議論文是對一個觀點進行辯證和論證的一種寫作形式，通過寫議論文可以提高自己的思辨和說服能力。終身學(xué)習(xí)是在不斷變化的社會中保持競爭力的重要途徑，我們要保持學(xué)習(xí)的熱情。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，供大家參考。
    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇一
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員:
    我的發(fā)言題目是《關(guān)于全旗脫貧攻堅工作的建議》。多年來，旗委、旗政府將脫貧攻堅作為重點民生工程來抓，取得了階段性成效。為做好下一步脫貧攻堅工作提出以下幾點建議，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和委員批評指正。
    我旗為全國扶貧開發(fā)工作重點縣，多年來，xx旗將脫貧攻堅作為重點民生工程常抓不懈，深入分析致貧原因，積極對接上級政策，努力探索有效措施，不斷加大扶貧力度，取得了階段性成效?！笆濉逼陂g，全旗8.11萬人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由20.8%下降到7.3%。但由于我旗地處干旱半干旱農(nóng)牧業(yè)生態(tài)脆弱區(qū)，立地條件差，自然災(zāi)害頻繁，生存環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自身財力和脫貧能力有限等因素制約，導(dǎo)致全旗貧困化程度相對較高。目前，全旗仍有重點貧困嘎查村99個，建檔立卡貧困人口3.85萬人，約占全區(qū)的5%、全市的16%，是全區(qū)貧困人口最多的旗縣。
    “等靠要”依賴思想嚴重、缺乏艱苦奮斗的精神和干事創(chuàng)業(yè)的勇氣，成為阻礙大多數(shù)貧困戶脫貧的最大內(nèi)在因素。
    由于歷史原因，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，貧困戶急需靈活的項目支持，急需發(fā)展生產(chǎn)的啟動資金，更急需因病、因災(zāi)、因?qū)W產(chǎn)生的債務(wù)償還資金。雖然整合了較大量的項目和資金，但大多數(shù)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)費，與貧困村及貧困戶的發(fā)展生產(chǎn)、消除債務(wù)、增加收入的直接需求和期望值相差較大，現(xiàn)階段難以精準地滿足所有需求。
    一些產(chǎn)業(yè)是近期才發(fā)展起來的，短期內(nèi)很難形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，貧困群眾短時間內(nèi)很難受益。同時，一些產(chǎn)業(yè)的利益連接存在風(fēng)險，一些項目沒有產(chǎn)生實際的經(jīng)濟效益，即使實現(xiàn)了所謂的短期分紅，但這是建立在大量政府補貼基礎(chǔ)上的，一旦遇到市場風(fēng)險，其資金風(fēng)險、社會風(fēng)險、法律和道德風(fēng)險都難以預(yù)估。
    由于時間緊任務(wù)重，加之財力有限，在短時間內(nèi)大量人力、物力、財力集中投放到貧困村，形成了集聚效應(yīng)，一些社會資金項目也紛紛落地，這給當?shù)厝罕妿チ酥卮罄谩５?，這在客觀上壓縮了其他非貧困村獲得資源的空間，非貧困村成為了各類投資的死角，政府資金和行業(yè)部門的資源相對投入的較少，有的甚至基本沒有，加之社會資金也投入的少，這部分村自身又沒有資金投入，導(dǎo)致部分非貧困村的脫貧工作發(fā)展不夠平衡。
    一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心，激發(fā)老百姓的內(nèi)生動力。二是要重視精神扶志工作。做好扶貧工作，不僅僅是物質(zhì)經(jīng)濟方面的發(fā)展，更要注意精神層面的幫扶，采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人，通過自身艱苦努力創(chuàng)業(yè)致富的案例，引導(dǎo)貧困戶樹立“人窮志不能窮、貧困可恥、致富光榮”的觀念，振奮脫貧斗志，實現(xiàn)標本兼治。同時，要完善對社會保障對象的管理體制，探索組織引導(dǎo)社會保障兜底戶，根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)、擇業(yè)觀念。要避免，一方面在就業(yè)上急功近利，哪里門檻低，來錢快就去哪，不考慮安全，不顧長遠，有的.打了小半輩子工，老了還沒學(xué)到一技之長；另一方面避免擇業(yè)就業(yè)好高騖遠，長期無法就業(yè)的問題的長時間存在。
    一是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。建議開展對旗、鄉(xiāng)、村干部精準扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下手的問題；其次是通過培訓(xùn)增進共識。精準扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全旗各級、各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務(wù)才能實現(xiàn)。建議依據(jù)全旗“十三五”扶貧規(guī)劃，細化和落實相關(guān)部門責任。落實主要領(lǐng)導(dǎo)重大問題親自研究、難點事項親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實親自過問責任制，切實把扶貧工作放在心上、抓在手上，形成旗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動，行業(yè)部門相互支持的工作格局，從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵機制?？己藱C制是推動工作的“方向標”。建議要制定更具操作力、具體化的考核措施，對農(nóng)戶實行星級化管理，讓老百姓自己管理自己，相互評比打分，充分調(diào)動其積極性。三是建立精準扶貧工作機制。一方面，持續(xù)推進“回頭看”工作，以村民組為單位，按照倒排序的方式進行評選；另一方面，利用民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺，細化貧困村和貧困戶識別標準，對不符合條件的人員堅決剔除，確保實現(xiàn)精準扶貧。通過對貧困村、貧困戶建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因。采取“453”掛圖作戰(zhàn)和“4151”工程，因村施策、因戶施策、因人施策，將貧困群眾落實到“五個一批”當中。堅持“幫扶聯(lián)系卡”幫扶機制，明確幫扶責任單位、幫扶責任人、幫扶對象，確?！耙徽臼健睂?，達到“保姆式”脫貧服務(wù)要求，確保如期穩(wěn)定脫貧。
    一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好基礎(chǔ)設(shè)施。我旗多數(shù)貧困村屬于區(qū)域性貧困，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，發(fā)展產(chǎn)業(yè)更是難上加難。因需要扶持的貧困人口多，各級幫扶資金無法滿足貧困地區(qū)建設(shè)需求。建議協(xié)調(diào)上級大幅增加扶貧資金投入，繼續(xù)大力實施“整村推進”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，進一步利用好國家安全部、海淀區(qū)定點幫扶和上級領(lǐng)導(dǎo)幫扶及社會扶貧有力契機，爭取更多的幫扶資金及項目，不斷強化我旗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快脫貧步伐。二是堅持市場導(dǎo)向找準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶貧過程中，應(yīng)根據(jù)幫扶地區(qū)自然資源、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況，堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。農(nóng)業(yè)資源豐富的地方，重點發(fā)展帶動能力強、輻射范圍廣的“xx小米”、“xx蕎麥”等品牌優(yōu)勢，突出特色雜糧農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，深入推進“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌；旅游資源豐富的地方，大力發(fā)展生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游；養(yǎng)殖資源豐富的地方，采取“小規(guī)模、大群體”模式，大力發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、蛋雞、肉驢五大產(chǎn)業(yè)。三是提高貧困戶自身發(fā)展積極性。長期以來，扶貧項目補助標準偏低，需要農(nóng)戶自籌資金過多，使得絕大多數(shù)貧困戶無力自籌而不能享受扶貧政策。因此，提高貧困戶項目補助標準，轉(zhuǎn)變其發(fā)展觀念，增強其自我發(fā)展能力，提高其發(fā)展積極性就變得尤為重要。同時積極發(fā)展合作互助扶貧模式，培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作組織，利用“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的方式，組織貧困戶以土地和農(nóng)機具入股的方式加入合作社，提升貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織程度，實現(xiàn)資金、技術(shù)、生產(chǎn)、加工、銷售等互動合作，建立企業(yè)，合作組織，金融機構(gòu)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更多地受益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    一是要建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制。當前，涉農(nóng)資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、“撒胡椒面”的現(xiàn)象仍然存在，盡管旗里在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作，進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農(nóng)資金進行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進“三到”資金等涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是要建立金融扶貧引導(dǎo)機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風(fēng)險的前提下，引導(dǎo)“強龍貸”等金融信貸資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機制，夯實企業(yè)和“大戶”幫帶責任。大力推廣企業(yè)嫁接扶貧模式，實現(xiàn)企業(yè)為養(yǎng)殖戶提供全程技術(shù)指導(dǎo)，降低養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風(fēng)險。企業(yè)為養(yǎng)殖戶反擔保，擴大飼養(yǎng)規(guī)模，增加養(yǎng)殖效益；企業(yè)保護價回收，養(yǎng)殖戶收入更有保障。進而筑牢企業(yè)、“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉(zhuǎn)步伐。采取企業(yè)流轉(zhuǎn)，反租倒包等形式，根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶，引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標準化、規(guī)模化方向發(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局，促進貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項目規(guī)模和扶持標準，針對貧困戶經(jīng)濟實力弱，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀，建立小發(fā)展小補，大發(fā)展大補的激勵扶持機制，調(diào)動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動力，解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的問題。
    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇二
    xx鎮(zhèn)總?cè)丝趚x萬人，轄xx個村，是市級重點鎮(zhèn)、省級跟蹤指導(dǎo)鎮(zhèn)。有xx個貧困村(含xx個深度貧困村)，建檔立卡貧困人口xx戶xx人，分別占全縣貧困村和貧困戶人口的xx%和xx%。面對貧困面大、脫貧任務(wù)重的實際，如何打贏這場沒有硝煙的硬仗?對我這個走下戰(zhàn)場又重上戰(zhàn)場的老兵來說，是一場挑戰(zhàn)和考驗!如何打好?怎么打贏?我一次次研判“戰(zhàn)情”，召集班子成員開會研究部署作戰(zhàn)方案，制定路線圖，常常干到凌晨兩三點，有時直到通宵……今年我因病住院，滿腦子想的都是脫貧攻堅，不由自主地電話詢問各村脫貧進展情況，不時的電話來來往往，同病房的3個病人紛紛要求換房。待病情稍一好轉(zhuǎn)，我就帶上針藥偷偷地返回鎮(zhèn)上，直奔貧困村解決問題。我是軍人出身，人稱我“鋼鐵戰(zhàn)士、黑臉包公”，雷厲風(fēng)行、身先士卒是我的作風(fēng)，對黨絕對忠誠，對組織絕對服從已融入我的血液。同志們對我有褒有貶，有的說我是軍人天性、正直坦率有擔當，也有的說我是“工作狂”，跟著我干工作是受罪，更有人嫌在xx工作太累要求組織調(diào)離，年邁的父母埋怨我把單位的事看的比家重、常年見不到面。
    工作中，我認事不認人，嚴格落實“三項機制”，xx年來，從脫貧一線推薦科級干部xx人，調(diào)整使用xx人，市縣表彰xx人。截止20xx年底，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶已脫貧xx戶xx人，貧困發(fā)生率由20xx年的xx%下降到xx%，今年有望實現(xiàn)剩余貧困人口和貧困村脫貧退出。
    我的工作體會有以下四點：
    脫貧攻堅是一項政治性、政策性很強的工作，各項扶貧政策的落地生根都直接關(guān)系到脫貧攻堅的成效。作為黨委書記必須政策先學(xué)一步，吃透“精準”要義，熟練掌握扶貧業(yè)務(wù)的政策標準，使自己真正成為扶貧工作的行家里手。同時，還要做到把政策研究與本鎮(zhèn)工作實際有機結(jié)合，系統(tǒng)思考、精心謀劃，不打無準備之仗。
    作風(fēng)硬、脫貧贏。要打贏脫貧攻堅這場硬仗，就要發(fā)揮好全體干部的力量，轉(zhuǎn)變作風(fēng)勇攻堅。作為黨委書記，必須以身作則、樹好標桿。我?guī)ьI(lǐng)班子成員包抓深貧村、聯(lián)系貧困戶，不當“甩手掌柜”。幾年來，“5+2”“白+黑”是常態(tài)，白天到村指導(dǎo)工作抓落實，協(xié)調(diào)解決問題，晚上與班子成員開“碰頭會”，研究謀劃具體工作。堅持白天走、干、講，晚上讀、寫、想，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員的無聲帶動下，全鎮(zhèn)干部自覺苦干實干。
    初心激發(fā)擔當，擔當引領(lǐng)作為。我作為“班長”，擔當負責是必備的前提要素。在工作中，我堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦主責主業(yè)，把抓黨建作為打贏脫貧攻堅的總抓手，精準嚴實攻脫貧，筑牢攻堅硬堡壘，對工作不力的8名干部進行調(diào)整，新任村黨支部書記xx名、副書記xx名、副主任xx名，村支書主任一肩挑穩(wěn)健推進，力爭11月底達80%。
    脫貧工作的要義是“精準”、核心是產(chǎn)業(yè)、設(shè)施是保障。工作中，我牢牢聚焦“兩不愁三保障”這個關(guān)鍵標尺，科學(xué)研判致貧原因，因戶因人精準施策，協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)、行業(yè)扶貧政策落地見效。積極推行“黨委書記牽頭掛帥，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共促，支部成員扛實主業(yè)，四支隊伍火線攻堅”的扶貧工作機制，成立由黨委成員領(lǐng)銜10支脫貧攻堅先鋒隊，業(yè)務(wù)骨干組成重點工作督戰(zhàn)隊，提出“三四一”工作法，積極推進“三變改革”，確定了3+x(茶葉、食用菌、中藥材+干果、烤煙、高山蔬菜、瓜果、中蜂等)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，通過大戶帶、企業(yè)幫帶和聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)業(yè)、聯(lián)股、聯(lián)營，把貧困戶捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上，把產(chǎn)業(yè)捆綁在經(jīng)濟組織上，推動“產(chǎn)業(yè)就業(yè)”相融共生。
    以產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收，大力推行“社區(qū)+基地+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)了村村有3-5項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶有1-2項增收項目。
    以基地擴就業(yè)，建成電子工廠、社區(qū)飾品工廠、服裝廠、物流倉儲中心、大型超市各xx個，開發(fā)長期穩(wěn)定就地就業(yè)崗位xx余個，力促一人就業(yè)全家脫貧。
    以幫扶促增收，積極與國防科工局等幫扶單位聯(lián)系，將貧困村的土雞、蜂蜜、椴木木耳等外銷創(chuàng)收xx萬元。
    以電商促營銷，建成鎮(zhèn)電子商務(wù)孵化園xx處，村級電商服務(wù)站xx個，銷售當?shù)貎?yōu)質(zhì)土特產(chǎn)xx萬元。
    以設(shè)施強保障，多方爭取資金xx億元，實施建成xx個村飲水工程、電網(wǎng)改造，新建拓寬通村組主干道xx條，硬化道路xx公里，實現(xiàn)了村村通水泥路、組組全覆蓋。新建xx個集中安置點，安置xx戶xx人，危房改造、修繕xx戶，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。決勝階段最為關(guān)鍵，沖鋒時刻愈需智勇。我將牢記初心，不辱使命，再緊心弦，再注活力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，攻堅克難，砥礪前行，奮力走好無愧于初心使命的新時代長征之路。
    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇三
    日前閉幕的常德市委經(jīng)濟工作會要求，“民生升溫”要突出脫貧攻堅這個首要任務(wù)，抓好完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進教育衛(wèi)生攻堅，鞏固提升飲水安全成果。昨日，市委書記xxxx接受紅網(wǎng)記者專訪，他在回顧“十二五”、展望“十三五”常德經(jīng)濟社會發(fā)展時再次強調(diào)，今年，市委、市政府最想干好的事是“脫貧攻堅”。
    xxxx在訪談時全面回顧了“十二五”所取得的成績。他說，620多萬常德人民在“十二五”期間，按照新常德新創(chuàng)業(yè)的要求，全力以赴打好民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”。應(yīng)該說，這“三大戰(zhàn)役”對于推動常德經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了很好的作用。xxxx年，常德預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值2720億元，增長9.0%；規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元大關(guān)，增長7.2%；固定資產(chǎn)投資1840億元，增長xxxx.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24400元、11700元，增長7.9%和9.0%。特別是一般公共預(yù)算收入突破xxxx億元大關(guān)，增長14.5%，其中稅收比重達到72.1%。
    告別“十二五”、跨入“十三五”，常德已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。xxxx指出，常德的“十三五”就是做好“一三五”。“一”就是堅持“一個中心”的發(fā)展定位，把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市；“三”就是實現(xiàn)“三個邁進”的發(fā)展目標，建設(shè)現(xiàn)代交通體系、邁進“高鐵時代”，建成“雙百城市”、邁進“大城市時代”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、邁進“千億產(chǎn)業(yè)時代”；“五”就是堅定“五個常德”的發(fā)展路徑，堅持創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)智慧常德，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)健康常德，堅持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗常德，堅持開放發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代常德，堅持共享發(fā)展、建設(shè)幸福常德。今年是“十三五”的`開局之年，各項工作都在圍繞“一三五”謀劃、部署和推進。
    xxxx闡述道，“全面建成小康社會”強調(diào)的不僅是小康，全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，就是經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面都要協(xié)調(diào)共進。今年我們要把脫貧攻堅作為首要的政治任務(wù)和民生工程，按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的基本思路，推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，加大資金、政策、工作等投入力度，確保全年脫貧12萬人以上。同時，我們要鼓勵貧困群眾自力更生、自強不息，增強脫貧致富的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。
    xxxx表示，常德有38萬城鄉(xiāng)低保對象，我們要通過完善各項保障制度來保障基本生活；有41萬殘疾人，要健全保障和服務(wù)體系，切實保障他們的權(quán)益；有115萬60歲以上的老人，要增加養(yǎng)老服務(wù)供給，增強醫(yī)療服務(wù)的便利性；有2.2萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要讓他們有一門專業(yè)技能，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。
    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇四
    按照------------委、------------組織部《關(guān)于認真2019年中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會的通知》(------------------發(fā)〔2019〕------------號)要求，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查情況匯報如下。
    一、巡視巡察反饋、組織約談函詢情況。
    ------------------------(寫具體事件，一般此類問題均上報了上級黨委、政府，摘抄即可)。
    二、存在的突出問題。
    (一)在學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅理論武裝不夠扎實方面。
    一是政治理論學(xué)習(xí)不夠積極主動。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅理論武裝不夠扎實，學(xué)思踐悟的不夠。如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)當任務(wù)，被動應(yīng)付，集中學(xué)習(xí)多、個人自學(xué)少，主動加強理論武裝的緊迫感不強;再如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)的多悟的少，讀的多轉(zhuǎn)化少，淺嘗輒止，囫圇吞棗不求甚解，沒有把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為世界觀方法論;再如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緣木求魚，機械地學(xué)、生硬地學(xué)，生搬硬套，用理論指導(dǎo)實踐------審計中出現(xiàn)的問題不夠。
    二是脫貧攻堅理論武裝不夠扎實。作為業(yè)務(wù)部門，審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)比較多，而在脫貧攻堅理論的學(xué)習(xí)方面學(xué)的仍不多，領(lǐng)會的不透徹。同時由于審計工作的特殊性，隨著審計量逐年的增大，每年的審計任務(wù)都有欠賬，致使個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時疲于應(yīng)，學(xué)習(xí)的自覺性還不夠高。
    三是存在為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)現(xiàn)象。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在單純?yōu)榱藢W(xué)理論而學(xué)理論的傾向，未能做到融會貫通、舉一反三，不善于從理論中找觀點、找方法，在實際工作中不能將其貫穿于工作之中，于發(fā)展“跟拍”不夠及時。
    (二)在研究制定脫貧攻堅政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，綜合施策不夠精準方面。
    一是與幫扶村黨支部、村委會銜接上仍需進一步加強。如，幫扶方和受幫扶方在溝通協(xié)商上，在統(tǒng)籌各類幫扶資源上，在細化幫扶工作方案方面銜接仍不夠緊密。
    二是因人因戶因村施策不夠精準。如，幫扶干部在制定各自貧困戶幫扶計劃方面，缺乏針對性，難以做到“精準滴灌”。再如，幫扶中大多采取資助類項目為主的“輸血式”扶貧，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等力度不夠，“造血式”扶貧辦法不多。再如，宣傳動員不夠廣泛深入，其主體作用沒有充分發(fā)揮，內(nèi)生動力未能進一步激發(fā)。
    三是入戶調(diào)查了解的少。工作中存在深入基層調(diào)查研究不夠，沒有全面準確掌握第一手資料，了解面上情況多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少。如，要求職工各自入戶的多，如何從全局出發(fā)制定和引進可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)脫貧項目少。再如，在聯(lián)系群眾方面，與群眾見面，針對性、目的性的多，真正與群眾溝通思想的少。
    (三)履行脫貧攻堅主體責任存在差距，責任和壓力傳導(dǎo)不到位方面。
    一是班子統(tǒng)一思想、提高認識的力度仍需加強。部分干部對我省和我------------脫貧攻堅的艱巨性、復(fù)雜性認識不深刻，脫貧攻堅過多依賴中央支持，“等、靠、要”思想較重。一些干部認為當前國家政策傾斜力度大、資金投入多，到2020年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”完全沒有問題，盲目樂觀。
    二是責任意識不夠強。對審計在脫貧攻堅中的職責定位存在模糊認識，認為審計就是抓好對國家財政資金的監(jiān)管，對相關(guān)領(lǐng)域脫貧攻堅工作統(tǒng)籌謀劃、組織指導(dǎo)不夠有力，對職責范圍內(nèi)事項底數(shù)還掌握不清，對政策執(zhí)行跟蹤了解不夠，審計時找問題多、分析根源少，甚至有時存在消極應(yīng)付現(xiàn)象。
    (四)黨建與脫貧攻堅結(jié)合不夠緊密方面。
