通過總結,我們可以更好地反思自己的行為和決策是否合理。在總結的過程中,我們要注重客觀性和中立性,不要帶有個人偏見。以下是小編為大家收集的人生總結,希望能夠對大家的人生有所啟示。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇一
同志們,反腐倡廉一直是大家關心的熱點問題。黨的以來,以為首的新一屆領導集體提出了一系列反腐倡廉建設的重要論述。在部署2015年的反腐倡廉工作時,報告提出了許多新舉措、新要求。為了便于大家學習理解,今天我把這些新舉措、新要求,分列成幾個問題,和大家一起來共同解讀學習。
在十八屆中央紀委二次全會上,作了一個非常重要的講話,這也是黨的之后新一屆黨中央的第一次在中央紀委全會上發(fā)表重要講話。這個講話很有分量,非常給力,非常務實,我個人理解,的講話一個最大的特點就是體現(xiàn)了深刻的憂患意識。大家知道,在新一屆中央政治局與中外記者見面時,說了這樣一段話,一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決,全黨必須警醒起來。隨后,與中央政治局又集體參觀了革命歷史博物館,重新回顧黨的發(fā)展歷程。過了兩天之后,在新一屆中央政治局的第一次集體學習的時候,再次強調,物必先腐而后重生。近些年來,一些國家因為長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。比如原臺灣領導人的垮臺,韓國原總統(tǒng)的經(jīng)濟丑聞等等,大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國,我們要警醒。這兩個“警醒”可以說是語重心長、發(fā)人深省,是對全黨的一種諄諄的告誡,也深刻闡明了新形勢下反腐敗斗爭的極端重要性。在中央紀委的這次全會上,也是懷著強烈的憂患意識,闡述分析了封建王朝的興衰更替,總結了蘇共亡黨的歷史教訓,歷數(shù)了消極腐敗現(xiàn)象和不正之風的危害,擺事實、講道理,深入淺出地闡述了反腐倡廉的一些重大問題,可以說是振聾發(fā)聵、令人警醒。正是基于這種憂患意識,在講話中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如強調,要堅決維護黨章、嚴明黨的政治紀律,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。強調,要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,抓好八項規(guī)定心得體會”八項規(guī)定的落實,讓人民群眾看到我們黨轉變作風的實實在在的成效。強調堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部的違紀違法案件,又堅決解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。再比如說強調要把權力關進制度的籠子,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。另外,強調要加強對一把手的監(jiān)督,要反對特權思想、特權現(xiàn)象等等。我想,這個講話可以說充分體現(xiàn)了我們新一屆中央領導集體反對腐敗的堅定的決心和鮮明的態(tài)度,也讓我們廣大人民群眾增強了反腐敗斗爭的信心。同時,和新一屆中央領導率先垂范,做出了密切聯(lián)系群眾,改進工作作風的八項規(guī)定。
在剛剛閉幕的兩會上,一個重要的變化就是選舉中投反對票的人增加了,同時,在新的中央領導何部門負責人選舉中,書記在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話中強調,要“嚴明政治紀律,自覺維護黨的團結統(tǒng)一”。王岐山同志在十八屆中央紀委第二次全會上的工作報告中指出,“政治紀律是我們黨最重要的紀律,嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律”。這充分體現(xiàn)了我們黨對加強黨的紀律建設特別是政治紀律建設的高度重視,充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央嚴明黨的政治紀律、維護黨的團結統(tǒng)一的堅強意志和堅定決心。我們這個黨是一個靠遠大理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。黨的團結統(tǒng)一是黨的力量所在,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證,也是全國各族人民的最高利益之所在。當前,我們黨已經(jīng)是一個擁有8200多萬名黨員的世界上的第一大執(zhí)政黨,在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家長期執(zhí)政,面對復雜多變的國際環(huán)境,面對艱巨復雜的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務,面對黨所面臨的各種考驗和危險,如果沒有統(tǒng)一的意志和嚴明的紀律來維護,只能是一盤散沙,只會是一事無成。這次剛剛閉幕的全國兩會就體現(xiàn)了一個新的特點,就是所有的新的領導人的產生,事先媒體、社會并沒有傳言,體現(xiàn)了嚴明的紀律性。全黨只有嚴明紀律、團結一致,才能形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能肩負領導全國各族人民建設中國特色社會主義的偉大使命,才能實現(xiàn)黨的確定的各項決策部署和“兩個一百年”、“中國夢”的宏偉目標。
三、現(xiàn)階段如何加強黨的紀律建設,特別是政治紀律建設?
我覺得,應該從以下三個方面努力:一是要自覺遵守和維護黨的章程,按黨的規(guī)矩辦事。黨章是立黨管黨的總章程,是黨內法規(guī)制度和各項紀律的總源頭,是最大的政治紀律。每一個共產黨員,特別是黨員領導干部,都要嚴格遵守黨規(guī)黨法,自覺用黨章和黨內政治生活準則來規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨內決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。二是要同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威。同黨中央保持高度一致,絕不是一個抽象的政治口號,而是一個重大的政治原則,一項嚴肅的政治紀律。維護中央權威,保證中央政令暢通,是嚴明黨的政治紀律的核心內容。各級黨組織要牢固樹立大局觀念和全局意識,在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上,必須同以同志為的黨中央保持高度一致。三是要加強政治紀律教育和監(jiān)督檢查。黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任,對大是大非問題要有堅定立場,對背離黨性原則的言行要有鮮明態(tài)度,不能聽之任之、置若罔聞。發(fā)現(xiàn)觸犯政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正,對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢察機關要把維護黨的政治紀律放在首位,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;對違反政治紀律的行為,要抓住典型,嚴肅處理。
四、厲行勤儉節(jié)約。
鄧小平同志曾經(jīng)說過,“為什么過去很困難的局面我們都能度過?根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦?!睂@一重要論斷,我的理解是,大家窮苦的時候一塊苦,很容易統(tǒng)一思想、勵精圖治。富裕起來了以后,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風就容易淡忘,講排場、比闊氣、揮霍浪費的現(xiàn)象就會大量出現(xiàn)。這也就是人們通常講的,“同艱苦容易,共富貴不易”。如何防止這類問題的發(fā)生呢?我認為,當前要按照習的批示要求,大力倡導謙虛謹慎、艱苦奮斗的工作作風,堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要認真執(zhí)行中央有關規(guī)定,加大財政預算公開力度,從嚴控制行政經(jīng)費支出。嚴肅整治公款大吃大喝行為,落實公務接待有關規(guī)定,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。嚴肅整治公款旅游行為,嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義搞變相旅游。繼續(xù)從嚴控制黨政機關辦公樓、接待場所等樓堂館所建設,禁止違反規(guī)定構建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)做好公務用車問題專項治理,規(guī)范公務用車管理。
五、如何看待當前反腐敗斗爭的形勢?
我認為還要辯證全面地看待。一方面我們應該看到,消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的,這個我們應該給予充分的肯定。我們黨員干部隊伍的主流始終是好的,特別是黨的十六大以來,黨中央加大了反腐敗斗爭的力度,我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風、懲治,各方面工作都取得了明顯成效。應該說,經(jīng)過這些年的反腐敗斗爭,我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了,就是我們強調的標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防這樣一個戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設的科學化水平在不斷提高。一些領域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制,這些我覺得都是非常了不起的成績。
同時另外一方面我們也要看到,當前我國還處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期。各方面的體制機制制度還不夠完善,滋生腐敗的土壤和條件在短期內還難以消除,這就導致腐敗現(xiàn)象在一些部門和領域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件,特別是高中級干部的腐敗案件,影響非常惡劣。還有就是我們一些領導干部形式主義、官僚主義的問題,還有奢侈浪費、揮霍奢侈等問題,人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。
所以,我覺得反腐敗是一項長期的艱巨的任務,關鍵還是在于所講的“?!薄ⅰ伴L”二字,一個是經(jīng)常的常,反腐敗要經(jīng)常抓,一個是長期的長,就是反腐敗必須長期抓。特別強調要實現(xiàn)我們“兩個一百年”的奮斗目標,這“兩個一百年”就是在中國共產黨成立一百年的時候全面建成小康社會,在新中國成立一百年的時候,建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實現(xiàn)這“兩個一百年”的目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須把我們黨建設好,而黨風廉政建設和反腐敗斗爭,又是黨的建設的重要任務,所以,這個是非常重要的。我覺得,在我們中國開展反腐敗斗爭,有很多我們自己獨特的優(yōu)勢。比如說,我們有中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度,這是最根本的制度和政治保證。再比如說,我們是把懲治和預防腐敗體系上升到國家戰(zhàn)略的高度來對待。在2005年的時候,黨中央頒布了懲防體系的實施綱要,2008年的時候又頒布了懲防體系的五年工作規(guī)劃。大家知道,我們經(jīng)濟社會發(fā)展,我們國家有五年規(guī)劃,我們反腐敗同樣有五年規(guī)劃,這說明我們是把這項工作在有序地、穩(wěn)步地、扎實地向前推進,這也是我們的優(yōu)勢。再有就是我們改革開放30多年來形成的物質基礎、法律體系、文化氛圍,還有我們社會主義核心價值體系的逐步形成,這些都是我們戰(zhàn)勝腐敗的有利條件。
另外,我們經(jīng)過長期的探索實踐,走出了一條適合中國國情的反腐倡廉道路。包括我們反腐敗的指導思想、方針、工作格局、領導體制、工作機制,還有基本的制度框架,這些都被實踐證明是行之有效的。我想,最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與,這是我們反腐敗領導體制和工作機制的重要組成部分,就是我們黨的報告所強調的,讓人民監(jiān)督權力、讓權力在陽光下運行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以,我想,只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好,堅定不移地走中國特色的反腐倡廉道路,我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效,最終實現(xiàn)黨的提出的建設廉潔政治的奮斗目標,從而為“中國夢”的實現(xiàn)提供強有力的保證。
六、抓作風建設如何防止虎頭蛇尾,搞一陣風呢?
我覺得,應該不折不扣地執(zhí)行中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,尤其是要在建立健全長效機制上下工夫。制定一個好的規(guī)定不容易,把規(guī)定落到實處更不容易。毛澤東同志說過,“一件事不做則已,做則必做到底,做到最后勝利”。抓“八項規(guī)定”的貫徹落實,就是要以“咬定青山不放松”的韌勁,一個階段一個階段抓下去,積小勝為大勝。要把作風建設作為一項經(jīng)常性任務,每年都解決幾個人民群眾反映強烈的突出問題。要把經(jīng)常性監(jiān)督檢查和有針對性的抽查結合起來,一級抓一級,層層抓落實。對違反規(guī)定的行為,該提醒的要提醒,該處理的要處理,該通報的要通報,以嚴明的紀律督促各級領導機關和領導干部切實改進作風,以實際行動凝聚黨心民心。
實踐證明,黨風廉政建設責任制、反腐敗領導體制和工作機制,是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針、深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要制度保障,有利于形成全黨全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
現(xiàn)在繼續(xù)開會。7月23日,國務院召開了第三次廉政工作會議,李克強總理對進一步加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求。剛才,我們一起收聽收看了省政府、市政府廉政工作會議,x省長、x市長作出了具體安排部署。今天召開這次區(qū)政府廉政會議,主要就是深入學習貫徹習近平總書記在中央紀委四次會上的重要講話精神,落實國務院和省、市有關廉政工作會議部署要求,深入分析政府系統(tǒng)黨風廉政建設面臨的新形勢,安排部署下步重點工作任務,全面提升政府系統(tǒng)廉潔干事能力和實效。下面,就政府系統(tǒng)廉政工作,我再強調三點意見。
一、認清當前形勢,切實增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感和責任感。
三資管理方面x起、處理x人;
惠民方面x起、處理x人;
環(huán)保方面x起、處理x人。
“四風”問題屢禁不止,公款吃喝、公車私用、收受禮品等現(xiàn)象時有發(fā)生;
有的單位門好進、臉好看、話好聽,就是事難辦。這些問題影響政府勤政廉潔形象,影響工作開展和發(fā)展質量,必須引起高度重視,認真整改到位。
二、突出重點、綜合治理,推動清廉政府建設取得新進步。
改革是決定中國命運的關鍵一招,也是我們懲治腐敗、保持清廉的重要舉措。第一,要進一步深化改革,把“深化審批制度改革”作為重要抓手,簡化材料、優(yōu)化流程,提高效率,讓企業(yè)、群眾辦事少跑腿。確實做到辦事“不求人”的要求。第二,要持續(xù)完善行政執(zhí)法機制,推動轉變政府職能、執(zhí)法和服務方式轉變,落實“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到、聯(lián)合作戰(zhàn)”工作機制,進一步加強執(zhí)法力量,切實減少人情干擾,克服消極執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、不公正執(zhí)法帶來的問題。第一,精準編制預算。第二,剛性執(zhí)行編制預算。第三,嚴格監(jiān)督預算執(zhí)行。深化資金績效評價,花錢要問效,無效要問責。第四,嚴格財經(jīng)紀律。全面清理“小金庫”、堅決杜絕“賬外賬”。
二、堵塞風險漏洞,加快構建防范和遏制腐敗的長效機制。
創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,持續(xù),按照規(guī)范抓好容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦、模擬審批等機制,削減微觀領域具體審批事項,擴大極簡審批,最大限度壓縮權力尋租空間加快政務服務“一網(wǎng)辦”“就近辦”“馬上辦”,讓企業(yè)、群眾辦事更方便。推動轉變政府職能、執(zhí)法和服務方式轉變,落實“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到、聯(lián)合作戰(zhàn)”工作機制,推動執(zhí)法力量下沉,提高一線執(zhí)法能力。同時,讓市場主體“寬進”,并不等于“放任自流、批而不管”,要加強事中事后監(jiān)管,全面落實“雙隨機、一公開”,推進隨機抽查與嚴格監(jiān)管有效銜接,最大限度消除滋生腐敗的土壤。
公共資金的使用管理,群眾最關注,錢怎么花是回應群眾關切、接受群眾監(jiān)督的基本要求,也是廉潔政府建設的基本要求。必須要牢固樹立“政府系統(tǒng)過緊日子”的思想,進一步完善制度,嚴格支出、全過程管控。突出剛性執(zhí)行,加強財政預算執(zhí)行監(jiān)督,低效無效的資金一律消減,長期沉淀的資金一律收回,防止“一邊缺少資金、一遍資金沉睡”兩張皮現(xiàn)象。規(guī)范撥付程序,防止資金層層轉撥,依法讓資金使用“點對點”。要依靠信息化手段,提高資金動態(tài)管理的能力,減少人為參與和操作失誤率。圍繞“花錢必問效、無效必問責”的原則,對效益不高的項目一律調減,直至取消,造成影響的要嚴肅追責。全面清理“小金庫”、堅決杜絕“賬外賬”,徹底鏟除公共資金使用領域腐敗滋生的溫床。,即行政事業(yè)單位公務接待費、公務用車購置及運行維護費、因公出國(境)經(jīng)費、會議費及培訓費,堅決反對鋪張浪費,將更多的資金用于民生支出。
將確定實施的政府投資工程項目全部納入財政預算管理,組建項目管理智庫,發(fā)揮其對項目管理專業(yè)化的優(yōu)勢,保障資金安全和項目質量。落實好“三不兩查”機制,即:不審不招投標、不審不變更、不審不撥款,隨機抽查全覆蓋、竣工審查嚴標準。突出招投標、工程變更、資金撥付、竣工結算等重點環(huán)節(jié)的控制管理,確保階段性資金使用規(guī)范。對所有納入預算的公共資金進行全過程監(jiān)督、全過程審計、動態(tài)控制,及時防控和規(guī)避風險。同時,加強對施工單位信用評價體系建設,對惡意違反資金使用規(guī)定造成影響的,依法納入建設單位黑名單。
各工程項目主管部門、街鎮(zhèn)一定要高度重視。預防公共資源交易領域的腐敗問題,關鍵在于把公共資源配置權力交給市場,讓政府回歸本位。加強全區(qū)公共資源交易管理,做到統(tǒng)一平臺、應進必進、陽光運作。要嚴格執(zhí)行招投標、政府采購管理制度,落實采購人全程監(jiān)督負責機制,加強全過程監(jiān)管,嚴厲打擊圍標串標,促進公共交易透明、規(guī)范、廉潔、高效。
突出疫情防控領域、扶貧領域、民生領域的專項治理,堅決查處徇私枉法、侵占挪用等問題。加強基層治理和反腐倡廉,把掃黑除惡、社會治理和反腐敗結合起來,將懲治的利劍對準群眾反應強烈、深惡痛絕的各類“村霸”“路霸”等黑惡勢力,以零容忍的態(tài)度,揮重拳、下狠手,鏟除發(fā)展“毒瘤”。
堅決不能在政策資金上打小算盤,嚴厲打擊侵占挪用有關惠企政策資金行為。要深入一線宣傳政策,幫助企業(yè)用政策,讓廣大企業(yè)懂政策、會政策,按政策辦事,最大限度釋放政策紅利。要加強對政策的跟蹤問效,強化對企業(yè)服務,為企業(yè)實打實解決困難問題,制定更加有利于激發(fā)市場活力的政策舉措,提高紓困政策實效性。
三、自覺履職盡責擔當,努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設新局面。
進入疫情防控新常態(tài)階段,政府工作一定要有新辦法、新作為。當前,我區(qū)面臨著難得的機遇,發(fā)展勢頭逐漸向好。各地競爭勢頭越來越激烈,我們必須以等不起、拖不起、靠不起的姿態(tài),提升境界,提高標準,加快速度,努力打造廉潔高效的服務型政府。
要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要對中央的路線、方針、政策,以及省市、區(qū)委作出的重大決策部署,不折不扣地貫徹執(zhí)行,做到有令必行、有禁必止。對中央、省市巡視發(fā)現(xiàn)反饋問題,以高度的政治責任感抓好整改落實,以實際工作成效體現(xiàn)全面從嚴治黨水平。領導干部作為關鍵少數(shù),要帶頭執(zhí)行,以身作則,嚴格自律、從嚴教育管理本單位工作人員,保持干部隊伍的純潔性、先進性。
牢固樹立和踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想,持續(xù)鞏固落實中央八項規(guī)定精神及實施細則要求,馳而不息反“四風”,堅決防止和糾正形式主義、官僚主義,堅決杜絕敷衍應付假作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為。繼續(xù)精簡會議文件,堅決防止以會議落實會議、以文件落實文件,騰出更多的精力和時間一線辦公、現(xiàn)場解決、提高實效。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,做到有腐必反、有貪必懲、有案必查,既堅決查處發(fā)生在政府部門和領導干部中的濫用職權、貪污賄賂行為,又著力查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的腐敗問題。要積極打造“親”“清”的政商關系,既要密切聯(lián)系服務企業(yè)、解決難題、共謀發(fā)展,又要守住廉潔紅線、法律底線。
強化黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,層層傳導壓力,將責任落實到最底層。各級各部門“一把手”要認真履行第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調。要積極履行“一崗雙責”,做到業(yè)務工作和廉政建設一起部署、一起推進。不僅要抓好部門、鎮(zhèn)街自身的黨風廉政建設,還要抓好下屬單位、基層站所和村(居)干部的管理和監(jiān)督,消除盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以各級廉政責任的扎實落實,讓純潔的黨風政風蔚然成風。
要積極推動創(chuàng)城的標準向基層延伸,提升城、鎮(zhèn)、村建設管理的精細化和精美度。。要把安全、環(huán)保作為底線、紅線、生命線,持續(xù)不斷、抓住不放。目前,高溫、雷暴天氣漸多,汛期也已經(jīng)到來,各級各部門要嚴格落實安全生產責任、環(huán)保責任,嚴厲查處只顧追求利益、不顧安全和環(huán)保的生產經(jīng)營主體,嚴肅追責對重大安全和環(huán)保隱患睜一只眼、閉一只眼的失職瀆職行為。
深入開展黨風政風、行風評議,對不公正執(zhí)法、慢作為不作為和亂作為等,保持正風肅紀高壓態(tài)勢,大力營造風清氣正的政務環(huán)境,開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為加快濟東新區(qū)強勢崛起、當好省會創(chuàng)新發(fā)展龍頭提供堅強保障。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇三
同志們:
根據(jù)會議安排,我就黨風廉政建設和反腐敗斗爭講幾點意見。
(一)以嚴明廉潔從政紀律為要害,堅決截斷領導干部腐敗的各種途徑。近幾年來,黨中央、國務院相繼制定和完善了“四項紀律”、“八項注意”等系列廉潔從政的規(guī)章制度。去年底,針對黨風方面存在的問題,中央紀委、中組部、監(jiān)察部又發(fā)出《關于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若干突出問題的意見》,明確提出,對頂風違紀有以下行為的領導干部,必須嚴肅處理。一是放任、縱容配偶、子女、近親屬及身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職,并按照規(guī)定給予紀律處分。二是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的,按照程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。三是對“跑官要官”的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要給予調整,已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的,要嚴肅追究責任。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?,要嚴肅查處。五是參與賭博的,應予以免職,再依照規(guī)定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴懲處。以上五條紀律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是對當前黨風存在的突出問題提出的查處重點;既體現(xiàn)了有效預防的精神,又表明對頂風違紀行為加大查處力度的鮮明態(tài)度。這些紀律規(guī)定,合乎黨心,順乎民意,我們將不折不扣地執(zhí)行。尤其是領導干部,要帶頭執(zhí)行這五項紀律,任何人不得逾越黨紀國法的這條“紅線”,不能借任何機會、用任何途徑、以任何方式違紀違法撈利斂財。
(二)以糾正行業(yè)不正之風為重點,著力維護廣大人民群眾的切身利益。維護廣大人民群眾的切身利益,始終是我們執(zhí)撐政權的最高追求和贏得民心的現(xiàn)實選擇。只要這種侵害廣大人民群眾切身利益的行為還一天存在,就有必要把它作為黨風廉政工作的最重要任務之一,加以認真對待、切實予以解決。一是認真解決土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制等過程中出現(xiàn)的涉及群眾生產生活和切身利益的問題,堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題。二是加強對涉農負擔政策和農村稅費改革落實情況的監(jiān)督檢查,切實解決稅費改革后出現(xiàn)的新矛盾、新問題,嚴肅查處亂收費、亂集資、亂攤派行為。鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行報刊的工作成果,有效減輕基層和農民負擔。三是完善收費的聽證、審計、公示、督導和責任追究等制度,嚴肅查處各種教育亂收費行為。四是繼續(xù)進一步加強對藥品集中招標采購工作的管理和監(jiān)督,嚴肅查處招標采購過程中弄虛作假行為??傊瑢p害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位,我們將按照規(guī)定追究主要領導的責任。并力爭通過綜合治理的辦法,建立健全糾正不正之風的長效機制。
(三)以深化各項制度改革為核心,逐步解決影響社會發(fā)展的深層問題。實踐證明,對于普遍存在的問題,我們應在體制上找缺陷;對于反復出現(xiàn)的問題,我們應在規(guī)律上找原因。當前,改革發(fā)展正處于攻堅階段,社會主義市場經(jīng)濟條件下的諸多制度還不夠完善,為一些腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤。因此,要從根本上遏制腐敗,就必須解決腐敗現(xiàn)象產生的這些深層次問題。今年,結合嘉陵實際,我們將重點抓好八個方面的改革和制度建設。一是改革和完善議事決策機制。建立和完善干部人事等重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責任追究制度,防止因決策不當造成不良后果、帶來巨大損失。二是深化行政審批制度改革。嚴格遵守上級行政審批有關規(guī)定,加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務質量。三是加快財政管理體制改革。重點是加快部門預算改革,進一步落實國庫集中收付制度,擴大政府采購的范圍和規(guī)模,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。四是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制,全面落實政府投資項目公示制度和公開招投標制度,建立政府投資評價制度和投資責任追究制度。五是強化對國有資產的監(jiān)管。完善監(jiān)管體制和監(jiān)管方式,加強對國有資產使用、交易的監(jiān)管,防止國有資產的人為浪費和流失。六是嚴格規(guī)范和管理土地市場。健全并嚴格執(zhí)行征地程序,加強土地批租管理,嚴禁規(guī)避法定審批權限將單個建設項目用地拆分審批。強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。劃撥土地要實行公示制度。七是推進行政執(zhí)法責任制。加強行政執(zhí)法程序建設,機關及其工作人員必須按法定程序辦事。實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。八是大力推進政務公開。要使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度。政府機關辦理的行政事項,能夠公開的都要向社會公開,提高政府工作的透明度,保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。學校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關的公共部門和單位,要全面推行辦事公開制度。
(四)以推進行政監(jiān)察為手段,不斷優(yōu)化經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。強化執(zhí)法監(jiān)察,加強對安全生產法律法規(guī)執(zhí)行情況,《行政許可法》執(zhí)行情況和賑災物資、社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)對經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的落實情況進行執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處違法違規(guī)批地用地行為;繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的專項整治工作。尤其要認真開展以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”為主要內容的機關效能監(jiān)察,抓好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作實施方案的落實,嚴肅處理影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設的人和事,切實解決機關效能中存在的突出問題,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
(五)加大查處力度,不斷強化紀律保障。要進一步加強對辦案工作的領導,著力提高發(fā)現(xiàn)能力、查辦能力和執(zhí)行能力,促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理。一是要突出辦案重點。要以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的案件為重點,嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件,工程項目中發(fā)生的案件,金融、土地管理等領域以及物資和服務采購活動中的案件,影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的案件,企業(yè)重組改制、產權交易和經(jīng)營管理活動中國有資產嚴重流失的案件。二是要拓寬案源渠道。充分發(fā)揮信訪舉報工作的主渠道作用,大力提倡和鼓勵實名舉報;堅持重要信訪領導接待目標管理責任制,規(guī)范信訪舉報件辦理程序,對群眾舉報的重要信訪和反映強烈的熱點、難點問題進行會審,從中發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性問題。充分利用經(jīng)濟責任審計、下訪約談、社會訪談、糾風治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項清理和輿論監(jiān)督等手段拓寬案源。三是要注重辦案質量。健全大案要案協(xié)查機制,加強與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關和垂直管理部門的紀檢監(jiān)察機構的協(xié)作配合;強化執(zhí)紀辦案人員工作責任,實行錯案追究制,促使辦案人員嚴格依紀依法履行職責;完善辦案目標管理、案件主辦人等制度,促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理;建立健全查辦案件工作的內部制約監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行案件檢查、案件審理等程序規(guī)定,杜絕冤假錯案,努力確保辦理的每一起案件都成為鐵案。
(六)落實領導責任,不斷強化組織保障。繼續(xù)把落實黨風廉政建設責任制作為“龍頭”工作列入重要議事日程抓實抓好,努力探索責任制運行的新模式,確保反腐倡廉各項工作任務得到全面落實。一是強化責任意識。我們將在逐項分解任務、提出目標要求的基礎上,加強與相關責任人聯(lián)系,增強他們抓黨風廉政工作的責任感,并力求做到年初有“任務書”、年中有“督查書”、年終有“報告書”。二是強化監(jiān)督檢查。重點抓好黨政“一把手”執(zhí)行責任制和個人廉潔自律情況年度報告制度的落實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門全面推行廉情公示,接受民主評議,突出對反腐倡廉專項工作牽頭部門、工作落實單位的監(jiān)督檢查。三是強化責任追究。善于運用組織處理或紀律處分手段,對不正之風長期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,堅決追究主要領導的責任,以此督使各級各部門的領導都能主動地、自覺地抓緊抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,進一步形成反腐敗的整體合力。要把黨政領導干部執(zhí)行責任制的考核情況作為業(yè)績評定、評先活動、提拔任用的重要組成部分,并與黨風廉政建設責任制“一票否決制”有機結合。
(七)加快隊伍建設,不斷強化物質保障。要圍繞中紀委提出的加強“五個能力”建設的總體要求,把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設成為一支富有戰(zhàn)斗力、富有奉獻精神、黨和人民完全信賴的隊伍。一是注重思想建設。認真抓好中心組學習制度的落實、開好每周一次的黨員干部會和不定期的黨支部會,加強理想信念教育,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。二是加強業(yè)務培訓。建立“兩會一考”制度,每月組織一次業(yè)務理論學習會,每季組織一次業(yè)務科室經(jīng)驗交流會,每半年組織一次業(yè)務理論知識考試,豐富、充實和更新紀檢監(jiān)察干部知識。及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的紀檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務知識培訓班,努力提高業(yè)務水平和工作能力。三是完善內部管理。實施黨員干部思想狀況定期分析制度和干部談心談話制度,促進團結協(xié)作,形成整體合力。建立健全工作獎懲制度,進一步規(guī)范全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的言行,激發(fā)干部潛能,塑造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)秀團隊。四是提供物質保障。加快紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設步伐,逐步提高辦公自動化水平,充分利用現(xiàn)代化手段開展工作,適應形勢發(fā)展的需要。
同志們,今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢嚴峻、任務艱巨、責任重大。我們一定要在區(qū)委和市紀委的領導下,鼓足干勁,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,進一步把反腐倡廉工作推向深入,為我區(qū)經(jīng)濟社會的健康、快速發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇四
同志們:
經(jīng)局黨組研究決定,今天我們召開財政系統(tǒng)x年2020年工作會議,主要任務:一是學習貫徹市委九屆四次全會和縣委十一屆五次全委會精神,總結回顧2020年財政各項工作。二是分析當前財政經(jīng)濟形勢,準確定位2021年工作重點,進一步加大工作力度,確保完成全年任務。三是根據(jù)全面從嚴治黨新要求、省財政廳反腐倡廉建設以及縣政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議精神具體要求,查擺財政系統(tǒng)干部作風紀律方面的問題,強化整改措施,建好財政隊伍。下面,圍繞這三個方面,我講幾點意見。
一、2020年工作完成情況。
今年以來,財政工作在縣委、縣政府的正確領導下,積極克服各種不利因素和諸多困難,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮財政職能作用,認真組織財政收入,科學安排財政支出,切實加強財政管理,努力提高資金使用效益,經(jīng)過全局干部職工的共同努力,較好的完成了各項目標任務,促進了全縣經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
及時召開財稅聯(lián)席會議,加強收入進度的跟蹤、分析和調度,積極提出有效應對措施;
公共財政收入累計完成x億元,占年計劃的x%,同比增長x%,提前x天實現(xiàn)財政收入“雙過半”任務目標。
緊貼縣委、縣政府關注的重點項目:籌集資金x億元,支持了臨鄴大道新建、玄武大道、邯臨快速路拓寬等政府關注、群眾關心的重點項目,推動了縣委、縣政府各項重大部署的有效落實。
年產x萬噸麥花香掛面項目已實現(xiàn)竣工投產。已通過我縣項目評審并重點對接的高頻焊管制管項目和裝配式新型建筑材料項目,近期有望實現(xiàn)簽約落地。
(四)財政資金節(jié)支成效顯著。一是加強政府采購管理,規(guī)范政府采購行為。2020年,共審批政府大型采購項目x次,實現(xiàn)采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)約率x%,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。二是嚴把投資評審關,建立健全投資評審機制。x-x月份,共組織工程預結算評審項目x項,評審金額x億元,審定金額x億元,審減金額x萬元,審減率x%,有效節(jié)約了財政資金。
(五)財政管理改革穩(wěn)步推進。一是教育園區(qū)ppp項目,“x中學”項目實現(xiàn)動工建設;
“x縣職教中心實訓基地”項目已完成前期各項規(guī)定動作,準備進入建設執(zhí)行階段;
“幼小初”打包項目完成了“兩評一案”,通過了專家評審和公開招標,現(xiàn)正規(guī)范有序推進。二是成立x縣政府公物倉管理中心,制定出臺了《x縣政府公物倉管理暫行辦法》,對全縣罰沒物資、扣押物資、實物形態(tài)國有資產以及其他公共物品實行統(tǒng)一管理和調配,有效促進國有資產的合理流動、有效利用和集約化管理。三是對全縣債務進行清理統(tǒng)計,共核查出有債務的單位x個,債務金額x億元,截止x月底,已償還債務金額為x億元,并制定了具體化解債務措施方案,進一步規(guī)范了我縣債務監(jiān)管和防控化解債務風險。四是推進縣政通公司市場化轉型。通過優(yōu)化資產重組和股權結構調整等方式,將政通公司轉型為實體化運作的國有資本運營公司,完善國有資產管理體制。五是深化公立醫(yī)院體制機制改革,解決群眾看病就醫(yī)問題,推行全面預算管理,規(guī)范公立醫(yī)院收支運行,強化預算約束,提高公共資源利用效益。
對全縣農村財會人員進行支農政策培訓,提高村級財務管理水平;
對全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務進行檢查,推進財政監(jiān)督檢查工作深入開展,進一步規(guī)范財政業(yè)務流程,嚴肅財經(jīng)紀律,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。
總的來看,2020年各項財政工作總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,但在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全縣財政工作與縣委、縣政府的要求相比,與人民群眾的殷切期盼相比,還存在一些不容忽視的問題:一是籌措資金難度加大。一方面,《預算法》對政府舉借債務進行了規(guī)范,國家大力度清理地方融資平臺,加之土地出讓收入大幅下降,通過多種途徑籌資的難度越來越大。另一方面,工資改革、重點項目建設、城鎮(zhèn)化投入、強農富民、精準脫貧、污染防治等各方面對財政資金的需求大量增加,資金需求缺口巨大。二是收入和保運轉難度加大。x年我縣財政收入預算安排x億元,增長x%,雖然我們完成了“雙過半”任務目標,但受國家減稅免費、產業(yè)結構調整等因素制約,可以說國、地、財三家完成全年收入任務的難度和壓力都還相當大,財政收入預算執(zhí)行情況將愈加嚴峻。三是保障全縣重大支出壓力加大。民生性、改革性等剛性支出不斷增加,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老制度改革,落實惠農政策、實施創(chuàng)新發(fā)展等需要大量投入,加之今年啟動x國道項目和省道束左線(x段)改造工程、環(huán)城水系建設、新增公租房建設、城鄉(xiāng)低保標準和城鄉(xiāng)特困救助標準提高等,都需要大量財力支撐。而如何從財力上保障縣委、縣政府決策的各項重大支出,是我們財政義不容辭的責任??梢哉f,2021年財政依然十分困難,收支矛盾更加突出。四是一些財政干部的作風跟不上形勢發(fā)展的需要,還存在個別慵懶散等現(xiàn)象,財政隊伍建設還需進一步加強。所有這些,都需要我們在2021年的工作中采取積極有力的舉措,認真加以解決。
二、突出重點,狠抓落實,確保完成全年目標任務。
2021年,全體財政干部要進一步認清當前的經(jīng)濟形勢,科學分析財政領域的趨勢性變化,把縣委、縣政府的思路和部署,認真落實到各項具體工作中,做到以正規(guī)化建設為抓手,進一步公開規(guī)范“小微權力”運行,明確各股室責任清單、權力清單、崗位職責,努力實現(xiàn)“紅線無人敢碰、權力陽光運行、責任承擔明確、股室協(xié)作順暢”的工作目標,確保全年任務目標的圓滿完成。
堅持提升總量與優(yōu)化結構并重,努力提高收入質量;
要緊盯上級考核目標,努力提高財政支出質量,確保年底一般公共預算支出進度超過x%以上,基金支出進度超過x%以上。
要規(guī)范發(fā)票使用管理,禁止使用收款收據(jù)等非法票據(jù)預收房款,加大使用違規(guī)票據(jù)行為的處罰力度。二是城鎮(zhèn)土地使用稅清理。繼續(xù)協(xié)調做好x鎮(zhèn)、章里集鎮(zhèn)企業(yè)占地以及園區(qū)內城鎮(zhèn)土地使用稅專項清理工作。三是繼續(xù)開展綜合治稅發(fā)票搖獎活動,有效督促納稅人及時足額繳納稅款,增加財稅收入。四是完善水資源稅、環(huán)保稅等新稅種征收制度。加大對水資源稅和環(huán)保稅等新增稅源的征管力度和征收進程,有效促進可用財力持續(xù)穩(wěn)定增長。
(三)加大爭取資金力度。一是積極研究收集上級財政資金分配政策信息和資金規(guī)模,認真分析、研究、細化項目上報要求,把握國家、省、市的扶持政策和投資重點,圍繞全縣戰(zhàn)略發(fā)展目標,廣泛獲取信息,找準向上爭取資金的切入點,全力做好爭取上級資金工作。二是主動加強與上級對口部門的溝通聯(lián)系,及時了解資金補助最新動態(tài),爭取上級部門對申報工作的指導和支持,確保上級資金應爭盡爭。三是對各預算單位和局內各股室爭取上級財政資金情況要嚴格按照《x縣爭取上級財政資金考核辦法》要求,進行月通報,季排名,年終考核,獎優(yōu)罰劣。
(四)加強國有資產監(jiān)管。要繼續(xù)加大對全縣行政事業(yè)單位資產核查力度,在摸清底數(shù)的同時,完善單位資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),加強管理,做到單位資產帳、卡、物相一致,系統(tǒng)數(shù)據(jù)和單位帳表數(shù)據(jù)相一致,形成完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)鏈條,使單位資產購置和處置能夠及時調整入帳,實現(xiàn)全縣行政事業(yè)單位國有資產的動態(tài)監(jiān)管。再就是政府公物倉建設,要制定并完善一系列政府公物倉管理辦法,進一步明確國有資產集中管理可調配物資的范圍和物資的上繳、調配及處置程序,使公物倉運行有章可循。要建立健全集中管理可調配物資的財務管理制度,比如會計核算制度、定期盤點制度、處置拍賣制度等等,以保證資產的安全完整,使我縣政府公物倉盡快投入使用,真正發(fā)揮作用。
(五)加大ppp項目運作。一是教育園區(qū)ppp項目。繼續(xù)跟進對接,搞好服務,確保“x中學”“x縣職教中心實訓基地”“幼小初”建設項目有序推進。二是建立縣級ppp項目庫。積極向國家、省、市ppp項目庫推薦我縣優(yōu)質項目。三是根據(jù)國務院加快地方政府推進存量資產運作ppp模式文件要求,把我縣民政局養(yǎng)老公寓、全域旅游和農村路網(wǎng)改造提升等存量項目作為下步ppp工作的重點,結合有關單位、部門,積極探索運作。四是構建ppp推廣運用長效機制。進一步加強ppp項目規(guī)劃指導、篩選、信息發(fā)布、財政承受能力論證、合同管理、績效評價等方面工作。規(guī)范操作方式,探索建立實行議事協(xié)調會議及聯(lián)審制度,及時協(xié)調解決ppp項目篩選、認證、評審階段遇到的問題,及時總結經(jīng)驗,逐步形成適合我縣實際的機制和辦法,形成保障ppp模式科學高效應用的長效機制。
(六)抓好財政資金監(jiān)管。一是局內業(yè)務股室每月對撥出的財政款項要進行跟蹤檢查問效,確保資金安全及時撥付,使財政資金發(fā)揮效益。二是績效評價股對全縣各預算單位專項資金使用情況進行評價,要注重績效評價結果的應用,評價單位要超過全縣各預算單位總數(shù)的x%以上,并將項目評價結果向縣人大、政府、政協(xié)匯報,作為政府決策和編制下一年度項目預算的重要參考。三是專項辦每季度對全縣各預算單位財政資金使用情況進行檢查,保證檢查率達到x%以上。四是監(jiān)察股組織對全縣各預算單位進行財經(jīng)紀律大檢查,加大對違規(guī)使用財政資金的處罰力度,做到真查、真看、真處罰,保證財政資金??顚S?,并繼續(xù)做好扶貧領域腐敗及作風問題專項檢查工作。五是要把內審工作作為經(jīng)常性工作抓實抓好,抓出成效。繼續(xù)安排對所有股、所業(yè)務進行檢查,以期發(fā)現(xiàn)問題,完善制度,規(guī)范流程,真正實現(xiàn)財政資金事前、事中、事后全過程監(jiān)管。
(七)抓好政府采購監(jiān)管。一是根據(jù)上級要求健全完善《x縣政府采購管理暫行辦法》,加大管采分離程度,充分發(fā)揮財政監(jiān)管職能。二是明確采購人、政府采購代理機構、評審專家、供應商各自職責,明確單位合同備案履約驗收及資金支付的時間節(jié)點及業(yè)務流程,加強采購單位的行為規(guī)范,提高采購效率。三是強化政府采購預算約束力。嚴格按照《預算法》要求做好部門及單位的政府采購工作。堅持“應編則編,應采盡采”的原則,杜絕無預算、無資金來源的采購行為。
(八)扶持農村集體經(jīng)濟。要繼續(xù)推進扶持農村集體經(jīng)濟試點工作,按照省、市和我縣方案要求,督促稱勾鎮(zhèn)集后李村、磚寨營鄉(xiāng)喬莊村、章里集鎮(zhèn)常莊村、x鎮(zhèn)鄴鎮(zhèn)村和習文鄉(xiāng)常巷村五個試點村加快工作進度,組織項目實施,全面開工建設。要督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好x年扶持農村集體經(jīng)濟發(fā)展試點村申報推薦準備工作,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行認真調研,摸清集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,盡可能多的篩選出符合條件的村開展試點工作,發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。
(九)抓好政通公司企業(yè)化運行。按照上級財政部門和市審計文件要求,加快推進政通公司事企分開,依法合規(guī)市場化融資。政通公司事企分開后,經(jīng)營活動由政府行為變?yōu)槠髽I(yè)行為,由財政直管變?yōu)樨斦O(jiān)管,通過增資擴股和銀行注資等多種方式,自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險,對授權范圍內的國有資本依法自主開展運作,真正做到所有權與經(jīng)營權分離,進一步實現(xiàn)閑置國有資產保值增值運作。
(十)抓好招商引資和項目建設工作。按照縣委、縣政府總體部署,全縣共成立了x個招商組,我局作為第x招商組牽頭單位,x年的招商引資目標為:簽約落地億元以上項目x個,其中x億元以上項目x個、億元以上項目x個,年內至少開工x個,有一個項目參加邯鄲市集中簽約活動。2020年,局招商辦也做了大量工作,積極外出招商,成效明顯。下一步,還要繼續(xù)加大工作力度,不能松懈,確保今年招商任務目標的完成。一是要創(chuàng)新思路,積極協(xié)調第九招商組各成員單位,細化工作措施,加強工作調度,定期召開研討會,研究產業(yè)政策,分析招商工作方向,發(fā)揮好各自優(yōu)勢和能動性,實現(xiàn)精準招商、產業(yè)招商、以商招商。二是要靈通信息,圍繞我縣產業(yè)布局,廣泛收集捕捉各成員單位招商信息,實現(xiàn)信息共享,協(xié)作推進。三是要克難攻堅,對篩選出有推進價值的項目,要安排專人盯緊盯死,并通過創(chuàng)新工作方式方法,及時解決招商和項目實施中遇到的問題,力爭項目引得來、快落地、早見效。四是要持之以恒,繼續(xù)幫扶,做好聯(lián)系項目的持續(xù)跟進對接以及落地項目比如禾豐養(yǎng)殖小區(qū)、麥花香面業(yè)等項目的扶工助企工作,支持企業(yè)做大做強。
同時,全局上下還要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認真抓好精準扶貧、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和“雙創(chuàng)雙服”等各項重點工作,確保平穩(wěn)有序推進。
三、嚴明紀律,錘煉作風,打造廉潔高效干部隊伍。
全省財政系統(tǒng)廉政工作會和縣政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議對黨風廉政建設作出了新部署,貫徹落實各級廉政工作會議精神,進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,要求財政部門必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,持之以恒把全面從嚴治黨引向深入。財政干部要進一步筑牢防腐拒變的思想道德防線,堅持做到“四個自覺”,始終把依法行政、廉潔從政作為推進黨風廉政建設的自覺行動。
(一)自覺維護法紀,敬畏法紀。國有國法,黨有黨紀。黨紀國法是不能碰的高壓線,是不能越的紅線,是黨員干部必須堅守的底線。習近平總書記指出“嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河邊走”的財政干部,更要敬畏法紀,確?!熬褪遣粷裥?。
一是要把法紀刻在心上。古人說“心有敬畏,行有所止”。敬畏法紀應當發(fā)自內心,務必言行一致。法紀既是約束,也是保護,敬畏法紀有益于國家和社會,有益于個人和家庭。常懷敬畏之心,自會培養(yǎng)一腔正氣,使遵紀守法成為一種自覺行動。如果心口不一、言行脫節(jié),或者約束他人、放縱自己,難免迷失人生方向,導致失守法紀底線。
二是要把法紀頂在頭上。始終堅持把黨紀國法挺在前頭,頂在頭上,自覺戴好“緊箍咒”;
始終心存敬畏,警鐘長鳴,提醒自己把好“權力關”,任何時候都不能忘記手中的權力是組織和人民賦予的,只能用來為人民群眾服務,決不能以權謀私,濫用職權,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
三是要把法紀扛在肩上。古訓說:“慈不帶兵,義不理財”,就是說對下屬嚴管是厚愛,信任不能代替監(jiān)督。黨員領導干部要銘記這一條古訓,堅持原則,敢于批評人,不做老好人,只要是出于公心、事業(yè)心,批評和提醒同志就是幫助、提升同志。同時,黨員領導干部要以身作則,以上率下,發(fā)揮“頭雁效應”,切實履行黨組的主體責任和黨員領導干部的“一崗雙責”。
(二)自覺維護大局,服務大局。習近平總書記指出:“必須牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局?!庇袩o大局意識,反映了黨員干部的綜合素質。財政干部務必要作好以下三點:
一是要在深入思考中認識大局。大局具有根本性、趨勢性、決定性等特征,又是不斷發(fā)展變化的,因此要審時度勢,不能片面、孤立和靜止地看問題。現(xiàn)階段,在宏觀上,國家的改革發(fā)展穩(wěn)定是大局,具體到我縣財政部門,縣委、縣政府部署的中心工作就是大局。
二是要在明確定位中服務大局。“財政是國家治理的基礎和重要支柱”,財政部門肩負著為國為民理財重任。當前,我們要緊緊圍繞縣委、縣政府部署的中心工作,積極發(fā)揮財政職能作用,在“穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險”上下功夫,強服務,全力促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三是要在擺正位置中維護大局。牢固樹立大局意識,就是要切實維護大局,做到個人服從集體,局部服從全局,眼前服從長遠。貫徹這些重要原則,有可能犧牲部門的局部利益、眼前利益。但我們必須擺正位置,自覺把部門的工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局聯(lián)系起來,積極配合,主動擔當,為縣委、縣政府分憂擔責。
(三)自覺維護形象,建樹形象。財政機關是由一個個財政干部組成的整體,每一個財政干部的自身形象,都密切關系到財政局機關的形象。當前,財政干部要按照“忠誠、干凈、擔當”的好干部標準,在提升自我形象的同時,自覺維護財政部門的文明形象,努力做到以下四點:
一是要會謀事。財政作為全縣經(jīng)濟綜合管理部門,必須當好縣委、縣政府決策的參謀助手。但“謀事在人”,財政干部要進一步提升參謀能力,善于發(fā)現(xiàn)事關全局和長遠發(fā)展的重大問題,不斷增強政務、事務、業(yè)務等領域的敏銳性和前瞻性,為財政事業(yè)和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展當好參謀。
二是要能干事。就是要不斷加強學習,不斷提升自身的綜合素質,具備能干事的能力。同時,還要能抓落實,將各項工作任務執(zhí)行到位,落實到位,達到干成事的目的。
三是要好共事。我們在同一個機關工作,可以說是一種緣分。大家不僅要把黨性修養(yǎng)提升到更高的境界,而且要把個性修養(yǎng)提升到更好的狀態(tài)。同事之間要多包容,要有容人容事的氣度,有一顆寬容而善良的心,在工作中切實做到團結協(xié)作,共同進步。
四是要不出事。必須按照黨紀條規(guī)、黨風廉政建設要求,無論在哪個職位、崗位,都堅決不能出事。大家一定要守住自己的底線,不逾越紀律的紅線,要知足常樂,知敬畏,守榮辱,清清白白做事,老老實實做人,共同維護好財政形象。
(四)自覺維護公權,用好公權。習近平總書記強調指出:“公權為民,一絲一毫都不能私用。”當前,黨員干部要維護公權,用好公權,就必須做到“公權要姓公、公權要出工,公權要用功”:
破一次規(guī)矩,就留下一個污點;
謀一次私利,就失去一片人心。因此,我們要時刻提醒自己分清“公”和“私”,遵守黨紀國法畫出的清晰界限,始終做到立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權不謀一己之私。
第二,公權要出工,不能不作為。為官不為,就是一種失職行為。這幾年,局機關大力開展紀律作風整治,就是要防止干部隊伍中出現(xiàn)敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖、“做一天和尚撞一天鐘”等“不作為”的行為。在新常態(tài)下,“為官不易”并不是“為官不為”,瞎干、亂干固不可取,懶政、怠政,坐在辦公室“兩耳不聞天下事”更需警戒。我們只有發(fā)揚勇于負責、無私奉獻的精神,認真履職盡責,切實做到對黨盡忠,對民盡責,對事業(yè)盡力,才能對得起手中的這一份公權力。
有的同志作風漂浮,喜歡做表面文章,做事情看似熱熱鬧鬧,實則于事無補;
還有的同志做事情不用心,喜歡搞經(jīng)驗主義、本本主義,等等,這些都是做事不用功、假作為的表現(xiàn),其實與“不作為”相差無幾??朔@些“假作為”的行為,需要我們始終堅持“踏石留印,抓鐵有痕”的干事精神,堅持“馬上就辦,真抓實干”的工作作風,切實增強工作的緊迫感,真抓實干不務虛,埋頭苦干不清談。對縣委、縣政府和局黨組定下來的事情,一件一件去抓,一項一項推進,確保件件有落實、事事有回音,推動各項工作部署落地生根、開花結果。
同志們,在推動我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期,我們召開這次年中工作總結部署和黨風廉政建設會議,意義重大。希望各股室、財政所要集中精力,統(tǒng)籌安排,進一步增強凝聚力和執(zhí)行力,力求在較短時間內,使干部隊伍思想紀律作風有明顯改進,以飽滿的工作熱情,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,求真務實,鼓足干勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現(xiàn)。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇五
同志們:
今天,我們召開市政府第五次廉政工作會議,主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,認真落實國務院、省政府廉政工作會議要求,按照十一屆省紀委二次全會、十二屆市紀委二次全會部署,扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,著力打造更高水平的廉潔政府,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。
去年以來,全市政府系統(tǒng)認真學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,以開展黨史學習教育為契機,持續(xù)加強自身建設,擔當盡責、源頭防腐、轉變作風,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效。今年是黨的二十大召開之年,全市政府系統(tǒng)要持續(xù)深入落實全面從嚴治黨決策部署,錨定“兩個確?!?,實施“十大戰(zhàn)略”,把黨風廉政建設和經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同落實,狠抓職能轉變、持續(xù)改進作風,秉公廉潔行政、勤勉務實重干,切實以黨風廉政建設新成效,推動做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
一要切實提高政治站位。深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,切實增強做好政府系統(tǒng)廉政工作的責任感、使命感、緊迫感,始終保持清醒堅定,持續(xù)深化自我革命,把全面從嚴治黨要求貫穿政府工作各方面全過程,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,努力建設人民滿意的廉潔政府。
二要抓牢發(fā)展第一要務。聚焦“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”積極履責、主動作為,在扛起糧食安全重任、穩(wěn)住農業(yè)基本盤的基礎上,落實重大項目建設六項制度、提高項目建設質效,推動各項惠企政策落地見效、精準助企紓困解難,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展、加快構建一流創(chuàng)新生態(tài),以勤政廉潔、務實高效的政務服務,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
三要扛穩(wěn)安全第一責任。圍繞守住安全發(fā)展底線,加大嚴抓嚴管嚴查嚴懲工作力度,促使全市政府系統(tǒng)黨員干部扛穩(wěn)責任、狠抓落實,抓實抓細疫情防控各項措施,全力做好防汛備汛各項工作,持續(xù)深化安全生產專項整治三年行動、全面開展安全生產大檢查,妥善化解問題樓盤、社保醫(yī)保等領域民生問題,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
四要強化正風肅紀反腐。緊盯財政資金、公共資源、國有資產、公共工程等重點領域,堅持問題導向,靶向施治、標本兼治,加強財政資金績效管理,深入推進公共資源交易標準化建設,建立健全國資國企管理機制,全力防范和化解金融系統(tǒng)風險,重拳整治群眾身邊的腐敗和不正之風,不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。
五要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實《**市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2022版)》,細化分解任務、建立清單臺賬,以更大力度縱深推進“放管服效”改革,更好發(fā)揮五項工作機制作用,更多破解企業(yè)生產、項目建設中存在的困難和問題,持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“七件事”,全力打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
六要涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。大力弘揚自我革命精神,以“能力作風建設年”活動為抓手,強化政治引領,扛牢廉政責任,錘煉過硬作風,恪守清廉本色,持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài),奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化**新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇六
