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國資委改革工作匯報篇一
專業(yè):社會保障姓名:學號:
摘要:醫(yī)療保險費用支付方式對醫(yī)療費用的控制具有很強的導向作用,在醫(yī)療保障體系中占有舉足輕重的地位,支付方式的改革是醫(yī)改的核心內容,本文從醫(yī)??刭M帶來的醫(yī)院年底限號、推諉患者等不良現(xiàn)象入手,分析了醫(yī)保支付制度改革以來,特別是總額預付制實施以來取得的成效、出現(xiàn)的新問題及原因,進而指出付費方式改革的未來發(fā)展趨向。
關鍵詞:支付制度總額預付。
一、支付制度改革取得的成效。
從2009年新醫(yī)改以來,國家一直重視支付制度改革。2009年,《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》指出“完善支付制度,積極探索實行按人頭付費、按病種付費、總額預付等方式”。2011年,《關于進一步推進醫(yī)療保險付費方式改革的意見》提出“結合基金收支預算管理加強總額控制,并以此為基礎,結合門診統(tǒng)籌的開展探索按人頭付費,結合住院、門診大病的保障探索按病種付費”。2015年,《關于做好2015年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》提出“加大改革力度,加快改革步伐,全面推進按人頭付費、按病種付費和總額控制等復合付費方式,切實控制醫(yī)療費用過快增長”。
全國各地醫(yī)保推行總額預付制以來,出現(xiàn)了“上海模式”、“鎮(zhèn)江模式”等具有代表性的實踐,為各地支付制度改革提供了借鑒。總額預付制度的實施初衷是為控制醫(yī)療費用不斷增長、醫(yī)生開大處方、過度醫(yī)療等行為。不可否認的是,總額預付制達到了控費的上述目的,制約了醫(yī)療費用的過快上漲。
二、支付支付改革出現(xiàn)的問題及原因分析。
市三家三甲醫(yī)院發(fā)現(xiàn)有推諉病人的情況”??出現(xiàn)上述問題的原因是復雜的,歸結起來,主要有以下幾個方面:
1、醫(yī)保總額預付制不完善的影響(1)缺少精算管理。
任何一項保險制度都遵循大數(shù)法則,醫(yī)療保險也不例外,大數(shù)法則的意義是風險單位數(shù)量愈多,實際損失的結果會愈接近從無限單位數(shù)量得出的預期損失可能的結果。據(jù)此,保險人就可以比較精確的預測危險,合理的厘定保險費率,以保證收支平衡,而總額預付制等于把各個定點醫(yī)院分成一個個小的單元,醫(yī)院又把醫(yī)保資金分到每個科室,科室再把額度分配給醫(yī)生,單元越劃越小,其風險程度越來越大,為了不超過總額指標,醫(yī)生自然會篩選患者,推諉危重和高費用患者,同時把責任推給醫(yī)保經辦部門,導致醫(yī)保、醫(yī)院、醫(yī)生和患者四方沖突越來越多。
2、醫(yī)保經辦機構對醫(yī)院的監(jiān)管(心有余而力不足)(缺少話語權)。
碎片化的醫(yī)保體系導致醫(yī)保經辦機構的談判能力不足。我國現(xiàn)行醫(yī)保體系的管理部門涉及人社部、衛(wèi)生部、財政部和民政部等多部門,管理體系龐雜,在“碎片化”的醫(yī)保管理體系中,城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割也導致醫(yī)保經辦機構的談判能力不足。由于醫(yī)保支出占醫(yī)院收入的比重不足,對醫(yī)院來說最愿意接收的是自費病人、公費醫(yī)療病人,其資金支付能力強,而不愿接收普通醫(yī)保病人。雖然在各地總額預付的實踐中設定了10%的質量保證金,如果院方拒收醫(yī)保病人,其質量保證金將被扣罰。但對一些大醫(yī)院來說,其利潤率一般遠遠高于10%,即使被扣10%質量保障金,對其收益也沒有實質性的影響。
3、弱勢醫(yī)生與強勢政府間的博弈。
在我國公立醫(yī)院里,起主導作用的是行政集團而非醫(yī)生團體。這個行政團體既包括目前有權對醫(yī)院行使行政管理和管制權力的各類政府部門,也包括醫(yī)院內部專業(yè)人員之外的行政領導。醫(yī)生作為專業(yè)者在醫(yī)院內部管理上沒有發(fā)言權,與此相對比,政府的強勢體現(xiàn)在醫(yī)保付費談判中,本應是醫(yī)保部門和醫(yī)院、醫(yī)生間的平等博弈,政府制定規(guī)則并居中調解。但目前我國的形勢是政府既是醫(yī)保經辦方,又是醫(yī)療服務供給方,醫(yī)療服務的實際供給方(醫(yī)生)和醫(yī)療費用的實際支付方(患者)都不能作為平等主體進行付費方式的談判。
三、
支付方式改革的方向。
1、加強對總額預付制的管理。
加強預算的管理,充分考慮到人口流動的加快等各種非確定性因素的影響,加強專業(yè)人才的建設,實現(xiàn)精算平衡。此外,總額預算范圍的擴大,從各國的實踐上看,很少見到在醫(yī)院層面施行總額預付制的做法,英國是在整個國民健保系統(tǒng)的范圍內實行總額預付,中國臺灣地區(qū)是在地區(qū)范圍內實行總額預付,美國退伍軍人醫(yī)療系統(tǒng)也是在整個系統(tǒng)范圍內實行總額預付。因此,有必要擴大總額預付的范圍,增強抵御風險的能力,當然這有賴于醫(yī)療保險體制的整合和醫(yī)療保險經辦機構的統(tǒng)一。
2、醫(yī)保經辦管理機構的改革。
進一步整合現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度,把醫(yī)保的管理權交由人社部管理。同時,醫(yī)保經辦走向“管辦分開”,政府部門專職于醫(yī)保政策制定和醫(yī)保經辦監(jiān)管,同時,積極發(fā)展第三部門和非營利性組織來操作醫(yī)保經辦業(yè)務,引入競爭機制,賦予參保者選擇醫(yī)保經辦機構的權利,賦予醫(yī)療機構選擇醫(yī)保經辦機構的權利。成立醫(yī)保協(xié)會,增強醫(yī)保機構與大醫(yī)院進行談判的能力。
3、公立醫(yī)院改革。
政府充分發(fā)展民營醫(yī)院。由于公立醫(yī)療體系內部的改革阻力很大,只有當民營醫(yī)院達到一定市場規(guī)模,才會對公立醫(yī)院形成很大的競爭壓力,給公立醫(yī)院改革壓力。同時適當放開醫(yī)生自由執(zhí)業(yè),倒逼公立醫(yī)院改革用人制度和收入分配制度,調動醫(yī)生主動參與控費的積極性,建立一種正向激勵機制,努力尋求“最大公約數(shù)”,讓醫(yī)保、醫(yī)生和患者的利益趨于一致,讓醫(yī)生在節(jié)約費用中實現(xiàn)增收,而不是在浪費中獲益。
總之,醫(yī)保支付制度改革是醫(yī)改的核心,也是醫(yī)改的難點。支付方式不應只關注費用控制,而應著眼于構建激勵機制和合理預期,致力于長期費用控制。從醫(yī)保支付制度的實踐看,引入總額支付制度的出發(fā)點是好的,其目的是遏制過快增長的醫(yī)療費用,避免醫(yī)?!暗案狻北怀怨狻5?,任何政策僅有良好的愿望是不夠的。任何一種支付方式都不是完美的,因而需尋求支付方式組合是支付方式未來發(fā)展趨向。
參考文獻:
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國資委改革工作匯報篇二
根據(jù)會議安排,下面將我院開展*****改革試點工作情況作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
改革由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中深化,這句話既闡釋了改革由何處來,又指明了改革往何處去——解決問題才能使改革舉措的落到實處。我們實行***改革的出發(fā)點就是解決***中行政化和權責不清的問題,最大限度調動干警的積極性,最大限度回歸審判人員職業(yè)尊嚴,最大限度提升干警責任感和使命感,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”,從而提高審判質效,樹立司法公信力。為此,我們按照高院的總體安排和部署,從去年12月份開始在中院、***院和***法庭開展了上下聯(lián)動、系統(tǒng)性的改革試點工作。主要做了以下幾項工作:
一、統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。
為順利推進***運行機制改革,我們認真組織干警學習領會十八屆三中、四中全會關于司法改革的精神實質和科學內涵,深入貫徹落實自治區(qū)高院關于司法改革的總體要求和安排部署,切實將全市法院干警的思想和行動統(tǒng)一到司法改革精神上來,把智慧力量凝聚到運用法治思維和法治方式推進改革的決策部署上來。同時,我們通過召開新聞發(fā)布會、1舉辦司改征文、組織司改建言獻策等多種形式的活動進行學習宣傳,進一步加深了廣大干警對司法改革的理解和認識,營造了濃厚的司改氛圍。另外,為使改革有序健康推進,我們成立了一把手院長任組長、院領導班子成員任組員的***改革領導小組,主要負責改革的設計決策、組織協(xié)調、分析研判等重大工作;領導小組下設辦公室,設在中院研究室,專門負責改革的日常工作。還組織召開了***改革啟動會議,集中強調了開展改革的重要性和必要性,具體闡述了改革的總體要求和重點環(huán)節(jié),進一步統(tǒng)一了廣大干警的思想認識,為實施改革打下了良好基礎。
二、深入分析研判,摸清問題底數(shù)。
為準確掌握全市法院審判運行基本情況和存在主要問題,改革實施之前,我們采取聽、查、看、問、談的方式,派專人深入全市**個基層院和**個法庭進行了專題調研,并將調研情況逐一梳理。
總結。
認真分析研判找準摸清了問題底數(shù)。經歸納整理目前全市法院***運行中存在的主要問題是工作機制不夠完善運行不夠合理。
2庭對案件質量共同把關的作用消弭殆盡,產生差錯案件甚至“金錢案、人情案、關系案”的風險也因此增加。同時,由于審判委員會作為決定裁判結果的最高機構,合議庭和獨任審判員對其依賴較大,不愿自己對案件分析研判,而是上交到審判委員會討論決定。另外,由于院長、庭長有權決定簽發(fā)裁判文書,要求復議,提交審判委員會討論等事項,對案件的實體裁判產生不同程度的影響,忽視和削弱了合議庭和獨任審判員的獨立性,從而形成了“審而不判、判而不審”的現(xiàn)象,影響了司法的公正與效率。
(二)監(jiān)督方式失當。為了保證案件質量,以審判長、庭長、院長逐級審批案件制度為核心的行政化的案件質量管理模式較為常見。盡管這一審批制度在保證案件質量方面起到了積極作用,但這種審判監(jiān)督權與行政管理權并軌運行,依靠行政命令手段來行使審判監(jiān)督權的方式,同一案件在同一審級內往往需要經歷多個主體和層級的復合評價,才能形成最終的裁判意見,在很大程度上強行弱化了合議制對于外部不當干預、違法干預的預防功能,不僅喪失了合議庭的應有活力,阻礙了合議庭成員充分履行合議職責,同時也為“權力尋租”埋下了隱患。
3被介入了行政組織形式因素。更為重要的是,這種行政化、長期固化的合議庭組織形式所帶來的權力封閉運行狀態(tài),導致了審判思路趨同、利益交換默契、“暗箱操作”等一系列問題,合議庭內部的權力制衡機能也因此大大削弱。如果合議庭內部的權力制衡不起作用,則外部的審判監(jiān)督效果也會大打折扣。
三、
結合工作實際,制定出臺意見。
針對***運行中存在的主要問題,我們多次組織召開司改領導小組會、黨組擴大會和全市法院院長會,專題研究改革的工作事宜。同時,緊密結合我市法院工作實際,在對**旗院實行“主審法官責任制”多次調研的基礎上,用將近3個月時間設計改革試點方案,反復論證和征求意見,先后修改10余稿,制定出臺了《**人民法院***運行機制改革實施意見》,科學合理配臵審判職權,明確審判責任,確保法官依法獨立公正公開行使***。
4委員會,由審判委員會根據(jù)審判人員的專業(yè)特長和能力水平,跨部門選擇部分法官組成;聯(lián)席咨詢委員會,由審判委員會根據(jù)審判工作需要,聘請人大常委會組成人員、人大代表、政協(xié)委員、法律專家以及具有專業(yè)技能人員和審判專業(yè)咨詢委員會成員共同組成。聯(lián)席咨詢委員會在全國法院亦為創(chuàng)新機制。
(二)配置審判職權,明確職責范圍。我們探索實行合議庭辦案機制,建立***交由合議庭集體負責的審判模式,要求合議庭成員平等表決、充分討論、自主判斷,并規(guī)定評議過程中,必須展示評判證據(jù)效力、認定案件事實、適用法律的證成過程,且最終評議成果要與裁判文書內容相對應;在評議結束后,由合議庭成員和記錄人在評議筆錄上即時簽名,對于補制的評議筆錄,合議庭成員和記錄人員有權拒絕簽名。同時,還實行了合議共同責任制,即合議庭成員對認定事實、適用法律、開庭審理、案件評議和文書制作等各個環(huán)節(jié)負有共同責任。這一責任形式的確定,本質上是責任制的生成基礎發(fā)生了變化,即將辦案責任變更為合議責任,由主辦(承辦人)責任或領導(審判長)責任變更為合議庭成員集體責任,促進了***責的平衡配臵。另外,還對行使***的獨任庭、合議庭、審委會的職權進行了重新界定,對行使審判管理權的部門負責人、院級分管領導、審判管理辦公室的職權進行了明確。
(三)規(guī)范審判流程,強化案件管理。我們建立了從案。
5件分配、案件審理、案件評議、裁判文書簽發(fā)到案件評查,可操作性強的審判流程管理制度。同時,審判長確定職責分工,明確承辦案件法官制作閱卷筆錄、庭審提綱等文書材料。另外,對于法律文書的簽發(fā),規(guī)定除二審發(fā)回重審的案件由院級分管領導簽發(fā)外,合議庭審理的案件由審判長簽發(fā),獨任法官審理的案件自行簽發(fā)。
(四)落實審判責任,建立考評機制。我們確定了獨任法官、合議庭依法履行法定職責,非因法定事由和程序,不得受到追究的制度。并規(guī)定獨任法官、合議庭既要對所辦案件的事實認定、證據(jù)采信、程序規(guī)范、法律適用和文書質量等法律效果負責,也要對案件的社會效果負責,通過健全內部責任制和強化外部監(jiān)督機制“雙管齊下”,全面強化對***行使全程的管理監(jiān)督,切實做到保障獨立與加強管理并重,***力與司法責任統(tǒng)一。同時,建立了法官考評結果與獎懲銜接機制,制定明確具體的獎懲標準,有效促進法官積極謹慎地履職。另外,我們還設立了專門針對法官的考評委員會,采取法官日??荚u與年終考評相結合的方式,對每名法官年內業(yè)績進行綜合評定,并將考評結果納入法官考評檔案,作為確定法官任職、確定年度考核等級、評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。
四、推行***運行機制改革試點的收獲體會回顧***運行機制改革試點實施的幾個月,機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,我們感到:
(一)改革不可能一帆風順,只有堅定信念,才能勇往直前。去年12月份以來,***運行機制改革在各試點院正式展開。我們在調查中發(fā)現(xiàn)改革開始以來的前3個月,試點院的個別案件質效不是很高,個別指標比去年同期還出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象,沒有出現(xiàn)預期的改革效果。為此,我們采取與一線辦案法官個別談話、問卷調查、聽取匯報等多種形式交流活動,真正了解和掌握了問題癥結,就在于個別法官對改革持觀望態(tài)度,認為改革是頂層設計與己無關,存在等靠和依賴思想,瞻前顧后,患得患失。針對此種情況,我們積極想辦法給大家卸包袱、減負擔,在全市法院開展了“理解支持司法改革、參與投身司法改革”教育實踐活動。通過教育引導,使廣大法官認識到***運行機制改革的必然性;認識到司法改革既要自上而上,也要自下而上,兩者缺一不可,自上而下是頂層框架設計,自下而上是主動先行應對舉措。同時,也使大家認識到改革就要敢于提當,敢為天下先,敢于第一個“吃螃蟹”,使大家真正發(fā)自內心地認同改革,支持改革,參與改革。
7時,由于實行***運行機制改革減少諸多案件的審批環(huán)節(jié),縮短了辦案周期,審判工作效率得到明顯提高。另外,專業(yè)咨詢委員會的設立,減少了召開審判委員會的次數(shù)和討論案件數(shù)量,使院庭長委員都有較為充分的時間審理和研究案件,有利于促進案件質效的提高。上半年,*院結案率同比上升了11.87%,召開審委會次數(shù)同比下降了42.63%,討論案件數(shù)量同比下降了23.54%。***院審結的案件上訴率僅為4.22%,無發(fā)改案件,質量明顯提高。該院***法庭,共受理案件108件,結案77件,結案率為71.3%,結案案件中判決3件,調解59件,撤訴15件,調撤率為96.1%,一審服判息訴率為100%,一審案件簡易程序適用率、一審民事調撤率、一審服判息訴率、當庭裁判率、結案均衡度較往年均有了大幅度提升;***法庭共受理案件98件(舊存13件),結案85件,結案率為78.38%,結案案件中判決11件(改革后判決案件無上訴),調解57件,撤訴19件,調撤率為87.36%,一審簡易程序適用率、一審民事調撤率、案件審理天數(shù)指標均有不同程度的良好變化。****法庭民事(執(zhí)行)收案率、一審民事調撤率、調解案件申請執(zhí)行率、民事一審陪審率、一審簡易程序適用率、一審自述服判率、當庭裁判率等8項指標得到較大幅度提升,一審案件改發(fā)率和生效案件改發(fā)率均為零。法官綜合素質明顯增強。***運行機制改革使***下移,改變了過去法官在遇到問題和矛盾上交院庭長、審判委員會的舊例,主動靜下心、沉下身、8放開手腳分析研判,切實增強了解決問題和化解矛盾的能力。同時,合議庭成員能夠積極參與案件審理,庭審工作更加認真投入,并對案件的審理結果,充分發(fā)表意見建議,實現(xiàn)了法官由被動完成工作向主動承擔工作的轉變。另外,改革突出了法官的主體地位,增強了辦案法官的榮譽感和使命感,提高法官工作的積極性和主動性。此外,由于辦案責任與法官職業(yè)前途緊密相關,相互間過問案件打招呼的情況明顯減少,增強了抗外界干擾能力。
(三)改革不可能一勞永逸,只有繼續(xù)探索,才能不斷前行。試點改革實施以來,我們邊實踐邊繼續(xù)探索,使改革始終處于不斷前行中,進一步助推案件質效的提高。結合***運行機制改革,重新修訂完善《審判委員會議事規(guī)則》、《案件質量判前評查辦法》、《案件質量評查辦法》和《關于加強案件審限管理的規(guī)定(試行)》等制度措施,進一步強化了執(zhí)法辦案、管理監(jiān)督責任。同時,積極落實院庭長辦案制度,主管院長和庭室領導堅持帶頭辦案,提升了案件質效,也進一步落實了司改的要求,今年上半年,全市院庭長共審理案件5581件,占案件總量的33.75%。
五、改革面臨的主要問題及下一步工作方向。
***運行機制改革開展以來,我們雖然取得了一些經驗,但面臨的問題依然不少,需要引起我們的高度重視。首先,從目前整個司法領域來看,公眾對法官的期望值越來越高,要求每一起案件都能做到法律效果與社會效果相統(tǒng)一,9但法官的認知水平和業(yè)務能力參差不齊,隊伍整體素質與改革的要求還有一定的差距,特別是在辨析復雜社會現(xiàn)象、應對復雜司法環(huán)境方面還有一定程度的不足。其次,信訪機制有待于進一步完善,雖然我們司法宣傳工作取得了很大發(fā)展和進步,群眾法律水平有了顯著提高,但目前個別群眾依法辦事思想依然樹得不牢,一些違法鬧訪的現(xiàn)象時有發(fā)生,客觀上加大了法官的心理壓力。再次,目前司法改革正在有條不紊地推開,由于各項制度正在探索嘗試階段,個別細化的政策還未來得及出臺,導致頂層設計的改革和我們正在進行的改革在一定程度上沒有很好地銜接,個別改革的思路和線條還不明晰。
10制,加大法律宣傳力度,為群眾普及法律知識,提高全民法律意識,引導當事人依法解決訴求;嘗試建立信訪工作法制化、規(guī)范化機制,從而杜絕鬧訪、纏訪現(xiàn)象的發(fā)生。
歷史站在新起點,改革吹響新號角。我們會以高度的政治自覺,強烈的責任擔當,扎實的工作作風,勇于思考、勇于擔當、勇于創(chuàng)新、勇于探索,繼續(xù)保持和發(fā)揚亮劍精神,在總結試點經驗基礎上,再次先行一步,在全市各基層院全面推行***運行機制改革,為***作為第二批司法改革試點省區(qū)做出積極有益的探索與實踐。
國資委改革工作匯報篇三
省外:
浙江省舟山市:網上進行實名注冊推薦干部。每一名干部群眾都可以在網上進行實名注冊,推薦心儀的干部人選。
江蘇常州市:創(chuàng)新競爭性選拔干部方式。緊缺人才公開選拔、領導干部公推公選、機關中層競爭上崗、基層黨組織班子成員公推直選。探索建立縣處級領導干部選拔任用優(yōu)選模型。運用資歷評價、技術評價、群眾評價、組織評價四種方法,從人選成熟度、人崗相適度、班子優(yōu)化度三個維度對干部人選作出評價,綜合考慮干部人選情況及各方面評價意見,進行量化積分、擇優(yōu)比選。
陜西西鄉(xiāng)縣:采取“三推三考兩票決兩承諾”方式選拔科級干部,即“三推”:干部民主推薦、黨組織推薦、縣委委員推薦;“三考”:筆試、面試、考察;“兩票決”:組織部部務會票決、縣委常委會票決;“兩承諾”:本人承諾、配偶承諾。黑龍江哈爾濱市:采取公開推薦、差額選拔方式產生縣(市)長擬人人選。改進民主推薦方式(召開民主推薦會議、開展談話推薦),保證初始推薦人選質量。開展面試差額署名推薦,提高識人選人準確度。實行差額考察、差額醞釀,力求好中選優(yōu)。
廣西白色市:實行全委(擴大)會議差額署名推薦提名縣長職位人選。確定參加推薦提名人員范圍,參加推薦提名會議人員除市委委員、候補委員外、擴大到與縣長職位工作關聯(lián)度、知情度較高的有關人員;實行差額實名制,將符合職位任職資格條件的大黨員干部名冊發(fā)給參加推薦提名人員,采取隔位就坐的辦法,允許與會人員到場外指定地點填寫推薦提名表;慎重確定擬人人選。
湖南岳陽市:全面推行差額競爭選拔領導干部。差額推薦,拓寬選人視野:個人自薦、領導舉薦、組織推薦。差額競職,搭建公開競爭舞臺:召開公開競職答辯大會,面向全市選拔的職位,競職答辯統(tǒng)一進行;面向本單位本系統(tǒng)選拔的職位,競職答辯分別在職位所在地進行。差額考察比較分析選人情況:實地考察、量化評價、適崗能力測試、綜合分析。差額票決,實現(xiàn)好中選優(yōu)。
陜西西安市未央區(qū):探索推薦干部實名制。合理確定參加人員范圍;實行實名推薦,精心設計推薦表、精心選擇和布置推薦場所;慎重確定初始提名名單,將實名推薦結果與其他推薦方式相互印證,綜合起來進行比較分析,與人選所在單位民主推薦結果相印證,與領導層談話推薦結果相印證,與日??疾炜己私Y果相印證。
1名的職位及任職條件,提供符合推薦條件的干部名冊,每位市委委員以署名形式對每個職位推薦1-2名人選,不署名的不計入得票數(shù)。開展競崗述職和全委會成員二次署名推薦。參加競崗的初步人選進行述職演講和現(xiàn)場答辯,將每位人選的簡歷和基本情況發(fā)給各位市委委員、共推薦時參考。經組織部門差額考察、市委常委會審議和全委會差額票決,產生擬人人選。
江西贛州市:探索實行干部離崗考察辦法防止考察失真和用人失誤。離崗考察主要經過以下程序:確定對象、離崗培訓、社會公示、組織考察(先審計后進行組織考察)、任職使用。
河北?。翰扇 叭家徽劇笨己丝h委書記??己寺穆毲闆r,突出科學發(fā)展導向,設置定量考核指標,突出經濟與社會、發(fā)展與環(huán)境、民生與基礎;從社會穩(wěn)定、黨的建設、廉政建設和精神文明建設等4個方面,設置了定性考核目標;表彰獎勵、推廣經驗或被掛牌督辦、通報批評、一票否決的事項,并將縣委選拔任用干部情況納入考核內容??己爽F(xiàn)實表現(xiàn),突出德才素質要求,包括執(zhí)行力、統(tǒng)籌能力、抓班子帶隊伍能力。考核公認程度,突出干部群眾評價。開展談心談話,體現(xiàn)組織關心愛護。在“三考”基礎上,組織與縣委書記談話:一談工作的主要成績;二談干部優(yōu)長特點與不足;三談中央、省委關于加強縣委書記隊伍建設。
江蘇?。簣猿帧八膫€結合”考核縣委書記。堅持科學發(fā)展考核與黨的建設考核相結合;堅持定量考核與定性考核相結合;堅持組織認可與群眾公認相結合;堅持褒獎先進與鞭策后進相結合山東青島市:在績效考核中引入民考官機制。采取電話民意調查、市民代表評議、“特邀考官”考核、第三方評價,使考核內容更加注重民生、考核過程更加彰顯民主、考核結果更加體現(xiàn)民意。運用計算機輔助電話民意調查(cati)方法;調查前,開展“民考官金點子”活動;調查中,隨機訪問500個樣本;現(xiàn)場旁聽民意調查情況;調查結束后,將民意結果16%的權重納入績效考核。市民代表隊伍,進行評議打分,市民代表包括:各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員,下級部門代表、各民主黨派、群團組織、社會組織代表,企事業(yè)單位代表,基層代表,專家代表,城鄉(xiāng)居民代表。開展“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動、現(xiàn)場填寫評議表。選聘“特邀考官”,建立一支多元化、專業(yè)化的考官隊伍;從實效性、創(chuàng)新性、重要性和工作難度4個維度,對黨群法檢機關工作進行公開評審。委托第三方評價。
力量,提高派人列席會議的覆蓋面。通過各地單位推薦、省委組織部考察審核,集中篩選,共選聘了20名政治素質好,黨性原則強、作風正派、熟悉干部工作的正廳級干部,擔任干部工作監(jiān)督員。
浙江省紹興市:實行對下級黨委(黨組)討論決定干部任免事項實行了會前報告、會前審核、會議列席制度。會前報告。會議前2天,填報《討論決定干部任免事項會議報告單》,報告會議時間、地點、形式、擬討論任免干部人數(shù)及有關情況說明等。會前審核。會前審核一般在召開討論決定干部任免事項會議前半天至一天進行。審資格、審條件、審程序、審民意、審職數(shù),而不干涉具體的干部任免,不改變干部管理權限。列席會議,對干部選拔任用關鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督,根據(jù)會前審核情況,市委組織部有選擇地派有關人員列席會議。會后監(jiān)督。根據(jù)會前審核和列席會議情況,及時匯總填寫《列席會議情況記錄表》。
江蘇昆山市:黨政領導干部離任經濟事項實行“陽光交接”。明確交接對象,交接主要事項,交接程序,交接雙方責任。
重慶渝中區(qū):實行干部因“病”撤職要“倒查”選任過程。對已提拔的領導干部,凡因違紀違法受到撤職以上處分的,將對其選拔任用過程進行責任“倒查”。
重慶南岸區(qū):實行“一把手”離任要“三項審計”。在所有“一把手”離任時,都將對其開展經濟責任、用人行為、干部人事機構編制三個方面的“審計”,并對責任進行明確和量化,進一步強化對領導干部的監(jiān)督實效。對所有區(qū)級單位開展“一報告兩評議”,評議結果和干部群眾的意見將進行通報,并作為考核重要依據(jù)。
重慶永川區(qū):選聘80名監(jiān)督員全程監(jiān)督干部選任。從熟悉干部工作的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機關干部職工以及老干部代表中,選聘了80名政治素質好、思想作風正,在群眾中有一定威信的同志,擔任干部選拔任用工作監(jiān)督員,對干部選拔任用工作進行全程監(jiān)督,及時掌握基層干部選拔動態(tài),規(guī)范選拔行為。
貴州?。悍乐埂皫Р√岚巍笔」芨刹窟x任全程填表記錄。
浙江義烏市:干部教育培訓學分制考核。以年度為周期,學分每半年結算一次,每年年底考核一次。學分結果在“義烏市干部教育網絡學院”上予以公布,并記入干部本人學習培訓檔案,作為干部年度考核內容和以后任職、晉升的重要依據(jù)之一。學分考核不合格的,干部年度考核不能評為優(yōu)秀等次,且須在第二年上半年補足;超過期限未補足的,必須參加集中補訓。對提拔任用的干部,學分應達到規(guī)定的要求,確因特殊情況在提任前未達到學分要求的,必須在任職后半年內補足。對干部完成年度學習培訓任務較突出的,由組織人事部門予以通報表揚。
安徽合肥市:市直部門公務員交流輪崗。交流工作歷經動員部署、醞釀推薦、職位說明、志愿填報、人崗匹配、集中辦理調動手續(xù)等階段,實行交流政策、交流人選、交流職位、交流程序、交流結果全部“公開公示”。在交流人選產生上,把個人意愿和部門意見作為重要參考,不搞組織單方調配、不搞強制命令,最大程度地尊重公務員個人意愿。在交流職位安排上,借鑒高考填報志愿的做法,通過個人填報個人志愿的方式選擇3個職位,最大限度地滿足預備交流人選選擇職位的愿望。
貴州安順市:跨部門競爭上崗選賢任能。實行四個打破:打破部門界限,無論是否屬于本部門、本系統(tǒng),只要符合條件均可參與競爭;打破行業(yè)界限,無論是在市直黨政機關工作還是在市屬國有企事業(yè)單位工作,只要符合條件均可報名;打破身份界限,無論是市直黨政機關公務員還是市屬國有企事業(yè)單位管理人員或專業(yè)技術人員,具備《公務員法》、《干部任用條例》規(guī)定的選拔任用科級領導干部的基本條件,均可報名參加;打破資歷界限,只要具有3年以上工齡即可報考副科級領導職位,有4年以上工齡即可越一級報考正科級領導職位。
浙江臺州市椒江區(qū):以“活力工程”為載體,積極發(fā)揮退出現(xiàn)職領導崗位干部的作用。在目標定位上,不僅追求干部個體的“活力永續(xù)”,也同步追求班子整體的“活力永續(xù)”。在工作理念上,強調以人為本,堅持創(chuàng)造良好環(huán)境和激活內在動力并舉,促使干部繼續(xù)保持活力。在工作手段上,主要是從政治、生活、工作等方面入手,建立健全一系列的工作機制,引導退出現(xiàn)職崗位干部真正做到“退位不退志”、“退位不退崗”、“退位不退休”、“退位不退管”。
河南信陽市:推進干部能上能下工作的實施辦法。主要內容包括適用范圍、優(yōu)先提拔的對象、調整不適宜擔任現(xiàn)職干部的情形、調整不適宜擔任現(xiàn)職干部的程序、推進干部能上能下的配套措施。
重慶大足縣:五項措施發(fā)揮改任非領導職務干部作用。營造良好氛圍,讓改非干部想干事。健全教育管理制度,讓改非干部能干事。搭建工作平臺,讓改非干部好干事。創(chuàng)新激勵機制,讓改非干部肯干事。鼓勵自主創(chuàng)業(yè),讓改非干部干大事。
省內其他市(州)。
瀘州市合江縣:創(chuàng)新推薦形式。設置專門的推薦室或投票區(qū),避免投票人相互干擾,并采取“無預告直入式”推薦法,在推薦前嚴格保密,減少民主推薦過程中的拉票等行為。實行分權重計票。將參與民主推薦的人員分為班子成員、中層干部、一般干部及管理服務對象三個層次,進行分類統(tǒng)計,加權計算出民主推薦結果,使各個方面的意愿都能得到真實反映。
40%。
攀枝花市:創(chuàng)新推出公開推薦、量化考評、差額選用等三步走。其中一個重要突破在于:對民主推薦出的干部實行“三個量化”,通過量化,讓干部考評結果顯性直觀,避免對干部評價的籠統(tǒng)和模糊。這“三個量化”是:量化分析人選素質能力、量化比較人選推薦得票、量化考評人選德才表現(xiàn)。把每個測評要素細化量化,設定分值。比如,量化比較人選推薦得票,在操作中,從區(qū)委書記到普通群眾,根據(jù)人員基數(shù)和干部選用責任大小,分層次對公開署名推薦票設定不同分值,量化比較干部群眾對人選的認可度。
攀枝花市仁和區(qū):探索構建防止簡單“以票取人”新機制。具體辦法:著眼提高選人用人公信度,注重構建空缺職位、民主推薦、提名結果“三個公開”民主機制;著眼于防止簡單以票數(shù)識別干部,注重探索職位條件、推薦分值、測評要素“三個量化”考評機制;著眼于實現(xiàn)好中選優(yōu)優(yōu)中選強,全力推行干部群眾、會議醞釀和全委會常委會“三個差額”提名機制。
眉山市:出臺《縣級領導干部選拔任用提名工作暫行辦法》,探索實行多樣化分類提名,提出重要崗位正縣職領導干部,主要由市委全委會成員、全市正縣職以上領導干部推薦提名;本地本單位提拔的縣級領導干部,主要由干部職工(或科級干部、管理服務對象代表)、單位黨組織、領導干部推薦提名;平級調整的縣級領導干部,主要由市委組織部根據(jù)領導班子建設和工作需要,在廣泛征求意見的基礎上提名。
瀘州市:對6個市級部門“一把手”空缺職位進行市全委會民主推薦。
宜賓市南溪縣:“三輪提名、調研陳述、全程差額”方式選拔干部。三輪提名,就是在領導干部職位出缺公示后,通過組織推薦、群眾推薦、干部自薦和縣級領導干部署名推薦的方式,“第一輪”提名產生相應職位推薦人選。推薦人選經縣委組織部資格審查合格后,再提交縣委全委擴大會“第二輪”推薦產生相應職位調研陳述對象;最后召開全縣正科級以上領導干部及調研陳述人所競職單位職工代表參加的干部大會,陳述對象進行競職陳述后,由大會“第三輪”推薦出考察人選。調研陳述,“第二輪”推薦中差額推薦產生調研陳述對象明確后,立即進入全封閉狀態(tài),縣委組織部、縣紀委派人全程陪同調研陳述對象到擬任職單位進行實地調研,在“第三輪”推薦中,調研陳述對象要完全依靠個人實力開展競職陳述贏取得票。全程差額,在“第一輪”推薦中實行“大差額”制,在縣委組織部提供的全縣符合選任基本條件的干部名單中,不限制推薦人推薦數(shù)量;在“第二輪”推薦中,分職位在“第一輪”推薦出的人選中按照1:3的比例推薦出調研陳述對象;在“第三輪”推薦中,再分職位在調研陳述對象中按照1:2的比例推薦產生考察人選。
成都市郫縣:實行“三圈聯(lián)考聯(lián)評”、“比對優(yōu)選”,即從工作、學習、生活三。
成都市:出臺了《加強干部日??疾烊粘9芾韺嵭修k法》,日??己伺c定期考核相結合,更加突出干部的實績評價,注重在重大工作中考察干部的德才表現(xiàn),進一步明確了干部日??疾斓闹黧w、主要內容、程序方法和結果運用,在推進干部考察工作制度化常態(tài)化方面做出了重要探索。
廣安市:實行“兩代表一委員”列席縣(市、區(qū))委常委會制度。開展“兩審一評”試點(經濟責任審計、用人行為離任審計、干部選任民主測評)。
瀘州市合江縣:創(chuàng)新干部考核辦法。把干部日常考核情況同民主推薦相結合,把民主推薦得票相對集中的人選進行“三票結果驗證”,即把班子成員推薦結果與干部群眾推薦結果進行比較分析;把民主推薦結果同年度考核、民主測評結果進行比較分析;把民主推薦結果同干部實績進行比較分析。
瀘州市:瀘州市初步建立科級干部道德評價體系,劃分三級考核指標體系;宜賓市高縣:探索建立“指標下達—實事承諾—雙重評價—察訪核驗—全程量化—實績選賢”的考評體系。具體辦法:指標下達實事承諾,變“模糊目標”為“實事目標”;雙重評價注重民意,變“組織認定”為“群眾公認”;察訪核驗評定成果,變“印象評官”為“準確畫像”;全程量化實績選賢,變“以票取人”為“以實績論官”。
宜賓市屏山縣:定量考核干部的“德行”。按3:3:2:2的比重,將干部的“德行”量化為“政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德”4個大類及思想品格、大局觀念、團結意識、愛崗敬業(yè)、克己奉公、孝敬父母、和諧持家、鄰里關系、業(yè)余愛好等11個小類進行分類考核。
南充市:研究出臺談心談話制度,對德才表現(xiàn)較差、慵懶問題突出、履行職責不充分、群眾意見較大的干部,有針對性地開展提醒談話。
廣漢市:積極探索“虛擬職位、集中選拔、定向培養(yǎng)、分批使用”競爭性選拔干部的模式。
達州市開江縣:三措并舉充分激發(fā)卸任干部干事創(chuàng)業(yè)活力。具體辦法:注重制度建設,讓卸任干部有責任干事;注重發(fā)揮特長,讓卸任干部有平臺干事;注重激勵關懷,讓卸任干部有動力干事。
樂山市:提出按“業(yè)績導向”提名干部。
國資委改革工作匯報篇四
近年來,貴州威寧經濟開發(fā)區(qū)全面深化改革,積極探索,緊緊圍繞基礎為先,服務至上,產城一體,配套互補的工作思路,以招商、招工、服務為重點,以擴總量、優(yōu)結構、增效益為主線,進一步轉變作風,進一步增壓、提速、破難、創(chuàng)新,搶抓機遇,攻堅克難,各項工作有序推進,建設發(fā)展呈現(xiàn)出經濟指標穩(wěn)定增長、產業(yè)構架初具規(guī)模、投資環(huán)境持續(xù)改善的良好局面,工業(yè)新區(qū)、經濟新區(qū)、城市新區(qū)已見雛形。
一、主要采取的措施。
(一)加強領導,健全機制提高落實率。以開展黨的群眾路線教育時間互動為契機,開展1+1黨員干部進企業(yè)服務、雙服務(服務企業(yè)、服務項目)、1+2(1個項目明確1名責任領導和1名責任人)服務等活動,成立了項目推進和督查機構,建立健全目標責任制,全面實行點對點工作法和一線工作法,將項目進行細化分解,并實行一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底的工作方式,強力推進項目建設。切實落實項目一周一督查,一旬一調度,一月一。
總結。
一季一考核的督查考核機制將考核結果作為單位評先選優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)提高了項目建設責任落實率。
(二)注重規(guī)劃,產城一體提高園區(qū)服務水平。按照高起點規(guī)劃、高標準設計,高水平建設的要求,總體規(guī)劃經省級部門專家評審通過,待省人民政府批準,總體規(guī)劃超前將工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等合理布局,完善城市交通、市政廣場和環(huán)境、教育、衛(wèi)生等綜合治理服務體系建設,構筑經濟開發(fā)區(qū)城市綜合服務體系,逐步實現(xiàn)城市建設與產業(yè)發(fā)展相互促進、共同提高。
