每個人都可以從總結(jié)中受益，無論是在學(xué)習(xí)、工作還是生活中。寫總結(jié)時要注意語言的準(zhǔn)確性和連貫性，語句通順，表達(dá)清晰。下面是一些智者們的名言警句，或許能夠給我們一些新的思考方向。
    度年安委會全體會議上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位委員，同志們：
    今天的會議已進(jìn)行完畢，會議審議通過了人大常委會議事規(guī)則、組成人員守則、關(guān)于加強人大常委會會風(fēng)會紀(jì)的規(guī)定、規(guī)范性文件備案審查辦法和第十八屆人大常委會代表資格審查委員會組成人員名單，聽取了縣政府和相關(guān)部門關(guān)于四項聯(lián)動監(jiān)督和開展“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”工作情況報告。
    下面，我就新一屆人大常委會如何高效履職和推進(jìn)聯(lián)動監(jiān)督工作的開展，講幾點意見：
    第一，要牢記職責(zé)，切實增強履職意識。全面了解和認(rèn)識人民代表大會制度以及人大代表、常委會組成人員的職責(zé)與使命，是我們做好人大工作、實現(xiàn)依法履職的前提和基礎(chǔ)?！兜胤浇M織法》規(guī)定，縣級以上人大常務(wù)委員會是本級人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，具有重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，肩負(fù)著對“一府一委兩院”進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重大政治責(zé)任。常委會組成人員具有“人大代表”和“組成人員”雙重身份，肩負(fù)的職責(zé)更大、使命更神圣。常委會組成人員在依法行使職權(quán)時，堅持民主集中制，實行“人人平等，集體負(fù)責(zé)”，每一位組成人員都有發(fā)言權(quán)、建議權(quán)、表決權(quán)。今天，在本屆人大常委會第一次會議上，我們重申人大常委會組成人員的職責(zé)和使命，目的就是要切實增強各位組成人員的履職意識，進(jìn)一步增強大家依法履職的責(zé)任感和使命感。
    要調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，不斷提高履行職責(zé)、做好工作的能力和水平，卓有成效地開展工作。
    在表決事項、作出決定時，要充分醞釀、充分討論、積極參與，不能不作為、不能亂作為，不能對自己手中的一票不負(fù)責(zé)任。二要堅持集體行權(quán)的嚴(yán)肅性。常委會經(jīng)過集思廣益、集中絕大多數(shù)人的意志，形成的決議、決定、審議意見，必須堅決貫徹、認(rèn)真落實，即使有不同意見，可以保留，但必須無條件服從。三要堅持民主行權(quán)的廣泛性。要注重在集中民意上下功夫，在集聚民智上做文章，使自己的審議發(fā)言和表決投票，不僅代表個人的意志，更能代表最廣泛的民意，使常委會的各項決策更加科學(xué)，各項工作更能符合群眾的期待和要求。
    第四，要加強監(jiān)督，切實增強履職實效。對“一府一委兩院”的各項工作依法進(jìn)行監(jiān)督，是人大常委會的法定職責(zé)?！耙桓晃瘍稍骸庇扇舜螽a(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，是我國人民當(dāng)家作主政治制度的重要體現(xiàn)。人大常委會組成人員要通過參加視察、調(diào)查、檢查和聽取審議專項工作報告等形式，切實發(fā)揮好監(jiān)督、促進(jìn)“一府一委兩院”改進(jìn)工作的作用。一是要敢于監(jiān)督。敢于監(jiān)督，就是要強化監(jiān)督的責(zé)任性，對法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問題，要敢問、敢管、敢查，敢于運用法律和規(guī)章的手段，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督質(zhì)量。二是要善于監(jiān)督。就是在履行監(jiān)督職能時，要注意方式方法，增強監(jiān)督的針對性和實效性。要選準(zhǔn)監(jiān)督內(nèi)容，按照“抓大事、少而精、求實效”的原則，將事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題納入監(jiān)督的重點。同時，要正確處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系，立足于支持和推進(jìn)“一府一委兩院”工作開展監(jiān)督，寓支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)于監(jiān)督之中。三是要正確監(jiān)督。各位委員要正確對待手中的權(quán)力，真正對人民負(fù)責(zé)，認(rèn)真聽取群眾的意見和要求，積極代表群眾依法行使權(quán)利。在行使監(jiān)督職權(quán)的過程中，有權(quán)提建議、批評和意見，但不能直接處理問題，插手“一府一委兩院”具體事務(wù)。
    對人大代表提出的議案以及建議、批評和意見，必須限期辦理落實；
    凡是應(yīng)向人大常委會報告的事項，必須依法報告；
    凡由人大常委會組織的各類會議，必須按要求參加；
    凡由人大常委會組織的執(zhí)法檢查、調(diào)研視察等活動，必須積極配合和支持，并為之提供服務(wù)和保障。要嚴(yán)肅認(rèn)真地列席常委會會議，無特殊情況，不經(jīng)批準(zhǔn)，不能無故缺席。要虛心聽取常委會組成人員的批評、意見、詢問和質(zhì)詢，耐心解答提出的問題，特別是對常委會列入審議議題的事項，“一府一委兩院”要把好材料關(guān)，充分準(zhǔn)備，如實報告，使常委會能掌握實情、找準(zhǔn)問題，提出建設(shè)性的意見和建議。對常委會形成的《審議意見》，要高度重視，認(rèn)真采納，積極辦理，及時反饋辦理結(jié)果，向縣人大常委會會議或主任會議做出匯報。
    本部門、本單位的會議、活動與常委會會議在時間上相沖突的，要主動調(diào)整時間，服從常委會會議安排。
    各責(zé)任部門要立足部門職責(zé)，摸清底數(shù)，明確措施，抓好整改；
    參加活動的代表要深入學(xué)習(xí)研究相關(guān)法律法規(guī)和省市縣委會議精神，掌握實情，熟悉法律，提出切實可行的意見和建議，以優(yōu)異成績展示新一屆人大代表的良好形象。在此我要提醒大家，省聯(lián)動監(jiān)督檢查組9月13日就要到達(dá)邯鄲，大家一定要高度重視，認(rèn)真迎檢。全縣上下要協(xié)調(diào)聯(lián)動，擰成“一股繩”、下好“一盤棋”，把四項聯(lián)動監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”工作做深做細(xì)做實，確保全縣無一例被通報，無一部門被問責(zé)，無一人受處分，圓滿完成聯(lián)動監(jiān)督工作各項目標(biāo)任務(wù)。
    各位委員，本屆縣人大常委會使命光榮，任重道遠(yuǎn)。從今天起，我們十八屆人大常委會的各項工作將全面展開。希望各位常委會組成人員不辱使命、不負(fù)重托，倍加努力學(xué)習(xí)，倍加勤奮工作，倍加嚴(yán)于律己，認(rèn)真履行好各項職責(zé)。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實縣第十四次黨代會精神，緊緊圍繞縣十八屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)擔(dān)當(dāng)?shù)木?、改革?chuàng)新的勇氣、奮發(fā)有為的作風(fēng)，積極探索、勇于創(chuàng)新，扎實工作、奮發(fā)進(jìn)取，積極推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為加快建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！
    度年安委會全體會議上的講話篇二
    同志們：
    一、時刻保持高度警醒，繃緊安全生產(chǎn)之弦。
    今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，重特大事故明顯多發(fā)，已發(fā)生9起，死亡194人，同比增加5起、102人，這種情況是過去一個時期以來設(shè)有的，特別是6月21日寧夏銀川市興慶區(qū)發(fā)生的燃?xì)獗ㄊ鹿?，造?1人死亡、7人受傷。從全省情況看，雖然全省安全生產(chǎn)四項指標(biāo)大幅下降，但重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)覍抑氐父厕H，二季度建筑施工領(lǐng)域發(fā)生17起事故，坍塌和高處墜落占到76.5%：有限空間作業(yè)事故集中發(fā)生，今年5月7日臨夏州發(fā)生有限空間中毒室息較大事故，造成4人死亡，慶陽市、隴南市又于6月4日、6月1日發(fā)生同類事故，分別造成2人死亡。全區(qū)上下要深刻汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，樹牢“四個意識”，舉一反三、切實把安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作作為政治責(zé)任、政治任務(wù)，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實把安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作抓實抓細(xì)抓好，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    二、緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域，開展風(fēng)險隱患整治。
    當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各類企業(yè)迎來生產(chǎn)旺季，重點項目開足馬力施工，學(xué)生暑期出行增多，來張游客大幅增加，高溫多雨等極端天氣多發(fā)，登山露營等戶外活動增多，各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加，燃?xì)獍踩珎涫苌鐣P(guān)注，安全生產(chǎn)壓力持續(xù)增加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要深刻吸取近年來同期事故教訓(xùn)，切實加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，堅決堵住安全管理漏洞，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
    二要持續(xù)做好重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管.重點行業(yè)領(lǐng)域是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”，必須牢牢抓在手上。道路交通領(lǐng)域要緊緊圍繞交通事故預(yù)防“減量控大”工作，扎實推進(jìn)“除隱患、查違法、保安全”專項整治行動，加大“三超一疲勞”、面包車超員、電動車違法載人、酒駕醉駕、無證無照行駛、非法載客等違法行為整治力度，確保道路交通安全形勢平穩(wěn)。消防領(lǐng)域要聚焦城市商業(yè)綜合體、景區(qū)景點、集貿(mào)市場等人員密集場所，醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)等高風(fēng)險、“九小”場所等安全消防重點單位，緊盯用火用電、檢維修、建設(shè)施工、電氣焊和出口通道等重點環(huán)節(jié)和部位，常態(tài)化開展消防安全排查整治和隱患整改，真正做到防大遏小，文化旅游領(lǐng)域要及時發(fā)布重大天氣預(yù)警信息和旅游安全提示，引導(dǎo)游客錯峰、安全出行；要加強大型游樂設(shè)施、觀光纜車等特種設(shè)備安全監(jiān)管和維保質(zhì)檢，適時組織開展全流程、全要素、實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，堅決保障游客生命財產(chǎn)安全。建筑施工領(lǐng)域要根據(jù)夏季施工特點，盯緊起重機械、深基坑、高支模等重點作業(yè)環(huán)節(jié)，加強一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和日常管理，嚴(yán)格操作規(guī)程，杜絕“三違”行為，全力防范建筑安全事故發(fā)生。?；奉I(lǐng)域要督促企業(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風(fēng)險防控措施，落實重大危險源安全包保責(zé)任，加強危化品生產(chǎn)、儲存、運輸和廢棄處置等全鏈條監(jiān)管，推進(jìn)?；菲髽I(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，強化安全管理；要加強油氣儲罐、長輸管線安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防極端天氣造成設(shè)備、設(shè)施和管線泄漏引發(fā)事故。特種設(shè)備領(lǐng)域要突出集中供氣設(shè)施、壓力容器，以及人員密集場所的特種設(shè)備運行等環(huán)節(jié)部位，督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除事故隱患。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管特點，全面落實有針對性的安全生產(chǎn)措施，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    三要積極做好防汛抗旱各項工作。當(dāng)前正值盛夏，強降雨、大風(fēng)雷電等各類極端天氣多發(fā)，各級各部門要嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制，緊盯汛情旱情發(fā)展變化，及時進(jìn)行會商研判，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，落實直達(dá)基層的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制，確保第一時間采取防范應(yīng)對措施。要對河壩堤防、水庫水電站、涉河重要基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵部位，以及病險水庫、淤地壩等薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)開展隱患排查整治，強化巡查防守，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早搶護(hù)、早處置。要健全完善監(jiān)測預(yù)報預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施，加強對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報，加密監(jiān)測頻次，提高預(yù)報精度，強化部門會商和分析研判，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息，全面提升信息發(fā)布的覆蓋面、精準(zhǔn)度和時效性。同時，要進(jìn)一步壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、員工崗位責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每個環(huán)節(jié)、每個流程都要責(zé)任到人、落實到位，堅決防范重特大事故發(fā)生。
    三、壓緊靠實各方責(zé)任，確保安全形勢穩(wěn)定。
    安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，容不得領(lǐng)臾松懈、半點馬虎.各級各部門要牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的安全理念，以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施很抓落實，確保安全生產(chǎn)工作每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓。
    一要扛牢黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，做到重大問題親自研究、重要工作親自部署、重點檢查親自參加、重點難點問題及時協(xié)調(diào)解決；分管負(fù)責(zé)同志要抓實抓細(xì)具體工作，深入一線督導(dǎo)檢查，全力以赴查隱患、防事故、保安全。
    二要強化部門監(jiān)管責(zé)任。公安、住建、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急等行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的工作原則，對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要真督實查、敢抓敢管，全力抓好本系統(tǒng)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作。區(qū)安委會負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度，檢查和督導(dǎo)，該督辦的督辦，該通報的通報，各級各部門要對督查反饋問題及時整改落實，決不允許推諉扯皮、拖延懈怠。
    三要壓實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)要嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，加大安全投入和培訓(xùn)力度，確保安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”，堅決做到安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)不得生產(chǎn)、工藝流程不達(dá)規(guī)不得經(jīng)營，相關(guān)行業(yè)主管部門要通過安全培訓(xùn)、執(zhí)法檢查，行政處罰等手段，激勵和引導(dǎo)企業(yè)主動承擔(dān)其安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和社會責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。
    四要加大追責(zé)問責(zé)力度。司法部門要對發(fā)生的各類安全事故全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人的事故，法律責(zé)任。行業(yè)執(zhí)法部門要對企業(yè)主體責(zé)任落不實，隱患整改不到位、不執(zhí)行安全規(guī)范的經(jīng)營業(yè)主予以嚴(yán)處重罰。紀(jì)檢部門對工作不實，履職盡責(zé)不到位的部門單位和個人及時子以通報、問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)律處分，做到依法依紀(jì)、絕不姑息。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級各部門要從保安全、防風(fēng)險、護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，以更高的站位、更實的舉措、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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    度年安委會全體會議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，*同志總結(jié)分析了上半年全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署了下半年重點工作，我都同意，請大家認(rèn)真抓好工作落實，進(jìn)一步查找工作薄弱環(huán)節(jié)，全力以赴做好下半年安全生產(chǎn)工作。下面，我再講三點意見。
    一、保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    今年上半年，我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，這些都加重了安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性?！鲜鰞纱问鹿实陌l(fā)生，充分暴露出事故企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是主體責(zé)任不落實。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識淡薄，安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落實到具體崗位和人員，安全保障投入不足，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象較為突出。二是安全教育不扎實。安全教育培訓(xùn)針對性不強，部分從事高危和檢維修作業(yè)崗位人員素質(zhì)不高，安全防護(hù)意識差，個人防護(hù)裝備配備不到位，冒險作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象突出。三是風(fēng)險管控不到位。隱患排查治理不徹底，風(fēng)險辨識能力弱，作業(yè)現(xiàn)場組織管理不嚴(yán)密，規(guī)章制度落實不到位，檢維修作業(yè)人員未持證上崗，給安全生產(chǎn)埋下隱患。以上發(fā)生的在外區(qū)縣這兩起事故，說明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，容不得我們有半點的疏忽和松懈。
    （一）我們要深刻汲取事故教訓(xùn)，樹牢安全生產(chǎn)紅線意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，把遏制較大及以上事故作為當(dāng)前最緊迫最重要的任務(wù)，擺上議事日程，分析研判形勢，深入查找問題，研究制定有效措施，切實筑牢安全生產(chǎn)基線，守住安全生產(chǎn)底線，畫好安全生產(chǎn)紅線。要針對企業(yè)存在的突出問題和事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位，立即行動，扎實開展安全隱患排查治理和專項整治行動，層層壓實責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)密防范，分兵把守，扎實工作，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞管理漏洞。
    （二）要深入排查治理隱患，有效防范事故發(fā)生。按照省安委辦《關(guān)于扎實做好防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的緊急通知》、《關(guān)于切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要結(jié)合當(dāng)前即將部署開展的安全生產(chǎn)大檢查工作，切實加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、抓重點，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體，切實把各項工作部署要求落實到基層單位和企業(yè)生產(chǎn)一線，推進(jìn)各項工作措施落地見效。要聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點企業(yè)，持續(xù)深化道路交通、建筑施工、礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備、旅游、工貿(mào)八大行業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域及人員密集場所安全專項整治，全面排查各類安全風(fēng)險和隱患，強化風(fēng)險管控，制定防范措施，加強源頭治理，確保生產(chǎn)安全，維護(hù)全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
    對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題，要加強聯(lián)合執(zhí)法。
    （四）要嚴(yán)格責(zé)任追究，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故。按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究責(zé)任，依法及時向社會公布，并監(jiān)督落實防范整改措施。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，對性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的典型事故，要切實加大督辦力度。要認(rèn)真分析事故原因，針對事故暴露出的突出問題，研究制定和落實針對性整改措施，通過汲取事故教訓(xùn)，推動和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
    二、堅持問題導(dǎo)向，抓好安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    對貫徹落實這次縣安委會會議精神，做好下半年安全生產(chǎn)工作，要注意以下幾點：
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要高度重視黨中央、國務(wù)院對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的安排部署，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理對安全生產(chǎn)工作的批示、指示精神，堅持底線思維和問題導(dǎo)向，從最困難處著想，從最壞處準(zhǔn)備，從最薄弱處著手，自覺把安全生產(chǎn)工作納入當(dāng)前工作總體布局，作為事關(guān)全年工作成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點突出交通運輸、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c行業(yè)領(lǐng)域和易受災(zāi)害影響的重點部位隱患排查專項整治，對安全防范工作進(jìn)行再檢查再落實，做到排查不留死角、整治不留漏洞，最大限度地將隱患消除于萌芽狀態(tài)，不斷提高安全生產(chǎn)源頭防范水平，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任。一是各單位、各部門要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、事前問責(zé)”的要求，層層明確責(zé)任，層層分解落實責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長效工作機制。二是各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，加強監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，完善內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，加強對員工的安全知識教育培訓(xùn)，將安全生產(chǎn)責(zé)任和要求落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每道工序、每個崗位、每個員工。
    一方面，要加強基層監(jiān)管力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要按照強化基層監(jiān)管力量的要求，堅持人防、物防、技防一起抓，加大對安全生產(chǎn)人、財、物的保障力度，不斷增強基層安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，督促指導(dǎo)企業(yè)加強安全管理，逐步彌補安全欠帳，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。另一方面，要注重加強對安全生產(chǎn)工作考核力度，對執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定不力，以及導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故、造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失等嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    三、強化擔(dān)當(dāng)意識，切實提高安全監(jiān)管履職能力。
    *月、*月，正值汛期和自然災(zāi)害頻發(fā)期，也是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期、易發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以堅定的政治態(tài)度，強化使命擔(dān)當(dāng)，提高履職能力，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    當(dāng)前和今后一個時期，全縣安全生產(chǎn)工作重點要抓好以下幾個方面：
    （一）迅速開展拉網(wǎng)式專項檢查整治行動。要結(jié)合近期國務(wù)院安委會、國家安監(jiān)總局，以及省、市、縣安委會的工作部署和要求，進(jìn)一步突出工作重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實和督促檢查，要采取“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的方式，迅速開展汛期安全生產(chǎn)專項檢查整治行動。對礦山、危化品、交通運輸、建筑施工、冶金工業(yè)、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒙糜钨愂碌戎攸c領(lǐng)域、重點部位開展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查，及時排查和消除隱患，切實保障汛期期間的安全?？h安委會辦公室要做好牽頭組織、督導(dǎo)檢查、落實責(zé)任、情況通報等工作。
    （二）要突出抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。按照“專家查隱患、企業(yè)抓落實、政府嚴(yán)督查”的工作方法，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“四個清單”的要求，切實抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作。重點項目領(lǐng)域?？h*局加大對在我縣區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工的扎倒高速公路*個標(biāo)段施工單位，進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查工作，要求各施工單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對所在施工范圍、施工資質(zhì)、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工制度、施工人員等進(jìn)行備案，從施工人員的安全培訓(xùn)、危險化學(xué)品的儲存和使用、爆炸物品的使用、特殊工種的持證上崗、超限超載、堆料場的安全、隱患排查、消防安全等方面進(jìn)行全面的安全檢查。嚴(yán)格要求施工單位必須按照安全生產(chǎn)相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范施工，對存在的安全隱患及時處理和整改，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。按照《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》以及對事故查處“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，依法從嚴(yán)查處因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、制度不健全、措施不到位、培訓(xùn)不到位、隱患整改不到位等而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。建筑施工領(lǐng)域?？h住建局要開展建筑工地施工安全大檢查，重點排查建筑垃圾和工程渣土堆場、擋土墻等邊坡工程、深基坑開挖等關(guān)鍵部位，規(guī)范建立事故隱患臺帳，做到“情況清、底數(shù)明”。
    要加強城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，對違規(guī)施工、野蠻開挖影響管道安全的行為給予嚴(yán)厲的行政處罰，防止施工挖斷燃?xì)夤艿赖氖录l(fā)生。旅游行業(yè)領(lǐng)域。縣*局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局要把握時間節(jié)點，突出市場秩序監(jiān)管，充分發(fā)揮*投訴舉報電話作用，切實維護(hù)外地游客來湟源期間的權(quán)益保護(hù)。要聯(lián)合屬地政府，對全縣旅游景點游樂設(shè)施、賓館住宿、餐飲娛樂、旅游車輛進(jìn)行全面檢查，確保旅游旺季不發(fā)生事故。人員密集場所和消防安全領(lǐng)域?？h公安局、*局、*局、*局、*局要加強對文體娛樂、節(jié)慶賽事等活動的監(jiān)管，重點做好人數(shù)控制引導(dǎo)、應(yīng)急疏散處置等預(yù)案的編制，嚴(yán)防踩踏等安全事故發(fā)生，堅決確保萬無一失。縣*大隊要強化落實消防安全責(zé)任制和防火措施，重點加大勞動密集型企業(yè)、地下營業(yè)場所、大型商場、歌舞廳、網(wǎng)吧、車站、加油站、高層建筑等領(lǐng)域的排查力度，切實消除火災(zāi)隱患。非煤礦山領(lǐng)域?？h*局、*局要以開采礦山、露天采石場、尾礦庫為重點，及時督促企業(yè)消除汛期安全隱患，繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動和專項整治，嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采等非法違法行為。冶金等工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。*局要加強冶金、有色、紡織、電力等行業(yè)的監(jiān)督檢查，重點加強鋁制品及涉粉塵作業(yè)場所安全檢查，督促企業(yè)建立健全粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格落實，規(guī)范鋁制品及涉粉塵作業(yè)行為，改善作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件，杜絕粉塵爆炸事故。
    （三）要提高應(yīng)急準(zhǔn)備，有效提升安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力。一是要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位*小時值班制度，加強信息反饋，確保第一時間上報事故信息。二是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，健全完善安全風(fēng)險預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。三是要加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，做好應(yīng)急物資儲備，確保遇到重大險情事故時能科學(xué)有效處置，防止和減少人員傷亡和損失。
    同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家再接再厲，真抓實干，全力以赴做好下半年各項工作，努力把我縣安全生產(chǎn)工作提高到新的水平。
    度年安委會全體會議上的講話篇四
    同志們：
    今天，召開這次會議，主要基于三個方面的考慮，一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要論述以及對安全生產(chǎn)工作的重要批示精神；二是傳達(dá)貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議及全市應(yīng)急管理工作暨2023年市安委會第一次全體（擴大）會議精神，安排部署2023年安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作；三是企業(yè)及重大建設(shè)項目開工建設(shè)，近期轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)易發(fā)，必須及時給大家敲一敲警鐘，緊一緊螺絲，防患于未然。
    下面，按照會議安排，我講三個方面的意見。
    習(xí)近平總書記指出，“必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保人民生命財產(chǎn)安全”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度，就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述和指示批示，使用了“第一位”“頭等大事”“首要位置”等表述，多次在中央重要會議上進(jìn)行強調(diào)部署，為我們做好安全生產(chǎn)以及應(yīng)急管理工作，指明了努力方向，提供了根本遵循。x月x日，全市應(yīng)急管理工作暨2023年市安委會第一次全體（擴大）會議召開，會議指出，“安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是衡量黨的執(zhí)政能力和國家治理能力的重要方面”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位要提高政治站位，把安全生產(chǎn)作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的實際行動，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，努力做到少出事故、不出事故，增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
    2023年，我縣未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故、危險化學(xué)品等生產(chǎn)安全事故和較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)。但我們也要清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，工作中的一些問題不容忽視。一是近期周邊事故仍然較多。去年我縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起，傷亡x人，其中道路交通領(lǐng)域事故x起，傷亡x人，占全縣各類生產(chǎn)安全事故的x%，傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的xx%；建筑施工領(lǐng)域事故x起，傷亡x人，受傷x人，占全縣各類生產(chǎn)安全事故的xx%，傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的xx%。二是各類隱患點多面廣的現(xiàn)狀還沒有改變，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)差、水平低的問題仍然突出。三是主體責(zé)任落實不到位的現(xiàn)象沒有徹底改變，還存在薄弱環(huán)節(jié)和空檔。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門認(rèn)識還有偏差，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮不充分。這些問題，都要求我們必須堅持釘釘子精神，從眼前做起，一個一個地在今后工作中予以解決。
    安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點在于遏制事故發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)的核心也在于防范化解風(fēng)險。全縣上下要強化底線思維，堅持問題導(dǎo)向，提高防控能力，真正把防范化解各類風(fēng)險作為重中之重，做實做細(xì)做好各項工作任務(wù)。重點做好以下三個方面工作：
    一要在隱患排查治理上下功夫。要以重點行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，健全隱患排查治理體系，實施隱患排查治理臺賬清單管理制度。要加快完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，開展常態(tài)化應(yīng)急演練，加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，強化輿論引導(dǎo)，確保防得有力、防得有效，把風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。尤其對重大危險源、重點部位和重要設(shè)備設(shè)施實施24小時在線監(jiān)控和監(jiān)測，進(jìn)一步強化監(jiān)管執(zhí)法。對隱患治理不及時、不徹底、導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人責(zé)任。
