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        廉政風險防范實施方案(通用20篇)

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            在制定方案時,我們應該注重集思廣益,吸收各方意見和建議。在制定方案時,我們可以借鑒過去的經驗和成功案例,以提高方案的可靠性。方案的成功與否取決于執(zhí)行者的能力和執(zhí)行過程中的溝通協(xié)作。
            廉政風險防范實施方案篇一
            二、具體內容。
            1、開展“世界水日”和“中國水周”活動宣傳工作。是第二十五個“世界水日”,今年聯(lián)合國確定“世界水日”的宣傳主題是“wastewater(廢水)”,我國紀念“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題為“落實綠色發(fā)展理念,全面推行河長制”。
            計劃3月份利用微信、水利局網站、防汛平臺、新聞媒體、廣信大廈電子屏幕、展板等媒介發(fā)布信息,大力進行水法宣傳報道;在全市水利系統(tǒng)開展水利知識競賽;組織人員進學校、進社區(qū)開展節(jié)水知識宣傳等活動。通過開展一系列節(jié)水教育和實踐活動,使廣大群眾了解節(jié)約水資源的重要性、緊迫性,樹立“愛水節(jié)水”的觀念,自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣。
            計劃3月22日在xx市水利局舉辦大型水利知識競賽活動,參加人員為各縣市區(qū)水利(水務)局。競賽內容以新頒布的《江西省水資源管理條例》、《江西省河道采砂管理條例》為主,涵蓋水利有關法律、政策及相關知識。競賽分為必答題、搶答題、附加題三部分,根據(jù)最終得分評選出各獎項.要求每個縣市區(qū)水利局都要派出三名人員參加,在3月15日之前將參賽人員名單上報至xx市水利局水資源科。
            2、推進“三條紅線”最嚴格水資源管理工作。加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理、用水效率控制紅線管理和水功能區(qū)限制納污紅線管理,落實最嚴格水資源管理考核制度,建設資源水利。以水資源開發(fā)、配置、節(jié)約、保護為重點,強化用水需求和用水過程管理,嚴格控制用水總量,全面提高用水效率,嚴格控制入河湖排污總量,促進水資源利用方式和經濟發(fā)展方式轉變,促使xx市經濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調。
            計劃5月份之前,在xx電視臺完成專題報道一次;在xx日報發(fā)文一篇。
            3、開展xx市入河湖排污口集中整治工作。在規(guī)定的期限內完成全市105個入河排污口登記、合并、論證、審批、拆除或關停工作,嚴厲打擊非法設置入河湖排污口和偷排、不達標排放行為,進一步加強入河排污口的規(guī)范化管理,最終使河渠內的水質穩(wěn)定達標,河道水質普遍改善,提升流域內生態(tài)環(huán)境質量。
            計劃6月底之前完成全部排污口集中整治工作。
            4、召開全市水資源管理工作座談會。根據(jù)我市水資源管理工作取得的成效,深入分析20水資源工作存在的問題和面臨的形勢,研究部署當前和今后一個時期全市水資源管理重點工作任務。
            計劃8月份之前召開全市水資源工作座談會。
            5、召開水資源論證編制單位及評審專家座談會。根據(jù)20我市水資源論證工作取得的'成效,分析年水資源論證工作存在的問題,探討如何進一步提高我市水資源論證工作水平。
            計劃12月份之前召開水資源論證編制單位及評審專家座談會。
            6、開展節(jié)水型載體建設工作。落實節(jié)水優(yōu)先方針,全面推進各行業(yè)節(jié)水,為實現(xiàn)我市節(jié)能減排目標提供可靠保障。在全市重點用水工業(yè)行業(yè)推進節(jié)水型企業(yè)建設工作,引導企業(yè)加強節(jié)水管理和技術進步,加快轉變工業(yè)用水方式,帶動行業(yè)用水效率的提高;繼續(xù)推進公共機構節(jié)水型單位建設,加快推進城鎮(zhèn)供水管網改造,加快推廣普及生活節(jié)水器具,強化生活和服務業(yè)節(jié)水;強化計劃用水和定額管理,積極推進其他用水大戶計劃用水。
            7、完善農業(yè)灌溉節(jié)水管理制度。加強農村水利工作,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,加強已建市管大型灌區(qū)發(fā)證和灌區(qū)取水監(jiān)控計量設施安裝工作;開展一次大型灌區(qū)取水日常監(jiān)督管理。各縣(市、區(qū))水利局根據(jù)中型灌區(qū)取水許可管理權限;認真完成轄區(qū)內灌區(qū)取水許可工作清查、梳理工作,制訂推進工作方案。
            8、開展xx市水效領跑者引領行動。立足xx市特色,定期遴選發(fā)布我市用水產品、重點用水行業(yè)、重要公共機構及大中型灌區(qū)的“領跑者”名單及其水效指標,表彰水效領跑者引領行動先進工作者,并積極推薦我市符合條件的用水產品、企業(yè)和灌區(qū)進入市水效領跑者目錄,通過標桿引領、標準引導、政策鼓勵、強化宣傳,鼓勵相關用水單位學習、趕超水效領跑者,帶動全市用水效率不斷提升,促進節(jié)水型社會建設與發(fā)展。
            9、實施水資源消耗總量和強度“雙控”行動。加快落實最嚴格水資源管理制度,嚴格總量指標管理和強度致電管理。各縣(市、區(qū))結合已開展的水量分配成果,將用水總量控制指標落實到行業(yè)、大戶、流域和水源;制定年度控制目標,全面分解、落實用水效率指標控制體系,嚴格用水定額和計劃管理,強化行業(yè)和產品用水強度控制。
            10、穩(wěn)步推進水權制度改革。結合我市經濟社會發(fā)展的用水需求,堅持水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約保護和高效利用,加快推進我市水權試點工作,明晰水權,建立和完善水權制度體系,構建行政管理與市場機制相結合的水權制度體系,維護用水者權益,以水資源的永續(xù)利用支持xx市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
            三、有關要求。
            1、加強領導,提高認識。各縣(市、區(qū))水利部門要切實提高認識,把節(jié)水管理、節(jié)水宣傳作為重點工作,并相應成立活動領導小組,明確各自任務,確保各項任務落到實處、取得實效。
            2、加大力度,擴大宣傳面。各縣(市、區(qū))水利部門要結合本地實際,深入到機關、企業(yè)、社區(qū)、學校等開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動,要進一步擴大宣傳面,動員全社會積極參與節(jié)水活動,增強節(jié)水意識,使節(jié)約用水成為自覺行為、良好習慣和社會美德。
            3、加強培訓,確保長效節(jié)水。各縣(市、區(qū))水利部門要采取有效措施推進節(jié)水技術的普及,充分利用各級廣播、電視、報刊、網絡、微信等媒體對新的節(jié)水技術進行普及,從農業(yè)灌溉節(jié)水、城鎮(zhèn)生活節(jié)水、工業(yè)企業(yè)節(jié)水等方面開展節(jié)水技術的推廣教育,切實把節(jié)水工作落到實處,完善節(jié)水制度,確保節(jié)水工作的長效性。
            廉政風險防范實施方案篇二
            為了進一步加強黨風廉政建設,健全醫(yī)院權力運行監(jiān)控機制,推進醫(yī)院反腐倡廉建設科學化、制度化、規(guī)范化,落實懲治和預防腐敗體系的各項任務,促使反腐倡廉工作再上新臺階,結合我院實際,修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》。
            一、指導思想。
            堅持以……重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預防腐敗的工作領域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進一步推動我院黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
            二、組織機構。
            1.領導小組人員構成。
            組長:xx。
            副組長:xxx。
            成員:xxx。
            2.領導小組職責。
            (2)負責審定工作方案、工作報告等指導性文件;
            3.領導小組人員分工。
            (3)領導小組所有成員為分管部門廉政風險防范管理工作第一責任人,負責審核所分管部門廉政風險防范風險點的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風險防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實廉政風險防范管理工作。
            人員構成如下:
            主任:xx。
            副主任:xx。
            成員:xxx。
            2.辦公室職責。
            (3)負責全院“風險點”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
            (4)根據(jù)領導小組要求,做好相關會議籌備和會議精神落實工作;
            (5)承辦領導小組交辦的其他工作事項。
            3.辦公室人員分工。
            (1)主任全面負責辦公室工作開展;
            (2)副主任具體負責辦公室材料整理及其他相關工作;
            (3)工作人員按照分工定向核實工作進度,收集各項工作材料。
            三、工作目標。
            針對醫(yī)院權力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風險點,通過梳理職責、完善工作流程、健全措施、調整修正等環(huán)節(jié),對廉政風險進行有效控制,對預防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務工作形成權責清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學管理體系,逐步建立起層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制。
            四、工作內容。
            結合我院自身情況和建立健全懲治和預防腐敗體系的各項要求,全院各部門要切實做好廉政風險防范管理工作,結合本部門主要職責,查找部門本身的風險點,針對這些風險點制定防控措施,完善防控制度。
            五、工作步驟。
            (一)準備階段(xx年6月21日至6月30日)。
            修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時與各部門溝通和各項信息的及時反饋。在院周會上,明確推行廉政風險防范管理工作的工作內容和方法步驟。
            (二)具體實施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。
            1.查找風險點。
            醫(yī)院各部門,要在緊密結合本部門實際的情況下,針對權力運行和重要工作環(huán)節(jié),對每個崗位和每個人員的職責權力進行梳理,采取自下而上和自上而下相結合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領導點的方式,逐人逐崗梳理查找各個權力節(jié)點上可能存在的廉政風險點和監(jiān)管風險點。
            2.風險分級管理。
            根據(jù)不同情況,將查找出的風險點等級按照從高到低順序分為a當前隱藏內容免費查看、b、c三級。
            c級風險點:具備發(fā)生風險的可能性,在一定范圍內有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴重后果。
            對以上三級風險點,醫(yī)院按照最后審定的內容進行分類監(jiān)控:
            a級由醫(yī)院黨委主管,紀委和本部門共同監(jiān)控:b、c級由本部門監(jiān)控。
            3.制定防范措施。
            按照查找出的風險點情況,各部門制定有針對性和可操作性強的防范措施,圍繞崗位職責風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險等幾個方面,針對每一個風險點提出控制和管理的措施,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。
            4.填寫上報表格。
            各部門按照查找出的風險點情況和評定的風險等級,填寫《xx學院第一附屬醫(yī)院廉政風險防范管理工作部門廉政風險識別、防控表》(附件1)中的各項內容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風險防范管理領導小組辦公室。
            5.審定和公示。
            表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領導小組辦公室對各部門所填內容進行初步審核,對符合要求的上報領導小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監(jiān)督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準確或制定防控措施不得力的按要求重新進行,并將相關信息反饋給分管院領導,該項工作在8月11日前完成。
            (三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)。
            各部門根據(jù)審核確定的廉政風險防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實際情況的《廉政風險防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀檢監(jiān)察室。
            六、工作要求。
            (一)加強領導,全面落實。
            醫(yī)院成立廉政風險防范管理工作領導小組并設立了辦公室。全院各部門負責人為本部門廉政風險防范領導監(jiān)督責任人,負責本部門廉政風險防范管理工作的具體落實。
            各部門要把推進廉政風險防范管理工作作為近期的一項重要任務,要嚴格按照規(guī)定的工作時間段.認真學習有關推進廉政風險防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認真組織實施,確保工作的各項要求落到實處。
            (二)強化監(jiān)督,完善制度。
            廉政風險防范實施方案篇三
            各科室、社區(qū)、黨小組:
            近期,自治區(qū)紀委監(jiān)察廳印發(fā)了《關于認真貫徹中央紀委〈指導意見〉深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2012〕15號),對《中央紀委監(jiān)察部關于加強廉政風險防控的指導意見》的貫徹落實提出了明確的要求,為做好我院廉政風險防控工作,現(xiàn)特制定實施方案如下:
            各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐朽工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
            (一)抓好廉政風險防控工作“三結合”
            1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結合
            對醫(yī)院內部的人、財、物管理等職權進行清理、規(guī)范,明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。要針對權力運行的.“關節(jié)點”,內部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風險點”,建立健全相關防控措施和制度規(guī)范。
            2、廉政風險防控工作要與行風效能建設相結合
            針對腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),通過行風建設和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
            3、廉政風險防控工作要與黨務政務公開相結合
            深入推進黨務公開、政務公開,公開內部職權行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等,加大公開力度。要明確公開內容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責;工作規(guī)范、行為準則、服務標準、服務承諾;收費依據(jù)、項目、標準。
