報告需要進行反復修改和完善，確保內(nèi)容的準確性和連貫性。那么我們該如何撰寫一份清晰、有條理的報告呢？首先，要明確報告的目的和受眾，有針對性地選擇內(nèi)容和表達方式。其次，要對所研究的主題進行充分調(diào)研和了解，并在報告中展示出自己的研究成果和見解。同時，要注重報告的結(jié)構(gòu)和邏輯，合理安排章節(jié)和段落，確保讀者能夠清晰地理解其中的內(nèi)容。小編整理了一些相關(guān)的報告案例，供大家在撰寫報告時參考和借鑒。
    對標園區(qū)學習報告篇一
    為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟做大、做強，市經(jīng)委學習考察團一行18人，于10月13日至20日，赴成都等地考察學習了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗。在成都市經(jīng)委等有關(guān)部門的精心安排下，學習考察取得了圓滿成功。
    等方面的經(jīng)驗介紹。 在學習考察期間，既學習了成都市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟和加強城市建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗，又學習了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了成都發(fā)展速度快、發(fā)展起點高、發(fā)展路子新。通過學習考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責任感，振興陽泉工業(yè)經(jīng)濟的使命感。在總結(jié)會上，考察團團長要求全體考察團同志將學到的經(jīng)驗與工作實際結(jié)合起來，認真思考，找準差距，抓好落實，開創(chuàng)各項工作的新局面。
    二、學習考察的主要體會和收獲
    （一）更新觀念，開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提。 在市場
    何確保土地供應(yīng)、建立工業(yè)用地地價成本補貼機制等在內(nèi)的多種政策支持。為降低工業(yè)用地成本,該市還建立了工業(yè)用地地價成本補貼機制和多樣化的供地方式,工業(yè)區(qū)土地收益全部用于工業(yè)用地地價成本調(diào)節(jié)補貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市和區(qū)(市)縣每年從經(jīng)營性用地土地出讓金原收益中,按不少于5%的比例提取工業(yè)用地地價成本調(diào)節(jié)資金,設(shè)立專戶管理,專項用于調(diào)節(jié)補貼工業(yè)項目用地的地價成本。與此同時,成都市還建立了1億元的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)專項資金,支持各工業(yè)發(fā)展區(qū)建立土地儲備制度。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，目前，成都市又抓住全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的發(fā)展機遇，開始了新的探索與創(chuàng)造。
    （二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式是加快發(fā)展的重要方式。 改革開放以來，成都市經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，成都市已成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，同時又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機電、建材、醫(yī)藥保健等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式才能推動經(jīng)濟快速發(fā)展。這是成都市給我們的啟示。它的經(jīng)濟模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：
    《赴成都工業(yè)園區(qū)學習考察報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    對標園區(qū)學習報告篇二
    6月至9月由管委會領(lǐng)導選派，我與招商局曲明利一道赴天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園國際創(chuàng)業(yè)中心進行為期三個月的學習。在此期間我參加了園區(qū)組織的創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、申請創(chuàng)新基金、風險投資、等各類講座和培訓，并積極協(xié)助創(chuàng)業(yè)中心組織首屆“創(chuàng)業(yè)杯”羽毛球大賽及籌備六周年慶典等活動。通過走訪企業(yè)進行調(diào)研，切身感受到了天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)充滿活力的創(chuàng)業(yè)精神和日新月異的園區(qū)建設(shè)風貌，深受啟發(fā)，現(xiàn)將本次學習情況及心得體會報告如下：
    天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心暨留學生創(chuàng)業(yè)園成立于8月18日，是天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會投資創(chuàng)辦的公益性創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。被國家科技部批準為“國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，，被認定為“國家留學人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點”、“國家高新區(qū)先進孵化服務(wù)機構(gòu)”，被科技部評為“火炬計劃先進高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”。目前，中心2萬平方米的孵化面積累計孵化企業(yè)215家，畢業(yè)企業(yè)64家，累計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入196030萬元，上繳稅金10329萬元，利潤總額17128萬元，六年來，中心幫助受孵企業(yè)通過各種方式融資11000萬元，有效扶植了一大批初創(chuàng)型企業(yè)快速發(fā)展。三個月來的交流和學習，我感受到了國際創(chuàng)業(yè)中心高效的工作效率和有條不紊的工作秩序，并形成了自己獨特的風格，歸結(jié)起來有以下幾個鮮明的特點：
    1、確立了“孵化精品”的工作理念。
    國際創(chuàng)業(yè)中心山洪主任在介紹經(jīng)驗時特別強調(diào)了“孵化精品”的工作理念，即通過孵化器的運作來降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，幫助企業(yè)解決成長中的難題，并適時給予企業(yè)必要的政策和建議來幫助企業(yè)健康、快速發(fā)展。六年來，國際創(chuàng)業(yè)中心始終堅持創(chuàng)造性地開展工作，加強團隊建設(shè)和文化建設(shè)，按照國內(nèi)一流孵化器的標準開展各項服務(wù)工作，不僅實現(xiàn)了中心企業(yè)孵化工作的高效動作及良性循環(huán)，同時在員工中普遍樹立了“管理就是服務(wù)”、“人人都是投資環(huán)境”的指導思想并認真貫徹到日常工作中。因此，國際創(chuàng)業(yè)中心的各項工作得到了社會各界及進駐企業(yè)的高度肯定和普遍贊揚，特別是國際創(chuàng)業(yè)中心踏下心來認認真真地為企業(yè)做實事、與企業(yè)家交朋友的工作風格更是得到了企業(yè)的.交口稱贊。目前，國際創(chuàng)業(yè)中心已初步形成了以“尊重知識、尊重人才、激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、容忍失敗、服務(wù)為上、誠心為本”為核心的、具有濃郁創(chuàng)新特色和現(xiàn)代意識的文化理念。并培養(yǎng)出一大批具有發(fā)展前景的優(yōu)秀企業(yè)和有前瞻性意識的企業(yè)家。
