總結(jié)是我們更好地了解自己，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的方法之一。怎樣撰寫一份有深度的環(huán)保總結(jié)？有沒有一些方法可以提高總結(jié)的可操作性？下面是一些詳細的調(diào)查報告示例，供大家了解和分析市場狀況。
    縣委全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上講話發(fā)言篇一
    上午，認真聆聽了xx書記代表市委常委會向全會所作的工作報告?？傮w感覺整個報告主題鮮明、目標科學(xué)、任務(wù)明確，總結(jié)成績客觀實在、實事求是，分析形勢認識清醒、深刻透徹，部署工作思路清晰、措施得力，體現(xiàn)了市委對全市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略把控和深謀遠慮，是一份質(zhì)量很高的報告。
    具體來說，主要有三個方面的感受：
    一是“定位高”。報告通篇貫穿了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委經(jīng)濟工作會議的精神，再次明確了加快實現(xiàn)“兩個定位”、奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的戰(zhàn)略目標，深入分析了xx所處的階段性特征，確立了明年經(jīng)濟工作的大政方針，字里行間傳遞了實干擔當、奮發(fā)有為的強烈信號，讓我們對今后xx發(fā)展的形勢更加明晰、熱情更加高漲、信心更加堅定。
    二是思路準。報告對我市明年經(jīng)濟發(fā)展所面臨的形勢進行了科學(xué)研判，指出了我市面臨的政治機遇、政策機遇、窗口機遇和復(fù)雜環(huán)境壓力、區(qū)域競爭角逐壓力、發(fā)展倒逼壓力以及“決勝脫貧攻堅”的考驗、“優(yōu)化營商環(huán)境”的考驗、“敢擔大事、能抓成事”的考驗，對明年經(jīng)濟工作總體思路進行了概括，認識非常深刻、判斷非常準確，為我們明確了發(fā)展取向、實現(xiàn)路徑，對做好下一步經(jīng)濟工作具有重要意義。
    三是舉措實。報告從堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”、積極釋放和擴大內(nèi)需潛力，到堅定推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)區(qū)域中心城市、再塑xx經(jīng)濟發(fā)展“新版圖”，以及持續(xù)釋放經(jīng)濟發(fā)展動力活力、不斷提高保障和改善民生水平等7方面提出了具體工作目標和工作要求，不僅有具體思路、更有務(wù)實舉措，扭住了關(guān)鍵、抓住了核心，針對性和操作性都很強，讓我們工作有目標、著力有重點、實干有激情。
    下一步，我們將把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好xx市委xx屆xx次全會精神作為一項重要的政治任務(wù)，推動xx市委各項決策部署在xx縣落地生根、開花結(jié)果。借此機會，我就如何貫徹落實全會精神，談以下三個方面的打算。
    一是全力以赴完成最大政治任務(wù)。20xx年實現(xiàn)如期脫貧摘帽，這是我們首當其沖的最大政治任務(wù)。我們將嚴格對照縣摘帽、村退出標準，緊盯住房、道路、教育、醫(yī)療等重點環(huán)節(jié)，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)建設(shè)，全面完成易地扶貧搬遷、危房改造和人居環(huán)境改善，不斷拓寬貧困群眾增收渠道，有效夯實摘帽基礎(chǔ)。我們將緊盯錯評率、漏評率、貧困發(fā)生率、群眾認可度等核心指標，不斷深化“5+2”“3+2”幫扶機制，深入開展“村村過、戶戶篩”活動，多層次召開會議、“一對一”結(jié)親交友、“面對面”交心談心、“實打?qū)崱苯鉀Q問題，有效提升群眾認可度。我們將堅決克服盲目樂觀和畏難情緒，突出重點、把握細節(jié)，全力做好迎檢準備，確保高質(zhì)量通過各級驗收評估考核。
    二是全力以赴補齊兩個突出短板。xx基礎(chǔ)差、底子薄，交通不便、發(fā)展不充分，嚴重制約了我們建設(shè)全國康養(yǎng)度假旅游目的地和xx北向開放“橋頭堡”的步伐。今后我們工作的重點，就是要下大力氣予以補齊拉長。補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。積極謀劃xx至xx、xx等高速公路，全力做好xx水庫、xx水庫等項目前期工作，加快推進xx通用機場、xx高速公路、xx快速通道建設(shè)，著力建設(shè)聯(lián)接川渝陜的區(qū)域交通樞紐。補齊發(fā)展不足短板。一個地方要發(fā)展，項目是關(guān)鍵。我們將主動對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強政策研究，重點對接脫貧、交通、水利、環(huán)保等方面，精心編制一批打基礎(chǔ)、利長遠的大項目和好項目，確保項目儲備充足。我們將堅持“項目為王、招商至上”的理念，開展“招商引資攻堅年”行動，樹立“招大商”的志氣、落實“招好商”的要求、提升“會招商”的能力，確保在招引大項目上實現(xiàn)突破。
    三是全力以赴做好三篇特色文章。依托現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，做好旅游、富硒、生態(tài)三篇文章。做優(yōu)康養(yǎng)旅游文章。xx作為國家主體功能區(qū)，發(fā)展的希望、優(yōu)勢、出路始終都在旅游。我們將充分發(fā)揮生態(tài)、人文、區(qū)位優(yōu)勢，以建設(shè)“全國康養(yǎng)度假旅游目的地”和創(chuàng)建“天府旅游名縣”為目標，按照“1234+n”發(fā)展路徑，積極發(fā)展度夏度假、休閑觀光體驗等特色農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，力爭把旅游業(yè)做成萬源的一張響亮名片，以旅游促產(chǎn)業(yè)融合、以旅游助鄉(xiāng)村振興。做強富硒產(chǎn)業(yè)文章。我縣土壤硒含量很高，發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的條件和優(yōu)勢得天獨厚。我們將立足“生態(tài)、富硒、有機”優(yōu)勢，以富硒茶葉、富硒馬鈴薯、富硒水果作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“4+n”特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，積極推行基地、加工、物流、批發(fā)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易實現(xiàn)突破性發(fā)展。加快省富硒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品標準、監(jiān)測、認證和質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實施區(qū)域品牌、特色品牌、企業(yè)品牌創(chuàng)建計劃，逐步做強“真硒xx”公共品牌。做靚美麗xx文章。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是xx最大的優(yōu)勢。我們將始終踐行“生態(tài)立縣”綠色發(fā)展理念，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，嚴守生態(tài)底線和保護紅線，像保護眼睛一樣保護生態(tài)資源，加強地質(zhì)公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)管控，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站、污水處理廠等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場等排污整治力度，著力構(gòu)建“山更青、水更綠、天更藍、土更凈、城鄉(xiāng)更美麗”的生態(tài)環(huán)境。
    以上發(fā)言不妥之處，敬請批評指正。
    縣委全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上講話發(fā)言篇二
    剛剛過去的20xx年，極不平凡，極不容易。面對嚴峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，全縣上下堅決貫徹落實習(xí)近平總書記考察xx考察xx重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委各項決策部署，強化“六穩(wěn)”舉措，落實“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
    地方財政收入增長x%；
    規(guī)模工業(yè)增加值增長x.x%；
    固定資產(chǎn)投資增長x.x%；
    實際到位內(nèi)資增長xx%；
    實際利用外資增長xx.x%；
    外貿(mào)進出口總額增長xx.x%；
    城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x.x%、x.x%。
    （二）經(jīng)受了兩大考驗，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實。成功經(jīng)受住了疫情防控“大考”。始終堅持人民至上、生命至上，科學(xué)防治、精準施策，快速建立網(wǎng)格化聯(lián)防聯(lián)控體系，全面落實“四早”“四集中”舉措，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。自xxxx年x月初唯一一例輸入型病例治愈出院以來未新增病例，實現(xiàn)確診病例“零死亡”、醫(yī)護人員“零感染”。成功經(jīng)受住了脫貧攻堅“大考”。在縣財政資金嚴重短缺、收支平衡壓力巨大的情況下，統(tǒng)籌整合資金x.x億元，開展扶貧領(lǐng)域補短板專項攻堅行動，扎實推進“六個全覆蓋”，完成舊房修繕xxxx戶、危房改造xxx戶、改廁改衛(wèi)改廚xxxx戶。完成xxx個行政村衛(wèi)生室公有化改建，提前兩年實現(xiàn)“村衛(wèi)生室公有化全覆蓋”。全縣現(xiàn)行標準下貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，高質(zhì)量通過脫貧攻堅國家普查和省實地驗收。
    （三）實現(xiàn)了三個提升，高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效顯著增強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力實現(xiàn)新提升。深入開展“產(chǎn)業(yè)項目推進年”活動，xx個重點項目完成投資xxx.x億元，完成年計劃的xxx.x%。xx等xx個重點項目開竣工，重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)前三季度考核排全市第x。億元、億元。堅持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，不斷提升“畝產(chǎn)值”和稅收貢獻率，園區(qū)單位面積土地投資強度增長xx.x%、新增就業(yè)增長xxx.x%、簽約項目落地率xxx%，均排全市前列。主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)大格局，積極搭建與xx裝備制造業(yè)對接合作平臺，推動縣內(nèi)xx多家重點鑄鍛造企業(yè)與xx等企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，引進xx等產(chǎn)業(yè)項目xx個、“xxx強”項目x個，項目履約率、開工率均為xxx%，項目當年資金到位率xx.x%，三項指標均為近年來最好。清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作獲省政府真抓實干表揚激勵。人民群眾福祉實現(xiàn)新提升。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在財力緊張的情況下把民生支出占比提高到xx.x%，用心用情用力解決好一批“急難愁盼”問題。政府代繳貧困人口、低保人員、重度殘疾人員養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，特殊困難群體實現(xiàn)應(yīng)保盡保。完成新建、改擴建公辦幼兒園x所，xx實現(xiàn)秋季開學(xué)。xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化工程開工建設(shè)，xx水廠被列為全國xxx家農(nóng)村供水規(guī)范化水廠之一，成功創(chuàng)建第三批節(jié)水型社會建設(shè)達標縣。xx項xx件重點民生實事順利完成。政務(wù)服務(wù)水平實現(xiàn)新提升。在全市率先推動相對集中行政許可權(quán)改革，xx項改革事項實現(xiàn)“一枚印章管審批”。深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，xxx個事項“跨域通辦”，xxx個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”，平均辦結(jié)時限縮減xx%以上。企業(yè)注冊實現(xiàn)最快xx分鐘、最長不超過x個工作日辦結(jié)，凈增各類市場主體xxxx戶。新政務(wù)大廳投入使用，基層公共服務(wù)（一門式）實現(xiàn)全覆蓋，政務(wù)服務(wù)的智能化、規(guī)范化、便利化水平全面提升。
    （四）打造了四張名片，高質(zhì)量發(fā)展成果更加惠民。城鄉(xiāng)交通一體化名片更靚。xx等完成提質(zhì)改造，xx開工建設(shè)，xx正式通車，新建公交首末站x座、客運招呼站xx個、物流節(jié)點xxx個，xx分鐘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx分鐘達縣城、xx分鐘上高速的快捷交通網(wǎng)絡(luò)更加暢通，成功創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。中醫(yī)康養(yǎng)名片更響?？h中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心項目開工建設(shè)、殘疾人康復(fù)大樓全面完工，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建成“國醫(yī)館”，中藥材種植面積達xxxx余畝，縣中醫(yī)醫(yī)院被評為“三級醫(yī)院”，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進縣。雙擁模范縣名片更實。投入xxx余萬元，建成擁軍優(yōu)屬工作站xxx個、“五有”退役軍人服務(wù)站xx個。投入xxx萬元打造雙擁文化長廊、國防教育長廊和雙擁文化廣場，全縣擁軍愛軍氛圍更加濃厚，再次成功創(chuàng)建全國雙擁模范縣。文化傳承名片更活。xx完成復(fù)原陳列并正式對外開放，被列為“xx省愛國主義教育基地”“xx省全民國防教育基地”。xx臨時法庭舊址、紅軍墓等修繕保護工作加快推進，xx成功列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
    城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題仍然突出，民生領(lǐng)域還有不少短板弱項；
    個別干部責(zé)任意識還不強、擔當精神還不夠，營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對這些問題，我們要高度重視、認真解決。
    行而不輟，則未來可期。xx的改革發(fā)展，沒有過不去的深坎，沒有破不了的難關(guān)！
    縣委全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上講話發(fā)言篇三
    同志們：
    剛才，市委。
    書記。
    盤點總結(jié)了過去一年的工作，分析研判了當前經(jīng)濟形勢，對做好2022年經(jīng)濟工作作出了總體部署，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，圍繞貫徹落實書記講話精神，我講兩個方面意見。
    一、準確把握2022年經(jīng)濟工作目標要求。
    縣委綜合分析研判形勢，提出了全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標。這些目標安排，貫徹了穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的要求，堅持了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，銜接了過去兩年經(jīng)濟快速增長和“十四五”規(guī)劃目標，考量了動力支撐和壓力承受的限度，有利于引導(dǎo)社會預(yù)期，調(diào)動各方面積極性。要實現(xiàn)預(yù)期目標，需把握好以下幾個方面。
    ——突出穩(wěn)中求進。就是要把穩(wěn)作為基礎(chǔ)、作為前提，把進作為方向、作為目標，抓手就在于拉升工業(yè)經(jīng)濟增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，二產(chǎn)增加值就必須要達到8.9%以上，支撐點主要在于去年新提限的5家企業(yè)的產(chǎn)能釋放和今年計劃提限的海蒙、安盛2家企業(yè)的產(chǎn)值預(yù)期，各方面必須主動作為、創(chuàng)造性開展工作，從一開始就牢牢盯住、全年全程始終抓緊。同時，要牢牢把握國家前所未有支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，把抓項目、抓招商、抓投資作為穩(wěn)增長、謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之招，以實實在在的“進”,確保扎扎實實的“穩(wěn)”。
    ——堅持趕早爭先。要實現(xiàn)穩(wěn)增長，必須要突出一個“早”和一個“先”字，拿出“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的信心和決心，各項工作早謀劃、早啟動、早落實，涉及到市級重點項目建設(shè)前期手續(xù)辦理和征地青賠等工作，一定要在4月15日前全部辦結(jié)并達到開工條件，確保固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)6%的增速。市委已確定了一季度“開門紅”的總基調(diào)，我們要全力保障規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保實現(xiàn)一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.3%。同時，全年各項工作都要對標最高標準、最好水平，力爭上游、爭創(chuàng)一流，做到開局就發(fā)力、起步就爭先。
    ——把握高質(zhì)量發(fā)展主線。必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要認清我們能干什么、不能干什么，限制干什么、鼓勵干什么，集中有限的資源、資金、要素，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級上下功夫，重點圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，在質(zhì)的穩(wěn)步提升中實現(xiàn)量的合理增長。
    ——強化創(chuàng)新驅(qū)動。省第十一次黨代會提出，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，第一個就是“由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變”。我們在科技創(chuàng)新上還十分滯后，務(wù)必要以“科技興蒙”行動為契機，扎實做好東北振興、鄉(xiāng)村振興以及揭榜掛帥等科技項目謀劃工作，引導(dǎo)社會各界提升科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平，爭取見到成效。
    ——統(tǒng)籌發(fā)展和安全。面對外部環(huán)境的不確定性和疫情常態(tài)化相互交織，我們比以往任何時候都更需要強化風(fēng)險意識，堅持底線思維，認真履職盡責(zé)，把困難估計的更充分一些，把風(fēng)險思考的更深入一些，特別是要始終緊繃疫情防控這根弦，毫不放松地抓好“外防輸入”，集中精力搞建設(shè)、抓生產(chǎn)。此外，政府債務(wù)風(fēng)險長期積累，債務(wù)化解越往后越難，稍有不慎就有可能沖破底線、沖擊大局。全縣上下要牢固樹立過“緊日子”的思想，想方設(shè)法開辟增量、挖掘存量，做好稅源建設(shè)，在保障一般公共預(yù)算收入增速達到3.5%的同時，為今后工作打牢基礎(chǔ)。
    ——扎實推動。
    共同富裕。
    經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的，是要讓群眾過上好日子，讓群眾共享改革發(fā)展成果作為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，我們需要面臨的壓力和責(zé)任更為重大，首要就是堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，并以解決群眾所思所急所盼為導(dǎo)向，克服一切困難和重重挑戰(zhàn)，持續(xù)推動鞏固提升脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    二、全力抓好2022年經(jīng)濟社會發(fā)展主要工作。
    今年是迎接黨的二十大勝利召開之年，也是落實縣委第十四次黨代會精神的重要一年。做好全年經(jīng)濟工作具有特殊重要意義。圍繞落實縣委對今年工作的總體部署，重點要抓好以下十方面工作。
    深入落實河湖長制，持續(xù)開展河湖清“四亂”行動；
    加強城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放；
    加強重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,有效控制冶金、供熱等行業(yè)碳排放；
    依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，做好蒙能冶金2臺礦熱爐退出工作，通過低碳發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。加強項目節(jié)能審查，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，確保能耗“雙控”指標控制在目標值以內(nèi)。
    （二）全力以赴上項目抓投資。一方面，去年固定資產(chǎn)投資增速9.1%，較“十三五”期間17.6%的平均增速有較大差距，主要是“十三五”期間百萬千瓦特高壓外送風(fēng)電等一批重點投資項目集中完成建設(shè)，而“十四五”開局階段后備項目缺乏，特別是社會投資、產(chǎn)業(yè)投資類項目儲備不足，不利于支撐經(jīng)濟快速增長。另一方面，在疫情沖擊下，去年地區(qū)生產(chǎn)總值能夠保持接近20%的速度增長，主要得益于一些重點項目升規(guī)提限后的產(chǎn)能釋放，拉動了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值大幅攀升，特別是乾金達銀鉛鋅多金屬礦項目投產(chǎn)，為我縣新增稅收2275萬元。實踐證明“抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項目”。一要加大招商引資力度。要聚焦政策導(dǎo)向，準確把握“十四五”時期新要求、新特征，搶抓政策“窗口期”，緊緊圍繞“六大支柱”產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃一批大項目、好項目，力爭在新一輪發(fā)展中育先機、開新局。在今年召開的招商引資工作會議上，羅市長強調(diào)要重點抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、開招商推介會三條舉措。我們必須要認真研究針對性措施，不折不扣貫徹執(zhí)行到位。一是要成立招商引資工作專班，下設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品采選冶煉、新材料、節(jié)能環(huán)保、特色旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專項工作組，針對性開展招商引資工作，對有投資意愿的企業(yè)要積極開展對接，力爭引進落地。同時，縣發(fā)改委要抓緊制定招商引資工作考核獎懲辦法，推進招商引資目標任務(wù)順利完成。二是要全面梳理縣內(nèi)已落地總投資500萬元以上且仍在運行的企業(yè)名冊，建立縣處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)交友制度，定期進行對接溝通，研究解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題。同時，在縣政府班子年度工作計劃中，每半年安排一次政銀企見面會，既聽取縣內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運行情況和遇到問題，也通過企業(yè)“朋友圈”邀請縣外企業(yè)參會，詳細解讀政策，著力營造重商、親商的良好氛圍。三是要持續(xù)加強外出招引力度，積極在北京和呼和浩特等地舉辦招商引資推介會，廣泛邀請企業(yè)參加，只要符合高質(zhì)量發(fā)展要求，大小項目都要積極引進、一并去抓。此外，我縣作為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，在財政、金融、土地、基建等多個方面享受較為穩(wěn)定的幫扶政策，特別是去年國家提出“雙碳”目標后，我縣規(guī)劃打造千萬千瓦級光伏能源基地，一大批央企聞風(fēng)而來，可以說我們有著獨特的招商引資優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件。但就目前而言，我們對各行業(yè)領(lǐng)域關(guān)于招商引資的有利政策掌握還不夠全面、系統(tǒng)，影響招引工作的順利進行。對此，縣發(fā)改委要牽頭組織相關(guān)部門梳理財政、金融、土地、林草、能源等方面優(yōu)惠政策，制定政策匯編，為全縣招引工作提供指導(dǎo)。二要著力強化重點項目建設(shè)。一是要做好項目服務(wù)保障。今年我們謀劃了市級重點項目9項、計劃年內(nèi)完成投資19.3億元，縣級重點項目29項、計劃年內(nèi)完成投資20.2億元。全縣上下務(wù)必要把項目建設(shè)放在心上、抓在手上、落實到行動上，緊盯目標任務(wù)、時間節(jié)點和責(zé)任落實，繼續(xù)執(zhí)行好縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門跟蹤服務(wù)、項目秘書等制度，依法按協(xié)議落實各項招商承諾，全程幫助推進項目前期手續(xù)辦理，提早落實土地、用能、資金等要素保障，確保年內(nèi)完成既定投資任務(wù)。二是要加大項目資金爭取力度。今后，政府投資項目的主要資金來源就是政府債券，要準確把握政府債券支持范圍、重點投向和政策要求，認真謀劃儲備一批符合地方債券使用的重點項目，有序有效爭取政府債券資金，確保前期手續(xù)完備、條件成熟，決不允許出現(xiàn)“資金等項目”的現(xiàn)象。同時，要進一步加強政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，管好、用好政府投資建設(shè)項目資金，確保資金高效使用。三是要持續(xù)完成項目庫建設(shè)。結(jié)合招商引資工作，全面充實、完善、提高項目庫儲備量和入庫項目質(zhì)量，凡是新引進或列入重點項目庫的項目,都要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合國家生態(tài)環(huán)保要求、符合落地支撐要素條件,堅持寧缺毋濫,不能“裝進籃子都是菜”，提高項目落地的精準度。四是要推進項目入庫納統(tǒng)工作。緊盯擬開工項目進度，堅持不懈挖增量，做好各類投資項目整合，對投資較小、管理存在交叉的固定資產(chǎn)投資項目，特別是對鄉(xiāng)村振興“零散小”項目要進行合理整合，充分挖掘項目有效投資潛力，確保依法依規(guī)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
    加快推進國土空間規(guī)劃成果應(yīng)用，實現(xiàn)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同；
    完成地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、文物保護評估、環(huán)境影響評估、水資源論證等評估事項，實現(xiàn)“區(qū)域評估”成果共享。三是繼續(xù)開展工改系統(tǒng)應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大幫辦代辦服務(wù)力度，對主流程、輔助流程、市政公用等審批事項切實做到及時審批、應(yīng)批盡批、并聯(lián)審批，實現(xiàn)各流程同步線上辦理。
    要圍繞蔬菜瓜、雜糧、雜豆等具備一定基礎(chǔ)的種植品種，大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。要加強農(nóng)畜產(chǎn)品流通渠道建設(shè)，建立鏈接消費終端的電子商務(wù)和冷鏈物流體系，推動北京市農(nóng)畜產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與我縣產(chǎn)銷精準對接，不斷提高產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。在做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，要注重拓展農(nóng)牧業(yè)多種功能，大力推進“農(nóng)牧業(yè)+文旅康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)融合模式，鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村休閑旅游項目納入中小學(xué)勞動實踐和科普基地范圍，持續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)融合發(fā)展。
    同時推動寶錫工貿(mào)年處理5萬噸含錫廢料項目平穩(wěn)運行。新材料方面。要大力爭取新增能耗指標，確保海蒙石墨烯年產(chǎn)5萬套負極專用坩堝項目4月底前恢復(fù)生產(chǎn)，力促諾金炭素石墨電極項目投產(chǎn)運行。
    另一方面隨著高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成果，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展基本處于空白狀態(tài)，制約著工業(yè)經(jīng)濟尤其是裝備制造業(yè)競爭力的提升。因此，要加快推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，千方百計促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)起步發(fā)展。一是要依托“草原天眼”—x天文觀測基地這一獨特資源，謀劃沙地越野、星空音樂節(jié)等文旅活動，通過新媒體平臺加強對外宣傳營銷，以提升服務(wù)為底線，提供更好的旅游體驗。要主動融入錫林郭勒千里草原風(fēng)景大道，強化與周邊區(qū)域旅游資源的整合提升，優(yōu)化精品旅游線路，著力打造草原沙地觀光、民俗風(fēng)情體驗、天文科普、校外研學(xué)等旅游產(chǎn)品。二是要著力抓好區(qū)域品牌和特色產(chǎn)品品牌培育，深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村牧區(qū)，加快完善電商服務(wù)和快遞物流配送體系，力爭農(nóng)畜產(chǎn)品線上銷售額同比增長20%以上。三是要支持縣內(nèi)金融機構(gòu)制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭新增貸款余額2.4億元以上，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供充足的金融支持。四是要以市場機制為依托，繼續(xù)發(fā)展批發(fā)零售、住宿餐飲、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)，大力規(guī)范和發(fā)展養(yǎng)老健康、家政服務(wù)、體育健身、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)，爭取至少1家服務(wù)業(yè)企業(yè)提限納統(tǒng)。五是要積極引導(dǎo)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸，加大與金風(fēng)科技、東方園林等企業(yè)對接力度，發(fā)揮頭部企業(yè)“鏈主”作用，抓緊推進風(fēng)電運維中心項目和退役風(fēng)機葉片循環(huán)利用項目，帶動運維服務(wù)業(yè)發(fā)展。
    建成生活垃圾處理廠1處、污水處理廠4處，健全生活垃圾和生活污水收集清理長效機制；
    打造農(nóng)村牧區(qū)“人畜分離”試點2至3處，集中有限力量，重點在5個市級人居環(huán)境整治重點村打造示范標桿。
    加大與省和市級部門對接溝通力度，爭取啟動s222x至x段公路養(yǎng)護工程；
    高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成新建通村公路47.8公里，改善道路交通服務(wù)水平。四是要著力解決村小組通信信號差的問題，年內(nèi)新建信號基站12座，對90個自然村組（浩特）進行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。
    縣民政局要組織醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)及村探索開展上門服務(wù)，定期對獨居老人進行醫(yī)療護理。要加快推進生態(tài)公墓、殯儀館項目相關(guān)工作，爭取年內(nèi)投入運營。要深入開展醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保擴面專項行動，確?；踞t(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。要嚴格落實城鄉(xiāng)低保、高齡補貼、大病救助、貧困學(xué)生救助、臨時救助等各項民生保障政策。要統(tǒng)籌做好退役軍人事務(wù)、軍民融合、雙擁共建等工作，織牢織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。
    （十）筑牢安全發(fā)展底線。突出抓好疫情防控。我們要高度警覺新冠肺炎疫情防控，突發(fā)疫情風(fēng)險始終存在，一絲放松、一點疏漏，就可能造成難以估計的影響，就需要付出難以承受的代價。要堅持“外防輸入”防控總策略，著力抓好“人、物、環(huán)境”同防，確保物理閉環(huán)、管理閉環(huán)、監(jiān)督閉環(huán)落到實處，嚴格落實多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機制，推動落實25類重點人群、7類重點場所、6類重點機構(gòu)核酸檢測應(yīng)檢盡檢，嚴格院感防控、集中隔離場所管理，抓好進口冷鏈食品、非冷鏈物品和郵政快遞物流領(lǐng)域疫情防控，加強火車站、汽車站和人員密集場所常態(tài)化防控，強化網(wǎng)格化管理，對從中高風(fēng)險地區(qū)來返縣人員落地查人，確保不出現(xiàn)任何閃失和紕漏。要堅持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，進一步強化疾病預(yù)防控制、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢驗等隊伍建設(shè)，增強應(yīng)對處置、核酸檢測、流調(diào)溯源、社會面管控和物資儲備等基礎(chǔ)保障能力。同時做好鼠疫、布病等傳染病多病共防，全力保障人民群眾生命健康安全。防范化解重大風(fēng)險。經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險仍在高位運行，我們要切實抓好風(fēng)險處置。抓緊抓實政府債務(wù)化解工作，確保按計劃完成1.58億元年度化債任務(wù)。嚴控新增暫付款規(guī)模，年內(nèi)消化暫付款2200萬元。常態(tài)化開展金融風(fēng)險排查整治活動，加大地方法人金融機構(gòu)不良貸款清收力度和抵債資產(chǎn)處置力度，確保不良貸款率降到4.8%以內(nèi)。增強社會治理效能。要全面落實黨的民族政策，積極開展愛國主義教育和民族團結(jié)進步教育，做好推廣普及國家通用語言文字工作，力爭創(chuàng)建市級民族團結(jié)進步示范單位5個以上。要加快完成應(yīng)急指揮及消防救援體系項目，進一步強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和救災(zāi)物資儲備，全面提升災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力。要切實肩負起政治安全的重大責(zé)任，全力做好冬奧會、冬殘奧會、黨的二十大等重大活動期間的安保維穩(wěn)工作，確保萬無一失。要持續(xù)鞏固社會安全穩(wěn)定風(fēng)險排查整治“百日攻堅”成果，抓好重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，深入開展信訪積案和矛盾排查化解等專項行動，嚴厲打擊電信詐騙、暴力犯罪等違法犯罪活動，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，全面開展“八五”普法，提高全民學(xué)法守法用法意識，爭取推動更高水平的平安法治建設(shè)。