    對抓黨建促脫貧攻堅的認識不足。如，認為抓黨建是虛功，存在搞形式主義，導(dǎo)致抓黨建的主體責任落實不到位;再如，對抓黨建促脫貧攻堅的結(jié)合點，有心發(fā)力，無處下手;再如，與幫扶村支部共同創(chuàng)建開展不經(jīng)常，忙于應(yīng)付各自日常性事務(wù)，抓黨建只是滿足于應(yīng)付上面檢查。
    (五)審計監(jiān)督適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求有差距方面。
    在審計工作中仍存在慣性思維，生搬硬套國家法律法規(guī)或斷章取義，不能客觀全面地看待審計發(fā)現(xiàn)的問題，沒有深入分析問題產(chǎn)生的原因，沒有準確做到“三個區(qū)分”(區(qū)分是無意過失還是明知故犯、是工作失誤還是失職瀆職、是探索實踐還是以權(quán)謀私)，有時不能放平心態(tài)、認真聽取被審計單位的解釋說明，一發(fā)現(xiàn)問題就生搬法律法規(guī)條文，導(dǎo)致問題經(jīng)不住推敲，不能使被審計單位服氣。更是很少從體制、機制、制度等方面反映問題，缺少宏觀分析。如，在大數(shù)據(jù)時代，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在法律、計算機技術(shù)和sql語句等知識上學(xué)習(xí)少，更是缺乏將業(yè)務(wù)思路和計算機技術(shù)進行融會貫通的數(shù)據(jù)分析思維，用先進技術(shù)挖掘問題線索的能力不夠、效果不突出，制約工作效果。
    (六)對扶貧項目資金審計整改督促落實不夠有力方面。
    一是部分股室對落實財政專項扶貧資金審計整改的第一責任人目標不明確，加之部分被審計單位對發(fā)現(xiàn)問題整改落實不積極，造成審計整改無法如期整改到位。二是審計發(fā)現(xiàn)的帶普遍性、傾向性問題的整改，同推進精準扶貧、精準脫貧結(jié)合不夠。如，個別股室在督促整改落實工作過程中，對能立即整改到位的問題，應(yīng)立即整改到位;如，對因特殊原因暫時不能整改到位的問題，應(yīng)要求被審計單位制定具體措施，限期整改到位;如，對確屬不能逆轉(zhuǎn)的問題，要完善相關(guān)制度，從源頭上推進建立健全長效機制，防止類似問題再次發(fā)生。
    三、存在問題的根源剖析。
    經(jīng)局班子深入討論，查擺出來的問題雖有客觀原因，但更多的還是主觀原因，經(jīng)過深入查找，產(chǎn)生問題的原因主要有以下三點。
    一是對理論的學(xué)習(xí)時緊時松。重抓審計業(yè)務(wù)工作，對加強政治理論脫貧攻堅理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)和政治意識方面投入的精力過少，導(dǎo)致審計工作量與質(zhì)的關(guān)系處理不到位，站位不高重數(shù)量、輕質(zhì)量，審計監(jiān)督不到位、審計質(zhì)量不高、審計風(fēng)險大。從本職上疲于應(yīng)付，沒有從審計的目的上發(fā)揮作用。歸根到底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”沒有擰緊關(guān)牢。
    二是對服務(wù)人民的宗旨意識體現(xiàn)不明顯。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入群眾做得還不夠，群眾觀點樹得還不牢，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識沒有真正在每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心中牢牢扎根。久而久之，“為民務(wù)實清廉”的思想有所退化，為民服務(wù)的宗旨意識有所淡漠，不自覺地又滋生了脫離群眾的不良習(xí)氣，在工作中也缺乏謀事創(chuàng)業(yè)的擔當意識和責任意識，成效大打折扣。
    三是對審計思路與協(xié)調(diào)配合不夠。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在統(tǒng)籌工作、統(tǒng)攬全局發(fā)展思路上還存在差距。存在按部就班、因循守舊的狀況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間還存有本位主義思想，工作協(xié)調(diào)配合不到位，從而影響班子之間的配合，影響干部職工工作的積極性和主動性。
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    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇五
    消除貧困，打破貧困落后的宿命，是我們共產(chǎn)黨人當仁不讓的使命擔當。本站小編為你分享了20xx年全區(qū)攻堅脫貧。
    講話稿。
    范文，希望能夠幫到你。
    脫貧攻堅、全面小康，是我國未來五年的主旋律，脫貧是全面小康的“最后一公里”，是貫徹落實五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)，是鞏固黨的執(zhí)政之基，是國家長治久安的保障。目前，脫貧攻堅進入“啃硬骨頭”、攻城拔寨時期，指出：“采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。
    以來，黨中央、國務(wù)院高度重視，采取多種措施，全力攻堅。打贏這場“戰(zhàn)爭”的關(guān)鍵就是我們的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，要以水滴石穿的韌勁、言而有信、有諾必踐的態(tài)度，提高群眾獲得感，推動脫貧攻堅取得新成效。
    貧困人口的問題不僅僅是資源制約、發(fā)展受困，最重要的還是思想意識的嚴重落后，以及知識水平的嚴重不足、發(fā)展能力的嚴重落后。很多時候，干部需要當好一個“演講員”講好故事。政策宣傳，需要講好故事，要讓老百姓真正吃透、理解透國家政策，講故事是一個理想的途徑;產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要講好故事，為使貧困群眾能真正的信任干部，信任政策，需要幫扶干部講好故事。
    干部不僅要說得好，還要做得好。說得好，但干不好，就失卻了扶貧工作的真正要義。扶貧工作不像總統(tǒng)選舉，說得好就可以投你一票。在開展扶貧工作中，我們需要說，然而，“說”需要結(jié)合貧困戶的實際，需要結(jié)合當?shù)貙嶋H，說的東西需要有可操作性。幫扶干部說的東西，要確保做得到，首先，干部的承諾要保證能夠真實兌現(xiàn)，不要給老百姓開空頭支票;其次，干部說的東西要保證貧困戶能夠做到，并且真正實現(xiàn)扶貧實效。
    “實干興邦，空談?wù)`國”。實干首先就要腳踏實地干，說一千，道一萬，不如實際干一干，做人實、做事實，是得到人民群眾信任的基礎(chǔ)。在脫貧攻堅中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚實干精神，把群眾當家人，把群眾的事當作自己的事，以實現(xiàn)對群眾的承諾，完成群眾的愿望為原則，以增強群眾“幸福感”為目標，堅持“實”字當頭、“干”字為先，在實干中形成共識，在實干中解決問題，在實干中實現(xiàn)同步小康。
    黨員干部不能只做政策的演講員，更要做投身脫貧攻堅事業(yè)的實干家，要以攻堅拔寨的決心、滴水穿石的韌勁、持之以恒的毅力，以務(wù)實之風(fēng)真正把精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略落細落小，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”譜寫新的輝煌。
    西山鄉(xiāng)位于閬中市東北部，距市區(qū)52公里，面積27.5平方公里，下轄11個村、85個社，3155戶、10089人，現(xiàn)核實貧困人口293戶、818人，是省政協(xié)柯尊平主席的扶貧聯(lián)系點。今年以來，我們?nèi)尕瀼乜轮飨{(diào)研指示和仲彬書記“精準脫貧必須落實落地、五大工程必須加力加勁、力量保障必須有力有效”的要求，著力“五輪驅(qū)動”，推動脫貧攻堅取得了新成效。
    一是精準實施啟動扶貧。堅持對象精準和措施精準并重，把知曉權(quán)、提名權(quán)、表決權(quán)、發(fā)展權(quán)充分交給群眾，采取海推海選、村補充提名、議事會票決“三步走”的方法，嚴格執(zhí)行“八個比對”“四個一律”要求，對所有貧困對象重新摸排、全面復(fù)核，三輪共清退37戶、102人，確保了貧困戶一個不漏、非貧困戶一個不留;按照“方案到年、規(guī)劃到村、措施到戶”的思路，精準確定了每個村“五個一批”的戶數(shù)和人數(shù)，并一戶一頁、分戶施策制訂幫扶措施，保證了操作性和實效性。
    二是項目投資拉動扶貧。把項目投資作為扶貧開發(fā)的主要抓手。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持“種養(yǎng)結(jié)合、長短兼顧”的思路，種植甘藍、西蘭花等露天蔬菜260畝，建設(shè)蔬菜大棚4.2萬平方米，栽植檸檬1500畝，完成了牛羊標準化養(yǎng)殖小區(qū)主體工程建設(shè)，建立了農(nóng)村電子商務(wù)平臺，既“短平快”地改善貧困戶經(jīng)濟條件，又為長效增收打牢了基礎(chǔ)。大力實施基礎(chǔ)扶貧。整合項目資金建成村道水泥路11公里，新建、維修堰庫塘設(shè)施59處，建設(shè)抗旱泵站1處、配套管道5千米，新建供水管道6.5千米，有效改善了貧困村基礎(chǔ)條件。大力實施新村扶貧。結(jié)合群眾意愿和條件，堅持“宜聚則聚、宜散則散、聚散結(jié)合”，適度推進幸福美麗新村建設(shè)，已完成464戶農(nóng)房“四改一建”和263處農(nóng)房的改造加固，規(guī)劃建設(shè)3個新村聚居點并吸納58戶農(nóng)戶入住。大力實施能力扶貧。有針對性地開展了種養(yǎng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、法律知識、鄉(xiāng)風(fēng)文明等培訓(xùn)60場次，參訓(xùn)群眾近1000人次。采取“出去看、回來比、關(guān)門學(xué)”的辦法，既扶了智(力)更扶了志(氣)。大力實施民生扶貧。從基層公共服務(wù)入手，規(guī)劃建設(shè)了3個村級互助養(yǎng)老服務(wù)中心，完成了特困群眾兜底救助48人，建立了貧困兒童救助基金和市中醫(yī)院義診、團市委及西華師大關(guān)愛留守兒童等長效機制，一批群眾的現(xiàn)實困難得到有力解決。
    三是改革創(chuàng)新推動扶貧。結(jié)合農(nóng)村實際，探索建立“能人+貧困戶”“合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”“貧困戶入股”“集體資產(chǎn)管理”“農(nóng)戶(貧困戶)互耕互助”“土地互換”“金融支持”等模式和機制，組建了獼猴桃、檸檬、蔬菜種植和肉牛養(yǎng)殖等4個專業(yè)合作社，成立了6個互耕合作隊，建立了16對幫扶對子，設(shè)立了65萬元的扶貧金融專項基金1個，從完善利益聯(lián)結(jié)、提高組織化程度、提升支持力度等方面確保貧困戶徹底脫貧。
    四是法治規(guī)范互動扶貧。堅持強化契約約束、法制教育和村務(wù)公開并重，建立完善了精準幫扶、新村聚居點入住、土地流轉(zhuǎn)、危房改造和種養(yǎng)業(yè)扶持契約和村規(guī)民約、脫貧公約等“五契約、一民約、一公約”的約定約束體系，進一步明確了村委會、貧困戶的權(quán)利義務(wù);常態(tài)化開展法律進村社、進農(nóng)家活動，堅持鄉(xiāng)黨委、政府班子成員、村“三委”干部每月一次懇談會制度，進行解疑答惑、政策宣講、矛盾化解和感恩教育，努力促進群眾知法守法、懂法用法;堅持村級重大決策、財務(wù)收支、民生保障、精準扶貧等方面情況及時公開，充分了保障農(nóng)戶(貧困戶)對村務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    五是民主治理促動扶貧。堅持民事民議、民事民定、民事民監(jiān)，率先在岳林埡村選舉成立了村民議事會，制定完善了《議事會章程》，明確了議事會權(quán)力和工作流程，并吸納專合組織、業(yè)主大戶、成功鄉(xiāng)友、社會鄉(xiāng)賢、聯(lián)系部門、黨員干部、人大代表、政協(xié)委員等建立了村民協(xié)商會，探索開展了意見征求、決策聽證、民主評議、民情懇談等多方式協(xié)商，形成了村支部領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)商會初審、議事會決定、村委會執(zhí)行、監(jiān)委會監(jiān)督的民主治理模式。
    經(jīng)過半年的艱苦奮戰(zhàn)，西山鄉(xiāng)脫貧攻堅的藍圖全面鋪開、成效漸顯。我們決心在南充、閬中兩級市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精準脫貧不動搖、五輪驅(qū)動不松勁，努力用三年時間把岳林埡片區(qū)建成“生態(tài)田園、和美新村”，腳踏實地走出一條低山深丘地區(qū)扶貧開發(fā)新路子。
    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇六
    2020年是完成十三五規(guī)劃的收官之年，是決勝全面建成小康社會的決勝之年。現(xiàn)在距離全面完成脫貧攻堅任務(wù)僅剩300多天時間，要進入倒計時工作狀態(tài)，我們要切實提升思想認識和政治站位，全面貫徹落實黨中央和省委脫貧攻堅決策部署，自覺踐行四個意識、堅決落實兩個維護，繼續(xù)堅持兩不愁三保障現(xiàn)有標準不動搖，做到焦點不散、靶心不變，堅決反對擅自拔高或降低目標標準，堅決反對急躁蠻干、消極拖延，堅決反對數(shù)字脫貧、虛假脫貧，強力攻堅狠抓落實。重點作好以下5項工作。
    第一，要把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅不能兩張皮。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興前提，打好脫貧攻堅戰(zhàn)本身就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既有利于當前加快實現(xiàn)脫貧目標、鞏固脫貧成果，也有利于為脫貧之后從根本上改變貧困地區(qū)面貌，為防止返貧奠定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一部署，做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。
    第二，要通過產(chǎn)業(yè)扶貧增強脫貧可持續(xù)性。要進一步增強貧困村的造血功能和貧困群眾的自我發(fā)展能力，按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商原則，通過產(chǎn)業(yè)扶貧增強脫貧可持續(xù)性，加大扶志扶智力度，減少和防止貧困人口返貧。還要引導(dǎo)農(nóng)民冬閑貓冬為忙冬，增加農(nóng)民工資性收入。
    第三，要做好現(xiàn)有因病因殘致貧貧困戶的兜底保障工作。我省因病因殘致貧比例高達，這個數(shù)字高也屬正常現(xiàn)象，因為其他類型貧困戶都已脫貧，剩余貧困戶因病因殘致貧比例自然就會顯高。當前我省各地保障水平存在一定差異，有的縣門診慢性病種數(shù)為種、有的則達到種，有的縣門診慢性病報銷比例為、有的縣則為，這種保障水平差異性勢必會引起貧困群眾攀比心理，造成新的社會問題，最后導(dǎo)致群眾滿意度降低，因此要拉齊全省保障標準。重點解決好因病因殘致貧人員脫貧問題，一方面要提升社會保障兜底水平，對沒有勞動能力的貧困群眾，通過醫(yī)療救助、落實低保、集中供養(yǎng)等措施實現(xiàn)脫貧;另一方面要發(fā)展足不出戶的小型糧食加工、編織、庭院養(yǎng)殖、農(nóng)村淘寶，讓沒法走出家庭的貧困戶有脫貧的渠道，特別要通過提供便宜的基本藥物減輕貧困戶負擔，資助村里開展有償看護，釋放殘疾家庭的勞動力，解決有效勞動力少、創(chuàng)收機會更少問題。
    第四，要切實提高扶貧資金使用效益。要注重突出資金使用重點，加大整合力度，強化資金監(jiān)管，根據(jù)年度脫貧攻堅任務(wù)的需求集中使用好扶貧資金，確保脫貧攻堅資金有保障。
    第五，要嚴格對標對表做好檢查考核準備。要準確把握國家和省脫貧攻堅年度成效考核標準和工作要求，吸取教訓(xùn)、舉一反三，對標對表解決不嚴不實不細問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在訪貧問苦時，不僅要把黨的溫暖帶下去，還要把脫貧攻堅存在的問題帶上來，以作風(fēng)攻堅推動脫貧攻堅，確保年底任務(wù)務(wù)期必成。
    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇七
    今天我們召開全國脫貧攻堅先進代表歡迎座談會，主要是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，歡迎載譽歸來的先進代表，動員全州上下大力弘揚脫貧攻堅精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實干、埋頭苦干，奮力開啟全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程。
    昨天，大家現(xiàn)場聆聽了總書記的重要講話，親身見證了我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利的歷史時刻，這是至高無上的榮譽，是引以為豪的榮耀，特別是施金通從總書記手中接過那份無上光榮的“全國脫貧攻堅楷?！豹勁茣r，全州人民為之驕傲、為之振奮。會上，我州十八洞村獲得黨中央國務(wù)院脫貧攻堅楷模榮譽稱號，6個單位獲評全國脫貧攻堅先進集體，10人獲評全國脫貧攻堅先進個人，這是黨中央國務(wù)院對我州脫貧攻堅工作的肯定和激勵。這份榮譽既是大家的，也是全州人民的;這份自豪既屬于你們，也屬于全州人民。在此，我謹代表州委、州政府和全州300萬各族干部群眾，向獲得表彰的先進個人和先進集體表示熱烈的祝賀!向奮斗在脫貧攻堅一線的廣大黨員干部致以誠摯的問候!向為全州脫貧事業(yè)作出重要貢獻甚至奉獻生命的英烈及家屬致以崇高的敬意!向長期以來關(guān)心和支持湘西州脫貧事業(yè)的社會各界表示衷心的感謝!
    20xx年11月3日，習(xí)總書記親臨湘西州視察，作出了“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準扶貧”的重要指示，向全黨全國發(fā)出了“精準扶貧”的動員令;昨天上午，習(xí)總書記向全世界莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，這兩個都是值得我們永遠銘記的重要日子。在這8年里，全州黨員干部牢記總書記殷切囑托，牢牢扛起精準扶貧首倡地的政治責任，不以事艱而不為、不以任重而畏難，與貧困群眾想在一起、干在一起，用腳步丈量為民情懷，用奉獻書寫無限忠誠，用大愛托舉脫貧希望，繪就了一幅為黨分憂、為民解難的動人圖景，譜寫了一幅攻城拔寨、戰(zhàn)貧斗困的壯麗篇章。全州如期高質(zhì)量完成了新時代脫貧攻堅任務(wù)，現(xiàn)行標準下65.6萬余貧困人口全部脫貧，湘西州徹底擺脫了千百年來的絕對貧困。
    脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。談笑凱歌還，闊步再出發(fā)。希望大家以受到表彰為新起點，珍惜榮譽、再接再厲，把黨中央的關(guān)懷激勵轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強大動力，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興和建設(shè)現(xiàn)代化新湘西再立新功。
    一要在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神上帶好頭、作表率。大家要認真把總書記的重要講話精神學(xué)習(xí)好、宣傳好，把習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)懷厚愛傳遞到千家萬戶，教育引導(dǎo)廣大群眾更加深刻認識以習(xí)近平同志為核心的黨中央是最可靠的主心骨，更加深刻認識中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，進一步鑄牢中華民族共同體意識，堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。
    二要在踐行以人民為中心的發(fā)展思想上帶好頭、作表率。大家大多都是身在基層一線，與群眾聯(lián)系最直接、最緊密。要始終牢記黨的根本宗旨，踐行黨的群眾路線，堅持把解決好群眾“急難愁盼”問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，用心用情用力為群眾辦好事辦實事，讓群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，不斷滿足群眾對美好生活的向往。
    三要在真抓實干做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作上帶好頭、作表率。當前，我州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還有大量工作要做，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。大家要帶頭繼承弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，以鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興為己任，真抓實干、埋頭苦干，為把我州建設(shè)成為全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)作出新的更大貢獻。
    楷模就是旗幟，榜樣就是力量。全州廣大黨員干部都要向楷?？待R，向先進學(xué)習(xí)，奮斗新時代、奮進“十四五”，深入實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持“562”發(fā)展思路，樹立“四州”意識，砥礪前行、勇往直前，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中勇?lián)率姑陂_啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中彰顯新作為!
    同志們，千年追得夢圓時，萬里征程今日始。讓我們帶著脫貧攻堅鑄就的光榮，賡續(xù)偉大的脫貧攻堅精神，循著習(xí)近平總書記指引的前進方向，錨定建設(shè)現(xiàn)代化新湘西的星辰大海，重整行裝再出發(fā)、再奮斗，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
    今天是元宵佳節(jié)，祝大家團團圓圓、闔家幸福!
    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇八
    脫貧攻堅、全面小康，是我國未來五年的主旋律，脫貧是全面小康的“最后一公里”，是貫徹落實五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)，是鞏固黨的執(zhí)政之基，是國家長治久安的保障。目前，脫貧攻堅進入“啃硬骨頭”、攻城拔寨時期，指出：“采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。
    以來，黨中央、國務(wù)院高度重視，采取多種措施，全力攻堅。打贏這場“戰(zhàn)爭”的關(guān)鍵就是我們的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，要以水滴石穿的韌勁、言而有信、有諾必踐的態(tài)度，提高群眾獲得感，推動脫貧攻堅取得新成效。
    貧困人口的問題不僅僅是資源制約、發(fā)展受困，最重要的還是思想意識的嚴重落后，以及知識水平的嚴重不足、發(fā)展能力的嚴重落后。很多時候，干部需要當好一個“演講員”講好故事。政策宣傳，需要講好故事，要讓老百姓真正吃透、理解透國家政策，講故事是一個理想的途徑;產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要講好故事，為使貧困群眾能真正的信任干部，信任政策，需要幫扶干部講好故事。
    干部不僅要說得好，還要做得好。說得好，但干不好，就失卻了扶貧工作的真正要義。扶貧工作不像總統(tǒng)選舉，說得好就可以投你一票。在開展扶貧工作中，我們需要說，然而，“說”需要結(jié)合貧困戶的實際，需要結(jié)合當?shù)貙嶋H，說的東西需要有可操作性。幫扶干部說的東西，要確保做得到，首先，干部的承諾要保證能夠真實兌現(xiàn)，不要給老百姓開空頭支票;其次，干部說的東西要保證貧困戶能夠做到，并且真正實現(xiàn)扶貧實效。
    “實干興邦，空談?wù)`國”。實干首先就要腳踏實地干，說一千，道一萬，不如實際干一干，做人實、做事實，是得到人民群眾信任的基礎(chǔ)。在脫貧攻堅中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚實干精神，把群眾當家人，把群眾的事當作自己的事，以實現(xiàn)對群眾的承諾，完成群眾的愿望為原則，以增強群眾“幸福感”為目標，堅持“實”字當頭、“干”字為先，在實干中形成共識，在實干中解決問題，在實干中實現(xiàn)同步小康。
    黨員干部不能只做政策的演講員，更要做投身脫貧攻堅事業(yè)的實干家，要以攻堅拔寨的決心、滴水穿石的韌勁、持之以恒的毅力，以務(wù)實之風(fēng)真正把精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略落細落小，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”譜寫新的輝煌。
    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇九
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的各位評委、敬愛的扶貧一線的同志們：
    大家上午好!
    今天，我演講的題目是：《使命與擔當》。
    著名詩人艾青在《我愛這土地》詩中這樣寫道：為什么我的眼里常含淚水?因為我對這土地愛得深沉。
    這首詩傾訴的是深沉真摯的愛，今天，帶著這種愛，我要講一講我的家鄉(xiāng)，講一講生我養(yǎng)我的這塊土地，講一講我的扶貧故事。
    今年6月6日，我被社旗縣委組織部選派到社旗縣大馮營鎮(zhèn)張營村擔任扶貧責任組組長。張營村有一家貧困戶，戶主張嘉賓，男，今年70歲;他的母親還健在，今年99歲;他的哥哥張嘉佑，今年76歲。9學(xué)30日下午，他的哥哥不幸去世。因考慮到媽媽年紀大了，身體還不好，就沒有把哥哥去世的消息告訴媽媽。10月4日上午，我又一次來到張嘉賓的家，老人家正坐在門口曬太陽呢，她笑得很開心，我說：“奶奶，今天天氣真好!嘉佑叔去上海大醫(yī)院看病了，他委托我來看望您老人家呢……”
    “好，真好，孩子，請坐下說……”
    一句又一句善意的謊言，為的是讓百歲老人安享晚年。
    張營村70歲以上的老人共有17位，我經(jīng)常帶著扶貧干部深入每一個家庭，夏天送清涼，冬天送溫暖，春秋送祝愿。
    張營村還有一家貧困戶，王書春，女，今年61歲。10年前，她的兒子因患白血病離開了人世;兒媳婦遠嫁他鄉(xiāng)，杳無音訊。7年前，她的丈夫因患癌癥撒手人寰。那年冬天，一場大病差點兒奪去她的生命，在醫(yī)院治療兩個多月之后，這位堅強的女性，顫巍巍走出醫(yī)院的大門，回到張營村，擔負起了扶養(yǎng)孫子刁仁慶的重擔。今年春天，她被確診為肝癌晚期。駐村扶貧后，我多次到她家走訪，都是鐵將軍把門，一打聽，她在縣醫(yī)院住院診治呢。
    當我?guī)еY品到縣醫(yī)院看望她的時候，這位偉大的女性，一次又一次天災(zāi)人禍都沒有讓她低頭和流淚的女性，握住我的手，眼含熱淚說：
    “謝謝您，張浩校長!聽我孫子刁仁慶說了，您剛到張營村扶貧，就去張營村小學(xué)做勵志演講了，孩子們收益很大!這孩子從小喜歡學(xué)習(xí)，他特別崇拜您。像我這樣的人家，要是在古代，或者在國外，肯定得要飯，四處流浪，居無定所……而如今，我們不愁吃，不愁穿，不愁住，不愁錢……這都是因為黨的政策好呀!這么多年來，我從來沒有叫過一聲苦，從來沒有喊過一聲累，從來沒有求過誰!但是，張校長，今天我得求您一件事兒，我知道，我的日子不多了，在我去世之后，您能不能幫我照顧一下我的孫子刁仁慶?他才十一歲啊!您要讓他好好讀書，好好做人，長大后報效祖國，回報家鄉(xiāng)!……”
    “我答應(yīng)您，阿姨，我一定幫您照顧您的孫子，請您放心，我一定把他培養(yǎng)成棟梁之才!”
    三天后，刁仁慶的姑姑給我發(fā)了一條信息：
    “謝謝您，張浩老師!我的侄子刁仁慶打電話告訴我了，說張浩校長去學(xué)?？此耍o他帶了好多禮物，那又紅又大的蘋果他舍不得吃，過星期天的時候，拿回家放在他奶奶照片前當貢品了……”
    看到這里，不爭氣的淚水早已溢出眼眶……。
    在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，這兩件事，強烈的震撼著我的心!它使我真正認識了腳下這塊生我養(yǎng)我的土地，它有巍峨的高山，有山一樣的偉績;但也有盆地，有盆地一樣的創(chuàng)傷。這兩件事還讓我認識到，自己肩上的責任越來越大，扶貧工作任重而道遠，扶貧必須因人而異：讓體弱多病的老人心情舒暢、安度晚年;讓青壯年貧困戶確立目標、勤勞苦干;讓貧困人家的孩子喜歡學(xué)習(xí)、志存高遠、勇往直前，從而切斷貧困的根源!
    同志們，讓我們把使命牢記心中，把責任扛在肩上，到扶貧一線去，到貧困群眾中去，迎難而上，勇于擔當，腳踏實地，奮勇爭先!用滿腔熱情、用實際行動、用驕人的業(yè)績，為黨旗添光彩，為扶貧做貢獻!
    我的演講到此結(jié)束，但扶貧還在路上，我會牢記使命與責任，繼續(xù)奮勇前行!
    謝謝大家!
