經(jīng)濟(jì)是社會資源分配和利益協(xié)調(diào)的學(xué)科,關(guān)系到社會的繁榮和穩(wěn)定。寫總結(jié)需要注重文字的美感和語言的準(zhǔn)確性,力求語句通順、層次分明。小編精選了一些有關(guān)總結(jié)的范文,希望能為大家提供一些寫作的思路和方法。
在全市廉政工作會議上講話篇一
同志們:
局黨委決定今天召開全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委、益陽市教育局、沅江市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,全面強(qiáng)化教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的落實(shí),全面推進(jìn)當(dāng)前“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”和“雁過拔毛”式腐敗兩個專項(xiàng)整治工作。剛才,鮑書記對相關(guān)工作任務(wù)作了具體部署安排,下面,我就教育系統(tǒng)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)落實(shí)“兩個責(zé)任”的主動性。
黨風(fēng)廉政建設(shè),黨組織負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)檢組織負(fù)監(jiān)督責(zé)任,這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭復(fù)雜形勢而作出的一項(xiàng)制度性安排。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》首次把“主體責(zé)任”寫入了黨紀(jì)處分條例,強(qiáng)調(diào)黨組織在全面從嚴(yán)治黨方面要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。省紀(jì)委、益陽市紀(jì)委今年初通報(bào)了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究典型案例,明確了對黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任的追責(zé),各級對落實(shí)“兩個責(zé)任”的要求越來越高,追責(zé)越來越嚴(yán)。各級黨組織書記作為履行主體責(zé)任的“第一責(zé)任人”,既要管好自己又要帶好班子、管好隊(duì)伍。班子成員要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,既要管業(yè)務(wù),又要管思想管作風(fēng)。
1、落實(shí)“兩個責(zé)任”是形勢所迫。
黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度,力度空前罕見,反腐無時限、反腐無禁區(qū),“開弓沒有回頭箭”,將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。確立“兩個責(zé)任”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大創(chuàng)新,是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求,是扎實(shí)促進(jìn)改革發(fā)展的重要保障。我們要把思想行動統(tǒng)一到中央和地方各級對當(dāng)前反腐敗形勢的準(zhǔn)確判斷和決策部署上來,在全市教育系統(tǒng)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,以解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題為重點(diǎn),對損害群眾切身利益的行為進(jìn)行堅(jiān)決整治和查處,營造更加風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。
2、落實(shí)“兩個責(zé)任”要順勢而為。
今年以來,省委徐守盛書記和益陽市委胡忠雄書記分別在省紀(jì)委、益陽市紀(jì)委全會上指示,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,鍥而不舍、持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。3月10日,在市紀(jì)委第十一屆八次全會上,鄧書記和侯書記分別作出指示,要求準(zhǔn)確把握大勢,堅(jiān)定正風(fēng)反腐的決心,全面落實(shí)黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任,一層一層傳達(dá)落實(shí)“兩個責(zé)任”的壓力。這都體現(xiàn)了各級對落實(shí)“兩個責(zé)任”的鮮明立場和堅(jiān)定決心。我們教育系統(tǒng)黨組織、紀(jì)檢組織要借勢而上、順勢而為,把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二、明確職責(zé),確保“兩個責(zé)任”的堅(jiān)決落實(shí)。
落實(shí)“兩個責(zé)任”關(guān)鍵看行動、根本在決心。當(dāng)前,我們要按照中央和各級的要求,以更實(shí)的工作作風(fēng)、更硬的工作舉措,把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任抓出成效。
1、要明責(zé)。
對于黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任的內(nèi)涵,教育系統(tǒng)各級黨組織和紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人要理解深、領(lǐng)會透,把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。
第一,主體責(zé)任是全面責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任貫穿于各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作之中,是一個完整的、橫向到邊、縱向到底、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。從橫向來看,包括黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨組織主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及各有關(guān)部門的具體責(zé)任。從縱向來看,就是下級黨組織要向上級黨委負(fù)責(zé),一級抓一級、層層抓落實(shí)。主體責(zé)任是首要責(zé)任。有權(quán)必有責(zé),權(quán)責(zé)要對等。主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓不抓得住,關(guān)鍵在第一責(zé)任人。在主體責(zé)任體系中,主要負(fù)責(zé)人居于關(guān)鍵、核心的地位。一個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題,首先要問責(zé)的是第一責(zé)任人。
第二,監(jiān)督責(zé)任是具體責(zé)任。紀(jì)委是協(xié)助黨委履行主體責(zé)任,出好主意、當(dāng)好參謀,檢查、督促黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)情況。紀(jì)委工作干得越出色,黨委工作才會落實(shí)地更徹底。抓好“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)、持之以恒糾“四風(fēng)”,是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的切入點(diǎn)。抓工作不抓干部不行,抓干部不抓作風(fēng)不行,抓住了干部作風(fēng),就抓住了根本和關(guān)鍵。深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”要求,是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的保障,是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部做好本職工作的重要法寶?!叭D(zhuǎn)”就是要明白該做什么不該做什么,堅(jiān)持有所為有所不為,紀(jì)委不是職能部門,具體業(yè)務(wù)必須交還主責(zé)部門。進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng),使紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任思路更加順暢、權(quán)責(zé)更加清晰、任務(wù)更加明確。
第三,在“兩個責(zé)任”的框架之內(nèi),我還強(qiáng)調(diào)一下第一責(zé)任人(單位主要負(fù)責(zé)人)的責(zé)任:作為單位主要負(fù)責(zé)人,一是要履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,及時傳達(dá)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求,研究部署工作任務(wù),及時解決重大問題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要案件。二是要當(dāng)好廉政表率。帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律規(guī)定,管好自己、以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,不搞以權(quán)謀私,不搞特殊化,自覺接受組織和群眾監(jiān)督,管好親屬和身邊工作人員。三是要堅(jiān)持原則,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人的教育監(jiān)管,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律。
2、要擔(dān)責(zé)。
黨委作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體,要在工作全局中來界定和推動,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動全面責(zé)任的落實(shí)。當(dāng)前,教育系統(tǒng)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任要從加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作為突破口。指出,黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。各級各類學(xué)校黨組織和紀(jì)檢組織要按照作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長的要求,堅(jiān)持一個時間節(jié)點(diǎn)接著一個時間節(jié)點(diǎn)的抓,一個問題接著一個問題的解決,堅(jiān)決防止時緊時松、忽冷忽熱。要緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)內(nèi)容開展明察暗訪,加大對典型違紀(jì)違規(guī)行為的查處和通報(bào)曝光力度,始終保持不正之風(fēng)“露頭便打”的高壓態(tài)勢,釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)方面的突出問題,深入持久開展專項(xiàng)治理,取得專項(xiàng)治理的實(shí)際成效。要加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全有利于優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。
3、要盡責(zé)。
實(shí)踐證明,單位主要負(fù)責(zé)人重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢就會好;反之,不正之風(fēng)就會暗長,腐敗問題就會頻發(fā)。近年教育系統(tǒng)被市紀(jì)委查處的幾個案件,包括去年局機(jī)關(guān)勤管站學(xué)生保險費(fèi)問題和市區(qū)中心學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)問題、部分幼兒園困難補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放問題等,都要求我們各單位主要負(fù)責(zé)人高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),要牢記這些方面的教訓(xùn)。
第一,既要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),又要大力推動落實(shí)。加強(qiáng)研究部署,
結(jié)合實(shí)際,制定落實(shí)具體的工作措施,定期聽取匯報(bào),分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀,及時解決存在的突出問題。要組織并主動參加黨風(fēng)廉政建設(shè)系列教育活動。要對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況、班子成員和干部教師的廉政狀況經(jīng)常關(guān)注,要親自參加落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況檢查考核,對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)事求是地提出來,并督促整改落實(shí)到位。
第二,單位主要負(fù)責(zé)人既要管好自己,又要抓好班子、帶好隊(duì)伍。帶頭落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從政有關(guān)規(guī)定,在行動上更快、在標(biāo)準(zhǔn)上更嚴(yán)、在要求上更高,為其他班子成員和干部教師作出表率、樹立標(biāo)桿。對行政干部身上存在的苗頭性、傾向性問題要咬咬耳朵、扯扯袖子、提提醒,不能充耳不聞、視而不見,避免“小毛病”演變?yōu)椤按髥栴}”。在履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任的同時,要督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好各自分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)形成齊抓共管的工作合力。
我們應(yīng)該看到,在我市教育系統(tǒng),目前在教育收費(fèi)、辦學(xué)行為、師德師風(fēng)等方面的問題仍然不少,教育系統(tǒng)少數(shù)干部為政不廉、教師教風(fēng)不正、學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范的問題仍然存在。特別是有的學(xué)校老師指定學(xué)生購買教輔資料;城區(qū)學(xué)校部分老師誘導(dǎo)、強(qiáng)制學(xué)生家教家養(yǎng),收受家長紅包禮金,唯利是圖,不平等對待每一個學(xué)生,嚴(yán)重違背了師德師風(fēng),在家長、學(xué)生心目中形成很不好的影響,導(dǎo)致家長牢騷滿腹;個別學(xué)校行政干部對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不重視,拿不出切實(shí)可行的制度和方案,或者對存在的問題視而不見;有的教育行政干部,落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“反四風(fēng)”態(tài)度不堅(jiān)決,執(zhí)行不到位。這些問題的存在,說明我們的工作做得還不夠,離群眾的期望還有差距。在鮑書記工作安排的基礎(chǔ)上,我補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)這樣幾個今后需要重點(diǎn)關(guān)注的方面:
1、強(qiáng)化紀(jì)檢組織的監(jiān)督制約作用。
以強(qiáng)化人財(cái)物監(jiān)督為重點(diǎn),進(jìn)一步健全和完善制度。注重增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,克服“制度不管用”或“有制度不用”的問題。強(qiáng)化監(jiān)督管理,突出加強(qiáng)對招生考試、學(xué)校收費(fèi)、財(cái)物收支、教材教輔和項(xiàng)目招標(biāo)、物資采購、基建維修、師資招聘、職稱評聘、工資晉級等重要崗位、重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控,提高行政干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,努力從源頭遏制腐敗的發(fā)生。深化教育系統(tǒng)黨務(wù)公開和政務(wù)公開,有效接受社會監(jiān)督。
2、嚴(yán)肅查處違規(guī)招生和教育亂收費(fèi)問題。
教育亂收費(fèi)問題是行業(yè)不正之風(fēng)的突出表現(xiàn),不僅加重學(xué)生家庭負(fù)擔(dān),損害群眾利益,而且損害教育形象,損害教育發(fā)展環(huán)境,敗壞社會風(fēng)氣。各級各類學(xué)校要認(rèn)真領(lǐng)會各項(xiàng)收費(fèi)政策規(guī)定,吃透文件精神,明確政策界限。要嚴(yán)肅查處各種違規(guī)招生、辦學(xué)及其亂收費(fèi),違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)行為。嚴(yán)肅查處與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償家教、為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課介紹生源、提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息情況的行為。嚴(yán)肅查處在各種考試、錄取中舞弊等違紀(jì)行為。要暢通群眾舉報(bào)渠道,加大督查力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。
3、重點(diǎn)整治“雁過拔毛”式腐敗問題。
加大對教育減免、補(bǔ)助費(fèi)用政策的宣傳力度,確保教育惠民資金落實(shí)到位。對涉農(nóng)、民生、扶貧等財(cái)政專項(xiàng)資金,按照上級紀(jì)委的要求,堅(jiān)決懲治“雁過拔毛”式腐敗問題。重點(diǎn)整治學(xué)前教育資助、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生經(jīng)費(fèi)保障計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)、國家獎助學(xué)金等教育惠民政策落實(shí)不到位問題。整治惠民補(bǔ)貼資金賬戶和撥付管理不規(guī)范,補(bǔ)助資金發(fā)放不及時問題,查處滯留、截留、挪用、套取教育惠農(nóng)補(bǔ)貼、教育扶貧資金等違紀(jì)違規(guī)行為。加強(qiáng)內(nèi)部控制和社會監(jiān)督,進(jìn)一步完善學(xué)生資助管理信息系統(tǒng),加大對幼兒教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和高中教育階段國家助學(xué)金等經(jīng)費(fèi)撥付使用情況的監(jiān)管力度,確保發(fā)放范圍明確、對象準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)到位,確保教育惠民政策落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)干部教師作風(fēng)建設(shè)。
針對當(dāng)前上級紀(jì)委開展的“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作的要求,要重點(diǎn)整治公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉賭涉毒、公款旅游、違規(guī)兼職或從事營利活動、組織紀(jì)律觀念淡薄工作作風(fēng)“慵懶散”等八個方面的突出問題。尤其是校長一定要自身過硬,廉潔奉公,我在今年開學(xué)工作會議上講過,作為校長,一定要把學(xué)校有限的資金用在教學(xué)上,用在解決教師福利待遇上,自己不要直接經(jīng)手錢,避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題,少在外面吃吃喝喝,堅(jiān)決杜絕違規(guī)公款消費(fèi),時刻保持清醒頭腦。要引導(dǎo)教師自覺謝絕“謝師宴”和家長饋贈,對教師中存在的收受家長紅包、誘導(dǎo)或強(qiáng)制家教家養(yǎng)、體罰學(xué)生等師德師風(fēng)問題,要進(jìn)一步加大治理力度,不光要舉報(bào)一起、查處一起,還要主動出擊,加強(qiáng)督查,明察暗訪,嚴(yán)肅查處。
同志們,全面落實(shí)黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是一項(xiàng)長期而艱巨的重大任務(wù),需要我們常抓不懈,持之以恒。我相信,只要大家堅(jiān)定信心,迎難而上,一切困難都可以克服,我市的教育工作才能發(fā)展得更快、更好,我市教育事業(yè)也一定會譜寫新的篇章。
在全市廉政工作會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,新時代孕育新使命,做好體育工作,使命光榮、責(zé)任重大,讓我們把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,團(tuán)結(jié)一心、開拓進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)全市體育工作新局面。
在全市廉政工作會議上講話篇三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市紀(jì)委四屆六次全會、全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨規(guī)范教育收費(fèi)示范縣命名大會精神,全面總結(jié)20**年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,研究部署20**年的工作任務(wù)。市紀(jì)委派駐四組對這次會議非常重視,崔書記專程前來指導(dǎo),我們再次表示歡迎和感謝。下面,我講三點(diǎn)意見。
20**年,全市教育系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作取得了新成效。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級教育行政部門和學(xué)校通過抓好任務(wù)分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究,貫徹落實(shí)上級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、廉政談話等各項(xiàng)制度,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到了實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一崗雙責(zé)”意識進(jìn)一步增強(qiáng),黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé),廣大教職工積極支持和參與,有力推進(jìn)了全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(二)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。教育收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范。全市各級教育行政部門和學(xué)校認(rèn)真落實(shí)“三免一補(bǔ)”、“一費(fèi)制”和高中招生“三限”等政策,進(jìn)一步健全完善了學(xué)校收費(fèi)公示、收費(fèi)聽證等制度。充分發(fā)揮治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議的作用,多次召開會議研究規(guī)范教育收費(fèi)工作,加大對教育收費(fèi)的檢查力度,形成了多部門齊抓共管的工作機(jī)制。教育行風(fēng)民主評議工作扎實(shí)推進(jìn)。完善了《東營市中小學(xué)教育行風(fēng)民主評議內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》,在全市306所中小學(xué)進(jìn)行了行風(fēng)評議工作,收集到學(xué)生、教師、學(xué)生家長等的意見和建議6000余條,并制定了可行的整改措施,進(jìn)行了認(rèn)真整改。廉政文化建設(shè)深入開展。通過“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”主題教育,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了廣大教育干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng),營造了廉潔從政、廉潔從教的良好氛圍。不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步建立完善師德教育、考核、監(jiān)督和獎懲機(jī)制,教職工隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)明顯提升。
(三)依法行政和依法治教取得新成果。各級教育行政部門以提高行政效能為核心,健全完善機(jī)關(guān)管理制度,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,形成了簡約高效的機(jī)關(guān)工作風(fēng)格。在基建項(xiàng)目中,認(rèn)真實(shí)施“一項(xiàng)工程兩個方案”制度和政府集中采購制度,從源頭上有效預(yù)防腐敗問題的產(chǎn)生。注重加強(qiáng)對各類招生考試、職稱評定等工作的全程監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。各級教育行政部門與檢察機(jī)關(guān)密切配合,扎實(shí)開展預(yù)防職務(wù)犯罪和治理商業(yè)賄賂工作。大力推進(jìn)政務(wù)公開,公開內(nèi)容不斷深化,公開形式進(jìn)一步規(guī)范,樹立了開放透明的機(jī)關(guān)形象,促進(jìn)了依法行政和依法治教。
(四)信訪和案件查辦力度進(jìn)一步加大。全市各級教育行政部門高度重視信訪工作,不斷完善依紀(jì)依法辦案工作制度和工作機(jī)制,認(rèn)真受理信訪、網(wǎng)上民聲和市長公開電話,熱情接待每位群眾的來訪,辦理工作及時、認(rèn)真,辦結(jié)率高。20**年共收到咨詢1020件次,均進(jìn)行了詳細(xì)答復(fù),收到群眾感謝信3件。市、縣教育主管部門受理和查處群眾經(jīng)濟(jì)類舉報(bào)案件6起,經(jīng)查處2起存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,均對當(dāng)事人依紀(jì)進(jìn)行了相關(guān)處理,并糾正了違規(guī)行為。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為:隨著教育資源配置、權(quán)力和利益的不斷調(diào)整,黨員干部、教師隊(duì)伍思想觀念和利益訴求正在發(fā)生新的變化;隨著教育資金投入的不斷增加,經(jīng)費(fèi)使用管理的難度和要求也在增加;隨著學(xué)校與社會聯(lián)系的不斷加深,社會上一些消極的、不健康的東西會侵蝕黨員干部和教師隊(duì)伍,等等。針對這些問題,我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,切實(shí)做好新形勢下反腐倡廉工作。
20**年,全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神和市紀(jì)委四屆六次全會、全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨規(guī)范教育收費(fèi)示范縣命名大會精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),切實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督制約,積極加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),努力提高教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平,為全市教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
(一)加強(qiáng)對上級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。一是維護(hù)好政治紀(jì)律。教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識、責(zé)任意識,堅(jiān)定政治立場,堅(jiān)定中國特色社會主義信仰,自覺做到堅(jiān)持黨的基本路線不動搖,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致;健全對市委市政府重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,確保政令暢通。二是開展好專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,保證上級決策落到實(shí)處;抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi);抓好對教育惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。三是開展好專項(xiàng)治理。進(jìn)一步鞏固“小金庫”專項(xiàng)治理成果,強(qiáng)化源頭治理,健全長效機(jī)制;認(rèn)真組織開展對工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,建立和完善相關(guān)制度,健全風(fēng)險防范機(jī)制,使教育系統(tǒng)基本建設(shè)工作更加高效、安全、廉潔。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從政從教。一是深入開展反腐倡廉教育。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,深入開展“增強(qiáng)廉潔意識,弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”主題教育,把反腐倡廉理論學(xué)習(xí)作為理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。以學(xué)習(xí)中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為重點(diǎn),通過多種形式組織黨員干部學(xué)xxx省市關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。深入開展警示教育,通過觀看廉政警示教育片、舉辦廉政教育報(bào)告會等多種形式,廣泛開展警示教育,做到防微杜漸、警鐘長鳴。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利活動。三是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。將廉政文化建設(shè)融入反腐倡廉建設(shè)的全過程,廣泛深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園活動。加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化陣地建設(shè),提升廉政文化品位。深入開展廉政文化進(jìn)校園活動,充分利用新生入學(xué)教育、畢業(yè)生教育等形式和各種校園文化活動,積極加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)。
(三)加大制度創(chuàng)新力度,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。一是健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,進(jìn)一步規(guī)范決策程序,細(xì)化決策事項(xiàng),明確決策責(zé)任,對事關(guān)本單位改革發(fā)展全局的重大問題以及重要干部任免必須集體研究決定,涉及教職工切身利益的重要事項(xiàng)必須廣泛聽取群眾意見。二是全面加強(qiáng)制度建設(shè)。以“內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用”為目標(biāo),建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度,加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗制度體系,形成一套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督。建立健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)審計(jì)工作力度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等監(jiān)督制度。
(四)提高制度執(zhí)行力,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。一是切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。反腐倡廉制度能否得到貫徹落實(shí),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。全市教育系統(tǒng)各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任,要把制度執(zhí)行擺在突出位置,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施提高反腐倡廉制度執(zhí)行力,確保反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。二是切實(shí)加強(qiáng)制度宣傳。要把制度宣傳作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,通過廣泛深入的宣傳,使廣大黨員、干部熟知制度內(nèi)容,領(lǐng)會制度精神,不斷增強(qiáng)制度意識,牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣,把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺執(zhí)行。三是切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)日常督查和專項(xiàng)檢查;要建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制,對執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。對嚴(yán)重破壞制度的行為,一旦發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決查處。四是領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行制度的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識,要帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度,在執(zhí)行制度上率先垂范。
(五)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。一是搞好規(guī)范教育收費(fèi)和治理教育亂收費(fèi)工作。要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則,加大工作力度,進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。要做好收費(fèi)檢查工作,堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。二是深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。各學(xué)校要以政風(fēng)行風(fēng)和中小學(xué)教育行風(fēng)民主評議活動為載體,針對群眾反映強(qiáng)烈的教育難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,加大整改力度,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。要把師德師風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,積極探索師德師風(fēng)建設(shè)的有效途徑,進(jìn)一步弘揚(yáng)淡泊名利、廉潔從教、學(xué)為人師、行為世范的優(yōu)良學(xué)風(fēng)教風(fēng),樹立全市教育系統(tǒng)師德師風(fēng)良好形象。
(六)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,積極協(xié)助市紀(jì)委派駐四組查辦違紀(jì)違法案件。查辦案件是加強(qiáng)監(jiān)督的重要手段。全市教育系統(tǒng)各級黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持查辦案件工作,教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于辦案、善于辦案,嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案,不斷推進(jìn)查辦案件方式方法和工作機(jī)制創(chuàng)新。要認(rèn)真做好群眾來信來訪的受理,采取有效措施,拓寬舉報(bào)和反映問題的渠道,積極預(yù)防和妥善處理信訪突出問題及群體性事件,確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)案件查辦力度,重點(diǎn)查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件;查處利用人事權(quán)、行政審批權(quán)等謀取私利和在基建工程招投標(biāo)、學(xué)生用品、教材圖書、儀器設(shè)備采購等方面的違紀(jì)違法案件;查處招生、考試、收費(fèi)中徇私舞弊、弄虛作假,嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和教育形象的案件。要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,利用典型案件開展警示教育。深入研究發(fā)案原因,針對暴露出來的問題和漏洞,健全制度,規(guī)范管理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
20**年是全面實(shí)施《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年,是推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年。積極營造健康向上的良好環(huán)境,推動教育事業(yè)科學(xué)、和諧發(fā)展,對教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。我們一定要從推動教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),進(jìn)一步解放思想、凝聚共識、精心組織、真抓實(shí)干,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全市教育系統(tǒng)各級黨委(黨組)是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政一把手對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化考核與監(jiān)督檢查,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),切實(shí)形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。全市各級教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要在黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮參謀助手作用,加強(qiáng)對工作部署特別是重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,保證工作順利開展。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),不斷提高反腐倡廉建設(shè)的組織協(xié)調(diào)能力和水平。建立健全與有關(guān)部門的協(xié)作配合、信息溝通和情況通報(bào)等工作機(jī)制,形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。
(三)深入調(diào)查研究,切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。全市各級教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極應(yīng)對新形勢、新任務(wù)和工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、把握新規(guī)律、提出新舉措,確保各項(xiàng)工作方向正確、切合實(shí)際、富于創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展。
同志們,做好全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要恪盡職守、清正廉潔,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,努力取得反腐倡廉建設(shè)新成效,為推動全市教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市廉政工作會議上講話篇四
同志們:
一、及時傳達(dá),抓好會議精神的貫徹落實(shí)。
剛才,在全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會上,省委教育紀(jì)工委書記、省教育廳紀(jì)檢組長巫文通同志回顧總結(jié)了20**年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署了20**年的工作任務(wù),省委教育工委書記、教育廳廳長黃紅武同志作了重要講話,并提出了三點(diǎn)要求。會后,各校(園)要召開會議進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá),按要求抓好貫徹落實(shí)。要按照此次會議和今年2月10日召開的蕉城區(qū)教育工作會議精神,結(jié)合各自實(shí)際,制定《20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》。各校(園)主要負(fù)責(zé)人要按照《20**年蕉城區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》要求,切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,按照“五抓五看”的要求,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,狠抓工作部署,深入開展黨風(fēng)廉政教育,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
二、增強(qiáng)意識,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。
各校(園)要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把黨的紀(jì)律教育同步納入學(xué)校黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,組織全體黨員深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,引導(dǎo)廣大教職員工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立黨規(guī)黨紀(jì)意識,把紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行,自覺做到守紀(jì)律、講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。校領(lǐng)導(dǎo)特別是校長、黨支部書記,帶頭做遵守紀(jì)律的表率,對加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)至關(guān)重要。各校(園)長、黨支部書記要樹立紀(jì)律面前人人平等、紀(jì)律面前沒有特權(quán)、紀(jì)律約束沒有例外的意識,帶頭學(xué)習(xí)紀(jì)律、嚴(yán)格遵守紀(jì)律、自覺維護(hù)紀(jì)律,在遵守紀(jì)律上率先垂范。特別是要把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,時刻和中央精確“對表”,自覺同中央保持高度一致,決不允許在貫徹上級的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,甚至把自己管理的校(園)搞成不受上級領(lǐng)導(dǎo)、不受紀(jì)律約束和不受群眾監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”、“獨(dú)立王國”。
三、建章立制,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。
當(dāng)前,在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的過程中,我們還存在許多薄弱環(huán)節(jié),有的校(園)方案制定了,但是任務(wù)沒分解到人,責(zé)任沒落實(shí)到崗位;學(xué)校行政會議開了,但沒有繼續(xù)跟蹤推進(jìn)、監(jiān)督檢查;有的學(xué)校做了很多工作,但長效機(jī)制不夠完善,實(shí)績沒能有效凸顯。歸根結(jié)底,還是沒有解決好“抓什么、怎么抓”這一根本問題。對于今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,各校(園)在年初都簽訂了責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了“簽字背書”,各校(園)要結(jié)合實(shí)際,落實(shí)做好任務(wù)的細(xì)化分解,進(jìn)一步明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任對象等,確保事事有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。根據(jù)區(qū)紀(jì)委四屆二次全會精神,今年區(qū)教育局要建立健全權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w責(zé)任落實(shí)機(jī)制,推行責(zé)任清單、問題清單、問責(zé)清單等“三個清單”做法。區(qū)教育局紀(jì)檢組將采取日常巡查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式,破解個別校(園)存在平時消極對待、期末積極應(yīng)對的現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化過程性考核和年終性考核相結(jié)合,注重考核結(jié)果運(yùn)用,將其作為對校(園)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績、獎勵懲處、提拔任用的重要依據(jù),形成重視強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的鮮明導(dǎo)向。
四、正確履職,營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
各校(園)要堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理工作,嚴(yán)格控制接待范圍、流程、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序。抓好教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課、有償托管行為,嚴(yán)禁帶彩打牌行為,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,及時提醒告誡,批評教育,督促改正,防患于未然。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,嚴(yán)禁學(xué)校以衛(wèi)生費(fèi)、班費(fèi)、試卷費(fèi)及遲到、早退、考試不及格、作業(yè)未及時完成等各種罰款項(xiàng)目向?qū)W生亂收費(fèi),重點(diǎn)加強(qiáng)對入學(xué)招生、物資采購、工程招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理,干部任用、教師職稱評聘、崗位設(shè)置、聘用、教育收費(fèi)、教輔征訂、各項(xiàng)教育惠民資金撥付和使用情況等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。區(qū)教育局紀(jì)檢組將對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、教師有償補(bǔ)課、“四風(fēng)”問題等,加大查處力度。同時,運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,開展“一案雙查”,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型案例,以問責(zé)追責(zé)倒逼各校(園)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
同志們,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,教育系統(tǒng)任務(wù)艱巨而繁重。我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,在政治上、思想上和行動上堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,銳意進(jìn)取,改革創(chuàng)新,扎實(shí)工作,深入推進(jìn)我區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
在全市廉政工作會議上講話篇五
同志們:
今天,我們召開全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話、十八屆中央紀(jì)委六次全會以及省紀(jì)委十屆八次全會、教育部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)20**年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署20**年工作。為突出黨組、工委管黨治黨主體責(zé)任,這次我們參照中央和省委做法,對會議議程作了適當(dāng)調(diào)整,我先講,等會兒飛躍同志再作工作報(bào)告。下面,我講三點(diǎn)意見。
在年初召開的中央紀(jì)委十八屆六次全會上,對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了精辟的論述,作出了深刻的分析。省紀(jì)委十屆八次全會和全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,也分別對全省以及全國教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢進(jìn)行了分析。我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委和教育部作出的形勢判斷上來,始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治定力。
第一,深刻領(lǐng)會“壓倒性態(tài)勢正在形成”的重要論斷。指出:“三年來,我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成?!边@一重要論斷,旗幟鮮明,充滿自信,高度概括了前一階段反腐敗斗爭取得的成效。干部群眾普遍反映,這幾年抓下來,確實(shí)受益不少,一些以前認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)剎住了,政治生態(tài)清明了,人民群眾對黨和政府更加信賴了。與全國和全省一樣,我們教育系統(tǒng)反腐敗工作也呈現(xiàn)出良好態(tài)勢,取得了重要的成果。黨的以來,全省教育系統(tǒng)各級黨委、紀(jì)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,堅(jiān)定立場不動搖,聚焦任務(wù)不散光,履責(zé)擔(dān)當(dāng)不含糊,推動教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成績、實(shí)現(xiàn)新突破,為教育強(qiáng)省建設(shè)提供了有力保證。比如,我們確立了思想政治工作的先導(dǎo)地位,全面啟動并不斷強(qiáng)化省屬高校巡視工作,立行立改整治“四風(fēng)”問題,全面構(gòu)建全省教育陽光服務(wù)平臺體系,加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)做法,在全省乃至全國產(chǎn)生了較大的影響。
第二,深刻領(lǐng)會“形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的總體判斷?!靶蝿菀廊粐?yán)峻復(fù)雜”,這是在十八屆中央紀(jì)委六次全會上作出的總體判斷。主要包含三層含義:一是“依然”,過去是這樣,現(xiàn)今雖有向好,但還沒有發(fā)生質(zhì)的變化,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn);二是“嚴(yán)峻”,雖是春前,但嚴(yán)冬未去,要做好防寒防凍準(zhǔn)備,甚至還要頂住寒流侵襲反撲的壓力;三是“復(fù)雜”,問題多發(fā),矛盾交織,簡單地一因一果、一措一策之法來應(yīng)對,恐怕會“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,難以從根本上解決問題?!耙廊粐?yán)峻復(fù)雜”的總體判斷,同樣也適用于我省教育系統(tǒng)。從巡視、紀(jì)律審查、審計(jì)等方面掌握的情況看,全面從嚴(yán)治黨不力、紀(jì)律松弛、“兩個責(zé)任”落實(shí)沒有到底到邊、“四風(fēng)”問題暗地里遠(yuǎn)未絕跡、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā),工程基建、物資采購、人事任免,以及學(xué)術(shù)不端行為、科研經(jīng)費(fèi)管理、中小學(xué)校教輔材料等問題,在我省教育系統(tǒng)還不同程度存在,有的還比較突出。雖然這些只是極少數(shù),是支流,但嚴(yán)重?fù)p害教育系統(tǒng)形象,嚴(yán)重污染黨風(fēng)政風(fēng)、學(xué)風(fēng)校風(fēng)和教育政治生態(tài)。對此,我們要高度警醒、高度重視。
第三,深刻領(lǐng)會“兩個沒有變”的根本要求。強(qiáng)調(diào),黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。要對黨中央在反腐敗斗爭上的決心有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量有足夠自信,對反腐敗斗爭的前景有足夠自信。“兩個沒有變”擲地有聲,“四個足夠自信”鼓舞人心。反腐敗沒有松口氣、歇歇腳一說,越往后越嚴(yán),這是黨中央旗幟鮮明的態(tài)度和決心。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,始終保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗的政治定力,一步不松、一寸不讓,鍥而不舍、持之以恒地抓下去。當(dāng)然也奉勸那些仍然心存僥幸的人,盡早糾正錯誤認(rèn)識,打消妄想之心。
二、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。
從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不只是字面上的變化,而是實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化,更是對各級黨組織提出了更高的要求。對此,我們要深刻領(lǐng)會,全面落實(shí),抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。今年主要是做好五個方面的工作。
(一)把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。中央紀(jì)委六次全會提出,要把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,深入開展紀(jì)律教育,狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,促使干部養(yǎng)成紀(jì)律自覺,用紀(jì)律管住全體黨員。這表明,把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策,用嚴(yán)明紀(jì)律將問題消除在萌芽狀態(tài)、把隱患清除于未然之時,打造紀(jì)律防線,已成為全面從嚴(yán)治黨的一條鮮明主線,是新時期需要下大力氣抓的重點(diǎn)工作。從近幾年紀(jì)律審查、巡視、審計(jì)情況看,教育系統(tǒng)黨員干部法紀(jì)意識淡薄的問題在一些地方還比較普遍,很多同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在不學(xué)法、不懂法的問題,一些同志口無遮攔、人云亦云、妄議中央、妄議組織和領(lǐng)導(dǎo),個別教師在課堂上公開發(fā)表一些不負(fù)責(zé)任的言論,個別同志在執(zhí)行紀(jì)律方面仍然存在僥幸心理。針對這些突出問題,教育系統(tǒng)各級黨組織要切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律教育,組織和督促黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,自覺學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔從政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。今年,要結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育,重點(diǎn)抓好“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”活動,引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。要堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,堅(jiān)決摒棄執(zhí)紀(jì)中的“情緒化”、“隨意化”傾向,切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。在所有紀(jì)律中,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,政治可靠是對黨員干部第一位的要求。全省教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部、教職員工一定要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,切實(shí)強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,始終保持清醒頭腦,切實(shí)加強(qiáng)課堂、教育報(bào)刊、雜志、電視臺、網(wǎng)站等陣地管理,自覺維護(hù)黨的形象、威望和聲譽(yù)。
(二)持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前改進(jìn)作風(fēng)收到顯著成效,但廣大群眾最擔(dān)心的是問題反彈,最盼望的是保持長效。在中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持,把作風(fēng)建設(shè)抓到底”。守盛書記在省紀(jì)委十屆八次全會上強(qiáng)調(diào),改進(jìn)作風(fēng)不是權(quán)宜之計(jì),而是永恒主題,必須在堅(jiān)持中深化,在深化中堅(jiān)持。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的部署,在前段工作基礎(chǔ)之上,弛而不息糾治“四風(fēng)”問題,不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。要建立健全常態(tài)化的督促檢查機(jī)制,既要盯住重要節(jié)點(diǎn),更要抓平時,搞好日常監(jiān)管。省紀(jì)委明確提出,要看住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,抓住高等院校、省屬企業(yè)和直屬單位等薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)落實(shí)部門和系統(tǒng)主體責(zé)任,發(fā)揮職能部門監(jiān)管作用。根據(jù)省紀(jì)委要求,省教育紀(jì)工委將加大明查暗訪力度。廳委直屬各單位、各高等學(xué)校一定要引起高度重視,認(rèn)真對照有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)自查自糾和日常監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,及時查處和通報(bào)典型案例。要認(rèn)真組織開展糾“四風(fēng)”、治“陋習(xí)”專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治違規(guī)公款吃喝、收送禮品禮金、發(fā)放津補(bǔ)貼或獎金福利、操辦婚喪喜慶、涉賭涉毒等問題。要著力發(fā)現(xiàn)和查處隱形變異“四風(fēng)”問題,緊盯“四風(fēng)”問題的新形式、新動向,創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新方式,把各種潛入地下、改頭換面的“四風(fēng)”問題揪出來,讓各種歪風(fēng)無所遁形。
(三)切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。維護(hù)群眾利益是反腐敗的根本目的。相比遠(yuǎn)離身邊的“老虎”,基層不正之風(fēng)和腐敗問題對群眾的侵害更直接、傷害更大,群眾更為痛恨。中央和省委對此高度重視,將整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為今年的重點(diǎn)工作,省委還專門召開電視電話會議對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了部署。結(jié)合我省教育系統(tǒng)實(shí)際,我們將重點(diǎn)開展3個專項(xiàng)整治,集中解決一批突出問題。一是開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治。“雁過拔毛”式腐敗,主要是指一些單位及其工作人員在資金分配、項(xiàng)目審批以及辦理群眾事務(wù)的過程中,濫用職權(quán)侵害群眾切身利益的行為和問題。教育領(lǐng)域是省委專項(xiàng)整治的重點(diǎn),主要查處和糾正教育惠民政策落實(shí)不到位、違規(guī)招生、亂收費(fèi)、窗口服務(wù)單位工作人員的不正之風(fēng)等問題。二是開展“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”和高校黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題等兩個專項(xiàng)整治工作。針對高校巡視、審計(jì)、紀(jì)律審查發(fā)現(xiàn)的突出問題,列出問題清單,分步驟、分重點(diǎn)各個擊破,力爭取得明顯實(shí)效。前不久,省教育廳、省委教育工委已將3個專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案一起印發(fā)給相關(guān)單位,請大家嚴(yán)格按方案要求,迅速制訂本地本單位本學(xué)校實(shí)施方案,認(rèn)真開展自查自糾、督促檢查等工作。各單位相關(guān)責(zé)任部門要把專項(xiàng)整治融入業(yè)務(wù)工作,切實(shí)履行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)首次監(jiān)管責(zé)任和主要監(jiān)管責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)推動專項(xiàng)整治落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(四)不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。對我們黨來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,還在于強(qiáng)化自身監(jiān)督,著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,堅(jiān)持民主集中制是關(guān)鍵。要遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用,必須集體研究決定,不能個人或少數(shù)人說了算,堅(jiān)決防止軟弱渙散、各行其是、獨(dú)斷專行的問題。要積極開展批評與自我批評,讓紅臉出汗成為常態(tài),避免政治生活庸俗化、隨意化、平淡化。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作是重要手段。要按照省委“屆內(nèi)巡視全覆蓋”工作要求,省委巡視組今年將對未巡視的38所省屬高校開展常規(guī)巡視,廳委將繼續(xù)對部分直屬單位進(jìn)行巡察,同時積極探索建立高校對二級單位開展巡察的制度。要堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力),緊抓三個重點(diǎn)(重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題)。巡而不改,不如不巡。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,要一針見血地反饋,多提深度性整改建議,堅(jiān)決把整改責(zé)任傳導(dǎo)下去。被巡視單位黨委要切實(shí)承擔(dān)整改主體責(zé)任,黨委書記對巡視的問題,要點(diǎn)出具體人頭,提出具體處理意見,不能只作原則性表態(tài)。對巡視過的單位,要進(jìn)行“回頭看”,確保整改事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,加強(qiáng)對“一把手的監(jiān)督”是重中之重?!耙话咽帧笔恰瓣P(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,也是監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)。上級“一把手”和紀(jì)檢監(jiān)察部門要多了解和關(guān)注下級“一把手”,發(fā)現(xiàn)不良動向,及時妥善處理。
(五)持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的氛圍。按照“減存量、遏增量”的目標(biāo),重點(diǎn)查處紀(jì)律問題和腐敗問題交織,不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。要正確踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。中央提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既是工作方法,也是工作目標(biāo)。對黨員干部來講,要求不是降低了,而是更高了;對紀(jì)委來講,責(zé)任不是輕了,而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了,而是更大了,同時對執(zhí)紀(jì)者的思想政治水平、把握政策能力也提出了更大的挑戰(zhàn)。實(shí)踐“四種形態(tài)”,要切實(shí)把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系,堅(jiān)持治“病樹”、拔“爛樹”,護(hù)“森林”。要高度重視做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。去年以來,中央紀(jì)委提出了建立信訪舉報(bào)定期分析研判和通報(bào)制度、反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索實(shí)現(xiàn)“零暫存”等明確而具體的要求;省紀(jì)委今年也提出,對“零辦案”的高校,將約談其紀(jì)委書記。教育系統(tǒng)各級黨委和紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)上述要求,切實(shí)強(qiáng)化問題線索管理,嚴(yán)格按照五類標(biāo)準(zhǔn)分類處置,提高問題線索精準(zhǔn)研判能力,切實(shí)加大問題線索排查力度,力爭實(shí)現(xiàn)“零暫存”。要正確處理好懲處違紀(jì)行為與保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的關(guān)系。習(xí)在省級主要領(lǐng)導(dǎo)專題研討班上,明確提出了“三個區(qū)分開來”的論斷。今年政府工作報(bào)告首次提出建立健全容錯糾錯機(jī)制的要求,讓廉潔自律的改革創(chuàng)新者和實(shí)干者吃了一顆定心丸。在實(shí)際中,重點(diǎn)就是要學(xué)習(xí)和把握好習(xí)近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”:即把干部在推進(jìn)改革中缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤與錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。大家一定要相信,一名干部是敢闖敢試,還是亂闖亂試;是敢作敢為,還是肆意妄為;是為公為民,還是為私為已,本質(zhì)上是經(jīng)渭分明的,組織上是明白的,群眾是能夠區(qū)分的。所以,把從嚴(yán)治黨、持續(xù)糾四風(fēng)與努力實(shí)干對立起來,是完全錯誤的,要么是認(rèn)識還不到位,要么就是故意混淆視聽。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,是首要的政治責(zé)任,是各級黨組織及其負(fù)責(zé)人的職責(zé)所在、使命所系。大家要切實(shí)把主體責(zé)任牢記在心上、落實(shí)在行動上,勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,共同推動全省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)邁上新臺階。
(一)壓實(shí)“兩個責(zé)任”。落實(shí)“兩個責(zé)任”是以來反腐倡廉政建設(shè)的重大創(chuàng)新和有效抓手。事實(shí)證明,這項(xiàng)工作抓到了黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵,必須堅(jiān)定不移、持之以恒深化下去。從去年高校黨風(fēng)廉政建設(shè)年度檢查考核的情況看,教育系統(tǒng)落實(shí)“兩個責(zé)任”收到十分顯著的成效,但也存在尚未到底到邊、全面覆蓋等問題。絕大部分高校黨委及其黨政主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)主體責(zé)任的意識明顯增強(qiáng),但仍有一些單位的主要負(fù)責(zé)同志對主體責(zé)任認(rèn)識不夠,一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的理解還不到位,思想上存在種種困惑,行動上不夠積極自覺,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位的問題也還存在。按照廳委提出的“一個全面責(zé)任、三個第一責(zé)任”的要求,針對教育系統(tǒng)落實(shí)“兩個責(zé)任”存在的主要問題,今年,我們在繼續(xù)深化“兩個責(zé)任”宣傳教育,讓各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門知責(zé)明責(zé)的基礎(chǔ)上,不斷完善和落實(shí)制度機(jī)制,在進(jìn)一步強(qiáng)化黨委、黨政主要負(fù)責(zé)同志主體責(zé)任的同時,將主體責(zé)任向其他班子成員、中層正職傳導(dǎo),切實(shí)將“兩個責(zé)任”更加有效地落實(shí)到教育工作的各個方面。
(二)強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。沒有問責(zé)就沒有擔(dān)當(dāng),要把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的進(jìn)一步提高。要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),選人用人連續(xù)出現(xiàn)問題,巡視整改不落實(shí)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要綜合運(yùn)用批評教育、約談、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任,使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。
(三)當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。各級黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)同志要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門落實(shí)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履行職責(zé),及時研究解決重大問題,在辦公用房、經(jīng)費(fèi)、車輛等方面為他們創(chuàng)造條件、做好保障,確保紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責(zé),有效履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),省紀(jì)委等六部門聯(lián)合下發(fā)《加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》至今已有一年時間,但據(jù)我們掌握的情況,還有不少學(xué)校沒有完全執(zhí)行到位。出臺這個文件很不容易,省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和廳委為此做了大量協(xié)調(diào)工作,省編辦和省委組織部給予了大力支持,中央紀(jì)委對此高度肯定,去年專門聽取了我省這方面的情況匯報(bào)。這個文件是比較切合實(shí)際的,要求并不高,希望各高校認(rèn)真落實(shí)到位。今年,省紀(jì)委和廳委將認(rèn)真抓好文件貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,對文件執(zhí)行不到位,特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部配備、條件保障還沒有到位的,將對黨委書記進(jìn)行約談直至問責(zé)。同時,要關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,對優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部要高看一眼、厚愛一分,大膽提拔使用。廣大教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)自身建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)守紀(jì)律,提高履職能力,努力做黨的忠誠衛(wèi)士、人民群眾的貼心人、教育改革發(fā)展的推動者和護(hù)航者。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要主動適應(yīng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨新常態(tài),以更加堅(jiān)定的信心、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加過硬的舉措,堅(jiān)定不移推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為加快教育強(qiáng)省建設(shè)、辦好人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證!