    2、嚴把進駐質(zhì)量關(guān)，注重優(yōu)選企業(yè)。
    為保持孵化企業(yè)的高成長性，國際創(chuàng)業(yè)中心制訂了一整套完善的孵化流程，首當其沖的就是嚴把企業(yè)入駐審核關(guān)，這其中不僅包括對企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力、產(chǎn)品市場前景的評審，還包含對企業(yè)創(chuàng)業(yè)團隊及管理者素質(zhì)的評審。在對每家企業(yè)進行進駐審核工作時，他們都要與企業(yè)主要領(lǐng)辦人和企業(yè)骨干進行面對面的交流，讓企業(yè)明確提出3年的發(fā)展目標。在我和中心辦公室劉穎主任的交談過程中了解到，20申請進駐國際創(chuàng)業(yè)中心的企業(yè)有310家，最后僅優(yōu)選了34家，提出進駐申請的企業(yè)有220家，最后也只批準引進了17家。通過數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)中心企業(yè)嚴把進駐質(zhì)量關(guān)，做到了優(yōu)中選優(yōu)。
    3、注重企業(yè)培訓，全方位開展創(chuàng)業(yè)輔導。
    國際創(chuàng)業(yè)中心自成立以來，非常注重對企業(yè)進行全方位的培育。他們常年堅持逐一為企業(yè)提供專家咨詢，充分利用能整合到的一切資源，幫助企業(yè)在市場拓展、發(fā)展戰(zhàn)略制定、內(nèi)部機制設(shè)計、新項目技術(shù)開發(fā)、資本動作等方面進行全面的創(chuàng)業(yè)咨詢與輔導，幫助企業(yè)盡快成長。正如山洪主任說的那樣，創(chuàng)業(yè)中心的資源是有限的，但是對于企業(yè)提出的問題，只要創(chuàng)業(yè)中心能解決的，絕不耽誤。同時，他們還十分重視企業(yè)培訓工作，在充分了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，有針對性地開展稅務(wù)、專利及知識產(chǎn)權(quán)保護、商業(yè)計劃編寫、人力資源、基金項目申請、風險投資知識介紹等各類講座和培訓，受到了企業(yè)的普遍歡迎。除此之外，他們從今年開始還全面實施了企業(yè)個性化診斷服務(wù)，為所有企業(yè)建立企業(yè)發(fā)展檔案，對入駐企業(yè)進行全面的企業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)。
    這次學習期間，我也先后參加了創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、風險投資知識介紹等各類講座和培訓。對所學的知識有了系統(tǒng)的掌握和明確的思路。同時，我也和國際創(chuàng)業(yè)中心的同仁們一道深入企業(yè)搞孵化企業(yè)成功案例的素材，通過分析和比較我感覺到成功的企業(yè)都有共同之處。他們根據(jù)行業(yè)的特點，準確定位，找到適合企業(yè)自身發(fā)展的道路。那就是：超凡的經(jīng)營理念、完善的管理制度、卓越的科技產(chǎn)品和優(yōu)秀的團隊精神。
    4、將幫助企業(yè)解決融資問題作為重點工作。
    對標園區(qū)學習報告篇三
    為了推動我市工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，按照市政府領(lǐng)導的要求，市中小企業(yè)服務(wù)局組織縣市區(qū)園區(qū)辦和部分縣市區(qū)中小企業(yè)局及高新區(qū)經(jīng)發(fā)局負責人，于9月23日至10月3日對江西省工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進行了為期11天的學習考察。聽取了江西省中小企業(yè)局就全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的總體介紹，實地考察了xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx縣小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx市德安工業(yè)園區(qū)、共青城開放開發(fā)區(qū)、xx市xx縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)，召開了由江西省中小企業(yè)局、xx市中小企業(yè)局及部分工業(yè)園區(qū)負責人參加的座談會?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：
    一、江西省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的總體情況。
    江西省工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)歷了起步建設(shè)階段（8月—7月）、規(guī)范整頓階段（207月—）和全面提高階段（至今）。目前，全省共設(shè)立由國家發(fā)改委等有關(guān)部門審核審批的工業(yè)園區(qū)94個，基本上達到了每個縣（市、區(qū)）都有一個工業(yè)園區(qū)（江西省共有99個縣市區(qū)）。
    20底，江西省94個工業(yè)園區(qū)入駐投產(chǎn)企業(yè)6506個，從業(yè)人員116萬，園區(qū)企業(yè)銷售收入2235.6億元，實繳稅金121.5億元。元—6月份，工業(yè)園區(qū)已有入園工業(yè)企業(yè)10571家，竣工投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)6978家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1532億元，同比增長47%；上繳稅金89.5億元，同比增長45.7%；工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟指標增長幅度均高于全省平均水平。江西省工業(yè)園區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出下列顯著特點：
    一是園區(qū)規(guī)模大。全省絕大多數(shù)工業(yè)園區(qū)年實現(xiàn)銷售收入均在10億元以上，其中：年銷售收入在30億元—50億元的園區(qū)10個；年銷售收入在50億元—100億元的園區(qū)10個；年銷售收入在100億元—200億元的園區(qū)8個；年銷售收入超200億元的園區(qū)2個。南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)年完成銷售收入329億元，利稅41億元，財政收入10.2億元；xx縣小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2006年完成銷售收入105億元，今年1—8月份，主營業(yè)務(wù)91.29億元，利潤3.27億元，稅金3.49億元，分別比去年同期增長53.12%、32.74%和29.87%。