(三)強化政策保障,多措并舉加大招商引資力度。出臺了《招商引資項目規(guī)劃》、《招商引資優(yōu)惠政策》、《標準化廠房(孵化園)管理細則》,分門別類對招商方向、稅收、土地、七通一平等扶持政策和措施予以明確,對產業(yè)鏈長,投資拉動大的企業(yè)按一事一議、一企一策的原則予以扶持。對入園企業(yè)或項目實行一站式服務,重點項目成立推進組幫扶,積極協(xié)調處理企業(yè)遇到的各種困難和問題。對外來企業(yè)在戶籍管理、子女入托入學,職稱評聘等方面享有與縣內居民同等待遇。在制定政策和改善環(huán)境的同時,采取推介招商、人才招商、以商招商、駐外招商等措施,實行全員招商,專業(yè)招商,派駐小分隊到重慶、福建駐地招商,聘請專業(yè)招商顧問,切實做到抓大不放小,有效推進了招商工作的開展。
人才培訓,使培養(yǎng)的人才能夠快速適應崗位需要,縮短個人和企業(yè)的磨合期,降低企業(yè)的培訓成本。
(五)突破融資瓶頸,解決園區(qū)發(fā)展資金。建立了融資平臺(興業(yè)公司),做好融資規(guī)劃,算好資金供求、融資總量、償債能力三本賬,多渠道集聚民資、外資、法人資本、金融資本以及社會各類資本支持園區(qū)發(fā)展,實現(xiàn)了各類建設資金由主要依靠政府投入向自我滾動發(fā)展,切實滿足了園區(qū)建設持續(xù)增長的資金需求。
(六)強化管理,確保園區(qū)機構高效運轉。貴州威寧經濟開發(fā)區(qū)參照政府管理模式,根據(jù)園區(qū)職能建立黨政辦公室、組織部(人力和社會資源保障局)、財政局、規(guī)劃建設局、經濟發(fā)展局(安全生產監(jiān)督管理局)、招商引資辦公室、項目服務代辦中心、社會事務服務中心8個直屬部門和國土資源分局、公安分局、國稅分局、地稅分局、工商分局、質量技術監(jiān)督分局6個派駐機構,并選優(yōu)配強部門領導和工作人員,各自履行職責,確保園區(qū)高效運轉。
(七)強化服務體系建設,促進企業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府《關于進一步加強貴州威寧經濟開發(fā)區(qū)綜合服務體系建設的意見》,堅持充分授權、封閉運行、高效運轉、務實清廉的原則,按照一站式服務流程,自治縣各職能部門涉及經開區(qū)職能部門的管理職能,完成充分授權移交,由經開區(qū)具體職能部門具體辦理,垂直管理單位要設立分局(分所),直接開啟管理和服務業(yè)務,確保入園企業(yè)在經開區(qū)內實現(xiàn)一站式全程審批,一道門檻辦完全部手續(xù)。
2000萬以上的10個;帶動就業(yè)人數(shù)7826人。
(二)基礎設施不斷完善。截止9月底,以路網和房建為核心的基礎設施建設取得重大突破,新增開發(fā)面積2平方公里,累計達10.8平方公里;新建成道路17.492公里,累計建成37.492公里,正在建設道路10公里;新建成標準化廠房20萬平方米,累計達60萬平方米。工業(yè)十一路、工業(yè)四路、102省道三期、工業(yè)十三路、工業(yè)三路、工業(yè)七路、工業(yè)五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩機電城等項目有序推進,金足企業(yè)用電的配電工程等項目已完工。
(三)產業(yè)項目扎實推進。截止9月底,經開區(qū)已引進企業(yè)67戶,其中投產47戶,在建20戶。貴州金足鞋業(yè)有限公司、冷彎型鋼產業(yè)園、金菊生態(tài)觀光農業(yè)發(fā)展有限公司、哲星農業(yè)科技發(fā)展有限公司、威寧縣貴興玻璃有限公司等多家企業(yè)投產;貴州片仔癀大明中藥飲片有限公司、四川金土地中藥材種植集團威寧種植有限公司、貴州鑫利達彩印包裝有限公司等企業(yè)項目計劃推進。
(四)招商引資成效明顯。截止9月底,聯(lián)系洽談項目60余個,最終簽訂項目投資協(xié)議20個,完成簽約資金11.58億元;新增入園企業(yè)14戶;項目建設完成實際到位資金28.41億元,占全年總目標任務(33.6億元)的84.5%。
(五)服務意識顯著增強。進一步完善一站式、保姆式服務,全面推進代辦服務工作。截止9月底,共計受理咨詢服務180余次,各類代辦事項156件,辦結140件,辦結率達90%,為企業(yè)入駐園區(qū)提供了優(yōu)質服務。
二、存在的主要困難。
三、下一步工作思路。
******。
(2015年7月30日)。
自年初以來,*****結合《中共**縣委關于印發(fā)全面深化改革領導小組2015年工作要點的通知》(*委[2015]10號)要求,結合六大集團中的重大項目,重點推進行政審批制度改革。
一、行政審批制度改革事項。
(一)減少行政審批環(huán)節(jié)。根據(jù)國務院關于投資體制改革的決定精神,對政府投資項目只審批項目建議書、可行性研究報告和初步設計及投資概算,不再審批開工報告。對項目建設書的審批不再設置前置條件,對于技術方案和工藝流程簡單且工程總投資額不超過200萬元的項目,不用批復項目建議書,直接編制項目工程實施方案即可。對企業(yè)投資項目不再實行審批制,區(qū)別不同情況實行核準制和備案制,凡是未列入國家和省核準的投資項目目錄內的企業(yè)投資項目,一律實行備案制。備案制項目原則上也不再設置前置條件,將前置手續(xù)改為后置后續(xù),從而縮短項目備案時限,同時將權限內外商投資項目核準制改為實行備案制,以進一步取消和調整外商投資項目的行政審批事項。
(二)取消了項目招標初步方案核準審批。根據(jù)《**省人民政府令》(第155號)文件精神,已取消了招標方案單獨核準,由過去可研報告審批和招標方案核準兩道程序合并為一道程序審批。
(三)建立行政審批并聯(lián)服務窗口。成立了項目審批綜合服務科,并按照縣政府統(tǒng)一安排進駐縣政務服務中心,實行集中辦理、一站式審批、限時結辦、一次性告知及回復制,進一步方便項目單位辦理項目審批相關事項。
(四)實行限時審批制度。為了切實提高行政審批辦事效率,縮短行政審批辦事時限,對各項行政審批項目實行限時辦結制度。項目建議書審批辦結時限為3個工作日;可行性研究報告審批辦結時限為5個工作日(審查資料修改完善后);初步設計審批辦結時限為5個工作日(審查資料修改完善后);項目備案審批時限為3個工作日;項目核準審批時限為5個工作日;節(jié)能評估報告書為8個工作日(審查資料修改完善后);節(jié)能評估報告表為5個工作日(審查資料修改完善后);節(jié)能登記表2個工作日。
一是建立了行政審批并聯(lián)服務窗口,實行集中辦理、一站式審批、一次性告知及回復制,方便了項目單位辦理項目審批相關事項。
二是采取限時辦結工作制,以提高行政審批辦事效率,縮短行政審批辦事時限,使項目審批申報單位能夠在較短時間內拿到項目批復文件。
三、取得的工作成效。
2015年上半年共批復各類項目64件,項目總投資58億元;其中:審批類項目42件,總投資44億元,備案類項目22件,總投資14億元。
四、下一步工作打算。
加大行政審批改革事項的宣傳力度,認真對比改革前后行政審批事項的差異,熟練掌握改革后行政審批改革事項辦理程序,以縮短辦結時限為突破口,進一步提高行政審批事項辦事效率,同時加強事后監(jiān)督和信息反饋收集整理工作。
******公司。
為適應國家全面深化改革需要,促進公司又好又快發(fā)展,公司深化改革領導小組及其下設工作小組成立后,通過學習、座談、考察等形式,對公司深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的可行性方案進行了認真研究,形成了《******公司深化改革、創(chuàng)新發(fā)展總體實施方案(討論稿)》,現(xiàn)將有關情況說明如下:
一、學習領會精神。
公司深化改革領導小組和工作小組經2014年第一次股東會臨時會議暨第四屆董事會第四次會議批準成立后,于2014年8月28日上午在公司四樓會議室召開了第一次工作會議,傳達了公司股東會和董事會決定,統(tǒng)一了思想認識,進行了工作分工,確定圍繞效率和效益這個最終目標,通過改革創(chuàng)新,做好公司安全、服務、發(fā)展和穩(wěn)定工作,此后1個月,按國家法律法規(guī)、市委市府文件和證監(jiān)會、交易所規(guī)定分類,采取集中學習、討論方式,工作小組成員系統(tǒng)學習了相關法律、法規(guī)和政策,認真領會文件精神,提高了自己的政策理論水平。
二、座談調研情況。
全體職工積極參與公司深化改革活動,并深入到***公司、*****公司、了解實情,與相關負責人員進行了認真的溝通交流。工作小組其他成員還到****公司、*****公司、工會等部門進行了調研。并通過召開全體中層干部、部分職工代表和大學生座談會,以及到重慶燃氣集團股份有限公司學習形式,收集到了很多有用的意見和建議。
三、起草改革方案。
在學習調研的基礎上,工作小組在起草《******公司深化改革、創(chuàng)新發(fā)展總體實施方案》過程中,重點關注影響公司發(fā)展的體制、機制和模式,旨在通過體制、機制和模式轉變,促進公司實現(xiàn)安全與服務同步、投資與發(fā)展同步、增量與減差同步、增效與加薪同步的可持續(xù)發(fā)展目標。草案提出建議如下:
(一)股改上市。
結合公司實際情況,工作小組起草了《******公司ipo上市重組方案概要(討論稿)》,建議按城鄉(xiāng)聯(lián)動、水氣并舉或獨立上市方式股改上市。在實際操作過程中,可按獨立上市方式先行對公司進行整體改制,同時積極爭取市政府支持公司按照城鄉(xiāng)聯(lián)動或水氣并舉方式進行ipo上市重組。該方案現(xiàn)已分送公司改革領導小組成員和和公司高級管理人員討論。
(二)機構重組。
1、結合公司股改上市,完善公司法人治理結構。建議將公司董事會組成人數(shù)調整為9人,其中獨立董事3人;在高級管理人員中,增加1名職業(yè)經理人,由董事會根據(jù)任期目標聘任或解聘;設立公司專責改制上市辦公室,具體處理上市重組相關申請立項、審計評估、審核批準、收購兼并、信息披露、上市輔導、股票發(fā)行申報與審核、股票發(fā)行和掛牌上市等事務性工作。
2、針對公司業(yè)務分類,調整公司經營管理架構。建議對公共服務類業(yè)務機構,突出成本控制、工程質量和服務規(guī)范的要求,主要按照總分公司制進行機構重組;對輔業(yè)投資類業(yè)務機構,突出量價先行、效益優(yōu)先、績效掛鉤的原則,主要按照母子公司制進行機構重組。(1)輸配分離。將現(xiàn)由高壓運行部和管道分公司分別承擔的高、中壓管網輸配運行業(yè)務集中劃轉到新設“******公司天然氣管網分公司”名下,形成“一張網”戰(zhàn)略格局,并將工程公司承擔的急搶修業(yè)務和部分必要人員分拆出來,成立“******公司急搶修中心”,執(zhí)行各項急搶修預案和任務。
(2)民商分開。將現(xiàn)有****公司和******有限公司的居民燃氣業(yè)務,統(tǒng)一劃轉到****分公司(企業(yè)名稱變更為“******公司”),并按地理方位下設東西南北中5個辦事處,按社區(qū)居民戶數(shù)下設若干服務點。*****公司則承接公司商用燃氣技術業(yè)務,專責商用燃氣市場開發(fā),提升天然氣在市區(qū)能源供應結構中的競爭力和市場份額。
(3)主輔分營。對設備公司和分拆后的工程公司,促使其按市場化原則獨立核算、自主經營、自負盈虧。對******公司,按獨立核算的子公司進行管理。對公司設計室和監(jiān)理部,為規(guī)避現(xiàn)行自己設計、自己施工、自己監(jiān)理的風險,擬在2020年前,將其分別改制重組為燃氣工程設計有限公司和燃氣工程監(jiān)理有限公司,并按市場化原則自主經營。
(三)機制創(chuàng)新。
1、建設公共燃氣服務體系。改組電話中心,塑造“******”服務品牌。優(yōu)化服務流程,實施在線、移動受理等互聯(lián)網服務模式。探索第三方服務評價,公眾滿意度排名全市服務行業(yè)前列。
2、構建公開透明的成本體系。合理界定天然氣管網分公司、急搶修中心、民用燃氣技術服務分公司和開發(fā)區(qū)******有限公司的成本范圍和標準,堅持成本公開,加強成本控制,構建科學的成本評價和考核體系。
3、引入市場化的銷售價格機制。在市政府支持下,建立上下游價格及時聯(lián)動機制,以及階梯氣價機制和峰谷氣價機制,積極拓展市區(qū)天然氣利用市場。
4、構建專業(yè)化的績效考評體系。以量化和質化為導向,對公司公共服務、輔業(yè)投資和職能管理部門定制有區(qū)別的績效考評體系。公共服務部門主要按工作量從質考評,輔業(yè)投資部門嚴格按經營目標從量考評,職能管理部門主要按崗位從量或從量考評。
(四)業(yè)務擴展。
依托燃氣產業(yè)鏈,制定公司的燃氣業(yè)務和服務清單,并按照先易后難的順序,逐一試點推進,最終實現(xiàn)清單內業(yè)務和服務全覆蓋。
(五)人文和諧1、構建市場化的選人用人機制。在開發(fā)區(qū)******有限公司和輔。
業(yè)投資類公司中,采取組織選聘與市場化配置相結合的方式選聘經營者,形成能上能下、能進能出的良性機制。在公共服務類公司和職能部門中,完善部門負責人員交流制度,構建形成內部良性流動的競爭機制。
2、試行中層以上干部任期契約制,形成與職工收入、企業(yè)效益、任期目標聯(lián)動的年薪制分配體系。參照國家公車改革辦法,制定公司公車改革和交通費調整方案。
3、優(yōu)化職工工資總額管理,設計符合行業(yè)特點的薪酬分配體系。4、試行企業(yè)年金制度,形成與凈資產收益率掛鉤聯(lián)動的企業(yè)年金分配機制。
5、設立公司人文和諧基金。建議按當年凈利潤的0.5%設立公司人文和諧基金,用作表彰當年市級以上勞動模范、區(qū)級以上見義勇為個人和經董事會表決通過的技術創(chuàng)新能手、管理創(chuàng)新精英。
四、下步打算。
1、就公司改革整體方案分別征求公司管理層、相關職能部門和分、子公司負責人的意見和建議,增強方案的操作性。2、起草公司公車改革和交通費調整方案。
五、問題與建議。
1、要繼續(xù)解放思想,堅持通過深化改革、創(chuàng)新發(fā)展促進公司可持續(xù)發(fā)展。
國資委改革工作匯報篇五
2014年5月22日尊敬的各位領導、各位老師,大家下午好!
在縣教體局的引導和推動下,課堂教學改革已在我縣教育界蓬勃開展,下面我將本校課堂改革的開展情況向各位匯報一下。課堂教學模式的確立與推進。
一、胡集中學“三段互助”課堂教學模式的研究、實踐已有半年多的時間,這其中可分為兩個階段:一是從去年10月份開始,以七年級五班、六班為試點的探索階段;再就是今年3月底縣教體局課堂教學改革會議至今,以整個七年級為試點的推進階段。前一階段的特點是范圍小、力度小、進展緩慢,但為課改奠定了思想基礎,起到思想啟蒙的作用,使課改理念深入到每位教師的心中;后一階段的特點是范圍較廣、力度大、效果明顯,使我們看到課改成功的希望,感受到課改的良好作用,進一步堅定了課改的決心。
縣教體局召開課堂教學改革會議后,我校高度重視,迅速行動。首先成立了“胡集中學課堂教學改革領導小組”,小組在深入學習縣教體局有關課堂教學改革文件的基礎上,借鑒課改先進地區(qū)成功經驗并結合我校的實際,制定出“商河縣胡集中學課堂教學改革實施方案”、“商河縣胡集中學三段互助課堂教學改革架構與流程”、及“商河縣胡集中學三段互助課堂教學改革計劃”等文件,提交教代會審議。經過教代會反復討論通過:確定以上三個文件為我校課改的基礎性文件;“三段互助”課堂教學為我校課改的母模式;確定七年級語文、數(shù)學、英語、政治、歷史、地理、生物等七學科為課改實驗科目;同時為確保課堂改革順利進行,要求校委會成員必須掛靠教研組,全程參與課堂進行改革。
由于前期的試驗和廣泛深入地宣傳,課堂教學改革在我校并沒有遇到太大的阻力,大部分教師對此表示理解和認可,并積極參與課改?,F(xiàn)在,我校初步形成了“參與課改光榮,拒絕課改落后”的課改氛圍。
二、“三段互助”課堂教學的內涵與操作流程。
我校推行的“三段互助”課堂教學是在縣教體局“三標”課堂教學的基礎上演化而來,但略有不同?!叭巍敝刚n堂教學中的三個板塊:以有效預習為抓手,以高效展示為推手,以檢測評價為保障?!盎ブ敝刚n堂教學的基本組織方式。把班內學生分成六人為單位的學習互助小組,小組成員相對固定,共同為小組取一個名字,如:“追求卓越”、“激情飛揚”等,小組推選組長、副組長各一人,在教師的指導下開展“互助”學習。(1).預習互助。課前,各小組在教師布置下,利用自習課,對下節(jié)課所學內容進行系統(tǒng)預習。確定組內學習目標,對組內能解決的問題,小組共同解決,不把簡單問題帶到課堂上;小組內不能解決或有疑問的地方,以書面形式記錄下來,課上展示時提出。(2).課堂互助?!叭位ブ闭n堂教學環(huán)節(jié)的展示,是以小組“互助合作學習”為核心進行的。教師明確目標時,小組預習階段確立的學習目標要與教師出示目標相結合并適當修改;課上獨學、對學、群學均在小組內進行;課堂展示、反饋、評價以小組為單位展開,班內競賽,提出好的問題者、回答精彩者、評價到位者,教師當場發(fā)放“星星”標志,成為組內榮譽,課后由學習委員統(tǒng)一粘貼在班內展示欄上,十個“星星”換一個“月亮”,十個“月亮”換一個“太陽”。每月評出“先進互助小組”,并予以表彰。
(3).達標互助。學習達標分為課上當堂達標測評和課后復習鞏固兩階段。當堂達標測評是以基礎知識為主,而課下復習鞏固則是全面深入掌握所學內容。課后復習鞏固仍以小組為組織單位,小組副長負責梳理學過的知識點(學生必須掌握的最基本內容。比如:課堂練習的必做題、英語單詞、基本背誦內容、基本公式、規(guī)律等。),并組織小組成員全面掌握(關鍵是學困生),小組組長最后檢查,并把檢查效果書面向老師匯報。達標互助成為學生學習效果的基本保障。
三、課堂教學改革過程中應注意的幾個問題。
1、學校領導(特別是主要領導)高度重視、全程參與且持之以恒,這是課堂教學改革得以推進的前提條件。如果學校主要領導不率先垂范,課改工作就會虎頭蛇尾、半途而廢,最終是勞民傷財、無疾而終。
2、“三段互助”課堂教學改革的成敗在于改變我校傳統(tǒng)的備課方式。我校部分老師的備課情況不容樂觀,超前備課更是奢望。但是,“三段互助”課堂教學改革卻要求我們必須認真?zhèn)湔n、必須超周備課。因為傳統(tǒng)的教學方式是“以師為本”的,老師教什么學生就學什么,老師稍微備備課就行,偶然不備課也能應付過去;而“三段互助”課堂教學則是“以生為本”的課堂教學方式。堅持面向全體,關注每一個學生,關注過程、關注創(chuàng)新。堅持自主、合作、探究的學習方式與多元化的學習方式并存的原則,千方百計促進學生主動學習、有效學習,使每一個學生都得到發(fā)展。要重視學生學習過程的預設,認真挖掘教材內蘊的創(chuàng)造因素,鼓勵學生進行創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造性地動手操作,廣泛發(fā)表個性化見解和獨特體驗,敢于質疑問難,在合作探究中培養(yǎng)學生的創(chuàng)新素質。這些“高要求”,如果教師不系統(tǒng)備課、不深挖教材、不創(chuàng)新備課,是絕難應付的?;诖耍瑢W校決定七年級按照教育教學規(guī)律重新制定課程表,規(guī)定某一學科每周必須空出半天(語、數(shù)、外視情況可以空出兩個半天)作為集體備課時間,要求做到“超周備課、分工合作、輪流主備、集體研討、限時定稿”。為保證備課效果,學校安排王希功掛靠政治教研組、劉希剛掛靠歷史教研組、王學友掛靠數(shù)學教研組、王龍掛靠生物教研組、郭洪杰掛靠地理教研組、謝才先掛靠語文教研組、張度昌掛靠英語教研組,會同教研組長全程參與備課,并負責質量把關。
3、“三段互助”課堂教學改革的關鍵在于實現(xiàn)“先學后教”的課堂教學方式。我校特別重視“前置性學習”階段,要求師生把有效預習放在突出位置來抓,力求讓學生在上新課之前把自己能掌握的、能理解的必須先掌握起來,把不理解的問題以書面形式提出,以備課堂展示時使用。為此,我校重新調整了課改年級的課程表,把自習課調在了新授課之前,以便于實現(xiàn)“先學后教”的教學要求。在課堂講授中,應引進學科前沿信息,加大課程信息量,處理好知識、能力、素質的關系。以教學方式的轉變,引導學生學習方式的改變,有效實行自主、合作、探究式學習方式,引導學生積極參與到教學活動中來,培養(yǎng)學生自主學習能力,落實學生在教學活動中的主體地位。
4、科學及時地進行課堂教學效果評估是保證課改成功德有力保障。如果只搞課改不加評估,就會出現(xiàn)“盲人騎瞎馬,夜半臨池深”的危險境地。怎樣進行有效評估呢?我校通過掛靠領導經常性聽課、與課改教師深入研討、每周對學生進行問卷調查、每月評選先進學習小組、定期測試、師生共同感悟等形式進行互動交流反饋,確保教學質量不下降、教學成績不滑坡,實現(xiàn)張局長提出的“老師教得好、學生學得好、考試考得好”的目標要求。
5、不斷開辟學習的平臺,提高教師素養(yǎng),為課堂改革提供不竭的動力?!皢柷堑们迦缭S,為有源頭活水來?!彪S著課堂改革的深入開展,備課方式、上課方式、反饋方式都發(fā)生了很大變化,原來的教育教學方式遠遠不適應課堂改革的要求,面對學生的問題,即使是“認真”備課了,有時還被難住,有些知識性、專業(yè)性不強的老師甚至不知所措了。針對這種情況,學校及時打造書香校園,鼓勵、督促、引導老師們加強學習,提高素養(yǎng);同時,借助商河縣教體局“三名”工程平臺,以一位名校長、六位名班主任、二十位名師為指導人,采取“一幫二”的模式,利用教育教師視頻網這一優(yōu)質教育資源,同學習、共討論、齊分享的方式,把我校的決策水平、管理水平和教育教學水平提高到一個嶄新的境界。
四、本學期暑假前的課改工作打算。
1、5月中旬,對七年級全體實驗教師進行“三段互助”課堂初級驗收。此項工作正在進行中,以對豆全平、張?zhí)?、劉培平、孫維新、范吉星等五位教師進行驗收并通過。
2、5月下旬,邀請省課程中心、縣教研室專家來我校指導課堂教學改革。今天各位領導的蒞臨,真如同雪中送炭一般,希望各位不吝賜教,為我們的課堂改革增添新的更大的動力。
3、6月上旬組織開展“三段互助”課堂教學改革研討會,邀請縣教研室領導參加,共同梳理課改過程中的疑難問題。
4、暑假前,完成各學科新授課、講評課、復習課的課堂架構與流程,初步形成具有學科個性和特色的“三段互助”課堂教學改革的方法、策略和模式等。
各位領導、各位老師,我校在縣教體局課堂教學改革的感召下,全校老師重課堂、抓實際、求實效,轉變教學模式,扎扎實實地進行“三段互助”課堂教學改革,切實改進老師的教學方式和學生的學習方式。但愿我們的努力能夠推進我校工作的全面發(fā)展,促進我校教學質量的全面提高,完成縣教體局確定的課改任務,給人民一份滿意的答卷。以上是我校在課堂教學改革中的一點做法和想法,不當之處,教請批評指正。謝謝大家!
國資委改革工作匯報篇六
文化是一種生產力,是綜合國力的重要組成部分。文化體制改革,是解放和發(fā)展文化生產力的根本途徑。只有加快文化體制機制改革創(chuàng)新,才能在提升文化軟實力上取得新進展。自2006年全國文化體制改革工作會議召開以來,各省市區(qū)在實踐中因地制宜,務求實效,積極探索,積累了不少成功的經驗?,F(xiàn)匯編部分城市經驗,以供參考。
廣州:四措施深化文化體制改革。
一是改革文化事業(yè)單位。將全市文化事業(yè)單位改革分三類進行,堅持區(qū)別對待、分類指導;二是構建公共文化服務體系。建立以政府投入為主導,引導社會力量興辦和資助公益性文化事業(yè)的投資運行機制,并逐年加大對公益性文化事業(yè)的財政投入,建成一批特色鮮明、功能完備、方便群眾的現(xiàn)代文化設施;三是做大做強文化產業(yè)。積極發(fā)展數(shù)字廣播、數(shù)字電視和網絡游戲等,將建設大容量數(shù)字化文化數(shù)據(jù)庫;改革對文化發(fā)展專項資金的撥款辦法,對重大文化精品生產可以采取招標制或以獎代撥;實施文化“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵有條件的文化企事業(yè)單位與境外知名文化機構合作,在境外合辦報刊、出版社、頻道、節(jié)目和展覽;四是培育現(xiàn)代化市場體系。鞏固壯大書報刊、電子音像、演出娛樂、藝術品、信息和旅游服務文化產品和服務市場;發(fā)揮廣州華南會展之都的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色文化會展業(yè);積極推行連鎖經營、物流配送、電子商務和電影院線建設,建立文化產品和服務的現(xiàn)代市場營銷體系;在全市建立若干個大型中心市場和專業(yè)批發(fā)市場,力爭把廣州建成華南文化產品交流批發(fā)中心。
杭州市:文化體制改革確定10項重點任務。
即制定文化產業(yè)發(fā)展綱要;構建文化產業(yè)發(fā)展“5+8”框架;組建文化市場綜合執(zhí)法機構;建設浙江蕭山文化產業(yè)園區(qū)、亞洲包裝中心等一批文化產業(yè)園區(qū);抓好西泠印社等7家試點單位改革;打造一批文化品牌;加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;加快教育培訓業(yè)發(fā)展步伐;加快體育產業(yè)發(fā)展;加大公益性文化事業(yè)的投入力度。
青島市:推動文化產業(yè)轉型升級。
聞傳播網絡有限公司、青島新華書店集團有限責任公司等12強國有骨干文化企業(yè)。許多文化產業(yè)園區(qū)相繼建設和投入使用,目前已經建設了青島動漫創(chuàng)意產業(yè)基地、創(chuàng)意100產業(yè)園、達尼畫家村、1919創(chuàng)意園等26個文化產業(yè)基地園區(qū)。
寧波:文化創(chuàng)新是文化民生的持續(xù)推動力。
積極轉變政府職能,由“辦”文化轉為“管”文化,引入市場競爭,推行公共文化服務外包。公共文體設施運作,實行企業(yè)化管理、市場化運作;公益文藝演出,嘗試政府采購、公司運作。啟動“天天演”文化惠民工程至今,組織演出1000多場,惠及群眾120余萬人。率先推行“國助民辦”博物館發(fā)展模式。全市民辦博物館已發(fā)展到28家,鄞州區(qū)被評為“中國博物館文化之鄉(xiāng)”。
廈門:改革為文化繁榮發(fā)展注入新活力。
占和利用率不高等問題;三是舉辦一批國內外知名賽事和重大文化活動。成功舉辦國際馬拉松賽、柴可夫斯基國際青少年音樂比賽、世界合唱比賽等重大文化活動,極大地提升了城市形象。四是加大對臺文化產業(yè)交流與合作。舉辦海峽兩岸文博會、海峽兩岸圖書交易會,推進兩岸文化產業(yè)對接。廈臺合拍的電視劇《神醫(yī)大道公》被媒體譽為兩岸影視界的“破冰”之作、跨海合演歌仔戲《蝴蝶之戀》開創(chuàng)了兩岸劇團同演一臺戲的先例;同時廈門成為海峽兩岸動漫產業(yè)對接的“橋頭堡”,已有多家臺商大型動漫企業(yè)入駐廈門軟件園二期影視動畫產業(yè)園區(qū)。
國資委改革工作匯報篇七
本次審計主要為瑞達廣場一期工程,主要涉及項目有三層以上主體工程、外墻保溫、防水涂料工程、二次主體及裝飾裝修工程、防水工程、外墻裝飾工程以及窗戶工程。
其中三層以上主體工程簽訂合同價為350元/平米(包工不包料)。根據(jù)審計剔除甲供材料費用,按同期信息價計取,管理費按一類30%,利潤按20%計取,審計單價為230元/平米。合同單價高出審計單價的52.2%。
外墻保溫、防水涂料工程根據(jù)合同兩項合計單價為190元/平米(包工包料)。按同期信息價計取,管理費按四類20%,利潤按17%計取,審計單價為161.1元/平米。合同單價高出審計單價的11.8%。
二次主體及裝飾裝修工程地上、地下合計合同平均單價148元/平米(包工不包料)。工程簽訂合同價為148元/平米(包工不包料)。根據(jù)審計剔除甲供材料費用,按同期信息價計取,管理費按一類30%,利潤按20%計取,審計單價為168元/平米。合同單價低于審計單價12%。
防水工程三項合計簽訂合同單價為72.5元/平米(包工包料),管理費按四類20%,利潤按20%計取,審計單價為116元/平米。合同單價高出審計單價的8.23%。
窗戶工程合同附框23元/平米,平均單價為490元/平米(包工包料)合計513元/平米。管理費按四類15%,利潤按20%計取,審計單價為450元/平米。合同單價高于審計單價12.3%。
根據(jù)審計情況說明,按照理論情況,審計單價采取信息價,實際合同單價應低于審計單價,但實際情況部分工程合同單價要高于審計單價,由于工程前期及施工階段工程預算的缺失,在施工過程中沒有對甲供材料的使用量進行有效的控制,施工單位上報多少計劃,我們單位采購多少,在施工過程中也沒有有效的控制浪費,使公司造成了不可挽回的損失。在對施工班組的結算中,現(xiàn)場的管理人員也存在很大的失責,本來應該在班組工程全部驗收合格后開具的工程結算單,在停工的時候就已經結算完畢并已經入了財務,如果是在經濟景氣的情況下,同時財務又對現(xiàn)場情況不了解,很又可能就會出現(xiàn)“工程未完,帳已結完”的情況,直接導致甲方的工作被動,同時也會給公司帶來不可預估且不可挽回的損失,建議建立完善相關的財務付款審批制度,各部門緊密配合,在為公司創(chuàng)造價值的同時,必須要保證公司利益不受損失。
在這段實際跟蹤審計報告的工作中,充分發(fā)現(xiàn)了在工程成本管理與工程成本計劃的重要性。施工成本控制存在終檢局限性,所以在工程施工過程當中,應采用動態(tài)控制原理,來控制人、材、機、措施費等費用,防止工程在完工后,導致公司造成無法挽回的損失。
以上所述,充分凸顯了工程動態(tài)造價控制的必要性,所以建議公司應成立預算經營部,通過動態(tài)控制造價的方法,科學合理的控制投資成本,避免公司造成損失,使公司的資金合理、有計劃的安排和發(fā)揮最大化使用。
工程部。
2016年3月1日。
國資委改革工作匯報篇八
2012年,我市社會醫(yī)療保險以黨的十七大五中、六中全會、省、**人力資源社會保障工作會議和**市委第十二次黨代會精神為指導,按照上級社會保障工作總體部署,深入貫徹落實《社會保險法》,以強化基礎管理、提升服務水平為中心,緊扣目標,奮力拼搏,開拓創(chuàng)新,扎實工作,服務發(fā)展。實現(xiàn)確?;鹌胶夂痛_保醫(yī)療保障水平改善的“兩個確?!钡慕y(tǒng)一,實現(xiàn)社會醫(yī)療保險事業(yè)提升。根據(jù)“對標找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要求,2012年醫(yī)保重點工作進展情況和下步工作:
一、1-5月份完成情況。
全市社會醫(yī)療保險參保人數(shù)79萬人,其中:基本醫(yī)保16.4萬人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保1.9萬人,農村合作醫(yī)保60.7萬人,基金征繳2.1億元?;踞t(yī)保年底參保人數(shù)有望達到17萬人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保在現(xiàn)有人數(shù)基礎上再增加5000人。
二、下一步工作要點。
1、調整征繳基金基線。從今年起,**醫(yī)保征繳基數(shù)由原來的社平工資23916元調整到30235元,繳費額由2630元調整到3325元,上漲了約700元。最低繳費由70%調整為60%,最低繳費額由1841元調整到1995元,上漲了154元,僅此一項,全年預計多征繳基金3500余萬元,保證了任務的70%。
2、加大擴面力度。近幾年來,**城市化進程較快,農村集中居住水平大幅提高,許多農民已洗腳上岸,無田可種,成了實際意義的市民。鑒于這個形勢,新的一年,我們在醫(yī)保擴面上準備采取三項措施:一是宣傳《社保法》,借勢促保,聯(lián)合工商、稅務、工會等單位,對未參保的用人單位逐個過濾,逐個做工作,形成參保的高壓態(tài)勢。二是宣傳基本醫(yī)保的優(yōu)勢,把農保、居保和基本醫(yī)療進行比較宣傳,促動農保、居保參保人員向基本醫(yī)保轉化。三是到**新村、開發(fā)區(qū)集中居住區(qū)、**高新區(qū)、**集中居住區(qū)等大規(guī)模拆遷安置集中居住點宣傳發(fā)動,引導農民參加醫(yī)療保險,全年力爭實現(xiàn)新參加基本醫(yī)保1萬人,轉保1萬人,吸收基金超2000萬元。
價格差別大的病種納入單病種結算框架,最大限度削減醫(yī)保基金支出。
國資委改革工作匯報篇九
我區(qū)現(xiàn)有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了一個水利站,共定編43人,其中在崗35人,退休8人,采取區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管的管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員作為基層農業(yè)技術推廣人員,其主要職能是防汛抗旱技術服務、水利建設與管理,及農村供水和水土保持。2008年,區(qū)委、區(qū)政府結合我區(qū)水利基層服務體系實際情況,以冷政辦函[2008]102號文共定編43人,其中有18人按事業(yè)單位財政全額撥款,工資津補標準為1909元/月,另25人按事業(yè)單位財政差額撥款,工資津補標準為830元/月,并按全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)一辦理和完善了養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險手續(xù),徹底解決了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員的后顧之憂,大大調動了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員工作的積極,充分發(fā)揮了我區(qū)水利基層體系的服務作用。
二、改革的措施。
一是完成了定性、定編、定崗。根據(jù)冷政辦函[2008]102號文件的精神,14個水利站為區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管的事業(yè)單位,共定編43人,其中在崗35人,退休8人。
二是落實了人員工資。水管體制改革后,水利站人員工資費用已經基本落實到位。
三是落實了社會保障措施。水管體制改革后原拖欠養(yǎng)老。
保險費用按采取財政掛賬方式解決,2008年11月底前已建。
立好個人賬戶,按全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)一辦理和完善了養(yǎng)。
老、醫(yī)療等各項社會保險手續(xù)。
四是實行競爭上崗。水利站人員由區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管,實行競聘上崗,3年一聘。
三、當前改革存在的問題。
1、管理體制不順,機制不活。由于水利站在行政上受。
當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府領導,水利行業(yè)主管部門只是在技術上作業(yè)務。
業(yè)人員安置在水利站,人員配置不合理,無法開展業(yè)務工作。
2、人員結構不合理,技術力量薄弱。
3、由于水利站工作人員的工作由政府安排,其工作重。
心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作上,對自己的本職工作就難以保質保量。
完成。
4、資金缺乏,運轉困難。目前,各水利站人員工資為。
財政全額撥款,但日常工作經費無來源。各個水利站均缺乏。
日常工作經費。
四、下一步改革措施。
1、強化技術力量,理順管理體制,建立健全管理機制。
建立健全一整套管理體制和機制,確保水利站在業(yè)務上接受。
水行政主管部門的領導,配備并培訓專業(yè)技術人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作在水行政主管部門的領導下有序開展。
2、加大資金投入,保證水利站日常工作經費需要,確保水利站能正常有效運轉。
永州市冷水灘區(qū)水利局。
2012年6月。
國資委改革工作匯報篇十
環(huán)評是一份工作,更是一份事業(yè),一份責任心,一份光榮的使命。我從事環(huán)評工作以來,得到了各級領導的熱心關懷和同事們的精心幫助,堅持繼續(xù)學習,不斷提升環(huán)評業(yè)務水平,努力實踐,自覺進行角色轉化,拓展思路,增強工作的實效性和創(chuàng)造性。
一、繼續(xù)學習,不斷提升理論素養(yǎng)。
我清醒地認識到自己是計算機專業(yè)畢業(yè)的,在環(huán)評工作上,缺少環(huán)境影響評價方面知識,要適應新的工作要求,必須加快更新和補充知識。為此,我堅持以鄧小平理論、“三個代表”和實踐科學發(fā)展觀為指導,本著“三人行必有我?guī)煛钡那髮W態(tài)度學習法律法規(guī)、業(yè)務等方面的基本知識,爭取不斷進步,提高執(zhí)行力,使自己成為對環(huán)境保護用之人。
1、提高法規(guī)政策水平。法規(guī)、政策是環(huán)評的基礎,每一個環(huán)評工作者一定要吃透法規(guī)、政策的內容,正確理解其思想,才能保證在環(huán)評工作中不犯錯誤。同時環(huán)評工作者要時刻注意國家發(fā)布的新的環(huán)保政策,因為政策是具有時效性的,隨著時間的推移,國家會調整以前的政策,發(fā)布新的環(huán)評政策,這些都是環(huán)評的要領和方向,任何環(huán)評都不能違背政策!