    二要在鞏固整治成效上下功夫。近年來，我們持續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，取得了一些效果。尤其去年以來先后部署開展了道路交通、建筑事故、粉塵防爆、勞動密集型企業(yè)和人員密集場所消防安全等10多項專項整治行動，整治效果明顯。但道路交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域事故還是不少，需要我們高度警覺。對今年安排部署的專項整治，安委辦要緊盯不放，實地檢查整治效果，逐一驗收銷號，對整治活動不深入、走過場的要公開通報批評。
    三要在城市安全保障上下功夫。隨著我縣城市建設(shè)的快速發(fā)展，規(guī)劃布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施落后、遇強降雨滿城積水和淤泥的問題日益突出，城市安全風(fēng)險不斷增大。住建部門要注重和加強城市規(guī)劃布局、建設(shè)、運行等各個環(huán)節(jié)的安全管理，特別要聚焦城市供水排水、防洪防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強安全風(fēng)險評估和監(jiān)管，將公共安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等城市安全運行的基本要求和保障措施，落實到城市發(fā)展的各個領(lǐng)域。
    同志們，安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援，責(zé)任重大，使命光榮。面對新時代、新要求，要切實增強安全防范意識，牢牢把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上，努力確保群眾生命財產(chǎn)安全。
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    度年安委會全體會議上的講話篇五
    同志們：
    今天，我們召開全縣2020年第x次安委會全體會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作系列會議和領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，總結(jié)我2020年上半年安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，筑牢安全防線，守住安全底線，為補回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐，圍繞這一目標(biāo)，我講三點意見。
    一、提高政治站位，深刻理解抓好今年安全生產(chǎn)工作的重要意義。
    今年的形勢不同于以往，經(jīng)濟形勢和安全生產(chǎn)形勢都面臨新情況、新問題。剛才已經(jīng)通報了我們安全生產(chǎn)工作中呈現(xiàn)的一些具體問題，如安全隱患排查不精準(zhǔn)，隱患整改不徹底，救援機制不系統(tǒng)等，尤其在當(dāng)前這個特殊時期，因復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)需求與新冠肺炎疫情防控帶來的風(fēng)險疊加，以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織，使我縣安全生產(chǎn)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要精準(zhǔn)把握形勢，認(rèn)清當(dāng)前的根本任務(wù)：我們迫切需要快速發(fā)展，但在發(fā)展過程中不能出現(xiàn)絲毫安全問題。
    第一，必須深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)是重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?！蔽覀円斡浛倳浀闹匾甘?，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“安全第一、生命至上”理念，從大局出發(fā)、從長遠(yuǎn)出發(fā)，算清楚安全生產(chǎn)的大賬，真正在思想上更加重視安全，行動上更加自覺地抓好安全。全縣上下要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，準(zhǔn)確把握中央、省、市對做好當(dāng)前安全防范的最新要求，自覺站在為經(jīng)濟社會發(fā)展大局保駕護(hù)航的政治高度，抓牢抓細(xì)安全生產(chǎn)各項工作。
    第二，必須深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)是守底線的重要內(nèi)容。沒有安全生產(chǎn)，一切發(fā)展都是空談。安全生產(chǎn)是一項實實在在的守底線工作，安全生產(chǎn)事故特別是死亡事故給群眾帶來的災(zāi)難、給縣域經(jīng)濟造成的損失，我們都承受不起。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，對x經(jīng)濟社會上的負(fù)面沖擊力、輿論上的負(fù)面影響力、形象上的負(fù)面破壞力不可想象，會對縣域形象、發(fā)展態(tài)勢、內(nèi)外評價完全顛覆和改變，特別是疫情發(fā)生以來，社會管控以及經(jīng)濟形勢下行壓力導(dǎo)致群眾收入下降，一旦再出現(xiàn)安全事故，很容易形成一個爆點，成為極大的不安全因素，辛勤努力獲得的成果就會毀于一旦、付諸東流。抓安全生產(chǎn)就是保生命、保健康、保幸福，我們要把人民群眾對美好生活的向往時刻記在心里，不斷增強抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。
    第三，必須深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)是當(dāng)前經(jīng)濟快速復(fù)蘇的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響，今年上半年的經(jīng)濟指標(biāo)離預(yù)期目標(biāo)差距很大，比如：稅收下降x%，社零下降x%。如果發(fā)生安全事故，經(jīng)濟發(fā)展一定會受到影響，就不能實現(xiàn)習(xí)總書記提出的“雙勝利”要求。隨著新冠肺炎疫情得到初步控制，各類經(jīng)濟活動開始恢復(fù)，我們當(dāng)前的重要任務(wù)就是把疫情耽誤的時間搶回來,把疫情造成的損失奪回來，這就需要我們牢固樹立安全發(fā)展理念,心無旁騖抓發(fā)展，凝心聚力抓好脫貧攻堅、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和全面小康社會創(chuàng)建各項工作，不能再因為安全生產(chǎn)工作不到位而分散精力、影響經(jīng)濟發(fā)展。
    二、緊盯重點領(lǐng)域，扎實開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患的大排查和大整治。
    習(xí)近平總書記強調(diào)：“要堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，要加強風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，加強對?；?、礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險排查，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險早期識別和預(yù)警預(yù)報能力”。近期發(fā)生的xx事故、xx火災(zāi)事故，又一次為我們敲響了警鐘。事故發(fā)生后，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和省、市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間作出批示指示，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會批示指示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，扎實開展重點領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作。
    一是深入開展建設(shè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教訓(xùn)，深入開展建設(shè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治?？h住建局牽頭，加強對我縣集中觀察點和定點醫(yī)院的建筑安全排查，并舉一反三對全縣酒店、賓館、沿街商場等經(jīng)營場所是否存在違規(guī)改建開展隱患排查，還要對違規(guī)搭建、違規(guī)加層等建筑物加強清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要對照施工圖紙，逐戶仔細(xì)排查安置點的經(jīng)營門市部是否存在改裝，一旦發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停業(yè)整改，確保集中安置點絕對安全。同時，縣住建局、縣發(fā)改局、縣應(yīng)急局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還要加強重大項目、重點工程、建筑工地的隱患排查，確保施工安全。
    要緊盯“中秋”“十一”等重要時間節(jié)點，強化宣傳引導(dǎo)，全力防范森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
    要加強農(nóng)用車輛載人和私家車超員行為管控，有效防止農(nóng)村交通事故發(fā)生；
    要統(tǒng)籌做好公交車、出租車疫情防控消毒消殺工作，確保司乘人員安全。
    四是要深入開展危險化學(xué)品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教訓(xùn)，深入開展危險化學(xué)品安全隱患大排查大整治?？h應(yīng)急局牽頭，強化《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的宣傳學(xué)習(xí)，全面開展全縣危險化學(xué)品現(xiàn)狀摸排，壓緊壓實責(zé)任，建立健全生產(chǎn)、運輸、儲存、使用全鏈條管控機制，著力控源頭、打苗頭、查隱患、防風(fēng)險，實現(xiàn)危險化學(xué)品來源可溯、去向可查、狀態(tài)可控，切實有效防范危險化學(xué)品事故。
    五是要深入開展校園安全隱患大排查大整治。全縣學(xué)校已安全順利開學(xué)，但接下來的疫情防控工作和安全防范任務(wù)將更加艱巨，縣教育局牽頭，衛(wèi)健、公安、應(yīng)急、市管等部門要積極配合，強化運行過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險排查，及時研判解決苗頭性問題，確保教育教學(xué)安全有序。同時，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，及時補齊短板，為統(tǒng)籌做好全縣其他年級的開學(xué)工作做好充分準(zhǔn)備。
    必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復(fù)工生產(chǎn)實施方案；
    必須排查每名職工假期期間流動信息情況；
    必須提前對廠區(qū)內(nèi)公共場所、人員聚集場所的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行消殺防疫；
    必須對原材物料儲備情況進(jìn)行盤點、研判保障連續(xù)生產(chǎn)周期；
    必須對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查）的基礎(chǔ)上，緊盯企業(yè)運行中關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位開展安全隱患排查，對存在重大安全隱患的企業(yè)，必須立即停業(yè)整改，堅決杜絕以犧牲人民生命財產(chǎn)安全換取經(jīng)濟發(fā)展的行為。
    七是要統(tǒng)籌做好其它行業(yè)的隱患大排查大整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要堅持問題導(dǎo)向，強化末端排查，統(tǒng)籌做好特種設(shè)備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產(chǎn)、煙花爆竹等重點行業(yè)的安全隱患排查整治，做到隱患排查有臺賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現(xiàn)。同時，要樹立大安全、大應(yīng)急的理念，統(tǒng)籌抓好信訪、維穩(wěn)、債務(wù)、國安等領(lǐng)域風(fēng)險隱患的排查力度，系統(tǒng)整治、制定預(yù)案，確保打贏重大風(fēng)險防范化解攻堅戰(zhàn)。
    三、全力補齊短板，切實提高各類安全事故治理效能。
    國土部門要加強地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測，有效防范地質(zhì)災(zāi)害。要進(jìn)一步強化值班值守機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時值班制度，一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故及時有效應(yīng)對。要加強信息互聯(lián)互通，認(rèn)真落實省委事故信息快報制度，要嚴(yán)肅信息報送紀(jì)律，嚴(yán)格信息報送的精準(zhǔn)性、及時性，任何部門和個人不得擅自向上級部門報送信息，不得擅自在網(wǎng)上或其他媒體發(fā)布信息。要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究機制。必須堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的，對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對管控不力引發(fā)輿情的，要按照有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”（事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，未采取防范措施不放過）原則，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，決不姑息遷就。
    二是要補齊能力短板。要提高動員能力。反思我們的防控過程，特別是在防控前期，小區(qū)卡點值守多數(shù)是以干部職工為主，人民群眾參與防控的積極性、自覺性仍然不高。要進(jìn)一步強化思想引導(dǎo)、宣傳教育，提升老百姓的應(yīng)急能力、自我保護(hù)能力、自我防控能力，推進(jìn)“三治融合”，提高我縣在重大自然災(zāi)害和公共安全事件面前的群防群治、聯(lián)防聯(lián)控能力，動員一切人力、物力投入到重大風(fēng)險防范化解和應(yīng)急救援處置中來。要提高救援能力。縣應(yīng)急救援總指揮部牽頭，從消防大隊、自然資源、公安武警、住建、交通、水務(wù)、氣象等部門抽調(diào)人員，組建一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強的應(yīng)急救援隊伍，適時開展專業(yè)化培訓(xùn)和實訓(xùn)，確保災(zāi)害事故發(fā)生后拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗，有效提高各類災(zāi)害事故和公共安全事件的應(yīng)急救援處置能力，做到事故之前橫向聯(lián)通，事故之后縱向拉長。要提高落實能力。抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，關(guān)鍵在落實，所有的安排部署，必須圍繞“三個一”（一步也不能錯、一秒也不能誤、一毫也不能松）抓具體抓深入、抓精準(zhǔn)抓精細(xì)。
    縣經(jīng)貿(mào)局、縣投促局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和經(jīng)開區(qū)要強化對口罩、豬肉等戰(zhàn)略性物資生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)培育和管理服務(wù)，切實提高我縣應(yīng)急物資保障能力。要強化項目儲備?？h發(fā)改局牽頭，縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水務(wù)局、x供電局、縣經(jīng)貿(mào)局等單位配合，系統(tǒng)梳理本次疫情防控過程中的基礎(chǔ)設(shè)施短板，搶抓上級預(yù)算內(nèi)投資、專項債券和銀行融資等政策機遇，圍繞應(yīng)急救援、數(shù)字治理、醫(yī)療救治等重點抓好項目謀劃儲備工作，及時錄入上報，做好跟蹤對接服務(wù)，推動項目盡快落地，切實提高應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，警鐘必須重敲長鳴。全縣上下都要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗，把工作短板補起來，抓具體抓深入，堅決防范各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，遏制各類災(zāi)害事故發(fā)生，為發(fā)展加固“防火墻”，為人民織牢“安全網(wǎng)”，為全力打造“x”，實現(xiàn)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的支撐。
    度年安委會全體會議上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天，我們召開縣食安委×年第一次全體會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)回顧×年工作，研判形勢，厘清思路，安排部署×年全縣食品安全重點工作。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門匯報了×年工作情況和×年工作計劃，×對去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年的工作作了具體細(xì)致的安排，我都贊同，請大家下來后認(rèn)真抓好落實。下面，我再講五點意見。
    一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作職責(zé)使命。
    政以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系全縣×萬人民群眾切身利益。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國理政的重要位置，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。
    近年來，全縣上下深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于食品安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責(zé)，加強監(jiān)督管理，強化工作聯(lián)動，我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。同時也要看到，還存在著縣域覆蓋寬、監(jiān)管半徑長，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小且散，監(jiān)管難度較大等問題。對此，我們必須提高站位，堅定不移把食品安全作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程抓緊抓牢，把全縣×萬人民群眾的切身利益擺在首位，切實把抓食品安全工作作為擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的實際行動，全力履行好食品安全工作神圣使命。
    二、強化溯源管理，健全完善食品安全治理體系。
    各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實食品安全法，建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系，嚴(yán)把從企業(yè)、市場、農(nóng)田到餐桌的每道防線，織就嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”，全力推動食品安全各項工作取得實效。
    加強行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。
    針對畜禽肉類質(zhì)量安全、學(xué)校食堂與校園周邊食品安全、農(nóng)村食品安全等群眾反映強烈的問題，制定抽檢計劃，切實保障重點領(lǐng)域食品安全。
    持續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)和信息管理，確立食品安全信用獎懲制度，提高食品經(jīng)營單位違規(guī)違法成本。
    三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展食品安全專項整治。
    針對當(dāng)前全縣食品安全領(lǐng)域存在的問題，突出重點行業(yè)、重要時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展好食品安全專項整治工作，及時消除食品安全隱患、排除風(fēng)險。
    一是抓好重點行業(yè)整治。針對各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品批發(fā)零售企業(yè)、超市、賓館、飯店等進(jìn)行整治，嚴(yán)格檢查其食品生產(chǎn)加工場所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題要督促立即整改，不留隱患，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門要各司其職、齊抓共管，從生產(chǎn)加工、倉儲運輸、飲食消費等環(huán)節(jié)入手，切實做到食品監(jiān)管責(zé)任到人、工作到位、不留死角。
    二是抓好重要時段整治。要以百姓經(jīng)常接觸和食用的食品為重點，深入學(xué)校食堂、農(nóng)村宴席和旅游景點等重點場所，以及節(jié)假日、大型活動等重點時段，開展食品安全整治行動，突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
    三是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。加大對賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查，以及學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管，堅決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。要及時受理群眾舉報投訴，按照首問負(fù)責(zé)的原則及時處理相關(guān)食品安全信息，對發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴(yán)從快查處。
    四、堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，全力筑牢食品安全防線。
    習(xí)近平總書記強調(diào)：“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗?！睂Υ耍覀円獓@廣大群眾普遍關(guān)心的突出問題，遵循“四個最嚴(yán)”要求，切實把食品安全工作抓細(xì)、抓實、抓出成效，堅決筑牢全縣食品安全屏障。
    一是用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。找準(zhǔn)食品安全服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和著力點，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準(zhǔn)確理解和遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強制性。對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評價，充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。
    要打造監(jiān)管閉環(huán)，以出臺《×質(zhì)量安全×體系建設(shè)的實施意見》為契機，實現(xiàn)×源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究，確保從田間到餐桌全過程、全鏈條安全監(jiān)管。要切實加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把糧食收儲質(zhì)量安全關(guān)。
    三是用最嚴(yán)厲的處罰打擊違法犯罪。對食品安全違規(guī)違法行為，要始終堅持零容忍的態(tài)度，重典方能治亂，要暢通服務(wù)和舉報熱線渠道，加大對群眾反映問題和投訴舉報線索的跟蹤督辦，綜合運用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴(yán)厲的處罰，切實解決“違法成本低”的問題，堅決遏制和打擊食品違法犯罪，切實形成有效震懾，凈化我縣食品市場環(huán)境。
    也要對監(jiān)管工作失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題嚴(yán)格處理，做到不留情面、動真碰硬，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
    五、壓緊壓實責(zé)任，不斷提升食品安全工作能力水平。
    習(xí)近平總書記強調(diào)：“食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，‘讓人民吃得放心’既是重大民生問題，也是重大政治問題，更是我們的職責(zé)所在。”全縣上下務(wù)必要全面落實“屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責(zé)任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推進(jìn)各項工作落地落實。
    一是要強化黨政同責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，對標(biāo)對表，把抓好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作作為“分內(nèi)之責(zé)”，加強統(tǒng)籌調(diào)度，抓重點、攻難點，及時解決工作中的困難和問題。縣食安辦要進(jìn)一步健全完善食品安全工作考核指標(biāo)體系，細(xì)化考核細(xì)則，加強對食品安全工作的考核監(jiān)督，綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。
    二是要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責(zé)任田，打好主動仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品安全各項工作?？h食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實食品安全“紅黑榜”通報機制，確保食安委各項工作規(guī)范高效運行，切實形成各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。
    三是要提升能力素質(zhì)。要堅持人民至上、生命至上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個最嚴(yán)”的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會食品安全相關(guān)法律法規(guī)和新政策、新要求，加強知識更新、能力儲備和素質(zhì)提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實處，成為食品監(jiān)管工作的“行家里手”，真正把維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”的實事辦好、好事辦實。
    同志們，做好食品安全工作，事關(guān)民生福祉，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更大的決心、更實的舉措，堅決打好食品安全攻堅戰(zhàn)，推動全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，做出新的更大貢獻(xiàn)！
    度年安委會全體會議上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    今天，我們召開縣食安委**年第一次全體會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)回顧***年工作，研判形勢，厘清思路，安排部署***年全縣食品安全重點工作。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門匯報了***年工作情況和***年工作計劃，***對去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年的工作作了具體細(xì)致的安排，我都贊同，請大家下來后認(rèn)真抓好落實。下面，我再講五點意見。
    一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作職責(zé)使命。
    政以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系全縣**萬人民群眾切身利益。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國理政的重要位置，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。
    近年來，全縣上下深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于食品安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責(zé)，加強監(jiān)督管理，強化工作聯(lián)動，我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。同時也要看到，還存在著縣域覆蓋寬、監(jiān)管半徑長，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小且散，監(jiān)管難度較大等問題。對此，我們必須提高站位，堅定不移把食品安全作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程抓緊抓牢，把全縣**萬人民群眾的切身利益擺在首位，切實把抓食品安全工作作為擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的實際行動，全力履行好食品安全工作神圣使命。
    二、強化溯源管理，健全完善食品安全治理體系。
    各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實食品安全法，建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系，嚴(yán)把從企業(yè)、市場、農(nóng)田到餐桌的每道防線，織就嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”，全力推動食品安全各項工作取得實效。
    加強行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。
    針對畜禽肉類質(zhì)量安全、學(xué)校食堂與校園周邊食品安全、農(nóng)村食品安全等群眾反映強烈的問題，制定抽檢計劃，切實保障重點領(lǐng)域食品安全。
    持續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)和信息管理，確立食品安全信用獎懲制度，提高食品經(jīng)營單位違規(guī)違法成本。
    三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展食品安全專項整治。
    針對當(dāng)前全縣食品安全領(lǐng)域存在的問題，突出重點行業(yè)、重要時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展好食品安全專項整治工作，及時消除食品安全隱患、排除風(fēng)險。
    一是抓好重點行業(yè)整治。針對各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品批發(fā)零售企業(yè)、超市、賓館、飯店等進(jìn)行整治，嚴(yán)格檢查其食品生產(chǎn)加工場所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題要督促立即整改，不留隱患，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門要各司其職、齊抓共管，從生產(chǎn)加工、倉儲運輸、飲食消費等環(huán)節(jié)入手，切實做到食品監(jiān)管責(zé)任到人、工作到位、不留死角。
    二是抓好重要時段整治。要以百姓經(jīng)常接觸和食用的食品為重點，深入學(xué)校食堂、農(nóng)村宴席和旅游景點等重點場所，以及節(jié)假日、大型活動等重點時段，開展食品安全整治行動，突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
    三是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。加大對賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查，以及學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管，堅決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。要及時受理群眾舉報投訴，按照首問負(fù)責(zé)的原則及時處理相關(guān)食品安全信息，對發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴(yán)從快查處。
    四、堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，全力筑牢食品安全防線。
    習(xí)近平總書記強調(diào)：“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗?！睂Υ?，我們要圍繞廣大群眾普遍關(guān)心的突出問題，遵循“四個最嚴(yán)”要求，切實把食品安全工作抓細(xì)、抓實、抓出成效，堅決筑牢全縣食品安全屏障。
    一是用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。找準(zhǔn)食品安全服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和著力點，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準(zhǔn)確理解和遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強制性。對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評價，充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。
    要打造監(jiān)管閉環(huán)，以出臺《****質(zhì)量安全***體系建設(shè)的實施意見》為契機，實現(xiàn)***源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究，確保從田間到餐桌全過程、全鏈條安全監(jiān)管。要切實加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把糧食收儲質(zhì)量安全關(guān)。
    三是用最嚴(yán)厲的處罰打擊違法犯罪。對食品安全違規(guī)違法行為，要始終堅持零容忍的態(tài)度，重典方能治亂，要暢通服務(wù)和舉報熱線渠道，加大對群眾反映問題和投訴舉報線索的跟蹤督辦，綜合運用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴(yán)厲的處罰，切實解決“違法成本低”的問題，堅決遏制和打擊食品違法犯罪，切實形成有效震懾，凈化我縣食品市場環(huán)境。
    也要對監(jiān)管工作失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題嚴(yán)格處理，做到不留情面、動真碰硬，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
    五、壓緊壓實責(zé)任，不斷提升食品安全工作能力水平。
    習(xí)近平總書記強調(diào)：“食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，‘讓人民吃得放心’既是重大民生問題，也是重大政治問題，更是我們的職責(zé)所在?！比h上下務(wù)必要全面落實“屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責(zé)任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推進(jìn)各項工作落地落實。
    一是要強化黨政同責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，對標(biāo)對表，把抓好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作作為“分內(nèi)之責(zé)”，加強統(tǒng)籌調(diào)度，抓重點、攻難點，及時解決工作中的困難和問題?？h食安辦要進(jìn)一步健全完善食品安全工作考核指標(biāo)體系，細(xì)化考核細(xì)則，加強對食品安全工作的考核監(jiān)督，綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。
    二是要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責(zé)任田，打好主動仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品安全各項工作?？h食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實食品安全“紅黑榜”通報機制，確保食安委各項工作規(guī)范高效運行，切實形成各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。
    三是要提升能力素質(zhì)。要堅持人民至上、生命至上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個最嚴(yán)”的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會食品安全相關(guān)法律法規(guī)和新政策、新要求，加強知識更新、能力儲備和素質(zhì)提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實處，成為食品監(jiān)管工作的“行家里手”，真正把維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”的實事辦好、好事辦實。
    同志們，做好食品安全工作，事關(guān)民生福祉，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更大的決心、更實的舉措，堅決打好食品安全攻堅戰(zhàn)，推動全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，做出新的更大貢獻(xiàn)！
    度年安委會全體會議上的講話篇八
    省十屆人大三次會議以來,省人大常委會在中共貴州省委領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央9號文件和省委15號文件精神,始終堅持正確的政治方向、堅持民主集中制、堅持走群眾路線,按照中央的部署和省委的要求及省十屆人大三次會議提出的各項任務(wù),切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè),為實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越創(chuàng)造良好法制環(huán)境,做了大量工作,取得了明顯成效。
    一、扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,不斷提高常委會依法履職能力。
