報告是一種對某一主題或問題進行詳細說明和闡述的書面材料。在寫報告之前，我們應該對相關問題或情況進行充分的分析和思考。在以下范文中，你可以了解到如何運用適當的詞匯和句式來撰寫一份優(yōu)秀的報告。
    司法鑒定問題的調研報告篇一
    我國當前的農村經濟發(fā)展水平相適應的，同時也符合了當前廣大農村老年人的養(yǎng)老意愿，下面是小編為大家搜集的農村養(yǎng)老問題的。
    供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友!
    摘要：農村人口的養(yǎng)老問題日益突出，如何解決好廣大農村人口的養(yǎng)老問題已成為事關和諧社會構建以及社會主義新農村建設的大事。與城市相比，我國農村絕大部分地區(qū)尚未建立社會養(yǎng)老保險制度，即使是農村新型醫(yī)療制度也還處于試點階段，因此造成了目前農村養(yǎng)老、缺乏必要的保障。因此,深入了解和分析農村養(yǎng)老所面臨的困境,探討現階段農村養(yǎng)老的可行路徑,是理論和現實都亟需解決的問題。為此我們我們在崇陽縣路口鎮(zhèn)進行了一次養(yǎng)老情況調查。
    關鍵字：養(yǎng)老方式;社會養(yǎng)老保險政策;崇陽縣路口鎮(zhèn);家庭養(yǎng)老。
    我國是一個農業(yè)大國，70%的人口生活在農村?！叭r”問題一直是國家關注的問題，社會主義新農村建設也是國家重點建設項目，農民的生活水平、生存狀態(tài)如何，關乎整個社會的文明發(fā)展程度。而由于受生活環(huán)境、經濟狀況、文化素養(yǎng)等方面的限制，農村老年人更是社會的弱勢群體。如今老齡化日益嚴重，在二十一世紀的今天，如何做到使廣大的農民能夠老有所養(yǎng)、老有所樂,已成為亟待解決的重要理論問題和實際問題。解決好農村養(yǎng)老問題，不僅是關系著尊老、敬老美德能否得以繼承發(fā)展的精神文明建設，而且更關系著社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展的問題。
    從新型農村養(yǎng)老保險政策提出，到2019年已經在全國10%縣市開展了新型農村養(yǎng)老保險試點工作，再至2019年開始，新型農村養(yǎng)老保險由試點開始逐步推廣，新型農村養(yǎng)老保險影響逐步擴大。
    逐步解決農村居民老有所養(yǎng)問題，改善民生，促進社會主義新農村建設，深入開展了新型農村養(yǎng)老保險工作。
    新型農村養(yǎng)老保險政策是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、改善民生的重要舉措，是全面建設小康社會的理論的偉大落實，是持續(xù)多年的惠農政策的又一亮點，是建設社會主義和諧社會的重要舉措。它的主要內容是：堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，從農村實際出發(fā)，低水平起步，籌資，標準和待遇標準要與經濟發(fā)展及各方面承受能力相適應同時個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應并且實行政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保由中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。
    2019年9月1日,國務院印發(fā)了《關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》,標志著全國新農保試點工作正式啟動，以后逐步擴大試點,2020年之前基本實現農村適齡居民的全覆蓋,以解決廣大農村居民老有所養(yǎng)問題,從而建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
    在新的社會轉型期，“養(yǎng)兒防老”的意義日漸衰微，尤其是對于那些既無勞動能力、又無人贍養(yǎng)的貧困老人來說，晚景更令人堪憂。而“新農?！敝贫仁恰氨Ｃ裆?、保增長、保穩(wěn)定”的重要舉措，對解決農村老年人口養(yǎng)老問題有著重大意義。
    通過網上搜集相關資料及隊員間的討論，確定了這次調研的主題“農村養(yǎng)老情況的調查”，查看了相關文獻并且閱覽了網上的部分團隊的相關報告確定了這次調研所用的調研問卷。最后，準備了一些到當地與居民談話時的問題、注意事項。
    調查時間：20xx年7月。
    調查地點：湖北省咸寧市崇陽縣路口鎮(zhèn)。
    調查對象：湖北省咸寧市崇陽縣路口鎮(zhèn)居民。
    調查隊員：李凌燕、龍雪晴、曹杰茜、曹雪霜。
    調查方式：文獻調研法、問卷調研法、訪談法。
    調查目的：調研新型農村養(yǎng)老保險政策的實施狀況發(fā)現其中的問題和不足，提出我們的建議和意見，同時推廣和宣揚新型農村養(yǎng)老保險政策推行模式。
    此活動開展期間，我們主要是以問卷調查和訪問的方式，著重了解當地的養(yǎng)老保險政策的實施現狀，如果實行是否愿意購買養(yǎng)老保險，對現今養(yǎng)老保險政策的評價和期望來了解居民對養(yǎng)老保險政策的基本認識以及居民們對養(yǎng)老的打算與計劃。與此同時，我們還向居民宣傳養(yǎng)老保險政策的相關的制度。
    這種養(yǎng)老保障格局將受到嚴峻挑戰(zhàn)。
    所謂家庭養(yǎng)老,即以家庭為單位,由家庭成員主要是年輕子女或孫子女贍養(yǎng)年老家庭成員的養(yǎng)老方式。家庭養(yǎng)老實際上是以終身積累為基礎,在家庭內部進行代際交換的反哺式養(yǎng)老。目前農村家庭養(yǎng)老有以下特點:。
    (1)絕大多數老年人依托家庭養(yǎng)老;。
    (2)老年人絕大部分與子女居住一起,且三代同堂家庭居多;。
    (3)分而不離的家庭居多。
    就現階段中國農村養(yǎng)老的實踐結果來看,家庭養(yǎng)老已被證明是切實可行的養(yǎng)老方式。它既能保障老年人的基本生活需求,滿足老年人安享天倫之樂的宿愿,又能緩解并不富裕的中國社會所要承擔的養(yǎng)老社會壓力。但隨著市場經濟的發(fā)展和經濟體制改革的進一步深化,一方面農村人口流動幅度加大,子女不在老人身邊的空巢家庭日漸增多,家庭養(yǎng)老已受到不同程度的威脅;另一方面,農村人口出生率明顯下降,家庭的規(guī)模趨向小型化、核心化,這使家庭養(yǎng)老的負擔加重,再加上農民收入水平較低,致使部分年輕人可能無力承擔或不愿承擔養(yǎng)老重任?？傊?傳統(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老功能呈現日漸削弱的趨勢,這就要求社會化養(yǎng)老的普及和加強。
    2.存在的問題。
    (1)村民對于養(yǎng)老保險概念相當模糊，甚至不清不楚。
    養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。然而調查情況卻不那么令人高興，當我們向村民們提及“您是否有辦理養(yǎng)老保險?”時，他們大都面帶疑色，并不了解究竟何謂養(yǎng)老保險。有的以為農村醫(yī)療保險就是養(yǎng)老保險，有的以為是一般的商業(yè)保險，最后一位比較了解養(yǎng)老保險知識的人士才向我們透露，直到前幾個月該地都還沒有落實養(yǎng)老保險政策。這幾個月開始，鎮(zhèn)政府才先為年過六十的老人辦理了養(yǎng)老保險證，而其中大多數的老人對前來為他們照登記照的事情也是糊里糊涂，并不知其然，只知道政府是要給他們錢。由此可見，當地居民對于養(yǎng)老保險的概念還相當模糊，甚至不清不楚。
    入社會保障的農村人口還很多，建立社會保障網絡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1998年僅占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的百分之四十一。而現在農村的老人其文化水平也并不高，多數是小學都沒有畢業(yè)，既不了解相關法律法規(guī)，也無法閱讀相關文獻，電視上的新聞有時也是一知半解，沒有專人的講解，使得他們對農村養(yǎng)老保險的事知之甚少。大大的減少他們應有的福利。
    所謂養(yǎng)老保險(或養(yǎng)老保險制度)是國家和社會根據一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。
    (2)村民對農村養(yǎng)老保險政策實行工程不信任。
    但當我們試圖使村民了解何謂農村養(yǎng)老保險時，他們中的大多數人則表示如果有養(yǎng)老保險，他們也不愿意購買。有的人是認為自己無法負擔參保的資金，有的人卻說要兒子養(yǎng)或者自己勞動養(yǎng)活自己，而更多是的對這個政策實行的不信任。村民擔心自己交了錢到時候自己反而拿不到一分錢養(yǎng)老。
    我們在查閱資料時還發(fā)現，關于此類問題，國家并沒有具體的獨立的法律規(guī)范，關于農村社會養(yǎng)老保險的推行，只有1992年1月3日中華人民共和國民政部公布實行的《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》。國家沒有根據經濟與社會的發(fā)展及時地對法律做出調整。立法的力度不夠，也給許多人有空子可鉆，致使我們對此推行的困難又增加了。而面對村民們的利益也得不到保證，保險并不保險。
    (3)四十歲左右的村民對自己的養(yǎng)老并沒有規(guī)劃。
    我們在調查過程中也對四十歲以下，比較年輕的村民的詢問了他們有關養(yǎng)老的看法，但當提到對自己養(yǎng)老的看法時，他們基本都表示沒有什么規(guī)劃，或者直接說讓子女養(yǎng)。反觀城市地區(qū)，各種商業(yè)保險相當活躍。有些養(yǎng)老保險甚至專門針對十幾歲的小孩子的。雖然小孩購買養(yǎng)老保險不能夠算得上很明智，但起碼在養(yǎng)老方面村民還沒有很強的意識，對自己的未來也不能做到眼光長遠。
    3.原因分析。
    (1)資金來源不盡合理，未體現全社會責任。
    資金是推進農村社會保障體系建設的核心問題。民政部1992年印發(fā)的《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案》明文規(guī)定，在保險基金的籌集上，“堅持以個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持的原則”，這樣的規(guī)定使國家和集體所體現的社會責任過小。我國政府用于社會保障的比例是世界最低的。中央財政用于社會保障的支出占中央財政總支出的比例，加拿大為39%，日本為37%，澳大利亞為35%，我國只有10%左右，而這10%的投入絕大部分給了城鎮(zhèn)職工。由于長期以來國家對農村投入過低，農村社會保障資金的重要來源實際是依靠傳統(tǒng)農村的集體補助和投入。但改革開放以來實施的土地家庭承包經營制使集體經濟力量受到嚴重削弱，特別是貧困地區(qū)的財政能力和集體經濟實力有限，已無力承擔當地農民的社會保障資金。在這種情況下，原來由集體經濟負擔的農村軍烈屬優(yōu)待、“五保戶”供養(yǎng)變?yōu)檗r民直接負擔，而國家干部、城市居民、工人不負擔，這樣一來既不利于增加統(tǒng)籌金額，也不利于標準統(tǒng)一。此外，農民個人的養(yǎng)老和醫(yī)療保險基金，集體補助也微乎其微，幾乎完全由個人繳費。這樣的社會保障不僅失去了它本來的意義，而且也影響了農民參加養(yǎng)老、醫(yī)療等保障項目的積極性，加大了農村社會保障工作的難度。
    (2)缺乏法制保障。
    得目前農村社會保障工作處于無法可依、無章可循的境地。
    (3)全社會老齡意識不太強，社會支持力度不夠。
    有些地方和單位對人口老齡化問題的重要性、緊迫性認識不足，老齡工作沒有擺上重要議事日程，措施不力，成效不大?；鶎永夏耆藚f(xié)會的普及率達不到要求。由于缺乏老齡意識，致使不少人有岐視老年人的現象。特別是有個別公汽上的乘務員和司機，由于受利益驅使，在路上見到老年人搭車，不愿意?？孔尷夏耆顺俗⒂枰苑奖悖估夏耆说暮戏嘁媸艿角趾?。同時，隨著人口老齡化的加劇，老年人尤其是高齡老年人中臥床老人大量增多，無人護理、照料的問題越來越嚴峻。特別是對于喪偶、子女都不在身邊的獨居老人和空巢老人無人照顧的問題也十分突出?？粘怖先送话l(fā)疾病時搶救不及時，生命也時常受到威協(xié)。因此，在當前社會保障制度尚未健全的情況下，老齡問題已成為不容忽視的重大社會問題，將直接影響家庭和睦和社會穩(wěn)定，對縣政治、經濟和社會發(fā)展產生一定影響。
    (4)老年服務業(yè)滯后，農村老年人享受社會公共服務相對較少。
    一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年福利服務設施數量少。目前崇陽縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了只能滿足“五保戶”需要的福利院外，面向其他農村老年人的養(yǎng)老機構幾乎沒有，農村老年人能享受到的各種養(yǎng)老服務特別是生活照料服務幾乎是空白。二是居家養(yǎng)老服務欠缺。社區(qū)養(yǎng)老服務設施不全、服務組織欠缺、志愿者服務隊伍不穩(wěn)定，能夠提供的服務項目很少，不能適應老年人的需求，面向農村老人的社會服務更是嚴重缺乏。
    首先，農村養(yǎng)老保險統(tǒng)籌級別低。農村養(yǎng)老保險基金實行縣級統(tǒng)籌，這使得養(yǎng)老保險關系在省際甚至縣際轉移很困難甚至不可能，這實際上也就是限制了參加社會養(yǎng)老保險的人數。如農民工群體，長年在外使得他們不能在戶口所在地參加養(yǎng)老保險?，F有的這種農村養(yǎng)老保險制度忽視了地區(qū)差異和個體差異，脫離了現實情況，這也是多年來我國農村社會養(yǎng)老保險工作舉步維艱的重要原因之一。其次，政府資金支持力度不夠。目前，我國農村社會養(yǎng)老保險金的籌集方式是以個人交費為主、集體補助為輔，政府給予政策扶持。實行減免農業(yè)稅改革后，農村集體經濟與從前相比變得薄弱，集體分擔的那部分養(yǎng)老金很難兌現。而政府那部分養(yǎng)老資金的投入有限，對大部分農民起不到太大的現實意義。
    (6)農民收入不穩(wěn)定且增長緩慢導致養(yǎng)老資金短缺。
    由于我國長期實行農業(yè)支持工業(yè)的產業(yè)政策，致使農業(yè)發(fā)展緩慢，農民收入低下。而農民的收入除用于生活消費和農業(yè)生產外，還要承擔子女教育和人情往來的費用。因此農村家庭可支配收入不足，沒有足夠的經濟剩余作為養(yǎng)老資金。
    在政策進行修改完善后加強必要宣傳，讓廣大農民群眾自覺認識自己的權力和義務，了解黨在農村的基本政策，積極主動參保，自覺自愿繳費。不定期進行宣傳教育活動，提高農民自身素質，了解國家大政方針和實時動態(tài)，提高覺悟水平。
    其次，加大農村教育力度，增強農戶接受新知識、理解新政策的能力。通過調查分析，家庭受教育程度越高，參加新農保的意愿越強烈。
    提高農民收入的主要途徑之一是轉移農村剩余勞動力，社會和政府要真正為農村剩余勞動力提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位，并積極發(fā)展農村教育，提高農民素質和專業(yè)技能，以擴大農民就業(yè)面。途徑二是強化土地保障功能在農村養(yǎng)老中的作用。主要可以從以下三個方面入手：首先，鼓勵和引導農民適當增加土地種植面積。雖然目前農村土地功能有所弱化，農民來自土地的收入也有所減少，但土地仍是農民收入的主要來源。因此，政府應引導農民合理利用土地并在技術、資金上給與支持，以提高土地利用率增加農民收入。其次，還要變革與更新土地的保障模式，積極摸索多種形式的土地資本化，將土地變?yōu)橐环N可以資本化的資源。同時，各地應盡快建立與不斷完善土地流轉制度，使土地合理有償的流轉起來，使農民獲得相應的收入。
    首先要建立健全農村最低生活保障制度。農村最低生活保障制度是對家庭人均收入低于生活保障標準的農村貧困人口按最低生活保障標準實行差額補助的制度，是確保農村貧困人口基本生活的措施。因此，建立和健全農村最低生活保障制度對于解決農村養(yǎng)老問題具有非常重要的意義。以科學的方法確定保障線標準，使生活水平低于保障線的農村老人都能獲得基本的物質需要。其次將農村養(yǎng)老保險法制化。經過一段時期、在一定地區(qū)試行的農村養(yǎng)老保險制度已經有了一定的成效，政府應當及時將可行有效的保險制度通過立法的形式確定下來，并在實踐中逐步補充或完善，使農村養(yǎng)老保險走上法制化軌道。由于城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保障制度在養(yǎng)老保障需求、基本原則、經濟發(fā)展水平、人們思想價值等方面存在差異。我國的農村社會養(yǎng)老保障應當根據不同經濟發(fā)展水平制定不同的政策。
    要不斷完善新型農村養(yǎng)老保險網絡系統(tǒng)，所有信息實行公開透明化。對養(yǎng)老金的收繳和發(fā)放都及時錄入信息系統(tǒng)，保證信息的真實性和可靠性，確保每一位參保農民都有真實的參保信息。保障養(yǎng)老金能及時發(fā)放，養(yǎng)老金賬戶安全可靠。
    經辦人員要熟悉相關業(yè)務，提高操作效率，減少不必要的程序。經辦機構應在人口集中的地方設置下級經辦點，便于高齡老人繳納和領取保險金，真正把惠農政策做實到位。
    司法鑒定問題的調研報告篇二
    在經濟發(fā)展迅速的今天，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告根據用途的不同也有著不同的類型。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編為大家收集的關于就業(yè)問題的調研報告，希望能夠幫助到大家。
    1、學校能夠依據《xx縣中小學生行為習慣養(yǎng)成教育實施意見》結合校情制定出臺《xx如東友好小學行為習慣養(yǎng)成教育實施細則》，分階段細化了目標，根據學校活動安排分化到學校日常的教育教學過程之中；在學校宣傳欄張貼有關學生養(yǎng)成教育的統(tǒng)一規(guī)定，如友好小學學生“八不準”、“四學會”等規(guī)定，能夠利用校園廣播系統(tǒng)在上下課、大課間活動、課外活動、眼保健操等時段對學生在不同活動中應該具備的基本養(yǎng)成教育要求進行明確提示，并實現常態(tài)化、制度化，這方面的作法在全縣具有推廣價值。德育處、少先大隊部工作職能發(fā)揮到位。德育主題班會、中隊活動常規(guī)化、序列化。
    2、學校能夠堅持開展周一升掛國旗儀式，國旗下講話主題鮮明，起到了很好的教育作用。
    3、學校所有教室、辦公室、功能室地面干凈，衛(wèi)生用具擺放整齊，布置得當，美化工作做得實，為師生創(chuàng)造了一個溫馨、舒適的學習環(huán)境，體現出環(huán)境育人的先進理念；學校注重校園綠化、硬化、美化相結合。
    4、學校注重健康教育，每天能夠堅持開展師生大課間活動、課外活動、眼保健操，能夠開展小學生運動會，能夠有計劃、有組織真實開展學生養(yǎng)成教育的興趣活動、內容豐富、形式多樣，效果鮮明。
    5、全校師生能夠按時作息，很少有遲到早退現象；學生能夠統(tǒng)一著校服、佩戴胸卡，絕大多數學生能夠佩戴紅領巾，學生見到教師、客人能夠主動行禮問好，上下課師生禮儀周到，在樓道內行走能夠主動靠右行，學生放學列隊整齊、班主任護送到分散地點；校園充滿朗朗的讀書聲、歌聲，體現出廣大師生積極樂觀的.精神風貌。
    6、絕大多數學生能夠積極主動參與學習，學習氣氛活躍，能夠主動思考、積極交流，回答問題聲音洪亮，能用普通話。
    1、衛(wèi)生方面，樓道走廊窗臺、各室舍門板上的塵土清理不到位；廁所內缺少手紙簍、沖洗不及時，男學生小便不能做到入池，廁所內潔具廢棄得不到及時修理。
    2、個別學生不能正確佩戴紅領巾，學校少先隊大隊長、中隊長、小隊長標志缺失，把少先隊學生代表的榜樣示范作用沒有得到很好發(fā)揮。
    3、各班級圖書角圖書豐富，但書柜都上鎖，不便于學生自主閱讀，圖書的作用沒有得到很好體現。
    4、學校對校園顯性文化在育人方面的潛移默化作用認識不到位，在教室內、樓道走廊應該將多年來師生的書畫精品展示出來，真正實現文化化人的作用。
    1、學校要在衛(wèi)生工作方面追求精細化管理，不要存留衛(wèi)生死角，學生因年齡小、個頭低無法完成的衛(wèi)生工作，建議教師動手，幫助學生完成。
    2、要把學生良好的衛(wèi)生習慣、文明禮儀習慣、學習習慣、鍛煉習慣、安全習慣等常識要通過多種渠道在“知”的角度上讓學生明確掌握，要嘗試開發(fā)成校本課程。
    3、要認識到小學階段學生自主管理工作的重要性，把學生自主管理工作真正落到實處，整合少先隊組織、班級自主管理委員會、學校自主管理委員會成員，確實發(fā)揮“兵教兵、兵幫兵、兵練兵、兵強兵”的重要作用。
    司法鑒定問題的調研報告篇三
    20xx年xx鎮(zhèn)嚴格按照縣委縣政府關于開展民生工程的部署，堅持以改善群眾生產生活條件為目標，讓群眾共享改革發(fā)展成果。鎮(zhèn)黨委政府精心組織、科學調度、統(tǒng)籌安排、狠抓落實，確保了各項民生工程順利實施，收到了較好的成果，解決了一些涉及群眾切身利益的現實問題。現匯報如下：
    今年以來，我鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情，有計劃、有步驟的實施各項民生工程。
    1、建立組織機構。調整充實了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，財政、農經、水利、中心校等相關部門負責人為成員的民生工程協(xié)調小組，下設辦公室，財政所長任辦公室主任，具體負責各項工作的分解和落實，以及各種資料收集、匯總和上報等日常工作。
    2、深入宣傳發(fā)動。宣傳月期間，鎮(zhèn)成立了民生工程宣講領導組，下設十二個宣講小組，制定了實施方案，發(fā)放了20xx年x項民生工程政策解讀手冊，噴繪固定標語50條、橫幅20條，充分利用會議、公開欄等形式開展宣傳工作，深入x個村召開了黨員及群眾會議宣傳民生工程的內容和意義，增強干部群眾的積極性和主動性。
    3、明確工作責任。根據相關要求，我鎮(zhèn)將各項民生工程目標任務逐一分解到相關的分管同志和部門，明確責任單位和實施主題，將責任落實到每一項民生工程當中。
    1、農村公路暢通工程。今年我鎮(zhèn)境內農村公路暢通工程x處，x公里，總投資x萬元，其中：省級資金x萬元，縣級配套x萬元。項目已全部開工建設，路面完工1處，路基完工驗收5處，路基待驗收x處，x處路基正在施工。
    2、農村危房改造x戶，其中：新建x戶，維修x戶。已全部開工建設，完工率達x%。
    3、美麗鄉(xiāng)村建設。尚塘村中心村實施的十項工程，計劃投資x萬元，其中：省級x萬元，市級x萬元，縣級x萬元。正在進行前期準備工作。
    4、水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動。五里水庫、張羅榮塘水庫出險加固工程，計劃投資x萬元。其中：中央x萬元，縣x萬元。施工圖紙已設計，正在招投標中。
    5、農產品食品安全工程。xx畜產品快速檢測室建設正在招投標中。
    6、校舍維修工程。付井小學地坪已建好，吳集初中操場已完工，鎮(zhèn)中心校操場建設已完工，趙西樓小學廁所已完工。
    7、補助補償類。截止目前已經打卡發(fā)放五保、低保、新農合、計生獎扶、兩免一補、庫區(qū)移民、農作物理賠、大病救助、重度殘疾等民生工程類資金近x萬元。
    8、自來水廠運營正常，水質達標。按標準收費并開據到戶。
    9、農村清潔工程垃圾處設備運行正常。
    10、農村居民養(yǎng)老保險征收已完成x%。