2、提高業(yè)務水平。環(huán)評是一門技術工作,入手容易,但是要想精通,是非常難的,它要求每個人認真細致的工作,寬廣知識面,同時環(huán)評工作者要以事實為依據(jù),報告中的每個數(shù)據(jù)都要有依據(jù),要多查資料,盡量找相關資料加以證實,并且多向行業(yè)專家請教,每一個人不可能精通所有方面的知識,環(huán)評的業(yè)務水平沒有頂點這句話很有道理。
二、努力實踐扎實工作在信息時代,只有將理論付諸于實踐才能實現(xiàn)理論自身的價值、才能使理論得以檢驗。同樣,一個人的價值也是通過實踐活動來才能實現(xiàn)的、才能鍛煉人的品質,彰顯人的意志,才能在實際的工作和生活中自覺的進行這種角色的轉換。
1、恪守本職工作。無論是緊急工作還是常規(guī)事務,都要把崗位職責、領導布置的重要工作放在首位,認真對待,不打半點折扣。既注重準確領會領導的指示精神,全力以赴貫徹執(zhí)行,又講究方式方法、取得良好效果。既注重主動上手、熟悉情況,又努力發(fā)揮好自己在團隊中的輔助、協(xié)調、綜合作用,促進團隊整體合力的發(fā)揮。既注重跟蹤重點工作,認真思考問題,又積極帶領本部門和熱情協(xié)助其他部門通力協(xié)作,共同完成工作任務。
2、提高文字寫作能力。環(huán)評是一項文字工作,文字寫作能力的重要性不言而喻。如果文字寫作的功底很不扎實,一本報告寫出來,語句不順、詞義不達,這樣的報告一定會被批的體無完膚。另外,環(huán)評的文字寫作能力中尤其要強化邏輯性、層次與因果關系。后面的內容前面要鋪墊,有了前面的原因才有后面的評述與結論;各方面的內容是并列關系還是縱向關系一定要清楚。
3、提高語言表達能力。對于一個環(huán)評新手來說,勤于學習,大膽實踐,善于總結及時改進,使口頭表達能力不斷提高,才能與甲方的交流專業(yè)準確,才能在交流的基礎上獲取你所需要在甲方那里的第一手資料。
三、嚴格自律誠信樸實。
為了處理好同事之間的關系、與專家的關系、與管理者的關系、與甲方的關系,我努力做到誠信不虛妄,熱情不虛假,處事不急躁,心中始終有黨紀國法,有規(guī)章制度,以清正廉潔、樸實勤政為本,準確把為人處世做事的分寸和尺度。
在生活作風方面,平時注意嚴格約束自己,不亂講瞎說,平等待人,熱情友善,保持艱苦樸素的本色。生活上有規(guī)律、有節(jié)制,積極鍛煉身體,踴躍參加集體文娛體育活動,保持了比較健康的生活方式。
工作總結。
這一年,是我人生旅途中的重要一程,期間在領導的培養(yǎng)幫助、同事們的關心支持下我逐步融入環(huán)保工作者這種環(huán)境和角色。我靜心回顧這一年的工作生活,收獲頗豐?,F(xiàn)將我這段時間的學習工作情況總結如下:
一、自覺加強理論學習,提高個人素質。
首先,保證了自己在思想上和黨保持一致性,強化了廉潔自律的自覺性。其次,在業(yè)務學習方面,我虛心向資深同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內熟悉工作環(huán)境和內容。同時,我還自覺學習了與工作相關的政策、法律常識,積累自己的業(yè)務知識。
二、踏實努力完成好各項業(yè)務工作。
在單位里工作的這一年時間里,通過領導和同事們的耐心指導,我在熟悉的基礎上已經基本能完成各項日常工作,期間我具體工作內容如下:積極配合領導做好環(huán)境影響評價的編制工作。通過參加專家評審,我學習到編制的重要意義、基本原則、規(guī)劃程序等,認識到不斷的學習才能提高自身能力。幾個月以來,按照單位的部署和環(huán)??偩纸y(tǒng)一編制工作要求,編制了21個不同行業(yè)項目報告表;另外完成了4個報告書的編制。期間,我自覺加強相關知識的學習,密切關注國家及荊門市規(guī)劃的政策理論和進展動態(tài),收集學習同事編寫的全市各項目環(huán)評報告的經驗。同時通過學習、聽取和參與領導們關于環(huán)評報告的討論,使我逐漸加深了對責任性和重要性的深刻了解,為我處理工作奠定了基礎。
幾個月以來,我在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領導和同志們對我進行監(jiān)督指導:
1、自覺加強學習,向理論學習,向專業(yè)知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的理論水平和業(yè)務能力。
國資委改革工作匯報篇十一
按照省市局安排,結合高陽縣情,我們于2010年以縣政府名義出臺了《高陽縣人民政府關于加強基層統(tǒng)計工作的意見》,明確實行“縣統(tǒng)計局派出管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地化保障”的縣以下統(tǒng)計機構垂直管理體制,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站為縣統(tǒng)計局派出機構,實行縣統(tǒng)計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府雙重領導,業(yè)務上以縣統(tǒng)計局領導為主,人、財、物的保障以鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責為主。該模式經過一段時間運行,取得較好成效,得到了各級領導的肯定,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、高度共識是推進改革的前提。
指出了方向。面對這些有利因素,我們一是借勢造勢。將省局的會議精神和保定市委、市政府出臺的專門文件印成簡報發(fā)四大班子領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關部門,為實行改革創(chuàng)造了良好環(huán)境和氛圍。二是研引結合。在縣局成立了由局長任組長的5人小組,集中精力研究此項工作,一方面召開座談會、研討會,廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導、統(tǒng)計人員和局內專業(yè)人員意見。另一方面多次到已實行垂直管理的兄弟市縣學習,先后到張家口懷安、張北和本市徐水、淶水、望都、新市區(qū)等地交流經驗,了解其縣鄉(xiāng)局情、改革模式及改革效果,探索適合我縣的改革方案。三是政策支持。詳細向財政、編制、人事部門介紹情況,向縣委、政府主要領導和主管領導專題匯報,爭取政策支持。四是達成共識。垂管工作主要是采取全垂和雙管兩種模式,就我縣情況看,如果采取全垂會出現(xiàn)兩方面不利情況:第一,弱化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理,對大型調查、村及入統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)計人員的管理工作不利;第二,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的交流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的流動就會以鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流為主變?yōu)橄到y(tǒng)內縱向交流為主,對基層統(tǒng)計人員的提拔重用不利。如果采用雙管模式,人員的行政關系仍隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn),在人、財、物等管理制度方面縱向加強,則兩種優(yōu)勢都能更充分地發(fā)揮出來。經過討論,縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導就改革的必要性、模式、措施形成共識,使改革順利推行。
二、因地制宜是落實改革舉措的基礎。
財政解決。這樣使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計經費有了保障。三是制度管理。在實行垂直管理體制后,建立了一系列配套制度,使人員、經費、工作、學習實現(xiàn)了統(tǒng)一管理,如縣鄉(xiāng)輪訓制度,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員每月到縣局工作兩天,縣局科室人員每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩天;學習例會制度,規(guī)定每月第三個星期五為學習例會日,縣鄉(xiāng)統(tǒng)計人員統(tǒng)一集中到縣局學習。獎勵制度,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和村統(tǒng)計室建設獎勵辦法,每年給予一定的資金扶持,今年上半年已落實近3萬元??己酥贫龋瑢h鄉(xiāng)統(tǒng)計人員實行統(tǒng)一考評,每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、統(tǒng)計站長和縣局領導實行大會半年述職,年終統(tǒng)一考核。每年進行“十佳統(tǒng)計員”、“星級統(tǒng)計站”評定工作,調動廣大統(tǒng)計人員的工作積極性。
三、
強化職能是實行改革的目的通過新體制運行,顯現(xiàn)的效果有四方面:一是統(tǒng)計陣地進一步鞏固。現(xiàn)在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建立實體型統(tǒng)計站,并達到了“八有”要求,即有屋子、有牌子、有公章、有人員、有經費、有制度、有微機、有網絡,辦公用房由原來的8間增至15間,按照縣統(tǒng)計局頒布的星級評定標準,已達到三星級的統(tǒng)計站3個,二星級4個,一星級2個。二是統(tǒng)計隊伍進一步壯大。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了2-4名專職統(tǒng)計人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員由原來的9人增至24人,180個行政村的統(tǒng)計員全部配齊。三是統(tǒng)計業(yè)務進一步規(guī)范。報表管理、質量控制、報送流程、檔案存放等方面都實行了標準化管理,同時加快了村級統(tǒng)計室的建設進度,現(xiàn)已有20%的村建成標準統(tǒng)計室。四是統(tǒng)計人員交流進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站成為鍛煉人才的崗位,去年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員調整5名,1名升任鄉(xiāng)組織委員,1名任計生辦主任,1名任財政所長,2名到黨政辦,統(tǒng)計隊伍實現(xiàn)了良性循環(huán),保持了生機和活力。
四、任重道遠是改革的現(xiàn)實。
實行鄉(xiāng)級統(tǒng)計垂直管理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作環(huán)境有了明顯改善,但仍有許多問題需要更深層次的改革來解決,如基層統(tǒng)計人員的補貼缺乏省級以上財政部門的政策依據(jù),統(tǒng)計人員的提職交流受干部管理方式的限制,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量尚未擺脫地方政府的干擾等,所以改革工作任重道遠,要繼續(xù)加力推進。今后,我們在鞏固成果的基礎上,計劃從三方面探索,一是延伸統(tǒng)計執(zhí)法權,成立縣鄉(xiāng)統(tǒng)計人員共同參加的統(tǒng)計執(zhí)法領導小組及辦公室,將統(tǒng)計執(zhí)法權延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站。二是加強縣鄉(xiāng)交流任職,與人事部門協(xié)調,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和縣局股室形成交流任職機制。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和組織部門協(xié)調,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員兼任統(tǒng)計站長,將副站長定為正股級,從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的地位和工作協(xié)調能力。四是三年完成村級統(tǒng)計室標準化建設,將其納入垂直管理范圍,進一步夯實統(tǒng)計基層基礎。
國資委改革工作匯報篇十二
始建于閩江河畔的金山校區(qū)。近年來,學校全面貫徹黨的教育方針,抓住發(fā)展機遇,實現(xiàn)了學校辦學規(guī)模與教學質量的同步提高。學校強化內部管理,高度重視學校后勤服務改革,加強學校食堂建設,搞好食品衛(wèi)生安全,不斷改善師生的就餐條件,做到讓家長放心、學生安心、教師舒心,為全體師生工作和學習提供保障。
一、問題倒逼——選擇自主經營。
我校對外承包經營的師生食堂飯菜存在葷菜重量不達標、營養(yǎng)搭配不合理、飯菜衛(wèi)生不好等問題。隨即學校班子召開會議進行調查研究,總結發(fā)現(xiàn)對外承包會出現(xiàn)一系列問題:一是不能保障師生健康;二是不利于師生工作和學習;三是不利于規(guī)范中學生日常行為;四是存在較大的安全隱患。
隨后,在7、8月里,根據(jù)現(xiàn)有實際,班子多次論證,提出要整改到位只有自主經營。
二、如何經營——精細化規(guī)范管理。
(一)加強領導,明確職責。
“民以食為天,食以安為先”。食品衛(wèi)生安全工作是學校工作的重要組成部分,關系著師生的健康,關系著學校的發(fā)展和穩(wěn)定。一是成立學校食堂自主經營工作領導小組。由校長任組長,分管校長任副組長、各處室主任、區(qū)人大代表、政協(xié)委員、師生代表以及家長代表(家長庫中遴選)為成員,加強對食堂自主經營工作的領導,定期對學校對食堂自主經營工作進行布置檢查落實整改。
二是成立后勤膳食處,加強對學校食堂管理。膳食處是學校食堂的具體管理機構,膳食處主任、副主任是由后勤主任、副主任兼任,他們是食堂衛(wèi)生安全的直接責任人。
(二)改善食堂條件,優(yōu)化就餐環(huán)境。
為了改善師生的就餐條件,健全消毒室、儲存室、粗加工室、烹調室、面食加工等各種功能室,實行紅白案分設,使衛(wèi)生條件符合國家標準。同時加大投入更新設備,完善設施,為學生購買飯菜時衛(wèi)生、方便、快捷,食堂配備了視頻和打卡機。食堂提供潔凈衛(wèi)生的不銹鋼餐具等,為師生提供了便利,又減少“白色污染”,有利于學校保持環(huán)境衛(wèi)生。
(三)健全制度,規(guī)范管理。
1.建立健全學校食堂衛(wèi)生安全工作制度。嚴格遵守教育部、衛(wèi)生部《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,建立健全并嚴格執(zhí)行《學校食堂食品安全管理制度》《學校食堂食品原料進貨、查驗、登記、保管、領用制度》《學校食堂財務管理制度》《學校食堂衛(wèi)生制度》《餐具、炊具清洗及消毒制度》《學校食堂食品48小時留樣制度》《學校食堂從業(yè)人員定期健康體檢和培訓制度》《學校學生食物中毒報告制度》《學校食堂重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案》《學校食品安全責任追究制度》等十大規(guī)章制度,實行崗位責任制,明確了伙房管理員、采購員、驗收員、倉庫保管員崗位職責。食堂與各崗位工作人員層層簽訂了責任書,每項工作都由專人負責。
2.建立“飲食衛(wèi)生信息報告制度”,和“食品安全應急預案”,預防發(fā)生突發(fā)事件。從制度、保衛(wèi)、措施、經營等各個方面加強管理,預防食品安全事故發(fā)生。制定《自貢市第三十四中學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,一旦出現(xiàn)食物安全事件,立即向學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,及時向所在地疾病預防控制中心、上級教育行政管理和食品藥品監(jiān)管部門報告,并及時做好相應處理。
3.實行崗位責任制和責任追究制。食堂主管和首席食品安全員及陪餐人員負有對本食堂員工的管理和食品衛(wèi)生安全的直接責任,每天必須親自到場、親自過問、親自落實,親自監(jiān)督檢查處理本食堂的各項工作的落實情況。學校制定崗位職責和嚴格的衛(wèi)生標準,落實衛(wèi)生責任制。所有員工必須聽從主管的安排,認真履行好自己的崗位職責,嚴格按照制度規(guī)范操作,努力做好本職工作。
4.建立監(jiān)督制度。學校在各食堂設立了“服務質量監(jiān)督體系”,聘請了各級各類社會監(jiān)督員,來監(jiān)督各食堂的衛(wèi)生條件和服務質量;后勤處每個月都要組織學生對食堂工作民主測評,根據(jù)學生的滿意率,評選“每周服務之星”,評選結果與工資掛鉤,以此推進員工的服務水平,讓師生滿意。
(四)重視過程,抓好落實,確?!叭摹?BR> 在區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生局防疫站的嚴格指導下,按照“量化分級”管理的要求,以保證食品衛(wèi)生安全,保障師生飲食健康為目標,我校食堂強化管理質量,提高管理水平,落實各項制度,確保“三心”。
1.加強對學生的食品衛(wèi)生安全教育,提高認識,預防食物中毒。班主任把食品衛(wèi)生安全教育納入學期主題班會內容,教師將食品衛(wèi)生安全教育融入教育教學之中,膳食處經常張貼宣傳材料,讓學生了解食品衛(wèi)生知識,增強識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力,教育學生不買校外無照、無證商販出售的各類食品。
2.在經營管理體制上,實行學校自主經營食堂。我校食堂實行自主經營,不再對外承包,這種體制屏除個人承包與全員管理的效益弊端,利用社會力量監(jiān)督學校食堂的經營管理。學校向社會聘請員工,一學期一招聘,選聘責任心強、有專業(yè)技能和管理能力的人員擔任食堂主管,負責食堂流程經營。學校后勤處是管理部門,代表學校負責采購、進貨、出貨管理和成本核算,食堂主管只負責對食堂員工管理和經營操作管理。食堂所有員工上崗前都進行崗位培訓及健康體檢,衛(wèi)生許可證、健康證每年按時參加審驗,職工定期進行查體。工作人員上崗時必須穿戴整潔的工作服和衛(wèi)生帽,并要求隨時保持好個人衛(wèi)生。
3.食品經營嚴把“四關”:一是采購關。學校食堂供貨商采用市場招標制,具備資質,一年一招,交納“質保金”,定期索證。凡進入食堂的食品均為證件齊全、符合國家標準的正規(guī)廠家的食品,為監(jiān)督供貨商,我們還建立了跟蹤機制,設立了市場行情師生考察小組,及時深入市場,確保采購優(yōu)質低價。二是保管關。所購進的物品,保管員在入庫前都要認真檢驗,發(fā)現(xiàn)問題直接拒收。對生、熟食品,成品、半成品的存放設立明顯的標志,分類按要求存放;對入庫的物品做到防潮、防鼠、防腐、防盜、防投毒等;每天入庫、出庫登記簽字手續(xù)齊全。食堂一天24小時有人值班,嚴防外人進入。三是加工關。加工人員按照操作程序辦事,在領貨時,發(fā)現(xiàn)問題及時退貨,不得加工。所有食品加工流程按規(guī)范在學校食品監(jiān)控下進行,杜絕違規(guī)操作,并保持加工間的清潔。四是銷售關。銷售人員在銷售時發(fā)現(xiàn)質量問題不準銷售,并立即向食堂負責人報告,實行責任追究制,若知情不報或銷售“三無產品”、腐爛變質食品和過期食品者,學校將嚴肅處理。
(五)堅持服務,端正方向。
1.學生是一個特殊的消費群體,而教育又是一項公益事業(yè),食堂服務既要保持學校的穩(wěn)定,又要考慮學生的承受能力。我們堅持公益性和服務性的原則不動搖,徹底摒棄賺錢意識,把學生食堂打造成群眾放心滿意的食堂,營造成學生溫暖的家,關心學生,溫暖學生,以高質量的服務增強學生體質,使學生精神面貌好,身體好,從而達到學習好,促進學生成人成才。
我們對學生食堂管理改革的指導思想是:學校食堂不以營利為目的,以服務學生為本,把食堂建設作為一項最大的民生工程,像抓教學一樣抓食堂工作;改革經營模式,改善食堂條件,優(yōu)化食堂管理,嚴控經營利潤,提高飯菜質量,讓學生在校吃得好、吃得放心,促進學生的身心健康。
我們以實現(xiàn)“零利潤”為目標,建立了科學的成本核算機制。嚴把采購關,實行定點采購,確保價低質優(yōu);所有采購貨物建立臺賬,規(guī)范采購索證、登記和入庫制度,日清月結,加強成本控制;食堂保本經營,學生自愿進餐;制訂食堂飯菜價格質量標準,堅持師生同菜同價,提高飯菜質量。通過諸多措施,降低了成本,減少了浪費,為實行嚴控利潤提供了保障。
2.堅持以人為本,是樹立和落實科學發(fā)展觀的本質和核心。我校狠抓了兩個服務,即一切為學校的教育教學服務,一切為全體師生服務。改變往年早點、飯菜的單調,使早點多樣化,盡量做到每餐有三到五樣菜品,且飯菜可口。另外,就餐時,只要不浪費,師生可隨時添飯?zhí)聿耍钡匠燥枮橹?,使食堂管理更趨人性化;為盡力做到師生“既吃飽,也吃好”這一點,我們要求食堂炊事員,隨時征求教師、學生們對飯菜的意見,傾聽他們的呼聲。對表揚的加以發(fā)揚,對批評的加以及時糾正并整改,使其更合理,更完善??傊?,遵循“兩服務”宗旨,讓師生感受到“家”的溫暖。同時,良好的食堂管理,使得學校教研活動,無需進餐館,就在食堂里吃盒飯,既為學校節(jié)省了開支,又為學校樹立了良好的社會形象,可謂一舉兩得。
三、經營實效——安全與育人雙贏。
在工作中,我們深刻認識到:育人是食堂管理的核心,是校園文化建設的重要組成部分。我們積極營造溫馨、文明、節(jié)儉的校園食堂文化,以食堂為依托,推行文明就餐和光盤行動,實施管理育人、環(huán)境育人、服務育人,從而有效地對學生進行了文明禮儀教育、行為習慣養(yǎng)成教育和感恩教育等,讓學生積極參與食堂管理和義務勞動,培養(yǎng)了學生的良好行為習慣,讓他們學會做事,學會感恩,學會關心,學會做人,實現(xiàn)了食品安全與學生良好行為習慣養(yǎng)成雙贏。
國資委改革工作匯報篇十三
×××鎮(zhèn)在創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關鍵時刻,創(chuàng)衛(wèi)工作被創(chuàng)衛(wèi)指揮部掛上第三季度的黃牌,給我們敲響了醒鐘,特別在全市上下強力推進“三創(chuàng)一辦”工作中,我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的現(xiàn)象出現(xiàn)發(fā)彈,為此鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)的“三創(chuàng)一辦”工作進行了再安排再部署,將城鄉(xiāng)結合部和沿湖村寨衛(wèi)生整治工作納入黨委、政府的重要議事日程,扎實打好第三戰(zhàn)役第三階段的整治工作,全力保護××市民的“水缸”不受污染。
一是增強干部責任意識。對照“三創(chuàng)一辦”和創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標要求,將各項責任目標分解到黨政班子和站辦所,同時,加強鎮(zhèn)村的目標簽訂和管理工作,落實千斤重擔人人挑,人人頭上有指標的要求,同時,還將環(huán)衛(wèi)體制工作向村寨延伸,實行月查季評季兌現(xiàn),鎮(zhèn)創(chuàng)建辦堅持每周按時對各村寨的整治工作進行督查。同時,加強機關大院和城區(qū)站辦所衛(wèi)生督查,確保干凈、整治、有序。
二是提高群眾參與積極性。除了加大農村“三清八治三創(chuàng)建”和“創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的宣傳力度外,還認真抓好保潔隊伍和監(jiān)督隊伍的建設,將身強力壯或能承擔保潔工作的低保戶編排進入保潔隊,按照低保戶管理的有關規(guī)定,告知低保人員從事公共事業(yè)的義務和責任,并劃定保潔員的責任區(qū)域、工作時間和保潔要求,出臺相關管理制度,規(guī)范管理。同時,成立由村支書或主任兼任隊長的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊,以組為單位聘請有責任心、熱心公益事業(yè),敢說敢講,會做群眾工作的“四老”(老黨員、老干部、老寨主、老管事)人員對本區(qū)域的保潔衛(wèi)生落實情況進行監(jiān)督。
四是落實“門前三包”,規(guī)范經營秩序。組織干部職工對轄區(qū)內公路沿線的“門前三包”工作開展集中清掃活動,清理野廣告300余條,拆除破舊宣傳欄(扁)200余平方,清理完畢后與責任單位和責任人簽訂“門前三包”目標責任書,將每戶農戶的門前環(huán)境衛(wèi)生情況、參加村兩委組織的集中整治情況和是否在公共區(qū)域有雜物亂推亂放、垃圾亂扔亂倒、污水亂潑亂排等,作為對農戶的重要考評內容。同時,加強巡查力度,確保三線一圈干凈、整潔,11月以來出動巡查車次40余次。對在巡查中發(fā)現(xiàn)的噴刷野廣告、亂倒建筑垃圾等不文明行為,除現(xiàn)場沒收噴刷工具和扣押亂倒車輛外,還按照村規(guī)民約督促其進行全面清理,并對其進行批評教育。
國資委改革工作匯報篇十四
---內,向藁城市環(huán)保局申請項目竣工環(huán)境保護驗收。申請項目竣工環(huán)境保護驗收,應提交建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請表,并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表。
(8)環(huán)境保護驗收監(jiān)測表,由建設單位委托經藁城市環(huán)保局批準有相應資質的環(huán)境監(jiān)測站編制。
(9)藁城市環(huán)保局自收到項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內,完成驗收。驗收時對項目的環(huán)境保護設施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議,提出驗收意見。
環(huán)評單位進行本項目環(huán)境影響評價報告編制工作大體分為三個階段:
第一階段為現(xiàn)場踏勘收集資料階段:
(2)收集當?shù)刈匀画h(huán)境概況、社會環(huán)境概況、生態(tài)環(huán)境概況、企業(yè)環(huán)評等。
2---。
工作進度安排表。
5、報告評審階段時間安排。
(1)報審版報告完成后由貴方報送藁城市環(huán)保局,藁城市環(huán)保局對報告提出修改意見。
(2)我方根據(jù)修改意見修改報告,報告報批版報送藁城市環(huán)保局批復。
(3)項目建成后由貴單位向藁城市環(huán)保局提出試生產申請。
(4)自試生產之日起3個月內,向藁城市環(huán)保局申請項目竣工環(huán)境保護驗收。
(5)貴單位委托經藁城市環(huán)保局批準有相應資質的環(huán)境監(jiān)測站編制環(huán)境保護驗收監(jiān)測表。
(6)藁城市環(huán)保局對項目的環(huán)境保護設施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議,提出驗收意見。
環(huán)境影響評價工作安排及進度計劃書。
1、實地踏勘現(xiàn)場;
4---程評估中心對該項目環(huán)境影響報告書進行技術評審;
14、省環(huán)境工程評估中心組織評審專家踏勘現(xiàn)場;
15、省環(huán)境工程評估中心組織評審專家對環(huán)境影響報告書進行評審,并形成專家意見;
16、環(huán)評單位按照專家意見修改報告,將報批稿報送省環(huán)境工程。
評估中心;
17、省環(huán)境工程評估中心出具該環(huán)境影響報告書的技術評審意見;
18、永靖縣、臨夏州環(huán)保局出具環(huán)境影響報告書的預審查意見;
20、省環(huán)保廳環(huán)評處對該項目環(huán)境影響報告書批復。
6---。
國家相關法律法規(guī)。
(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》,1989年12月;
(2)《中華人民共和國大氣污染防治法》,于2000年4月修正;
(3)《中華人民共和國水污染防治法》,于2008年2月修正;
(4)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,1996年10月;
(5)《中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法》,1995年10月;
(6)《中華人民共和國清潔生產促進法》,2003年1月;
(7)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,2003年9月;
(8)《中華人民共和國環(huán)境水土保持法》,于2010年12月修正;
(10)《國務院辦公廳關于暫停新建新孟河的通知》(國辦發(fā)[2004]1號);
(11)《建設項目環(huán)境保護分類管理。
當?shù)刂脖凰档挠绊懞蛯χ苓吘用裆詈蜕鷳B(tài)環(huán)境的影響等;
d.新孟河拓浚工程目前建成的綠地系統(tǒng)、排水系統(tǒng),及其效果分析。
(2)通過現(xiàn)場踏勘進行評價區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調查。
f.草坪修剪及各類水泵、送排風機采取適當?shù)臏p振、消聲、隔聲措施后是否會對周圍居。
10---。
(4)報告書編制階段,2012年11月以后。
5.保障措施。
(1)為確保新孟河拓浚工程環(huán)境影響評價工作的順利開展,我方參與此次工作的環(huán)評技。
術人員會認真研讀相關法律法規(guī)及技術規(guī)范文件(包括最新公布、實施的技術導則、環(huán)境標。
準),對涉及評價的行為負起責任,全面履行委托合同要求。
(2)我方環(huán)評技術人員會盡快熟悉工程情況(包括建設單位提供的所有施工圖紙及各有。
公司做好適時溝通,提高工作效率。
(3)我方會適時召開環(huán)評工作開展的會議,對已完成部分進行階段性總結,并認真部署。
下一階段的任務,同時做好書面交。
門做好管理工作。確定工作管理制度、原則等,參考相關規(guī)定,注意征求有關人員意見。
建設一支專家團隊,將對工作中出現(xiàn)的疑難問題給出解決辦法,并提出意見和建議,確。
保規(guī)劃方案具有科學專業(yè)的依據(jù)。
方法、區(qū)域經濟發(fā)展與環(huán)境保護、綠色國民經濟核算體系、環(huán)境規(guī)劃與標準、重大國際環(huán)境。
問題與履約等環(huán)境戰(zhàn)略和理論方面培訓,提高他們的理論知識水平。
4.及時開展工作會議。
在各部門的協(xié)助下進行工作分析,交流現(xiàn)階段工作方案的實施進度,提出討論并解決工。
作工作中出現(xiàn)的問題。交流工作心。
14---。
育和環(huán)境警示教育,增強公眾環(huán)境法制觀念和維權意識。把各級領導干部和管理人員作為環(huán)。
境宣傳教育的重點,提高各級領導干部的環(huán)境意識和環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力。環(huán)境宣傳教。
育要向農村擴展,逐步提高農民的環(huán)境意識。
7.合理分配任務。
作方案。
1、貴單位工作程序。
(1)與環(huán)評單位簽訂合同;
16---。
(8)環(huán)境保護驗收監(jiān)測表,由建設單位委托經藁城市環(huán)保局批準有相應資質的環(huán)境監(jiān)測。
站編制。
(9)藁城市環(huán)保局自收到項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內,完成驗收。驗收。
時對項目的環(huán)境保護設施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議,提出驗收意見。
2、環(huán)評單位工作程序及內容環(huán)評單位進行本項目環(huán)境影響評價報告編制工作大體分為三個階段:
第一階段為現(xiàn)場踏勘收集資料階段:
(1)評價單位到項目所在地進行現(xiàn)場調查,主要對廠址周圍環(huán)境敏感性進行調查,確定。
環(huán)境保護目標;
(2)收集當?shù)刈匀画h(huán)境概況、社會環(huán)境概況、生態(tài)環(huán)境概況、企業(yè)環(huán)評等資料。
18---。
5、報告評審階段時間安排。
(1)報審版報告完成后由貴方報送藁城市環(huán)保局,藁城市環(huán)保局對報告提出修改意見。
(2)我方根據(jù)修改意見修改報告,報告報批版報送藁城市環(huán)保局批復。
(3)項目建成后由貴單位向藁城市環(huán)保局提出試生產申請。
(4)自試生產之日起3個月內,向藁城市環(huán)保局申請項目竣工環(huán)境保護驗收。
(5)貴單位委托經藁城市環(huán)保局批準有相應資質的環(huán)境監(jiān)測站編制環(huán)境保護驗收監(jiān)測表。
(6)藁城市環(huán)保局對項目的環(huán)境保護設施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議,提。
環(huán)境影響評價工作安排及進度計劃書。
1、實地踏勘現(xiàn)場;
2、收集與項目相關的資料,包括:
20---程評估中心對該項目環(huán)境影響報告書進行技術評審;
14、省環(huán)境工程評估中心組織評審專家踏勘現(xiàn)場;
15、省環(huán)境工程評估中心組織評審專家對環(huán)境影響報告書進行評審,并形成專家意見;
16、環(huán)評單位按照專家意見修改報告,將報批稿報送省環(huán)境工程。
評估中心;
17、省環(huán)境工程評估中心出具該環(huán)境影響報告書的技術評審意見;
18、永靖縣、臨夏州環(huán)保局出具環(huán)境影響報告書的預審查意見;
19、將環(huán)境影響報告書報批稿、預審意見、技術評審意見、自然保護區(qū)專篇批復文件報。
送省環(huán)保廳環(huán)評處;
22---指導下,須對現(xiàn)行《南。
京市江寧區(qū)濱江新城總體規(guī)劃》進行回顧總結并修編成果,進一步明確濱江新城的發(fā)展目標、功能定位、用地布局、交通組織和設施安排等內容,推動新城科學有序發(fā)展和建設。
2、主要任務。
規(guī)劃應在對地區(qū)及周邊全面調研的基礎上,做好資源的分析與評價,通過對地區(qū)自身發(fā)。
展基礎和潛力的判斷,進一步明確濱江新城的性質、定位、發(fā)展方向;提交《南京市江寧區(qū)。
濱江新城總體規(guī)劃環(huán)評》文本、說明、圖件、多媒體匯報材料等規(guī)劃成果。
二.編制依據(jù)。
根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則》,《環(huán)境影響評價技術導則總綱》等編制,具體可。
從中國環(huán)境保護部查找環(huán)境保護標準。
24---體匯報材料;
5.根據(jù)政府及相關部門領導意見修改完善文本、說明、圖件及多媒體匯報材料;
6.根據(jù)專家提出的意見修改規(guī)劃環(huán)評文本、說明、圖件及多媒體匯報材料;
六.擬提交成果。
國資委改革工作匯報篇十五
主持人:《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗,必須長期堅持。加強頂層設計和摸著石頭過河相結合,是其中的一點。將頂層設計與摸著石頭過河結合起來,是一種創(chuàng)新、一種突破、一種提升。
鄭作廣:是的。改革開放以來,中國的改革通過“摸石頭”跨過了一條又一條大河。最典型的如家庭聯(lián)產承包責任制、民營經濟的發(fā)展等。隨著改革的不斷深入,只有摸著石頭過河的實踐還不夠,還需要有一個宏觀的、戰(zhàn)略的、高端的總體設計,頂層設計隨改革腳步的進一步加快被提出來。今天,改革已進入攻堅期、深水期,由相對容易的改革進入啃硬骨頭的改革,由單項的改革進入全面綜合的改革,僅靠摸著石頭過河或只依靠頂層設計已不能完全適應今天改革全面綜合的要求。因此,黨的十八屆三中全會順應改革的實踐與發(fā)展的深刻變化,創(chuàng)新性地提出“加強頂層設計和摸著石頭過河相結合”的新要求。
培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。
今年2月底和3月底,中央組織部分別公開通報了有關地方和單位查處的3起行賄買官案件,以及湖南省嚴肅查處的江永縣少數(shù)領導干部子女親屬違規(guī)調入事業(yè)單位案。
近日,中央領導同志又在部分省市黨委組織部長座談會上強調,要著力抓好選人用人突出問題的專項治理,對超職數(shù)配備領導干部、冒充人頭吃空餉、編造假履歷假檔案、黨政領導干部違規(guī)兼職等問題進行集中整治。對跑官要官、買官賣官、打招呼干預下級干部任用、違規(guī)破格提拔干部等問題認真嚴肅查處,狠剎歪風邪氣,樹立新風正氣。
專家認為,這鮮明體現(xiàn)出我們黨嚴明組織人事紀律,以真查實查的實際行動,大力營造風清氣正的用人環(huán)境的堅強決心。
治國之要,首在用人。在查辦問題的同時,各地區(qū)各部門還緊緊圍繞黨的十八屆三中全會提出的“真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔出來”的要求,著力選拔面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對歪風邪氣敢于堅決斗爭、面對失誤敢于承擔責任的干部,著力引導干部始終把黨的原則、黨的事業(yè)、人民利益放在最高位置。
把好干部選出來、用起來,需要構建科學有效、簡便易行的選人用人機制。
一個時期以來,修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于加強干部選拔任用。
工作監(jiān)督的意見》先后下發(fā),改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知、完善競爭性選拔干部方式的指導意見等出臺??一系列舉措進一步保證了全面深化改革擁有更加有力的組織保證和人才支撐。
把權力關進制度的籠子。
隨著反腐敗工作不斷取得成果,“巡視”一詞也成為媒體高頻使用的“熱詞”。今年3月,中央巡視工作動員部署會議召開,2014年首輪中央巡視工作也隨即全面展開。
值得注意的是,除了常規(guī)巡視外,今年首輪中央巡視還將開展專項巡視。按照會議要求,這項創(chuàng)新的巡視方式,將“機動靈活開展”,使之成為腐敗分子頭上“高懸的達摩克利斯之劍”。巡視工作的制度創(chuàng)新,正是黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷加強的生動體現(xiàn)。馬年春節(jié)以來,中央紀委先后公布了冀文林、祝作利、金道銘、沈培平、姚木根、申維辰涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查的消息。此外,記者在中央紀委監(jiān)察部網站上統(tǒng)計,僅4月前10天,網站就公布了11條地方領導干部接受各地紀委調查的消息。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打的反腐“重拳”,正不斷增強全黨全社會反腐敗的信心。
既重懲治,又重預防。針對一些地方和部門干部管理失之于寬、失之于松的問題,中央相繼就規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼職(任職)等出臺制度規(guī)定。針對一些“一把手”習慣搞“一言堂”,成為腐敗“重災區(qū)”的問題,不少地方和部門探索適當分解主要領導干部的權力和責任,加強和改進對主要領導干部的權力進行制約和監(jiān)督。對權力不斷增強的各項約束,正編織起更加強有力的制度籠子。
改革進入深水區(qū)要求加強黨的建設。
執(zhí)政黨的建設,是近年來人們廣泛關注的重大課題之一。原因說來也簡單。今天的改革,在經歷了30年的風風雨雨之后,已經不再是面對具體問題的那種初期改革,而是觸及一系列關乎黨和國家長遠發(fā)展重大問題的改革。各種深層次的問題開始浮出水面,錯綜復雜地糾纏在一起,剪不斷,理還亂,給我們提出了極大的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)之嚴重、之深刻、之復雜,都是前所未有的。而在所有這些問題中,處于核心地位的是黨的建設問題。