    作為一種習(xí)慣，自覺加強政策理論、經(jīng)濟知識、法律法規(guī)的理解和把握，不斷提升自身綜合能力素質(zhì)，努力成為抓經(jīng)濟工作的行家里手。二要謀實。要深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動想事謀事，經(jīng)常性深入企業(yè)、項目、基層一線，定期分析、摸清摸實經(jīng)濟運行情況，堅持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性謀劃工作，推行清單管理、目標管理、閉環(huán)管理，確保落實各級決策部署符合發(fā)展實際、能夠取得實效。三要干好。在勤學(xué)善思的基礎(chǔ)上，一定要想干事、能干事、干成事、干好事，特別是要有真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，以過硬綜合素養(yǎng)支撐起應(yīng)有的政治擔當。此外，面對發(fā)展壓力，停滯不前沒有出路，黨和人民也決不會答應(yīng)！我們一定要牢固樹立履職盡責(zé)、爭名進位的思想認識，以更加飽滿的精神狀態(tài)努力奮進，按照此次會議部署特別是x書記。
    講話。
    精神，真抓實干、狠抓落實，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    縣委全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上講話發(fā)言篇四
    同志們：
    剛才，x書記總結(jié)回顧了20xx年的經(jīng)濟工作，科學(xué)分析了當前形勢，明確了2021年經(jīng)濟工作的總體要求、預(yù)期目標和重點任務(wù)。x書記的講話，通篇貫徹落實習(xí)近平總書記考察xx考察xx重要講話指示精神，以及近期召開的中省市有關(guān)會議精神。全縣各級各部門務(wù)必深刻領(lǐng)會、堅決貫徹、狠抓落實。下面，我就落實x書記講話精神再講三個方面的意見。
    縣委全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上講話發(fā)言篇五
    20xx年是極不平凡、極為不易的一年。在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅定信念攻堅克難，咬緊牙關(guān)奮力前行，打好打贏了新冠疫情防控這場“硬仗”，全面完成了“六穩(wěn)六?！蹦繕巳蝿?wù)，“十三五”規(guī)劃和全面建成小康順利收官。
    經(jīng)濟發(fā)展在疫情防控中平穩(wěn)有序。疫情防控取得重大成果，×例輸入性病例快速治愈，無二代病例發(fā)生，連續(xù)×個月無新增。經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)運行，×個主要經(jīng)濟指標增速進入全市前六,×個指標增速高于全市水平。完成地區(qū)生產(chǎn)總值×億元，同比增長×%;財政總收入×億元，其中地方一般公共預(yù)算收入×億元，非稅占比縮小到×%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入×元，增長×%;實際利用外資×萬美元,增長×%;存款余額×億元，貸款余額×億元，分別增長×%、×%。爭取中央、省級資金×億元，實施市重點項目×個、縣重點項目×個。
    “三大攻堅”在持續(xù)發(fā)力中決戰(zhàn)決勝。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利，剩余×戶×人全部脫貧，“百里臍橙連×”寫入省政府工作報告，入選《全國產(chǎn)業(yè)扶貧×例優(yōu)秀案例》，脫貧攻堅、電商扶貧工作再次榮獲全省先進。污染防治成果顯著，生態(tài)保護修復(fù)啟動實施，三個片區(qū)銻污染風(fēng)險管控項目完成治理;“藍天”“凈土”和“碧水”三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達×%，地表水、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率×%，新寨河、紫溪河入選“全省美麗河流”;“河長制”工作經(jīng)驗被省市推介，小水電清理整改工作全面完成;上級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題交辦件全部整改銷號，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。債務(wù)風(fēng)險防范成效突出，政府隱性債務(wù)化解任務(wù)超額完成，政府性債務(wù)風(fēng)險處在安全線范圍內(nèi)。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展在攻堅克難中穩(wěn)妥推進。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇，成功引進中正科技、光正實業(yè)、韻隆電子等行業(yè)龍頭、高新技術(shù)企業(yè)，成功簽約五金產(chǎn)品研發(fā)與自動化智能制造等×個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目;湘成玻璃一期、利平門窗一期進入試生產(chǎn)，燁翔電子開工建設(shè);實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值×億元，工業(yè)稅收×萬元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有力推進，“六大強農(nóng)”行動工作獲全市先進，列入×省果園田土宜機化改造試點作業(yè)補貼項目縣、畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)試點縣，雙季稻恢復(fù)工程經(jīng)驗被全省推介;×臍橙獲得中國中部知名農(nóng)產(chǎn)品品牌、×省首批“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌、首屆×氣候好產(chǎn)品等榮譽稱號，列入×柑橘優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群;黃龍鎮(zhèn)列入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)名單，博落回獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記，麻林鄉(xiāng)獲評“中國楠竹之鄉(xiāng)”。全域旅游提質(zhì)增效，成功舉辦×申遺成功十周年、第六屆×臍橙文化旅游節(jié)等系列活動，×鎮(zhèn)成功列入×省十大特色文旅小鎮(zhèn)，石田村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
    基礎(chǔ)條件在統(tǒng)籌實施中持續(xù)改善。交通建設(shè)強力推進，×高速、×高速開工建設(shè)，×高速即將動工，興永郴贛鐵路、×通用機場項目取得新進展，對外連接通道進一步打開;累計完成農(nóng)村公路鞏固提升、自然村通水泥(瀝青)路、窄改寬、安防工程×公里，思源學(xué)校周邊道路竣工，新一中周邊道路、園藝南路與廣場中路建成通車，城鄉(xiāng)路網(wǎng)日趨完善。人居環(huán)境明顯改善，縣城建成區(qū)擴大到×平方公里，城鎮(zhèn)化率達到×%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達×%以上;夫夷、白沙、觀瀑公租房主體完工，城西城北片區(qū)棚戶區(qū)改造二期、縣城棚戶區(qū)改造綜合整治、×個立體式智能停車場建設(shè)相繼完成，新建和改造農(nóng)貿(mào)市場×個;實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目×個，改造農(nóng)村戶用廁所×余座;×鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    民生福祉在傾力奮進中穩(wěn)步提升。社會民生保障有力，新增城鎮(zhèn)就業(yè)×人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零;實施全民參保、社會救助兜底保障，農(nóng)村低保救助、殘疾人“兩項補貼”完成提標，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。教育短板不斷補齊，小學(xué)、初中入學(xué)率、鞏固率均達×%，消除義務(wù)教育大班額×個、高中大班額及超大班額×個。衛(wèi)健服務(wù)水平不斷提高，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院綜合評審，縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心創(chuàng)建成二級醫(yī)療機構(gòu)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，“巖鷹拳”成功申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，肖慧穎獲得全國女子舉重錦標賽第三名。社會大局平安穩(wěn)定，綜治民調(diào)獲全市第二，獲得省“平安縣”稱號，麻林鄉(xiāng)獲全省民族團結(jié)示范鄉(xiāng);防汛救災(zāi)工作獲全省先進，安全生產(chǎn)和消防工作獲全省優(yōu)秀。
    各項改革在強力推進中煥發(fā)活力?！胺殴芊备母锊粩嗌罨耙患乱淮无k”改革事項落地實施，投資近億元的市民服務(wù)中心投入使用;商事制度改革激發(fā)市場活力，市場主體新增×戶、總量達到×戶;國土空間規(guī)劃全面啟動，集體產(chǎn)權(quán)制度改革有效推進，存量閑置土地、批而未供土地、違法用地“三清零”工作如期完成;電子商務(wù)交易額達×億元，電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗在全國推介;積極探索鄉(xiāng)村振興基層治理創(chuàng)新，清江橋鄉(xiāng)“桃花模式”在全省推介，桃花村獲評全國文明村。
    (二)正視問題不足，全力應(yīng)對挑戰(zhàn)
    在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些問題和不足。一是發(fā)展不充分的問題依然突出。經(jīng)濟總量規(guī)模全市靠后，人均gdp不足×萬元，分別只有全國的×%、全省的×%、全市的×%，縣域經(jīng)濟實力相對較弱。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化?！聊晡铱h三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為×:×:×，第二產(chǎn)業(yè)占比明顯偏低，對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用不強，規(guī)模工業(yè)增加值僅占全市的×%，規(guī)模企業(yè)數(shù)僅占全市×%，高新技術(shù)企業(yè)只有×家，占全市×%，對財政稅收貢獻不到一個億，是我縣嚴重的短板、弱項?！良乙?guī)工企業(yè)中，裘革占×家，已停產(chǎn)×家，結(jié)構(gòu)單一，受疫情等因素影響，抗風(fēng)險能力弱。三是發(fā)展環(huán)境有待著力優(yōu)化。服務(wù)環(huán)境是競爭力，但我縣“人難見、事難辦”情況時有發(fā)生，部分干部不作為、慢作為、怕作為，甚至亂作為總是存在，嚴重影響我縣發(fā)展環(huán)境。四是民生保障、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)力。如水、電、路、氣、教育、醫(yī)療、環(huán)境治理等方面，還要加大投入，鞏固全面小康成果。對這些問題，我們要高度重視，認真解決。
    (三)敏銳把握機遇，積極主動作為
    一是支持政策多層疊加。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實施更大規(guī)模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，大力實施“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。這些大政方針，為我們爭取國家投資、改善基礎(chǔ)條件、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來了難得的機遇。二是省市要求指向明確。省委經(jīng)濟工作會議指出，全省要堅持“一帶一部”戰(zhàn)略定位，圍繞習(xí)近平總書記在×考察時提出的“三個高地”戰(zhàn)略定位、“四新”使命任務(wù)、五項重點任務(wù)，深入推進湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大湘西生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，大力實施“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”“×個×”“×工程升級版”等發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育×大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，為×高質(zhì)量發(fā)展提供了眾多機遇。市委經(jīng)濟工作會議對脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、重大項目建設(shè)、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點任務(wù)作出了具體安排，為我們做好各項工作指明了方向。三是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。近年來，我們立足自然稟賦和資源優(yōu)勢，推出一系列戰(zhàn)略性全局性舉措，吸引了一批優(yōu)良企業(yè)和優(yōu)勢項目落戶×，初步形成了“一園兩區(qū)”發(fā)展格局;糧食生產(chǎn)一直處于全省前列，臍橙等“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好;以世界自然遺產(chǎn)地、國家×a級景區(qū)×為龍頭的全域旅游格局正在形成。同時，隨著×、×、×高速公路以及×通用機場等交通重大項目的陸續(xù)啟動，×融入雙循環(huán)的交通網(wǎng)絡(luò)加速拓展，對外開放連接更加緊密。全縣上下要搶抓后發(fā)趕超的機遇期、窗口期、攻堅期，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的決策部署上來，進一步堅定信心，振奮精神，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
    縣委全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上講話發(fā)言篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，……結(jié)合中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)了x年全縣經(jīng)濟工作取得的成績，深入分析了當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，對今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署，請大家務(wù)必要認真領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。
    一、客觀總結(jié)成績，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。
    固定資產(chǎn)投資增速x%，全市排名第五；
    規(guī)模工業(yè)增加值增長x%，全市排名第二；
    社會消費品零售總額x億元，增長x%，全市排名第三；
    x裘革集團納稅近x萬元，成為全縣貢獻最大的納稅工業(yè)企業(yè)；
    糧食生產(chǎn)面積、產(chǎn)量保持穩(wěn)定，再次被評為全省糧食生產(chǎn)先進縣；
    農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，被納入全省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣范圍；
    x衛(wèi)視連續(xù)推出x集新聞大片《……》，開創(chuàng)省內(nèi)新聞宣傳縣域品牌先河；
    全國x強企業(yè)步步高集團成功入駐新寧；
    榮獲全市全面小康推進工作先進縣稱號；
    消除義務(wù)教育超大班額x個，居全市第一、全省第四；
    信訪維穩(wěn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，進入全市信訪工作先進行列；
    三年禁毒大行動、掃黑除惡等專項斗爭縱深推進，被評為全省社會治安綜合治理工作先進單位。
    高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、技改投資僅占產(chǎn)業(yè)總投資的x%、x%；
    產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進度緩慢，真正投產(chǎn)見效的少；
    剛性支出逐年增加，可用財力不足，財政收入質(zhì)量有待進一步提高。對這些問題，我們都要引起高度重視，認真加以研究，對標對表，采取過硬措施，一項一項予以解決。
    既要對標對表上級黨委、政府的重大政策措施抓落實，又要創(chuàng)造性開展工作，創(chuàng)造總結(jié)典型經(jīng)驗。
    二、對標對表補短板、強弱項，推動高質(zhì)量發(fā)展。
    剛才，立軍書記在講話中分析了高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢和機遇，明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求和預(yù)期目標。全縣上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，搶抓機遇、擔當作為，全力推動新寧經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。要圓滿完成今年的經(jīng)濟工作任務(wù)，必須突出重點，統(tǒng)籌推進，切實做好以下七個方面的工作：
    （一）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
    產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基石，抓產(chǎn)業(yè)就是抓gdp、抓財源、抓民生、抓就業(yè)、抓扶貧。全縣上下要樹立必須抓產(chǎn)業(yè)、必先抓產(chǎn)業(yè)的意識，繼續(xù)深入開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動，持之以恒興產(chǎn)業(yè)、強實體，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。一要搶抓機遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。x承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國家戰(zhàn)略，對于新寧而言是一個重大利好。我們要主動“搶抓”歷史機遇，先下手為強，干等只會坐失良機。必須積極編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)承接方向，突出產(chǎn)業(yè)承接重點，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。要善于“搶抓”，要重點引進技術(shù)含量高、財稅貢獻大、占用資源少、可持續(xù)性強的內(nèi)外資項目，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。要創(chuàng)造條件“搶抓”，要全面提升產(chǎn)業(yè)承接能力，完善綜合交通體系，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、商貿(mào)服務(wù)體系，“筑巢引鳳”，確保項目落實落地。二要突出工業(yè)狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要突出產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、專業(yè)設(shè)備制造和裘革產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展，延伸鞋業(yè)加工和電子產(chǎn)業(yè)鏈，重點建設(shè)……等上億項目，確?！软椖客懂a(chǎn)，建成東瀚針織廠等重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。要突出產(chǎn)能升級，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和推進“散亂污”企業(yè)整治，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投入和環(huán)保設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)……等退城入園。要突出融合發(fā)展，推進工業(yè)化與信息化深度融合，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。要突出園區(qū)主戰(zhàn)場，加快推進園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取啟動園區(qū)“三中心”建設(shè)。三要用足政策推動民營企業(yè)發(fā)展壯大。要加大政策落實力度，認真執(zhí)行x省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的x條意見，從企業(yè)融資、轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面，全面支持促進民營經(jīng)濟發(fā)展。要用好用足已出臺的《關(guān)于壯大工業(yè)實體經(jīng)濟的十條意見》，在招商優(yōu)惠力度、人才信息要素、企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、稅收貢獻獎勵等方面給予大力支持，積極引導(dǎo)企業(yè)走上市之路，凡按正常程序或通過ipo綠色通道首次在中國境內(nèi)(不含港澳臺)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板市場公開發(fā)行股票并上市的工業(yè)企業(yè)，分別給予x萬元、x萬元、x萬元、x萬元的一次性獎勵。要高度重視保護企業(yè)家精神，構(gòu)建誠信制度體系，營造尊重市場主體、尊重民營企業(yè)家的濃厚氛圍。要鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和經(jīng)營管理模式，加大人才引進和科研經(jīng)費投入，確?！把邪l(fā)經(jīng)費占gdp比重”指標完成市定目標任務(wù)。四要加大招商引資力度。幸福不會從天而降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)要靠我們?nèi)?、去搶、去拼。要落實領(lǐng)導(dǎo)招商，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要走出去跑項目、招項目、盯項目、搶項目，要以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)秀的服務(wù)招項目，以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)鏈引項目，用最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)厚的待遇搶項目、引人才，從一家一戶招商到產(chǎn)業(yè)鏈招商，讓招商引資成為領(lǐng)導(dǎo)干部的“高頻詞”，成為優(yōu)秀干部的“煉x”。要拿出“行千山萬水、破千難萬阻、道千言萬語、嘗千辛萬苦”的干勁和精神，瞄準招商重點產(chǎn)業(yè)、重點目的地，定目標任務(wù)、定企業(yè)客商，開展精準招商，扎實做好“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”和“三個x強”企業(yè)招商工作，力爭引進x-x家x強企業(yè)，吸引更多沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)落戶新寧。
    （二）狠抓重點項目建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
    對于已批復(fù)的項目，要第一時間開工；
    對于在建項目，要搶抓有利天氣，序時推進；
    對于續(xù)建項目，要化解矛盾阻力強力推進；
    推進城中村提質(zhì)改造工程，抓緊建設(shè)中央國際等高檔住宅小區(qū)；
    完成城區(qū)自來水管網(wǎng)延伸工程，抓好市民服務(wù)中心搬遷入駐工作；
    推進數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)，建成城市管理和市民服務(wù)綜合指揮系統(tǒng)；
    推進夫夷江國家濕地公園建設(shè)，力爭啟動國家石漠化公園建設(shè)；
    積極實施電網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃，打造堅強電網(wǎng)、智能電網(wǎng)。三要狠抓“三城”同創(chuàng)項目建設(shè)。要根據(jù)國家文明縣城、省級衛(wèi)生縣城和省級森林城市的要求，推進“三城同創(chuàng)”，加快相關(guān)項目建設(shè)，重點加快城區(qū)市場和智能停車場建設(shè)，完成城鄉(xiāng)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)，初步建成摩訶嶺公園，加快下馬石生態(tài)廣場建設(shè)。積極推進……建設(shè)，支持建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地、公園，建好x個村莊綠地。推進“四邊五年”造林綠化和“聯(lián)村建綠”行動，新造林x萬畝。
    （三）狠抓全域旅游發(fā)展，豐富高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。
    加快建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件設(shè)施；
    切實加大“浪漫x”品牌推介和廣告投放力度，打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高鐵、高速公路通向哪里，營銷就拓展到哪里”的具體方案，實施“大營銷”策略，積極拓展……等重點客源市場。要充分發(fā)貨旅行社作用，加強與國內(nèi)外旅游商合作，擴大團隊旅游市場。要在吃、住、行、游、購、娛“六要素”上做足文章,提高旅游實際消費人數(shù)。要推進完成恒源公司、盛源公司整合改革，支持華僑城按現(xiàn)代企業(yè)運營模式，托管經(jīng)營x景區(qū)，加大旅游人才培養(yǎng)、儲備力度，開創(chuàng)新寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時代。
    （四）狠抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為高質(zhì)量發(fā)展強弱項。
    加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
    （五）狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
    加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打破信息壁壘，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦，網(wǎng)上辦事”。要確保在x月底前完成新一輪機構(gòu)改革。
    （六）狠抓民生福祉，確保高質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。
    加強教師隊伍建設(shè)，鼓勵和規(guī)范社會辦學(xué)；
    要優(yōu)化高中教育布局，加快縣一中整體搬遷和三中擴容，推進新一輪高考改革工程；
    既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；
    既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要堅持“堅定、可控、有序、適度”八字方針，切實處理好化債與“三?！钡年P(guān)系，樹立“過緊日子”的思想，穩(wěn)步化解政府性債務(wù)。要積極培植財源增收，壓縮開支和控制新增債務(wù)，積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付和債券額度，科學(xué)安排政府投資，強化對小額信貸、民間中介等金融機構(gòu)的全流程監(jiān)管，切實加強扶貧小額貸款風(fēng)險控制。要堅持安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，切實加強……等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，開展“打非治違”專項行動，整治成品油市場，狠抓食品藥品安全監(jiān)管，確保人民生命財產(chǎn)安全。要完善社會治安綜合防控體系，提高突發(fā)事件處置能力，加強基層矛盾調(diào)處，加大非法信訪打擊力度，加快公安信息化建設(shè)“三年行動”“二所合一”項目建設(shè)，打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)，打好打贏新一輪禁毒人民斗爭，切實維護平安穩(wěn)定的發(fā)展局面。
    同志們！做好2021年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下必須牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，始終堅持“四個服從”，進一步強化擔當意識，確保圓滿完成各項目標任務(wù)。一是吃透政策，主動落實。要深入研究政策、爭取政策、運用政策、落實政策，主動向上對接銜接，強力跟進政策獲取支持，在上級政策中尋找機遇、謀劃項目、爭取資金，理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”，切實提高經(jīng)濟工作能力。要增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，做到既不“闖紅燈”違規(guī)操作，也不“開慢車”掉隊滯后，更不能“靠邊停車”坐失良機。對縣委、縣政府確定的重大項目、重點工作，要主動作為，提前做好前期工作，對影響開工的因素采取有效措施予以解決。特別是交通、水利、住建等方面的項目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，確保按時完成。二是強化舉措，快速落實。要細化目標、細化責(zé)任、細化舉措，堅持早謀劃、早行動、早落實、早見效。要抓緊分解好x年的目標任務(wù)，制定具體計劃，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、進度要求和完成時限。要認真研究中央、省、市各項會議、文件精神，認真對照梳理、查找各自工作領(lǐng)域的政策機遇、項目爭取的著力點、改革創(chuàng)新的突破口，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實際情況，迅速推進各項工作落實。特別是對于生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、機構(gòu)改革等幾項硬性任務(wù)，必須對標對表，加大推進落實力度，確保全面完成。三是嚴格責(zé)任，倒逼落實。繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，完善督查機制，下更大決心整治“慵懶慢拖”不良習(xí)氣，在落早落細落小落實上下功夫，確?？旃?jié)奏、高效率落實上級黨委、政府和縣委、縣政府作出的各項決策部署。要繼續(xù)推行“一單五制”，突出重點指標、重大事項、重要工作，明確工作清單，實行交辦制、臺賬制、督辦制、銷號制、通報制。改進督查考評機制，盯住不落實的事，查出不落實的人，追究不落實的責(zé)任。對實績突出的大力褒獎，對工作不力的視情況進行約談?wù)]勉、公開曝光、追責(zé)問責(zé)，推動工作快落實、見成效。
    三、全盤統(tǒng)籌調(diào)度，切實做好當前各項工作。
    同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是7月中旬，各項工作千頭萬緒、任務(wù)繁重、時間緊迫。各級各部門要按照縣委經(jīng)濟工作會議明確的要求，認真抓好當前各項工作，確保三季度超序時、四季度“大滿貫”，圓滿完成全年工作目標任務(wù)。
    一是要加強經(jīng)濟運行調(diào)度和項目建設(shè)。要突出企業(yè)幫扶，特別是對民營企業(yè)、中小企業(yè)的幫扶，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)的工作要求，加大對重點工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度，著力解決企業(yè)用工、融資等問題，確保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。要對照項目建設(shè)目標任務(wù)，抓好項目開工復(fù)工，在確保安全生產(chǎn)的前提下推進項目。要積極主動、提前謀劃，做好x年重點項目申報和爭資立項工作，確保實現(xiàn)“開門紅”。同時，要認真做好第四次全國經(jīng)濟普查工作,切實加強組織保障、經(jīng)費保障、宣傳保障，確保在一季度完成普查任務(wù)。
    二是要確保完成機構(gòu)改革任務(wù)。要認真落實中央決策部署和省委、市委工作要求，確保在x月底前高質(zhì)量完成機構(gòu)改革任務(wù)，為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障。要準確把握機構(gòu)改革的總體要求，抓住“定職責(zé)”這個重點，抓牢“強服務(wù)”這個關(guān)鍵，抓實“提效能”這個落點，以高度的政治站位推動改革落實。各涉改單位要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴明紀律要求，確保改革過程中思想不亂、人心不散、工作不斷，新組建部門盡快投入運轉(zhuǎn)。
    三是要做好信訪維穩(wěn)工作。各級各部門要深入開展矛盾糾紛排查化解，有效防范各類群體性事件。要大力化解信訪積案，防止全國“兩會”期間非法上訪，特別是進京赴省非法集訪事件發(fā)生。要加強社會面整體防控，嚴密落實重點部位安全管理措施，集中開展掃黑除惡、禁毒三年大行動專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，嚴防極端暴力犯罪。
    四是要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)，要牽頭抓好自己分管、聯(lián)系領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，帶頭開展安全生產(chǎn)檢查。重點抓好非煤礦山、道路交通、校車運行、危險化學(xué)品、民爆物品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查，抓好學(xué)校、醫(yī)院、超市等公用設(shè)施及其他人員密集場所的消防安全，統(tǒng)籌安排好春運掃尾工作，加強路面執(zhí)法和交通疏導(dǎo)。要切實提高應(yīng)急處置能力，切實做好春季森林防火、動物防疫、防汛防災(zāi)，加強公共衛(wèi)生監(jiān)測管控和極端天氣條件下的應(yīng)急應(yīng)對，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    同志們，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、奮發(fā)進取，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，為全面建設(shè)新時代現(xiàn)代化強市而努力奮斗！