    11、我鎮(zhèn)五保運轉正常，各項制度健全，環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生達標。
    12、我鎮(zhèn)尚塘村農村文化專項建設項目已經建成投入使用。
    1、有些建設類項目施工進展緩慢。受資金來源、程序制約等各種因素影響，導致部分項目進度較慢。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與民生工程牽頭部門協(xié)調配合不夠，存在相互推諉扯皮現象。
    1、加強督促，責任到人。要求分管同志進一步加大工作力度，確保各項民生工程按時按質按量完成任務。
    2、加強與部門之間相互協(xié)調，對進展較慢的建設類工程及時和主管局聯系，發(fā)現問題共同謀劃，盡快開標，盡快動工。
    司法鑒定問題的調研報告篇四
    1、黨員平均年齡偏大，素質偏低。全縣農村黨員中普遍存在“一高三低”：“一高”，年齡偏高，55歲以上的黨員占農村黨員總數的58%。“三低”，文化程度偏低，初中以下文化的黨員占總數的82%;科技素質偏低，許多黨員缺乏必要的科技知識;致富能力偏低，先進性難于體現。
    2、黨員發(fā)展經濟的意識不夠強，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責任感。有的黨員思想不開闊，缺乏開放、創(chuàng)新意識和現代經濟、科技、文化知識，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的氣魄和膽識，發(fā)展經濟的欲望不強烈，缺乏帶領群眾發(fā)展經濟，共同富裕的本領。
    3、黨員發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)發(fā)展黨員較多，農村發(fā)展黨員較慢，個別經濟較落后的村甚至多年都沒有發(fā)展新黨員，非公企業(yè)黨員發(fā)展較少。農村男女黨員比例不夠合理，女黨員偏少。
    4、少數基層黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強。在農村，個別基層黨支部存在班子不團結，對黨員疏于管理。在城鎮(zhèn)一些瀕臨破產、解散的企業(yè)單位的黨支部長期處于癱瘓狀態(tài)，下崗黨員關系還沒有完全理順，黨組織生活不夠正常。
    5、黨員教育陣地的設施、設備跟不上形勢發(fā)展的要求，黨員教育內容較為單一。
    6、非公黨組織發(fā)展黨員難。由于非公有制企業(yè)黨員流動性大，缺乏骨干黨員，黨組織活力相對比較薄弱，群眾心存顧慮，因而不熱心向組織靠攏，使發(fā)展黨員工作受到影響。
    7、對流動黨員的管理不能完全適應現實的情況，還缺乏有效措施。
    上述問題存在的原因是多方面的，其深層原因有以下幾個：一是一些基層黨委對抓黨建的意識不夠強，認為只要抓好了經濟，其他一切問題也就可以解決好了。二是一些基層黨組織，尤其在農村、社區(qū)和非公企業(yè)，對執(zhí)行黨組織有關制度力度不夠，組織生活不夠健全，“”難于落實，社區(qū)、非公企業(yè)黨員流動性大，農村黨員的思想覺悟和黨性觀念不夠高，造成工作難于開展。三是一些基層黨委對黨組織活動情況檢查工作不到位，檢查工作流于形式，深入基層少。四是農村青年(特別是女青年)外出務工較多，尤其是學歷高、能力強的青年，留在農村更少，一些農村難于發(fā)現合適的發(fā)展對象。五是對不合格黨員處置工作力度不夠，不利于保持黨員隊伍的先進性和純潔性。六是非公有制經濟形式復雜多樣，老板和雇員的背景和心態(tài)不一，黨組織活動難于正常開展，增加了在非公企業(yè)發(fā)展黨員的難度。
    黨的先進性要靠黨員的先進性來體現，黨的工作要靠黨員去落實，黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護。各級黨組織和廣大黨員要進一步轉變觀念，提高對開展保持共產黨員先進性教育的重要性、必要性和緊迫性的認識。保持共產黨員先進性，必須堅持解放思想、實事求是，與時俱進，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面提高黨員的`素質，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要堅持好“四個原則”，即堅持學習實踐“三個代表”重要思想原則、堅持注重針對性原則、堅持自我教育和組織幫助相結合原則、堅持注重實效原則，使黨員始終走在時代前列，始終保持先進性，使我們黨始終充滿生機與活力，永葆先進性。
    黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，加強基層黨組織建設一刻也不能放松。要把保持黨員先進性教育活動與開展固本強基工程有機結合起來，充分發(fā)揮黨員在固本強基工程中的骨干和先鋒模范作用，促進工作發(fā)展。一是選好配強基層黨組織“一把手”。要把那些靠得住、有水平、有魄力，受群眾擁護，能帶領群眾致富的黨員推選為“領頭人”，提高支部書記的公認程度和整體素質，為黨的領導打下堅實的基礎。二是切實抓好基層黨支部內部建設。有針對性地對“軟、弱、散”黨支部進行思想、組織、作風整頓，該充實的充實，該調整的調整，增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是抓好農村黨組織后備干部隊伍建設。按照“把帶頭致富能手培養(yǎng)成黨員，把年輕有文化的黨員培養(yǎng)成帶頭致富能手，把帶頭致富能力強和帶領群眾致富能力強的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農村后備干部”的工作思路，切實加大發(fā)展農村黨員和培養(yǎng)農村后備干部工作力度，增強農村基層黨組織的生機和活力。四是發(fā)展壯大集體經濟，解決有錢辦事的問題。要把發(fā)展集體經濟作為發(fā)揮黨員先進性和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，要拓寬工作思路，從探索發(fā)展集體經濟新路子上下工夫，從加強集體資產的經營管理上做文章，積極探索新形勢下鞏固發(fā)展集體經濟的有效途徑和形式。
    要把學習實踐“三個代表”重要思想作為一條主線貫穿于保持黨員先進性教育活動始終，努力提高黨員素質。一是加強黨員思想政治理論教育。始終把加強思想政治建設放在首位，要組織黨員系統(tǒng)地學習毛澤東思想、江總書記關于保持共產黨員先進性的論述，學習新黨章、黨的十六大、十六屆三中全會精神和其他相關文件、文獻，引導廣大黨員按照“三個代表”重要思想和黨章規(guī)定的黨員標準，檢查自己在理想信念、宗旨意識、組織紀律、思想和工作作風等方面的現實表現，找出存在問題，努力加以解決。二是創(chuàng)新教育學習形式及內容。要適應新形勢發(fā)展和工作崗位的需要，因人施教，采取集中培訓和自學相結合、專家輔導與典型引路相結合的辦法，認真抓好黨員業(yè)務知識、生產技能的培訓工作，全面系統(tǒng)學習市場經濟、管理科學、法律等知識，促進黨員綜合素質的全面提高。三是抓好黨史黨建教育的陣地建設。要從制度、場所等方面入手，加強黨員教育學習的陣地建設，發(fā)揮縣、鎮(zhèn)兩級黨校陣地、高潭中洞和平山百坵田、安墩粵贛湘邊縱隊紀念公園等黨員教育基地作用，使之成為黨員教育學習的陣地。四是抓好典型人物教育。要以先進典型人物事例教育廣大黨員，用身邊人說身邊事，用身邊事教育身邊人，激發(fā)黨員的學習熱情，并在工作中注意總結經驗，樹立典型，從而進一步增強廣大黨員實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性。
    一是加強制度建設。要堅持把制度建設作為鞏固和保持黨員先進性教育的一項重要措施來抓，在堅持現有制度的基礎上，針對黨員隊伍中出現的新問題，制定整改措施，抓好督促落實，著重加強以保持黨員先進性教育為主的各項制度建設。二是嚴格對黨員進行管理。要嚴格黨的組織生活制度，堅持和完善“五個一”制度、“”制度、黨員活動日制度、培養(yǎng)和考察積極分子制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等，努力提高黨內生活的質量，不斷健全和完善黨員目標管理責任制，根據實際情況，量化指標，并定期組織民主評議和考評。建立和完善主要黨員領導干部抓黨員隊伍工作的措施，保證將抓好黨員隊伍建設工作納入到各單位工作統(tǒng)籌安排，通盤考慮，及時解決黨員隊伍的實際問題。特別要加強對流動黨員的管理，建立外出黨員報告制度，外出黨員與所到地方和單位黨組織聯系制度，所在黨支部聯系檢查制度，等等。實行“四個一”、“賬卡式”的管理模式，即：每個支委一個月至少聯系一次黨員，每個支部每季度至少組織一次黨員學習，每個季度支部書記匯報一次黨員管理情況，每半年總結一次黨員管理工作;建立流動黨員管理檔案，及時掌握黨員的流動情況，確保每個流動黨員不管流動到哪里，都能就近參加一個黨組織的活動，接受黨組織的管理教育。三是嚴格對黨員進行監(jiān)督。要進一步嚴格黨內監(jiān)督，堅持民主集中制，不斷拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮法律、行政、群眾、輿論等監(jiān)督作用，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。要疏通出口，進一步加大不合格黨員的處置力度，以凈化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔。
    。
    一是要堅決按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，把堅持標準作為前提，把保證質量作為關鍵來抓，本著寧缺勿濫的原則，成熟一個，發(fā)展一個。二是對入黨積極分子進行全面的培養(yǎng)教育和考察。要通過多種途徑和方法對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育，給他們提供鍛煉和接受考驗的機會。要進行入黨公示的嘗試，廣泛聽取黨內外同志對他們的反映和評價，全面真實地了解他們的政治思想、思想覺悟、道德品質和工作表現。三是加快青年黨員和女黨員的培養(yǎng)和發(fā)展力度，不斷優(yōu)化黨員結構。在發(fā)展黨員時，要注意挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀青年女黨員，抓好女黨員隊伍建設，增強黨員隊伍的活力。四是要認真做好在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作。一方面，要注意在企業(yè)生產經營、科技骨干和一線優(yōu)秀工人和優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員;另一方面要重視企業(yè)主的入黨要求，以積極的態(tài)度全面考察企業(yè)主的政治立場、入黨動機、經營管理態(tài)度和對社會的貢獻。
    發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是當前加強黨建的一項重要內容，是加強黨員隊伍建設的一個永恒主題。一是創(chuàng)新思想觀念。共產黨員要做實踐“三個代表”重要思想的模范，做牢記“兩個務必”的模范，積極投身到現代化建設中去，帶頭帶領群眾奔康致富，自覺維護黨、國家和集體的利益，做與時俱進，學習創(chuàng)新、公道正派的楷模。二是創(chuàng)新工作載體。不斷探索保持黨員先進性工作的有效載體，通過載體創(chuàng)新，推動工作創(chuàng)新。要繼續(xù)廣泛開展黨員聯系村務工作責任制、黨員“一幫一”、黨員責任區(qū)、黨員模范崗、黨員聯系卡等一系列活動載體。抓好吉隆鎮(zhèn)開展“三個百”活動、黃
    埠
    開展“百干系百廠，百廠扶千戶”活動，要不斷總結好經驗和做法，全面推廣。三是創(chuàng)新工作方法。要積極探索保持黨員先進性的有效工作方法，給予黨員更多的鍛煉機會，使更多的黨員有機會承擔黨的工作，讓黨員在積極參與黨內事務中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，提高黨員的實踐工作能力。
    各級黨組織要自覺強化大局意識、服務意識，牢固樹立以經濟建設為中心，服從服務于經濟建設為中心的思想，無論是培養(yǎng)教育黨員，還是加強黨的基層組織建設，都要同實現黨的中心任務緊密結合，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把黨的建設和經濟建設有機地融為一體，圍繞經濟建設中心考慮黨建工作，結合經濟建設的實踐來開展黨建工作，以經濟建設的成效來檢驗黨建工作，為經濟發(fā)展提供強有力的組織保障。
    司法鑒定問題的調研報告篇五
    從現在開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動來看，公安交警部門的執(zhí)法活動還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。就當前交警執(zhí)法中存在的主要問題以及如何嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平談點個人看法，期望引起關注。
    交警部門是以行政執(zhí)法為主，兼有部分刑事司法權的執(zhí)法單位。交警最廣泛的執(zhí)法活動，屬于行政執(zhí)法范疇。據調查，當前交警執(zhí)法從總體上講存在著“三重三輕”的傾向。即：重行政權，輕公民權；重權力的施行，輕權力的制約；重實體法，輕程序法。具體表現在以上幾個方面：
    1、單純追求經濟利益，在一些事故案件的處理上以罰代刑，降格處理，影響了法律的嚴肅性。
    2、少數民警辦案中隨心所欲，甚至辦人情案。
    3、重實體輕程序的現象依然存在。
    一是越權處罰。如公安部規(guī)定交通民警當場處罰不得超過200元，超過的，應當在24小時以內由縣級以上公安交通管理部門作出處罰決定。但實際執(zhí)行時并未嚴格履行審批手續(xù)。
    二是處罰不公正，隨意行使自由裁量權，甚至出現情節(jié)重的處理輕，而情節(jié)輕的反而處理重的非?，F象。
    三是隨意暫扣車輛號牌和證照，不出具合法的暫扣憑證，事故押金管理混亂。
    4、事故案卷不規(guī)范，材料不全。
    存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外，少數交警部門領導對嚴格規(guī)范執(zhí)法行為的重要性認識不足，內部執(zhí)法機制不健全，執(zhí)法監(jiān)督檢查不力，也是一個重要原因。
    黨的十六大確立了“以法治國，建設社會主義法制國家”的治國方略。交警是公安機關的一個警種，是國家重要的執(zhí)法機關。進一步完善執(zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法行為，是實施以法治國方略的需要；也是改善公安交警執(zhí)法形象，促進廉政建設，密切警民關系的需要。因此，交警部門要從戰(zhàn)略高度認識新形勢下完善執(zhí)法機制和規(guī)范執(zhí)法的極端重要性，把它擺到重要議事日程上來，更好地完成時代賦予的重任。
    完善執(zhí)法機制，就是要在市、縣兩級交警部門建立起嚴格的法制教育培訓制度，完備的執(zhí)法規(guī)范，健全的執(zhí)法責任制和執(zhí)法監(jiān)督辦法。它是一個系統(tǒng)工程。其中，法制教育培訓是基礎，執(zhí)法規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)督是保障，建立執(zhí)法責任是關鍵，三者有機結合，才能保障和促進交警執(zhí)法活動的正常進行。
    所謂規(guī)范執(zhí)法，它有三個特定的要求：
    一是合法化。即執(zhí)法行為要有法律依據；
    二是程序化。即各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的運作在序狀態(tài)下進行；
    三是文明化，即要文明執(zhí)法。要達到這三點，必須加強權力制約，強化內外監(jiān)督，做到執(zhí)法責任落實到位，獎懲措施公正嚴肅。
    規(guī)范執(zhí)法行為，要從以下兩方面提高認識：
    一是交通管理職能的發(fā)揮，主要是通過執(zhí)法活動來實現；執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法機制不健全，交通管理工作就跟不上時代的步伐?，F在有些民警把法制工作與業(yè)務工作看成“兩張皮”，認為規(guī)范執(zhí)法講得過多，就會束縛手腳，影響工作效率。事實上，規(guī)范執(zhí)法正是為了加強交通管理。
    二是規(guī)范執(zhí)法是適應社會主義民主法制建設的新形勢。我們要通過規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、實現人民警察為人民服務的宗旨，維護廣大交通參與者的合法權益。執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法不力，就談不上保護人民；執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，就是侵犯公民的合法權益。
    1、加強法制教育，提高民警法律素質和執(zhí)法水平。
    要大力開展法制教育培訓，以多種形式開展學法活動。對新錄用和調整到新崗位的民警要進行崗位法律業(yè)務培訓，先學法，后執(zhí)法。應定期對各級交警部門領導和民警進行法律知識考試、考核，并以此作為晉升、獎懲的必備條件。
    2、建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。
    隨著《行政處罰法》和新《刑法》、《刑訴法》等法律的頒布實施，建章立制，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為已迫在眉睫。
    一要嚴格規(guī)范暫扣車、牌、證照、財物的審批程序和登記保管制度；
    三要嚴格辦案審批手續(xù)，嚴禁不經審核批準擅自處罰；
    四要使用規(guī)范、統(tǒng)一的法律文書；五要依法履行《行政處罰法》新增加的執(zhí)法程序，要依法制作告知筆錄，聽取當事人陳述和申辯，對符合聽證條件的要依法組織聽證。
    3、全面推行執(zhí)法責任制。
    按照各業(yè)務部門的工作職責和權限，明確各自的執(zhí)法范圍和執(zhí)法責任，并將執(zhí)法責任和量化指標層層分解，落實到崗、到人，嚴格考評、兌現獎懲，形成人人有責任的執(zhí)法氛圍。
    4、建立嚴密的內部執(zhí)法監(jiān)督機制。
    要完善執(zhí)法檢查、案件審核把關等內部執(zhí)法監(jiān)督制度，認真負責地辦理行政復議、訴訟和賠償案件，及時發(fā)現和糾正執(zhí)法中的錯誤。要落實錯案責任追究制度，對因故意或重大過失辦錯案的，必須依法嚴肅處理，并追究經濟責任。執(zhí)法檢查要經?；⒅贫然?。
    5、切實加強交警系統(tǒng)法制隊伍建設。
    在貫徹以法治國的新形勢 下，公安交警部門迫切需要一個健全的機構和一部分高素質的專業(yè)人員，來搞好法律服務和內部執(zhí)法監(jiān)督工作。從我市目前情況看，大多數交警大隊均未設立法制機構，法制員也是形同虛設。各級領導要重視支持和關心法制隊伍的建設，幫助他們解決工作中存在的困難和問題。從事法制工作的民警也要增強責任感，愛崗敬業(yè)，勤奮學習，不斷豐富和更新知識，努力使自己成為精通公安交警系統(tǒng)法律、法規(guī)的行家里手，為提高交通管理水平做出自己的貢獻。
    司法鑒定問題的調研報告篇六
    為推動平安校園建設，進一步維護校園周邊消費環(huán)境的安全，創(chuàng)建有利于青少年安全、健康成長的良好社會環(huán)境，根據成都市彭州工商局工作安排，我所嚴格按照工商職能，結合轄區(qū)實際，開展了長期的校園及周邊專項整治活動。現將有關調查情況報告如下：
    一、總體情況。
    由于我所管轄的區(qū)域地處彭州市政治、經濟文化的中心，因此，街道、學校都相對比較集中，既有公辦學校，又有民辦學校。既有普通中小學，又有大專院校，基本覆蓋了全市中小學和幼兒園的各種類型。目前，轄區(qū)內共有各類學校17所，其中，大專院校1所。該大專院校地處彭州市天彭鎮(zhèn)南大街276號，共有師生2760余人。通過長期的監(jiān)管，我們全面掌握了校園周邊的基本情況，也基本了解了院校內的部分情況。該校分教學區(qū)和住宿區(qū)兩個部分，二者相隔300米左右，校園內設有運動場和游泳池，學生食堂1個，共有40余個班，開設了英語、會計、計算機、工程造價、物流等10余個專業(yè)，在住宿區(qū)，有經營主體2個，以預包裝食品、學生用品為主要經營范圍。教學區(qū)周邊（左右及對面200米以內）有經營主體262戶，以經營預包裝食品、快餐（小餐館）、日化用品、公話、學生用品為主，另有營業(yè)性網吧8個（歷史原因形成），經勸解、疏導，其中4戶已經搬遷，現仍有4個網吧，一個小型賓館（原糧食局賓館）。
    二、校園安全及周邊環(huán)境整治取得階段性成果。
    （一）所領導高度重視校園安全，整治的組織機構健全。
    近年來，由于上級黨委、政府的高度重視，各級黨政領導和學校主管部門及學校領導對校園安全和周邊環(huán)境整治的認識不斷提高，全所干部也充分認識到校園及其周邊安全是基層工商所一切工作的重點。提高經營者安全防范能力、確保師生生命安全和消費安全是維護學校穩(wěn)定的第一要務。因此，我所成立了以所長劉朝發(fā)為組長，副所長謝文波、陳立志、汪濤為副組長，曹挺、錢信武、吳再林為成員的校園周邊整治領導小組，并進行了職責分工和網格定位，定期總結整治情況，制定整治措施。
    （二）加強了經營主體制度建設，全面提高經營者的“三自”作用。
    為了把校園周邊的經營主體納入規(guī)范化管理、合法化經營的軌道，我所制定了一整套包括食品安全、娛樂場所安全等內容的安全管理制度，專門制定了校園周邊食品安全工作應急預案。定期排查校園周邊經營主體安全工作隱患，督促校內食堂和食品經營主體各項安全制度的落實。引導經營者努力提高“三自”作用，保證商品和服務質量。
    （三）加大了對經營者守法經營的宣傳、教育、培訓力度，增強經營者的安全意識，提高事故防范能力。
    校園周邊整治已成為全所干部工作的重點，特別是對巡查人員日常宣傳教育。通過支部大會、所務會等形式，首先要求全所干部的統(tǒng)一思想，提高認識。其次，在巡查過程中，對經營者進行宣傳教育，以提高經營者的法律、法規(guī)意識。通過宣傳教育培訓，經營者的安全意識和安全防范能力普遍增強，素質得到提高，為維護校園師生的消費安全提供了良好的思想基礎。
    （四）積極協(xié)調配合，加強了校園周邊安全防范體系。
    為了做好維護校園和周邊環(huán)境的安全工作，我所積極與當地黨委、政府取得聯系，多次與天彭鎮(zhèn)及院校所在街道居委會負責同志聯系，取得地方政府的支持。同時，我所還與公安、衛(wèi)生、交通、城管等職能部門聯系，為整治活動形成合力。可以說維護校園安全和周邊環(huán)境整治已成為全所干部的自覺行動，所領導高度重視，全所干部共同維護校園安全的防范體系正在不斷鞏固和加強。
    三、當前，校園安全和周邊環(huán)境存在的若干突出問題。
    從這次調研看，校園安全和周邊環(huán)境的情況，總體是好的。但是，也確實存在著一些突出的問題，主要是：
    （一）交通安全問題。
    學生進出校園的安全隱患仍然存在。該校地處彭州市主城區(qū)交通要道，有些尚未設置車輛慢行的警示標志或者缺少學生過街的斑馬線，學生從住宿區(qū)到教學區(qū)要橫穿比較繁華的天府西路和南大街，而該區(qū)域為“五字”路口，存在很大隱患，在交通日趨繁忙的情況下，學生的交通安全隱患也日趨嚴重。