駕馭了市場經濟,在不長的時間里大大提高了我國經濟總量,那么,在下一階段的發(fā)展中,我們就必須在保持經濟總量繼續(xù)以較高速度增長的同時,更加關注經濟社會發(fā)展的質量,更加關注全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。這實際上是對我們這個執(zhí)政黨領導和駕馭經濟的能力提出了新的更高的要求。
還如,我們黨已經成為一個擁有近8000萬黨員的巨大規(guī)模的政黨。這樣一個大黨的執(zhí)政地位,是任何其他組織都無法撼動的。但是,如何管好這樣一個大黨?如此巨量的黨員和黨組織,是不是都在發(fā)揮作用?黨是不是有足夠的活力和凝聚力?黨內有沒有形成一種人人負責、使掌權者不敢懈怠的機制和氛圍?這些問題,要靠黨自己來解決。解決得好,我們才可以說,黨的執(zhí)政地位的鞏固有了基本的前提。反之,這些問題不解決,或者解決得不好,再大的政黨,也有可能陷入困境,使黨內離心力增強,黨執(zhí)政的合法性下降,甚至遇到危機。蘇共一夜之間土崩瓦解,便是前車之鑒。這就更是一個直接的黨的建設問題了。
實踐表明,我們黨領導的改革,發(fā)展到今天,已經站在了一個新的歷史起點上。經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的全面推進,向黨的建設提出了新的要求,這就是大力推進黨自身的改革和創(chuàng)新。事實上,這些年來,隨著改革開放的深入,黨的建設也發(fā)生著深刻變化,并在許多方面取得了顯著進展??梢哉f,順應時代變革的潮流,進一步推進黨自身的改革和創(chuàng)新,是全黨的迫切意愿,也是全國人民的迫切意愿。
這個角度講,要改變執(zhí)政權力過度集中的狀況,改革的基本方向必然是民主,而且首先是黨內民主。早在上個世紀80年代,鄧小平同志就已經十分明確地指出了這一方向。近年來,我們黨多次強調,黨內民主是黨的生命。什么是生命?有了它,黨就生存,就發(fā)展;沒有它,黨就會慢慢僵化,失去活力。
大力發(fā)展黨內民主,也是由黨在國家和社會生活中所處的重要地位決定的。近代以降,由于屢屢錯過機遇,中國在發(fā)展中逐漸落到了西方國家的后面。急起直追,實現(xiàn)中華民族的偉大復興,成為廣大人民群眾的迫切愿望。擺在我們面前的問題是:當今中國發(fā)展應當探索什么樣的道路?顯然,跟在別人后面亦步亦趨是不行的,也不應是我們的選擇。我們必須走非常規(guī)發(fā)展的道路,在經濟、政治、文化、社會各個方面全面追趕現(xiàn)代化國家。這就決定了,我國的發(fā)展是政府主導型的?;蛘吒鼫蚀_地說,是執(zhí)政黨主導型的。
發(fā)展道路的這種特殊性,向中國共產黨提出了一個嚴肅的命題:作為唯一的執(zhí)政黨,作為責無旁貸地領導著中國民主政治進程的黨,我們黨自身內部的民主狀況如何?實事求是地說,盡管這些年來我們的黨內民主有長足的進步,有許多令人鼓舞的探索和創(chuàng)新,盡管我們在發(fā)展黨內民主問題上不應妄自菲薄,但黨內民主的發(fā)展在一定程度上還是存在不少問題。這一點,不能不引起我們的高度重視,因為它實際上是關系到黨有沒有領導民主政治資格的大問題??梢赃@樣說,在我國,執(zhí)政黨黨內民主的狀況,決定著社會民主的狀況。執(zhí)政黨的黨內民主發(fā)達,社會民主便發(fā)達;執(zhí)政黨的黨內民主不夠,社會民主也不會太好;執(zhí)政黨的黨內民主落后,社會民主肯定難以發(fā)展。要真心發(fā)展社會民主,首先必須花大力氣發(fā)展黨內民主。
是,自提出了科學發(fā)展觀、建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家的奮斗目標,這一重要戰(zhàn)略指導思想對于中國走向哪里和怎么走,對于中國能不能實現(xiàn)偉大復興指明了前進的方向。
在時代精神這一有機整體中,改革創(chuàng)新居于核心地位。因為改革創(chuàng)新是時代的最強音,是中華民族繁榮發(fā)展的靈魂,是我們國家興旺發(fā)達的不竭動力。正是依靠改革創(chuàng)新精神,我們創(chuàng)造了改革開放30年來舉世矚目的輝煌成就。以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,在建設和諧社會的進程中,已深深熔鑄在中華民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中,成為社會主義核心價值體系的精髓之一。
國資委改革工作匯報篇十六
最近,按照市委、市政府有關會議精神,新區(qū)國資委黨建處用了一個多月的時間,在轄區(qū)開展了集中走訪調研活動。走訪范圍包括市屬駐區(qū)國企、區(qū)屬國企和塘沽、漢沽、大港組織部門和開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)企業(yè)處和高新區(qū)企工部等單位。對全區(qū)國有企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀作了一次比較全面、深入的調查,共召開座談會次,走訪各類企業(yè)家,發(fā)放調查表份。通過走訪進一步摸清了新區(qū)國企黨組織的基本情況,主要做法和經驗以及存在的問題,并且找出了問題存在的癥結,提出了改進國有企業(yè)黨建工作的對策和建議。現(xiàn)將這次企業(yè)黨建調查研究情況報告如下:
一、新區(qū)國有企業(yè)黨建工作基本情況。
新區(qū)國資委黨委成立于2016年5月,在新區(qū)區(qū)委的領導下,負責所監(jiān)管企業(yè)、事業(yè)單位基層黨組織建設、黨員隊伍建設和反腐倡廉建設,指導所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、精神文明建設和民主法制建設、維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作以及工會、共青團、婦女會等群眾組織的工作。協(xié)助做好駐區(qū)企業(yè)黨的工作及關部管理工作。目前,在新區(qū)230個國有企業(yè)、1674個中央及外省市國有駐區(qū)企業(yè)以及13000多個新經濟組織中,共有企業(yè)黨組織1159個,其中,國有企業(yè)黨組織共221個,新經濟組織938個,共有黨員20583名。
經初步調查摸底,市屬國企家,區(qū)屬國企家,塘漢大所屬國企(塘沽17家)家。其中局級企業(yè)家,處級企業(yè)家。專職黨務工作者名,占企業(yè)總數(shù)%,兼職黨務工作者名,占企業(yè)總數(shù)%。從黨員構成上看,黨員年齡比較年輕,35歲以下的占接近比例;黨員的文化水平比較高,大學??埔陨蠈W歷的占%;在企業(yè)各種管理技術崗位中,黨員占%以上。從企業(yè)黨組織的特點看,國有企業(yè)大多屬于在新區(qū)發(fā)展中基礎設施和公用事業(yè),在新區(qū)發(fā)展中具有重要主力軍重要。長期以來國有企業(yè)對黨建工作比較重視,黨建工作比較扎實、規(guī)范。
近年來,新區(qū)始終高度重視和加強黨的基層組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把加強國有企業(yè)黨的建設作為加快新區(qū)開發(fā)建設和的重要保證。企業(yè)各級黨組織自覺把“十大戰(zhàn)役”作為新區(qū)開發(fā)開放、推進經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,把服務“十大戰(zhàn)役”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點,開展了豐富多彩的活動,掀起了新的建設高潮,并依托創(chuàng)先爭優(yōu)載體,評價干部、培養(yǎng)人才、錘煉隊伍,努力探索基層黨組織在工程建設中發(fā)揮作用的新形式、新途徑,將黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉化為推進開發(fā)建設的強大動力。截至目前,全區(qū)各級黨委對在“十大戰(zhàn)役”中涌現(xiàn)出的555個先進黨組織、4848名優(yōu)秀共產黨員、716名優(yōu)秀黨務工作者進行了評選表彰。
為了適應國有企業(yè)黨建工作新形勢的要求,進一步優(yōu)化組織設置,創(chuàng)新管理模式,堅持在重點工程、項目指揮部健全黨的組織,深入推進項目黨建工作,在重點工程項目中建立黨組織36個,發(fā)展黨員1200多名。各級參戰(zhàn)單位黨組織組織廣大黨員開展義務奉獻活動近2000次,為企業(yè)和基層辦實事、解難題6000多個,籌措和捐助各類幫扶救助資金近500萬元,慰問困難群眾、黨員近10000名,收到感謝信、表揚信180多封。為重點工程的順利完成提供了有力保障。
區(qū)國資委黨委深入“十大戰(zhàn)役”重點工程、重點項目現(xiàn)場慰問基層黨組織和黨員,以開展“調增上”活動為載體,深入各功能區(qū),深入重大項目、重點工程、重要企業(yè)現(xiàn)場一線,了解實際情況,開展調研服務,落實工作措施,幫助解決實際困難130多個。大力開展干部隊伍培訓,突出抓好招商、規(guī)建、重大項目管理類一線干部的實用型培訓,為新區(qū)發(fā)展提供人才隊伍支持和保障。開展了“國資講堂”等實際操作性強的培訓專題,參訓人員達160人次,構建了知識更新與能力提升相結合、業(yè)務學習與實踐鍛煉相結合的實用型培訓工作機制。經過努力,自上而下的黨建工作網絡體系業(yè)已建成。各級黨組織,基本上能夠做到按照《黨章》和上級黨組織要求開展工作。
二、新區(qū)黨建工作主要做法和存在問題——黨建工作的基本做法。
(一)明確工作思路,堅持圍繞促進企業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。
找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的出發(fā)點和落腳點,確立了“一保三促”國企黨建工作思路,“一?!奔矗罕WC企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展;“三促”即:促進企業(yè)的生產經營與技術進步、促進企業(yè)管理的完善和企業(yè)文化的提升、促進企業(yè)利益與職工利益的共同實現(xiàn)?!耙槐H佟陛^好地發(fā)揮了黨建工作優(yōu)勢,形成了黨政共擔責任的合力,實現(xiàn)了黨建工作與經營管理的有機結合和相互促進,使企業(yè)的黨建優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,促進國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
(二)加強制度建設,確保各項黨建工作規(guī)范深入開展。
國有企業(yè)各黨委始終堅持“抓制度促黨建、抓黨建促發(fā)展”,不斷完善黨建工作制度,加大對黨建工作質量的量化管理和考核。制定了黨委議事規(guī)則,黨委班子理論學習制度和領導班子民主生活會制度,完善涉及干部管理、黨風廉政建設的多個專項制度,規(guī)范了黨委和紀委的工作職責、權力運行和責任追究。同時,狠抓制度落實,確保按照制度規(guī)范審議“三重一大”事項,按照制度規(guī)定選拔任用干部,按照制度規(guī)范推進廠務公開民主管理,按照制度規(guī)定開展黨風廉政建設和日常工作的監(jiān)督檢查,確保了各項工作的規(guī)范開展。
如不少企業(yè)基層黨組織,結合“三會一課”制度,開展了黨員領導干部理想信念教育、黨性修養(yǎng)、廉潔從業(yè)教育、國有資產保值增值責任意識教育、黨政黨紀和法律法規(guī)教育,通過示范教育、警示教育和主題教育等形式,增強了思想政治教育的實效。集團公司認真組織領導干部學習了十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會及胡錦濤總書記“七一”講話重要精神,組織廣大黨員領導干部觀看了《第一書記》、《女檢察官》、《巨貪:終極大審判》、《建黨偉業(yè)》等經典影視,使領導干部堅定了理想信念、增強了黨性修養(yǎng),培養(yǎng)了良好的道德品質,樹立了正確的權力觀、價值觀、地位觀。
(三)將黨建工作與經營管理工作融入企業(yè)管理機制,使黨政工作形成合力。
按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在國有企業(yè)黨建工作中,自覺做到從圍繞中心轉變到融入中心進入管理上來,把服從、服務于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨的工作的出發(fā)、落腳點和檢驗標準,把黨的工作與生產經營中心有機的結合在一起,依法進入公司治理結構,使企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用成為完善的公司治理結構的基本組成部分,成為促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的基本推動力量。具體做法是:一是從體制制度上融入,把企業(yè)黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入公司的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中,在企業(yè)黨組織發(fā)揮作用方式上積極探索黨政領導干部“雙向進入、交叉任職”,建立了各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。聘任公司管理的干部和公司重大決策都通過黨委會討論或采取黨政聯(lián)席會的形式。二是工作內容方法上融入,企業(yè)黨委在研究、布置、開展工作的同時與公司的生產經營工作實現(xiàn)同布置、同推動、同落實,形成了同頻互振,聯(lián)動互補的效應。三是從考核評價上融入,企業(yè)黨組織的工作也講效率,講效益,并借鑒和運用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段,使企業(yè)黨的工作真正成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)。把企業(yè)目標管理與創(chuàng)建四好班子結合起來,把企業(yè)黨的工作的考核評價重點放在促進公司搞好改革、加強管理、提高效益、加快發(fā)展上來,確保黨建工作與企業(yè)管理各項工作有機融合、互相促進,形成黨政共擔決策責任、共擔人才隊伍建設責任、共擔科技進步責任、共擔企業(yè)文化建設責任、共擔廉政建設責任的工作合力中心商務區(qū)投資集團公司黨政工作形成合力,黨建活動齊抓共管,行政口積極配合,根據(jù)企業(yè)實際組織策劃了一系列豐富多彩的活動,結合建黨周年,開展了“紅色紀念月”活動,舉辦了“頌歌獻給黨”合唱比賽、“七一”現(xiàn)場慰問、紅色經典影視教育、評選表彰先進等黨員群眾喜聞樂見的活動,極大地豐富了黨員群眾的業(yè)余生活,使廣大黨員領導干部得到了教育,加強了集團系統(tǒng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
適應新區(qū)改革發(fā)展的要求,著力建立黨建工作長效機制。首先,抓好黨組織能力工程建設,大力提高國有企業(yè)基層黨組織重點加強適應市場經濟的能力、參與企業(yè)決策的能力、構建企業(yè)文化的能力、做好群眾工作的能力、加強自身建設的能力,增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用。同時,深入開展了“黨員先鋒模范工程”,制定了“黨員十二在先”,即:科學理論學在先、業(yè)務知識鉆在先、投身改革沖在先、實踐創(chuàng)新闖在先、遵紀守法嚴在先、誠信互助行在先、精于本職干在先、力創(chuàng)一流爭在先、勤奮簡樸行在先、危難時刻沖在先、群眾工作做在先、利益面前讓在先。采取黨員履行黨章、履行承諾的“雙履行”,激勵黨員在新區(qū)重點工程和本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。
(五)深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動,探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效方式和途徑。
新區(qū)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略以來,新區(qū)國有企業(yè)各級黨組織緊密結合企業(yè)實際,堅持保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,促進企業(yè)生產經營與技術進步,促進企業(yè)管理的完善與企業(yè)文化的提升,促進企業(yè)利益與職工利益共同實現(xiàn)的“一保三促”黨建工作思路,探索總結出適合新區(qū)特點的國企黨建工作有效途徑,為新區(qū)快速健康發(fā)展提供了政治保證。當前,新區(qū)開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)已經全面打響,“十大戰(zhàn)役”和“十大改革”正在深入推進,經濟建設取得迅猛發(fā)展,企業(yè)改革不斷深化,各項工作不斷邁上新水平。面對新的形勢和任務,國有企業(yè)黨建工作與自身承擔的重要任務、與加快“十大戰(zhàn)役”建設的要求相比,還存在一些不相適應的地方。主要是一些黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠突出;黨建工作方式方法比較單一;一些黨組織不能有效參與重大問題決策,適應市場經濟和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力不強,等等。為此,國有企業(yè)各級黨組織要進一步增強責任感和使命感,緊密結合企業(yè)實際,進一步加強和改進黨的基層組織建設,切實把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉化為推動新區(qū)發(fā)展的強大力量,不斷開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面。
調查表明,雖然部分企業(yè)在黨建工作方面進行了有益的探索,并取得了一定的成績。但當前國有企業(yè)黨建工作還存在不少問題需要解決。主要表現(xiàn)在:
1、黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠突出。主要表現(xiàn)為:基層領導不夠重視,思想政治工作力度較小。部分企業(yè)由于抓好黨建促經濟的意識大大減弱了,缺乏思想推動和領導推動,這些企業(yè)黨建工作基本處于“不管”狀態(tài)。另外,部分黨員放松了政治學習,影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。企業(yè)思想政治工作內容、手段單一,缺乏實效,致使企業(yè)黨組織缺乏應有的向心力、凝聚力和感召力。
2、黨建工作方式方法比較單一。部分企業(yè)黨支部,特別是一些黨員較少的黨支部,活動制度沒有建立,工作沒有跟上。有組織無活動,有形式無實質。學習資料缺乏,活動形式單一。對于黨組織的活動,流于形式的現(xiàn)象較為普遍。同時,部分黨支部未能組織黨員開展活動,黨員未能過上正常的組織生活,缺乏應有的學習教育。對“三會一課”、民主生活會、黨日以及民主評議黨員制度則很少落實甚至不落實。組織活動不夠正常,致使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力一定程度弱化,黨員的先進性不夠凸顯。
3、一些黨組織不能有效參與重大問題決策,適應市場經濟和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力不強。特別是部分黨務干部工作水平有限,沒能充分發(fā)揮黨組織作用。黨務干部的黨務工作經驗缺乏是制約黨組織發(fā)揮作用的關鍵因素。由于企業(yè)的黨支部黨員較少,企業(yè)黨組織的黨務工作者缺乏必要的業(yè)務培訓,因而造成企業(yè)黨組織工作不規(guī)范,黨務工作人才缺乏。同時,黨建工作與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊密,特別是在如何圍繞經濟建設中心,開展黨建工作促進企業(yè)生產經營、管理和發(fā)展方面參與不足,以致黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮。
4、黨建經費不足,難以開展黨建工作。由于目前企業(yè)的經營效益不是很好,經濟收入不穩(wěn)定,失去了一項較大的經濟收入,企業(yè)自身不能完全解決本單位黨組織的黨建工作經費問題,導致開展黨建工作出現(xiàn)“投入難”的現(xiàn)象。東移西湊、捉襟見肘,黨建工作十分被動。
問題存在的主要癥結有兩大點:
認識上有問題。黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用,中央早有明確規(guī)定。但到目前為止,這個問題無論在認識上還是在實踐上,都還沒有完全解決。從認識上看,主要存在三種比較典型的傾向。一是“淡化論”。認為企業(yè)是一個以利潤最大化為目標的經濟組織,依法經營,照章納稅,對資本負責。企業(yè)黨組織只需抓好自身建設、思想政治工作和精神文明建設,不必介入企業(yè)的生產經營活動。二是“強化論”,認為應該恢復到過去一元化領導。三是“可有可無”論。從認為黨組織沒有存在的必要,認為建立現(xiàn)代化企業(yè)制度和與國際接軌,關鍵是遵循市場法則,企業(yè)黨組織地位和作用自然削弱,也應該削弱,企業(yè)作為追求利潤最大化的經濟組織,沒有必要打上“政治色彩”,黨組織在企業(yè)的領導可要可不要。
一、內容空洞的說教方式對黨員和職工群眾進行思想教育,或者簡單以罰代管、以罰代教。二是企業(yè)黨建工作與經濟工作在“結合”和“服務”上難到位。不少企業(yè)在“結合”的關鍵環(huán)節(jié)上處理不當,未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。“服務”缺乏載體。企業(yè)黨建工作如何圍繞中心,服從、服務于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,不少企業(yè)在這方面辦法不多,還沒有在黨的建設上走出一條不搞政治運動,而靠改革和法制建設的新路子。
三、加強新區(qū)黨建工作的對策和建議。
1、提高思想認識,全力以赴做好新區(qū)國有企業(yè)基層黨組織建設。
思想是行動的先導。首先,各級領導頭腦里要引起高度的重視、高度的覺醒和高度的關注。越是在困難面前,企業(yè)黨組織主要領導越是要充分認識企業(yè)生產與加強黨建的關系,樹立政治意識和大局意識,增強做好工作、戰(zhàn)勝困難的信心,永遠將黨建工作列入重要議事日程,做到放在心上、抓在手上和落實在行動上。并且,要卓有成效地開展黨建工作,圍繞主動適應改革開放和發(fā)展市場經濟的客觀要求,圍繞企業(yè)改革、脫困和穩(wěn)定,重點關注職工關心的熱點、難點問題,出思路、常過問、解難題,大力推動,通過抓好本企業(yè)黨組織的黨建各項工作,著力保持黨的先進性,著力凸顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。同時。采取多種形式對黨員進行學習教育,使黨員們的思想認識跟上改革開放時代的步伐。讓黨員認識到:每個黨員都負有為搞好企業(yè)黨建做貢獻的責任,搞好企業(yè)黨建工作不只是企業(yè)黨務工作者的責任,每一名黨員都要自覺為搞好企業(yè)黨建作貢獻,承擔相應的工作任務。關鍵時刻發(fā)揮關鍵作用,各個方面率先垂范。
2、提高工作能力,進一步強化企業(yè)黨務工作者的教育培訓。
卓越的黨建工作,依靠一支卓越的黨建工作隊伍。熟悉黨建業(yè)務知識和企業(yè)經營管理知識,是企業(yè)黨務工作者做好企業(yè)黨建工作的基本功,同時也是做好黨建工作的人力資源基礎。因此,要根據(jù)新形勢、新變化和新任務的需要,定期對他們進行黨務知識、工作能力的培訓。讓黨務工作者擺正位置,正確認識自己的地位和作用,既要認識到企業(yè)的發(fā)展是黨建工作的基礎,又要認識到黨組織獨立的地位。同時,要對黨務工作者進行現(xiàn)代科技知識、信息技術特別是市場經濟知識、經營管理知識的培訓,努力提高參與企業(yè)決策的能力。把黨建工作有機地融合在創(chuàng)新企業(yè)制度,以提高企業(yè)經濟效益為黨建工作的著力點,全力大造一支作風過硬、紀律嚴明和能征善戰(zhàn)的黨務工作隊伍。
3、精心策劃活動,圍繞促進企業(yè)發(fā)展這個中心開展基層黨建工作。
活動激勵干勁,活動聚集正氣,活動壯大聲勢,如果一個基層黨組織,一直不組織開展任何活動,那么,這個黨組織就失去存在的意義。企業(yè)黨支部要因地因時制宜,以結合中心工作抓黨建,抓好黨建促發(fā)展為指導思想。在活動形式上,要突破傳統(tǒng)的思維定勢,把活動開展定位在能夠圍繞中心、圍繞企業(yè)所需,圍繞黨員喜愛的范圍內。要根據(jù)本企業(yè)生產管理的特點,本著有利于黨的建設,有利于黨員管理,有利于企業(yè)發(fā)展的原則,制定支部生活和學習制度,保證黨的活動正常進行。并圍繞企業(yè)改革和生產經營開展活動,在形式上要堅持相對集中和分散活動相結合;活動內容上,做到靈活多樣,增強吸引力。比如根據(jù)“三個圍繞”“三個有利于”,有意識策劃一些演講活動、知識競賽活動、紅色之旅活動、崗位爭先創(chuàng)優(yōu)活動、假如讓我當一天車間主任活動、身邊優(yōu)秀黨員巡回報告活動等等。
4、保持先鋒形象,下大力氣加強廣大黨員思想意識教育。
強化黨員教育,加強黨員的教育培養(yǎng),提高黨員的整體素質。采取各種靈活方式,搞好先進性教育活動。一是建立黨的教育知識讀本,確保學習覆蓋面。為黨員都能受到一次系統(tǒng)黨的先進性教育,根據(jù)本企業(yè)情況編印可以隨身攜帶的“口袋書”、“工具書”和“黨史書”,做到學習資料人手一冊。二是組織黨的教育報告會,邀請老紅軍、老干部和共和國老功臣講述我黨我們國家的創(chuàng)業(yè)歷程,講述戰(zhàn)爭年代先輩黨員的獻身精神,教育現(xiàn)在的黨員珍惜大好時光,發(fā)揮各自特點,立足崗位,建功立業(yè)。三是建立了先進性教育活動專題網站,指導黨員開展先進性教育活動。通過網上學習文件、交流學習計劃和。
心得體會。
重溫入黨誓詞,使企業(yè)黨員能夠不受倒班地域和時間限制,最大范圍地受到一次先進性教育。堅持全心全意為人民服務的宗旨,傳授先進管理知識和經驗,支持國家建設,熱心公益事業(yè),救助扶貧,奉獻社會。弘揚社會主義道德風尚,模范遵守職業(yè)道德,在社會生活中,提倡文明健康的生活方式,模范遵守國家法律法令。四是遵守黨章黨紀,積極參加黨組織活動,按時繳納黨費,自覺置于黨的監(jiān)督管理之下。
5、搭建成長平臺,增強基層黨組織的感染力、影響力和創(chuàng)造力。
特別對于青年黨員,企業(yè)基層黨組織要從以人為本、培養(yǎng)和愛護本企業(yè)人才的角度,積極為他們創(chuàng)設走向成功的橋梁,搭建成長的平臺。深入開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動,立足于培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結構合理、素質較高的青年技能人才隊伍,緊密圍繞職工素質工程的開展,深入實施了“青年黨員技能振興計劃”。結合“青年黨員技能月”活動,廣泛開展了青工技能培訓、職業(yè)技能鑒定和技能比武活動。圍繞創(chuàng)建優(yōu)質工程、安全工程、文明工程和綠色環(huán)保工程,廣泛開展“我為企業(yè)做貢獻”活動。經過努力,做到創(chuàng)新創(chuàng)效活動內容豐富,覆蓋面廣,活動扎實,效果凸顯,使一批又一批青年黨員在企業(yè)大熔爐,在黨組織培養(yǎng)幫助下,健康成長。
6、完善管理機制,加強企業(yè)領導班子民主集中制建設。
要正確認識讓職工實現(xiàn)當家作主與更好地開展黨建工作的關系,積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下貫徹民主集中制的有效途徑,堅持把黨組織的工作制度與公司法人治理結構的工作規(guī)則結合起來。完善黨委內部的議事規(guī)則和決策程序,形成按制度管理、按程序辦事的工作機制,營造重民主、講民主和有民主的氛圍。企業(yè)領導班子主要負責人要增強政治意識、大局意識、責任意識、謀劃意識、效益意識和表率意識,維護班子團結,發(fā)揮集體領導的作用,推動企業(yè)發(fā)展。正確處理國有企業(yè)黨組織與股東會、董事會、監(jiān)事會、經營班子以及職工代表大會之間的關系,積極探索黨委會、董事會、職代會三位一體的決策監(jiān)督機制。完善廠務公開制度,落實職工代表大會的各項職權。
7、構筑牢固防線,推進企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作。
在黨風廉政建設和反腐倡廉上,一是緊貼企業(yè)實際,著力構建國有企業(yè)懲治和預防腐敗體系;二是采取有力措施,貫徹落實國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)規(guī)定;三是圍繞經營管理,加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督;四是發(fā)揮治本功能,加大查辦違紀違法案件的力度。四是建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗體系。深入學習貫徹黨章,開展黨規(guī)黨紀教育。完善黨風廉政建設責任制,深化效能監(jiān)察和內部審計,加強對改制重組、資本運營、產權交易、投資擔保、營銷采購、項目招標、收入分配和選人用人等關鍵環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督。五是加強對企業(yè)領導人員遵守廉潔自律各項規(guī)定的監(jiān)督,建立完善企業(yè)領導人員述廉評廉、重大事項報告、談話誡勉以及回避制度和廉政檔案制度,嚴格重大決策失誤、重大資產損失、重大監(jiān)督失職等重大事項個人責任追究制度。六是建立健全紀檢監(jiān)察、監(jiān)事會、財務審計等監(jiān)督主體信息共享和協(xié)調運作機制,形成監(jiān)督合力。針對新區(qū)重點項目較多、資金使用較大的實際,建立完善重大資金網上實時監(jiān)督體系,確保資金使用安全。
8、堅持以人為本,積極培育優(yōu)秀的企業(yè)文化。
企業(yè)要實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展和科學發(fā)展,必須建設獨具特色的企業(yè)文化。企業(yè)黨組織要加強對企業(yè)文化工作的領導,把企業(yè)文化建設融入企業(yè)發(fā)展、思想政治工作和精神文明建設的全過程。制定適合本企業(yè)實際的文化建設工作目標,著力培育具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化。總結提煉企業(yè)精神、經營理念、經營宗旨、價值理念等,著力培養(yǎng)企業(yè)職工的團隊精神,增強企業(yè)凝聚力,激發(fā)職工創(chuàng)造力。認真制定和落實企業(yè)突發(fā)事件應急預案,建立健全維護穩(wěn)定組織機構,嚴格落實維護企業(yè)穩(wěn)定工作責任制。做好信訪工作,妥善解決歷史遺留問題。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用,把矛盾化解在基層,積極維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。依法保障和維護職工的合法權益。探索和完善維護職工合法權益和幫困救助工作機制,逐步建立困難職工群眾幫扶基金,關心下崗職工和困難職工生活,認真做好下崗職工再就業(yè)工作。協(xié)調好出資人、企業(yè)和職工的關系。
9、改善工作條件,適當增加黨建經費投入。
黨建經費,可以說是開展黨建活動的物質基礎。企業(yè)黨組織開展黨員管理工作、組織生活和慰問活動,這些黨建工作都需要一定的工作經費。為了解決企業(yè)黨組織“無錢辦事”難題,確保黨建工作不掉隊、不脫節(jié),要想方設法多渠道籌集經費。一是積極爭取上級的撥款。積極爭取上級黨組織的支持,要求上級黨組織要多考慮企業(yè)的實際情況,撥給企業(yè)黨組織適當?shù)狞h建工作經費,解決部分黨建工作經費。二是想方設法自籌經費。企業(yè)要從生產經營收益中擠出一部分資金,作為本單位黨組織的黨建經費。三是結對幫扶。上級黨組織要安排一些資金較寬裕的黨組織,與困難企業(yè)結成對子,開展“一對一”幫扶活動,幫助緩解困難企業(yè)的黨建經費不足問題。
10、黨建工作建議。
經濟區(qū)是新區(qū)九大功能區(qū)之一,區(qū)域面積213平方公里,已圍合海域98平方公里,造陸84平方公里,可供項目擺放的土地72平方公里。引進項目150個,已投產項目27個,在建項目35個,簽約項目40個。已建11個碼頭,吞吐量達到2900萬噸,建成道路80公里,鐵路7.85公里,建成35kv、110kv、220kv、500kv變電站共6座,綠化面積500萬平方米。投資控股有限公司是臨港經濟區(qū)經濟建設的平臺公司,隨著臨港經濟區(qū)的成立,今后經濟建設的各項任務更重,要做的事情更多,肩負的責任更大,更需要黨組織發(fā)揮核心作用,增大監(jiān)管范圍,調整組織機構,完善各項組織制度,加強對控股和參股公司黨組織的管理和指導,理順黨組織隸屬關系,為公司的建設發(fā)展及做大做強經濟區(qū)平臺,為區(qū)域經濟的穩(wěn)步發(fā)展做出貢獻。因此,參照其他功能區(qū)同等平臺公司的設置,建議投資控股有限公司黨組織由支部增設為黨委。
國資委改革工作匯報篇十七
基層婦女組織是婦聯(lián)工作的基礎和活力源泉,肩負著直接聯(lián)系家庭、服務婦女的重任,是基層政權的重要社會支柱。xx市婦聯(lián)推進改革創(chuàng)新,以“強基礎、增活力”為切入點,進一步優(yōu)化隊伍結構,壯大工作力量,夯實基層組織基礎,激發(fā)基層活力,著力提升基層婦聯(lián)組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、影響力,引領全市廣大婦女聽黨話、跟黨走,為xx經濟社會發(fā)展貢獻巾幗力量。
一、推進基層婦聯(lián)組織改革,注入新動力。
今年以來,市婦聯(lián)大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設和村(社區(qū))“村婦代會改建村婦聯(lián)”工作,敞開大門建婦聯(lián),聯(lián)合各方做工作。目前,全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行了區(qū)域化建設改革,4xxx個村(社區(qū))完成了“會改聯(lián)”工作,通過婦聯(lián)組織改革,壯大了婦聯(lián)基層干部隊伍,夯實了基層基礎,共選配兼職副主席13xxx名,執(zhí)委47xxx名,把“上面千條線,下面一根針”的傳統(tǒng)模式轉變?yōu)椤吧厦媲l線,下面一張網”的婦聯(lián)基層組織建設新模式,匯聚更多的社會資源為婦女群眾服務,形成了群眾工作群眾做的生動局面。
在“會改聯(lián)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域化建設工作中,市婦聯(lián)先后召開了4次黨組會進行專題研究,內容地圖向市委進行了專題匯報,與市深改辦、市委組織部和民政局多次進行溝通協(xié)調,在市委高度重視和各部門的大力支持下,我市“會改聯(lián)”和區(qū)域化建設工作穩(wěn)步推進。睢陽區(qū)作為全市示范點于4月21日率先召開了“會改聯(lián)”現(xiàn)場觀摩會,各縣(區(qū))示范點所在的鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部參加了觀摩學習。通過兩個月的不懈努力,睢陽區(qū)“會改聯(lián)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域化建設工作率先圓滿收官,全區(qū)xxx個村、xxx個社區(qū)、xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)已圓滿完成了改建換屆任務,村婦聯(lián)改建及社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)換屆率均達到xx%。目前,全市基本完成區(qū)域化建設和會改聯(lián)工作。
二、打造“專兼職”婦聯(lián)干部隊伍,增強戰(zhàn)斗力。
(一)加大兼職婦聯(lián)干部的配備力度。在基層婦聯(lián)改革中,各級婦聯(lián)組織創(chuàng)新婦聯(lián)設置,吸納各個領域、各個階層的女能人、女性帶頭人到各級婦聯(lián)組織中兼任婦聯(lián)副主席。目前,配備市婦聯(lián)兼職副主席6名、縣(區(qū))婦聯(lián)兼職副主席xxx名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)兼職副主席xxx名、村(社區(qū))婦聯(lián)兼職副主席13xxx名。市婦聯(lián)兼職副主席、柘城縣人民醫(yī)院護理部主任宋靜積極發(fā)揮兼職副主席作用,在做好本職工作的同時,成立了柘城縣人民醫(yī)院“愛心媽媽”志愿服務隊,開展為留守兒童獻愛心、慰問孤寡老人活動。
(二)提高執(zhí)委中各族各界、各行各業(yè)比例。熱門思想匯報為擴大各級婦聯(lián)組織執(zhí)委覆蓋面,吸納更多的社會力量參與婦女工作,xx市婦聯(lián)積極向市委和組織部門匯報,召開執(zhí)委會增替補市婦聯(lián)三屆執(zhí)委會委員xxx名,將執(zhí)委中各族各界、各行各業(yè)勞動婦女和知識女性中的優(yōu)秀代表比例提高到xx%。同時,要求縣、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)進一步擴大執(zhí)委人數(shù),提高執(zhí)委中各族各界、各行各業(yè)勞動婦女和知識女性比例。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)配備執(zhí)委3xxx人,村(社區(qū))婦聯(lián)配備執(zhí)委43xxx人。其中,梁園區(qū)白云街道婦聯(lián)擴大兼職和執(zhí)委配備比例,將所轄機關單位、企(事)業(yè)單位女代表、居民女代表、巾幗志愿者等充實到婦聯(lián)隊伍中,使更多優(yōu)秀女性參與婦聯(lián)工作,使婦聯(lián)干部隊伍結構不斷優(yōu)化。還有,今年新增補的市婦聯(lián)執(zhí)委、市委黨校馬列主義基礎理論教研部講師張源,增補為市婦聯(lián)執(zhí)委后,義務為婦女姐妹講黨課,帶領廣大婦女學黨章黨規(guī),以實際行動發(fā)揮執(zhí)委作用。
(三)加強婦聯(lián)干部自身建設。為推進婦聯(lián)工作方式方法改革創(chuàng)新,市婦聯(lián)完善工作機制,加強自身建設,提升做好婦女工作能力。一是建立“馬上辦抓落實”、“三·五”基層工作日制度,每月25日到所聯(lián)系點開展“進百家門、訪百家情”活動,慰問困難黨員和貧困婦女xxx人,發(fā)放棉大衣30件、棉被xxx個、面粉30袋,捐贈衣物268件,送去了婦聯(lián)組織的溫暖。二是建立市婦聯(lián)常委、執(zhí)委聯(lián)系1個基層婦女組織、3名婦女群眾的1+1+3聯(lián)系制度,每位常委、執(zhí)委指導和幫助所聯(lián)系的婦女組織,每年開展一批主題明確、重點突出、形式新穎、貼近群眾的活動;與所聯(lián)系的婦女群眾每月至少溝通1次,每季度至少家訪1次,每年至少辦好事、實事3件。三是制定出臺了《關于進一步發(fā)揮xx市婦聯(lián)執(zhí)行委員會委員作用的意見》、《xx市婦聯(lián)常務委員會工作制度》和《xx市婦聯(lián)干部直接聯(lián)系婦女群眾制度》,明確了常委、執(zhí)委的工作職責,明晰了常委、執(zhí)委的履職清單,進一步調動市婦聯(lián)常委、執(zhí)委聯(lián)系婦女、代表婦女、服務婦女的主動性和積極性,打通聯(lián)系服務婦女群眾的“最后一公里”。
