編寫報告需要進行充分的研究和調(diào)查,以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。報告的寫作應(yīng)該注重語法和拼寫的準(zhǔn)確性,避免影響讀者對內(nèi)容的理解。制定一個合理的寫作計劃,分階段完成報告的撰寫和修改工作。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇一
根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)道路交通安全隱患專項整治工作方案》和自治區(qū)交通廳《關(guān)于印發(fā)【自治區(qū)交通運輸廳道路運輸交通安全隱患專項整治工作實施方案的通知】精神,以及中寧運管所發(fā)【20xx】006號《關(guān)于深入開展道路運輸安全生產(chǎn)隱患專項整治工作實施方案》文件精神和部署安排。我廠及時于2月19日召開全廠職工大會傳達區(qū)、市縣交通主管部門文件精神,成立了以溫鴻浦為組長,高興義、田志存為副組長,王繼興、崔鴻偉、張萍萍、劉銳、尚永生、王生為成員的安全生產(chǎn)隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我汽修廠安全生產(chǎn)實際,我廠早下手、早安排、早開展。在全廠范圍內(nèi)動員全體職工進行自查自糾專項活動.具體自查自糾工作情況匯報如下:
一組由溫鴻浦帶隊、王繼興、崔鴻偉為成員重點檢查以下了方面:安全生產(chǎn)工作安排落實情況。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況。從業(yè)人員管理情況。(從業(yè)人員的聘用、勞動合同的簽訂、安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂)。
域現(xiàn)場檢查,涉及生產(chǎn)區(qū)域的安全管理。(包括:安全管理制度建立,安全人員職責(zé),安全用電管理以及安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)及考核等情況)安全設(shè)施的管理使用。(包括:機械設(shè)備安全及制度建立、消防制度的建立,消防器材、設(shè)備設(shè)施的使用管理,消防通道暢通等)建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,各工種崗位職責(zé)及設(shè)備安全操作規(guī)程。有害物質(zhì)(廢油、廢水、廢氣)是否集中收集并有效處理,廢舊配件材料的回收及有效處理、執(zhí)行情況。
對車輛的維修維護質(zhì)量.是否嚴(yán)格按照進廠、過程、竣工程序進行作業(yè),有無缺項、漏項作業(yè)、弄虛作假、倒賣資料等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。簽發(fā)出廠合格證是否執(zhí)行“誰簽字、誰負責(zé)”制度,是否有代替業(yè)戶簽字現(xiàn)象發(fā)生。計算機的信息管理,是否按要求準(zhǔn)確錄入車輛電子信息及相關(guān)作業(yè)內(nèi)容,車輛電子檔案建立是否齊全進行全面檢查。
自2月19日下午——2月21日上午根據(jù)此次專項活動的統(tǒng)一安排,領(lǐng)導(dǎo)小組具體采取逐項現(xiàn)場檢查?;ゲ椤⒎猪棽?、綜合查、全面查。2月21上午,通過三個小組的檢查匯總,發(fā)現(xiàn)存在以下問題:
1、安全生產(chǎn)管理制度不健全,有的已不適用于當(dāng)前維修市場發(fā)展。
2、重點機械維修、維護檢測設(shè)備沒有相應(yīng)的管理使用制度及安全操作規(guī)程.
3、各工種缺少相應(yīng)的管理制度。
4、重點危險區(qū)域未設(shè)警示標(biāo)志和相關(guān)的管理制度。
5、車輛維修過程中存在不規(guī)范作業(yè)的行為。
6、計算機內(nèi)車輛維護數(shù)據(jù)填寫不規(guī)范。
7、“三廢”不能有效收集和處理。
8、未進行應(yīng)急預(yù)案演練。
領(lǐng)導(dǎo)小組認真負責(zé),及時召開各種會議,不斷調(diào)整各種工學(xué)矛盾,在2月22日組織員工開展了應(yīng)急預(yù)案演練。并做好了現(xiàn)場過程的影像、文字記錄。安排崔鴻偉結(jié)合汽修廠自身特點,在兩天內(nèi)負責(zé)整理出了修理廠未建立的各種維修維護檢測設(shè)備的管理制度及操作規(guī)程。安排劉銳、張萍萍重點對員工安全教育培訓(xùn)及考核的執(zhí)行情況,計算機管理、檔案資料的管理進行了整改,更換檔案盒30個,按照《機動車維修、維護、檢測規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)錄入計算機車輛電子信息。王繼興負責(zé)歸類整理。按照汽修廠當(dāng)前發(fā)展需求新增補了缺少的相關(guān)制度,根據(jù)本企業(yè)自身特點重新制定了汽修廠制度匯編,并上報運管所維培室備案。田志存加強對生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育,嚴(yán)格按照規(guī)范進行維修、維護作業(yè)。由尚永生、王生負責(zé)對現(xiàn)場安全生產(chǎn)加強監(jiān)督,搶抓維修、維護過程作業(yè)。確保維修質(zhì)量。利用專用的貯存設(shè)備對“三廢”進行有效了處理。
截止2月23日領(lǐng)導(dǎo)小組及全體員工團結(jié)協(xié)作,圓滿完成了第一階段的自查自糾工作安排,在整個排查工作中,組織嚴(yán)密、工作過細、方法靈活、效果明顯,將安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。認真做好專項治理活動各階段的工作總結(jié),并認真做好各種會議記錄和檢查排除隱患記錄。確保了此項專項排查治理活動落實到實處。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇二
各區(qū)縣人民政府,黃山風(fēng)景區(qū)管委會,黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市直有關(guān)部門:
為進一步做好我市安全生產(chǎn)“隱患整治年”工作,根據(jù)黃山市安委會《關(guān)于印發(fā)黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動方案的通知》(黃安〔20xx〕2號)要求,現(xiàn)就20xx年上半年全市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動情況通報如下:
一、上半年開展情況。
(一)總體情況。
市安委會高度重視安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動,及時召開專題會議研究部署,要求活動要堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”總體要求,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動,堅持問題導(dǎo)向,徹查安全隱患,進一步健全隱患排查治理體系,建立隱患整治長效機制,確保安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動順利開展。年初制定下發(fā)了《黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動方案》(黃安〔20xx〕2號),將活動總體要求、整治范圍、主要內(nèi)容、整治工作步驟等進行明確細化,將任務(wù)層層落實、分解到各地、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。1月14日,組織召開了各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)安監(jiān)局、黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委辦、市直有關(guān)單位的隱患排查治理專題會議,動員部署了隱患排查整治工作,要求各地、各單位要統(tǒng)一思想,充分認識安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,認真落實市政府安委會提出的要求,建立健全隱患排查治理責(zé)任體系,進一步明確政府、行業(yè)主管部門、企業(yè)的隱患排查治理責(zé)任,形成企業(yè)排查治理隱患,行業(yè)主管部門專項督查,政府綜合督查的長效管理機制,落實隱患排查“四專”制度,即隱患排查治理工作要有專人負責(zé),要制定專項制度、要建立專項臺賬、要會同有關(guān)部門開展專項執(zhí)法活動,要按照近期全市安全生產(chǎn)工作部署和要求,認真開展安全生產(chǎn)檢查督查工作,結(jié)合實際,明確任務(wù),落實責(zé)任,緊盯重點和薄弱環(huán)節(jié),徹底排查整治各類安全隱患,確保安全。4月28日,又組織召開了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動推進會,傳達學(xué)習(xí)了孔曉宏市長在市政府安委會第二次全體會議上的講話精神,特別是關(guān)于隱患整治年活動的具體要求,對落實市安委會《關(guān)于印發(fā)黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動方案的通知》相關(guān)工作進行再部署再動員,通報了一季度安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況,再次強調(diào)各地、各行業(yè)主管部門及相關(guān)企業(yè),要高度重視安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動,建立健全隱患排查整治體系,全面開展安全隱患自查自報自改,明確責(zé)任,規(guī)范程序,將責(zé)任層層分解落實到崗到人,進一步加大執(zhí)法力度,對隱患排查整治不到位的堅決依法處理,切實消除各類隱患,提升生產(chǎn)單位的本質(zhì)安全。
(二)市直部門情況。
上半年全市共23家市直單位制定印發(fā)了行業(yè)安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動實施方案,其中市商務(wù)局還制定印發(fā)了《黃山市商務(wù)領(lǐng)域和糧食系統(tǒng)安全隱患排查整改閉環(huán)管理規(guī)定》,以規(guī)范隱患排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號全過程,確保隱患整治落實到位。市直部門統(tǒng)計開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有695家次,共排查隱患1050項,已整改750項,整改率71.4%。
(三)直報企業(yè)情況。
上半年根據(jù)直報企業(yè)隱患排查整治上報情況,開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有119家次,共排查隱患298項,已整改253項,整改率84.9%。
(四)區(qū)縣情況。
上半年全市各區(qū)縣、風(fēng)景區(qū)和黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委會均制定印發(fā)了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動實施方案。徽州區(qū)開展了循環(huán)經(jīng)濟園“保安全”專項整治和專家檢查會診暨安全管理互查互評活動并啟動循環(huán)園化工(?;?企業(yè)夏季高溫安全預(yù)警。休寧縣集中力量開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全專項整治,推進重點領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定。黟縣廣泛開展煙花爆竹、木竹加工、古民居消防、職業(yè)衛(wèi)生、重點時段及重要節(jié)假日等專項檢查和重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)“專家問診”。祁門縣還成立了縣安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動專刊,且針對非煤礦山、道路交通運輸、林茶加工等行業(yè)領(lǐng)域開展“專家查隱患”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實行安全生產(chǎn)隱患月建月銷制度。從各地上報隱患排查整治情況看,各區(qū)縣開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有20xx家次,共排查隱患3328項,已整改3182項,整改率95.6%。目前徽州區(qū)、休寧縣、黟縣、祁門縣已上報本地區(qū)安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動半年工作總結(jié),屯溪區(qū)對本地安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動開展情況進行了通報。
二、存在問題。
從總體情況看,安全生產(chǎn)“隱患整治年”工作雖然取得了積極進展和明顯成效,但還存在一些問題。
(一)隱患臺賬建立情況。部分單位隱患排查治理臺賬建立不規(guī)范,未完善安全生產(chǎn)“隱患整治年”專項檔案。
(二)企業(yè)隱患自查情況。企業(yè)安全隱患自查自報自改情況落實不到位,排查隱患不全面,部分企業(yè)未開展隱患排查整治工作。
(三)隱患報表上報情況。隱患排查治理報表上報還存在遲報、漏報、零報現(xiàn)象。
(四)隱患整改落實情況。部分上報隱患未及時整改到位,隱患排查整治工作未形成閉環(huán)管理。
三、下一步工作意見。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,強化各自監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治工作,切實按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,組織開展安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動。
(二)建立基礎(chǔ)臺賬。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,充分履行安全監(jiān)管職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行摸底建冊,建立基礎(chǔ)管理臺賬,做到底數(shù)清,情況明。定期對轄區(qū)或行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查和抽查,督促和指導(dǎo)企業(yè)充分履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。要督促和引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進行認真排查。一般隱患要立即整改,重大隱患要落實整改責(zé)任、資金、方案以及監(jiān)控和應(yīng)急措施,限期整改到位。各地、各有關(guān)部門認真組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大檢查力度和頻次,對重點區(qū)域和單位實施明查暗訪,對排查出的重大安全隱患,不能保證安全生產(chǎn)的,要堅決停產(chǎn)整改,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強監(jiān)控。
(四)按時報送信息。要認真落實信息報送制度,市直重點行業(yè)主管部門和直報企業(yè)每月25號前將安全生產(chǎn)隱患排查治理匯總情況報市政府安委辦。各區(qū)縣安監(jiān)部門每季度末月25號前將本季度安全生產(chǎn)隱患排查治理匯總情況和重大隱患排查治理情況報市政府安委辦。對于上報隱患中當(dāng)月未及時整改到位的重大隱患,要及時進行掛牌督辦,并將后續(xù)整改情況每季度匯總上報市政府安委辦,切實做到隱患排查治理工作閉環(huán)管理。
附件:20xx年上半年各區(qū)縣隱患排查匯總情況表。
黃山市人民政府安委會辦公室。
年7月18日。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇三
安全生產(chǎn)事關(guān)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,事關(guān)職工的生命安全和健康。切實做好安全生產(chǎn)工作,營造安全生產(chǎn)氛圍,進一步增強職工的安全意識,最大限度地消除事故隱患,有效預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,使“安全第一、預(yù)防為主”的方針真正落到實處,是安保部門的責(zé)任所在。現(xiàn)就上半年公司安全形勢作簡要分析,內(nèi)容包括:一是存在的問題,二是安全管理對策和建議。
1、部分職工的安全意識不夠,責(zé)任心不強。公司的作業(yè)是按照一定的作業(yè)流程進行的,安全管理的目的'就是保證在生產(chǎn)流程中每臺設(shè)備都處于最佳狀態(tài)、每個員工都嚴(yán)格履行自己的職責(zé),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,防止設(shè)備運行和人員行為出現(xiàn)偏差,影響公司生產(chǎn)按照正常的程序進行,造成設(shè)備損失和人員傷害,所以安全管理是貫穿在每一個人的行動中,是公司每一位職工的職責(zé)。但是目前公司的部分職工還沒有意識到這一點,對自己的行為產(chǎn)生的后果認識不清,自我保護意識還遠遠不夠,對于安全操作規(guī)程理解不夠深刻,對作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的危險沒有完全了解,這些問題歸結(jié)為一點就是安全意識不強。
2、安全工作宣傳的氛圍不夠。宣傳教育不僅是企業(yè)安全文化建設(shè)中精神文化建設(shè)的重要組成部分,而且是建立安全管理長效機制的有效途徑。通過多種形式加強宣傳引導(dǎo),讓職工逐漸轉(zhuǎn)變觀念,消除各種錯誤認識,樹立和強化“安全第一、生產(chǎn)第二”等正確的安全思想,從而營造出濃郁的安全文化氛圍。從調(diào)查情況看,生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、浮吊船等很少有安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語、條幅等,相關(guān)安全警示標(biāo)識也較少,“人人想安全,人人管安全,人人抓安全”的氛圍不濃厚,“安全第一、預(yù)防為主”的方針還未深入干部職工心中。
3、安全管理制度需進一步完善和落實。近年來,安保部對公司下發(fā)的安全管理制度的執(zhí)行情況進行了檢查,各相關(guān)單位基本都能做到嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,但有些工作和制度要求的還有些出入,如公司安全獎懲條例,相關(guān)條款可能和實際工作不吻合,或者是執(zhí)行者對于制度的理解還不夠透徹。這就需要制度的制定者和執(zhí)行者,還有公司其他相關(guān)部門對制度進行討論,確定是制度問題還是執(zhí)行問題,對制度進行修訂或是加大執(zhí)行力度,避免由于制度的缺陷或者執(zhí)行不力造成損失。
4、安保隊伍建設(shè)有待加強和提高。現(xiàn)有安保部人員配備不足,目前管理人員4人,無現(xiàn)場巡檢人員。安保部與華產(chǎn)公司物業(yè)保安在管理上、工作協(xié)調(diào)與執(zhí)法溝通上還有待進一步明確管理職責(zé)。目前公司的安全管理人員專業(yè)技能還不夠,不能確保在日常的管理工作中發(fā)現(xiàn)細微的安全隱患,對于出現(xiàn)的緊急情況如果不能給出專業(yè)性、指導(dǎo)性的意見,將影響安全管理在企業(yè)中的地位,不是安全不重要,而是管理人員的專業(yè)技能還不夠。公司相關(guān)單位安全員素質(zhì)有待提高,基層安全員隊伍建設(shè)有待加強。
5、安全檢查力度不夠、隱患整改不及時。公司目前現(xiàn)有的安全檢查形式有綜合性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、專項安全檢查、日常安全檢查。檢查形式很多,但檢查過程中存在走過場、檢查深入程度不夠的現(xiàn)象,不能發(fā)現(xiàn)深層次的安全隱患。對于在各種安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,有些部門還存在相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。進一步充實人員力量,從新工人中招錄優(yōu)秀的職工充實到安全管理崗位上來,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。建立安全生產(chǎn)信息員隊伍,配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息員,做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
建議:一是將物業(yè)公司保安納入安保部管理,實行一塊牌子,兩套班子的管理體系,保安人員兼任現(xiàn)場巡檢員職責(zé);二是安保部配備高頻對講機;三是配備大屏幕電視,全程監(jiān)控現(xiàn)場安全;四是購置安保人員制服。
2、加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織職工觀看安全教育片,參加消防培訓(xùn)演習(xí)、安全技術(shù)培訓(xùn)、“安全生產(chǎn)月”活動等,營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。
建議:在作業(yè)現(xiàn)場懸掛安全生產(chǎn)條幅10條,讓“人人想安全,人人管安全,人人抓安全”,“安全第一、預(yù)防為主”的方針深入干部職工心中。
3、加強對重點部位、重點設(shè)備以及交通車的安全管理。制定公司重點部位安全管理制度(辦法),明確了安全重點部位的工作目標(biāo)及責(zé)任。
建議:根據(jù)目前交通車運行情況,將公司交通納入安保部負責(zé)管理。
4、建立健全安全生產(chǎn)工作制度。抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,建立安全生產(chǎn)會議制度、安全檢查制度、事故隱患和危險源管理制度、安全事故報告制度、事故應(yīng)急救援及處置制度、安全生產(chǎn)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點單位制度、安全信息及檔案管理制度、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度等12項基本規(guī)章制度,以下達責(zé)任書的形式層層落實到基層,并通過定期的檢查,使各項制度真正落到實處。
5、實施安全生產(chǎn)隱患整改管理制度。將隱患排查整治作為安全生產(chǎn)工作的第一道防線,使應(yīng)急救援預(yù)案始終成為安全的保護神,建立健全事故隱患的排查、整改、督查和考核制度,實現(xiàn)隱患“排查—發(fā)現(xiàn)—消除—復(fù)查”的管理,促進隱患排查治理制度化、規(guī)范化,完善政策措施,狠抓措施落實,建立長效機制,確保隱患治理落實到位,實現(xiàn)本質(zhì)安全。
安全管理,從來都不只是一個部門的事情,需要公司各部門相互協(xié)調(diào)、及時溝通,需要公司從上到下每一個人的參與,努力建立起一個穩(wěn)固的安全管理環(huán)境,才能保證公司健康持續(xù)發(fā)展。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇四
縣安委會:
我局按照2017年第一次安全生產(chǎn)縣長督辦會議要求,對全縣2017年春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查查出大村高山300m2水池安全責(zé)任制落實不明確、xx鎮(zhèn)xx水庫施工現(xiàn)場工人未帶安全帽等安全隱患進行了跟蹤整改,現(xiàn)將整改驗收情況報告如下:
大村高山300m2水池材料攪拌機器無專人使用,安全責(zé)任制落實不明確;xx鎮(zhèn)xx水庫施工現(xiàn)場無安全管理人員,工人進場未帶安全帽,現(xiàn)場施工組織混亂。
上述安全隱患施工單位已按照檢查組的要求于2月13日前全面整改完善,符合現(xiàn)場施工要求,并形成了安全隱患整改驗收材料。我局于2017年2月13日組織了相關(guān)人員對大村高山300m2水池、xx鎮(zhèn)xx水庫施工現(xiàn)場存在的安全隱患進行了整改驗收。經(jīng)實地檢查,上述所存在的安全隱患已排除,大村高山300m2水池材料攪拌機器已督促施工單位落實專人負責(zé)操作,其他工人不得隨意使用機械,并要求施工單位制定完善安全管理責(zé)任制度;已督促xx鎮(zhèn)xx水庫安全管理人員到現(xiàn)場開展施工安全管理,并嚴(yán)格要求工人進場必須戴安全帽,對未帶安全帽的工人進行了教育處罰。以上隱患已整改,符合安全施工管理要求。
(一)我局按照“五級五覆蓋”、“誰主管誰負責(zé)”要求,全面梳理水利安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),層層落實好各項安全生產(chǎn)職責(zé)到每一個施工現(xiàn)場安全員,切實督促企業(yè)做好“五落實五到位”工作,真正將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到實處。
(三)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查。按照分片分線檢查方案,切實抓好在建水利工程施工、已成水利管理、機關(guān)和施工工棚消防等安全大檢查工作,全力排查治理隱患,確保安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇五
對師市安委字[20xx]29號文件通報的三起事故,我團高度重視,認真吸取教訓(xùn),引以為戒,并按照《事故通報》中所提工作要求,結(jié)合實際,嚴(yán)格抓好落實,對全團重點部位、場所進行了督查檢查,及時消除潛在安全隱患,杜絕各類事故的發(fā)生。現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、團安委會印發(fā)了《關(guān)于對師市近期三起事故的通報》(團安字[20xx]24號)文件,及時將事故情況向全團各單位進行了通報,并結(jié)合團場實際提出具體工作要求。各單位強化了安全教育和管理工作,在各自單位內(nèi)認真開展隱患排查,并將自查結(jié)果上報團安全科。
二、接到通知后,團安委會立即組織力量對農(nóng)業(yè)連隊及棉花加工廠進行安全檢查。重點檢查單位對棉場的安全管理情況,仔細檢查進出棉場的車輛的管理、籽棉堆上有無睡人、消防、干部帶班及警衛(wèi)巡邏、車間機器運行、叉車作業(yè)等情況。從檢查結(jié)果來看,各單位的安全管理工作是比較到位的,并無隱患。
三、團安全科聯(lián)合派出所、工交建商科、政法辦等部門,按照《關(guān)于印發(fā)〈八師石河子市集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案〉的通知》(師市安委辦字[20xx]49號)要求,對我團的非煤礦山(磚廠)、?;穬Υ?、經(jīng)營、建筑施工等單位進行了執(zhí)法檢查。檢查結(jié)果表明,各單位都加強了各自作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全管理,各種安全防護措施基本到位,生產(chǎn)經(jīng)營活動安全合法。
總的來看,全團上下對安全生產(chǎn)工作都是足夠重視的,切實加強了隱患排查力度,安全隱患得到及時消除,各類安全事故得以遏制。在今后安全生產(chǎn)工作上,我們將始終做到警鐘長鳴,常抓不懈。
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安全生產(chǎn)隱患分析報告篇六
為了建立安全生產(chǎn)事故隱患派查治理長效機制,推進公司安全隱患派查治理工作,徹底消除事故隱患,有效防止和減少各類事故的發(fā)生,特制定本制度。
第一條、事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。對于一般性事故隱患,危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即整改排除的隱患。對于重大事故隱患,危害和整改難度較大,修理廠將聯(lián)系相關(guān)部門技術(shù)人員做出暫時局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)使用的強制措施決定,并督促相關(guān)部門進行限期徹底整改。
第二條、任何個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向修理廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組舉報。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故隱患舉報后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實并予以查處;所舉報事故隱患應(yīng)由其他部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送,并履行交接程序。
第三條、事故隱患的范圍。
1、危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情。
2、可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷等。
3、修車、試車、檢修過程中可能發(fā)生的各種傷害。
4、可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。
6、在敏感地區(qū)進行作業(yè)活動可能導(dǎo)致的重大污染。
8、可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的生產(chǎn)。
9、以往生產(chǎn)活動遺留下來的潛在危害和影響。第四條、結(jié)合安全生產(chǎn)會議制度每周應(yīng)會同各相關(guān)部門,對廠區(qū)進行隱患排查一次,每月進行一次安全大檢查,對所排查的安全隱患,由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組編制整改措施,由各車間、部門負責(zé)人負責(zé)落實整改。
第五條、在隱患治理過程中,負責(zé)整改的部門應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護措施,防止事故發(fā)生,事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其它人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時或者停止作業(yè),對難以暫?;蛲.a(chǎn)停業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
對于重大事故隱患,各部門負責(zé)人應(yīng)及時向修理廠領(lǐng)導(dǎo)報告,報告包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。
第六條、事故隱患堅持“誰存在事故隱患,誰負責(zé)監(jiān)控整改”的原則,由存在事故隱患的車間、部門組織整改,整改責(zé)任人為各車間、部門主要負責(zé)人。
第七條、整改工作結(jié)束后,整改部門要按要求寫出隱患整改回復(fù)報告,由安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗收。對整改措施不到位,檢查驗收不合格,事故隱患未消除的應(yīng)停止其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運行和操作使用。直到檢查驗收合格后方可恢復(fù)運行。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇七
為了認真貫徹落實6月7日全國安全生產(chǎn)緊急電視電話會議和6月9日省、州安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神,圍繞安全生產(chǎn)檢查有關(guān)項目,開展安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)具體匯報如下:
xxx政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視公司的安全生產(chǎn)工作,為確保公司礦區(qū)的安全穩(wěn)定,于6月10日xxx帶領(lǐng)安全檢查小組對礦區(qū)進行了安全隱患大檢查,及時排除存在的安全隱患問題,使公司在穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢中持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)安全生產(chǎn)會議中的安排和部署,公司領(lǐng)導(dǎo)小組在礦區(qū)進行安全生產(chǎn)大檢查,對炸藥庫、水井灣、榨房溝、鋅點、選廠、尾渣堆放場、鉆井隊等重點進行了排查,在檢查過程中及時排除可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險因素、事故隱患和管理漏洞,在遇到不能現(xiàn)場排除隱患的,則由公司領(lǐng)導(dǎo)組對該管轄負責(zé)人下達整改責(zé)任書,嚴(yán)格做到整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案五落實。同時對整改后的隱患部位仍不符合整改要求的,責(zé)令從新整改。
以李鑫董事長為組長的安全工作組織機構(gòu),進一步明確了責(zé)任分工。
組長:xxx。
副組長:xxxx。
組員:xxxxxxxxxxxxxxxx。
根據(jù)檢查出現(xiàn)的安全隱患情況已進行了現(xiàn)場整改,情況如下:
1、榨房溝攔砂壩壩堤穩(wěn)固,無崩塌、潰壩現(xiàn)象。
2、尾渣堆放場壩堤穩(wěn)固,無泄漏、崩塌、滑坡、潰壩現(xiàn)象。
3、鋅點礦區(qū)攔砂壩無泄漏、潰壩現(xiàn)象。
4、玉皇廟滑坡體監(jiān)測無異動,公司已制定應(yīng)急預(yù)案,無演練。
5、榨房溝上方通鄉(xiāng)油路堆積很多浮土,易形成局部泥石流,可能造成下方百姓遭受損失,現(xiàn)目前無法治理。
6、對白水河流域可能形成堰塞湖,公司已編制應(yīng)急預(yù)案,并與縣經(jīng)信局形成網(wǎng)絡(luò)互動。做到實時監(jiān)測,及時上報。
通過安全檢查,對存在隱患的部位責(zé)令限期整改,復(fù)查,并對整改的隱患進行自評,如仍不符合安全管理的規(guī)定及要求,再整改,直至符合為止,以確保安全無隱患。
xxxx礦業(yè)有限責(zé)任公司。
xxx-6-17。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇八
按照文件要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視道路交通安全綜合整治工作,根據(jù)市經(jīng)信委xx縣整治辦對該項工作的要求,專門成立了道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對《xx縣道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務(wù)推薦一覽表》進行了任務(wù)分解,我局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到企業(yè)現(xiàn)場進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見,要求各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)企業(yè)要結(jié)合各自實際情況,認真落實文件要求,及時開展隱患排查和落實整改措施。同時根據(jù)《xx縣經(jīng)濟和信息化局關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工的通知》(雙經(jīng)信〔20xx〕303號)文件要求,對全縣涉及機動車(含整車和改裝車)生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)及配套企業(yè)進行專項檢查;檢查的重點內(nèi)容包括各工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或人員的配備情況、安全生產(chǎn)管理制度、產(chǎn)品是否符合國家相關(guān)規(guī)定、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況等。
一是著力開展機動車安全隱患大檢查工作。為扎實落實交通安全綜合整治工作,我局安排專人配合縣整治辦開展了為期兩個月的機動車安全隱患整治行動,杜絕違法車輛改裝生產(chǎn),全力把好生產(chǎn)源頭關(guān)。為進一步加大機動車安全隱患大檢查工作力度,確保機動車生產(chǎn)、改裝、配套行業(yè)生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,供給市場產(chǎn)品達標(biāo),在此次檢查活動開展過程中,我局安排專人與縣安監(jiān)局、西航港開發(fā)區(qū)管委會、相關(guān)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦、安辦人員分5次對全縣12個鎮(zhèn)(街道)12戶企業(yè)進行了現(xiàn)場抽查。共檢查企業(yè)12家,其中機動車改裝車生產(chǎn)企業(yè)2家、配套企業(yè)10家,共計查處一般安全隱患3處,已整改3處,提出限期整改措施1條,違法改裝企業(yè)1家(xx市高榮華龍實業(yè)有限公司車廂違規(guī)超高);檢查組重點針安全管理制度不完善、安全標(biāo)識不明、不按照國家標(biāo)準(zhǔn)改裝等提出整改要求,對不能立即整改的,下發(fā)了限期整改通知書,要求在規(guī)定期限內(nèi)進行整改,對整改不達標(biāo)的要求取締關(guān)閉。通過檢查查找問題,研究對策,努力從源頭消除機動車安全事故隱患。同時,針對安全事故多發(fā)的現(xiàn)狀,制定了《xx縣工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)告知書》,及時發(fā)放至各重點企業(yè),確保安全工作落到實處。
二是加強“三無”工業(yè)企業(yè)治理。按照機動車安全隱患大檢查工作要求部署,全面搶抓工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn),對全縣涉及機動車生產(chǎn)、改裝、配套的“三無”企業(yè)進行了清理,按照《xx縣經(jīng)濟和信息化局關(guān)于“三無”工業(yè)企業(yè)分類處置的`實施方案》(雙委辦〔20xx〕71號)文件精神,分類處置轄區(qū)內(nèi)的“三無”工業(yè)企業(yè)。截至目前,全縣所有“三無”工業(yè)企業(yè)均已斷電停產(chǎn),90%已清空辦理,其中涉及機動車配套、改裝的“三無”企業(yè)均已取締關(guān)閉。
三是認真做好機動車安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。按照縣安監(jiān)局的統(tǒng)一安排,我局積極派員參加了全縣安全生產(chǎn)大檢查宣傳咨詢活動,設(shè)立了安全生產(chǎn)政策法規(guī)咨詢點,及時發(fā)放了《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)案例選編》等宣傳資料,組織縣內(nèi)機動車生產(chǎn)、改裝、配套企業(yè)人員學(xué)習(xí)車輛安全事故案例。在機動車安全隱患大檢查活動期間,我局要求各重點企業(yè)在廠區(qū)、生活區(qū)設(shè)立安全宣傳欄、張貼宣傳畫、學(xué)習(xí)典型案例、圖片展覽、以會代訓(xùn)等多種形式開展安全培訓(xùn),營造我縣工業(yè)系統(tǒng)廣大員工“安全責(zé)任、重在落實”的濃厚主題氛圍。
通過歷時半年的機動車安全隱患大檢查工作,也暴露出目前機動車行業(yè)監(jiān)督管理工作的薄弱環(huán)節(jié),主要有以下幾方面:
一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識還需進一步提高。在安全生產(chǎn)操作程序上沒有嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進行,尤其在對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的認識上存在較大缺陷,對自身所在崗位承擔(dān)的社會責(zé)任認識度不夠。
二是有的企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)與市、縣要求相比還存在明顯差距,安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量、經(jīng)費裝備還不能適應(yīng)安全生產(chǎn)管理工作的要求。在我們抽查中,發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分企業(yè)負責(zé)人對安全生產(chǎn)管理的重要性認識不足,機構(gòu)設(shè)置和人員配置與承擔(dān)的安全管理任務(wù)不相適應(yīng)。
我局將在下一步的工作中加大對機動車生產(chǎn)、改裝、配套企業(yè)生產(chǎn)督查力度,認真落實道路交通安全綜合整治相關(guān)文件要求,做到隱患檢查上報及時,隱患整改措施有力;努力推進縣和鎮(zhèn)(街道)兩級的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。同時加強對鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn)力度,提高其管理水平,共同努力遏制道路交通安全事故,保證我縣工業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇九
根據(jù)預(yù)防為主的安全生產(chǎn)工作方針與安全建設(shè)要求,安全生產(chǎn)事故隱患排查治理已經(jīng)成為項目建設(shè)安全管理的重要工作之一。以下是小編為您帶來的安全生產(chǎn)隱患排查總結(jié),感謝您的閱讀!