    （二）校園學生飲食衛(wèi)生問題。
    1、在學校校門附近存在少量亂設攤點攤販，這類攤點無證無照、無固定營業(yè)場所和固定營業(yè)時間，他們出售的飲食質量無保證，有些攤點，特別是在夜間出售的商品大多是“三無”產品，有些飲食攤點在不辦理衛(wèi)生許可證的情況下，以廉價的消費拉攏學生，這些食品對學生的健康影響很大。而對該類經營者的監(jiān)管權限又不在我們工商部門，盡管城管等也多次參與整治，但這些攤點流動性大，整治過后過一段時間又死灰復燃，校園周邊“三無”食品時有發(fā)生。
    2、學校內的食堂沒有納入常規(guī)監(jiān)管，對從業(yè)人員缺乏嚴格管理，衛(wèi)生要求執(zhí)行不嚴，很有可能發(fā)生群體性的食品安全事故。而按照院校的規(guī)定，我所監(jiān)管干部又不能隨便進入學院內依法進行檢查，造成有問題不能監(jiān)管的尷尬局面。
    （三）營業(yè)性網吧及低俗文化、娛樂場所對未成年人危害不容忽視。
    在該校周圍200米內營業(yè)性網吧全部都辦有相關許可證和營業(yè)執(zhí)照，但是，進入網吧消費的人員按《互聯網娛樂場所管理規(guī)定》的相關規(guī)定，網吧工作人員應該嚴格審查并進行登記，特別是執(zhí)行“未成年人禁止入內”這條規(guī)定時，有折扣現象，對此檢查項目，工商受職權的限制是無能為力的。另外，書店、音像店中偶有不健康的書籍、音像資料出售，甚至有極少數流動人員人員偷偷摸摸兜售黃色碟片和不健康書籍，毒害學生。
    少數小餐館、小旅店、小網吧和流動攤販大多數是為了生計，要取締這“三小”“一流”，一方面牽頭單位不在工商，另一方面，依法取締他們，也會給社會帶來負面影響。因此，“三小”“一流”的存在也是個有待解決的問題。
    四、幾點建議：
    （一）進一步提高對校園安全及周邊環(huán)境整治工作重要性的認識，真正把這項工作作為涉及千家萬戶和群眾利益的大事、要事認真抓好。要充分認識校園安全和周邊環(huán)境整治不是階段性工作，也不是突擊性工作，而是經常性、持久性工作，必須警鐘長鳴、常抓不懈。建議由政府牽頭協(xié)調，部門協(xié)作，學校、公安、工商、宣傳、文化、綜治、城管、衛(wèi)生防疫等職能部門，要根據各自的職能，加強對學校及校園周邊安全的管理、監(jiān)督和整治。各部門之間要定期交流情況，溝通信息，并隨時針對學校安全的新情況、新問題出臺相關的政策措施。學校及其主管部門要加強對學校治安和學生安全信息的上報工作，確保有關安全、治安的信息和重要情況不瞞報、不漏報，為政府職能部門提供真實的政策依據。
    （二）加大對校園安全和周邊環(huán)境整治的經費投入，不斷改善維護學校及周邊安全的技防設施。
    （三）要建立長效管理機制。公安、城管、工商、文化、衛(wèi)生等部門要進一步協(xié)同配合，重點整治校園周邊的環(huán)境秩序、無證無照流動飲食攤點、兜售黃碟、不健康書籍等嚴重違法行為，對他們要給予嚴厲打擊。對流動人口、下崗失業(yè)人員違章設攤、無證經營等要采取疏堵結合的辦法，引導他們辦理證照、進固定場所有序經營。針對當前治安和城市管理的嚴竣形勢，建議適當增加公安、城管的日常巡查人員，以加大對校園周邊環(huán)境的執(zhí)法力度和檢查密度。
    （四）加強學校周邊交通安全設施的建設，大力整治校園及周邊交通秩序。
    整治交通秩序建議主要做好兩項工作，一是公安、交警部門要摸清底數，對位于交通主干道的該學院門口設置交通警示牌、禁止鳴號、減速限速標識，設置斑馬線等。二是在學生上學、放學容易造成人車擁堵的路段，在規(guī)定時間內要增派警力，要針對不同情況盡快排除交通隱患。倡導行成“人過車?！毙腥藘?yōu)先通過的良好社會道德風范。
    （五）進一步加強對學校及周邊安全的宣傳工作。在學院外部，要在全社會營造人人關心學校安全，人人支持學校發(fā)展的良好氛圍，使社會、家庭及學校形成一條安全防線。報紙、電視、廣播等各類宣傳媒體要大力宣傳學生安全保護的知識，宣傳維護校園安全的典型和經驗，發(fā)揮宣傳輿論的教育、引導作用。
    在學校內部要始終保持防范校園消費安全事故的警惕性，要通過各種教育手段不斷增強師生自我防護的意識、法制觀念和自救能力。杜絕校方責任事故，以確保師生生命、健康和學校財產的安全。
    司法鑒定問題的調研報告篇七
    近幾年，不少企業(yè)都出現了招工難的問題，成為制約經濟發(fā)展的因素之一。為深入了解企業(yè)用工現狀，尋求解決招工難的對策，本人對企業(yè)招工難問題進行了一次專題調研，調研情況如下：
    據調查，招工難主要集中在中小企業(yè)，特別是那些傳統(tǒng)的技術含量相對較低、需要大量勞動力投入的勞動密集型行業(yè)缺工現象比較突出，如制鞋、服裝、眼鏡等產業(yè)。企業(yè)反映最缺的是普工、技工等生產一線員工，占缺工總數的85%。最為緊缺的工種是服裝縫紉工、裁剪工、皮鞋制幫工等。
    調查中還發(fā)現，大部分企業(yè)員工流失率偏高，一些企業(yè)新招進的大學生工作一年后流失率超過50%，大部分企業(yè)員工年均流失率在20%左右，有的企業(yè)甚至高達30-50%。為了招納和留住員工，今年以來，大多數企業(yè)都采取了提高工資的措施，漲幅普遍在10-30%之間。同時，由于員工流失率較高，企業(yè)的招聘費用和培訓開支加大，這些都從客觀上提高了企業(yè)的用工成本。
    （一）中西部經濟發(fā)展，外出務工人員減少
    隨著西部大開發(fā)及中部崛起戰(zhàn)略的持續(xù)深入推進，中央和地方政府近年來不斷加大對中西部地區(qū)基礎設施和重大項目的投資力度，東部地區(qū)向中西部地區(qū)產業(yè)轉移的力度也逐年加大，為中西部地區(qū)農民工提供了大量的就業(yè)崗位。國家各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，農村的福利條件得到了較大的改善，東中西部的農民工工資待遇差距也已經逐步縮小，而生活成本差距越來越大。造成東部地區(qū)的吸引力減小，大量的農民工選擇就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為新的趨勢。據市公安局統(tǒng)計，我市20xx年12月20日外來人員394.18萬(含兒童，不含市內，下同），20xx年同期為 338.38萬，20xx年同期為 291.29萬，由此可見，近幾年在溫外來人口以每年14%以上的比例在減少。
    （二）新生代勞動者對就業(yè)環(huán)境要求提高
    80后、90后新生代農民工已經成為農民工隊伍中的重要組成部分，與他們的上輩人相比，他們的文化程度相對較高，一般初中或高中畢業(yè)就進城打工，多數人不會種地，對土地沒有依戀。新生代農民工在工作中關注管理人性化、工作前途及社會保障。他們不再受單一的經濟驅動、而更加重視個人的感受、工作環(huán)境、發(fā)展前景。目前吸納農民工的中小企業(yè)“軟”環(huán)境的缺失，不重視對員工的人性化的關懷、技能培訓以及發(fā)展前景，不易獲得新生代農民工的青睞。
    （三）企業(yè)用工不規(guī)范
    大多數企業(yè)經營者和勞動者對勞動保障法律法規(guī)缺乏了解，經營者不按規(guī)定要求與職工建立勞動關系，用工不辦理相關手續(xù)、不簽訂勞動合同；有的勞動者怕麻煩，甚至認為簽勞動合同會約束其自由不愿訂立勞動合同。許多企業(yè)對技能培訓、安全培訓的認識不足，缺乏做好培訓工作的熱情。部分企業(yè)勞動強度大，生產環(huán)境差，工資待遇低，不依法繳納社會保險，忽視了為工人創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，難以留住職工。
    （四）企業(yè)內部員工發(fā)展空間不大
    企業(yè)不善于從內部培養(yǎng)人才，這是普遍存在的`現象。一名員工進公司時是一線工人，幾年后還呆在這個企業(yè)里仍然是一線工人的比比皆是，而幾年后成為中高級主管的可謂是寥寥無幾。這種情況下素質好，成長快的員工在掌握了熟練的技術，精通作業(yè)流程后就會選擇離開，到別的同行企業(yè)競聘管理崗位。由于平時企業(yè)不重視員工培養(yǎng)，不進行輪崗，員工不能做到一崗多能，一旦關鍵技術崗位的員工離職，至使企業(yè)短時間內難以招到合適的員工頂替，企業(yè)也會感到招工難。
    （五）部分求職者的擇業(yè)觀念因素
    一些求職者眼高手低，本身缺乏勞動技能，卻又好高騖遠，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上鍛煉學習，頻繁跳槽，導致員工隊伍穩(wěn)定性差，流失率大，這也是企業(yè)員工流動頻繁的主要原因，無形中給企業(yè)招工帶來了壓力。
    （六）季節(jié)性用工影響
    一些企業(yè)由于生產周期性、訂單不穩(wěn)定等因素，用工短期化，生產淡季時裁員、減員，一旦企業(yè)訂單增加，進入生產旺季時，又大量招工。這些企業(yè)最大的問題是勞動力的穩(wěn)定性差，由于不能提供常年有效的工作崗位，導致勞動力流動加快，企業(yè)也難以留住技術人員和熟練工人。
    分頁閱讀第1頁：一、基本情況第2頁：三、解決招工難問題的對策
    企業(yè)招工難的問題涉及政府部門、用人單位、勞動者自身等社會各個方面和層次，真正解決此問題決非一朝一夕，需要企業(yè)、政府互動，以及全社會的共同努力。
    （一）改善務工環(huán)境
    外來務工人員在溫州工作生活普遍感到有三難：住房難、看病難、子女上學難。政府應加大對社會公益事業(yè)基礎設施的投入，對現有的各類工業(yè)園區(qū)應該抓緊各項配套設施建設，包括學校、衛(wèi)生院、公交車站、娛樂設施等。營造一個良好的生活居住環(huán)境，使外來務工人員享受到溫州社會繁榮發(fā)展的勞動成果，讓他們在溫州工作安心，生活舒心，把溫州變成務工者向往之地。
    （二）加強勞務交流與合作
    政府部門應與勞動力資源豐富地區(qū)加強協(xié)作，建立勞務輸出基地，不定期組織企業(yè)參加跨地區(qū)勞務交流活動，組織規(guī)模較大的人才交流會和入校招聘活動，積極引入勞務用工，從高校和職業(yè)技術院校引入畢業(yè)生。同時，委托勞動力資源豐富地區(qū)的人力資源和社會保障部門，組織推薦城鄉(xiāng)勞動力來溫州就業(yè)。
    （三）加快產業(yè)升級換代
    在推進產業(yè)結構調整，轉變經濟增長方式的大背景下，中小企業(yè)仍然存在著傳統(tǒng)產業(yè)結構升級不快、企業(yè)核心競爭力不強、技術創(chuàng)新能力較弱等方面的問題。依靠傳統(tǒng)的勞動密集型、資源密集型作為維持低價競爭的發(fā)展方式，已難以適應國內國際經濟發(fā)展的形勢。面對世界經濟一體化的現實壓力，廣大中小企業(yè)必須緊緊地依靠自主技術創(chuàng)新，加快技術升級、產品升級和企業(yè)升級的速度，提高產品附加值和企業(yè)盈利空間，積極實施名牌戰(zhàn)略，加大技術進步的投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的核心競爭力。
    （四）規(guī)范企業(yè)用工
    企業(yè)要牢固樹立人力資源是第一資源的重要理念，根據企業(yè)經濟效益的提高和勞動力市場價位，適當提高職工工資，杜絕隨意克扣或拖欠職工工資、延長勞動時間、增強勞動強度的現象。依法與員工簽訂勞動合同，依法繳納各項保險費，保證員工的休息休假，改善員工的工作與生活條件。加強與員工的交流和溝通，努力構建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進對企業(yè)員工的人性化管理和人文關懷，將員工前途和企業(yè)前途緊密結合起來，真正做到以待遇留人、以感情留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務。
    （五）加強勞動者自身素質培訓
    要大力開展職業(yè)技能培訓，培訓機構要及時掌握企業(yè)所需的工種和人數，聽取企業(yè)的意見和建議，根據企業(yè)用工需求和農民工的就業(yè)意向進行培訓，加強培訓的實效和針對性，緩解企業(yè)技術工和熟練工的難題。企業(yè)方要加大對人力資源培訓的投入力度，做好與培訓機構的對接，加強對在職員工的各類職業(yè)技能培訓，不斷提高員工的技能水平。
    司法鑒定問題的調研報告篇八
    在過去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害，比非留守兒童高7.9個百分點，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災、自然災害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項分別高5.3、1.6、3.9和3.1個百分點(圖1)。意外傷害的發(fā)生源于留守兒童安全防范意識和知識的缺乏，但更多的是父母及監(jiān)護人履責不到位。
    2.留守兒童的學習成績較差，學習興趣不足。
    留守兒童學習成績較差，有20.4%的留守兒童自評學習成績偏下，82.1%的人有過成績下降的情形。留守兒童學習不良行為較多：沒完成作業(yè)(49.4%)、上學遲到(39.6%)、逃學(5.5%)的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個百分點;不想學習(39.1%)和對學習不感興趣(43.8%)的比非留守兒童高5.6和3.2個百分點。
    然而，有九成多留守兒童認為學習重要，其學習態(tài)度與狀態(tài)的差異，一方面緣于普通農村學校培養(yǎng)目標單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾，學習知識一旦脫離自身的發(fā)展基礎和需求，學習興趣自然就會大打折扣;另一方面與留守兒童自身的情況有關，因為缺少有效監(jiān)督和應有的學習輔導，自我約束和管理能力較差，問題積累多了，勢必影響學習的自信心。有58.1%的留守兒童表示在學習上遇到問題沒人幫助，比非留守兒童高出5.8個百分點。
    留守兒童的家庭支持弱化，“你最信任的人是誰”“你和誰最親近”“你的心里話主要跟誰說”“遇到困難你會向誰求助”“誰經常鼓勵你表揚你”5種情況的平均百分比，非留守兒童排前三位的依次是母親、父親和同學朋友，留守兒童則是母親、同學朋友和父親。母親仍是留守兒童最重要的社會支持，但可以看到，留守兒童來自父母的支持較弱，而朋輩性傾向明顯，由此帶來的負面影響值得警惕。30.5%的.留守兒童認為校園里或周邊有不良幫派團伙，25.7%認為有同學加入不良幫派團伙，分別比非留守兒童高4.3和1.4個百分。老師對留守兒童的支持更多地體現在學習輔導上，情感支持相對欠缺。此外，還有17.6%的留守兒童表示社會支持主要來源是自己，這表明他們感知不到社會支持。
    社會支持狀況是兒童心理健康水平的重要預測變量，社會支持弱化使得留守兒童消極情緒更多，經常感到煩躁(46.0%)、孤獨(39.8%)、悶悶不樂(37.7%)，以及經常無緣無故發(fā)脾氣(19.7%)的都多于非留守兒童。
    4.留守女童負面情緒相對明顯。
    留守女童的自我接納程度更低，對自己總體上感到滿意(76.5%)和經常覺得自己是一個有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個百分點，而常常覺得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個百分點。經常感到煩躁(47.6%)、悶悶不樂(38%)和無緣無故發(fā)脾氣(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5個百分點;女童自評父母外出后，自己比原來抑郁、焦慮、愛發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童經常覺得孤獨，不僅高于留守男童6.2個百分點，也高于非留守女童6.7個百分點(圖2)。
    總體來看，留守女童負面情緒多、孤獨感強。其原因：一是性別的差異使留守女童更需要父母的愛撫;二是家庭和學校的情感支持不能滿足留守女童的心理需求;三是傳統(tǒng)的社會角色期待加重了留守女童的心理負擔。留守女童的家務負擔遠高于男童，也高于非留守女童。在為家庭轉移更多勞動負擔的同時，留守女童承受了更多的心理壓力，這種心理壓力與父母外出帶給她們的心理影響疊加在一起，不僅影響了她們的身心健康，也可能會影響到她們未來的發(fā)展。
    留守男童問題行為多，學習及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到(41.8%)、逃學(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個百分點;不想學習(40.4%)、對學習不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學習(64.4%)、沒完成作業(yè)(54.8%)、成績下降(83.2%)的比例比非留守男童高3~10.7個百分點，也都高于留守女童。
    某縣綜治委的同志說留守男童是當地犯罪青少年的重要群體，稱他們?yōu)椤?10的后備大軍”。其原因：一是缺乏有效的監(jiān)管，這是留守男童不良行為相對突出的直接原因。男生成熟較女生晚，更需要來自父母的監(jiān)控，否則在日常生活中難以養(yǎng)成良好的行為習慣，難以理解、掌握和內化社會所提倡的價值觀念、行為規(guī)范和道德準則，從而導致價值觀和行為偏差。數據顯示，留守男童更贊同誠實守信的人容易受欺騙(55.1%)、一夜成名的人令人羨慕(47.1%)和做好事經常得不到好報(39.0%)等說法，比留守女童高4~6個百分點。
    二是家庭中父親角色的缺失對留守男童影響較大，本次調查中有91.9%的留守兒童父親外出或雙親外出。父親外出縮小了兒童的生活和活動空間，也使得家庭中缺少權威形象，使男孩的管教和監(jiān)督變得更為困難。此外，對于男童而言，父親還提供了男子的基本模式，供其參照和認同，父親遠離不利于留守男童的性別認同。
    6.青春期疊加留守使得初二現象更為顯著。
    初二留守學生在學習及校園生活方面遇到的障礙更多，上學遲到(49.8%)、逃學(8.7%)、不想學習(62.8%)、對學習不感興趣(67%)、聽不懂老師講課內容(86.3%)、遇到問題沒人幫助(68.4)、沒做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學生，分別相差2.3~14.4個百分點。
    初二留守學生與父母的關系更差，經常和媽媽交流(64.3%)、經常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守學生4.1和8.7個百分點，而被父母訓斥嚇唬(22.8%)的初二留守學生比例最高。唯有初二留守學生把同學朋友視為最重要的社會支持來源(43.4%)，重要程度甚至超過了母親，其中的某些負面影響值得關注。
    初二學生處于青春發(fā)育期，身心急劇發(fā)展變化，存在著種種發(fā)展的可能性，他們具有叛逆、盲目、易受外界影響、情緒變化大、成績兩極分化普遍、違紀違規(guī)頻繁等特征，又具有可塑性、主動、追求獨立等特點。對于初二留守兒童來說，青春期的影響與父母外出務工的影響疊加，放大了種種問題。
    7.父母外出對小學四年級兒童影響更大。
    在四年級到初三6個年級的留守兒童中，過去一年，有3.6%的四年級兒童遭遇觸電，比例最高;而非留守四年級兒童為1.5%，比例最低。在上網的留守兒童中，有26.9%的四年級兒童玩網絡游戲，9.9%在網上瀏覽色情暴力內容，在6個年級中位于前兩位。此外，有10.6%的四年級留守兒童在生病后選擇自己忍著。
    外出父母及代理監(jiān)護人，因為覺得這個階段的孩子長大了，已經適應校園生活而又尚未面對升學壓力，容易對其放松監(jiān)管。這不僅使得他們更易遭受意外傷害，也忽視了他們一些不良品德和行為的滋生和發(fā)展。按心理學家皮亞杰的劃分，十歲左右的兒童正是道德水平從他律向自律過渡的關鍵階段，需要更多的關注和引導。
    感覺父母外出后自己更容易被欺負(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來內向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級留守兒童比例在6個年級中也最高。他們經常想念父母(76.7%)、擔心見不到父母(59.2%)、擔心父母不愛自己(34.6%)的比例最高，比初三學生高21.3、25和11.1個百分點。
    8.寄宿留守兒童對生活滿意度相對較低。
    寄宿生的日常生活習慣較差，曾用吃零食代替吃飯的寄宿生(49.6%)比非寄宿生高10.5個百分點，平均每天睡眠9小時以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9個百分點。學習和校園生活狀況更糟糕，上學遲到(49.2%)、沒完成作業(yè)(54.6%)、不想上學(45.6%)、對學習不感興趣(48.9%)、聽不懂老師講課(62.9%)、很難集中注意力學習(56.7%)、成績下降(78.5%)以及被老師懲罰(67%)的寄宿生比例均高于非寄宿生，相差5.9~12.6個百分點。
    寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學習輔導不足，不能滿足寄宿留守兒童的學業(yè)需求。寄宿生表示晚自習經常有老師答疑的僅有四成(40.4%)。二是生活單調，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。寄宿生學習之余或節(jié)假日最經常做的是在宿舍和同學聊天(50.1%)，其次是在室外鍛煉、玩耍(38.5%)和看電視(24.5%)。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多(23.9%)表示生活老師會經常找他們談心。四是管理不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長需求。寄宿學校的軟硬件設施較差，生活衛(wèi)生設施配備與維護狀況不容樂觀，就餐滿意率僅六成多;安全狀況堪憂，有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過丟失財物的現象，57%表示宿舍里有同學拉幫結派欺負別人。
    低齡寄宿趨勢明顯。有35.2%的留守兒童是從小學就開始寄宿的，其中15%從小學四年級及以下就開始寄宿，寄宿留守兒童從小學高年級不斷向下延伸，少數學校還出現了一年級甚至是幼兒園就開始寄宿的現象。
    9.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳。
    父母都在外地的留守兒童最多，占51.7%，其次是父親外出的，占40.2%，母親外出的最少，占8.1%，但母親外出的留守兒童在各個方面的問題最突出。他們生活習慣更差，網絡不良行為更多，意外傷害更多，對留守生活的負面體驗也更高;學校表現更糟糕，遭受欺負的比例更高;在自我接納和人際交往方面，母親外出的留守兒童表現矛盾，他們覺得自己更有用，同時也覺得別人比自己運氣好;他們覺得自己更受人歡迎，但不愿意和別人談話聊天;他們認為自己的好朋友更多，但無助感最強。
    美國心理學家約翰·鮑威爾對親子依戀的研究結論是：心理健康最基本的要求在于嬰兒應該有與母親(或穩(wěn)定的代理母親)之間的連續(xù)不斷的溫暖、親密的關系。他深信，早期依戀特征對個體后期發(fā)展有重要影響，而且早期依戀的發(fā)展是不可逆的，一旦錯過關鍵期，兒童依戀難以重新建立，個體會出現情感不穩(wěn)定的狀況，面對挑戰(zhàn)時也容易出現易怒情緒。
    司法鑒定問題的調研報告篇九