三、夯實基層婦聯(lián)陣地,提升凝聚力。
(一)升級打造示范“婦女之家”。
心得體會。
開展星級管理示范創(chuàng)建工作,按照省級示范“婦女之家”標準打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、機關企事業(yè)單位“婦女之家”升級版,打造各具亮點的常態(tài)化工作品牌,切實讓“家”成為婦女群眾滿意的貼心娘家。
頌歌一曲獻給黨”紅歌會、“巾幗心向黨·喜迎十九大”紅歌廣場舞匯演、詩歌朗誦會、繡面黨旗獻給黨、黨的女兒話初心座談會等活動100多場,舉辦中原女性大講堂·xx講堂95期,引領廣大婦女聽黨話、跟黨走,做黨的好女兒。二是強化維權服務功能。建立“維權大姐”工作站、婦女信訪代理工作室,組建巾幗維權志愿服務隊,開展“萬名婦女學法律·法治宣傳進萬家”、“送法進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”等宣傳活動1000余場,近5萬名婦女兒童享受身邊的維權服務。開辦悄悄話室,做好婦女的心理疏導、情感撫慰、矛盾化解等工作,以實際行動為黨委政府分憂,為婦女群眾解難。三是強化先進引領功能。開展“最美家庭”四個一、“和睦家庭”創(chuàng)建活動,在“婦女之家”議最美、推最美、評最美、學最美,聘請家庭美德宣講員宣講“最美家庭”的感人事跡。四是強化愛心幫扶功能。開展“愛心書遞”、“春蕾計劃”“圓夢微心愿”活動,工作。
總結。
為貧困留守兒童建立“愛心書屋”xxx個,募集愛心助學捐款190多萬元,資助貧困女童2.8萬人。五是強化脫貧致富功能。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),大力實施巧媳婦工程,開展種植養(yǎng)殖、服裝鞋帽玩具箱包加工、家政服務、農家樂旅游、互聯(lián)網+農產品電子商務等培訓,扶持發(fā)展農村婦女專業(yè)合作組織xxx個,有效地帶動廣大婦女參與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,走上了脫貧致富路。
四、實施品牌行動,激發(fā)新活力。
(一)實施“巾幗創(chuàng)業(yè)行動”。發(fā)揮xx市“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”作用,搭建婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合性服務平臺。開展“最美創(chuàng)業(yè)女性”評選活動,引領廣大婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新夢想。與人社等部門聯(lián)合開展“春風行動”,免費發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳材料12.5萬份,召開各種招聘會、用工洽談會66場次,發(fā)布用工信息4.5萬余條,提供就業(yè)崗位9.8萬個,約xxx萬求職者參加各種招聘會,成功就業(yè)2.6萬人,接受政策咨詢人數(shù)約xxx萬人次,為4100余名婦女進行了就業(yè)技能培訓,提供勞動權益咨詢和法律援助5600余人次。
(二)實施“巾幗脫貧行動”。一是組織動員貧困婦女積極參與以種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、家政服務、手工編織、農村電商等適合貧困婦女特點的培訓項目,增強婦女脫貧致富本領和自我發(fā)展能力,個人簡歷使貧困婦女真正掌握一技之長。與扶貧辦聯(lián)合開展“最美巾幗脫貧典型”評選活動,引導貧困婦女增強脫貧信心、主動作為,早日脫貧,助力全市脫貧攻堅工作。二是深化“巧媳婦”工程。依托巧媳婦工程基地推進扶貧創(chuàng)業(yè)園和就業(yè)基地建設,與市扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關于依托巧媳婦工程基地大力推動扶貧創(chuàng)業(yè)園和就業(yè)基地建設實施意見》,依托扶貧加工廠創(chuàng)建巧媳婦創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地xxx個。積極發(fā)展服裝鞋帽加工、手工制作、電商、家政、農家樂等行業(yè)的“巧媳婦”工程項目點和示范基地,命名xx市“巧媳婦”創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地和站點xxx個,xx市“巧媳婦”創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地xxx個,充分發(fā)揮了基地的引領輻射和孵化器作用。三是拓展“崗村聯(lián)動牽手婦女脫貧”行動。為充分發(fā)揮巾幗文明崗在新時期扶貧開發(fā)中的組織、協(xié)調和人才優(yōu)勢,搭建崗村聯(lián)動平臺,選擇xxx個“巾幗文明崗”與xxx個貧困村開展結對幫扶活動。通過開展“五送”、“五個一”、“五共建”活動,不斷提升巾幗文明崗的社會公信力和影響力,幫助貧困婦女脫貧致富,推動城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展。
(四)實施“巾幗關愛行動”。
創(chuàng)最美家庭”系列主題活動,印發(fā)倡議書20xx份、宣傳圍裙20xx條、環(huán)保布袋1xxx個,并在全市廣大家庭中開展家庭故事、幸福家庭照、家訓格言、家書手札、廉政書畫等征集活動,引導廣大黨員干部以德齊家、以廉保家,做各行各業(yè)的廉潔表率。三是開展巾幗志愿服務活動。進一步發(fā)展壯大巾幗志愿者服務隊伍,做好巾幗志愿服務隊的統(tǒng)計和管理工作。據(jù)統(tǒng)計,全市組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上巾幗志愿服務隊196支,建立村(社區(qū))巾幗志愿服務隊1069支,參加志愿服務活動近xxx萬人次。各級巾幗志愿服務隊圍繞“關愛幫扶、維權服務、家教指導、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、清潔庭院”等主題開展以“愛在一起”、“學雷鋒”等多樣化的巾幗志愿服務活動。學雷鋒日前夕,“愛心媽媽”志愿服務隊作為特邀代表出席了xx市20xx“愛在一起”學雷鋒志愿服務系列活動啟動儀式,并被市委宣傳部授予學雷鋒志愿服務愛心團隊。四是開辦“中原女性大講堂·xx講堂”。宣傳貫徹黨的十*大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神,宣傳社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,宣傳家風家教,宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,宣傳健康知識,宣傳文明禮儀,用科學的理論和文明的理念武裝全市廣大婦女頭腦,推動工作,促進發(fā)展。市、縣婦聯(lián)已開展活動38場,3萬多名婦女姐妹受益。
國資委改革工作匯報篇一
專業(yè):社會保障姓名:學號:
摘要:醫(yī)療保險費用支付方式對醫(yī)療費用的控制具有很強的導向作用,在醫(yī)療保障體系中占有舉足輕重的地位,支付方式的改革是醫(yī)改的核心內容,本文從醫(yī)??刭M帶來的醫(yī)院年底限號、推諉患者等不良現(xiàn)象入手,分析了醫(yī)保支付制度改革以來,特別是總額預付制實施以來取得的成效、出現(xiàn)的新問題及原因,進而指出付費方式改革的未來發(fā)展趨向。
關鍵詞:支付制度總額預付。
一、支付制度改革取得的成效。
從2009年新醫(yī)改以來,國家一直重視支付制度改革。2009年,《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》指出“完善支付制度,積極探索實行按人頭付費、按病種付費、總額預付等方式”。2011年,《關于進一步推進醫(yī)療保險付費方式改革的意見》提出“結合基金收支預算管理加強總額控制,并以此為基礎,結合門診統(tǒng)籌的開展探索按人頭付費,結合住院、門診大病的保障探索按病種付費”。2015年,《關于做好2015年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》提出“加大改革力度,加快改革步伐,全面推進按人頭付費、按病種付費和總額控制等復合付費方式,切實控制醫(yī)療費用過快增長”。
全國各地醫(yī)保推行總額預付制以來,出現(xiàn)了“上海模式”、“鎮(zhèn)江模式”等具有代表性的實踐,為各地支付制度改革提供了借鑒。總額預付制度的實施初衷是為控制醫(yī)療費用不斷增長、醫(yī)生開大處方、過度醫(yī)療等行為。不可否認的是,總額預付制達到了控費的上述目的,制約了醫(yī)療費用的過快上漲。
二、支付支付改革出現(xiàn)的問題及原因分析。
市三家三甲醫(yī)院發(fā)現(xiàn)有推諉病人的情況”??出現(xiàn)上述問題的原因是復雜的,歸結起來,主要有以下幾個方面:
1、醫(yī)保總額預付制不完善的影響(1)缺少精算管理。
任何一項保險制度都遵循大數(shù)法則,醫(yī)療保險也不例外,大數(shù)法則的意義是風險單位數(shù)量愈多,實際損失的結果會愈接近從無限單位數(shù)量得出的預期損失可能的結果。據(jù)此,保險人就可以比較精確的預測危險,合理的厘定保險費率,以保證收支平衡,而總額預付制等于把各個定點醫(yī)院分成一個個小的單元,醫(yī)院又把醫(yī)保資金分到每個科室,科室再把額度分配給醫(yī)生,單元越劃越小,其風險程度越來越大,為了不超過總額指標,醫(yī)生自然會篩選患者,推諉危重和高費用患者,同時把責任推給醫(yī)保經辦部門,導致醫(yī)保、醫(yī)院、醫(yī)生和患者四方沖突越來越多。
2、醫(yī)保經辦機構對醫(yī)院的監(jiān)管(心有余而力不足)(缺少話語權)。
碎片化的醫(yī)保體系導致醫(yī)保經辦機構的談判能力不足。我國現(xiàn)行醫(yī)保體系的管理部門涉及人社部、衛(wèi)生部、財政部和民政部等多部門,管理體系龐雜,在“碎片化”的醫(yī)保管理體系中,城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割也導致醫(yī)保經辦機構的談判能力不足。由于醫(yī)保支出占醫(yī)院收入的比重不足,對醫(yī)院來說最愿意接收的是自費病人、公費醫(yī)療病人,其資金支付能力強,而不愿接收普通醫(yī)保病人。雖然在各地總額預付的實踐中設定了10%的質量保證金,如果院方拒收醫(yī)保病人,其質量保證金將被扣罰。但對一些大醫(yī)院來說,其利潤率一般遠遠高于10%,即使被扣10%質量保障金,對其收益也沒有實質性的影響。
3、弱勢醫(yī)生與強勢政府間的博弈。
在我國公立醫(yī)院里,起主導作用的是行政集團而非醫(yī)生團體。這個行政團體既包括目前有權對醫(yī)院行使行政管理和管制權力的各類政府部門,也包括醫(yī)院內部專業(yè)人員之外的行政領導。醫(yī)生作為專業(yè)者在醫(yī)院內部管理上沒有發(fā)言權,與此相對比,政府的強勢體現(xiàn)在醫(yī)保付費談判中,本應是醫(yī)保部門和醫(yī)院、醫(yī)生間的平等博弈,政府制定規(guī)則并居中調解。但目前我國的形勢是政府既是醫(yī)保經辦方,又是醫(yī)療服務供給方,醫(yī)療服務的實際供給方(醫(yī)生)和醫(yī)療費用的實際支付方(患者)都不能作為平等主體進行付費方式的談判。
三、
支付方式改革的方向。
1、加強對總額預付制的管理。
加強預算的管理,充分考慮到人口流動的加快等各種非確定性因素的影響,加強專業(yè)人才的建設,實現(xiàn)精算平衡。此外,總額預算范圍的擴大,從各國的實踐上看,很少見到在醫(yī)院層面施行總額預付制的做法,英國是在整個國民健保系統(tǒng)的范圍內實行總額預付,中國臺灣地區(qū)是在地區(qū)范圍內實行總額預付,美國退伍軍人醫(yī)療系統(tǒng)也是在整個系統(tǒng)范圍內實行總額預付。因此,有必要擴大總額預付的范圍,增強抵御風險的能力,當然這有賴于醫(yī)療保險體制的整合和醫(yī)療保險經辦機構的統(tǒng)一。
2、醫(yī)保經辦管理機構的改革。
進一步整合現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度,把醫(yī)保的管理權交由人社部管理。同時,醫(yī)保經辦走向“管辦分開”,政府部門專職于醫(yī)保政策制定和醫(yī)保經辦監(jiān)管,同時,積極發(fā)展第三部門和非營利性組織來操作醫(yī)保經辦業(yè)務,引入競爭機制,賦予參保者選擇醫(yī)保經辦機構的權利,賦予醫(yī)療機構選擇醫(yī)保經辦機構的權利。成立醫(yī)保協(xié)會,增強醫(yī)保機構與大醫(yī)院進行談判的能力。
3、公立醫(yī)院改革。
政府充分發(fā)展民營醫(yī)院。由于公立醫(yī)療體系內部的改革阻力很大,只有當民營醫(yī)院達到一定市場規(guī)模,才會對公立醫(yī)院形成很大的競爭壓力,給公立醫(yī)院改革壓力。同時適當放開醫(yī)生自由執(zhí)業(yè),倒逼公立醫(yī)院改革用人制度和收入分配制度,調動醫(yī)生主動參與控費的積極性,建立一種正向激勵機制,努力尋求“最大公約數(shù)”,讓醫(yī)保、醫(yī)生和患者的利益趨于一致,讓醫(yī)生在節(jié)約費用中實現(xiàn)增收,而不是在浪費中獲益。
總之,醫(yī)保支付制度改革是醫(yī)改的核心,也是醫(yī)改的難點。支付方式不應只關注費用控制,而應著眼于構建激勵機制和合理預期,致力于長期費用控制。從醫(yī)保支付制度的實踐看,引入總額支付制度的出發(fā)點是好的,其目的是遏制過快增長的醫(yī)療費用,避免醫(yī)?!暗案狻北怀怨狻5?,任何政策僅有良好的愿望是不夠的。任何一種支付方式都不是完美的,因而需尋求支付方式組合是支付方式未來發(fā)展趨向。
參考文獻:
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國資委改革工作匯報篇二
根據(jù)會議安排,下面將我院開展*****改革試點工作情況作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
改革由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中深化,這句話既闡釋了改革由何處來,又指明了改革往何處去——解決問題才能使改革舉措的落到實處。我們實行***改革的出發(fā)點就是解決***中行政化和權責不清的問題,最大限度調動干警的積極性,最大限度回歸審判人員職業(yè)尊嚴,最大限度提升干警責任感和使命感,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”,從而提高審判質效,樹立司法公信力。為此,我們按照高院的總體安排和部署,從去年12月份開始在中院、***院和***法庭開展了上下聯(lián)動、系統(tǒng)性的改革試點工作。主要做了以下幾項工作:
一、統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。
為順利推進***運行機制改革,我們認真組織干警學習領會十八屆三中、四中全會關于司法改革的精神實質和科學內涵,深入貫徹落實自治區(qū)高院關于司法改革的總體要求和安排部署,切實將全市法院干警的思想和行動統(tǒng)一到司法改革精神上來,把智慧力量凝聚到運用法治思維和法治方式推進改革的決策部署上來。同時,我們通過召開新聞發(fā)布會、1舉辦司改征文、組織司改建言獻策等多種形式的活動進行學習宣傳,進一步加深了廣大干警對司法改革的理解和認識,營造了濃厚的司改氛圍。另外,為使改革有序健康推進,我們成立了一把手院長任組長、院領導班子成員任組員的***改革領導小組,主要負責改革的設計決策、組織協(xié)調、分析研判等重大工作;領導小組下設辦公室,設在中院研究室,專門負責改革的日常工作。還組織召開了***改革啟動會議,集中強調了開展改革的重要性和必要性,具體闡述了改革的總體要求和重點環(huán)節(jié),進一步統(tǒng)一了廣大干警的思想認識,為實施改革打下了良好基礎。
二、深入分析研判,摸清問題底數(shù)。
為準確掌握全市法院審判運行基本情況和存在主要問題,改革實施之前,我們采取聽、查、看、問、談的方式,派專人深入全市**個基層院和**個法庭進行了專題調研,并將調研情況逐一梳理。
總結。
認真分析研判找準摸清了問題底數(shù)。經歸納整理目前全市法院***運行中存在的主要問題是工作機制不夠完善運行不夠合理。
2庭對案件質量共同把關的作用消弭殆盡,產生差錯案件甚至“金錢案、人情案、關系案”的風險也因此增加。同時,由于審判委員會作為決定裁判結果的最高機構,合議庭和獨任審判員對其依賴較大,不愿自己對案件分析研判,而是上交到審判委員會討論決定。另外,由于院長、庭長有權決定簽發(fā)裁判文書,要求復議,提交審判委員會討論等事項,對案件的實體裁判產生不同程度的影響,忽視和削弱了合議庭和獨任審判員的獨立性,從而形成了“審而不判、判而不審”的現(xiàn)象,影響了司法的公正與效率。
(二)監(jiān)督方式失當。為了保證案件質量,以審判長、庭長、院長逐級審批案件制度為核心的行政化的案件質量管理模式較為常見。盡管這一審批制度在保證案件質量方面起到了積極作用,但這種審判監(jiān)督權與行政管理權并軌運行,依靠行政命令手段來行使審判監(jiān)督權的方式,同一案件在同一審級內往往需要經歷多個主體和層級的復合評價,才能形成最終的裁判意見,在很大程度上強行弱化了合議制對于外部不當干預、違法干預的預防功能,不僅喪失了合議庭的應有活力,阻礙了合議庭成員充分履行合議職責,同時也為“權力尋租”埋下了隱患。
3被介入了行政組織形式因素。更為重要的是,這種行政化、長期固化的合議庭組織形式所帶來的權力封閉運行狀態(tài),導致了審判思路趨同、利益交換默契、“暗箱操作”等一系列問題,合議庭內部的權力制衡機能也因此大大削弱。如果合議庭內部的權力制衡不起作用,則外部的審判監(jiān)督效果也會大打折扣。
三、
結合工作實際,制定出臺意見。
針對***運行中存在的主要問題,我們多次組織召開司改領導小組會、黨組擴大會和全市法院院長會,專題研究改革的工作事宜。同時,緊密結合我市法院工作實際,在對**旗院實行“主審法官責任制”多次調研的基礎上,用將近3個月時間設計改革試點方案,反復論證和征求意見,先后修改10余稿,制定出臺了《**人民法院***運行機制改革實施意見》,科學合理配臵審判職權,明確審判責任,確保法官依法獨立公正公開行使***。
4委員會,由審判委員會根據(jù)審判人員的專業(yè)特長和能力水平,跨部門選擇部分法官組成;聯(lián)席咨詢委員會,由審判委員會根據(jù)審判工作需要,聘請人大常委會組成人員、人大代表、政協(xié)委員、法律專家以及具有專業(yè)技能人員和審判專業(yè)咨詢委員會成員共同組成。聯(lián)席咨詢委員會在全國法院亦為創(chuàng)新機制。
(二)配置審判職權,明確職責范圍。我們探索實行合議庭辦案機制,建立***交由合議庭集體負責的審判模式,要求合議庭成員平等表決、充分討論、自主判斷,并規(guī)定評議過程中,必須展示評判證據(jù)效力、認定案件事實、適用法律的證成過程,且最終評議成果要與裁判文書內容相對應;在評議結束后,由合議庭成員和記錄人在評議筆錄上即時簽名,對于補制的評議筆錄,合議庭成員和記錄人員有權拒絕簽名。同時,還實行了合議共同責任制,即合議庭成員對認定事實、適用法律、開庭審理、案件評議和文書制作等各個環(huán)節(jié)負有共同責任。這一責任形式的確定,本質上是責任制的生成基礎發(fā)生了變化,即將辦案責任變更為合議責任,由主辦(承辦人)責任或領導(審判長)責任變更為合議庭成員集體責任,促進了***責的平衡配臵。另外,還對行使***的獨任庭、合議庭、審委會的職權進行了重新界定,對行使審判管理權的部門負責人、院級分管領導、審判管理辦公室的職權進行了明確。
(三)規(guī)范審判流程,強化案件管理。我們建立了從案。
5件分配、案件審理、案件評議、裁判文書簽發(fā)到案件評查,可操作性強的審判流程管理制度。同時,審判長確定職責分工,明確承辦案件法官制作閱卷筆錄、庭審提綱等文書材料。另外,對于法律文書的簽發(fā),規(guī)定除二審發(fā)回重審的案件由院級分管領導簽發(fā)外,合議庭審理的案件由審判長簽發(fā),獨任法官審理的案件自行簽發(fā)。
(四)落實審判責任,建立考評機制。我們確定了獨任法官、合議庭依法履行法定職責,非因法定事由和程序,不得受到追究的制度。并規(guī)定獨任法官、合議庭既要對所辦案件的事實認定、證據(jù)采信、程序規(guī)范、法律適用和文書質量等法律效果負責,也要對案件的社會效果負責,通過健全內部責任制和強化外部監(jiān)督機制“雙管齊下”,全面強化對***行使全程的管理監(jiān)督,切實做到保障獨立與加強管理并重,***力與司法責任統(tǒng)一。同時,建立了法官考評結果與獎懲銜接機制,制定明確具體的獎懲標準,有效促進法官積極謹慎地履職。另外,我們還設立了專門針對法官的考評委員會,采取法官日??荚u與年終考評相結合的方式,對每名法官年內業(yè)績進行綜合評定,并將考評結果納入法官考評檔案,作為確定法官任職、確定年度考核等級、評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。
四、推行***運行機制改革試點的收獲體會回顧***運行機制改革試點實施的幾個月,機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,我們感到:
(一)改革不可能一帆風順,只有堅定信念,才能勇往直前。去年12月份以來,***運行機制改革在各試點院正式展開。我們在調查中發(fā)現(xiàn)改革開始以來的前3個月,試點院的個別案件質效不是很高,個別指標比去年同期還出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象,沒有出現(xiàn)預期的改革效果。為此,我們采取與一線辦案法官個別談話、問卷調查、聽取匯報等多種形式交流活動,真正了解和掌握了問題癥結,就在于個別法官對改革持觀望態(tài)度,認為改革是頂層設計與己無關,存在等靠和依賴思想,瞻前顧后,患得患失。針對此種情況,我們積極想辦法給大家卸包袱、減負擔,在全市法院開展了“理解支持司法改革、參與投身司法改革”教育實踐活動。通過教育引導,使廣大法官認識到***運行機制改革的必然性;認識到司法改革既要自上而上,也要自下而上,兩者缺一不可,自上而下是頂層框架設計,自下而上是主動先行應對舉措。同時,也使大家認識到改革就要敢于提當,敢為天下先,敢于第一個“吃螃蟹”,使大家真正發(fā)自內心地認同改革,支持改革,參與改革。
7時,由于實行***運行機制改革減少諸多案件的審批環(huán)節(jié),縮短了辦案周期,審判工作效率得到明顯提高。另外,專業(yè)咨詢委員會的設立,減少了召開審判委員會的次數(shù)和討論案件數(shù)量,使院庭長委員都有較為充分的時間審理和研究案件,有利于促進案件質效的提高。上半年,*院結案率同比上升了11.87%,召開審委會次數(shù)同比下降了42.63%,討論案件數(shù)量同比下降了23.54%。***院審結的案件上訴率僅為4.22%,無發(fā)改案件,質量明顯提高。該院***法庭,共受理案件108件,結案77件,結案率為71.3%,結案案件中判決3件,調解59件,撤訴15件,調撤率為96.1%,一審服判息訴率為100%,一審案件簡易程序適用率、一審民事調撤率、一審服判息訴率、當庭裁判率、結案均衡度較往年均有了大幅度提升;***法庭共受理案件98件(舊存13件),結案85件,結案率為78.38%,結案案件中判決11件(改革后判決案件無上訴),調解57件,撤訴19件,調撤率為87.36%,一審簡易程序適用率、一審民事調撤率、案件審理天數(shù)指標均有不同程度的良好變化。****法庭民事(執(zhí)行)收案率、一審民事調撤率、調解案件申請執(zhí)行率、民事一審陪審率、一審簡易程序適用率、一審自述服判率、當庭裁判率等8項指標得到較大幅度提升,一審案件改發(fā)率和生效案件改發(fā)率均為零。法官綜合素質明顯增強。***運行機制改革使***下移,改變了過去法官在遇到問題和矛盾上交院庭長、審判委員會的舊例,主動靜下心、沉下身、8放開手腳分析研判,切實增強了解決問題和化解矛盾的能力。同時,合議庭成員能夠積極參與案件審理,庭審工作更加認真投入,并對案件的審理結果,充分發(fā)表意見建議,實現(xiàn)了法官由被動完成工作向主動承擔工作的轉變。另外,改革突出了法官的主體地位,增強了辦案法官的榮譽感和使命感,提高法官工作的積極性和主動性。此外,由于辦案責任與法官職業(yè)前途緊密相關,相互間過問案件打招呼的情況明顯減少,增強了抗外界干擾能力。
(三)改革不可能一勞永逸,只有繼續(xù)探索,才能不斷前行。試點改革實施以來,我們邊實踐邊繼續(xù)探索,使改革始終處于不斷前行中,進一步助推案件質效的提高。結合***運行機制改革,重新修訂完善《審判委員會議事規(guī)則》、《案件質量判前評查辦法》、《案件質量評查辦法》和《關于加強案件審限管理的規(guī)定(試行)》等制度措施,進一步強化了執(zhí)法辦案、管理監(jiān)督責任。同時,積極落實院庭長辦案制度,主管院長和庭室領導堅持帶頭辦案,提升了案件質效,也進一步落實了司改的要求,今年上半年,全市院庭長共審理案件5581件,占案件總量的33.75%。
五、改革面臨的主要問題及下一步工作方向。
***運行機制改革開展以來,我們雖然取得了一些經驗,但面臨的問題依然不少,需要引起我們的高度重視。首先,從目前整個司法領域來看,公眾對法官的期望值越來越高,要求每一起案件都能做到法律效果與社會效果相統(tǒng)一,9但法官的認知水平和業(yè)務能力參差不齊,隊伍整體素質與改革的要求還有一定的差距,特別是在辨析復雜社會現(xiàn)象、應對復雜司法環(huán)境方面還有一定程度的不足。其次,信訪機制有待于進一步完善,雖然我們司法宣傳工作取得了很大發(fā)展和進步,群眾法律水平有了顯著提高,但目前個別群眾依法辦事思想依然樹得不牢,一些違法鬧訪的現(xiàn)象時有發(fā)生,客觀上加大了法官的心理壓力。再次,目前司法改革正在有條不紊地推開,由于各項制度正在探索嘗試階段,個別細化的政策還未來得及出臺,導致頂層設計的改革和我們正在進行的改革在一定程度上沒有很好地銜接,個別改革的思路和線條還不明晰。
10制,加大法律宣傳力度,為群眾普及法律知識,提高全民法律意識,引導當事人依法解決訴求;嘗試建立信訪工作法制化、規(guī)范化機制,從而杜絕鬧訪、纏訪現(xiàn)象的發(fā)生。
歷史站在新起點,改革吹響新號角。我們會以高度的政治自覺,強烈的責任擔當,扎實的工作作風,勇于思考、勇于擔當、勇于創(chuàng)新、勇于探索,繼續(xù)保持和發(fā)揚亮劍精神,在總結試點經驗基礎上,再次先行一步,在全市各基層院全面推行***運行機制改革,為***作為第二批司法改革試點省區(qū)做出積極有益的探索與實踐。
國資委改革工作匯報篇三
省外:
浙江省舟山市:網上進行實名注冊推薦干部。每一名干部群眾都可以在網上進行實名注冊,推薦心儀的干部人選。
江蘇常州市:創(chuàng)新競爭性選拔干部方式。緊缺人才公開選拔、領導干部公推公選、機關中層競爭上崗、基層黨組織班子成員公推直選。探索建立縣處級領導干部選拔任用優(yōu)選模型。運用資歷評價、技術評價、群眾評價、組織評價四種方法,從人選成熟度、人崗相適度、班子優(yōu)化度三個維度對干部人選作出評價,綜合考慮干部人選情況及各方面評價意見,進行量化積分、擇優(yōu)比選。
陜西西鄉(xiāng)縣:采取“三推三考兩票決兩承諾”方式選拔科級干部,即“三推”:干部民主推薦、黨組織推薦、縣委委員推薦;“三考”:筆試、面試、考察;“兩票決”:組織部部務會票決、縣委常委會票決;“兩承諾”:本人承諾、配偶承諾。黑龍江哈爾濱市:采取公開推薦、差額選拔方式產生縣(市)長擬人人選。改進民主推薦方式(召開民主推薦會議、開展談話推薦),保證初始推薦人選質量。開展面試差額署名推薦,提高識人選人準確度。實行差額考察、差額醞釀,力求好中選優(yōu)。
廣西白色市:實行全委(擴大)會議差額署名推薦提名縣長職位人選。確定參加推薦提名人員范圍,參加推薦提名會議人員除市委委員、候補委員外、擴大到與縣長職位工作關聯(lián)度、知情度較高的有關人員;實行差額實名制,將符合職位任職資格條件的大黨員干部名冊發(fā)給參加推薦提名人員,采取隔位就坐的辦法,允許與會人員到場外指定地點填寫推薦提名表;慎重確定擬人人選。
湖南岳陽市:全面推行差額競爭選拔領導干部。差額推薦,拓寬選人視野:個人自薦、領導舉薦、組織推薦。差額競職,搭建公開競爭舞臺:召開公開競職答辯大會,面向全市選拔的職位,競職答辯統(tǒng)一進行;面向本單位本系統(tǒng)選拔的職位,競職答辯分別在職位所在地進行。差額考察比較分析選人情況:實地考察、量化評價、適崗能力測試、綜合分析。差額票決,實現(xiàn)好中選優(yōu)。
陜西西安市未央區(qū):探索推薦干部實名制。合理確定參加人員范圍;實行實名推薦,精心設計推薦表、精心選擇和布置推薦場所;慎重確定初始提名名單,將實名推薦結果與其他推薦方式相互印證,綜合起來進行比較分析,與人選所在單位民主推薦結果相印證,與領導層談話推薦結果相印證,與日??疾炜己私Y果相印證。
1名的職位及任職條件,提供符合推薦條件的干部名冊,每位市委委員以署名形式對每個職位推薦1-2名人選,不署名的不計入得票數(shù)。開展競崗述職和全委會成員二次署名推薦。參加競崗的初步人選進行述職演講和現(xiàn)場答辯,將每位人選的簡歷和基本情況發(fā)給各位市委委員、共推薦時參考。經組織部門差額考察、市委常委會審議和全委會差額票決,產生擬人人選。
江西贛州市:探索實行干部離崗考察辦法防止考察失真和用人失誤。離崗考察主要經過以下程序:確定對象、離崗培訓、社會公示、組織考察(先審計后進行組織考察)、任職使用。
河北?。翰扇 叭家徽劇笨己丝h委書記??己寺穆毲闆r,突出科學發(fā)展導向,設置定量考核指標,突出經濟與社會、發(fā)展與環(huán)境、民生與基礎;從社會穩(wěn)定、黨的建設、廉政建設和精神文明建設等4個方面,設置了定性考核目標;表彰獎勵、推廣經驗或被掛牌督辦、通報批評、一票否決的事項,并將縣委選拔任用干部情況納入考核內容??己爽F(xiàn)實表現(xiàn),突出德才素質要求,包括執(zhí)行力、統(tǒng)籌能力、抓班子帶隊伍能力。考核公認程度,突出干部群眾評價。開展談心談話,體現(xiàn)組織關心愛護。在“三考”基礎上,組織與縣委書記談話:一談工作的主要成績;二談干部優(yōu)長特點與不足;三談中央、省委關于加強縣委書記隊伍建設。
江蘇?。簣猿帧八膫€結合”考核縣委書記。堅持科學發(fā)展考核與黨的建設考核相結合;堅持定量考核與定性考核相結合;堅持組織認可與群眾公認相結合;堅持褒獎先進與鞭策后進相結合山東青島市:在績效考核中引入民考官機制。采取電話民意調查、市民代表評議、“特邀考官”考核、第三方評價,使考核內容更加注重民生、考核過程更加彰顯民主、考核結果更加體現(xiàn)民意。運用計算機輔助電話民意調查(cati)方法;調查前,開展“民考官金點子”活動;調查中,隨機訪問500個樣本;現(xiàn)場旁聽民意調查情況;調查結束后,將民意結果16%的權重納入績效考核。市民代表隊伍,進行評議打分,市民代表包括:各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員,下級部門代表、各民主黨派、群團組織、社會組織代表,企事業(yè)單位代表,基層代表,專家代表,城鄉(xiāng)居民代表。開展“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動、現(xiàn)場填寫評議表。選聘“特邀考官”,建立一支多元化、專業(yè)化的考官隊伍;從實效性、創(chuàng)新性、重要性和工作難度4個維度,對黨群法檢機關工作進行公開評審。委托第三方評價。
力量,提高派人列席會議的覆蓋面。通過各地單位推薦、省委組織部考察審核,集中篩選,共選聘了20名政治素質好,黨性原則強、作風正派、熟悉干部工作的正廳級干部,擔任干部工作監(jiān)督員。
浙江省紹興市:實行對下級黨委(黨組)討論決定干部任免事項實行了會前報告、會前審核、會議列席制度。會前報告。會議前2天,填報《討論決定干部任免事項會議報告單》,報告會議時間、地點、形式、擬討論任免干部人數(shù)及有關情況說明等。會前審核。會前審核一般在召開討論決定干部任免事項會議前半天至一天進行。審資格、審條件、審程序、審民意、審職數(shù),而不干涉具體的干部任免,不改變干部管理權限。列席會議,對干部選拔任用關鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督,根據(jù)會前審核情況,市委組織部有選擇地派有關人員列席會議。會后監(jiān)督。根據(jù)會前審核和列席會議情況,及時匯總填寫《列席會議情況記錄表》。
江蘇昆山市:黨政領導干部離任經濟事項實行“陽光交接”。明確交接對象,交接主要事項,交接程序,交接雙方責任。
重慶渝中區(qū):實行干部因“病”撤職要“倒查”選任過程。對已提拔的領導干部,凡因違紀違法受到撤職以上處分的,將對其選拔任用過程進行責任“倒查”。
重慶南岸區(qū):實行“一把手”離任要“三項審計”。在所有“一把手”離任時,都將對其開展經濟責任、用人行為、干部人事機構編制三個方面的“審計”,并對責任進行明確和量化,進一步強化對領導干部的監(jiān)督實效。對所有區(qū)級單位開展“一報告兩評議”,評議結果和干部群眾的意見將進行通報,并作為考核重要依據(jù)。
重慶永川區(qū):選聘80名監(jiān)督員全程監(jiān)督干部選任。從熟悉干部工作的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機關干部職工以及老干部代表中,選聘了80名政治素質好、思想作風正,在群眾中有一定威信的同志,擔任干部選拔任用工作監(jiān)督員,對干部選拔任用工作進行全程監(jiān)督,及時掌握基層干部選拔動態(tài),規(guī)范選拔行為。
貴州?。悍乐埂皫Р√岚巍笔」芨刹窟x任全程填表記錄。
浙江義烏市:干部教育培訓學分制考核。以年度為周期,學分每半年結算一次,每年年底考核一次。學分結果在“義烏市干部教育網絡學院”上予以公布,并記入干部本人學習培訓檔案,作為干部年度考核內容和以后任職、晉升的重要依據(jù)之一。學分考核不合格的,干部年度考核不能評為優(yōu)秀等次,且須在第二年上半年補足;超過期限未補足的,必須參加集中補訓。對提拔任用的干部,學分應達到規(guī)定的要求,確因特殊情況在提任前未達到學分要求的,必須在任職后半年內補足。對干部完成年度學習培訓任務較突出的,由組織人事部門予以通報表揚。
安徽合肥市:市直部門公務員交流輪崗。交流工作歷經動員部署、醞釀推薦、職位說明、志愿填報、人崗匹配、集中辦理調動手續(xù)等階段,實行交流政策、交流人選、交流職位、交流程序、交流結果全部“公開公示”。在交流人選產生上,把個人意愿和部門意見作為重要參考,不搞組織單方調配、不搞強制命令,最大程度地尊重公務員個人意愿。在交流職位安排上,借鑒高考填報志愿的做法,通過個人填報個人志愿的方式選擇3個職位,最大限度地滿足預備交流人選選擇職位的愿望。
貴州安順市:跨部門競爭上崗選賢任能。實行四個打破:打破部門界限,無論是否屬于本部門、本系統(tǒng),只要符合條件均可參與競爭;打破行業(yè)界限,無論是在市直黨政機關工作還是在市屬國有企事業(yè)單位工作,只要符合條件均可報名;打破身份界限,無論是市直黨政機關公務員還是市屬國有企事業(yè)單位管理人員或專業(yè)技術人員,具備《公務員法》、《干部任用條例》規(guī)定的選拔任用科級領導干部的基本條件,均可報名參加;打破資歷界限,只要具有3年以上工齡即可報考副科級領導職位,有4年以上工齡即可越一級報考正科級領導職位。
浙江臺州市椒江區(qū):以“活力工程”為載體,積極發(fā)揮退出現(xiàn)職領導崗位干部的作用。在目標定位上,不僅追求干部個體的“活力永續(xù)”,也同步追求班子整體的“活力永續(xù)”。在工作理念上,強調以人為本,堅持創(chuàng)造良好環(huán)境和激活內在動力并舉,促使干部繼續(xù)保持活力。在工作手段上,主要是從政治、生活、工作等方面入手,建立健全一系列的工作機制,引導退出現(xiàn)職崗位干部真正做到“退位不退志”、“退位不退崗”、“退位不退休”、“退位不退管”。
河南信陽市:推進干部能上能下工作的實施辦法。主要內容包括適用范圍、優(yōu)先提拔的對象、調整不適宜擔任現(xiàn)職干部的情形、調整不適宜擔任現(xiàn)職干部的程序、推進干部能上能下的配套措施。
重慶大足縣:五項措施發(fā)揮改任非領導職務干部作用。營造良好氛圍,讓改非干部想干事。健全教育管理制度,讓改非干部能干事。搭建工作平臺,讓改非干部好干事。創(chuàng)新激勵機制,讓改非干部肯干事。鼓勵自主創(chuàng)業(yè),讓改非干部干大事。
省內其他市(州)。
瀘州市合江縣:創(chuàng)新推薦形式。設置專門的推薦室或投票區(qū),避免投票人相互干擾,并采取“無預告直入式”推薦法,在推薦前嚴格保密,減少民主推薦過程中的拉票等行為。實行分權重計票。將參與民主推薦的人員分為班子成員、中層干部、一般干部及管理服務對象三個層次,進行分類統(tǒng)計,加權計算出民主推薦結果,使各個方面的意愿都能得到真實反映。
40%。
攀枝花市:創(chuàng)新推出公開推薦、量化考評、差額選用等三步走。其中一個重要突破在于:對民主推薦出的干部實行“三個量化”,通過量化,讓干部考評結果顯性直觀,避免對干部評價的籠統(tǒng)和模糊。這“三個量化”是:量化分析人選素質能力、量化比較人選推薦得票、量化考評人選德才表現(xiàn)。把每個測評要素細化量化,設定分值。比如,量化比較人選推薦得票,在操作中,從區(qū)委書記到普通群眾,根據(jù)人員基數(shù)和干部選用責任大小,分層次對公開署名推薦票設定不同分值,量化比較干部群眾對人選的認可度。
攀枝花市仁和區(qū):探索構建防止簡單“以票取人”新機制。具體辦法:著眼提高選人用人公信度,注重構建空缺職位、民主推薦、提名結果“三個公開”民主機制;著眼于防止簡單以票數(shù)識別干部,注重探索職位條件、推薦分值、測評要素“三個量化”考評機制;著眼于實現(xiàn)好中選優(yōu)優(yōu)中選強,全力推行干部群眾、會議醞釀和全委會常委會“三個差額”提名機制。
眉山市:出臺《縣級領導干部選拔任用提名工作暫行辦法》,探索實行多樣化分類提名,提出重要崗位正縣職領導干部,主要由市委全委會成員、全市正縣職以上領導干部推薦提名;本地本單位提拔的縣級領導干部,主要由干部職工(或科級干部、管理服務對象代表)、單位黨組織、領導干部推薦提名;平級調整的縣級領導干部,主要由市委組織部根據(jù)領導班子建設和工作需要,在廣泛征求意見的基礎上提名。
瀘州市:對6個市級部門“一把手”空缺職位進行市全委會民主推薦。
宜賓市南溪縣:“三輪提名、調研陳述、全程差額”方式選拔干部。三輪提名,就是在領導干部職位出缺公示后,通過組織推薦、群眾推薦、干部自薦和縣級領導干部署名推薦的方式,“第一輪”提名產生相應職位推薦人選。推薦人選經縣委組織部資格審查合格后,再提交縣委全委擴大會“第二輪”推薦產生相應職位調研陳述對象;最后召開全縣正科級以上領導干部及調研陳述人所競職單位職工代表參加的干部大會,陳述對象進行競職陳述后,由大會“第三輪”推薦出考察人選。調研陳述,“第二輪”推薦中差額推薦產生調研陳述對象明確后,立即進入全封閉狀態(tài),縣委組織部、縣紀委派人全程陪同調研陳述對象到擬任職單位進行實地調研,在“第三輪”推薦中,調研陳述對象要完全依靠個人實力開展競職陳述贏取得票。全程差額,在“第一輪”推薦中實行“大差額”制,在縣委組織部提供的全縣符合選任基本條件的干部名單中,不限制推薦人推薦數(shù)量;在“第二輪”推薦中,分職位在“第一輪”推薦出的人選中按照1:3的比例推薦出調研陳述對象;在“第三輪”推薦中,再分職位在調研陳述對象中按照1:2的比例推薦產生考察人選。
成都市郫縣:實行“三圈聯(lián)考聯(lián)評”、“比對優(yōu)選”,即從工作、學習、生活三。
成都市:出臺了《加強干部日??疾烊粘9芾韺嵭修k法》,日??己伺c定期考核相結合,更加突出干部的實績評價,注重在重大工作中考察干部的德才表現(xiàn),進一步明確了干部日??疾斓闹黧w、主要內容、程序方法和結果運用,在推進干部考察工作制度化常態(tài)化方面做出了重要探索。
廣安市:實行“兩代表一委員”列席縣(市、區(qū))委常委會制度。開展“兩審一評”試點(經濟責任審計、用人行為離任審計、干部選任民主測評)。