今天召開政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議,是一次收心會,也是全年工作安排部署會。剛才,xx常務副區(qū)長宣讀了《關于印發(fā)20xx年區(qū)政府工作報告主要任務分解表的通知》。今天會議的主要任務,就是要貫徹落實區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)“兩會”確定的“十三五”及20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,動員各級各部門以更加進取的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,全面抓好全年各項工作,扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。下面,我講三點意見。
一、突出工作重點,確保實現(xiàn)“十三五”的良好開局。
20xx年,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設管理和社會民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點,在區(qū)政府工作報告中已作出了全面總結。20xx年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是實施“調轉促”“4106”行動計劃的攻堅之年。
今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話:一是堅持發(fā)展是第一要務。即:以提高發(fā)展質量和效益為中心,貫徹落實“五大發(fā)展”理念和“1235”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實施“調轉促”“4106”行動計劃,協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二是突出“一個目標”。即:以在全市率先全面建成小康社會為目標,加快建設幸福美麗xx。三是抓好“四區(qū)建設”。即:努力打造現(xiàn)代商貿服務業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)、城郊型農業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務重、困難多。其中最大的困難,就是財政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級各部門要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅克難中前進,確保各項目標任務落到實處。
第一,突出抓好招商引資和項目工作。
各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設作為經(jīng)濟工作的主旋律、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力,以招商求發(fā)展、以項目促升級。
一是全力抓好招商第一要事。昨天下午,市里召開了全市招商工作會議。會議規(guī)格非常高,幾大班子領導、在淮的廳級干部、駐淮單位,以及招商引資重點企業(yè)都參加了會議。各縣區(qū)黨政主要負責人、分管負責人和發(fā)改委、園區(qū)負責同志也參加了會議。會議對先進單位進行了表彰,對未完成招商引資目標任務的單位和招商工作隊進行了通報批評,并要求其單位向市委市政府作出書面檢查。4家單位主要負責人20xx年度離崗招商,不再主持本單位工作;解散5個未完成任務的招商工作隊,隊長一年內不得提撥重用。
xx區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務,但由于考核指標設計以及我們自身的原因,沒有獲獎,這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒有完成當年目標任務的,市里給予通報批評,年度目標管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次,黨政主要負責人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負責人引咎辭職。20xx年,市下達我區(qū)的年度目標任務為引進內資75億元,直接利用外資1500萬美元,比20xx年任務又增加了10億元。任務之重、責任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調作用,盡快制定任務分解和區(qū)級考核獎懲辦法,提交區(qū)委會議和區(qū)政府常務會議研究,籌備召開全區(qū)招商引資工作會議。20xx年,我區(qū)不少單位沒有完成年度目標任務,主要負責人沒有外出招商。20xx年,希望各單位保持清醒認識,真正把招商工作作為第一要事抓實抓好,嚴格執(zhí)行主要負責同志每月外出招商制度,切實加大走出去的頻率和請進來的力度,確保完成年度目標任務。
二是扎實做好項目謀劃推進。今年,全區(qū)計劃新開工35個項目、竣工20個項目、儲備50個項目。發(fā)改委要牽頭對全區(qū)謀劃項目、新開工項目和在建項目進行全面梳理。經(jīng)信、商務、農林和住建委等重點部門要切實強化項目意識,精心謀劃包裝一批重大產業(yè)、基礎設施和民生項目,爭取更多項目進入市級以上重大項目庫。要強化機遇意識,加強與上級對口部門的溝通銜接,準確把握國家和省市投資動向和重點領域,及時捕捉各種項目信息和上級資金安排意向,找準我區(qū)重點項目與上級產業(yè)政策的有效對接點,爭取更多的項目資金落戶xx。
三是切實增強項目服務意識。下一步,市里將實行項目代理制度,每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務,協(xié)助辦理相關手續(xù)。xx區(qū)今年也要實行類似制度,把一些綜合協(xié)調能力強的中層干部作為項目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進一步增強為項目服務的意識,共同圍著項目轉,共同推動xx區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設和管理。
1月份,市委、市政府召開了“六城同創(chuàng)”動員會,同步啟動了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會治安綜合治理先進城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個方面:
一是全力推進重點項目征遷。市委沈強書記在參加市人代會xx代表團分組討論時要求,必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點工程建設。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關具體問題。同時,我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點項目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務。各重點項目指揮部、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進征遷工作,努力保障重點項目建設。
二是積極抓好老舊小區(qū)改造。20xx年以來,我區(qū)投入3200余萬元,完成了32個老舊小區(qū)的綜合整治,制定出臺了物業(yè)管理獎補辦法,整治小區(qū)的基礎設施、整體面貌和后續(xù)管理大為改善,得到了市委市政府和人民群眾的充分肯定。今年上半年,我們將繼續(xù)實施13個老舊小區(qū)的綜合改造。區(qū)文明辦和各相關單位,要因地制宜、量力而行,扎實做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎補資金,健全完善后續(xù)管理長效機制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實事辦實。
三是扎實開展土地管理領域專項整治。去年下半年以來,通過全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點督查的14宗閑置土地已完成整改12宗,尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗,已完成整改30宗,尚有29宗未整改到位。整改任務依然艱巨。如果完成不好,就會拖全市的后腿,將會被嚴厲問責。各有關單位,尤其是屬地單位,萬不可掉以輕心。要切實加大征遷力度,綜合運用收儲、委托耕種、推進項目建設等多種手段,盡快完成兩個工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時,要加大巡查防控和整治力度,堅決杜絕新增違法用地和違法建設行為。
四是切實加強環(huán)境保護工作。昨天上午,市里召開了全市環(huán)保工作會議,市區(qū)兩級簽訂了目標責任書。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目16個、餐飲油煙治理項目10個、物料堆場整治項目6個、重點企業(yè)清潔生產審核項目1個,pm均濃度需控制在77以下。但1月份以來,我區(qū)pm10指數(shù)很長時間保持在100以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調,密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護區(qū)建設、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務,各相關單位要齊心協(xié)力抓好落實,加快石頭埠和兩個工業(yè)園區(qū)污水處理站建設。此外,區(qū)農林水利局要加強督查調度,確保按時完成植樹造林任務。
五是大力實施美好鄉(xiāng)村建設。近年來,舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動,扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理,切實改變兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會事業(yè)。
一是落實民生工程和為民辦實事項目。今年區(qū)18件為民辦實事項目已經(jīng)明確,省市33項民生工程任務和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后2位,且未完成時序進度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負責人。全年連續(xù)3次綜合考核排名最后2位的縣區(qū),年度目標管理績效考核“一票否優(yōu)”。在去年的實施過程中,因個別部門推進不快、相關資料準備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓,抓好工作推進和材料準備等各項工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,不能依賴民生辦,更不能只依賴分管副區(qū)長的調度,要突出一個“早”字、立足一個“快”字、抓好一個“實”字,按照序時進度要求快速推進。區(qū)民生辦要切實發(fā)揮總協(xié)調、總調度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進和迎評迎檢工作。
二是實施脫貧攻堅工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實現(xiàn)全面脫貧,曹庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有2262名貧困群眾和澗壩、尹祠2個重點貧困村。今年,我們要實現(xiàn)700名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實現(xiàn)全部脫貧,2個貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實把扶貧工作抓在手上,立即啟動相應工作。
三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過了國家教育部義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進義務教育從基本均衡向均衡優(yōu)質發(fā)展。要完成洞山中學西校區(qū)三期擴建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強溝通,切實抓好迎檢各項工作。
四是加強社區(qū)建設。要積極爭取上級資金,多渠道解決村和社區(qū)服務用房問題,確保完成剩余13個村、社區(qū)服務用房達標工作。民政部門要會同人社部門,根據(jù)我區(qū)實際,按照“一崗多能、一員多責、條塊協(xié)同”的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細問題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務。要嚴格控制隨意借調,杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊伍。
第四,突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產。
各單位要將安全生產和信訪ww作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪ww方面。要認真抓好全國、全省“兩會”期間信訪ww工作。市委市政府《關于進京非訪和進京去省集體訪責任追究的通知》已轉發(fā)給各單位,大家要認真學習、全面貫徹落實,履行好屬地責任,避免被追責。
安全生產方面。節(jié)前,我們專門召開了20xx年第一次安委會會議,對全年安全生產工作進行了安排部署。各成員單位要進一步強化安全生產責任意識,深入開展“打非治違”專項行動,不斷加大重點行業(yè)、重點領域、重點部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、狠抓工作落實,切實擔負起推動發(fā)展的重大責任。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
這次會議的主要任務是,深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,認真落實中央紀委五次全會、國務院和省、市政府廉政工作會議部署,總結過去工作,分析當前形勢,安排部署今年反腐倡廉工作。剛才,民政局、教育局和市場監(jiān)管局的負責同志作了很好的發(fā)言,我都贊同,希望全區(qū)各部門、各單位認真學習借鑒,抓好傳達落實。下面,就做好今年區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作,我強調三點意見。
一、要始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢。
過去的一年,全區(qū)政府系統(tǒng)各部門、各單位認真貫徹落實中央、省市和區(qū)委的決策部署,創(chuàng)新舉措,持續(xù)發(fā)力,狠抓落實,全區(qū)反腐倡廉建設取得明顯成效。一是政治生態(tài)持續(xù)向好。全區(qū)上下貫徹落實黨的十九大精神,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,自覺在思想上、政治上、行動上,同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在工作中認真落實市委、市政府和區(qū)委的決策部署,主動服務全區(qū)發(fā)展大局,凝聚了團結一致的發(fā)展合力。二是政府職能加快轉變。持續(xù)深化“放管服”改革,減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效率、清理中介服務,實現(xiàn)了非行政許可事項“零審批”。加快推進區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)和×市民服務熱線“三網(wǎng)”融合,加快推進“只跑一次”改革,在服務企業(yè)、便民服務上邁出了新的步伐。三是權力監(jiān)督規(guī)范運行。完善權力制約和監(jiān)督體系建設,不斷深化政務公開,加強工程招投標、土地招拍掛、國有資產處置等方面的監(jiān)督管控,政府投資、公共資金使用效率得到提高。注重發(fā)揮財政和審計部門的職能作用,對重大投資項目、重點民生工程提前介入、全程監(jiān)督,源頭治腐取得明顯成效。四是營商環(huán)境持續(xù)改善。掛牌成立區(qū)軟環(huán)境建設辦公室,深入開展“營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動,設立軟環(huán)境監(jiān)測點×個,聘請了軟環(huán)境監(jiān)督員×名,對全區(qū)×個涉軟部門開展評議調查,總體滿意率達到×%。五是治腐力度不斷加大。區(qū)紀委監(jiān)察委堅持有貪必肅、有腐必反,嚴肅查處以權謀私、頂風違紀、不收手不收斂等問題,全區(qū)接受信訪舉報×件(次),處置各類問題線索×件,立案×件,結案×件,給予黨紀政紀處分×人,其中查處區(qū)委干部×人。查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題×件,處分×人,通報曝光×批次×起×人,收到了較好的警示效果。
執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴的問題還仍然存在,侵害群眾利益問題還時有發(fā)生;
個別重點領域、關鍵崗位的腐敗風險持續(xù)存在,全面從嚴治黨主體責任仍需強化,不收斂、不收手現(xiàn)象屢禁不止等等。對此,區(qū)政府系統(tǒng)各級干部必須引起高度重視,采取有力措施,認真加以解決?!聊晔恰笆奈濉币?guī)劃開局之年,做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義十分重大。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來,提高政治站位,把做好黨風廉政建設和反腐敗作為新時代推動全面從嚴治黨的具體要求,不斷改進作風,努力為我區(qū)全面轉型升級、實現(xiàn)振興發(fā)展提供堅實保障。
二、要聚焦重點領域綜合施策。
區(qū)政府工作千頭萬緒,廉政建設任務任重道遠,必須要在區(qū)委的正確領導下,在區(qū)紀委、監(jiān)察委的監(jiān)督支持下,把上級一系列重要部署細化、量化、項目化,突出重點、以點帶面、力求突破,加快推進廉潔政府建設。
一要突出“放管服”改革。“放”就是要下放權力。今年,省委省政府對遼源實行“一窗受理、集成服務”只跑一次改革高度重視,市里作為全省試點,將繼續(xù)下放權限,我區(qū)要結合工作實際,精準施策,對于需要承接保留的要全部進入?yún)^(qū)政務大廳辦理,能夠一次下放到社區(qū)、鎮(zhèn)里的,要全部下放到基層,力爭最大限度取消前置條件,全力為企業(yè)、群眾提供“只跑一次”,甚至是“零跑動”服務?!肮堋本褪且訌姽芾?,體現(xiàn)擔當、敢于負責。要全面加強和創(chuàng)新監(jiān)管機制,繼續(xù)深化“雙隨機一公開”,強化綜合監(jiān)管平臺建設,提高監(jiān)管效能,努力減少對企業(yè)的干擾。要全面實行清單管理制度,動態(tài)調整市場準入負面清單,加快制定權責清單,推進政務公開,讓權力在陽光下運行?!胺本褪翘嵘?,打造營商環(huán)境。要按照全市的統(tǒng)一部署,加速推進“只跑一次”改革,我們要對標市里要求,不僅要完成好規(guī)定動作,更要加快我區(qū)政務大廳建設,力爭達到市里“零跑動”工作標準。
二要突出重點資金管理?!羺^(qū)作為全市資源枯竭轉型發(fā)展的核心區(qū),底子薄、財力弱、財政收支矛盾非常大,特別是在經(jīng)濟下行壓力下,財政收入放緩,民生等剛性支出不斷增加,政府財政負擔十分繁重,防范風險壓力持續(xù)加大。當前,國家提出“長期無效資金一律要削減、長期沉淀資金一律收回”的“兩個一律”要求,省、市已經(jīng)明確要堅決執(zhí)行,區(qū)財政局要對有關工作進行認真梳理。同時,要強化財政預算的科學管理,聚焦今年全區(qū)確定的重點任務和惠民實事行動計劃,增強資金投向的合理性、科學性和準確性。要下決心優(yōu)化整合財政專項資金,清理長期固化的支出項目,改變支出項目只增不減的格局。要強化預算執(zhí)行,加大“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產業(yè)轉型升級、保障改善民生等重點領域撥付進度,特別是要保障貧困村扶貧項目資金,確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要全面實施績效管理,加強項目資金、扶貧資金、教育養(yǎng)老資金等重點領域專項監(jiān)督,確保資金安全、規(guī)范、有效使用。
三要突出重點領域、關鍵崗位。人財物集中的部門單位就是腐敗易發(fā)高發(fā)的重點。各部門要結合自身權力清單,集中梳理風險點,強化減權限權的制度設計,通過制度保證執(zhí)行的剛性,嚴防權利運行的隨意性。要按照職權法定、權責一致的要求,探索建立職權目錄和崗位權力說明書,建立權力運行流程圖,壓縮裁量權基準,并向社會公開、接受監(jiān)督。對涉及“三重一大”事項、資金管理、項目審批、行政執(zhí)法等工作,嚴格民主集中制,全面執(zhí)行招投標制度,嚴防“明招暗定”、虛假招標。嚴格政府采購管理,提高政府采購透明度。要進一步加強低保審批、保障住房、征地拆遷等重點領域監(jiān)管,堅決打擊侵害群眾利益等突出問題。
三、要切實履行從嚴治黨職責使命。
要堅持以責任落實倒逼任務落實,真抓實干、少說多干,領導帶頭、以上率下,不斷提升政府執(zhí)行力。區(qū)政府系統(tǒng)各部門要切實履行黨風廉政建設主體責任,層層傳導壓力、層層壓實責任。尤其是各部門黨組書記要認真廈行“第一責任人”責任,其他成員要認真履行“一崗雙責”要求,堅持“兩手抓兩手都要硬”,全面提升政府系統(tǒng)廉政建設水平。要深入整治政風行風,要以全市開展機關作風整頓活動為抓手,堅定不移、弛而不息糾治“四風”,特別是要瞄準“四風”問題變種,精準發(fā)力、全力突破。要堅決依法懲治腐敗,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,有案必查、有腐必懲,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,組織開展掃黑除惡專項整治,嚴厲打擊農村基層黑惡勢力,要讓群眾切身感受到反腐敗的實際成效。要堅持把怠政與腐敗同等看待,堅決懲治“不作為、亂作為、慢作為”問題,用好監(jiān)督執(zhí)紀這把“利劍”,精準監(jiān)督嚴格問責、絕不姑息,努力營造鼓勵干事、勤政盡職的良好氛圍。要堅持尊崇憲法,把政府工作全部納入法治軌道,用法定權限用權、按權責清單用權,嚴格規(guī)范公正嚴明執(zhí)法。要善于運用法治思維和法治方式推進黨風廉政建設和反腐敗工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。要加強政府系統(tǒng)政治建設,要按照全市統(tǒng)一部署要求,認真組織開展黨史學習教育,筑牢拒腐防變的思想自覺,進一步增強干事創(chuàng)業(yè)的行動自覺。全區(qū)各級干部特別是領導干部,要嚴于律己、遵章守紀、勤政廉政,自覺維護黨和政府形象,不斷凝聚振興發(fā)展的正能量,推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健廉發(fā)展。
同志們,做好政府系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。我們要在區(qū)委的正確領導下,堅定不移反腐敗,持之以恒改作風,推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效,努力營造良好的政治生態(tài)和政治環(huán)境,為×全面轉型、振興發(fā)展做出新的更大貢獻!
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇八
經(jīng)局黨組研究決定,今天我們召開財政系統(tǒng)x年2020年工作會議,主要任務:學習貫徹市委九屆四次全會和縣委十一屆五次全委會精神,總結回顧2020年財政各項工作。分析當前財政經(jīng)濟形勢,準確定位2021年工作重點,進一步加大工作力度,確保完成全年任務。根據(jù)全面從嚴治黨新要求、省財政廳反腐倡廉建設以及縣政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議精神具體要求,查擺財政系統(tǒng)干部作風紀律方面的問題,強化整改措施,建好財政隊伍。下面,圍繞這三個方面,我講幾點意見。
今年以來,財政工作在縣委、縣政府的正確領導下,積極克服各種不利因素和諸多困難,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮財政職能作用,認真組織財政收入,科學安排財政支出,切實加強財政管理,努力提高資金使用效益,經(jīng)過全局干部職工的共同努力,較好的完成了各項目標任務,促進了全縣經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
及時召開財稅聯(lián)席會議,加強收入進度的跟蹤、分析和調度,積極提出有效應對措施;
公共財政收入累計完成x億元,占年計劃的x%,同比增長x%,提前x天實現(xiàn)財政收入“雙過半”任務目標。
緊貼縣委、縣政府關注的重點項目:籌集資金x億元,支持了臨鄴大道新建、玄武大道、邯臨快速路拓寬等政府關注、群眾關心的重點項目,推動了縣委、縣政府各項重大部署的有效落實。
年產x萬噸麥花香掛面項目已實現(xiàn)竣工投產。已通過我縣項目評審并重點對接的高頻焊管制管項目和裝配式新型建筑材料項目,近期有望實現(xiàn)簽約落地。
加強政府采購管理,規(guī)范政府采購行為。2020年,共審批政府大型采購項目x次,實現(xiàn)采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)約率x%,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。嚴把投資評審關,建立健全投資評審機制。x-x月份,共組織工程預結算評審項目x項,評審金額x億元,審定金額x億元,審減金額x萬元,審減率x%,有效節(jié)約了財政資金。
教育園區(qū)ppp項目,“x中學”項目實現(xiàn)動工建設;
“x縣職教中心實訓基地”項目已完成前期各項規(guī)定動作,準備進入建設執(zhí)行階段;
“幼小初”打包項目完成了“兩評一案”,通過了專家評審和公開招標,現(xiàn)正規(guī)范有序推進。成立x縣政府公物倉管理中心,制定出臺了《x縣政府公物倉管理暫行辦法》,對全縣罰沒物資、扣押物資、實物形態(tài)國有資產以及其他公共物品實行統(tǒng)一管理和調配,有效促進國有資產的合理流動、有效利用和集約化管理。對全縣債務進行清理統(tǒng)計,共核查出有債務的單位x個,債務金額x億元,截止x月底,已償還債務金額為x億元,并制定了具體化解債務措施方案,進一步規(guī)范了我縣債務監(jiān)管和防控化解債務風險。推進縣政通公司市場化轉型。通過優(yōu)化資產重組和股權結構調整等方式,將政通公司轉型為實體化運作的國有資本運營公司,完善國有資產管理體制。深化公立醫(yī)院體制機制改革,解決群眾看病就醫(yī)問題,推行全面預算管理,規(guī)范公立醫(yī)院收支運行,強化預算約束,提高公共資源利用效益。
對全縣農村財會人員進行支農政策培訓,提高村級財務管理水平;
對全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務進行檢查,推進財政監(jiān)督檢查工作深入開展,進一步規(guī)范財政業(yè)務流程,嚴肅財經(jīng)紀律,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。
總的來看,2020年各項財政工作總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,但在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全縣財政工作與縣委、縣政府的要求相比,與人民群眾的殷切期盼相比,還存在一些不容忽視的問題:籌措資金難度加大。一方面,《預算法》對政府舉借債務進行了規(guī)范,國家大力度清理地方融資平臺,加之土地出讓收入大幅下降,通過多種途徑籌資的難度越來越大。另一方面,工資改革、重點項目建設、城鎮(zhèn)化投入、強農富民、精準脫貧、污染防治等各方面對財政資金的需求大量增加,資金需求缺口巨大。收入和保運轉難度加大。x年我縣財政收入預算安排x億元,增長x%,雖然我們完成了“雙過半”任務目標,但受國家減稅免費、產業(yè)結構調整等因素制約,可以說國、地、財三家完成全年收入任務的難度和壓力都還相當大,財政收入預算執(zhí)行情況將愈加嚴峻。保障全縣重大支出壓力加大。民生性、改革性等剛性支出不斷增加,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老制度改革,落實惠農政策、實施創(chuàng)新發(fā)展等需要大量投入,加之今年啟動x國道項目和省道束左線(x段)改造工程、環(huán)城水系建設、新增公租房建設、城鄉(xiāng)低保標準和城鄉(xiāng)特困救助標準提高等,都需要大量財力支撐。而如何從財力上保障縣委、縣政府決策的各項重大支出,是我們財政義不容辭的責任。可以說,2021年財政依然十分困難,收支矛盾更加突出。一些財政干部的作風跟不上形勢發(fā)展的需要,還存在個別慵懶散等現(xiàn)象,財政隊伍建設還需進一步加強。所有這些,都需要我們在2021年的工作中采取積極有力的舉措,認真加以解決。
2021年,全體財政干部要進一步認清當前的經(jīng)濟形勢,科學分析財政領域的趨勢性變化,把縣委、縣政府的思路和部署,認真落實到各項具體工作中,做到以正規(guī)化建設為抓手,進一步公開規(guī)范“小微權力”運行,明確各股室責任清單、權力清單、崗位職責,努力實現(xiàn)“紅線無人敢碰、權力陽光運行、責任承擔明確、股室協(xié)作順暢”的工作目標,確保全年任務目標的圓滿完成。
堅持提升總量與優(yōu)化結構并重,努力提高收入質量;
要緊盯上級考核目標,努力提高財政支出質量,確保年底一般公共預算支出進度超過x%以上,基金支出進度超過x%以上。
要規(guī)范發(fā)票使用管理,禁止使用收款收據(jù)等非法票據(jù)預收房款,加大使用違規(guī)票據(jù)行為的處罰力度。城鎮(zhèn)土地使用稅清理。繼續(xù)協(xié)調做好x鎮(zhèn)、章里集鎮(zhèn)企業(yè)占地以及園區(qū)內城鎮(zhèn)土地使用稅專項清理工作。繼續(xù)開展綜合治稅發(fā)票搖獎活動,有效督促納稅人及時足額繳納稅款,增加財稅收入。完善水資源稅、環(huán)保稅等新稅種征收制度。加大對水資源稅和環(huán)保稅等新增稅源的征管力度和征收進程,有效促進可用財力持續(xù)穩(wěn)定增長。
積極研究收集上級財政資金分配政策信息和資金規(guī)模,認真分析、研究、細化項目上報要求,把握國家、省、市的扶持政策和投資重點,圍繞全縣戰(zhàn)略發(fā)展目標,廣泛獲取信息,找準向上爭取資金的切入點,全力做好爭取上級資金工作。主動加強與上級對口部門的溝通聯(lián)系,及時了解資金補助最新動態(tài),爭取上級部門對申報工作的指導和支持,確保上級資金應爭盡爭。對各預算單位和局內各股室爭取上級財政資金情況要嚴格按照《x縣爭取上級財政資金考核辦法》要求,進行月通報,季排名,年終考核,獎優(yōu)罰劣。
要繼續(xù)加大對全縣行政事業(yè)單位資產核查力度,在摸清底數(shù)的同時,完善單位資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),加強管理,做到單位資產帳、卡、物相一致,系統(tǒng)數(shù)據(jù)和單位帳表數(shù)據(jù)相一致,形成完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)鏈條,使單位資產購置和處置能夠及時調整入帳,實現(xiàn)全縣行政事業(yè)單位國有資產的動態(tài)監(jiān)管。再就是政府公物倉建設,要制定并完善一系列政府公物倉管理辦法,進一步明確國有資產集中管理可調配物資的范圍和物資的上繳、調配及處置程序,使公物倉運行有章可循。要建立健全集中管理可調配物資的財務管理制度,比如會計核算制度、定期盤點制度、處置拍賣制度等等,以保證資產的安全完整,使我縣政府公物倉盡快投入使用,真正發(fā)揮作用。
教育園區(qū)ppp項目。繼續(xù)跟進對接,搞好服務,確?!皒中學”“x縣職教中心實訓基地”“幼小初”建設項目有序推進。建立縣級ppp項目庫。積極向國家、省、市ppp項目庫推薦我縣優(yōu)質項目。根據(jù)國務院加快地方政府推進存量資產運作ppp模式文件要求,把我縣民政局養(yǎng)老公寓、全域旅游和農村路網(wǎng)改造提升等存量項目作為下步ppp工作的重點,結合有關單位、部門,積極探索運作。構建ppp推廣運用長效機制。進一步加強ppp項目規(guī)劃指導、篩選、信息發(fā)布、財政承受能力論證、合同管理、績效評價等方面工作。規(guī)范操作方式,探索建立實行議事協(xié)調會議及聯(lián)審制度,及時協(xié)調解決ppp項目篩選、認證、評審階段遇到的問題,及時總結經(jīng)驗,逐步形成適合我縣實際的機制和辦法,形成保障ppp模式科學高效應用的長效機制。
局內業(yè)務股室每月對撥出的財政款項要進行跟蹤檢查問效,確保資金安全及時撥付,使財政資金發(fā)揮效益??冃гu價股對全縣各預算單位專項資金使用情況進行評價,要注重績效評價結果的應用,評價單位要超過全縣各預算單位總數(shù)的x%以上,并將項目評價結果向縣人大、政府、政協(xié)匯報,作為政府決策和編制下一年度項目預算的重要參考。專項辦每季度對全縣各預算單位財政資金使用情況進行檢查,保證檢查率達到x%以上。監(jiān)察股組織對全縣各預算單位進行財經(jīng)紀律大檢查,加大對違規(guī)使用財政資金的處罰力度,做到真查、真看、真處罰,保證財政資金??顚S?,并繼續(xù)做好扶貧領域腐敗及作風問題專項檢查工作。要把內審工作作為經(jīng)常性工作抓實抓好,抓出成效。繼續(xù)安排對所有股、所業(yè)務進行檢查,以期發(fā)現(xiàn)問題,完善制度,規(guī)范流程,真正實現(xiàn)財政資金事前、事中、事后全過程監(jiān)管。
根據(jù)上級要求健全完善《x縣政府采購管理暫行辦法》,加大管采分離程度,充分發(fā)揮財政監(jiān)管職能。明確采購人、政府采購代理機構、評審專家、供應商各自職責,明確單位合同備案履約驗收及資金支付的時間節(jié)點及業(yè)務流程,加強采購單位的行為規(guī)范,提高采購效率。強化政府采購預算約束力。嚴格按照《預算法》要求做好部門及單位的政府采購工作。堅持“應編則編,應采盡采”的原則,杜絕無預算、無資金來源的采購行為。
要繼續(xù)推進扶持農村集體經(jīng)濟試點工作,按照省、市和我縣方案要求,督促稱勾鎮(zhèn)集后李村、磚寨營鄉(xiāng)喬莊村、章里集鎮(zhèn)常莊村、x鎮(zhèn)鄴鎮(zhèn)村和習文鄉(xiāng)常巷村五個試點村加快工作進度,組織項目實施,全面開工建設。要督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好x年扶持農村集體經(jīng)濟發(fā)展試點村申報推薦準備工作,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行認真調研,摸清集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,盡可能多的篩選出符合條件的村開展試點工作,發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。
按照縣委、縣政府總體部署,全縣共成立了x個招商組,我局作為第x招商組牽頭單位,x年的招商引資目標為:簽約落地億元以上項目x個,其中x億元以上項目x個、億元以上項目x個,年內至少開工x個,有一個項目參加邯鄲市集中簽約活動。2020年,局招商辦也做了大量工作,積極外出招商,成效明顯。下一步,還要繼續(xù)加大工作力度,不能松懈,確保今年招商任務目標的完成。要創(chuàng)新思路,積極協(xié)調第九招商組各成員單位,細化工作措施,加強工作調度,定期召開研討會,研究產業(yè)政策,分析招商工作方向,發(fā)揮好各自優(yōu)勢和能動性,實現(xiàn)精準招商、產業(yè)招商、以商招商。要靈通信息,圍繞我縣產業(yè)布局,廣泛收集捕捉各成員單位招商信息,實現(xiàn)信息共享,協(xié)作推進。要克難攻堅,對篩選出有推進價值的項目,要安排專人盯緊盯死,并通過創(chuàng)新工作方式方法,及時解決招商和項目實施中遇到的問題,力爭項目引得來、快落地、早見效。要持之以恒,繼續(xù)幫扶,做好聯(lián)系項目的持續(xù)跟進對接以及落地項目比如禾豐養(yǎng)殖小區(qū)、麥花香面業(yè)等項目的扶工助企工作,支持企業(yè)做大做強。
同時,全局上下還要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認真抓好精準扶貧、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和“雙創(chuàng)雙服”等各項重點工作,確保平穩(wěn)有序推進。
牢記使命,持之以恒把全面從嚴治黨引向深入。財政干部要進一步筑牢防腐拒變的思想道德防線,堅持做到“四個自覺”,始終把依法行政廉潔從政作為推進黨風廉政建設的自覺行動。
指出“嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河邊走”的財政干部,更要敬畏法紀,確?!熬褪遣粷裥?。
一是要把法紀刻在心上。古人說“心有敬畏,行有所止”。敬畏法紀應當發(fā)自內心,務必言行一致。法紀既是約束,也是保護,敬畏法紀有益于國家和社會,有益于個人和家庭。常懷敬畏之心,自會培養(yǎng)一腔正氣,使遵紀守法成為一種自覺行動。如果心口不一、言行脫節(jié),或者約束他人、放縱自己,難免迷失人生方向,導致失守法紀底線。
二是要把法紀頂在頭上。始終堅持把黨紀國法挺在前頭,頂在頭上,自覺戴好“緊箍咒”;
始終心存敬畏,警鐘長鳴,提醒自己把好“權力關”,任何時候都不能忘記手中的權力是組織和人民賦予的,只能用來為人民群眾服務,決不能以權謀私,濫用職權,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
三是要把法紀扛在肩上。古訓說:“慈不帶兵,義不理財”,就是說對下屬嚴管是厚愛,信任不能代替監(jiān)督。黨員領導干部要銘記這一條古訓,堅持原則,敢于批評人,不做老好人,只要是出于公心、事業(yè)心,批評和提醒同志就是幫助、提升同志。同時,黨員領導干部要以身作則,以上率下,發(fā)揮“頭雁效應”,切實履行黨組的主體責任和黨員領導干部的“一崗雙責”。
習近平總書記指出:“必須牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局?!庇袩o大局意識,反映了黨員干部的綜合素質。財政干部務必要作好以下三點:
一是要在深入思考中認識大局。大局具有根本性、趨勢性、決定性等特征,又是不斷發(fā)展變化的,因此要審時度勢,不能片面、孤立和靜止地看問題?,F(xiàn)階段,在宏觀上,國家的改革發(fā)展穩(wěn)定是大局,具體到我縣財政部門,縣委、縣政府部署的中心工作就是大局。
二是要在明確定位中服務大局。“財政是國家治理的基礎和重要支柱”,財政部門肩負著為國為民理財重任。當前,我們要緊緊圍繞縣委、縣政府部署的中心工作,積極發(fā)揮財政職能作用,在“穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險”上下功夫,強服務,全力促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三是要在擺正位置中維護大局。牢固樹立大局意識,就是要切實維護大局,做到個人服從集體,局部服從全局,眼前服從長遠。貫徹這些重要原則,有可能犧牲部門的局部利益、眼前利益。但我們必須擺正位置,自覺把部門的工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局聯(lián)系起來,積極配合,主動擔當,為縣委、縣政府分憂擔責。
財政機關是由一個個財政干部組成的整體,每一個財政干部的自身形象,都密切關系到財政局機關的形象。當前,財政干部要按照“忠誠、干凈、擔當”的好干部標準,在提升自我形象的同時,自覺維護財政部門的文明形象,努力做到以下四點:
一是要會謀事。財政作為全縣經(jīng)濟綜合管理部門,必須當好縣委、縣政府決策的參謀助手。但“謀事在人”,財政干部要進一步提升參謀能力,善于發(fā)現(xiàn)事關全局和長遠發(fā)展的重大問題,不斷增強政務、事務、業(yè)務等領域的敏銳性和前瞻性,為財政事業(yè)和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展當好參謀。
二是要能干事。就是要不斷加強。
學習。
不斷提升自身的綜合素質具備能干事的能力。同時還要能抓落實將各項工作任務執(zhí)行到位落實到位達到干成事的目的。
三是要好共事。我們在同一個機關工作,可以說是一種緣分。大家不僅要把黨性修養(yǎng)提升到更高的境界,而且要把個性修養(yǎng)提升到更好的狀態(tài)。同事之間要多包容,要有容人容事的氣度,有一顆寬容而善良的心,在工作中切實做到團結協(xié)作,共同進步。
四是要不出事。必須按照黨紀條規(guī)、黨風廉政建設要求,無論在哪個職位、崗位,都堅決不能出事。大家一定要守住自己的底線,不逾越紀律的紅線,要知足常樂,知敬畏,守榮辱,清清白白做事,老老實實做人,共同維護好財政形象。
習近平總書記強調指出:“公權為民,一絲一毫都不能私用。”當前,黨員干部要維護公權,用好公權,就必須做到“公權要姓公、公權要出工,公權要用功”:
破一次規(guī)矩,就留下一個污點;
謀一次私利,就失去一片人心。因此,我們要時刻提醒自己分清“公”和“私”,遵守黨紀國法畫出的清晰界限,始終做到立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權不謀一己之私。
第二,公權要出工,不能不作為。為官不為,就是一種失職行為。這幾年,局機關大力開展紀律作風整治,就是要防止干部隊伍中出現(xiàn)敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖、“做一天和尚撞一天鐘”等“不作為”的行為。在新常態(tài)下,“為官不易”并不是“為官不為”,瞎干、亂干固不可取,懶政、怠政,坐在辦公室“兩耳不聞天下事”更需警戒。我們只有發(fā)揚勇于負責、無私奉獻的精神,認真履職盡責,切實做到對黨盡忠,對民盡責,對事業(yè)盡力,才能對得起手中的這一份公權力。
有的同志作風漂浮,喜歡做表面文章,做事情看似熱熱鬧鬧,實則于事無補;
還有的同志做事情不用心,喜歡搞經(jīng)驗主義、本本主義,等等,這些都是做事不用功、假作為的表現(xiàn),其實與“不作為”相差無幾??朔@些“假作為”的行為,需要我們始終堅持“踏石留印,抓鐵有痕”的干事精神,堅持“馬上就辦,真抓實干”的工作作風,切實增強工作的緊迫感,真抓實干不務虛,埋頭苦干不清談。對縣委、縣政府和局黨組定下來的事情,一件一件去抓,一項一項推進,確保件件有落實、事事有回音,推動各項工作部署落地生根、開花結果。
同志們,在推動我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期,我們召開這次年中。
工作總結。
部署和黨風廉政建設會議,意義重大。希望各股室、財政所要集中精力,統(tǒng)籌安排,進一步增強凝聚力和執(zhí)行力,力求在較短時間內,使干部隊伍思想紀律作風有明顯改進,以飽滿的。
工作。
熱情,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,求真務實,鼓足干勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現(xiàn)。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開區(qū)政府廉政工作會議,主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中紀委十九屆六次全會精神,認真落實省委*屆*次全會、省政府廉政工作會議、市委*屆*次全會、市政府廉政工作會議和區(qū)委十屆四次全會要求,安排區(qū)政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才有*個區(qū)政府部門、*作了書面交流發(fā)言,請大家相互借鑒學習。下面,我講三點意見。
一、不斷提升政治站位,切實增強廉政工作的思想認識和責任擔當。
去年以來,在中央、省委、市委和區(qū)委的堅強領導下,全區(qū)政府系統(tǒng)堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,在廉潔政府建設上狠下功夫,我區(qū)黨風廉政建設社會測評在全省*個縣(區(qū))市中排名第*位,在全市三區(qū)兩縣中位列第二位,取得了較好成績。一是主體責任落實有力。各單位、各部門領導班子帶頭落實“一崗雙責”,把廉政建設與政府事務同部署、同檢查、同考核,突出了政治導向。二是職能轉變推進有力?!胺殴芊备母锶嫔罨?,強化并聯(lián)審批,審批事項辦事環(huán)節(jié)減少*%,審批資料減少*%,審批時限壓縮*%。取消中央指定地方實施行政許可事項*項,取消非行政許可審批事項*項。三是權力運行約束有力。全面清理規(guī)范了行政事業(yè)性收費項目。建立了權責清單動態(tài)調整機制,公布責任清單*項,公布行政權力事項*項(含行政許可*項),減少行政權力*項。在重大項目建設等方面,主動接受監(jiān)督,壓縮權力尋租空間,有效減少腐敗問題的滋生。四是資金使用監(jiān)管有力。規(guī)范了預算執(zhí)行管理,嚴控一般性支出,全區(qū)“三公經(jīng)費”支出同比下降*%,民生支出占比達到*%,盤活存量資金*萬元,節(jié)約政府采購資金*萬元,抓好重點投資建設項目的審計監(jiān)督,審減工程造價*萬元,平均審減率*%。五是正風肅紀震懾有力。緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),對工作不力的部門下發(fā)批評通報*期,開展專項督查及作風巡察*余次,推出棚改工作紀律“九條禁令”,突擊暗訪防汛減災值守情況*余次,全年受理信訪舉報*件,處置問題線索*件,立案*件,給予黨紀政務處分*人。
今年*月以來,市政府先后召開政府廉政工作會,對政府系統(tǒng)的廉政工作進行了新的部署,明確了*年的重點工作任務。我們要堅定以習近平總書記系列重要指示精神為指導,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下,不斷增強抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感和責任感,緊密結合政府工作實際,嚴政紀、改政風、肅貪腐,突出重點,標本兼治,推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
二、始終堅持從嚴治政,將黨風廉政建設和反腐敗工作融入政府工作全過程。
(一)全面加強政府系統(tǒng)黨的建設。
一是始終把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。二是始終把政治責任扛在肩上,政治規(guī)矩放在心中。各單位、各部門“一把手”既要當好行政管理第一責任人,也要履行好黨風廉政建設第一責任人職責,堅決貫徹落實中央大政方針、省委省政府重大決策、市委市政府統(tǒng)一部署和區(qū)委工作安排,做到有令必行、有禁必止,不做選擇、搞變通、打折扣,不陽奉陰違、說一套做一套。三是始終把提高黨性修養(yǎng)作為重點。鞏固深化黨史學習教育成果,全面深化“兩轉一提”,不斷提高黨員干部的政治覺悟和認識能力,在理論指導下、在黨章規(guī)范下、在實踐基礎上加強黨性修養(yǎng),確保共產黨員的先進性與純潔性。
(二)持續(xù)推進法治政府建設。
一是堅持依法行政。法定職責必須為,法無授權不可為,牢固樹立法治意識、法治思維,全面加強法治政府建設的組織領導,始終把政府活動納入法治軌道。二是堅持依法決策。健全和完善重大行政決策程序,堅持民主集中制原則,用好政府法律顧問,把握好公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重點環(huán)節(jié),切實增強決策透明度和公眾參與度,杜絕“決策拍腦門,執(zhí)行拍胸脯”的現(xiàn)象。三是堅持規(guī)范執(zhí)法。完善行政執(zhí)法“三項制度”,加快行政裁量權基準制度建設,約束各類執(zhí)法行為。重視行政復議,嚴格執(zhí)法程序,進一步規(guī)范與群眾切身利益相關的執(zhí)法行為。四是堅持信訪法治化。努力推動信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)好轉,實現(xiàn)信訪批次、人次下降和案件化解率、群眾滿意率上升。
(三)繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是優(yōu)化行政審批流程。通過并聯(lián)審批、全程代辦,實現(xiàn)企業(yè)來回跑變?yōu)椴块T協(xié)同辦,縮短審批時間。二是深化商事制度改革。全面推行工商登記全程電子化,實現(xiàn)“審批不見面”和“一網(wǎng)化”的目標,通過簡易注銷登記試點工作的開展,解決企業(yè)“出生容易死亡難”的問題。三是強化涉企信息運用。依托“*省政府部門信息共享及監(jiān)管協(xié)助平臺”,進一步歸集涉企信息,為聯(lián)合懲戒夯實數(shù)據(jù)基礎。通過與“*區(qū)信用信息互聯(lián)互享查詢平臺”的鏈接,最大程度保障企業(yè)經(jīng)營情況能夠快速查詢,為政府采購、工程招投標、國有土地出讓等工作提供重要的參考信息。四是固化試點工作成果。發(fā)揮全國基層政務公開標準化規(guī)范化試點的引領作用,全面落實“最多跑一次”改革任務,固化方便群眾辦事的新舉措,推動小微企業(yè)開辦、工業(yè)企業(yè)并聯(lián)審批、企業(yè)興辦第三方超市等改革措施進一步落地落實。
(四)嚴格財政資金管理和政府采購。
一是繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管。牢固樹立過“緊日子”思想,嚴格預算分配管理,把績效管理覆蓋所有財政資金,貫穿預算編制、執(zhí)行全過程。嚴肅財經(jīng)紀律,加大對資金使用情況公開力度和監(jiān)督力度,對納入預算的財政資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果實行全程監(jiān)督,嚴防截留挪用、騙取套用、貪污侵占等違法違規(guī)行為,及時清理無效資金、沉淀資金,提高資金使用率。二是繼續(xù)加強政府采購監(jiān)管。堅持以采購參數(shù)標準進行驗收,規(guī)范驗收程序,明確采購過程不得指定或變相指定產品品牌或供給商,實施全程監(jiān)控,主動接受財政、監(jiān)察、審計等外部監(jiān)督,建立采購當事人信用信息管理機制,堅決查處違法違規(guī)行為。三是繼續(xù)加強體制機制完善。建立政府采購履約驗收實施細則,完善《*區(qū)政府采購服務手冊》《*區(qū)政府采購手冊》《*區(qū)政府采購辦事指南》等規(guī)范性文件,健全履約驗收內控制度,以制度剛性約束權力任性。
(五)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。
一是持之以恒糾“四風”。貫徹落實進一步糾正“四風”加強作風建設的重要批示精神,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神的各種問題,堅決防止“四風”問題反彈回潮。二是保持高壓不放松。堅持全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。深入開展掃黑除惡專項斗爭,對侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益的堅決予以查處。三是扎牢籠子不能腐。全面完善反腐敗組織協(xié)調機制,整合組織、審計、公檢法司等部門力量,充分發(fā)揮各單位職能作用,提升反腐敗整體合力。進一步深化廉政風險防控,定期對重點崗位開展審計和專項檢查。四是促進作風大轉變。持續(xù)整治形式主義、官僚主義等問題,堅決懲治庸政懶政怠政等行為,重點解決作風不實、擔當不夠、脫離群眾、執(zhí)行不力等問題,獎勤罰懶,強化結果運用。認真貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?,充分調動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動政府系統(tǒng)工作作風持續(xù)轉變。
(六)重點整治領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、行政審批亂作為、執(zhí)法不規(guī)范等問題。
一是整治領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。加強思想教育,牢固樹立“當官就不要想發(fā)財”的思想,增強抵制違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的思想自覺,堅決杜絕領導干部出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的現(xiàn)象。二是整治行政審批亂作為。強化監(jiān)督管理,防止權力尋租,堅決懲治利用手中權力拖著不辦、頂著不干的行為,對于亂作為的發(fā)現(xiàn)一起懲治一起。要管好自己的人,特別是要把具體經(jīng)辦業(yè)務、有一定權力的辦事人員,作為重要風險點加強監(jiān)管,及時查處審批過程中出現(xiàn)的“吃拿卡要”問題,優(yōu)化營商環(huán)境。三是整治執(zhí)法不規(guī)范行為。*等執(zhí)法部門,要嚴格按照法律規(guī)定行使自由裁量權,確保行政執(zhí)法的公平正義,防止“彈性執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”。
三、強化履職擔當,努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。
(一)壓實主體責任。各單位、各部門的黨委(黨組)要站在落實黨要管黨、從嚴治黨要求的高度,深刻認識落實主體責任的極端重要性,全面從嚴從實履行黨風廉政建設主體責任,落實好“一崗雙責”,堅決嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,不折不扣地貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的各項決策部署,確保政令暢通、令行禁止。盯緊抓實反腐倡廉各項工作,切實筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)加大督查力度。加強區(qū)內審計監(jiān)督,消除審計監(jiān)督盲區(qū),做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責,對重點部門、重點領域、重點項目進行專項審計。加強對重點工作的督查,對查找出的問題逐一分析、舉一反三、集中整改,推動工作全面落實。對發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索一查到底,絕不姑息遷就,做到查處一起、警醒一片。
(三)強化制度建設。聚焦廉政風險點位和工作薄弱環(huán)節(jié),以及用權、用人、用錢和容易滋生腐敗的重點領域,查漏補缺,建立健全運行規(guī)范、管用有效的制度體系,進一步梳理現(xiàn)有制度,及時廢止不適用的制度。結合基層政務公開標準化規(guī)范化試點的機制建設,拓展政務公開領域和深度,堅持全面公開,主動接受社會監(jiān)督,實現(xiàn)陽光曬權。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十
同志們:
今天,縣政府召開201x年全體會議暨廉政會議,主要目的是總結全縣政府系統(tǒng)重點目標任務完成及黨風廉政工作,安排部署201x年度政府系統(tǒng)各項工作。稍后,羅富貴縣長還要作重要講話,請大家認真貫徹,抓好落實。下面,我就做好201x年全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作講兩點意見:一、狠抓重點環(huán)節(jié),20政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作扎實推進年,在縣委的正確領導下,縣政府黨組堅持把政府系統(tǒng)廉政建設和反腐朽作為一項重要的政治任務,進一步嚴明黨的紀律,落實主體責任,狠抓黨風廉政建設責任制,始終把“兩個責任”放在心上,抓在手上,扛在肩上,落實在行動上,將廉政建設任務融入工作全局,與全縣經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實、同考核,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強保障。(一)突出重點整治,作風建設得到全面增強。我們全面貫徹中央作風建設新規(guī)定,把黨的群眾路線教育實踐活動作為推動黨風廉政建設的重要抓手,先后開展了干部在編不在崗專項整治、公務用車專項清查和機關干部作風大整頓等活動,對清查出的在編不在崗干部114人,逐人逐項按規(guī)定做出了處理決定;調整核銷一般性公務用車超編13輛;查處遲到、早退、缺崗等違反工作紀律人員205人,并在全縣范圍進行通報批評;對清查出的公安、法院、檢察院等9個部門超標辦公用房進行了全面整改。通過專項整治活動,為轉變作風劃出了“紅線”、標出了“雷區(qū)”、架起了“高壓線”,進一步強化了領導干部的組織紀律觀念,促進全縣政府系統(tǒng)的作風有了明顯轉變。
(二)加大案件查辦力度,各類違規(guī)違紀問題得到有效查糾??h監(jiān)察機關認真查辦黨員干部違反政治紀律、維穩(wěn)工作紀律案件以及工作人員違紀違規(guī)、不作為、亂作為等問題,累計受理信訪舉報25件,給予黨紀政紀處分10人。認真開展全縣財經(jīng)紀律專項檢查工作,對國土、衛(wèi)生、農牧、住建和水利等23個單位的21個項目及部分單位的財務收支情況進行專項檢查,抽查率達到35%,涉及資金34316.79萬元,有力地促進了政府系統(tǒng)的廉政建設工作。
(三)堅持懲防并舉,懲治和預防腐朽體系建設扎實推進。政府黨組及政府系統(tǒng)各級黨組織嚴格執(zhí)行“一崗雙責”,不斷加大對黨員干部的管理,強化責任追究。對黨員領導干部身上暴露出來的苗頭性,傾向性問題,及時采取約談、函詢、誡勉談話等方式,早打“預防針”,防止小錯釀成大禍。同時,縣監(jiān)察機關始終聚焦“四風”不偏離,抓節(jié)點、抓典型、抓曝光,以增加檢查頻次促作風建設,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風建設進行突擊檢查,尤其是在元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)點,持續(xù)加大對公車管理、公款消費、鋪張浪費等問題的檢查,推動作風建設監(jiān)督工作制度化和常態(tài)化。(四)加強監(jiān)督監(jiān)察,損害群眾利益的突出問題得到有效解決。針對落實惠民政策縮水走樣和不公正的問題,縣監(jiān)察局牽頭對全縣17家項目單位項目情況進行專項檢查,對存在的共性和個性問題,提出整改意見建議;督促相關部門對各項惠民政策進行檢查,民政部門取消超出救助條件家庭157戶,220人,新納入低保家庭48戶,64人;人社部門共清欠農民工工資254萬元,涉及勞動者189人,切實維護群眾利益。持續(xù)開展政風行風社會評價工作,重視評價結果的運用,通過取消排名末位單位班子和個人評先評優(yōu)資格等措施,推動壓力傳導,督促政府各部門自覺加強政風行風建設。
(五)增強改革活力,政府自身建設進一步加強。堅持以提高行政效能為核心,進一步轉變政府職能,提高依法行政水平,積極推行簡政放權,依法取消行政審批事項50項,保留234項。在全州率先推行電子政務系統(tǒng),開通11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻會議系統(tǒng)和電子政務網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng),降低了行政運行成本。傾力打造“陽光政府”,組織啟動政府門戶網(wǎng)站,公開政府重要活動、政策法規(guī)及重要事項,提高工作透明度。一年來,我縣黨風廉政建設和落實“兩個責任”工作,雖然取得了一定成效,但與新形勢新任務相比,當前我縣廉政建設方面還存在一些亟待解決的問題:一是個別黨組織主要負責人對黨風廉政建設缺乏敢抓敢管的勇氣,重安排,輕落實;二是損害群眾利益的'不正之風還未徹底根除,群眾反映強烈的熱點問題在某些領域依然突出;三是在執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和糾正“四風”方面,還有落實不力甚至頂風違紀的現(xiàn)象存在;四是服務意識不強,行政不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象在個別單位依然存在。這些問題嚴重損害了政府在人民群眾心中的形象,我們一定要認真對待,切實加以解決。二、201x年廉政建設工作要求201x年是全面深化改革、深入實施“平安與振興”工程的關鍵之年,全縣各部門一定要站在講政治的高度,充分認識新形勢下加強反腐倡廉工作的極端重要性,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,切實按照圍繞中心、服務大局的要求,把廉政工作放在更加突出的位置,采取更加有力的舉措,進一步抓緊、抓好、抓出成效。(一)保持清醒認識,準確把握黨風廉政建設和反腐朽斗爭面臨的新形勢。全縣各級干部要切實增強政治責任感和歷史使命感,不折不扣地把中央、省州縣委關于反腐倡廉的決策部署體現(xiàn)在實際行動上,落實到具體工作中,以黨風廉政建設和反腐朽斗爭的新成效取信于民。政府系統(tǒng)各級黨組織要充分發(fā)揮“縱覽全局、協(xié)調各方”的作用,進一步理順和完善黨風廉政建設體系。切實履行黨組織第一責任人的責任,堅持“一把手抓、抓一把手”,自覺將黨風廉政建設擺到黨組織應該抓的“大事”上,從“要我抓”轉變?yōu)椤拔乙ァ保_保改革發(fā)展穩(wěn)定的各項舉措都能體現(xiàn)懲治和預防腐朽的要求,體現(xiàn)在各項制度建設中。始終要把黨風廉政建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設同部署、同落實、同檢查、同考核,做到守土有責、守土負責、守土盡責。要增強守紀律、講規(guī)矩的自覺性,深入學習該書記在中央省部級干部研討班上級就領導干部要遵法學法守法用法的重要講話精神,帶頭守紀律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定,帶頭遵守社會公德和職業(yè)道德,帶頭尊崇法治、敬畏法律,做遵法的模范。
(二)加強督促落實,確保各項政策落到實處。緊緊圍繞服務經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定這個大局,加強對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正和處理對決策部署執(zhí)行不力、落實不到位的問題。要繼續(xù)加強對執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、國務院“約法三章”和省、州、縣作風建設新規(guī)的督促檢查,使這項經(jīng)常性工作做到在堅持中深化、在深化中堅持。要加強對平安與振興工程、三江源保護工程等重大建設項目、民生項目實施情況的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行項目建設程序,在立項審批、招投標、工程監(jiān)管、資金撥付等方面都要依規(guī)陽光操作,既要確保工程質量、工程進度,又要保證干部廉潔。要監(jiān)督檢查強農惠農資金、社保資金、住房公積金、扶貧資金以及政府專項資金等使用情況,堅決查處虛報、冒領、截留、挪用的問題。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十一
關于黨風廉政建設責任制工作,區(qū)委會作了專題研究,討論通過了**年的部門分工和責任分工。今天,我們在這里召開黨風廉政建設責任制推進會議,目的就是要落實市委、區(qū)委要求,進一步以黨風廉政建設責任制為抓手,明確分工、落實責任、形成合力,扎扎實實推進我區(qū)反腐倡廉建設的各項任務。
剛才,季衛(wèi)明同志通報了去年我區(qū)貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況,部署了今年的責任制工作。俞芳同志就今年部門分工進行了說明。希望各單位、各部門都認真對照分工,抓好貫徹落實。下面,我再談三點意見:
一、要進一步提升制度的執(zhí)行力。