    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇十
    政府是全區(qū)脫貧攻堅工作最重要的實施主體，要勇于承擔起脫貧攻堅工作的重要責任。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)脫貧攻堅工作會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    在全面建成小康社會進入決戰(zhàn)階段、扶貧開發(fā)工作進入攻堅拔寨沖刺的關(guān)鍵時期，區(qū)委、區(qū)政府召開這次脫貧攻堅工作會議，既是一次動員大會，更是一次誓師大會，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中、省、市脫貧攻堅工作會議精神，分析我區(qū)面臨形勢，全面部署脫貧攻堅任務(wù)，動員全區(qū)上下進一步深化認識，強化擔當，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，堅韌不拔、勇往直前的意志，抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，全面向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。下面，我講三個問題。
    一、科學(xué)研判形勢，進一步堅定脫貧攻堅信心和決心。
    “”以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣“兩不愁、四保障”目標，堅持開發(fā)式扶貧方針，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點，綜合采取移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設(shè)、信貸扶貧等措施，扎實推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，先后投入資金21.9億元，搬遷安置1.3萬戶5.2萬人，建設(shè)扶貧開發(fā)重點村34個，實施農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)8.1萬人次，使全區(qū)8萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧，收入增速超過全區(qū)平均水平，貧困發(fā)生率由45.2%下降到25.3%，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。
    成績只能代表過去。在當前脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，我們必須科學(xué)研判形勢，客觀審視區(qū)情實際，認清“五個尚未改變”的現(xiàn)狀：一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標準，目前全區(qū)還有11.42萬貧困人口，超過全區(qū)總?cè)丝?/5，占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多，在全市七縣區(qū)中占比最大。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變。我區(qū)既是革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣區(qū)，也是秦巴山國家連片特困片區(qū)縣，貧困村達128個，占全區(qū)村總數(shù)一半以上，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠山區(qū)，生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其中“五類人”達4.7萬，占貧困人口總數(shù)一半之多，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標準低，應(yīng)對外部沖擊能力差，極易因病、因?qū)W、因災(zāi)或多種因素相互疊加返貧，不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈，長期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變。一些貧困群眾長期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心，喪失發(fā)展動力，不思進取，安于現(xiàn)狀，脫貧熱情不高，習(xí)慣“等、靠、要”，正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。
    我們的工作還存在四個方面明顯差距：一是在思想認識上，部分鎮(zhèn)辦和部門對脫貧攻堅的政治性、重要性、緊迫性、艱巨性認識不清，忘記了減貧脫貧的政治責任，沒有以扶貧開發(fā)總攬工作全局，沒有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來思考、來部署、來落實，年年扶貧年年貧;二是在精準扶貧上，一些鎮(zhèn)辦對扶貧對象識別不準，底子不清，情況不明，有的受人情關(guān)系影響，程序錯亂，方法簡單，該進的沒進、該退的沒退，群眾意見較大;有的干部作風(fēng)漂浮，工作不實，沒有真正做到因戶施策、因人施策，包扶措施針對性不強，成效不明顯。三是在工作落實上，有些鎮(zhèn)辦、部門扶貧責任落得不實，擺花架子，走形式，表面上熱熱鬧鬧，看上去都在抓扶貧，但實際上是。
    口號。
    喊得多、工作做得少，熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀，甚至還存在擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象。四是在攻堅合力上，扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助等政策還沒有做到無縫銜接，部門之間也是“鐵路警察，各管一段”，沒有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅的質(zhì)量和效果。
    盡管我區(qū)脫貧攻堅存在許多困難和問題，但我們也面臨著很多大好機遇和有利條件。主要體現(xiàn)在五個方面：一是在政策環(huán)境方面，黨中央、國務(wù)院把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅，制定出臺關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的《決定》，批準實施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅《規(guī)劃》，創(chuàng)新開展旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準扶貧工程，加大對易地移民搬遷的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面，隨著近年來的快速發(fā)展，我區(qū)綜合實力大幅提升，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展前景十分廣闊，完全有能力、有實力打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn);三是在體制機制方面，這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力，而且還實行“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“片區(qū)為重點、精準到村到戶”的工作機制，層層簽定《。
    責任書。
    》，細化責任，傳導(dǎo)壓力，為脫貧攻堅提供了堅強保障;四是在社會參與方面，國家將每年的10月17日確定為全國扶貧日，健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，全社會關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃、越來越好。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個億專門用于精準脫貧，可以說中省資金投入將會大幅增加。
    同志們，商州作為商洛的主核心板塊，率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們義不容辭的政治責任和歷史使命。全區(qū)各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)來抓，堅定信心和決心，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感、不負重托的使命感，正視困難、搶抓機遇，全力以赴補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板，確保如期實現(xiàn)摘帽脫貧目標。
    二、盯緊目標發(fā)力，眾志成城打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)。
    按照中省市總體要求，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會和“十三五”總體部署，確定我區(qū)脫貧攻堅的作戰(zhàn)方案為“123456”攻堅方案，即一個規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、兩個確保完成、三級組織推進、四大渠道籌資、五個路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來講，就是要堅持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子、11.42萬貧困人口全部脫貧“兩個確?！蹦繕?充分發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級組織的推動作用;采取向上爭取資金、擴大區(qū)本級財政投入、動員社會力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補償、教育扶貧、社保兜底五個現(xiàn)實脫貧路徑;大力培育發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大精準脫貧產(chǎn)業(yè)，確保所有貧困人口全部越過貧困線，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全)。重點是要緊扣“六聚焦、六到位”，精準發(fā)力，埋頭苦干。
    (一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做到精準識別、謀劃到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的前提是吃透底子、理清路子。一要深入開展調(diào)研。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，站得更高一點，想得更遠一點，研究得更深一點，針對我區(qū)脫貧開發(fā)工作中面臨的困難和問題，尤其是圍繞體制、機制問題和工作推進問題，深入開展調(diào)查研究，找準癥結(jié)及原因，精心謀劃，拿出切實可行的脫貧思路和對策，為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二要精準識別對象。按照上級要求，抓緊建立區(qū)級脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站，在貧困村確定脫貧信息員，圍繞“八個搞清楚”(即搞清楚貧困戶住地、人口情況、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包扶責任人、脫貧資金渠道)，采取“戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示”的方式，對“五類人”、精準脫貧對象逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行重新識別，參照計劃生育管理模式，分戶建檔立卡，逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬。要實行掛牌管理，貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標準的信息公示牌，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別。要建立上聯(lián)省、市，下接鎮(zhèn)、村、戶的扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測，及時更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進即進、應(yīng)退即退，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。這里我要特別強調(diào)，這次重新識別必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準，要實行簽字背書、定期抽查檢查、責任倒查三項制度，對認定的數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)村戶要層層簽字、記錄存檔，誰識別誰負責、誰填報誰負責;區(qū)扶貧局要定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實問題，堅決從嚴處理。同時，還要認真摸排城鎮(zhèn)貧困人口，準確掌握基本情況，全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃，同步整體推進。三要精心編制規(guī)劃。要嚴格按照中央《決定》和省委、市委《實施意見》的總體部署，客觀分析各自實際，充分考慮支撐條件，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅需要破解的問題、脫貧攻堅的實現(xiàn)路徑、脫貧攻堅年度計劃、脫貧攻堅的資金安排、脫貧攻堅的保障措施“六大重點”，科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)明確方向、奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)編制全區(qū)“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》，今天會上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱，剛才大家進行了認真討論，會后扶貧局要按照提出的意見建議，盡快修改完善，及早拿出全區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時編制好各自的脫貧規(guī)劃，引領(lǐng)脫貧攻堅工作深入開展。
    (二)聚焦兩個確保，做到目標細化、部署到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標、有的放矢，不打亂仗。一要明確階段目標。按照全區(qū)總體安排，20xx年要脫貧2.82萬人(占貧困人口24.7%)，25個貧困村摘帽(占貧困村19.5%);20xx年要脫貧3.69萬人(占貧困人口32.3%)，40個貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬人(占貧困人口30.8%)，40個貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬人(占貧困人口12.2%)，23個貧困村摘帽(占貧困村17.9%)。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅持實事求是原則，科學(xué)設(shè)定階段目標，真正做到目標具體化、任務(wù)清單化、工作條理化。二要實行掛圖作戰(zhàn)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級都要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進度進展圖“四張圖”，實行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。要由專人負責對工作進展相關(guān)數(shù)據(jù)進行一周一匯總，一月一更新，逐級上報，確保各級及時掌握情況。在這里需要指出的是，我們必須做實做細脫貧攻堅軟件工作，每個鎮(zhèn)辦要先抓好一個村，示范引領(lǐng)，推動面上工作開展。三要制定年度方案。按照“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》和年度目標任務(wù)，逐年認真制定實施方案，強化工作措施，抓好任務(wù)落實。當前，我們首先要抓緊制定好20xx年實施方案，精心測算、周密計劃，抓早動快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅第一仗。
    (三)聚焦組織推進，做到責任夯實、力量到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的核心是要落實好中央“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的要求，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅。一是強化組織推進。黨政一把手是脫貧攻堅工作的第一責任人，要忠實履行黨政同責，切實加強對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)。要進一步細化夯實脫貧攻堅責任，逐級簽訂責任書、立下軍令狀，真正做到落實責任到位、職責履行到位。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組織好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，履行好綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、經(jīng)驗交流、督促檢查等職責。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負責同志分別擔任第一組長和組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強上下銜接，搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，倒排時間、落實責任、加快進度、強力推進。區(qū)直部門要把脫貧攻堅作為份內(nèi)職責，加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，運用部門職能和行業(yè)資源做好項目安排、資金保障工作。村級要集中精力抓好扶貧對象識別、脫貧攻堅項目實施等工作，積極組織群眾，發(fā)動群眾靠勞動靠產(chǎn)業(yè)脫貧。二是實施包扶推進。要全面實施“千名干部進百村入萬戶”脫貧攻堅計劃，組建由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔任團長的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅工作團和由包扶單位正科級領(lǐng)導(dǎo)擔任隊長的村級工作隊，按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊員，組建一支政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事、群眾信得過的脫貧攻堅大軍，進村入戶蹲點抓好工作，全力以赴幫民困、解難題，做到不脫貧不脫鉤。三是動員社會力量推進。要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，不斷強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步鞏固完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”、互為補充的大扶貧工作格局。要加強信息溝通，充分發(fā)揮各級黨委政府、社會組織、慈善機構(gòu)等作用，搭建扶貧信息共享平臺，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè)、社會機構(gòu)結(jié)對幫扶等機制，建立有效可信的參與渠道，努力使全社會的愛心和力量真正落到貧困群眾身上。
    (四)聚焦四大渠道，做到多方籌資、使用到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有效保障是資金投入。在資金籌集方面，主要從四個渠道解決。一要向上爭取資金，力爭每年獲得中省扶貧項目資金不少于5億。圍繞這一目標，各級各部門要牢固樹立爭跑意識，認真研究中省政策，緊盯扶持重點，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目，及時跟蹤申報，高效密集對接，努力把項目爭到手、把資金拿回來。二要加大財政投入。在區(qū)財政十分緊張的情況下，我們決定每年拿出5000萬作為區(qū)級脫貧專項資金，主要用于金融貼息擔保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助等，以后逐年以不低于20%的比例增長;另外，再按照“渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功”的原則，每年整合涉農(nóng)資金、專項扶貧資金等各類部門資金不少于1億元。三要爭取金融支持。充分用好金融政策，每年從區(qū)級脫貧專項資金中拿出1000萬用作貼息、1000萬用作擔保，撬動金融資金不少于1個億。四要募集社會資金。廣泛動員企業(yè)、社會組織、愛心人士等社會力量投身光彩事業(yè)，多方募集社會扶貧資金。通過四大渠道籌資，每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達8億元以上?；I集脫貧資金不易，體現(xiàn)著黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷和愛護，一絲一毫都不能亂花。在脫貧資金管理使用方面，我著重強調(diào)三點：一要精準使用。按照資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項目走的思路，堅持從每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求出發(fā)，認真研究確定發(fā)展項目，精準投放資金，嚴禁虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用，確保發(fā)揮最大脫貧效益。二要公開透明。進一步健全完善脫貧資金信息披露制度，定期公開公示資金年度使用計劃、支持的項目、資金額度和對脫貧對象的補助情況，提高脫貧資金使用透明度，確保資金始終在陽光下運行。三要強化監(jiān)督。財政、審計部門要充分發(fā)揮職能作用，切實加強對脫貧資金使用的檢查、監(jiān)督和審計，紀檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要零容忍、嚴問責，努力形成一條任何部門、任何單位、任何個人都不敢觸碰的“高壓線”。
    (五)聚焦五個路徑，做到精準發(fā)力、措施到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目的是實現(xiàn)“五個一批”脫貧。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個目標，立足貧困村、貧困戶資源稟賦，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路，擺脫發(fā)展困境。認真落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體促進農(nóng)民脫貧致富的《意見》，按照“培育一個特色增收產(chǎn)業(yè)、對接一個龍頭企業(yè)、成立一個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、吸納帶動一批貧困戶”的思路，建立貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實現(xiàn)貧困戶增收。二要在易地搬遷上集中攻堅?！笆濉逼陂g，我區(qū)將有2.05萬戶貧困戶易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇，繼續(xù)堅持大點搬遷、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則，按照靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)“三靠”思路，堅決取消分散和小規(guī)模安置點，突出抓好1000戶以上的大點安置，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，不斷加快搬遷步伐，確保在20xx年前實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、全部搬完。要按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道、生活有提高，真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標。三要在生態(tài)補償上集中攻堅。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，扎實推進新一輪退耕還林，對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。調(diào)整農(nóng)村護林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢，精心打造一批各具特色、獨具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓貧困群眾“靠山吃山”、“靠水吃水”，增加經(jīng)濟收益。四要在教育脫貧上集中攻堅。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制，徹底解決貧困家庭的后顧之憂。全面落實大中小學(xué)生教育扶持政策，逐步推行十三年義務(wù)教育，對貧困家庭在校大學(xué)生，通過發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實現(xiàn)助學(xué)全覆蓋，對貧困戶和移民搬遷戶子女實行免費職業(yè)教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實際，統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源，實施貧困戶教育培訓(xùn)工程，通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準，實現(xiàn)“兩線合一”，對符合條件的貧困群眾要全部納入“低?！薄ⅰ拔灞！惫B(yǎng)范圍，尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。建立健全醫(yī)療救助制度，對無勞動能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算制度。設(shè)立區(qū)級醫(yī)療救助基金，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險等支付后，自負費用仍有困難的貧困戶，從醫(yī)療救助基金中給予補助，切實解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問題。進一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平，建立貧困人口健康卡，全面啟動實施兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛(wèi)生項目，注重加強對傳染病、地方病、慢性病的防治工作，全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    (六)聚焦六大產(chǎn)業(yè)，做到提質(zhì)增效、支撐到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。針對我區(qū)來講，就是要大力培育和發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。搶抓二輪退耕還林政策機遇，利用退耕地面積，不斷擴大以核桃、櫻桃等為重點的水雜果種植規(guī)模;積極實施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程，主動引進新品種、新技術(shù)，強化科學(xué)管理，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì)，著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標，圍繞生豬、土雞等土特品種，積極推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，完善風(fēng)險防范機制，新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，吸納帶動一批貧困群眾脫貧。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“商州山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，以大棚菜、食用菌等為重點，狠抓有機無公害蔬菜發(fā)展，加快推進佳騫、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷擴大種植面積，提高集約化水平，增加群眾收入。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。搶抓國家實施中藥現(xiàn)代化機遇，圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區(qū)等重點區(qū)域，以油用牡丹、萬壽菊、金銀花、油葵等品種為重點，扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)脫貧。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，積極爭創(chuàng)省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐，力爭農(nóng)村勞動力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬人左右。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動農(nóng)村電商扶貧模式，積極實施“農(nóng)村淘寶”項目，實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)進城”雙向流通，切實解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，助推貧困群眾增加經(jīng)濟收益。在這里特別需要說明的是，以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè)，實際工作中可拓寬思路、因地制宜，不能簡單地受此限制，鼓勵大家多探索、多創(chuàng)新。
    三、強化保障措施，確保脫貧攻堅取得實效。
    各級各部門要堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，強化措施，統(tǒng)籌推進，不斷開創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅工作新局面。
    一要打牢基層基礎(chǔ)。基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們推進脫貧攻堅必須的依靠力量。要繼續(xù)深化“五抓五強”黨建主題活動，切實加強貧困村黨組織建設(shè)，完善村級黨組織活動陣地，加大經(jīng)費保障力度，強化村級領(lǐng)導(dǎo)班子，選派好第一書記，集中整頓軟弱渙散村級黨組織，不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要創(chuàng)新服務(wù)群眾方式方法，調(diào)動和提高他們推進脫貧攻堅的積極性，充分發(fā)揮村級黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。要加快推進貧困村村民監(jiān)督委員會建設(shè)，繼續(xù)落實好“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會等制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，組織群眾自覺廣泛參與脫貧攻堅。
    二要強化紀律作風(fēng)。各級黨員干部要牢固樹立強烈的使命意識，以貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安的責任感，甘于奉獻、勇于擔當，撲下身子、克難攻堅，扎扎實實把脫貧攻堅任務(wù)落到實處。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)“四個一”工作法，堅決杜絕不作為、慢作為，真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休。這里我就包扶工作強調(diào)四點，一要抽得出。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強包扶干部，不能因單位業(yè)務(wù)為由，搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激勵機制，區(qū)扶貧局要會同相關(guān)部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法，切實調(diào)動包扶干部的包抓積極性。三要守紀律。要迅速制定相關(guān)工作紀律，從嚴抓好落實，不斷強化對包扶干部的紀律約束。四要干實事。所有包扶干部必須按照包扶計劃到村扎實開展工作，主動協(xié)助村上辦實事、解難題，不得應(yīng)付差事、走過程。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀實檔案。
    三要廣泛宣傳動員。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，全方位宣傳全國和省市區(qū)脫貧攻堅工作的巨大成就，深入挖掘一批鮮活生動的大場面，精心策劃組織一批大專題，深刻報道一批好典型，總結(jié)好經(jīng)驗、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量，努力營造良好輿論環(huán)境。要切實做好政策宣傳工作，全方位、多層次、廣角度集中宣傳報道中省市區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，把面臨形勢講清楚、把基本方略講明白、把政策機遇講具體，用會議精神鼓舞士氣斗志，提振貧困戶的精氣神。要大力宣傳各級黨委、政府脫貧攻堅舉措，全面展示我區(qū)精準扶貧的生動實踐和顯著成效，充分調(diào)動社會方方面面積極性，形成齊心協(xié)力脫貧攻堅的強大合力。
    四要從嚴督查考核。要建立最嚴格的脫貧攻堅跟蹤督查機制，緊盯重點工作、重點任務(wù)和時間節(jié)點，采取隨機抽查、專項檢查、聯(lián)合督查等形式，定期不定期對各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅進行跟蹤問效，動態(tài)掌握工作進度，強力推動工作落實。要研究制定最嚴格的脫貧攻堅工作考核辦法，實行單項考核和“一票否決”制度，建立第三方評估機制，不斷加大考核力度，切實督促各鎮(zhèn)辦、各部門落實好脫貧攻堅任務(wù)。要實行鎮(zhèn)辦書記、有關(guān)職能部門主要負責人年度專項述職制度，集中開展評議打分和滿意度測評;逐級實行季度交賬制度，及時掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)解決突出問題。要嚴格獎懲兌現(xiàn)，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對脫貧攻堅實績突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市區(qū)委決策不力，態(tài)度不端正，工作不上心，脫貧攻堅進展緩慢的，要進行嚴厲追責，真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。
    同志們，對我們商州來講，精準脫貧攻堅工作是一道躲不過、繞不去的坎。現(xiàn)在沖鋒攻堅的號角已吹響，全區(qū)上下要迅速行動起來，以愚公移山的精神埋頭苦干，發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷。
    在今年一月份，我們召開了全區(qū)脫貧攻堅動員會，對這項工作進行了全面的動員部署。會后，各街辦和相關(guān)部門按照國家有關(guān)標準，就全區(qū)的貧困戶、貧困人口進行了地毯式的摸底調(diào)查，為全區(qū)統(tǒng)籌實施脫貧攻堅工作奠定了工作基礎(chǔ)。前天下午，區(qū)委召開會議，認真研究討論脫貧攻堅工作，決定再次召開推進大會，特別是在昨天安排部署“。
    兩學(xué)一做。
    ”學(xué)習(xí)教育之后，區(qū)委決定再次召開全區(qū)干部大會，對脫貧攻堅工作進行再安排、再部署，充分說明了這項工作在全局工作中的重要地位，也充分說明區(qū)委、區(qū)政府對這項工作的高度重視。可以說，脫貧攻堅工作既關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興這一宏偉目標，也關(guān)系到每名群眾正常的生產(chǎn)生活，大家必須在思想上高度重視，清醒認識，認真抓好脫貧攻堅各項工作任務(wù)落實。剛才，韓區(qū)長就脫貧攻堅工作作了安排部署，講得很全面、很具體，也很有高度和深度，各街辦、部門也簽訂了責任書，立下了“軍令狀”，請大家認真抓好貫徹落實。
    下面，我給大家再提四點要求，就是“四個再”。
    一是認識上再深化。黨的以后，以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了“兩個一百年”的奮斗目標，第一個目標就是到20xx年全面建成小康社會。能不能實現(xiàn)這一宏偉目標，全面脫貧就是一個最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的條件。中央和省委、市委對這項工作高度重視，反復(fù)開會、反復(fù)部署，我們也在全市脫貧攻堅大會上簽訂了目標責任書，也就是到20xx年全面實現(xiàn)脫貧。對此，我們要清醒的認識到，雖然我們秦都經(jīng)濟發(fā)展比較快，群眾生活水平比較高，但是還有4658戶11525人還生活在標準線以下，也就是說全區(qū)100人之中還有兩個人是貧困群眾。我們秦都作為全市主城區(qū)，在脫貧攻堅這項工作中，更應(yīng)該走在前列、作出貢獻。全區(qū)各級各部門一定要把脫貧攻堅工作作為一項重大的政治任務(wù)，按照“兩年脫貧攻堅、三年鞏固提升”的目標，認真貫徹“精準脫貧、不落一人”的要求，進一步堅定信心、明確責任，切實增強打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺和思想自覺，讓秦都的貧困群眾同步夠格邁入全面小康社會。
    二是責任上再落實。落實責任是我們搞好各項工作的關(guān)鍵，再重要的工作，再好的部署，不去落實，結(jié)果只能是零。那么，脫貧攻堅工作也一樣，關(guān)鍵在于抓好各項安排部署的落實，也就是落實好責任。全區(qū)各級各部門要把扶貧攻堅工作擺在突出位置，把任務(wù)分解到人、把責任落實到人，各司其職、各負其責，密切配合、通力協(xié)作，形成強大的工作合力。各單位“一把手”要認真落實好第一責任，對事關(guān)脫貧攻堅的每一項工作都親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實，扎扎實實抓好各項工作任務(wù)落實。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部帶著責任、帶著感情，用心用智用情抓好脫貧攻堅各項工作，真正做到使命在心、責任上肩、工作在手，全力推動脫貧攻堅工作任務(wù)圓滿完成。
    三是標準上再提升。說到標準，咱們可以這樣講，秦都作全市的排頭兵、領(lǐng)頭雁，各項工作我們始終都是高標準、嚴要求，脫貧攻堅工作標準更是這樣。我們要在脫貧攻堅工作標準的掌握上比外縣更高，標準線能高要盡可能的高，也就是說幫扶的時候盡最大努力，能幫到什么程度就幫到什么程度，不能說2950元這個貧困線標準過了線就行了，標準上要再提高。同時，給大家再提個要求，這次脫貧不僅是物質(zhì)上的脫貧，要求咱們的幫扶對象要從過去的“被動的脫貧”變成“主動的脫貧”，實際上一個家庭脫貧，經(jīng)濟上一個人有了工作，那么這個家庭就基本能實現(xiàn)脫貧。我們這次脫貧不光是物質(zhì)供給，而且是要鼓勵他們要自己想辦法，從精神上鼓勵他們走出去，實現(xiàn)自身的脫貧，這個也就是魚和漁的關(guān)系，送你一條魚一頓就吃了，而送你一個魚桿，你就能天天去釣魚，天天有魚，頓頓有魚，這是我說的標準上再提高。
    四是考核上再嚴格?，F(xiàn)在目標責任考核是指揮棒，各項工作都在考核，那么脫貧攻堅工作更要實行嚴格的考核，因為這是我們目前最大的政治任務(wù)，也是我們作為黨員入黨的時候的莊嚴宣誓。所以，這項工作要實行嚴格的考核，要考核部門、考核辦事處、考核干部個人。這次提到的兩個考核，組織部負責考核幫扶干部，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責考核各個部門，這次這個考核不能是每次階段性考核的時候都說很好，但是到年底你的任務(wù)還是沒完成，這是不行的。這次考核是階段性的，按標準盡可能的量化，要嚴格標準，當然考核是手段不是目的，我們要通過考核激發(fā)大家干好工作的熱情，要逼出大家的責任，最后實現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅任務(wù)的全面完成。另外，我還想給大家說，我們有的同志有一個誤區(qū)，覺得貧困人口是一個動態(tài)的，所以就想著“既然是動態(tài)的，那么我們這個人數(shù)完成不了怎么樣”，這個實際上很簡單，咱們這次4658戶，這個是明確的，11525人，名字也都是在冊的，那么我們現(xiàn)在就說，首先把這些任務(wù)完成，至于再返貧的那些人另當別論，當然要追加進去，所以不能有這個僥幸思想。
    總之一句話，希望大家能夠站在政治的高度、站在全局的高度、站在自己良心的角度，帶著感情、帶著責任去把這項工作干好，把任務(wù)完成好。
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    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇十一
    在全面建成小康社會進入決勝階段、脫貧攻堅進入沖刺階段之際，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，這是黨的xx屆五中全會后召開的第一個中央工作會議，充分體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。下面是本站小編為大家整理了關(guān)于攻堅脫貧會議領(lǐng)導(dǎo)。
    講話稿。
    歡迎大家閱讀。
    日前閉幕的常德市委經(jīng)濟工作會要求，“民生升溫”要突出脫貧攻堅這個首要任務(wù)，抓好完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進教育衛(wèi)生攻堅，鞏固提升飲水安全成果。昨日，市委書記接受紅網(wǎng)記者專訪，他在回顧“”、展望“十三五”常德經(jīng)濟社會發(fā)展時再次強調(diào)，今年，市委、市政府最想干好的事是“脫貧攻堅”。
    在訪談時全面回顧了“”所取得的成績。他說，620多萬常德人民在“”期間，按照新常德新創(chuàng)業(yè)的要求，全力以赴打好民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”。應(yīng)該說，這“三大戰(zhàn)役”對于推動常德經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了很好的作用。x年，常德預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值2720億元，增長9.0%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元大關(guān)，增長7.2%;固定資產(chǎn)投資1840億元，增長.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24400元、11700元，增長7.9%和9.0%。特別是一般公共預(yù)算收入突破億元大關(guān)，增長14.5%，其中稅收比重達到72.1%。
    告別“”、跨入“十三五”，常德已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。指出，常德的“十三五”就是做好“一三五”?！耙弧本褪菆猿帧耙粋€中心”的發(fā)展定位，把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市;“三”就是實現(xiàn)“三個邁進”的發(fā)展目標，建設(shè)現(xiàn)代交通體系、邁進“高鐵時代”，建成“雙百城市”、邁進“大城市時代”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、邁進“千億產(chǎn)業(yè)時代”;“五”就是堅定“五個常德”的發(fā)展路徑，堅持創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)智慧常德，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)健康常德，堅持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗常德，堅持開放發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代常德，堅持共享發(fā)展、建設(shè)幸福常德。今年是“十三五”的開局之年，各項工作都在圍繞“一三五”謀劃、部署和推進。
    闡述道，“全面建成小康社會”強調(diào)的不僅是小康，全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，就是經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面都要協(xié)調(diào)共進。今年我們要把脫貧攻堅作為首要的政治任務(wù)和民生工程，按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的基本思路，推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，加大資金、政策、工作等投入力度，確保全年脫貧12萬人以上。同時，我們要鼓勵貧困群眾自力更生、自強不息，增強脫貧致富的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。
    表示，常德有38萬城鄉(xiāng)低保對象，我們要通過完善各項保障制度來保障基本生活;有41萬殘疾人，要健全保障和服務(wù)體系，切實保障他們的權(quán)益;有115萬60歲以上的老人，要增加養(yǎng)老服務(wù)供給，增強醫(yī)療服務(wù)的便利性;有2.2萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要讓他們有一門專業(yè)技能，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。
    脫貧攻堅是全黨工作的重中之重，實現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。過去一年，全市脫貧攻堅和農(nóng)村工作取得了顯著成效，但還存在許多不足。我們要保持清醒、正視問題，以問題為導(dǎo)向，補齊認識上的短板、工作上的短板、作風(fēng)上的短板、情感上的短板，將各項工作抓得更精準、更到位，加快全面建成小康社會進程。
    如何抓好當前的脫貧攻堅和農(nóng)村工作?