瀘州市合江縣:創(chuàng)新干部考核辦法。把干部日常考核情況同民主推薦相結合,把民主推薦得票相對集中的人選進行“三票結果驗證”,即把班子成員推薦結果與干部群眾推薦結果進行比較分析;把民主推薦結果同年度考核、民主測評結果進行比較分析;把民主推薦結果同干部實績進行比較分析。
瀘州市:瀘州市初步建立科級干部道德評價體系,劃分三級考核指標體系;宜賓市高縣:探索建立“指標下達—實事承諾—雙重評價—察訪核驗—全程量化—實績選賢”的考評體系。具體辦法:指標下達實事承諾,變“模糊目標”為“實事目標”;雙重評價注重民意,變“組織認定”為“群眾公認”;察訪核驗評定成果,變“印象評官”為“準確畫像”;全程量化實績選賢,變“以票取人”為“以實績論官”。
宜賓市屏山縣:定量考核干部的“德行”。按3:3:2:2的比重,將干部的“德行”量化為“政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德”4個大類及思想品格、大局觀念、團結意識、愛崗敬業(yè)、克己奉公、孝敬父母、和諧持家、鄰里關系、業(yè)余愛好等11個小類進行分類考核。
南充市:研究出臺談心談話制度,對德才表現(xiàn)較差、慵懶問題突出、履行職責不充分、群眾意見較大的干部,有針對性地開展提醒談話。
廣漢市:積極探索“虛擬職位、集中選拔、定向培養(yǎng)、分批使用”競爭性選拔干部的模式。
達州市開江縣:三措并舉充分激發(fā)卸任干部干事創(chuàng)業(yè)活力。具體辦法:注重制度建設,讓卸任干部有責任干事;注重發(fā)揮特長,讓卸任干部有平臺干事;注重激勵關懷,讓卸任干部有動力干事。
樂山市:提出按“業(yè)績導向”提名干部。
國資委改革工作匯報篇四
近年來,貴州威寧經濟開發(fā)區(qū)全面深化改革,積極探索,緊緊圍繞基礎為先,服務至上,產城一體,配套互補的工作思路,以招商、招工、服務為重點,以擴總量、優(yōu)結構、增效益為主線,進一步轉變作風,進一步增壓、提速、破難、創(chuàng)新,搶抓機遇,攻堅克難,各項工作有序推進,建設發(fā)展呈現(xiàn)出經濟指標穩(wěn)定增長、產業(yè)構架初具規(guī)模、投資環(huán)境持續(xù)改善的良好局面,工業(yè)新區(qū)、經濟新區(qū)、城市新區(qū)已見雛形。
一、主要采取的措施。
(一)加強領導,健全機制提高落實率。以開展黨的群眾路線教育時間互動為契機,開展1+1黨員干部進企業(yè)服務、雙服務(服務企業(yè)、服務項目)、1+2(1個項目明確1名責任領導和1名責任人)服務等活動,成立了項目推進和督查機構,建立健全目標責任制,全面實行點對點工作法和一線工作法,將項目進行細化分解,并實行一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底的工作方式,強力推進項目建設。切實落實項目一周一督查,一旬一調度,一月一。
總結。
一季一考核的督查考核機制將考核結果作為單位評先選優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)提高了項目建設責任落實率。
(二)注重規(guī)劃,產城一體提高園區(qū)服務水平。按照高起點規(guī)劃、高標準設計,高水平建設的要求,總體規(guī)劃經省級部門專家評審通過,待省人民政府批準,總體規(guī)劃超前將工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等合理布局,完善城市交通、市政廣場和環(huán)境、教育、衛(wèi)生等綜合治理服務體系建設,構筑經濟開發(fā)區(qū)城市綜合服務體系,逐步實現(xiàn)城市建設與產業(yè)發(fā)展相互促進、共同提高。
(三)強化政策保障,多措并舉加大招商引資力度。出臺了《招商引資項目規(guī)劃》、《招商引資優(yōu)惠政策》、《標準化廠房(孵化園)管理細則》,分門別類對招商方向、稅收、土地、七通一平等扶持政策和措施予以明確,對產業(yè)鏈長,投資拉動大的企業(yè)按一事一議、一企一策的原則予以扶持。對入園企業(yè)或項目實行一站式服務,重點項目成立推進組幫扶,積極協(xié)調處理企業(yè)遇到的各種困難和問題。對外來企業(yè)在戶籍管理、子女入托入學,職稱評聘等方面享有與縣內居民同等待遇。在制定政策和改善環(huán)境的同時,采取推介招商、人才招商、以商招商、駐外招商等措施,實行全員招商,專業(yè)招商,派駐小分隊到重慶、福建駐地招商,聘請專業(yè)招商顧問,切實做到抓大不放小,有效推進了招商工作的開展。
人才培訓,使培養(yǎng)的人才能夠快速適應崗位需要,縮短個人和企業(yè)的磨合期,降低企業(yè)的培訓成本。
(五)突破融資瓶頸,解決園區(qū)發(fā)展資金。建立了融資平臺(興業(yè)公司),做好融資規(guī)劃,算好資金供求、融資總量、償債能力三本賬,多渠道集聚民資、外資、法人資本、金融資本以及社會各類資本支持園區(qū)發(fā)展,實現(xiàn)了各類建設資金由主要依靠政府投入向自我滾動發(fā)展,切實滿足了園區(qū)建設持續(xù)增長的資金需求。
(六)強化管理,確保園區(qū)機構高效運轉。貴州威寧經濟開發(fā)區(qū)參照政府管理模式,根據(jù)園區(qū)職能建立黨政辦公室、組織部(人力和社會資源保障局)、財政局、規(guī)劃建設局、經濟發(fā)展局(安全生產監(jiān)督管理局)、招商引資辦公室、項目服務代辦中心、社會事務服務中心8個直屬部門和國土資源分局、公安分局、國稅分局、地稅分局、工商分局、質量技術監(jiān)督分局6個派駐機構,并選優(yōu)配強部門領導和工作人員,各自履行職責,確保園區(qū)高效運轉。
(七)強化服務體系建設,促進企業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府《關于進一步加強貴州威寧經濟開發(fā)區(qū)綜合服務體系建設的意見》,堅持充分授權、封閉運行、高效運轉、務實清廉的原則,按照一站式服務流程,自治縣各職能部門涉及經開區(qū)職能部門的管理職能,完成充分授權移交,由經開區(qū)具體職能部門具體辦理,垂直管理單位要設立分局(分所),直接開啟管理和服務業(yè)務,確保入園企業(yè)在經開區(qū)內實現(xiàn)一站式全程審批,一道門檻辦完全部手續(xù)。
2000萬以上的10個;帶動就業(yè)人數(shù)7826人。
(二)基礎設施不斷完善。截止9月底,以路網和房建為核心的基礎設施建設取得重大突破,新增開發(fā)面積2平方公里,累計達10.8平方公里;新建成道路17.492公里,累計建成37.492公里,正在建設道路10公里;新建成標準化廠房20萬平方米,累計達60萬平方米。工業(yè)十一路、工業(yè)四路、102省道三期、工業(yè)十三路、工業(yè)三路、工業(yè)七路、工業(yè)五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩機電城等項目有序推進,金足企業(yè)用電的配電工程等項目已完工。
(三)產業(yè)項目扎實推進。截止9月底,經開區(qū)已引進企業(yè)67戶,其中投產47戶,在建20戶。貴州金足鞋業(yè)有限公司、冷彎型鋼產業(yè)園、金菊生態(tài)觀光農業(yè)發(fā)展有限公司、哲星農業(yè)科技發(fā)展有限公司、威寧縣貴興玻璃有限公司等多家企業(yè)投產;貴州片仔癀大明中藥飲片有限公司、四川金土地中藥材種植集團威寧種植有限公司、貴州鑫利達彩印包裝有限公司等企業(yè)項目計劃推進。
(四)招商引資成效明顯。截止9月底,聯(lián)系洽談項目60余個,最終簽訂項目投資協(xié)議20個,完成簽約資金11.58億元;新增入園企業(yè)14戶;項目建設完成實際到位資金28.41億元,占全年總目標任務(33.6億元)的84.5%。
(五)服務意識顯著增強。進一步完善一站式、保姆式服務,全面推進代辦服務工作。截止9月底,共計受理咨詢服務180余次,各類代辦事項156件,辦結140件,辦結率達90%,為企業(yè)入駐園區(qū)提供了優(yōu)質服務。
二、存在的主要困難。
三、下一步工作思路。
******。
(2015年7月30日)。
自年初以來,*****結合《中共**縣委關于印發(fā)全面深化改革領導小組2015年工作要點的通知》(*委[2015]10號)要求,結合六大集團中的重大項目,重點推進行政審批制度改革。
一、行政審批制度改革事項。
(一)減少行政審批環(huán)節(jié)。根據(jù)國務院關于投資體制改革的決定精神,對政府投資項目只審批項目建議書、可行性研究報告和初步設計及投資概算,不再審批開工報告。對項目建設書的審批不再設置前置條件,對于技術方案和工藝流程簡單且工程總投資額不超過200萬元的項目,不用批復項目建議書,直接編制項目工程實施方案即可。對企業(yè)投資項目不再實行審批制,區(qū)別不同情況實行核準制和備案制,凡是未列入國家和省核準的投資項目目錄內的企業(yè)投資項目,一律實行備案制。備案制項目原則上也不再設置前置條件,將前置手續(xù)改為后置后續(xù),從而縮短項目備案時限,同時將權限內外商投資項目核準制改為實行備案制,以進一步取消和調整外商投資項目的行政審批事項。
(二)取消了項目招標初步方案核準審批。根據(jù)《**省人民政府令》(第155號)文件精神,已取消了招標方案單獨核準,由過去可研報告審批和招標方案核準兩道程序合并為一道程序審批。
(三)建立行政審批并聯(lián)服務窗口。成立了項目審批綜合服務科,并按照縣政府統(tǒng)一安排進駐縣政務服務中心,實行集中辦理、一站式審批、限時結辦、一次性告知及回復制,進一步方便項目單位辦理項目審批相關事項。
(四)實行限時審批制度。為了切實提高行政審批辦事效率,縮短行政審批辦事時限,對各項行政審批項目實行限時辦結制度。項目建議書審批辦結時限為3個工作日;可行性研究報告審批辦結時限為5個工作日(審查資料修改完善后);初步設計審批辦結時限為5個工作日(審查資料修改完善后);項目備案審批時限為3個工作日;項目核準審批時限為5個工作日;節(jié)能評估報告書為8個工作日(審查資料修改完善后);節(jié)能評估報告表為5個工作日(審查資料修改完善后);節(jié)能登記表2個工作日。
一是建立了行政審批并聯(lián)服務窗口,實行集中辦理、一站式審批、一次性告知及回復制,方便了項目單位辦理項目審批相關事項。
二是采取限時辦結工作制,以提高行政審批辦事效率,縮短行政審批辦事時限,使項目審批申報單位能夠在較短時間內拿到項目批復文件。
三、取得的工作成效。
2015年上半年共批復各類項目64件,項目總投資58億元;其中:審批類項目42件,總投資44億元,備案類項目22件,總投資14億元。
四、下一步工作打算。
加大行政審批改革事項的宣傳力度,認真對比改革前后行政審批事項的差異,熟練掌握改革后行政審批改革事項辦理程序,以縮短辦結時限為突破口,進一步提高行政審批事項辦事效率,同時加強事后監(jiān)督和信息反饋收集整理工作。
******公司。
為適應國家全面深化改革需要,促進公司又好又快發(fā)展,公司深化改革領導小組及其下設工作小組成立后,通過學習、座談、考察等形式,對公司深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的可行性方案進行了認真研究,形成了《******公司深化改革、創(chuàng)新發(fā)展總體實施方案(討論稿)》,現(xiàn)將有關情況說明如下:
一、學習領會精神。
公司深化改革領導小組和工作小組經2014年第一次股東會臨時會議暨第四屆董事會第四次會議批準成立后,于2014年8月28日上午在公司四樓會議室召開了第一次工作會議,傳達了公司股東會和董事會決定,統(tǒng)一了思想認識,進行了工作分工,確定圍繞效率和效益這個最終目標,通過改革創(chuàng)新,做好公司安全、服務、發(fā)展和穩(wěn)定工作,此后1個月,按國家法律法規(guī)、市委市府文件和證監(jiān)會、交易所規(guī)定分類,采取集中學習、討論方式,工作小組成員系統(tǒng)學習了相關法律、法規(guī)和政策,認真領會文件精神,提高了自己的政策理論水平。
二、座談調研情況。
全體職工積極參與公司深化改革活動,并深入到***公司、*****公司、了解實情,與相關負責人員進行了認真的溝通交流。工作小組其他成員還到****公司、*****公司、工會等部門進行了調研。并通過召開全體中層干部、部分職工代表和大學生座談會,以及到重慶燃氣集團股份有限公司學習形式,收集到了很多有用的意見和建議。
三、起草改革方案。
在學習調研的基礎上,工作小組在起草《******公司深化改革、創(chuàng)新發(fā)展總體實施方案》過程中,重點關注影響公司發(fā)展的體制、機制和模式,旨在通過體制、機制和模式轉變,促進公司實現(xiàn)安全與服務同步、投資與發(fā)展同步、增量與減差同步、增效與加薪同步的可持續(xù)發(fā)展目標。草案提出建議如下:
(一)股改上市。
結合公司實際情況,工作小組起草了《******公司ipo上市重組方案概要(討論稿)》,建議按城鄉(xiāng)聯(lián)動、水氣并舉或獨立上市方式股改上市。在實際操作過程中,可按獨立上市方式先行對公司進行整體改制,同時積極爭取市政府支持公司按照城鄉(xiāng)聯(lián)動或水氣并舉方式進行ipo上市重組。該方案現(xiàn)已分送公司改革領導小組成員和和公司高級管理人員討論。
(二)機構重組。
1、結合公司股改上市,完善公司法人治理結構。建議將公司董事會組成人數(shù)調整為9人,其中獨立董事3人;在高級管理人員中,增加1名職業(yè)經理人,由董事會根據(jù)任期目標聘任或解聘;設立公司專責改制上市辦公室,具體處理上市重組相關申請立項、審計評估、審核批準、收購兼并、信息披露、上市輔導、股票發(fā)行申報與審核、股票發(fā)行和掛牌上市等事務性工作。
2、針對公司業(yè)務分類,調整公司經營管理架構。建議對公共服務類業(yè)務機構,突出成本控制、工程質量和服務規(guī)范的要求,主要按照總分公司制進行機構重組;對輔業(yè)投資類業(yè)務機構,突出量價先行、效益優(yōu)先、績效掛鉤的原則,主要按照母子公司制進行機構重組。(1)輸配分離。將現(xiàn)由高壓運行部和管道分公司分別承擔的高、中壓管網輸配運行業(yè)務集中劃轉到新設“******公司天然氣管網分公司”名下,形成“一張網”戰(zhàn)略格局,并將工程公司承擔的急搶修業(yè)務和部分必要人員分拆出來,成立“******公司急搶修中心”,執(zhí)行各項急搶修預案和任務。
(2)民商分開。將現(xiàn)有****公司和******有限公司的居民燃氣業(yè)務,統(tǒng)一劃轉到****分公司(企業(yè)名稱變更為“******公司”),并按地理方位下設東西南北中5個辦事處,按社區(qū)居民戶數(shù)下設若干服務點。*****公司則承接公司商用燃氣技術業(yè)務,專責商用燃氣市場開發(fā),提升天然氣在市區(qū)能源供應結構中的競爭力和市場份額。
(3)主輔分營。對設備公司和分拆后的工程公司,促使其按市場化原則獨立核算、自主經營、自負盈虧。對******公司,按獨立核算的子公司進行管理。對公司設計室和監(jiān)理部,為規(guī)避現(xiàn)行自己設計、自己施工、自己監(jiān)理的風險,擬在2020年前,將其分別改制重組為燃氣工程設計有限公司和燃氣工程監(jiān)理有限公司,并按市場化原則自主經營。
(三)機制創(chuàng)新。
1、建設公共燃氣服務體系。改組電話中心,塑造“******”服務品牌。優(yōu)化服務流程,實施在線、移動受理等互聯(lián)網服務模式。探索第三方服務評價,公眾滿意度排名全市服務行業(yè)前列。
2、構建公開透明的成本體系。合理界定天然氣管網分公司、急搶修中心、民用燃氣技術服務分公司和開發(fā)區(qū)******有限公司的成本范圍和標準,堅持成本公開,加強成本控制,構建科學的成本評價和考核體系。
3、引入市場化的銷售價格機制。在市政府支持下,建立上下游價格及時聯(lián)動機制,以及階梯氣價機制和峰谷氣價機制,積極拓展市區(qū)天然氣利用市場。
4、構建專業(yè)化的績效考評體系。以量化和質化為導向,對公司公共服務、輔業(yè)投資和職能管理部門定制有區(qū)別的績效考評體系。公共服務部門主要按工作量從質考評,輔業(yè)投資部門嚴格按經營目標從量考評,職能管理部門主要按崗位從量或從量考評。
(四)業(yè)務擴展。
依托燃氣產業(yè)鏈,制定公司的燃氣業(yè)務和服務清單,并按照先易后難的順序,逐一試點推進,最終實現(xiàn)清單內業(yè)務和服務全覆蓋。
(五)人文和諧1、構建市場化的選人用人機制。在開發(fā)區(qū)******有限公司和輔。
業(yè)投資類公司中,采取組織選聘與市場化配置相結合的方式選聘經營者,形成能上能下、能進能出的良性機制。在公共服務類公司和職能部門中,完善部門負責人員交流制度,構建形成內部良性流動的競爭機制。
2、試行中層以上干部任期契約制,形成與職工收入、企業(yè)效益、任期目標聯(lián)動的年薪制分配體系。參照國家公車改革辦法,制定公司公車改革和交通費調整方案。
3、優(yōu)化職工工資總額管理,設計符合行業(yè)特點的薪酬分配體系。4、試行企業(yè)年金制度,形成與凈資產收益率掛鉤聯(lián)動的企業(yè)年金分配機制。
5、設立公司人文和諧基金。建議按當年凈利潤的0.5%設立公司人文和諧基金,用作表彰當年市級以上勞動模范、區(qū)級以上見義勇為個人和經董事會表決通過的技術創(chuàng)新能手、管理創(chuàng)新精英。
四、下步打算。
1、就公司改革整體方案分別征求公司管理層、相關職能部門和分、子公司負責人的意見和建議,增強方案的操作性。2、起草公司公車改革和交通費調整方案。
五、問題與建議。
1、要繼續(xù)解放思想,堅持通過深化改革、創(chuàng)新發(fā)展促進公司可持續(xù)發(fā)展。
國資委改革工作匯報篇五
2014年5月22日尊敬的各位領導、各位老師,大家下午好!
在縣教體局的引導和推動下,課堂教學改革已在我縣教育界蓬勃開展,下面我將本校課堂改革的開展情況向各位匯報一下。課堂教學模式的確立與推進。
一、胡集中學“三段互助”課堂教學模式的研究、實踐已有半年多的時間,這其中可分為兩個階段:一是從去年10月份開始,以七年級五班、六班為試點的探索階段;再就是今年3月底縣教體局課堂教學改革會議至今,以整個七年級為試點的推進階段。前一階段的特點是范圍小、力度小、進展緩慢,但為課改奠定了思想基礎,起到思想啟蒙的作用,使課改理念深入到每位教師的心中;后一階段的特點是范圍較廣、力度大、效果明顯,使我們看到課改成功的希望,感受到課改的良好作用,進一步堅定了課改的決心。
縣教體局召開課堂教學改革會議后,我校高度重視,迅速行動。首先成立了“胡集中學課堂教學改革領導小組”,小組在深入學習縣教體局有關課堂教學改革文件的基礎上,借鑒課改先進地區(qū)成功經驗并結合我校的實際,制定出“商河縣胡集中學課堂教學改革實施方案”、“商河縣胡集中學三段互助課堂教學改革架構與流程”、及“商河縣胡集中學三段互助課堂教學改革計劃”等文件,提交教代會審議。經過教代會反復討論通過:確定以上三個文件為我校課改的基礎性文件;“三段互助”課堂教學為我校課改的母模式;確定七年級語文、數(shù)學、英語、政治、歷史、地理、生物等七學科為課改實驗科目;同時為確保課堂改革順利進行,要求校委會成員必須掛靠教研組,全程參與課堂進行改革。
由于前期的試驗和廣泛深入地宣傳,課堂教學改革在我校并沒有遇到太大的阻力,大部分教師對此表示理解和認可,并積極參與課改?,F(xiàn)在,我校初步形成了“參與課改光榮,拒絕課改落后”的課改氛圍。
二、“三段互助”課堂教學的內涵與操作流程。
我校推行的“三段互助”課堂教學是在縣教體局“三標”課堂教學的基礎上演化而來,但略有不同?!叭巍敝刚n堂教學中的三個板塊:以有效預習為抓手,以高效展示為推手,以檢測評價為保障?!盎ブ敝刚n堂教學的基本組織方式。把班內學生分成六人為單位的學習互助小組,小組成員相對固定,共同為小組取一個名字,如:“追求卓越”、“激情飛揚”等,小組推選組長、副組長各一人,在教師的指導下開展“互助”學習。(1).預習互助。課前,各小組在教師布置下,利用自習課,對下節(jié)課所學內容進行系統(tǒng)預習。確定組內學習目標,對組內能解決的問題,小組共同解決,不把簡單問題帶到課堂上;小組內不能解決或有疑問的地方,以書面形式記錄下來,課上展示時提出。(2).課堂互助?!叭位ブ闭n堂教學環(huán)節(jié)的展示,是以小組“互助合作學習”為核心進行的。教師明確目標時,小組預習階段確立的學習目標要與教師出示目標相結合并適當修改;課上獨學、對學、群學均在小組內進行;課堂展示、反饋、評價以小組為單位展開,班內競賽,提出好的問題者、回答精彩者、評價到位者,教師當場發(fā)放“星星”標志,成為組內榮譽,課后由學習委員統(tǒng)一粘貼在班內展示欄上,十個“星星”換一個“月亮”,十個“月亮”換一個“太陽”。每月評出“先進互助小組”,并予以表彰。
(3).達標互助。學習達標分為課上當堂達標測評和課后復習鞏固兩階段。當堂達標測評是以基礎知識為主,而課下復習鞏固則是全面深入掌握所學內容。課后復習鞏固仍以小組為組織單位,小組副長負責梳理學過的知識點(學生必須掌握的最基本內容。比如:課堂練習的必做題、英語單詞、基本背誦內容、基本公式、規(guī)律等。),并組織小組成員全面掌握(關鍵是學困生),小組組長最后檢查,并把檢查效果書面向老師匯報。達標互助成為學生學習效果的基本保障。
三、課堂教學改革過程中應注意的幾個問題。
1、學校領導(特別是主要領導)高度重視、全程參與且持之以恒,這是課堂教學改革得以推進的前提條件。如果學校主要領導不率先垂范,課改工作就會虎頭蛇尾、半途而廢,最終是勞民傷財、無疾而終。
2、“三段互助”課堂教學改革的成敗在于改變我校傳統(tǒng)的備課方式。我校部分老師的備課情況不容樂觀,超前備課更是奢望。但是,“三段互助”課堂教學改革卻要求我們必須認真?zhèn)湔n、必須超周備課。因為傳統(tǒng)的教學方式是“以師為本”的,老師教什么學生就學什么,老師稍微備備課就行,偶然不備課也能應付過去;而“三段互助”課堂教學則是“以生為本”的課堂教學方式。堅持面向全體,關注每一個學生,關注過程、關注創(chuàng)新。堅持自主、合作、探究的學習方式與多元化的學習方式并存的原則,千方百計促進學生主動學習、有效學習,使每一個學生都得到發(fā)展。要重視學生學習過程的預設,認真挖掘教材內蘊的創(chuàng)造因素,鼓勵學生進行創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造性地動手操作,廣泛發(fā)表個性化見解和獨特體驗,敢于質疑問難,在合作探究中培養(yǎng)學生的創(chuàng)新素質。這些“高要求”,如果教師不系統(tǒng)備課、不深挖教材、不創(chuàng)新備課,是絕難應付的?;诖耍瑢W校決定七年級按照教育教學規(guī)律重新制定課程表,規(guī)定某一學科每周必須空出半天(語、數(shù)、外視情況可以空出兩個半天)作為集體備課時間,要求做到“超周備課、分工合作、輪流主備、集體研討、限時定稿”。為保證備課效果,學校安排王希功掛靠政治教研組、劉希剛掛靠歷史教研組、王學友掛靠數(shù)學教研組、王龍掛靠生物教研組、郭洪杰掛靠地理教研組、謝才先掛靠語文教研組、張度昌掛靠英語教研組,會同教研組長全程參與備課,并負責質量把關。
3、“三段互助”課堂教學改革的關鍵在于實現(xiàn)“先學后教”的課堂教學方式。我校特別重視“前置性學習”階段,要求師生把有效預習放在突出位置來抓,力求讓學生在上新課之前把自己能掌握的、能理解的必須先掌握起來,把不理解的問題以書面形式提出,以備課堂展示時使用。為此,我校重新調整了課改年級的課程表,把自習課調在了新授課之前,以便于實現(xiàn)“先學后教”的教學要求。在課堂講授中,應引進學科前沿信息,加大課程信息量,處理好知識、能力、素質的關系。以教學方式的轉變,引導學生學習方式的改變,有效實行自主、合作、探究式學習方式,引導學生積極參與到教學活動中來,培養(yǎng)學生自主學習能力,落實學生在教學活動中的主體地位。
4、科學及時地進行課堂教學效果評估是保證課改成功德有力保障。如果只搞課改不加評估,就會出現(xiàn)“盲人騎瞎馬,夜半臨池深”的危險境地。怎樣進行有效評估呢?我校通過掛靠領導經常性聽課、與課改教師深入研討、每周對學生進行問卷調查、每月評選先進學習小組、定期測試、師生共同感悟等形式進行互動交流反饋,確保教學質量不下降、教學成績不滑坡,實現(xiàn)張局長提出的“老師教得好、學生學得好、考試考得好”的目標要求。
5、不斷開辟學習的平臺,提高教師素養(yǎng),為課堂改革提供不竭的動力?!皢柷堑们迦缭S,為有源頭活水來?!彪S著課堂改革的深入開展,備課方式、上課方式、反饋方式都發(fā)生了很大變化,原來的教育教學方式遠遠不適應課堂改革的要求,面對學生的問題,即使是“認真”備課了,有時還被難住,有些知識性、專業(yè)性不強的老師甚至不知所措了。針對這種情況,學校及時打造書香校園,鼓勵、督促、引導老師們加強學習,提高素養(yǎng);同時,借助商河縣教體局“三名”工程平臺,以一位名校長、六位名班主任、二十位名師為指導人,采取“一幫二”的模式,利用教育教師視頻網這一優(yōu)質教育資源,同學習、共討論、齊分享的方式,把我校的決策水平、管理水平和教育教學水平提高到一個嶄新的境界。
四、本學期暑假前的課改工作打算。
1、5月中旬,對七年級全體實驗教師進行“三段互助”課堂初級驗收。此項工作正在進行中,以對豆全平、張?zhí)?、劉培平、孫維新、范吉星等五位教師進行驗收并通過。
2、5月下旬,邀請省課程中心、縣教研室專家來我校指導課堂教學改革。今天各位領導的蒞臨,真如同雪中送炭一般,希望各位不吝賜教,為我們的課堂改革增添新的更大的動力。
3、6月上旬組織開展“三段互助”課堂教學改革研討會,邀請縣教研室領導參加,共同梳理課改過程中的疑難問題。
4、暑假前,完成各學科新授課、講評課、復習課的課堂架構與流程,初步形成具有學科個性和特色的“三段互助”課堂教學改革的方法、策略和模式等。
各位領導、各位老師,我校在縣教體局課堂教學改革的感召下,全校老師重課堂、抓實際、求實效,轉變教學模式,扎扎實實地進行“三段互助”課堂教學改革,切實改進老師的教學方式和學生的學習方式。但愿我們的努力能夠推進我校工作的全面發(fā)展,促進我校教學質量的全面提高,完成縣教體局確定的課改任務,給人民一份滿意的答卷。以上是我校在課堂教學改革中的一點做法和想法,不當之處,教請批評指正。謝謝大家!
國資委改革工作匯報篇六
文化是一種生產力,是綜合國力的重要組成部分。文化體制改革,是解放和發(fā)展文化生產力的根本途徑。只有加快文化體制機制改革創(chuàng)新,才能在提升文化軟實力上取得新進展。自2006年全國文化體制改革工作會議召開以來,各省市區(qū)在實踐中因地制宜,務求實效,積極探索,積累了不少成功的經驗?,F(xiàn)匯編部分城市經驗,以供參考。
廣州:四措施深化文化體制改革。
一是改革文化事業(yè)單位。將全市文化事業(yè)單位改革分三類進行,堅持區(qū)別對待、分類指導;二是構建公共文化服務體系。建立以政府投入為主導,引導社會力量興辦和資助公益性文化事業(yè)的投資運行機制,并逐年加大對公益性文化事業(yè)的財政投入,建成一批特色鮮明、功能完備、方便群眾的現(xiàn)代文化設施;三是做大做強文化產業(yè)。積極發(fā)展數(shù)字廣播、數(shù)字電視和網絡游戲等,將建設大容量數(shù)字化文化數(shù)據(jù)庫;改革對文化發(fā)展專項資金的撥款辦法,對重大文化精品生產可以采取招標制或以獎代撥;實施文化“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵有條件的文化企事業(yè)單位與境外知名文化機構合作,在境外合辦報刊、出版社、頻道、節(jié)目和展覽;四是培育現(xiàn)代化市場體系。鞏固壯大書報刊、電子音像、演出娛樂、藝術品、信息和旅游服務文化產品和服務市場;發(fā)揮廣州華南會展之都的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色文化會展業(yè);積極推行連鎖經營、物流配送、電子商務和電影院線建設,建立文化產品和服務的現(xiàn)代市場營銷體系;在全市建立若干個大型中心市場和專業(yè)批發(fā)市場,力爭把廣州建成華南文化產品交流批發(fā)中心。
杭州市:文化體制改革確定10項重點任務。
即制定文化產業(yè)發(fā)展綱要;構建文化產業(yè)發(fā)展“5+8”框架;組建文化市場綜合執(zhí)法機構;建設浙江蕭山文化產業(yè)園區(qū)、亞洲包裝中心等一批文化產業(yè)園區(qū);抓好西泠印社等7家試點單位改革;打造一批文化品牌;加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;加快教育培訓業(yè)發(fā)展步伐;加快體育產業(yè)發(fā)展;加大公益性文化事業(yè)的投入力度。
青島市:推動文化產業(yè)轉型升級。
聞傳播網絡有限公司、青島新華書店集團有限責任公司等12強國有骨干文化企業(yè)。許多文化產業(yè)園區(qū)相繼建設和投入使用,目前已經建設了青島動漫創(chuàng)意產業(yè)基地、創(chuàng)意100產業(yè)園、達尼畫家村、1919創(chuàng)意園等26個文化產業(yè)基地園區(qū)。
寧波:文化創(chuàng)新是文化民生的持續(xù)推動力。
積極轉變政府職能,由“辦”文化轉為“管”文化,引入市場競爭,推行公共文化服務外包。公共文體設施運作,實行企業(yè)化管理、市場化運作;公益文藝演出,嘗試政府采購、公司運作。啟動“天天演”文化惠民工程至今,組織演出1000多場,惠及群眾120余萬人。率先推行“國助民辦”博物館發(fā)展模式。全市民辦博物館已發(fā)展到28家,鄞州區(qū)被評為“中國博物館文化之鄉(xiāng)”。
廈門:改革為文化繁榮發(fā)展注入新活力。
占和利用率不高等問題;三是舉辦一批國內外知名賽事和重大文化活動。成功舉辦國際馬拉松賽、柴可夫斯基國際青少年音樂比賽、世界合唱比賽等重大文化活動,極大地提升了城市形象。四是加大對臺文化產業(yè)交流與合作。舉辦海峽兩岸文博會、海峽兩岸圖書交易會,推進兩岸文化產業(yè)對接。廈臺合拍的電視劇《神醫(yī)大道公》被媒體譽為兩岸影視界的“破冰”之作、跨海合演歌仔戲《蝴蝶之戀》開創(chuàng)了兩岸劇團同演一臺戲的先例;同時廈門成為海峽兩岸動漫產業(yè)對接的“橋頭堡”,已有多家臺商大型動漫企業(yè)入駐廈門軟件園二期影視動畫產業(yè)園區(qū)。
國資委改革工作匯報篇七
本次審計主要為瑞達廣場一期工程,主要涉及項目有三層以上主體工程、外墻保溫、防水涂料工程、二次主體及裝飾裝修工程、防水工程、外墻裝飾工程以及窗戶工程。
其中三層以上主體工程簽訂合同價為350元/平米(包工不包料)。根據(jù)審計剔除甲供材料費用,按同期信息價計取,管理費按一類30%,利潤按20%計取,審計單價為230元/平米。合同單價高出審計單價的52.2%。
外墻保溫、防水涂料工程根據(jù)合同兩項合計單價為190元/平米(包工包料)。按同期信息價計取,管理費按四類20%,利潤按17%計取,審計單價為161.1元/平米。合同單價高出審計單價的11.8%。
二次主體及裝飾裝修工程地上、地下合計合同平均單價148元/平米(包工不包料)。工程簽訂合同價為148元/平米(包工不包料)。根據(jù)審計剔除甲供材料費用,按同期信息價計取,管理費按一類30%,利潤按20%計取,審計單價為168元/平米。合同單價低于審計單價12%。
防水工程三項合計簽訂合同單價為72.5元/平米(包工包料),管理費按四類20%,利潤按20%計取,審計單價為116元/平米。合同單價高出審計單價的8.23%。
窗戶工程合同附框23元/平米,平均單價為490元/平米(包工包料)合計513元/平米。管理費按四類15%,利潤按20%計取,審計單價為450元/平米。合同單價高于審計單價12.3%。
根據(jù)審計情況說明,按照理論情況,審計單價采取信息價,實際合同單價應低于審計單價,但實際情況部分工程合同單價要高于審計單價,由于工程前期及施工階段工程預算的缺失,在施工過程中沒有對甲供材料的使用量進行有效的控制,施工單位上報多少計劃,我們單位采購多少,在施工過程中也沒有有效的控制浪費,使公司造成了不可挽回的損失。在對施工班組的結算中,現(xiàn)場的管理人員也存在很大的失責,本來應該在班組工程全部驗收合格后開具的工程結算單,在停工的時候就已經結算完畢并已經入了財務,如果是在經濟景氣的情況下,同時財務又對現(xiàn)場情況不了解,很又可能就會出現(xiàn)“工程未完,帳已結完”的情況,直接導致甲方的工作被動,同時也會給公司帶來不可預估且不可挽回的損失,建議建立完善相關的財務付款審批制度,各部門緊密配合,在為公司創(chuàng)造價值的同時,必須要保證公司利益不受損失。
在這段實際跟蹤審計報告的工作中,充分發(fā)現(xiàn)了在工程成本管理與工程成本計劃的重要性。施工成本控制存在終檢局限性,所以在工程施工過程當中,應采用動態(tài)控制原理,來控制人、材、機、措施費等費用,防止工程在完工后,導致公司造成無法挽回的損失。
以上所述,充分凸顯了工程動態(tài)造價控制的必要性,所以建議公司應成立預算經營部,通過動態(tài)控制造價的方法,科學合理的控制投資成本,避免公司造成損失,使公司的資金合理、有計劃的安排和發(fā)揮最大化使用。
工程部。
2016年3月1日。
國資委改革工作匯報篇八
2012年,我市社會醫(yī)療保險以黨的十七大五中、六中全會、省、**人力資源社會保障工作會議和**市委第十二次黨代會精神為指導,按照上級社會保障工作總體部署,深入貫徹落實《社會保險法》,以強化基礎管理、提升服務水平為中心,緊扣目標,奮力拼搏,開拓創(chuàng)新,扎實工作,服務發(fā)展。實現(xiàn)確?;鹌胶夂痛_保醫(yī)療保障水平改善的“兩個確?!钡慕y(tǒng)一,實現(xiàn)社會醫(yī)療保險事業(yè)提升。根據(jù)“對標找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要求,2012年醫(yī)保重點工作進展情況和下步工作:
一、1-5月份完成情況。
全市社會醫(yī)療保險參保人數(shù)79萬人,其中:基本醫(yī)保16.4萬人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保1.9萬人,農村合作醫(yī)保60.7萬人,基金征繳2.1億元?;踞t(yī)保年底參保人數(shù)有望達到17萬人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保在現(xiàn)有人數(shù)基礎上再增加5000人。
二、下一步工作要點。
1、調整征繳基金基線。從今年起,**醫(yī)保征繳基數(shù)由原來的社平工資23916元調整到30235元,繳費額由2630元調整到3325元,上漲了約700元。最低繳費由70%調整為60%,最低繳費額由1841元調整到1995元,上漲了154元,僅此一項,全年預計多征繳基金3500余萬元,保證了任務的70%。
2、加大擴面力度。近幾年來,**城市化進程較快,農村集中居住水平大幅提高,許多農民已洗腳上岸,無田可種,成了實際意義的市民。鑒于這個形勢,新的一年,我們在醫(yī)保擴面上準備采取三項措施:一是宣傳《社保法》,借勢促保,聯(lián)合工商、稅務、工會等單位,對未參保的用人單位逐個過濾,逐個做工作,形成參保的高壓態(tài)勢。二是宣傳基本醫(yī)保的優(yōu)勢,把農保、居保和基本醫(yī)療進行比較宣傳,促動農保、居保參保人員向基本醫(yī)保轉化。三是到**新村、開發(fā)區(qū)集中居住區(qū)、**高新區(qū)、**集中居住區(qū)等大規(guī)模拆遷安置集中居住點宣傳發(fā)動,引導農民參加醫(yī)療保險,全年力爭實現(xiàn)新參加基本醫(yī)保1萬人,轉保1萬人,吸收基金超2000萬元。
價格差別大的病種納入單病種結算框架,最大限度削減醫(yī)保基金支出。
國資委改革工作匯報篇九
我區(qū)現(xiàn)有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了一個水利站,共定編43人,其中在崗35人,退休8人,采取區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管的管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員作為基層農業(yè)技術推廣人員,其主要職能是防汛抗旱技術服務、水利建設與管理,及農村供水和水土保持。2008年,區(qū)委、區(qū)政府結合我區(qū)水利基層服務體系實際情況,以冷政辦函[2008]102號文共定編43人,其中有18人按事業(yè)單位財政全額撥款,工資津補標準為1909元/月,另25人按事業(yè)單位財政差額撥款,工資津補標準為830元/月,并按全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)一辦理和完善了養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險手續(xù),徹底解決了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員的后顧之憂,大大調動了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員工作的積極,充分發(fā)揮了我區(qū)水利基層體系的服務作用。
二、改革的措施。
一是完成了定性、定編、定崗。根據(jù)冷政辦函[2008]102號文件的精神,14個水利站為區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管的事業(yè)單位,共定編43人,其中在崗35人,退休8人。
二是落實了人員工資。水管體制改革后,水利站人員工資費用已經基本落實到位。
三是落實了社會保障措施。水管體制改革后原拖欠養(yǎng)老。
保險費用按采取財政掛賬方式解決,2008年11月底前已建。
立好個人賬戶,按全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)一辦理和完善了養(yǎng)。
老、醫(yī)療等各項社會保險手續(xù)。
四是實行競爭上崗。水利站人員由區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管,實行競聘上崗,3年一聘。
三、當前改革存在的問題。
1、管理體制不順,機制不活。由于水利站在行政上受。
當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府領導,水利行業(yè)主管部門只是在技術上作業(yè)務。
業(yè)人員安置在水利站,人員配置不合理,無法開展業(yè)務工作。
2、人員結構不合理,技術力量薄弱。
3、由于水利站工作人員的工作由政府安排,其工作重。
心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作上,對自己的本職工作就難以保質保量。
完成。
4、資金缺乏,運轉困難。目前,各水利站人員工資為。
財政全額撥款,但日常工作經費無來源。各個水利站均缺乏。
日常工作經費。
四、下一步改革措施。
1、強化技術力量,理順管理體制,建立健全管理機制。
建立健全一整套管理體制和機制,確保水利站在業(yè)務上接受。
水行政主管部門的領導,配備并培訓專業(yè)技術人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作在水行政主管部門的領導下有序開展。
2、加大資金投入,保證水利站日常工作經費需要,確保水利站能正常有效運轉。
永州市冷水灘區(qū)水利局。
2012年6月。
國資委改革工作匯報篇十
環(huán)評是一份工作,更是一份事業(yè),一份責任心,一份光榮的使命。我從事環(huán)評工作以來,得到了各級領導的熱心關懷和同事們的精心幫助,堅持繼續(xù)學習,不斷提升環(huán)評業(yè)務水平,努力實踐,自覺進行角色轉化,拓展思路,增強工作的實效性和創(chuàng)造性。
一、繼續(xù)學習,不斷提升理論素養(yǎng)。
我清醒地認識到自己是計算機專業(yè)畢業(yè)的,在環(huán)評工作上,缺少環(huán)境影響評價方面知識,要適應新的工作要求,必須加快更新和補充知識。為此,我堅持以鄧小平理論、“三個代表”和實踐科學發(fā)展觀為指導,本著“三人行必有我?guī)煛钡那髮W態(tài)度學習法律法規(guī)、業(yè)務等方面的基本知識,爭取不斷進步,提高執(zhí)行力,使自己成為對環(huán)境保護用之人。
1、提高法規(guī)政策水平。法規(guī)、政策是環(huán)評的基礎,每一個環(huán)評工作者一定要吃透法規(guī)、政策的內容,正確理解其思想,才能保證在環(huán)評工作中不犯錯誤。同時環(huán)評工作者要時刻注意國家發(fā)布的新的環(huán)保政策,因為政策是具有時效性的,隨著時間的推移,國家會調整以前的政策,發(fā)布新的環(huán)評政策,這些都是環(huán)評的要領和方向,任何環(huán)評都不能違背政策!