    縣委全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上講話發(fā)言篇七
    同志們：
    今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆五次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，分析當前的經(jīng)濟形勢，安排部署全年經(jīng)濟工作。會上，詹書記還將作重要講話，大家要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三點意見。
    一、總結(jié)成績，正確估價20xx年的經(jīng)濟工作。
    剛剛過去的一年，全區(qū)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，沉著應(yīng)對全球金融危機、世界經(jīng)濟增長放緩以及自然災(zāi)害等各種不利因素的嚴峻考驗，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展率先進入全省第一方陣的戰(zhàn)略目標和年度計劃，克難奮進，逆勢而上，除直接利用外資外，年初確定的主要經(jīng)濟指標全面超額完成，保持了經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。一是增長攀高。從初步統(tǒng)計的情況來看，絕大多數(shù)經(jīng)濟指標都保持兩位數(shù)以上的增幅并達到歷史最好水平。全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值40億元，比上年增長19.4%，高于上年和全市4.4個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11872元，凈增20xx元，增長20.3%;農(nóng)民人均純收入4895元，凈增776元，增長18.8%;全社會固定資產(chǎn)投資28億元,增長55.2%;社會消費品零售總額36億元，增長28.2%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面、大幅度增長，水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量增幅均在20%以上，共實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.5億元，增長14.6%。二是實力漸強。財政收入總量、進度和質(zhì)量有新提高。全區(qū)完成財政收入35088萬元，占年計劃的110.3%，增長34.9%，其中一般預(yù)算收入16070萬元，占年計劃的111.9%，增長35%。國稅、地稅收入雙雙突破億元。工商稅收占一般預(yù)算收入比重、稅收占財政收入比重、財政收入和地方稅收增幅均排名全市前列，一般預(yù)算收入增幅排名比去年有較大幅度上升。規(guī)模以上工業(yè)有新發(fā)展。企業(yè)總數(shù)達到93家，比上年凈增35家;實現(xiàn)總產(chǎn)值30億元、增加值12億元，分別比上年增長59.2%和109.6%。產(chǎn)值過億元企業(yè)達到8家，比上年增加2家，其中3家產(chǎn)值過2億元;稅收過千萬元的企業(yè)有5家。三泰、新昌、富華等企業(yè)完成二期改造，規(guī)模和產(chǎn)能擴大一倍。三是引進大項目有突破。全區(qū)新引進投資過500萬元項目55個，協(xié)議投資總額55.67億元，其中投資過20xx萬元項目36個，過億元項目10個，協(xié)議投資總額、投資過億元大項目個數(shù)均為歷年之最。投資億元以上項目中總投資5億元的鄂海造船、總投資1.5億元的特安新材料和總投資1.5億元的和泰棉業(yè)已開工建設(shè)，總投資6億元的湖北濟氏醫(yī)藥科技、總投資1.5億元的禹杰物流等項目近期準備動工。中博窯爐、力能電子、金興泰塑料編織彩印、宏遠廢舊輪胎加工、大連互感器、鑫龍汽配、乘方微型電機等14個項目已建成投產(chǎn)或近期內(nèi)可投產(chǎn)。已有55個上爭項目到位資金1.1億元，汽南路、白潭湖環(huán)湖路、李堵線改造首期工程、唐家渡綜合碼頭、白潭湖泵站更新改造、老城堤整險加固等13個續(xù)建和新開工重點項目完成投資1.2億元。黃州新區(qū)污水處理廠動工建設(shè)，禹王工業(yè)區(qū)納入城市總體規(guī)劃，火車站醫(yī)藥化工園道路框架基本形成，長江岸線資源開發(fā)開局良好。四是亮點增多。工業(yè)村建設(shè)初見成效，29個項目建成投產(chǎn)，16個正在建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，六福灣、夾洲等十大蔬菜基地建設(shè)扎實推進，新發(fā)展鋼架大棚400畝，新引進老板4個，無公害蔬菜品種達到42個;宏達北斗建成標準化千頭奶牛牧場，全區(qū)奶牛存欄總量達到20xx頭;魚苗孵化等水產(chǎn)養(yǎng)殖特色進一步凸顯。黃商加工產(chǎn)業(yè)園物流配送中心投入運營，營業(yè)面積達1.5萬平方米、營業(yè)員工500人的武商量販黃州購物廣場開業(yè)，黃商鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連鎖賣場和村級加盟店分別發(fā)展到63家、768家，區(qū)內(nèi)村級加盟店全覆蓋。企業(yè)融資環(huán)境有所改善，農(nóng)發(fā)行、信用社等金融機構(gòu)為重點企業(yè)發(fā)放貸款1億多元，區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心開始發(fā)放擔保貸款。全區(qū)新注冊個體工商戶3357戶、私營企業(yè)201家。五是民生改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4020人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1713人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8460人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%。全區(qū)參加養(yǎng)老保險職工3.5萬人;參加醫(yī)療保險5.93萬人，其中城鎮(zhèn)居民4.56萬人。征收社會保險費1.1億元，同比增長48.6%;支出社會保險金9449萬元，同比增長30%。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作在積極實施。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保對象分別達到2.2萬、0.48萬人，月人均保障標準分別比上年提高30元、20元;發(fā)放大病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)困難群眾參加新農(nóng)合及醫(yī)療保險資助金174萬元;新建、改造了區(qū)光榮福利院和禹王、陳策樓福利院。雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作受到省政府表彰，受災(zāi)群眾共享受各類臨時救濟金1180萬元。調(diào)整了新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資、起付線、封頂線標準，提高住院報銷比例，落實了免費體檢、慢性病、大病補償政策。已發(fā)放廉租住房補貼資金251萬元，惠及1540戶、4600人。城鄉(xiāng)一體化供水工程順利開通，基本實現(xiàn)全區(qū)村村組組、家家戶戶通自來水目標。各項社會事業(yè)取得新進展，區(qū)政府年初承諾的十件實事全面完成。
    20xx年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢很好，但也存在一些不容忽視的問題和矛盾：一是部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。受各種因素影響，部分企業(yè)成本上升、訂單減少，銷售不暢、資金周轉(zhuǎn)困難、利潤下降，不得不采取壓產(chǎn)減產(chǎn)等臨時措施，少數(shù)企業(yè)資金鏈斷裂、經(jīng)營虧損、難以為繼。冶煉焦化、服裝加工等資源型、貿(mào)易型、出口型企業(yè)受到較大沖擊，不夠景氣。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)有12家，占到總數(shù)的15%左右。二是規(guī)模以上工業(yè)仍需加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，支柱產(chǎn)業(yè)和單個企業(yè)規(guī)模不大，還沒有一個年產(chǎn)值過10億元、在省市有影響的產(chǎn)業(yè)集群，沒有一家產(chǎn)值過5億元、稅收過1000萬元的生產(chǎn)型企業(yè)。去年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖多，但主要由工業(yè)村項目發(fā)展而來，企業(yè)有機構(gòu)成不高，增加值率低，品牌建設(shè)滯后。工業(yè)提供的稅收只占國稅收入的25%左右、地稅收入的5%左右。三是區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟運行質(zhì)效有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)主動性不強，本級直接引進和投資的項目少，稅源基礎(chǔ)差，完成任務(wù)難度大、成本高。部分招商引資項目投產(chǎn)見效的周期較長，對財稅增長的貢獻不夠明顯。機遇性稅收和貿(mào)易性稅收所占比重大、穩(wěn)定性差，基礎(chǔ)稅源短缺和稅收結(jié)構(gòu)不合理的局面尚未改變，財政保障能力不強。此外，勞動就業(yè)、社會保障、節(jié)能減排等關(guān)系群眾切身利益的問題仍需下大力氣解決，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。對此，大家都要高度重視，認真對待，采取切實有效措施予以解決。
    二、明確目標，堅定做好20xx年經(jīng)濟工作的信心。
    今年可能是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是挑戰(zhàn)和機遇并存的一年，更是我區(qū)危中尋機、化危為機、逆勢而上、再圖跨越的關(guān)鍵一年。
    今年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆五次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中央宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整、武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大戰(zhàn)略機遇，以保增長為首要任務(wù)，以改善民生為根本目的，進一步解放思想，增投入、培產(chǎn)業(yè)、夯載體、強激勵，加大項目建設(shè)和招商引資力度，加快統(tǒng)籌區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和提升經(jīng)濟運行質(zhì)效，加速推進體制機制改革和擴大對內(nèi)對外開放，加強和諧社會建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    主要預(yù)期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長35%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長5%左右，地方一般預(yù)算收入增長20%以上，力爭達到25%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上，社會消費品零售總額增長20%，外貿(mào)出口增長15%，直接利用外資增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長10%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.9%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降1%和2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
    實現(xiàn)上述目標，關(guān)鍵是要科學(xué)判斷形勢，統(tǒng)一思想認識，把握發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心。當前，全球金融危機仍在蔓延加深，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，對我區(qū)經(jīng)濟的不利影響也在近期加快顯現(xiàn)。我們一定要增強憂患意識，充分認識今年經(jīng)濟環(huán)境的嚴峻性、復(fù)雜性，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對的措施考慮得更周密一些，防止由于麻痹大意、估計不足和準備不夠而陷入被動。要清醒地正視危機，更要辯證地看待危機。我們承認當前面臨著看得見、摸得著、感受得到的困難和問題，但“危”與“機”本身就是一對孿生兄弟，危機來臨的同時，機遇也在敲門。真正的挑戰(zhàn)是如何樹立信心，洞察先機，見微知著，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，從變化的形勢中捕捉新機遇，在逆境中培育新利好，靠實際行動謀求新發(fā)展。外部沖擊并沒有改變黃州經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢，新的一年保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展仍具有許多有利條件和現(xiàn)實基礎(chǔ)，這是我們確定20xx年經(jīng)濟發(fā)展目標的主要依據(jù)，也是我們實現(xiàn)20xx年預(yù)期目標的信心和底氣所在。特別是去年下半年以來，黨中央、國務(wù)院適時調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和重點，把保增長作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，將在多方面產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。尤其是中央和我省將在兩年內(nèi)分別投資4萬億元和1.5萬億元人民幣刺激經(jīng)濟，國家連續(xù)降低存貸款基準利率、實施增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高部分商品出口退稅率，加上通貨膨脹壓力明顯減輕，將有效緩解我區(qū)重大項目斷檔、企業(yè)資金不足、農(nóng)村和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等突出問題，發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟增長的強勁拉動作用。
    我們的信心和底氣來自于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動效應(yīng)。黃州版圖面積不大，地域集中，交通便捷，城市化率較高，為我們貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)之路，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，充分挖掘和釋放農(nóng)村的內(nèi)需潛力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合發(fā)展提供了優(yōu)越的空間條件。武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)加快推進，使黃州由內(nèi)陸較為封閉的地區(qū)躍升為全國改革開放的前沿，享有“先行先試”的權(quán)力，獲得后發(fā)優(yōu)勢;新的城市總體規(guī)劃開始實施，市委、市政府加快推進“一區(qū)兩帶”(黃岡協(xié)作配套區(qū)、沿江經(jīng)濟開發(fā)帶、大別山生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，可以提早啟動一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進一步提升黃州的區(qū)位交通優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，在與武漢的全面對接和融合中加快發(fā)展。專家預(yù)計今年整個城市圈經(jīng)濟增長率可以達到15%，有利于我區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持高位運行。
    我們的信心和底氣來自于內(nèi)生型增長為主的后發(fā)效應(yīng)。改革開放以來，特別是建區(qū)以來，全區(qū)經(jīng)濟實力不斷增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。過去一年，我們在招商引資、項目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)上做了大量基礎(chǔ)工作，相當一批項目將在今年開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的力量。此次金融危機對經(jīng)濟的沖擊更多的表現(xiàn)在加工制造和對外貿(mào)易方面，我區(qū)經(jīng)濟整體上處于工業(yè)化初期階段，外向度低，內(nèi)生型特征明顯，受到的沖擊小，并且有利于擴大對外開放，承接來自于沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前第二產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全區(qū)就業(yè)人數(shù)比重均只有35%左右，具有很大的成長空間;出口占全區(qū)生產(chǎn)總值比重只有17%左右，大多數(shù)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健。
    我們的信心和底氣來自于危機倒逼的促動效應(yīng)。全球性金融危機給企業(yè)和政府都上了很好的一課，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)又好又快發(fā)展比任何時候都顯得更加迫切和必要。危機的倒逼作用，有利于引導(dǎo)企業(yè)研究市場，苦練內(nèi)功，增強自主創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險能力;有利于我區(qū)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和節(jié)能減排，落實科學(xué)發(fā)展觀;有利于我們主動學(xué)習(xí)、深入研究，努力提高駕馭復(fù)雜形勢、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平，從而達到“浴火重生”的效果，煥發(fā)出新的生機與活力。同時，我們在30年改革開放歷史進程中積累的豐富經(jīng)驗和全區(qū)干部群眾思進取、謀發(fā)展、圖跨越的決心，會轉(zhuǎn)化為做好今年經(jīng)濟工作、實現(xiàn)預(yù)期目標的強大物質(zhì)力量?？傊灰覀儓远ㄐ判?，振奮精神，主動應(yīng)對，積極作為，就一定能保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的好勢頭。
    三、突出重點，奮力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟工作的新局面。
    要圍繞全年目標，結(jié)合黃州實際，著力在增加投入、培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)、擴大改革開放和改善民生等方面狠下功夫，務(wù)求實效。
    (一)借港站橋三大建設(shè)之勢，提升區(qū)域整體競爭力。經(jīng)驗表明，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)往往是大港、大站、大橋比較密集的地區(qū)，大港、大站、大橋的建設(shè)往往能迅速提升一個地區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢，進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，使邊緣地區(qū)變?yōu)橹行牡貐^(qū)、落后地區(qū)上升為先進地區(qū)。今年，在我區(qū)范圍內(nèi)的武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋等三大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目將全面啟動實施，黃州將迎來千載難逢的項目建設(shè)機遇期。特別是集公路、鐵路、軌道交通于一體的黃岡長江大橋有望在今年下半年動工建設(shè)，建成后，不僅使黃州與武漢的距離縮短為30公里，實現(xiàn)黃州與武漢、鄂州等城市圈大中城市的區(qū)位無縫對接，同時能兼容長江黃金水道、滬蓉高速、大廣北高速，溝通京九、武九兩大鐵路動脈，從而提升黃州承東接西、溝通南北、通江達海、水陸公鐵聯(lián)運的區(qū)位交通優(yōu)勢，從根本上奠定黃州全方位開放格局，真正把黃州推向了面向全國、面向世界的開放最前沿。我們要借港站橋建設(shè)之機，充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，按照推進產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境“五個一體化”的要求，切實做好融入武漢城市圈的文章，加快沿江開發(fā)和“一帶六區(qū)”建設(shè)，提升區(qū)域整體競爭力。一是要在空間上融入。發(fā)揮交通物流先導(dǎo)作用，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，把黃州打造成為區(qū)域性綜合交通樞紐和武漢城市圈的核心密集區(qū)。重點推進武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、禹王新區(qū)及火車站新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成唐家渡綜合碼頭后續(xù)工程，啟動禹杰物流等碼頭建設(shè)。積極爭取把整個黃州港區(qū)、堵城鎮(zhèn)葉路洲納入武漢新港規(guī)劃建設(shè)。推進繞城聯(lián)村等級公路網(wǎng)建設(shè)，爭取省道陽楓線堵城至唐家渡碼頭5公里一級公路新建和上巴河至新港港區(qū)25公里改建、南堵線桃園街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路續(xù)建等3條二級公路建設(shè)計劃。協(xié)助做好黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋、鄂黃城際軌道交通、陽邏至唐家渡沿江鐵路專線、京九--武九鐵路連接線、黃州城區(qū)至巴河延伸配套區(qū)、黃岡電廠等市區(qū)重大項目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和前期工作。同時，加快土地規(guī)劃修編進度，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編工作。二是要在產(chǎn)業(yè)上融入。堅持優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，將武漢的總部經(jīng)濟、研發(fā)、品牌、營銷、會展等方面的優(yōu)勢同我區(qū)勞動力、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢緊密結(jié)合，主動承接武漢的輻射，積極爭取外遷項目、協(xié)作配套項目落戶黃州，把黃州建設(shè)成為武漢先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)作配套區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地。依托武漢的大專院校、科研院所，支持我區(qū)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，培育引進、發(fā)展壯大船舶和機械制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零配件、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)。爭取聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)，使禹王工業(yè)區(qū)成為武漢東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基地、火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為武漢醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，并享受國家級開發(fā)區(qū)政策。鄂海造船一期工程要建成投產(chǎn)，做好南華造船二期項目的引進和建設(shè)工作，力爭20xx年形成20萬載重噸以上的生產(chǎn)能力。堅持“引進來”和“走出去”并舉，支持黃商等商貿(mào)龍頭企業(yè)積極開拓城市圈市場。三是要在生態(tài)上融入。按照“兩型”社會和武漢生態(tài)城市圈建設(shè)要求，著力探索產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，努力把黃州建設(shè)成為人水和諧、綠色宜居、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)。要大力推進節(jié)能減排工作，適當提高招商引資項目土地、環(huán)保等準入門檻，節(jié)約集約利用土地和其它資源，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，以最小的資源消耗和環(huán)境代價獲得最大的發(fā)展效益。加快實施長河流域水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、城區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)、林業(yè)生態(tài)示范區(qū)、提江水灌溉大型泵站建設(shè)、村莊整治清潔工程、污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、禹王“兩型”社會建設(shè)試驗新區(qū)和陳策樓產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展“兩型”社會建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重大項目，切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和“反應(yīng)快、出手準、力度大”的要求，發(fā)揚“五千五萬”(千方百計、千辛萬苦、千言萬語、千錘百煉、千山萬水”)的精神，進一步做好推進武漢城市圈“兩型”社會試驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系的編制和實施工作，進一步做好重大項目的謀劃、規(guī)劃、爭取和實施工作，為區(qū)域整體競爭力的迅速提升奠定堅實基礎(chǔ)，提供有力支撐。
    (二)樹兩大特色之牌，彰顯產(chǎn)業(yè)核心競爭力。特色就是異質(zhì)，就是比較優(yōu)勢，就是品牌，就是競爭力，異質(zhì)往往異軍突起。就重點產(chǎn)業(yè)集群來講，目前市直有食品飲料，武穴有醫(yī)藥，蘄春有藥材，麻城有汽配，團風(fēng)有鋼構(gòu)。黃州要彰顯自己的特色，必須走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特的差異化發(fā)展道路。新的一年，我們要在壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的同時，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力樹好廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟示范基地和新材料科技工業(yè)園兩張?zhí)厣疲e極培育兩大新型特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，在激烈的區(qū)域競爭中占有一席之地，力爭有1到2個產(chǎn)業(yè)進入全省重點產(chǎn)業(yè)集群行列。一是以廢舊輪胎回收處理為重點，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地。廢舊輪胎回收處理是國家重點扶持的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間和良好的市場前景。廢舊輪胎處理后，膠粉，鋼絲、尼龍纖維可全部回收重新利用，膠粉可用于開發(fā)塑膠跑道、橡膠地磚、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料，90厘米規(guī)格以上的鋼絲子午胎膠粉可轉(zhuǎn)化為應(yīng)用于高等級公路路面建設(shè)的改性瀝青。要以全省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)湖北宏遠環(huán)保再生資源有限公司為基礎(chǔ)，加強與中國臺灣遠記機械有限公司的合作，加大政策支持和招商引資力度，新上生產(chǎn)線、新建廠房，力爭20xx年全區(qū)廢舊輪胎回收處理能力從目前的2萬噸提升到10萬噸，同步將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化進一步深加工;20xx年繼續(xù)提升到20萬噸，把黃州建設(shè)成為全省最大的廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地。二是依托黃高畢業(yè)成功人士，建設(shè)新材料科技工業(yè)園。引進黃高畢業(yè)成功人士，在禹王工業(yè)區(qū)建設(shè)20xx畝的新材料科技工業(yè)園和百名黃高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，重點發(fā)展生態(tài)混凝土、高分子材料、特種材料、復(fù)合材料等新型材料。爭取首期兩個投資過億元的新型涂料項目和通訊材料項目落戶建設(shè)。加快特安新材料、彩華塑木、金屬加工產(chǎn)業(yè)園等項目的引進、開工和建設(shè)進度，做大做強新材料產(chǎn)業(yè)。同時，要發(fā)揮黃州的園區(qū)優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，著力壯大醫(yī)藥化工和紡織產(chǎn)業(yè)，力爭這兩個產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均突破10億元;發(fā)揮生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，爭取寶塔公園開發(fā)、白潭湖生態(tài)旅游開發(fā)、陳潭秋故居紅色旅游景區(qū)建設(shè)等取得實質(zhì)進展，寶塔公園首先要完成綠化區(qū)建設(shè);發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，以蔬菜、水產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為重點，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，積極發(fā)展物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
    (三)強集約發(fā)展之基，提高園區(qū)經(jīng)濟集結(jié)力。園區(qū)是集聚生產(chǎn)要素、集結(jié)產(chǎn)業(yè)的重要平臺，有利于資源集約節(jié)約利用、污染集中治理和生態(tài)環(huán)境保護，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進新型工業(yè)化具有重要意義。要按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的方向，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，著力推進五大園區(qū)建設(shè)，再造發(fā)展優(yōu)勢，培育增長板塊，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。一是以新材料產(chǎn)業(yè)為重點，加快禹王工業(yè)區(qū)開發(fā)。完成禹王工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，完善功能區(qū)劃。爭取國家投資項目、農(nóng)業(yè)銀行或國家開發(fā)銀行資金扶持，啟動兩條主干道和部分功能區(qū)建設(shè)，配套水、電、信等相關(guān)設(shè)施。重點圍繞新材料、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進5-10家企業(yè)落戶，將其建設(shè)成為黃州“兩型”社會建設(shè)試驗新區(qū)、全市一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和對接承接武漢產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。二是以醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為重點，加快火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。主要爭取農(nóng)發(fā)行或開發(fā)行貸款資金，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取污水處理廠動工建設(shè)。湖北濟氏醫(yī)藥科技火車站生產(chǎn)基地、奧得賽化工園、強龍化工等簽約項目全面啟動并建成投產(chǎn)。抓緊做好與武漢硚口區(qū)化工產(chǎn)業(yè)和力諾、武漢有機、遠大等重點企業(yè)的對接工作，新引進5-10家企業(yè)落戶，確保醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和整個開發(fā)區(qū)經(jīng)濟有一個突破性發(fā)展。三是以規(guī)范管理提檔升級為重點，加快路口工業(yè)區(qū)建設(shè)。湖北濟氏醫(yī)藥科技路口生產(chǎn)基地春節(jié)后要啟動，其它簽約項目也要全面啟動建設(shè)。在建的10余個項目上半年要建成投產(chǎn)，爭取所有項目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，形成20億元以上的產(chǎn)出規(guī)模，實現(xiàn)整個園區(qū)由建設(shè)階段向生產(chǎn)階段的轉(zhuǎn)型。進一步完善園區(qū)功能，規(guī)范園區(qū)管理，黃州新區(qū)污水處理廠投入運營。四是以協(xié)作配套為重點，加快東湖南湖工業(yè)園建設(shè)。依托東湖南湖工業(yè)園市區(qū)共建、投資信息來源廣、基礎(chǔ)設(shè)施條件好、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大等優(yōu)勢以及可供開發(fā)的土地資源，積極引進機械電子、汽車零配件、新型建材、現(xiàn)代物流等項目落戶建設(shè)，配套發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大所在街道和社區(qū)經(jīng)濟實力。園區(qū)在建和新開工的斯德電器、華精科技、天鴻鋼構(gòu)、東林紡織、艾格賽特、鼎順混凝土、奇順混凝土等項目年內(nèi)要投產(chǎn)。五是以資源整合為重點，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是推進新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化、培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、促進全民創(chuàng)業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)的有效途徑，市委、市政府去年12月專門在蘄春召開現(xiàn)場會進行部署。結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)委、區(qū)政府擬在火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或禹王工業(yè)區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村(社區(qū))想方設(shè)法統(tǒng)一建設(shè)標準廠房，統(tǒng)一對外招商和出租。