    通過先進(jìn)性教育活動,常委會黨組成員及機關(guān)全體黨員受到一次深刻的理想信念教育和黨性鍛煉,進(jìn)一步增強實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,在保持黨的先進(jìn)性、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識上有了新提高;進(jìn)一步增強了加強自身建設(shè)、提高依法履行職責(zé)的能力,在解決突出問題、建立新形勢下人大機關(guān)廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制方面有了點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章新舉措;進(jìn)一步增強在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)中國特色社會主義的信念,在堅持黨的'領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機結(jié)合方面有了新進(jìn)展;進(jìn)一步增強堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系方面有了新成效。
    二、充分發(fā)揮人大代表的作用,進(jìn)一步加強和改進(jìn)代表工作。
    在中央9號文件和省委15號文件精神指導(dǎo)下,代表工作取得了新的成效。進(jìn)一步拓寬代表知情渠道,切實保障代表的知情權(quán)。我們向代表寄送《中國人大》、《人大論壇》、《貴州省人大常委會公報》,“一府兩院”向代表小組提供政府公報、法院要情、檢察要況,省統(tǒng)計局向代表小組提供季度、半年度、年度經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料。增加列席常委會會議的代表名額,堅持邀請代表參加常委會、專委會的執(zhí)法檢查和立法、工作調(diào)研。主任會議成員下基層調(diào)研,堅持同代表座談,聽取代表的意見。
    加大督辦力度,提高代表議案和建議、批評、意見的辦理質(zhì)量。主任會議對省十屆人大三次會議期間代表提出的建議、批評和意見進(jìn)行認(rèn)真研究,把代表提出的關(guān)于提高煤炭資源稅稅額、加快黔西南州“一路兩橋”建設(shè)、凈化學(xué)校環(huán)境打擊危害青少年的違法犯罪行為、盡快制定并落實貧困地區(qū)義務(wù)教育階段“兩免一補”政策4件建議作為主任會議督辦件;把代表提出的關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展、民辦教育、農(nóng)村看病難等9件建議作為代表跟蹤督辦件,交省人民政府辦理,要求省人民政府及有關(guān)部門充分聽取代表意見,認(rèn)真研究辦理,及時答復(fù)代表。省人民政府及有關(guān)部門高度重視,多次深入實際進(jìn)行調(diào)研,反復(fù)聽取代表意見。有關(guān)專門委員會加強跟蹤督辦,了解辦理情況。辦理完畢后,常委會和部分領(lǐng)銜代表同省人民政府及有關(guān)承辦部門進(jìn)行座談,聽取辦理情況匯報,進(jìn)一步征求代表的意見。由于督辦力度加大,工作認(rèn)真細(xì)致,辦理質(zhì)量明顯提高,領(lǐng)銜代表表示滿意。根據(jù)代表的建議,從2005年5月1日起,我省煤炭資源稅稅額統(tǒng)一提高到每噸2．5元;從2005年起,省財政新增安排1億元資金對全省農(nóng)村義務(wù)教育階段186萬名貧困家庭學(xué)生全面實行免交書本費和雜費,新增安排6200萬元專項資金解決貧困寄宿生生活補助。
    改進(jìn)代表活動方式,積極探索代表在閉會期間履職的有效途徑。按照“小型、專題、深入、實效”的要求,根據(jù)代表意向,確定主題,組織代表開展視察和調(diào)研。著重就穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村消費品價格、病險水庫治理、農(nóng)村人畜飲水、失地農(nóng)民安置、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)等老百姓關(guān)心的問題,深入各市州地開展視察。受全國人大常委會委托,組織在黔全國人大代表圍繞農(nóng)村電網(wǎng)改造、合作醫(yī)療、工程性缺水、“兩基”教育、制定“十一五”規(guī)劃等問題開展視察和專題調(diào)研,并完成了澳門全國人大代表視察團(tuán)在黔視察的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
    三、堅持以人為本、民主立法,提高立法質(zhì)量。
    常委會始終堅持以人為本、民主立法,注重提高立法質(zhì)量。去年共制定、修訂地方性法規(guī)15件,作出具有法規(guī)性質(zhì)的決議1件。這些法規(guī)包括:實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定、實施歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法辦法、實施殘疾人保障法辦法、實施水法辦法、城市公共客運交通特許經(jīng)營權(quán)管理條例、民辦教育促進(jìn)條例、漁業(yè)條例、測繪條例、人才市場條例、文物保護(hù)條例、發(fā)展中醫(yī)藥條例、預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例、司法鑒定條例、各級人民代表大會代表選舉條例、省人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定、關(guān)于預(yù)防和防止家庭暴力的決議。批準(zhǔn)貴陽市和民族自治地方的法規(guī)11件,批準(zhǔn)廢止1件。這些法規(guī)的公布施行,為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越進(jìn)一步提供了法制保障。
    按照民族區(qū)域自治法和國務(wù)院實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定的要求,制定我省實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定,是關(guān)系加快我省民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展,促進(jìn)各民點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大事。我們從2001年起著手前期調(diào)研工作,2003年列入立法規(guī)劃,歷經(jīng)四年三審,于2005年9月第十七次常委會順利通過。這是我省第一部貫徹實施民族區(qū)域自治法的地方性法規(guī),該法規(guī)既維護(hù)國家法制統(tǒng)一,符合中央精神,又聯(lián)系貴州實際,體現(xiàn)地方特色,具有較強的可操作性。
    制
    度年安委會全體會議上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，我們召開全縣2020年第x次安委會全體會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作系列會議和領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，總結(jié)我2020年上半年安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，筑牢安全防線，守住安全底線，為補回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐，圍繞這一目標(biāo)，我講三點意見。
    一、提高政治站位，深刻理解抓好今年安全生產(chǎn)工作的重要意義。
    今年的形勢不同于以往，經(jīng)濟形勢和安全生產(chǎn)形勢都面臨新情況、新問題。剛才已經(jīng)通報了我們安全生產(chǎn)工作中呈現(xiàn)的一些具體問題，如安全隱患排查不精準(zhǔn)，隱患整改不徹底，救援機制不系統(tǒng)等，尤其在當(dāng)前這個特殊時期，因復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)需求與新冠肺炎疫情防控帶來的風(fēng)險疊加，以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織，使我縣安全生產(chǎn)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要精準(zhǔn)把握形勢，認(rèn)清當(dāng)前的根本任務(wù)：我們迫切需要快速發(fā)展，但在發(fā)展過程中不能出現(xiàn)絲毫安全問題。
    第一，必須深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)是重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?！蔽覀円斡浛倳浀闹匾甘?，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“安全第一、生命至上”理念，從大局出發(fā)、從長遠(yuǎn)出發(fā)，算清楚安全生產(chǎn)的大賬，真正在思想上更加重視安全，行動上更加自覺地抓好安全。全縣上下要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，準(zhǔn)確把握中央、省、市對做好當(dāng)前安全防范的最新要求，自覺站在為經(jīng)濟社會發(fā)展大局保駕護(hù)航的政治高度，抓牢抓細(xì)安全生產(chǎn)各項工作。
    第二，必須深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)是守底線的重要內(nèi)容。沒有安全生產(chǎn)，一切發(fā)展都是空談。安全生產(chǎn)是一項實實在在的守底線工作，安全生產(chǎn)事故特別是死亡事故給群眾帶來的災(zāi)難、給縣域經(jīng)濟造成的損失，我們都承受不起。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，對x經(jīng)濟社會上的負(fù)面沖擊力、輿論上的負(fù)面影響力、形象上的負(fù)面破壞力不可想象，會對縣域形象、發(fā)展態(tài)勢、內(nèi)外評價完全顛覆和改變，特別是疫情發(fā)生以來，社會管控以及經(jīng)濟形勢下行壓力導(dǎo)致群眾收入下降，一旦再出現(xiàn)安全事故，很容易形成一個爆點，成為極大的不安全因素，辛勤努力獲得的成果就會毀于一旦、付諸東流。抓安全生產(chǎn)就是保生命、保健康、保幸福，我們要把人民群眾對美好生活的向往時刻記在心里，不斷增強抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。
    第三，必須深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)是當(dāng)前經(jīng)濟快速復(fù)蘇的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響，今年上半年的經(jīng)濟指標(biāo)離預(yù)期目標(biāo)差距很大，比如：稅收下降x%，社零下降x%。如果發(fā)生安全事故，經(jīng)濟發(fā)展一定會受到影響，就不能實現(xiàn)習(xí)總書記提出的“雙勝利”要求。隨著新冠肺炎疫情得到初步控制，各類經(jīng)濟活動開始恢復(fù)，我們當(dāng)前的重要任務(wù)就是把疫情耽誤的時間搶回來,把疫情造成的損失奪回來，這就需要我們牢固樹立安全發(fā)展理念,心無旁騖抓發(fā)展，凝心聚力抓好脫貧攻堅、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和全面小康社會創(chuàng)建各項工作，不能再因為安全生產(chǎn)工作不到位而分散精力、影響經(jīng)濟發(fā)展。
    二、緊盯重點領(lǐng)域，扎實開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患的大排查和大整治。
    習(xí)近平總書記強調(diào)：“要堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，要加強風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，加強對危化品、礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險排查，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險早期識別和預(yù)警預(yù)報能力”。近期發(fā)生的xx事故、xx火災(zāi)事故，又一次為我們敲響了警鐘。事故發(fā)生后，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和省、市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間作出批示指示，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會批示指示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，扎實開展重點領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作。
    一是深入開展建設(shè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教訓(xùn)，深入開展建設(shè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治?？h住建局牽頭，加強對我縣集中觀察點和定點醫(yī)院的建筑安全排查，并舉一反三對全縣酒店、賓館、沿街商場等經(jīng)營場所是否存在違規(guī)改建開展隱患排查，還要對違規(guī)搭建、違規(guī)加層等建筑物加強清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要對照施工圖紙，逐戶仔細(xì)排查安置點的經(jīng)營門市部是否存在改裝，一旦發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停業(yè)整改，確保集中安置點絕對安全。同時，縣住建局、縣發(fā)改局、縣應(yīng)急局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還要加強重大項目、重點工程、建筑工地的隱患排查，確保施工安全。
    要緊盯“中秋”“十一”等重要時間節(jié)點，強化宣傳引導(dǎo)，全力防范森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
    要加強農(nóng)用車輛載人和私家車超員行為管控，有效防止農(nóng)村交通事故發(fā)生；
    要統(tǒng)籌做好公交車、出租車疫情防控消毒消殺工作，確保司乘人員安全。
    四是要深入開展危險化學(xué)品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教訓(xùn)，深入開展危險化學(xué)品安全隱患大排查大整治?？h應(yīng)急局牽頭，強化《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的宣傳學(xué)習(xí)，全面開展全縣危險化學(xué)品現(xiàn)狀摸排，壓緊壓實責(zé)任，建立健全生產(chǎn)、運輸、儲存、使用全鏈條管控機制，著力控源頭、打苗頭、查隱患、防風(fēng)險，實現(xiàn)危險化學(xué)品來源可溯、去向可查、狀態(tài)可控，切實有效防范危險化學(xué)品事故。
    五是要深入開展校園安全隱患大排查大整治。全縣學(xué)校已安全順利開學(xué)，但接下來的疫情防控工作和安全防范任務(wù)將更加艱巨，縣教育局牽頭，衛(wèi)健、公安、應(yīng)急、市管等部門要積極配合，強化運行過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險排查，及時研判解決苗頭性問題，確保教育教學(xué)安全有序。同時，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，及時補齊短板，為統(tǒng)籌做好全縣其他年級的開學(xué)工作做好充分準(zhǔn)備。
    必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復(fù)工生產(chǎn)實施方案；
    必須排查每名職工假期期間流動信息情況；
    必須提前對廠區(qū)內(nèi)公共場所、人員聚集場所的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行消殺防疫；
    必須對原材物料儲備情況進(jìn)行盤點、研判保障連續(xù)生產(chǎn)周期；
    必須對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查）的基礎(chǔ)上，緊盯企業(yè)運行中關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位開展安全隱患排查，對存在重大安全隱患的企業(yè)，必須立即停業(yè)整改，堅決杜絕以犧牲人民生命財產(chǎn)安全換取經(jīng)濟發(fā)展的行為。
    七是要統(tǒng)籌做好其它行業(yè)的隱患大排查大整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要堅持問題導(dǎo)向，強化末端排查，統(tǒng)籌做好特種設(shè)備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產(chǎn)、煙花爆竹等重點行業(yè)的安全隱患排查整治，做到隱患排查有臺賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現(xiàn)。同時，要樹立大安全、大應(yīng)急的理念，統(tǒng)籌抓好信訪、維穩(wěn)、債務(wù)、國安等領(lǐng)域風(fēng)險隱患的排查力度，系統(tǒng)整治、制定預(yù)案，確保打贏重大風(fēng)險防范化解攻堅戰(zhàn)。
    三、全力補齊短板，切實提高各類安全事故治理效能。
    國土部門要加強地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測，有效防范地質(zhì)災(zāi)害。要進(jìn)一步強化值班值守機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時值班制度，一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故及時有效應(yīng)對。要加強信息互聯(lián)互通，認(rèn)真落實省委事故信息快報制度，要嚴(yán)肅信息報送紀(jì)律，嚴(yán)格信息報送的精準(zhǔn)性、及時性，任何部門和個人不得擅自向上級部門報送信息，不得擅自在網(wǎng)上或其他媒體發(fā)布信息。要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究機制。必須堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的，對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對管控不力引發(fā)輿情的，要按照有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”（事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，未采取防范措施不放過）原則，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，決不姑息遷就。
    二是要補齊能力短板。要提高動員能力。反思我們的防控過程，特別是在防控前期，小區(qū)卡點值守多數(shù)是以干部職工為主，人民群眾參與防控的積極性、自覺性仍然不高。要進(jìn)一步強化思想引導(dǎo)、宣傳教育，提升老百姓的應(yīng)急能力、自我保護(hù)能力、自我防控能力，推進(jìn)“三治融合”，提高我縣在重大自然災(zāi)害和公共安全事件面前的群防群治、聯(lián)防聯(lián)控能力，動員一切人力、物力投入到重大風(fēng)險防范化解和應(yīng)急救援處置中來。要提高救援能力?？h應(yīng)急救援總指揮部牽頭，從消防大隊、自然資源、公安武警、住建、交通、水務(wù)、氣象等部門抽調(diào)人員，組建一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強的應(yīng)急救援隊伍，適時開展專業(yè)化培訓(xùn)和實訓(xùn)，確保災(zāi)害事故發(fā)生后拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗，有效提高各類災(zāi)害事故和公共安全事件的應(yīng)急救援處置能力，做到事故之前橫向聯(lián)通，事故之后縱向拉長。要提高落實能力。抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，關(guān)鍵在落實，所有的安排部署，必須圍繞“三個一”（一步也不能錯、一秒也不能誤、一毫也不能松）抓具體抓深入、抓精準(zhǔn)抓精細(xì)。
    縣經(jīng)貿(mào)局、縣投促局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和經(jīng)開區(qū)要強化對口罩、豬肉等戰(zhàn)略性物資生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)培育和管理服務(wù)，切實提高我縣應(yīng)急物資保障能力。要強化項目儲備。縣發(fā)改局牽頭，縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水務(wù)局、x供電局、縣經(jīng)貿(mào)局等單位配合，系統(tǒng)梳理本次疫情防控過程中的基礎(chǔ)設(shè)施短板，搶抓上級預(yù)算內(nèi)投資、專項債券和銀行融資等政策機遇，圍繞應(yīng)急救援、數(shù)字治理、醫(yī)療救治等重點抓好項目謀劃儲備工作，及時錄入上報，做好跟蹤對接服務(wù)，推動項目盡快落地，切實提高應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，警鐘必須重敲長鳴。全縣上下都要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗，把工作短板補起來，抓具體抓深入，堅決防范各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，遏制各類災(zāi)害事故發(fā)生，為發(fā)展加固“防火墻”，為人民織牢“安全網(wǎng)”，為全力打造“x”，實現(xiàn)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的支撐。
    度年安委會全體會議上的講話篇十
    同志們:。
    關(guān)于“十三五”時期和20xx年的重點工作、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，項目載體非常具體，關(guān)鍵在于狠抓落實。率先全面建成小康社會既是確保省市決策部署在我縣落到實處的必然要求，又是我縣搶抓機遇、加快振興發(fā)展的內(nèi)在需要，是當(dāng)前和今后一段時期的一項重要政治責(zé)任。我們要對照《全面建設(shè)小康社會監(jiān)測體系》，按照全會的部署安排，將工作一項一項地分解,一件一件地落實,一年一年地見成效。下面，就如何貫徹全會精神，我談五點意見:。
    一、深入學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，踐行發(fā)展新理念。黨的xx屆五中全會審議通過了“十三五”規(guī)劃建議，鮮明地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。省委十一屆五次、六次全會明確提出要補齊粵東西北地區(qū)發(fā)展、民生社會事業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等“短板”，到20xx年率先在全國全面建成小康社會。市委六屆六次全會強調(diào)要弘揚蘇區(qū)精神，以中央和省支持蘇區(qū)發(fā)展的政策不斷出臺為契機，奮力在“十三五”期末實現(xiàn)蘇區(qū)振興發(fā)展目標(biāo)。我們要以系列重要講話精神為指引，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會，中央經(jīng)濟工作會議及省市全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”的要求，堅持主攻“一城兩區(qū)”，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強敢于擔(dān)當(dāng)意識，提升干部執(zhí)行力;堅持用結(jié)果說話，完善項目推進(jìn)機制，強化追責(zé)問效，狠抓任務(wù)落實，全力奪取“十三五”發(fā)展開門紅。
    二、保持定力，把握機遇，增強發(fā)展信心。平遠(yuǎn)作為欠發(fā)達(dá)山區(qū)，加快振興發(fā)展任務(wù)重、壓力大，面臨著很多難題。特別是在新常態(tài)下，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求都發(fā)生了新變化。面對當(dāng)前內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力，部分實體經(jīng)濟經(jīng)營困難、招商引資難度加大等問題，如果我們心態(tài)不穩(wěn)，定力不足，就會自亂陣腳。最近幾年，縣委縣政府和各級黨員干部自我加壓、不甘人后，努力克服稀土市場持續(xù)低迷、落后水泥產(chǎn)能淘汰、重點行業(yè)稅收下滑等影響，奮力爭先加快振興發(fā)展。“”期間，全縣固定資產(chǎn)投資年均增速31.1%，比預(yù)期高11.1個百分點;地方公共財政預(yù)算收入6.56億元，比預(yù)期的3.2億元多出一倍多;外貿(mào)進(jìn)出口總額2.18億美元，比預(yù)期的1.05億美元多出一倍多，我們的主要經(jīng)濟指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期目標(biāo)。特別是“一城兩區(qū)”項目建設(shè)的實施，實現(xiàn)城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)、園區(qū)擴能增效、景區(qū)提檔升級，濟廣高速平興段順利通車、梅平高速動工建設(shè)。這一系列發(fā)展成效，為率先實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)打下了很好的基礎(chǔ)。
    這次縣委全會通過的“十三五”規(guī)劃建議稿，貫穿五大發(fā)展理念，明確了我縣在“十三五”時期的各項目標(biāo)要求，到20xx年全縣gdp突破120億元，年均增長11%以上;人均gdp達(dá)5.1萬元，年均增長10.6%以上;縣級一般公共預(yù)算收入11.6億元，年均增長12%以上;全社會固定資產(chǎn)投資148.7億元以上，年均增長30%左右。貧困人口實現(xiàn)整體脫貧。提出這些發(fā)展目標(biāo)，是縣委經(jīng)過深入調(diào)研、科學(xué)分析，廣泛征求各方面的意見建議，既貫徹了中央和省、市的部署要求，又符合平遠(yuǎn)的發(fā)展實際，是切實可行的。只要我們增強憂患意識、責(zé)任意識和大局意識，充分估計困難，做足各項準(zhǔn)備，創(chuàng)新工作舉措，搶抓發(fā)展機遇，就一定能夠搶占先機、奮力崛起，把黃金機遇期變?yōu)辄S金發(fā)展期，實現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)!
    三、凝心聚力，真抓實干，加快振興發(fā)展。不管壓力多大、任務(wù)多重，我們都要抱定長期艱苦奮斗的決心，不要強調(diào)客觀困難，不要計較個人得失，不要畏懼條件艱苦，帶領(lǐng)全縣干部群眾橫下一條心，把藍(lán)圖分解成一項項具體任務(wù)和一個個可操作的舉措，埋頭苦干，干一件成一件。一是縣領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范。示范帶頭是帶隊伍、管班子的最好辦法。全體縣領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮模范帶頭作用，以優(yōu)良的工作作風(fēng)、全局的工作理念、超前的工作思路，引領(lǐng)自己分管領(lǐng)域的干部職工狠抓落實。特別是在推進(jìn)“三大抓手”項目建設(shè)、破解征地拆遷難題、化解群眾矛盾糾紛、推進(jìn)招商引資工作等方面，我們?nèi)w縣領(lǐng)導(dǎo)要放下架子、沉下身子，少講困難，多想辦法，把主要時間和精力投入到項目建設(shè)中去，全力做好督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，全力推進(jìn)項目早落地、早開工、快建設(shè)、快見效。二是職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動。步調(diào)一致才能得勝利!相關(guān)職能部門要通力合作，無論是單位還是個人都要樹立全局觀念、大局意識和“一盤棋”思想，既要敢于當(dāng)主角承擔(dān)責(zé)任，也要甘當(dāng)配角做無名英雄，做到到位而不越位，服從而不盲從，補臺而不拆臺。尤其是各鎮(zhèn)各單位“一把手”，是全縣中心工作的直接承擔(dān)者和推動者，必須要敢擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的思路，把本單位十三五時期和20xx年的工作謀劃好、布局好。三要嚴(yán)格考核、督查督辦。這次全會確定了20xx年實施的93個重點項目，同時我們還梳理了“十三五”時期要實施的重點項目184個，有些項目推進(jìn)的難度是比較大的。但是，定下來的事情就必須干，而且要干好。下來，要繼續(xù)強化縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點項目、重點企業(yè)等制度，從我和許川縣長帶頭做起，著力解決項目建設(shè)過程中遇到的資金、用地、用工等瓶頸問題?？h“兩辦”要牽頭會同紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、審計等單位，定期不定期深入項目建設(shè)現(xiàn)場，掌握項目建設(shè)進(jìn)展情況和存在問題，及時向縣委、縣政府報告。對已經(jīng)落實的要問效果、正在落實的要看進(jìn)度、尚未落實的要查原因、落實不力的要追責(zé)任，真正用實際成效去檢驗工作、落實獎懲?？h人大、政協(xié)、組織部門也要經(jīng)常組織各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，對重點項目進(jìn)行視察監(jiān)督。
    四、從嚴(yán)從實，遵規(guī)守紀(jì)，提升黨性修養(yǎng)。對黨忠誠，做個政治明白人，是對黨員干部黨性修養(yǎng)的一個基本要求。當(dāng)前，全面深化改革步入攻堅期和深水區(qū)，各種思想觀念的束縛需要沖破，利益固化的藩籬需要突破。在深化改革面前，全縣黨員干部必須要堅定理想信念，把握改革大勢，強化忠誠意識，按照“五個必須”的要求，即：“必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。這些重要論述，闡明了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。
    五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，狠抓工作落實。全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動適應(yīng)當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，堅持用“八項規(guī)定”、公務(wù)接待管理規(guī)定、反對浪費條例等規(guī)范自己的言行，自覺接受各方監(jiān)督?？h紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要做到“暗訪、曝光、查處、追責(zé)”四管齊下，狠抓作風(fēng)建設(shè)，在全縣上下集聚“正氣能弘揚、歪風(fēng)難立足”的正能量。一要調(diào)動積極性?？h委將結(jié)合今年縣鎮(zhèn)兩級換屆選舉的部署要求，將重點考慮落實縣委縣政府中心工作成績優(yōu)秀的干部，為善謀善干善成的干部創(chuàng)造平臺，讓埋頭苦干、真抓實干的干部得到重用，讓作風(fēng)漂浮、華而不實、不抓落實的單位班子成員退出班子、淘汰出局。去年底，縣委轉(zhuǎn)發(fā)了市委《關(guān)于落實省委“三個區(qū)分”原則激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情懲治為官不為行為的意見》和實施“容錯減責(zé)”暫行辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問責(zé)等文件，我們要把握好政策界限，把黨員干部為推進(jìn)振興發(fā)展，大膽干事創(chuàng)業(yè)、積極改革創(chuàng)新，在先行先試過程中因缺乏經(jīng)驗而出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象，與違法亂紀(jì)、貪污腐敗的行為區(qū)分開來，切實保護(hù)好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要破除中梗塞。當(dāng)前，根據(jù)一些投資者反映，還有一些部門依然存在“中梗塞”現(xiàn)象，一些部門的中層干部，或者業(yè)務(wù)股長，將業(yè)務(wù)工作“遙控”指揮，單位主要領(lǐng)導(dǎo)已在盡力協(xié)調(diào)，而業(yè)務(wù)股室卻在吹拉彈唱，辦事拖拉、效率低下，往往造成投資者、群眾為一件小事來回奔波,直接影響了我們的項目建設(shè)，影響了縣里決策部署的落實，損害了黨和政府的形象。下來，我們將切實按照省市的部署要求，以整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、庸懶無為、紀(jì)律松弛和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題為重點，以問效、問績、問責(zé)為主要抓手，加大為官不為、為政不廉的專項整治力度。通過教育、自查、整改、規(guī)范等環(huán)節(jié)，促進(jìn)機關(guān)效能提高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，為推進(jìn)振興發(fā)展凝聚正能量!在此，我也向各村(居)書記提幾點要求：一是要用心謀事。在帶領(lǐng)村民致富上有點子、有路子，能夠發(fā)揮示范帶頭作用。二是要務(wù)實干事。要切實按照換屆承諾書，在任期內(nèi)將承諾事項干一件成一件，實實在在為村民辦幾件好事實事，不留遺憾。三是要公平公正公開辦事。如在公用經(jīng)費的使用、集體財產(chǎn)的管理、惠民政策的落實上，做到陽光操作，決不能以權(quán)謀私。
    度年安委會全體會議上的講話篇十一
    各位委員、同志們：
    我受縣委常委會委托，向全會報告工作，并就下半年全縣工作提出意見。
    一、上半年縣委常委會的主要工作。
    今年以來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委會認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“一四五五”發(fā)展思路，圍繞“一三五”工作主線，唱響產(chǎn)業(yè)培育主旋律，完善工作抓手，突出重點任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，爭先突圍，奮力跨越，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速發(fā)展的`良好態(tài)勢。
    招商引資勢頭強勁。
    縣委常委會圍繞目標(biāo)、加強招商、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)落實，不斷加快開放開發(fā)步伐。在第十四屆“西洽會”上率先舉辦招商項目推介暨項目簽約儀式，搶占先機、形成氛圍。成功與陜西投資集團(tuán)公司簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，西北家具工業(yè)園、伊利冷飲等一批重點項目相繼開工。在全縣強化“項目決定發(fā)展，招商引領(lǐng)未來”的理念，增強主動服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、精細(xì)服務(wù)的意識，修訂完善了招商引資考核獎勵辦法；開展投資環(huán)境專項整治，嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙項目建設(shè)、干擾企業(yè)發(fā)展的人和事。上半年全縣簽訂合同項目16個，實際引進(jìn)內(nèi)資6.19億元，利用外資481萬美元。
    民生工程進(jìn)展順利。
    度年安委會全體會議上的講話篇十二
    同志們：
    根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，從今天開始，省委巡視第十組將對岳陽縣近年來的工作情況進(jìn)行為期1個月的全面巡視，這既是省委對岳陽工作的關(guān)心和關(guān)懷，更是對岳陽縣工作的鼓勵和鞭策。首先，我代表中共岳陽市委對省委巡視第十組到岳陽縣開展巡視工作表示熱烈的歡迎!
    今天組織召開巡視工作動員會議，主要任務(wù)就是落實省委巡視組的工作要求，動員岳陽縣各級各部門全力配合巡視組做好巡視工作。等一下，知兵同志還將作表態(tài)發(fā)言。張組長的動員講話，語重心長，客觀中肯，全面闡述了巡視工作的重大意義、主要任務(wù)和基本方法，對這次巡視工作提出了明確要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實，嚴(yán)格按照省委巡視組的要求做好各項工作。下面，我就如何配合好巡視組開展好這次巡視工作，再簡單講幾點意見。
    一、高度重視，自覺接受監(jiān)督。深入開展巡視工作、更好發(fā)揮巡視制度作用，是黨中央在新的歷史時期進(jìn)一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，也是持續(xù)反對“四風(fēng)”、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。這次省委巡視第十組來岳陽縣開展巡視，既是對岳陽縣工作的監(jiān)督和檢查，更是支持和幫助，同時，也將為大家發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、推動發(fā)展提供強大的動力。岳陽縣各級各部門要站在講黨性、講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識開展巡視工作的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署和巡視組的要求上來，切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)迎接省委巡視組的檢查指導(dǎo)。
    二、全力支持，積極配合巡視。巡視工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性、紀(jì)律性都很強的工作。支持和配合好巡視組的工作，既是市委對大家的要求，也是大家應(yīng)有的態(tài)度和應(yīng)盡的責(zé)任。大家要切實增強接受監(jiān)督的意識，把配合巡視工作作為一項重要政治任務(wù)，嚴(yán)格按照巡視工作要求，嚴(yán)肅認(rèn)真對待，細(xì)致周到安排，確保巡視工作有力有序有效開展，達(dá)到預(yù)期目的。要按照中央、省委有關(guān)巡視工作紀(jì)律的要求，堅持黨性原則，嚴(yán)守各項紀(jì)律，堅決服從省委巡視組的安排，用具體行動支持巡視工作，做到分工合作清晰明確，上下聯(lián)系渠道暢通，工作推動協(xié)調(diào)得當(dāng)，落實措施扎實得力;在巡視期間，要堅持日常工作服從于巡視工作，不管涉及哪個部門、哪個人，只要巡視組有要求、有任務(wù)，都要以巡視工作為重;要積極主動為巡視組在工作、生活方面提供良好環(huán)境和便利條件，優(yōu)質(zhì)高效地做好服務(wù)保障工作;要讓岳陽縣上下了解巡視組的工作任務(wù)和工作方式，主動協(xié)調(diào)巡視組與各地各部門的聯(lián)系，暢通巡視組同各個層次的干部和群眾接觸的渠道;被巡視部門單位和個人要實事求是地反映情況和問題，客觀公正地提出意見和看法，確保讓巡視組充分了解、全面掌握岳陽縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的真實情況，確保巡視工作取得實效。
    三、認(rèn)真整改，全面推進(jìn)工作。這次省委巡視組來我市開展巡視，必將促使我們更好地尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。大家要把巡視工作與各級各部門的具體工作結(jié)合起來，通過接受巡視監(jiān)督，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，強化工作措施，健全工作制度，推動黨的建設(shè)進(jìn)一步加強，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深入，推動經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)一步理清思路。對于巡視組反饋的問題和提出的意見建議，縣委、縣政府一定要虛心接受，逐條梳理、深入剖析，做到問題不整改不放過，問題整改不徹底不放過，想盡千方百計，把問題整改好、解決好。要將整改工作與制度建設(shè)有機結(jié)合起來，最大限度地固化整改措施，充分發(fā)揮巡視整改的促進(jìn)作用，推動經(jīng)濟社會更好地發(fā)展。
    最后，祝省委巡視第十組各位領(lǐng)導(dǎo)在岳陽縣巡視期間身體健康，工作順利，生活愉快!