一個制度制定得再好,關鍵看執(zhí)行得怎么樣。好的制度,關鍵在于執(zhí)行。因此,制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的,制度建設也是我們做好各項工作的重要保障。近年來,中央、市委就黨風廉政建設責任制工作都制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定,區(qū)委也于制定完善了《關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的實施辦法(試行)》和《關于黨風廉政建設責任制責任追究的實施細則(試行)》,各單位根據(jù)實際制定了相應的實施辦法或細則,為進一步加強責任制工作奠定了基礎。既然花了大力氣研究制定了這么多文件,我們就應該用實際行動來加以貫徹落實和執(zhí)行,不斷提升制度執(zhí)行力。我認為,加強制度執(zhí)行力,要抓住三個環(huán)節(jié)。
一是任務分解要到位。制度不是一陣風,不是人走政息,制度的執(zhí)行是要長期堅持的。所有的制度和規(guī)定,我們制定下來以后,就要有效地執(zhí)行。落實黨風廉政建設責任制也不例外。黨風廉政建設責任制,要求明確責任內容、責任主體,做到層層分解責任,責任落實到人,每個人都要有這樣的責任意識。區(qū)委每年組織開展貫徹落實黨風廉政建設責任制專項檢查,檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位總體是好的,責任制度是到位的,主要領導也做到了“四個親自”,較好地推進了責任制的落實。但是檢查也發(fā)現(xiàn)了一些細節(jié)方面的問題。比如少數(shù)單位年度工作中從未有系統(tǒng)分析、認真研究本單位反腐倡廉建設工作。即使分析研究了,臺賬中也沒有反映出來。現(xiàn)在中央、市委、區(qū)委對黨風廉政建設責任制工作高度重視。每年,市委和區(qū)領導帶隊,都要開展責任制專項檢查。因此,要使黨風廉政建設責任落實到位,首先必須做到責任內容明確,責任主體清晰。
二是監(jiān)督檢查要到位。既然有制度的執(zhí)行者,那就要有制度的監(jiān)督者。這方面,主要領導很重要,大家不要以為一提監(jiān)督,就是紀檢監(jiān)察組織的事情。其實,主要領導和分管領導的日常監(jiān)督很重要,紀檢監(jiān)察組織主要是履行組織協(xié)調、督促檢查的職能。加強監(jiān)督檢查是貫徹落實好責任制工作的重要手段,黨政主要領導要切實負起總責,這就是“一崗雙責”。作為領導干部,就是要主動承擔起監(jiān)督者的職責,要做好跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督不僅是主要領導的責任,同樣也是分管領導的責任,因為你對管轄的工作最了解,最清楚哪些環(huán)節(jié)容易出差錯,哪些是風險點。提醒是一種監(jiān)督,打招呼也是一種監(jiān)督。一方面要強化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,一方面也要強化科學評估,把制度的評估、完善、清理作為一項經(jīng)常性工作,為進一步完善制度提供第一手資料。如果是制度本身存在缺陷的,要進行修正;是人為原因造成制度不能落實的,要提出糾偏措施;需要細化的,要盡快制定實施細則;需要制定配套制度的要抓緊制定,使制度在執(zhí)行和落實中不斷優(yōu)化完善。比如在執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定方面。領導干部申報個人有關事項制度的執(zhí)行,這兩年,也發(fā)現(xiàn)了一些領導干部漏報有關事項的情況,影響了部分干部的提任,其中很大部分原因是對這項制度學習理解不到位,執(zhí)行制度的意識不夠強,督促檢查不夠嚴。今年我們要對個人重大事項申報進行抽查。去年我們在申報過程中,發(fā)現(xiàn)有漏報的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn),我曾經(jīng)要求各單位對個人申報進行提醒,如有漏報的做好補報。但事與愿違,廉政審核中還發(fā)現(xiàn)這種情況,希望大家嚴格按照要求申報。首先申報必須是申報人自己申報、自己簽名。其次,子女配偶,只要夫妻法律關系存在,必須申報,和睦與否不是理由。其三是房屋買賣,只要記在配偶和共同生活子女名下的都在范圍內。希望各單位做好宣傳,重視這件事,如有漏報的盡快補報。
三是責任追究要到位。一些制度不落實,很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處,對制度執(zhí)行不力的情況沒有進行責任追究。今年,我們要把領導干部執(zhí)行制度的情況與工作考核有機結合起來,不僅要加強對領導干部有意規(guī)避制度、有意干擾制度的執(zhí)行等行為的責任追究,還要把各項制度落實中的責任追究制與嚴格實行黨政領導干部問責制有機結合起來。今年我們還要對黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提案與建議意見的落實情況進行監(jiān)督,對處理不力、不到位,甚至敷衍了事,或憑部門興趣處事的要進行問責,對不重視、忽視這些意見的人進行問責。
二、進一步提升第一責任人履職能力。
黨風廉政建設責任制工作,第一責任人是主要領導。各單位的黨政領導班子,特別是主要領導,要切實擔負起領導反腐倡廉建設的政治職責,增強抓反腐倡廉的自覺性,把反腐倡廉建設納入總體工作目標之中。要從實際出發(fā),對本地區(qū)、本單位(系統(tǒng))黨風廉政建設和反腐敗工作,切實履行“四個親自”。
通過責任制的檢查,以及平時的工作,我們發(fā)現(xiàn),許多領導干部對黨風廉政建設責任制的認識還有待提高。一些單位領導班子對貫徹落實責任制滿足于一般部署與要求,具體指導和檢查落實不夠;個別責任制領導小組形同虛設,領導只掛帥不出征,很少研究黨風廉政建設工作,只停留在口頭上;個別領導干部認為黨風廉政建設責任制是虛事,是軟任務,不是當前的中心工作,只是年初分解、年終考核“兩步曲”,一做了事,領導干部出了問題的單位如此,不出問題的單位也如此,落實責任制對廉政建設的實際作用并不十分突出。
因此,提高“一把手”的履職能力是黨風廉政建設責任制的關鍵環(huán)節(jié)。責任制對領導班子重點還是落實到具體崗位、落實到每個人。要按照誰主管誰負責的原則,將黨風廉政建設的目標任務細化、量化,逐一分解到每一個領導干部,做到人人有責任、有壓力,才有動力,真正形成責任明確、目標具體、責權統(tǒng)一、上下貫通的責任落實機制。尤其是強化“一把手”責任,抓好“一把手”這個關鍵。只有“一把手”認識提高了,才會自覺地抓班子、帶隊伍,自覺地把黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定落到實處。
一是要以身作則。領導干部要帶頭學習遵守黨章和黨紀條規(guī),嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。今年初,中央提出了改進作風建設的“八項規(guī)定”,市里也制定了三十條實施辦法,中央踩剎車,一刀切,并采取了一系列的監(jiān)督措施。從面上看,黨政機關落實到位,制止有力。在市里沒有出臺新規(guī)定之前,我們要守住底線,這也是一種責任制。各單位“一把手”,要率先垂范,發(fā)揮示范帶頭作用,要負好領導責任,擔負起所轄地區(qū)、單位(系統(tǒng))黨風廉政建設的總責;要自覺將落實責任制情況置于領導班子集體和上級領導的監(jiān)督之下,主動向上級和班子集體報告自己落實責任制的情況。各級領導干部要把執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況作為接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督的重要內容。
二是要帶好班子。提倡多與班子的同志經(jīng)常談心談話,溝通提醒,這是對干部的真正關懷與保護。聽到、看到一些閑言碎語要常提醒,被提醒者有則改之,無則加勉。組織“一班人”抓好黨風廉政建設,發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢。對班子里同志做得不到位的,及時給予提示和指導,督促每一個班子成員切實負起領導責任。
三是要層層負責。認真抓好下一級“一把手”,通過“一把手”抓“一把手”來帶動黨風廉政建設的不斷深化和責任制的層層落實。抓“一把手”的監(jiān)督,今年,我們要按照中紀委、市紀委的工作要求,對基層單位黨政主要領導實行述責述廉。年初召開的五屆區(qū)紀委三次全會上已經(jīng)有三個單位的黨政主要領導進行了述責述廉,他們講的很好。這項工作還在探索,《清風》雜志對**的舉措很感興趣,專門采訪三位發(fā)言領導,感到這三位同志認識水平很高,很到位。一些單位參照區(qū)里的做法,效果很好。比如,梅隴鎮(zhèn)探索開展村、機關、鎮(zhèn)級部門主要負責人述責述廉。述責述廉工作,實質上就是一種監(jiān)督,而且是公開的監(jiān)督。將來,我們要形成工作計劃,研究述責述廉的相關制度與流程。一屆內,將所有的處級單位主要領導干部述責述廉一遍。我們還要組織評議,評議結果要作為干部考核、爭先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用的依據(jù)。孫潮書記在五屆區(qū)紀委三次全會上提出,明年紀委全會上,對主要領導的述責述廉,要著重講還存在哪些不足,講把權力關進制度的籠子里做了哪些工作。希望各單位要勇于探索,創(chuàng)造經(jīng)驗。
三、全力以赴,確保今年重點工作落到實處。
今天,我們以會議材料的形式下發(fā)了《**區(qū)**年黨風廉政建設和反腐敗工作部門分工》,涉及54項任務,具體是落實到24家牽頭單位、45家配合單位。牽頭單位要主動牽頭,及時擬定工作方案與工作措施。配合單位要積極配合與協(xié)助牽頭單位,做好份內的事,確保整體工作的有效落實。具體地講:
一是要重點研究。對于承擔區(qū)委、區(qū)府明確的反腐敗工作任務,各牽頭單位必須高度重視,要對照分工,制定計劃抓落實,按照“誰主管、誰負責”的要求,牽頭并會同配合單位深入實際、深入基層開展調查研究,摸清摸透任務的實際情況,進一步明確工作目標、進度和要求,制定更為具體、操作性更強的實施方案,對工作的落實和進展情況,加強指導和督促檢查,做到“有計劃、有組織、有目標、有舉措、有成效”。
二是要明確責任。各牽頭部門要采取項目化推進的方式落實各項工作,對內要落實分工責任,把任務具體落實到部門、個人,對外要分清主次責任,加強與配合部門的溝通聯(lián)系,密切合作,做到分工不分家,堅決克服推諉扯皮等現(xiàn)象,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,形成工作合力。
三是要統(tǒng)籌兼顧。要處理好抓黨風廉政建設和反腐敗工作與本職工作的關系,相互依賴,相互促進,相輔相成。要處理好分工與合作的關系,整合各種力量和資源,充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性,全方位、多方面加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的局面。要處理好重點與一般的關系,做到抓好一般,突出重點,從而實現(xiàn)黨風廉政建設和反腐敗工作的整體推進。
同志們,深入推進反腐倡廉建設,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,是區(qū)委的明確要求。希望大家進一步增強反腐倡廉建設的責任意識,更加求真務實、更加奮發(fā)有為,嚴肅教育、嚴明紀律、嚴格管理、嚴懲腐敗,不斷深化黨風廉政建設和反腐敗工作,為**區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保證。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開區(qū)政府廉政工作會議,主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中紀委十九屆六次全會精神,認真落實省委*屆*次全會、省政府廉政工作會議、市委*屆*次全會、市政府廉政工作會議和區(qū)委十屆四次全會要求,安排區(qū)政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才有*個區(qū)政府部門、*作了書面交流發(fā)言,請大家相互借鑒學習。下面,我講三點意見。
一、不斷提升政治站位,切實增強廉政工作的思想認識和責任擔當。
去年以來,在中央、省委、市委和區(qū)委的堅強領導下,全區(qū)政府系統(tǒng)堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,在廉潔政府建設上狠下功夫,我區(qū)黨風廉政建設社會測評在全省*個縣(區(qū))市中排名第*位,在全市三區(qū)兩縣中位列第二位,取得了較好成績。一是主體責任落實有力。各單位、各部門領導班子帶頭落實“一崗雙責”,把廉政建設與政府事務同部署、同檢查、同考核,突出了政治導向。二是職能轉變推進有力?!胺殴芊备母锶嫔罨瑥娀⒙?lián)審批,審批事項辦事環(huán)節(jié)減少*%,審批資料減少*%,審批時限壓縮*%。取消中央指定地方實施行政許可事項*項,取消非行政許可審批事項*項。三是權力運行約束有力。全面清理規(guī)范了行政事業(yè)性收費項目。建立了權責清單動態(tài)調整機制,公布責任清單*項,公布行政權力事項*項(含行政許可*項),減少行政權力*項。在重大項目建設等方面,主動接受監(jiān)督,壓縮權力尋租空間,有效減少腐敗問題的滋生。四是資金使用監(jiān)管有力。規(guī)范了預算執(zhí)行管理,嚴控一般性支出,全區(qū)“三公經(jīng)費”支出同比下降*%,民生支出占比達到*%,盤活存量資金*萬元,節(jié)約政府采購資金*萬元,抓好重點投資建設項目的審計監(jiān)督,審減工程造價*萬元,平均審減率*%。五是正風肅紀震懾有力。緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),對工作不力的部門下發(fā)批評通報*期,開展專項督查及作風巡察*余次,推出棚改工作紀律“九條禁令”,突擊暗訪防汛減災值守情況*余次,全年受理信訪舉報*件,處置問題線索*件,立案*件,給予黨紀政務處分*人。
二、始終堅持從嚴治政,將黨風廉政建設和反腐敗工作融入政府工作全過程。
(一)全面加強政府系統(tǒng)黨的建設。
一是始終把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。二是始終把政治責任扛在肩上,政治規(guī)矩放在心中。各單位、各部門“一把手”既要當好行政管理第一責任人,也要履行好黨風廉政建設第一責任人職責,堅決貫徹落實中央大政方針、省委省政府重大決策、市委市政府統(tǒng)一部署和區(qū)委工作安排,做到有令必行、有禁必止,不做選擇、搞變通、打折扣,不陽奉陰違、說一套做一套。三是始終把提高黨性修養(yǎng)作為重點。鞏固深化黨史學習教育成果,全面深化“兩轉一提”,不斷提高黨員干部的政治覺悟和認識能力,在理論指導下、在黨章規(guī)范下、在實踐基礎上加強黨性修養(yǎng),確保共產黨員的先進性與純潔性。
(二)持續(xù)推進法治政府建設。
一是堅持依法行政。法定職責必須為,法無授權不可為,牢固樹立法治意識、法治思維,全面加強法治政府建設的組織領導,始終把政府活動納入法治軌道。二是堅持依法決策。健全和完善重大行政決策程序,堅持民主集中制原則,用好政府法律顧問,把握好公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重點環(huán)節(jié),切實增強決策透明度和公眾參與度,杜絕“決策拍腦門,執(zhí)行拍胸脯”的現(xiàn)象。三是堅持規(guī)范執(zhí)法。完善行政執(zhí)法“三項制度”,加快行政裁量權基準制度建設,約束各類執(zhí)法行為。重視行政復議,嚴格執(zhí)法程序,進一步規(guī)范與群眾切身利益相關的執(zhí)法行為。四是堅持信訪法治化。努力推動信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)好轉,實現(xiàn)信訪批次、人次下降和案件化解率、群眾滿意率上升。
(三)繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是優(yōu)化行政審批流程。通過并聯(lián)審批、全程代辦,實現(xiàn)企業(yè)來回跑變?yōu)椴块T協(xié)同辦,縮短審批時間。二是深化商事制度改革。全面推行工商登記全程電子化,實現(xiàn)“審批不見面”和“一網(wǎng)化”的目標,通過簡易注銷登記試點工作的開展,解決企業(yè)“出生容易死亡難”的問題。三是強化涉企信息運用。依托“*省政府部門信息共享及監(jiān)管協(xié)助平臺”,進一步歸集涉企信息,為聯(lián)合懲戒夯實數(shù)據(jù)基礎。通過與“*區(qū)信用信息互聯(lián)互享查詢平臺”的鏈接,最大程度保障企業(yè)經(jīng)營情況能夠快速查詢,為政府采購、工程招投標、國有土地出讓等工作提供重要的參考信息。四是固化試點工作成果。發(fā)揮全國基層政務公開標準化規(guī)范化試點的引領作用,全面落實“最多跑一次”改革任務,固化方便群眾辦事的新舉措,推動小微企業(yè)開辦、工業(yè)企業(yè)并聯(lián)審批、企業(yè)興辦第三方超市等改革措施進一步落地落實。
(四)嚴格財政資金管理和政府采購。
一是繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管。牢固樹立過“緊日子”思想,嚴格預算分配管理,把績效管理覆蓋所有財政資金,貫穿預算編制、執(zhí)行全過程。嚴肅財經(jīng)紀律,加大對資金使用情況公開力度和監(jiān)督力度,對納入預算的財政資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果實行全程監(jiān)督,嚴防截留挪用、騙取套用、貪污侵占等違法違規(guī)行為,及時清理無效資金、沉淀資金,提高資金使用率。二是繼續(xù)加強政府采購監(jiān)管。堅持以采購參數(shù)標準進行驗收,規(guī)范驗收程序,明確采購過程不得指定或變相指定產品品牌或供給商,實施全程監(jiān)控,主動接受財政、監(jiān)察、審計等外部監(jiān)督,建立采購當事人信用信息管理機制,堅決查處違法違規(guī)行為。三是繼續(xù)加強體制機制完善。建立政府采購履約驗收實施細則,完善《*區(qū)政府采購服務手冊》《*區(qū)政府采購手冊》《*區(qū)政府采購辦事指南》等規(guī)范性文件,健全履約驗收內控制度,以制度剛性約束權力任性。
(五)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。
一是持之以恒糾“四風”。貫徹落實進一步糾正“四風”加強作風建設的重要批示精神,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神的各種問題,堅決防止“四風”問題反彈回潮。二是保持高壓不放松。堅持全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。深入開展掃黑除惡專項斗爭,對侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益的堅決予以查處。三是扎牢籠子不能腐。全面完善反腐敗組織協(xié)調機制,整合組織、審計、公檢法司等部門力量,充分發(fā)揮各單位職能作用,提升反腐敗整體合力。進一步深化廉政風險防控,定期對重點崗位開展審計和專項檢查。四是促進作風大轉變。持續(xù)整治形式主義、官僚主義等問題,堅決懲治庸政懶政怠政等行為,重點解決作風不實、擔當不夠、脫離群眾、執(zhí)行不力等問題,獎勤罰懶,強化結果運用。認真貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚浞终{動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動政府系統(tǒng)工作作風持續(xù)轉變。
(六)重點整治領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、行政審批亂作為、執(zhí)法不規(guī)范等問題。
一是整治領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。加強思想教育,牢固樹立“當官就不要想發(fā)財”的思想,增強抵制違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的思想自覺,堅決杜絕領導干部出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的現(xiàn)象。二是整治行政審批亂作為。強化監(jiān)督管理,防止權力尋租,堅決懲治利用手中權力拖著不辦、頂著不干的行為,對于亂作為的發(fā)現(xiàn)一起懲治一起。要管好自己的人,特別是要把具體經(jīng)辦業(yè)務、有一定權力的辦事人員,作為重要風險點加強監(jiān)管,及時查處審批過程中出現(xiàn)的“吃拿卡要”問題,優(yōu)化營商環(huán)境。三是整治執(zhí)法不規(guī)范行為。*等執(zhí)法部門,要嚴格按照法律規(guī)定行使自由裁量權,確保行政執(zhí)法的公平正義,防止“彈性執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”。
三、強化履職擔當,努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。
(一)壓實主體責任。各單位、各部門的黨委(黨組)要站在落實黨要管黨、從嚴治黨要求的高度,深刻認識落實主體責任的極端重要性,全面從嚴從實履行黨風廉政建設主體責任,落實好“一崗雙責”,堅決嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,不折不扣地貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的各項決策部署,確保政令暢通、令行禁止。盯緊抓實反腐倡廉各項工作,切實筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)加大督查力度。加強區(qū)內審計監(jiān)督,消除審計監(jiān)督盲區(qū),做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責,對重點部門、重點領域、重點項目進行專項審計。加強對重點工作的督查,對查找出的問題逐一分析、舉一反三、集中整改,推動工作全面落實。對發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索一查到底,絕不姑息遷就,做到查處一起、警醒一片。
(三)強化制度建設。聚焦廉政風險點位和工作薄弱環(huán)節(jié),以及用權、用人、用錢和容易滋生腐敗的重點領域,查漏補缺,建立健全運行規(guī)范、管用有效的制度體系,進一步梳理現(xiàn)有制度,及時廢止不適用的制度。結合基層政務公開標準化規(guī)范化試點的機制建設,拓展政務公開領域和深度,堅持全面公開,主動接受社會監(jiān)督,實現(xiàn)陽光曬權。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十三
貫徹落實《規(guī)定》,建立健全懲治和預防腐敗體系,關乎全局,涉及方方面面,需要做大量艱苦細致的工作。首先,我們要正確認識反腐倡廉形勢,其次要認真分析形勢,再次要妥善處理好各種矛盾。
1.要正確認識反腐倡廉的形勢。多年來,我們始終緊緊圍繞發(fā)展發(fā)展這個中心,把反腐倡廉工作貫穿于各項工作之中,取得了一定的成績,形成了良好的局面。
但是不能麻痹大意,要時刻保持清醒頭腦,居安思危,堅持高標準、嚴要求。要清醒看到差距和不足,增強憂患意識。我們每一位領導干部都要通過學習《規(guī)定》,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,通過發(fā)現(xiàn)問題,增強反腐倡廉工作的針對性和實效性。在落實《規(guī)定》中,要深入了解群眾關心的熱點、焦點和難點問題,要把群眾的呼聲作為我們加強和改進反腐倡廉工作的“第一信號”,努力從群眾的情緒變化中抓住黨風廉政建設的信息,從群眾的各種議論中找準改進工作的突破口。
2.要深入分析反腐倡廉形勢。黨政領導班子要堅持年中、年底一年兩次分析黨風廉政建設和反腐敗形勢制度,認真分析和研究黨風廉政建設和反腐敗工作的新情況、新問題。通過分析研究黨風廉政建設情況,真正做到心中有數(shù),既要看到反腐倡廉的工作成效,更要看到差距,要時刻繃緊反腐倡廉這根弦,堅持“反腐倡廉工作每天要從零抓起”的工作理念,增強工作的前瞻性和預見性。對于工作中出現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),不能視而不見、麻痹大意,要認真分析原因,看一看教育是否扎實、制度是否健全、監(jiān)督是否有力、責任是否明確、任務是否落實,問題找準之后,再采取有力措施,取得好的效果。
3.要妥善處理各種問題。各黨組織和各級領導干部要把貫徹落實好《規(guī)定》和解決好工作中的實際問題結合起來,處理、協(xié)調好各種問題、矛盾以及各種利益關系,努力營造保證全鄉(xiāng)各項工作健康穩(wěn)定發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。絕不能回避矛盾、繞開矛盾,使本可以及時化解的矛盾激化,使小矛盾變成大矛盾。從小的方面說,這影響本單位穩(wěn)定;從大的方面說,會影響到全鄉(xiāng)事業(yè)的全面發(fā)展。從一些群眾的反映看,有些干部工作時不太注重方式方法,處理問題不夠妥當,造成了一些影響和誤解。當然,我們不排除有的同志以個人成見為出發(fā)點,不支持干部的工作。但是,有些問題的確是由于我們的工作脫離實際,群眾的正當愿望和要求沒有得到重視而造成的。面對這種情況,務必要認真想一想在制定政策時是否真正考慮到職工的利益;在執(zhí)行政策時是否使群眾應享有的知情權和民主權利得到保證;在處理和解決矛盾時是否“一碗水端平”;在群眾有困難時,是否盡心竭力幫助群眾排憂解難。只有考慮到這些,才能保證政令暢通,才能把《規(guī)定》落到實處。對腐敗現(xiàn)象,各級黨組織既要堅持原則,決不手軟;也要正視問題,寬嚴相濟。對犯錯誤的黨員干部,我們既要處理,該責任追究的要追究責任,該組織處理的要運用組織手段處理,決不姑息;但也不能一棍子打死,要給予更多的關懷、更多的幫助教育,使其充分認識所犯錯誤的嚴重性、危害性,教育更多的黨員干部不斷增強自律意識,提高貫徹落實《規(guī)定》的自覺性。
貫徹落實《規(guī)定》,教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵,三者并重,缺一不可。必須把加強教育、健全制度、強化監(jiān)督貫穿于反腐倡廉全過程,整體推進,發(fā)揮懲防體系的整體效能。
1.切實加強宣傳教育,打牢拒腐防變的思想基礎。人無貪欲不會貪,如果把握不住思想防線,就很容易滑進腐敗的泥坑,所以,抓好教育是基礎。一是在教育對象上突出重點。要以領導干部和掌握實權的人為重點,大力開展權力觀、地位觀、利益觀教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,把廉政教育貫徹于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面,堅持干部任前廉政談話、廉政承諾和填報“兩卡”等制度,使領導干部始終繃緊廉政這根弦。抓好廉政教育,領導干部不僅要言傳,更要身教。要自我約束。領導干部特別是一把手能否廉潔自律、以身作則,具有很強的示范、導向作用。任何時候、任何情況下,行為標準都不能走樣。要經(jīng)常反省檢查自己的行為,警鐘長鳴。二是在教育形式上注重實效。堅持把廉政教育作為中心組學習、黨課學習的重要內容,每季度組織一次專題集中學習,每年進行一次學習心得體會交流;緊密結合黨員干部的思想和工作實際,要把大道理和小道理結合起來,把廉政教育和水利建設結合起來,增強教育的針對性和覆蓋面,起到“剖析一案,講好一課,教育一片”的效果。三是大力加強廉政文化建設。要結合本單位、本部門工作和發(fā)展實際,因地制宜、因人制宜,推動廉政文化進村、進社區(qū)、進家庭,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,促進干部廉政、勤政、優(yōu)政,為構建和諧金星營造良好的氛圍。
2.切實加強反腐倡廉制度建設,為防范和克服腐敗現(xiàn)象提供保證。制度是防止權力失控、決策失誤和行為失范的保證,將制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)到各個方面,真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,做到權力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里。要增強制度的實效性,認真修訂完善過去行之有效的規(guī)章制度。要增強制度的可操作性。在建立健全制度時,不能停留在簡單轉發(fā)、照抄照搬上,要根據(jù)上級的指示要求,緊密結合本單位、本部門的工作實際,拿出具體的、可操作性的措施和辦法。在制定制度的時候就要考慮怎么落實,不能落實的制度就不要定。要保證制度的落實。我們有許多好的制度之所以沒有發(fā)揮應有的作用,一個重要原因就是執(zhí)行不力、落實不到位。
要以黨風廉政建設責任制為基礎,把反腐倡廉各項制度要求落實到工作中,要結合一年的目標考核,定期督促檢查,加大責任追究力度,確保各項制度落到實處。
3.切實加強制約和監(jiān)督工作,保證權力的正確行使。建立健全懲治和預防腐敗體系,必須抓住監(jiān)督制約權力運行這個核心,加大監(jiān)督力度、創(chuàng)新監(jiān)督手段、保證監(jiān)督效果。一是增強領導干部監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識。領導干部要把自覺接受監(jiān)督作為加強黨性修養(yǎng)的重要途徑和必備的素質;要自覺履行監(jiān)督職責,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。無論是自覺接受監(jiān)督,還是監(jiān)督別人,都是必不可少的。不能怕受打擊、受冷落,不敢對上級監(jiān)督;怕得罪人、傷感情,不愿對同級監(jiān)督;怕丟選票、影響進步,不去對下級監(jiān)督。二是強化對重點部位的監(jiān)督。對權力部門,我們要提高警惕,采取更加有效的措施,進一步加強資金監(jiān)管,防范資金上出現(xiàn)腐敗問題。要完善監(jiān)督機制。要健全和完善“一把手”監(jiān)督、領導干部談心、述職述廉等制度,不斷探索建立健全黨內監(jiān)督的有效機制。黨委要加強對黨內監(jiān)督的組織領導,紀委要認真履行監(jiān)督職責,注重對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監(jiān)督。要擴大黨內民主,積極探索黨務公開的方法和途徑,拓寬黨員參與黨內事務的渠道,切實尊重和保障黨員的民主監(jiān)督權力。同時,要進一步加大政務、村務、廠務公開力度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,形成監(jiān)督的合力。
懲防腐敗體系涉及到我們工作的方方面面,必須站在全局的角度去考慮落實。各級組織不能事無大小包攬一切,也不能限于具體事物忽視領導作用,要加強領導,把握方向,采取科學的方法,調動各部門和干部職工的積極性,形成合力。
1.要不斷健全和完善領導體制和工作機制。各級黨委是對貫徹落實《規(guī)定》要負總責,黨委書記是第一責任人,要切實擔負起反腐倡廉的政治責任,加強對反腐倡廉工作的領導。要堅持把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入整體工作格局中,做到同部署、同檢查、同落實、同考核。紀檢部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,主動協(xié)助黨委抓好《規(guī)定》具體任務要求的分解和落實。要充分組織調動各部門和廣大群眾參與反腐倡廉工作的積極性,發(fā)揮優(yōu)勢,真正形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、群眾積極支持和參與的反腐倡廉工作局面。
2.要進一步抓好責任制的落實。各黨組織要切實抓好責任分解,按照年初簽訂的廉政建設責任書,把落實《規(guī)定》的各項具體任務落實到相關部門及負責人;堅持半年抽查、年底考核制度;加大責任追究力度,對領導不力、疏于管理,致使責任范圍內發(fā)生違紀違法案件的,不論是誰,都要按照規(guī)定嚴肅追究領導責任。一把手要對本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責、親自抓,管好自己,建好班子,帶好隊伍,對不良傾向要敢于批評,對違紀違法行為要敢于查處,對不正之風要敢于糾正。班子每個成員都要按照“一崗雙責”的要求,既干事創(chuàng)業(yè),又清正廉潔,盡職盡責地抓好分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。
3.要不斷創(chuàng)新反腐倡廉工作的方式方法。貫徹落實好《規(guī)定》是一項長期的、復雜性、系統(tǒng)的工作,必須適應新形勢、新情況,不斷創(chuàng)新領導方式方法,才能取得很好的效果。一是抓思路。各級組織要根據(jù)建立健全懲防腐敗體系的要求,明確工作的目標和方向,確定哪些要重點抓、該怎么抓、抓到什么程度。
二是抓重點。要以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié),以人、財、物管理為重點領域,逐步建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。三是抓效果。堅持辦實事、求實效,要把貫徹落實《規(guī)定》轉化為看得見、摸得著的實際行動,讓群眾體會到黨組織抓反腐倡廉工作的決心和信心。四是抓典型。一個先進典型就是一面旗幟,用先進典型引路,指導和推動工作,是我們長期堅持的行之有效的方法。要精心培養(yǎng)和樹立落實《規(guī)定》的先進典型,把學習先進典型煥發(fā)出的革命精神和工作熱情轉化到推動全鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展上,形成學先進、爭上游、創(chuàng)一流的良好氛圍。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十四
各位領導、同志們:
**年,**縣司法局堅持“勇創(chuàng)新、敢擔當、爭一流”的工作理念,圍繞服務大局、服務群眾,突出維護社會穩(wěn)定、提供法律服務、促進公平正義三個重點,以“六大行動”為抓手,全面提升司法行政工作水平和公眾滿意度,我們的主要做法是:
一是部署到位,全面推進“法治**”建設。開展了普法依法治理工作推進年活動,先后制定出臺了《關于推進法治**建設,加快依法治縣進程的意見》、《關于深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治縣加快法治**建設的實施意見》及《**年法治**建設實施方案》,經(jīng)依法治縣工作領導小組會議討論后,以縣委、縣政府文件印發(fā)全縣。召開了全縣依法治縣工作推進會和“法治**”建設動員大會,對“六五”普法中期涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,對下一階段依法治縣工作進行了安排部署。同時,縣委調整充實了依法治縣工作領導小組,由縣委書記任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、政法委書記任副組長,由政法委書記任辦公室主任,抽調專門的工作人員充實依法治縣工作機構,為全面推進法治**建設奠定了堅實的基礎。
二是宣傳到位,深入開展法律“六進”。認真組織開展了法制教育進機關活動,協(xié)同縣委政法委組建“法制教育進機關”宣講團,以黨委為單位進行巡回宣講20余場。舉辦了“平安**、與法同行”法律知識競賽活動,舉辦科級以上領導干部法制報告會2次,中小學生法制教育報告會20場次,企業(yè)經(jīng)營管理人員法制報告會5場次,農村“兩委”干部法制講座14場次,有力地促進了重點對象的學法用法。同時大力加強法治文化建設,創(chuàng)新法制宣傳形式,新建法治宣傳一條街5處,法治文化墻150多面,法治文化版面8塊,燈箱廣告40面,刷寫墻體標語近50多條;全局干部自編自演了集小品、說唱快板、歌舞于一體的普法情景劇《鄉(xiāng)情》在我縣“踐行宗旨守望平安”文藝晚會首演取得了巨大成功,受到全縣各界人士的高度關注和普遍贊揚。
三是保障到位,全力推動人民調解工作。建立健全三級調解網(wǎng)絡,聘任了專職調解員160名,舉辦人民調解員培訓班12場次,積極爭取縣委縣政府支持,落實了人民調解工作經(jīng)費和調解員報酬,為人民調解工作的開展提供有力保障。同時堅持把矛盾糾紛排查化解活動與重大節(jié)日、社會敏感時期和縣委縣政府中心工作緊密結合,在全系統(tǒng)開展“十所百人抓化解,力促**大和諧”活動、“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項活動,深入村、組、社區(qū)化解矛盾。**年全縣共排查各類矛盾糾紛**3起,依法調處**3起,調處重大疑難糾紛22起,有效維護了社會穩(wěn)定。
四是管理到位,提高矯正幫教工作質量。進一步完善了銜接制度和措施,嚴格按程序做好矯正對象的接收登記、一人一檔、分類教育、個案矯正、信息上報等各項工作;加大對外出社區(qū)服刑人員的清查和監(jiān)管力度,最大限度減少重新違法犯罪,避免脫管漏管。截至目前,全縣累計接收社區(qū)矯正對象161人,累計解除91人,**年共接收社區(qū)矯正對象33名,共解除16人。認真實施安置幫教“雨露工程”,在縣永德宏商貿有限公司建成過渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑釋解教人員42名,全縣現(xiàn)有安置幫教對象205名。
五是服務到位,增強社會影響力。堅持指導全縣律師為縣政府、人大代表、政協(xié)委員擔任法律顧問,組織全縣律師積極參加涉法信訪和調解工作,認真落實“三官一律”工作任務,協(xié)助化解處理矛盾。積極開展法律援助惠民行動,加大對法律援助案件的評查力度,確保辦案質量。在完善鎮(zhèn)(社區(qū))11個法律援助工作站更新制度標牌的基礎上,在縣看守所建立了法律援助工作站,進一步延伸工作觸角,擴大援助面,增強社會影響。
**年我們取得了一定的成績,但是還存在工作創(chuàng)新不夠,工作亮點不突出,“大普法”、“大調解”工作格局尚未全面形成等問題和不足。今年我們將進一步解放思想,加快解決制約司法行政工作發(fā)展的突出問題,全面深化司法行政體制改革,具體做好以下工作:
2、在強化社會管理上出實招。積極探索社區(qū)矯正和安置幫教工作長效機制,主動爭取縣委、政府領導和相關單位的支持合作,建立社區(qū)矯正中心,確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運行。在全縣社區(qū)矯正對象中深入開展“日行一善以善養(yǎng)德”主題教育,加強社區(qū)矯正隊伍和基礎設施建設,積極探索提高教育矯正質量的新途徑。繼續(xù)全面落實刑釋人員網(wǎng)上接收和“無縫銜接”機制,不斷加強我縣安置幫教基地建設,最大限度地預防和減少重新犯罪的發(fā)生。
3、在普法宣傳形式上見新意。“六五”普法即將步入總結階段,我們要進一步更新理念,提升法制宣傳的層次,重點打造法治文化廣場、鎮(zhèn)社區(qū)法治文化宣傳街、法治示范村和居委會普法宣傳專欄;采用集中式學法、菜單式普法、課堂式講法的方式深入開展“法律六進”活動,加強宣傳的針對性,努力提高我縣群眾法律素質和法制觀念。
4、在服務理念上重需求。我們將始終堅持“司法為民”的服務理念,從群眾需求出發(fā),整合律師、公證、法律援助和法律服務等資源,建立健全公共法律服務體系,開通法律援助綠色通道,在熱情服務中不斷提升群眾滿意度。
5、在基層建設上夯基礎。做好司法業(yè)務用房工程的后續(xù)建設和搬遷工作;繼續(xù)開展“司法所規(guī)范化提升”行動,對司法所辦公區(qū)域劃分、制度建設、臺帳管理等進行“回頭望”,不斷加強司法所和調解工作機制規(guī)范化建設,積極參與“人民滿意的基層文明窗口單位”創(chuàng)建活動,實施司法所法律前沿工程,把司法行政工作向基層延伸。
6、在隊伍建設上樹形象。我們將以新一輪解放思想深化改革大討論活動為主要抓手,深入開展精神文明、廉政文化、法制教育進機關活動,舉辦“解放思想,司法為民”主題演講賽,進一步加強機關內部管理,改進工作作風,切實解決干警在理想信念、宗旨意識、為民服務等方面存在的突出問題,弘揚正氣,全面樹立司法行政機關新形象。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十五
同志們:
今天,召開市人民政府廉政工作會議,主要任務是貫徹落實國務院和省政府第一次廉政工作電視電話會議精神,認真總結20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作。剛才,市監(jiān)察局、財政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領導分別圍繞加強政府廉政建設作了很好的發(fā)言,不僅有對自身建設的硬措施,還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉變政府職能、提高行政效能的承諾,充分體現(xiàn)了大家爭取廉政建設更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果,將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動中。下面,我講三個方面的意見:
一、提高思想認識,切實增強加強政府廉政建設的緊迫感和自覺性。
(一)加強政府廉政建設,是適應新形勢、新任務的必然要求。十八屆一中全會以來,新一屆中央領導集體高度重視反腐倡廉和作風改進工作,中央政治局出臺了改進工作作風的“八項規(guī)定”,七位政治局先后在不同場合嚴詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”,“物必先腐,而后蟲生”,并指出:腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!在首場“記者會”上明確表示:腐敗和政府的信譽水火不容!既然擔任了公職,為公眾服務,“就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕搿薄V醒胝尉?月19日召開會議,決定從今年下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動。半年多時間以來,全國各地“高調反腐”、力度空前,嚴肅查處了一大批違紀違法案件,充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅定決心,向全社會發(fā)出了“黨要管黨、從嚴治黨,堅決反對腐敗,建設廉潔政府”的強烈信號。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實者,政府系統(tǒng)廉政建設是政府自身建設的重要組成部分,也是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要內容,直接關系黨風廉政建設和政府自身建設的成效,關系經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的推進實施。因此,大家要清醒認識當前反腐倡廉的新形勢、新任務和新要求,提高政治敏銳性,以實際行動貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。
(二)加強政府廉政建設,是我市建設全國生態(tài)文明示范城市的內在要求。清明的政治生態(tài)體系是構建生態(tài)文明城市建設“六大體系”中的重要內容。今年是我市深入實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時代的大干之年,按照市委九屆二次全會的號召,要將建設全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,需要有一種風清氣正、認真負責、踏實干事的好風氣,需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責的好隊伍,需要有一個上下齊心、層層負責、真抓實干的好局面。否則,再宏偉的目標、再科學的決策都會落空。當前,隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大,政策、項目、投資等各類經(jīng)濟要素加速向我市聚集,也對全市各級領導干部拒腐防變和抵御風險能力帶來并提出嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關鍵時期,越需要加強廉政建設,為生態(tài)文明建設清障護航,提供堅強保障。
(三)加強政府廉政建設,是加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的現(xiàn)實要求。近年來,我市緊扣“主基調”、實施“主戰(zhàn)略”,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面,在全省的輻射力、帶動力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績,是全市各級各部門務實拼搏、共同奮斗的結果,反映出我們的廣大黨員干部和公務員隊伍的主流是好的,是想干事、能干事、干成事的。但是,我們也要清醒地看到:腐敗現(xiàn)象在有的權力比較集中的部門和崗位,在資金較為密集的領域和行業(yè),在監(jiān)管薄弱的領域和環(huán)節(jié),仍然易發(fā)多發(fā),權力運行中還有不陽光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務意識不強、紀律觀念淡薄、工作作風不實,仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀違法等問題。20xx年,全市共立案查處違紀違法案件209件,給予黨政紀處分243人。在效能建設專項治理中,63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀律受到責任追究。今年,市委出臺“三大紀律、九個嚴禁”,開展“抓典型、轉作風、提效能、強服務”和“萬人評”活動,我們必須切實增強責任感和緊迫性,把政府廉政建設擺在更加突出的重要位置來抓,下大力氣解決存在的問題,以作風轉變、效率提升、服務提質促進發(fā)展提速,實現(xiàn)跨越趕超。
二、突出工作重點,務求政府廉政建設取得新成效。
20xx年,我市政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作,要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會議和九屆市紀委三次全會的部署,旗幟鮮明地反對腐敗,著力建設廉潔政府,促進干部清正、政府清廉、政治清明。其中,重點抓好以下五項工作:
(一)嚴明政治紀律。政治紀律是黨的根本紀律,嚴守黨的政治紀律是對每一名黨員干部和國家公務員最基本的要求,也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現(xiàn)。對政府系統(tǒng)的干部而言,嚴守政治紀律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,不允許搞上有政策、下有對策,不允許有令不行、有禁不止,不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當前尤其要對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施細則”要求的情況進行監(jiān)督檢查,推動各級政府和干部作風進一步轉變。二要加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號文件精神和《建設全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個100工程”建設和省、市重點工作推進落實情況,強化監(jiān)督檢查,及時糾正不作為、亂作為等問題,以嚴明的紀律保證政令暢通。三要加強對全市中心工作落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設全國生態(tài)文明示范城市的總體目標和年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,突出對“六個更加注重”(年初《政府工作報告》提出:更加注重生態(tài)文明建設,致力推進綠色低碳發(fā)展;更加注重擴大內需,拉動經(jīng)濟快速發(fā)展;更加注重產業(yè)升級,構建現(xiàn)代產業(yè)體系;更加注重功能完善,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新,增強發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點的社會事業(yè),建設幸福)以及“重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查,保障生態(tài)建設、招商引資、項目建設、經(jīng)濟發(fā)展、安全生產、社會管理、重點領域改革等工作有效落實。
(二)加強制度建設。沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領域易發(fā)多發(fā),重要原因源于制度不完善、機制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫,把權力關進制度的籠子,涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點領域和關鍵環(huán)節(jié)制度建設的深度。要把工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等領域作為制度建設的重中之重,根據(jù)各個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的特點,深入進行調查研究,準確把握內在規(guī)律,不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價、市場準入和退出等方面的制度建設,最大限度地堵住漏洞,特別是要加強對權力運行前、運行中、運行后一整套的制度規(guī)范,確?!皺嗔υ陉柟庀乱?guī)范運行”。要做好“事前預防”,通過開展廉政風險評估,做好行政審批事項的削減和管理,建立權力廉政風險評估防范機制。要做好“事中控制”,優(yōu)化權力運行流程,強化權力運行動態(tài)公開、建立權力運行程序化和公開透明機制。要做好“事后治理”,結合落實黨風廉政建設責任制、民主評議工作和機關效能建設加強評議考核。二是拓展懲防體系建設的寬度。我們要清醒地認識到,懲治腐敗本身并不是最終目的,通過積極有效的預防,確保嚴于律己、依法行政,才是工作的出發(fā)點和落腳點。在堅決懲治腐敗的同時,要更加注重標本兼治和源頭管控,加大體制內和體制外的監(jiān)督,發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡、媒體、群眾的監(jiān)督作用,努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結合起來,逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。三是加大懲戒機制執(zhí)行的力度。要嚴格落實廉政建設責任制,把領導干部執(zhí)行制度的情況與考核有機結合起來,對盡職盡責執(zhí)行得力的給予表揚和獎勵,對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴重違規(guī)違紀者給予嚴肅處理,對有令不行、有禁不止、不嚴格執(zhí)行制度甚至破壞制度的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,使守規(guī)者得到褒獎,違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認真落實《省人民政府關于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號),進一步減少行政審批事項、下放行政管理權限、壓縮辦事時限,加強政務服務中心、公共資源交易中心、電子政務平臺、新區(qū)服務平臺建設,切實轉變政府職能,大力簡政放權,工商登記、政府收益性項目寬進嚴出,對企業(yè)檢查實行登記制度,為企業(yè)投資和項目建設營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎上,壓縮行政審批事項20%,提高辦理速度20%。二是大力減負。“企業(yè)發(fā)展需要的,就是政府要做的”。要堅持企業(yè)為基,按照國家關于減輕企業(yè)負擔的要求,把企業(yè)的事當成自己的事,放在心上、抓在手上、落實在行動上,認真執(zhí)行國家結構性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務性收費的優(yōu)惠政策,積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項扶持資金,真正為企業(yè)“減負”、“讓利”和“松綁”,確保3年內實現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費項目最少的目標。三是大力減支。“要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子”。要嚴格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養(yǎng)的人員只減不增,公費接待、公費出國、公費購車只減不增),強化部門剛性預算和政府性投資項目的前置審計,促進財政資金管理精細化,提高政府資金的使用效益。嚴格兌現(xiàn)年初承諾,確保全年壓縮行政經(jīng)費8%,把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個目標,各級政府必須確保做到,力求更好。
(四)解決群眾反映強烈的突出問題?!跋佈ㄊР毂貪⒋髩危≠V不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象,如“三公”消費、私設“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要,教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費、高收費等問題,雖然不是大案要案,但這些問題發(fā)生在群眾身邊,與群眾利益息息相關,直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起,堅決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面,“百姓——書記市長交流臺”、“政風行風熱線”、公共服務熱線等做得比較好,要繼續(xù)堅持。同時,認真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗,將廉政建設重心下移到社區(qū),通過開通投訴電話、舉報信箱,設立網(wǎng)絡投訴專欄,領導干部定期接訪,開展社情民意調查等方式,健全民意收集機制,暢通民意反映渠道,確保群眾遇到問題“有話能說,有地方說,說了有用”。要研究開通政務微博,善于運用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機制。要根據(jù)群眾反映的問題,明確群眾反應事項辦理的內容、程序和要求,在一定期限由承辦單位給予老百姓及時、明確的答復。涉及多個部門的,牽頭單位要與相關部門進行溝通,共同研究處置,確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核,作為行風評議的重要依據(jù)。三要深入開展專項治理。把公款旅游、公款吃喝、領導干部操辦宴席借機斂財、私設“小金庫”和公車私用、公職人員上班時間打牌賭博以及亂攤派、亂收費、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產經(jīng)營等問題作為專項治理的重點,堅持從嚴查處,糾建并舉,切實糾正部門和行業(yè)不正之風。
(五)堅決查辦違紀違法案件。一是態(tài)度要嚴,力度要大。懲治腐敗和預防腐敗是反腐工作的兩個方面,必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗,要旗幟鮮明、堅定不移,堅持“零容忍”態(tài)度,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對在工程建設、房地產開發(fā)、土地管理、礦產資源開發(fā)等領域,領導機關和領導干部以權謀私、權錢交易、貪污受賄、失職瀆職,破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益,以及涉及商業(yè)賄賂案件的,都要一查到底、絕不姑息遷就。同時,認真處理和嚴格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關系,建立創(chuàng)新糾錯機制,在工作只要不是為個人謀私利、沒有揣個人腰包,就要允許有失誤而不許不想事、不干事,真正樹立起鼓勵改革、保護創(chuàng)新、嚴懲腐敗的導向。二是素質要精,質量要高。從紀檢監(jiān)察隊伍、辦案人員來說,要著力提高政治素質和黨性修養(yǎng),尤其要加強綜合素質的培養(yǎng),熟悉和掌握與社會主義市場經(jīng)濟密切相關的金融、財稅、審計等方面的知識,積極適應新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說,要把“以事實為依據(jù),以法律為準繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調查核實、證據(jù)收集,還是事實認定、定性處理等環(huán)節(jié),都必須依紀依法,做到“事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理得當”,確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗,既不冤枉一個好人,也不放過一個壞人。
三、改進作風,大力推進服務型政府建設。
省長在省政府廉政工作會議上指出:“一個地方的發(fā)展,包括一個部門的工作,干部是決定性因素,作風是關鍵性因素?!苯衲晔姓攸c加強以下四個方面的作風改進:
(一)大興解放思想之風,切實解決因循守舊、畏難前行的問題。當前改革已經(jīng)進入“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”,猶如逆水行舟、不進則退,尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風,既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認識、毫不動搖,更要在“會不會解放思想”上強化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光,培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷,千方百計適應新形勢、新情況、新任務的要求,想方設法辦成事、辦好事、不出事,通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責任、以目標倒逼進度、以評價倒逼作風、以問責倒逼落實,形成“速度要加快、項目要推進、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢,強力推動各項工作。
(二)大興親民為民之風,切實解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做:“水能載舟,亦能覆舟”,強調的是統(tǒng)治者與民眾的關系。載舟覆舟,可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務,在座的每一位都是人民的公仆,這就要求我們自覺堅持“一切為了人民”的價值取向,始終以民生為先、民生為重、民生為本,時刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說,要經(jīng)常想想“我是誰,為了誰”,在想問題、作決策、辦事情時,要堅持“群眾致富,企業(yè)增效,財政增收,社會進步”相統(tǒng)籌的原則,做到多傾聽群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,化解群眾的矛盾,做到凡是損害群眾利益的政策不出臺,群眾不支持的措施不實施,群眾不滿意的事堅決不做。當前,要集中力量抓緊推進“十大民生工程”、辦好“十件實事”,努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果,提升幸福指數(shù)。
(三)大興真抓實干之風,切實解決作風飄浮、工作不實的問題。多次強調:“空談誤國,實干興邦”。近年來,市委、市政府堅持“說了就算,定了就干”,在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”,開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時代的大好局面。今后,我們更要大興真抓實干之風、求真務實之風。首先要勤政。廉政是勤政的基礎,勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政,是看不見的“隱性”腐敗,既延誤發(fā)展良機,又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部,而不是守住清貧,不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎是素質,包括政治素質和業(yè)務素質。所謂政治素質,主要看是否有為民的情懷,是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務素質,主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風、工作效率,具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此,要提高公務員隊伍的執(zhí)行力,既要加強民本意識的教育,也要加強業(yè)務能力的培育,發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質和能力都很強的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作,都存在一個標準問題。工作的標準和要求不一樣,效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中,往往存在完成任務就好,而追求卓越、追求精致、追求完美的意識不強??酥緯?、敏爾省長、李軍書記等領導多次強調追求完美、追求極致,以及做事要十分專注,所以我們要時常反思,認真學習長三角地區(qū)干部精益求精的作風,以更高的標準、更高的要求,注重每一個細節(jié)、做好每一件小事,始終不甘人后、敢爭一流,以對每一件事的完美程度來體現(xiàn)自我價值的完美。不能做到第一,就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風,切實解決貪圖享受、奢侈浪費的問題。指出:改進工作作風,最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。還是一個欠發(fā)達城市,在經(jīng)濟下行壓力進一步加大,特別是政府的財政收支狀況更為緊張的情況下,我們更要增強節(jié)儉意識,堅持勤儉辦一切事業(yè),節(jié)約辦一切活動。一方面,要強化預算審計,千方百計降低管理、運營和投入成本,用小錢辦大事,把有限的財政資金用在刀刃上,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,提高政府公共資源的使用效益。另一方面,各級各部門要切實加強干部隊伍教育,既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費”,也要從生活和工作中的點滴做起,在水電油氣、辦公用品、會務、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,讓廣大公務員特別是領導干部自覺與群眾同甘共苦,以良好的作風、強勁合力共同推進跨越發(fā)展。
同志們,加強政府廉政建設,意義深遠,責任重大!我們一定要堅決落實中央、省的要求部署,在市委的堅強領導下,深入推進政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作,以實際成效凝聚人心、鼓舞斗志,為加快建成全面小康社會、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻!