    xx縣作為一個擁有近百萬人的人口大縣，總人口達95萬，其中18-60周歲的人口數占1/2，勞動力資源的豐富是毋庸置疑的，隨著全縣工業(yè)化進程的加快，經濟發(fā)展對勞動力的需求日益增大，那么我們在發(fā)展開放型經濟的大環(huán)境下，如何開發(fā)好、利用好、管理好我縣勞動力資源，使其發(fā)揮在縣域經濟發(fā)展中的重要作用，更好的實施“對接長珠閩、融入經濟圈，加速工業(yè)化、建設新于都”戰(zhàn)略，招工工作成為我們急需解決的關鍵問題。為此，我對xx縣勞力資源、企業(yè)招工現狀進行了調研，并進行了初探。
    （一）、勞動力資源總量大，結構逐步優(yōu)化，質量逐步提升。
    一是勞動力資源總量多。xx縣總人口95.2萬人，城鎮(zhèn)人口17.1萬，農業(yè)人口78.1萬人，人口總量大；據統(tǒng)計，20xx年我縣勞動力資源達45余萬人，其中，到外省務工的人數24.31萬人，到外縣的`人數0.56萬人，在本縣的20.1萬人。二是勞動力年齡結構年青化。我縣勞動力以青年為主，且男勞動力明顯多于女勞動力。全縣勞動力30歲以下的約占80％，31-45歲的約占16％，46歲以上的約占4％。男勞動力占58.7％，女勞動力占41.3％。三是勞動力文化素質逐步提高。據調查，目前我縣勞務者中，大專及以上文化程度者占1.2%，中專文化占4.5％，高中文化占16.1％，初中文化占62.1%，小學文化占15.3%，文盲或半文盲占0.7%。具有初中及初中以上文化勞動力成為勞力資源的主體。
    （二）、以勞動密集型企業(yè)為主，勞力需求量大，普遍用工不足。
    據統(tǒng)計，我縣共有企業(yè)135家，其中工業(yè)園有96家，以治金、建材、電子、輕紡、食品等產業(yè)為主，大部分是勞動密集型企業(yè)，人才需求以技能人才的需求為主，如以泰、于達、怡信等規(guī)模較大的企業(yè)，普通技術工人占到了全廠總人數的95%，而管理和高技術人才只占到5%。據統(tǒng)計，全縣企業(yè)共需用工人數為1.82萬人，已有在崗工9863人，尚缺6000多人，其中工業(yè)園需9686人，已有在崗工6432人，尚缺4264人,只占需求總量的60%。
    （三）、重視人才培養(yǎng)，招工力度大，成效顯著。
    1、密切配合推行“兩化”，為縣域經濟發(fā)展提供人才保障。
    開發(fā)培養(yǎng)人才也是我縣工作的重點之一，力求解決兩個問題，培養(yǎng)主體和培養(yǎng)方向；一靠企業(yè)“點兵”。工業(yè)園管委會和勞動人事局牽頭對企業(yè)缺額人員進行全面統(tǒng)計，確定人才需求方向與需求量，聯系培訓單位，為企業(yè)“下訂單”，以職業(yè)技術學校和夜大等為培訓載體，培訓合格直接上崗。今年上半年，單職業(yè)技術學校培養(yǎng)的“訂單人才”就達1700余人。二是財政“練兵”。縣財政每年拿出幾百萬元的專項資金實施公民職業(yè)化和農民知識化工程，僅上半年，舉辦各類培訓486期，培訓人數達2.3萬余人，為縣內企業(yè)輸送大批合格的技術人才，較好的緩解了企業(yè)用人緊張的問題，穩(wěn)住了企業(yè)的心。
    2、加強領導建立機構，為順利開展招工工作提供組織保障。
    一是成立領導機構。縣委、政府專門成立了縣企業(yè)招工領導小組，統(tǒng)一部署、調度全縣招工工作；二是成立三級責任招機構。招工領導小組下設招工辦，負責全縣具體招工和招工情況匯總督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關也成立了相應的招工機構，負責招工工作的領導及招工協(xié)調、服務監(jiān)督等工作，各社區(qū)、村、組成立招工小組，走村入戶，深入群眾開展招工；三是強化了督查機制?？h招工辦開展督查活動，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位有關選送人員情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、縣直單位負責人保持電話聯系，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位加快、提高選送人員速度和質量，切實推進招工工作的進展，對任務完成好的單位、部門給以通報表揚，對任務完成落后的單位給以通報批評，有效提高了招工工作實績，使招工工作得以有序、健康發(fā)展。
    3、創(chuàng)新工作方法，為提高工作效率提供了有效渠道。
    一是主動深入?？h招工辦、勞動部門、工業(yè)園管委會采取積極的工作方法，深入企業(yè)了解用工情況，及時匯總企業(yè)用工信息，印發(fā)成招工簡介，發(fā)放到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，確保信息暢通；二是宣傳造勢。并以懸掛橫幅、發(fā)送手機短信等方式大造招工形勢，營造招工氛圍；三是明確責任。分解細化招工工作，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關都有一定的招工任務，有招工任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關，必須及時選送，全額完成指標數。通過開展招工工作，有近千名青壯年婦女走上了工作崗位，有近600名下崗職工重新走上工作崗位，一部分外出務工者也紛紛返鄉(xiāng)就業(yè)，他們的就業(yè)，壯大了我縣務工人員隊伍，繁榮了我縣的"打工經濟"，拉動了我縣的消費，促進了縣域經濟的繁榮，帶來了較好的經濟、社會效益。
    4、工業(yè)化得到加強，使縣域經濟聚人效益得以凸現。
    通過招工，確保了企業(yè)用人，我縣的企業(yè)大部分足額生產或超額生產，大部分企業(yè)在不斷壯大。企業(yè)的發(fā)展，帶動了產業(yè)經濟的形成和發(fā)展，加速了我縣工業(yè)化的進程。如于達電子從年前的380多人發(fā)展到現在的700多人，以泰電子、怡信電子、偉盛針織等一大批勞動力密集型的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，電子產業(yè)、針織制衣等產業(yè)也正在逐步形成，尤其是工業(yè)園，人氣漸旺，在加速工業(yè)化進程的同時也吸引了不少外商來我縣投資辦廠。
    1、招工工作主體錯位，企業(yè)的主體角色沒有體現。
    招工工作應當以政府的引導和管理為前提，在市場機制的調節(jié)下完成對社會人才資源的調配，在這里企業(yè)是招工的主體。我縣為了使招工工作進展更加順利，縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位制定了嚴格的獎罰措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位成了招工的主體，導致了部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有認識到招工工作的重要性，認為招工工作與己無關，不是重要工作，敷衍了事，存在弄虛作假的現象：有的只管選送人員，不負責人員進廠，有的以老充新，冒名頂替，有的以各種借口推拖，相互推諉，有的責任單位職責不明，招工工作毫無頭緒，另一方面也使企業(yè)形成了消極的招工態(tài)度，完全把招工看成是政府的事，形成“等人”、“挑人”的心理，等著政府送工人上門，任意拔高選人標準，挫傷了招工單位對招工工作的積極性，在一定程度上制約了招工工作的順利開展。
    2、企業(yè)待遇偏低，尚未形成留人機制，管理不科學。
    據了解，我縣企業(yè)的工時普遍過長，待遇較差，管理較落后。除以泰電子、于達電子等少數幾個待遇較好、管理較科學的企業(yè)外，大多數企業(yè)員工每天需工作10~12時，月休息日只有二天，人均月工資只有500~600元之間，甚至還更低，這種竭澤而漁的用工方式必然導致企業(yè)招工難、留工更難；且我縣工業(yè)園的企業(yè)，大部分缺乏長遠計劃，對于員工狀況、薪資結構設計都沒有合理分析，如何招人，怎樣用人、留人都沒有一套可行的措施，相比國內許多先進企業(yè)都靠打造自身企業(yè)文化、建立企業(yè)自身人性化管理體制留人才，而我縣還存在抵押工資等原始辦法，難以留住員工的心。
    1、強化宣傳力度，引導就業(yè)理念。
    目前，我縣尚有潛在可發(fā)掘勞動力20余萬人，其中青壯年勞動力達9.9萬，主要由農村人口中長期務農人員和城鎮(zhèn)人口中長期貿守人員組成，由于自身文化水平偏低（80%以上只有初中文化及初中以下文化）且無一技之長，造成思想觀念相對保守，對土地有較強的依賴心，對于“下海”“打工”缺乏自信，缺乏闖勁；這部分勞動力，要以宣傳為“破冰船”，宣傳職業(yè)教育理念，解放人們思想，并在他們當中樹典型、立榜樣，引導他們主動、積極參與再學習、再教育，推行職業(yè)教育，提高自身文化水平，努力掌握一技之長。
    2、加大招工力度，確保企業(yè)用人。
    由于招工工作涉及面廣，就目前而言，政府甩手，完全讓企業(yè)去搞招工的話顯然還不現實，因此，還應加大我縣招工力度，進一步推動我縣招工工作的進展把招工工作長期堅持下去；建立有效督查機制，強化督查，獎優(yōu)罰劣，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位招工工作的核查，對于進度較慢、選送人員質量不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位主要負責人，使其盡快加大招工工作的力度；對于弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位，要及時曝光通報，保證我縣企業(yè)用人。
    3、規(guī)范企業(yè)用工行為，引導企業(yè)建立人性化管理體制。
    要進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，定期對企業(yè)開展勞動法宣傳教育，從維護勞動者權益和保護企業(yè)長遠發(fā)展的高度，引導企業(yè)依法用工，勞動部門要對企業(yè)進行約束，督促其早日以合理的薪資用工，對于不依法用工的企業(yè)要依法教育，情節(jié)嚴重的要依法查處；對于制度先進，管理科學的企業(yè)，給予一定的獎勵，為后進企業(yè)樹立榜樣，激勵企業(yè)建立科學管理體制，為招工、留人創(chuàng)造良好環(huán)境，做好企業(yè)的參謀和監(jiān)管人。
    4、做大做強培訓載體，為縣域經濟發(fā)展備足人才。
    公民職業(yè)化和農民知識化工程是目前解決企業(yè)招工難題的突破口，職業(yè)技術學校也逐漸成為企業(yè)的“磨刀石”，因此，繼續(xù)大力推行“兩化”工程，把城鄉(xiāng)剩余勞動力有效開發(fā)，使其轉化成可用人才，為縣域人才“培源”；繼續(xù)大力支持職業(yè)技術學校的發(fā)展，擴大職校的招生比例，同時要注意針對企業(yè)需求，豐富培訓內容，提高人才培養(yǎng)的質量和效率。
    5、大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，完善社會保障體系，解決務工人員的后顧之憂。
    據調查，大部分勞動力被土地或者家庭束縛，田地無人經營，子女無人看管，父母需人照顧、子女上學難等問題，只有解決他們的后顧之憂，才能讓他們投入到縣域經濟發(fā)展的需求中來，目前我縣有幼兒園、托兒所、社會福利院仍未全部完善到農村和社區(qū)，社會保障體系尚未健全，農村孩子要進城里學校讀書手續(xù)繁雜，在一定程度上制約了農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移及城鎮(zhèn)勞動力向職業(yè)化轉移。發(fā)展社區(qū)服務業(yè)、健全社會保障體系，使務工人員子女有所托，父母有所養(yǎng)，解決他們后顧之憂，才能使他們放下擔子輕松就業(yè)。
    司法鑒定問題的調研報告篇十
    隨著社會經濟的發(fā)展，社會面貌日新月異，城鄉(xiāng)二元經濟結構更加突出，越來越多的農民進城打工，留下成千上萬的兒童在農村留守。全國婦聯統(tǒng)計數據顯示，目前我國農村的留守兒童已過兩千萬，并有進一步上升的趨勢。因此，他們的成長與中國的未來息息相關，留守兒童很難得到父母貼身的愛和關懷，也得不到父母們的言傳身教，得不到父母在思想認識及價值觀上的幫助，這會嚴重影響農村留守兒童身心的健康發(fā)展。可見，這是一個多么龐大的群體，留守兒童的現狀及走向不僅對構建和諧社會有重大影響，而且關系到國家明天的發(fā)展。
    調查背景。
    **縣位于安徽省東北部，皖蘇兩省五縣交界地帶，地近沿海，背靠中原，具有“承東啟西”的區(qū)位優(yōu)勢。是安徽省東向發(fā)展前沿縣，加快皖北及沿淮三市六縣發(fā)展重點縣，也是國家級非物質文化遺產泗州戲的發(fā)源地和皖東北革命根據地。
    **縣隸屬**市，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個省級經濟開發(fā)區(qū)。總面積1787平方公里，人口87.2萬，其中農業(yè)人口75萬人，勞動力47萬人，富余勞動力26萬人。
    完成生產總值75億元增長11%;財政收入2.38億元增長18.7%;全社會固定資產投資36億元增長28%;社會消費品零售總額16.9億元增長21.3%。在崗職工平均工資18590元增長5%;農民人均純收入4156元增長11.4%。全年實現規(guī)模以上工業(yè)增加值14.5億元增長20%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)36家總數達113家增長37.8%;外貿出口額1500萬美元增長57.9%。20全年糧食生產再獲豐收總產達78.6萬噸增長2.2%被省級政府評為“糧食生產三大行動”先進縣。該縣被中國特產協(xié)會命名為“中國山芋之鄉(xiāng)”。
    耐人深思的調查結果。
    1,愛的缺失,性格怪僻，與人交流少。
    由于留守兒童的父母長年在外務工，有的半年、一年、甚至幾年都難以給孩子打一個電話、寫一封信、見一次面，以此維系親情，勾通思想，傾聽煩惱，鼓勁上進，給孩子予以足夠的關懷。有的父母多年不與孩子見面，至使孩子遺忘了父母的像貌，更談不上有何親情。大多數留守兒童性格內向，孤僻，不合群，他們封閉在自己的世界里，不能主動和別人交談、溝通，不愿意別人了解自己的想法，不愛說話，不愛交往，自卑感很重，不愿別人觸及到他們的內心世界。人格發(fā)展不健全，據統(tǒng)計20%的人從不與同學、父母、監(jiān)護人說心里話，38%的人偶爾與別人說心里話。由于缺少父母的教導與指引，他們自認沒有得到應有的關心與疼愛，思想有點偏激。
    約有50%的留守兒童的社交能力“強”或“較強”，社交能力較差的占34.5%，有40%的留守兒童表示自己的好朋友“多”或“較多”，好朋友數目較少的占60%。從這方面可以看出留守兒童對友誼的渴望，與人溝通的愿望強烈。
    2,家庭關系松散,臨時監(jiān)護人監(jiān)護缺位。
    調查顯示，六成以上的留守兒童至少一年以上才能與父母相聚一次。父母走后一般會把孩子交給自家老人看護。老人家身體不再健朗，在教育孩子問題上顯得有心無力，思維方式落后，與社會脫節(jié)，很難了解孩子們的心里所想。監(jiān)護人員多半是老人，他們行動也不是很方便，照顧孩子也顯得吃力，做三頓飯菜都感到困難，孩子的衣服又相當的難洗，有些年邁的老人還要照顧三四個孩子，看著他們瘦弱的身體，左手一個孩子右手一個孩子的，實在是另人心寒。我們曾笑著安慰老人家：“婆婆，您兒孫滿堂，將來一定有福氣的啦。”他們笑著搖搖頭說“我們啊，帶大了兒子又帶孫子的，早就不指望享他們的福，只要他們能健健康康的長大，我們就心滿意足了?！?BR>    由于監(jiān)護人的素質參差不齊，不少留守兒童的性格出現了偏差，并且留守兒童對突發(fā)性事件應變自救能力差，偶發(fā)性事件頻發(fā)。
    3，日常行為懶散無規(guī)范。
    由于缺少父母的教導與指引，他們自認沒有得到應有的關心與疼愛，思想有點偏激，調查中發(fā)現一部分留守兒童染有不良行為習慣，違紀成為留守兒童中較為普遍的現象，經常有課堂違紀行為的比例也達到了22.5%。道德也是凸現危機，20%的人平時有說臟話、偷東西等不良行為?！傲羰貎和贝颂幨峦鶐в忻つ啃?、隨意性和沖動性，有20%的人經常遲到曠課，25%沉迷于打游戲，30%有過打架斗毆的經歷。
    4，學習成績狀況堪憂，部分父母思想認識不足，
    留守兒童學習成績普遍欠佳，52%的人作業(yè)完成情況“糟糕”，62%的人在父母外出務工后成績下降。九校在對留守兒童情況進行摸底后發(fā)現，留守兒童基本上屬于班上學習成績最差的部分。學習良好以上的占31.8%，較差57%。學習不好并非留守兒童的共性，一名老師告訴我們“留守兒童”在學習上呈現兩個極端，好的特別好，差的特別差，學習好的大多是理解父母的辛苦，據調查,父母多半希望子女,尤其是兒子好好學習,將來走出大山,擺脫貧困.并且表示會不遺余力地供孩子上學.但是有些家長在思想上明顯存在誤區(qū),他們希望孩子早早地出來打工,補貼家用,幫父母渡過難關.則早早地接受了“讀書無用”的思想。對留守兒童的學習狀況不能一概而定，但是情況確實不容樂觀。
    學習行為調查顯示，只有32%的學生希望目前能“提高學習成績”;只有28%的學生表示初中畢業(yè)后還要“繼續(xù)學習”，而其他的學生則選擇了“外出打工”和“做生意”。
    5,留守兒童的人身安全得不到充分保障。
    父母走后一般會把孩子交給自家老人看護。老人家身體不再健朗，在教育孩子問題上顯得有心無力，思維方式落后，與社會脫節(jié)，很難了解孩子們的心里所想。由于監(jiān)護人的素質參差不齊，不少留守兒童的性格出現了偏差，并且留守兒童對突發(fā)性事件應變自救能力差，偶發(fā)性事件頻發(fā)。如在上學途中,由于長年沒有監(jiān)護人接送,有時會被同齡人欺負,碰到毒蟲毒蛇也不在少數,甚至會有不法分子試圖賣兒童.另外一些突發(fā)情況也不容小視,兒童意外死亡中留守兒童占很大的比例,如電擊,溺水,還有自殺.
    需要關注的成因。
    留守兒童暴露出的許多問題是家庭、學校、政府等多種因素綜合作用的結果。
    一是留守兒童多出現在貧困家庭,父母為保證孩子的生活和學習的開銷,不得不背井離鄉(xiāng),外出打工掙錢.也有經濟條件尚可維系的,但家長為了給孩子提供更好的物質需求,忽視精神需求而外出打工的.父母對孩子的愛和影響是無法被取代的.留守兒童對父母的依賴長期得不到滿足,,經常會出現心理上的問題.
    父母外出后,臨時監(jiān)護人多為祖父母,不是過分溺愛,就是無力監(jiān)管.留守兒童在物質需求方面基本上可以得到保障,但精神方面的關愛和指導可以說是一片空白.
    留守兒童是這個時代的犧牲品,他們較之于同齡孩子身上擔負著更大的壓力和不公.但是作為教育主導力量的學校老師并沒有給予足夠的重視和關愛,沒有給予特別的針對性的心理輔導,沒有設身處地得為留守兒童著想,自然也不會知道他們的心理癥結在哪,據調查,大部分的留守兒童出現了作業(yè)不會寫沒人幫助,遇到同齡孩子的欺負也不知道找誰訴說.本該由老師出現的地方卻少了他們的身影.
    3,政府政策的不完善。
    政府對留守兒童家庭沒有給予足夠的關注因而沒有相關的優(yōu)惠政策.沒有起到政府積極引導的作用.一是留守兒童工作機制尚未完全形成。目前，留守兒童的問題在一些地區(qū)引起了重視，采取了一些措施，但還十分不夠，責任部門和職責不明確，有效的制度未建立，相應的人員和經費不落實，沒有形成社會齊抓共管的有效工作機制和統(tǒng)一的政策支撐。
    二是外出務工人員由于各種原因不具備帶孩子進城的條件。一方面由于流入地學校容量有限，不能全部接收農民工子女入學就讀，使其不得不把孩子留在農村就讀;另一方面外出務工人員也由于經濟、住宿等各種條件限制，不能將孩子隨同帶出，從而形成龐大的留守兒童群體。
    4，當地群眾對教育理念的認識不足。
    調查顯示，留守兒童父母中，具有小學文化程度的占48%，具有初中文化程度的占34%，具有高中及以上文化程度的占18%，婆婆、爺爺的文化程度更低一些。同時，他們在家庭教育孩子的知識和方法很差，針對性不強?？梢姰數厝罕姸酁槲幕讲桓叩霓r民，他們交流時多希望孩子能早掙錢養(yǎng)家，很少談到“知識改變命運”等話題，同時當地“讀書無用論”等的說法做怪，使部分孩子失去進一步學習的興趣和機會。
    建議與對策。
    我國是一個農村人口占大多數的國家，農民進城不僅是我國現代化、城市化和市場化的必然產物，也是我國社會經濟發(fā)展的客觀要求。由此引出的“留守兒童”現象已經非常普遍，現在社會正是朝城市化發(fā)展時期，因而農村勞動力涌入城市打工在今后在段時間是不可改變的，根據對以上問題與成因的分析，結合當今相關學術研究人員的相關理論，以及相關措施取得的成效，特提出相應的建議與對策并加以分析：
    (一)加大各級政府對農村義務教育的投入力度，建立健全留守兒童長效工作機制。一是建議盡快成立農村留守兒童工作領導小組，經費納入各地財政預算。將農村留守兒童工作納入各級政府年度目標考核，確保留守兒童工作落到實處。二是加大政府投入，積極推進城鄉(xiāng)均等的教育、衛(wèi)生、文化、社會管理等公共服務體制改革，讓進城務工農民及其子女享有與城市居民平等的權利和社會利益，使進城務工農民子女跟隨父母進城生活，實現家庭整體轉移，優(yōu)化留守兒童的生活條件。
    (二)加強農村寄宿制學校建設，發(fā)揮主渠道教育管理作用。建議進一步加強農村義務教育階段兒童的寄宿制學校建設，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域或者人口密集區(qū)建立一所寄宿制小學;改善已建寄宿學校的設施，切實解決學生宿舍、食堂、廁所等設施不足的問題，改善學生在校學習生活環(huán)境;多途徑增強農村寄宿制學校師資力量，采取聘用制等多種形式解決寄宿制學校生活老師缺乏問題;修訂或新制定重慶市農村中小學寄宿收費標準及相關政策，為寄宿制中小學創(chuàng)造良好的辦學條件。
    (三)從家庭教育的角度出發(fā)，父母要轉換觀念，重視孩子的全面健康發(fā)展。
    在很多缺乏良好家庭教育的孩子，往往在成績和行為習慣表現兩方面都比較差。因此，在孩子的成長過程中，父母的關懷與教育不可缺失。當今農村經濟達到一定程度的發(fā)展，很多夫婦同時外出打工，這其實是一種得不償失的方法。如果有必要一定外出務工，務必要留一位家長在家做好孩子的監(jiān)護人，父母是孩子的第一任教育家。關注孩子的成長，理解他們的生理心理特征，做到孩子有紕漏時糾正，孩子孤寂時撫慰，孩子進步時鼓勵!讓他們更以積極和健全的心態(tài)去對待生活和學習!盡可能和孩子密切聯系和溝通，有條件的可把孩子接到打工地上學，為孩子的健康成長創(chuàng)造條件，一時無法把孩子接到身邊的，要從孩子成長需要的角度出發(fā)，尋找確定孩子的監(jiān)護人，細致落實孩子的監(jiān)護權，并且要創(chuàng)造更多時間與孩子談話溝通。
    (四)調動社會各方面的力量，為農村留守兒章的健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    一是建議在目前政府資金有限，難以全面建立寄宿學校的狀況下，創(chuàng)辦“留守兒童托管中心”、“留守兒童樂園”等場所，讓留守兒童放學、放假離校不離教，離校不離管。二是建議將農村留守兒童工作納入新農村精神文明建設的重要內容，強化村社對留守兒童的服務功能，加強村社對本村本社留守兒童的教育、管理工作。三是建議充分發(fā)揮村社基層黨組織和廣大黨員的積極作用，將留守兒童工作納入基層黨組織保持共產黨員先進性，聯系群眾、服務群眾的重要內容，建立基層黨員“一對一”聯系制度，加強對留守兒童的幫扶救助?；蛘邔嵤┫鄬捻椖糠桨浮?BR>    后記。
    因此，留守兒童問題的解決就擺在了眼前。社會要和諧，留守兒童就必須健康成長。無論怎樣，全社會都應該來關護留守兒童，幫助留守兒童。我們要對兒童負責，對民族負責，對祖國的未來負責。不能讓祖國的勞動大軍為國家建設流汗之后，再因為孩子流淚。讓我們齊心協(xié)力，行動起來，共同托起留守的“太陽”吧!