    必須著重解決好認識層面、方式方法和責任落實這三個方面的問題。在認識層面上，首先要深刻認識到脫貧攻堅是當前壓倒一切的政治任務(wù)，是頭號民生工程。必須把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委重大決策部署上來，牢固樹立“抓扶貧就是抓發(fā)展、抓扶貧就是抓民生”的理念，實行黨政同責，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。其次要深刻認識脫貧攻堅中存在的突出問題。知恥后勇，聞過則改，做到認識更深刻、思路更清晰、工作更扎實、推進更均衡、作風(fēng)更深入，把各項工作做實做細，確保貧困群眾如期脫貧。
    在方式方法上：
    一要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。脫貧攻堅是最大政治，是壓倒一切的中心任務(wù)，要把脫貧攻堅作為“三農(nóng)”工作的重大機遇，著力補齊農(nóng)村短板，改變農(nóng)村落后面貌，加快全面小康進程。
    二要把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的首要任務(wù)，以抓移民工作的精神狀態(tài)抓好扶貧搬遷。把搬遷與脫貧相結(jié)合，以脫貧為核心目的;把集中安置與分散安置相結(jié)合，盡可能適度集中;把聽取意見與堅持正面引導(dǎo)相結(jié)合，確保工作更加務(wù)實有效;把立足當前與著眼長遠相結(jié)合，從根本上解決脫貧問題。
    三要堅持把脫貧攻堅與“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌謀劃推進。圍繞脫貧做好易地扶貧搬遷，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，積極強化公共服務(wù)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大環(huán)境整治力度，著力打造美麗鄉(xiāng)村，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。
    在責任落實上：
    一要堅持重者重之。各級各部門主要負責人作為脫貧攻堅的“主要人物”、“重點人物”、“關(guān)鍵人物”，要帶頭強化主體責任和第一責任，帶頭在一線用心用情用力抓“三農(nóng)”和扶貧工作，把黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制落到實處。
    二要堅持重點重扶。把貧困人員、產(chǎn)業(yè)支撐、薄弱環(huán)節(jié)作為重點，通過政策發(fā)力、部門出力、幫扶給力、社會助力，形成萬眾一心決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強大合力。
    三要堅持重責重考。以明察暗訪為主，加強檢查督辦，加強考核考評，嚴肅追責問責，促使工作更加務(wù)實、扎實，贏得群眾認可;要加強審計監(jiān)督，管好用好資金，確保扶貧資金發(fā)揮出應(yīng)有效益。
    全市上下要堅定信心、扎實工作，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，為率先在秦巴山片區(qū)全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
    各級各部門要記牢任務(wù)、落實責任，保證精準脫貧、不落一人;全域行動，扎實推進，由遠及近，先啃“硬骨頭”;確定項目，落實支撐，促進可持續(xù)脫貧;充分調(diào)動脫貧對象的積極性、主動性，切實增強脫貧內(nèi)生動力;扶貧工作隊要專務(wù)扶貧，研究落實各項政策，集中精力做好幫扶工作。要以脫貧攻堅統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，落實五大發(fā)展理念，高標準建設(shè)基本農(nóng)田，推進農(nóng)村綜合改革，推動農(nóng)業(yè)人口有序成為市民，加快三產(chǎn)融合發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。
    就做好當前工作，一要把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作組織好，抓好春耕、春種、春植、春防、春補、春建、春管，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展良好開局。二要把新一輪“三萬”活動組織好，聚焦精準脫貧，突出產(chǎn)業(yè)培植。三要精心謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。四要保障安全生產(chǎn)，營造良好發(fā)展環(huán)境。五要迅速精準摸排幫扶外出務(wù)工的建檔立卡貧困戶，幫助他們持續(xù)穩(wěn)定增收。
    十三五”是全面建成小康社會的決勝期，各地各部門要切實增強信心和決心，堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)調(diào)推進“三農(nóng)”工作。一要在改變貧困面貌、率先全面建成小康社會上下工夫;二要在培育骨干產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上下工夫;三要在加強生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上下工夫;四要在強化統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上下工夫;五要在創(chuàng)新體制機制、激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力上下工夫。各地各部門要進一步做實貧困戶核查、易地扶貧搬遷、建檔立卡貧困戶外出務(wù)工人員和大學(xué)生就業(yè)服務(wù)等工作，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧，扎實開展行業(yè)扶貧，全力深化“四雙”幫扶，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
    同志們：
    縣委、縣政府召開全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作動員會議，主要是貫徹中、省、市新時期扶貧攻堅決策部署，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新舉措，集中力量開展精準脫貧攻堅，確保按省市要求，到20xx年全面完成脫貧攻堅任務(wù)。后面，縣委王書記還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
    下面，我先講幾點意見：
    一、肯定成績，堅定信心，認真總結(jié)扶貧開發(fā)豐富經(jīng)驗。
    以來，全縣扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加貧困人口收入為核心，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬，堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動，立足整村推進、連片開發(fā)、精準扶貧三大戰(zhàn)略，深入實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧，全面改善了貧困鎮(zhèn)村和貧困人口發(fā)展條件，扶貧工作取得了豐碩成果。
    (一)集中連片建設(shè)成效顯著。以科學(xué)合理的規(guī)劃為引領(lǐng)，認真實施板塊區(qū)域開發(fā)、集中連片建設(shè)，僅扶貧部門累計投資1940萬元，完成了24個村的整村推進、連片開發(fā)任務(wù)，鋪筑村級道路18.4公里，鋪設(shè)砂石路33.8公里，修筑排水渠3500米，加固排水渠道沿3280米，道沿鋪磚18820平方米;發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園6560畝，栽植雜果4380畝，發(fā)展地膜玉米示范田10100畝，建成冬暖式蔬菜大棚17座，養(yǎng)豬2470頭，扶持豆腐加工戶18戶，建成沼氣池100口，完善了村級基礎(chǔ)設(shè)施，提升了貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
    (二)移民搬遷工程亮點紛呈。按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶實施的原則，將移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結(jié)合，先后搬遷安置了太村鎮(zhèn)瑯琊洼村等27個村、1182戶、5339人，對74戶、99人實施了交鑰匙工程。鋪筑水泥路1.78萬米，移民搬遷村實現(xiàn)了水、電、路三配套，功能、綠化、造型三統(tǒng)一，生態(tài)、景觀、風(fēng)格三協(xié)調(diào)，整體功能不斷優(yōu)化，貧困人口居住條件明顯改善。原底社區(qū)西頭村等一批移民搬遷村成為全市乃至全省社會主義新農(nóng)村的樣板村。
    (三)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實有力。以提升貧困人口自我造血功能為重點，依托國家扶貧信貸資金貼息計劃300萬元，累計發(fā)放信貸扶貧資金4857.15萬元，幫助82個村2129戶群眾發(fā)展春耕生產(chǎn)、果園管理、生豬養(yǎng)殖等項目。利用扶貧互助資金項目，在22個村發(fā)展會員6590戶、22706人，累計投放到戶資金475.7萬元。利用貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項目資金340萬元，扶持84個村708戶群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2574畝，養(yǎng)豬800頭。申報省級扶貧龍頭企業(yè)5個，建成了土橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，貧困人口戶均增收1500元、人均增收超過500元，累計實現(xiàn)3.7萬人穩(wěn)定脫貧。
    (四)貧困人口培訓(xùn)深入開展。堅持把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在突出位置，累計爭取國家財政扶貧資金686萬元，實施了貧困大學(xué)生助學(xué)項目，累計資助貧困大學(xué)生915名。深入實施雨露計劃項目，扎實開展貧困群眾科技培訓(xùn)，印發(fā)《農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)手冊》、《優(yōu)質(zhì)蘋果栽培技術(shù)培訓(xùn)手冊》、《新階段扶貧有關(guān)政策解答》、《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》等資料5800余冊，培訓(xùn)農(nóng)村貧困青年2587人，實用技術(shù)培訓(xùn)4.95萬人(次)，使貧困人口掌握了致富技能，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎(chǔ)。
    (五)社會扶貧工作效益良好。由省紀委牽頭的8個省級單位、18個市級單位參與我縣兩聯(lián)一包扶貧工作，累計落實幫扶資金2049.35萬元，有力支持了貧困村建設(shè)和貧困群眾增收。中國銀行邑定點扶貧累計落實資金1269.54萬元，先后實施了中小學(xué)危漏校舍改造等民生項目，直接受益人口1.5萬人。爭取通咸對口扶貧南通市如東縣、如皋市援助資金90萬元，扶持馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村等4個村硬化道路7.3公里。通過積極溝通協(xié)調(diào)，累計爭取社會各界幫扶資金2664.35萬元，援建扶貧項目56個，扶持移民搬遷村6個、新農(nóng)村8個，修建飲水工程3處、道路28.5公里，受捐棉被230套、圖書20xx冊，參加清華大學(xué)教職人員培訓(xùn)3期10人，社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成。
    二、認清形勢，領(lǐng)會精神，切實增強抓好精準脫貧攻堅的責任感。
    消除貧困、實現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是我們共產(chǎn)黨人對人民群眾的莊嚴承諾和政治責任。以來，雖然我縣扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展，走出了一條富有邑特色的扶貧開發(fā)之路，但同時也要看到，扶貧開發(fā)是一項長期的歷史任務(wù)，任重而道遠。從各級部署來看，高度重視、決心很大。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體非常重視扶貧開發(fā)工作，提出了一系列新思想、新觀點、新部署、新要求。強調(diào)，全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。強調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。這些重要論斷表明，中央已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到了關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度來抓。近期，省、市相繼出臺了集中力量、開展精準脫貧攻堅的相關(guān)文件，對末及十三五期間的扶貧開發(fā)工作進行了全面部署，落腳點只有一個，就是到20xx年全面進入小康社會。
    從邑實際來看，基礎(chǔ)薄弱、任務(wù)艱巨。一是我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變，全縣目前仍有貧困村115個，貧困人口1.56萬戶、5.24萬人。二是個別偏遠貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，村組道路通而不暢、晴通雨阻，群眾行路難、飲水難、用電難的問題仍然存在。三是經(jīng)過上一輪十年的扶貧攻堅，全縣多數(shù)貧困人口實現(xiàn)了脫貧，剩下的貧困人口貧困程度更深、扶持難度更大。四是貧困人口收入提升緩慢、收入差距拉大、相對貧困凸顯的狀況仍未改變，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入8741元，但年人均純收入處于2500元以下的還有5.24萬人。五是貧困產(chǎn)生的原因多種多樣，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問題，也有個人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問題，脫貧的壓力依然較大。
    從發(fā)展環(huán)境來看，機遇難得、大有可為。一是政策環(huán)境更加向好。從中央到省市都高度重視扶貧開發(fā)工作，我縣既是革命老區(qū)縣，又是國家扶貧開發(fā)重點縣，必將使我們在未來幾年獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。xx高速建成通車、xx高速加速建設(shè)，我縣將全面融入關(guān)中環(huán)線交通道路網(wǎng)，交通條件的不斷改善，將創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入增長點。三是社會氛圍更加濃厚。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我縣社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成，社會各界參與扶貧開發(fā)的熱情越來越高，齊心協(xié)力、共同推進扶貧開發(fā)的氛圍日益濃厚，加之我縣貧困群眾脫貧致富的愿望十分強烈，更加有利于扶貧開發(fā)工作順利開展。因此，全縣各級各部門一定要充分認識新階段扶貧開發(fā)工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，深刻領(lǐng)會各級關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想，切實增強歷史使命感和工作責任感，堅定信心，迎難而上，補齊短板，全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
    三、鎖定目標，找準路徑，全力推進集中力量精準脫貧攻堅工作。
    實現(xiàn)正確的目標，必須有科學(xué)的路線圖和時間表。當前和今后一個時期，我縣扶貧開發(fā)工作的目標任務(wù)是：立足全面建成小康社會和建設(shè)關(guān)中最美縣目標，采取精準識別、科學(xué)脫貧、因戶施策的方法，整合資源、集中力量開展精準脫貧攻堅，20xx年脫貧1.4萬人;20xx年脫貧2.4萬人;到20xx年，所有貧困人口全部越過2500元(20xx年不變價)的貧困線，實現(xiàn)兩不愁、四保障(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)的目標。
    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇十二
    同志們：
    在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進入攻營拔寨的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進會，主要目的是檢驗和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項工作高效快速、有力有序推進，全面實現(xiàn)年度脫貧目標。這兩天，我們通過隨機抽簽的方式，在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點，并實地進行了觀摩，這9個點各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個，帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護價收購農(nóng)作物等措施，帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接，有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收。通過這些點的觀摩，我們深刻的感到，大家對脫貧攻堅工作的認識是到位的，對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認識是很準的，且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗，發(fā)揮了積極的示范帶動作用。同時，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu)，個別村幫扶措施不實、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準確等問題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長補短，加速推進。剛才，超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好，聽后深受啟發(fā)，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我就做好脫貧攻堅工作講三句話。
    第一句話：肯定成績，正視問題。
    縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進會，充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。今年以來，全縣上下嚴格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作，各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準”的總要求，堅持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對策、出實招，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟組織265個，發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項目1.2萬個，帶動貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準施策好。強力實施“五個一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元，聘用各類人員1237人;嚴格落實20xx年教育全免費政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ?，著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場，將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。五是金融支持強。今年，縣本級財政累計投入專項資金2700萬元，設(shè)立扶貧擔保儲備補償資金5500萬元，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元，爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
    在看到成績的同時，我們也要清醒認識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看，特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來看，存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期，市紀委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式，對“抓轉(zhuǎn)促”工作進行了明察暗訪，暴露出很多問題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來熱熱鬧鬧，實質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對全市7個縣區(qū)重點工作進行考核排名，我縣脫貧攻堅工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴格按要求履責，不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項目選取不精準、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題，影響了脫貧攻堅的效果。
    為此，各級各部門必須切實提高打好脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責任感，全面增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，高舉脫貧攻堅大旗，大干快干、苦干實干，圓滿完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
    第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點突破。
    現(xiàn)在已經(jīng)進入11月，到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月，對照“一季度夯實基礎(chǔ)、二季度精準施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標，時間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始，要對標脫貧年度計劃和年終考核，圍繞每一項指標、每一項工作補短板，力爭在短時間有新的進展和突破。
    (一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜，力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強力推進西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作，使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確保“鎮(zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要創(chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機遇，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷，實現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
    (二)強化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅，中省市出臺了一系列扶持政策，各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來，釋放政策潛能，推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實施金融扶持。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準脫貧貸款擔保儲備金、風(fēng)險補償基金、產(chǎn)業(yè)獎補資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅領(lǐng)域。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系對接，在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用，推進產(chǎn)業(yè)項目融資平臺建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟組織有效對接。二要實施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動，大力實施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進一步強化勞企對接和人崗對接，力爭每個貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實推進以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺，著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。
    (三)扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路，強力推進脫貧攻堅示范點建設(shè)，進一步樹立致富標桿。一要打造好縣級示范區(qū)。縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟組織，戶戶有增收項目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負責人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范村，立足村情實際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動群眾，確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范戶，積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭每年打造2個經(jīng)濟組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上，真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅步伐。
    (四)全面抓好整改迎驗。要聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題，精準發(fā)力，補齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問題的整改落實，著力凝聚脫貧攻堅正能量，確保各項工作水平全面提升。一要扎實整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進一步明確扶貧主體和脫貧主體責任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，逐項建立臺賬，責任落實到人，確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項清理，杜絕歷史問題再現(xiàn)，預(yù)防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估，各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點，壓緊壓實責任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估，以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因，列出問題清單，落實專人負責，加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗，跳出脫貧攻堅的柞水界限，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上，取得佳績。
    (五)完善脫貧退出機制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為標準，建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制，促進貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》，嚴格對照貧困戶退出4條標準和貧困村退出7條標準，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點，切實把政策理解透、把握準、運用好。二要全面落實退出標準。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標準，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會，營造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實施辦法和工作程序，切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。要強化第三方評估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實可信。
    第三句話：多措并舉，強化落實。
    五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實”字上下功夫，在消除死角死面上找對策，在示范引領(lǐng)作用上補短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準脫貧攻堅首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅開好局，如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴承諾。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責任。要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期壓倒一切的工作來抓，與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機制，一級抓一級，層層抓落實?？h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責任人”，要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿，要突出抓好精準施策，確保各項政策措施落地見效。
    (二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實。參與定點幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢、出物，切實解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進，社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶，動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶，動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施，進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。
    (三)發(fā)動群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動地執(zhí)行政策，打通政策落實“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項目立項前應(yīng)充分征求基層群眾意見，項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗做法在全縣推廣，促進脫貧攻堅縱深推進。
    (四)強化考核，務(wù)求實效。最近，中央出臺了《脫貧攻堅責任實施辦法》，縣考核辦要與縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對接，進一步樹牢考核“指揮棒”，修訂完善我縣脫貧攻堅績效考核辦法，適當增加脫貧攻堅考核比重，以考核倒逼進度，以進度確保實效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進，實行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合，經(jīng)常性開展督促檢查，形成以考促學(xué)、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)。縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責問責“利劍”，用好“一票否決”這把“殺手锏”，嚴格按照《縣脫貧攻堅若干規(guī)定》，凡是違反相關(guān)要求、未能如期實現(xiàn)目標的，一律從嚴追究不履職和失職責任，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，真正做到人人身上有擔子、個個肩上有責任，確保脫貧攻堅任務(wù)落到實處。
    同志們，脫貧攻堅重任在肩，如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅韌的毅力、更加扎實的工作，鐵腕治貧，合力攻堅，努力為全面建成小康社會做出新貢獻!
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    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇十三
    中央扶貧開發(fā)工作會議11月27日至28日召開。這是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議，這種安排體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。
    立下愚公移山志，讓7000萬貧困人口到和全國人民一道邁入全面小康社會。這是在會議上再次強調(diào)的。應(yīng)該如何看待當前的扶貧形勢?怎樣實現(xiàn)5年掃除貧困的豪言壯志?“學(xué)習(xí)大國”(------daguo)為您總結(jié)這次扶貧會議的主要部署。
    1、機會均等。
    馬克思說過，哲學(xué)家與搬運工之間的差別，從先天條件上看是很小的，很大程度上是后天造成的。
    我們促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目的，就是要盡最大可能實現(xiàn)人與人之間的“機會均等”，就是要給每一個人在人生起點上，創(chuàng)造出平等競爭的條件，從幼兒營養(yǎng)開始，直到所受教育和參加就業(yè)的機會。
    強調(diào)，“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。
    這就是最大限度實現(xiàn)“機會均等”的表現(xiàn)。我們當然不是說一個人在窮困的地方就沒有前途了，一個人憑借后天的努力，能改變很多事情，但是許多先天條件至少決定你達到同樣的結(jié)果，要比別人付出更大的努力。前幾年有篇文章很火，叫做《我奮斗了十八年，才能和你坐在一起喝咖啡》，說的就是這個道理。
    2、精準扶貧。
    強調(diào)，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。
    過去的扶貧思路存在一個誤區(qū)，就是覺得扶貧就是給錢給資源，是個純支出的過程，是投入上的無底洞，都不愿意干。事實上，民生改善也能促進經(jīng)濟發(fā)展。因為在一個“下有托底”的環(huán)境中，人們減少了后顧之憂，社會才能更加穩(wěn)定，人們才敢更大膽地消費，從而增強內(nèi)需的拉動作用，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
    扶貧是最大的民生事業(yè)，而“五個一批”是實踐中總結(jié)出來的、實現(xiàn)脫貧的最有效的科學(xué)之策。
    一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當?shù)刭Y源，實現(xiàn)就地脫貧。
    二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現(xiàn)就地脫貧的要實施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
    三是生態(tài)補償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)力度，增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員等生態(tài)保護人員。
    四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經(jīng)費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。
    五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和農(nóng)村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅工作。
    3、脫貧到人。
    這種大而化之的脫貧方案已經(jīng)不合時宜了。指出，要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。
    這就是要解決好的“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。
    7000萬貧困人口，不是一個總數(shù)，而是由7000萬個具體的個人、7000萬種具體的情況組成的，只有精確制導(dǎo)，給扶貧裝上“瞄準鏡”，才能避免手榴彈炸跳蚤的現(xiàn)象出現(xiàn)。
    過去在扶貧工作中凸顯的問題，比如有房有車居然成了貧困戶、貧困縣蓋大樓等，都說明精準扶貧的思路在落實中出現(xiàn)了偏差。
    扶貧路上沒有一勞永逸，要且行且看，實時動態(tài)監(jiān)測，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行校正和補充，上下聯(lián)動反饋扶貧階段性成果，才能有效減少瞞天過海的欺騙行徑。所以，脫貧沒脫貧，群眾認賬才能算。
    4、一把手上。
    強調(diào)，越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是解決好“誰來扶”問題的根本路徑。
    7000萬貧困人口，多集中在偏遠山區(qū)，都是扶貧的硬骨頭。多年來制約貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧的深層次矛盾和問題還沒有完全解決，目前又面臨經(jīng)濟下行壓力等新挑戰(zhàn)，可謂難上加難。
    為此，這次中央扶貧工作會議上，提出，要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。換言之，就是各地一把手，必須沖鋒在前。尤其是脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府，要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。在這種情況下，扶貧工作只有上升到“一把手工程”的高度，才能高效推動起來，才能更好地統(tǒng)籌各方面的資源和力量，攻堅克難。
    對此，中央還明確提出了“大棒+胡蘿卜”策略。一方面，要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責;一方面，要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。
    壓力、動力都給足，資源、人員都給到，惟愿一點：天下無窮!