在全市廉政工作會議上講話篇六
同志們:
非常高興參加全省工商行政管理工作會議暨全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議,這是省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革,新的駐省工商局紀(jì)檢組成立伊始,省工商局黨組召開的全省系統(tǒng)的重要會議,既是對工商行政管理和市場監(jiān)管工作的新部署,也是對邁向新征程的全省工商行政管理和市場監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總動員。根據(jù)會議安排,下面我講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
我是元旦前的12月28日到省工商局正式報(bào)到的,之前在駐省藥監(jiān)局紀(jì)檢組工作?;鶎有姓?zhí)法機(jī)構(gòu)改革,縣(區(qū))工商、質(zhì)監(jiān)和藥監(jiān)部門整合為一個市場監(jiān)管機(jī)關(guān)之后,我多次到基層調(diào)研,對市場監(jiān)管和工商行政管理工作有一定的了解。這幾天,參加了省工商局有關(guān)會議,聽取了一些情況介紹,特別是剛才聽了王元慧局長的報(bào)告后,進(jìn)一步加深了我對工商行政管理工作和工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識。
近些年來,在省工商局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)各級黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把責(zé)任扛在肩上,與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí);各級工商(市場監(jiān)管)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),把紀(jì)律挺在前面,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,有力地推動了全省系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),形成了一批切合工商(市場監(jiān)管)機(jī)關(guān)特點(diǎn)并且行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),這些做法和經(jīng)驗(yàn)我們要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷深化創(chuàng)新。
(一)堅(jiān)持以上率下,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上,省工商局黨組認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)、組織和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,始終把反腐倡廉工作和工商行政管理業(yè)務(wù)工作并重,每年都召開專題會議,部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,開列工作責(zé)任清單,并層層簽訂責(zé)任狀、開展專項(xiàng)檢查考核,強(qiáng)化責(zé)任追究,逐級落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,在全系統(tǒng)基本形成了一把手負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)、各部門齊抓共管反腐倡廉建設(shè)的工作格局,有力保證了中央和省反腐倡廉決策部署在全省系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。
(二)堅(jiān)持文化倡廉,強(qiáng)化思想道德防線。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的部署和要求,堅(jiān)持以工商文化為載體,強(qiáng)化對全系統(tǒng)廣大黨員干部的廉政教育和引導(dǎo)。深入開展以進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)窗口、進(jìn)家庭、進(jìn)服務(wù)監(jiān)管對象和上墻面、上桌面,上講臺、上舞臺、上網(wǎng)絡(luò)為主要形式和載體的“五進(jìn)”和“五上”工商廉政文化建設(shè)。建立起覆蓋全系統(tǒng)的工商文化網(wǎng),基層廉政文化活動場所、設(shè)施不斷完善,廉政文化建設(shè)理論研討、廉政文化文藝會演、廉政書畫攝影展出、爭創(chuàng)“廉潔家庭”、廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建等活動蓬勃開展,在全省系統(tǒng)營造了廉政氛圍無處不在的格局。潤物無聲,有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)黨員干部道德修養(yǎng)和廉政素質(zhì)提高,為構(gòu)建具有工商特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系提供了思想保證。
(三)堅(jiān)持陽光公開,強(qiáng)化權(quán)力制約。全省系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的反腐倡廉要求,不斷完善用制度管權(quán)管事管人各項(xiàng)措施,推進(jìn)內(nèi)部管理和行政執(zhí)法權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。全面實(shí)行政務(wù)公開、局務(wù)公開,尤其是內(nèi)部事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)公開,充分發(fā)揮了干部職工的民主監(jiān)督作用,杜絕了暗箱操作。推進(jìn)風(fēng)險防控管理,與紀(jì)委、法院和檢察院聯(lián)防聯(lián)控工商機(jī)關(guān)和工商干部履職、執(zhí)法和廉政風(fēng)險的“三聯(lián)三防”機(jī)制,得到省紀(jì)委和中央紀(jì)委駐國家工商總局紀(jì)檢組的充分認(rèn)可。引入社會監(jiān)督,在基層工商機(jī)關(guān)開展執(zhí)法人員向社會和服務(wù)對象述職述廉活動,推行回訪行政處罰案件當(dāng)事人制度。加強(qiáng)對行政審批和執(zhí)法辦案部門權(quán)力運(yùn)行的即時監(jiān)控,依托工商信息化平臺,建設(shè)運(yùn)行了工商注冊登記和行政處罰的電子監(jiān)察系統(tǒng)。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等廉潔自律要求,省局黨組在嚴(yán)格要求自己,自覺接受群眾監(jiān)督的同時,擔(dān)負(fù)貫徹落實(shí)責(zé)任,抓住重點(diǎn)時段認(rèn)真組織監(jiān)督檢查。堅(jiān)持“抓工作必先抓隊(duì)伍,抓隊(duì)伍必先抓作風(fēng)”的指導(dǎo)思想,把解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn),深入開展糾正損害群眾利益不正之風(fēng)專項(xiàng)活動,積極推進(jìn)商事登記制度改革,出臺便民服務(wù)措施,全省工商系統(tǒng)作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變,群眾滿意度逐年提高。堅(jiān)持發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查職能作用,主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門對重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門按照“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),積極實(shí)踐“四種形態(tài)”,堅(jiān)持有案必查、有錯必糾、有責(zé)必究,并注重加強(qiáng)對系統(tǒng)執(zhí)紀(jì)審查工作的檢查指導(dǎo),為全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力保障。
二、正確把握反腐敗斗爭形勢,認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。
形勢決定任務(wù),也決定著工作的方針和方法。正確分析和認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢,對于我們準(zhǔn)確理解中央全面從嚴(yán)治黨決策部署,增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感具有十分重要意義。
從大的背景來看,黨的以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓思想從嚴(yán),抓管黨從嚴(yán),抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán),抓治吏從嚴(yán),抓作風(fēng)從嚴(yán),抓反腐從嚴(yán)。經(jīng)過幾年努力,全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。但同時,我們也要看到,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的十八屆六中全會指出,我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境復(fù)雜,黨內(nèi)存在的一些深層次問題沒有得到根本解決,一些黨員、干部對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識上不到位、思想上不適應(yīng)、行動上不自覺,一些老問題反彈回潮的因素依然存在,還出現(xiàn)了一些新情況新問題,影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在全會上強(qiáng)調(diào),全黨一定要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面。六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨,彰顯了黨中央從戰(zhàn)略層面堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。
從我們系統(tǒng)來看,盡管反腐倡廉工作取得了不少新成效,但也不容回避,從查核有關(guān)信訪件以及省委巡視組反饋和監(jiān)督檢查掌握的情況看,我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié):有的領(lǐng)導(dǎo)干部對落實(shí)兩個責(zé)任依然認(rèn)識不清、責(zé)任缺位、擔(dān)當(dāng)缺失,責(zé)任清單不清晰,責(zé)任分解不到位,一些書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不想抓、不會抓,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書一簽了之,平時重“業(yè)務(wù)”,輕黨建工作現(xiàn)象突出;有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治上不夠敏感,紀(jì)律意識不夠強(qiáng),在執(zhí)行規(guī)定上存在溜底線、打擦邊球現(xiàn)象;權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制不夠健全,特別是基層三合一之后,新組建的市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)著市場主體準(zhǔn)入、市場秩序維護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管等重要職能,聚焦民生熱點(diǎn)、難點(diǎn),部門人員多、職能廣、風(fēng)險高,尤其是目前磨合期間不作為、慢作為、亂作為等行為易發(fā)、多發(fā)。等等。這些存在的問題,反映了我們的懲治和預(yù)防腐敗體系還不完善,對黨員干部的教育、對權(quán)力運(yùn)行的制約還有欠缺,更加表明了全省工商系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央精神,切實(shí)把認(rèn)識統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的分析判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央反腐倡廉決策部署上來,緊密聯(lián)系自身實(shí)際,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入。
三、認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委七次全會精神,扎實(shí)推進(jìn)全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
今年要召開黨的,做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。明天(1月6日)中央紀(jì)委七次全會在北京召開,會議將對今年的反腐敗工作進(jìn)行部署,按照慣例,將作重要講話。之后,省紀(jì)委要召開全會,國家工商總局也要召開會議貫徹中央紀(jì)委全會精神。因此,20**年全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)就是以黨的十八屆六中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,按照中央紀(jì)委七次全會和省紀(jì)委、國家工商總局部署要求,結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)反腐倡廉工作。做好20**年工作,要注意把握好以下幾點(diǎn):
一是要落實(shí)好黨組(黨委)主體責(zé)任。這是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。落實(shí)主體責(zé)任,首先要明晰主體責(zé)任內(nèi)容。省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見,明確規(guī)定在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,各級黨組不僅負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任,還是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的執(zhí)行者和推動者。意味著在黨風(fēng)廉政建設(shè)上黨組必須從后臺走向前臺,從依靠走向主動,負(fù)全責(zé),掛帥出征。黨組的主體責(zé)任包括:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定期研究、分析、部署反腐敗工作,選好用好干部,抓好作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件,深入推進(jìn)源頭治理,強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。黨組還要承擔(dān)管理責(zé)任,定期或不定期地進(jìn)行督察指導(dǎo),組織檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾偏;要做好示范表率,黨組及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人,要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)抓好自身的反腐倡廉建設(shè)。其次,要做好責(zé)任分解。落實(shí)“兩個責(zé)任”,關(guān)鍵在于要形成層層都有責(zé)任,層層都有壓力的格局。黨組的主體責(zé)任是由多個層面構(gòu)成的責(zé)任體系,黨組成員和機(jī)關(guān)各部門(支部)都是主體責(zé)任的分擔(dān)者。要將黨組的主體責(zé)任分解落實(shí)到各個層面,沒有上下聯(lián)動“齊抓共管”,落實(shí)主體責(zé)任就是空談。要通過責(zé)任分解,使黨組、黨組成員以及各個部門主要負(fù)責(zé)同志都有明確、具體的責(zé)任,也就是我們所說的“一崗雙職”。第三,要抓好責(zé)任履行。黨組要加強(qiáng)責(zé)任檢查考核和問責(zé),通過經(jīng)常檢查督促,反復(fù)加壓,把壓力傳導(dǎo)給各個責(zé)任主體。做到權(quán)力延伸到哪里,責(zé)任就要傳導(dǎo)到哪里。各個責(zé)任主體要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,種好“責(zé)任田”、管好“自留地”,把各自承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任擔(dān)在肩上,抓實(shí)抓好。
二是要把執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》作為今后的重大政治任務(wù)?!稖?zhǔn)則》和《條例》是十八屆六中全會作出的推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略安排,是推進(jìn)依規(guī)治黨、標(biāo)本兼治的重要制度成果。中央以制定《準(zhǔn)則》、修訂《條例》為切入點(diǎn),昭示著管黨治黨建設(shè)踏上新征程。全省系統(tǒng)各級黨組要把貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容,切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行的政治責(zé)任。一方面要開展學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真抓好本單位的學(xué)習(xí)宣傳,讓每一名黨員干部都能正確理解和準(zhǔn)確把握《準(zhǔn)則》和《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),圍繞在十八屆四中全會上指出的“七個有之”,自覺開展對照檢查,認(rèn)真開好民主生活會。另一方面要加強(qiáng)制度執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行,要按照《準(zhǔn)則》和《條例》規(guī)定,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,講政治,守規(guī)矩,不折不扣地做到“五個必須”。黨組要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對黨員干部的日常管理監(jiān)督,敢于同錯誤思想和不良作風(fēng)作斗爭,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“破窗”效應(yīng)。
三是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深入推進(jìn)源頭治理。積極推進(jìn)黨員干部不想腐、不能腐、不敢腐的長效機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持從思想到行動,逐步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要認(rèn)真推進(jìn)具有工商特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。今年是貫徹懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)第二個五年規(guī)劃的收官之年,各單位要對照規(guī)劃任務(wù)和分工安排,逐項(xiàng)盤點(diǎn)梳理,摸清工作底數(shù),掌握工作進(jìn)度。對已經(jīng)完成的工作要總結(jié)提高,對尚未完成的工作,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大推進(jìn)力度。要深入開展廉政教育,繼續(xù)推進(jìn)工商廉政文化建設(shè),提高教育的針對性和實(shí)效性,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)。要強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,加強(qiáng)廉政制度建設(shè),進(jìn)一步防控廉政風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險和履職風(fēng)險。要樹立長期作戰(zhàn)的思想,建立常態(tài)化的抓早抓小工作機(jī)制,堅(jiān)持不懈地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)。要以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,始終保持高壓態(tài)勢。
四是要發(fā)揮好紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)的作用。十八屆三中全會明確了黨委和紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的職責(zé)區(qū)分。按照改革要求,紀(jì)檢組承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,原有的協(xié)助黨組推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),將由機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)承擔(dān),紀(jì)檢組對機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級黨組要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)的建設(shè),機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)要當(dāng)好參謀助手,協(xié)助黨組謀劃、部署、推進(jìn)反腐倡廉工作。紀(jì)檢組是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),要強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識,繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督職責(zé),做到善于監(jiān)督、敢于執(zhí)紀(jì)、勇于問責(zé)。要把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),既要督促黨組加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)教育,把貫徹黨內(nèi)法規(guī)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手,又要加強(qiáng)對黨組執(zhí)行黨的組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,受警醒、明底線、知敬畏。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,圍繞反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)和上級政府下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù),督促黨組不折不扣分解落實(shí),在服務(wù)、保障和促進(jìn)發(fā)展中積極作為。要圍繞權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)對重點(diǎn)風(fēng)險崗位監(jiān)督檢查,尤其是圍繞“三重一大”,組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會、述職述廉、談話等監(jiān)督制度,做好新提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔審查工作,確保不“帶病提拔”。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,積極實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)用好第一種形態(tài),堅(jiān)持抓早抓小、動輒則咎,落實(shí)“懲前毖后、治病救人”方針,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性或輕微違紀(jì)問題及時談話提醒、約談批評、函詢誡勉,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。
最后,值此元旦春節(jié)期間,借今天會議我強(qiáng)調(diào)一下節(jié)日廉政紀(jì)律,中央八項(xiàng)規(guī)定精神是帶電的高壓線,中央從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的要求越來越嚴(yán),希望大家保持政治敏感,嚴(yán)守紀(jì)律,不碰線,不越矩。
同志們,20**年已經(jīng)來到,回顧過去一年,我們成果豐碩,展望新的一年,我們信心倍增。相信在省工商局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一定會取得新的更大成績。
在全市廉政工作會議上講話篇七
同志們:
今天,省委教育工委、省教育廳召開全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會和中紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會精神,總結(jié)20**年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照國務(wù)院和省政府第二次廉政工作視頻會議要求,部署重點(diǎn)任務(wù)。剛才,吉生同志代表廳黨組作了工作報(bào)告,我完全贊同。
20**年,全省教育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會和省委十二屆六次全會精神,緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)省、加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程,統(tǒng)籌推進(jìn)教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。同時,全面貫徹省委省政府決策部署,按照省紀(jì)委要求,圍繞中心、服務(wù)大局,懲防并舉、注重預(yù)防,條塊結(jié)合、齊抓共管,深化改革、源頭治理,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),取得新的成績。教育行風(fēng)建設(shè)邁上新臺階。全省教育系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)明顯改進(jìn),校風(fēng)教風(fēng)整體好轉(zhuǎn),人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。權(quán)力運(yùn)行制約取得新進(jìn)步。對高校重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管得到加強(qiáng),預(yù)防腐敗的要求最大限度地融入權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各個環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查工作不斷加強(qiáng)。抓好重要節(jié)點(diǎn),不正之風(fēng)得到有效遏制。認(rèn)真執(zhí)行“三談兩述”和函詢制度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,震懾作用更加有力。廉政教育宣傳逐步深入?!?611”廉潔教育工程深入實(shí)施,“四項(xiàng)教育”扎實(shí)開展,從政、從業(yè)、從教行為進(jìn)一步規(guī)范。黨風(fēng)廉政建設(shè)在推動教育事業(yè)改革發(fā)展,維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,受到教育部和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此,我代表省委教育工委、省教育廳向你們并通過你們向全省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
20**年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,全省教育改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)十分繁重。下面,我就今年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講四點(diǎn)意見。
黨的以來,中央、省委有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)同志講話對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢相繼作出了一系列重要論述。在第十八屆中央紀(jì)委第三次全會上指出:經(jīng)過各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新進(jìn)展。堅(jiān)持以上帶下,發(fā)揮了表率作用;堅(jiān)持扶正祛邪,取得明顯進(jìn)展;堅(jiān)決查處案件,形成高壓態(tài)勢;堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督,得到了廣大干部群眾積極評價。在肯定成績的同時也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。
從全省教育系統(tǒng)自身情況看,近年來,隨著財(cái)政投入的不斷加大和教育事業(yè)的快速發(fā)展,教育改革發(fā)展取得顯著成績的同時,教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也面臨著一些突出問題。比如,在基建工程、物資采購、財(cái)務(wù)管理、招生收費(fèi)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部受腐蝕的危險性不斷增加;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求不嚴(yán),作風(fēng)不實(shí),貫徹執(zhí)行中央和省委規(guī)定要求的自覺性、主動性不強(qiáng),以權(quán)謀私、弄虛作假等問題時有發(fā)生;違紀(jì)違法案件仍然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主政治建設(shè)的推進(jìn),人民群眾對公平正義的要求更加強(qiáng)烈,對堅(jiān)決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的愿望更加迫切,而某些地方和部門落實(shí)禁令要求還存在形式主義和工作不平衡的現(xiàn)象,群眾反映強(qiáng)烈的問題尚未得到根本解決。當(dāng)前,我省教育改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn),黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。為此,全省教育系統(tǒng)黨員干部要深刻認(rèn)識新形勢下反腐倡廉建設(shè)的極端重要性,務(wù)必保持憂患意識,著力鞏固來之不易的改革成果;要深刻領(lǐng)會新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)廉潔政治的堅(jiān)定立場和決心,務(wù)必增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的緊迫感,著力構(gòu)建事業(yè)發(fā)展的廉政保障;要清醒認(rèn)識干部隊(duì)伍能力作風(fēng)方面與改革發(fā)展新要求存在的差距與不足,務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任意識,著力懲治腐敗和維護(hù)群眾權(quán)益。
二、加強(qiáng)反腐倡廉,為辦好人民滿意教育提供有力保證。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委四次全會和教育部即將召開的全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成績推進(jìn)教育事業(yè)新發(fā)展。
(一)全面改進(jìn)作風(fēng),樹立良好風(fēng)氣。一是抓示范引領(lǐng)。風(fēng)成于上,俗形于下。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣,不僅關(guān)系著本人的品行和形象,更關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象,對社會風(fēng)氣的形成和大眾生活情趣的培養(yǎng),具有“上行下效”的示范功能。只有各級領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定決心,干部群眾才會有信心;領(lǐng)導(dǎo)干部做了榜樣,黨員干部才會自覺跟上。全省教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,堅(jiān)定理想信念,牢記黨性宗旨,把公與私作為衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子,公權(quán)為民,公私分明、克己奉公、兢兢業(yè)業(yè)干好工作,做勤政的表率;要時刻自重自省自警,自覺遵守維護(hù)黨章,自覺反對特權(quán)思想,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,做廉政的表率,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。二是抓制度約束。制度不完善是作風(fēng)問題容易出現(xiàn)反彈的重要原因,制定并落實(shí)好一套科學(xué)完善、有效管用的作風(fēng)建設(shè)制度,是決定作風(fēng)建設(shè)成敗的根本因素。教育廳黨組先后下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》、《關(guān)于厲行節(jié)約制約浪費(fèi)加強(qiáng)管理的意見》等一系列文件,對作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。全省教育系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律要求,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)禁止性規(guī)定,嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。要把作風(fēng)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和考察考核范疇,把評判權(quán)更多地交給群眾,把話語權(quán)更多地留給基層,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)機(jī)制。三是抓監(jiān)督查處。把監(jiān)督檢查作為加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,強(qiáng)化對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位的督促檢查,落實(shí)責(zé)任,延伸觸角,使隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化,真正做到掌權(quán)不擅權(quán)、用權(quán)不謀私。主動分析本地本校作風(fēng)建設(shè)情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭傾向問題,引導(dǎo)和督促廣大黨員干部時刻保持思想上的清醒、政治上的堅(jiān)定、作風(fēng)上的務(wù)實(shí)。特別要突出抓好節(jié)假日等重點(diǎn)時段的監(jiān)督檢查工作,決不允許打折扣,搞變通。高度重視吃一點(diǎn)、拿一點(diǎn)、慢一點(diǎn)、拖一點(diǎn)的小事,早提醒、早處理、早糾正,防止小錯誤釀成大問題。重點(diǎn)糾正、嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收受下屬、有利害關(guān)系單位和個人禮金行為以及到私人會所、變相公款旅游等問題,充分發(fā)揮懲治的綜合效應(yīng)。
(二)堅(jiān)決懲治腐敗,維護(hù)群眾權(quán)益。一是加強(qiáng)案件查辦工作。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。把查辦案件工作放在更加突出的位置,堅(jiān)持有案必查,有案查好,對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。讓每一個干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”,心存敬畏,杜絕僥幸。堅(jiān)持抓早抓小,防微杜漸,絕不能對干部存在的小問題睜一只眼閉一只眼,更不能搞一團(tuán)和氣、好人主義,有病馬上治,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,決不養(yǎng)癰遺患。有針對性地防范重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)問題,加強(qiáng)調(diào)查分析,把握特點(diǎn)規(guī)律,完善制度措施。把查案后的整改工作從發(fā)案部門延伸到整個單位、整個系統(tǒng),發(fā)揮查辦案件的治本功能。二是切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)。經(jīng)過幾年的治理,我省規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作取得明顯成效,但一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍未根本解決。要堅(jiān)持管行業(yè)必須管行風(fēng),完善治理工作責(zé)任制,健全責(zé)任落實(shí)和倒查追責(zé)的有效機(jī)制,把治理工作責(zé)任層層落實(shí)到各級教育行政部門和各級各類學(xué)校,形成環(huán)環(huán)相扣、層層銜接的責(zé)任鏈條。各地教育局業(yè)務(wù)主管部門要承擔(dān)起治理工作的主體責(zé)任,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)工作的規(guī)范管理,及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要承擔(dān)起治理工作的監(jiān)督責(zé)任,對業(yè)務(wù)主管部門的管理工作實(shí)行再監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào),提出治理工作突出問題清單,督促業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)專項(xiàng)治理。始終保持對教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟。對典型的信訪件、對投訴較多的地區(qū)實(shí)行直查快處,對違規(guī)收費(fèi)問題嚴(yán)重的學(xué)校,一經(jīng)查實(shí),通報(bào)批評,嚴(yán)肅追究。對違規(guī)招生行為絕不姑息、堅(jiān)決查處,并追究學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。全省各級教育行政部門和高校要強(qiáng)化行政權(quán)力的制約,簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新治理方式。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府行政審批制度改革要求,加大“減、轉(zhuǎn)、放”力度,繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目。規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,科學(xué)配置部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,明確職責(zé)定位和工作任務(wù),積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系和制約協(xié)調(diào)機(jī)制,對重大決策、重點(diǎn)工作、重要活動及時跟進(jìn)監(jiān)督,保證教育事業(yè)改革發(fā)展的正確方向和科學(xué)推進(jìn)。加強(qiáng)對高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,將其作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,作為考察、考核和任免高校領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。繼續(xù)開展高校巡視工作,擴(kuò)大范圍,加強(qiáng)力量,著力發(fā)現(xiàn)是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂等違紀(jì)違法問題,著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題,更好地發(fā)揮巡視監(jiān)督的震懾作用。
(三)拓展工作領(lǐng)域,從源頭上預(yù)防腐敗。一是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》,科學(xué)制定全省教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)意見,探索構(gòu)建體現(xiàn)教育特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系,并抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。系統(tǒng)評估本單位懲防體系建設(shè)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,及時改進(jìn),不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果。鼓勵、支持基層實(shí)踐創(chuàng)新,著力在頂層設(shè)計(jì)上下功夫,在服務(wù)大局上下功夫,在科學(xué)安排上下功夫,在創(chuàng)新提升上下功夫,在整體推進(jìn)上下功夫。二是深化黨風(fēng)廉政教育。完善廉政教育制度體系。突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn),不斷強(qiáng)化理想信念和宗旨教育,加強(qiáng)黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)和從政道德教育,規(guī)范從政行為,提高約束能力,強(qiáng)化風(fēng)險意識;針對重要崗位人員,深入開展典型示范教育和案例警示教育,分類分層次開展崗位廉政教育,不斷提高教育實(shí)效;針對學(xué)生入學(xué)、入黨、考核考試、畢業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)擇業(yè)等重要節(jié)點(diǎn),以及重大歷史事件紀(jì)念日等有利時機(jī),集中開展主題教育,發(fā)揮校園廉政文化的示范和導(dǎo)向作用。深化廉政文化示范點(diǎn)、黨風(fēng)廉政教育基地建設(shè),繼續(xù)舉辦“校園廉潔文化活動周”。各地各高校要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入教育宣傳工作的總體部署和年度安排,大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。三是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。加大創(chuàng)新力度,最大限度減少體系障礙和制度漏洞。建立健全利益回避與風(fēng)險防控制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和離任從業(yè)限制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定。研究推進(jìn)制度廉潔性評估,把反腐倡廉體現(xiàn)在政策制度中,滲透于業(yè)務(wù)監(jiān)管中,強(qiáng)化對制度出臺的廉政審查和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。高度重視內(nèi)控機(jī)制建設(shè),建立健全黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。目前,高校內(nèi)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作取得一定成效,但還存在一些不容忽視的問題,比如,有的高校少數(shù)權(quán)力部門不愿意主動查找自己的廉政風(fēng)險點(diǎn),不希望、不愿意觸動自身利益;有的高校雖然出臺了廉政風(fēng)險防范制度,但在制度的執(zhí)行上還存在著差距,針對性不強(qiáng),等等。這些問題必須引起重視,切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
三、嚴(yán)明組織紀(jì)律,增強(qiáng)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。
組織紀(jì)律是黨組織的命脈。要始終繃緊組織紀(jì)律這根弦,切實(shí)加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)自覺堅(jiān)持黨性原則。黨性說到底就是立場問題,就是要站在黨和人民的立場上想問題、作決策、辦事情。全省教育系統(tǒng)廣大黨員要始終把黨放在心中最高位置,始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員,始終做到忠誠為黨工作,在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨,不忘自己的義務(wù)和責(zé)任,始終相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。全省教育系統(tǒng)各級黨組織要高度重視、高度警惕,把堅(jiān)持黨性原則、維護(hù)意識形態(tài)安全放在首位,站穩(wěn)立場、明辨是非,在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致,嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策,認(rèn)真落實(shí)上級黨組織的決議決定,切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校課堂、論壇、講座、校刊、網(wǎng)絡(luò)的管理,認(rèn)真做好應(yīng)對、處理、控制突發(fā)事件和復(fù)雜局面的工作,確保校園安全穩(wěn)定。
(二)自覺堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。近年來,全省教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)民主集中制建設(shè)方面做了大量工作,但個別領(lǐng)導(dǎo)班子中還存在發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠的問題。要堅(jiān)持高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公開,建立健全決策公開、財(cái)務(wù)信息公開、人事工作公開等配套措施。凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng),必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部請示報(bào)告制度,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,決不允許對重大事項(xiàng)隱瞞不報(bào)或不據(jù)實(shí)報(bào)告。
(三)自覺堅(jiān)持組織管理。嚴(yán)格有效的組織管理,對于發(fā)揮組織功能、實(shí)現(xiàn)組織意圖至關(guān)重要。共產(chǎn)黨員在政治上要光明磊落,對組織要忠誠老實(shí),講真話,辦實(shí)事,言行一致,表里如一,決不能當(dāng)面一套、背后一套。對于組織決定有不同意見,可以通過組織渠道向上級提出,也可以保留,但必須在行動上服從,決不允許講任何價錢、打任何折扣。加強(qiáng)組織紀(jì)律性,必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,鐵面執(zhí)紀(jì),加大對違紀(jì)違法行為問責(zé)追究和處理力度,既要架起“高壓線”,還要通上“高壓電”,決不允許任何時候任何情況凌駕于組織之上,決不允許任何個人任何干部在紀(jì)律面前求特權(quán)搞例外,使各項(xiàng)紀(jì)律成為硬杠杠。
要緊緊抓住今年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)不動搖,強(qiáng)化工作舉措,提升保障水平,推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆三中全會提出,要切實(shí)加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全省教育系統(tǒng)各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入重要議事日程,融入相關(guān)政策制度建設(shè)中,與教育改革發(fā)展、教學(xué)科研管理同部署、同落實(shí)、同檢查,堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)尤其是對同級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅(jiān)持“一崗三責(zé)”,同時抓好教育改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全穩(wěn)定工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制,做到責(zé)任分解明確,檢查考核嚴(yán)格,責(zé)任追究到位。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé),嚴(yán)肅黨紀(jì)監(jiān)督,堅(jiān)決反對腐敗,厘清紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位,重視決策參與式監(jiān)督,堅(jiān)持建言提醒式監(jiān)督,善用督促協(xié)調(diào)式監(jiān)督,強(qiáng)化專項(xiàng)治理式監(jiān)督,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門,集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。把責(zé)任追究制度與績效評估、行政問責(zé)緊密結(jié)合起來,高度重視檢查考核成果運(yùn)用,將其作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。堅(jiān)持重心下移、責(zé)任到底,建立縱橫貫通、涵蓋全面的責(zé)任體系,推動民辦高校和二級學(xué)院(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。民辦高校要按照規(guī)定建立紀(jì)委,選配好紀(jì)委書記。省委教育工委、省教育廳將按年度對民辦高校和二級學(xué)院(單位)主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核,并在適當(dāng)范圍通報(bào)檢查考核情況。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。長期以來,全省教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、辛勤工作,為教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。各地各高校要一如既往地重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,對紀(jì)檢監(jiān)察干部政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助,切實(shí)為他們開展工作創(chuàng)造有利條件、當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)使用,既要提拔使用黨性好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高的紀(jì)檢監(jiān)察干部,又要把那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來。按照工作標(biāo)準(zhǔn)更高、創(chuàng)新意識更強(qiáng)、學(xué)習(xí)氛圍更濃、隊(duì)伍管理更嚴(yán)的要求,不斷提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
同志們,加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省委的要求,銳意進(jìn)取,務(wù)求實(shí)效,不斷推動全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效,為建設(shè)教育強(qiáng)省、加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程,辦好人民滿意的教育,譜寫中國夢的江蘇篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市廉政工作會議上講話篇八
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神,落實(shí)中央紀(jì)委五次全會部署,總結(jié)20xx年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確20xx年重點(diǎn)任務(wù)。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感使命感。
過去一年,各級政府和各部門認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院一系列決策部署,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,轉(zhuǎn)政風(fēng),改機(jī)制,強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)政紀(jì),取得了明顯成效。
一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務(wù)院重大決策部署,我們多次派出督查組并加強(qiáng)跟蹤審計(jì),基本覆蓋各省(區(qū)、市)和國務(wù)院主要部門,推動了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施的有效落實(shí),促進(jìn)了勤政廉政。認(rèn)真落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,新建政府性樓堂館所得到控制,對370多個違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目限期整改。徹底核查黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制,全面清查超配的干部,對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比上年下降10.3%。這些都為完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進(jìn)。我們以改革促防腐,繼續(xù)下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”,又取消和下放396項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),兩年來共取消和下放700多項(xiàng),本屆政府承諾國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)減少三分之一以上的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。再次修訂并大幅縮減投資項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍,取消和下放38項(xiàng)核準(zhǔn)事項(xiàng)。放開50項(xiàng)商品和服務(wù)價格。特別是下決心改革商事制度,實(shí)行先照后證,將注冊資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制,新登記市場主體呈現(xiàn)井噴式增長,促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,堅(jiān)持有破有立,加快建立完善社會信用體系、不動產(chǎn)登記、企業(yè)信息公示等基礎(chǔ)性制度。推進(jìn)改革和制度建設(shè),從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。深化預(yù)算管理制度改革,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目比上年減少三分之一以上。推進(jìn)預(yù)算公開,中央財(cái)政和部門預(yù)決算公開到功能分類的“項(xiàng)”級科目。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,推動建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制。充分發(fā)揮審計(jì)的公共資金“守護(hù)神”和反腐“尖兵”作用,加大對存量資金、農(nóng)林水、土地和礦產(chǎn)資源、國有資本、保障房建設(shè)等審計(jì)力度,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失4000多億元,查出違紀(jì)違法案件線索3800多件。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,開展“小金庫”專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀(jì)力度不斷加大。對違紀(jì)違法的公職人員給予政紀(jì)處分,有的開除公職,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。加大對失職瀆職行為問責(zé)力度,嚴(yán)格追究責(zé)任。嚴(yán)肅查辦行政審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、工程項(xiàng)目、惠民資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀(jì)問題堅(jiān)決糾正,嚴(yán)肅查處。加大國際追逃追贓力度,對腐敗分子形成強(qiáng)大震懾。
同時必須清醒地看到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍存在不少問題。有的干部政紀(jì)意識淡薄,對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力,落實(shí)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為,對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾。糾正“四風(fēng)”不徹底,逢年過節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)違反規(guī)定的問題時有發(fā)生,屢禁不止。一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā),個別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案,影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除,權(quán)力尋租空間仍然存在,制度建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
腐敗是社會的“毒瘤”,嚴(yán)重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公正,侵蝕人民權(quán)益,極大損害黨和政府的威信和形象,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家長治久安的致命風(fēng)險。我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任感、使命感,堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅(jiān)定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo),以深化改革為動力,以制度約束為重點(diǎn),以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權(quán),管住錢,抓落實(shí),懲貪腐,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權(quán)限權(quán),堅(jiān)決打掉尋租空間。
簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉,也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅(jiān)定的,行動是堅(jiān)決的。近兩年大幅減少行政審批等事項(xiàng),放寬市場準(zhǔn)入,極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時,放權(quán)限權(quán)對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權(quán)力集中的地方往往腐敗多發(fā),從去年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看,60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。權(quán)力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床,治腐需治權(quán)。從這個意義上說,簡政放權(quán)具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。簡政放權(quán)雖取得重大進(jìn)展,但這項(xiàng)改革遠(yuǎn)沒有結(jié)束,還要一鼓作氣向縱深推進(jìn)。許多企業(yè)和群眾反映,現(xiàn)在審批還是多,特別是投資項(xiàng)目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權(quán)還要加碼,今年將再取消和下放一批行政審批事項(xiàng),全面清理中央設(shè)定地方實(shí)施的行政審批,大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。放權(quán)不僅要看數(shù)量,更要重質(zhì)量,尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項(xiàng),能取消的都要取消,真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消,堅(jiān)決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大,形形色色、奇奇怪怪的現(xiàn)象屢禁不止,既延滯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕,有的是主動拿權(quán)尋錢,有的是被別人拿錢砸權(quán),兩者拍到一起,許多腐敗問題就產(chǎn)生了。對保留的審批事項(xiàng),要規(guī)范審批行為,明確標(biāo)準(zhǔn),縮短流程,限時辦結(jié),推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式,方便企業(yè)和群眾辦事,減少權(quán)力尋租。當(dāng)然,放權(quán)的同時還要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
二要堅(jiān)決消除審批的“灰色地帶”。放權(quán)就要放到位,而且要放而有序、活而不亂,防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。我到地方調(diào)研,聽到基層反映,有的審批“明放暗不放”,有的名義上取消了,但換了個“馬甲”,又以備案的名目出現(xiàn)了,辦理過程和審批差不多。還有更突出的,就是政府放權(quán)降低了“門檻”,但有的地方中介“高墻”依然林立。有的中介打著政府的旗號,服務(wù)亂,收費(fèi)高,搞壟斷,被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。有的行業(yè)協(xié)會,依托主管單位的權(quán)力,對企業(yè)強(qiáng)制服務(wù),強(qiáng)行收費(fèi),如不交錢登記,企業(yè)就不能在當(dāng)?shù)爻袛堩?xiàng)目。這些中介亂象,使企業(yè)負(fù)擔(dān)不減反增,成為新的市場“攔路虎”,嚴(yán)重制約市場活力,也為尋租腐敗提供了機(jī)會。對這些問題,必須堅(jiān)決糾正和治理。這里強(qiáng)調(diào),國務(wù)院已經(jīng)明確取消的行政審批事項(xiàng),任何部門和各級地方政府不得以任何名義保留,也不能以備案之名行變相審批之實(shí),更不能把權(quán)力轉(zhuǎn)交給與政府部門有千絲萬縷聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位承擔(dān)。明確下放給市縣政府的權(quán)力,任何一級都不得截留。要對中介服務(wù)進(jìn)行清理,破除壟斷,規(guī)范收費(fèi),加強(qiáng)監(jiān)管。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與政府部門徹底脫鉤,斬?cái)啾澈蟮睦骀湕l。
三要扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。權(quán)易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權(quán)力,耍盡“權(quán)”威,大肆斂財(cái),“小官巨貪”。究其原因,就是公權(quán)缺乏有效監(jiān)督和約束,成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權(quán)放權(quán)的同時,還要以剛性的制度來管權(quán)限權(quán),念好權(quán)力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界,加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度,這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權(quán)力清單明確政府能做什么,責(zé)任清單明確政府該怎么管市場,“負(fù)面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務(wù)平臺,構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的機(jī)制,給市場讓出更大空間。這實(shí)際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因,就是企業(yè)辦事難、成本高,這都是不應(yīng)該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進(jìn)制定權(quán)力清單及責(zé)任清單。還要探索建立和完善負(fù)面清單。
當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,是要梳理政府職權(quán)和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間,對國務(wù)院文件進(jìn)行全面清理,凡是于法無據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的,都要抓緊廢止或進(jìn)行修改。地方政府也要做好相關(guān)規(guī)范性文件清理工作。同時,改革過程中涉及現(xiàn)行法律法規(guī)需要修改的,要按程序及時修訂,為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。當(dāng)然,放權(quán)限權(quán)的同時,也要強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管。放權(quán)不是責(zé)任小了,而是責(zé)任大了。在推進(jìn)法治政府過程中,要把清單制度建好,也要把人用好管好。
三、嚴(yán)管公帑,確保資金安全運(yùn)行。
公共資金是納稅人的“辛苦錢”,都要用得其所,一分一厘都不能浪費(fèi),這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計(jì)情況看,發(fā)現(xiàn)有大量資金沉淀,這是很不應(yīng)該的。一方面各地稅收大幅下降,都喊著缺錢,解決各類困難群眾的生活問題,給基層公務(wù)人員漲工資、發(fā)補(bǔ)貼,都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用,其中的原因要查清楚。財(cái)政資金跑冒滴漏、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題還很突出,抽查保障性安居工程、農(nóng)林水和扶貧資金發(fā)現(xiàn),有100多億元被套取挪用,有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動,真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞,必須以更大力度加強(qiáng)監(jiān)管,看好用好每一筆資金,更好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障。
第一,政府收支一律納入預(yù)算并公開。財(cái)政是庶政之母,預(yù)算是整個財(cái)政管理的綱領(lǐng)。嚴(yán)管公共資金,首先要管好預(yù)算這個“龍頭”。要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉(zhuǎn)移支付制度,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑,必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級,所有使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算都要公開到功能分類的“項(xiàng)”級科目,基本支出要公開到經(jīng)濟(jì)分類的“款”級科目,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付要分項(xiàng)目分地區(qū)公開。這樣做,就是要把公共資金的用途,在現(xiàn)有條件下最大限度地公開,向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時,政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權(quán)力運(yùn)行,要推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果向社會公開,公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域都要加大信息公開力度,讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運(yùn)行。
第二,所有公共資金一律接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)是看錢管權(quán)的“衛(wèi)士”。要推動審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,對所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點(diǎn)工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過程監(jiān)督,審深審?fù)?。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域重大投資較多,鐵路投資總規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)8000億元以上,這對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有關(guān)鍵作用。審計(jì)要盯緊每個項(xiàng)目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”,決不能讓國家投下去的錢打水漂,更不能被腐敗分子鯨吞蠶食。
第三,長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收。當(dāng)前財(cái)政收入增速放緩,而剛性支出增長壓力加大,政府更要精打細(xì)算,理好財(cái),管好錢,提高資金使用績效。要上下聯(lián)動、多措并舉盤活存量資金,各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況,分門別類提出處理方案,盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機(jī)制,防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財(cái)政撥下去的錢都是有時限要求的,從今年開始,所有超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回,而且對該花不花、造成閑置浪費(fèi)的還要追究責(zé)任。
同時,對國有資產(chǎn)和企業(yè)要從嚴(yán)監(jiān)管。國資姓國,是全體人民的共同財(cái)富,決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗分子的“私人錢袋”。在推進(jìn)企業(yè)改革改制過程中,要重點(diǎn)規(guī)范國有資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓,加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格操作流程,防止國有資產(chǎn)流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計(jì)監(jiān)督體系和制度,加強(qiáng)對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,杜絕暗箱操作,堅(jiān)決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)規(guī)定,剎住奢侈浪費(fèi)不良風(fēng)氣。
四、勤政有為,推動重大決策落實(shí)。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的重要時期。前進(jìn)道路上所遇到的一切問題,都要在發(fā)展中去解決,必須毫不動搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,抓好發(fā)展這個第一要務(wù),大力推動科學(xué)發(fā)展,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,促進(jìn)發(fā)展邁向中高端水平。為此,黨中央國務(wù)院出臺了一系列既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)的政策措施,啟動了一批重大發(fā)展和民生工程,實(shí)施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達(dá)到86.8%,但個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右;全國建設(shè)用地供應(yīng)量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項(xiàng)目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態(tài)、作風(fēng)行為上找原因。應(yīng)當(dāng)看到,身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。該負(fù)的責(zé)任不負(fù),該干的事情不干,不符合與黨中央保持一致的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實(shí)、惠民生作為最大責(zé)任,做到守土有責(zé),守土盡責(zé),為官一任就要造福一方。
一是重大任務(wù)要明確分工。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)目標(biāo)、重大政策和重大改革舉措、重大投資項(xiàng)目和民生工程,經(jīng)全國人大會議審議批準(zhǔn)后,就具有法律效力,必須不折不扣地完成。要分解任務(wù),細(xì)化要求,明確分工,逐級簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,立下“軍令狀”,確保事有專管之人,人有明確之責(zé),層層傳導(dǎo)抓落實(shí)的壓力。
二是重點(diǎn)工作要嚴(yán)格時限。時間就是生命,時間就是效益。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。重點(diǎn)工作要一天一天排,一月一月算,半年一小結(jié),全年算總賬。對重大投資項(xiàng)目要倒排工期,在符合程序、保證質(zhì)量安全的前提下,盡量往前趕,確保進(jìn)度,發(fā)揮政策效力。今年我們推進(jìn)節(jié)能減排,治理大氣和水污染,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上,再解決6000萬人的飲水安全問題等,都是約束性指標(biāo)和硬任務(wù),必須及早謀劃,確保按期完成,說到做到,不放空炮。
三是決策部署要督查落實(shí)。各地區(qū)各部門對工作要有部署,有檢查,有落實(shí),確保事事有著落,件件有結(jié)果。督查是抓落實(shí)的“利器”。今年要開展“督查落實(shí)專項(xiàng)行動”,加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實(shí)查,敢于碰硬,對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號,切實(shí)消除“中梗阻”,打通政策落實(shí)“最后一公里”,確保政策落地生根。
四是對懶政怠政要嚴(yán)肅問責(zé)。在其位就要謀其政,盡其責(zé),有作為。對因執(zhí)行不力、政策落不了地,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)不能完成,嚴(yán)重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé)。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,堅(jiān)決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時,要完善考核評價體系,中央已經(jīng)確定,要給公務(wù)員和財(cái)政供養(yǎng)人員調(diào)資特別是增加基層公職人員收入,各級政府要確保政策落實(shí)到位。既要開“正門”,激勵廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價值,把各方面積極性都調(diào)動起來,重實(shí)績,講實(shí)效,讓想干事、能干事的人大顯身手,讓大批敢于擔(dān)當(dāng)、有能有為的“千里馬”競相馳騁,該表彰的要表彰;又要堵“后門”,防止那些門難進(jìn)、臉難看、吃拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。
五、標(biāo)本兼治,堅(jiān)定不移懲治腐敗。
推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,重在行動,貴在堅(jiān)持。腐敗問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性、頑固性,必須從源頭抓起,強(qiáng)制度、建機(jī)制,既治標(biāo)、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設(shè)作出了明確部署,提出了更高要求,各地區(qū)各部門要采取堅(jiān)決有力措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要遵章守紀(jì)糾“四風(fēng)”。從前段時間專項(xiàng)巡視情況看,一些地方和單位違反黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,有的落實(shí)國務(wù)院“約法三章”打折扣、搞變通,甚至頂風(fēng)違紀(jì)。這說明“四風(fēng)”問題十分頑固,草除根還在,極易冒頭反彈,必須鍥而不舍,緊盯不放,嚴(yán)抓不懈。要持之以恒糾正“四風(fēng)”,大力倡儉治奢,持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?!吧平?,先禁其身而后人”。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許有例外、搞特權(quán)。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍,嚴(yán)懲戒。重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題。嚴(yán)厲懲治群眾身邊的腐敗,堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng),維護(hù)群眾切身利益。
三要依法治腐建機(jī)制。用法治思維法治方式推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持依法行政,各級政府及其工作人員要依法全面履行職責(zé),帶頭尊法學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進(jìn)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。
這里需要強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己,還要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實(shí)履行主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);班子成員也要負(fù)起責(zé)任,抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
反腐倡廉任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市廉政工作會議上講話篇九
高晶華。
(
2020年7月10日)。
“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才,昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作,對下半年工作進(jìn)行了安排,特別是對直達(dá)市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),我完全贊同,希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
今年以來,全市各級財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署,狠抓增收節(jié)支,全力做好
“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月,全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元,一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭取各類資金x億元,創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的x%,沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)x億元,實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元??傮w來看,上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難,以扎實(shí)有力的工作,取得了超出預(yù)期的好成績,應(yīng)予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通過你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問和感謝!