    二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前。全省94個工業(yè)園區(qū)按照總體規(guī)劃面積（含尚未開發(fā)進駐企業(yè)部分）都完成了六通一平目標。他們舍得下大本錢，高標準、高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，達到筑巢引鳳之目的。小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對前期規(guī)劃的18平方公里投入近10億，大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，18平方公里的開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)460家，開工企業(yè)362家，投產(chǎn)企業(yè)243家；今年新規(guī)劃22平方公里新區(qū)，1—8月份，又完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10127萬元，完成路基工程2.7公里，排水管道4.2公里，路面硬化2.5公里，弱電管線25公里，供電線路架設(shè)3.4公里，并啟動了玉湖公共服務(wù)配套工程。目前，整個開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積達到40平方公里。革命老區(qū)xx市泰和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積10000畝，xx縣在財力緊張的情況下，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2.2億元（縣財政直接投資），建成六通一平面積4500畝，已使用面積3800畝，計劃到底要全部完成總體規(guī)劃面積10000畝的六通一平任務(wù)；目前，泰和工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)168家，投產(chǎn)企業(yè)142家，今年1——8月份園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入21.56億元，工業(yè)上繳稅金8440萬元，新增就業(yè)崗位3108個，分別比去年同期增長46.9%、41.4%和40.1%。xx市xx縣是個不足20萬人口的小縣，6年來，共籌資4.5億元，全面完成了德安工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積8平方公里的六通一平工作任務(wù)，引資入園項目120家，投產(chǎn)77家，今年1—8月份園區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收20.5億元，利稅2.3億元，同比增長53.1%和36.9%，xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)231平方公里，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校園區(qū)、兩鎮(zhèn)一處組成，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計投入38億元，開發(fā)完成了40平方公里；其中產(chǎn)業(yè)園區(qū)32平方公里，高校園區(qū)8平方公里，實現(xiàn)了“六通一平”，構(gòu)建起完善的路、電、通訊、水網(wǎng)體系，發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展后勁巨大。
    三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。全省94個工業(yè)園區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成了各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點、大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建了江西金廬軟件園。到2006年底，全區(qū)共有高新技術(shù)（軟件）企業(yè)220家，占全省總量的85%以上；各類技術(shù)中心33個，重點實驗室15個，博士后工作站8個；有3個軟件項目被列為國家重點新產(chǎn)品，11個軟件項目列為國家火炬計劃項目；有3家軟件企業(yè)被國家定為重點軟件企業(yè)。先鋒軟件、捷德智能卡、泰豪信息等3家企業(yè)躋身中國軟件百強；并建設(shè)了中興、先鋒、泰豪和捷德等特色軟件分園，同時建設(shè)了大學科技園和留學創(chuàng)業(yè)園；相繼開發(fā)了數(shù)字多媒體和交通信息化、教育、電子政務(wù)、通信、醫(yī)療等領(lǐng)域內(nèi)軟件以及軟件外包業(yè)務(wù)，逐步形成了軟件研發(fā)、生產(chǎn)、出口、人才培養(yǎng)同步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。2006年，軟件產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻率達80％以上，使其成為名副其實的國家級新技術(shù)開發(fā)區(qū)。xx市xx縣圍繞自身優(yōu)勢，著力打造特色板塊，推進集群發(fā)展，形成一園三區(qū)六城的發(fā)展格局，即縣城南區(qū)、北區(qū)和xx區(qū)及鹽化工城、糧油食品工業(yè)城、玻璃燈飾工業(yè)城、箱包皮具工業(yè)城、塑編包裝工業(yè)城、機械機電工業(yè)城等六大產(chǎn)業(yè)集群城，六大產(chǎn)業(yè)注重發(fā)展關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，催生產(chǎn)業(yè)鏈，形成了優(yōu)勢互補、布局合理、特色鮮明的“園中城”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。xx縣小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在短短的6年內(nèi)，形成汽車汽配、輕紡服裝、醫(yī)藥醫(yī)器、電機電器、食品飲料等5大產(chǎn)業(yè)群。這五大產(chǎn)業(yè)群已成xx縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。
    四是規(guī)劃起點高。首先，各個園區(qū)依據(jù)各自的實際，按照“特色突出，聚集明顯、功能全面、支柱凸現(xiàn)、品牌響亮”的發(fā)展目標，制定了園區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度實施計劃，確立了各自的主導產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)。全省94個園區(qū)的規(guī)劃都是省級以上專業(yè)規(guī)劃設(shè)計部門進行的專業(yè)規(guī)范設(shè)計。小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“美化、亮化、綠化、凈化”的要求，區(qū)內(nèi)40平方公里一步規(guī)劃到位，不僅確立了五大產(chǎn)業(yè)園（面積占全區(qū)75％），而且規(guī)劃建設(shè)了中心服務(wù)區(qū)、生活居住區(qū)和度假休閑娛樂中心（面積占全區(qū)5％），同時，建設(shè)了綠化帶（面積占全區(qū)20％），一座漂亮的工業(yè)新城拔地而起。其次，江西省政府根據(jù)全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展狀況及出現(xiàn)的困難和問題，通過全面調(diào)查研究，圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟國際化和市場化，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西總體目標，按照“布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，制定印發(fā)《江西省工業(yè)園區(qū)“十一五”專項規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確了全省工業(yè)園區(qū)的區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局，并針對全省17個市的區(qū)位、資源、生產(chǎn)要素、自然條件等的差異性，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性意見，明確了發(fā)展措施、發(fā)展方向和發(fā)展目標。xx市重點發(fā)展以電子信息、汽車與零部件、機械設(shè)備、輕工造紙、化纖紡織、精細化工、生物醫(yī)藥、光電一體化、食品飼料等為主的特色產(chǎn)業(yè)；xx市重點發(fā)展石油化工、汽車制造、有色冶金、新型建材、紡織服裝、信息光電、食品加工等為主的特色產(chǎn)業(yè)；xx市重點發(fā)展電子、食品、林產(chǎn)加工、醫(yī)藥化工、新型建材等重點產(chǎn)業(yè)。全省各市地在省政府宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定了更加詳細的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