    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇十四
    同志們：
    縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神，全面部署我縣脫貧攻堅任務(wù)，這既是一次思想上的誓師動員，也是一次工作上的全面部署，更是一次行動上的督促落實，目的就是動員全縣各級各部門、全體干部職工和社會各界進一步深化思想認識，強化責任擔當，把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上，把工作重心聚集到脫貧攻堅上，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會兒，繼林縣長將作具體安排，這里我講四個方面意見。
    一、強化思想認識抓機遇，切實扛起脫貧攻堅硬責任。
    黨的xx屆五中全會后，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進行了全面部署，向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。近期，省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議，安排部署了全省全市脫貧攻堅任務(wù)，全縣各級各部門要立即行動起來，進一步強化思想認識，準確把握形勢、任務(wù)和要求，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責任感和緊迫感。
    第一，脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)，既是民生問題，也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣，貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題，紫陽要同步全面建成小康社會，首要任務(wù)就是要實現(xiàn)貧困人口脫貧致富。縣委、縣政府與市委、市政府簽定了“責任狀”，未來五年要讓建檔立卡的3.1萬戶9.52萬貧困人口越線、147個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級黨委政府必須履行的責任與擔當，沒有任何價錢可講，沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決不拖全國全省全市的后腿。
    第二，脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標，不斷加大扶貧開發(fā)力度，綜合采取移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從51%下降到33%，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標準，全縣還有9.52萬貧困人口，占全市貧困人口的13.8%，占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個貧困村，占全市貧困村的12.2%，占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠村組，同時，現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達1.5萬人，每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標準低的問題，也有因病因災(zāi)致貧的問題，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧，長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進取，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟的“等靠要”思想仍然比較普遍，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅認識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大，責任落得不實，對扶貧對象識別不準，幫扶措施針對性不強，沒有真正做到因戶施策、因人施策，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位，工作“兩張皮”，沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村，沒有撲下身子、沉下心來做工作，幫扶效果還不理想。這些問題，反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量，無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀，對于任何一個稍有事業(yè)心和責任感的人來說，都應(yīng)該感到沉甸甸的責任和壓力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù)，全縣各級各部門一定要恪守為民情懷，強化攻堅意識，凝心聚力、用情用力地推進落實，不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
    第三，脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，但當前也進入了難得的機遇疊加期，為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅，明確提出要加大財政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜，中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達4000多億，下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100多個億專門用于精準脫貧，市上也將每年預(yù)算安排5000萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局，安排的公益性建設(shè)項目取消縣一級配套資金，中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項目、資金支持。同時，國家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，社會各界齊心協(xié)力、合力推進扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進力度之大，前所未有。這些重大機遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力，全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅作為當前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù)，堅定信心決心，正視困難、搶抓機遇，全力以赴補齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻。
    二、強化精準幫扶抓落實，堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)。
    脫貧摘帽、全面小康，不是等出來的，而是干出來的。全縣9.52萬貧困群眾能否如期脫貧，檢驗著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對最難啃的“硬骨頭”，各級各部門必須把脫貧作為第一責任和第一任務(wù)，堅定必勝信心，緊盯目標，精準發(fā)力，埋頭苦干，以實干創(chuàng)造脫貧實效。
    一要做實精準識別，打好攻堅基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準識別“扶真貧”，做到脫貧對象精準、脫貧責任精準、脫貧措施精準、脫貧成效精準。要精準鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機制優(yōu)勢，組織包組聯(lián)戶干部再次進村入戶，以“真貧真窮”為標準，對貧困戶、貧困人口進行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅持從嚴從實從準，入戶干部逐戶拍照并簽字負責，實行定期抽查、責任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”，接受社會監(jiān)督，讓群眾認可，達到“真正貧困戶一個不漏，非貧困人口一個不進”。要精準分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源，逐戶逐人摸清因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，真實掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準。要建立精準扶貧臺賬，因戶施策、因人施策，制定個性化的幫扶措施，對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號，脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通，數(shù)據(jù)互為重疊，甚至相互打架。各部門要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對號入座，資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴格實行動態(tài)管理。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測，及時更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進即進、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查，讓群眾打分，建立第三方評估機制，增強脫貧工作績效的可信度，堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
    二要緊盯目標節(jié)點，細化攻堅任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標，圍繞脫貧攻堅任務(wù)，抓緊完善十三五規(guī)劃，科學(xué)編制脫貧攻堅規(guī)劃和各專項扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目，為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度，特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金，爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子，為全縣脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻，希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，多多出謀劃策，獻計獻力。要細化年度目標。按照全縣總體安排，20xx年要脫貧1.29萬人，30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬人，30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬人，40個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬人，47個貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案和年度目標任務(wù)，實行目標倒逼、責任倒排，逐年認真制定實施方案，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務(wù)書”，強化工作措施，抓好任務(wù)落實。當前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實施方案，抓早動快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰(zhàn)。縣、鎮(zhèn)、村要把各項指標任務(wù)具體化、項目化，精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等情況都要統(tǒng)一上墻，實行掛圖作戰(zhàn)，做到目標具體化、任務(wù)清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。
    三要抓好八大工程，提高攻堅成效。要優(yōu)化“五個一批”精準扶貧路徑方法，結(jié)合實際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧，5.64萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補償脫貧，1.24萬需要醫(yī)療救助脫貧，1.51萬需要教育扶貧脫貧，5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批?！啊逼陂g，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機遇，累計移民搬遷1.86萬戶6.86萬人，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方?！笆濉逼陂g，我縣還有5.72萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把“三優(yōu)先”精準到人、精準到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進度，20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù)，20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道，真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標。二是實施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點縣、電商扶貧試點縣，實施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進行動，采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的辦法，重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓(xùn)工程，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，實行定點培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對接機制實現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機制，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實施生態(tài)建設(shè)工程，通過生態(tài)補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實推進新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。調(diào)整農(nóng)村護林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程，斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學(xué)生一年級到高中階段教育學(xué)費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生，除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生實行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件。加強教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，確保全縣義務(wù)教育完成率達98%以上。六是實施健康扶貧工程，落實救助政策脫貧一批。要進一步健全完善醫(yī)療救助機制，擴大救助范圍，農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升公共服務(wù)水平脫貧一批?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強貧困村自我發(fā)展能力、補上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項目資金，加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上解決群眾行路難、運輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè)，健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實施社會保障工程，落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準，實現(xiàn)“兩線合一”，實行暫退低保幫扶措施，對當年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng)，與精準扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
    四要創(chuàng)新推進舉措，提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路，找準脫貧致富好辦法，以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅新局面。一要創(chuàng)新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇，切實用好金融扶持政策，成立縣扶貧開發(fā)投資公司，先期籌集資金5000萬元設(shè)立縣扶貧專項基金，通過金融融資平臺每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開發(fā)，以大投入推動脫貧攻堅。一方面，要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入，全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中，縣財政從20xx年起每年要安排20xx萬元專項扶貧資金，整合各類項目資金3億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力，當前中央和省市出臺了一系列政策，全縣各級各部門要顧全大局，搶抓機遇，積極申報和爭取項目，爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面，要進一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金，打捆使用、精準投放，確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時，要發(fā)揮財政資金撬動作用，引導(dǎo)更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求，復(fù)制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”的修腳足浴模式，開展免費訂單定向技能培訓(xùn)，促進貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運用市場手段，采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工，將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活。
    三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障，全力提升脫貧攻堅推動力。
    打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使命大如天，責任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機制、更務(wù)實的工作作風(fēng)，確保各項任務(wù)真正落到實處。
    一要加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責任。堅持“縣負主體責任、鎮(zhèn)負直接責任、工作到組到戶、責任到人”的工作機制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。一是組建脫貧攻堅機構(gòu)。縣上將成立脫貧攻堅指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公，實行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅工作團，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任團長，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責任團長。繼續(xù)實行駐村工作隊體制，駐村工作隊隊長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)擔任，縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔任副隊長并兼任“第一支部書記”，同時包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮(zhèn)工作團負責、鎮(zhèn)工作團對縣指揮部負責。二是夯實脫貧攻堅責任。實行全體縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制，不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責任狀，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅中發(fā)揮主體作用，要把進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極抓好項目資金爭取，組織實施好幫扶項目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動，切實抓好各項任務(wù)落實，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責任制，做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進、重大任務(wù)親自落實;各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實履行好脫貧攻堅的第一責任人責任，對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有招，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃，形成強大的輿論攻勢，營造全社會關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
    二要夯實基礎(chǔ)，建強堡壘。基層黨組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野、汲取經(jīng)驗，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    三要嚴肅紀律，廉潔扶貧。一是嚴肅政治紀律。脫貧攻堅是一項嚴肅的政治任務(wù)，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴肅工作紀律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”，嚴格遵守群眾工作紀律。工作隊員要嚴格遵守工作、生活紀律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴肅財經(jīng)紀律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理，加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度，廣泛接受監(jiān)督?？h財政局、審計局、監(jiān)察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標實施全過程監(jiān)管，對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)招標、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”，堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。在這里強調(diào)提醒大家，務(wù)必嚴格要求，務(wù)必廉潔自律。
    四要強化考核，嚴格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標任務(wù)考核機制，逐級實行脫貧攻堅年度目標任務(wù)清單和責任清單，增加考核權(quán)重，初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上，縣級部門考核權(quán)重分值提高到40分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長，鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團團長、責任團長和責任副團長工作述職制度;實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度，并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標，將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起，村社區(qū)干部工資將有大幅提高。縣脫貧攻堅指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評辦要采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法，真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對脫貧攻堅實績突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅進展緩慢的，要進行嚴厲追責，真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。
    四、強化推進措施抓當前，齊心協(xié)力圓滿收官。
    當前已到收官年度工作的關(guān)鍵時刻，要堅持沖刺目標和謀劃來年兩手抓，為明年各項工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。
    一要認真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續(xù)開始，承擔市對縣考核任務(wù)的責任部門要對照考核目標，逐條逐項開展自查，哪些指標有欠賬，哪些工作有差距，必須做到胸中有數(shù)，迅速采取有力措施彌補，全力做好迎接考核的準備工作。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核，嚴格上報數(shù)據(jù)審核把關(guān)，主動向上銜接匯報，確保各項工作在全市目標考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標考核工作。
    二要切實維護社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，努力營造安定和諧的社會環(huán)境。要嚴格落實信訪維穩(wěn)責任，認真梳理各類不穩(wěn)定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門，管好自己的人，堅決杜絕到市赴省進京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作，堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點，在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點的安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大事故發(fā)生。要強化社會面的治安防控，密切關(guān)注各類治安重點人群，扎實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，努力營造平安和諧的社會環(huán)境。
    三要妥善安排困難群眾生活。要深入細致地安排好困難群眾的基本生活，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金，要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動，確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題，確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。
    四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認真總結(jié)20xx年工作，理清工作思路，明確明年工作目標和重點。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點工作和目標任務(wù)，督促分管部門做細做實明年計劃實施的重點項目前期準備工作?？h委辦、縣政府辦要做好縣委全委會。
    工作報告。
    政府工作報告起草工作。縣發(fā)改局要盡快修改銜接完善“十三五”規(guī)劃。
    五要持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀律、規(guī)矩挺在前面，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭遵守中央提出的“十個嚴禁”，深入落實中央八項規(guī)定，堅持節(jié)儉文明過節(jié)，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚。嚴禁用公款吃喝玩樂，嚴禁濫發(fā)錢物，嚴禁收受各種禮金、禮品，要開展“人情風(fēng)”專項治理。嚴禁參與賭博，公安機關(guān)要組織專項打擊。對頂風(fēng)違紀的，要從嚴從重處理。
    同志們，幸福不會從天降，好氛圍是共同營造出來的，好日子是共同實干出來的。讓我們用實際行動兌現(xiàn)脫貧承諾，用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!
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    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇十五
    ---做了系統(tǒng)講話，提出了“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”的重要論述。總書記重視扶貧開發(fā)，不但極大地調(diào)動了全國各級各部門的工作熱情和積極性，更是對扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵和鞭策。因此說，加大扶貧開發(fā)力度，甩掉貧困落后的“帽子”，全面實現(xiàn)小康社會，是全黨、全社會、各級、各界共同的任務(wù)，更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責任。作為縣扶貧辦公室，我認為必須做好以下工作：
    一、謀劃全局，當好縣委政府的參謀。扶貧開發(fā)是一項。
    系統(tǒng)工程，中央提出到2020年全面建成小康社會。我縣截止到去年底還有建檔立卡貧困人口67000人，縣委、政府遵照中央、省、市要求，審時度勢，研究確定我縣到2019年年底，完成脫貧任務(wù)、甩掉貧困落后“帽子”，時間緊迫、任務(wù)艱巨。要完成這項任務(wù)，扶貧辦必須站在全局的高度，從目標任務(wù)、工作內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)類型、工作措施、發(fā)展年度等各個方面認真謀劃，按照“精準扶貧”---顯成效。
    三、建設(shè)好專項扶貧項目，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。國家財政專項扶貧項目重點是中省財政資金支持的項目，每年的資金總量有限、項目類別具體明確，其主要作用是通過項目的實施，示范帶動各行業(yè)將資金投放到貧困村、貧困戶，形成消除貧困的合力?！笆濉币詠恚铱h的扶貧項目建設(shè)取得了一定成效，但與精準扶貧的要求有較大差距，示范帶動作用沒有充分發(fā)揮。為此，在今后的五年里，扶貧辦要在項目管理上加大工作力度，嚴格按政策辦事，結(jié)合實際篩選論證項目，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為資金投放的重點，最大限度地發(fā)揮好國家財政資金的作用，引導(dǎo)全社會的力量共同向貧困“開戰(zhàn)”。
    四、帶頭做好駐村幫扶工作。駐村幫扶措施是精準扶貧的重要抓手。如果說各類資金的投放是“精準滴灌”的“水”，那么駐村幫扶工作隊就是“精準滴灌”的“管道”。如何運用好這個“管道”，將財政---群眾的信任，一定牢記使命，全身心地、投入到扶貧開發(fā)事業(yè)中去，貢獻出自己的最大力量。同時，我相信在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有全縣廣大干部群眾的積極努力，有省市領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的關(guān)心支持，我縣2019年甩掉貧困落后帽子、2020年如期建成小康社會的偉大目標，一定能實現(xiàn)。
    我發(fā)言完了，謝謝！
    2015年8月19日。
    吳立生。
    （2010年6月25日）。
    同志們：
    這次全縣脫貧攻堅工程推進會，是在我縣掀起新一輪跨越發(fā)展時期召開的一次重要會議，既是2009年脫貧攻堅工作的總結(jié)會，又是2010年脫貧攻堅工作的部署會、加壓會。剛才，以波同志代---識。今年，我縣確立了“爭創(chuàng)蘇北科學(xué)發(fā)展示范縣，爭當江蘇沿海開發(fā)排頭兵，爭進全國綜合實力百強縣”的“三爭”奮斗目標。要實現(xiàn)“三爭”目標，抓好脫貧工作是至關(guān)重要，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要從實現(xiàn)全縣跨越發(fā)展的高度來對待脫貧攻堅工作，加大幫扶脫貧力度，今年全縣要基本消除絕對貧困現(xiàn)象，確保全縣實現(xiàn)“三爭”目標。三是要從廣大貧困群眾脫貧的期盼來提高認識。兩年多來，通過全縣上下的共同努力，脫貧攻堅工程雖然取得了一些成績，但離“五年任務(wù)，三年基本完成”的目標還有一定的差距。目前，全縣還有萬戶貧困戶、5萬人有待于進一步增收致富，44個經(jīng)濟薄弱村有待于進一步達到和鞏固完善提高“八有”目標，迫切需要讓改革發(fā)展成果盡快普惠于民。
    二、措施要到位。
    一是選好項目、抓好落實。通過項目脫貧是我們的主要途徑，產(chǎn)業(yè)扶貧是---扶貧小額貨款的同時，要不斷拓寬資金投入渠道，增加資金投入總量，用于發(fā)展包括產(chǎn)業(yè)項目、民生項目在內(nèi)的各類扶貧項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用掛聯(lián)單位、掛聯(lián)企業(yè)的技術(shù)、人才、信息等優(yōu)勢，整合各類資源，通過資金支持、勞務(wù)合作、技能培訓(xùn)、盤活資產(chǎn)等方式，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進貧困戶增收，增加村里集體經(jīng)濟收入。三是嚴格管理、規(guī)范操作。就是要嚴格資金管理，嚴格監(jiān)督檢查，嚴處違紀行為。使用財政獎補資金是有責任的，必須全部用于帶動貧困戶增收和發(fā)展村級集體經(jīng)濟，必須?？顚Ｓ茫魏螚l線、任何部門、任何單位和任何個人都不得挪用、套用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一定要有政治敏感性，千萬不能在使用扶貧資金上出問題，當然，誰出問題就處理誰，絕不姑息遷就。
    三、責任要到位。
    今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、掛聯(lián)單位負責人都來了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是脫貧攻堅的“第一責任人”、牽頭人，不僅要當---格局?，F(xiàn)在離年底還有半年的時間，希望大家把更多的精力向脫貧攻堅傾斜，進一步加大力度、加快進度，全面推進，確保如期高標準完成各項脫貧攻堅目標任務(wù)。
    同志們，脫貧攻堅是省委、省政府賦予我們的光榮任務(wù)，是時代賦予我們的神圣使命，是全縣廣大干群特別是貧困群眾的熱切期盼，是我們?nèi)h各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部不懈追求的共同目標。全縣上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機遇，扎實工作，凝心聚力，合力推進，共同奏響脫貧攻堅的壯麗凱歌，圓滿完成各項目標任務(wù)。
    在視察、協(xié)商全縣扶貧攻堅工作會上的發(fā)言提綱。
    （兩罾鄉(xiāng)黃彩霞）。
    尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧攻堅工作推進情況報告如下：---供水站建設(shè)，解決了“飲水難”。二是正確宣傳和引導(dǎo)一般貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立干中求助、積極脫貧的信心和決心，同時對建檔立卡對象算好收入賬，對達到脫貧標準的及時退出貧困之列，通過實施“摘帽”工程，有計劃、有步驟地實現(xiàn)精準脫貧。
    萬元實施民居風(fēng)貌包裝、林間步道、停車場、游客接待中心等，著力打造內(nèi)口村千年金絲楠木群，確保扶貧開發(fā)與堅持綠色發(fā)展統(tǒng)籌兼顧；三是把扶貧攻堅與加強基層黨建相結(jié)合，投入資金40萬元對內(nèi)口等貧困村修建便民柜臺、更換辦公桌椅、購置電腦、電視等設(shè)備，充分發(fā)揮基層黨組織和貧困黨員，在扶貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘和率先示范作用，帶領(lǐng)和引導(dǎo)一般貧困戶積極、主動參與---戶、352名貧困對象，通過低保兜底的形式集中解決貧困救助問題。
    二、下步工作打算。
    抓好精準扶貧工作時間緊、任務(wù)重、責任大，在下段工作中，我們將認真落實本次調(diào)研和會議精神，按照既定的路線圖和時間表，進一步加大力度，完善舉措，把這項重要的民生工程抓緊、抓實，確保順利完成扶貧攻堅各項目標任務(wù)。
    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇十六
    致力脫貧，菌棒夏菇產(chǎn)業(yè)?！笆舜笠詠淼拿撠毘尚Р粌H創(chuàng)造了我國扶貧史上的最好成績，而且使中國的減貧事業(yè)繼續(xù)在全球保持領(lǐng)先地位，彰顯了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢?！眲⒂栏徽f。
    劉永富說，隨著脫貧攻堅的不斷深入，深度貧困地區(qū)和深度貧困問題越發(fā)突出，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨，一些地方扶貧脫貧不夠精準、形式主義問題凸顯、部分貧困群眾內(nèi)生動力不足、扶貧資金使用管理有待加強等一些深層次矛盾和傾向性問題不斷顯現(xiàn)。政府力度，不斷加強，做到精準扶貧！
    2016年，交口縣1500戶貧困戶直接參與香菇種植，山神峪、均莊、西交子等5個村通過發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了整村脫貧;今年，橋上、尚家溝、張家?guī)X等7個貧困村先后啟動食用菌種植產(chǎn)業(yè)。目前，該縣培養(yǎng)出龍頭制棒企業(yè)3家、加工銷售企業(yè)2家、專業(yè)合作社45個、200萬棒以上食用菌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、食用菌種植村40個，其中20個村基本形成食用菌“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)格局。這樣的格局使得交口的食用菌產(chǎn)業(yè)，夏菇的培育養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，就需與更大的平臺來幫扶。
    從中國網(wǎng)庫落地呂梁交口以來，每位員工都熱切期盼，真的可以幫助到當?shù)貙嶓w企業(yè)，為當?shù)氐睦习傩罩\利，讓交口的貧困戶盡快脫貧。我們與政府深入探討，積極認真努力工作，只為把當?shù)仄髽I(yè)服務(wù)好，從而擴大范圍，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，使得交口的夏菇產(chǎn)業(yè)一路暢銷！
    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇十七
    同志們：
    借今天這個機會，和大家講些心里話。
    在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭最艱苦的時候，為什么老百姓把最后一袋糧食送共產(chǎn)黨，把最后一床被子送擔架上，把最后一個兒子送戰(zhàn)場?因為老百姓在深重苦難中，和中國共產(chǎn)黨建立了血肉聯(lián)系，想跟著黨推翻三座大山，過上好日子。
    新中國成立以來，特別是改革開放以來，老百姓總體上日子好了很多，但少數(shù)地方和少數(shù)群眾落伍了，這樣的狀況不符合黨的初心和使命。所以，習(xí)近平總書記2013年11月3日在湖南十八洞村考察時提出精準扶貧，代表中央向全黨全國全世界承諾，在小康路上決不讓任何一個地方、任何一個家庭、任何一個人掉隊。
    一諾千金!2014年，全黨全國陸續(xù)行動。我們盤州市雙鳳鎮(zhèn)2017年下半年開始集中攻堅，這一仗打了三個年頭，目前取得了決定性進展。
    這三年，我們義無反顧，全力以赴。我們是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的部隊，黨指向哪里，我們就打向哪里。盤州市委號令一出，雙鳳攻堅團迅速集結(jié)，奔赴戰(zhàn)場。很多同志顧不上家中年邁的老人、年幼的孩子，顧不上蜜月的伴侶、熱戀的情人，顧不上親朋好友的邀約，顧不上個人事務(wù)的困擾，眾志成城投入脫貧攻堅戰(zhàn)。小喇叭是我們的沖鋒號，小紅旗是我們的指南針，群眾家是我們的主戰(zhàn)場，村委會是我們的宿營地!烈日、暴雨、寒風(fēng)、凝凍、勞累、饑餓、……什么都難不倒我們，我們的戰(zhàn)士就像保爾柯察金，融入了激情燃燒的歲月。
    這三年，我們舍身取義，氣吞山河。脫貧攻堅軍令如山，豈能兒戲!階段任務(wù)十萬火急，不容忽視。為了確保工作目標的按期實現(xiàn)，很多隊友犧牲小我，顧全大局，風(fēng)雨無阻，日夜兼程。有的同志因為缺少陪伴，未婚妻斷然分手;有的同志摔斷了腰腿，但寧當傷兵，不當逃兵;有的同志親人去世未能盡到臨終關(guān)懷，化悲痛為力量繼續(xù)戰(zhàn)斗;有的同志因勞累失去了腹中的胎兒，擦干眼淚堅持進村入戶;在其它團，甚至有同志長眠在了扶貧之路上……我們的戰(zhàn)士就像鐵人王進喜，把自己的人生價值定格在激流勇進的瞬間。
    這三年，我們?nèi)倘柝撝?，無怨無悔。有山一樣的意志，我們就能頂住天大的壓力，有海一般的胸懷，我們就能吸干淚水的河流。在披荊斬刺的征途中，我們曾無奈經(jīng)歷過摘帽失敗的洗禮，無奈經(jīng)歷過連扛黃牌的恥辱，曾深深地體味過批評的辛辣，深深地體味過委屈的酸楚。但，沒有人退縮，更沒有人放棄。我們把困難當做淬煉黨性、磨練意志、提升本領(lǐng)的機會。我們始終堅持原則，刀刃向內(nèi)，哪怕自己受傷流血，也要為后進戶找到真正的出路，也要為國家避免不必要的資金浪費。這，就是共產(chǎn)黨人的初心!這，就是人民公仆的使命!
    為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天!路修通了村村寨寨，水接到了家家戶戶，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布滿山坡，人居環(huán)境煥然一新。各項扶貧政策精準兌現(xiàn)，“兩不愁，三保障”全面落實，貧困戶內(nèi)生動力競相激發(fā)，黨群干群關(guān)系日益密切。在大家的心血汗水澆灌下，新顏新風(fēng)在雙鳳鎮(zhèn)農(nóng)村開花結(jié)果了。今年年底，我們還將按照省委的部署，實事求是地進行未脫貧人口清零。這意味著，絕對貧困這一世界難題將在我們這一代人手里得到歷史性解決，這是多么了不起的偉大成就!參與這場戰(zhàn)斗的同志們，這是無以倫比的驕傲與自豪!
    難能可貴的是，雙鳳鎮(zhèn)這個成就是在四場硬仗一起打的背景下取得的。作為一個“亦城亦鄉(xiāng)”的人口超大鎮(zhèn)，雙鳳正處于征拆攻堅、建設(shè)攻堅、安置攻堅、脫貧攻堅任務(wù)疊加的特殊時期。脫貧攻堅、濕地公園、古城改造、英武水庫，都是雙鳳鎮(zhèn)千載難逢的發(fā)展機遇。機遇稍縱即逝，如果顧此失彼，我們必將成為歷史的罪人。四場硬仗一起打，的確給雙鳳干部帶來了空前的壓力。
    不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。只要我們心中有著信仰，只要我們心里裝著人民，我們就渾身充滿力量，就沒有爬不上的坡，沒有越不過的坎!不到半年，我們完成了濕地公園3500多畝土地的征收，1300多戶房屋的拆遷;不到四個月，我們完成了英武大型水庫的實物調(diào)查;不到三個月，我們實現(xiàn)了粑粑鋪3000戶棚改安置區(qū)進場施工……這是活生生的奇跡啊!奇跡的背后，是市委市政府的關(guān)心厚愛，是支成平團長的鞭策鼓勵，是各級掛幫單位的理解支持，是廣大人民群眾的將心比心!是團結(jié)一致、眾志成城的磅礴力量!
    牢記使命，感恩奮進。同志們，今天我們開這個總結(jié)會，首先要向掛幫單位、支援單位和隊員家屬表達誠摯的謝意。雙鳳鎮(zhèn)永遠不會忘記，在人、財、物力都極度緊張的情況下，各單位給予雙鳳鎮(zhèn)的寶貴支持。每家單位都派出了最優(yōu)秀的干部駐村，并慷慨無私捐款捐物，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了必需的炮彈，我們的教育扶貧基金，還能支撐兩年。特別是盤州市水務(wù)局和文化旅游局，在雙鳳鎮(zhèn)工作出現(xiàn)失誤，影響到兩個單位目標考核和個人獎金的情況下，領(lǐng)導(dǎo)和隊友們不但沒有埋怨雙鳳干部，還給雙鳳干部加油鼓勁。這種寬廣的胸懷和革命的友誼，將永遠激勵我們感恩奮進!還有些隊友的家屬，父親為兒子送換洗衣服，婆婆進村幫兒媳帶吃奶的幼兒，讓參戰(zhàn)的兒女輕裝上陣，這樣的大愛，將是我們一輩子勇往直前的正能量!
    不辱使命，繼往開來。同志們，今天我們開這個表彰會，對相關(guān)單位和人員進行表彰，目的是激勵大家繼續(xù)前進。雙鳳鎮(zhèn)面臨諸多任務(wù)，革命尚未成功，征程還很遙遠。習(xí)近平總書記告誡我們，船到中流浪更急，人到半山坡更陡，切不可有松松勁、歇歇腳的想法。今天的各類表彰，請大家理解：一是脫貧攻堅上級表彰過的，鎮(zhèn)級不再重復(fù);二是名額有限，恕不能全面覆蓋;三是2018年有的單位和同志因為負面清單遺憾下榜，請放下包袱，開動機器。希望被表彰的單位和個人再接再厲、再立新功。參會的所有單位和個人都是好樣的，希望大家見賢思齊，奮勇爭先!