    (四)走改革開放之路，增添發(fā)展活力。把深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動同應(yīng)對全球金融危機、擴內(nèi)需保增長有機結(jié)合起來，進一步解放思想，以改革創(chuàng)新促開放開發(fā)、以開放開發(fā)促經(jīng)濟發(fā)展。一是加快建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。按照依法、自愿、有償原則，積極穩(wěn)妥地推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營;繼續(xù)完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制，促進農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。加大改制企業(yè)小塊土地出讓和土地出讓金返還工作力度，切實做好改制企業(yè)職工歸屬社區(qū)管理工作，盡快實現(xiàn)重點企業(yè)和“三無”企業(yè)改制終結(jié)。積極爭取并扎實做好涉及城鄉(xiāng)土地管理方式改革、農(nóng)村金融改革等武漢城市圈“兩型”社會改革試驗試點工作。認真做好增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅改革工作。改進和完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核機制，今年要重點考核標準廠房建設(shè)、工業(yè)用電量、應(yīng)稅產(chǎn)值和地稅收入等關(guān)鍵指標。二是提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。堅持走外源型和內(nèi)生型并舉的發(fā)展之路，牢固樹立大開放、大招商的理念，再掀招商引資新高潮。要建立健全招商引資激勵約束機制，強化目標管理，嚴格責(zé)任考核。創(chuàng)新招商引資方式，加強規(guī)劃招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商工作，做好利用外資工作，努力承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步完善招商引資工作流程和服務(wù)體系，加強各地各部門之間的協(xié)調(diào)配合，以安商促招商。抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，促進全民創(chuàng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓新興出口市場，擴大生產(chǎn)型企業(yè)出口份額，確保出口穩(wěn)定增長。三是改善企業(yè)融資環(huán)境。抓住國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，綜合運用多種手段，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。大力推進銀企合作，積極爭取金融機構(gòu)擴大信貸資金投放規(guī)模。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，做大做強區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心。發(fā)揮各部門的作用，爭取到位更多的縣域經(jīng)濟發(fā)展資金、技術(shù)改造貼息資金、產(chǎn)業(yè)化專項資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金等政策性資金。進一步做好最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)上市和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行申報組建工作。四是增強區(qū)域創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等院校、科研院所進行多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，支持有條件的民營中小企業(yè)申報省、市高新技術(shù)企業(yè)。擬創(chuàng)建科技型中小企業(yè)孵化器，首期建設(shè)1萬平方米廠房和配套用房。出臺優(yōu)惠政策，對入孵企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)種子資金、公共財務(wù)服務(wù)等資助和獎勵，扶持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、市場前景好的項目加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
    (五)固和諧社會之本，增強發(fā)展凝聚力。堅持以人為本，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，積極營造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，使黃州成為全市的“首善之區(qū)”。一是千方百計擴大就業(yè)提高居民收入。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加強職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助工作，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、務(wù)工返鄉(xiāng)人員就業(yè)和“援企穩(wěn)崗”工作，保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。認真執(zhí)行國家較大幅度增加農(nóng)業(yè)補貼、擴大補貼范圍，較大幅度提高糧食最低收購價等一系列惠農(nóng)政策，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長。二是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌相關(guān)工作，務(wù)實推進被征地農(nóng)民基本生活保障工作，啟動農(nóng)村社會化養(yǎng)老保險試點工作，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，規(guī)范城市低保，適度擴大農(nóng)村低保，逐步實現(xiàn)應(yīng)保盡保;健全大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)制度，提高福利院建設(shè)水平。進一步做好廉租住房補貼發(fā)放工作，加強廉租住房建設(shè)，爭取棚戶區(qū)改造項目，切實解決低收入家庭住房困難問題。三是加快發(fā)展各項社會事業(yè)。加大農(nóng)村學(xué)校改造建設(shè)力度，積極化解農(nóng)村“普九”債務(wù)，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、血防?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)建設(shè)，提高衛(wèi)生保障和醫(yī)療服務(wù)水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家(社區(qū))書屋、農(nóng)民健身工程等文體設(shè)施建設(shè)，豐富居民精神生活。加強城鄉(xiāng)一體化供水工程后期建設(shè)和常態(tài)管理，創(chuàng)建飲水安全示范區(qū)。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，建設(shè)數(shù)字化管理社區(qū)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。四是努力維護社會穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理工作。高度關(guān)注社會熱點、難點問題，切實做好信訪工作。認真做好安全生產(chǎn)和食品安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。推進電子政務(wù)和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高各級干部服務(wù)發(fā)展、促進和諧的能力和水平。
    做好今年的經(jīng)濟工作難度大、任務(wù)重、要求高。各地各部門必須圍繞三個字強化舉措，抓好落實。一是“早”字。工作越早越主動，行動越快越有效，容不得半點遲疑和延誤。要打破常規(guī)，分秒必爭，超前謀劃，盤子早敲定、工作早部署、任務(wù)早分解，奮力奪取經(jīng)濟工作的“開門紅”，為實現(xiàn)全年目標打好基礎(chǔ)。二是“新”字。新年要有新思路、新作為、新氣象。今年是一個極為特殊的年份，面對各方面的挑戰(zhàn)，面對存在的困難和問題，要打破思維定勢，正確看待局勢，把握發(fā)展大勢，善于學(xué)習(xí)、勤于鉆研、勇于創(chuàng)新，用足用好國家出臺的政策措施，更多地以改革的辦法、開放的辦法、市場的辦法，化解矛盾，破解難題。三是“實”字。認真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，牢固樹立“群眾第一、企業(yè)第一、基層第一”的理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，嚴肅紀律，做到真心實意搞服務(wù)、真抓實干謀發(fā)展，把人民群眾的要求和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署落到實處，確保完成今年的各項任務(wù)，以優(yōu)異成績?nèi)⌒庞诿?、向建國六十周年獻禮。
    縣委全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上講話發(fā)言篇八
    同志們：
    一年之計在于春，一日之計在于晨。區(qū)“兩會”剛剛結(jié)束，我們就召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對完成全年經(jīng)濟工作任務(wù)的信心和決心。剛才，我們對20xx年經(jīng)濟工作先進單位和相對滯后單位，進行了表彰和獎懲。總體來講，去年我們經(jīng)濟工作向上升通道邁進，全區(qū)各項工作都取得了顯著成績，這都得益于全區(qū)廣大干部的扎實工作，大家都付出了艱辛的努力!希望受表彰的先進單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲;滯后的單位一定要靜下心來，認真分析，迎頭趕上。下面，按照會議安排，我先講幾點意見，后面，陳書記還要作重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。
    一、關(guān)于20xx年工作。
    20xx年，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞“全省進六強，全市爭第一”總體目標，積極克服宏觀經(jīng)濟復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大等不利因素，埋頭苦干，扎實工作，圓滿完成各項既定目標任務(wù)，經(jīng)濟社會始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在五個方面：
    一是綜合實力顯著提升。主要經(jīng)濟指標高速增長，其中，全區(qū)生產(chǎn)總值完成375億元，總量排名全市第一，同比增長14.5%，超市下達增速1.4個百分點;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成720億元，總量排名全市第一，同比增長22.4%，超市下達增速1.1個百分點;固定資產(chǎn)投資完成517億元，總量排名全市第一，同比增長27.6%，增速排名全市第一;社會消費品零售總額完成93億元，總量排名全市第一，是全市唯一完成市下達任務(wù)的縣區(qū)，同比增長15.5%，增速排名全市第四;地方財政收入完成8.6億元，總量排名全市第二，同口徑增長20.3%，凈增1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到32081元，總量排名全市第一，同比增長11.4%，增速排名全市第一;農(nóng)民人均純收入達到10787元，總量排名全市第一，同比增長15.3%，增速排名全市第二。各項指標再創(chuàng)新高，綜合實力穩(wěn)居全市第一。
    二是發(fā)展動力顯著增強。全年引進項目115個，合同引進資金389億元，實際到位資金134億元。其中，10億元以上項目9個，是近年來招商引資質(zhì)量最好的一年，榮獲全市招商引資一等獎第一名;全區(qū)70個重點項目完成投資171億元，提前3個月完成全年任務(wù)。邁緯爾膠管等20個項目建成投產(chǎn)，西電二期等31個項目超計劃進度。投資30億元的中節(jié)能、10億元天士力實現(xiàn)當年引進、當年開工;汽車商貿(mào)物流園上召路、廣場路建成通車，312國道兩側(cè)綠化亮化全面完成。秦都科技產(chǎn)業(yè)園文興路西段基本建成，玉泉西路西延段建成通車，“三園三區(qū)”共入駐項目204個，建成項目94個。
    三是結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著加快。深入推進“1113”工程，全年新上技改項目38個，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22戶，總戶數(shù)達到168戶，占到全市的四分之一;制定出臺《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，左岸美食一條街建成命名，世茂城市綜合體、麗彩潮流港等重大商貿(mào)項目建成運營。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15戶，總戶數(shù)達到113戶，占到全市35%;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省級“一村一品”示范村6個，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社8家。華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園五大主題項目全面開工，建成面積突破1萬畝，成為全市規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
    四是城市面貌顯著改觀。先后完成釣魚臺等10個村拆遷改造，為西咸新區(qū)、北塬新城31個項目征地8300畝，為咸興大道等15個城建項目征地3148畝，累計拆遷面積達400萬平方米，和諧拆遷經(jīng)驗被《陜西日報》等媒體宣傳報道。渭濱花苑等16棟保障房主體封頂，都市領(lǐng)航等3個項目安置樓交付使用，1500余戶群眾喜遷新居。投資1415萬元，實施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程，成為全市城市容貌提升樣板。投資2659萬元，購置機械化清掃車12輛，增加環(huán)衛(wèi)工人182名，為環(huán)衛(wèi)工人每人每月新增績效工資200元，環(huán)衛(wèi)保潔“四項舉措”全面落實，城市面貌煥然一新。
    五是民生民計顯著改善。投入1.5億元完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改造了咸小路、文林西路等4條道路。投資1800萬元，讓9794名農(nóng)村學(xué)生免費享受20xx年教育。投資1330萬元，讓20.5萬農(nóng)民群眾免費參加合作醫(yī)療。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補助等各類補助資金9293.7萬元，弱勢群體生活得到切實保障。建成鎮(zhèn)辦文化站、農(nóng)村文化廣場32個，順利通過省級文化先進縣區(qū)復(fù)驗。鐵腕治污降霾，拆除燃煤鍋爐64臺，關(guān)閉煤場13家。全年實施民生項目137個，完成投資7.4億元，承諾的十件實事全部兌現(xiàn)，群眾得到更多實惠。
    這些成績的取得，是區(qū)級四大班子團結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，是全區(qū)干部職工開拓奮進、苦拼實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感謝!
    二、關(guān)于20xx年工作。
    20xx年，既是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，也是加快推進“五個秦都”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的經(jīng)濟工作，對秦都未來的發(fā)展至關(guān)重要。面對西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，北塬新城開發(fā)建設(shè)步伐加快的大好形勢，今年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體思路是：緊扣“科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)”主題，以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手，以“三園三區(qū)”建設(shè)為重點，堅持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅持增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴空間，加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強力擴張經(jīng)濟總量，著力改善和保障民生，全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐。
    今天，我們已經(jīng)將各項指標任務(wù)分解給了各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門，今年，區(qū)上將嚴格按照這一指標進行考核。希望大家切實明確自己的任務(wù)，強化措施，狠抓落實，確保各項指標任務(wù)不折不扣的全面完成。今年我們要重點“抓好五項工作，實現(xiàn)六大提升”。
    抓好五項工作：
    一是抓好園區(qū)建設(shè)。我們把今年確定為“園區(qū)建設(shè)提質(zhì)年”，就是要把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)聚集的洼地，經(jīng)濟發(fā)展的熱土，培育新的經(jīng)濟增長極。汽車產(chǎn)業(yè)園管委會要主動加強與秦漢新城、北塬新城的對接，盡快啟動園區(qū)二期規(guī)劃編制，力爭供暖工程上半年啟動，供水工程以及帝王路、汽車大道東段等基礎(chǔ)設(shè)施年底前建成。同時，加快入園項目建設(shè)，確保車之暢、東風(fēng)商用車等6個項目一季度開工，錦之明、通用寶駿等14個項目年內(nèi)建成。區(qū)招商局要加快秦都科技產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，確保西華路一季度開工，文興路西段上半年建成通車。特別是高壓線遷改工作，力爭在一季度完成，確保正泰電器、中節(jié)能等項目順利開工建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局要高起點、高標準做好華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，力爭一季度完成詳規(guī)修編，全力打造全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
    二是抓好招商引資。招商是發(fā)展的源泉，是推進跨越發(fā)展的第一要務(wù)。今年，市上又給我們增加了招商引資任務(wù)，可以說，任務(wù)更重，壓力更大。我們一定要不等不靠、主動出擊，在重大項目引進上狠下功夫，力爭實現(xiàn)新突破。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓西咸新區(qū)升格機遇，繼續(xù)堅持兩套班子運轉(zhuǎn)，緊盯世界500強、國內(nèi)100強，以及大型央企和民營企業(yè)，嚴把項目引進“四不要”關(guān)口，主動出擊，招大引強，積極引進一批帶動能力強的朝陽產(chǎn)業(yè)，確保全年引進20億元以上項目2—3個，到位資金突破130億元。區(qū)招商、發(fā)改、工發(fā)等部門，要充分利用西洽會、廈洽會等平臺，積極宣傳推介，精心策劃包裝一批大項目、好項目，特別是對西咸醫(yī)藥物流中心、正泰電器、唯品會等正在跟蹤落實的項目，安排專人，盯緊看牢，力爭一季度全部簽約，為全區(qū)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
    三是抓好項目建設(shè)。今天會上已經(jīng)印發(fā)了重點項目包抓方案，明確了時間進度、任務(wù)要求。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭深入一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決項目存在問題，以實際行動推動項目建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門主要負責(zé)同志要親自安排部署，親自服務(wù)協(xié)調(diào)，親自督促落實，確保海天制藥二期、西部云谷等42個新建項目上半年全部開工，步長醫(yī)藥工業(yè)園、中節(jié)能一期等15個項目年內(nèi)建成。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局要每周實地檢查項目進度，每月進行排名，并在全區(qū)通報。特別是對進展滯后、不能按期開工的，要及時下發(fā)督辦單，跟蹤督辦，確保項目早開工、快建設(shè)。區(qū)監(jiān)察、公安、司法等部門要進一步強化服務(wù)意識，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。區(qū)上把今年作為“投資發(fā)展環(huán)境再提升年”，就是要重點解決一批影響發(fā)展的人和事，特別是對強攬工程、阻撓施工等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，全力為項目建設(shè)保駕護航。
    四是抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。今年，我們將按照“堅持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅持增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴空間”的思路，繼續(xù)堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵電子、醫(yī)藥等企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，重點抓好同力重工、銀宇科技等技改項目，確保全年新上技改項目30個，完成投資20億元以上。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進中節(jié)能、正泰電器等項目建設(shè)，支持金奇機械、恒鑫實業(yè)等企業(yè)做強做大，確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。要加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)工業(yè)發(fā)展局要積極搭建銀企對接平臺，幫助企業(yè)解決好資金等難題，推動非公經(jīng)濟發(fā)展壯大，確保全年實現(xiàn)非公經(jīng)濟增長230億元以上。同時，區(qū)統(tǒng)計局要加強對各鎮(zhèn)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報，切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到864億元。
    五是抓好商貿(mào)服務(wù)發(fā)展。我們要全面落實《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，進一步激發(fā)商貿(mào)發(fā)展活力，全力建設(shè)大西安最具競爭力的核心商務(wù)區(qū)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托汽車商貿(mào)物流園、馬莊商貿(mào)物流園，積極吸引投資規(guī)模大、輻射帶動能力強的全球性物流集團，力爭全年引進重大物流企業(yè)3—5戶。區(qū)招商、商務(wù)等部門要積極與北塬新城溝通協(xié)調(diào)，督促寶灣物流、冷藏保鮮物流中心等5個項目盡快完成前期手續(xù)，力爭上半年全部開工。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城區(qū)各辦事處要發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，以特色街區(qū)建設(shè)為依托，積極推進世茂中心、財富中心等城市綜合體二次招商，力爭全年新增商貿(mào)企業(yè)200戶，改造提升特色街區(qū)2條以上。要加快重大商貿(mào)項目建設(shè)，嚴格落實包抓責(zé)任，力爭珠泉金街上半年啟動招商，國際財富中心一期、灃渭世紀中心上半年開業(yè)運營，天士力、中集車輛等6個項目年內(nèi)建成運營。
    實現(xiàn)六大提升：
    一是人居環(huán)境質(zhì)量大提升。今年，是全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、園林城市和省級文明城市的關(guān)鍵一年。春節(jié)期間，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有所反彈，西寶高速沿線、灃河沿岸等其它區(qū)域也有垃圾積存。收假第二天，我們就專門召開了城市容貌提升和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動員會，對這兩項工作進行了安排部署，但各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門動作不大、效果不明顯，大家一定要把環(huán)境衛(wèi)生作為一項重要工作，常抓不懈。各鎮(zhèn)辦要加大對農(nóng)村區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度，著力治臟、重拳治亂、鐵腕治污，確保年底前完成馬家寨等12個村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。區(qū)雙創(chuàng)辦要主動與市住建、規(guī)劃等部門溝通銜接，高起點、高標準做好城市容貌提升總體規(guī)劃，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦做好各項提升工作，確保年內(nèi)完成各項提升任務(wù)。環(huán)保秦都分局要加強重點企業(yè)污染物排放監(jiān)測，鐵腕治污降霾，確保“雙減排”任務(wù)全面完成，還群眾一個碧水藍天。
    二是大都市建設(shè)水平大提升。西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，將大都市建設(shè)提升到一個新層面。全區(qū)上下要始終站在講大局、講政治的高度，牢固樹立“支持新區(qū)發(fā)展就是支持秦都發(fā)展”理念，扎實做好服務(wù)支持工作。對西咸新區(qū)、高新區(qū)和北塬新城實施的重點項目，區(qū)西咸協(xié)調(diào)辦及相關(guān)鎮(zhèn)辦要主動對接，積極服務(wù)，全力配合，力爭平福大道、秦皇大道北段等項目上半年開工，聯(lián)通idc、人口信息中心等項目年內(nèi)主體建成。對省、市實施的重點交通和重點城建項目，區(qū)交運、舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要全力做好征地拆遷和服務(wù)保障，確保西咸北環(huán)線、咸興大道綠化亮化等工程順利實施。對已確定的舊改項目，區(qū)舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要加快前期準備，成熟一個啟動一個，科學(xué)理性組織征遷，切實維護好征遷群眾的合法利益。同時，要加快七里鋪、陳楊寨等安置小區(qū)建設(shè)，確保3000戶群眾年內(nèi)返遷新居。
    三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量大提升。我們要以創(chuàng)建全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為目標，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我們的農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。區(qū)住建局要積極與市級相關(guān)部門溝通，借鑒外地先進經(jīng)驗，一季度完成示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，配合渭濱做好省級沿渭示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)馬莊市級示范鎮(zhèn)建設(shè)，確保示范鎮(zhèn)村建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)農(nóng)牧局要重點加快華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年完成“咸陽侯驛”等五大主題館建設(shè)，確保年內(nèi)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達到1.5萬畝以上。同時，各涉農(nóng)部門今年承擔的任務(wù)，原則上要在月底前啟動，10月底全面完成。
    四是各項社會事業(yè)大提升。區(qū)教育局要組織開展中小學(xué)教育發(fā)展聯(lián)盟活動，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對確定的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，從現(xiàn)在開始就要做好準備，確保一季度全部啟動。區(qū)文體事業(yè)局要抓好區(qū)電影院、鎮(zhèn)辦文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)區(qū)文化館、鎮(zhèn)辦文化站免費對外開放。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快基層社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)完成8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站改擴建任務(wù)。區(qū)交運局要抓好南北二號路和東西一號路建設(shè)工作，確保一季度全部啟動建設(shè)，上半年全面建成通車。區(qū)食藥監(jiān)局要繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，年內(nèi)創(chuàng)建食品安全示范店100家以上，實現(xiàn)省級食品安全放心區(qū)目標。同時，加大假冒藥品查處力度，讓老百姓放心飲食，安全用藥。區(qū)民政局要抓好社區(qū)建設(shè)和管理工作，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平，年內(nèi)完成25個社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國示范社區(qū)10個。區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)生局要盡快制定出臺《城鎮(zhèn)居民困難家庭大病救助管理辦法》和《支持就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)實施意見》，不斷提高社會保障能力。區(qū)信訪局要改進信訪工作作風(fēng)，狠抓矛盾糾紛排查化解，力爭把問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽，全力維護社會和諧穩(wěn)定。其它社會事業(yè)部門也要全力抓好各自承擔工作和全區(qū)中心任務(wù)的落實，確保年內(nèi)全面完成。
    五是群眾幸福指數(shù)大提升。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)把新增財力全部用于保障和改善民生，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點問題，讓公共財政的陽光普照秦都千家萬戶。今年全區(qū)共安排181個民生項目，計劃投資10億元，同時我們還將投資18.56億元為民興辦十件實事。各承擔單位都要盡快量化分解任務(wù)，倒排工期，想盡一切辦法、克服一切困難，全力以赴做好落實，爭取這些實事和項目一季度都能啟動實施，10月底全面完成。
    六是工作效能大提升。今年，各項工作目標已經(jīng)明確，如果沒有良好的工作作風(fēng)和真抓實干的工作態(tài)度，就無法確保各項工作任務(wù)圓滿完成。全區(qū)上下都要以群眾路線教育活動為契機，進一步增強為民意識、服務(wù)意識、效能意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推動各項工作任務(wù)全面提速。各鎮(zhèn)辦、各部門對承擔的中心工作和重點任務(wù)，主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé)，逐一列出進度表，倒排時間，不擺困難，不講條件，高效率、快節(jié)奏的抓好落實。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦要加大督查考核力度，對進展緩慢的及時提醒，跟蹤問效，確保周周有進展、月月有成效，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成。
    三、關(guān)于近期工作。
    今年的目標任務(wù)已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)辦、各部門一定要抓早動快，迅速行動，把全年任務(wù)謀劃好、分解好、落實好，確保各項工作開好局、起好步。近期重點抓好以下五個方面工作：
    一要抓好任務(wù)分解。會后，區(qū)委區(qū)政府督查室要立即行動，對照區(qū)委工作要點、政府工作報告，將全年工作任務(wù)盡快分解下達。各鎮(zhèn)辦、各部門要迅速召開班子會議，傳達區(qū)“兩會”及經(jīng)濟工作會精神，并對承擔的各項任務(wù)，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時限，層層壓實擔子，夯實責(zé)任，確保各項工作實現(xiàn)首季“開門紅”。
    二要做好省市考核銜接。區(qū)考核辦、創(chuàng)強辦、統(tǒng)計局等部門，要加強與上級部門的溝通聯(lián)系，確保各項指標都能有一個好的考核結(jié)果，確?！叭∵M六強，全市爭第一”目標順利實現(xiàn)。
    三要進行紀律作風(fēng)整頓。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織召開分管部門會議，按照中央“八項規(guī)定”等紀律要求，切實抓好機關(guān)管理，教育干部收假收心，迅速進入工作狀態(tài);要堅持開短會，開高質(zhì)量的會，開解決問題的會。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴格控制會議規(guī)模，能合并的合并，能不開的堅決不開，確保會議質(zhì)量。
    四要抓好項目開工準備。下周，區(qū)上將舉行重點項目集中開工儀式，區(qū)發(fā)改、招商、大項目等部門及相關(guān)鎮(zhèn)辦，要全力做好各項籌備工作。
    五要抓好安全生產(chǎn)。隨著節(jié)后學(xué)校陸續(xù)開學(xué)、工地相繼復(fù)工，安全工作不容忽視。區(qū)安委會各成員單位要對“八大領(lǐng)域”開展一次拉網(wǎng)式檢查，堅決消除一切隱患，確保不出問題。特別是要加強學(xué)校安全管理，加大學(xué)生安全教育力度，進一步完善各類安全措施，確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。
    同時，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要按照各自職能，抓好春耕、備耕等工作。區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門要嚴格落實各項防控措施，切實做好春季傳染病和動物疫病防治，確保不發(fā)生疫情。
    同志們，落實重在行動，發(fā)展貴在實干。做好今年各項經(jīng)濟工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓奮進、扎實工作，努力推進全年各項工作再上新臺階，為加快“五個秦都”建設(shè)做出新的更大的貢獻!
