yī)生能夠?qū)崟r(shí)調(diào)閱患者在人民醫(yī)院的就診資料,為患者開(kāi)據(jù)我院的檢查、檢驗(yàn)申請(qǐng)單,減少患者的來(lái)回交通往返,實(shí)現(xiàn)患者在家門(mén)口社區(qū)機(jī)構(gòu)就能夠享受到我院的服務(wù)。通過(guò)雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)的應(yīng)用共享,社區(qū)醫(yī)生能夠幫助患者預(yù)約我院專(zhuān)家門(mén)診或通過(guò)住院直通車(chē)辦理我院的住院手續(xù),為轄區(qū)人民群眾提供更可及、更方便的醫(yī)療服務(wù)。
(四)完善人事管理工作。
按照醫(yī)改相關(guān)區(qū)級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的相關(guān)要求,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部人事薪酬制度、收入分配方案等進(jìn)行修訂。完善“八定方案”,明確科室職責(zé),進(jìn)一步完善職稱(chēng)評(píng)聘、進(jìn)修深造等方面的具體政策和措施。通過(guò)逐年?duì)幦。黾泳幹剖褂寐手鸩较麥p臨時(shí)聘用人員。落實(shí)崗位聘用制,實(shí)行因需設(shè)崗、全員聘用、競(jìng)聘上崗、合同管理。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),合理設(shè)置崗位,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé),提高精細(xì)化管理水平,推進(jìn)醫(yī)院管理制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。
(五)提升內(nèi)部管理水平。
制定完善《醫(yī)療質(zhì)量考核目標(biāo)》,每月對(duì)全院各科室的工作作風(fēng)、核心制度落實(shí)、醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全、群眾滿(mǎn)意度等情況進(jìn)行量化考核,使醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效考核與薪酬分配與其技術(shù)能力、工作質(zhì)量、工作效率、公益性、履行社會(huì)責(zé)任、群眾滿(mǎn)意度等掛鉤,形成有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有活力的高效的用人制度和薪酬分配制度。
昆明市五華區(qū)人民醫(yī)院。
2016年7月7日。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市x系統(tǒng)工作推進(jìn)會(huì),目的很明確,就是對(duì)標(biāo)市委、市政府和省住建廳年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),查進(jìn)度,找問(wèn)題,抓推進(jìn),進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)上下,認(rèn)清形勢(shì),鉚足干勁,合力攻堅(jiān),再掀高潮,切實(shí)把下半年的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì),確保全年任務(wù)圓滿(mǎn)完成。下面,根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn),我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分肯定上半年工作成績(jī)。
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情,全市x系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持疫情防控與x工作“兩手抓、兩不誤”,瞄準(zhǔn)我市高質(zhì)量建設(shè)大城市的發(fā)展定位,積極推進(jìn)“雙創(chuàng)雙建”,深入開(kāi)展“x提升年”“執(zhí)法服務(wù)水平提升年”“五大工程”“六大行動(dòng)”“行走一線”等活動(dòng),系統(tǒng)上下集中精力,抓住重點(diǎn),強(qiáng)力突破,x工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是助推全域黨建,引領(lǐng)城市基層治理。以x區(qū)陳棚社區(qū)為試點(diǎn),大力開(kāi)展“x進(jìn)社區(qū),服務(wù)心連心”主題活動(dòng),推進(jìn)街道社區(qū)黨建和x部門(mén)黨建互聯(lián)互動(dòng),成立社區(qū)x服務(wù)站,派駐x隊(duì)員,參與社區(qū)共建共管,解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題。二是夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。督導(dǎo)市x執(zhí)法支隊(duì)、市x片區(qū)管理服務(wù)中心、市x市政公司建立健全黨組織,選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持開(kāi)展基層黨支部大觀摩大比武、“三亮三評(píng)”“五比一爭(zhēng)”等活動(dòng),推動(dòng)基層黨建全面提升。三是踐行群眾路線。圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn),開(kāi)展“行走一線”活動(dòng),全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,深入基層,行走一線,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,破解x頑疾。四是樹(shù)立典型,示范引領(lǐng)。大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建,市x局、市政處、市環(huán)衛(wèi)處、市園林局、市x執(zhí)法支隊(duì)榮獲省級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào),x縣成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城,x縣x局被表彰為x年度x省垃圾治理工作先進(jìn)集體,市政處榮獲“x省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”,市數(shù)字化x中心榮獲“x省建設(shè)勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”,市數(shù)字化信息受理派遣服務(wù)班榮獲“x省五一巾幗標(biāo)兵崗”,通過(guò)培育、樹(shù)立先進(jìn)典型,展示了x系統(tǒng)的精神風(fēng)采。
三是多措并舉,保民生。全市各級(jí)x部門(mén)按照分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控的要求,積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市水氣暖等民生行業(yè)在疫情期間實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定運(yùn)行,未發(fā)生安全事故。實(shí)施水氣暖欠費(fèi)不停供政策,助力中小微企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。x縣、x縣出臺(tái)舉措,助力發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)。
一是餐飲油煙污染治理成效顯著。x市、x縣、x縣、x縣餐飲油煙在線監(jiān)控平臺(tái)建成投運(yùn)。市x局、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合組織開(kāi)展了餐飲油煙污染治理專(zhuān)項(xiàng)巡查,下達(dá)整改通知書(shū)x份,約談餐飲單位x家,全市油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)到x%。二是道路揚(yáng)塵治理抓實(shí)抓細(xì)。各縣(市、區(qū))開(kāi)展“路見(jiàn)本色”行動(dòng),對(duì)城市主次干道實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)保潔。中心城區(qū)積極籌措資金,更換新型渣土車(chē)x臺(tái),建筑垃圾資源化利用率達(dá)到x%以上。x縣、x縣、x縣、x縣加強(qiáng)渣土車(chē)運(yùn)輸管理,開(kāi)展了對(duì)渣土違規(guī)運(yùn)輸行為的集中整治。三是黑臭水體整治深入推進(jìn)。x縣軍民渠整治基本完成,x縣x河已完成總工程量的x%。上半年,市x局組織對(duì)全市建成區(qū)進(jìn)行了全面排查,新增疑似黑臭水體x處,目前x處已整治完成。
一是違建拆除強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。上半年,對(duì)x公寓違建房屋、x違建別墅、x區(qū)x莊違建別墅等一批群眾反映強(qiáng)烈,社會(huì)影響惡劣的違法建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,中心城區(qū)拆除違法建筑x萬(wàn)平方米,罰款x億元。x市、x縣、x縣、x縣大力開(kāi)展違法建設(shè)集中整治,嚴(yán)厲打擊了轄區(qū)違法建設(shè)行為。二是市容市貌管理規(guī)范有效。各級(jí)x部門(mén)深入開(kāi)展“執(zhí)法服務(wù)水平提升年”活動(dòng),落實(shí)x工作法,注重文明執(zhí)法,市容秩序進(jìn)一步規(guī)范,各類(lèi)違規(guī)現(xiàn)象得到了有效控制。中心城區(qū)持續(xù)開(kāi)展戶(hù)外廣告治理,累計(jì)拆除違法戶(hù)外廣告x處,整治規(guī)范門(mén)頭牌匾x處,進(jìn)一步凈化了市容面貌。三是智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)步伐加快。中心城區(qū)新建智能化停車(chē)場(chǎng)x個(gè),并全部納入智能化停車(chē)管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)。x縣、x縣大力實(shí)施停車(chē)場(chǎng)智慧化改造,著力提升停車(chē)服務(wù)水平。
市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),主廠房結(jié)構(gòu)施工完成x%以上。生活垃圾分類(lèi)有序推進(jìn),在中心城區(qū)龍達(dá)新天地、宇信凱旋公館等x個(gè)居民小區(qū)全面啟動(dòng)垃圾分類(lèi),至目前,試點(diǎn)小區(qū)共設(shè)置四類(lèi)垃圾桶x個(gè)、智能收集設(shè)施x臺(tái),試點(diǎn)居民達(dá)到x萬(wàn)戶(hù)。x縣餐廚垃圾處理項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)年底建成投運(yùn)。x縣、x縣餐廚垃圾處理項(xiàng)目已完成立項(xiàng),進(jìn)入招投標(biāo)階段。
四區(qū)x部門(mén)自我加壓,全力推進(jìn),一條路一條路打造,一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)造景,至目前,已拆除違建x處,拆除圍墻圍擋x處,新增綠地面積x萬(wàn)平方米,完成的x個(gè)拆墻透綠點(diǎn)為整個(gè)城市增添了不少顏值。二是小游園建設(shè)順利推進(jìn)。在各區(qū)、辦事處、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,相繼建成x路與x路口游園、x游園、x游園、x游園等小游園x個(gè),增加了市民家門(mén)口的綠色福利。三是月季特色景觀顯著提升。各縣(市、區(qū))因地制宜,千方百計(jì)增加月季元素,推動(dòng)月季“三個(gè)一”工程建設(shè),x縣、x縣、x縣、x縣積極培育打造亮點(diǎn),為我市開(kāi)展的“花開(kāi)x、云賞月季”活動(dòng)做出了積極貢獻(xiàn)。
一是城市雙修扎實(shí)開(kāi)展。上半年,完成了人民路x醫(yī)院等x處排水管道改造、北京路鐵路橋等x座橋梁除險(xiǎn)加固,“城市病”得到有效治理。各縣(市、區(qū))積極開(kāi)展城市家具美化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了“一箱一桶皆靚麗”,提升了市容景觀水平。二是公用事業(yè)運(yùn)行安全穩(wěn)定。上半年,全市燃?xì)狻⒐┧?、供熱、污水等公用設(shè)施運(yùn)行正常。中心城區(qū)開(kāi)展了城市綜合體燃?xì)庑孤?yīng)急搶險(xiǎn)演練和污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)地下有限空間作業(yè)應(yīng)急演練,取得了良好成效。三是退役軍人安置穩(wěn)定有序。上半年,市x局x市政公司新接收x名轉(zhuǎn)崗?fù)艘圮娙?,公司承建的南水北調(diào)五座橋梁修復(fù)、廉政文化園、x縣南水北調(diào)學(xué)院綠化提升等項(xiàng)目進(jìn)展順利,得到了業(yè)主的一致好評(píng)。
一是城市執(zhí)法體制改革深入推進(jìn)。全市x個(gè)縣市區(qū)中,x個(gè)已經(jīng)完成城市執(zhí)法體制改革任務(wù),管理職能和執(zhí)法職能與市級(jí)基本一致。二是x機(jī)制不斷完善。進(jìn)一步做實(shí)市x委員會(huì)辦公室,組建兩個(gè)工作組和四個(gè)督查組,落實(shí)周巡查、月通報(bào)制度,發(fā)揮牽頭作用,推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。上半年,對(duì)四區(qū)和市直部門(mén)發(fā)送督辦通知x期,推動(dòng)了x項(xiàng)重大問(wèn)題的整改落實(shí)。三是數(shù)字x精準(zhǔn)發(fā)力。上半年,全市數(shù)字化x系統(tǒng)立案x萬(wàn)件,結(jié)案x萬(wàn)件,結(jié)案率x%。x市數(shù)字化x實(shí)踐案例被《全國(guó)數(shù)字化x案例匯編》選錄編入。今年x月,x縣、x縣、x縣數(shù)字化x系統(tǒng)順利通過(guò)省住建廳預(yù)驗(yàn)收,在全省,我市率先全面完成縣級(jí)數(shù)字化x平臺(tái)建設(shè)。
與此同時(shí),局機(jī)關(guān)的政策法規(guī)、行政審批、人事、工會(huì)、機(jī)要、檔案、信息、綜合治理、信訪穩(wěn)定、掃黑除惡、掃黃打非等工作也都取得了新成績(jī),為整個(gè)x工作的健康穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。
半年總結(jié)下來(lái),有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是理出了一個(gè)好思路。今年,市x局立足x高質(zhì)量建設(shè)大城市的戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持以人民為中心,擯棄重建設(shè)輕管理、重“面子”輕“里子”的觀念,堅(jiān)定不移地貫徹“繡花”理念,走城市精細(xì)化管理發(fā)展道路,做實(shí)x辦,建立健全工作機(jī)制,先后制定了環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、公用事業(yè)、園林綠化、河道管理等“五大工程”“六大行動(dòng)”精細(xì)化管理的實(shí)施方案和考評(píng)細(xì)則,明確了我們x工作今后一段時(shí)期總的思路和工作目標(biāo)。二是開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)好局面。我們?cè)趹?hù)外廣告治理、餐飲油煙治理、違法建設(shè)整治、內(nèi)河水系建設(shè)、道路停車(chē)治理等工作上下足繡花功夫,x更加規(guī)范,市容市貌明顯提升,為創(chuàng)建全國(guó)文明城市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)好的局面。三是探索了一些好機(jī)制。我們努力在改革中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中前進(jìn),制定了《明確城市綜合執(zhí)法職責(zé)完善協(xié)作機(jī)制》《城市綜合執(zhí)法巡查辦法》,理順了市區(qū)兩級(jí)x體制,理清了x職責(zé)邊界,規(guī)范了全市城市綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法巡查活動(dòng)。四是打造了一批新亮點(diǎn)。通過(guò)大力實(shí)施拆墻透綠,把“關(guān)”在墻內(nèi)的綠色“放”了出來(lái),還綠于民,展現(xiàn)在廣大市民眼前,打造出“個(gè)個(gè)是亮點(diǎn),處處是景觀”的城市新形象,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市民群眾的積極評(píng)價(jià)。
總之,今年以來(lái),全系統(tǒng)的各項(xiàng)工作,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,取得了有目共睹的成績(jī),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,市民群眾普遍好評(píng)。這些成績(jī)的取得,得益于系統(tǒng)上下的轉(zhuǎn)變作風(fēng)、振奮精神、緊密配合、攻堅(jiān)克難,得益于在座各位的勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、顧全大局、樂(lè)于奉獻(xiàn)。在此,我代表市x局黨組向辛勤工作在x戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì),審時(shí)度勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)干好x工作的信心和決心。
當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官已經(jīng)進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段,我市“創(chuàng)文”工作也進(jìn)入了決戰(zhàn)決勝階段,在疫情防控常態(tài)化條件下,做好下半年的x工作,面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和巨大的挑戰(zhàn),我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
一是從疫情的影響上來(lái)看,疫情的爆發(fā),讓我們失去了很多時(shí)間,部分工作的推進(jìn),沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”,完成年度既定目標(biāo),時(shí)間緊迫。同時(shí),疫情造成的復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)難度增大,“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”熱給城市秩序和環(huán)境狀況帶來(lái)巨大沖擊。面對(duì)壓力和挑戰(zhàn),我們必須牢記習(xí)近平總書(shū)記“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”的指示,著力貫徹落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)和x月x日市委六屆十一次全會(huì)精神,結(jié)合x(chóng)系統(tǒng)的任務(wù)要求,統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,為推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)x力量。
二是從“創(chuàng)文”的形勢(shì)來(lái)看,今年是全國(guó)文明城市評(píng)審表彰年,分值將占總成績(jī)的x%。創(chuàng)文成功與否,關(guān)鍵在今年。我們x系統(tǒng)承擔(dān)著x%以上的創(chuàng)建任務(wù),可以說(shuō),我們的工作做得好不好,直接關(guān)系著“創(chuàng)文”工作大局。在x月x日“創(chuàng)文”工作會(huì)上,市領(lǐng)導(dǎo)指出的問(wèn)題,相當(dāng)一部分涉及我們的市容環(huán)境管理。我們必須引起高度重視,樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向和有解思維,在下半年的工作中認(rèn)真予以整改解決。
在拆墻透綠上,工作進(jìn)展還不均衡,示范亮點(diǎn)不足;
在生活垃圾分類(lèi)上,對(duì)標(biāo)省廳的要求,目前我們還存在很大的差距;
在環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化上,工作尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)化運(yùn)行階段;
在戶(hù)外廣告拆除上,進(jìn)度嚴(yán)重滯后,完成時(shí)間一拖再拖。這些重點(diǎn)工作,是市委、市政府明確的目標(biāo)任務(wù),x市長(zhǎng)多次批示,x市長(zhǎng)多次督導(dǎo),x月x日,x市長(zhǎng)在全市城建領(lǐng)域重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上又再次強(qiáng)調(diào)。對(duì)此,我們必須要加壓明責(zé),多措并舉,強(qiáng)力推進(jìn),確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。
盡管我們面臨著巨大壓力,存在很多的問(wèn)題。但我們絕不能喪失信心,要看到優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定信心。一是抗疫凝聚的信心。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情,我們x系統(tǒng)廣大干部職工弘揚(yáng)“抗疫”精神和“x”精神,用擔(dān)當(dāng)扛起責(zé)任,用行動(dòng)詮釋使命,用一流的業(yè)績(jī)證明了我們x隊(duì)伍是一支來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的鋼鐵隊(duì)伍。二是創(chuàng)建激發(fā)的動(dòng)力。借力“創(chuàng)文”載體,x水平持續(xù)提升,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,市容市貌明顯改觀,我市在全國(guó)x個(gè)地級(jí)市中位列第x名,省內(nèi)第x名。創(chuàng)建的推進(jìn)帶動(dòng)作用為x注入了動(dòng)力,激發(fā)了活力。三是改革激發(fā)的活力。全市城市執(zhí)法體制改革強(qiáng)力推進(jìn),市和縣職責(zé)基本對(duì)應(yīng),在x工作中,逐步形成了良性互動(dòng)的機(jī)制,協(xié)調(diào)配合的契合度、密切度不斷增強(qiáng)。
面對(duì)市委、市政府的更高要求和全市人民的更大期盼,我們必須保持清醒的頭腦,認(rèn)真分析x工作中存在的有利條件和不利因素,在下步工作中發(fā)揮優(yōu)勢(shì),克服不足,在x高質(zhì)量建設(shè)大城市的征程中邁出新步伐,取得新業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)新突破。
三、再鼓干勁,再掀高潮,確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
下半年工作的總體要求是:緊緊圍繞大城市建設(shè),按照全年確定的“x”發(fā)展思路,進(jìn)一步突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)拆墻透綠、生活垃圾焚燒發(fā)電、內(nèi)河水系貫通和景觀提升等x大工程建設(shè),抓住創(chuàng)文決戰(zhàn)決勝、生活垃圾分類(lèi)、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化、餐飲油煙污染治理、黑臭水體整治、道路停車(chē)治理等x個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),完善一整套城市精細(xì)化管理機(jī)制,開(kāi)展一系列宣傳思想暨黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng),集中精力,下定決心,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。圍繞這一思路,要突出抓好以下九方面工作。
一是持續(xù)推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作。推行生活垃圾分類(lèi),是習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自推動(dòng)的“關(guān)鍵小事”,關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。這項(xiàng)工作任務(wù)艱巨,不可能一蹴而就,也不會(huì)一勞永逸。對(duì)標(biāo)省廳年初下達(dá)的任務(wù),我們差距明顯。我認(rèn)為這里面主要的原因還是思想認(rèn)識(shí)不到位。我們各地具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)垃圾分類(lèi)工作的認(rèn)識(shí)仍然停留在技術(shù)層面,還沒(méi)有從貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治高度,從培養(yǎng)一代人的文明習(xí)慣、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的角度,充分認(rèn)識(shí)到垃圾分類(lèi)工作的重要性和必要性。這項(xiàng)工作要以本次會(huì)議為新起點(diǎn),以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃、全面推進(jìn)。要充分發(fā)揮市垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,完善工作機(jī)制,形成整體合力。要盯住存在問(wèn)題,圍繞省廳明確的目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)和分揀中心建設(shè),進(jìn)一步完善分類(lèi)體系,加強(qiáng)垃圾分類(lèi)宣傳教育引導(dǎo)工作,確保年底前中心城區(qū)公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋,至少x個(gè)街道基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)。四區(qū)x部門(mén)要積極向區(qū)政府匯報(bào),引起高度重視,盡快成立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組,加大工作力度,保障經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí),其他縣(市、區(qū))也要提前謀劃,下好先手棋,打好主動(dòng)仗,為下一階段工作打好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)力推動(dòng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化。環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,也是環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。四區(qū)要在x月底前全面完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革任務(wù),面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),篩選出業(yè)績(jī)優(yōu)、信譽(yù)高的企業(yè),妥善處置改革人員和國(guó)有資產(chǎn),建立經(jīng)費(fèi)保障體系。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)要完善考核辦法和淘汰機(jī)制,將作業(yè)質(zhì)量與考核掛鉤,確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量明顯提升。三是加快餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。省委、省政府要求,“到x年底前,各縣市要建成投用餐廚垃圾收運(yùn)體系和處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用?!备骺h(市)要抓緊建立完善餐廚垃圾收運(yùn)體系,加快前期手續(xù)辦理,明確收運(yùn)單位,配備專(zhuān)業(yè)人員,嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)行為。各縣(市)可將餐廚垃圾處理設(shè)施從項(xiàng)目建設(shè)方式轉(zhuǎn)為采購(gòu)設(shè)備招標(biāo)方式,來(lái)加快工作進(jìn)度。四是深入開(kāi)展城市清潔行動(dòng)。各縣(市、區(qū))x部門(mén)要將城市清潔行動(dòng)同全國(guó)文明城市創(chuàng)建、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審等工作有機(jī)銜接起來(lái),重點(diǎn)圍繞八月份創(chuàng)文國(guó)家驗(yàn)收這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),持續(xù)深化城市清潔行動(dòng)。從x月起,市中心城區(qū)要全面清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、居民小區(qū)等區(qū)域的積存垃圾,消除各類(lèi)衛(wèi)生死角。市x局將會(huì)同市委市政府督查局成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,一周一通報(bào),一月一排名,排名靠后的要作表態(tài)發(fā)言。五是強(qiáng)化建筑垃圾管理。要聯(lián)合公安部門(mén),嚴(yán)厲查處渣土車(chē)密閉不嚴(yán)、帶泥上路、沿途遺撒、隨意傾倒等行為,重拳打擊不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛違規(guī)上路,加快建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),增加國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)以上新型渣土車(chē),開(kāi)展建筑垃圾存量治理,消除環(huán)境污染隱患。六是關(guān)愛(ài)一線環(huán)衛(wèi)工人。精心籌辦好環(huán)衛(wèi)工人節(jié)活動(dòng)。持續(xù)做好環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)早餐,確保讓一線環(huán)衛(wèi)工人吃的暖心舒心。各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)切實(shí)保證一線道路清掃保潔人員的人身安全,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)安全作業(yè)規(guī)范,完善應(yīng)對(duì)極端天氣工作預(yù)案,落實(shí)人身安全防護(hù)措施,有效防范各類(lèi)安全事故。
今年,是我市“創(chuàng)文”的決戰(zhàn)決勝之年,x月下旬或x月上旬將迎來(lái)國(guó)家檢查組,屆時(shí),局法規(guī)科、市x執(zhí)法支隊(duì)要牽頭組織開(kāi)展一次不少于x人規(guī)模的全市x系統(tǒng)法治培訓(xùn),各縣(市、區(qū))x局要組織精兵強(qiáng)將積極參與,邊培訓(xùn)邊實(shí)戰(zhàn),助力我市“創(chuàng)文”順利通過(guò)。一是確保城市執(zhí)法體制改革取得實(shí)效。x縣、x縣、x縣要抓緊時(shí)間,加快進(jìn)度,爭(zhēng)取最短時(shí)間內(nèi)完成改革任務(wù)。已經(jīng)完成改革任務(wù)的縣區(qū),要進(jìn)一步理順城市執(zhí)法體制和機(jī)制,盡快產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”,全面提高綜合執(zhí)法效率,讓改革成果轉(zhuǎn)化為x執(zhí)法提質(zhì)增效的動(dòng)力。二是疏堵結(jié)合改善市容市貌。針對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì),各級(jí)x部門(mén)要合理引導(dǎo),因地制宜,精細(xì)管理。在設(shè)置早市、夜市和臨時(shí)市場(chǎng)時(shí),務(wù)必做到“三不一凈”不影響交通、不擾民、不占主干道、慢車(chē)道和盲道,地面和周邊環(huán)境干凈整潔。不能形成亂點(diǎn)、臟點(diǎn)、差點(diǎn),要把好事辦好。在沿街門(mén)店管理上,要張弛有度,精準(zhǔn)施策,杜絕放手不管或過(guò)于機(jī)械,確保市容環(huán)境管控收放自如,市容市貌規(guī)范有序。持續(xù)開(kāi)展違規(guī)戶(hù)外廣告治理,加大建筑物屋頂標(biāo)識(shí)招牌和樓頂字拆除力度。持續(xù)開(kāi)展流浪犬、無(wú)主犬專(zhuān)項(xiàng)捕捉收容行動(dòng),嚴(yán)查遛狗不牽繩、流浪犬亂竄等現(xiàn)象,加大宣傳力度,形成聲勢(shì)。三是深化餐飲油煙污染治理行動(dòng)。各縣(市、區(qū))x部門(mén)要加快餐飲單位油煙污染在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),建立餐飲油煙治理工作臺(tái)賬,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位加大檢測(cè)頻次,確保餐油煙達(dá)標(biāo)排放。四是深入開(kāi)展道路臨時(shí)停車(chē)整治行動(dòng)。要建立完善公安、x密切配合的工作機(jī)制,加大商場(chǎng)超市周邊、學(xué)校醫(yī)院周邊巡查力度,拖移嚴(yán)重違停車(chē)輛,持續(xù)釋放嚴(yán)管信號(hào),傳遞治理高壓態(tài)勢(shì),用嚴(yán)格管理促使停車(chē)規(guī)矩形成。五是深化違法建設(shè)整治行動(dòng)。要堅(jiān)持對(duì)違法建設(shè)零容忍,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理職責(zé),建立健全城市綜合執(zhí)法巡查、監(jiān)督、考評(píng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管控。x沿線的x、社旗、x、示范、臥龍、x和xx個(gè)縣(市、區(qū))要加大沿線違建排查整治力度,做到排查到位、拆除到位。
各縣(市、區(qū))今年新建小游園、微景觀要不少于x處,同時(shí)要結(jié)合小型足球場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步提升公園游園健身功能。五是加強(qiáng)園林綠地養(yǎng)護(hù)管理。要強(qiáng)力推動(dòng)《x市城市綠化條例》的落實(shí)見(jiàn)效,加大對(duì)侵綠、占綠等違法行為的執(zhí)法力度。同時(shí),堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,深入推進(jìn)局屬涉綠單位試點(diǎn)工作,局屬有關(guān)單位要抓好落實(shí)。
一是做好城市排水防澇工作。當(dāng)前,我市已進(jìn)入防汛關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)x部門(mén)要加強(qiáng)汛期值班值守,緊盯城市河道、道路易積水點(diǎn)、立交橋下、涵洞等重點(diǎn)部位,查找漏洞短板,做好防汛措施,確保城市安全度汛。要做好在建施工工地防汛安全隱患排查,確保不漏一處風(fēng)險(xiǎn)、不留一處隱患。二是消除城市照明“盲區(qū)”。進(jìn)一步健全路燈巡查機(jī)制,重點(diǎn)解決城市道路、背街小巷、立交橋下等照明“盲區(qū)”問(wèn)題。三是保障市政設(shè)施運(yùn)行安全。要嚴(yán)格執(zhí)行管道、暗涵、集水井等密閉空間的安全操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,避免發(fā)生安全事故。加大排水管網(wǎng)疏通力度,持續(xù)開(kāi)展窨井病害整治,落實(shí)防墜落措施,排查解決主次干道和背街小巷連接處污水橫流現(xiàn)象,加強(qiáng)橋涵檢測(cè),及時(shí)加固除險(xiǎn),消除安全隱患,補(bǔ)齊市政短板。市政管理處要出實(shí)招、用實(shí)功,切實(shí)解決市委生態(tài)巡察排水許可遺留問(wèn)題,加快推進(jìn)智慧化停車(chē)場(chǎng)建設(shè),推行錯(cuò)時(shí)停車(chē),推動(dòng)停車(chē)差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定,完成智慧路燈試點(diǎn)建設(shè)。
一要著力推進(jìn)中心城區(qū)內(nèi)河水系貫通與景觀提升工作。今年,市委、市政府決定在中心城區(qū)開(kāi)展內(nèi)河水系貫通與景觀提升工作,圍繞“保有水、保清澈、保通暢、保景美”的目標(biāo),實(shí)施“污染治理、水源保障、水系連通、景觀提升”四大工程,年底前全面完成內(nèi)河綜合治理工程,啟動(dòng)水源工程,力爭(zhēng)x年內(nèi)實(shí)現(xiàn)水系連通、打造水清岸綠的城市景觀。市x局是內(nèi)河水系貫通指揮部成員單位之一,承擔(dān)著“工程督導(dǎo)推進(jìn)”的職責(zé)。下半年,市x局承擔(dān)的內(nèi)河治理職責(zé)要加快推動(dòng),要加快推動(dòng)零號(hào)橡膠壩提水泵站建設(shè),確保河道水源供應(yīng)。二要著力推進(jìn)黑臭水體整治工作。去年未按期完成整治的x縣x河,要在今年x月底完成整治。新增的x處疑似黑臭水體,x處尚未啟動(dòng)治理的要抓緊時(shí)間開(kāi)工,x處開(kāi)工建設(shè)的要強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體要建立臺(tái)賬,邊整改邊銷(xiāo)號(hào),確保整治徹底到位。
一是提高安全生產(chǎn)水平。加強(qiáng)公用事業(yè)運(yùn)行管理,保證水、氣、熱等城市生命線系統(tǒng)暢通。壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè),深入開(kāi)展地下有限空間作業(yè)、瓶裝液化氣排查等隱患治理,消除重大事故隱患,堅(jiān)決防范遏制特重大安全事故。二是提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)城市供水水質(zhì)督察、二次供水檢查和立法調(diào)研工作,確保水質(zhì)安全。指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)做好入戶(hù)安全檢查和安全知識(shí)宣傳,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施的日常巡查和維護(hù)。開(kāi)展供熱設(shè)施設(shè)備“冬病夏治”,督促指導(dǎo)供熱企業(yè)加強(qiáng)夏季檢修,開(kāi)展安全隱患排查整治,確保今冬明春供熱安全穩(wěn)定。年底前,中心城區(qū)供水普及率達(dá)到x%以上,漏損率降低到x%以下,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到x%以上,供熱普及率達(dá)到x%以上。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。中心城區(qū)水氣熱企業(yè)報(bào)裝時(shí)間壓縮至x個(gè)工作日,其余縣市區(qū)水、氣、熱報(bào)裝時(shí)間壓縮至x、x、x個(gè)工作日。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),指導(dǎo)水氣熱企業(yè)推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和流程再造,推動(dòng)減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)普通居民用戶(hù)一張身份證辦理水氣熱報(bào)裝和信息變更等事項(xiàng)。
一是建設(shè)智慧x平臺(tái)。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,各縣(市、區(qū))要推動(dòng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)匯集和聯(lián)通,構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)調(diào)度、一套流程處置的數(shù)字化x體系,加快推進(jìn)數(shù)字x平臺(tái)智慧升級(jí)應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)字x在x綜合執(zhí)法、市政公用設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、熱力、供水等領(lǐng)域全面覆蓋,年底前實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,“一網(wǎng)通管、一網(wǎng)通辦”。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。各級(jí)數(shù)字x部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)信息采集員、坐席人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),提高信息采集和案件派遣的準(zhǔn)確率,提高系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行效率。三是規(guī)范縣級(jí)平臺(tái)運(yùn)行。指導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行比較成熟的縣進(jìn)行系統(tǒng)終驗(yàn),督促指導(dǎo)鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)數(shù)字化x系統(tǒng)建設(shè)工作。
一是保穩(wěn)定。做好第三批轉(zhuǎn)崗?fù)艘圮娙藣徫话仓霉ぷ?,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),加強(qiáng)退役軍人政治理論和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí),持續(xù)做好“兩險(xiǎn)”接續(xù)工作,切實(shí)把黨和國(guó)家對(duì)退役軍人的關(guān)心關(guān)愛(ài)落到實(shí)處。二是增創(chuàng)收。以年利潤(rùn)x萬(wàn)元為目標(biāo),進(jìn)一步完善公司行政架構(gòu)。推進(jìn)預(yù)制廠籌建、廣告公司、勞務(wù)公司、固廢運(yùn)輸公司業(yè)務(wù)的進(jìn)一步開(kāi)展。同時(shí)確保當(dāng)前在建工程項(xiàng)目安全高效推進(jìn)。三是創(chuàng)文明,扎實(shí)開(kāi)展市級(jí)文明單位創(chuàng)建,廣泛發(fā)動(dòng)全體干部職工積極參與文明單位創(chuàng)建活動(dòng),今年力爭(zhēng)成功創(chuàng)建市級(jí)文明單位。
充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,制定出臺(tái)詳細(xì)完備的防汛防澇、治安交通、市容市貌、市政園林工作標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)細(xì)則,采取月度考核、年度考核、專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)考核等多種方法,實(shí)現(xiàn)x片區(qū)管理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
四、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)x工作新突破。
今年的x任務(wù)很重,要想實(shí)現(xiàn)新突破,必須動(dòng)員系統(tǒng)上下振奮精神,攻堅(jiān)克難,撲下身子,真抓實(shí)干。
在大局下開(kāi)展工作,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的政治要求,面對(duì)x遇到的新形勢(shì),各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)清大局,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)x的工作部署上來(lái),統(tǒng)一到局黨組的決策上來(lái),自覺(jué)地把各自的工作放在大局中去謀劃,圍繞目標(biāo)任務(wù),拉高標(biāo)桿,爭(zhēng)創(chuàng)一流,共同抓好各項(xiàng)措施落實(shí),決不允許疲疲沓沓,決不允許各自為政,更不允許“各吹各的號(hào),各唱各的調(diào)”,凡是涉及重點(diǎn)工作,各部門(mén)要各司其職,加強(qiáng)合作,主動(dòng)為大局而謀,為大局而干,為推動(dòng)x事業(yè)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
一個(gè)單位,不管大小,不管任務(wù)繁雜與簡(jiǎn)單,都必須有明確的思路,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,這樣大家才知道往哪里使勁,就不會(huì)眉毛胡子一把抓,也不會(huì)東一榔頭西一棒槌。今年x工作總的工作思路是推進(jìn)城市精細(xì)化管理,具體措施就是“五大工程”“六大行動(dòng)”。局領(lǐng)導(dǎo)班子要按照各自分工,對(duì)聯(lián)系工作要統(tǒng)籌布局,強(qiáng)力推進(jìn),務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成任務(wù)。各單位要大員上前,靠前指揮,對(duì)本單位承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)要細(xì)化分解,分工明確,切實(shí)做到工作有方案、布置有目標(biāo)、實(shí)施有進(jìn)度、整體有效果。
對(duì)重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作掛牌督辦;
確保任務(wù)有部署、有落實(shí)、有反饋,形成一個(gè)鏈條,從開(kāi)始部署到任務(wù)的完成,頭和尾形成一個(gè)圓環(huán)。
各單位都要廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),有意識(shí)、有重點(diǎn)地去發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,進(jìn)行一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并在干部任用、職稱(chēng)評(píng)定等方面優(yōu)先考慮,激勵(lì)廣大干部職工積極投身到爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活動(dòng)中來(lái),形成“崇尚實(shí)干、勞動(dòng)光榮”的行業(yè)新風(fēng)。與此同時(shí),要注意宣傳典型,發(fā)揮典型的示范效應(yīng),引導(dǎo)和激勵(lì)更多的人在x主戰(zhàn)場(chǎng)等,展現(xiàn)自我,建功立業(yè)。
嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前五包”、分級(jí)巡查等城市精細(xì)化管理舉措,借鑒陳鵬社區(qū)經(jīng)驗(yàn),在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展x進(jìn)社區(qū)活動(dòng),指導(dǎo)社區(qū)成立x綜合服務(wù)室,形成全社會(huì)齊抓共管,搞好x的強(qiáng)大合力。
同志們,x工作事關(guān)全市發(fā)展大局,事關(guān)x城市形象,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,再鼓干勁,再掀高潮,努力完成全年各項(xiàng)任務(wù),為x高質(zhì)量建設(shè)大城市做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十六
根據(jù)省、市《關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展醫(yī)改“回頭看”的通知》為進(jìn)一步鞏固我院醫(yī)改成果,確保各項(xiàng)醫(yī)改措施落實(shí)到位,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)研究決定,在我院開(kāi)展一次全面認(rèn)真細(xì)致的自查活動(dòng)?,F(xiàn)就具體自查情況作如下匯報(bào):
一、管理體制改革。
1)根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局、人社局核定我院的編制是40人?,F(xiàn)有編制人數(shù):
2)鄉(xiāng)所轄區(qū)域農(nóng)村人口2萬(wàn)2千多人,現(xiàn)有編制人員基本不能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娀竟残l(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療需求。
二、人事制度改革。
1)崗位競(jìng)聘根據(jù)醫(yī)改相關(guān)要求,我院在崗人員已經(jīng)實(shí)行全員競(jìng)聘上崗。根據(jù)崗位需要重新設(shè)置人員,確?;踞t(yī)療需求。
2)清理清退、分流安置根據(jù)醫(yī)改相關(guān)要求我院認(rèn)真貫徹醫(yī)改精神,結(jié)合個(gè)人條件以及醫(yī)改小組研究決定,對(duì)人員予以請(qǐng)退。
人員資質(zhì)不符合醫(yī)療體制改革中醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人員資質(zhì)。經(jīng)過(guò)醫(yī)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組決定予以請(qǐng)退。
3)事業(yè)單位聘用合同、勞動(dòng)合同簽定情況我院在崗人員已全部簽定事業(yè)單位聘用合同、勞動(dòng)合同。
三、分配制度改革。
根據(jù)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法》文件要求。我院在全院開(kāi)展了績(jī)效考核,首先成立了績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,其次制定了績(jī)效考核的辦法和細(xì)則。每個(gè)月通過(guò)考核細(xì)則的相關(guān)內(nèi)容組織考核小組對(duì)每位職工進(jìn)行考核打分。考核優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì),考核不合格的給予相應(yīng)的處罰??己撕细竦姆颠€績(jī)效工資。通過(guò)績(jī)效考核,極大地調(diào)動(dòng)了職工的積極性,醫(yī)務(wù)人員工資水平與改革前對(duì)比有所增加。
四、基本藥物制度改革。
我院所有藥品都已經(jīng)實(shí)行零差率銷(xiāo)售;而且所有藥品都是按照采購(gòu)程序由網(wǎng)上采購(gòu),藥品的配送到位率95%以上。
自實(shí)施收支兩條線以來(lái),運(yùn)行情況較好。每日收入都如實(shí)上繳專(zhuān)戶(hù)。醫(yī)院所有關(guān)于醫(yī)改的資料已經(jīng)全部收集歸檔。
我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)改工作、充分認(rèn)識(shí)醫(yī)改“回頭看”工作的意義,而且全面認(rèn)真細(xì)致的開(kāi)展了自查活動(dòng),確保醫(yī)改“回頭看”活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),不打折扣,真正取得實(shí)效。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十七
同志們:
經(jīng)局務(wù)會(huì)研究決定,今天我們召開(kāi)全局業(yè)務(wù)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市、縣一系列會(huì)議要求,安排部署20xx年全局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)以及落實(shí)“六權(quán)治本”和強(qiáng)化窗口服務(wù)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全局干部職工,凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真抓實(shí)干,努力推進(jìn)各項(xiàng)人社工作再上新臺(tái)階。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
近段時(shí)間,國(guó)務(wù)院和省、市先后多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)今年人社部門(mén)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20xx年度**市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作,具體到我縣涉及5大項(xiàng)37小項(xiàng)具體考核指標(biāo)。就今年的考核指標(biāo)數(shù)來(lái)看,同去年相比出現(xiàn)一個(gè)明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察以及一部分社會(huì)保障等硬性指標(biāo),在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)受大環(huán)境影響維持在較低增長(zhǎng)區(qū)間,但更加折射出盡管指標(biāo)保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標(biāo)的難度很大、壓力不小。而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、縣級(jí)以下公務(wù)員職務(wù)與職稱(chēng)并行等新工作也即將鋪開(kāi)。因此,我們必須保持底線思維,強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),緊盯目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,為實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)一”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合國(guó)務(wù)院和省、市、縣工作安排,今年我們重點(diǎn)要突出抓好六個(gè)突破:
(一)堅(jiān)持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)對(duì)改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來(lái)抓,通過(guò)基地帶動(dòng)、信息助動(dòng)、招聘拉動(dòng)、培訓(xùn)促動(dòng)的“四動(dòng)”舉措,努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。一是打造兩個(gè)基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合商會(huì)在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過(guò)“一農(nóng)一商”兩個(gè)創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),繼續(xù)落實(shí)小額貸款、財(cái)政貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等扶持政策,對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場(chǎng)地、項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是建立“三庫(kù)一平臺(tái)”,搞活就業(yè)市場(chǎng)。就是全面加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,建立完善勞動(dòng)力資源庫(kù)、勞務(wù)用工信息庫(kù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺(tái),通過(guò)政府網(wǎng)、新聞媒體、手機(jī)短信和微信平臺(tái),充分搜集、發(fā)布用工信息,促進(jìn)信息交流全覆蓋,用市場(chǎng)的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),最大化滿(mǎn)足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場(chǎng)活力,促進(jìn)市場(chǎng)就業(yè)。三是籌辦專(zhuān)場(chǎng)招聘,加大“勞務(wù)推銷(xiāo)”。今年要召開(kāi)兩次專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),6月份召開(kāi)夏季大型勞務(wù)輸出洽談會(huì),8月份召開(kāi)高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì),通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),進(jìn)行勞務(wù)推銷(xiāo),促進(jìn)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實(shí)行“兩式”培訓(xùn),提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞全員培訓(xùn),針對(duì)待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力“四型”人員開(kāi)展“引導(dǎo)式”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。以資源共享、資金共用為目的,針對(duì)部門(mén)之間、政企之間、政校之間開(kāi)展“三聯(lián)三通”、“合作式”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對(duì)性,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。今年要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類(lèi)培訓(xùn)4000人。
(二)積極創(chuàng)新機(jī)制,在社保體制改革上取得新突破。堅(jiān)持更加公平、持續(xù)健康、突出重點(diǎn)、守住底線的原則,著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)改革,切實(shí)完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別實(shí)現(xiàn)16.56萬(wàn)人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)14.81萬(wàn)人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達(dá)到6228萬(wàn)、2638萬(wàn)、**6萬(wàn)、450萬(wàn)、60萬(wàn),累計(jì)發(fā)放社保卡19萬(wàn)張。一是加快推進(jìn)社?!拔咫U(xiǎn)統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員,在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)征范圍,真正實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社??ā耙豢ㄍā睉?yīng)用工作。在繼續(xù)加大社保卡宣傳和發(fā)放力度的同時(shí),積極推進(jìn)“一卡通”應(yīng)用工作,力爭(zhēng)年內(nèi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)刷卡繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取。三是啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。國(guó)家已確定自去年10月1日起實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實(shí)施辦法和配套措施,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策精神,加大宣傳引導(dǎo),抓緊摸底測(cè)算,擬出各項(xiàng)基數(shù),充實(shí)相關(guān)力量,扎實(shí)做好啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。堅(jiān)持以非公經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)為重點(diǎn),加大社保擴(kuò)面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)和建筑業(yè)按項(xiàng)目計(jì)繳工傷保險(xiǎn)機(jī)制,消除社保盲點(diǎn),鞏固全覆蓋成果。五是加強(qiáng)社保基金安全監(jiān)管。這是今年專(zhuān)項(xiàng)整治的一個(gè)重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)社?;鹬С鰧徍恕⒇?cái)務(wù)復(fù)核和退休審批等制度,強(qiáng)化對(duì)社保各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴(yán)格基金征繳入庫(kù)和使用去向,杜絕社?;稹芭?、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)我縣各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。今年實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)接好9名服務(wù)專(zhuān)家的后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施工作,同時(shí)做好今年的申報(bào)引進(jìn)服務(wù)工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進(jìn)一批高級(jí)緊缺人才,完善梯次人才儲(chǔ)備,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。二是推進(jìn)全民職業(yè)技能振興專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),全面實(shí)施農(nóng)民工、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能提升計(jì)劃,強(qiáng)化職業(yè)技能資格認(rèn)證,創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核,推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。三是分類(lèi)實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革。落實(shí)全省分類(lèi)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革要求,全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革,開(kāi)展工程技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)。同時(shí),嚴(yán)肅專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作,嚴(yán)格評(píng)審管理,規(guī)范評(píng)審程序,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強(qiáng)化高專(zhuān)技術(shù)人才考核管理。制定出臺(tái)人才隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進(jìn)、吸收和考核管理,建立各類(lèi)人才實(shí)績(jī)?cè)u(píng)比臺(tái)賬,對(duì)不合格、不稱(chēng)職的實(shí)行推出機(jī)制,激發(fā)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴(yán)高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴(yán)格規(guī)范、高效服務(wù)的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化人事工作管理。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍改革。全面落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度,在職務(wù)之外開(kāi)辟職級(jí)晉升通道,擴(kuò)寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進(jìn)事業(yè)單位人員分類(lèi)改革。認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例,穩(wěn)步推進(jìn)分類(lèi)改革,完善競(jìng)聘上崗、崗位聘用、績(jī)效考核等制度,嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅(jiān)持凡進(jìn)必考,推進(jìn)依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實(shí)開(kāi)展“吃空餉”專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員請(qǐng)銷(xiāo)假和年度考核工作,嚴(yán)肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個(gè)一批”要求,甄別一批不稱(chēng)職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門(mén)選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實(shí)加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機(jī)制,全面落實(shí)安置政策,確保圓滿(mǎn)完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進(jìn)一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實(shí)工作,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
(五)全面落實(shí)政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬(wàn)戶(hù)的“錢(qián)袋子”。要全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實(shí)現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長(zhǎng)。一是落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項(xiàng)工作與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)同步實(shí)施,上級(jí)要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和公務(wù)交通補(bǔ)貼政策,我們一定要按照上級(jí)要求,把這項(xiàng)惠及全縣8500機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長(zhǎng)機(jī)制,確保個(gè)人社保繳費(fèi)后當(dāng)期收入不降低。二是落實(shí)好提高社保待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)政策。按照上級(jí)要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到85元,居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助提高到380元,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于這次惠民政策,各責(zé)任科室要同財(cái)政部門(mén)多聯(lián)系溝通,保證基金來(lái)源,確保不折不扣、及時(shí)足額發(fā)放到位。三是落實(shí)好勞動(dòng)者薪酬增長(zhǎng)機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控,全面推進(jìn)企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價(jià)位,及時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),提高職工工資收入水平。
(六)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,在勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,對(duì)全縣所有在建工程項(xiàng)目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險(xiǎn)費(fèi)后方可開(kāi)工建設(shè)。切實(shí)加大對(duì)舉報(bào)、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時(shí),要強(qiáng)化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要切實(shí)承擔(dān)起第一道防線的作用,對(duì)可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,要提前預(yù)警,主動(dòng)介入,妥善處理,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),以用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)、簽訂勞動(dòng)合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn),定期組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理嚴(yán)格、勞動(dòng)規(guī)章制度健全、勞動(dòng)用工行為規(guī)范。三是要加大勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和基層調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建多渠道的爭(zhēng)議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會(huì)調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò),確保結(jié)案率達(dá)到96%以上。四是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作?,F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會(huì)保障方面的信訪矛盾多,解決問(wèn)題的難度大。我們要認(rèn)真分析研判,強(qiáng)化排查調(diào)處,加強(qiáng)案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、瞄準(zhǔn)環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實(shí)推進(jìn)“六權(quán)治本”活動(dòng)。
全面推進(jìn)“六權(quán)治本”,是省委站在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策、治晉興晉強(qiáng)晉的長(zhǎng)遠(yuǎn)方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)安排部署,是全市2個(gè)試點(diǎn)縣之一,從5月初開(kāi)始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會(huì)樓召開(kāi)學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)議。5月20日,縣委、縣政府又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點(diǎn)工作方案》、《**縣關(guān)于落實(shí)“六權(quán)治本”全面清理政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進(jìn)步驟。
“六權(quán)治本”具體來(lái)講,就是“依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽(yáng)光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴(yán)懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過(guò)厘清職權(quán)事項(xiàng),切實(shí)遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無(wú)權(quán)力”,實(shí)現(xiàn)“法無(wú)授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”??茖W(xué)配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過(guò)于集中而造成的“貪?rùn)?quán)”腐敗問(wèn)題,或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責(zé)”問(wèn)題、“不作為”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽(yáng)光行使權(quán)力,就是做到公開(kāi)透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,以公開(kāi)促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程監(jiān)督無(wú)死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實(shí)處。嚴(yán)懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處“亂作為”,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)“不作為”。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),開(kāi)展這次活動(dòng)目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。牢牢把握行政審批制度改革這個(gè)重點(diǎn),依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開(kāi)、人民滿(mǎn)意”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽(yáng)光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評(píng)議追責(zé)和嚴(yán)懲濫用權(quán)力的機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管最嚴(yán)、審批最少、模式最新、機(jī)制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標(biāo),為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)縣營(yíng)造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。
我局作為全縣推進(jìn)“六權(quán)治本”活動(dòng)的34個(gè)政府部門(mén)試點(diǎn)單位之一。當(dāng)前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺(tái)”、繪制“兩張圖”、強(qiáng)化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,夯實(shí)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來(lái)講,通過(guò)初步梳理匯總,共涉及行政審批項(xiàng)目10項(xiàng)、非行政審批項(xiàng)目55項(xiàng)、便民服務(wù)項(xiàng)目8項(xiàng)。要按照“職權(quán)法定”原則,對(duì)我局現(xiàn)有的73個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范和確認(rèn),明確權(quán)力來(lái)源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責(zé)一致”要求,明確責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、追責(zé)形式,拉出責(zé)任清單。負(fù)面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點(diǎn)單位不涉及。建立“兩平臺(tái)”就是要建立公共資源交易平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。公共資源交易平臺(tái)不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)制度、政府服務(wù)投訴舉報(bào)制度、政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究等一系列制度,把政務(wù)服務(wù)平臺(tái)真正做實(shí)、管用、高效,方便辦事對(duì)象,服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖。繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖關(guān)鍵就是堅(jiān)持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運(yùn)行和便民高效的原則,對(duì)我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進(jìn)行精簡(jiǎn),減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單和運(yùn)行流程,認(rèn)真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)、自律風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果,具體設(shè)置高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。特別要把制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái),制定防控責(zé)任分解表,層層簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書(shū),全面推行崗位廉政承諾,切實(shí)加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)防控。強(qiáng)化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過(guò)程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀(jì)檢室以及其他各科室積極配合,按照《實(shí)施方案》、《工作指南》等活動(dòng)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動(dòng)真正取得實(shí)效。
