報(bào)告需要經(jīng)過(guò)有效的編輯和校對(duì)，以確保準(zhǔn)確和完整。在報(bào)告中，可以借用相關(guān)研究和案例來(lái)支持自己的觀點(diǎn)和結(jié)論，增加報(bào)告的可信度和權(quán)威性。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考和借鑒。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇一
    社會(huì)主義新農(nóng)村設(shè)是黨社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的十七屆五中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,我利用寒假的時(shí)間去我鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研了一番。
    早在兩年前，我鎮(zhèn)就科學(xué)設(shè)計(jì)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖，新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)在規(guī)劃，怎樣才能確保規(guī)劃科學(xué)，便于實(shí)施操作，結(jié)合實(shí)際呢?對(duì)此，我鎮(zhèn)有著一系列切合實(shí)際的規(guī)劃：
    2、咬定目標(biāo)，精心組織實(shí)施。從外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是通過(guò)長(zhǎng)期抓、長(zhǎng)期積累形成的，最根本的一點(diǎn)是咬定目標(biāo)不放松，我鎮(zhèn)無(wú)疑也必須走這條路。我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式入手，解放生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕,立足通過(guò)用先進(jìn)文化、致富技術(shù)、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風(fēng)，立足通過(guò)集鎮(zhèn)建設(shè)、自來(lái)水工程建設(shè)、公路建設(shè)、能源沼氣建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善群眾生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村容整潔，立足社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理民主，建設(shè)新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃，更要有一個(gè)好的推進(jìn)機(jī)制，我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了一套推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)村考核機(jī)制，即：每個(gè)副科級(jí)干部聯(lián)包1-2個(gè)示范村，每個(gè)行政干部聯(lián)包一個(gè)村，每個(gè)村干部負(fù)責(zé)一個(gè)灣院，每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶的聯(lián)包機(jī)制，對(duì)照規(guī)劃，逐項(xiàng)、逐年、一任接著一任干，逐項(xiàng)、逐年實(shí)行量化考核。
    報(bào)告認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)不應(yīng)是一般意義的農(nóng)村建設(shè)，而是要根本改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分離、工農(nóng)分離、城市單向抽取農(nóng)村資源的城鄉(xiāng)關(guān)系與工農(nóng)關(guān)系，重新定位國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)系、人與自然的.關(guān)系，使農(nóng)村全面告別土地經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)、自足經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十七屆五中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,我利用寒假的時(shí)間去我鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研了一番。
    我鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來(lái)，隨著國(guó)家和省、市、區(qū)對(duì)三農(nóng)的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，特別是十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來(lái)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于合銅，合安，合銅黃高速公路都橫穿我鎮(zhèn)，已基本形成四縱四橫的公路網(wǎng)絡(luò)，因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機(jī)遇，而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機(jī)遇大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，在實(shí)行了新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效，特別是組織實(shí)施三清、三改、三通等一系列環(huán)境整治措施以來(lái)，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個(gè)人見(jiàn)人贊的好地方。目前為止，我鎮(zhèn)已成為我縣最重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。
    早在兩年前，我鎮(zhèn)就科學(xué)設(shè)計(jì)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖，新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)在規(guī)劃，怎樣才能確保規(guī)劃科學(xué)，便于實(shí)施操作，結(jié)合實(shí)際呢?對(duì)此，我鎮(zhèn)有著一系列切合實(shí)際的規(guī)劃：
    3、先易后難，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點(diǎn)示范，先易后難，最后攻堅(jiān)，有的村已具新農(nóng)村雛形，只要注意完善、加強(qiáng)，就可具規(guī)模，既具代表性，又具示范性，對(duì)條件基礎(chǔ)稍差的村則注重從解決基礎(chǔ)設(shè)施入手，盡快改善條件，分步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手，創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)五年的建設(shè)、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢(shì)，各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。
    4、充分體現(xiàn)民意，讓群眾參與新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村，他們?nèi)粘Ｉ钪凶钊?、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農(nóng)村，他們最有發(fā)言權(quán)。因此，我鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見(jiàn)，體現(xiàn)民意，讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中迸發(fā)出來(lái)。只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)急在上頭，冷在下頭的尷尬局面，才能調(diào)動(dòng)全體群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和進(jìn)取心，才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
    我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成，農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，農(nóng)戶的收入來(lái)源主要是出外打工，農(nóng)村勞動(dòng)力大部分外流，留守的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗工，嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。
    我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應(yīng)不積極，六改四普及難度大，農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠，有些農(nóng)民在思想上存在等、靠、要的觀念，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)黨和政府的大事，個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了村民理事會(huì)，但理事會(huì)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。
    我鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒(méi)有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動(dòng)。農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
    然而，不論遇到何種困難，我鎮(zhèn)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，定會(huì)朝著預(yù)定的目標(biāo)邁進(jìn)，那就是：
    1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。
    2、農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
    3、村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的四改(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
    4、保障社會(huì)化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
    5、管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部直選和村支部?jī)赏埔贿x制度，完善一事一議、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
    我堅(jiān)信，在我鎮(zhèn)所有人的共同努力下，我鎮(zhèn)一定會(huì)擁有一個(gè)燦爛的明天!
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇二
    尊敬的土地規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)：
    我叫---，陸川縣溫泉鎮(zhèn)長(zhǎng)河上里村的村民，由于舊房的種種原因，已不能滿足當(dāng)下的.需要，在此向政府做出建房申請(qǐng)。詳細(xì)原因如下：
    第一，現(xiàn)住一層平房已有三十年，歷經(jīng)風(fēng)雨，平房的門窗都已掉漆，木門木窗已經(jīng)朽爛了不少，同時(shí)房子某些地方地基有所塌陷，墻壁已有多處大面積開裂，下雨天屋子總是漏水，雖經(jīng)修修補(bǔ)補(bǔ)，但仍無(wú)法徹底解決問(wèn)題，破舊的房子或已成危房。
    第二，舊房所處位置較偏，交通極為不便，且一層平房屋子不多，同時(shí)農(nóng)村家庭養(yǎng)有雞鴨，還需堆放柴和糧食等，顯得十分擁擠。
    第三，家有兩個(gè)兒子，都早已到了娶媳婦的年齡，可由于平房位置較偏，交通不遍，且屋子破舊，女方一直要求要有新的房子，故婚事一拖再拖，這讓我們當(dāng)父母的都很為他們著急，考慮到兩個(gè)兒子要結(jié)婚生子，故急需蓋新房。綜上原因，我特向政府提出建房申請(qǐng)。
    建房方案：建房地址選在村里的小路旁邊，大概--平方，西邊靠著--家的房子，東邊緊鄰--家的房子，保證不會(huì)動(dòng)用村里任何他人的共同土地或私有土地，也不影響他人的生活起居，絕不存在損害他人利益或違背他人利益的情況。特此申請(qǐng)，敬請(qǐng)批準(zhǔn)。
    敬禮!
    申請(qǐng)人：xuexila。
    __年__月__日。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇三
    xx縣地處河西走廊中部，xx縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，111個(gè)村民委員會(huì)，總面積7439平方公里，農(nóng)業(yè)人口18.97萬(wàn)人，播種面積達(dá)71萬(wàn)多畝，農(nóng)民人均純收入3444元,大口徑財(cái)政收入達(dá)到2億元，xx縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。近日，xx縣農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進(jìn)行了專題調(diào)研。進(jìn)入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍，稀疏的樹木散落在村舍周圍。調(diào)查中村民反映強(qiáng)烈的是教育負(fù)擔(dān)重，教師老齡化，教學(xué)質(zhì)量不高，而且近年來(lái)學(xué)生日趨減少，許多學(xué)校面臨合并，離校遠(yuǎn)的孩子上學(xué)成為問(wèn)題。去年近70%的村民參加了合作醫(yī)療，但報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)低，受益不多。新堡子村肖存榮說(shuō)，近幾年國(guó)家政策好了，人均純收入達(dá)4000元，只是村民文化生活比較單調(diào)，村上雖都建有文化活動(dòng)室，但室內(nèi)藏書甚少，活動(dòng)也只限于個(gè)別節(jié)日，平時(shí)只有看電視，但即便是看電視，也只有幾個(gè)臺(tái)，有線無(wú)信號(hào);另外，人們手里有了活錢，都想改善住宅，但缺乏合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)，小路四通八達(dá)，也為小偷行竊提供了方便，治安案件時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)農(nóng)民的生活有了明顯改觀，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是時(shí)代的必然選擇，也是廣大農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的期盼。但新農(nóng)村建設(shè)還面臨許多困難，任重而道遠(yuǎn)。
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    1、勞動(dòng)力素質(zhì)低、思想觀念落后。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不思進(jìn)取，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
    2、村級(jí)組織建設(shè)不強(qiáng)。為官一任，造富一方，為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人，能選出真正的村官成為廣大農(nóng)民的企盼。村務(wù)公開、村民監(jiān)督和干部作風(fēng)建設(shè)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
    3、文化生活單調(diào)，基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)差,人才缺,資金少，設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護(hù)。新建的文化站藏書少，資料缺乏;郵政局架線，電信局不送信號(hào)，農(nóng)村有線電視普及率不足35%。
    4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低。受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量少，農(nóng)民收入水平低，增長(zhǎng)速度緩慢，城鄉(xiāng)收入差距日益擴(kuò)大，新農(nóng)村建設(shè)乏力。
    5、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。xx年xx縣建立了合作醫(yī)療組織，參保率雖達(dá)70%以上，但受報(bào)償標(biāo)準(zhǔn)低的影響，還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，藥品價(jià)格反映強(qiáng)烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。
    6、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動(dòng)力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動(dòng)力不強(qiáng)，不能有效吸納剩余勞動(dòng)力。
    7、村社缺乏規(guī)劃，村莊零亂，渠、路、林不配套，不僅浪費(fèi)了資源，而且嚴(yán)重影響著村社的美觀。
    1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要以農(nóng)民增收為目標(biāo)，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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    只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。近年來(lái)xx縣在大力發(fā)展致富項(xiàng)目入戶工程，各村社都有致富項(xiàng)目帶頭人、個(gè)別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應(yīng)繼續(xù)壯大龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的`快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。
    2、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)村社道路建設(shè)。"要想富，先修路"，縱觀xx縣鄉(xiāng)村，道路硬化率低，應(yīng)從農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)入手，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
    3、建設(shè)新農(nóng)村，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村，發(fā)揮公共財(cái)政職能，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
    4、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí)，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過(guò)創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設(shè)文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
    5、建設(shè)新農(nóng)村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，確保建設(shè)的科學(xué)有序，才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無(wú)章、水平低下的問(wèn)題，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先，抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，做到科學(xué)布局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其次，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，推行"一戶一宅"，鼓勵(lì)農(nóng)民拆舊建新。實(shí)行人畜分離。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇四
    四川省攀枝花市米易縣位于四川省西南角，攀枝花市東北部，安寧河與雅礱江交匯區(qū)。介于北緯26°42′至27°10′，東經(jīng)101°44′至102°15′，二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米，轄8鎮(zhèn)，20鄉(xiāng)(含9個(gè)民族鄉(xiāng))?？?cè)丝?1.56萬(wàn)人，居住著漢、彝、傈憟、回、白等24個(gè)民族。憑借米易特殊的地理環(huán)境和氣候條件，米易農(nóng)業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。在新農(nóng)村建設(shè)中，米易縣以晃橋國(guó)家級(jí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地、優(yōu)質(zhì)水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，xx年米易縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.46億元,農(nóng)民人均純收入5179元，數(shù)據(jù)顯示：xx年米易縣農(nóng)民總收入達(dá)13.95億元，農(nóng)民人均收入達(dá)6471.6元，總收入比xx年上升21.7%，人均收入上升25%，但是農(nóng)民收入差距仍然很大，特別是特色種植農(nóng)戶和普通農(nóng)戶，種植特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，他們一年收入最多達(dá)10幾萬(wàn)元，但是普通農(nóng)戶一年就1萬(wàn)元左右。所以，要建設(shè)好新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須縮小農(nóng)民的收入差距，大力促進(jìn)農(nóng)民增收。
    就米易縣來(lái)說(shuō)，特色農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）的很多，比如說(shuō)水果種植、蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖、烤煙等等，而且規(guī)模大，收入高，他們有的是看到了市場(chǎng)前景和資源條件，有的是政府組織，然后開始特色種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)模也就不斷擴(kuò)大，給農(nóng)戶帶來(lái)了可觀的收益，農(nóng)戶自己也在這個(gè)過(guò)程中學(xué)習(xí)到很多種養(yǎng)技術(shù)，比如說(shuō)防病防蟲，經(jīng)營(yíng)管理，施肥技術(shù)等等，有的地方政府也給予了他們技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們們大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
    1.1蔬菜種植。
    米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農(nóng)戶都采用大棚種植，小河村蓋大棚達(dá)1450畝，占全村耕地面積的74.54%，雷窩村蓋大棚達(dá)1450畝，占全村耕地面積的56.37%，青皮村蓋大棚1500畝，占全村耕地面積的33.21%，移民新村蓋大棚400畝，占全村耕地面積的66.7%，種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜，一畝大約能收入2.4萬(wàn)元，大棚四季豆一畝大約能收入2萬(wàn)元，山藥一畝大約能收入2.5萬(wàn)元，隨著種種規(guī)?；姆N植，蔬菜越來(lái)越多、價(jià)格也很令人滿意、大多是銷往外地，比如說(shuō)成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬(wàn)畝，產(chǎn)量15.40萬(wàn)噸，總產(chǎn)值3.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/4；全縣農(nóng)民人均純收入新增的30%依賴早春蔬菜產(chǎn)業(yè)，是省內(nèi)單位面積效益最高的區(qū)域。
    1.2水果種植。
    特色水果重點(diǎn)發(fā)展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亞熱帶水果。重點(diǎn)發(fā)展晚熟芒果。xx年，全市水果面積29萬(wàn)畝，產(chǎn)量14.01萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.9％。面積和產(chǎn)量均完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中芒果13.5萬(wàn)畝，增加1.45萬(wàn)畝，產(chǎn)量3.3萬(wàn)噸，增加0.8萬(wàn)噸；枇杷5.36萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.45萬(wàn)噸，增加0.04萬(wàn)噸；石榴1.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.7萬(wàn)噸，增加0.1萬(wàn)噸。水果中的代表晚熟芒果主要種植在獨(dú)樹村。品種有紫芒、香芒、向陽(yáng)芒、凱特等等，農(nóng)戶都是成片種植，多的有約15畝，收入約達(dá)15萬(wàn)元。該村土地面積6397畝，果園種植面積1200畝，占18.76%，是該村的支柱產(chǎn)業(yè)。該村的晚熟芒果主要銷往外地，而且價(jià)格高，達(dá)到5——6元/斤，而且果子較大，大的可以賣到十元一個(gè)，收益可觀，農(nóng)民增收明顯。
    1.3養(yǎng)殖。
    近年來(lái)，米易縣嚴(yán)格按照我市“大力發(fā)展草食性牲畜”的工作思路，結(jié)合退耕還林（草）等生態(tài)工程建設(shè)，全面加大種草養(yǎng)畜力度，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，推行圈養(yǎng)與放牧相結(jié)合的科學(xué)養(yǎng)殖方式，多渠道加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育及推廣，在做大存欄的基礎(chǔ)上，努力提高出欄率，確保生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，草食牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖高速增長(zhǎng)。
    1.3.1牛養(yǎng)殖。
    米易縣草場(chǎng)鄉(xiāng)建了一個(gè)奶牛養(yǎng)殖示范場(chǎng)，養(yǎng)殖場(chǎng)占地2500平方米，現(xiàn)在梅花鹿9頭，奶牛、肉牛27頭，擁有各類資產(chǎn)折價(jià)約50萬(wàn)元。主要從事奶牛、肉牛、雜交選育實(shí)驗(yàn)以推廣和梅花鹿的繁育、養(yǎng)殖、鹿茸等鹿副產(chǎn)品的加工，現(xiàn)有存欄鹿9只。xx年-xx年計(jì)劃發(fā)展到存欄100頭規(guī)模。該項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，累計(jì)改良奶牛269頭，黃牛391頭，水牛100頭，已產(chǎn)下雜交一代肉牛485頭，出欄350頭，飼養(yǎng)18月齡出欄，平均售價(jià)4000元/頭計(jì)算，則可創(chuàng)收350×4000=140萬(wàn)元元，按同等條件下飼養(yǎng)管理出欄1頭雜交肉牛比本地黃牛增加純利潤(rùn)1200元計(jì)算，共計(jì)增加純收入為42萬(wàn)元，所以該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益顯著。
    1.3.2豬養(yǎng)殖。
    米易新山鄉(xiāng)萬(wàn)民生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)是一個(gè)養(yǎng)豬示范基地，占地面積640畝，采用“公司基地專合組織農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立topigs優(yōu)質(zhì)豬良繁體系，在公司的芒果園擴(kuò)建topigs祖代豬場(chǎng)，在米易縣的果疏基地集中成片發(fā)展存欄100頭父母代topigs種豬的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)10個(gè)，將帶動(dòng)攀枝花市2464示范戶進(jìn)行生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)。該養(yǎng)殖場(chǎng)已投入資金300多萬(wàn)，架電2．8千米，建大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)4000多平方米，建沼氣池5口658立方米，建蓄水池7口1500立方米，架飲水管4000余米，預(yù)計(jì)今年出欄生豬5000頭，明年出欄10000頭，收益明顯。