    縣委全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上講話發(fā)言篇九
    同志們：
    在全區(qū)上下認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的精神之際，區(qū)委、區(qū)政府決定召開勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作會，其主要任務(wù)是：總結(jié)分析勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移形勢，科學(xué)確立發(fā)展戰(zhàn)略，切實明確目標任務(wù)，進一步提高認識，強化措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，搭建平臺，努力推進勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作再上新臺階。下面，我講四點意見：
    一、因地制宜，促進增收，全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移成效明顯。
    一直以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，緊扣作為人口大區(qū)、農(nóng)業(yè)大區(qū)、資源大區(qū)但經(jīng)濟欠發(fā)達、群眾增收不高的具體實際，堅持把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力作為富民興區(qū)的重要舉措來抓，特別是去年區(qū)委、區(qū)政府提出“要把勞務(wù)經(jīng)濟作為第一資源型經(jīng)濟來抓，努力打造人力資源強區(qū)和勞務(wù)經(jīng)濟強區(qū)”之后，各鎮(zhèn)街、各部門采取了一些切實可行的措施，取得了一些明顯的效果，積累了一定的工作經(jīng)驗，涌現(xiàn)了一批先進的典型，全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好，勢頭不錯。截止目前，全區(qū)累計轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力35.2萬人，占全區(qū)農(nóng)村勞動力總量的48%，僅通過各種形式寄回家鄉(xiāng)的務(wù)工收入達到了21.3億元。具體講，主要做到了“五個堅持”：
    一是堅持政府引導(dǎo)與市場運作聯(lián)動，有序推進勞務(wù)開發(fā)。既認真履行政府職責(zé)，強化對勞務(wù)開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、政策調(diào)控和公共服務(wù)，又遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持以市場運作的辦法推動勞務(wù)開發(fā)，特別是去年以來成立了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、四名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門和30個鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的勞務(wù)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年換屆后又將勞務(wù)經(jīng)濟納入專項工作、明確區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人主抓，有序推進了勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作。今年以來，全區(qū)有組織、成建制勞務(wù)輸出達到2.3萬人，舉辦了9場次大型招聘會，共提供崗位1.6萬多個。
    二是堅持加強教育與狠抓培訓(xùn)并舉，著力提升勞動力素質(zhì)。在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟過程中，積極轉(zhuǎn)變過去重轉(zhuǎn)移輸出、輕教育培育的傳統(tǒng)做法，堅持以職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為突破口，狠抓了城鄉(xiāng)勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)、中長期技能培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)，努力把勞動力素質(zhì)和市場競爭力等涉及勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展及勞動力轉(zhuǎn)移的先決條件和前端工作，予以做深、做細、做強。今年以來，全區(qū)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動力達到5100余人，就業(yè)率達到了87%。同時通過狠抓教育培訓(xùn)，一批特色勞務(wù)品牌開始顯現(xiàn)，勞動力附加值得到了提高。
    三是堅持整體推進與分類指導(dǎo)結(jié)合，建立完善勞務(wù)開發(fā)扶持政策。去年以來，制定出臺了《關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的決定》等一系列文件，前不久召開的區(qū)政府第14次常務(wù)會又審議通過了《**區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)劃方案(20xx-20xx)》等五個配套文件，特別是針對不同年齡段、不同階層的人群分類制定了扶持指導(dǎo)政策，切實做到點面結(jié)合、整體推進。比如，對城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”家庭，實行了鎮(zhèn)街、部門“一對一”幫扶城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭，農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”家庭可望兩三年內(nèi)全部消除;對貧困家庭學(xué)生就讀職校，實行“零學(xué)費”入學(xué)及生活補貼政策，在校職高生達到8000人，高中階段教育入學(xué)率達到了88%。
    四是堅持大力“輸出”與“回引”互動，強化勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展效應(yīng)。全力支持各類職介機構(gòu)，特別是區(qū)里成立的7個區(qū)外勞務(wù)協(xié)作窗口發(fā)揮作用，不斷拓展勞務(wù)市場，目前已初步建立了珠三角、長三角、成渝等三大勞務(wù)輸出基地，常年就業(yè)人員達到了21萬余人，占區(qū)外輸出人數(shù)的70%。同時，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極鼓勵外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    五是堅持優(yōu)化服務(wù)與強化維權(quán)并重，確保務(wù)工人員合法權(quán)益。建立完善了區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，切實加強勞動力市場平臺建設(shè)，勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展公共服務(wù)體系進一步完善。全力保障勞動者合法權(quán)益，加大對建筑等重點領(lǐng)域的勞動監(jiān)察力度，從嚴查處各類勞動違法案件，特別是積極加強與勞務(wù)輸出入地勞動部門的銜接聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理外出人員維權(quán)案件99件(涉及45**人、423萬元)。
    二、認清形勢，查找差距，全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作面臨巨大挑戰(zhàn)。
    新形勢下推進勞務(wù)經(jīng)濟和勞動力轉(zhuǎn)移，我們面臨著新的更高的要求。當前及今后一個時期，與、全國一樣，將繼續(xù)面臨經(jīng)濟社會高速增長、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，既是重要的戰(zhàn)略機遇期，又是矛盾凸顯期，在這樣環(huán)境和條件下推進勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作，目標更新，要求更高，意義更大。
    四是從打造“1小時經(jīng)濟圈”看，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重頭戲，既能快速轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)勞動力，又能有效地承接“兩翼”勞動力轉(zhuǎn)移，更能有效地增強區(qū)域核心競爭力和比較優(yōu)勢，為在“1小時經(jīng)濟圈”中率先崛起打下基礎(chǔ)。在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟過程中，如果我們體現(xiàn)了這些新要求、高要求，就是抓住了機遇，反之就會喪失機遇。對我們而言，這既是機遇，又是挑戰(zhàn)。全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作戰(zhàn)線上的同志們務(wù)必要保持清醒頭腦，切實把當前勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢分析深入、分析透徹，順勢而為，乘勢而上，從新的起點、新的高度來推動勞務(wù)經(jīng)濟不斷朝前發(fā)展。
    發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和推動勞動力轉(zhuǎn)移，還必須著力解決好存在的突出矛盾和問題。盡管通過多年努力奠定了良好的基礎(chǔ)，盡管目前發(fā)展機遇環(huán)境較好，但我區(qū)的勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展總體上還是處于初級階段，有許多矛盾和突出問題迫切需要解決。主要表現(xiàn)在三方面：
    一是基礎(chǔ)還不夠扎實?！败浕A(chǔ)不軟，硬基礎(chǔ)不硬”的現(xiàn)象較為突出。載體建設(shè)滯后，政企勞務(wù)協(xié)作、多邊勞務(wù)協(xié)作以及區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級勞務(wù)聯(lián)動平臺沒有全部到位;基礎(chǔ)臺賬不完善，對勞動力資源狀況沒能很好做到動態(tài)管理、全盤掌握;工作機制不健全，組織引導(dǎo)、政策宣傳、教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、維權(quán)保障、考核檢查還沒有完全做到“多位一體”。
    二是市場化程度不夠高。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及社會分工客觀要求不夠，從政府機關(guān)、行業(yè)組織、勞務(wù)中介到各類勞動者，從職業(yè)教育、技能培訓(xùn)到轉(zhuǎn)移就業(yè)，均缺乏應(yīng)對意識和應(yīng)對措施;勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，體力型崗位過剩與技能型崗位缺乏的現(xiàn)象并存;市場競爭力不強，高技能、高附加值勞務(wù)品牌奇缺;勞務(wù)中介組織服務(wù)缺位現(xiàn)象普遍，沒有真正按市場機制發(fā)揮好作用。
    三是公共服務(wù)較為滯后。勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移各類資源有待進一步統(tǒng)籌整合、形成合力;城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)市場亟待完善，特別是在政策扶持、社會保障等方面的城鄉(xiāng)差別問題必須大力度研究解決;土地流轉(zhuǎn)、留守兒童教育、老人養(yǎng)老等大規(guī)模勞動力轉(zhuǎn)移后的社會問題解決不力;社會保障、勞動維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)等問題需重點研究。這些問題，必須引起我們的高度重視，采取切實有效的措施，堅持不懈地加以解決，以確保勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作順利推進，健康發(fā)展。
    三、明確任務(wù)，突出重點，全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作任重道遠。
    前不久召開了區(qū)政府第14次常務(wù)會，審議通過了《**區(qū)進一步壯大勞務(wù)經(jīng)濟促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的試行意見》、《**市**區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)劃方案》等五個文件，安排部署了當前及今后五年勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作，進一步明確了總體要求、發(fā)展目標及重點工作。這些都是區(qū)委、區(qū)政府在認真分析當前經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、新要求，準確把握勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移的突出矛盾和問題的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)研究、認真論證而確定下來的。只要我們努力工作，扎實推進，完成目標任務(wù)肯定沒問題。但從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度看，推進勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移任重道遠，是一項長期而艱巨的工作，需要我們常抓不懈、常抓常新。
    當前和今后一個時期，我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作的總體要求是：按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路，緊緊圍繞我區(qū)“提速發(fā)展，跨越趕超，率先崛起”的總體目標，以技術(shù)技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，以促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)及其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移為重點，以強化考核、落實政策、優(yōu)化服務(wù)為保障，堅持就地就近轉(zhuǎn)移與對外輸出轉(zhuǎn)移相結(jié)合，著力建立“政府指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場運作、管理規(guī)范、轉(zhuǎn)移有序”的勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移新機制，切實構(gòu)建完善的就業(yè)市場體系、勞務(wù)培訓(xùn)體系、勞務(wù)中介服務(wù)體系、勞動保障體系，確保我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作更好更快地發(fā)展。主要奮斗目標是：到20xx年，全區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移總量達到45萬人以上，青壯年富余勞動力實現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn);城鄉(xiāng)勞動力(轉(zhuǎn)移)就業(yè)前技能培訓(xùn)參訓(xùn)率達到90%以上，培訓(xùn)總量達到6萬人;90%以上的城鄉(xiāng)新生勞動力接受高、中等職業(yè)技術(shù)教育，職業(yè)教育招生總量達到3萬人;農(nóng)民人均勞務(wù)收入每年遞增13%以上，年收入總量達到40億元，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重達50%以上;城鎮(zhèn)從業(yè)人員達到城鄉(xiāng)從業(yè)人員總數(shù)的60%以上;培育出3—5個特色鮮明、競爭有力的勞務(wù)品牌;每年享受農(nóng)村居民最低生活保障人員中有勞動能力的人員比例控制在3%以下;對口幫扶彭水縣勞動力培訓(xùn)、推薦就業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移2500人以上。圍繞上述總體要求和奮斗目標，要突出抓好以下重點任務(wù)：
    (一)要大力實施五大工程。
    一是實施“強基工程”。只有先把基礎(chǔ)夯實了，勞務(wù)經(jīng)濟才會穩(wěn)定快速發(fā)展。由區(qū)勞務(wù)辦牽頭，各鎮(zhèn)街落實，相關(guān)部門配合，迅速開展勞動力資源普查，建立基本臺賬，主要包括：農(nóng)村勞動力資源基礎(chǔ)臺帳、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士臺帳、農(nóng)村青壯年勞動力分戶統(tǒng)計臺帳、農(nóng)村青壯年勞動力技能培訓(xùn)臺帳、農(nóng)村青壯年勞動力求職登記臺帳、用工需求臺帳、農(nóng)村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳等7類基本臺帳，并以此為主要內(nèi)容，在區(qū)勞動力市場建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力資源信息庫。對這些基礎(chǔ)臺賬，要實行動態(tài)管理，及時更新。各鎮(zhèn)街要定期組織機關(guān)干部及村社干部開展調(diào)查，上門入戶，掌握情況，并及時向勞務(wù)辦反饋。
    二是實施“拓展工程”。要在實施區(qū)內(nèi)就地轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，不斷向區(qū)外拓展勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)空間和渠道，珠江三角洲、長江三角洲和成渝經(jīng)濟區(qū)要繼續(xù)作為勞務(wù)輸出的重點，有關(guān)部門和鎮(zhèn)街要利用各種渠道、關(guān)系，加強與當?shù)夭块T、企業(yè)、中介的勞務(wù)協(xié)作聯(lián)動。條件成熟時，區(qū)里還將進一步考慮增設(shè)外派勞務(wù)服務(wù)機構(gòu)，切實加大勞務(wù)輸出力度，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。在勞務(wù)輸出過程中，我們不但要注重地域上的向外轉(zhuǎn)移，更加注重轉(zhuǎn)移輸出的行業(yè)結(jié)構(gòu)，除向建筑、餐飲等傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移外，還要積極向工業(yè)制造、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)以及新興行業(yè)轉(zhuǎn)移，以形成多行業(yè)、寬領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移態(tài)勢，真正提高輸出質(zhì)量。
    三是實施“回歸工程”。要進一步加大宣傳力度，努力引導(dǎo)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員，特別是成功人士到工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)，將其納入工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極為其爭取并落實各類扶持政策，同時也要通過外出成功人士搭橋，引進一批項目和企業(yè)落戶，切實做到輸出的是勞動力，引回的是人才、資金、項目等生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展。當然，我們要從政治上進一步關(guān)心、愛護、培養(yǎng)外出務(wù)工特別是農(nóng)民工群體，對有突出貢獻的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、企業(yè)家、企業(yè)人員給予一定的扶持。要大力宣傳，以擴大其示范帶動作用。
    四是實施“品牌工程”。有品牌才有競爭力，我們必須著力打造有特色和市場競爭力的勞務(wù)品牌，以進一步提高勞務(wù)經(jīng)濟附加值。重點要以釣魚城為標志，著力打造釣魚城電工、釣魚城廚師、釣魚城機械工、釣魚城家政、釣魚城縫紉工、釣魚城建筑管理等勞務(wù)品牌。同時要培育五所有拳頭專業(yè)、年招生數(shù)量和推薦就業(yè)在1000人以上的品牌職業(yè)學(xué)校，一批年輸出能力在1000人以上的品牌勞務(wù)中介機構(gòu)，以及年輸出能力在300人以上品牌勞務(wù)經(jīng)紀人。
    五是實施“維權(quán)工程”。流動黨支部及其下設(shè)的維權(quán)委員要充分發(fā)揮作用，幫助外出務(wù)工人員依法開展維權(quán)工作;司法部門要建立和完善農(nóng)民工法律服務(wù)工作制度，增強農(nóng)民工依法維護自身合法權(quán)益的自主意識，幫助鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)落實法律顧問為農(nóng)民工維權(quán);勞動保障部門要建立維護農(nóng)民工合法權(quán)益長效機制，加大執(zhí)法力度，對轄區(qū)內(nèi)的勞動違法企業(yè)依法處理并予以曝光;勞動爭議仲裁機構(gòu)要及時受理勞動爭議案件，并視情況減免應(yīng)由農(nóng)民工本人負擔的仲裁費用。對轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工子女入托入學(xué)，給予所在城鎮(zhèn)居民同等待遇。要加強與區(qū)外勞務(wù)基地勞動保障、公安、司法等部門的協(xié)作溝通，保障外出務(wù)工人員合法權(quán)益。
    (二)要著力完善四大體系。
    一是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范的勞動力市場體系。全面消除制約農(nóng)村勞動力流動的制度性障礙，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動力有序流動、自主擇業(yè)、平等就業(yè)的制度環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力資源合理配置，穩(wěn)步擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模和城鎮(zhèn)就業(yè)總量。
    加強城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理，將就業(yè)服務(wù)平臺向鎮(zhèn)街、村(社區(qū))延伸，逐步形成區(qū)、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))三級勞動力市場體系，做到區(qū)有市場、鎮(zhèn)街有網(wǎng)點、村(社區(qū))有窗口，為農(nóng)村勞動力提供就地就近服務(wù);各鎮(zhèn)街黨委、政府要加強就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，健全工作機制，按要求的人員配備到位，并根據(jù)工作需要抽調(diào)相應(yīng)的人員保障勞務(wù)經(jīng)濟及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的正常運轉(zhuǎn);各村要配備勞務(wù)工作專干，負責(zé)本村勞動力資源信息調(diào)查統(tǒng)計、更新、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會保障服務(wù)工作，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞務(wù)經(jīng)濟管理服務(wù)體系。
    健全以**市勞動力中心市場為中心，區(qū)勞動力市場為主體，鎮(zhèn)街社會保障服務(wù)所為平臺，村(社區(qū))為基礎(chǔ)的勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)部門和鎮(zhèn)街要加強用工信息和勞動力資源信息的收集和發(fā)布，實現(xiàn)勞動力市場供需對接，并逐步實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)全程信息化。區(qū)勞動力市場和鎮(zhèn)街社會保障服務(wù)所要按季度更新和發(fā)布勞動力市場工資指導(dǎo)價位，方便勞動者和用人單位直接查詢勞動力市場信息。
    二是完善政府主導(dǎo)、社會參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，實施農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地(公共實訓(xùn)基地)建設(shè)工程，努力打造國家級農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地和高技能人才培訓(xùn)基地;調(diào)整基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，積極探索初中“3+1”勞動預(yù)備學(xué)制、普通高中畢業(yè)學(xué)生“2.5+0.5”普職教育模式，大力發(fā)展職業(yè)教育，形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、靈活開放的職業(yè)培訓(xùn)組織體系。
    以“百勞工程”、“陽光工程”和“就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工程”為重點，整合資金來源，實行培訓(xùn)經(jīng)費統(tǒng)一管理，統(tǒng)一審批使用，形成惠及城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)體系。大力推行就業(yè)準入和國家職業(yè)資格證書制度，以農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)為突破口，引導(dǎo)勞動者自覺參與職業(yè)技能鑒定;鼓勵用人單位提高員工職業(yè)素質(zhì)，完善用人單位對勞動者的培訓(xùn)制度，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)針對性，促進勞動者市場就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
    三是完善面向、輻射全國的中介及信息服務(wù)體系。大力培育勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍，積極鼓勵各類經(jīng)濟實體、群眾團體、農(nóng)村基層組織和農(nóng)村能人創(chuàng)辦勞務(wù)中介組織，引導(dǎo)、鼓勵勞務(wù)經(jīng)紀人依法開展勞務(wù)中介服務(wù)，充分發(fā)揮勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀人在開拓勞務(wù)市場、收集發(fā)布勞務(wù)信息、培訓(xùn)勞務(wù)人員、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、提供就業(yè)服務(wù)和法律咨詢等方面的作用，建立和完善面向、輻射全國的中介及信息服務(wù)體系。20xx—20xx年，確保每個鎮(zhèn)街至少培育1個民辦職業(yè)中介機構(gòu)，每個村至少培育1名勞務(wù)經(jīng)紀人。加強對勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀人的管理，促進勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀人隊伍健康發(fā)展，對依法經(jīng)營、業(yè)績突出的予以表彰獎勵。
    四是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋面廣的社會保障體系。在繼續(xù)推進五大社會保險的基礎(chǔ)上，重點建立實施涉農(nóng)社會保險制度。一是要建立實施農(nóng)民工社會保險制度。全面實施《**市農(nóng)民工養(yǎng)老保險暫行辦法》;認真貫徹落實《工傷保險條例》(國務(wù)院令第375號)。工傷風(fēng)險程度較高的礦山、建筑施工等行業(yè)，有關(guān)部門要將參加工傷保險作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證或工程開工建設(shè)的前置條件，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工工傷保險全覆蓋;建立農(nóng)民工大病醫(yī)療保險制度，保障農(nóng)民工老有所養(yǎng)、傷有所助、病有所醫(yī)。二是落實征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險制度。建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險與促進就業(yè)相結(jié)合的制度，以就業(yè)促進社保，以社保帶動就業(yè)。三是積極開展農(nóng)民社會保險試點工作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度無障礙銜接轉(zhuǎn)移。
    (三)要廣泛開展三項活動。
    一是開展創(chuàng)建“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”、“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)街”活動。從今年開始，在全區(qū)開展創(chuàng)建“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”、“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)街”活動。到20xx年，使全區(qū)90%的行政村建成“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”，90%的鎮(zhèn)街建成“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)街”。具體辦法和措施由區(qū)勞務(wù)辦、區(qū)勞動保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等單位另行制定。
    二是開展“農(nóng)民工崗位對接”活動。區(qū)勞務(wù)辦、區(qū)勞動保障部門和各鎮(zhèn)街要主動加強與各類用人單位的聯(lián)系，了解區(qū)內(nèi)外企業(yè)用工需求，大力收集崗位需求信息，建立空崗信息庫;廣泛收集農(nóng)村勞動者的求職信息，建立農(nóng)民工求職登記信息庫。通過信息專欄、觸摸查詢設(shè)備、大屏幕、互聯(lián)網(wǎng)站等多種渠道，廣泛發(fā)布空崗和求職信息，為供求雙方提供便利的服務(wù)，進一步提高城鄉(xiāng)求職者與崗位匹配的成功率;對需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動者，區(qū)勞動力市場、鎮(zhèn)街社會保障服務(wù)所、村(社區(qū))要免費為其登記，發(fā)布其個人求職信息，主動為其提供就業(yè)崗位。要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的職業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念;要積極幫助企業(yè)了解當前勞動力市場形勢與相關(guān)政策，轉(zhuǎn)變用工觀念，確定適宜的指導(dǎo)策略。
    三是開展“職業(yè)技能大比武”活動。由區(qū)勞務(wù)辦牽頭，區(qū)勞動保障局承辦，區(qū)總工會、教委、經(jīng)委等部門配合，每年圍繞我區(qū)重點行業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)及“勞務(wù)品牌”，組織進城務(wù)工農(nóng)民、企業(yè)職工、職校學(xué)生開展以“學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、比技術(shù)”為主題的職業(yè)技能大比武活動，對獲獎?wù)呓o予一定的精神和物質(zhì)獎勵;對涌現(xiàn)出的技能尖子，由政府補貼到高等學(xué)校深造。進一步增強提高全社會對學(xué)習(xí)技能知識、成為技能勞動者的熱情，促進學(xué)習(xí)交流技能經(jīng)驗，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作健康發(fā)展。
    四、高度重視，落實責(zé)任，切實保障勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作健康發(fā)展。
    (一)要提高認識，高度重視。
    發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點，是實現(xiàn)以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、相互促進、良性循環(huán)的重要渠道，是促進農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、城市社會轉(zhuǎn)型的杠桿。各鎮(zhèn)街和區(qū)級部門要從貫徹落實“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，充分認識做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)工作的重大意義，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責(zé)任感和使命感，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃抓緊抓好。
    (二)要落實任務(wù)，嚴格考核。
    區(qū)委、區(qū)政府已研究制定了《**區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作年度考核暫行辦法》，并印發(fā)了目標任務(wù)，具體落實了區(qū)級有關(guān)部門和鎮(zhèn)街工作任務(wù)。區(qū)級有關(guān)部門要進一步細化完善工作方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)部門具體負責(zé)，建立相應(yīng)目標責(zé)任制度，實行目標管理，定期進行考核、通報;各鎮(zhèn)街要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟擺上重要工作議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)任勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，落實專門工作機構(gòu)負責(zé)具體落實。
    (三)要協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌兼顧。
    農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作涉及面廣、牽涉的部門多，需要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、合力推進的工作局面。今年成立了勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“7+1”統(tǒng)籌機制和“2+6”工作機制，設(shè)立了專門的辦公室，明確了各成員單位職能職責(zé)。區(qū)級其他各部門要從大局出發(fā)，積極主動履行自身職責(zé)，認真執(zhí)行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項政策，加強協(xié)調(diào)配合，結(jié)合本單位的職能，研究相應(yīng)政策和措施，積極主動搭建服務(wù)平臺，共同推進各項工作任務(wù)的落實，決不能袖手旁觀。區(qū)勞務(wù)辦要切實加強對勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢和作用，加強協(xié)調(diào)配合，扎實做好農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)的各項服務(wù)工作，努力形成齊抓共管的工作局面。
    (四)要講求實效，全力推進。
    區(qū)委、區(qū)政府勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作會議是推進我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟進一步深入發(fā)展的部署性會議，各鎮(zhèn)街和區(qū)級部門要認真貫徹會議精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，按照區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務(wù)和工作部署，做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，保證各項政策措施得以貫徹落實。同時，區(qū)級新聞單位還要加大對會議精神及貫徹情況的宣傳報道力度。要通過全區(qū)上下圍繞貫徹落實這次會議精神的宣傳報道，在全社會要營造一個關(guān)心關(guān)注勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，共同推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的良好輿論氛圍。區(qū)政府督查室要對各鎮(zhèn)街和區(qū)級部門貫徹落實這次會議的情況開展督促檢查，及時了解和掌握各鎮(zhèn)街和區(qū)級部門抓落實的進展情況，對一些好經(jīng)驗、好典型進行總結(jié)推廣和通報表揚，對貫徹不及時、不到位的鎮(zhèn)街和部門進行通報批評。
    同志們，做好新形勢下勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以堅持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照區(qū)委、政府“提速發(fā)展、跨越趕超”的總體部署，加大工作力度，提升業(yè)務(wù)水平，圓滿完成勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移的各項工作任務(wù)，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!
    謝謝大家!