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十六
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實全國中小學管理工作電視電話會議精神,安排部署全市學校安全檢查的督查工作。市公安局副局長關福昌、市安監(jiān)局副局長番建華、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)察所所長李新慶等領導同志參加了今天的會議,關福昌局長、李新慶所長做了重要講話。在此,我對與會的各位領導和各督查組的同志們表示熱烈歡迎,對一貫關心支持學校安全工作的各位領導和公安、安監(jiān)、衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們及社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就學校安全工作及這次督查工作講幾點意見:
一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識。
教育工作牽涉千家萬戶,學校及學生的安全問題倍受社會關注。近年來,全市上下高度重視學校安全工作,通過多個部門采取各種措施,強化學校安全教育和管理,營造了良好的校園安全環(huán)境,保證了教育改革與發(fā)展的順利進行。青少年是祖國的未來,他們正在成長之中,他們還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校和全社會的關心和愛護。各級教育部門和各級各類學校要充分認識自身肩負的校園安全重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神,以高度的責任感和緊迫感,切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的政治任務抓緊抓好。
二、全面排查影響學校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患。
當前,我市學校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素。
(一)要認真查找思想認識上的問題。還有一些單位的同志認為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且本單位又多年沒有出現(xiàn)重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象,表現(xiàn)在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防、物防、技防措施落實不到位。
(二)要認清學校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。近年來,一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學校招生逐年擴大,在校生數(shù)量急劇增加,不少學校教室、宿舍等嚴重不足,導致有的學校特別是小學班額嚴重超員,在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。一方面由于在校學生中獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍,孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;另一方面在深化改革的過程中,由于利益關系的調整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現(xiàn)過激的行為,社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;同時,由于教育投入不足,必要的安全設施配備不到位,學校危房仍然存在,引發(fā)一些安全隱患。另外,農村中小學布局調整后,學生入學半徑增大,有的學生上學路途較遠、校車越來越多,寄宿制學校增多,這些都使學校不安全因素增多。
(三)要認真查找學校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學校周邊環(huán)境復雜,不法分子騷擾學校、騷擾師生的現(xiàn)象時有發(fā)生,需進一步整頓。由于學校人口集中,消費潛力大,一些商販隨意在學校附近違規(guī)亂設攤點,校園周邊仍存在非法網(wǎng)吧,加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經(jīng)整治,但問題仍很突出,有的嚴重影響到學校和師生的安全。
(四)要嚴密防范季節(jié)性疾病的發(fā)生。冬季是麻疹、水痘、流行性腮腺炎、風疹、肺結核等急性呼吸道傳染病和食物中毒的高發(fā)季節(jié),由于學校人口稠密、教室空氣流通不暢,學生免疫力較弱,容易引發(fā)傳染性疾病和食物中毒的發(fā)生。各級各類學校要采取有力措施,確保學生的體育課程及課外活動時間,課間、飯間時間要使教室通風透氣,不斷提高師生防范各種疾病的能力。
這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。對這些問題和隱患,各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識,必須警鐘長鳴,做到早發(fā)現(xiàn),早整改,早落實。對各類隱患進行拉網(wǎng)式排查,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。
三、全面提高學校安全工作管理水平和應急能力。
當前,加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認真履行職責,共同做好學校安全工作。要突出重點,本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人,必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制,建立健全學校安全工作的責任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴重事故的,要追究領導者和有關責任人的責任。學校工作人員要實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛(wèi)力量,健全校內安全防范機制,加強對校園治安的巡邏,實行24小時巡查制。要嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強學校門衛(wèi)值班,憑證出入學校,嚴禁社會閑散人員進入校園,學生家長接送學生不能進入校門。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內容,實行學校安全工作"一票否決"制度。
(二)大力抓好學校防火工作,進一步規(guī)范加強學生宿舍的管理。各級各類學校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對校園內的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”。對所發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。學生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學校的學生宿舍嚴重擁擠,幾十名學生住在一起非常危險,有的電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現(xiàn)象屢禁不止,火災隱患突出。新建學生公寓,雖基礎設施條件較好,但在學生管理上還比較薄弱,特別是校外學生公寓,管理難度較大。對此,各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,要以人為本,視學生為親子,以高度的責任心和愛心,徹底排除安全隱患。
(三)認真做好預防校園擁擠踩踏事故。各校要對樓梯、扶手、樓梯間照明設施等進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)損壞要立即維修,要錯開學生集中上下樓梯時間,要安排專人在學生集中的上下樓梯時段和公共狹窄通道維持秩序。
(四)要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,建立嚴格的食堂衛(wèi)生管理制度,進一步加強對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對照檢查,對學校食堂衛(wèi)生及管理工作認真進行整改,嚴防投毒、中毒事件發(fā)生。
(五)要把校車安全管理放在突出位置,確保學生交通安全。學校使用的車輛,必須證照齊全、車況良好,嚴禁學生乘坐超載車輛,學生上學、放學途經(jīng)的危險路段,學校要安排人員護送或通知家長接送,不得組織學生在公路上進行體育活動,校前入口的公路處要設置警示標志。要教育學生遵守交通規(guī)則,嚴禁學生乘坐農用三輪車、拖拉機,嚴禁學生駕駛摩托車,要強化對學生的交通安全教育,嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生,學校要安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交-警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
(六)要加強校園及其周邊環(huán)境整治。當前,學校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴重。各有關部門和學校要各負其責,加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。學校房產決不允許出租用于開辦網(wǎng)吧等影響學校周邊環(huán)境的經(jīng)營性行業(yè)。
(七)要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置,切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識,使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài),防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中,提高學生的安全意識,培養(yǎng)學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險,由保險公司和學生家長按照自愿原則進行,不得強制學生參加。
(八)要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患,各級各有關部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房,要進一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進行搶修,d級危房要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學校食堂的改造納入危房改造計劃,統(tǒng)籌安排。
四、嚴格標準,認真做好這次督查工作。
關于這次校園安全督查工作,局綜合治理辦公室制定了具體的方案,提出了明確要求,已發(fā)給了大家,我不再展開講了,只強調三點:一要嚴格按照督查方案的要求,認真履行督查職責,全面認真督查,不走過場,不圖形式,查清問題,確保質量。二是所有參加督查組的人員要全程參與,各組領隊、組長要組織好,不得中途缺場。三是發(fā)現(xiàn)的安全了隱患要現(xiàn)場告訴學校,及時督促整改。
同志們,學校安全工作,是一項長期復雜的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力,我們一定要強化安全工作責任制,重點抓好安全技術防范,重點抓好安全隊伍建設,確保不發(fā)生群死群傷事故,確保不發(fā)生重大火災事故,確保不發(fā)生重大刑事案件。為創(chuàng)建文明健康和-諧的校園做出應有的貢獻。
謝謝大家!
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十七
今天會議主要任務是貫徹落實國務院、省政府廉政工作會議和市紀委三屆五次全會精神,進一步部署政府系統(tǒng)廉政和作風建設工作。貫徹中、省、市的要求,關鍵要履行好黨風廉政建設的責任,把“守紀律、講規(guī)矩”落到實處。下面我著重講“守紀律、講規(guī)矩”的問題。
一、守紀律、講規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標志。
我們黨歷來重視紀律,革命戰(zhàn)爭年代就制定了“三大紀律、八項注意”,1949年我們黨“進京趕考”前在西柏坡定下了“六條規(guī)矩”。毛澤東同志曾講過“加強紀律性,革命無不勝”,鄧小平同志也指出“一靠理想,二靠紀律,革命和建設才能成功”,黨的專門提出“加強黨的紀律建設”,紀律嚴明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
習多次強調,新形勢下我們黨面臨著“四大考驗”、“四大危險”。在“考驗”和“危險”面前,能不能自覺守紀律、講規(guī)矩,不僅是一種品德和修養(yǎng),更是一種政治上的清醒和成熟。
不講紀律、不守規(guī)矩實質是政治上的“糊涂人”。一度時期,有個別黨員干部成了社會上所謂的“能人”,熟人多、路子廣,辦事都能走捷徑,凡事守規(guī)矩、不越雷池半步的人反而成了“不開竅的人”。不守紀律、不講規(guī)矩的結果就是“任性”,心里沒有敬畏,行為沒有底線,遲早會出事,一些黨員干部違紀違法就是從不守規(guī)矩開始的,真正的老實人才是可靠的人、可以信賴的人、沒有風險的人。
講政治是對黨員干部特別是領導干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白。省委趙書記要求各級黨員干部要做政治上的“明白人”,“明白人”首先要知道組織在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的嚴格要求下,仍有少數(shù)單位和個別人對組織的要求虛與委蛇、等待觀望,或是當面好好好、是是是,背后換個名目搞變通,這其實都是不明白。老老實實、原原本本地執(zhí)行,聽招呼、守紀律、講規(guī)矩,從嚴律己,跟上組織的節(jié)拍走,不做局外人,不掉大部隊,才是真正的明白人。
習近平指出“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。”是否守紀律、講規(guī)矩,是一個黨性問題、是對黨忠誠的問題,必須作為各級政府和每一名黨員干部始終遵循的政治操守和基本要求。
二、要清楚地知道守什么紀律,講什么規(guī)矩。
紀律大家都知道,黨紀政紀法紀,紀律是成文的規(guī)矩,是剛性的約束。什么是黨的規(guī)矩?習明確指出黨的規(guī)矩是“黨章、黨紀、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”,除了黨章、黨紀、法律這些硬性約束外,還有我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,比如我們黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風:理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評;還有其他的優(yōu)秀傳統(tǒng)如:“兩個務必”,加強黨的理論學習,全心全意為人民服務的宗旨,實事求是的工作原則,自力更生、頑強拼搏的奮斗精神等,這些也是我們必須長期堅持和遵守的規(guī)矩。
在這些紀律和規(guī)矩中,政治紀律和政治規(guī)矩是第一位的,要放在首位。省委趙書記結合我省實際梳理了九種違反政治紀律、政治規(guī)矩的問題:我行我素、打擦邊球、團團伙伙、欺瞞組織、以權謀私、放縱親屬子女、口無遮攔、玩興很濃、追逐名利,各級黨員干部要引以為戒。
習明確提出了遵守政治紀律和政治規(guī)矩“五個必須”的要求,即:必須維護黨中央權威,必須維護黨的團結,必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。身為黨的干部,要嚴格按“五個必須”的要求,對黨忠誠,嚴格按《黨章》辦事,保持政治上的高度清醒和自覺,向中央基準看齊,形成內在的定力,自覺執(zhí)行黨的各項方針政策,善于準確敏銳地判斷是非,決不能平常對組織藏著掖著,等出了事才跟組織掏心掏肺,要把紅線、底線、高壓線、警戒線在內心真正扎下根來。
同時,要嚴格遵守組織紀律、財經(jīng)紀律、生活紀律。
組織紀律最核心的是堅持民主集中制原則,做到“四個服從”。各級政府實行行政首長負責制,目的是保持工作的高效運轉,但要嚴格執(zhí)行民主集中制,做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。重大事項必須集體研究、集體決策、及時報告,特別是在涉及重大事項、重要問題時按規(guī)定向組織請示報告,這是必須遵守的規(guī)矩。請示報告不是小事,不要滿不在乎,該給黨委、政府報告的必須報告;該提請人大審議或政協(xié)協(xié)商的,必須提請審議和協(xié)商;該給分管領導匯報的,也必須及時匯報。一定要增強組織觀念、程序觀念,決不能我行我素、自行其是,決不能遮遮掩掩、隱瞞不報,決不能弄虛作假、糊弄組織。
不能浪費,這兩年我們反復強調財經(jīng)紀律,但公款私用、套取挪用、虛報冒領等現(xiàn)象仍時有發(fā)生,資金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等問題還不同程度存在;一些部門的扶持資金對一些企業(yè)是反復覆蓋,也不管有沒有效益,今年要作為重點來抓。今后凡是與公共財政有關的收支項目,必須全部納入預算管理,嚴防賬外賬、小金庫;各類扶持資金、民生資金,必須嚴格程序,公開透明,花得有效益。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督的“衛(wèi)士”作用,對公共資金不僅要全覆蓋審計,不留盲區(qū)、不留死角,而且要突出重點,盯緊看牢,審深審透。
關于生活紀律,要培養(yǎng)健康的生活情趣和生活習慣,嚴格管好親屬親友和身邊工作人員,特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,廣交益友、諍友,遠離“小圈子”、“小兄弟”,官商交往要有道,心中要有一座“城”,不要搞成彼此不分、公私不分的關系,真正做到君子之交淡如水。
第三,守紀律、講規(guī)矩要以上率下,從小事小節(jié)做起。
要把規(guī)矩內化于心,成為為人處事的行為習慣。
守紀律、講規(guī)矩貴在自覺,難在自律。要始終保持一種清醒、一份冷靜、一種定力,從小事小節(jié)做起,從一點一滴做起。大規(guī)矩看黨性,小規(guī)矩看習慣,小規(guī)矩影響大規(guī)矩。一切壞習氣、壞作風都是從“第一次”、從“小事”開始的,絆人的樁不在高、腐敗的事不在小,小節(jié)不守,任其發(fā)展,必將導致大節(jié)不保。一些心術不正的人往往用“小”投石問路,最終導致干部不顧形象、不管影響、不計后果、越陷越深。領導干部也不是生活在真空中,親友之間、朋友之間、上下級之間的正常交往無可厚非,豐富多彩的業(yè)余生活、健康向上的興趣愛好也不可沒有,但對于逾越紀律的“世俗人情”、“生活追求”,則務必保持清醒的頭腦,不可僥幸、不敢馬虎,當前“四風”和腐敗問題有所收斂,但制度的籠子還沒有織密織嚴,個別人還在我行我素,不要認為吃頓飯、喝個酒是小事,小事小節(jié)中也有黨性、有原則,一定要強化自我約束,慎獨慎微,樹立“底限”思維,把好道德、紀律、法律底線,莫以廉小而不為,莫于貪小而為之;要時刻保持對腐敗的高度警惕,時刻記住教訓在眼前、誘惑在身邊、陷阱在腳下、成敗在手中。一定要從我做起、從小事做起、從身邊抓起,帶頭整風肅紀,不搞特殊化、不碰高壓線,繃緊作風建設這根弦。
各級領導干部要做守紀律、講規(guī)矩的表率。3月6日省委趙書記在人民日報發(fā)表了一篇文章《把黨的偉大精神牢固立起來》,提出從六個方面弘揚光大黨的偉大精神:一是“革命理想高于天”,把堅定理想信念立起來;二是“不畏浮云遮望眼”,把實事求是精神立起來;三是“開弓沒有回頭箭”,把改革創(chuàng)新精神立起來;四是“一枝一葉總關情”,把以人為本精神立起來;五是“責任重于泰山”,把敢于擔當精神立起來;六是“雄關漫道真如鐵”,把艱苦奮斗精神立起來。堅定信念、實事求是、改革創(chuàng)新、以人為本、敢于擔當、艱苦奮斗都是我們黨在長期革命和實踐中形成的偉大精神,一定要牢記在心、自覺實踐;要經(jīng)常用紀律和規(guī)矩來把握自己的角色和定位,始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀懸在頭上,做到敬畏群眾、敬畏權力、敬畏法紀、敬畏輿論,不觸紀律紅線,帶動干部隊伍形成守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。
在今年政府工作報告中講了一句話“有權不可任性”,權力是一種支配力,會帶來很多“有利”的結果和延伸效果,如果權力不受控制,就會像脫韁的野馬一樣隨心所欲。要牢記權力有界、權力有籠、權力有監(jiān)、權力有則、權力有序、權力有果,權力不是第一位的,第一位的是產生權力的根據(jù),這個根據(jù)就是憲法和法律,必須堅持依法用權,法無授權不可為、法定職責必須為。
要繼續(xù)推進簡政放權,在放活、管好、公開上下功夫。放活,就是要進一步減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié),最大限度減少前置審批,全部取消非行政許可審批,直接放給市場、放給企業(yè)。管好,就是要把該管的事管起來、管到位,放管結合才能激發(fā)市場活力,不能把減少審批與放松監(jiān)管劃等號,對食品藥品、環(huán)境保護、安全生產等重點領域的違法違規(guī)行為,對欺詐賄賂、偷稅逃稅、欺行霸市、壟斷經(jīng)營等不當競爭的違法違規(guī)行為,對假冒偽劣、坑蒙拐騙、惡意拖欠民工工資、侵犯消費者權益等事關群眾切身利益的違法違規(guī)行為,不僅要管,而且要出重拳,堅決依法處置。公開,就是要把權力放在陽光下、放在“聚光燈”下,接受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督,加快建立權力清單,積極探索負面清單,推進行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關脫鉤,破除行業(yè)壟斷,厘清政府與市場的關系。
第四,要把紀律和規(guī)矩抓起來、嚴起來,為加快發(fā)展提供保障。
各級政府、部門一手承擔著經(jīng)濟建設、加快發(fā)展的責任,一手承擔著廉政建設的責任,抓發(fā)展、抓廉政都是“責任田”、“硬任務”。
要把發(fā)展的責任承擔好,要更加敢于擔當,按照“五個扎實”的新要求和省委趙書記提出的20個方面重點,把今年《政府工作報告》確定的任務一項一項落到實處。在國務院廉政會上指出,“身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗”,他特別強調“重大任務要明確分工,重點工作要嚴格時限,決策部署要督查落實,對懶政庸政怠政、不作為的要嚴肅問責”。守規(guī)矩不是不作為,有人認為干大事要不拘小節(jié),許多工作要是能突破規(guī)矩去辦,會好辦的多。但何謂“不拘小節(jié)”?“拘”是拘泥的意思,“小節(jié)”是指無關大局的細枝末節(jié)、非原則的瑣事,“小節(jié)”不等于“規(guī)矩”,規(guī)矩的界限不應在工作中因為這樣那樣的原因而被突破,但在規(guī)矩的框框內,如何有效地整合資源,努力尋求解決問題的方法,卻是我們黨員干部應該要去作為的。守規(guī)矩并不是墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀,也不是不思進取、甘于平庸。今年改革發(fā)展的任務艱巨而繁重,各級各部門要抓重點、重點抓,敢于擔當,勇于創(chuàng)新,對關鍵問題持續(xù)發(fā)力、一抓到底、直到突破。
要把黨風廉政建設的主體責任履行好。在一個地方、一個部門負責,不重視廉政建設、不履行廉政責任,就是政治上的失職。要堅守責任不糊涂、落實責任不懈怠,認真履行好“一崗雙責”。管發(fā)展、管業(yè)務,必須管廉政、管作風、管隊伍,不僅要旗幟鮮明、敢抓敢管,嚴格教育、嚴格管理,還要睜大眼睛、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,看教育是否扎實、制度是否健全、效能是否高效、監(jiān)督是否得力,不僅要看班子成員,還要看下屬單位、中層干部,決不能馬馬虎虎、大而化之;不能下屬單位出了事、上級領導還不知道。一定要把廉政的責任牢記在心,拿出膽略和魄力,抓班子、帶隊伍、建風氣,把紀律和規(guī)矩立起來、抓起來、嚴起來,把清風正氣樹起來。
要持續(xù)推進政風行風建設。政風反映黨風、影響民風。大家都聽過一句話:“老虎”離得太遠、“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們,必須加大違紀違法案件的查處力度,堅持做到有線必理、有案必查;要將工作重點放在解決基層特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題?,F(xiàn)在一些地方和部門中層干部權力很大,一夫當關、萬夫莫開;少數(shù)辦事人員徇私情、謀私利,吃拿卡要;個別人專門制造障礙、從中漁利;有的中介組織、行業(yè)協(xié)會掛羊頭賣狗肉,表面上是市場行為,暗地里成了“第二政府”,亂收費、搞壟斷。要高度重視這些問題,下決心予以懲處。
要鞏固群眾路線教育實踐活動成果,持之以恒地抓作風、抓效能,下大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散、辦事難的問題。對一些容易產生腐敗的崗位和環(huán)節(jié),要加強動態(tài)預警,增強制約實效,“嚴”字當頭,強化各方面的監(jiān)督,確保各項紀律規(guī)定落到實處。
總之,抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,是各級政府、政府組成部門的應盡之責,要以更加堅定的決心和更有力的舉措,把守紀律、講規(guī)矩落到實處,促進干部清正、政府清廉,營造風清氣正的良好環(huán)境。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十八
年初,溫家寶總理在政府工作報告中,明確提出今年工作重心是在穩(wěn)定推進政府各項工作的同時,加大反腐力度,不斷促進黨員干部反腐倡廉能力,為建立和諧社會和努力促進全民奔小康,營造良好的社會氛圍。
與之相應的是年初以來,隨著反腐力度的不斷深入,一批社會蛀蟲相繼落馬,這為我們在做好本職工作的同時,時刻敲響反腐倡廉的警鐘,在這樣的大背影下,3月份宿遷市交通局領導陳學平同志在全市交通系統(tǒng)廉政工作會議上,再次提出反腐倡廉的重要性、緊迫性,要求與會人員以身作則,充分加強自身廉潔意識,會上陳學平同志還就近幾年來,宿遷市交通局在反腐敗倡廉方面所做的工作和取得的成績。以生動鮮活的事例影響教育大家。
我站在認真學習陳學平同志在市局廉政工作會議上的講話的同時,結合我站實際情況,認真剖析,深刻警醒,以案示法,現(xiàn)場教學,現(xiàn)場學習氣氛熱烈,通過學習,全站干部職工形成廣泛共識,即:認真學習法律法規(guī)知識,不斷提高自身的法律素養(yǎng),充分認識違法犯罪對社會的危害性,以及對個人家庭的沖擊力,增強拒腐反變能力,以嶄新的生活姿態(tài),努力推進航道事業(yè)的新征程。
通過學習,全站干部職工充分認識到陳學平同志此次講話的重要意義,站主要領導明確指出,加強和控制依法賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的發(fā)生,不是一朝一夕的事情,要常抓不懈,切實加強法制認識,提高法制素職,不斷加大依法賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的打擊力度,加大貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的責任人得不償失,從而形成濃烈的打擊貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件發(fā)生的社會氛圍,讓貪污賄賂、失職瀆職等職務案件的現(xiàn)任者,成過街老鼠,人人喊打,讓其失去貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的沃土,進而有效預防貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的.發(fā)生,為維護良好、穩(wěn)定的社會秩序打下基礎。
為了配合學習,進一步落實此次學習的效果,縣站成立了由李奎同志為組長的專項領導小組,成員由張澤宇、鄭如度、孫明揚、劉軍、陸玉超組成。一是加強管理制度建設,細化實施細則。強化監(jiān)督、構筑制度防線,以期從體制、機制、制度和源頭上遏制失職瀆職等職務犯罪案件的發(fā)生,完善管理。二是加強法制教育,提高思想認識,建立定期法制培訓制度,計劃定期開展以典型案件,進行分析解剖,以案釋法,充分搞好警示教育和遵紀守法教育,提高我站干部職工政治素質的法制素質,增強防腐拒變的能力,維護社會穩(wěn)定,不斷推進我縣航道事業(yè)的新發(fā)展。
二oo五年四月二日。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十九
同志們:
今天我們在這里召開區(qū)政府廉政工作會議,會議的主要任務是,認真貫徹落實國務院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議的精神,總結我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作,部署今年全區(qū)政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。剛才區(qū)工商分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國土分局五個單位作了發(fā)言,下面,我講五點意見:
一、與時俱進,認真做好廉政建設和反腐敗工作。
反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。本屆政府組成以來,按照中央和市關于反腐倡廉的決策和部署,大力加強政府廉政工作和自身建設。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民,把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設的重要內容,切實維護人民群眾的切身利益;堅持標本兼治、注重治本,從制度建設入手,著力從源頭上預防和治理腐??;堅持依法行政、從嚴治政,自覺把行政權力的運行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設取得了長足進步。高度重視并全面推進依法行政的工作。我們認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,明確了建設法治政府的目標,制定了建設服務型政府工作要點,建立了工作機制,政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。切實解決拖欠農民工工資問題,全區(qū)實行了免征農業(yè)稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權益的行為,改進和完善了征地補償安置辦法,較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認真貫徹執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,加強了行政審批項目的監(jiān)管。工程建設項目招標投標、土地使用權出讓、政府采購等制度進一步完善。這些改革措施促進了政府職能轉變,規(guī)范了權力運行,有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務公開和電子政務建設得到加強。把政務公開作為政府工作的一項基本制度,努力增強政府工作透明度。我區(qū)于底成立了區(qū)政務投訴中心,對不文明執(zhí)法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規(guī)范、辦事作風拖拉、服務質量差等進行了監(jiān)督,-共受理政務投訴案件17件。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。加大對失職瀆職案件的查處力度,強化對重大安全生產事故等的責任追究。加強了反腐倡廉宣傳教育,開展了廉政文化建設。民主評議政風行風活動有效推進。
我區(qū)政府部門廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定成績,但我們必須清醒地看到,在我區(qū)一些地方和部門腐敗問題和各種不廉潔行為仍然時有發(fā)生。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風仍然是群眾反映比較突出的問題;商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域仍然存在;教育亂收費、醫(yī)療高收費等問題還沒有根本解決;土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問題,仍然是引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素;少數(shù)領導干部和權力部門官僚主義和形式主義依然存在,直接影響干群關系和政府形象。對于這些問題,我們必須高度重視,認真加以解決。
今年是“十一五”的開局起步之年。加強廉政建設和反腐敗工作,對于確?!笆晃濉币?guī)劃的實施開好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮(zhèn)、各部門要從黨的事業(yè)和政治的高度,充分認識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設和反腐敗工作,要全面落實中央、國務院和市委、市政府關于反腐倡廉的各項部署,把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為廉政建設的重要內容,依法行政,進一步規(guī)范行政權力,開展治理商業(yè)賄賂專項工作,繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題,切實加強政府機關公務員隊伍建設和管理,采取更加堅決有力的措施,努力取得廉政建設的新成效。
二、依法行政,進一步規(guī)范行政權力。
切實推進依法行政,加大對權力運行的監(jiān)督和制約。認真貫徹執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》,各街鎮(zhèn)、各部門及其公務員要依法行政,公平、高效執(zhí)法,維護廣大群眾合法權益。一是要完善制度。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要建立健全崗位職責制度,解決職責不清的問題;建立健全依法辦事制度,解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問題;建立健全部門、街鎮(zhèn)領導群眾接待日制度,暢通與群眾的溝通渠道;建立健全服務承諾制度,解決辦事效率不高的問題;建立健全目標責任制度,解決工作任務落不到實處的問題;建立健全行政首長問責制,解決有過錯不追究的問題。二是要多渠道受理投訴和舉報,對公務員履行社會管理和公共服務職能實施動態(tài)監(jiān)督,進一步強化區(qū)政務投訴中心的工作,對群眾的投訴和舉報,要一查到底,嚴肅處理,絕不允許大事化小,小事化了。三是實現(xiàn)三個轉變,從重在事后檢查轉變?yōu)橹卦谑虑?、事中檢查,從重在查處問題轉變?yōu)橹卦诓樘幮袨?,從重在懲處轉變?yōu)橹卦陬A防,促進全區(qū)行政機關和公務員勤政高效,不斷提高辦事效率和服務質量。
我們要以科學發(fā)展觀來統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展,維護好經(jīng)濟社會發(fā)展秩序。從有利于加強廉政建設,促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā),嚴格執(zhí)行土地管理法、招標投標法和環(huán)境保護法。一是進一步全面落實經(jīng)營性土地招拍掛出讓制度,完善相關配套制度,區(qū)土地出讓領導小組要加強領導,認真研究區(qū)、鎮(zhèn)利益的分配,加強對經(jīng)營性土地使用權招拍掛出讓情況監(jiān)督檢查,探索實行經(jīng)營性基礎設施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓,強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管,防止規(guī)避招拍掛的行為,嚴格執(zhí)行市場價,確保政府收益不流失;建立經(jīng)營性礦產資源招拍掛出讓制度,規(guī)范探礦權、采礦權的出讓。二是嚴格執(zhí)行《招標投標法》。關于招投標問題,我想再特別強調一下。我區(qū)招投標工作,按照中央和市里的要求,20區(qū)政府出臺了《重慶市___區(qū)工程建設項目招投標管理辦法》,20區(qū)計委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺了“關于嚴格執(zhí)行建設工程招投標制度的'實施意見”,對全區(qū)招投標提出了明確的要求,起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區(qū)公開招投標率在全市排名還依然靠后。造成我區(qū)公開招投標率低的直接原因是大量本應公開招投標的建設工程項目被更改為邀請招標或直接發(fā)包。為了改變我區(qū)建設工程公開招投標率比較低的問題,今年我們將建設工程公開招投標率納入了綜合目標考核的范圍,對公開招投標率低于80的單位,將對其按比例扣分。建立招標投標活動監(jiān)管工作機制,督促有關行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位進一步完善建設工程招標投標的規(guī)章制度并認真執(zhí)行。嚴肅查處工程招投標中的違紀違法案件,特別是領導干部違規(guī)干預、插手工程招投標為個人和親友謀利的典型案件,下決心把我區(qū)公開招投標率提升到一個更高的水平。三是嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》,堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為,切實改善我區(qū)環(huán)境質量。雖然我們已作了很大的努力,我們___區(qū)的空氣質量去年在二級以上的天數(shù)仍只占68.5,在主城區(qū)排名倒數(shù)第二。今年在政府工作報告中我們提出要超過去年的這個比例,但壓力相當大,從現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行的比例來看,沙坪壩區(qū)下降了17,其他相關各區(qū)也有所下降,我們___區(qū)也微微有所下降?,F(xiàn)在我們的主要問題是對建筑施工單位施工揚塵的管理要加大力度。四是加強安全生產領域的管理,增強安全意識,嚴肅查處安全生產領域的失職瀆職和腐敗問題,有效遏制重特大事故的發(fā)生。這從全國的情況來看,在陸續(xù)查處的一批重特大安全事故的發(fā)生過程中,安全事故的發(fā)生往往會引出一些腐敗問。為什么有時安全的制度得不到落實,為什么事先的一些苗頭性問題得不到查處,為什么一些安全的隱患得不到整改,究其根本原因來看,還是因為有些政府官員插手相關工程,插手相關項目,使一些監(jiān)察和管理的辦法形同虛設。對此,在國務院第五次廉政工作會議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求,將對因政府官員插手相關的工程項目引起的安全事故要一查到底,嚴肅處理。從___區(qū)來看,對于相關的安全隱患,區(qū)委區(qū)政府是高度重視的,去年區(qū)政府已采取堅決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農貿市場消防通道未落實等方面存在的安全隱患,今年要對石坪橋危化品市場堅決進行整治,這項工作正在抓緊進行;同時還要對楊家坪地下商場消防通道和龍鳳寺消防未達標等方面存在的安全隱患,采取堅決的措施進行整改。對這些安全問題的高度重視,就是對人民群眾生命財產的高度負責,所以紀檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中應對此引起高度重視。
要堅決查辦違紀違法案件,重點查辦政府機關和領導干部中利用行政權謀取非法利益的案件,給人民群眾生命財產造成重大損失的案件,領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件,堅決懲處腐敗人員,促進政府機關及其公務員廉潔從政。通過對違紀違法人員的嚴懲,起到震懾、警示作用,從而建立起“不易”腐敗的防范機制、“不能”腐敗的約束機制、“不敢”腐敗的懲治機制、“不愿”腐敗的自律機制,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。這項制度實際上也是對我們政府相關部門及其領導、公務員的一種保護,因為對存在的一些相關問題事先加強懲處和教育,就是一種保護。
三、以人為本,切實解決損害群眾利益的突出問題。
以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務宗旨意識的具體體現(xiàn)。一是要深入治理教育亂收費,切實解決上學難、上學貴的問題,要加大對各級各類學校收費的管理力度,堅決杜絕農村學校亂收費行為,絕不允許一邊免費,一邊又亂收費。將教育亂收費與師德師風考核掛鉤,與教師年度考核、評先評優(yōu)、評職晉級等掛鉤。要全面落實學校收費公示制,對收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍做到公開、透明。年12月,國務院糾風辦嚴肅查處了河南省實驗中學嚴重違規(guī)收費案件,并在全國進行了通報。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學,在校學生1.03萬人,在職教職工600多人。經(jīng)查,年1月至2005年10月違規(guī)收費共計1.76億元。從查處的結果來看,河南省教育廳作為上級主管部門,在實驗中學嚴重違規(guī)收費實驗中學嚴重違規(guī)收費問題上負有領導責任,向省政府作出書面檢查,鑒于教育廳直接分管副廳長已病故,不再追究其黨紀政紀責任。學校校長、書記等均已給予了黨內嚴重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,加快建立以社區(qū)為基礎的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,在全區(qū)開展?jié)Р》炕顒?,方便群眾就醫(yī),降低醫(yī)療負擔;要大力整頓醫(yī)療服務秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序;堅決杜絕藥品回扣和開單提成,加大對醫(yī)療衛(wèi)生領域不正之風和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農村新型合作醫(yī)療工作,使農民群眾真正得到實惠。在這里,我要強調一下疫苗接種工作,市政府要求從今年開始接種的疫苗要增加到七項,所有疫苗的費用是由中央財政承擔,但具體治療方面的費用可能要由區(qū)財政承擔。經(jīng)研究決定,我區(qū)必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺曝光我們在黃桷坪的一個醫(yī)療點使用的是過期的疫苗,像這種現(xiàn)象決不允許再發(fā)生。三是要堅決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題。剛才,國土和建委都在這方面作了發(fā)言,他們的發(fā)言我都贊成。今天我要強調一點,今年我們對渝隆集團已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60,比去年增加了20,主要就是要保證農民工工資的支付。
各街鎮(zhèn)和區(qū)政府各部門,要進一步增強群眾觀念、法紀觀念,對損害群眾利益的突出問題,要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
四、集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項工作。
按照國務院第四次廉政工作會議精神,我區(qū)將集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項工作。近年來,在市場交易活動中,經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業(yè)賄賂,在一些行業(yè)和領域呈蔓延之勢。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展,違背公平競爭的市場原則,損害人民群眾的切身利益,毒化社會風氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪。這次治理商業(yè)賄賂專項工作,要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題,重點治理工程建設、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域的商業(yè)賄賂行為。一是對不正當交易行為開展自查自糾;二是加強市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,堅決糾正不正當交易行為;三是嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,謀取非法利益、索賄受賄行為,對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件,對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗人員,要依法懲處,絕不手軟,絕不姑息,堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭;四是逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制,政府工作人員要嚴格自律,自覺抵制商業(yè)賄賂。相關的牽頭部門要發(fā)揮作用,抓好工作的落實。
五、認真貫徹執(zhí)行公務員法,加強公務員隊伍建設。
公務員法是一部規(guī)范公務員從政行為、促進公務員隊伍建設的重要法律。要以貫徹執(zhí)行公務員法為契機,不斷強化執(zhí)政為民的意識,要將反腐倡廉教育作為公務員培訓的重要內容,以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、國家法律法規(guī)教育,加強廉政示范教育和警示教育。要堅持依法行政,從嚴治政,加強對公務員的監(jiān)督,促進政府機關工作人員依法履行職責,增強公務員的行政能力和服務水平,把政府公務員隊伍建設和管理提高到一個新水平。嚴格實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制,完善并嚴格執(zhí)行行政賠償制度,推進行政首長問責制的實施。嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,參加賭博等問題。關于禁賭工作,市里于2月24日召開了全市禁賭工作電視電話會議,明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動,防止賭博活動反彈。這里我要強調,黨政領導干部、國家公務員、企事業(yè)單位負責人等要自覺抵制賭博活動,不得參與賭博,違者將按有關規(guī)定嚴肅處理。
推進政府廉政建設和反腐敗工作,關鍵在于加強領導,狠抓落實。各街鎮(zhèn)、各部門要加快構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,加大從源頭上防治腐敗的力度。監(jiān)察、審計部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關的作用。各街鎮(zhèn)、各部門都要自覺接受監(jiān)督,對監(jiān)察、審計部門依法作出的監(jiān)察和審計決定,必須認真落實。各級領導干部要嚴格執(zhí)行反腐倡廉責任制,認真履行職責,敢抓敢管,把反腐倡廉各項任務和措施落到實處。
同志們,做好新形勢下的廉政建設和反腐敗工作意義重大,讓我們更加緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹國務院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議精神,求真務實,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎扎實實做好反腐倡廉各項工作,進一步加強政府的執(zhí)政能力建設而不懈努力。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇一
同志們,反腐倡廉一直是大家關心的熱點問題。黨的以來,以為首的新一屆領導集體提出了一系列反腐倡廉建設的重要論述。在部署2015年的反腐倡廉工作時,報告提出了許多新舉措、新要求。為了便于大家學習理解,今天我把這些新舉措、新要求,分列成幾個問題,和大家一起來共同解讀學習。
在十八屆中央紀委二次全會上,作了一個非常重要的講話,這也是黨的之后新一屆黨中央的第一次在中央紀委全會上發(fā)表重要講話。這個講話很有分量,非常給力,非常務實,我個人理解,的講話一個最大的特點就是體現(xiàn)了深刻的憂患意識。大家知道,在新一屆中央政治局與中外記者見面時,說了這樣一段話,一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決,全黨必須警醒起來。隨后,與中央政治局又集體參觀了革命歷史博物館,重新回顧黨的發(fā)展歷程。過了兩天之后,在新一屆中央政治局的第一次集體學習的時候,再次強調,物必先腐而后重生。近些年來,一些國家因為長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。比如原臺灣領導人的垮臺,韓國原總統(tǒng)的經(jīng)濟丑聞等等,大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國,我們要警醒。這兩個“警醒”可以說是語重心長、發(fā)人深省,是對全黨的一種諄諄的告誡,也深刻闡明了新形勢下反腐敗斗爭的極端重要性。在中央紀委的這次全會上,也是懷著強烈的憂患意識,闡述分析了封建王朝的興衰更替,總結了蘇共亡黨的歷史教訓,歷數(shù)了消極腐敗現(xiàn)象和不正之風的危害,擺事實、講道理,深入淺出地闡述了反腐倡廉的一些重大問題,可以說是振聾發(fā)聵、令人警醒。正是基于這種憂患意識,在講話中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如強調,要堅決維護黨章、嚴明黨的政治紀律,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。強調,要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,抓好八項規(guī)定心得體會”八項規(guī)定的落實,讓人民群眾看到我們黨轉變作風的實實在在的成效。強調堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部的違紀違法案件,又堅決解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。再比如說強調要把權力關進制度的籠子,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。另外,強調要加強對一把手的監(jiān)督,要反對特權思想、特權現(xiàn)象等等。我想,這個講話可以說充分體現(xiàn)了我們新一屆中央領導集體反對腐敗的堅定的決心和鮮明的態(tài)度,也讓我們廣大人民群眾增強了反腐敗斗爭的信心。同時,和新一屆中央領導率先垂范,做出了密切聯(lián)系群眾,改進工作作風的八項規(guī)定。
在剛剛閉幕的兩會上,一個重要的變化就是選舉中投反對票的人增加了,同時,在新的中央領導何部門負責人選舉中,書記在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話中強調,要“嚴明政治紀律,自覺維護黨的團結統(tǒng)一”。王岐山同志在十八屆中央紀委第二次全會上的工作報告中指出,“政治紀律是我們黨最重要的紀律,嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律”。這充分體現(xiàn)了我們黨對加強黨的紀律建設特別是政治紀律建設的高度重視,充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央嚴明黨的政治紀律、維護黨的團結統(tǒng)一的堅強意志和堅定決心。我們這個黨是一個靠遠大理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。黨的團結統(tǒng)一是黨的力量所在,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證,也是全國各族人民的最高利益之所在。當前,我們黨已經(jīng)是一個擁有8200多萬名黨員的世界上的第一大執(zhí)政黨,在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家長期執(zhí)政,面對復雜多變的國際環(huán)境,面對艱巨復雜的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務,面對黨所面臨的各種考驗和危險,如果沒有統(tǒng)一的意志和嚴明的紀律來維護,只能是一盤散沙,只會是一事無成。這次剛剛閉幕的全國兩會就體現(xiàn)了一個新的特點,就是所有的新的領導人的產生,事先媒體、社會并沒有傳言,體現(xiàn)了嚴明的紀律性。全黨只有嚴明紀律、團結一致,才能形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能肩負領導全國各族人民建設中國特色社會主義的偉大使命,才能實現(xiàn)黨的確定的各項決策部署和“兩個一百年”、“中國夢”的宏偉目標。
三、現(xiàn)階段如何加強黨的紀律建設,特別是政治紀律建設?