            (二)擴大廉政風險防控工作覆蓋面
            要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐朽的良好風氣。
            各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結合,納入黨風廉政建設責任制考核內容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
            廉政風險防范實施方案篇四
            為全面樹立和落實科學發(fā)展觀,認真落實中共中央頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008――2012年工作規(guī)劃》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和萊西市教體局黨委下發(fā)的《關于建立警示訓誡防線的實施意見》,按照教體局維穩(wěn)中心的部署,堅持預防為主、源頭治腐的工作原則,認真查找重點領域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)廉政風險,加強防范管理,減少或降低腐敗風險,制定本實施方案。
            一、指導思想。
            建立廉政風險防控機制堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想、黨的十八精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓寬從源頭上防治腐敗工作領域,通過“找、防、控”三個環(huán)節(jié),有效將廉政風險防控體系融入到日常工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),從源頭上、機制上有效筑起廉政風險“防火墻”,為我校各項工作順利開展保駕護航。
            二、實施范圍。
            1.學校領導班子全體成員;
            2.學校內部全體教職員工;
            3.學校中的全體學生以及家長。
            三、工作原則。
            堅持實事求是和實用實效的工作原則,全面實施。
            四、防范內容。
            結合本單位業(yè)務工作實際,通過查找、防范、提醒三個環(huán)節(jié)有效堵絕廉政風險。
            (一)查找四種風險。
            1、思想道德風險。指個人因主觀原因和外部環(huán)境的不良誘惑而可能產生思想道德問題的風險。主要表現(xiàn)在:放松世界觀改造、理想信念動搖;不思進取、得過且過;忽視學生的正當要求;脫離實際、形式主義;弄虛作假、虛報浮夸;見利忘義、以權謀私;貪圖享受、腐化墮落;陽奉陰違、我行我素;獨斷專行、庸懶散漫等。
            2、制度機制風險。指單位因制度機制不健全、制度執(zhí)行不力可能導致的廉政風險。主要表現(xiàn)在:對在工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題,未能及時制定或完善相關制度,致使管理過程中存在著漏洞和薄弱環(huán)節(jié);制度貫徹落實不到位,工作流程出現(xiàn)漏洞;對人、財、物管理等重要事項未能嚴格按照制度辦事,致使權力沒有按要求規(guī)范公開運行。
            3、崗位職責風險。指個人因不能正確履行崗位職責、不能正確行使權力可能導致的廉政風險。主要表現(xiàn)在:對職責不履行或履行不到位,致使單位所屬人員或本人發(fā)生違紀違法問題;違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任;濫用職權,失職瀆職,不履行或不正確履行職責等。
            4、人員素質風險。指個人因身體素質、文化素質、家庭因素影響不正確行使權力可能導致的廉政風險。主要表現(xiàn)在:因文化素質差異辦理工作和處理問題的能力、質量和效率不同。
            (二)防范三個環(huán)節(jié)。
            在廉政風險前期預防、中期監(jiān)控、后期處置方面下功夫。一是針對查找到的廉政風險點,完善教師職員廉政教育方案,公開辦事程序,工作職責;二是通過定期監(jiān)測、自查、抽查問卷等形式,掌握預防措施的落實情況和教職工履行職責、廉潔自律情況,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,以便進一步采取相應的后期處置辦法。三是針對中期監(jiān)控風險發(fā)現(xiàn)的`問題,視情節(jié)采取警示提醒、誡勉督導、責令糾錯等措施,及時糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免輕微問題演化發(fā)展成違紀違法行為。
            (三)抓好一個教育重點。
            根據(jù)廉政風險查找、防控中普遍性、關鍵性問題及時調整教職工宣傳教育培訓方案和工作重點。
            五、實施時間。
            2012年元月起至2012年12月。
            六、工作步驟。
            1、部署動員教育(元月)。在本單位廣泛開展防范廉政風險教育,使廣大教職工明確實行廉政風險防范管理的重要性和必要性,明確指導思想、工作原則、基本內容和方法步驟,動員大家積極主動參與廉政風險防范管理,增強主動監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。
            2、梳理崗位職責(2月)。理清本單位及其各業(yè)務崗位承擔的工作事項和每項工作的基本流程,對工作流程中涉及到的各級各類人員,進一步清晰職責職權,重點圍繞管人、管錢、管物、管事的相關環(huán)節(jié),明確各崗位具體權力責任。
            3、排查廉政風險(3月)。按照全員參與的要求,采取自上而下和自下而上相結合的方式,從行政管理事項、業(yè)務工作流程等方面,逐一排查廉政風險點,按風險發(fā)生的幾率或危害損失程度,由本崗位人員提出一般風險或者高風險等級的初步意見,經本單位領導班子嚴格審核把關后,確定各崗位風險等級(風險等級按嚴重程度分為:一級風險、二級風險、三級風險),對查找的風險點進行登記匯總。具體要查找兩個層面的風險:
            一是查找崗位風險。按照全員參與的要求,組織教職工對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定等多種形式,認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內容及其表現(xiàn)形式,依次報所在單位審核。
            二是查找單位風險。結合單位或行業(yè)特點,各站所、各單位認真查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現(xiàn)形式,重點查找領導班子決策的執(zhí)行和考核監(jiān)督主要負責人行使職權的廉政風險,經本單位審核后,報紀委備案。
            4、制定防控措施(4月)。學校各處室要按照前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。崗位個人要圍繞排查出的風險點和確定的風險等級,有針對性地提出具體防范措施。
            一是針對崗位風險,由本人對照與業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度,提出防范控制風險的具體措施和辦法,報所在單位及紀委備案。
            二是針對單位風險,由黨政領導班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開。
            三是針對行業(yè)風險,各站所要認真研究分析本行業(yè)存在的共性、個性問題,并結合業(yè)務工作和自身實際,進一步健全完善防控風險的相關規(guī)章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成廉政風險防范管理的有效運行機制。
            5、實行公開公示(5月)。在前期工作的基礎上,對單位的主要職能、查找的廉政風險點、及其制定的防范措施,以文字形式、并利用一定載體進行公開公示;崗位個人以《崗位廉政風險防范管理公示書》形式進行公示,接受組織和群眾監(jiān)督。
            6、逐級廉政談話(6月)。在完善上述工作后,單位主要領導與分管領導和高風險崗位人員進行廉政談話;分管領導與主要負責人和一般風險崗位人員進行廉政談話。針對談話對象職責和崗位風險提出明確要求,并做好談話記錄。
            7、自查考核修正(7―12月)。各單位對開展廉政風險防范管理工作進行自查,并圍繞風險查找、風險等級評定、預防措施執(zhí)行臺帳等內容形成自查報告。廉政風險防范領導小組將通過定期抽查、平時檢查和全面評估的方式進行考核。根據(jù)自查和考核情況,對存在的問題和考核評價意見,各單位要對廉政風險防范管理工作的各項內容進行改進、更新和完善,并在此基礎上制定下一年度的工作計劃。
            七、保障措施。
            各班級各處室高度重視建立廉政風險防控工作,抓好工作部署,實施有效領導和監(jiān)督,在人財物等方面給予保障;建立工作協(xié)調機制,加強情況交流,協(xié)調解決問題,增強工作合力。建立工作督查機制,細化督查內容,嚴格督查標準,規(guī)范督查程序,確保督查效果。建立考核評價機制,把建立廉政風險防控工作納入落實行風廉政建設責任制及反腐倡廉建設考核體系,進行嚴格考核。建立責任追究機制,對工作不落實、措施不得力,追究有關領導和責任人的責任。
            廉政風險防范實施方案篇五
            下面是小編為大家整理的,供大家參考。
            為了進一步加強黨風廉政建設,健全醫(yī)院權力運行監(jiān)控機制,推進醫(yī)院反腐倡廉建設科學化、制度化、規(guī)范化,落實懲治和預防腐敗體系的各項任務,促使反腐倡廉工作再上新臺階,結合我院實際,修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》。
            一、指導思想。
            堅持以……重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預防腐敗的工作領域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進一步推動我院黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
            二、組織機構。
            1.領導小組人員構成。
            組長:xx。
            副組長:xxx。
            成員:xxx。
            2.領導小組職責。
            (2)負責審定工作方案、工作報告等指導性文件;
            3.領導小組人員分工。
            (3)領導小組所有成員為分管部門廉政風險防范管理工作第一責任人,負責審核所分管部門廉政風險防范風險點的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風險防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實廉政風險防范管理工作。
            人員構成如下:
            主任:xx。
            副主任:xx。
            成員:xxx。
            2.辦公室職責。
            (3)負責全院“風險點”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
            (4)根據(jù)領導小組要求,做好相關會議籌備和會議精神落實工作;
            (5)承辦領導小組交辦的其他工作事項。
            3.辦公室人員分工。
            (1)主任全面負責辦公室工作開展;
            (2)副主任具體負責辦公室材料整理及其他相關工作;
            (3)工作人員按照分工定向核實工作進度,收集各項工作材料。
            三、工作目標。
            針對醫(yī)院權力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風險點,通過梳理職責、完善工作流程、健全措施、調整修正等環(huán)節(jié),對廉政風險進行有效控制,對預防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務工作形成權責清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學管理體系,逐步建立起層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制。
            四、工作內容。
            結合我院自身情況和建立健全懲治和預防腐敗體系的各項要求,全院各部門要切實做好廉政風險防范管理工作,結合本部門主要職責,查找部門本身的風險點,針對這些風險點制定防控措施,完善防控制度。
            五、工作步驟。
            (一)準備階段(xx年6月21日至6月30日)。
            修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時與各部門溝通和各項信息的及時反饋。在院周會上,明確推行廉政風險防范管理工作的工作內容和方法步驟。
            (二)具體實施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。
            1.查找風險點。
            醫(yī)院各部門,要在緊密結合本部門實際的情況下,針對權力運行和重要工作環(huán)節(jié),對每個崗位和每個人員的職責權力進行梳理,采取自下而上和自上而下相結合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領導點的方式,逐人逐崗梳理查找各個權力節(jié)點上可能存在的廉政風險點和監(jiān)管風險點。
            2.風險分級管理。
            根據(jù)不同情況,將查找出的風險點等級按照從高到低順序分為a。
            當前隱藏內容免費查看、b、c三級。
            c級風險點:具備發(fā)生風險的可能性,在一定范圍內有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴重后果。
            對以上三級風險點,醫(yī)院按照最后審定的內容進行分類監(jiān)控:
            a級由醫(yī)院黨委主管,紀委和本部門共同監(jiān)控:b、c級由本部門監(jiān)控。
            3.制定防范措施。
            按照查找出的風險點情況,各部門制定有針對性和可操作性強的防范措施,圍繞崗位職責風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險等幾個方面,針對每一個風險點提出控制和管理的措施,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。
            4.填寫上報表格。
            各部門按照查找出的風險點情況和評定的風險等級,填寫《xx學院第一附屬醫(yī)院廉政風險防范管理工作部門廉政風險識別、防控表》(附件1)中的各項內容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風險防范管理領導小組辦公室。
            5.審定和公示。
            表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領導小組辦公室對各部門所填內容進行初步審核,對符合要求的上報領導小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監(jiān)督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準確或制定防控措施不得力的按要求重新進行,并將相關信息反饋給分管院領導,該項工作在8月11日前完成。
            (三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)。
            各部門根據(jù)審核確定的廉政風險防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實際情況的《廉政風險防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀檢監(jiān)察室。
            六、工作要求。
            (一)加強領導,全面落實。
            醫(yī)院成立廉政風險防范管理工作領導小組并設立了辦公室。全院各部門負責人為本部門廉政風險防范領導監(jiān)督責任人,負責本部門廉政風險防范管理工作的具體落實。
            各部門要把推進廉政風險防范管理工作作為近期的一項重要任務,要嚴格按照規(guī)定的工作時間段.認真學習有關推進廉政風險防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認真組織實施,確保工作的各項要求落到實處。
            (二)強化監(jiān)督,完善制度。
            廉政風險防范實施方案篇六