今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影響,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊,財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面,市場需求不足,中小企業(yè)經(jīng)營困難,工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌,財(cái)政收入增長乏力。
1至5月份,全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元,下降x%。另一方面,我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大,財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對疫情影響,在不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級層面出臺的激勵、優(yōu)惠、獎補(bǔ)、減免等政策措施外,我市制定了一系列應(yīng)對疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出,市級財(cái)政安排x萬元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市統(tǒng)籌x萬元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi),這些都是“真金白銀”。
越是在困難時刻,越是在危機(jī)關(guān)頭,越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好
事關(guān)社會民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定,也事關(guān)“十三五”收官,以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn),但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減,充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神,持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動提高政治站位,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,緊扣“六穩(wěn)”“六?!敝黝},增強(qiáng)信心,堅(jiān)定信念,牢牢守住財(cái)政工作基本盤。
x%和x%左右的目標(biāo),抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn),推動任務(wù)落實(shí)。
重點(diǎn)做好三方面工作。
一要抓培育。
要全面落實(shí)各級減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),支持企業(yè)渡過難關(guān),力保市場主體,為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度,廣培財(cái)源,不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
二要抓增收。
正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系,既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源,還要嚴(yán)征細(xì)管,做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉,千方百計(jì)做大財(cái)政
“蛋糕”。
三要抓爭取。
各縣區(qū)、各部門和各級財(cái)政部門要搶抓中央增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇,研究動向,吃透上情,結(jié)合“資金跟著項(xiàng)目走”,主動向上匯報(bào)對接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目,密切跟進(jìn),努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作,市政府對任務(wù)進(jìn)行了分解,請各部門高度重視,積極主動做好爭取。
發(fā)展是解決一切問題的
“金鑰匙”,財(cái)政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市x個續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和x個新建項(xiàng)目,積極籌措建設(shè)資金,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強(qiáng),發(fā)揮應(yīng)有作用。
各級各部門要樹牢過
“緊日子”思想,把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算,進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出,嚴(yán)控會議和培訓(xùn)數(shù)量,從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi),硬化預(yù)算剛性約束,嚴(yán)控新開支出口子?!叭!笔堑拙€和硬任務(wù),要嚴(yán)格按照“兩個優(yōu)先”原則安排預(yù)算,預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺新的民生政策,對現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力,盤活存量資金、資產(chǎn)、資源,多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目,搞形象工程和政績工程,對違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為,要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對縣區(qū)落實(shí)“三?!比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任,強(qiáng)化底線思維,決不能在“三?!鄙铣霈F(xiàn)任何問題。
為應(yīng)對新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對基層財(cái)政的影響,中央安排新增赤字和抗疫特別國債,資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算,直達(dá)我市的資金達(dá)
x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化,同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件,對全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言,是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)政部門要高度重視,扎實(shí)做好資金監(jiān)管,確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策,嚴(yán)格按照不同資金用途流向,精準(zhǔn)使用資金,絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績效意識,嚴(yán)格實(shí)行績效評價問責(zé),做到花錢問效、無效問責(zé),讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé),實(shí)時跟蹤資金分配、撥付和使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,要及時整改,不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計(jì)力度,對存在的問題,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。
要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改,保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,推動藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展,持續(xù)加大教育投入,補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板,建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會保障民生政策,支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
目前我市政府債務(wù)風(fēng)險總體可控,但仍不能掉以輕心。尤其今年,受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響,財(cái)政收入銳減,加之又進(jìn)入償債高峰期,防范化解債務(wù)風(fēng)險不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級財(cái)政部門要始終樹立風(fēng)險意識和底線思維,嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度,嚴(yán)控增量,化解存量,加強(qiáng)防范,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
近年來,我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例,在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實(shí)際,繼續(xù)探索創(chuàng)新,總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法,探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式,培育打造安康特色品牌。
財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)
“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力,確保各級黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。
新形勢新任務(wù)對財(cái)政干部提出新要求,要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練,培養(yǎng)專業(yè)能力,淬煉專業(yè)精神,筑牢干部能力之基。今年,國家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化,如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管,都需要認(rèn)真研究。要有針對性地開展干部教育培訓(xùn),幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力,更好適應(yīng)新形勢下財(cái)政工作的需要,成為財(cái)政工作的行家里手。各級各部門要給予財(cái)政工作更多的理解和支持,多換位思考,多分憂解難。
在外界看來,財(cái)政部門是強(qiáng)權(quán)部門,天天與資金打交道,財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識,從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)
“一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持刀刃向內(nèi),著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題,不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為!
在全市廉政工作會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開縣政府廉政工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列論述精神,推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè),贏得縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)廉政工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響,各類風(fēng)險隱患不斷增多,政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復(fù)雜的形勢。黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松,不僅將持續(xù)加大反腐敗力度,更會加強(qiáng)對重大決策部署的監(jiān)督檢查。這為無視職責(zé)、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨只會越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì),不可能有半點(diǎn)減弱,也不可能“踩剎車”。
還有的把上級決策或決定當(dāng)“政策”,甚至是把請示上級的意見當(dāng)做命令、當(dāng)做指示,當(dāng)做自我解脫的“砝碼”,缺少法治思維、底線思維和擔(dān)當(dāng)意識。三是依法行政還有差距。表現(xiàn)在“寬松軟”,執(zhí)法寬、出手軟。一些重大項(xiàng)目審批慢、服務(wù)差,外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力,對優(yōu)化營商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認(rèn)識不足,夜郎自大、坐井觀天、固步自封,結(jié)果坐失良機(jī)。五是底線意識樹得不牢。一些干部面對苗頭性、傾向性的風(fēng)險“學(xué)鴕鳥”,不思考不研究,不知道風(fēng)險在哪、表現(xiàn)形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是開個會,在會上大講特講、泛泛而講、空洞無物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定職責(zé),也不去履行,多的是管中窺豹,少的是一葉知秋。以上問題,不僅有悖于全面從嚴(yán)治黨要求,而且難以應(yīng)對當(dāng)前的復(fù)雜局勢,很容易觸碰廉政底線。
另一方面,接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實(shí)的行政機(jī)關(guān),必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國家監(jiān)督體系進(jìn)一步完善,人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、全面覆蓋,政府系統(tǒng)每一名干部都要學(xué)會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異,人人都是記者、人人都是自媒體、人人都在現(xiàn)場,信息瞬間傳遞,監(jiān)督無處不在,任何話任何事都會被放大。從最近幾起輿情事件來看,……最后的結(jié)果就是人被處理、臭名遠(yuǎn)揚(yáng)。所以,每個人都必須有如履薄冰、如臨深淵的風(fēng)險意識,切不敢自以為是、自以為聰明,否則必吃大虧、必丟底線。
二、突出關(guān)鍵領(lǐng)域,全力推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。
今年,全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述為指導(dǎo),圍繞建設(shè)法治、廉潔、高效政府目標(biāo),全面加強(qiáng)依法行政和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,深入推進(jìn)專項(xiàng)整治,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,確保不折不扣地把各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。
二是執(zhí)法案件數(shù)量,以執(zhí)法部門前三年執(zhí)法案件平均數(shù)為基準(zhǔn)進(jìn)行考核;
三是服務(wù)對象評議,組織服務(wù)對象對執(zhí)法部門執(zhí)法水平進(jìn)行打分。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中也要敢于動真碰硬,做到有案必查,同時還要兼顧人性化執(zhí)法理念,既不能徇私枉法,辦“人情案”,又不能頤指氣使、高高在上,搞“一刀切”。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,配套建立行政執(zhí)法硬性考核機(jī)制、行政訴訟案件敗訴追溯機(jī)制、執(zhí)法動態(tài)評估機(jī)制。三要優(yōu)化審批服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化便民服務(wù)意識,做實(shí)幫辦、領(lǐng)辦、代辦工作,切實(shí)幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實(shí)施“營商環(huán)境攻堅(jiān)年”行動,扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”集成審批改革,繼續(xù)精簡行政審批流程,壓縮辦理時限,持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”便利化舉措,做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范涉企調(diào)研行為,用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強(qiáng)化政務(wù)公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式,加強(qiáng)政策解讀,政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白,公共資源配置、重大項(xiàng)目實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等也要讓群眾監(jiān)督,通過常態(tài)化的政務(wù)公開,倒逼各級各部門主動規(guī)范自身行為,打造陽光、誠信政府。
(二)抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要勤儉節(jié)約、精打細(xì)算過“緊日子”,今年疫情防控常態(tài)化的情況下,更有著特殊的意義。一要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過程監(jiān)管,項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計(jì),認(rèn)真執(zhí)行政府投資項(xiàng)目評審程序,落實(shí)項(xiàng)目“五制”,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求。要嚴(yán)控政府債務(wù),嚴(yán)禁私自實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、變更建設(shè)內(nèi)容。今后,各鎮(zhèn)各部門未經(jīng)縣委、縣政府安排,自行組織實(shí)施的項(xiàng)目,一律責(zé)任自負(fù)。二要強(qiáng)化公共資源監(jiān)管。要堅(jiān)持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明,凡屬工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓等公共資源交易項(xiàng)目,全部納入公共資源交易平臺,做到“平臺之外無交易”。加強(qiáng)公共資源、資產(chǎn)管理,切實(shí)提高國有資本經(jīng)營效益,避免造成公共資產(chǎn)損失。三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。加強(qiáng)預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實(shí)做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。各鎮(zhèn)各部門要帶頭厲行節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉,在切實(shí)兜住基本民生和工資、運(yùn)轉(zhuǎn)底線的基礎(chǔ)上,把“摳出來”的錢用在“六?!钡牡度猩稀=衲陣覍才舩萬億財(cái)政赤字和抗疫特別國債,資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,各部門都要提前做好謀劃,積極向上爭取,同時保證資金精準(zhǔn)使用。財(cái)政、審計(jì)部門今年要進(jìn)一步加強(qiáng)對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費(fèi)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。
影響了穩(wěn)增長、保民生的,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé);
對因不敢抓、不敢管導(dǎo)致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定底線的,該換的換,該“下”的“下”。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告提出“揭榜掛帥”,在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面也可以借鑒,誰能攻堅(jiān)克難就讓誰“上”,讓想干事、能干事的人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主戰(zhàn)場上顯身手,把各方的積極性都調(diào)動起來,形成你追我趕、競相馳騁的良好局面。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現(xiàn),全面檢視、靶向治療,對不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件堅(jiān)決不發(fā),應(yīng)景造勢、不解決問題的會堅(jiān)決不開。要多開解決問題的現(xiàn)場辦公會,多搞求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效的調(diào)查研究,深化拓展基層減負(fù)工作,讓干部有更多的時間和精力抓落實(shí),為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)問題專項(xiàng)整治方面,要重點(diǎn)圍繞工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、項(xiàng)目決策、礦產(chǎn)資源開發(fā)、審批管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),立規(guī)矩、建機(jī)制、堵漏洞,堅(jiān)決守住底線。同時,要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和權(quán)力約束的關(guān)系,做到既敢擔(dān)當(dāng)、又守規(guī)矩。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),完善工作機(jī)制,狠抓責(zé)任落實(shí),真正把政府廉政建設(shè)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
(一)持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)。思想是行動的先導(dǎo)。政府系統(tǒng)干部要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,始終旗鮮明講政治,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行,黨中央禁止的堅(jiān)決不做。古人講,要順勢、明道、優(yōu)術(shù)。當(dāng)前,全面從嚴(yán)治黨,已是大勢所趨、民心所向,每一名干部不僅不能吃拿卡要,而且還要履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。否則,就是不作為、不擔(dān)當(dāng)、不稱職。如果任其發(fā)展下去,不僅會貽誤事業(yè)發(fā)展,而且會令家人蒙羞,為世人所不恥。
(二)從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任。要牽住“責(zé)任制”這個牛鼻子,夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動主體責(zé)任的第一責(zé)任人,既要掛帥又要出征,帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍??h政府領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,定期到分管部門和聯(lián)系鎮(zhèn)了解黨風(fēng)廉政及各項(xiàng)底線工作情況,定期調(diào)度風(fēng)險隱患排查整改情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。要經(jīng)常跟分管領(lǐng)域的干部談心談話,將嚴(yán)管和關(guān)愛相結(jié)合,幫助干部調(diào)整“怨、怕、漠”不良心態(tài),以積極的情緒投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、學(xué)法、用法。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí),完善縣政府黨組會議、常務(wù)會議定期學(xué)法律、學(xué)紀(jì)律制度。各鎮(zhèn)各部門要常態(tài)化開展干部紀(jì)律法規(guī)教育,既要讓干部明底線、知紅線、守底線,也要讓干部有知無畏,消除“怕”的思想,做到敢闖敢干,而不逾矩。完善集政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督為一體的制度機(jī)制,形成工作閉環(huán)。聚力加強(qiáng)制度執(zhí)行,不能光說不干,而要落實(shí)在具體行動中??h政府領(lǐng)導(dǎo)要做執(zhí)行制度的表率,自覺用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,保障各鎮(zhèn)各部門做到依法行政、廉潔從政,推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
(四)切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。審計(jì)部門要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“利劍”作用,全面做好重大政策落實(shí)、年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及收支、固定資產(chǎn)投資、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)民生項(xiàng)目審計(jì)工作,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,確保實(shí)現(xiàn)強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、防風(fēng)險目標(biāo)。各鎮(zhèn)各部門。要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部管理,及時消除廉政風(fēng)險點(diǎn),切實(shí)糾正不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的,要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)查處,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
同志們,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,需要能頂?shù)米 ?zhàn)得勝、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我們以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的精神,不畏艱難、銳意進(jìn)取,全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃順便提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在全市廉政工作會議上講話篇十一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十八屆五次全會、自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會、市紀(jì)委三屆五次全會和旗紀(jì)委十四屆五次全會精神,全面落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)和市政府廉政工作會議要求,回顧總結(jié)xxxx年政府廉政工作,安排部署xxxx年工作。剛才,監(jiān)察局、財(cái)政局和無定河鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,講得都很好。請發(fā)言單位抓好落實(shí),同時也請各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講兩點(diǎn)意見:
過去一年,旗人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列安排部署,深入開展轉(zhuǎn)政風(fēng)、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)紀(jì)律各項(xiàng)工作,做到了執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”態(tài)度堅(jiān)決、落實(shí)“約法三章”不打折扣,反腐倡廉工作取得明顯成效,政府系統(tǒng)行政效能進(jìn)一步提升。一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力糾正“四風(fēng)”問題,政府系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。旗本級清理臨時議事機(jī)構(gòu)272個,對**6個蘇木鎮(zhèn)、58個單位7683項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理規(guī)范。嚴(yán)控一般性財(cái)政支出,“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降10%。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不斷加大。對失職瀆職、有令不行、有禁不止等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處,去年**共查處違紀(jì)違法案件14件,給予21人黨紀(jì)政紀(jì)處分,通過查辦案件追繳涉案資金85.7萬元。三是工作機(jī)制更加健全。制定完善了政府性債務(wù)管理、國有資產(chǎn)處置等一系列規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)、監(jiān)察“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對重大決策部署的監(jiān)督檢查和行政效能監(jiān)察,有效確保了政令暢通。
在全市廉政工作會議上講話篇十二
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,區(qū)委會作了專題研究,討論通過了**年的部門分工和責(zé)任分工。今天,我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)會議,目的就是要落實(shí)市委、區(qū)委要求,進(jìn)一步以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,明確分工、落實(shí)責(zé)任、形成合力,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。
剛才,季衛(wèi)明同志通報(bào)了去年我區(qū)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,部署了今年的責(zé)任制工作。俞芳同志就今年部門分工進(jìn)行了說明。希望各單位、各部門都認(rèn)真對照分工,抓好貫徹落實(shí)。下面,我再談三點(diǎn)意見:
一、要進(jìn)一步提升制度的執(zhí)行力。
一個制度制定得再好,關(guān)鍵看執(zhí)行得怎么樣。好的制度,關(guān)鍵在于執(zhí)行。因此,制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的,制度建設(shè)也是我們做好各項(xiàng)工作的重要保障。近年來,中央、市委就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作都制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定,區(qū)委也于制定完善了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法(試行)》和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則(試行)》,各單位根據(jù)實(shí)際制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法或細(xì)則,為進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任制工作奠定了基礎(chǔ)。既然花了大力氣研究制定了這么多文件,我們就應(yīng)該用實(shí)際行動來加以貫徹落實(shí)和執(zhí)行,不斷提升制度執(zhí)行力。我認(rèn)為,加強(qiáng)制度執(zhí)行力,要抓住三個環(huán)節(jié)。
一是任務(wù)分解要到位。制度不是一陣風(fēng),不是人走政息,制度的執(zhí)行是要長期堅(jiān)持的。所有的制度和規(guī)定,我們制定下來以后,就要有效地執(zhí)行。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也不例外。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要求明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任主體,做到層層分解責(zé)任,責(zé)任落實(shí)到人,每個人都要有這樣的責(zé)任意識。區(qū)委每年組織開展貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查,檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位總體是好的,責(zé)任制度是到位的,主要領(lǐng)導(dǎo)也做到了“四個親自”,較好地推進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。但是檢查也發(fā)現(xiàn)了一些細(xì)節(jié)方面的問題。比如少數(shù)單位年度工作中從未有系統(tǒng)分析、認(rèn)真研究本單位反腐倡廉建設(shè)工作。即使分析研究了,臺賬中也沒有反映出來。現(xiàn)在中央、市委、區(qū)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作高度重視。每年,市委和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),都要開展責(zé)任制專項(xiàng)檢查。因此,要使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位,首先必須做到責(zé)任內(nèi)容明確,責(zé)任主體清晰。
二是監(jiān)督檢查要到位。既然有制度的執(zhí)行者,那就要有制度的監(jiān)督者。這方面,主要領(lǐng)導(dǎo)很重要,大家不要以為一提監(jiān)督,就是紀(jì)檢監(jiān)察組織的事情。其實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的日常監(jiān)督很重要,紀(jì)檢監(jiān)察組織主要是履行組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是貫徹落實(shí)好責(zé)任制工作的重要手段,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起總責(zé),這就是“一崗雙責(zé)”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,就是要主動承擔(dān)起監(jiān)督者的職責(zé),要做好跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督不僅是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,同樣也是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,因?yàn)槟銓茌牭墓ぷ髯盍私?,最清楚哪些環(huán)節(jié)容易出差錯,哪些是風(fēng)險點(diǎn)。提醒是一種監(jiān)督,打招呼也是一種監(jiān)督。一方面要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,一方面也要強(qiáng)化科學(xué)評估,把制度的評估、完善、清理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,為進(jìn)一步完善制度提供第一手資料。如果是制度本身存在缺陷的,要進(jìn)行修正;是人為原因造成制度不能落實(shí)的,要提出糾偏措施;需要細(xì)化的,要盡快制定實(shí)施細(xì)則;需要制定配套制度的要抓緊制定,使制度在執(zhí)行和落實(shí)中不斷優(yōu)化完善。比如在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定方面。領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)個人有關(guān)事項(xiàng)制度的執(zhí)行,這兩年,也發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部漏報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的情況,影響了部分干部的提任,其中很大部分原因是對這項(xiàng)制度學(xué)習(xí)理解不到位,執(zhí)行制度的意識不夠強(qiáng),督促檢查不夠嚴(yán)。今年我們要對個人重大事項(xiàng)申報(bào)進(jìn)行抽查。去年我們在申報(bào)過程中,發(fā)現(xiàn)有漏報(bào)的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn),我曾經(jīng)要求各單位對個人申報(bào)進(jìn)行提醒,如有漏報(bào)的做好補(bǔ)報(bào)。但事與愿違,廉政審核中還發(fā)現(xiàn)這種情況,希望大家嚴(yán)格按照要求申報(bào)。首先申報(bào)必須是申報(bào)人自己申報(bào)、自己簽名。其次,子女配偶,只要夫妻法律關(guān)系存在,必須申報(bào),和睦與否不是理由。其三是房屋買賣,只要記在配偶和共同生活子女名下的都在范圍內(nèi)。希望各單位做好宣傳,重視這件事,如有漏報(bào)的盡快補(bǔ)報(bào)。
三是責(zé)任追究要到位。一些制度不落實(shí),很大程度上是因?yàn)檫`反制度的行為沒有及時受到查處,對制度執(zhí)行不力的情況沒有進(jìn)行責(zé)任追究。今年,我們要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與工作考核有機(jī)結(jié)合起來,不僅要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部有意規(guī)避制度、有意干擾制度的執(zhí)行等行為的責(zé)任追究,還要把各項(xiàng)制度落實(shí)中的責(zé)任追究制與嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制有機(jī)結(jié)合起來。今年我們還要對黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提案與建議意見的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,對處理不力、不到位,甚至敷衍了事,或憑部門興趣處事的要進(jìn)行問責(zé),對不重視、忽視這些意見的人進(jìn)行問責(zé)。
二、進(jìn)一步提升第一責(zé)任人履職能力。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,第一責(zé)任人是主要領(lǐng)導(dǎo)。各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治職責(zé),增強(qiáng)抓反腐倡廉的自覺性,把反腐倡廉建設(shè)納入總體工作目標(biāo)之中。要從實(shí)際出發(fā),對本地區(qū)、本單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)履行“四個親自”。
通過責(zé)任制的檢查,以及平時的工作,我們發(fā)現(xiàn),許多領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識還有待提高。一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般部署與要求,具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠;個別責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)只掛帥不出征,很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,只停留在口頭上;個別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是虛事,是軟任務(wù),不是當(dāng)前的中心工作,只是年初分解、年終考核“兩步曲”,一做了事,領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題的單位如此,不出問題的單位也如此,落實(shí)責(zé)任制對廉政建設(shè)的實(shí)際作用并不十分突出。
因此,提高“一把手”的履職能力是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任制對領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)還是落實(shí)到具體崗位、落實(shí)到每個人。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,逐一分解到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,做到人人有責(zé)任、有壓力,才有動力,真正形成責(zé)任明確、目標(biāo)具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。尤其是強(qiáng)化“一把手”責(zé)任,抓好“一把手”這個關(guān)鍵。只有“一把手”認(rèn)識提高了,才會自覺地抓班子、帶隊(duì)伍,自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
一是要以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)遵守黨章和黨紀(jì)條規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。今年初,中央提出了改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的“八項(xiàng)規(guī)定”,市里也制定了三十條實(shí)施辦法,中央踩剎車,一刀切,并采取了一系列的監(jiān)督措施。從面上看,黨政機(jī)關(guān)落實(shí)到位,制止有力。在市里沒有出臺新規(guī)定之前,我們要守住底線,這也是一種責(zé)任制。各單位“一把手”,要率先垂范,發(fā)揮示范帶頭作用,要負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,擔(dān)負(fù)起所轄地區(qū)、單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)的總責(zé);要自覺將落實(shí)責(zé)任制情況置于領(lǐng)導(dǎo)班子集體和上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下,主動向上級和班子集體報(bào)告自己落實(shí)責(zé)任制的情況。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督的重要內(nèi)容。
二是要帶好班子。提倡多與班子的同志經(jīng)常談心談話,溝通提醒,這是對干部的真正關(guān)懷與保護(hù)。聽到、看到一些閑言碎語要常提醒,被提醒者有則改之,無則加勉。組織“一班人”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢。對班子里同志做得不到位的,及時給予提示和指導(dǎo),督促每一個班子成員切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是要層層負(fù)責(zé)。認(rèn)真抓好下一級“一把手”,通過“一把手”抓“一把手”來帶動黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深化和責(zé)任制的層層落實(shí)。抓“一把手”的監(jiān)督,今年,我們要按照中紀(jì)委、市紀(jì)委的工作要求,對基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行述責(zé)述廉。年初召開的五屆區(qū)紀(jì)委三次全會上已經(jīng)有三個單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了述責(zé)述廉,他們講的很好。這項(xiàng)工作還在探索,《清風(fēng)》雜志對**的舉措很感興趣,專門采訪三位發(fā)言領(lǐng)導(dǎo),感到這三位同志認(rèn)識水平很高,很到位。一些單位參照區(qū)里的做法,效果很好。比如,梅隴鎮(zhèn)探索開展村、機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)級部門主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉。述責(zé)述廉工作,實(shí)質(zhì)上就是一種監(jiān)督,而且是公開的監(jiān)督。將來,我們要形成工作計(jì)劃,研究述責(zé)述廉的相關(guān)制度與流程。一屆內(nèi),將所有的處級單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉一遍。我們還要組織評議,評議結(jié)果要作為干部考核、爭先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用的依據(jù)。孫潮書記在五屆區(qū)紀(jì)委三次全會上提出,明年紀(jì)委全會上,對主要領(lǐng)導(dǎo)的述責(zé)述廉,要著重講還存在哪些不足,講把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里做了哪些工作。希望各單位要勇于探索,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
三、全力以赴,確保今年重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
今天,我們以會議材料的形式下發(fā)了《**區(qū)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部門分工》,涉及54項(xiàng)任務(wù),具體是落實(shí)到24家牽頭單位、45家配合單位。牽頭單位要主動牽頭,及時擬定工作方案與工作措施。配合單位要積極配合與協(xié)助牽頭單位,做好份內(nèi)的事,確保整體工作的有效落實(shí)。具體地講:
一是要重點(diǎn)研究。對于承擔(dān)區(qū)委、區(qū)府明確的反腐敗工作任務(wù),各牽頭單位必須高度重視,要對照分工,制定計(jì)劃抓落實(shí),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,牽頭并會同配合單位深入實(shí)際、深入基層開展調(diào)查研究,摸清摸透任務(wù)的實(shí)際情況,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、進(jìn)度和要求,制定更為具體、操作性更強(qiáng)的實(shí)施方案,對工作的落實(shí)和進(jìn)展情況,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,做到“有計(jì)劃、有組織、有目標(biāo)、有舉措、有成效”。
二是要明確責(zé)任。各牽頭部門要采取項(xiàng)目化推進(jìn)的方式落實(shí)各項(xiàng)工作,對內(nèi)要落實(shí)分工責(zé)任,把任務(wù)具體落實(shí)到部門、個人,對外要分清主次責(zé)任,加強(qiáng)與配合部門的溝通聯(lián)系,密切合作,做到分工不分家,堅(jiān)決克服推諉扯皮等現(xiàn)象,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,形成工作合力。
三是要統(tǒng)籌兼顧。要處理好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與本職工作的關(guān)系,相互依賴,相互促進(jìn),相輔相成。要處理好分工與合作的關(guān)系,整合各種力量和資源,充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性,全方位、多方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的局面。要處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系,做到抓好一般,突出重點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體推進(jìn)。
同志們,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,是區(qū)委的明確要求。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識,更加求真務(wù)實(shí)、更加奮發(fā)有為,嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗,不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保證。
在全市廉政工作會議上講話篇十三
尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們:
今天的理事會,是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上,我們通過表決,增補(bǔ)了47名新個人會員、2個新團(tuán)體會員、21名理事、7名常務(wù)理事,增補(bǔ)了常務(wù)副會長1名,名譽(yù)會長1名。因工作變動及身體緣由,辭去了會員10名、理事20名、常務(wù)理事5名。這次會議的成功召開,對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面進(jìn)步具有10分重要的意義。在此,我向前來出席本次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事表示熱烈的慶祝!并借此機(jī)會向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就全縣慈善工作講兩點(diǎn)意見。
1、統(tǒng)1思想,充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
慈善事業(yè)造福社會、利國利民,是1項(xiàng)高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟(jì)困為目的,旨在發(fā)揚(yáng)互助、共濟(jì)和愛心精神,為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實(shí)事的1項(xiàng)重要舉措。最近幾年來,全縣上下在大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的同時,不斷加快社會保障體系建設(shè),切實(shí)解決社會弱勢群體實(shí)際困難,獲得了顯著的成績。但是由于體制、財(cái)力等因素,社會保障覆蓋面不夠全面,社會保障支持能力還不強(qiáng),仍有部份社會弱勢群體的實(shí)際困難沒有得到切實(shí)解決。因此,全縣上下要統(tǒng)1思想,提高認(rèn)識,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實(shí)踐活動、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度,充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益,是我們黨1切工作的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本,首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾,特別是要關(guān)心困難群體的疾苦,幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期,收入差距進(jìn)1步拉大,1部份人由于自然災(zāi)害、疾病等緣由,生活貧困,非常需要得到社會救助。慈善總會,是實(shí)行社會救助、落實(shí)扶貧濟(jì)困政策的重要載體,是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措,發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責(zé)任切實(shí)做好慈善事業(yè),推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度,增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,密切配合、大力支持,共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展,切實(shí)解決好社會弱勢群體的實(shí)際困難,保護(hù)好人民大眾的利益。
2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史,有著廣泛的社會影響和大眾基礎(chǔ)。勿以善小而不為,勿以惡小而為之,早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來,政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過,1直延續(xù)至今,從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè),正是我們宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力,有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題,在全社會宏揚(yáng)互助互愛、濟(jì)貧救困的良好道德風(fēng)尚,使社會生活更加調(diào)和和諧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),屬于國家級貧困地區(qū),目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困,有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因?yàn)?zāi)需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè),可以很好地解決這部份大眾的實(shí)際困難,幫助他們走出窘境、自謀生路,營建調(diào)和和諧的社會生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此,全縣上下1定要宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的精神,帶著感情做好慈善事業(yè),帶著責(zé)任做好慈善事業(yè)。
3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會弱勢群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè),展開多種情勢的慈善救助活動,就是要在全社會大力提倡行善積德、濟(jì)貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚,到達(dá)上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來,懷安縣經(jīng)濟(jì)社會保持了延續(xù)快速發(fā)展,人民大眾的生活水平有了明顯提高,但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困,老、病、殘人群成為社會的弱勢群體,因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機(jī)而急需救助的人逐漸增多,迫切需要全社會的關(guān)心和幫助。依托社會辦慈善,辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè),可以把民間慈善資源集中起來,為困難群體提供資助,使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會保障的必要補(bǔ)充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會弱勢群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措,作為暖人心、辦實(shí)事的工作抓實(shí)抓好,確保獲得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。
依托社會氣力展開慈善救助是1項(xiàng)崇高的事業(yè),也是1項(xiàng)全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè),弄好慈善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),多方召募慈善資金和物質(zhì),增強(qiáng)慈善總會的救助能力,積極主動地救助各類困難群體,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。
1是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責(zé)。懷安縣已成立了慈善總會,選舉產(chǎn)生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè),積極發(fā)揮本身作用,將會員的影響力幅射到社會各個方面,滲透到社會各個層面,推動全社會共同支持慈善事業(yè)。
2是廣泛宣揚(yáng)發(fā)動。當(dāng)前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段,輿論宣揚(yáng)尤其重要。要大力宏揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和時期精神,通過各種新聞媒體宣揚(yáng)慈善總會的性質(zhì)、主旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義,褒揚(yáng)各階層人士扶危濟(jì)困、樂善好施的先進(jìn)典型,宣揚(yáng)國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚(yáng),增強(qiáng)社會各界的慈善意識和扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任感,令人們逐漸建立慈善觀念,激起人們的公益意識和社會公德意識,努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍,逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會、人人為我,我為人人的良好風(fēng)尚。
3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金,慈善資金的籌集要依照面向社會的原則,主要依托社會自發(fā)捐贈,在起步階段政府將進(jìn)即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行捐助,積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力,組織展開常常性捐贈,在賓館、商場等場所設(shè)置捐款箱,接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金,為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。
4是強(qiáng)化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項(xiàng)公益性社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)工作氣力,牽頭調(diào)和指點(diǎn),落實(shí)工作措施,承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù),推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚(yáng)部門要積極配合宣揚(yáng)造勢,營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實(shí)實(shí)行理事職責(zé),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力,共同做好慈善工作。通過部門密切配合,構(gòu)成優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大協(xié)力,構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機(jī)制。
5是嚴(yán)格慈善總會管理??h慈善總會要努力探索,建立和完善各項(xiàng)管理制度,逐漸做到科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度,做到專戶存儲、專款專用、封閉運(yùn)行,確保用到最需要幫助的人身上。要學(xué)習(xí)和鑒戒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò),展開多種情勢的救助活動。要逐漸構(gòu)成救助項(xiàng)目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機(jī)制,提高捐贈款物使用的透明度,提升慈善組織的科學(xué)管理水平。要建立長效救助機(jī)制,通過社會保障、社會救濟(jì)和社會扶貧等情勢,確保社會困難群體生活得到保障。
各位領(lǐng)導(dǎo)、理事、同志們,慈善事業(yè)是1項(xiàng)為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè),是1項(xiàng)播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與,熱忱關(guān)注,大力支持,奉獻(xiàn)愛心,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面,為推動懷安經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
最后,預(yù)祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、蒸蒸日上!