    1.3.3水產(chǎn)養(yǎng)殖。
    四川省攀枝花市米易縣豐富的水力資源和獨(dú)特的立體氣候，奠定了水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的良好基礎(chǔ)，水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為該縣立體農(nóng)業(yè)注入了新的活力，也成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的又一重要渠道。目前，米易縣擁有標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱2400口，養(yǎng)殖水面2.8萬(wàn)畝（含二灘），有水產(chǎn)苗種繁殖戶17戶，年生產(chǎn)各類水產(chǎn)苗種7億尾。由于苗種繁殖時(shí)間較其它縣市早30至50天，已經(jīng)成為川西南重要的水產(chǎn)苗種早繁基地。大大帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)了弄明增收。
    1.4烤煙。
    米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬(wàn)擔(dān)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)施晃橋村國(guó)家級(jí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)項(xiàng)目，抓以煙水、煙路、烤房、農(nóng)業(yè)機(jī)械、收購(gòu)站點(diǎn)及新農(nóng)村建設(shè)等十大功能性項(xiàng)目建設(shè)。投資3805.77萬(wàn)元，在普威、白坡等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施煙水配套項(xiàng)目，修建蓄水池122口4.16萬(wàn)立方米、山坪塘5座5.21萬(wàn)立方米、溝渠65條116.88千米、管網(wǎng)7片116.28千米、機(jī)耕道12條40.1千米，整治興發(fā)水庫(kù)，新增蓄水量61.8萬(wàn)立方米。建成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范煙田767萬(wàn)平方米，常年輪作區(qū)基本煙田333萬(wàn)平方米。全縣有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個(gè)村、468個(gè)村民小組、7697戶農(nóng)戶種植烤煙，烤煙大田移栽4851萬(wàn)平方米，烤煙產(chǎn)量7250噸，，煙葉總產(chǎn)值11537.94萬(wàn)元，，實(shí)現(xiàn)煙葉稅2002.64萬(wàn)元。僅烤煙一項(xiàng)煙農(nóng)戶均收入13570元/戶，人均增收2541元,給農(nóng)戶帶來(lái)了可觀收益。
    在米易縣，非特色種植農(nóng)戶大約有24716人，占總?cè)丝诘?1%，他們的年收入總值達(dá)1.4億，人均收入達(dá)5664元，數(shù)據(jù)顯示：他們的務(wù)農(nóng)收入占總收入的26.42%，經(jīng)商收入占12.53%，務(wù)工收入占61.79，資產(chǎn)性收入占0.61%。他們大多是沒(méi)有土地、或是沒(méi)有相關(guān)特色種植技術(shù)，務(wù)工收入是家庭的支柱，他們有開車的、做小生意的、打工的、一般家只留些勞動(dòng)力低下的人或是基本沒(méi)勞動(dòng)力的人，在家里種點(diǎn)農(nóng)作物，比如玉米、小麥、稻谷等，能自給自足，還能有一定結(jié)余，但是主要收入還是外出務(wù)工所得，另外，外出務(wù)工的收入和家里那些特色種植農(nóng)戶的收入相差不多，而且他們認(rèn)為在家務(wù)農(nóng)更累，沒(méi)有外出務(wù)工自由、輕松，所以就決定長(zhǎng)期在外務(wù)工。在外務(wù)工的人大多都是有一定工作技術(shù)、年輕，都是工作比較穩(wěn)定、工資待遇也比較好，有一個(gè)好的工作崗位，能維持一家人的生活，還能有很大一部分結(jié)余，生活相對(duì)也比較寬松，他們就習(xí)慣了在外打工，所以就不愿意回家種地。
    4.1資金問(wèn)題。
    要讓農(nóng)戶增收，當(dāng)然會(huì)有投資，但在投資方面就有問(wèn)題了，農(nóng)戶的流動(dòng)資金不多，資金問(wèn)題就嚴(yán)重影響農(nóng)民的增收，對(duì)于少部分的普通農(nóng)戶，資金基本上能周轉(zhuǎn)，因?yàn)樗麄兊馁Y金挪動(dòng)小，只是少部分的種子錢，肥料錢，基本沒(méi)有科技投入，而且規(guī)模校對(duì)于經(jīng)特色種植的農(nóng)戶，他們的資金流動(dòng)就大了，他們的規(guī)模大，技術(shù)要求高，對(duì)于米易縣的特色種植農(nóng)戶，41.0%在種植過(guò)程中遇到了資金困難，他們沒(méi)有足夠的資金購(gòu)買生產(chǎn)資料，他們的增收就出現(xiàn)了困難，他們嘗試著向銀行貸款，但手續(xù)麻煩、缺少抵押品、缺少擔(dān)保人這些因素讓他們貸款難，甚至貸不到款，特色種植收入就大打折扣，大大降低了農(nóng)戶增收總值，資金成了農(nóng)戶收入的重要影響因素。所以只要農(nóng)戶有資金來(lái)源，生產(chǎn)資料就能供應(yīng)，規(guī)模就有了保證，當(dāng)然就為農(nóng)民增收加了一個(gè)籌碼。
    4.2設(shè)施問(wèn)題。
    在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的，無(wú)論是從事種植還是養(yǎng)殖。比如說(shuō)水利基礎(chǔ)設(shè)施、防洪、防泥石流、防風(fēng)等基礎(chǔ)設(shè)施。就米易縣而言，主要是水利基礎(chǔ)設(shè)施，蔬菜防凍，對(duì)于特色種植農(nóng)戶（水果種植、烤煙種植、蔬菜種植）而言，這是兩個(gè)亟待解決的問(wèn)題。一旦缺水，水果品質(zhì)低、產(chǎn)量少；一旦霜凍，蔬菜大規(guī)模死苗，損失極大。在蔬菜種植過(guò)程中采取了應(yīng)對(duì)措施的占62.2%，其政府幫助的占46.0%；在水果種植過(guò)程中采取了措施的占11.5%，其中農(nóng)戶自己采取措施的占9.6%，政府采取措施占1.9%。從中可以看出，政府更看重蔬菜發(fā)展，對(duì)于水果，相對(duì)的基礎(chǔ)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的設(shè)施基本沒(méi)有，所以水果產(chǎn)量和質(zhì)量達(dá)不到最佳狀態(tài)，所以對(duì)水果種植而言，水利設(shè)施在一定程度上決定著農(nóng)戶收入的高低，要想增加農(nóng)戶收入，必須解決水利設(shè)施，這樣才能種出品質(zhì)好，產(chǎn)量高的特色水果。
    4.3資源問(wèn)題（土地/地理位置）。
    每一種生物都有一個(gè)適合自己的生長(zhǎng)環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)然也不例外，在攀枝花這個(gè)特殊的城市，根據(jù)海拔的不同，發(fā)展了不同的農(nóng)產(chǎn)品。金沙江干熱河谷層（海拔1500m以下）。以發(fā)展特色水果（包括芒果、石榴、枇杷、桂圓、荔枝、柑橘、鮮食葡萄等）、早市蔬菜、鮮食玉米為主。低中山溫濕層（海拔在1500～2300m間）。主要發(fā)展堅(jiān)果、畜牧、水產(chǎn)、烤煙、蠶桑、雪梨、桃、蘋果、櫻桃和釀酒葡萄等。中山高原寒溫層（海拔2300m以上）。以發(fā)展干果、生物藥業(yè)、畜牧業(yè)為主，在這些地段的農(nóng)戶大多都發(fā)展起了特色農(nóng)業(yè)，其中土地資源的88.47%發(fā)展為了特色農(nóng)業(yè)，在大規(guī)模種植下，收入可觀。對(duì)于部分農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，土地少成了最大問(wèn)題，一些農(nóng)戶眼看著鄰居逐漸富裕，自己的收入始終不多，就是因?yàn)橥恋刭Y源少，規(guī)模小，收入相對(duì)較低。所以一旦土地分配均勻，貧富差距就會(huì)漸漸縮小，就有助于大規(guī)模的發(fā)展特色種植，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    4.4氣候及自然災(zāi)害問(wèn)題。
    在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，氣候及自然災(zāi)害很大程度上影響農(nóng)戶的增收，就米易縣而言，干旱、大風(fēng)、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害阻礙著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，55.0%的農(nóng)戶自己采取措施抗災(zāi)；10.7%的農(nóng)戶在政府的幫助下實(shí)施抗災(zāi)保收。自然災(zāi)害后，政府給予了一定補(bǔ)助。由此看出，在應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí)，大部分農(nóng)戶束手無(wú)策，政府在這方面采取的措施也相對(duì)較少，導(dǎo)致農(nóng)戶收入大幅度降低。所以，要讓農(nóng)戶增收速度加快，首先就要解決氣候及自然災(zāi)害給農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)的負(fù)面影響，積極采取應(yīng)對(duì)災(zāi)害的相應(yīng)措施，這樣才能保證米易縣的農(nóng)業(yè)朝著更快更好的方向發(fā)展，才能促進(jìn)農(nóng)戶增收。
    4.5科技問(wèn)題。
    科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中是必不可少的，數(shù)據(jù)顯示，特色種植農(nóng)戶中93.1%的農(nóng)戶需要科技支持，比如說(shuō)種植、防蟲、施肥、嫁接、管理、育苗等技術(shù)，但是其中只有33.3%的農(nóng)戶得到了相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)/培訓(xùn)，由此可以看出，農(nóng)戶對(duì)科技的需求遠(yuǎn)大于所提供的科技服務(wù)，農(nóng)戶迫切希望得到相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，特別是大規(guī)模種植的農(nóng)戶，個(gè)別的甚至自己花錢去學(xué)習(xí)，然后應(yīng)用到種植當(dāng)中。有了相關(guān)技術(shù)，種植出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高、質(zhì)量好，農(nóng)戶收入也相對(duì)較高，多的達(dá)10萬(wàn)元/年，大大增加了農(nóng)民收入。所以科技也制約著農(nóng)民的增收，只有在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中大量投入科技，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能促進(jìn)農(nóng)民增收。
    5.1資金問(wèn)題。
    針對(duì)農(nóng)戶資金問(wèn)題，我們可以通過(guò)以下兩個(gè)辦法解決，一是創(chuàng)新農(nóng)戶擔(dān)保體系；拓寬業(yè)務(wù)范圍，積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，銀、企、農(nóng)三結(jié)合，發(fā)放“企業(yè)擔(dān)?！辟J款，組建農(nóng)戶貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)戶貸款擔(dān)保體系，延伸便農(nóng)優(yōu)惠政策，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，各地農(nóng)戶也可以自愿成立相應(yīng)的農(nóng)戶貸款擔(dān)保協(xié)會(huì)等組織，設(shè)立基金為協(xié)會(huì)成員貸款提供擔(dān)保。另外，可以推廣農(nóng)戶信貸保證保險(xiǎn)來(lái)解決農(nóng)民貸款難;農(nóng)戶小額信貸保證保險(xiǎn)是針對(duì)農(nóng)村小額貸款借款人還款提供保障的保險(xiǎn)。小額信貸保證保險(xiǎn)的投保人是申請(qǐng)貸款的農(nóng)民個(gè)人或小型農(nóng)村合作組織,在保險(xiǎn)期內(nèi),如果個(gè)人或小型組織產(chǎn)生還款風(fēng)險(xiǎn),銀行將按協(xié)議追討,對(duì)仍不足以清償借款本金和利息的剩余部分,保險(xiǎn)公司將負(fù)責(zé)賠付。投保保證保險(xiǎn)將使得符合條件的投保人在獲得保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的支持之后,在沒(méi)有抵押、沒(méi)有擔(dān)保的情況下,也能夠從銀行獲得小額貸款。以上模式的共同點(diǎn)在于建立了政府、銀行和保險(xiǎn)公司的三方合作機(jī)制，由政府帶頭，保險(xiǎn)公司提供保證保險(xiǎn)，銀行在此基礎(chǔ)上貸款給農(nóng)民，三方相互合作，為農(nóng)民小額貸款各盡其責(zé)，共同為農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民增收保駕護(hù)航。
    5.2設(shè)施問(wèn)題。
    在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少，就米易縣而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蔬菜防凍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以，要讓農(nóng)戶有意識(shí)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，政府就得起到帶動(dòng)作用，大力協(xié)助并組織農(nóng)戶修建水庫(kù)，修筑后政府可以給予一定的補(bǔ)助或是獎(jiǎng)勵(lì)政策（政府需投入一定資金），推動(dòng)水利設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)戶在種植過(guò)程中的缺水問(wèn)題。針對(duì)蔬菜防凍，就只能增蓋大棚，在這方面，只有充分帶動(dòng)群眾的積極性，一方面鼓勵(lì)群眾增蓋大棚，發(fā)虎先鋒模范作用，，一方面政府給予支持和鼓勵(lì)，給蓋大棚農(nóng)戶給予一定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助（政府需投入一定資金），全面帶動(dòng)農(nóng)戶大規(guī)模大棚種植，所以，在設(shè)施方面需要政府的大力支持，主要是資金方面，加大投入，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。
    5.3資源問(wèn)題。
    在米易縣，資源方面主要是土地分配問(wèn)題，根據(jù)土地法的分配條例：土地承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。但是在正常的情況下，每隔三至五年，經(jīng)村里三分之二以上的村民代表同意，土地法就應(yīng)該規(guī)定村民委員根據(jù)農(nóng)民家庭人口的變化可以對(duì)土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。另一方面，可對(duì)零散土地進(jìn)行整合，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植，但現(xiàn)實(shí)生活中卻有另類現(xiàn)象阻礙了土地科學(xué)流轉(zhuǎn)的工作，一是村干部無(wú)作為現(xiàn)象的阻礙，二是少數(shù)不能服從多數(shù)的阻礙。由此可見(jiàn)，要想做好土地科學(xué)流轉(zhuǎn)工作，一是村干部要有為民服務(wù)熱情和因地制宜認(rèn)真負(fù)責(zé)的心態(tài)，二是要實(shí)行民主集中制的原則，只要是為大多數(shù)農(nóng)戶謀利益，有利于土地科學(xué)流轉(zhuǎn)工作，就要勇挑重?fù)?dān)認(rèn)真負(fù)責(zé)。三是要建立健全鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植，促進(jìn)農(nóng)戶增收。
    5.4氣候及自然災(zāi)害問(wèn)題。
    就米易縣而言，干旱是影響農(nóng)戶增收的主要自然因素，也是唯一可以通過(guò)人為補(bǔ)救的，而且旱災(zāi)影響也最為廣泛（水果、蔬菜等等）。對(duì)于霜凍，也可以通過(guò)蓋大棚解決，而對(duì)于少數(shù)大風(fēng)、冰雹基本上沒(méi)有應(yīng)對(duì)措施，對(duì)此，就把問(wèn)題規(guī)劃到設(shè)施上了，只要政府帶動(dòng)農(nóng)戶修建水利設(shè)施，增蓋大棚，就能解決自然因素對(duì)農(nóng)戶造成的損失。
    5.5科技問(wèn)題。
    農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍中最關(guān)鍵的群體。要以提高科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力為核心，以領(lǐng)軍和骨干人才為重點(diǎn)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需的生物育種創(chuàng)新、動(dòng)植物疫病防控等領(lǐng)域，打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成人才高地。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)為抓手，大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，著力打造一支數(shù)量充足、能夠有效服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)用人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)部現(xiàn)已確定，2015年農(nóng)村實(shí)用人才總量要達(dá)到1300萬(wàn)，2020年要達(dá)到1800萬(wàn)，平均受教育年限達(dá)到10.2年。重點(diǎn)是抓好農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才、技能服務(wù)型人才的培養(yǎng)。這樣一來(lái)，農(nóng)村的科技問(wèn)題能得到實(shí)質(zhì)上的解決，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。
    就米易縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)農(nóng)戶增收的作用來(lái)看，農(nóng)戶通過(guò)特色種植，達(dá)到了一定的增收效果，但是在農(nóng)戶特色是種植過(guò)程中，任然存在一些有待改進(jìn)的地方，筆者通過(guò)對(duì)種植中的資金、設(shè)施、資源利用、氣候影響、科技等問(wèn)題的分析，提出一系列應(yīng)對(duì)措施，望米易縣政府和農(nóng)戶一起實(shí)施，讓米易縣的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提升到另一個(gè)新高，把米易縣農(nóng)戶的增收數(shù)額定格到更加理想的高度。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇五
    引導(dǎo)語(yǔ)：下面是一篇農(nóng)村建設(shè)的。
    希望你能從中知道農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題。
    為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)查段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對(duì)農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，探索促進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。我們村兩委班子，多次深入我村5個(gè)自然村進(jìn)行了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下：
    xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過(guò)，全村共有5個(gè)村民小組，農(nóng)戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會(huì)成員5人，組干部5人，黨小組5個(gè)，村民沿川道居住，分散復(fù)雜，村道長(zhǎng)，路面老化，低洼不平，基礎(chǔ)較差，屬村礦結(jié)合部。近年來(lái)，由于黨的政策好，落實(shí)到位，加之上級(jí)黨委和政府的關(guān)懷，我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實(shí)施了移民搬遷，使我村向農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步。
    近年來(lái)，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1。8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2019年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況：一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
    (二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)狀況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人，參合率90%。
    (三)農(nóng)村基層組織建設(shè)狀況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的用心性。
    2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，增加了勞動(dòng)成本，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
    3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。2019年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無(wú)法建溫室大棚，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
    4、農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會(huì)在農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。
    5、近年來(lái)，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進(jìn)行了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成項(xiàng)目和原有群眾資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度，村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，個(gè)性是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
    黑板報(bào)。
    村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村建設(shè)的用心性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予少取放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)。
    (二)突出農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾用心性。推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要構(gòu)成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自我，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自我完美家園的用心性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的用心性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式用心參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子要認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出貼合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項(xiàng)目規(guī)劃上，近兩年xx村委會(huì)在項(xiàng)目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù)，保障公路的暢通，爭(zhēng)取能列入路面硬化項(xiàng)目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步安排。
    (四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要用心推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如用心推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要用心推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展?jié)摿Γ眯墓膭?lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
    (五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民增收是農(nóng)村建設(shè)的核心資料，要搞好規(guī)劃，保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
    (六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善村級(jí)事務(wù)決策管理機(jī)制和各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)村干部、村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的潛力和履行義務(wù)的自覺(jué)性，為農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為農(nóng)村建設(shè)帶給穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    總之，農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的用心性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的用心性。用3至5年，或更長(zhǎng)時(shí)光，使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇六
    今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃、建設(shè)新農(nóng)村的起步之年。新年伊始，xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部集體下村作調(diào)研，為新年新農(nóng)村建設(shè)摸好底，架好勢(shì)。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：
    全鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，48個(gè)自然村，總戶數(shù)4005戶，面積48.6平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.32萬(wàn)人。距市中心31公里。
    近年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“北工中城南閑”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色富鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的總體思路，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了較快發(fā)展。2004年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1.78億元，比上年增長(zhǎng)10.9%；其中農(nóng)業(yè)6564萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.26%，農(nóng)民人均收入達(dá)到5194元。
    我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。
    免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。