我覺得,應該從以下三個方面努力:一是要自覺遵守和維護黨的章程,按黨的規(guī)矩辦事。黨章是立黨管黨的總章程,是黨內法規(guī)制度和各項紀律的總源頭,是最大的政治紀律。每一個共產黨員,特別是黨員領導干部,都要嚴格遵守黨規(guī)黨法,自覺用黨章和黨內政治生活準則來規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨內決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。二是要同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威。同黨中央保持高度一致,絕不是一個抽象的政治口號,而是一個重大的政治原則,一項嚴肅的政治紀律。維護中央權威,保證中央政令暢通,是嚴明黨的政治紀律的核心內容。各級黨組織要牢固樹立大局觀念和全局意識,在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上,必須同以同志為的黨中央保持高度一致。三是要加強政治紀律教育和監(jiān)督檢查。黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任,對大是大非問題要有堅定立場,對背離黨性原則的言行要有鮮明態(tài)度,不能聽之任之、置若罔聞。發(fā)現(xiàn)觸犯政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正,對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢察機關要把維護黨的政治紀律放在首位,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;對違反政治紀律的行為,要抓住典型,嚴肅處理。
四、厲行勤儉節(jié)約。
鄧小平同志曾經(jīng)說過,“為什么過去很困難的局面我們都能度過?根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦?!睂@一重要論斷,我的理解是,大家窮苦的時候一塊苦,很容易統(tǒng)一思想、勵精圖治。富裕起來了以后,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風就容易淡忘,講排場、比闊氣、揮霍浪費的現(xiàn)象就會大量出現(xiàn)。這也就是人們通常講的,“同艱苦容易,共富貴不易”。如何防止這類問題的發(fā)生呢?我認為,當前要按照習的批示要求,大力倡導謙虛謹慎、艱苦奮斗的工作作風,堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要認真執(zhí)行中央有關規(guī)定,加大財政預算公開力度,從嚴控制行政經(jīng)費支出。嚴肅整治公款大吃大喝行為,落實公務接待有關規(guī)定,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。嚴肅整治公款旅游行為,嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義搞變相旅游。繼續(xù)從嚴控制黨政機關辦公樓、接待場所等樓堂館所建設,禁止違反規(guī)定構建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)做好公務用車問題專項治理,規(guī)范公務用車管理。
五、如何看待當前反腐敗斗爭的形勢?
我認為還要辯證全面地看待。一方面我們應該看到,消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的,這個我們應該給予充分的肯定。我們黨員干部隊伍的主流始終是好的,特別是黨的十六大以來,黨中央加大了反腐敗斗爭的力度,我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風、懲治,各方面工作都取得了明顯成效。應該說,經(jīng)過這些年的反腐敗斗爭,我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了,就是我們強調的標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防這樣一個戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設的科學化水平在不斷提高。一些領域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制,這些我覺得都是非常了不起的成績。
同時另外一方面我們也要看到,當前我國還處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期。各方面的體制機制制度還不夠完善,滋生腐敗的土壤和條件在短期內還難以消除,這就導致腐敗現(xiàn)象在一些部門和領域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件,特別是高中級干部的腐敗案件,影響非常惡劣。還有就是我們一些領導干部形式主義、官僚主義的問題,還有奢侈浪費、揮霍奢侈等問題,人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。
所以,我覺得反腐敗是一項長期的艱巨的任務,關鍵還是在于所講的“?!薄ⅰ伴L”二字,一個是經(jīng)常的常,反腐敗要經(jīng)常抓,一個是長期的長,就是反腐敗必須長期抓。特別強調要實現(xiàn)我們“兩個一百年”的奮斗目標,這“兩個一百年”就是在中國共產黨成立一百年的時候全面建成小康社會,在新中國成立一百年的時候,建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實現(xiàn)這“兩個一百年”的目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須把我們黨建設好,而黨風廉政建設和反腐敗斗爭,又是黨的建設的重要任務,所以,這個是非常重要的。我覺得,在我們中國開展反腐敗斗爭,有很多我們自己獨特的優(yōu)勢。比如說,我們有中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度,這是最根本的制度和政治保證。再比如說,我們是把懲治和預防腐敗體系上升到國家戰(zhàn)略的高度來對待。在2005年的時候,黨中央頒布了懲防體系的實施綱要,2008年的時候又頒布了懲防體系的五年工作規(guī)劃。大家知道,我們經(jīng)濟社會發(fā)展,我們國家有五年規(guī)劃,我們反腐敗同樣有五年規(guī)劃,這說明我們是把這項工作在有序地、穩(wěn)步地、扎實地向前推進,這也是我們的優(yōu)勢。再有就是我們改革開放30多年來形成的物質基礎、法律體系、文化氛圍,還有我們社會主義核心價值體系的逐步形成,這些都是我們戰(zhàn)勝腐敗的有利條件。
另外,我們經(jīng)過長期的探索實踐,走出了一條適合中國國情的反腐倡廉道路。包括我們反腐敗的指導思想、方針、工作格局、領導體制、工作機制,還有基本的制度框架,這些都被實踐證明是行之有效的。我想,最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與,這是我們反腐敗領導體制和工作機制的重要組成部分,就是我們黨的報告所強調的,讓人民監(jiān)督權力、讓權力在陽光下運行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以,我想,只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好,堅定不移地走中國特色的反腐倡廉道路,我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效,最終實現(xiàn)黨的提出的建設廉潔政治的奮斗目標,從而為“中國夢”的實現(xiàn)提供強有力的保證。
六、抓作風建設如何防止虎頭蛇尾,搞一陣風呢?
我覺得,應該不折不扣地執(zhí)行中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,尤其是要在建立健全長效機制上下工夫。制定一個好的規(guī)定不容易,把規(guī)定落到實處更不容易。毛澤東同志說過,“一件事不做則已,做則必做到底,做到最后勝利”。抓“八項規(guī)定”的貫徹落實,就是要以“咬定青山不放松”的韌勁,一個階段一個階段抓下去,積小勝為大勝。要把作風建設作為一項經(jīng)常性任務,每年都解決幾個人民群眾反映強烈的突出問題。要把經(jīng)常性監(jiān)督檢查和有針對性的抽查結合起來,一級抓一級,層層抓落實。對違反規(guī)定的行為,該提醒的要提醒,該處理的要處理,該通報的要通報,以嚴明的紀律督促各級領導機關和領導干部切實改進作風,以實際行動凝聚黨心民心。
實踐證明,黨風廉政建設責任制、反腐敗領導體制和工作機制,是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針、深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要制度保障,有利于形成全黨全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
現(xiàn)在繼續(xù)開會。7月23日,國務院召開了第三次廉政工作會議,李克強總理對進一步加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求。剛才,我們一起收聽收看了省政府、市政府廉政工作會議,x省長、x市長作出了具體安排部署。今天召開這次區(qū)政府廉政會議,主要就是深入學習貫徹習近平總書記在中央紀委四次會上的重要講話精神,落實國務院和省、市有關廉政工作會議部署要求,深入分析政府系統(tǒng)黨風廉政建設面臨的新形勢,安排部署下步重點工作任務,全面提升政府系統(tǒng)廉潔干事能力和實效。下面,就政府系統(tǒng)廉政工作,我再強調三點意見。
一、認清當前形勢,切實增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感和責任感。
三資管理方面x起、處理x人;
惠民方面x起、處理x人;
環(huán)保方面x起、處理x人。
“四風”問題屢禁不止,公款吃喝、公車私用、收受禮品等現(xiàn)象時有發(fā)生;
有的單位門好進、臉好看、話好聽,就是事難辦。這些問題影響政府勤政廉潔形象,影響工作開展和發(fā)展質量,必須引起高度重視,認真整改到位。
二、突出重點、綜合治理,推動清廉政府建設取得新進步。
改革是決定中國命運的關鍵一招,也是我們懲治腐敗、保持清廉的重要舉措。第一,要進一步深化改革,把“深化審批制度改革”作為重要抓手,簡化材料、優(yōu)化流程,提高效率,讓企業(yè)、群眾辦事少跑腿。確實做到辦事“不求人”的要求。第二,要持續(xù)完善行政執(zhí)法機制,推動轉變政府職能、執(zhí)法和服務方式轉變,落實“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到、聯(lián)合作戰(zhàn)”工作機制,進一步加強執(zhí)法力量,切實減少人情干擾,克服消極執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、不公正執(zhí)法帶來的問題。第一,精準編制預算。第二,剛性執(zhí)行編制預算。第三,嚴格監(jiān)督預算執(zhí)行。深化資金績效評價,花錢要問效,無效要問責。第四,嚴格財經(jīng)紀律。全面清理“小金庫”、堅決杜絕“賬外賬”。
二、堵塞風險漏洞,加快構建防范和遏制腐敗的長效機制。
創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,持續(xù),按照規(guī)范抓好容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦、模擬審批等機制,削減微觀領域具體審批事項,擴大極簡審批,最大限度壓縮權力尋租空間加快政務服務“一網(wǎng)辦”“就近辦”“馬上辦”,讓企業(yè)、群眾辦事更方便。推動轉變政府職能、執(zhí)法和服務方式轉變,落實“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到、聯(lián)合作戰(zhàn)”工作機制,推動執(zhí)法力量下沉,提高一線執(zhí)法能力。同時,讓市場主體“寬進”,并不等于“放任自流、批而不管”,要加強事中事后監(jiān)管,全面落實“雙隨機、一公開”,推進隨機抽查與嚴格監(jiān)管有效銜接,最大限度消除滋生腐敗的土壤。
公共資金的使用管理,群眾最關注,錢怎么花是回應群眾關切、接受群眾監(jiān)督的基本要求,也是廉潔政府建設的基本要求。必須要牢固樹立“政府系統(tǒng)過緊日子”的思想,進一步完善制度,嚴格支出、全過程管控。突出剛性執(zhí)行,加強財政預算執(zhí)行監(jiān)督,低效無效的資金一律消減,長期沉淀的資金一律收回,防止“一邊缺少資金、一遍資金沉睡”兩張皮現(xiàn)象。規(guī)范撥付程序,防止資金層層轉撥,依法讓資金使用“點對點”。要依靠信息化手段,提高資金動態(tài)管理的能力,減少人為參與和操作失誤率。圍繞“花錢必問效、無效必問責”的原則,對效益不高的項目一律調減,直至取消,造成影響的要嚴肅追責。全面清理“小金庫”、堅決杜絕“賬外賬”,徹底鏟除公共資金使用領域腐敗滋生的溫床。,即行政事業(yè)單位公務接待費、公務用車購置及運行維護費、因公出國(境)經(jīng)費、會議費及培訓費,堅決反對鋪張浪費,將更多的資金用于民生支出。
將確定實施的政府投資工程項目全部納入財政預算管理,組建項目管理智庫,發(fā)揮其對項目管理專業(yè)化的優(yōu)勢,保障資金安全和項目質量。落實好“三不兩查”機制,即:不審不招投標、不審不變更、不審不撥款,隨機抽查全覆蓋、竣工審查嚴標準。突出招投標、工程變更、資金撥付、竣工結算等重點環(huán)節(jié)的控制管理,確保階段性資金使用規(guī)范。對所有納入預算的公共資金進行全過程監(jiān)督、全過程審計、動態(tài)控制,及時防控和規(guī)避風險。同時,加強對施工單位信用評價體系建設,對惡意違反資金使用規(guī)定造成影響的,依法納入建設單位黑名單。
各工程項目主管部門、街鎮(zhèn)一定要高度重視。預防公共資源交易領域的腐敗問題,關鍵在于把公共資源配置權力交給市場,讓政府回歸本位。加強全區(qū)公共資源交易管理,做到統(tǒng)一平臺、應進必進、陽光運作。要嚴格執(zhí)行招投標、政府采購管理制度,落實采購人全程監(jiān)督負責機制,加強全過程監(jiān)管,嚴厲打擊圍標串標,促進公共交易透明、規(guī)范、廉潔、高效。
突出疫情防控領域、扶貧領域、民生領域的專項治理,堅決查處徇私枉法、侵占挪用等問題。加強基層治理和反腐倡廉,把掃黑除惡、社會治理和反腐敗結合起來,將懲治的利劍對準群眾反應強烈、深惡痛絕的各類“村霸”“路霸”等黑惡勢力,以零容忍的態(tài)度,揮重拳、下狠手,鏟除發(fā)展“毒瘤”。
堅決不能在政策資金上打小算盤,嚴厲打擊侵占挪用有關惠企政策資金行為。要深入一線宣傳政策,幫助企業(yè)用政策,讓廣大企業(yè)懂政策、會政策,按政策辦事,最大限度釋放政策紅利。要加強對政策的跟蹤問效,強化對企業(yè)服務,為企業(yè)實打實解決困難問題,制定更加有利于激發(fā)市場活力的政策舉措,提高紓困政策實效性。
三、自覺履職盡責擔當,努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設新局面。
進入疫情防控新常態(tài)階段,政府工作一定要有新辦法、新作為。當前,我區(qū)面臨著難得的機遇,發(fā)展勢頭逐漸向好。各地競爭勢頭越來越激烈,我們必須以等不起、拖不起、靠不起的姿態(tài),提升境界,提高標準,加快速度,努力打造廉潔高效的服務型政府。
要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要對中央的路線、方針、政策,以及省市、區(qū)委作出的重大決策部署,不折不扣地貫徹執(zhí)行,做到有令必行、有禁必止。對中央、省市巡視發(fā)現(xiàn)反饋問題,以高度的政治責任感抓好整改落實,以實際工作成效體現(xiàn)全面從嚴治黨水平。領導干部作為關鍵少數(shù),要帶頭執(zhí)行,以身作則,嚴格自律、從嚴教育管理本單位工作人員,保持干部隊伍的純潔性、先進性。
牢固樹立和踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想,持續(xù)鞏固落實中央八項規(guī)定精神及實施細則要求,馳而不息反“四風”,堅決防止和糾正形式主義、官僚主義,堅決杜絕敷衍應付假作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為。繼續(xù)精簡會議文件,堅決防止以會議落實會議、以文件落實文件,騰出更多的精力和時間一線辦公、現(xiàn)場解決、提高實效。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,做到有腐必反、有貪必懲、有案必查,既堅決查處發(fā)生在政府部門和領導干部中的濫用職權、貪污賄賂行為,又著力查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的腐敗問題。要積極打造“親”“清”的政商關系,既要密切聯(lián)系服務企業(yè)、解決難題、共謀發(fā)展,又要守住廉潔紅線、法律底線。
強化黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,層層傳導壓力,將責任落實到最底層。各級各部門“一把手”要認真履行第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調。要積極履行“一崗雙責”,做到業(yè)務工作和廉政建設一起部署、一起推進。不僅要抓好部門、鎮(zhèn)街自身的黨風廉政建設,還要抓好下屬單位、基層站所和村(居)干部的管理和監(jiān)督,消除盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以各級廉政責任的扎實落實,讓純潔的黨風政風蔚然成風。
要積極推動創(chuàng)城的標準向基層延伸,提升城、鎮(zhèn)、村建設管理的精細化和精美度。。要把安全、環(huán)保作為底線、紅線、生命線,持續(xù)不斷、抓住不放。目前,高溫、雷暴天氣漸多,汛期也已經(jīng)到來,各級各部門要嚴格落實安全生產責任、環(huán)保責任,嚴厲查處只顧追求利益、不顧安全和環(huán)保的生產經(jīng)營主體,嚴肅追責對重大安全和環(huán)保隱患睜一只眼、閉一只眼的失職瀆職行為。
深入開展黨風政風、行風評議,對不公正執(zhí)法、慢作為不作為和亂作為等,保持正風肅紀高壓態(tài)勢,大力營造風清氣正的政務環(huán)境,開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為加快濟東新區(qū)強勢崛起、當好省會創(chuàng)新發(fā)展龍頭提供堅強保障。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇三
同志們:
根據(jù)會議安排,我就黨風廉政建設和反腐敗斗爭講幾點意見。
(一)以嚴明廉潔從政紀律為要害,堅決截斷領導干部腐敗的各種途徑。近幾年來,黨中央、國務院相繼制定和完善了“四項紀律”、“八項注意”等系列廉潔從政的規(guī)章制度。去年底,針對黨風方面存在的問題,中央紀委、中組部、監(jiān)察部又發(fā)出《關于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若干突出問題的意見》,明確提出,對頂風違紀有以下行為的領導干部,必須嚴肅處理。一是放任、縱容配偶、子女、近親屬及身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職,并按照規(guī)定給予紀律處分。二是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的,按照程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。三是對“跑官要官”的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要給予調整,已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的,要嚴肅追究責任。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?,要嚴肅查處。五是參與賭博的,應予以免職,再依照規(guī)定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴懲處。以上五條紀律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是對當前黨風存在的突出問題提出的查處重點;既體現(xiàn)了有效預防的精神,又表明對頂風違紀行為加大查處力度的鮮明態(tài)度。這些紀律規(guī)定,合乎黨心,順乎民意,我們將不折不扣地執(zhí)行。尤其是領導干部,要帶頭執(zhí)行這五項紀律,任何人不得逾越黨紀國法的這條“紅線”,不能借任何機會、用任何途徑、以任何方式違紀違法撈利斂財。
(二)以糾正行業(yè)不正之風為重點,著力維護廣大人民群眾的切身利益。維護廣大人民群眾的切身利益,始終是我們執(zhí)撐政權的最高追求和贏得民心的現(xiàn)實選擇。只要這種侵害廣大人民群眾切身利益的行為還一天存在,就有必要把它作為黨風廉政工作的最重要任務之一,加以認真對待、切實予以解決。一是認真解決土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制等過程中出現(xiàn)的涉及群眾生產生活和切身利益的問題,堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題。二是加強對涉農負擔政策和農村稅費改革落實情況的監(jiān)督檢查,切實解決稅費改革后出現(xiàn)的新矛盾、新問題,嚴肅查處亂收費、亂集資、亂攤派行為。鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行報刊的工作成果,有效減輕基層和農民負擔。三是完善收費的聽證、審計、公示、督導和責任追究等制度,嚴肅查處各種教育亂收費行為。四是繼續(xù)進一步加強對藥品集中招標采購工作的管理和監(jiān)督,嚴肅查處招標采購過程中弄虛作假行為??傊瑢p害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位,我們將按照規(guī)定追究主要領導的責任。并力爭通過綜合治理的辦法,建立健全糾正不正之風的長效機制。
(三)以深化各項制度改革為核心,逐步解決影響社會發(fā)展的深層問題。實踐證明,對于普遍存在的問題,我們應在體制上找缺陷;對于反復出現(xiàn)的問題,我們應在規(guī)律上找原因。當前,改革發(fā)展正處于攻堅階段,社會主義市場經(jīng)濟條件下的諸多制度還不夠完善,為一些腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤。因此,要從根本上遏制腐敗,就必須解決腐敗現(xiàn)象產生的這些深層次問題。今年,結合嘉陵實際,我們將重點抓好八個方面的改革和制度建設。一是改革和完善議事決策機制。建立和完善干部人事等重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責任追究制度,防止因決策不當造成不良后果、帶來巨大損失。二是深化行政審批制度改革。嚴格遵守上級行政審批有關規(guī)定,加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務質量。三是加快財政管理體制改革。重點是加快部門預算改革,進一步落實國庫集中收付制度,擴大政府采購的范圍和規(guī)模,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。四是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制,全面落實政府投資項目公示制度和公開招投標制度,建立政府投資評價制度和投資責任追究制度。五是強化對國有資產的監(jiān)管。完善監(jiān)管體制和監(jiān)管方式,加強對國有資產使用、交易的監(jiān)管,防止國有資產的人為浪費和流失。六是嚴格規(guī)范和管理土地市場。健全并嚴格執(zhí)行征地程序,加強土地批租管理,嚴禁規(guī)避法定審批權限將單個建設項目用地拆分審批。強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。劃撥土地要實行公示制度。七是推進行政執(zhí)法責任制。加強行政執(zhí)法程序建設,機關及其工作人員必須按法定程序辦事。實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。八是大力推進政務公開。要使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度。政府機關辦理的行政事項,能夠公開的都要向社會公開,提高政府工作的透明度,保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。學校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關的公共部門和單位,要全面推行辦事公開制度。
(四)以推進行政監(jiān)察為手段,不斷優(yōu)化經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。強化執(zhí)法監(jiān)察,加強對安全生產法律法規(guī)執(zhí)行情況,《行政許可法》執(zhí)行情況和賑災物資、社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)對經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的落實情況進行執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處違法違規(guī)批地用地行為;繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的專項整治工作。尤其要認真開展以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”為主要內容的機關效能監(jiān)察,抓好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作實施方案的落實,嚴肅處理影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設的人和事,切實解決機關效能中存在的突出問題,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
(五)加大查處力度,不斷強化紀律保障。要進一步加強對辦案工作的領導,著力提高發(fā)現(xiàn)能力、查辦能力和執(zhí)行能力,促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理。一是要突出辦案重點。要以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的案件為重點,嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件,工程項目中發(fā)生的案件,金融、土地管理等領域以及物資和服務采購活動中的案件,影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的案件,企業(yè)重組改制、產權交易和經(jīng)營管理活動中國有資產嚴重流失的案件。二是要拓寬案源渠道。充分發(fā)揮信訪舉報工作的主渠道作用,大力提倡和鼓勵實名舉報;堅持重要信訪領導接待目標管理責任制,規(guī)范信訪舉報件辦理程序,對群眾舉報的重要信訪和反映強烈的熱點、難點問題進行會審,從中發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性問題。充分利用經(jīng)濟責任審計、下訪約談、社會訪談、糾風治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項清理和輿論監(jiān)督等手段拓寬案源。三是要注重辦案質量。健全大案要案協(xié)查機制,加強與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關和垂直管理部門的紀檢監(jiān)察機構的協(xié)作配合;強化執(zhí)紀辦案人員工作責任,實行錯案追究制,促使辦案人員嚴格依紀依法履行職責;完善辦案目標管理、案件主辦人等制度,促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理;建立健全查辦案件工作的內部制約監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行案件檢查、案件審理等程序規(guī)定,杜絕冤假錯案,努力確保辦理的每一起案件都成為鐵案。
(六)落實領導責任,不斷強化組織保障。繼續(xù)把落實黨風廉政建設責任制作為“龍頭”工作列入重要議事日程抓實抓好,努力探索責任制運行的新模式,確保反腐倡廉各項工作任務得到全面落實。一是強化責任意識。我們將在逐項分解任務、提出目標要求的基礎上,加強與相關責任人聯(lián)系,增強他們抓黨風廉政工作的責任感,并力求做到年初有“任務書”、年中有“督查書”、年終有“報告書”。二是強化監(jiān)督檢查。重點抓好黨政“一把手”執(zhí)行責任制和個人廉潔自律情況年度報告制度的落實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門全面推行廉情公示,接受民主評議,突出對反腐倡廉專項工作牽頭部門、工作落實單位的監(jiān)督檢查。三是強化責任追究。善于運用組織處理或紀律處分手段,對不正之風長期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,堅決追究主要領導的責任,以此督使各級各部門的領導都能主動地、自覺地抓緊抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,進一步形成反腐敗的整體合力。要把黨政領導干部執(zhí)行責任制的考核情況作為業(yè)績評定、評先活動、提拔任用的重要組成部分,并與黨風廉政建設責任制“一票否決制”有機結合。
(七)加快隊伍建設,不斷強化物質保障。要圍繞中紀委提出的加強“五個能力”建設的總體要求,把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設成為一支富有戰(zhàn)斗力、富有奉獻精神、黨和人民完全信賴的隊伍。一是注重思想建設。認真抓好中心組學習制度的落實、開好每周一次的黨員干部會和不定期的黨支部會,加強理想信念教育,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。二是加強業(yè)務培訓。建立“兩會一考”制度,每月組織一次業(yè)務理論學習會,每季組織一次業(yè)務科室經(jīng)驗交流會,每半年組織一次業(yè)務理論知識考試,豐富、充實和更新紀檢監(jiān)察干部知識。及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的紀檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務知識培訓班,努力提高業(yè)務水平和工作能力。三是完善內部管理。實施黨員干部思想狀況定期分析制度和干部談心談話制度,促進團結協(xié)作,形成整體合力。建立健全工作獎懲制度,進一步規(guī)范全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的言行,激發(fā)干部潛能,塑造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)秀團隊。四是提供物質保障。加快紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設步伐,逐步提高辦公自動化水平,充分利用現(xiàn)代化手段開展工作,適應形勢發(fā)展的需要。
同志們,今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢嚴峻、任務艱巨、責任重大。我們一定要在區(qū)委和市紀委的領導下,鼓足干勁,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,進一步把反腐倡廉工作推向深入,為我區(qū)經(jīng)濟社會的健康、快速發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇四
同志們:
經(jīng)局黨組研究決定,今天我們召開財政系統(tǒng)x年2020年工作會議,主要任務:一是學習貫徹市委九屆四次全會和縣委十一屆五次全委會精神,總結回顧2020年財政各項工作。二是分析當前財政經(jīng)濟形勢,準確定位2021年工作重點,進一步加大工作力度,確保完成全年任務。三是根據(jù)全面從嚴治黨新要求、省財政廳反腐倡廉建設以及縣政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議精神具體要求,查擺財政系統(tǒng)干部作風紀律方面的問題,強化整改措施,建好財政隊伍。下面,圍繞這三個方面,我講幾點意見。
一、2020年工作完成情況。
今年以來,財政工作在縣委、縣政府的正確領導下,積極克服各種不利因素和諸多困難,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮財政職能作用,認真組織財政收入,科學安排財政支出,切實加強財政管理,努力提高資金使用效益,經(jīng)過全局干部職工的共同努力,較好的完成了各項目標任務,促進了全縣經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
及時召開財稅聯(lián)席會議,加強收入進度的跟蹤、分析和調度,積極提出有效應對措施;
公共財政收入累計完成x億元,占年計劃的x%,同比增長x%,提前x天實現(xiàn)財政收入“雙過半”任務目標。
緊貼縣委、縣政府關注的重點項目:籌集資金x億元,支持了臨鄴大道新建、玄武大道、邯臨快速路拓寬等政府關注、群眾關心的重點項目,推動了縣委、縣政府各項重大部署的有效落實。
年產x萬噸麥花香掛面項目已實現(xiàn)竣工投產。已通過我縣項目評審并重點對接的高頻焊管制管項目和裝配式新型建筑材料項目,近期有望實現(xiàn)簽約落地。
(四)財政資金節(jié)支成效顯著。一是加強政府采購管理,規(guī)范政府采購行為。2020年,共審批政府大型采購項目x次,實現(xiàn)采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)約率x%,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。二是嚴把投資評審關,建立健全投資評審機制。x-x月份,共組織工程預結算評審項目x項,評審金額x億元,審定金額x億元,審減金額x萬元,審減率x%,有效節(jié)約了財政資金。
(五)財政管理改革穩(wěn)步推進。一是教育園區(qū)ppp項目,“x中學”項目實現(xiàn)動工建設;
“x縣職教中心實訓基地”項目已完成前期各項規(guī)定動作,準備進入建設執(zhí)行階段;
“幼小初”打包項目完成了“兩評一案”,通過了專家評審和公開招標,現(xiàn)正規(guī)范有序推進。二是成立x縣政府公物倉管理中心,制定出臺了《x縣政府公物倉管理暫行辦法》,對全縣罰沒物資、扣押物資、實物形態(tài)國有資產以及其他公共物品實行統(tǒng)一管理和調配,有效促進國有資產的合理流動、有效利用和集約化管理。三是對全縣債務進行清理統(tǒng)計,共核查出有債務的單位x個,債務金額x億元,截止x月底,已償還債務金額為x億元,并制定了具體化解債務措施方案,進一步規(guī)范了我縣債務監(jiān)管和防控化解債務風險。四是推進縣政通公司市場化轉型。通過優(yōu)化資產重組和股權結構調整等方式,將政通公司轉型為實體化運作的國有資本運營公司,完善國有資產管理體制。五是深化公立醫(yī)院體制機制改革,解決群眾看病就醫(yī)問題,推行全面預算管理,規(guī)范公立醫(yī)院收支運行,強化預算約束,提高公共資源利用效益。
對全縣農村財會人員進行支農政策培訓,提高村級財務管理水平;
對全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務進行檢查,推進財政監(jiān)督檢查工作深入開展,進一步規(guī)范財政業(yè)務流程,嚴肅財經(jīng)紀律,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。
總的來看,2020年各項財政工作總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,但在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全縣財政工作與縣委、縣政府的要求相比,與人民群眾的殷切期盼相比,還存在一些不容忽視的問題:一是籌措資金難度加大。一方面,《預算法》對政府舉借債務進行了規(guī)范,國家大力度清理地方融資平臺,加之土地出讓收入大幅下降,通過多種途徑籌資的難度越來越大。另一方面,工資改革、重點項目建設、城鎮(zhèn)化投入、強農富民、精準脫貧、污染防治等各方面對財政資金的需求大量增加,資金需求缺口巨大。二是收入和保運轉難度加大。x年我縣財政收入預算安排x億元,增長x%,雖然我們完成了“雙過半”任務目標,但受國家減稅免費、產業(yè)結構調整等因素制約,可以說國、地、財三家完成全年收入任務的難度和壓力都還相當大,財政收入預算執(zhí)行情況將愈加嚴峻。三是保障全縣重大支出壓力加大。民生性、改革性等剛性支出不斷增加,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老制度改革,落實惠農政策、實施創(chuàng)新發(fā)展等需要大量投入,加之今年啟動x國道項目和省道束左線(x段)改造工程、環(huán)城水系建設、新增公租房建設、城鄉(xiāng)低保標準和城鄉(xiāng)特困救助標準提高等,都需要大量財力支撐。而如何從財力上保障縣委、縣政府決策的各項重大支出,是我們財政義不容辭的責任??梢哉f,2021年財政依然十分困難,收支矛盾更加突出。四是一些財政干部的作風跟不上形勢發(fā)展的需要,還存在個別慵懶散等現(xiàn)象,財政隊伍建設還需進一步加強。所有這些,都需要我們在2021年的工作中采取積極有力的舉措,認真加以解決。
二、突出重點,狠抓落實,確保完成全年目標任務。
2021年,全體財政干部要進一步認清當前的經(jīng)濟形勢,科學分析財政領域的趨勢性變化,把縣委、縣政府的思路和部署,認真落實到各項具體工作中,做到以正規(guī)化建設為抓手,進一步公開規(guī)范“小微權力”運行,明確各股室責任清單、權力清單、崗位職責,努力實現(xiàn)“紅線無人敢碰、權力陽光運行、責任承擔明確、股室協(xié)作順暢”的工作目標,確保全年任務目標的圓滿完成。
堅持提升總量與優(yōu)化結構并重,努力提高收入質量;
要緊盯上級考核目標,努力提高財政支出質量,確保年底一般公共預算支出進度超過x%以上,基金支出進度超過x%以上。
要規(guī)范發(fā)票使用管理,禁止使用收款收據(jù)等非法票據(jù)預收房款,加大使用違規(guī)票據(jù)行為的處罰力度。二是城鎮(zhèn)土地使用稅清理。繼續(xù)協(xié)調做好x鎮(zhèn)、章里集鎮(zhèn)企業(yè)占地以及園區(qū)內城鎮(zhèn)土地使用稅專項清理工作。三是繼續(xù)開展綜合治稅發(fā)票搖獎活動,有效督促納稅人及時足額繳納稅款,增加財稅收入。四是完善水資源稅、環(huán)保稅等新稅種征收制度。加大對水資源稅和環(huán)保稅等新增稅源的征管力度和征收進程,有效促進可用財力持續(xù)穩(wěn)定增長。
(三)加大爭取資金力度。一是積極研究收集上級財政資金分配政策信息和資金規(guī)模,認真分析、研究、細化項目上報要求,把握國家、省、市的扶持政策和投資重點,圍繞全縣戰(zhàn)略發(fā)展目標,廣泛獲取信息,找準向上爭取資金的切入點,全力做好爭取上級資金工作。二是主動加強與上級對口部門的溝通聯(lián)系,及時了解資金補助最新動態(tài),爭取上級部門對申報工作的指導和支持,確保上級資金應爭盡爭。三是對各預算單位和局內各股室爭取上級財政資金情況要嚴格按照《x縣爭取上級財政資金考核辦法》要求,進行月通報,季排名,年終考核,獎優(yōu)罰劣。
(四)加強國有資產監(jiān)管。要繼續(xù)加大對全縣行政事業(yè)單位資產核查力度,在摸清底數(shù)的同時,完善單位資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),加強管理,做到單位資產帳、卡、物相一致,系統(tǒng)數(shù)據(jù)和單位帳表數(shù)據(jù)相一致,形成完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)鏈條,使單位資產購置和處置能夠及時調整入帳,實現(xiàn)全縣行政事業(yè)單位國有資產的動態(tài)監(jiān)管。再就是政府公物倉建設,要制定并完善一系列政府公物倉管理辦法,進一步明確國有資產集中管理可調配物資的范圍和物資的上繳、調配及處置程序,使公物倉運行有章可循。要建立健全集中管理可調配物資的財務管理制度,比如會計核算制度、定期盤點制度、處置拍賣制度等等,以保證資產的安全完整,使我縣政府公物倉盡快投入使用,真正發(fā)揮作用。
(五)加大ppp項目運作。一是教育園區(qū)ppp項目。繼續(xù)跟進對接,搞好服務,確保“x中學”“x縣職教中心實訓基地”“幼小初”建設項目有序推進。二是建立縣級ppp項目庫。積極向國家、省、市ppp項目庫推薦我縣優(yōu)質項目。三是根據(jù)國務院加快地方政府推進存量資產運作ppp模式文件要求,把我縣民政局養(yǎng)老公寓、全域旅游和農村路網(wǎng)改造提升等存量項目作為下步ppp工作的重點,結合有關單位、部門,積極探索運作。四是構建ppp推廣運用長效機制。進一步加強ppp項目規(guī)劃指導、篩選、信息發(fā)布、財政承受能力論證、合同管理、績效評價等方面工作。規(guī)范操作方式,探索建立實行議事協(xié)調會議及聯(lián)審制度,及時協(xié)調解決ppp項目篩選、認證、評審階段遇到的問題,及時總結經(jīng)驗,逐步形成適合我縣實際的機制和辦法,形成保障ppp模式科學高效應用的長效機制。
(六)抓好財政資金監(jiān)管。一是局內業(yè)務股室每月對撥出的財政款項要進行跟蹤檢查問效,確保資金安全及時撥付,使財政資金發(fā)揮效益。二是績效評價股對全縣各預算單位專項資金使用情況進行評價,要注重績效評價結果的應用,評價單位要超過全縣各預算單位總數(shù)的x%以上,并將項目評價結果向縣人大、政府、政協(xié)匯報,作為政府決策和編制下一年度項目預算的重要參考。三是專項辦每季度對全縣各預算單位財政資金使用情況進行檢查,保證檢查率達到x%以上。四是監(jiān)察股組織對全縣各預算單位進行財經(jīng)紀律大檢查,加大對違規(guī)使用財政資金的處罰力度,做到真查、真看、真處罰,保證財政資金??顚S?,并繼續(xù)做好扶貧領域腐敗及作風問題專項檢查工作。五是要把內審工作作為經(jīng)常性工作抓實抓好,抓出成效。繼續(xù)安排對所有股、所業(yè)務進行檢查,以期發(fā)現(xiàn)問題,完善制度,規(guī)范流程,真正實現(xiàn)財政資金事前、事中、事后全過程監(jiān)管。
(七)抓好政府采購監(jiān)管。一是根據(jù)上級要求健全完善《x縣政府采購管理暫行辦法》,加大管采分離程度,充分發(fā)揮財政監(jiān)管職能。二是明確采購人、政府采購代理機構、評審專家、供應商各自職責,明確單位合同備案履約驗收及資金支付的時間節(jié)點及業(yè)務流程,加強采購單位的行為規(guī)范,提高采購效率。三是強化政府采購預算約束力。嚴格按照《預算法》要求做好部門及單位的政府采購工作。堅持“應編則編,應采盡采”的原則,杜絕無預算、無資金來源的采購行為。
(八)扶持農村集體經(jīng)濟。要繼續(xù)推進扶持農村集體經(jīng)濟試點工作,按照省、市和我縣方案要求,督促稱勾鎮(zhèn)集后李村、磚寨營鄉(xiāng)喬莊村、章里集鎮(zhèn)常莊村、x鎮(zhèn)鄴鎮(zhèn)村和習文鄉(xiāng)常巷村五個試點村加快工作進度,組織項目實施,全面開工建設。要督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好x年扶持農村集體經(jīng)濟發(fā)展試點村申報推薦準備工作,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行認真調研,摸清集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,盡可能多的篩選出符合條件的村開展試點工作,發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。
(九)抓好政通公司企業(yè)化運行。按照上級財政部門和市審計文件要求,加快推進政通公司事企分開,依法合規(guī)市場化融資。政通公司事企分開后,經(jīng)營活動由政府行為變?yōu)槠髽I(yè)行為,由財政直管變?yōu)樨斦O(jiān)管,通過增資擴股和銀行注資等多種方式,自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險,對授權范圍內的國有資本依法自主開展運作,真正做到所有權與經(jīng)營權分離,進一步實現(xiàn)閑置國有資產保值增值運作。
(十)抓好招商引資和項目建設工作。按照縣委、縣政府總體部署,全縣共成立了x個招商組,我局作為第x招商組牽頭單位,x年的招商引資目標為:簽約落地億元以上項目x個,其中x億元以上項目x個、億元以上項目x個,年內至少開工x個,有一個項目參加邯鄲市集中簽約活動。2020年,局招商辦也做了大量工作,積極外出招商,成效明顯。下一步,還要繼續(xù)加大工作力度,不能松懈,確保今年招商任務目標的完成。一是要創(chuàng)新思路,積極協(xié)調第九招商組各成員單位,細化工作措施,加強工作調度,定期召開研討會,研究產業(yè)政策,分析招商工作方向,發(fā)揮好各自優(yōu)勢和能動性,實現(xiàn)精準招商、產業(yè)招商、以商招商。二是要靈通信息,圍繞我縣產業(yè)布局,廣泛收集捕捉各成員單位招商信息,實現(xiàn)信息共享,協(xié)作推進。三是要克難攻堅,對篩選出有推進價值的項目,要安排專人盯緊盯死,并通過創(chuàng)新工作方式方法,及時解決招商和項目實施中遇到的問題,力爭項目引得來、快落地、早見效。四是要持之以恒,繼續(xù)幫扶,做好聯(lián)系項目的持續(xù)跟進對接以及落地項目比如禾豐養(yǎng)殖小區(qū)、麥花香面業(yè)等項目的扶工助企工作,支持企業(yè)做大做強。
同時,全局上下還要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認真抓好精準扶貧、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和“雙創(chuàng)雙服”等各項重點工作,確保平穩(wěn)有序推進。
三、嚴明紀律,錘煉作風,打造廉潔高效干部隊伍。
全省財政系統(tǒng)廉政工作會和縣政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議對黨風廉政建設作出了新部署,貫徹落實各級廉政工作會議精神,進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,要求財政部門必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,持之以恒把全面從嚴治黨引向深入。財政干部要進一步筑牢防腐拒變的思想道德防線,堅持做到“四個自覺”,始終把依法行政、廉潔從政作為推進黨風廉政建設的自覺行動。
(一)自覺維護法紀,敬畏法紀。國有國法,黨有黨紀。黨紀國法是不能碰的高壓線,是不能越的紅線,是黨員干部必須堅守的底線。習近平總書記指出“嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河邊走”的財政干部,更要敬畏法紀,確?!熬褪遣粷裥?。
一是要把法紀刻在心上。古人說“心有敬畏,行有所止”。敬畏法紀應當發(fā)自內心,務必言行一致。法紀既是約束,也是保護,敬畏法紀有益于國家和社會,有益于個人和家庭。常懷敬畏之心,自會培養(yǎng)一腔正氣,使遵紀守法成為一種自覺行動。如果心口不一、言行脫節(jié),或者約束他人、放縱自己,難免迷失人生方向,導致失守法紀底線。
二是要把法紀頂在頭上。始終堅持把黨紀國法挺在前頭,頂在頭上,自覺戴好“緊箍咒”;
始終心存敬畏,警鐘長鳴,提醒自己把好“權力關”,任何時候都不能忘記手中的權力是組織和人民賦予的,只能用來為人民群眾服務,決不能以權謀私,濫用職權,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
三是要把法紀扛在肩上。古訓說:“慈不帶兵,義不理財”,就是說對下屬嚴管是厚愛,信任不能代替監(jiān)督。黨員領導干部要銘記這一條古訓,堅持原則,敢于批評人,不做老好人,只要是出于公心、事業(yè)心,批評和提醒同志就是幫助、提升同志。同時,黨員領導干部要以身作則,以上率下,發(fā)揮“頭雁效應”,切實履行黨組的主體責任和黨員領導干部的“一崗雙責”。
(二)自覺維護大局,服務大局。習近平總書記指出:“必須牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局?!庇袩o大局意識,反映了黨員干部的綜合素質。財政干部務必要作好以下三點:
一是要在深入思考中認識大局。大局具有根本性、趨勢性、決定性等特征,又是不斷發(fā)展變化的,因此要審時度勢,不能片面、孤立和靜止地看問題。現(xiàn)階段,在宏觀上,國家的改革發(fā)展穩(wěn)定是大局,具體到我縣財政部門,縣委、縣政府部署的中心工作就是大局。
二是要在明確定位中服務大局。“財政是國家治理的基礎和重要支柱”,財政部門肩負著為國為民理財重任。當前,我們要緊緊圍繞縣委、縣政府部署的中心工作,積極發(fā)揮財政職能作用,在“穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險”上下功夫,強服務,全力促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三是要在擺正位置中維護大局。牢固樹立大局意識,就是要切實維護大局,做到個人服從集體,局部服從全局,眼前服從長遠。貫徹這些重要原則,有可能犧牲部門的局部利益、眼前利益。但我們必須擺正位置,自覺把部門的工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局聯(lián)系起來,積極配合,主動擔當,為縣委、縣政府分憂擔責。
(三)自覺維護形象,建樹形象。財政機關是由一個個財政干部組成的整體,每一個財政干部的自身形象,都密切關系到財政局機關的形象。當前,財政干部要按照“忠誠、干凈、擔當”的好干部標準,在提升自我形象的同時,自覺維護財政部門的文明形象,努力做到以下四點:
一是要會謀事。財政作為全縣經(jīng)濟綜合管理部門,必須當好縣委、縣政府決策的參謀助手。但“謀事在人”,財政干部要進一步提升參謀能力,善于發(fā)現(xiàn)事關全局和長遠發(fā)展的重大問題,不斷增強政務、事務、業(yè)務等領域的敏銳性和前瞻性,為財政事業(yè)和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展當好參謀。
二是要能干事。就是要不斷加強學習,不斷提升自身的綜合素質,具備能干事的能力。同時,還要能抓落實,將各項工作任務執(zhí)行到位,落實到位,達到干成事的目的。
三是要好共事。我們在同一個機關工作,可以說是一種緣分。大家不僅要把黨性修養(yǎng)提升到更高的境界,而且要把個性修養(yǎng)提升到更好的狀態(tài)。同事之間要多包容,要有容人容事的氣度,有一顆寬容而善良的心,在工作中切實做到團結協(xié)作,共同進步。
四是要不出事。必須按照黨紀條規(guī)、黨風廉政建設要求,無論在哪個職位、崗位,都堅決不能出事。大家一定要守住自己的底線,不逾越紀律的紅線,要知足常樂,知敬畏,守榮辱,清清白白做事,老老實實做人,共同維護好財政形象。
(四)自覺維護公權,用好公權。習近平總書記強調指出:“公權為民,一絲一毫都不能私用。”當前,黨員干部要維護公權,用好公權,就必須做到“公權要姓公、公權要出工,公權要用功”:
破一次規(guī)矩,就留下一個污點;
謀一次私利,就失去一片人心。因此,我們要時刻提醒自己分清“公”和“私”,遵守黨紀國法畫出的清晰界限,始終做到立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權不謀一己之私。
第二,公權要出工,不能不作為。為官不為,就是一種失職行為。這幾年,局機關大力開展紀律作風整治,就是要防止干部隊伍中出現(xiàn)敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖、“做一天和尚撞一天鐘”等“不作為”的行為。在新常態(tài)下,“為官不易”并不是“為官不為”,瞎干、亂干固不可取,懶政、怠政,坐在辦公室“兩耳不聞天下事”更需警戒。我們只有發(fā)揚勇于負責、無私奉獻的精神,認真履職盡責,切實做到對黨盡忠,對民盡責,對事業(yè)盡力,才能對得起手中的這一份公權力。
有的同志作風漂浮,喜歡做表面文章,做事情看似熱熱鬧鬧,實則于事無補;
還有的同志做事情不用心,喜歡搞經(jīng)驗主義、本本主義,等等,這些都是做事不用功、假作為的表現(xiàn),其實與“不作為”相差無幾??朔@些“假作為”的行為,需要我們始終堅持“踏石留印,抓鐵有痕”的干事精神,堅持“馬上就辦,真抓實干”的工作作風,切實增強工作的緊迫感,真抓實干不務虛,埋頭苦干不清談。對縣委、縣政府和局黨組定下來的事情,一件一件去抓,一項一項推進,確保件件有落實、事事有回音,推動各項工作部署落地生根、開花結果。
同志們,在推動我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期,我們召開這次年中工作總結部署和黨風廉政建設會議,意義重大。希望各股室、財政所要集中精力,統(tǒng)籌安排,進一步增強凝聚力和執(zhí)行力,力求在較短時間內,使干部隊伍思想紀律作風有明顯改進,以飽滿的工作熱情,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,求真務實,鼓足干勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現(xiàn)。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇五
同志們:
今天,我們召開市政府第五次廉政工作會議,主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,認真落實國務院、省政府廉政工作會議要求,按照十一屆省紀委二次全會、十二屆市紀委二次全會部署,扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,著力打造更高水平的廉潔政府,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。
去年以來,全市政府系統(tǒng)認真學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,以開展黨史學習教育為契機,持續(xù)加強自身建設,擔當盡責、源頭防腐、轉變作風,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效。今年是黨的二十大召開之年,全市政府系統(tǒng)要持續(xù)深入落實全面從嚴治黨決策部署,錨定“兩個確?!?,實施“十大戰(zhàn)略”,把黨風廉政建設和經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同落實,狠抓職能轉變、持續(xù)改進作風,秉公廉潔行政、勤勉務實重干,切實以黨風廉政建設新成效,推動做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
一要切實提高政治站位。深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,切實增強做好政府系統(tǒng)廉政工作的責任感、使命感、緊迫感,始終保持清醒堅定,持續(xù)深化自我革命,把全面從嚴治黨要求貫穿政府工作各方面全過程,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,努力建設人民滿意的廉潔政府。
二要抓牢發(fā)展第一要務。聚焦“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”積極履責、主動作為,在扛起糧食安全重任、穩(wěn)住農業(yè)基本盤的基礎上,落實重大項目建設六項制度、提高項目建設質效,推動各項惠企政策落地見效、精準助企紓困解難,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展、加快構建一流創(chuàng)新生態(tài),以勤政廉潔、務實高效的政務服務,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
三要扛穩(wěn)安全第一責任。圍繞守住安全發(fā)展底線,加大嚴抓嚴管嚴查嚴懲工作力度,促使全市政府系統(tǒng)黨員干部扛穩(wěn)責任、狠抓落實,抓實抓細疫情防控各項措施,全力做好防汛備汛各項工作,持續(xù)深化安全生產專項整治三年行動、全面開展安全生產大檢查,妥善化解問題樓盤、社保醫(yī)保等領域民生問題,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
四要強化正風肅紀反腐。緊盯財政資金、公共資源、國有資產、公共工程等重點領域,堅持問題導向,靶向施治、標本兼治,加強財政資金績效管理,深入推進公共資源交易標準化建設,建立健全國資國企管理機制,全力防范和化解金融系統(tǒng)風險,重拳整治群眾身邊的腐敗和不正之風,不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。
五要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實《**市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2022版)》,細化分解任務、建立清單臺賬,以更大力度縱深推進“放管服效”改革,更好發(fā)揮五項工作機制作用,更多破解企業(yè)生產、項目建設中存在的困難和問題,持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“七件事”,全力打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
六要涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。大力弘揚自我革命精神,以“能力作風建設年”活動為抓手,強化政治引領,扛牢廉政責任,錘煉過硬作風,恪守清廉本色,持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài),奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化**新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇六
今天召開政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議,是一次收心會,也是全年工作安排部署會。剛才,xx常務副區(qū)長宣讀了《關于印發(fā)20xx年區(qū)政府工作報告主要任務分解表的通知》。今天會議的主要任務,就是要貫徹落實區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)“兩會”確定的“十三五”及20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,動員各級各部門以更加進取的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,全面抓好全年各項工作,扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。下面,我講三點意見。
一、突出工作重點,確保實現(xiàn)“十三五”的良好開局。
20xx年,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設管理和社會民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點,在區(qū)政府工作報告中已作出了全面總結。20xx年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是實施“調轉促”“4106”行動計劃的攻堅之年。
今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話:一是堅持發(fā)展是第一要務。即:以提高發(fā)展質量和效益為中心,貫徹落實“五大發(fā)展”理念和“1235”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實施“調轉促”“4106”行動計劃,協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二是突出“一個目標”。即:以在全市率先全面建成小康社會為目標,加快建設幸福美麗xx。三是抓好“四區(qū)建設”。即:努力打造現(xiàn)代商貿服務業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)、城郊型農業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務重、困難多。其中最大的困難,就是財政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級各部門要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅克難中前進,確保各項目標任務落到實處。
第一,突出抓好招商引資和項目工作。
各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設作為經(jīng)濟工作的主旋律、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力,以招商求發(fā)展、以項目促升級。
一是全力抓好招商第一要事。昨天下午,市里召開了全市招商工作會議。會議規(guī)格非常高,幾大班子領導、在淮的廳級干部、駐淮單位,以及招商引資重點企業(yè)都參加了會議。各縣區(qū)黨政主要負責人、分管負責人和發(fā)改委、園區(qū)負責同志也參加了會議。會議對先進單位進行了表彰,對未完成招商引資目標任務的單位和招商工作隊進行了通報批評,并要求其單位向市委市政府作出書面檢查。4家單位主要負責人20xx年度離崗招商,不再主持本單位工作;解散5個未完成任務的招商工作隊,隊長一年內不得提撥重用。