三、認(rèn)清差距、正視不足,全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們?cè)诳h“兩會(huì)”期間就服務(wù)效能、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專(zhuān)項(xiàng)整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見(jiàn)建議。剛才,已經(jīng)通報(bào)了相關(guān)情況。從通報(bào)的情況來(lái)看,整體測(cè)評(píng)情況比較不錯(cuò),滿(mǎn)意率達(dá)到84%以上。可以看出,我們通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),全局廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),特別是我們大力開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán),積極精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、實(shí)施流程再造、壓縮辦理時(shí)限,服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認(rèn)可。但是還必須看到,我們?cè)诖翱诜?wù)上還有提升的空間,在一些細(xì)節(jié)小節(jié)問(wèn)題上還有改進(jìn)的余地,特別是這次開(kāi)展的“六權(quán)治本”活動(dòng)和即將開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng),最終的落腳點(diǎn)還是在為民服務(wù)上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進(jìn)一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果,把來(lái)之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開(kāi)展的“六權(quán)治本”活動(dòng),對(duì)我局現(xiàn)有的10項(xiàng)審批項(xiàng)目和55項(xiàng)非行政審批項(xiàng)目,進(jìn)一步深化“三減一放”工作,推進(jìn)流程再造,精簡(jiǎn)縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時(shí)限,提高辦事效率。對(duì)一般性非行政審批程序,要即收即辦,當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié);對(duì)程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項(xiàng),要主動(dòng)告知辦理時(shí)限,辦結(jié)后要及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象;對(duì)缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務(wù)對(duì)象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問(wèn)題發(fā)生。總之,就是通過(guò)精簡(jiǎn)優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對(duì)象服務(wù)。
(二)優(yōu)化服務(wù)樹(shù)形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對(duì)現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務(wù)時(shí)我們又沒(méi)有及時(shí)耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢(xún)崗對(duì)前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)工作人員,負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢(xún)答復(fù),對(duì)于群眾有疑問(wèn)、自己又把握不準(zhǔn)的,要及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)后再給予答復(fù)。不要最后因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳑](méi)有做到位,群眾來(lái)回上訪,不但造成工作別動(dòng),而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風(fēng)。當(dāng)前,省、市、縣紀(jì)檢部門(mén)不定期開(kāi)展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無(wú)視機(jī)關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購(gòu)物、無(wú)故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責(zé)任,更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任。所以,大家務(wù)必要繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、縣委“十個(gè)絕對(duì)不準(zhǔn)”要求和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)“二十不準(zhǔn)”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責(zé),營(yíng)造一個(gè)務(wù)實(shí)廉潔、高效便民的工作作風(fēng)。
(四)強(qiáng)化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時(shí)間,無(wú)論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時(shí)、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個(gè)值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺(jué)打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機(jī)制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,不但造成極大浪費(fèi),而且存在各種隱患。希望大家要強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),從自己做起,從小事做起,營(yíng)造一個(gè)勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時(shí)間,上下一心、團(tuán)結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真做好每項(xiàng)服務(wù)工作,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù),為全局工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻(xiàn)。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十八
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹全省財(cái)政局長(zhǎng)座談會(huì)、全省預(yù)算執(zhí)行分析座談會(huì)會(huì)議精神,總結(jié)今年1至9月份工作,分析當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安排部署下一階段工作任務(wù)。剛才,寧陜縣就財(cái)政支出管理效益提升工作作了交流發(fā)言,大峰、治倫同志作了發(fā)言,馬勇局長(zhǎng)全面分析總結(jié)了今年前9個(gè)月財(cái)稅工作,對(duì)下一階段財(cái)稅工作作了具體的安排部署,我完全同意,請(qǐng)大家分別抓好學(xué)習(xí)借鑒和貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、正視形勢(shì),鎖定目標(biāo),增強(qiáng)完成財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。
一般預(yù)算收入完成25.91億元,占年度任務(wù)的81.47%,同口徑增長(zhǎng)11.67%。在各項(xiàng)工作中,各縣區(qū)政府、財(cái)稅部門(mén)服務(wù)大局,科學(xué)合理調(diào)配資金,在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的同時(shí),優(yōu)先保障民生支出,不斷加大“三農(nóng)”投入,支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,公共財(cái)政的“陽(yáng)光雨露”惠及到了廣大人民群眾,依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)乃降玫捷^大提升,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
這些成績(jī)的取得,是全市廣大財(cái)稅干部辛勤努力的結(jié)果,更是各級(jí)各部門(mén)大力協(xié)作配合的結(jié)果,成績(jī)來(lái)之不易,還需要大家進(jìn)一步克服困難,再接再厲,以堅(jiān)定的信心和決心,奮發(fā)有為地工作,促進(jìn)完成全年目標(biāo)任務(wù)。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段,財(cái)稅工作面臨著諸多新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新任務(wù),主要體現(xiàn)在:
一是保持財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)的難度進(jìn)一步加大。一方面經(jīng)濟(jì)下行壓力還在持續(xù),我市重點(diǎn)行業(yè)收入下滑,工業(yè)投資低位徘徊,民間投資乏力,缺少具有龍頭帶動(dòng)作用的大企業(yè)和支撐發(fā)展的大項(xiàng)目,財(cái)源建設(shè)實(shí)招不多,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不強(qiáng),財(cái)政支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的手段還不夠。稅源結(jié)構(gòu)單一,缺乏穩(wěn)固可靠的財(cái)源支撐,新興行業(yè)雖然發(fā)展快,但總量小,對(duì)財(cái)政增收貢獻(xiàn)不大,財(cái)政收入非稅占比居高不下,前三季度我市非稅占比達(dá)47.81%,高于全省平均水平(32.2%)15.61個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量急待改善。另一方面國(guó)家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,實(shí)行減稅降費(fèi)政策,全市取消、停征、減免221項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),取消和降低12項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),對(duì)收入增長(zhǎng)的影響逐步顯現(xiàn),收入保持快速增長(zhǎng)面臨巨大壓力。
二是保障各類(lèi)剛性支出的任務(wù)更加繁重。隨著社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展,各項(xiàng)財(cái)政改革的不斷推進(jìn),新的剛性支出不斷增加。項(xiàng)目建設(shè)、三農(nóng)投入、社會(huì)保障等各類(lèi)民生支出占到財(cái)政支出的80%以上,其中絕大部分都已經(jīng)進(jìn)入了基數(shù),必須予以保障。同時(shí),新的民生支出需求還在增加,中省在推進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)施脫貧攻堅(jiān),以及提高居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生和部分困難群體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面,不斷出臺(tái)新的增支政策,需要大量的財(cái)力作保障,財(cái)政支出壓力不斷加大。
三是穩(wěn)增長(zhǎng)財(cái)政政策落實(shí)力度還需加強(qiáng)。目前的財(cái)政支出進(jìn)度還不夠均衡,逢季末、年末突擊支出的現(xiàn)象還較為突出。不少縣區(qū)和部門(mén)存在重項(xiàng)目爭(zhēng)取,輕實(shí)質(zhì)推進(jìn),抓開(kāi)工、促進(jìn)度的力度不夠,一些資金沒(méi)有按照預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行,導(dǎo)致趴在賬上成為存量資金。這些現(xiàn)象與積極的財(cái)政政策目標(biāo)不符,不利于資金效益的發(fā)揮,更不利于推動(dòng)追趕超越發(fā)展。
做好當(dāng)前的財(cái)稅工作,在客觀面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的同時(shí),也要樹(shù)立信心和決心,看到一些利好。一方面,新增稅源基礎(chǔ)正在逐步壯大。市委、市政府近年來(lái)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促投資方面出臺(tái)的一系列政策措施已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮效應(yīng)。安康機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)春路、北環(huán)線等ppp項(xiàng)目開(kāi)建,平鎮(zhèn)高速、安嵐高速加快推進(jìn),石寧連接線、西康高鐵前期啟動(dòng),“飛地園區(qū)”建設(shè)有力推進(jìn),市縣謀劃的一批重大項(xiàng)目在年底前正加快建設(shè)。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目稅源下劃到縣區(qū),利用發(fā)揮效用。這些都為財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。另一方面,消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)成效明顯。隨著收入分配制度改革的進(jìn)一步深化,國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激內(nèi)需的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。各級(jí)加大民生投入,城鄉(xiāng)居民整體收入水平不斷提高,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力進(jìn)一步凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長(zhǎng)。這些都為財(cái)稅收入增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府確定今年全市財(cái)政總收入要達(dá)到80億元,一般預(yù)算收入31.8億元,支出完成調(diào)整預(yù)算的95%以上。這些目標(biāo)既考慮了各種不利因素,又考慮了各種有利條件。時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大,但只要我們堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,全年任務(wù)是完全可以如期實(shí)現(xiàn)。市委、市政府要求,困難再大、矛盾再多,既定目標(biāo)必須完成,這既是對(duì)財(cái)稅工作的硬要求,也是對(duì)各級(jí)政府下的硬任務(wù)。各縣區(qū)、各級(jí)財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)要按照既定目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化措施,以時(shí)不我待的精神狀態(tài),千方百計(jì),拿出過(guò)硬舉措,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
二、履職盡責(zé),奮力拼搏,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
各級(jí)各財(cái)稅部門(mén)要緊緊圍繞全市發(fā)展大局,堅(jiān)持“穩(wěn)中有為、提質(zhì)增效”戰(zhàn)略,按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的要求,積極發(fā)揮財(cái)稅支撐、引導(dǎo)、保障等職能作用,切實(shí)提高財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。
稅務(wù)部門(mén)要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,毫不保留地對(duì)小型微利企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠,提升中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二要全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)財(cái)政政策。安康現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng),而投資要靠項(xiàng)目。各縣區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任,落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,一項(xiàng)一項(xiàng)解決存在問(wèn)題,創(chuàng)造良好氛圍環(huán)境,強(qiáng)力推進(jìn)各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快進(jìn)度。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金監(jiān)管,對(duì)項(xiàng)目資金到位而建設(shè)進(jìn)展支出進(jìn)度緩慢的,及時(shí)進(jìn)行催辦。
三要切實(shí)改善和保障民生。在民生問(wèn)題上,主要是?;荆灰鲞^(guò)多過(guò)高的承諾,多做雪中送炭的工作,不出臺(tái)脫離發(fā)展階段的民生政策,更不能搞政策攀比。要把加大投入與完善制度有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)民生政策的公平性和可持續(xù)性。財(cái)政部門(mén)要按照民生支出達(dá)到“兩個(gè)80%”的要求,統(tǒng)籌安排教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、脫貧攻堅(jiān)、保障性住房、移民搬遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的支出。同時(shí)要加強(qiáng)民生資金管理,千方百計(jì)把民生資金管好用好,確保百姓受益。
三、強(qiáng)化措施,全力決戰(zhàn),沖刺全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。
距年底不到兩個(gè)月時(shí)間,完成全年相關(guān)工作目標(biāo)任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。非常之時(shí)要有非常之舉,非常之事要用非常之力,我們必須千方百計(jì)、凝心聚力推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
一要確保應(yīng)收盡收。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo),全力支持財(cái)稅工作,及時(shí)幫助財(cái)稅部門(mén)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。財(cái)稅部門(mén)要把強(qiáng)化重點(diǎn)稅源的征管作為組織收入的核心,下大力氣做到應(yīng)收盡收。一方面,要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅源分析監(jiān)控和稅收監(jiān)管,及時(shí)掌握稅源、稅收、稅負(fù)動(dòng)態(tài)變化情況,有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施,務(wù)求足額入庫(kù)。另一方面,在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎(chǔ)上,要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、稅源結(jié)構(gòu)等方面強(qiáng)化收入分析,及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源增減動(dòng)態(tài),深度挖掘潛力所在,努力擴(kuò)大稅基,提高稅收征繳率和入庫(kù)率。與此同時(shí),針對(duì)有關(guān)重大工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、投資增加的實(shí)際情況,稅務(wù)部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)、全程跟蹤,密切與投資主體的聯(lián)系溝通,切實(shí)把應(yīng)納稅款及時(shí)征收到位。
二要嚴(yán)格依法征管。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,梳理問(wèn)題、解決難題。國(guó)、地稅務(wù)部門(mén)要積極創(chuàng)新工作方法,強(qiáng)化“營(yíng)改增”征管、“零星稅源”、“房產(chǎn)稅和土地使用稅”等征管,做好挖潛增收工作。充分發(fā)揮綜合治稅作用,切實(shí)優(yōu)化辦稅服務(wù)。將營(yíng)改增后“小”稅種進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),進(jìn)行“精耕細(xì)作”。確保國(guó)稅部門(mén)完成8.5億元,地稅部門(mén)完成10.5億元稅收任務(wù)。市直有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”的思想,充分理解、支持配合財(cái)稅部門(mén)的工作,增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅意識(shí),提升財(cái)稅收入水平。
三要提高收入質(zhì)量。在確保完成全年收入任務(wù)的同時(shí),各縣區(qū)要著力調(diào)整收入結(jié)構(gòu),努力提高收入質(zhì)量,下大力氣提高稅收占比,降低非稅占比。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法治稅與稅收收入質(zhì)量的關(guān)系,嚴(yán)格依法征管,規(guī)范財(cái)政收入管理,切實(shí)防范財(cái)政收入虛增空轉(zhuǎn),確保財(cái)政數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
四要加快支出進(jìn)度。要緊抓支出進(jìn)度不放松,堅(jiān)持有保有壓的原則,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),盤(pán)活財(cái)政存量,不斷提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步完善加快支出的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化部門(mén)和市縣的支出主體責(zé)任,確保財(cái)政支出進(jìn)度達(dá)到調(diào)整預(yù)算的95%以上,民生支出達(dá)到80%以上。財(cái)政部門(mén)要加大考核通報(bào)力度,落實(shí)支出任務(wù),按月通報(bào)各部門(mén)財(cái)政支出完成情況,確保財(cái)政支出進(jìn)度。對(duì)長(zhǎng)期滯留的項(xiàng)目資金,財(cái)政部門(mén)要收回項(xiàng)目資金,納入預(yù)算重新統(tǒng)籌使用。
五要凝聚攻堅(jiān)合力。財(cái)稅工作不僅要靠財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)自身努力工作,還需要各級(jí)各部門(mén)的理解、支持和配合,形成齊抓共管的合力。財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅以及有收入任務(wù)的部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)收入征管。各縣區(qū)政府要緊盯目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,特別要注意聽(tīng)取財(cái)稅部門(mén)的意見(jiàn)和工作情況匯報(bào),積極支持財(cái)稅部門(mén)做好工作。市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際,加快資金支付,提高支出進(jìn)度。尤其是涉及項(xiàng)目資金管理的部門(mén),要盡快拿出資金分配、使用方案,并組織實(shí)施。財(cái)政部門(mén)要及時(shí)跟蹤后續(xù)執(zhí)行進(jìn)度,督促各部門(mén)加快項(xiàng)目審核和資金支付,盡快形成實(shí)際支出。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x同志宣讀了表彰獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào),部分獲獎(jiǎng)代表作了典型發(fā)言;
x對(duì)下一階段x的科技創(chuàng)新工作提出了具體要求,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,向全市廣大科技工作者表示親切的問(wèn)候,向關(guān)心支持x科技創(chuàng)新工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科技創(chuàng)新是謀發(fā)展的戰(zhàn)略之計(jì),要把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。
當(dāng)今時(shí)代是創(chuàng)新的時(shí)代。誰(shuí)能在創(chuàng)新上搶先一步,誰(shuí)就能在發(fā)展上勝出一籌。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來(lái),統(tǒng)一到全省科技創(chuàng)新大會(huì)的總體要求上來(lái),把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略擺在更加重要的位置,加快推進(jìn)科技強(qiáng)市建設(shè)。
越式發(fā)展指明了方向、提供了遵循。省委省政府緊跟中央決策部署,大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略,相繼召開(kāi)全省科技創(chuàng)新大會(huì)、全省科技獎(jiǎng)勵(lì)暨創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì),從科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)新等方面進(jìn)行了具體部署。我們要切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)決把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來(lái),堅(jiān)決把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,堅(jiān)決把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、智慧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu),科技創(chuàng)新的意識(shí)、體制、環(huán)境與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還有較大差距,等等。問(wèn)題就是方向,差距就是潛力。我們要立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措抓好科技創(chuàng)新,堅(jiān)定不移朝著建設(shè)科技強(qiáng)市的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。
抓好機(jī)制培活,離不開(kāi)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用;
抓好“四個(gè)轉(zhuǎn)變",離不開(kāi)科技創(chuàng)新的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)。我們要著眼開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市的大局,把加快科技創(chuàng)新作為推進(jìn)戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵之舉,把創(chuàng)新與開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)更好地融合起來(lái),為x發(fā)展注入更加持久強(qiáng)勁的動(dòng)力。
二、科技創(chuàng)新是促發(fā)展的力量之源,要把科技創(chuàng)新作為發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的根本出路。
抓創(chuàng)新首先要抓科技創(chuàng)新,補(bǔ)短板首先要補(bǔ)科技創(chuàng)新短板。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題,表面上看是由于經(jīng)濟(jì)下行壓力大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),但核心還是在于創(chuàng)新資源不足,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我們要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,積極推動(dòng)形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力、新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)抓科技創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新是手段,促進(jìn)發(fā)展是目的。提高科技創(chuàng)新能力,關(guān)鍵要落腳到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上來(lái)。要推動(dòng)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。積極對(duì)接“湖南工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃”,大力推進(jìn)煙草、食品及生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”技術(shù)改造。大力培育和發(fā)展新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育一批技術(shù)引領(lǐng)型的“小巨人”企業(yè),建成一批創(chuàng)新引領(lǐng)型的產(chǎn)業(yè)基地。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。x作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,技術(shù)創(chuàng)新是解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵舉措。要用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),在農(nóng)作物選擇、種養(yǎng)殖方式和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要用現(xiàn)代科技改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化等方面實(shí)現(xiàn)新提升。要積極推廣農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”,深入推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范市建設(shè)。要推動(dòng)服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前,老百姓的消費(fèi)需求很旺,要抓住消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利契機(jī),優(yōu)化資源配置,加快發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),廣泛開(kāi)拓云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài),提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次和整體水平。要推動(dòng)民生領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。圍繞生命健康產(chǎn)業(yè),開(kāi)展基因診療等研究,推動(dòng)重大疾病、職業(yè)病及精神病藥物的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,提升中醫(yī)藥現(xiàn)代化水平,培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新興生命健康服務(wù)業(yè)。支持企業(yè)研發(fā)海綿城市建設(shè)新技術(shù)新產(chǎn)品,促進(jìn)海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快工業(yè)污水處理、固體廢棄物資源化利用、秸稈和農(nóng)村廢棄物回收利用、農(nóng)業(yè)面源和稻田重金屬污染防治等方面的科技成果研發(fā)應(yīng)用,加強(qiáng)食品安全保障、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急管理等方面研究,提高科技創(chuàng)新服務(wù)民生的能力和水平。
再大的企業(yè),一旦喪失自主創(chuàng)新能力,就必然被市場(chǎng)淘汰出來(lái)。要促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新決策的主體。上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,企業(yè)參與科技決策的程度決定科技發(fā)展的深度。從我市來(lái)看,重點(diǎn)骨干企業(yè)對(duì)全市重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)科技工程的參與度還不高,要健全以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)和資助機(jī)制,以項(xiàng)目為核心合理配置科技資源。要促進(jìn)企業(yè)成為科研組織的主體。技術(shù)研發(fā)是企業(yè)的生命線。中鋰新材通過(guò)鋰離子電池隔膜技術(shù)的研發(fā)突破,成為了行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”要鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新,大力支持骨干企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)。要鼓勵(lì)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,大力支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所,合作開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和相關(guān)應(yīng)用研究。要促進(jìn)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助等政策,鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。積極向上爭(zhēng)取科研資金項(xiàng)目,把國(guó)家、省里支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的政策用好用足。
要圍繞加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)抓科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新沒(méi)有良好的載體平臺(tái),就難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng),就難以引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和高層次人才。要建好科技園區(qū)平臺(tái)。重點(diǎn)抓好x高新區(qū)建設(shè),出臺(tái)支持x高新區(qū)發(fā)展的若干意見(jiàn)和提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)方案,下大力解決目前園區(qū)管理體制機(jī)制不順、高新產(chǎn)業(yè)不大不優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、創(chuàng)新資源不足、配套服務(wù)不全不專(zhuān)等問(wèn)題,打造以生命健康產(chǎn)業(yè)為特色引擎,以新材料、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重要支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,力爭(zhēng)把x高新區(qū)建設(shè)成為泛湘西北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。要以國(guó)家級(jí)高新區(qū)成功獲批為契機(jī),推進(jìn)各類(lèi)科技園區(qū)提質(zhì)升級(jí),建好國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū),創(chuàng)建一批省級(jí)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。要建好科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)??萍挤趸魇桥嘤咝录夹g(shù)企業(yè)、吸引高新技術(shù)成果和人才的重要陣地。要結(jié)合各園區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),因地制宜建設(shè)一批多形式多層次的科技企業(yè)孵化器,使之成為科技成果轉(zhuǎn)化基地、科技企業(yè)成長(zhǎng)基地、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。要建好產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。目前,全市企業(yè)掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)微乎其微。要解決這一問(wèn)題,單靠企業(yè)自主研發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要借助高校、科研院所的研發(fā)力量,共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。要鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。
要圍繞推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化抓科技創(chuàng)新。堅(jiān)持“市場(chǎng)配置科技資源、利益驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)",大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng),推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。采取“引智、引技、引資""三引聯(lián)動(dòng)的方式,推進(jìn)院企合作和科技招商引智工作,成立科技成果轉(zhuǎn)化中心和基地,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高精尖人才和成果。積極對(duì)接省內(nèi)外知名高校和科研院所,力爭(zhēng)引進(jìn)x家以上市外高校和科研院所在常建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。要加大科技成果轉(zhuǎn)化支持力度。對(duì)國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)中具有轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化前景、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,獲得國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃、創(chuàng)新計(jì)劃支持的,獲得國(guó)家和省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果,在我市落戶(hù)轉(zhuǎn)化的給予重點(diǎn)支持。要深化軍民融合協(xié)同創(chuàng)新。加大軍民融合的力度,加快“軍轉(zhuǎn)民"和“民參軍",大力發(fā)展航空、航天、反恐、安保等高端軍民兩用科技,積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。
要圍繞打造人才高地抓科技創(chuàng)新??萍嫉母?jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前,人才不足尤其是高科技人才匱乏,是制約我市發(fā)展的重要因素。全市上下要牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的理念,積極探索引進(jìn)人才、培育人才、使用人才、愛(ài)護(hù)人才的新辦法新舉措,努力打造區(qū)域“人才高地”。要加大投入引進(jìn)人才。對(duì)于高層次人才和急需緊缺的人才,引進(jìn)是最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。要緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,舍得投入,舍得給政策,舍得拿出優(yōu)厚條件,力求引進(jìn)一個(gè)高端人才,帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),突破一項(xiàng)重大技術(shù),催生一個(gè)高新產(chǎn)業(yè),培育一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新方式培養(yǎng)人才。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,大力實(shí)施科技創(chuàng)新人才培育工程,加快“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”等人才平臺(tái)建設(shè),培育和造就一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)杰出人才和學(xué)科技術(shù)帶頭人。要優(yōu)化環(huán)境留住人才。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系,簡(jiǎn)化審批手續(xù),降低準(zhǔn)入門(mén)檻。進(jìn)一步加大金融支持力度,資助高層次人才創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)引進(jìn)人才的項(xiàng)目支持、財(cái)稅金融扶持,解決好住房保障、配偶安置、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題,讓優(yōu)秀人才政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠,真正做到引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。
支持專(zhuān)利以入股、質(zhì)押、拍賣(mài)、交易等多種方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化;
實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工程。
三、科技創(chuàng)新是抓發(fā)展的應(yīng)有之義,要把科技創(chuàng)新納入發(fā)展工作的重要任務(wù)。
科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及全市方方面面、各個(gè)領(lǐng)域,必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,凝聚強(qiáng)大的工作合力。
要突出組織推動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略的高度,真正把科技創(chuàng)新工作擺上重要議事日程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自推動(dòng),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體研究、具體落實(shí),確保責(zé)任到位、措施到位??萍贾鞴懿块T(mén)要牽頭建立聯(lián)席會(huì)議制度,認(rèn)真發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。要充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)以及高校、科研單位的作用,整合力量、協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。
要強(qiáng)化資金保障。科技創(chuàng)新投資是一種理性投資、戰(zhàn)略性投資,也是回報(bào)率最高的投資。要建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保財(cái)政科技投入增幅高于財(cái)政支出增幅。要提高財(cái)政資金使用效益,把有限的資金用在關(guān)鍵技術(shù)突破、重大科技項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要環(huán)節(jié),發(fā)揮政府資金撬動(dòng)、引導(dǎo)和助推作用。要千方百計(jì)擴(kuò)大融資渠道,吸引社會(huì)資金加入,促進(jìn)科技與金融融合發(fā)展,形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系??萍疾块T(mén)要加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的調(diào)度和監(jiān)督,管好用好有限資金,提高科技投入效率,確保資金使用效益最大化。
要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。市委市政府將要研究出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)科技強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》,即將出臺(tái)一系列有“干貨”有含金量的政策措施。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照實(shí)施意見(jiàn),認(rèn)真分解細(xì)化,將任務(wù)具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人,做到責(zé)任明確、措施有力、落實(shí)到位。要建立重大科技項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,對(duì)重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)科技創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一"聯(lián)系。要嚴(yán)格督查考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,激發(fā)干事動(dòng)力,促進(jìn)工作落實(shí)。
要弘揚(yáng)創(chuàng)新文化。創(chuàng)新文化是影響創(chuàng)新活動(dòng)最深刻的因素,也是創(chuàng)造力最持久的內(nèi)在源泉。要切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),深入宣傳我市重大科技創(chuàng)新成果和杰出科技創(chuàng)新人才,挖掘典型人物、鮮活經(jīng)驗(yàn),積極營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的輿論導(dǎo)向,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。廣大科技工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,刻苦鉆研、敬業(yè)奉獻(xiàn),勇于探索、多出成果,努力創(chuàng)造一流的科技創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
同志們,科技創(chuàng)新是引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的重要支撐,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。希望全市各級(jí)各部門(mén)和廣大科技工作者,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,以創(chuàng)新發(fā)展理念推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市,以科技創(chuàng)新的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇一
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議、全省工業(yè)工作會(huì)議精神,對(duì)過(guò)去一年在重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)縣(區(qū))、先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學(xué)習(xí)先進(jìn),查找差距,明確重點(diǎn),抓好落實(shí)。一會(huì)兒,魏小東書(shū)記還要作重要講話,請(qǐng)大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會(huì)議安排,我講以下四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加大招商力度,一大批工業(yè)項(xiàng)目落地商丘發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較好。但是就全市來(lái)講,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒(méi)有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4億,增長(zhǎng)9.1%,增幅高于全省平均水平,但總量?jī)H占全省的3%,居全省第15位,人均處于全省靠后位置;全省百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè),商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家,商丘3家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家,商丘39家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),要想全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)扶貧工作開(kāi)展、提供更多就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產(chǎn)。
(二)突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展方向不明確,“東一榔頭西一棒子”,產(chǎn)業(yè)很難做大做強(qiáng),很難有競(jìng)爭(zhēng)力。要按照市委、市政府“三城五基地”發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)培育裝備制造、紡織服裝制鞋,食品工業(yè)3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項(xiàng)目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,鼓勵(lì)支持引進(jìn)新能源、新能源汽車(chē)、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目,通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大額投資,帶動(dòng)一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上,到發(fā)展冷藏車(chē),進(jìn)而發(fā)展新能源汽車(chē)項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,沒(méi)有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具,但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣,正是因?yàn)橛辛丝频霞瘓F(tuán),就形成了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元的產(chǎn)業(yè)。所以,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,通過(guò)招商合作、擴(kuò)大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,鼓勵(lì)有市場(chǎng)、有前景的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng),形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年,我市在利用資本市場(chǎng)方面取得較大突破,1家企業(yè)在主板上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問(wèn)題,而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上,更加重視企業(yè)上市,做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作,使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市,通過(guò)上市擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的“兩大突破”之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近,睢縣招商引資成效較大,有幾個(gè)大的項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議、簽訂合同甚至是開(kāi)工建設(shè),如投資10億元的億仁鞋業(yè)項(xiàng)目,還有國(guó)內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),投資30余億元的富錦電子項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工,361°鞋業(yè)項(xiàng)目也逐步達(dá)成了合作意向。我多次講到,睢縣打造中原制鞋基地,沒(méi)有幾個(gè)大的品牌,形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個(gè)月時(shí)間,就引來(lái)投資10億元、20億元、30億元的項(xiàng)目落地發(fā)展。一個(gè)縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,不用幾年時(shí)間就會(huì)邁上一個(gè)大的臺(tái)階。在招商引資中,睢縣成立兩班人馬,一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè),明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢(shì)、招商重點(diǎn)、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅(jiān)持書(shū)記、縣長(zhǎng)輪流外出招商。相比之下,有的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒(méi)有項(xiàng)目,就談不上發(fā)展。去年進(jìn)行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時(shí),大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項(xiàng)目上。一個(gè)縣(區(qū))沒(méi)有新上幾個(gè)項(xiàng)目,說(shuō)明對(duì)招商引資認(rèn)識(shí)不到位,或者說(shuō)明沒(méi)有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒(méi)有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),不重視科技企業(yè)不會(huì)發(fā)展,甚至難以生存,終究會(huì)被市場(chǎng)淘汰。要鼓勵(lì)引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),申報(bào)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室,引進(jìn)科技人員,形成自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì),有自己的產(chǎn)品和專(zhuān)利成果,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來(lái),工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力比較大,第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億,增長(zhǎng)9.1%,高于全省1.2個(gè)百分點(diǎn)。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問(wèn)題,一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產(chǎn)品庫(kù)存量仍然比較大。全市各級(jí)各部門(mén)要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問(wèn)題,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),幫助企業(yè)降低成本,包括政務(wù)成本、物流成本,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。要利用好國(guó)家出臺(tái)的政策,幫助企業(yè)去庫(kù)存、降成本,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資金困難問(wèn)題。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化商丘意識(shí)、大局意識(shí),加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平上下功夫。
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開(kāi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會(huì)議上,商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一,有3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入“十快”,分別位居第一名、第二名和第四名,9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評(píng)。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問(wèn)題。在今天的會(huì)議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問(wèn)題,一是規(guī)模小,全省34個(gè)2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒(méi)有一個(gè)。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強(qiáng),有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求,能夠使相同的項(xiàng)目、相關(guān)的企業(yè)集中布局,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一個(gè)縣突出1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是“一區(qū)兩園”,一個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的,要朝這個(gè)方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來(lái)此學(xué)習(xí),在剛剛召開(kāi)的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議上,省委書(shū)記謝伏瞻就專(zhuān)門(mén)點(diǎn)到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要努力壯大規(guī)模,爭(zhēng)取進(jìn)位,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個(gè)條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69.79億元,梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62.63億元,夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60.03億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元,必須努力爭(zhēng)取。今年的目標(biāo),我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭(zhēng)取有2-3家進(jìn)入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進(jìn)入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產(chǎn)車(chē)間干凈,智能化管理水平較高。要提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,依靠科技進(jìn)步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展上來(lái),建設(shè)多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,確保做到科學(xué)供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強(qiáng)商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項(xiàng)目,能不能引來(lái)更多項(xiàng)目發(fā)展,關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專(zhuān)門(mén)人馬負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進(jìn)行套合,以區(qū)為主,條塊結(jié)合,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
三、全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。
全市有3個(gè)商務(wù)中心區(qū)、6個(gè)特色商業(yè)街區(qū)共9個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,規(guī)劃總面積21.9平方公里,目前建成7.7平方公里。去年,我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”取得較大成績(jī)。在本次全省觀摩中,夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名,市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名,成績(jī)?cè)谌∶星懊?。更難能可貴的是,在服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”評(píng)比中,虞城縣進(jìn)入了全省“十強(qiáng)”兩區(qū),并且進(jìn)入2星,睢縣、夏邑縣、柘城縣進(jìn)入了全省“十快”兩區(qū),夏邑縣、柘城縣進(jìn)入1星。但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題:一是功能定位不準(zhǔn)確,目前一些服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”已經(jīng)建成,但功能定位還不明確,比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū),建成之后沒(méi)有特點(diǎn),功能定位不準(zhǔn),偏重商業(yè)化。二是沒(méi)特色,建成一個(gè)大市場(chǎng),裝的什么項(xiàng)目都有。三是沒(méi)有帶動(dòng)能力,與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有結(jié)合。針對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)中存在的問(wèn)題,今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”的工作重點(diǎn):
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū),要對(duì)功能定位進(jìn)一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū),其中包括樓宇經(jīng)濟(jì)、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū),要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽(yáng)區(qū)可以圍繞古城建設(shè),打造涵蓋書(shū)法、繪畫(huà)、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展,可以建設(shè)布匹市場(chǎng)、服裝批發(fā)市場(chǎng)特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動(dòng)能力、有自己的特點(diǎn)特色。
(二)完善“兩區(qū)”規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃面積都不大,最大的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點(diǎn),其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃做細(xì),包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計(jì)。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”是一個(gè)縣的形象展示,是縣里的會(huì)客廳、核心區(qū),高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設(shè)施建設(shè),提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”面積有限,建設(shè)項(xiàng)目不會(huì)很多。要按照“兩區(qū)”規(guī)劃布局,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有計(jì)劃引進(jìn)高品位企業(yè),高檔次進(jìn)行建設(shè),建一個(gè)成一個(gè),以此提高“兩區(qū)”建設(shè)品位,包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進(jìn)像萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等國(guó)內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設(shè)發(fā)展,提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展目標(biāo),爭(zhēng)取再有一家服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”進(jìn)入2星。
四、下決心實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場(chǎng)中雨,旱情有所緩解,但沒(méi)有根本解除,要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進(jìn)行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點(diǎn)要搞好“一噴三防”工作,防止小麥病蟲(chóng)害發(fā)生,農(nóng)技部門(mén)要搞好服務(wù)。二是因勢(shì)利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷(xiāo)售價(jià)格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū),要因勢(shì)利導(dǎo),搞好研究規(guī)劃,有計(jì)劃發(fā)展花果等經(jīng)濟(jì)作物,有計(jì)劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠投資,關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元,增長(zhǎng)12.4%,低于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。按照年初計(jì)劃,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)要達(dá)到15%。從這些數(shù)字來(lái)看,投資不足是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽(yáng)區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負(fù)數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較快,第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較慢,同比下降4.8%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降4.8%,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.2%。今年我市初步安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè),目前開(kāi)工89個(gè)。這些項(xiàng)目包括工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、民生項(xiàng)目。各縣(區(qū))要認(rèn)真梳理,研究解決項(xiàng)目開(kāi)工前的各種困難和問(wèn)題,促使項(xiàng)目早日開(kāi)工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是儲(chǔ)備項(xiàng)目,關(guān)鍵是謀劃項(xiàng)目,關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財(cái)稅工作。一季度財(cái)政收入32.3億元,增長(zhǎng)8.3%,稅收19.3億元,低于全省增速8.9個(gè)百分點(diǎn)。這一段,我們通過(guò)努力,集中精力征收營(yíng)業(yè)稅,取得明顯效果,財(cái)稅收入增長(zhǎng)較快。要把握好財(cái)稅征收節(jié)奏,4月底前要繼續(xù)搞好營(yíng)業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)收盡收,為實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過(guò)半任務(wù)目標(biāo)、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才×對(duì)下步民政工作的目標(biāo)和重點(diǎn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要撲下身子,抓好落實(shí)。為此,我再?gòu)?qiáng)調(diào)六點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想抓落實(shí)。要站在講政治的高度,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的路線方針政策看齊,堅(jiān)定不移抓好中央和省市關(guān)于民政工作的重要決策部署的貫徹落實(shí)。要正確認(rèn)識(shí)我們?cè)诟黜?xiàng)工作中推出的一系列新思路、新措施,把思想統(tǒng)一到這些工作思路和措施上來(lái),只有思想統(tǒng)一,才能步調(diào)一致,才能推動(dòng)工作發(fā)展。在工作中,出現(xiàn)不同的思想認(rèn)識(shí)是正常的,是完全可以理解的,但只要是局黨組研究確定了的工作思路、舉措和事項(xiàng),就要不折不扣地貫徹落實(shí),這也是衡量一個(gè)干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。
錯(cuò)失機(jī)遇,就會(huì)步步被動(dòng),耽誤幾年就會(huì)影響一個(gè)時(shí)期的發(fā)展。尤其對(duì)我們這樣一個(gè)自我發(fā)展能力弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講,抓住和用足、用活、用好機(jī)遇,顯得更為重要。現(xiàn)在我們面臨著良好的機(jī)遇,各級(jí)對(duì)民政的政策扶持力度也在不斷加大,我們一定要倍加珍惜,乘勢(shì)而上,有所作為,無(wú)愧于組織和老百姓對(duì)我們的信任和重托。
三、抬高標(biāo)桿抓落實(shí)。去年,在全省民政工作年度評(píng)估中,我市首次進(jìn)入優(yōu)秀行列,這是市局傾力指導(dǎo)的結(jié)果,是市委、市政府重視支持的結(jié)果,更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果,這個(gè)結(jié)果來(lái)之不易,凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是,進(jìn)位難,保位更難。全市各級(jí)民政部門(mén)要進(jìn)一步抬高標(biāo)桿,不僅縱向比,更要橫向比,以“走前列、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”為目標(biāo),著力探索促進(jìn)民政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑、新措施,調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,形成銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮力趕超的良好氣氛,努力實(shí)現(xiàn)“思想認(rèn)識(shí)有新境界、干部隊(duì)伍有新氣象、整體工作有新突破”的新目標(biāo)。
四、開(kāi)拓創(chuàng)新抓落實(shí)。民政工作面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮,只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,才能推動(dòng)民政工作取得新的進(jìn)展。要不斷地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾,尋求民政事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。要注重學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問(wèn)題,敢于探索,大膽試驗(yàn),多做對(duì)民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時(shí)又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。要敢于承擔(dān)新任務(wù)、迎接新挑戰(zhàn),敢于做開(kāi)拓創(chuàng)新的工作,敢于做困難大、矛盾多的工作,在不斷實(shí)踐、創(chuàng)新中增強(qiáng)會(huì)干事、干成事的能力。
五、形成合力抓落實(shí)。民政工作涉及面廣,只有加強(qiáng)協(xié)作配合,形成合力,才能保證各項(xiàng)工作的圓滿(mǎn)完成。各級(jí)民政干部要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)和全局觀念,自覺(jué)服從服務(wù)于全市民政中心工作,切實(shí)樹(shù)立協(xié)作配合的意識(shí),既要加強(qiáng)橫向協(xié)作配合,緊緊依靠各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界的支持,又要加強(qiáng)縱向協(xié)作配合。市局各科室、各單位要為各縣區(qū)搞好服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題,主動(dòng)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,遇事主動(dòng)協(xié)商研究。各縣區(qū)也要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)配合意識(shí),凡是市局安排部署的工作或臨時(shí)交辦的工作,都要積極認(rèn)真的去做,按時(shí)完成任務(wù),決不能出現(xiàn)推諉、甚至不辦的現(xiàn)象發(fā)生。
六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感,對(duì)重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作,緊盯不放,一抓到底。要雷厲風(fēng)行,高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏,說(shuō)干就干,干就干出個(gè)樣子,堅(jiān)決反對(duì)拖拖拉拉,甚至推諉扯皮。要勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,盡職盡責(zé)、主動(dòng)作為,大事面前不畏難、難事面前不退縮。要?jiǎng)?chuàng)新督查工作方式,加強(qiáng)對(duì)市委市政府重大決策部署、民生工程、民生實(shí)事以及年度目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)情況的督促檢查,強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。今年,市局加大了督查檢查力度,專(zhuān)門(mén)抽調(diào)骨干力量成立了督查室,實(shí)行“五單”提示單、交辦單、催辦單、辦結(jié)單、落實(shí)單、制度,對(duì)工作及時(shí)做好催辦落實(shí),我們也要進(jìn)一步完善相關(guān)制度,進(jìn)一步加大督促檢查,完善工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法,確保任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。
同志們,做好今年民政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,以更加飽滿(mǎn)的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措,不斷開(kāi)創(chuàng)全市民政事業(yè)的新局面,以?xún)?yōu)異成績(jī)收官“十三五”,開(kāi)啟“十四五”!