在全市廉政工作會議上講話篇十四
今天會議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府廉政工作會議和市紀(jì)委三屆五次全會精神,進(jìn)一步部署政府系統(tǒng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作。貫徹中、省、市的要求,關(guān)鍵要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”落到實(shí)處。下面我著重講“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的問題。
一、守紀(jì)律、講規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標(biāo)志。
我們黨歷來重視紀(jì)律,革命戰(zhàn)爭年代就制定了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”,1949年我們黨“進(jìn)京趕考”前在西柏坡定下了“六條規(guī)矩”。毛澤東同志曾講過“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝”,鄧小平同志也指出“一靠理想,二靠紀(jì)律,革命和建設(shè)才能成功”,黨的專門提出“加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”,紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。
習(xí)多次強(qiáng)調(diào),新形勢下我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”、“四大危險”。在“考驗(yàn)”和“危險”面前,能不能自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩,不僅是一種品德和修養(yǎng),更是一種政治上的清醒和成熟。
不講紀(jì)律、不守規(guī)矩實(shí)質(zhì)是政治上的“糊涂人”。一度時期,有個別黨員干部成了社會上所謂的“能人”,熟人多、路子廣,辦事都能走捷徑,凡事守規(guī)矩、不越雷池半步的人反而成了“不開竅的人”。不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的結(jié)果就是“任性”,心里沒有敬畏,行為沒有底線,遲早會出事,一些黨員干部違紀(jì)違法就是從不守規(guī)矩開始的,真正的老實(shí)人才是可靠的人、可以信賴的人、沒有風(fēng)險的人。
講政治是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白。省委趙書記要求各級黨員干部要做政治上的“明白人”,“明白人”首先要知道組織在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的嚴(yán)格要求下,仍有少數(shù)單位和個別人對組織的要求虛與委蛇、等待觀望,或是當(dāng)面好好好、是是是,背后換個名目搞變通,這其實(shí)都是不明白。老老實(shí)實(shí)、原原本本地執(zhí)行,聽招呼、守紀(jì)律、講規(guī)矩,從嚴(yán)律己,跟上組織的節(jié)拍走,不做局外人,不掉大部隊(duì),才是真正的明白人。
習(xí)近平指出“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)?!笔欠袷丶o(jì)律、講規(guī)矩,是一個黨性問題、是對黨忠誠的問題,必須作為各級政府和每一名黨員干部始終遵循的政治操守和基本要求。
二、要清楚地知道守什么紀(jì)律,講什么規(guī)矩。
紀(jì)律大家都知道,黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì),紀(jì)律是成文的規(guī)矩,是剛性的約束。什么是黨的規(guī)矩?習(xí)明確指出黨的規(guī)矩是“黨章、黨紀(jì)、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”,除了黨章、黨紀(jì)、法律這些硬性約束外,還有我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,比如我們黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng):理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評;還有其他的優(yōu)秀傳統(tǒng)如:“兩個務(wù)必”,加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí),全心全意為人民服務(wù)的宗旨,實(shí)事求是的工作原則,自力更生、頑強(qiáng)拼搏的奮斗精神等,這些也是我們必須長期堅(jiān)持和遵守的規(guī)矩。
在這些紀(jì)律和規(guī)矩中,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是第一位的,要放在首位。省委趙書記結(jié)合我省實(shí)際梳理了九種違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的問題:我行我素、打擦邊球、團(tuán)團(tuán)伙伙、欺瞞組織、以權(quán)謀私、放縱親屬子女、口無遮攔、玩興很濃、追逐名利,各級黨員干部要引以為戒。
習(xí)明確提出了遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“五個必須”的要求,即:必須維護(hù)黨中央權(quán)威,必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。身為黨的干部,要嚴(yán)格按“五個必須”的要求,對黨忠誠,嚴(yán)格按《黨章》辦事,保持政治上的高度清醒和自覺,向中央基準(zhǔn)看齊,形成內(nèi)在的定力,自覺執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策,善于準(zhǔn)確敏銳地判斷是非,決不能平常對組織藏著掖著,等出了事才跟組織掏心掏肺,要把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心真正扎下根來。
同時,要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律。
組織紀(jì)律最核心的是堅(jiān)持民主集中制原則,做到“四個服從”。各級政府實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,目的是保持工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),但要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。重大事項(xiàng)必須集體研究、集體決策、及時報(bào)告,特別是在涉及重大事項(xiàng)、重要問題時按規(guī)定向組織請示報(bào)告,這是必須遵守的規(guī)矩。請示報(bào)告不是小事,不要滿不在乎,該給黨委、政府報(bào)告的必須報(bào)告;該提請人大審議或政協(xié)協(xié)商的,必須提請審議和協(xié)商;該給分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的,也必須及時匯報(bào)。一定要增強(qiáng)組織觀念、程序觀念,決不能我行我素、自行其是,決不能遮遮掩掩、隱瞞不報(bào),決不能弄虛作假、糊弄組織。
不能浪費(fèi),這兩年我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,但公款私用、套取挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象仍時有發(fā)生,資金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等問題還不同程度存在;一些部門的扶持資金對一些企業(yè)是反復(fù)覆蓋,也不管有沒有效益,今年要作為重點(diǎn)來抓。今后凡是與公共財(cái)政有關(guān)的收支項(xiàng)目,必須全部納入預(yù)算管理,嚴(yán)防賬外賬、小金庫;各類扶持資金、民生資金,必須嚴(yán)格程序,公開透明,花得有效益。要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“衛(wèi)士”作用,對公共資金不僅要全覆蓋審計(jì),不留盲區(qū)、不留死角,而且要突出重點(diǎn),盯緊看牢,審深審?fù)浮?BR> 關(guān)于生活紀(jì)律,要培養(yǎng)健康的生活情趣和生活習(xí)慣,嚴(yán)格管好親屬親友和身邊工作人員,特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,廣交益友、諍友,遠(yuǎn)離“小圈子”、“小兄弟”,官商交往要有道,心中要有一座“城”,不要搞成彼此不分、公私不分的關(guān)系,真正做到君子之交淡如水。
第三,守紀(jì)律、講規(guī)矩要以上率下,從小事小節(jié)做起。
要把規(guī)矩內(nèi)化于心,成為為人處事的行為習(xí)慣。
守紀(jì)律、講規(guī)矩貴在自覺,難在自律。要始終保持一種清醒、一份冷靜、一種定力,從小事小節(jié)做起,從一點(diǎn)一滴做起。大規(guī)矩看黨性,小規(guī)矩看習(xí)慣,小規(guī)矩影響大規(guī)矩。一切壞習(xí)氣、壞作風(fēng)都是從“第一次”、從“小事”開始的,絆人的樁不在高、腐敗的事不在小,小節(jié)不守,任其發(fā)展,必將導(dǎo)致大節(jié)不保。一些心術(shù)不正的人往往用“小”投石問路,最終導(dǎo)致干部不顧形象、不管影響、不計(jì)后果、越陷越深。領(lǐng)導(dǎo)干部也不是生活在真空中,親友之間、朋友之間、上下級之間的正常交往無可厚非,豐富多彩的業(yè)余生活、健康向上的興趣愛好也不可沒有,但對于逾越紀(jì)律的“世俗人情”、“生活追求”,則務(wù)必保持清醒的頭腦,不可僥幸、不敢馬虎,當(dāng)前“四風(fēng)”和腐敗問題有所收斂,但制度的籠子還沒有織密織嚴(yán),個別人還在我行我素,不要認(rèn)為吃頓飯、喝個酒是小事,小事小節(jié)中也有黨性、有原則,一定要強(qiáng)化自我約束,慎獨(dú)慎微,樹立“底限”思維,把好道德、紀(jì)律、法律底線,莫以廉小而不為,莫于貪小而為之;要時刻保持對腐敗的高度警惕,時刻記住教訓(xùn)在眼前、誘惑在身邊、陷阱在腳下、成敗在手中。一定要從我做起、從小事做起、從身邊抓起,帶頭整風(fēng)肅紀(jì),不搞特殊化、不碰高壓線,繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。3月6日省委趙書記在人民日報(bào)發(fā)表了一篇文章《把黨的偉大精神牢固立起來》,提出從六個方面弘揚(yáng)光大黨的偉大精神:一是“革命理想高于天”,把堅(jiān)定理想信念立起來;二是“不畏浮云遮望眼”,把實(shí)事求是精神立起來;三是“開弓沒有回頭箭”,把改革創(chuàng)新精神立起來;四是“一枝一葉總關(guān)情”,把以人為本精神立起來;五是“責(zé)任重于泰山”,把敢于擔(dān)當(dāng)精神立起來;六是“雄關(guān)漫道真如鐵”,把艱苦奮斗精神立起來。堅(jiān)定信念、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、以人為本、敢于擔(dān)當(dāng)、艱苦奮斗都是我們黨在長期革命和實(shí)踐中形成的偉大精神,一定要牢記在心、自覺實(shí)踐;要經(jīng)常用紀(jì)律和規(guī)矩來把握自己的角色和定位,始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀(jì)懸在頭上,做到敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)、敬畏輿論,不觸紀(jì)律紅線,帶動干部隊(duì)伍形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。
在今年政府工作報(bào)告中講了一句話“有權(quán)不可任性”,權(quán)力是一種支配力,會帶來很多“有利”的結(jié)果和延伸效果,如果權(quán)力不受控制,就會像脫韁的野馬一樣隨心所欲。要牢記權(quán)力有界、權(quán)力有籠、權(quán)力有監(jiān)、權(quán)力有則、權(quán)力有序、權(quán)力有果,權(quán)力不是第一位的,第一位的是產(chǎn)生權(quán)力的根據(jù),這個根據(jù)就是憲法和法律,必須堅(jiān)持依法用權(quán),法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),在放活、管好、公開上下功夫。放活,就是要進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié),最大限度減少前置審批,全部取消非行政許可審批,直接放給市場、放給企業(yè)。管好,就是要把該管的事管起來、管到位,放管結(jié)合才能激發(fā)市場活力,不能把減少審批與放松監(jiān)管劃等號,對食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,對欺詐賄賂、偷稅逃稅、欺行霸市、壟斷經(jīng)營等不當(dāng)競爭的違法違規(guī)行為,對假冒偽劣、坑蒙拐騙、惡意拖欠民工工資、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等事關(guān)群眾切身利益的違法違規(guī)行為,不僅要管,而且要出重拳,堅(jiān)決依法處置。公開,就是要把權(quán)力放在陽光下、放在“聚光燈”下,接受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督,加快建立權(quán)力清單,積極探索負(fù)面清單,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,破除行業(yè)壟斷,厘清政府與市場的關(guān)系。
第四,要把紀(jì)律和規(guī)矩抓起來、嚴(yán)起來,為加快發(fā)展提供保障。
各級政府、部門一手承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加快發(fā)展的責(zé)任,一手承擔(dān)著廉政建設(shè)的責(zé)任,抓發(fā)展、抓廉政都是“責(zé)任田”、“硬任務(wù)”。
要把發(fā)展的責(zé)任承擔(dān)好,要更加敢于擔(dān)當(dāng),按照“五個扎實(shí)”的新要求和省委趙書記提出的20個方面重點(diǎn),把今年《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。在國務(wù)院廉政會上指出,“身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗”,他特別強(qiáng)調(diào)“重大任務(wù)要明確分工,重點(diǎn)工作要嚴(yán)格時限,決策部署要督查落實(shí),對懶政庸政怠政、不作為的要嚴(yán)肅問責(zé)”。守規(guī)矩不是不作為,有人認(rèn)為干大事要不拘小節(jié),許多工作要是能突破規(guī)矩去辦,會好辦的多。但何謂“不拘小節(jié)”?“拘”是拘泥的意思,“小節(jié)”是指無關(guān)大局的細(xì)枝末節(jié)、非原則的瑣事,“小節(jié)”不等于“規(guī)矩”,規(guī)矩的界限不應(yīng)在工作中因?yàn)檫@樣那樣的原因而被突破,但在規(guī)矩的框框內(nèi),如何有效地整合資源,努力尋求解決問題的方法,卻是我們黨員干部應(yīng)該要去作為的。守規(guī)矩并不是墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀,也不是不思進(jìn)取、甘于平庸。今年改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重,各級各部門要抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓,敢于擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新,對關(guān)鍵問題持續(xù)發(fā)力、一抓到底、直到突破。
要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任履行好。在一個地方、一個部門負(fù)責(zé),不重視廉政建設(shè)、不履行廉政責(zé)任,就是政治上的失職。要堅(jiān)守責(zé)任不糊涂、落實(shí)責(zé)任不懈怠,認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”。管發(fā)展、管業(yè)務(wù),必須管廉政、管作風(fēng)、管隊(duì)伍,不僅要旗幟鮮明、敢抓敢管,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,還要睜大眼睛、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,看教育是否扎實(shí)、制度是否健全、效能是否高效、監(jiān)督是否得力,不僅要看班子成員,還要看下屬單位、中層干部,決不能馬馬虎虎、大而化之;不能下屬單位出了事、上級領(lǐng)導(dǎo)還不知道。一定要把廉政的責(zé)任牢記在心,拿出膽略和魄力,抓班子、帶隊(duì)伍、建風(fēng)氣,把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、抓起來、嚴(yán)起來,把清風(fēng)正氣樹起來。
要持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)反映黨風(fēng)、影響民風(fēng)。大家都聽過一句話:“老虎”離得太遠(yuǎn)、“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們,必須加大違紀(jì)違法案件的查處力度,堅(jiān)持做到有線必理、有案必查;要將工作重點(diǎn)放在解決基層特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。現(xiàn)在一些地方和部門中層干部權(quán)力很大,一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開;少數(shù)辦事人員徇私情、謀私利,吃拿卡要;個別人專門制造障礙、從中漁利;有的中介組織、行業(yè)協(xié)會掛羊頭賣狗肉,表面上是市場行為,暗地里成了“第二政府”,亂收費(fèi)、搞壟斷。要高度重視這些問題,下決心予以懲處。
要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果,持之以恒地抓作風(fēng)、抓效能,下大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散、辦事難的問題。對一些容易產(chǎn)生腐敗的崗位和環(huán)節(jié),要加強(qiáng)動態(tài)預(yù)警,增強(qiáng)制約實(shí)效,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,強(qiáng)化各方面的監(jiān)督,確保各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處。
總之,抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是各級政府、政府組成部門的應(yīng)盡之責(zé),要以更加堅(jiān)定的決心和更有力的舉措,把守紀(jì)律、講規(guī)矩落到實(shí)處,促進(jìn)干部清正、政府清廉,營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
在全市廉政工作會議上講話篇十五
同志們:
元月份以來,中央和省市紀(jì)委相繼召開全體會議,對當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行了安排部署。今天,我們召開十六屆縣紀(jì)委第四次全會暨全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市紀(jì)委全會精神,動員全縣各級各部門進(jìn)一步深化認(rèn)識,凝心聚力,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。市紀(jì)委對開好這次會議高度重視,市紀(jì)委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王雙貴蒞臨指導(dǎo)今天的會議。剛才,景書記代表縣紀(jì)委會作了工作報(bào)告,請大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
**年,全縣各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯成效。一是堅(jiān)持會帶頭,落實(shí)決策更加自覺??h委會切實(shí)履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的主體責(zé)任,多次召開會議,專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,調(diào)整充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),大力精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),促使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確主責(zé)、突出主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、黨風(fēng)政風(fēng)和效能監(jiān)察職能,促使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上取得明顯成效。特別是縣委會帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,為全縣各級作出了示范和表率。二是狠抓風(fēng)險防控,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。加大黨風(fēng)廉政宣傳和警示教育力度,深入開展廉政文化“六進(jìn)”和新提拔干部任前廉政談話,積極開展信訪提醒約談,健全完善廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制,增強(qiáng)了各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。三是嚴(yán)明紀(jì)律要求,正風(fēng)肅紀(jì)更加有力。緊緊盯住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),狠剎公款吃喝、公車私用、鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng),推動了作風(fēng)建設(shè)的深入開展;針對群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等突出問題,組織開展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì),抵制歪風(fēng)邪氣,有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益;把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,不斷深化“雙聯(lián)”行動,引導(dǎo)各級黨員干部在了解民生訴求、為民排憂解難中砥礪意志品質(zhì),錘煉工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互動、雙向受益;不斷暢通信訪舉報(bào)渠道,加大明察暗訪力度,贏得了社會各界和干部群眾的一致好評。四是堅(jiān)決懲治腐敗,執(zhí)紀(jì)問責(zé)更加嚴(yán)格。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,進(jìn)一步加大案件查處力度,對項(xiàng)目工程招標(biāo)、項(xiàng)目資金管理、“三項(xiàng)資金”監(jiān)管、政府公務(wù)采購、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面存在的問題,及時查處,從嚴(yán)追責(zé),進(jìn)一步營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,切實(shí)加強(qiáng)對中央和省市縣委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,有力維護(hù)了政令暢通。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落得不實(shí),涉及鄉(xiāng)村干部履職、部門職工管理方面的信訪問題比較突出;個別單位和黨員干部對“四風(fēng)”問題認(rèn)識不到位,在落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”上還存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象,甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位違紀(jì)違法案件仍有發(fā)生;一些單位和部門對黨員干部管理失之于寬、失之于軟,管理松懈,紀(jì)律松弛;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門決策不夠民主、制度不夠健全、監(jiān)管不夠有力,在涉農(nóng)項(xiàng)目資金和農(nóng)村低保、危改補(bǔ)助等惠農(nóng)資金落實(shí)方面還存在諸多問題。全縣各級各部門一定要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面,我就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持用重要講話精神統(tǒng)一思想和行動,切實(shí)增強(qiáng)抓好反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。
我們黨歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。以來,先后60多次講到反腐倡廉建設(shè)問題,提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)把思想統(tǒng)一到重要講話精神上來,把行動統(tǒng)一到落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署上來。特別要深刻領(lǐng)會“兩個依然”、“三項(xiàng)任務(wù)”、“四個切實(shí)”、“三個轉(zhuǎn)變”、“兩個為主和兩個全覆蓋”的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感。
“兩個依然”:指出,“在肯定成績的同時,我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”這是對當(dāng)前反腐倡廉形勢的科學(xué)判斷,催人警醒,發(fā)人深思。既反映了反腐敗斗爭的長期性和艱巨性,又體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前反腐倡廉形勢的判斷上來,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,自覺對準(zhǔn)表、聚好焦,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入。
“三項(xiàng)任務(wù)”:指出,今年反腐倡廉建設(shè)的三項(xiàng)任務(wù)是:落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃、深化黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)厲懲治腐敗,這三項(xiàng)任務(wù)互為支撐、互為依托。首先,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì),必須不折不扣、認(rèn)真落實(shí);其次,深化作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)需要,必須注重實(shí)效、常抓不懈;再次,堅(jiān)決懲治腐敗是全黨全社會的共同愿望和我們的重大政治任務(wù),必須態(tài)度堅(jiān)決、嚴(yán)肅查處。全縣各級各部門一定要充分認(rèn)識“三項(xiàng)任務(wù)”的重要性和緊迫性,在工作謀劃時緊緊圍繞“三項(xiàng)任務(wù)”,在推進(jìn)落實(shí)時始終緊扣“三項(xiàng)任務(wù)”,在督促檢查時真正突出“三項(xiàng)任務(wù)”,進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的針對性和實(shí)效性。
“四個切實(shí)”:明確指出,要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念,切實(shí)遵守組織制度,切實(shí)加強(qiáng)組織管理,切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律。這是繼去年強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律之后,再次就全黨遵守黨的紀(jì)律提出的新要求,對于進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)黨員干部對黨的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感,提高黨的工作制度化、程序化、規(guī)范化,具有十分重要的意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把“四個切實(shí)”的要求,貫穿到黨的工作全過程,切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
“三個轉(zhuǎn)變”:中紀(jì)委三次全會明確指出,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。這是黨中央按照黨章和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,根據(jù)反腐倡廉工作新形勢,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的新要求。其實(shí)質(zhì)就是要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù),明確職責(zé)定位,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,在國家治理體系中發(fā)揮更加重要的作用。全縣各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),強(qiáng)化查辦案件和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督這個中心職責(zé),在轉(zhuǎn)職能中明確定位,在轉(zhuǎn)方式中積極作為,在轉(zhuǎn)作風(fēng)中提升素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)能力。
“兩個為主和兩個全覆蓋”:黨的十八屆三中全會和中紀(jì)委三次全會提出,要改革黨的紀(jì)律檢查體制。明確要求,查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主;紀(jì)委派駐監(jiān)督要對黨和國家機(jī)關(guān)全覆蓋,巡視監(jiān)督要對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。這“兩個為主”、“兩個全覆蓋”是中央著眼解決反腐敗體制機(jī)制方面問題做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。全縣各級黨組織要緊密聯(lián)系實(shí)際,積極探索實(shí)踐,以長遠(yuǎn)的眼光統(tǒng)籌謀劃,充分保證各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是實(shí)施新的懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的開局之年。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,要深入貫徹黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會和縣委十六屆六次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的總體部署,聚焦中心任務(wù),推進(jìn)改革創(chuàng)新,努力推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新進(jìn)展,為奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。具體工作中,要嚴(yán)格落實(shí)“一個規(guī)劃”,切實(shí)完善“三項(xiàng)機(jī)制”,突出抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”。
“一個規(guī)劃”:就是全面落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃。去年12月份,中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**—工作規(guī)劃》,明確了今后一個時期我國反腐敗工作的基本思路和主要任務(wù),是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要遵循。全縣各級各部門都要堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)作為重大政治任務(wù),貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作之中,努力發(fā)揮標(biāo)本兼治、綜合治理的多元效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作落實(shí),對階段性任務(wù),在規(guī)定時間內(nèi)要高質(zhì)量完成,確保步調(diào)一致、不拖后腿;對經(jīng)常性工作,要探索建立長效機(jī)制,進(jìn)一步完善督查考核、責(zé)任追究等辦法,努力做到常抓不懈、常抓常新。懲防體系建設(shè)牽頭部門和責(zé)任單位要立足職能,靠實(shí)任務(wù),齊心協(xié)力,抓好落實(shí)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,縣委組織部要加快建立規(guī)范長效的監(jiān)督管理制度、科學(xué)嚴(yán)密的考察考核機(jī)制,樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向;縣委宣傳部要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的宣傳,唱響主旋律,凝聚正能量,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、崇尚廉潔的良好氛圍;紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)及財(cái)政、審計(jì)等部門,要整合紀(jì)律約束、法律制裁、經(jīng)濟(jì)處罰等職能,多措并舉,綜合施策,鏟除滋生腐敗的土壤,堵塞體制機(jī)制漏洞。
“三項(xiàng)機(jī)制”:一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。縣委會及縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶動全縣各級黨政組織全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,真正管好自己的“責(zé)任田”,進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作格局。二要健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主體監(jiān)督機(jī)制。黨的十八屆三中全會將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上升為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè),這是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能的重大調(diào)整。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的職責(zé),加大落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的督查監(jiān)督力度,切實(shí)抓好反腐倡廉任務(wù)的責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。對履行職責(zé)不力、工作落實(shí)不到位,甚至有令不行、有禁不止的,要及時啟動問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)決予以查處或曝光??h紀(jì)委要研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)績考核辦法,特別要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織的考核問責(zé)力度,督促其履行主責(zé),抓好主業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀(jì)檢監(jiān)察組織要首先對縣紀(jì)委負(fù)責(zé),其次對所在黨組織負(fù)責(zé),自覺擔(dān)責(zé),主動工作,切實(shí)找準(zhǔn)發(fā)揮作用的切入點(diǎn),加強(qiáng)對同級黨組織和黨員干部的監(jiān)督,強(qiáng)化對項(xiàng)目管理、資金使用、工作作風(fēng)方面的監(jiān)督,特別要加大對鄉(xiāng)直單位、村級組織的監(jiān)督,形成縣鄉(xiāng)一體化的預(yù)防腐敗體系。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“打鐵還需自身硬”的要求和省紀(jì)委“六個表率、六個帶頭、八個不準(zhǔn)”的行為準(zhǔn)則,切實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè),用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。三要著力強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制。反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既涉及黨的建設(shè)的方方面面,又涉及經(jīng)濟(jì)社會管理和各方面具體工作,必須進(jìn)一步整合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、國土、規(guī)劃、信訪、農(nóng)經(jīng)等部門和司法機(jī)關(guān)職能,著力加大工程建設(shè)領(lǐng)域、基層行政執(zhí)法、農(nóng)村“三資”清產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等突出問題專項(xiàng)治理力度,切實(shí)健全完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作合力。
“五項(xiàng)重點(diǎn)”:一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律,是黨的各級組織和廣大黨員干部最基本的行為準(zhǔn)則,是維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的力量源泉,也是黨員干部拒腐防變的有效保障。全縣各級黨員干部一定要牢記自己的第一身份是黨員,第一職責(zé)是為人民服務(wù),必須嚴(yán)格遵循黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,嚴(yán)格履行黨員義務(wù),切實(shí)用黨員標(biāo)準(zhǔn)約束自己,必須自覺用黨章規(guī)范自己的言行,真正做到敬畏組織、相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章,把“四個服從”作為一種習(xí)慣、一個原則、一條底線,堅(jiān)決反對目無組織紀(jì)律、跟組織討價還價、不服從組織安排的不良風(fēng)氣;要正確對待組織管理,堅(jiān)決反對個人主義、自由主義,切實(shí)做到執(zhí)行組織決定不講條件、不打折扣,以嚴(yán)格的政治紀(jì)律保障各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們的干部都是黨的干部,必須在政治紀(jì)律和組織原則上更加嚴(yán)格要求自己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,決不能把自己混同于一般干部職工,混同于普通老百姓。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,是解決黨自身問題的重要途徑。全縣各級黨組織和廣大黨員要把嚴(yán)肅黨內(nèi)生活提上重要議事日程,按照黨章和黨內(nèi)組織生活準(zhǔn)則要求,認(rèn)真落實(shí)民主集中制,建立健全科學(xué)分工、議事決策、信息溝通、內(nèi)部監(jiān)督等方面的規(guī)章制度,把集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來,切實(shí)提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策的能力和水平;積極發(fā)展黨內(nèi)民主,切實(shí)落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,使黨員在民主的氛圍中更好地建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧力量;嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度,定期召開組織生活會和民主生活會,鼓勵黨員敞開心扉、坦誠相見,講真話、講實(shí)話、講心里話,達(dá)到求同存異、凝心聚力的作用,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的榮譽(yù)感、責(zé)任感和凝聚力。全縣各級黨組織要把落實(shí)黨內(nèi)組織生活作為一項(xiàng)剛性制度,堅(jiān)決反對以黨委會、班子會、工作會代替組織生活會,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三要狠抓作風(fēng)建設(shè)。換屆以來,我們在抓作風(fēng)建設(shè)上想了很多辦法,下了很大功夫,取得了明顯成效,但作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,不可能一勞永逸,必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),著力解決和糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題,教育廣大黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨,正確處理公與私的關(guān)系,堅(jiān)持公款姓公、一分一厘都不亂花,公權(quán)為民、一絲一毫都不私用,真正做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。要持之以恒地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定和縣委“雙十條”規(guī)定的貫徹落實(shí),繼續(xù)加大對黨員干部作風(fēng)問題的查糾力度,對在作風(fēng)問題上越“底線”、碰“雷區(qū)”的人和事,要從嚴(yán)查處,該教育的教育,該批評的批評,該處理的處理。要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,鞏固清理超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房、公務(wù)用車成果,防止問題反彈。要及時回應(yīng)群眾關(guān)切,認(rèn)真辦理回復(fù)網(wǎng)絡(luò)留言,切實(shí)抓好群眾反映問題的整改工作,特別對群眾關(guān)注縣城“臟亂差”的問題,要即知即改,立說立行,組織實(shí)施城市管理綜合整治行動,嚴(yán)格落實(shí)門前“五包”責(zé)任制和周末衛(wèi)生日制度,組織全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工,劃片包干,定期開展衛(wèi)生大掃除行動,努力為廣大市民創(chuàng)設(shè)衛(wèi)生整潔的工作生活環(huán)境。四要加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度。貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。我們的個別干部之所以在違法違紀(jì)問題中越陷越深,一個重要原因是,我們的組織提醒不夠、批評不力,甚至睜一只眼閉一只眼,網(wǎng)開一面。導(dǎo)致的結(jié)果是,要么不暴露,要么就出大問題。全縣各級黨員干部一定要牢記“嚴(yán)是愛、寬是害,手莫伸,伸手必被捉”的道理,切實(shí)摒棄僥幸心理,做到警鐘長鳴;各級紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)要切實(shí)加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度,既要堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職和違反“八項(xiàng)規(guī)定”的典型案件,又要切實(shí)解決惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷補(bǔ)償?shù)仁玛P(guān)群眾切身利益的問題;既要下功夫整治社會保障、教育醫(yī)療、保障性住房、食品藥品安全等涉及民生的突出問題,又要堅(jiān)決治理亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要等問題,切實(shí)發(fā)揮案件查辦的治本功能。五要強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督?,F(xiàn)在,我們有的干部,什么話都敢說,什么事都敢做,什么錢都敢花,什么地方都敢去,很大程度上是由于監(jiān)督不到位造成的。全縣各級黨組織要把從嚴(yán)教育干部貫穿于干部培訓(xùn)、任職談話、考察考核的各個方面,切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的理想信念和宗旨意識教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,使各級黨員干部堅(jiān)定政治信仰、政治立場,提高推動改革發(fā)展的能力;要堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,常打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”,防止小毛病演變成大問題,避免“亞健康”惡化成“重癥病”;要嚴(yán)格制度落實(shí),堅(jiān)決反對責(zé)任書一簽了之、萬事大吉的不良傾向,堅(jiān)決反對制度執(zhí)行不力的問題,避免制度成為紙老虎、稻草人,確保制度落實(shí)成為預(yù)防監(jiān)督的有效抓手。
三、強(qiáng)化黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,努力增強(qiáng)廉潔從政的自覺性和堅(jiān)定性。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)鍵在于強(qiáng)化思想教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)宗旨意識、公仆意識、黨性意識和法制意識;核心在于筑牢思想防線,引導(dǎo)黨員干部保持廉潔操守,增強(qiáng)免疫力。全縣各級黨政組織都要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的自覺性和堅(jiān)定性。具體工作中,要做到“四知四明”、“四個特別看重”和“四個嚴(yán)格示范”。
“四知四明”:一要知止明規(guī)矩。止,就是行為的底線、紅線、警戒線、高壓線。遵紀(jì)守法、廉潔自律是黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本和政治品格。但從實(shí)際情況看,我們的一些干部,明知有危險,還要觸碰警戒線、高壓線,最終害己害人害組織,究其原因,主要是缺乏起碼的政治定力、工作定力和生活定力,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,也管不住自己的親屬子女。全縣各級黨員干部一定要敬畏黨紀(jì)、敬畏法律,自覺凈化社交圈,多交幾個諍友、摯友,在有可能觸碰警戒線和高壓線的時候,扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至大喝一聲、猛擊一掌,確保自己始終按照規(guī)矩做人做事。二要知恥明榮辱。知恥就是要有羞恥心、榮辱觀。只有懂得羞恥、心存敬畏,才會有所畏懼、有所約束;反之,必定會膨脹自大、鋌而走險,最終葬送個人前途,敗壞黨的形象。人人知恥,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)才能好轉(zhuǎn),才能弘揚(yáng)正氣。全縣各級黨員干部都要牢記自己手中的權(quán)力是人民賦予的,只有為人民服務(wù)的義務(wù),沒有以權(quán)謀私的特權(quán),真正守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑,筑牢思想防線,守好精神家園。三要知恩明責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部無論在什么崗位,擔(dān)任什么職務(wù),都離不開黨組織的教育培養(yǎng)和人民群眾的哺育關(guān)懷。基于這一原因,我們應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)感念,把知恩之情化為報(bào)恩之行,始終不忘黨的宗旨,不忘群眾期望,不忘組織重托,把為黨和人民做貢獻(xiàn)作為全部人生追求。但從一些黨員干部的態(tài)度看,雖然也時常念叨,組織培養(yǎng)自己多年不容易,要知恩圖報(bào),但在具體工作中拈輕怕重,在落實(shí)任務(wù)上挑肥揀瘦,與組織講條件,達(dá)不到要求就得過且過,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,甚至違反組織紀(jì)律、以身試法,最終背叛組織,被組織拋棄。四要知足明取舍。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,本應(yīng)該要在生活上淡泊一點(diǎn),在名利上超脫一點(diǎn)。但我們一些干部不僅不知足,而且事業(yè)心太弱,物質(zhì)欲太強(qiáng),一天到晚琢磨“再上一個臺階”、“再換一個崗位”。這種“不知足”不僅與黨的宗旨格格不入,對自身成長也極其有害。全縣各級黨員干部一定要始終清楚,無論何時何地、身居何職,都要以豁達(dá)的襟懷、超然的態(tài)度對待名利,用純潔的品行、崇高的境界對待權(quán)力,始終把黨和人民事業(yè)放在首位,少一些攀比心、多一些責(zé)任感,少一些功利投機(jī)、多一些腳踏實(shí)地,在正確取舍中堅(jiān)守從政底線,筑牢反腐防線。
“四個特別看重”:一要特別看重理想信念,始終保持政治本色。黨員干部是否合格,首要的就是看理想信念是否堅(jiān)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把堅(jiān)定理想信念放在首位,深刻領(lǐng)會系列重要講話精神,牢牢把住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”,把黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉作為終身必修課,嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色,始終站穩(wěn)政治立場,旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響,在思想上、政治上和行動上始終同黨中央和省、市、縣委保持高度一致。二要特別看重干事創(chuàng)業(yè),始終堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)全面深化改革、推動轉(zhuǎn)型跨越的各項(xiàng)任務(wù),是各級黨員干部肩負(fù)的重要職責(zé)和歷史使命?;貞?yīng)人民的期待,完成歷史的重托,一定要時刻保持躬身為民、夙夜在公的事業(yè)心和責(zé)任感,自覺發(fā)揚(yáng)“與時俱進(jìn)、敢為人先、持之以恒、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)”的**精神,扎實(shí)做好本職工作;一定要堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng),面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機(jī)敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭;一定要境界高遠(yuǎn)、志向宏大、作風(fēng)務(wù)實(shí),既善于做當(dāng)前必須做好、能夠看得見的實(shí)事,又能夠做一時看不見成效、但能夠打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)增后勁的大事。三要特別看重群眾利益,始終彰顯為民情懷。為人民服務(wù)的根本宗旨,決定了我們黨在任何時候都要把人民利益放在第一位。全縣各級黨員干部都要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),撲下身子接地氣,堅(jiān)決掃除作風(fēng)之弊、行為之垢,切實(shí)贏得群眾擁護(hù);要多替群眾考慮,始終站在群眾立場謀發(fā)展、想問題、作決策、干工作,使問需于民形成常態(tài)、形成自覺;要多為群眾解難題,全力抓好省市縣列惠民實(shí)事辦理,對群眾遇到的困難和問題,要多解決、真解決,決不能推諉扯皮,忽悠老百姓。四要特別看重品格修養(yǎng),始終秉持立身準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟和道德水平,不一定隨著黨齡的積累、職務(wù)的晉升而自然提高,而是需要終生努力的課題。全縣各級黨員干部要自覺踐行社會主義核心價值觀,不斷加強(qiáng)道德操守和職業(yè)修養(yǎng),以實(shí)際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格魅力;要嚴(yán)格要求自己,始終保持高尚的精神追求,培養(yǎng)健康的生活情趣,努力把生活情趣轉(zhuǎn)化為個人修養(yǎng)的內(nèi)在底蘊(yùn),確保大道不偏離、小節(jié)不喪失;要管好親屬及身邊人員,做到防微杜漸,做到人情當(dāng)中有原則、交往當(dāng)中有紀(jì)律、交友當(dāng)中有底線,謹(jǐn)慎交友、從善交友、擇廉交友。
“四個嚴(yán)格示范”:一要在廉潔自律上嚴(yán)格示范。要以身作則、言行一致,決不允許說一套做一套;要從小事做起,尤其在涉及資金問題上,一定要嚴(yán)格自律、守住底線;要在工作生活待遇上嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),在涉及親屬、朋友的事務(wù)上不打招呼、不搞特殊化,樹立清正廉潔的形象,進(jìn)而以自身的影響力,達(dá)到不令而行的效果。二要在執(zhí)行制度上嚴(yán)格示范。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是制度建立的推動者,更是制度執(zhí)行的帶頭者??h委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭執(zhí)行協(xié)商民主和民主集中制,全縣各級各部門都要健全決策程序,加快推進(jìn)決策的民主化、制度化進(jìn)程,堅(jiān)決杜絕重大事項(xiàng)隨意表態(tài)、不請示、不報(bào)告、不提交會議討論,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個人和班子成員違反制度的,要嚴(yán)格追究,嚴(yán)肅查處,真正做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅(jiān)決防止制度執(zhí)行只對人、不對己的現(xiàn)象,做到制度限權(quán),公開曬權(quán),監(jiān)督控權(quán),真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要在履行職責(zé)上嚴(yán)格示范。全縣各級黨組織主要負(fù)責(zé)人都要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,勇于擔(dān)當(dāng),直面矛盾,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,做到管事與管人相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實(shí)。四要在價值認(rèn)知上嚴(yán)格示范。明辨是非才能立場堅(jiān)定,激濁揚(yáng)清才能彰顯主流。改革開放以來的思想解放、價值多元,體現(xiàn)了社會進(jìn)步。但與此同時,一些領(lǐng)域也出現(xiàn)了價值迷失和道德失范,甚至以丑為美、以恥為榮,物質(zhì)主義、比壞心態(tài)、反智傾向、審丑趣味,在新興群體甚至黨員干部隊(duì)伍中均有所表現(xiàn)。這充分說明,越是紛繁復(fù)雜、眾聲喧嘩,越要分得清是非、站得穩(wěn)腳跟,越需要以社會主義核心價值觀作為思想的壓艙石、價值的定盤星,增強(qiáng)價值判斷力和道德責(zé)任感。全縣各級黨員干部都要把社會主義核心價值觀作為人生奮斗的夢想之舵、中華民族的精神之鈣、當(dāng)代中國的興國之魂,積極引導(dǎo)主流輿論,抵制歪風(fēng)邪氣,以強(qiáng)有力的價值引導(dǎo)提高判別能力,為全社會提供醒目的價值坐標(biāo),確保在價值認(rèn)知層面毫不含糊。
同志們,做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,使命光榮,責(zé)任重大。全縣各級各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和中央、省市紀(jì)委全會精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新局面,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)!