xx區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務,但由于考核指標設計以及我們自身的原因,沒有獲獎,這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒有完成當年目標任務的,市里給予通報批評,年度目標管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次,黨政主要負責人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負責人引咎辭職。20xx年,市下達我區(qū)的年度目標任務為引進內資75億元,直接利用外資1500萬美元,比20xx年任務又增加了10億元。任務之重、責任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調作用,盡快制定任務分解和區(qū)級考核獎懲辦法,提交區(qū)委會議和區(qū)政府常務會議研究,籌備召開全區(qū)招商引資工作會議。20xx年,我區(qū)不少單位沒有完成年度目標任務,主要負責人沒有外出招商。20xx年,希望各單位保持清醒認識,真正把招商工作作為第一要事抓實抓好,嚴格執(zhí)行主要負責同志每月外出招商制度,切實加大走出去的頻率和請進來的力度,確保完成年度目標任務。
二是扎實做好項目謀劃推進。今年,全區(qū)計劃新開工35個項目、竣工20個項目、儲備50個項目。發(fā)改委要牽頭對全區(qū)謀劃項目、新開工項目和在建項目進行全面梳理。經(jīng)信、商務、農林和住建委等重點部門要切實強化項目意識,精心謀劃包裝一批重大產業(yè)、基礎設施和民生項目,爭取更多項目進入市級以上重大項目庫。要強化機遇意識,加強與上級對口部門的溝通銜接,準確把握國家和省市投資動向和重點領域,及時捕捉各種項目信息和上級資金安排意向,找準我區(qū)重點項目與上級產業(yè)政策的有效對接點,爭取更多的項目資金落戶xx。
三是切實增強項目服務意識。下一步,市里將實行項目代理制度,每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務,協(xié)助辦理相關手續(xù)。xx區(qū)今年也要實行類似制度,把一些綜合協(xié)調能力強的中層干部作為項目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進一步增強為項目服務的意識,共同圍著項目轉,共同推動xx區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設和管理。
1月份,市委、市政府召開了“六城同創(chuàng)”動員會,同步啟動了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會治安綜合治理先進城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個方面:
一是全力推進重點項目征遷。市委沈強書記在參加市人代會xx代表團分組討論時要求,必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點工程建設。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關具體問題。同時,我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點項目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務。各重點項目指揮部、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進征遷工作,努力保障重點項目建設。
二是積極抓好老舊小區(qū)改造。20xx年以來,我區(qū)投入3200余萬元,完成了32個老舊小區(qū)的綜合整治,制定出臺了物業(yè)管理獎補辦法,整治小區(qū)的基礎設施、整體面貌和后續(xù)管理大為改善,得到了市委市政府和人民群眾的充分肯定。今年上半年,我們將繼續(xù)實施13個老舊小區(qū)的綜合改造。區(qū)文明辦和各相關單位,要因地制宜、量力而行,扎實做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎補資金,健全完善后續(xù)管理長效機制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實事辦實。
三是扎實開展土地管理領域專項整治。去年下半年以來,通過全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點督查的14宗閑置土地已完成整改12宗,尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗,已完成整改30宗,尚有29宗未整改到位。整改任務依然艱巨。如果完成不好,就會拖全市的后腿,將會被嚴厲問責。各有關單位,尤其是屬地單位,萬不可掉以輕心。要切實加大征遷力度,綜合運用收儲、委托耕種、推進項目建設等多種手段,盡快完成兩個工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時,要加大巡查防控和整治力度,堅決杜絕新增違法用地和違法建設行為。
四是切實加強環(huán)境保護工作。昨天上午,市里召開了全市環(huán)保工作會議,市區(qū)兩級簽訂了目標責任書。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目16個、餐飲油煙治理項目10個、物料堆場整治項目6個、重點企業(yè)清潔生產審核項目1個,pm均濃度需控制在77以下。但1月份以來,我區(qū)pm10指數(shù)很長時間保持在100以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調,密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護區(qū)建設、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務,各相關單位要齊心協(xié)力抓好落實,加快石頭埠和兩個工業(yè)園區(qū)污水處理站建設。此外,區(qū)農林水利局要加強督查調度,確保按時完成植樹造林任務。
五是大力實施美好鄉(xiāng)村建設。近年來,舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動,扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理,切實改變兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會事業(yè)。
一是落實民生工程和為民辦實事項目。今年區(qū)18件為民辦實事項目已經(jīng)明確,省市33項民生工程任務和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后2位,且未完成時序進度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負責人。全年連續(xù)3次綜合考核排名最后2位的縣區(qū),年度目標管理績效考核“一票否優(yōu)”。在去年的實施過程中,因個別部門推進不快、相關資料準備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓,抓好工作推進和材料準備等各項工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,不能依賴民生辦,更不能只依賴分管副區(qū)長的調度,要突出一個“早”字、立足一個“快”字、抓好一個“實”字,按照序時進度要求快速推進。區(qū)民生辦要切實發(fā)揮總協(xié)調、總調度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進和迎評迎檢工作。
二是實施脫貧攻堅工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實現(xiàn)全面脫貧,曹庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有2262名貧困群眾和澗壩、尹祠2個重點貧困村。今年,我們要實現(xiàn)700名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實現(xiàn)全部脫貧,2個貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實把扶貧工作抓在手上,立即啟動相應工作。
三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過了國家教育部義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進義務教育從基本均衡向均衡優(yōu)質發(fā)展。要完成洞山中學西校區(qū)三期擴建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強溝通,切實抓好迎檢各項工作。
四是加強社區(qū)建設。要積極爭取上級資金,多渠道解決村和社區(qū)服務用房問題,確保完成剩余13個村、社區(qū)服務用房達標工作。民政部門要會同人社部門,根據(jù)我區(qū)實際,按照“一崗多能、一員多責、條塊協(xié)同”的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細問題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務。要嚴格控制隨意借調,杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊伍。
第四,突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產。
各單位要將安全生產和信訪ww作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪ww方面。要認真抓好全國、全省“兩會”期間信訪ww工作。市委市政府《關于進京非訪和進京去省集體訪責任追究的通知》已轉發(fā)給各單位,大家要認真學習、全面貫徹落實,履行好屬地責任,避免被追責。
安全生產方面。節(jié)前,我們專門召開了20xx年第一次安委會會議,對全年安全生產工作進行了安排部署。各成員單位要進一步強化安全生產責任意識,深入開展“打非治違”專項行動,不斷加大重點行業(yè)、重點領域、重點部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、狠抓工作落實,切實擔負起推動發(fā)展的重大責任。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
這次會議的主要任務是,深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,認真落實中央紀委五次全會、國務院和省、市政府廉政工作會議部署,總結過去工作,分析當前形勢,安排部署今年反腐倡廉工作。剛才,民政局、教育局和市場監(jiān)管局的負責同志作了很好的發(fā)言,我都贊同,希望全區(qū)各部門、各單位認真學習借鑒,抓好傳達落實。下面,就做好今年區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作,我強調三點意見。
一、要始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢。
過去的一年,全區(qū)政府系統(tǒng)各部門、各單位認真貫徹落實中央、省市和區(qū)委的決策部署,創(chuàng)新舉措,持續(xù)發(fā)力,狠抓落實,全區(qū)反腐倡廉建設取得明顯成效。一是政治生態(tài)持續(xù)向好。全區(qū)上下貫徹落實黨的十九大精神,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,自覺在思想上、政治上、行動上,同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在工作中認真落實市委、市政府和區(qū)委的決策部署,主動服務全區(qū)發(fā)展大局,凝聚了團結一致的發(fā)展合力。二是政府職能加快轉變。持續(xù)深化“放管服”改革,減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效率、清理中介服務,實現(xiàn)了非行政許可事項“零審批”。加快推進區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)和×市民服務熱線“三網(wǎng)”融合,加快推進“只跑一次”改革,在服務企業(yè)、便民服務上邁出了新的步伐。三是權力監(jiān)督規(guī)范運行。完善權力制約和監(jiān)督體系建設,不斷深化政務公開,加強工程招投標、土地招拍掛、國有資產處置等方面的監(jiān)督管控,政府投資、公共資金使用效率得到提高。注重發(fā)揮財政和審計部門的職能作用,對重大投資項目、重點民生工程提前介入、全程監(jiān)督,源頭治腐取得明顯成效。四是營商環(huán)境持續(xù)改善。掛牌成立區(qū)軟環(huán)境建設辦公室,深入開展“營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動,設立軟環(huán)境監(jiān)測點×個,聘請了軟環(huán)境監(jiān)督員×名,對全區(qū)×個涉軟部門開展評議調查,總體滿意率達到×%。五是治腐力度不斷加大。區(qū)紀委監(jiān)察委堅持有貪必肅、有腐必反,嚴肅查處以權謀私、頂風違紀、不收手不收斂等問題,全區(qū)接受信訪舉報×件(次),處置各類問題線索×件,立案×件,結案×件,給予黨紀政紀處分×人,其中查處區(qū)委干部×人。查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題×件,處分×人,通報曝光×批次×起×人,收到了較好的警示效果。
執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴的問題還仍然存在,侵害群眾利益問題還時有發(fā)生;
個別重點領域、關鍵崗位的腐敗風險持續(xù)存在,全面從嚴治黨主體責任仍需強化,不收斂、不收手現(xiàn)象屢禁不止等等。對此,區(qū)政府系統(tǒng)各級干部必須引起高度重視,采取有力措施,認真加以解決?!聊晔恰笆奈濉币?guī)劃開局之年,做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義十分重大。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來,提高政治站位,把做好黨風廉政建設和反腐敗作為新時代推動全面從嚴治黨的具體要求,不斷改進作風,努力為我區(qū)全面轉型升級、實現(xiàn)振興發(fā)展提供堅實保障。
二、要聚焦重點領域綜合施策。
區(qū)政府工作千頭萬緒,廉政建設任務任重道遠,必須要在區(qū)委的正確領導下,在區(qū)紀委、監(jiān)察委的監(jiān)督支持下,把上級一系列重要部署細化、量化、項目化,突出重點、以點帶面、力求突破,加快推進廉潔政府建設。
一要突出“放管服”改革。“放”就是要下放權力。今年,省委省政府對遼源實行“一窗受理、集成服務”只跑一次改革高度重視,市里作為全省試點,將繼續(xù)下放權限,我區(qū)要結合工作實際,精準施策,對于需要承接保留的要全部進入?yún)^(qū)政務大廳辦理,能夠一次下放到社區(qū)、鎮(zhèn)里的,要全部下放到基層,力爭最大限度取消前置條件,全力為企業(yè)、群眾提供“只跑一次”,甚至是“零跑動”服務?!肮堋本褪且訌姽芾?,體現(xiàn)擔當、敢于負責。要全面加強和創(chuàng)新監(jiān)管機制,繼續(xù)深化“雙隨機一公開”,強化綜合監(jiān)管平臺建設,提高監(jiān)管效能,努力減少對企業(yè)的干擾。要全面實行清單管理制度,動態(tài)調整市場準入負面清單,加快制定權責清單,推進政務公開,讓權力在陽光下運行?!胺本褪翘嵘?,打造營商環(huán)境。要按照全市的統(tǒng)一部署,加速推進“只跑一次”改革,我們要對標市里要求,不僅要完成好規(guī)定動作,更要加快我區(qū)政務大廳建設,力爭達到市里“零跑動”工作標準。
二要突出重點資金管理?!羺^(qū)作為全市資源枯竭轉型發(fā)展的核心區(qū),底子薄、財力弱、財政收支矛盾非常大,特別是在經(jīng)濟下行壓力下,財政收入放緩,民生等剛性支出不斷增加,政府財政負擔十分繁重,防范風險壓力持續(xù)加大。當前,國家提出“長期無效資金一律要削減、長期沉淀資金一律收回”的“兩個一律”要求,省、市已經(jīng)明確要堅決執(zhí)行,區(qū)財政局要對有關工作進行認真梳理。同時,要強化財政預算的科學管理,聚焦今年全區(qū)確定的重點任務和惠民實事行動計劃,增強資金投向的合理性、科學性和準確性。要下決心優(yōu)化整合財政專項資金,清理長期固化的支出項目,改變支出項目只增不減的格局。要強化預算執(zhí)行,加大“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產業(yè)轉型升級、保障改善民生等重點領域撥付進度,特別是要保障貧困村扶貧項目資金,確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要全面實施績效管理,加強項目資金、扶貧資金、教育養(yǎng)老資金等重點領域專項監(jiān)督,確保資金安全、規(guī)范、有效使用。
三要突出重點領域、關鍵崗位。人財物集中的部門單位就是腐敗易發(fā)高發(fā)的重點。各部門要結合自身權力清單,集中梳理風險點,強化減權限權的制度設計,通過制度保證執(zhí)行的剛性,嚴防權利運行的隨意性。要按照職權法定、權責一致的要求,探索建立職權目錄和崗位權力說明書,建立權力運行流程圖,壓縮裁量權基準,并向社會公開、接受監(jiān)督。對涉及“三重一大”事項、資金管理、項目審批、行政執(zhí)法等工作,嚴格民主集中制,全面執(zhí)行招投標制度,嚴防“明招暗定”、虛假招標。嚴格政府采購管理,提高政府采購透明度。要進一步加強低保審批、保障住房、征地拆遷等重點領域監(jiān)管,堅決打擊侵害群眾利益等突出問題。
三、要切實履行從嚴治黨職責使命。
要堅持以責任落實倒逼任務落實,真抓實干、少說多干,領導帶頭、以上率下,不斷提升政府執(zhí)行力。區(qū)政府系統(tǒng)各部門要切實履行黨風廉政建設主體責任,層層傳導壓力、層層壓實責任。尤其是各部門黨組書記要認真廈行“第一責任人”責任,其他成員要認真履行“一崗雙責”要求,堅持“兩手抓兩手都要硬”,全面提升政府系統(tǒng)廉政建設水平。要深入整治政風行風,要以全市開展機關作風整頓活動為抓手,堅定不移、弛而不息糾治“四風”,特別是要瞄準“四風”問題變種,精準發(fā)力、全力突破。要堅決依法懲治腐敗,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,有案必查、有腐必懲,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,組織開展掃黑除惡專項整治,嚴厲打擊農村基層黑惡勢力,要讓群眾切身感受到反腐敗的實際成效。要堅持把怠政與腐敗同等看待,堅決懲治“不作為、亂作為、慢作為”問題,用好監(jiān)督執(zhí)紀這把“利劍”,精準監(jiān)督嚴格問責、絕不姑息,努力營造鼓勵干事、勤政盡職的良好氛圍。要堅持尊崇憲法,把政府工作全部納入法治軌道,用法定權限用權、按權責清單用權,嚴格規(guī)范公正嚴明執(zhí)法。要善于運用法治思維和法治方式推進黨風廉政建設和反腐敗工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。要加強政府系統(tǒng)政治建設,要按照全市統(tǒng)一部署要求,認真組織開展黨史學習教育,筑牢拒腐防變的思想自覺,進一步增強干事創(chuàng)業(yè)的行動自覺。全區(qū)各級干部特別是領導干部,要嚴于律己、遵章守紀、勤政廉政,自覺維護黨和政府形象,不斷凝聚振興發(fā)展的正能量,推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健廉發(fā)展。
同志們,做好政府系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。我們要在區(qū)委的正確領導下,堅定不移反腐敗,持之以恒改作風,推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效,努力營造良好的政治生態(tài)和政治環(huán)境,為×全面轉型、振興發(fā)展做出新的更大貢獻!
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇八
經(jīng)局黨組研究決定,今天我們召開財政系統(tǒng)x年2020年工作會議,主要任務:學習貫徹市委九屆四次全會和縣委十一屆五次全委會精神,總結回顧2020年財政各項工作。分析當前財政經(jīng)濟形勢,準確定位2021年工作重點,進一步加大工作力度,確保完成全年任務。根據(jù)全面從嚴治黨新要求、省財政廳反腐倡廉建設以及縣政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議精神具體要求,查擺財政系統(tǒng)干部作風紀律方面的問題,強化整改措施,建好財政隊伍。下面,圍繞這三個方面,我講幾點意見。
今年以來,財政工作在縣委、縣政府的正確領導下,積極克服各種不利因素和諸多困難,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮財政職能作用,認真組織財政收入,科學安排財政支出,切實加強財政管理,努力提高資金使用效益,經(jīng)過全局干部職工的共同努力,較好的完成了各項目標任務,促進了全縣經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
及時召開財稅聯(lián)席會議,加強收入進度的跟蹤、分析和調度,積極提出有效應對措施;
公共財政收入累計完成x億元,占年計劃的x%,同比增長x%,提前x天實現(xiàn)財政收入“雙過半”任務目標。
緊貼縣委、縣政府關注的重點項目:籌集資金x億元,支持了臨鄴大道新建、玄武大道、邯臨快速路拓寬等政府關注、群眾關心的重點項目,推動了縣委、縣政府各項重大部署的有效落實。
年產x萬噸麥花香掛面項目已實現(xiàn)竣工投產。已通過我縣項目評審并重點對接的高頻焊管制管項目和裝配式新型建筑材料項目,近期有望實現(xiàn)簽約落地。
加強政府采購管理,規(guī)范政府采購行為。2020年,共審批政府大型采購項目x次,實現(xiàn)采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)約率x%,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。嚴把投資評審關,建立健全投資評審機制。x-x月份,共組織工程預結算評審項目x項,評審金額x億元,審定金額x億元,審減金額x萬元,審減率x%,有效節(jié)約了財政資金。
教育園區(qū)ppp項目,“x中學”項目實現(xiàn)動工建設;
“x縣職教中心實訓基地”項目已完成前期各項規(guī)定動作,準備進入建設執(zhí)行階段;
“幼小初”打包項目完成了“兩評一案”,通過了專家評審和公開招標,現(xiàn)正規(guī)范有序推進。成立x縣政府公物倉管理中心,制定出臺了《x縣政府公物倉管理暫行辦法》,對全縣罰沒物資、扣押物資、實物形態(tài)國有資產以及其他公共物品實行統(tǒng)一管理和調配,有效促進國有資產的合理流動、有效利用和集約化管理。對全縣債務進行清理統(tǒng)計,共核查出有債務的單位x個,債務金額x億元,截止x月底,已償還債務金額為x億元,并制定了具體化解債務措施方案,進一步規(guī)范了我縣債務監(jiān)管和防控化解債務風險。推進縣政通公司市場化轉型。通過優(yōu)化資產重組和股權結構調整等方式,將政通公司轉型為實體化運作的國有資本運營公司,完善國有資產管理體制。深化公立醫(yī)院體制機制改革,解決群眾看病就醫(yī)問題,推行全面預算管理,規(guī)范公立醫(yī)院收支運行,強化預算約束,提高公共資源利用效益。
對全縣農村財會人員進行支農政策培訓,提高村級財務管理水平;
對全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務進行檢查,推進財政監(jiān)督檢查工作深入開展,進一步規(guī)范財政業(yè)務流程,嚴肅財經(jīng)紀律,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。
總的來看,2020年各項財政工作總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,但在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全縣財政工作與縣委、縣政府的要求相比,與人民群眾的殷切期盼相比,還存在一些不容忽視的問題:籌措資金難度加大。一方面,《預算法》對政府舉借債務進行了規(guī)范,國家大力度清理地方融資平臺,加之土地出讓收入大幅下降,通過多種途徑籌資的難度越來越大。另一方面,工資改革、重點項目建設、城鎮(zhèn)化投入、強農富民、精準脫貧、污染防治等各方面對財政資金的需求大量增加,資金需求缺口巨大。收入和保運轉難度加大。x年我縣財政收入預算安排x億元,增長x%,雖然我們完成了“雙過半”任務目標,但受國家減稅免費、產業(yè)結構調整等因素制約,可以說國、地、財三家完成全年收入任務的難度和壓力都還相當大,財政收入預算執(zhí)行情況將愈加嚴峻。保障全縣重大支出壓力加大。民生性、改革性等剛性支出不斷增加,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老制度改革,落實惠農政策、實施創(chuàng)新發(fā)展等需要大量投入,加之今年啟動x國道項目和省道束左線(x段)改造工程、環(huán)城水系建設、新增公租房建設、城鄉(xiāng)低保標準和城鄉(xiāng)特困救助標準提高等,都需要大量財力支撐。而如何從財力上保障縣委、縣政府決策的各項重大支出,是我們財政義不容辭的責任。可以說,2021年財政依然十分困難,收支矛盾更加突出。一些財政干部的作風跟不上形勢發(fā)展的需要,還存在個別慵懶散等現(xiàn)象,財政隊伍建設還需進一步加強。所有這些,都需要我們在2021年的工作中采取積極有力的舉措,認真加以解決。
2021年,全體財政干部要進一步認清當前的經(jīng)濟形勢,科學分析財政領域的趨勢性變化,把縣委、縣政府的思路和部署,認真落實到各項具體工作中,做到以正規(guī)化建設為抓手,進一步公開規(guī)范“小微權力”運行,明確各股室責任清單、權力清單、崗位職責,努力實現(xiàn)“紅線無人敢碰、權力陽光運行、責任承擔明確、股室協(xié)作順暢”的工作目標,確保全年任務目標的圓滿完成。
堅持提升總量與優(yōu)化結構并重,努力提高收入質量;
要緊盯上級考核目標,努力提高財政支出質量,確保年底一般公共預算支出進度超過x%以上,基金支出進度超過x%以上。
要規(guī)范發(fā)票使用管理,禁止使用收款收據(jù)等非法票據(jù)預收房款,加大使用違規(guī)票據(jù)行為的處罰力度。城鎮(zhèn)土地使用稅清理。繼續(xù)協(xié)調做好x鎮(zhèn)、章里集鎮(zhèn)企業(yè)占地以及園區(qū)內城鎮(zhèn)土地使用稅專項清理工作。繼續(xù)開展綜合治稅發(fā)票搖獎活動,有效督促納稅人及時足額繳納稅款,增加財稅收入。完善水資源稅、環(huán)保稅等新稅種征收制度。加大對水資源稅和環(huán)保稅等新增稅源的征管力度和征收進程,有效促進可用財力持續(xù)穩(wěn)定增長。
積極研究收集上級財政資金分配政策信息和資金規(guī)模,認真分析、研究、細化項目上報要求,把握國家、省、市的扶持政策和投資重點,圍繞全縣戰(zhàn)略發(fā)展目標,廣泛獲取信息,找準向上爭取資金的切入點,全力做好爭取上級資金工作。主動加強與上級對口部門的溝通聯(lián)系,及時了解資金補助最新動態(tài),爭取上級部門對申報工作的指導和支持,確保上級資金應爭盡爭。對各預算單位和局內各股室爭取上級財政資金情況要嚴格按照《x縣爭取上級財政資金考核辦法》要求,進行月通報,季排名,年終考核,獎優(yōu)罰劣。
要繼續(xù)加大對全縣行政事業(yè)單位資產核查力度,在摸清底數(shù)的同時,完善單位資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),加強管理,做到單位資產帳、卡、物相一致,系統(tǒng)數(shù)據(jù)和單位帳表數(shù)據(jù)相一致,形成完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)鏈條,使單位資產購置和處置能夠及時調整入帳,實現(xiàn)全縣行政事業(yè)單位國有資產的動態(tài)監(jiān)管。再就是政府公物倉建設,要制定并完善一系列政府公物倉管理辦法,進一步明確國有資產集中管理可調配物資的范圍和物資的上繳、調配及處置程序,使公物倉運行有章可循。要建立健全集中管理可調配物資的財務管理制度,比如會計核算制度、定期盤點制度、處置拍賣制度等等,以保證資產的安全完整,使我縣政府公物倉盡快投入使用,真正發(fā)揮作用。
教育園區(qū)ppp項目。繼續(xù)跟進對接,搞好服務,確?!皒中學”“x縣職教中心實訓基地”“幼小初”建設項目有序推進。建立縣級ppp項目庫。積極向國家、省、市ppp項目庫推薦我縣優(yōu)質項目。根據(jù)國務院加快地方政府推進存量資產運作ppp模式文件要求,把我縣民政局養(yǎng)老公寓、全域旅游和農村路網(wǎng)改造提升等存量項目作為下步ppp工作的重點,結合有關單位、部門,積極探索運作。構建ppp推廣運用長效機制。進一步加強ppp項目規(guī)劃指導、篩選、信息發(fā)布、財政承受能力論證、合同管理、績效評價等方面工作。規(guī)范操作方式,探索建立實行議事協(xié)調會議及聯(lián)審制度,及時協(xié)調解決ppp項目篩選、認證、評審階段遇到的問題,及時總結經(jīng)驗,逐步形成適合我縣實際的機制和辦法,形成保障ppp模式科學高效應用的長效機制。
局內業(yè)務股室每月對撥出的財政款項要進行跟蹤檢查問效,確保資金安全及時撥付,使財政資金發(fā)揮效益??冃гu價股對全縣各預算單位專項資金使用情況進行評價,要注重績效評價結果的應用,評價單位要超過全縣各預算單位總數(shù)的x%以上,并將項目評價結果向縣人大、政府、政協(xié)匯報,作為政府決策和編制下一年度項目預算的重要參考。專項辦每季度對全縣各預算單位財政資金使用情況進行檢查,保證檢查率達到x%以上。監(jiān)察股組織對全縣各預算單位進行財經(jīng)紀律大檢查,加大對違規(guī)使用財政資金的處罰力度,做到真查、真看、真處罰,保證財政資金??顚S?,并繼續(xù)做好扶貧領域腐敗及作風問題專項檢查工作。要把內審工作作為經(jīng)常性工作抓實抓好,抓出成效。繼續(xù)安排對所有股、所業(yè)務進行檢查,以期發(fā)現(xiàn)問題,完善制度,規(guī)范流程,真正實現(xiàn)財政資金事前、事中、事后全過程監(jiān)管。
根據(jù)上級要求健全完善《x縣政府采購管理暫行辦法》,加大管采分離程度,充分發(fā)揮財政監(jiān)管職能。明確采購人、政府采購代理機構、評審專家、供應商各自職責,明確單位合同備案履約驗收及資金支付的時間節(jié)點及業(yè)務流程,加強采購單位的行為規(guī)范,提高采購效率。強化政府采購預算約束力。嚴格按照《預算法》要求做好部門及單位的政府采購工作。堅持“應編則編,應采盡采”的原則,杜絕無預算、無資金來源的采購行為。
要繼續(xù)推進扶持農村集體經(jīng)濟試點工作,按照省、市和我縣方案要求,督促稱勾鎮(zhèn)集后李村、磚寨營鄉(xiāng)喬莊村、章里集鎮(zhèn)常莊村、x鎮(zhèn)鄴鎮(zhèn)村和習文鄉(xiāng)常巷村五個試點村加快工作進度,組織項目實施,全面開工建設。要督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好x年扶持農村集體經(jīng)濟發(fā)展試點村申報推薦準備工作,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行認真調研,摸清集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,盡可能多的篩選出符合條件的村開展試點工作,發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。
按照縣委、縣政府總體部署,全縣共成立了x個招商組,我局作為第x招商組牽頭單位,x年的招商引資目標為:簽約落地億元以上項目x個,其中x億元以上項目x個、億元以上項目x個,年內至少開工x個,有一個項目參加邯鄲市集中簽約活動。2020年,局招商辦也做了大量工作,積極外出招商,成效明顯。下一步,還要繼續(xù)加大工作力度,不能松懈,確保今年招商任務目標的完成。要創(chuàng)新思路,積極協(xié)調第九招商組各成員單位,細化工作措施,加強工作調度,定期召開研討會,研究產業(yè)政策,分析招商工作方向,發(fā)揮好各自優(yōu)勢和能動性,實現(xiàn)精準招商、產業(yè)招商、以商招商。要靈通信息,圍繞我縣產業(yè)布局,廣泛收集捕捉各成員單位招商信息,實現(xiàn)信息共享,協(xié)作推進。要克難攻堅,對篩選出有推進價值的項目,要安排專人盯緊盯死,并通過創(chuàng)新工作方式方法,及時解決招商和項目實施中遇到的問題,力爭項目引得來、快落地、早見效。要持之以恒,繼續(xù)幫扶,做好聯(lián)系項目的持續(xù)跟進對接以及落地項目比如禾豐養(yǎng)殖小區(qū)、麥花香面業(yè)等項目的扶工助企工作,支持企業(yè)做大做強。
同時,全局上下還要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認真抓好精準扶貧、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和“雙創(chuàng)雙服”等各項重點工作,確保平穩(wěn)有序推進。
牢記使命,持之以恒把全面從嚴治黨引向深入。財政干部要進一步筑牢防腐拒變的思想道德防線,堅持做到“四個自覺”,始終把依法行政廉潔從政作為推進黨風廉政建設的自覺行動。
指出“嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河邊走”的財政干部,更要敬畏法紀,確?!熬褪遣粷裥?。
一是要把法紀刻在心上。古人說“心有敬畏,行有所止”。敬畏法紀應當發(fā)自內心,務必言行一致。法紀既是約束,也是保護,敬畏法紀有益于國家和社會,有益于個人和家庭。常懷敬畏之心,自會培養(yǎng)一腔正氣,使遵紀守法成為一種自覺行動。如果心口不一、言行脫節(jié),或者約束他人、放縱自己,難免迷失人生方向,導致失守法紀底線。
二是要把法紀頂在頭上。始終堅持把黨紀國法挺在前頭,頂在頭上,自覺戴好“緊箍咒”;
始終心存敬畏,警鐘長鳴,提醒自己把好“權力關”,任何時候都不能忘記手中的權力是組織和人民賦予的,只能用來為人民群眾服務,決不能以權謀私,濫用職權,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
三是要把法紀扛在肩上。古訓說:“慈不帶兵,義不理財”,就是說對下屬嚴管是厚愛,信任不能代替監(jiān)督。黨員領導干部要銘記這一條古訓,堅持原則,敢于批評人,不做老好人,只要是出于公心、事業(yè)心,批評和提醒同志就是幫助、提升同志。同時,黨員領導干部要以身作則,以上率下,發(fā)揮“頭雁效應”,切實履行黨組的主體責任和黨員領導干部的“一崗雙責”。
習近平總書記指出:“必須牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局?!庇袩o大局意識,反映了黨員干部的綜合素質。財政干部務必要作好以下三點:
一是要在深入思考中認識大局。大局具有根本性、趨勢性、決定性等特征,又是不斷發(fā)展變化的,因此要審時度勢,不能片面、孤立和靜止地看問題?,F(xiàn)階段,在宏觀上,國家的改革發(fā)展穩(wěn)定是大局,具體到我縣財政部門,縣委、縣政府部署的中心工作就是大局。
二是要在明確定位中服務大局。“財政是國家治理的基礎和重要支柱”,財政部門肩負著為國為民理財重任。當前,我們要緊緊圍繞縣委、縣政府部署的中心工作,積極發(fā)揮財政職能作用,在“穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險”上下功夫,強服務,全力促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三是要在擺正位置中維護大局。牢固樹立大局意識,就是要切實維護大局,做到個人服從集體,局部服從全局,眼前服從長遠。貫徹這些重要原則,有可能犧牲部門的局部利益、眼前利益。但我們必須擺正位置,自覺把部門的工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局聯(lián)系起來,積極配合,主動擔當,為縣委、縣政府分憂擔責。
財政機關是由一個個財政干部組成的整體,每一個財政干部的自身形象,都密切關系到財政局機關的形象。當前,財政干部要按照“忠誠、干凈、擔當”的好干部標準,在提升自我形象的同時,自覺維護財政部門的文明形象,努力做到以下四點:
一是要會謀事。財政作為全縣經(jīng)濟綜合管理部門,必須當好縣委、縣政府決策的參謀助手。但“謀事在人”,財政干部要進一步提升參謀能力,善于發(fā)現(xiàn)事關全局和長遠發(fā)展的重大問題,不斷增強政務、事務、業(yè)務等領域的敏銳性和前瞻性,為財政事業(yè)和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展當好參謀。
二是要能干事。就是要不斷加強。
學習。
不斷提升自身的綜合素質具備能干事的能力。同時還要能抓落實將各項工作任務執(zhí)行到位落實到位達到干成事的目的。
三是要好共事。我們在同一個機關工作,可以說是一種緣分。大家不僅要把黨性修養(yǎng)提升到更高的境界,而且要把個性修養(yǎng)提升到更好的狀態(tài)。同事之間要多包容,要有容人容事的氣度,有一顆寬容而善良的心,在工作中切實做到團結協(xié)作,共同進步。
四是要不出事。必須按照黨紀條規(guī)、黨風廉政建設要求,無論在哪個職位、崗位,都堅決不能出事。大家一定要守住自己的底線,不逾越紀律的紅線,要知足常樂,知敬畏,守榮辱,清清白白做事,老老實實做人,共同維護好財政形象。
習近平總書記強調指出:“公權為民,一絲一毫都不能私用。”當前,黨員干部要維護公權,用好公權,就必須做到“公權要姓公、公權要出工,公權要用功”:
破一次規(guī)矩,就留下一個污點;
謀一次私利,就失去一片人心。因此,我們要時刻提醒自己分清“公”和“私”,遵守黨紀國法畫出的清晰界限,始終做到立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權不謀一己之私。
第二,公權要出工,不能不作為。為官不為,就是一種失職行為。這幾年,局機關大力開展紀律作風整治,就是要防止干部隊伍中出現(xiàn)敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖、“做一天和尚撞一天鐘”等“不作為”的行為。在新常態(tài)下,“為官不易”并不是“為官不為”,瞎干、亂干固不可取,懶政、怠政,坐在辦公室“兩耳不聞天下事”更需警戒。我們只有發(fā)揚勇于負責、無私奉獻的精神,認真履職盡責,切實做到對黨盡忠,對民盡責,對事業(yè)盡力,才能對得起手中的這一份公權力。
有的同志作風漂浮,喜歡做表面文章,做事情看似熱熱鬧鬧,實則于事無補;
還有的同志做事情不用心,喜歡搞經(jīng)驗主義、本本主義,等等,這些都是做事不用功、假作為的表現(xiàn),其實與“不作為”相差無幾??朔@些“假作為”的行為,需要我們始終堅持“踏石留印,抓鐵有痕”的干事精神,堅持“馬上就辦,真抓實干”的工作作風,切實增強工作的緊迫感,真抓實干不務虛,埋頭苦干不清談。對縣委、縣政府和局黨組定下來的事情,一件一件去抓,一項一項推進,確保件件有落實、事事有回音,推動各項工作部署落地生根、開花結果。
同志們,在推動我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期,我們召開這次年中。
工作總結。
部署和黨風廉政建設會議,意義重大。希望各股室、財政所要集中精力,統(tǒng)籌安排,進一步增強凝聚力和執(zhí)行力,力求在較短時間內,使干部隊伍思想紀律作風有明顯改進,以飽滿的。
工作。
熱情,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,求真務實,鼓足干勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現(xiàn)。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開區(qū)政府廉政工作會議,主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中紀委十九屆六次全會精神,認真落實省委*屆*次全會、省政府廉政工作會議、市委*屆*次全會、市政府廉政工作會議和區(qū)委十屆四次全會要求,安排區(qū)政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才有*個區(qū)政府部門、*作了書面交流發(fā)言,請大家相互借鑒學習。下面,我講三點意見。
一、不斷提升政治站位,切實增強廉政工作的思想認識和責任擔當。
去年以來,在中央、省委、市委和區(qū)委的堅強領導下,全區(qū)政府系統(tǒng)堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,在廉潔政府建設上狠下功夫,我區(qū)黨風廉政建設社會測評在全省*個縣(區(qū))市中排名第*位,在全市三區(qū)兩縣中位列第二位,取得了較好成績。一是主體責任落實有力。各單位、各部門領導班子帶頭落實“一崗雙責”,把廉政建設與政府事務同部署、同檢查、同考核,突出了政治導向。二是職能轉變推進有力?!胺殴芊备母锶嫔罨?,強化并聯(lián)審批,審批事項辦事環(huán)節(jié)減少*%,審批資料減少*%,審批時限壓縮*%。取消中央指定地方實施行政許可事項*項,取消非行政許可審批事項*項。三是權力運行約束有力。全面清理規(guī)范了行政事業(yè)性收費項目。建立了權責清單動態(tài)調整機制,公布責任清單*項,公布行政權力事項*項(含行政許可*項),減少行政權力*項。在重大項目建設等方面,主動接受監(jiān)督,壓縮權力尋租空間,有效減少腐敗問題的滋生。四是資金使用監(jiān)管有力。規(guī)范了預算執(zhí)行管理,嚴控一般性支出,全區(qū)“三公經(jīng)費”支出同比下降*%,民生支出占比達到*%,盤活存量資金*萬元,節(jié)約政府采購資金*萬元,抓好重點投資建設項目的審計監(jiān)督,審減工程造價*萬元,平均審減率*%。五是正風肅紀震懾有力。緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),對工作不力的部門下發(fā)批評通報*期,開展專項督查及作風巡察*余次,推出棚改工作紀律“九條禁令”,突擊暗訪防汛減災值守情況*余次,全年受理信訪舉報*件,處置問題線索*件,立案*件,給予黨紀政務處分*人。
今年*月以來,市政府先后召開政府廉政工作會,對政府系統(tǒng)的廉政工作進行了新的部署,明確了*年的重點工作任務。我們要堅定以習近平總書記系列重要指示精神為指導,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下,不斷增強抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感和責任感,緊密結合政府工作實際,嚴政紀、改政風、肅貪腐,突出重點,標本兼治,推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
二、始終堅持從嚴治政,將黨風廉政建設和反腐敗工作融入政府工作全過程。
(一)全面加強政府系統(tǒng)黨的建設。
一是始終把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。二是始終把政治責任扛在肩上,政治規(guī)矩放在心中。各單位、各部門“一把手”既要當好行政管理第一責任人,也要履行好黨風廉政建設第一責任人職責,堅決貫徹落實中央大政方針、省委省政府重大決策、市委市政府統(tǒng)一部署和區(qū)委工作安排,做到有令必行、有禁必止,不做選擇、搞變通、打折扣,不陽奉陰違、說一套做一套。三是始終把提高黨性修養(yǎng)作為重點。鞏固深化黨史學習教育成果,全面深化“兩轉一提”,不斷提高黨員干部的政治覺悟和認識能力,在理論指導下、在黨章規(guī)范下、在實踐基礎上加強黨性修養(yǎng),確保共產黨員的先進性與純潔性。
(二)持續(xù)推進法治政府建設。
一是堅持依法行政。法定職責必須為,法無授權不可為,牢固樹立法治意識、法治思維,全面加強法治政府建設的組織領導,始終把政府活動納入法治軌道。二是堅持依法決策。健全和完善重大行政決策程序,堅持民主集中制原則,用好政府法律顧問,把握好公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重點環(huán)節(jié),切實增強決策透明度和公眾參與度,杜絕“決策拍腦門,執(zhí)行拍胸脯”的現(xiàn)象。三是堅持規(guī)范執(zhí)法。完善行政執(zhí)法“三項制度”,加快行政裁量權基準制度建設,約束各類執(zhí)法行為。重視行政復議,嚴格執(zhí)法程序,進一步規(guī)范與群眾切身利益相關的執(zhí)法行為。四是堅持信訪法治化。努力推動信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)好轉,實現(xiàn)信訪批次、人次下降和案件化解率、群眾滿意率上升。
(三)繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是優(yōu)化行政審批流程。通過并聯(lián)審批、全程代辦,實現(xiàn)企業(yè)來回跑變?yōu)椴块T協(xié)同辦,縮短審批時間。二是深化商事制度改革。全面推行工商登記全程電子化,實現(xiàn)“審批不見面”和“一網(wǎng)化”的目標,通過簡易注銷登記試點工作的開展,解決企業(yè)“出生容易死亡難”的問題。三是強化涉企信息運用。依托“*省政府部門信息共享及監(jiān)管協(xié)助平臺”,進一步歸集涉企信息,為聯(lián)合懲戒夯實數(shù)據(jù)基礎。通過與“*區(qū)信用信息互聯(lián)互享查詢平臺”的鏈接,最大程度保障企業(yè)經(jīng)營情況能夠快速查詢,為政府采購、工程招投標、國有土地出讓等工作提供重要的參考信息。四是固化試點工作成果。發(fā)揮全國基層政務公開標準化規(guī)范化試點的引領作用,全面落實“最多跑一次”改革任務,固化方便群眾辦事的新舉措,推動小微企業(yè)開辦、工業(yè)企業(yè)并聯(lián)審批、企業(yè)興辦第三方超市等改革措施進一步落地落實。
(四)嚴格財政資金管理和政府采購。
一是繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管。牢固樹立過“緊日子”思想,嚴格預算分配管理,把績效管理覆蓋所有財政資金,貫穿預算編制、執(zhí)行全過程。嚴肅財經(jīng)紀律,加大對資金使用情況公開力度和監(jiān)督力度,對納入預算的財政資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果實行全程監(jiān)督,嚴防截留挪用、騙取套用、貪污侵占等違法違規(guī)行為,及時清理無效資金、沉淀資金,提高資金使用率。二是繼續(xù)加強政府采購監(jiān)管。堅持以采購參數(shù)標準進行驗收,規(guī)范驗收程序,明確采購過程不得指定或變相指定產品品牌或供給商,實施全程監(jiān)控,主動接受財政、監(jiān)察、審計等外部監(jiān)督,建立采購當事人信用信息管理機制,堅決查處違法違規(guī)行為。三是繼續(xù)加強體制機制完善。建立政府采購履約驗收實施細則,完善《*區(qū)政府采購服務手冊》《*區(qū)政府采購手冊》《*區(qū)政府采購辦事指南》等規(guī)范性文件,健全履約驗收內控制度,以制度剛性約束權力任性。
(五)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。
一是持之以恒糾“四風”。貫徹落實進一步糾正“四風”加強作風建設的重要批示精神,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神的各種問題,堅決防止“四風”問題反彈回潮。二是保持高壓不放松。堅持全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。深入開展掃黑除惡專項斗爭,對侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益的堅決予以查處。三是扎牢籠子不能腐。全面完善反腐敗組織協(xié)調機制,整合組織、審計、公檢法司等部門力量,充分發(fā)揮各單位職能作用,提升反腐敗整體合力。進一步深化廉政風險防控,定期對重點崗位開展審計和專項檢查。四是促進作風大轉變。持續(xù)整治形式主義、官僚主義等問題,堅決懲治庸政懶政怠政等行為,重點解決作風不實、擔當不夠、脫離群眾、執(zhí)行不力等問題,獎勤罰懶,強化結果運用。認真貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?,充分調動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動政府系統(tǒng)工作作風持續(xù)轉變。
(六)重點整治領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、行政審批亂作為、執(zhí)法不規(guī)范等問題。
一是整治領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。加強思想教育,牢固樹立“當官就不要想發(fā)財”的思想,增強抵制違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的思想自覺,堅決杜絕領導干部出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的現(xiàn)象。二是整治行政審批亂作為。強化監(jiān)督管理,防止權力尋租,堅決懲治利用手中權力拖著不辦、頂著不干的行為,對于亂作為的發(fā)現(xiàn)一起懲治一起。要管好自己的人,特別是要把具體經(jīng)辦業(yè)務、有一定權力的辦事人員,作為重要風險點加強監(jiān)管,及時查處審批過程中出現(xiàn)的“吃拿卡要”問題,優(yōu)化營商環(huán)境。三是整治執(zhí)法不規(guī)范行為。*等執(zhí)法部門,要嚴格按照法律規(guī)定行使自由裁量權,確保行政執(zhí)法的公平正義,防止“彈性執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”。
三、強化履職擔當,努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。
(一)壓實主體責任。各單位、各部門的黨委(黨組)要站在落實黨要管黨、從嚴治黨要求的高度,深刻認識落實主體責任的極端重要性,全面從嚴從實履行黨風廉政建設主體責任,落實好“一崗雙責”,堅決嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,不折不扣地貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的各項決策部署,確保政令暢通、令行禁止。盯緊抓實反腐倡廉各項工作,切實筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)加大督查力度。加強區(qū)內審計監(jiān)督,消除審計監(jiān)督盲區(qū),做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責,對重點部門、重點領域、重點項目進行專項審計。加強對重點工作的督查,對查找出的問題逐一分析、舉一反三、集中整改,推動工作全面落實。對發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索一查到底,絕不姑息遷就,做到查處一起、警醒一片。
(三)強化制度建設。聚焦廉政風險點位和工作薄弱環(huán)節(jié),以及用權、用人、用錢和容易滋生腐敗的重點領域,查漏補缺,建立健全運行規(guī)范、管用有效的制度體系,進一步梳理現(xiàn)有制度,及時廢止不適用的制度。結合基層政務公開標準化規(guī)范化試點的機制建設,拓展政務公開領域和深度,堅持全面公開,主動接受社會監(jiān)督,實現(xiàn)陽光曬權。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十
同志們:
今天,縣政府召開201x年全體會議暨廉政會議,主要目的是總結全縣政府系統(tǒng)重點目標任務完成及黨風廉政工作,安排部署201x年度政府系統(tǒng)各項工作。稍后,羅富貴縣長還要作重要講話,請大家認真貫徹,抓好落實。下面,我就做好201x年全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作講兩點意見:一、狠抓重點環(huán)節(jié),20政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作扎實推進年,在縣委的正確領導下,縣政府黨組堅持把政府系統(tǒng)廉政建設和反腐朽作為一項重要的政治任務,進一步嚴明黨的紀律,落實主體責任,狠抓黨風廉政建設責任制,始終把“兩個責任”放在心上,抓在手上,扛在肩上,落實在行動上,將廉政建設任務融入工作全局,與全縣經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實、同考核,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強保障。(一)突出重點整治,作風建設得到全面增強。我們全面貫徹中央作風建設新規(guī)定,把黨的群眾路線教育實踐活動作為推動黨風廉政建設的重要抓手,先后開展了干部在編不在崗專項整治、公務用車專項清查和機關干部作風大整頓等活動,對清查出的在編不在崗干部114人,逐人逐項按規(guī)定做出了處理決定;調整核銷一般性公務用車超編13輛;查處遲到、早退、缺崗等違反工作紀律人員205人,并在全縣范圍進行通報批評;對清查出的公安、法院、檢察院等9個部門超標辦公用房進行了全面整改。通過專項整治活動,為轉變作風劃出了“紅線”、標出了“雷區(qū)”、架起了“高壓線”,進一步強化了領導干部的組織紀律觀念,促進全縣政府系統(tǒng)的作風有了明顯轉變。
(二)加大案件查辦力度,各類違規(guī)違紀問題得到有效查糾??h監(jiān)察機關認真查辦黨員干部違反政治紀律、維穩(wěn)工作紀律案件以及工作人員違紀違規(guī)、不作為、亂作為等問題,累計受理信訪舉報25件,給予黨紀政紀處分10人。認真開展全縣財經(jīng)紀律專項檢查工作,對國土、衛(wèi)生、農牧、住建和水利等23個單位的21個項目及部分單位的財務收支情況進行專項檢查,抽查率達到35%,涉及資金34316.79萬元,有力地促進了政府系統(tǒng)的廉政建設工作。
(三)堅持懲防并舉,懲治和預防腐朽體系建設扎實推進。政府黨組及政府系統(tǒng)各級黨組織嚴格執(zhí)行“一崗雙責”,不斷加大對黨員干部的管理,強化責任追究。對黨員領導干部身上暴露出來的苗頭性,傾向性問題,及時采取約談、函詢、誡勉談話等方式,早打“預防針”,防止小錯釀成大禍。同時,縣監(jiān)察機關始終聚焦“四風”不偏離,抓節(jié)點、抓典型、抓曝光,以增加檢查頻次促作風建設,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風建設進行突擊檢查,尤其是在元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)點,持續(xù)加大對公車管理、公款消費、鋪張浪費等問題的檢查,推動作風建設監(jiān)督工作制度化和常態(tài)化。(四)加強監(jiān)督監(jiān)察,損害群眾利益的突出問題得到有效解決。針對落實惠民政策縮水走樣和不公正的問題,縣監(jiān)察局牽頭對全縣17家項目單位項目情況進行專項檢查,對存在的共性和個性問題,提出整改意見建議;督促相關部門對各項惠民政策進行檢查,民政部門取消超出救助條件家庭157戶,220人,新納入低保家庭48戶,64人;人社部門共清欠農民工工資254萬元,涉及勞動者189人,切實維護群眾利益。持續(xù)開展政風行風社會評價工作,重視評價結果的運用,通過取消排名末位單位班子和個人評先評優(yōu)資格等措施,推動壓力傳導,督促政府各部門自覺加強政風行風建設。
(五)增強改革活力,政府自身建設進一步加強。堅持以提高行政效能為核心,進一步轉變政府職能,提高依法行政水平,積極推行簡政放權,依法取消行政審批事項50項,保留234項。在全州率先推行電子政務系統(tǒng),開通11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻會議系統(tǒng)和電子政務網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng),降低了行政運行成本。傾力打造“陽光政府”,組織啟動政府門戶網(wǎng)站,公開政府重要活動、政策法規(guī)及重要事項,提高工作透明度。一年來,我縣黨風廉政建設和落實“兩個責任”工作,雖然取得了一定成效,但與新形勢新任務相比,當前我縣廉政建設方面還存在一些亟待解決的問題:一是個別黨組織主要負責人對黨風廉政建設缺乏敢抓敢管的勇氣,重安排,輕落實;二是損害群眾利益的'不正之風還未徹底根除,群眾反映強烈的熱點問題在某些領域依然突出;三是在執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和糾正“四風”方面,還有落實不力甚至頂風違紀的現(xiàn)象存在;四是服務意識不強,行政不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象在個別單位依然存在。這些問題嚴重損害了政府在人民群眾心中的形象,我們一定要認真對待,切實加以解決。二、201x年廉政建設工作要求201x年是全面深化改革、深入實施“平安與振興”工程的關鍵之年,全縣各部門一定要站在講政治的高度,充分認識新形勢下加強反腐倡廉工作的極端重要性,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,切實按照圍繞中心、服務大局的要求,把廉政工作放在更加突出的位置,采取更加有力的舉措,進一步抓緊、抓好、抓出成效。(一)保持清醒認識,準確把握黨風廉政建設和反腐朽斗爭面臨的新形勢。全縣各級干部要切實增強政治責任感和歷史使命感,不折不扣地把中央、省州縣委關于反腐倡廉的決策部署體現(xiàn)在實際行動上,落實到具體工作中,以黨風廉政建設和反腐朽斗爭的新成效取信于民。政府系統(tǒng)各級黨組織要充分發(fā)揮“縱覽全局、協(xié)調各方”的作用,進一步理順和完善黨風廉政建設體系。切實履行黨組織第一責任人的責任,堅持“一把手抓、抓一把手”,自覺將黨風廉政建設擺到黨組織應該抓的“大事”上,從“要我抓”轉變?yōu)椤拔乙ァ保_保改革發(fā)展穩(wěn)定的各項舉措都能體現(xiàn)懲治和預防腐朽的要求,體現(xiàn)在各項制度建設中。始終要把黨風廉政建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設同部署、同落實、同檢查、同考核,做到守土有責、守土負責、守土盡責。要增強守紀律、講規(guī)矩的自覺性,深入學習該書記在中央省部級干部研討班上級就領導干部要遵法學法守法用法的重要講話精神,帶頭守紀律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定,帶頭遵守社會公德和職業(yè)道德,帶頭尊崇法治、敬畏法律,做遵法的模范。
(二)加強督促落實,確保各項政策落到實處。緊緊圍繞服務經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定這個大局,加強對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正和處理對決策部署執(zhí)行不力、落實不到位的問題。要繼續(xù)加強對執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、國務院“約法三章”和省、州、縣作風建設新規(guī)的督促檢查,使這項經(jīng)常性工作做到在堅持中深化、在深化中堅持。要加強對平安與振興工程、三江源保護工程等重大建設項目、民生項目實施情況的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行項目建設程序,在立項審批、招投標、工程監(jiān)管、資金撥付等方面都要依規(guī)陽光操作,既要確保工程質量、工程進度,又要保證干部廉潔。要監(jiān)督檢查強農惠農資金、社保資金、住房公積金、扶貧資金以及政府專項資金等使用情況,堅決查處虛報、冒領、截留、挪用的問題。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十一
關于黨風廉政建設責任制工作,區(qū)委會作了專題研究,討論通過了**年的部門分工和責任分工。今天,我們在這里召開黨風廉政建設責任制推進會議,目的就是要落實市委、區(qū)委要求,進一步以黨風廉政建設責任制為抓手,明確分工、落實責任、形成合力,扎扎實實推進我區(qū)反腐倡廉建設的各項任務。
剛才,季衛(wèi)明同志通報了去年我區(qū)貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況,部署了今年的責任制工作。俞芳同志就今年部門分工進行了說明。希望各單位、各部門都認真對照分工,抓好貫徹落實。下面,我再談三點意見:
一、要進一步提升制度的執(zhí)行力。
一個制度制定得再好,關鍵看執(zhí)行得怎么樣。好的制度,關鍵在于執(zhí)行。因此,制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的,制度建設也是我們做好各項工作的重要保障。近年來,中央、市委就黨風廉政建設責任制工作都制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定,區(qū)委也于制定完善了《關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的實施辦法(試行)》和《關于黨風廉政建設責任制責任追究的實施細則(試行)》,各單位根據(jù)實際制定了相應的實施辦法或細則,為進一步加強責任制工作奠定了基礎。既然花了大力氣研究制定了這么多文件,我們就應該用實際行動來加以貫徹落實和執(zhí)行,不斷提升制度執(zhí)行力。我認為,加強制度執(zhí)行力,要抓住三個環(huán)節(jié)。
一是任務分解要到位。制度不是一陣風,不是人走政息,制度的執(zhí)行是要長期堅持的。所有的制度和規(guī)定,我們制定下來以后,就要有效地執(zhí)行。落實黨風廉政建設責任制也不例外。黨風廉政建設責任制,要求明確責任內容、責任主體,做到層層分解責任,責任落實到人,每個人都要有這樣的責任意識。區(qū)委每年組織開展貫徹落實黨風廉政建設責任制專項檢查,檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位總體是好的,責任制度是到位的,主要領導也做到了“四個親自”,較好地推進了責任制的落實。但是檢查也發(fā)現(xiàn)了一些細節(jié)方面的問題。比如少數(shù)單位年度工作中從未有系統(tǒng)分析、認真研究本單位反腐倡廉建設工作。即使分析研究了,臺賬中也沒有反映出來。現(xiàn)在中央、市委、區(qū)委對黨風廉政建設責任制工作高度重視。每年,市委和區(qū)領導帶隊,都要開展責任制專項檢查。因此,要使黨風廉政建設責任落實到位,首先必須做到責任內容明確,責任主體清晰。