    司法鑒定問題的調研報告篇十一
    所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據統(tǒng)計，xx村共有39名留守兒童，約占全村兒童的12%，由于這些孩子長期與父母分隔兩地，父母很少有機會對孩子的日常生活問題、學習教育問題和心理健康問題進行溝通，也不能對孩子身上存在的錯誤及時進行指出批評教育糾。也就是說，在某種程度上父母監(jiān)護職責的缺失會極其容易導致留守兒童們在日常生活行為的失范，甚至引起違法犯罪行為，影響社會的安全和穩(wěn)定。
    通過這次調研活動，使我對我們村留守兒童有了更加深入的了解，也想通過這次調研能使更多的人了解我村的留守兒童，同時希望有更多的人來關注留守兒童，給他們更多的關懷和幫助，使他們在缺少家庭關愛的時候，同樣能夠感覺到社會大家庭的溫暖。
    從調查的兒童中來看，由于臨時監(jiān)護人的年紀一般比較大，缺少精力和耐心管教孩子加上他們還要忙于地里的農活，無暇照顧孩子們。大部分孩子沒有形成良好的生活、學習習慣，主要表現在對學校作業(yè)的態(tài)度和生活起居安排上。占44.1%的孩子對待學校作業(yè)的態(tài)度是草草應付得過且過，有46.7%的孩子看電視沒有節(jié)制。另外，在調研中我發(fā)現一個令人心憂的現象，部分留守兒童拜金現象極為嚴重，幫家里干活之前，要先講好價錢才會去干活，讓人痛心。
    大部分留守兒童表示老師很少找自己談話，43%的留守兒童說老師根本沒有找他們談過話，而且都很害怕老師，也不希望老師找自己談話。雖然帶有兒童的心理，但是從這可以看出我們的教育工作還的確很不到位，僅有29.8%的留守兒童表示愿意和老師談談心里話。
    (三)、學習壓力大。
    通過調查，63%的留守兒童感到學習壓力大，24%的留守兒童表示自己的學習成績很差，也有一些表示自己的爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導學習，想學好沒有條件。一些孩子告訴我，由于學習成績差，就害怕爸爸媽媽會問起，而自己的家庭條件差，很多同學看不起等，這就形成很大的壓力，面對這種情況，如果沒有人及時為他疏導，就有可能壓力變得越來越大，進而影響學習和生活。
    留守兒童之所以產生心理問題，首先是年齡，因為他們大多都在十五歲以下，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關鍵時期，而他們的父母在自己的孩子出生才幾個月或一周歲后，就外出務工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關愛，親情失落，產生孤獨感，導致心理失衡。調查發(fā)現：留守兒童中十分想念父母的占71.8%，有79.5%的留守兒童父母每年回來1次，5.1%的留守兒童父母幾年回來1次，15.4%的留守兒童很少與父母電話聯系。這就很容易使他們形成消極情緒，表現出性格內向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現逆反心理、怨恨情緒。
    (二)、臨時監(jiān)護人素質普遍偏低。
    由于大部分留守兒童臨時監(jiān)護人大多是孩子的爺爺奶奶，他們因為年齡較大，不但要承擔很多家務，而且文化層次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中臨時監(jiān)護人是初中學歷以上比例僅占29.6%。所以，他們教育孩子的就不會很合理，而且也不知道從心理上關心孩子，照顧孩子，不能在學習上給予幫助和指導，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，他們能做到的僅僅是照顧孩子們的日常生活而已，在與孩子交流溝通上存在著很大困難。
    部分留守兒童自我控制能力不強，生活習慣不良，表現在不講衛(wèi)生、不經常換洗衣服、挑吃挑食、亂花錢等;有的留守兒童行為習慣較差，在家里不聽臨時監(jiān)護人的教導，頂撞祖輩、我行我素，在學校不遵守學校的規(guī)章制度，不服從學校的管理，成為了讓人頭疼的“問題兒童”。去年我村就有四名留守兒童因觸犯法律被判處十幾年不等的有期徒刑，讓人值得深思。
    (四)、平時缺乏親情的關愛。
    父母打工對留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關愛會對孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無法養(yǎng)成良好的生活習慣，留守兒童成長期間缺乏撫慰與關懷，這也是我們應該給予重視的。
    (五)、留守兒童安全存在一定隱患。
    如留守兒童獨自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成農村火災或觸電事故時有發(fā)生，安全存在一定隱患。在采訪一陳姓村民時我了解到這樣的一個悲劇，一個兩歲的留守兒童由于父母在鎮(zhèn)江打工，臨時監(jiān)護人爺爺奶奶又忙于干農活，無暇照看，而掉進家里附近的河中溺水身亡的案例，讓人唏噓不已，倍感痛惜。
    三、解決這些問題的建議與對策。
    留守兒童之所以存在諸多問題，原因來自于家庭、學校和社會等方面。留守兒童問題作為一個普遍存在的社會問題，不應只是農村外出務工人員自己去解決的問題，而應該由全社會共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長環(huán)境和空間。因此提出以下建議與對策。
    (一)、家庭教育方面。
    1、努力營造一個良好的家庭教育氛圍。外出務工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護人員，應盡量為留守兒童營造一個溫暖、關愛的學習和生活環(huán)境，促使“留守兒童”健康成長。外出務工的父母也應加強與子女的聯系和溝通，盡可能做到多關心孩子。還要加強與代理監(jiān)護人、學校的聯系。外出的父母要經常回家或打電話與孩子溝通，交流感情，和學校溝通掌握孩子的學習情況，發(fā)現問題及時糾正。
    2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。要正確教育和引導好孩子，樹立“知識改變命運的觀念”。如果條件允許夫妻最好留一個在家與孩子一起生活。因為家庭的安全感和親情的溫暖是任何外力都無法取代的.。
    (二)、學校教育方面。
    1、實行留守學生的普查登記。各中小學校在新學期學生報到時將父母外出情況和家庭成員情況逐一進行登記，建立“留守兒童”檔案。記錄“留守兒童”的個人情況和監(jiān)護人及臨時監(jiān)護人的情況，準確掌握留守兒童的個人信息，為有針對性的開展教育和管理工作奠定基礎。
    司法鑒定問題的調研報告篇十二
    相對于國內上市，海外上市有以下的優(yōu)勢：1、市場準入的門檻低(對公司的要求低，獲準上市的比率高);2、上市周期短，排隊等待的少(上市周期一般在9-12個月);3、股票可以全流通，有利于建立完善的股權激勵機制和股東退出機制，有利于在股票市場進行企業(yè)的購并。4、在海外上市可以提高公司的國際知名度，樹立公司的國際品牌形象;5、有利于公司完善法人治理結構，借鑒和吸收國際先進管理模式和經驗，而且通過交易所的國際分銷網絡，便捷地接觸到國際市場，實現了與國際接軌，提高了企業(yè)的市場影響力和競爭力;6、可以根據企業(yè)的需求進行即時融資。在首次發(fā)行股票后，可以根據需要隨時在資本市場上進行再融資。
    我們認為，我縣的很多大企業(yè)，象華信鋁業(yè)、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路，通過這種途徑來解決資金不足的難題。
    (四)、關于管理中出現的問題。
    1、建立各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)協(xié)會的管理職能。前一段時間，我們成立了密度板行業(yè)協(xié)會，要加強行業(yè)協(xié)會的管理職能，通分發(fā)揮它的作用。要避免行業(yè)內部的不正當競爭，進我縣各行業(yè)的團體競爭力。
    2、要“引資”與“引智”相結合。
    經濟的發(fā)展需要多種經濟要素的優(yōu)化配置。資金是諸要素中最重要的要素，沒有資金萬萬不行，但光有資金也不一定行。一方面，要把引進資金作為重要工作內容，堅持以資源、市場、存量換資金;另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技術、管理經驗引進來。市場的競爭更多的是人才和技術的競爭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過“引智”，可以解決一批技術難題，促進企業(yè)技術進步和新產品開發(fā)，提高企業(yè)管理水平，降低產品成本，提高市場競爭力;農業(yè)通過“引智”，可以引進大量的良種良方，促進種養(yǎng)水平的提高和產業(yè)化的形成，加快農民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術的聚集，可以使引資開發(fā)項目高標準穩(wěn)穩(wěn)起步，在高效益中持續(xù)運作。同時，還應注重借外力培養(yǎng)本地技術骨干和管理人才，真正做到“引一個項目，出一批人才，興一方產業(yè)，強一地經濟”。
    3、加強招商引資專業(yè)人員的培養(yǎng)，提高招商引資人員素質。
    要堅持以人為本，因為項目是靠人招引進來的，成功與否也決定于招商人員的素質。尤其是隨著科技進步不斷采用一些現代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建議縣委、縣政府加強招商專業(yè)人員的培養(yǎng)教育，引導招商人員勤奮學習，加強調研，學習理論，學習實踐，刻苦鉆研經濟、科技、金融、法律知識和有關加入世貿組織等各種新知識。要下決心建立一支素質優(yōu)良的專業(yè)招商隊伍，改進招商方式，降低招商成本，努力實現以商招商、特色招商、產業(yè)招商。
    4、必須進一步強化督查，以科學規(guī)范的制度來考核獎懲。
    近年來，我們實行工作目標考核，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門還是企業(yè)，都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法，來真的，動硬的，不走過場，不流于形式，特別是把考核工作經?；?，月調度、季通報，定期觀摩，半年總結，年終考核，甚至實行“一票否決”。實踐證明，抓工作落實，不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領導方式，必須靠機制、靠制度，建立一套科學的考核獎懲機制，并嚴格兌現落實才能起到滿意的效果。目前，我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一服務，內外資考核認定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上，這兩年辦了許多企業(yè)，批了許多項目，但這些項目生根了沒有，開花了沒有，結果了沒有，經濟效益怎樣，這些事情必須引起我們的高度關注。為此，各級政府應加強對在手、在談項目的跟蹤落實，加大考核力度，進一步完善考評辦法，改變原有的上報數字水分過大的狀況，借鑒先進地區(qū)的考核方法，通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統(tǒng)一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住，不斷發(fā)展壯大，對已經來連投資的項目實施情況，已開工投產企業(yè)的效益情況，已在建企業(yè)跟蹤服務情況，建議統(tǒng)一扎口進行考評，以便使招商引資的實際效果能落到實處。
    5、必須進一步優(yōu)化軟環(huán)境，全力打造投資“洼地”。
    現在各級政府對招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎工作準備、為客商服務等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我縣招商工作的整體水平尤其是服務水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識，對招商引資的認識不到位，工作節(jié)奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強，對項目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我們應繼續(xù)將軟環(huán)境建設作為一項永不竣工的工程，在政策、機制、用人上采取靈活措施。
    (1)完善服務，轉變職能，與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設服務型機關為目標，轉變政府職能，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關強化“服務意識”，在全社會倡導“人人都是投資環(huán)境，事事關系茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。
    (2)進一步精簡審批事項和收費項目。對現有收費項目，各部門如有可能應進一步加大簡政放權力度，把自己梳理的應該下放的權力和放權打算，與基層要求對接、與南方先進地區(qū)和周邊城市對接，一切不符合市場經濟和世貿規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止，一切外地實行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應當借鑒，真正讓富商從最低門檻進來，以最低成本發(fā)展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。
    (3)堅持正確的用人導向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設的最重要的內容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項工作的重中之重，在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓事業(yè)、工作選擇人，不讓事業(yè)、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實績不突出的，一律不能提拔重用，嚴格落實制定的目標考核責任制。
    一、調研目的任務。
    近十幾年來，在崇尚自由、追求個性的文化理念以及都市生活的快節(jié)奏和緊張工作的壓力影響下，人們渴望放松的心態(tài)使休閑服裝成為一種新興服裝產業(yè)。
    從20世紀九十年代開始，我國休閑服裝的需求不斷增加，在服裝產業(yè)中已漸居主導地位。面對休閑服裝如此巨大的市場，各服裝生產廠家爭先恐后生產休閑類服裝，比如以純，班尼路等。本文對“以純”和“班尼路”休閑服裝進行了詳細的市場調查，對它們進行比較分析，以及存在的不足提出合理化建議。
    二、調研方法途徑及工作過程。
    這次調查我們用了觀察法以及室內研究法，在國慶期間，我們小組成員前往東莞莞城區(qū)進行實地的調查。其中，一人負責拍照，一人負責跟店員溝通，兩人負責對顧客和路人進行訪問對班尼路和以純滿意程度等問題。回到學校后，我們從網上查找班尼路及以純的一些相關資料，從中比較分析、討論歸納從而得出結論。
    三、調查的內容和項目。
    1、經營理論和組織架構。
    班尼路(東莞市莞城區(qū)西正路西城文化廣場分店)。
    “班尼路”品牌由1981年使用，“班尼路”品牌本身為一個意大利品牌，20世紀80年代就開始在香港經營，后來進入大陸進行銷售并開創(chuàng)自主經營與特許經營相結合新銷售模式迅速提升了班尼路的市場占有份額，并形成了其在休閑服市場上的鞏固領導地位。目前，baleno班尼路在中國270多個城市擁有1000多分店，其高級運動服飾遍布中國大陸、中國臺灣、中國香港、中東地區(qū)及東南亞地區(qū)，雄厚的網絡實力鋪張，卓越的服務，使班尼路成為中國大眾客戶心中首選品牌?！鞍嗄崧贰逼放扑恢眻猿值陌l(fā)展理念就是：物超所值、大眾化。
    以純(東莞市莞城商業(yè)中心東南分店)。
    以純成立于1997年，總部位于“中國時裝之都”東莞市虎門鎮(zhèn)，是東莞市東越服裝有限公司旗下的休閑品牌之一。以純以休閑服裝為主，具有濃郁都市生活氣息行業(yè)清純藝術氣質，倡導“ho”(h-healthyh-happyo-open)的生活方式。時至今日，以純品牌在中國及世界各地已超過5，000家專賣店。致力于通過提供平價、優(yōu)質的時尚服飾，以引領顧客的穿衣文化和生活方式，是以純成為顧客首先的服裝品牌，打造國際領先的時尚服裝零售品牌。曾在中國獲頒“中國名牌”及“中國馳名商標”等榮譽。以純投入大量的資金在很多地區(qū)建立分銷中心;通過專賣店直營以及加盟店銷售，以在中國首創(chuàng)特許加盟的形式經營，目前在中國大陸有3000余家專賣店(加盟店)，并在香港、東南亞和中東等地開有專賣加盟店。
    2、產品形象。
    以純和班尼路都以休閑服為主導。
    風格特點。
    班尼路：“班尼路”產品，特別適合較為含蓄、注重質料而又追趕潮流的顧客穿著，善于集合當季流行元素，如在服裝的顏色配搭及各種配襯品中滲入潮流成分，既深入大眾潮流，而且又穿著舒適、大方自然。
    以純：以純產品設計重于面料的處理與組合上，如厚與薄，單色與花色，顯得別具一格，給人感覺是“休閑典雅”，設計手法追求簡單明快，領部的獨特設計，前襟的不對稱設計，都給服裝注入新鮮的感受，跟隨時尚、簡潔大氣，中穩(wěn)重但不乏朝氣，能體現現代化新青年，自由與創(chuàng)新，舒適與雅芳，平靜與激情，純樸的時尚追求與向往。
    品種。
    以純有五大系列服裝，包括休閑服，運動服，s女裝，童裝，商務裝。
    班尼路則有休閑服，針織衫、西服、襯衫、牛仔褲、羽絨服、裙子。
    質量價格。
    班尼路與以純都很注重產品質量，引進先進設備和嚴格檢驗制度，保證產品高標準;而在價格方面，以純專賣店產品價位大約在100-500之間，而班尼路產品價格相對較低，適合學生群體。
    3、門店形象。
    4、店鋪環(huán)境。
    班尼路：位于十字路口處的繁華路段，是幾條購物街的交匯處，大多是學生的購物中心，臨近有其它衣服、鞋子、包包品牌專賣店。
    以純：首先處于市中心的繁榮地帶，位于十字路口旁，臨近有百佳超級市場，沃爾瑪，麥當勞，肯德基。
    5、顧客情況。
    在實地考察中，我們發(fā)現班尼路的消費人群大多是學生，店內的流動人數和挑選人數較多，很少有人主動詢問商品，實際購買的人數較少，購買數量大多為一兩件。以純的消費人群大多是工作白領，學生較少，店內流動人數和挑選人數較班尼路少，主動詢問商品的人相對班尼路多，實際購買人數也較少，購買數量大多為一兩件。
    6、服務情況。
    班尼路：重視整體客戶服務，包括銷售前服務如售貨員服務及售后服務如貨品更換，褲長改短。以純：銷售服務包括：等待、接待、展示、介紹、試用、收銀、送別全過程。每一位服務人員都必須緊記了解服務顧客的5s原則：迅速(speed)、微笑(smile)、誠意(sincerity)、利落(smart)、研究(study)。
    四、遇到的問題。
    我們這一項目，必須要進行實際調查，在調查的過程中，我們本來打算采用詢問法調查以純和班尼路的銷售情況，但在實地考察中遇到一些小的問題：1、采訪顧客及路人對產品的滿意程度時，配合程度比較低。2、在拍照的時候遭到工作人員的阻撓，拍的照片比較少。3、詢問涉及到銷售情況的時候，表示不方便透露。
    五、分析與歸納。
    2、以純以其緊貼時尚、角逐流行、簡潔大氣的設計作為品牌理念，要想成為一個全國性的休閑服著名品牌，在整合傳播和品牌建設上還需再下功夫。
    4、以純把品牌定位在：
    18歲到30歲的年輕群體，他們富有青春活力、注重健康、熱愛運動、追逐時尚、有主見、是享受愉悅生活的個性人士。
    目前以純專賣店的服裝無論男裝女裝似乎都只合適16～23歲的學生和少男少女。在以純的公司網站上，可以清晰地看到以純將18～30歲的人都列入自己的目的花費人群，但在產品開發(fā)上，以純的產品顯著年青化了，25～30歲有足夠購置力的花費群在以純找不到合適自己的產品。對以純而言，這是一個極大的糟蹋。
    5、班尼路的“造牌”工程：。明星固然能帶動一時、一定的銷售，但長期代言的成本對于新生品牌來說確實是一個不小的負擔，班尼路公司的后繼資金能否保證會是個未知數。而且明星代言的風險是眾所周知的，明星與品牌的適配性，明星的知名度變化，明星的個人問題等等，一旦出現問題對代言品牌的打擊甚至可以是致命性的。班尼路公司多品牌戰(zhàn)略下的高速增長確實存在著隱憂，而且子品牌在各自品牌經理的經營策劃下也有點不戰(zhàn)自亂的感覺。
    6、以純的宣傳優(yōu)勢，作為一個知名品牌，以純通過獨樹一幟的營銷方法、對企業(yè)發(fā)展的熱誠追求、對人才的渴望與關愛。在服裝業(yè)界擁有良好的業(yè)界口碑，20xx年獲得了20xx年世界杯的特許銷售權利，再配合上專業(yè)的推廣，將讓加盟者受益于“以純”的品牌效益。
    六、調研結論。
    根據消費者的需求，把整個產品從品位定位、價格定位上打破，向上、向下延展做不同的功夫，認認真真地去研究消費群體。質量造就品牌，保證產品質量長期穩(wěn)定，持續(xù)提高，讓消費者滿意。“造牌”工程中，要根據企業(yè)的實際情況和財務狀況進行，切勿一味追求明星效應，更應重視產品質量與消費群體的鎖定等實質性問題。
    七、建議。
    對以純的建議：以純服裝的定價與消費者所能接受的價位不符，結果造成目標消費者由于價格因素而對以純望塵莫及。在定價方面，應根據實際情況調整，讓大多數消費者能接受;以純公司現推行全球化的經營策略，代言人以國際明星為主，個性時尚，色調多以黑白灰為主，但以純在中國的發(fā)展未過多考慮東方人的傳統(tǒng)，因此一些消費者因東西方文化差異而排斥以純國際化服飾風格，造成了目標消費群體的流失。因此，在經營策略方面，應多考慮一下東方人的傳統(tǒng)，改變一下服飾風格、色調;我國現在休閑服裝品牌同質化現象嚴重，個別品牌設計方面存在抄襲，而且服裝樣式單一，不能滿足廣大消費群體的需求。以純應該不斷推陳出新，大膽設計，求同存異，滿足消費者不斷變化的需求，將會獲得休閑服裝市場更多的市場份額，使品牌在市場競爭中處于不敗地位。
    班尼路公司的后續(xù)資金能否保證是個未知數。眾所周知，明星代言的風險極大。
    因此班尼路在巨星代言上應該改變一下戰(zhàn)略，比如在新品牌上市前段時期運用巨星代言，為品牌塑造產品形象，在產品為眾人所知之后，再改變代言策略，降低風險。
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    司法鑒定問題的調研報告篇十三
    在不斷進步的時代，我們都不可避免地要接觸到報告，不同種類的報告具有不同的用途。相信很多朋友都對寫報告感到非?？鄲腊桑旅媸切【帪榇蠹沂占年P于當前勞動關系問題的調研報告范文，希望能夠幫助到大家。
    最近一個時期，我們圍繞如何規(guī)范社會勞動關系，從根本上代表和維護好最廣大勞動者的合法權益問題，進行了一些工作調研。從基層情況看，勞動關系方面存在的問題比較突出，勞動者合法權益受到侵害的狀況不容忽視，建立和規(guī)范勞動關系是依法維護廣大勞動者的根本利益、促進生產力健康發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的一項十分緊迫的任務，應當引起社會各界的高度重視。