    度年安委會全體會議上的講話篇十三
    各位委員，同志們：
    我們這次全會是在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，在改革攻堅步入深水區(qū)、深層次矛盾集中顯現(xiàn)、發(fā)展形勢更為嚴(yán)峻的背景下，召開的一次重要會議。在大家的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程。全會聽取了縣委會工作報告，審議通過了《集賢縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃建議》，取得了預(yù)期效果。
    在前不久召開的市委十屆七次全會上，市委書記孫喆同志緊扣“五大發(fā)展理念”，從市情實際出發(fā)，順應(yīng)全市廣大干部群眾愿望和要求，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了安排部署。全縣上下要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委全會精神上來，緊密結(jié)合我縣實際，把市委各項決策部署落實到“十三五”改革發(fā)展實踐中，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。下面，我講幾點意見。
    一、科學(xué)分析研判形勢，準(zhǔn)確把握“十三五”發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
    準(zhǔn)確把握“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，看清我縣自身發(fā)展的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實問題，是我們做好“十三五”工作的前提。
    從發(fā)展機遇和發(fā)展優(yōu)勢看：“十三五”期間，國家和省“一帶一路”戰(zhàn)略、“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、“龍江絲路帶建設(shè)”、“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略等大的戰(zhàn)略規(guī)劃將進(jìn)一步深入實施，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧開發(fā)、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策紅利也將不斷顯現(xiàn)，這些都為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對接項目、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和增加居民收入帶來了機遇。我縣地處“三大黑土帶”之一的三江平原腹地，土質(zhì)肥沃，耕地連片，有比較健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代大型農(nóng)機和倉儲物流、農(nóng)貿(mào)市場等社會化服務(wù)體系，有一定初加工基礎(chǔ)的企業(yè)集群，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。同時，我縣又地處對俄開放前沿，是省東部重要的交通樞紐和商品集散地，同三、依饒兩條高等級公路貫穿全境，各類市場體系相對健全，發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力很大。此外，我縣煤化工、糧食加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)均有一定的基礎(chǔ)，只要我們科學(xué)運籌和引導(dǎo)推動好，這些產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間都大有可為。
    從當(dāng)前面臨的現(xiàn)實問題看：隨著經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣長期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、資源性“三大矛盾”在經(jīng)濟下行的沖擊下集中迸發(fā)，許多過去的深層次矛盾問題成為當(dāng)前的現(xiàn)實問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。資源型、原字號產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，且資源產(chǎn)品市場在深度調(diào)整中，短期內(nèi)沒有恢復(fù)跡象;文化旅游、商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不足以彌補傳統(tǒng)原字號產(chǎn)業(yè)下降所帶來的影響;民營經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)聚集度低，企業(yè)層次不高、活力不強，拉動經(jīng)濟增長能力明顯不足。二是財稅結(jié)構(gòu)不科學(xué)。采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是稅收的主要支撐，加工業(yè)稅收寥寥無幾，一旦地區(qū)經(jīng)濟下行和資源產(chǎn)品、房地產(chǎn)市場低迷，就失去了財源支撐。從近年財政收入看，20xx年公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)4.04億元，達(dá)到近幾年來的峰值;20xx年公共財政預(yù)算收入僅2.33億元，出現(xiàn)斷崖式下降;20xx年財政收入不足2億元，繼續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢，遏制財稅下降的任務(wù)艱巨。與此同時，政府主導(dǎo)的民生建設(shè)項目、社會事業(yè)投入等剛性支出逐年增長，財政面臨著空前壓力。三是各類矛盾問題凸顯。農(nóng)村土地糾紛、拖欠農(nóng)民工資、回遷安置等方面矛盾問題很多，信訪總量居高不下。另外，黨員干部中機遇意識、競爭意識、責(zé)任意識不強和作風(fēng)漂浮、觀念守舊、駕馭市場經(jīng)濟能力不足等問題還很突出，少數(shù)黨員干部精神懈怠、狀態(tài)不佳、缺乏擔(dān)當(dāng)精神，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為、懶政怠政極大影響工作正常開展，也影響了我縣對外形象和廣大干部群眾的發(fā)展信心。這些問題不解決好，我們在全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的最后機遇就會喪失。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識。
    二、深入貫徹五大發(fā)展理念，找準(zhǔn)推動“十三五”發(fā)展的增長點和發(fā)力點。
    xx屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”，是我們貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局、推動“十三五”發(fā)展的靈魂和主線。我們要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握“五大發(fā)展理念”精髓，切實用新理念、新思維、新舉措引領(lǐng)和推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。上午的全委會工作報告中已經(jīng)提出要建設(shè)“五個功能區(qū)”，這是我們積極應(yīng)對當(dāng)前宏觀形勢，深入貫徹落實“五大發(fā)展理念”，繼承和發(fā)展歷屆縣委的實踐經(jīng)驗，對集賢“十三五”發(fā)展提出的基本定位，是我們釋放發(fā)展優(yōu)勢、補足發(fā)展短板、推動發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的增長點和發(fā)力點。
    一是著力建設(shè)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)和繁榮商業(yè)貿(mào)易，可以拉動就業(yè)、促進(jìn)消費、活躍市場，帶動地區(qū)經(jīng)濟繁榮，是我們應(yīng)對經(jīng)濟下行、拉動經(jīng)濟復(fù)蘇的強力引擎。在這方面我們有著良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢，境內(nèi)公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)便利，四達(dá)中俄國際貿(mào)易中心、三江國際汽車城、三江農(nóng)資批發(fā)市場等各類市場健全，是三江平原重要的交通樞紐和商品物流集散地。我們要切實貫徹開放發(fā)展理念，以交通物流為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”為牽動，進(jìn)一步做好對內(nèi)加強人流物流集聚、對外擴大開放合作兩篇文章。重點推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，著力鞏固和提升三江農(nóng)資市場、天興糧食現(xiàn)代物流、三江國際汽車城等現(xiàn)有物流平臺功能，加快引進(jìn)、培育專業(yè)化物流企業(yè)和物流人才，推進(jìn)物流業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，建立科學(xué)有效的物流業(yè)協(xié)調(diào)管理機制，提高物流業(yè)運營效率和管理水平。促進(jìn)商貿(mào)與物流聯(lián)動發(fā)展，加快推進(jìn)運輸、物流、電子商務(wù)以及餐飲、住宿、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，努力形成富有特色的產(chǎn)業(yè)集群。立足四達(dá)中俄國際貿(mào)易中心海關(guān)、檢驗檢疫、保稅庫等職能優(yōu)勢，大力發(fā)展易貨貿(mào)易，加快推進(jìn)國際農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，打造以商貿(mào)為龍頭，集貿(mào)易服務(wù)、產(chǎn)品加工、國際物流、國際結(jié)算和跨境電商于一體的貿(mào)易綜合體。同時，積極推進(jìn)金融服務(wù)、健康服務(wù)、社會化養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，適度引進(jìn)建設(shè)大型商業(yè)綜合體和知名連鎖店，提升區(qū)域綜合服務(wù)功能和消費吸引力。
    二是著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們消費觀念也在逐漸轉(zhuǎn)變，以前只注重吃飽，現(xiàn)在更注重吃得營養(yǎng)、吃得健康，綠色食品、有機食品的市場需求在不斷增加。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上我們大有文章可做。我們要切實貫徹綠色發(fā)展理念，積極適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給農(nóng)產(chǎn)品市場帶來的新變化，深入挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ涌靸?yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積，大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。要著力建設(shè)綠色食品原料生產(chǎn)基地，以綠色有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以優(yōu)良品種和先進(jìn)管理方法為支撐，圍繞消費者優(yōu)質(zhì)、綠色、健康、營養(yǎng)、安全需求，推動大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜產(chǎn)品、山特產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。要著力完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動計劃，加快構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點，線上線下相結(jié)合的新型農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，引導(dǎo)農(nóng)民以消費市場為導(dǎo)向建立適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)格局，提高產(chǎn)業(yè)整體實力和市場競爭力，實現(xiàn)由種得好向賣得好轉(zhuǎn)變。要著力實施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，以大米銷售為例，我縣的大米在市場上每斤價格在3元左右，而五常大米卻能賣到十幾元錢，這就是品牌的價值。要以創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新品牌為戰(zhàn)略方向，在綠色大米、雜糧、有機蔬菜、山野菜等方面著力打造一批代表地域特色的知名品牌。要著力發(fā)展精深加工，以提高農(nóng)副產(chǎn)品加工深度和附加值為方向，大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)原料，全力推進(jìn)糧食、肉類、食用油、食用菌和果蔬山特產(chǎn)品精深加工，探索培育休閑食品產(chǎn)業(yè)、功能性食品產(chǎn)業(yè)、主食產(chǎn)業(yè)、食品配套等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)綠色食品由原料基地向精深加工轉(zhuǎn)型升級，努力把“生態(tài)大糧倉”建成“綠色大廚房”。
    三是著力建設(shè)文化旅游發(fā)展區(qū)。文化旅游產(chǎn)業(yè)被譽為“永不衰落”的朝陽產(chǎn)業(yè)。中央提出“要推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，這不僅對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用，而且是滿足人民群眾日益增長的文化需要、提高人民生活水平、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。特別是當(dāng)今旅游已經(jīng)成為一種時尚，整合豐富的文化旅游資源已成為發(fā)展的必然選擇。我們要切實貫徹堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，充分挖掘特色旅游資源，堅持走旅游與文化、歷史、生態(tài)結(jié)合之路。要加快旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游精品線路，建設(shè)和完善冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游三大旅游體系。要積極打造旅游精品，重點圍繞七星峰森林地質(zhì)公園和安邦河濕地公園，加快推進(jìn)紅色文化、挹婁文化、知青文化、抗聯(lián)文化等特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要積極融入?yún)^(qū)域旅游大格局，著力與區(qū)域其他精品旅游線路相銜接，開發(fā)內(nèi)連集賢及周邊縣市、外接俄羅斯等地的旅游線路，擴大集賢旅游影響力和吸引力。要超前謀劃好“三江連通”工程在我縣境內(nèi)52公里主河道沿岸兩側(cè)的旅游產(chǎn)品規(guī)劃，打造百里濱河風(fēng)景線，積極開發(fā)特色旅游項目，加快打造集休閑度假、農(nóng)業(yè)體驗、觀光旅游、商務(wù)旅游和自駕游等于一體的特色旅游體系，打造富有集賢特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游紀(jì)念品開發(fā)力度，加強旅游信息化建設(shè)，提升商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂等相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。
    四是著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。我縣境內(nèi)煤炭資源豐富，以煙煤為主，是煉焦配煤、氣化用煤、液化用煤首選產(chǎn)品，為我們發(fā)展煤化產(chǎn)業(yè)提供了原料保證。并且我們已經(jīng)引進(jìn)了華本集團(tuán)，在煤化工產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。我們要切實貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，以煤炭清潔生產(chǎn)和綜合利用為基點，逐步壯大煤化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由原煤生產(chǎn)向煤炭深度開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。不可否認(rèn)，受經(jīng)濟下行、建筑行業(yè)市場低迷、鋼材市場需求大幅下降影響，焦炭市場需求不足，煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。但越是這樣我們越要客觀地看待發(fā)展中的困難，積極應(yīng)對不利形勢，走煤化工精細(xì)化發(fā)展之路。要加快推動煤化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)焦化企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)煤制芳烴、煤制烯烴、煤制天然氣、煤炭間接液化等現(xiàn)代煤化工項目，由焦炭生產(chǎn)向甲醛、煤氣、費托油等下游產(chǎn)品延伸，構(gòu)建“煤、焦、油、氣”互動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)煤焦化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。
    五是著力建設(shè)生態(tài)宜居精品區(qū)。良好的人居環(huán)境是廣大群眾的永恒追求，是經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，更是廣大群眾共享發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。好的城市環(huán)境可以帶來發(fā)展正能量，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的城市無疑會激起人們的自豪感和自信心，激發(fā)人們的工作激情和創(chuàng)業(yè)熱情，可以吸引人流、物流、資金流集聚。反之，人們就會信心不足、精神倦怠，甚至離開這個城市，外地投資者更不會到這里來投資。我們要切實貫徹共享發(fā)展理念，樹立精品意識，以“一創(chuàng)兩建”為牽動，不斷加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾文明程度，著力建設(shè)文明宜居精品區(qū)。要按照大城市的發(fā)展理念謀劃城市發(fā)展，做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為城市長遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間，打造精品“城區(qū)”。要著力推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重點加快既有居住建筑節(jié)能改造步伐，讓群眾溫暖過冬;加強城內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，打通“斷頭路”，讓百姓出行得更順暢;加強街頭小游園的建設(shè)，讓群眾在茶余飯后有一個休閑健身的活動場所。要著力加強社區(qū)建設(shè)，在完善社區(qū)功能上下功夫。著力解決社區(qū)辦公用房，建立社區(qū)活動室，逐步完善老年人日間照料室、棋牌室、書畫室建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)的服務(wù)功能，打造精品社區(qū)，確保社區(qū)居民有一個休閑、聚會、娛樂的活動場地，增加群眾獲得感，讓廣大群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
    三、堅持以重點突破牽動全局，抓好事關(guān)“十三五”發(fā)展的重點工作任務(wù)。
    要圍繞落實中央、省委、市委各項決策部署，圍繞我縣“五大功能區(qū)”建設(shè)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，加快在關(guān)系全局發(fā)展的重點工作上尋求突破，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。
    一要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在中央扶貧開發(fā)工作會議上，指出，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。我縣雖然不是貧困縣，但也有近8000多貧困人口，絕大多數(shù)貧困戶現(xiàn)在吃穿不愁，但也存在手頭沒有零花錢、消費水平低、住房安全缺少保障等問題;雖然一些貧困戶也有一定收入，但供孩子上學(xué)、家庭成員就醫(yī)等支出都是很大負(fù)擔(dān);一些家庭收入暫時超出貧困線，但沒有持續(xù)增收的能力，隨時都有返貧的可能。省里要求我們不是貧困縣的縣份，要在20xx年底完成脫貧任務(wù)，我們年均脫貧要達(dá)到4000人以上。這是中央和省委、市委的政治要求，也是我們黨委和政府的政治任務(wù)，必須堅決貫徹執(zhí)行，與全國同步進(jìn)入小康社會，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。關(guān)鍵就是要落實好“六個精準(zhǔn)”的要求，認(rèn)真做好貧困人口篩查，摸清全縣貧困人口底數(shù)，確保扶貧資源精準(zhǔn)有效地用在貧困人口身上。要實施好產(chǎn)業(yè)扶貧、社會保障和救助扶貧等多種扶貧措施，對有勞動能力、致富愿望的貧困戶著力加強創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和勞務(wù)培訓(xùn)，增強其自身“造血”功能，對符合政策的貧困人口納入低保范圍，實現(xiàn)脫貧措施和脫貧對象的精準(zhǔn)對接。要建立扶貧任務(wù)清單和脫貧銷號制度，明確主體責(zé)任，做到脫貧一戶銷號一戶，力爭提前實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。
    二要抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項目是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，省委經(jīng)濟工作會更是把上項目、擴增量確定為今年經(jīng)濟工作“一號工程”。我們上午的全會報告中提出要圍繞農(nóng)業(yè)特色、圍繞消費升級和區(qū)位優(yōu)勢、圍繞對俄日韓經(jīng)貿(mào)合作、圍繞科技創(chuàng)新和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域來加快項目謀劃生成，這是我們緊密對接省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，立足集賢資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點，圍繞推進(jìn)“五個功能區(qū)”建設(shè)提出的項目發(fā)展方向，能否在這幾個方面取得突破，關(guān)鍵還是要看我們抓招商、抓項目的力度和方法。在這里我再補充強調(diào)一點，就是要兼顧好產(chǎn)業(yè)項目投資的總量和質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)項目投資也需要可持續(xù)發(fā)展，從大的方向來說，在充分考慮集約利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，下一個要充分考慮的就是稅收，這個方向既是我們當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。但這不是說我們上項目可以挑三揀四了，也不是說我們從招商引資一步過度到挑商選資了，這不符合我們北方地區(qū)的現(xiàn)實。實事求是的說，如果按挑商選資的標(biāo)準(zhǔn)來，我們可能招不到多少項目。這就要求我們掌握好尺度，既不能盲目擴張總量忽視質(zhì)量，低水平重復(fù)建設(shè)，也不能過于求全責(zé)備，搞“高大上”。在突出以提升財稅貢獻(xiàn)力為目標(biāo)、以保護(hù)資源環(huán)境為底線的基礎(chǔ)上，對有些眼前財稅貢獻(xiàn)差一點，但規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)拉動性強、對就業(yè)和脫貧開發(fā)有幫助的項目，也要積極爭取，適度建設(shè)。
    三要推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢大家都看到了，農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”不斷抬升、資源環(huán)境“硬約束”日益加劇，可以說，已經(jīng)進(jìn)入一個爬坡過坎的新階段，根本出路就在于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過去，我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是增水稻、增玉米，圍繞種植業(yè)增產(chǎn)量來調(diào)結(jié)構(gòu)。因為那個時候糧食銷售是有國家保障的，尤其是玉米，打下來之后只要賣到國庫就行了?，F(xiàn)在看，這個調(diào)法已經(jīng)不行了。從國家政策趨勢看，國儲收購比例將不斷降低，市場的空間越來越大，增加農(nóng)民收入不能再指望國家價格托底了。以玉米來說，今年國家就降低了玉米臨時收儲價格，提高了收購標(biāo)準(zhǔn)，這“一降一提”大大壓縮了玉米種植的收益空間。從市場環(huán)境來看，糧食價格倒掛，尤其是玉米，國內(nèi)價格高于進(jìn)口價格，產(chǎn)地價格高于銷地價格，價格下跌、市場萎縮已成必然。所以，下步如何提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，讓農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場、進(jìn)入市場，加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程，成為我們農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的核心和關(guān)鍵。從另一個角度來說，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)形勢也是我們擺脫農(nóng)民依賴土地、深化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機。我們縣農(nóng)民耕地相對比較多，過去我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)，一個主要難點就是農(nóng)民不一定聽你的，他們覺得那么多地這么種著就挺好，沒有壓力，也就沒有轉(zhuǎn)變的動力。大家仔細(xì)觀察一下就會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式先進(jìn)的地方，往往就是人均耕地少、耕地質(zhì)量差的地方。比如，我們省內(nèi)的克山、克東都是這樣，耕地實際倒逼著你不轉(zhuǎn)方式都不行。所以下步，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確認(rèn)識并積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，化挑戰(zhàn)為機遇，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章。總的方向就是要圍繞市場需求來調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持綠色方向來轉(zhuǎn)方式，強化產(chǎn)品營銷來闖市場，切實把綠色有機優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做大，把農(nóng)副產(chǎn)品精深加工鏈條做長，把農(nóng)民、合作社和龍頭企業(yè)之間的利益鏈系緊，把畜牧水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來，切實把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，在保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時，讓廣大農(nóng)民獲得更多收益。
    四要深度融入龍江絲路帶建設(shè)。以后，黨中央提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，省委適時提出“龍江絲路帶”建設(shè)。目前，“龍江絲路帶”已經(jīng)成為國家“一帶一路”6條重要通道之一“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的重要組成部分和核心區(qū)。要緊緊抓住這個歷史性機遇，充分發(fā)揮集賢對外貿(mào)易和通道節(jié)點優(yōu)勢，加快融入到“龍江絲路帶”建設(shè)中，在全省戰(zhàn)略實施中謀求發(fā)展。重點要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力打通對俄貿(mào)易兩大通道：第一條是集賢至同江和撫遠(yuǎn)對俄貿(mào)易通道，填補同江市和撫遠(yuǎn)縣綠色果菜生產(chǎn)的空間，實現(xiàn)對俄羅斯下列寧斯闊耶口岸和哈巴羅夫斯克的直接貿(mào)易。第二條是集賢至饒河對俄貿(mào)易通道，填補饒河縣糧食生產(chǎn)及食品加工產(chǎn)業(yè)的空間，打通對俄羅斯比金口岸的貿(mào)易通道。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，著力建設(shè)集產(chǎn)品發(fā)布、物流配送、海關(guān)檢疫、網(wǎng)上結(jié)算于一體的信息化交易平臺。要加強外經(jīng)貿(mào)主體建設(shè)，以四達(dá)中俄國際貿(mào)易中心為依托，加速招引有外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)入駐，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。要圍繞外經(jīng)貿(mào)主體出口需求，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搶占市場份額，不斷擴大我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯市場的占有率。
    五要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過去我們總說人才流失，現(xiàn)在對我們北方城市來說，特別是對我們這些處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的資源型城市來說，已經(jīng)不只是人才流失的問題了，人口也在逐漸流失。不久之前中央剛剛召開了城市工作會議，提出要發(fā)展一批城市群，這是中央繼1978年之后，37年來召開的唯一一次城市工作會。省委城市工作會近期也將召開，屆時對我省城市發(fā)展也將有一個全面的規(guī)劃布局?，F(xiàn)在雖然還不知道省里的具體部署，但至少有一點可以確定，城市集群、板塊經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟已經(jīng)成為布局重點，城市間的聯(lián)動與協(xié)作將更加緊密。尤其“十三五”期間哈佳高速鐵路即將建成，牡雞雙佳高速鐵路也要開工建設(shè)，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施將大大縮短城市之間的相對距離。這對于大的中心城市來說是件好事，可以更好地集聚人流、物流、資金流。但對于中小城市，尤其是我們這樣的煤城、縣城來說，則是個巨大的挑戰(zhàn)，會加速人口和產(chǎn)業(yè)的外流。人口是第一生產(chǎn)要素，只有引來人流，才能帶來物流、資金流、信息流，才能形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢。所以，我們必須充分認(rèn)識城市工作的嚴(yán)峻形勢，增強抓好城市規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。我覺得對于我們集賢來說，雖然受到煤城污染重、人居條件差、管理難度大等整體環(huán)境特點和現(xiàn)實問題影響，但作為煤城里的一個農(nóng)業(yè)縣，在周邊煤城里我們環(huán)境條件是最好的，還是重要的物流集散地，商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)，當(dāng)前城市轉(zhuǎn)型發(fā)展對我們也不失為一個契機。要以宜商宜業(yè)宜居宜游為目標(biāo)，圍繞優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、提升城市品位、規(guī)范城市管理、提升城鄉(xiāng)承載功能和綜合服務(wù)功能來抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭在集賢打造出一片煤城中的藍(lán)天綠地、人居天堂，把集賢打造成為雙鴨山的“后花園”，從而吸引人居、吸引產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。
    六要扎實保障和改善民生。任何時候都要把民生放在首位，堅持民生為重、民生優(yōu)先，這是我們執(zhí)政的根本責(zé)任。民生工作我們年年都作重要部署，不外乎就是增收就業(yè)、社會事業(yè)、社會保障、社會服務(wù)、社會安全穩(wěn)定和諧等等事項，歸根到底要的是什么?我覺得就是一句話——讓廣大老百姓日子過得更好、更有奔頭。怎么來做到?我看就四條：一要讓老百姓生活得更富足。這是最基本的要求，只有生活富裕起來、腰包鼓起來，百姓才會感到舒適滿意。所以我們要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)平臺，抓好創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)，努力讓各個群體、各個階層的群眾都有工作、有收入;要發(fā)展好一二三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，讓城鄉(xiāng)居民都能找到發(fā)家致富的機會，找到自己人生奮斗的舞臺。二要讓老百姓生活得更舒心。關(guān)鍵就是一個公平，讓群眾都感到平等，感到自己的意愿得到尊重。這就要求我們要持續(xù)關(guān)注群眾反映強烈的熱點難點問題，解決好涉及百姓切身利益的現(xiàn)實問題。比如，加大教育投入力度，深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快解決好優(yōu)勢教育資源不足，入園難、大班額、擇校熱等問題;進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境，特別提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療技術(shù)水平，建立完備的城鄉(xiāng)醫(yī)療體系，加快解決好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，無法滿足群眾醫(yī)療需求等問題;積極回應(yīng)群眾訴求，主動解答群眾疑難，加快解決影響社會公平和公眾心理的社會矛盾問題。三要讓老百姓生活得更快樂。我們在關(guān)注百姓物質(zhì)生活的同時，更要關(guān)注百姓的精神生活。要扎實推進(jìn)“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)用房要全部解決到位，進(jìn)一步完善日間照料室、一站式服務(wù)大廳、電子閱覽室等硬件設(shè)施。突出抓好社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，積極開展“四小”服務(wù)，切實讓社區(qū)工作接地氣，不斷完善和提高社區(qū)服務(wù)整體水平。積極開展各類喜聞樂見、寓教于樂的文化活動，深化公民思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，提高群眾文明程度。四要讓老百姓生活得更踏實。只有社會保障、安全保障水平提高了，才能解除百姓的后顧之憂，百姓的生活才能更踏實。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、低保救助為重點，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，提高低收入群眾基本生活保障水平。同時，抓好社會治安安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全管理工作，切實為群眾創(chuàng)造安定有秩的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    四、從嚴(yán)從實加強黨的建設(shè)，為“十三五”發(fā)展提供堅強政治保障。
    事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。要切實把抓好黨建作為最大政績，不斷推動黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合、相互促進(jìn)。
    一要鍛造擔(dān)當(dāng)有為的干部隊伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素。打造一支政治品格過硬、能力素質(zhì)過硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)過硬的干部隊伍，是推動我們“十三五”發(fā)展的第一保證。要注重提高干部思想政治素質(zhì)。就我縣而言，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩具有特殊意義，廣大黨員干部要始終堅定理想信念，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，始終樹立正確的政績觀，不斷增強責(zé)任感和使命感，保持進(jìn)取心，提振精氣神，切實把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。要注重樹立正確用人導(dǎo)向。堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，看干部必須看干部品德、人格、修養(yǎng)。支持和重用德才兼?zhèn)?、勤政?wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、善謀善為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，懲戒和調(diào)整心思不正、作風(fēng)不實、狀態(tài)不佳、為官不為的庸散干部，大力整治對群眾反映問題視而不見、對縣委決策部署落實不力的現(xiàn)象和問題，切實讓想干事、能干事干部放得開手腳，縣委一定為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯憽Ｗ尣桓覟?、不作為的干部沒有混事空間，讓心浮氣躁的人、習(xí)慣“拉山頭兒”、“接天線兒”的人沒有用武之地，在全縣上下形成嚴(yán)肅認(rèn)真、令行禁止、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。要注重增強干部實踐本領(lǐng)。讓黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中汲取新知識、拓寬新視野，把新常態(tài)作為想問題、作決策的重要依據(jù)，強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，不斷提高科學(xué)謀劃能力、把控全局能力、利益協(xié)調(diào)能力和改革創(chuàng)新能力，更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
    二要構(gòu)筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。持之以恒加強基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制和黨建工作述職考評及問責(zé)機制，層層壓實基層黨建責(zé)任，形成抓基層黨建的整體合力。主動適應(yīng)基層黨建工作面臨的新情況、新變化，積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、工作方式和活動載體、內(nèi)容，強化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，堅決整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校等各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，加大在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等新領(lǐng)域組建黨組織的力度，著力推動“兩新”組織黨組織發(fā)揮實質(zhì)性作用，不斷擴大黨組織的覆蓋面。抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，配齊配強基層黨務(wù)干部，落實好各項黨建工作和活動經(jīng)費，保障基層干部的合理待遇，加強村、社區(qū)黨組織活動場所的達(dá)標(biāo)建設(shè)，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面。
    三要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一個地方，政治生態(tài)環(huán)境直接影響經(jīng)濟和社會環(huán)境。要營造集賢縣良好的政治生態(tài)環(huán)境，要求我們廣大黨員干部政治上有成熟的表現(xiàn)、思想上有大局的觀念、工作上有奉獻(xiàn)的精神。要有積極健康的心態(tài)，要有寬以待人的胸懷、要有成人之美的境界，讓我們“集賢”之地真正名符其實。我們將嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓緊、抓實、抓細(xì)。著力加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，深入開展警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，強化“不敢腐”的思想氛圍。著力完善干部教育、監(jiān)督、查處、問責(zé)等各項制度體系，切實扎緊制度籠子，用嚴(yán)的制度規(guī)范干部履職方式和從政行為，完善“不能腐”的制度體系。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深化《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、價值觀，培育“不想腐”的價值觀念。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，加大違紀(jì)違法案件查處力度，強化正風(fēng)肅紀(jì)，形成震懾效應(yīng)。同時，積極推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化，切實使作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入、落地生根。
    各位委員、同志們，“十三五”既是我們大有可為的機遇期，也是“滾石上山、爬坡過坎”的困難期。能否實現(xiàn)發(fā)展振興，能否更好地完成全面建成小康社會各項任務(wù)，關(guān)鍵在黨、在干部、在于我們?nèi)h人民的共同努力和拼搏。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，切實以發(fā)展為己任，牢牢把握發(fā)展機遇，厚植發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，強化憂患意識和擔(dān)當(dāng)精神，堅定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)的偉大勝利而努力奮斗!