二是監(jiān)督檢查要到位。既然有制度的執(zhí)行者,那就要有制度的監(jiān)督者。這方面,主要領導很重要,大家不要以為一提監(jiān)督,就是紀檢監(jiān)察組織的事情。其實,主要領導和分管領導的日常監(jiān)督很重要,紀檢監(jiān)察組織主要是履行組織協(xié)調、督促檢查的職能。加強監(jiān)督檢查是貫徹落實好責任制工作的重要手段,黨政主要領導要切實負起總責,這就是“一崗雙責”。作為領導干部,就是要主動承擔起監(jiān)督者的職責,要做好跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督不僅是主要領導的責任,同樣也是分管領導的責任,因為你對管轄的工作最了解,最清楚哪些環(huán)節(jié)容易出差錯,哪些是風險點。提醒是一種監(jiān)督,打招呼也是一種監(jiān)督。一方面要強化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,一方面也要強化科學評估,把制度的評估、完善、清理作為一項經(jīng)常性工作,為進一步完善制度提供第一手資料。如果是制度本身存在缺陷的,要進行修正;是人為原因造成制度不能落實的,要提出糾偏措施;需要細化的,要盡快制定實施細則;需要制定配套制度的要抓緊制定,使制度在執(zhí)行和落實中不斷優(yōu)化完善。比如在執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定方面。領導干部申報個人有關事項制度的執(zhí)行,這兩年,也發(fā)現(xiàn)了一些領導干部漏報有關事項的情況,影響了部分干部的提任,其中很大部分原因是對這項制度學習理解不到位,執(zhí)行制度的意識不夠強,督促檢查不夠嚴。今年我們要對個人重大事項申報進行抽查。去年我們在申報過程中,發(fā)現(xiàn)有漏報的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn),我曾經(jīng)要求各單位對個人申報進行提醒,如有漏報的做好補報。但事與愿違,廉政審核中還發(fā)現(xiàn)這種情況,希望大家嚴格按照要求申報。首先申報必須是申報人自己申報、自己簽名。其次,子女配偶,只要夫妻法律關系存在,必須申報,和睦與否不是理由。其三是房屋買賣,只要記在配偶和共同生活子女名下的都在范圍內。希望各單位做好宣傳,重視這件事,如有漏報的盡快補報。
三是責任追究要到位。一些制度不落實,很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處,對制度執(zhí)行不力的情況沒有進行責任追究。今年,我們要把領導干部執(zhí)行制度的情況與工作考核有機結合起來,不僅要加強對領導干部有意規(guī)避制度、有意干擾制度的執(zhí)行等行為的責任追究,還要把各項制度落實中的責任追究制與嚴格實行黨政領導干部問責制有機結合起來。今年我們還要對黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提案與建議意見的落實情況進行監(jiān)督,對處理不力、不到位,甚至敷衍了事,或憑部門興趣處事的要進行問責,對不重視、忽視這些意見的人進行問責。
二、進一步提升第一責任人履職能力。
黨風廉政建設責任制工作,第一責任人是主要領導。各單位的黨政領導班子,特別是主要領導,要切實擔負起領導反腐倡廉建設的政治職責,增強抓反腐倡廉的自覺性,把反腐倡廉建設納入總體工作目標之中。要從實際出發(fā),對本地區(qū)、本單位(系統(tǒng))黨風廉政建設和反腐敗工作,切實履行“四個親自”。
通過責任制的檢查,以及平時的工作,我們發(fā)現(xiàn),許多領導干部對黨風廉政建設責任制的認識還有待提高。一些單位領導班子對貫徹落實責任制滿足于一般部署與要求,具體指導和檢查落實不夠;個別責任制領導小組形同虛設,領導只掛帥不出征,很少研究黨風廉政建設工作,只停留在口頭上;個別領導干部認為黨風廉政建設責任制是虛事,是軟任務,不是當前的中心工作,只是年初分解、年終考核“兩步曲”,一做了事,領導干部出了問題的單位如此,不出問題的單位也如此,落實責任制對廉政建設的實際作用并不十分突出。
因此,提高“一把手”的履職能力是黨風廉政建設責任制的關鍵環(huán)節(jié)。責任制對領導班子重點還是落實到具體崗位、落實到每個人。要按照誰主管誰負責的原則,將黨風廉政建設的目標任務細化、量化,逐一分解到每一個領導干部,做到人人有責任、有壓力,才有動力,真正形成責任明確、目標具體、責權統(tǒng)一、上下貫通的責任落實機制。尤其是強化“一把手”責任,抓好“一把手”這個關鍵。只有“一把手”認識提高了,才會自覺地抓班子、帶隊伍,自覺地把黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定落到實處。
一是要以身作則。領導干部要帶頭學習遵守黨章和黨紀條規(guī),嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。今年初,中央提出了改進作風建設的“八項規(guī)定”,市里也制定了三十條實施辦法,中央踩剎車,一刀切,并采取了一系列的監(jiān)督措施。從面上看,黨政機關落實到位,制止有力。在市里沒有出臺新規(guī)定之前,我們要守住底線,這也是一種責任制。各單位“一把手”,要率先垂范,發(fā)揮示范帶頭作用,要負好領導責任,擔負起所轄地區(qū)、單位(系統(tǒng))黨風廉政建設的總責;要自覺將落實責任制情況置于領導班子集體和上級領導的監(jiān)督之下,主動向上級和班子集體報告自己落實責任制的情況。各級領導干部要把執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況作為接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督的重要內容。
二是要帶好班子。提倡多與班子的同志經(jīng)常談心談話,溝通提醒,這是對干部的真正關懷與保護。聽到、看到一些閑言碎語要常提醒,被提醒者有則改之,無則加勉。組織“一班人”抓好黨風廉政建設,發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢。對班子里同志做得不到位的,及時給予提示和指導,督促每一個班子成員切實負起領導責任。
三是要層層負責。認真抓好下一級“一把手”,通過“一把手”抓“一把手”來帶動黨風廉政建設的不斷深化和責任制的層層落實。抓“一把手”的監(jiān)督,今年,我們要按照中紀委、市紀委的工作要求,對基層單位黨政主要領導實行述責述廉。年初召開的五屆區(qū)紀委三次全會上已經(jīng)有三個單位的黨政主要領導進行了述責述廉,他們講的很好。這項工作還在探索,《清風》雜志對**的舉措很感興趣,專門采訪三位發(fā)言領導,感到這三位同志認識水平很高,很到位。一些單位參照區(qū)里的做法,效果很好。比如,梅隴鎮(zhèn)探索開展村、機關、鎮(zhèn)級部門主要負責人述責述廉。述責述廉工作,實質上就是一種監(jiān)督,而且是公開的監(jiān)督。將來,我們要形成工作計劃,研究述責述廉的相關制度與流程。一屆內,將所有的處級單位主要領導干部述責述廉一遍。我們還要組織評議,評議結果要作為干部考核、爭先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用的依據(jù)。孫潮書記在五屆區(qū)紀委三次全會上提出,明年紀委全會上,對主要領導的述責述廉,要著重講還存在哪些不足,講把權力關進制度的籠子里做了哪些工作。希望各單位要勇于探索,創(chuàng)造經(jīng)驗。
三、全力以赴,確保今年重點工作落到實處。
今天,我們以會議材料的形式下發(fā)了《**區(qū)**年黨風廉政建設和反腐敗工作部門分工》,涉及54項任務,具體是落實到24家牽頭單位、45家配合單位。牽頭單位要主動牽頭,及時擬定工作方案與工作措施。配合單位要積極配合與協(xié)助牽頭單位,做好份內的事,確保整體工作的有效落實。具體地講:
一是要重點研究。對于承擔區(qū)委、區(qū)府明確的反腐敗工作任務,各牽頭單位必須高度重視,要對照分工,制定計劃抓落實,按照“誰主管、誰負責”的要求,牽頭并會同配合單位深入實際、深入基層開展調查研究,摸清摸透任務的實際情況,進一步明確工作目標、進度和要求,制定更為具體、操作性更強的實施方案,對工作的落實和進展情況,加強指導和督促檢查,做到“有計劃、有組織、有目標、有舉措、有成效”。
二是要明確責任。各牽頭部門要采取項目化推進的方式落實各項工作,對內要落實分工責任,把任務具體落實到部門、個人,對外要分清主次責任,加強與配合部門的溝通聯(lián)系,密切合作,做到分工不分家,堅決克服推諉扯皮等現(xiàn)象,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,形成工作合力。
三是要統(tǒng)籌兼顧。要處理好抓黨風廉政建設和反腐敗工作與本職工作的關系,相互依賴,相互促進,相輔相成。要處理好分工與合作的關系,整合各種力量和資源,充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性,全方位、多方面加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的局面。要處理好重點與一般的關系,做到抓好一般,突出重點,從而實現(xiàn)黨風廉政建設和反腐敗工作的整體推進。
同志們,深入推進反腐倡廉建設,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,是區(qū)委的明確要求。希望大家進一步增強反腐倡廉建設的責任意識,更加求真務實、更加奮發(fā)有為,嚴肅教育、嚴明紀律、嚴格管理、嚴懲腐敗,不斷深化黨風廉政建設和反腐敗工作,為**區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保證。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開區(qū)政府廉政工作會議,主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中紀委十九屆六次全會精神,認真落實省委*屆*次全會、省政府廉政工作會議、市委*屆*次全會、市政府廉政工作會議和區(qū)委十屆四次全會要求,安排區(qū)政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才有*個區(qū)政府部門、*作了書面交流發(fā)言,請大家相互借鑒學習。下面,我講三點意見。
一、不斷提升政治站位,切實增強廉政工作的思想認識和責任擔當。
去年以來,在中央、省委、市委和區(qū)委的堅強領導下,全區(qū)政府系統(tǒng)堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,在廉潔政府建設上狠下功夫,我區(qū)黨風廉政建設社會測評在全省*個縣(區(qū))市中排名第*位,在全市三區(qū)兩縣中位列第二位,取得了較好成績。一是主體責任落實有力。各單位、各部門領導班子帶頭落實“一崗雙責”,把廉政建設與政府事務同部署、同檢查、同考核,突出了政治導向。二是職能轉變推進有力?!胺殴芊备母锶嫔罨瑥娀⒙?lián)審批,審批事項辦事環(huán)節(jié)減少*%,審批資料減少*%,審批時限壓縮*%。取消中央指定地方實施行政許可事項*項,取消非行政許可審批事項*項。三是權力運行約束有力。全面清理規(guī)范了行政事業(yè)性收費項目。建立了權責清單動態(tài)調整機制,公布責任清單*項,公布行政權力事項*項(含行政許可*項),減少行政權力*項。在重大項目建設等方面,主動接受監(jiān)督,壓縮權力尋租空間,有效減少腐敗問題的滋生。四是資金使用監(jiān)管有力。規(guī)范了預算執(zhí)行管理,嚴控一般性支出,全區(qū)“三公經(jīng)費”支出同比下降*%,民生支出占比達到*%,盤活存量資金*萬元,節(jié)約政府采購資金*萬元,抓好重點投資建設項目的審計監(jiān)督,審減工程造價*萬元,平均審減率*%。五是正風肅紀震懾有力。緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),對工作不力的部門下發(fā)批評通報*期,開展專項督查及作風巡察*余次,推出棚改工作紀律“九條禁令”,突擊暗訪防汛減災值守情況*余次,全年受理信訪舉報*件,處置問題線索*件,立案*件,給予黨紀政務處分*人。
二、始終堅持從嚴治政,將黨風廉政建設和反腐敗工作融入政府工作全過程。
(一)全面加強政府系統(tǒng)黨的建設。
一是始終把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。二是始終把政治責任扛在肩上,政治規(guī)矩放在心中。各單位、各部門“一把手”既要當好行政管理第一責任人,也要履行好黨風廉政建設第一責任人職責,堅決貫徹落實中央大政方針、省委省政府重大決策、市委市政府統(tǒng)一部署和區(qū)委工作安排,做到有令必行、有禁必止,不做選擇、搞變通、打折扣,不陽奉陰違、說一套做一套。三是始終把提高黨性修養(yǎng)作為重點。鞏固深化黨史學習教育成果,全面深化“兩轉一提”,不斷提高黨員干部的政治覺悟和認識能力,在理論指導下、在黨章規(guī)范下、在實踐基礎上加強黨性修養(yǎng),確保共產黨員的先進性與純潔性。
(二)持續(xù)推進法治政府建設。
一是堅持依法行政。法定職責必須為,法無授權不可為,牢固樹立法治意識、法治思維,全面加強法治政府建設的組織領導,始終把政府活動納入法治軌道。二是堅持依法決策。健全和完善重大行政決策程序,堅持民主集中制原則,用好政府法律顧問,把握好公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重點環(huán)節(jié),切實增強決策透明度和公眾參與度,杜絕“決策拍腦門,執(zhí)行拍胸脯”的現(xiàn)象。三是堅持規(guī)范執(zhí)法。完善行政執(zhí)法“三項制度”,加快行政裁量權基準制度建設,約束各類執(zhí)法行為。重視行政復議,嚴格執(zhí)法程序,進一步規(guī)范與群眾切身利益相關的執(zhí)法行為。四是堅持信訪法治化。努力推動信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)好轉,實現(xiàn)信訪批次、人次下降和案件化解率、群眾滿意率上升。
(三)繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是優(yōu)化行政審批流程。通過并聯(lián)審批、全程代辦,實現(xiàn)企業(yè)來回跑變?yōu)椴块T協(xié)同辦,縮短審批時間。二是深化商事制度改革。全面推行工商登記全程電子化,實現(xiàn)“審批不見面”和“一網(wǎng)化”的目標,通過簡易注銷登記試點工作的開展,解決企業(yè)“出生容易死亡難”的問題。三是強化涉企信息運用。依托“*省政府部門信息共享及監(jiān)管協(xié)助平臺”,進一步歸集涉企信息,為聯(lián)合懲戒夯實數(shù)據(jù)基礎。通過與“*區(qū)信用信息互聯(lián)互享查詢平臺”的鏈接,最大程度保障企業(yè)經(jīng)營情況能夠快速查詢,為政府采購、工程招投標、國有土地出讓等工作提供重要的參考信息。四是固化試點工作成果。發(fā)揮全國基層政務公開標準化規(guī)范化試點的引領作用,全面落實“最多跑一次”改革任務,固化方便群眾辦事的新舉措,推動小微企業(yè)開辦、工業(yè)企業(yè)并聯(lián)審批、企業(yè)興辦第三方超市等改革措施進一步落地落實。
(四)嚴格財政資金管理和政府采購。
一是繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管。牢固樹立過“緊日子”思想,嚴格預算分配管理,把績效管理覆蓋所有財政資金,貫穿預算編制、執(zhí)行全過程。嚴肅財經(jīng)紀律,加大對資金使用情況公開力度和監(jiān)督力度,對納入預算的財政資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果實行全程監(jiān)督,嚴防截留挪用、騙取套用、貪污侵占等違法違規(guī)行為,及時清理無效資金、沉淀資金,提高資金使用率。二是繼續(xù)加強政府采購監(jiān)管。堅持以采購參數(shù)標準進行驗收,規(guī)范驗收程序,明確采購過程不得指定或變相指定產品品牌或供給商,實施全程監(jiān)控,主動接受財政、監(jiān)察、審計等外部監(jiān)督,建立采購當事人信用信息管理機制,堅決查處違法違規(guī)行為。三是繼續(xù)加強體制機制完善。建立政府采購履約驗收實施細則,完善《*區(qū)政府采購服務手冊》《*區(qū)政府采購手冊》《*區(qū)政府采購辦事指南》等規(guī)范性文件,健全履約驗收內控制度,以制度剛性約束權力任性。
(五)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。
一是持之以恒糾“四風”。貫徹落實進一步糾正“四風”加強作風建設的重要批示精神,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神的各種問題,堅決防止“四風”問題反彈回潮。二是保持高壓不放松。堅持全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。深入開展掃黑除惡專項斗爭,對侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益的堅決予以查處。三是扎牢籠子不能腐。全面完善反腐敗組織協(xié)調機制,整合組織、審計、公檢法司等部門力量,充分發(fā)揮各單位職能作用,提升反腐敗整體合力。進一步深化廉政風險防控,定期對重點崗位開展審計和專項檢查。四是促進作風大轉變。持續(xù)整治形式主義、官僚主義等問題,堅決懲治庸政懶政怠政等行為,重點解決作風不實、擔當不夠、脫離群眾、執(zhí)行不力等問題,獎勤罰懶,強化結果運用。認真貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚浞终{動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動政府系統(tǒng)工作作風持續(xù)轉變。
(六)重點整治領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、行政審批亂作為、執(zhí)法不規(guī)范等問題。
一是整治領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。加強思想教育,牢固樹立“當官就不要想發(fā)財”的思想,增強抵制違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的思想自覺,堅決杜絕領導干部出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的現(xiàn)象。二是整治行政審批亂作為。強化監(jiān)督管理,防止權力尋租,堅決懲治利用手中權力拖著不辦、頂著不干的行為,對于亂作為的發(fā)現(xiàn)一起懲治一起。要管好自己的人,特別是要把具體經(jīng)辦業(yè)務、有一定權力的辦事人員,作為重要風險點加強監(jiān)管,及時查處審批過程中出現(xiàn)的“吃拿卡要”問題,優(yōu)化營商環(huán)境。三是整治執(zhí)法不規(guī)范行為。*等執(zhí)法部門,要嚴格按照法律規(guī)定行使自由裁量權,確保行政執(zhí)法的公平正義,防止“彈性執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”。
三、強化履職擔當,努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。
(一)壓實主體責任。各單位、各部門的黨委(黨組)要站在落實黨要管黨、從嚴治黨要求的高度,深刻認識落實主體責任的極端重要性,全面從嚴從實履行黨風廉政建設主體責任,落實好“一崗雙責”,堅決嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,不折不扣地貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的各項決策部署,確保政令暢通、令行禁止。盯緊抓實反腐倡廉各項工作,切實筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)加大督查力度。加強區(qū)內審計監(jiān)督,消除審計監(jiān)督盲區(qū),做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責,對重點部門、重點領域、重點項目進行專項審計。加強對重點工作的督查,對查找出的問題逐一分析、舉一反三、集中整改,推動工作全面落實。對發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索一查到底,絕不姑息遷就,做到查處一起、警醒一片。
(三)強化制度建設。聚焦廉政風險點位和工作薄弱環(huán)節(jié),以及用權、用人、用錢和容易滋生腐敗的重點領域,查漏補缺,建立健全運行規(guī)范、管用有效的制度體系,進一步梳理現(xiàn)有制度,及時廢止不適用的制度。結合基層政務公開標準化規(guī)范化試點的機制建設,拓展政務公開領域和深度,堅持全面公開,主動接受社會監(jiān)督,實現(xiàn)陽光曬權。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十三
貫徹落實《規(guī)定》,建立健全懲治和預防腐敗體系,關乎全局,涉及方方面面,需要做大量艱苦細致的工作。首先,我們要正確認識反腐倡廉形勢,其次要認真分析形勢,再次要妥善處理好各種矛盾。
1.要正確認識反腐倡廉的形勢。多年來,我們始終緊緊圍繞發(fā)展發(fā)展這個中心,把反腐倡廉工作貫穿于各項工作之中,取得了一定的成績,形成了良好的局面。
但是不能麻痹大意,要時刻保持清醒頭腦,居安思危,堅持高標準、嚴要求。要清醒看到差距和不足,增強憂患意識。我們每一位領導干部都要通過學習《規(guī)定》,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,通過發(fā)現(xiàn)問題,增強反腐倡廉工作的針對性和實效性。在落實《規(guī)定》中,要深入了解群眾關心的熱點、焦點和難點問題,要把群眾的呼聲作為我們加強和改進反腐倡廉工作的“第一信號”,努力從群眾的情緒變化中抓住黨風廉政建設的信息,從群眾的各種議論中找準改進工作的突破口。
2.要深入分析反腐倡廉形勢。黨政領導班子要堅持年中、年底一年兩次分析黨風廉政建設和反腐敗形勢制度,認真分析和研究黨風廉政建設和反腐敗工作的新情況、新問題。通過分析研究黨風廉政建設情況,真正做到心中有數(shù),既要看到反腐倡廉的工作成效,更要看到差距,要時刻繃緊反腐倡廉這根弦,堅持“反腐倡廉工作每天要從零抓起”的工作理念,增強工作的前瞻性和預見性。對于工作中出現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),不能視而不見、麻痹大意,要認真分析原因,看一看教育是否扎實、制度是否健全、監(jiān)督是否有力、責任是否明確、任務是否落實,問題找準之后,再采取有力措施,取得好的效果。
3.要妥善處理各種問題。各黨組織和各級領導干部要把貫徹落實好《規(guī)定》和解決好工作中的實際問題結合起來,處理、協(xié)調好各種問題、矛盾以及各種利益關系,努力營造保證全鄉(xiāng)各項工作健康穩(wěn)定發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。絕不能回避矛盾、繞開矛盾,使本可以及時化解的矛盾激化,使小矛盾變成大矛盾。從小的方面說,這影響本單位穩(wěn)定;從大的方面說,會影響到全鄉(xiāng)事業(yè)的全面發(fā)展。從一些群眾的反映看,有些干部工作時不太注重方式方法,處理問題不夠妥當,造成了一些影響和誤解。當然,我們不排除有的同志以個人成見為出發(fā)點,不支持干部的工作。但是,有些問題的確是由于我們的工作脫離實際,群眾的正當愿望和要求沒有得到重視而造成的。面對這種情況,務必要認真想一想在制定政策時是否真正考慮到職工的利益;在執(zhí)行政策時是否使群眾應享有的知情權和民主權利得到保證;在處理和解決矛盾時是否“一碗水端平”;在群眾有困難時,是否盡心竭力幫助群眾排憂解難。只有考慮到這些,才能保證政令暢通,才能把《規(guī)定》落到實處。對腐敗現(xiàn)象,各級黨組織既要堅持原則,決不手軟;也要正視問題,寬嚴相濟。對犯錯誤的黨員干部,我們既要處理,該責任追究的要追究責任,該組織處理的要運用組織手段處理,決不姑息;但也不能一棍子打死,要給予更多的關懷、更多的幫助教育,使其充分認識所犯錯誤的嚴重性、危害性,教育更多的黨員干部不斷增強自律意識,提高貫徹落實《規(guī)定》的自覺性。
貫徹落實《規(guī)定》,教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵,三者并重,缺一不可。必須把加強教育、健全制度、強化監(jiān)督貫穿于反腐倡廉全過程,整體推進,發(fā)揮懲防體系的整體效能。
1.切實加強宣傳教育,打牢拒腐防變的思想基礎。人無貪欲不會貪,如果把握不住思想防線,就很容易滑進腐敗的泥坑,所以,抓好教育是基礎。一是在教育對象上突出重點。要以領導干部和掌握實權的人為重點,大力開展權力觀、地位觀、利益觀教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,把廉政教育貫徹于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面,堅持干部任前廉政談話、廉政承諾和填報“兩卡”等制度,使領導干部始終繃緊廉政這根弦。抓好廉政教育,領導干部不僅要言傳,更要身教。要自我約束。領導干部特別是一把手能否廉潔自律、以身作則,具有很強的示范、導向作用。任何時候、任何情況下,行為標準都不能走樣。要經(jīng)常反省檢查自己的行為,警鐘長鳴。二是在教育形式上注重實效。堅持把廉政教育作為中心組學習、黨課學習的重要內容,每季度組織一次專題集中學習,每年進行一次學習心得體會交流;緊密結合黨員干部的思想和工作實際,要把大道理和小道理結合起來,把廉政教育和水利建設結合起來,增強教育的針對性和覆蓋面,起到“剖析一案,講好一課,教育一片”的效果。三是大力加強廉政文化建設。要結合本單位、本部門工作和發(fā)展實際,因地制宜、因人制宜,推動廉政文化進村、進社區(qū)、進家庭,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,促進干部廉政、勤政、優(yōu)政,為構建和諧金星營造良好的氛圍。
2.切實加強反腐倡廉制度建設,為防范和克服腐敗現(xiàn)象提供保證。制度是防止權力失控、決策失誤和行為失范的保證,將制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)到各個方面,真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,做到權力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里。要增強制度的實效性,認真修訂完善過去行之有效的規(guī)章制度。要增強制度的可操作性。在建立健全制度時,不能停留在簡單轉發(fā)、照抄照搬上,要根據(jù)上級的指示要求,緊密結合本單位、本部門的工作實際,拿出具體的、可操作性的措施和辦法。在制定制度的時候就要考慮怎么落實,不能落實的制度就不要定。要保證制度的落實。我們有許多好的制度之所以沒有發(fā)揮應有的作用,一個重要原因就是執(zhí)行不力、落實不到位。
要以黨風廉政建設責任制為基礎,把反腐倡廉各項制度要求落實到工作中,要結合一年的目標考核,定期督促檢查,加大責任追究力度,確保各項制度落到實處。
3.切實加強制約和監(jiān)督工作,保證權力的正確行使。建立健全懲治和預防腐敗體系,必須抓住監(jiān)督制約權力運行這個核心,加大監(jiān)督力度、創(chuàng)新監(jiān)督手段、保證監(jiān)督效果。一是增強領導干部監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識。領導干部要把自覺接受監(jiān)督作為加強黨性修養(yǎng)的重要途徑和必備的素質;要自覺履行監(jiān)督職責,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。無論是自覺接受監(jiān)督,還是監(jiān)督別人,都是必不可少的。不能怕受打擊、受冷落,不敢對上級監(jiān)督;怕得罪人、傷感情,不愿對同級監(jiān)督;怕丟選票、影響進步,不去對下級監(jiān)督。二是強化對重點部位的監(jiān)督。對權力部門,我們要提高警惕,采取更加有效的措施,進一步加強資金監(jiān)管,防范資金上出現(xiàn)腐敗問題。要完善監(jiān)督機制。要健全和完善“一把手”監(jiān)督、領導干部談心、述職述廉等制度,不斷探索建立健全黨內監(jiān)督的有效機制。黨委要加強對黨內監(jiān)督的組織領導,紀委要認真履行監(jiān)督職責,注重對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監(jiān)督。要擴大黨內民主,積極探索黨務公開的方法和途徑,拓寬黨員參與黨內事務的渠道,切實尊重和保障黨員的民主監(jiān)督權力。同時,要進一步加大政務、村務、廠務公開力度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,形成監(jiān)督的合力。
懲防腐敗體系涉及到我們工作的方方面面,必須站在全局的角度去考慮落實。各級組織不能事無大小包攬一切,也不能限于具體事物忽視領導作用,要加強領導,把握方向,采取科學的方法,調動各部門和干部職工的積極性,形成合力。
1.要不斷健全和完善領導體制和工作機制。各級黨委是對貫徹落實《規(guī)定》要負總責,黨委書記是第一責任人,要切實擔負起反腐倡廉的政治責任,加強對反腐倡廉工作的領導。要堅持把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入整體工作格局中,做到同部署、同檢查、同落實、同考核。紀檢部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,主動協(xié)助黨委抓好《規(guī)定》具體任務要求的分解和落實。要充分組織調動各部門和廣大群眾參與反腐倡廉工作的積極性,發(fā)揮優(yōu)勢,真正形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、群眾積極支持和參與的反腐倡廉工作局面。
2.要進一步抓好責任制的落實。各黨組織要切實抓好責任分解,按照年初簽訂的廉政建設責任書,把落實《規(guī)定》的各項具體任務落實到相關部門及負責人;堅持半年抽查、年底考核制度;加大責任追究力度,對領導不力、疏于管理,致使責任范圍內發(fā)生違紀違法案件的,不論是誰,都要按照規(guī)定嚴肅追究領導責任。一把手要對本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責、親自抓,管好自己,建好班子,帶好隊伍,對不良傾向要敢于批評,對違紀違法行為要敢于查處,對不正之風要敢于糾正。班子每個成員都要按照“一崗雙責”的要求,既干事創(chuàng)業(yè),又清正廉潔,盡職盡責地抓好分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。
3.要不斷創(chuàng)新反腐倡廉工作的方式方法。貫徹落實好《規(guī)定》是一項長期的、復雜性、系統(tǒng)的工作,必須適應新形勢、新情況,不斷創(chuàng)新領導方式方法,才能取得很好的效果。一是抓思路。各級組織要根據(jù)建立健全懲防腐敗體系的要求,明確工作的目標和方向,確定哪些要重點抓、該怎么抓、抓到什么程度。
二是抓重點。要以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié),以人、財、物管理為重點領域,逐步建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。三是抓效果。堅持辦實事、求實效,要把貫徹落實《規(guī)定》轉化為看得見、摸得著的實際行動,讓群眾體會到黨組織抓反腐倡廉工作的決心和信心。四是抓典型。一個先進典型就是一面旗幟,用先進典型引路,指導和推動工作,是我們長期堅持的行之有效的方法。要精心培養(yǎng)和樹立落實《規(guī)定》的先進典型,把學習先進典型煥發(fā)出的革命精神和工作熱情轉化到推動全鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展上,形成學先進、爭上游、創(chuàng)一流的良好氛圍。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十四
各位領導、同志們:
**年,**縣司法局堅持“勇創(chuàng)新、敢擔當、爭一流”的工作理念,圍繞服務大局、服務群眾,突出維護社會穩(wěn)定、提供法律服務、促進公平正義三個重點,以“六大行動”為抓手,全面提升司法行政工作水平和公眾滿意度,我們的主要做法是:
一是部署到位,全面推進“法治**”建設。開展了普法依法治理工作推進年活動,先后制定出臺了《關于推進法治**建設,加快依法治縣進程的意見》、《關于深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治縣加快法治**建設的實施意見》及《**年法治**建設實施方案》,經(jīng)依法治縣工作領導小組會議討論后,以縣委、縣政府文件印發(fā)全縣。召開了全縣依法治縣工作推進會和“法治**”建設動員大會,對“六五”普法中期涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,對下一階段依法治縣工作進行了安排部署。同時,縣委調整充實了依法治縣工作領導小組,由縣委書記任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、政法委書記任副組長,由政法委書記任辦公室主任,抽調專門的工作人員充實依法治縣工作機構,為全面推進法治**建設奠定了堅實的基礎。
二是宣傳到位,深入開展法律“六進”。認真組織開展了法制教育進機關活動,協(xié)同縣委政法委組建“法制教育進機關”宣講團,以黨委為單位進行巡回宣講20余場。舉辦了“平安**、與法同行”法律知識競賽活動,舉辦科級以上領導干部法制報告會2次,中小學生法制教育報告會20場次,企業(yè)經(jīng)營管理人員法制報告會5場次,農村“兩委”干部法制講座14場次,有力地促進了重點對象的學法用法。同時大力加強法治文化建設,創(chuàng)新法制宣傳形式,新建法治宣傳一條街5處,法治文化墻150多面,法治文化版面8塊,燈箱廣告40面,刷寫墻體標語近50多條;全局干部自編自演了集小品、說唱快板、歌舞于一體的普法情景劇《鄉(xiāng)情》在我縣“踐行宗旨守望平安”文藝晚會首演取得了巨大成功,受到全縣各界人士的高度關注和普遍贊揚。
三是保障到位,全力推動人民調解工作。建立健全三級調解網(wǎng)絡,聘任了專職調解員160名,舉辦人民調解員培訓班12場次,積極爭取縣委縣政府支持,落實了人民調解工作經(jīng)費和調解員報酬,為人民調解工作的開展提供有力保障。同時堅持把矛盾糾紛排查化解活動與重大節(jié)日、社會敏感時期和縣委縣政府中心工作緊密結合,在全系統(tǒng)開展“十所百人抓化解,力促**大和諧”活動、“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項活動,深入村、組、社區(qū)化解矛盾。**年全縣共排查各類矛盾糾紛**3起,依法調處**3起,調處重大疑難糾紛22起,有效維護了社會穩(wěn)定。
四是管理到位,提高矯正幫教工作質量。進一步完善了銜接制度和措施,嚴格按程序做好矯正對象的接收登記、一人一檔、分類教育、個案矯正、信息上報等各項工作;加大對外出社區(qū)服刑人員的清查和監(jiān)管力度,最大限度減少重新違法犯罪,避免脫管漏管。截至目前,全縣累計接收社區(qū)矯正對象161人,累計解除91人,**年共接收社區(qū)矯正對象33名,共解除16人。認真實施安置幫教“雨露工程”,在縣永德宏商貿有限公司建成過渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑釋解教人員42名,全縣現(xiàn)有安置幫教對象205名。
五是服務到位,增強社會影響力。堅持指導全縣律師為縣政府、人大代表、政協(xié)委員擔任法律顧問,組織全縣律師積極參加涉法信訪和調解工作,認真落實“三官一律”工作任務,協(xié)助化解處理矛盾。積極開展法律援助惠民行動,加大對法律援助案件的評查力度,確保辦案質量。在完善鎮(zhèn)(社區(qū))11個法律援助工作站更新制度標牌的基礎上,在縣看守所建立了法律援助工作站,進一步延伸工作觸角,擴大援助面,增強社會影響。
**年我們取得了一定的成績,但是還存在工作創(chuàng)新不夠,工作亮點不突出,“大普法”、“大調解”工作格局尚未全面形成等問題和不足。今年我們將進一步解放思想,加快解決制約司法行政工作發(fā)展的突出問題,全面深化司法行政體制改革,具體做好以下工作:
2、在強化社會管理上出實招。積極探索社區(qū)矯正和安置幫教工作長效機制,主動爭取縣委、政府領導和相關單位的支持合作,建立社區(qū)矯正中心,確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運行。在全縣社區(qū)矯正對象中深入開展“日行一善以善養(yǎng)德”主題教育,加強社區(qū)矯正隊伍和基礎設施建設,積極探索提高教育矯正質量的新途徑。繼續(xù)全面落實刑釋人員網(wǎng)上接收和“無縫銜接”機制,不斷加強我縣安置幫教基地建設,最大限度地預防和減少重新犯罪的發(fā)生。
3、在普法宣傳形式上見新意。“六五”普法即將步入總結階段,我們要進一步更新理念,提升法制宣傳的層次,重點打造法治文化廣場、鎮(zhèn)社區(qū)法治文化宣傳街、法治示范村和居委會普法宣傳專欄;采用集中式學法、菜單式普法、課堂式講法的方式深入開展“法律六進”活動,加強宣傳的針對性,努力提高我縣群眾法律素質和法制觀念。
4、在服務理念上重需求。我們將始終堅持“司法為民”的服務理念,從群眾需求出發(fā),整合律師、公證、法律援助和法律服務等資源,建立健全公共法律服務體系,開通法律援助綠色通道,在熱情服務中不斷提升群眾滿意度。
5、在基層建設上夯基礎。做好司法業(yè)務用房工程的后續(xù)建設和搬遷工作;繼續(xù)開展“司法所規(guī)范化提升”行動,對司法所辦公區(qū)域劃分、制度建設、臺帳管理等進行“回頭望”,不斷加強司法所和調解工作機制規(guī)范化建設,積極參與“人民滿意的基層文明窗口單位”創(chuàng)建活動,實施司法所法律前沿工程,把司法行政工作向基層延伸。
6、在隊伍建設上樹形象。我們將以新一輪解放思想深化改革大討論活動為主要抓手,深入開展精神文明、廉政文化、法制教育進機關活動,舉辦“解放思想,司法為民”主題演講賽,進一步加強機關內部管理,改進工作作風,切實解決干警在理想信念、宗旨意識、為民服務等方面存在的突出問題,弘揚正氣,全面樹立司法行政機關新形象。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十五
同志們:
今天,召開市人民政府廉政工作會議,主要任務是貫徹落實國務院和省政府第一次廉政工作電視電話會議精神,認真總結20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作。剛才,市監(jiān)察局、財政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領導分別圍繞加強政府廉政建設作了很好的發(fā)言,不僅有對自身建設的硬措施,還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉變政府職能、提高行政效能的承諾,充分體現(xiàn)了大家爭取廉政建設更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果,將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動中。下面,我講三個方面的意見:
一、提高思想認識,切實增強加強政府廉政建設的緊迫感和自覺性。
(一)加強政府廉政建設,是適應新形勢、新任務的必然要求。十八屆一中全會以來,新一屆中央領導集體高度重視反腐倡廉和作風改進工作,中央政治局出臺了改進工作作風的“八項規(guī)定”,七位政治局先后在不同場合嚴詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”,“物必先腐,而后蟲生”,并指出:腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!在首場“記者會”上明確表示:腐敗和政府的信譽水火不容!既然擔任了公職,為公眾服務,“就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕搿薄V醒胝尉?月19日召開會議,決定從今年下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動。半年多時間以來,全國各地“高調反腐”、力度空前,嚴肅查處了一大批違紀違法案件,充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅定決心,向全社會發(fā)出了“黨要管黨、從嚴治黨,堅決反對腐敗,建設廉潔政府”的強烈信號。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實者,政府系統(tǒng)廉政建設是政府自身建設的重要組成部分,也是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要內容,直接關系黨風廉政建設和政府自身建設的成效,關系經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的推進實施。因此,大家要清醒認識當前反腐倡廉的新形勢、新任務和新要求,提高政治敏銳性,以實際行動貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。
(二)加強政府廉政建設,是我市建設全國生態(tài)文明示范城市的內在要求。清明的政治生態(tài)體系是構建生態(tài)文明城市建設“六大體系”中的重要內容。今年是我市深入實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時代的大干之年,按照市委九屆二次全會的號召,要將建設全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,需要有一種風清氣正、認真負責、踏實干事的好風氣,需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責的好隊伍,需要有一個上下齊心、層層負責、真抓實干的好局面。否則,再宏偉的目標、再科學的決策都會落空。當前,隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大,政策、項目、投資等各類經(jīng)濟要素加速向我市聚集,也對全市各級領導干部拒腐防變和抵御風險能力帶來并提出嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關鍵時期,越需要加強廉政建設,為生態(tài)文明建設清障護航,提供堅強保障。
(三)加強政府廉政建設,是加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的現(xiàn)實要求。近年來,我市緊扣“主基調”、實施“主戰(zhàn)略”,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面,在全省的輻射力、帶動力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績,是全市各級各部門務實拼搏、共同奮斗的結果,反映出我們的廣大黨員干部和公務員隊伍的主流是好的,是想干事、能干事、干成事的。但是,我們也要清醒地看到:腐敗現(xiàn)象在有的權力比較集中的部門和崗位,在資金較為密集的領域和行業(yè),在監(jiān)管薄弱的領域和環(huán)節(jié),仍然易發(fā)多發(fā),權力運行中還有不陽光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務意識不強、紀律觀念淡薄、工作作風不實,仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀違法等問題。20xx年,全市共立案查處違紀違法案件209件,給予黨政紀處分243人。在效能建設專項治理中,63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀律受到責任追究。今年,市委出臺“三大紀律、九個嚴禁”,開展“抓典型、轉作風、提效能、強服務”和“萬人評”活動,我們必須切實增強責任感和緊迫性,把政府廉政建設擺在更加突出的重要位置來抓,下大力氣解決存在的問題,以作風轉變、效率提升、服務提質促進發(fā)展提速,實現(xiàn)跨越趕超。
二、突出工作重點,務求政府廉政建設取得新成效。
20xx年,我市政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作,要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會議和九屆市紀委三次全會的部署,旗幟鮮明地反對腐敗,著力建設廉潔政府,促進干部清正、政府清廉、政治清明。其中,重點抓好以下五項工作:
(一)嚴明政治紀律。政治紀律是黨的根本紀律,嚴守黨的政治紀律是對每一名黨員干部和國家公務員最基本的要求,也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現(xiàn)。對政府系統(tǒng)的干部而言,嚴守政治紀律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,不允許搞上有政策、下有對策,不允許有令不行、有禁不止,不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當前尤其要對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施細則”要求的情況進行監(jiān)督檢查,推動各級政府和干部作風進一步轉變。二要加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號文件精神和《建設全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個100工程”建設和省、市重點工作推進落實情況,強化監(jiān)督檢查,及時糾正不作為、亂作為等問題,以嚴明的紀律保證政令暢通。三要加強對全市中心工作落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設全國生態(tài)文明示范城市的總體目標和年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,突出對“六個更加注重”(年初《政府工作報告》提出:更加注重生態(tài)文明建設,致力推進綠色低碳發(fā)展;更加注重擴大內需,拉動經(jīng)濟快速發(fā)展;更加注重產業(yè)升級,構建現(xiàn)代產業(yè)體系;更加注重功能完善,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新,增強發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點的社會事業(yè),建設幸福)以及“重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查,保障生態(tài)建設、招商引資、項目建設、經(jīng)濟發(fā)展、安全生產、社會管理、重點領域改革等工作有效落實。
(二)加強制度建設。沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領域易發(fā)多發(fā),重要原因源于制度不完善、機制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫,把權力關進制度的籠子,涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點領域和關鍵環(huán)節(jié)制度建設的深度。要把工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等領域作為制度建設的重中之重,根據(jù)各個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的特點,深入進行調查研究,準確把握內在規(guī)律,不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價、市場準入和退出等方面的制度建設,最大限度地堵住漏洞,特別是要加強對權力運行前、運行中、運行后一整套的制度規(guī)范,確?!皺嗔υ陉柟庀乱?guī)范運行”。要做好“事前預防”,通過開展廉政風險評估,做好行政審批事項的削減和管理,建立權力廉政風險評估防范機制。要做好“事中控制”,優(yōu)化權力運行流程,強化權力運行動態(tài)公開、建立權力運行程序化和公開透明機制。要做好“事后治理”,結合落實黨風廉政建設責任制、民主評議工作和機關效能建設加強評議考核。二是拓展懲防體系建設的寬度。我們要清醒地認識到,懲治腐敗本身并不是最終目的,通過積極有效的預防,確保嚴于律己、依法行政,才是工作的出發(fā)點和落腳點。在堅決懲治腐敗的同時,要更加注重標本兼治和源頭管控,加大體制內和體制外的監(jiān)督,發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡、媒體、群眾的監(jiān)督作用,努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結合起來,逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。三是加大懲戒機制執(zhí)行的力度。要嚴格落實廉政建設責任制,把領導干部執(zhí)行制度的情況與考核有機結合起來,對盡職盡責執(zhí)行得力的給予表揚和獎勵,對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴重違規(guī)違紀者給予嚴肅處理,對有令不行、有禁不止、不嚴格執(zhí)行制度甚至破壞制度的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,使守規(guī)者得到褒獎,違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認真落實《省人民政府關于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號),進一步減少行政審批事項、下放行政管理權限、壓縮辦事時限,加強政務服務中心、公共資源交易中心、電子政務平臺、新區(qū)服務平臺建設,切實轉變政府職能,大力簡政放權,工商登記、政府收益性項目寬進嚴出,對企業(yè)檢查實行登記制度,為企業(yè)投資和項目建設營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎上,壓縮行政審批事項20%,提高辦理速度20%。二是大力減負。“企業(yè)發(fā)展需要的,就是政府要做的”。要堅持企業(yè)為基,按照國家關于減輕企業(yè)負擔的要求,把企業(yè)的事當成自己的事,放在心上、抓在手上、落實在行動上,認真執(zhí)行國家結構性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務性收費的優(yōu)惠政策,積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項扶持資金,真正為企業(yè)“減負”、“讓利”和“松綁”,確保3年內實現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費項目最少的目標。三是大力減支。“要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子”。要嚴格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養(yǎng)的人員只減不增,公費接待、公費出國、公費購車只減不增),強化部門剛性預算和政府性投資項目的前置審計,促進財政資金管理精細化,提高政府資金的使用效益。嚴格兌現(xiàn)年初承諾,確保全年壓縮行政經(jīng)費8%,把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個目標,各級政府必須確保做到,力求更好。
(四)解決群眾反映強烈的突出問題?!跋佈ㄊР毂貪⒋髩危≠V不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象,如“三公”消費、私設“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要,教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費、高收費等問題,雖然不是大案要案,但這些問題發(fā)生在群眾身邊,與群眾利益息息相關,直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起,堅決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面,“百姓——書記市長交流臺”、“政風行風熱線”、公共服務熱線等做得比較好,要繼續(xù)堅持。同時,認真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗,將廉政建設重心下移到社區(qū),通過開通投訴電話、舉報信箱,設立網(wǎng)絡投訴專欄,領導干部定期接訪,開展社情民意調查等方式,健全民意收集機制,暢通民意反映渠道,確保群眾遇到問題“有話能說,有地方說,說了有用”。要研究開通政務微博,善于運用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機制。要根據(jù)群眾反映的問題,明確群眾反應事項辦理的內容、程序和要求,在一定期限由承辦單位給予老百姓及時、明確的答復。涉及多個部門的,牽頭單位要與相關部門進行溝通,共同研究處置,確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核,作為行風評議的重要依據(jù)。三要深入開展專項治理。把公款旅游、公款吃喝、領導干部操辦宴席借機斂財、私設“小金庫”和公車私用、公職人員上班時間打牌賭博以及亂攤派、亂收費、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產經(jīng)營等問題作為專項治理的重點,堅持從嚴查處,糾建并舉,切實糾正部門和行業(yè)不正之風。
(五)堅決查辦違紀違法案件。一是態(tài)度要嚴,力度要大。懲治腐敗和預防腐敗是反腐工作的兩個方面,必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗,要旗幟鮮明、堅定不移,堅持“零容忍”態(tài)度,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對在工程建設、房地產開發(fā)、土地管理、礦產資源開發(fā)等領域,領導機關和領導干部以權謀私、權錢交易、貪污受賄、失職瀆職,破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益,以及涉及商業(yè)賄賂案件的,都要一查到底、絕不姑息遷就。同時,認真處理和嚴格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關系,建立創(chuàng)新糾錯機制,在工作只要不是為個人謀私利、沒有揣個人腰包,就要允許有失誤而不許不想事、不干事,真正樹立起鼓勵改革、保護創(chuàng)新、嚴懲腐敗的導向。二是素質要精,質量要高。從紀檢監(jiān)察隊伍、辦案人員來說,要著力提高政治素質和黨性修養(yǎng),尤其要加強綜合素質的培養(yǎng),熟悉和掌握與社會主義市場經(jīng)濟密切相關的金融、財稅、審計等方面的知識,積極適應新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說,要把“以事實為依據(jù),以法律為準繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調查核實、證據(jù)收集,還是事實認定、定性處理等環(huán)節(jié),都必須依紀依法,做到“事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理得當”,確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗,既不冤枉一個好人,也不放過一個壞人。
三、改進作風,大力推進服務型政府建設。
省長在省政府廉政工作會議上指出:“一個地方的發(fā)展,包括一個部門的工作,干部是決定性因素,作風是關鍵性因素?!苯衲晔姓攸c加強以下四個方面的作風改進:
(一)大興解放思想之風,切實解決因循守舊、畏難前行的問題。當前改革已經(jīng)進入“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”,猶如逆水行舟、不進則退,尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風,既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認識、毫不動搖,更要在“會不會解放思想”上強化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光,培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷,千方百計適應新形勢、新情況、新任務的要求,想方設法辦成事、辦好事、不出事,通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責任、以目標倒逼進度、以評價倒逼作風、以問責倒逼落實,形成“速度要加快、項目要推進、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢,強力推動各項工作。
(二)大興親民為民之風,切實解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做:“水能載舟,亦能覆舟”,強調的是統(tǒng)治者與民眾的關系。載舟覆舟,可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務,在座的每一位都是人民的公仆,這就要求我們自覺堅持“一切為了人民”的價值取向,始終以民生為先、民生為重、民生為本,時刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說,要經(jīng)常想想“我是誰,為了誰”,在想問題、作決策、辦事情時,要堅持“群眾致富,企業(yè)增效,財政增收,社會進步”相統(tǒng)籌的原則,做到多傾聽群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,化解群眾的矛盾,做到凡是損害群眾利益的政策不出臺,群眾不支持的措施不實施,群眾不滿意的事堅決不做。當前,要集中力量抓緊推進“十大民生工程”、辦好“十件實事”,努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果,提升幸福指數(shù)。
(三)大興真抓實干之風,切實解決作風飄浮、工作不實的問題。多次強調:“空談誤國,實干興邦”。近年來,市委、市政府堅持“說了就算,定了就干”,在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”,開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時代的大好局面。今后,我們更要大興真抓實干之風、求真務實之風。首先要勤政。廉政是勤政的基礎,勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政,是看不見的“隱性”腐敗,既延誤發(fā)展良機,又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部,而不是守住清貧,不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎是素質,包括政治素質和業(yè)務素質。所謂政治素質,主要看是否有為民的情懷,是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務素質,主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風、工作效率,具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此,要提高公務員隊伍的執(zhí)行力,既要加強民本意識的教育,也要加強業(yè)務能力的培育,發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質和能力都很強的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作,都存在一個標準問題。工作的標準和要求不一樣,效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中,往往存在完成任務就好,而追求卓越、追求精致、追求完美的意識不強??酥緯?、敏爾省長、李軍書記等領導多次強調追求完美、追求極致,以及做事要十分專注,所以我們要時常反思,認真學習長三角地區(qū)干部精益求精的作風,以更高的標準、更高的要求,注重每一個細節(jié)、做好每一件小事,始終不甘人后、敢爭一流,以對每一件事的完美程度來體現(xiàn)自我價值的完美。不能做到第一,就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風,切實解決貪圖享受、奢侈浪費的問題。指出:改進工作作風,最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。還是一個欠發(fā)達城市,在經(jīng)濟下行壓力進一步加大,特別是政府的財政收支狀況更為緊張的情況下,我們更要增強節(jié)儉意識,堅持勤儉辦一切事業(yè),節(jié)約辦一切活動。一方面,要強化預算審計,千方百計降低管理、運營和投入成本,用小錢辦大事,把有限的財政資金用在刀刃上,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,提高政府公共資源的使用效益。另一方面,各級各部門要切實加強干部隊伍教育,既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費”,也要從生活和工作中的點滴做起,在水電油氣、辦公用品、會務、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,讓廣大公務員特別是領導干部自覺與群眾同甘共苦,以良好的作風、強勁合力共同推進跨越發(fā)展。
同志們,加強政府廉政建設,意義深遠,責任重大!我們一定要堅決落實中央、省的要求部署,在市委的堅強領導下,深入推進政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作,以實際成效凝聚人心、鼓舞斗志,為加快建成全面小康社會、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻!