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇三
我們要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)名利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,千方百計(jì)為群眾排憂解難。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在分管領(lǐng)域信訪工作推進(jìn)會(huì)上的講話材料。
同志們:
剛才,xx就信訪積案化解工作情況行了匯報(bào)。目前,分管領(lǐng)域上級(jí)交辦信訪未化解事項(xiàng)共xx件,化解xx件,化解率xx,剩余xx件未化解,距離上級(jí)要求的xx還有很大差距,我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。下面,我就做好分管領(lǐng)域信訪案件化解工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一要高度重視。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要高度重視人民群眾和基層社會(huì)中存在的矛盾和問(wèn)題,防止人民內(nèi)部矛盾激化,避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題”。做好信訪工作,特別是信訪積案化解工作事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)大局穩(wěn)定。各地區(qū),相關(guān)部門(mén)一定要高度重視,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,認(rèn)真解決好群眾合理訴求和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,妥善化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。各地區(qū)、相關(guān)部門(mén)“一把手”一定要有高度的政治敏銳性,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性,提高政治站位,親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自分析,同時(shí)還要親自上手分析研究案情,最大限度把矛盾和問(wèn)題化解在早、化解在小、化解在基層和萌芽狀態(tài)。
二要壓實(shí)責(zé)任。各相關(guān)地區(qū)和部門(mén)要逐案落實(shí)化解責(zé)任,重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題由黨主要政領(lǐng)導(dǎo)包案牽頭解決。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位要盯緊目標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。要一體推進(jìn)解決問(wèn)題、幫扶救助、思想疏導(dǎo)等工作,依法按政策解決好群眾的合理合法訴求,把各種政策和方法用好用足用到位,深入細(xì)致做好群眾的思想教育、情緒疏導(dǎo)、幫扶救助等工作,對(duì)已經(jīng)化解的事項(xiàng)要加強(qiáng)回訪。要強(qiáng)化跟蹤督查問(wèn)效,健全日常督辦與重點(diǎn)督查相結(jié)合的工作機(jī)制,努力做到“事心雙解”“案結(jié)事了”。
三要加強(qiáng)合作。到現(xiàn)在未化解信訪問(wèn)題都是難啃的“硬骨頭”,可能采取常規(guī)辦法難以解決,需要采取超常規(guī)舉措,窮盡一切措施,依法依規(guī)處理好人民群眾反映的突出問(wèn)題和信訪事項(xiàng)。因此,各地區(qū)、部門(mén)要密切配合,形成合力。市人社等部門(mén)要做好政策指導(dǎo)解讀,遇到問(wèn)題需要政府研究的及時(shí)提交。市信訪局要做好統(tǒng)籌調(diào)度,及時(shí)將最新情況進(jìn)行通報(bào),幫助各部門(mén)地區(qū)做好與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通。各地區(qū)針對(duì)由于歷史原因、政策緣故無(wú)法解決的問(wèn)題,要弄清事情的來(lái)龍去脈,必要時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究制定切實(shí)可行的方案,加大辦理解決力度。
四要扎實(shí)問(wèn)效。對(duì)于上級(jí)交辦信訪案件辦理工作,市委書(shū)記已作出明確批示要求,并要求市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)程序。因此,各地區(qū),相關(guān)部門(mén)一定要把這項(xiàng)工作重視起來(lái),緊盯辦結(jié)時(shí)限、辦理質(zhì)量這兩項(xiàng)硬指標(biāo),做到一天一統(tǒng)計(jì)、一天一報(bào)告,巡回督查督辦,及時(shí)跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)信訪案件盡快解決到位,不能給全市和諧穩(wěn)定的良好氛圍抹黑。同時(shí),對(duì)推進(jìn)不力、問(wèn)題較多的地區(qū)、部門(mén),市里將堅(jiān)決依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)不作為、慢作為、無(wú)作為,甚至搞弄虛作假的干部,該約談的約談,該調(diào)整的調(diào)整,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé),絕不姑息遷就。
同志們,信訪是“送上門(mén)的群眾工作”,是解決群眾合理訴求、化解群眾矛盾糾紛的重要途徑。我們要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)名利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,千方百計(jì)為群眾排憂解難。要不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性,真正把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過(guò)程。今年是極不平凡的一年,2月份北京冬奧會(huì)將隆重舉行,中共二十大也將勝利召開(kāi),我們趕上的大事喜事多,面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也多,我們要立足“兩個(gè)大局”,充分認(rèn)識(shí)做好人民信訪工作的極端重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),在接下來(lái)的一段時(shí)間里,攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取,全力做好信訪案件化解工作,向xx黨委政府、xx市委市政府,向廣大人民群眾交出一份滿(mǎn)意的答卷。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇四
發(fā)展教育信息化是為了使我國(guó)現(xiàn)有的教育體系適應(yīng)信息時(shí)代人們學(xué)習(xí)的基本要求,實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是我國(guó)當(dāng)前教育發(fā)展的重要方向。下面是本站小編給大家整理的全市教育信息化工作推進(jìn)會(huì)上的講話,僅供參考。
同志們:。
今天召開(kāi)這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全國(guó)全省教育信息化工作會(huì)議精神,總結(jié)交流工作,安排部署全市教育信息化工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施。剛才,參觀了濟(jì)寧一中現(xiàn)場(chǎng),鄒城市教育局、金鄉(xiāng)縣教體局和嘉祥縣黃垓中學(xué)作了典型發(fā)言,發(fā)言務(wù)實(shí)創(chuàng)新、各有側(cè)重、各具特色,給我們以很好的啟發(fā)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,結(jié)合會(huì)議下發(fā)的《濟(jì)寧市教育信息化推進(jìn)意見(jiàn)》,一并抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
近年來(lái),我市把教育信息化作為提速推動(dòng)教育均衡和提升教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)代化手段,納入縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)總體布局,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,突出重點(diǎn)項(xiàng)目,完善基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化應(yīng)用推廣,建立了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、與教育教學(xué)深度融合的教育信息化服務(wù)體系,有力提高了城鄉(xiāng)教育均衡化、現(xiàn)代化水平。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善。20xx年和20xx年,市政府先后制定實(shí)施了兩個(gè)教育信息化行動(dòng)計(jì)劃,圍繞“配備標(biāo)準(zhǔn)化、管理專(zhuān)業(yè)化、投入經(jīng)常化、應(yīng)用全員化”的目標(biāo),以教育網(wǎng)建設(shè)為依托,以資源建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化應(yīng)用為主線,加快教育信息化步伐。特別是全省教育信息化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)以來(lái),圍繞“三通兩平臺(tái)”建設(shè),結(jié)合“縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建和“全面改薄”工作,不斷加大對(duì)信息化的投入,僅教學(xué)點(diǎn)一項(xiàng)全市就投入1887萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺(tái)階。在校校通方面,通過(guò)實(shí)施“農(nóng)村定點(diǎn)小學(xué)網(wǎng)絡(luò)寬帶改造工程”和“教學(xué)點(diǎn)資源全覆蓋工程”,使包括教學(xué)點(diǎn)在內(nèi)的所有學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)了本站域網(wǎng)接入,提前實(shí)現(xiàn)了“校校通”,20xx年我市“農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋項(xiàng)目”高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。在“班班通”建設(shè)方面,連續(xù)6年實(shí)施全市統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購(gòu)的“陽(yáng)光配備工程”,6期工程配備計(jì)算機(jī)8.3萬(wàn)臺(tái),5期多媒體裝備工程配備多媒體1.3萬(wàn)套,全市中小學(xué)計(jì)算機(jī)總量達(dá)到14萬(wàn)臺(tái),多媒體1.4萬(wàn)套,生機(jī)比12:1,師機(jī)比1.2:1,776所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“班班多媒體”、“室室多媒體”。
二是數(shù)字資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向,采取購(gòu)買(mǎi)、征集、研發(fā)、共建等多種形式,建成了一批特色鮮明的數(shù)字教育資源。市教育信息中心數(shù)字資源總量達(dá)5000g,掛接了國(guó)家基礎(chǔ)教育資源、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資源、全市中小學(xué)課程資源、微課資源和50萬(wàn)冊(cè)數(shù)字圖書(shū)館,各縣市區(qū)教育信息中心對(duì)資源分布存儲(chǔ),在全市中小學(xué)共享,目前,大部分農(nóng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源進(jìn)行教學(xué),節(jié)約了教學(xué)成本,提高了教學(xué)效率,解決了偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱和部分學(xué)科師資匱乏問(wèn)題。教研人員和教師充分利用豐富的網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教研,變革教研模式。對(duì)翻轉(zhuǎn)課堂的嘗試,提升了學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,大大增加了學(xué)習(xí)容量和效率。促進(jìn)了教育理念、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變革,推動(dòng)了信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。
三是教育管理信息化水平明顯提升。幾年來(lái),各縣市區(qū)和學(xué)校積極推進(jìn)“數(shù)字化校園”建設(shè),共建成數(shù)字化校園248所,機(jī)器人教育實(shí)驗(yàn)室269口。完成了中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)、中職學(xué)生管理、學(xué)生資助、學(xué)前教育管理、學(xué)校資產(chǎn)和校舍管理等系統(tǒng)部署,完善了網(wǎng)上轉(zhuǎn)學(xué)、招生報(bào)名等業(yè)務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)了高考網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上填報(bào)志愿、網(wǎng)上評(píng)卷和網(wǎng)上錄取。建成了濟(jì)寧教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、oa辦公、視頻會(huì)議等管理信息系統(tǒng),提高了教育管理信息化水平。
四是師生信息技術(shù)素養(yǎng)逐步提高。通過(guò)“國(guó)培”、“省培”等師資培訓(xùn)項(xiàng)目,強(qiáng)化信息技術(shù)培訓(xùn),先后培訓(xùn)中小學(xué)教師35萬(wàn)人次。把信息技術(shù)素養(yǎng)作為教師業(yè)務(wù)提升的基本要求,納入。
崗位職責(zé)。
和考核評(píng)價(jià),并在職稱(chēng)評(píng)聘、賽課等方面強(qiáng)化導(dǎo)向,教師教育信息化意識(shí)和能力逐步增強(qiáng)。目前,全市中小學(xué)95%以上的一線教師都能熟練使用計(jì)算機(jī)和多媒體進(jìn)行備課和教學(xué)。
五是信息化應(yīng)用水平不斷提高。以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng),以活動(dòng)為載體,通過(guò)課題研究、組織競(jìng)賽、試點(diǎn)引領(lǐng),積極推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)中的推廣應(yīng)用。一是課題研究探索應(yīng)用。一批教育教學(xué)成果獲“濟(jì)寧市科技進(jìn)步獎(jiǎng)”和“山東省軟科學(xué)成果獎(jiǎng)”。二是評(píng)選活動(dòng)拉動(dòng)應(yīng)用。連續(xù)五年,組織萬(wàn)余名學(xué)生開(kāi)展中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng),連續(xù)十年,組織近十萬(wàn)名中小學(xué)生參加電腦作品和機(jī)器人競(jìng)賽活動(dòng),共獲8個(gè)國(guó)際獎(jiǎng)、89個(gè)全國(guó)獎(jiǎng)、630個(gè)省級(jí)獎(jiǎng)。一大批電教優(yōu)質(zhì)課和多媒體教學(xué)。
課件。
獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì),并在中國(guó)教育電視臺(tái)“空中課堂”播出。三是專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)引領(lǐng)應(yīng)用。開(kāi)展了數(shù)字化校園和機(jī)器人教育實(shí)驗(yàn)室建設(shè)試點(diǎn)、教育部“視頻互動(dòng)教學(xué)及網(wǎng)絡(luò)研修系統(tǒng)”建設(shè)試點(diǎn),在城鄉(xiāng)聯(lián)誼學(xué)校舉辦了網(wǎng)絡(luò)教研試點(diǎn)、互動(dòng)課堂活動(dòng),組織了微課程大賽、推進(jìn)“翻轉(zhuǎn)課堂”實(shí)驗(yàn)。20xx年成功承辦山東省中小學(xué)機(jī)器人競(jìng)賽并獲得全省第一名好成績(jī)。我市被評(píng)為“全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位”,受到全國(guó)組委會(huì)的表彰,走進(jìn)人民大會(huì)堂,參加了全國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),必須清醒看到,我市教育信息化發(fā)展總體水平還不高,有些地方發(fā)展不平衡,問(wèn)題依然突出。一是對(duì)教育信息化的認(rèn)識(shí)有待提高。有的單位對(duì)教育信息化重要性認(rèn)識(shí)不到位,工作研究不深、統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、協(xié)調(diào)推進(jìn)不力。二是信息技術(shù)應(yīng)用水平有待提升。應(yīng)用主動(dòng)性還不夠強(qiáng),信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合還不夠,農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校應(yīng)用還不夠普遍。三是共建共享有待于進(jìn)一步健全。信息孤島現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動(dòng)作用還需增強(qiáng)。四是網(wǎng)絡(luò)和信息安全有待于加強(qiáng)。一些單位安全意識(shí)不強(qiáng),人防、物防、技防等還存在薄弱環(huán)節(jié)。五是教育信息化發(fā)展體制機(jī)制不夠優(yōu)化。六是教育信息化還沒(méi)有穩(wěn)定的投入機(jī)制,資金支撐能力不強(qiáng)。教育信息化建設(shè)、管理、應(yīng)用等。
規(guī)章制度。
還需健全。以上問(wèn)題必須引起我們高度重視,采取切實(shí)措施盡快加以解決。
黨的將信息化作為“新四化”戰(zhàn)略之一。指出,沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。加快教育信息化,是深化教育綜合改革、加快教育現(xiàn)代化的迫切要求,對(duì)推動(dòng)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平具有不可替代的重要作用。必須把教育信息化建設(shè)納入教育改革發(fā)展總體規(guī)劃布局,充分利用信息化手段推進(jìn)教育改革、提升教育質(zhì)量、促進(jìn)均衡發(fā)展。市教育局制定的《濟(jì)寧市教育信息化推進(jìn)意見(jiàn)》,明確了我市教育信息化的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)?;舅悸房梢愿爬椤八膫€(gè)著眼、四個(gè)堅(jiān)持”?!八膫€(gè)著眼”,就是著眼未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,著眼全面深化教育綜合改革,著眼促進(jìn)教育均衡公平和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,著眼人的終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建?!八膫€(gè)堅(jiān)持”,就是堅(jiān)持面向未來(lái),為每名學(xué)生和學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的信息化服務(wù);堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向,推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,促進(jìn)教育變革和質(zhì)量提升;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,做好教育信息化頂層設(shè)計(jì),分類(lèi)、分步、分層推進(jìn)實(shí)施;堅(jiān)持開(kāi)放共享,構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)的教育信息化合作推進(jìn)新機(jī)制。總目標(biāo)是:到20xx年,基本建成人人享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境,基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的信息化支撐服務(wù)體系,全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
(一)加快“三通工程”建設(shè)?!叭▋善脚_(tái)”是“”期間教育信息化的核心目標(biāo)和標(biāo)志工程?!叭ā本褪恰皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。一要完善“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。這項(xiàng)工作我市基本完成,包括教學(xué)點(diǎn)已全部接入教育網(wǎng)。下步主要任務(wù)是更新網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通,逐步實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)教育網(wǎng)獨(dú)立外網(wǎng)出口。到20xx年,城鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)千兆光纖接入,農(nóng)村學(xué)校百兆光纖接入,城區(qū)學(xué)校逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二要加快“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“全面改薄”、“辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化”和“義務(wù)教育均衡發(fā)展”等重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先安排和保障農(nóng)村中心小學(xué)信息化建設(shè)需求,探索“政府政策支持,企業(yè)參與建設(shè),學(xué)校持續(xù)使用”的機(jī)制,多渠道籌集資金,為鄉(xiāng)村學(xué)校配備多媒體教學(xué)設(shè)備。目前,全市中小學(xué)班班通多媒體缺口近5000套,集中在嘉祥、汶上、梁山、泗水等縣,必須加大工作力度,采取多種方式補(bǔ)齊多媒體建設(shè)缺口,確保20xx年底,全市基本實(shí)現(xiàn)“班班通”,任課教師人手一機(jī),學(xué)生機(jī)滿(mǎn)足信息技術(shù)課配備需求;各縣市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)全面建成,并與國(guó)家、省、市對(duì)接,同時(shí)配齊教師和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,確保盡快使用、發(fā)揮效益。三要推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)。為師生建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,是教育信息化深入應(yīng)用的發(fā)展方向。借力濟(jì)寧智慧城市建設(shè),依托中興公司智慧教育建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)20xx年完成人人通平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。要積極研究如何利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,促進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革,鼓勵(lì)教師先開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)空間,搭建在線學(xué)習(xí)、教研互動(dòng)平臺(tái),引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)參與進(jìn)來(lái),逐步擴(kuò)大使用率和覆蓋面。力爭(zhēng)20xx年所有教師都擁有網(wǎng)絡(luò)空間,初中以上學(xué)生擁有實(shí)名網(wǎng)絡(luò)空間的比例達(dá)到70%以上。要激勵(lì)教師普遍應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開(kāi)展研修、備授課、批改作業(yè)、家訪及指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),引導(dǎo)學(xué)生普遍應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開(kāi)展自主學(xué)習(xí),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及化。
(二)加快教育資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是抓好平臺(tái)建設(shè)。按照“一級(jí)應(yīng)用、二級(jí)建設(shè)、三級(jí)互通”的思路,重點(diǎn)建好市級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)。一方面,一些縣市區(qū)和學(xué)校已經(jīng)建設(shè)的資源服務(wù)平臺(tái)要繼續(xù)建好用好;另一方面,要與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接,承載本地優(yōu)質(zhì)教育資源,避免重復(fù)建設(shè),最大程度地實(shí)現(xiàn)全市教育信息資源整合。二是抓好資源建設(shè)。平臺(tái)建好了,解決了路和車(chē)的問(wèn)題,下步重點(diǎn)是備足貨,保證有豐富的資源共享使用。要按照“政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享”的思路,統(tǒng)籌建設(shè)全市數(shù)字教育資源。主要是兩個(gè)板塊的資源建設(shè)。一是基礎(chǔ)性教育資源。充分利用主流數(shù)字資源企業(yè),按照義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)配套的教育資源,同時(shí)拓展資源來(lái)源渠道,逐步建成全市“數(shù)字教育資源超市”。二是個(gè)性化優(yōu)質(zhì)教育資源。在建設(shè)基礎(chǔ)性教育資源的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)個(gè)性化、特色、優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)。教育部啟動(dòng)了“一師一優(yōu)課”活動(dòng),抓好這項(xiàng)活動(dòng)將對(duì)全市建設(shè)個(gè)性化、特色資源起到有力的推動(dòng)作用。學(xué)校錄播室建設(shè)是這項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ),也是重點(diǎn)和難點(diǎn),推進(jìn)意見(jiàn)已就這項(xiàng)建設(shè)制定了時(shí)間表和線路圖,各縣市區(qū)要想法設(shè)法完成建設(shè)任務(wù),只有這樣才能創(chuàng)造一批、匯聚一批個(gè)性化優(yōu)質(zhì)資源。
(三)加快教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。當(dāng)前,教育管理由粗放型向精細(xì)化發(fā)展,精細(xì)化管理依靠數(shù)據(jù)來(lái)支撐,數(shù)據(jù)需要信息化手段提供。為此,要加快教育管理公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用。這是提高教育部門(mén)工作效率,及時(shí)準(zhǔn)確全面掌握學(xué)生、教師、校舍、設(shè)施、資金等情況的有效手段。一方面,要以“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”為架構(gòu),加快基礎(chǔ)教育和中職教育學(xué)籍管理系統(tǒng)建設(shè),做到學(xué)生一生一號(hào)、學(xué)校一校一碼。另一方面,還要對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、加工,二次開(kāi)發(fā)、深度應(yīng)用,推進(jìn)教育改革。在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代和信息碎片化的時(shí)代,要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資源的整合與集成,為教育決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐,全面提升教育管理水平和治理能力。
(四)加強(qiáng)教育信息化隊(duì)伍建設(shè)。教育信息化發(fā)展水平,取決于信息技術(shù)的應(yīng)用水平,而信息技術(shù)的應(yīng)用水平,取決于教師信息技術(shù)素養(yǎng)。必須把信息技術(shù)培訓(xùn)放在突出位置。通過(guò)國(guó)培、市培、縣市區(qū)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)等多個(gè)層次,采取線上與線下相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)與融合培訓(xùn)相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)培訓(xùn)提檔升級(jí)。要加強(qiáng)信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),配足配齊技術(shù)人員,各縣市區(qū)和學(xué)校在制定年度增人計(jì)劃時(shí),要充分考慮對(duì)信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員的需求,保證信息化基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行和信息化技術(shù)的有效推廣。教育管理者也要自覺(jué)提高信息化素養(yǎng),帶頭應(yīng)用,提高信息化背景下的工作水平和管理能力。
(五)深入開(kāi)展教育信息化試點(diǎn)工作。20xx年,省教育廳在我市批復(fù)了20個(gè)教育信息化試點(diǎn)單位,今年我們將組織專(zhuān)家開(kāi)展中期評(píng)估。各試點(diǎn)單位要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取在全市乃至全省推廣。繼續(xù)做好數(shù)字化校園和機(jī)器人教育實(shí)驗(yàn)室兩項(xiàng)市級(jí)教育信息化試點(diǎn)工作,推選一批市級(jí)試點(diǎn)單位,在各類(lèi)教學(xué)應(yīng)用、區(qū)域整體推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新等方面大膽探索、積累經(jīng)驗(yàn)。各縣市區(qū)、學(xué)校要加強(qiáng)改革創(chuàng)新、先行先試,組織好“中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)”和“中小學(xué)電腦制作”和機(jī)器人競(jìng)賽等品牌活動(dòng),積極開(kāi)展“未來(lái)教室”、“創(chuàng)客空間”和“3d打印”等新的探索,聯(lián)合科協(xié)等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“青少年科技節(jié)”和“信息技術(shù)嘉年華”活動(dòng),引領(lǐng)教育信息化應(yīng)用緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。教育信息化是一把手工程,一把手是信息化發(fā)展的主要責(zé)任人。市教育局成立教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了教育信息化推進(jìn)辦公室。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加大工作統(tǒng)籌力度。在具體工作中,要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)學(xué)校實(shí)際,根據(jù)財(cái)力情況,分清輕重緩急,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施。要建立跨部門(mén)協(xié)同推進(jìn)教育信息化的機(jī)制,各縣市區(qū)教育部門(mén)要主動(dòng)向政府匯報(bào),爭(zhēng)取本地相關(guān)部門(mén)的支持,協(xié)同推進(jìn)教育信息化建設(shè)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向。我市教育信息化硬件建設(shè)已有一定基礎(chǔ),今后要在繼續(xù)加大投入的同時(shí),將工作重心轉(zhuǎn)移到應(yīng)用上來(lái),將著力點(diǎn)放在推動(dòng)教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平上來(lái),堅(jiān)決避免重硬件、輕資源,重建設(shè)、輕應(yīng)用的問(wèn)題,堅(jiān)決防止多數(shù)教師不使用、幾個(gè)尖子“撐門(mén)面”的現(xiàn)象,防止其他環(huán)節(jié)不使用、簡(jiǎn)單在課堂放幾幅圖片幾段視頻“造氣氛”的現(xiàn)象。要將教師和學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)取得的成果,納入教育質(zhì)量評(píng)價(jià)考核體系,成為教師發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)的重要指標(biāo)。要堅(jiān)持抓校長(zhǎng)、校長(zhǎng)抓的工作理念,建立強(qiáng)化應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制,轉(zhuǎn)變教學(xué)和教研活動(dòng)方式,建立相應(yīng)的制度規(guī)范,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、督促教師運(yùn)用信息技術(shù),促進(jìn)教師普遍用、經(jīng)常用,備課用、上課用、布置作業(yè)用、師生交流用,將信息技術(shù)融入教育教學(xué)全過(guò)程。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。教育信息化投入僅次于校舍改造,不僅要確?;A(chǔ)設(shè)施全部到位,而且要提供設(shè)備更新、運(yùn)行維護(hù)的經(jīng)常性支出。義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)用于教育信息化的費(fèi)用初中每生每年不低于84元、小學(xué)每生每年不低于66元,確保設(shè)備配備、網(wǎng)絡(luò)使用、資源建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)、設(shè)備更新五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。同時(shí),要鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量投資、參與教育信息化建設(shè)與服務(wù),形成多渠道籌集教育信息化經(jīng)費(fèi)的投入保障機(jī)制。需要強(qiáng)調(diào)的是,教育信息化投入,要突出資源建設(shè)、人員培訓(xùn)、推進(jìn)應(yīng)用等“軟”環(huán)境,不要簡(jiǎn)單地理解為開(kāi)展新一輪大規(guī)模的硬件建設(shè)。信息技術(shù)發(fā)展日新月異,設(shè)備更新?lián)Q代的機(jī)制必須建立,才能真正發(fā)揮信息技術(shù)促進(jìn)教育發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化信息安全。信息安全是教育安全工作的重要組成部分,信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全密不可分,中央成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,習(xí)親自擔(dān)任組長(zhǎng),可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)于信息化建設(shè)的極端重要性。市委也成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,加大了對(duì)信息安全的監(jiān)管力度。近年來(lái),網(wǎng)上泄密、網(wǎng)絡(luò)安全事件在我國(guó)時(shí)有發(fā)生,教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全也面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)。各縣市區(qū)和學(xué)校要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)宣傳學(xué)習(xí),自覺(jué)使用正版軟件,強(qiáng)化輿情意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)水平。
同志們,加快推進(jìn)教育信息化,是事關(guān)教育改革發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù),是提高教育教學(xué)質(zhì)量、推動(dòng)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的重大舉措。各縣市區(qū)、各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)教育信息化的重大意義,按照本次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和工作重點(diǎn),迅速行動(dòng)、攻堅(jiān)克難,加快推進(jìn)全市教育信息化進(jìn)程,為加快我市教育改革發(fā)展、辦好人民滿(mǎn)意教育做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市教育信息化工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省教育信息化暨網(wǎng)絡(luò)安全工作會(huì)、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、應(yīng)用工作培訓(xùn)會(huì)議精神,總結(jié)并部署我市教育信息化工作。剛才,張館長(zhǎng)傳達(dá)了全省會(huì)議精神,并講了貫徹意見(jiàn),程主任就“一師一優(yōu)課”活動(dòng)教研、指導(dǎo)等工作提了要求,一會(huì)兒李處長(zhǎng)、馬局長(zhǎng)還將作重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
近年來(lái),市、縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》和《教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃》,結(jié)合實(shí)際,積極推進(jìn),在以下五個(gè)方面有明顯進(jìn)展。
1.縣域推進(jìn)有新發(fā)展。各縣區(qū)將教育信息化工作納入“義務(wù)教育均衡發(fā)展”、“雙高雙普”、“教育創(chuàng)強(qiáng)”的整體規(guī)劃中,政府財(cái)政統(tǒng)籌安排建設(shè)資金,全面提高中小學(xué)校的教育信息化裝備水平。已實(shí)現(xiàn)“雙高雙普”、“教育創(chuàng)強(qiáng)”、“義務(wù)教育均衡發(fā)展”的縣區(qū)在整體推進(jìn)信息化建設(shè)方面有了新的發(fā)展。旬陽(yáng)、白河、平利三縣實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校教學(xué)班優(yōu)質(zhì)資源“班班通”目標(biāo),寧陜、鎮(zhèn)坪已提前實(shí)現(xiàn)所有中小學(xué)校的“班班通”建設(shè)目標(biāo)。作為信息化區(qū)域試點(diǎn),石泉、嵐皋兩縣積極探索貧困山區(qū)推進(jìn)教育信息化發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制并取得了階段性成果。5所試點(diǎn)學(xué)校積極探索基于信息技術(shù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作教研、教師研修培訓(xùn)模式以及有效教學(xué)新模式在全市推廣。
2.機(jī)制建設(shè)有新起色。市教育局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,全面規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)全市教育信息化工作,設(shè)立了學(xué)校保障科,具體指導(dǎo)教育信息化工作。各縣區(qū)把教育信息化工作納入教育工作的整體規(guī)劃中,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。石泉、嵐皋等縣區(qū)成立了以政府主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部局一把手參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了教育信息化工作的股室?!罢龑?dǎo)、社會(huì)參與、教育部門(mén)實(shí)施、學(xué)校應(yīng)用”的推進(jìn)教育信息化工作機(jī)制基本形成。
3.基礎(chǔ)條件建設(shè)有新突破。通過(guò)三年的努力,全市義務(wù)教育階段1101所學(xué)校中888所學(xué)校實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”,占學(xué)??倲?shù)的80.7%;8685個(gè)教學(xué)班中5381實(shí)現(xiàn)“班班通”,普及率達(dá)62%。全市累計(jì)投入教育信息化資金1.84億元,其中地方政府籌措資金1.07億元,占總投入的58%,學(xué)校及教育部門(mén)自籌5200萬(wàn)元,占總投入28.3%。從資金投入的情況可以看出,縣區(qū)政府推進(jìn)教育信息化的責(zé)任主體地位進(jìn)一步明確,學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)也由前些年多數(shù)用于校舍建設(shè)等方面的投入轉(zhuǎn)向用于發(fā)展教育信息化建設(shè),資金保障機(jī)制初步形成。
4.教師培訓(xùn)有新進(jìn)步。近三年,全市超過(guò)50%的中小學(xué)教師參加了“教育技術(shù)能力遠(yuǎn)程教育”、“因特爾未來(lái)教育”和“中小學(xué)教師教育信息技術(shù)能力提升工程”等國(guó)培項(xiàng)目培訓(xùn)。市電教館組織的新技術(shù)新媒體培訓(xùn)和“名師大篷車(chē)信息技術(shù)應(yīng)用基層行”將信息技術(shù)應(yīng)用能力、優(yōu)質(zhì)資源與課堂的融合等內(nèi)容納入培訓(xùn)課程;各縣區(qū)和各中小學(xué)校結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展了以信息技術(shù)環(huán)境下優(yōu)質(zhì)資源與學(xué)科融合應(yīng)用的專(zhuān)題培訓(xùn)和校本培訓(xùn)。通過(guò)專(zhuān)家引領(lǐng)、技術(shù)培訓(xùn)、名師示范、集中研討、在崗研修實(shí)踐等形式,提升參訓(xùn)教師駕馭信息技術(shù)手段、融合優(yōu)質(zhì)資源的能力和水平。
5.教學(xué)應(yīng)用有新成效。各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校普遍重視實(shí)際應(yīng)用工作,開(kāi)展信息技術(shù)與學(xué)科課程整合,通過(guò)輔導(dǎo)培訓(xùn)、觀摩研討、網(wǎng)絡(luò)交流、展評(píng)總結(jié)等形式,推進(jìn)教學(xué)應(yīng)用,并將教師應(yīng)用情況納入考評(píng)考核內(nèi)容。實(shí)施課題帶動(dòng),深化應(yīng)用研究?!啊逼陂g,全市申請(qǐng)立項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)教育信息化規(guī)劃課題62個(gè),旬陽(yáng)師訓(xùn)中心申報(bào)的國(guó)家級(jí)課題《縣域信息技術(shù)與學(xué)科課程有效整合的研究與實(shí)踐》緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用研究,具有較強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值。堅(jiān)持每年舉辦多媒體課件制作、中小學(xué)生電腦制作、信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐等活動(dòng),為師生搭建應(yīng)用展示平臺(tái)。寧陜中學(xué)的機(jī)器人項(xiàng)目多次代表國(guó)家出征世界性大賽并屢獲殊榮。石泉縣兩河初中、市一小的電子書(shū)包試點(diǎn)項(xiàng)目成果受到省上表彰。
成績(jī)的取得離不開(kāi)省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,同時(shí)也是各縣區(qū)教育行政部門(mén)、電教、教研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校和廣大教師共同努力的結(jié)果。在這里,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我市教育信息化發(fā)展的省教育廳信保處的領(lǐng)導(dǎo)以及各縣區(qū)和基層的同志們表示衷心地感謝!