根據(jù)上級文件要求,我單位下達了安全生產(chǎn)隱患排查的通知,要求立即對所有駕駛?cè)藛T資質(zhì)、安全教育、車輛安全技術(shù)狀況、安全配套設(shè)施、gps安裝及應(yīng)用情況開展隱患排查活動。
1、我單位下發(fā)安全隱患排查通知后,成立了以總經(jīng)理為組長,各相關(guān)負責(zé)人為成員的安全排查治理小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)隱患排查專項行動,并帶領(lǐng)有關(guān)部門責(zé)任人對排查現(xiàn)場進行督導(dǎo),全面部署,督促、協(xié)調(diào)各項工作措施的落實。
2、明確了隱患排查專項治理行動的工作任務(wù)、步驟、程序、標(biāo)準(zhǔn)。同時進一步完善制度,建立隱患排查登記、整改和監(jiān)控制度,信息收集、匯總、上報和協(xié)調(diào)溝通制度,以會代訓(xùn)制度和督查制度,為專項行動順利開展提供了制度保障。
3、把隱患排查與整改緊密結(jié)合,以邊排查邊整改為原則,對查出的問題隱患立即整改,明確責(zé)任人,限期整改,然后復(fù)查,直至合格。在隱患排查過程中,“講正氣、樹新風(fēng)”真抓實干,確保成效,不能流于形式。
1、深入開展道路交通的安全生產(chǎn)專項整治,抓深化、抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高。對所有參運車輛綜合檢查,都要具備安全生產(chǎn)條件,無不良安全行為記錄;加強車輛的技術(shù)管理,落實車輛的維護、保養(yǎng)、檢測;應(yīng)急手錘無丟失,消防設(shè)備、應(yīng)急出口標(biāo)志清晰,確保車輛技術(shù)狀況良好。
2、對所有駕駛員的資質(zhì)進行考查,必須有從事營運的資格,受過安全教育持證上崗。增強司機的安全意識和遵紀(jì)守法的自覺性。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對惡劣天氣(冰雪雨霧)生產(chǎn)時的安全操作技能等方面的培訓(xùn);通過安全會議的形式,讓駕駛員們互相交流安全行駛的經(jīng)驗、心得,使所有駕駛員處理復(fù)雜路況的能力有了很大的提高。
3、嚴(yán)禁疲勞駕駛,駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時,24小時內(nèi)實際駕駛累計時間不得超過8小時。充分發(fā)揮gps行駛記錄儀的監(jiān)控作用,每天對車輛行駛隨時隨地跟蹤監(jiān)控,及時掌握車輛信息,有效的操控車輛運行安全。
4、加強包車管理,如果有包車,就選派技術(shù)好,作風(fēng)硬的駕駛員擔(dān)任包車任務(wù),在行駛中要求駕駛員做到“中速駕駛,謹(jǐn)慎駕駛”,保持和單位的聯(lián)系,有效的的保證行車安全。
5、做好“三品”檢查和杜絕超員現(xiàn)象。在工作中廣泛宣傳“三品”的危害性,認真檢查監(jiān)督,防止旅客攜帶“三品”上車。如有超員現(xiàn)象,駕駛員要馬上停止運營,向領(lǐng)導(dǎo)報告,申請換大車或者增加車輛運輸。對不采取措施的駕駛員要嚴(yán)肅處理。
6、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行事故責(zé)任追究,每輛運營車輛駕駛員都要簽訂《安全生產(chǎn)。
責(zé)任書。
》,使各項安全。
規(guī)章制度。
都能落到實處。對所有車輛實行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理,把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
盡管在隱患排查治理專項行動中做了大量的工作,并取得了階段性成果,但安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍存在一些不容忽視的問題:
1、個別駕駛員素質(zhì)偏低,安全生產(chǎn)意識淡薄,有時存在僥幸心理;。
3、駕駛員安全教育培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面,不能覆蓋所有內(nèi)容,存在一定的漏洞。
今年以來,按照市、區(qū)的安排部署,我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認真開展了安全生產(chǎn)隱患排查建設(shè)工作。目前,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查基礎(chǔ)工作扎實,安全生產(chǎn)隱患排查整體水平有了明顯提升,在一定程度上有效解決了基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的問題。但離市、區(qū)的要求,我鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)仍然存在較大差距。主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的一級政府組織,受到組織、財力、地理條件等諸多因素的限制,至使安全生產(chǎn)問題突出,監(jiān)管難度增大?,F(xiàn)就談?wù)勎益?zhèn)當(dāng)前在安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的問題和對策。
一是自然條件差異,基礎(chǔ)薄弱。我鎮(zhèn)地處山區(qū),安全生產(chǎn)基層設(shè)施十分薄弱。特別是山區(qū)農(nóng)村道路坡陡、路窄、邊坡高、基本無防護設(shè)施,村社道路安全隱患突出;工廠、石場、石料加工廠等企業(yè)達10家,分布廣泛,管理落后。由于經(jīng)濟不發(fā)達,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展不能同步進行,安全監(jiān)管難度大。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,安全隱患整治難。由于我鎮(zhèn)財力主要來源于區(qū)級財政支付,只能維持正常的工作運轉(zhuǎn)所需,安全隱患排查整治工作開展較為困難,公共安全隱患整治經(jīng)費嚴(yán)重不足。
三是安全工作人員業(yè)務(wù)不熟悉,工作條件艱難,且安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究力度逐年加大,安全工作人員思想壓力大,“不愿干”的情緒存在,同時,多數(shù)鎮(zhèn)、村兩級安全工作人員多數(shù)是兼任,安全監(jiān)管知識和管理水平還存在較大差距,鎮(zhèn)、村兩級安全管理基礎(chǔ)很薄弱。
四是群眾安全知識不足,自我保護意識差。由于農(nóng)村多數(shù)群眾參加安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)和教育的機會少,安全知識嚴(yán)重缺乏,基本應(yīng)急和急救知識了解和掌握的少,自我保護意識差。
(一)依托村組基層組織,構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
將安全生產(chǎn)工作納入村組組織建設(shè),建立以村主任和組長一級的安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮村組干部的積極性,使其將安全生產(chǎn)工作納入自己的工作日程。當(dāng)前,由于安全工作人員有限,深入到村組一級的次數(shù)不多,而村組一級組織為了宣傳和貫徹黨和政府的各項方針政策、處理各種矛盾,長期與群眾和企業(yè)業(yè)主聯(lián)系的時間多,對本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況比較熟悉,因此,建立健全村社一級的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系并發(fā)揮其積極作用,能使鎮(zhèn)級在查處非法采礦等方面能起到事半功倍的效果。同時,進一步督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配齊安全管理人員,并發(fā)揮作用,才能提高企業(yè)的自我安全生產(chǎn)管理能力。
(二)完善安全生產(chǎn)工作制度,規(guī)范目標(biāo)管理。
鎮(zhèn)村兩級要建立和完善安全生產(chǎn)工作制度、安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、信息通報制度、事故隱患排查制度、隱患舉報獎勵、檔案管理和安全教育培訓(xùn)制度等相關(guān)方面的工作制度,及時與村組等各單位等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀并納入我鎮(zhèn)委、政府年終目標(biāo)管理,明確各自承擔(dān)的責(zé)任,特別是要通過村組組織加強摩托車駕駛員、登高作業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑人員等重點人群的目標(biāo)管理,使安全生產(chǎn)工作責(zé)任做到橫向到邊,縱向到底,不留空白。
(三)進一步開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。
要落實安全生產(chǎn)“群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持”的方針,只有通過廣泛深入的安全宣傳教育活動,才能營造良好安全氛圍,提高群眾的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識。一是逢會必講安全,通過各種會議組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》等海南省安全生產(chǎn)有關(guān)文件法律法規(guī),定期組織摩托車駕駛員、建筑工人等重點人群開展強化教育。二是定期召開企業(yè)負責(zé)人和管理人員會議,有計劃地協(xié)助組織企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)。三是廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳。采取標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料等多種形式,在人群密集場所、村務(wù)公開欄等地段開展安全生產(chǎn)知識宣傳和警示教育,促進群眾自覺遵守安全,防范事故。
(四)深化我鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)成果夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
一是要嚴(yán)格按照規(guī)定配齊配強安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組,落實一套好的安全生產(chǎn)小組工作人員,挑選責(zé)任心強、工作踏實、作風(fēng)過硬的干部擔(dān)任,才能確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作有人抓,能抓好。
二是要落實好工作經(jīng)費和裝備,當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費均是實報實銷,隨意性較大,因此,應(yīng)根據(jù)年初安全生產(chǎn)。
工作計劃。
擬定安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入預(yù)算按計劃落實要配備電腦、照像機、打印機等必要的辦公和執(zhí)法裝備。
三是建立規(guī)范的檔案管理和基本情況表,檔案收集的好壞基本可以劃定一個單位安全生產(chǎn)工作是否混亂,是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的最基本情況表現(xiàn),我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照檔案管理要求,及時對安全生產(chǎn)工作檔案進行收集整理和補充,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),做到經(jīng)得起上級的檢查和責(zé)任事故倒查。
四是制定實用的應(yīng)急救援預(yù)案,落實好應(yīng)急救援物質(zhì)儲備和救援人員,保證有一支“召之即來,來之能戰(zhàn)”的應(yīng)急救援隊伍。五是建立起安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。要在各村、各企業(yè)落實安全生產(chǎn)工作信息員,及時掌握全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作動態(tài),保證各類安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害能按時上報和及時處置。
(五)加強統(tǒng)籌,突出重點,強化隱患排查和整治。
我鎮(zhèn)要根據(jù)自身實際情況,突出重點,加強隱患的排查和整治。當(dāng)前,我鎮(zhèn)村社道路達632公里,其中硬化176公里,硬化率28%。有廠礦企業(yè)10家,是當(dāng)前我鎮(zhèn)安全監(jiān)管的重點和安全隱患比較突出的方面。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇十
在日常的生產(chǎn)過程或社會活動中,由于人的因素,物的變化以及環(huán)境的影響等會產(chǎn)生各種各樣的問題、缺陷、故障、苗頭、隱患等不安全因素,如果不發(fā)現(xiàn)、不查找、不消除,會打擾和影響生產(chǎn)過程或社會活動的正常進行。下面本站小編給大家?guī)戆踩a(chǎn)隱患通報,供大家參考!
各區(qū)縣人民政府,黃山風(fēng)景區(qū)管委會,黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市直有關(guān)部門:
為進一步做好我市安全生產(chǎn)“隱患整治年”工作,根據(jù)黃山市安委會《關(guān)于印發(fā)黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”
活動方案。
的通知》(黃安〔20xx〕2號)要求,現(xiàn)就20xx年上半年全市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動情況通報如下:
一、上半年開展情況。
(一)總體情況。
市安委會高度重視安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動,及時召開專題會議研究部署,要求活動要堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”總體要求,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動,堅持問題導(dǎo)向,徹查安全隱患,進一步健全隱患排查治理體系,建立隱患整治長效機制,確保安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動順利開展。年初制定下發(fā)了《黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動方案》(黃安〔20xx〕2號),將活動總體要求、整治范圍、主要內(nèi)容、整治工作步驟等進行明確細化,將任務(wù)層層落實、分解到各地、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。1月14日,組織召開了各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)安監(jiān)局、黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委辦、市直有關(guān)單位的隱患排查治理專題會議,動員部署了隱患排查整治工作,要求各地、各單位要統(tǒng)一思想,充分認識安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,認真落實市政府安委會提出的要求,建立健全隱患排查治理責(zé)任體系,進一步明確政府、行業(yè)主管部門、企業(yè)的隱患排查治理責(zé)任,形成企業(yè)排查治理隱患,行業(yè)主管部門專項督查,政府綜合督查的長效管理機制,落實隱患排查“四?!敝贫龋措[患排查治理工作要有專人負責(zé),要制定專項制度、要建立專項臺賬、要會同有關(guān)部門開展專項執(zhí)法活動,要按照近期全市安全生產(chǎn)工作部署和要求,認真開展安全生產(chǎn)檢查督查工作,結(jié)合實際,明確任務(wù),落實責(zé)任,緊盯重點和薄弱環(huán)節(jié),徹底排查整治各類安全隱患,確保安全。4月28日,又組織召開了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動推進會,傳達學(xué)習(xí)了孔曉宏市長在市政府安委會第二次全體會議上的講話精神,特別是關(guān)于隱患整治年活動的具體要求,對落實市安委會《關(guān)于印發(fā)黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動方案的通知》相關(guān)工作進行再部署再動員,通報了一季度安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況,再次強調(diào)各地、各行業(yè)主管部門及相關(guān)企業(yè),要高度重視安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動,建立健全隱患排查整治體系,全面開展安全隱患自查自報自改,明確責(zé)任,規(guī)范程序,將責(zé)任層層分解落實到崗到人,進一步加大執(zhí)法力度,對隱患排查整治不到位的堅決依法處理,切實消除各類隱患,提升生產(chǎn)單位的本質(zhì)安全。
(二)市直部門情況。
上半年全市共23家市直單位制定印發(fā)了行業(yè)安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動實施方案,其中市商務(wù)局還制定印發(fā)了《黃山市商務(wù)領(lǐng)域和糧食系統(tǒng)安全隱患排查整改閉環(huán)管理規(guī)定》,以規(guī)范隱患排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號全過程,確保隱患整治落實到位。市直部門統(tǒng)計開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有695家次,共排查隱患1050項,已整改750項,整改率71.4%。
(三)直報企業(yè)情況。
上半年根據(jù)直報企業(yè)隱患排查整治上報情況,開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有119家次,共排查隱患298項,已整改253項,整改率84.9%。
(四)區(qū)縣情況。
上半年全市各區(qū)縣、風(fēng)景區(qū)和黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委會均制定印發(fā)了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動實施方案。徽州區(qū)開展了循環(huán)經(jīng)濟園“保安全”專項整治和專家檢查會診暨安全管理互查互評活動并啟動循環(huán)園化工(?;?企業(yè)夏季高溫安全預(yù)警。休寧縣集中力量開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全專項整治,推進重點領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定。黟縣廣泛開展煙花爆竹、木竹加工、古民居消防、職業(yè)衛(wèi)生、重點時段及重要節(jié)假日等專項檢查和重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)“專家問診”。祁門縣還成立了縣安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動??裔槍Ψ敲旱V山、道路交通運輸、林茶加工等行業(yè)領(lǐng)域開展“專家查隱患”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實行安全生產(chǎn)隱患月建月銷制度。從各地上報隱患排查整治情況看,各區(qū)縣開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有20xx家次,共排查隱患3328項,已整改3182項,整改率95.6%。目前徽州區(qū)、休寧縣、黟縣、祁門縣已上報本地區(qū)安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動。
半年工作總結(jié)。
二、存在問題。
從總體情況看,安全生產(chǎn)“隱患整治年”工作雖然取得了積極進展和明顯成效,但還存在一些問題。
(一)隱患臺賬建立情況。部分單位隱患排查治理臺賬建立不規(guī)范,未完善安全生產(chǎn)“隱患整治年”專項檔案。
(二)企業(yè)隱患自查情況。企業(yè)安全隱患自查自報自改情況落實不到位,排查隱患不全面,部分企業(yè)未開展隱患排查整治工作。
(三)隱患報表上報情況。隱患排查治理報表上報還存在遲報、漏報、零報現(xiàn)象。
(四)隱患整改落實情況。部分上報隱患未及時整改到位,隱患排查整治工作未形成閉環(huán)管理。
三、下一步工作意見。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,強化各自監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治工作,切實按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,組織開展安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動。
(二)建立基礎(chǔ)臺賬。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,充分履行安全監(jiān)管職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行摸底建冊,建立基礎(chǔ)管理臺賬,做到底數(shù)清,情況明。定期對轄區(qū)或行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查和抽查,督促和指導(dǎo)企業(yè)充分履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。要督促和引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進行認真排查。一般隱患要立即整改,重大隱患要落實整改責(zé)任、資金、方案以及監(jiān)控和應(yīng)急措施,限期整改到位。各地、各有關(guān)部門認真組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大檢查力度和頻次,對重點區(qū)域和單位實施明查暗訪,對排查出的重大安全隱患,不能保證安全生產(chǎn)的,要堅決停產(chǎn)整改,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強監(jiān)控。
(四)按時報送信息。要認真落實信息報送制度,市直重點行業(yè)主管部門和直報企業(yè)每月25號前將安全生產(chǎn)隱患排查治理匯總情況報市政府安委辦。各區(qū)縣安監(jiān)部門每季度末月25號前將本季度安全生產(chǎn)隱患排查治理匯總情況和重大隱患排查治理情況報市政府安委辦。對于上報隱患中當(dāng)月未及時整改到位的重大隱患,要及時進行掛牌督辦,并將后續(xù)整改情況每季度匯總上報市政府安委辦,切實做到隱患排查治理工作閉環(huán)管理。
附件:20xx年上半年各區(qū)縣隱患排查匯總情況表。
黃山市人民政府安委會辦公室。
年7月18日。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各林(墾殖)場、縣安委會各成員單位:
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,以及近期國家、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查“打非治違”和專項整治工作的通知》(安委明電[20xx]2號)文件精神,縣安委會決定在全縣開展安全生產(chǎn)隱患大排查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標(biāo)。
堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,始終把人民生命安全放在首位,把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面深入細致排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊和切實糾正安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅決堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施;徹底排查隱患、落實整改措施、加強督查督辦、建立長效機制等重點環(huán)節(jié),全面摸清我縣安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責(zé)任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè),增強全社會安全意識,進一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范各類事故發(fā)生,繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
二、排查范圍和重點行業(yè)。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)轄區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企事業(yè)單位(含停產(chǎn)單位)和人員密集場所。
重點行業(yè):礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金有色、道路和水上交通、消防、建筑施工、水利、電力、校園、農(nóng)機、特種設(shè)備、食品藥品加工等重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。
三、排查的主要內(nèi)容。
(一)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。
安全第一、生命至上、保護職工生命安全是否作為企業(yè)最重要的職責(zé);安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全落實;各類證照是否齊全有效;國家、省制訂的非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人保護員工生命安全七條規(guī)定等。
規(guī)章制度。
是否落實;各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求;隱患排查治理是否建立常態(tài)化工作機制,是否建立隱患臺帳并實行動態(tài)管理;安全生產(chǎn)達標(biāo)創(chuàng)建活動是否按要求開展;職業(yè)危害申報及職業(yè)病防治措施是否落實;企業(yè)外包工程及外來施工隊伍安全監(jiān)管是否到位;是否制訂應(yīng)急救援預(yù)案并認真開展演練,應(yīng)急逃生通道是否暢通;全員安全教育培訓(xùn)是否有效開展,企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗。
(二)政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任落實情況。
學(xué)習(xí)貫徹近期國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,黨中央、國務(wù)院和省委、省、市、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,把安全生產(chǎn)放在突出位置認真研究部署,貫徹執(zhí)行《宜豐縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》和《宜豐縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》,切實加強和改進安全生產(chǎn)工作的情況;縱深推進“七打七治、打非治違”專項行動,組織集中整治,推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理,建立重大隱患和重大危險源臺帳,對重大隱患實行掛牌督辦,落實“春節(jié)、兩會”等重點時段安全防范措施,嚴(yán)格行政許可和監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅事故查處等情況。
(三)行業(yè)領(lǐng)域排查的重點。
1.煤礦:排查全縣所有煤礦礦井各大生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、采掘工作面、硐室和設(shè)施設(shè)備等,特別盯住瓦斯治理、通風(fēng)系統(tǒng)等,查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,堅決嚴(yán)厲打擊、認真治理,堅決糾正非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和“三違”現(xiàn)象。同時,督促企業(yè)完善隱患排查治理制度,建立健全煤礦隱患排查治理體系和長效機制。
2.非煤礦山和尾礦庫:非煤礦山炸藥庫、采空區(qū)、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患排查治理,非煤礦山整頓關(guān)閉、地下礦山提升運輸系統(tǒng)、防中毒窒息、超深越界開采專項整治的情況;露天采石場中深孔爆破和分臺階開采落實情況;汛期礦山安全防范措施落實情況。
3.危險品:危險化學(xué)品、民爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管情況,雷雨等極端天氣停產(chǎn)撤人等安全防范措施落實情況。液氨、液氯各環(huán)節(jié)安全專項整治情況。重大危險源辨識、風(fēng)險監(jiān)控情況,特別是危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情況。
4.煙花爆竹:煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管情況,銷售旺季、雷雨天氣等安全防范措施落實情況。打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、煙花爆竹運輸安全專項整治進展情況。
5.消防:各單位都要開展消防安全檢查,重點檢查肉禽屠宰、食品加工、制藥和光電子等廠房封閉企業(yè)以及各類可燃物資倉庫、存儲場所,賓館、飯店、商店、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所,醫(yī)院的門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院、福利院,托兒所、幼兒園,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等員工密集場所,高層、地下建筑,建設(shè)工程施工工地,“三合一”、“多合一”場所,易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等場所消防許可、消防設(shè)施、消防通道、消防器材、消防演練情況。
6.道路交通:《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》學(xué)習(xí)貫徹情況;“道路客運安全年”和“反三超一疲勞”活動、貨車“十大野蠻駕駛行為”整治工作情況;危橋改造、危險路段和事故多發(fā)地段整治情況;gps動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理使用情況、“三不進站、六不出站”制度落實情況。
7.水上交通:水上重點水域、重點工程、重點渡口、重點時段的安全巡查和實時監(jiān)管情況,是否存在非客運船舶非法載客、客渡船和運砂船超載、挖沙船非法采砂等違法行為。
8.建筑施工:預(yù)防施工起重機械、腳手架、支模架等坍塌事故專項整治、燃氣安全專項整治情況;地上建筑施工和地下管道、地下人防工程建設(shè)安全監(jiān)管情況;查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為,工業(yè)園區(qū)存在的無證非法開工建設(shè)情況。
9.食品藥品加工:涉及危險化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況,重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護及運行情況。
10.特種設(shè)備:涉及特種設(shè)備鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、氣瓶充裝單位安全,設(shè)備注冊登記、定期檢驗檢測、日常維護保養(yǎng),人員持證上崗,安全附件校驗等情況。
燃氣、冶金有色、水利、電力、農(nóng)機、校園等其他行業(yè)領(lǐng)域,都要突出重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位,全面徹底開展安全生產(chǎn)大檢查,排查治理隱患,落實安全措施,確保萬無一失。
四、工作安排。
嚴(yán)格落實《宜豐縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,按照“管行業(yè)必須管安全生產(chǎn),管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和安委會成員單位按照《宜豐縣人民政府關(guān)于印發(fā)宜豐縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知》(宜府發(fā)[20xx]3號)牽頭組織本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患大排查。
排查時間:20xx年8月20日至9月18日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和安委會成員單位要及時匯總排查出的安全隱患,并于9月20日前報安委辦。
五、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各相關(guān)單位要充分認識開展這次安全生產(chǎn)大排查是落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的具體表現(xiàn),要切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成排查任務(wù)。
(二)加快進度,全面排查??茖W(xué)安排時間,認真排查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。
(三)加大力度,治理隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實。對于拒不整改的或者整改不力的及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
年8月24日。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):