    度年安委會全體會議上的講話篇十四
    2、要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的要求抓好財稅。目前，我縣的財政收入形勢嚴(yán)峻，支出需求持續(xù)加大，收支矛盾異常突出。上半年，全縣財政收入雖然完成“雙過半”，但從收入結(jié)構(gòu)來看，一次性清欠收入和非稅收入所占份額較大，稅收占比僅為68.47%;稅收質(zhì)量急速下滑，稅收收入完成8905萬元，下降8%。下一步，要在進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范支出行為的同時，集中財力解決民生要事，真正把有限的財力用到促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。要嚴(yán)格控制“三公”等行政支出，推進(jìn)厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化、制度化。要突出抓好重點稅源項目、主要行業(yè)、主要稅種收入征收和欠稅清繳工作，確保重點稅源企業(yè)稅款及時足額入庫。要嚴(yán)格按照縣級行政事業(yè)單位房產(chǎn)土地統(tǒng)一管理辦法，切實抓好全縣行政事業(yè)單位房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一管理工作。緊緊把握土地確權(quán)登記這一有利時機，加強耕地占用稅、契稅等稅源管理，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。要盡快提出10家公司經(jīng)營管理意見，理順經(jīng)營模式，充實資本，并加強與各金融機構(gòu)對接，承接上級項目，激發(fā)發(fā)展活力。
    3、要以如履薄冰的態(tài)度維護(hù)穩(wěn)定。要以“平安旬邑”建設(shè)為主線，加大對社會面管控力度，堅持做到白天見警、晚上見燈;鞏固和完善“一村一警”制度，做好警民聯(lián)巡聯(lián)防，打造省界渭北山區(qū)縣社會治安典范。要加快公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房裝修，力爭9月底搬遷到位，向國慶獻(xiàn)禮。要以“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動為抓手，扎實抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、食品藥品等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患整治，在道路交通安全上，要積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，完善道路防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識，有效遏制重特大事故發(fā)生。特別是縣防汛辦要立足防大汛要求，突出河道、水庫、在建項目等重點部位，繼續(xù)開展汛期安全大檢查、大整治活動，備足防汛物資，保障防汛工作所需，堅決防止暴雨山洪造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣傳和防護(hù)，保護(hù)森林資源安全。
    (四)在惠民生上要精準(zhǔn)用力。必須以堅持不懈的韌勁，一件接著一件辦，著力在教育、衛(wèi)生、社保等方面精準(zhǔn)用力，竭盡全力化解民憂、為民謀利。
    1、教育衛(wèi)生要優(yōu)先發(fā)展。要加快“全面改薄”和鎮(zhèn)村幼兒園建設(shè)，8月底務(wù)必開工建設(shè)縣城區(qū)小學(xué);組織好8月份縣青少年足球隊參加20xx年歌德杯世界青少年足球聯(lián)賽。抓緊謀劃東區(qū)小學(xué)、幼兒園建設(shè)，提升我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要總結(jié)我縣在今年中考、高考中的經(jīng)驗，持續(xù)抓好教學(xué)質(zhì)量提升和教師隊伍建設(shè)。要貫徹落實旬邑教育改革發(fā)展座談會議精神，積極與名校、名園對接，進(jìn)一步擴大教育交流合作;加強校際聯(lián)盟，將旬邑中學(xué)打造成渭北名校，力爭明年高考本科上線率達(dá)到73%。要加快縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院擴建、張洪鎮(zhèn)醫(yī)技樓和村級衛(wèi)生室建設(shè)，規(guī)劃好東區(qū)縣醫(yī)院分院建設(shè)，建強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實施好“智慧醫(yī)療”、規(guī)范有序運轉(zhuǎn)分級診療。同時，要加強縣醫(yī)院同蘇州兒童醫(yī)院等名院交流合作，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和成功經(jīng)驗，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。
    2、社會保障要持續(xù)完善。要統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險擴面工作，尤其是以建筑行業(yè)、煤炭企業(yè)、個體工商戶為重點，加大工傷、生育、失業(yè)保險宣傳力度，開拓保險工作新領(lǐng)域，擴大社會保障覆蓋率，提高社會服務(wù)能力。要深入開展勞動保障監(jiān)察專項執(zhí)法檢查活動，重點組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工。
    勞動合同。
    簽訂、整治非法用工和農(nóng)民工工資支付情況等專項執(zhí)法檢查活動，切實保障群眾合法權(quán)益。要加強各類民政對象監(jiān)督管理，強化低保對象資料審查，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟等民政資金，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
    3、環(huán)境整治要久久為功。要堅持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為統(tǒng)攬，對照市上提出的11項工程(加快編制村莊整治規(guī)劃、實施農(nóng)村生活垃圾處理工程、實施農(nóng)村生活污水治理工程、實施農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程、實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、實施農(nóng)村綠色家園工程、實施特色產(chǎn)業(yè)培育工程、實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、實施農(nóng)村道路暢通綠化工程、實施農(nóng)村危房改造工程、實施文明家園“十個一”建設(shè)示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長治病”方式，健全長效機制。全面清理“三堆”，加快太村、馬欄省級美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)建設(shè)，抓好211、342國道等重點路段環(huán)境整治，實施職田、太村、張洪、土橋等重點鎮(zhèn)村容貌提升，推進(jìn)原底什字、野雞紅轉(zhuǎn)盤等薄弱節(jié)點環(huán)境整治，按期完成各項任務(wù)。要實施好3鎮(zhèn)5村(馬欄鎮(zhèn)南嶺村、前義陽村，太村鎮(zhèn)安家村、趙家村，張洪鎮(zhèn)西頭村)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，確保污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常、垃圾填埋到位。抓好衛(wèi)生廁所改建工作，加快農(nóng)村垃圾微生物方式處理?？h交通局負(fù)責(zé)、縣公路段配合，9月底前，全面落實國省道、縣鄉(xiāng)道路，特別是重點景觀節(jié)點的包抓人員和保潔員;各鎮(zhèn)、街道辦要落實各村莊道路的包抓人員和保潔員，下功夫治臟治亂，提升環(huán)境容貌。同時，縣財政局負(fù)責(zé)，縣市容局、縣住建局、縣城鄉(xiāng)一體辦配合，組織專門人員，對各鎮(zhèn)、街道辦環(huán)境整治工作逐一算賬，明確每年的資金保障和環(huán)境整治的以獎代補政策的落實。
    三、關(guān)于抓好落實推進(jìn)工作的問題。
    為政之要重在實干，實干之要重在實效。全縣各級各部門要以“。
    兩學(xué)一做。
    ”、全民教育為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，把所有的精力和干勁投入到高效落實中來。
    (一)工作要在狀態(tài)。狀態(tài)是創(chuàng)造力的動力源泉，是成事之基。當(dāng)前，旬邑經(jīng)濟社會發(fā)展已進(jìn)入破壁攻堅、爬坡過坎的轉(zhuǎn)型期，形勢迫人、時不我待。希望各級各部門務(wù)必以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，積極克服推諉扯皮、消極懈怠、草率敷衍等問題，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，用逢山開路、遇水搭橋的進(jìn)取精神，恪盡職守、夙夜在公的敬業(yè)奉獻(xiàn)，功崇惟志、業(yè)廣惟勤的勇毅篤行，抓好縣委、縣政府安排的各項工作，在全縣上下營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。
    (二)落實要下苦功。真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。目前，全年有效工作時間已不足4個月，各級各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立只爭朝夕抓落實的思想，在抓具體、抓責(zé)任、抓長效上狠下功夫，強化時間觀念、效率意識，將各項工作倒排工期、倒逼進(jìn)度，上緊發(fā)條、加緊節(jié)奏，緊而又緊地推進(jìn)落實。要敢擔(dān)當(dāng)，不畏難、不怕事，敢抓敢管、敢做敢為，撇開顧慮抓工作，放開手腳干事業(yè)，在攻堅克難、履職盡責(zé)中抓落實、促發(fā)展、出實績，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)、圓滿完成。
    (三)督查要有實效。督查是科學(xué)行政的重要法寶，是推動落實的有力舉措，要確保重大決策、重要工作部署落到實處，必須把督查貫穿于全過程?？h委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要強化效能建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資等重點工作，嚴(yán)格實行“月督查、季考核、半年講評、年度獎懲”，做到及時督促、一督到底，推動各項任務(wù)高效落實。特別要強調(diào)的是，三季度結(jié)束后，縣委、縣政府將對各項工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對工作嚴(yán)重滯后的單位主要負(fù)責(zé)同志，將進(jìn)行責(zé)任追究、組織處理。
    同志們，建設(shè)關(guān)中最美縣的目標(biāo)是我們的責(zé)任，更是擔(dān)當(dāng)，更是一條艱辛之路，在這條路上讓我們一起手拉手、不分心、共克難，在這條路上，我們只有向前，而不能回頭。后半年工作的號角已吹響，讓我們合心合力迎接豐收，贏得我們做人、做黨員、做領(lǐng)導(dǎo)干部的尊嚴(yán)。
    各位委員，同志們：
    我們這次全會是在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，在改革攻堅步入深水區(qū)、深層次矛盾集中顯現(xiàn)、發(fā)展形勢更為嚴(yán)峻的背景下，召開的一次重要會議。在大家的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程。全會聽取了縣委會。
    工作報告。
    審議通過了《集賢縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃建議》取得了預(yù)期效果。
    在前不久召開的市委十屆七次全會上，市委書記孫喆同志緊扣“五大發(fā)展理念”，從市情實際出發(fā)，順應(yīng)全市廣大干部群眾愿望和要求，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了安排部署。全縣上下要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委全會精神上來，緊密結(jié)合我縣實際，把市委各項決策部署落實到“十三五”改革發(fā)展實踐中，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。下面，我講幾點意見。
    一、科學(xué)分析研判形勢，準(zhǔn)確把握“十三五”發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
    準(zhǔn)確把握“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，看清我縣自身發(fā)展的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實問題，是我們做好“十三五”工作的前提。
    從發(fā)展機遇和發(fā)展優(yōu)勢看：“十三五”期間，國家和省“一帶一路”戰(zhàn)略、“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、“龍江絲路帶建設(shè)”、“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略等大的戰(zhàn)略規(guī)劃將進(jìn)一步深入實施，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧開發(fā)、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策紅利也將不斷顯現(xiàn)，這些都為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對接項目、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和增加居民收入帶來了機遇。我縣地處“三大黑土帶”之一的三江平原腹地，土質(zhì)肥沃，耕地連片，有比較健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代大型農(nóng)機和倉儲物流、農(nóng)貿(mào)市場等社會化服務(wù)體系，有一定初加工基礎(chǔ)的企業(yè)集群，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。同時，我縣又地處對俄開放前沿，是省東部重要的交通樞紐和商品集散地，同三、依饒兩條高等級公路貫穿全境，各類市場體系相對健全，發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力很大。此外，我縣煤化工、糧食加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)均有一定的基礎(chǔ)，只要我們科學(xué)運籌和引導(dǎo)推動好，這些產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間都大有可為。
    從當(dāng)前面臨的現(xiàn)實問題看：隨著經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣長期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、資源性“三大矛盾”在經(jīng)濟下行的沖擊下集中迸發(fā)，許多過去的深層次矛盾問題成為當(dāng)前的現(xiàn)實問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。資源型、原字號產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，且資源產(chǎn)品市場在深度調(diào)整中，短期內(nèi)沒有恢復(fù)跡象;文化旅游、商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不足以彌補傳統(tǒng)原字號產(chǎn)業(yè)下降所帶來的影響;民營經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)聚集度低，企業(yè)層次不高、活力不強，拉動經(jīng)濟增長能力明顯不足。二是財稅結(jié)構(gòu)不科學(xué)。采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是稅收的主要支撐，加工業(yè)稅收寥寥無幾，一旦地區(qū)經(jīng)濟下行和資源產(chǎn)品、房地產(chǎn)市場低迷，就失去了財源支撐。從近年財政收入看，20xx年公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)4.04億元，達(dá)到近幾年來的峰值;20xx年公共財政預(yù)算收入僅2.33億元，出現(xiàn)斷崖式下降;20xx年財政收入不足2億元，繼續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢，遏制財稅下降的任務(wù)艱巨。與此同時，政府主導(dǎo)的民生建設(shè)項目、社會事業(yè)投入等剛性支出逐年增長，財政面臨著空前壓力。三是各類矛盾問題凸顯。農(nóng)村土地糾紛、拖欠農(nóng)民工資、回遷安置等方面矛盾問題很多，信訪總量居高不下。另外，黨員干部中機遇意識、競爭意識、責(zé)任意識不強和作風(fēng)漂浮、觀念守舊、駕馭市場經(jīng)濟能力不足等問題還很突出，少數(shù)黨員干部精神懈怠、狀態(tài)不佳、缺乏擔(dān)當(dāng)精神，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為、懶政怠政極大影響工作正常開展，也影響了我縣對外形象和廣大干部群眾的發(fā)展信心。這些問題不解決好，我們在全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的最后機遇就會喪失。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識。
    二、深入貫徹五大發(fā)展理念，找準(zhǔn)推動“十三五”發(fā)展的增長點和發(fā)力點。
    xx屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”，是我們貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局、推動“十三五”發(fā)展的靈魂和主線。我們要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握“五大發(fā)展理念”精髓，切實用新理念、新思維、新舉措引領(lǐng)和推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。上午的全委會工作報告中已經(jīng)提出要建設(shè)“五個功能區(qū)”，這是我們積極應(yīng)對當(dāng)前宏觀形勢，深入貫徹落實“五大發(fā)展理念”，繼承和發(fā)展歷屆縣委的實踐經(jīng)驗，對集賢“十三五”發(fā)展提出的基本定位，是我們釋放發(fā)展優(yōu)勢、補足發(fā)展短板、推動發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的增長點和發(fā)力點。
    一是著力建設(shè)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)和繁榮商業(yè)貿(mào)易，可以拉動就業(yè)、促進(jìn)消費、活躍市場，帶動地區(qū)經(jīng)濟繁榮，是我們應(yīng)對經(jīng)濟下行、拉動經(jīng)濟復(fù)蘇的強力引擎。在這方面我們有著良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢，境內(nèi)公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)便利，四達(dá)中俄國際貿(mào)易中心、三江國際汽車城、三江農(nóng)資批發(fā)市場等各類市場健全，是三江平原重要的交通樞紐和商品物流集散地。我們要切實貫徹開放發(fā)展理念，以交通物流為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”為牽動，進(jìn)一步做好對內(nèi)加強人流物流集聚、對外擴大開放合作兩篇文章。重點推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，著力鞏固和提升三江農(nóng)資市場、天興糧食現(xiàn)代物流、三江國際汽車城等現(xiàn)有物流平臺功能，加快引進(jìn)、培育專業(yè)化物流企業(yè)和物流人才，推進(jìn)物流業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，建立科學(xué)有效的物流業(yè)協(xié)調(diào)管理機制，提高物流業(yè)運營效率和管理水平。促進(jìn)商貿(mào)與物流聯(lián)動發(fā)展，加快推進(jìn)運輸、物流、電子商務(wù)以及餐飲、住宿、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，努力形成富有特色的產(chǎn)業(yè)集群。立足四達(dá)中俄國際貿(mào)易中心海關(guān)、檢驗檢疫、保稅庫等職能優(yōu)勢，大力發(fā)展易貨貿(mào)易，加快推進(jìn)國際農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，打造以商貿(mào)為龍頭，集貿(mào)易服務(wù)、產(chǎn)品加工、國際物流、國際結(jié)算和跨境電商于一體的貿(mào)易綜合體。同時，積極推進(jìn)金融服務(wù)、健康服務(wù)、社會化養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，適度引進(jìn)建設(shè)大型商業(yè)綜合體和知名連鎖店，提升區(qū)域綜合服務(wù)功能和消費吸引力。
    二是著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們消費觀念也在逐漸轉(zhuǎn)變，以前只注重吃飽，現(xiàn)在更注重吃得營養(yǎng)、吃得健康，綠色食品、有機食品的市場需求在不斷增加。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上我們大有文章可做。我們要切實貫徹綠色發(fā)展理念，積極適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給農(nóng)產(chǎn)品市場帶來的新變化，深入挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加快?yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積，大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。要著力建設(shè)綠色食品原料生產(chǎn)基地，以綠色有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以優(yōu)良品種和先進(jìn)管理方法為支撐，圍繞消費者優(yōu)質(zhì)、綠色、健康、營養(yǎng)、安全需求，推動大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜產(chǎn)品、山特產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。要著力完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動計劃，加快構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點，線上線下相結(jié)合的新型農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，引導(dǎo)農(nóng)民以消費市場為導(dǎo)向建立適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)格局，提高產(chǎn)業(yè)整體實力和市場競爭力，實現(xiàn)由種得好向賣得好轉(zhuǎn)變。要著力實施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，以大米銷售為例，我縣的大米在市場上每斤價格在3元左右，而五常大米卻能賣到十幾元錢，這就是品牌的價值。要以創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新品牌為戰(zhàn)略方向，在綠色大米、雜糧、有機蔬菜、山野菜等方面著力打造一批代表地域特色的知名品牌。要著力發(fā)展精深加工，以提高農(nóng)副產(chǎn)品加工深度和附加值為方向，大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)原料，全力推進(jìn)糧食、肉類、食用油、食用菌和果蔬山特產(chǎn)品精深加工，探索培育休閑食品產(chǎn)業(yè)、功能性食品產(chǎn)業(yè)、主食產(chǎn)業(yè)、食品配套等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)綠色食品由原料基地向精深加工轉(zhuǎn)型升級，努力把“生態(tài)大糧倉”建成“綠色大廚房”。
    三是著力建設(shè)文化旅游發(fā)展區(qū)。文化旅游產(chǎn)業(yè)被譽為“永不衰落”的朝陽產(chǎn)業(yè)。中央提出“要推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，這不僅對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用，而且是滿足人民群眾日益增長的文化需要、提高人民生活水平、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。特別是當(dāng)今旅游已經(jīng)成為一種時尚，整合豐富的文化旅游資源已成為發(fā)展的必然選擇。我們要切實貫徹堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，充分挖掘特色旅游資源，堅持走旅游與文化、歷史、生態(tài)結(jié)合之路。要加快旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游精品線路，建設(shè)和完善冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游三大旅游體系。要積極打造旅游精品，重點圍繞七星峰森林地質(zhì)公園和安邦河濕地公園，加快推進(jìn)紅色文化、挹婁文化、知青文化、抗聯(lián)文化等特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要積極融入?yún)^(qū)域旅游大格局，著力與區(qū)域其他精品旅游線路相銜接，開發(fā)內(nèi)連集賢及周邊縣市、外接俄羅斯等地的旅游線路，擴大集賢旅游影響力和吸引力。要超前謀劃好“三江連通”工程在我縣境內(nèi)52公里主河道沿岸兩側(cè)的旅游產(chǎn)品規(guī)劃，打造百里濱河風(fēng)景線，積極開發(fā)特色旅游項目，加快打造集休閑度假、農(nóng)業(yè)體驗、觀光旅游、商務(wù)旅游和自駕游等于一體的特色旅游體系，打造富有集賢特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游紀(jì)念品開發(fā)力度，加強旅游信息化建設(shè)，提升商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂等相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。
    四是著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。我縣境內(nèi)煤炭資源豐富，以煙煤為主，是煉焦配煤、氣化用煤、液化用煤首選產(chǎn)品，為我們發(fā)展煤化產(chǎn)業(yè)提供了原料保證。并且我們已經(jīng)引進(jìn)了華本集團(tuán)，在煤化工產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。我們要切實貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，以煤炭清潔生產(chǎn)和綜合利用為基點，逐步壯大煤化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由原煤生產(chǎn)向煤炭深度開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。不可否認(rèn)，受經(jīng)濟下行、建筑行業(yè)市場低迷、鋼材市場需求大幅下降影響，焦炭市場需求不足，煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。但越是這樣我們越要客觀地看待發(fā)展中的困難，積極應(yīng)對不利形勢，走煤化工精細(xì)化發(fā)展之路。要加快推動煤化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)焦化企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)煤制芳烴、煤制烯烴、煤制天然氣、煤炭間接液化等現(xiàn)代煤化工項目，由焦炭生產(chǎn)向甲醛、煤氣、費托油等下游產(chǎn)品延伸，構(gòu)建“煤、焦、油、氣”互動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)煤焦化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。
    五是著力建設(shè)生態(tài)宜居精品區(qū)。良好的人居環(huán)境是廣大群眾的永恒追求，是經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，更是廣大群眾共享發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。好的城市環(huán)境可以帶來發(fā)展正能量，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的城市無疑會激起人們的自豪感和自信心，激發(fā)人們的工作激情和創(chuàng)業(yè)熱情，可以吸引人流、物流、資金流集聚。反之，人們就會信心不足、精神倦怠，甚至離開這個城市，外地投資者更不會到這里來投資。我們要切實貫徹共享發(fā)展理念，樹立精品意識，以“一創(chuàng)兩建”為牽動，不斷加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾文明程度，著力建設(shè)文明宜居精品區(qū)。要按照大城市的發(fā)展理念謀劃城市發(fā)展，做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為城市長遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間，打造精品“城區(qū)”。要著力推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重點加快既有居住建筑節(jié)能改造步伐，讓群眾溫暖過冬;加強城內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，打通“斷頭路”，讓百姓出行得更順暢;加強街頭小游園的建設(shè)，讓群眾在茶余飯后有一個休閑健身的活動場所。要著力加強社區(qū)建設(shè)，在完善社區(qū)功能上下功夫。著力解決社區(qū)辦公用房，建立社區(qū)活動室，逐步完善老年人日間照料室、棋牌室、書畫室建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)的服務(wù)功能，打造精品社區(qū)，確保社區(qū)居民有一個休閑、聚會、娛樂的活動場地，增加群眾獲得感，讓廣大群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
    三、堅持以重點突破牽動全局，抓好事關(guān)“十三五”發(fā)展的重點工作任務(wù)。
    要圍繞落實中央、省委、市委各項決策部署，圍繞我縣“五大功能區(qū)”建設(shè)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，加快在關(guān)系全局發(fā)展的重點工作上尋求突破，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。
    一要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在中央扶貧開發(fā)工作會議上，指出，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。我縣雖然不是貧困縣，但也有近8000多貧困人口，絕大多數(shù)貧困戶現(xiàn)在吃穿不愁，但也存在手頭沒有零花錢、消費水平低、住房安全缺少保障等問題;雖然一些貧困戶也有一定收入，但供孩子上學(xué)、家庭成員就醫(yī)等支出都是很大負(fù)擔(dān);一些家庭收入暫時超出貧困線，但沒有持續(xù)增收的能力，隨時都有返貧的可能。省里要求我們不是貧困縣的縣份，要在20xx年底完成脫貧任務(wù)，我們年均脫貧要達(dá)到4000人以上。這是中央和省委、市委的政治要求，也是我們黨委和政府的政治任務(wù)，必須堅決貫徹執(zhí)行，與全國同步進(jìn)入小康社會，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。關(guān)鍵就是要落實好“六個精準(zhǔn)”的要求，認(rèn)真做好貧困人口篩查，摸清全縣貧困人口底數(shù)，確保扶貧資源精準(zhǔn)有效地用在貧困人口身上。要實施好產(chǎn)業(yè)扶貧、社會保障和救助扶貧等多種扶貧措施，對有勞動能力、致富愿望的貧困戶著力加強創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和勞務(wù)培訓(xùn)，增強其自身“造血”功能，對符合政策的貧困人口納入低保范圍，實現(xiàn)脫貧措施和脫貧對象的精準(zhǔn)對接。要建立扶貧任務(wù)清單和脫貧銷號制度，明確主體責(zé)任，做到脫貧一戶銷號一戶，力爭提前實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。
    二要抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項目是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，省委經(jīng)濟工作會更是把上項目、擴增量確定為今年經(jīng)濟工作“一號工程”。我們上午的全會報告中提出要圍繞農(nóng)業(yè)特色、圍繞消費升級和區(qū)位優(yōu)勢、圍繞對俄日韓經(jīng)貿(mào)合作、圍繞科技創(chuàng)新和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域來加快項目謀劃生成，這是我們緊密對接省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，立足集賢資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點，圍繞推進(jìn)“五個功能區(qū)”建設(shè)提出的項目發(fā)展方向，能否在這幾個方面取得突破，關(guān)鍵還是要看我們抓招商、抓項目的力度和方法。在這里我再補充強調(diào)一點，就是要兼顧好產(chǎn)業(yè)項目投資的總量和質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)項目投資也需要可持續(xù)發(fā)展，從大的方向來說，在充分考慮集約利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，下一個要充分考慮的就是稅收，這個方向既是我們當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。但這不是說我們上項目可以挑三揀四了，也不是說我們從招商引資一步過度到挑商選資了，這不符合我們北方地區(qū)的現(xiàn)實。實事求是的說，如果按挑商選資的標(biāo)準(zhǔn)來，我們可能招不到多少項目。這就要求我們掌握好尺度，既不能盲目擴張總量忽視質(zhì)量，低水平重復(fù)建設(shè)，也不能過于求全責(zé)備，搞“高大上”。在突出以提升財稅貢獻(xiàn)力為目標(biāo)、以保護(hù)資源環(huán)境為底線的基礎(chǔ)上，對有些眼前財稅貢獻(xiàn)差一點，但規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)拉動性強、對就業(yè)和脫貧開發(fā)有幫助的項目，也要積極爭取，適度建設(shè)。
    三要推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢大家都看到了，農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”不斷抬升、資源環(huán)境“硬約束”日益加劇，可以說，已經(jīng)進(jìn)入一個爬坡過坎的新階段，根本出路就在于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過去，我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是增水稻、增玉米，圍繞種植業(yè)增產(chǎn)量來調(diào)結(jié)構(gòu)。因為那個時候糧食銷售是有國家保障的，尤其是玉米，打下來之后只要賣到國庫就行了。現(xiàn)在看，這個調(diào)法已經(jīng)不行了。從國家政策趨勢看，國儲收購比例將不斷降低，市場的空間越來越大，增加農(nóng)民收入不能再指望國家價格托底了。以玉米來說，今年國家就降低了玉米臨時收儲價格，提高了收購標(biāo)準(zhǔn)，這“一降一提”大大壓縮了玉米種植的收益空間。從市場環(huán)境來看，糧食價格倒掛，尤其是玉米，國內(nèi)價格高于進(jìn)口價格，產(chǎn)地價格高于銷地價格，價格下跌、市場萎縮已成必然。所以，下步如何提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，讓農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場、進(jìn)入市場，加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程，成為我們農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的核心和關(guān)鍵。從另一個角度來說，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)形勢也是我們擺脫農(nóng)民依賴土地、深化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機。我們縣農(nóng)民耕地相對比較多，過去我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，一個主要難點就是農(nóng)民不一定聽你的，他們覺得那么多地這么種著就挺好，沒有壓力，也就沒有轉(zhuǎn)變的動力。大家仔細(xì)觀察一下就會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式先進(jìn)的地方，往往就是人均耕地少、耕地質(zhì)量差的地方。比如，我們省內(nèi)的克山、克東都是這樣，耕地實際倒逼著你不轉(zhuǎn)方式都不行。所以下步，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確認(rèn)識并積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，化挑戰(zhàn)為機遇，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章?？偟姆较蚓褪且獓@市場需求來調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持綠色方向來轉(zhuǎn)方式，強化產(chǎn)品營銷來闖市場，切實把綠色有機優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做大，把農(nóng)副產(chǎn)品精深加工鏈條做長，把農(nóng)民、合作社和龍頭企業(yè)之間的利益鏈系緊，把畜牧水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來，切實把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，在保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時，讓廣大農(nóng)民獲得更多收益。
    四要深度融入龍江絲路帶建設(shè)。以后，黨中央提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，省委適時提出“龍江絲路帶”建設(shè)。目前，“龍江絲路帶”已經(jīng)成為國家“一帶一路”6條重要通道之一“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的重要組成部分和核心區(qū)。要緊緊抓住這個歷史性機遇，充分發(fā)揮集賢對外貿(mào)易和通道節(jié)點優(yōu)勢，加快融入到“龍江絲路帶”建設(shè)中，在全省戰(zhàn)略實施中謀求發(fā)展。重點要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力打通對俄貿(mào)易兩大通道：第一條是集賢至同江和撫遠(yuǎn)對俄貿(mào)易通道，填補同江市和撫遠(yuǎn)縣綠色果菜生產(chǎn)的空間，實現(xiàn)對俄羅斯下列寧斯闊耶口岸和哈巴羅夫斯克的直接貿(mào)易。第二條是集賢至饒河對俄貿(mào)易通道，填補饒河縣糧食生產(chǎn)及食品加工產(chǎn)業(yè)的空間，打通對俄羅斯比金口岸的貿(mào)易通道。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，著力建設(shè)集產(chǎn)品發(fā)布、物流配送、海關(guān)檢疫、網(wǎng)上結(jié)算于一體的信息化交易平臺。要加強外經(jīng)貿(mào)主體建設(shè)，以四達(dá)中俄國際貿(mào)易中心為依托，加速招引有外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)入駐，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。要圍繞外經(jīng)貿(mào)主體出口需求，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搶占市場份額，不斷擴大我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯市場的占有率。
    五要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過去我們總說人才流失，現(xiàn)在對我們北方城市來說，特別是對我們這些處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的資源型城市來說，已經(jīng)不只是人才流失的問題了，人口也在逐漸流失。不久之前中央剛剛召開了城市工作會議，提出要發(fā)展一批城市群，這是中央繼1978年之后，37年來召開的唯一一次城市工作會。省委城市工作會近期也將召開，屆時對我省城市發(fā)展也將有一個全面的規(guī)劃布局。現(xiàn)在雖然還不知道省里的具體部署，但至少有一點可以確定，城市集群、板塊經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟已經(jīng)成為布局重點，城市間的聯(lián)動與協(xié)作將更加緊密。尤其“十三五”期間哈佳高速鐵路即將建成，牡雞雙佳高速鐵路也要開工建設(shè)，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施將大大縮短城市之間的相對距離。這對于大的中心城市來說是件好事，可以更好地集聚人流、物流、資金流。但對于中小城市，尤其是我們這樣的煤城、縣城來說，則是個巨大的挑戰(zhàn)，會加速人口和產(chǎn)業(yè)的外流。人口是第一生產(chǎn)要素，只有引來人流，才能帶來物流、資金流、信息流，才能形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢。所以，我們必須充分認(rèn)識城市工作的嚴(yán)峻形勢，增強抓好城市規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。我覺得對于我們集賢來說，雖然受到煤城污染重、人居條件差、管理難度大等整體環(huán)境特點和現(xiàn)實問題影響，但作為煤城里的一個農(nóng)業(yè)縣，在周邊煤城里我們環(huán)境條件是最好的，還是重要的物流集散地，商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)，當(dāng)前城市轉(zhuǎn)型發(fā)展對我們也不失為一個契機。要以宜商宜業(yè)宜居宜游為目標(biāo)，圍繞優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、提升城市品位、規(guī)范城市管理、提升城鄉(xiāng)承載功能和綜合服務(wù)功能來抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭在集賢打造出一片煤城中的藍(lán)天綠地、人居天堂，把集賢打造成為雙鴨山的“后花園”，從而吸引人居、吸引產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。
    六要扎實保障和改善民生。任何時候都要把民生放在首位，堅持民生為重、民生優(yōu)先，這是我們執(zhí)政的根本責(zé)任。民生工作我們年年都作重要部署，不外乎就是增收就業(yè)、社會事業(yè)、社會保障、社會服務(wù)、社會安全穩(wěn)定和諧等等事項，歸根到底要的是什么?我覺得就是一句話——讓廣大老百姓日子過得更好、更有奔頭。怎么來做到?我看就四條：一要讓老百姓生活得更富足。這是最基本的要求，只有生活富裕起來、腰包鼓起來，百姓才會感到舒適滿意。所以我們要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)平臺，抓好創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)，努力讓各個群體、各個階層的群眾都有工作、有收入;要發(fā)展好一二三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，讓城鄉(xiāng)居民都能找到發(fā)家致富的機會，找到自己人生奮斗的舞臺。二要讓老百姓生活得更舒心。關(guān)鍵就是一個公平，讓群眾都感到平等，感到自己的意愿得到尊重。這就要求我們要持續(xù)關(guān)注群眾反映強烈的熱點難點問題，解決好涉及百姓切身利益的現(xiàn)實問題。比如，加大教育投入力度，深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快解決好優(yōu)勢教育資源不足，入園難、大班額、擇校熱等問題;進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境，特別提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療技術(shù)水平，建立完備的城鄉(xiāng)醫(yī)療體系，加快解決好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，無法滿足群眾醫(yī)療需求等問題;積極回應(yīng)群眾訴求，主動解答群眾疑難，加快解決影響社會公平和公眾心理的社會矛盾問題。三要讓老百姓生活得更快樂。我們在關(guān)注百姓物質(zhì)生活的同時，更要關(guān)注百姓的精神生活。要扎實推進(jìn)“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)用房要全部解決到位，進(jìn)一步完善日間照料室、一站式服務(wù)大廳、電子閱覽室等硬件設(shè)施。突出抓好社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，積極開展“四小”服務(wù)，切實讓社區(qū)工作接地氣，不斷完善和提高社區(qū)服務(wù)整體水平。積極開展各類喜聞樂見、寓教于樂的文化活動，深化公民思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，提高群眾文明程度。四要讓老百姓生活得更踏實。只有社會保障、安全保障水平提高了，才能解除百姓的后顧之憂，百姓的生活才能更踏實。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、低保救助為重點，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，提高低收入群眾基本生活保障水平。同時，抓好社會治安安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全管理工作，切實為群眾創(chuàng)造安定有秩的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    四、從嚴(yán)從實加強黨的建設(shè)，為“十三五”發(fā)展提供堅強政治保障。
    事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。要切實把抓好黨建作為最大政績，不斷推動黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合、相互促進(jìn)。
    一要鍛造擔(dān)當(dāng)有為的干部隊伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素。打造一支政治品格過硬、能力素質(zhì)過硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)過硬的干部隊伍，是推動我們“十三五”發(fā)展的第一保證。要注重提高干部思想政治素質(zhì)。就我縣而言，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩具有特殊意義，廣大黨員干部要始終堅定理想信念，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，始終樹立正確的政績觀，不斷增強責(zé)任感和使命感，保持進(jìn)取心，提振精氣神，切實把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。要注重樹立正確用人導(dǎo)向。堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，看干部必須看干部品德、人格、修養(yǎng)。支持和重用德才兼?zhèn)洹⑶谡?wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、善謀善為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，懲戒和調(diào)整心思不正、作風(fēng)不實、狀態(tài)不佳、為官不為的庸散干部，大力整治對群眾反映問題視而不見、對縣委決策部署落實不力的現(xiàn)象和問題，切實讓想干事、能干事干部放得開手腳，縣委一定為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯?。讓不敢為、不作為的干部沒有混事空間，讓心浮氣躁的人、習(xí)慣“拉山頭兒”、“接天線兒”的人沒有用武之地，在全縣上下形成嚴(yán)肅認(rèn)真、令行禁止、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。要注重增強干部實踐本領(lǐng)。讓黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中汲取新知識、拓寬新視野，把新常態(tài)作為想問題、作決策的重要依據(jù)，強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，不斷提高科學(xué)謀劃能力、把控全局能力、利益協(xié)調(diào)能力和改革創(chuàng)新能力，更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
    二要構(gòu)筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。持之以恒加強基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制和黨建工作述職考評及問責(zé)機制，層層壓實基層黨建責(zé)任，形成抓基層黨建的整體合力。主動適應(yīng)基層黨建工作面臨的新情況、新變化，積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、工作方式和活動載體、內(nèi)容，強化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，堅決整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校等各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，加大在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等新領(lǐng)域組建黨組織的力度，著力推動“兩新”組織黨組織發(fā)揮實質(zhì)性作用，不斷擴大黨組織的覆蓋面。抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，配齊配強基層黨務(wù)干部，落實好各項黨建工作和活動經(jīng)費，保障基層干部的合理待遇，加強村、社區(qū)黨組織活動場所的達(dá)標(biāo)建設(shè)，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面。
    三要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一個地方，政治生態(tài)環(huán)境直接影響經(jīng)濟和社會環(huán)境。要營造集賢縣良好的政治生態(tài)環(huán)境，要求我們廣大黨員干部政治上有成熟的表現(xiàn)、思想上有大局的觀念、工作上有奉獻(xiàn)的精神。要有積極健康的心態(tài)，要有寬以待人的胸懷、要有成人之美的境界，讓我們“集賢”之地真正名符其實。我們將嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓緊、抓實、抓細(xì)。著力加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，深入開展警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，強化“不敢腐”的思想氛圍。著力完善干部教育、監(jiān)督、查處、問責(zé)等各項制度體系，切實扎緊制度籠子，用嚴(yán)的制度規(guī)范干部履職方式和從政行為，完善“不能腐”的制度體系。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深化《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、價值觀，培育“不想腐”的價值觀念。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，加大違紀(jì)違法案件查處力度，強化正風(fēng)肅紀(jì)，形成震懾效應(yīng)。同時，積極推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化，切實使作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入、落地生根。
    各位委員、同志們，“十三五”既是我們大有可為的機遇期，也是“滾石上山、爬坡過坎”的困難期。能否實現(xiàn)發(fā)展振興，能否更好地完成全面建成小康社會各項任務(wù)，關(guān)鍵在黨、在干部、在于我們?nèi)h人民的共同努力和拼搏。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，切實以發(fā)展為己任，牢牢把握發(fā)展機遇，厚植發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，強化憂患意識和擔(dān)當(dāng)精神，堅定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)的偉大勝利而努力奮斗!