    中秋節(jié)、國慶節(jié)快到了，祝大家節(jié)日快樂!愿祖國繁榮昌盛!謝謝大家。
    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇十八
    中國夢，是近14億中國人共同的夢想;步入小康社會，是完成的目標任務(wù)。在大山深處還有百姓掙扎在溫飽線上、在城市街頭還有市民等待政府兜底救濟，這樣的夢就缺了一個口子，這樣的任務(wù)不算完成。在實現(xiàn)偉大復(fù)興的征程中，黨員、干部要緊緊的拉著貧困戶的手，帶領(lǐng)著他們，走出困境。
    用心扶貧。
    對貧困的群眾，我們心里有一種發(fā)自內(nèi)心的同情，很多的基層干部也是從貧困中走過來，和農(nóng)村有著千絲萬縷的關(guān)系，更加增強我們抓好扶貧攻堅的使命感與責任感，這是用心扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過程中，太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人，這些更加的驅(qū)使我們用心去幫扶他們。
    扶貧攻堅對各村都有任務(wù)、有指標，還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當作任務(wù)，為駐村而駐村，敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶，表示我來過、我見過，然后紙上談兵，這些被動的扶貧、被動的工作，沒有一絲的責任感，如何能夠用心。在奮斗在一線上的黨員干部，從內(nèi)心深處懷著對弱勢群里的關(guān)愛、對困難群眾的同情，堅持行善向善的信念，變?nèi)蝿?wù)為責任，變壓力為動力，充滿激情、充滿愛心積極主動地投身于扶貧攻堅戰(zhàn)中。
    用新扶貧。
    扶貧是一項重要的民生工程，在實施項目之初要尊重群眾，積極了解群眾的真實想法，了解他們對未來的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問題，黨員干部要有扶危救濟的擔當和準確的自我定位，樹立積極樂觀的生活態(tài)度，而不是自我標榜道德高地，高高在上、頤指氣使，不斷的反駁群眾的意見。
    在扶貧工作的過程中，把貧困群眾當作親友，傾聽他們的訴求和想法，設(shè)身處地的謀劃、實事求是的規(guī)劃，維護他們的人格尊嚴，保護他們的脫貧愿望和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。以白塔畈鎮(zhèn)項沖村為例，鎮(zhèn)村兩級干部白天走訪入戶，在田間地頭、山場茶園等處與貧困戶交流，結(jié)合實際，與幫扶結(jié)對的萬盛集團制定養(yǎng)鵝計劃、發(fā)展光伏扶貧、通過村里種養(yǎng)殖大戶帶動群眾、與石料廠簽訂協(xié)議雇傭具有勞動能的貧困戶等切實可行地措施幫扶貧困群眾，同時以大病救助、民政救助、雨露計劃等方式幫助生病的群眾和學(xué)生渡過難關(guān)，讓貧困戶對生活充滿希望，充滿正能量去面對現(xiàn)在的問題，加大智與志的幫扶力度，永久脫貧、直奔小康才不會是一句空話，不是遙不可及的愿望。
    用沒用心和新，群眾是有感覺的;被動扶貧和主動幫扶，群眾是心知肚明;有沒有將工作落在實處，群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶，扶貧工作才會取得實效，而不是簡單的數(shù)字游戲，群眾路線教育的成果會更加鞏固，在攻堅戰(zhàn)役中會取得絕對的勝利，更加會體現(xiàn)出基層干部的自我價值。
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    “其作始也簡，其將畢也必巨?！苯?，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)出克服新冠肺炎疫情影響、凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、確保全面建成小康社會的最新號令。
    以初心立信心，任爾東西南北風(fēng)。疫情狂風(fēng)驟雨的時候，黨和國家迎難而上，各級黨組織和廣大黨員挺身而出，一個個紅色堡壘固若金湯、一面面黨旗高高飄揚。在全面建成小康社會的決勝之年，疫情這場“大考”，我們答得頑強且堅定。沒有什么能阻止中國行穩(wěn)致遠、繼續(xù)前行的腳步，到20全面建成小康社會，是我們黨向人民、歷史作出的莊嚴承諾。誓言錚錚，初心不改。正因為今年只剩下300天，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們絕對不松勁、不懈怠、不停頓，那些“貧中之貧、困中之困”的硬骨頭，定要舉全國之力、全國之智，戰(zhàn)旗獵獵，不勝不還。
    以磨礪煉韌勁，放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨?！叭胫ヌm之室，久而不聞其香。”溫室雖好，只能生長嬌花;溫水雖適，只會困死青蛙。黨的干部應(yīng)是夙興夜寐，實干興邦的。在前進道路上我們面臨的風(fēng)險考驗只會越來越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪，今年的疫情考驗算是一個，也正是這樣的考驗讓黨員干部尤其是年輕干部浴火淬煉，加速成長。僅僅月余，疫情前線那些摘下口罩帶著血痕的昔日稚嫩的臉，儼然配上了沉靜的成熟表情;一份份來自火線的入黨申請，帶著“紅”的熱烈和“綠”的青春。疫情防控中，貧困地區(qū)基層干部更展現(xiàn)出較強的戰(zhàn)斗力，他們?nèi)粘Ｊ恰胺鲐氷牎?，拉起來就是?zhàn)疫隊。他們既在疫情防控中穩(wěn)定民心，保障群眾生活;又在疫情防控形勢積極向好變化時，響應(yīng)號召，抓住時間節(jié)點和工作重點，關(guān)注勞動力外出務(wù)工、扶貧產(chǎn)品銷售、幫扶工作等最易產(chǎn)生問題和困難的工作上想辦法、找出路。
    以科技助奮斗，好風(fēng)憑借力。目前，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達到99%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達到98%，科技扶貧有了更多的硬件支持。科技成果與地區(qū)自然資源、發(fā)展需求和群眾訴求有機結(jié)合起來，應(yīng)運而生的蔬菜大禮包按需投放對口地區(qū)、微信助力花農(nóng)賣花、餐廳歇業(yè)時期的服務(wù)員轉(zhuǎn)崗成為臨時外送員、網(wǎng)上招聘會面試會、空中學(xué)生課堂，信息的交流、需求的交換，讓虛擬世界的云產(chǎn)業(yè)蓬勃地發(fā)展在現(xiàn)實世界中。相比“送米”“撒錢”等簡單直接的做法，科技扶貧不受地區(qū)限制、能更敏銳高效地利用大數(shù)據(jù)尋找脫貧的路子，精準施策、定向脫貧，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)有了去處，外界的需求盡快得到了滿足，兩相歡喜?？萍挤鲐殻驗閷χR的需求，也使得農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)得到了空前提升。
    以宣傳感民心，萬眾一心共進退。在疫情最嚴峻的時候，各級各部門充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，利用手機、電視、led流動屏、走字屏等常見的載體，做好防疫宣傳，穩(wěn)定民心;逍遙文稿整理，而在脫貧攻堅再動員、再部署的階段，線上線下宣傳依然要發(fā)揮傳達領(lǐng)袖指令，鼓舞士氣的作用。只有獲得民眾理解和支持，民心所向，對標對表，統(tǒng)一步調(diào)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)，才會在今年剩下的10個月里讓奮斗之花越開越艷，既定目標不偏不倚，所有愿景一一實現(xiàn)，取得疫情防控和脫貧攻堅雙勝利。
    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇十九
    同志們：
    這次會議，是市委、市人民政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，同志傳達了201年度扶貧開發(fā)成效考核情況通報會議精神，并通報了全市201年度扶貧開發(fā)成效考核情況，街道、局等單位向市委、市人民政府遞交了201年脫貧攻堅目標責任書，同志總結(jié)了201年工作情況，重點安排部署了今年工作，我都完全贊同，希望大家認真領(lǐng)會、抓好落實，把工作做深做細做實。
    下面，我講三點意見。
    一、提高認識，堅持以習(xí)近平總書記脫貧攻堅戰(zhàn)略思想指導(dǎo)工作。
    黨的十九大將精準脫貧作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，作出重大部署。在201年的新年賀詞中，總書記再次強調(diào)，3年后如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象，號召全社會“盡銳出戰(zhàn)”，來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。全市各級各部門要切實提高政治站位，強化政治擔當，緊密聯(lián)系實際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，確保脫貧攻堅取得全面勝利。
    第一，嚴格落實“精準扶貧是要義”的要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，“脫貧攻堅的好路子、好機制的核心就是精準扶貧、精準脫貧，要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準?！蓖ㄟ^201年新一輪的扶貧對象識別工作，我們基本解決了底數(shù)不清、情況不明、目標不準的問題，在今年的具體工作中，要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，分類施策，采取“五個一批”脫貧路徑，對癥下藥，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
    第二，要切實做到“增加投入是保障”的要求。要堅持政府投入的主體和主導(dǎo)作用，加大扶貧資金整合力度，增加金融資金對脫貧攻堅的投放，吸引社會資金參與脫貧攻堅，市政府要按逐年增長的要求，配套市級專項財政扶貧資金，精準用好各類資金、資源，精準到戶、有效對接，強化扶貧資金監(jiān)管，構(gòu)建支撐有力的脫貧攻堅投入保障體系。
    第三，要牢牢把握“各方參與是合力”的要求。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量有機結(jié)合，借助好滬滇對口扶貧協(xié)作、哈電定點扶貧、企業(yè)定點幫扶等各種優(yōu)勢和各方力量，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，形成政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局，形成脫貧攻堅的強大合力。
    第四，要貫徹落實“群眾參與是基礎(chǔ)”的要求。近年來，全市脫貧攻堅最大的問題就是部分貧困群眾的志氣、心氣、力氣還沒有動起來，解決“精神貧困”，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、意識貧困，顯得尤為急迫。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民群眾的主體地位，加強宣傳和引導(dǎo)工作，激發(fā)貧困地區(qū)、貧困群眾內(nèi)生動力。
    二、找準問題，進一步增強脫貧攻堅的責任感和使命感。
    經(jīng)201年國家、省、州扶貧開發(fā)成效考核，我市脫貧攻堅工作還存在脫貧退出不實、返貧落實不實、宣傳工作不力、工作成效不佳等問題，這些問題的存在，歸根結(jié)底，還是認識不到位、領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作不精準、措施不扎實的原因。
    (一)思想認識沒有完全跟上，攻堅責任沒有全面壓實。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對習(xí)近平總書記脫貧攻堅戰(zhàn)略思想學(xué)習(xí)領(lǐng)會有差距，對脫貧攻堅重要性、緊迫性、艱巨性認識不深，對脫貧攻堅的目標、方針、政策理解不透，甚至出現(xiàn)偏差，表態(tài)很響亮、行動不堅決、措施不得力、落實不到位。一是急躁。少數(shù)基層干部對脫貧攻堅工作缺乏統(tǒng)籌謀劃，攻堅克難的信心和韌勁不足，甚至有早脫貧、早摘帽、早脫身的錯誤思想。二是浮躁。有些干部用形式主義的做法代替扎實工作，患上“脫貧浮躁癥”，缺少釘釘子精神，抓工作落實不夠有力，扶貧政策只落紙面、不落地面。比如，有部分退出貧困戶還存在飲水安全沒解決、義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)、沒有參加大病醫(yī)保、仍住著危房等問題。三是畏難。部分干部存在畏難情緒，心中無謀劃，缺少思路、辦法，抓工作盲目、效率不高。比如，脫貧攻堅規(guī)劃不切合實際，沒能做到因村因戶施策，脫貧辦法少、措施虛，缺乏針對性、有效性。
    (二)精準扶貧基礎(chǔ)不夠牢固，精準幫扶措施還不到位。精準識別方面，基礎(chǔ)工作不扎實，貧困對象錯評現(xiàn)象普遍存在。如省審計廳審計中發(fā)現(xiàn)財政供養(yǎng)、擁有商品房、個體工商戶等對象被認定為建檔立卡貧困戶的情況。精準幫扶方面，沒有完全做到因村因戶因人施策、分層分類施策，存在幫扶措施與家庭致貧原因、家庭實際不符，群眾滿意度難以達到要求。精準退出方面，過分關(guān)注短期單一的收入指標，沒有綜合考慮醫(yī)療、教育、住房以及穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)就業(yè)措施等多方面因素，存在錯退的問題。
    (三)項目建設(shè)工作推進滯后，易地扶貧搬遷問題突出。201年國家、省、州扶貧開發(fā)成效考核中發(fā)現(xiàn)，我市易地扶貧搬遷工作還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)計劃沒有細化到戶到人，宣傳力度不夠，農(nóng)戶對安置住房建設(shè)面積、補助資金政策的相關(guān)情況了解不全面;搬遷對象沒有認定檔案，部分安置點農(nóng)戶住房未通電和自來水，項目建設(shè)推進緩慢，進度不理想。一是部分安置點建設(shè)進度滯后。從全市項目進展來看，201年度10個安置點雖然已報全部入住，但在實際工作中部分安置點并未全部入住，部分安置房依然不具備入住條件，經(jīng)不起考評驗收;201年度項的目的還有部分不能如期完工。二是搬遷任務(wù)未能全面落實。還存在異地扶貧搬遷沒有入住的問題，比如搬入登高片區(qū)的貧困戶，還有未入住的情況。三是檔案資料整理仍需完善。全市雖然采取多種方式對檔案資料進行整改完善，但在規(guī)劃審批、用地報批、對象確認程序、質(zhì)量報監(jiān)、協(xié)議簽定、自建聯(lián)建檔案依據(jù)等方面的材料依然不齊全，在共建協(xié)議簽定方面，由于部分安置點第三方測繪結(jié)果還未完成，共建面積確定不了，導(dǎo)致共建協(xié)議簽訂工作一時難以完成。易地扶貧搬遷工作出現(xiàn)的這些問題，與我們抓工作急于求成有關(guān)，與一些干部政策意識、精準意識不強，工作不細致、不嚴謹有關(guān)。這些問題必須高度重視，認真抓好整改。
    (四)項目前期工作不扎實，資金整合不到位。省審計廳對我市脫貧工作審計發(fā)現(xiàn)，我市還存在前期工作不夠扎實，涉農(nóng)資金整合工作不到位。一是脫貧攻堅工作存在形式上已通過財政扶貧專戶或統(tǒng)籌整合平臺管理，但資金實際撥付時仍按照原渠道管理使用，脫貧攻堅項目計劃滯后，前期工作準備不足，項目實施對象確定慢。二是部分扶貧項目實施進度慢，脫貧攻堅領(lǐng)域“錢等項目”現(xiàn)象仍然存在。說明了我們對涉農(nóng)資金的整合工作上還不到位，還存在“不愿整合、不敢整合、不會整合”情況。
    (五)行業(yè)扶貧工作不實，檔案資料不完善。201年國家、省、州扶貧開發(fā)成效考核評估發(fā)現(xiàn)，我市行業(yè)部門落實脫貧攻堅責任檔案不全，工作措施簡單，提供的檔案資料匯編內(nèi)容只有本單位定點掛鉤扶貧的資料，沒有行業(yè)扶貧工作情況;c、d級危房改造沒有一戶一檔及驗收報告、房屋鑒定等檔案;部分單位提供的材料數(shù)據(jù)前后不一致，數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系錯亂。這些問題的存在，說明我市各行業(yè)部門的脫貧攻堅工作還不扎實，未真正形成大扶貧的工作格局，站位不高，擔當不夠。
    (六)內(nèi)生動力不足，“等靠要”思想嚴重。一些干部脫貧攻堅的責任感、使命感并沒有牢固樹立，思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，精氣神不足，思路辦法不多，等待觀望現(xiàn)象存在。部分群眾缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神，靠窮吃窮，安于現(xiàn)狀，依賴思想嚴重。
    同志們，找問題是為了更好推動工作。所有這些問題必須引起高度重視，切實加以解決，否則我們就完不成已經(jīng)簽下的“軍令狀”，也兌現(xiàn)不了向人民群眾作出的莊嚴承諾。
    脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實責任、精準施策、精細工作。201年，我們要完成人脫貧、個貧困村脫貧出列任務(wù)這一剛性目標?？梢哉f，任務(wù)十分艱巨，是困中之困、堅中之堅，絕不能麻痹大意。我們要把堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，作為牢固樹立“四個意識”、堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)，作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，作為決勝全面建成小康社會、加快振興發(fā)展的現(xiàn)實需要，進一步增強做好脫貧攻堅工作的責任感和使命感，咬定目標、精準發(fā)力，確保脫貧攻堅各項任務(wù)如期完成，取得實效。
    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇二十
    脫貧攻堅進程要取得精準扶貧績效，政府主導(dǎo)是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅工作會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    剛才，耀宜同志按照縣委會研究的意見，對未來五年全縣脫貧攻堅工作作了系統(tǒng)安排，請大家認真抓好落實。下面，我結(jié)合中省市扶貧開發(fā)工作會議精神和我縣脫貧攻堅工作實際，再強調(diào)四個方面的意見。
    “”以來，縣委、縣政府始終把扶貧作為推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，舉全縣之力實施扶貧攻堅，全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個特點：一是“對象準”。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排，嚴格對照“貧困線”標準，多次組織鎮(zhèn)村干部進村入戶對貧困人口進行摸排核對，并按程序公示建檔，進一步弄清了“要扶誰”的問題，使扶貧工作實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的根本轉(zhuǎn)變。二是“路子對”。在認真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了“瞄準對象、分類施策、注重造血、強化保障、夯實責任、嚴格考核”的扶貧工作方針，并按照這24字方針制定了“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略，即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”，對應(yīng)實施“五大工程”，配套建立“五大機制”，走出了一條精準扶貧的新路子，受到中省市充分肯定。三是“措施實”。我們提出的移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進“五大工程”和干部包抓、社會幫扶、投入保障、監(jiān)測評估、考核獎懲“五大機制”，都是能夠切實解決貧困問題的針對性措施，而且這些年一直在扎扎實實地推進，措施是很務(wù)實的。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異，移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔，扶貧整村推進使貧困村更有活力，這些變化有目共睹;造血功能顯著增強，貧困區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，公共服務(wù)保障能力進一步增強，貧困人口勞動技能和精神面貌大為改觀，脫貧致富的內(nèi)生動力越來越強;貧困人口明顯減少，由20xx年的7萬余人減少到目前的4.32萬，3萬余人實現(xiàn)精準脫貧，全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績?？陀^評價“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗，是為了讓我們進一步堅定信心，揚長避短，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
    二、準確把握“十三五”脫貧攻堅形勢。
    打勝“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，必須準確把握形勢，做到趨利避害，打一場有準備之仗。
    客觀分析，“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個方面：一是量大面廣任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣還有4.32萬貧困人口，按4年完成脫貧任務(wù)計算，每年要脫貧1萬人以上。加之通過上一輪扶貧，那些容易脫貧的扶貧對象已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，越往后扶貧成本越高、難度越大、見效越慢，扶貧任務(wù)十分艱巨。二是基礎(chǔ)薄弱難度大。雖然近年來農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但一些扶貧重點村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱，大量貧困人口經(jīng)濟收入缺乏長效產(chǎn)業(yè)支撐，依靠外出務(wù)工、政府保底和社會救助即便實現(xiàn)了脫貧，也難以持久，扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴重?？陀^地講，大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問題上還是積極、主動、努力的，但也有少數(shù)群眾“未富先懶、因懶致貧”，主要是依賴思想嚴重，“等”政府來扶持，“靠”干部來包辦，“要”多少資金干多少事，從不自己找出路、想辦法、渡難關(guān)。扶貧必須先扶志，下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強自立。人窮只要志不窮，脫貧就大有希望。四是重視不夠落實難。“”期間，雖然扶貧工作取得了顯著成效，但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問題，導(dǎo)致一些部署在落實過程中打了折扣，與預(yù)期效果存在較大差距。“一分部署,九分落實。”新一輪扶貧攻堅必須在抓落實上狠下功夫。
    在看到以上不利因素的同時，我們更要看到以下有利因素：一是“一帶一路”拓市場。為進一步擴大對外開放程度，營造互利共贏的國際發(fā)展環(huán)境，國家實施了“一帶一路”戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點，石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭，這必將為我們帶來很大的消費市場和很多的發(fā)展機遇。二是中央支持送政策。前不久召開的中央扶貧開發(fā)工作會議明確提出，中央財政將進一步加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜。石泉作為國家扶貧重點縣，肯定會得到更多的項目和資金支持。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊。通過“”時期的努力，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。四是重大項目能帶動?！笆濉睍r期，池河火電廠、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開發(fā)、漢江綜合整治、西漢高速路連接線等一大批重點項目將加快建設(shè)，不僅能進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位，將在脫貧攻堅中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力。當前，實施脫貧攻堅，建成全面小康社會是各級黨政機關(guān)、社會組織和廣大群眾的共同目標，必將為我們完成這一歷史使命凝聚強大合力，提供有力保障。因此，全縣各級各部門一定要堅定信心、鎖定目標，精準施策、狠抓落實，確保脫貧攻堅任務(wù)順利圓滿完成。
    三、“十三五”時期脫貧攻堅總體要求。
    縣委會在深刻領(lǐng)會中、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合縣上實際，提出“十三五”時期全縣脫貧攻堅工作的總體要求是：聚焦全面小康目標，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“666”的總體思路，以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，力爭提前一年到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標。下面，我對這一總體要求作個簡要解讀：
    一是關(guān)于“聚焦全面小康目標，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局”。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅是當前我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是最大的政治責任和第一民生工程。因為，鄧小平同志曾經(jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”，第二步就是實現(xiàn)小康目標。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個一百年”的奮斗目標，第一個就是在建黨120xx年時建成全面小康社會，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。這既是一項重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是對人民的莊嚴承諾，所以必須“聚焦全面小康目標，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局”。
    二是關(guān)于“666”的總體思路。第一個“6”是突出“六精準”要求，即對象精準、分類精準、措施精準、項目資金使用精準、派人包抓精準、脫貧精準;第二個“6”是實施“六個一批”脫貧工程，即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批、生態(tài)政策補償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個“6”是健全“六個一”工作機制，即一村一個工作隊、一村捆綁一批項目資金、一戶一名干部包抓、一戶一驗收銷號、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理、一套嚴格的督考獎懲辦法保障落實?！?66”的總體思路，是我縣“”時期“三個五”扶貧思路的進一步完善和拓展，既符合中央和省、市委要求，也符合縣上扶貧工作實際，必須不折不扣地落實到位。
    三是關(guān)于“提前一年到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標”。這是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時限要求和奮斗目標。一方面是自加壓力，倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅步伐。另一方面是留有余地，即便有極少數(shù)返貧甚至沒有脫貧的，也預(yù)留有一年掃尾，確保到20xx年順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標。會后，請縣扶貧攻堅指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅四年行動方案》，按程序送審后盡快印發(fā)實施。
    四、用一套過硬措施推動工作落實。
    一要建立強有力的指揮體系。為了切實加強對“十三五”時期脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上決定成立脫貧攻堅指揮部，由縣委書記任總指揮長，縣長任副總指揮長，縣委副書記任常務(wù)副指揮長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項目資金整合、信息宣傳、督查考核四個工作部，從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強將，實行集中辦公，切實加強組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作，確?！?66”的扶貧工作思路落到實處。會后，指揮部辦公室要抓緊落實抽調(diào)人員和辦公場所，盡快把臺子搭起來，把牌子掛出去，并投入到脫貧攻堅的“實戰(zhàn)”中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。
    二要夯實具體明晰的責任體系。主要是夯實這四個層面的責任：縣級領(lǐng)導(dǎo)責任，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn)、包有村，要進一步夯實包抓責任，明確包抓具體任務(wù);各部門責任，一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用，另一方面是本部門的包村工作任務(wù)，要統(tǒng)籌這兩個方面的任務(wù)，進一步細化明確部門責任;各鎮(zhèn)責任，進一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅的責任清單;工作隊責任，扶貧攻堅戰(zhàn)的“前線”在村一級，推動落實的關(guān)鍵靠工作隊。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊的文件，把責任進一步細化、具體到人。以上四個方面的責任理清之后，要層層簽訂《。
    責任書。
    》，形成具體明晰的責任體系，以此推動工作落實。
    三要建好“六個一”工作機制。重點是督考獎懲機制，這是打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障?！岸健本褪菄蓝讲椤？h上成立了11個督查組，一個督查組負責督查一個鎮(zhèn)，一年一輪換。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府、各村工作隊、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅工作情況?！翱肌本褪菄揽己?。要把扶貧攻堅各項目標任務(wù)作為對鎮(zhèn)和部門考核的主要指標，強化考核導(dǎo)向作用。會后，縣脫貧攻堅指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法?！蔼劇本褪侵鬲剟?。要把鎮(zhèn)、部門、工作隊的脫貧攻堅工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟獎勵、評優(yōu)樹模和職務(wù)晉升相掛鉤，對扶貧工作成效好的干部優(yōu)先提拔使用，是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作，進一步激發(fā)各級干部抓扶貧工作的積極性?！皯汀本褪菄缿吞?。對抓落實不力、敷衍了事、得過且過的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決采取組織措施進行調(diào)整;對存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成，影響全縣扶貧工作整體進度的干部，要嚴肅追究黨政紀責任，存在失職瀆職的要移送司法機關(guān)處理。同時，扶貧工作考核不合格的干部，堅決不能晉升職級。會后，縣紀委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎懲辦法，通過剛性的懲治措施倒逼干部認真抓好扶貧工作。
    同志們，本次會議標志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全縣之力堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，給上級黨委和全縣人民交一份滿意的答卷。
    周耀宜同志的講話。
    縣委十四屆十三次全體會議剛剛閉幕，縣委、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅工作會議，目的是動員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神，落實中省市精準扶貧、精準脫貧一系列戰(zhàn)略舉措，進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，科學(xué)總結(jié)“”期間“三個五”精準扶貧成效，對接中央精神，以更加精準的視角審視扶貧，更加精準的思路謀劃扶貧，更加精準的舉措推進扶貧，堅決打贏全縣精準脫貧攻堅戰(zhàn)，為20xx年實現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅實基礎(chǔ)。下面，根據(jù)縣委會安排，我就落實精準扶貧工作講幾點意見。一會兒李書記還要作重要講話，柯書記還要總結(jié)強調(diào)，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
    一、客觀總結(jié)成績，明確目標任務(wù)，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
    自20xx年新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來，我縣認真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗教訓(xùn)，針對貧困面大、貧困程度深的縣情實際，縣委、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程，按照瞄準對象、找準癥結(jié)、分類指導(dǎo)，精準施策的原則，創(chuàng)新實施了“三個五”扶貧戰(zhàn)略，變以往的大水“漫灌”為精準“滴灌”，探索解決扶貧工作如何達到“精準、務(wù)實、持續(xù)、治本”的問題，取得了良好的效果。
    “三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略實施以來，我們對應(yīng)“五種類型”，精準分類施策，實施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進五大工程，讓8860戶29505人告別危居，進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)居住，徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個特困片區(qū)的69個特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場，集中投入，綜合扶持，著力增強其“造血”功能，累計投入資金1.63億元，新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座、飲水工程148處、改造電網(wǎng)403公里，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。累計向貧困戶發(fā)放免擔保貸款321萬元、扶貧貼息貸款132萬元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬元，扶持1740余戶貧困家庭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成，“造血”功能顯著增強;把全縣2.2萬孤殘、五保等無自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇，做到應(yīng)保盡保，使其“有飯吃、有衣穿、有房住”;在全市率先實行20xx年免費教育，每年減輕學(xué)生負擔1500余萬元，累計整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬元，資助貧困大學(xué)生5200余名，使其順利完成學(xué)業(yè)帶動全家脫貧;累計投入800余萬元，在邊遠山區(qū)建立了30個片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每年投入400余萬元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費和工資待遇，使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》，每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬元，對縣內(nèi)住院治療費用予以“全報銷”，徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負擔。通過“五大工程”精準施策，全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬人減少到現(xiàn)在的4.32萬人，貧困戶人均年收入增長800元以上，增速高于全市平均水平。