20xx年以來,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)精神,針對工貿(mào)企業(yè)涉及面廣、領(lǐng)域?qū)?、?shù)量多、差異大的行業(yè)特點和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際情況,以全面開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查治理體系建設(shè)(以下簡稱“兩項建設(shè)”)為重要抓手,以落實工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,夯實安全管理基礎(chǔ),創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、總體情況。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位按照國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于“兩項建設(shè)”的工作部署,認真結(jié)合工貿(mào)行業(yè)實際,突出重點,總體推進,為全面開展“兩項建設(shè)”工作奠定了基礎(chǔ)。截至20xx年5月,全國工貿(mào)行業(yè)共有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達標(biāo)企業(yè)209家,二、三級達標(biāo)企業(yè)共計33136家,正在評審的一級企業(yè)45家、二級和三級企業(yè)17930家(見附件)。主要工作情況體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)摸清工貿(mào)行業(yè)底數(shù)。圍繞工貿(mào)行業(yè)“兩項建設(shè)”工作,通過深入細致的專題調(diào)研,基本摸清了全國工貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀,提出了“兩項建設(shè)”的工作思路、工作目標(biāo)、主要途徑和保障措施。據(jù)統(tǒng)計,全國工貿(mào)行業(yè)共有法人單位320.4萬家,從業(yè)人員12071.4萬人,占全國企業(yè)法人單位總數(shù)、從業(yè)人員總數(shù)的60%以上,占安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)直接監(jiān)管企業(yè)總數(shù)的90%以上,其中年主營業(yè)務(wù)收入超過20xx萬元的規(guī)模以上企業(yè)28萬多家。
(二)建立政策法規(guī)體系。印發(fā)了《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》(安委辦〔20xx〕18號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》(安委辦〔20xx〕1號)等6個規(guī)范性文件,起草了《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)定》,編制了《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施指南》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南》,初步形成了“兩項建設(shè)”的政策法規(guī)體系。
(三)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。先后制定并公告了工貿(mào)企業(yè)27項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn),還有6項評定標(biāo)準(zhǔn)正在起草。這些評定標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了工貿(mào)行業(yè)中危險性較大的行業(yè)和重點行業(yè),為工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提供依據(jù)。國家安全監(jiān)管總局組織有關(guān)單位對北京市順義區(qū)制定的6150條隱患查報標(biāo)準(zhǔn)進行了梳理匯總,為各地區(qū)開展隱患排查治理工作提供指導(dǎo)。
(四)建立考評管理體系。制定了《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》(安監(jiān)總管四〔20xx〕84號)和《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管四〔20xx〕87號)。目前,國家安全監(jiān)管總局確定了4家一級評審單位、348名一級企業(yè)評審員和590名評審專家。各地區(qū)確定了843家二、三級評審單位和11613名評審人員,初步建立了專家?guī)旌驮u審隊伍。
(五)建立信息化管理體系。建立了冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)網(wǎng)上申報、評審受理、公告發(fā)布、證書管理等基本功能,實現(xiàn)一、二、三級考評的網(wǎng)上申報管理。隱患排查治理信息系統(tǒng)已開發(fā)完成,并正在試運行。這兩個信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)企業(yè)基本情況和企業(yè)隱患信息的同步和共享。
(六)創(chuàng)建試點示范地區(qū)和企業(yè)。國家安全監(jiān)管總局確定了寧波市、廣州市、沈陽市、北京市順義區(qū)、山東省諸城市等5個示范城市和寶鋼集團有限公司、中國建筑材料集團有限公司、中國第一汽車集團公司等24家典型企業(yè),為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作樹立樣板,并多次召開經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場推進會、座談會,進行“兩項建設(shè)”的經(jīng)驗交流、問題分析和對策研究,統(tǒng)一思想,全力推進“兩項建設(shè)”工作。目前,各地區(qū)基本確定了本地區(qū)“兩項建設(shè)”的試點樣板地區(qū)和企業(yè)。
(七)營造“兩項建設(shè)”的良好氛圍。20xx年國家安全監(jiān)管總局共組織開展了21期安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)了近3000名安全監(jiān)管人員、省級師資和評審人員。國家安全監(jiān)管總局設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息??谡W(wǎng)站設(shè)置了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查治理體系建設(shè)專欄,宣傳“兩項建設(shè)”的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和各地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,營造“兩項建設(shè)”的良好氛圍。
二、主要做法。
一年多來,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位高度重視,在工作實踐中探索總結(jié)了大量可學(xué)、可用的經(jīng)驗和做法,為全國全面鋪開“兩項建設(shè)”工作提供了有力支持。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持政府推動。大部分省(區(qū)、市)高度重視“兩項建設(shè)”工作,北京、遼寧、湖南、福建、寧夏等地成立以省(區(qū)、市)政府領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黑龍江、陜西等地成立以省政府領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的隱患排查治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將“兩項建設(shè)”工作作為當(dāng)?shù)卣闹攸c工作來推進。
(二)制定。
工作方案。
統(tǒng)籌規(guī)劃部署。各省(區(qū)、市)都制定了“兩項建設(shè)”實施方案明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施層層落實責(zé)任指導(dǎo)和推進工作。北京、遼寧、河北、山西、內(nèi)蒙古、福建、上海、安徽、浙江、山東、江蘇等省(區(qū)、市)以省級安委會或安委會辦公室的名義印發(fā)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案和工作方案;吉林省以省政府辦公廳名義北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧和黑龍江等省(區(qū)、市)以省級安委會或安委會辦公室名義印發(fā)了隱患排查治理體系建設(shè)實施方案。
(三)加強宣傳培訓(xùn),提高思想認識。各地區(qū)大力開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)工作,利用經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會、各類培訓(xùn)班、到樣板示范地區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研等方式,提高對“兩項建設(shè)”工作的認識和理解;利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體,加大宣傳力度,營造工作氛圍。遼寧省組織專家制定了《遼寧省冶金機械等工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評人員培訓(xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)》,已舉辦培訓(xùn)班60期,培訓(xùn)企業(yè)2224家、自評人員5000余人。山東省諸城市對320名安全監(jiān)管人員進行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作輪訓(xùn),為3408家企業(yè)培訓(xùn)員工16萬余人次。
(四)強化考核機制,嚴(yán)格落實責(zé)任。吉林、遼寧、山東、湖南等省(區(qū)、市)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入政府部門和企業(yè)的目標(biāo)責(zé)任考核,印發(fā)了有關(guān)的責(zé)任考核文件或者明確了具體量化考核指標(biāo),加大考核比重和力度,進一步強化了政府相關(guān)部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任落實。北京市順義區(qū)制定了安全生產(chǎn)考核辦法及實施細則,對各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟功能區(qū)、各行業(yè)主管部門“兩項建設(shè)”工作實施量化考核。
(五)抓好典型示范,發(fā)揮引領(lǐng)作用。各地區(qū)分別確定了“兩項建設(shè)”試點樣板地區(qū),通過抓典型、樹標(biāo)桿,創(chuàng)新工作,不斷解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。北京市順義區(qū)創(chuàng)建了區(qū)縣級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,探索解決隱患排查標(biāo)準(zhǔn)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的無縫銜接問題;結(jié)合隱患自查自報系統(tǒng),確定小微企業(yè)以開展現(xiàn)場達標(biāo)、崗位達標(biāo)為主要內(nèi)容的工作思路,要求20xx年完成50%的小微企業(yè)達標(biāo)任務(wù)。遼寧省沈陽市實施重心下移、權(quán)力下放,授權(quán)各區(qū)、縣(市)協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)評審的相關(guān)工作。
(六)制定地方標(biāo)準(zhǔn),完善標(biāo)準(zhǔn)體系。部分省(市)制定了符合地方實際的評定標(biāo)準(zhǔn),使有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作更有針對性和可操作性。山東省制定了日用玻璃制品、食品發(fā)酵、皮革皮件加工、塑料制品等10余個門類的考評標(biāo)準(zhǔn)。湖北省制定了葡萄酒、食品食用油加工、紙質(zhì)包裝印刷、空調(diào)安裝維修、家具制造等地方考評標(biāo)準(zhǔn)。湖南省出臺金屬粉末生產(chǎn)、室內(nèi)裝修裝飾等評定標(biāo)準(zhǔn)。四川省制定了通信企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定細則。廣西壯族自治區(qū)制定了甘蔗制糖企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)等。
(七)完善考評體系,加強評審管理。大部分省(區(qū)、市)規(guī)范了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作,確定了評審組織單位和評審單位,建立了評審隊伍,明確了評審工作程序,并對評審單位進行了管理和監(jiān)督。浙江省寧波市出臺了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審管理辦法實施細則(試行)》等文件,確定了18家工礦商貿(mào)企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位。山東省諸城市創(chuàng)新評審管理,設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項基金,免費為企業(yè)開展三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審驗收工作。廣東省廣州市以專家組考評的方式,免費為中小企業(yè)進行評審,并組織專家組對達標(biāo)企業(yè)按10%的比例進行抽查。
(八)積極創(chuàng)造條件,強化保障措施。一是爭取資金支持。部分省(市)設(shè)立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作專項資金。吉林省每年列支300多萬元,專門用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。黑龍江省設(shè)立2500萬元安全隱患治理專項資金,對重大事故隱患整改項目給予專項資金補助。二是制定激勵政策。遼寧省沈陽市出臺了《沈陽市人民政府關(guān)于全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見》(沈政發(fā)〔20xx〕45號),從企業(yè)擔(dān)保和信貸融資、納稅抵免、工傷保險繳納優(yōu)惠、專項資金申請、投資項目審批(核準(zhǔn))等25個方面,實施聯(lián)動的激勵約束政策,推進全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。山東省諸城市制定了《鼓勵安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建辦法》等文件,出臺了有關(guān)工作考核、保險費率浮動、現(xiàn)金獎勵、評先掛鉤等綜合性激勵政策措施。三是與行業(yè)部門聯(lián)合推動。山西省安全監(jiān)管局積極與省商務(wù)廳協(xié)商,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進全省商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》(晉安監(jiān)管四字〔20xx〕14號)。四是通過班組活動促達標(biāo)。河北省通過班組崗前宣誓、崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)大練兵、技能大比武等活動,評選出一批省、市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范班組,為企業(yè)整體達標(biāo)起到了良好的引領(lǐng)和示范作用。五是探索小微企業(yè)達標(biāo)途徑。內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細則》,簡化了程序、提高了效率。六是探索關(guān)聯(lián)企業(yè)達標(biāo)。吉林省以一汽集團、長春軌道客車、通鋼集團為突破口,指導(dǎo)3家企業(yè)以集團文件形式印發(fā)文件,要求關(guān)聯(lián)企業(yè)開展安全生產(chǎn)準(zhǔn)化標(biāo)建設(shè)工作。
三、存在的主要問題。
總的看,各地區(qū)“兩項建設(shè)”工作已經(jīng)起步,取得了初步成效,在一定程度上解決了“無合力、無抓手、無資金、無人才、無辦法”的問題,但目前還存在不少困難和問題,突出表現(xiàn)在:
(一)思想認識不到位。有的地區(qū)將“兩項建設(shè)”當(dāng)作一項活動、一種運動,缺乏長遠的打算和考慮,或者視為企業(yè)的自愿行為,或者認為只是安全監(jiān)管部門的工作,缺乏政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),出現(xiàn)上面熱下面冷的現(xiàn)象。一些企業(yè)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)作簡單的對標(biāo)行為,缺乏持續(xù)改進的認識,達標(biāo)積極性不高,存在觀望和應(yīng)付的思想。
(二)工作進展不平衡,評審管理矛盾突出。一是各地區(qū)工作進展不平衡。北京、遼寧、山東、浙江、廣東、福建等地領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,工作進展順利,海南、西藏、陜西、青海、寧夏、云南等地工作進展緩慢,達標(biāo)企業(yè)類型和數(shù)量差距也較大。二是評審機構(gòu)和人員隊伍力量的不足與企業(yè)數(shù)量、特別是中小企業(yè)數(shù)量巨大之間存在矛盾。一些地區(qū)未能結(jié)合實際、創(chuàng)新工作,而是等政策、要辦法,工作積極性不高,推進力度不夠,工作進展遲緩。
(三)缺乏有力抓手,激勵約束機制不健全。在“兩項建設(shè)”工作中,法規(guī)政策措施不夠有力,全國性激勵約束機制還沒有形成。一些地區(qū)感到?jīng)]有法律支撐,工作中抓手不多,人員和資金缺乏,出現(xiàn)畏難情緒。對于不達標(biāo)和工作不積極的企業(yè),制約手段不健全。
(四)分級分類基礎(chǔ)差,信息系統(tǒng)不完善。一些地區(qū)尚未摸清本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)的基本情況,無法有效實施分級分類管理,隱患排查治理工作基礎(chǔ)欠缺。一些地區(qū)雖然出臺了安全隱患排查治理體系建設(shè)方案,但還沒有真正建立信息系統(tǒng)。
(五)“兩項建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作相對滯后?!皟身椊ㄔO(shè)”工作涉及的行業(yè)門類多、企業(yè)情況復(fù)雜、現(xiàn)場工藝裝備差異大,目前的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)和隱患排查治理查報標(biāo)準(zhǔn)尚不能完全滿足工作的需要。
四、下一步工作要求。
按照國務(wù)院安委會的部署,全國工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)分別要于20xx年和20xx年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達標(biāo),并于20xx年底前基本建立先進適用的安全隱患排查治理體系,任務(wù)十分艱巨,各地區(qū)要采取更加有力的措施,狠抓工作落實,推進“兩項建設(shè)”取得新的更大的進展。
(一)實施政府推動、企業(yè)為主,全面推進“兩項建設(shè)”工作。地方各級安全監(jiān)管部門要按照屬地管理的原則,積極爭取地方各級政府的高度重視,實行政府推動、企業(yè)為主,立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)。一是爭取“兩項建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由地方政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,并制定出臺地方政策措施;二是將“兩項建設(shè)”工作納入地方各級政府及有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任考核,層層落實責(zé)任制;三是結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,對三級及三級以下企業(yè),以對照標(biāo)準(zhǔn)進行自查自報、自評自改為主,對中小企業(yè)“兩項建設(shè)”工作,制定地方性通用標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法及隱患查報標(biāo)準(zhǔn),簡化工作程序,注重效果,減輕負擔(dān),把重點放在現(xiàn)場安全管理和崗位達標(biāo)上。
(二)完善標(biāo)準(zhǔn)體系和評審管理,加強評審隊伍建設(shè),為“兩項建設(shè)”提供有力支撐。各地區(qū)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006—20xx)要求,結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,探索、制定地方性評定標(biāo)準(zhǔn)。要在北京市順義區(qū)制定的6000多項隱患查報標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,查漏補缺,健全隱患排查治理查報標(biāo)準(zhǔn)體系,并積極探索和妥善處理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)與隱患查報標(biāo)準(zhǔn)的銜接問題。同時,要切實加強對評審機構(gòu)的日常管理和監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)格控制評審質(zhì)量,嚴(yán)禁亂收費,確保正常的評審秩序。要加強評審隊伍的建設(shè),建立專家?guī)欤囵B(yǎng)評審人員,不斷提升評審業(yè)務(wù)水平。
(三)抓示范、樹典型,發(fā)揮基層的創(chuàng)造力。各地區(qū)要從“等、靠、要”的思想中解放出來,一是積極學(xué)習(xí)借鑒廣州、沈陽、寧波、順義、諸城等先行示范地區(qū)和有關(guān)典型企業(yè)在“兩項建設(shè)”中的先進經(jīng)驗和做法,抓好本轄區(qū)內(nèi)“兩項建設(shè)”示范樣板地區(qū)、典型企業(yè)的創(chuàng)建工作,及時總結(jié)推廣,以點帶面,推動“兩項建設(shè)”工作深入開展。二是各地區(qū)要在把握總體原則的前提下,實行重心下移、權(quán)力下放,充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神,大膽探索,制定具體的政策措施,推動“兩項建設(shè)”工作。
(四)加快信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)信息化系統(tǒng)現(xiàn)狀,使用國家安全監(jiān)管總局組織研發(fā)的冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)信息管理系統(tǒng),建立符合實際的隱患排查治理信息管理系統(tǒng),提高工作效率。
(五)廣泛開展宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)要落實政府各有關(guān)部門和企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)責(zé)任,深入開展“兩項建設(shè)”的宣貫培訓(xùn)工作,加大對各級安全監(jiān)管人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)力度,解決思想認識、工作方式、具體操作等問題。各地區(qū)可借鑒遼寧省沈陽市等地充分利用工傷保險機制開展安全培訓(xùn)的做法,采取多層次、多形式、多渠道、全覆蓋的培訓(xùn)措施,為“兩項建設(shè)”提供有力保障和支持。
附件:全國工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作基本情況統(tǒng)計表。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳。
年7月13日。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇十一
各區(qū)縣人民政府,黃山風(fēng)景區(qū)管委會,黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市直有關(guān)部門:
為進一步做好我市安全生產(chǎn)“隱患整治年”工作,根據(jù)黃山市安委會《關(guān)于印發(fā)黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動方案的通知》(黃安〔〕2號)要求,現(xiàn)就上半年全市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動情況通報如下:
一、上半年開展情況。
(一)總體情況。
市安委會高度重視安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動,及時召開專題會議研究部署,要求活動要堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”總體要求,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動,堅持問題導(dǎo)向,徹查安全隱患,進一步健全隱患排查治理體系,建立隱患整治長效機制,確保安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動順利開展。年初制定下發(fā)了《黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動方案》(黃安〔2016〕2號),將活動總體要求、整治范圍、主要內(nèi)容、整治工作步驟等進行明確細化,將任務(wù)層層落實、分解到各地、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。1月14日,組織召開了各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)安監(jiān)局、黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委辦、市直有關(guān)單位的隱患排查治理專題會議,動員部署了隱患排查整治工作,要求各地、各單位要統(tǒng)一思想,充分認識安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,認真落實市政府安委會提出的要求,建立健全隱患排查治理責(zé)任體系,進一步明確政府、行業(yè)主管部門、企業(yè)的隱患排查治理責(zé)任,形成企業(yè)排查治理隱患,行業(yè)主管部門專項督查,政府綜合督查的長效管理機制,落實隱患排查“四?!敝贫?,即隱患排查治理工作要有專人負責(zé),要制定專項制度、要建立專項臺賬、要會同有關(guān)部門開展專項執(zhí)法活動,要按照近期全市安全生產(chǎn)工作部署和要求,認真開展安全生產(chǎn)檢查督查工作,結(jié)合實際,明確任務(wù),落實責(zé)任,緊盯重點和薄弱環(huán)節(jié),徹底排查整治各類安全隱患,確保安全。4月28日,又組織召開了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動推進會,傳達學(xué)習(xí)了孔曉宏市長在市政府安委會第二次全體會議上的講話精神,特別是關(guān)于隱患整治年活動的具體要求,對落實市安委會《關(guān)于印發(fā)黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動方案的通知》相關(guān)工作進行再部署再動員,通報了一季度安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況,再次強調(diào)各地、各行業(yè)主管部門及相關(guān)企業(yè),要高度重視安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動,建立健全隱患排查整治體系,全面開展安全隱患自查自報自改,明確責(zé)任,規(guī)范程序,將責(zé)任層層分解落實到崗到人,進一步加大執(zhí)法力度,對隱患排查整治不到位的堅決依法處理,切實消除各類隱患,提升生產(chǎn)單位的本質(zhì)安全。
(二)市直部門情況。
上半年全市共23家市直單位制定印發(fā)了行業(yè)安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動實施方案,其中市商務(wù)局還制定印發(fā)了《黃山市商務(wù)領(lǐng)域和糧食系統(tǒng)安全隱患排查整改閉環(huán)管理規(guī)定》,以規(guī)范隱患排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號全過程,確保隱患整治落實到位。市直部門統(tǒng)計開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有695家次,共排查隱患1050項,已整改750項,整改率71.4%。
(三)直報企業(yè)情況。
上半年根據(jù)直報企業(yè)隱患排查整治上報情況,開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有119家次,共排查隱患298項,已整改253項,整改率84.9%。
(四)區(qū)縣情況。
上半年全市各區(qū)縣、風(fēng)景區(qū)和黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委會均制定印發(fā)了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動實施方案?;罩輩^(qū)開展了循環(huán)經(jīng)濟園“保安全”專項整治和專家檢查會診暨安全管理互查互評活動并啟動循環(huán)園化工(?;?企業(yè)夏季高溫安全預(yù)警。休寧縣集中力量開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全專項整治,推進重點領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定。黟縣廣泛開展煙花爆竹、木竹加工、古民居消防、職業(yè)衛(wèi)生、重點時段及重要節(jié)假日等專項檢查和重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)“專家問診”。祁門縣還成立了縣安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動專刊,且針對非煤礦山、道路交通運輸、林茶加工等行業(yè)領(lǐng)域開展“專家查隱患”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實行安全生產(chǎn)隱患月建月銷制度。從各地上報隱患排查整治情況看,各區(qū)縣開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有家次,共排查隱患3328項,已整改3182項,整改率95.6%。目前徽州區(qū)、休寧縣、黟縣、祁門縣已上報本地區(qū)安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動半年工作總結(jié),屯溪區(qū)對本地安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動開展情況進行了通報。
二、存在問題。
從總體情況看,安全生產(chǎn)“隱患整治年”工作雖然取得了積極進展和明顯成效,但還存在一些問題。
(一)隱患臺賬建立情況。部分單位隱患排查治理臺賬建立不規(guī)范,未完善安全生產(chǎn)“隱患整治年”專項檔案。
(二)企業(yè)隱患自查情況。企業(yè)安全隱患自查自報自改情況落實不到位,排查隱患不全面,部分企業(yè)未開展隱患排查整治工作。
(三)隱患報表上報情況。隱患排查治理報表上報還存在遲報、漏報、零報現(xiàn)象。
(四)隱患整改落實情況。部分上報隱患未及時整改到位,隱患排查整治工作未形成閉環(huán)管理。
三、下一步工作意見。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,強化各自監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治工作,切實按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,組織開展安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動。
(二)建立基礎(chǔ)臺賬。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,充分履行安全監(jiān)管職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行摸底建冊,建立基礎(chǔ)管理臺賬,做到底數(shù)清,情況明。定期對轄區(qū)或行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查和抽查,督促和指導(dǎo)企業(yè)充分履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。要督促和引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進行認真排查。一般隱患要立即整改,重大隱患要落實整改責(zé)任、資金、方案以及監(jiān)控和應(yīng)急措施,限期整改到位。各地、各有關(guān)部門認真組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大檢查力度和頻次,對重點區(qū)域和單位實施明查暗訪,對排查出的重大安全隱患,不能保證安全生產(chǎn)的,要堅決停產(chǎn)整改,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強監(jiān)控。
(四)按時報送信息。要認真落實信息報送制度,市直重點行業(yè)主管部門和直報企業(yè)每月25號前將安全生產(chǎn)隱患排查治理匯總情況報市政府安委辦。各區(qū)縣安監(jiān)部門每季度末月25號前將本季度安全生產(chǎn)隱患排查治理匯總情況和重大隱患排查治理情況報市政府安委辦。對于上報隱患中當(dāng)月未及時整改到位的重大隱患,要及時進行掛牌督辦,并將后續(xù)整改情況每季度匯總上報市政府安委辦,切實做到隱患排查治理工作閉環(huán)管理。
黃山市人民政府安委會辦公室。
年7月18日。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇十二
新老校區(qū)“一卡通”系統(tǒng)融合工程已經(jīng)完成,各學(xué)院的學(xué)生“一卡通”已經(jīng)制作完成,請各學(xué)院派專人到校園網(wǎng)服務(wù)中心領(lǐng)取(老圖書館2樓),領(lǐng)卡完畢后各學(xué)院如有遺漏的學(xué)生請?zhí)峤灰环葸z漏名單。
領(lǐng)卡時間如下:
11月21日:外國語學(xué)院,民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院,體育學(xué)院,建工學(xué)院。
音樂舞蹈學(xué)院民族文化與認知科學(xué)學(xué)院。
11月22日:法學(xué)院,旅航學(xué)院,研究生院,美術(shù)學(xué)院,馬克思主義學(xué)院。
國際教育學(xué)院,文學(xué)院。
11月23日:理學(xué)院,商學(xué)院,機械電子工程學(xué)院,材料科學(xué)與工程學(xué)院。
數(shù)據(jù)科學(xué)與信息工程學(xué)院。
備注:新的一卡通系統(tǒng)已經(jīng)開始運行,一卡通老系統(tǒng)將在12月20日全部關(guān)閉,請告知學(xué)生在12月20日前將老卡上的金額務(wù)必用完,老卡上沒有領(lǐng)取的補助也一并領(lǐng)取。
特此通知!