    縣委全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上講話發(fā)言篇十
    同志們：
    這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署今年經(jīng)濟工作，動員全市上下堅定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點意見：
    一、辨證分析形勢，堅定發(fā)展信心。
    20xx年是我們黨和國家發(fā)展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，開拓進取，真抓實干，推動經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標增長均衡，進度良好,圓滿完成預(yù)期目標。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項目達產(chǎn)達效，對經(jīng)濟社會發(fā)展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村的實施意見，修編了城市發(fā)展詳細規(guī)劃，形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營經(jīng)濟得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放，把引進大項目好項目作為招商引資的重點，且單獨組團到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會，吸引了一批重大項目投資落戶，對增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進度要求，晉濟高速順利通車，陽翼高速加快推進，環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè)，對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實事工程扎實推進，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破，首次達二級標準，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對金融危機和突發(fā)事件的能力有了增強，執(zhí)行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設(shè)，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計為全國全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對口支援工作，同心同德為北京奧運會作出了應(yīng)有貢獻等?？傊?，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級黨委政府團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動應(yīng)對、攻堅克難的結(jié)果。
    在肯定成績的同時，也要清醒看到，當今世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變、險象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟增長明顯減速。受此影響，我國經(jīng)濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場環(huán)境趨緊，經(jīng)濟增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟外向度較低，但金融危機對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，對我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項主要經(jīng)濟指標增長均衡，進度良好，但受世界經(jīng)濟風(fēng)云突變的沖擊，國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟增長減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計回落3.5個百分點，達到建市以來相對低點。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?！皟膳鲱^”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低，部分重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達到15%，虧損額達到2.82億元，超出全年控虧目標。同時，隨著勞動力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟增加值來看，無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標的60%。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經(jīng)濟增長的放緩，居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示，扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降，這對今年的消費增長必將產(chǎn)生負面影響。同時，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。
    形勢嚴峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機之中有商機，挑戰(zhàn)面前有機遇。一是盡管面臨金融危機的沖擊，但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面并沒有改變，重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，但從長遠看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進民生改善，必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省份，同時還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點省份，這些政策、資金、平臺效應(yīng)的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實惠。五是全市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機為商機，把晉城的經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)推向前進。
    二、科學(xué)謀劃應(yīng)對，贏得發(fā)展主動。
    中央經(jīng)濟工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，按照“強信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長。
    ——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認識當今時代發(fā)展潮流，清醒認識市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認識現(xiàn)代經(jīng)濟的鮮明特征，從對形勢的準確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費信心，把暫時的困難當作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”，揚長避短，趨利避害，贏得主動。
    ——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業(yè)梯次推進的戰(zhàn)略格局。
    ——促轉(zhuǎn)型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展，真正把保增長的目標建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
    ——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結(jié)合，加強政府調(diào)控和發(fā)揮市場機制相促進，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。
    ——重民生。就是要問政于民，問計于民，問需于民，更好地把經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來，把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。
    ——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達渠道，強化社會治安綜合治理，抓好重點行業(yè)、重點部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。
    三、突出工作重點，推動平穩(wěn)增長。
    今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴大內(nèi)需上取得新進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階，在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進和諧上取得新成效，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    實現(xiàn)上述目標，要做好六方面工作：
    1.積極爭取資金支持，加快推進重大項目建設(shè)。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當前的經(jīng)濟增長，而且對進一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進社會事業(yè)等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機，對口跟進，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長提供強大的資金后盾。
    2.引深經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進程。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的、漸進的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險，多了安全。盡管受全球金融危機影響，煤炭價格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此，對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個觀點，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認識到，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟增長點，也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強引導(dǎo)扶持，進行重點培育，加快做大做強。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講，重點是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項目、好項目，加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟的亮點。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加快專業(yè)市場、特色市場建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時，還要積極推進裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實做好園區(qū)經(jīng)濟，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進、多元支撐的發(fā)展格局。
    3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高?！啊币?guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達進度要求;20xx年基本完成，但今年又不達平均進度，拉下的要在今后兩年彌補，難度很大。為此，一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策，對新上項目，要提高門檻，嚴格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達標;對嚴重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護共贏。三要持續(xù)推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實施以防護林、生態(tài)林和景觀林為主的重點生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。
    4.突出“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強調(diào)兩個問題：
    一是關(guān)于扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點是落實好市里出臺的兩個實施意見，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、結(jié)對扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實際，加快建立和完善以煤補農(nóng)的體制機制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財力支撐。
    二是關(guān)于推進特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動中心城市建設(shè)的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務(wù)中心，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。
    5.進一步深化改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展增加動力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制，不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心，積極推進政府機構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項優(yōu)惠政策，千方百計引進大企業(yè)、大項目、高新技術(shù)、先進管理經(jīng)驗和人才。加快建立招商引資的動力機制，形成招商引資的強大合力。
    在此基礎(chǔ)上，還要重點掀起三個高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟運行下滑的風(fēng)險不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認識我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新;清醒認識晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟是就業(yè)經(jīng)濟、百姓經(jīng)濟，也是稅源經(jīng)濟、活力經(jīng)濟，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時，毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領(lǐng)域，都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟進入。特別要重點扶持一批運行質(zhì)量好、擴張能力強的民營企業(yè)，抓好一批市場前景好、成長性強的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭通過不懈的努力，使民營經(jīng)濟成為全市重要的經(jīng)濟增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對當前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費優(yōu)惠和社會保險相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來，興實業(yè)，忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經(jīng)濟社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。
    6.高度關(guān)注民生，扎實推進和諧社會建設(shè)。
    一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署，加強協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進工作，啟動農(nóng)村困難群眾住房補助。
    二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強調(diào)“四句話”，就是對安全生產(chǎn)，一要堅持“重中之重”一以貫之，二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實處，不打折扣，實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題。
    三要切實加強社會管理和服務(wù)。重點是圍繞平安創(chuàng)建工作，進一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認真解決群眾反映的突出問題，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機沖擊的特困企業(yè)職工，對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展增強精神力量。
    四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。
    做好今年經(jīng)濟工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，見事早、行動快、措施實、力度大，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)落到實處。
    一要把握大局，提高能力。當前，國際金融危機尚未到谷底，嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)，如何揚長避短、化危為機，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟發(fā)展高位運行，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點跨越、高標準突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L(fēng)知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部，在考驗之中識干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準確把握國際金融危機對我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣，還要腳踏實地，抓好一些對晉城長遠發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。
    二要協(xié)調(diào)行動，形成合力。千斤重擔大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項目需要繼續(xù)進行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作，加強團結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目，一定要落實到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責(zé)任誰負，該誰的責(zé)任誰擔，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。
    三要克難攻堅，爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點，確定高目標，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標準，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進了一些項目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出，不見引進項目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行量化考核，另一方面，就是要重點看項目、關(guān)鍵看亮點。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關(guān)長遠發(fā)展的重大工程項目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設(shè)的項目，要加快推進力度，爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項目，要加強督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準“長三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團，千方百計、想方設(shè)法引進更多、更好、更新的項目，不斷為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。當然，量化考核各縣區(qū)的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項目推進例會，及時分析通報情況。對項目建設(shè)和引進成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進的社會氛圍，為促進又好又快發(fā)展增添強大動力。
    四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動落實。面對嚴峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強憂患意識，增強危機感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的事，堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴要求、嚴自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應(yīng)對挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。
    新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認真做好矛盾糾紛排查工作，加強社會治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強值班應(yīng)急工作。堅守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五要強化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不準用公款請客送禮，不準突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!
    縣委全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上講話發(fā)言篇十一
    這次縣委全委擴大會暨全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，兌現(xiàn)20xx年目標管理考核情況，分析當前經(jīng)濟形勢，全面安排部署20xx年經(jīng)濟工作。下面，根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我講三個方面的問題。
    一、科學(xué)研判經(jīng)濟形勢，切實增強富民強縣的堅定信心。
    20xx年，全縣上下深入貫徹落實、xx屆三中全會和系列重要講話精神，準確把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，努力破解瓶頸制約，強力攻堅重點工作，著力解決民生問題，全縣經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。
    一是綜合實力大幅提升，經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。面對自然災(zāi)害多發(fā)等不利影響，我們認真研究對策，積極尋求突破，強力推進落實，全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)健增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成43.5億元，增長11.6%;固定資產(chǎn)投資完成63.5億元，增長26%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成9500萬元，增長30.4%;大口徑財政收入完成2.6億元，增長37.4%;小口徑財政收入完成1.6億元，增長23.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成18291元，增長11.5%;農(nóng)民人均純收入完成4689元，增長13.8%;社會消費品零售總額完成7.8億元，增長16.5%，人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬元gdp能耗均控制在省市下達指標之內(nèi)。
    二是資源開發(fā)快速推進，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。全力支持油田企業(yè)擴能上產(chǎn)，新增原油產(chǎn)能40萬噸，產(chǎn)量達到77萬噸;爭取油田支地資金3359萬元，實現(xiàn)石油稅收3957萬元。成立了合水縣鉆前工程供水服務(wù)總公司、慶陽能化集團合水分公司，完成營業(yè)收入1000萬元。煤炭勘探開發(fā)持續(xù)加快，投資5.3億元，完鉆探井43口，完成了固城區(qū)塊普查和瓦崗川、板橋區(qū)塊預(yù)查工作，合水東區(qū)塊探礦、采礦權(quán)成功出讓。建辦工業(yè)企業(yè)16戶，小微企業(yè)36戶，新增“三上”企業(yè)10戶，完成非公經(jīng)濟增加值8.2億元。工業(yè)集中區(qū)簽約入駐企業(yè)7戶，鼎誠商砼新型建材項目建成投產(chǎn)，妙香源中藥材等3戶入園企業(yè)順利開工建設(shè)。
    三是三農(nóng)工作富有成效，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。種植全膜雙壟溝播玉米7.3萬畝、馬鈴薯4.4萬畝，全縣糧食總產(chǎn)達到11.2萬噸。新栽蘋果2萬畝，建成省級蘋果標準化示范園4處2089畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2.7億元;種植各類蔬菜11.6萬畝，其中設(shè)施蔬菜1.7萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元;建成標準化養(yǎng)殖場40處，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶412戶，實現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元;流轉(zhuǎn)林地3萬畝，建成林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地14個，實現(xiàn)產(chǎn)值5224萬元。實施扶貧整村推進項目6個，馬蓮河流域貧困片帶扶貧開發(fā)取得顯著成效，老城廟莊、板橋錦坪等特困村基礎(chǔ)條件明顯改善，群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高，全縣貧困人口減少了12.9%。
    四是基礎(chǔ)建設(shè)投入加大，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。爭取國家、省市各類項目和補助資金356項9.27億元，開工實施億元以上項目14個，500萬元以上項目207個。簽約實施各類招商引資項目28個，簽約資金49.82億元，到位資金16.98億元?？h城建設(shè)完成投資10.4億元，南區(qū)休閑文化廣場、南區(qū)集中供熱等29個重點項目順利推進。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資1.2億元，完成了板橋、老城、太白、何家畔4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道“五化”工程，建成新農(nóng)村示范點12處，小康農(nóng)宅585戶。雷西高速公路和合水至板橋二級連接線建成通車，新修通村水泥路(油路)25條174公里，砂石路164公里。實施重點水利工程16項，完成流域治理36.5平方公里，整修梯田2.6萬畝，全縣城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境有了較大改觀。
    五是社會事業(yè)全面加強，民生保障水平提升。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，研究解決了一些制約教育發(fā)展的突出問題，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平有了新的提高。制定出臺了一系列推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2990人，安置高校畢業(yè)生251人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力4.8萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入6.3億元。社會保障覆蓋面持續(xù)擴大，全面完成了城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作，發(fā)放各類保障金6635.7萬元，全面完成了年初承諾的十件民生實事。深入開展“平安合水”創(chuàng)建，認真落實信訪工作包案責(zé)任制，扎實推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，積極構(gòu)建社會治安防控體系，社會管理全面加強。
    六是干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)正勁足，落實能力顯著提升。認真貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于糾正“四風(fēng)”的相關(guān)要求，堅持用制度管人、管事、管權(quán)。加強了對重大項目、民生資金、政府性債務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的審計整改，有效降低了行政運行成本，全年三公經(jīng)費支出同比下降20%以上。進一步加大公務(wù)用車管理和黨政機關(guān)辦公用房清理工作力度，拍賣處置超標超配公務(wù)用車20輛，清理騰退辦公用房6235.6平方米。深入開展“雙聯(lián)”行動、機關(guān)作風(fēng)整頓和效能風(fēng)暴行動，執(zhí)政能力實現(xiàn)新提升。特別是面對嚴重的旱情和突如其來的暴雨災(zāi)害，全縣干部群眾主動作為，彰顯了迎難而上、苦干實干的可貴精神，體現(xiàn)了高度負責(zé)、敢于擔當?shù)纳袷ナ姑?BR>    同志們，過去一年，我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，成績有目共睹，這是全縣人民真抓實干、艱苦奮斗的結(jié)果，成績來之不易，必須倍加珍惜。站在新的起點上，我們必須正視當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾、困難和問題，深刻認識和準確把握發(fā)展中的不確定因素和不可預(yù)見性。從面臨困難看，由于區(qū)位、政策、資金、環(huán)境等因素制約，我縣爭取到位的大項目、好項目不多，投資拉動經(jīng)濟增長的效果不明顯;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出增多，財政收支矛盾突出，發(fā)展資金短缺;拆遷安置、涉法涉訴等矛盾糾紛調(diào)處難度大，社會管理壓力越來越大。從發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣經(jīng)濟總量小，綜合實力弱;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、效益低，農(nóng)民持續(xù)增收缺乏后勁，生產(chǎn)生活水平仍然很低;石油、煤炭開發(fā)剛剛起步，地方工業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理;縣城建設(shè)滯后，精細化管理程度不高，欠發(fā)達的縣情特征仍然突出。從工作落實看，相當一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守、求安求穩(wěn)、缺乏“狠”勁、“拼”勁，缺乏擔當和責(zé)任意識、競爭意識、創(chuàng)新意識，領(lǐng)導(dǎo)水平、工作方法還不能適應(yīng)加快發(fā)展的需要;個別干部工作作風(fēng)不夠扎實，一些工作任務(wù)落實不到位，“四風(fēng)”問題在一些行業(yè)和領(lǐng)域依然存在，影響了黨群干群關(guān)系，制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。
    成績鼓舞人心，問題值得警醒，發(fā)展需要信心。當前我縣發(fā)展具備諸多有利條件，面臨著良好的發(fā)展機遇。從政策環(huán)境看，國家創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，明確支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我們破解基礎(chǔ)瓶頸、推動轉(zhuǎn)型升級提供了難得機遇;省委、省政府確定的三大戰(zhàn)略平臺進入了國家層面，我省打造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金帶，我市被國務(wù)院確定為成長型資源城市和天然氣后備基地，這些都為我縣轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了政策保障和支撐。從基礎(chǔ)條件看，我縣石油、煤炭、天然氣等資源豐富，森林覆蓋率高，紅色旅游資源富集，開發(fā)潛力巨大，紅、黑、綠、黃四大資源開發(fā)已初具規(guī)模、特別是西雷高速的建成通車以及甜羅高速、西合二級公路等重大項目的順利實施，這些都為我縣轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了極為有利和廣闊的基礎(chǔ)保障和支撐。從自身發(fā)展看，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路定位準確，富民強縣的奮斗目標深入人心，階段性工作重點突出，發(fā)展成效明顯，勢頭強勁;全縣各級干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭足，團結(jié)奮進、求真務(wù)實、平安和諧的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)形成;基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強，全縣上下人心思進、人心思上、人心思富的愿望強烈，這些都為我縣轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了強勁動力。站在全面深化改革的新起點上，我們必須科學(xué)研判形勢，勇于面對困難和挑戰(zhàn)，切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，增強富民強縣的決心和信心，堅持既定的思路和目標不動搖，乘勢而上，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新局面。
    二、全面落實目標任務(wù)，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級的嶄新局面。
    20xx年，是全面落實xx屆三中全會精神，實現(xiàn)“”發(fā)展目標的關(guān)鍵之年。全縣經(jīng)濟工作的總體思路是：堅持以黨的和xx屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以深入推進扶貧攻堅為統(tǒng)攬，以穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新為總基調(diào)，以工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民為總抓手，以“一線兩帶、一區(qū)六鎮(zhèn)”(何家畔至太白城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范線;馬蓮河流域扶貧攻堅片帶、雷西高速公路沿線農(nóng)村環(huán)境綜合治理片帶;省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);肖咀、段家集、板橋、老城、蒿咀鋪、太白小城鎮(zhèn)建設(shè))為主戰(zhàn)場，補工業(yè)短板，抓城鄉(xiāng)建設(shè)，強產(chǎn)業(yè)支柱，保民生底線，促進全縣經(jīng)濟提速增量，社會平安和諧，為全面建成小康合水打好堅實基礎(chǔ)。
    預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長13%，達到49.1億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，達到10500萬元;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，達到80億元;農(nóng)業(yè)增加值增長6.9%，達到7.5億元;大口徑財政收入增長10%，達到2.83億元，小口徑財政收入增長15%，達到1.86億元;農(nóng)民人均純收入增長16%，達到5439元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，達到20668元;社會消費品零售總額增長15%，達到8.9億元;全面完成市上下達的人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬元gdp能耗、污染物排放總量等控制性指標。具體要抓好以下六個方面的工作：