在全市廉政工作會議上講話篇十六
同志們:
今天,縣政府召開201x年全體會議暨廉政會議,主要目的是總結(jié)全縣政府系統(tǒng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成及黨風(fēng)廉政工作,安排部署201x年度政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作。稍后,羅富貴縣長還要作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹,抓好落實(shí)。下面,我就做好201x年全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講兩點(diǎn)意見:一、狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),20政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府黨組堅(jiān)持把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐朽作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,落實(shí)主體責(zé)任,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,始終把“兩個責(zé)任”放在心上,抓在手上,扛在肩上,落實(shí)在行動上,將廉政建設(shè)任務(wù)融入工作全局,與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。(一)突出重點(diǎn)整治,作風(fēng)建設(shè)得到全面增強(qiáng)。我們?nèi)尕瀼刂醒胱黠L(fēng)建設(shè)新規(guī)定,把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,先后開展了干部在編不在崗專項(xiàng)整治、公務(wù)用車專項(xiàng)清查和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大整頓等活動,對清查出的在編不在崗干部114人,逐人逐項(xiàng)按規(guī)定做出了處理決定;調(diào)整核銷一般性公務(wù)用車超編13輛;查處遲到、早退、缺崗等違反工作紀(jì)律人員205人,并在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)批評;對清查出的公安、法院、檢察院等9個部門超標(biāo)辦公用房進(jìn)行了全面整改。通過專項(xiàng)整治活動,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)劃出了“紅線”、標(biāo)出了“雷區(qū)”、架起了“高壓線”,進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀(jì)律觀念,促進(jìn)全縣政府系統(tǒng)的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)加大案件查辦力度,各類違規(guī)違紀(jì)問題得到有效查糾??h監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真查辦黨員干部違反政治紀(jì)律、維穩(wěn)工作紀(jì)律案件以及工作人員違紀(jì)違規(guī)、不作為、亂作為等問題,累計(jì)受理信訪舉報(bào)25件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10人。認(rèn)真開展全縣財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查工作,對國土、衛(wèi)生、農(nóng)牧、住建和水利等23個單位的21個項(xiàng)目及部分單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,抽查率達(dá)到35%,涉及資金34316.79萬元,有力地促進(jìn)了政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作。
(三)堅(jiān)持懲防并舉,懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。政府黨組及政府系統(tǒng)各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,不斷加大對黨員干部的管理,強(qiáng)化責(zé)任追究。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上暴露出來的苗頭性,傾向性問題,及時采取約談、函詢、誡勉談話等方式,早打“預(yù)防針”,防止小錯釀成大禍。同時,縣監(jiān)察機(jī)關(guān)始終聚焦“四風(fēng)”不偏離,抓節(jié)點(diǎn)、抓典型、抓曝光,以增加檢查頻次促作風(fēng)建設(shè),對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行突擊檢查,尤其是在元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)點(diǎn),持續(xù)加大對公車管理、公款消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)等問題的檢查,推動作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督工作制度化和常態(tài)化。(四)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,損害群眾利益的突出問題得到有效解決。針對落實(shí)惠民政策縮水走樣和不公正的問題,縣監(jiān)察局牽頭對全縣17家項(xiàng)目單位項(xiàng)目情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對存在的共性和個性問題,提出整改意見建議;督促相關(guān)部門對各項(xiàng)惠民政策進(jìn)行檢查,民政部門取消超出救助條件家庭157戶,220人,新納入低保家庭48戶,64人;人社部門共清欠農(nóng)民工工資254萬元,涉及勞動者189人,切實(shí)維護(hù)群眾利益。持續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)社會評價工作,重視評價結(jié)果的運(yùn)用,通過取消排名末位單位班子和個人評先評優(yōu)資格等措施,推動壓力傳導(dǎo),督促政府各部門自覺加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(五)增強(qiáng)改革活力,政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以提高行政效能為核心,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高依法行政水平,積極推行簡政放權(quán),依法取消行政審批事項(xiàng)50項(xiàng),保留234項(xiàng)。在全州率先推行電子政務(wù)系統(tǒng),開通11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻會議系統(tǒng)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng),降低了行政運(yùn)行成本。傾力打造“陽光政府”,組織啟動政府門戶網(wǎng)站,公開政府重要活動、政策法規(guī)及重要事項(xiàng),提高工作透明度。一年來,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實(shí)“兩個責(zé)任”工作,雖然取得了一定成效,但與新形勢新任務(wù)相比,當(dāng)前我縣廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問題:一是個別黨組織主要負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏敢抓敢管的勇氣,重安排,輕落實(shí);二是損害群眾利益的'不正之風(fēng)還未徹底根除,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題在某些領(lǐng)域依然突出;三是在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”方面,還有落實(shí)不力甚至頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象存在;四是服務(wù)意識不強(qiáng),行政不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象在個別單位依然存在。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民群眾心中的形象,我們一定要認(rèn)真對待,切實(shí)加以解決。二、201x年廉政建設(shè)工作要求201x年是全面深化改革、深入實(shí)施“平安與振興”工程的關(guān)鍵之年,全縣各部門一定要站在講政治的高度,充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的極端重要性,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求,把廉政工作放在更加突出的位置,采取更加有力的舉措,進(jìn)一步抓緊、抓好、抓出成效。(一)保持清醒認(rèn)識,準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭面臨的新形勢。全縣各級干部要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,不折不扣地把中央、省州縣委關(guān)于反腐倡廉的決策部署體現(xiàn)在實(shí)際行動上,落實(shí)到具體工作中,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新成效取信于民。政府系統(tǒng)各級黨組織要充分發(fā)揮“縱覽全局、協(xié)調(diào)各方”的作用,進(jìn)一步理順和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。切實(shí)履行黨組織第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)持“一把手抓、抓一把手”,自覺將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到黨組織應(yīng)該抓的“大事”上,從“要我抓”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ァ?,確保改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)舉措都能體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐朽的要求,體現(xiàn)在各項(xiàng)制度建設(shè)中。始終要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性,深入學(xué)習(xí)該書記在中央省部級干部研討班上級就領(lǐng)導(dǎo)干部要遵法學(xué)法守法用法的重要講話精神,帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,帶頭遵守社會公德和職業(yè)道德,帶頭尊崇法治、敬畏法律,做遵法的模范。
(二)加強(qiáng)督促落實(shí),確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定這個大局,加強(qiáng)對重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正和處理對決策部署執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的問題。要繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和省、州、縣作風(fēng)建設(shè)新規(guī)的督促檢查,使這項(xiàng)經(jīng)常性工作做到在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。要加強(qiáng)對平安與振興工程、三江源保護(hù)工程等重大建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序,在立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、工程監(jiān)管、資金撥付等方面都要依規(guī)陽光操作,既要確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度,又要保證干部廉潔。要監(jiān)督檢查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、社保資金、住房公積金、扶貧資金以及政府專項(xiàng)資金等使用情況,堅(jiān)決查處虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用的問題。
在全市廉政工作會議上講話篇一
同志們:
局黨委決定今天召開全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委、益陽市教育局、沅江市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,全面強(qiáng)化教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的落實(shí),全面推進(jìn)當(dāng)前“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”和“雁過拔毛”式腐敗兩個專項(xiàng)整治工作。剛才,鮑書記對相關(guān)工作任務(wù)作了具體部署安排,下面,我就教育系統(tǒng)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)落實(shí)“兩個責(zé)任”的主動性。
黨風(fēng)廉政建設(shè),黨組織負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)檢組織負(fù)監(jiān)督責(zé)任,這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭復(fù)雜形勢而作出的一項(xiàng)制度性安排。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》首次把“主體責(zé)任”寫入了黨紀(jì)處分條例,強(qiáng)調(diào)黨組織在全面從嚴(yán)治黨方面要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。省紀(jì)委、益陽市紀(jì)委今年初通報(bào)了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究典型案例,明確了對黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任的追責(zé),各級對落實(shí)“兩個責(zé)任”的要求越來越高,追責(zé)越來越嚴(yán)。各級黨組織書記作為履行主體責(zé)任的“第一責(zé)任人”,既要管好自己又要帶好班子、管好隊(duì)伍。班子成員要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,既要管業(yè)務(wù),又要管思想管作風(fēng)。
1、落實(shí)“兩個責(zé)任”是形勢所迫。
黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度,力度空前罕見,反腐無時限、反腐無禁區(qū),“開弓沒有回頭箭”,將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。確立“兩個責(zé)任”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大創(chuàng)新,是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求,是扎實(shí)促進(jìn)改革發(fā)展的重要保障。我們要把思想行動統(tǒng)一到中央和地方各級對當(dāng)前反腐敗形勢的準(zhǔn)確判斷和決策部署上來,在全市教育系統(tǒng)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,以解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題為重點(diǎn),對損害群眾切身利益的行為進(jìn)行堅(jiān)決整治和查處,營造更加風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。
2、落實(shí)“兩個責(zé)任”要順勢而為。
今年以來,省委徐守盛書記和益陽市委胡忠雄書記分別在省紀(jì)委、益陽市紀(jì)委全會上指示,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,鍥而不舍、持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。3月10日,在市紀(jì)委第十一屆八次全會上,鄧書記和侯書記分別作出指示,要求準(zhǔn)確把握大勢,堅(jiān)定正風(fēng)反腐的決心,全面落實(shí)黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任,一層一層傳達(dá)落實(shí)“兩個責(zé)任”的壓力。這都體現(xiàn)了各級對落實(shí)“兩個責(zé)任”的鮮明立場和堅(jiān)定決心。我們教育系統(tǒng)黨組織、紀(jì)檢組織要借勢而上、順勢而為,把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二、明確職責(zé),確保“兩個責(zé)任”的堅(jiān)決落實(shí)。
落實(shí)“兩個責(zé)任”關(guān)鍵看行動、根本在決心。當(dāng)前,我們要按照中央和各級的要求,以更實(shí)的工作作風(fēng)、更硬的工作舉措,把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任抓出成效。
1、要明責(zé)。
對于黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任的內(nèi)涵,教育系統(tǒng)各級黨組織和紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人要理解深、領(lǐng)會透,把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。
第一,主體責(zé)任是全面責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任貫穿于各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作之中,是一個完整的、橫向到邊、縱向到底、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。從橫向來看,包括黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨組織主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及各有關(guān)部門的具體責(zé)任。從縱向來看,就是下級黨組織要向上級黨委負(fù)責(zé),一級抓一級、層層抓落實(shí)。主體責(zé)任是首要責(zé)任。有權(quán)必有責(zé),權(quán)責(zé)要對等。主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓不抓得住,關(guān)鍵在第一責(zé)任人。在主體責(zé)任體系中,主要負(fù)責(zé)人居于關(guān)鍵、核心的地位。一個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題,首先要問責(zé)的是第一責(zé)任人。
第二,監(jiān)督責(zé)任是具體責(zé)任。紀(jì)委是協(xié)助黨委履行主體責(zé)任,出好主意、當(dāng)好參謀,檢查、督促黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)情況。紀(jì)委工作干得越出色,黨委工作才會落實(shí)地更徹底。抓好“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)、持之以恒糾“四風(fēng)”,是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的切入點(diǎn)。抓工作不抓干部不行,抓干部不抓作風(fēng)不行,抓住了干部作風(fēng),就抓住了根本和關(guān)鍵。深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”要求,是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的保障,是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部做好本職工作的重要法寶?!叭D(zhuǎn)”就是要明白該做什么不該做什么,堅(jiān)持有所為有所不為,紀(jì)委不是職能部門,具體業(yè)務(wù)必須交還主責(zé)部門。進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng),使紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任思路更加順暢、權(quán)責(zé)更加清晰、任務(wù)更加明確。
第三,在“兩個責(zé)任”的框架之內(nèi),我還強(qiáng)調(diào)一下第一責(zé)任人(單位主要負(fù)責(zé)人)的責(zé)任:作為單位主要負(fù)責(zé)人,一是要履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,及時傳達(dá)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求,研究部署工作任務(wù),及時解決重大問題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要案件。二是要當(dāng)好廉政表率。帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律規(guī)定,管好自己、以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,不搞以權(quán)謀私,不搞特殊化,自覺接受組織和群眾監(jiān)督,管好親屬和身邊工作人員。三是要堅(jiān)持原則,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人的教育監(jiān)管,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律。
2、要擔(dān)責(zé)。
黨委作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體,要在工作全局中來界定和推動,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動全面責(zé)任的落實(shí)。當(dāng)前,教育系統(tǒng)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任要從加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作為突破口。指出,黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。各級各類學(xué)校黨組織和紀(jì)檢組織要按照作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長的要求,堅(jiān)持一個時間節(jié)點(diǎn)接著一個時間節(jié)點(diǎn)的抓,一個問題接著一個問題的解決,堅(jiān)決防止時緊時松、忽冷忽熱。要緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)內(nèi)容開展明察暗訪,加大對典型違紀(jì)違規(guī)行為的查處和通報(bào)曝光力度,始終保持不正之風(fēng)“露頭便打”的高壓態(tài)勢,釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)方面的突出問題,深入持久開展專項(xiàng)治理,取得專項(xiàng)治理的實(shí)際成效。要加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全有利于優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。
3、要盡責(zé)。
實(shí)踐證明,單位主要負(fù)責(zé)人重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢就會好;反之,不正之風(fēng)就會暗長,腐敗問題就會頻發(fā)。近年教育系統(tǒng)被市紀(jì)委查處的幾個案件,包括去年局機(jī)關(guān)勤管站學(xué)生保險費(fèi)問題和市區(qū)中心學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)問題、部分幼兒園困難補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放問題等,都要求我們各單位主要負(fù)責(zé)人高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),要牢記這些方面的教訓(xùn)。
第一,既要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),又要大力推動落實(shí)。加強(qiáng)研究部署,
結(jié)合實(shí)際,制定落實(shí)具體的工作措施,定期聽取匯報(bào),分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀,及時解決存在的突出問題。要組織并主動參加黨風(fēng)廉政建設(shè)系列教育活動。要對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況、班子成員和干部教師的廉政狀況經(jīng)常關(guān)注,要親自參加落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況檢查考核,對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)事求是地提出來,并督促整改落實(shí)到位。
第二,單位主要負(fù)責(zé)人既要管好自己,又要抓好班子、帶好隊(duì)伍。帶頭落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從政有關(guān)規(guī)定,在行動上更快、在標(biāo)準(zhǔn)上更嚴(yán)、在要求上更高,為其他班子成員和干部教師作出表率、樹立標(biāo)桿。對行政干部身上存在的苗頭性、傾向性問題要咬咬耳朵、扯扯袖子、提提醒,不能充耳不聞、視而不見,避免“小毛病”演變?yōu)椤按髥栴}”。在履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任的同時,要督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好各自分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)形成齊抓共管的工作合力。
我們應(yīng)該看到,在我市教育系統(tǒng),目前在教育收費(fèi)、辦學(xué)行為、師德師風(fēng)等方面的問題仍然不少,教育系統(tǒng)少數(shù)干部為政不廉、教師教風(fēng)不正、學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范的問題仍然存在。特別是有的學(xué)校老師指定學(xué)生購買教輔資料;城區(qū)學(xué)校部分老師誘導(dǎo)、強(qiáng)制學(xué)生家教家養(yǎng),收受家長紅包禮金,唯利是圖,不平等對待每一個學(xué)生,嚴(yán)重違背了師德師風(fēng),在家長、學(xué)生心目中形成很不好的影響,導(dǎo)致家長牢騷滿腹;個別學(xué)校行政干部對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不重視,拿不出切實(shí)可行的制度和方案,或者對存在的問題視而不見;有的教育行政干部,落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“反四風(fēng)”態(tài)度不堅(jiān)決,執(zhí)行不到位。這些問題的存在,說明我們的工作做得還不夠,離群眾的期望還有差距。在鮑書記工作安排的基礎(chǔ)上,我補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)這樣幾個今后需要重點(diǎn)關(guān)注的方面:
1、強(qiáng)化紀(jì)檢組織的監(jiān)督制約作用。
以強(qiáng)化人財(cái)物監(jiān)督為重點(diǎn),進(jìn)一步健全和完善制度。注重增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,克服“制度不管用”或“有制度不用”的問題。強(qiáng)化監(jiān)督管理,突出加強(qiáng)對招生考試、學(xué)校收費(fèi)、財(cái)物收支、教材教輔和項(xiàng)目招標(biāo)、物資采購、基建維修、師資招聘、職稱評聘、工資晉級等重要崗位、重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控,提高行政干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,努力從源頭遏制腐敗的發(fā)生。深化教育系統(tǒng)黨務(wù)公開和政務(wù)公開,有效接受社會監(jiān)督。
2、嚴(yán)肅查處違規(guī)招生和教育亂收費(fèi)問題。
教育亂收費(fèi)問題是行業(yè)不正之風(fēng)的突出表現(xiàn),不僅加重學(xué)生家庭負(fù)擔(dān),損害群眾利益,而且損害教育形象,損害教育發(fā)展環(huán)境,敗壞社會風(fēng)氣。各級各類學(xué)校要認(rèn)真領(lǐng)會各項(xiàng)收費(fèi)政策規(guī)定,吃透文件精神,明確政策界限。要嚴(yán)肅查處各種違規(guī)招生、辦學(xué)及其亂收費(fèi),違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)行為。嚴(yán)肅查處與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償家教、為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課介紹生源、提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息情況的行為。嚴(yán)肅查處在各種考試、錄取中舞弊等違紀(jì)行為。要暢通群眾舉報(bào)渠道,加大督查力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。
3、重點(diǎn)整治“雁過拔毛”式腐敗問題。
加大對教育減免、補(bǔ)助費(fèi)用政策的宣傳力度,確保教育惠民資金落實(shí)到位。對涉農(nóng)、民生、扶貧等財(cái)政專項(xiàng)資金,按照上級紀(jì)委的要求,堅(jiān)決懲治“雁過拔毛”式腐敗問題。重點(diǎn)整治學(xué)前教育資助、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生經(jīng)費(fèi)保障計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)、國家獎助學(xué)金等教育惠民政策落實(shí)不到位問題。整治惠民補(bǔ)貼資金賬戶和撥付管理不規(guī)范,補(bǔ)助資金發(fā)放不及時問題,查處滯留、截留、挪用、套取教育惠農(nóng)補(bǔ)貼、教育扶貧資金等違紀(jì)違規(guī)行為。加強(qiáng)內(nèi)部控制和社會監(jiān)督,進(jìn)一步完善學(xué)生資助管理信息系統(tǒng),加大對幼兒教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和高中教育階段國家助學(xué)金等經(jīng)費(fèi)撥付使用情況的監(jiān)管力度,確保發(fā)放范圍明確、對象準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)到位,確保教育惠民政策落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)干部教師作風(fēng)建設(shè)。
針對當(dāng)前上級紀(jì)委開展的“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作的要求,要重點(diǎn)整治公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉賭涉毒、公款旅游、違規(guī)兼職或從事營利活動、組織紀(jì)律觀念淡薄工作作風(fēng)“慵懶散”等八個方面的突出問題。尤其是校長一定要自身過硬,廉潔奉公,我在今年開學(xué)工作會議上講過,作為校長,一定要把學(xué)校有限的資金用在教學(xué)上,用在解決教師福利待遇上,自己不要直接經(jīng)手錢,避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題,少在外面吃吃喝喝,堅(jiān)決杜絕違規(guī)公款消費(fèi),時刻保持清醒頭腦。要引導(dǎo)教師自覺謝絕“謝師宴”和家長饋贈,對教師中存在的收受家長紅包、誘導(dǎo)或強(qiáng)制家教家養(yǎng)、體罰學(xué)生等師德師風(fēng)問題,要進(jìn)一步加大治理力度,不光要舉報(bào)一起、查處一起,還要主動出擊,加強(qiáng)督查,明察暗訪,嚴(yán)肅查處。
同志們,全面落實(shí)黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是一項(xiàng)長期而艱巨的重大任務(wù),需要我們常抓不懈,持之以恒。我相信,只要大家堅(jiān)定信心,迎難而上,一切困難都可以克服,我市的教育工作才能發(fā)展得更快、更好,我市教育事業(yè)也一定會譜寫新的篇章。
在全市廉政工作會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,新時代孕育新使命,做好體育工作,使命光榮、責(zé)任重大,讓我們把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,團(tuán)結(jié)一心、開拓進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)全市體育工作新局面。
在全市廉政工作會議上講話篇三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市紀(jì)委四屆六次全會、全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨規(guī)范教育收費(fèi)示范縣命名大會精神,全面總結(jié)20**年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,研究部署20**年的工作任務(wù)。市紀(jì)委派駐四組對這次會議非常重視,崔書記專程前來指導(dǎo),我們再次表示歡迎和感謝。下面,我講三點(diǎn)意見。
20**年,全市教育系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作取得了新成效。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級教育行政部門和學(xué)校通過抓好任務(wù)分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究,貫徹落實(shí)上級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、廉政談話等各項(xiàng)制度,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到了實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一崗雙責(zé)”意識進(jìn)一步增強(qiáng),黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé),廣大教職工積極支持和參與,有力推進(jìn)了全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(二)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。教育收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范。全市各級教育行政部門和學(xué)校認(rèn)真落實(shí)“三免一補(bǔ)”、“一費(fèi)制”和高中招生“三限”等政策,進(jìn)一步健全完善了學(xué)校收費(fèi)公示、收費(fèi)聽證等制度。充分發(fā)揮治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議的作用,多次召開會議研究規(guī)范教育收費(fèi)工作,加大對教育收費(fèi)的檢查力度,形成了多部門齊抓共管的工作機(jī)制。教育行風(fēng)民主評議工作扎實(shí)推進(jìn)。完善了《東營市中小學(xué)教育行風(fēng)民主評議內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》,在全市306所中小學(xué)進(jìn)行了行風(fēng)評議工作,收集到學(xué)生、教師、學(xué)生家長等的意見和建議6000余條,并制定了可行的整改措施,進(jìn)行了認(rèn)真整改。廉政文化建設(shè)深入開展。通過“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”主題教育,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了廣大教育干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng),營造了廉潔從政、廉潔從教的良好氛圍。不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步建立完善師德教育、考核、監(jiān)督和獎懲機(jī)制,教職工隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)明顯提升。
(三)依法行政和依法治教取得新成果。各級教育行政部門以提高行政效能為核心,健全完善機(jī)關(guān)管理制度,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,形成了簡約高效的機(jī)關(guān)工作風(fēng)格。在基建項(xiàng)目中,認(rèn)真實(shí)施“一項(xiàng)工程兩個方案”制度和政府集中采購制度,從源頭上有效預(yù)防腐敗問題的產(chǎn)生。注重加強(qiáng)對各類招生考試、職稱評定等工作的全程監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。各級教育行政部門與檢察機(jī)關(guān)密切配合,扎實(shí)開展預(yù)防職務(wù)犯罪和治理商業(yè)賄賂工作。大力推進(jìn)政務(wù)公開,公開內(nèi)容不斷深化,公開形式進(jìn)一步規(guī)范,樹立了開放透明的機(jī)關(guān)形象,促進(jìn)了依法行政和依法治教。
(四)信訪和案件查辦力度進(jìn)一步加大。全市各級教育行政部門高度重視信訪工作,不斷完善依紀(jì)依法辦案工作制度和工作機(jī)制,認(rèn)真受理信訪、網(wǎng)上民聲和市長公開電話,熱情接待每位群眾的來訪,辦理工作及時、認(rèn)真,辦結(jié)率高。20**年共收到咨詢1020件次,均進(jìn)行了詳細(xì)答復(fù),收到群眾感謝信3件。市、縣教育主管部門受理和查處群眾經(jīng)濟(jì)類舉報(bào)案件6起,經(jīng)查處2起存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,均對當(dāng)事人依紀(jì)進(jìn)行了相關(guān)處理,并糾正了違規(guī)行為。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為:隨著教育資源配置、權(quán)力和利益的不斷調(diào)整,黨員干部、教師隊(duì)伍思想觀念和利益訴求正在發(fā)生新的變化;隨著教育資金投入的不斷增加,經(jīng)費(fèi)使用管理的難度和要求也在增加;隨著學(xué)校與社會聯(lián)系的不斷加深,社會上一些消極的、不健康的東西會侵蝕黨員干部和教師隊(duì)伍,等等。針對這些問題,我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,切實(shí)做好新形勢下反腐倡廉工作。
20**年,全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神和市紀(jì)委四屆六次全會、全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨規(guī)范教育收費(fèi)示范縣命名大會精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),切實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督制約,積極加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),努力提高教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平,為全市教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
(一)加強(qiáng)對上級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。一是維護(hù)好政治紀(jì)律。教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識、責(zé)任意識,堅(jiān)定政治立場,堅(jiān)定中國特色社會主義信仰,自覺做到堅(jiān)持黨的基本路線不動搖,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致;健全對市委市政府重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,確保政令暢通。二是開展好專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,保證上級決策落到實(shí)處;抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi);抓好對教育惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。三是開展好專項(xiàng)治理。進(jìn)一步鞏固“小金庫”專項(xiàng)治理成果,強(qiáng)化源頭治理,健全長效機(jī)制;認(rèn)真組織開展對工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,建立和完善相關(guān)制度,健全風(fēng)險防范機(jī)制,使教育系統(tǒng)基本建設(shè)工作更加高效、安全、廉潔。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從政從教。一是深入開展反腐倡廉教育。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,深入開展“增強(qiáng)廉潔意識,弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”主題教育,把反腐倡廉理論學(xué)習(xí)作為理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。以學(xué)習(xí)中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為重點(diǎn),通過多種形式組織黨員干部學(xué)xxx省市關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。深入開展警示教育,通過觀看廉政警示教育片、舉辦廉政教育報(bào)告會等多種形式,廣泛開展警示教育,做到防微杜漸、警鐘長鳴。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利活動。三是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。將廉政文化建設(shè)融入反腐倡廉建設(shè)的全過程,廣泛深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園活動。加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化陣地建設(shè),提升廉政文化品位。深入開展廉政文化進(jìn)校園活動,充分利用新生入學(xué)教育、畢業(yè)生教育等形式和各種校園文化活動,積極加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)。
(三)加大制度創(chuàng)新力度,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。一是健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,進(jìn)一步規(guī)范決策程序,細(xì)化決策事項(xiàng),明確決策責(zé)任,對事關(guān)本單位改革發(fā)展全局的重大問題以及重要干部任免必須集體研究決定,涉及教職工切身利益的重要事項(xiàng)必須廣泛聽取群眾意見。二是全面加強(qiáng)制度建設(shè)。以“內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用”為目標(biāo),建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度,加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗制度體系,形成一套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督。建立健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)審計(jì)工作力度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等監(jiān)督制度。
(四)提高制度執(zhí)行力,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。一是切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。反腐倡廉制度能否得到貫徹落實(shí),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。全市教育系統(tǒng)各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任,要把制度執(zhí)行擺在突出位置,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施提高反腐倡廉制度執(zhí)行力,確保反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。二是切實(shí)加強(qiáng)制度宣傳。要把制度宣傳作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,通過廣泛深入的宣傳,使廣大黨員、干部熟知制度內(nèi)容,領(lǐng)會制度精神,不斷增強(qiáng)制度意識,牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣,把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺執(zhí)行。三是切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)日常督查和專項(xiàng)檢查;要建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制,對執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。對嚴(yán)重破壞制度的行為,一旦發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決查處。四是領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行制度的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識,要帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度,在執(zhí)行制度上率先垂范。
(五)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。一是搞好規(guī)范教育收費(fèi)和治理教育亂收費(fèi)工作。要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則,加大工作力度,進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。要做好收費(fèi)檢查工作,堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。二是深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。各學(xué)校要以政風(fēng)行風(fēng)和中小學(xué)教育行風(fēng)民主評議活動為載體,針對群眾反映強(qiáng)烈的教育難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,加大整改力度,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。要把師德師風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,積極探索師德師風(fēng)建設(shè)的有效途徑,進(jìn)一步弘揚(yáng)淡泊名利、廉潔從教、學(xué)為人師、行為世范的優(yōu)良學(xué)風(fēng)教風(fēng),樹立全市教育系統(tǒng)師德師風(fēng)良好形象。
(六)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,積極協(xié)助市紀(jì)委派駐四組查辦違紀(jì)違法案件。查辦案件是加強(qiáng)監(jiān)督的重要手段。全市教育系統(tǒng)各級黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持查辦案件工作,教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于辦案、善于辦案,嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案,不斷推進(jìn)查辦案件方式方法和工作機(jī)制創(chuàng)新。要認(rèn)真做好群眾來信來訪的受理,采取有效措施,拓寬舉報(bào)和反映問題的渠道,積極預(yù)防和妥善處理信訪突出問題及群體性事件,確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)案件查辦力度,重點(diǎn)查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件;查處利用人事權(quán)、行政審批權(quán)等謀取私利和在基建工程招投標(biāo)、學(xué)生用品、教材圖書、儀器設(shè)備采購等方面的違紀(jì)違法案件;查處招生、考試、收費(fèi)中徇私舞弊、弄虛作假,嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和教育形象的案件。要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,利用典型案件開展警示教育。深入研究發(fā)案原因,針對暴露出來的問題和漏洞,健全制度,規(guī)范管理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
20**年是全面實(shí)施《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年,是推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年。積極營造健康向上的良好環(huán)境,推動教育事業(yè)科學(xué)、和諧發(fā)展,對教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。我們一定要從推動教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),進(jìn)一步解放思想、凝聚共識、精心組織、真抓實(shí)干,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全市教育系統(tǒng)各級黨委(黨組)是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政一把手對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化考核與監(jiān)督檢查,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),切實(shí)形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。全市各級教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要在黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮參謀助手作用,加強(qiáng)對工作部署特別是重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,保證工作順利開展。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),不斷提高反腐倡廉建設(shè)的組織協(xié)調(diào)能力和水平。建立健全與有關(guān)部門的協(xié)作配合、信息溝通和情況通報(bào)等工作機(jī)制,形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。
(三)深入調(diào)查研究,切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。全市各級教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極應(yīng)對新形勢、新任務(wù)和工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、把握新規(guī)律、提出新舉措,確保各項(xiàng)工作方向正確、切合實(shí)際、富于創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展。
同志們,做好全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要恪盡職守、清正廉潔,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,努力取得反腐倡廉建設(shè)新成效,為推動全市教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市廉政工作會議上講話篇四
同志們:
一、及時傳達(dá),抓好會議精神的貫徹落實(shí)。
剛才,在全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會上,省委教育紀(jì)工委書記、省教育廳紀(jì)檢組長巫文通同志回顧總結(jié)了20**年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署了20**年的工作任務(wù),省委教育工委書記、教育廳廳長黃紅武同志作了重要講話,并提出了三點(diǎn)要求。會后,各校(園)要召開會議進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá),按要求抓好貫徹落實(shí)。要按照此次會議和今年2月10日召開的蕉城區(qū)教育工作會議精神,結(jié)合各自實(shí)際,制定《20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》。各校(園)主要負(fù)責(zé)人要按照《20**年蕉城區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》要求,切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,按照“五抓五看”的要求,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,狠抓工作部署,深入開展黨風(fēng)廉政教育,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
二、增強(qiáng)意識,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。
各校(園)要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把黨的紀(jì)律教育同步納入學(xué)校黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,組織全體黨員深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,引導(dǎo)廣大教職員工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立黨規(guī)黨紀(jì)意識,把紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行,自覺做到守紀(jì)律、講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。校領(lǐng)導(dǎo)特別是校長、黨支部書記,帶頭做遵守紀(jì)律的表率,對加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)至關(guān)重要。各校(園)長、黨支部書記要樹立紀(jì)律面前人人平等、紀(jì)律面前沒有特權(quán)、紀(jì)律約束沒有例外的意識,帶頭學(xué)習(xí)紀(jì)律、嚴(yán)格遵守紀(jì)律、自覺維護(hù)紀(jì)律,在遵守紀(jì)律上率先垂范。特別是要把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,時刻和中央精確“對表”,自覺同中央保持高度一致,決不允許在貫徹上級的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,甚至把自己管理的校(園)搞成不受上級領(lǐng)導(dǎo)、不受紀(jì)律約束和不受群眾監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”、“獨(dú)立王國”。
三、建章立制,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。
當(dāng)前,在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的過程中,我們還存在許多薄弱環(huán)節(jié),有的校(園)方案制定了,但是任務(wù)沒分解到人,責(zé)任沒落實(shí)到崗位;學(xué)校行政會議開了,但沒有繼續(xù)跟蹤推進(jìn)、監(jiān)督檢查;有的學(xué)校做了很多工作,但長效機(jī)制不夠完善,實(shí)績沒能有效凸顯。歸根結(jié)底,還是沒有解決好“抓什么、怎么抓”這一根本問題。對于今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,各校(園)在年初都簽訂了責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了“簽字背書”,各校(園)要結(jié)合實(shí)際,落實(shí)做好任務(wù)的細(xì)化分解,進(jìn)一步明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任對象等,確保事事有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。根據(jù)區(qū)紀(jì)委四屆二次全會精神,今年區(qū)教育局要建立健全權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w責(zé)任落實(shí)機(jī)制,推行責(zé)任清單、問題清單、問責(zé)清單等“三個清單”做法。區(qū)教育局紀(jì)檢組將采取日常巡查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式,破解個別校(園)存在平時消極對待、期末積極應(yīng)對的現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化過程性考核和年終性考核相結(jié)合,注重考核結(jié)果運(yùn)用,將其作為對校(園)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績、獎勵懲處、提拔任用的重要依據(jù),形成重視強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的鮮明導(dǎo)向。
四、正確履職,營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
各校(園)要堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理工作,嚴(yán)格控制接待范圍、流程、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序。抓好教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課、有償托管行為,嚴(yán)禁帶彩打牌行為,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,及時提醒告誡,批評教育,督促改正,防患于未然。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,嚴(yán)禁學(xué)校以衛(wèi)生費(fèi)、班費(fèi)、試卷費(fèi)及遲到、早退、考試不及格、作業(yè)未及時完成等各種罰款項(xiàng)目向?qū)W生亂收費(fèi),重點(diǎn)加強(qiáng)對入學(xué)招生、物資采購、工程招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理,干部任用、教師職稱評聘、崗位設(shè)置、聘用、教育收費(fèi)、教輔征訂、各項(xiàng)教育惠民資金撥付和使用情況等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。區(qū)教育局紀(jì)檢組將對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、教師有償補(bǔ)課、“四風(fēng)”問題等,加大查處力度。同時,運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,開展“一案雙查”,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型案例,以問責(zé)追責(zé)倒逼各校(園)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
同志們,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,教育系統(tǒng)任務(wù)艱巨而繁重。我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,在政治上、思想上和行動上堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,銳意進(jìn)取,改革創(chuàng)新,扎實(shí)工作,深入推進(jìn)我區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
在全市廉政工作會議上講話篇五
同志們:
今天,我們召開全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話、十八屆中央紀(jì)委六次全會以及省紀(jì)委十屆八次全會、教育部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)20**年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署20**年工作。為突出黨組、工委管黨治黨主體責(zé)任,這次我們參照中央和省委做法,對會議議程作了適當(dāng)調(diào)整,我先講,等會兒飛躍同志再作工作報(bào)告。下面,我講三點(diǎn)意見。
在年初召開的中央紀(jì)委十八屆六次全會上,對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了精辟的論述,作出了深刻的分析。省紀(jì)委十屆八次全會和全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,也分別對全省以及全國教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢進(jìn)行了分析。我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委和教育部作出的形勢判斷上來,始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治定力。
第一,深刻領(lǐng)會“壓倒性態(tài)勢正在形成”的重要論斷。指出:“三年來,我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成?!边@一重要論斷,旗幟鮮明,充滿自信,高度概括了前一階段反腐敗斗爭取得的成效。干部群眾普遍反映,這幾年抓下來,確實(shí)受益不少,一些以前認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)剎住了,政治生態(tài)清明了,人民群眾對黨和政府更加信賴了。與全國和全省一樣,我們教育系統(tǒng)反腐敗工作也呈現(xiàn)出良好態(tài)勢,取得了重要的成果。黨的以來,全省教育系統(tǒng)各級黨委、紀(jì)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,堅(jiān)定立場不動搖,聚焦任務(wù)不散光,履責(zé)擔(dān)當(dāng)不含糊,推動教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成績、實(shí)現(xiàn)新突破,為教育強(qiáng)省建設(shè)提供了有力保證。比如,我們確立了思想政治工作的先導(dǎo)地位,全面啟動并不斷強(qiáng)化省屬高校巡視工作,立行立改整治“四風(fēng)”問題,全面構(gòu)建全省教育陽光服務(wù)平臺體系,加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)做法,在全省乃至全國產(chǎn)生了較大的影響。
第二,深刻領(lǐng)會“形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的總體判斷?!靶蝿菀廊粐?yán)峻復(fù)雜”,這是在十八屆中央紀(jì)委六次全會上作出的總體判斷。主要包含三層含義:一是“依然”,過去是這樣,現(xiàn)今雖有向好,但還沒有發(fā)生質(zhì)的變化,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn);二是“嚴(yán)峻”,雖是春前,但嚴(yán)冬未去,要做好防寒防凍準(zhǔn)備,甚至還要頂住寒流侵襲反撲的壓力;三是“復(fù)雜”,問題多發(fā),矛盾交織,簡單地一因一果、一措一策之法來應(yīng)對,恐怕會“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,難以從根本上解決問題?!耙廊粐?yán)峻復(fù)雜”的總體判斷,同樣也適用于我省教育系統(tǒng)。從巡視、紀(jì)律審查、審計(jì)等方面掌握的情況看,全面從嚴(yán)治黨不力、紀(jì)律松弛、“兩個責(zé)任”落實(shí)沒有到底到邊、“四風(fēng)”問題暗地里遠(yuǎn)未絕跡、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā),工程基建、物資采購、人事任免,以及學(xué)術(shù)不端行為、科研經(jīng)費(fèi)管理、中小學(xué)校教輔材料等問題,在我省教育系統(tǒng)還不同程度存在,有的還比較突出。雖然這些只是極少數(shù),是支流,但嚴(yán)重?fù)p害教育系統(tǒng)形象,嚴(yán)重污染黨風(fēng)政風(fēng)、學(xué)風(fēng)校風(fēng)和教育政治生態(tài)。對此,我們要高度警醒、高度重視。
第三,深刻領(lǐng)會“兩個沒有變”的根本要求。強(qiáng)調(diào),黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。要對黨中央在反腐敗斗爭上的決心有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量有足夠自信,對反腐敗斗爭的前景有足夠自信。“兩個沒有變”擲地有聲,“四個足夠自信”鼓舞人心。反腐敗沒有松口氣、歇歇腳一說,越往后越嚴(yán),這是黨中央旗幟鮮明的態(tài)度和決心。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,始終保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗的政治定力,一步不松、一寸不讓,鍥而不舍、持之以恒地抓下去。當(dāng)然也奉勸那些仍然心存僥幸的人,盡早糾正錯誤認(rèn)識,打消妄想之心。
二、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。
從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不只是字面上的變化,而是實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化,更是對各級黨組織提出了更高的要求。對此,我們要深刻領(lǐng)會,全面落實(shí),抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。今年主要是做好五個方面的工作。
(一)把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。中央紀(jì)委六次全會提出,要把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,深入開展紀(jì)律教育,狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,促使干部養(yǎng)成紀(jì)律自覺,用紀(jì)律管住全體黨員。這表明,把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策,用嚴(yán)明紀(jì)律將問題消除在萌芽狀態(tài)、把隱患清除于未然之時,打造紀(jì)律防線,已成為全面從嚴(yán)治黨的一條鮮明主線,是新時期需要下大力氣抓的重點(diǎn)工作。從近幾年紀(jì)律審查、巡視、審計(jì)情況看,教育系統(tǒng)黨員干部法紀(jì)意識淡薄的問題在一些地方還比較普遍,很多同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在不學(xué)法、不懂法的問題,一些同志口無遮攔、人云亦云、妄議中央、妄議組織和領(lǐng)導(dǎo),個別教師在課堂上公開發(fā)表一些不負(fù)責(zé)任的言論,個別同志在執(zhí)行紀(jì)律方面仍然存在僥幸心理。針對這些突出問題,教育系統(tǒng)各級黨組織要切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律教育,組織和督促黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,自覺學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔從政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。今年,要結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育,重點(diǎn)抓好“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”活動,引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。要堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,堅(jiān)決摒棄執(zhí)紀(jì)中的“情緒化”、“隨意化”傾向,切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。在所有紀(jì)律中,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,政治可靠是對黨員干部第一位的要求。全省教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部、教職員工一定要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,切實(shí)強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,始終保持清醒頭腦,切實(shí)加強(qiáng)課堂、教育報(bào)刊、雜志、電視臺、網(wǎng)站等陣地管理,自覺維護(hù)黨的形象、威望和聲譽(yù)。
(二)持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前改進(jìn)作風(fēng)收到顯著成效,但廣大群眾最擔(dān)心的是問題反彈,最盼望的是保持長效。在中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持,把作風(fēng)建設(shè)抓到底”。守盛書記在省紀(jì)委十屆八次全會上強(qiáng)調(diào),改進(jìn)作風(fēng)不是權(quán)宜之計(jì),而是永恒主題,必須在堅(jiān)持中深化,在深化中堅(jiān)持。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的部署,在前段工作基礎(chǔ)之上,弛而不息糾治“四風(fēng)”問題,不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。要建立健全常態(tài)化的督促檢查機(jī)制,既要盯住重要節(jié)點(diǎn),更要抓平時,搞好日常監(jiān)管。省紀(jì)委明確提出,要看住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,抓住高等院校、省屬企業(yè)和直屬單位等薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)落實(shí)部門和系統(tǒng)主體責(zé)任,發(fā)揮職能部門監(jiān)管作用。根據(jù)省紀(jì)委要求,省教育紀(jì)工委將加大明查暗訪力度。廳委直屬各單位、各高等學(xué)校一定要引起高度重視,認(rèn)真對照有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)自查自糾和日常監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,及時查處和通報(bào)典型案例。要認(rèn)真組織開展糾“四風(fēng)”、治“陋習(xí)”專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治違規(guī)公款吃喝、收送禮品禮金、發(fā)放津補(bǔ)貼或獎金福利、操辦婚喪喜慶、涉賭涉毒等問題。要著力發(fā)現(xiàn)和查處隱形變異“四風(fēng)”問題,緊盯“四風(fēng)”問題的新形式、新動向,創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新方式,把各種潛入地下、改頭換面的“四風(fēng)”問題揪出來,讓各種歪風(fēng)無所遁形。
(三)切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。維護(hù)群眾利益是反腐敗的根本目的。相比遠(yuǎn)離身邊的“老虎”,基層不正之風(fēng)和腐敗問題對群眾的侵害更直接、傷害更大,群眾更為痛恨。中央和省委對此高度重視,將整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為今年的重點(diǎn)工作,省委還專門召開電視電話會議對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了部署。結(jié)合我省教育系統(tǒng)實(shí)際,我們將重點(diǎn)開展3個專項(xiàng)整治,集中解決一批突出問題。一是開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治。“雁過拔毛”式腐敗,主要是指一些單位及其工作人員在資金分配、項(xiàng)目審批以及辦理群眾事務(wù)的過程中,濫用職權(quán)侵害群眾切身利益的行為和問題。教育領(lǐng)域是省委專項(xiàng)整治的重點(diǎn),主要查處和糾正教育惠民政策落實(shí)不到位、違規(guī)招生、亂收費(fèi)、窗口服務(wù)單位工作人員的不正之風(fēng)等問題。二是開展“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”和高校黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題等兩個專項(xiàng)整治工作。針對高校巡視、審計(jì)、紀(jì)律審查發(fā)現(xiàn)的突出問題,列出問題清單,分步驟、分重點(diǎn)各個擊破,力爭取得明顯實(shí)效。前不久,省教育廳、省委教育工委已將3個專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案一起印發(fā)給相關(guān)單位,請大家嚴(yán)格按方案要求,迅速制訂本地本單位本學(xué)校實(shí)施方案,認(rèn)真開展自查自糾、督促檢查等工作。各單位相關(guān)責(zé)任部門要把專項(xiàng)整治融入業(yè)務(wù)工作,切實(shí)履行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)首次監(jiān)管責(zé)任和主要監(jiān)管責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)推動專項(xiàng)整治落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(四)不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。對我們黨來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,還在于強(qiáng)化自身監(jiān)督,著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,堅(jiān)持民主集中制是關(guān)鍵。要遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用,必須集體研究決定,不能個人或少數(shù)人說了算,堅(jiān)決防止軟弱渙散、各行其是、獨(dú)斷專行的問題。要積極開展批評與自我批評,讓紅臉出汗成為常態(tài),避免政治生活庸俗化、隨意化、平淡化。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作是重要手段。要按照省委“屆內(nèi)巡視全覆蓋”工作要求,省委巡視組今年將對未巡視的38所省屬高校開展常規(guī)巡視,廳委將繼續(xù)對部分直屬單位進(jìn)行巡察,同時積極探索建立高校對二級單位開展巡察的制度。要堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力),緊抓三個重點(diǎn)(重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題)。巡而不改,不如不巡。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,要一針見血地反饋,多提深度性整改建議,堅(jiān)決把整改責(zé)任傳導(dǎo)下去。被巡視單位黨委要切實(shí)承擔(dān)整改主體責(zé)任,黨委書記對巡視的問題,要點(diǎn)出具體人頭,提出具體處理意見,不能只作原則性表態(tài)。對巡視過的單位,要進(jìn)行“回頭看”,確保整改事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,加強(qiáng)對“一把手的監(jiān)督”是重中之重?!耙话咽帧笔恰瓣P(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,也是監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)。上級“一把手”和紀(jì)檢監(jiān)察部門要多了解和關(guān)注下級“一把手”,發(fā)現(xiàn)不良動向,及時妥善處理。
(五)持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的氛圍。按照“減存量、遏增量”的目標(biāo),重點(diǎn)查處紀(jì)律問題和腐敗問題交織,不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。要正確踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。中央提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既是工作方法,也是工作目標(biāo)。對黨員干部來講,要求不是降低了,而是更高了;對紀(jì)委來講,責(zé)任不是輕了,而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了,而是更大了,同時對執(zhí)紀(jì)者的思想政治水平、把握政策能力也提出了更大的挑戰(zhàn)。實(shí)踐“四種形態(tài)”,要切實(shí)把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系,堅(jiān)持治“病樹”、拔“爛樹”,護(hù)“森林”。要高度重視做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。去年以來,中央紀(jì)委提出了建立信訪舉報(bào)定期分析研判和通報(bào)制度、反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索實(shí)現(xiàn)“零暫存”等明確而具體的要求;省紀(jì)委今年也提出,對“零辦案”的高校,將約談其紀(jì)委書記。教育系統(tǒng)各級黨委和紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)上述要求,切實(shí)強(qiáng)化問題線索管理,嚴(yán)格按照五類標(biāo)準(zhǔn)分類處置,提高問題線索精準(zhǔn)研判能力,切實(shí)加大問題線索排查力度,力爭實(shí)現(xiàn)“零暫存”。要正確處理好懲處違紀(jì)行為與保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的關(guān)系。習(xí)在省級主要領(lǐng)導(dǎo)專題研討班上,明確提出了“三個區(qū)分開來”的論斷。今年政府工作報(bào)告首次提出建立健全容錯糾錯機(jī)制的要求,讓廉潔自律的改革創(chuàng)新者和實(shí)干者吃了一顆定心丸。在實(shí)際中,重點(diǎn)就是要學(xué)習(xí)和把握好習(xí)近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”:即把干部在推進(jìn)改革中缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤與錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。大家一定要相信,一名干部是敢闖敢試,還是亂闖亂試;是敢作敢為,還是肆意妄為;是為公為民,還是為私為已,本質(zhì)上是經(jīng)渭分明的,組織上是明白的,群眾是能夠區(qū)分的。所以,把從嚴(yán)治黨、持續(xù)糾四風(fēng)與努力實(shí)干對立起來,是完全錯誤的,要么是認(rèn)識還不到位,要么就是故意混淆視聽。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,是首要的政治責(zé)任,是各級黨組織及其負(fù)責(zé)人的職責(zé)所在、使命所系。大家要切實(shí)把主體責(zé)任牢記在心上、落實(shí)在行動上,勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,共同推動全省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)邁上新臺階。
(一)壓實(shí)“兩個責(zé)任”。落實(shí)“兩個責(zé)任”是以來反腐倡廉政建設(shè)的重大創(chuàng)新和有效抓手。事實(shí)證明,這項(xiàng)工作抓到了黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵,必須堅(jiān)定不移、持之以恒深化下去。從去年高校黨風(fēng)廉政建設(shè)年度檢查考核的情況看,教育系統(tǒng)落實(shí)“兩個責(zé)任”收到十分顯著的成效,但也存在尚未到底到邊、全面覆蓋等問題。絕大部分高校黨委及其黨政主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)主體責(zé)任的意識明顯增強(qiáng),但仍有一些單位的主要負(fù)責(zé)同志對主體責(zé)任認(rèn)識不夠,一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的理解還不到位,思想上存在種種困惑,行動上不夠積極自覺,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位的問題也還存在。按照廳委提出的“一個全面責(zé)任、三個第一責(zé)任”的要求,針對教育系統(tǒng)落實(shí)“兩個責(zé)任”存在的主要問題,今年,我們在繼續(xù)深化“兩個責(zé)任”宣傳教育,讓各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門知責(zé)明責(zé)的基礎(chǔ)上,不斷完善和落實(shí)制度機(jī)制,在進(jìn)一步強(qiáng)化黨委、黨政主要負(fù)責(zé)同志主體責(zé)任的同時,將主體責(zé)任向其他班子成員、中層正職傳導(dǎo),切實(shí)將“兩個責(zé)任”更加有效地落實(shí)到教育工作的各個方面。
(二)強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。沒有問責(zé)就沒有擔(dān)當(dāng),要把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的進(jìn)一步提高。要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),選人用人連續(xù)出現(xiàn)問題,巡視整改不落實(shí)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要綜合運(yùn)用批評教育、約談、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任,使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。
(三)當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。各級黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)同志要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門落實(shí)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履行職責(zé),及時研究解決重大問題,在辦公用房、經(jīng)費(fèi)、車輛等方面為他們創(chuàng)造條件、做好保障,確保紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責(zé),有效履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),省紀(jì)委等六部門聯(lián)合下發(fā)《加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》至今已有一年時間,但據(jù)我們掌握的情況,還有不少學(xué)校沒有完全執(zhí)行到位。出臺這個文件很不容易,省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和廳委為此做了大量協(xié)調(diào)工作,省編辦和省委組織部給予了大力支持,中央紀(jì)委對此高度肯定,去年專門聽取了我省這方面的情況匯報(bào)。這個文件是比較切合實(shí)際的,要求并不高,希望各高校認(rèn)真落實(shí)到位。今年,省紀(jì)委和廳委將認(rèn)真抓好文件貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,對文件執(zhí)行不到位,特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部配備、條件保障還沒有到位的,將對黨委書記進(jìn)行約談直至問責(zé)。同時,要關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,對優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部要高看一眼、厚愛一分,大膽提拔使用。廣大教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)自身建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)守紀(jì)律,提高履職能力,努力做黨的忠誠衛(wèi)士、人民群眾的貼心人、教育改革發(fā)展的推動者和護(hù)航者。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要主動適應(yīng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨新常態(tài),以更加堅(jiān)定的信心、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加過硬的舉措,堅(jiān)定不移推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為加快教育強(qiáng)省建設(shè)、辦好人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證!