信息與數(shù)據(jù)中心。
x年11月18日。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇十三
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各林(墾殖)場、縣安委會各成員單位:
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,以及近期國家、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查“打非治違”和專項整治工作的通知》(安委明電[20xx]2號)文件精神,縣安委會決定在全縣開展安全生產(chǎn)隱患大排查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標(biāo)。
堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,始終把人民生命安全放在首位,把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面深入細致排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊和切實糾正安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅決堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施;徹底排查隱患、落實整改措施、加強督查督辦、建立長效機制等重點環(huán)節(jié),全面摸清我縣安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責(zé)任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè),增強全社會安全意識,進一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范各類事故發(fā)生,繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
二、排查范圍和重點行業(yè)。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)轄區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企事業(yè)單位(含停產(chǎn)單位)和人員密集場所。
重點行業(yè):礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金有色、道路和水上交通、消防、建筑施工、水利、電力、校園、農(nóng)機、特種設(shè)備、食品藥品加工等重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。
三、排查的主要內(nèi)容。
(一)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。
安全第一、生命至上、保護職工生命安全是否作為企業(yè)最重要的職責(zé);安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全落實;各類證照是否齊全有效;國家、省制訂的非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人保護員工生命安全七條規(guī)定等規(guī)章制度是否落實;各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求;隱患排查治理是否建立常態(tài)化工作機制,是否建立隱患臺帳并實行動態(tài)管理;安全生產(chǎn)達標(biāo)創(chuàng)建活動是否按要求開展;職業(yè)危害申報及職業(yè)病防治措施是否落實;企業(yè)外包工程及外來施工隊伍安全監(jiān)管是否到位;是否制訂應(yīng)急救援預(yù)案并認真開展演練,應(yīng)急逃生通道是否暢通;全員安全教育培訓(xùn)是否有效開展,企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗。
(二)政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任落實情況。
學(xué)習(xí)貫徹近期國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,黨中央、國務(wù)院和省委、省、市、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,把安全生產(chǎn)放在突出位置認真研究部署,貫徹執(zhí)行《宜豐縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》和《宜豐縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》,切實加強和改進安全生產(chǎn)工作的情況;縱深推進“七打七治、打非治違”專項行動,組織集中整治,推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理,建立重大隱患和重大危險源臺帳,對重大隱患實行掛牌督辦,落實“春節(jié)、兩會”等重點時段安全防范措施,嚴(yán)格行政許可和監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅事故查處等情況。
(三)行業(yè)領(lǐng)域排查的重點。
1.煤礦:排查全縣所有煤礦礦井各大生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、采掘工作面、硐室和設(shè)施設(shè)備等,特別盯住瓦斯治理、通風(fēng)系統(tǒng)等,查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,堅決嚴(yán)厲打擊、認真治理,堅決糾正非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和“三違”現(xiàn)象。同時,督促企業(yè)完善隱患排查治理制度,建立健全煤礦隱患排查治理體系和長效機制。
2.非煤礦山和尾礦庫:非煤礦山炸藥庫、采空區(qū)、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患排查治理,非煤礦山整頓關(guān)閉、地下礦山提升運輸系統(tǒng)、防中毒窒息、超深越界開采專項整治的情況;露天采石場中深孔爆破和分臺階開采落實情況;汛期礦山安全防范措施落實情況。
3.危險品:危險化學(xué)品、民爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管情況,雷雨等極端天氣停產(chǎn)撤人等安全防范措施落實情況。液氨、液氯各環(huán)節(jié)安全專項整治情況。重大危險源辨識、風(fēng)險監(jiān)控情況,特別是危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情況。
4.煙花爆竹:煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管情況,銷售旺季、雷雨天氣等安全防范措施落實情況。打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、煙花爆竹運輸安全專項整治進展情況。
5.消防:各單位都要開展消防安全檢查,重點檢查肉禽屠宰、食品加工、制藥和光電子等廠房封閉企業(yè)以及各類可燃物資倉庫、存儲場所,賓館、飯店、商店、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所,醫(yī)院的門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院、福利院,托兒所、幼兒園,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等員工密集場所,高層、地下建筑,建設(shè)工程施工工地,“三合一”、“多合一”場所,易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等場所消防許可、消防設(shè)施、消防通道、消防器材、消防演練情況。
6.道路交通:《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》學(xué)習(xí)貫徹情況;“道路客運安全年”和“反三超一疲勞”活動、貨車“十大野蠻駕駛行為”整治工作情況;危橋改造、危險路段和事故多發(fā)地段整治情況;gps動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理使用情況、“三不進站、六不出站”制度落實情況。
7.水上交通:水上重點水域、重點工程、重點渡口、重點時段的安全巡查和實時監(jiān)管情況,是否存在非客運船舶非法載客、客渡船和運砂船超載、挖沙船非法采砂等違法行為。
8.建筑施工:預(yù)防施工起重機械、腳手架、支模架等坍塌事故專項整治、燃氣安全專項整治情況;地上建筑施工和地下管道、地下人防工程建設(shè)安全監(jiān)管情況;查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為,工業(yè)園區(qū)存在的無證非法開工建設(shè)情況。
9.食品藥品加工:涉及危險化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況,重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護及運行情況。
10.特種設(shè)備:涉及特種設(shè)備鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、氣瓶充裝單位安全,設(shè)備注冊登記、定期檢驗檢測、日常維護保養(yǎng),人員持證上崗,安全附件校驗等情況。
燃氣、冶金有色、水利、電力、農(nóng)機、校園等其他行業(yè)領(lǐng)域,都要突出重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位,全面徹底開展安全生產(chǎn)大檢查,排查治理隱患,落實安全措施,確保萬無一失。
四、工作安排。
嚴(yán)格落實《宜豐縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,按照“管行業(yè)必須管安全生產(chǎn),管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和安委會成員單位按照《宜豐縣人民政府關(guān)于印發(fā)宜豐縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知》(宜府發(fā)[20xx]3號)牽頭組織本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患大排查。
排查時間:20xx年8月20日至9月18日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和安委會成員單位要及時匯總排查出的安全隱患,并于9月20日前報安委辦。
五、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各相關(guān)單位要充分認識開展這次安全生產(chǎn)大排查是落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的具體表現(xiàn),要切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成排查任務(wù)。
(二)加快進度,全面排查??茖W(xué)安排時間,認真排查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。
(三)加大力度,治理隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實。對于拒不整改的或者整改不力的及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
年8月24日。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇十四
職位:經(jīng)理。
電話:
洛陽國邦陶瓷有限公司安全生產(chǎn)管理辦公室與20xx年11月3日14時對你車間/部門安全生產(chǎn)情況進行了檢查、檢查中發(fā)現(xiàn)你車間部門存在:
1、拋光一線應(yīng)該配備4kg滅火器10只或者手提式4只。
2、對于你部門干燥窯的地面衛(wèi)生問題、我們已提出了多次整改、在下次檢查的過程中、如果再次發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。等安全隱患、請你車間/部門高度重視、并在3日內(nèi)整改到位。
整改合格后報公司安全生產(chǎn)管理辦公室進行復(fù)查。對一時難以消除的安全隱患及時上報總經(jīng)辦處理。
檢查人員:1.謝劍明2.范西舵3.韓江華4.趙冬曉5.王瑩瑩。
被檢查車間/部門現(xiàn)場負責(zé)人簽字:
洛陽國邦陶瓷有限公司。
20xx年11月3日。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇十五
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):
20xx年以來,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)精神,針對工貿(mào)企業(yè)涉及面廣、領(lǐng)域?qū)?、?shù)量多、差異大的行業(yè)特點和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際情況,以全面開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查治理體系建設(shè)(以下簡稱“兩項建設(shè)”)為重要抓手,以落實工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,夯實安全管理基礎(chǔ),創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、總體情況。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位按照國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于“兩項建設(shè)”的工作部署,認真結(jié)合工貿(mào)行業(yè)實際,突出重點,總體推進,為全面開展“兩項建設(shè)”工作奠定了基礎(chǔ)。截至20xx年5月,全國工貿(mào)行業(yè)共有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達標(biāo)企業(yè)209家,二、三級達標(biāo)企業(yè)共計33136家,正在評審的一級企業(yè)45家、二級和三級企業(yè)17930家(見附件)。主要工作情況體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)摸清工貿(mào)行業(yè)底數(shù)。圍繞工貿(mào)行業(yè)“兩項建設(shè)”工作,通過深入細致的專題調(diào)研,基本摸清了全國工貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀,提出了“兩項建設(shè)”的工作思路、工作目標(biāo)、主要途徑和保障措施。據(jù)統(tǒng)計,全國工貿(mào)行業(yè)共有法人單位320.4萬家,從業(yè)人員12071.4萬人,占全國企業(yè)法人單位總數(shù)、從業(yè)人員總數(shù)的60%以上,占安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)直接監(jiān)管企業(yè)總數(shù)的90%以上,其中年主營業(yè)務(wù)收入超過20xx萬元的規(guī)模以上企業(yè)28萬多家。
(二)建立政策法規(guī)體系。印發(fā)了《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》(安委辦〔20xx〕18號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》(安委辦〔20xx〕1號)等6個規(guī)范性文件,起草了《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)定》,編制了《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施指南》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南》,初步形成了“兩項建設(shè)”的政策法規(guī)體系。
(三)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。先后制定并公告了工貿(mào)企業(yè)27項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn),還有6項評定標(biāo)準(zhǔn)正在起草。這些評定標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了工貿(mào)行業(yè)中危險性較大的行業(yè)和重點行業(yè),為工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提供依據(jù)。國家安全監(jiān)管總局組織有關(guān)單位對北京市順義區(qū)制定的6150條隱患查報標(biāo)準(zhǔn)進行了梳理匯總,為各地區(qū)開展隱患排查治理工作提供指導(dǎo)。
(四)建立考評管理體系。制定了《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》(安監(jiān)總管四〔20xx〕84號)和《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管四〔20xx〕87號)。目前,國家安全監(jiān)管總局確定了4家一級評審單位、348名一級企業(yè)評審員和590名評審專家。各地區(qū)確定了843家二、三級評審單位和11613名評審人員,初步建立了專家?guī)旌驮u審隊伍。
(五)建立信息化管理體系。建立了冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)網(wǎng)上申報、評審受理、公告發(fā)布、證書管理等基本功能,實現(xiàn)一、二、三級考評的網(wǎng)上申報管理。隱患排查治理信息系統(tǒng)已開發(fā)完成,并正在試運行。這兩個信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)企業(yè)基本情況和企業(yè)隱患信息的同步和共享。
(六)創(chuàng)建試點示范地區(qū)和企業(yè)。國家安全監(jiān)管總局確定了寧波市、廣州市、沈陽市、北京市順義區(qū)、山東省諸城市等5個示范城市和寶鋼集團有限公司、中國建筑材料集團有限公司、中國第一汽車集團公司等24家典型企業(yè),為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作樹立樣板,并多次召開經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場推進會、座談會,進行“兩項建設(shè)”的經(jīng)驗交流、問題分析和對策研究,統(tǒng)一思想,全力推進“兩項建設(shè)”工作。目前,各地區(qū)基本確定了本地區(qū)“兩項建設(shè)”的試點樣板地區(qū)和企業(yè)。
(七)營造“兩項建設(shè)”的良好氛圍。20xx年國家安全監(jiān)管總局共組織開展了21期安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)了近3000名安全監(jiān)管人員、省級師資和評審人員。國家安全監(jiān)管總局設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息???,在政府網(wǎng)站設(shè)置了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查治理體系建設(shè)專欄,宣傳“兩項建設(shè)”的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和各地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,營造“兩項建設(shè)”的良好氛圍。
二、主要做法。
一年多來,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位高度重視,在工作實踐中探索總結(jié)了大量可學(xué)、可用的經(jīng)驗和做法,為全國全面鋪開“兩項建設(shè)”工作提供了有力支持。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持政府推動。大部分省(區(qū)、市)高度重視“兩項建設(shè)”工作,北京、遼寧、湖南、福建、寧夏等地成立以省(區(qū)、市)政府領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黑龍江、陜西等地成立以省政府領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的隱患排查治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將“兩項建設(shè)”工作作為當(dāng)?shù)卣闹攸c工作來推進。
(二)制定工作方案,統(tǒng)籌規(guī)劃部署。各省(區(qū)、市)都制定了“兩項建設(shè)”實施方案,明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施,層層落實責(zé)任,指導(dǎo)和推進工作。北京、遼寧、河北、山西、內(nèi)蒙古、福建、上海、安徽、浙江、山東、江蘇等省(區(qū)、市)以省級安委會或安委會辦公室的名義印發(fā)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案和工作方案;吉林省以省政府辦公廳名義,北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧和黑龍江等省(區(qū)、市)以省級安委會或安委會辦公室名義印發(fā)了隱患排查治理體系建設(shè)實施方案。
(三)加強宣傳培訓(xùn),提高思想認識。各地區(qū)大力開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)工作,利用經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會、各類培訓(xùn)班、到樣板示范地區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研等方式,提高對“兩項建設(shè)”工作的認識和理解;利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體,加大宣傳力度,營造工作氛圍。遼寧省組織專家制定了《遼寧省冶金機械等工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評人員培訓(xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)》,已舉辦培訓(xùn)班60期,培訓(xùn)企業(yè)2224家、自評人員5000余人。山東省諸城市對320名安全監(jiān)管人員進行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作輪訓(xùn),為3408家企業(yè)培訓(xùn)員工16萬余人次。
(四)強化考核機制,嚴(yán)格落實責(zé)任。吉林、遼寧、山東、湖南等省(區(qū)、市)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入政府部門和企業(yè)的目標(biāo)責(zé)任考核,印發(fā)了有關(guān)的責(zé)任考核文件或者明確了具體量化考核指標(biāo),加大考核比重和力度,進一步強化了政府相關(guān)部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任落實。北京市順義區(qū)制定了安全生產(chǎn)考核辦法及實施細則,對各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟功能區(qū)、各行業(yè)主管部門“兩項建設(shè)”工作實施量化考核。
(五)抓好典型示范,發(fā)揮引領(lǐng)作用。各地區(qū)分別確定了“兩項建設(shè)”試點樣板地區(qū),通過抓典型、樹標(biāo)桿,創(chuàng)新工作,不斷解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。北京市順義區(qū)創(chuàng)建了區(qū)縣級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,探索解決隱患排查標(biāo)準(zhǔn)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的無縫銜接問題;結(jié)合隱患自查自報系統(tǒng),確定小微企業(yè)以開展現(xiàn)場達標(biāo)、崗位達標(biāo)為主要內(nèi)容的工作思路,要求20xx年完成50%的小微企業(yè)達標(biāo)任務(wù)。遼寧省沈陽市實施重心下移、權(quán)力下放,授權(quán)各區(qū)、縣(市)協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)評審的相關(guān)工作。
(六)制定地方標(biāo)準(zhǔn),完善標(biāo)準(zhǔn)體系。部分省(市)制定了符合地方實際的評定標(biāo)準(zhǔn),使有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作更有針對性和可操作性。山東省制定了日用玻璃制品、食品發(fā)酵、皮革皮件加工、塑料制品等10余個門類的考評標(biāo)準(zhǔn)。湖北省制定了葡萄酒、食品食用油加工、紙質(zhì)包裝印刷、空調(diào)安裝維修、家具制造等地方考評標(biāo)準(zhǔn)。湖南省出臺金屬粉末生產(chǎn)、室內(nèi)裝修裝飾等評定標(biāo)準(zhǔn)。四川省制定了通信企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定細則。廣西壯族自治區(qū)制定了甘蔗制糖企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)等。
(七)完善考評體系,加強評審管理。大部分省(區(qū)、市)規(guī)范了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作,確定了評審組織單位和評審單位,建立了評審隊伍,明確了評審工作程序,并對評審單位進行了管理和監(jiān)督。浙江省寧波市出臺了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審管理辦法實施細則(試行)》等文件,確定了18家工礦商貿(mào)企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位。山東省諸城市創(chuàng)新評審管理,設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項基金,免費為企業(yè)開展三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審驗收工作。廣東省廣州市以專家組考評的方式,免費為中小企業(yè)進行評審,并組織專家組對達標(biāo)企業(yè)按10%的比例進行抽查。
(八)積極創(chuàng)造條件,強化保障措施。一是爭取資金支持。部分省(市)設(shè)立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作專項資金。吉林省每年列支300多萬元,專門用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。黑龍江省設(shè)立2500萬元安全隱患治理專項資金,對重大事故隱患整改項目給予專項資金補助。二是制定激勵政策。遼寧省沈陽市出臺了《沈陽市人民政府關(guān)于全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見》(沈政發(fā)〔20xx〕45號),從企業(yè)擔(dān)保和信貸融資、納稅抵免、工傷保險繳納優(yōu)惠、專項資金申請、投資項目審批(核準(zhǔn))等25個方面,實施聯(lián)動的激勵約束政策,推進全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。山東省諸城市制定了《鼓勵安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建辦法》等文件,出臺了有關(guān)工作考核、保險費率浮動、現(xiàn)金獎勵、評先掛鉤等綜合性激勵政策措施。三是與行業(yè)部門聯(lián)合推動。山西省安全監(jiān)管局積極與省商務(wù)廳協(xié)商,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進全省商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》(晉安監(jiān)管四字〔20xx〕14號)。四是通過班組活動促達標(biāo)。河北省通過班組崗前宣誓、崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)大練兵、技能大比武等活動,評選出一批省、市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范班組,為企業(yè)整體達標(biāo)起到了良好的引領(lǐng)和示范作用。五是探索小微企業(yè)達標(biāo)途徑。內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細則》,簡化了程序、提高了效率。六是探索關(guān)聯(lián)企業(yè)達標(biāo)。吉林省以一汽集團、長春軌道客車、通鋼集團為突破口,指導(dǎo)3家企業(yè)以集團文件形式印發(fā)文件,要求關(guān)聯(lián)企業(yè)開展安全生產(chǎn)準(zhǔn)化標(biāo)建設(shè)工作。
三、存在的主要問題。
總的看,各地區(qū)“兩項建設(shè)”工作已經(jīng)起步,取得了初步成效,在一定程度上解決了“無合力、無抓手、無資金、無人才、無辦法”的問題,但目前還存在不少困難和問題,突出表現(xiàn)在:
(一)思想認識不到位。有的地區(qū)將“兩項建設(shè)”當(dāng)作一項活動、一種運動,缺乏長遠的打算和考慮,或者視為企業(yè)的自愿行為,或者認為只是安全監(jiān)管部門的工作,缺乏政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),出現(xiàn)上面熱下面冷的現(xiàn)象。一些企業(yè)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)作簡單的對標(biāo)行為,缺乏持續(xù)改進的認識,達標(biāo)積極性不高,存在觀望和應(yīng)付的思想。
(二)工作進展不平衡,評審管理矛盾突出。一是各地區(qū)工作進展不平衡。北京、遼寧、山東、浙江、廣東、福建等地領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,工作進展順利,海南、西藏、陜西、青海、寧夏、云南等地工作進展緩慢,達標(biāo)企業(yè)類型和數(shù)量差距也較大。二是評審機構(gòu)和人員隊伍力量的不足與企業(yè)數(shù)量、特別是中小企業(yè)數(shù)量巨大之間存在矛盾。一些地區(qū)未能結(jié)合實際、創(chuàng)新工作,而是等政策、要辦法,工作積極性不高,推進力度不夠,工作進展遲緩。
(三)缺乏有力抓手,激勵約束機制不健全。在“兩項建設(shè)”工作中,法規(guī)政策措施不夠有力,全國性激勵約束機制還沒有形成。一些地區(qū)感到?jīng)]有法律支撐,工作中抓手不多,人員和資金缺乏,出現(xiàn)畏難情緒。對于不達標(biāo)和工作不積極的企業(yè),制約手段不健全。
(四)分級分類基礎(chǔ)差,信息系統(tǒng)不完善。一些地區(qū)尚未摸清本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)的基本情況,無法有效實施分級分類管理,隱患排查治理工作基礎(chǔ)欠缺。一些地區(qū)雖然出臺了安全隱患排查治理體系建設(shè)方案,但還沒有真正建立信息系統(tǒng)。
(五)“兩項建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作相對滯后?!皟身椊ㄔO(shè)”工作涉及的行業(yè)門類多、企業(yè)情況復(fù)雜、現(xiàn)場工藝裝備差異大,目前的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)和隱患排查治理查報標(biāo)準(zhǔn)尚不能完全滿足工作的需要。
四、下一步工作要求。
按照國務(wù)院安委會的部署,全國工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)分別要于20xx年和20xx年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達標(biāo),并于20xx年底前基本建立先進適用的安全隱患排查治理體系,任務(wù)十分艱巨,各地區(qū)要采取更加有力的措施,狠抓工作落實,推進“兩項建設(shè)”取得新的更大的進展。
(一)實施政府推動、企業(yè)為主,全面推進“兩項建設(shè)”工作。地方各級安全監(jiān)管部門要按照屬地管理的原則,積極爭取地方各級政府的高度重視,實行政府推動、企業(yè)為主,立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)。一是爭取“兩項建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由地方政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,并制定出臺地方政策措施;二是將“兩項建設(shè)”工作納入地方各級政府及有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任考核,層層落實責(zé)任制;三是結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,對三級及三級以下企業(yè),以對照標(biāo)準(zhǔn)進行自查自報、自評自改為主,對中小企業(yè)“兩項建設(shè)”工作,制定地方性通用標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法及隱患查報標(biāo)準(zhǔn),簡化工作程序,注重效果,減輕負擔(dān),把重點放在現(xiàn)場安全管理和崗位達標(biāo)上。
(二)完善標(biāo)準(zhǔn)體系和評審管理,加強評審隊伍建設(shè),為“兩項建設(shè)”提供有力支撐。各地區(qū)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006—20xx)要求,結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,探索、制定地方性評定標(biāo)準(zhǔn)。要在北京市順義區(qū)制定的6000多項隱患查報標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,查漏補缺,健全隱患排查治理查報標(biāo)準(zhǔn)體系,并積極探索和妥善處理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)與隱患查報標(biāo)準(zhǔn)的銜接問題。同時,要切實加強對評審機構(gòu)的日常管理和監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)格控制評審質(zhì)量,嚴(yán)禁亂收費,確保正常的評審秩序。要加強評審隊伍的建設(shè),建立專家?guī)?,培養(yǎng)評審人員,不斷提升評審業(yè)務(wù)水平。
(三)抓示范、樹典型,發(fā)揮基層的創(chuàng)造力。各地區(qū)要從“等、靠、要”的思想中解放出來,一是積極學(xué)習(xí)借鑒廣州、沈陽、寧波、順義、諸城等先行示范地區(qū)和有關(guān)典型企業(yè)在“兩項建設(shè)”中的先進經(jīng)驗和做法,抓好本轄區(qū)內(nèi)“兩項建設(shè)”示范樣板地區(qū)、典型企業(yè)的創(chuàng)建工作,及時總結(jié)推廣,以點帶面,推動“兩項建設(shè)”工作深入開展。二是各地區(qū)要在把握總體原則的前提下,實行重心下移、權(quán)力下放,充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神,大膽探索,制定具體的政策措施,推動“兩項建設(shè)”工作。
(四)加快信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)信息化系統(tǒng)現(xiàn)狀,使用國家安全監(jiān)管總局組織研發(fā)的冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)信息管理系統(tǒng),建立符合實際的隱患排查治理信息管理系統(tǒng),提高工作效率。
(五)廣泛開展宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)要落實政府各有關(guān)部門和企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)責(zé)任,深入開展“兩項建設(shè)”的宣貫培訓(xùn)工作,加大對各級安全監(jiān)管人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)力度,解決思想認識、工作方式、具體操作等問題。各地區(qū)可借鑒遼寧省沈陽市等地充分利用工傷保險機制開展安全培訓(xùn)的做法,采取多層次、多形式、多渠道、全覆蓋的培訓(xùn)措施,為“兩項建設(shè)”提供有力保障和支持。
附件:全國工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作基本情況統(tǒng)計表。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳。
年7月13日。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇一
根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)道路交通安全隱患專項整治工作方案》和自治區(qū)交通廳《關(guān)于印發(fā)【自治區(qū)交通運輸廳道路運輸交通安全隱患專項整治工作實施方案的通知】精神,以及中寧運管所發(fā)【20xx】006號《關(guān)于深入開展道路運輸安全生產(chǎn)隱患專項整治工作實施方案》文件精神和部署安排。我廠及時于2月19日召開全廠職工大會傳達區(qū)、市縣交通主管部門文件精神,成立了以溫鴻浦為組長,高興義、田志存為副組長,王繼興、崔鴻偉、張萍萍、劉銳、尚永生、王生為成員的安全生產(chǎn)隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我汽修廠安全生產(chǎn)實際,我廠早下手、早安排、早開展。在全廠范圍內(nèi)動員全體職工進行自查自糾專項活動.具體自查自糾工作情況匯報如下:
一組由溫鴻浦帶隊、王繼興、崔鴻偉為成員重點檢查以下了方面:安全生產(chǎn)工作安排落實情況。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況。從業(yè)人員管理情況。(從業(yè)人員的聘用、勞動合同的簽訂、安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂)。
域現(xiàn)場檢查,涉及生產(chǎn)區(qū)域的安全管理。(包括:安全管理制度建立,安全人員職責(zé),安全用電管理以及安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)及考核等情況)安全設(shè)施的管理使用。(包括:機械設(shè)備安全及制度建立、消防制度的建立,消防器材、設(shè)備設(shè)施的使用管理,消防通道暢通等)建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,各工種崗位職責(zé)及設(shè)備安全操作規(guī)程。有害物質(zhì)(廢油、廢水、廢氣)是否集中收集并有效處理,廢舊配件材料的回收及有效處理、執(zhí)行情況。
對車輛的維修維護質(zhì)量.是否嚴(yán)格按照進廠、過程、竣工程序進行作業(yè),有無缺項、漏項作業(yè)、弄虛作假、倒賣資料等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。簽發(fā)出廠合格證是否執(zhí)行“誰簽字、誰負責(zé)”制度,是否有代替業(yè)戶簽字現(xiàn)象發(fā)生。計算機的信息管理,是否按要求準(zhǔn)確錄入車輛電子信息及相關(guān)作業(yè)內(nèi)容,車輛電子檔案建立是否齊全進行全面檢查。
自2月19日下午——2月21日上午根據(jù)此次專項活動的統(tǒng)一安排,領(lǐng)導(dǎo)小組具體采取逐項現(xiàn)場檢查?;ゲ椤⒎猪棽?、綜合查、全面查。2月21上午,通過三個小組的檢查匯總,發(fā)現(xiàn)存在以下問題:
1、安全生產(chǎn)管理制度不健全,有的已不適用于當(dāng)前維修市場發(fā)展。
2、重點機械維修、維護檢測設(shè)備沒有相應(yīng)的管理使用制度及安全操作規(guī)程.