2、提高業(yè)務水平。環(huán)評是一門技術工作,入手容易,但是要想精通,是非常難的,它要求每個人認真細致的工作,寬廣知識面,同時環(huán)評工作者要以事實為依據(jù),報告中的每個數(shù)據(jù)都要有依據(jù),要多查資料,盡量找相關資料加以證實,并且多向行業(yè)專家請教,每一個人不可能精通所有方面的知識,環(huán)評的業(yè)務水平沒有頂點這句話很有道理。
二、努力實踐扎實工作在信息時代,只有將理論付諸于實踐才能實現(xiàn)理論自身的價值、才能使理論得以檢驗。同樣,一個人的價值也是通過實踐活動來才能實現(xiàn)的、才能鍛煉人的品質,彰顯人的意志,才能在實際的工作和生活中自覺的進行這種角色的轉換。
1、恪守本職工作。無論是緊急工作還是常規(guī)事務,都要把崗位職責、領導布置的重要工作放在首位,認真對待,不打半點折扣。既注重準確領會領導的指示精神,全力以赴貫徹執(zhí)行,又講究方式方法、取得良好效果。既注重主動上手、熟悉情況,又努力發(fā)揮好自己在團隊中的輔助、協(xié)調、綜合作用,促進團隊整體合力的發(fā)揮。既注重跟蹤重點工作,認真思考問題,又積極帶領本部門和熱情協(xié)助其他部門通力協(xié)作,共同完成工作任務。
2、提高文字寫作能力。環(huán)評是一項文字工作,文字寫作能力的重要性不言而喻。如果文字寫作的功底很不扎實,一本報告寫出來,語句不順、詞義不達,這樣的報告一定會被批的體無完膚。另外,環(huán)評的文字寫作能力中尤其要強化邏輯性、層次與因果關系。后面的內容前面要鋪墊,有了前面的原因才有后面的評述與結論;各方面的內容是并列關系還是縱向關系一定要清楚。
3、提高語言表達能力。對于一個環(huán)評新手來說,勤于學習,大膽實踐,善于總結及時改進,使口頭表達能力不斷提高,才能與甲方的交流專業(yè)準確,才能在交流的基礎上獲取你所需要在甲方那里的第一手資料。
三、嚴格自律誠信樸實。
為了處理好同事之間的關系、與專家的關系、與管理者的關系、與甲方的關系,我努力做到誠信不虛妄,熱情不虛假,處事不急躁,心中始終有黨紀國法,有規(guī)章制度,以清正廉潔、樸實勤政為本,準確把為人處世做事的分寸和尺度。
在生活作風方面,平時注意嚴格約束自己,不亂講瞎說,平等待人,熱情友善,保持艱苦樸素的本色。生活上有規(guī)律、有節(jié)制,積極鍛煉身體,踴躍參加集體文娛體育活動,保持了比較健康的生活方式。
工作總結。
這一年,是我人生旅途中的重要一程,期間在領導的培養(yǎng)幫助、同事們的關心支持下我逐步融入環(huán)保工作者這種環(huán)境和角色。我靜心回顧這一年的工作生活,收獲頗豐?,F(xiàn)將我這段時間的學習工作情況總結如下:
一、自覺加強理論學習,提高個人素質。
首先,保證了自己在思想上和黨保持一致性,強化了廉潔自律的自覺性。其次,在業(yè)務學習方面,我虛心向資深同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內熟悉工作環(huán)境和內容。同時,我還自覺學習了與工作相關的政策、法律常識,積累自己的業(yè)務知識。
二、踏實努力完成好各項業(yè)務工作。
在單位里工作的這一年時間里,通過領導和同事們的耐心指導,我在熟悉的基礎上已經基本能完成各項日常工作,期間我具體工作內容如下:積極配合領導做好環(huán)境影響評價的編制工作。通過參加專家評審,我學習到編制的重要意義、基本原則、規(guī)劃程序等,認識到不斷的學習才能提高自身能力。幾個月以來,按照單位的部署和環(huán)??偩纸y(tǒng)一編制工作要求,編制了21個不同行業(yè)項目報告表;另外完成了4個報告書的編制。期間,我自覺加強相關知識的學習,密切關注國家及荊門市規(guī)劃的政策理論和進展動態(tài),收集學習同事編寫的全市各項目環(huán)評報告的經驗。同時通過學習、聽取和參與領導們關于環(huán)評報告的討論,使我逐漸加深了對責任性和重要性的深刻了解,為我處理工作奠定了基礎。
幾個月以來,我在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領導和同志們對我進行監(jiān)督指導:
1、自覺加強學習,向理論學習,向專業(yè)知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的理論水平和業(yè)務能力。
國資委改革工作匯報篇十一
按照省市局安排,結合高陽縣情,我們于2010年以縣政府名義出臺了《高陽縣人民政府關于加強基層統(tǒng)計工作的意見》,明確實行“縣統(tǒng)計局派出管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地化保障”的縣以下統(tǒng)計機構垂直管理體制,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站為縣統(tǒng)計局派出機構,實行縣統(tǒng)計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府雙重領導,業(yè)務上以縣統(tǒng)計局領導為主,人、財、物的保障以鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責為主。該模式經過一段時間運行,取得較好成效,得到了各級領導的肯定,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、高度共識是推進改革的前提。
指出了方向。面對這些有利因素,我們一是借勢造勢。將省局的會議精神和保定市委、市政府出臺的專門文件印成簡報發(fā)四大班子領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關部門,為實行改革創(chuàng)造了良好環(huán)境和氛圍。二是研引結合。在縣局成立了由局長任組長的5人小組,集中精力研究此項工作,一方面召開座談會、研討會,廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導、統(tǒng)計人員和局內專業(yè)人員意見。另一方面多次到已實行垂直管理的兄弟市縣學習,先后到張家口懷安、張北和本市徐水、淶水、望都、新市區(qū)等地交流經驗,了解其縣鄉(xiāng)局情、改革模式及改革效果,探索適合我縣的改革方案。三是政策支持。詳細向財政、編制、人事部門介紹情況,向縣委、政府主要領導和主管領導專題匯報,爭取政策支持。四是達成共識。垂管工作主要是采取全垂和雙管兩種模式,就我縣情況看,如果采取全垂會出現(xiàn)兩方面不利情況:第一,弱化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理,對大型調查、村及入統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)計人員的管理工作不利;第二,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的交流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的流動就會以鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流為主變?yōu)橄到y(tǒng)內縱向交流為主,對基層統(tǒng)計人員的提拔重用不利。如果采用雙管模式,人員的行政關系仍隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn),在人、財、物等管理制度方面縱向加強,則兩種優(yōu)勢都能更充分地發(fā)揮出來。經過討論,縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導就改革的必要性、模式、措施形成共識,使改革順利推行。
二、因地制宜是落實改革舉措的基礎。
財政解決。這樣使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計經費有了保障。三是制度管理。在實行垂直管理體制后,建立了一系列配套制度,使人員、經費、工作、學習實現(xiàn)了統(tǒng)一管理,如縣鄉(xiāng)輪訓制度,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員每月到縣局工作兩天,縣局科室人員每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩天;學習例會制度,規(guī)定每月第三個星期五為學習例會日,縣鄉(xiāng)統(tǒng)計人員統(tǒng)一集中到縣局學習。獎勵制度,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和村統(tǒng)計室建設獎勵辦法,每年給予一定的資金扶持,今年上半年已落實近3萬元??己酥贫龋瑢h鄉(xiāng)統(tǒng)計人員實行統(tǒng)一考評,每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、統(tǒng)計站長和縣局領導實行大會半年述職,年終統(tǒng)一考核。每年進行“十佳統(tǒng)計員”、“星級統(tǒng)計站”評定工作,調動廣大統(tǒng)計人員的工作積極性。
三、
強化職能是實行改革的目的通過新體制運行,顯現(xiàn)的效果有四方面:一是統(tǒng)計陣地進一步鞏固。現(xiàn)在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建立實體型統(tǒng)計站,并達到了“八有”要求,即有屋子、有牌子、有公章、有人員、有經費、有制度、有微機、有網絡,辦公用房由原來的8間增至15間,按照縣統(tǒng)計局頒布的星級評定標準,已達到三星級的統(tǒng)計站3個,二星級4個,一星級2個。二是統(tǒng)計隊伍進一步壯大。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了2-4名專職統(tǒng)計人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員由原來的9人增至24人,180個行政村的統(tǒng)計員全部配齊。三是統(tǒng)計業(yè)務進一步規(guī)范。報表管理、質量控制、報送流程、檔案存放等方面都實行了標準化管理,同時加快了村級統(tǒng)計室的建設進度,現(xiàn)已有20%的村建成標準統(tǒng)計室。四是統(tǒng)計人員交流進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站成為鍛煉人才的崗位,去年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員調整5名,1名升任鄉(xiāng)組織委員,1名任計生辦主任,1名任財政所長,2名到黨政辦,統(tǒng)計隊伍實現(xiàn)了良性循環(huán),保持了生機和活力。
四、任重道遠是改革的現(xiàn)實。
實行鄉(xiāng)級統(tǒng)計垂直管理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作環(huán)境有了明顯改善,但仍有許多問題需要更深層次的改革來解決,如基層統(tǒng)計人員的補貼缺乏省級以上財政部門的政策依據(jù),統(tǒng)計人員的提職交流受干部管理方式的限制,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量尚未擺脫地方政府的干擾等,所以改革工作任重道遠,要繼續(xù)加力推進。今后,我們在鞏固成果的基礎上,計劃從三方面探索,一是延伸統(tǒng)計執(zhí)法權,成立縣鄉(xiāng)統(tǒng)計人員共同參加的統(tǒng)計執(zhí)法領導小組及辦公室,將統(tǒng)計執(zhí)法權延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站。二是加強縣鄉(xiāng)交流任職,與人事部門協(xié)調,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和縣局股室形成交流任職機制。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和組織部門協(xié)調,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員兼任統(tǒng)計站長,將副站長定為正股級,從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的地位和工作協(xié)調能力。四是三年完成村級統(tǒng)計室標準化建設,將其納入垂直管理范圍,進一步夯實統(tǒng)計基層基礎。
國資委改革工作匯報篇十二
始建于閩江河畔的金山校區(qū)。近年來,學校全面貫徹黨的教育方針,抓住發(fā)展機遇,實現(xiàn)了學校辦學規(guī)模與教學質量的同步提高。學校強化內部管理,高度重視學校后勤服務改革,加強學校食堂建設,搞好食品衛(wèi)生安全,不斷改善師生的就餐條件,做到讓家長放心、學生安心、教師舒心,為全體師生工作和學習提供保障。
一、問題倒逼——選擇自主經營。
我校對外承包經營的師生食堂飯菜存在葷菜重量不達標、營養(yǎng)搭配不合理、飯菜衛(wèi)生不好等問題。隨即學校班子召開會議進行調查研究,總結發(fā)現(xiàn)對外承包會出現(xiàn)一系列問題:一是不能保障師生健康;二是不利于師生工作和學習;三是不利于規(guī)范中學生日常行為;四是存在較大的安全隱患。
隨后,在7、8月里,根據(jù)現(xiàn)有實際,班子多次論證,提出要整改到位只有自主經營。
二、如何經營——精細化規(guī)范管理。
(一)加強領導,明確職責。
“民以食為天,食以安為先”。食品衛(wèi)生安全工作是學校工作的重要組成部分,關系著師生的健康,關系著學校的發(fā)展和穩(wěn)定。一是成立學校食堂自主經營工作領導小組。由校長任組長,分管校長任副組長、各處室主任、區(qū)人大代表、政協(xié)委員、師生代表以及家長代表(家長庫中遴選)為成員,加強對食堂自主經營工作的領導,定期對學校對食堂自主經營工作進行布置檢查落實整改。
二是成立后勤膳食處,加強對學校食堂管理。膳食處是學校食堂的具體管理機構,膳食處主任、副主任是由后勤主任、副主任兼任,他們是食堂衛(wèi)生安全的直接責任人。
(二)改善食堂條件,優(yōu)化就餐環(huán)境。
為了改善師生的就餐條件,健全消毒室、儲存室、粗加工室、烹調室、面食加工等各種功能室,實行紅白案分設,使衛(wèi)生條件符合國家標準。同時加大投入更新設備,完善設施,為學生購買飯菜時衛(wèi)生、方便、快捷,食堂配備了視頻和打卡機。食堂提供潔凈衛(wèi)生的不銹鋼餐具等,為師生提供了便利,又減少“白色污染”,有利于學校保持環(huán)境衛(wèi)生。
(三)健全制度,規(guī)范管理。
1.建立健全學校食堂衛(wèi)生安全工作制度。嚴格遵守教育部、衛(wèi)生部《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,建立健全并嚴格執(zhí)行《學校食堂食品安全管理制度》《學校食堂食品原料進貨、查驗、登記、保管、領用制度》《學校食堂財務管理制度》《學校食堂衛(wèi)生制度》《餐具、炊具清洗及消毒制度》《學校食堂食品48小時留樣制度》《學校食堂從業(yè)人員定期健康體檢和培訓制度》《學校學生食物中毒報告制度》《學校食堂重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案》《學校食品安全責任追究制度》等十大規(guī)章制度,實行崗位責任制,明確了伙房管理員、采購員、驗收員、倉庫保管員崗位職責。食堂與各崗位工作人員層層簽訂了責任書,每項工作都由專人負責。
2.建立“飲食衛(wèi)生信息報告制度”,和“食品安全應急預案”,預防發(fā)生突發(fā)事件。從制度、保衛(wèi)、措施、經營等各個方面加強管理,預防食品安全事故發(fā)生。制定《自貢市第三十四中學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,一旦出現(xiàn)食物安全事件,立即向學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,及時向所在地疾病預防控制中心、上級教育行政管理和食品藥品監(jiān)管部門報告,并及時做好相應處理。
3.實行崗位責任制和責任追究制。食堂主管和首席食品安全員及陪餐人員負有對本食堂員工的管理和食品衛(wèi)生安全的直接責任,每天必須親自到場、親自過問、親自落實,親自監(jiān)督檢查處理本食堂的各項工作的落實情況。學校制定崗位職責和嚴格的衛(wèi)生標準,落實衛(wèi)生責任制。所有員工必須聽從主管的安排,認真履行好自己的崗位職責,嚴格按照制度規(guī)范操作,努力做好本職工作。
4.建立監(jiān)督制度。學校在各食堂設立了“服務質量監(jiān)督體系”,聘請了各級各類社會監(jiān)督員,來監(jiān)督各食堂的衛(wèi)生條件和服務質量;后勤處每個月都要組織學生對食堂工作民主測評,根據(jù)學生的滿意率,評選“每周服務之星”,評選結果與工資掛鉤,以此推進員工的服務水平,讓師生滿意。
(四)重視過程,抓好落實,確?!叭摹?BR> 在區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生局防疫站的嚴格指導下,按照“量化分級”管理的要求,以保證食品衛(wèi)生安全,保障師生飲食健康為目標,我校食堂強化管理質量,提高管理水平,落實各項制度,確保“三心”。
1.加強對學生的食品衛(wèi)生安全教育,提高認識,預防食物中毒。班主任把食品衛(wèi)生安全教育納入學期主題班會內容,教師將食品衛(wèi)生安全教育融入教育教學之中,膳食處經常張貼宣傳材料,讓學生了解食品衛(wèi)生知識,增強識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力,教育學生不買校外無照、無證商販出售的各類食品。
2.在經營管理體制上,實行學校自主經營食堂。我校食堂實行自主經營,不再對外承包,這種體制屏除個人承包與全員管理的效益弊端,利用社會力量監(jiān)督學校食堂的經營管理。學校向社會聘請員工,一學期一招聘,選聘責任心強、有專業(yè)技能和管理能力的人員擔任食堂主管,負責食堂流程經營。學校后勤處是管理部門,代表學校負責采購、進貨、出貨管理和成本核算,食堂主管只負責對食堂員工管理和經營操作管理。食堂所有員工上崗前都進行崗位培訓及健康體檢,衛(wèi)生許可證、健康證每年按時參加審驗,職工定期進行查體。工作人員上崗時必須穿戴整潔的工作服和衛(wèi)生帽,并要求隨時保持好個人衛(wèi)生。
3.食品經營嚴把“四關”:一是采購關。學校食堂供貨商采用市場招標制,具備資質,一年一招,交納“質保金”,定期索證。凡進入食堂的食品均為證件齊全、符合國家標準的正規(guī)廠家的食品,為監(jiān)督供貨商,我們還建立了跟蹤機制,設立了市場行情師生考察小組,及時深入市場,確保采購優(yōu)質低價。二是保管關。所購進的物品,保管員在入庫前都要認真檢驗,發(fā)現(xiàn)問題直接拒收。對生、熟食品,成品、半成品的存放設立明顯的標志,分類按要求存放;對入庫的物品做到防潮、防鼠、防腐、防盜、防投毒等;每天入庫、出庫登記簽字手續(xù)齊全。食堂一天24小時有人值班,嚴防外人進入。三是加工關。加工人員按照操作程序辦事,在領貨時,發(fā)現(xiàn)問題及時退貨,不得加工。所有食品加工流程按規(guī)范在學校食品監(jiān)控下進行,杜絕違規(guī)操作,并保持加工間的清潔。四是銷售關。銷售人員在銷售時發(fā)現(xiàn)質量問題不準銷售,并立即向食堂負責人報告,實行責任追究制,若知情不報或銷售“三無產品”、腐爛變質食品和過期食品者,學校將嚴肅處理。
(五)堅持服務,端正方向。
1.學生是一個特殊的消費群體,而教育又是一項公益事業(yè),食堂服務既要保持學校的穩(wěn)定,又要考慮學生的承受能力。我們堅持公益性和服務性的原則不動搖,徹底摒棄賺錢意識,把學生食堂打造成群眾放心滿意的食堂,營造成學生溫暖的家,關心學生,溫暖學生,以高質量的服務增強學生體質,使學生精神面貌好,身體好,從而達到學習好,促進學生成人成才。
我們對學生食堂管理改革的指導思想是:學校食堂不以營利為目的,以服務學生為本,把食堂建設作為一項最大的民生工程,像抓教學一樣抓食堂工作;改革經營模式,改善食堂條件,優(yōu)化食堂管理,嚴控經營利潤,提高飯菜質量,讓學生在校吃得好、吃得放心,促進學生的身心健康。
我們以實現(xiàn)“零利潤”為目標,建立了科學的成本核算機制。嚴把采購關,實行定點采購,確保價低質優(yōu);所有采購貨物建立臺賬,規(guī)范采購索證、登記和入庫制度,日清月結,加強成本控制;食堂保本經營,學生自愿進餐;制訂食堂飯菜價格質量標準,堅持師生同菜同價,提高飯菜質量。通過諸多措施,降低了成本,減少了浪費,為實行嚴控利潤提供了保障。
2.堅持以人為本,是樹立和落實科學發(fā)展觀的本質和核心。我校狠抓了兩個服務,即一切為學校的教育教學服務,一切為全體師生服務。改變往年早點、飯菜的單調,使早點多樣化,盡量做到每餐有三到五樣菜品,且飯菜可口。另外,就餐時,只要不浪費,師生可隨時添飯?zhí)聿耍钡匠燥枮橹?,使食堂管理更趨人性化;為盡力做到師生“既吃飽,也吃好”這一點,我們要求食堂炊事員,隨時征求教師、學生們對飯菜的意見,傾聽他們的呼聲。對表揚的加以發(fā)揚,對批評的加以及時糾正并整改,使其更合理,更完善??傊?,遵循“兩服務”宗旨,讓師生感受到“家”的溫暖。同時,良好的食堂管理,使得學校教研活動,無需進餐館,就在食堂里吃盒飯,既為學校節(jié)省了開支,又為學校樹立了良好的社會形象,可謂一舉兩得。
三、經營實效——安全與育人雙贏。
在工作中,我們深刻認識到:育人是食堂管理的核心,是校園文化建設的重要組成部分。我們積極營造溫馨、文明、節(jié)儉的校園食堂文化,以食堂為依托,推行文明就餐和光盤行動,實施管理育人、環(huán)境育人、服務育人,從而有效地對學生進行了文明禮儀教育、行為習慣養(yǎng)成教育和感恩教育等,讓學生積極參與食堂管理和義務勞動,培養(yǎng)了學生的良好行為習慣,讓他們學會做事,學會感恩,學會關心,學會做人,實現(xiàn)了食品安全與學生良好行為習慣養(yǎng)成雙贏。
國資委改革工作匯報篇十三
×××鎮(zhèn)在創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關鍵時刻,創(chuàng)衛(wèi)工作被創(chuàng)衛(wèi)指揮部掛上第三季度的黃牌,給我們敲響了醒鐘,特別在全市上下強力推進“三創(chuàng)一辦”工作中,我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的現(xiàn)象出現(xiàn)發(fā)彈,為此鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)的“三創(chuàng)一辦”工作進行了再安排再部署,將城鄉(xiāng)結合部和沿湖村寨衛(wèi)生整治工作納入黨委、政府的重要議事日程,扎實打好第三戰(zhàn)役第三階段的整治工作,全力保護××市民的“水缸”不受污染。
一是增強干部責任意識。對照“三創(chuàng)一辦”和創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標要求,將各項責任目標分解到黨政班子和站辦所,同時,加強鎮(zhèn)村的目標簽訂和管理工作,落實千斤重擔人人挑,人人頭上有指標的要求,同時,還將環(huán)衛(wèi)體制工作向村寨延伸,實行月查季評季兌現(xiàn),鎮(zhèn)創(chuàng)建辦堅持每周按時對各村寨的整治工作進行督查。同時,加強機關大院和城區(qū)站辦所衛(wèi)生督查,確保干凈、整治、有序。
二是提高群眾參與積極性。除了加大農村“三清八治三創(chuàng)建”和“創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的宣傳力度外,還認真抓好保潔隊伍和監(jiān)督隊伍的建設,將身強力壯或能承擔保潔工作的低保戶編排進入保潔隊,按照低保戶管理的有關規(guī)定,告知低保人員從事公共事業(yè)的義務和責任,并劃定保潔員的責任區(qū)域、工作時間和保潔要求,出臺相關管理制度,規(guī)范管理。同時,成立由村支書或主任兼任隊長的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊,以組為單位聘請有責任心、熱心公益事業(yè),敢說敢講,會做群眾工作的“四老”(老黨員、老干部、老寨主、老管事)人員對本區(qū)域的保潔衛(wèi)生落實情況進行監(jiān)督。
四是落實“門前三包”,規(guī)范經營秩序。組織干部職工對轄區(qū)內公路沿線的“門前三包”工作開展集中清掃活動,清理野廣告300余條,拆除破舊宣傳欄(扁)200余平方,清理完畢后與責任單位和責任人簽訂“門前三包”目標責任書,將每戶農戶的門前環(huán)境衛(wèi)生情況、參加村兩委組織的集中整治情況和是否在公共區(qū)域有雜物亂推亂放、垃圾亂扔亂倒、污水亂潑亂排等,作為對農戶的重要考評內容。同時,加強巡查力度,確保三線一圈干凈、整潔,11月以來出動巡查車次40余次。對在巡查中發(fā)現(xiàn)的噴刷野廣告、亂倒建筑垃圾等不文明行為,除現(xiàn)場沒收噴刷工具和扣押亂倒車輛外,還按照村規(guī)民約督促其進行全面清理,并對其進行批評教育。
國資委改革工作匯報篇十四
---內,向藁城市環(huán)保局申請項目竣工環(huán)境保護驗收。申請項目竣工環(huán)境保護驗收,應提交建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請表,并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表。
(8)環(huán)境保護驗收監(jiān)測表,由建設單位委托經藁城市環(huán)保局批準有相應資質的環(huán)境監(jiān)測站編制。
(9)藁城市環(huán)保局自收到項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內,完成驗收。驗收時對項目的環(huán)境保護設施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議,提出驗收意見。
環(huán)評單位進行本項目環(huán)境影響評價報告編制工作大體分為三個階段:
第一階段為現(xiàn)場踏勘收集資料階段:
(2)收集當?shù)刈匀画h(huán)境概況、社會環(huán)境概況、生態(tài)環(huán)境概況、企業(yè)環(huán)評等。
2---。
工作進度安排表。
5、報告評審階段時間安排。
(1)報審版報告完成后由貴方報送藁城市環(huán)保局,藁城市環(huán)保局對報告提出修改意見。
(2)我方根據(jù)修改意見修改報告,報告報批版報送藁城市環(huán)保局批復。
(3)項目建成后由貴單位向藁城市環(huán)保局提出試生產申請。
(4)自試生產之日起3個月內,向藁城市環(huán)保局申請項目竣工環(huán)境保護驗收。
(5)貴單位委托經藁城市環(huán)保局批準有相應資質的環(huán)境監(jiān)測站編制環(huán)境保護驗收監(jiān)測表。
(6)藁城市環(huán)保局對項目的環(huán)境保護設施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議,提出驗收意見。
環(huán)境影響評價工作安排及進度計劃書。
1、實地踏勘現(xiàn)場;
4---程評估中心對該項目環(huán)境影響報告書進行技術評審;
14、省環(huán)境工程評估中心組織評審專家踏勘現(xiàn)場;
15、省環(huán)境工程評估中心組織評審專家對環(huán)境影響報告書進行評審,并形成專家意見;
16、環(huán)評單位按照專家意見修改報告,將報批稿報送省環(huán)境工程。
評估中心;
17、省環(huán)境工程評估中心出具該環(huán)境影響報告書的技術評審意見;
18、永靖縣、臨夏州環(huán)保局出具環(huán)境影響報告書的預審查意見;
20、省環(huán)保廳環(huán)評處對該項目環(huán)境影響報告書批復。
6---。
國家相關法律法規(guī)。
(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》,1989年12月;
(2)《中華人民共和國大氣污染防治法》,于2000年4月修正;
(3)《中華人民共和國水污染防治法》,于2008年2月修正;
(4)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,1996年10月;
(5)《中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法》,1995年10月;
(6)《中華人民共和國清潔生產促進法》,2003年1月;
(7)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,2003年9月;
(8)《中華人民共和國環(huán)境水土保持法》,于2010年12月修正;
(10)《國務院辦公廳關于暫停新建新孟河的通知》(國辦發(fā)[2004]1號);
(11)《建設項目環(huán)境保護分類管理。
當?shù)刂脖凰档挠绊懞蛯χ苓吘用裆詈蜕鷳B(tài)環(huán)境的影響等;
d.新孟河拓浚工程目前建成的綠地系統(tǒng)、排水系統(tǒng),及其效果分析。
(2)通過現(xiàn)場踏勘進行評價區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調查。
f.草坪修剪及各類水泵、送排風機采取適當?shù)臏p振、消聲、隔聲措施后是否會對周圍居。
10---。
(4)報告書編制階段,2012年11月以后。
5.保障措施。
(1)為確保新孟河拓浚工程環(huán)境影響評價工作的順利開展,我方參與此次工作的環(huán)評技。
術人員會認真研讀相關法律法規(guī)及技術規(guī)范文件(包括最新公布、實施的技術導則、環(huán)境標。
準),對涉及評價的行為負起責任,全面履行委托合同要求。
(2)我方環(huán)評技術人員會盡快熟悉工程情況(包括建設單位提供的所有施工圖紙及各有。
公司做好適時溝通,提高工作效率。
(3)我方會適時召開環(huán)評工作開展的會議,對已完成部分進行階段性總結,并認真部署。
下一階段的任務,同時做好書面交。
門做好管理工作。確定工作管理制度、原則等,參考相關規(guī)定,注意征求有關人員意見。
建設一支專家團隊,將對工作中出現(xiàn)的疑難問題給出解決辦法,并提出意見和建議,確。
保規(guī)劃方案具有科學專業(yè)的依據(jù)。
方法、區(qū)域經濟發(fā)展與環(huán)境保護、綠色國民經濟核算體系、環(huán)境規(guī)劃與標準、重大國際環(huán)境。
問題與履約等環(huán)境戰(zhàn)略和理論方面培訓,提高他們的理論知識水平。
4.及時開展工作會議。
在各部門的協(xié)助下進行工作分析,交流現(xiàn)階段工作方案的實施進度,提出討論并解決工。
作工作中出現(xiàn)的問題。交流工作心。
14---。
育和環(huán)境警示教育,增強公眾環(huán)境法制觀念和維權意識。把各級領導干部和管理人員作為環(huán)。
境宣傳教育的重點,提高各級領導干部的環(huán)境意識和環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力。環(huán)境宣傳教。
育要向農村擴展,逐步提高農民的環(huán)境意識。
7.合理分配任務。
作方案。
1、貴單位工作程序。
(1)與環(huán)評單位簽訂合同;
16---。
(8)環(huán)境保護驗收監(jiān)測表,由建設單位委托經藁城市環(huán)保局批準有相應資質的環(huán)境監(jiān)測。
站編制。
(9)藁城市環(huán)保局自收到項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內,完成驗收。驗收。
時對項目的環(huán)境保護設施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議,提出驗收意見。
2、環(huán)評單位工作程序及內容環(huán)評單位進行本項目環(huán)境影響評價報告編制工作大體分為三個階段:
第一階段為現(xiàn)場踏勘收集資料階段:
(1)評價單位到項目所在地進行現(xiàn)場調查,主要對廠址周圍環(huán)境敏感性進行調查,確定。
環(huán)境保護目標;
(2)收集當?shù)刈匀画h(huán)境概況、社會環(huán)境概況、生態(tài)環(huán)境概況、企業(yè)環(huán)評等資料。
18---。
5、報告評審階段時間安排。
(1)報審版報告完成后由貴方報送藁城市環(huán)保局,藁城市環(huán)保局對報告提出修改意見。
(2)我方根據(jù)修改意見修改報告,報告報批版報送藁城市環(huán)保局批復。
(3)項目建成后由貴單位向藁城市環(huán)保局提出試生產申請。
(4)自試生產之日起3個月內,向藁城市環(huán)保局申請項目竣工環(huán)境保護驗收。
(5)貴單位委托經藁城市環(huán)保局批準有相應資質的環(huán)境監(jiān)測站編制環(huán)境保護驗收監(jiān)測表。
(6)藁城市環(huán)保局對項目的環(huán)境保護設施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議,提。
環(huán)境影響評價工作安排及進度計劃書。
1、實地踏勘現(xiàn)場;
2、收集與項目相關的資料,包括:
20---程評估中心對該項目環(huán)境影響報告書進行技術評審;
14、省環(huán)境工程評估中心組織評審專家踏勘現(xiàn)場;
15、省環(huán)境工程評估中心組織評審專家對環(huán)境影響報告書進行評審,并形成專家意見;
16、環(huán)評單位按照專家意見修改報告,將報批稿報送省環(huán)境工程。
評估中心;
17、省環(huán)境工程評估中心出具該環(huán)境影響報告書的技術評審意見;
18、永靖縣、臨夏州環(huán)保局出具環(huán)境影響報告書的預審查意見;
19、將環(huán)境影響報告書報批稿、預審意見、技術評審意見、自然保護區(qū)專篇批復文件報。
送省環(huán)保廳環(huán)評處;
22---指導下,須對現(xiàn)行《南。
京市江寧區(qū)濱江新城總體規(guī)劃》進行回顧總結并修編成果,進一步明確濱江新城的發(fā)展目標、功能定位、用地布局、交通組織和設施安排等內容,推動新城科學有序發(fā)展和建設。
2、主要任務。
規(guī)劃應在對地區(qū)及周邊全面調研的基礎上,做好資源的分析與評價,通過對地區(qū)自身發(fā)。
展基礎和潛力的判斷,進一步明確濱江新城的性質、定位、發(fā)展方向;提交《南京市江寧區(qū)。
濱江新城總體規(guī)劃環(huán)評》文本、說明、圖件、多媒體匯報材料等規(guī)劃成果。
二.編制依據(jù)。
根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則》,《環(huán)境影響評價技術導則總綱》等編制,具體可。
從中國環(huán)境保護部查找環(huán)境保護標準。
24---體匯報材料;
5.根據(jù)政府及相關部門領導意見修改完善文本、說明、圖件及多媒體匯報材料;
6.根據(jù)專家提出的意見修改規(guī)劃環(huán)評文本、說明、圖件及多媒體匯報材料;
六.擬提交成果。
國資委改革工作匯報篇十五
主持人:《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗,必須長期堅持。加強頂層設計和摸著石頭過河相結合,是其中的一點。將頂層設計與摸著石頭過河結合起來,是一種創(chuàng)新、一種突破、一種提升。
鄭作廣:是的。改革開放以來,中國的改革通過“摸石頭”跨過了一條又一條大河。最典型的如家庭聯(lián)產承包責任制、民營經濟的發(fā)展等。隨著改革的不斷深入,只有摸著石頭過河的實踐還不夠,還需要有一個宏觀的、戰(zhàn)略的、高端的總體設計,頂層設計隨改革腳步的進一步加快被提出來。今天,改革已進入攻堅期、深水期,由相對容易的改革進入啃硬骨頭的改革,由單項的改革進入全面綜合的改革,僅靠摸著石頭過河或只依靠頂層設計已不能完全適應今天改革全面綜合的要求。因此,黨的十八屆三中全會順應改革的實踐與發(fā)展的深刻變化,創(chuàng)新性地提出“加強頂層設計和摸著石頭過河相結合”的新要求。
培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。
今年2月底和3月底,中央組織部分別公開通報了有關地方和單位查處的3起行賄買官案件,以及湖南省嚴肅查處的江永縣少數(shù)領導干部子女親屬違規(guī)調入事業(yè)單位案。
近日,中央領導同志又在部分省市黨委組織部長座談會上強調,要著力抓好選人用人突出問題的專項治理,對超職數(shù)配備領導干部、冒充人頭吃空餉、編造假履歷假檔案、黨政領導干部違規(guī)兼職等問題進行集中整治。對跑官要官、買官賣官、打招呼干預下級干部任用、違規(guī)破格提拔干部等問題認真嚴肅查處,狠剎歪風邪氣,樹立新風正氣。
專家認為,這鮮明體現(xiàn)出我們黨嚴明組織人事紀律,以真查實查的實際行動,大力營造風清氣正的用人環(huán)境的堅強決心。
治國之要,首在用人。在查辦問題的同時,各地區(qū)各部門還緊緊圍繞黨的十八屆三中全會提出的“真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔出來”的要求,著力選拔面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對歪風邪氣敢于堅決斗爭、面對失誤敢于承擔責任的干部,著力引導干部始終把黨的原則、黨的事業(yè)、人民利益放在最高位置。
把好干部選出來、用起來,需要構建科學有效、簡便易行的選人用人機制。
一個時期以來,修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于加強干部選拔任用。
工作監(jiān)督的意見》先后下發(fā),改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知、完善競爭性選拔干部方式的指導意見等出臺??一系列舉措進一步保證了全面深化改革擁有更加有力的組織保證和人才支撐。
把權力關進制度的籠子。
隨著反腐敗工作不斷取得成果,“巡視”一詞也成為媒體高頻使用的“熱詞”。今年3月,中央巡視工作動員部署會議召開,2014年首輪中央巡視工作也隨即全面展開。
值得注意的是,除了常規(guī)巡視外,今年首輪中央巡視還將開展專項巡視。按照會議要求,這項創(chuàng)新的巡視方式,將“機動靈活開展”,使之成為腐敗分子頭上“高懸的達摩克利斯之劍”。巡視工作的制度創(chuàng)新,正是黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷加強的生動體現(xiàn)。馬年春節(jié)以來,中央紀委先后公布了冀文林、祝作利、金道銘、沈培平、姚木根、申維辰涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查的消息。此外,記者在中央紀委監(jiān)察部網站上統(tǒng)計,僅4月前10天,網站就公布了11條地方領導干部接受各地紀委調查的消息。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打的反腐“重拳”,正不斷增強全黨全社會反腐敗的信心。
既重懲治,又重預防。針對一些地方和部門干部管理失之于寬、失之于松的問題,中央相繼就規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼職(任職)等出臺制度規(guī)定。針對一些“一把手”習慣搞“一言堂”,成為腐敗“重災區(qū)”的問題,不少地方和部門探索適當分解主要領導干部的權力和責任,加強和改進對主要領導干部的權力進行制約和監(jiān)督。對權力不斷增強的各項約束,正編織起更加強有力的制度籠子。
改革進入深水區(qū)要求加強黨的建設。
執(zhí)政黨的建設,是近年來人們廣泛關注的重大課題之一。原因說來也簡單。今天的改革,在經歷了30年的風風雨雨之后,已經不再是面對具體問題的那種初期改革,而是觸及一系列關乎黨和國家長遠發(fā)展重大問題的改革。各種深層次的問題開始浮出水面,錯綜復雜地糾纏在一起,剪不斷,理還亂,給我們提出了極大的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)之嚴重、之深刻、之復雜,都是前所未有的。而在所有這些問題中,處于核心地位的是黨的建設問題。
駕馭了市場經濟,在不長的時間里大大提高了我國經濟總量,那么,在下一階段的發(fā)展中,我們就必須在保持經濟總量繼續(xù)以較高速度增長的同時,更加關注經濟社會發(fā)展的質量,更加關注全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。這實際上是對我們這個執(zhí)政黨領導和駕馭經濟的能力提出了新的更高的要求。
還如,我們黨已經成為一個擁有近8000萬黨員的巨大規(guī)模的政黨。這樣一個大黨的執(zhí)政地位,是任何其他組織都無法撼動的。但是,如何管好這樣一個大黨?如此巨量的黨員和黨組織,是不是都在發(fā)揮作用?黨是不是有足夠的活力和凝聚力?黨內有沒有形成一種人人負責、使掌權者不敢懈怠的機制和氛圍?這些問題,要靠黨自己來解決。解決得好,我們才可以說,黨的執(zhí)政地位的鞏固有了基本的前提。反之,這些問題不解決,或者解決得不好,再大的政黨,也有可能陷入困境,使黨內離心力增強,黨執(zhí)政的合法性下降,甚至遇到危機。蘇共一夜之間土崩瓦解,便是前車之鑒。這就更是一個直接的黨的建設問題了。
實踐表明,我們黨領導的改革,發(fā)展到今天,已經站在了一個新的歷史起點上。經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的全面推進,向黨的建設提出了新的要求,這就是大力推進黨自身的改革和創(chuàng)新。事實上,這些年來,隨著改革開放的深入,黨的建設也發(fā)生著深刻變化,并在許多方面取得了顯著進展??梢哉f,順應時代變革的潮流,進一步推進黨自身的改革和創(chuàng)新,是全黨的迫切意愿,也是全國人民的迫切意愿。
這個角度講,要改變執(zhí)政權力過度集中的狀況,改革的基本方向必然是民主,而且首先是黨內民主。早在上個世紀80年代,鄧小平同志就已經十分明確地指出了這一方向。近年來,我們黨多次強調,黨內民主是黨的生命。什么是生命?有了它,黨就生存,就發(fā)展;沒有它,黨就會慢慢僵化,失去活力。
大力發(fā)展黨內民主,也是由黨在國家和社會生活中所處的重要地位決定的。近代以降,由于屢屢錯過機遇,中國在發(fā)展中逐漸落到了西方國家的后面。急起直追,實現(xiàn)中華民族的偉大復興,成為廣大人民群眾的迫切愿望。擺在我們面前的問題是:當今中國發(fā)展應當探索什么樣的道路?顯然,跟在別人后面亦步亦趨是不行的,也不應是我們的選擇。我們必須走非常規(guī)發(fā)展的道路,在經濟、政治、文化、社會各個方面全面追趕現(xiàn)代化國家。這就決定了,我國的發(fā)展是政府主導型的?;蛘吒鼫蚀_地說,是執(zhí)政黨主導型的。
發(fā)展道路的這種特殊性,向中國共產黨提出了一個嚴肅的命題:作為唯一的執(zhí)政黨,作為責無旁貸地領導著中國民主政治進程的黨,我們黨自身內部的民主狀況如何?實事求是地說,盡管這些年來我們的黨內民主有長足的進步,有許多令人鼓舞的探索和創(chuàng)新,盡管我們在發(fā)展黨內民主問題上不應妄自菲薄,但黨內民主的發(fā)展在一定程度上還是存在不少問題。這一點,不能不引起我們的高度重視,因為它實際上是關系到黨有沒有領導民主政治資格的大問題??梢赃@樣說,在我國,執(zhí)政黨黨內民主的狀況,決定著社會民主的狀況。執(zhí)政黨的黨內民主發(fā)達,社會民主便發(fā)達;執(zhí)政黨的黨內民主不夠,社會民主也不會太好;執(zhí)政黨的黨內民主落后,社會民主肯定難以發(fā)展。要真心發(fā)展社會民主,首先必須花大力氣發(fā)展黨內民主。