            一、注重觀念先行,確保認識到位。廉政風險防范管理是在實踐中探索出來的預防腐敗的新途徑新方法。區(qū)人勞社保局高度重視,先后5次召開班子會,專題學習研究廉政風險防范管理相關文件,理清思路、把握要領。班子成員帶頭學習研究,帶頭更新觀念,帶頭組織實施,為全局深入開展廉政風險防范管理工作奠定了良好基礎。為使全局廣大干部職工充分認識、理解、支持廉政風險點防范管理工作,該局及時印發(fā)了《廉政風險防范工作手冊》,達到人手一冊,轉發(fā)了《新華區(qū)開展廉政風險防范管理工作實施方案》,制定《新華區(qū)人事勞動和社會保障局廉政風險防范管理實施細則(試行)》,成立局廉政風險防范管理工作領導小組,組織召開全局廉政風險防范管理工作動員大會,同時不定期、多層次組織召開會議廣泛宣傳、學習、動員,使大家盡快認知和了解廉政風險點防范管理的指導思想、主要內容、實施步驟、目標任務、工作要求,確保了全局廉政風險管理工作整體規(guī)劃、步調一致、扎實推進。
            二、加強宣傳教育,提高風險防范意識。針對工作開展中出現(xiàn)的部分人員對廉政風險防范管理要義把握不準,內涵領會不深等問題,該局組織全局干部職工,集中時間,對廉政風險防范管理相關文件進行多次學習討論,針對大家提出的問題,集中解惑疑問。通過交流研討,使廣大干部認識到,人事勞動和社會保障部門作為政府的重要職能部門,風險防范管理工作與每個人緊密相連,要不斷強化責任意識,緊密結合自身業(yè)務實際,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能優(yōu)勢,認真履行自身職責,及時查找各自存在的突出問題,找準廉政風險點,制定切實可行的'預防措施,才能不斷推動廉政風險防范管理工作深入開展。同時,該局還把廉政風險防范管理領導小組及工作職責,廉政風險防范管理流程等相關內容制成宣傳版面,結合學習弘揚焦裕祿精神活動制作“焦裕祿廉潔奉公警示句”宣傳版面等,在全局辦公場所顯要地方和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務大廳,張貼上墻,通過廣泛宣傳廉政風險防范管理工作的主要精神和基本內容,教育、引導廣大黨員干部牢固樹立廉政風險意識,自覺參與到廉政風險防范管理工作中來。
            總結。
            在全局干部職工領會廉政風險防范內涵的基礎上,該局于及時組織召開全局廉政風險點查找動員大會,對廉政風險點查找工作進行動員部署。該局緊密結合崗位職責、部門職能,廣泛開展了個人自查、交叉互查、部門評查、評估審查等“四查”活動。采取“自己找、群眾幫、領導提、組織審”四個程序,認真查擺和分析廉政風險。每名干部職工在查找風險點時要求緊密結合業(yè)務工作特點,突出工作重點,做到崗位職責明確,廉政風險清楚,防范措施得力。每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》認真查找、填寫后,先由負責各股室領導進行把關,對語言描敘不清楚,風險點查找不準確,措施制定針對性不強的一律推到重來。該局還成立廉政風險點審核小組,對每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》再次進行嚴格把關,然后報區(qū)紀委審批。廉政風險防范是一項前瞻性、探索性的工作,在工作開展中,該局還通過不斷強化廉政風險防范措施,確保廉政風險防范管理工作真正落到實處。一是建立廉政風險防范個人學習檔案。該局在全局每名干部職工中建立風險防范個人學習檔案。廉政風險防范個人學習檔案內除裝入每個人的學習筆記、《廉政風險防范工作手冊》、《廉政風險識別、防控一覽表》以及區(qū)廉政風險防范管理工作實施意見和局廉政風險防范管理工作實施細則外,還要求裝入每個人廉政教育學習計劃、每個階段的學習心得。局廉政風險防范管理工作領導小組定期對廉政風險防范個人學習檔案進行抽查,確保在思想道德風險的前期預防階段打牢思想基礎。二是設置廉政風險警示牌。該局為重要崗位及股室制作“廉政風險警示牌”,實行廉政風險警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句,一面是各自崗位工作職責。廉政風險警示牌出現(xiàn)在辦公桌的醒目位置,不僅是一次警示教育,也是一次承諾,更是一面“鏡子”,讓廣大干部職工做到進門思廉,抬頭望廉;它也不僅是在激勵約束自己,同時也是主動接受大家的監(jiān)督,給自己保持廉潔自律多設了一道“防火墻”。三是公開重點崗位風險點。推進廉政風險防范管理,該局把重點崗位及股室作為切入點,突出領導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”。通過全面查找風險點,并逐一確定風險等級,采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等防控措施,建立防控模式和監(jiān)察預警機制,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制。該局還對掌握組織人事權,行政許可、審批以及執(zhí)法權,財政審批權,物品采購和管理權,社?;鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金審核管理權等職權的崗位廉政風險點及自我防控措施,在辦公樓的顯要位置設置的廉政風險防范管理公開承諾公示欄進行公示,并在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心的電子屏幕上滾動播出,接受廣大群眾的監(jiān)督。
            廉政風險防范實施方案篇七
            為全面貫徹落實學?!躲~仁學院廉政風險防范管理實施辦法》的文件精神,從源頭上防治腐敗,進一步增強保衛(wèi)處預防腐敗工作實效,現(xiàn)結合保衛(wèi)處工作實際,推行動態(tài)查找重點環(huán)節(jié)、綜合評估臨險責任等級、科學制定避險管理措施、全面加強化險監(jiān)督考核的廉政風險防控管理機制,制定如下實施方案。
            一、重要意義。
            “廉政風險”是指在工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀違法問題的薄弱環(huán)節(jié)。廉政風險防控管理是將管理學理論引入反腐倡廉工作實際,創(chuàng)造性地建立起科學的預防腐敗工作體系,通過識別風險,綜合利用現(xiàn)有的制度和措施,并形成相應工作機制,實現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、標準化運作,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進黨風、政風、干部作風的全面優(yōu)化,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
            二、組織機構。
            為加強廉政風險防控管理工作,建立健全廉政風險防控管理工作組織體系,按照學院有關文件要求,成立保衛(wèi)處廉政風險防控管理工作小組。
            組長:徐旭。
            副組長:劉澤軍肖庭華。
            組員:李立新李志全龍熊偉趙世文。
            三、主要內容。
            圍繞各科室工作職責,進行權限梳理、確認、登記;以規(guī)范職責履行為核心,查找重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)和重點人員在崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能產生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風險點,通過完善制度,強化業(yè)務監(jiān)控加以防范和解決,及時發(fā)現(xiàn)和防控各類風險,真正起到關心保護廣大干部職工的作用。
            四、方法步驟。
            (一)動員部署、學習階段(學院正式開學前完成)。
            成立保衛(wèi)處廉政風險防控管理工作小組;召開全處職工大會,動員部署廉政風險防控管理工作。傳達學校廉政風險防控管理工作會議精神,認真學習廉政風險防控管理基本知識,強化領導干部的崗位責任意識和廉政風險意識,提高領導干部對廉政風險防控管理工作的認識;明確學校和處內推行廉政風險防控管理工作的工作內容和方法步驟。
            各科室、職工認真理清本科室工作職責和崗位職責,梳理工作流程,按照崗位職責、工作流程查找“五類風險”(思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點)。查找過程中要將各類風險進行細化,防止排查內容籠統(tǒng)空洞,做到無重大遺漏。要突出重點,著重查找涉及人財物等管理事項的廉政風險。
            各科室根據(jù)崗位職責及廉政風險的表現(xiàn)形式,按“高、中、低”三個檔次,結合學院文件中評定風險等級的標準,初步判定崗位風險等級,在此基礎上,保衛(wèi)處舉行專題會議集體討論,綜合評定各崗位風險等級。
            (三)制定防控措施階段(時間)。
            崗位人員提出防控風險的具體措施和辦法,報保衛(wèi)處工作小組匯總。保衛(wèi)處圍繞各項職責的業(yè)務流程的關鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,進一步健全完善防控的相關規(guī)章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,并組織處內副科以上領導、重點崗位人員,按照查找出來的風險點、風險等級、防控措施,填寫《銅仁學院廉政風險防控管理工作崗位風險識別、防控表》和《銅仁學院廉政風險防控管理工作部門風險識別、防控表》,報送學院廉政風險防控管理工作領導小組辦公室。
            (四)檢查考核階段(時間)。
            保衛(wèi)處廉政風險防控領導小組對干部不定期進行考核,將每名干部職工在落實廉政風險防控機制中的綜合考評結果納入年終目標考核。對拒不落實或落實廉政風險防控管理不力的科室和個人,下達限期整改通知單,如繼續(xù)整改不力,依據(jù)相關規(guī)定追究科室負責人和個人的責任。
            (五)制度執(zhí)行及完善操作規(guī)程階段(時間)。
            保衛(wèi)處根據(jù)審核確定的廉政風險防控措施,制定符合本部門。
            實際的廉政風險防控管理工作制度,經過工作小組審定后張貼上墻進行公示,便于提醒和監(jiān)督。根據(jù)考核結果,糾正存在的問題,完善工作程序,及時調整風險點和風險防控措施。
            五、工作要求。
            (一)統(tǒng)一思想認識。要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學發(fā)展觀的高度,充分認識展廉政風險防控管理工作的重要性,堅持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風險的始終。把開展防控管理工作的過程作為自我教育、自我規(guī)范、自我提高的過程,以求真務實的態(tài)度,積極主動參與防控管理工作。
            (二)落實工作責任。領導干部要作表率,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防范措施,積極推進廉政風險防控機制的構建工作。各科室要密切配合,協(xié)力推進,確保防控管理工作順利推進,取得實效。
            廉政風險防范實施方案篇八
            工商廉政風險防范管理工作是規(guī)范工商市場監(jiān)管、加強內外部管理的一項重要舉措,也是教育保護工商干部的好方法。作為基層工商所所長,深感廉政風險防范管理意義的重大。下面結合基層廉政建設工作實際,我簡單談談一點體會和看法,不到之處敬請各位領導和同事批評指正!
            (一)辦案環(huán)節(jié)存在的廉政風險點:是否按照法律法規(guī)規(guī)定辦案,有無辦人情案,有無做到公平、合法、合理,轄區(qū)內是否存在銷售假冒偽劣商品違法沒有得到有效遏制,出現(xiàn)重大影響或不良后果的風險;案件自由裁量權標準是否明確和細化;是否在辦案審批過程中,接受當事人宴請、好處費、錢財物和其他娛樂;行政強制措施有無超時;暫扣物品進出倉管理是否程序規(guī)范合法等。
            (二)登記環(huán)節(jié)存在的廉政風險點:對登記需提交的全部材料要求是否齊全并符合法定形式;是否降低要求核發(fā)執(zhí)照;對重點(含食品行業(yè))是否認真檢查前置審批許可證明的有效期限;是否緊跟國家登記政策文件,有無與法律法規(guī)脫節(jié),造成登記失誤的風險;行政許可有無超時;有無在實施行政許可的過程中故意刁難群眾,索要好處、收受賄賂。
            (三)財物管理環(huán)節(jié)存在的廉政風險點:是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理;有無挪用公款、賬目不清;開支項目是否規(guī)范;票據(jù)使用、保管、管理是否混亂,車輛等大件固定資產使用、保管、管理是否混亂等。
            二、我所加強廉政建設做法。
            在基層工商所廉政建設中,我所主要是“三個強化”加強廉政和作風建設。一是強化教育,筑牢廉政建設基礎。在日常巡查監(jiān)管執(zhí)法工作中,采取啟發(fā)教育、案例教學等方式,積極組織干部職工學習《實施綱要》、“六項禁令”等黨紀法規(guī)。大力開展工商廉政文化活動,營造濃厚廉政教育氛圍。二是強化監(jiān)督,著力推進行風建設。在干部職工中確立了“規(guī)范、便民、公開、高效”的`管理理念。著力打造“和諧監(jiān)管在市場,文明服務在窗口,群眾滿意在工商”的執(zhí)法新形象。積極推行“陽光政務”,嚴格執(zhí)行首問責任制和限時辦結制,公開執(zhí)法監(jiān)管程序和行政處罰結果。對存在的問題及群眾的意見和建議及時進行梳理歸類,落實責任,專題研究,限期整改。三是強化檢查,對照解決熱點問題。結合基層工商所崗位工作實際,對易發(fā)生的問題進行預知,每個人每個崗位對照檢查,著力解決群眾關注的熱點問題。
            (一)抓排查,努力實現(xiàn)風險精準定位。針對工商職能特點,引導干部職工對照職責開展個人和單位全面自查。認真開展風險分類梳理。在隊伍建設、內務管理、財務管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管和行政許可等方面進行整理歸納,分析具體涉及的工作環(huán)節(jié),查找潛在風險,提出防控措施。
            (二)抓評估,全面實施風險等級管理。明析干部職工個人崗位職責,對照廉政與監(jiān)管風險排查情況,對干部職工崗位評定風險等級。針對不同等級人員,分別從接受集中廉政教育、開展廉政自我剖析、日常監(jiān)督制度執(zhí)行、針對性廉政監(jiān)察與效能監(jiān)察以及廉政檔案管理等方面明確相應的基礎管理措施,建立廉政檔案,逐步探索實行分類管理與廉政年檢。
            (三)抓防控,努力防范權力運行中的風險發(fā)生。執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)要進一步健全行政執(zhí)法責任制;加強執(zhí)法技能培訓,努力提高依法行政水平;實行案源發(fā)現(xiàn)登記報告制,對案件實行辦案、定案分離等分解、制衡權力的措施;強化監(jiān)督舉報網絡渠道,切實規(guī)范行使強制措施管理。注冊登記環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行受理、審查、批準三分離制度,既要優(yōu)質服務又要嚴格把關,拒絕人情照。組織人事環(huán)節(jié)要加強干部職工的輪崗交流和教育培訓力度,盡量縮短同一人在同一崗位工作年限,提高干部職工整體素質。財物管理環(huán)節(jié)要規(guī)范票據(jù)使用,加強開支及固定資產的監(jiān)管,切實有效地用好管好執(zhí)法車輛。另外,要以推動陽光行政來有力降低工商干部在日常履職中存在的廉政與監(jiān)管風險。
            廉政風險防范實施方案篇九
            根據(jù)《關于印發(fā)廉政風險防控工作實施方案的通知》精神,進一步規(guī)范權力運行,防范控制廉政風險,科學構建權力運行機制,現(xiàn)就2013年廉政風險防控工作制定如下實施方案。
            一、指導思想。
            堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導,在厘清職權、排查評定風險等級的基礎上,以規(guī)范權力運行機制建設為核心,科學配置權力,優(yōu)化業(yè)務流程,強化制度管理,深化權力公開,細化防控措施,不斷推動廉政風險防控取得新的進展,為建設登封國際文化旅游名城提供堅強保證。
            二、主要任務。
            (一)規(guī)范權力運行流程,加強監(jiān)督制約。
            1.科學配置權力。在厘清職權的基礎上,針對存在廉政風險、勤政風險和瀆職風險的領域,在機構設置、工作分工、業(yè)務流程等方面對權力進行科學分解和配置,優(yōu)化權力結構。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容及決策程序,完善“三重一大”決策事項的風險防控措施。鞏固和發(fā)展規(guī)范行政處罰裁量權的成效,建立健全行政處罰裁量標準及適用規(guī)則,進一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領域的裁量權基準制度,綜合考評法定裁量和酌定裁量因素,科學合理劃分裁量階次,完善適用規(guī)則,探索推進紀律處分自由裁量權的規(guī)范。
            2.實施重點防控。在政府投資項目、安全生產以及選人用人等重點領域,建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的難點熱點問題,把風險防控措施融入全局業(yè)務工作。對重要部門負責人、關鍵崗位人員按規(guī)定實行定期輪崗交流,探索建立防止利益沖突制度,實行利益沖突申報和回避。