3、各工種缺少相應(yīng)的管理制度。
4、重點危險區(qū)域未設(shè)警示標(biāo)志和相關(guān)的管理制度。
5、車輛維修過程中存在不規(guī)范作業(yè)的行為。
6、計算機內(nèi)車輛維護數(shù)據(jù)填寫不規(guī)范。
7、“三廢”不能有效收集和處理。
8、未進行應(yīng)急預(yù)案演練。
領(lǐng)導(dǎo)小組認真負責(zé),及時召開各種會議,不斷調(diào)整各種工學(xué)矛盾,在2月22日組織員工開展了應(yīng)急預(yù)案演練。并做好了現(xiàn)場過程的影像、文字記錄。安排崔鴻偉結(jié)合汽修廠自身特點,在兩天內(nèi)負責(zé)整理出了修理廠未建立的各種維修維護檢測設(shè)備的管理制度及操作規(guī)程。安排劉銳、張萍萍重點對員工安全教育培訓(xùn)及考核的執(zhí)行情況,計算機管理、檔案資料的管理進行了整改,更換檔案盒30個,按照《機動車維修、維護、檢測規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)錄入計算機車輛電子信息。王繼興負責(zé)歸類整理。按照汽修廠當(dāng)前發(fā)展需求新增補了缺少的相關(guān)制度,根據(jù)本企業(yè)自身特點重新制定了汽修廠制度匯編,并上報運管所維培室備案。田志存加強對生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育,嚴(yán)格按照規(guī)范進行維修、維護作業(yè)。由尚永生、王生負責(zé)對現(xiàn)場安全生產(chǎn)加強監(jiān)督,搶抓維修、維護過程作業(yè)。確保維修質(zhì)量。利用專用的貯存設(shè)備對“三廢”進行有效了處理。
截止2月23日領(lǐng)導(dǎo)小組及全體員工團結(jié)協(xié)作,圓滿完成了第一階段的自查自糾工作安排,在整個排查工作中,組織嚴(yán)密、工作過細、方法靈活、效果明顯,將安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。認真做好專項治理活動各階段的工作總結(jié),并認真做好各種會議記錄和檢查排除隱患記錄。確保了此項專項排查治理活動落實到實處。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇二
各區(qū)縣人民政府,黃山風(fēng)景區(qū)管委會,黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市直有關(guān)部門:
為進一步做好我市安全生產(chǎn)“隱患整治年”工作,根據(jù)黃山市安委會《關(guān)于印發(fā)黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動方案的通知》(黃安〔20xx〕2號)要求,現(xiàn)就20xx年上半年全市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動情況通報如下:
一、上半年開展情況。
(一)總體情況。
市安委會高度重視安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動,及時召開專題會議研究部署,要求活動要堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”總體要求,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動,堅持問題導(dǎo)向,徹查安全隱患,進一步健全隱患排查治理體系,建立隱患整治長效機制,確保安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動順利開展。年初制定下發(fā)了《黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動方案》(黃安〔20xx〕2號),將活動總體要求、整治范圍、主要內(nèi)容、整治工作步驟等進行明確細化,將任務(wù)層層落實、分解到各地、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。1月14日,組織召開了各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)安監(jiān)局、黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委辦、市直有關(guān)單位的隱患排查治理專題會議,動員部署了隱患排查整治工作,要求各地、各單位要統(tǒng)一思想,充分認識安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,認真落實市政府安委會提出的要求,建立健全隱患排查治理責(zé)任體系,進一步明確政府、行業(yè)主管部門、企業(yè)的隱患排查治理責(zé)任,形成企業(yè)排查治理隱患,行業(yè)主管部門專項督查,政府綜合督查的長效管理機制,落實隱患排查“四專”制度,即隱患排查治理工作要有專人負責(zé),要制定專項制度、要建立專項臺賬、要會同有關(guān)部門開展專項執(zhí)法活動,要按照近期全市安全生產(chǎn)工作部署和要求,認真開展安全生產(chǎn)檢查督查工作,結(jié)合實際,明確任務(wù),落實責(zé)任,緊盯重點和薄弱環(huán)節(jié),徹底排查整治各類安全隱患,確保安全。4月28日,又組織召開了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動推進會,傳達學(xué)習(xí)了孔曉宏市長在市政府安委會第二次全體會議上的講話精神,特別是關(guān)于隱患整治年活動的具體要求,對落實市安委會《關(guān)于印發(fā)黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動方案的通知》相關(guān)工作進行再部署再動員,通報了一季度安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況,再次強調(diào)各地、各行業(yè)主管部門及相關(guān)企業(yè),要高度重視安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動,建立健全隱患排查整治體系,全面開展安全隱患自查自報自改,明確責(zé)任,規(guī)范程序,將責(zé)任層層分解落實到崗到人,進一步加大執(zhí)法力度,對隱患排查整治不到位的堅決依法處理,切實消除各類隱患,提升生產(chǎn)單位的本質(zhì)安全。
(二)市直部門情況。
上半年全市共23家市直單位制定印發(fā)了行業(yè)安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動實施方案,其中市商務(wù)局還制定印發(fā)了《黃山市商務(wù)領(lǐng)域和糧食系統(tǒng)安全隱患排查整改閉環(huán)管理規(guī)定》,以規(guī)范隱患排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號全過程,確保隱患整治落實到位。市直部門統(tǒng)計開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有695家次,共排查隱患1050項,已整改750項,整改率71.4%。
(三)直報企業(yè)情況。
上半年根據(jù)直報企業(yè)隱患排查整治上報情況,開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有119家次,共排查隱患298項,已整改253項,整改率84.9%。
(四)區(qū)縣情況。
上半年全市各區(qū)縣、風(fēng)景區(qū)和黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委會均制定印發(fā)了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動實施方案。徽州區(qū)開展了循環(huán)經(jīng)濟園“保安全”專項整治和專家檢查會診暨安全管理互查互評活動并啟動循環(huán)園化工(?;?企業(yè)夏季高溫安全預(yù)警。休寧縣集中力量開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全專項整治,推進重點領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定。黟縣廣泛開展煙花爆竹、木竹加工、古民居消防、職業(yè)衛(wèi)生、重點時段及重要節(jié)假日等專項檢查和重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)“專家問診”。祁門縣還成立了縣安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動專刊,且針對非煤礦山、道路交通運輸、林茶加工等行業(yè)領(lǐng)域開展“專家查隱患”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實行安全生產(chǎn)隱患月建月銷制度。從各地上報隱患排查整治情況看,各區(qū)縣開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有20xx家次,共排查隱患3328項,已整改3182項,整改率95.6%。目前徽州區(qū)、休寧縣、黟縣、祁門縣已上報本地區(qū)安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動半年工作總結(jié),屯溪區(qū)對本地安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動開展情況進行了通報。
二、存在問題。
從總體情況看,安全生產(chǎn)“隱患整治年”工作雖然取得了積極進展和明顯成效,但還存在一些問題。
(一)隱患臺賬建立情況。部分單位隱患排查治理臺賬建立不規(guī)范,未完善安全生產(chǎn)“隱患整治年”專項檔案。
(二)企業(yè)隱患自查情況。企業(yè)安全隱患自查自報自改情況落實不到位,排查隱患不全面,部分企業(yè)未開展隱患排查整治工作。
(三)隱患報表上報情況。隱患排查治理報表上報還存在遲報、漏報、零報現(xiàn)象。
(四)隱患整改落實情況。部分上報隱患未及時整改到位,隱患排查整治工作未形成閉環(huán)管理。
三、下一步工作意見。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,強化各自監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治工作,切實按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,組織開展安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動。
(二)建立基礎(chǔ)臺賬。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,充分履行安全監(jiān)管職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行摸底建冊,建立基礎(chǔ)管理臺賬,做到底數(shù)清,情況明。定期對轄區(qū)或行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查和抽查,督促和指導(dǎo)企業(yè)充分履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。要督促和引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進行認真排查。一般隱患要立即整改,重大隱患要落實整改責(zé)任、資金、方案以及監(jiān)控和應(yīng)急措施,限期整改到位。各地、各有關(guān)部門認真組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大檢查力度和頻次,對重點區(qū)域和單位實施明查暗訪,對排查出的重大安全隱患,不能保證安全生產(chǎn)的,要堅決停產(chǎn)整改,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強監(jiān)控。
(四)按時報送信息。要認真落實信息報送制度,市直重點行業(yè)主管部門和直報企業(yè)每月25號前將安全生產(chǎn)隱患排查治理匯總情況報市政府安委辦。各區(qū)縣安監(jiān)部門每季度末月25號前將本季度安全生產(chǎn)隱患排查治理匯總情況和重大隱患排查治理情況報市政府安委辦。對于上報隱患中當(dāng)月未及時整改到位的重大隱患,要及時進行掛牌督辦,并將后續(xù)整改情況每季度匯總上報市政府安委辦,切實做到隱患排查治理工作閉環(huán)管理。
附件:20xx年上半年各區(qū)縣隱患排查匯總情況表。
黃山市人民政府安委會辦公室。
年7月18日。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇三
安全生產(chǎn)事關(guān)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,事關(guān)職工的生命安全和健康。切實做好安全生產(chǎn)工作,營造安全生產(chǎn)氛圍,進一步增強職工的安全意識,最大限度地消除事故隱患,有效預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,使“安全第一、預(yù)防為主”的方針真正落到實處,是安保部門的責(zé)任所在。現(xiàn)就上半年公司安全形勢作簡要分析,內(nèi)容包括:一是存在的問題,二是安全管理對策和建議。
1、部分職工的安全意識不夠,責(zé)任心不強。公司的作業(yè)是按照一定的作業(yè)流程進行的,安全管理的目的'就是保證在生產(chǎn)流程中每臺設(shè)備都處于最佳狀態(tài)、每個員工都嚴(yán)格履行自己的職責(zé),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,防止設(shè)備運行和人員行為出現(xiàn)偏差,影響公司生產(chǎn)按照正常的程序進行,造成設(shè)備損失和人員傷害,所以安全管理是貫穿在每一個人的行動中,是公司每一位職工的職責(zé)。但是目前公司的部分職工還沒有意識到這一點,對自己的行為產(chǎn)生的后果認識不清,自我保護意識還遠遠不夠,對于安全操作規(guī)程理解不夠深刻,對作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的危險沒有完全了解,這些問題歸結(jié)為一點就是安全意識不強。
2、安全工作宣傳的氛圍不夠。宣傳教育不僅是企業(yè)安全文化建設(shè)中精神文化建設(shè)的重要組成部分,而且是建立安全管理長效機制的有效途徑。通過多種形式加強宣傳引導(dǎo),讓職工逐漸轉(zhuǎn)變觀念,消除各種錯誤認識,樹立和強化“安全第一、生產(chǎn)第二”等正確的安全思想,從而營造出濃郁的安全文化氛圍。從調(diào)查情況看,生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、浮吊船等很少有安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語、條幅等,相關(guān)安全警示標(biāo)識也較少,“人人想安全,人人管安全,人人抓安全”的氛圍不濃厚,“安全第一、預(yù)防為主”的方針還未深入干部職工心中。
3、安全管理制度需進一步完善和落實。近年來,安保部對公司下發(fā)的安全管理制度的執(zhí)行情況進行了檢查,各相關(guān)單位基本都能做到嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,但有些工作和制度要求的還有些出入,如公司安全獎懲條例,相關(guān)條款可能和實際工作不吻合,或者是執(zhí)行者對于制度的理解還不夠透徹。這就需要制度的制定者和執(zhí)行者,還有公司其他相關(guān)部門對制度進行討論,確定是制度問題還是執(zhí)行問題,對制度進行修訂或是加大執(zhí)行力度,避免由于制度的缺陷或者執(zhí)行不力造成損失。
4、安保隊伍建設(shè)有待加強和提高。現(xiàn)有安保部人員配備不足,目前管理人員4人,無現(xiàn)場巡檢人員。安保部與華產(chǎn)公司物業(yè)保安在管理上、工作協(xié)調(diào)與執(zhí)法溝通上還有待進一步明確管理職責(zé)。目前公司的安全管理人員專業(yè)技能還不夠,不能確保在日常的管理工作中發(fā)現(xiàn)細微的安全隱患,對于出現(xiàn)的緊急情況如果不能給出專業(yè)性、指導(dǎo)性的意見,將影響安全管理在企業(yè)中的地位,不是安全不重要,而是管理人員的專業(yè)技能還不夠。公司相關(guān)單位安全員素質(zhì)有待提高,基層安全員隊伍建設(shè)有待加強。
5、安全檢查力度不夠、隱患整改不及時。公司目前現(xiàn)有的安全檢查形式有綜合性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、專項安全檢查、日常安全檢查。檢查形式很多,但檢查過程中存在走過場、檢查深入程度不夠的現(xiàn)象,不能發(fā)現(xiàn)深層次的安全隱患。對于在各種安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,有些部門還存在相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。進一步充實人員力量,從新工人中招錄優(yōu)秀的職工充實到安全管理崗位上來,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。建立安全生產(chǎn)信息員隊伍,配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息員,做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
建議:一是將物業(yè)公司保安納入安保部管理,實行一塊牌子,兩套班子的管理體系,保安人員兼任現(xiàn)場巡檢員職責(zé);二是安保部配備高頻對講機;三是配備大屏幕電視,全程監(jiān)控現(xiàn)場安全;四是購置安保人員制服。
2、加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織職工觀看安全教育片,參加消防培訓(xùn)演習(xí)、安全技術(shù)培訓(xùn)、“安全生產(chǎn)月”活動等,營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。
建議:在作業(yè)現(xiàn)場懸掛安全生產(chǎn)條幅10條,讓“人人想安全,人人管安全,人人抓安全”,“安全第一、預(yù)防為主”的方針深入干部職工心中。
3、加強對重點部位、重點設(shè)備以及交通車的安全管理。制定公司重點部位安全管理制度(辦法),明確了安全重點部位的工作目標(biāo)及責(zé)任。
建議:根據(jù)目前交通車運行情況,將公司交通納入安保部負責(zé)管理。
4、建立健全安全生產(chǎn)工作制度。抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,建立安全生產(chǎn)會議制度、安全檢查制度、事故隱患和危險源管理制度、安全事故報告制度、事故應(yīng)急救援及處置制度、安全生產(chǎn)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點單位制度、安全信息及檔案管理制度、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度等12項基本規(guī)章制度,以下達責(zé)任書的形式層層落實到基層,并通過定期的檢查,使各項制度真正落到實處。
5、實施安全生產(chǎn)隱患整改管理制度。將隱患排查整治作為安全生產(chǎn)工作的第一道防線,使應(yīng)急救援預(yù)案始終成為安全的保護神,建立健全事故隱患的排查、整改、督查和考核制度,實現(xiàn)隱患“排查—發(fā)現(xiàn)—消除—復(fù)查”的管理,促進隱患排查治理制度化、規(guī)范化,完善政策措施,狠抓措施落實,建立長效機制,確保隱患治理落實到位,實現(xiàn)本質(zhì)安全。
安全管理,從來都不只是一個部門的事情,需要公司各部門相互協(xié)調(diào)、及時溝通,需要公司從上到下每一個人的參與,努力建立起一個穩(wěn)固的安全管理環(huán)境,才能保證公司健康持續(xù)發(fā)展。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇四
縣安委會:
我局按照2017年第一次安全生產(chǎn)縣長督辦會議要求,對全縣2017年春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查查出大村高山300m2水池安全責(zé)任制落實不明確、xx鎮(zhèn)xx水庫施工現(xiàn)場工人未帶安全帽等安全隱患進行了跟蹤整改,現(xiàn)將整改驗收情況報告如下:
大村高山300m2水池材料攪拌機器無專人使用,安全責(zé)任制落實不明確;xx鎮(zhèn)xx水庫施工現(xiàn)場無安全管理人員,工人進場未帶安全帽,現(xiàn)場施工組織混亂。
上述安全隱患施工單位已按照檢查組的要求于2月13日前全面整改完善,符合現(xiàn)場施工要求,并形成了安全隱患整改驗收材料。我局于2017年2月13日組織了相關(guān)人員對大村高山300m2水池、xx鎮(zhèn)xx水庫施工現(xiàn)場存在的安全隱患進行了整改驗收。經(jīng)實地檢查,上述所存在的安全隱患已排除,大村高山300m2水池材料攪拌機器已督促施工單位落實專人負責(zé)操作,其他工人不得隨意使用機械,并要求施工單位制定完善安全管理責(zé)任制度;已督促xx鎮(zhèn)xx水庫安全管理人員到現(xiàn)場開展施工安全管理,并嚴(yán)格要求工人進場必須戴安全帽,對未帶安全帽的工人進行了教育處罰。以上隱患已整改,符合安全施工管理要求。
(一)我局按照“五級五覆蓋”、“誰主管誰負責(zé)”要求,全面梳理水利安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),層層落實好各項安全生產(chǎn)職責(zé)到每一個施工現(xiàn)場安全員,切實督促企業(yè)做好“五落實五到位”工作,真正將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到實處。
(三)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查。按照分片分線檢查方案,切實抓好在建水利工程施工、已成水利管理、機關(guān)和施工工棚消防等安全大檢查工作,全力排查治理隱患,確保安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇五
對師市安委字[20xx]29號文件通報的三起事故,我團高度重視,認真吸取教訓(xùn),引以為戒,并按照《事故通報》中所提工作要求,結(jié)合實際,嚴(yán)格抓好落實,對全團重點部位、場所進行了督查檢查,及時消除潛在安全隱患,杜絕各類事故的發(fā)生。現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、團安委會印發(fā)了《關(guān)于對師市近期三起事故的通報》(團安字[20xx]24號)文件,及時將事故情況向全團各單位進行了通報,并結(jié)合團場實際提出具體工作要求。各單位強化了安全教育和管理工作,在各自單位內(nèi)認真開展隱患排查,并將自查結(jié)果上報團安全科。
二、接到通知后,團安委會立即組織力量對農(nóng)業(yè)連隊及棉花加工廠進行安全檢查。重點檢查單位對棉場的安全管理情況,仔細檢查進出棉場的車輛的管理、籽棉堆上有無睡人、消防、干部帶班及警衛(wèi)巡邏、車間機器運行、叉車作業(yè)等情況。從檢查結(jié)果來看,各單位的安全管理工作是比較到位的,并無隱患。
三、團安全科聯(lián)合派出所、工交建商科、政法辦等部門,按照《關(guān)于印發(fā)〈八師石河子市集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案〉的通知》(師市安委辦字[20xx]49號)要求,對我團的非煤礦山(磚廠)、?;穬Υ?、經(jīng)營、建筑施工等單位進行了執(zhí)法檢查。檢查結(jié)果表明,各單位都加強了各自作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全管理,各種安全防護措施基本到位,生產(chǎn)經(jīng)營活動安全合法。
總的來看,全團上下對安全生產(chǎn)工作都是足夠重視的,切實加強了隱患排查力度,安全隱患得到及時消除,各類安全事故得以遏制。在今后安全生產(chǎn)工作上,我們將始終做到警鐘長鳴,常抓不懈。
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安全生產(chǎn)隱患分析報告篇六
為了建立安全生產(chǎn)事故隱患派查治理長效機制,推進公司安全隱患派查治理工作,徹底消除事故隱患,有效防止和減少各類事故的發(fā)生,特制定本制度。
第一條、事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。對于一般性事故隱患,危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即整改排除的隱患。對于重大事故隱患,危害和整改難度較大,修理廠將聯(lián)系相關(guān)部門技術(shù)人員做出暫時局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)使用的強制措施決定,并督促相關(guān)部門進行限期徹底整改。
第二條、任何個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向修理廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組舉報。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故隱患舉報后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實并予以查處;所舉報事故隱患應(yīng)由其他部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送,并履行交接程序。
第三條、事故隱患的范圍。
1、危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情。
2、可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷等。
3、修車、試車、檢修過程中可能發(fā)生的各種傷害。
4、可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。
6、在敏感地區(qū)進行作業(yè)活動可能導(dǎo)致的重大污染。
8、可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的生產(chǎn)。
9、以往生產(chǎn)活動遺留下來的潛在危害和影響。第四條、結(jié)合安全生產(chǎn)會議制度每周應(yīng)會同各相關(guān)部門,對廠區(qū)進行隱患排查一次,每月進行一次安全大檢查,對所排查的安全隱患,由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組編制整改措施,由各車間、部門負責(zé)人負責(zé)落實整改。
第五條、在隱患治理過程中,負責(zé)整改的部門應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護措施,防止事故發(fā)生,事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其它人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時或者停止作業(yè),對難以暫?;蛲.a(chǎn)停業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
對于重大事故隱患,各部門負責(zé)人應(yīng)及時向修理廠領(lǐng)導(dǎo)報告,報告包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。
第六條、事故隱患堅持“誰存在事故隱患,誰負責(zé)監(jiān)控整改”的原則,由存在事故隱患的車間、部門組織整改,整改責(zé)任人為各車間、部門主要負責(zé)人。
第七條、整改工作結(jié)束后,整改部門要按要求寫出隱患整改回復(fù)報告,由安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗收。對整改措施不到位,檢查驗收不合格,事故隱患未消除的應(yīng)停止其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運行和操作使用。直到檢查驗收合格后方可恢復(fù)運行。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇七
為了認真貫徹落實6月7日全國安全生產(chǎn)緊急電視電話會議和6月9日省、州安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神,圍繞安全生產(chǎn)檢查有關(guān)項目,開展安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)具體匯報如下:
xxx政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視公司的安全生產(chǎn)工作,為確保公司礦區(qū)的安全穩(wěn)定,于6月10日xxx帶領(lǐng)安全檢查小組對礦區(qū)進行了安全隱患大檢查,及時排除存在的安全隱患問題,使公司在穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢中持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)安全生產(chǎn)會議中的安排和部署,公司領(lǐng)導(dǎo)小組在礦區(qū)進行安全生產(chǎn)大檢查,對炸藥庫、水井灣、榨房溝、鋅點、選廠、尾渣堆放場、鉆井隊等重點進行了排查,在檢查過程中及時排除可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險因素、事故隱患和管理漏洞,在遇到不能現(xiàn)場排除隱患的,則由公司領(lǐng)導(dǎo)組對該管轄負責(zé)人下達整改責(zé)任書,嚴(yán)格做到整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案五落實。同時對整改后的隱患部位仍不符合整改要求的,責(zé)令從新整改。
以李鑫董事長為組長的安全工作組織機構(gòu),進一步明確了責(zé)任分工。
組長:xxx。
副組長:xxxx。
組員:xxxxxxxxxxxxxxxx。
根據(jù)檢查出現(xiàn)的安全隱患情況已進行了現(xiàn)場整改,情況如下:
1、榨房溝攔砂壩壩堤穩(wěn)固,無崩塌、潰壩現(xiàn)象。
2、尾渣堆放場壩堤穩(wěn)固,無泄漏、崩塌、滑坡、潰壩現(xiàn)象。
3、鋅點礦區(qū)攔砂壩無泄漏、潰壩現(xiàn)象。
4、玉皇廟滑坡體監(jiān)測無異動,公司已制定應(yīng)急預(yù)案,無演練。
5、榨房溝上方通鄉(xiāng)油路堆積很多浮土,易形成局部泥石流,可能造成下方百姓遭受損失,現(xiàn)目前無法治理。
6、對白水河流域可能形成堰塞湖,公司已編制應(yīng)急預(yù)案,并與縣經(jīng)信局形成網(wǎng)絡(luò)互動。做到實時監(jiān)測,及時上報。
通過安全檢查,對存在隱患的部位責(zé)令限期整改,復(fù)查,并對整改的隱患進行自評,如仍不符合安全管理的規(guī)定及要求,再整改,直至符合為止,以確保安全無隱患。
xxxx礦業(yè)有限責(zé)任公司。
xxx-6-17。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇八
按照文件要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視道路交通安全綜合整治工作,根據(jù)市經(jīng)信委xx縣整治辦對該項工作的要求,專門成立了道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對《xx縣道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務(wù)推薦一覽表》進行了任務(wù)分解,我局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到企業(yè)現(xiàn)場進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見,要求各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)企業(yè)要結(jié)合各自實際情況,認真落實文件要求,及時開展隱患排查和落實整改措施。同時根據(jù)《xx縣經(jīng)濟和信息化局關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工的通知》(雙經(jīng)信〔20xx〕303號)文件要求,對全縣涉及機動車(含整車和改裝車)生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)及配套企業(yè)進行專項檢查;檢查的重點內(nèi)容包括各工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或人員的配備情況、安全生產(chǎn)管理制度、產(chǎn)品是否符合國家相關(guān)規(guī)定、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況等。
一是著力開展機動車安全隱患大檢查工作。為扎實落實交通安全綜合整治工作,我局安排專人配合縣整治辦開展了為期兩個月的機動車安全隱患整治行動,杜絕違法車輛改裝生產(chǎn),全力把好生產(chǎn)源頭關(guān)。為進一步加大機動車安全隱患大檢查工作力度,確保機動車生產(chǎn)、改裝、配套行業(yè)生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,供給市場產(chǎn)品達標(biāo),在此次檢查活動開展過程中,我局安排專人與縣安監(jiān)局、西航港開發(fā)區(qū)管委會、相關(guān)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦、安辦人員分5次對全縣12個鎮(zhèn)(街道)12戶企業(yè)進行了現(xiàn)場抽查。共檢查企業(yè)12家,其中機動車改裝車生產(chǎn)企業(yè)2家、配套企業(yè)10家,共計查處一般安全隱患3處,已整改3處,提出限期整改措施1條,違法改裝企業(yè)1家(xx市高榮華龍實業(yè)有限公司車廂違規(guī)超高);檢查組重點針安全管理制度不完善、安全標(biāo)識不明、不按照國家標(biāo)準(zhǔn)改裝等提出整改要求,對不能立即整改的,下發(fā)了限期整改通知書,要求在規(guī)定期限內(nèi)進行整改,對整改不達標(biāo)的要求取締關(guān)閉。通過檢查查找問題,研究對策,努力從源頭消除機動車安全事故隱患。同時,針對安全事故多發(fā)的現(xiàn)狀,制定了《xx縣工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)告知書》,及時發(fā)放至各重點企業(yè),確保安全工作落到實處。
二是加強“三無”工業(yè)企業(yè)治理。按照機動車安全隱患大檢查工作要求部署,全面搶抓工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn),對全縣涉及機動車生產(chǎn)、改裝、配套的“三無”企業(yè)進行了清理,按照《xx縣經(jīng)濟和信息化局關(guān)于“三無”工業(yè)企業(yè)分類處置的`實施方案》(雙委辦〔20xx〕71號)文件精神,分類處置轄區(qū)內(nèi)的“三無”工業(yè)企業(yè)。截至目前,全縣所有“三無”工業(yè)企業(yè)均已斷電停產(chǎn),90%已清空辦理,其中涉及機動車配套、改裝的“三無”企業(yè)均已取締關(guān)閉。
三是認真做好機動車安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。按照縣安監(jiān)局的統(tǒng)一安排,我局積極派員參加了全縣安全生產(chǎn)大檢查宣傳咨詢活動,設(shè)立了安全生產(chǎn)政策法規(guī)咨詢點,及時發(fā)放了《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)案例選編》等宣傳資料,組織縣內(nèi)機動車生產(chǎn)、改裝、配套企業(yè)人員學(xué)習(xí)車輛安全事故案例。在機動車安全隱患大檢查活動期間,我局要求各重點企業(yè)在廠區(qū)、生活區(qū)設(shè)立安全宣傳欄、張貼宣傳畫、學(xué)習(xí)典型案例、圖片展覽、以會代訓(xùn)等多種形式開展安全培訓(xùn),營造我縣工業(yè)系統(tǒng)廣大員工“安全責(zé)任、重在落實”的濃厚主題氛圍。
通過歷時半年的機動車安全隱患大檢查工作,也暴露出目前機動車行業(yè)監(jiān)督管理工作的薄弱環(huán)節(jié),主要有以下幾方面:
一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識還需進一步提高。在安全生產(chǎn)操作程序上沒有嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進行,尤其在對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的認識上存在較大缺陷,對自身所在崗位承擔(dān)的社會責(zé)任認識度不夠。
二是有的企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)與市、縣要求相比還存在明顯差距,安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量、經(jīng)費裝備還不能適應(yīng)安全生產(chǎn)管理工作的要求。在我們抽查中,發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分企業(yè)負責(zé)人對安全生產(chǎn)管理的重要性認識不足,機構(gòu)設(shè)置和人員配置與承擔(dān)的安全管理任務(wù)不相適應(yīng)。
我局將在下一步的工作中加大對機動車生產(chǎn)、改裝、配套企業(yè)生產(chǎn)督查力度,認真落實道路交通安全綜合整治相關(guān)文件要求,做到隱患檢查上報及時,隱患整改措施有力;努力推進縣和鎮(zhèn)(街道)兩級的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。同時加強對鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn)力度,提高其管理水平,共同努力遏制道路交通安全事故,保證我縣工業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇九
根據(jù)預(yù)防為主的安全生產(chǎn)工作方針與安全建設(shè)要求,安全生產(chǎn)事故隱患排查治理已經(jīng)成為項目建設(shè)安全管理的重要工作之一。以下是小編為您帶來的安全生產(chǎn)隱患排查總結(jié),感謝您的閱讀!