    實踐證明，我縣創(chuàng)新實施的“三個五”扶貧戰(zhàn)略，是精準扶貧工作的生動體現(xiàn)，率先對應(yīng)了中央精準脫貧的要求，我們的工作思路、工作措施、體制機制都與中央提出的精準脫貧思路不謀而合，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準扶貧工作決策當中，“三個五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片，這應(yīng)該讓我們在打贏全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅實的工作基礎(chǔ)、有完整管用的體制機制，還有抓“三個五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗，再加上經(jīng)過前幾年的長抓不懈，扶貧攻堅在全縣上下已形成了共識。因此，全縣上下更要堅定信心和決心，把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅戰(zhàn)略布局上來，堅持把脫貧攻堅作為第一位任務(wù)，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以更加昂揚的斗志，采取超常規(guī)舉措，徹底打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
    當前，根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)，省市認定我縣貧困人口還有4.32萬人，貧困村87個。按照12月21日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅責任書安排，20xx年，石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，達到“兩不愁、四保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標，順利摘下貧困縣帽子。根據(jù)這一總體脫貧目標，我們必須科學(xué)確定目標任務(wù)，按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路，力爭20xx年完成26個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河、云霧山2個鎮(zhèn)，25個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐、兩河、喜河、曾溪4個鎮(zhèn)，24個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān)、饒峰、中池、后柳、熨斗5個鎮(zhèn)12個貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧。責任書就是軍令狀，縣扶貧局要盡快根據(jù)責任書內(nèi)容，把貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細化到各鎮(zhèn)、各村，指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準脫貧“工作手冊”，逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖，逐項目制定任務(wù)書和時間表，實行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號”，倒逼精準扶貧各項措施落到實處，確保按照時間進度要求，全面完成“縣摘帽、鎮(zhèn)出列、村脫貧、戶銷號”的脫貧攻堅目標。
    二、對接中央精神，實施“三個六”精準脫貧戰(zhàn)略，打造"三個五"工程升級版。
    (一)落實“六個精準”的要求，筑牢精準脫貧工作基礎(chǔ)。
    一要精準扶貧對象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實認定，“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進行精準識別的核查和銜接，切實搞好建檔立卡“回頭看”。要按照“一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施”的要求，把第一手資料核準核實核全核細。要堅持標準，嚴格執(zhí)行“八不準”的規(guī)定，嚴守九條“紅線”，對漏登、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入，對已脫貧、錯錄入、假貧困的該退出的堅決退出，做到一個不多、一個不少、一個不錯。要堅持“兩公示一公告”，并通過微信平臺和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果，接受社會監(jiān)督，實行責任倒查。
    二要精準到戶措施。貧困戶致貧原因多樣，家庭狀況有別，因此脫貧路徑、進度和所需的幫扶措施也要因戶而異。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對每一戶貧困戶的人口構(gòu)成、居住環(huán)境、就業(yè)渠道、收入來源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進行精細分類，對每一戶貧困戶都要量身訂做個性化的脫貧對策，落實因人施策、一戶一策。
    三要精準項目安排。堅持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步，項目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難、吃水難、用電難等問題入手，列出清單，分清緩急，論證效益，提交農(nóng)林、水利、交通、電力、通訊等部門審核把關(guān)，爭取納入各部門“十三五”項目規(guī)劃和年度項目計劃，與部門簽訂責任書明確任務(wù)，分年度予以落實，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
    四要精準資金使用?？h鎮(zhèn)兩級財政要按省市要求安排落實與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財力的5%作為扶貧專項資金。要集中一切可以集中的財力，爭取一切可以爭取的項目用于脫貧攻堅，該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌，該專項兜底的要專項兜底。尤其要通過行業(yè)扶貧規(guī)劃來整合農(nóng)業(yè)、交通、水利等項目，切實把賬算清，把錢集中起來，分年度對照87個貧困村進行分配。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題，確保好鋼用在刀刃上，力求刀下見菜出效益。
    五要精準因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢，結(jié)合貧困村、貧困戶發(fā)展實際和包聯(lián)需求，科學(xué)安排結(jié)對幫扶。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護人員幫扶，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔任“第一書記”，長期駐村開展工作。
    六要精準脫貧成效。精準扶貧、精準脫貧要求我們必須回答“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四個基本問題，才能做到脫貧成效精準。在實際工作中，一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的。
    工作方案。
    另一方面要圍繞易地搬遷、“三業(yè)”發(fā)展、生態(tài)保護、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底明確“每個一批”的對象、政策、措施、步驟。實行“每個一批”編制一套方案、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃、科學(xué)有序推進。以到村到戶到人為核心形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)格化精準扶貧、精準脫貧操作方案。按照操作方案分層分頭組織實施力求在精準施策上出實招在精準推進上下實功在精準落地上求實效。
    (二)實施“六個一批”工程，分類施策促進穩(wěn)定脫貧。
    1.實施易地搬遷，挪窮窩脫貧一批。要堅持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對接，同步規(guī)劃、同步推進，將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬貧困人口通過進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)、入園區(qū)等方式進行搬遷，從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系，完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu)，落實人員和工作經(jīng)費，確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目配套機遇，完善社區(qū)水、電、路、訊和綠化、美化、亮化硬件設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個根本，對搬遷群眾實行“一區(qū)一策、一戶一法”精準扶持，確保順利實現(xiàn)脫貧。
    2.扭住三業(yè)關(guān)鍵，助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶扶貧攻堅中，要緊密結(jié)合貧困村資源特點，培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的富民產(chǎn)業(yè)，形成強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育新型市場主體，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，加大科技投入，加快開發(fā)一批綠色天然有機無公害特色農(nóng)業(yè)品牌，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要積極開展電商扶貧，利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，把農(nóng)產(chǎn)品與大市場緊密聯(lián)系起來，積極挖掘農(nóng)民增收的潛力，拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧，發(fā)展民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，挖掘民俗文化，培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗游等鄉(xiāng)村旅游品牌，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機制，增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤分配，促進群眾更多地增收。要因人而異，分類開展技能培訓(xùn)。整合人社、教體、扶貧、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源，變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點菜”式培訓(xùn)，大力推行定向、訂單、定崗培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的針對性和實效性，確保到20xx年實現(xiàn)貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，每個貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書，推動勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達到50%以上。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式，做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合，努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標。
    3.強化政策集成，兜底線保障一批。要借助農(nóng)村貧困線和低保標準線“兩線合一”機遇，擴大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、“五保”供養(yǎng)、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助、危重精神病人救助和臨時救助等保障政策，將孤寡老人、無勞動能力人、喪失勞動能力殘疾人等2.39萬貧困人口全部納入保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。實行暫退低保幫扶措施，對當年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個月低保政策，其中殘疾人家庭可再適度延長救助時限;要加大臨時救助制度在貧困人口中的落實力度，幫助貧困人口應(yīng)對突發(fā)性、緊迫性和臨時性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，實現(xiàn)對孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛管護機制，落實監(jiān)管幫包責任，與精準脫貧進行有效對接。
    4.完善醫(yī)療救助，促健康脫貧一批。加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，強化縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育咨詢服務(wù)，向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識，減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對健康的不良影響，提高貧困人口自我保健意識。建立全縣4.32萬貧困人口健康檔案，每年對貧困人口開展一次免費健康體檢，組織醫(yī)療專家服務(wù)隊，巡回開展貧困人口免費義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動態(tài)更新，做到患病早發(fā)現(xiàn)、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度，對特困人口在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)的住院醫(yī)療費用實行“全報銷”，最大限度避免因病致貧、因病返貧問題發(fā)生。
    5.斬斷代際傳遞，強教育脫貧一批。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐，全程施策，確保每個貧困家庭子女上得起學(xué)。繼續(xù)實行十五年免費教育，保證每一個貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利。對所有貧困家庭學(xué)生實施生活補助，確保貧困學(xué)生不輟學(xué)。依托“圓夢教育基金會”和扶貧助學(xué)、福彩助學(xué)、慈善助學(xué)、生源地助學(xué)貸款等資助項目，讓每一個貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，出臺扶持辦法，挖掘就業(yè)崗位，縣級公益性崗位、政府購買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜。堅持實施全體教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生制度，讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛。合理布局農(nóng)村教育資源，提高學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展。
    6.保住青山綠水，護生態(tài)轉(zhuǎn)移一批。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國家重點生態(tài)功能區(qū)，肩負著維護生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，將漢江水源變?yōu)橘Y本，努力爭取國家對生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補償，把重點區(qū)域內(nèi)有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護人員和環(huán)境監(jiān)測員，用生態(tài)補償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進一步鞏固省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果，加大退耕還林、植樹造林等生態(tài)工程建設(shè)力度，足額兌付退耕還林補助資金，增加貧困戶綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟、觀光旅游，大力推進農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拓寬市場營銷平臺，提高產(chǎn)品市場競爭力，增加貧困戶經(jīng)營性收入。積極爭取國家生態(tài)保護專項補助資金，提高公益林建設(shè)補償標準，讓更多貧困村、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果。
    (三)落實“六個一”責任機制，確保精準措施到村到戶。
    一是“一村派駐一個工作隊”。在11個鎮(zhèn)161個村(社區(qū))成立由一名部門主要負責人任隊長，駐村干部和村支書、村主任任副隊長，包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊。工作隊要按照扶貧建檔立卡工作要求，逐戶建立扶貧對象信息檔案。結(jié)合村情和群眾意愿，制定精準脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實施方案，負責扶貧到戶精準措施的落實。要定期研究脫貧幫扶工作，及時解決工作中的實際問題。指導(dǎo)加強村級班子建設(shè)，提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準脫貧任務(wù)。
    二是“一村捆綁一批項目資金”。從20xx年開始，由財政局負責，每年將省市下達的扶貧專項資金、縣本級財政扶貧資金進行歸集，設(shè)立精準扶貧資金專戶。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負責，根據(jù)貧困村的貧困程度、貧困人口數(shù)量，制定資金到村到戶分配方案，由扶貧工作隊統(tǒng)籌安排，用于解決突出問題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展。每年將發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)林科技、水利、交通、民政、教育、衛(wèi)計等項目資金進行縣級整合，捆綁投入，用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)能力。
    三是“一戶有一名干部包抓”。實行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度，實現(xiàn)“戶戶見干部”的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求，制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案，規(guī)劃脫貧進度，科學(xué)確定增收目標，制發(fā)“一戶一法”明白卡，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)“三業(yè)”富民。要與幫扶對象常聯(lián)系、常走訪、多溝通，注重扶智轉(zhuǎn)觀念，增強脫貧致富信心。
    四是“一戶一驗收銷號”。要按照省上提出的“兩不愁、四保障”標準，細化量化具體指標，從收入、住房、設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老六大方面制定指標科學(xué)、核查方便、群眾信服的到戶脫貧標準。由鎮(zhèn)、村在年初按計劃確定脫貧對象，由駐村工作隊和包戶干部認領(lǐng)，實施精準幫扶。年底，對照省市確定的脫貧程序，實行本人申請、村組核查公示，鎮(zhèn)級審核公示、委托第三方機構(gòu)評估驗收、縣級確認公告，逐一對脫貧對象實行驗收“銷號”，防止數(shù)字脫貧、被動脫貧。
    五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理”。把貧困對象動態(tài)管理、實時監(jiān)測作為推進扶貧開發(fā)工作的有效手段，完善全縣精準扶貧信息管理平臺，實行一村一網(wǎng)頁、一戶一方案，通過縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng)，形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理、年度任務(wù)跟蹤落實、工作任務(wù)適時督辦、貧困對象進出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)村村在網(wǎng)、戶戶在網(wǎng)、信息共享，展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃、實施、管理到成效顯現(xiàn)的全過程。縣鎮(zhèn)村三級要確定專人負責平臺管理，及時更新系統(tǒng)信息，做到脫貧工作動態(tài)監(jiān)測、脫貧對象動態(tài)監(jiān)管、信息資源動態(tài)共享，形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無縫對接”的精細化管理長效機制。
    六是“一套嚴格督考制度獎懲”?？h上將成立11個精準扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開展精準脫貧專項督查，采取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式，重點督查各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、駐村工作隊是否把主要精力放在扶貧攻堅上，扶貧政策和資金是否得到嚴格落實，扶貧措施和辦法是否精準到位，扶貧成效評價是否科學(xué)有力，貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴格的督查確保精準扶貧各項目標任務(wù)全面完成。要科學(xué)制定精準扶貧工作考核獎懲辦法，對各鎮(zhèn)、村脫貧任務(wù)完成情況，各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實情況，聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、第一書記、包戶干部工作開展情況實行嚴格考核，并將考核結(jié)果與表彰獎勵、評優(yōu)樹模、干部職務(wù)晉升和責任追究相結(jié)合。對未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實行“不脫貧就脫帽”，并追究單位主要負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任;對包聯(lián)工作考核不合格的干部，一律依紀依規(guī)實行問責。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅工作紀律，為脫貧攻堅創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
    (一)建立堅強有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效，縣委、縣政府成立了脫貧攻堅指揮部，由縣委李書記任總指揮，我任副總指揮，縣委副書記柯昌斌任常務(wù)副指揮，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長。指揮部下設(shè)辦公室，由縣委副書記柯昌斌擔任辦公室主任，縣委副縣級咨詢員余恒才、副縣長唐錫富、扶貧局局長彭志強三位同志擔任副主任。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部、項目資金整合部、信息宣傳部、督查考核部，明確了組成人員和工作職責。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅指揮部，由聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員，夯實工作責任。要在全縣上下形成黨政同抓、黨政同責、人人參與、齊抓共管的工作格局，以強有力的組織保障，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (二)執(zhí)行公正嚴明的扶貧工作紀律。要加強扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行陽光扶貧、公正扶貧。要嚴格落實貧困戶認定辦法、扶貧項目資金管理辦法，用制度規(guī)范扶貧行為。要堅持原則，嚴把標準，尤其在項目安排和資金使用上更要嚴格執(zhí)行各種規(guī)范要求，必須精準地用到貧困村、貧困戶扶貧項目上，決不允許出現(xiàn)任何問題。紀檢監(jiān)察、財政、審計、扶貧等部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，對違紀違規(guī)行為要依法依紀從嚴處理。要嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問題，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上，真正把扶貧攻堅打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。
    (三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會扶貧環(huán)境。要強化社會扶貧工作的引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會力量在扶貧開發(fā)工作中的積極作用。主動對接中省扶貧工作隊到村開展工作，力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會扶貧信息服務(wù)平臺，讓社會幫扶力量與貧困對象實現(xiàn)面對面交流溝通，引導(dǎo)社會力量對貧困村、貧困戶進行精準化幫扶，通過帶信息、帶項目、帶技術(shù)等多種途徑，幫助貧困村和貧困人口脫貧致富。要以全國“扶貧日”為契機，加強輿論宣傳，搞好社會動員，形成全社會齊打脫貧攻堅戰(zhàn)的強大聲勢。要成立社會扶貧協(xié)會，設(shè)立社會扶貧捐贈熱線、公眾微信號和捐贈專戶，及時公開社會扶貧捐贈信息，接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、慈善協(xié)會、公益組織等機構(gòu)的牽引作用，廣泛動員民營企業(yè)、社會組織、愛心人士參與扶貧事業(yè)，多種形式開展獻愛心、結(jié)對幫扶等活動，支持義工聯(lián)、扶貧志愿者隊伍開展扶貧公益活動，推進社會扶貧進機關(guān)、進單位、進家庭，為扶貧工作建言獻策，出資出力，創(chuàng)造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為”的社會扶貧環(huán)境。
    (四)營造合力攻堅的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶，大力宣傳中省市精準扶貧政策，宣傳扶貧攻堅典型的人和事，宣傳好的經(jīng)驗和做法，宣傳工作取得的成效，讓精準扶貧政策家喻戶曉，讓扶貧先進典型倍感榮光，讓我們的工作在中省有位，著力營造有利于脫貧攻堅的社會大環(huán)境。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮貧困群眾主體作用，通過各種形式教育貧困群眾發(fā)揚自力更生的精神，明白“幸福不會從天降，小康社會等不來”的道理，激發(fā)貧困群眾的脫貧志向，引導(dǎo)他們“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、脫貧困”，形成“群眾干、干部扶、社會幫”的合力攻堅格局。
    同志們，全縣精準脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號已經(jīng)吹響，任務(wù)繁重艱巨，戰(zhàn)機時不我待。全縣各級干部都是這場攻堅戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員、參與者和見證者，我們要滿懷“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的為民情懷，樹立“只要有信心，黃土變成金”的不移斗志，全面落實精準脫貧的各項舉措，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，為加快“三宜”石泉建設(shè)進程、全面建成小康社會偉大目標而不懈奮斗!
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    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇二十一
    "十三五"時期是全面深入實施省委省政府"1+17"精準扶貧方案，實現(xiàn)中央提出的確保農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽的脫貧攻堅決戰(zhàn)期。按照省、市的要求，我縣20xx年要率先實現(xiàn)整縣脫貧的目標，目前時間已進入倒計時，任務(wù)十分艱巨，現(xiàn)就我縣脫貧攻堅的基礎(chǔ)及加快攻堅進程談點個人粗淺的認識。
    (一)扶貧攻堅取得的成效。
    ""扶貧攻堅期間，我縣各級黨委、政府堅持以扶貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以實施省委、省政府"1236"扶貧攻堅行動、"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動和"1+17"精準扶貧方案為抓手，以特困片區(qū)和貧困村為主戰(zhàn)場，以農(nóng)村貧困人口為基本對象，加大資金投入，優(yōu)化扶貧思路，整合各類資源，強化攻堅措施，大力推進貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)建設(shè)，加快了全縣農(nóng)村脫貧攻堅步伐。通過全縣上下的共同努力，農(nóng)村貧困落后面貌進一步改善，農(nóng)民生活水平明顯提高，鄉(xiāng)村文明程度逐步提升，為"十三五"脫貧攻堅奠定了堅實基礎(chǔ)。
    1、農(nóng)村貧困人口大幅度下降。按照建檔立卡貧困人口基數(shù)計算，全縣貧困人口由20xx年底的1.32萬人下降到20xx年底的0.3501萬人，累計減貧0.9699萬人;貧困發(fā)生率由20xx年底的36.85%下降到20xx年底的9.49%.20xx年底農(nóng)民人均可支配收入達到了4973元，貧困人口人均可支配收入達到了4461.7元。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。""期間重點實施了通村和村組道路硬化、動力電覆蓋、安全飲水、危舊房改造、易地扶貧搬遷等建設(shè)工程，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到不斷改善。全縣硬化通村道路660公里，通水泥路行政村比率達到了100%;硬化村組道路140公里，通水泥路的村民小組比率達到了85%;解決農(nóng)村飲水安全2.95萬人，農(nóng)村安全基本實現(xiàn)村組全覆蓋;行政村動力電覆蓋率達到100%;實施農(nóng)村危房改造2490萬戶，住房安全農(nóng)戶比率達到99%,住房安全貧困戶比率達到96.6%;完成貧困戶易地搬遷240戶1010人，需易地搬遷的貧困戶減少到110戶，占全縣貧困戶總戶數(shù)的比重下降到3.8%.
    3、富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大。""期間全縣貧困鄉(xiāng)村完成核桃高接換優(yōu)165萬株，新增優(yōu)質(zhì)林果種植面積0.5萬畝，蔬菜種植面積達到3.2萬畝，中小藥材種植面積達到7.36萬畝，優(yōu)質(zhì)中藥材豬苓種植規(guī)模達到15萬窩，以香菇、袋料木耳為主的食用菌年生產(chǎn)規(guī)模達到1400萬袋，草食畜年存欄量達到2.03萬頭(其中肉豬年存欄量1.52萬頭，肉羊存欄量0.51萬只)，行政村和貧困村農(nóng)民專業(yè)組織和互助資金協(xié)會覆蓋率達到了100%,實現(xiàn)了貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。同時大力推進旅游扶貧、電商扶貧，在建檔立卡貧困村建成2個鄉(xiāng)村旅游示范村、21個電商扶貧試點村，通過發(fā)展旅游，直接拉動20xx余名貧困群眾脫貧致富。
    4、公共服務(wù)日趨完善。全縣農(nóng)村九年義務(wù)教育階段鞏固率達到83.4%,學(xué)前教育三年毛入園率達到89.34%.建成貧困村標準化村衛(wèi)生室38個，貧困村標準化村衛(wèi)生室覆蓋率達到了79.2%;新建"鄉(xiāng)村舞臺"59個，實現(xiàn)了行政村全覆蓋。全縣新農(nóng)合參合率達到99.73%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達到98%,將全縣1472戶3112人納入了社會兜底保障。建成敬老院2所、日間照料中心39所。隨著農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)均衡化發(fā)展和日趨完善，貧困人口對公共服務(wù)的需求得到有效緩解。
    5、貧困勞動力素質(zhì)普遍提高。""期間開展貧困戶勞動力科技培訓(xùn)3700人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)9600人，兩年制"兩后生"中職和高職院校技能培訓(xùn)1590人，有培訓(xùn)需求的勞動力參加培訓(xùn)比率達到了90%.通過各類培訓(xùn)，提高了貧困勞動力從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和外出勞務(wù)的技能，促進了經(jīng)濟收入的快速增長。
    (二)存在的主要困難和問題。
    1、貧困問題仍然嚴重，脫貧攻堅任務(wù)繁重。盡管我縣扶貧攻堅工作在""期間取得了顯著成效。但全縣仍有建檔立卡貧困村34個，建檔立卡貧困戶938戶，建檔立卡貧困人口3501人。這些貧困村和貧困人口主要聚居于基礎(chǔ)條件相對較差，經(jīng)濟發(fā)展比較落后的特困山區(qū)，群眾科技文化總體偏低，消化和吸收現(xiàn)代生產(chǎn)方式和技術(shù)的能力較弱，自我發(fā)展能力嚴重不足，徹底擺脫貧困面必須采取部門聯(lián)動，多措并舉的扶貧方式，投入比以往更多的人力和財力，大力推進脫貧攻堅工作。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，脫貧攻堅的成本高，難度大。""以來，雖然全縣行政村通鄉(xiāng)道路全部硬化，農(nóng)村水、電等問題基本解決，但還有相當一部分村民小組由于村民居住分散，組間道路沒有硬化，制約著經(jīng)濟的發(fā)展。另外還有部分村組由于貧困戶地處偏遠，居住分散，人居環(huán)境差，通訊設(shè)施落后，危房改造、扶貧搬遷、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面欠賬較大。這些問題多年來一直是扶貧開發(fā)的難點和硬骨頭，現(xiàn)已成為我縣脫貧攻堅戰(zhàn)中必須克服的困難和問題。
    3、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)不牢，水平偏低。""期間，我縣培育發(fā)展了一批核桃、食用菌、中藥材、土雞養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)，但是這些發(fā)展還是低水平，低層次的發(fā)展，主要表現(xiàn)在規(guī)模較小，經(jīng)濟實力弱，對拉動貧困人口脫貧致富的作用還有等提高。目前全縣農(nóng)村特別是貧困農(nóng)戶聚居較多的特困片區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然脆弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟增長的貢獻率依然不大，靠天吃飯現(xiàn)象普遍存在，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險能力較差，農(nóng)民依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入脫貧致富困難重重。