            3.規(guī)范業(yè)務流程。要以編制業(yè)務流程圖為重點,規(guī)范、優(yōu)化和再造權力運行程序,明確權力運行的先后順序、步驟、標準和要求。建立不相容職務分離、授權審批、集體決策審批和聯(lián)簽等制度,明確各崗位辦理業(yè)務和事項的權限范圍、審批程序和相應責任。
            (二)規(guī)范權力運行規(guī)則,強化制度管理。
            題,針對專項檢查、專項治理和審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的問題,查找制度缺失、制度滯后、缺乏操作性、缺乏監(jiān)督制約、執(zhí)行不力等制度漏洞問題,對現(xiàn)有規(guī)范權力運行的制度進行全面清理審查,對現(xiàn)行制度規(guī)定防控風險的作用和效果進行科學評估,提出需要重點解決的問題和建立完善的制度,形成反腐倡廉制度建設評估報告。
            2.完善制度規(guī)定。對現(xiàn)有規(guī)范、制約、監(jiān)督權力運行的制度進行全面清理審查,科學制定制度規(guī)劃,統(tǒng)籌推進制度建設,明確責任部門、人員和完成時限,該廢除的要及時予以廢除,該修訂的要及時修訂,該完善的要及時制定配套措施。通過落實制度建設規(guī)劃、補充完善規(guī)章制度和推進制度創(chuàng)新等方式及時堵塞制度漏洞,切實把權力關進制度的籠子里,確保權力運行規(guī)范、公開、有序,減少因制度缺失和制度漏洞導致的廉政風險、勤政風險和瀆職風險。
            和具體責任人。要對制度落實情況開展監(jiān)督檢查,對制度落實情況定期進行分析,總結推廣好的經驗做法,對存在的有令不行、有禁不止、隨意變通、肆意規(guī)避、制度棚架等問題,早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。
            (三)規(guī)范權力運行公開,推進陽光透明。
            1.規(guī)范公開內容。將公開透明原則貫穿權力運行的各個環(huán)節(jié),依法向社會公開“職權(職責)目錄”、“權力運行流程圖”和行政自由裁量權標準,接受社會監(jiān)督。擴大決策公開的領域和范圍,完善重大決策程序規(guī)則。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序予以規(guī)范。大力推進決策過程和結果公開,增強重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目公眾參與度和政策制定透明度。規(guī)范內部控制機制,以干部管理、預算使用、政府采購、建設項目、經濟合同為重點,明確內部公開的內容、范圍、方式和程序。
            權責分配,正確行使職權和履行職責。
            3.落實公開規(guī)定。深入推進黨務公開、政務公開和公共服務企事業(yè)單位辦事公開。按照中央辦公廳《關于黨的基層組織實施黨務公開的意見》要求制定完善黨的基層組織黨務公開目錄,規(guī)范公開的內容、范圍、方式和時限。全面落實《政府信息公開條例》,健全政府信息公開機制,規(guī)范信息公開的標準和程序,做好主動公開工作。
            (四)規(guī)范權力運行管理,落實防控措施。
            1.實行風險動態(tài)管理。結合內部監(jiān)督情況,定期對風險防控的有效性進行自我評價,出具風險防控自查報告,對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的設計缺陷和運行缺陷,分析性質和原因,提出整改方案。完善拓展廉政檔案管理,通過述職述廉、個人事項報告、投訴舉報、案件分析、輿情信息采集等方式收集信息,建立風險定期排查制度。實行風險動態(tài)管理機制,以為周期,結合職能轉變和預防腐敗新要求,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調整、上級機關和主管部門有關職責權限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要,及時調整完善風險內容、等級和防控措施,加強對風險的動態(tài)監(jiān)控。
            門和人員負責的重要事項進行全過程監(jiān)督,對中等風險等級部門的重點環(huán)節(jié)和重要工作辦理過程及結果進行重點監(jiān)督。
            3.推進風險管理創(chuàng)新??偨Y提升風險防控做法和經驗,進行探索創(chuàng)新。著力在重點領域、重點部門、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)推進風險防控的突破創(chuàng)新。探索實行任職風險評估及風險隔離制度,對存在重大風險隱患或連續(xù)發(fā)生風險隱患的人員要從高風險的崗位、部門或單位調整到低風險的崗位、部門或單位。依托科技手段優(yōu)化風險防控,建立完善權力網上公開運行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng),拓展電子政務平臺,將業(yè)務流程程序化、標準化和規(guī)范化,促進內部控制流程與信息系統(tǒng)的有機結合,實現(xiàn)對業(yè)務和事項網上實時動態(tài)監(jiān)控,減少或消除人為操縱因素。
            三、方法步驟。
            (一)規(guī)范業(yè)務流程,修訂完善業(yè)務流程圖(8月20日前完成)。
            按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的要求規(guī)范工作流程和完善內控機制,優(yōu)化各項業(yè)務流程,繪制覆蓋權力運行全過程的流程圖。外部權力運行流程圖應符合權力運行規(guī)律和操作程序,法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的,要按照法定程序制定流程圖,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的,按照具備七項要素進行規(guī)范:(1)履行職權(職責)的依據(jù);(2)承辦部門和崗位;(3)辦理條件及所需資料;(4)工作流程;(5)辦理時限;(6)申辯、申請聽證等權利;(7)監(jiān)督機構、投訴舉報途徑和方式。在重要部位和環(huán)節(jié)相應注明公開的范圍、形式和時間。涉及內部事項的,以建立健全內部控制規(guī)范為重點規(guī)范權力運行流程,對辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項進行規(guī)范。上述內容發(fā)生變更時,在20個工作日內按規(guī)定程序及時修訂流程圖。
            (二)規(guī)范規(guī)則程序,建立健全制度規(guī)定(9月20日前完成)圍繞確保風險防控規(guī)范權力運行機制建設相關制度規(guī)范落實,抓住權力運行的重點部位和關鍵環(huán)節(jié),針對排查出的風險點,以完善民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理和公務消費制度為重點,建立健全相關制度規(guī)范。要圍繞規(guī)范重大問題決策、重要人事任免、重大項目建設、大額度資金分配使用的制度規(guī)定開展監(jiān)督檢查,針對存在的問題完善議事規(guī)則和工作規(guī)則,進一步規(guī)范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容及決策程序,建立完善“三重一大”事項報告、報批、備案制度規(guī)定。各風險防控單位要在8月15日前提交制度評估報告、本單位現(xiàn)行制度清單和制度建設規(guī)劃。
            (三)規(guī)范公開事項,編制公示公開目錄(10月20日前完成)。
            風險防控手冊、崗位說明書的編寫要求,提供編制模板,力求形式與內容統(tǒng)一規(guī)范。
            (四)規(guī)范風險管理,加強督查評價(12月20日前完成)要針對確定不同風險特點和不同風險等級,整合和完善防控措施,有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,有效防范和控制違紀違法行為的發(fā)生。要建立權力運行風險動態(tài)管理制度,根據(jù)《登封市權力運行風險排查評估暫行辦法》定期進行動態(tài)評估,及時識別、發(fā)現(xiàn)新的風險點,不斷修正改進。積極參與全市風險防控示范點單位爭創(chuàng)及風險防控創(chuàng)新評比。政工科要在12月10日前提交風險防控自查報告,市懲防辦將組織風險防控評估組,通過查驗資料、重點抽查、專家評審等方式對防控單位規(guī)范業(yè)務流程、制度管理、公示公開和防控措施情況進行評估驗收。
            四、工作要求。
            (一)加強領導,落實責任。領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風險防控管理工作,確保工作要求落到實處。領導干部及其他列入風險防控范圍的人員開展風險防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結內容。要根據(jù)查找的風險類型和評估的風險等級,建立分級管理、分工負責、責任到人的風險防控責任機制,定期對風險防控階段性任務完成情況進行自查,及時發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。
            (二)積極探索,創(chuàng)新防控手段。注重通過廉政風險防控制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,積極探索加強風險防控的新途徑、新辦法。針對不同風險等級,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責和工作標準,采取差別化管理,有針對性制定切實可行的防控措施。要針對不同風險等級建立健全不相容職務分離控制、授權審批控制和績效考評控制等防控措施,建立健全風險教育、風險提示、風險預警、風險處置、風險信息收集和風險動態(tài)管理等制度,不斷完善風險防控機制建設。要結合我局特點建立重大風險預警機制,明確風險預警標準,對可能發(fā)生的重大風險或突發(fā)事件,制定應急預案、明確責任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。
            (三)注重實效,加強督查指導。要將風險防控工作納入績效考核體系,并將檢查考核結果作為干部評價、獎懲和任免的重要依據(jù)。政工科將定期通報防控進展情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要積極提出整改意見并跟蹤落實。建立信息反饋制度,加強工作動態(tài)、交流經驗、問題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面溝通,各涉及單位、科室要及時總結經驗,以便更好地組織風險防控工作開展。
            廉政風險防范實施方案篇十
            可能會導致隱患的產生制定切實可行的防控措施也是加強廉政風險防范管理工作的一個重點。如今對資金進行預算規(guī)范管理清理小金庫、專項資金專用和審批程序合理規(guī)范以及監(jiān)督制度到位為堵住腐敗的源頭防止腐敗的生長起到決定性的作用。其實規(guī)范有序的.管理和監(jiān)督措施不僅對穩(wěn)步發(fā)展有很好的促進作用也對社會形象有很好的宣傳導向作用。各項管理和監(jiān)督以及宣傳制度都很健全對反腐倡廉也起了積極的推動作用。
            管理制度不落實;或者執(zhí)行力不夠;或者行政不作為,也是一種隱形腐敗。危害性大,腐蝕面廣,產生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折,制度不落實,監(jiān)督流于形式。甚至,怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何去監(jiān)督。不過,在現(xiàn)行的管理機制下,試想,有幾個人敢去指責提醒領導的過錯?又有幾個人敢去監(jiān)督領導的行為?這是一個相當嚴重的現(xiàn)實問題,也是當前管理機制的問題,甚至是一個社會問題。如何去進一步創(chuàng)新監(jiān)管和監(jiān)督“一把手”規(guī)范用權的管理措施,值得大家進一步去深思和探索。建立動態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風險信息檔案庫、制定防范措施及相關制度、進行廉政風險公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范,接受群眾真正監(jiān)督。也是加強廉政風險防范管理工作的一種手段。其實,綜合運用各種工作手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預防措施要認真分析本單位實際和崗位實際的“風險點”,更是加強廉政風險防范管理工作關鍵是在。
            廉政文化建設是做好廉政風險防范管理工作的基石,良好的廉政文化能營造一種“以廉為榮、以貪為恥”文化氛圍,能夠增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力,從而推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展。充分結合以“高效做事、規(guī)范用權”為主題的“廉政文化月”活動,全面提升黨員干部廉潔為公的意識,提高拒腐防變和抵制各種風險的能力。建立健全廉政風險防范管理考核機制,把責任落實到個人,甚至到整個領導層面。如果主要領導出現(xiàn)問題,同樣視情況要追究其余副職以及監(jiān)督部門未及時提醒和觀察不力的責任。任何人走向腐敗墮落不是一瞬間之事,都有一個漫長過程,過程的控制尤為重要。
            中國大學網
            廉政風險防范實施方案篇十一
            為深入貫徹中央紀委十七屆三次全會和市紀委五次全會精神,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,根據(jù)《中共北京市委市政府關于在全市推進廉政風險防范管理工作的意見》(京發(fā)[]26號)的通知要求,結合實際,制定市建委推進廉政風險防范管理工作實施方案。
            一、指導思想。
            以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設,努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領域,通過建立健全懲治和預防腐敗體系,推動我委反腐倡廉建設深入開展。
            二、工作目標。
            通過開展廉政風險防范管理工作,初步形成覆蓋機關和直屬單位的廉政風險防范管理工作網絡,逐步建立比較完善的廉政風險防范管理長效機制,構建“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權力制衡機制和廉政風險防范管理考核評價體系,有效地化解和防范廉政風險,促進機關處室和直屬單位工作人員廉政高效。
            三、實施范圍。
            委領導班子成員、機關處室、直屬單位全體黨員干部。
            四、組織機構。
            為有效推進廉政風險防范管理工作,市建委成立廉政風險防范管理工作領導小組。組長由黨組書記、主任隋振江擔任;副組長由紀檢組長宋海立、委員張農科擔任;委班子成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由紀檢組副組長、監(jiān)察處長史愛武擔任,辦公室成員由機關黨委、人事處、法規(guī)處主要負責人組成,辦公室設在監(jiān)察處,具體負責機關及直屬單位廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調、實施和考核等項工作。
            五、主要內容和方法步驟。
            (一)主要內容。
            廉政風險防范管理工作涉及的主要風險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險和外部環(huán)境風險。因此,各處室、各直屬單位和每個黨員干部要緊密結合工作實際,重點圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權力運行,認真查找易發(fā)生腐敗行為的'廉政風險點,采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調整修正等環(huán)節(jié),對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。
            (二)方法步驟。
            1、準備階段(2月-3月底)。
            按照市委市政府《關于在全市推進廉政風險防范管理工作的意見》要求,制定《市建委推進廉政風險防范管理工作方案》,下發(fā)學習資料,組織黨員干部學習,并利用局域網、簡報、信息等多種形式,宣傳廉政風險防范管理工作的重要意義,掌握其基本內容。各處室、各直屬單位要選一名工作責任心強的同志,作為廉政風險監(jiān)督員,并于3月31日前,將名單報監(jiān)察處。
            2、排查廉政風險點階段(4月-5月)。
            (1)查找個人廉政風險點。
            采取自上而下和自下而上相結合的方式,通過自己找、同事幫、領導提、集體定等多種方式,認真分析并逐一排查個人在思想道德、崗位職責、外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風險點。主要從以下方面查找:
            一是圍繞思想道德方面主要查找,是否積極參加機關或單位組織的各種政治理論學習;理想和信念是否堅定;是否遵守廉潔自律各項規(guī)定;是否主動接受黨組織、黨員群眾監(jiān)督。