通過(guò)努力,全市在推進(jìn)教育信息化方面取得了一些成績(jī),為下一步取得更大進(jìn)展打下了基礎(chǔ),但存在的問(wèn)題不容忽視。一是觀念落后。部分縣區(qū)對(duì)信息化發(fā)展的目的和作用認(rèn)識(shí)不到位,推動(dòng)乏力,部分局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、教師怕影響升學(xué)率,把教育信息化當(dāng)做可有可無(wú)的教學(xué)輔助手段,對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容和本質(zhì)要求理解不深入,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟逃畔⒒ぷ魍七M(jìn)力度。二是發(fā)展不均衡、硬件水平低??h區(qū)之間、校際之間、農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校之間在環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用水平、教師信息化素養(yǎng)等方面存在差距。全市雖然有888所中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“校校通”目標(biāo),但多數(shù)學(xué)校的接入帶寬還不能滿(mǎn)足“班班通”、“人人通”的要求;已實(shí)現(xiàn)“班班通”目標(biāo)的5381個(gè)班級(jí)中,有1695套設(shè)備還是投影加熒幕,且多數(shù)是八年前實(shí)施農(nóng)遠(yuǎn)工程時(shí)的裝備,設(shè)備老舊,亟需更新。三是應(yīng)用不廣泛、利用率低。一些縣區(qū)和學(xué)校在抓高效課堂的建設(shè)等工作中忽視了信息技術(shù)手段和優(yōu)質(zhì)教育資源的重要作用,不引導(dǎo)用、不鼓勵(lì)用,“穿新鞋,走老路”;一些學(xué)校信息化的使用效率較低,將教育信息化單純理解為技術(shù)工作,教研未跟進(jìn),學(xué)校無(wú)位置,設(shè)施成擺設(shè)。四是管理人員、校長(zhǎng)、教師信息素養(yǎng)有待提高,專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍需要加強(qiáng),學(xué)校專(zhuān)職教師需要穩(wěn)定。教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性需要及時(shí)跟進(jìn)。
這些問(wèn)題和困難,從一定程度上制約了我市教育信息化、新課程改革和素質(zhì)教育的實(shí)施,必須引起我們的高度重視,下大力氣加以解決。
當(dāng)前,我市教育信息化工作已進(jìn)入實(shí)施《十年發(fā)展規(guī)劃》第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期,工作重心已由前三年的硬件環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)入深入融合應(yīng)用,對(duì)照第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃,我們還有欠帳,與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展和應(yīng)用水平相比,我們的工作仍處在初級(jí)階段。各縣區(qū)在抓住國(guó)家推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,對(duì)照《規(guī)劃》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺、狠抓落實(shí)的同時(shí),在工作理念和觀念上要有新認(rèn)識(shí),做到四個(gè)“必須適應(yīng)”:
1.必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)全面到來(lái),信息技術(shù)正在也必將徹底改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活。微信、慕課這些詞匯在過(guò)去十分陌生,但今天卻已耳熟能詳,這就是信息經(jīng)濟(jì)的速度。教育同樣將被改變,信息技術(shù)將打破時(shí)空限制,提供新的教學(xué)手段,拓展新的教育資源;信息技術(shù)將為教育帶來(lái)新的理念和動(dòng)力,開(kāi)放數(shù)據(jù)、開(kāi)放資源、開(kāi)放存儲(chǔ)得以實(shí)現(xiàn),虛擬課堂、翻轉(zhuǎn)課堂、慕課得以應(yīng)用,教育方法、課堂結(jié)構(gòu)、師生關(guān)系得以改變,最終改變傳統(tǒng)教育模式下學(xué)生被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式,扭轉(zhuǎn)教師低效的教學(xué)形式?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代教育將是互為師生的時(shí)代。
2.必須適應(yīng)教育現(xiàn)代化推進(jìn)步伐。黨的報(bào)告提出“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”。強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”。同樣,沒(méi)有教育信息化也就沒(méi)有教育現(xiàn)代化。一方面,教育信息化是教育現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要組成,甚至是標(biāo)志性指標(biāo)之一。另一方面,信息化為未來(lái)的現(xiàn)代化教育提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。這種帶動(dòng),不是站在旁邊,更不是跟在后面,而是要跑到前面去引領(lǐng),如果教育信息化不能夠提前實(shí)現(xiàn),教育現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)。
3.必須適應(yīng)教育領(lǐng)域綜合改革要求。教育要發(fā)展,根本靠改革。教育信息化將在教育領(lǐng)域綜合改革中發(fā)揮重要作用。首先是促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量的有效手段,教育信息化能夠以較低的成本,便捷高效地?cái)U(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的覆蓋面,可以使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師零距離接觸先進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)能力和專(zhuān)業(yè)水平。其次能帶來(lái)最新教育理念、模式和方法,能夠?yàn)榻鉀Q教育“改革深水區(qū)”的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供全新思路和解決方案。如通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)體系,使學(xué)習(xí)方式由被動(dòng)式向主動(dòng)式、互動(dòng)式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。通過(guò)構(gòu)建智能化的交互平臺(tái),使優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源能以更低成本、更廣范圍共享,大大提升教育投入產(chǎn)出效率。通過(guò)構(gòu)建系列管理信息系統(tǒng)進(jìn)行扁平化管理,使教育管理更加科學(xué)精準(zhǔn)。通過(guò)構(gòu)建泛在學(xué)習(xí)環(huán)境,使學(xué)習(xí)主體由在校學(xué)生向全體國(guó)民擴(kuò)展、學(xué)習(xí)階段由在校學(xué)習(xí)向人的一生延伸,形成靈活開(kāi)放的終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)。
4.必須適應(yīng)國(guó)省教育發(fā)展要求。xx屆三中全會(huì)明確提出“構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”的具體要求,這是教育信息化第一次被寫(xiě)入中央全會(huì)重要決議。在任組長(zhǎng)的新一屆國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次會(huì)議研究教育工作時(shí),教育信息化是4個(gè)教育議題之一。劉延?xùn)|副在全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件電視電話會(huì)議上,明確要求把信息化作為“改薄”計(jì)劃實(shí)施的重要內(nèi)容。省上決定,今后將采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法,對(duì)各地、校教育信息化建設(shè)予以經(jīng)費(fèi)支持?!傲x務(wù)教育均衡縣”、“雙高雙普縣”、“教育強(qiáng)縣”等創(chuàng)建工作是國(guó)省部署,教育信息化裝備水平是其中最為重要的評(píng)估內(nèi)容之一,省上出臺(tái)的中小學(xué)“316督導(dǎo)”評(píng)估體系中,教育信息化更是重要內(nèi)容,有明確的建設(shè)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。教育信息化跟不上,就會(huì)影響教育發(fā)展。
認(rèn)識(shí)決定思路,觀念決定行動(dòng)。我們必須適應(yīng)上述要求,以不進(jìn)則退的危機(jī)感、時(shí)不待我的責(zé)任感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,不斷進(jìn)行新的探索和實(shí)踐,教育信息化才能在安康有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
三、突出重點(diǎn),提升教育信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。
推進(jìn)教育信息化工作,機(jī)制是保障,基礎(chǔ)在建設(shè),核心是應(yīng)用,重點(diǎn)在教師,難點(diǎn)在農(nóng)村,結(jié)合我市實(shí)際,當(dāng)前,我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
1.加快完善教育信息化管理體制與機(jī)制。根據(jù)省上最新安排,明年上半年,縣區(qū)教育信息化管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要通過(guò)市上評(píng)估驗(yàn)收。各縣區(qū)要將這項(xiàng)工作作為近期的重點(diǎn)工作抓緊抓好。要按照省廳《關(guān)于開(kāi)展教育信息化管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》(陜教保[20xx]38號(hào))要求,調(diào)整行政崗位設(shè)置,落實(shí)管理職能,強(qiáng)化行政主導(dǎo),通過(guò)歸口管理、年度考核、教育督導(dǎo)等行政手段提升信息化統(tǒng)籌推進(jìn)力度;通過(guò)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),做好管理與服務(wù)。各縣區(qū)嚴(yán)格要落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保按期通過(guò)省、市評(píng)估驗(yàn)收。
2.著力優(yōu)化教育信息化硬軟件環(huán)境。高度重視“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”在教育信息化工作中的基礎(chǔ)地位,切實(shí)做好寬帶網(wǎng)絡(luò)接入和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加快“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè),到20xx年底,農(nóng)村學(xué)校接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)比例達(dá)到90%,班均出口帶寬不小于1m,城鎮(zhèn)學(xué)校接入互聯(lián)網(wǎng)比例達(dá)到100%,班均出口帶寬不小于2m。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校要根據(jù)自身?xiàng)l件,靈活采取有線、無(wú)線等技術(shù)方式,逐步使網(wǎng)絡(luò)通達(dá)到教室、實(shí)驗(yàn)室、辦公室等教學(xué)、辦公場(chǎng)所,讓師生在校園內(nèi)方便地接入互聯(lián)網(wǎng),并采取有效措施實(shí)現(xiàn)綠色上網(wǎng);二要加快實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”,未實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)設(shè)備到班縣區(qū)和學(xué)校要加大投入,為學(xué)校教室、實(shí)驗(yàn)室和各類(lèi)功能部室配備互動(dòng)式多媒體教學(xué)設(shè)備,更新淘汰已老化的投影幕布類(lèi)設(shè)備,到20xx年,農(nóng)村學(xué)校普通教室互動(dòng)式多媒體教學(xué)設(shè)備普及率達(dá)到50%以上,城鎮(zhèn)學(xué)校普通教室互動(dòng)多媒體教學(xué)設(shè)備普及率達(dá)到70%以上。各縣區(qū)要在爭(zhēng)取政府財(cái)政支持的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展與有關(guān)企業(yè)的合作,充分利用“全面改薄工程”資金分期償還的規(guī)定,使“政府規(guī)范引導(dǎo),企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng),學(xué)校購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”在基礎(chǔ)建設(shè)中有進(jìn)展。
3.堅(jiān)持狠抓應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。應(yīng)用驅(qū)動(dòng)是教育信息化可持續(xù)發(fā)展的重要保證。硬件建設(shè)只能作為基礎(chǔ),不是本質(zhì),不是目的,應(yīng)用才是加快推進(jìn)教育信息化的著力點(diǎn)。
一要抓好教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)工作。今年,教育部啟動(dòng)了中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)工作,我市有9000名教師參加了該項(xiàng)培訓(xùn)。各縣區(qū)要做好培訓(xùn)的組織管理工作,督促參訓(xùn)教師按時(shí)、高質(zhì)量完成培訓(xùn)任務(wù)。市縣教研、電教等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在今后的“名師大篷車(chē)”等培訓(xùn)工作中,要針對(duì)一線需求,將信息技術(shù)應(yīng)用和優(yōu)質(zhì)教育資源與課程融合等內(nèi)容納入培訓(xùn)體系,通過(guò)專(zhuān)家引領(lǐng)、技術(shù)講座、名師示范、在崗實(shí)踐研修等形式,不斷提升教師駕馭新技術(shù)的能力,提高優(yōu)質(zhì)資源與課堂融合的水平。
二要做好“人人通”應(yīng)用工作?!瓣兾魇〗逃巳送ňC合服務(wù)平臺(tái)”整合了優(yōu)質(zhì)資源推送平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間兩項(xiàng)功能,用“一通”實(shí)現(xiàn)了“資源班班通”和“空間人人通”,為加快優(yōu)質(zhì)資源與教育教學(xué)融合提供了更為方便快捷的應(yīng)用平臺(tái)。該平臺(tái)目前已經(jīng)開(kāi)通,并在全省開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)工作,20xx年將為全省60%的教師開(kāi)通空間,并逐步向?qū)W生及家長(zhǎng)開(kāi)放。目前,我市石泉、嵐皋兩縣及安康中學(xué)等5所學(xué)校承擔(dān)著今年的試點(diǎn)應(yīng)用任務(wù),希望這些縣區(qū)和學(xué)校要采取有效措施,積極探索“人人通”環(huán)境下的優(yōu)質(zhì)資源共建、共享機(jī)制及教師發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)和家長(zhǎng)交流的方式、方法等,為其他縣區(qū)的全面應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)。其他縣區(qū)也要全面啟動(dòng)并推進(jìn)“人人通”應(yīng)用工作。
三要精心實(shí)施好“一師一優(yōu)課,一課一名師”活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)是今年國(guó)、省教育部門(mén)安排部署的一項(xiàng)重要工作,活動(dòng)的目的是深化各級(jí)資源平臺(tái)的應(yīng)用,也就是達(dá)到“讓每一位中小學(xué)教師能夠利用信息技術(shù)上好一堂課,使每堂課至少有一位優(yōu)秀教師能夠利用信息技術(shù)講授”的目的,促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)融合。根據(jù)市上實(shí)施方案的安排,縣級(jí)曬課和評(píng)課活動(dòng)要在20xx年4月底前完成,5月份前市上完成優(yōu)課評(píng)選并向省廳上報(bào)。時(shí)間緊,任務(wù)重,各縣區(qū)要精心組織,將這項(xiàng)活動(dòng)納入“人人通”平臺(tái)應(yīng)用的總體安排中,由縣區(qū)電教部門(mén)具體組織實(shí)施,教研部門(mén)承擔(dān)教學(xué)指導(dǎo)任務(wù)。要制訂詳細(xì)的活動(dòng)實(shí)施方案,明確活動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和主要階段,成立評(píng)課專(zhuān)家隊(duì)伍,做好宣傳動(dòng)員,以學(xué)校為單位遴選優(yōu)秀教師和特色課程內(nèi)容,精心組織教師錄課、網(wǎng)上曬課、專(zhuān)家評(píng)課、案例推廣等環(huán)節(jié)工作,確保整個(gè)活動(dòng)有序開(kāi)展。要統(tǒng)籌組織縣域中小學(xué)校,合理分配各學(xué)校的錄課任務(wù),最大程度覆蓋各學(xué)科,形成相對(duì)完整的優(yōu)課資源體系?;顒?dòng)依托“陜西省教育人人通平臺(tái)”開(kāi)展,市級(jí)平臺(tái)也已建成上線,并承擔(dān)著市級(jí)的評(píng)選任務(wù),參與人數(shù)多,上傳數(shù)據(jù)龐大,對(duì)技術(shù)環(huán)境要求很高,因此,市、縣電教部門(mén)要做好技術(shù)支撐,確保平臺(tái)運(yùn)行的軟硬件環(huán)境。市級(jí)培訓(xùn)工作明天也將在安康中學(xué)開(kāi)展,培訓(xùn)結(jié)束后,各縣區(qū)和學(xué)校也要開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)工作,力爭(zhēng)達(dá)到廣大教師人人參與培訓(xùn),個(gè)個(gè)熟練通過(guò)平臺(tái)曬課、上傳資源的目的,為下一步“人人通”工作的全面應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
四要努力做好信息化研究和試點(diǎn)工作,引領(lǐng)信息化工作有序發(fā)展。各試點(diǎn)單位要積極開(kāi)展工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),盡快完成試點(diǎn)任務(wù),爭(zhēng)取申報(bào)省級(jí)示范。今年,省上把智慧教育建設(shè)列入省政府“數(shù)字陜西.智慧城市”試點(diǎn)項(xiàng)目,并打造10個(gè)左右的智慧校園和人人通應(yīng)用示范學(xué)校。市局從明年起啟動(dòng)“教育信息化示范學(xué)?!眲?chuàng)建評(píng)估工作,決定用3-5年時(shí)間,在全市范圍內(nèi)樹(shù)立一批教育信息化建設(shè)和應(yīng)用的典型。請(qǐng)各縣區(qū)和學(xué)校認(rèn)真準(zhǔn)備,積極參與智慧校園試點(diǎn),優(yōu)化環(huán)境,應(yīng)用驅(qū)動(dòng),建設(shè)信息化示范學(xué)校,以此帶動(dòng)教育信息化建設(shè)整體發(fā)展。
4.切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)安全工作。隨著信息化的快速發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)安全面臨的威脅持續(xù)加大。保障信息和網(wǎng)絡(luò)安全,既是政治責(zé)任,也是職責(zé)所在。各縣區(qū)教育局和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要牢固樹(shù)立安全意識(shí),切實(shí)落實(shí)中、省、市關(guān)于信息與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)規(guī)范和相關(guān)制度,細(xì)化網(wǎng)絡(luò)接入、機(jī)房管理、容災(zāi)備份、數(shù)據(jù)共享與使用等各方面的安全管理制度,落實(shí)責(zé)任,做好預(yù)案,確保數(shù)據(jù)與系統(tǒng)安全可靠。要加大教育網(wǎng)站和校園網(wǎng)的建設(shè)管理,使用正版軟件,豐富內(nèi)容和載體,過(guò)濾有害信息,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,為師生創(chuàng)設(shè)綠色、文明、安全的網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流空間。
教育信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,涉及教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié),需要統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、多措并舉地加以推進(jìn)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)教體局要將教育信息化工作擺上工作日程,作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要拿出貫徹省市工作部署的具體意見(jiàn),爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。明確管理機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,賦予相應(yīng)職能,加強(qiáng)人員配備,建立技術(shù)支撐隊(duì)伍,形成職責(zé)明確、分工合作、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。改變以技術(shù)部門(mén)為主推動(dòng)的現(xiàn)有管理模式,確保信息化工作有人抓、有人管、抓得起,管得好。
2.多方籌措資金。各縣區(qū)要放下等、靠、要的思想,破解資金來(lái)源困局??h區(qū)教育行政部門(mén)要在教育費(fèi)附加等可支配的經(jīng)費(fèi)分配上加大對(duì)信息化建設(shè)方面的投入比重,要明確各中小學(xué)將一定比例的生均公用經(jīng)費(fèi)中用于改善信息化環(huán)境。同時(shí)要爭(zhēng)取各方面的經(jīng)費(fèi)支持,一方面要積極爭(zhēng)取地方政府財(cái)政的支持,另一方面要?jiǎng)?chuàng)新資金投入機(jī)制,用好社會(huì)和企業(yè)力量,拓寬投資渠道,形成政府、社會(huì)和企業(yè)協(xié)同建設(shè)的合力。
3.統(tǒng)籌謀劃實(shí)施。各縣區(qū)要加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清轄區(qū)教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上,制訂好今后幾年的發(fā)展規(guī)劃,核算資金投入,并逐步實(shí)施。要抓住“雙高雙普”、“教育創(chuàng)強(qiáng)”、“均衡發(fā)展”等機(jī)遇,將信息化建設(shè)納入整體規(guī)劃中,通盤(pán)考慮,統(tǒng)籌安排。
4.做好宣傳引導(dǎo)。要把信息化工作作為宣傳的重要內(nèi)容,充分利用各種宣傳網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái),開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。大力宣傳教育信息化工作的重要意義,大力推廣縣區(qū)和學(xué)校在推進(jìn)信息化建設(shè)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型,提高全社會(huì)對(duì)教育信息化重要性的認(rèn)識(shí),激發(fā)廣大干部師生主動(dòng)參與、積極支撐信息化建設(shè)應(yīng)用的自覺(jué)性,為教育信息化發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
5.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市教育局將教育信息化工作納入對(duì)各縣區(qū)教育工作考核體系中,從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施配置、師資培訓(xùn)、資源建設(shè)、融合應(yīng)用等方面進(jìn)行綜合考評(píng)。各縣區(qū)要把信息化工作納入到對(duì)中小學(xué)校的考核指標(biāo)中,要把信息化應(yīng)用納入教師職稱(chēng)晉升、評(píng)優(yōu)表彰和常規(guī)教學(xué)的考核中,建立有效的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),認(rèn)真做好教育信息化建設(shè)月報(bào)工作,及時(shí)匯總、按時(shí)報(bào)送學(xué)校和縣區(qū)教育信息化工作建設(shè)情況。今后,要把“人人通平臺(tái)”應(yīng)用和“名師優(yōu)課”活動(dòng)一并納入月報(bào),各縣區(qū)要通過(guò)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)功能隨時(shí)了解和督促轄區(qū)學(xué)校的應(yīng)用情況,市教育局也將通過(guò)平臺(tái)匯總和通報(bào)各縣區(qū)的應(yīng)用情況。教育督導(dǎo)部門(mén)要把信息化作為督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容,通過(guò)開(kāi)展綜合督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),建立定期通報(bào)、催辦督查等制度,推動(dòng)工作落實(shí)。
同志們,我市教育信息化工作已進(jìn)入加快推進(jìn)、深入應(yīng)用的關(guān)鍵時(shí)期,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們一定要按照省、市有關(guān)教育信息化的要求,精心部署、層層落實(shí)、迅速行動(dòng)、扎實(shí)工作,在推動(dòng)我市教育信息化工作中做出新貢獻(xiàn)。
同志們:
大家好!剛才我們共同觀看了三個(gè)專(zhuān)題片、一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)遞課堂,這只是我市教育信息化發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)縮影。今天,請(qǐng)大家在襄陽(yáng)市諸葛亮中學(xué)召開(kāi)教育信息化工作暨應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì),就是要學(xué)習(xí)先進(jìn),振奮精神,襄陽(yáng)教育信息化事業(yè)。稍后,中央電教館、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)和丁市長(zhǎng)還要做重要講話,請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、工作回顧。
“”期間,在中央電教館和省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,我市教育信息化工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
(一)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)步。截至20xx年底,我市以“三通兩平臺(tái)”建設(shè)應(yīng)用為標(biāo)志的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施得到了根本改善。全市已建成“教育云”中心,實(shí)現(xiàn)云平臺(tái)管理、班班通運(yùn)維管理、校園監(jiān)控、視頻會(huì)議和遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)等多種功能于一體。全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)寬帶接入率達(dá)到100%,其中74%的城區(qū)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到100m,62%的縣鎮(zhèn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到20m,49%的農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到10m;全市共建設(shè)智慧教室23間,專(zhuān)遞課堂和錄播教室近200個(gè);全市“班班通”建設(shè)達(dá)到97%;中小學(xué)教師信息化教學(xué)終端普及率達(dá)50%以上,學(xué)生信息化學(xué)習(xí)終端普及率達(dá)10%以上;90%以上的教學(xué)班能夠在線使用襄陽(yáng)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。
(二)資源云平臺(tái)建設(shè)有新發(fā)展。20xx年12月14日,襄陽(yáng)教育資源云平臺(tái)正式建成,并投入使用;20xx年,“教育云工程”被納入“20xx年政府民生工程十件實(shí)事”。目前,襄陽(yáng)教育資源云平臺(tái)涵蓋了我市現(xiàn)行所有教材版本,優(yōu)質(zhì)教育資源達(dá)到400多萬(wàn)條,每周實(shí)時(shí)更新相關(guān)資源6000余條;已經(jīng)為全市教師提供了34個(gè)學(xué)科、184個(gè)版本,近5t。
教案。
課件素材和習(xí)題等各類(lèi)備課資源,同時(shí)在學(xué)科教研版塊里為老師提供2600種教育學(xué)習(xí)類(lèi)期刊和150余類(lèi)專(zhuān)題輔導(dǎo)資源,其中,同步教學(xué)資源50萬(wàn)條專(zhuān)業(yè)測(cè)評(píng)習(xí)題400萬(wàn)條拓展視頻1萬(wàn)條專(zhuān)業(yè)教育期刊2600種。
(三)教育信息化融合應(yīng)用有新成效。一是“一師一優(yōu)課,一課一名師”工作取得較好的成績(jī)。20xx-20xx學(xué)年度,“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng),共評(píng)選出2361節(jié)市級(jí)優(yōu)課和31個(gè)市級(jí)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)工作室,其中52節(jié)被湖北省推送參選部級(jí)優(yōu)課,并及時(shí)組織開(kāi)展部級(jí)優(yōu)課網(wǎng)絡(luò)評(píng)比。二是“三課堂”建設(shè)應(yīng)用初見(jiàn)成效。組織名師、名校通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播教室開(kāi)展“專(zhuān)遞課堂”活動(dòng),與教學(xué)點(diǎn)開(kāi)展短缺課程同步教學(xué)。襄城區(qū)荊州街小學(xué)師資力量雄厚,充分發(fā)揮試點(diǎn)學(xué)校和名師引領(lǐng)示范的作用,積極探索“名師在線課堂”的教學(xué)模式,根據(jù)??档挠头唤中W(xué)、襄城的曹灣小學(xué)不同的情況,充分互動(dòng)溝通,設(shè)計(jì)合理方案,堅(jiān)持以應(yīng)用促需求,以需求促發(fā)展的策略,安排所需課程,讓農(nóng)村的孩子們享受優(yōu)質(zhì)的教育,實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。三是云平臺(tái)規(guī)模化、常態(tài)化應(yīng)用。教育資源平臺(tái)上現(xiàn)已注冊(cè)近5萬(wàn)名教師、40多萬(wàn)學(xué)生、家長(zhǎng)用戶(hù)注冊(cè)達(dá)到45萬(wàn)人。依托襄陽(yáng)隆中名師、骨干教師在平臺(tái)建立了名師資源空間、骨干教師資源空間,為全市師生免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是在全國(guó)、省教師學(xué)生作品大賽中成績(jī)突出。近幾年來(lái),全市教師和學(xué)生在各級(jí)各類(lèi)信息化大賽中國(guó)家特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)等達(dá)1000多人次。五是課題研究成果頗豐?!啊逼陂g,共承擔(dān)國(guó)家級(jí)和省級(jí)課題共30余個(gè)。
(四)學(xué)科教師信息技術(shù)應(yīng)用能力有新起色?!胺謱优嘤?xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、全員培訓(xùn)”等形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)大力提升了教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力。一是20xx年,在華中師范大學(xué)與國(guó)家數(shù)字學(xué)習(xí)工程中心聯(lián)合舉辦高層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班、優(yōu)秀校長(zhǎng)培訓(xùn)班和骨干教師培訓(xùn)班;二是舉辦全市中小學(xué)校長(zhǎng)教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。三是舉辦襄陽(yáng)教育資源云平臺(tái)縣、校兩級(jí)管理員、教研員網(wǎng)絡(luò)教研和教師實(shí)用培訓(xùn)。四是組織全市中小學(xué)教師信息技術(shù)能力提升工程及暑期集中培訓(xùn),全市80%以上在職教師分別通過(guò)市級(jí)集中培訓(xùn)、校級(jí)集中培訓(xùn)以及網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn),其中1000多骨干教師參加了國(guó)家和省級(jí)培訓(xùn)。
(五)教育信息化試點(diǎn)工作有新突破。20xx年,省教育廳批準(zhǔn)開(kāi)展教育信息化區(qū)域試點(diǎn)以來(lái),我市緊緊圍繞“探索統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和構(gòu)建擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”兩個(gè)方面扎實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)工作。一是建立了以市、縣、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)合作為基礎(chǔ),以區(qū)域試點(diǎn)工作專(zhuān)班為抓手,以各級(jí)政府區(qū)域試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為保障的教育信息化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制;二是采取多種形式和手段,將優(yōu)質(zhì)的教育資源覆蓋到偏遠(yuǎn)和薄弱的學(xué)校,逐步縮小了區(qū)域之間、校際之間、教師之間、學(xué)生之間的差異,實(shí)現(xiàn)了均衡。
我市“扎實(shí)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,保障教育信息化可持續(xù)發(fā)展”以及樊城區(qū)的“多措并舉促進(jìn)應(yīng)用常態(tài)化”教育信息化應(yīng)用入選20xx年湖北省教育信息化應(yīng)用典型案例。
(一)面臨的機(jī)遇。當(dāng)前,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)計(jì)算、3d打印等新技術(shù)不斷涌現(xiàn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)行業(yè)信息化步伐不斷加快,社會(huì)整體信息化程度不斷加深,信息技術(shù)對(duì)教育的革命性影響日趨明顯。黨的以來(lái),特別是中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重視程度前所未有?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要等有關(guān)政策密集出臺(tái),信息化已成為國(guó)家戰(zhàn)略,教育信息化正迎來(lái)重大歷史發(fā)展機(jī)遇:主席在致首屆國(guó)際教育信息化大會(huì)的賀信中“積極推動(dòng)信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展”、以教育信息化“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系,建設(shè)‘人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)’的學(xué)習(xí)型社會(huì),培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才”、“堅(jiān)持不懈推進(jìn)教育信息化,努力以信息化為手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”、“通過(guò)教育信息化,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距,大力促進(jìn)教育公平,讓億萬(wàn)孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn)”的論述指明了教育信息化工作的目標(biāo)、方向和途徑。“十三五”期間,進(jìn)一步深入推進(jìn)教育綜合改革、在更高層次上促進(jìn)教育公平、全面提升教育質(zhì)量、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化等重要任務(wù)對(duì)教育信息化提出更高要求,也為教育信息化提供了更為廣闊的發(fā)展空間。襄陽(yáng)市委市政府審時(shí)度勢(shì)高度重視教育信息化工作。20xx年11月14日和今天兩次召開(kāi)全市教育信息化專(zhuān)題工作會(huì)議,總結(jié)和部署教育信息化工作。20xx年教育云工程被納入政府“十件實(shí)事”進(jìn)行統(tǒng)籌實(shí)施,20xx年12月,襄陽(yáng)市又被省教育廳批準(zhǔn)為湖北“國(guó)家教育信息化試點(diǎn)省”區(qū)域試點(diǎn),20xx年以市政府為主導(dǎo)推動(dòng)的信息化試點(diǎn)工作取得了階段性成果。我們作為教育信息化工作的決策者、執(zhí)行者必須牢牢把握住這一難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,順利完成國(guó)家“教育信息化試點(diǎn)省”區(qū)域試點(diǎn)市的任務(wù),為實(shí)現(xiàn)襄陽(yáng)教育現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)??藦?qiáng)在《政府。
工作報(bào)告。
》中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)新概念后,不但提升了一個(gè)又一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)的層次,也給每一個(gè)人帶來(lái)了機(jī)遇、希望與挑戰(zhàn)。那么對(duì)于中國(guó)教育領(lǐng)域,“互聯(lián)網(wǎng)+”又意味著什么呢?那就是教育內(nèi)容的持續(xù)更新、教育樣式的不斷變化、教育評(píng)價(jià)的日益多元,一言以蔽之,中國(guó)教育正進(jìn)入到一場(chǎng)基于信息技術(shù)的偉大變革中。
那么,襄陽(yáng)市作為基礎(chǔ)教育大市、強(qiáng)市在全國(guó)有影響、在全省有地位,而在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,我市教育信息化環(huán)境和教師信息化素養(yǎng)與教育強(qiáng)市地位還很不相符,與武漢、宜昌等周邊地市也存在著較大的差距。主要表現(xiàn)在,一是部分基層政府領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前教育信息化發(fā)展形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,基本信息化設(shè)備設(shè)施建設(shè)落后,信息化環(huán)境建設(shè)嚴(yán)重滯后;二是部門(mén)協(xié)作配合嚴(yán)重缺位。教育信息化是一個(gè)涉及各級(jí)政府、教育主管部門(mén)、各級(jí)學(xué)校、每一位教師和學(xué)生的全方位、多部門(mén)配合協(xié)調(diào)的全面工作,不是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)科室能獨(dú)立完成的,要統(tǒng)籌推進(jìn);三是融合創(chuàng)新力度不夠。主要表現(xiàn)教育管理信息化滯后、政府考核評(píng)價(jià)、可持續(xù)發(fā)展體系尚未建立等。
同志們,當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”第一次納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)的時(shí)候,就意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的正式到來(lái),教育只有順應(yīng)這一時(shí)代的需求持續(xù)不斷地進(jìn)行革命性的創(chuàng)造變化,才能走向新的境界。襄陽(yáng)教育,面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代給出的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),我們每一個(gè)教育工作者都必須堅(jiān)定信心,解放思想,聚精會(huì)神,鍥而不舍,全力打造出領(lǐng)先于世界水平的“網(wǎng)絡(luò)新教育”。
三、今后主要工作思路。
教育信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,涉及教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié),需要統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、多措并舉地加以推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)信息化環(huán)境建設(shè),實(shí)施信息化環(huán)境升級(jí)工程。按照小學(xué)生機(jī)比10:1,初中生機(jī)比8:1,高中生機(jī)比5:1;教師用機(jī)比1:1的標(biāo)準(zhǔn)配齊計(jì)算機(jī)(含移動(dòng)終端)等配套設(shè)備,并及時(shí)更新陳舊設(shè)備,為教育信息化工作推進(jìn)提供基本條件保障。統(tǒng)一規(guī)劃本站域網(wǎng)建設(shè)。20xx年,全市中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)帶寬要達(dá)到城區(qū)學(xué)校100m、城鎮(zhèn)學(xué)校50m、鄉(xiāng)村學(xué)校20m標(biāo)準(zhǔn)。到20xx年,全市中小學(xué)校班班通教室普及率達(dá)到100%,寬帶網(wǎng)接入率達(dá)100%,設(shè)備完好率達(dá)95%以上;構(gòu)建萬(wàn)兆骨干路由的本站域光纖網(wǎng)絡(luò),千兆光纖到校、百兆到桌面,80%學(xué)校實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)無(wú)線網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施地方特色教育資源體系建設(shè)工程。深度挖掘襄陽(yáng)本地名師資源,采用多種形式,建成體系完備的地方特色教育資源。充分利用隆中名師網(wǎng)絡(luò)工作室,開(kāi)設(shè)襄陽(yáng)名師網(wǎng)絡(luò)課程,逐步完成在線教育課程體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)名師共享、優(yōu)課共享的泛在學(xué)習(xí)模式。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)襄陽(yáng)教育公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)教育管理與服務(wù)信息化。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),逐步整合襄陽(yáng)教育資源云平臺(tái)、隆中名師網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)、教師網(wǎng)絡(luò)研修平臺(tái)和學(xué)前教育、職業(yè)教育資源平臺(tái)等,實(shí)現(xiàn)綜合管理和單點(diǎn)登錄。繼續(xù)完善平臺(tái)功能,加快資源建設(shè)與匯聚。通過(guò)與省、國(guó)家相關(guān)平臺(tái)對(duì)接,形成統(tǒng)一管理、高度共享、彈性可擴(kuò)展的具有區(qū)域特色教育服務(wù)體系,為所有教師、學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享和可持續(xù)發(fā)展。
(二)全面提高我市信息化隊(duì)伍的能力和水平。加快學(xué)科教學(xué)與信息技術(shù)融合的步伐,啟動(dòng)全市中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力全員培訓(xùn),建設(shè)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái),支持校本、區(qū)域培訓(xùn)和研修活動(dòng)的開(kāi)展。分層次完善專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)體系,重點(diǎn)加強(qiáng)教育管理干部和校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、教師全員培訓(xùn)和信息技術(shù)教師等骨干隊(duì)伍培訓(xùn)。全市中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育的必修內(nèi)容,學(xué)科教師每人每年不少于20學(xué)時(shí),專(zhuān)業(yè)教師每人每年不少于50學(xué)時(shí)。
(三)以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng),推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。通過(guò)專(zhuān)遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等“三課堂”應(yīng)用,實(shí)施“一校帶多點(diǎn)”、“定點(diǎn)支教”等方式,解決好邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)課程開(kāi)不齊、開(kāi)不好的問(wèn)題。高度重視“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)。具備網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境的學(xué)校,每位教師每個(gè)學(xué)期至少利用班班通設(shè)備上好一堂課;每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)、每一節(jié)課遴選出最好的課,通過(guò)篩選形成和匯聚優(yōu)質(zhì)資源。著重開(kāi)展基于云平臺(tái)的教學(xué)應(yīng)用活動(dòng)。要加大“班班通”應(yīng)用教研力度,指導(dǎo)教師運(yùn)用教育云平臺(tái)資源進(jìn)行教學(xué)。充分利用教育云平臺(tái)、班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間等開(kāi)展課題研究活動(dòng)。目前,承擔(dān)的“”國(guó)家級(jí)課題《區(qū)域教育信息化的推進(jìn)策略與發(fā)展模式研究》和湖北省及課題《基于信息技術(shù)環(huán)境下的教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式研究》已經(jīng)圓滿(mǎn)結(jié)題。今年是“十三五”開(kāi)局之年,我們要做好相關(guān)課題的申報(bào)立項(xiàng),在課題研究過(guò)程中要加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)合作,探索更加科學(xué)、合理的教育信息化發(fā)展項(xiàng)目,探索、總結(jié)適合襄陽(yáng)地方教育實(shí)際的教育信息化發(fā)展經(jīng)驗(yàn),不走或少走彎路,將教育信息化建設(shè)成為鞏固襄陽(yáng)教育強(qiáng)市地位的有力保障。
(四)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善激勵(lì)機(jī)制。各縣(市)區(qū)教育局要將教育信息化工作擺上工作日程,作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要拿出貫徹省市工作部署的具體意見(jiàn),爭(zhēng)取地方黨委政府的重視,爭(zhēng)取本地相關(guān)部門(mén)的支持,協(xié)同推進(jìn)教育信息化建設(shè)。同時(shí),要完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)政策引導(dǎo),市教育局將教育信息化工作納入對(duì)各縣(市)區(qū)年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)考評(píng)體系中,從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施配置、師資培訓(xùn)、資源建設(shè)、融合應(yīng)用等方面進(jìn)行綜合考評(píng),對(duì)成績(jī)突出的縣(市)區(qū)和相關(guān)學(xué)校、教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于消極懈怠、工作進(jìn)展滯后的進(jìn)行全市通報(bào)。各縣(市)區(qū)要把信息化工作納入到對(duì)中小學(xué)校的考核指標(biāo)中,要把信息化應(yīng)用納入教師職稱(chēng)晉升、評(píng)優(yōu)表彰和常規(guī)教學(xué)的考核中,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)教育信息化工作的有效落實(shí)。
同志們,教育信息化是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程,我們將以此次為契機(jī),把教育信息化工作主動(dòng)融入襄陽(yáng)市“智慧城市”建設(shè)中,主動(dòng)作為,創(chuàng)新思路,完善措施,打造亮點(diǎn),為全省“建成支點(diǎn)、走在前列”貢獻(xiàn)智慧和力量,為全省教育信息化工作創(chuàng)造一些可以復(fù)制和值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)而努力。
謝謝!
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇五
當(dāng)前,全市慵懶散浮拖問(wèn)題作風(fēng)紀(jì)律整治工作已進(jìn)入第二階段,主要任務(wù)是開(kāi)展集中整改、從嚴(yán)問(wèn)責(zé),統(tǒng)籌抓好建章立制工作。各地各系統(tǒng)各單位要按照市委要求,牢牢把握當(dāng)前工作重點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,著力在五個(gè)方面下功夫。
第一,要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,在深化認(rèn)識(shí)、聚焦問(wèn)題上下功夫。各地各單位要結(jié)合自身實(shí)際,統(tǒng)籌安排工作任務(wù),特別是個(gè)別活動(dòng)啟動(dòng)倉(cāng)促、存在搶時(shí)間趕進(jìn)度、查擺問(wèn)題不夠深入的單位,要繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和查找問(wèn)題,做到認(rèn)識(shí)再深化、問(wèn)題再聚焦,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育入腦入心,查擺問(wèn)題見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。要深化學(xué)習(xí),對(duì)積累問(wèn)題較多、情況復(fù)雜的單位,上級(jí)黨組織要派員指導(dǎo)督促學(xué)習(xí),幫助提高認(rèn)識(shí);對(duì)問(wèn)題表現(xiàn)突出的個(gè)人,單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開(kāi)展“一對(duì)一”幫助教育。要緊扣要求,結(jié)合本地本單位實(shí)際,梳理具體表現(xiàn),深查細(xì)找問(wèn)題,把像描實(shí)畫(huà)準(zhǔn),把原因講清楚講透,指出問(wèn)題要害,找出思想根源,為精準(zhǔn)整治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要完善問(wèn)題整改清單,讓大家深刻認(rèn)識(shí)到慵懶散浮拖問(wèn)題就在身邊、就在眼前,堅(jiān)決防止泛泛而談、避實(shí)就虛,立行立改糾正不良習(xí)慣和不端行為。
第二,要狠抓督促檢查,在傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)力整改上下功夫。這段時(shí)間,市委組織部和市委群教辦組成x個(gè)督導(dǎo)組,分片區(qū)對(duì)慵懶散浮拖問(wèn)題作風(fēng)紀(jì)律整治工作開(kāi)展督促檢查;市委宣傳部派出x個(gè)新聞媒體暗訪小組,分赴各地暗訪;一些行業(yè)系統(tǒng)也組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組,開(kāi)展了督促檢查。下一步要繼續(xù)強(qiáng)化督促檢查,層層壓緊,傳導(dǎo)壓力,確保整治任務(wù)落地見(jiàn)效。要靈活督查形式。不打招呼、不定時(shí)間隨機(jī)暗訪抽查,既查工作落實(shí)情況,又聽(tīng)基層和群眾意見(jiàn),及時(shí)反映和糾正突出問(wèn)題。要突出重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)信訪舉報(bào)、群眾投訴較多的單位,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、上門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱文件資料等,督促其抓好整改落實(shí)。要分批組織暗訪。市上由市紀(jì)委監(jiān)委和宣傳部門(mén)分別牽頭,組成暗訪組開(kāi)展高密度暗訪督查。主要分三個(gè)批次進(jìn)行,第一暗訪對(duì)象集中在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),第二批市級(jí)機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)單位,第三批為執(zhí)法單位。各行業(yè)系統(tǒng)市直部門(mén)也要在本月中下旬分別派出督查組和暗訪組,由班子成員帶隊(duì),扎實(shí)開(kāi)展暗訪督查。督查組暗訪結(jié)束后,各地各行業(yè)系統(tǒng)都要集中曝光一批典型,形成警示效應(yīng)。
第三,要著力解決問(wèn)題,在教育懲戒、形成震懾上下功夫。開(kāi)展整治工作,歸根到底是要正視問(wèn)題、解決問(wèn)題,堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,形成強(qiáng)有力的震懾。這一點(diǎn),市委一開(kāi)始就旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。整治工作開(kāi)展以來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案xx件、涉及xx人,及時(shí)通報(bào)一批典型案例,收到了查處一個(gè)、教育一片的效果。但總的來(lái)看,各級(jí)查處的力度還不夠,還沒(méi)有形成震懾效應(yīng)和高壓態(tài)勢(shì)。接下來(lái),一方面,要繼續(xù)加大典型案件查處力度,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從嚴(yán)從快的原則,視情節(jié)輕重和影響程度,該誡勉談話的及時(shí)誡勉談話,該通報(bào)批評(píng)的迅速通報(bào)批評(píng),該組織處理或紀(jì)律處分的抓緊按程序辦理。另一方面,要堅(jiān)持查處懲戒與思想教育并重,及時(shí)開(kāi)展幫助教育、提醒談話,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員干部、以更實(shí)的措施管理黨員干部、以更嚴(yán)的紀(jì)律約束黨員干部,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第四,要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),在保持聲勢(shì)、營(yíng)造氛圍上下功夫。前段時(shí)間,各地各單位狠抓氛圍營(yíng)造,特別是宣傳系統(tǒng)作了不少工作,整治工作已經(jīng)有了一定聲勢(shì),接下來(lái),要持續(xù)用力、繼續(xù)營(yíng)造濃厚的氛圍。要堅(jiān)持媒體單位和行業(yè)部門(mén)共同用力,宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)在市內(nèi)主流媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄集中宣傳報(bào)道,各行業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)開(kāi)展形式多樣的群眾性宣傳,注重發(fā)揮新媒體的短、平、快優(yōu)勢(shì),全方位、立體式、高密度開(kāi)展宣傳。要把宣傳先進(jìn)與曝光反面案例結(jié)合起來(lái),既樹(shù)立宣傳一批看得見(jiàn)、學(xué)得到的先進(jìn)典型,使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),有曝光一批反面典型案例,具體到單位、到人頭,始終保持嚴(yán)懲慵懶散浮拖的高壓態(tài)勢(shì)。
第五,要注重建章立制,在標(biāo)本兼治、形成常態(tài)上下功夫。建章立制雖然安排在第三階段,但必須一開(kāi)始就統(tǒng)籌謀劃,把工作往前做。各地各單位特別是行業(yè)系統(tǒng)主管單位既要堅(jiān)持聚焦問(wèn)題、邊查邊改,也要舉一反三、源頭治理,抓緊建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,市級(jí)層面的幾個(gè)制度性文件爭(zhēng)取在年底前完成。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要進(jìn)一步健全日常運(yùn)行管理和監(jiān)督約束方面的規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能。國(guó)有企業(yè)要注重完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、干部職工日常管理等方面的規(guī)章制度,助推企業(yè)發(fā)展增效。窗口單位要重點(diǎn)在優(yōu)化服務(wù)規(guī)程、提高服務(wù)質(zhì)量等方面健全規(guī)章制度,提高群眾辦事效率。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇六
同志們!