    (一)緊抓項目建設(shè)這個“總引擎”不放松，在擴大經(jīng)濟總量上邁出更大步伐。項目爭取，要圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、扶貧攻堅工程、社會事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃和儲備一批重大項目?？h“3341”項目工程協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮職能作用，做精、做細、做實項目庫，做到進庫項目拿出來能上報、報上去能審批、審批了能盡快開工建設(shè)。年內(nèi)要論證儲備項目240個以上，總投資達到200億元以上;完成項目前期40個，總投資30億元以上。發(fā)改、財政等職能部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，協(xié)調(diào)指導(dǎo)其它部門積極對接爭取項目，確保全年爭取國家投資和各類補助資金6億元以上，完成全社會固定資產(chǎn)投資80億元以上。招商引資，要創(chuàng)新思維和工作方式，把招商的觸角延伸到技術(shù)先進、民資富集和產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)，鼓勵和引導(dǎo)民間投資進入基礎(chǔ)設(shè)施、果菜畜林、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。招商局要會同發(fā)改、工信等部門盡快拿出招商引資目錄，指導(dǎo)其它部門精準招商，力爭一批戰(zhàn)略性、標志性的招商引資項目落地建設(shè)。年內(nèi)要確保引進億元以上工業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目4個以上，完成招商引資到位資金20億元以上。要全力支持遠騰石膏廠、科進新型環(huán)保建材項目和蘭州中和集團投資的城市廣場、現(xiàn)代倉儲物流園、建材家具商城等城市建設(shè)項目落地建設(shè)。項目建設(shè)，要繼續(xù)嚴格落實“三個一”包抓責(zé)任制，各包抓領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé)，真正把重點項目抓在手上，要親自把關(guān)審定包抓項目的實施進度計劃，親自深入一線調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決具體問題。各責(zé)任部門要于3月15日前將每個重點項目的進度計劃上報縣發(fā)改局審核備案，并要按照計劃靠實責(zé)任，抓好進度。發(fā)改、財政、國土、城建等職能部門要積極為項目實施提供便利和支持;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目實施單位要嚴格執(zhí)行工程管理制度，規(guī)范項目運作程序，切實提高項目建設(shè)綜合效益。
    (二)緊抓資源開發(fā)這個“主攻點”不放松，在推進工業(yè)強縣上謀求更大突破。首位產(chǎn)業(yè)開發(fā)，要全力支持油田企業(yè)擴能上產(chǎn)，確保新增產(chǎn)能42.5萬噸，實現(xiàn)原油產(chǎn)量100萬噸;積極推進地企深度融合，實現(xiàn)石油稅收2500萬元，爭取油田支地資金20xx萬元;煤炭局要爭取省煤炭勘查資金2億元，力爭6月底完成合水西區(qū)塊探礦、采礦權(quán)出讓，年底前完成固城區(qū)塊詳查和瓦崗川、板橋區(qū)塊普查工作。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，要加快工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過筑巢引資、市場化運作等方式拓寬籌資渠道，改善基礎(chǔ)條件，吸引企業(yè)入駐，力爭年內(nèi)入駐企業(yè)達到10戶以上。這里要強調(diào)的是，對已簽約入駐集中區(qū)的妙香園中藥材深加工、蓓蕾金菜公司、隴原果品精深加工、怡露新型門窗建筑幕墻等項目年底前必須建成投產(chǎn)。地方工業(yè)發(fā)展，要堅持扶持地方民企與引進知名民企相結(jié)合的辦法，深入推進“民企隴上行”活動，積極培育多元發(fā)展、多點支撐的新興產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成“建一個龍頭、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方農(nóng)民”的發(fā)展格局。要全力扶持古象奶業(yè)、振海塑業(yè)、隴源中藥材、蓓蕾金菜等現(xiàn)有骨干企業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高企業(yè)效益和創(chuàng)稅能力。全年要新辦和培育“四上”企業(yè)5戶、新辦工業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16戶、小微企業(yè)30戶，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要新辦投資500萬元以上工業(yè)企業(yè)1戶;完成非公經(jīng)濟增加值8.56億元。節(jié)能減排工作，要牢固樹立“綠色、循環(huán)、低碳、高效”的發(fā)展理念，突出抓好畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))污染防治、機動車尾氣治理、城鎮(zhèn)二次揚塵污染處理等工作;認真落實重點用能企業(yè)動態(tài)管理和公共機構(gòu)節(jié)能降耗各項措施，嚴格實行“環(huán)評”和“三同時”制度，確保單位gdp能耗和主要污染物排放等指標控制在市列目標之內(nèi)。
    (三)緊抓扶貧攻堅這個“總抓手”不放松，在提升三農(nóng)水平上取得更大實效。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，要把蘋果產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)村首位產(chǎn)業(yè)來抓，全面完成全年新栽2萬畝的任務(wù)，建成3個千畝片帶，4個500畝片帶;積極推行矮化密植技術(shù)，新建矮化密植園示范點1處，完成良種育苗80畝;抓好2處省級和3處市級標準園建設(shè)，提高果品質(zhì)量，抓好品牌建設(shè)，增加果農(nóng)收入。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以4個千畝、4個500畝和3個千畝幼果園套種示范點建設(shè)為重點，切實抓好反季節(jié)特色瓜菜和無公害綠色地膜商品菜生產(chǎn)，新建水泥骨架大棚345座，改型全鋼架大棚360座，完成集約化育苗180萬株，種植面積達到11.8萬畝，其中設(shè)施蔬菜1.74萬畝。草畜產(chǎn)業(yè)要新種紫花苜蓿1萬畝，完成青貯氨化飼草20萬噸，新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)(場)20個，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶400戶，重點抓好蒿咀鋪鄉(xiāng)千頭毛驢養(yǎng)殖場、店子鄉(xiāng)20xx頭奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)，全縣肉牛、肉絨羊、生豬飼養(yǎng)量分別達到5.5萬頭、32萬只和11萬頭。苗林產(chǎn)業(yè)要抓好集體林權(quán)配套改革，完成林地流轉(zhuǎn)1000畝，林權(quán)抵押貸款3000萬元;建成太莪鄉(xiāng)林下套種中藥材、蒿咀鋪鄉(xiāng)林下養(yǎng)殖、肖咀鄉(xiāng)苗林培育3個林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地;新栽核桃樹5000畝，完成苗林結(jié)合育苗4萬畝。糧食生產(chǎn)，要大力推廣旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥等新技術(shù);爭取農(nóng)機補貼資金400萬元，投放各類農(nóng)業(yè)機械2700臺，種植全膜雙壟溝播玉米、馬鈴薯10萬畝;建成太白鎮(zhèn)柳樹坪村千畝水稻種植示范點，全縣糧食作物面積穩(wěn)定在37萬畝以上，糧食總產(chǎn)量達到10萬噸以上;抓好板橋5000噸糧食儲備庫建設(shè)，完成農(nóng)戶科學(xué)儲糧500戶。扶貧開發(fā)，要按照扶貧攻堅實施意見，抓好大扶貧的基礎(chǔ)工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完成太白鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)推進和西華池鎮(zhèn)唐旗村、板橋鄉(xiāng)錦坪村等6個村的整村推進;同時，依靠“雙聯(lián)”行動，下功夫幫助所聯(lián)村組和貧困群眾脫貧致富，全年減少農(nóng)業(yè)貧困人口9900人。要舉全縣之力抓好馬蓮河流域貧困片帶開發(fā)工作，10月前全面打通并整修鐵板公路，完成行道樹栽植31.2公里，新修村組砂石路7條27公里，壓設(shè)輸水管道14.4公里，機修梯田1000畝;新建村幼兒園、衛(wèi)生室各2處，休閑文化廣場1處，居民點2處70戶;新建優(yōu)質(zhì)果園700畝，蔬菜大棚250座，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場3處的扶貧攻堅任務(wù)。要通過集中改善基礎(chǔ)條件，培育發(fā)展后續(xù)致富產(chǎn)業(yè)，使片帶群眾近期生活有保障、長遠致富有門路。農(nóng)村改革，重點要在生產(chǎn)組織上和經(jīng)營規(guī)模化上下功夫，積極構(gòu)建立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”改革試點，支持承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，真正使農(nóng)民資產(chǎn)“動”起來、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“活”起來。全年要新辦投資千萬元以上的龍頭企業(yè)3戶以上，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織20個以上，新建土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范點1個，流轉(zhuǎn)土地5000畝。積極引導(dǎo)農(nóng)民順應(yīng)市場需求，按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品標準進行生產(chǎn)，培育名優(yōu)產(chǎn)品品牌。認真做好動植物疫病防控工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭能力。
    (四)緊抓城鄉(xiāng)一體這個“新標桿”不放松，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)更大變化。縣城建設(shè)，要按照北拓南伸、東擴西展的總體思路，實施好新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造工程，完成縣城綠地、道路、燃氣、消防、排水防澇5個專項規(guī)劃及南區(qū)、舊城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作。建成市政道路11條6.7公里，加氣站2座，重點抓好糧食局片區(qū)、保塬固溝a片區(qū)、b片區(qū)綜合開發(fā)，汽車站、中街加油站整體搬遷和消防營站樓、文化產(chǎn)業(yè)園、民生安置、棚戶區(qū)改造等工程建設(shè)，完成投資10億元以上。城鎮(zhèn)管理，要積極推行“精細化、網(wǎng)格化、數(shù)字化”管理模式，構(gòu)建科學(xué)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城市管理體系。重點完成縣城3條背街小巷硬化亮化和樂蟠路、育才路的綠化美化，劃定縣城交通標志線，實現(xiàn)垃圾清運填埋、主街區(qū)灑水常規(guī)化。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道出入口、集貿(mào)市場、公路沿線、中心村等部位的環(huán)境衛(wèi)生治理，提升板橋、吉峴、太白等“門戶”鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象。村鎮(zhèn)建設(shè)，重點抓好肖咀、段家集2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和板橋、老城、蒿咀鋪、太白4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配套設(shè)施建設(shè)，建成新農(nóng)村試點村12處，小康農(nóng)宅340戶;要按照交通便利、基礎(chǔ)條件較好、距離中心村較近的原則實施好19處636戶3649人的異地扶貧搬遷項目。要以完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚為重點，打造18個公共服務(wù)便利、生活富裕和諧、民風(fēng)樸實淳厚的美麗新村;要以農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動為載體，打造40個環(huán)境治理徹底、村容村貌整潔、村規(guī)民約完善的整潔村莊。交通建設(shè)，要配合省市做好甜羅高速公路測設(shè)，完成309國道維修工程，力爭西合二級公路年底前建成通車;深入實施“農(nóng)村公路通暢”工程，新修通村水泥路(油路)200公里、通村砂石路100公里以上，實現(xiàn)90%的建制村通水泥路(油路)目標。同時，要健全縣、鄉(xiāng)、村三級公路管護體制，靠實責(zé)任，強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，確保農(nóng)村公路安全暢通。水利建設(shè)，要完成馬蓮河陳家坪段護岸工程、蓮花寺水庫征地移民搬遷安置工作，爭取丑家川護岸工程、20xx年農(nóng)村飲水安全、蒿板供水等項目立項實施，新增有效灌溉面積2萬畝，解決1.02萬人的安全飲水問題。電力建設(shè)，要加快實施農(nóng)網(wǎng)升級改造項目，強化集中養(yǎng)殖區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)電力保障，完成65個自然村的低電壓、供電瓶頸治理工作，建成35千伏線路12千米和太莪輸變電站，改造10千伏及以下線路50.8千米。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)10兆光纖和4g信號全覆蓋。生態(tài)建設(shè)，要嚴格國土資源管理，加強基本農(nóng)田保護，嚴守耕地“紅線”;抓好石油開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境等重點領(lǐng)域污染防治，加快百萬畝土地整治、縣城地質(zhì)災(zāi)害c片區(qū)治理、黃土高原綜合治理林業(yè)示范等工程建設(shè);加大封山禁牧力度，完成荒山造林1.8萬畝，補植補造3萬畝，治理水土流失35平方公里。
    (五)緊抓財稅金融這個“總命脈”不放松，在增強保障能力上謀求更大提升。要抓好財源建設(shè)，突出石油、煤炭等優(yōu)勢資源和綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，積極開發(fā)土地二級市場，穩(wěn)定基礎(chǔ)財源;大力發(fā)展以交通運輸、現(xiàn)代物流、餐飲服務(wù)等為主的第三產(chǎn)業(yè)，抓好各類財源項目的申報、爭取和管理，加快開發(fā)建設(shè)一批對財政增長貢獻率高的大項目、好項目，加快建立多元化、有后勁的財源體系。要抓好稅收征管，嚴格落實組織收入責(zé)任制，切實加大石油煤炭、土地出讓、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等重點稅源的征管力度，嚴厲打擊各類偷稅、騙稅行為;加強非稅收入管理，確保各項收入應(yīng)收盡收，及時足額入庫。要抓好資金監(jiān)管，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴控“三公”經(jīng)費，確保行政成本性支出比重明顯下降;要規(guī)范國有資產(chǎn)管理，擴大政府采購范圍和規(guī)模，繼續(xù)深化國庫集中支付改革，切實提高財政精細化管理水平;要強化財政資金審計監(jiān)督，加強對社保、扶貧、退耕還林、農(nóng)機具補貼等惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，繼續(xù)深化“小金庫”清理整頓，促進財政資金規(guī)范、安全、科學(xué)運行。要加強融資工作，嚴格按照政府引導(dǎo)、市場運作的原則，吸引更多的戰(zhàn)略投資者和社會資本參與縣域經(jīng)濟發(fā)展，力爭全年政府主導(dǎo)性融資達到1億元以上。同時，要配合甘肅銀行合水支行開業(yè)運營，年內(nèi)建成農(nóng)村扶貧互助資金協(xié)會6個以上，發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)、扶貧等小額擔保貸款1億元以上，解決農(nóng)民貸款難問題。
    (六)緊抓民生改善這個“總目標”不放松，在社會建設(shè)管理上取得更大進步?？平坦ぷ?，要謀劃儲備一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排和民生改善的科技項目，深入實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目，積極開展科技興企、科技富民行動。要統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，強力推進課程改革，努力改善辦學(xué)條件，建成太白九年制學(xué)校、合水二中教師周轉(zhuǎn)宿舍樓和南區(qū)幼兒園教學(xué)樓;開工建設(shè)合水職專綜合教學(xué)樓和固城、段家集教師周轉(zhuǎn)宿舍，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。進一步探索營養(yǎng)餐供應(yīng)模式，加快農(nóng)村學(xué)校小伙房建設(shè)，讓農(nóng)村學(xué)生吃上可口飯菜，促進學(xué)生健康成長。要廣泛開展全民體育健身活動，實施好體育惠民工程。文化工作，要以建設(shè)特色文化大縣為目標，強力推進文化大廈建設(shè)，全年建辦文化企業(yè)3戶、培育重點文化產(chǎn)業(yè)戶50戶，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值7600萬元;健全縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)體系，不斷豐富群眾文化生活。要加快以陜甘紅軍紀念園為重點的旅游景區(qū)景點建設(shè)，打造特色鄉(xiāng)村旅游休閑度假村和農(nóng)家樂，提高接待服務(wù)能力，實現(xiàn)旅游業(yè)產(chǎn)值1.4億元以上。要實施好縣廣播電視無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，爭取縣級數(shù)字影院工程開工建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生工作，要強化醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)縣醫(yī)院門診綜合樓和急救中心業(yè)務(wù)樓，完成何家畔、段家集、肖咀、太白、板橋及板橋定祥6個衛(wèi)生院新建、改擴建任務(wù);要全力做好地方病防治工作，積極爭創(chuàng)省級中醫(yī)藥先進縣。要繼續(xù)延伸“金鳳凰”利益導(dǎo)向品牌，全縣計生困難家庭救助率要達到100%;為參加婚檢人員開展免費婚前醫(yī)學(xué)檢查，完成免費孕前優(yōu)生健康檢查1600人以上，切實提高出生人口素質(zhì)。社會保障工作，要進一步擴大失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達到95%以上;要加快合水縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè)進度，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1200人，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)500人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2900人;要努力開拓勞務(wù)市場，加大勞務(wù)用工維權(quán)力度，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力4萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入5.5億元以上。要全面落實城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助等制度，做好農(nóng)村留守兒童、孤寡老人、生活無助殘疾人等弱勢群體的幫扶救助;要加快縣殯儀館籌建步伐，并配套建設(shè)經(jīng)營性公墓，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1處公益性公墓，每個村要建設(shè)1處集中安葬區(qū)。安全維穩(wěn)工作，要加大道路交通、消防、校園、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全等重要領(lǐng)域的隱患排查整改，確保人民群眾生命安全。要繼續(xù)深化“平安合水”建設(shè)，進一步改進和加強信訪工作，依法依規(guī)處理信訪問題。要強化社區(qū)管理和服務(wù)，創(chuàng)新和完善立體化社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序。實事辦理工作，督查室要盡快對省市縣確定的民生實事辦理工作進行細化分解，制定出分解方案，各承辦單位要創(chuàng)造條件，積極作為，高效辦理，10月底前全面完成辦理任務(wù)。
    三、切實強化工作措施，努力形成高效落實的強大合力。
    今年全縣經(jīng)濟工作任務(wù)能不能完成，目標能不能實現(xiàn)，關(guān)鍵在落實。目前，已進入3月份，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重大項目建設(shè)等工作已迫在眉睫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以只爭朝夕的緊迫感和勇?lián)厝蔚呢?zé)任感，全心干事業(yè)，全力抓落實。
    一是思想要再解放。堅定不移地把解放思想作為推動一切工作的“總閥門”，緊緊抓住制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，以更寬的視野、更大的膽識，積極探索轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新方法、新途徑。要有迎難而上的勇氣、克難攻堅的辦法，勇于自我超越、善于排難攻堅、勤于多謀善思、敢于邁開大步，把解放思想滲透在工作實踐中，努力在困境中找出路，在困難中找辦法，化壓力為動力、化劣勢為優(yōu)勢、化難點為亮點，切實把工作抓好。
    二是作風(fēng)要再轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要負責(zé)同志在工作中要重點突出、辦事有招、落實有力，對認準的事情、部署的工作要扭住不放，一步一個腳印地推進，一個接著一個地實施，確保重大項目、重點工作落到實處。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速部署，全面進入工作狀態(tài)，認真抓好當前各項工作落實。對時間季節(jié)性強、事關(guān)發(fā)展的春耕生產(chǎn)、勞務(wù)輸出、造林綠化等工作，要早謀劃、早安排、早啟動。對工業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)和新上的重大項目，要搶占先機，爭取主動，確保各項工作開好頭、起好步。
    三是責(zé)任要再靠實。今天會上已經(jīng)下達了今年的固定資產(chǎn)投資、項目資金爭取、招商引資任務(wù)，隨后，還將對重大項目、重點工作任務(wù)進行分解下達，這些就是我們今年工作的責(zé)任書、軍令狀，各縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包聯(lián)的任務(wù)親自上手，親自謀劃，親自抓促，做到心中有數(shù)、調(diào)度有方、一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照分解的任務(wù)和目標管理責(zé)任書，認真梳理，再細化再分解，做到責(zé)任主體明確，工作標準明確，完成時限明確，確保各項工作有人去落實、真正干到位。督查室和各業(yè)務(wù)主管部門要嚴格實行“清單管理”，逐一查進度、逐個問結(jié)果，以更加嚴肅的督查、更加嚴厲的問責(zé)、更加嚴格的執(zhí)行，確保各項工作高效推進。
    四是紀律要再嚴明。紀律的生命力在于執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾工作紀律，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭的示范效應(yīng)、執(zhí)紀必嚴的制度剛性、抓鐵有痕的落實韌勁，充分釋放從嚴治政的正能量，不斷激揚反腐倡廉的清風(fēng)正氣。要深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費的各項規(guī)定，扎實開展群眾路線教育實踐活動，堅持不懈糾正“四風(fēng)”。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化“一崗雙責(zé)”，守住政治“紅線”、工作“準線”和生活“底線”;嚴格用制度管人、管權(quán)、管事，深入開展有針對性的專項治理，全力壓縮三公經(jīng)費，嚴控舉債建設(shè)，堅決糾正部門行業(yè)的不正之風(fēng)，健全“不敢腐”的監(jiān)督體系，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
    同志們，機遇面前，順勢而謀，乘勢而上，就是良機;慢人一步，步步被動，就是危機。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，銳意進取，以嶄新的精神面貌、創(chuàng)新的工作舉措、全新的發(fā)展業(yè)績，建設(shè)更加幸福美好的新合水。
    縣委全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上講話發(fā)言篇十二
    同志們：
    署，認真研究，抓好落實。下面，我講三點意見：
    一、充分認識新形勢下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的重大意義。
    勞務(wù)經(jīng)濟是欠發(fā)達地區(qū)最具競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，也是解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后許多深層次矛盾和問題的切入點。我市作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟至關(guān)重要，我們要充分認識新形勢下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的重大意義。
    有一定的風(fēng)險性、機遇性和局限性，增收的基礎(chǔ)不牢固。怎樣實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收?從我市近幾年的實踐來看，通過開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，外出務(wù)工已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的主要途徑。據(jù)市勞動和社會保障局統(tǒng)計，截至去年底，全市農(nóng)村富余勞動力輸出近40萬人，勞務(wù)總收入20.7億元，占全市農(nóng)民總收入的35%，這充分說明了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移在農(nóng)民增收中的重要地位。在實際生活中，往往轉(zhuǎn)移一人，脫貧一家;轉(zhuǎn)移一批，致富一村，只有盡快把農(nóng)村富余勞動力從土地上解放出來，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力多形式、多層次轉(zhuǎn)移，才能促進農(nóng)民多渠道增收，加快農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐。
    定居就業(yè)，變?yōu)榱耸忻?另一方面返鄉(xiāng)農(nóng)民帶回的資金流、信息流、物資流，直接帶動了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟活力。當前小富置家、大富興業(yè)已成趨勢，勞務(wù)經(jīng)濟催生一大批“回歸工程”。加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮，實現(xiàn)“強市富民”的重要保證。
    木柵子鄉(xiāng)一批農(nóng)民通過勞務(wù)輸出，開闊思路，學(xué)習(xí)技術(shù)，積累資本，歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在已有5人成為千萬富翁，有34人的資產(chǎn)達到500萬元以上，有力地帶動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。實踐證明，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑。
    投資增速均在20%以上，全部財政收入和地方一般預(yù)算收入同比增長81.7%和58.8%，但就業(yè)形勢仍然嚴峻，目前全市農(nóng)村富余勞動力45.5萬人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、新成長勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等需安置約10萬人。在這種情況下，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，是兼顧經(jīng)濟快速增長與穩(wěn)定擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是發(fā)展經(jīng)濟和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的必然選擇。通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，在就業(yè)“洪峰”中可以發(fā)揮很好的“分洪”作用;通過針對市場需求加強職業(yè)技能培訓(xùn)，可以有效解決勞動力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。從近幾年實踐看，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，既緩解了就業(yè)壓力，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟增長，又削除了一些不穩(wěn)定的因素，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    二、認清形勢，強化措施，全力推進勞務(wù)經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
    介組織培育、勞務(wù)基地開發(fā)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是要優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。營造良好的政策、法制、服務(wù)、輿論環(huán)境，放寬農(nóng)民進城就業(yè)和定居的準入條件。全面清理和取消各類限制農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)的規(guī)定和不合理收費，維護企業(yè)依法自主用工，努力形成城鄉(xiāng)勞動力自主擇業(yè)、公平競爭的就業(yè)機制。
    第二，抓培訓(xùn)提高素質(zhì)。我市農(nóng)村富余勞動力雖然眾多，但高技能人才少，低技能和無技能勞動力富余。據(jù)統(tǒng)計，20*年我市輸出農(nóng)村富余勞動力近40萬人，具備高技能人才僅占5%，遠遠低于發(fā)達國家水平。因此，抓勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)既是解決富余勞動力的核心問題，也是抓好勞務(wù)經(jīng)濟的關(guān)鍵。我市現(xiàn)有職業(yè)技校7個，社會力量辦學(xué)51家，年培訓(xùn)萬人左右職業(yè)技能培訓(xùn)力量明顯不足，目前最首要的任務(wù)是整合資源、完善機制、夯實基礎(chǔ)、借勢發(fā)展。一是整合培訓(xùn)資源。將職業(yè)培訓(xùn)中心、職中、農(nóng)廣校、大中專院校等各類培訓(xùn)資源進行科學(xué)整合，組建集團化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會，開展多形式、多層次的農(nóng)民工崗前培訓(xùn)。同時綜合全市各縣區(qū)分散的信息，定期進行信息發(fā)布反饋，實現(xiàn)全市職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息共享。二是運用市場機制發(fā)展培訓(xùn)。要按照“政府推動、社會承辦、各方協(xié)作、農(nóng)民受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，解決當前培訓(xùn)基地設(shè)施落后、培訓(xùn)能力不足的問題。三是建立就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、勞務(wù)輸出緊密結(jié)合的工作機制。要把技能培訓(xùn)與勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)市場有效對接，實行定向培訓(xùn)、定向輸出。四是認真實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。要依托培訓(xùn)基地，面向京津市場，廣泛開展以計算機、數(shù)控機床操作、商業(yè)營銷、旅游等技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
    人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營機構(gòu)都可以申辦勞務(wù)中介組織;要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍，年底每個縣區(qū)至少要建立一支30人左右的經(jīng)紀人隊伍;要充分發(fā)揮勞動保障部門、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村能人的主導(dǎo)作用，成建制帶動，有組織輸出;要廣泛開展多層次的勞務(wù)推介洽談聯(lián)誼活動，搭建有序輸出平臺。今年下半年要在北京召開一次勞務(wù)經(jīng)濟推介簽約聯(lián)誼活動。
    第四，抓品牌擴大影響。當前勞務(wù)經(jīng)濟已進入品牌經(jīng)濟時代，要大力實施品牌戰(zhàn)略，打造自己的勞務(wù)品牌，在勞務(wù)市場上搶占先機，靠品牌占市場，靠品牌增效益。要圍繞增強*勞務(wù)的知名度、信任度、美譽度，不斷提高勞務(wù)經(jīng)濟規(guī)模效益和競爭力。*人口音純正，勤勞純樸，為人正直，很受勞務(wù)輸入地的歡迎。同時*文化底蘊深厚，要著力挖掘獨特的山莊文化資源內(nèi)涵，打造出“*勞務(wù)”品牌，實現(xiàn)由一般化輸出向特色品牌化輸出。一是以質(zhì)量打造品牌，確保輸出人員具有很強的崗位適應(yīng)能力和良好的思想品質(zhì)。二是以特色打造品牌，整合行業(yè)優(yōu)勢，放大行業(yè)亮點，形成一縣一品、一校一品的格局。三是以規(guī)模打造品牌，扶優(yōu)扶強，把在市場反響好的行業(yè)做大做強。四是以宣傳營銷打造品牌。進行強有力的品牌推介，不斷擴大影響。
    第五，抓服務(wù)廣泛宣傳。要健全信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村信息共享，及時為務(wù)工人員提供快速暢通的信息服務(wù);要不斷優(yōu)化外出務(wù)工人員發(fā)展創(chuàng)業(yè)的外圍環(huán)境，建立辦證便民制度;要優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面落實各項優(yōu)惠政策，消除隱性壁壘，改革投資體制，支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要建立外出務(wù)工農(nóng)戶幫扶機制，解決外出務(wù)工農(nóng)民老人贍養(yǎng)和疾病治療、學(xué)生就讀等實際問題。勞務(wù)輸出基地要組建維護農(nóng)民工合法權(quán)益組織，提供法律援助，調(diào)處勞務(wù)糾紛，切實保護農(nóng)民工合法權(quán)益。我市已率先在建筑行業(yè)推行了農(nóng)民工工資支付保障金制度，要抓好落實。要在輸出集中地建立工會組織，做好勞務(wù)輸出的全程跟蹤管理服務(wù)。同時要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳勞務(wù)經(jīng)濟政策措施，反映勞務(wù)經(jīng)濟工作情況，推廣勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，使農(nóng)民掌握外出務(wù)工的基本知識，引導(dǎo)其合理、有序流動。要形成勞務(wù)經(jīng)濟大合唱，促進農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟向縱深發(fā)展。
    三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，全力保障勞務(wù)經(jīng)濟加快發(fā)展。
    加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，各級黨委政府要高度重視，大力支持，強化指導(dǎo)，搞好服務(wù)，要把勞務(wù)經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，走市場化、產(chǎn)業(yè)化、特色化的發(fā)展之路。
    第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各級黨委政府和部門職責(zé)。市委、市政府已成立了發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了得力的工作班子，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、勞動保障部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作體制和責(zé)任機制。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按承發(fā)[20*]16號文件要求，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，建立“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作責(zé)任制。各級政府都要建立發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，定期研究調(diào)度、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。要全面落實市縣領(lǐng)導(dǎo)和部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓勞務(wù)經(jīng)濟的制度，分包聯(lián)系單位的主要負責(zé)人，要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為一項重要工作抓緊抓好，打通轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，搞好扶持服務(wù)。
    第二，強化目標責(zé)任，嚴格考核獎懲。年初市政府與各縣區(qū)簽訂了包括勞務(wù)經(jīng)濟指標在內(nèi)的勞動保障工作目標責(zé)任書，各縣區(qū)要層層落實工作責(zé)任，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門直到行政村和街道社區(qū);市政府已將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟指標納入全市經(jīng)濟調(diào)度會議的重要內(nèi)容，并作為市委、市政府年終考核縣區(qū)工作實績的重要內(nèi)容，各縣區(qū)也要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的勞務(wù)經(jīng)濟進行考核獎懲。
    第三，強化監(jiān)督檢查，定期督查督辦。要把日常督促檢查、專項檢查和民情調(diào)查結(jié)合起來。各級政府督查室要定期進行檢查督辦，實行一月一統(tǒng)計、一月一通報。必要時可以組成聯(lián)合檢查組，深入到各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的有關(guān)法律法規(guī)、各項政策措施和目標任務(wù)的落實。
    同志們，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是“富民強市”的戰(zhàn)略舉措，各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，樹立大勞務(wù)、大協(xié)作、大市場、大品牌觀念，進一步解放思想、精心組織、加強引導(dǎo)、搞好服務(wù)，全力推進勞務(wù)經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，為推動我市經(jīng)濟全面快速健康持續(xù)發(fā)展做出新貢獻!