在全市廉政工作會議上講話篇六
同志們:
非常高興參加全省工商行政管理工作會議暨全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議,這是省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革,新的駐省工商局紀(jì)檢組成立伊始,省工商局黨組召開的全省系統(tǒng)的重要會議,既是對工商行政管理和市場監(jiān)管工作的新部署,也是對邁向新征程的全省工商行政管理和市場監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總動員。根據(jù)會議安排,下面我講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
我是元旦前的12月28日到省工商局正式報(bào)到的,之前在駐省藥監(jiān)局紀(jì)檢組工作?;鶎有姓?zhí)法機(jī)構(gòu)改革,縣(區(qū))工商、質(zhì)監(jiān)和藥監(jiān)部門整合為一個市場監(jiān)管機(jī)關(guān)之后,我多次到基層調(diào)研,對市場監(jiān)管和工商行政管理工作有一定的了解。這幾天,參加了省工商局有關(guān)會議,聽取了一些情況介紹,特別是剛才聽了王元慧局長的報(bào)告后,進(jìn)一步加深了我對工商行政管理工作和工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識。
近些年來,在省工商局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)各級黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把責(zé)任扛在肩上,與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí);各級工商(市場監(jiān)管)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),把紀(jì)律挺在前面,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,有力地推動了全省系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),形成了一批切合工商(市場監(jiān)管)機(jī)關(guān)特點(diǎn)并且行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),這些做法和經(jīng)驗(yàn)我們要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷深化創(chuàng)新。
(一)堅(jiān)持以上率下,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上,省工商局黨組認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)、組織和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,始終把反腐倡廉工作和工商行政管理業(yè)務(wù)工作并重,每年都召開專題會議,部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,開列工作責(zé)任清單,并層層簽訂責(zé)任狀、開展專項(xiàng)檢查考核,強(qiáng)化責(zé)任追究,逐級落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,在全系統(tǒng)基本形成了一把手負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)、各部門齊抓共管反腐倡廉建設(shè)的工作格局,有力保證了中央和省反腐倡廉決策部署在全省系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。
(二)堅(jiān)持文化倡廉,強(qiáng)化思想道德防線。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的部署和要求,堅(jiān)持以工商文化為載體,強(qiáng)化對全系統(tǒng)廣大黨員干部的廉政教育和引導(dǎo)。深入開展以進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)窗口、進(jìn)家庭、進(jìn)服務(wù)監(jiān)管對象和上墻面、上桌面,上講臺、上舞臺、上網(wǎng)絡(luò)為主要形式和載體的“五進(jìn)”和“五上”工商廉政文化建設(shè)。建立起覆蓋全系統(tǒng)的工商文化網(wǎng),基層廉政文化活動場所、設(shè)施不斷完善,廉政文化建設(shè)理論研討、廉政文化文藝會演、廉政書畫攝影展出、爭創(chuàng)“廉潔家庭”、廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建等活動蓬勃開展,在全省系統(tǒng)營造了廉政氛圍無處不在的格局。潤物無聲,有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)黨員干部道德修養(yǎng)和廉政素質(zhì)提高,為構(gòu)建具有工商特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系提供了思想保證。
(三)堅(jiān)持陽光公開,強(qiáng)化權(quán)力制約。全省系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的反腐倡廉要求,不斷完善用制度管權(quán)管事管人各項(xiàng)措施,推進(jìn)內(nèi)部管理和行政執(zhí)法權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。全面實(shí)行政務(wù)公開、局務(wù)公開,尤其是內(nèi)部事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)公開,充分發(fā)揮了干部職工的民主監(jiān)督作用,杜絕了暗箱操作。推進(jìn)風(fēng)險防控管理,與紀(jì)委、法院和檢察院聯(lián)防聯(lián)控工商機(jī)關(guān)和工商干部履職、執(zhí)法和廉政風(fēng)險的“三聯(lián)三防”機(jī)制,得到省紀(jì)委和中央紀(jì)委駐國家工商總局紀(jì)檢組的充分認(rèn)可。引入社會監(jiān)督,在基層工商機(jī)關(guān)開展執(zhí)法人員向社會和服務(wù)對象述職述廉活動,推行回訪行政處罰案件當(dāng)事人制度。加強(qiáng)對行政審批和執(zhí)法辦案部門權(quán)力運(yùn)行的即時監(jiān)控,依托工商信息化平臺,建設(shè)運(yùn)行了工商注冊登記和行政處罰的電子監(jiān)察系統(tǒng)。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等廉潔自律要求,省局黨組在嚴(yán)格要求自己,自覺接受群眾監(jiān)督的同時,擔(dān)負(fù)貫徹落實(shí)責(zé)任,抓住重點(diǎn)時段認(rèn)真組織監(jiān)督檢查。堅(jiān)持“抓工作必先抓隊(duì)伍,抓隊(duì)伍必先抓作風(fēng)”的指導(dǎo)思想,把解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn),深入開展糾正損害群眾利益不正之風(fēng)專項(xiàng)活動,積極推進(jìn)商事登記制度改革,出臺便民服務(wù)措施,全省工商系統(tǒng)作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變,群眾滿意度逐年提高。堅(jiān)持發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查職能作用,主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門對重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門按照“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),積極實(shí)踐“四種形態(tài)”,堅(jiān)持有案必查、有錯必糾、有責(zé)必究,并注重加強(qiáng)對系統(tǒng)執(zhí)紀(jì)審查工作的檢查指導(dǎo),為全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力保障。
二、正確把握反腐敗斗爭形勢,認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。
形勢決定任務(wù),也決定著工作的方針和方法。正確分析和認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢,對于我們準(zhǔn)確理解中央全面從嚴(yán)治黨決策部署,增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感具有十分重要意義。
從大的背景來看,黨的以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓思想從嚴(yán),抓管黨從嚴(yán),抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán),抓治吏從嚴(yán),抓作風(fēng)從嚴(yán),抓反腐從嚴(yán)。經(jīng)過幾年努力,全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。但同時,我們也要看到,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的十八屆六中全會指出,我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境復(fù)雜,黨內(nèi)存在的一些深層次問題沒有得到根本解決,一些黨員、干部對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識上不到位、思想上不適應(yīng)、行動上不自覺,一些老問題反彈回潮的因素依然存在,還出現(xiàn)了一些新情況新問題,影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在全會上強(qiáng)調(diào),全黨一定要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面。六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨,彰顯了黨中央從戰(zhàn)略層面堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。
從我們系統(tǒng)來看,盡管反腐倡廉工作取得了不少新成效,但也不容回避,從查核有關(guān)信訪件以及省委巡視組反饋和監(jiān)督檢查掌握的情況看,我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié):有的領(lǐng)導(dǎo)干部對落實(shí)兩個責(zé)任依然認(rèn)識不清、責(zé)任缺位、擔(dān)當(dāng)缺失,責(zé)任清單不清晰,責(zé)任分解不到位,一些書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不想抓、不會抓,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書一簽了之,平時重“業(yè)務(wù)”,輕黨建工作現(xiàn)象突出;有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治上不夠敏感,紀(jì)律意識不夠強(qiáng),在執(zhí)行規(guī)定上存在溜底線、打擦邊球現(xiàn)象;權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制不夠健全,特別是基層三合一之后,新組建的市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)著市場主體準(zhǔn)入、市場秩序維護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管等重要職能,聚焦民生熱點(diǎn)、難點(diǎn),部門人員多、職能廣、風(fēng)險高,尤其是目前磨合期間不作為、慢作為、亂作為等行為易發(fā)、多發(fā)。等等。這些存在的問題,反映了我們的懲治和預(yù)防腐敗體系還不完善,對黨員干部的教育、對權(quán)力運(yùn)行的制約還有欠缺,更加表明了全省工商系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央精神,切實(shí)把認(rèn)識統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的分析判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央反腐倡廉決策部署上來,緊密聯(lián)系自身實(shí)際,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入。
三、認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委七次全會精神,扎實(shí)推進(jìn)全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
今年要召開黨的,做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。明天(1月6日)中央紀(jì)委七次全會在北京召開,會議將對今年的反腐敗工作進(jìn)行部署,按照慣例,將作重要講話。之后,省紀(jì)委要召開全會,國家工商總局也要召開會議貫徹中央紀(jì)委全會精神。因此,20**年全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)就是以黨的十八屆六中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,按照中央紀(jì)委七次全會和省紀(jì)委、國家工商總局部署要求,結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)反腐倡廉工作。做好20**年工作,要注意把握好以下幾點(diǎn):
一是要落實(shí)好黨組(黨委)主體責(zé)任。這是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。落實(shí)主體責(zé)任,首先要明晰主體責(zé)任內(nèi)容。省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見,明確規(guī)定在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,各級黨組不僅負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任,還是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的執(zhí)行者和推動者。意味著在黨風(fēng)廉政建設(shè)上黨組必須從后臺走向前臺,從依靠走向主動,負(fù)全責(zé),掛帥出征。黨組的主體責(zé)任包括:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定期研究、分析、部署反腐敗工作,選好用好干部,抓好作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件,深入推進(jìn)源頭治理,強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。黨組還要承擔(dān)管理責(zé)任,定期或不定期地進(jìn)行督察指導(dǎo),組織檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾偏;要做好示范表率,黨組及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人,要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)抓好自身的反腐倡廉建設(shè)。其次,要做好責(zé)任分解。落實(shí)“兩個責(zé)任”,關(guān)鍵在于要形成層層都有責(zé)任,層層都有壓力的格局。黨組的主體責(zé)任是由多個層面構(gòu)成的責(zé)任體系,黨組成員和機(jī)關(guān)各部門(支部)都是主體責(zé)任的分擔(dān)者。要將黨組的主體責(zé)任分解落實(shí)到各個層面,沒有上下聯(lián)動“齊抓共管”,落實(shí)主體責(zé)任就是空談。要通過責(zé)任分解,使黨組、黨組成員以及各個部門主要負(fù)責(zé)同志都有明確、具體的責(zé)任,也就是我們所說的“一崗雙職”。第三,要抓好責(zé)任履行。黨組要加強(qiáng)責(zé)任檢查考核和問責(zé),通過經(jīng)常檢查督促,反復(fù)加壓,把壓力傳導(dǎo)給各個責(zé)任主體。做到權(quán)力延伸到哪里,責(zé)任就要傳導(dǎo)到哪里。各個責(zé)任主體要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,種好“責(zé)任田”、管好“自留地”,把各自承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任擔(dān)在肩上,抓實(shí)抓好。
二是要把執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》作為今后的重大政治任務(wù)?!稖?zhǔn)則》和《條例》是十八屆六中全會作出的推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略安排,是推進(jìn)依規(guī)治黨、標(biāo)本兼治的重要制度成果。中央以制定《準(zhǔn)則》、修訂《條例》為切入點(diǎn),昭示著管黨治黨建設(shè)踏上新征程。全省系統(tǒng)各級黨組要把貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容,切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行的政治責(zé)任。一方面要開展學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真抓好本單位的學(xué)習(xí)宣傳,讓每一名黨員干部都能正確理解和準(zhǔn)確把握《準(zhǔn)則》和《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),圍繞在十八屆四中全會上指出的“七個有之”,自覺開展對照檢查,認(rèn)真開好民主生活會。另一方面要加強(qiáng)制度執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行,要按照《準(zhǔn)則》和《條例》規(guī)定,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,講政治,守規(guī)矩,不折不扣地做到“五個必須”。黨組要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對黨員干部的日常管理監(jiān)督,敢于同錯誤思想和不良作風(fēng)作斗爭,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“破窗”效應(yīng)。
三是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深入推進(jìn)源頭治理。積極推進(jìn)黨員干部不想腐、不能腐、不敢腐的長效機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持從思想到行動,逐步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要認(rèn)真推進(jìn)具有工商特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。今年是貫徹懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)第二個五年規(guī)劃的收官之年,各單位要對照規(guī)劃任務(wù)和分工安排,逐項(xiàng)盤點(diǎn)梳理,摸清工作底數(shù),掌握工作進(jìn)度。對已經(jīng)完成的工作要總結(jié)提高,對尚未完成的工作,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大推進(jìn)力度。要深入開展廉政教育,繼續(xù)推進(jìn)工商廉政文化建設(shè),提高教育的針對性和實(shí)效性,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)。要強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,加強(qiáng)廉政制度建設(shè),進(jìn)一步防控廉政風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險和履職風(fēng)險。要樹立長期作戰(zhàn)的思想,建立常態(tài)化的抓早抓小工作機(jī)制,堅(jiān)持不懈地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)。要以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,始終保持高壓態(tài)勢。
四是要發(fā)揮好紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)的作用。十八屆三中全會明確了黨委和紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的職責(zé)區(qū)分。按照改革要求,紀(jì)檢組承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,原有的協(xié)助黨組推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),將由機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)承擔(dān),紀(jì)檢組對機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級黨組要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)的建設(shè),機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)要當(dāng)好參謀助手,協(xié)助黨組謀劃、部署、推進(jìn)反腐倡廉工作。紀(jì)檢組是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),要強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識,繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督職責(zé),做到善于監(jiān)督、敢于執(zhí)紀(jì)、勇于問責(zé)。要把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),既要督促黨組加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)教育,把貫徹黨內(nèi)法規(guī)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手,又要加強(qiáng)對黨組執(zhí)行黨的組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,受警醒、明底線、知敬畏。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,圍繞反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)和上級政府下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù),督促黨組不折不扣分解落實(shí),在服務(wù)、保障和促進(jìn)發(fā)展中積極作為。要圍繞權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)對重點(diǎn)風(fēng)險崗位監(jiān)督檢查,尤其是圍繞“三重一大”,組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會、述職述廉、談話等監(jiān)督制度,做好新提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔審查工作,確保不“帶病提拔”。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,積極實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)用好第一種形態(tài),堅(jiān)持抓早抓小、動輒則咎,落實(shí)“懲前毖后、治病救人”方針,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性或輕微違紀(jì)問題及時談話提醒、約談批評、函詢誡勉,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。
最后,值此元旦春節(jié)期間,借今天會議我強(qiáng)調(diào)一下節(jié)日廉政紀(jì)律,中央八項(xiàng)規(guī)定精神是帶電的高壓線,中央從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的要求越來越嚴(yán),希望大家保持政治敏感,嚴(yán)守紀(jì)律,不碰線,不越矩。
同志們,20**年已經(jīng)來到,回顧過去一年,我們成果豐碩,展望新的一年,我們信心倍增。相信在省工商局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一定會取得新的更大成績。
在全市廉政工作會議上講話篇七
同志們:
今天,省委教育工委、省教育廳召開全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會和中紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會精神,總結(jié)20**年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照國務(wù)院和省政府第二次廉政工作視頻會議要求,部署重點(diǎn)任務(wù)。剛才,吉生同志代表廳黨組作了工作報(bào)告,我完全贊同。
20**年,全省教育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會和省委十二屆六次全會精神,緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)省、加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程,統(tǒng)籌推進(jìn)教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。同時,全面貫徹省委省政府決策部署,按照省紀(jì)委要求,圍繞中心、服務(wù)大局,懲防并舉、注重預(yù)防,條塊結(jié)合、齊抓共管,深化改革、源頭治理,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),取得新的成績。教育行風(fēng)建設(shè)邁上新臺階。全省教育系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)明顯改進(jìn),校風(fēng)教風(fēng)整體好轉(zhuǎn),人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。權(quán)力運(yùn)行制約取得新進(jìn)步。對高校重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管得到加強(qiáng),預(yù)防腐敗的要求最大限度地融入權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各個環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查工作不斷加強(qiáng)。抓好重要節(jié)點(diǎn),不正之風(fēng)得到有效遏制。認(rèn)真執(zhí)行“三談兩述”和函詢制度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,震懾作用更加有力。廉政教育宣傳逐步深入?!?611”廉潔教育工程深入實(shí)施,“四項(xiàng)教育”扎實(shí)開展,從政、從業(yè)、從教行為進(jìn)一步規(guī)范。黨風(fēng)廉政建設(shè)在推動教育事業(yè)改革發(fā)展,維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,受到教育部和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此,我代表省委教育工委、省教育廳向你們并通過你們向全省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
20**年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,全省教育改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)十分繁重。下面,我就今年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講四點(diǎn)意見。
黨的以來,中央、省委有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)同志講話對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢相繼作出了一系列重要論述。在第十八屆中央紀(jì)委第三次全會上指出:經(jīng)過各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新進(jìn)展。堅(jiān)持以上帶下,發(fā)揮了表率作用;堅(jiān)持扶正祛邪,取得明顯進(jìn)展;堅(jiān)決查處案件,形成高壓態(tài)勢;堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督,得到了廣大干部群眾積極評價。在肯定成績的同時也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。
從全省教育系統(tǒng)自身情況看,近年來,隨著財(cái)政投入的不斷加大和教育事業(yè)的快速發(fā)展,教育改革發(fā)展取得顯著成績的同時,教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也面臨著一些突出問題。比如,在基建工程、物資采購、財(cái)務(wù)管理、招生收費(fèi)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部受腐蝕的危險性不斷增加;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求不嚴(yán),作風(fēng)不實(shí),貫徹執(zhí)行中央和省委規(guī)定要求的自覺性、主動性不強(qiáng),以權(quán)謀私、弄虛作假等問題時有發(fā)生;違紀(jì)違法案件仍然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主政治建設(shè)的推進(jìn),人民群眾對公平正義的要求更加強(qiáng)烈,對堅(jiān)決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的愿望更加迫切,而某些地方和部門落實(shí)禁令要求還存在形式主義和工作不平衡的現(xiàn)象,群眾反映強(qiáng)烈的問題尚未得到根本解決。當(dāng)前,我省教育改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn),黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。為此,全省教育系統(tǒng)黨員干部要深刻認(rèn)識新形勢下反腐倡廉建設(shè)的極端重要性,務(wù)必保持憂患意識,著力鞏固來之不易的改革成果;要深刻領(lǐng)會新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)廉潔政治的堅(jiān)定立場和決心,務(wù)必增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的緊迫感,著力構(gòu)建事業(yè)發(fā)展的廉政保障;要清醒認(rèn)識干部隊(duì)伍能力作風(fēng)方面與改革發(fā)展新要求存在的差距與不足,務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任意識,著力懲治腐敗和維護(hù)群眾權(quán)益。
二、加強(qiáng)反腐倡廉,為辦好人民滿意教育提供有力保證。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委四次全會和教育部即將召開的全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成績推進(jìn)教育事業(yè)新發(fā)展。
(一)全面改進(jìn)作風(fēng),樹立良好風(fēng)氣。一是抓示范引領(lǐng)。風(fēng)成于上,俗形于下。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣,不僅關(guān)系著本人的品行和形象,更關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象,對社會風(fēng)氣的形成和大眾生活情趣的培養(yǎng),具有“上行下效”的示范功能。只有各級領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定決心,干部群眾才會有信心;領(lǐng)導(dǎo)干部做了榜樣,黨員干部才會自覺跟上。全省教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,堅(jiān)定理想信念,牢記黨性宗旨,把公與私作為衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子,公權(quán)為民,公私分明、克己奉公、兢兢業(yè)業(yè)干好工作,做勤政的表率;要時刻自重自省自警,自覺遵守維護(hù)黨章,自覺反對特權(quán)思想,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,做廉政的表率,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。二是抓制度約束。制度不完善是作風(fēng)問題容易出現(xiàn)反彈的重要原因,制定并落實(shí)好一套科學(xué)完善、有效管用的作風(fēng)建設(shè)制度,是決定作風(fēng)建設(shè)成敗的根本因素。教育廳黨組先后下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》、《關(guān)于厲行節(jié)約制約浪費(fèi)加強(qiáng)管理的意見》等一系列文件,對作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。全省教育系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律要求,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)禁止性規(guī)定,嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。要把作風(fēng)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和考察考核范疇,把評判權(quán)更多地交給群眾,把話語權(quán)更多地留給基層,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)機(jī)制。三是抓監(jiān)督查處。把監(jiān)督檢查作為加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,強(qiáng)化對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位的督促檢查,落實(shí)責(zé)任,延伸觸角,使隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化,真正做到掌權(quán)不擅權(quán)、用權(quán)不謀私。主動分析本地本校作風(fēng)建設(shè)情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭傾向問題,引導(dǎo)和督促廣大黨員干部時刻保持思想上的清醒、政治上的堅(jiān)定、作風(fēng)上的務(wù)實(shí)。特別要突出抓好節(jié)假日等重點(diǎn)時段的監(jiān)督檢查工作,決不允許打折扣,搞變通。高度重視吃一點(diǎn)、拿一點(diǎn)、慢一點(diǎn)、拖一點(diǎn)的小事,早提醒、早處理、早糾正,防止小錯誤釀成大問題。重點(diǎn)糾正、嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收受下屬、有利害關(guān)系單位和個人禮金行為以及到私人會所、變相公款旅游等問題,充分發(fā)揮懲治的綜合效應(yīng)。
(二)堅(jiān)決懲治腐敗,維護(hù)群眾權(quán)益。一是加強(qiáng)案件查辦工作。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。把查辦案件工作放在更加突出的位置,堅(jiān)持有案必查,有案查好,對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。讓每一個干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”,心存敬畏,杜絕僥幸。堅(jiān)持抓早抓小,防微杜漸,絕不能對干部存在的小問題睜一只眼閉一只眼,更不能搞一團(tuán)和氣、好人主義,有病馬上治,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,決不養(yǎng)癰遺患。有針對性地防范重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)問題,加強(qiáng)調(diào)查分析,把握特點(diǎn)規(guī)律,完善制度措施。把查案后的整改工作從發(fā)案部門延伸到整個單位、整個系統(tǒng),發(fā)揮查辦案件的治本功能。二是切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)。經(jīng)過幾年的治理,我省規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作取得明顯成效,但一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍未根本解決。要堅(jiān)持管行業(yè)必須管行風(fēng),完善治理工作責(zé)任制,健全責(zé)任落實(shí)和倒查追責(zé)的有效機(jī)制,把治理工作責(zé)任層層落實(shí)到各級教育行政部門和各級各類學(xué)校,形成環(huán)環(huán)相扣、層層銜接的責(zé)任鏈條。各地教育局業(yè)務(wù)主管部門要承擔(dān)起治理工作的主體責(zé)任,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)工作的規(guī)范管理,及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要承擔(dān)起治理工作的監(jiān)督責(zé)任,對業(yè)務(wù)主管部門的管理工作實(shí)行再監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào),提出治理工作突出問題清單,督促業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)專項(xiàng)治理。始終保持對教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟。對典型的信訪件、對投訴較多的地區(qū)實(shí)行直查快處,對違規(guī)收費(fèi)問題嚴(yán)重的學(xué)校,一經(jīng)查實(shí),通報(bào)批評,嚴(yán)肅追究。對違規(guī)招生行為絕不姑息、堅(jiān)決查處,并追究學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。全省各級教育行政部門和高校要強(qiáng)化行政權(quán)力的制約,簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新治理方式。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府行政審批制度改革要求,加大“減、轉(zhuǎn)、放”力度,繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目。規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,科學(xué)配置部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,明確職責(zé)定位和工作任務(wù),積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系和制約協(xié)調(diào)機(jī)制,對重大決策、重點(diǎn)工作、重要活動及時跟進(jìn)監(jiān)督,保證教育事業(yè)改革發(fā)展的正確方向和科學(xué)推進(jìn)。加強(qiáng)對高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,將其作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,作為考察、考核和任免高校領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。繼續(xù)開展高校巡視工作,擴(kuò)大范圍,加強(qiáng)力量,著力發(fā)現(xiàn)是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂等違紀(jì)違法問題,著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題,更好地發(fā)揮巡視監(jiān)督的震懾作用。
(三)拓展工作領(lǐng)域,從源頭上預(yù)防腐敗。一是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》,科學(xué)制定全省教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)意見,探索構(gòu)建體現(xiàn)教育特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系,并抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。系統(tǒng)評估本單位懲防體系建設(shè)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,及時改進(jìn),不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果。鼓勵、支持基層實(shí)踐創(chuàng)新,著力在頂層設(shè)計(jì)上下功夫,在服務(wù)大局上下功夫,在科學(xué)安排上下功夫,在創(chuàng)新提升上下功夫,在整體推進(jìn)上下功夫。二是深化黨風(fēng)廉政教育。完善廉政教育制度體系。突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn),不斷強(qiáng)化理想信念和宗旨教育,加強(qiáng)黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)和從政道德教育,規(guī)范從政行為,提高約束能力,強(qiáng)化風(fēng)險意識;針對重要崗位人員,深入開展典型示范教育和案例警示教育,分類分層次開展崗位廉政教育,不斷提高教育實(shí)效;針對學(xué)生入學(xué)、入黨、考核考試、畢業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)擇業(yè)等重要節(jié)點(diǎn),以及重大歷史事件紀(jì)念日等有利時機(jī),集中開展主題教育,發(fā)揮校園廉政文化的示范和導(dǎo)向作用。深化廉政文化示范點(diǎn)、黨風(fēng)廉政教育基地建設(shè),繼續(xù)舉辦“校園廉潔文化活動周”。各地各高校要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入教育宣傳工作的總體部署和年度安排,大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。三是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。加大創(chuàng)新力度,最大限度減少體系障礙和制度漏洞。建立健全利益回避與風(fēng)險防控制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和離任從業(yè)限制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定。研究推進(jìn)制度廉潔性評估,把反腐倡廉體現(xiàn)在政策制度中,滲透于業(yè)務(wù)監(jiān)管中,強(qiáng)化對制度出臺的廉政審查和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。高度重視內(nèi)控機(jī)制建設(shè),建立健全黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。目前,高校內(nèi)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作取得一定成效,但還存在一些不容忽視的問題,比如,有的高校少數(shù)權(quán)力部門不愿意主動查找自己的廉政風(fēng)險點(diǎn),不希望、不愿意觸動自身利益;有的高校雖然出臺了廉政風(fēng)險防范制度,但在制度的執(zhí)行上還存在著差距,針對性不強(qiáng),等等。這些問題必須引起重視,切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
三、嚴(yán)明組織紀(jì)律,增強(qiáng)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。
組織紀(jì)律是黨組織的命脈。要始終繃緊組織紀(jì)律這根弦,切實(shí)加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)自覺堅(jiān)持黨性原則。黨性說到底就是立場問題,就是要站在黨和人民的立場上想問題、作決策、辦事情。全省教育系統(tǒng)廣大黨員要始終把黨放在心中最高位置,始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員,始終做到忠誠為黨工作,在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨,不忘自己的義務(wù)和責(zé)任,始終相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。全省教育系統(tǒng)各級黨組織要高度重視、高度警惕,把堅(jiān)持黨性原則、維護(hù)意識形態(tài)安全放在首位,站穩(wěn)立場、明辨是非,在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致,嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策,認(rèn)真落實(shí)上級黨組織的決議決定,切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校課堂、論壇、講座、校刊、網(wǎng)絡(luò)的管理,認(rèn)真做好應(yīng)對、處理、控制突發(fā)事件和復(fù)雜局面的工作,確保校園安全穩(wěn)定。
(二)自覺堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。近年來,全省教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)民主集中制建設(shè)方面做了大量工作,但個別領(lǐng)導(dǎo)班子中還存在發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠的問題。要堅(jiān)持高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公開,建立健全決策公開、財(cái)務(wù)信息公開、人事工作公開等配套措施。凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng),必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部請示報(bào)告制度,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,決不允許對重大事項(xiàng)隱瞞不報(bào)或不據(jù)實(shí)報(bào)告。
(三)自覺堅(jiān)持組織管理。嚴(yán)格有效的組織管理,對于發(fā)揮組織功能、實(shí)現(xiàn)組織意圖至關(guān)重要。共產(chǎn)黨員在政治上要光明磊落,對組織要忠誠老實(shí),講真話,辦實(shí)事,言行一致,表里如一,決不能當(dāng)面一套、背后一套。對于組織決定有不同意見,可以通過組織渠道向上級提出,也可以保留,但必須在行動上服從,決不允許講任何價錢、打任何折扣。加強(qiáng)組織紀(jì)律性,必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,鐵面執(zhí)紀(jì),加大對違紀(jì)違法行為問責(zé)追究和處理力度,既要架起“高壓線”,還要通上“高壓電”,決不允許任何時候任何情況凌駕于組織之上,決不允許任何個人任何干部在紀(jì)律面前求特權(quán)搞例外,使各項(xiàng)紀(jì)律成為硬杠杠。
要緊緊抓住今年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)不動搖,強(qiáng)化工作舉措,提升保障水平,推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆三中全會提出,要切實(shí)加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全省教育系統(tǒng)各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入重要議事日程,融入相關(guān)政策制度建設(shè)中,與教育改革發(fā)展、教學(xué)科研管理同部署、同落實(shí)、同檢查,堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)尤其是對同級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅(jiān)持“一崗三責(zé)”,同時抓好教育改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全穩(wěn)定工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制,做到責(zé)任分解明確,檢查考核嚴(yán)格,責(zé)任追究到位。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé),嚴(yán)肅黨紀(jì)監(jiān)督,堅(jiān)決反對腐敗,厘清紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位,重視決策參與式監(jiān)督,堅(jiān)持建言提醒式監(jiān)督,善用督促協(xié)調(diào)式監(jiān)督,強(qiáng)化專項(xiàng)治理式監(jiān)督,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門,集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。把責(zé)任追究制度與績效評估、行政問責(zé)緊密結(jié)合起來,高度重視檢查考核成果運(yùn)用,將其作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。堅(jiān)持重心下移、責(zé)任到底,建立縱橫貫通、涵蓋全面的責(zé)任體系,推動民辦高校和二級學(xué)院(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。民辦高校要按照規(guī)定建立紀(jì)委,選配好紀(jì)委書記。省委教育工委、省教育廳將按年度對民辦高校和二級學(xué)院(單位)主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核,并在適當(dāng)范圍通報(bào)檢查考核情況。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。長期以來,全省教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、辛勤工作,為教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。各地各高校要一如既往地重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,對紀(jì)檢監(jiān)察干部政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助,切實(shí)為他們開展工作創(chuàng)造有利條件、當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)使用,既要提拔使用黨性好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高的紀(jì)檢監(jiān)察干部,又要把那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來。按照工作標(biāo)準(zhǔn)更高、創(chuàng)新意識更強(qiáng)、學(xué)習(xí)氛圍更濃、隊(duì)伍管理更嚴(yán)的要求,不斷提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
同志們,加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省委的要求,銳意進(jìn)取,務(wù)求實(shí)效,不斷推動全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效,為建設(shè)教育強(qiáng)省、加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程,辦好人民滿意的教育,譜寫中國夢的江蘇篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市廉政工作會議上講話篇八
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神,落實(shí)中央紀(jì)委五次全會部署,總結(jié)20xx年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確20xx年重點(diǎn)任務(wù)。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感使命感。
過去一年,各級政府和各部門認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院一系列決策部署,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,轉(zhuǎn)政風(fēng),改機(jī)制,強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)政紀(jì),取得了明顯成效。
一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務(wù)院重大決策部署,我們多次派出督查組并加強(qiáng)跟蹤審計(jì),基本覆蓋各省(區(qū)、市)和國務(wù)院主要部門,推動了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施的有效落實(shí),促進(jìn)了勤政廉政。認(rèn)真落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,新建政府性樓堂館所得到控制,對370多個違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目限期整改。徹底核查黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制,全面清查超配的干部,對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比上年下降10.3%。這些都為完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進(jìn)。我們以改革促防腐,繼續(xù)下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”,又取消和下放396項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),兩年來共取消和下放700多項(xiàng),本屆政府承諾國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)減少三分之一以上的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。再次修訂并大幅縮減投資項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍,取消和下放38項(xiàng)核準(zhǔn)事項(xiàng)。放開50項(xiàng)商品和服務(wù)價格。特別是下決心改革商事制度,實(shí)行先照后證,將注冊資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制,新登記市場主體呈現(xiàn)井噴式增長,促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,堅(jiān)持有破有立,加快建立完善社會信用體系、不動產(chǎn)登記、企業(yè)信息公示等基礎(chǔ)性制度。推進(jìn)改革和制度建設(shè),從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。深化預(yù)算管理制度改革,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目比上年減少三分之一以上。推進(jìn)預(yù)算公開,中央財(cái)政和部門預(yù)決算公開到功能分類的“項(xiàng)”級科目。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,推動建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制。充分發(fā)揮審計(jì)的公共資金“守護(hù)神”和反腐“尖兵”作用,加大對存量資金、農(nóng)林水、土地和礦產(chǎn)資源、國有資本、保障房建設(shè)等審計(jì)力度,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失4000多億元,查出違紀(jì)違法案件線索3800多件。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,開展“小金庫”專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀(jì)力度不斷加大。對違紀(jì)違法的公職人員給予政紀(jì)處分,有的開除公職,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。加大對失職瀆職行為問責(zé)力度,嚴(yán)格追究責(zé)任。嚴(yán)肅查辦行政審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、工程項(xiàng)目、惠民資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀(jì)問題堅(jiān)決糾正,嚴(yán)肅查處。加大國際追逃追贓力度,對腐敗分子形成強(qiáng)大震懾。
同時必須清醒地看到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍存在不少問題。有的干部政紀(jì)意識淡薄,對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力,落實(shí)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為,對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾。糾正“四風(fēng)”不徹底,逢年過節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)違反規(guī)定的問題時有發(fā)生,屢禁不止。一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā),個別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案,影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除,權(quán)力尋租空間仍然存在,制度建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
腐敗是社會的“毒瘤”,嚴(yán)重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公正,侵蝕人民權(quán)益,極大損害黨和政府的威信和形象,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家長治久安的致命風(fēng)險。我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任感、使命感,堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅(jiān)定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo),以深化改革為動力,以制度約束為重點(diǎn),以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權(quán),管住錢,抓落實(shí),懲貪腐,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權(quán)限權(quán),堅(jiān)決打掉尋租空間。
簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉,也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅(jiān)定的,行動是堅(jiān)決的。近兩年大幅減少行政審批等事項(xiàng),放寬市場準(zhǔn)入,極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時,放權(quán)限權(quán)對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權(quán)力集中的地方往往腐敗多發(fā),從去年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看,60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。權(quán)力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床,治腐需治權(quán)。從這個意義上說,簡政放權(quán)具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。簡政放權(quán)雖取得重大進(jìn)展,但這項(xiàng)改革遠(yuǎn)沒有結(jié)束,還要一鼓作氣向縱深推進(jìn)。許多企業(yè)和群眾反映,現(xiàn)在審批還是多,特別是投資項(xiàng)目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權(quán)還要加碼,今年將再取消和下放一批行政審批事項(xiàng),全面清理中央設(shè)定地方實(shí)施的行政審批,大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。放權(quán)不僅要看數(shù)量,更要重質(zhì)量,尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項(xiàng),能取消的都要取消,真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消,堅(jiān)決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大,形形色色、奇奇怪怪的現(xiàn)象屢禁不止,既延滯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕,有的是主動拿權(quán)尋錢,有的是被別人拿錢砸權(quán),兩者拍到一起,許多腐敗問題就產(chǎn)生了。對保留的審批事項(xiàng),要規(guī)范審批行為,明確標(biāo)準(zhǔn),縮短流程,限時辦結(jié),推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式,方便企業(yè)和群眾辦事,減少權(quán)力尋租。當(dāng)然,放權(quán)的同時還要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
二要堅(jiān)決消除審批的“灰色地帶”。放權(quán)就要放到位,而且要放而有序、活而不亂,防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。我到地方調(diào)研,聽到基層反映,有的審批“明放暗不放”,有的名義上取消了,但換了個“馬甲”,又以備案的名目出現(xiàn)了,辦理過程和審批差不多。還有更突出的,就是政府放權(quán)降低了“門檻”,但有的地方中介“高墻”依然林立。有的中介打著政府的旗號,服務(wù)亂,收費(fèi)高,搞壟斷,被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。有的行業(yè)協(xié)會,依托主管單位的權(quán)力,對企業(yè)強(qiáng)制服務(wù),強(qiáng)行收費(fèi),如不交錢登記,企業(yè)就不能在當(dāng)?shù)爻袛堩?xiàng)目。這些中介亂象,使企業(yè)負(fù)擔(dān)不減反增,成為新的市場“攔路虎”,嚴(yán)重制約市場活力,也為尋租腐敗提供了機(jī)會。對這些問題,必須堅(jiān)決糾正和治理。這里強(qiáng)調(diào),國務(wù)院已經(jīng)明確取消的行政審批事項(xiàng),任何部門和各級地方政府不得以任何名義保留,也不能以備案之名行變相審批之實(shí),更不能把權(quán)力轉(zhuǎn)交給與政府部門有千絲萬縷聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位承擔(dān)。明確下放給市縣政府的權(quán)力,任何一級都不得截留。要對中介服務(wù)進(jìn)行清理,破除壟斷,規(guī)范收費(fèi),加強(qiáng)監(jiān)管。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與政府部門徹底脫鉤,斬?cái)啾澈蟮睦骀湕l。
三要扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。權(quán)易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權(quán)力,耍盡“權(quán)”威,大肆斂財(cái),“小官巨貪”。究其原因,就是公權(quán)缺乏有效監(jiān)督和約束,成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權(quán)放權(quán)的同時,還要以剛性的制度來管權(quán)限權(quán),念好權(quán)力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界,加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度,這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權(quán)力清單明確政府能做什么,責(zé)任清單明確政府該怎么管市場,“負(fù)面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務(wù)平臺,構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的機(jī)制,給市場讓出更大空間。這實(shí)際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因,就是企業(yè)辦事難、成本高,這都是不應(yīng)該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進(jìn)制定權(quán)力清單及責(zé)任清單。還要探索建立和完善負(fù)面清單。
當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,是要梳理政府職權(quán)和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間,對國務(wù)院文件進(jìn)行全面清理,凡是于法無據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的,都要抓緊廢止或進(jìn)行修改。地方政府也要做好相關(guān)規(guī)范性文件清理工作。同時,改革過程中涉及現(xiàn)行法律法規(guī)需要修改的,要按程序及時修訂,為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。當(dāng)然,放權(quán)限權(quán)的同時,也要強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管。放權(quán)不是責(zé)任小了,而是責(zé)任大了。在推進(jìn)法治政府過程中,要把清單制度建好,也要把人用好管好。
三、嚴(yán)管公帑,確保資金安全運(yùn)行。
公共資金是納稅人的“辛苦錢”,都要用得其所,一分一厘都不能浪費(fèi),這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計(jì)情況看,發(fā)現(xiàn)有大量資金沉淀,這是很不應(yīng)該的。一方面各地稅收大幅下降,都喊著缺錢,解決各類困難群眾的生活問題,給基層公務(wù)人員漲工資、發(fā)補(bǔ)貼,都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用,其中的原因要查清楚。財(cái)政資金跑冒滴漏、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題還很突出,抽查保障性安居工程、農(nóng)林水和扶貧資金發(fā)現(xiàn),有100多億元被套取挪用,有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動,真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞,必須以更大力度加強(qiáng)監(jiān)管,看好用好每一筆資金,更好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障。
第一,政府收支一律納入預(yù)算并公開。財(cái)政是庶政之母,預(yù)算是整個財(cái)政管理的綱領(lǐng)。嚴(yán)管公共資金,首先要管好預(yù)算這個“龍頭”。要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉(zhuǎn)移支付制度,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑,必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級,所有使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算都要公開到功能分類的“項(xiàng)”級科目,基本支出要公開到經(jīng)濟(jì)分類的“款”級科目,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付要分項(xiàng)目分地區(qū)公開。這樣做,就是要把公共資金的用途,在現(xiàn)有條件下最大限度地公開,向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時,政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權(quán)力運(yùn)行,要推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果向社會公開,公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域都要加大信息公開力度,讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運(yùn)行。
第二,所有公共資金一律接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)是看錢管權(quán)的“衛(wèi)士”。要推動審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,對所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點(diǎn)工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過程監(jiān)督,審深審?fù)?。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域重大投資較多,鐵路投資總規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)8000億元以上,這對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有關(guān)鍵作用。審計(jì)要盯緊每個項(xiàng)目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”,決不能讓國家投下去的錢打水漂,更不能被腐敗分子鯨吞蠶食。
第三,長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收。當(dāng)前財(cái)政收入增速放緩,而剛性支出增長壓力加大,政府更要精打細(xì)算,理好財(cái),管好錢,提高資金使用績效。要上下聯(lián)動、多措并舉盤活存量資金,各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況,分門別類提出處理方案,盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機(jī)制,防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財(cái)政撥下去的錢都是有時限要求的,從今年開始,所有超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回,而且對該花不花、造成閑置浪費(fèi)的還要追究責(zé)任。
同時,對國有資產(chǎn)和企業(yè)要從嚴(yán)監(jiān)管。國資姓國,是全體人民的共同財(cái)富,決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗分子的“私人錢袋”。在推進(jìn)企業(yè)改革改制過程中,要重點(diǎn)規(guī)范國有資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓,加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格操作流程,防止國有資產(chǎn)流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計(jì)監(jiān)督體系和制度,加強(qiáng)對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,杜絕暗箱操作,堅(jiān)決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)規(guī)定,剎住奢侈浪費(fèi)不良風(fēng)氣。
四、勤政有為,推動重大決策落實(shí)。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的重要時期。前進(jìn)道路上所遇到的一切問題,都要在發(fā)展中去解決,必須毫不動搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,抓好發(fā)展這個第一要務(wù),大力推動科學(xué)發(fā)展,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,促進(jìn)發(fā)展邁向中高端水平。為此,黨中央國務(wù)院出臺了一系列既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)的政策措施,啟動了一批重大發(fā)展和民生工程,實(shí)施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達(dá)到86.8%,但個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右;全國建設(shè)用地供應(yīng)量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項(xiàng)目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態(tài)、作風(fēng)行為上找原因。應(yīng)當(dāng)看到,身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。該負(fù)的責(zé)任不負(fù),該干的事情不干,不符合與黨中央保持一致的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實(shí)、惠民生作為最大責(zé)任,做到守土有責(zé),守土盡責(zé),為官一任就要造福一方。
一是重大任務(wù)要明確分工。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)目標(biāo)、重大政策和重大改革舉措、重大投資項(xiàng)目和民生工程,經(jīng)全國人大會議審議批準(zhǔn)后,就具有法律效力,必須不折不扣地完成。要分解任務(wù),細(xì)化要求,明確分工,逐級簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,立下“軍令狀”,確保事有專管之人,人有明確之責(zé),層層傳導(dǎo)抓落實(shí)的壓力。
二是重點(diǎn)工作要嚴(yán)格時限。時間就是生命,時間就是效益。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。重點(diǎn)工作要一天一天排,一月一月算,半年一小結(jié),全年算總賬。對重大投資項(xiàng)目要倒排工期,在符合程序、保證質(zhì)量安全的前提下,盡量往前趕,確保進(jìn)度,發(fā)揮政策效力。今年我們推進(jìn)節(jié)能減排,治理大氣和水污染,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上,再解決6000萬人的飲水安全問題等,都是約束性指標(biāo)和硬任務(wù),必須及早謀劃,確保按期完成,說到做到,不放空炮。
三是決策部署要督查落實(shí)。各地區(qū)各部門對工作要有部署,有檢查,有落實(shí),確保事事有著落,件件有結(jié)果。督查是抓落實(shí)的“利器”。今年要開展“督查落實(shí)專項(xiàng)行動”,加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實(shí)查,敢于碰硬,對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號,切實(shí)消除“中梗阻”,打通政策落實(shí)“最后一公里”,確保政策落地生根。
四是對懶政怠政要嚴(yán)肅問責(zé)。在其位就要謀其政,盡其責(zé),有作為。對因執(zhí)行不力、政策落不了地,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)不能完成,嚴(yán)重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé)。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,堅(jiān)決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時,要完善考核評價體系,中央已經(jīng)確定,要給公務(wù)員和財(cái)政供養(yǎng)人員調(diào)資特別是增加基層公職人員收入,各級政府要確保政策落實(shí)到位。既要開“正門”,激勵廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價值,把各方面積極性都調(diào)動起來,重實(shí)績,講實(shí)效,讓想干事、能干事的人大顯身手,讓大批敢于擔(dān)當(dāng)、有能有為的“千里馬”競相馳騁,該表彰的要表彰;又要堵“后門”,防止那些門難進(jìn)、臉難看、吃拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。
五、標(biāo)本兼治,堅(jiān)定不移懲治腐敗。
推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,重在行動,貴在堅(jiān)持。腐敗問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性、頑固性,必須從源頭抓起,強(qiáng)制度、建機(jī)制,既治標(biāo)、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設(shè)作出了明確部署,提出了更高要求,各地區(qū)各部門要采取堅(jiān)決有力措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要遵章守紀(jì)糾“四風(fēng)”。從前段時間專項(xiàng)巡視情況看,一些地方和單位違反黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,有的落實(shí)國務(wù)院“約法三章”打折扣、搞變通,甚至頂風(fēng)違紀(jì)。這說明“四風(fēng)”問題十分頑固,草除根還在,極易冒頭反彈,必須鍥而不舍,緊盯不放,嚴(yán)抓不懈。要持之以恒糾正“四風(fēng)”,大力倡儉治奢,持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?!吧平?,先禁其身而后人”。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許有例外、搞特權(quán)。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍,嚴(yán)懲戒。重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題。嚴(yán)厲懲治群眾身邊的腐敗,堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng),維護(hù)群眾切身利益。
三要依法治腐建機(jī)制。用法治思維法治方式推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持依法行政,各級政府及其工作人員要依法全面履行職責(zé),帶頭尊法學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進(jìn)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。
這里需要強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己,還要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實(shí)履行主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);班子成員也要負(fù)起責(zé)任,抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
反腐倡廉任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市廉政工作會議上講話篇九
高晶華。
(
2020年7月10日)。
“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才,昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作,對下半年工作進(jìn)行了安排,特別是對直達(dá)市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),我完全贊同,希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
今年以來,全市各級財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署,狠抓增收節(jié)支,全力做好
“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月,全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元,一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭取各類資金x億元,創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的x%,沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)x億元,實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元??傮w來看,上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難,以扎實(shí)有力的工作,取得了超出預(yù)期的好成績,應(yīng)予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通過你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問和感謝!