    五是園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置比較合理健全。江西省政府和各市地政府均成立了工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室作為常設(shè)機構(gòu)，設(shè)在省市中小企業(yè)局。各園區(qū)管理機構(gòu)大同小異，大部分園區(qū)成立了獨立的園區(qū)管委會，一部分與中小企業(yè)局合署辦公（一個機構(gòu)兩塊牌子）。xx縣小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會設(shè)置了經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、社會事務(wù)局、招商局、財政局、辦公室等五局一辦，仿公務(wù)員事業(yè)編制25人。泰和工業(yè)園區(qū)設(shè)置園區(qū)管理辦公室，與縣中小企業(yè)局合署辦公，增加了編制，擴大了職能。目前，全省94個園區(qū)中，有2個園區(qū)按副廳級規(guī)格設(shè)置管理機構(gòu)（xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)），17個市設(shè)園區(qū)按正處級規(guī)格設(shè)置管理機構(gòu)；23個縣設(shè)園區(qū)按副處級規(guī)格設(shè)置園區(qū)管理機構(gòu)，42個縣設(shè)園區(qū)按正科級設(shè)置管理機構(gòu)。據(jù)江西省和xx市、xx市、xx市等三個工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室負責同志介紹，江西省工業(yè)園區(qū)的管理體制比較合理，其內(nèi)部運行機制比較完善，園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境比較寬松，周邊治安環(huán)境良好。
    六是園區(qū)重要地位凸現(xiàn)。工業(yè)園區(qū)已成為江西省工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。今年1—6月份，全省94個工業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值502.4億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的50％以上。通過園區(qū)的快速發(fā)展，江西工業(yè)化正不斷加快，全省工業(yè)增加值占gdp比重由年的30.82％增長到今年上半年的43.9％。近4年來，全省gdp的增幅保持在10％以上，財政收入增幅保持在20％以上。工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為江西發(fā)展開放型經(jīng)濟的重要載體。今年上半年，全省工業(yè)園區(qū)招商引資實際到位資金562.7億元，同比增長28.5%;實際利用外資11.2億美元，占全省62.7%;實際開工建設(shè)的億元以上項目117個，1000萬美元以上的項目30個。隨著工業(yè)園區(qū)招商引資力度的加大，全省外向型經(jīng)濟邁上了新的臺階，2006年全省直接利用外資28.07億美元，引進省外單項投資5000萬元以上工業(yè)項目資金438.1億元;海關(guān)外貿(mào)進出口總額61.94億美元，其中出口37.53億美元。工業(yè)園區(qū)巳經(jīng)成為江西發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資過程中，大多數(shù)工業(yè)園區(qū)能夠突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，增強園區(qū)的集聚效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局時，注重產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和配套能力，初步形成了一批有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)群。鷹潭和貴溪工業(yè)園依托當?shù)劁摬馁Y源，積極引導產(chǎn)業(yè)集聚，壯大企業(yè)群;袁州醫(yī)藥工業(yè)園、樟樹工業(yè)園利用現(xiàn)有的醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)和豐富的中藥材資源，引進了幾十家醫(yī)藥企業(yè)，形成了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢等。工業(yè)園區(qū)已成為加速工業(yè)化過程中集約用地的重要途徑。江西工業(yè)園區(qū)在選址上嚴格按照省委、省政府“規(guī)劃先行、分期開發(fā)、滾動發(fā)展”的要求，盡可能充分利用荒山、荒坡，不占或少占耕地，節(jié)約用地。全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)占用的土地中，利用“三荒”和丘陵地帶的面積占70%以上。目前，全省94家工業(yè)園區(qū)每平方公里招商引資實際到位資金1.9億元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.1億元，出口創(chuàng)匯5253萬元，上交稅金2970萬元。全省工業(yè)園區(qū)平均投資強度達到37萬元/畝。全省工業(yè)園區(qū)的建設(shè)成為江西加快推進工業(yè)化的過程中集約利用土地的最有效途徑。工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為江西增加就業(yè)崗位的重要陣地。工業(yè)園區(qū)大量企業(yè)的進駐和投產(chǎn)，提供了大量就業(yè)崗位，有力地緩解了就業(yè)壓力，大批農(nóng)民進入工業(yè)園區(qū)成為工人，從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。園區(qū)工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員由20的16萬人增加到2006年的106萬人，其中大部分是轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力。今年1—6月份，全省94個園區(qū)凈增就業(yè)崗位21.4萬個，工業(yè)園區(qū)建設(shè)對增加就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，緩解“三農(nóng)”問題發(fā)揮了重要作用。工業(yè)園區(qū)已成為江西省城市建設(shè)的新組團。江西省工業(yè)園區(qū)大都是依托城市發(fā)展起來的。xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和xx市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx縣小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南昌昌南工業(yè)園、南昌昌東工業(yè)區(qū)等園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使xx市區(qū)的面積擴大了近三分之一；新平縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使其縣城面積分別擴大了1倍、三分之一和五分之二。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)不僅擴大了城市規(guī)模，增加了城市功能，而且促進了大批農(nóng)民成為真正意義的城鎮(zhèn)居民，提高了城市化水平。