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    度年安委會全體會議上的講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    相關(guān)部門和企業(yè)就安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作分別作了發(fā)言。大家講得都很好，我都贊同，下來后要結(jié)合實際，對標(biāo)對表，強化措施，抓好落實。下面，我再講三點意見。
    應(yīng)急管理能力取得較大提升，切實為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但我們也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理形勢依然嚴(yán)峻、不容樂觀。從安全生產(chǎn)方面來看，一方面，轄區(qū)屬于老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施更新相對滯后，老舊小區(qū)多、人員密集場所多，部分區(qū)域消防設(shè)施不完善、部分老舊房屋結(jié)構(gòu)達(dá)不到現(xiàn)有安全設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，燃?xì)?、電力管線年久失修且穿越居民區(qū)現(xiàn)象突出，固有風(fēng)險較高。另一方面，轄區(qū)部分企業(yè)特別是主要負(fù)責(zé)人缺乏安全意識，不注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，日常安全管理流于形式，對安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置程序不熟，導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險增加。從應(yīng)急管理方面來看，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入主汛期，大風(fēng)、暴雨、雷電等極端天氣大幅增加，建筑工地、排土場、地質(zhì)災(zāi)害點、沖溝、臨江臨崖居民居住區(qū)域容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突的壓力大。此外，新冠肺炎疫情防控趨勢錯綜復(fù)雜，外防輸入壓力加大，對公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急處置工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門務(wù)必要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理面臨的嚴(yán)峻形勢和突出問題，強化風(fēng)險意識和底線思維，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度的政治自覺和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓實抓細(xì)抓好各項工作，有效管控安全風(fēng)險，加快提升應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平，堅決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。
    （一）以“防風(fēng)險、保安全”為目標(biāo)，抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是習(xí)近平總書記親自批示、親自部署的重要工作，是推動安全生產(chǎn)提檔升級的重要舉措。工作政治性強、工作要求高。各級各部門要高度重視，把專項整治三年行動集中攻堅與日常工作緊密結(jié)合起來，通過有力措施切實解決一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域老大難問題。要從深層次研究探索建立長效管理機制，健全完善制度和隱患“兩張清單”，著力構(gòu)建切合實際、長期管用、行之有效的工作機制，為今后工作開展提供有力支撐。安全生產(chǎn)管理辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和協(xié)調(diào)作用，將專項整治工作納入年度考核、巡查督查重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，綜合運用好警示、通報、曝光等手段推進(jìn)各項工作落地落實。
    （二）以“防大汛、抗大災(zāi)”為重點，抓好主汛期應(yīng)急管理各項工作。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和李克強總理對防震減災(zāi)、自然災(zāi)害綜合防治工作的批示精神，全面加強汛期安全生產(chǎn)和應(yīng)急處突。一要做好監(jiān)測預(yù)警和會商研判。交通、水利、應(yīng)急、自然資源和規(guī)劃等部門要加強與氣象、水文等單位溝通協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確掌握氣象、水文、雨情動態(tài)，及時發(fā)布信息，做好實時監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報。要按照日調(diào)度、周會商、月小結(jié)的要求，加強會商研判，準(zhǔn)確掌握情況，精準(zhǔn)研判形勢，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。二要抓好排查治理和風(fēng)險管控。各級各部門、相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機制，緊盯交通運輸、尾礦庫、干堆場、排土場、建筑工地、學(xué)校、旅游景區(qū)、水庫、山坪塘、江河、自然沖溝、地質(zhì)災(zāi)害點、人員密集場所等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點部位，組織人員開展“拉網(wǎng)式、地毯式”排查，建立隱患臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改時限、應(yīng)急措施，嚴(yán)格實行閉環(huán)管理，有效管控各類風(fēng)險。三要抓好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。應(yīng)急部門要做好應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，應(yīng)急物資、裝備能夠第一時間到位，發(fā)揮作用。要修訂完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急隊伍訓(xùn)練，按照實戰(zhàn)化、高效化要求通過桌面推演、綜合實戰(zhàn)、專項演練等形式全覆蓋開展應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。
    （三）以“強意識、提認(rèn)識”為導(dǎo)向，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置能力提升。各級各部門要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，組織觀看《生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片，不斷強化安全發(fā)展理念。要結(jié)合安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動，通過專題講座、壩壩會、安全課堂、安全文化長廊、宣傳專欄等廣泛開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識等安全應(yīng)急知識的宣傳教育，持續(xù)提升群眾安全防范意識。要通過播放安全警示片、安全班會、安全事故現(xiàn)場會等形式加強對企業(yè)的安全教育培訓(xùn)，提升企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的安全意識、安全管理水平和員工安全生產(chǎn)能力、應(yīng)急處置能力。
    （一）進(jìn)一步推動安全責(zé)任落實。要對照新修訂的《安全生產(chǎn)法》，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，厘清安全生產(chǎn)職責(zé)邊界，尤其要明確民宿、農(nóng)家樂、觀賞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自建經(jīng)營房等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管部門及職責(zé)，確保監(jiān)管不留盲區(qū)、責(zé)任全覆蓋。相關(guān)主管部門要采取“四不兩直”的方式，深入企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，掌握真實情況，督促責(zé)任主體做好隱患整改。安全生產(chǎn)辦公室要聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、效能辦等加強對相關(guān)單位（部門）履行安全生產(chǎn)職責(zé)的監(jiān)督檢查，督促抓好責(zé)任落實，對工作開展不力、推諉扯皮、責(zé)任落實不到位的單位（部門）采取約談、通報、誡勉談話等方式督促其認(rèn)真履職盡責(zé)。對工作不落實造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)堅決追責(zé)問責(zé)。
    針對突發(fā)事件，要迅速研判、主動跟進(jìn)，根據(jù)實際及時采取響應(yīng)措施。應(yīng)急委專項指揮部要完善應(yīng)急處置指揮體系，突發(fā)事件處置要搭建前后方指揮部或組建前后方工作組，形成前后方協(xié)調(diào)保障、聯(lián)動支援的良好運轉(zhuǎn)機制，確保指揮暢通、應(yīng)急有序。各專項指揮部成員單位要結(jié)合自身職能履職盡責(zé)，對職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)要主動建立聯(lián)動工作機制，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、“甩鍋”推責(zé)現(xiàn)象。各基層單位要建立健全推動群防群治末端發(fā)力終端見效工作機制，全面推進(jìn)應(yīng)急管理模式網(wǎng)格化、應(yīng)急調(diào)度指揮信息化、應(yīng)急隊伍建設(shè)清單化，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
    （三）進(jìn)一步加強應(yīng)急值班值守。各級各部門要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，規(guī)范高效開展值班值守工作。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度，堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告，確保信息報送及時準(zhǔn)確規(guī)范，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報和信息倒流等情況發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)機制，確保一旦發(fā)生突發(fā)災(zāi)害事故，第一時間展開救援，第一時間科學(xué)處置，有力保障人員安全，堅決遏制重特大事故和極端事件發(fā)生。
    同志們，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，我們要以實干擔(dān)當(dāng)詮釋為民情懷，以實際行動守住發(fā)展底線，努力為加快建設(shè)xxx營造更加安全的發(fā)展環(huán)境。
    度年安委會全體會議上的講話篇十六
    （7月26日）。
    各位委員、同志們：
    這次區(qū)委全體會議的主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展主題，學(xué)習(xí)貫徹市委九屆八次全體會議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)區(qū)委十一屆七次全會以來的工作，安排部署下半年全區(qū)各項工作，討論決定召開區(qū)第十二次黨代會有關(guān)事宜，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，發(fā)奮圖強，為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。
    現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會委托，向全會報告工作，請各位委員和同志們提出意見和建議。
    一、堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了又快又好發(fā)展的勢頭。
    今年以來，區(qū)委常委會認(rèn)真貫徹中央和省市委一系列重大決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，組織和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)目標(biāo)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長。上半年，預(yù)計轄區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值53.47億元，同比增長16；完成地方財政收入5673萬元，同比增長17.23％。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的喜人局面。
    1、緊緊抓住第一要務(wù)，不斷加快發(fā)展步伐，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢。
    常委會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，推動了全區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高，“三大經(jīng)濟增長帶”初步形成，區(qū)域經(jīng)濟特色日趨鮮明。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長27.4,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9％。切實抓好招商引資，利用“西洽會”、“兩節(jié)”等平臺，加大招商力度，上半年合同引資10.95億元，到位資金5.1億元。大力推進(jìn)項目建設(shè)，實行項目法人制和重點項目“五個一”責(zé)任制，不斷加強和規(guī)范項目管理工作，今年全區(qū)落實項目83個，累計完成固定資產(chǎn)投資5.42億元，同比增長36.8。
    2、高度重視“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)了良好開局。
    常委會堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在結(jié)合區(qū)情實際、多方征求意見的基礎(chǔ)上，制定了新農(nóng)村建設(shè)《實施意見》，對全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作任務(wù)及目標(biāo)要求進(jìn)行了全面規(guī)劃和安排部署。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展具有城郊特點的菜果畜等特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，村有產(chǎn)品、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有特色的局面正在形成。扎實做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧開發(fā)工作，xxx等6個重點村的扶貧開發(fā)項目基本完成。夏糧生產(chǎn)在播種面積減少的情況下仍獲豐收。加強技能培訓(xùn)，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，上半年，全區(qū)勞務(wù)輸出39000多人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入1.55億元。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7179萬元，同比增長9.8;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1575.22元，同比增長24.3％。
    3、以“雙年”活動為主線，大力加強精神文明建設(shè)，區(qū)域環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
    常委會堅持把優(yōu)化環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，在連續(xù)多年改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，今年又以創(chuàng)建省級文明城市為契機，在全區(qū)集中開展了以創(chuàng)“兩個最佳”為主要內(nèi)容的“優(yōu)化環(huán)境年”和以提升xx形象為主要目標(biāo)的“擴大開放年”活動，從改善基礎(chǔ)條件、提高服務(wù)質(zhì)量、完善信用體系、維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定和提升對外開放水平等方面，對投資環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)行了綜合治理。狠抓省級文明城市創(chuàng)建工作，突出公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育，廣泛開展社會主義榮辱觀教育、“文明家園”、“生態(tài)家園”創(chuàng)建等公民道德教育實踐活動和各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度有了新的提高。堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會各項事業(yè)發(fā)展，“省級教育強區(qū)”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”等創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生、體育、環(huán)保等事業(yè)取得了新成績。
    4、堅持群眾利益無小事，高度關(guān)注社會弱勢群體，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到保障。
    常委會堅持把群眾利益放在第一位，把解決受災(zāi)群眾、孤寡老人、殘疾人等困難群眾的生產(chǎn)生活問題作為經(jīng)常性的重要工作，不斷強化措施，狠抓工作落實。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步落實各項扶持政策，加強技能培訓(xùn)，組織開展送信息、送崗位、送服務(wù)活動，盡力為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機會。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，大力發(fā)展社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等社會保障事業(yè)。上半年實現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保。綜合運用貨幣安置、留地安置、就業(yè)安置、社保安置等措施，確保了失地農(nóng)民失地不失利。
    5、堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入開展創(chuàng)建“平安xx”活動，轄區(qū)社會保持穩(wěn)定。
    常委會堅持把維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事，正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度的關(guān)系。以創(chuàng)建“平安xx”為目標(biāo)，積極實施治安防控、矛盾調(diào)處、預(yù)防犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、基層創(chuàng)安“五大工程”。在八魚、馬營地區(qū)深入開展了集中法制教育活動，組織干部群眾學(xué)習(xí)了各項政策法規(guī)，認(rèn)真查找了存在的不穩(wěn)定問題和矛盾隱患，對破壞市場經(jīng)濟秩序等違法活動以及危害全區(qū)穩(wěn)定大局的邪惡勢力依法進(jìn)行了專項整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，進(jìn)一步完善處理信訪突出問題聯(lián)席會議制度，堅持運用法律、經(jīng)濟、行政等手段正確處理人民內(nèi)部矛盾，一些信訪突出問題得到較好解決，“一控制、兩下降”目標(biāo)取得了階段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入開展社會治安綜合治理，始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，先后組織開展了“春季百日破案戰(zhàn)役”、“亮劍”禁毒等專項整治活動，有力打擊和震懾了違法犯罪分子，群眾的安全感普遍增強。堅持不懈地開展與邪教組織的斗爭，繼續(xù)保持了“三無”目標(biāo)的實現(xiàn)。加強安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)專項整治，全區(qū)上下的安全意識不斷增強，安全責(zé)任進(jìn)一步落實。
    常委會堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，高度重視人才工作，認(rèn)真實施《xx區(qū)加強人才隊伍建設(shè)的實施意見》，不斷加強三支人才隊伍建設(shè)。狠抓農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，對“問題村”進(jìn)行了集中整建，積極推行社區(qū)在職黨員雙重管理，加強非公經(jīng)濟黨組織規(guī)范化建設(shè)和作用發(fā)揮，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強。全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，制定下發(fā)了xx區(qū)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作《考核評比暫行辦法》和《聯(lián)席會議制度》，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，糾風(fēng)和查辦案件工作力度進(jìn)一步加大。大力弘揚求真務(wù)實精神，集中開展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動，全區(qū)干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，抓落實、促發(fā)展的良好局面進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。
    常委會分析認(rèn)為，上半年，通過全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力，我們順利完成了既定的工作任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”良好開局、高點起步。但用加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新任務(wù)、新要求來衡量，與全國各地及周邊兄弟縣區(qū)千帆競發(fā)、百舸爭流的逼人態(tài)勢相比，我們還存在不少困難和問題。一是少數(shù)單位和干部對改善投資環(huán)境的重要性認(rèn)識不夠，從體制、機制上探索解決問題的力度有待加大，損害投資環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生；二是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待提高，區(qū)域經(jīng)濟特色還不鮮明，工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，第三產(chǎn)業(yè)總量還不夠大；三是城鄉(xiāng)群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)有待繼續(xù)提高，精神文明建設(shè)還須進(jìn)一步加強；四是就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民增收壓力增大，城鄉(xiāng)部分群眾生活仍然比較困難，影響社會穩(wěn)定的因素依然不少；五是一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。對這些問題，常委會將高度重視，認(rèn)真加以解決。
    樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，是我們黨在新的歷史條件下理論創(chuàng)新的重大成果，為我們抓住重要戰(zhàn)略機遇期，全面建設(shè)小康社會提供了強大的思想武器、科學(xué)的行動指南和明確的奮斗目標(biāo)。近年來的實踐證明，建設(shè)西部一流城區(qū)思路目標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展觀要求，切合xx實際，已經(jīng)成為激勵全區(qū)人民開拓奮進(jìn)的共同意志。因此，我們要堅持建設(shè)西部一流城區(qū)這個思路目標(biāo)不動搖，一張藍(lán)圖干到底，并結(jié)合新的形勢和實踐不斷發(fā)展完善，用加快發(fā)展的旗幟凝聚人心，用務(wù)實創(chuàng)新的舉措破解難題，用科學(xué)和諧發(fā)展的成果惠澤百姓，進(jìn)一步鞏固當(dāng)前全區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面。
    深化完善建設(shè)西部一流城區(qū)的思路目標(biāo)，就是要突出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這個時代主題，著力建設(shè)經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)。xx區(qū)作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然目前與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還比較大，雖然現(xiàn)在還處在負(fù)重爬坡的轉(zhuǎn)型期，雖然還存在著這樣那樣的困難，但是已經(jīng)呈現(xiàn)出全面提速，在全市、全省乃至西部地區(qū)率先發(fā)展的良好態(tài)勢，已經(jīng)具備了在加快發(fā)展中實現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)煥發(fā)出加快發(fā)展的蓬勃生機。尤其是當(dāng)前一個時期，我們認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，主動承接國家對西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的各項扶持政策，越來越多的資金和產(chǎn)業(yè)正在向我區(qū)轉(zhuǎn)移；xx便捷的交通區(qū)位、優(yōu)良的投資環(huán)境以及國企改革、科技創(chuàng)新、品牌經(jīng)濟的潛能和良好的生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了各類生產(chǎn)要素集聚和潛能釋放的綜合競爭優(yōu)勢，加上多年來我們緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅持多做打基礎(chǔ)的工作，多做長遠(yuǎn)起作用的工作，多做惠及百姓的工作，破解了不少制約發(fā)展的難題，辦成了許多贏得民心的實事好事，xx經(jīng)濟社會進(jìn)入了全面快速發(fā)展的黃金期。這一切都為我們向著更高目標(biāo)奮進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。面對不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的'逼人態(tài)勢，我們堅持建設(shè)經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)目標(biāo)不動搖，既是凝聚全區(qū)人民智慧，鞏固改革開放成果，再造xx發(fā)展優(yōu)勢的現(xiàn)實需要，也是區(qū)委按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會兩大要求，立足xx目前所處發(fā)展階段和現(xiàn)實基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們強調(diào)“經(jīng)濟實力強”，就是要既注重經(jīng)濟總量的規(guī)模擴張，又注重質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理，質(zhì)量、效益與發(fā)展速度同步提高。我們強調(diào)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)”，就是要堅持不懈地創(chuàng)建最佳投資環(huán)境和人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，使xx成為聚集生產(chǎn)要素的洼地和投資興業(yè)的熱土。我們強調(diào)“創(chuàng)新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，創(chuàng)新機制體制，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使人的價值和創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。我們強調(diào)“文化品位高”，就是要堅持以人為本，以“我為人人、人人為我”的信念為紐帶，形成守法、互助、友善、誠信的濃厚社會氛圍，使社會各項事業(yè)全面發(fā)展，社會文明進(jìn)步。
    建設(shè)經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)，在當(dāng)前和今后一個時期工作上，就是要突出“三大重點”，努力做到“八個堅持”。“三大重點”就是要加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)、積極實施舊城改造、大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村?！鞍藗€堅持”就是要堅持解放思想，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，在推動新一輪大發(fā)展上努力實現(xiàn)新突破；堅持工業(yè)強區(qū)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在提高區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力上努力實現(xiàn)新突破；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加快“三化”進(jìn)程，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上努力實現(xiàn)新突破；堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會上努力實現(xiàn)新突破；堅持以人為本，關(guān)注社會弱勢群體，在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上努力實現(xiàn)新突破；堅持人的全面發(fā)展，大力推進(jìn)社會各項事業(yè)，在保持社會文明進(jìn)步與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展上努力實現(xiàn)新突破；堅持優(yōu)化環(huán)境，大力加強精神文明建設(shè)，在城市建設(shè)管理上努力實現(xiàn)新突破；堅持從嚴(yán)治黨方針，全面加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，在提高執(zhí)政能力上努力實現(xiàn)新突破。全區(qū)上下、各個方面要圍繞“三大重點”，按照“八個堅持”的要求，結(jié)合各自工作實際，在深化細(xì)化上做文章，在推動落實中見成效，把全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
    三、牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，努力推動全區(qū)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是解決我們當(dāng)前面臨諸多困難和問題的關(guān)鍵所在。必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，保持一個較快的發(fā)展速度，走出一條又快又好的發(fā)展路子。
    1、培育壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)。
    工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。對于目前民營工業(yè)經(jīng)濟相對薄弱的xx來說，大力發(fā)展民營工業(yè)是壯大區(qū)域經(jīng)濟總量、拉動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動第三產(chǎn)業(yè)壯大的根本、有效途徑。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的雛形已經(jīng)形成，有色金屬加工、機械裝備制造、食品加工、新型建材、電子通訊等一批成長性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫漠a(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40戶，特別是孵化企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，從無到有，迅速壯大，不僅成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的硬平臺，也為我們走新型工業(yè)化道路積累了經(jīng)驗。下半年，我們要以加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育規(guī)模企業(yè)為著力點，迅速擴張總量，不斷提高運行質(zhì)量，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)強區(qū)之路。要把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的主陣地，通過政策導(dǎo)向、資源整合、市場運作等方式，加快園區(qū)二、三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強化載體功能，為擴大招商引資、實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要把駐區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分，以優(yōu)惠的政策、完善的服務(wù)、良好的環(huán)境為手段，積極支持寶鈦、秦機等國有骨干企業(yè)剝離社會職能，改組改造，做大做強，千方百計使其續(xù)建擴建項目投在我區(qū)。要積極扶持已具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)營者通過引資嫁接、資產(chǎn)重組、深度開發(fā)，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強輻射帶動能力。
    2、以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，積極推動農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)進(jìn)步。
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步加大工作力度，強化工作措施，努力建設(shè)富裕文明、和諧安康的社會主義新農(nóng)村。
    一要積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，以文明家園建設(shè)為載體，以強化農(nóng)村基層組織建設(shè)和全面提高農(nóng)民整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，試點示范，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村年內(nèi)編制完成科學(xué)可行的新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌整合項目、資金、人力等資源，加大政策傾斜和支持力度，集中力量抓好試點，為面上推開積累經(jīng)驗，提供示范。加強農(nóng)村水利、道路、電力、通訊、生態(tài)環(huán)境和小流域治理等項目建設(shè)，特別要按期完成改造60多公里的農(nóng)村道路,修復(fù)4處水利灌溉設(shè)施，實施5個村的人飲工程，完成29個村陣地建設(shè)，農(nóng)村改廁500戶以上等重點任務(wù)。在具體工作中，要堅持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用與群眾主體作用相結(jié)合，充分尊重農(nóng)民作為生產(chǎn)發(fā)展主體、決策主體和受益主體的作用，把農(nóng)民群眾是否得到實惠，是否真心滿意作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅持從群眾最關(guān)心、要求最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等事情抓起，讓農(nóng)民從實實在在的變化中看到希望，從真真切切的利益中受到觸動，自覺自愿地投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。
    二要大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村。當(dāng)前，我區(qū)相對發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟與比較落后的農(nóng)村經(jīng)濟并存，競相發(fā)展的川塬地帶與相對落后的貧困山區(qū)并存，現(xiàn)代城市文明與物質(zhì)匱乏、文化單調(diào)的農(nóng)村傳統(tǒng)生存方式并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，特別是53個后山村發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的“短腿”。為此，我們要把大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村作為今后工作的重點，把所有后山區(qū)農(nóng)村納入政府扶貧攻堅計劃，從政策支持、項目安排、資金扶持、力量調(diào)配等方面加大工作力度，力爭在移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成效，逐步改善后山區(qū)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
    三要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，堅持用工業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化理念謀劃和指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟三個層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要立足我區(qū)地處城郊的實際，按照“一村一品”、“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品”的模式，采取政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、科技示范等措施，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，擴大精細(xì)菜種植基地規(guī)模和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，培育和壯大菜果畜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極引進(jìn)具有比較優(yōu)勢和市場前景的龍頭企業(yè)，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，多途徑、多形式促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，擴大輸出規(guī)模。