根據(jù)上級文件要求,我單位下達了安全生產(chǎn)隱患排查的通知,要求立即對所有駕駛?cè)藛T資質(zhì)、安全教育、車輛安全技術(shù)狀況、安全配套設(shè)施、gps安裝及應(yīng)用情況開展隱患排查活動。
1、我單位下發(fā)安全隱患排查通知后,成立了以總經(jīng)理為組長,各相關(guān)負責(zé)人為成員的安全排查治理小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)隱患排查專項行動,并帶領(lǐng)有關(guān)部門責(zé)任人對排查現(xiàn)場進行督導(dǎo),全面部署,督促、協(xié)調(diào)各項工作措施的落實。
2、明確了隱患排查專項治理行動的工作任務(wù)、步驟、程序、標(biāo)準(zhǔn)。同時進一步完善制度,建立隱患排查登記、整改和監(jiān)控制度,信息收集、匯總、上報和協(xié)調(diào)溝通制度,以會代訓(xùn)制度和督查制度,為專項行動順利開展提供了制度保障。
3、把隱患排查與整改緊密結(jié)合,以邊排查邊整改為原則,對查出的問題隱患立即整改,明確責(zé)任人,限期整改,然后復(fù)查,直至合格。在隱患排查過程中,“講正氣、樹新風(fēng)”真抓實干,確保成效,不能流于形式。
1、深入開展道路交通的安全生產(chǎn)專項整治,抓深化、抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高。對所有參運車輛綜合檢查,都要具備安全生產(chǎn)條件,無不良安全行為記錄;加強車輛的技術(shù)管理,落實車輛的維護、保養(yǎng)、檢測;應(yīng)急手錘無丟失,消防設(shè)備、應(yīng)急出口標(biāo)志清晰,確保車輛技術(shù)狀況良好。
2、對所有駕駛員的資質(zhì)進行考查,必須有從事營運的資格,受過安全教育持證上崗。增強司機的安全意識和遵紀(jì)守法的自覺性。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對惡劣天氣(冰雪雨霧)生產(chǎn)時的安全操作技能等方面的培訓(xùn);通過安全會議的形式,讓駕駛員們互相交流安全行駛的經(jīng)驗、心得,使所有駕駛員處理復(fù)雜路況的能力有了很大的提高。
3、嚴(yán)禁疲勞駕駛,駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時,24小時內(nèi)實際駕駛累計時間不得超過8小時。充分發(fā)揮gps行駛記錄儀的監(jiān)控作用,每天對車輛行駛隨時隨地跟蹤監(jiān)控,及時掌握車輛信息,有效的操控車輛運行安全。
4、加強包車管理,如果有包車,就選派技術(shù)好,作風(fēng)硬的駕駛員擔(dān)任包車任務(wù),在行駛中要求駕駛員做到“中速駕駛,謹(jǐn)慎駕駛”,保持和單位的聯(lián)系,有效的的保證行車安全。
5、做好“三品”檢查和杜絕超員現(xiàn)象。在工作中廣泛宣傳“三品”的危害性,認真檢查監(jiān)督,防止旅客攜帶“三品”上車。如有超員現(xiàn)象,駕駛員要馬上停止運營,向領(lǐng)導(dǎo)報告,申請換大車或者增加車輛運輸。對不采取措施的駕駛員要嚴(yán)肅處理。
6、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行事故責(zé)任追究,每輛運營車輛駕駛員都要簽訂《安全生產(chǎn)。
責(zé)任書。
》,使各項安全。
規(guī)章制度。
都能落到實處。對所有車輛實行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理,把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
盡管在隱患排查治理專項行動中做了大量的工作,并取得了階段性成果,但安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍存在一些不容忽視的問題:
1、個別駕駛員素質(zhì)偏低,安全生產(chǎn)意識淡薄,有時存在僥幸心理;。
3、駕駛員安全教育培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面,不能覆蓋所有內(nèi)容,存在一定的漏洞。
今年以來,按照市、區(qū)的安排部署,我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認真開展了安全生產(chǎn)隱患排查建設(shè)工作。目前,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查基礎(chǔ)工作扎實,安全生產(chǎn)隱患排查整體水平有了明顯提升,在一定程度上有效解決了基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的問題。但離市、區(qū)的要求,我鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)仍然存在較大差距。主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的一級政府組織,受到組織、財力、地理條件等諸多因素的限制,至使安全生產(chǎn)問題突出,監(jiān)管難度增大?,F(xiàn)就談?wù)勎益?zhèn)當(dāng)前在安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的問題和對策。
一是自然條件差異,基礎(chǔ)薄弱。我鎮(zhèn)地處山區(qū),安全生產(chǎn)基層設(shè)施十分薄弱。特別是山區(qū)農(nóng)村道路坡陡、路窄、邊坡高、基本無防護設(shè)施,村社道路安全隱患突出;工廠、石場、石料加工廠等企業(yè)達10家,分布廣泛,管理落后。由于經(jīng)濟不發(fā)達,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展不能同步進行,安全監(jiān)管難度大。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,安全隱患整治難。由于我鎮(zhèn)財力主要來源于區(qū)級財政支付,只能維持正常的工作運轉(zhuǎn)所需,安全隱患排查整治工作開展較為困難,公共安全隱患整治經(jīng)費嚴(yán)重不足。
三是安全工作人員業(yè)務(wù)不熟悉,工作條件艱難,且安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究力度逐年加大,安全工作人員思想壓力大,“不愿干”的情緒存在,同時,多數(shù)鎮(zhèn)、村兩級安全工作人員多數(shù)是兼任,安全監(jiān)管知識和管理水平還存在較大差距,鎮(zhèn)、村兩級安全管理基礎(chǔ)很薄弱。
四是群眾安全知識不足,自我保護意識差。由于農(nóng)村多數(shù)群眾參加安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)和教育的機會少,安全知識嚴(yán)重缺乏,基本應(yīng)急和急救知識了解和掌握的少,自我保護意識差。
(一)依托村組基層組織,構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
將安全生產(chǎn)工作納入村組組織建設(shè),建立以村主任和組長一級的安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮村組干部的積極性,使其將安全生產(chǎn)工作納入自己的工作日程。當(dāng)前,由于安全工作人員有限,深入到村組一級的次數(shù)不多,而村組一級組織為了宣傳和貫徹黨和政府的各項方針政策、處理各種矛盾,長期與群眾和企業(yè)業(yè)主聯(lián)系的時間多,對本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況比較熟悉,因此,建立健全村社一級的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系并發(fā)揮其積極作用,能使鎮(zhèn)級在查處非法采礦等方面能起到事半功倍的效果。同時,進一步督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配齊安全管理人員,并發(fā)揮作用,才能提高企業(yè)的自我安全生產(chǎn)管理能力。
(二)完善安全生產(chǎn)工作制度,規(guī)范目標(biāo)管理。
鎮(zhèn)村兩級要建立和完善安全生產(chǎn)工作制度、安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、信息通報制度、事故隱患排查制度、隱患舉報獎勵、檔案管理和安全教育培訓(xùn)制度等相關(guān)方面的工作制度,及時與村組等各單位等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀并納入我鎮(zhèn)委、政府年終目標(biāo)管理,明確各自承擔(dān)的責(zé)任,特別是要通過村組組織加強摩托車駕駛員、登高作業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑人員等重點人群的目標(biāo)管理,使安全生產(chǎn)工作責(zé)任做到橫向到邊,縱向到底,不留空白。
(三)進一步開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。
要落實安全生產(chǎn)“群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持”的方針,只有通過廣泛深入的安全宣傳教育活動,才能營造良好安全氛圍,提高群眾的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識。一是逢會必講安全,通過各種會議組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》等海南省安全生產(chǎn)有關(guān)文件法律法規(guī),定期組織摩托車駕駛員、建筑工人等重點人群開展強化教育。二是定期召開企業(yè)負責(zé)人和管理人員會議,有計劃地協(xié)助組織企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)。三是廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳。采取標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料等多種形式,在人群密集場所、村務(wù)公開欄等地段開展安全生產(chǎn)知識宣傳和警示教育,促進群眾自覺遵守安全,防范事故。
(四)深化我鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)成果夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
一是要嚴(yán)格按照規(guī)定配齊配強安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組,落實一套好的安全生產(chǎn)小組工作人員,挑選責(zé)任心強、工作踏實、作風(fēng)過硬的干部擔(dān)任,才能確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作有人抓,能抓好。
二是要落實好工作經(jīng)費和裝備,當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費均是實報實銷,隨意性較大,因此,應(yīng)根據(jù)年初安全生產(chǎn)。
工作計劃。
擬定安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入預(yù)算按計劃落實要配備電腦、照像機、打印機等必要的辦公和執(zhí)法裝備。
三是建立規(guī)范的檔案管理和基本情況表,檔案收集的好壞基本可以劃定一個單位安全生產(chǎn)工作是否混亂,是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的最基本情況表現(xiàn),我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照檔案管理要求,及時對安全生產(chǎn)工作檔案進行收集整理和補充,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),做到經(jīng)得起上級的檢查和責(zé)任事故倒查。
四是制定實用的應(yīng)急救援預(yù)案,落實好應(yīng)急救援物質(zhì)儲備和救援人員,保證有一支“召之即來,來之能戰(zhàn)”的應(yīng)急救援隊伍。五是建立起安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。要在各村、各企業(yè)落實安全生產(chǎn)工作信息員,及時掌握全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作動態(tài),保證各類安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害能按時上報和及時處置。
(五)加強統(tǒng)籌,突出重點,強化隱患排查和整治。
我鎮(zhèn)要根據(jù)自身實際情況,突出重點,加強隱患的排查和整治。當(dāng)前,我鎮(zhèn)村社道路達632公里,其中硬化176公里,硬化率28%。有廠礦企業(yè)10家,是當(dāng)前我鎮(zhèn)安全監(jiān)管的重點和安全隱患比較突出的方面。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇十
在日常的生產(chǎn)過程或社會活動中,由于人的因素,物的變化以及環(huán)境的影響等會產(chǎn)生各種各樣的問題、缺陷、故障、苗頭、隱患等不安全因素,如果不發(fā)現(xiàn)、不查找、不消除,會打擾和影響生產(chǎn)過程或社會活動的正常進行。下面本站小編給大家?guī)戆踩a(chǎn)隱患通報,供大家參考!
各區(qū)縣人民政府,黃山風(fēng)景區(qū)管委會,黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市直有關(guān)部門:
為進一步做好我市安全生產(chǎn)“隱患整治年”工作,根據(jù)黃山市安委會《關(guān)于印發(fā)黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”
活動方案。
的通知》(黃安〔20xx〕2號)要求,現(xiàn)就20xx年上半年全市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動情況通報如下:
一、上半年開展情況。
(一)總體情況。
市安委會高度重視安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動,及時召開專題會議研究部署,要求活動要堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”總體要求,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動,堅持問題導(dǎo)向,徹查安全隱患,進一步健全隱患排查治理體系,建立隱患整治長效機制,確保安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動順利開展。年初制定下發(fā)了《黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動方案》(黃安〔20xx〕2號),將活動總體要求、整治范圍、主要內(nèi)容、整治工作步驟等進行明確細化,將任務(wù)層層落實、分解到各地、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。1月14日,組織召開了各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)安監(jiān)局、黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委辦、市直有關(guān)單位的隱患排查治理專題會議,動員部署了隱患排查整治工作,要求各地、各單位要統(tǒng)一思想,充分認識安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,認真落實市政府安委會提出的要求,建立健全隱患排查治理責(zé)任體系,進一步明確政府、行業(yè)主管部門、企業(yè)的隱患排查治理責(zé)任,形成企業(yè)排查治理隱患,行業(yè)主管部門專項督查,政府綜合督查的長效管理機制,落實隱患排查“四?!敝贫龋措[患排查治理工作要有專人負責(zé),要制定專項制度、要建立專項臺賬、要會同有關(guān)部門開展專項執(zhí)法活動,要按照近期全市安全生產(chǎn)工作部署和要求,認真開展安全生產(chǎn)檢查督查工作,結(jié)合實際,明確任務(wù),落實責(zé)任,緊盯重點和薄弱環(huán)節(jié),徹底排查整治各類安全隱患,確保安全。4月28日,又組織召開了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動推進會,傳達學(xué)習(xí)了孔曉宏市長在市政府安委會第二次全體會議上的講話精神,特別是關(guān)于隱患整治年活動的具體要求,對落實市安委會《關(guān)于印發(fā)黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動方案的通知》相關(guān)工作進行再部署再動員,通報了一季度安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況,再次強調(diào)各地、各行業(yè)主管部門及相關(guān)企業(yè),要高度重視安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動,建立健全隱患排查整治體系,全面開展安全隱患自查自報自改,明確責(zé)任,規(guī)范程序,將責(zé)任層層分解落實到崗到人,進一步加大執(zhí)法力度,對隱患排查整治不到位的堅決依法處理,切實消除各類隱患,提升生產(chǎn)單位的本質(zhì)安全。
(二)市直部門情況。
上半年全市共23家市直單位制定印發(fā)了行業(yè)安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動實施方案,其中市商務(wù)局還制定印發(fā)了《黃山市商務(wù)領(lǐng)域和糧食系統(tǒng)安全隱患排查整改閉環(huán)管理規(guī)定》,以規(guī)范隱患排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號全過程,確保隱患整治落實到位。市直部門統(tǒng)計開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有695家次,共排查隱患1050項,已整改750項,整改率71.4%。
(三)直報企業(yè)情況。
上半年根據(jù)直報企業(yè)隱患排查整治上報情況,開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有119家次,共排查隱患298項,已整改253項,整改率84.9%。
(四)區(qū)縣情況。
上半年全市各區(qū)縣、風(fēng)景區(qū)和黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委會均制定印發(fā)了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動實施方案。徽州區(qū)開展了循環(huán)經(jīng)濟園“保安全”專項整治和專家檢查會診暨安全管理互查互評活動并啟動循環(huán)園化工(?;?企業(yè)夏季高溫安全預(yù)警。休寧縣集中力量開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全專項整治,推進重點領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定。黟縣廣泛開展煙花爆竹、木竹加工、古民居消防、職業(yè)衛(wèi)生、重點時段及重要節(jié)假日等專項檢查和重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)“專家問診”。祁門縣還成立了縣安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動??裔槍Ψ敲旱V山、道路交通運輸、林茶加工等行業(yè)領(lǐng)域開展“專家查隱患”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實行安全生產(chǎn)隱患月建月銷制度。從各地上報隱患排查整治情況看,各區(qū)縣開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有20xx家次,共排查隱患3328項,已整改3182項,整改率95.6%。目前徽州區(qū)、休寧縣、黟縣、祁門縣已上報本地區(qū)安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動。
半年工作總結(jié)。
二、存在問題。
從總體情況看,安全生產(chǎn)“隱患整治年”工作雖然取得了積極進展和明顯成效,但還存在一些問題。
(一)隱患臺賬建立情況。部分單位隱患排查治理臺賬建立不規(guī)范,未完善安全生產(chǎn)“隱患整治年”專項檔案。
(二)企業(yè)隱患自查情況。企業(yè)安全隱患自查自報自改情況落實不到位,排查隱患不全面,部分企業(yè)未開展隱患排查整治工作。
(三)隱患報表上報情況。隱患排查治理報表上報還存在遲報、漏報、零報現(xiàn)象。
(四)隱患整改落實情況。部分上報隱患未及時整改到位,隱患排查整治工作未形成閉環(huán)管理。
三、下一步工作意見。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,強化各自監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治工作,切實按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,組織開展安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動。
(二)建立基礎(chǔ)臺賬。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,充分履行安全監(jiān)管職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行摸底建冊,建立基礎(chǔ)管理臺賬,做到底數(shù)清,情況明。定期對轄區(qū)或行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查和抽查,督促和指導(dǎo)企業(yè)充分履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。要督促和引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進行認真排查。一般隱患要立即整改,重大隱患要落實整改責(zé)任、資金、方案以及監(jiān)控和應(yīng)急措施,限期整改到位。各地、各有關(guān)部門認真組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大檢查力度和頻次,對重點區(qū)域和單位實施明查暗訪,對排查出的重大安全隱患,不能保證安全生產(chǎn)的,要堅決停產(chǎn)整改,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強監(jiān)控。
(四)按時報送信息。要認真落實信息報送制度,市直重點行業(yè)主管部門和直報企業(yè)每月25號前將安全生產(chǎn)隱患排查治理匯總情況報市政府安委辦。各區(qū)縣安監(jiān)部門每季度末月25號前將本季度安全生產(chǎn)隱患排查治理匯總情況和重大隱患排查治理情況報市政府安委辦。對于上報隱患中當(dāng)月未及時整改到位的重大隱患,要及時進行掛牌督辦,并將后續(xù)整改情況每季度匯總上報市政府安委辦,切實做到隱患排查治理工作閉環(huán)管理。
附件:20xx年上半年各區(qū)縣隱患排查匯總情況表。
黃山市人民政府安委會辦公室。
年7月18日。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各林(墾殖)場、縣安委會各成員單位:
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,以及近期國家、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查“打非治違”和專項整治工作的通知》(安委明電[20xx]2號)文件精神,縣安委會決定在全縣開展安全生產(chǎn)隱患大排查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標(biāo)。
堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,始終把人民生命安全放在首位,把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面深入細致排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊和切實糾正安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅決堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施;徹底排查隱患、落實整改措施、加強督查督辦、建立長效機制等重點環(huán)節(jié),全面摸清我縣安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責(zé)任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè),增強全社會安全意識,進一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范各類事故發(fā)生,繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
二、排查范圍和重點行業(yè)。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)轄區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企事業(yè)單位(含停產(chǎn)單位)和人員密集場所。
重點行業(yè):礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金有色、道路和水上交通、消防、建筑施工、水利、電力、校園、農(nóng)機、特種設(shè)備、食品藥品加工等重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。
三、排查的主要內(nèi)容。
(一)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。
安全第一、生命至上、保護職工生命安全是否作為企業(yè)最重要的職責(zé);安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全落實;各類證照是否齊全有效;國家、省制訂的非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人保護員工生命安全七條規(guī)定等。
規(guī)章制度。
是否落實;各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求;隱患排查治理是否建立常態(tài)化工作機制,是否建立隱患臺帳并實行動態(tài)管理;安全生產(chǎn)達標(biāo)創(chuàng)建活動是否按要求開展;職業(yè)危害申報及職業(yè)病防治措施是否落實;企業(yè)外包工程及外來施工隊伍安全監(jiān)管是否到位;是否制訂應(yīng)急救援預(yù)案并認真開展演練,應(yīng)急逃生通道是否暢通;全員安全教育培訓(xùn)是否有效開展,企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗。
(二)政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任落實情況。
學(xué)習(xí)貫徹近期國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,黨中央、國務(wù)院和省委、省、市、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,把安全生產(chǎn)放在突出位置認真研究部署,貫徹執(zhí)行《宜豐縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》和《宜豐縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》,切實加強和改進安全生產(chǎn)工作的情況;縱深推進“七打七治、打非治違”專項行動,組織集中整治,推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理,建立重大隱患和重大危險源臺帳,對重大隱患實行掛牌督辦,落實“春節(jié)、兩會”等重點時段安全防范措施,嚴(yán)格行政許可和監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅事故查處等情況。
(三)行業(yè)領(lǐng)域排查的重點。
1.煤礦:排查全縣所有煤礦礦井各大生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、采掘工作面、硐室和設(shè)施設(shè)備等,特別盯住瓦斯治理、通風(fēng)系統(tǒng)等,查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,堅決嚴(yán)厲打擊、認真治理,堅決糾正非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和“三違”現(xiàn)象。同時,督促企業(yè)完善隱患排查治理制度,建立健全煤礦隱患排查治理體系和長效機制。
2.非煤礦山和尾礦庫:非煤礦山炸藥庫、采空區(qū)、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患排查治理,非煤礦山整頓關(guān)閉、地下礦山提升運輸系統(tǒng)、防中毒窒息、超深越界開采專項整治的情況;露天采石場中深孔爆破和分臺階開采落實情況;汛期礦山安全防范措施落實情況。
3.危險品:危險化學(xué)品、民爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管情況,雷雨等極端天氣停產(chǎn)撤人等安全防范措施落實情況。液氨、液氯各環(huán)節(jié)安全專項整治情況。重大危險源辨識、風(fēng)險監(jiān)控情況,特別是危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情況。
4.煙花爆竹:煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管情況,銷售旺季、雷雨天氣等安全防范措施落實情況。打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、煙花爆竹運輸安全專項整治進展情況。
5.消防:各單位都要開展消防安全檢查,重點檢查肉禽屠宰、食品加工、制藥和光電子等廠房封閉企業(yè)以及各類可燃物資倉庫、存儲場所,賓館、飯店、商店、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所,醫(yī)院的門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院、福利院,托兒所、幼兒園,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等員工密集場所,高層、地下建筑,建設(shè)工程施工工地,“三合一”、“多合一”場所,易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等場所消防許可、消防設(shè)施、消防通道、消防器材、消防演練情況。
6.道路交通:《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》學(xué)習(xí)貫徹情況;“道路客運安全年”和“反三超一疲勞”活動、貨車“十大野蠻駕駛行為”整治工作情況;危橋改造、危險路段和事故多發(fā)地段整治情況;gps動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理使用情況、“三不進站、六不出站”制度落實情況。
7.水上交通:水上重點水域、重點工程、重點渡口、重點時段的安全巡查和實時監(jiān)管情況,是否存在非客運船舶非法載客、客渡船和運砂船超載、挖沙船非法采砂等違法行為。
8.建筑施工:預(yù)防施工起重機械、腳手架、支模架等坍塌事故專項整治、燃氣安全專項整治情況;地上建筑施工和地下管道、地下人防工程建設(shè)安全監(jiān)管情況;查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為,工業(yè)園區(qū)存在的無證非法開工建設(shè)情況。
9.食品藥品加工:涉及危險化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況,重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護及運行情況。
10.特種設(shè)備:涉及特種設(shè)備鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、氣瓶充裝單位安全,設(shè)備注冊登記、定期檢驗檢測、日常維護保養(yǎng),人員持證上崗,安全附件校驗等情況。
燃氣、冶金有色、水利、電力、農(nóng)機、校園等其他行業(yè)領(lǐng)域,都要突出重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位,全面徹底開展安全生產(chǎn)大檢查,排查治理隱患,落實安全措施,確保萬無一失。
四、工作安排。
嚴(yán)格落實《宜豐縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,按照“管行業(yè)必須管安全生產(chǎn),管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和安委會成員單位按照《宜豐縣人民政府關(guān)于印發(fā)宜豐縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知》(宜府發(fā)[20xx]3號)牽頭組織本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患大排查。
排查時間:20xx年8月20日至9月18日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和安委會成員單位要及時匯總排查出的安全隱患,并于9月20日前報安委辦。
五、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各相關(guān)單位要充分認識開展這次安全生產(chǎn)大排查是落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的具體表現(xiàn),要切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成排查任務(wù)。
(二)加快進度,全面排查??茖W(xué)安排時間,認真排查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。
(三)加大力度,治理隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實。對于拒不整改的或者整改不力的及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
年8月24日。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):