今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影響,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊,財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面,市場需求不足,中小企業(yè)經(jīng)營困難,工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌,財(cái)政收入增長乏力。
1至5月份,全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元,下降x%。另一方面,我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大,財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對疫情影響,在不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級層面出臺的激勵、優(yōu)惠、獎補(bǔ)、減免等政策措施外,我市制定了一系列應(yīng)對疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出,市級財(cái)政安排x萬元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市統(tǒng)籌x萬元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi),這些都是“真金白銀”。
越是在困難時刻,越是在危機(jī)關(guān)頭,越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好
事關(guān)社會民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定,也事關(guān)“十三五”收官,以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn),但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減,充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神,持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動提高政治站位,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,緊扣“六穩(wěn)”“六?!敝黝},增強(qiáng)信心,堅(jiān)定信念,牢牢守住財(cái)政工作基本盤。
x%和x%左右的目標(biāo),抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn),推動任務(wù)落實(shí)。
重點(diǎn)做好三方面工作。
一要抓培育。
要全面落實(shí)各級減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),支持企業(yè)渡過難關(guān),力保市場主體,為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度,廣培財(cái)源,不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
二要抓增收。
正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系,既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源,還要嚴(yán)征細(xì)管,做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉,千方百計(jì)做大財(cái)政
“蛋糕”。
三要抓爭取。
各縣區(qū)、各部門和各級財(cái)政部門要搶抓中央增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇,研究動向,吃透上情,結(jié)合“資金跟著項(xiàng)目走”,主動向上匯報(bào)對接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目,密切跟進(jìn),努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作,市政府對任務(wù)進(jìn)行了分解,請各部門高度重視,積極主動做好爭取。
發(fā)展是解決一切問題的
“金鑰匙”,財(cái)政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市x個續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和x個新建項(xiàng)目,積極籌措建設(shè)資金,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強(qiáng),發(fā)揮應(yīng)有作用。
各級各部門要樹牢過
“緊日子”思想,把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算,進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出,嚴(yán)控會議和培訓(xùn)數(shù)量,從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi),硬化預(yù)算剛性約束,嚴(yán)控新開支出口子?!叭!笔堑拙€和硬任務(wù),要嚴(yán)格按照“兩個優(yōu)先”原則安排預(yù)算,預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺新的民生政策,對現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力,盤活存量資金、資產(chǎn)、資源,多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目,搞形象工程和政績工程,對違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為,要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對縣區(qū)落實(shí)“三?!比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任,強(qiáng)化底線思維,決不能在“三?!鄙铣霈F(xiàn)任何問題。
為應(yīng)對新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對基層財(cái)政的影響,中央安排新增赤字和抗疫特別國債,資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算,直達(dá)我市的資金達(dá)
x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化,同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件,對全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言,是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)政部門要高度重視,扎實(shí)做好資金監(jiān)管,確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策,嚴(yán)格按照不同資金用途流向,精準(zhǔn)使用資金,絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績效意識,嚴(yán)格實(shí)行績效評價問責(zé),做到花錢問效、無效問責(zé),讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé),實(shí)時跟蹤資金分配、撥付和使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,要及時整改,不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計(jì)力度,對存在的問題,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。
要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改,保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,推動藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展,持續(xù)加大教育投入,補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板,建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會保障民生政策,支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
目前我市政府債務(wù)風(fēng)險總體可控,但仍不能掉以輕心。尤其今年,受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響,財(cái)政收入銳減,加之又進(jìn)入償債高峰期,防范化解債務(wù)風(fēng)險不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級財(cái)政部門要始終樹立風(fēng)險意識和底線思維,嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度,嚴(yán)控增量,化解存量,加強(qiáng)防范,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
近年來,我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例,在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實(shí)際,繼續(xù)探索創(chuàng)新,總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法,探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式,培育打造安康特色品牌。
財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)
“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力,確保各級黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。
新形勢新任務(wù)對財(cái)政干部提出新要求,要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練,培養(yǎng)專業(yè)能力,淬煉專業(yè)精神,筑牢干部能力之基。今年,國家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化,如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管,都需要認(rèn)真研究。要有針對性地開展干部教育培訓(xùn),幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力,更好適應(yīng)新形勢下財(cái)政工作的需要,成為財(cái)政工作的行家里手。各級各部門要給予財(cái)政工作更多的理解和支持,多換位思考,多分憂解難。
在外界看來,財(cái)政部門是強(qiáng)權(quán)部門,天天與資金打交道,財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識,從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)
“一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持刀刃向內(nèi),著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題,不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為!
在全市廉政工作會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開縣政府廉政工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列論述精神,推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè),贏得縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)廉政工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響,各類風(fēng)險隱患不斷增多,政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復(fù)雜的形勢。黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松,不僅將持續(xù)加大反腐敗力度,更會加強(qiáng)對重大決策部署的監(jiān)督檢查。這為無視職責(zé)、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨只會越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì),不可能有半點(diǎn)減弱,也不可能“踩剎車”。
還有的把上級決策或決定當(dāng)“政策”,甚至是把請示上級的意見當(dāng)做命令、當(dāng)做指示,當(dāng)做自我解脫的“砝碼”,缺少法治思維、底線思維和擔(dān)當(dāng)意識。三是依法行政還有差距。表現(xiàn)在“寬松軟”,執(zhí)法寬、出手軟。一些重大項(xiàng)目審批慢、服務(wù)差,外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力,對優(yōu)化營商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認(rèn)識不足,夜郎自大、坐井觀天、固步自封,結(jié)果坐失良機(jī)。五是底線意識樹得不牢。一些干部面對苗頭性、傾向性的風(fēng)險“學(xué)鴕鳥”,不思考不研究,不知道風(fēng)險在哪、表現(xiàn)形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是開個會,在會上大講特講、泛泛而講、空洞無物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定職責(zé),也不去履行,多的是管中窺豹,少的是一葉知秋。以上問題,不僅有悖于全面從嚴(yán)治黨要求,而且難以應(yīng)對當(dāng)前的復(fù)雜局勢,很容易觸碰廉政底線。
另一方面,接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實(shí)的行政機(jī)關(guān),必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國家監(jiān)督體系進(jìn)一步完善,人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、全面覆蓋,政府系統(tǒng)每一名干部都要學(xué)會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異,人人都是記者、人人都是自媒體、人人都在現(xiàn)場,信息瞬間傳遞,監(jiān)督無處不在,任何話任何事都會被放大。從最近幾起輿情事件來看,……最后的結(jié)果就是人被處理、臭名遠(yuǎn)揚(yáng)。所以,每個人都必須有如履薄冰、如臨深淵的風(fēng)險意識,切不敢自以為是、自以為聰明,否則必吃大虧、必丟底線。
二、突出關(guān)鍵領(lǐng)域,全力推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。
今年,全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述為指導(dǎo),圍繞建設(shè)法治、廉潔、高效政府目標(biāo),全面加強(qiáng)依法行政和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,深入推進(jìn)專項(xiàng)整治,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,確保不折不扣地把各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。
二是執(zhí)法案件數(shù)量,以執(zhí)法部門前三年執(zhí)法案件平均數(shù)為基準(zhǔn)進(jìn)行考核;
三是服務(wù)對象評議,組織服務(wù)對象對執(zhí)法部門執(zhí)法水平進(jìn)行打分。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中也要敢于動真碰硬,做到有案必查,同時還要兼顧人性化執(zhí)法理念,既不能徇私枉法,辦“人情案”,又不能頤指氣使、高高在上,搞“一刀切”。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,配套建立行政執(zhí)法硬性考核機(jī)制、行政訴訟案件敗訴追溯機(jī)制、執(zhí)法動態(tài)評估機(jī)制。三要優(yōu)化審批服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化便民服務(wù)意識,做實(shí)幫辦、領(lǐng)辦、代辦工作,切實(shí)幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實(shí)施“營商環(huán)境攻堅(jiān)年”行動,扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”集成審批改革,繼續(xù)精簡行政審批流程,壓縮辦理時限,持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”便利化舉措,做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范涉企調(diào)研行為,用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強(qiáng)化政務(wù)公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式,加強(qiáng)政策解讀,政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白,公共資源配置、重大項(xiàng)目實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等也要讓群眾監(jiān)督,通過常態(tài)化的政務(wù)公開,倒逼各級各部門主動規(guī)范自身行為,打造陽光、誠信政府。
(二)抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要勤儉節(jié)約、精打細(xì)算過“緊日子”,今年疫情防控常態(tài)化的情況下,更有著特殊的意義。一要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過程監(jiān)管,項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計(jì),認(rèn)真執(zhí)行政府投資項(xiàng)目評審程序,落實(shí)項(xiàng)目“五制”,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求。要嚴(yán)控政府債務(wù),嚴(yán)禁私自實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、變更建設(shè)內(nèi)容。今后,各鎮(zhèn)各部門未經(jīng)縣委、縣政府安排,自行組織實(shí)施的項(xiàng)目,一律責(zé)任自負(fù)。二要強(qiáng)化公共資源監(jiān)管。要堅(jiān)持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明,凡屬工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓等公共資源交易項(xiàng)目,全部納入公共資源交易平臺,做到“平臺之外無交易”。加強(qiáng)公共資源、資產(chǎn)管理,切實(shí)提高國有資本經(jīng)營效益,避免造成公共資產(chǎn)損失。三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。加強(qiáng)預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實(shí)做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。各鎮(zhèn)各部門要帶頭厲行節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉,在切實(shí)兜住基本民生和工資、運(yùn)轉(zhuǎn)底線的基礎(chǔ)上,把“摳出來”的錢用在“六?!钡牡度猩稀=衲陣覍才舩萬億財(cái)政赤字和抗疫特別國債,資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,各部門都要提前做好謀劃,積極向上爭取,同時保證資金精準(zhǔn)使用。財(cái)政、審計(jì)部門今年要進(jìn)一步加強(qiáng)對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費(fèi)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。
影響了穩(wěn)增長、保民生的,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé);
對因不敢抓、不敢管導(dǎo)致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定底線的,該換的換,該“下”的“下”。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告提出“揭榜掛帥”,在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面也可以借鑒,誰能攻堅(jiān)克難就讓誰“上”,讓想干事、能干事的人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主戰(zhàn)場上顯身手,把各方的積極性都調(diào)動起來,形成你追我趕、競相馳騁的良好局面。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現(xiàn),全面檢視、靶向治療,對不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件堅(jiān)決不發(fā),應(yīng)景造勢、不解決問題的會堅(jiān)決不開。要多開解決問題的現(xiàn)場辦公會,多搞求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效的調(diào)查研究,深化拓展基層減負(fù)工作,讓干部有更多的時間和精力抓落實(shí),為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)問題專項(xiàng)整治方面,要重點(diǎn)圍繞工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、項(xiàng)目決策、礦產(chǎn)資源開發(fā)、審批管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),立規(guī)矩、建機(jī)制、堵漏洞,堅(jiān)決守住底線。同時,要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和權(quán)力約束的關(guān)系,做到既敢擔(dān)當(dāng)、又守規(guī)矩。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),完善工作機(jī)制,狠抓責(zé)任落實(shí),真正把政府廉政建設(shè)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
(一)持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)。思想是行動的先導(dǎo)。政府系統(tǒng)干部要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,始終旗鮮明講政治,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行,黨中央禁止的堅(jiān)決不做。古人講,要順勢、明道、優(yōu)術(shù)。當(dāng)前,全面從嚴(yán)治黨,已是大勢所趨、民心所向,每一名干部不僅不能吃拿卡要,而且還要履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。否則,就是不作為、不擔(dān)當(dāng)、不稱職。如果任其發(fā)展下去,不僅會貽誤事業(yè)發(fā)展,而且會令家人蒙羞,為世人所不恥。
(二)從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任。要牽住“責(zé)任制”這個牛鼻子,夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動主體責(zé)任的第一責(zé)任人,既要掛帥又要出征,帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍??h政府領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,定期到分管部門和聯(lián)系鎮(zhèn)了解黨風(fēng)廉政及各項(xiàng)底線工作情況,定期調(diào)度風(fēng)險隱患排查整改情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。要經(jīng)常跟分管領(lǐng)域的干部談心談話,將嚴(yán)管和關(guān)愛相結(jié)合,幫助干部調(diào)整“怨、怕、漠”不良心態(tài),以積極的情緒投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、學(xué)法、用法。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí),完善縣政府黨組會議、常務(wù)會議定期學(xué)法律、學(xué)紀(jì)律制度。各鎮(zhèn)各部門要常態(tài)化開展干部紀(jì)律法規(guī)教育,既要讓干部明底線、知紅線、守底線,也要讓干部有知無畏,消除“怕”的思想,做到敢闖敢干,而不逾矩。完善集政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督為一體的制度機(jī)制,形成工作閉環(huán)。聚力加強(qiáng)制度執(zhí)行,不能光說不干,而要落實(shí)在具體行動中??h政府領(lǐng)導(dǎo)要做執(zhí)行制度的表率,自覺用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,保障各鎮(zhèn)各部門做到依法行政、廉潔從政,推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
(四)切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。審計(jì)部門要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“利劍”作用,全面做好重大政策落實(shí)、年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及收支、固定資產(chǎn)投資、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)民生項(xiàng)目審計(jì)工作,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,確保實(shí)現(xiàn)強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、防風(fēng)險目標(biāo)。各鎮(zhèn)各部門。要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部管理,及時消除廉政風(fēng)險點(diǎn),切實(shí)糾正不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的,要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)查處,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
同志們,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,需要能頂?shù)米 ?zhàn)得勝、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我們以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的精神,不畏艱難、銳意進(jìn)取,全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃順便提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在全市廉政工作會議上講話篇十一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十八屆五次全會、自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會、市紀(jì)委三屆五次全會和旗紀(jì)委十四屆五次全會精神,全面落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)和市政府廉政工作會議要求,回顧總結(jié)xxxx年政府廉政工作,安排部署xxxx年工作。剛才,監(jiān)察局、財(cái)政局和無定河鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,講得都很好。請發(fā)言單位抓好落實(shí),同時也請各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講兩點(diǎn)意見:
過去一年,旗人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列安排部署,深入開展轉(zhuǎn)政風(fēng)、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)紀(jì)律各項(xiàng)工作,做到了執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”態(tài)度堅(jiān)決、落實(shí)“約法三章”不打折扣,反腐倡廉工作取得明顯成效,政府系統(tǒng)行政效能進(jìn)一步提升。一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力糾正“四風(fēng)”問題,政府系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。旗本級清理臨時議事機(jī)構(gòu)272個,對**6個蘇木鎮(zhèn)、58個單位7683項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理規(guī)范。嚴(yán)控一般性財(cái)政支出,“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降10%。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不斷加大。對失職瀆職、有令不行、有禁不止等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處,去年**共查處違紀(jì)違法案件14件,給予21人黨紀(jì)政紀(jì)處分,通過查辦案件追繳涉案資金85.7萬元。三是工作機(jī)制更加健全。制定完善了政府性債務(wù)管理、國有資產(chǎn)處置等一系列規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)、監(jiān)察“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對重大決策部署的監(jiān)督檢查和行政效能監(jiān)察,有效確保了政令暢通。
在全市廉政工作會議上講話篇十二
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,區(qū)委會作了專題研究,討論通過了**年的部門分工和責(zé)任分工。今天,我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)會議,目的就是要落實(shí)市委、區(qū)委要求,進(jìn)一步以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,明確分工、落實(shí)責(zé)任、形成合力,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。
剛才,季衛(wèi)明同志通報(bào)了去年我區(qū)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,部署了今年的責(zé)任制工作。俞芳同志就今年部門分工進(jìn)行了說明。希望各單位、各部門都認(rèn)真對照分工,抓好貫徹落實(shí)。下面,我再談三點(diǎn)意見:
一、要進(jìn)一步提升制度的執(zhí)行力。
一個制度制定得再好,關(guān)鍵看執(zhí)行得怎么樣。好的制度,關(guān)鍵在于執(zhí)行。因此,制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的,制度建設(shè)也是我們做好各項(xiàng)工作的重要保障。近年來,中央、市委就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作都制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定,區(qū)委也于制定完善了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法(試行)》和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則(試行)》,各單位根據(jù)實(shí)際制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法或細(xì)則,為進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任制工作奠定了基礎(chǔ)。既然花了大力氣研究制定了這么多文件,我們就應(yīng)該用實(shí)際行動來加以貫徹落實(shí)和執(zhí)行,不斷提升制度執(zhí)行力。我認(rèn)為,加強(qiáng)制度執(zhí)行力,要抓住三個環(huán)節(jié)。
一是任務(wù)分解要到位。制度不是一陣風(fēng),不是人走政息,制度的執(zhí)行是要長期堅(jiān)持的。所有的制度和規(guī)定,我們制定下來以后,就要有效地執(zhí)行。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也不例外。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要求明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任主體,做到層層分解責(zé)任,責(zé)任落實(shí)到人,每個人都要有這樣的責(zé)任意識。區(qū)委每年組織開展貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查,檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位總體是好的,責(zé)任制度是到位的,主要領(lǐng)導(dǎo)也做到了“四個親自”,較好地推進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。但是檢查也發(fā)現(xiàn)了一些細(xì)節(jié)方面的問題。比如少數(shù)單位年度工作中從未有系統(tǒng)分析、認(rèn)真研究本單位反腐倡廉建設(shè)工作。即使分析研究了,臺賬中也沒有反映出來。現(xiàn)在中央、市委、區(qū)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作高度重視。每年,市委和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),都要開展責(zé)任制專項(xiàng)檢查。因此,要使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位,首先必須做到責(zé)任內(nèi)容明確,責(zé)任主體清晰。
二是監(jiān)督檢查要到位。既然有制度的執(zhí)行者,那就要有制度的監(jiān)督者。這方面,主要領(lǐng)導(dǎo)很重要,大家不要以為一提監(jiān)督,就是紀(jì)檢監(jiān)察組織的事情。其實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的日常監(jiān)督很重要,紀(jì)檢監(jiān)察組織主要是履行組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是貫徹落實(shí)好責(zé)任制工作的重要手段,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起總責(zé),這就是“一崗雙責(zé)”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,就是要主動承擔(dān)起監(jiān)督者的職責(zé),要做好跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督不僅是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,同樣也是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,因?yàn)槟銓茌牭墓ぷ髯盍私?,最清楚哪些環(huán)節(jié)容易出差錯,哪些是風(fēng)險點(diǎn)。提醒是一種監(jiān)督,打招呼也是一種監(jiān)督。一方面要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,一方面也要強(qiáng)化科學(xué)評估,把制度的評估、完善、清理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,為進(jìn)一步完善制度提供第一手資料。如果是制度本身存在缺陷的,要進(jìn)行修正;是人為原因造成制度不能落實(shí)的,要提出糾偏措施;需要細(xì)化的,要盡快制定實(shí)施細(xì)則;需要制定配套制度的要抓緊制定,使制度在執(zhí)行和落實(shí)中不斷優(yōu)化完善。比如在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定方面。領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)個人有關(guān)事項(xiàng)制度的執(zhí)行,這兩年,也發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部漏報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的情況,影響了部分干部的提任,其中很大部分原因是對這項(xiàng)制度學(xué)習(xí)理解不到位,執(zhí)行制度的意識不夠強(qiáng),督促檢查不夠嚴(yán)。今年我們要對個人重大事項(xiàng)申報(bào)進(jìn)行抽查。去年我們在申報(bào)過程中,發(fā)現(xiàn)有漏報(bào)的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn),我曾經(jīng)要求各單位對個人申報(bào)進(jìn)行提醒,如有漏報(bào)的做好補(bǔ)報(bào)。但事與愿違,廉政審核中還發(fā)現(xiàn)這種情況,希望大家嚴(yán)格按照要求申報(bào)。首先申報(bào)必須是申報(bào)人自己申報(bào)、自己簽名。其次,子女配偶,只要夫妻法律關(guān)系存在,必須申報(bào),和睦與否不是理由。其三是房屋買賣,只要記在配偶和共同生活子女名下的都在范圍內(nèi)。希望各單位做好宣傳,重視這件事,如有漏報(bào)的盡快補(bǔ)報(bào)。
三是責(zé)任追究要到位。一些制度不落實(shí),很大程度上是因?yàn)檫`反制度的行為沒有及時受到查處,對制度執(zhí)行不力的情況沒有進(jìn)行責(zé)任追究。今年,我們要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與工作考核有機(jī)結(jié)合起來,不僅要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部有意規(guī)避制度、有意干擾制度的執(zhí)行等行為的責(zé)任追究,還要把各項(xiàng)制度落實(shí)中的責(zé)任追究制與嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制有機(jī)結(jié)合起來。今年我們還要對黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提案與建議意見的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,對處理不力、不到位,甚至敷衍了事,或憑部門興趣處事的要進(jìn)行問責(zé),對不重視、忽視這些意見的人進(jìn)行問責(zé)。
二、進(jìn)一步提升第一責(zé)任人履職能力。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,第一責(zé)任人是主要領(lǐng)導(dǎo)。各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治職責(zé),增強(qiáng)抓反腐倡廉的自覺性,把反腐倡廉建設(shè)納入總體工作目標(biāo)之中。要從實(shí)際出發(fā),對本地區(qū)、本單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)履行“四個親自”。
通過責(zé)任制的檢查,以及平時的工作,我們發(fā)現(xiàn),許多領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識還有待提高。一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般部署與要求,具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠;個別責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)只掛帥不出征,很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,只停留在口頭上;個別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是虛事,是軟任務(wù),不是當(dāng)前的中心工作,只是年初分解、年終考核“兩步曲”,一做了事,領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題的單位如此,不出問題的單位也如此,落實(shí)責(zé)任制對廉政建設(shè)的實(shí)際作用并不十分突出。
因此,提高“一把手”的履職能力是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任制對領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)還是落實(shí)到具體崗位、落實(shí)到每個人。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,逐一分解到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,做到人人有責(zé)任、有壓力,才有動力,真正形成責(zé)任明確、目標(biāo)具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。尤其是強(qiáng)化“一把手”責(zé)任,抓好“一把手”這個關(guān)鍵。只有“一把手”認(rèn)識提高了,才會自覺地抓班子、帶隊(duì)伍,自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
一是要以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)遵守黨章和黨紀(jì)條規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。今年初,中央提出了改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的“八項(xiàng)規(guī)定”,市里也制定了三十條實(shí)施辦法,中央踩剎車,一刀切,并采取了一系列的監(jiān)督措施。從面上看,黨政機(jī)關(guān)落實(shí)到位,制止有力。在市里沒有出臺新規(guī)定之前,我們要守住底線,這也是一種責(zé)任制。各單位“一把手”,要率先垂范,發(fā)揮示范帶頭作用,要負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,擔(dān)負(fù)起所轄地區(qū)、單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)的總責(zé);要自覺將落實(shí)責(zé)任制情況置于領(lǐng)導(dǎo)班子集體和上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下,主動向上級和班子集體報(bào)告自己落實(shí)責(zé)任制的情況。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督的重要內(nèi)容。
二是要帶好班子。提倡多與班子的同志經(jīng)常談心談話,溝通提醒,這是對干部的真正關(guān)懷與保護(hù)。聽到、看到一些閑言碎語要常提醒,被提醒者有則改之,無則加勉。組織“一班人”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢。對班子里同志做得不到位的,及時給予提示和指導(dǎo),督促每一個班子成員切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是要層層負(fù)責(zé)。認(rèn)真抓好下一級“一把手”,通過“一把手”抓“一把手”來帶動黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深化和責(zé)任制的層層落實(shí)。抓“一把手”的監(jiān)督,今年,我們要按照中紀(jì)委、市紀(jì)委的工作要求,對基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行述責(zé)述廉。年初召開的五屆區(qū)紀(jì)委三次全會上已經(jīng)有三個單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了述責(zé)述廉,他們講的很好。這項(xiàng)工作還在探索,《清風(fēng)》雜志對**的舉措很感興趣,專門采訪三位發(fā)言領(lǐng)導(dǎo),感到這三位同志認(rèn)識水平很高,很到位。一些單位參照區(qū)里的做法,效果很好。比如,梅隴鎮(zhèn)探索開展村、機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)級部門主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉。述責(zé)述廉工作,實(shí)質(zhì)上就是一種監(jiān)督,而且是公開的監(jiān)督。將來,我們要形成工作計(jì)劃,研究述責(zé)述廉的相關(guān)制度與流程。一屆內(nèi),將所有的處級單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉一遍。我們還要組織評議,評議結(jié)果要作為干部考核、爭先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用的依據(jù)。孫潮書記在五屆區(qū)紀(jì)委三次全會上提出,明年紀(jì)委全會上,對主要領(lǐng)導(dǎo)的述責(zé)述廉,要著重講還存在哪些不足,講把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里做了哪些工作。希望各單位要勇于探索,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
三、全力以赴,確保今年重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
今天,我們以會議材料的形式下發(fā)了《**區(qū)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部門分工》,涉及54項(xiàng)任務(wù),具體是落實(shí)到24家牽頭單位、45家配合單位。牽頭單位要主動牽頭,及時擬定工作方案與工作措施。配合單位要積極配合與協(xié)助牽頭單位,做好份內(nèi)的事,確保整體工作的有效落實(shí)。具體地講:
一是要重點(diǎn)研究。對于承擔(dān)區(qū)委、區(qū)府明確的反腐敗工作任務(wù),各牽頭單位必須高度重視,要對照分工,制定計(jì)劃抓落實(shí),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,牽頭并會同配合單位深入實(shí)際、深入基層開展調(diào)查研究,摸清摸透任務(wù)的實(shí)際情況,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、進(jìn)度和要求,制定更為具體、操作性更強(qiáng)的實(shí)施方案,對工作的落實(shí)和進(jìn)展情況,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,做到“有計(jì)劃、有組織、有目標(biāo)、有舉措、有成效”。
二是要明確責(zé)任。各牽頭部門要采取項(xiàng)目化推進(jìn)的方式落實(shí)各項(xiàng)工作,對內(nèi)要落實(shí)分工責(zé)任,把任務(wù)具體落實(shí)到部門、個人,對外要分清主次責(zé)任,加強(qiáng)與配合部門的溝通聯(lián)系,密切合作,做到分工不分家,堅(jiān)決克服推諉扯皮等現(xiàn)象,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,形成工作合力。
三是要統(tǒng)籌兼顧。要處理好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與本職工作的關(guān)系,相互依賴,相互促進(jìn),相輔相成。要處理好分工與合作的關(guān)系,整合各種力量和資源,充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性,全方位、多方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的局面。要處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系,做到抓好一般,突出重點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體推進(jìn)。
同志們,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,是區(qū)委的明確要求。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識,更加求真務(wù)實(shí)、更加奮發(fā)有為,嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗,不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保證。
在全市廉政工作會議上講話篇十三
尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們:
今天的理事會,是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上,我們通過表決,增補(bǔ)了47名新個人會員、2個新團(tuán)體會員、21名理事、7名常務(wù)理事,增補(bǔ)了常務(wù)副會長1名,名譽(yù)會長1名。因工作變動及身體緣由,辭去了會員10名、理事20名、常務(wù)理事5名。這次會議的成功召開,對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面進(jìn)步具有10分重要的意義。在此,我向前來出席本次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事表示熱烈的慶祝!并借此機(jī)會向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就全縣慈善工作講兩點(diǎn)意見。
1、統(tǒng)1思想,充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
慈善事業(yè)造福社會、利國利民,是1項(xiàng)高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟(jì)困為目的,旨在發(fā)揚(yáng)互助、共濟(jì)和愛心精神,為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實(shí)事的1項(xiàng)重要舉措。最近幾年來,全縣上下在大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的同時,不斷加快社會保障體系建設(shè),切實(shí)解決社會弱勢群體實(shí)際困難,獲得了顯著的成績。但是由于體制、財(cái)力等因素,社會保障覆蓋面不夠全面,社會保障支持能力還不強(qiáng),仍有部份社會弱勢群體的實(shí)際困難沒有得到切實(shí)解決。因此,全縣上下要統(tǒng)1思想,提高認(rèn)識,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實(shí)踐活動、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度,充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益,是我們黨1切工作的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本,首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾,特別是要關(guān)心困難群體的疾苦,幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期,收入差距進(jìn)1步拉大,1部份人由于自然災(zāi)害、疾病等緣由,生活貧困,非常需要得到社會救助。慈善總會,是實(shí)行社會救助、落實(shí)扶貧濟(jì)困政策的重要載體,是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措,發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責(zé)任切實(shí)做好慈善事業(yè),推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度,增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,密切配合、大力支持,共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展,切實(shí)解決好社會弱勢群體的實(shí)際困難,保護(hù)好人民大眾的利益。
2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史,有著廣泛的社會影響和大眾基礎(chǔ)。勿以善小而不為,勿以惡小而為之,早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來,政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過,1直延續(xù)至今,從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè),正是我們宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力,有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題,在全社會宏揚(yáng)互助互愛、濟(jì)貧救困的良好道德風(fēng)尚,使社會生活更加調(diào)和和諧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),屬于國家級貧困地區(qū),目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困,有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因?yàn)?zāi)需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè),可以很好地解決這部份大眾的實(shí)際困難,幫助他們走出窘境、自謀生路,營建調(diào)和和諧的社會生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此,全縣上下1定要宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的精神,帶著感情做好慈善事業(yè),帶著責(zé)任做好慈善事業(yè)。
3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會弱勢群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè),展開多種情勢的慈善救助活動,就是要在全社會大力提倡行善積德、濟(jì)貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚,到達(dá)上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來,懷安縣經(jīng)濟(jì)社會保持了延續(xù)快速發(fā)展,人民大眾的生活水平有了明顯提高,但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困,老、病、殘人群成為社會的弱勢群體,因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機(jī)而急需救助的人逐漸增多,迫切需要全社會的關(guān)心和幫助。依托社會辦慈善,辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè),可以把民間慈善資源集中起來,為困難群體提供資助,使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會保障的必要補(bǔ)充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會弱勢群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措,作為暖人心、辦實(shí)事的工作抓實(shí)抓好,確保獲得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。
依托社會氣力展開慈善救助是1項(xiàng)崇高的事業(yè),也是1項(xiàng)全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè),弄好慈善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),多方召募慈善資金和物質(zhì),增強(qiáng)慈善總會的救助能力,積極主動地救助各類困難群體,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。
1是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責(zé)。懷安縣已成立了慈善總會,選舉產(chǎn)生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè),積極發(fā)揮本身作用,將會員的影響力幅射到社會各個方面,滲透到社會各個層面,推動全社會共同支持慈善事業(yè)。
2是廣泛宣揚(yáng)發(fā)動。當(dāng)前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段,輿論宣揚(yáng)尤其重要。要大力宏揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和時期精神,通過各種新聞媒體宣揚(yáng)慈善總會的性質(zhì)、主旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義,褒揚(yáng)各階層人士扶危濟(jì)困、樂善好施的先進(jìn)典型,宣揚(yáng)國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚(yáng),增強(qiáng)社會各界的慈善意識和扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任感,令人們逐漸建立慈善觀念,激起人們的公益意識和社會公德意識,努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍,逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會、人人為我,我為人人的良好風(fēng)尚。
3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金,慈善資金的籌集要依照面向社會的原則,主要依托社會自發(fā)捐贈,在起步階段政府將進(jìn)即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行捐助,積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力,組織展開常常性捐贈,在賓館、商場等場所設(shè)置捐款箱,接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金,為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。
4是強(qiáng)化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項(xiàng)公益性社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)工作氣力,牽頭調(diào)和指點(diǎn),落實(shí)工作措施,承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù),推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚(yáng)部門要積極配合宣揚(yáng)造勢,營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實(shí)實(shí)行理事職責(zé),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力,共同做好慈善工作。通過部門密切配合,構(gòu)成優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大協(xié)力,構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機(jī)制。
5是嚴(yán)格慈善總會管理??h慈善總會要努力探索,建立和完善各項(xiàng)管理制度,逐漸做到科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度,做到專戶存儲、專款專用、封閉運(yùn)行,確保用到最需要幫助的人身上。要學(xué)習(xí)和鑒戒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò),展開多種情勢的救助活動。要逐漸構(gòu)成救助項(xiàng)目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機(jī)制,提高捐贈款物使用的透明度,提升慈善組織的科學(xué)管理水平。要建立長效救助機(jī)制,通過社會保障、社會救濟(jì)和社會扶貧等情勢,確保社會困難群體生活得到保障。
各位領(lǐng)導(dǎo)、理事、同志們,慈善事業(yè)是1項(xiàng)為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè),是1項(xiàng)播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與,熱忱關(guān)注,大力支持,奉獻(xiàn)愛心,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面,為推動懷安經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
最后,預(yù)祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、蒸蒸日上!