            二是圍繞崗位職責方面主要查找,是否認真履行崗位職責;是否依法行政,依法管理;是否嚴格按照工作程序和規(guī)章制度辦事;是否存在濫用職權、失職瀆職、不作為或亂作為等行為。
            三是圍繞外部環(huán)境方面主要查找,是否利用職務之便或工作關系接受請托人禮品、饋贈、請吃、索賄、受賄等;是否有損害群眾利益的行為等。
            個人查找廉政風險點后,認真填寫《市建委廉政風險防控表》,經處室負責人審核后備案。副處級以上領導干部填寫《市建委廉政風險防控表》,經分管委領導審核后,于5月底前報監(jiān)察處備案。
            (2)查找機關處室廉政風險點。
            一是在梳理工作流程的基礎上,主要圍繞重點環(huán)節(jié)、制度機制、外部環(huán)境等方面查找廉政風險點。
            在行政許可和管理環(huán)節(jié)方面,主要從受理、審查、決定、告知等環(huán)節(jié)查找廉政風險點。重點查找:受理時,是否受理不符合規(guī)定條件的申請,申請材料不齊全時是否一次性告知,是否能即時受理;審核時,是否依據(jù)規(guī)定標準進行審查,有無擅自提高或者降低審查標準;審核后,是否在規(guī)定時限告知申請人辦理結果;行政審批過程中,有無丟失、損毀申請材料或者對申請審批材料弄虛作假;有無向申請人提出不正當要求;有無違法收費;即辦事項是否能即時辦理;有無擅自設立行政許可或者管理事項。
            在房地產市場監(jiān)管環(huán)節(jié)方面,重點查找:在《商品房預售許可證》發(fā)放審核過程中,是否嚴格按照程序和規(guī)定時限辦理;是否對開發(fā)企業(yè)惡意偽造文件存在形式上的審查或庇護;是否存在漏審導致審批把關不嚴的問題;在監(jiān)管過程中,對開發(fā)企業(yè)違規(guī)預售和挪用預售款的處理,是否存在徇私情和違規(guī)違紀問題。
            二是圍繞制度、機制查找廉政風險點。重點查找:是否適應改革發(fā)展和黨風廉政建設的需要;制度和機制建設是否適應本處室工作特點,是否健全或缺失;是否具有針對性和可操作性;有無執(zhí)行不力,或流于形式;對行政權力運行是否具有監(jiān)督和制約作用;對制度和機制執(zhí)行不力造成工作重大失誤的,是否有行政問責制和責任追究制等。
            各處室查找出廉政風險點后,要按工作流程和需防范的重點部位、環(huán)節(jié),畫出處室廉政風險防范管理工作流程圖,報分管委領導審核后,進行公示,于5月底前報監(jiān)察處備案。
            (3)查找直屬單位廉政風險點。
            各直屬單位要重點圍繞“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)和制度機制建設(參照處室要求)查找廉政風險點。其中,有行政審批、行政執(zhí)法職能的單位,要重點從以下環(huán)節(jié)查找廉政風險點。
            在行政執(zhí)法環(huán)節(jié)方面,重點查找:實施行政處罰是否嚴格履行法定程序,應當告知的事項是否告知當事人;是否擅自設立行政處罰種類或者改變行政處罰幅度;進行檢查或監(jiān)督時,工作人員是否按規(guī)定出示有效執(zhí)法資格證件,出具合法文書;是否嚴格按照執(zhí)法內容執(zhí)法;是否擅自實施或超越職責權限進行檢查和處罰;是否聽取當事人的陳述和申辯;是否違反罰收分離規(guī)定;是否擅自使用、調換、變賣、損毀被依法查封、扣押、凍結、沒收等財物。從輕或者從重處罰時,是否說明原因并搜集相應證據(jù);應當集體討論的案件是否履行集體討論程序;對發(fā)現(xiàn)的違法行為是否立案查處,有無未依據(jù)動態(tài)監(jiān)管規(guī)定記分。
            在招投標監(jiān)管環(huán)節(jié)方面,重點查找:資格預審文件審查標準、招標文件審查標準是否統(tǒng)一;工作人員對評標專家抽取名單是否保密;評標監(jiān)督人員和評標區(qū)工作人員是否依法監(jiān)管;是否確保評標專家在評標過程中不受外界影響;招投標活動是否按照已備案招標文件的要求進行;負責投訴處理人員是否公正執(zhí)法;對市場主體的違法違規(guī)行為是否依法做出相應處理;監(jiān)管工作人員對招投標活動中掌握的保密信息是否向有關利害關系人泄露。
            在住房保障工作方面,重點查找:在資格審核、房源分配、項目招標和舊城修繕等管理環(huán)節(jié)的廉政風險點。(此項工作已部署,不再具體安排)。
            各單位查找出廉政風險點后,要按工作流程和需防范的重點部位、環(huán)節(jié),畫出單位廉政風險防范管理工作流程圖,報分管委領導審核后,進行公示,于5月底前報監(jiān)察處備案。
            (4)查找委領導班子及成員廉政風險點。
            委領導班子及成員對推進廉政風險防范管理工作負有直接領導責任,要按照黨風廉政建設責任制的要求,加強領導,認真落實“一崗雙責”。班子成員要帶頭查找班子和自己分管工作方面的廉政風險點;查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面的廉政風險點;查找在制度、機制建設方面存在的廉政風險點,按照工作分工抓好職責范圍內的廉政風險防范管理工作,把好處級干部防控表的審核關、監(jiān)督關、落實關,畫出委領導班子及成員個人廉政風險防范管理流程圖,并在委內進行公示。
            3、制定并完善防控措施階段(10月底前)。
            針對查找出的廉政風險點,個人、處室和單位要結合實際,有針對性的制定廉政風險防范措施,建立健全防控廉政風險的制度和工作機制,構建起機關處室、直屬單位和個人的廉政風險防范管理網絡。
            4、考核評估階段(11月-12月)。
            建立和完善廉政風險防范管理工作的考核評估機制,將廉政風險防范管理工作作為黨風廉政建設責任制中的一項重要內容,通過采取信訪舉報、政風行風熱線、定期自查、特約監(jiān)督員監(jiān)督、社會評議等多種方式,由廉政風險防范管理工作領導小組辦公室對廉政風險防范管理工作實行百分制考核評估,個人考核結果納入年底績效考核范圍,處室和直屬單位考核結果納入領導班子黨風廉政建設績效考核范圍。對廉政風險防范成效顯著的處室、單位和個人予以表揚,對失察、失管、失教或違規(guī)違紀者給予組織處理或紀律處分。通過考核評估,認真總結經驗,糾正存在的問題,識別新的廉政風險點,及時調整廉政風險內容和防控措施,逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制,達到有效化解和預防廉政風險的目的。
            六、工作要求。
            (一)加強領導,落實責任。各處室、各單位主要負責人要將推進廉政風險防范管理工作作為一項重要政治任務,加強領導,周密部署,認真抓好組織實施。尤其是處以上黨員領導干部要帶頭查找廉政風險點,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理工作,確保此項工作落到實處。
            (二)提高認識,統(tǒng)一思想。要搞好動員部署,學好文件精神,提高思想認識,注意結合工作實際,逐級抓好落實;要結合學習實踐科學發(fā)展觀的要求,把推進廉政風險防范管理工作作為預防腐敗的一項基礎性工作來抓,通過建立可行、管用、有效的防范措施,從源頭上預防和化解廉政風險。
            (三)突出重點,注重實效。要通過認真梳理工作流程查找出廉政風險點,確定重點部位、重點環(huán)節(jié),突出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財、物管理等關鍵崗位的廉政風險防范管理工作,著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題,努力把廉政風險防范管理工作融入到業(yè)務工作的全過程,以重點帶全面,以關鍵促整體,有計劃地推動預防腐敗工作向縱深發(fā)展。同時,要求各處室、各單位要積極穩(wěn)妥、循序漸進,堅持長遠目標與階段性目標相結合,堅持整體推進與重點突破相結合,制定具體措施,確保取得實效。
            廉政風險防范實施方案篇十二
            積極開展廉政風險防范管理工作,是新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要而艱巨的任務;也是推進黨風廉政建設的一項創(chuàng)新舉措;更是全面推進行業(yè)各項管理工作上水平的“助推器”,是全面推進和反腐倡廉建設領域深入貫徹科學發(fā)展觀的重要實踐。因此,開展廉政風險防范管理,對開創(chuàng)和推進各項管理工作有著極其重要的意義和作用。
            預防是廉政風險防范管理工作的重點,預見性防范又是預防之中的重中之重。其實,通過許多案例分析,能夠滋生腐敗的人群多數(shù)是掌握實權的干部和一些重要崗位的人員,或者兩者為了利益相互掩護、共同參與形成結伙作案,隱蔽性強不易察覺,使防范和監(jiān)督工作防不勝防,產生被動的局面。因此,做好這部分人員的防控是做好廉政風險防范管理工作的關鍵所在。領導干部和重點崗位的人員要加強學習,提高綜合素質,從自身的思想、認識、行為和行動上做好風險預防工作。應建立一套行之有效的思想教育和學習體系,用教育和學習的方法方式,使之經常保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴。定期組織學習黨的方針和政策,每月或者每季度組織重溫《黨章》、《黨內監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》等,多組織警示教育活動,組織觀看反腐倡廉宣傳教育片以及到監(jiān)獄進行警示教育,利用反面典型案例分析與剖析,促進黨員干部深刻反思和心靈震撼。同時,利用辦公室電腦為載體,制作廉政屏保。時刻保持清醒的頭腦和高度的政治覺悟,增強法律法規(guī)和責任及服務意識,做到慎微、慎獨、慎行,自覺抵制腐敗。對思想和行為稍有變化,或者對員工稍有反映的人和事,要認真對待作出正確的判斷,通過談心、教育、警示等方法方式做好預防性的思想工作,使隱患消除在萌芽狀態(tài)。建立健全廉政風險防范的預警機制,是防止腐敗發(fā)生最有效的途徑,從思想、教育、制度、行為上做好前期預防、過程監(jiān)控、后期處置“三道防線”,形成堅不可摧的風險防范體系。常言道:“磨刀不誤砍柴工”,只有加大力度做好主動預防、超前防范工作,才能有效的遏制、減少和降低腐敗的發(fā)生。
            二是落實防控制度,建立動態(tài)防控監(jiān)督措施。
            預防措施與管理稍有松懈,可能會導致隱患的產生,制定切實可行的防控措施也是加強廉政風險防范管理工作的一個重點。如今,對資金進行預算規(guī)范管理,清理小金庫、專項資金專用和審批程序合理規(guī)范以及監(jiān)督制度到位,為堵住腐敗的源頭,防止腐敗的生長起到決定性的作用。其實,規(guī)范有序的管理和監(jiān)督措施,不僅對穩(wěn)步發(fā)展有很好的促進作用,也對社會形象有很好的宣傳導向作用。各項管理和監(jiān)督以及宣傳制度都很健全,對反腐倡廉也起了積極的推動作用。
            管理制度不落實;或者執(zhí)行力不夠;或者行政不作為,也是一種隱形腐敗。危害性大,腐蝕面廣,產生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折,制度不落實,監(jiān)督流于形式。甚至,怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何去監(jiān)督。不過,在現(xiàn)行的管理機制下,試想,有幾個人敢去指責提醒領導的過錯?又有幾個人敢去監(jiān)督領導的行為?這是一個相當嚴重的現(xiàn)實問題,也是當前管理機制的問題,甚至是一個社會問題。如何去進一步創(chuàng)新監(jiān)管和監(jiān)督“一把手”規(guī)范用權的管理措施,值得大家進一步去深思和探索。建立動態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風險信息檔案庫、制定防范措施及相關制度、進行廉政風險公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范,接受群眾真正監(jiān)督。也是加強廉政風險防范管理工作的一種手段。其實,綜合運用各種工作手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預防措施要認真分析本單位實際和崗位實際的“風險點”,更是加強廉政風險防范管理工作關鍵是在。
            廉政文化建設是做好廉政風險防范管理工作的基石,良好的廉政文化能營造一種“以廉為榮、以貪為恥”文化氛圍,能夠增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力,從而推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展。充分結合以“高效做事、規(guī)范用權”為主題的“廉政文化月”活動,全面提升黨員干部廉潔為公的意識,提高拒腐防變和抵制各種風險的能力。建立健全廉政風險防范管理考核機制,把責任落實到個人,甚至到整個領導層面。如果主要領導出現(xiàn)問題,同樣視情況要追究其余副職以及監(jiān)督部門未及時提醒和觀察不力的責任。任何人走向腐敗墮落不是一瞬間之事,都有一個漫長過程,過程的控制尤為重要。
            因此,要實行綜合考核評估,去基層抽查人員進行了解實際的情況。不能圖形式,走過場,這種工作方式的缺陷真的要引起高度重視。許多案例可以說明,有些領導來檢查指導工作,只是在現(xiàn)場有領導陪著轉一圈,讓人感到困惑和不解。不知道這種缺陷的工作方法檢查了什么?又指導了什么呢?當前,要著力抓住容易滋生腐敗的行使權力的重點環(huán)節(jié)、重點部位,建立起一整套有效的、約束力強的考核機制。比如加大對資金運作的監(jiān)督和控制,規(guī)范和完善工程招標、物資采購、等各項工作的實施程序和監(jiān)督制度,做好各項財務監(jiān)督和經濟責任審計工作等等。同時,要真正接受員工的監(jiān)督和質疑。
            四是建立舉報制度,堅持預防和打擊相結合的方針。
            目前,許多單位都設立了相應的舉報制度,設置了專門的結構,公布了舉報電話和郵箱,但收效甚微,甚至,只是一種擺設而已。分析一些案例可以看出,一來利用實名制舉報,由于舉報的保密措施不嚴,危害舉報人的人身安全,有的遭到打擊報復,嚴重挫傷了舉報者的積極性。二來措施不力,處理舉報的方法方式存在局限性,匿名信舉報不當回事不引起重視的現(xiàn)象卻不少,或者干脆處之不理,在一定的程度上助長了腐敗的發(fā)生。一旦等到出現(xiàn)問題了,才想起“亡羊補牢”,成為“事后諸葛亮”。這一點,不少典型案例可以說明,其實,許多大案要案也是通過匿名信舉報線索而成功偵破的。何況,舉報本身就是帶有隱蔽的性質,都有一定的線索根據(jù)。除非是打擊或陷害他人,又是另當別論。這種處置舉報的方式存在著缺陷性,不利于加強廉政風險防范管理工作的開展。因此,要拓寬工作思路,提高在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的創(chuàng)新意識和能力。廉政風險防范管理工作也為基層紀檢監(jiān)察組織有效開展預防腐敗工作,提供了良好的工作平臺。
            廉政風險防范管理工作是一個非常復雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,管理難度很大,需要全員參與,共同筑起一道防腐倡廉的鋼鐵長城。只有堅持教育、制度、監(jiān)督、打擊并重,加強領導干部和重點崗位人員的監(jiān)督,才能有效的抵制腐敗,消除風險隱患,防范各種問題的發(fā)生。
            廉政風險防范實施方案篇十三
            下面是小編為大家整理的,供大家參考。
            崗位。
            工作職責。
            風險等級。
            防控措施。
            1
            黨工委書記。
            主持黨工委全面工作;
            區(qū)委明確為責任人的工作;
            參加黨政班子集體領導和決策。
            重大事項決定未經集體討論、民主決策;
            違反干部提拔任用和干部監(jiān)督的有關規(guī)定;
            發(fā)生負有直接責任和領導責任的黨員領導干部重大違法違紀行為;
            對親屬及身邊的工作人員管理不嚴,以權謀私。
            高
            帶頭執(zhí)行街道黨風廉政建設責任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則;
            帶頭完。
            當前隱藏內容免費查看善健全相關制度機制,防范廉政風險;
            加強對親屬和身邊工作人員的教育,提高風險防控能力;
            2
            黨工委副書記。
            辦事處主任。
            負責辦事處全面工作;
            區(qū)委、區(qū)府明確為責任人的工作;
            主管人事、財務、行政辦公室工作;
            參加黨政班子集體領導和決策。
            發(fā)生負有直接責任和領導責任的黨員領導干部重大違法違紀行為;
            重大事項決定未經集體討論、民主決策;
            違反干部提拔任用和干部監(jiān)督的有關規(guī)定;
            違反財政資金和財務管理使用規(guī)定;
            收受好處,授意下屬到特定供應商處采購質次量差、定價過高的物資(服務)或過度采購;
            規(guī)避工程建設項目招投標程序,收取好處。
            高