成績(jī)的取得來(lái)之不易,在我們肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒的看到在思想上、作風(fēng)上、落實(shí)上、成效上等方面仍然存在問(wèn)題,主要表現(xiàn)在“四個(gè)不”上:
——政治上有時(shí)還不夠敏銳。一是上級(jí)精神吃不透。有些同志埋頭苦干多,抬頭看路少,對(duì)市委市政府、市局的重要部署不關(guān)心,對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神了解不深、理解不準(zhǔn),造成工作導(dǎo)向不清,貼合度不高。二是工作節(jié)奏跟不上。一些同志工作中知其然,卻不知其所以然,思想上不升級(jí),理念上不創(chuàng)新,行動(dòng)上不提速,習(xí)慣于“老三樣”,自我封閉,跟不上黨總支的部署。三是工作落實(shí)抓不緊。一些同志得過(guò)且過(guò),干到哪算哪,工作不推不動(dòng),甚至推了也不動(dòng)。個(gè)別同志人浮于事,干工作蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止,拖拖拉拉。一些部門(mén)壓力傳導(dǎo)不到位,積極性調(diào)動(dòng)不充分,導(dǎo)致個(gè)別同志“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)的不牢,工作中缺乏執(zhí)行力。
——視野有時(shí)還不夠開(kāi)闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創(chuàng)造力。對(duì)新趨勢(shì)、新業(yè)態(tài)、新方法研究不深、掌握不透、方法不多,多角度、多方位、多層次分析研判問(wèn)題能力不夠。有句古話“問(wèn)渠那得清如許,唯有源頭活水來(lái)”,一些部門(mén)新領(lǐng)域案件占比太少,長(zhǎng)久下去就可能“活水”不足,自廢武功。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、知識(shí)更新不夠迅捷。吃老本、守陳規(guī)的問(wèn)題依然存在,“一專(zhuān)多能”仍有不足,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)、《他山之石》、執(zhí)法大家談運(yùn)用效率不高。此外,“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題在一定程度上也制約著執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。三是執(zhí)法不夠綜合。各大隊(duì)綜合執(zhí)法的案件比例過(guò)低,習(xí)慣于守?cái)傋樱恍┎块T(mén)在思想上不愿意打破部門(mén)墻,還有一些部門(mén)是在能力上打不破部門(mén)墻。
——發(fā)力有時(shí)還不夠精準(zhǔn)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法仍存在空白。今年的重點(diǎn)工作民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),仍有4個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有突破(宣稱(chēng)減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”、翻新“黑氣瓶”、生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)水泥),是因?yàn)樾枰闄z的原因?還是案源發(fā)現(xiàn)有難度?希望大家認(rèn)真分析,集思廣益,突出靶向性,找準(zhǔn)切入點(diǎn),勇于突破。此外,一些上級(jí)重視的領(lǐng)域貫徹力度不夠,比如,省局《5月份“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》顯示,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全省16個(gè)地市有13個(gè)地市查辦了“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”相關(guān)案件,xx是“0”,最多的xx查辦了48起。長(zhǎng)江重點(diǎn)水域“十年禁漁”是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的重大決策,“0”的背后反映出的是政治意識(shí)薄弱、攻堅(jiān)克難精神不強(qiáng)的問(wèn)題。二是圍繞群眾感受開(kāi)展工作的意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)群眾身邊的“急難愁盼”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)力度不強(qiáng)、解決力度不大,社會(huì)關(guān)注度低。在群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等問(wèn)題上大案要案少,沒(méi)有完全干到群眾的心坎上,與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)銜接度不強(qiáng)。三是亮點(diǎn)工作不夠突出。上半年,多數(shù)部門(mén)能落實(shí)創(chuàng)新提升年要求,結(jié)合自己工作實(shí)踐,開(kāi)展了積極的嘗試,創(chuàng)新提升項(xiàng)目取得了一些成果,但普遍存在形式較為簡(jiǎn)單,內(nèi)容稍顯粗糙,不夠精細(xì)、不夠精致等問(wèn)題,很多工作還要進(jìn)一步要往深里走、往細(xì)里走、往長(zhǎng)效走,亮點(diǎn)工作真正讓人“眼前一亮”。
——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化。主要兩個(gè)方面,一是轉(zhuǎn)化的意識(shí)不足。經(jīng)過(guò)努力,從數(shù)字上看,相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進(jìn)步。但是很多有價(jià)值的典型案件沒(méi)有及時(shí)總結(jié)、提煉,挖掘閃光點(diǎn),釋放影響力,掀起輿論熱情,或者歸納總結(jié)、舉一反三、宣傳報(bào)道的能力欠缺,導(dǎo)致案件雖然實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破,卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從1到n的裂變。二是轉(zhuǎn)化的成效不足。工作成果不少,但是在轉(zhuǎn)化上成效不足,不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的現(xiàn)實(shí)感受,不能完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)關(guān)注、上級(jí)肯定的工作亮點(diǎn),不能轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)久、長(zhǎng)效的經(jīng)驗(yàn)做法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在宣傳上,內(nèi)部的公眾號(hào)宣傳遠(yuǎn)多于外部宣傳。公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)不足1000人,加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號(hào)的積極性不高,這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣,起不到應(yīng)有的效果。同時(shí)很多稿件的發(fā)表平臺(tái)不是主流宣傳媒體,幾乎沒(méi)有流量,起不到轟動(dòng)效應(yīng),為了宣傳而宣傳,也是一種形式主義,要加以糾正,要多做在系統(tǒng)內(nèi)、社會(huì)上曝光度強(qiáng)的高質(zhì)量宣傳。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇七
全縣各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。
一是化解要主動(dòng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)在矛盾糾紛和信訪積案化解過(guò)程中,要堅(jiān)持依法治理的思路,從法律層面思考問(wèn)題,在法律框架內(nèi)研究解決辦法,堅(jiān)守法律底線解決信訪積案,依靠法治定分止?fàn)?、息訴息訪。特別是對(duì)長(zhǎng)期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件,要有敢打硬仗的信心,牽頭部門(mén)要認(rèn)真履行責(zé)任,配合部門(mén)要積極主動(dòng)地搞好配合,帶著感情和責(zé)任及時(shí)就地解決合理合法訴求。
二是對(duì)策要精準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要每月專(zhuān)題召開(kāi)一次信訪形勢(shì)分析會(huì),對(duì)管轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人員進(jìn)行會(huì)商研究,對(duì)不同問(wèn)題、不同對(duì)象要分類(lèi)采取切實(shí)有效的對(duì)策進(jìn)行化解穩(wěn)控,要制定和完善應(yīng)急預(yù)案,不能一套辦法包打天下。特別是對(duì)涉軍群體、民辦教師、房地產(chǎn)領(lǐng)域等一批重點(diǎn)突出的信訪問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合,仔細(xì)研究政策和法律法規(guī),要做好應(yīng)對(duì)之策。要轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作理念,強(qiáng)化信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警,做到謀事在前,變“事后處置”為“事前預(yù)防”。
三是管控要嚴(yán)密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位作為重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象管控的一線,要堅(jiān)決落實(shí)“五包一”工作措施,加強(qiáng)源頭管控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位要第一時(shí)間了解重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象動(dòng)向,第一時(shí)間報(bào)告異動(dòng),第一時(shí)間采取措施,確保將重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象管控在當(dāng)?shù)?,矛盾化解在?dāng)?shù)?。不能出現(xiàn)重點(diǎn)對(duì)象離開(kāi)了轄地上訪,屬地還不清楚情況的現(xiàn)象。在查控勸返過(guò)程中,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要盯緊看牢,絕對(duì)不能放松警惕、脫崗脫管,要隨時(shí)掌握情況。
四是行動(dòng)要迅速。在信訪維穩(wěn)過(guò)程中,要做到五快:發(fā)現(xiàn)快、報(bào)告快、介入快、勸返快、處置快。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng),形成工作合力,落實(shí)好人員、車(chē)輛值班備勤以及必要的經(jīng)費(fèi)保障,確保遇到緊急情況時(shí),第一時(shí)間介入處置。這里單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引起高度重視。網(wǎng)絡(luò)奧情背后不排除有“高人”指點(diǎn)助推,一定要及早處置。
五是輿論要引導(dǎo)。宣傳部門(mén)要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段,深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識(shí),引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則,對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題和突發(fā)事件,加強(qiáng)正面引導(dǎo),及時(shí)解疑釋惑,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,最大限度地減少不穩(wěn)定因素。要?jiǎng)?chuàng)新輿論引導(dǎo)方式,以貼近百姓生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,以案釋法、說(shuō)事拉理,加強(qiáng)正面輿論宣傳,曝光反面典型案例,發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。
六是考核要兌現(xiàn)。對(duì)重大不穩(wěn)定問(wèn)題要建立臺(tái)帳,落實(shí)責(zé)任和考核。對(duì)列入臺(tái)帳的重大不穩(wěn)定因素,要逐一進(jìn)行消號(hào),隱患沒(méi)有消除的要說(shuō)明情況和原因。年終對(duì)各部門(mén)各單位的信訪維穩(wěn)工作情況,要進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng),做到獎(jiǎng)懲分明。縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū),縣維穩(wěn)辦和縣信訪局要抓好跟蹤檢查,對(duì)完不成任務(wù)目標(biāo)的,要責(zé)令作出書(shū)面檢查、說(shuō)明情況;對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,引發(fā)信訪突出問(wèn)題、影響社會(huì)穩(wěn)定的,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,在全縣進(jìn)行通報(bào),嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式,深入基層、深入一線,認(rèn)真查找問(wèn)題,跟蹤督促檢查,確保重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效解決。
最后,希望大家進(jìn)一步加大不穩(wěn)定因素排查和化解力度,切實(shí)做好群眾的思想工作,全力維護(hù)好社會(huì)大局穩(wěn)定。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這是近年來(lái)市委、市政府推進(jìn)旅游發(fā)展召開(kāi)的一次高規(guī)格會(huì)議。會(huì)前,集中考察了x區(qū)和x路西村。剛才,x書(shū)記就更好地推進(jìn)全市旅游工作作了重要講話,提出了“五個(gè)堅(jiān)持”,會(huì)后請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,并以此來(lái)指導(dǎo)、推進(jìn)全市旅游工作。會(huì)上,x同志對(duì)去年全市旅游工作進(jìn)行了全面回顧,對(duì)推進(jìn)今年全市旅游業(yè)發(fā)展特別是全域旅游創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面部署,有目標(biāo)、有任務(wù)、有舉措,講得很全面、很具體,我都贊同。這次全市旅游工作會(huì)議放在x開(kāi),主要考慮x縣在全域旅游發(fā)展方面謀劃得早、行動(dòng)得快,走在了全市前面,而且就全域旅游發(fā)展提出了比較全面、創(chuàng)新的想法,力度較大,成效明顯,大家要認(rèn)真對(duì)照、仔細(xì)研讀x的經(jīng)驗(yàn)。其他三個(gè)縣區(qū)表態(tài)發(fā)言也很好,任務(wù)明確、主題突出、態(tài)度到位。希望這些發(fā)言對(duì)大家進(jìn)一步抓好旅游工作、推進(jìn)全域旅游能有幫助、有借鑒。怎么樣進(jìn)一步做好全市旅游業(yè)的發(fā)展,結(jié)合一路看、一路想,我再?gòu)?qiáng)調(diào)六個(gè)方面:
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看重點(diǎn)要“東風(fēng)勁吹抓好一批,咬定目標(biāo)抓緊任務(wù)”。“東風(fēng)勁吹”:就是大趨勢(shì)、大環(huán)境勢(shì)頭很好,要乘勢(shì)而上?!白ズ靡慌保壕褪亲ズ谩叭齻€(gè)五”。第一個(gè)“五”,就是去年錦斌省長(zhǎng)在我們這里開(kāi)會(huì)時(shí)提出“五個(gè)一批”的要求。即一批精品景區(qū)、一批特色旅游商品、一批旅游精品線路、一批新業(yè)態(tài)和一批領(lǐng)軍企業(yè),這是我們的根本。第二個(gè)“五”,就是“五做”。首先,要做大規(guī)模;其次,要做優(yōu)、做出特色;第三,要做優(yōu)結(jié)構(gòu);第四,要做精服務(wù);第五,要做強(qiáng)品牌。第三個(gè)“五”,就是盯住“五個(gè)方面”。一要盯住旅游業(yè)發(fā)展主要指標(biāo),即今年旅游收入x億、旅游人數(shù)x萬(wàn),這兩個(gè)指標(biāo)增幅都在x%左右;二要盯住項(xiàng)目建設(shè),這至關(guān)重要;三要盯住全域旅游創(chuàng)建工作,我們現(xiàn)在創(chuàng)建國(guó)家級(jí),內(nèi)容更多;四要盯住游客評(píng)價(jià),一個(gè)景區(qū)無(wú)論花再多的精力、投入再高的代價(jià),如果口碑不佳,就可能會(huì)前功盡棄,比如青島的天價(jià)蝦事件;五要盯住效益,重點(diǎn)按市場(chǎng)規(guī)律辦事。
我這次去x,x人說(shuō)我們大陸游客由過(guò)去機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)為主,變成更多是農(nóng)民來(lái)旅游,這真正是大眾旅游時(shí)代的來(lái)臨。迎接大眾旅游時(shí)代,重在發(fā)展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做?我認(rèn)為,隨著大眾旅游時(shí)代到來(lái),每個(gè)人都是旅游者,因此,既要注重大眾口味、又要注重個(gè)性需求,而個(gè)性化在大眾旅游時(shí)代更加鮮明;要把過(guò)去的盆景變成全域的風(fēng)景;要把過(guò)去單一的旅游業(yè)態(tài)變成綜合性的旅游發(fā)展模式;要把過(guò)去局部的點(diǎn)、區(qū)變成全局的、全域的,為旅游者提供需求的空間。從這些方面看,全域旅游是最適合x(chóng)旅游業(yè)發(fā)展的模式,而要大力發(fā)展全域旅游,必須抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。一是加快美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè),盡快形成點(diǎn)的閃光、線的連接,構(gòu)成全域煜煜生輝的大格局。景區(qū)、景點(diǎn)、精品線路依然是不可或缺的,這里面要特別注重美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。比如說(shuō)我們看到的x騎行小鎮(zhèn),這個(gè)做法很有創(chuàng)意,這樣的地方在全域范圍里可能還有很多,這些都會(huì)讓大家看了以后,眼前為之一亮。二是適應(yīng)不同的需求,加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新。不久前,為迎接大眾旅游到來(lái),x市市長(zhǎng)都在安徽日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章,我當(dāng)時(shí)講了四個(gè)方面,就是“學(xué)、養(yǎng)、閑、文”,現(xiàn)在想想覺(jué)得這還不夠。一方面,要將“商”作為重點(diǎn)。從國(guó)際范圍看,商務(wù)旅游是現(xiàn)在旅游業(yè)最賺錢(qián)的,也是旅游發(fā)展最重要的。剛才周密同志說(shuō)了要在x發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),我覺(jué)得這非常不錯(cuò)、提的很有魄力。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是商務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種形式,如果會(huì)議經(jīng)濟(jì)、會(huì)議旅游結(jié)合起來(lái),特別是商務(wù)會(huì)議能夠在我們這里開(kāi),那么旅游價(jià)值就體現(xiàn)出來(lái)了,高端旅游就做出來(lái)了。另一方面,要把“情”結(jié)合進(jìn)去。現(xiàn)在可能還沒(méi)有人提過(guò)“情感旅游”,我覺(jué)得“情感旅游”已經(jīng)占了相當(dāng)一部分,這個(gè)“情感旅游”體現(xiàn)在哪?文化旅游是一種情感。比如老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老知青、老鄉(xiāng)聚會(huì),這些都是情感,大家聚時(shí)消費(fèi)是不吝嗇的。這些新的業(yè)態(tài)都需要我們重視。三是在全域旅游發(fā)展方面要堅(jiān)持“四句話”:既要服務(wù)大眾,更要突出個(gè)性;既要盯住高端,更要滿(mǎn)足一般;既要重顏值,更要重氣質(zhì);既要提升特質(zhì),更要塑造品味。
產(chǎn)品是競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),項(xiàng)目最是關(guān)鍵。大家都知道的拉斯維加斯,除了叫“賭城”以外,還被稱(chēng)為“婚城”,世界各地很多著名的明星大腕,專(zhuān)門(mén)跑到那里舉辦婚禮。這個(gè)地方在婚姻登記,包括結(jié)婚、離婚等方面手續(xù)簡(jiǎn)單快捷、菜單定制,滿(mǎn)足各種需要。所以,拉斯維加斯雖然在西部沙漠地帶,但每年有這么多游客量,“賭”是一方面、吸引了大眾,“婚”也是一方面、吸引了高端。這次去x,我們除了看工業(yè)項(xiàng)目外,還看了兩個(gè)文化旅游項(xiàng)目,這兩個(gè)項(xiàng)目主題都很鮮明。所以說(shuō)項(xiàng)目是根本,重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面。一是全力推進(jìn)“八大工程”建設(shè)。這是我們發(fā)展旅游業(yè)、打造全域旅游的核心龍頭工程。我們?cè)趚國(guó)際文化旅游示范區(qū)和“八大工程”建設(shè)上提出:兩年打基礎(chǔ)、四年見(jiàn)成效、七年展風(fēng)貌。現(xiàn)在兩年已經(jīng)過(guò)去,我們要按照總體進(jìn)度要求,在“八大工程”推進(jìn)方面組織“回頭看”,看兩年來(lái)的基礎(chǔ)打的怎么樣,四年能不能見(jiàn)成效,七年展出什么樣的風(fēng)貌,這是全域旅游的核心。二是打造頂級(jí)品牌。項(xiàng)目是品牌的載體,品牌必須依托項(xiàng)目。大家經(jīng)常說(shuō)x是群星燦爛,但是沒(méi)有皎潔的月光、更沒(méi)有太陽(yáng),有高原、沒(méi)有高峰。我們有一個(gè)5a級(jí)景區(qū),但是在全省x個(gè)5a級(jí)景區(qū)中體量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)5a級(jí)景區(qū),我市不在其中。我們?nèi)ツ晏岢鲇脁-x年時(shí)間,推進(jìn)桃花潭和敬亭山兩個(gè)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)5a級(jí),今年一定要加快推進(jìn),明年要見(jiàn)結(jié)果,這個(gè)必須作為戰(zhàn)略,作為主要目標(biāo)緊緊拎在手上、抓住不放。同時(shí),我們整個(gè)a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建要形成梯隊(duì)。目前,a級(jí)景區(qū)在各地分布不均衡、景區(qū)數(shù)量差異很大,主要集中在涇縣、績(jī)溪、x。雖然各地資源稟賦不一樣,但是有條件的地方要狠抓,東面……,作為長(zhǎng)三角過(guò)來(lái)第一站,一定要將這些景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建作為發(fā)展全域旅游的重點(diǎn),加快推進(jìn)。三是突出差異化,要揚(yáng)長(zhǎng)避短,因地制宜。推進(jìn)全域旅游,一定要防止“千景一孔”、防止“千區(qū)一味”,避免雷同、避免同質(zhì)化。
一是在認(rèn)識(shí)上,強(qiáng)化“旅游是上層建筑,要共筑基礎(chǔ)”的觀念。旅游是做嫁接的,做好旅游,一定要有其他部門(mén)的共同參與。旅游既是旅委的事情,也是大家的事情,在認(rèn)識(shí)上要統(tǒng)一起來(lái)。二是在思維上,強(qiáng)化“旅游+”“+旅游”的意識(shí)。各行各業(yè)的發(fā)展,都要能與旅游對(duì)接起來(lái),依托旅游、突出旅游、借助旅游,去發(fā)展旅游業(yè),這樣才有活力、有市場(chǎng)。特別要和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“新四化”緊密聯(lián)系起來(lái),和其中之一結(jié)合好了,都是一篇大文章。三是在方法上,融合為本,跨界越域。旅游必須做好結(jié)合的文章,在“合”上面,要做好資源整合、要素聚合、產(chǎn)業(yè)融合、中西匯合的文章。就旅游談旅游是狹隘,跨界越域是必然,這條既是認(rèn)識(shí)、也是方法。四是在重點(diǎn)上,文化、體育是主體也是重點(diǎn)。其他的如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事、民俗、宗教等,都可以和旅游有機(jī)結(jié)合。五是在對(duì)象上,要細(xì)分市場(chǎng)。不同的市場(chǎng)所面對(duì)的對(duì)象也是不一樣的,養(yǎng)生基地面對(duì)的主要是“銀發(fā)族”,此外還有年青人、小孩子。不同的對(duì)象,要營(yíng)銷(xiāo)不同的旅游產(chǎn)品。六是在創(chuàng)新上,突出深度游。進(jìn)入大眾旅游時(shí)代,旅游更具差異化,由過(guò)去觀光、體驗(yàn)到今天的休閑、養(yǎng)生、研學(xué)。深度游主要是刺激、探險(xiǎn)等前所未有的體驗(yàn),這非常時(shí)尚,非常吸引人。
一是抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。大眾旅游時(shí)代到來(lái)后,雷同的產(chǎn)品是沒(méi)有生命力的。在供給方面,既有降低旅游企業(yè)成本的要求,也有旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的要求。只有提高供給質(zhì)量,旅游業(yè)才能有大的發(fā)展。國(guó)家、省、市三級(jí)在落實(shí)“五大任務(wù)”上已經(jīng)和即將出臺(tái)一系列政策,包括從x月x日開(kāi)始實(shí)施的“營(yíng)改增”,大家要認(rèn)真研究,做好改革的應(yīng)對(duì)工作。更重要的是在產(chǎn)品上創(chuàng)新、調(diào)整。供給和需求永遠(yuǎn)是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,有新的供給,需求肯定就會(huì)有爆發(fā)式的增長(zhǎng)。政府要與企業(yè)共同抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。二是加快企業(yè)發(fā)展。市內(nèi)單純做旅游、收入過(guò)億的企業(yè)鳳毛麟角。我們要打造旅游品牌、建設(shè)旅游大市,沒(méi)有規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)是不行的。比如涇縣的印象x公司,魯信集團(tuán)也來(lái)注資,可能是目前最大的企業(yè)。沒(méi)有大企業(yè),難以吸引別人來(lái)合作。各地要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),認(rèn)真排一排。三是做強(qiáng)品牌。這點(diǎn)我就不展開(kāi)講了。四是營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)。比如x的x“游朱旺,人就旺”,營(yíng)銷(xiāo)搞得就很好,聲名在外,在x、在合肥都有影響。做營(yíng)銷(xiāo),就是要有穿透力、擴(kuò)張力。傳統(tǒng)手段要有,但一定要借助互聯(lián)網(wǎng)等新的營(yíng)銷(xiāo)手段,這里要表?yè)P(yáng)市旅委,去年網(wǎng)站在全省排第一。其實(shí)不光是網(wǎng)站,還要通過(guò)微信、微博傳播,時(shí)效性、新聞性非常突出。五是強(qiáng)化工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)方面,重視程度比以前加強(qiáng)了,但在抓住旅游不放、突破瓶頸制約方面還要進(jìn)一步發(fā)力,只有這樣,機(jī)制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面,還要進(jìn)一步夯實(shí),特別要兌現(xiàn)好降低金融成本、稅費(fèi)成本、用工成本方面政策。市級(jí)設(shè)有專(zhuān)項(xiàng)用于文化旅游業(yè)發(fā)展基金,企業(yè)要大膽地報(bào)項(xiàng)目,政府才能把手段和項(xiàng)目對(duì)接起來(lái)。
一是把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)放在重要位置。我們要把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育、來(lái)發(fā)展。二是抓好旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃、造化。旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃至關(guān)重要,旅游本來(lái)就是做創(chuàng)意、做無(wú)中生有的文章,就是要敢于想、敢于編、敢于做。要有說(shuō)頭、有看頭、有想頭。造化,就是要建設(shè)精品。客觀來(lái)說(shuō),我們?cè)谝?guī)劃、建設(shè)、管理方面與黃山市還有差距,所以我們要加快追趕,實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上,把精品意識(shí)體現(xiàn)在全過(guò)程。三是調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性。要讓企業(yè)、讓群眾當(dāng)主角、做主力,只有這樣,旅游業(yè)的發(fā)展才有廣闊的空間、不竭的動(dòng)力。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施方面還有差距,比如旅游公廁,現(xiàn)在是旅游創(chuàng)建的一個(gè)重要指標(biāo);游客接待中心也是重點(diǎn);還有標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌以及賓館、民宿等?,F(xiàn)在雖然硬件上有進(jìn)步,但在服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化上還有不小差距。另外,導(dǎo)游等旅游人才隊(duì)伍差距也大。
以上講的六個(gè)方面,供大家參考。我想,只要大家堅(jiān)定信心,牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng),合力推進(jìn),競(jìng)相發(fā)展的旅游大格局一定會(huì)出現(xiàn),我們一定能夠創(chuàng)成國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū),在x示范區(qū)的建設(shè)中走在前列!
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次全市科技創(chuàng)新暨人才工作會(huì)議,是市委、市政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議,會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大、層次之多前所未有。這種安排充分說(shuō)明了新時(shí)期科技創(chuàng)新和人才工作的十分重要性,也充分表明了市委、市政府大抓科技人才工作的堅(jiān)定決心。本次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹全國(guó)、全省科技創(chuàng)新大會(huì)和全省人才工作會(huì)議精神,研究部署我市科技創(chuàng)新和人才工作,進(jìn)一步奏響創(chuàng)新發(fā)展主旋律,集聚經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。
剛才,我們隆重表彰了幾個(gè)類(lèi)型的先進(jìn),省科技廳曉春廳長(zhǎng)作了一個(gè)重要講話,講話思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性都很強(qiáng),是我們做好下一步科技創(chuàng)新工作的重要指導(dǎo)。今天會(huì)議還印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》。希望同志們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合各自實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我也代表市委、市政府,向省科技廳特別是曉春廳長(zhǎng)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)×工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全市廣大科技和人才工作者表示崇高的敬意!
件、
億元、
個(gè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
個(gè)、院士工作站2。
第二,靠的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),投資和創(chuàng)新是加快×發(fā)展的“兩只手”。
但是,由于起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差、起步晚等原因,我市科技創(chuàng)新工作也存在著一些問(wèn)題和不足。主要有四個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題:一是思想認(rèn)識(shí)不足。一些部門(mén)習(xí)慣于招商引資、不善于招才引智,大多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新意愿不強(qiáng),社會(huì)總體缺乏創(chuàng)新的導(dǎo)向和創(chuàng)新的環(huán)境。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。創(chuàng)新資源不多,創(chuàng)新主體弱小,創(chuàng)新人才缺乏,平臺(tái)、技術(shù)、金融、政策創(chuàng)新支撐體系不完善。三是投入力度不大。剛才曉春廳長(zhǎng)反復(fù)講這個(gè)問(wèn)題,咱們的創(chuàng)新投資太小。2015年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入僅占gdp的0.63%,全國(guó)的投入超過(guò)2%,咱們的投入達(dá)不到全省平均水平的1/4。我覺(jué)得有兩方面的原因:第一,不是沒(méi)有錢(qián),是認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位,沒(méi)有擺上位置。第二,是沒(méi)有平臺(tái),沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐,咱們的創(chuàng)新基礎(chǔ)差、創(chuàng)新水平低。錢(qián)往哪里投?這是個(gè)綜合性問(wèn)題,不僅僅是財(cái)政部門(mén)的責(zé)任,各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)都有責(zé)任。四是政策機(jī)制不活。因?yàn)榫幹?、崗位、待遇等?wèn)題的制約,我們?cè)S多高層次人才引不來(lái)、留不住、用不好。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了創(chuàng)新要素的集聚、創(chuàng)新活力的迸發(fā),也是我們今天會(huì)議要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。所以,在座的各位一定要本著對(duì)×未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步樹(shù)立正確導(dǎo)向,痛下決心,解決一切束縛創(chuàng)新發(fā)展的主要矛盾,不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力,推動(dòng)科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力大提升。
一、深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展自覺(jué)。
創(chuàng)新是第一動(dòng)力,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源。省委書(shū)記李錦斌同志多次強(qiáng)調(diào),安徽最大的短板是創(chuàng)新,最艱巨的任務(wù)是創(chuàng)新,最大的希望也是創(chuàng)新。對(duì)×來(lái)說(shuō),我認(rèn)為更是如此。制約我市發(fā)展的最大因素是創(chuàng)新,核心問(wèn)題在科技、關(guān)鍵要素在人才。只有牢固樹(shù)立“三個(gè)第一”理念,加快科技創(chuàng)新、打造人才高地,才能推動(dòng)×在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、大跨越。要想推動(dòng)科技創(chuàng)新工作,在思想上務(wù)必從以下四個(gè)方面來(lái)理解和認(rèn)識(shí):
第一,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展是貫徹上級(jí)決策部署的題中之義。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,全面審視國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度、推進(jìn)速度、改革力度前所未有,開(kāi)辟了我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新境界。在去年5月召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記明確提出“三個(gè)面向”、“三步走”的戰(zhàn)略部署,吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角,在我國(guó)科技發(fā)展史上具有里程碑意義??倳?shū)記在視察安徽時(shí)特別強(qiáng)調(diào),要下好創(chuàng)新“先手棋”,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。省委、省政府提出以建設(shè)科技強(qiáng)省為目標(biāo),系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn),高質(zhì)量建設(shè)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),加快建設(shè)有重要影響力的綜合性國(guó)家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。這些都為我們進(jìn)一步做好科技創(chuàng)新和人才工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。我們一定要在思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、在行動(dòng)上緊跟緊隨、在執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決、在落實(shí)上較真叫板,堅(jiān)定自覺(jué)地把中央和省委、省政府決策部署落到實(shí)處、落實(shí)到位,使上面對(duì)創(chuàng)新的要求在×真正落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
第二,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展是踐行五大發(fā)展理念的關(guān)鍵之舉。當(dāng)前,世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,搶占未來(lái)制高點(diǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,已到了只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能持續(xù)發(fā)展的新階段,比任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”,把創(chuàng)新放在第一位,這說(shuō)明創(chuàng)新是“十三五”時(shí)期推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵因素,是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力??梢哉f(shuō),抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。習(xí)近平總書(shū)記去年在視察寧夏時(shí)指出,越是欠發(fā)達(dá)地區(qū),越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前,×正處在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期。無(wú)論從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大形勢(shì),還是從×發(fā)展的階段特征來(lái)看,都迫切需要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,特別是要補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板,培育發(fā)展新動(dòng)能。
第三,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇。市委、市政府立足×發(fā)展階段性特征,明確提出了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。實(shí)施這一戰(zhàn)略,不僅要靠項(xiàng)目支撐、靠投資拉動(dòng),更要靠科技引領(lǐng)、靠人才保障。實(shí)踐證明,×工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的每一步跨越,都離不開(kāi)科技創(chuàng)新和人才保障。從工業(yè)化看,創(chuàng)新是工業(yè)化的主要?jiǎng)恿Α9I(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)要靠技術(shù)創(chuàng)新提高效率,銷(xiāo)售環(huán)節(jié)要靠品牌創(chuàng)新拓展市場(chǎng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)要?jiǎng)?chuàng)新,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展更要?jiǎng)?chuàng)新??梢哉f(shuō),創(chuàng)新貫穿于工業(yè)化的全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈。從城鎮(zhèn)化看,創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前隨著生活水平的提高,人們對(duì)拓展城市骨架、提升城市品位、完善城市功能,提出了更新、更高的要求,不僅是規(guī)模大、馬路寬、商場(chǎng)多,現(xiàn)在老百姓追求的是“智慧城市”、“綠色城市”、“海綿城市”等智能高效、低碳生態(tài)模式,要求的是科技、生活質(zhì)量。所以,建設(shè)大美阜城,不僅是高,還要美、還要優(yōu),這離不開(kāi)對(duì)新能源、新材料、互聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)的廣泛應(yīng)用。
越是在跨越趕超階段,越要依靠創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能;
越是遇到發(fā)展瓶頸制約,越要通過(guò)改革創(chuàng)新打開(kāi)局面。咱們×有些特殊的優(yōu)勢(shì)和條件:一是人口紅利,二是資源豐富,三是交通便捷,四是區(qū)位優(yōu)越,五是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。科技發(fā)展不平衡規(guī)律提示我們,對(duì)×發(fā)展要有信心,現(xiàn)在雖然落后一點(diǎn)、困難一點(diǎn),但只要用好科技、用好人才,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),落后地區(qū)很快會(huì)變成發(fā)達(dá)地區(qū)。
二、實(shí)施重點(diǎn)突破,推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝。加快×發(fā)展,關(guān)鍵靠創(chuàng)新,根本靠創(chuàng)新,出路在創(chuàng)新。我們一定要緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心這個(gè)目標(biāo),以五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng),深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,全面提升科技創(chuàng)新能力,在皖北地區(qū)率先進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列,為打造大美×、建設(shè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化大城市提供支持。下一步全市的科技創(chuàng)新工作,重點(diǎn)要在五個(gè)方面突破:
第一,在打造人才高地上求突破。習(xí)近平總書(shū)記指出,我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍,激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力和潛力。為此,我們要不拘一格引才育才用才,推動(dòng)×從“人力資源大市”向“人才大市”轉(zhuǎn)變。人才高地建設(shè)一定要在三個(gè)環(huán)節(jié)上功夫:一是在引進(jìn)人才上下功夫。一個(gè)杰出的科技人才,往往能帶動(dòng)一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的突破,帶動(dòng)一個(gè)重要學(xué)科的發(fā)展,帶動(dòng)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的騰飛。當(dāng)前,我市正處在大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)科技創(chuàng)新、市場(chǎng)金融、現(xiàn)代管理等領(lǐng)域的人才需求十分迫切,但現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。要不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)理念,緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,廣泛引進(jìn)各領(lǐng)域、各層次人才為我所用。要積極推行“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”引進(jìn)模式,鼓勵(lì)高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)通過(guò)三到五年時(shí)間,使我市在高端人才引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)更大突破。二是在培養(yǎng)人才上下功夫。我在多次會(huì)議上都說(shuō)過(guò),×的事情終究還是要靠×人來(lái)辦,我們既要靠本土干部來(lái)引領(lǐng)發(fā)展,也要靠本土人才來(lái)支撐發(fā)展。要主動(dòng)對(duì)接創(chuàng)新發(fā)展需求,圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,做到創(chuàng)新發(fā)展需要什么人才就培養(yǎng)什么人才,創(chuàng)新發(fā)展緊缺什么人才就扶持什么人才。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃,大力實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才和企業(yè)家培育集聚等重點(diǎn)人才工程,努力培養(yǎng)更多具有支撐和引領(lǐng)作用的高端人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育,加大實(shí)用技能人才培養(yǎng)力度,打造創(chuàng)新型工匠大市。三是在用好人才上下功夫。就是要真誠(chéng)關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、成就人才,使各方面人才各得其所、盡展其才。要想方設(shè)法為各類(lèi)人才提供施展才華的舞臺(tái),讓他們?cè)趧?chuàng)新實(shí)踐中脫穎而出。要不斷完善人才評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新積極性。要堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人,使人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
第二,在搭建創(chuàng)新平臺(tái)上求突破。科技創(chuàng)新平臺(tái),是集聚創(chuàng)新資源、開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。平臺(tái)就是舞臺(tái),如果沒(méi)有平臺(tái),科技創(chuàng)新就無(wú)從談起。所以,抓好創(chuàng)新,首先要組建科技創(chuàng)新平臺(tái)。針對(duì)×的實(shí)際,重點(diǎn)要建好四個(gè)類(lèi)型的創(chuàng)新平臺(tái):一是園區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)。開(kāi)發(fā)園區(qū)是科技創(chuàng)新的重要載體。各園區(qū)要大力實(shí)施升級(jí)工程,要從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從粗放型向科技型轉(zhuǎn)變。園區(qū)要抓項(xiàng)目、抓投資、抓科技、抓平臺(tái),絲毫不能放松。要支持×開(kāi)發(fā)區(qū)、阜南開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),支持界首高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū),推動(dòng)科技資源向創(chuàng)新型園區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,也是創(chuàng)新平臺(tái)的主體。做好創(chuàng)新工作,企業(yè)一定要發(fā)揮主體作用,算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算有深度的賬,建立自己的技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。要鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng),增強(qiáng)自身研發(fā)創(chuàng)新能力。有的企業(yè)為什么發(fā)展那么快,靠的是什么?就是創(chuàng)新,就是人才。我們的企業(yè)有條件的要搞院士專(zhuān)家工作站、博士后流動(dòng)站、研究生實(shí)踐基地,不斷集聚科技創(chuàng)新資源,提高創(chuàng)新水平。三是科技孵化平臺(tái)??萍挤趸魇寝D(zhuǎn)化高新技術(shù)成果、培育高新技術(shù)企業(yè)、吸引高新技術(shù)人才的主陣地。要結(jié)合各類(lèi)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科技企業(yè)參與、社會(huì)力量聯(lián)動(dòng),建設(shè)一批多形式、多層次、多領(lǐng)域的科技企業(yè)孵化器,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力提升。四是新型眾創(chuàng)平臺(tái)。這是為小微創(chuàng)新企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式綜合服務(wù)的平臺(tái)。要推廣潁泉區(qū)創(chuàng)客空間的做法,搞互聯(lián)網(wǎng)+,運(yùn)用閑置商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房等,發(fā)展一批創(chuàng)客空間,鼓勵(lì)民間資本參與,形成“眾創(chuàng)空間+創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地”的梯度孵化體系。
第三,在推進(jìn)開(kāi)放合作上求突破。自主創(chuàng)新不是自我創(chuàng)新,二者不能等同起來(lái),搞創(chuàng)新不能閉門(mén)造車(chē)、單打獨(dú)斗。特別是×大學(xué)太少,科研基地也少,創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,創(chuàng)新不借助外界力量,就很難抓住新一輪科技革命的機(jī)遇。必須在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上,加強(qiáng)與高校院所的合作,以他人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短。開(kāi)放合作是當(dāng)前的重要選擇,要調(diào)整自己的理念,重點(diǎn)把握好三個(gè)方面:一是樹(shù)立“他山之石、可以攻玉”的意識(shí)。就是要有博大的胸懷、寬廣的胸襟,借力發(fā)展,以合作謀共贏。當(dāng)前,市委、市政府要求各地與全國(guó)知名的院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,目的是把他們的先進(jìn)理念、創(chuàng)新資源、科技成果嫁接到×發(fā)展上。二是養(yǎng)成“不求所有、但求所用”的氣度?!磷匀毁Y源豐富,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,究其原因,就在于生產(chǎn)技術(shù)落后、缺乏科技支撐。要發(fā)揚(yáng)“拿來(lái)主義”精神,立足重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)需求,精準(zhǔn)對(duì)接高校院所最新科研成果。積極吸引市外高校院所來(lái)阜設(shè)立機(jī)構(gòu)、聯(lián)合攻關(guān),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。要在高校院所建立培訓(xùn)基地,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展對(duì)接培訓(xùn),培養(yǎng)一大批短缺、急需的高層次人才。三是建立“合作共贏、利益共享”的模式。與高校院所合作,一定不能只顧蠅頭小利,不能算小賬、不能算眼前賬,必須學(xué)會(huì)算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算發(fā)展賬。要堅(jiān)決摒棄視野狹窄的“小氣”,切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)放合作的“大氣”。合作要想成功,不能簡(jiǎn)單地靠感情,必須雙贏,感情不是永恒的,要用錢(qián)吸引知名高校院所。
第四,在轉(zhuǎn)化科技成果上求突破。科技創(chuàng)新成果只有走出實(shí)驗(yàn)室、服務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng),才能真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值。要加快構(gòu)建科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系,打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通道,使科技成果由“紙”變成“錢(qián)”。一要積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)化??萍汲晒鄙俎D(zhuǎn)化就會(huì)被束之高閣。要鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要,自主轉(zhuǎn)化、吸納和應(yīng)用科技成果,推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。激發(fā)高校院所成果轉(zhuǎn)化積極性,支持科技事業(yè)單位以技術(shù)入股、轉(zhuǎn)讓、授權(quán)等形式轉(zhuǎn)移科技成果,鼓勵(lì)高校院所建立專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍,真正把科技成果應(yīng)用到建設(shè)發(fā)展中。二要精準(zhǔn)實(shí)施轉(zhuǎn)化。精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化是成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。要立足×實(shí)際,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面,引進(jìn)一批關(guān)鍵性成果,引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新主體重點(diǎn)突破,實(shí)現(xiàn)科技供給與發(fā)展需求有效對(duì)接。三要切實(shí)保障轉(zhuǎn)化。要圍繞“最先一公里”,加快推進(jìn)使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)管理改革,促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)化。依托科技創(chuàng)業(yè)中心,建設(shè)集技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等功能的“一站式”服務(wù)平臺(tái),為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好條件。
第五,在深化體制改革上求突破。改革是發(fā)展的根本動(dòng)力,也是創(chuàng)新的最大引擎,只有通過(guò)改革,才能讓機(jī)構(gòu)、人才、資金、項(xiàng)目等創(chuàng)新要素充分活躍起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出,科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用,必須兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。要最大限度釋放科技創(chuàng)新活力,當(dāng)前必須推進(jìn)三個(gè)方面改革:一是推進(jìn)政府科技管理體制改革??萍紕?chuàng)新一定要遵循市場(chǎng)規(guī)律,政府不能大包大攬。要加快職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革,把更多精力放在抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)、抓投入上,切實(shí)把創(chuàng)新主體交給市場(chǎng)、還給企業(yè)。二是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新管理體制改革。抓科技創(chuàng)新,最根本的是讓企業(yè)“唱主角”。要突出企業(yè)研發(fā)需求,合理配置政府創(chuàng)新資源,簡(jiǎn)化研發(fā)費(fèi)用的確認(rèn)和審批程序,支持企業(yè)自主決定技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。要把企業(yè)研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新能力作為申請(qǐng)科技經(jīng)費(fèi)支持的前提,倒逼企業(yè)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變。三是支持在阜高校院所管理體制改革。要支持×師范學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和幼兒師專(zhuān)等高校院所及科研機(jī)構(gòu),加大選人用人、科研立項(xiàng)等方面的改革力度,給他們自主權(quán)。要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境,給予必要的經(jīng)費(fèi)保障,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)駐阜大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
三、完善服務(wù)保障,優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
“小創(chuàng)新小發(fā)展,大創(chuàng)新大發(fā)展,不創(chuàng)新難發(fā)展?!碑?dāng)前,科技創(chuàng)新和人才工作的重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)明確,本次會(huì)議后,各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化舉措、壓實(shí)責(zé)任,努力形成人才輩出、創(chuàng)新涌動(dòng)的良好局面。如何搞好組織保障,要求大家做到“四個(gè)切實(shí)”:
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織領(lǐng)導(dǎo)不能停留在口頭上。習(xí)近平總書(shū)記指出,有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才能有多大成就。這兩句話大家要反復(fù)學(xué)習(xí)。各級(jí)各部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)同志,要高度重視科技創(chuàng)新和人才工作,像抓項(xiàng)目、抓投資、抓環(huán)保一樣,將科技創(chuàng)新工作擺上重要位置,進(jìn)一步傾斜領(lǐng)導(dǎo)、傾斜時(shí)間、傾斜精力,真正抓緊抓實(shí)抓好。要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的學(xué)習(xí)研究,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展的能力。組織、科技、財(cái)稅等相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,彈好鋼琴、搞好協(xié)作,形成工作合力。尤其是要繼續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃開(kāi)展。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加快社會(huì)信用體系建設(shè),讓創(chuàng)新者貢獻(xiàn)有回報(bào)、權(quán)利有保護(hù)。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,把科技創(chuàng)新和人才工作作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要依據(jù),始終保持強(qiáng)有力的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。
二要切實(shí)強(qiáng)化政策支撐。政策是激活創(chuàng)新主體,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)需求有機(jī)銜接的重要保證。近年來(lái),中央和省、市出臺(tái)了一系列創(chuàng)新政策,各地各部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接,認(rèn)真研究謀劃,拿出具體項(xiàng)目,堅(jiān)定不移地落實(shí)到位,最大限度爭(zhēng)取扶持。今天市委、市政府又出臺(tái)了一個(gè)加快科技創(chuàng)新的意見(jiàn),大家要一并研究、一并落實(shí),真正發(fā)揮政策對(duì)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。另外,你們要根據(jù)自身實(shí)際,搞一些針對(duì)性的、可操作的政策。創(chuàng)新工作還要搞些一事一議,重大的科技項(xiàng)目也可以搞一事一議。講科技、講創(chuàng)新、講人才,怎么講都不為過(guò)。要千方百計(jì)幫助各類(lèi)人才解除后顧之憂,解決好住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等問(wèn)題,讓他們?cè)谡紊嫌写?、?jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位、生活上有保障。
三要切實(shí)加大投入力度。對(duì)科技創(chuàng)新和人才工作的投入,是贏得未來(lái)的戰(zhàn)略性投入,是效益最大的投入,是“四兩撥千斤”的投入。誰(shuí)舍得花大錢(qián),誰(shuí)就能牢牢把握加快發(fā)展主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前,投入不足是制約×創(chuàng)新發(fā)展的最大短板。這個(gè)事好解決,只要我和正東同志下決心就能辦到,關(guān)鍵是錢(qián)怎么用。要建立健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,全面、足額落實(shí)省、市科技創(chuàng)新和優(yōu)秀人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金,不斷優(yōu)化財(cái)政科技資金配置,最大限度提高使用效益。要進(jìn)一步完善多元化、多渠道、多層次投入體系,激勵(lì)企業(yè)大幅增加研發(fā)投入,促進(jìn)全社會(huì)資金更多投向科技創(chuàng)新。切實(shí)強(qiáng)化金融支持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式,支持科技型企業(yè)上市掛牌融資,開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn),促進(jìn)科技創(chuàng)新鏈條和金融創(chuàng)新鏈條有機(jī)融合。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制撬動(dòng)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、投資基金等社會(huì)資本,助力科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
四要切實(shí)營(yíng)造濃厚氛圍。這是做好科技工作的關(guān)鍵。只有這樣,才能讓一切創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,×推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的氛圍還不濃,大家心里想的、口中講的大多是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作,講創(chuàng)新、講人才還是少一些。今天會(huì)議以后,報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要大力宣傳科技創(chuàng)新,通過(guò)宣傳營(yíng)造氛圍,增強(qiáng)干部的緊迫性,增強(qiáng)企業(yè)的自主性,提高社會(huì)的參與度。既要營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍,也要形成高看科技、崇尚創(chuàng)新的氛圍。尤其要積極引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,既重視項(xiàng)目建設(shè)、招商引資,更注重科技創(chuàng)新和人才工作,做到“兩手抓、兩手硬”。要加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè),不斷強(qiáng)化“四個(gè)尊重”的價(jià)值導(dǎo)向,加快形成勇于創(chuàng)新、寬容失敗、開(kāi)放包容的社會(huì)風(fēng)尚。
同志們,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干,奮力開(kāi)創(chuàng)科技創(chuàng)新和人才工作新局面,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全市科技創(chuàng)新暨人才工作會(huì)議,是市委、市政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議,會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大、層次之多前所未有。這種安排充分說(shuō)明了新時(shí)期科技創(chuàng)新和人才工作的十分重要性,也充分表明了市委、市政府大抓科技人才工作的堅(jiān)定決心。本次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹全國(guó)、全省科技創(chuàng)新大會(huì)和全省人才工作會(huì)議精神,研究部署我市科技創(chuàng)新和人才工作,進(jìn)一步奏響創(chuàng)新發(fā)展主旋律,集聚經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。
剛才,我們隆重表彰了幾個(gè)類(lèi)型的先進(jìn),省科技廳**廳長(zhǎng)作了一個(gè)重要講話,講話思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性都很強(qiáng),是我們做好下一步科技創(chuàng)新工作的重要指導(dǎo)。今天會(huì)議還印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》。希望同志們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合各自實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我也代表市委、市政府,向省科技廳特別是**廳長(zhǎng)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)***工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全市廣大科技和人才工作者表示崇高的敬意!