    當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓積極精神；同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。
    我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
    隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。
    面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
    統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
    實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
    對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃，根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。
    鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
    加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費(fèi)，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇七
    20xx年2月，我作為新農(nóng)村指導(dǎo)員在縣委的統(tǒng)一部署下，來(lái)到ah鎮(zhèn)xmt村委會(huì)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的深入調(diào)查和走訪，我親身感受到了廣大農(nóng)民群眾人心思上、人心思富、人心思進(jìn)的迫切心情，見(jiàn)證了農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園并為之投工投勞的熱鬧場(chǎng)面。結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和思考，形成了xmt村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告。
    xmt村位于云縣城東南部，距縣城18公里，祥臨二級(jí)路由此穿村通過(guò)，全村國(guó)土面積15平方公里，東北與cpl村相接，西與nh村毗鄰，南與hmt村接壤，境內(nèi)最高海拔1860米，最低海拔1200米，大部分村民居住在海拔1500米以下區(qū)域，屬山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)村。全村轄8個(gè)自然村，531戶2131人，村民以糧食、核桃、茶葉、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2009年有耕地面積15042畝，森林7868畝；水泥硬板路3條4.5千米；有學(xué)校一所，文化活動(dòng)室一個(gè)，衛(wèi)生室1個(gè)，獸醫(yī)點(diǎn)1個(gè)，沼氣305口。2009年全村經(jīng)濟(jì)總收入727萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2175元。
    （一）抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增加。
    根據(jù)省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”工作思路要求，該村近年來(lái)按照“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、林畜富民、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧新農(nóng)村”的發(fā)展思路，突出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、水利四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施“林-草-畜-沼”一體化循環(huán)發(fā)展模式，從提高土地利用率和循環(huán)發(fā)展的角度出發(fā)，在林間、樹下、地塊周圍種植飼草或薯類、豆類作物，發(fā)展提升畜牧產(chǎn)業(yè)；加大沼氣推廣建設(shè)力度，畜糞入池、沼液作肥，建立起循環(huán)利用、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造“林草畜沼”冷涼山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。一是生態(tài)化、規(guī)模化發(fā)展林產(chǎn)業(yè)。從當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源出發(fā)，村“兩委”把核桃和茶葉作為xmt村重點(diǎn)林產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，實(shí)施林業(yè)發(fā)展生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)化、規(guī)?；?。對(duì)泡核桃、茶葉種植地塊進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植。截止目前，全村共發(fā)展泡核桃10060畝（其中今年秋值泡核桃420畝），掛果6000畝，產(chǎn)值達(dá)60萬(wàn)元以上，占全村經(jīng)濟(jì)總收入的17%，種植茶葉5000畝，可采摘面積4500畝，年產(chǎn)值達(dá)13萬(wàn)元左右，占全村經(jīng)濟(jì)總收入的4%。二是規(guī)范化、配套化發(fā)展飼草。在掛鉤幫扶單位及縣農(nóng)業(yè)局的扶持指導(dǎo)下，xmt村飼草種植嚴(yán)格按照技術(shù)要求進(jìn)行，采取“林草間作”和“林、食、飼間作”兩種方式相結(jié)合，實(shí)行合理化、規(guī)范化種值，目前，已栽種飼草（芭蕉芋、黃薯、脫毒甘薯、狗尾巴草等）1700畝，飼草基地的建成，有效解決了全村飲料草緊缺的難題，為全村養(yǎng)殖業(yè)提供了充足的飼草保障。三是專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是xmt村的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，群眾對(duì)畜牧養(yǎng)殖積累較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。村“兩委”緊緊抓住這一重大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在各級(jí)黨委、政府的大力支持下，在掛鉤單位和縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等相關(guān)部門的幫助下，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)扶持養(yǎng)殖大戶、培育一批養(yǎng)殖大戶、帶動(dòng)較小養(yǎng)殖戶，走“飼草+畜牧”的發(fā)展模式，以組建養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖協(xié)會(huì)合作社，進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)?；B(yǎng)殖。目前，共建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)7戶4600平方米，共培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶7戶，戶均存欄60頭以上。養(yǎng)殖小區(qū)的建成，起到示范帶動(dòng)促增收，人畜分離潔村容，共同致富奔小康的成效。四是產(chǎn)業(yè)化、普及化發(fā)展沼氣。xmt村以節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善人的居住質(zhì)量為目標(biāo)，畜糞入池、沼液作肥，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展沼氣，大干沼氣建設(shè)。目前，xmt村共建成沼氣300余口。
    （二）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾生產(chǎn)、生活條件得到極大改善。
    在上級(jí)的幫助支持下，村委會(huì)辦公樓已于2008年11月建成，具備辦公室、會(huì)議室、衛(wèi)生室、文化計(jì)策宣傳室、黨員電教室等功能。2009年，xmt村被列為“市級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范村”，獲得項(xiàng)目資金30萬(wàn)元。共實(shí)施完成7個(gè)，包括人畜飲水工程；文體活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)；道路硬化建設(shè)；特色民居房改造；畜廄改造；公共廁所建設(shè)；農(nóng)村適用技能培訓(xùn)等。2010年，在黨委政府和各單位的關(guān)心幫助下，共實(shí)施人畜飲水工程3個(gè)，鋪設(shè)管道30余千米，建設(shè)蓄水池9個(gè)，有效解決了3個(gè)自然村170余戶的人畜飲水困難。并積極爭(zhēng)取資金、組織村民對(duì)村學(xué)校的球場(chǎng)進(jìn)行硬化處理，使得學(xué)校200余學(xué)生有了正規(guī)的球場(chǎng)進(jìn)行教學(xué)。再次就是抓住新家園建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)行危舊房的改造，其中，新建20余戶，改建50余戶，該項(xiàng)工作還在進(jìn)行中?；A(chǔ)設(shè)施的改善大大增強(qiáng)了xmt村民的“自信心”，相當(dāng)于一針“強(qiáng)心劑”，激起了村民自我發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，已帶動(dòng)群眾投工投勞自已搞建設(shè)。目前，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中群眾共投工2980余個(gè)、按50元/每人計(jì)，折折資為149000元；投沙子2675立方，折資168500元；投石頭1820立方，折資129000元。群眾投工投勞、集沙集石折資共計(jì)446500元。
    （三）抓基層組織建設(shè)，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯得到增強(qiáng)。
    農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，xmt村通過(guò)實(shí)施“云嶺先鋒”工程，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)抓好自身建設(shè)，村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。一是組建“黨群致富聯(lián)合體”。由鎮(zhèn)黨委書記掛鉤聯(lián)系黨政機(jī)關(guān)黨支部，黨政機(jī)關(guān)黨支部掛鉤幫扶xmt村黨支部，建立機(jī)關(guān)黨員+農(nóng)村黨員+農(nóng)戶的幫帶體系，形成了以黨委為核心，黨支部為主線，黨員為主體，群眾為基礎(chǔ)的“金字塔”幫帶結(jié)構(gòu)；二是組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。按照生產(chǎn)協(xié)作、銷售聯(lián)合、自愿互利的要求，組建了核桃、種養(yǎng)殖和沼氣等3個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，把一家一戶分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)組織起來(lái)，改變“單戶作戰(zhàn)、勢(shì)單力孤”的狀況，充分發(fā)揮下聯(lián)農(nóng)戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作用；三是組建新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)。以自然村為單位組建了8個(gè)新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理全村社會(huì)事業(yè)和公共事務(wù)；四是成立互助組。以村民小組為單位成立了8個(gè)互助組，解決了部分家庭缺乏勞動(dòng)力、技術(shù)信息、發(fā)展資金等問(wèn)題，有效的加快了產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。
    （一）農(nóng)村生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。
    xmt村借實(shí)施“三村”工程的契機(jī)，動(dòng)員廣大人民群眾，投工投勞，實(shí)施好道路的硬板化建設(shè)工作，目前，下忙兔、上忙兔、兩個(gè)組已實(shí)現(xiàn)村組道路、入戶道路硬板化，環(huán)村委會(huì)的水泥硬板路網(wǎng)已基本建成。但通村公路路面狹窄、路況差，水泥路面還沒(méi)有覆蓋全部村民小組，部分群眾出行難的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決。雖然全村村組公路較前幾年有很大改觀，但部分村組道路由于缺乏資金、管護(hù)不當(dāng)?shù)仍?，已很難滿足群眾的出行需要，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高等仍然影響著這些村組的農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)不夠完善。由于資金問(wèn)題，還有一些水利設(shè)施無(wú)法完全整修。全村還有部分村、組的人畜飲水存在極大困難。
    （二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。
    隨著“林—草—畜—沼”綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的不斷優(yōu)化和完善，xmt村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步成型，以核桃、茶葉種植、畜牧養(yǎng)殖等為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正在取代傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。但就全村而言，支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)布局亟待完善。產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。
    （三）部分農(nóng)民思想觀念陳舊，生活質(zhì)量亟待提高。
    新農(nóng)村建設(shè)主體在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。新農(nóng)村有形建設(shè)，首先要轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民思想觀念中的成規(guī)陋習(xí)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。近年來(lái)，xmt新農(nóng)村有形建設(shè)取得了明顯成效，農(nóng)民生活有了改善，但生活質(zhì)量未見(jiàn)提高。如有的村組遠(yuǎn)看一棟棟“現(xiàn)代農(nóng)舍”拔地而起，走進(jìn)村卻見(jiàn)雞飛狗叫，糞便滿地；部分村組存在著農(nóng)民房子很漂亮，但農(nóng)民仍是過(guò)著“農(nóng)村人的日子”，村莊屋里臟亂差，讓人看不入眼。新房子不等于新農(nóng)村，新衣服不等于新農(nóng)民。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，農(nóng)民要提高生活質(zhì)量，達(dá)到村容整潔的標(biāo)準(zhǔn)，就要處理好村容整潔和庭院經(jīng)濟(jì)的矛盾，轉(zhuǎn)變“幾輩子就這樣過(guò)慣了”的舊觀念，樹立村容整潔、人與人和人與自然和諧相處的新觀念。
    依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)來(lái)構(gòu)筑富民平臺(tái)。即：鞏固糧食基礎(chǔ)，主攻核桃和茶葉產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品的出產(chǎn)、加工和勞務(wù)輸出并舉的格局，把xmt村建成天藍(lán)、山綠、水清、景美、民富的社會(huì)主義新農(nóng)村。
    新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕的事，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，結(jié)合調(diào)研情況，我對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有幾點(diǎn)建議：
    （一）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
    面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展、財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投資都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)季農(nóng)村社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
    （二）加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)職能。
    統(tǒng)籌各方面力量，形成合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜，公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇八
    我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū)，但是經(jīng)過(guò)多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時(shí)間，對(duì)家鄉(xiāng)附近的幾個(gè)村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。
    地點(diǎn)：陜西省寶雞市隴縣固關(guān)鎮(zhèn)北大山村，殿咀村，姚家店村。
    方式：在村干部陪同下對(duì)個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問(wèn)調(diào)查，通過(guò)村里同學(xué)，親戚朋友了解。
    內(nèi)容：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中受益方面和存在大的問(wèn)題。
    （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在公元xx年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來(lái)源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。
    （二）能源問(wèn)題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃?xì)猓?yáng)能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。
    （三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過(guò)黃河牌黑白電視。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說(shuō)，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機(jī)，dvd，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見(jiàn)的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個(gè)新字。
    （四）文化思想教育：在社會(huì)型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對(duì)生活都有樂(lè)觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動(dòng)日益減少。
    （五）生活保障：從新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用再愁溫飽問(wèn)題。
    問(wèn)題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來(lái)看，殿咀村，姚家店村都沒(méi)有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒(méi)有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
    問(wèn)題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說(shuō)，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來(lái)，國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算到手。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購(gòu)買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。北大山村有效耕地1300畝，實(shí)施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒(méi)有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。
    問(wèn)題三：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過(guò)近年來(lái)的除險(xiǎn)加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無(wú)資金整修，形成了水利設(shè)施有有肚無(wú)腸的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的3個(gè)村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過(guò)，公路通村率達(dá)100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時(shí)節(jié)，有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒(méi)有得到很好的解決，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個(gè)村中來(lái)看，大多還存在著飲水難的問(wèn)題。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇九
    玉西開普特爾村位于鎮(zhèn)政府以西15公里處,國(guó)道218線貫穿全村,是一個(gè)以牧業(yè)為主、農(nóng)牧結(jié)合的行政村和以哈薩克族為主的牧民定居點(diǎn)，下轄8個(gè)村民小組，共928戶、5299人，主要由哈、漢、維、回等民族組成，其中哈薩克族占全村總?cè)丝诘?0%以上。全村擁有耕地16379畝，草場(chǎng)147403畝，林地4401畝。
    （二）20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作存在的主要困難和采取的主要措施。
    主要困難：
    1、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)不容樂(lè)觀，農(nóng)民思想還比較保守，生產(chǎn)、生活和行為方式都與新農(nóng)村生活的要求差距甚遠(yuǎn)。具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
    2、該村以牧業(yè)為主，存在著大量牲畜糞便，村隊(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治存在著較大問(wèn)題。
    主要措施：
    1、生產(chǎn)發(fā)展：積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化的高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，利用廣播、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等形式，宣傳科學(xué)種田知識(shí)，積極培養(yǎng)科學(xué)示范戶，抓好示范帶頭作用，不斷提高村民的科技水平，使農(nóng)民增收。積極抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城打工人數(shù)不斷增加，增加農(nóng)民外出務(wù)工收入。
    收入普遍提高，生活質(zhì)量明顯上升，衣食住行條件不斷完善。確保五保戶的供養(yǎng)和低保戶情況登記，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)95％以上。
    3、鄉(xiāng)風(fēng)文明：認(rèn)真實(shí)施現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，不斷深化創(chuàng)建“星級(jí)文明戶”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主要內(nèi)容的群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，大力普及科學(xué)文化知識(shí)，積極開創(chuàng)移風(fēng)易俗、破除封建迷信活動(dòng)，積極開展普法教育，增強(qiáng)治安防范意識(shí)，防止違法犯罪行為的發(fā)生。積極開展村民自治工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)的功能。
    4、村容整潔：積極開展以“清潔家園、愛(ài)護(hù)家園”等多種形式的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活環(huán)境，我村計(jì)劃村莊道路沙石化，工程總量長(zhǎng)6千米、寬6米，計(jì)劃投資47萬(wàn)元，已開工；環(huán)境綜合整治，4960m3清理垃圾、修建垃圾填埋池、墊土方及綠化等，計(jì)劃投資49萬(wàn)元，已開工。
    5、管理民主：健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，深入開展農(nóng)村普法教育、村務(wù)公開、民主管理活動(dòng)，定時(shí)定期對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，使黨員干部帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。
    哈拉蘇村位于鎮(zhèn)政府以東1公里處,國(guó)道218線貫穿全村,是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主、農(nóng)牧結(jié)合的行政村，轄6個(gè)村民小組。全村共有居民563戶2972人，主要由哈、漢、維、回等民族組成，擁有耕地9208畝，草場(chǎng)62264畝，林地1936畝。
    （二）20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作存在的主要困難和采取的主要措施。
    主要困難：
    1、該村邊緣小隊(duì)巷道未實(shí)現(xiàn)道路沙石化，嚴(yán)重影響了村民的出行，對(duì)未實(shí)現(xiàn)道路沙石化的巷道進(jìn)行道路沙石化存在著困難。
    2、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。該絕大多數(shù)農(nóng)民的綜合素質(zhì)不容樂(lè)觀，農(nóng)民思想還比較保守，生產(chǎn)、生活和行為方式都與新農(nóng)村生活的要求差距甚遠(yuǎn)。具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
    主要措施：
    1、生產(chǎn)發(fā)展：農(nóng)業(yè)方面不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。畜牧業(yè)方面堅(jiān)持加大品種改良力度，不斷實(shí)施傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。加大科技興農(nóng)力度。注重庭院經(jīng)濟(jì)，發(fā)展能源建設(shè)。以“美德在農(nóng)家”活動(dòng)為載體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。
    2、生活寬裕：針對(duì)該村農(nóng)牧民居住條件差這一實(shí)際，大力實(shí)施抗震安居工程。該村廣泛宣傳新農(nóng)合政策、補(bǔ)償辦法等，促使廣大農(nóng)牧民自覺(jué)自愿參加新農(nóng)合。
    3、鄉(xiāng)風(fēng)文明：一年一次開展文明村評(píng)比，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，評(píng)優(yōu)掛牌。認(rèn)真實(shí)施現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，不斷深化創(chuàng)建“星級(jí)文明戶”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主要內(nèi)容的群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，大力普及科學(xué)文化知識(shí)，積極開創(chuàng)移風(fēng)易俗、破除封建迷信活動(dòng)，積極開展普法教育，增強(qiáng)治安防范意識(shí)，防止違法犯罪行為的發(fā)生。