            帶頭執(zhí)行街道黨風廉政建設責任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則等;
            完善街道財務制度,規(guī)范財務審批、報銷流程;
            建立活動開展和采購物品的詢價、比價制度;
            完善街道公共設施建設及房屋裝潢、修建工作有關制度,嚴格招投標制度;
            3
            黨工委副書記。
            (分管黨群口)。
            分管黨務,包括組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文明建設等工作;
            參加黨政班子集體領導和決策。
            在干部任用、考核、評先中受人情因素影響,未堅持原則,違反組織人事紀律;
            對廉政上交錢物管理使用不當;
            對分管部門的工作監(jiān)管不嚴,出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。
            高
            嚴格執(zhí)行街道黨風廉政建設責任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則等;
            加強自律,不斷增強責任意識,嚴格廉政上交錢物的管理使用;
            4
            紀工委書記。
            紀工委工作;
            參加黨政班子集體領導和決策。
            對信訪舉報不調查,對違紀黨員、干部不立案不處理。
            在查處紀檢案件或協(xié)助辦案時,可能泄露案情,可能存在辦人情案,故意降低處分檔次。
            高
            認真受理信訪舉報,對調查屬實的案件,嚴格按照《紀律處分條件》進行處理。
            嚴格執(zhí)行案件保密紀律,完善案件審理制度,嚴格按照《紀律處分條例》進行處理。
            5
            辦事處副主任。
            (分管綜治、信訪、司法)。
            完成街道黨工委、辦事處以及上級有關部門交辦的各項任務。
            發(fā)生負有直接責任和領導責任的社區(qū)維穩(wěn)工作中的違紀違法行為;
            對職權范圍內的“人、財、物”可能存在管理不當?shù)娘L險;
            對分管部門工作落實執(zhí)行情況不檢查、不監(jiān)督,對下屬違紀違規(guī)行為不教育,放任自流;
            放松對保密工作的管理,甚至出現(xiàn)泄密等違法現(xiàn)象。
            高
            嚴格按規(guī)定開展平安實事項目建設,加大對安全生產的監(jiān)管力度;
            對分管工作做到有理有據(jù),事實和法律清楚才做決策;
            6
            辦事處副主任。
            (分管經濟)。
            分管經濟工作,負責財政、稅收、招商引資、社區(qū)商業(yè)管理、企業(yè)政策扶持等工作。
            在經濟工作中,受人情因素干擾或收受好處,發(fā)生違反規(guī)定的情況;
            對分管部門的工作監(jiān)管不嚴,出現(xiàn)違法違紀行為。
            高
            認真學習經濟工作相關政策、法規(guī)和規(guī)章制度,防止履職不到位的風險;
            7
            辦事處副主任。
            (分管計生)。
            分管社區(qū)文化、教育、體育、科普和人口計生工作;
            完成街道黨工委、辦事處以及上級有關部門交辦的各項任務。
            受人情因素干擾,未按原則辦事,收受他人財物;
            未按規(guī)定和職權決定或審批相關重大事項;
            對分管條線的財政預算和支出的安排把關不嚴;
            在文體基礎設施建設,文體活動場所管理過程中的廉政風險;
            對分管部門工作落實執(zhí)行情況不檢查、不監(jiān)督,對下屬違紀違規(guī)行為不教育,放任自流。
            高
            加強工作責任心,加強對分管工作的監(jiān)督檢查,提高工作實效;
            8
            辦事處副主任。
            (分管民政)。
            完成街道黨工委、辦事處以及上級有關部門交辦的各項任務。
            受人情因素干擾,未按原則辦事,收受他人財物;
            未按規(guī)定和職權決定或審批相關重大事項;
            在幫困救助、勞動就業(yè)、殘疾保障等相關費用支出方面把關不嚴;
            在居委會工作場所裝修、設備配置等基政建設項目方面的廉政風險;
            對分管部門工作落實執(zhí)行情況不檢查、不監(jiān)督,對下屬違紀違規(guī)行為不教育,放任自流。
            高
            加強工作責任心,完善相關制度規(guī)定,加強對分管工作的監(jiān)督檢查,防范廉政風險;
            加強廉政學習,筑牢思想防線,加強自律,不發(fā)生失職、瀆職行為;
            廉政風險防范實施方案篇十四
            為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,結合我校工作實際,特制訂本實施方案。
            以有關規(guī)定為基準,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,進一步增強預防腐敗工作實效,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,注重預防,注重制度建設,著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為重點的廉政風險防范,最大限度降低腐敗發(fā)生的風險,建立健全職權明晰、風險公開、制度防范、層層監(jiān)管、責任落實的廉政風險防范體系,努力從源頭上防治腐敗,促進我校教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
            在全校范圍內,從學校、部門、崗位三個層次,全面排查并切實找準找全廉政“風險點”,認真查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險。采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風險防范機制,提高預防腐敗工作的科學化、系統(tǒng)化水平。努力建設一支師德高尚、業(yè)務精良、人民滿意的教師隊伍。
            全體教職工,重點是學校行政領導、中層干部,財、物、人事、招生等管理人員。
            (一)動員部署:
            召開黨支部會議,制定廉政風險實施方案,成立領導機構,形成誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實的廉政風險監(jiān)控推進機制。通過活動使廣大黨員干部職工明白實行廉政風險防范管理的重要性和必要性,增強接受監(jiān)督的主動性和自覺性,運用校園櫥窗、專欄等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造工作氛圍,為開展廉政風險防控工作奠定堅實的思想基礎。
            (二)重點推進:
            1、清權確權,繪制工作流程。
            梳理明確學校、處室及個人的工作崗位和崗位職責。(1)清權確權,編制“崗位目錄”。對照相關法律法規(guī)和機構“三定”方案,按照“權職法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對學校、部門和各崗位權力事項進行全面清理,明確各崗位名稱、職責、內容和法律依據(jù)等。(2)制定流程圖。按照“程序法定,流程簡便”的要求,對每一項職權認真繪制“權力運行流程圖”,包括名稱、內容、職責等。并經審定后,在單位內予以公示。
            2、嚴格審核,層層把關。
            采取自上而下和自下而上相結合的方式,從涉及到用人、用權、用錢、招生、收費、評優(yōu)、職評等重要內容和關鍵環(huán)節(jié),特別是涉及到一些容易發(fā)生問題、反映較多的微觀環(huán)節(jié)和具體的重要崗位,通過自己找、群眾幫、領導提、集體定等方式,逐一排查廉政“風險點”,經組織嚴格審核把關后,將風險點登記匯總,在本單位內公示。
            3、查找廉政風險點,評估風險等級。
            通過自己找、群眾幫、領導提、專家評和組織審等方式,圍繞權力運行,自上而下、自下而上和內外結合,分崗位、部門和單位三個層面,全面深入查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面所存在的廉政風險點。
            4、健全防控措施。
            圍繞排查確定的崗位廉政風險等級,有針對性的制定并推進廉政風險防范措施,通過前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
            (1).針對個人崗位風險制定防范措施。由本人對照與崗位職責、業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度,結合自查出的風險點,提出防控風險的具體措施和辦法,經分管領導審核同意后,報學校領導小組辦公室備案。
            (2)、針對部門風險制定防控措施。由部門全體人員圍繞人、財、物、人事、招生管理和行政審批等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,研究制定具體防控措施和相關工作程序,作出廉政風險防控承諾,報學校領導小組審核備案。
            (3)、針對學校風險制定防控措施。由領導班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié),特別是要結合查找出的風險點,研究制定具體防控措施和相關工作程序。學校主要負責人代表本單位作出廉政風險防控承諾,要報學校防控領導小組辦公室備案。
            (三)檢查驗收:
            按照定期自查與動態(tài)檢查相結合、階段性評估與綜合評估相結合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風險防控各項工作的落實情況。
            (一)加強組織領導。各部門要把開展廉政風險防控工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,精心組織。要成立廉政風險防控工作領導小組,具體負責對廉政風險防控工作的組織協(xié)調和督查指導。
            (二)領導帶頭,以身作則。學校領導班子尤其是主要領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,確保預防腐敗各項要求落到實處。同時要注重工作過程資料的收集,建立專項檔案,接收市局廉政風險防控工作考核評估。
            (三)加強學習,做好宣傳動員。要采取多種形式,廣泛宣傳,提高認識,使全體教職工特別是領導干部正確認識開展此項工作的重要性和必要性,掌握查找風險點、制定防控措施的方法、步驟,提高干部職工參與廉政風險防控管理的主動性和自覺性。
            (四)突出工作重點。要把教育收費、招生、教師流動、校安工程建設、職稱評聘、評先評優(yōu)、財務管理等作為工作重點。在范圍上,要突出領導班子和尤其是主要負責同志;要突出權力集中部門以及財、物管理等重要崗位。在內容上,要突出本部門本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題。要以重點帶全面,抓關鍵促整體,扎實推進廉政風險防控工作。
            (五)注重工作實效。要結合實際,從查找廉政風險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從切實管用上想辦法。要把推進廉政風險防控管理與懲防體系建設、與師德師風建設、與“廉潔文化進校園”等結合起來,統(tǒng)籌推進。要圍繞中心、服務大局,促進經濟社會又好又快發(fā)展;要積極探索,勇于創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新加強預防腐敗工作的新舉措;要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結合,既有效防控廉政風險,又提升工作效能。
            廉政風險防范實施方案篇十五
            為進一步落實全面從嚴治黨要求,強化廉政風險防控工作,不斷完善權力運行監(jiān)督制約機制,從源頭上預防和治理腐敗,根據(jù)省委教育工委、省教育廳《關于印發(fā)廣東省教育系統(tǒng)廉政風險防控工作方案的通知》(粵教工委辦函)〔20xx〕23號)有關要求,結合學校實際,制定本實施方案。
            以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九大、十九屆中央紀委五次全會、廣東省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作視頻會議精神和有關決策部署,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,科學化、制度化、規(guī)范化開展廉政風險防控體系建設,從源頭預防和遏制腐敗行為的發(fā)生,構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。
            在學?,F(xiàn)有廉政風險防控管理工作基礎上,按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進、務求實效的總體要求,以有效防控為目標,以規(guī)范權力運行為核心,以加強制度建設為重點,全面排查各二級單位、各崗位存在的廉政風險點,厘清崗位職責、明確工作流程,促進決策民主、程序公開、管理規(guī)范、監(jiān)督到位,規(guī)范權力運行,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識,逐步形成以工作崗位為點、以工作程序為線、以工作制度為面的廉政風險防控機制。
            學校成立廉政風險防控工作領導小組,對全校廉政風險防控工作進行指導和檢查。領導小組組長由學校黨委書記擔任,副組長由校長、紀委書記擔任,成員由各二級單位主要負責人組成。領導小組辦公室(以下簡稱廉防辦)設在紀檢審計部,負責具體工作的組織實施。學校將廉政風險機制建設納入履行黨風廉政建設主體責任的重要內容,實行主要負責人負總責任,班子成員、各二級單位主要負責人負“一崗雙責”,廉防辦負監(jiān)督責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
            學校廉政風險防控工作的實施范圍為全校各二級單位及領導干部和管理公共資源、行使管理權力的工作人員,特別是涉及干部人事、基建工程、物資采購、財務管理、科研經費、資產管理、招生錄取、放管服工作、職稱評審、后勤管理、校企合作與社會服務及二級單位績效分配等涉及人、財、物權力運行相對集中的部門及工作人員;在關鍵環(huán)節(jié)中涉及“三重一大”決策職權運行的核心組成程序、議事規(guī)則和工作規(guī)則中的關鍵節(jié)點;履行日常業(yè)務時存在較高廉政風險的關鍵節(jié)點等。
            按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進、務求實效的總體要求,廉政風險防控工作于20xx年9月上旬正式啟動并全面開展,分以下幾個階段進行:
            (一)動員部署階段(20xx年9月上旬)。
            學校召開廉政風險防控工作領導小組會議,對廉政風險防控工作作動員部署,各二級單位召開部門會議,統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務、責任到崗到人。
            (二)排查風險階段(20xx年9月上旬至10月中旬)。
            各二級單位按照“誰行使、誰梳理,誰分管、誰審核”的原則,對權力運行、崗位職權進行全面梳理,開展廉政風險排查,主要包括以下幾個環(huán)節(jié):
            1.編制權責清單。
            各二級單位按照“職權法定、權責一致”的要求,依據(jù)有關法律法規(guī)、學校規(guī)章制度和“三定”方案確定的機構職能,圍繞權力行使及監(jiān)督制約,基于單位和崗位職責及工作任務,對單位和崗位現(xiàn)有涉權事項進行全面梳理和規(guī)范,逐項確認,編制《二級單位職權清單》(附表1),明確職權名稱、職權內容、行使主體和行使依據(jù)等。
            2.制定職權運行流程表。
            各二級單位對照職權清單中的每一項職權,優(yōu)化權力運行流程,繪制權力運行流程表,明確辦理主體、辦理程序、辦理期限、監(jiān)督方式等。
            按照“全員參與、不留死角”的原則,各二級單位結合自身職能和工作實際,通過崗位自查、群眾評議、集體研究等方式,組織本部門全體人員認真分析權力的運行環(huán)節(jié)、影響程度、自由裁量權幅度等因素,查找存在或可能存在的廉政風險,重點查找權力行使風險、制度機制風險和思想作風風險,分析風險表現(xiàn)形式,填寫《二級單位廉政風險防控措施一覽表》(附表2)、《崗位廉政風險防控措施一覽表》(附表3)。