    4、致貧因素復(fù)雜，返貧問題突出。""期間我縣貧困人口雖然大幅減少，但現(xiàn)存的貧困人口中因患大病就醫(yī)、因自然災(zāi)害、因子女上學(xué)負債等原因致貧的比例較大，同時由于收入水平不高的一般農(nóng)戶和尚不穩(wěn)定的脫貧農(nóng)戶經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，家庭經(jīng)濟來源單一，由于這些因素返貧的現(xiàn)象也比較突出。這些問題給脫貧攻堅帶來了新的挑戰(zhàn)。
    (三)當前制約全縣及貧困村、貧困戶脫貧退出的負面清單(脫貧需求)。
    對照省上制定的貧困縣脫貧15項指標、貧困村脫貧13項指標和貧困戶脫貧7項指標，經(jīng)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查，我縣實現(xiàn)整體脫貧面臨著諸多方面的需求。主要是：全縣還有22個貧困村未實施過整村推進項目，45個貧困村建立了互助資金協(xié)會但未注入財政扶貧資金，部分村民小組未完全硬化組間道路，少數(shù)貧困戶飲水安全還不穩(wěn)定，97戶貧困戶需進行危房改造，110戶貧困戶需易地搬遷，10個貧困村沒有標準化衛(wèi)生室，8個貧困村需進一步完善綜合性文化中心，36個貧困村未建學(xué)前幼兒園，貧困戶家庭中還有部分主要勞動力沒有參加過技能培訓(xùn)，少數(shù)貧困人口未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，300多貧困人口未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
    二、加快脫貧攻堅的途徑和措施。
    為了實現(xiàn)我縣整體脫貧的攻堅目標，我們應(yīng)以中央扶貧工作會議和關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列重要講話精神為指導(dǎo)，把脫貧攻堅作為"十三五"期間的"一號"工程，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力實施"五個一批"脫貧工程。以整體消除貧困為目標，深化拓展"1236"扶貧攻堅行動，促進脫貧攻堅與"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"融合聯(lián)動，加快推進"1+17"精準扶貧精準脫貧意見方案落地見效。圍繞對象、目標、內(nèi)容、方式、考評、保障"六個精準",堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，一切扶貧政策向特困片帶聚焦、所有扶貧資金向貧困村貧困戶聚集、全部幫扶力量向扶貧對象聚合，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。力爭20xx年底，全縣48個建檔立卡貧困村脫貧40個(其中20xx年已脫貧14個);全縣減貧580戶2200人以上，貧困人口下降到358戶1300人以下，貧困發(fā)生率下降到4%以下;全面完成貧困縣脫貧指標并通過省市驗收退出貧困縣。
    (一)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
    1、加快村組道路建設(shè)。在貧困村大力實施通暢工程、"美麗鄉(xiāng)村"示范村道路建設(shè)工程和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程，完成所有行政村和村民小組的道路硬化，實現(xiàn)"鄉(xiāng)有等級站、村有汽車?？奎c、村村通客車"的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。逐步完善全縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷增強養(yǎng)護管理能力，使全縣農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)水平、安全水平和應(yīng)急保障能力得到顯著提升。
    2、完善農(nóng)村安全飲水設(shè)施。盡快解決全縣部分貧困戶飲水安全不穩(wěn)定問題，真正實現(xiàn)安全飲水貧困人口全覆蓋。同時，通過鞏固提升，進一步建全和完善"源頭"到"龍頭"的農(nóng)村飲水安全工程體系，從根本上保證水量、提高水質(zhì)和自來水入戶率，使建檔立卡貧困村居民長期喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水。
    3、強化農(nóng)電保障。目前全縣行政村動力電覆蓋率、自然村動力電覆蓋率、貧困村內(nèi)自然村動力電覆蓋率均達到了100%.但還應(yīng)查漏補缺，長期性地做好用電線路和變電站的基礎(chǔ)建設(shè)，解決好農(nóng)村用電安全性、可靠性和穩(wěn)定性問題，不斷改造提升動力電供電能力，保證農(nóng)村居民日益增加的用電需求。
    4、加快危房改造。20xx年底前完成全縣貧困戶危房改造，徹底消除農(nóng)村建檔立卡貧困戶的危房，基本實現(xiàn)農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)全覆蓋。
    5、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。在20xx年內(nèi)解決廣金工作站松坪、常河、大坪、東河、響水5個貧困村不通寬帶網(wǎng)絡(luò)(無線網(wǎng)絡(luò))的問題，實現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為貧困農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟發(fā)展。
    6、實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力開展貧困鄉(xiāng)村國土綜合治理，加強農(nóng)田水利和梯田建設(shè)，采取小流域綜合治理、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施，有效防治水土流失。在貧困鄉(xiāng)村積極實施環(huán)境整潔村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。完善村莊特別是貧困村建設(shè)規(guī)劃，開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環(huán)境突出問題整治，推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作，創(chuàng)建干凈整潔、山清水秀的農(nóng)村人居環(huán)境。
    (二)培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。
    1、推進特色農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項支持政策。扶持貧困戶重點發(fā)展以生態(tài)放養(yǎng)雞和中華蜂為主的畜牧養(yǎng)殖，以及中小藥材，食用菌、核桃綜合管理、珍希樹種育苗等特色產(chǎn)業(yè)。加快"一鄉(xiāng)一業(yè)"產(chǎn)業(yè)對接和"一村一品"產(chǎn)業(yè)培育，推進農(nóng)業(yè)標準化示范項目向貧困村傾斜覆蓋，努力提高貧困村農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和貧困農(nóng)戶收入水平。
    2、支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社和扶貧專業(yè)大戶。篩選認定和扶持一批與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密、直接帶動貧困戶增收的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶。鼓勵按照"量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展"的方式，扶持帶動缺勞力、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力的貧困戶脫貧致富。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高廣大農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。
    3、壯大鄉(xiāng)村旅游扶貧。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等項目，加快鄉(xiāng)村旅游休閑配套設(shè)施建設(shè)，促進貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展壯大，帶動貧困群眾增加收入。
    4、推進電商扶貧。認真貫徹433發(fā)展戰(zhàn)略，在貧困村分期分批開展電商扶貧試點，鼓勵郵政、快遞企業(yè)在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，力爭到20xx年底物流、快遞服務(wù)基本覆蓋貧困村。
    5、加快村級扶貧互助協(xié)會建設(shè)。進一步規(guī)范扶貧互助協(xié)會的規(guī)章制度和運行模式，提高協(xié)會的管理水平，擴大互助資金規(guī)模，助推貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (三)加快易地扶貧搬遷工程實施進度。
    統(tǒng)籌城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村人居環(huán)境改善、新型城鎮(zhèn)化試點等項目，采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、小集鎮(zhèn)所在地為依托，新建安置區(qū)集中安置方式，以及分散安置的方式，在20xx年全面完成有需求的貧困戶的易地搬遷工作。
    (四)完善公共服務(wù)保障。
    1、實施教育扶貧。抓緊開工建設(shè)縣上計劃實施的13個村的的幼兒建設(shè)工程。全面落實免收貧困家庭子女學(xué)前教育保教費的有關(guān)政策。改善貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，使貧困鄉(xiāng)村農(nóng)村學(xué)校教室、桌椅、圖書、運動場地等教學(xué)設(shè)施設(shè)備滿足基本教學(xué)需要，宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等基本滿足生活需要。力爭實現(xiàn)貧困家庭就讀中職的學(xué)生免學(xué)費，貧困家庭就讀省內(nèi)高職院校的學(xué)生免學(xué)費和書本費。
    2、加強衛(wèi)生扶貧。加快10個貧困村標準化衛(wèi)生室建設(shè)，到20xx年底，實現(xiàn)貧困村標準化衛(wèi)生室全覆蓋。確保貧困人口新型農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99.7%以上，城鄉(xiāng)村居民基本養(yǎng)老保險參保達到97%以上。全面落實貧困家庭人口大病救助醫(yī)療政策。
    3、推進貧困村綜合文化站建設(shè)。健全貧困村綜合性文化中心(鄉(xiāng)村舞臺)功能，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、建檔立卡貧困村綜合性文化中心全覆蓋。大力開展文化下鄉(xiāng)活動，盡快形成鄉(xiāng)村文體活動內(nèi)容豐富、文化氛圍濃厚的環(huán)境。
    4、強化社會救助保障。推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。提高農(nóng)村低保一、二類對象補助水平，使其實際低保補助水平高于絕對貧困線。做好五保對象集中供養(yǎng)工作，將無住房或住危房五保對象全部安置到農(nóng)村敬老院或五保家園集中供養(yǎng)。
    (五)提升勞動力素質(zhì)。
    大力實施勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)"雨露計劃",廣泛開展中期技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)，實現(xiàn)有培訓(xùn)需求貧困家庭勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋。經(jīng)常性地免費對貧困勞動力開展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、小型初級加工等實用技術(shù)、管理技術(shù)為主的短期精準培訓(xùn)。
    全區(qū)攻堅脫貧講話稿篇二十二
    同志們：
    根據(jù)會議安排，下面我就當前脫貧攻堅有關(guān)工作，講如下幾點意見。
    一、持續(xù)深入抓好脫貧攻堅示范點創(chuàng)建工作。
    我市脫貧攻堅示范點創(chuàng)建工作，自啟動以來，已經(jīng)取得了較好成效，并已成為全市脫貧攻堅工作的重要抓手。9月下旬我們在桐梓縣召開了全市脫貧攻堅示范村創(chuàng)建工作總結(jié)會，示范創(chuàng)建工作得到了充分的肯定。下一步，各地要按照省委、市委書記王曉光對示范創(chuàng)建工作提出的“堅持以‘領(lǐng)導(dǎo)’為標桿、堅持以‘示范’為平臺、堅持以‘標準’為底線”要求，繼續(xù)鞏固示范村創(chuàng)建成果，擴大示范點覆蓋面，扎扎實實抓好示范創(chuàng)建各項工作。
    一是繼續(xù)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各地要圍繞“打造一個信息平臺、落實一套幫扶方案、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)項目、建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施、建強一批基層組織、開展一系列宣傳教育、化解一批矛盾糾紛”的“七個一”創(chuàng)建標準，統(tǒng)籌用好市級領(lǐng)導(dǎo)掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金，確保用在示范點創(chuàng)建上。同時充分整合各級各類資源，集中力量推進示范點創(chuàng)建。市委脫貧攻堅辦、市扶貧辦要充分發(fā)揮調(diào)度指揮中心作用，加大對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度、督查工作力度。各市直部門要持續(xù)加大幫扶力度，積極出政策、出點子、出主意、出資金，全方位跟進落實幫扶工作?？h鄉(xiāng)黨政“一把手”要親自上手，在脫貧攻堅中走前列、作示范、帶好頭、出經(jīng)驗。各地要繼續(xù)推行“工作推進情況周報”制度，通過定期召開工作調(diào)度會、實地調(diào)研督促等形式，加強對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的調(diào)度力度。組成督查組深入創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查，創(chuàng)新工作思路和方法，以強有力的措施，確保脫貧攻堅示范創(chuàng)建工作有序推進，迎接年底的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩會的順利召開。
    二是擴大示范點創(chuàng)建覆蓋面。經(jīng)市委、市政府研究決定，在20xx年創(chuàng)建24個市級脫貧攻堅示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個脫貧攻堅示范村基礎(chǔ)上，20xx年將集中打造147個市級脫貧攻堅示范點。主要分成市級和縣級兩個層次進行創(chuàng)建。市級層面，在市領(lǐng)導(dǎo)掛幫的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)新增創(chuàng)建脫貧攻堅示范村，其中書記、市長、分管副書記、分管副市長分別牽頭創(chuàng)建2個示范村(共8個)，其他市領(lǐng)導(dǎo)牽頭創(chuàng)建1個示范村(共32個)，共40個示范點。市級財政將給予每個示范點安排200萬元創(chuàng)建經(jīng)費，共計8000萬元。縣級層面，15個縣(市、區(qū))的書記、縣長、人大主任、政協(xié)主席、分管副書記、常務(wù)副縣長、分管副縣長分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共7×15=105個)，南部新區(qū)管委會主任、分管副主任分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共2個)，合計107個示范點。市級財政將給予每個示范點安排100萬元創(chuàng)建經(jīng)費，各縣(市、區(qū))要在每個示范點匹配100萬元創(chuàng)建經(jīng)費。共計2.14億元。
    三是有效抓示范點創(chuàng)建工作。各地要圍繞市委、市政府掛幫領(lǐng)導(dǎo)和市人大會班子、市政協(xié)班子、法檢兩院等市級領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建脫貧攻堅示范點的總體要求和具體安排部署，進一步發(fā)揮好縣鄉(xiāng)兩級負責具體抓落實的作用，切實解決動力問題，為示范創(chuàng)建工作提供組織保障。一方面，要緊扣“脫貧四問”和“五個一批”，緊盯貧困人口發(fā)生率、易地扶貧搬遷貧困人口就業(yè)率和基礎(chǔ)設(shè)施脫貧的支撐性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民增收的可持續(xù)性、教育脫貧的根本性和醫(yī)療脫貧的特殊性“兩率四性”，堅持問題為導(dǎo)向，鎖定目標定位，堅定工作信心，樹立工作標桿，切實發(fā)揮打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的先鋒模范作用。另一方面，要借鑒示范村創(chuàng)建的好經(jīng)驗和好做法，緊盯精準識別、精準幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、民生事業(yè)等，逐一對照標準，結(jié)合地域特色，統(tǒng)籌推進示范點各項工作。用足用好中央、省、市的扶貧政策，切實加強對扶貧政策的宣傳，提升知曉率。利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)、手機等載體，深入開展脫貧攻堅政策宣講和解讀，讓基層干部、群眾對扶貧政策了如指掌。加大對政策決策、扶貧項目安排、扶貧資金使用等情況的公開力度，切實發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，讓扶貧資金在陽光下運行，讓貧困群眾真正得實惠。充分發(fā)動貧困群眾，發(fā)揮主觀能動性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。
    各地要把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監(jiān)管，切實提高資金使用效果。要推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點，推動脫貧攻堅不斷取得新成效。特別要強調(diào)的是，省里已經(jīng)成立規(guī)模達3000億元的脫貧攻堅投資基金，其中1200億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、1200億元用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、600億元用于易地扶貧搬遷。各地要積極謀劃，主動作為，認真選好項目，切實用活用好脫貧攻堅投資基金。
    二、查缺補漏迎接國家第三方評估工作。
    10月1日至12日，省扶貧開發(fā)工作成效第三方評估組先后深入到鳳岡縣、湄潭縣、桐梓縣、習(xí)水縣、赤水市5個縣(市)的鄉(xiāng)、村、戶，共抽取15個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個貧困村、611戶貧困戶，進行了扶貧開發(fā)工作成效的第三方評估。評估組根據(jù)《貴州市縣兩級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》要求，按照“雙百分”的考核模式進行。以中央和省級關(guān)于“減貧成效、精準識別、精準幫扶、扶貧資金管理”四大類7項指標為主，結(jié)合“五個一批”“十項行動”和扶貧工作管理為主要評估內(nèi)容。對20xx-20xx年已脫貧貧困戶、20xx年計劃脫貧貧困戶、20xx-20xx年計劃脫貧貧困戶采取內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)調(diào)查結(jié)合的方式進行評估。
    從評估情況來看,被抽查縣(市)高度重視脫貧攻堅工作，成立了縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了脫貧攻堅作戰(zhàn)室，明確了目標任務(wù)，突出責任鏈和任務(wù)鏈的落實，切實將脫貧攻堅工作作為第一民生工程。貧困群眾對各級黨委、政府在精準扶貧、精準脫貧方面所做的大量工作，發(fā)自內(nèi)心的感謝。貧困群眾享受到了黨的扶貧幫扶政策、措施，家庭貧困狀況得到了有效改善。被抽查縣(市)基層干部的精神面貌好，態(tài)度認真、工作作風(fēng)實，具有一定的創(chuàng)新工作能力，對脫貧攻堅和全面小康建設(shè)信心足、干勁實。同時，幫扶人幫扶措施有力，貧困戶滿意度較高。被抽查縣(市)在人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧、特惠貸+公司+貧困戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，成效明顯，群眾得到實惠多。同時，嚴格對應(yīng)省考核指標，收集和梳理了佐證檔案資料，資料建設(shè)較規(guī)范齊全。
    但同時,也存在一些問題：
    一是資料建設(shè)不規(guī)范。1.貧困戶“一戶一檔”資料不規(guī)范，主要存在資料不全、資料失真等現(xiàn)象，有的評議未經(jīng)貧困戶簽字(簽章)認可?！皟晒疽还妗背绦虿灰?guī)范，存在時間邏輯錯誤、印證材料不合規(guī)、進退程序不到位、有臨時補資料和代貧困戶簽字等現(xiàn)象。2.幫扶措施不到位，主要存在幫扶工作支撐材料不夠、幫扶臺賬過于簡單、幫扶措施可行性不強等問題。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅規(guī)劃不清晰，可操作性較差，甚至出現(xiàn)村級無脫貧攻堅規(guī)劃的現(xiàn)象。4.檔案資料建設(shè)不規(guī)范，檔案建設(shè)標準不統(tǒng)一，有的缺少目錄，有的標準低。同時，檔案資料存在時間、數(shù)字、程序邏輯錯誤。5.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧云系統(tǒng)信息和實際信息未能同步更新或更新不及時，個別信息失真、不對稱，檔案資料前后表述不一致。
    二是干部政策知曉率不高。1.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新出臺的精準扶貧政策、措施了解不深入，對精準識別程序、退出程序、脫貧標準、幫扶措施說不清楚。2.個別駐村“第一書記”對所在村的脫貧攻堅謀劃不多，幫扶措施的落實不到位。3.縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間宣傳和交流脫貧攻堅工作經(jīng)驗、不足的力度不夠。
    三是幫扶落實成效不佳。1.群眾的主觀能動性不夠，自主發(fā)展能力不足，對幫扶措施被動接受;2.扶貧政策落實的力度不夠到位，幫扶措施和幫扶力度不大，覆蓋面較少，存在已脫貧的貧困戶未享受扶貧政策的情況;3.扶貧信訪工作不到位，少數(shù)地方出現(xiàn)評估過程中，對評議貧困戶、駐村干部到位情況等不滿意;4.供給與需求存在一定的矛盾，主要表現(xiàn)在個別幫扶項目與群眾發(fā)展意愿不一致。
    為迎接好20xx年國家第三方評估工作，確保我市在國家考核中取得優(yōu)異成績，對于下步工作，我提以下幾點工作要求。
    一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進一步提高對脫貧攻堅工作認識，以換屆為契機，調(diào)整和充實好脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的力量，進一步加強對脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作督查督導(dǎo)力度，查漏補缺，切實為迎接國務(wù)院脫貧攻堅第三方評估工作提供堅強的組織保障。
    二是要強化資料建設(shè)。各地要以省扶貧開發(fā)成效評估組提出的資料建設(shè)方面的要求，堅持問題導(dǎo)向，突出抓好扶貧云、“一戶一檔”、幫扶措施等方面資料的建設(shè)力度，突出工作重點，認真開展自查自糾，確保資料的真實性、可行性、規(guī)范性。
    三是要強化宣傳培訓(xùn)。各地要圍繞脫貧攻堅政策內(nèi)容，采取不同形式、不同層次的干部脫貧攻堅知識培訓(xùn)，提升干部扶貧業(yè)務(wù)水平。同時，組織黨員干部深入貧困鄉(xiāng)村和貧困戶，扎實開展宣傳教育活動，及時有效解決貧困群眾在發(fā)展生產(chǎn)過程中的困難和問題，切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。動員社會力量參與到脫貧攻堅工作中，切實提升貧困群眾知曉率和認可度。
    四是要強化幫扶落實。各地要定期更新和完善扶貧云系統(tǒng)信息，確保系統(tǒng)信息和實際情況一致。進一步發(fā)揮幫扶干部作用，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，引導(dǎo)貧困群眾主動參與脫貧。制訂符合實際的幫扶措施，確保幫扶工作具有可操作性和針對性，讓貧困群眾得實惠，確保貧困群眾如期脫貧、體面脫貧、滿意脫貧。
    五是要強化機制創(chuàng)新。各地要建立健全信息互通、經(jīng)驗相互學(xué)習(xí)借鑒工作機制，圍繞信息平臺、扶貧產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷等重點工作內(nèi)容，創(chuàng)造脫貧攻堅工作新經(jīng)驗、新做法，扎實有效推進脫貧攻堅工作，形成比學(xué)趕超的良好工作格局，為脫貧攻堅工作注入強大動力。
    六是要嚴格退出程序。各地要嚴格實行貧困退出“兩公示一公告”程序，實現(xiàn)貧困退出。按照省辦主要領(lǐng)導(dǎo)講話要求和省培訓(xùn)會議精神，扶貧開發(fā)成效評估的脫貧退出，除按照定量和定性要求外，必須圍繞“六個不脫貧”作為核心內(nèi)容，對照檢查，切實做好、做實脫貧退出工作。
    三、全力抓好當前其他幾項脫貧工作。
    (一)關(guān)于脫貧人口的退出工作。
    馬上就要到年末了，我們又要開展貧困人口的退出工作。貧困人口的退出，各地必須要按照“定量、定性、定程序”要求嚴格進行退出管理。一是定量。貧困戶的退出必須超過國家扶貧標準(指20xx年2300元不變價的扶貧標準，20xx年預(yù)計為3146元)。二是定性。以“兩不愁、三保障”為核心的“四看法”進行貧困指數(shù)畫像，即貧困戶退出按照精準扶貧“四看法”綜合評估分值在60分以上，在貧困戶年人均純收入超過國家扶貧標準線，真正實現(xiàn)“兩不愁、三保障”后，按程序退出。三是程序。嚴格按照村民小組提名、村支“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可、在村內(nèi)公示無異議后公告退出、報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準、簽字確認并在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注銷號的程序，對20xx年脫貧的貧困人口實行退出管理。
    需要指出的是，貧困戶在家庭年人均收入穩(wěn)定超過當年扶貧標準線，“兩不愁、三保障”中有一項未實現(xiàn)，有“偏科”的，不得對貧困戶作脫貧處理。有以下6種情況不能脫貧：一是未實現(xiàn)“不愁吃、不愁穿”的，即未穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，基本溫飽沒有得到穩(wěn)定保障的貧困戶不能脫貧，未實現(xiàn)安全飲水的貧困戶不能脫貧，納入水利部門農(nóng)村安全飲水提升計劃尚未落實的不能脫貧。二是未保障義務(wù)教育的，即貧困戶子女因貧造成輟學(xué)的不能脫貧，貧困戶子女因為貧困不能完成“普九”教育或“普九”階段外(含大學(xué)、高職、中職學(xué)業(yè)階段)未獲得教育資助的不能脫貧。三是未保障基本醫(yī)療的，即貧困戶家庭成員沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不能脫貧，符合三重醫(yī)療保障政策，而未享受政策的不能脫貧。四是未保障住房安全的，即貧困戶無安全住房的不能脫貧，沒有完成危房改造的貧困戶不能脫貧，是危房且納入易地扶貧搬遷但當年沒有實際搬遷的不能脫貧。五是因災(zāi)返貧的，即今年因遭受水災(zāi)、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害及暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害，導(dǎo)致返貧或致貧的，不能脫貧。這些人員應(yīng)按照精準識別程序納入貧困戶建檔立卡系統(tǒng)。六是未落實幫扶措施的，即對今年擬脫貧的貧困戶未落實幫扶措施(幫扶措施至少1次以上)，不能脫貧，堅決防止年初擬脫貧代替年底脫貧和被脫貧兩種行為。
    由于農(nóng)村貧困人口安全飲水問題未落實的不能脫貧，在這里，我再著重強調(diào)一下農(nóng)村人飲安全工程推進工作。市政府上周開展了一次專項督查工作，從督查情況看，仍有相當一部分縣推進緩慢，推進進度嚴重滯后的為湄潭、赤水，未實現(xiàn)一戶入戶通水，其余依次為紅花崗、新蒲新區(qū)、鳳岡、綏陽、道真、桐梓、仁懷。各地要切實增強責任感與緊迫感，進一步采取強力措施，實行倒排工期，加大工作督查力度，全面加快推進年度項目建設(shè)進度，確保20xx年11月底前全面完成67萬人農(nóng)村飲水安全主體工程建設(shè)、入戶通水、水質(zhì)檢測、“一事一議”水價議定、管護機制建立、工程驗收、水源保護等工作，其中，赤水、桐梓、湄潭、鳳岡四個今年要脫貧的縣(市)，年內(nèi)要全面解決貧困人口飲水安全問題，如期兌現(xiàn)黨和政府給全市人民的莊嚴承諾。另外，全市20xx年還要解決剩下的47萬人飲水安全問題，但其中42.3萬人的“小康水”工程(投資標準為535元/人，總投資2.263億元)省級不再投入資金，全部為市縣兩級負責。按照貧困縣市級承擔50%，縣級承擔50%;非貧困縣市級承擔20%，縣級承擔80%的配套比例，市級承擔的8255萬元已經(jīng)納入了財政預(yù)算。各地要根據(jù)20xx年自身的目標任務(wù)，及時納入20xx年度財政預(yù)算，保證項目資金需求，確保全面完成“十三五”農(nóng)村飲水安全目標任務(wù)。
    (二)關(guān)于易地搬遷工作。
    一是20xx-20xx年生態(tài)移民搬遷工程。按照今年6月簽訂的軍令狀，各地必須在9月底前完成主體工程建設(shè)，12月底前搬遷入住。但從目前工作推進情況來看，一方面，還有新蒲新舟、桐梓九壩和堯龍山、習(xí)水大坡、道真平模和忠信、鳳岡王寨、務(wù)川鎮(zhèn)南和涪洋、湄潭永興和黃家壩共11個安置點主體工程尚未完成;同時入住率也偏低，截止目前統(tǒng)計，20xx年的入住率為89%、20xx年的入住率為58%、20xx年的入住率僅為32%。各地必須抓緊完成工程建設(shè)，加大搬遷工作力度，確保完成年底全部搬遷入住的目標任務(wù)。另一方面，“”時期的生態(tài)移民搬遷工程，按照省確定的搬遷后拆除舊房恢復(fù)宅基地，每人給予1.5萬元的補助，經(jīng)統(tǒng)計全市搬遷人口8.56萬人，總資金額度為12.84億元。但截至目前，匯總各地的數(shù)據(jù)，只有8.65億元，尚有4億缺口。生態(tài)移民工程，最大的困難就是資金問題，各地一定要抓住這一千載難逢的機遇，采取多方措施，千方百計的動員農(nóng)戶拆房恢復(fù)宅基地，盡可能多地獲得省的資金補助。
    二是20xx年易地扶貧搬遷工程。全市計劃實施17272戶72339人的搬遷，分為兩批進行。第一批為今年12月底前搬遷入住4.5萬人，余下第二批為明年6月搬遷入住。截止目前統(tǒng)計，第一批完工96.4%，尚差3.6%;第二批完工89%，尚差11%。但截至目前第一批只搬遷0.96萬人，尚余3.54萬人，現(xiàn)到年底只有50余天，必須加快工作進度，確保完成任務(wù)，同時認真做好第二批搬遷的工程建設(shè)，明年6月底完成搬遷任務(wù)。同時，省共下達我市易地扶貧搬遷工程資金11億元，但匯總各地資金使用情況，全市使用不足2億元，請各地加大協(xié)調(diào)力度，積極對接協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行，加快資金撥付及使用。
    市政府將于12月上中旬組織有關(guān)部門組成督查組，按照2個軍令狀的內(nèi)容開展督查，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對于未完成目標任務(wù)的，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
    (三)關(guān)于“扶貧日”捐贈資金使用事宜。
    今年的“扶貧日”活動，我們組織了捐贈。我和有關(guān)部門一直在討論捐贈資金如何使用的問題。我的想法是：效仿播州區(qū)白龍小區(qū)易地扶貧搬遷安置的做法，將捐贈資金用于補助易地扶貧搬遷到縣城的貧困戶，幫助他們購買一些必需的生活用具用品，同時采取先搬先補助、不搬不補助、資金補助完即截止的方式，激勵搬遷戶盡早搬遷入住。這只是我個人的想法，最后以魏樹旺市長明確的為準。如果可行，就請市扶貧辦、市水庫和生態(tài)移民局共同研究，拿出具體實施方案。
    (四)關(guān)于市政府幫扶桐梓工作。
    今年市政府幫促桐梓縣扶貧攻堅工作，市直部門在年初承諾的資金，市政府明確要求在今年6月30日前撥付到桐梓縣;承諾的項目，要求在今年12月31日前全面完成。從目前調(diào)度情況來看，絕大多數(shù)按時對象了承諾，但市林業(yè)局幫扶的20xx萬元退耕還林還草項目資金、市文廣新局幫扶的300萬元12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻應(yīng)急廣播工程資金至今未到位，市環(huán)境保護局、市安全監(jiān)管局、中國電信遵義分公司等單位的幫扶資金也有部分未到位。請市直各有關(guān)單位加快項目資金撥付，盡快兌現(xiàn)承諾，切實幫助桐梓縣實現(xiàn)全面脫貧目標。桐梓縣要加強項目建設(shè)調(diào)度，確保項目建設(shè)如期完成。
    (五)關(guān)于脫貧政策培訓(xùn)工作。
    縣鄉(xiāng)兩級由于剛完成換屆，很多地方的分管負責人和扶貧干部都是新同志，對扶貧工作和扶貧政策都不是很熟悉，但扶貧工作等不得、等不起，對扶貧干部開展全面的培訓(xùn)迫在眉睫。市級層面的培訓(xùn)，由市扶貧辦、市水庫和生態(tài)移民局牽頭，要立即組織各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任、水庫和生態(tài)移民局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)業(yè)務(wù)骨干，開展脫貧攻堅和移民搬遷政策宣傳培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力?？h鄉(xiāng)層面，各地要圍繞當前脫貧攻堅重點工作任務(wù)以及最新政策和方針，通過舉辦信息系統(tǒng)培訓(xùn)班、脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)班等方式，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式，切實加強對扶貧系統(tǒng)干部的培訓(xùn)力度，讓扶貧干部將政策弄通弄懂，準確把握政策要義，掌握熟練扶貧政策，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。同時，各地要及時聯(lián)合審計、財政、紀檢等部門，加大對扶貧督查考核干部執(zhí)法問紀的培訓(xùn)。
    (六)關(guān)于脫貧督查工作。
    為全面了解和掌握全市各縣(市、區(qū))脫貧攻堅工作開展情況，進一步深化精準識別、精準幫扶、精準退出工作，壓實精準扶貧、精準脫貧主體責任，確保脫貧攻堅督查工作長效化、常態(tài)化，有力推動脫貧攻堅任務(wù)如期完成，全市將開展脫貧攻堅工作常態(tài)化督查工作。
    督查工作分成兩個方面開展。一是定點督查。對今年要完成退出任務(wù)的桐梓、湄潭、鳳岡、赤水4個縣(市)，由市政府督查室、市水庫和生態(tài)移民局分別各組成1個工作組，市扶貧辦組成2個督查組，共4個工作組，分別進駐4個縣蹲點督查。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要現(xiàn)場反饋意見、現(xiàn)場督促整改。請幾個單位會后馬上落實。二是掛黃牌督辦。對桐梓、湄潭、鳳岡、赤水以外的12個縣(市、區(qū))，由市脫貧攻堅辦牽頭，采取每季度各隨機抽取1-2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機抽取1個村進行督查，主要督查中央、省、市脫貧攻堅工作安排落實部署情況，重點圍繞精準識別、精準幫扶、精準退出以及上級部門督查發(fā)現(xiàn)的問題進行督查。對在季度督查考核中排名后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進行掛黃牌督辦，并進行全市通報。