在全市廉政工作會議上講話篇十四
今天會議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府廉政工作會議和市紀(jì)委三屆五次全會精神,進(jìn)一步部署政府系統(tǒng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作。貫徹中、省、市的要求,關(guān)鍵要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”落到實(shí)處。下面我著重講“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的問題。
一、守紀(jì)律、講規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標(biāo)志。
我們黨歷來重視紀(jì)律,革命戰(zhàn)爭年代就制定了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”,1949年我們黨“進(jìn)京趕考”前在西柏坡定下了“六條規(guī)矩”。毛澤東同志曾講過“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝”,鄧小平同志也指出“一靠理想,二靠紀(jì)律,革命和建設(shè)才能成功”,黨的專門提出“加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”,紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。
習(xí)多次強(qiáng)調(diào),新形勢下我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”、“四大危險”。在“考驗(yàn)”和“危險”面前,能不能自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩,不僅是一種品德和修養(yǎng),更是一種政治上的清醒和成熟。
不講紀(jì)律、不守規(guī)矩實(shí)質(zhì)是政治上的“糊涂人”。一度時期,有個別黨員干部成了社會上所謂的“能人”,熟人多、路子廣,辦事都能走捷徑,凡事守規(guī)矩、不越雷池半步的人反而成了“不開竅的人”。不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的結(jié)果就是“任性”,心里沒有敬畏,行為沒有底線,遲早會出事,一些黨員干部違紀(jì)違法就是從不守規(guī)矩開始的,真正的老實(shí)人才是可靠的人、可以信賴的人、沒有風(fēng)險的人。
講政治是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白。省委趙書記要求各級黨員干部要做政治上的“明白人”,“明白人”首先要知道組織在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的嚴(yán)格要求下,仍有少數(shù)單位和個別人對組織的要求虛與委蛇、等待觀望,或是當(dāng)面好好好、是是是,背后換個名目搞變通,這其實(shí)都是不明白。老老實(shí)實(shí)、原原本本地執(zhí)行,聽招呼、守紀(jì)律、講規(guī)矩,從嚴(yán)律己,跟上組織的節(jié)拍走,不做局外人,不掉大部隊(duì),才是真正的明白人。
習(xí)近平指出“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)?!笔欠袷丶o(jì)律、講規(guī)矩,是一個黨性問題、是對黨忠誠的問題,必須作為各級政府和每一名黨員干部始終遵循的政治操守和基本要求。
二、要清楚地知道守什么紀(jì)律,講什么規(guī)矩。
紀(jì)律大家都知道,黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì),紀(jì)律是成文的規(guī)矩,是剛性的約束。什么是黨的規(guī)矩?習(xí)明確指出黨的規(guī)矩是“黨章、黨紀(jì)、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”,除了黨章、黨紀(jì)、法律這些硬性約束外,還有我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,比如我們黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng):理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評;還有其他的優(yōu)秀傳統(tǒng)如:“兩個務(wù)必”,加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí),全心全意為人民服務(wù)的宗旨,實(shí)事求是的工作原則,自力更生、頑強(qiáng)拼搏的奮斗精神等,這些也是我們必須長期堅(jiān)持和遵守的規(guī)矩。
在這些紀(jì)律和規(guī)矩中,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是第一位的,要放在首位。省委趙書記結(jié)合我省實(shí)際梳理了九種違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的問題:我行我素、打擦邊球、團(tuán)團(tuán)伙伙、欺瞞組織、以權(quán)謀私、放縱親屬子女、口無遮攔、玩興很濃、追逐名利,各級黨員干部要引以為戒。
習(xí)明確提出了遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“五個必須”的要求,即:必須維護(hù)黨中央權(quán)威,必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。身為黨的干部,要嚴(yán)格按“五個必須”的要求,對黨忠誠,嚴(yán)格按《黨章》辦事,保持政治上的高度清醒和自覺,向中央基準(zhǔn)看齊,形成內(nèi)在的定力,自覺執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策,善于準(zhǔn)確敏銳地判斷是非,決不能平常對組織藏著掖著,等出了事才跟組織掏心掏肺,要把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心真正扎下根來。
同時,要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律。
組織紀(jì)律最核心的是堅(jiān)持民主集中制原則,做到“四個服從”。各級政府實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,目的是保持工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),但要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。重大事項(xiàng)必須集體研究、集體決策、及時報(bào)告,特別是在涉及重大事項(xiàng)、重要問題時按規(guī)定向組織請示報(bào)告,這是必須遵守的規(guī)矩。請示報(bào)告不是小事,不要滿不在乎,該給黨委、政府報(bào)告的必須報(bào)告;該提請人大審議或政協(xié)協(xié)商的,必須提請審議和協(xié)商;該給分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的,也必須及時匯報(bào)。一定要增強(qiáng)組織觀念、程序觀念,決不能我行我素、自行其是,決不能遮遮掩掩、隱瞞不報(bào),決不能弄虛作假、糊弄組織。
不能浪費(fèi),這兩年我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,但公款私用、套取挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象仍時有發(fā)生,資金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等問題還不同程度存在;一些部門的扶持資金對一些企業(yè)是反復(fù)覆蓋,也不管有沒有效益,今年要作為重點(diǎn)來抓。今后凡是與公共財(cái)政有關(guān)的收支項(xiàng)目,必須全部納入預(yù)算管理,嚴(yán)防賬外賬、小金庫;各類扶持資金、民生資金,必須嚴(yán)格程序,公開透明,花得有效益。要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“衛(wèi)士”作用,對公共資金不僅要全覆蓋審計(jì),不留盲區(qū)、不留死角,而且要突出重點(diǎn),盯緊看牢,審深審?fù)浮?BR> 關(guān)于生活紀(jì)律,要培養(yǎng)健康的生活情趣和生活習(xí)慣,嚴(yán)格管好親屬親友和身邊工作人員,特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,廣交益友、諍友,遠(yuǎn)離“小圈子”、“小兄弟”,官商交往要有道,心中要有一座“城”,不要搞成彼此不分、公私不分的關(guān)系,真正做到君子之交淡如水。
第三,守紀(jì)律、講規(guī)矩要以上率下,從小事小節(jié)做起。
要把規(guī)矩內(nèi)化于心,成為為人處事的行為習(xí)慣。
守紀(jì)律、講規(guī)矩貴在自覺,難在自律。要始終保持一種清醒、一份冷靜、一種定力,從小事小節(jié)做起,從一點(diǎn)一滴做起。大規(guī)矩看黨性,小規(guī)矩看習(xí)慣,小規(guī)矩影響大規(guī)矩。一切壞習(xí)氣、壞作風(fēng)都是從“第一次”、從“小事”開始的,絆人的樁不在高、腐敗的事不在小,小節(jié)不守,任其發(fā)展,必將導(dǎo)致大節(jié)不保。一些心術(shù)不正的人往往用“小”投石問路,最終導(dǎo)致干部不顧形象、不管影響、不計(jì)后果、越陷越深。領(lǐng)導(dǎo)干部也不是生活在真空中,親友之間、朋友之間、上下級之間的正常交往無可厚非,豐富多彩的業(yè)余生活、健康向上的興趣愛好也不可沒有,但對于逾越紀(jì)律的“世俗人情”、“生活追求”,則務(wù)必保持清醒的頭腦,不可僥幸、不敢馬虎,當(dāng)前“四風(fēng)”和腐敗問題有所收斂,但制度的籠子還沒有織密織嚴(yán),個別人還在我行我素,不要認(rèn)為吃頓飯、喝個酒是小事,小事小節(jié)中也有黨性、有原則,一定要強(qiáng)化自我約束,慎獨(dú)慎微,樹立“底限”思維,把好道德、紀(jì)律、法律底線,莫以廉小而不為,莫于貪小而為之;要時刻保持對腐敗的高度警惕,時刻記住教訓(xùn)在眼前、誘惑在身邊、陷阱在腳下、成敗在手中。一定要從我做起、從小事做起、從身邊抓起,帶頭整風(fēng)肅紀(jì),不搞特殊化、不碰高壓線,繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。3月6日省委趙書記在人民日報(bào)發(fā)表了一篇文章《把黨的偉大精神牢固立起來》,提出從六個方面弘揚(yáng)光大黨的偉大精神:一是“革命理想高于天”,把堅(jiān)定理想信念立起來;二是“不畏浮云遮望眼”,把實(shí)事求是精神立起來;三是“開弓沒有回頭箭”,把改革創(chuàng)新精神立起來;四是“一枝一葉總關(guān)情”,把以人為本精神立起來;五是“責(zé)任重于泰山”,把敢于擔(dān)當(dāng)精神立起來;六是“雄關(guān)漫道真如鐵”,把艱苦奮斗精神立起來。堅(jiān)定信念、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、以人為本、敢于擔(dān)當(dāng)、艱苦奮斗都是我們黨在長期革命和實(shí)踐中形成的偉大精神,一定要牢記在心、自覺實(shí)踐;要經(jīng)常用紀(jì)律和規(guī)矩來把握自己的角色和定位,始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀(jì)懸在頭上,做到敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)、敬畏輿論,不觸紀(jì)律紅線,帶動干部隊(duì)伍形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。
在今年政府工作報(bào)告中講了一句話“有權(quán)不可任性”,權(quán)力是一種支配力,會帶來很多“有利”的結(jié)果和延伸效果,如果權(quán)力不受控制,就會像脫韁的野馬一樣隨心所欲。要牢記權(quán)力有界、權(quán)力有籠、權(quán)力有監(jiān)、權(quán)力有則、權(quán)力有序、權(quán)力有果,權(quán)力不是第一位的,第一位的是產(chǎn)生權(quán)力的根據(jù),這個根據(jù)就是憲法和法律,必須堅(jiān)持依法用權(quán),法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),在放活、管好、公開上下功夫。放活,就是要進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié),最大限度減少前置審批,全部取消非行政許可審批,直接放給市場、放給企業(yè)。管好,就是要把該管的事管起來、管到位,放管結(jié)合才能激發(fā)市場活力,不能把減少審批與放松監(jiān)管劃等號,對食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,對欺詐賄賂、偷稅逃稅、欺行霸市、壟斷經(jīng)營等不當(dāng)競爭的違法違規(guī)行為,對假冒偽劣、坑蒙拐騙、惡意拖欠民工工資、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等事關(guān)群眾切身利益的違法違規(guī)行為,不僅要管,而且要出重拳,堅(jiān)決依法處置。公開,就是要把權(quán)力放在陽光下、放在“聚光燈”下,接受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督,加快建立權(quán)力清單,積極探索負(fù)面清單,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,破除行業(yè)壟斷,厘清政府與市場的關(guān)系。
第四,要把紀(jì)律和規(guī)矩抓起來、嚴(yán)起來,為加快發(fā)展提供保障。
各級政府、部門一手承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加快發(fā)展的責(zé)任,一手承擔(dān)著廉政建設(shè)的責(zé)任,抓發(fā)展、抓廉政都是“責(zé)任田”、“硬任務(wù)”。
要把發(fā)展的責(zé)任承擔(dān)好,要更加敢于擔(dān)當(dāng),按照“五個扎實(shí)”的新要求和省委趙書記提出的20個方面重點(diǎn),把今年《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。在國務(wù)院廉政會上指出,“身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗”,他特別強(qiáng)調(diào)“重大任務(wù)要明確分工,重點(diǎn)工作要嚴(yán)格時限,決策部署要督查落實(shí),對懶政庸政怠政、不作為的要嚴(yán)肅問責(zé)”。守規(guī)矩不是不作為,有人認(rèn)為干大事要不拘小節(jié),許多工作要是能突破規(guī)矩去辦,會好辦的多。但何謂“不拘小節(jié)”?“拘”是拘泥的意思,“小節(jié)”是指無關(guān)大局的細(xì)枝末節(jié)、非原則的瑣事,“小節(jié)”不等于“規(guī)矩”,規(guī)矩的界限不應(yīng)在工作中因?yàn)檫@樣那樣的原因而被突破,但在規(guī)矩的框框內(nèi),如何有效地整合資源,努力尋求解決問題的方法,卻是我們黨員干部應(yīng)該要去作為的。守規(guī)矩并不是墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀,也不是不思進(jìn)取、甘于平庸。今年改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重,各級各部門要抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓,敢于擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新,對關(guān)鍵問題持續(xù)發(fā)力、一抓到底、直到突破。
要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任履行好。在一個地方、一個部門負(fù)責(zé),不重視廉政建設(shè)、不履行廉政責(zé)任,就是政治上的失職。要堅(jiān)守責(zé)任不糊涂、落實(shí)責(zé)任不懈怠,認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”。管發(fā)展、管業(yè)務(wù),必須管廉政、管作風(fēng)、管隊(duì)伍,不僅要旗幟鮮明、敢抓敢管,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,還要睜大眼睛、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,看教育是否扎實(shí)、制度是否健全、效能是否高效、監(jiān)督是否得力,不僅要看班子成員,還要看下屬單位、中層干部,決不能馬馬虎虎、大而化之;不能下屬單位出了事、上級領(lǐng)導(dǎo)還不知道。一定要把廉政的責(zé)任牢記在心,拿出膽略和魄力,抓班子、帶隊(duì)伍、建風(fēng)氣,把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、抓起來、嚴(yán)起來,把清風(fēng)正氣樹起來。
要持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)反映黨風(fēng)、影響民風(fēng)。大家都聽過一句話:“老虎”離得太遠(yuǎn)、“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們,必須加大違紀(jì)違法案件的查處力度,堅(jiān)持做到有線必理、有案必查;要將工作重點(diǎn)放在解決基層特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。現(xiàn)在一些地方和部門中層干部權(quán)力很大,一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開;少數(shù)辦事人員徇私情、謀私利,吃拿卡要;個別人專門制造障礙、從中漁利;有的中介組織、行業(yè)協(xié)會掛羊頭賣狗肉,表面上是市場行為,暗地里成了“第二政府”,亂收費(fèi)、搞壟斷。要高度重視這些問題,下決心予以懲處。
要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果,持之以恒地抓作風(fēng)、抓效能,下大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散、辦事難的問題。對一些容易產(chǎn)生腐敗的崗位和環(huán)節(jié),要加強(qiáng)動態(tài)預(yù)警,增強(qiáng)制約實(shí)效,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,強(qiáng)化各方面的監(jiān)督,確保各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處。
總之,抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是各級政府、政府組成部門的應(yīng)盡之責(zé),要以更加堅(jiān)定的決心和更有力的舉措,把守紀(jì)律、講規(guī)矩落到實(shí)處,促進(jìn)干部清正、政府清廉,營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
在全市廉政工作會議上講話篇十五
同志們:
元月份以來,中央和省市紀(jì)委相繼召開全體會議,對當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行了安排部署。今天,我們召開十六屆縣紀(jì)委第四次全會暨全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市紀(jì)委全會精神,動員全縣各級各部門進(jìn)一步深化認(rèn)識,凝心聚力,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。市紀(jì)委對開好這次會議高度重視,市紀(jì)委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王雙貴蒞臨指導(dǎo)今天的會議。剛才,景書記代表縣紀(jì)委會作了工作報(bào)告,請大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
**年,全縣各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯成效。一是堅(jiān)持會帶頭,落實(shí)決策更加自覺??h委會切實(shí)履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的主體責(zé)任,多次召開會議,專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,調(diào)整充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),大力精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),促使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確主責(zé)、突出主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、黨風(fēng)政風(fēng)和效能監(jiān)察職能,促使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上取得明顯成效。特別是縣委會帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,為全縣各級作出了示范和表率。二是狠抓風(fēng)險防控,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。加大黨風(fēng)廉政宣傳和警示教育力度,深入開展廉政文化“六進(jìn)”和新提拔干部任前廉政談話,積極開展信訪提醒約談,健全完善廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制,增強(qiáng)了各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。三是嚴(yán)明紀(jì)律要求,正風(fēng)肅紀(jì)更加有力。緊緊盯住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),狠剎公款吃喝、公車私用、鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng),推動了作風(fēng)建設(shè)的深入開展;針對群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等突出問題,組織開展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì),抵制歪風(fēng)邪氣,有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益;把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,不斷深化“雙聯(lián)”行動,引導(dǎo)各級黨員干部在了解民生訴求、為民排憂解難中砥礪意志品質(zhì),錘煉工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互動、雙向受益;不斷暢通信訪舉報(bào)渠道,加大明察暗訪力度,贏得了社會各界和干部群眾的一致好評。四是堅(jiān)決懲治腐敗,執(zhí)紀(jì)問責(zé)更加嚴(yán)格。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,進(jìn)一步加大案件查處力度,對項(xiàng)目工程招標(biāo)、項(xiàng)目資金管理、“三項(xiàng)資金”監(jiān)管、政府公務(wù)采購、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面存在的問題,及時查處,從嚴(yán)追責(zé),進(jìn)一步營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,切實(shí)加強(qiáng)對中央和省市縣委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,有力維護(hù)了政令暢通。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落得不實(shí),涉及鄉(xiāng)村干部履職、部門職工管理方面的信訪問題比較突出;個別單位和黨員干部對“四風(fēng)”問題認(rèn)識不到位,在落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”上還存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象,甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位違紀(jì)違法案件仍有發(fā)生;一些單位和部門對黨員干部管理失之于寬、失之于軟,管理松懈,紀(jì)律松弛;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門決策不夠民主、制度不夠健全、監(jiān)管不夠有力,在涉農(nóng)項(xiàng)目資金和農(nóng)村低保、危改補(bǔ)助等惠農(nóng)資金落實(shí)方面還存在諸多問題。全縣各級各部門一定要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面,我就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持用重要講話精神統(tǒng)一思想和行動,切實(shí)增強(qiáng)抓好反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。
我們黨歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。以來,先后60多次講到反腐倡廉建設(shè)問題,提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)把思想統(tǒng)一到重要講話精神上來,把行動統(tǒng)一到落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署上來。特別要深刻領(lǐng)會“兩個依然”、“三項(xiàng)任務(wù)”、“四個切實(shí)”、“三個轉(zhuǎn)變”、“兩個為主和兩個全覆蓋”的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感。
“兩個依然”:指出,“在肯定成績的同時,我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”這是對當(dāng)前反腐倡廉形勢的科學(xué)判斷,催人警醒,發(fā)人深思。既反映了反腐敗斗爭的長期性和艱巨性,又體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前反腐倡廉形勢的判斷上來,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,自覺對準(zhǔn)表、聚好焦,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入。
“三項(xiàng)任務(wù)”:指出,今年反腐倡廉建設(shè)的三項(xiàng)任務(wù)是:落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃、深化黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)厲懲治腐敗,這三項(xiàng)任務(wù)互為支撐、互為依托。首先,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì),必須不折不扣、認(rèn)真落實(shí);其次,深化作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)需要,必須注重實(shí)效、常抓不懈;再次,堅(jiān)決懲治腐敗是全黨全社會的共同愿望和我們的重大政治任務(wù),必須態(tài)度堅(jiān)決、嚴(yán)肅查處。全縣各級各部門一定要充分認(rèn)識“三項(xiàng)任務(wù)”的重要性和緊迫性,在工作謀劃時緊緊圍繞“三項(xiàng)任務(wù)”,在推進(jìn)落實(shí)時始終緊扣“三項(xiàng)任務(wù)”,在督促檢查時真正突出“三項(xiàng)任務(wù)”,進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的針對性和實(shí)效性。
“四個切實(shí)”:明確指出,要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念,切實(shí)遵守組織制度,切實(shí)加強(qiáng)組織管理,切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律。這是繼去年強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律之后,再次就全黨遵守黨的紀(jì)律提出的新要求,對于進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)黨員干部對黨的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感,提高黨的工作制度化、程序化、規(guī)范化,具有十分重要的意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把“四個切實(shí)”的要求,貫穿到黨的工作全過程,切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
“三個轉(zhuǎn)變”:中紀(jì)委三次全會明確指出,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。這是黨中央按照黨章和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,根據(jù)反腐倡廉工作新形勢,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的新要求。其實(shí)質(zhì)就是要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù),明確職責(zé)定位,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,在國家治理體系中發(fā)揮更加重要的作用。全縣各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),強(qiáng)化查辦案件和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督這個中心職責(zé),在轉(zhuǎn)職能中明確定位,在轉(zhuǎn)方式中積極作為,在轉(zhuǎn)作風(fēng)中提升素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)能力。
“兩個為主和兩個全覆蓋”:黨的十八屆三中全會和中紀(jì)委三次全會提出,要改革黨的紀(jì)律檢查體制。明確要求,查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主;紀(jì)委派駐監(jiān)督要對黨和國家機(jī)關(guān)全覆蓋,巡視監(jiān)督要對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。這“兩個為主”、“兩個全覆蓋”是中央著眼解決反腐敗體制機(jī)制方面問題做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。全縣各級黨組織要緊密聯(lián)系實(shí)際,積極探索實(shí)踐,以長遠(yuǎn)的眼光統(tǒng)籌謀劃,充分保證各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是實(shí)施新的懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的開局之年。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,要深入貫徹黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會和縣委十六屆六次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的總體部署,聚焦中心任務(wù),推進(jìn)改革創(chuàng)新,努力推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新進(jìn)展,為奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。具體工作中,要嚴(yán)格落實(shí)“一個規(guī)劃”,切實(shí)完善“三項(xiàng)機(jī)制”,突出抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”。
“一個規(guī)劃”:就是全面落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃。去年12月份,中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**—工作規(guī)劃》,明確了今后一個時期我國反腐敗工作的基本思路和主要任務(wù),是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要遵循。全縣各級各部門都要堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)作為重大政治任務(wù),貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作之中,努力發(fā)揮標(biāo)本兼治、綜合治理的多元效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作落實(shí),對階段性任務(wù),在規(guī)定時間內(nèi)要高質(zhì)量完成,確保步調(diào)一致、不拖后腿;對經(jīng)常性工作,要探索建立長效機(jī)制,進(jìn)一步完善督查考核、責(zé)任追究等辦法,努力做到常抓不懈、常抓常新。懲防體系建設(shè)牽頭部門和責(zé)任單位要立足職能,靠實(shí)任務(wù),齊心協(xié)力,抓好落實(shí)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,縣委組織部要加快建立規(guī)范長效的監(jiān)督管理制度、科學(xué)嚴(yán)密的考察考核機(jī)制,樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向;縣委宣傳部要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的宣傳,唱響主旋律,凝聚正能量,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、崇尚廉潔的良好氛圍;紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)及財(cái)政、審計(jì)等部門,要整合紀(jì)律約束、法律制裁、經(jīng)濟(jì)處罰等職能,多措并舉,綜合施策,鏟除滋生腐敗的土壤,堵塞體制機(jī)制漏洞。
“三項(xiàng)機(jī)制”:一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。縣委會及縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶動全縣各級黨政組織全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,真正管好自己的“責(zé)任田”,進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作格局。二要健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主體監(jiān)督機(jī)制。黨的十八屆三中全會將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上升為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè),這是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能的重大調(diào)整。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的職責(zé),加大落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的督查監(jiān)督力度,切實(shí)抓好反腐倡廉任務(wù)的責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。對履行職責(zé)不力、工作落實(shí)不到位,甚至有令不行、有禁不止的,要及時啟動問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)決予以查處或曝光??h紀(jì)委要研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)績考核辦法,特別要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織的考核問責(zé)力度,督促其履行主責(zé),抓好主業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀(jì)檢監(jiān)察組織要首先對縣紀(jì)委負(fù)責(zé),其次對所在黨組織負(fù)責(zé),自覺擔(dān)責(zé),主動工作,切實(shí)找準(zhǔn)發(fā)揮作用的切入點(diǎn),加強(qiáng)對同級黨組織和黨員干部的監(jiān)督,強(qiáng)化對項(xiàng)目管理、資金使用、工作作風(fēng)方面的監(jiān)督,特別要加大對鄉(xiāng)直單位、村級組織的監(jiān)督,形成縣鄉(xiāng)一體化的預(yù)防腐敗體系。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“打鐵還需自身硬”的要求和省紀(jì)委“六個表率、六個帶頭、八個不準(zhǔn)”的行為準(zhǔn)則,切實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè),用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。三要著力強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制。反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既涉及黨的建設(shè)的方方面面,又涉及經(jīng)濟(jì)社會管理和各方面具體工作,必須進(jìn)一步整合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、國土、規(guī)劃、信訪、農(nóng)經(jīng)等部門和司法機(jī)關(guān)職能,著力加大工程建設(shè)領(lǐng)域、基層行政執(zhí)法、農(nóng)村“三資”清產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等突出問題專項(xiàng)治理力度,切實(shí)健全完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作合力。
“五項(xiàng)重點(diǎn)”:一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律,是黨的各級組織和廣大黨員干部最基本的行為準(zhǔn)則,是維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的力量源泉,也是黨員干部拒腐防變的有效保障。全縣各級黨員干部一定要牢記自己的第一身份是黨員,第一職責(zé)是為人民服務(wù),必須嚴(yán)格遵循黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,嚴(yán)格履行黨員義務(wù),切實(shí)用黨員標(biāo)準(zhǔn)約束自己,必須自覺用黨章規(guī)范自己的言行,真正做到敬畏組織、相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章,把“四個服從”作為一種習(xí)慣、一個原則、一條底線,堅(jiān)決反對目無組織紀(jì)律、跟組織討價還價、不服從組織安排的不良風(fēng)氣;要正確對待組織管理,堅(jiān)決反對個人主義、自由主義,切實(shí)做到執(zhí)行組織決定不講條件、不打折扣,以嚴(yán)格的政治紀(jì)律保障各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們的干部都是黨的干部,必須在政治紀(jì)律和組織原則上更加嚴(yán)格要求自己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,決不能把自己混同于一般干部職工,混同于普通老百姓。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,是解決黨自身問題的重要途徑。全縣各級黨組織和廣大黨員要把嚴(yán)肅黨內(nèi)生活提上重要議事日程,按照黨章和黨內(nèi)組織生活準(zhǔn)則要求,認(rèn)真落實(shí)民主集中制,建立健全科學(xué)分工、議事決策、信息溝通、內(nèi)部監(jiān)督等方面的規(guī)章制度,把集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來,切實(shí)提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策的能力和水平;積極發(fā)展黨內(nèi)民主,切實(shí)落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,使黨員在民主的氛圍中更好地建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧力量;嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度,定期召開組織生活會和民主生活會,鼓勵黨員敞開心扉、坦誠相見,講真話、講實(shí)話、講心里話,達(dá)到求同存異、凝心聚力的作用,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的榮譽(yù)感、責(zé)任感和凝聚力。全縣各級黨組織要把落實(shí)黨內(nèi)組織生活作為一項(xiàng)剛性制度,堅(jiān)決反對以黨委會、班子會、工作會代替組織生活會,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三要狠抓作風(fēng)建設(shè)。換屆以來,我們在抓作風(fēng)建設(shè)上想了很多辦法,下了很大功夫,取得了明顯成效,但作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,不可能一勞永逸,必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),著力解決和糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題,教育廣大黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨,正確處理公與私的關(guān)系,堅(jiān)持公款姓公、一分一厘都不亂花,公權(quán)為民、一絲一毫都不私用,真正做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。要持之以恒地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定和縣委“雙十條”規(guī)定的貫徹落實(shí),繼續(xù)加大對黨員干部作風(fēng)問題的查糾力度,對在作風(fēng)問題上越“底線”、碰“雷區(qū)”的人和事,要從嚴(yán)查處,該教育的教育,該批評的批評,該處理的處理。要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,鞏固清理超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房、公務(wù)用車成果,防止問題反彈。要及時回應(yīng)群眾關(guān)切,認(rèn)真辦理回復(fù)網(wǎng)絡(luò)留言,切實(shí)抓好群眾反映問題的整改工作,特別對群眾關(guān)注縣城“臟亂差”的問題,要即知即改,立說立行,組織實(shí)施城市管理綜合整治行動,嚴(yán)格落實(shí)門前“五包”責(zé)任制和周末衛(wèi)生日制度,組織全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工,劃片包干,定期開展衛(wèi)生大掃除行動,努力為廣大市民創(chuàng)設(shè)衛(wèi)生整潔的工作生活環(huán)境。四要加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度。貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。我們的個別干部之所以在違法違紀(jì)問題中越陷越深,一個重要原因是,我們的組織提醒不夠、批評不力,甚至睜一只眼閉一只眼,網(wǎng)開一面。導(dǎo)致的結(jié)果是,要么不暴露,要么就出大問題。全縣各級黨員干部一定要牢記“嚴(yán)是愛、寬是害,手莫伸,伸手必被捉”的道理,切實(shí)摒棄僥幸心理,做到警鐘長鳴;各級紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)要切實(shí)加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度,既要堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職和違反“八項(xiàng)規(guī)定”的典型案件,又要切實(shí)解決惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷補(bǔ)償?shù)仁玛P(guān)群眾切身利益的問題;既要下功夫整治社會保障、教育醫(yī)療、保障性住房、食品藥品安全等涉及民生的突出問題,又要堅(jiān)決治理亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要等問題,切實(shí)發(fā)揮案件查辦的治本功能。五要強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督?,F(xiàn)在,我們有的干部,什么話都敢說,什么事都敢做,什么錢都敢花,什么地方都敢去,很大程度上是由于監(jiān)督不到位造成的。全縣各級黨組織要把從嚴(yán)教育干部貫穿于干部培訓(xùn)、任職談話、考察考核的各個方面,切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的理想信念和宗旨意識教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,使各級黨員干部堅(jiān)定政治信仰、政治立場,提高推動改革發(fā)展的能力;要堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,常打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”,防止小毛病演變成大問題,避免“亞健康”惡化成“重癥病”;要嚴(yán)格制度落實(shí),堅(jiān)決反對責(zé)任書一簽了之、萬事大吉的不良傾向,堅(jiān)決反對制度執(zhí)行不力的問題,避免制度成為紙老虎、稻草人,確保制度落實(shí)成為預(yù)防監(jiān)督的有效抓手。
三、強(qiáng)化黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,努力增強(qiáng)廉潔從政的自覺性和堅(jiān)定性。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)鍵在于強(qiáng)化思想教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)宗旨意識、公仆意識、黨性意識和法制意識;核心在于筑牢思想防線,引導(dǎo)黨員干部保持廉潔操守,增強(qiáng)免疫力。全縣各級黨政組織都要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的自覺性和堅(jiān)定性。具體工作中,要做到“四知四明”、“四個特別看重”和“四個嚴(yán)格示范”。
“四知四明”:一要知止明規(guī)矩。止,就是行為的底線、紅線、警戒線、高壓線。遵紀(jì)守法、廉潔自律是黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本和政治品格。但從實(shí)際情況看,我們的一些干部,明知有危險,還要觸碰警戒線、高壓線,最終害己害人害組織,究其原因,主要是缺乏起碼的政治定力、工作定力和生活定力,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,也管不住自己的親屬子女。全縣各級黨員干部一定要敬畏黨紀(jì)、敬畏法律,自覺凈化社交圈,多交幾個諍友、摯友,在有可能觸碰警戒線和高壓線的時候,扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至大喝一聲、猛擊一掌,確保自己始終按照規(guī)矩做人做事。二要知恥明榮辱。知恥就是要有羞恥心、榮辱觀。只有懂得羞恥、心存敬畏,才會有所畏懼、有所約束;反之,必定會膨脹自大、鋌而走險,最終葬送個人前途,敗壞黨的形象。人人知恥,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)才能好轉(zhuǎn),才能弘揚(yáng)正氣。全縣各級黨員干部都要牢記自己手中的權(quán)力是人民賦予的,只有為人民服務(wù)的義務(wù),沒有以權(quán)謀私的特權(quán),真正守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑,筑牢思想防線,守好精神家園。三要知恩明責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部無論在什么崗位,擔(dān)任什么職務(wù),都離不開黨組織的教育培養(yǎng)和人民群眾的哺育關(guān)懷。基于這一原因,我們應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)感念,把知恩之情化為報(bào)恩之行,始終不忘黨的宗旨,不忘群眾期望,不忘組織重托,把為黨和人民做貢獻(xiàn)作為全部人生追求。但從一些黨員干部的態(tài)度看,雖然也時常念叨,組織培養(yǎng)自己多年不容易,要知恩圖報(bào),但在具體工作中拈輕怕重,在落實(shí)任務(wù)上挑肥揀瘦,與組織講條件,達(dá)不到要求就得過且過,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,甚至違反組織紀(jì)律、以身試法,最終背叛組織,被組織拋棄。四要知足明取舍。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,本應(yīng)該要在生活上淡泊一點(diǎn),在名利上超脫一點(diǎn)。但我們一些干部不僅不知足,而且事業(yè)心太弱,物質(zhì)欲太強(qiáng),一天到晚琢磨“再上一個臺階”、“再換一個崗位”。這種“不知足”不僅與黨的宗旨格格不入,對自身成長也極其有害。全縣各級黨員干部一定要始終清楚,無論何時何地、身居何職,都要以豁達(dá)的襟懷、超然的態(tài)度對待名利,用純潔的品行、崇高的境界對待權(quán)力,始終把黨和人民事業(yè)放在首位,少一些攀比心、多一些責(zé)任感,少一些功利投機(jī)、多一些腳踏實(shí)地,在正確取舍中堅(jiān)守從政底線,筑牢反腐防線。
“四個特別看重”:一要特別看重理想信念,始終保持政治本色。黨員干部是否合格,首要的就是看理想信念是否堅(jiān)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把堅(jiān)定理想信念放在首位,深刻領(lǐng)會系列重要講話精神,牢牢把住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”,把黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉作為終身必修課,嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色,始終站穩(wěn)政治立場,旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響,在思想上、政治上和行動上始終同黨中央和省、市、縣委保持高度一致。二要特別看重干事創(chuàng)業(yè),始終堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)全面深化改革、推動轉(zhuǎn)型跨越的各項(xiàng)任務(wù),是各級黨員干部肩負(fù)的重要職責(zé)和歷史使命?;貞?yīng)人民的期待,完成歷史的重托,一定要時刻保持躬身為民、夙夜在公的事業(yè)心和責(zé)任感,自覺發(fā)揚(yáng)“與時俱進(jìn)、敢為人先、持之以恒、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)”的**精神,扎實(shí)做好本職工作;一定要堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng),面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機(jī)敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭;一定要境界高遠(yuǎn)、志向宏大、作風(fēng)務(wù)實(shí),既善于做當(dāng)前必須做好、能夠看得見的實(shí)事,又能夠做一時看不見成效、但能夠打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)增后勁的大事。三要特別看重群眾利益,始終彰顯為民情懷。為人民服務(wù)的根本宗旨,決定了我們黨在任何時候都要把人民利益放在第一位。全縣各級黨員干部都要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),撲下身子接地氣,堅(jiān)決掃除作風(fēng)之弊、行為之垢,切實(shí)贏得群眾擁護(hù);要多替群眾考慮,始終站在群眾立場謀發(fā)展、想問題、作決策、干工作,使問需于民形成常態(tài)、形成自覺;要多為群眾解難題,全力抓好省市縣列惠民實(shí)事辦理,對群眾遇到的困難和問題,要多解決、真解決,決不能推諉扯皮,忽悠老百姓。四要特別看重品格修養(yǎng),始終秉持立身準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟和道德水平,不一定隨著黨齡的積累、職務(wù)的晉升而自然提高,而是需要終生努力的課題。全縣各級黨員干部要自覺踐行社會主義核心價值觀,不斷加強(qiáng)道德操守和職業(yè)修養(yǎng),以實(shí)際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格魅力;要嚴(yán)格要求自己,始終保持高尚的精神追求,培養(yǎng)健康的生活情趣,努力把生活情趣轉(zhuǎn)化為個人修養(yǎng)的內(nèi)在底蘊(yùn),確保大道不偏離、小節(jié)不喪失;要管好親屬及身邊人員,做到防微杜漸,做到人情當(dāng)中有原則、交往當(dāng)中有紀(jì)律、交友當(dāng)中有底線,謹(jǐn)慎交友、從善交友、擇廉交友。
“四個嚴(yán)格示范”:一要在廉潔自律上嚴(yán)格示范。要以身作則、言行一致,決不允許說一套做一套;要從小事做起,尤其在涉及資金問題上,一定要嚴(yán)格自律、守住底線;要在工作生活待遇上嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),在涉及親屬、朋友的事務(wù)上不打招呼、不搞特殊化,樹立清正廉潔的形象,進(jìn)而以自身的影響力,達(dá)到不令而行的效果。二要在執(zhí)行制度上嚴(yán)格示范。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是制度建立的推動者,更是制度執(zhí)行的帶頭者??h委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭執(zhí)行協(xié)商民主和民主集中制,全縣各級各部門都要健全決策程序,加快推進(jìn)決策的民主化、制度化進(jìn)程,堅(jiān)決杜絕重大事項(xiàng)隨意表態(tài)、不請示、不報(bào)告、不提交會議討論,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個人和班子成員違反制度的,要嚴(yán)格追究,嚴(yán)肅查處,真正做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅(jiān)決防止制度執(zhí)行只對人、不對己的現(xiàn)象,做到制度限權(quán),公開曬權(quán),監(jiān)督控權(quán),真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要在履行職責(zé)上嚴(yán)格示范。全縣各級黨組織主要負(fù)責(zé)人都要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,勇于擔(dān)當(dāng),直面矛盾,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,做到管事與管人相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實(shí)。四要在價值認(rèn)知上嚴(yán)格示范。明辨是非才能立場堅(jiān)定,激濁揚(yáng)清才能彰顯主流。改革開放以來的思想解放、價值多元,體現(xiàn)了社會進(jìn)步。但與此同時,一些領(lǐng)域也出現(xiàn)了價值迷失和道德失范,甚至以丑為美、以恥為榮,物質(zhì)主義、比壞心態(tài)、反智傾向、審丑趣味,在新興群體甚至黨員干部隊(duì)伍中均有所表現(xiàn)。這充分說明,越是紛繁復(fù)雜、眾聲喧嘩,越要分得清是非、站得穩(wěn)腳跟,越需要以社會主義核心價值觀作為思想的壓艙石、價值的定盤星,增強(qiáng)價值判斷力和道德責(zé)任感。全縣各級黨員干部都要把社會主義核心價值觀作為人生奮斗的夢想之舵、中華民族的精神之鈣、當(dāng)代中國的興國之魂,積極引導(dǎo)主流輿論,抵制歪風(fēng)邪氣,以強(qiáng)有力的價值引導(dǎo)提高判別能力,為全社會提供醒目的價值坐標(biāo),確保在價值認(rèn)知層面毫不含糊。
同志們,做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,使命光榮,責(zé)任重大。全縣各級各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和中央、省市紀(jì)委全會精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新局面,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)!
在全市廉政工作會議上講話篇十六
同志們:
今天,縣政府召開201x年全體會議暨廉政會議,主要目的是總結(jié)全縣政府系統(tǒng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成及黨風(fēng)廉政工作,安排部署201x年度政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作。稍后,羅富貴縣長還要作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹,抓好落實(shí)。下面,我就做好201x年全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講兩點(diǎn)意見:一、狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),20政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府黨組堅(jiān)持把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐朽作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,落實(shí)主體責(zé)任,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,始終把“兩個責(zé)任”放在心上,抓在手上,扛在肩上,落實(shí)在行動上,將廉政建設(shè)任務(wù)融入工作全局,與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。(一)突出重點(diǎn)整治,作風(fēng)建設(shè)得到全面增強(qiáng)。我們?nèi)尕瀼刂醒胱黠L(fēng)建設(shè)新規(guī)定,把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,先后開展了干部在編不在崗專項(xiàng)整治、公務(wù)用車專項(xiàng)清查和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大整頓等活動,對清查出的在編不在崗干部114人,逐人逐項(xiàng)按規(guī)定做出了處理決定;調(diào)整核銷一般性公務(wù)用車超編13輛;查處遲到、早退、缺崗等違反工作紀(jì)律人員205人,并在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)批評;對清查出的公安、法院、檢察院等9個部門超標(biāo)辦公用房進(jìn)行了全面整改。通過專項(xiàng)整治活動,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)劃出了“紅線”、標(biāo)出了“雷區(qū)”、架起了“高壓線”,進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀(jì)律觀念,促進(jìn)全縣政府系統(tǒng)的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)加大案件查辦力度,各類違規(guī)違紀(jì)問題得到有效查糾??h監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真查辦黨員干部違反政治紀(jì)律、維穩(wěn)工作紀(jì)律案件以及工作人員違紀(jì)違規(guī)、不作為、亂作為等問題,累計(jì)受理信訪舉報(bào)25件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10人。認(rèn)真開展全縣財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查工作,對國土、衛(wèi)生、農(nóng)牧、住建和水利等23個單位的21個項(xiàng)目及部分單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,抽查率達(dá)到35%,涉及資金34316.79萬元,有力地促進(jìn)了政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作。
(三)堅(jiān)持懲防并舉,懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。政府黨組及政府系統(tǒng)各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,不斷加大對黨員干部的管理,強(qiáng)化責(zé)任追究。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上暴露出來的苗頭性,傾向性問題,及時采取約談、函詢、誡勉談話等方式,早打“預(yù)防針”,防止小錯釀成大禍。同時,縣監(jiān)察機(jī)關(guān)始終聚焦“四風(fēng)”不偏離,抓節(jié)點(diǎn)、抓典型、抓曝光,以增加檢查頻次促作風(fēng)建設(shè),對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行突擊檢查,尤其是在元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)點(diǎn),持續(xù)加大對公車管理、公款消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)等問題的檢查,推動作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督工作制度化和常態(tài)化。(四)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,損害群眾利益的突出問題得到有效解決。針對落實(shí)惠民政策縮水走樣和不公正的問題,縣監(jiān)察局牽頭對全縣17家項(xiàng)目單位項(xiàng)目情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對存在的共性和個性問題,提出整改意見建議;督促相關(guān)部門對各項(xiàng)惠民政策進(jìn)行檢查,民政部門取消超出救助條件家庭157戶,220人,新納入低保家庭48戶,64人;人社部門共清欠農(nóng)民工工資254萬元,涉及勞動者189人,切實(shí)維護(hù)群眾利益。持續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)社會評價工作,重視評價結(jié)果的運(yùn)用,通過取消排名末位單位班子和個人評先評優(yōu)資格等措施,推動壓力傳導(dǎo),督促政府各部門自覺加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(五)增強(qiáng)改革活力,政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以提高行政效能為核心,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高依法行政水平,積極推行簡政放權(quán),依法取消行政審批事項(xiàng)50項(xiàng),保留234項(xiàng)。在全州率先推行電子政務(wù)系統(tǒng),開通11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻會議系統(tǒng)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng),降低了行政運(yùn)行成本。傾力打造“陽光政府”,組織啟動政府門戶網(wǎng)站,公開政府重要活動、政策法規(guī)及重要事項(xiàng),提高工作透明度。一年來,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實(shí)“兩個責(zé)任”工作,雖然取得了一定成效,但與新形勢新任務(wù)相比,當(dāng)前我縣廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問題:一是個別黨組織主要負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏敢抓敢管的勇氣,重安排,輕落實(shí);二是損害群眾利益的'不正之風(fēng)還未徹底根除,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題在某些領(lǐng)域依然突出;三是在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”方面,還有落實(shí)不力甚至頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象存在;四是服務(wù)意識不強(qiáng),行政不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象在個別單位依然存在。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民群眾心中的形象,我們一定要認(rèn)真對待,切實(shí)加以解決。二、201x年廉政建設(shè)工作要求201x年是全面深化改革、深入實(shí)施“平安與振興”工程的關(guān)鍵之年,全縣各部門一定要站在講政治的高度,充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的極端重要性,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求,把廉政工作放在更加突出的位置,采取更加有力的舉措,進(jìn)一步抓緊、抓好、抓出成效。(一)保持清醒認(rèn)識,準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭面臨的新形勢。全縣各級干部要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,不折不扣地把中央、省州縣委關(guān)于反腐倡廉的決策部署體現(xiàn)在實(shí)際行動上,落實(shí)到具體工作中,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新成效取信于民。政府系統(tǒng)各級黨組織要充分發(fā)揮“縱覽全局、協(xié)調(diào)各方”的作用,進(jìn)一步理順和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。切實(shí)履行黨組織第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)持“一把手抓、抓一把手”,自覺將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到黨組織應(yīng)該抓的“大事”上,從“要我抓”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ァ?,確保改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)舉措都能體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐朽的要求,體現(xiàn)在各項(xiàng)制度建設(shè)中。始終要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性,深入學(xué)習(xí)該書記在中央省部級干部研討班上級就領(lǐng)導(dǎo)干部要遵法學(xué)法守法用法的重要講話精神,帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,帶頭遵守社會公德和職業(yè)道德,帶頭尊崇法治、敬畏法律,做遵法的模范。
(二)加強(qiáng)督促落實(shí),確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定這個大局,加強(qiáng)對重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正和處理對決策部署執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的問題。要繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和省、州、縣作風(fēng)建設(shè)新規(guī)的督促檢查,使這項(xiàng)經(jīng)常性工作做到在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。要加強(qiáng)對平安與振興工程、三江源保護(hù)工程等重大建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序,在立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、工程監(jiān)管、資金撥付等方面都要依規(guī)陽光操作,既要確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度,又要保證干部廉潔。要監(jiān)督檢查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、社保資金、住房公積金、扶貧資金以及政府專項(xiàng)資金等使用情況,堅(jiān)決查處虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用的問題。