    3、夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，構(gòu)建更加開放、更具活力、更富競爭性的發(fā)展機制。
    一要繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。堅持把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”，繼續(xù)深入扎實地開展“兩年”活動，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使環(huán)境成為xx的重要品牌。要在全社會樹立“保護(hù)發(fā)展環(huán)境光榮，破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念，營造“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的濃厚氛圍。破除權(quán)力至上、官本位作風(fēng)，樹立主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念；破除因循守舊、墨守成規(guī)的工作方式，實現(xiàn)由封閉型思維向開放型思維轉(zhuǎn)變、由計劃經(jīng)濟工作方式向市場經(jīng)濟工作方式轉(zhuǎn)變；破除地方利益、部門利益甚至個人利益至上意識，樹立大局利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益觀念，增強親商、安商、富商的主動性，把創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)環(huán)境變?yōu)樽杂X行動。繼續(xù)開展千人評議執(zhí)法部門活動，對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，加大處罰和懲誡力度，保護(hù)發(fā)展環(huán)境。要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷健全各項規(guī)章制度，完善管理辦法，從源頭上堵塞漏洞，防范破壞發(fā)展環(huán)境的事情發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供保障。
    二要大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要圍繞“三大經(jīng)濟增長帶”建設(shè)，在堅持走新型工業(yè)化道路的同時，積極發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長帶動強的第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場競爭相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量及在全區(qū)經(jīng)濟總量中的比重。加快以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好經(jīng)二路、環(huán)火車站廣場、橋南等地區(qū)的商貿(mào)集群建設(shè)。積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，抓好石家營等房地產(chǎn)建設(shè)工程，大力發(fā)展信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推行連鎖、倉儲等流通組織形式，規(guī)范物業(yè)管理、社會中介等新興行業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)、商品配送等新型業(yè)態(tài)，努力把我區(qū)建成陜甘川寧毗鄰地區(qū)的商貿(mào)物流核心區(qū)。充分利用xx中國優(yōu)秀旅游城市的影響力和吸引力，突出“自然觀光”、“尋根祭祖”兩大主題，辦好第二屆全球華人省親祭祖大會，加快石鼓山主題公園建設(shè)，精心打造精品旅游風(fēng)景區(qū)，確立我區(qū)在全市的旅游大區(qū)地位。
    三要加大招商引資和項目建設(shè)力度。要充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，鼓勵和支持有條件的企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，參與國際國內(nèi)競爭，力爭外貿(mào)出口額有較大增長，提高經(jīng)濟外向度，促進(jìn)我區(qū)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放。要不斷改進(jìn)招商引資的策略和方式方法，加大我區(qū)投資環(huán)境、招商項目、優(yōu)惠政策的宣傳推介力度，以各種重大經(jīng)貿(mào)活動為平臺，堅持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，著力引進(jìn)那些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射能力強、就業(yè)空間大、生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)項目。要認(rèn)真實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷加強和規(guī)范項目管理工作，繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目責(zé)任制，對市上考核的20個產(chǎn)業(yè)項目要緊盯不放，跟蹤落實，多渠道籌措建設(shè)資金，確保項目如期完成。要抓住當(dāng)前資本和產(chǎn)業(yè)項目加速向西部轉(zhuǎn)移的有利時機，提早謀劃、篩選包裝和宣傳推介一批事關(guān)全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，加大跑項目、跑資金力度，爭取更多的項目進(jìn)入國家和省市計劃盤子。
    4、深化改革，進(jìn)一步增強發(fā)展活力。
    深化企業(yè)改革。要以推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，加快產(chǎn)權(quán)改革步伐，加大股份制企業(yè)國有股減持力度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化。繼續(xù)深化區(qū)屬集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，大力發(fā)展個體、私營等非公經(jīng)濟，引導(dǎo)民營企業(yè)制度創(chuàng)新。深化糧食流通體制改革，切實解決“老糧”、“老人”、“老賬”問題，推進(jìn)糧食企業(yè)由“計劃主渠道”向“市場主渠道”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。在推進(jìn)企業(yè)改革中，要始終堅持以人為本，把妥善安置職工放在首位，盡最大努力維護(hù)職工利益，努力實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。
    深化行政管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力解決政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題，把能夠通過市場機制調(diào)節(jié)的職能交給市場，把企業(yè)自主范圍內(nèi)的事情還給企業(yè)，把可由中介組織和行業(yè)協(xié)會解決的事務(wù)轉(zhuǎn)給中介組織和協(xié)會，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。
    深化農(nóng)村改革。進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、鄉(xiāng)村財務(wù)管理、農(nóng)村義務(wù)教育管理、農(nóng)村金融體制等各項配套改革，建立健全確保農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育必要經(jīng)費投入等保障制度，理順并構(gòu)建起農(nóng)村新的行政、經(jīng)濟、社會管理關(guān)系。
    四、大力發(fā)展社會事業(yè)，進(jìn)一步加強精神文明建設(shè)，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。
    加強精神文明建設(shè)是西部一流城區(qū)的內(nèi)在要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。必須從推進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅持以人為本，以各項創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度，促進(jìn)社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展。
    1、以舊城改造為重點，進(jìn)一步加強城市建設(shè)與管理。當(dāng)前xx城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個全面提速的新階段，隨著市行政中心東移與城市東擴南移，我區(qū)存在著“邊緣化”的危機。我們要按照“提升城市品位、增強城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作思路，加快舊城改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持“全市經(jīng)濟文化中心”地位。圍繞“共同付出、共同受益”原則，調(diào)動駐區(qū)單位、社區(qū)居民等方方面面的積極性，認(rèn)真做好小道路建設(shè)工作，力爭年內(nèi)基本解決街巷“行路難”問題。要充分利用現(xiàn)在比較好的政策和條件，創(chuàng)新工作思路和方法，吸引各方面的投資參與，以公園路、清姜路、姜譚路等路段改造為切入點，加快舊城改造步伐，營造新的經(jīng)濟增長點。以姜城、峪泉等村為重點，加大城中村、棚戶區(qū)改造以及破產(chǎn)企業(yè)的土地置換力度，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。要著眼提高城市品位，突出生態(tài)環(huán)保，加大特色社區(qū)創(chuàng)建力度，提高社區(qū)管理水平，鞏固和發(fā)展全國社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)成果。積極支持石嘴頭橡膠壩建設(shè)，認(rèn)真完成“綠色城市”創(chuàng)建年度綠化任務(wù)，全面推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村建設(shè)，逐步形成功能互補、特色鮮明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮的新城區(qū)。
    2、以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，大力加強精神文明建設(shè)。創(chuàng)建省級文明城市是市委、市政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提升xx形象、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措。上半年經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)取得了重大進(jìn)展。下半年，我們要嚴(yán)格對照《實施細(xì)則》和《測評體系》的標(biāo)準(zhǔn)要求，對完成的任務(wù)要逐項進(jìn)行自查，不斷鞏固提高。要從政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境等方面入手，突出市民文明素質(zhì)養(yǎng)成和城市文明程度提高，廣泛深入地開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，有針對性地抓好理想信念教育、公民道德實踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以“八榮八恥”為標(biāo)準(zhǔn)的社會新風(fēng)，使知榮辱、揚正氣、講道德、樹新風(fēng)成為全區(qū)人民的自覺實踐，確保創(chuàng)建省級文明城市一舉成功。
    3、以促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)進(jìn)步為目標(biāo)，積極發(fā)展社會各項事業(yè)。要把發(fā)展社會事業(yè)放在更加突出的位置，作為政府加強公共服務(wù)和社會管理的主要職能來抓，進(jìn)一步加大對社會事業(yè)的支持力度，確保社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。要以創(chuàng)建“省級教育強區(qū)”為目標(biāo)，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快教育改革步伐，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育，扎實做好“雙高普九”的各項迎檢考核工作，確保驗收順利通過，為創(chuàng)建教育強區(qū)奠定基礎(chǔ)。狠抓文化陣地建設(shè)，按期完成區(qū)文化館、圖書館改擴建工程，抓好五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)文化站建設(shè)，完善三級文化網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展群眾性文化活動，不斷提升我區(qū)的文化層次和文化品位。進(jìn)一步提高對人口與計劃生育工作的認(rèn)識，突出宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等重點工作，堅定信心，查漏補缺，集中人、財、物力，努力創(chuàng)建成功“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。
    五、加強政治文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧xx。
    發(fā)展和完善社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是實現(xiàn)人民群眾根本利益的本質(zhì)要求，是建設(shè)西部一流城區(qū)的重要目標(biāo)。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機統(tǒng)一，倍加珍惜歷屆各套班子打下的良好基礎(chǔ)，倍加珍惜來之不易的有利發(fā)展形勢，倍加珍惜業(yè)已形成的生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，顧全大局，努力工作，全力構(gòu)建和諧xx。
    1、大力加強民主政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實省市區(qū)委人大、政協(xié)工作會議精神，加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、對臺和僑務(wù)政策，加強同各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界人士合作共事，鞏固發(fā)展新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其職能作用，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、相互支持，共同推進(jìn)西部一流城區(qū)建設(shè)的強大合力。進(jìn)一步發(fā)展基層民主，完善村民自治和居民自治，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社會公共事務(wù)公開，切實保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。
    2、積極實施依法治區(qū)方略。牢固樹立依法治區(qū)觀念，深入實施“五五”普法規(guī)劃，豐富法制教育形式，強化宣傳教育措施，加大城市規(guī)劃管理、社會誠信制度、基層民主管理等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高各級組織依法辦事的能力和廣大干部群眾遵紀(jì)守法的自覺性。要加強人民調(diào)解組織建設(shè)，深入開展各類司法援助活動。積極推進(jìn)司法體制改革，加強對司法工作的監(jiān)督，逐步建立權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。要加強司法隊伍建設(shè)，全面提高政法干警素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保執(zhí)法公正。
    3、切實維護(hù)社會穩(wěn)定。要圍繞省委提出的“一控制、兩下降”的總體要求，堅持把維護(hù)社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以深化“平安xx”創(chuàng)建為目標(biāo)，大力實施“五大工程”，強化基層基礎(chǔ)工作，加強社會治安綜合治理，完善治安防控體系，切實加大對社會面的控制。要進(jìn)一步建立健全化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機制，突出抓好信訪工作，及時妥善處理好企業(yè)改制、征地拆遷、勞資關(guān)系等新型社會矛盾，要注意多做疏導(dǎo)化解、理順情緒的工作，引導(dǎo)群眾依法、有序地反映自己的合理訴求。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，始終保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，確保人民安居樂業(yè)。繼續(xù)開展同邪教組織的斗爭，鞏固“三無”目標(biāo)。要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)措施，不斷健全社會公共安全預(yù)警和應(yīng)急救援組織體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，切實維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    4、高度關(guān)注社會弱勢群體。要始終把人民群眾的利益放在首位，高度重視和解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要以開展國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善社會保障體系兩項試點為契機，通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、開發(fā)公益性崗位和免費培訓(xùn)、交友幫扶、就業(yè)援助、小額貸款等途徑，引導(dǎo)、鼓勵、支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步完善社會保障體系，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)弱勢群體社會救助體系，穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，健全農(nóng)村社會養(yǎng)老和進(jìn)城務(wù)工人員社會保障，擴大社會保障覆蓋面，讓經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的文明成果更多地惠及百姓。
    落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)西部一流城區(qū)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨。我們要以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點，堅持不懈地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅強的政治和組織保證。
    思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。要堅持不懈地抓好理論武裝工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、胡錦濤“七一”講話精神，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，用科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，不斷提高全區(qū)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要繼續(xù)鞏固和擴大先進(jìn)性教育成果，建立和完善黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機制，使全區(qū)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)西部一流城區(qū)的堅強堡壘和先鋒模范。要進(jìn)一步建立健全干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)體系，認(rèn)真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，不斷增強全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。
    2、以區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆為契機，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
    下半年，區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委將集中換屆，這是全區(qū)政治生活中的一件大事，也是加強區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個重要契機。全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、講黨性、講原則的高度，充分認(rèn)識換屆工作的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的部署要求上來，統(tǒng)一到為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅強的組織保證上來，教育引導(dǎo)干部從工作大局、事業(yè)發(fā)展出發(fā)，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅持服從組織安排，以積極正確的態(tài)度配合搞好換屆工作。要堅持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、干事有政績的干部，切實選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要深化干部人事制度改革，認(rèn)真落實干部推薦工作責(zé)任制和群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化和制度化。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)和選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，努力形成科學(xué)的干部選拔任用機制。要堅持黨管人才的原則，認(rèn)真落實《xx區(qū)加強人才隊伍建設(shè)的實施意見》，積極探索和完善有利于人才脫穎而出和人盡其才的新機制，加快建立適應(yīng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才隊伍。
    3、以增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，大力加強黨的基層組織建設(shè)。
    黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的方針，切實加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷增強班子活力。社區(qū)黨組織要以社區(qū)黨建統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真研究駐區(qū)單位黨組織和黨員在共駐共建中發(fā)揮作用的途徑和形式，不斷拓寬社區(qū)黨建工作的路子。非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，要按照“拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進(jìn)規(guī)范化”的要求，一手抓組織建設(shè)，一手抓作用發(fā)揮，不斷提高黨建工作水平。機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體黨建工作，要圍繞全區(qū)工作大局，強化服務(wù)意識，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強黨建工作的實效性。
    4、以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《實施綱要》，深入推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度。要完善監(jiān)督機制，把黨內(nèi)監(jiān)督、依法監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督結(jié)合起來，形成合力，提高監(jiān)督效果。要繼續(xù)做好查辦案件工作，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決查處各類違紀(jì)違法案件，糾正各種不正之風(fēng)，加大懲治腐敗力度。
    5、切實加強作風(fēng)建設(shè)，強力推動工作落實。
    良好的作風(fēng)是共產(chǎn)黨員思想境界和黨性修養(yǎng)的集中表現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和道德素質(zhì)的集中反映。建設(shè)西部一流城區(qū)，要求各級黨員干部必須要有奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和真抓實干的良好作風(fēng)。要圍繞解放思想、振奮精神加強作風(fēng)建設(shè)，樹立瞄準(zhǔn)大目標(biāo)、實施大手筆、干成大事業(yè)的膽識和氣魄，增強迎難而上、負(fù)重前進(jìn)、比拼爭先的勇氣和工作激情，善于想大事、謀大事、干大事、成大事。要圍繞加快發(fā)展、推動落實加強作風(fēng)建設(shè)，不斷增強為官一任、富民一方的高度事業(yè)心和強烈責(zé)任感，牢固樹立抓作風(fēng)就是抓落實、抓發(fā)展的意識，求真務(wù)實，真抓實干，堅決克服坐而論道、華而不實的不良之風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，一心一意干事業(yè)，撲下身子解難題，把xx的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
    各位委員、同志們，我們肩負(fù)著新的使命，已經(jīng)站在新的起點，正在步入新的征程。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾振奮精神，真抓實干，發(fā)奮圖強，銳意進(jìn)取，扎扎實實做好下半年各項工作，為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。
    度年安委會全體會議上的講話篇十七
    各位代表、同志們：
    站在這個莊嚴(yán)的會議中心，此時此刻，我的內(nèi)心滿懷感激、滿懷感恩、滿懷感動。剛才，大會選舉產(chǎn)生了新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉我擔(dān)任市人民政府市長。我深知，一張張選票的背后，承載著上級組織的厚望重托，飽含著各位代表的無限信任，凝結(jié)著全市人民的殷切期盼。在此，我真誠地向各位代表、向全市人民，表示衷心的感謝！感謝大家給了我這樣一個平臺和舞臺，讓我有機會為xx的發(fā)展，為xx人民的幸福盡心、盡力、盡責(zé)。
    來xx工作的49天，我絲毫不敢懈怠，力爭全方位了解xx，全身心融入xx。越是熟悉和了解，越是被這座城市悠久的歷史、燦爛的文化所打動，被xx大地秀美的風(fēng)光、豐饒的資源所吸引，被干部群眾干事的激情、創(chuàng)業(yè)的勁頭所感染。我深切地感受到，xx是一座充滿光榮與夢想的城市，能夠來xx工作生活，能夠為xx人民服務(wù)，是我莫大的榮幸！
    今天的xx，踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程，開啟了全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的新篇章。作為新當(dāng)選的繼任者，我要感謝前任市長們?yōu)檎ぷ?、為xx發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)，感謝勤勞、智慧、豪邁、進(jìn)取的xx人民，把xx這塊古老而又神奇的土地建設(shè)得如此充滿生機與魅力。作為新征程的趕考者，我一定不辱使命、不負(fù)重托，在以xx書記為班長的市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政府一班人，跑好“接力賽”，當(dāng)好“答卷人”，以實干實績向組織和xx人民交出一份滿意的答卷。
    一、始終堅持絕對忠誠，交出過硬可靠的“政治答卷”?！疤煜轮恋拢蠛踔摇?。我將堅定不移把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”；堅定不移把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本行動指南，落實到建設(shè)現(xiàn)代化新xx的全過程、體現(xiàn)到政府工作的各方面；堅定不移把貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署作為根本政治責(zé)任，做到深入貫徹不走樣、忠實執(zhí)行不打折、狠抓落實不懈怠，確保政府工作始終沿著正確的政治方向篤定前進(jìn)。
    二、始終堅持實干擔(dān)當(dāng)，交出走在前列的“發(fā)展答卷”。發(fā)展是第一要務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是新時代的一場大考。我和政府一班人將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，堅決辦好發(fā)展經(jīng)濟這個最大實事，把“六大專項行動”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，持續(xù)用力抓推進(jìn)、久久為功求實效。大力實施“五好”園區(qū)攻堅專項行動，聚力培育四大千億產(chǎn)業(yè)，努力形成多點支撐、多業(yè)發(fā)展的良好格局；大力實施鄉(xiāng)村振興提速專項行動，以工業(yè)化的理念抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以城鎮(zhèn)化的思路抓鄉(xiāng)村建設(shè)與管理，努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列，打造xx樣板；大力實施城鎮(zhèn)更新提質(zhì)專項行動，探索共建共治共享的城市治理新路子，努力打造活力之城、品質(zhì)之城、魅力之城、精美之城；大力實施交通建設(shè)突破專項行動，加快打通對外開放大通道，讓xx真正邁進(jìn)“高鐵時代”、融入“長江時代”。以一抓到底的干勁、一往無前的拼勁，奮力在推動高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路子、創(chuàng)出新業(yè)績、干出新氣象，在全省區(qū)域發(fā)展中贏得xx優(yōu)勢、體現(xiàn)xx擔(dān)當(dāng)、作出xx貢獻(xiàn)。
    三、始終堅持親民為民，交出溫暖實惠的“民生答卷”。政府的權(quán)力來自于人民。我將始終牢記自己的第一身份是人民公仆、第一職責(zé)是為人民服務(wù)，始終把人民放在心中的最高位置，用心用情用力為群眾辦實事。堅持以造福人民為最大政績，順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，保護(hù)好青山綠水，守護(hù)好xx安瀾，建設(shè)好美麗家園，造福好父老鄉(xiāng)親。堅持以解決群眾“急難愁盼”問題為最大著力點，大力實施“六位”實事惠民專項行動，一件接著一件辦，一年接著一年干，抓住“小切口”，改善“大民生”。堅持以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，和群眾想在一起、干在一起，把政府的工作干得更有“溫度”，把民生的答卷寫得更加“溫暖”，讓全市人民生活得更富裕、更安康、更幸福。
    四、始終堅持依法行政，交出規(guī)范高效的“法治答卷”。法治是最大的公正，是最好的營商環(huán)境。我一定和政府一班人，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，尊崇憲法、敬畏法律，依憲施政、依法行政，確保政府工作始終在法治軌道上推進(jìn)。強化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的意識，自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓受監(jiān)督成為習(xí)慣。大力實施政務(wù)質(zhì)效提升專項行動，不斷提升辦事服務(wù)效率、監(jiān)管執(zhí)法水平、政策落地效能和政府作風(fēng)形象，讓辦事不求人成為常態(tài)，讓市場主體放手發(fā)展，讓爭先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風(fēng)。
    五、始終堅持從嚴(yán)治政，交出風(fēng)清氣正的“廉潔答卷”。把從嚴(yán)治政貫穿政府工作始終，嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定精神，嚴(yán)格落實廉潔從政準(zhǔn)則條例，以清廉政府推動清廉xx建設(shè)。堅持勤儉辦一切事情，以政府精打細(xì)算過緊日子，換取群眾過上好日子。始終牢記“打鐵必須自身硬”的要求，帶頭嚴(yán)格自律，規(guī)范政商交往，從嚴(yán)管好親屬和身邊工作人員，清清白白做人、干干凈凈從政，帶動形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
    各位代表，同志們！發(fā)展永無止境、奮斗未有窮期。我一定把組織的培養(yǎng)信任、代表的鄭重選擇、群眾的殷切期盼，轉(zhuǎn)化為勤勉工作、推動發(fā)展、造福人民的不竭動力，倍加珍惜市長這個崗位和平臺，滿懷激情干事業(yè)，只爭朝夕抓發(fā)展，傾心盡力惠民生，不讓人民代表后悔，不讓人民群眾失望，努力交出無愧于時代、無愧于組織、無愧于xx人民的滿意答卷！
    謝謝大家！
    度年安委會全體會議上的講話篇十八
    這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省委十屆六次全會和共青團(tuán)十六屆三中全會精神，總結(jié)去年工作，研究部署今年工作。
    省委高度重視我省共青團(tuán)工作。去年10月，省委會議聽取了團(tuán)省委的工作匯報，對團(tuán)省委和全省共青團(tuán)工作給予了充分肯定。今天，省委、組織部部長胡澤君同志、副省長雷于藍(lán)同志出席了全會，胡部長還代表省委、省政府作了重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
    下面，我代表團(tuán)省委會總結(jié)去年工作，并就今年全省共青團(tuán)工作談幾點意見。
    一、去年的主要工作。
    20xx年是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是我省應(yīng)對國際金融危機取得階段性成果，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)取得顯著成效的一年。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)中央的正確指導(dǎo)下，全省各級團(tuán)組織狠抓基層組織建設(shè)，推動基層工作，積極促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大青年堅定信心、共克時艱，為全省實現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”作出了積極貢獻(xiàn)。
    (一)以愛國主義為主線的青少年思想引導(dǎo)活動蓬勃開展。以慶祝新中國成立60周年、紀(jì)念五四運動90周年、少先隊建隊60周年和澳門回歸祖國10周年等重要節(jié)慶日為契機，通過紀(jì)念大會、主題團(tuán)日隊日活動、音樂詩會、主題晚會等等，在廣大青少年中掀起愛國主義熱潮?！扒啻耗匣?，閃亮中國”活動備受廣大青年關(guān)注，百萬青年在活動專題網(wǎng)站寫下對祖國的美好祝愿;“祖國發(fā)展我成長，紅領(lǐng)巾與廣東同行”主題隊日活動深入開展，450多萬少先隊員積極參與。積極搭建平臺，創(chuàng)新載體，組織廣大青少年學(xué)習(xí)貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》。組織大學(xué)生等青年群體學(xué)習(xí)討論汪洋書記在廣東省紀(jì)念五四運動90周年大會的重要講話和在華南理工大學(xué)與學(xué)生代表座談的重要講話精神，在全省少先隊員中開展學(xué)習(xí)汪洋書記、黃華華省長《致全省少先隊員的一封信》系列主題活動，努力培育自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的新一代。舉辦廣東青年五四獎?wù)隆⑹焉傧汝爢T、青年崗位能手等評選表彰活動，選樹可親、可敬、可信、可學(xué)的青少年典型。開展“青春牽手，共贏未來”杰出青年和青聯(lián)委員進(jìn)校園等活動，引導(dǎo)激勵青少年成長成才。
    (二)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作扎實推進(jìn)。堅持“眼睛向下、重心下移”，團(tuán)省委書記班子深入基層開展督導(dǎo)和蹲點調(diào)研，不斷完善團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)聯(lián)系基層和分類指導(dǎo)制度。全省“團(tuán)建創(chuàng)新年”活動成效明顯，涌現(xiàn)出優(yōu)秀團(tuán)建創(chuàng)新工作項目243個，成立全國首個省級社會組織團(tuán)工委，中山成立全國首個學(xué)校少工委，佛山網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)工作走在全國前列，深圳探索流動團(tuán)員建團(tuán)模式成效顯著，河源率先實施“黨建帶團(tuán)建”目標(biāo)量化考核。穩(wěn)步推進(jìn)試點工作，確立41個基層團(tuán)建試點、57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新試點，為試點單位提供工作經(jīng)費支持，建立試點工作指導(dǎo)員、量化考核等工作制度，初步探索了惠州青年自組織建團(tuán)、高州行業(yè)協(xié)會建團(tuán)、高要基層團(tuán)委公推直選、廣州遠(yuǎn)洋公司流動團(tuán)組織建設(shè)等工作模式。加大對基層支持力度，全面推進(jìn)駐縣和交流掛職工作，從省市團(tuán)委機關(guān)抽調(diào)120名團(tuán)干部分三批駐點指導(dǎo)縣級團(tuán)委工作，聯(lián)合省委組織部選派三批共119名團(tuán)干部，在珠三角和粵東西北地區(qū)交流掛職，有力推動了基層團(tuán)工作?！盎盍υ诨鶎印钡人拇缶W(wǎng)絡(luò)平臺整合資金500多萬元直接支持基層，省、市兩級團(tuán)委支持基層的工作經(jīng)費超過2,000萬元。繼續(xù)加大團(tuán)干部培訓(xùn)力度，初步建立團(tuán)干部分級培訓(xùn)機制，全省縣級以上團(tuán)組織共舉辦培訓(xùn)班550多期，培訓(xùn)團(tuán)干部和青年骨干43,000多人次。