    一是抓政策支持。近年來，為全力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，江西省政府相繼制定出臺了《江西省人民政府關(guān)于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展提高工業(yè)園區(qū)水平的若干意見》(贛府發(fā)［2003］18號)、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步提高全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的意見》(贛府廳發(fā)40號)等一系列文件，為園區(qū)建設(shè)提供了有力的政策支持。目前，還在著手制定有關(guān)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)園區(qū)建設(shè)的政策措施。
    二是抓規(guī)劃引導。江西省政府在認真總結(jié)全省工業(yè)園區(qū)“十五”時期發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，研究制定了《江西省工業(yè)園區(qū)“十一五”專項規(guī)劃》，進一步明確了工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路、戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)布局和政策措施，為工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展指明了方向。各地按照“找準比較優(yōu)勢，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，對接梯度轉(zhuǎn)移，把握發(fā)展趨勢，突出招商重點”的要求，進一步細化完善園區(qū)規(guī)劃，并將規(guī)劃與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃有機銜接起來，從而突出本地特色，發(fā)揮各自優(yōu)勢，增強園區(qū)集聚效應(yīng)。
    三是抓招商引資。江西全省各地牢固樹立“招商引資是園區(qū)建設(shè)生命線”的理念，結(jié)合各園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新招商引資方式，做好園區(qū)項目包裝和推介，注重重點招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，實現(xiàn)招商形式多樣化。同時，進一步完善招商引資優(yōu)惠政策和辦法，以工業(yè)園區(qū)成本低、回報快、信譽好、效率高的品牌優(yōu)勢、“洼地效應(yīng)”，吸引眾多的企業(yè)聚焦園區(qū)、入駐園區(qū)，切實提高招商引資的實效。
    四是抓項目推進。江西省在項目引進上，始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做到“三個堅決不搞”，即：嚴重污染環(huán)境的項目堅決不搞，嚴重危害人民生命健康和職工安全的項目堅決不搞，黃、賭、毒的項目堅決不搞。始終做到“四個必須”，即：園區(qū)建設(shè)征用土地必須按規(guī)定審批并辦理手續(xù);征用土地必須依照法律規(guī)定給予農(nóng)民經(jīng)濟補償并落實到位;城鎮(zhèn)經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓必須全部進入市場，進行規(guī)范化的招標拍賣;園區(qū)建設(shè)資金必須按市場化運作方式籌集，興辦企業(yè)嚴禁搞群眾性集資。積極協(xié)調(diào)落實項目土地、資金，做到洽談項目抓簽約，簽約項目抓建設(shè)，在建項目抓進度，建成項目抓投產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)項目帶動、產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)集聚的良性互動。同時，對投資5000萬元以上內(nèi)資項目和1000萬美元的外資項目，由省工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組一月一次直接調(diào)度，協(xié)調(diào)解決項目進展中的困難和問題，加快了項目建設(shè)進度。
    五是抓集約開發(fā)。江西省在園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，始終堅持“三個導向”，即土地利用集約化導向、廠房建設(shè)多層化導向、投入產(chǎn)出最大化導向。加大土地清理和處置力度，對長期圈而不建、廠房閑置、違規(guī)亂建的'項目進行清理，依法依規(guī)收回土地，安排給其他符合要求的項目使用。通過抓集約開發(fā)和盤活存量土地，企業(yè)的集約發(fā)展意識明顯增強，工業(yè)園區(qū)的集約發(fā)展水平也得到了提高。
    六是抓公共服務(wù)。江西省緊緊抓住國家資助一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的有利時機，按照“做強省級、做大市級、帶動縣級”的思路，堅持以工業(yè)園區(qū)為依托，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，一批國家級、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成效明顯，為園區(qū)企業(yè)提供了有效的融資擔保、信息網(wǎng)絡(luò)、人才培訓、政策咨詢等社會化公共服務(wù)。此外，通過人才培訓、組織人才招聘等幫助企業(yè)緩解技術(shù)人員短缺的矛盾。幫助企業(yè)緩解融資難的政銀企聯(lián)席會已成為經(jīng)常性制度，工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)打捆貸款和基礎(chǔ)設(shè)施貸款試點工作全面啟動，數(shù)字化園區(qū)建設(shè)正在抓緊規(guī)劃建設(shè)之中。同時，省、市、縣三級和財政獨立的園區(qū)均設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專項資金，扶持中小企業(yè)做大做強。
    七是抓考評獎勵。江西省按照經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，每年對工業(yè)園區(qū)進行目標考核，每年召開一次表彰大會，評比表彰獎勵一批先進園區(qū)。在考核園區(qū)每平方公里的投資強度、銷售收入、出口創(chuàng)匯、勞動就業(yè)等相對指標的基礎(chǔ)上，將工業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)集聚度納入考核范圍，突出質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展指標。并將園區(qū)考核結(jié)果作為對各級政府考評和對干部提拔使用的重要依據(jù)。通過強化工業(yè)園區(qū)建設(shè)考評機制，形成有效的激勵機制，促進了全省工業(yè)園區(qū)健康穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。
    三、有關(guān)啟示和建議。
    （一）有關(guān)啟示：
    1、提高思想認識是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的根本保證。進入新世紀以來，江西省委、省政府在全面總結(jié)改革開放以來全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，認真分析省情的基礎(chǔ)上，確立了以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，大力推進工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略。為了更好地實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，他們組織各市地和省直部門主要負責人到周邊省市考察學習取經(jīng)，同時請國家有關(guān)部委、發(fā)達地區(qū)黨政負責人和專家學者到江西省開辦了近50期高層次工業(yè)化專題講座。在此基礎(chǔ)上，江西省委于年8月在xx市召開了省委全會，明確了江西省工業(yè)化要以發(fā)展工業(yè)園區(qū)為重點工作思路，提出一個縣要建設(shè)一個工業(yè)園區(qū)。井岡山省委全會后，在全省開展了為期3個月的“大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)”的思想動員活動，全省上下思想認識空前高漲、空前一致。思想認識的到位和提高，使得全省各級干部群眾擰成一股繩，強力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，并取得了顯著成效。我們南陽已確立了工業(yè)強市的發(fā)展戰(zhàn)略，也積累了不少成功的經(jīng)驗，當前是要繼續(xù)提高全市各級干部群眾對建設(shè)工業(yè)園區(qū)的思想認識，堅定發(fā)展工業(yè)園區(qū)的決心和信心不動搖。