            4.劃分風險等級。
            各二級單位要組成評估小組,對查找出的廉政風險情況進行綜合分析研判,依據(jù)權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率以及危害程度、緊急程度等因素,對查找出來的廉政風險點,劃分為高、中、低3個風險等級。風險等級經二級單位領導班子集體審定后,填入《二級單位廉政風險防控措施一覽表》、《崗位廉政風險防控措施一覽表》相應欄目中。
            (三)制定措施階段(20xx年10月中旬-20xx年11月中旬)。
            各二級單位要圍繞查找出的廉政風險點和確定的風險等級,認真梳理已有的制度措施,制定具有針對性、可操作性的廉政風險防控措施,形成前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。屬于權力行使方面的,建立健全權力運行程序規(guī)定,探索完善分權、控權的有效辦法;屬于制度機制方面的,建立健全相關制度并抓好落實;屬于思想作風方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強黨員干部風險防范意識,提高廉潔從政的自覺性。
            防控措施經單位領導班子集體研究審定后,填入《二級單位廉政風險防控措施一覽表》、《崗位廉政風險防控措施一覽表》的相應欄目中,經本二級單位分管(聯(lián)系)校領導簽審后于20xx年11月16日之前將附表1、2、3報送廉防辦。
            學校廉防辦將各二級單位職權清單、廉政風險防控措施一覽表在一定范圍內進行公示,接受各級黨組織和黨員干部監(jiān)督評議,并將修改意見反饋至相關單位補充完善。
            (四)檢查完善階段(20xx年11月下旬開始)。
            1.單位自查。
            各二級單位對廉政風險防控工作的落實情況進行自查,對比措施實施前后的效果,檢查目標是否實現(xiàn),對沒有實現(xiàn)預定目標的,要分析查找原因并完善有關措施,20xx年11月底之前將總結報送學校廉防辦。
            2.檢查考核。
            學校廉政風險防控工作領導小組對各二級單位廉政風險防控工作完成情況進行檢查,糾正存在問題,督促整改落實。召開總結會,對廉政風險防控工作進行總結。
            3.修正完善。
            各二級單位要結合教育事業(yè)發(fā)展、職能轉變和預防腐敗的新要求,及時修正調整風險點的排查確定和風險防控措施。總結運用好廉政風險防控工作經驗,積極探索符合自身特點的防控腐敗新路徑、新內容、新方法,不斷提高廉政風險防控科學化水平。
            修正完善后的風險點排查確定和風險防控措施制定(附表1、2、3)經分管(聯(lián)系)校領導簽審后,及時報學校廉防辦備案。未及時修正完善風險點排查確定和風險防控措施制定的,按本實施方案第六條第(二)款承擔相應責任。
            (一)提高認識。加強廉政風險防控、從源頭上防治腐敗是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制的重要內容,各二級單位統(tǒng)一思想、提高認識,把廉政風險防控作為一項重要任務,列入重要議事日程,加強組織領導,周密部署安排,認真組織實施。
            (二)壓實責任。各二級單位領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,嚴格按照時間節(jié)點扎實推進廉政風險防控各項工作。廉防辦要及時了解防控工作進展情況,加強監(jiān)督檢查,推動廉政風險防控工作得到有效落實。落實責任追究制度,當二級單位發(fā)生違紀違法案件,違紀違法者被給予警告及以上黨紀、政紀、政務處分時,將對照本二級單位排查確定的風險點和制定的風險防控措施,檢查是否落實到位,決定是否需要問責;對于違紀違法事項在本二級單位排查確定廉政風險點和制訂風險防控措施(本方案附表1、2、3)時未有列出者,除按有關規(guī)定問責之外,對本部門黨政領導班子和成員一律在全校范圍內予以通報批評,一年之內,本部門黨政領導班子集體和成員自動喪失各類評先推優(yōu)資格(含年度考核)。
            (三)注重實效。各二級單位要圍繞重點領域和權力運行的重要環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物管理等關鍵崗位,緊密結合本單位職責任務和實際情況,有重點、有針對性地開展廉政風險防控,防范措施要落實到具體工作崗位,細化到權力行使的各個環(huán)節(jié),確保防控工作取得實效。
            廉政風險防范實施方案篇十六
            第一條為了確保廉政風險防范目標管理工作取得實效,推進單位內部防控機制建設,制定本辦法。
            第二條本辦法適用于財政局全體成員。
            第二章考核原則。
            第三條全體參與原則;公開、公平、公正原則;過程、結果相結合原則;自查、重點抽查、年終檢查相結合原則;注重實效原則。
            第三章考核依據(jù)。
            第四條《和布克賽爾縣財政局廉政風險防范管理工作方案》、《財政局2010年黨風廉政建設目標責任制》,領導干部廉潔自律有關規(guī)定等。
            第四章考核標準。
            第五條思想道德防線進一步鞏固,干部作風明顯轉變,思想道德教育經?;?,形成長效機制;崗位職責進一步明確,依法行政得到加強;制度體系進一步健全完善,工作流程科學,監(jiān)督體系完善。
            第五章考核程序。
            第六條考核工作由財政局廉政風險防范管理工作領導小組組織實施。
            告,自查報告送主管領導審核后,報辦公室備案。
            第八條科室自查。依據(jù)考核標準結合個人自查情況,各科室每半年圍繞科室職能、工作流程、內部管理制度等情況進行一次自查,并形成自查報告,自查報告送主管領導審核后,報辦公室備案。
            第九條重點抽查。對具有人、財、物管理和審批權的科室及崗位不定期抽查,抽查結果及時反饋,被抽查科室、崗位依據(jù)反饋結果及時修正防范措施。
            第十條在每年十一月份組織一次年終考核。
            1.群眾民主測評。組織各預算單位和人民群眾代表對廉政風險防范管理工作進行民主測評。
            2.聽取批評建議。聽取群眾代表及有關單位的批評建議。
            3.聽取工作匯報。以科室(重要崗位)為單位匯報廉政風險防范管理工作情況,防范措施落實情況。
            4.查閱檔案資料。查閱個人、科室自查報告、內部管理制度等檔案材料。
            5.召開總結會。廉政風險防范管理工作領導小組總結年終檢查情況,聽取監(jiān)督小組工作意見,形成廉政風險防范管理自查報告,并報送縣紀委、機關工委。
            6.考核結果反饋。將年終檢查結果及時反饋各科室、基層單位,并在年終總結會上公開。
            第六章結果運用。
            第十一條依據(jù)年終檢查結果,修正廉政風險防范管理工作方。
            案、實施細則等,進入下一個工作循環(huán)。
            第十二條按照干部管理權限,建立完善科級干部廉政檔案,將干部個人自查報告等納入科級干部廉政檔案。將處級干部落實廉政風險情況納入述職述廉報告。
            第十三條堅持與黨員雙項承諾制結合,黨員干部制定的廉政風險防范措施,納入黨員雙項承諾制,公開承諾。
            第十四條將廉政風險防范管理工作作為干部考核、評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù),納入干部考核、評優(yōu)、選拔任用體系。
            第十五條建立四級監(jiān)控防范體系。重大風險由單位主要負責人監(jiān)控防范;中度風險由領導班子監(jiān)控防范;低度風險由分管領導監(jiān)控防范;淺度風險由科室監(jiān)控防范。
            第十六條對在推進廉政風險防范管理工作中不正確履行職責或由于防范措施不力造成重大影響和損失的,依據(jù)有關規(guī)定,嚴肅處理,并追究相關人員責任。
            廉政風險防范實施方案篇十七
            淺談廉政風險防范管理廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。推進廉政風險防控機制建設,是落實中央反腐倡廉“三個更加注重”要求,加快構建懲治和預防腐敗體系的創(chuàng)新舉措。如何把有效防范和化解廉政風險的責任落實到每個單位、每個崗位和每個人,從而建立預防腐敗的長效工作機制,是紀檢監(jiān)察工作面臨的新課題?,F(xiàn)結合自己從事紀檢監(jiān)察工作的實踐談談自己對廉政風險防范管理的看法。
            我認為,廉政風險防范管理的工作思路是:貫穿一條主線、強化兩種意識、設置三道防線、落實四查模式、查找五類風險、完善六項機制。
            貫穿一條主線貫徹落實中共中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,把建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的防范機制貫穿始終。
            強化兩種意識一是強化干部的廉潔自律意識。堅持教育先行,要以廉政文化建設和黨性黨風黨紀主題教育為載體,深入開展面向全行業(yè)的反腐倡廉教育。把教育與管理結合起來,加強對領導干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查,使干部牢固樹立廉潔自律意識。
            二是強化干部的風險防控意識。
            堅持預防為主,首先要贏得大家對廉政風險排查和防控工作的認同,這是查找廉政風險點的難點和關鍵所在。在實施初期,要著力解決對廉政風險點不愿查、查不準和查不深的問題。要結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,通過組織召開動員會、警示教育會、交流談心會等形式,充分宣傳廉政風險排查的意義,使大家充分認識到“風險是潛藏在自己身邊的隱患”、“預防和監(jiān)督是對自己的保護”,自覺配合廉政風險防范管理工作從而為廉政風險排查工作打下了堅實的思想基礎。
            設置三道防線一是前期預防防線。主要從思想道德、制度建設層面做好防范。深入開展權力觀和廉潔從業(yè)教育,牢固樹立風險意識、責任意識,自覺做到自重、自省、自警、自勵。完善辦事公開制度和崗位廉政承諾制,主動接受群眾和社會的監(jiān)督。要結合各個風險點的實際,修訂完善原有的規(guī)章制度。
            二是中期監(jiān)控防線。
            主要是對各崗位行政行為、制度落實、權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。認真落實廉政談話、個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度,加強對干部“八小時以外”重要活動的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行民主決策和財務審批制度,凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項,必須經領導班子集體研究決定。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時制定相應制度。
            三是后期處置防線。
            對有明顯風險表現(xiàn)的個人進行及時糾錯和提醒。暢通群眾投訴渠道,對群眾有舉報、社會有反映、不按照規(guī)定落實風險防范措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等手段,幫助和督促干部及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力,群眾仍有反映的,按照規(guī)定予以追究。
            落實四查模式一是個人自查。在個人自查中,每名干部職工根據(jù)各自的崗位特點,針對容易發(fā)生問題和誘發(fā)腐敗的重點環(huán)節(jié),分析職責風險和廉政隱患。依照崗位職責,對照履職、執(zhí)行制度的實際,細化分析存在或潛在的廉政風險內容及表現(xiàn)形式,查深、查透、查清、查準個人及其崗位的廉政風險和監(jiān)管風險點。
            二是集體評查。
            在個人自查的基礎上,以科室為單位,組織不同崗位人員針對關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位開展集體評查,相互補充,找準存在的問題及解決的辦法。
            三是部門聯(lián)查。
            抓住決策、執(zhí)行和監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié),采取自上而下查與自下而上找相結合的方式,認真查找業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等廉政風險點,針對領導班子成員以及中層領導干部,重點查找涉及職務風險方面存在的問題。
            存在的問題或可能發(fā)生問題的關鍵環(huán)節(jié)進行全面審查,準確定位,并反饋給各部門和個人。
            防控五類風險一是防控思想道德風險。按照社會主義核心價值觀及《廉政準則》要求,從政治思想、工作作風、職業(yè)道德、品質修養(yǎng)等方面防控因權力觀、政績觀、利益觀不正確而可能造成的廉政風險。
            二是防控制度機制風險。
            根據(jù)各單位工作特點,防控因制度機制缺失或不健全、自由裁量空間較大、缺乏有效制約監(jiān)督而可能造成的廉政風險。
            三是防控業(yè)務流程風險。
            根據(jù)各崗位和業(yè)務工作內容,防控因行政程序不科學、業(yè)務流程不規(guī)范而可能造成的廉政風險。
            四是防控崗位職責風險。
            對照崗位職責,從個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度,行使自由裁量權和內部管理權等方面防控存在或潛在的廉政風險。重點防控行使“三重一大”權力方面容易產生腐敗行為的廉政風險。
            五是防控外部環(huán)境風險。
            針對管理人員面對外部各種誘惑,防控因受不良社會風氣影響或交友不慎等可能造成的廉政風險。
            完善六項機制。
            一是建立健全和完善風險排查機制。
            排查廉政風險,是建立防控機制的前提。在排查廉政風險的過程中,要抓好領導崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。單位領導崗位風險涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用;科室中層崗位風險涉及行政、管理、執(zhí)紀等重要環(huán)節(jié);其他重要崗位風險涉及履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使自由裁量權和現(xiàn)場即決權、內部管理權等方面。針對三個層次的崗位,通過“自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定”等辦法,督促指導各單位和組織黨員干部全面深入地排查廉政風險,做到查準、查全、查實。
            位,在單位分管領導或部門領導直接管理的基礎上,由同級紀檢監(jiān)察部門和政工部門負責監(jiān)管。
            三是建立健全和完善風險預警機制。
            預防廉政風險,是建立防控機制的關鍵。一要強化權力公開,讓權力在“陽光”下運行。督促各單位把涉及風險的權力向社會公開,不但要公開權力內容、辦事流程、權力依據(jù),還要公開辦事結果,并在工作質量、服務態(tài)度、辦事實效方面做出承諾,全方位接受監(jiān)督;二要開展崗位廉政教育,讓權力得到“提醒”。崗位廉政教育是通過細分崗位類別、設計教育內容、落實教育措施等手段進行個性化教育的一種教育模式。要把教育的重點放在掌握決策、處罰、人事任免、行政審批、工程建設、重大物資采購等權力的風險點崗位;三要實行輪崗交流,讓權力具有“活力”。防控廉政風險,人是最重要的因素。針對社會反映多、群眾關注度高、負責人任職時間長的易發(fā)多發(fā)腐敗問題的重要崗位,要積極組織相關單位進行輪崗交流,以消除黨員干部因任職時間長思想松懈或利益關系纏身而導致的廉政風險。
            廉政風險防控工作的科技含量。三要強化監(jiān)督考核,加強內部監(jiān)控。要建立崗位廉政風險月度或季度的督查制,對風險防范承諾、防控措施落實情況定期進行監(jiān)督檢查。把廉政風險防范工作納入懲防體系建設檢查考核的范圍,并將考核結果作為評價領導班子和領導干部的重要依據(jù)。
            五是建立健全和完善風險責任追究機制。
            廉政風險管理責任追究制,是落實黨風廉政建設責任制的關鍵。在責任界定上,突出“四看”:一看是否把好教育關,判斷是否失教;二看監(jiān)督管理是否到位,權力制約是否嚴格有力,判斷是否失管;三看平時是否注意考察了解所轄干部的廉政情況,判斷是否失察;四看是否明知下屬和本單位有問題卻不查不究,出現(xiàn)問題不主動解決,判斷是否失糾。凡是對分管范圍內的人和事不聞不問、聽之任之,導致失教、失管、失察、失糾的,嚴格追究責任,絕不以罰代紀、以感情代替政策、以集體責任代替?zhèn)€人責任。
            引發(fā)的問題,決不能掉以輕心,處罰也不能過于“仁慈”,要與工作紀律一樣嚴明要求、嚴格管理、嚴肅處置。