    4、村容整潔：加大對(duì)溝渠的綜合整治，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)房前屋后的溝渠清淤整修。配備專、兼職環(huán)衛(wèi)保潔員，建立健全保潔制度；堅(jiān)決治理道路亂堆亂放雜物，違章亂搭亂建。我村計(jì)劃村莊道路沙石化，道路長(zhǎng)5.7千米，寬6米涵管橋1個(gè)，計(jì)劃投資47萬(wàn)元，已開工；環(huán)境綜合整治，4600m3清理垃圾、刷白樹木、墊土方及綠化等，計(jì)劃投資46萬(wàn)元，已開工。
    5、管理民主：通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)“村規(guī)民約”，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)牧民群眾的教育和自我約束，防止群眾受到敵對(duì)勢(shì)力的利用和影響。20xx年初，在哈拉蘇村聯(lián)建黨支部會(huì)議上，針對(duì)加強(qiáng)村民教育管理存在短板的問(wèn)題，第一書記、主任提出了強(qiáng)化落實(shí)村規(guī)民約的建議。后由村黨支部提出，經(jīng)村“兩委”會(huì)、黨員大會(huì)分別討論，提交村民代表大會(huì)表決通過(guò)后，戶戶簽訂。在打擊“三非”的工作中，該村除了將道德倫理、日常生產(chǎn)生活規(guī)范寫入，還將不允許著“吉里巴甫”服、蒙面紗、非正常留大胡子女等事項(xiàng)也一并納入村規(guī)民約。村規(guī)民約的監(jiān)督落實(shí)必須要有堅(jiān)強(qiáng)的后盾，違反村約必須要及時(shí)懲處。為加強(qiáng)村規(guī)民約的公信力，該村充分發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和第一書記、主任作用，與駐鎮(zhèn)11個(gè)站所、學(xué)校和服務(wù)窗口簽訂了履責(zé)責(zé)任書，對(duì)違約者給予聯(lián)合懲處，但并不“一棍子打死”，給予1-6個(gè)月的改正期，凡是在復(fù)核期內(nèi)能改正的，經(jīng)復(fù)核通過(guò)給予恢復(fù)待遇，實(shí)際效果明顯。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇十
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)宏偉，意義重大，影響深遠(yuǎn)廣泛，但由于各地農(nóng)村現(xiàn)狀千差萬(wàn)別，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱苦，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一部分農(nóng)民存在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自信心不足現(xiàn)象，應(yīng)引起足夠重視。
    現(xiàn)實(shí)的糧食價(jià)格與預(yù)期相差較大，靠種植業(yè)致富沒(méi)想頭。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多屬農(nóng)業(yè)區(qū)，絕大多數(shù)農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入來(lái)源多以出售農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來(lái)，雖然我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注和支持，農(nóng)民從中得到了實(shí)惠，但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，農(nóng)業(yè)勢(shì)必要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這意味著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升空間受到限制，而補(bǔ)貼有限，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，靠賣糧致富的可能性很小。
    選擇致富項(xiàng)目沒(méi)有好路子，增加收入沒(méi)盼頭。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，而農(nóng)民長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少?gòu)氖缕渌殬I(yè)的技術(shù)、技能和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論從觀念、素質(zhì)，還是外部條件，都難以找到合適的致富項(xiàng)目，“搞養(yǎng)殖愁思路，搞加工愁門路，搞三產(chǎn)沒(méi)思路”，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民普遍存在的難題。
    外出打工不長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)工增收沒(méi)勁頭。由于觀念和一些體制原因，多數(shù)農(nóng)民不愿外出打工。一方面，“背景離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統(tǒng)思維還相當(dāng)程度存在；另一方面，農(nóng)民對(duì)外出后的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、住房等基本保障不托底、不投心。多數(shù)農(nóng)民不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)，害怕“一著走錯(cuò)，滿盤皆輸”，一旦掙不著錢，連“翻本”的機(jī)會(huì)都沒(méi)有，不如維持現(xiàn)狀。
    經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民個(gè)體的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，使他們對(duì)于自身的發(fā)展充滿迷惘?！把还?，難籌大事”。所以作為主體參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)自然會(huì)產(chǎn)生自信心不足現(xiàn)象。
    經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自信心不足究其根源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，一是自然條件差。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多數(shù)處地僻遠(yuǎn)，交通不便、信息不靈，與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙，與地處沿海等一些邊境貿(mào)易條件好的地區(qū)無(wú)法比擬。二是基本生產(chǎn)條件差。農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力低，基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農(nóng)民素質(zhì)參差不齊。多數(shù)農(nóng)民文化程度低，接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質(zhì)較高的農(nóng)民都外出打工，而且不愿再回來(lái)。四是國(guó)家支持有限。改革初期，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū)，在政策和資金上都向重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)傾斜，其他地區(qū)得到國(guó)家政策和資金上的支持自然有限。
    由于先天稟賦不足，后天“營(yíng)養(yǎng)不良”，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨滯后，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距逐漸拉大，而這種差距僅靠自身的努力，靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展，無(wú)法實(shí)踐跨越式的發(fā)展。
    一是加大建設(shè)新農(nóng)村的宣傳力度。一方面，通過(guò)媒體大力宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、扶持政策和資金支持力度，來(lái)堅(jiān)定廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。另一方面，因地制宜、符合實(shí)際地在各地樹立新農(nóng)村建設(shè)典型，并大力宣傳，用身邊的典型來(lái)示范和帶動(dòng)，農(nóng)民易于接受，更易于激發(fā)其積極性和主動(dòng)性。
    二是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，農(nóng)民的素質(zhì)決定新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)程。要加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，提供經(jīng)費(fèi)保障、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)和發(fā)展農(nóng)村成人教育。要加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德和文化建設(shè)，樹立良好的道德風(fēng)尚和先進(jìn)的思想觀念，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民的文化需求。
    三是加大資金支持力度。首先是用財(cái)政支持資金加快農(nóng)村的路、水、電、醫(yī)、能源等容易在短期內(nèi)見(jiàn)效果的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民真切地真實(shí)地感受到，新農(nóng)村建設(shè)不是空話，就在身邊。其次是為化解縣鄉(xiāng)村三級(jí)債務(wù)提供資金支持。解除困擾，輕裝前進(jìn)才有必勝的信心。第三是大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁在于擁有可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這既是區(qū)域自身發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。
    四是加大政策扶持力度，研究制定符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)際的政策，比如對(duì)龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)民合作組織建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及村級(jí)組織建設(shè)等從政策層面給予保障，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供政策支持。
    五是積極探索新農(nóng)村建設(shè)方式方法。比如鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)開展以農(nóng)業(yè)合作為主的跨區(qū)域合作。一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)為發(fā)達(dá)地區(qū)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并提供充足的糧食儲(chǔ)備，保證糧食安全；另一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的發(fā)展和管理經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)直接注入經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)大的推動(dòng)作用。這種合作，在資源配置上可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在利益機(jī)制上可以實(shí)施互利雙贏。以此增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇十一
    “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。這20字方針，既是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，各個(gè)方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的著力點(diǎn)。
    建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。培育新農(nóng)民，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等，造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民。樹立新風(fēng)尚，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。我們必須全面理解和把握社會(huì)主義新農(nóng)村之“新”的內(nèi)涵，切實(shí)做好“新”的文章。
    為了及時(shí)掌握新時(shí)期我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，為市委、市政府制定相關(guān)政策和規(guī)劃提供決策依據(jù)，以推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)步伐，早日實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，近期，周口市調(diào)查隊(duì)專門組織開展了一次新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查。
    此次調(diào)查采用分層簡(jiǎn)單抽樣的方法，抽取我市四個(gè)縣兩區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、50個(gè)村級(jí)單位、120戶農(nóng)民以及80個(gè)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行一次性問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及生產(chǎn)情況、生活狀況、基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境、文教衛(wèi)生及社會(huì)保障和民主管理與社會(huì)治安以及關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村的愿望等共83個(gè)問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析如下：
    ――被調(diào)查對(duì)象的生產(chǎn)狀況：
    1、被調(diào)查對(duì)象200戶農(nóng)戶，其中：從事種植業(yè)生產(chǎn)的158戶，占79%;養(yǎng)殖業(yè)6戶，占3%;林業(yè)6戶，3%;運(yùn)輸及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者30戶，占15%。全部調(diào)查戶的耕地面積1097畝，人口926，人均耕地1.17畝。農(nóng)田水利設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了50畝地一眼井，農(nóng)田有效灌溉和節(jié)水灌溉面積達(dá)到95%和30%。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶絕大部分使用了良種生產(chǎn)，主要農(nóng)作物使用了機(jī)械化收割，但農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度不高，經(jīng)營(yíng)方式為家庭為單位的自種自銷，91%的村沒(méi)有農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。
    2、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣程度不高，調(diào)查顯示：掌握無(wú)公害化和滴灌技術(shù)的農(nóng)戶僅占14%。掌握地膜覆蓋技術(shù)的農(nóng)戶占48%，掌握病蟲害疫害防治技術(shù)的占69.42%，配方施肥技術(shù)的為47%。69%的農(nóng)戶沒(méi)有接受過(guò)技能培訓(xùn)。
    ――被調(diào)查對(duì)象的生活狀況。
    1、在被調(diào)查的200戶農(nóng)村居民中，xx年家庭總收入在8000元以下的為16%，8000-10000元的27戶，占13.5%，10000元以上的141戶，占70.5%。家庭收入主要來(lái)源于外出打工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，人均住房面積24.9平方米。農(nóng)民住房主要是磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)房屋，分別占76%和20%，有線電視(地面衛(wèi)星接收器)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋39.5%家庭。
    2、農(nóng)民生活水平的穩(wěn)步提高豐富了農(nóng)民文化生活，有89.5%的農(nóng)戶家中有彩色電視，有20.5%的家庭中有電冰箱，有68.5%的家庭中有洗衣機(jī)，有40.5%的農(nóng)戶家中有電話，有80.5%的農(nóng)戶家中有手機(jī)，6戶農(nóng)民家庭中有計(jì)算機(jī)，6戶農(nóng)民家庭中有小轎車，有44.5%的家庭中有摩托車，有28.9%的家庭中有電磁爐，但農(nóng)民的生活條件還有待改善和提高，26.5%的家庭冬天取暖主要靠煤爐，3.5%和1%的家庭冬天取暖用電暖器和空調(diào)。有20%的農(nóng)戶飲用自來(lái)水，有86.5%的農(nóng)戶飲用井水，農(nóng)民生活用主要燃料是柴草和煤炭，分別占48.5%和43%。但家庭使用太陽(yáng)能和沼氣的農(nóng)戶只占17%。沒(méi)有洗澡條件的農(nóng)戶占80%，使用旱廁的農(nóng)戶占93.5%。對(duì)當(dāng)前家庭生活狀況基本滿意的農(nóng)戶占64.5%，滿意的占20.5%，表示不滿意的家庭占14%。村里有生活超市的占43.5%，56.5%的村沒(méi)有生活超市。
    ――被調(diào)查對(duì)象基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境狀況。
    1、近年來(lái)我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，在我們調(diào)查的農(nóng)戶所在的村中，75.5%的村通公路。出村道路主要是柏油路和磚渣路。70.5%是柏油路，水泥路只占8.5%。40.5%農(nóng)民庭院被硬化。有垃圾污水處理設(shè)施的村占6%，農(nóng)戶與飼養(yǎng)畜禽不在一個(gè)院內(nèi)的占47%，56%的河流和池塘不同程度的受到污染。
    ――被調(diào)查對(duì)象文教衛(wèi)生社會(huì)保障狀況。
    1、調(diào)查顯示：80%的農(nóng)戶所在村沒(méi)有文化活動(dòng)站，農(nóng)民獲取信息和了解國(guó)家政策的.渠道和途徑是看電視、聽廣播、和別人交談、看報(bào)紙，分別占96%、22.5%、14.5%和6.5%。96.5%的農(nóng)戶主要娛樂(lè)項(xiàng)目是看電視。
    2、87.5%的農(nóng)戶所在村有衛(wèi)生所，持證上崗的合格醫(yī)生占82.5%，82.5%的農(nóng)戶參加了農(nóng)村合作醫(yī)療。農(nóng)民生病后一般到個(gè)體診所和鄉(xiāng)村衛(wèi)生所去看病，只有病情嚴(yán)重時(shí)才會(huì)去縣市或外地就醫(yī)。政府應(yīng)加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)步伐顯得十分重要。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的關(guān)鍵是加大投入，降低農(nóng)村醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格。
    3、在我們調(diào)查的行政村中88.5%的調(diào)查村沒(méi)有養(yǎng)老院，有85%的調(diào)查者沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。因此，應(yīng)建立健全農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制，逐漸消除廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂。
    ――被調(diào)查對(duì)象所在村民主管理與社會(huì)治安狀況。
    1、村里重大決策決定主要由村委會(huì)、村民代表大會(huì)、村支部書記決定，分別占38%、41%、17%。家庭重要事項(xiàng)做出決定時(shí)主要聽取有文化人的意見(jiàn)、家族中老人的意見(jiàn)、聽取村里能人的意見(jiàn)，分別占34%、48%、18%。在調(diào)查的行政村中占82.5%的村實(shí)行了村務(wù)公開。
    2、在治安方面，對(duì)目前農(nóng)村治安環(huán)境的看法，有11%人認(rèn)為很好，28.5%人認(rèn)為較好，41.5%的人認(rèn)為一般，17.5%的人認(rèn)為差。
    另外，在調(diào)查的200名農(nóng)戶中農(nóng)戶對(duì)將來(lái)新農(nóng)村建設(shè)有六方面的期盼：第一位的是農(nóng)戶期盼道路暢通、配套設(shè)施齊全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，占第二位的是農(nóng)戶期盼住房寬敞、舒適、有電話、有自來(lái)水，占第三位的是農(nóng)戶期盼有醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)，占第四位的是農(nóng)戶期盼村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，占第五位的是農(nóng)戶期盼社會(huì)風(fēng)氣良好、村內(nèi)管理民主，占第六位的是農(nóng)戶期盼生活消費(fèi)水平大幅提高，家庭消費(fèi)品齊全。
    ――農(nóng)戶對(duì)未來(lái)新農(nóng)村建設(shè)方面的擔(dān)憂依次是：
    一是擔(dān)憂不尊重農(nóng)民意愿，大搞形象工程。65%的人擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施的項(xiàng)目，不能尊重農(nóng)民意愿，不能結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，搞形式主義，而使黨的惠民政策落不到實(shí)處。
    二是擔(dān)憂加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。58%的被調(diào)查者擔(dān)心因?yàn)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，而增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
    三是擔(dān)憂刮一陣風(fēng)，不了了之。58%的人擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)和以前有些工作一樣走過(guò)場(chǎng)，做形象工程，不是實(shí)實(shí)在在干事情，轟轟烈烈開始，匆匆忙忙收?qǐng)觯_(dá)不到預(yù)期的目的。
    四是擔(dān)憂不實(shí)事求是，搞'一刀切'。37.5%的人擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)不能因地制宜、突出各地的特色和優(yōu)勢(shì)，而搞'一刀切'，收不到實(shí)際效果。
    五是擔(dān)憂占用耕地。24%的人擔(dān)心，新農(nóng)村建設(shè)會(huì)搞大量工程，占用大量耕地，而使本來(lái)就不多的人均耕地再次減少，影響農(nóng)民切身利益。
    六是擔(dān)憂干部以權(quán)謀私。19.5%的群眾擔(dān)心村干部會(huì)用國(guó)家的優(yōu)惠政策謀私利，而不是為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事，使群眾得不到應(yīng)有的實(shí)惠。
    ――目前農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀五方面不滿意的情況是：
    1是河水普遍污染、用電價(jià)格偏高。
    2是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、醫(yī)藥費(fèi)太貴、藥品、藥價(jià)管理混亂，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍較差，醫(yī)療水平低，新農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷手續(xù)繁瑣。
    3是村民普遍法律意識(shí)淡薄、偷盜、賭博、封建迷信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，綜合防范能力薄弱，管理不嚴(yán)教育不夠。
    4是盡管92.5%的被調(diào)查農(nóng)戶所在村有小學(xué)，但是農(nóng)村學(xué)校師資力量比較薄弱，校舍硬件設(shè)施跟不上需要，受農(nóng)村重男輕女思想的影響，女童的輟學(xué)率比較高。
    5村務(wù)公開的內(nèi)容流于形式、村務(wù)公開不真實(shí)、村務(wù)公開內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇十二
    目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國(guó)農(nóng)村建設(shè)情況，及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：
    (一)xx市概況。
    xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個(gè)縣(市、區(qū))，1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？?cè)丝?45萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0％；國(guó)土面積3.94萬(wàn)平方公里，其中耕地面積400.23萬(wàn)畝。3475個(gè)行政村，49139個(gè)村民小組。2004年，全市g(shù)dp達(dá)到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.35億元，增長(zhǎng)22.2％，其中地方財(cái)政收入22.84億元，增長(zhǎng)16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。
    加入wt0之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著在國(guó)際市場(chǎng)上如何保持競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn)；農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問(wèn)題；工業(yè)化、城市化的過(guò)程中，農(nóng)村面臨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx市委、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過(guò)把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
    xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。
    1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施；建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實(shí)行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。
    2、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿，按照每個(gè)縣抓2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一方面做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè)；另一方面，切實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，形成基地帶農(nóng)戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì)昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國(guó)的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