    2、變挑戰(zhàn)為機遇是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的不竭動力。2003年，國務(wù)院出臺73號令，對各類開發(fā)區(qū)進行清理整頓，這對東部沿海發(fā)達地區(qū)基本沒有影響，而對中西部地區(qū)產(chǎn)生重大影響，主要是土地緊縮政策的影響，這是一次重大的挑戰(zhàn)。江西省委、省政府審時度勢，變挑戰(zhàn)為機遇，在不違背國家政策的前提下，全方位采取措施，確保各類工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。一是整合工業(yè)園區(qū)資源。2003年，江西省經(jīng)過調(diào)查清理把134個工業(yè)園區(qū)整合為94個園區(qū)。二是在整合基礎(chǔ)上，省委、省政府主要領(lǐng)導進京邀請國家有關(guān)部委到江西實地考察，尤其是時任省長的孟建柱多次到北京，邀請國家有關(guān)部委負責人到江西考察各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況，之后，又邀請國務(wù)院領(lǐng)導同志到江西視察。國務(wù)院領(lǐng)導視察和部委負責人考察后，肯定了江西省發(fā)展工業(yè)園區(qū)的做法，認為江西省工業(yè)園區(qū)建設(shè)是健康的。江西省抓住領(lǐng)導視察的機遇，趨勢把94個工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）上報國家發(fā)改委，全部得到國家發(fā)改委、國土資源部等有關(guān)部門的審批，進入到合法地位。所以，江西省工業(yè)園區(qū)土地利用不是很大問題。如xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)上報審批土地231平方公里，目前只開發(fā)到了40平方公里，發(fā)展?jié)摿Ξ惓＞薮蟆Ｔ谶@一輪的挑戰(zhàn)中，江西省把挑戰(zhàn)有效地轉(zhuǎn)化為發(fā)展機遇。
    3、突出工作重點是工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的重要保證。江西省在工業(yè)園區(qū)發(fā)展中突出科學規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等工作重點，促進了園區(qū)快速發(fā)展，尤其是招商引資方面，他們緊緊抓產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的機遇，以工業(yè)園區(qū)為載體，大力從上海、浙江、福建、廣東等發(fā)達地區(qū)招商引資，上述發(fā)達地區(qū)的電子信息和機電制造已成為江西省招商引資的重點，并已在中部地區(qū)形成了強大的競爭優(yōu)勢。我們xx市工業(yè)園區(qū)建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，今后一個時期，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，招商引資、土地與資金、產(chǎn)業(yè)升級、品牌建設(shè)等方面取得實質(zhì)性突破，尤其是要充分發(fā)揮我們的地上地下資源優(yōu)勢，大量引進國內(nèi)外資金合理開發(fā)利用資源，盡快使我們的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
    （二）有關(guān)建議。
    1、市委、市政府盡早出臺xx市加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導性文件，明確發(fā)展方向和目標，確立發(fā)展措施，制定扶持政策和考核獎勵辦法。
    2、市、縣財政建立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的獎勵和扶持園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展壯大。
    3、成立xx市工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，綜合協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的有關(guān)事宜。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并解決市縣園區(qū)管理機構(gòu)編制等實際問題。
    4、市委、市政府在適當時機組織縣市區(qū)和市直有關(guān)部門主要負責人到江西省實地考察學習。
    對標園區(qū)學習報告篇四
    第一條為促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
    第二條天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))是經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。園區(qū)由華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)，政策區(qū)和京津塘高速公路沿線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶各輻射區(qū)(以下簡稱輻射區(qū))組成。
    華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)、政策區(qū)和輻射區(qū)按照國務(wù)院批準的區(qū)域范圍和面積界定。
    第三條園區(qū)是促進科技與經(jīng)濟相結(jié)合、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地。其主要任務(wù)是：
    (一)促進高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化;。
    (三)應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);。
    (五)深化高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、用工、分配和保險等制度的改革。
    第四條園區(qū)發(fā)展下列高新技術(shù)，并使其形成產(chǎn)業(yè)：
    (一)微電子科學和電子信息技術(shù);。
    (二)空間科學和航空航天技術(shù);。
    (三)光電子科學和光機電一體化技術(shù);。
    (四)生命科學和生物工程技術(shù);。
    (五)材料科學和新材料技術(shù);。
    (六)能源科學和新能源、高效節(jié)能技術(shù);。
    (七)生態(tài)科學和環(huán)境保護技術(shù);。
    (八)地球科學和海洋工程技術(shù);。
    (九)基本物質(zhì)科學和輻射技術(shù);。
    (十)醫(yī)學科學和生物醫(yī)學工程;。
    (十一)其他高新技術(shù)和在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。
    第五條國內(nèi)外的企業(yè)、其他組織或者個人(以下統(tǒng)稱國內(nèi)外投資者)均可以在園區(qū)內(nèi)投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。