20xx年以來,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)精神,針對工貿(mào)企業(yè)涉及面廣、領(lǐng)域?qū)?、?shù)量多、差異大的行業(yè)特點和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際情況,以全面開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查治理體系建設(shè)(以下簡稱“兩項建設(shè)”)為重要抓手,以落實工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,夯實安全管理基礎(chǔ),創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、總體情況。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位按照國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于“兩項建設(shè)”的工作部署,認真結(jié)合工貿(mào)行業(yè)實際,突出重點,總體推進,為全面開展“兩項建設(shè)”工作奠定了基礎(chǔ)。截至20xx年5月,全國工貿(mào)行業(yè)共有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達標(biāo)企業(yè)209家,二、三級達標(biāo)企業(yè)共計33136家,正在評審的一級企業(yè)45家、二級和三級企業(yè)17930家(見附件)。主要工作情況體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)摸清工貿(mào)行業(yè)底數(shù)。圍繞工貿(mào)行業(yè)“兩項建設(shè)”工作,通過深入細致的專題調(diào)研,基本摸清了全國工貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀,提出了“兩項建設(shè)”的工作思路、工作目標(biāo)、主要途徑和保障措施。據(jù)統(tǒng)計,全國工貿(mào)行業(yè)共有法人單位320.4萬家,從業(yè)人員12071.4萬人,占全國企業(yè)法人單位總數(shù)、從業(yè)人員總數(shù)的60%以上,占安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)直接監(jiān)管企業(yè)總數(shù)的90%以上,其中年主營業(yè)務(wù)收入超過20xx萬元的規(guī)模以上企業(yè)28萬多家。
(二)建立政策法規(guī)體系。印發(fā)了《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》(安委辦〔20xx〕18號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》(安委辦〔20xx〕1號)等6個規(guī)范性文件,起草了《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)定》,編制了《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施指南》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南》,初步形成了“兩項建設(shè)”的政策法規(guī)體系。
(三)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。先后制定并公告了工貿(mào)企業(yè)27項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn),還有6項評定標(biāo)準(zhǔn)正在起草。這些評定標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了工貿(mào)行業(yè)中危險性較大的行業(yè)和重點行業(yè),為工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提供依據(jù)。國家安全監(jiān)管總局組織有關(guān)單位對北京市順義區(qū)制定的6150條隱患查報標(biāo)準(zhǔn)進行了梳理匯總,為各地區(qū)開展隱患排查治理工作提供指導(dǎo)。
(四)建立考評管理體系。制定了《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》(安監(jiān)總管四〔20xx〕84號)和《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管四〔20xx〕87號)。目前,國家安全監(jiān)管總局確定了4家一級評審單位、348名一級企業(yè)評審員和590名評審專家。各地區(qū)確定了843家二、三級評審單位和11613名評審人員,初步建立了專家?guī)旌驮u審隊伍。
(五)建立信息化管理體系。建立了冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)網(wǎng)上申報、評審受理、公告發(fā)布、證書管理等基本功能,實現(xiàn)一、二、三級考評的網(wǎng)上申報管理。隱患排查治理信息系統(tǒng)已開發(fā)完成,并正在試運行。這兩個信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)企業(yè)基本情況和企業(yè)隱患信息的同步和共享。
(六)創(chuàng)建試點示范地區(qū)和企業(yè)。國家安全監(jiān)管總局確定了寧波市、廣州市、沈陽市、北京市順義區(qū)、山東省諸城市等5個示范城市和寶鋼集團有限公司、中國建筑材料集團有限公司、中國第一汽車集團公司等24家典型企業(yè),為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作樹立樣板,并多次召開經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場推進會、座談會,進行“兩項建設(shè)”的經(jīng)驗交流、問題分析和對策研究,統(tǒng)一思想,全力推進“兩項建設(shè)”工作。目前,各地區(qū)基本確定了本地區(qū)“兩項建設(shè)”的試點樣板地區(qū)和企業(yè)。
(七)營造“兩項建設(shè)”的良好氛圍。20xx年國家安全監(jiān)管總局共組織開展了21期安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)了近3000名安全監(jiān)管人員、省級師資和評審人員。國家安全監(jiān)管總局設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息??谡W(wǎng)站設(shè)置了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查治理體系建設(shè)專欄,宣傳“兩項建設(shè)”的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和各地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,營造“兩項建設(shè)”的良好氛圍。
二、主要做法。
一年多來,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位高度重視,在工作實踐中探索總結(jié)了大量可學(xué)、可用的經(jīng)驗和做法,為全國全面鋪開“兩項建設(shè)”工作提供了有力支持。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持政府推動。大部分省(區(qū)、市)高度重視“兩項建設(shè)”工作,北京、遼寧、湖南、福建、寧夏等地成立以省(區(qū)、市)政府領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黑龍江、陜西等地成立以省政府領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的隱患排查治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將“兩項建設(shè)”工作作為當(dāng)?shù)卣闹攸c工作來推進。
(二)制定。
工作方案。
統(tǒng)籌規(guī)劃部署。各省(區(qū)、市)都制定了“兩項建設(shè)”實施方案明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施層層落實責(zé)任指導(dǎo)和推進工作。北京、遼寧、河北、山西、內(nèi)蒙古、福建、上海、安徽、浙江、山東、江蘇等省(區(qū)、市)以省級安委會或安委會辦公室的名義印發(fā)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案和工作方案;吉林省以省政府辦公廳名義北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧和黑龍江等省(區(qū)、市)以省級安委會或安委會辦公室名義印發(fā)了隱患排查治理體系建設(shè)實施方案。
(三)加強宣傳培訓(xùn),提高思想認識。各地區(qū)大力開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)工作,利用經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會、各類培訓(xùn)班、到樣板示范地區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研等方式,提高對“兩項建設(shè)”工作的認識和理解;利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體,加大宣傳力度,營造工作氛圍。遼寧省組織專家制定了《遼寧省冶金機械等工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評人員培訓(xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)》,已舉辦培訓(xùn)班60期,培訓(xùn)企業(yè)2224家、自評人員5000余人。山東省諸城市對320名安全監(jiān)管人員進行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作輪訓(xùn),為3408家企業(yè)培訓(xùn)員工16萬余人次。
(四)強化考核機制,嚴(yán)格落實責(zé)任。吉林、遼寧、山東、湖南等省(區(qū)、市)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入政府部門和企業(yè)的目標(biāo)責(zé)任考核,印發(fā)了有關(guān)的責(zé)任考核文件或者明確了具體量化考核指標(biāo),加大考核比重和力度,進一步強化了政府相關(guān)部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任落實。北京市順義區(qū)制定了安全生產(chǎn)考核辦法及實施細則,對各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟功能區(qū)、各行業(yè)主管部門“兩項建設(shè)”工作實施量化考核。
(五)抓好典型示范,發(fā)揮引領(lǐng)作用。各地區(qū)分別確定了“兩項建設(shè)”試點樣板地區(qū),通過抓典型、樹標(biāo)桿,創(chuàng)新工作,不斷解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。北京市順義區(qū)創(chuàng)建了區(qū)縣級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,探索解決隱患排查標(biāo)準(zhǔn)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的無縫銜接問題;結(jié)合隱患自查自報系統(tǒng),確定小微企業(yè)以開展現(xiàn)場達標(biāo)、崗位達標(biāo)為主要內(nèi)容的工作思路,要求20xx年完成50%的小微企業(yè)達標(biāo)任務(wù)。遼寧省沈陽市實施重心下移、權(quán)力下放,授權(quán)各區(qū)、縣(市)協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)評審的相關(guān)工作。
(六)制定地方標(biāo)準(zhǔn),完善標(biāo)準(zhǔn)體系。部分省(市)制定了符合地方實際的評定標(biāo)準(zhǔn),使有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作更有針對性和可操作性。山東省制定了日用玻璃制品、食品發(fā)酵、皮革皮件加工、塑料制品等10余個門類的考評標(biāo)準(zhǔn)。湖北省制定了葡萄酒、食品食用油加工、紙質(zhì)包裝印刷、空調(diào)安裝維修、家具制造等地方考評標(biāo)準(zhǔn)。湖南省出臺金屬粉末生產(chǎn)、室內(nèi)裝修裝飾等評定標(biāo)準(zhǔn)。四川省制定了通信企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定細則。廣西壯族自治區(qū)制定了甘蔗制糖企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)等。
(七)完善考評體系,加強評審管理。大部分省(區(qū)、市)規(guī)范了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作,確定了評審組織單位和評審單位,建立了評審隊伍,明確了評審工作程序,并對評審單位進行了管理和監(jiān)督。浙江省寧波市出臺了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審管理辦法實施細則(試行)》等文件,確定了18家工礦商貿(mào)企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位。山東省諸城市創(chuàng)新評審管理,設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項基金,免費為企業(yè)開展三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審驗收工作。廣東省廣州市以專家組考評的方式,免費為中小企業(yè)進行評審,并組織專家組對達標(biāo)企業(yè)按10%的比例進行抽查。
(八)積極創(chuàng)造條件,強化保障措施。一是爭取資金支持。部分省(市)設(shè)立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作專項資金。吉林省每年列支300多萬元,專門用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。黑龍江省設(shè)立2500萬元安全隱患治理專項資金,對重大事故隱患整改項目給予專項資金補助。二是制定激勵政策。遼寧省沈陽市出臺了《沈陽市人民政府關(guān)于全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見》(沈政發(fā)〔20xx〕45號),從企業(yè)擔(dān)保和信貸融資、納稅抵免、工傷保險繳納優(yōu)惠、專項資金申請、投資項目審批(核準(zhǔn))等25個方面,實施聯(lián)動的激勵約束政策,推進全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。山東省諸城市制定了《鼓勵安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建辦法》等文件,出臺了有關(guān)工作考核、保險費率浮動、現(xiàn)金獎勵、評先掛鉤等綜合性激勵政策措施。三是與行業(yè)部門聯(lián)合推動。山西省安全監(jiān)管局積極與省商務(wù)廳協(xié)商,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進全省商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》(晉安監(jiān)管四字〔20xx〕14號)。四是通過班組活動促達標(biāo)。河北省通過班組崗前宣誓、崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)大練兵、技能大比武等活動,評選出一批省、市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范班組,為企業(yè)整體達標(biāo)起到了良好的引領(lǐng)和示范作用。五是探索小微企業(yè)達標(biāo)途徑。內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細則》,簡化了程序、提高了效率。六是探索關(guān)聯(lián)企業(yè)達標(biāo)。吉林省以一汽集團、長春軌道客車、通鋼集團為突破口,指導(dǎo)3家企業(yè)以集團文件形式印發(fā)文件,要求關(guān)聯(lián)企業(yè)開展安全生產(chǎn)準(zhǔn)化標(biāo)建設(shè)工作。
三、存在的主要問題。
總的看,各地區(qū)“兩項建設(shè)”工作已經(jīng)起步,取得了初步成效,在一定程度上解決了“無合力、無抓手、無資金、無人才、無辦法”的問題,但目前還存在不少困難和問題,突出表現(xiàn)在:
(一)思想認識不到位。有的地區(qū)將“兩項建設(shè)”當(dāng)作一項活動、一種運動,缺乏長遠的打算和考慮,或者視為企業(yè)的自愿行為,或者認為只是安全監(jiān)管部門的工作,缺乏政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),出現(xiàn)上面熱下面冷的現(xiàn)象。一些企業(yè)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)作簡單的對標(biāo)行為,缺乏持續(xù)改進的認識,達標(biāo)積極性不高,存在觀望和應(yīng)付的思想。
(二)工作進展不平衡,評審管理矛盾突出。一是各地區(qū)工作進展不平衡。北京、遼寧、山東、浙江、廣東、福建等地領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,工作進展順利,海南、西藏、陜西、青海、寧夏、云南等地工作進展緩慢,達標(biāo)企業(yè)類型和數(shù)量差距也較大。二是評審機構(gòu)和人員隊伍力量的不足與企業(yè)數(shù)量、特別是中小企業(yè)數(shù)量巨大之間存在矛盾。一些地區(qū)未能結(jié)合實際、創(chuàng)新工作,而是等政策、要辦法,工作積極性不高,推進力度不夠,工作進展遲緩。
(三)缺乏有力抓手,激勵約束機制不健全。在“兩項建設(shè)”工作中,法規(guī)政策措施不夠有力,全國性激勵約束機制還沒有形成。一些地區(qū)感到?jīng)]有法律支撐,工作中抓手不多,人員和資金缺乏,出現(xiàn)畏難情緒。對于不達標(biāo)和工作不積極的企業(yè),制約手段不健全。
(四)分級分類基礎(chǔ)差,信息系統(tǒng)不完善。一些地區(qū)尚未摸清本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)的基本情況,無法有效實施分級分類管理,隱患排查治理工作基礎(chǔ)欠缺。一些地區(qū)雖然出臺了安全隱患排查治理體系建設(shè)方案,但還沒有真正建立信息系統(tǒng)。
(五)“兩項建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作相對滯后?!皟身椊ㄔO(shè)”工作涉及的行業(yè)門類多、企業(yè)情況復(fù)雜、現(xiàn)場工藝裝備差異大,目前的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)和隱患排查治理查報標(biāo)準(zhǔn)尚不能完全滿足工作的需要。
四、下一步工作要求。
按照國務(wù)院安委會的部署,全國工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)分別要于20xx年和20xx年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達標(biāo),并于20xx年底前基本建立先進適用的安全隱患排查治理體系,任務(wù)十分艱巨,各地區(qū)要采取更加有力的措施,狠抓工作落實,推進“兩項建設(shè)”取得新的更大的進展。
(一)實施政府推動、企業(yè)為主,全面推進“兩項建設(shè)”工作。地方各級安全監(jiān)管部門要按照屬地管理的原則,積極爭取地方各級政府的高度重視,實行政府推動、企業(yè)為主,立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)。一是爭取“兩項建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由地方政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,并制定出臺地方政策措施;二是將“兩項建設(shè)”工作納入地方各級政府及有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任考核,層層落實責(zé)任制;三是結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,對三級及三級以下企業(yè),以對照標(biāo)準(zhǔn)進行自查自報、自評自改為主,對中小企業(yè)“兩項建設(shè)”工作,制定地方性通用標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法及隱患查報標(biāo)準(zhǔn),簡化工作程序,注重效果,減輕負擔(dān),把重點放在現(xiàn)場安全管理和崗位達標(biāo)上。
(二)完善標(biāo)準(zhǔn)體系和評審管理,加強評審隊伍建設(shè),為“兩項建設(shè)”提供有力支撐。各地區(qū)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006—20xx)要求,結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,探索、制定地方性評定標(biāo)準(zhǔn)。要在北京市順義區(qū)制定的6000多項隱患查報標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,查漏補缺,健全隱患排查治理查報標(biāo)準(zhǔn)體系,并積極探索和妥善處理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)與隱患查報標(biāo)準(zhǔn)的銜接問題。同時,要切實加強對評審機構(gòu)的日常管理和監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)格控制評審質(zhì)量,嚴(yán)禁亂收費,確保正常的評審秩序。要加強評審隊伍的建設(shè),建立專家?guī)欤囵B(yǎng)評審人員,不斷提升評審業(yè)務(wù)水平。
(三)抓示范、樹典型,發(fā)揮基層的創(chuàng)造力。各地區(qū)要從“等、靠、要”的思想中解放出來,一是積極學(xué)習(xí)借鑒廣州、沈陽、寧波、順義、諸城等先行示范地區(qū)和有關(guān)典型企業(yè)在“兩項建設(shè)”中的先進經(jīng)驗和做法,抓好本轄區(qū)內(nèi)“兩項建設(shè)”示范樣板地區(qū)、典型企業(yè)的創(chuàng)建工作,及時總結(jié)推廣,以點帶面,推動“兩項建設(shè)”工作深入開展。二是各地區(qū)要在把握總體原則的前提下,實行重心下移、權(quán)力下放,充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神,大膽探索,制定具體的政策措施,推動“兩項建設(shè)”工作。
(四)加快信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)信息化系統(tǒng)現(xiàn)狀,使用國家安全監(jiān)管總局組織研發(fā)的冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)信息管理系統(tǒng),建立符合實際的隱患排查治理信息管理系統(tǒng),提高工作效率。
(五)廣泛開展宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)要落實政府各有關(guān)部門和企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)責(zé)任,深入開展“兩項建設(shè)”的宣貫培訓(xùn)工作,加大對各級安全監(jiān)管人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)力度,解決思想認識、工作方式、具體操作等問題。各地區(qū)可借鑒遼寧省沈陽市等地充分利用工傷保險機制開展安全培訓(xùn)的做法,采取多層次、多形式、多渠道、全覆蓋的培訓(xùn)措施,為“兩項建設(shè)”提供有力保障和支持。
附件:全國工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作基本情況統(tǒng)計表。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳。
年7月13日。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇十一
各區(qū)縣人民政府,黃山風(fēng)景區(qū)管委會,黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市直有關(guān)部門:
為進一步做好我市安全生產(chǎn)“隱患整治年”工作,根據(jù)黃山市安委會《關(guān)于印發(fā)黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動方案的通知》(黃安〔〕2號)要求,現(xiàn)就上半年全市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動情況通報如下:
一、上半年開展情況。
(一)總體情況。
市安委會高度重視安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動,及時召開專題會議研究部署,要求活動要堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”總體要求,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動,堅持問題導(dǎo)向,徹查安全隱患,進一步健全隱患排查治理體系,建立隱患整治長效機制,確保安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動順利開展。年初制定下發(fā)了《黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動方案》(黃安〔2016〕2號),將活動總體要求、整治范圍、主要內(nèi)容、整治工作步驟等進行明確細化,將任務(wù)層層落實、分解到各地、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。1月14日,組織召開了各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)安監(jiān)局、黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委辦、市直有關(guān)單位的隱患排查治理專題會議,動員部署了隱患排查整治工作,要求各地、各單位要統(tǒng)一思想,充分認識安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,認真落實市政府安委會提出的要求,建立健全隱患排查治理責(zé)任體系,進一步明確政府、行業(yè)主管部門、企業(yè)的隱患排查治理責(zé)任,形成企業(yè)排查治理隱患,行業(yè)主管部門專項督查,政府綜合督查的長效管理機制,落實隱患排查“四?!敝贫?,即隱患排查治理工作要有專人負責(zé),要制定專項制度、要建立專項臺賬、要會同有關(guān)部門開展專項執(zhí)法活動,要按照近期全市安全生產(chǎn)工作部署和要求,認真開展安全生產(chǎn)檢查督查工作,結(jié)合實際,明確任務(wù),落實責(zé)任,緊盯重點和薄弱環(huán)節(jié),徹底排查整治各類安全隱患,確保安全。4月28日,又組織召開了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動推進會,傳達學(xué)習(xí)了孔曉宏市長在市政府安委會第二次全體會議上的講話精神,特別是關(guān)于隱患整治年活動的具體要求,對落實市安委會《關(guān)于印發(fā)黃山市安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動方案的通知》相關(guān)工作進行再部署再動員,通報了一季度安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況,再次強調(diào)各地、各行業(yè)主管部門及相關(guān)企業(yè),要高度重視安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動,建立健全隱患排查整治體系,全面開展安全隱患自查自報自改,明確責(zé)任,規(guī)范程序,將責(zé)任層層分解落實到崗到人,進一步加大執(zhí)法力度,對隱患排查整治不到位的堅決依法處理,切實消除各類隱患,提升生產(chǎn)單位的本質(zhì)安全。
(二)市直部門情況。
上半年全市共23家市直單位制定印發(fā)了行業(yè)安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動實施方案,其中市商務(wù)局還制定印發(fā)了《黃山市商務(wù)領(lǐng)域和糧食系統(tǒng)安全隱患排查整改閉環(huán)管理規(guī)定》,以規(guī)范隱患排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號全過程,確保隱患整治落實到位。市直部門統(tǒng)計開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有695家次,共排查隱患1050項,已整改750項,整改率71.4%。
(三)直報企業(yè)情況。
上半年根據(jù)直報企業(yè)隱患排查整治上報情況,開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有119家次,共排查隱患298項,已整改253項,整改率84.9%。
(四)區(qū)縣情況。
上半年全市各區(qū)縣、風(fēng)景區(qū)和黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委會均制定印發(fā)了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動實施方案?;罩輩^(qū)開展了循環(huán)經(jīng)濟園“保安全”專項整治和專家檢查會診暨安全管理互查互評活動并啟動循環(huán)園化工(?;?企業(yè)夏季高溫安全預(yù)警。休寧縣集中力量開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全專項整治,推進重點領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定。黟縣廣泛開展煙花爆竹、木竹加工、古民居消防、職業(yè)衛(wèi)生、重點時段及重要節(jié)假日等專項檢查和重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)“專家問診”。祁門縣還成立了縣安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動專刊,且針對非煤礦山、道路交通運輸、林茶加工等行業(yè)領(lǐng)域開展“專家查隱患”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實行安全生產(chǎn)隱患月建月銷制度。從各地上報隱患排查整治情況看,各區(qū)縣開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位有家次,共排查隱患3328項,已整改3182項,整改率95.6%。目前徽州區(qū)、休寧縣、黟縣、祁門縣已上報本地區(qū)安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動半年工作總結(jié),屯溪區(qū)對本地安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動開展情況進行了通報。
二、存在問題。
從總體情況看,安全生產(chǎn)“隱患整治年”工作雖然取得了積極進展和明顯成效,但還存在一些問題。
(一)隱患臺賬建立情況。部分單位隱患排查治理臺賬建立不規(guī)范,未完善安全生產(chǎn)“隱患整治年”專項檔案。
(二)企業(yè)隱患自查情況。企業(yè)安全隱患自查自報自改情況落實不到位,排查隱患不全面,部分企業(yè)未開展隱患排查整治工作。
(三)隱患報表上報情況。隱患排查治理報表上報還存在遲報、漏報、零報現(xiàn)象。
(四)隱患整改落實情況。部分上報隱患未及時整改到位,隱患排查整治工作未形成閉環(huán)管理。
三、下一步工作意見。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,強化各自監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治工作,切實按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,組織開展安全生產(chǎn)“隱患整治年”活動。
(二)建立基礎(chǔ)臺賬。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,充分履行安全監(jiān)管職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行摸底建冊,建立基礎(chǔ)管理臺賬,做到底數(shù)清,情況明。定期對轄區(qū)或行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查和抽查,督促和指導(dǎo)企業(yè)充分履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。要督促和引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進行認真排查。一般隱患要立即整改,重大隱患要落實整改責(zé)任、資金、方案以及監(jiān)控和應(yīng)急措施,限期整改到位。各地、各有關(guān)部門認真組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大檢查力度和頻次,對重點區(qū)域和單位實施明查暗訪,對排查出的重大安全隱患,不能保證安全生產(chǎn)的,要堅決停產(chǎn)整改,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強監(jiān)控。
(四)按時報送信息。要認真落實信息報送制度,市直重點行業(yè)主管部門和直報企業(yè)每月25號前將安全生產(chǎn)隱患排查治理匯總情況報市政府安委辦。各區(qū)縣安監(jiān)部門每季度末月25號前將本季度安全生產(chǎn)隱患排查治理匯總情況和重大隱患排查治理情況報市政府安委辦。對于上報隱患中當(dāng)月未及時整改到位的重大隱患,要及時進行掛牌督辦,并將后續(xù)整改情況每季度匯總上報市政府安委辦,切實做到隱患排查治理工作閉環(huán)管理。
黃山市人民政府安委會辦公室。
年7月18日。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇十二
新老校區(qū)“一卡通”系統(tǒng)融合工程已經(jīng)完成,各學(xué)院的學(xué)生“一卡通”已經(jīng)制作完成,請各學(xué)院派專人到校園網(wǎng)服務(wù)中心領(lǐng)取(老圖書館2樓),領(lǐng)卡完畢后各學(xué)院如有遺漏的學(xué)生請?zhí)峤灰环葸z漏名單。
領(lǐng)卡時間如下:
11月21日:外國語學(xué)院,民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院,體育學(xué)院,建工學(xué)院。
音樂舞蹈學(xué)院民族文化與認知科學(xué)學(xué)院。
11月22日:法學(xué)院,旅航學(xué)院,研究生院,美術(shù)學(xué)院,馬克思主義學(xué)院。
國際教育學(xué)院,文學(xué)院。
11月23日:理學(xué)院,商學(xué)院,機械電子工程學(xué)院,材料科學(xué)與工程學(xué)院。
數(shù)據(jù)科學(xué)與信息工程學(xué)院。
備注:新的一卡通系統(tǒng)已經(jīng)開始運行,一卡通老系統(tǒng)將在12月20日全部關(guān)閉,請告知學(xué)生在12月20日前將老卡上的金額務(wù)必用完,老卡上沒有領(lǐng)取的補助也一并領(lǐng)取。
特此通知!