    縣委全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上講話發(fā)言篇十三
    同志們：
    這次會議的任務(wù)是，貫徹落實黨的xx屆三中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議以及中央關(guān)于城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等系列重要精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作，完成“大干新三年”的目標任務(wù)，推動郴州加速起飛。
    黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的重大決定。以改革促開放，以開放促改革，是郴州發(fā)展最鮮明的特色，也是最基本的經(jīng)驗。當前，郴州站在了改革開放的新起點上。我們必須繼續(xù)牢牢堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為要務(wù)，以改革開放為根本動力，放大優(yōu)勢，補齊短板，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，解放和增強社會活力，創(chuàng)造郴州改革發(fā)展新的優(yōu)勢和競爭力。
    下面，我講六個方面的問題。
    20xx年是我們積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟下行，推動經(jīng)濟逆勢而進、穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好的一年，也是“大干新三年”承上啟下的關(guān)鍵一年。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實按照“一化兩城三創(chuàng)四大”的總體思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，扎實推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生、促和諧，經(jīng)濟社會保持了持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1682億元，增長11%;財政總收入216.1億元、公共財政預(yù)算收入146.5億元，分別增長18.7%、22.4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為19000元、8400元，分別增長9%、14%。
    綜合來看，這一年，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè);無論是城市發(fā)展，還是新農(nóng)村建設(shè);無論是經(jīng)濟工作，還是社會建設(shè)和黨的建設(shè)，都取得了新的全面進步。一些反映工作理念和水平有新提升的亮點不斷呈現(xiàn)出來。一是“三量齊升”達到一個新的水平。盡管面臨經(jīng)濟下行壓力，但我市經(jīng)濟增速一直保持全省前列，主要經(jīng)濟指標增幅站穩(wěn)全省第一方陣。進出口總額居全省第二，加工貿(mào)易額居全省第一。財政收入突破200億歷史大關(guān)。地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年首次過千億的基礎(chǔ)上，將在“”期末邁過兩千億臺階，僅用不到5年時間。新的千億級、百億級跨越，既是“三量齊升”的集中體現(xiàn)，也將帶來經(jīng)濟的極大乘數(shù)效應(yīng)。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展有新的氣象。以“八大金剛”為代表的民營工業(yè)企業(yè)強勢崛起，有色金屬“五個一”體系加快形成，推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。以郴州高新區(qū)為龍頭的園區(qū)經(jīng)濟成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力，成為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化地和集聚區(qū)。以中心城區(qū)和各縣城為核心的城市經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嶄露頭角，城市綜合體競相建設(shè)，中國溫泉之城建設(shè)全面推進，現(xiàn)代莊園經(jīng)濟方興未艾。三是大十字城鎮(zhèn)群正式形成。郴永大道的建成通車，標志著郴資桂、郴永宜大十字城鎮(zhèn)群的形成，資興、桂陽、宜章、永興加速融城，一個300平方公里、300萬人口的城鎮(zhèn)群初具格局，正在走出一條具有全省全國意義的區(qū)域性中小城鎮(zhèn)群發(fā)展之路。我們以城鎮(zhèn)群為主體形態(tài)，大力推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，全市交通格局、城鄉(xiāng)格局、經(jīng)濟格局發(fā)生重大變化，全市域形成了半小時、1小時兩個經(jīng)濟圈，為建設(shè)國際化現(xiàn)代化開放城市構(gòu)筑了堅實而廣闊的平臺。四是縣域經(jīng)濟異軍突起。資興、桂陽、永興進入全省縣域經(jīng)濟十強縣市，北湖、宜章被評為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣市區(qū)，永興入選全省首批特色縣域經(jīng)濟重點縣。全市縣域經(jīng)濟百花齊放，各具特色，奠定了在全省縣域經(jīng)濟格局中的地位。不但是經(jīng)濟總量和實力的提升，更是發(fā)展理念和水平的提升，全市城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鄉(xiāng)一體化大大加快。五是開放平臺建設(shè)再獲重大突破。郴州國際會展中心建成，舉辦首屆湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投洽會，被省委、省政府確定為湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移唯一永久性會展平臺，郴州成為湘南三市的經(jīng)濟活動中心、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洼地。鐵海聯(lián)運開通運行，以大口岸、大通關(guān)、大物流為特征的“無水港”城市基本建成，將有力地提升郴州的開放競爭力。六是群眾的滿意度持續(xù)提升。人民群眾滿意始終是我們工作的出發(fā)點和落腳點。我市民調(diào)連續(xù)多年居全省前茅，今年繼續(xù)居全省第一。市統(tǒng)計部門連續(xù)多年開展的市民幸福感抽樣調(diào)查也表明，群眾對我們工作的滿意度不斷提升。這是人民群眾對我們在抓經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、城市建設(shè)和管理、生態(tài)建設(shè)和保護、改善民生、社會綜合治理等方面的一個綜合評價，也說明我們的工作符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和郴州的實際，順應(yīng)了人民群眾的意愿，這應(yīng)該成為我們始終堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展的根本導(dǎo)向和直接信號。
    勿庸諱言，當前我們的工作仍存在不少困難、問題和不足，應(yīng)對經(jīng)濟下行挑戰(zhàn)很大，經(jīng)濟的質(zhì)量和效益有待提高，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，改善民生欠帳多、短板多，必須扎實解決這些問題，改進不足，一步步累積郴州發(fā)展新的跨越。
    二、廓清思想迷霧，堅定發(fā)展信心。
    當前，宏觀經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟復(fù)蘇仍具有不確定、不穩(wěn)定性。郴州經(jīng)濟已經(jīng)深度地融入到經(jīng)濟全球化之中，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和市場需求對郴州的影響越來越大。這對我們做好當前和今后的經(jīng)濟工作既是挑戰(zhàn)，也有機遇。以什么樣的態(tài)度對待發(fā)展，選擇什么樣的發(fā)展路徑，關(guān)系到郴州長遠發(fā)展的問題。我們既要靜觀其變、平心靜氣、小心應(yīng)對，又要主動出擊、搶占先機、奮發(fā)有為，繼續(xù)保持又好又快發(fā)展的勢頭。
    保持又好又快的發(fā)展勢頭，必須廓清思想迷霧。要全面準確把握中央精神。中央經(jīng)濟工作會議對20xx年的經(jīng)濟工作作出了部署，這些部署與新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念一脈相承，更加注重了以人為本，更加突出了以質(zhì)量和效益為核心，更加突出了全面改革，更加強調(diào)了生態(tài)文明，更加注重了干部的作風(fēng)建設(shè)和風(fēng)清氣正的社會政治環(huán)境。特別我們要全面正確認識科學(xué)發(fā)展與gdp增長的關(guān)系，不唯gdp，不是不要gdp，只是堅決不要污染的gdp、帶血的gdp、摻假的gdp、沒有人民群眾幸福的gdp。當前，發(fā)展不足、不快、不好仍是郴州的最大市情，不做大總量、增強實力，就談不上又好又快發(fā)展，談不上保障和改善民生，談不上全面建成小康社會。我們要保持gdp的合理增長，實現(xiàn)質(zhì)量和效益提高而又不會帶來后遺癥的發(fā)展速度，真正做到“好字優(yōu)先、好中求快、又好又快”。既要格外注意防控債務(wù)風(fēng)險，又要認真貫徹落實中央積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模的合理增長，保持投資的合理增長，進一步擴大內(nèi)需、加強項目建設(shè)，通過持續(xù)高強度、大力度的投資，夯實發(fā)展的后勁。
    保持又好又快的發(fā)展勢頭，必須增強發(fā)展定力。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先，不是一句光口號，而是必須落實到行動中，體現(xiàn)為一種定力，絕不能當“墻頭草”。當前，自滿論、負債論、超前論、水分論等一些論調(diào)時有泛起，要么是盲目樂觀，要么是盲目悲觀，都不利于我們的發(fā)展?；剡^頭看這些年的發(fā)展，我們最重要的啟示就是不爭論、不動搖、不折騰，抓住機遇，連續(xù)幾年大干苦干實干，干出了一個嶄新的郴州。不干，半點馬克思主義都沒有。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展，半點道理都沒有。要繼續(xù)在解放思想中統(tǒng)一思想，不要在無謂的爭論中錯失良機，沉住氣，沉下身子，不變調(diào)、不變速、不變樣。要認真分析郴州的優(yōu)勢和短板，認真分析郴州經(jīng)濟新的增長點和空間所在，認真分析提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的路徑和辦法，認真分析解決經(jīng)濟與社會、發(fā)展與民生、城與鄉(xiāng)協(xié)調(diào)并進的問題，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。
    保持又好又快的發(fā)展勢頭，必須增強發(fā)展動力。這些年來，我們在轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放型經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)文明、深化改革、作風(fēng)建設(shè)等方面的探索和實踐，與中央的精神和要求是一致的，這為我們做好今后的工作增強了信心和動力。當前，郴州面臨著新的重大機遇：一是國際經(jīng)濟形勢變化帶來的新機遇。新技術(shù)革命日新月異，第三次工業(yè)革命推動了深刻的發(fā)展模式變革，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步加速，世界范圍的區(qū)域合作和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進一步加強，世界經(jīng)濟復(fù)蘇步伐持續(xù)加快。我們推進國際化戰(zhàn)略，建設(shè)國際化城市，絕不能關(guān)起門來發(fā)展、低頭做事，要放眼全球，及時捕捉機遇，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，不斷提高經(jīng)濟的外向度、國際化程度。二是全面推進改革開放的新機遇。全面改革是今后發(fā)展的最大動力和最大紅利。尤其是簡政、放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批，充分發(fā)揮市場的決定性作用，將極大地釋放市場活力和社會活力。這為我們在過去改革的基礎(chǔ)上，瞄準制約郴州開放和發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽改革，爭當全省改革先行者，創(chuàng)造了條件和動力。改革和開放相促進。上海自貿(mào)區(qū)的建立，兩條“絲綢之路”的建設(shè)，向中西部的深度開放，中央對湖南“過渡帶、結(jié)合部”的新定位，為郴州發(fā)揮開放優(yōu)勢、當好橋頭堡賦予了新使命、創(chuàng)造了新機遇。三是城鎮(zhèn)化的新機遇。中央對城鎮(zhèn)化作出了全面部署，把城鎮(zhèn)化作為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、改善民生、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎，將釋放一系列重大政策。郴州的新型城鎮(zhèn)化走出了自己的路子，也贏得了今后發(fā)展的主動。必須抓住新一輪城鎮(zhèn)化的機遇，用好各種政策資源，用改革的辦法，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)、交通、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。特別要大力爭取“兩房(公共租賃房、農(nóng)村危房)、兩棚(城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū))、兩供(城市供水、供氣)、兩治(城市污水、垃圾治理)”的政策支持，推進以人為本的城鎮(zhèn)化。充分利用城鎮(zhèn)群進入全省規(guī)劃建設(shè)重點的機遇，打造郴州新型城鎮(zhèn)化的升級版。
    總之，無論風(fēng)云變幻，我們要始終保持清醒頭腦，咬定科學(xué)發(fā)展不放松，把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。
    三、明確20xx年經(jīng)濟工作的任務(wù)和重點。
    20xx年是全面深化改革的第一年，也是“大干新三年”的收官之年。做好今年的經(jīng)濟工作，對于完成“”目標任務(wù)，迎接20xx年我市撤地建市20周年，意義重大?？偟囊笫牵喝尕瀼芈鋵嶞h的、xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實按照“三量齊升”的總要求，以“一化兩城三創(chuàng)四大”為總體思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，全面深化改革、擴大開放，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力惠民生、促和諧，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保“大干新三年”各項目標任務(wù)順利完成，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
    做好20xx年的經(jīng)濟工作，必須堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)。根據(jù)這一總基調(diào)，考慮國際國內(nèi)和區(qū)域發(fā)展因素以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，提出今年經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%左右，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%;財政總收入、公共財政預(yù)算收入均分別增長15%;固定資產(chǎn)投資增長28%;城鄉(xiāng)居民可支配收入增長10%、14%。
    做好20xx年的經(jīng)濟工作，要把握好四個關(guān)系，即做大總量與提升質(zhì)量、均量的關(guān)系;加快發(fā)展與改善民生的關(guān)系;經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明的關(guān)系;深化改革與擴大開放的關(guān)系。核心是處理好“快”與“好”的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系。
    1、改革是重點，要實現(xiàn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破。堅持問題導(dǎo)向，既增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，積極推進各類改革，又突出抓重點帶全面，敢于啃硬骨頭，努力形成“牽一發(fā)而動全身”的改革效果。繼續(xù)突出抓好行政審批改革，認真落實國務(wù)院取消、規(guī)范和下放的行政審批事項，深化“兩集中、兩到位”改革，真正做到簡政、放權(quán)、提速、減負。加快商事登記制度和投資貿(mào)易便利化改革，調(diào)動社會和個人投資、創(chuàng)業(yè)的積極性。進一步深化和完善投融資、交通、城市管理、社會管理、財稅管理等改革，形成規(guī)范、透明、有利于激發(fā)基層活力的體制機制。加快探索戶籍管理、土地管理、農(nóng)村經(jīng)營體制等改革，破除阻礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。打破“玻璃門”、“彈簧門”，放開市場準入，讓各類市場主體得到公平、充分競爭。要繼續(xù)以先行先試為動力，爭當全省改革試驗區(qū)。
    2、開放是特點，要以更大的力度全方位打開“南大門”。交通和城市格局的深刻變化，需要我們認真審視郴州在湖南、在中西部開放格局中的地位。隨著交通樞紐的形成，京廣高鐵城市帶的形成，郴州不僅與珠三角、長株潭城市群形成了同城效應(yīng)，也融入了海西、成渝等經(jīng)濟區(qū)，南與港澳、西南與東盟都建立了無障礙通道。我們必須跳出狹隘的區(qū)域概念，全方位向世界打開大門。一要提升開放平臺。以加快湘南示范區(qū)建設(shè)為推動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步擴大、加密出境通道，發(fā)展綜合立體交通，完善大交通、大物流網(wǎng)絡(luò)。以“無水港”為依托，整合海關(guān)、口岸、物流、保稅、金融等資源，提升鐵海聯(lián)運的等級與功能，提升信息化水平，努力成為沿海大港、口岸向內(nèi)地延伸的重要支撐，不斷做大物流規(guī)模，真正成為區(qū)域物流中心和中西部重要的通關(guān)平臺。大力提升會展中心的功能和作用，發(fā)展會展業(yè)，使之成為展示開放成果、吸引投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺。繼續(xù)做大做強園區(qū)，以郴州高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)為龍頭，提升全市園區(qū)發(fā)展的層次。二要提高招商水平。注重引大引強，瞄準世界500強、跨國企業(yè)、央企、國內(nèi)行業(yè)龍頭等加強對接，引進一批總部型、龍頭型、補鏈型的項目和企業(yè)，尤其要落實好與已引進央企的實質(zhì)性合作，促使項目落地。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的對接融合，提高產(chǎn)業(yè)的配套性，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。開展有針對性、實質(zhì)性的招商，實行小分隊招商、以商招商、園區(qū)共建。三要加強區(qū)域合作。加強與珠三角等經(jīng)濟區(qū)的合作，加強紅三角、湘南三市之間的合作，擴大合作領(lǐng)域，推動互利共贏。借鑒粵桂合作試驗區(qū)模式，積極推動湖南、廣東兩省在郴州或以郴州為龍頭建立湘粵合作實驗區(qū)。跟進研究中西部推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)的動態(tài)，力爭納入全省自貿(mào)區(qū)統(tǒng)一建設(shè)。
    3、轉(zhuǎn)型是難點，要扎實推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)郴州的科學(xué)發(fā)展，難點在轉(zhuǎn)型，成敗在轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型是一個長期艱巨的過程，必須持之以恒抓下去，抓出實效。轉(zhuǎn)型又是一個系統(tǒng)工程，不能僅就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型抓轉(zhuǎn)型，必須系統(tǒng)推進。一是提升產(chǎn)業(yè)層次。實施創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進科技創(chuàng)新，運用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重，促進信息化與工業(yè)化互動發(fā)展。特別要利用進入全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃之機，突出在鎢、鉍、錫、金銀、鉛鋅、石墨等幾個優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重大突破，獲得話語權(quán)。繼續(xù)發(fā)揮民營“八大金剛”的帶動作用，推進戰(zhàn)略重組。以開放促轉(zhuǎn)型，通過承接電子信息、新材料、新能源、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，嫁接、改造提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高度重視大項目、大企業(yè)帶動，引進或培育若干骨干產(chǎn)業(yè)。支持桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)、富士產(chǎn)業(yè)園、奧美森工業(yè)園、五里牌工業(yè)集中區(qū)、資五產(chǎn)業(yè)園、宜章氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、永興稀貴金屬再生資源產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、安仁精細化工產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。二是戰(zhàn)略調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。切實改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一或不合理的現(xiàn)狀，以發(fā)展城市經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟為方向，通過高端帶動低端、新興提升傳統(tǒng)、消費拉動投資、服務(wù)支撐生產(chǎn)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，形成比較合理的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重中之重。三是推動城市全面轉(zhuǎn)型。走生態(tài)文明發(fā)展道路，創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范城市。抓好郴資桂“兩型社會”示范帶建設(shè)，發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)、建設(shè)“兩型”園區(qū)，推動綠色、低碳發(fā)展。實施“青山、碧水、凈土、藍天”工程，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)綠化攻堅，做好城市水文章，開展湘江流域重金屬污染治理等重大環(huán)保工程，加強東江湖保護和開發(fā)。
    4、統(tǒng)籌是亮點，要加快形成城鄉(xiāng)一體化格局。抓住機遇，用好政策，加強規(guī)劃，大力推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌抓好中心城區(qū)、各縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。突出大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)，著力提高經(jīng)濟一體化程度，更高水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，不斷探索體制機制創(chuàng)新，真正把城鎮(zhèn)群建設(shè)成為有郴州特點、有全國特色和影響的城鎮(zhèn)群。積極爭取國家在鐵路、機場、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域的政策支持，繼續(xù)抓好重大交通、城鎮(zhèn)、民生基礎(chǔ)設(shè)施。抓緊做好大規(guī)模開工建設(shè)桂新高速的準備工作，爭取開工建設(shè)臨連、黃莽、三南等高速公路，加快機場、桂永郴贛鐵路等前期工作。全面推進水、電、氣、信息、環(huán)保等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村腹地延伸。加大城鄉(xiāng)環(huán)境同治力度，開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，規(guī)范農(nóng)村建房，提高“點亮郴州”水平。加大扶貧攻堅力度，促進各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，落實和完善社會政策托底的制度保障，繼續(xù)實施“民生100”和為民辦實事工程，大力發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障體系，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等。
    5、整風(fēng)是支點，要創(chuàng)造富有吸引力和競爭力的綜合發(fā)展環(huán)境。以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，繼續(xù)下大力氣改進干部作風(fēng)，提升干部作為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。既要解決“什么不能干”、“干什么”的問題，更要解決“怎么干好”的問題。切實整治“四風(fēng)”，嚴格規(guī)范“三公”消費。完善領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研、聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。繼續(xù)減少會議、文件，創(chuàng)新工作方式方法，提高工作實效。堅持整風(fēng)與改革相結(jié)合、改革與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，突出抓好以行政審批為重點的改革，提高行政效能，規(guī)范權(quán)力運行，做到制度管權(quán)管事管人。嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為，重點查處工程項目建設(shè)、資源開發(fā)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的違紀違法和腐敗行為，大力整治破壞施工環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、損害人民群眾利益的行為，全面推進社會綜合治理和管理創(chuàng)新，切實抓好安全生產(chǎn)，創(chuàng)造公正、透明、法治、安全的綜合發(fā)展環(huán)境，建設(shè)宜居利居樂居城市。
    四、把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重大戰(zhàn)略。
    做好今年的經(jīng)濟工作，實現(xiàn)郴州的長遠發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，是到了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)唱主角、大發(fā)展的時候了。要把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重大戰(zhàn)略來實施。
    1、充分認識加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然選擇。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有智力要素密集、附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少、集群性等特點，是在工業(yè)化較發(fā)達階段，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)部門。經(jīng)濟規(guī)律表明，一個地方隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)比重由快速上升逐步轉(zhuǎn)為下降，第三產(chǎn)業(yè)則經(jīng)歷上升、下降、再上升的發(fā)展過程，最終成為國民經(jīng)濟中最大的產(chǎn)業(yè)。當前，我市已到了大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的刻不容緩的階段。因為，沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一是工業(yè)經(jīng)濟難以做大做強、轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不可能實現(xiàn)。二是城市難以繁榮。城市經(jīng)濟的主體是服務(wù)業(yè)，城市的繁榮程度主要體現(xiàn)為服務(wù)業(yè)的發(fā)達程度。三是民生難以改善。服務(wù)業(yè)是就業(yè)的最大容納器，是創(chuàng)業(yè)的主要領(lǐng)域。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是致富之源。四是全面小康社會難以建成。我市建成全面小康社會的最大短板是第三產(chǎn)業(yè)占比低，只有31.7%，要實現(xiàn)全面小康的目標，必須達到50%以上，這就需要服務(wù)業(yè)大補課、大發(fā)展、大跨越。綜觀國內(nèi)外，凡是經(jīng)濟發(fā)達城市都有發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。差距就是潛力。我們要看到，隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速，城市、交通等基礎(chǔ)條件以及綜合發(fā)展環(huán)境的改善，人民生活水平的提高，加上國家政策的大力支持，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來了加快發(fā)展的黃金機遇期。我們要抓住時機，乘勢而上，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，成為拉動郴州經(jīng)濟又好又快發(fā)展的強大引擎。
    2、把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向和重點。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須從實際出發(fā)，突出重點，找準切入點和突破口。根據(jù)郴州的階段性特征、區(qū)位、資源、城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)力水平、市場半徑等，我市當前要重點發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、科技和信息服務(wù)、文化旅游、服務(wù)外包、現(xiàn)代莊園經(jīng)濟、房地產(chǎn)、社會服務(wù)業(yè)等九個方面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要堅持服務(wù)工業(yè)、繁榮城市、優(yōu)勢優(yōu)先、市場主導(dǎo)的原則，擴總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、上水平，把郴州建設(shè)成為立足湘南、服務(wù)華南、連接珠三角和長株潭兩大城市群之間的區(qū)域性服務(wù)中心城市。一是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。著眼于服務(wù)和推動新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展物流、金融、科技和信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在要素保障、流通、信息服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支撐作用，促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、加工業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的融合。根據(jù)當前郴州工業(yè)化階段的實際，要在較長一段時期保持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增速高于其他服務(wù)業(yè)的增速。二是加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。生活性服務(wù)業(yè)體現(xiàn)城市的繁榮程度、民生的改善程度、消費市場的活躍程度，能夠充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟的最終支撐作用。要大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游、健康體育、養(yǎng)老、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，擴大短缺項目供給，形成廣覆蓋、多層次的服務(wù)體系。今年，重點要抓好商業(yè)綜合體建設(shè)，確保一批商業(yè)綜合體建成運營。把溫泉開發(fā)與發(fā)展現(xiàn)代莊園、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次、有特色的溫泉度假區(qū)、溫泉旅游小鎮(zhèn)。三是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然是當前服務(wù)業(yè)的主體。要把規(guī)范發(fā)展和改造提高結(jié)合起來，做大規(guī)模，提升水平，唱響品牌。運用現(xiàn)代服務(wù)理念、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代經(jīng)營方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求，建立技術(shù)和服務(wù)標準，推動品牌建設(shè)和規(guī)模經(jīng)營，培育一批“老字號”。四是培育引進新興服務(wù)業(yè)。適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級的趨勢，積極培育總部經(jīng)濟、服務(wù)外包、金融租賃、會展服務(wù)、中介服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，不斷豐富現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)容，提升發(fā)展層次。五是融合發(fā)展各類服務(wù)業(yè)。堅持生產(chǎn)、生活并重，現(xiàn)代、傳統(tǒng)并存，培育、引進并舉，推動各類服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、共同做大，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)整體升級。
    3、采取有力措施推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須措施過硬、形成合力、狠抓落實。各級各部門要統(tǒng)一思想認識，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上全局和戰(zhàn)略的高度。市里已經(jīng)建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)工作機制，要真正發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督促的作用，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實，齊抓共管、協(xié)同推進。要切實加強規(guī)劃引導(dǎo)。在總體規(guī)劃的框架下，下一步要抓緊制定完善各類子規(guī)劃、專項規(guī)劃。重點規(guī)劃好服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)建設(shè)，盡快形成一批現(xiàn)代物流、金融、商貿(mào)、文化創(chuàng)意等集聚區(qū)，形成以商業(yè)綜合體為核心的商圈、商業(yè)街區(qū)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、集約化、品牌化發(fā)展。要強化項目支撐。要策劃、規(guī)劃建設(shè)一批大項目、好項目，科學(xué)布局，發(fā)揮區(qū)域帶動作用。要加大政策支持力度。認真落實出臺的《關(guān)于加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》，確保落到實處，支持到點子上。逐步增加各級財政對服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)投入，重點支持關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展。要把政府推動與市場主導(dǎo)結(jié)合起來，把全面深化改革的重點放在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上來，廣泛吸納社會資本和力量參與服務(wù)業(yè)發(fā)展。尤其要落實結(jié)構(gòu)性減稅、補貼等措施，實施鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，加大收入分配改革力度，加快形成以市場為導(dǎo)向、以民生為根本、以企業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)發(fā)展機制。高度重視人才隊伍建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。
    五、切實做好新形勢下的“三農(nóng)”工作。
    解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。要認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，創(chuàng)新思路和舉措，做好新形勢下的“三農(nóng)”工作。
    1、樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大有可為的觀念。農(nóng)業(yè)長期被視為低效、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。但在社會主義市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)同樣可以成為比較效益高、綜合帶動性強、長期穩(wěn)定回報的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。美國、荷蘭、丹麥、以色列等國家以及我國云南、山東等地，都把農(nóng)業(yè)做成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這些年來，我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化上的探索和實踐，也充分說明了農(nóng)業(yè)農(nóng)村前景廣闊、大有可為。郴州是農(nóng)業(yè)大市，具有良好的自然條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“農(nóng)”字文章是一篇大文章。必須切實轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，認真研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新舉措、新辦法、新模式，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的角度看待和解決“三農(nóng)”問題，喚醒沉睡的農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)民有奔頭，讓農(nóng)村成為希望的田野。
    2、把農(nóng)業(yè)的出路建立在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綜合農(nóng)業(yè)，既保留了農(nóng)業(yè)本身的內(nèi)容和特征，又包含了工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游、生態(tài)、文化等要素。農(nóng)業(yè)的根本出路在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。首先，要規(guī)?；l(fā)展。規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。要加強規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展上規(guī)模的農(nóng)業(yè)基地，推進特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。要以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為帶動，突出各地特色，發(fā)展壯大糧油、畜禽、果蔬、水產(chǎn)、茶葉、食用菌等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其次，要產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。要以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點，以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展訂單式、工廠式農(nóng)業(yè)，抓好標準化生產(chǎn)。重點抓好大十字城鎮(zhèn)群現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。不求多，但求精，繼續(xù)培育一批全省全國叫得響的農(nóng)業(yè)品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的競爭力。第三，要專業(yè)化服務(wù)。服務(wù)的專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一人包打天下，什么活都自己干，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)講究分工，沒有分工，農(nóng)業(yè)做不大、做不強，這是市場經(jīng)濟對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。要提高農(nóng)業(yè)的組織化、專業(yè)化程度，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織創(chuàng)新服務(wù)形式和組織形式，在產(chǎn)、供、技、貿(mào)、加、運等各個環(huán)節(jié)擴大專業(yè)化分工，構(gòu)建較完備的農(nóng)業(yè)研究、生產(chǎn)、營銷、推廣服務(wù)體系，帶動更多的人致富。切實加強服務(wù)平臺和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素和產(chǎn)品對接流通。第四，要莊園式推進。發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟是一種理念和思路的創(chuàng)新。莊園經(jīng)濟相當于農(nóng)業(yè)綜合體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高級形態(tài)。目前，全市莊園經(jīng)濟發(fā)展來勢很好。要學(xué)習(xí)云南等地的做法，按照“六有”標準，堅持農(nóng)業(yè)為魂、生態(tài)為先、產(chǎn)業(yè)為本，建設(shè)各具特色、功能多樣的現(xiàn)代莊園。要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，不可盲目一哄而上、粗制濫造。重點在中心城區(qū)周邊、城鎮(zhèn)群區(qū)域，以及交通干線和具有生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的區(qū)域，建設(shè)一批現(xiàn)代莊園，使莊園經(jīng)濟真正起到推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用，成為展示郴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果和城市特色的一張名片。
    3、在“四化同步”中做好“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的最大創(chuàng)新，在于不再單純就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村抓農(nóng)村，就農(nóng)民講農(nóng)民，而是把推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，突出特色推進新農(nóng)村建設(shè)，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。重視解決空心村問題，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。要強化產(chǎn)業(yè)支撐，走產(chǎn)城融合、產(chǎn)村融合之路，推動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化“四化聯(lián)動”，提高城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。注重發(fā)揮優(yōu)勢，打造一批宜工、宜農(nóng)、宜游、宜漁等特色小城鎮(zhèn)、特色新農(nóng)村。鼓勵支持城市工商企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)和社會組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。以建設(shè)“數(shù)字郴州”為目標，加強城鄉(xiāng)信息化建設(shè)，推進“三網(wǎng)融合”，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強力支持。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村社會管理，促進農(nóng)村穩(wěn)定、城鄉(xiāng)和諧。要用改革的辦法來破解制約“三農(nóng)”工作的問題，突出在土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新經(jīng)營主體和組織形式、發(fā)展集體經(jīng)濟、推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面取得突破，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
    堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，做好經(jīng)濟工作，完成各項目標任務(wù)，必須加強和改進各級黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    1、加強對重大事項的領(lǐng)導(dǎo)。黨委的職責(zé)是把方向、定戰(zhàn)略、作決策、抓大事，充分發(fā)揮核心和總攬作用。要解放思想，敢于擔當，敢于負責(zé)，凝心聚力，攻堅克難。要認真制定事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確目標和任務(wù)，把握經(jīng)濟運行總體態(tài)勢和方向。統(tǒng)籌重大問題、重大改革、重大政策、重要工作、重要會議，健全和完善重大項目和工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，切實解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾利益的重點難點問題。著力在推動抓落實、抓執(zhí)行上下功夫，進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，不斷提高黨委、政府的公信力。
    2、當好推動改革的“操盤手”。改革是重大利益調(diào)整，事關(guān)大局。各級黨委要切實按照中央、省委、市委的部署，總攬改革，加強對改革的統(tǒng)籌、謀劃、推進，當好改革的“操盤手”，確保各項改革在正確的軌道上推進。要胸懷改革全局，敢于承擔改革的使命和責(zé)任。把落實“好干部”的要求體現(xiàn)在推進改革上，真正用好講大局、敢擔當、有本事、肯吃苦的高素質(zhì)干部，用好敢于改革創(chuàng)新、敢于干事創(chuàng)業(yè)、敢于攻堅克難的獅子型干部，樹立正確的導(dǎo)向，營造有利于改革的良好氛圍和環(huán)境。要把改革的頂層謀劃與鼓勵基層的創(chuàng)新結(jié)合起來，在全社會形成一個改革、創(chuàng)新、創(chuàng)造的生動局面。
    3、提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力。當前經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，機遇和挑戰(zhàn)前所未有，經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措層出不窮，必須認真研究經(jīng)濟工作、熟悉經(jīng)濟工作、駕馭經(jīng)濟工作，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平。要學(xué)會系統(tǒng)地思考和謀劃工作，加強對經(jīng)濟運行的研判和調(diào)度，增強工作的前瞻性、指導(dǎo)性和有效性。突出破解制約經(jīng)濟發(fā)展的土地、資金、人才、技術(shù)等要素瓶勁，切實加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。要把貫徹落實黨的方針政策和上級精神與本地本部門實際緊密結(jié)合起來，堅持理論與實際相結(jié)合，創(chuàng)造性開展工作，走出自己的路子。
    同志們，新的一年，我們踏上新的征程，肩負新的使命。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，振奮精神，凝聚力量，奮發(fā)有為，扎實做好今年經(jīng)濟工作，全面完成“大干新三年”各項目標任務(wù)，書寫好中國夢的郴州篇章!