    鼓勵國內(nèi)外科技人員到園區(qū)工作或者興辦高新技術(shù)企業(yè)。
    第六條園區(qū)內(nèi)的國有土地實行有償使用制度。土地使用權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓和抵押。
    確有必要，園區(qū)內(nèi)集體所有的土地可以依法征用。
    第七條鼓勵國內(nèi)外投資者在園區(qū)內(nèi)投資興建和經(jīng)營供水、供氣、供電、供熱、排水、道路以及其他基礎(chǔ)設(shè)施。
    第八條園區(qū)內(nèi)企業(yè)的職工有權(quán)依法成立工會組織，開展工會活動。企業(yè)應(yīng)當依法支持工會活動。
    第九條園區(qū)應(yīng)當加強社會主義精神文明建設(shè)，創(chuàng)建良好的企業(yè)文化。
    第十條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、其他組織和個人必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和本條例，其合法權(quán)益受法律保護。
    第二章管理機構(gòu)與職責。
    第十一條天津市人民政府(以下簡稱市人民政府)設(shè)天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(以下簡稱園區(qū)管委會)，代表市人民政府對園區(qū)實行統(tǒng)一管理。
    第十二條園區(qū)管委會的職責是：
    (二)制訂園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后，組織實施;。
    (三)制訂園區(qū)的行政管理規(guī)定，并組織實施;。
    (四)初審和認定園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè);。
    (五)依法管理園區(qū)的財政、稅務(wù)、工商、勞動和人事等事務(wù);。
    (六)管理園區(qū)有關(guān)地域內(nèi)土地和規(guī)劃建設(shè)事務(wù)，并按照市人民政府規(guī)定的權(quán)限，審核、批準和管理相應(yīng)地域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。
    (七)負責園區(qū)內(nèi)火炬計劃項目和新產(chǎn)品項目的申報;。
    (八)審核園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)進出口貨物免稅的申請，并報有關(guān)部門批準;。
    (九)審核園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)因公出國人員的申請，并報有關(guān)部門批準;。
    (十)市人民政府授予的其他職權(quán)。
    第十三條華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)、政策區(qū)和輻射區(qū)分別實行以下管理體制：
    (一)在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，由園區(qū)管委會實行全面行政管理。
    (二)在政策區(qū)內(nèi)，園區(qū)管委會履行本條例第十二條第(一)項至第(五)項和第(七)項至第(十)項的職責，并負責科研基地、服務(wù)基地內(nèi)的土地、規(guī)劃建設(shè)管理和限額內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目的審核、批準及管理事務(wù);其他行政管理事務(wù)由政策區(qū)所在地的區(qū)人民政府負責。
    (三)在輻射區(qū)內(nèi)，園區(qū)管委會履行本條例第十二條第(一)項至第(四)項和第(七)項至第(十)項的職責;其他行政管理事務(wù)由輻射區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府負責。
    第十四條園區(qū)財政納入本市財政管理體制。
    第十五條市工商、稅務(wù)、規(guī)劃、土地等行政管理部門在園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，并由園區(qū)管委會檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)其工作。
    第十六條園區(qū)內(nèi)可以設(shè)立人才交流、培訓、信息、保險、法律、公證、金融、會計等服務(wù)機構(gòu)，為國內(nèi)外投資者提供服務(wù)。
    第三章高新技術(shù)企業(yè)的初審、認定和管理。
    第十七條高新技術(shù)企業(yè)是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體，必須具備下列條件：
    (一)從事本條例第四條規(guī)定的一種或者多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)。單純的商業(yè)經(jīng)營除外。
    (二)實行自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的運行機制。
    (三)企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的專職人員。
    (四)具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之三十以上;從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之十以上。
    勞動密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之二十以上。
    (五)有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和經(jīng)營場所及設(shè)施。
    (六)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費占本企業(yè)每年總收入的百分之三以上。
    (七)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和占企業(yè)當年總收入的百分之五十以上。
    (八)有企業(yè)章程和技術(shù)、財務(wù)管理制度。
    (九)企業(yè)的經(jīng)營期在十年以上。
    第十八條在園區(qū)內(nèi)興辦高新技術(shù)企業(yè)需向園區(qū)管委會或者園區(qū)管委會授權(quán)的管理機構(gòu)提出申請，進行高新技術(shù)企業(yè)資格初審。凡符合本條例第十七條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(八)、(九)項規(guī)定的，為初審合格的高新技術(shù)企業(yè)。
    園區(qū)內(nèi)初審合格的高新技術(shù)企業(yè)可以先行享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
    第十九條初審合格的高新技術(shù)企業(yè)，位于華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)和政策區(qū)內(nèi)的依法到園區(qū)工商、稅務(wù)管理部門辦理工商、稅務(wù)登記;位于輻射區(qū)內(nèi)的依法到所在區(qū)、縣工商、稅務(wù)管理部門辦理工商、稅務(wù)登記。
    第二十條初審合格的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營期滿一年的，應(yīng)當向園區(qū)管委會提出認定申請。經(jīng)園區(qū)管委會審核，符合本條例第十七條規(guī)定的，即認定為高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)認定證書，并批準其正式享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。經(jīng)審核不合格的企業(yè)，不得享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇，并由稅務(wù)部門追繳該企業(yè)已被減免的稅款。