    (三)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”舉措有力。積極應(yīng)對金融危機，深入實施促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，推動“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)，全省共建立1,915家基地，提供45,842個見習(xí)崗位，4,100多名青年被見習(xí)單位正式聘用。成立廣東省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會，共籌措資金4,000多萬元，廣州、深圳、中山、珠海等也相應(yīng)成立了市級基金。打造“u勢界”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為首批創(chuàng)業(yè)項目提供扶持資金420萬元。積極推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，全年共培訓(xùn)青年201,140人次，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款約3.25億元，幫助7,460名青年創(chuàng)業(yè)。肇慶、揭陽等市發(fā)放小額貸款超過4,000萬元。組織青年為實施《規(guī)劃綱要》和“三促進(jìn)一保持”作貢獻(xiàn)，建立珠三角地區(qū)青聯(lián)組織聯(lián)席會議制度，聯(lián)合開展“亞運會與珠江三角洲志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展”論壇等系列活動，廣佛肇、深莞惠、珠中江等經(jīng)濟圈及港澳地區(qū)的青年組織也分別簽署了一批區(qū)域化合作協(xié)議。開展“踐行綱要建廣東，學(xué)習(xí)實踐報祖國”大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動，近30萬大學(xué)生為12,000多個聯(lián)系點的群眾辦了34,000多件實事好事。創(chuàng)建廣東青年(梅州)創(chuàng)業(yè)園，首批意向進(jìn)園項目擬投資金額15億元。實施科技創(chuàng)新“十百”攜進(jìn)工程，幫助青年企業(yè)家爭取項目資金1,500萬元。
    (四)服務(wù)青少年健康成長的機制進(jìn)一步完善。推動省委、省政府出臺《加強中小學(xué)校共青團(tuán)和少先隊工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)的意見》等重要政策性文件。積極探索承擔(dān)政府青少年事務(wù)的有效路徑，規(guī)范運作政府購買志愿服務(wù)專項資金，與相關(guān)政府職能部門合作開展農(nóng)村青年科技文化活動月、“綠色引擎”節(jié)能行動、國土資源保護(hù)行動、少年兒童平安行動等系列活動，整合資金近2,000萬元，受益群眾和青年超過500萬人。完善維護(hù)青少年合法權(quán)益和關(guān)愛特殊青少年群體工作機制，在國內(nèi)率先實現(xiàn)12355青少年綜合服務(wù)平臺覆蓋全部地市;聘請人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任“青少年成長導(dǎo)師”，探索建立“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動的長效機制;省市青聯(lián)組織探索全省聯(lián)動關(guān)愛青少年機制，青聯(lián)委員牽手希望小學(xué)活動影響廣泛;“南粵會親”繼續(xù)深化全省統(tǒng)一行動、同步直播的活動模式，單次活動資助貧困生2,651人，社會影響進(jìn)一步擴大。
    (五)借助新媒體推動共青團(tuán)工作的水平不斷提升。我們積極運用新媒體推動工作，團(tuán)省委書記班子作客南方網(wǎng)與青年網(wǎng)友“灌水”、“拍磚”;打造全國首個少先隊素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺“南粵雛鷹網(wǎng)”，探索建立網(wǎng)上少先隊組織;廣東大學(xué)生校園文化藝術(shù)節(jié)首次引入網(wǎng)絡(luò)選拔及網(wǎng)絡(luò)競賽形式，有效擴大活動覆蓋面;建立廣東共青團(tuán)團(tuán)務(wù)信息管理系統(tǒng)及省級青年文明號網(wǎng)上申報復(fù)核管理系統(tǒng)，大大提高工作效率和管理水平。探索運用新媒體打造工作品牌，借助網(wǎng)絡(luò)、手機新媒體開展“南粵雛鷹之星”競賽活動，吸引全省2,077所學(xué)校的12,000多名少先隊員參賽，活動網(wǎng)站瀏覽量達(dá)6,000萬人次。依托網(wǎng)絡(luò)開展青少年網(wǎng)上法制宣傳教育月活動，網(wǎng)站訪問量超過400萬;利用全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)舉辦“農(nóng)科網(wǎng)絡(luò)大講堂”，培訓(xùn)農(nóng)村青年約60萬人次;“紅領(lǐng)巾示范?！本W(wǎng)絡(luò)巡展吸引280多萬人次瀏覽。各地團(tuán)組織也對開發(fā)運用新媒體進(jìn)行了有效探索，東莞連續(xù)3年舉辦青少年網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)，河源開通全省首個共青團(tuán)手機門戶網(wǎng)站，連平推出全國首份縣域共青團(tuán)手機報，深圳龍崗利用“影像制作”推動青少年文化建設(shè)。
    (六)團(tuán)的各項事業(yè)全面發(fā)展。進(jìn)一步加強全省青聯(lián)組織與港澳臺及國外青年組織的交流合作，粵港澳青少年交流互訪超過1萬人次，國際青年交流互訪23批。志愿服務(wù)工作不斷深化，西部計劃、援外志愿服務(wù)、健康直通車等項目順利推進(jìn)，全省各級團(tuán)組織動員志愿者服務(wù)社會達(dá)620多萬人次，服務(wù)時間累計超過1億小時。順利完成團(tuán)省委直屬事業(yè)單位改革試點工作。廣東青年干部學(xué)院新校區(qū)正式開工建設(shè)，省青少年事業(yè)研究與發(fā)展中心推出一系列青年工作叢書和理論研究文章，希望工程各項工作指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)居全國前列，省青少年軍校在基地建設(shè)和業(yè)務(wù)拓展方面成效良好，省青少年事業(yè)促進(jìn)中心、《黃金時代》雜志社、《少先隊員》雜志社、省青年旅行社、省少先隊服務(wù)公司等穩(wěn)步發(fā)展。各地市的團(tuán)屬青少年陣地建設(shè)如火如荼，如深圳青少年宮、廣州志愿者網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等得到順利推進(jìn)，有力推動全省共青團(tuán)事業(yè)取得長足進(jìn)步。
    二、全省共青團(tuán)工作面臨的形勢與任務(wù)。
    黨的十七屆四中全會對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了重大戰(zhàn)略部署。前不久召開的省委十屆六次全會，緊緊圍繞貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和胡錦濤近期視察廣東的重要講話精神，圍繞“廣東要努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵”進(jìn)行了全面部署。剛剛結(jié)束的共青團(tuán)十六屆三中全會，對新形勢下進(jìn)一步加強團(tuán)的自身建設(shè)和更好地履行四大職能進(jìn)行了全面動員。全省各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要深刻領(lǐng)會加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識黨應(yīng)對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，全面把握共青團(tuán)在當(dāng)前廣東改革發(fā)展新階段所面臨的形勢和任務(wù)。
    一是省委出臺了《中共廣東省委關(guān)于貫徹中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定的實施意見》等一系列強有力的舉措，為進(jìn)一步推動團(tuán)的建設(shè)和工作提供了科學(xué)理論依據(jù)和堅強領(lǐng)導(dǎo)保障，同時也對共青團(tuán)進(jìn)一步做好黨的青年群眾工作提出了新的更高的要求，對各級團(tuán)干部的政治素養(yǎng)、能力水平和工作作風(fēng)提出了新的更高的要求。在新的形勢下，能否在黨建帶團(tuán)建方面形成更為有效的制度安排和更貼近實際的內(nèi)容設(shè)計，是對團(tuán)各級的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考驗。
    二是當(dāng)前廣東正加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，大力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和深化社會管理體制改革，出臺了基本公共服務(wù)均等化、富縣強鎮(zhèn)事權(quán)改革等重大政策，將有力地推動社會管理體制和社會工作格局的深刻變化調(diào)整。這一方面為共青團(tuán)組織拓展經(jīng)濟社會服務(wù)職能創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，另一方面也對共青團(tuán)承擔(dān)政府公共服務(wù)的專業(yè)化、科學(xué)化和制度化工作建設(shè)水平提出了更高的要求，在某種程度上使得共青團(tuán)面臨不謀則弱、不進(jìn)則退、不為則損的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    三是省委、省政府高度重視民生，關(guān)注不同群體的利益訴求，這為廣東共青團(tuán)更好地履行服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的職能提供了極為有利的條件。但我們還要看到，一方面，隨著青年的政治意識和利益訴求表達(dá)方式的變化，共青團(tuán)組織代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益以及整合各類青年組織的難度加大;另一方面，對進(jìn)城務(wù)工青年等主要青少年群體的組織覆蓋和有效影響仍然沒有重大突破，如何當(dāng)好黨委政府與普通青年溝通的橋梁和聯(lián)系的紐帶，如何有效維護(hù)青少年的合法權(quán)益，是擺在共青團(tuán)組織面前的艱巨任務(wù)。
    總而言之，今年對全省共青團(tuán)和青年工作來說，既是贏得機遇、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年，也是迎接挑戰(zhàn)、破題攻堅的關(guān)鍵一年。全省各級團(tuán)組織和團(tuán)干部，一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握大局，以更加勇于擔(dān)當(dāng)、只爭朝夕、堅韌不拔的精神，堅定信心，堅持方向，突出主線，齊心協(xié)力做好今年的工作。今年共青團(tuán)工作總的要求是：深入貫徹省委十屆六次全會和共青團(tuán)十六屆三中全會精神，大力加強自身建設(shè)，努力擴大基層團(tuán)組織對青年的覆蓋，增強工作和活動對青年的影響，提升組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省團(tuán)員青年為廣東當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵作貢獻(xiàn)。
    貫徹這一總體要求，我們要強化“五種意識”。
    強化憂患意識。憂患意識不僅是一種清醒的預(yù)見意識和防范意識，更是一種危機感、緊迫感、責(zé)任感和使命感。這種意識源于對事物發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識。我們必須清醒地掂量當(dāng)前團(tuán)組織在普通青年心目中的份量，正確地認(rèn)識團(tuán)組織為黨委政府聯(lián)系青年的實質(zhì)成效，冷靜地評價團(tuán)的工作和活動在社會上的影響力，認(rèn)真分析在全省深化改革、擴大開放進(jìn)程中，共青團(tuán)組織面臨的機遇和挑戰(zhàn)，做到主動應(yīng)對、積極行動，努力增強資源整合力、活動影響力和基層組織的吸引凝聚力。
    強化基層意識。要把“以最大的決心支持和推動基層組織建設(shè)和基層工作”的號召落實到生動具體的實踐中，面向基層、服務(wù)基層，在工作思路導(dǎo)向、工作項目設(shè)置、工作格局安排、工作力量和工作資源配置等方面，要體現(xiàn)對基層的幫助和支持。
    強化普遍意識。要克服存在于一些團(tuán)干部中的兩種危險思想傾向，一是把青年在經(jīng)濟社會中發(fā)揮作用簡單地等同于通過共青團(tuán)組織動員帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用;二是把共青團(tuán)同少數(shù)青年或部分青年之間的聯(lián)系混同于和廣大青年特別是普通青年的聯(lián)系。團(tuán)的工作要立足面向普通青年，牢牢地把普遍性作為工作準(zhǔn)則，貫穿于活動的策劃、開展和效果評價的全過程。
    強化團(tuán)隊意識。要拓寬視野，發(fā)現(xiàn)人才，組建團(tuán)隊。善于借力借腦，尤其是要注重在不同群體和不同界別發(fā)現(xiàn)對共青團(tuán)和青年工作有感情、有見解、有資源、有影響的熱心人士，并充分發(fā)揮他們的作用。要著眼于增強工作力量，拓寬聯(lián)系青年的渠道，增加團(tuán)組織的資源投入，推動基層團(tuán)組織加強工作團(tuán)隊建設(shè)。
    強化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是推動社會進(jìn)步的核心動力，也是共青團(tuán)組織更好地履行職能的不二選擇。當(dāng)前廣東共青團(tuán)工作的創(chuàng)新必須樹立明確的導(dǎo)向，就是要面向基層、面向廣大團(tuán)員和普通青年，把是否有利于實現(xiàn)基層團(tuán)組織對各類青年群體的覆蓋，是否有利于實現(xiàn)團(tuán)的工作與活動對廣大普通青年的影響，作為評價創(chuàng)新成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。要加大具有普遍意義的創(chuàng)新經(jīng)驗由點到面推廣，使創(chuàng)新成為一個區(qū)域團(tuán)的工作整體進(jìn)步的主要動力。
    三、扎實做好今年重點工作。
    (一)堅定不移地加強基層組織建設(shè)和基層工作。
    一年來，我省團(tuán)的自身建設(shè)在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了比較明顯的成效。但必須看到，我們的工作與“兩個全體青年”的要求以及與青年對團(tuán)組織的期望相比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在：團(tuán)的組織設(shè)置在一些領(lǐng)域滯后于經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，不能很好地適應(yīng)團(tuán)員青年群體的流向分布;部分團(tuán)組織不同程度存在組織、活動“兩張皮”現(xiàn)象;有些團(tuán)干部在工作中存在畏難情緒，不愿意碰一些根本性的問題，缺乏干勁、闖勁和韌勁。針對這些問題，全省各級團(tuán)組織要準(zhǔn)確把握團(tuán)十六大以來關(guān)于加強團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的主要原則和方法，力爭實現(xiàn)突破。
    一是深入推進(jìn)基層團(tuán)建試點工作，鞏固和發(fā)展團(tuán)建創(chuàng)新成果。要加強試點探索的針對性，在傳統(tǒng)領(lǐng)域要總結(jié)出具有普遍性、針對性和實效性的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，在新興領(lǐng)域要注重探索“組織存在”和“工作影響”的有效路徑和載體。要“組動”并進(jìn)，將組織建設(shè)和工作、活動開展有機結(jié)合，實現(xiàn)以工作促建設(shè)、以活動強組織。要努力形成面上的工作態(tài)勢，在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步把試點工作推向縱深，特別要注意從中提煉可復(fù)制、可推廣的做法。要加大全省“團(tuán)建創(chuàng)新年”活動以及全國團(tuán)建經(jīng)驗成果的推廣力度，每個市縣都要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，在學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)和兩新組織等領(lǐng)域推廣試點經(jīng)驗。
    二是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點工作。要根據(jù)團(tuán)中央的規(guī)范意見，堅持黨建帶團(tuán)建，按照專兼結(jié)合、體制內(nèi)體制外互補、代表性和影響力兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強工作隊伍，找準(zhǔn)功能定位，完善運行機制，合理設(shè)計工作載體和工作內(nèi)容，力爭用3年時間把全省共青團(tuán)基層工作的橋頭堡從縣級團(tuán)組織推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級。
    三是實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團(tuán)建工作新突破。緊緊抓住當(dāng)前省委大力加強黨的基層組織建設(shè)的有利契機，主動聯(lián)合工商、民政、人力資源和社會保障等職能部門和單位，找到組織載體和干部載體。堅持屬地管理為主的原則，調(diào)動區(qū)域內(nèi)機關(guān)單位、國有企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位團(tuán)青組織和專兼職團(tuán)青干部的積極性，建立“團(tuán)建指導(dǎo)員”和“團(tuán)建聯(lián)系人”隊伍，形成幫扶帶動、共建共促機制，力爭到20xx年底，我省已建立黨組織且符合建團(tuán)條件的兩新組織建團(tuán)率達(dá)到60%。這項工作的完成情況將作為市級團(tuán)委工作實績的重要評價指標(biāo)。
    四是著力加強中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作。省市兩級團(tuán)委要按照團(tuán)中央、教育部《關(guān)于加強中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見》的要求，增強工作力量，組建工作團(tuán)隊，加強對中職技校團(tuán)工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。要高度重視中學(xué)共青團(tuán)工作，不斷增強中學(xué)團(tuán)組織的活力和影響力。
    五是擴大對進(jìn)城務(wù)工青年的組織覆蓋和工作影響。要積極借鑒全團(tuán)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點工作和河南駐外團(tuán)工委的經(jīng)驗，加強與成建制來粵務(wù)工青年群體戶籍所在地團(tuán)組織的合作，建立工作聯(lián)動機制，把進(jìn)城務(wù)工青年納入務(wù)工地團(tuán)組織工作和活動的安排?；洊|西北地市要在今年內(nèi)全部建立駐外團(tuán)工委，鼓勵和支持縣級團(tuán)委建立駐外團(tuán)工委，力爭做到“哪里有青年哪里就有組織，青年流動到哪里工作就延伸到哪里”。
    六是繼續(xù)加大對基層工作的支持力度。今年將繼續(xù)選派第四批駐點干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，進(jìn)一步加強對基層的指導(dǎo)。全省各級團(tuán)組織要進(jìn)一步拓寬視野，充分利用好青年志愿者、大學(xué)生村官等充實基層工作力量。繼續(xù)深入實施省市縣團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)班子成員聯(lián)系基層、蹲點、調(diào)研制度，真正做到深入基層、靠前指導(dǎo)。堅持“細(xì)化群體、分類指導(dǎo)、擴大覆蓋、增強影響”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化“活力在基層”主題團(tuán)日競賽、“飛揚的紅領(lǐng)巾”隊日競賽、廣東青年社團(tuán)活動競賽、志愿服務(wù)專項基金項目等四大平臺的運行機制，不斷強化平臺展示交流、學(xué)習(xí)提高和活躍基層的功能。市、縣(市、區(qū))團(tuán)委要高度重視利用好這個平臺，積極組織和輔導(dǎo)基層團(tuán)干部借助“四大平臺”設(shè)計活動，幫助基層組織從網(wǎng)絡(luò)平臺獲得資金支持。有條件的地市可借助這一平臺注入資源，結(jié)合地方特點，優(yōu)化競賽規(guī)則，吸引當(dāng)?shù)馗嗟幕鶎咏M織和青年社團(tuán)參與，形成“省市搭臺、基層唱戲、青少年受益”的工作格局。
    七是進(jìn)一步加強團(tuán)干部培訓(xùn)。加強團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，干部是關(guān)鍵。要繼續(xù)深入實施全省團(tuán)干部培訓(xùn)計劃，今年團(tuán)中央將對地市級團(tuán)委書記和新任職縣級團(tuán)委書記進(jìn)行全員培訓(xùn)，團(tuán)省委將加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團(tuán)干部培訓(xùn)，地級市團(tuán)委要承擔(dān)起村級團(tuán)干部的培訓(xùn)。全省各級團(tuán)組織要借助電視電話、網(wǎng)絡(luò)、手機等新載體，充分利用黨委政府和社會培訓(xùn)資源，打造團(tuán)干部培訓(xùn)信息化平臺，切實提高培訓(xùn)效果。
    (二)組織動員青年為廣東當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵作貢獻(xiàn)。
    一是積極參與推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。“打好經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這場硬仗”是我省今年及今后一段時期經(jīng)濟領(lǐng)域的主要任務(wù)。調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在于勞動者尤其是青年勞動者素質(zhì)的提升。各級團(tuán)組織要善于找到服務(wù)經(jīng)濟中心工作與服務(wù)青年的有機結(jié)合點，積極配合政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)，組織引導(dǎo)青年參與相關(guān)的技能培訓(xùn)，精心組織青年職業(yè)技能大賽和青年崗位能手、青年文明號等競爭性評選活動，引導(dǎo)青年發(fā)揚敬業(yè)愛崗、追求卓越的職業(yè)精神。積極鼓勵引導(dǎo)青年企業(yè)家參與發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，努力推動青少年策劃和參與環(huán)境保護(hù)行動。
    二是激勵青年爭當(dāng)自主創(chuàng)新先鋒。自主創(chuàng)新是廣東經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心動力。要進(jìn)一步發(fā)揮青聯(lián)、青科協(xié)等青年組織吸引凝聚優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才功能，深化廣東青年五四獎?wù)?、十大杰出青年評選活動，探索建立自主創(chuàng)新人才信息庫，主動參與服務(wù)我省青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。繼續(xù)推進(jìn)“十百”攜進(jìn)工程等，服務(wù)和推動企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、增強核心競爭力。深入開展挑戰(zhàn)杯、大學(xué)生科技學(xué)術(shù)節(jié)、農(nóng)村青年科技文化活動月和青少年創(chuàng)新大賽等活動，實施小院士培養(yǎng)工程，建立健全與職能部門合作的長效機制，不斷創(chuàng)新形式和載體，擴大活動參與面和影響力，大力培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
    三是努力促進(jìn)和諧社會建設(shè)。緊緊把握省委、省政府大力推進(jìn)社會管理體制改革和促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極借助全省實施基本公共服務(wù)均等化、政府購買公共服務(wù)、富縣強鎮(zhèn)事權(quán)改革、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)等重大政策的契機，找準(zhǔn)切入，策劃項目，形成共青團(tuán)和相關(guān)青年組織承接政府公共服務(wù)的長效機制，切實在社會建設(shè)中發(fā)揮積極作用。圍繞學(xué)習(xí)貫徹汪洋書記、黃華華省長《致廣東志愿者的一封信》精神，抓住廣州亞運會、深圳大運會志愿服務(wù)的重大契機，推動志愿服務(wù)規(guī)范化、公益化、社會化和事業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮志愿服務(wù)在扶危濟困、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急避險、引領(lǐng)風(fēng)尚等方面的作用，引導(dǎo)青年為和諧社會建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
    四是扎實推進(jìn)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧攻堅工程。緊緊圍繞省委工作部署和對全省團(tuán)組織的要求，實施共青團(tuán)“百校千企萬村”項目，把握農(nóng)村低收入家庭在就學(xué)、培訓(xùn)、就業(yè)等方面的迫切需求，探索建立扶貧開發(fā)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的團(tuán)、校、企三方合作平臺。全省各級團(tuán)組織在抓好機關(guān)對口扶貧工作的同時，要組織動員廣大團(tuán)員青年投身扶貧開發(fā)，把扶貧工作與志愿服務(wù)、希望工程、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作有機結(jié)合，精心組織，務(wù)求實效，為全省扶貧開發(fā)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    (三)做好青年教育引導(dǎo)工作。
    做好引導(dǎo)青年工作，是黨對共青團(tuán)的一貫要求，也是共青團(tuán)組織的根本任務(wù)。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，當(dāng)前引導(dǎo)工作還存在許多不足：如部分團(tuán)組織忽視對青年的理想信念教育和思想引導(dǎo);我們大多數(shù)團(tuán)干部意識形態(tài)工作能力有待提升，工作手段和方法不多，引導(dǎo)青年缺乏有效路徑、載體，特別是在運用新媒體影響廣大普通青年方面還需要大力加強。
    一是全面推進(jìn)分類引導(dǎo)青年工作。堅持用社會主義核心價值體系教育青年，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“我與祖國共奮進(jìn)”等主題教育，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的信念，重點抓好大學(xué)生骨干和青年組織骨干的培養(yǎng)。善于化解細(xì)化引導(dǎo)目標(biāo)，找準(zhǔn)不同青年群體思想意識的關(guān)鍵點，既要貼近青年、尊重青年、服務(wù)青年，又要敢于、善于和他們的錯誤觀念作思想交鋒，努力使他們認(rèn)同理解黨團(tuán)組織的思想主張。運用各類青年群體習(xí)慣的話語體系、鮮活的典型事例、喜聞樂見的形式，把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”。積極開展豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，配合黨委政府及相關(guān)部門做好外地在粵就讀少數(shù)民族青少年的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作。
    二是大力培育青年文化。以“迎接亞運會創(chuàng)造新生活”活動為總攬，組織全省青少年廣泛開展以“公益、健康、誠信、環(huán)保、禮儀、科技、學(xué)習(xí)”為主題的新生活實踐活動，努力使青年成為新生活文化的引領(lǐng)者。以大學(xué)生校園文化藝術(shù)節(jié)、進(jìn)城務(wù)工青年文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)村青年歡樂節(jié)等為載體，廣泛動員青年參與社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀青年文化人才，鼓勵青年積極參與我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播富有“粵韻”、健康向上的青年文化精品，滿足青年不斷增長的文化需求。
    三是大力加強未成年人思想道德建設(shè)。深入貫徹廣東省未成年人思想道德建設(shè)工作會議精神，全面落實省委、省政府辦公廳《關(guān)于加強中小學(xué)校共青團(tuán)和少先隊工作的意見》以及全省中小學(xué)團(tuán)隊工作會議的相關(guān)要求，緊緊圍繞胡錦濤關(guān)于引導(dǎo)少年兒童努力爭當(dāng)“四個好少年”的中心任務(wù)，深入開展南粵少年雛鷹行動，探索建立團(tuán)隊分層教育工作體系，服務(wù)青少年學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。推動凈化社會文化環(huán)境，著力營造有利于未成年人健康成長的“綠色空間”。
    四是善于運用新媒體引導(dǎo)青年。要主動掌握信息網(wǎng)絡(luò)時代青年群體的特點，充分運用網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體載體，影響和覆蓋更廣泛的青年。要借助新媒體對團(tuán)屬傳統(tǒng)輿論陣地進(jìn)行拓展、豐富和提升，逐步建立健全傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合的青少年引導(dǎo)動員體系。開通“廣東青年網(wǎng)絡(luò)學(xué)苑”信息化學(xué)習(xí)的平臺、廣東青少年網(wǎng)絡(luò)電臺手機頻道，加強“南粵雛鷹網(wǎng)”等團(tuán)屬新媒體陣地建設(shè)，力爭在運用新媒體引導(dǎo)青年工作方面取得新突破。
    (四)繼續(xù)推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。
    雖然今年我省經(jīng)濟形勢總體向好，但國際金融危機的影響尚未完全消除，經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等因素疊加，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力依然很大。當(dāng)前，有些團(tuán)干部對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢判斷過于樂觀，有些表現(xiàn)出厭戰(zhàn)疲憊情緒。對此，全省各級團(tuán)組織要高度重視，繼續(xù)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)青年發(fā)展、服務(wù)基層工作的重要切入點和有效載體。
    一是加強共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)。要認(rèn)真分析見習(xí)工作中存在的問題，著力推進(jìn)基地的規(guī)范化建設(shè)與管理。各地市和高校團(tuán)組織要做好信息匯集、協(xié)調(diào)對接等方面的工作。要重視見習(xí)人員與基地的對接過程和對見習(xí)人員的跟蹤聯(lián)系過程，以此作為團(tuán)組織聯(lián)系青年的重要路徑和工作載體。要重視引導(dǎo)見習(xí)人員認(rèn)識到一定的就業(yè)技能和經(jīng)驗積累對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支撐作用。
    二是深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目。把實施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目作為扶持青年創(chuàng)業(yè)的重要工作項目。加強與農(nóng)行、農(nóng)信、郵儲等金融機構(gòu)的合作，優(yōu)化貸款申辦流程，做好跟蹤服務(wù)。要進(jìn)一步加強對基層團(tuán)干部金融基本知識的培訓(xùn)，積極推進(jìn)擔(dān)保方式創(chuàng)新，參與推動信用建設(shè)，實現(xiàn)全省青年創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展。
    三是增強青年技能培訓(xùn)工作的實效。結(jié)合企業(yè)的用工需求與青年的就業(yè)需求，開展“訂單式”技能培訓(xùn)項目。要善于爭取政府有關(guān)部門的支持，聯(lián)合技工學(xué)校和社會培訓(xùn)機構(gòu)，依托龍頭企業(yè)，在崗位銜接較有保障的前提下，努力擴大培訓(xùn)的規(guī)模，使更多的青年受益。要堅持在大中專學(xué)校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生形成理性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。
    四是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會的作用。一方面要強化基金會通過社會化動員募集資金的能力，另一方面要探索資金發(fā)揮支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)最大效益上的有效路徑，從而在有效支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時，擴大基金會的影響。有條件的地市要爭取設(shè)立專項基金，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持。
    (五)切實維護(hù)青少年合法權(quán)益。
    充分發(fā)揮綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，加強對特殊青少年群體思想狀況的研究，有效預(yù)防青少年違法犯罪。繼續(xù)推動《廣東省未成年人保護(hù)條例》和《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》的宣傳實施。建立健全“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動長效機制，暢通青少年訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)青少年有序政治參與，加強對青少年熱點問題的研究工作。進(jìn)一步加強12355青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè)，主動跟蹤典型個案，適時在全社會形成維護(hù)青少年合法權(quán)益的強大合力和聲勢。進(jìn)一步發(fā)揮希望工程、志愿服務(wù)專項基金的作用，開展各種形式的手拉手關(guān)愛活動，探索建立有效幫扶留守少年兒童、孤殘少年兒童、貧困和流浪少年兒童的長效機制。
    (六)進(jìn)一步加強團(tuán)干部隊伍建設(shè)。
    當(dāng)前，我省團(tuán)干部中不同程度存在疏于學(xué)習(xí)、作風(fēng)漂浮等問題，嚴(yán)重影響團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面加強團(tuán)干部隊伍建設(shè)，成為擺在我們面前的緊迫任務(wù)。
    一是建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織。要牢固確立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，切實增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。要加強思想理論建設(shè)，繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐成果。要建立定期集中學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步完善各級黨組中心組學(xué)習(xí)和讀書制度，縣級以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)每個月至少要組織一次專題學(xué)習(xí)討論會或讀書會。要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)幫助各級團(tuán)干部通過讀書學(xué)習(xí)提升思想境界、完善知識結(jié)構(gòu)、增強素質(zhì)能力。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、率先垂范，切實減少應(yīng)酬，把更多的時間和精力放在學(xué)習(xí)上。團(tuán)的縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)每個月集中學(xué)習(xí)的時間不少于2個半天，團(tuán)的專職干部每個月自學(xué)時間不少于30個小時。全省各級團(tuán)組織要把團(tuán)干部學(xué)習(xí)的情況作為工作考核與評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。
    二是建立健全工作績效考評機制。探索建立廣東共青團(tuán)市、縣(市、區(qū))工作評價指標(biāo)體系，制定相應(yīng)測評辦法，運用好測評結(jié)果。要用好干部協(xié)管權(quán)，將工作績效測評結(jié)果作為干部評價的重要依據(jù)。團(tuán)省委近期將出臺相關(guān)制度，各地要參照制定本級的實施細(xì)則。
    三是抓實作風(fēng)建設(shè)。最近，團(tuán)中央下發(fā)了加強團(tuán)的專職干部管理的相關(guān)規(guī)定，對加強團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)提出了非常具體明確的要求，大家要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這里，我重點強調(diào)一下走進(jìn)基層、聯(lián)系青年的一些要求：要繼續(xù)深化團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓基層聯(lián)系點工作，縣級以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部深入基層調(diào)研團(tuán)和青年工作的時間每年不少于60天，并撰寫不少于20篇“團(tuán)情日記”。機關(guān)干部凡缺乏基層工作經(jīng)歷的，都要有計劃地安排到基層接受鍛煉。要保持和不同青年群體的聯(lián)系，每個季度至少要與本地區(qū)的主要青年群體座談一次。要加強通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系青年，團(tuán)市委班子成員每個季度至少要在本地區(qū)有影響的網(wǎng)絡(luò)媒體與青年交流一次。
    同志們，20xx年是廣東全面探索科學(xué)發(fā)展新模式的關(guān)鍵一年。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，牢記使命，勇挑重?fù)?dān)，勇立潮頭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年譜寫新篇章、創(chuàng)造新業(yè)績，為廣東努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)!