是,自提出了科學發(fā)展觀、建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家的奮斗目標,這一重要戰(zhàn)略指導思想對于中國走向哪里和怎么走,對于中國能不能實現(xiàn)偉大復興指明了前進的方向。
在時代精神這一有機整體中,改革創(chuàng)新居于核心地位。因為改革創(chuàng)新是時代的最強音,是中華民族繁榮發(fā)展的靈魂,是我們國家興旺發(fā)達的不竭動力。正是依靠改革創(chuàng)新精神,我們創(chuàng)造了改革開放30年來舉世矚目的輝煌成就。以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,在建設和諧社會的進程中,已深深熔鑄在中華民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中,成為社會主義核心價值體系的精髓之一。
國資委改革工作匯報篇十六
最近,按照市委、市政府有關會議精神,新區(qū)國資委黨建處用了一個多月的時間,在轄區(qū)開展了集中走訪調研活動。走訪范圍包括市屬駐區(qū)國企、區(qū)屬國企和塘沽、漢沽、大港組織部門和開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)企業(yè)處和高新區(qū)企工部等單位。對全區(qū)國有企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀作了一次比較全面、深入的調查,共召開座談會次,走訪各類企業(yè)家,發(fā)放調查表份。通過走訪進一步摸清了新區(qū)國企黨組織的基本情況,主要做法和經驗以及存在的問題,并且找出了問題存在的癥結,提出了改進國有企業(yè)黨建工作的對策和建議。現(xiàn)將這次企業(yè)黨建調查研究情況報告如下:
一、新區(qū)國有企業(yè)黨建工作基本情況。
新區(qū)國資委黨委成立于2016年5月,在新區(qū)區(qū)委的領導下,負責所監(jiān)管企業(yè)、事業(yè)單位基層黨組織建設、黨員隊伍建設和反腐倡廉建設,指導所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、精神文明建設和民主法制建設、維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作以及工會、共青團、婦女會等群眾組織的工作。協(xié)助做好駐區(qū)企業(yè)黨的工作及關部管理工作。目前,在新區(qū)230個國有企業(yè)、1674個中央及外省市國有駐區(qū)企業(yè)以及13000多個新經濟組織中,共有企業(yè)黨組織1159個,其中,國有企業(yè)黨組織共221個,新經濟組織938個,共有黨員20583名。
經初步調查摸底,市屬國企家,區(qū)屬國企家,塘漢大所屬國企(塘沽17家)家。其中局級企業(yè)家,處級企業(yè)家。專職黨務工作者名,占企業(yè)總數(shù)%,兼職黨務工作者名,占企業(yè)總數(shù)%。從黨員構成上看,黨員年齡比較年輕,35歲以下的占接近比例;黨員的文化水平比較高,大學??埔陨蠈W歷的占%;在企業(yè)各種管理技術崗位中,黨員占%以上。從企業(yè)黨組織的特點看,國有企業(yè)大多屬于在新區(qū)發(fā)展中基礎設施和公用事業(yè),在新區(qū)發(fā)展中具有重要主力軍重要。長期以來國有企業(yè)對黨建工作比較重視,黨建工作比較扎實、規(guī)范。
近年來,新區(qū)始終高度重視和加強黨的基層組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把加強國有企業(yè)黨的建設作為加快新區(qū)開發(fā)建設和的重要保證。企業(yè)各級黨組織自覺把“十大戰(zhàn)役”作為新區(qū)開發(fā)開放、推進經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,把服務“十大戰(zhàn)役”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點,開展了豐富多彩的活動,掀起了新的建設高潮,并依托創(chuàng)先爭優(yōu)載體,評價干部、培養(yǎng)人才、錘煉隊伍,努力探索基層黨組織在工程建設中發(fā)揮作用的新形式、新途徑,將黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉化為推進開發(fā)建設的強大動力。截至目前,全區(qū)各級黨委對在“十大戰(zhàn)役”中涌現(xiàn)出的555個先進黨組織、4848名優(yōu)秀共產黨員、716名優(yōu)秀黨務工作者進行了評選表彰。
為了適應國有企業(yè)黨建工作新形勢的要求,進一步優(yōu)化組織設置,創(chuàng)新管理模式,堅持在重點工程、項目指揮部健全黨的組織,深入推進項目黨建工作,在重點工程項目中建立黨組織36個,發(fā)展黨員1200多名。各級參戰(zhàn)單位黨組織組織廣大黨員開展義務奉獻活動近2000次,為企業(yè)和基層辦實事、解難題6000多個,籌措和捐助各類幫扶救助資金近500萬元,慰問困難群眾、黨員近10000名,收到感謝信、表揚信180多封。為重點工程的順利完成提供了有力保障。
區(qū)國資委黨委深入“十大戰(zhàn)役”重點工程、重點項目現(xiàn)場慰問基層黨組織和黨員,以開展“調增上”活動為載體,深入各功能區(qū),深入重大項目、重點工程、重要企業(yè)現(xiàn)場一線,了解實際情況,開展調研服務,落實工作措施,幫助解決實際困難130多個。大力開展干部隊伍培訓,突出抓好招商、規(guī)建、重大項目管理類一線干部的實用型培訓,為新區(qū)發(fā)展提供人才隊伍支持和保障。開展了“國資講堂”等實際操作性強的培訓專題,參訓人員達160人次,構建了知識更新與能力提升相結合、業(yè)務學習與實踐鍛煉相結合的實用型培訓工作機制。經過努力,自上而下的黨建工作網絡體系業(yè)已建成。各級黨組織,基本上能夠做到按照《黨章》和上級黨組織要求開展工作。
二、新區(qū)黨建工作主要做法和存在問題——黨建工作的基本做法。
(一)明確工作思路,堅持圍繞促進企業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。
找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的出發(fā)點和落腳點,確立了“一保三促”國企黨建工作思路,“一?!奔矗罕WC企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展;“三促”即:促進企業(yè)的生產經營與技術進步、促進企業(yè)管理的完善和企業(yè)文化的提升、促進企業(yè)利益與職工利益的共同實現(xiàn)?!耙槐H佟陛^好地發(fā)揮了黨建工作優(yōu)勢,形成了黨政共擔責任的合力,實現(xiàn)了黨建工作與經營管理的有機結合和相互促進,使企業(yè)的黨建優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,促進國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
(二)加強制度建設,確保各項黨建工作規(guī)范深入開展。
國有企業(yè)各黨委始終堅持“抓制度促黨建、抓黨建促發(fā)展”,不斷完善黨建工作制度,加大對黨建工作質量的量化管理和考核。制定了黨委議事規(guī)則,黨委班子理論學習制度和領導班子民主生活會制度,完善涉及干部管理、黨風廉政建設的多個專項制度,規(guī)范了黨委和紀委的工作職責、權力運行和責任追究。同時,狠抓制度落實,確保按照制度規(guī)范審議“三重一大”事項,按照制度規(guī)定選拔任用干部,按照制度規(guī)范推進廠務公開民主管理,按照制度規(guī)定開展黨風廉政建設和日常工作的監(jiān)督檢查,確保了各項工作的規(guī)范開展。
如不少企業(yè)基層黨組織,結合“三會一課”制度,開展了黨員領導干部理想信念教育、黨性修養(yǎng)、廉潔從業(yè)教育、國有資產保值增值責任意識教育、黨政黨紀和法律法規(guī)教育,通過示范教育、警示教育和主題教育等形式,增強了思想政治教育的實效。集團公司認真組織領導干部學習了十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會及胡錦濤總書記“七一”講話重要精神,組織廣大黨員領導干部觀看了《第一書記》、《女檢察官》、《巨貪:終極大審判》、《建黨偉業(yè)》等經典影視,使領導干部堅定了理想信念、增強了黨性修養(yǎng),培養(yǎng)了良好的道德品質,樹立了正確的權力觀、價值觀、地位觀。
(三)將黨建工作與經營管理工作融入企業(yè)管理機制,使黨政工作形成合力。
按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在國有企業(yè)黨建工作中,自覺做到從圍繞中心轉變到融入中心進入管理上來,把服從、服務于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨的工作的出發(fā)、落腳點和檢驗標準,把黨的工作與生產經營中心有機的結合在一起,依法進入公司治理結構,使企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用成為完善的公司治理結構的基本組成部分,成為促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的基本推動力量。具體做法是:一是從體制制度上融入,把企業(yè)黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入公司的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中,在企業(yè)黨組織發(fā)揮作用方式上積極探索黨政領導干部“雙向進入、交叉任職”,建立了各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。聘任公司管理的干部和公司重大決策都通過黨委會討論或采取黨政聯(lián)席會的形式。二是工作內容方法上融入,企業(yè)黨委在研究、布置、開展工作的同時與公司的生產經營工作實現(xiàn)同布置、同推動、同落實,形成了同頻互振,聯(lián)動互補的效應。三是從考核評價上融入,企業(yè)黨組織的工作也講效率,講效益,并借鑒和運用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段,使企業(yè)黨的工作真正成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)。把企業(yè)目標管理與創(chuàng)建四好班子結合起來,把企業(yè)黨的工作的考核評價重點放在促進公司搞好改革、加強管理、提高效益、加快發(fā)展上來,確保黨建工作與企業(yè)管理各項工作有機融合、互相促進,形成黨政共擔決策責任、共擔人才隊伍建設責任、共擔科技進步責任、共擔企業(yè)文化建設責任、共擔廉政建設責任的工作合力中心商務區(qū)投資集團公司黨政工作形成合力,黨建活動齊抓共管,行政口積極配合,根據(jù)企業(yè)實際組織策劃了一系列豐富多彩的活動,結合建黨周年,開展了“紅色紀念月”活動,舉辦了“頌歌獻給黨”合唱比賽、“七一”現(xiàn)場慰問、紅色經典影視教育、評選表彰先進等黨員群眾喜聞樂見的活動,極大地豐富了黨員群眾的業(yè)余生活,使廣大黨員領導干部得到了教育,加強了集團系統(tǒng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
適應新區(qū)改革發(fā)展的要求,著力建立黨建工作長效機制。首先,抓好黨組織能力工程建設,大力提高國有企業(yè)基層黨組織重點加強適應市場經濟的能力、參與企業(yè)決策的能力、構建企業(yè)文化的能力、做好群眾工作的能力、加強自身建設的能力,增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用。同時,深入開展了“黨員先鋒模范工程”,制定了“黨員十二在先”,即:科學理論學在先、業(yè)務知識鉆在先、投身改革沖在先、實踐創(chuàng)新闖在先、遵紀守法嚴在先、誠信互助行在先、精于本職干在先、力創(chuàng)一流爭在先、勤奮簡樸行在先、危難時刻沖在先、群眾工作做在先、利益面前讓在先。采取黨員履行黨章、履行承諾的“雙履行”,激勵黨員在新區(qū)重點工程和本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。
(五)深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動,探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效方式和途徑。
新區(qū)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略以來,新區(qū)國有企業(yè)各級黨組織緊密結合企業(yè)實際,堅持保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,促進企業(yè)生產經營與技術進步,促進企業(yè)管理的完善與企業(yè)文化的提升,促進企業(yè)利益與職工利益共同實現(xiàn)的“一保三促”黨建工作思路,探索總結出適合新區(qū)特點的國企黨建工作有效途徑,為新區(qū)快速健康發(fā)展提供了政治保證。當前,新區(qū)開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)已經全面打響,“十大戰(zhàn)役”和“十大改革”正在深入推進,經濟建設取得迅猛發(fā)展,企業(yè)改革不斷深化,各項工作不斷邁上新水平。面對新的形勢和任務,國有企業(yè)黨建工作與自身承擔的重要任務、與加快“十大戰(zhàn)役”建設的要求相比,還存在一些不相適應的地方。主要是一些黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠突出;黨建工作方式方法比較單一;一些黨組織不能有效參與重大問題決策,適應市場經濟和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力不強,等等。為此,國有企業(yè)各級黨組織要進一步增強責任感和使命感,緊密結合企業(yè)實際,進一步加強和改進黨的基層組織建設,切實把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉化為推動新區(qū)發(fā)展的強大力量,不斷開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面。
調查表明,雖然部分企業(yè)在黨建工作方面進行了有益的探索,并取得了一定的成績。但當前國有企業(yè)黨建工作還存在不少問題需要解決。主要表現(xiàn)在:
1、黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠突出。主要表現(xiàn)為:基層領導不夠重視,思想政治工作力度較小。部分企業(yè)由于抓好黨建促經濟的意識大大減弱了,缺乏思想推動和領導推動,這些企業(yè)黨建工作基本處于“不管”狀態(tài)。另外,部分黨員放松了政治學習,影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。企業(yè)思想政治工作內容、手段單一,缺乏實效,致使企業(yè)黨組織缺乏應有的向心力、凝聚力和感召力。
2、黨建工作方式方法比較單一。部分企業(yè)黨支部,特別是一些黨員較少的黨支部,活動制度沒有建立,工作沒有跟上。有組織無活動,有形式無實質。學習資料缺乏,活動形式單一。對于黨組織的活動,流于形式的現(xiàn)象較為普遍。同時,部分黨支部未能組織黨員開展活動,黨員未能過上正常的組織生活,缺乏應有的學習教育。對“三會一課”、民主生活會、黨日以及民主評議黨員制度則很少落實甚至不落實。組織活動不夠正常,致使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力一定程度弱化,黨員的先進性不夠凸顯。
3、一些黨組織不能有效參與重大問題決策,適應市場經濟和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力不強。特別是部分黨務干部工作水平有限,沒能充分發(fā)揮黨組織作用。黨務干部的黨務工作經驗缺乏是制約黨組織發(fā)揮作用的關鍵因素。由于企業(yè)的黨支部黨員較少,企業(yè)黨組織的黨務工作者缺乏必要的業(yè)務培訓,因而造成企業(yè)黨組織工作不規(guī)范,黨務工作人才缺乏。同時,黨建工作與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊密,特別是在如何圍繞經濟建設中心,開展黨建工作促進企業(yè)生產經營、管理和發(fā)展方面參與不足,以致黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮。
4、黨建經費不足,難以開展黨建工作。由于目前企業(yè)的經營效益不是很好,經濟收入不穩(wěn)定,失去了一項較大的經濟收入,企業(yè)自身不能完全解決本單位黨組織的黨建工作經費問題,導致開展黨建工作出現(xiàn)“投入難”的現(xiàn)象。東移西湊、捉襟見肘,黨建工作十分被動。
問題存在的主要癥結有兩大點:
認識上有問題。黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用,中央早有明確規(guī)定。但到目前為止,這個問題無論在認識上還是在實踐上,都還沒有完全解決。從認識上看,主要存在三種比較典型的傾向。一是“淡化論”。認為企業(yè)是一個以利潤最大化為目標的經濟組織,依法經營,照章納稅,對資本負責。企業(yè)黨組織只需抓好自身建設、思想政治工作和精神文明建設,不必介入企業(yè)的生產經營活動。二是“強化論”,認為應該恢復到過去一元化領導。三是“可有可無”論。從認為黨組織沒有存在的必要,認為建立現(xiàn)代化企業(yè)制度和與國際接軌,關鍵是遵循市場法則,企業(yè)黨組織地位和作用自然削弱,也應該削弱,企業(yè)作為追求利潤最大化的經濟組織,沒有必要打上“政治色彩”,黨組織在企業(yè)的領導可要可不要。
一、內容空洞的說教方式對黨員和職工群眾進行思想教育,或者簡單以罰代管、以罰代教。二是企業(yè)黨建工作與經濟工作在“結合”和“服務”上難到位。不少企業(yè)在“結合”的關鍵環(huán)節(jié)上處理不當,未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。“服務”缺乏載體。企業(yè)黨建工作如何圍繞中心,服從、服務于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,不少企業(yè)在這方面辦法不多,還沒有在黨的建設上走出一條不搞政治運動,而靠改革和法制建設的新路子。
三、加強新區(qū)黨建工作的對策和建議。
1、提高思想認識,全力以赴做好新區(qū)國有企業(yè)基層黨組織建設。
思想是行動的先導。首先,各級領導頭腦里要引起高度的重視、高度的覺醒和高度的關注。越是在困難面前,企業(yè)黨組織主要領導越是要充分認識企業(yè)生產與加強黨建的關系,樹立政治意識和大局意識,增強做好工作、戰(zhàn)勝困難的信心,永遠將黨建工作列入重要議事日程,做到放在心上、抓在手上和落實在行動上。并且,要卓有成效地開展黨建工作,圍繞主動適應改革開放和發(fā)展市場經濟的客觀要求,圍繞企業(yè)改革、脫困和穩(wěn)定,重點關注職工關心的熱點、難點問題,出思路、常過問、解難題,大力推動,通過抓好本企業(yè)黨組織的黨建各項工作,著力保持黨的先進性,著力凸顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。同時。采取多種形式對黨員進行學習教育,使黨員們的思想認識跟上改革開放時代的步伐。讓黨員認識到:每個黨員都負有為搞好企業(yè)黨建做貢獻的責任,搞好企業(yè)黨建工作不只是企業(yè)黨務工作者的責任,每一名黨員都要自覺為搞好企業(yè)黨建作貢獻,承擔相應的工作任務。關鍵時刻發(fā)揮關鍵作用,各個方面率先垂范。
2、提高工作能力,進一步強化企業(yè)黨務工作者的教育培訓。
卓越的黨建工作,依靠一支卓越的黨建工作隊伍。熟悉黨建業(yè)務知識和企業(yè)經營管理知識,是企業(yè)黨務工作者做好企業(yè)黨建工作的基本功,同時也是做好黨建工作的人力資源基礎。因此,要根據(jù)新形勢、新變化和新任務的需要,定期對他們進行黨務知識、工作能力的培訓。讓黨務工作者擺正位置,正確認識自己的地位和作用,既要認識到企業(yè)的發(fā)展是黨建工作的基礎,又要認識到黨組織獨立的地位。同時,要對黨務工作者進行現(xiàn)代科技知識、信息技術特別是市場經濟知識、經營管理知識的培訓,努力提高參與企業(yè)決策的能力。把黨建工作有機地融合在創(chuàng)新企業(yè)制度,以提高企業(yè)經濟效益為黨建工作的著力點,全力大造一支作風過硬、紀律嚴明和能征善戰(zhàn)的黨務工作隊伍。
3、精心策劃活動,圍繞促進企業(yè)發(fā)展這個中心開展基層黨建工作。
活動激勵干勁,活動聚集正氣,活動壯大聲勢,如果一個基層黨組織,一直不組織開展任何活動,那么,這個黨組織就失去存在的意義。企業(yè)黨支部要因地因時制宜,以結合中心工作抓黨建,抓好黨建促發(fā)展為指導思想。在活動形式上,要突破傳統(tǒng)的思維定勢,把活動開展定位在能夠圍繞中心、圍繞企業(yè)所需,圍繞黨員喜愛的范圍內。要根據(jù)本企業(yè)生產管理的特點,本著有利于黨的建設,有利于黨員管理,有利于企業(yè)發(fā)展的原則,制定支部生活和學習制度,保證黨的活動正常進行。并圍繞企業(yè)改革和生產經營開展活動,在形式上要堅持相對集中和分散活動相結合;活動內容上,做到靈活多樣,增強吸引力。比如根據(jù)“三個圍繞”“三個有利于”,有意識策劃一些演講活動、知識競賽活動、紅色之旅活動、崗位爭先創(chuàng)優(yōu)活動、假如讓我當一天車間主任活動、身邊優(yōu)秀黨員巡回報告活動等等。
4、保持先鋒形象,下大力氣加強廣大黨員思想意識教育。
強化黨員教育,加強黨員的教育培養(yǎng),提高黨員的整體素質。采取各種靈活方式,搞好先進性教育活動。一是建立黨的教育知識讀本,確保學習覆蓋面。為黨員都能受到一次系統(tǒng)黨的先進性教育,根據(jù)本企業(yè)情況編印可以隨身攜帶的“口袋書”、“工具書”和“黨史書”,做到學習資料人手一冊。二是組織黨的教育報告會,邀請老紅軍、老干部和共和國老功臣講述我黨我們國家的創(chuàng)業(yè)歷程,講述戰(zhàn)爭年代先輩黨員的獻身精神,教育現(xiàn)在的黨員珍惜大好時光,發(fā)揮各自特點,立足崗位,建功立業(yè)。三是建立了先進性教育活動專題網站,指導黨員開展先進性教育活動。通過網上學習文件、交流學習計劃和。
心得體會。
重溫入黨誓詞,使企業(yè)黨員能夠不受倒班地域和時間限制,最大范圍地受到一次先進性教育。堅持全心全意為人民服務的宗旨,傳授先進管理知識和經驗,支持國家建設,熱心公益事業(yè),救助扶貧,奉獻社會。弘揚社會主義道德風尚,模范遵守職業(yè)道德,在社會生活中,提倡文明健康的生活方式,模范遵守國家法律法令。四是遵守黨章黨紀,積極參加黨組織活動,按時繳納黨費,自覺置于黨的監(jiān)督管理之下。
5、搭建成長平臺,增強基層黨組織的感染力、影響力和創(chuàng)造力。
特別對于青年黨員,企業(yè)基層黨組織要從以人為本、培養(yǎng)和愛護本企業(yè)人才的角度,積極為他們創(chuàng)設走向成功的橋梁,搭建成長的平臺。深入開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動,立足于培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結構合理、素質較高的青年技能人才隊伍,緊密圍繞職工素質工程的開展,深入實施了“青年黨員技能振興計劃”。結合“青年黨員技能月”活動,廣泛開展了青工技能培訓、職業(yè)技能鑒定和技能比武活動。圍繞創(chuàng)建優(yōu)質工程、安全工程、文明工程和綠色環(huán)保工程,廣泛開展“我為企業(yè)做貢獻”活動。經過努力,做到創(chuàng)新創(chuàng)效活動內容豐富,覆蓋面廣,活動扎實,效果凸顯,使一批又一批青年黨員在企業(yè)大熔爐,在黨組織培養(yǎng)幫助下,健康成長。
6、完善管理機制,加強企業(yè)領導班子民主集中制建設。
要正確認識讓職工實現(xiàn)當家作主與更好地開展黨建工作的關系,積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下貫徹民主集中制的有效途徑,堅持把黨組織的工作制度與公司法人治理結構的工作規(guī)則結合起來。完善黨委內部的議事規(guī)則和決策程序,形成按制度管理、按程序辦事的工作機制,營造重民主、講民主和有民主的氛圍。企業(yè)領導班子主要負責人要增強政治意識、大局意識、責任意識、謀劃意識、效益意識和表率意識,維護班子團結,發(fā)揮集體領導的作用,推動企業(yè)發(fā)展。正確處理國有企業(yè)黨組織與股東會、董事會、監(jiān)事會、經營班子以及職工代表大會之間的關系,積極探索黨委會、董事會、職代會三位一體的決策監(jiān)督機制。完善廠務公開制度,落實職工代表大會的各項職權。
7、構筑牢固防線,推進企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作。
在黨風廉政建設和反腐倡廉上,一是緊貼企業(yè)實際,著力構建國有企業(yè)懲治和預防腐敗體系;二是采取有力措施,貫徹落實國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)規(guī)定;三是圍繞經營管理,加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督;四是發(fā)揮治本功能,加大查辦違紀違法案件的力度。四是建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗體系。深入學習貫徹黨章,開展黨規(guī)黨紀教育。完善黨風廉政建設責任制,深化效能監(jiān)察和內部審計,加強對改制重組、資本運營、產權交易、投資擔保、營銷采購、項目招標、收入分配和選人用人等關鍵環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督。五是加強對企業(yè)領導人員遵守廉潔自律各項規(guī)定的監(jiān)督,建立完善企業(yè)領導人員述廉評廉、重大事項報告、談話誡勉以及回避制度和廉政檔案制度,嚴格重大決策失誤、重大資產損失、重大監(jiān)督失職等重大事項個人責任追究制度。六是建立健全紀檢監(jiān)察、監(jiān)事會、財務審計等監(jiān)督主體信息共享和協(xié)調運作機制,形成監(jiān)督合力。針對新區(qū)重點項目較多、資金使用較大的實際,建立完善重大資金網上實時監(jiān)督體系,確保資金使用安全。
8、堅持以人為本,積極培育優(yōu)秀的企業(yè)文化。
企業(yè)要實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展和科學發(fā)展,必須建設獨具特色的企業(yè)文化。企業(yè)黨組織要加強對企業(yè)文化工作的領導,把企業(yè)文化建設融入企業(yè)發(fā)展、思想政治工作和精神文明建設的全過程。制定適合本企業(yè)實際的文化建設工作目標,著力培育具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化。總結提煉企業(yè)精神、經營理念、經營宗旨、價值理念等,著力培養(yǎng)企業(yè)職工的團隊精神,增強企業(yè)凝聚力,激發(fā)職工創(chuàng)造力。認真制定和落實企業(yè)突發(fā)事件應急預案,建立健全維護穩(wěn)定組織機構,嚴格落實維護企業(yè)穩(wěn)定工作責任制。做好信訪工作,妥善解決歷史遺留問題。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用,把矛盾化解在基層,積極維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。依法保障和維護職工的合法權益。探索和完善維護職工合法權益和幫困救助工作機制,逐步建立困難職工群眾幫扶基金,關心下崗職工和困難職工生活,認真做好下崗職工再就業(yè)工作。協(xié)調好出資人、企業(yè)和職工的關系。
9、改善工作條件,適當增加黨建經費投入。
黨建經費,可以說是開展黨建活動的物質基礎。企業(yè)黨組織開展黨員管理工作、組織生活和慰問活動,這些黨建工作都需要一定的工作經費。為了解決企業(yè)黨組織“無錢辦事”難題,確保黨建工作不掉隊、不脫節(jié),要想方設法多渠道籌集經費。一是積極爭取上級的撥款。積極爭取上級黨組織的支持,要求上級黨組織要多考慮企業(yè)的實際情況,撥給企業(yè)黨組織適當?shù)狞h建工作經費,解決部分黨建工作經費。二是想方設法自籌經費。企業(yè)要從生產經營收益中擠出一部分資金,作為本單位黨組織的黨建經費。三是結對幫扶。上級黨組織要安排一些資金較寬裕的黨組織,與困難企業(yè)結成對子,開展“一對一”幫扶活動,幫助緩解困難企業(yè)的黨建經費不足問題。
10、黨建工作建議。
經濟區(qū)是新區(qū)九大功能區(qū)之一,區(qū)域面積213平方公里,已圍合海域98平方公里,造陸84平方公里,可供項目擺放的土地72平方公里。引進項目150個,已投產項目27個,在建項目35個,簽約項目40個。已建11個碼頭,吞吐量達到2900萬噸,建成道路80公里,鐵路7.85公里,建成35kv、110kv、220kv、500kv變電站共6座,綠化面積500萬平方米。投資控股有限公司是臨港經濟區(qū)經濟建設的平臺公司,隨著臨港經濟區(qū)的成立,今后經濟建設的各項任務更重,要做的事情更多,肩負的責任更大,更需要黨組織發(fā)揮核心作用,增大監(jiān)管范圍,調整組織機構,完善各項組織制度,加強對控股和參股公司黨組織的管理和指導,理順黨組織隸屬關系,為公司的建設發(fā)展及做大做強經濟區(qū)平臺,為區(qū)域經濟的穩(wěn)步發(fā)展做出貢獻。因此,參照其他功能區(qū)同等平臺公司的設置,建議投資控股有限公司黨組織由支部增設為黨委。
國資委改革工作匯報篇十七
基層婦女組織是婦聯(lián)工作的基礎和活力源泉,肩負著直接聯(lián)系家庭、服務婦女的重任,是基層政權的重要社會支柱。xx市婦聯(lián)推進改革創(chuàng)新,以“強基礎、增活力”為切入點,進一步優(yōu)化隊伍結構,壯大工作力量,夯實基層組織基礎,激發(fā)基層活力,著力提升基層婦聯(lián)組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、影響力,引領全市廣大婦女聽黨話、跟黨走,為xx經濟社會發(fā)展貢獻巾幗力量。
一、推進基層婦聯(lián)組織改革,注入新動力。
今年以來,市婦聯(lián)大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設和村(社區(qū))“村婦代會改建村婦聯(lián)”工作,敞開大門建婦聯(lián),聯(lián)合各方做工作。目前,全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行了區(qū)域化建設改革,4xxx個村(社區(qū))完成了“會改聯(lián)”工作,通過婦聯(lián)組織改革,壯大了婦聯(lián)基層干部隊伍,夯實了基層基礎,共選配兼職副主席13xxx名,執(zhí)委47xxx名,把“上面千條線,下面一根針”的傳統(tǒng)模式轉變?yōu)椤吧厦媲l線,下面一張網”的婦聯(lián)基層組織建設新模式,匯聚更多的社會資源為婦女群眾服務,形成了群眾工作群眾做的生動局面。
在“會改聯(lián)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域化建設工作中,市婦聯(lián)先后召開了4次黨組會進行專題研究,內容地圖向市委進行了專題匯報,與市深改辦、市委組織部和民政局多次進行溝通協(xié)調,在市委高度重視和各部門的大力支持下,我市“會改聯(lián)”和區(qū)域化建設工作穩(wěn)步推進。睢陽區(qū)作為全市示范點于4月21日率先召開了“會改聯(lián)”現(xiàn)場觀摩會,各縣(區(qū))示范點所在的鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部參加了觀摩學習。通過兩個月的不懈努力,睢陽區(qū)“會改聯(lián)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域化建設工作率先圓滿收官,全區(qū)xxx個村、xxx個社區(qū)、xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)已圓滿完成了改建換屆任務,村婦聯(lián)改建及社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)換屆率均達到xx%。目前,全市基本完成區(qū)域化建設和會改聯(lián)工作。
二、打造“專兼職”婦聯(lián)干部隊伍,增強戰(zhàn)斗力。
(一)加大兼職婦聯(lián)干部的配備力度。在基層婦聯(lián)改革中,各級婦聯(lián)組織創(chuàng)新婦聯(lián)設置,吸納各個領域、各個階層的女能人、女性帶頭人到各級婦聯(lián)組織中兼任婦聯(lián)副主席。目前,配備市婦聯(lián)兼職副主席6名、縣(區(qū))婦聯(lián)兼職副主席xxx名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)兼職副主席xxx名、村(社區(qū))婦聯(lián)兼職副主席13xxx名。市婦聯(lián)兼職副主席、柘城縣人民醫(yī)院護理部主任宋靜積極發(fā)揮兼職副主席作用,在做好本職工作的同時,成立了柘城縣人民醫(yī)院“愛心媽媽”志愿服務隊,開展為留守兒童獻愛心、慰問孤寡老人活動。
(二)提高執(zhí)委中各族各界、各行各業(yè)比例。熱門思想匯報為擴大各級婦聯(lián)組織執(zhí)委覆蓋面,吸納更多的社會力量參與婦女工作,xx市婦聯(lián)積極向市委和組織部門匯報,召開執(zhí)委會增替補市婦聯(lián)三屆執(zhí)委會委員xxx名,將執(zhí)委中各族各界、各行各業(yè)勞動婦女和知識女性中的優(yōu)秀代表比例提高到xx%。同時,要求縣、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)進一步擴大執(zhí)委人數(shù),提高執(zhí)委中各族各界、各行各業(yè)勞動婦女和知識女性比例。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)配備執(zhí)委3xxx人,村(社區(qū))婦聯(lián)配備執(zhí)委43xxx人。其中,梁園區(qū)白云街道婦聯(lián)擴大兼職和執(zhí)委配備比例,將所轄機關單位、企(事)業(yè)單位女代表、居民女代表、巾幗志愿者等充實到婦聯(lián)隊伍中,使更多優(yōu)秀女性參與婦聯(lián)工作,使婦聯(lián)干部隊伍結構不斷優(yōu)化。還有,今年新增補的市婦聯(lián)執(zhí)委、市委黨校馬列主義基礎理論教研部講師張源,增補為市婦聯(lián)執(zhí)委后,義務為婦女姐妹講黨課,帶領廣大婦女學黨章黨規(guī),以實際行動發(fā)揮執(zhí)委作用。
(三)加強婦聯(lián)干部自身建設。為推進婦聯(lián)工作方式方法改革創(chuàng)新,市婦聯(lián)完善工作機制,加強自身建設,提升做好婦女工作能力。一是建立“馬上辦抓落實”、“三·五”基層工作日制度,每月25日到所聯(lián)系點開展“進百家門、訪百家情”活動,慰問困難黨員和貧困婦女xxx人,發(fā)放棉大衣30件、棉被xxx個、面粉30袋,捐贈衣物268件,送去了婦聯(lián)組織的溫暖。二是建立市婦聯(lián)常委、執(zhí)委聯(lián)系1個基層婦女組織、3名婦女群眾的1+1+3聯(lián)系制度,每位常委、執(zhí)委指導和幫助所聯(lián)系的婦女組織,每年開展一批主題明確、重點突出、形式新穎、貼近群眾的活動;與所聯(lián)系的婦女群眾每月至少溝通1次,每季度至少家訪1次,每年至少辦好事、實事3件。三是制定出臺了《關于進一步發(fā)揮xx市婦聯(lián)執(zhí)行委員會委員作用的意見》、《xx市婦聯(lián)常務委員會工作制度》和《xx市婦聯(lián)干部直接聯(lián)系婦女群眾制度》,明確了常委、執(zhí)委的工作職責,明晰了常委、執(zhí)委的履職清單,進一步調動市婦聯(lián)常委、執(zhí)委聯(lián)系婦女、代表婦女、服務婦女的主動性和積極性,打通聯(lián)系服務婦女群眾的“最后一公里”。
三、夯實基層婦聯(lián)陣地,提升凝聚力。
(一)升級打造示范“婦女之家”。
心得體會。
開展星級管理示范創(chuàng)建工作,按照省級示范“婦女之家”標準打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、機關企事業(yè)單位“婦女之家”升級版,打造各具亮點的常態(tài)化工作品牌,切實讓“家”成為婦女群眾滿意的貼心娘家。
頌歌一曲獻給黨”紅歌會、“巾幗心向黨·喜迎十九大”紅歌廣場舞匯演、詩歌朗誦會、繡面黨旗獻給黨、黨的女兒話初心座談會等活動100多場,舉辦中原女性大講堂·xx講堂95期,引領廣大婦女聽黨話、跟黨走,做黨的好女兒。二是強化維權服務功能。建立“維權大姐”工作站、婦女信訪代理工作室,組建巾幗維權志愿服務隊,開展“萬名婦女學法律·法治宣傳進萬家”、“送法進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”等宣傳活動1000余場,近5萬名婦女兒童享受身邊的維權服務。開辦悄悄話室,做好婦女的心理疏導、情感撫慰、矛盾化解等工作,以實際行動為黨委政府分憂,為婦女群眾解難。三是強化先進引領功能。開展“最美家庭”四個一、“和睦家庭”創(chuàng)建活動,在“婦女之家”議最美、推最美、評最美、學最美,聘請家庭美德宣講員宣講“最美家庭”的感人事跡。四是強化愛心幫扶功能。開展“愛心書遞”、“春蕾計劃”“圓夢微心愿”活動,工作。
總結。
為貧困留守兒童建立“愛心書屋”xxx個,募集愛心助學捐款190多萬元,資助貧困女童2.8萬人。五是強化脫貧致富功能。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),大力實施巧媳婦工程,開展種植養(yǎng)殖、服裝鞋帽玩具箱包加工、家政服務、農家樂旅游、互聯(lián)網+農產品電子商務等培訓,扶持發(fā)展農村婦女專業(yè)合作組織xxx個,有效地帶動廣大婦女參與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,走上了脫貧致富路。
四、實施品牌行動,激發(fā)新活力。
(一)實施“巾幗創(chuàng)業(yè)行動”。發(fā)揮xx市“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”作用,搭建婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合性服務平臺。開展“最美創(chuàng)業(yè)女性”評選活動,引領廣大婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新夢想。與人社等部門聯(lián)合開展“春風行動”,免費發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳材料12.5萬份,召開各種招聘會、用工洽談會66場次,發(fā)布用工信息4.5萬余條,提供就業(yè)崗位9.8萬個,約xxx萬求職者參加各種招聘會,成功就業(yè)2.6萬人,接受政策咨詢人數(shù)約xxx萬人次,為4100余名婦女進行了就業(yè)技能培訓,提供勞動權益咨詢和法律援助5600余人次。
(二)實施“巾幗脫貧行動”。一是組織動員貧困婦女積極參與以種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、家政服務、手工編織、農村電商等適合貧困婦女特點的培訓項目,增強婦女脫貧致富本領和自我發(fā)展能力,個人簡歷使貧困婦女真正掌握一技之長。與扶貧辦聯(lián)合開展“最美巾幗脫貧典型”評選活動,引導貧困婦女增強脫貧信心、主動作為,早日脫貧,助力全市脫貧攻堅工作。二是深化“巧媳婦”工程。依托巧媳婦工程基地推進扶貧創(chuàng)業(yè)園和就業(yè)基地建設,與市扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關于依托巧媳婦工程基地大力推動扶貧創(chuàng)業(yè)園和就業(yè)基地建設實施意見》,依托扶貧加工廠創(chuàng)建巧媳婦創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地xxx個。積極發(fā)展服裝鞋帽加工、手工制作、電商、家政、農家樂等行業(yè)的“巧媳婦”工程項目點和示范基地,命名xx市“巧媳婦”創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地和站點xxx個,xx市“巧媳婦”創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地xxx個,充分發(fā)揮了基地的引領輻射和孵化器作用。三是拓展“崗村聯(lián)動牽手婦女脫貧”行動。為充分發(fā)揮巾幗文明崗在新時期扶貧開發(fā)中的組織、協(xié)調和人才優(yōu)勢,搭建崗村聯(lián)動平臺,選擇xxx個“巾幗文明崗”與xxx個貧困村開展結對幫扶活動。通過開展“五送”、“五個一”、“五共建”活動,不斷提升巾幗文明崗的社會公信力和影響力,幫助貧困婦女脫貧致富,推動城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展。
(四)實施“巾幗關愛行動”。
創(chuàng)最美家庭”系列主題活動,印發(fā)倡議書20xx份、宣傳圍裙20xx條、環(huán)保布袋1xxx個,并在全市廣大家庭中開展家庭故事、幸福家庭照、家訓格言、家書手札、廉政書畫等征集活動,引導廣大黨員干部以德齊家、以廉保家,做各行各業(yè)的廉潔表率。三是開展巾幗志愿服務活動。進一步發(fā)展壯大巾幗志愿者服務隊伍,做好巾幗志愿服務隊的統(tǒng)計和管理工作。據(jù)統(tǒng)計,全市組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上巾幗志愿服務隊196支,建立村(社區(qū))巾幗志愿服務隊1069支,參加志愿服務活動近xxx萬人次。各級巾幗志愿服務隊圍繞“關愛幫扶、維權服務、家教指導、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、清潔庭院”等主題開展以“愛在一起”、“學雷鋒”等多樣化的巾幗志愿服務活動。學雷鋒日前夕,“愛心媽媽”志愿服務隊作為特邀代表出席了xx市20xx“愛在一起”學雷鋒志愿服務系列活動啟動儀式,并被市委宣傳部授予學雷鋒志愿服務愛心團隊。四是開辦“中原女性大講堂·xx講堂”。宣傳貫徹黨的十*大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神,宣傳社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,宣傳家風家教,宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,宣傳健康知識,宣傳文明禮儀,用科學的理論和文明的理念武裝全市廣大婦女頭腦,推動工作,促進發(fā)展。市、縣婦聯(lián)已開展活動38場,3萬多名婦女姐妹受益。