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十六
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實全國中小學管理工作電視電話會議精神,安排部署全市學校安全檢查的督查工作。市公安局副局長關福昌、市安監(jiān)局副局長番建華、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)察所所長李新慶等領導同志參加了今天的會議,關福昌局長、李新慶所長做了重要講話。在此,我對與會的各位領導和各督查組的同志們表示熱烈歡迎,對一貫關心支持學校安全工作的各位領導和公安、安監(jiān)、衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們及社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就學校安全工作及這次督查工作講幾點意見:
一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識。
教育工作牽涉千家萬戶,學校及學生的安全問題倍受社會關注。近年來,全市上下高度重視學校安全工作,通過多個部門采取各種措施,強化學校安全教育和管理,營造了良好的校園安全環(huán)境,保證了教育改革與發(fā)展的順利進行。青少年是祖國的未來,他們正在成長之中,他們還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校和全社會的關心和愛護。各級教育部門和各級各類學校要充分認識自身肩負的校園安全重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神,以高度的責任感和緊迫感,切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的政治任務抓緊抓好。
二、全面排查影響學校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患。
當前,我市學校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素。
(一)要認真查找思想認識上的問題。還有一些單位的同志認為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且本單位又多年沒有出現(xiàn)重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象,表現(xiàn)在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防、物防、技防措施落實不到位。
(二)要認清學校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。近年來,一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學校招生逐年擴大,在校生數(shù)量急劇增加,不少學校教室、宿舍等嚴重不足,導致有的學校特別是小學班額嚴重超員,在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。一方面由于在校學生中獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍,孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;另一方面在深化改革的過程中,由于利益關系的調整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現(xiàn)過激的行為,社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;同時,由于教育投入不足,必要的安全設施配備不到位,學校危房仍然存在,引發(fā)一些安全隱患。另外,農村中小學布局調整后,學生入學半徑增大,有的學生上學路途較遠、校車越來越多,寄宿制學校增多,這些都使學校不安全因素增多。
(三)要認真查找學校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學校周邊環(huán)境復雜,不法分子騷擾學校、騷擾師生的現(xiàn)象時有發(fā)生,需進一步整頓。由于學校人口集中,消費潛力大,一些商販隨意在學校附近違規(guī)亂設攤點,校園周邊仍存在非法網(wǎng)吧,加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經(jīng)整治,但問題仍很突出,有的嚴重影響到學校和師生的安全。
(四)要嚴密防范季節(jié)性疾病的發(fā)生。冬季是麻疹、水痘、流行性腮腺炎、風疹、肺結核等急性呼吸道傳染病和食物中毒的高發(fā)季節(jié),由于學校人口稠密、教室空氣流通不暢,學生免疫力較弱,容易引發(fā)傳染性疾病和食物中毒的發(fā)生。各級各類學校要采取有力措施,確保學生的體育課程及課外活動時間,課間、飯間時間要使教室通風透氣,不斷提高師生防范各種疾病的能力。
這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。對這些問題和隱患,各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識,必須警鐘長鳴,做到早發(fā)現(xiàn),早整改,早落實。對各類隱患進行拉網(wǎng)式排查,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。
三、全面提高學校安全工作管理水平和應急能力。
當前,加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認真履行職責,共同做好學校安全工作。要突出重點,本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人,必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制,建立健全學校安全工作的責任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴重事故的,要追究領導者和有關責任人的責任。學校工作人員要實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛(wèi)力量,健全校內安全防范機制,加強對校園治安的巡邏,實行24小時巡查制。要嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強學校門衛(wèi)值班,憑證出入學校,嚴禁社會閑散人員進入校園,學生家長接送學生不能進入校門。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內容,實行學校安全工作"一票否決"制度。
(二)大力抓好學校防火工作,進一步規(guī)范加強學生宿舍的管理。各級各類學校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對校園內的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”。對所發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。學生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學校的學生宿舍嚴重擁擠,幾十名學生住在一起非常危險,有的電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現(xiàn)象屢禁不止,火災隱患突出。新建學生公寓,雖基礎設施條件較好,但在學生管理上還比較薄弱,特別是校外學生公寓,管理難度較大。對此,各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,要以人為本,視學生為親子,以高度的責任心和愛心,徹底排除安全隱患。
(三)認真做好預防校園擁擠踩踏事故。各校要對樓梯、扶手、樓梯間照明設施等進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)損壞要立即維修,要錯開學生集中上下樓梯時間,要安排專人在學生集中的上下樓梯時段和公共狹窄通道維持秩序。
(四)要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,建立嚴格的食堂衛(wèi)生管理制度,進一步加強對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對照檢查,對學校食堂衛(wèi)生及管理工作認真進行整改,嚴防投毒、中毒事件發(fā)生。
(五)要把校車安全管理放在突出位置,確保學生交通安全。學校使用的車輛,必須證照齊全、車況良好,嚴禁學生乘坐超載車輛,學生上學、放學途經(jīng)的危險路段,學校要安排人員護送或通知家長接送,不得組織學生在公路上進行體育活動,校前入口的公路處要設置警示標志。要教育學生遵守交通規(guī)則,嚴禁學生乘坐農用三輪車、拖拉機,嚴禁學生駕駛摩托車,要強化對學生的交通安全教育,嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生,學校要安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交-警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
(六)要加強校園及其周邊環(huán)境整治。當前,學校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴重。各有關部門和學校要各負其責,加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。學校房產決不允許出租用于開辦網(wǎng)吧等影響學校周邊環(huán)境的經(jīng)營性行業(yè)。
(七)要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置,切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識,使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài),防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中,提高學生的安全意識,培養(yǎng)學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險,由保險公司和學生家長按照自愿原則進行,不得強制學生參加。
(八)要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患,各級各有關部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房,要進一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進行搶修,d級危房要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學校食堂的改造納入危房改造計劃,統(tǒng)籌安排。
四、嚴格標準,認真做好這次督查工作。
關于這次校園安全督查工作,局綜合治理辦公室制定了具體的方案,提出了明確要求,已發(fā)給了大家,我不再展開講了,只強調三點:一要嚴格按照督查方案的要求,認真履行督查職責,全面認真督查,不走過場,不圖形式,查清問題,確保質量。二是所有參加督查組的人員要全程參與,各組領隊、組長要組織好,不得中途缺場。三是發(fā)現(xiàn)的安全了隱患要現(xiàn)場告訴學校,及時督促整改。
同志們,學校安全工作,是一項長期復雜的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力,我們一定要強化安全工作責任制,重點抓好安全技術防范,重點抓好安全隊伍建設,確保不發(fā)生群死群傷事故,確保不發(fā)生重大火災事故,確保不發(fā)生重大刑事案件。為創(chuàng)建文明健康和-諧的校園做出應有的貢獻。
謝謝大家!
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十七
今天會議主要任務是貫徹落實國務院、省政府廉政工作會議和市紀委三屆五次全會精神,進一步部署政府系統(tǒng)廉政和作風建設工作。貫徹中、省、市的要求,關鍵要履行好黨風廉政建設的責任,把“守紀律、講規(guī)矩”落到實處。下面我著重講“守紀律、講規(guī)矩”的問題。
一、守紀律、講規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標志。
我們黨歷來重視紀律,革命戰(zhàn)爭年代就制定了“三大紀律、八項注意”,1949年我們黨“進京趕考”前在西柏坡定下了“六條規(guī)矩”。毛澤東同志曾講過“加強紀律性,革命無不勝”,鄧小平同志也指出“一靠理想,二靠紀律,革命和建設才能成功”,黨的專門提出“加強黨的紀律建設”,紀律嚴明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
習多次強調,新形勢下我們黨面臨著“四大考驗”、“四大危險”。在“考驗”和“危險”面前,能不能自覺守紀律、講規(guī)矩,不僅是一種品德和修養(yǎng),更是一種政治上的清醒和成熟。
不講紀律、不守規(guī)矩實質是政治上的“糊涂人”。一度時期,有個別黨員干部成了社會上所謂的“能人”,熟人多、路子廣,辦事都能走捷徑,凡事守規(guī)矩、不越雷池半步的人反而成了“不開竅的人”。不守紀律、不講規(guī)矩的結果就是“任性”,心里沒有敬畏,行為沒有底線,遲早會出事,一些黨員干部違紀違法就是從不守規(guī)矩開始的,真正的老實人才是可靠的人、可以信賴的人、沒有風險的人。
講政治是對黨員干部特別是領導干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白。省委趙書記要求各級黨員干部要做政治上的“明白人”,“明白人”首先要知道組織在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的嚴格要求下,仍有少數(shù)單位和個別人對組織的要求虛與委蛇、等待觀望,或是當面好好好、是是是,背后換個名目搞變通,這其實都是不明白。老老實實、原原本本地執(zhí)行,聽招呼、守紀律、講規(guī)矩,從嚴律己,跟上組織的節(jié)拍走,不做局外人,不掉大部隊,才是真正的明白人。
習近平指出“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。”是否守紀律、講規(guī)矩,是一個黨性問題、是對黨忠誠的問題,必須作為各級政府和每一名黨員干部始終遵循的政治操守和基本要求。
二、要清楚地知道守什么紀律,講什么規(guī)矩。
紀律大家都知道,黨紀政紀法紀,紀律是成文的規(guī)矩,是剛性的約束。什么是黨的規(guī)矩?習明確指出黨的規(guī)矩是“黨章、黨紀、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”,除了黨章、黨紀、法律這些硬性約束外,還有我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,比如我們黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風:理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評;還有其他的優(yōu)秀傳統(tǒng)如:“兩個務必”,加強黨的理論學習,全心全意為人民服務的宗旨,實事求是的工作原則,自力更生、頑強拼搏的奮斗精神等,這些也是我們必須長期堅持和遵守的規(guī)矩。
在這些紀律和規(guī)矩中,政治紀律和政治規(guī)矩是第一位的,要放在首位。省委趙書記結合我省實際梳理了九種違反政治紀律、政治規(guī)矩的問題:我行我素、打擦邊球、團團伙伙、欺瞞組織、以權謀私、放縱親屬子女、口無遮攔、玩興很濃、追逐名利,各級黨員干部要引以為戒。
習明確提出了遵守政治紀律和政治規(guī)矩“五個必須”的要求,即:必須維護黨中央權威,必須維護黨的團結,必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。身為黨的干部,要嚴格按“五個必須”的要求,對黨忠誠,嚴格按《黨章》辦事,保持政治上的高度清醒和自覺,向中央基準看齊,形成內在的定力,自覺執(zhí)行黨的各項方針政策,善于準確敏銳地判斷是非,決不能平常對組織藏著掖著,等出了事才跟組織掏心掏肺,要把紅線、底線、高壓線、警戒線在內心真正扎下根來。
同時,要嚴格遵守組織紀律、財經(jīng)紀律、生活紀律。
組織紀律最核心的是堅持民主集中制原則,做到“四個服從”。各級政府實行行政首長負責制,目的是保持工作的高效運轉,但要嚴格執(zhí)行民主集中制,做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。重大事項必須集體研究、集體決策、及時報告,特別是在涉及重大事項、重要問題時按規(guī)定向組織請示報告,這是必須遵守的規(guī)矩。請示報告不是小事,不要滿不在乎,該給黨委、政府報告的必須報告;該提請人大審議或政協(xié)協(xié)商的,必須提請審議和協(xié)商;該給分管領導匯報的,也必須及時匯報。一定要增強組織觀念、程序觀念,決不能我行我素、自行其是,決不能遮遮掩掩、隱瞞不報,決不能弄虛作假、糊弄組織。
不能浪費,這兩年我們反復強調財經(jīng)紀律,但公款私用、套取挪用、虛報冒領等現(xiàn)象仍時有發(fā)生,資金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等問題還不同程度存在;一些部門的扶持資金對一些企業(yè)是反復覆蓋,也不管有沒有效益,今年要作為重點來抓。今后凡是與公共財政有關的收支項目,必須全部納入預算管理,嚴防賬外賬、小金庫;各類扶持資金、民生資金,必須嚴格程序,公開透明,花得有效益。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督的“衛(wèi)士”作用,對公共資金不僅要全覆蓋審計,不留盲區(qū)、不留死角,而且要突出重點,盯緊看牢,審深審透。
關于生活紀律,要培養(yǎng)健康的生活情趣和生活習慣,嚴格管好親屬親友和身邊工作人員,特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,廣交益友、諍友,遠離“小圈子”、“小兄弟”,官商交往要有道,心中要有一座“城”,不要搞成彼此不分、公私不分的關系,真正做到君子之交淡如水。
第三,守紀律、講規(guī)矩要以上率下,從小事小節(jié)做起。
要把規(guī)矩內化于心,成為為人處事的行為習慣。
守紀律、講規(guī)矩貴在自覺,難在自律。要始終保持一種清醒、一份冷靜、一種定力,從小事小節(jié)做起,從一點一滴做起。大規(guī)矩看黨性,小規(guī)矩看習慣,小規(guī)矩影響大規(guī)矩。一切壞習氣、壞作風都是從“第一次”、從“小事”開始的,絆人的樁不在高、腐敗的事不在小,小節(jié)不守,任其發(fā)展,必將導致大節(jié)不保。一些心術不正的人往往用“小”投石問路,最終導致干部不顧形象、不管影響、不計后果、越陷越深。領導干部也不是生活在真空中,親友之間、朋友之間、上下級之間的正常交往無可厚非,豐富多彩的業(yè)余生活、健康向上的興趣愛好也不可沒有,但對于逾越紀律的“世俗人情”、“生活追求”,則務必保持清醒的頭腦,不可僥幸、不敢馬虎,當前“四風”和腐敗問題有所收斂,但制度的籠子還沒有織密織嚴,個別人還在我行我素,不要認為吃頓飯、喝個酒是小事,小事小節(jié)中也有黨性、有原則,一定要強化自我約束,慎獨慎微,樹立“底限”思維,把好道德、紀律、法律底線,莫以廉小而不為,莫于貪小而為之;要時刻保持對腐敗的高度警惕,時刻記住教訓在眼前、誘惑在身邊、陷阱在腳下、成敗在手中。一定要從我做起、從小事做起、從身邊抓起,帶頭整風肅紀,不搞特殊化、不碰高壓線,繃緊作風建設這根弦。
各級領導干部要做守紀律、講規(guī)矩的表率。3月6日省委趙書記在人民日報發(fā)表了一篇文章《把黨的偉大精神牢固立起來》,提出從六個方面弘揚光大黨的偉大精神:一是“革命理想高于天”,把堅定理想信念立起來;二是“不畏浮云遮望眼”,把實事求是精神立起來;三是“開弓沒有回頭箭”,把改革創(chuàng)新精神立起來;四是“一枝一葉總關情”,把以人為本精神立起來;五是“責任重于泰山”,把敢于擔當精神立起來;六是“雄關漫道真如鐵”,把艱苦奮斗精神立起來。堅定信念、實事求是、改革創(chuàng)新、以人為本、敢于擔當、艱苦奮斗都是我們黨在長期革命和實踐中形成的偉大精神,一定要牢記在心、自覺實踐;要經(jīng)常用紀律和規(guī)矩來把握自己的角色和定位,始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀懸在頭上,做到敬畏群眾、敬畏權力、敬畏法紀、敬畏輿論,不觸紀律紅線,帶動干部隊伍形成守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。
在今年政府工作報告中講了一句話“有權不可任性”,權力是一種支配力,會帶來很多“有利”的結果和延伸效果,如果權力不受控制,就會像脫韁的野馬一樣隨心所欲。要牢記權力有界、權力有籠、權力有監(jiān)、權力有則、權力有序、權力有果,權力不是第一位的,第一位的是產生權力的根據(jù),這個根據(jù)就是憲法和法律,必須堅持依法用權,法無授權不可為、法定職責必須為。
要繼續(xù)推進簡政放權,在放活、管好、公開上下功夫。放活,就是要進一步減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié),最大限度減少前置審批,全部取消非行政許可審批,直接放給市場、放給企業(yè)。管好,就是要把該管的事管起來、管到位,放管結合才能激發(fā)市場活力,不能把減少審批與放松監(jiān)管劃等號,對食品藥品、環(huán)境保護、安全生產等重點領域的違法違規(guī)行為,對欺詐賄賂、偷稅逃稅、欺行霸市、壟斷經(jīng)營等不當競爭的違法違規(guī)行為,對假冒偽劣、坑蒙拐騙、惡意拖欠民工工資、侵犯消費者權益等事關群眾切身利益的違法違規(guī)行為,不僅要管,而且要出重拳,堅決依法處置。公開,就是要把權力放在陽光下、放在“聚光燈”下,接受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督,加快建立權力清單,積極探索負面清單,推進行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關脫鉤,破除行業(yè)壟斷,厘清政府與市場的關系。
第四,要把紀律和規(guī)矩抓起來、嚴起來,為加快發(fā)展提供保障。
各級政府、部門一手承擔著經(jīng)濟建設、加快發(fā)展的責任,一手承擔著廉政建設的責任,抓發(fā)展、抓廉政都是“責任田”、“硬任務”。
要把發(fā)展的責任承擔好,要更加敢于擔當,按照“五個扎實”的新要求和省委趙書記提出的20個方面重點,把今年《政府工作報告》確定的任務一項一項落到實處。在國務院廉政會上指出,“身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗”,他特別強調“重大任務要明確分工,重點工作要嚴格時限,決策部署要督查落實,對懶政庸政怠政、不作為的要嚴肅問責”。守規(guī)矩不是不作為,有人認為干大事要不拘小節(jié),許多工作要是能突破規(guī)矩去辦,會好辦的多。但何謂“不拘小節(jié)”?“拘”是拘泥的意思,“小節(jié)”是指無關大局的細枝末節(jié)、非原則的瑣事,“小節(jié)”不等于“規(guī)矩”,規(guī)矩的界限不應在工作中因為這樣那樣的原因而被突破,但在規(guī)矩的框框內,如何有效地整合資源,努力尋求解決問題的方法,卻是我們黨員干部應該要去作為的。守規(guī)矩并不是墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀,也不是不思進取、甘于平庸。今年改革發(fā)展的任務艱巨而繁重,各級各部門要抓重點、重點抓,敢于擔當,勇于創(chuàng)新,對關鍵問題持續(xù)發(fā)力、一抓到底、直到突破。
要把黨風廉政建設的主體責任履行好。在一個地方、一個部門負責,不重視廉政建設、不履行廉政責任,就是政治上的失職。要堅守責任不糊涂、落實責任不懈怠,認真履行好“一崗雙責”。管發(fā)展、管業(yè)務,必須管廉政、管作風、管隊伍,不僅要旗幟鮮明、敢抓敢管,嚴格教育、嚴格管理,還要睜大眼睛、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,看教育是否扎實、制度是否健全、效能是否高效、監(jiān)督是否得力,不僅要看班子成員,還要看下屬單位、中層干部,決不能馬馬虎虎、大而化之;不能下屬單位出了事、上級領導還不知道。一定要把廉政的責任牢記在心,拿出膽略和魄力,抓班子、帶隊伍、建風氣,把紀律和規(guī)矩立起來、抓起來、嚴起來,把清風正氣樹起來。
要持續(xù)推進政風行風建設。政風反映黨風、影響民風。大家都聽過一句話:“老虎”離得太遠、“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們,必須加大違紀違法案件的查處力度,堅持做到有線必理、有案必查;要將工作重點放在解決基層特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題?,F(xiàn)在一些地方和部門中層干部權力很大,一夫當關、萬夫莫開;少數(shù)辦事人員徇私情、謀私利,吃拿卡要;個別人專門制造障礙、從中漁利;有的中介組織、行業(yè)協(xié)會掛羊頭賣狗肉,表面上是市場行為,暗地里成了“第二政府”,亂收費、搞壟斷。要高度重視這些問題,下決心予以懲處。
要鞏固群眾路線教育實踐活動成果,持之以恒地抓作風、抓效能,下大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散、辦事難的問題。對一些容易產生腐敗的崗位和環(huán)節(jié),要加強動態(tài)預警,增強制約實效,“嚴”字當頭,強化各方面的監(jiān)督,確保各項紀律規(guī)定落到實處。
總之,抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,是各級政府、政府組成部門的應盡之責,要以更加堅定的決心和更有力的舉措,把守紀律、講規(guī)矩落到實處,促進干部清正、政府清廉,營造風清氣正的良好環(huán)境。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十八
年初,溫家寶總理在政府工作報告中,明確提出今年工作重心是在穩(wěn)定推進政府各項工作的同時,加大反腐力度,不斷促進黨員干部反腐倡廉能力,為建立和諧社會和努力促進全民奔小康,營造良好的社會氛圍。
與之相應的是年初以來,隨著反腐力度的不斷深入,一批社會蛀蟲相繼落馬,這為我們在做好本職工作的同時,時刻敲響反腐倡廉的警鐘,在這樣的大背影下,3月份宿遷市交通局領導陳學平同志在全市交通系統(tǒng)廉政工作會議上,再次提出反腐倡廉的重要性、緊迫性,要求與會人員以身作則,充分加強自身廉潔意識,會上陳學平同志還就近幾年來,宿遷市交通局在反腐敗倡廉方面所做的工作和取得的成績。以生動鮮活的事例影響教育大家。
我站在認真學習陳學平同志在市局廉政工作會議上的講話的同時,結合我站實際情況,認真剖析,深刻警醒,以案示法,現(xiàn)場教學,現(xiàn)場學習氣氛熱烈,通過學習,全站干部職工形成廣泛共識,即:認真學習法律法規(guī)知識,不斷提高自身的法律素養(yǎng),充分認識違法犯罪對社會的危害性,以及對個人家庭的沖擊力,增強拒腐反變能力,以嶄新的生活姿態(tài),努力推進航道事業(yè)的新征程。
通過學習,全站干部職工充分認識到陳學平同志此次講話的重要意義,站主要領導明確指出,加強和控制依法賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的發(fā)生,不是一朝一夕的事情,要常抓不懈,切實加強法制認識,提高法制素職,不斷加大依法賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的打擊力度,加大貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的責任人得不償失,從而形成濃烈的打擊貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件發(fā)生的社會氛圍,讓貪污賄賂、失職瀆職等職務案件的現(xiàn)任者,成過街老鼠,人人喊打,讓其失去貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的沃土,進而有效預防貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的.發(fā)生,為維護良好、穩(wěn)定的社會秩序打下基礎。
為了配合學習,進一步落實此次學習的效果,縣站成立了由李奎同志為組長的專項領導小組,成員由張澤宇、鄭如度、孫明揚、劉軍、陸玉超組成。一是加強管理制度建設,細化實施細則。強化監(jiān)督、構筑制度防線,以期從體制、機制、制度和源頭上遏制失職瀆職等職務犯罪案件的發(fā)生,完善管理。二是加強法制教育,提高思想認識,建立定期法制培訓制度,計劃定期開展以典型案件,進行分析解剖,以案釋法,充分搞好警示教育和遵紀守法教育,提高我站干部職工政治素質的法制素質,增強防腐拒變的能力,維護社會穩(wěn)定,不斷推進我縣航道事業(yè)的新發(fā)展。
二oo五年四月二日。
區(qū)政府第三次廉政工作會議講話提綱篇十九
同志們:
今天我們在這里召開區(qū)政府廉政工作會議,會議的主要任務是,認真貫徹落實國務院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議的精神,總結我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作,部署今年全區(qū)政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。剛才區(qū)工商分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國土分局五個單位作了發(fā)言,下面,我講五點意見:
一、與時俱進,認真做好廉政建設和反腐敗工作。
反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。本屆政府組成以來,按照中央和市關于反腐倡廉的決策和部署,大力加強政府廉政工作和自身建設。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民,把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設的重要內容,切實維護人民群眾的切身利益;堅持標本兼治、注重治本,從制度建設入手,著力從源頭上預防和治理腐??;堅持依法行政、從嚴治政,自覺把行政權力的運行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設取得了長足進步。高度重視并全面推進依法行政的工作。我們認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,明確了建設法治政府的目標,制定了建設服務型政府工作要點,建立了工作機制,政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。切實解決拖欠農民工工資問題,全區(qū)實行了免征農業(yè)稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權益的行為,改進和完善了征地補償安置辦法,較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認真貫徹執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,加強了行政審批項目的監(jiān)管。工程建設項目招標投標、土地使用權出讓、政府采購等制度進一步完善。這些改革措施促進了政府職能轉變,規(guī)范了權力運行,有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務公開和電子政務建設得到加強。把政務公開作為政府工作的一項基本制度,努力增強政府工作透明度。我區(qū)于底成立了區(qū)政務投訴中心,對不文明執(zhí)法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規(guī)范、辦事作風拖拉、服務質量差等進行了監(jiān)督,-共受理政務投訴案件17件。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。加大對失職瀆職案件的查處力度,強化對重大安全生產事故等的責任追究。加強了反腐倡廉宣傳教育,開展了廉政文化建設。民主評議政風行風活動有效推進。
我區(qū)政府部門廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定成績,但我們必須清醒地看到,在我區(qū)一些地方和部門腐敗問題和各種不廉潔行為仍然時有發(fā)生。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風仍然是群眾反映比較突出的問題;商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域仍然存在;教育亂收費、醫(yī)療高收費等問題還沒有根本解決;土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問題,仍然是引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素;少數(shù)領導干部和權力部門官僚主義和形式主義依然存在,直接影響干群關系和政府形象。對于這些問題,我們必須高度重視,認真加以解決。
今年是“十一五”的開局起步之年。加強廉政建設和反腐敗工作,對于確?!笆晃濉币?guī)劃的實施開好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮(zhèn)、各部門要從黨的事業(yè)和政治的高度,充分認識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設和反腐敗工作,要全面落實中央、國務院和市委、市政府關于反腐倡廉的各項部署,把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為廉政建設的重要內容,依法行政,進一步規(guī)范行政權力,開展治理商業(yè)賄賂專項工作,繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題,切實加強政府機關公務員隊伍建設和管理,采取更加堅決有力的措施,努力取得廉政建設的新成效。
二、依法行政,進一步規(guī)范行政權力。
切實推進依法行政,加大對權力運行的監(jiān)督和制約。認真貫徹執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》,各街鎮(zhèn)、各部門及其公務員要依法行政,公平、高效執(zhí)法,維護廣大群眾合法權益。一是要完善制度。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要建立健全崗位職責制度,解決職責不清的問題;建立健全依法辦事制度,解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問題;建立健全部門、街鎮(zhèn)領導群眾接待日制度,暢通與群眾的溝通渠道;建立健全服務承諾制度,解決辦事效率不高的問題;建立健全目標責任制度,解決工作任務落不到實處的問題;建立健全行政首長問責制,解決有過錯不追究的問題。二是要多渠道受理投訴和舉報,對公務員履行社會管理和公共服務職能實施動態(tài)監(jiān)督,進一步強化區(qū)政務投訴中心的工作,對群眾的投訴和舉報,要一查到底,嚴肅處理,絕不允許大事化小,小事化了。三是實現(xiàn)三個轉變,從重在事后檢查轉變?yōu)橹卦谑虑?、事中檢查,從重在查處問題轉變?yōu)橹卦诓樘幮袨?,從重在懲處轉變?yōu)橹卦陬A防,促進全區(qū)行政機關和公務員勤政高效,不斷提高辦事效率和服務質量。
我們要以科學發(fā)展觀來統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展,維護好經(jīng)濟社會發(fā)展秩序。從有利于加強廉政建設,促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā),嚴格執(zhí)行土地管理法、招標投標法和環(huán)境保護法。一是進一步全面落實經(jīng)營性土地招拍掛出讓制度,完善相關配套制度,區(qū)土地出讓領導小組要加強領導,認真研究區(qū)、鎮(zhèn)利益的分配,加強對經(jīng)營性土地使用權招拍掛出讓情況監(jiān)督檢查,探索實行經(jīng)營性基礎設施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓,強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管,防止規(guī)避招拍掛的行為,嚴格執(zhí)行市場價,確保政府收益不流失;建立經(jīng)營性礦產資源招拍掛出讓制度,規(guī)范探礦權、采礦權的出讓。二是嚴格執(zhí)行《招標投標法》。關于招投標問題,我想再特別強調一下。我區(qū)招投標工作,按照中央和市里的要求,20區(qū)政府出臺了《重慶市___區(qū)工程建設項目招投標管理辦法》,20區(qū)計委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺了“關于嚴格執(zhí)行建設工程招投標制度的'實施意見”,對全區(qū)招投標提出了明確的要求,起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區(qū)公開招投標率在全市排名還依然靠后。造成我區(qū)公開招投標率低的直接原因是大量本應公開招投標的建設工程項目被更改為邀請招標或直接發(fā)包。為了改變我區(qū)建設工程公開招投標率比較低的問題,今年我們將建設工程公開招投標率納入了綜合目標考核的范圍,對公開招投標率低于80的單位,將對其按比例扣分。建立招標投標活動監(jiān)管工作機制,督促有關行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位進一步完善建設工程招標投標的規(guī)章制度并認真執(zhí)行。嚴肅查處工程招投標中的違紀違法案件,特別是領導干部違規(guī)干預、插手工程招投標為個人和親友謀利的典型案件,下決心把我區(qū)公開招投標率提升到一個更高的水平。三是嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》,堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為,切實改善我區(qū)環(huán)境質量。雖然我們已作了很大的努力,我們___區(qū)的空氣質量去年在二級以上的天數(shù)仍只占68.5,在主城區(qū)排名倒數(shù)第二。今年在政府工作報告中我們提出要超過去年的這個比例,但壓力相當大,從現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行的比例來看,沙坪壩區(qū)下降了17,其他相關各區(qū)也有所下降,我們___區(qū)也微微有所下降?,F(xiàn)在我們的主要問題是對建筑施工單位施工揚塵的管理要加大力度。四是加強安全生產領域的管理,增強安全意識,嚴肅查處安全生產領域的失職瀆職和腐敗問題,有效遏制重特大事故的發(fā)生。這從全國的情況來看,在陸續(xù)查處的一批重特大安全事故的發(fā)生過程中,安全事故的發(fā)生往往會引出一些腐敗問。為什么有時安全的制度得不到落實,為什么事先的一些苗頭性問題得不到查處,為什么一些安全的隱患得不到整改,究其根本原因來看,還是因為有些政府官員插手相關工程,插手相關項目,使一些監(jiān)察和管理的辦法形同虛設。對此,在國務院第五次廉政工作會議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求,將對因政府官員插手相關的工程項目引起的安全事故要一查到底,嚴肅處理。從___區(qū)來看,對于相關的安全隱患,區(qū)委區(qū)政府是高度重視的,去年區(qū)政府已采取堅決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農貿市場消防通道未落實等方面存在的安全隱患,今年要對石坪橋危化品市場堅決進行整治,這項工作正在抓緊進行;同時還要對楊家坪地下商場消防通道和龍鳳寺消防未達標等方面存在的安全隱患,采取堅決的措施進行整改。對這些安全問題的高度重視,就是對人民群眾生命財產的高度負責,所以紀檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中應對此引起高度重視。
要堅決查辦違紀違法案件,重點查辦政府機關和領導干部中利用行政權謀取非法利益的案件,給人民群眾生命財產造成重大損失的案件,領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件,堅決懲處腐敗人員,促進政府機關及其公務員廉潔從政。通過對違紀違法人員的嚴懲,起到震懾、警示作用,從而建立起“不易”腐敗的防范機制、“不能”腐敗的約束機制、“不敢”腐敗的懲治機制、“不愿”腐敗的自律機制,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。這項制度實際上也是對我們政府相關部門及其領導、公務員的一種保護,因為對存在的一些相關問題事先加強懲處和教育,就是一種保護。
三、以人為本,切實解決損害群眾利益的突出問題。
以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務宗旨意識的具體體現(xiàn)。一是要深入治理教育亂收費,切實解決上學難、上學貴的問題,要加大對各級各類學校收費的管理力度,堅決杜絕農村學校亂收費行為,絕不允許一邊免費,一邊又亂收費。將教育亂收費與師德師風考核掛鉤,與教師年度考核、評先評優(yōu)、評職晉級等掛鉤。要全面落實學校收費公示制,對收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍做到公開、透明。年12月,國務院糾風辦嚴肅查處了河南省實驗中學嚴重違規(guī)收費案件,并在全國進行了通報。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學,在校學生1.03萬人,在職教職工600多人。經(jīng)查,年1月至2005年10月違規(guī)收費共計1.76億元。從查處的結果來看,河南省教育廳作為上級主管部門,在實驗中學嚴重違規(guī)收費實驗中學嚴重違規(guī)收費問題上負有領導責任,向省政府作出書面檢查,鑒于教育廳直接分管副廳長已病故,不再追究其黨紀政紀責任。學校校長、書記等均已給予了黨內嚴重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,加快建立以社區(qū)為基礎的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,在全區(qū)開展?jié)Р》炕顒?,方便群眾就醫(yī),降低醫(yī)療負擔;要大力整頓醫(yī)療服務秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序;堅決杜絕藥品回扣和開單提成,加大對醫(yī)療衛(wèi)生領域不正之風和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農村新型合作醫(yī)療工作,使農民群眾真正得到實惠。在這里,我要強調一下疫苗接種工作,市政府要求從今年開始接種的疫苗要增加到七項,所有疫苗的費用是由中央財政承擔,但具體治療方面的費用可能要由區(qū)財政承擔。經(jīng)研究決定,我區(qū)必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺曝光我們在黃桷坪的一個醫(yī)療點使用的是過期的疫苗,像這種現(xiàn)象決不允許再發(fā)生。三是要堅決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題。剛才,國土和建委都在這方面作了發(fā)言,他們的發(fā)言我都贊成。今天我要強調一點,今年我們對渝隆集團已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60,比去年增加了20,主要就是要保證農民工工資的支付。
各街鎮(zhèn)和區(qū)政府各部門,要進一步增強群眾觀念、法紀觀念,對損害群眾利益的突出問題,要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
四、集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項工作。
按照國務院第四次廉政工作會議精神,我區(qū)將集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項工作。近年來,在市場交易活動中,經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業(yè)賄賂,在一些行業(yè)和領域呈蔓延之勢。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展,違背公平競爭的市場原則,損害人民群眾的切身利益,毒化社會風氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪。這次治理商業(yè)賄賂專項工作,要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題,重點治理工程建設、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域的商業(yè)賄賂行為。一是對不正當交易行為開展自查自糾;二是加強市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,堅決糾正不正當交易行為;三是嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,謀取非法利益、索賄受賄行為,對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件,對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗人員,要依法懲處,絕不手軟,絕不姑息,堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭;四是逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制,政府工作人員要嚴格自律,自覺抵制商業(yè)賄賂。相關的牽頭部門要發(fā)揮作用,抓好工作的落實。
五、認真貫徹執(zhí)行公務員法,加強公務員隊伍建設。
公務員法是一部規(guī)范公務員從政行為、促進公務員隊伍建設的重要法律。要以貫徹執(zhí)行公務員法為契機,不斷強化執(zhí)政為民的意識,要將反腐倡廉教育作為公務員培訓的重要內容,以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、國家法律法規(guī)教育,加強廉政示范教育和警示教育。要堅持依法行政,從嚴治政,加強對公務員的監(jiān)督,促進政府機關工作人員依法履行職責,增強公務員的行政能力和服務水平,把政府公務員隊伍建設和管理提高到一個新水平。嚴格實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制,完善并嚴格執(zhí)行行政賠償制度,推進行政首長問責制的實施。嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,參加賭博等問題。關于禁賭工作,市里于2月24日召開了全市禁賭工作電視電話會議,明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動,防止賭博活動反彈。這里我要強調,黨政領導干部、國家公務員、企事業(yè)單位負責人等要自覺抵制賭博活動,不得參與賭博,違者將按有關規(guī)定嚴肅處理。
推進政府廉政建設和反腐敗工作,關鍵在于加強領導,狠抓落實。各街鎮(zhèn)、各部門要加快構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,加大從源頭上防治腐敗的力度。監(jiān)察、審計部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關的作用。各街鎮(zhèn)、各部門都要自覺接受監(jiān)督,對監(jiān)察、審計部門依法作出的監(jiān)察和審計決定,必須認真落實。各級領導干部要嚴格執(zhí)行反腐倡廉責任制,認真履行職責,敢抓敢管,把反腐倡廉各項任務和措施落到實處。
同志們,做好新形勢下的廉政建設和反腐敗工作意義重大,讓我們更加緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹國務院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議精神,求真務實,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎扎實實做好反腐倡廉各項工作,進一步加強政府的執(zhí)政能力建設而不懈努力。