    3、以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場(chǎng)為依托，以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握l(shuí)至2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?，F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個(gè)，其中縣級(jí)273個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)965個(gè)，村級(jí)2690個(gè)。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫(kù)，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場(chǎng)需求，廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn)；根據(jù)作物的生長(zhǎng)周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作；對(duì)村兩委干部、村級(jí)后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等所需專業(yè)技能知識(shí)為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。
    4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則，要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。
    5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”。二是以開展創(chuàng)評(píng)文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。將行政村為單位的村民代表會(huì)議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會(huì)，促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。
    6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng)，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過(guò)關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。
    一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬(wàn)人；改廁67273座，受益人口達(dá)70.3836萬(wàn)人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無(wú)臭無(wú)味。農(nóng)民說(shuō)，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。
    二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時(shí)候，政府干部下來(lái)層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來(lái)實(shí)惠的時(shí)候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設(shè)家園的熱情空前高漲。
    三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí)，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長(zhǎng)曾新方說(shuō)：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶?！?BR>    2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國(guó)平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國(guó)平均水平。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國(guó)平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國(guó)同類地區(qū)推廣。
    (一)用人得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)先行。
    新農(nóng)村建設(shè)，是xx市委、市政府審時(shí)度勢(shì)后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx省委常委、xx市委書記潘逸陽(yáng)，是來(lái)自廣東省的外調(diào)干部，中山大學(xué)哲學(xué)博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來(lái)進(jìn)行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識(shí)、工作經(jīng)歷、知識(shí)層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。
    (二)政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體。
    在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情，制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過(guò)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作，公開扶持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補(bǔ)助辦法，實(shí)行“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報(bào)制。村民自愿申報(bào)，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到80％以上的就定點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，越積極、越先申請(qǐng)實(shí)施的農(nóng)戶就先實(shí)施，并給予較優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過(guò)程當(dāng)中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會(huì)認(rèn)定，通過(guò)村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過(guò)群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會(huì)，由理事會(huì)出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
    (三)實(shí)事求是，量力而行。
    從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。
    (四)因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)。
    要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
    (五)建章立制，規(guī)范操作。
    要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作，必須有長(zhǎng)效機(jī)制作保證。
    (六)整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。
    新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)；另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問(wèn)題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動(dòng)，改水、改廁、改路量力而行。
    (七)典型示范，以點(diǎn)帶面。
    xx市各地在鐵路、國(guó)道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在323國(guó)道、贛粵高速公路沿線，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用。通過(guò)典型示范，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。
    (八)整合資源，優(yōu)化配置。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇十三
    為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，推進(jìn)我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，滿足農(nóng)村群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，民盟永安市委課題組組織人員對(duì)永安及xx市部分縣（區(qū)）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組深入到部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所，在掌握了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上召開專題研討會(huì)，就如何加強(qiáng)我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)廣泛聽取了相關(guān)主管部門、衛(wèi)生界人士及部分民眾的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)按農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、主要成因及改進(jìn)意見(jiàn)或建議等四個(gè)層次，分別進(jìn)行如下闡述：
    1、鄉(xiāng)村醫(yī)療資源總體概況：就所到調(diào)研地區(qū)看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展?fàn)顩r不平衡。目前保存下來(lái)的衛(wèi)生院與原先相比，基本上得到了進(jìn)一步發(fā)展，這些衛(wèi)生院醫(yī)療隊(duì)伍不斷壯大，基本上由原來(lái)的幾個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)在每院10幾人至20余人，大中專院校畢業(yè)生也正在逐步充實(shí)到這一隊(duì)伍中。每個(gè)衛(wèi)生院基本上設(shè)立了門診、病房，美化了環(huán)境，增添了設(shè)備，如x光機(jī)、b超機(jī)、心電圖機(jī)等，并建立了各種規(guī)章制度，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療工作的順利開展。從村級(jí)看，少量村莊至今仍然沒(méi)有診所及村醫(yī)，就xx地區(qū)而言，目前尚有200個(gè)村莊沒(méi)有診所及村醫(yī)，約占村總數(shù)的10%，多數(shù)村莊均有一所一醫(yī)（一個(gè)衛(wèi)生所、一個(gè)村醫(yī)），有的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、人口較多的大村甚至有兩所兩醫(yī)或者更多，這些診所雖然設(shè)備簡(jiǎn)陋，但基本上建立了各種規(guī)章制度，擔(dān)負(fù)著村級(jí)醫(yī)療和防疫工作。
    2、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍人員編制情況：大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各擁有10－20名人員，編制分為全民、集體、臨時(shí)工。全民由大中專院校分配；集體人員由衛(wèi)生系統(tǒng)招收而來(lái)；臨時(shí)工由衛(wèi)生院根據(jù)工作需要自行招收。村衛(wèi)生所基本上每村設(shè)1－2名村醫(yī)，相當(dāng)部分由原赤醫(yī)擔(dān)任。
    3、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍人員層次情況。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前沒(méi)有高級(jí)職稱衛(wèi)技人員，有少量中級(jí)職稱醫(yī)療骨干，大部分是初級(jí)職稱或者是無(wú)職稱人員。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員中，大學(xué)本科或以上人員僅占3.6%，大專學(xué)歷的為18.8%，中專畢業(yè)的占72.6%，還有4.9%的人員無(wú)學(xué)歷。初級(jí)職稱或中專生中，有很大一部分是地方性衛(wèi)校畢業(yè)生，有的甚至是國(guó)家不承認(rèn)學(xué)歷的中專生。而絕大部分村級(jí)老一輩衛(wèi)生人員，是由原赤醫(yī)培訓(xùn)而成，并非科班出生，基本上無(wú)職稱、無(wú)學(xué)歷，新一輩村醫(yī)雖然大部分是科班出生，但基本上僅限于初級(jí)職稱或中專生，屬初級(jí)衛(wèi)生人員，其中不少還是國(guó)家不承認(rèn)學(xué)歷的“中專生”。因此，鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)仍然有待提高。
    4、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍醫(yī)療設(shè)施配置情況。目前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上配備有x光機(jī)、b超機(jī)、心電圖機(jī)等設(shè)備，設(shè)有化驗(yàn)室、病房，能開展基本醫(yī)療業(yè)務(wù)。但這些設(shè)備普遍存在使用率較低、缺乏有關(guān)管理制度的現(xiàn)象，個(gè)別衛(wèi)生院x光機(jī)無(wú)防護(hù)設(shè)施，還有個(gè)別衛(wèi)生院因缺乏設(shè)備操作人員或缺乏業(yè)務(wù)用房，導(dǎo)致這些設(shè)備實(shí)際未投入使用，同時(shí)，由于很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)技人員對(duì)知識(shí)掌握較膚淺，因此，上述設(shè)備配置實(shí)際應(yīng)用較少，所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是相當(dāng)有限的。而村一級(jí)衛(wèi)生所，基本上設(shè)備配備簡(jiǎn)陋、不齊，絕大多數(shù)只能做簡(jiǎn)單的物理診斷。
    5、鄉(xiāng)村醫(yī)療建設(shè)方面經(jīng)費(fèi)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼及醫(yī)療收費(fèi)收入，由于其人員較多，醫(yī)療收入有限，所以很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，有的甚至是負(fù)債運(yùn)營(yíng)，不能或根本無(wú)力投入更多的資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，且員工年收入基本上在1－1.5萬(wàn)元之間，與縣市級(jí)大醫(yī)院相比差距很大，造成員工心理落差較大，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)的正常發(fā)展。而村一級(jí)衛(wèi)生所，由于資金大部分是個(gè)人投入，他們自己精打細(xì)算，開支小，且收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員相比相對(duì)較高，整體醫(yī)療運(yùn)轉(zhuǎn)情況是比較良好的。
    6、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍責(zé)任心情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資中財(cái)政承擔(dān)比例約為30%－50%，其余工資要靠醫(yī)療收費(fèi)自給自足。由于現(xiàn)行的事業(yè)單位用人機(jī)制，導(dǎo)致衛(wèi)生院中的優(yōu)秀人才容易被上級(jí)醫(yī)院選調(diào)走，而水平低下、工作不積極、責(zé)任心不強(qiáng)的人員卻無(wú)法讓其離開，這大大制約了衛(wèi)生院醫(yī)療收費(fèi)的提高，從而影響了整體工資收入水平，造成在相對(duì)較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，多數(shù)人員存在“人往高處走”思想，向往城市、向往更好的地方，根本“無(wú)心戀戰(zhàn)”。
    反之，多數(shù)員工因?yàn)槭杖肱c縣市級(jí)醫(yī)院人員相比差距很大，造成員工心理不平衡，以至于不安心工作，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作馬虎隨便，面對(duì)疾病時(shí)往往有力無(wú)心。而村一級(jí)衛(wèi)生所，由于村醫(yī)大部分是本鄉(xiāng)本土人士，經(jīng)費(fèi)是個(gè)人投資，他們認(rèn)真工作，責(zé)任心強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度良好，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相比形成較為明顯的反差，這無(wú)形中擴(kuò)大了村一級(jí)衛(wèi)生所的生存空間，但限于水平，村醫(yī)面對(duì)疾病尤其是重大疾病時(shí)，往往有心無(wú)力。
    1、醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均勻。目前，我省醫(yī)療衛(wèi)生資源分布情況與全國(guó)情況大體相同，約有80%集中在城市或經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)民在當(dāng)?shù)氐貌坏搅己玫尼t(yī)療服務(wù)，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象屢有發(fā)生。貧困和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院院長(zhǎng)普遍反映說(shuō)：農(nóng)村醫(yī)療缺藥、缺設(shè)備，但最缺的是人才、是技術(shù)，醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)生一般不會(huì)選擇到貧困或偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村來(lái)。據(jù)了解，我省近年來(lái)開展了農(nóng)村衛(wèi)生三網(wǎng)規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立了鄉(xiāng)村醫(yī)生的門坎，規(guī)定村醫(yī)必須達(dá)到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，但這基本上只是對(duì)新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的村醫(yī)，對(duì)有的老村醫(yī)則按老辦法延續(xù)。在個(gè)別偏遠(yuǎn)縣城，目前還有相當(dāng)數(shù)量的村醫(yī)達(dá)不到新門坎的要求。
    2、農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施裝備落后，人才短缺，難以承擔(dān)農(nóng)民醫(yī)療保障載體的重任。據(jù)永安市衛(wèi)生部門對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的摸底調(diào)查，農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配備和人員素質(zhì)都十分低下。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中業(yè)務(wù)用房小于1000平方米約占30%；村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房屬危房的約占3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員的學(xué)歷構(gòu)成以中專畢業(yè)為主，占72.6%，大學(xué)本科以上人員僅占3.6%,大專學(xué)歷為18.8%，還有4.9%的人員無(wú)學(xué)歷。相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員由于人員不足，經(jīng)常輪流值班，不分科室，內(nèi)、外、婦、兒全拿，是全科醫(yī)生。而說(shuō)是全科醫(yī)生，技術(shù)又都不精，職稱也就難以晉升，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生很少有中高級(jí)職稱的。相當(dāng)數(shù)量的村醫(yī)就更是連職稱的門坎都邁不進(jìn)，因?yàn)?，這些村醫(yī)基本上是從各縣衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)，有的僅參加一期短訓(xùn)班就掛牌行醫(yī)，許多村醫(yī)更是子承父業(yè)，在村里有些名氣和地位，但醫(yī)技水平只能居于中等或偏下。
    3、經(jīng)費(fèi)方面的不足對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)影響較大。目前，由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道相對(duì)較為單一，且數(shù)額不足，導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療經(jīng)費(fèi)很有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，有的甚至負(fù)債經(jīng)營(yíng)。因此，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院無(wú)力引進(jìn)或留置人才，無(wú)力添置醫(yī)療設(shè)備，無(wú)力改善醫(yī)院病房及員工住宿條件，無(wú)力安排更多的人員去參加學(xué)習(xí)、進(jìn)修或者培訓(xùn)，無(wú)力提高員工收入水平，而所有這些因素，均會(huì)嚴(yán)重影響或阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員思想上存在不安心工作現(xiàn)象。目前，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生從業(yè)人員，尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)技人員來(lái)說(shuō)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣一級(jí)醫(yī)院相比，在醫(yī)技上和經(jīng)濟(jì)上存在很大差距，他們?cè)卺t(yī)技上得不到很快提高，在經(jīng)濟(jì)上收入又較低，且工作、社交、生活等條件均較為艱苦，所以大多數(shù)非本土的醫(yī)衛(wèi)人員存在不安心工作現(xiàn)象，他們千方百計(jì)想往城里調(diào)，為人民服務(wù)、為患者解憂的觀念較為淡薄，具有得過(guò)且過(guò)的心理傾向與行為表現(xiàn)，導(dǎo)致醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量相對(duì)低下，影響了醫(yī)患之間的關(guān)系，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致患者對(duì)醫(yī)生產(chǎn)生信任危機(jī)。
    5、相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備普遍存在使用率較低、缺乏有關(guān)管理制度的現(xiàn)象。如，個(gè)別衛(wèi)生院x光機(jī)無(wú)防護(hù)設(shè)施，無(wú)專業(yè)操作和檢驗(yàn)人員，設(shè)備使用效果欠佳，還有個(gè)別衛(wèi)生院因缺乏設(shè)備操作人員或缺乏業(yè)務(wù)用房，這些設(shè)備根本未投入使用，不僅造成資源浪費(fèi)，而且抑制了自身的生存空間。
    目前，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀是：縣級(jí)力量較強(qiáng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)比較薄弱，但能夠承擔(dān)一定的工作；村級(jí)相對(duì)最弱，基本不能負(fù)重。據(jù)調(diào)查分析，政府對(duì)農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的投入不足，是產(chǎn)生這種現(xiàn)狀的重要原因。具體原因表現(xiàn)為：
    1、城鄉(xiāng)之間醫(yī)衛(wèi)人員生存環(huán)境差距巨大。據(jù)了解，由于相對(duì)較低的收入及相對(duì)艱難的生存環(huán)境，不要說(shuō)好的醫(yī)生不愿來(lái)衛(wèi)生院，就是衛(wèi)生院現(xiàn)有的技術(shù)好一點(diǎn)的醫(yī)生也是千方百計(jì)往外調(diào)。衛(wèi)生院不但承受著人才流失的痛苦，還面臨著與鄉(xiāng)村個(gè)體診所的競(jìng)爭(zhēng)，有的個(gè)體診所的執(zhí)業(yè)醫(yī)生就是在衛(wèi)生院工作幾年，技術(shù)有了提高后，辭職出去自立門戶的。農(nóng)村醫(yī)療缺藥、缺設(shè)備，但最缺的是人才、是技術(shù)，醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)生一般不會(huì)選擇到貧困或偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)?？梢?jiàn)，城鄉(xiāng)之間醫(yī)衛(wèi)人員收入及生存環(huán)境差距巨大，是農(nóng)村醫(yī)療水平跟不上的最本質(zhì)的原因。
    2、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置差距巨大。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施裝備較差的約占一半。而且基層醫(yī)衛(wèi)人員學(xué)歷水平、專業(yè)技術(shù)水平普遍偏低。現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷的占70%以上，而且不少是從當(dāng)年的赤腳醫(yī)生轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，年齡多在50歲上下，接班的年輕人基本留不住。這樣的現(xiàn)狀使農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站缺乏信任，加之現(xiàn)在交通比過(guò)去方便，有病到縣級(jí)和市級(jí)醫(yī)院并不難。因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門前冷落，難以為繼，不少是負(fù)債經(jīng)營(yíng)，無(wú)法發(fā)揮合作醫(yī)療載體的作用。目前，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或是村衛(wèi)生所，在醫(yī)技上與縣一級(jí)醫(yī)院有很大差距，很多醫(yī)療技術(shù)在農(nóng)村還不能開始應(yīng)用，使不應(yīng)轉(zhuǎn)院的往上一級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)，這不僅大大增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)院產(chǎn)生了一定的信任危機(jī)。
    3、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政轉(zhuǎn)移支出差距巨大。由于政府對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人員生活、工作環(huán)境差，收入相對(duì)低；條件差，收入低，留不住好醫(yī)生；沒(méi)有好醫(yī)生，患者不愿來(lái)這里看病；患者少，收入少，醫(yī)院條件改善不了。農(nóng)村醫(yī)療條件太差，農(nóng)民在當(dāng)?shù)氐貌坏搅己玫尼t(yī)療服務(wù)，一旦有個(gè)大病就得遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)到大城市，費(fèi)用開支呈幾何倍數(shù)增加，導(dǎo)致農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象屢有發(fā)生，這加劇了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，反過(guò)來(lái)又壓縮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存空間。如此這般，形成一條惡性循環(huán)鏈。