    從1986年國務院發(fā)布《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》，至1995年國家頒布《勞動法》，并把實行勞動合同制度作為建立法制化勞動關系的基礎，我國的勞動用工制度發(fā)生了根本性的變革，勞動關系也發(fā)生了深刻變化，目前已經基本建立起了與社會主義市場經濟相適應的新型勞動關系。但是隨著所有制結構的變化，特別是個體、私營、外資經濟的發(fā)展以及國有、集體企業(yè)改制，勞動關系和勞動管理不規(guī)范的問題日漸突出，勞動者合法權益受到侵害的情況比較嚴重。從我們的調查看，主要有以下五類問題：
    第一類問題，欺詐勞動者，使從業(yè)人員落入“職業(yè)陷阱”。主要表現是，進門前欺騙，進門后訛詐。一些工作限苦、報酬又很低的用人單位，故意欺騙勞動者，以舒適的工作環(huán)境、優(yōu)厚的工資報酬引誘從業(yè)人員上當；一些非法職業(yè)介紹機構更是以推薦工作為名，暴力索取登記費、報名費等；還有一些“用人單位”與非法職業(yè)介紹機構勾結，以招工為名，采取各種手段坑蒙拐騙求職人員，在社會上造成了惡劣影響。從錄用職工后的違法行為看，不少用人單位違法違規(guī)，強行向職工收取押金、保證金、培訓費、集資款、服裝費等，不交費就走人。有的用人單位竟然把違法收費作為生財之道。
    第二類問題，不簽訂勞動合同，勞動者的合法權益難以得到有效保障。一是相當一部分個體私營企業(yè)不辦理用工手續(xù)，不與勞動者簽訂勞動合同。從對全縣各類企業(yè)進行的用工情況檢查看，勞動合同簽訂率不高。二是部分國有集體老企業(yè)、困難企業(yè)，對放長假、兩不找、長期在外、長休病假等人員，合同到期既不終止又不續(xù)訂。三是一些改制企業(yè)沒有及時與職工變更或續(xù)訂、終止勞動合同，勞動關系不理順，留下許多隱患。這些問題的存在，受害者往往是職工個人。
    第三類問題，扭曲工資分配制度，侵害了職工的勞動報酬權利。主要是拖欠克扣工資、故意降低工資和實物抵工資問題。比如，相當一部分國有集體企業(yè)由于種種原因長期欠發(fā)職工工資；部分改制企業(yè)借所謂的“按資分配”，壓低職工工資，職工敢怒不敢言，否則就有下崗的可能；有的企業(yè)借最低工資標準，想方設法降低職工工資待遇；還有的違反工資支付規(guī)定，變相以實物抵工資，強制職工承包銷售本企業(yè)的滯銷產品，按銷售產品的比例提取工資，職工實際上提不到工資。絕大部分個體私營企業(yè)實行口頭的協(xié)議工資，說多少或給多少完全憑業(yè)主的意愿，一些業(yè)主千方百計榨取員工的血汗錢。這些問題，不僅嚴重影響了職工及其家庭的基本生活，還引發(fā)了大量勞動爭議案件和一些暴力刑事案件。
    第四類問題，不繳納社會保險費，損害職工的長遠利益。部分國有、集體和外商投資企業(yè)欠繳職工的社會保險費；參保企業(yè)中，有的為職工辦理養(yǎng)老保險，不辦理失業(yè)、醫(yī)療保險；有些用人單位以“試用”為借口，長期拖延辦理職工社會保險；在參保繳費單位中，還存在壓低繳費基數、瞞報少繳等問題。個體私營企業(yè)情況更為嚴重，絕大多數沒有為從業(yè)人員繳納社會保險費。
    第五類問題，不落實基本勞動標準，侵犯職工的人身權利。主要問題是延長工時和提高勞動定額。從工時問題看，一些實行綜合計算工時制的企業(yè)，只有集中工作，沒有集中休息。有的甚至認為實行綜合工時就可以不受限制地隨意延長工時。不少個體私營企業(yè)、外資企業(yè)和部分國有集體企業(yè)特別是靯帽、服裝加工企業(yè)，大幅度提高勞動定額，迫使職工加班加點。更有一些個體私營企業(yè)強迫職工無償加班加點，稍有不從就被辱罵、拘禁、毆打。
    產生這些問題的原因：一是體制和制度的原因。長期以來我國職工勞動管理的法律法規(guī)基本上是針對國有和縣以上集體企業(yè)，很少涉及個體私營經濟，也不涉及事業(yè)單位，在他們那里，勞動關系及勞動合同的觀念比較淡漠。二是經營者法律意識淡薄，一味追求利潤最大化。特別是個體私營業(yè)主和改制企業(yè)的承包人錯誤地認為，不與職工簽訂勞動合同可以不受《勞動法》的約束，不受勞動合同的制約，不必為職工繳納社會保險，既能隨意用工，又降低了用工成本。三是國家有關法律不健全，勞動保障部門依法治理的剛性不足，管理不到位。四是個別地方沒有擺正發(fā)展地方經濟與搞好社會保障體系建設的關系，對依法征繳企業(yè)特別是外商投資企業(yè)的社會保險費，存有影響投資環(huán)境的偏見。五是一些勞動者缺乏自我保護意識，有的認為老板多給點錢就行，簽不簽訂勞動合同、繳不繳社會保險無所謂，等等。糾正這些問題，必須立足當前，著眼長遠，以維護最廣大勞動者的根本利益為出發(fā)點和歸宿，強化治理措施。
    針對當前勞動關系存在的問題，今后一個時期，圍繞建立和規(guī)范各類用人單位的勞動關系，要緊緊抓住實施勞動合同制度這個牽一發(fā)而動全身的核心問題，著力從四個方面構建勞動關系監(jiān)控調節(jié)機制。
    第一，建立法制保障機制，為勞動關系的建立與調整提供法律保障。需要配套強化立法、執(zhí)法、普法三個方面的工作：一要加快勞動關系的立法步伐。盡快出臺促進就業(yè)法、勞動合同法、集體合同法以及社會保險法等法律法規(guī)，使勞動關系的建立和調整真正實現有章可循、有法可依。二要強化勞動關系的執(zhí)法規(guī)范。加大對用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度，堅持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點檢查相結合，保證《勞動法》規(guī)定的基本制度和基本標準得以全面落實。三要增強勞動關系雙方的法律意識。通過宣傳、教育、培訓等形式，提高勞動者和企業(yè)經營者的法律素質，使之懂法、守法、依法辦事。
    第二，建立多層協(xié)調機制，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。首先，要搞好政府對勞動關系的宏觀調控。要針對不同時期社會勞動關系出現的新情況、新問題，及時研究和制訂有關政策，引導和促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。其次，要建立多層次的`勞動關系三方面協(xié)調機制，由政府、企業(yè)、工會三方代表，就涉及勞動關系方面的重大政策、重大問題進行經常性的溝通和協(xié)商，協(xié)調各方面的利益關系。同時要配套建立好基層勞動爭議調解處理機制。在各類用人單位建立健全由企業(yè)代表、工會代表、職工代表構成的三方調解委員會，及時化解內部勞資糾紛。再次，完善以平等協(xié)商和集體合同為核心的企業(yè)勞動關系自我調節(jié)機制。勞動關系雙方要有固定的協(xié)商代表；制定切實可行的協(xié)商制度，包括協(xié)商的原則、時間、內容、程序等，凡是涉及職工合法權益的事項，都要通過集體協(xié)商的辦法來解決。
    第三，建立監(jiān)督管理機制，維護勞動關系雙方合法權益。一方面，推動健全內部監(jiān)督組織。在各類用人單位特別是非公有制經濟組織中具有一定規(guī)模的私營企業(yè)，建立職工工會組織，充分發(fā)揮其民主監(jiān)督、民主管理的作用，把影響勞動關系的不利因素化解在基層。另一方面，實施必要的政府行政干預。特別要在涉及廣大勞動者切身利益的最低工資制度、工時制度、休息休假、特殊勞動保護者權益的各類問題。同時對可能發(fā)生的群體性上訪、罷工事件等，要超前進行政府行政介入和干預，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
    第四，建立部門聯動機制，形成依法規(guī)范勞動關系整體合力。一是勞動保障部門要把好“政府導向關”。要結合本地實際的政策措施。當前要針對企業(yè)改制、“事改企”出現的新情況，及時對勞動合同的變更、續(xù)訂、終止、解除等問題加以理順。二是工商管理部門要配合把好“注冊登記關”。在審核經營資格，審辦、審驗營業(yè)執(zhí)照中，把經營單位特別是個體私營企業(yè)用工是否簽訂了勞動合同、辦理了社會保險，作為審核把關的重要條件。三是公安部門把好“戶口遷移關”。重點是配合搞好對外來勞務人員的管理。凡沒有辦理用工登記手續(xù)、不簽訂勞動合同的，視為無業(yè)人員或非法務工，一律不辦理暫住戶口，這也是維護勞動者法定權益的需要。四是各級工會要把好“網絡維權關”。一方面要健全網絡，大力推動用人單位特別是具有一定規(guī)模的個體私營企業(yè)依法建立工會組織；另一方面要真正發(fā)揮工會作用，監(jiān)督用人單位遵守勞動法律法規(guī)?？傊ㄟ^整體的聯動管理機制，使廣大勞動者無論在哪里從業(yè)、無論從事何種職業(yè)，都能使自身的合法權益得到有效的保護，從而使社會勞動關系保持和諧穩(wěn)定，實現長治久安。
    司法鑒定問題的調研報告篇十四
    由于各種原因，農村外出打工的人也越來越多，致使我國農村留守兒童就越來越多。我們通過對貴州省安順市幾個村的留守兒童進行抽樣調查和分析，提出我們的建議。
    國家近年來對農村留守兒童越來越關心，為了更好的了解農村留守兒童的現況，讓留守兒童這個群體進入到人們關注的視線之中，讓他們得到更好、更全面的幫助。為此，貴州師范學院數學與計算機科學學院xx年暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動在安順市平壩縣開展了對農村留守兒童的調研。
    1調研時間。
    xx年7月23日——xx年7月25日。
    2樣本選取。
    抽取貴州省安順市平壩縣齊伯鄉(xiāng)的4個村的兒童作為調查對象，共發(fā)放問卷120份，有效收回率92%，在調研過程中，以匿名的形式實施調查，并分層隨機抽取50名兒童進行了個別訪談。
    齊伯鄉(xiāng)位于平壩縣西北部，東接清鎮(zhèn)市犁倭鄉(xiāng)，南接十字鄉(xiāng)，西接樂平鄉(xiāng)，北連織金縣，全鄉(xiāng)總面積80.74平方公里，下轄17個行政村，其中省級一類貧困村十個，二類貧困村3個，全鄉(xiāng)總人口1.8萬人，大概有5千人外出打工。鄉(xiāng)民知識文化相對偏低，經濟發(fā)展相對滯后，并且外出打工的情況十分普遍，導致滯留在家的兒童達到大約1200人。
    3調研過程和方法。
    齊伯鄉(xiāng)地處偏遠(據縣城28公里)，山勢起伏較大(南高北低)，地勢險要，平壩縣最高和最低的地方都在齊伯鄉(xiāng)。為了全面了解齊伯鄉(xiāng)留守兒童的現況，我們在鄉(xiāng)團委的幫助下對齊伯鄉(xiāng)的齊伯村、下寨村、跑馬村、格支村四個村進行抽樣調研。為了更多的收集信息，我們采取徒步的方式到達目的地。在調研地點，深入到每戶農家，對農村留守兒童采取問卷調查及對兒童和監(jiān)護人訪談的形式來了解兒童的現狀。
    4調研結果及分析。
    結合此次調查，現將調查的有關情況統(tǒng)計總體狀況如下：
    4.1生活狀況。
    了解留守兒童的生活狀況，是讓他們健康成長成才的基本保障。調查結果顯示：大部分的留守兒童跟隨爺爺奶奶或是外公外婆住在一起，其余一部分跟其他親戚住在一起，還有極小部分自己單獨住。留守兒童監(jiān)護人的主要責任是照顧他們的日常生活和監(jiān)督他們的學習，但能給留守童輔導作業(yè)和在思想上進行教育的監(jiān)護人很少。調查結果顯示：只有5%左右的監(jiān)護人能夠輔導兒童做業(yè)和進行思想上的教育，60%的留守兒童會自己做飯，洗衣服，獨立生活，40%的父母會經常打電話回來和孩子通話。
    4.2心理狀況。
    心理健康問題是留守兒童最容易出現的問題，不容易發(fā)現但其影響較大。根據我們走訪四個村的留守兒童家庭所調查的情況可以看出以下三個問題：
    1、留守兒童年齡幼小就離開父母，沒有父母關愛，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟是與父母親疏不同，遇到一些麻煩就會感覺柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流，性格內向。在調查中發(fā)現，有18%的外出務工父母一個星期左右和孩子聯系一次，37%的一個月聯系一次或很少聯系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至幾年不回家，這種長期的父母與孩子分開導致孩子自卑封閉，逆反心理嚴重。
    2、兒童大都具有攀比心理，需要強烈的的自豪感。而父母不在身邊他們就好像失去了堅強的依靠和保護，因此和有父母在身邊的孩子相比容易產生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學習上不求上進。據我們調查結果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學習，大多數孩子需要在督促下學習。父母的外出使孩子在家里感到孤獨，得不到父母的關愛，進而產生心理騷動和抑郁等問題。心理上的寂寞與生活上的不足，造成孩子封閉自己，害怕與陌生人交流的畸形心理。我們的調查結果顯示，45%的留守兒童很少參加集體活動，33%希望在學習上得到老師的關注。
    3、留守兒童因為缺乏保護而總覺得別人會欺負他，一點小事就會計較當真，與人交流時充滿警惕甚至是敵意。對老師，臨時監(jiān)護人的管教有比較強的逆反心理。調查顯示，20%的留守兒童和他們的臨時監(jiān)護人會時常產生矛盾，特別是爺爺奶奶管不了就放任自流。70%的留守兒童表示學習上遇到困難感到無助。少數孩子不理解父母，認為家里窮，父母沒有能耐，才外出打工，導致一些孩子也想讀幾年的書就出去打工。因此，關注他們是需要學校、家庭、社會三方面共同努力的。
    4.3學習、教育狀況。
    在齊伯鄉(xiāng)四個村的調查中，我們發(fā)現主要有三個因素導致兒童的學習下降：
    1、結果顯示，85%的兒童喜歡學習。但是學習成績55%的都是在中等，在學習中遇到問題只有25%的同學會去問老師，其余50%希望父母幫他們解決，但是父母不在，這些問題就一直積壓而又的不到解決，就導致了他們成績的下降。
    2、留守兒童放學回家，50%的學生會先做完作業(yè)，然后在去干其他的事情。但是其他一半的人分別是去看電視或是找其他朋友玩。據我們調查結果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學習，大多數孩子需要在督促下學習。但另外一項調查結果顯示80%的監(jiān)護人會監(jiān)督他們學習，而孩子不愿意被監(jiān)督認真的學習，產生逆反心理，從而導致學習成績下降。
    3、還有關鍵的一點就是大多數監(jiān)護人的文化程度不高，調查結果中，50%的監(jiān)護人的文化程度都是小學，只有8%的監(jiān)護人是高中以上文化。這也導致學生的問題得不到及時解決的關鍵因素。問題無法得到有效的、及時的解決，成績的下降也就必然了。
    留守兒童，由于沒有良好的家庭教育的'配合，只靠學校教育是很困難的，“留守兒童”離開校園后接觸不良社會風氣，又得不到良好的家庭教育，就給學校教育帶來了很大的難度。根據調查問卷統(tǒng)計得出，我們認為應該做到以下幾點:。
    5.1家庭方面。
    首先，努力營造一個良好的家庭教育氛圍，應該對孩子的心理健康多家關注。外出務工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護人員，應盡量為留守兒童營造一個溫暖、關愛的學習和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長。其次，外出務工的父母也應加強與子女的聯系和溝通，盡可能做到多關心孩子。第三，還要加強與臨時監(jiān)護人、學校的聯系。
    司法鑒定問題的調研報告篇十五
    摘要：最近幾年來，“三農”題目一直是眾人關注的焦點。趁冷假在本村進行了一些調研。本文就農業(yè)產業(yè)化中的主要題目提出了一些新的觀點。
    隨著新年鐘聲的敲響，***x年暖和的東風已悄然吹過我們的臉龐，過往的一年，黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策，切實減輕了農民負擔，推動了農村經濟、教育、醫(yī)療等各項事業(yè)的發(fā)展，增進了農業(yè)結構的優(yōu)化調劑，全社會對“三農”題目的關注也到達了史無前例的高度。乘此東風，冷假期間我針對故鄉(xiāng)農村農民的生產生活狀態(tài)做了一次深進細致的調研，通過走訪農戶及其他一些機構，了解了農村農民的收進、支出結構和農村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀態(tài)。通過調研走訪，獲得了一些寶貴的實踐經驗.
    二現狀及題目。
    1.農民對增收狀態(tài)普遍不樂觀，增收的偶然性、風險性過大。
    2.教育投資成為一般農民家庭的最大支出。
    3.因病返貧的情況較為普遍，農村醫(yī)療保險制度和最低生活保障制度有待加強。
    農村醫(yī)療保險制度在我縣已實施一年，一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就診方可憑有效證件報銷一定數額以上部份金額的一定比例。對多數農民來講，一般小病就是靠土方或買些經常使用藥，舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險對他們來講形同虛設。而真正往醫(yī)院的農民，一般花費一兩千的，依照規(guī)定只能得到一兩百的保險金，只能算是無濟于事。
    4.農村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。
    調研中，70%(調研所得數據)以上的農民以為“往銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實上，在全國大部份農村地區(qū)，普通貿易銀行斟酌到向農民貸款數額小、難以集中、償還困難等因素為避免風險根本不向農民個人發(fā)放貸款，基本上是“只收存款，不放貸款”的狀態(tài)，而傳統(tǒng)的農村信用社由于管理體制落后，沒有有效的針對農民的貸款機制，對農民來講也是“貸款難”，固然近兩年國家針對這類狀態(tài)進行了農村金融體制改革，采取了很多新的措施，實行了大刀闊斧的改革，但看來收效不大。在農民資金短缺的時候，大部份農民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農民由于“借錢難”，家庭產業(yè)化經營發(fā)展不起來，致富之路隨之變得曲折曲折，這也日漸成為制約農村農民家庭經濟發(fā)展的一個重要瓶頸。
    我村茶葉情況調研。
    農民增收、農村發(fā)展、農業(yè)現代化是一個系統(tǒng)工程，農村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村金融體制改革、農村醫(yī)療及教育體系改革、農村民主政治建設、農業(yè)產業(yè)結構調劑、新型農民合作經濟組織建設和我省以改善農民生活環(huán)境為目標的'“千村示范、萬村整治”工程……這一切構成了一個有機整體，牽一發(fā)而動全身!
    1.本村茶葉產業(yè)化經營的現狀。
    我村經過幾年的農業(yè)結構調劑和篩選培養(yǎng)，構成了以茶葉為主的具有特點上風的農業(yè)主導產業(yè)。已有茶葉基地兩千多畝，產值0.1億元.全村90%以上農戶均從事茶葉產業(yè)，其中有10%左右的農戶辦起了茶葉加工企業(yè)，而手工作坊式的加工戶更是遍地開花。品牌意識逐步深進人心，范圍較大的企業(yè)普遍重視品牌建設，努力建立本企業(yè)品牌。而在這方面，政府也給予大力扶持，連續(xù)幾年投進大量資金打造品牌。農村專業(yè)合作組織從xx年開始起步，運作還比較疏松。通過茶葉產業(yè)的經營，我村農民人均收進較之傳統(tǒng)農業(yè)有很大進步，達6000多元.
    2.存在的主要題目。
    1)土地題目。
    全村上千畝茶葉基地中，除部份由企業(yè)主開發(fā)的農業(yè)基地外，盡大多數是由農戶自主開發(fā)“一畝三分地”而連接而成的“百衲衣”。農戶分散經營，既給標準化無公害生產帶來了巨大困難，也嚴重制約了科技推廣和機械化生產，增加了勞動本錢。如人工一項開支常常占一畝綠茶產值的四分之一，而機械采茶則可以進步功效4-5倍。而且分散經營使大多數農戶一戶獨立完成產供銷，無力影響市場供求和價格，致使產業(yè)的高風險。而大多數專業(yè)合作組織為“公司+農戶”式運作，還未與農戶結成真實的利益共同體，常常出現價高時農戶自行銷售，價低時企業(yè)又不愿按協(xié)議價格收購的矛盾。這些也是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，農民增收亟需解決的題目。
    2)產業(yè)鏈題目。
    我村目前的茶葉加工企業(yè)由于本身基地有限，與農戶之間的利益聯結機制不完善，產供銷、農工貿聯結不緊密，致使本身沒法擴大范圍。其他手工作坊衛(wèi)生條件差，管理疏松，致使農產品質量題目突出。由于范圍的限制，使得我村的茶葉加工能力遭到了很大限制，很多農戶種植的茶葉均以鮮銷為主，結果把加工環(huán)節(jié)的巨大利潤送給了外地的茶葉加工產業(yè)。而且大多數加工企業(yè)由于資金，技術等緣由，僅限于低級加工，缺少精細加工和深度開發(fā)，沒有自己的品牌，產業(yè)鏈難以延長。
    3)品牌題目。
    打造品牌僅僅依托政府是不夠的，品牌需要范圍化生產，專業(yè)化銷售，需要政府、企業(yè)、農戶的聯手來打造。大多數企業(yè)的范圍實力都不到要求，又缺少一支強大的農民茶葉營銷隊伍，使得我們的品牌沒法很好的統(tǒng)領全縣的茶葉產業(yè)，構成群龍無首的局面。
    三對策建議。
    政府除使用有限的財政氣力加大對農村發(fā)展農民生活的支持外，更重要的是為做好規(guī)劃引導，為農業(yè)發(fā)展提供體制創(chuàng)新上的指導與規(guī)范，進步農業(yè)產業(yè)合作經營的組織化程度，為農戶提供有效的信息，一方面鼓勵農戶轉向二三產業(yè)以解決土地分散經營的不足，另外一方面又要引導二三產業(yè)的從業(yè)職員投資本縣第一產業(yè)或提供服務，以實現產業(yè)之間的聯動，構成完全的產業(yè)鏈結構。將農村產業(yè)結構調劑和加快勞動力轉移以減少農村人口以解決土地不足題目這兩大解決農民增收致富的寶貝結合起來。
    農業(yè)產業(yè)化還要走可延續(xù)發(fā)展道路，與“科技興農”、“生態(tài)農業(yè)”緊密結合，不斷進步農產品的科技含量，進步資源利用率。比如可以借助農業(yè)科技工作者的氣力，在全村茶葉產量總量擴大的同時進行茶葉產品的深度開發(fā)，利用生物科技提取茶葉中的特有成份，制成保健品、化妝品及其他相干產品。還應適時調劑茶葉種植規(guī)劃，實行標準化茶葉基地建設，推廣機械化采摘作業(yè)，進步工效勤儉本錢。
    四總結。
    調研的意義在于進程!調研的第一天，父親就對我說。
    的確，農村的題目非常復雜，而我所了解的僅僅是一些皮毛，而調研的結果對農村題目本身是毫無意義的，但調研的進程對我，卻是一種社會的歷練，人生的展拓!
    中國目前有13億人口，其中9億農民，在我國社會主義改革開放的現代化進程中，出現這樣那樣的題目是必定的，“三農”題目的根本解決也需要全社會長時間的共同的努力。
    我深信，在中國共*產*黨的堅強領導下，在全中華民族萬眾一心促農業(yè)發(fā)展的環(huán)境中，固然中國農業(yè)發(fā)展的道路是曲折的，但中國農村、中國農民的未來是無窮光明的!