第二,靠的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),投資和創(chuàng)新是加快***發(fā)展的“兩只手”。
但是,由于起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差、起步晚等原因,我市科技創(chuàng)新工作也存在著一些問(wèn)題和不足。主要有四個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題:一是思想認(rèn)識(shí)不足。一些部門(mén)習(xí)慣于招商引資、不善于招才引智,大多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新意愿不強(qiáng),社會(huì)總體缺乏創(chuàng)新的導(dǎo)向和創(chuàng)新的環(huán)境。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。創(chuàng)新資源不多,創(chuàng)新主體弱小,創(chuàng)新人才缺乏,平臺(tái)、技術(shù)、金融、政策創(chuàng)新支撐體系不完善。三是投入力度不大。剛才**廳長(zhǎng)反復(fù)講這個(gè)問(wèn)題,咱們的創(chuàng)新投資太小。****年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入僅占gdp的*.**,全國(guó)的投入超過(guò)*,咱們的投入達(dá)不到全省平均水平的*/*。我覺(jué)得有兩方面的原因:第一,不是沒(méi)有錢(qián),是認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位,沒(méi)有擺上位置。
第二,是沒(méi)有平臺(tái),沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐,咱們的創(chuàng)新基礎(chǔ)差、創(chuàng)新水平低。錢(qián)往哪里投?這是個(gè)綜合性問(wèn)題,不僅僅是財(cái)政部門(mén)的責(zé)任,各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)都有責(zé)任。四是政策機(jī)制不活。因?yàn)榫幹?、崗位、待遇等?wèn)題的制約,我們?cè)S多高層次人才引不來(lái)、留不住、用不好。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了創(chuàng)新要素的集聚、創(chuàng)新活力的迸發(fā),也是我們今天會(huì)議要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。所以,在座的各位一定要本著對(duì)***未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步樹(shù)立正確導(dǎo)向,痛下決心,解決一切束縛創(chuàng)新發(fā)展的主要矛盾,不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力,推動(dòng)科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力大提升。
創(chuàng)新是第一動(dòng)力,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源。省委書(shū)記李錦斌同志多次強(qiáng)調(diào),**最大的短板是創(chuàng)新,最艱巨的任務(wù)是創(chuàng)新,最大的希望也是創(chuàng)新。對(duì)***來(lái)說(shuō),我認(rèn)為更是如此。制約我市發(fā)展的最大因素是創(chuàng)新,核心問(wèn)題在科技、關(guān)鍵要素在人才。只有牢固樹(shù)立“三個(gè)第一”理念,加快科技創(chuàng)新、打造人才高地,才能推動(dòng)***在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、大跨越。要想推動(dòng)科技創(chuàng)新工作,在思想上務(wù)必從以下四個(gè)方面來(lái)理解和認(rèn)識(shí):
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,全面審視國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度、推進(jìn)速度、改革力度前所未有,開(kāi)辟了我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新境界。在去年*月召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記明確提出“三個(gè)面向”、“三步走”的戰(zhàn)略部署,吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角,在我國(guó)科技發(fā)展史上具有里程碑意義。總書(shū)記在視察**時(shí)特別強(qiáng)調(diào),要下好創(chuàng)新“先手棋”,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。省委、省政府提出以建設(shè)科技強(qiáng)省為目標(biāo),系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn),高質(zhì)量建設(shè)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),加快建設(shè)有重要影響力的綜合性國(guó)家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。這些都為我們進(jìn)一步做好科技創(chuàng)新和人才工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。我們一定要在思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、在行動(dòng)上緊跟緊隨、在執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決、在落實(shí)上較真叫板,堅(jiān)定自覺(jué)地把中央和省委、省政府決策部署落到實(shí)處、落實(shí)到位,使上面對(duì)創(chuàng)新的要求在***真正落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
當(dāng)前,世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,搶占未來(lái)制高點(diǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,已到了只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能持續(xù)發(fā)展的新階段,比任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”,把創(chuàng)新放在第一位,這說(shuō)明創(chuàng)新是“十三五”時(shí)期推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵因素,是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力??梢哉f(shuō),抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。習(xí)近平總書(shū)記去年在視察**時(shí)指出,越是欠發(fā)達(dá)地區(qū),越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前,***正處在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期。無(wú)論從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大形勢(shì),還是從***發(fā)展的階段特征來(lái)看,都迫切需要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,特別是要補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板,培育發(fā)展新動(dòng)能。
市委、市政府立足***發(fā)展階段性特征,明確提出了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。實(shí)施這一戰(zhàn)略,不僅要靠項(xiàng)目支撐、靠投資拉動(dòng),更要靠科技引領(lǐng)、靠人才保障。實(shí)踐證明,***工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的每一步跨越,都離不開(kāi)科技創(chuàng)新和人才保障。從工業(yè)化看,創(chuàng)新是工業(yè)化的主要?jiǎng)恿Α9I(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)要靠技術(shù)創(chuàng)新提高效率,銷(xiāo)售環(huán)節(jié)要靠品牌創(chuàng)新拓展市場(chǎng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)要?jiǎng)?chuàng)新,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展更要?jiǎng)?chuàng)新??梢哉f(shuō),創(chuàng)新貫穿于工業(yè)化的全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈。從城鎮(zhèn)化看,創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前隨著生活水平的提高,人們對(duì)拓展城市骨架、提升城市品位、完善城市功能,提出了更新、更高的要求,不僅是規(guī)模大、馬路寬、商場(chǎng)多,現(xiàn)在老百姓追求的是“智慧城市”、“綠色城市”、“海綿城市”等智能高效、低碳生態(tài)模式,要求的是科技、生活質(zhì)量。所以,建設(shè)大美阜城,不僅是高,還要美、還要優(yōu),這離不開(kāi)對(duì)新能源、新材料、互聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)的廣泛應(yīng)用。
越是在跨越趕超階段,越要依靠創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能;
越是遇到發(fā)展瓶頸制約,越要通過(guò)改革創(chuàng)新打開(kāi)局面。咱們***有些特殊的優(yōu)勢(shì)和條件:一是人口紅利,二是資源豐富,三是交通便捷,四是區(qū)位優(yōu)越,五是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)??萍及l(fā)展不平衡規(guī)律提示我們,對(duì)***發(fā)展要有信心,現(xiàn)在雖然落后一點(diǎn)、困難一點(diǎn),但只要用好科技、用好人才,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),落后地區(qū)很快會(huì)變成發(fā)達(dá)地區(qū)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝。加快***發(fā)展,關(guān)鍵靠創(chuàng)新,根本靠創(chuàng)新,出路在創(chuàng)新。我們一定要緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心這個(gè)目標(biāo),以五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng),深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,全面提升科技創(chuàng)新能力,在*北地區(qū)率先進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列,為打造大美***、建設(shè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化大城市提供支持。下一步全市的科技創(chuàng)新工作,重點(diǎn)要在五個(gè)方面突破:
習(xí)近平總書(shū)記指出,我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍,激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力和潛力。為此,我們要不拘一格引才育才用才,推動(dòng)***從“人力資源大市”向“人才大市”轉(zhuǎn)變。人才高地建設(shè)一定要在三個(gè)環(huán)節(jié)上功夫:一是在引進(jìn)人才上下功夫。一個(gè)杰出的科技人才,往往能帶動(dòng)一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的突破,帶動(dòng)一個(gè)重要學(xué)科的發(fā)展,帶動(dòng)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的騰飛。當(dāng)前,我市正處在大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)科技創(chuàng)新、市場(chǎng)金融、現(xiàn)代管理等領(lǐng)域的人才需求十分迫切,但現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。要不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)理念,緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,廣泛引進(jìn)各領(lǐng)域、各層次人才為我所用。要積極推行“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”引進(jìn)模式,鼓勵(lì)高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)通過(guò)三到五年時(shí)間,使我市在高端人才引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)更大突破。二是在培養(yǎng)人才上下功夫。我在多次會(huì)議上都說(shuō)過(guò),***的事情終究還是要靠***人來(lái)辦,我們既要靠本土干部來(lái)引領(lǐng)發(fā)展,也要靠本土人才來(lái)支撐發(fā)展。要主動(dòng)對(duì)接創(chuàng)新發(fā)展需求,圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,做到創(chuàng)新發(fā)展需要什么人才就培養(yǎng)什么人才,創(chuàng)新發(fā)展緊缺什么人才就扶持什么人才。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃,大力實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才和企業(yè)家培育集聚等重點(diǎn)人才工程,努力培養(yǎng)更多具有支撐和引領(lǐng)作用的高端人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育,加大實(shí)用技能人才培養(yǎng)力度,打造創(chuàng)新型工匠大市。三是在用好人才上下功夫。就是要真誠(chéng)關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、成就人才,使各方面人才各得其所、盡展其才。要想方設(shè)法為各類(lèi)人才提供施展才華的舞臺(tái),讓他們?cè)趧?chuàng)新實(shí)踐中脫穎而出。要不斷完善人才評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新積極性。要堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人,使人才引得進(jìn)、留得住、用得好。第二,在搭建創(chuàng)新平臺(tái)上求突破??萍紕?chuàng)新平臺(tái),是集聚創(chuàng)新資源、開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。平臺(tái)就是舞臺(tái),如果沒(méi)有平臺(tái),科技創(chuàng)新就無(wú)從談起。所以,抓好創(chuàng)新,首先要組建科技創(chuàng)新平臺(tái)。針對(duì)***的實(shí)際,重點(diǎn)要建好四個(gè)類(lèi)型的創(chuàng)新平臺(tái):一是園區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)。開(kāi)發(fā)園區(qū)是科技創(chuàng)新的重要載體。各園區(qū)要大力實(shí)施升級(jí)工程,要從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從粗放型向科技型轉(zhuǎn)變。園區(qū)要抓項(xiàng)目、抓投資、抓科技、抓平臺(tái),絲毫不能放松。要支持***開(kāi)發(fā)區(qū)、**開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),支持**高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū),推動(dòng)科技資源向創(chuàng)新型園區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,也是創(chuàng)新平臺(tái)的主體。做好創(chuàng)新工作,企業(yè)一定要發(fā)揮主體作用,算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算有深度的賬,建立自己的技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。要鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng),增強(qiáng)自身研發(fā)創(chuàng)新能力。有的企業(yè)為什么發(fā)展那么快,靠的是什么?就是創(chuàng)新,就是人才。我們的企業(yè)有條件的要搞院士專(zhuān)家工作站、博士后流動(dòng)站、研究生實(shí)踐基地,不斷集聚科技創(chuàng)新資源,提高創(chuàng)新水平。三是科技孵化平臺(tái)。科技孵化器是轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果、培育高新技術(shù)企業(yè)、吸引高新技術(shù)人才的主陣地。要結(jié)合各類(lèi)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科技企業(yè)參與、社會(huì)力量聯(lián)動(dòng),建設(shè)一批多形式、多層次、多領(lǐng)域的科技企業(yè)孵化器,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力提升。四是新型眾創(chuàng)平臺(tái)。這是為小微創(chuàng)新企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式綜合服務(wù)的平臺(tái)。要推廣潁泉區(qū)創(chuàng)客空間的做法,搞互聯(lián)網(wǎng)+,運(yùn)用閑置商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房等,發(fā)展一批創(chuàng)客空間,鼓勵(lì)民間資本參與,形成“眾創(chuàng)空間+創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地”的梯度孵化體系。
自主創(chuàng)新不是自我創(chuàng)新,二者不能等同起來(lái),搞創(chuàng)新不能閉門(mén)造車(chē)、單打獨(dú)斗。特別是***大學(xué)太少,科研基地也少,創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,創(chuàng)新不借助外界力量,就很難抓住新一輪科技革命的機(jī)遇。
必須在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上,加強(qiáng)與高校院所的合作,以他人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短。開(kāi)放合作是當(dāng)前的重要選擇,要調(diào)整自己的理念,重點(diǎn)把握好三個(gè)方面:一是樹(shù)立“他山之石、可以攻玉”的意識(shí)。就是要有博大的胸懷、寬廣的胸襟,借力發(fā)展,以合作謀共贏。當(dāng)前,市委、市政府要求各地與全國(guó)知名的院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,目的是把他們的先進(jìn)理念、創(chuàng)新資源、科技成果嫁接到***發(fā)展上。二是養(yǎng)成“不求所有、但求所用”的氣度。***自然資源豐富,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,究其原因,就在于生產(chǎn)技術(shù)落后、缺乏科技支撐。要發(fā)揚(yáng)“拿來(lái)主義”精神,立足重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)需求,精準(zhǔn)對(duì)接高校院所最新科研成果。積極吸引市外高校院所來(lái)阜設(shè)立機(jī)構(gòu)、聯(lián)合攻關(guān),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。要在高校院所建立培訓(xùn)基地,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展對(duì)接培訓(xùn),培養(yǎng)一大批短缺、急需的高層次人才。三是建立“合作共贏、利益共享”的模式。與高校院所合作,一定不能只顧蠅頭小利,不能算小賬、不能算眼前賬,必須學(xué)會(huì)算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算發(fā)展賬。要堅(jiān)決摒棄視野狹窄的“小氣”,切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)放合作的“大氣”。合作要想成功,不能簡(jiǎn)單地靠感情,必須雙贏,感情不是永恒的,要用錢(qián)吸引知名高校院所。
科技創(chuàng)新成果只有走出實(shí)驗(yàn)室、服務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng),才能真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值。要加快構(gòu)建科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系,打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通道,使科技成果由“紙”變成“錢(qián)”。一要積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)化。科技成果缺少轉(zhuǎn)化就會(huì)被束之高閣。要鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要,自主轉(zhuǎn)化、吸納和應(yīng)用科技成果,推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。激發(fā)高校院所成果轉(zhuǎn)化積極性,支持科技事業(yè)單位以技術(shù)入股、轉(zhuǎn)讓、授權(quán)等形式轉(zhuǎn)移科技成果,鼓勵(lì)高校院所建立專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍,真正把科技成果應(yīng)用到建設(shè)發(fā)展中。二要精準(zhǔn)實(shí)施轉(zhuǎn)化。精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化是成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。要立足***實(shí)際,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面,引進(jìn)一批關(guān)鍵性成果,引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新主體重點(diǎn)突破,實(shí)現(xiàn)科技供給與發(fā)展需求有效對(duì)接。三要切實(shí)保障轉(zhuǎn)化。要圍繞“最先一公里”,加快推進(jìn)使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)管理改革,促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)化。依托科技創(chuàng)業(yè)中心,建設(shè)集技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等功能的“一站式”服務(wù)平臺(tái),為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好條件。
改革是發(fā)展的根本動(dòng)力,也是創(chuàng)新的最大引擎,只有通過(guò)改革,才能讓機(jī)構(gòu)、人才、資金、項(xiàng)目等創(chuàng)新要素充分活躍起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出,科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用,必須兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。要最大限度釋放科技創(chuàng)新活力,當(dāng)前必須推進(jìn)三個(gè)方面改革:一是推進(jìn)政府科技管理體制改革。科技創(chuàng)新一定要遵循市場(chǎng)規(guī)律,政府不能大包大攬。要加快職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革,把更多精力放在抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)、抓投入上,切實(shí)把創(chuàng)新主體交給市場(chǎng)、還給企業(yè)。二是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新管理體制改革。抓科技創(chuàng)新,最根本的是讓企業(yè)“唱主角”。要突出企業(yè)研發(fā)需求,合理配置政府創(chuàng)新資源,簡(jiǎn)化研發(fā)費(fèi)用的確認(rèn)和審批程序,支持企業(yè)自主決定技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。要把企業(yè)研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新能力作為申請(qǐng)科技經(jīng)費(fèi)支持的前提,倒逼企業(yè)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變。三是支持在阜高校院所管理體制改革。要支持***師范學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和幼兒師專(zhuān)等高校院所及科研機(jī)構(gòu),加大選人用人、科研立項(xiàng)等方面的改革力度,給他們自主權(quán)。要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境,給予必要的經(jīng)費(fèi)保障,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)駐阜大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
“小創(chuàng)新小發(fā)展,大創(chuàng)新大發(fā)展,不創(chuàng)新難發(fā)展?!碑?dāng)前,科技創(chuàng)新和人才工作的重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)明確,本次會(huì)議后,各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化舉措、壓實(shí)責(zé)任,努力形成人才輩出、創(chuàng)新涌動(dòng)的良好局面。如何搞好組織保障,要求大家做到“四個(gè)切實(shí)”:
組織領(lǐng)導(dǎo)不能停留在口頭上。習(xí)近平總書(shū)記指出,有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才能有多大成就。這兩句話大家要反復(fù)學(xué)習(xí)。各級(jí)各部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)同志,要高度重視科技創(chuàng)新和人才工作,像抓項(xiàng)目、抓投資、抓環(huán)保一樣,將科技創(chuàng)新工作擺上重要位置,進(jìn)一步傾斜領(lǐng)導(dǎo)、傾斜時(shí)間、傾斜精力,真正抓緊抓實(shí)抓好。要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的學(xué)習(xí)研究,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展的能力。組織、科技、財(cái)稅等相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,彈好鋼琴、搞好協(xié)作,形成工作合力。尤其是要繼續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃開(kāi)展。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加快社會(huì)信用體系建設(shè),讓創(chuàng)新者貢獻(xiàn)有回報(bào)、權(quán)利有保護(hù)。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,把科技創(chuàng)新和人才工作作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要依據(jù),始終保持強(qiáng)有力的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。
政策是激活創(chuàng)新主體,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)需求有機(jī)銜接的重要保證。近年來(lái),中央和省、市出臺(tái)了一系列創(chuàng)新政策,各地各部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接,認(rèn)真研究謀劃,拿出具體項(xiàng)目,堅(jiān)定不移地落實(shí)到位,最大限度爭(zhēng)取扶持。今天市委、市政府又出臺(tái)了一個(gè)加快科技創(chuàng)新的意見(jiàn),大家要一并研究、一并落實(shí),真正發(fā)揮政策對(duì)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。另外,你們要根據(jù)自身實(shí)際,搞一些針對(duì)性的、可操作的政策。創(chuàng)新工作還要搞些一事一議,重大的科技項(xiàng)目也可以搞一事一議。講科技、講創(chuàng)新、講人才,怎么講都不為過(guò)。要千方百計(jì)幫助各類(lèi)人才解除后顧之憂,解決好住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等問(wèn)題,讓他們?cè)谡紊嫌写觥⒔?jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位、生活上有保障。
對(duì)科技創(chuàng)新和人才工作的投入,是贏得未來(lái)的戰(zhàn)略性投入,是效益最大的投入,是“四兩撥千斤”的投入。誰(shuí)舍得花大錢(qián),誰(shuí)就能牢牢把握加快發(fā)展主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前,投入不足是制約***創(chuàng)新發(fā)展的最大短板。這個(gè)事好解決,只要我和正東同志下決心就能辦到,關(guān)鍵是錢(qián)怎么用。要建立健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,全面、足額落實(shí)省、市科技創(chuàng)新和優(yōu)秀人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金,不斷優(yōu)化財(cái)政科技資金配置,最大限度提高使用效益。要進(jìn)一步完善多元化、多渠道、多層次投入體系,激勵(lì)企業(yè)大幅增加研發(fā)投入,促進(jìn)全社會(huì)資金更多投向科技創(chuàng)新。切實(shí)強(qiáng)化金融支持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式,支持科技型企業(yè)上市掛牌融資,開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn),促進(jìn)科技創(chuàng)新鏈條和金融創(chuàng)新鏈條有機(jī)融合。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制撬動(dòng)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、投資基金等社會(huì)資本,助力科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
這是做好科技工作的關(guān)鍵。只有這樣,才能讓一切創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,***推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的氛圍還不濃,大家心里想的、口中講的大多是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作,講創(chuàng)新、講人才還是少一些。今天會(huì)議以后,報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要大力宣傳科技創(chuàng)新,通過(guò)宣傳營(yíng)造氛圍,增強(qiáng)干部的緊迫性,增強(qiáng)企業(yè)的自主性,提高社會(huì)的參與度。既要營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍,也要形成高看科技、崇尚創(chuàng)新的氛圍。尤其要積極引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,既重視項(xiàng)目建設(shè)、招商引資,更注重科技創(chuàng)新和人才工作,做到“兩手抓、兩手硬”。要加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè),不斷強(qiáng)化“四個(gè)尊重”的價(jià)值導(dǎo)向,加快形成勇于創(chuàng)新、寬容失敗、開(kāi)放包容的社會(huì)風(fēng)尚。
同志們,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干,奮力開(kāi)創(chuàng)科技創(chuàng)新和人才工作新局面!
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十一
同志們:
要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),對(duì)標(biāo)對(duì)表奮力沖刺四季度,努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以?xún)?yōu)異成績(jī)向改革開(kāi)放40周年和自治區(qū)成立60周年獻(xiàn)禮。
今年以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)決策部署,對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展要求,努力化解經(jīng)濟(jì)下行壓力,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),既要看到我區(qū)經(jīng)濟(jì)宏觀基本面“企穩(wěn)、回升、向好”的可喜一面,也要看到經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固,部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)面臨困難有所加重的不利一面,科學(xué)研判,精準(zhǔn)把握。相信只要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),堅(jiān)定信心、保持定力、頂住壓力、集中全力下更大功夫做好工作,完全有基礎(chǔ)、有條件、有可能實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
現(xiàn)在距年底只有兩個(gè)月時(shí)間,各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊扣中央“六穩(wěn)”工作部署,咬住目標(biāo)不松口,奮力完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。一要全力推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)中有升,狠抓工業(yè)運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),加快推進(jìn)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)投資,加快開(kāi)工、建設(shè)、謀劃一批交通、能源、水利等領(lǐng)域重大項(xiàng)目,確保60周年大慶重點(diǎn)項(xiàng)目如期完工。三要全力保持服務(wù)業(yè)回穩(wěn)向好,努力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。四要全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)為穩(wěn)增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn),落實(shí)好糧食安全責(zé)任制,抓好秋收秋種和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。五要全力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng),積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦,提升外貿(mào)出口能力,積極擴(kuò)大進(jìn)口,做好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)參會(huì)工作。六要全力做好穩(wěn)財(cái)政金融工作,按照中央穩(wěn)財(cái)政金融部署,努力抓財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)。
中央作出“六穩(wěn)”部署以來(lái),國(guó)家層面先后出臺(tái)了一系列政策文件和重大舉措。各級(jí)各部門(mén)要密切關(guān)注、全力爭(zhēng)取,圍繞國(guó)家重大政策、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域,研究謀劃一批重大項(xiàng)目,特別是圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、重大生態(tài)工程、重大開(kāi)放工程、重大產(chǎn)業(yè)大招商等重點(diǎn)領(lǐng)域,抓緊梳理一批需要國(guó)家和自治區(qū)支持、明年上半年能開(kāi)工建設(shè)和續(xù)建的重大項(xiàng)目,加快推進(jìn)。
要按照中央打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署,堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù),抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署工作的落實(shí),重點(diǎn)抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改,全力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),妥善處置債務(wù)存量和存量隱性債務(wù)。各級(jí)各部門(mén)“一把手”要帶頭把精力放到抓經(jīng)濟(jì)工作上,對(duì)重大項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自落實(shí);在工作思路和方式方法上,要增強(qiáng)主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán),強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析研判和精準(zhǔn)調(diào)度,緊盯關(guān)鍵性指標(biāo)不放松,奮力做好各項(xiàng)工作。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十二
尊敬的**局長(zhǎng)、**局長(zhǎng),姐妹們:
在中央歷史性的召開(kāi)了黨的群團(tuán)工作會(huì)議的大背景下,在區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議剛剛閉幕的新形勢(shì)下,今天,我們召開(kāi)全區(qū)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”工作推進(jìn)大會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作會(huì)議及區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,總結(jié)近年來(lái)巾幗創(chuàng)業(yè)工作成效,部署今后一段時(shí)期婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作,引導(dǎo)全區(qū)廣大婦女激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、煥發(fā)創(chuàng)新活力,為開(kāi)創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)力量。首先,我代表區(qū)婦聯(lián),對(duì)區(qū)人社局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)婦聯(lián)及女企業(yè)家協(xié)會(huì)和各位女性創(chuàng)業(yè)者的關(guān)注、支持表示衷心的感謝!
今年以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力,全區(qū)上下堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),廣大女企業(yè)家和女性創(chuàng)業(yè)者也是迎難而上、奮力拼搏,大家以協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)為依托,互相鼓勵(lì)、互相支持、合作共贏、抱團(tuán)取暖,在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,拓展了業(yè)務(wù),壯大了力量,取得了長(zhǎng)足發(fā)展。揚(yáng)杰電子有限公司實(shí)現(xiàn)了從貿(mào)易向生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,從常規(guī)向高端轉(zhuǎn)型,從生產(chǎn)向研發(fā)轉(zhuǎn)型并成功上市成為國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè);石油機(jī)械有限公司成功與德國(guó)殼牌公司達(dá)成合作協(xié)議;布業(yè)有限公司、鞋業(yè)有限公司、卡巴度斯服飾有限公司、南洋印刷公司等一批巾幗企業(yè)走跨行業(yè),多元化發(fā)展之路。今年至目前為止,持續(xù)扶持了6家企業(yè)和67名個(gè)人,發(fā)放貼息貸款1070萬(wàn)元,毫不夸張的說(shuō),女性企業(yè)者在獲得貸款政策扶持方面,在全市、及至全省是屈指可數(shù)的。今年新建各類(lèi)巾幗示范基地12家,區(qū)政府40萬(wàn)元婦女創(chuàng)業(yè)扶持資金惠及10個(gè)巾幗企業(yè)和30名個(gè)人。在全民企業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的火熱實(shí)踐中,全區(qū)巾幗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱潮空前高漲。
當(dāng)前對(duì)我們巾幗創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō),更是堅(jiān)定信心,提振精神的關(guān)鍵時(shí)刻,前不久召開(kāi)的區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議要求,全區(qū)上下要只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干、奮發(fā)有為,開(kāi)創(chuàng)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與和諧發(fā)展的新局面,并指出,要把認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常志作為做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯和大方向,保持定力、順勢(shì)而為,努力在新常態(tài)下開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。這對(duì)廣大婦女包括創(chuàng)業(yè)女性都提出了新要求,賦予了新任務(wù),希望大家全面分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)中奮進(jìn),努力把各自的事業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)是婦聯(lián)服務(wù)創(chuàng)業(yè)女性的有效載體,也是咱們創(chuàng)業(yè)姐妹共同的家。下一步,區(qū)婦聯(lián)將實(shí)施“一、二、三”扶持行動(dòng)(即:提供一筆貸款、創(chuàng)造兩次以上的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、爭(zhēng)取三個(gè)以上部門(mén)的支持)。首先幫助協(xié)會(huì)的姐妹共同發(fā)展,然后以協(xié)會(huì)為依托,輻射帶動(dòng)更多婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
對(duì)于下一步的工作,借此機(jī)會(huì)提幾點(diǎn)建議:,
一是突出“一個(gè)重點(diǎn)”,即多元培植巾幗企業(yè)主體。要發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)的引領(lǐng)作用,引導(dǎo)和帶動(dòng)城鎮(zhèn)富余婦女勞動(dòng)力、女大學(xué)生、失地婦女等群體走上自主創(chuàng)業(yè)之路,并適時(shí)引導(dǎo)已具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)者加入?yún)f(xié)會(huì),匯聚成巾幗創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
二是搭建“兩大平臺(tái)”,即網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與實(shí)體基地。要在協(xié)會(huì)已建立qq群、微信圈的基礎(chǔ)上,繼續(xù)拓展新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),并加強(qiáng)與其他自媒體的合作,幫助姐妹們從“談網(wǎng)色變”到“以網(wǎng)為媒”,實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)模式的新轉(zhuǎn)變,同時(shí),要開(kāi)展各類(lèi)“婦”字號(hào)基地、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地,巾幗創(chuàng)業(yè)園等建設(shè),使其成為指導(dǎo)、吸引和孵化婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體。
三是優(yōu)化“三大環(huán)境”,即支持婦女創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要充分利用報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等全媒體平臺(tái),廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,并針對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)的突出矛盾和問(wèn)題提出意見(jiàn)建議,爭(zhēng)取社會(huì)各界支持重視,促進(jìn)更多有利于婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策早日出臺(tái)。同時(shí),還要在已經(jīng)實(shí)施的“貼息貸款助創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)指導(dǎo)、送政策上門(mén)、項(xiàng)目推介等扶持,為創(chuàng)業(yè)姐妹提供實(shí)實(shí)在在的幫助。
四是推進(jìn)“四化同步”,即推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)科技化、信息化、品牌化和規(guī)?;?。要以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),繼續(xù)爭(zhēng)取人社、市場(chǎng)監(jiān)、科技等部門(mén)的政策支持,提升現(xiàn)有會(huì)員企業(yè)的科技水平,并與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合,由此推出一批富有女性特色、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的巾幗創(chuàng)業(yè)品牌引領(lǐng)滾動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
在引導(dǎo)大家勤勞創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上,區(qū)婦聯(lián)還將重點(diǎn)關(guān)注協(xié)會(huì)人員的素質(zhì)提升和美德傳承,在協(xié)會(huì)中營(yíng)造“人人知書(shū)達(dá)理、個(gè)個(gè)孝老愛(ài)親、家家和睦幸福”的良好氛圍。讓廣大會(huì)員自覺(jué)在創(chuàng)業(yè)上當(dāng)個(gè)好老板,在家庭中是個(gè)好女人,在社會(huì)上成為好市民,通過(guò)我們的奉獻(xiàn)和付出,讓我們的員工能夠不斷成長(zhǎng),讓我們的家人幸??鞓?lè),讓我們身邊的人感受溫暖。
姐妹們,一個(gè)好女人,幸福三代人!時(shí)代給了我們展示才能的機(jī)會(huì),家庭永遠(yuǎn)是我們溫馨的港灣,讓我們繼續(xù)勤奮創(chuàng)業(yè),更加珍惜家庭幸福,積極參與社會(huì)公益,為推進(jìn)“率先崛起、跨江融合”再立新功!
謝謝大家!