    總之，以政府目前的財(cái)政投入比例或扶持力度，必然會(huì)出現(xiàn)上述這樣的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和人才結(jié)構(gòu)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于基本維持狀態(tài)，缺少資金、設(shè)備、人員，醫(yī)生的治療技術(shù)水平無(wú)法進(jìn)一步提高，有的衛(wèi)生院只能應(yīng)付一般的病，難、重癥就可能診斷不出來(lái)，甚至誤診誤治，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)其產(chǎn)生信任危機(jī)。當(dāng)然，還有另一個(gè)原因是，由于相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民收入不高，自身保健、防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，因此對(duì)不是特急的'病，他們一般不會(huì)單獨(dú)為看病跑一趟，一般都是等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日時(shí)趕圩、看病一起辦，有的時(shí)候小病就耽成了大病，小錢不花，變成要花大錢。如此惡性循環(huán)，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擺脫不了的困境。
    回良玉在去年中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出，要改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備條件，加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。溫家寶總理在今年政府工作報(bào)告中提出：今年要切實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，已經(jīng)成為各地必須研究解決的重要課題。民盟課題調(diào)研組針對(duì)上述農(nóng)村普遍存在的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍人員數(shù)量不足、專業(yè)技術(shù)人才匱乏、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低等實(shí)際現(xiàn)狀和問(wèn)題，提出如下幾點(diǎn)建議，供政府有關(guān)部門參考：
    1、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，把衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的扶持重點(diǎn)調(diào)整到支持農(nóng)村公共衛(wèi)生、預(yù)防保健和人員培訓(xùn)等方面上來(lái)。要樹立現(xiàn)代人才資源觀念，把加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)作為保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素和基礎(chǔ)條件，認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)抓好現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的培訓(xùn)進(jìn)修，不斷提高他們的醫(yī)療技術(shù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)急救、傳染病、婦幼重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，逐步建立起農(nóng)村衛(wèi)生人才的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，開展技術(shù)培訓(xùn)和再教育工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。
    這不僅有利于提高農(nóng)村基層衛(wèi)生單位的醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平，提高農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療水平，為農(nóng)村居民就近提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、便捷的醫(yī)療服務(wù)，緩解農(nóng)民“看病難”問(wèn)題，而且有利于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，最終有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的合理流動(dòng)和衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)衛(wèi)生部門要努力做到派出一支隊(duì)伍、帶好一所醫(yī)院、服務(wù)一方群眾、培訓(xùn)一批人才，在三年內(nèi)，逐步形成城市醫(yī)務(wù)人員對(duì)口支援農(nóng)村醫(yī)院制度。
    2、多渠道提高農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員收入水平，改善其生存發(fā)展的軟環(huán)境。要切實(shí)落實(shí)各市、縣政府財(cái)政對(duì)衛(wèi)生院的補(bǔ)償政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，要提供財(cái)政支出、鄉(xiāng)村補(bǔ)助、各界贊助等多種渠道，努力提高農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員收入水平，合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的報(bào)酬問(wèn)題，盡量縮小與縣市大醫(yī)院醫(yī)生之間的差距，為鄉(xiāng)村基層院所留人、招人、用人創(chuàng)造根本性條件。
    3、大力籌措資金，加大對(duì)基層衛(wèi)生建設(shè)的資金投入，改善農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員工作及患者就醫(yī)的硬環(huán)境。在國(guó)家、省、地方政府共同努力下，利用三年左右的時(shí)間來(lái)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療設(shè)備的裝備任務(wù)。按照衛(wèi)生部要求的房屋、設(shè)備和人員進(jìn)行配套建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到34件，逐步滿足農(nóng)村居民的防保和基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金列入各級(jí)政府年度的財(cái)政預(yù)算，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金的撥付制度化，保障衛(wèi)生院持續(xù)健康發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)村中心衛(wèi)生院布局，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，改造薄弱衛(wèi)生院，鞏固完善農(nóng)村醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)。要落實(shí)市、縣財(cái)政配套資金，力爭(zhēng)農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到60%以上，提高農(nóng)民生病到院率，進(jìn)而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療收入乃至員工收入。
    4、加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革力度，建立靈活、高效的用人機(jī)制，多形式多渠道選拔錄用人才，為鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的生存發(fā)展注入活力之源。為此，要公開招聘醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，按編制配足衛(wèi)生院、衛(wèi)生所工作人員。要從全局的角度優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生人才資源，合理布局和使用人才，確?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為提高農(nóng)村醫(yī)療水平，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要切實(shí)推行并落實(shí)城市醫(yī)院醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師之前，必須到農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)工作一年的制度，從制度上幫助和帶動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展。
    5、加快改革步伐，科學(xué)布局農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，嘗試多種市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式，合理有效利用醫(yī)療資源。目前，可在有條件的地區(qū)嘗試走醫(yī)院診所之間合并、公私資本合作經(jīng)營(yíng)、城鄉(xiāng)醫(yī)院聯(lián)營(yíng)共建等道路。如，針對(duì)人口很少的山區(qū)鄉(xiāng)村，施行對(duì)部分小所、村所進(jìn)行合并的辦法，擴(kuò)大村衛(wèi)所。這樣既可增大村衛(wèi)生所人員、資金，又合理利用醫(yī)療資源，有利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。又如，為促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的公平、公開、有序競(jìng)爭(zhēng)，各地衛(wèi)生行政部門對(duì)營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要一視同仁，創(chuàng)造公平、開放、有序、合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，逐步引導(dǎo)民間投資成為增加農(nóng)村醫(yī)療投入的活水之源。
    6、加強(qiáng)管理，提升服務(wù)，提高技術(shù)，努力擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存空間。為此，要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)的清理整頓和醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，取締不合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和無(wú)證非法行醫(yī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院（所）的規(guī)章制度管理，將醫(yī)德教育納入農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員年度考核之中，增強(qiáng)從業(yè)人員的責(zé)任心，從制度上、思想上要求他們?nèi)娜鉃檗r(nóng)村居民群眾的身體健康服務(wù)。要提升農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，整頓、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，努力解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，讓群眾既少花錢又能看病。要嚴(yán)格執(zhí)行藥價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)農(nóng)民群眾合法利益。新型農(nóng)村醫(yī)療合作體系的建立和推廣必須要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所服務(wù)改善和人才培養(yǎng)相配套，否則難以支撐下去。所以今后應(yīng)著重提高農(nóng)村醫(yī)療人員理論及業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，合理配置和有效使用衛(wèi)生資源，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，才能適應(yīng)今后衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。
    7、加強(qiáng)醫(yī)衛(wèi)人員能力建設(shè)，提升醫(yī)療隊(duì)伍人才素質(zhì)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，要認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳“全省衛(wèi)生系統(tǒng)高層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人”、“全省衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對(duì)象”的培養(yǎng)、考核和管理措施，組織開展高層次人才、中青年技術(shù)骨干等優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng)和管理工作，認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳選拔大學(xué)本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的各項(xiàng)任務(wù)，制定了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)的政策、措施。加大衛(wèi)生支農(nóng)力度，組織專業(yè)技術(shù)骨干下基層幫扶，幫助基層開展人員、技術(shù)培訓(xùn)。并且對(duì)每個(gè)骨干均要下發(fā)一本下鄉(xiāng)服務(wù)考核記錄手冊(cè)，以便督促、考核。規(guī)定農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升前必須在縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位接受不少于一年的進(jìn)修培訓(xùn)。對(duì)此類相關(guān)規(guī)定，要進(jìn)一步加大落實(shí)力度，使其不流于形式。
    8、以加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)為契機(jī)，著力研究解決邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)“就醫(yī)難”的問(wèn)題。各級(jí)黨委政府和衛(wèi)生行政主管部門要從執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，合理規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生所，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷添置醫(yī)療設(shè)備，提高衛(wèi)生服務(wù)能力，方便群眾就近看?。焕^續(xù)實(shí)施好巡回醫(yī)療制度，加大對(duì)衛(wèi)生院對(duì)口幫扶和技術(shù)扶貧工作，切實(shí)抓好城市衛(wèi)生支農(nóng)工作，大力推廣縣、鄉(xiāng)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員輪流到邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)駐村坐診制度，，具體可采取巡回醫(yī)療隊(duì)、扶貧門診、扶貧病房及“千名醫(yī)生送醫(yī)進(jìn)村大行動(dòng)”等多種形式，為農(nóng)民提供方便快捷、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要以加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)扎實(shí)開展各種行之有效的醫(yī)療服務(wù)工作，確保邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)群眾“看得上病，看得好病，看得起病”。此外，要逐步建立農(nóng)民健康保障體制，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，完善藥品集中招（跟）標(biāo)采購(gòu)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民基本醫(yī)療保障。
    總之，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，解決農(nóng)民看病貴、看病難問(wèn)題，牽涉到社會(huì)方方面面，必須逐步加以解決。最終的解決辦法就是加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍的自身能力及收入水平，改善其醫(yī)療條件，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和水平吸引廣大農(nóng)村患者。在財(cái)政或民間資本無(wú)法更多投入之前，農(nóng)村醫(yī)療就擺脫不了“條件差，留不住好醫(yī)生；沒(méi)有好醫(yī)生，患者不愿來(lái)看??；患者少，收入少，條件改善不了”這個(gè)怪圈。財(cái)政或民間資本更多投入之后，醫(yī)生好了，條件好了，剩下的就是只有等經(jīng)濟(jì)發(fā)展后反哺農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民的生活水平和收入水平切實(shí)得以提高，才能最終解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇十四
    主動(dòng)聽取群眾意見(jiàn)，發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力健全長(zhǎng)效、穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作新局面，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)新思路。
    一是向省里領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)反映，
    二是和與會(huì)代表共同探討。
    目前，從全市的資金到位情況看：國(guó)債資金投資計(jì)劃。
    32867萬(wàn)元，到位7558萬(wàn)元，到位率約為23%；省通達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃22220萬(wàn)元，到位7518萬(wàn)元，資金到位率為34%；部通達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃15024.4萬(wàn)元，到位1857萬(wàn)元，資金到位率約為12.4%。加之地方配套資金相對(duì)困難以及工程施工中，材料價(jià)格上漲，施工資金短缺的矛盾日突出，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。
    一些地方農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制沒(méi)有形成，主要是養(yǎng)護(hù)。
    管理經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作跟不上建設(shè)發(fā)展速度，資料《積極探索農(nóng)村公路建設(shè)新思路(5)》。如果說(shuō)要地方政府從財(cái)政安排農(nóng)村公路專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)，困難非常大。我們滁州市8個(gè)縣市區(qū)，大都是吃飯財(cái)政，有的縣連發(fā)工資都困難，在叫他們從財(cái)政安排農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金，也是不可能的。而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，農(nóng)村公路如果不能搞好養(yǎng)護(hù)管理，則可能會(huì)出現(xiàn)“一年修、二年丟、三年后變成大水溝”的情況，發(fā)揮不了其應(yīng)有作用。老百姓得不到實(shí)惠，修路的積極性也會(huì)被挫傷。這是各級(jí)政府、交通部門和廣大農(nóng)民群眾最擔(dān)憂、也是最不愿意看到的。
    近年來(lái)，各縣（市）站都采取行之有效的辦法，加強(qiáng)了對(duì)路政工作管理，但不容忽視的是路政工作出現(xiàn)了新的難度與問(wèn)題，具體表現(xiàn)在滯后性、薄弱性和間斷性。由于農(nóng)村公路路政管理工作受到很多復(fù)雜因素制約，所以路政執(zhí)法工作顯得非常被動(dòng)，不利于維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)，這樣勢(shì)必影響農(nóng)村公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
    農(nóng)村公路建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要工作之一，是一項(xiàng)公益性事業(yè)，修好農(nóng)村公路是蔭及億萬(wàn)農(nóng)民的大事，擺在我們面前的任務(wù)非常繁重，需要政府行為，部門配合，上下協(xié)作，齊抓共管的工作機(jī)制，我們要與時(shí)俱進(jìn)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，讓農(nóng)民兄弟走上柏油路、水泥路。
    謝謝大家！
    近年來(lái)，xx縣把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口來(lái)抓，有效破解了稅費(fèi)改革后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入難題，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越打通了“血脈”。
    主要成效。
    截止xx年底，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到3336公里，其中鄉(xiāng)村公路里程達(dá)到2959公里，78%的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上等級(jí)油路或泥碎路。xx年全縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資9600余萬(wàn)元，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)投入增長(zhǎng)13%，促進(jìn)了旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    具體做法。
    (一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。農(nóng)村群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的受益主體，也是農(nóng)村公路的建設(shè)主體和依靠力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)召開黨員干部會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì)，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，積極引導(dǎo)群眾加深對(duì)“無(wú)路不富、路暢快富；交通不暢，經(jīng)濟(jì)難上”的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾發(fā)展交通的積極性，形成自覺(jué)自愿修路的氛圍，把黨委、政府加快農(nóng)村公路建設(shè)的決心轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表的方式，對(duì)能夠最大限度承受多少投資投勞任務(wù)進(jìn)行調(diào)查，90%以上的群眾自愿人平投資50-120元，100%的干部自愿人平捐資100-200元。
    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管交通的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，計(jì)委、財(cái)政、監(jiān)察、交通、農(nóng)機(jī)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持定期研究、定期部署、定期督促。各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及建設(shè)指揮部，并落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓的責(zé)任制，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織實(shí)施和指揮協(xié)調(diào)等工作。縣委、政府將農(nóng)村公路建設(shè)納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，并出臺(tái)了農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)優(yōu)惠政策。相關(guān)職能部門在公路占地、林木青苗補(bǔ)償、房屋拆遷、采砂取石等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力為農(nóng)村公路建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境，確保建設(shè)順利推進(jìn)。
    (三)創(chuàng)新投入機(jī)制。在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，我們采取國(guó)家投、地方籌、社會(huì)集、銀行貸、財(cái)政擠、群眾投等多種形式，多渠道解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題。
    一是發(fā)動(dòng)群眾投資投勞。堅(jiān)持“群眾自愿、量力而行、民主決策、使用公開”的原則，實(shí)行換工互助、任務(wù)包干、責(zé)任到戶的建設(shè)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾修建。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路建設(shè)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)打底子、交通鋪面子”的建設(shè)辦法，僅半年時(shí)間群眾自發(fā)投資近100萬(wàn)元用于路基建設(shè)。
    二是向社會(huì)各界募集。各鄉(xiāng)以黨委、政府名義，向在外工作人員及外出務(wù)工人員寄發(fā)信函，利用工商協(xié)會(huì)動(dòng)員工商業(yè)主積極出資修路。燕山鄉(xiāng)籍的寧波東海艦隊(duì)獨(dú)立師政委方繼尤看到鄉(xiāng)上的公開信后，立即回電并給予1萬(wàn)元的現(xiàn)金支持。西安打工的八廟鄉(xiāng)村民岳小權(quán)，除投勞外再捐資5000元修建油路。
    三是加大資金扶持力度。抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取交通專項(xiàng)資金、以工代賑資金、扶貧資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，彌補(bǔ)農(nóng)村公路建設(shè)資金的不足。
    (四)強(qiáng)化建設(shè)管理。通過(guò)嚴(yán)把“三道關(guān)口”，
    一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。全縣農(nóng)村公路由縣交通局嚴(yán)格四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一勘測(cè)和編制規(guī)劃，報(bào)縣人民政府、市交通局核準(zhǔn)后實(shí)施。
    二是嚴(yán)把施工材料關(guān)。對(duì)水泥、石灰、瀝青等外購(gòu)材料，憑出廠合格單提取樣品，由市公路工程檢測(cè)中心檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。
    三是嚴(yán)把工程技術(shù)和造價(jià)關(guān)。堅(jiān)持合理造價(jià)和工期，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。逗硬堅(jiān)持項(xiàng)目業(yè)主法人制、設(shè)計(jì)使用年限終身制、社會(huì)公開招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制，建立起“交通行業(yè)指導(dǎo)，社會(huì)質(zhì)量監(jiān)理，村民代表監(jiān)督，施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系，確保建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。
    幾點(diǎn)體會(huì)。
    第一，堅(jiān)持民主決策，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的前提。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,投入問(wèn)題已成為制約農(nóng)村公路建設(shè)的瓶頸。只有充分利用“一事一議，村民自治”，把老百姓組織起來(lái)，通過(guò)群眾自己對(duì)是否同意修建農(nóng)村公路、對(duì)人平該籌多少錢、投多少勞以及對(duì)選擇招投標(biāo)單位等涉及群眾切身利益的核心問(wèn)題進(jìn)行決策，形成投資投勞決議，變“政府要我修路”為“我要修路”。實(shí)踐證明，群眾自己決策要辦的事，他們是有積極性的。金盆鄉(xiāng)金盆村3天時(shí)間群眾就交了油路集資款1萬(wàn)多元。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路路基改造過(guò)程中，高塔鄉(xiāng)紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面，喝山泉水，確保按期按質(zhì)按量完成了改造任務(wù)。