    司法鑒定問題的調研報告篇十六
    我縣的餐飲業(yè)在2019年前經歷了一個漫長而緩慢地成長過程，在這個過程中一批餐飲企業(yè)、中山路飲食一條街逐漸成長起來，一部分如天辰酒店、明珠酒店被淘汰。我縣餐飲業(yè)真正的快速發(fā)展是隨著2019年3月訓練基地、2019年6月大地溫泉、2019年8月溫泉度假村的開業(yè)而發(fā)展壯大起來的，從而帶動城區(qū)軒轅、金水源、藍馨等一批酒店興起，逐步走向興旺。2019-2019年，全縣餐飲業(yè)營業(yè)收入增幅分別為29.40%、11.00%、33.70%，餐飲營業(yè)收入由2019年的4663.5萬元上升至8955.0萬元，增幅高達92%。占批發(fā)、零售、住宿、餐飲四項總銷售(營業(yè))收入的10.3%。今年元至6月份，我縣餐飲業(yè)的增速明顯放緩，與去年同期相比增速為25.33%。
    清水縣飲食文化源遠流長,美味佳肴不只一二。通過長期發(fā)展和推陳出新，大菜、火鍋、湯鍋、快餐、小吃、燒烤等交相輝映、相得益彰。高檔菜品以度假村、藍馨為主;中檔菜品以軒轅、金水源、金都、福來順、溢香源、川味王為主;大眾菜品則以遍布城鄉(xiāng)的中小餐飲館為主;休閑菜品以農家樂和各種燒烤為主，漢堡洋快餐也登陸我縣。
    由于餐飲行業(yè)準入門檻低，投資大小皆宜，獨資或合伙均可，所以成為民間資本進入較活躍的領域。到今年6月底全縣規(guī)模以上餐飲企業(yè)2家，規(guī)模以下企業(yè)3家，個體餐館410家，從業(yè)人員1963人。從數量上看，明顯個體私營戶占據主導，企業(yè)單位屈指可數。
    經對目前我縣餐飲業(yè)經營狀況的調查，我縣小餐飲的經營狀況、經營收入率、經營利潤率好于高中檔餐飲。特別是小的面館和小吃店生意很好，絕無虧損現象，牛肉面館和扁食店的利潤率很高，如牛肉面館，每斤面粉能拉6碗面，每碗牛肉面再加上牛肉及輔料、調料和人工等，所有費用占每碗牛肉面的售價的45%。而高中檔餐飲企業(yè)維持其自身運轉的費用很大，由于客源少，部分出現嚴重虧損，舉步維艱。
    目前，餐飲業(yè)已由單純的價格競爭，轉變?yōu)閮r格、環(huán)境、氛圍、品位、服務等多元素的綜合競爭。顧客從原來的單一需求、發(fā)展為現在的特色餐飲、休閑餐飲、便捷餐飲等多種需求。激烈的競爭中，部分餐飲業(yè)經過“大浪淘沙”的洗禮，不得不淡出市場，如：天辰酒店、明珠酒店、訓練基地、清水縣大酒店、金世紀、一品香、小辣椒等?？傮w上看，新開業(yè)餐飲業(yè)數量明顯大于淘汰出局的餐飲經營數量，新開業(yè)的餐飲經營單位整體經營水平明顯高于淘汰出局的餐飲經營單位。這表明：通過優(yōu)勝劣汰，全縣餐飲業(yè)實現了轉型升級和資源優(yōu)化配置，發(fā)展水平和規(guī)模不斷向前邁進。
    隨著經濟社會的發(fā)展，我縣餐飲客源市場日趨多樣化，休閑餐飲、大眾餐飲日益興旺。從目前來看，家庭消費、個人消費、公務消費“三足鼎立”支撐清水縣餐飲門面。其中，家庭消費、朋友聚會逐漸成為餐飲的主要賣點，節(jié)假日消費、婚喪嫁娶、紅白喜事成為餐飲市場中新的消費時尚和新的經濟增長點，節(jié)假日溫泉度假村客人爆滿，特別是婚慶“好日子”，各大酒店出現“等候就餐”、“一桌難求”的景象。
    餐飲業(yè)發(fā)展的同時，面臨著食品原材料成本上升、勞動力成本提升、管理人才匱乏、成本控制難等多方面問題，行業(yè)競爭愈演愈烈，全國各地傳出的信息除了顯示餐企營收增幅放緩、成本高起、利潤下滑外，更是出現了較高的倒閉潮。調查報告中顯示，整個餐飲行業(yè)增速陷入2019年以的最低谷。根據國家統(tǒng)計局數據，今年1-4月份，全國餐飲收入7712億元，同比增長8.3%，比去年同期下降5個百分點，這一同比增幅比2019年下降了37.6%，而且是近2019年來，1-4月份數據第一次出現個位數增幅。特別是限額以上企業(yè)的餐飲收入2449億元，同比下降了2.7%，比去年同期下降16.4個百分點，出現了中國餐飲業(yè)改革開放以來的首次負增長。
    我縣的餐飲業(yè)和全國的形勢一樣，受多重因素的影響，餐飲業(yè)收入增幅相應降低，營業(yè)利潤下滑，增速已明顯放緩，拐點到來，現狀堪憂。在經濟增速放緩的情況下,中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”省市縣相繼出臺了關于改進工作作風密切聯系群眾的規(guī)定、意見之后，公款吃喝、公務用餐得到了有效遏制，在改變了干部工作作風和樹立了干部在社會中的良好形象的同時，餐飲業(yè)特別是高中檔餐飲業(yè)受到了不同程度的影響。雖然這幾年清水縣餐飲業(yè)發(fā)展總體形勢還是不錯的，但眼下和著眼未來，也存在諸多困難和問題，主要有：
    全縣現有規(guī)模以上餐飲企業(yè)2家，規(guī)模以下企業(yè)3家，個體餐館410家，從業(yè)人員1963人。規(guī)模企業(yè)單位太少，很難適應社會的發(fā)展和有效抵御風險的能力。由于規(guī)模小、檔次低，不便于引進專業(yè)管理團隊，經營管理沿襲傳統(tǒng)、方式落后，從業(yè)人員技能水平偏低，服務質量和水平難與適應新時期餐飲業(yè)發(fā)展的需要。缺乏品牌支撐，餐館多、名店少，菜品多、名菜少，廚師多、名廚少，是我縣餐飲的貼切寫照。創(chuàng)新意識不強，一是店面裝修缺乏新意，“千店一面”，格調不高;二是菜品沿襲老套路，按部就班，不善于推陳出新、賦予新意;三是早餐和夜市囿于傳統(tǒng)，品種單一，潛力挖潛不夠;四是菜品質量標準、衛(wèi)生標準和營養(yǎng)標準落實不夠，服務標準化建設有待加強;五是與文化結合不夠;六是配套設施滯后，臨街店面多為“格格門市”、“底商樓住”結構，受房屋結構、租金等影響，餐飲門店店面普遍狹窄，規(guī)模較小;隨著車輛大量增加，餐飲經營單位由于沒有自己的停車場地，致使車輛在街道上亂停亂放，經常造成交通堵塞，甚至影響企業(yè)經營和招徠顧客。
    目前餐飲行業(yè)面臨的主要困境，即裝修、房租(維修)、人工、原材料、水電成本高、環(huán)保投入高;食品安全、媒體曝光風險高;門店銷售難增長，利潤水平持續(xù)低。
    1、裝修、房租(維修)逐年上漲。
    要新開一家酒店，裝修和房租是一筆很大的開支，一般人難發(fā)承受。如金都大酒店，僅裝修及設施購買安裝費用高達365萬元，每年還要支付22萬元的房租。隨著時間的延續(xù)，維修費用逐年增加，如溫泉度假村，現在已進入大量設施陳舊、設施破損期，需投入大量資金進行維修和更換，在目前的經營狀況下，確實是心有余而力不足。有媒體調查顯示，有些企業(yè)門店的續(xù)租租金上漲達100%甚至更高。一般餐飲企業(yè)房金有些都占到營收的40%到50%，經營非常難。
    2、原材料、人工成本加速上升。
    據福來順介紹，食材成本占收入比重近4成，2019年，食材普遍上漲20%，部分食材上漲30%;人工工資約占收入的2成。去年餐飲業(yè)服務員的月平均工資為1000元，今年上漲到1200萬元。特別是后櫥，一是需要的人多，二是加之技術含量高決定到菜品的質量和數量，因此人員的工資也高。如溫泉度假村后櫥18人月工資4萬元，金都大酒店后櫥30人月工資6.5萬元，福來順后櫥12人月工資3萬元僅廚師長每月工資6000元。
    3、水電能源、環(huán)保費用高。
    餐飲企業(yè)介紹，餐飲業(yè)的水電單價大大高于居民用電，液化汽標準每罐今年增加15元，造成經營成本大大增加。如福來順平均每月消費1200元，電費9000元。隨著人們環(huán)保意識和希望有個舒適的生活環(huán)境要求的提高，環(huán)境部門經常接到群眾投訴，環(huán)境部門加大了整改、處罰力度，餐飲行業(yè)不得不花費大量資金改進排煙設施、改善隔音措施。
    綜合以上所述，餐飲行業(yè)利潤下降在所難免。成本高，利潤低，一旦掙不到錢，關門倒閉將成為必然。
    許多餐館經營者反映，近一兩年招工不利，有的餐館常年貼著招工的廣告牌，甚至由于缺少后櫥師傅和服務員，在就餐高峰期，顧客的用餐和等位時間被延長，這些情況已嚴重影響到了餐飲企業(yè)的正常經營和盈利水平。
    餐飲業(yè)進入“微利”期。2019年底，“八項規(guī)定”出臺后，反奢靡之風刷新了餐飲業(yè)，加速了餐飲業(yè)轉型的到來。2019年至今，在反對浪費之風的影響下，眾多餐飲企業(yè)大量公務、政務酒宴訂單流失，成為影響高中檔餐飲業(yè)的主要原因，這部分餐飲收入的消失直接導致酒店或餐飲店經營利潤的急速下跌，部分高中檔酒店餐館的經營前景不容樂觀，已處于半歇業(yè)、歇業(yè)，甚至倒閉狀態(tài)。如溫泉度假村、大地溫泉、訓練基地。
    近年來，餐飲業(yè)食品安全事件不斷出現，“地溝油”、“人造魚翅”、“化學火鍋”、“毒餐盒”等問題再次將餐飲食品安全推向風口浪尖。預計今年年底前，全國餐飲業(yè)將發(fā)布首個食品安全“國標”。該標準將覆蓋餐館、快餐店、小吃店、飲品店、甜品站，還包括食堂、中央廚房等集體就餐、送餐單位等。這項標準的出臺，將有助于預防、控制食源性疾病。“國標”出臺后，細菌含量多少將有強制性指標，餐館必須保證“不超標”。另外，如果就餐后發(fā)生食物中毒、身體不適等情況，衛(wèi)生部門可以依據這一標準、化驗餐館的飯菜，從而查明是否與飯館飯菜不衛(wèi)生有關及餐館該負多大責任等，并按照相應的法規(guī)處理。
    今年，虛火旺盛、高速增長的餐飲行業(yè)開始全面回歸理性，危機正是餐飲業(yè)從傳統(tǒng)走向現代的催化劑。如何迅速向科學管理、現代企業(yè)制度轉型，如何抓住國家產業(yè)結構調整的機遇，如何多管齊下捕捉融資機會，如何穩(wěn)健擴張打造出真正的“航母餐企”?一系列的問題值得我們思考和探究，尋求餐飲行業(yè)未來的發(fā)展出路。
    從餐飲企業(yè)發(fā)展現狀和競爭格局來看，主要是這個行業(yè)的分散度太高，很難找到一個非常成規(guī)模的企業(yè)。未來我縣餐飲企業(yè)競爭將更加激烈，而餐飲企業(yè)如果沒有一定的規(guī)?；蜻_到市場領先地位，很難真正獲得成功。借助資本市場有助于真正對餐飲企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的“頑癥”進行徹底改造，大幅提升餐飲企業(yè)競爭力和管理水平，建立符合中餐規(guī)模化擴張發(fā)展的商業(yè)模式將成為一大趨勢。
    2019年全縣餐飲業(yè)陷入低谷，受影響最大的是高中檔企業(yè)，一些高中餐飲企業(yè)也不得不放下身段走起了親民路線。未來餐飲業(yè)一定會出現更加明顯的分層次消費。各種菜肴大雜燴，各種消費通吃的餐館將被特色鮮明的品牌餐館代替。定位不同的人群的特色餐飲業(yè)態(tài)將應運而生，實現持續(xù)發(fā)展。重點是念好“四字經”。一是念好“特”字經，精心打造主城區(qū)特色餐飲街，形成“百花齊放、百花爭妍”的大好格局;二是念好“農”字經，因地制宜發(fā)展一批農家樂;三是念好“水”字經，依托得天獨厚的溫泉發(fā)展壯大旅游用餐、休閑用餐;四是念好“民”字經。以“便民惠民”為原則，合理布局餐飲網點，合理調整菜譜，合理調整收費價格，合理減少收費項目。
    “酒好也怕巷子深”，特別是高中檔餐飲企業(yè)應在餐飲名店名菜包裝宣傳上多管齊下，提高公眾知曉率，應借助有影響力的電視臺、報刊等平臺，對本地美食和餐飲名店進行推介宣傳。改變“皇帝的女兒不愁嫁”的思想觀念，放下架子廣開財源。如溫泉度假村走訪、聯系國有大中型企業(yè)和事業(yè)機關，請他們來度假村療養(yǎng)、開會、培訓等。
    實施名廚、名菜、名店三大品牌工程，提升餐飲業(yè)整體水平。將“名店”作為政府扶持發(fā)展重點，營造良好的品牌競爭氛圍。大力培育限上企業(yè)，支撐和壯大餐飲規(guī)模，引領餐飲發(fā)展潮流，迅速改變我縣餐飲業(yè)的落后狀況。通過調查摸底，確定一批餐飲潛力企業(yè)，認真加以引導、扶持、培育，使之盡快成長為限上企業(yè)。對于已有的餐飲限上企業(yè)，要重點聯系、悉心指導，促其做大做強、連鎖經營和到市外尋找發(fā)展空間。
    借助信息技術、信息化管理這一平臺是有效途徑。低谷中更要考慮如何“節(jié)流”，要做到物盡其用，加強內部管理，在不降低服務標準的前提下最大程度縮減成本，節(jié)流下來的就是利潤。餐飲原材料成本上漲、勞動力成本提升、管理人才匱乏、成本控制難等多方面問題日益凸顯，傳統(tǒng)的管理、經營模式遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。為擺脫危機，各餐飲企業(yè)紛紛思考新的出路，尋求降低運營成本路徑。面對充斥餐飲行業(yè)的用工荒、人力成本的不斷提高，食材成本的不斷攀升，食品安全條例的嚴格執(zhí)行，原料的可追溯性等等經營形勢，改變傳統(tǒng)的管理模式勢在必行，需要企業(yè)自練內功以及政府部門的共同努力，中餐企業(yè)必須把握住行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，方法得當，同時借助信息化科技手段實現管理模式的創(chuàng)新和提升;我們有理由相信，經過餐飲業(yè)危機的洗禮，行業(yè)的洗牌和產業(yè)鏈變革，再次涌現的將會是一批有創(chuàng)新模式，有核心競爭力，既“大”又“強”的民族餐飲品牌。
    經歷拐點后的中國餐飲業(yè)又將重新洗牌;面對拐點后的餐飲市場，少走彎路就是一種成功，餐飲行業(yè)因為長期處于盲目投資、重復投資、多次投資相當嚴重，經常是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，缺乏整體規(guī)劃，重復投資讓餐飲企業(yè)經常處于“過山車”的不斷從峰頂到谷底的惡性循環(huán)中。
    當然，危機是有“?！北赜小皺C”，餐飲行業(yè)同其他行業(yè)一樣都要經歷多個洗牌的過程，伴隨著餐飲市場消費需求的發(fā)展，快速狂奔的餐飲企業(yè)在“市場需求”驅動下規(guī)模不斷擴大，內部管理遠遠滯后于規(guī)模的增長;從另一角度看，今年的全面蕭條對于行業(yè)并非全然壞事，愈是危機的逼近，愈能讓廣大餐飲企業(yè)冷靜的正視自身的諸多問題。拐點出現，正是我們餐飲企業(yè)審視自身的良機，也是對于企業(yè)的一次“升華”和“再造”的嚴峻考驗和契機。
    司法鑒定問題的調研報告篇十七
    外賣市場發(fā)展迅速，特別是隨著網絡外賣模式的大力興起，激活了外賣市場的潛力，作為一家專注于外賣市場的公司，我們不僅具備多年豐富的行業(yè)經驗，而且對于xx地區(qū)的整體外賣市場非常熟悉，并進行了專業(yè)和詳細的調研，現將外賣市場調研報告整理如下。
    我公司是在現代餐飲市場競爭中成長起來的餐飲企業(yè)，主要經營：自助餐，盒飯配送，特色風味小吃店，綠色蔬菜配送，公司依托多元化的經營，能夠滿足不同客戶，我公司以客戶為中心，針對客戶需求，提供個性化服務，得到客戶的一致好評，現為各機構、單位提供餐飲后勤保障，依托部隊的各網點及硬件良好的食堂開展快餐配送業(yè)務。
    我公司擁有高標準的生產條件和嚴格的管理體制，在日常經營中吸取同行業(yè)各方面的管理經驗，營養(yǎng)師會根據現代辦公人員用餐需求為您設計營養(yǎng)快餐方案，色鮮味美、樣多量足、衛(wèi)生安全。
    1、目標市場分析。
    快餐外賣行業(yè)市場日益增大，快餐外賣連鎖公司也前景廣大。
    外賣快餐行業(yè)之所以越來越發(fā)達，是因為市場需求愈漸加強。
    快餐速遞為特征方便食品的市場空間很大，由于可推行。
    (1)市場細分人群：現階段xx地區(qū)主要的外賣消費類型上細分，消費者。
    可分為這樣幾種類型(1)個人，這種消費者能夠長期訂餐,并且占的比重較大。
    個人從消費取向上一般多注重便宜、實惠、好吃。
    (2)中小公司員工，這屬于白領階層的一個需要，由于工作忙碌或者其他原因，選擇網絡叫餐，他們的消費取向一般是方便、實惠，口味獨特。
    (3)家庭，生活節(jié)奏的加快，總會讓家庭選擇更快的就餐方式，特別是家里來客人，唯一的選擇就是足不出戶，選擇網絡叫餐。
    這種消費者的消費取向一般是大量、不同采品，不計較消費額，只追求滿意。
    (4)中高檔消費者，這種消費者的消費取向一般都比較挑剔，不在乎價格，追求更加多樣化的口味，特別是對于菜品品質、搭配和外包裝等要求更高。
    (2)市場發(fā)展機會：在xx地區(qū)外賣市場發(fā)達，培育了一大批忠誠的消費者，網上外賣品牌更多元，給予消費者的選擇更多，在望京地區(qū)聚集大量的學校、公司和商圈，學生市場和白領市場是外賣的主力軍，同時也包括商場的人員，對于外賣的口碑和品種要求更高。
    目前在外賣市場主要需要完善的地方是對于各類菜品的質量和搭配，這是影響外賣口碑的關鍵性部分，因此首要的是要做到豐富菜品，給予消費者更多選擇，其次是要及時更換菜品。
    第二個因素是配送服務，包括配送的效率和配送的服務態(tài)度，這影響到外賣的口碑。
    2、市場情況介紹。
    (1)網上訂制快餐：走“先下而上”的模式，利用網絡點評等聚集消費者人氣，然后與餐飲商家建立合作，向商家收取信息廣告費，比如大眾點評網、口碑網。
    這種模式存在一個缺陷，既然是從消費者出發(fā)，就要足夠客觀，才能贏得消費者信賴，但是一旦和商家合作，就不可能做到足夠客觀推薦。
    優(yōu)點：在xx地區(qū)確實存在大量的工作餐市場，白領工作餐消費需求旺盛。
    提供外賣服務的餐廳和餐館數量龐大，支持網站運作的雙輪有保障。
    隨著資本市場的進入，消費者的外賣習慣培育之后，需求將更加旺盛，消費者的口味和對品牌的依賴性加強。
    缺點：工作餐外賣單次消費金額小，大量工作餐餐館檔次比較低，主要還是以在店消費為主，餐館對于外賣的重視度不夠，餐飲菜品信息更新快、更新維護不及時、餐飲配送服務從速度、質量方面都跟不上。
    快餐店的注冊資金小，從業(yè)人員素質較低，新開發(fā)的區(qū)域，說服、教會餐館使用訂餐平臺、給出改進建議，也需要投入更多的人力和時間。
    工作餐外送地域限制非常明顯，一般只能針對餐館附近2公里寫字樓配送。
    工作餐的時間性非常集中，在有限的2-3小時內，一個外送服務員能提供的就餐份數同一個在店服務員相比相差太大，創(chuàng)收遠不如在店服務人員，然而人工成本卻是一樣的。
    3、競爭者分析。
    在xx地區(qū)外賣市場競爭方式中，按市場區(qū)別辦法可將快餐業(yè)分為中式快餐外賣與西式快餐兩類，其代表為：(1)西式：麥當勞、肯得基等;(2)中式：馬蘭拉面、麗華、各類中餐外賣等。
    從市場效勞形狀區(qū)別方式看，可分為以店面運營加外買與外買上門效勞兩種。
    現有的外賣大部運營形狀是以店為重心運營方式，從快餐營業(yè)額與增長率觀這一方式占相對少數，但增長率加快，市場競爭劇烈。
    按地區(qū)可劃分為外賣、朝陽外賣快餐、國貿快餐外賣、soho現代城外賣、慈云寺外賣、四惠外賣等。
    相比較而言，西式快餐外賣的優(yōu)勢在于其獨特的餐品，搭配和較大的消費市場，對于偏愛西式快餐的消費者很有吸引力，客戶粘度較強，對于一些知名中餐如拉面、小吃等則具有一定的市場占有。
    但，整體而言，中式的快餐外賣更加豐富，餐品選擇性較強，對于學生、白領群體來說是很好的選擇，中餐的消費者基數更大。
    現有的網上訂餐系統(tǒng)最為發(fā)達的是百度外賣、美團、餓了么等知名外賣網站，這些網站當中，各具特色和優(yōu)勢，美團和餓了么等外賣網站的市場布局更早，在消費者的使用當中更加廣泛，百度外賣則發(fā)展較晚，但是更迅速，在xx地區(qū)具有巨大的優(yōu)勢。
    得益于其品牌的價值和戰(zhàn)略規(guī)劃的優(yōu)先地位，打響了外賣市場的知名度。
    這幾家外賣品牌的市場細分都相對。
    我公司具備完善的外賣管理體系，在管理方法、人員組織和餐品質量等具備優(yōu)勢地位，同時我公司將依托百度外賣的品牌擴展外賣市場，為此我們制定了詳細的外賣推廣和發(fā)展計劃，從內部管理、配送體系、口碑宣傳等方面展開。
    1、外賣日常經營規(guī)劃。
    (1)菜品和搭配管理。
    的口味。
    在搭配上，我們將考慮設計湯品、菜品和飲料等多種套餐搭配，并組合成多個選項，提供給不同細分目標人群。
    (2)消費者管理。
    我們將根據前期百度外賣的評價體系和消費者的訂購量建立起會員制的外賣體系，通過積分、贈券等方式吸引用戶關注度，同時在節(jié)假日期間會開設專門的套餐，如端午節(jié)外賣套餐、中秋節(jié)外賣套餐等，借助于節(jié)日氛圍增加知名度。
    其次，我們將在每月進行消費者調查問卷，對于已經使用過我公司外賣的用戶進行反饋，通過數據記錄進行用戶分類，并與配送人員進行核實，落實分區(qū)管理。
    針對不同的用戶、區(qū)域制定不同的菜品、配送和會員活動，增加用戶粘度。
    在會員和非會員的具體管理上，我們將借鑒網店和電影院的模式，依據前期用戶的消費量和評價來對用戶分類，制定詳細的積分和贈品方案，定期舉行外賣特別優(yōu)惠活動，提高市場競爭力。
    2、配送體系和口碑宣傳。
    (1)配送服務。
    我公司的外賣配送時間將分為幾個時間點，在高峰期如中午11:00-13:00之間增派配送人員，保障區(qū)域內外賣快遞及時到位，在17：00-20:00將根據外賣訂餐情況縮減外賣配送服務人員。
    在其他時間點則安排少量的外賣快遞人員。
    同時，我們將安排一位配送調度員，及時協(xié)調相關配送人員，并負責對配送人員進行日常管理。
    針對配送服務，我們將嚴格規(guī)范配送人員管理。
    要求外賣員在接到送餐任務后，需要仔細閱讀訂單，了解清楚外賣的地點、時間、所送菜品數量，以及客戶聯系方式，確認無誤后，方可送餐。
    如果配餐有問題，要第一時間找調度員協(xié)調解決，處理妥當后繼續(xù)送餐。
    根據客戶地址送到合理的取餐點，(不能送到客戶公司辦公區(qū)的)電話聯系客戶，請客戶協(xié)助取餐。
    顧客取餐時，要注意自己的儀容、儀表，微笑服務，先報告客人所點餐品，確認核實信息后即表示感謝。
    我們將每周進行配送人員通氣會，督查每周配送服務反饋的意見，對于配送當中發(fā)生的各類問題進行匯總，在會上進行協(xié)商提出整改方案。
    (2)口碑宣傳。
    我公司將利用自己多年經營的優(yōu)勢和對市場的把握，結合百度外賣的品牌和。
    要求做好宣傳工作，在整個經營點布置好關于百度外賣的宣傳廣告，在配送包裝上印制百度外賣的logo，結合新媒體和自媒體推廣百度外賣，要求我公司各級人員要配合口碑宣傳，通過微信、朋友圈、微博等定期發(fā)布我公司的外賣菜品和介紹。
    同時，我們將在本地的各類社區(qū)、論壇和貼吧等開展百度外賣的宣傳工作，通過各類話題、帖文和熱點來打造一個有影響力的品牌外賣，推廣我們公司的外賣。
    這些宣傳帖文將按照用戶消費者反饋，話題辯論等方式展開，增加關注。
    司法鑒定問題的調研報告篇十八
    （一）基金收支矛盾突出。
    隨著我縣原國有集體企業(yè)破產改制結束，擴面空間和潛力非常有限，加上我縣老齡人口數量的不斷上漲，享受養(yǎng)老金的人數又不斷增加，收支矛盾日趨凸顯。xxx年，全縣參加養(yǎng)老保險人數20560人，其中退休6576人，當年新增退休692人，當年基金收入10979萬元，基金支出11759萬元，當期結余-781萬元，累計結存11319萬元。20xx年，全縣參加養(yǎng)老保險人數19558人，其中退休6938人，當年新增退休429人，當年基金收入11515萬元，基金支出13248萬元，當期結余-1733萬元，累計結存9586萬元。xxxx年，全縣參加養(yǎng)老保險人數9人，其中退休7273人，當年新增退休459人，當年基金收入13964萬元，基金支出13516萬元，當期結余447萬元，累計結存1033萬元。通過近三年情況分析，我縣退休人員除政策因素外，正常退休人員增長率為7%，供養(yǎng)比例為1.8：1,就目前基金結存情況,支撐能力僅為9.6個月。
    （二）監(jiān)管力量有待加強。
    目前，我縣雖然設立了基金監(jiān)管機構，配備了基金監(jiān)管人員，但由于監(jiān)管工作人員大多不具備專業(yè)的監(jiān)管知識和業(yè)務能力，加上工作量大、涉及部門廣，監(jiān)督工作往往流于形式。