            總之,開展廉政風險防范管理工作是黨風廉政建設工作的有效舉措。我們要認真理清廉政風險防范管理工作思路,要通過建立健全和完善廉政風險防控機制,使每位干部職工、每個工作崗位找準廉政風險點,制訂相應的防控措施,規(guī)范和制約權力,建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風險機制,將預防關口前移,最大限度地降低廉政風險,提高反腐倡廉制度的科學性、嚴密性和針對性,使廣大干部職工時刻警鐘常鳴、廉潔自律、永葆清正廉潔的政治本色。
            廉政風險防范實施方案篇十八
            為加強我校黨風廉政建設,根據(jù)《教育系統(tǒng)關于廉政風險防范管理機制實施方案》的要求,特對我校黨風廉政建設作如下規(guī)定:
            一、實行黨風廉政建設責任制要加強組織領導,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,對黨風廉政建設要形成一把手親自抓,分管領導具體抓,誰主管,誰負責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,把黨風廉政建設擺在各項工作的首位。
            二、全體干部職工特別是學校主要領導干部要自覺樹立廉潔從政的意識,認真學習和深刻領會黨中央、國務院、中央紀委、財政部關于黨風廉政建設有關規(guī)定的決定,并認真對照檢查,切實貫徹執(zhí)行。把黨風廉政建設的表現(xiàn)作為考核干部政績的重要內容。
            三、堅持原則,秉公辦事。不得擅自招生,任何人不得以權謀私,放棄原則。
            四、不準在公務活動中接受用公款支付的禮品、禮金、有價證券。有關單位贈送的禮品、禮金、有價證券應婉言謝絕,實在謝絕不了的價值超過200元以上的應按規(guī)定上交辦公室進行登記,統(tǒng)一處理。各種會議一律不得以任何理由贈送禮品或紀念品。
            五、不準在公務活動中接受可能對公正執(zhí)行公務有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等娛樂活動。
            六、外出執(zhí)行公務活動一律按規(guī)定住內部招待所或政府賓館;不得利用出差、開會或學習等工作之便繞道公費旅游或接受有關單位邀請游山玩水。
            七、嚴格管理機構經費,節(jié)約經費支出,堅持勤儉辦一切事情。
            八、任何人不得利用上班時間炒股。
            九、不準以學校名義為任何單位籌資作證;也不得為有關單位或個人貸款提供擔保;禁止私自從事經商等營利活動。
            十、建立經常性的檢查制度,堅持“兩公開,一監(jiān)督”,即公開辦事程序,公開辦事結果,接受群眾監(jiān)督。個人重大事項報告制度,堅持廉政談話和民主生活會制度,堅持主要領導干部離任審計制度。
            廉政風險防范實施方案篇十九
            風險防范管理作為全局干部職工廉政教育中的重要內容,定期開展學習教育活動。
            (二)局班子成員和黨員干部在廉政風險防范管理教育中積極帶頭,領會精神實質,及時做好學習筆記,參加學習研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關的教育活動,為確保開展廉政風險防范管理教育提供組織和形式上的保證。
            (三)完善并重點落實“一把手”講廉政風險防范管理黨課制度,發(fā)揮領導干部講廉政的帶頭作用。組織黨員干部職工參加反腐倡廉形勢報告或者廉政風險防范管理教育專題講座。從制度上保證“一把手”和領導干部帶頭講、講好廉政風險管理教育黨課,發(fā)揮黨課的影響力和“一把手”的表率作用。
            行為的發(fā)生。
            (五)局黨支部每季度進行一次抽查,通報學習進展情況,并作為全年黨風廉政建設工作考核的主要依據(jù),確保學習教育內容落實到位。同時,創(chuàng)新宣傳教育載體,不斷擴大學習教育成果。
            (一)正確決策是事業(yè)順利開展的重要前提,科學民主決策是實行民主集中制、推進廉政風險防范管理的重要環(huán)節(jié),在決策中應堅持擴大民主,依法決策,使決策主體、決策行為、決策程序于法有據(jù),依法進行,做到決策權責統(tǒng)一。
            (二)局黨支部委員會議主要決策黨務管理方面的重要事項,包括黨員發(fā)展、黨員教育管理和干部選拔任用、黨員的獎懲。通過堅持民主集中制,發(fā)揚民主,嚴格按照規(guī)則和程序辦事,事前溝通達成一致,使決策事項符合黨章和干部選拔任用條例、黨支部議事規(guī)則和有關規(guī)定,做到科學決策、民主決策、依法決策。
            (三)局行政辦公會議決策重點工作部署、重要財務開支和人事任免、獎懲、干部調出、調入等廉政風險防范事項,決策中堅持民主作風,落實民主集中制,按照從嚴管理干部的規(guī)定,加強對班子成員的教育管理,在尊重事實、客觀調查基礎上,使決策更加符合實際,努力提高決策的科學化水平。
            (四)調查研究是決策活動的基礎性環(huán)節(jié),沒有調查就沒有發(fā)言權,不深入調研不決策,大興調研之風,在進行決策前,必須深入調研,掌握真實情況,抓住主要矛盾,作出準確判斷。
            (五)凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金的使用等,都要經過領導集體內部充分討論作出決策,有的還需專家論證,征求意見。在決策過程中傾聽少數(shù)人意見。
            (六)對重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項,應當事先進行必要性和可行性論證。完善專家咨詢制度,必要時,實施聽證和公示制度,保證決策目標和內容的科學性、可行性和決策方案的順利實施和有效貫徹執(zhí)行。
            (一)科學決策是基礎,執(zhí)行是關鍵。通過決策和制度的執(zhí)行,發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導作用,更有助于提高履職能力,提升服務水平,防范內部風險。
            (二)深入開展調查研究,及時反饋執(zhí)行過程中的信息,增強可行性和準確性。
            力提升領導負責制,發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責任制”,做到人人有任務、人人有責任、人人有壓力,人人自覺樹立責任意識、人人執(zhí)行制度不折不扣。
            (四)監(jiān)督檢查是提高執(zhí)行效率的重要手段,領導親自掛帥,各科室督查,現(xiàn)場觀摩引導執(zhí)行,提升執(zhí)行效果。
            (五)健全評價獎懲、激勵機制,強化執(zhí)行紀律,利用各種手段激發(fā)執(zhí)行者,強化他們的正確行為,引導把他們將潛能變成顯能,進而轉化為效能。
            (六)對執(zhí)行不力者要追究相關責任,鼓勵遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務犯罪者,促進制度落實。進行責任追究要注意:以執(zhí)行的制度作為檢查的依據(jù),避免檢查中的人治行為;對被檢查者應一視同仁,公正、公平、公開的責任追究,發(fā)揮責任追究的作用;檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,除責成糾正外,對負有責任者必須以通報、年終考核降低等次等形式進行責任追究,對造成嚴重后果的要追究其行政或法律責任,切忌搞“下不為例”等形式主義的批評教育;在精神和物質上支持監(jiān)督檢查者的工作,消除他們的顧慮,敢于發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題。
            干部有權平等地直接或間接地監(jiān)督部門一切事務。黨內監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規(guī)黨法所進行的相互監(jiān)察與督促的活動,有助于發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風,制約、規(guī)范黨內監(jiān)督對象。
            (二)建立健全監(jiān)督機制,應圍繞著監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。黨員干部是監(jiān)督主體,應該履行或正確履行其監(jiān)督的職責或責任,主要對黨支部和行政辦公會議行使權力進行監(jiān)督,防止權力濫用。
            (三)監(jiān)督涉及到行使職權和履行義務的方方面面,內容極為廣泛。做好監(jiān)督工作要把握監(jiān)督的重點內容,抓住監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)和主要內容,增強監(jiān)督的針對性,使監(jiān)督取得實效。
            (四)實現(xiàn)監(jiān)督的有效形式,應探索監(jiān)督的思路,把握監(jiān)督的規(guī)律性,集體領導和分工負責,促使決策更加民主化。決策的有關情況必須公開,可以通過“述職述廉”、“民主生活會”在規(guī)定范圍內作出報告和解釋;通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的整個過程中,是否依法辦事,有無失職、瀆職甚至腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,通過“談話和誡勉”、“詢問和質詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。
            (五)在監(jiān)督中,應受到監(jiān)督制約和保護支持,通過嚴格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者,保護支持監(jiān)督者的合法權益與工作的積極性,以防止被監(jiān)督者濫用權力打擊報復現(xiàn)象的發(fā)生。
            (一)廉政風險防范管理預警、處罰,是落實“懲防并舉,注重預防”工作方針,防范和減少廉政風險的有力舉措。通過全面的預警機制,強化廉政勤政教育,健全監(jiān)督制約制度,實施有力的管理監(jiān)督,促進決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在科學、規(guī)范、廉潔中運行,為全面完成各項工作任務的提供堅強保證。
            (二)廉政預警制度的實施,應堅持主動全面、保障有效有力的原則。在局廉政風險防范管理工作領導小組的統(tǒng)一領導下進行,具體工作由監(jiān)督科協(xié)調局領導成員和科室組織開展。按照分級管理的原則進行,采取分管領導對機關科室,下管一級的辦法,多頭預警,層層保障。必要時對個人按照干部管理權限進行,市紀委對局領導班子,特別是一把手實施預警。
            (三)實施廉政預警通過以下途徑發(fā)現(xiàn):人民來信來訪反映的;特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)督員等反映的;糾風辦、行風熱線等相關部門移送的;其他發(fā)現(xiàn)情形。單位或所屬人員有可能發(fā)生違法違紀以及重大違規(guī)行為或已經發(fā)生,或出現(xiàn)了不良苗頭性、傾向性問題,需今后防范制止的,應實施預警,應著眼防范,結合具體實際,采取告知其國家相關的法律法規(guī)、廉政談話、學習教育、加強組織上的管理和監(jiān)督、落實報告制度、檢查或監(jiān)察等可行措施。
            (四)廉政預警的實施,啟動預警機制,實施預警措施,反饋落實情況。因實施廉政預警制度不力,致使單位或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀行為,除嚴肅追究直接責任人的責任外,依據(jù)事實,追究廉政預警制度實施人員相關責任。
            廉政風險防范實施方案篇二十
            為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,根據(jù)縣委、縣政府《關于寶豐縣廉政風險防控工作方案通知》要求,結合實際,特制訂我校廉政風險防控工作實施方案:
            以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“四個重在”的實踐要領,學先進,比創(chuàng)新,看實效,堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則,以加強廉政風險防控、構建懲防體系為目標,通過進一步界定權利范圍,優(yōu)化權利流程,排查廉政風險,完善監(jiān)督措施,構建預警在先、防范在前的廉政風險防控規(guī)范權利運行管理機制,不斷提高預防腐敗工作的科技化、規(guī)范化、法制化水平,深入推進我校懲治和預防腐敗體系建設。
            全體教職工。
            廉政風險防控工作分學習動員階段、權利梳理階段、風險排查和評估階段、制定防控措施階段、迎接檢查驗收階段“五個環(huán)節(jié)”。
            (一)學習動員階段(5月20日-5月31日)。
            廉政風險防控的組織實施、協(xié)調指導、檢查考核等工作。召開動員大會,全面部署開展廉政風險防控工作。
            采取辦宣傳欄、專題培訓、重點輔導、創(chuàng)建qq群等形式,廣泛宣傳廉政風險防控工作的主要精神和基本內容,宣傳開展廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,使全體教職工思想上進一步確立“風險無處不在,防控人人有責”的風險意識。
            (二)權力梳理階段(6月1日-7月10日)。
            該階段主要是按照職權法定、權責一致的要求,全面清理學校各個工作崗位對管理和服務對象行使的各類職權,對依法確定的職權進行分項梳理摸清職權底數(shù),明確職權名稱、種類、內容、行使主體和法律依據(jù),編制《職權目錄表》,對審定的每一項職權,要科學的界定職權范圍,優(yōu)化權力運行流程,并繪制權責明晰的“權力運行流程圖”,通過公開欄、qq群等途徑進行公開。
            (三)風險排查和評估階段(7月11日至9月10日)。
            1.查找風險點。主要從權利行使、制度機制、思想道德三方面查找。權利行使方面,重點查找造成權力過于集中,運行程序不規(guī)范,可能造成權利濫用的風險。主要看是否存在權力配臵不科學、流程不清晰、事項不透明、等因素帶來的風險。制度機制方面,重點查找規(guī)章制度不健全制約機制不完善,可能導致權力失控的風險。主要看制度是否缺失,現(xiàn)有制度是否存在職責不清,監(jiān)督措施不具體、不完備等制度缺陷導致的風險。思想道德方面,重點查找?guī)燂L師德建設和作風建設等可能誘發(fā)行為失范的風險。班子成員重點重點結合職責分工,查找在執(zhí)行制度、履行職責中存在的廉政風險;中層科室負責人根據(jù)職責定位,查找在履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使業(yè)務處臵權和內部管理權等方面存在的風險;非領導崗位和工作人員對照崗位職責,認真查找個人在執(zhí)行制度和職權行使方面存在的風險。
            2.評估風險等級。在查找廉政風險的基礎上,依據(jù)權利的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,分三個等級評估廉政風險。發(fā)生可能性大,后果嚴重(可能承擔刑事責任或造成重大損失、重大不良影響)的,為一類風險;發(fā)生可能性較大,后果較嚴重(可能承擔黨紀、政紀責任或造成較大損失、不良影響)的,為二類風險:發(fā)生可能性較低、后果較輕微的,為三類風險。
            3.審定排查結果。在各科室及個人排查的基礎上,廉政風險防控領導小組要對排查的風險點通過評議會、案例分析會、班子集體評審會等形式進行評議,審定,對風險點不全、不深、風險等級劃分不合理、不準確的責令重新查找、評估。在審定排查結果的基礎上,領導班子成員、中層科室負責人及各個工作崗位人員填寫《崗位廉政風險登記表》,并公開公示接受群眾監(jiān)督。
            (四)制定防控措施階段(9月11日—11月10日)。
            職、瀆職的,進行問責;屬于傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的,積極運用現(xiàn)代科技和管理手段。同時,要堅持內部監(jiān)督和外部監(jiān)控相結合,形成防控合力。群眾通過領導干部述職述廉、民主評議進行監(jiān)控。
            (五)迎接檢查驗收階段(11月11日—12月10日)。
            對工作開展情況進行認真回顧總結,提煉成功經驗做法,查找存在的問題,拾遺補缺。迎接縣廉政風險防控工作領導小組的檢查。
            (一)統(tǒng)一思想,提高認識。廉政風險防控工作是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措,要充分認識到廉政風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性,主動融入,有效作為,切實抓好廉政風險防控工作。
            (二)加強領導,落實責任。學校主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,明確工作依托的具體機構及其責任人、聯(lián)系人,統(tǒng)籌安排工作,確保每個階段的工作任務落到實處。
            (三)突出重點,務求實效。開展廉政風險防控工作要突出抓好領導班子和中層干部、關鍵崗位和重點人員,同時要抓好延伸,做到不漏崗、不缺項,使排查防控工作做到多層次、全方位。同時,要把廉政風險防控工作與推進懲治和預防腐敗體系建設相結合,與落實黨風廉政建設責任制相結合,與教學業(yè)務工作相結合,確保工作取得實效。