    第二，堅(jiān)持民主管理，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵。在農(nóng)村公路建設(shè)中，各鄉(xiāng)都成立了農(nóng)村公路建設(shè)民主管理小組，由每個(gè)村召開村民大會(huì)推選一名熱心公益事業(yè)、懂管理、會(huì)算賬、責(zé)任心強(qiáng)的村民代表行使管理職權(quán)。
    一是加強(qiáng)建設(shè)資金管理。各鄉(xiāng)在信用社開設(shè)了農(nóng)村公路建設(shè)集資專戶，使用加蓋鄉(xiāng)人民政府公章、鄉(xiāng)長(zhǎng)私章以及民主管理小組組長(zhǎng)簽字的專用收據(jù)，由老百姓自覺(jué)到鄉(xiāng)信用社交款。凡1000元以上的工程費(fèi)開支，必須經(jīng)民主管理小組審核后，方能入賬，確保每一項(xiàng)資金都用在刀刃上。
    二是加強(qiáng)群眾投資投勞任務(wù)分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群眾的投資投勞。各鄉(xiāng)由民主管理小組核算好工程量，并按工程的大小、人口的多少，將改造任務(wù)公平、合理地分到村社和農(nóng)戶。
    三是加強(qiáng)工程材料管理。
    民主管理小組全程參與工程材料的購(gòu)買、運(yùn)輸，并負(fù)責(zé)按工程實(shí)際用量和進(jìn)度進(jìn)行核發(fā)，建立起嚴(yán)格的出入庫(kù)專賬，嚴(yán)防工程物資“跑冒滴漏”。
    第三，堅(jiān)持民主監(jiān)督，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的保證。
    一是嚴(yán)格工程造價(jià)監(jiān)督。整個(gè)投標(biāo)過(guò)程中都始終吸納群眾代表參與，每個(gè)鄉(xiāng)都有3-5名村民代表參加了對(duì)投標(biāo)單位的邀請(qǐng)，對(duì)投標(biāo)單位的資格審查、參加正式開標(biāo)會(huì)以及與中標(biāo)單位簽合同等。沙河至大河通鄉(xiāng)油路建設(shè)通過(guò)招投標(biāo)，共比預(yù)算價(jià)節(jié)約工程款34.6萬(wàn)元。
    二是嚴(yán)格資金使用監(jiān)督。對(duì)建設(shè)管理費(fèi)嚴(yán)格控制在工程總預(yù)算范圍以內(nèi)，管理費(fèi)開支必須經(jīng)民主監(jiān)督小組審核，嚴(yán)禁超標(biāo)支付；對(duì)籌資額度、用了多少、用在何處，一律張榜公布，公開接受人民群眾監(jiān)督，防止將修路資金挪作他用。
    三是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督。
    工程施工每一環(huán)節(jié)都由交通部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，由監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理，各村村民代表全程監(jiān)督。凡是未按圖施工、未按程序施工、質(zhì)量達(dá)不到要求的,一律停工、返工，直至合格為止。
    四是嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收決算監(jiān)督。民主監(jiān)督小組全程參與工程竣工驗(yàn)收決算，審計(jì)、監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)費(fèi)用的監(jiān)督，增加農(nóng)村公路建設(shè)資金使用透明度。
    五是嚴(yán)格施工安全監(jiān)督。鄉(xiāng)、村、社、農(nóng)戶層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，每個(gè)村確定1名安全巡察員，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)爆破物資、實(shí)施爆破以及施工作業(yè)監(jiān)督，確保施工安全。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇十五
    調(diào)查地點(diǎn)：xx。
    調(diào)查方式：走訪村民，問(wèn)卷調(diào)查，拍照等。
    1、人口。
    l勞動(dòng)力。
    大量年輕勞動(dòng)力流向城市，留守老人，婦女，兒童較多。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，該村人口結(jié)構(gòu)也不太協(xié)調(diào)，人口老齡化趨勢(shì)日趨明顯。
    2、土地。
    l耕地。
    在以前該村經(jīng)濟(jì)也主要是靠農(nóng)業(yè)及跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的副業(yè)，但是后來(lái)農(nóng)民的土地都被國(guó)家征去了，農(nóng)民的土地沒(méi)了，有的也只是很少的農(nóng)民的自留地。
    l荒地/其它土地。
    因?yàn)榛牡匾话愣疾粴w他們私人所有，所以這部分土地的使用權(quán)不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳?zāi)沟募袆澐值亍?BR>    其他的一些土地，一般的都用來(lái)蓋集中型的商業(yè)廠房，現(xiàn)在的拆遷越來(lái)越多，就是這個(gè)原因、地理位置不錯(cuò)的，也會(huì)被用來(lái)發(fā)展商業(yè)，以便提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3、土地制度。
    網(wǎng)格化土地督察制度，土地屬于國(guó)家所有，農(nóng)村的土地是承包制度。
    4、生計(jì)（農(nóng)業(yè)/非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況）。
    農(nóng)業(yè)。
    l種植業(yè)/土地方面的收益——糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物。
    通過(guò)調(diào)查我們了解到該村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，所以把土地方面的收益作為經(jīng)濟(jì)來(lái)源的很少。如家里包了大量土地的，這些人中的也多是經(jīng)濟(jì)作物。當(dāng)然也有一部分家庭生活條件不好的，還會(huì)靠自家的自留地，種些糧食作物，維持日?；顒?dòng)和生活。
    l養(yǎng)殖業(yè)。
    有些村民手里有點(diǎn)資金，對(duì)養(yǎng)殖比較有興趣的，就投資搞了養(yǎng)殖業(yè)。大多數(shù)都投資在了家禽養(yǎng)殖上面，像豬，雞，鴨……時(shí)下這些東西也是比較暢銷的，像烤雞，烤鴨，豬肉從前段時(shí)間起就漲價(jià)了。而且這些家禽相對(duì)而言比較好飼養(yǎng)。不過(guò)任何一種投資都是有風(fēng)險(xiǎn)的，這幾年流感類的疾病頻發(fā)，都在一定程度上影響了投資者的收益。
    l副業(yè)。
    還有一些有一定手藝的，就靠”本事”吃飯。有些會(huì)刺繡的，就會(huì)做些繡品，自己到集市上賣或是提供給哪家小型加工廠。還有就是串手鏈或是一些手工藝品。
    非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
    l打工。
    現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)商途徑有：開個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的店面（因?yàn)閲?guó)際教育園建在了本地，學(xué)生很多，所以這些商店收益很好）或是招收幾個(gè)受手藝人，出外包攬活計(jì)，做個(gè)小老板?；蚴菐准乙黄鸷腺Y承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業(yè)，其中吸納了很多本村的村民，使得村里的農(nóng)民都有一份適合自己的工作，從而充分利用了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力資源。使得本村村民收入提高，從而也促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
    5、村莊的。歷史。
    l一般歷史。
    新豐村位于蘇州市吳中區(qū)中北部，坐落于風(fēng)景秀麗的石湖之畔，該村的.西面、北面被著名景點(diǎn)上方山所環(huán)繞；南臨蘇州市國(guó)際教育園，風(fēng)景秀麗，人文氣息渾厚。村內(nèi)有一村級(jí)公路通往外部。該村歷史現(xiàn)已無(wú)法考證。但據(jù)村里人介紹，他們的祖輩們一直就居住與此；又結(jié)合吳中區(qū)具有較長(zhǎng)的歷史，故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳，還請(qǐng)見(jiàn)諒。
    村莊一般以聚居為主，每家每戶的房子都挨在一起，房子都是以前的那種形式，沒(méi)有趨向于現(xiàn)代的小洋房、左鄰右舍處得都很熟，很有感情，不像城市里面的住宅小區(qū)，大家彼此也不是很熟悉。有的住了好多年，都不知道隔壁住的是誰(shuí)。最有意思的是，村民們幾乎家家都會(huì)開墾一小塊菜地，種些時(shí)令蔬菜，等到成熟時(shí)互相贈(zèng)送些，這樣又加深了村民間的感情。
    1、目前/就業(yè)生活的困難。
    家庭發(fā)生變故，或是因?yàn)闆](méi)接受過(guò)什么教育，找不到好的工作，又加上沒(méi)有什么手藝，只能做一些低收入的工作，又加上孩子多，學(xué)費(fèi)啊等開支較大。或是家里勞動(dòng)力不夠。
    3、相關(guān)的社會(huì)保障措施。
    國(guó)家采取的措施主要有:低保補(bǔ)貼。
    調(diào)查后的感受：
    我們大概的問(wèn)了一下，了解到由于村民們的受教育程度都不高，所以基本學(xué)歷都相對(duì)較低，所以面臨著殘酷的人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，只有選擇打工，經(jīng)營(yíng)店面這些最普通，最簡(jiǎn)單的工作。其實(shí)他們所做的都是處于下層的工作，收益較低，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)，金融危機(jī)發(fā)生時(shí)受到影響最大的還是他們。所以我覺(jué)得應(yīng)該對(duì)村民進(jìn)行生產(chǎn)技能、文化素質(zhì)的培訓(xùn)，從而讓他們掌握一門可以謀生的技能，這樣在找工作時(shí)也會(huì)比較簡(jiǎn)單。同時(shí)對(duì)村辦企業(yè)進(jìn)行整改，使其向可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展，擴(kuò)大其規(guī)模，這樣就可以實(shí)現(xiàn)村民們?cè)诩议T口找工作的想法。
    對(duì)待貧困戶，光靠那些補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，那樣只能解決他們當(dāng)下的生活問(wèn)題，要想永久性的幫助他們，就應(yīng)該交給他們一些技能，教會(huì)他們?nèi)绾谓鉀Q生計(jì)問(wèn)題。
    看到老師上課給我們看的城市農(nóng)村人民收入，生活水平的數(shù)據(jù)對(duì)比，再聽到村民的話，讓我們想到現(xiàn)在國(guó)家存在的貧困問(wèn)題還挺多的，貧富差距還是蠻大的。我們覺(jué)得國(guó)家應(yīng)該重視農(nóng)村的發(fā)展問(wèn)題，找到更多的方法解決貧富差距的問(wèn)題。從基層抓起，一步步改變農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)生活觀念，就像華西村的發(fā)展是一樣的，只有觀念改變了，人們的意識(shí)跟著改變了，才更易于日后的生產(chǎn)與發(fā)展。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇十六
    提高管理水平堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展把新勝村建設(shè)成為全省一流的新農(nóng)村示范點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村第二次飛躍式發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來(lái)，我鎮(zhèn)新勝村作為市級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在日光溫室產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)下，基本實(shí)現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民的生活水平得到了顯著提高，但制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多，新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問(wèn)題和情況亟待解決，新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
    一、基本情況。
    (一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢(shì)頭良好，農(nóng)民收入顯著提高。充分發(fā)揮本地日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大、交通運(yùn)輸便利等條件，結(jié)合石羊河流域重點(diǎn)治理，把發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和有效途徑，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，累計(jì)建成日光溫室520幢，全村60%以上的農(nóng)戶都有了日光溫室。日光溫室產(chǎn)業(yè)給全村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展，20xx年，全村僅日光溫室蔬菜銷售收入就達(dá)到300多萬(wàn)元，人均增收800多元，占農(nóng)民人均純收入的21.6%。同時(shí)，大力發(fā)展陸地蔬菜、玉米制種、啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)小麥，地膜覆蓋率34%，各類蔬菜782畝，優(yōu)勢(shì)作物種植面積達(dá)8500多畝，占播種面積的93.4%。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，公益事業(yè)發(fā)展迅速。近三年來(lái)，新勝村通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田8200畝，襯砌渠道45.4公里，修建渠系建筑物54座，埋設(shè)低壓管道11公里，配套維修機(jī)井10眼，改造田間機(jī)耕道路16公里，埋設(shè)自來(lái)水入戶管道14.8公里，自來(lái)水入戶率達(dá)90%以上。新建磚木結(jié)構(gòu)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所275平方米;建成中國(guó)移動(dòng)村村通示范工程，電話入戶率達(dá)到95%;有線電視入戶率達(dá)到90%以上;新建新勝完全小學(xué)教室9間204.75平方米，硬化校園2500平方米，新建衛(wèi)生保健所3間60平方米，配備醫(yī)療設(shè)備;建成擁有8組書架、3000冊(cè)圖書、40平方米的農(nóng)家書屋。全面落實(shí)農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”、“糧食直補(bǔ)”、五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村居民低保、特困戶救助等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
    (三)村莊改造穩(wěn)步推進(jìn)，村容村貌明顯改觀。鄉(xiāng)村道路硬化和小康住宅建設(shè)工作進(jìn)展順利，完成了4.6公里的鄉(xiāng)村道路硬化，將全村規(guī)劃為朱莊片(胡上、胡下、朱莊、李莊、李家臺(tái))、溝南片(溝南、溝北、巷道、暖泉)、程西灘片(建東、建西、西灣、程西灘)、朱西灘片(朱西灘、寧東、農(nóng)科)四個(gè)集中居住區(qū)，鼓勵(lì)有條件的住戶結(jié)合舊房改造遷入新區(qū)，并逐步改造原住宅區(qū)，進(jìn)行以“改院、改水、改廚、改廁”和“凈化、美化、綠化”為主要內(nèi)容的人居環(huán)境工程建設(shè)，指導(dǎo)和幫助80戶房屋自建新建農(nóng)戶完成住宅設(shè)施配套，集中規(guī)劃新建小康住宅20幢，200戶的改水改廁工程全部開工建設(shè)。設(shè)立黨員村容村貌整治崗，通過(guò)檢查整治和引導(dǎo)，群眾逐漸有了自覺(jué)維護(hù)和改善村容村貌的良好習(xí)慣。組織群眾整修鄉(xiāng)村道路11公里，義務(wù)植樹4萬(wàn)多株，維修渠道12公里。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)，組織群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治，動(dòng)用農(nóng)用車清理村組“三堆”，填埋“四坑”，清除殘墻破壁230米，柴草亂放，農(nóng)家肥亂堆，垃圾亂倒的現(xiàn)象基本消失，群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境和質(zhì)量有了明顯改善。
    (四)扎實(shí)開展科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。根據(jù)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要，鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極與市縣勞動(dòng)、農(nóng)牧、文化、就業(yè)等單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能為主，組織相關(guān)培訓(xùn)和講座36場(chǎng)次，截至目前，完成農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)1600多人次，勞務(wù)技能培訓(xùn)300人次，全村勞動(dòng)力科技培訓(xùn)率和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)率達(dá)到85%以上，戶均掌握1—2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員掌握1—2門就業(yè)技能，涌現(xiàn)出了眾多農(nóng)業(yè)科技方面的“土專家”、“田秀才”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才和智力支持。
    (五)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，提高民主管理水平。在班子建設(shè)上，始終堅(jiān)持村黨支部和村委會(huì)成員的民主選拔。充分發(fā)揚(yáng)民主，引導(dǎo)群眾真正把有文化、有能力、有激情、組織上可靠、作風(fēng)上硬朗、工作上熱心、思想上創(chuàng)新的優(yōu)秀村民選拔到村“兩委”班子，進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，按照“五個(gè)好村黨支部”的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求開展工作，提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。在工作方法上尊重農(nóng)民群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。對(duì)涉及農(nóng)民切身利益的事項(xiàng)，堅(jiān)決采取“一事一議”等方式，進(jìn)行民主決策，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化。在村務(wù)管理上，堅(jiān)決執(zhí)行“六項(xiàng)制度”，村務(wù)、財(cái)務(wù)等項(xiàng)目公開，做到管理透明，監(jiān)督及時(shí)，各項(xiàng)工作逐步納入了制度化、規(guī)范化的軌道。
    (六)健全完善規(guī)章制度，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是物質(zhì)文明建設(shè)，精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，新勝村堅(jiān)持建立健全村民自治組織，深入開展?fàn)巹?chuàng)文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，努力創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。用制度來(lái)規(guī)范文明意識(shí)，制定完善并印發(fā)了村民公約、文明守則、種植和畜禽圈養(yǎng)制度、衛(wèi)生檢查制度、公共設(shè)施管理制度、村民小組長(zhǎng)職責(zé)、黨小組長(zhǎng)職責(zé)等;通過(guò)教育來(lái)提高文明意識(shí)，利用圖書室、法制宣傳欄，引導(dǎo)村民學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法律，督促村民遵守村規(guī)，遵守公德，遵守法紀(jì)，通過(guò)表彰來(lái)鼓勵(lì)，近三年來(lái)，新勝村在村民代表大會(huì)上對(duì)先進(jìn)村民小組、優(yōu)秀村干部、先進(jìn)個(gè)人、日光溫室種植示范帶頭人、貢獻(xiàn)突出農(nóng)戶，“五好”文明家庭進(jìn)行了表彰，在春節(jié)農(nóng)閑時(shí)，村民自發(fā)組織的鑼鼓隊(duì)，秧歌隊(duì)，舞獅子，玩花轎，極大地豐富了村民的精神生活，取得了較好的效果。
    三、存在的突出問(wèn)題。
    新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但以省、市、縣的要求和群眾的期望相比，還有一定的差距，還存在一些突出的困難和問(wèn)題：一是群眾發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，在石羊河流域重點(diǎn)治理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)工作中，主體作用發(fā)揮不夠充分，存在等、靠、要的思想。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖具一定規(guī)模，但效益不平衡，特別是日光溫室，每座日光溫室收益高的可達(dá)2萬(wàn)元以上，低的僅4000多元，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。三是缺乏項(xiàng)目支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，自來(lái)水、村組道路、群眾生活用電等方面還存在一定困難。四是群眾整體素質(zhì)不高，致富能人、小康建設(shè)帶頭人等隊(duì)伍薄弱。這些問(wèn)題的存在阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
    四、對(duì)策建議。
    (一)積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。結(jié)合石羊河流域重點(diǎn)治理，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)戶均經(jīng)營(yíng)一座日光溫室，戶均養(yǎng)殖量在20頭(只)以上，提高農(nóng)民收入。
    (二)在土地承包的經(jīng)濟(jì)體制框架內(nèi)，根據(jù)群眾自愿有償?shù)脑瓌t，依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，做好耕地的保護(hù)。在土地征用中，讓失地農(nóng)民得到合理的補(bǔ)償。有序組織有技能的勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)，年組織輸出800人(次)以上，積極引導(dǎo)有一技之長(zhǎng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民，建業(yè)創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
    (三)整合資源，形成發(fā)展合力。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的支持。在全面落實(shí)中央各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的同時(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素和各種社會(huì)資源，形成發(fā)展合力。整合資金，爭(zhēng)取多項(xiàng)資金整合捆綁，集中用于新農(nóng)村建設(shè)。特別是在小康住宅建設(shè)等方面，爭(zhēng)取加大扶持力度，按照規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
    (四)爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。完成朱莊、建西、朱西灘等村組道路硬化、農(nóng)電線路改造和人飲安全入戶工程，徹底解決有路路難行、有電燈不亮和有水水不通的問(wèn)題。
    (五)加大農(nóng)民培訓(xùn)。圍繞日光溫室種植技術(shù)、大田農(nóng)作物病蟲害防治、外出務(wù)工人員職業(yè)培訓(xùn)技能等重點(diǎn)內(nèi)容，依托縣鎮(zhèn)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)聘請(qǐng)市縣專家講座、“田秀才”“土專家”手把手傳授等方式，提高群眾科技水平。
    (六)加大小康住宅建設(shè)力度。通過(guò)項(xiàng)目扶持新建一批、適當(dāng)補(bǔ)貼改造一批、群眾自籌翻新一批等多種方式，改善群眾居住條件。同時(shí)注重環(huán)境整治，組織和發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)清理“三堆”，整治環(huán)境，并以村規(guī)民約的形式，形成制度，徹底整治臟、亂、差，改善村容村貌。
    (七)積極倡導(dǎo)文明高尚的社會(huì)風(fēng)尚和健康科學(xué)的生活方式，持之以恒的開展“文明戶”、“文明家庭”、“好兒媳”等評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和帶動(dòng)群眾崇尚文明，營(yíng)造祥和、文明、和諧的社會(huì)環(huán)境。
    (八)提高民主管理水平，健全財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開等各項(xiàng)制度，提高村民自治能力和水平，村級(jí)事務(wù)和管理公開透明運(yùn)行，真正體現(xiàn)廣大人民群眾當(dāng)家做主的權(quán)利，做到一切為了人民，一切交給人民。不斷提高科學(xué)管理和科學(xué)發(fā)展的能力，把新勝村建成全省一流的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇十七
    為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開展以“如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：
    **鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個(gè)村，其中6個(gè)農(nóng)業(yè)村，一個(gè)蔬菜村，76個(gè)自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬(wàn)畝，林地1.5萬(wàn)畝，水田1.85萬(wàn)畝。改革開放以后，尤其是近年來(lái)，隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
    深入落實(shí)中央１號(hào)文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。xx年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長(zhǎng)7％，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.02億元，增長(zhǎng)11％。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)5.1萬(wàn)畝，占耕地面積的36％。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬(wàn)平方米，普通蔬菜大棚2500個(gè)，面積16.7萬(wàn)平方米，年產(chǎn)蔬菜2.44萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.02億元，比上年增長(zhǎng)18％。xx年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力9120人（次），創(chuàng)收3200萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4500元，比上年增長(zhǎng)5％；農(nóng)民人均收入達(dá)3646元，比上年增長(zhǎng)13％。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng)，xx年化解債務(wù)180萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