信息與數(shù)據(jù)中心。
x年11月18日。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇十三
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各林(墾殖)場、縣安委會各成員單位:
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,以及近期國家、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查“打非治違”和專項整治工作的通知》(安委明電[20xx]2號)文件精神,縣安委會決定在全縣開展安全生產(chǎn)隱患大排查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標(biāo)。
堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,始終把人民生命安全放在首位,把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面深入細致排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊和切實糾正安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅決堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施;徹底排查隱患、落實整改措施、加強督查督辦、建立長效機制等重點環(huán)節(jié),全面摸清我縣安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責(zé)任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè),增強全社會安全意識,進一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范各類事故發(fā)生,繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
二、排查范圍和重點行業(yè)。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)轄區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企事業(yè)單位(含停產(chǎn)單位)和人員密集場所。
重點行業(yè):礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金有色、道路和水上交通、消防、建筑施工、水利、電力、校園、農(nóng)機、特種設(shè)備、食品藥品加工等重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。
三、排查的主要內(nèi)容。
(一)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。
安全第一、生命至上、保護職工生命安全是否作為企業(yè)最重要的職責(zé);安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全落實;各類證照是否齊全有效;國家、省制訂的非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人保護員工生命安全七條規(guī)定等規(guī)章制度是否落實;各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求;隱患排查治理是否建立常態(tài)化工作機制,是否建立隱患臺帳并實行動態(tài)管理;安全生產(chǎn)達標(biāo)創(chuàng)建活動是否按要求開展;職業(yè)危害申報及職業(yè)病防治措施是否落實;企業(yè)外包工程及外來施工隊伍安全監(jiān)管是否到位;是否制訂應(yīng)急救援預(yù)案并認真開展演練,應(yīng)急逃生通道是否暢通;全員安全教育培訓(xùn)是否有效開展,企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗。
(二)政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任落實情況。
學(xué)習(xí)貫徹近期國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,黨中央、國務(wù)院和省委、省、市、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,把安全生產(chǎn)放在突出位置認真研究部署,貫徹執(zhí)行《宜豐縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》和《宜豐縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》,切實加強和改進安全生產(chǎn)工作的情況;縱深推進“七打七治、打非治違”專項行動,組織集中整治,推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理,建立重大隱患和重大危險源臺帳,對重大隱患實行掛牌督辦,落實“春節(jié)、兩會”等重點時段安全防范措施,嚴(yán)格行政許可和監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅事故查處等情況。
(三)行業(yè)領(lǐng)域排查的重點。
1.煤礦:排查全縣所有煤礦礦井各大生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、采掘工作面、硐室和設(shè)施設(shè)備等,特別盯住瓦斯治理、通風(fēng)系統(tǒng)等,查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,堅決嚴(yán)厲打擊、認真治理,堅決糾正非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和“三違”現(xiàn)象。同時,督促企業(yè)完善隱患排查治理制度,建立健全煤礦隱患排查治理體系和長效機制。
2.非煤礦山和尾礦庫:非煤礦山炸藥庫、采空區(qū)、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患排查治理,非煤礦山整頓關(guān)閉、地下礦山提升運輸系統(tǒng)、防中毒窒息、超深越界開采專項整治的情況;露天采石場中深孔爆破和分臺階開采落實情況;汛期礦山安全防范措施落實情況。
3.危險品:危險化學(xué)品、民爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管情況,雷雨等極端天氣停產(chǎn)撤人等安全防范措施落實情況。液氨、液氯各環(huán)節(jié)安全專項整治情況。重大危險源辨識、風(fēng)險監(jiān)控情況,特別是危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情況。
4.煙花爆竹:煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管情況,銷售旺季、雷雨天氣等安全防范措施落實情況。打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、煙花爆竹運輸安全專項整治進展情況。
5.消防:各單位都要開展消防安全檢查,重點檢查肉禽屠宰、食品加工、制藥和光電子等廠房封閉企業(yè)以及各類可燃物資倉庫、存儲場所,賓館、飯店、商店、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所,醫(yī)院的門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院、福利院,托兒所、幼兒園,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等員工密集場所,高層、地下建筑,建設(shè)工程施工工地,“三合一”、“多合一”場所,易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等場所消防許可、消防設(shè)施、消防通道、消防器材、消防演練情況。
6.道路交通:《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》學(xué)習(xí)貫徹情況;“道路客運安全年”和“反三超一疲勞”活動、貨車“十大野蠻駕駛行為”整治工作情況;危橋改造、危險路段和事故多發(fā)地段整治情況;gps動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理使用情況、“三不進站、六不出站”制度落實情況。
7.水上交通:水上重點水域、重點工程、重點渡口、重點時段的安全巡查和實時監(jiān)管情況,是否存在非客運船舶非法載客、客渡船和運砂船超載、挖沙船非法采砂等違法行為。
8.建筑施工:預(yù)防施工起重機械、腳手架、支模架等坍塌事故專項整治、燃氣安全專項整治情況;地上建筑施工和地下管道、地下人防工程建設(shè)安全監(jiān)管情況;查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為,工業(yè)園區(qū)存在的無證非法開工建設(shè)情況。
9.食品藥品加工:涉及危險化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況,重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護及運行情況。
10.特種設(shè)備:涉及特種設(shè)備鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、氣瓶充裝單位安全,設(shè)備注冊登記、定期檢驗檢測、日常維護保養(yǎng),人員持證上崗,安全附件校驗等情況。
燃氣、冶金有色、水利、電力、農(nóng)機、校園等其他行業(yè)領(lǐng)域,都要突出重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位,全面徹底開展安全生產(chǎn)大檢查,排查治理隱患,落實安全措施,確保萬無一失。
四、工作安排。
嚴(yán)格落實《宜豐縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,按照“管行業(yè)必須管安全生產(chǎn),管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和安委會成員單位按照《宜豐縣人民政府關(guān)于印發(fā)宜豐縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知》(宜府發(fā)[20xx]3號)牽頭組織本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患大排查。
排查時間:20xx年8月20日至9月18日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和安委會成員單位要及時匯總排查出的安全隱患,并于9月20日前報安委辦。
五、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各相關(guān)單位要充分認識開展這次安全生產(chǎn)大排查是落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的具體表現(xiàn),要切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成排查任務(wù)。
(二)加快進度,全面排查??茖W(xué)安排時間,認真排查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。
(三)加大力度,治理隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實。對于拒不整改的或者整改不力的及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
年8月24日。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇十四
職位:經(jīng)理。
電話:
洛陽國邦陶瓷有限公司安全生產(chǎn)管理辦公室與20xx年11月3日14時對你車間/部門安全生產(chǎn)情況進行了檢查、檢查中發(fā)現(xiàn)你車間部門存在:
1、拋光一線應(yīng)該配備4kg滅火器10只或者手提式4只。
2、對于你部門干燥窯的地面衛(wèi)生問題、我們已提出了多次整改、在下次檢查的過程中、如果再次發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。等安全隱患、請你車間/部門高度重視、并在3日內(nèi)整改到位。
整改合格后報公司安全生產(chǎn)管理辦公室進行復(fù)查。對一時難以消除的安全隱患及時上報總經(jīng)辦處理。
檢查人員:1.謝劍明2.范西舵3.韓江華4.趙冬曉5.王瑩瑩。
被檢查車間/部門現(xiàn)場負責(zé)人簽字:
洛陽國邦陶瓷有限公司。
20xx年11月3日。
安全生產(chǎn)隱患分析報告篇十五
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):
20xx年以來,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)精神,針對工貿(mào)企業(yè)涉及面廣、領(lǐng)域?qū)?、?shù)量多、差異大的行業(yè)特點和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際情況,以全面開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查治理體系建設(shè)(以下簡稱“兩項建設(shè)”)為重要抓手,以落實工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,夯實安全管理基礎(chǔ),創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、總體情況。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位按照國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于“兩項建設(shè)”的工作部署,認真結(jié)合工貿(mào)行業(yè)實際,突出重點,總體推進,為全面開展“兩項建設(shè)”工作奠定了基礎(chǔ)。截至20xx年5月,全國工貿(mào)行業(yè)共有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達標(biāo)企業(yè)209家,二、三級達標(biāo)企業(yè)共計33136家,正在評審的一級企業(yè)45家、二級和三級企業(yè)17930家(見附件)。主要工作情況體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)摸清工貿(mào)行業(yè)底數(shù)。圍繞工貿(mào)行業(yè)“兩項建設(shè)”工作,通過深入細致的專題調(diào)研,基本摸清了全國工貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀,提出了“兩項建設(shè)”的工作思路、工作目標(biāo)、主要途徑和保障措施。據(jù)統(tǒng)計,全國工貿(mào)行業(yè)共有法人單位320.4萬家,從業(yè)人員12071.4萬人,占全國企業(yè)法人單位總數(shù)、從業(yè)人員總數(shù)的60%以上,占安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)直接監(jiān)管企業(yè)總數(shù)的90%以上,其中年主營業(yè)務(wù)收入超過20xx萬元的規(guī)模以上企業(yè)28萬多家。
(二)建立政策法規(guī)體系。印發(fā)了《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》(安委辦〔20xx〕18號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》(安委辦〔20xx〕1號)等6個規(guī)范性文件,起草了《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)定》,編制了《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施指南》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南》,初步形成了“兩項建設(shè)”的政策法規(guī)體系。
(三)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。先后制定并公告了工貿(mào)企業(yè)27項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn),還有6項評定標(biāo)準(zhǔn)正在起草。這些評定標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了工貿(mào)行業(yè)中危險性較大的行業(yè)和重點行業(yè),為工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提供依據(jù)。國家安全監(jiān)管總局組織有關(guān)單位對北京市順義區(qū)制定的6150條隱患查報標(biāo)準(zhǔn)進行了梳理匯總,為各地區(qū)開展隱患排查治理工作提供指導(dǎo)。
(四)建立考評管理體系。制定了《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》(安監(jiān)總管四〔20xx〕84號)和《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管四〔20xx〕87號)。目前,國家安全監(jiān)管總局確定了4家一級評審單位、348名一級企業(yè)評審員和590名評審專家。各地區(qū)確定了843家二、三級評審單位和11613名評審人員,初步建立了專家?guī)旌驮u審隊伍。
(五)建立信息化管理體系。建立了冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)網(wǎng)上申報、評審受理、公告發(fā)布、證書管理等基本功能,實現(xiàn)一、二、三級考評的網(wǎng)上申報管理。隱患排查治理信息系統(tǒng)已開發(fā)完成,并正在試運行。這兩個信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)企業(yè)基本情況和企業(yè)隱患信息的同步和共享。
(六)創(chuàng)建試點示范地區(qū)和企業(yè)。國家安全監(jiān)管總局確定了寧波市、廣州市、沈陽市、北京市順義區(qū)、山東省諸城市等5個示范城市和寶鋼集團有限公司、中國建筑材料集團有限公司、中國第一汽車集團公司等24家典型企業(yè),為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作樹立樣板,并多次召開經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場推進會、座談會,進行“兩項建設(shè)”的經(jīng)驗交流、問題分析和對策研究,統(tǒng)一思想,全力推進“兩項建設(shè)”工作。目前,各地區(qū)基本確定了本地區(qū)“兩項建設(shè)”的試點樣板地區(qū)和企業(yè)。
(七)營造“兩項建設(shè)”的良好氛圍。20xx年國家安全監(jiān)管總局共組織開展了21期安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)了近3000名安全監(jiān)管人員、省級師資和評審人員。國家安全監(jiān)管總局設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息???,在政府網(wǎng)站設(shè)置了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查治理體系建設(shè)專欄,宣傳“兩項建設(shè)”的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和各地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,營造“兩項建設(shè)”的良好氛圍。
二、主要做法。
一年多來,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位高度重視,在工作實踐中探索總結(jié)了大量可學(xué)、可用的經(jīng)驗和做法,為全國全面鋪開“兩項建設(shè)”工作提供了有力支持。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持政府推動。大部分省(區(qū)、市)高度重視“兩項建設(shè)”工作,北京、遼寧、湖南、福建、寧夏等地成立以省(區(qū)、市)政府領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黑龍江、陜西等地成立以省政府領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的隱患排查治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將“兩項建設(shè)”工作作為當(dāng)?shù)卣闹攸c工作來推進。
(二)制定工作方案,統(tǒng)籌規(guī)劃部署。各省(區(qū)、市)都制定了“兩項建設(shè)”實施方案,明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施,層層落實責(zé)任,指導(dǎo)和推進工作。北京、遼寧、河北、山西、內(nèi)蒙古、福建、上海、安徽、浙江、山東、江蘇等省(區(qū)、市)以省級安委會或安委會辦公室的名義印發(fā)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案和工作方案;吉林省以省政府辦公廳名義,北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧和黑龍江等省(區(qū)、市)以省級安委會或安委會辦公室名義印發(fā)了隱患排查治理體系建設(shè)實施方案。
(三)加強宣傳培訓(xùn),提高思想認識。各地區(qū)大力開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)工作,利用經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會、各類培訓(xùn)班、到樣板示范地區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研等方式,提高對“兩項建設(shè)”工作的認識和理解;利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體,加大宣傳力度,營造工作氛圍。遼寧省組織專家制定了《遼寧省冶金機械等工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評人員培訓(xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)》,已舉辦培訓(xùn)班60期,培訓(xùn)企業(yè)2224家、自評人員5000余人。山東省諸城市對320名安全監(jiān)管人員進行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作輪訓(xùn),為3408家企業(yè)培訓(xùn)員工16萬余人次。
(四)強化考核機制,嚴(yán)格落實責(zé)任。吉林、遼寧、山東、湖南等省(區(qū)、市)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入政府部門和企業(yè)的目標(biāo)責(zé)任考核,印發(fā)了有關(guān)的責(zé)任考核文件或者明確了具體量化考核指標(biāo),加大考核比重和力度,進一步強化了政府相關(guān)部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任落實。北京市順義區(qū)制定了安全生產(chǎn)考核辦法及實施細則,對各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟功能區(qū)、各行業(yè)主管部門“兩項建設(shè)”工作實施量化考核。
(五)抓好典型示范,發(fā)揮引領(lǐng)作用。各地區(qū)分別確定了“兩項建設(shè)”試點樣板地區(qū),通過抓典型、樹標(biāo)桿,創(chuàng)新工作,不斷解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。北京市順義區(qū)創(chuàng)建了區(qū)縣級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,探索解決隱患排查標(biāo)準(zhǔn)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的無縫銜接問題;結(jié)合隱患自查自報系統(tǒng),確定小微企業(yè)以開展現(xiàn)場達標(biāo)、崗位達標(biāo)為主要內(nèi)容的工作思路,要求20xx年完成50%的小微企業(yè)達標(biāo)任務(wù)。遼寧省沈陽市實施重心下移、權(quán)力下放,授權(quán)各區(qū)、縣(市)協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)評審的相關(guān)工作。
(六)制定地方標(biāo)準(zhǔn),完善標(biāo)準(zhǔn)體系。部分省(市)制定了符合地方實際的評定標(biāo)準(zhǔn),使有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作更有針對性和可操作性。山東省制定了日用玻璃制品、食品發(fā)酵、皮革皮件加工、塑料制品等10余個門類的考評標(biāo)準(zhǔn)。湖北省制定了葡萄酒、食品食用油加工、紙質(zhì)包裝印刷、空調(diào)安裝維修、家具制造等地方考評標(biāo)準(zhǔn)。湖南省出臺金屬粉末生產(chǎn)、室內(nèi)裝修裝飾等評定標(biāo)準(zhǔn)。四川省制定了通信企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定細則。廣西壯族自治區(qū)制定了甘蔗制糖企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)等。
(七)完善考評體系,加強評審管理。大部分省(區(qū)、市)規(guī)范了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作,確定了評審組織單位和評審單位,建立了評審隊伍,明確了評審工作程序,并對評審單位進行了管理和監(jiān)督。浙江省寧波市出臺了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審管理辦法實施細則(試行)》等文件,確定了18家工礦商貿(mào)企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位。山東省諸城市創(chuàng)新評審管理,設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項基金,免費為企業(yè)開展三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審驗收工作。廣東省廣州市以專家組考評的方式,免費為中小企業(yè)進行評審,并組織專家組對達標(biāo)企業(yè)按10%的比例進行抽查。
(八)積極創(chuàng)造條件,強化保障措施。一是爭取資金支持。部分省(市)設(shè)立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作專項資金。吉林省每年列支300多萬元,專門用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。黑龍江省設(shè)立2500萬元安全隱患治理專項資金,對重大事故隱患整改項目給予專項資金補助。二是制定激勵政策。遼寧省沈陽市出臺了《沈陽市人民政府關(guān)于全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見》(沈政發(fā)〔20xx〕45號),從企業(yè)擔(dān)保和信貸融資、納稅抵免、工傷保險繳納優(yōu)惠、專項資金申請、投資項目審批(核準(zhǔn))等25個方面,實施聯(lián)動的激勵約束政策,推進全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。山東省諸城市制定了《鼓勵安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建辦法》等文件,出臺了有關(guān)工作考核、保險費率浮動、現(xiàn)金獎勵、評先掛鉤等綜合性激勵政策措施。三是與行業(yè)部門聯(lián)合推動。山西省安全監(jiān)管局積極與省商務(wù)廳協(xié)商,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進全省商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》(晉安監(jiān)管四字〔20xx〕14號)。四是通過班組活動促達標(biāo)。河北省通過班組崗前宣誓、崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)大練兵、技能大比武等活動,評選出一批省、市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范班組,為企業(yè)整體達標(biāo)起到了良好的引領(lǐng)和示范作用。五是探索小微企業(yè)達標(biāo)途徑。內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細則》,簡化了程序、提高了效率。六是探索關(guān)聯(lián)企業(yè)達標(biāo)。吉林省以一汽集團、長春軌道客車、通鋼集團為突破口,指導(dǎo)3家企業(yè)以集團文件形式印發(fā)文件,要求關(guān)聯(lián)企業(yè)開展安全生產(chǎn)準(zhǔn)化標(biāo)建設(shè)工作。
三、存在的主要問題。
總的看,各地區(qū)“兩項建設(shè)”工作已經(jīng)起步,取得了初步成效,在一定程度上解決了“無合力、無抓手、無資金、無人才、無辦法”的問題,但目前還存在不少困難和問題,突出表現(xiàn)在:
(一)思想認識不到位。有的地區(qū)將“兩項建設(shè)”當(dāng)作一項活動、一種運動,缺乏長遠的打算和考慮,或者視為企業(yè)的自愿行為,或者認為只是安全監(jiān)管部門的工作,缺乏政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),出現(xiàn)上面熱下面冷的現(xiàn)象。一些企業(yè)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)作簡單的對標(biāo)行為,缺乏持續(xù)改進的認識,達標(biāo)積極性不高,存在觀望和應(yīng)付的思想。
(二)工作進展不平衡,評審管理矛盾突出。一是各地區(qū)工作進展不平衡。北京、遼寧、山東、浙江、廣東、福建等地領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,工作進展順利,海南、西藏、陜西、青海、寧夏、云南等地工作進展緩慢,達標(biāo)企業(yè)類型和數(shù)量差距也較大。二是評審機構(gòu)和人員隊伍力量的不足與企業(yè)數(shù)量、特別是中小企業(yè)數(shù)量巨大之間存在矛盾。一些地區(qū)未能結(jié)合實際、創(chuàng)新工作,而是等政策、要辦法,工作積極性不高,推進力度不夠,工作進展遲緩。
(三)缺乏有力抓手,激勵約束機制不健全。在“兩項建設(shè)”工作中,法規(guī)政策措施不夠有力,全國性激勵約束機制還沒有形成。一些地區(qū)感到?jīng)]有法律支撐,工作中抓手不多,人員和資金缺乏,出現(xiàn)畏難情緒。對于不達標(biāo)和工作不積極的企業(yè),制約手段不健全。
(四)分級分類基礎(chǔ)差,信息系統(tǒng)不完善。一些地區(qū)尚未摸清本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)的基本情況,無法有效實施分級分類管理,隱患排查治理工作基礎(chǔ)欠缺。一些地區(qū)雖然出臺了安全隱患排查治理體系建設(shè)方案,但還沒有真正建立信息系統(tǒng)。
(五)“兩項建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作相對滯后?!皟身椊ㄔO(shè)”工作涉及的行業(yè)門類多、企業(yè)情況復(fù)雜、現(xiàn)場工藝裝備差異大,目前的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)和隱患排查治理查報標(biāo)準(zhǔn)尚不能完全滿足工作的需要。
四、下一步工作要求。
按照國務(wù)院安委會的部署,全國工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)分別要于20xx年和20xx年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達標(biāo),并于20xx年底前基本建立先進適用的安全隱患排查治理體系,任務(wù)十分艱巨,各地區(qū)要采取更加有力的措施,狠抓工作落實,推進“兩項建設(shè)”取得新的更大的進展。
(一)實施政府推動、企業(yè)為主,全面推進“兩項建設(shè)”工作。地方各級安全監(jiān)管部門要按照屬地管理的原則,積極爭取地方各級政府的高度重視,實行政府推動、企業(yè)為主,立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)。一是爭取“兩項建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由地方政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,并制定出臺地方政策措施;二是將“兩項建設(shè)”工作納入地方各級政府及有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任考核,層層落實責(zé)任制;三是結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,對三級及三級以下企業(yè),以對照標(biāo)準(zhǔn)進行自查自報、自評自改為主,對中小企業(yè)“兩項建設(shè)”工作,制定地方性通用標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法及隱患查報標(biāo)準(zhǔn),簡化工作程序,注重效果,減輕負擔(dān),把重點放在現(xiàn)場安全管理和崗位達標(biāo)上。
(二)完善標(biāo)準(zhǔn)體系和評審管理,加強評審隊伍建設(shè),為“兩項建設(shè)”提供有力支撐。各地區(qū)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006—20xx)要求,結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,探索、制定地方性評定標(biāo)準(zhǔn)。要在北京市順義區(qū)制定的6000多項隱患查報標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,查漏補缺,健全隱患排查治理查報標(biāo)準(zhǔn)體系,并積極探索和妥善處理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)與隱患查報標(biāo)準(zhǔn)的銜接問題。同時,要切實加強對評審機構(gòu)的日常管理和監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)格控制評審質(zhì)量,嚴(yán)禁亂收費,確保正常的評審秩序。要加強評審隊伍的建設(shè),建立專家?guī)?,培養(yǎng)評審人員,不斷提升評審業(yè)務(wù)水平。
(三)抓示范、樹典型,發(fā)揮基層的創(chuàng)造力。各地區(qū)要從“等、靠、要”的思想中解放出來,一是積極學(xué)習(xí)借鑒廣州、沈陽、寧波、順義、諸城等先行示范地區(qū)和有關(guān)典型企業(yè)在“兩項建設(shè)”中的先進經(jīng)驗和做法,抓好本轄區(qū)內(nèi)“兩項建設(shè)”示范樣板地區(qū)、典型企業(yè)的創(chuàng)建工作,及時總結(jié)推廣,以點帶面,推動“兩項建設(shè)”工作深入開展。二是各地區(qū)要在把握總體原則的前提下,實行重心下移、權(quán)力下放,充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神,大膽探索,制定具體的政策措施,推動“兩項建設(shè)”工作。
(四)加快信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)信息化系統(tǒng)現(xiàn)狀,使用國家安全監(jiān)管總局組織研發(fā)的冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)信息管理系統(tǒng),建立符合實際的隱患排查治理信息管理系統(tǒng),提高工作效率。
(五)廣泛開展宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)要落實政府各有關(guān)部門和企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)責(zé)任,深入開展“兩項建設(shè)”的宣貫培訓(xùn)工作,加大對各級安全監(jiān)管人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)力度,解決思想認識、工作方式、具體操作等問題。各地區(qū)可借鑒遼寧省沈陽市等地充分利用工傷保險機制開展安全培訓(xùn)的做法,采取多層次、多形式、多渠道、全覆蓋的培訓(xùn)措施,為“兩項建設(shè)”提供有力保障和支持。
附件:全國工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作基本情況統(tǒng)計表。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳。
年7月13日。