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十三
同志們:
加快衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。開(kāi)展縣域綜合醫(yī)改,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的戰(zhàn)略部署和建設(shè)“健康中國(guó)”的重大舉措。要充分認(rèn)識(shí)縣域綜合醫(yī)改的重大意義,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化醫(yī)改的決策部署,加大醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革力度,把更多精力聚焦到抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效上來(lái),集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生健康服務(wù)。
全國(guó)縣域綜合醫(yī)改現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)深入研究和總結(jié)了各地醫(yī)改先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為探索縣域綜合醫(yī)改路徑提供了重要指導(dǎo)。全市各級(jí)各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握全國(guó)縣域綜合醫(yī)改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主要目的,持續(xù)深化縣域綜合醫(yī)改,努力解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題,讓人民群眾充分享受改革帶來(lái)的健康紅利。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握解決“看病難、看病貴”問(wèn)題的方法和路徑,深化農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的發(fā)展路徑,進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措,推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)改不斷取得新成效。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握醫(yī)聯(lián)體“規(guī)劃發(fā)展、包區(qū)包段、防治結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管”的要求,加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),推動(dòng)縣域綜合醫(yī)改向縱深發(fā)展。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)的重要性,抓住這一城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)力度,切實(shí)把縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)好。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握縣域醫(yī)改的全面性、系統(tǒng)性要求,圍繞優(yōu)化資源配置,提升基層能力,激發(fā)基層活力,加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療水平現(xiàn)代化、服務(wù)整體化、管理信息化、模式集團(tuán)化。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”要求,公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療并舉,把更多的政策和資源向鄉(xiāng)村兩級(jí)下沉,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。全國(guó)縣域醫(yī)改現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在xx市召開(kāi),是對(duì)縣鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體改革“山西模式”和xx市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)的充分肯定,對(duì)全市來(lái)說(shuō)既是難得機(jī)遇,也是巨大挑戰(zhàn)。xx市縣域綜合醫(yī)改的基本模式是:“兩端醫(yī)聯(lián)體,中間醫(yī)共體”,即市與縣是醫(yī)聯(lián)體、鄉(xiāng)與村是醫(yī)聯(lián)體,縣與鄉(xiāng)是醫(yī)共體。通過(guò)“管辦分開(kāi)、縣鄉(xiāng)一體、以鄉(xiāng)帶村、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”,有效實(shí)現(xiàn)了“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”的目標(biāo)。在推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改工作過(guò)程中,主要抓住了六方面的關(guān)鍵:一是全面加強(qiáng)黨對(duì)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓醫(yī)改的工作格局。二是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,加強(qiáng)了對(duì)改革工作的引領(lǐng)。三是把縣鄉(xiāng)一體化改革延伸到村一級(jí),在不改變村醫(yī)身份屬性的基礎(chǔ)上納入一體化管理,實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)一體、以鄉(xiāng)帶村。四是重塑管理體制,成立市縣兩級(jí)醫(yī)管委,推動(dòng)政事分開(kāi)、管辦分開(kāi),實(shí)行“六統(tǒng)一”管理。五是加強(qiáng)市縣、鄉(xiāng)村兩端醫(yī)聯(lián)體建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。六是堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”,改革醫(yī)保支付方式,有效提高了改革效益。
要把縣域綜合醫(yī)改向縱深推進(jìn)。按照全國(guó)縣域綜合醫(yī)改現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的基本要求,進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)。市醫(yī)院要和各縣(市、區(qū))建立醫(yī)聯(lián)體,加大對(duì)縣醫(yī)院發(fā)展的支持和幫扶力度。縣級(jí)醫(yī)院要搶抓政策機(jī)遇,發(fā)揮好縣域龍頭和資源紐帶的作用,深入推進(jìn)改革,加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè),承擔(dān)起縣域公共衛(wèi)生事業(yè)的職能。要高標(biāo)準(zhǔn)打造醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體。市縣醫(yī)聯(lián)體、鄉(xiāng)村醫(yī)聯(lián)體要探索建立完善支持幫助機(jī)制,推動(dòng)人才共享和服務(wù)銜接??h鄉(xiāng)醫(yī)共體要進(jìn)一步深化一體化運(yùn)行體制機(jī)制建設(shè),形成內(nèi)部的分工協(xié)作機(jī)制,建立優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、優(yōu)秀醫(yī)生輪流下鄉(xiāng)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,推行分級(jí)診療制度,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真抓好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。繼續(xù)完善提升“1+1+x”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式,將縣級(jí)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源和鄉(xiāng)村醫(yī)生貼心的公共衛(wèi)生服務(wù)打包給群眾;切實(shí)提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的質(zhì)量,讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的效果。要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度,讓群眾買(mǎi)得起藥、看得起病。要全面提升縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作信息化水平。加快建設(shè)智慧醫(yī)療信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,讓醫(yī)生隨時(shí)掌握基層就醫(yī)群眾的情況;大力推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療,最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享,讓老百姓不出村、不出縣,就能夠享受?chē)?guó)內(nèi)一流醫(yī)院的服務(wù)。要加強(qiáng)政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的綜合監(jiān)管。各級(jí)政府要合理界定并落實(shí)政府辦醫(yī)職責(zé)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主運(yùn)營(yíng)管理權(quán)限,明確醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的綜合監(jiān)管機(jī)制,提升執(zhí)法效能,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域綜合醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)。要迅速在全市全面推廣鹽湖、萬(wàn)榮和河津經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真探索醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體有效銜接的體制機(jī)制,高質(zhì)量、高水平推進(jìn)全市縣域綜合醫(yī)改工作。要進(jìn)一步健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓醫(yī)改的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨委要持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把好改革正確方向,做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì),建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)指導(dǎo)解決問(wèn)題;各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,親自部署、過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)和督辦;鄉(xiāng)村兩級(jí)要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有力的格局。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。衛(wèi)計(jì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、人社部門(mén)、發(fā)改部門(mén)、各醫(yī)療集團(tuán)要相互配合,充分發(fā)揮職能作用。要加強(qiáng)醫(yī)改督查評(píng)估。各級(jí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)政策指導(dǎo),及時(shí)掌握工作進(jìn)展,保障醫(yī)療質(zhì)量安全。要加強(qiáng)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào),處理好改革和日常運(yùn)行發(fā)展的關(guān)系,既加大力度又穩(wěn)步推進(jìn),堅(jiān)決杜絕一刀切、形式主義和一陣風(fēng),確保醫(yī)改工作經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾的檢驗(yàn)。要加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注一體化改革、了解一體化改革、支持一體化改革的良好氛圍。全市各級(jí)各部門(mén)要充分肯定成績(jī),正視差距不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好醫(yī)改工作的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定不移把縣域綜合醫(yī)改工作抓緊抓實(shí),抓出成效。要對(duì)表對(duì)標(biāo),多措并舉,持續(xù)深化xx市縣域綜合醫(yī)改工作。充分發(fā)揮各縣醫(yī)管會(huì)的作用,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),提升基層醫(yī)療服務(wù)水平,進(jìn)一步理順衛(wèi)計(jì)局和醫(yī)療集團(tuán)的職責(zé),做好家庭醫(yī)生簽約工作,推動(dòng)醫(yī)防康護(hù)養(yǎng)深度融合。要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),全力推動(dòng)xx市醫(yī)改工作邁上新臺(tái)階。鹽湖、萬(wàn)榮、河津要進(jìn)一步加大縣域綜合醫(yī)改推進(jìn)力度,其他10個(gè)縣(市)要對(duì)表對(duì)標(biāo)、尋找差距、補(bǔ)齊短板、迎頭趕上,形成齊頭并進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈、各具特色的綜合醫(yī)改工作格局,把xx打造成全國(guó)市域綜合醫(yī)改先進(jìn)示范區(qū)。要進(jìn)一步深化市域醫(yī)聯(lián)體建設(shè),以市中心醫(yī)院為龍頭,探索緊密型三級(jí)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源高效利用。要進(jìn)一步深化醫(yī)療保障體制改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革。進(jìn)一步加快“智慧醫(yī)療”建設(shè),為精準(zhǔn)醫(yī)療、精準(zhǔn)決策提供科學(xué)依據(jù)。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要打好“特色醫(yī)療牌”,做強(qiáng)做優(yōu)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大xx特色醫(yī)療的知名度和影響力。要營(yíng)造深化改革的良好環(huán)境。加大宣傳力度,營(yíng)造支持醫(yī)改、參與醫(yī)改,發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)生健康事業(yè)的濃厚氛圍。注重發(fā)揮醫(yī)博會(huì)的輻射帶動(dòng)作用,著力推動(dòng)xx市的醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十四
區(qū)衛(wèi)計(jì)局:
根據(jù)昆明市五華區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)五華區(qū)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案的通知》(五政辦通〔2016〕9)號(hào)文件精神,區(qū)人民醫(yī)院綜合改革工作在區(qū)衛(wèi)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)妥推進(jìn),現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
(一)積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)推行管理體制改革積極按照五華區(qū)醫(yī)管委的要求開(kāi)展工作,配合醫(yī)管委完成了對(duì)區(qū)級(jí)公立醫(yī)綜合改革的摸底調(diào)查,總會(huì)計(jì)師已進(jìn)入醫(yī)院開(kāi)展工作,為進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院改革、完善各類(lèi)配套政策奠定了基礎(chǔ)。
(二)積極推行運(yùn)行機(jī)制改革。
1.實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi),進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)藥品、耗材、設(shè)備管理。(1)遵行藥品集中采購(gòu)的原則,使用藥品均從“云南省藥物集中采購(gòu)交易系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)。成立了“國(guó)家基本藥物領(lǐng)導(dǎo)小組”并制定了《國(guó)家基本藥物領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《五華區(qū)人民醫(yī)院基本藥物管理制度》、《五華區(qū)人民醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物監(jiān)督考評(píng)機(jī)制》等相關(guān)措施,鼓勵(lì)臨床醫(yī)生優(yōu)先、合理使用基本藥物。定期召開(kāi)藥事管理會(huì)議,對(duì)醫(yī)院藥物使用進(jìn)行分析、總結(jié)。根據(jù)各科室的疾病情況下達(dá)了藥品使用占比指標(biāo),并將指標(biāo)完成情況與科室醫(yī)療質(zhì)量控制考核掛鉤。今年4月16日起全院取消藥品加成,實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售。預(yù)計(jì)2016全年為患者減免藥費(fèi)400萬(wàn)元,2016年1月至今全院門(mén)診患者藥比68.13%(含慢病開(kāi)藥),住院患者藥比31.87%,全院基藥使用占比34.22%,患者看病貴的問(wèn)題得到一定程度的解決。
(2)成立了“五華區(qū)人民醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了《五華區(qū)人民醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《五華區(qū)人民醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)流程》、《五華區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)管理制度》、《五華區(qū)人民醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備管理制度》、《醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑采購(gòu)管理制度》。醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)流程。制定了《醫(yī)療器械使用安全管理制度》、《植入耗材管理制度》、《一次性使用無(wú)菌器械管理制度》、確保醫(yī)療器械使用安全管理。
2.深化人事和分配制度改革。
(1)完善了“三定”方案,實(shí)行全員聘用制。根據(jù)現(xiàn)有工作人員情況和醫(yī)院崗位分布情況,完善了崗位設(shè)置方案和聘用制度,實(shí)行按需設(shè)崗,以崗定編,競(jìng)聘上崗,全員聘用。
(2)完善職工檔案管理。
我院部份編內(nèi)職工檔案原存放于五華區(qū)人力資源與社會(huì)保障局檔案管理室,編外職工檔案存放于昆明市人才市場(chǎng)衛(wèi)生分中心,造成檔案更新不及時(shí)、管理不便等情況?,F(xiàn)已將所有檔案遷移至我院檔案室,由專(zhuān)人更新、維護(hù)、保管。
(3)完善人事相關(guān)制度。
我院修訂了《病事假管理辦法》、《職稱(chēng)評(píng)聘管理辦法》、《崗位聘用及管理制度》《合同制員工工資待遇規(guī)定》,制定了《合同制人員新入流程》、《職工院內(nèi)調(diào)動(dòng)流程》、《新進(jìn)醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更管理規(guī)定》等規(guī)定,同時(shí)對(duì)《職工手冊(cè)》進(jìn)行了修訂。
(4)編制內(nèi)職工和編制外職工同工同酬。
進(jìn)一步完善了編外合同制職工的管理,在編職工與非編職工實(shí)行“同工同酬”,合同制職工享受福利待遇與在編職工相同。所有編外職工的“五險(xiǎn)”由人事代理公司代理購(gòu)買(mǎi),醫(yī)院與之簽訂勞動(dòng)合同,對(duì)于第二次簽訂勞動(dòng)合同的員工還按國(guó)家有關(guān)規(guī)定購(gòu)買(mǎi)“公積金”。
3.積極推行后勤社會(huì)化改革。
(1)醫(yī)院的保潔、被服清洗、氧氣供應(yīng)、垃圾清運(yùn)、食堂經(jīng)營(yíng)等工作均采用院內(nèi)詢(xún)價(jià)的方式確定,并與中標(biāo)公司簽訂服務(wù)外包協(xié)議。特種設(shè)備如電梯、消防設(shè)施、霓虹燈的維護(hù)保養(yǎng)都交由有資質(zhì)的公司進(jìn)行維保。
(2)堅(jiān)持“按需所采、價(jià)格真實(shí)”的原則。對(duì)常用的后勤物資,基建維修醫(yī)院采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)對(duì)不少于3家的供應(yīng)商、施工方進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判,合理選定后簽訂供貨、施工合同,約束雙方的責(zé)權(quán)。4.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
按照省發(fā)改委制定醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)錄入信息系統(tǒng),建立費(fèi)用字典庫(kù),各類(lèi)收費(fèi)均按照字典庫(kù)提供的明細(xì)進(jìn)行,杜絕了自立項(xiàng)目收費(fèi)、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題。
5.促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。
按照《昆明市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》的要求,切實(shí)落實(shí)好醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的各項(xiàng)工作,促進(jìn)我院優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源向基層下沉,提高基層診療服務(wù)水平。自2015年起,本院共有8名臨床醫(yī)師到院屬各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
6.加強(qiáng)信息化建設(shè)。
建立了以電子病歷為核心,集成了醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)囑管理、藥品管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備物資管理、病案管理、醫(yī)保結(jié)算等業(yè)務(wù)為一體的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)。
完成了外科、內(nèi)。
一、內(nèi)二等五個(gè)臨床科室的移動(dòng)護(hù)理項(xiàng)目實(shí)施,護(hù)士在臨床服務(wù)中實(shí)時(shí)采集、核對(duì)、提取和錄入病人診療數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了病人床邊護(hù)理工作的信息化操作,提升了工作效率、降低了醫(yī)療差錯(cuò)。
在b超室實(shí)施網(wǎng)絡(luò)版超聲工作站軟件,實(shí)現(xiàn)了住院患者和門(mén)診患者電子申請(qǐng)單和電子報(bào)告單的網(wǎng)上傳輸,同時(shí)與醫(yī)院管理系統(tǒng)和電子病歷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,醫(yī)生在書(shū)寫(xiě)病歷時(shí)可直接調(diào)用檢查結(jié)果和相關(guān)信息,提高了病歷書(shū)寫(xiě)效率和質(zhì)量。在虹山、文林、豐寧等七個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)實(shí)施了醫(yī)院管理系統(tǒng)和電子病歷系統(tǒng),并全部實(shí)現(xiàn)了與醫(yī)保支付系統(tǒng)的實(shí)時(shí)在線聯(lián)接,極大的方便了醫(yī)?;颊摺橄乱徊缴鐓^(qū)的動(dòng)態(tài)化和精細(xì)化管理,實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診和區(qū)域診療數(shù)據(jù)共享奠定了基礎(chǔ)。
利用微信平臺(tái)在全院實(shí)行微導(dǎo)診服務(wù),提供微信預(yù)約掛號(hào)?;颊呖赏ㄟ^(guò)掃描二維碼了解醫(yī)院的就診指南、服務(wù)特色、專(zhuān)家介紹等,為今后線上醫(yī)療的實(shí)施打下基礎(chǔ)。
為適應(yīng)科室的應(yīng)用需求,今年初增加了醫(yī)技科室病歷調(diào)閱;醫(yī)技科室之間檢查結(jié)果調(diào)閱;危急值實(shí)時(shí)提醒;門(mén)診處方掃描二維碼發(fā)藥、庫(kù)存數(shù)量自動(dòng)調(diào)整、各類(lèi)處方及用藥情況統(tǒng)計(jì);根據(jù)醫(yī)生開(kāi)據(jù)申請(qǐng)單上的檢查部位自動(dòng)對(duì)應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)劃價(jià)收費(fèi)、記費(fèi)等功能。
7.完善分級(jí)診療服務(wù)模式。
積極貫徹落實(shí)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診工作,與多家醫(yī)院開(kāi)展了雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)工作。一是加強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)院合作,與昆明市第一人民醫(yī)院、昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院、昆明市延安醫(yī)院、昆明市婦幼保健院等醫(yī)院簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議書(shū),并切實(shí)履行各方責(zé)任。二是加強(qiáng)了對(duì)各社區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過(guò)專(zhuān)家進(jìn)社區(qū)、電話咨詢(xún)、門(mén)診現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式幫助我院各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。2015年我院全年共向上轉(zhuǎn)診155人次,2016年截至目前共向上轉(zhuǎn)診56人次;我院所轄社區(qū)從2015年月起截至目前共向我院轉(zhuǎn)診262人次。
二、存在的問(wèn)題。
1.根據(jù)昆明市衛(wèi)計(jì)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社區(qū)聯(lián)發(fā)的《關(guān)于印發(fā)昆明市城市公立醫(yī)院取消藥品加成試點(diǎn)工作方案的通知》(昆衛(wèi)(2016)16號(hào))文件精神,本院于4月16日全面取消藥品加成(中藥飲片除外),但由于醫(yī)保支付限額未調(diào)整,目前醫(yī)院未執(zhí)行20元/天的住院診查費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),仍執(zhí)行原8元/天的住院診查費(fèi)。
2.《云南省非營(yíng)利性醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行調(diào)整,全面取消藥品加成(中藥飲片除外),醫(yī)院每年將存在540萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)缺口。
3.本院機(jī)房設(shè)備老舊,服務(wù)器性能僅能支撐目前的常規(guī)運(yùn)用。雖然下設(shè)的7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已實(shí)施his系統(tǒng)。但根據(jù)《關(guān)于印發(fā)五華區(qū)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案的通知》要求,2016年底要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與區(qū)人民醫(yī)院的互連互通,還需對(duì)醫(yī)院機(jī)房設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。
三、下一步的工作打算。
(一)強(qiáng)化藥品、耗材管理工作。
1.按照“按需所采、價(jià)格真實(shí)”的原則,將醫(yī)用耗材通過(guò)政府招投標(biāo)程序委托中標(biāo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購(gòu)配送。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé),提高精細(xì)化管理水平。力爭(zhēng)百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下。
2.成立臨床藥學(xué)小組,進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)院臨床合理用藥,加強(qiáng)醫(yī)院抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,促進(jìn)抗菌藥物合理使用,有效遏制細(xì)菌耐藥。加強(qiáng)注射用輔助治療藥品使用管理及中藥注射劑臨床使用管理,切實(shí)減少不合理用藥,合理控制醫(yī)療費(fèi)用,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
(二)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)控工作。
逐步引入醫(yī)院資源計(jì)劃(hrp)信息系統(tǒng),整合醫(yī)院各種資源,對(duì)醫(yī)院及其所屬各部門(mén)相關(guān)的人、財(cái)、物、資產(chǎn)、教學(xué)科研、綜合績(jī)效、管理運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行綜合資源管理。建立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源庫(kù),將現(xiàn)有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息,以成本核算為抓手,從效益指標(biāo)、預(yù)算監(jiān)控、收入指標(biāo)、支出指標(biāo)、醫(yī)保撥付、固定資產(chǎn)管理、設(shè)備利用率、庫(kù)存積壓等方面加強(qiáng)管理。
(三)繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)工作。
結(jié)合公立醫(yī)院改革的新要求和智慧五華的發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)五華區(qū)人民醫(yī)院數(shù)據(jù)中心。通過(guò)數(shù)據(jù)中心集成本院和下屬10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的診療數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)人民醫(yī)院和下屬之間全線醫(yī)療信息的互聯(lián)互通。
1.基于數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理者對(duì)本院和下屬社區(qū)機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院運(yùn)營(yíng)、醫(yī)療質(zhì)量等方面的全面管理,通過(guò)雙向轉(zhuǎn)診、代理檢驗(yàn)、代理檢驗(yàn)等信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院和社區(qū)之間優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的共享,為患者提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)。
2.按照國(guó)家建立分級(jí)診療制度的政策要求,構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式?;跀?shù)據(jù)中心的建設(shè)可以進(jìn)一步推動(dòng)分級(jí)診療的實(shí)現(xiàn)和落地,患者在社區(qū)就診時(shí),社區(qū)醫(yī)生能夠?qū)崟r(shí)調(diào)閱患者在人民醫(yī)院的就診資料,為患者開(kāi)據(jù)我院的檢查、檢驗(yàn)申請(qǐng)單,減少患者的來(lái)回交通往返,實(shí)現(xiàn)患者在家門(mén)口社區(qū)機(jī)構(gòu)就能夠享受到我院的服務(wù)。通過(guò)雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)的應(yīng)用共享,社區(qū)醫(yī)生能夠幫助患者預(yù)約我院專(zhuān)家門(mén)診或通過(guò)住院直通車(chē)辦理我院的住院手續(xù),為轄區(qū)人民群眾提供更可及、更方便的醫(yī)療服務(wù)。
(四)完善人事管理工作。
按照醫(yī)改相關(guān)區(qū)級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的相關(guān)要求,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部人事薪酬制度、收入分配方案等進(jìn)行修訂。完善“八定方案”,明確科室職責(zé),進(jìn)一步完善職稱(chēng)評(píng)聘、進(jìn)修深造等方面的具體政策和措施。通過(guò)逐年?duì)幦。黾泳幹剖褂寐手鸩较麥p臨時(shí)聘用人員。落實(shí)崗位聘用制,實(shí)行因需設(shè)崗、全員聘用、競(jìng)聘上崗、合同管理。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),合理設(shè)置崗位,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé),提高精細(xì)化管理水平,推進(jìn)醫(yī)院管理制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。
(五)提升內(nèi)部管理水平。
制定完善《醫(yī)療質(zhì)量考核目標(biāo)》,每月對(duì)全院各科室的工作作風(fēng)、核心制度落實(shí)、醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全、群眾滿(mǎn)意度等情況進(jìn)行量化考核,使醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效考核與薪酬分配與其技術(shù)能力、工作質(zhì)量、工作效率、公益性、履行社會(huì)責(zé)任、群眾滿(mǎn)意度等掛鉤,形成有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有活力的高效的用人制度和薪酬分配制度。
昆明市五華區(qū)人民醫(yī)院。
2016年7月7日。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市x系統(tǒng)工作推進(jìn)會(huì),目的很明確,就是對(duì)標(biāo)市委、市政府和省住建廳年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),查進(jìn)度,找問(wèn)題,抓推進(jìn),進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)上下,認(rèn)清形勢(shì),鉚足干勁,合力攻堅(jiān),再掀高潮,切實(shí)把下半年的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì),確保全年任務(wù)圓滿(mǎn)完成。下面,根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn),我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分肯定上半年工作成績(jī)。
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情,全市x系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持疫情防控與x工作“兩手抓、兩不誤”,瞄準(zhǔn)我市高質(zhì)量建設(shè)大城市的發(fā)展定位,積極推進(jìn)“雙創(chuàng)雙建”,深入開(kāi)展“x提升年”“執(zhí)法服務(wù)水平提升年”“五大工程”“六大行動(dòng)”“行走一線”等活動(dòng),系統(tǒng)上下集中精力,抓住重點(diǎn),強(qiáng)力突破,x工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是助推全域黨建,引領(lǐng)城市基層治理。以x區(qū)陳棚社區(qū)為試點(diǎn),大力開(kāi)展“x進(jìn)社區(qū),服務(wù)心連心”主題活動(dòng),推進(jìn)街道社區(qū)黨建和x部門(mén)黨建互聯(lián)互動(dòng),成立社區(qū)x服務(wù)站,派駐x隊(duì)員,參與社區(qū)共建共管,解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題。二是夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。督導(dǎo)市x執(zhí)法支隊(duì)、市x片區(qū)管理服務(wù)中心、市x市政公司建立健全黨組織,選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持開(kāi)展基層黨支部大觀摩大比武、“三亮三評(píng)”“五比一爭(zhēng)”等活動(dòng),推動(dòng)基層黨建全面提升。三是踐行群眾路線。圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn),開(kāi)展“行走一線”活動(dòng),全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,深入基層,行走一線,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,破解x頑疾。四是樹(shù)立典型,示范引領(lǐng)。大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建,市x局、市政處、市環(huán)衛(wèi)處、市園林局、市x執(zhí)法支隊(duì)榮獲省級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào),x縣成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城,x縣x局被表彰為x年度x省垃圾治理工作先進(jìn)集體,市政處榮獲“x省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”,市數(shù)字化x中心榮獲“x省建設(shè)勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”,市數(shù)字化信息受理派遣服務(wù)班榮獲“x省五一巾幗標(biāo)兵崗”,通過(guò)培育、樹(shù)立先進(jìn)典型,展示了x系統(tǒng)的精神風(fēng)采。
三是多措并舉,保民生。全市各級(jí)x部門(mén)按照分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控的要求,積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市水氣暖等民生行業(yè)在疫情期間實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定運(yùn)行,未發(fā)生安全事故。實(shí)施水氣暖欠費(fèi)不停供政策,助力中小微企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。x縣、x縣出臺(tái)舉措,助力發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)。
一是餐飲油煙污染治理成效顯著。x市、x縣、x縣、x縣餐飲油煙在線監(jiān)控平臺(tái)建成投運(yùn)。市x局、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合組織開(kāi)展了餐飲油煙污染治理專(zhuān)項(xiàng)巡查,下達(dá)整改通知書(shū)x份,約談餐飲單位x家,全市油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)到x%。二是道路揚(yáng)塵治理抓實(shí)抓細(xì)。各縣(市、區(qū))開(kāi)展“路見(jiàn)本色”行動(dòng),對(duì)城市主次干道實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)保潔。中心城區(qū)積極籌措資金,更換新型渣土車(chē)x臺(tái),建筑垃圾資源化利用率達(dá)到x%以上。x縣、x縣、x縣、x縣加強(qiáng)渣土車(chē)運(yùn)輸管理,開(kāi)展了對(duì)渣土違規(guī)運(yùn)輸行為的集中整治。三是黑臭水體整治深入推進(jìn)。x縣軍民渠整治基本完成,x縣x河已完成總工程量的x%。上半年,市x局組織對(duì)全市建成區(qū)進(jìn)行了全面排查,新增疑似黑臭水體x處,目前x處已整治完成。
一是違建拆除強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。上半年,對(duì)x公寓違建房屋、x違建別墅、x區(qū)x莊違建別墅等一批群眾反映強(qiáng)烈,社會(huì)影響惡劣的違法建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,中心城區(qū)拆除違法建筑x萬(wàn)平方米,罰款x億元。x市、x縣、x縣、x縣大力開(kāi)展違法建設(shè)集中整治,嚴(yán)厲打擊了轄區(qū)違法建設(shè)行為。二是市容市貌管理規(guī)范有效。各級(jí)x部門(mén)深入開(kāi)展“執(zhí)法服務(wù)水平提升年”活動(dòng),落實(shí)x工作法,注重文明執(zhí)法,市容秩序進(jìn)一步規(guī)范,各類(lèi)違規(guī)現(xiàn)象得到了有效控制。中心城區(qū)持續(xù)開(kāi)展戶(hù)外廣告治理,累計(jì)拆除違法戶(hù)外廣告x處,整治規(guī)范門(mén)頭牌匾x處,進(jìn)一步凈化了市容面貌。三是智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)步伐加快。中心城區(qū)新建智能化停車(chē)場(chǎng)x個(gè),并全部納入智能化停車(chē)管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)。x縣、x縣大力實(shí)施停車(chē)場(chǎng)智慧化改造,著力提升停車(chē)服務(wù)水平。
市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),主廠房結(jié)構(gòu)施工完成x%以上。生活垃圾分類(lèi)有序推進(jìn),在中心城區(qū)龍達(dá)新天地、宇信凱旋公館等x個(gè)居民小區(qū)全面啟動(dòng)垃圾分類(lèi),至目前,試點(diǎn)小區(qū)共設(shè)置四類(lèi)垃圾桶x個(gè)、智能收集設(shè)施x臺(tái),試點(diǎn)居民達(dá)到x萬(wàn)戶(hù)。x縣餐廚垃圾處理項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)年底建成投運(yùn)。x縣、x縣餐廚垃圾處理項(xiàng)目已完成立項(xiàng),進(jìn)入招投標(biāo)階段。
四區(qū)x部門(mén)自我加壓,全力推進(jìn),一條路一條路打造,一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)造景,至目前,已拆除違建x處,拆除圍墻圍擋x處,新增綠地面積x萬(wàn)平方米,完成的x個(gè)拆墻透綠點(diǎn)為整個(gè)城市增添了不少顏值。二是小游園建設(shè)順利推進(jìn)。在各區(qū)、辦事處、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,相繼建成x路與x路口游園、x游園、x游園、x游園等小游園x個(gè),增加了市民家門(mén)口的綠色福利。三是月季特色景觀顯著提升。各縣(市、區(qū))因地制宜,千方百計(jì)增加月季元素,推動(dòng)月季“三個(gè)一”工程建設(shè),x縣、x縣、x縣、x縣積極培育打造亮點(diǎn),為我市開(kāi)展的“花開(kāi)x、云賞月季”活動(dòng)做出了積極貢獻(xiàn)。
一是城市雙修扎實(shí)開(kāi)展。上半年,完成了人民路x醫(yī)院等x處排水管道改造、北京路鐵路橋等x座橋梁除險(xiǎn)加固,“城市病”得到有效治理。各縣(市、區(qū))積極開(kāi)展城市家具美化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了“一箱一桶皆靚麗”,提升了市容景觀水平。二是公用事業(yè)運(yùn)行安全穩(wěn)定。上半年,全市燃?xì)狻⒐┧?、供熱、污水等公用設(shè)施運(yùn)行正常。中心城區(qū)開(kāi)展了城市綜合體燃?xì)庑孤?yīng)急搶險(xiǎn)演練和污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)地下有限空間作業(yè)應(yīng)急演練,取得了良好成效。三是退役軍人安置穩(wěn)定有序。上半年,市x局x市政公司新接收x名轉(zhuǎn)崗?fù)艘圮娙?,公司承建的南水北調(diào)五座橋梁修復(fù)、廉政文化園、x縣南水北調(diào)學(xué)院綠化提升等項(xiàng)目進(jìn)展順利,得到了業(yè)主的一致好評(píng)。
一是城市執(zhí)法體制改革深入推進(jìn)。全市x個(gè)縣市區(qū)中,x個(gè)已經(jīng)完成城市執(zhí)法體制改革任務(wù),管理職能和執(zhí)法職能與市級(jí)基本一致。二是x機(jī)制不斷完善。進(jìn)一步做實(shí)市x委員會(huì)辦公室,組建兩個(gè)工作組和四個(gè)督查組,落實(shí)周巡查、月通報(bào)制度,發(fā)揮牽頭作用,推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。上半年,對(duì)四區(qū)和市直部門(mén)發(fā)送督辦通知x期,推動(dòng)了x項(xiàng)重大問(wèn)題的整改落實(shí)。三是數(shù)字x精準(zhǔn)發(fā)力。上半年,全市數(shù)字化x系統(tǒng)立案x萬(wàn)件,結(jié)案x萬(wàn)件,結(jié)案率x%。x市數(shù)字化x實(shí)踐案例被《全國(guó)數(shù)字化x案例匯編》選錄編入。今年x月,x縣、x縣、x縣數(shù)字化x系統(tǒng)順利通過(guò)省住建廳預(yù)驗(yàn)收,在全省,我市率先全面完成縣級(jí)數(shù)字化x平臺(tái)建設(shè)。
與此同時(shí),局機(jī)關(guān)的政策法規(guī)、行政審批、人事、工會(huì)、機(jī)要、檔案、信息、綜合治理、信訪穩(wěn)定、掃黑除惡、掃黃打非等工作也都取得了新成績(jī),為整個(gè)x工作的健康穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。
半年總結(jié)下來(lái),有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是理出了一個(gè)好思路。今年,市x局立足x高質(zhì)量建設(shè)大城市的戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持以人民為中心,擯棄重建設(shè)輕管理、重“面子”輕“里子”的觀念,堅(jiān)定不移地貫徹“繡花”理念,走城市精細(xì)化管理發(fā)展道路,做實(shí)x辦,建立健全工作機(jī)制,先后制定了環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、公用事業(yè)、園林綠化、河道管理等“五大工程”“六大行動(dòng)”精細(xì)化管理的實(shí)施方案和考評(píng)細(xì)則,明確了我們x工作今后一段時(shí)期總的思路和工作目標(biāo)。二是開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)好局面。我們?cè)趹?hù)外廣告治理、餐飲油煙治理、違法建設(shè)整治、內(nèi)河水系建設(shè)、道路停車(chē)治理等工作上下足繡花功夫,x更加規(guī)范,市容市貌明顯提升,為創(chuàng)建全國(guó)文明城市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)好的局面。三是探索了一些好機(jī)制。我們努力在改革中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中前進(jìn),制定了《明確城市綜合執(zhí)法職責(zé)完善協(xié)作機(jī)制》《城市綜合執(zhí)法巡查辦法》,理順了市區(qū)兩級(jí)x體制,理清了x職責(zé)邊界,規(guī)范了全市城市綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法巡查活動(dòng)。四是打造了一批新亮點(diǎn)。通過(guò)大力實(shí)施拆墻透綠,把“關(guān)”在墻內(nèi)的綠色“放”了出來(lái),還綠于民,展現(xiàn)在廣大市民眼前,打造出“個(gè)個(gè)是亮點(diǎn),處處是景觀”的城市新形象,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市民群眾的積極評(píng)價(jià)。
總之,今年以來(lái),全系統(tǒng)的各項(xiàng)工作,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,取得了有目共睹的成績(jī),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,市民群眾普遍好評(píng)。這些成績(jī)的取得,得益于系統(tǒng)上下的轉(zhuǎn)變作風(fēng)、振奮精神、緊密配合、攻堅(jiān)克難,得益于在座各位的勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、顧全大局、樂(lè)于奉獻(xiàn)。在此,我代表市x局黨組向辛勤工作在x戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì),審時(shí)度勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)干好x工作的信心和決心。
當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官已經(jīng)進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段,我市“創(chuàng)文”工作也進(jìn)入了決戰(zhàn)決勝階段,在疫情防控常態(tài)化條件下,做好下半年的x工作,面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和巨大的挑戰(zhàn),我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
一是從疫情的影響上來(lái)看,疫情的爆發(fā),讓我們失去了很多時(shí)間,部分工作的推進(jìn),沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”,完成年度既定目標(biāo),時(shí)間緊迫。同時(shí),疫情造成的復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)難度增大,“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”熱給城市秩序和環(huán)境狀況帶來(lái)巨大沖擊。面對(duì)壓力和挑戰(zhàn),我們必須牢記習(xí)近平總書(shū)記“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”的指示,著力貫徹落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)和x月x日市委六屆十一次全會(huì)精神,結(jié)合x(chóng)系統(tǒng)的任務(wù)要求,統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,為推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)x力量。
二是從“創(chuàng)文”的形勢(shì)來(lái)看,今年是全國(guó)文明城市評(píng)審表彰年,分值將占總成績(jī)的x%。創(chuàng)文成功與否,關(guān)鍵在今年。我們x系統(tǒng)承擔(dān)著x%以上的創(chuàng)建任務(wù),可以說(shuō),我們的工作做得好不好,直接關(guān)系著“創(chuàng)文”工作大局。在x月x日“創(chuàng)文”工作會(huì)上,市領(lǐng)導(dǎo)指出的問(wèn)題,相當(dāng)一部分涉及我們的市容環(huán)境管理。我們必須引起高度重視,樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向和有解思維,在下半年的工作中認(rèn)真予以整改解決。
在拆墻透綠上,工作進(jìn)展還不均衡,示范亮點(diǎn)不足;
在生活垃圾分類(lèi)上,對(duì)標(biāo)省廳的要求,目前我們還存在很大的差距;
在環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化上,工作尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)化運(yùn)行階段;
在戶(hù)外廣告拆除上,進(jìn)度嚴(yán)重滯后,完成時(shí)間一拖再拖。這些重點(diǎn)工作,是市委、市政府明確的目標(biāo)任務(wù),x市長(zhǎng)多次批示,x市長(zhǎng)多次督導(dǎo),x月x日,x市長(zhǎng)在全市城建領(lǐng)域重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上又再次強(qiáng)調(diào)。對(duì)此,我們必須要加壓明責(zé),多措并舉,強(qiáng)力推進(jìn),確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。
盡管我們面臨著巨大壓力,存在很多的問(wèn)題。但我們絕不能喪失信心,要看到優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定信心。一是抗疫凝聚的信心。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情,我們x系統(tǒng)廣大干部職工弘揚(yáng)“抗疫”精神和“x”精神,用擔(dān)當(dāng)扛起責(zé)任,用行動(dòng)詮釋使命,用一流的業(yè)績(jī)證明了我們x隊(duì)伍是一支來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的鋼鐵隊(duì)伍。二是創(chuàng)建激發(fā)的動(dòng)力。借力“創(chuàng)文”載體,x水平持續(xù)提升,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,市容市貌明顯改觀,我市在全國(guó)x個(gè)地級(jí)市中位列第x名,省內(nèi)第x名。創(chuàng)建的推進(jìn)帶動(dòng)作用為x注入了動(dòng)力,激發(fā)了活力。三是改革激發(fā)的活力。全市城市執(zhí)法體制改革強(qiáng)力推進(jìn),市和縣職責(zé)基本對(duì)應(yīng),在x工作中,逐步形成了良性互動(dòng)的機(jī)制,協(xié)調(diào)配合的契合度、密切度不斷增強(qiáng)。
面對(duì)市委、市政府的更高要求和全市人民的更大期盼,我們必須保持清醒的頭腦,認(rèn)真分析x工作中存在的有利條件和不利因素,在下步工作中發(fā)揮優(yōu)勢(shì),克服不足,在x高質(zhì)量建設(shè)大城市的征程中邁出新步伐,取得新業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)新突破。
三、再鼓干勁,再掀高潮,確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
下半年工作的總體要求是:緊緊圍繞大城市建設(shè),按照全年確定的“x”發(fā)展思路,進(jìn)一步突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)拆墻透綠、生活垃圾焚燒發(fā)電、內(nèi)河水系貫通和景觀提升等x大工程建設(shè),抓住創(chuàng)文決戰(zhàn)決勝、生活垃圾分類(lèi)、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化、餐飲油煙污染治理、黑臭水體整治、道路停車(chē)治理等x個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),完善一整套城市精細(xì)化管理機(jī)制,開(kāi)展一系列宣傳思想暨黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng),集中精力,下定決心,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。圍繞這一思路,要突出抓好以下九方面工作。
一是持續(xù)推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作。推行生活垃圾分類(lèi),是習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自推動(dòng)的“關(guān)鍵小事”,關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。這項(xiàng)工作任務(wù)艱巨,不可能一蹴而就,也不會(huì)一勞永逸。對(duì)標(biāo)省廳年初下達(dá)的任務(wù),我們差距明顯。我認(rèn)為這里面主要的原因還是思想認(rèn)識(shí)不到位。我們各地具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)垃圾分類(lèi)工作的認(rèn)識(shí)仍然停留在技術(shù)層面,還沒(méi)有從貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治高度,從培養(yǎng)一代人的文明習(xí)慣、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的角度,充分認(rèn)識(shí)到垃圾分類(lèi)工作的重要性和必要性。這項(xiàng)工作要以本次會(huì)議為新起點(diǎn),以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃、全面推進(jìn)。要充分發(fā)揮市垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,完善工作機(jī)制,形成整體合力。要盯住存在問(wèn)題,圍繞省廳明確的目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)和分揀中心建設(shè),進(jìn)一步完善分類(lèi)體系,加強(qiáng)垃圾分類(lèi)宣傳教育引導(dǎo)工作,確保年底前中心城區(qū)公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋,至少x個(gè)街道基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)。四區(qū)x部門(mén)要積極向區(qū)政府匯報(bào),引起高度重視,盡快成立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組,加大工作力度,保障經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí),其他縣(市、區(qū))也要提前謀劃,下好先手棋,打好主動(dòng)仗,為下一階段工作打好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)力推動(dòng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化。環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,也是環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。四區(qū)要在x月底前全面完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革任務(wù),面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),篩選出業(yè)績(jī)優(yōu)、信譽(yù)高的企業(yè),妥善處置改革人員和國(guó)有資產(chǎn),建立經(jīng)費(fèi)保障體系。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)要完善考核辦法和淘汰機(jī)制,將作業(yè)質(zhì)量與考核掛鉤,確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量明顯提升。三是加快餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。省委、省政府要求,“到x年底前,各縣市要建成投用餐廚垃圾收運(yùn)體系和處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用?!备骺h(市)要抓緊建立完善餐廚垃圾收運(yùn)體系,加快前期手續(xù)辦理,明確收運(yùn)單位,配備專(zhuān)業(yè)人員,嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)行為。各縣(市)可將餐廚垃圾處理設(shè)施從項(xiàng)目建設(shè)方式轉(zhuǎn)為采購(gòu)設(shè)備招標(biāo)方式,來(lái)加快工作進(jìn)度。四是深入開(kāi)展城市清潔行動(dòng)。各縣(市、區(qū))x部門(mén)要將城市清潔行動(dòng)同全國(guó)文明城市創(chuàng)建、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審等工作有機(jī)銜接起來(lái),重點(diǎn)圍繞八月份創(chuàng)文國(guó)家驗(yàn)收這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),持續(xù)深化城市清潔行動(dòng)。從x月起,市中心城區(qū)要全面清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、居民小區(qū)等區(qū)域的積存垃圾,消除各類(lèi)衛(wèi)生死角。市x局將會(huì)同市委市政府督查局成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,一周一通報(bào),一月一排名,排名靠后的要作表態(tài)發(fā)言。五是強(qiáng)化建筑垃圾管理。要聯(lián)合公安部門(mén),嚴(yán)厲查處渣土車(chē)密閉不嚴(yán)、帶泥上路、沿途遺撒、隨意傾倒等行為,重拳打擊不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛違規(guī)上路,加快建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),增加國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)以上新型渣土車(chē),開(kāi)展建筑垃圾存量治理,消除環(huán)境污染隱患。六是關(guān)愛(ài)一線環(huán)衛(wèi)工人。精心籌辦好環(huán)衛(wèi)工人節(jié)活動(dòng)。持續(xù)做好環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)早餐,確保讓一線環(huán)衛(wèi)工人吃的暖心舒心。各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)切實(shí)保證一線道路清掃保潔人員的人身安全,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)安全作業(yè)規(guī)范,完善應(yīng)對(duì)極端天氣工作預(yù)案,落實(shí)人身安全防護(hù)措施,有效防范各類(lèi)安全事故。
今年,是我市“創(chuàng)文”的決戰(zhàn)決勝之年,x月下旬或x月上旬將迎來(lái)國(guó)家檢查組,屆時(shí),局法規(guī)科、市x執(zhí)法支隊(duì)要牽頭組織開(kāi)展一次不少于x人規(guī)模的全市x系統(tǒng)法治培訓(xùn),各縣(市、區(qū))x局要組織精兵強(qiáng)將積極參與,邊培訓(xùn)邊實(shí)戰(zhàn),助力我市“創(chuàng)文”順利通過(guò)。一是確保城市執(zhí)法體制改革取得實(shí)效。x縣、x縣、x縣要抓緊時(shí)間,加快進(jìn)度,爭(zhēng)取最短時(shí)間內(nèi)完成改革任務(wù)。已經(jīng)完成改革任務(wù)的縣區(qū),要進(jìn)一步理順城市執(zhí)法體制和機(jī)制,盡快產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”,全面提高綜合執(zhí)法效率,讓改革成果轉(zhuǎn)化為x執(zhí)法提質(zhì)增效的動(dòng)力。二是疏堵結(jié)合改善市容市貌。針對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì),各級(jí)x部門(mén)要合理引導(dǎo),因地制宜,精細(xì)管理。在設(shè)置早市、夜市和臨時(shí)市場(chǎng)時(shí),務(wù)必做到“三不一凈”不影響交通、不擾民、不占主干道、慢車(chē)道和盲道,地面和周邊環(huán)境干凈整潔。不能形成亂點(diǎn)、臟點(diǎn)、差點(diǎn),要把好事辦好。在沿街門(mén)店管理上,要張弛有度,精準(zhǔn)施策,杜絕放手不管或過(guò)于機(jī)械,確保市容環(huán)境管控收放自如,市容市貌規(guī)范有序。持續(xù)開(kāi)展違規(guī)戶(hù)外廣告治理,加大建筑物屋頂標(biāo)識(shí)招牌和樓頂字拆除力度。持續(xù)開(kāi)展流浪犬、無(wú)主犬專(zhuān)項(xiàng)捕捉收容行動(dòng),嚴(yán)查遛狗不牽繩、流浪犬亂竄等現(xiàn)象,加大宣傳力度,形成聲勢(shì)。三是深化餐飲油煙污染治理行動(dòng)。各縣(市、區(qū))x部門(mén)要加快餐飲單位油煙污染在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),建立餐飲油煙治理工作臺(tái)賬,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位加大檢測(cè)頻次,確保餐油煙達(dá)標(biāo)排放。四是深入開(kāi)展道路臨時(shí)停車(chē)整治行動(dòng)。要建立完善公安、x密切配合的工作機(jī)制,加大商場(chǎng)超市周邊、學(xué)校醫(yī)院周邊巡查力度,拖移嚴(yán)重違停車(chē)輛,持續(xù)釋放嚴(yán)管信號(hào),傳遞治理高壓態(tài)勢(shì),用嚴(yán)格管理促使停車(chē)規(guī)矩形成。五是深化違法建設(shè)整治行動(dòng)。要堅(jiān)持對(duì)違法建設(shè)零容忍,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理職責(zé),建立健全城市綜合執(zhí)法巡查、監(jiān)督、考評(píng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管控。x沿線的x、社旗、x、示范、臥龍、x和xx個(gè)縣(市、區(qū))要加大沿線違建排查整治力度,做到排查到位、拆除到位。
各縣(市、區(qū))今年新建小游園、微景觀要不少于x處,同時(shí)要結(jié)合小型足球場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步提升公園游園健身功能。五是加強(qiáng)園林綠地養(yǎng)護(hù)管理。要強(qiáng)力推動(dòng)《x市城市綠化條例》的落實(shí)見(jiàn)效,加大對(duì)侵綠、占綠等違法行為的執(zhí)法力度。同時(shí),堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,深入推進(jìn)局屬涉綠單位試點(diǎn)工作,局屬有關(guān)單位要抓好落實(shí)。
一是做好城市排水防澇工作。當(dāng)前,我市已進(jìn)入防汛關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)x部門(mén)要加強(qiáng)汛期值班值守,緊盯城市河道、道路易積水點(diǎn)、立交橋下、涵洞等重點(diǎn)部位,查找漏洞短板,做好防汛措施,確保城市安全度汛。要做好在建施工工地防汛安全隱患排查,確保不漏一處風(fēng)險(xiǎn)、不留一處隱患。二是消除城市照明“盲區(qū)”。進(jìn)一步健全路燈巡查機(jī)制,重點(diǎn)解決城市道路、背街小巷、立交橋下等照明“盲區(qū)”問(wèn)題。三是保障市政設(shè)施運(yùn)行安全。要嚴(yán)格執(zhí)行管道、暗涵、集水井等密閉空間的安全操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,避免發(fā)生安全事故。加大排水管網(wǎng)疏通力度,持續(xù)開(kāi)展窨井病害整治,落實(shí)防墜落措施,排查解決主次干道和背街小巷連接處污水橫流現(xiàn)象,加強(qiáng)橋涵檢測(cè),及時(shí)加固除險(xiǎn),消除安全隱患,補(bǔ)齊市政短板。市政管理處要出實(shí)招、用實(shí)功,切實(shí)解決市委生態(tài)巡察排水許可遺留問(wèn)題,加快推進(jìn)智慧化停車(chē)場(chǎng)建設(shè),推行錯(cuò)時(shí)停車(chē),推動(dòng)停車(chē)差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定,完成智慧路燈試點(diǎn)建設(shè)。
一要著力推進(jìn)中心城區(qū)內(nèi)河水系貫通與景觀提升工作。今年,市委、市政府決定在中心城區(qū)開(kāi)展內(nèi)河水系貫通與景觀提升工作,圍繞“保有水、保清澈、保通暢、保景美”的目標(biāo),實(shí)施“污染治理、水源保障、水系連通、景觀提升”四大工程,年底前全面完成內(nèi)河綜合治理工程,啟動(dòng)水源工程,力爭(zhēng)x年內(nèi)實(shí)現(xiàn)水系連通、打造水清岸綠的城市景觀。市x局是內(nèi)河水系貫通指揮部成員單位之一,承擔(dān)著“工程督導(dǎo)推進(jìn)”的職責(zé)。下半年,市x局承擔(dān)的內(nèi)河治理職責(zé)要加快推動(dòng),要加快推動(dòng)零號(hào)橡膠壩提水泵站建設(shè),確保河道水源供應(yīng)。二要著力推進(jìn)黑臭水體整治工作。去年未按期完成整治的x縣x河,要在今年x月底完成整治。新增的x處疑似黑臭水體,x處尚未啟動(dòng)治理的要抓緊時(shí)間開(kāi)工,x處開(kāi)工建設(shè)的要強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體要建立臺(tái)賬,邊整改邊銷(xiāo)號(hào),確保整治徹底到位。
一是提高安全生產(chǎn)水平。加強(qiáng)公用事業(yè)運(yùn)行管理,保證水、氣、熱等城市生命線系統(tǒng)暢通。壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè),深入開(kāi)展地下有限空間作業(yè)、瓶裝液化氣排查等隱患治理,消除重大事故隱患,堅(jiān)決防范遏制特重大安全事故。二是提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)城市供水水質(zhì)督察、二次供水檢查和立法調(diào)研工作,確保水質(zhì)安全。指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)做好入戶(hù)安全檢查和安全知識(shí)宣傳,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施的日常巡查和維護(hù)。開(kāi)展供熱設(shè)施設(shè)備“冬病夏治”,督促指導(dǎo)供熱企業(yè)加強(qiáng)夏季檢修,開(kāi)展安全隱患排查整治,確保今冬明春供熱安全穩(wěn)定。年底前,中心城區(qū)供水普及率達(dá)到x%以上,漏損率降低到x%以下,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到x%以上,供熱普及率達(dá)到x%以上。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。中心城區(qū)水氣熱企業(yè)報(bào)裝時(shí)間壓縮至x個(gè)工作日,其余縣市區(qū)水、氣、熱報(bào)裝時(shí)間壓縮至x、x、x個(gè)工作日。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),指導(dǎo)水氣熱企業(yè)推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和流程再造,推動(dòng)減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)普通居民用戶(hù)一張身份證辦理水氣熱報(bào)裝和信息變更等事項(xiàng)。
一是建設(shè)智慧x平臺(tái)。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,各縣(市、區(qū))要推動(dòng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)匯集和聯(lián)通,構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)調(diào)度、一套流程處置的數(shù)字化x體系,加快推進(jìn)數(shù)字x平臺(tái)智慧升級(jí)應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)字x在x綜合執(zhí)法、市政公用設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、熱力、供水等領(lǐng)域全面覆蓋,年底前實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,“一網(wǎng)通管、一網(wǎng)通辦”。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。各級(jí)數(shù)字x部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)信息采集員、坐席人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),提高信息采集和案件派遣的準(zhǔn)確率,提高系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行效率。三是規(guī)范縣級(jí)平臺(tái)運(yùn)行。指導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行比較成熟的縣進(jìn)行系統(tǒng)終驗(yàn),督促指導(dǎo)鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)數(shù)字化x系統(tǒng)建設(shè)工作。
一是保穩(wěn)定。做好第三批轉(zhuǎn)崗?fù)艘圮娙藣徫话仓霉ぷ?,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),加強(qiáng)退役軍人政治理論和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí),持續(xù)做好“兩險(xiǎn)”接續(xù)工作,切實(shí)把黨和國(guó)家對(duì)退役軍人的關(guān)心關(guān)愛(ài)落到實(shí)處。二是增創(chuàng)收。以年利潤(rùn)x萬(wàn)元為目標(biāo),進(jìn)一步完善公司行政架構(gòu)。推進(jìn)預(yù)制廠籌建、廣告公司、勞務(wù)公司、固廢運(yùn)輸公司業(yè)務(wù)的進(jìn)一步開(kāi)展。同時(shí)確保當(dāng)前在建工程項(xiàng)目安全高效推進(jìn)。三是創(chuàng)文明,扎實(shí)開(kāi)展市級(jí)文明單位創(chuàng)建,廣泛發(fā)動(dòng)全體干部職工積極參與文明單位創(chuàng)建活動(dòng),今年力爭(zhēng)成功創(chuàng)建市級(jí)文明單位。
充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,制定出臺(tái)詳細(xì)完備的防汛防澇、治安交通、市容市貌、市政園林工作標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)細(xì)則,采取月度考核、年度考核、專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)考核等多種方法,實(shí)現(xiàn)x片區(qū)管理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
四、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)x工作新突破。
今年的x任務(wù)很重,要想實(shí)現(xiàn)新突破,必須動(dòng)員系統(tǒng)上下振奮精神,攻堅(jiān)克難,撲下身子,真抓實(shí)干。
在大局下開(kāi)展工作,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的政治要求,面對(duì)x遇到的新形勢(shì),各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)清大局,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)x的工作部署上來(lái),統(tǒng)一到局黨組的決策上來(lái),自覺(jué)地把各自的工作放在大局中去謀劃,圍繞目標(biāo)任務(wù),拉高標(biāo)桿,爭(zhēng)創(chuàng)一流,共同抓好各項(xiàng)措施落實(shí),決不允許疲疲沓沓,決不允許各自為政,更不允許“各吹各的號(hào),各唱各的調(diào)”,凡是涉及重點(diǎn)工作,各部門(mén)要各司其職,加強(qiáng)合作,主動(dòng)為大局而謀,為大局而干,為推動(dòng)x事業(yè)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
一個(gè)單位,不管大小,不管任務(wù)繁雜與簡(jiǎn)單,都必須有明確的思路,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,這樣大家才知道往哪里使勁,就不會(huì)眉毛胡子一把抓,也不會(huì)東一榔頭西一棒槌。今年x工作總的工作思路是推進(jìn)城市精細(xì)化管理,具體措施就是“五大工程”“六大行動(dòng)”。局領(lǐng)導(dǎo)班子要按照各自分工,對(duì)聯(lián)系工作要統(tǒng)籌布局,強(qiáng)力推進(jìn),務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成任務(wù)。各單位要大員上前,靠前指揮,對(duì)本單位承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)要細(xì)化分解,分工明確,切實(shí)做到工作有方案、布置有目標(biāo)、實(shí)施有進(jìn)度、整體有效果。
對(duì)重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作掛牌督辦;
確保任務(wù)有部署、有落實(shí)、有反饋,形成一個(gè)鏈條,從開(kāi)始部署到任務(wù)的完成,頭和尾形成一個(gè)圓環(huán)。
各單位都要廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),有意識(shí)、有重點(diǎn)地去發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,進(jìn)行一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并在干部任用、職稱(chēng)評(píng)定等方面優(yōu)先考慮,激勵(lì)廣大干部職工積極投身到爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活動(dòng)中來(lái),形成“崇尚實(shí)干、勞動(dòng)光榮”的行業(yè)新風(fēng)。與此同時(shí),要注意宣傳典型,發(fā)揮典型的示范效應(yīng),引導(dǎo)和激勵(lì)更多的人在x主戰(zhàn)場(chǎng)等,展現(xiàn)自我,建功立業(yè)。
嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前五包”、分級(jí)巡查等城市精細(xì)化管理舉措,借鑒陳鵬社區(qū)經(jīng)驗(yàn),在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展x進(jìn)社區(qū)活動(dòng),指導(dǎo)社區(qū)成立x綜合服務(wù)室,形成全社會(huì)齊抓共管,搞好x的強(qiáng)大合力。
同志們,x工作事關(guān)全市發(fā)展大局,事關(guān)x城市形象,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,再鼓干勁,再掀高潮,努力完成全年各項(xiàng)任務(wù),為x高質(zhì)量建設(shè)大城市做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十六
根據(jù)省、市《關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展醫(yī)改“回頭看”的通知》為進(jìn)一步鞏固我院醫(yī)改成果,確保各項(xiàng)醫(yī)改措施落實(shí)到位,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)研究決定,在我院開(kāi)展一次全面認(rèn)真細(xì)致的自查活動(dòng)?,F(xiàn)就具體自查情況作如下匯報(bào):