    在政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn)；生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動(dòng)，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué)，有3處晉升為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，4處小學(xué)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，12處小學(xué)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽(yáng)光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬(wàn)人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
    在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮(zhèn)7個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《**鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動(dòng)中，實(shí)行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔），做到“三為主”（村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主），突出“一個(gè)重點(diǎn)”（以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)），把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn)，將財(cái)務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
    綜上所述，可見(jiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與"社會(huì)主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
    我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi)，財(cái)政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。
    免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
    當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xx年農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。
    我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，縣鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開展，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
    隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面，無(wú)明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇十八
    建議社會(huì)主義新農(nóng)村，必須把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。從賀州市的情況看，農(nóng)村的落后首先是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后，農(nóng)民收入上不去，其中原因，并不完全是生產(chǎn)上不去，更主要的首先是農(nóng)民發(fā)展品牌意識(shí)不強(qiáng)，影響產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力及其商品附加值的提高，二是產(chǎn)業(yè)化程度不高，沒(méi)有形成鏈條式的生產(chǎn)、加工、銷售模式。筆者現(xiàn)就這一問(wèn)題作些探討。
    賀州市由于天然條件優(yōu)越，可以生產(chǎn)許多富有特色、質(zhì)量上乘的農(nóng)產(chǎn)品，如富川臍橙糖料充足，甜面不膩，鮮艷飽滿；賀州馬蹄個(gè)大皮薄、味甜、渣少；昭平茶葉清香泌人、口感甚佳。還有信都紅瓜子、八步李子、鐘山貢柑等無(wú)公害蔬菜等也小有名氣，在珠江三角洲占有一席之地。但從生產(chǎn)和發(fā)展角度，存在以下問(wèn)題：
    (一)缺少品牌，包裝跟不上市場(chǎng)需要。
    到目前為止，全市已進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)的產(chǎn)品和商品只有100多項(xiàng)，而農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)寥寥無(wú)幾。賀州馬蹄，鐘山貢柑等即使有一定規(guī)模，也沒(méi)有進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，樹立品牌。運(yùn)輸銷售也以散裝或用普通紡織袋包裝。沒(méi)有品牌，包裝跟不上，商品的價(jià)格就提不上來(lái)。
    (二)產(chǎn)業(yè)化低，沒(méi)有完善的銷售網(wǎng)絡(luò)。
    全市的產(chǎn)品，除臍橙等幾個(gè)品種外，大部分沒(méi)有完善的購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)。賀州的無(wú)害蔬菜在廣州江南批發(fā)市場(chǎng)占有一定份額，但也沒(méi)有形成專門的購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，商販經(jīng)常是在賀州收到什么，就拉什么，一部車?yán)呢浐茈s，沒(méi)有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化低，因此也沒(méi)有產(chǎn)生品牌效應(yīng)。
    (三)以原產(chǎn)品銷售多，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)深加工。
    由于本地沒(méi)有發(fā)展相應(yīng)的加工企業(yè)，因此生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品雖然質(zhì)量上乘，也只能直接以原產(chǎn)品外銷，沒(méi)有工業(yè)增加值。同時(shí)，由于外銷的運(yùn)輸費(fèi)用等問(wèn)題，使得農(nóng)民生產(chǎn)的原產(chǎn)品價(jià)格偏低，影響農(nóng)民收入的提高。
    (四)散銷居多，“訂單農(nóng)業(yè)”少。
    賀州的農(nóng)產(chǎn)品，相當(dāng)部分以散賣形式銷售，外銷部分也由商販直接到生產(chǎn)地收購(gòu)，而通過(guò)合同訂單的交易相對(duì)較少，這不利于農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，影響生產(chǎn)發(fā)展。
    以上問(wèn)題，使得賀州的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)狀況不佳，尤其在市外、省外市場(chǎng)所占份額很小，或是有市無(wú)價(jià)，一定程度上影響農(nóng)民的增收。產(chǎn)生問(wèn)題的原因，筆者認(rèn)為有幾點(diǎn)：
    一是農(nóng)民以及農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)品牌對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)增收所起的重大作用，對(duì)創(chuàng)品牌提高產(chǎn)品、商品的附加值不夠重視。
    二是宣傳和引導(dǎo)工作還做得不夠，在農(nóng)村工作中，政府和有關(guān)部門更多的是注意引導(dǎo)生產(chǎn)什么，發(fā)展什么，而在引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收，實(shí)施“品牌富農(nóng)機(jī)制”上相對(duì)欠缺。
    三是小農(nóng)意識(shí)在農(nóng)村、農(nóng)民中還比較嚴(yán)重，在如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化方面還沒(méi)有引起足夠的重視。
    服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是工商行政管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，也有義不容辭的責(zé)任。發(fā)揮工商行政管理職能作用，從“品牌富農(nóng)”著手，宜采取以下對(duì)策和措施：
    一是積極引導(dǎo)農(nóng)民利用注冊(cè)商標(biāo)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要將商標(biāo)注冊(cè)工作從城市延伸到農(nóng)村，從工業(yè)產(chǎn)品延伸到農(nóng)產(chǎn)品。特別對(duì)富有特色、生產(chǎn)規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品，加大引導(dǎo)力度，提高農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的意識(shí)。要積極采取扶持和鼓勵(lì)的措施，如采用財(cái)政補(bǔ)貼辦法，對(duì)大宗質(zhì)好的農(nóng)產(chǎn)品先行注冊(cè)商標(biāo)，再組織農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)使用，創(chuàng)出品牌。
    二是要引導(dǎo)發(fā)展“公司+農(nóng)產(chǎn)+商標(biāo)”的經(jīng)營(yíng)模式，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)化中的積極作用。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售沒(méi)有形成完善的網(wǎng)絡(luò)，包裝五花八門，品質(zhì)再好、規(guī)模再大也難形成品牌。通過(guò)實(shí)施“公司+農(nóng)產(chǎn)+商標(biāo)”的經(jīng)營(yíng)方式，組織農(nóng)戶、銷售大戶對(duì)同一類農(nóng)產(chǎn)品使用統(tǒng)一品牌和包裝，才能真正促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品牌戰(zhàn)略的縱深發(fā)展，開拓市外、省外市場(chǎng)。在這方面我們已作了嘗試，去年由我局征集適合賀州農(nóng)產(chǎn)品使用的共用商標(biāo)，如“八步香”商標(biāo)等，并印制統(tǒng)一的包裝袋，包裝箱，供有關(guān)農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)共同使用，同創(chuàng)品牌，這在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上已初顯成效。
    三是要引導(dǎo)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。將發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”與創(chuàng)品牌工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)品牌作為發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)，以發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度，拓寬市場(chǎng)份額。對(duì)本地大宗的農(nóng)產(chǎn)品，如馬蹄、柑、橙等，尤其要建立和創(chuàng)新合同幫農(nóng)機(jī)制，以更有利地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民生產(chǎn)和發(fā)展品牌的積極性。
    實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于宣傳和引導(dǎo)，因此，要運(yùn)用各種宣傳方式和手段，宣傳實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的作用和意義。讓廣大農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)增強(qiáng)品牌富農(nóng)的意識(shí)，積極使用農(nóng)產(chǎn)商標(biāo)和地理標(biāo)志，促進(jìn)生產(chǎn)、流通，最終實(shí)現(xiàn)增收的目的。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇十九
    通過(guò)我國(guó)在十六大，十一五等重要會(huì)議中對(duì)“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問(wèn)題的再三強(qiáng)調(diào)，可以看得出國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署，是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
    而在我的家鄉(xiāng)，農(nóng)民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢？對(duì)此，我利用寒假返鄉(xiāng)時(shí)間，對(duì)我家鄉(xiāng)幾個(gè)村莊農(nóng)民的精神文化生活進(jìn)行了調(diào)查，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村里，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個(gè)村莊是整個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)的一個(gè)縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。
    一、調(diào)查背景及目的時(shí)間：2010年8月10日——8月20日。
    地點(diǎn)：長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣。
    方式：在村干部陪同下對(duì)個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問(wèn)調(diào)查，通過(guò)村里同學(xué)，親戚朋友了解。
    內(nèi)容：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中受益方面和存在大的問(wèn)題。
    二、總體狀況及分析。
    總的來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來(lái)說(shuō)，農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
    （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在公元2000年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來(lái)源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。
    （二）能源問(wèn)題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃?xì)猓?yáng)能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。
    （三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過(guò)黃河牌黑白電視。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說(shuō)，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機(jī)，dvd，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見(jiàn)的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個(gè)“新”字。
    （四）文化思想教育：在社會(huì)型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對(duì)生活都有樂(lè)觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動(dòng)日益減少。
    （五）生活保障：從新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用再愁溫飽問(wèn)題。三當(dāng)前存在的問(wèn)題：?jiǎn)栴}一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來(lái)看，殿咀村，姚家店村都沒(méi)有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒(méi)有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
    問(wèn)題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說(shuō)，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來(lái)，國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購(gòu)買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。北大山村有效耕地1300畝，實(shí)施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒(méi)有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。
    問(wèn)題三：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過(guò)近年來(lái)的除險(xiǎn)加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無(wú)資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無(wú)腸”的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的3個(gè)村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過(guò)，公路通村率達(dá)100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時(shí)節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒(méi)有得到很好的解決，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高,嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個(gè)村中來(lái)看，大多還存在著飲水難的問(wèn)題。
    問(wèn)題四：社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒(méi)有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。北大山村一年級(jí)有10個(gè)學(xué)生，因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書，家長(zhǎng)因孩子太小只好實(shí)施“1＋1”工程（即花一個(gè)勞動(dòng)力去陪讀）。一位家長(zhǎng)給我們說(shuō)：“國(guó)家雖然減免了學(xué)雜費(fèi)，但現(xiàn)在要一個(gè)勞動(dòng)力陪著，負(fù)擔(dān)還是很重”。另一方面，教育成本過(guò)高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個(gè)學(xué)生，每學(xué)期按400元計(jì)算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬(wàn)多元，讀完大學(xué)要5~6萬(wàn)元，按目前我們?nèi)司杖胗?jì)算，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生要花費(fèi)8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。另一方面，看病難問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來(lái)了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來(lái)看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國(guó)家報(bào)銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來(lái)沒(méi)有少花錢，捆著綁著一個(gè)樣”。三是社會(huì)保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛啟動(dòng)，社會(huì)救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢(shì)群體救助機(jī)制還沒(méi)有完全建立。
    三、
    我的建議：
    1、加強(qiáng)硬件建設(shè)。就目前的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來(lái)建設(shè)一些公共文化場(chǎng)所，如：農(nóng)家書屋，健身的器材和場(chǎng)地，放映廳等。
    2、重視對(duì)農(nóng)民的文化教育。上級(jí)部門應(yīng)多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。
    3、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念。
    4、提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力。
    5、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑。
    6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需。
    7、對(duì)城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化。
    農(nóng)村民房建設(shè)報(bào)告篇二十
    通過(guò)我國(guó)在十六大，十一五等重要會(huì)議中對(duì)“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問(wèn)題的再三強(qiáng)調(diào)，可以看得出國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署，是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
    我的家鄉(xiāng)曾是貧窮的一度令村民提及心酸的地方，但是經(jīng)過(guò)多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用五一假期返鄉(xiāng)的時(shí)間，對(duì)家鄉(xiāng)附近的村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。
    時(shí)間：20xx年5月1日。
    地點(diǎn)：河北省廊坊市固大廠縣北塢村。
    方式：在村干部陪同下對(duì)個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問(wèn)調(diào)查，通過(guò)村里親戚朋友了解。
    內(nèi)容：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中受益方面和存在大的問(wèn)題。
    村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：小麥、玉米，在養(yǎng)殖方面，牛羊成為近年的主要牲畜。自合村并組以來(lái)，該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn)，牛羊肉已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來(lái)源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級(jí)公路硬化得到突破性的.發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，為農(nóng)民娛樂(lè)的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。
    近年來(lái)，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，北塢村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
    為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：北塢村一、二村以糧食種植為主;三村以蔬菜種植為主;四村以林木種植為主。
    (二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。
    各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)北塢村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶150人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼8人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1824人，參合率90%。
    村“兩委”班子共4人，其中：村黨支部委員3人，村民委員會(huì)委員2人;全村共有黨員40人，其中：男性黨員35人，女性黨員5人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
    格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒(méi)有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
    (二)受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為;部分農(nóng)戶還說(shuō)，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來(lái)，國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購(gòu)買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為12.33元和17.38元，分別比去年同期上張10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牛羊飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。
    趨勢(shì)：讀書上大學(xué)的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識(shí)、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象，其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學(xué)知識(shí)。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象，有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑，認(rèn)為那是瞎折騰。科學(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒(méi)有按照做。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念。
    1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。
    3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。
    (二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力。
    1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
    2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
    3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
    4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
    (三)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑。
    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需。