    （三）信息化建設水平有待提高。
    社會保險基金監(jiān)管離不開工商、稅務、公安等部門的信息支持，我縣目前未建立相關部門社會保險信息共享機制，影響了社會保險擴面征繳和基金監(jiān)管工作的推進。
    司法鑒定問題的調研報告篇十九
    思想匯報。
    敬愛的黨組織：
    海洋，生命的搖籃，創(chuàng)造了宇宙中獨一無二的地球。從太空俯瞰，我們所居住的行星是一個淡藍色的水球，海洋占有近71%的面積，各大洲僅僅是浩瀚海洋中的一個個島嶼，地球的稱謂原只是先人對自己家園的誤解而已。
    人類自誕生起，就與海洋結下不解之緣。歷史上有太多的文明建立在海洋之上，以海洋命名。從史前的“東亞三海文明”，到歐洲歷史的源頭——愛琴海文明；從鄭和下西洋，到麥哲倫環(huán)球航行，在詩人眼內，在哲人眉宇，在史家筆端，海洋孕育出生命、滋養(yǎng)著文明、促進了交流、掀動著波浪。大海，社會科學與自然科學共同的研究對象。在社會科學的視野下，大海同樣有著說不盡的話題。
    “海也者，能發(fā)人進取之雄心者也彼航海者，其所求固自利也，然求之之始，卻不可不先置利害于度外，以性命財產為孤注，冒萬險于一擲也。故久于海上者，能使其精神，日以勇猛，日以高尚，此古來瀕海之民，所以比于陸居者，活氣較勝，進取較銳，雖同一種族而能忽成獨立之國民也?！贝髱熈簡⒊倪@段話語，仿佛在殷切地叮囑我們：把握歷史機遇，創(chuàng)造中華民族的新高峰，對我們而言是機遇也是挑戰(zhàn)。
    國家為應對這些突如其來的形式所出臺的政策，我從上和學校舉辦的一些關于南海形勢的一些講座上了解了不少關于中國南海局勢的信息，現在我把這些信息具體整理外加自己對南海局勢的一些看法作為思想匯報呈交給黨組織。
    我國既是大陸國家，又是海洋國家。保護我們的藍色國土是我們的責任。近年來，人們在談論藍色國土的時候對南海問題投以高度關注的目光。南海問題反映出海洋政治社會對海權、海洋資源的關注，海防、海洋軍力和海洋安全問題，海洋政治社會中的大國博弈等等。
    在很多人看來，南海爭端升級，為什么不訴諸武力但是我認為是我國并不適應在當前國情的前提下開展戰(zhàn)爭。中國一直以和平的方式解決各項爭議。自從加入《南海各方行為宣言》以來，中國一向以負責任的態(tài)度遵守各項原則。在保證領土完整和國家安全的前提下，并不會采取武力，而是采取直接對話、直接談判來解決問題。而且中國目前的目標是“全面建設小康社會，加速實現社會主義現代化”，以經濟建設為中心，更好更快地發(fā)展。
    但是南海諸島是中國神圣而不可侵犯的領土，如果對中國領土主權的侵犯，這是中國政府所不能接受的。南海問題上，我認為我國應加強和完善海島保護和維護的相關制度，通過法律程序，向國際社會充分表明自己在南海問題上的立場。
    中國政府一貫主張本著互諒互讓的原則、以和平方式談判解決國際爭端。根據這一精神，中國已同絕大多數的陸地鄰國通過雙邊協(xié)商和談判，公正、合理、友好地解決了領土邊界問題。這一立場同樣適用于南海。中國是政治大國，但還不是強國。中國崛起所遇到的阻力和困難遠比我們想象的要復雜。大國的遏制乃至圍堵，一些中小國家的戒備和防范，都給我和平解決海洋權益之爭帶來了負面影響。但這并不等于說中國在南海問題上應持消極等待或無動于衷的態(tài)度。
    基于中華民族的民族性格和愛好和平的傳統(tǒng)，在建設和諧社會和構建和諧世界的大背景下，中國處理南海問題的思維取向一定是冷靜、和平、友好的，而不是鋒芒畢露、窮兵黷武的?，F今中國需要的南海，是和平的南海而不是戰(zhàn)爭的南海。但善良的愿望不能被某些國家所利用，友好的政策不能成為一些國家得寸進尺的機會或工具。為此，在維護南海主權權益問題上也需要采取一些新思維和舉措。
    老話說得好，“遠親不如近鄰”，作為在該地區(qū)共享利益和共擔風險的成員國，中國和其他地區(qū)國家有著廣泛的共同利益。在南海問題上，相比地區(qū)和平穩(wěn)定的大局，其他問題都是小問題。只要不改變現狀，不挑戰(zhàn)原先達成的原則和共識，一切問題都可以通過談判解決?？傊?，惟有堅持原則，進退有度，才能從根本上解決南海問題。
    敬禮
    匯報人：楚旭東。
    匯報時間：xxxx年x月x日。
    篇二：南海思想匯報。
    思想匯報。
    敬愛的黨組織：
    海洋，生命的搖籃，創(chuàng)造了宇宙中獨一無二的地球。從太空俯瞰，我們所居住的行星是一個淡藍色的水球，海洋占有近71%的面積，各大洲僅僅是浩瀚海洋中的一個個島嶼，地球的稱謂原只是先人對自己家園的誤解而已。
    人類自誕生起，就與海洋結下不解之緣。歷史上有太多的文明建立在海洋之上，以海洋命名。從史前的“東亞三海文明”，到歐洲歷史的源頭——愛琴海文明；從鄭和下西洋，到麥哲倫環(huán)球航行，在詩人眼內，在哲人眉宇，在史家筆端，海洋孕育出生命、滋養(yǎng)著文明、促進了交流、掀動著波浪。大海，社會科學與自然科學共同的研究對象。在社會科學的視野下，大海同樣有著說不盡的話題。
    “海也者，能發(fā)人進取之雄心者也彼航海者，其所求固自利也，然求之之始，卻不可不先置利害于度外，以性命財產為孤注，冒萬險于一擲也。故久于海上者，能使其精神，日以勇猛，日以高尚，此古來瀕海之民，所以比于陸居者，活氣較勝，進取較銳，雖同一種族而能忽成獨立之國民也。”大師梁啟超的這段話語，仿佛在殷切地叮囑我們：把握歷史機遇，創(chuàng)造中華民族的新高峰，對我們而言是機遇也是挑戰(zhàn)。
    前段時間中國南海風起云涌，局勢又突然緊張，作為一名預備黨員，我十分關注國家大事，也會積極的去了解分析國家為應對這些突如其來的形式所出臺的政策，我從上和學校舉辦的一些關于南海形勢的一些講座上了解了不少關于中國南海局勢的信息，現在我把這些信息具體整理外加自己對南海局勢的一些看法作為思想匯報呈交給黨組織。
    我國既是大陸國家，又是海洋國家。保護我們的藍色國土是我們的責任。近年來，人們在談論藍色國土的時候對南海問題投以高度關注的目光。南海問題反映出海洋政治社會對海權、海洋資源的關注，海防、海洋軍力和海洋安全問題，海洋政治社會中的大國博弈等等。在很多人看來，南海爭端升級，為什么不訴諸武力但是我認為是我國并不適應在當前國情的前提下開展戰(zhàn)爭。中國一直以和平的方式解決各項爭議。自從加入《南海各方行為宣言》以來，中國一向以負責任的態(tài)度遵守各項原則。在保證領土完整和國家安全的前提下，并不會采取武力，而是采取直接對話、直接談判來解決問題。而且中國目前的目標是“全面建設小康社會，加速實現社會主義現代化”，以經濟建設為中心，更好更快地發(fā)展。
    但是南海諸島是中國神圣而不可侵犯的領土，如果對中國領土主權的侵犯，這是中國政府所不能接受的。南海問題上，我認為我國應加強和完善海島保護和維護的相關制度，通過法律程序，向國際社會充分表明自己在南海問題上的立場。中國政府一貫主張本著互諒互讓的原則、以和平方式談判解決國際爭端。根據這一精神，中國已同絕大多數的陸地鄰國通過雙邊協(xié)商和談判，公正、合理、友好地解決了領土邊界問題。這一立場同樣適用于南海。中國是政治大國，但還不是強國。中國崛起所遇到的阻力和困難遠比我們想象的要復雜。大國的遏制乃至圍堵，一些中小國家的戒備和防范，都給我和平解決海洋權益之爭帶來了負面影響。但這并不等于說中國在南海問題上應持消極等待或無動于衷的態(tài)度。
    基于中華民族的民族性格和愛好和平的傳統(tǒng)，在建設和諧社會和構建和諧世界的大背景下，中國處理南海問題的思維取向一定是冷靜、和平、友好的，而不是鋒芒畢露、窮兵黷武的。現今中國需要的南海，是和平的南海而不是戰(zhàn)爭的南海。但善良的愿望不能被某些國家所利用，友好的政策不能成為一些國家得寸進尺的機會或工具。為此，在維護南海主權權益問題上也需要采取一些新思維和舉措。
    老話說得好，“遠親不如近鄰”，作為在該地區(qū)共享利益和共擔風險的成員國，中國和其他地區(qū)國家有著廣泛的共同利益。在南海問題上，相比地區(qū)和平穩(wěn)定的大局，其他問題都是小問題。只要不改變現狀，不挑戰(zhàn)原先達成的原則和共識，一切問題都可以通過談判解決。總之，惟有堅持原則，進退有度，才能從根本上解決南海問題。只要奉行戰(zhàn)略清晰的方針，采取具體問題分類處理的路徑，一切問題都可以通過談判獲得解決。相反，如果把眾多問題卷在一起，不僅無助于問題的解決，反而會令局勢更加復雜難測。特別是一些國家試圖引入域外大國，靠軍事演習制造“象征性同盟”的假象，一旦把局勢搞僵而擦槍走火，到頭來必將是“搬起石頭砸自己的腳”。以上就是我最近所了解到的南海局勢的信息和自己的一些看法，雖然未必正確，但是我的用心明確：無論面臨什么危機都堅決擁護黨的領導，堅決擁護黨中央的決策，以一個預備黨員的身份和覺悟始終不移的堅定的跟黨走。
    此致
    敬禮
    匯報人：楚旭東。
    匯報時間：xxxx年x月x日篇二：思想匯報南海爭端問題。
    最近一段時間，南海問題持續(xù)升溫。菲律賓拉攏越南、結盟美國，又欲拉印度為外援，在南海問題上向中國施壓。那么，南海問題是怎樣由來的呢？上世紀70年代以前，越南、菲律賓等南海鄰國是承認我國對南海諸島嶼的領土主權的，但是70年代以后，逐漸的勘探表明，南海地區(qū)蘊藏著豐富的石油天然氣資源，而隨著世界經濟的發(fā)展，各國對油氣資源的依賴性日漸增強。于是南海周邊一些國家受利益驅動，出爾反爾，逐漸侵占了南海的島嶼。我國出于爭取一個和平發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略需要，出于以鄰為伴、與鄰為善的外交方針，對這些國家的行為采取了容忍的態(tài)度，并提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的建議。然而，這些國家誤以為我國軟弱可欺，反而變本加厲，妄圖將南海問題國際化、永久地占有我國的島嶼與油氣資源。隨著我國的經濟的發(fā)展，油氣資源已成為我國的戰(zhàn)略資源，南海利益成為我國的核心利益之一。
    最近中國南海風起云涌，局勢突然緊張，作為一名預備黨員，我十分關注國家大事，也會積極的去了解分析國家為應對這些突如其來的形式所出臺的政策，我從上和學校舉辦的一些關于南海形勢的一些講座上了解了不少關于中國南海局勢的信息，現在我把這些信息具體整理外加自己對南海局勢的一些看法作為思想匯報呈交給黨組織。我的匯報分以下三個方面。
    一、南海局勢現狀。
    眾所周知，在南海與中國有領土爭端的國家有越南,菲律賓,馬來西亞,印度尼西亞,文萊等，其中以越南和菲律賓最為囂張。南海諸島自古以來便是中國不可分割的領土。但是，截至xx年，在南沙群島較大的52個島礁中，中國僅控制9個（其中太平島礁由中國臺灣控制），越南在南沙群島搶占島礁29個，非律賓搶占島礁9個，馬來西亞搶占島礁5個。按照這些國家政府宣布的領海、大陸架和專屬經濟區(qū)范圍，越南侵入中國斷續(xù)線內海域可達100多萬平方公里，非律賓可達41萬平方公里，馬來西亞可達27萬平方公里。印度尼西亞提出以納土納群島為基線．200海里專屬經濟區(qū)也進入了中國斷續(xù)線以內。文萊單方面聲稱的專屬經濟區(qū)，侵入中國斷續(xù)線內約3000平方公里。截至xx年，中國在南沙群島僅控制8個島礁（包括臺灣控制的太平島），其他44個島礁基本上被周邊國家瓜分。其中，越南29個，菲律賓10個，馬來西亞5個。此外，越南仍對中國實際控制下的西沙群島提出主權要求。南海一些較小的島礁，也有許多處于他國的控制之下，“九段線”已名存實亡。這樣，在中國南海島礁爭奪中，主要有越南、菲律賓、馬來西亞、中國，加上中國臺灣，共四國五方的爭議。在中國南海海域爭奪中，涉入的國家更多，形成了越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、中國，加上中國臺灣，共有六國七方的爭議。截至xx年，越南、菲律賓、馬來西亞等國已在占據的島礁上擴展建設，以逐步實現“駐軍常態(tài)化、工事永久化、陣地縱深化”。它們改變搶占島礁擴大“主權”范圍的政策，轉為以軍事控制、行政管理和經濟開發(fā)并重的方式強化對南沙群島的“有效占領”，企圖謀求對南沙群島“主權”的合法化。
    再加上美國等國家在中國南海問題上“渾水摸魚”，挑起事端，從中漁利，使得菲律賓等以美國為首的國家狐假虎威，更加肆無忌憚的攪動南海，想把南海問題國際化以從中撈到好處。所以就目前來說，中國南海的局勢是非常復雜的，它已經不單單是一個地緣政治問題，毫不夸張的說，南海問題現在已經成為牽動整個亞洲甚至是世界局勢的問題。
    通過上查看新聞再加入自己的分析，我覺得，南海問題的白熱化起因要從08年世界經濟危機說起。隨著經濟危機的影響深入，以美國為首的資本主義國家經濟受到嚴重的挫敗，尤其是在這場危機中中國所表現出來的“這邊風景獨好”更讓西方人意識到了正在崛起的中國具備多么強大旺盛的生命力。而在這種情況下美國為了維護它世界霸主地位，他會毫不猶豫地對付一切能威脅到它地位的國家，無論是前蘇聯、日本還是現在的中國。但現在它與中國的關系遠比它與前蘇聯和日本的關系復雜，它與蘇聯是公開的敵對關系，它與日本是主仆關系都是很明朗的，因此對前蘇聯，它可以公開拉一堆國家來反對，對日本它可強迫日本按它的意思改變自己。但中國與它的關系卻是敵對但不公開，同時兩國在經濟領域高度融合。這使得它想公開對付中國，在國內會有較大的阻力。由于中國近三十年來專心發(fā)展經濟，與世界主要國家都有很強的經濟交往，這不單使我國經濟高速發(fā)展，而且使得美國想公開對付中國，在國際上也會有較大的阻力。特別是中國在大力發(fā)展經濟的同時，積極修補與周邊國家的外交關系，且修正了以前的輸出共產主義的做法，不搞意識形態(tài)輸出，在國際上樹立了和氣生財的友好商人形象與美國以前塑造的貧窮落后、封閉好斗的共產主義國家形象差得很遠。這更使得美國想公開對付中國，在道義也說不過去。因此美國只好不斷制造“中國威脅論”，不斷在國際上渲染中國是好斗的國家，中國的強大對世界特別是中國周邊小國是個巨大威脅。積極拉攏中國周邊的國家來圍堵遏制中國，這可以說是美國在政治軍事領域對付中國的基本政策。
    在這個大背景下，思考本次沖突的原因那就很清晰了：(1)在本輪金融危機中，美國和西方國家的經濟受到很大影響，國力受損，國際影響力下降，而中國受到的影響較小，且正借機擴大國際影響力和為金融危機后的發(fā)展進行轉型和鋪路?？吹竭@些，美國當然不甘心，它必然會想方設法來給中國的發(fā)展制造事端，以免中國發(fā)展得太快。同時如果中國周邊的局勢惡化還能給它的軍工業(yè)帶來定單，促進它的經濟復蘇和轉移國內民眾的注意力。(2)周邊的小國都眼紅南海的海底資源，都想通過控制南海的小島來增加自己經濟海域的面積和在南海海底資源的開發(fā)中分一杯羹?，F在有美國為它們撐腰，它們當然樂意愿意站到前臺來搶占一些有爭議的島嶼。因此它們是一拍即合地來共同對付中國。
    以上就是南海爭端突然加劇的原因，既然原因找到了，下一步我們就需要對癥下藥，找出方法，化解危機，收回南海，以安民心，以固國本。
    我認為解決南海問題的方法早在幾千年前我們的古人就已經為我們做出了榜樣。
    1韜光養(yǎng)晦，適時出擊。
    作為一個有著有就文明的大國，我們一定要有大國的氣度?，F在國人尤其在上叫囂著武力解決南海問題的人不在少數，其實在我看來，武力解決南海問題是非常不明智的甚至會讓中國陷入非常被動的局面，因為中國是社會主義國家，秉承和平共處原則。其次，以美國為首的西方國家之所以這么囂張的逼迫中國政府其目的就是想讓中國出兵南海以為所謂的“中國威脅論”提供依據，從而“號召”亞洲各國圍堵中國，扼殺中國經濟，削弱中國崛起。如果中國這時出兵，不但會讓美國弄清解放軍的作戰(zhàn)能力和裝備情況，還會中了美國的奸計，所以武力解決是不明智的，是下策。
    2明修棧道，暗度陳倉。
    借助于中國的崛起，充分運用經濟外交手段“安撫”周邊小國，揭露美國稱霸世界的險惡用心，然后以和平開發(fā)南海為由，一步步深入的掌握南海的資源和領海，逼迫南海爭端的小國退讓。達到不戰(zhàn)而屈人之兵的效果。
    以上就是我最近所了解到的南海局勢的信息和自己的一些看法，雖然未必正確，但是我的用心明確：無論面臨什么危機都堅決擁護(轉載于:m校園生活:思想匯報,南海問題)黨的領導，堅決擁護黨中央的決策，以一個預備黨員的身份和覺悟始終不移的堅定的跟黨走。
    篇三：思想匯報南海爭端問題。
    最近一段時間，南海問題持續(xù)升溫。菲律賓拉攏越南、結盟美國，又欲拉印度為外援，在南海問題上向中國施壓。那么，南海問題是怎樣由來的呢？上世紀70年代以前，越南、菲律賓等南海鄰國是承認我國對南海諸島嶼的領土主權的，但是70年代以后，逐漸的勘探表明，南海地區(qū)蘊藏著豐富的石油天然氣資源，而隨著世界經濟的發(fā)展，各國對油氣資源的依賴性日漸增強。于是南海周邊一些國家受利益驅動，出爾反爾，逐漸侵占了南海的島嶼。我國出于爭取一個和平發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略需要，出于以鄰為伴、與鄰為善的外交方針，對這些國家的行為采取了容忍的態(tài)度，并提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的建議。然而，這些國家誤以為我國軟弱可欺，反而變本加厲，妄圖將南海問題國際化、永久地占有我國的島嶼與油氣資源。
    隨著我國的經濟的發(fā)展，油氣資源已成為我國的戰(zhàn)略資源，南海利益成為我國的核心利益之一。
    我國雖然在外交上毫不讓步，但缺乏力度，僅僅是一些官話、套話式的抗議，沒有明確地表現出我們堅決的態(tài)度。在軍事上，我國的表現很少，主要是為了防止南海問題復雜化，也為了阻止某些國家鼓吹所謂的“中國威脅論”。但我覺得，我們在軍事上應該強硬起來，讓國際社會看到我們維護國家主權和利益的決心，這樣有關國家就不會那么囂張了。當然所謂軍事上的強硬，并不是說我們要武力收復這些島嶼（這是下下策，但一定要做好武力奪島的準備）。我們要在南海地區(qū)展示我們的軍事存在，包括加強巡邏、護漁護航、在被侵占島嶼周圍活動（但要避免沖突），等等。另外，在政治和經濟上，作為有影響力的大國，我們完全可以通過一些政治、經濟手段，向南海各國施壓，迫使他們歸還侵占島礁。
    司法鑒定問題的調研報告篇二十
    在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告對我們來說并不陌生，報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。我們應當如何寫報告呢？以下是小編整理的在校生違法犯罪問題的調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
    近年來，未成年人犯罪案件呈上升趨勢，其中的未成年人重新犯罪現象比較明顯。這里所指的未成年人重新犯罪是指初次和重新犯罪時均未成年或是初次犯罪未成年而重新犯罪時已成年的犯罪嫌疑人犯罪的情況。由于這類案件日益增加，已成為未成年人犯罪的一個特殊現象，有關部門應給予關注。本文從案件特點入手，對這些未成年人的心理、成長環(huán)境進行深入分析，并試圖提出有效對策加以改善。
    兩年間，我院共受理未成年人重新犯罪案件占未成年人犯罪案件總數的15.44% 。
    (一) 在未成年人重新犯罪中，以二次犯罪案件居多。第二次受到司法機關處罰的未成年人占總數的92.5%；第三次受到處罰的有2人，第五次受到處罰的有1人。
    (二) 從重新犯罪的時間間隔上看，時間間隔較短、在緩刑期內犯罪現象明顯。緩刑期內重新犯罪的占總數的47.5%。從時間間隔上看，初次與重新犯罪間隔3年以下的占總數的45%；間隔3年至6年的占總數的22.5%；6年至10年的占總數的15%；間隔10年以上的占總數的17.5%。
    (三) 初次犯罪與重新犯罪的罪名重合度與其犯罪間隔成反比。犯罪間隔3年以下的人中，前后觸犯罪名相同、即重合度為61.1%；犯罪間隔為三年以上的'人中，前后觸犯罪名相同、即重合度僅為22.7%。由此可以看出，犯罪間隔時間越短，罪名重合度越高，且罪名多集中在搶劫、盜竊、故意傷害等暴力型或財產型犯罪，判處刑罰相對較輕；而犯罪間隔時間較長的犯罪嫌疑人，其再次犯罪所涉及的罪名種類較多，情節(jié)也趨于嚴重，被判處的刑罰多重于初次犯罪的刑期。
    (四) 團伙犯罪現象在重新犯罪中不明顯。未成年人在初次犯罪時互相撐腰、壯膽，所以團伙犯罪現象比較明顯；但在重新犯罪時，由于其年齡、身體的增長，多數不需要其他人的協(xié)助，單獨實施犯罪行為。
    (五) 從犯罪動機上看，再次犯罪的動機比較單一。犯罪嫌疑人在初次犯罪時的動機比較多樣：有為泄私憤故意傷人的，也有受不良影片影響一時沖動的，有精神空虛尋釁滋事的，還有的是為獲取金錢；而犯罪嫌疑人再次犯罪時目標明確，絕大多數是為了獲取不義之財。
    (六) 在校生初次犯罪后絕大多數流向社會，外來務工未成年人原本就缺乏監(jiān)督約束。在實踐中，在校生一旦犯罪，就被打入另類：或是被送往工讀學校，或是被開除學籍推向社會(一般學校都有規(guī)定，只要受到刑事處罰就要開除學籍，判處緩刑也不例外)。而不愿接受工讀學校嚴格的管理而拒絕入校的未成年人，實際上等同于流向社會。實質上多數犯罪的在校生沒有返校學習的機會，只能與社會青年混在一起。這部分未成年人更容易再次犯罪。而未成年外來京務工人員來京后處于游蕩狀態(tài)，沒有相應監(jiān)督機構，在服刑期滿后如無正當工作，很多會再次犯罪，成為慣犯。
    (七) 暴力型犯罪主體在犯罪前多受過相似暴力侵害。犯罪學生所在學校的周邊，往往存在不良社會氛圍：如高年級同學或退學同學的攔路滋擾，社會青年的敲詐勒索等，一些處于城鄉(xiāng)結合部的學校尤為嚴重。由于學校及相關部門沒有有效措施，或是沒有長效治理機制，致使一些受害未成年人思想發(fā)生變化，不認為這種現象是犯罪，反過來拉幫結派，以暴治暴，從暴力受害人轉為加害人。
    (八) 犯罪主體的家庭教育多存在問題。不論是來自離異家庭還是普通家庭，普遍存在家長對未成年人疏于管理或是只知虛寒問暖、對其精神世界一無所知的狀況。特別是在未成年人初次犯罪后，家長沒有給予足夠的關心和正確的教育引導，沒能及時將未成年人引向正途。
    (一) 犯罪未成年人的二次污染情況值得憂慮。一些未成年人由于交友不慎或是一時沖動觸犯法律，被采取強制措施后或是執(zhí)行刑罰期間，在牢房內受到同號犯人的教唆、傳染，會沾染上很多不良習氣，甚至學習到各種犯罪的方法。等到其刑滿釋放時已經變成五毒俱全的社會不穩(wěn)定人員。這樣的關押環(huán)境不適合未成年人的改造。
    (二) 令人驚異的是，一些未成年人不以坐牢為恥。坐牢前受氣挨打、坐牢后揚眉吐氣的奇特現象使部分未成年人沉溺于揚眉吐氣的快樂中。一些問題少年和社會青年有欺軟怕硬、欺善怕惡的心理，對在校學生頤指氣使、連打帶罵，對受過刑事處罰的未成年人則存在懼怕心理，唯唯諾諾。由于未成年人思想單純，不會體會到受刑事處罰對自己一生的長久影響，在短期內會認為坐牢反而使自己在朋友和欺負過自己的敵人人面前有了炫耀的資本，可以召集眾多社會青年對以前欺負過自己的人進行報復，而不必擔心遭受襲擊。
    (三) 部分未成年人不能正確認識從輕減輕處罰的涵義。在其 看來，犯罪被抓也不過是被取保候審再被判處緩刑，不用坐牢也不用受苦。在心理輔導沒有跟上的情況下，法律對犯罪未成年人的威懾力大大減弱，使未成年人產生犯罪也不是什么大事的思想。
    (四) 沿襲以前的不良生活習慣和朋友圈子，是重新犯罪的重要誘因。未成年人被判緩刑后或是刑滿釋放后，多賦閑在家，一時難以重新回歸社會，而原來的朋友都找上門來，不良生活習慣繼續(xù)延續(xù)，未成年人的行為就在不構成犯罪與構成犯罪的邊緣徘徊，很容易再次觸犯法律。
    (五) 未成年人的犯罪心里矯正工作缺失嚴重。在現階段，單純法律懲罰不能達到教育矯正目的；而學校老師在課余的簡單說教，無法成功完成心理矯正輔導；如果家庭又沒有做到耐心幫助和教育(有的甚至沒有家長關心)，又將其推向學校和社會，未成年人有一種被拋棄感，繼而在不良社會青年的小團體中尋求歸屬，為其重新犯罪埋下了伏筆。
    (六) 學校和有關部門對校園周邊的治理缺乏實效。在當前的一些學校，老師們在保證教學質量之余，多以保證學生在校時間安全為標準進行管理，對學生走出校園后遇到的問題無暇顧及，使得學校周圍發(fā)生的社會青年滋擾學生現象比較突出。學生輕則被搶走小額金錢，重則被毆打至傷，嚴重危害了在校學生的人身安全，并在一定程度上影響了學生的人生觀，使一些人形成暴力至上的思想，進而發(fā)展為以暴制暴，從受害人變?yōu)榧雍θ恕?BR>