一、管理體制改革。
1)根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局、人社局核定我院的編制是40人?,F(xiàn)有編制人數(shù):
2)鄉(xiāng)所轄區(qū)域農(nóng)村人口2萬(wàn)2千多人,現(xiàn)有編制人員基本不能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娀竟残l(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療需求。
二、人事制度改革。
1)崗位競(jìng)聘根據(jù)醫(yī)改相關(guān)要求,我院在崗人員已經(jīng)實(shí)行全員競(jìng)聘上崗。根據(jù)崗位需要重新設(shè)置人員,確?;踞t(yī)療需求。
2)清理清退、分流安置根據(jù)醫(yī)改相關(guān)要求我院認(rèn)真貫徹醫(yī)改精神,結(jié)合個(gè)人條件以及醫(yī)改小組研究決定,對(duì)人員予以請(qǐng)退。
人員資質(zhì)不符合醫(yī)療體制改革中醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人員資質(zhì)。經(jīng)過(guò)醫(yī)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組決定予以請(qǐng)退。
3)事業(yè)單位聘用合同、勞動(dòng)合同簽定情況我院在崗人員已全部簽定事業(yè)單位聘用合同、勞動(dòng)合同。
三、分配制度改革。
根據(jù)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法》文件要求。我院在全院開(kāi)展了績(jī)效考核,首先成立了績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,其次制定了績(jī)效考核的辦法和細(xì)則。每個(gè)月通過(guò)考核細(xì)則的相關(guān)內(nèi)容組織考核小組對(duì)每位職工進(jìn)行考核打分。考核優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì),考核不合格的給予相應(yīng)的處罰??己撕细竦姆颠€績(jī)效工資。通過(guò)績(jī)效考核,極大地調(diào)動(dòng)了職工的積極性,醫(yī)務(wù)人員工資水平與改革前對(duì)比有所增加。
四、基本藥物制度改革。
我院所有藥品都已經(jīng)實(shí)行零差率銷(xiāo)售;而且所有藥品都是按照采購(gòu)程序由網(wǎng)上采購(gòu),藥品的配送到位率95%以上。
自實(shí)施收支兩條線以來(lái),運(yùn)行情況較好。每日收入都如實(shí)上繳專(zhuān)戶(hù)。醫(yī)院所有關(guān)于醫(yī)改的資料已經(jīng)全部收集歸檔。
我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)改工作、充分認(rèn)識(shí)醫(yī)改“回頭看”工作的意義,而且全面認(rèn)真細(xì)致的開(kāi)展了自查活動(dòng),確保醫(yī)改“回頭看”活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),不打折扣,真正取得實(shí)效。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十七
同志們:
經(jīng)局務(wù)會(huì)研究決定,今天我們召開(kāi)全局業(yè)務(wù)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市、縣一系列會(huì)議要求,安排部署20xx年全局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)以及落實(shí)“六權(quán)治本”和強(qiáng)化窗口服務(wù)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全局干部職工,凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真抓實(shí)干,努力推進(jìn)各項(xiàng)人社工作再上新臺(tái)階。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
近段時(shí)間,國(guó)務(wù)院和省、市先后多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)今年人社部門(mén)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20xx年度**市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作,具體到我縣涉及5大項(xiàng)37小項(xiàng)具體考核指標(biāo)。就今年的考核指標(biāo)數(shù)來(lái)看,同去年相比出現(xiàn)一個(gè)明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察以及一部分社會(huì)保障等硬性指標(biāo),在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)受大環(huán)境影響維持在較低增長(zhǎng)區(qū)間,但更加折射出盡管指標(biāo)保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標(biāo)的難度很大、壓力不小。而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、縣級(jí)以下公務(wù)員職務(wù)與職稱(chēng)并行等新工作也即將鋪開(kāi)。因此,我們必須保持底線思維,強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),緊盯目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,為實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)一”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合國(guó)務(wù)院和省、市、縣工作安排,今年我們重點(diǎn)要突出抓好六個(gè)突破:
(一)堅(jiān)持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)對(duì)改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來(lái)抓,通過(guò)基地帶動(dòng)、信息助動(dòng)、招聘拉動(dòng)、培訓(xùn)促動(dòng)的“四動(dòng)”舉措,努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。一是打造兩個(gè)基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合商會(huì)在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過(guò)“一農(nóng)一商”兩個(gè)創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),繼續(xù)落實(shí)小額貸款、財(cái)政貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等扶持政策,對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場(chǎng)地、項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是建立“三庫(kù)一平臺(tái)”,搞活就業(yè)市場(chǎng)。就是全面加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,建立完善勞動(dòng)力資源庫(kù)、勞務(wù)用工信息庫(kù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺(tái),通過(guò)政府網(wǎng)、新聞媒體、手機(jī)短信和微信平臺(tái),充分搜集、發(fā)布用工信息,促進(jìn)信息交流全覆蓋,用市場(chǎng)的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),最大化滿(mǎn)足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場(chǎng)活力,促進(jìn)市場(chǎng)就業(yè)。三是籌辦專(zhuān)場(chǎng)招聘,加大“勞務(wù)推銷(xiāo)”。今年要召開(kāi)兩次專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),6月份召開(kāi)夏季大型勞務(wù)輸出洽談會(huì),8月份召開(kāi)高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì),通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),進(jìn)行勞務(wù)推銷(xiāo),促進(jìn)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實(shí)行“兩式”培訓(xùn),提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞全員培訓(xùn),針對(duì)待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力“四型”人員開(kāi)展“引導(dǎo)式”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。以資源共享、資金共用為目的,針對(duì)部門(mén)之間、政企之間、政校之間開(kāi)展“三聯(lián)三通”、“合作式”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對(duì)性,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。今年要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類(lèi)培訓(xùn)4000人。
(二)積極創(chuàng)新機(jī)制,在社保體制改革上取得新突破。堅(jiān)持更加公平、持續(xù)健康、突出重點(diǎn)、守住底線的原則,著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)改革,切實(shí)完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別實(shí)現(xiàn)16.56萬(wàn)人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)14.81萬(wàn)人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達(dá)到6228萬(wàn)、2638萬(wàn)、**6萬(wàn)、450萬(wàn)、60萬(wàn),累計(jì)發(fā)放社保卡19萬(wàn)張。一是加快推進(jìn)社?!拔咫U(xiǎn)統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員,在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)征范圍,真正實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社??ā耙豢ㄍā睉?yīng)用工作。在繼續(xù)加大社保卡宣傳和發(fā)放力度的同時(shí),積極推進(jìn)“一卡通”應(yīng)用工作,力爭(zhēng)年內(nèi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)刷卡繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取。三是啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。國(guó)家已確定自去年10月1日起實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實(shí)施辦法和配套措施,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策精神,加大宣傳引導(dǎo),抓緊摸底測(cè)算,擬出各項(xiàng)基數(shù),充實(shí)相關(guān)力量,扎實(shí)做好啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。堅(jiān)持以非公經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)為重點(diǎn),加大社保擴(kuò)面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)和建筑業(yè)按項(xiàng)目計(jì)繳工傷保險(xiǎn)機(jī)制,消除社保盲點(diǎn),鞏固全覆蓋成果。五是加強(qiáng)社保基金安全監(jiān)管。這是今年專(zhuān)項(xiàng)整治的一個(gè)重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)社?;鹬С鰧徍恕⒇?cái)務(wù)復(fù)核和退休審批等制度,強(qiáng)化對(duì)社保各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴(yán)格基金征繳入庫(kù)和使用去向,杜絕社?;稹芭?、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)我縣各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。今年實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)接好9名服務(wù)專(zhuān)家的后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施工作,同時(shí)做好今年的申報(bào)引進(jìn)服務(wù)工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進(jìn)一批高級(jí)緊缺人才,完善梯次人才儲(chǔ)備,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。二是推進(jìn)全民職業(yè)技能振興專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),全面實(shí)施農(nóng)民工、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能提升計(jì)劃,強(qiáng)化職業(yè)技能資格認(rèn)證,創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核,推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。三是分類(lèi)實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革。落實(shí)全省分類(lèi)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革要求,全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革,開(kāi)展工程技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)。同時(shí),嚴(yán)肅專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作,嚴(yán)格評(píng)審管理,規(guī)范評(píng)審程序,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強(qiáng)化高專(zhuān)技術(shù)人才考核管理。制定出臺(tái)人才隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進(jìn)、吸收和考核管理,建立各類(lèi)人才實(shí)績(jī)?cè)u(píng)比臺(tái)賬,對(duì)不合格、不稱(chēng)職的實(shí)行推出機(jī)制,激發(fā)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴(yán)高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴(yán)格規(guī)范、高效服務(wù)的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化人事工作管理。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍改革。全面落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度,在職務(wù)之外開(kāi)辟職級(jí)晉升通道,擴(kuò)寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進(jìn)事業(yè)單位人員分類(lèi)改革。認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例,穩(wěn)步推進(jìn)分類(lèi)改革,完善競(jìng)聘上崗、崗位聘用、績(jī)效考核等制度,嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅(jiān)持凡進(jìn)必考,推進(jìn)依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實(shí)開(kāi)展“吃空餉”專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員請(qǐng)銷(xiāo)假和年度考核工作,嚴(yán)肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個(gè)一批”要求,甄別一批不稱(chēng)職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門(mén)選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實(shí)加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機(jī)制,全面落實(shí)安置政策,確保圓滿(mǎn)完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進(jìn)一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實(shí)工作,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
(五)全面落實(shí)政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬(wàn)戶(hù)的“錢(qián)袋子”。要全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實(shí)現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長(zhǎng)。一是落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項(xiàng)工作與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)同步實(shí)施,上級(jí)要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和公務(wù)交通補(bǔ)貼政策,我們一定要按照上級(jí)要求,把這項(xiàng)惠及全縣8500機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長(zhǎng)機(jī)制,確保個(gè)人社保繳費(fèi)后當(dāng)期收入不降低。二是落實(shí)好提高社保待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)政策。按照上級(jí)要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到85元,居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助提高到380元,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于這次惠民政策,各責(zé)任科室要同財(cái)政部門(mén)多聯(lián)系溝通,保證基金來(lái)源,確保不折不扣、及時(shí)足額發(fā)放到位。三是落實(shí)好勞動(dòng)者薪酬增長(zhǎng)機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控,全面推進(jìn)企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價(jià)位,及時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),提高職工工資收入水平。
(六)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,在勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,對(duì)全縣所有在建工程項(xiàng)目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險(xiǎn)費(fèi)后方可開(kāi)工建設(shè)。切實(shí)加大對(duì)舉報(bào)、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時(shí),要強(qiáng)化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要切實(shí)承擔(dān)起第一道防線的作用,對(duì)可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,要提前預(yù)警,主動(dòng)介入,妥善處理,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),以用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)、簽訂勞動(dòng)合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn),定期組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理嚴(yán)格、勞動(dòng)規(guī)章制度健全、勞動(dòng)用工行為規(guī)范。三是要加大勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和基層調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建多渠道的爭(zhēng)議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會(huì)調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò),確保結(jié)案率達(dá)到96%以上。四是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作?,F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會(huì)保障方面的信訪矛盾多,解決問(wèn)題的難度大。我們要認(rèn)真分析研判,強(qiáng)化排查調(diào)處,加強(qiáng)案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、瞄準(zhǔn)環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實(shí)推進(jìn)“六權(quán)治本”活動(dòng)。
全面推進(jìn)“六權(quán)治本”,是省委站在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策、治晉興晉強(qiáng)晉的長(zhǎng)遠(yuǎn)方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)安排部署,是全市2個(gè)試點(diǎn)縣之一,從5月初開(kāi)始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會(huì)樓召開(kāi)學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)議。5月20日,縣委、縣政府又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點(diǎn)工作方案》、《**縣關(guān)于落實(shí)“六權(quán)治本”全面清理政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進(jìn)步驟。
“六權(quán)治本”具體來(lái)講,就是“依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽(yáng)光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴(yán)懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過(guò)厘清職權(quán)事項(xiàng),切實(shí)遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無(wú)權(quán)力”,實(shí)現(xiàn)“法無(wú)授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”??茖W(xué)配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過(guò)于集中而造成的“貪?rùn)?quán)”腐敗問(wèn)題,或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責(zé)”問(wèn)題、“不作為”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽(yáng)光行使權(quán)力,就是做到公開(kāi)透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,以公開(kāi)促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程監(jiān)督無(wú)死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實(shí)處。嚴(yán)懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處“亂作為”,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)“不作為”。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),開(kāi)展這次活動(dòng)目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。牢牢把握行政審批制度改革這個(gè)重點(diǎn),依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開(kāi)、人民滿(mǎn)意”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽(yáng)光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評(píng)議追責(zé)和嚴(yán)懲濫用權(quán)力的機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管最嚴(yán)、審批最少、模式最新、機(jī)制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標(biāo),為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)縣營(yíng)造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。
我局作為全縣推進(jìn)“六權(quán)治本”活動(dòng)的34個(gè)政府部門(mén)試點(diǎn)單位之一。當(dāng)前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺(tái)”、繪制“兩張圖”、強(qiáng)化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,夯實(shí)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來(lái)講,通過(guò)初步梳理匯總,共涉及行政審批項(xiàng)目10項(xiàng)、非行政審批項(xiàng)目55項(xiàng)、便民服務(wù)項(xiàng)目8項(xiàng)。要按照“職權(quán)法定”原則,對(duì)我局現(xiàn)有的73個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范和確認(rèn),明確權(quán)力來(lái)源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責(zé)一致”要求,明確責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、追責(zé)形式,拉出責(zé)任清單。負(fù)面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點(diǎn)單位不涉及。建立“兩平臺(tái)”就是要建立公共資源交易平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。公共資源交易平臺(tái)不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)制度、政府服務(wù)投訴舉報(bào)制度、政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究等一系列制度,把政務(wù)服務(wù)平臺(tái)真正做實(shí)、管用、高效,方便辦事對(duì)象,服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖。繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖關(guān)鍵就是堅(jiān)持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運(yùn)行和便民高效的原則,對(duì)我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進(jìn)行精簡(jiǎn),減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單和運(yùn)行流程,認(rèn)真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)、自律風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果,具體設(shè)置高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。特別要把制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái),制定防控責(zé)任分解表,層層簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書(shū),全面推行崗位廉政承諾,切實(shí)加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)防控。強(qiáng)化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過(guò)程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀(jì)檢室以及其他各科室積極配合,按照《實(shí)施方案》、《工作指南》等活動(dòng)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動(dòng)真正取得實(shí)效。
三、認(rèn)清差距、正視不足,全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們?cè)诳h“兩會(huì)”期間就服務(wù)效能、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專(zhuān)項(xiàng)整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見(jiàn)建議。剛才,已經(jīng)通報(bào)了相關(guān)情況。從通報(bào)的情況來(lái)看,整體測(cè)評(píng)情況比較不錯(cuò),滿(mǎn)意率達(dá)到84%以上。可以看出,我們通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),全局廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),特別是我們大力開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán),積極精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、實(shí)施流程再造、壓縮辦理時(shí)限,服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認(rèn)可。但是還必須看到,我們?cè)诖翱诜?wù)上還有提升的空間,在一些細(xì)節(jié)小節(jié)問(wèn)題上還有改進(jìn)的余地,特別是這次開(kāi)展的“六權(quán)治本”活動(dòng)和即將開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng),最終的落腳點(diǎn)還是在為民服務(wù)上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進(jìn)一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果,把來(lái)之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開(kāi)展的“六權(quán)治本”活動(dòng),對(duì)我局現(xiàn)有的10項(xiàng)審批項(xiàng)目和55項(xiàng)非行政審批項(xiàng)目,進(jìn)一步深化“三減一放”工作,推進(jìn)流程再造,精簡(jiǎn)縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時(shí)限,提高辦事效率。對(duì)一般性非行政審批程序,要即收即辦,當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié);對(duì)程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項(xiàng),要主動(dòng)告知辦理時(shí)限,辦結(jié)后要及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象;對(duì)缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務(wù)對(duì)象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問(wèn)題發(fā)生。總之,就是通過(guò)精簡(jiǎn)優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對(duì)象服務(wù)。
(二)優(yōu)化服務(wù)樹(shù)形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對(duì)現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務(wù)時(shí)我們又沒(méi)有及時(shí)耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢(xún)崗對(duì)前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)工作人員,負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢(xún)答復(fù),對(duì)于群眾有疑問(wèn)、自己又把握不準(zhǔn)的,要及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)后再給予答復(fù)。不要最后因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳑](méi)有做到位,群眾來(lái)回上訪,不但造成工作別動(dòng),而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風(fēng)。當(dāng)前,省、市、縣紀(jì)檢部門(mén)不定期開(kāi)展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無(wú)視機(jī)關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購(gòu)物、無(wú)故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責(zé)任,更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任。所以,大家務(wù)必要繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、縣委“十個(gè)絕對(duì)不準(zhǔn)”要求和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)“二十不準(zhǔn)”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責(zé),營(yíng)造一個(gè)務(wù)實(shí)廉潔、高效便民的工作作風(fēng)。
(四)強(qiáng)化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時(shí)間,無(wú)論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時(shí)、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個(gè)值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺(jué)打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機(jī)制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,不但造成極大浪費(fèi),而且存在各種隱患。希望大家要強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),從自己做起,從小事做起,營(yíng)造一個(gè)勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時(shí)間,上下一心、團(tuán)結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真做好每項(xiàng)服務(wù)工作,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù),為全局工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻(xiàn)。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十八
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹全省財(cái)政局長(zhǎng)座談會(huì)、全省預(yù)算執(zhí)行分析座談會(huì)會(huì)議精神,總結(jié)今年1至9月份工作,分析當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安排部署下一階段工作任務(wù)。剛才,寧陜縣就財(cái)政支出管理效益提升工作作了交流發(fā)言,大峰、治倫同志作了發(fā)言,馬勇局長(zhǎng)全面分析總結(jié)了今年前9個(gè)月財(cái)稅工作,對(duì)下一階段財(cái)稅工作作了具體的安排部署,我完全同意,請(qǐng)大家分別抓好學(xué)習(xí)借鑒和貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、正視形勢(shì),鎖定目標(biāo),增強(qiáng)完成財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。
一般預(yù)算收入完成25.91億元,占年度任務(wù)的81.47%,同口徑增長(zhǎng)11.67%。在各項(xiàng)工作中,各縣區(qū)政府、財(cái)稅部門(mén)服務(wù)大局,科學(xué)合理調(diào)配資金,在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的同時(shí),優(yōu)先保障民生支出,不斷加大“三農(nóng)”投入,支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,公共財(cái)政的“陽(yáng)光雨露”惠及到了廣大人民群眾,依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)乃降玫捷^大提升,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
這些成績(jī)的取得,是全市廣大財(cái)稅干部辛勤努力的結(jié)果,更是各級(jí)各部門(mén)大力協(xié)作配合的結(jié)果,成績(jī)來(lái)之不易,還需要大家進(jìn)一步克服困難,再接再厲,以堅(jiān)定的信心和決心,奮發(fā)有為地工作,促進(jìn)完成全年目標(biāo)任務(wù)。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段,財(cái)稅工作面臨著諸多新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新任務(wù),主要體現(xiàn)在:
一是保持財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)的難度進(jìn)一步加大。一方面經(jīng)濟(jì)下行壓力還在持續(xù),我市重點(diǎn)行業(yè)收入下滑,工業(yè)投資低位徘徊,民間投資乏力,缺少具有龍頭帶動(dòng)作用的大企業(yè)和支撐發(fā)展的大項(xiàng)目,財(cái)源建設(shè)實(shí)招不多,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不強(qiáng),財(cái)政支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的手段還不夠。稅源結(jié)構(gòu)單一,缺乏穩(wěn)固可靠的財(cái)源支撐,新興行業(yè)雖然發(fā)展快,但總量小,對(duì)財(cái)政增收貢獻(xiàn)不大,財(cái)政收入非稅占比居高不下,前三季度我市非稅占比達(dá)47.81%,高于全省平均水平(32.2%)15.61個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量急待改善。另一方面國(guó)家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,實(shí)行減稅降費(fèi)政策,全市取消、停征、減免221項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),取消和降低12項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),對(duì)收入增長(zhǎng)的影響逐步顯現(xiàn),收入保持快速增長(zhǎng)面臨巨大壓力。
二是保障各類(lèi)剛性支出的任務(wù)更加繁重。隨著社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展,各項(xiàng)財(cái)政改革的不斷推進(jìn),新的剛性支出不斷增加。項(xiàng)目建設(shè)、三農(nóng)投入、社會(huì)保障等各類(lèi)民生支出占到財(cái)政支出的80%以上,其中絕大部分都已經(jīng)進(jìn)入了基數(shù),必須予以保障。同時(shí),新的民生支出需求還在增加,中省在推進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)施脫貧攻堅(jiān),以及提高居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生和部分困難群體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面,不斷出臺(tái)新的增支政策,需要大量的財(cái)力作保障,財(cái)政支出壓力不斷加大。
三是穩(wěn)增長(zhǎng)財(cái)政政策落實(shí)力度還需加強(qiáng)。目前的財(cái)政支出進(jìn)度還不夠均衡,逢季末、年末突擊支出的現(xiàn)象還較為突出。不少縣區(qū)和部門(mén)存在重項(xiàng)目爭(zhēng)取,輕實(shí)質(zhì)推進(jìn),抓開(kāi)工、促進(jìn)度的力度不夠,一些資金沒(méi)有按照預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行,導(dǎo)致趴在賬上成為存量資金。這些現(xiàn)象與積極的財(cái)政政策目標(biāo)不符,不利于資金效益的發(fā)揮,更不利于推動(dòng)追趕超越發(fā)展。
做好當(dāng)前的財(cái)稅工作,在客觀面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的同時(shí),也要樹(shù)立信心和決心,看到一些利好。一方面,新增稅源基礎(chǔ)正在逐步壯大。市委、市政府近年來(lái)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促投資方面出臺(tái)的一系列政策措施已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮效應(yīng)。安康機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)春路、北環(huán)線等ppp項(xiàng)目開(kāi)建,平鎮(zhèn)高速、安嵐高速加快推進(jìn),石寧連接線、西康高鐵前期啟動(dòng),“飛地園區(qū)”建設(shè)有力推進(jìn),市縣謀劃的一批重大項(xiàng)目在年底前正加快建設(shè)。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目稅源下劃到縣區(qū),利用發(fā)揮效用。這些都為財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。另一方面,消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)成效明顯。隨著收入分配制度改革的進(jìn)一步深化,國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激內(nèi)需的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。各級(jí)加大民生投入,城鄉(xiāng)居民整體收入水平不斷提高,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力進(jìn)一步凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長(zhǎng)。這些都為財(cái)稅收入增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府確定今年全市財(cái)政總收入要達(dá)到80億元,一般預(yù)算收入31.8億元,支出完成調(diào)整預(yù)算的95%以上。這些目標(biāo)既考慮了各種不利因素,又考慮了各種有利條件。時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大,但只要我們堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,全年任務(wù)是完全可以如期實(shí)現(xiàn)。市委、市政府要求,困難再大、矛盾再多,既定目標(biāo)必須完成,這既是對(duì)財(cái)稅工作的硬要求,也是對(duì)各級(jí)政府下的硬任務(wù)。各縣區(qū)、各級(jí)財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)要按照既定目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化措施,以時(shí)不我待的精神狀態(tài),千方百計(jì),拿出過(guò)硬舉措,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
二、履職盡責(zé),奮力拼搏,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
各級(jí)各財(cái)稅部門(mén)要緊緊圍繞全市發(fā)展大局,堅(jiān)持“穩(wěn)中有為、提質(zhì)增效”戰(zhàn)略,按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的要求,積極發(fā)揮財(cái)稅支撐、引導(dǎo)、保障等職能作用,切實(shí)提高財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。
稅務(wù)部門(mén)要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,毫不保留地對(duì)小型微利企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠,提升中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二要全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)財(cái)政政策。安康現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng),而投資要靠項(xiàng)目。各縣區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任,落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,一項(xiàng)一項(xiàng)解決存在問(wèn)題,創(chuàng)造良好氛圍環(huán)境,強(qiáng)力推進(jìn)各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快進(jìn)度。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金監(jiān)管,對(duì)項(xiàng)目資金到位而建設(shè)進(jìn)展支出進(jìn)度緩慢的,及時(shí)進(jìn)行催辦。
三要切實(shí)改善和保障民生。在民生問(wèn)題上,主要是?;荆灰鲞^(guò)多過(guò)高的承諾,多做雪中送炭的工作,不出臺(tái)脫離發(fā)展階段的民生政策,更不能搞政策攀比。要把加大投入與完善制度有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)民生政策的公平性和可持續(xù)性。財(cái)政部門(mén)要按照民生支出達(dá)到“兩個(gè)80%”的要求,統(tǒng)籌安排教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、脫貧攻堅(jiān)、保障性住房、移民搬遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的支出。同時(shí)要加強(qiáng)民生資金管理,千方百計(jì)把民生資金管好用好,確保百姓受益。
三、強(qiáng)化措施,全力決戰(zhàn),沖刺全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。
距年底不到兩個(gè)月時(shí)間,完成全年相關(guān)工作目標(biāo)任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。非常之時(shí)要有非常之舉,非常之事要用非常之力,我們必須千方百計(jì)、凝心聚力推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
一要確保應(yīng)收盡收。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo),全力支持財(cái)稅工作,及時(shí)幫助財(cái)稅部門(mén)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。財(cái)稅部門(mén)要把強(qiáng)化重點(diǎn)稅源的征管作為組織收入的核心,下大力氣做到應(yīng)收盡收。一方面,要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅源分析監(jiān)控和稅收監(jiān)管,及時(shí)掌握稅源、稅收、稅負(fù)動(dòng)態(tài)變化情況,有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施,務(wù)求足額入庫(kù)。另一方面,在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎(chǔ)上,要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、稅源結(jié)構(gòu)等方面強(qiáng)化收入分析,及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源增減動(dòng)態(tài),深度挖掘潛力所在,努力擴(kuò)大稅基,提高稅收征繳率和入庫(kù)率。與此同時(shí),針對(duì)有關(guān)重大工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、投資增加的實(shí)際情況,稅務(wù)部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)、全程跟蹤,密切與投資主體的聯(lián)系溝通,切實(shí)把應(yīng)納稅款及時(shí)征收到位。
二要嚴(yán)格依法征管。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,梳理問(wèn)題、解決難題。國(guó)、地稅務(wù)部門(mén)要積極創(chuàng)新工作方法,強(qiáng)化“營(yíng)改增”征管、“零星稅源”、“房產(chǎn)稅和土地使用稅”等征管,做好挖潛增收工作。充分發(fā)揮綜合治稅作用,切實(shí)優(yōu)化辦稅服務(wù)。將營(yíng)改增后“小”稅種進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),進(jìn)行“精耕細(xì)作”。確保國(guó)稅部門(mén)完成8.5億元,地稅部門(mén)完成10.5億元稅收任務(wù)。市直有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”的思想,充分理解、支持配合財(cái)稅部門(mén)的工作,增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅意識(shí),提升財(cái)稅收入水平。
三要提高收入質(zhì)量。在確保完成全年收入任務(wù)的同時(shí),各縣區(qū)要著力調(diào)整收入結(jié)構(gòu),努力提高收入質(zhì)量,下大力氣提高稅收占比,降低非稅占比。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法治稅與稅收收入質(zhì)量的關(guān)系,嚴(yán)格依法征管,規(guī)范財(cái)政收入管理,切實(shí)防范財(cái)政收入虛增空轉(zhuǎn),確保財(cái)政數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
四要加快支出進(jìn)度。要緊抓支出進(jìn)度不放松,堅(jiān)持有保有壓的原則,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),盤(pán)活財(cái)政存量,不斷提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步完善加快支出的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化部門(mén)和市縣的支出主體責(zé)任,確保財(cái)政支出進(jìn)度達(dá)到調(diào)整預(yù)算的95%以上,民生支出達(dá)到80%以上。財(cái)政部門(mén)要加大考核通報(bào)力度,落實(shí)支出任務(wù),按月通報(bào)各部門(mén)財(cái)政支出完成情況,確保財(cái)政支出進(jìn)度。對(duì)長(zhǎng)期滯留的項(xiàng)目資金,財(cái)政部門(mén)要收回項(xiàng)目資金,納入預(yù)算重新統(tǒng)籌使用。
五要凝聚攻堅(jiān)合力。財(cái)稅工作不僅要靠財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)自身努力工作,還需要各級(jí)各部門(mén)的理解、支持和配合,形成齊抓共管的合力。財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅以及有收入任務(wù)的部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)收入征管。各縣區(qū)政府要緊盯目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,特別要注意聽(tīng)取財(cái)稅部門(mén)的意見(jiàn)和工作情況匯報(bào),積極支持財(cái)稅部門(mén)做好工作。市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際,加快資金支付,提高支出進(jìn)度。尤其是涉及項(xiàng)目資金管理的部門(mén),要盡快拿出資金分配、使用方案,并組織實(shí)施。財(cái)政部門(mén)要及時(shí)跟蹤后續(xù)執(zhí)行進(jìn)度,督促各部門(mén)加快項(xiàng)目審核和資金支付,盡快形成實(shí)際支出。
全市科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x同志宣讀了表彰獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào),部分獲獎(jiǎng)代表作了典型發(fā)言;
x對(duì)下一階段x的科技創(chuàng)新工作提出了具體要求,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,向全市廣大科技工作者表示親切的問(wèn)候,向關(guān)心支持x科技創(chuàng)新工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科技創(chuàng)新是謀發(fā)展的戰(zhàn)略之計(jì),要把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。
當(dāng)今時(shí)代是創(chuàng)新的時(shí)代。誰(shuí)能在創(chuàng)新上搶先一步,誰(shuí)就能在發(fā)展上勝出一籌。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來(lái),統(tǒng)一到全省科技創(chuàng)新大會(huì)的總體要求上來(lái),把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略擺在更加重要的位置,加快推進(jìn)科技強(qiáng)市建設(shè)。
越式發(fā)展指明了方向、提供了遵循。省委省政府緊跟中央決策部署,大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略,相繼召開(kāi)全省科技創(chuàng)新大會(huì)、全省科技獎(jiǎng)勵(lì)暨創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì),從科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)新等方面進(jìn)行了具體部署。我們要切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)決把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來(lái),堅(jiān)決把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,堅(jiān)決把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、智慧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu),科技創(chuàng)新的意識(shí)、體制、環(huán)境與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還有較大差距,等等。問(wèn)題就是方向,差距就是潛力。我們要立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措抓好科技創(chuàng)新,堅(jiān)定不移朝著建設(shè)科技強(qiáng)市的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。
抓好機(jī)制培活,離不開(kāi)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用;
抓好“四個(gè)轉(zhuǎn)變",離不開(kāi)科技創(chuàng)新的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)。我們要著眼開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市的大局,把加快科技創(chuàng)新作為推進(jìn)戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵之舉,把創(chuàng)新與開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)更好地融合起來(lái),為x發(fā)展注入更加持久強(qiáng)勁的動(dòng)力。
二、科技創(chuàng)新是促發(fā)展的力量之源,要把科技創(chuàng)新作為發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的根本出路。
抓創(chuàng)新首先要抓科技創(chuàng)新,補(bǔ)短板首先要補(bǔ)科技創(chuàng)新短板。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題,表面上看是由于經(jīng)濟(jì)下行壓力大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),但核心還是在于創(chuàng)新資源不足,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我們要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,積極推動(dòng)形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力、新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)抓科技創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新是手段,促進(jìn)發(fā)展是目的。提高科技創(chuàng)新能力,關(guān)鍵要落腳到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上來(lái)。要推動(dòng)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。積極對(duì)接“湖南工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃”,大力推進(jìn)煙草、食品及生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”技術(shù)改造。大力培育和發(fā)展新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育一批技術(shù)引領(lǐng)型的“小巨人”企業(yè),建成一批創(chuàng)新引領(lǐng)型的產(chǎn)業(yè)基地。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。x作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,技術(shù)創(chuàng)新是解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵舉措。要用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),在農(nóng)作物選擇、種養(yǎng)殖方式和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要用現(xiàn)代科技改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化等方面實(shí)現(xiàn)新提升。要積極推廣農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”,深入推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范市建設(shè)。要推動(dòng)服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前,老百姓的消費(fèi)需求很旺,要抓住消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利契機(jī),優(yōu)化資源配置,加快發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),廣泛開(kāi)拓云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài),提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次和整體水平。要推動(dòng)民生領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。圍繞生命健康產(chǎn)業(yè),開(kāi)展基因診療等研究,推動(dòng)重大疾病、職業(yè)病及精神病藥物的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,提升中醫(yī)藥現(xiàn)代化水平,培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新興生命健康服務(wù)業(yè)。支持企業(yè)研發(fā)海綿城市建設(shè)新技術(shù)新產(chǎn)品,促進(jìn)海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快工業(yè)污水處理、固體廢棄物資源化利用、秸稈和農(nóng)村廢棄物回收利用、農(nóng)業(yè)面源和稻田重金屬污染防治等方面的科技成果研發(fā)應(yīng)用,加強(qiáng)食品安全保障、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急管理等方面研究,提高科技創(chuàng)新服務(wù)民生的能力和水平。
再大的企業(yè),一旦喪失自主創(chuàng)新能力,就必然被市場(chǎng)淘汰出來(lái)。要促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新決策的主體。上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,企業(yè)參與科技決策的程度決定科技發(fā)展的深度。從我市來(lái)看,重點(diǎn)骨干企業(yè)對(duì)全市重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)科技工程的參與度還不高,要健全以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)和資助機(jī)制,以項(xiàng)目為核心合理配置科技資源。要促進(jìn)企業(yè)成為科研組織的主體。技術(shù)研發(fā)是企業(yè)的生命線。中鋰新材通過(guò)鋰離子電池隔膜技術(shù)的研發(fā)突破,成為了行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”要鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新,大力支持骨干企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)。要鼓勵(lì)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,大力支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所,合作開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和相關(guān)應(yīng)用研究。要促進(jìn)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助等政策,鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。積極向上爭(zhēng)取科研資金項(xiàng)目,把國(guó)家、省里支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的政策用好用足。
要圍繞加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)抓科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新沒(méi)有良好的載體平臺(tái),就難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng),就難以引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和高層次人才。要建好科技園區(qū)平臺(tái)。重點(diǎn)抓好x高新區(qū)建設(shè),出臺(tái)支持x高新區(qū)發(fā)展的若干意見(jiàn)和提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)方案,下大力解決目前園區(qū)管理體制機(jī)制不順、高新產(chǎn)業(yè)不大不優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、創(chuàng)新資源不足、配套服務(wù)不全不專(zhuān)等問(wèn)題,打造以生命健康產(chǎn)業(yè)為特色引擎,以新材料、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重要支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,力爭(zhēng)把x高新區(qū)建設(shè)成為泛湘西北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。要以國(guó)家級(jí)高新區(qū)成功獲批為契機(jī),推進(jìn)各類(lèi)科技園區(qū)提質(zhì)升級(jí),建好國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū),創(chuàng)建一批省級(jí)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。要建好科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)??萍挤趸魇桥嘤咝录夹g(shù)企業(yè)、吸引高新技術(shù)成果和人才的重要陣地。要結(jié)合各園區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),因地制宜建設(shè)一批多形式多層次的科技企業(yè)孵化器,使之成為科技成果轉(zhuǎn)化基地、科技企業(yè)成長(zhǎng)基地、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。要建好產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。目前,全市企業(yè)掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)微乎其微。要解決這一問(wèn)題,單靠企業(yè)自主研發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要借助高校、科研院所的研發(fā)力量,共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。要鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。
要圍繞推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化抓科技創(chuàng)新。堅(jiān)持“市場(chǎng)配置科技資源、利益驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)",大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng),推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。采取“引智、引技、引資""三引聯(lián)動(dòng)的方式,推進(jìn)院企合作和科技招商引智工作,成立科技成果轉(zhuǎn)化中心和基地,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高精尖人才和成果。積極對(duì)接省內(nèi)外知名高校和科研院所,力爭(zhēng)引進(jìn)x家以上市外高校和科研院所在常建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。要加大科技成果轉(zhuǎn)化支持力度。對(duì)國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)中具有轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化前景、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,獲得國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃、創(chuàng)新計(jì)劃支持的,獲得國(guó)家和省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果,在我市落戶(hù)轉(zhuǎn)化的給予重點(diǎn)支持。要深化軍民融合協(xié)同創(chuàng)新。加大軍民融合的力度,加快“軍轉(zhuǎn)民"和“民參軍",大力發(fā)展航空、航天、反恐、安保等高端軍民兩用科技,積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。
要圍繞打造人才高地抓科技創(chuàng)新??萍嫉母?jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前,人才不足尤其是高科技人才匱乏,是制約我市發(fā)展的重要因素。全市上下要牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的理念,積極探索引進(jìn)人才、培育人才、使用人才、愛(ài)護(hù)人才的新辦法新舉措,努力打造區(qū)域“人才高地”。要加大投入引進(jìn)人才。對(duì)于高層次人才和急需緊缺的人才,引進(jìn)是最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。要緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,舍得投入,舍得給政策,舍得拿出優(yōu)厚條件,力求引進(jìn)一個(gè)高端人才,帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),突破一項(xiàng)重大技術(shù),催生一個(gè)高新產(chǎn)業(yè),培育一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新方式培養(yǎng)人才。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,大力實(shí)施科技創(chuàng)新人才培育工程,加快“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”等人才平臺(tái)建設(shè),培育和造就一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)杰出人才和學(xué)科技術(shù)帶頭人。要優(yōu)化環(huán)境留住人才。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系,簡(jiǎn)化審批手續(xù),降低準(zhǔn)入門(mén)檻。進(jìn)一步加大金融支持力度,資助高層次人才創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)引進(jìn)人才的項(xiàng)目支持、財(cái)稅金融扶持,解決好住房保障、配偶安置、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題,讓優(yōu)秀人才政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠,真正做到引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。
支持專(zhuān)利以入股、質(zhì)押、拍賣(mài)、交易等多種方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化;
實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工程。
三、科技創(chuàng)新是抓發(fā)展的應(yīng)有之義,要把科技創(chuàng)新納入發(fā)展工作的重要任務(wù)。
科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及全市方方面面、各個(gè)領(lǐng)域,必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,凝聚強(qiáng)大的工作合力。
要突出組織推動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略的高度,真正把科技創(chuàng)新工作擺上重要議事日程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自推動(dòng),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體研究、具體落實(shí),確保責(zé)任到位、措施到位??萍贾鞴懿块T(mén)要牽頭建立聯(lián)席會(huì)議制度,認(rèn)真發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。要充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)以及高校、科研單位的作用,整合力量、協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。
要強(qiáng)化資金保障。科技創(chuàng)新投資是一種理性投資、戰(zhàn)略性投資,也是回報(bào)率最高的投資。要建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保財(cái)政科技投入增幅高于財(cái)政支出增幅。要提高財(cái)政資金使用效益,把有限的資金用在關(guān)鍵技術(shù)突破、重大科技項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要環(huán)節(jié),發(fā)揮政府資金撬動(dòng)、引導(dǎo)和助推作用。要千方百計(jì)擴(kuò)大融資渠道,吸引社會(huì)資金加入,促進(jìn)科技與金融融合發(fā)展,形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系??萍疾块T(mén)要加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的調(diào)度和監(jiān)督,管好用好有限資金,提高科技投入效率,確保資金使用效益最大化。
要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。市委市政府將要研究出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)科技強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》,即將出臺(tái)一系列有“干貨”有含金量的政策措施。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照實(shí)施意見(jiàn),認(rèn)真分解細(xì)化,將任務(wù)具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人,做到責(zé)任明確、措施有力、落實(shí)到位。要建立重大科技項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,對(duì)重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)科技創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一"聯(lián)系。要嚴(yán)格督查考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,激發(fā)干事動(dòng)力,促進(jìn)工作落實(shí)。
要弘揚(yáng)創(chuàng)新文化。創(chuàng)新文化是影響創(chuàng)新活動(dòng)最深刻的因素,也是創(chuàng)造力最持久的內(nèi)在源泉。要切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),深入宣傳我市重大科技創(chuàng)新成果和杰出科技創(chuàng)新人才,挖掘典型人物、鮮活經(jīng)驗(yàn),積極營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的輿論導(dǎo)向,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。廣大科技工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,刻苦鉆研、敬業(yè)奉獻(xiàn),勇于探索、多出成果,努力創(chuàng)造一流的科技創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
同志們,科技創(chuàng)新是引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的重要支撐,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。希望全市各級(jí)各部門(mén)和廣大科技工作者,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,以創(chuàng)新發(fā)展理念推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市,以科技創(chuàng)新的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。