    第二十一條政策區(qū)內(nèi)原有的企業(yè)可以向園區(qū)管委會提出申請，經(jīng)審核符合本條例第十七條規(guī)定的，可以認定為高新技術(shù)企業(yè)，享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
    第二十二條園區(qū)管委會應(yīng)當定期對園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)進行復查，經(jīng)復查符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)，可以繼續(xù)享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。對復查不合格的企業(yè)，收回高新技術(shù)企業(yè)認定證書，停止其享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇，并由稅務(wù)部門追繳其不合格期間已被減免的稅款。
    第二十三條在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)興辦的'生產(chǎn)性企業(yè)，必須是經(jīng)過初審合格的高新技術(shù)企業(yè)。
    第二十四條在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)興辦的為高新技術(shù)企業(yè)提供配套服務(wù)的非高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)當依法到園區(qū)工商、稅務(wù)管理部門辦理工商、稅務(wù)登記。
    第二十五條華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、政策區(qū)和輻射區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)按照國家財務(wù)、會計、統(tǒng)計制度等有關(guān)規(guī)定，向園區(qū)管委會報送會計、統(tǒng)計等報表。
    外商投資企業(yè)報送的年度會計報表，應(yīng)當經(jīng)中國注冊會計師審核驗證并出具報告。
    第二十六條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)因分立、合并、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移等需要變更登記事項的，應(yīng)當報園區(qū)管委會審批，并到原登記部門申請辦理變更登記。
    園區(qū)內(nèi)的企業(yè)終止，應(yīng)當依法到原登記部門申請注銷登記，并進行清算。
    第二十七條園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度。
    第二十八條園區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)，并且使用清潔能源。禁止興辦污染環(huán)境又無有效治理措施的項目。
    第二十九條園區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須執(zhí)行國家和本市有關(guān)勞動保護、安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)定，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，改善勞動條件，保障勞動者合法權(quán)益。
    第三十條園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加全市社會保險統(tǒng)籌，并且接受有關(guān)主管機關(guān)的監(jiān)督。
    第四章優(yōu)惠待遇。
    第三十一條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅。
    第三十二條新辦的高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅。
    對被認定為高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
    第三十三條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓的所得，年凈收入在五十萬元以下部分，免征企業(yè)所得稅。
    第三十四條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)享受以下關(guān)稅優(yōu)惠：
    (一)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的原材料和零部件，免領(lǐng)進口許可證，海關(guān)憑出口合同以及園區(qū)管委會的批準文件驗放。
    (二)經(jīng)海關(guān)批準，可以在園區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉庫。
    (三)自行生產(chǎn)的產(chǎn)品出口，除國家限制出口或者另有規(guī)定者外，免征出口關(guān)稅。從園區(qū)外收購產(chǎn)品或者代理出口園區(qū)外產(chǎn)品，未在園區(qū)內(nèi)進行實質(zhì)性加工，或者進行實質(zhì)性加工后，增值未達到百分之二十的，照章征收出口關(guān)稅。
    (四)用于高新技術(shù)開發(fā)而進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備，憑園區(qū)管委會的批準文件，經(jīng)海關(guān)審核后，免征進口關(guān)稅。
    第三十五條園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)自籌資金新建的技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營用房，按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
    第三十六條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)可以依據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準則》的有關(guān)規(guī)定，對用于高新技術(shù)開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的儀器、設(shè)備實行快速折舊。
    第三十七條國內(nèi)外科技人員到園區(qū)工作或者興辦企業(yè)，享受國家和本市規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
    第三十八條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外，可以享受國家和本市規(guī)定的其他有關(guān)優(yōu)惠待遇。
    第三十九條在園區(qū)興辦的外商投資企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外，可以享受國家和本市規(guī)定的外商投資企業(yè)的其他優(yōu)惠待遇。
    第五章附則。
    第四十條本條例自公布之日起施行。
    對標園區(qū)學習報告篇五
    為深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，2009年3月30日至4月2日，在區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任黃勁東同志的率領(lǐng)下，區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專題調(diào)研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營科技產(chǎn)業(yè)園等三個工業(yè)園區(qū)。通過此次考察學習，大家解放了思想，開闊了視野，找到了差距，進一步理清了思路，更加堅定了加快園區(qū)建設(shè)步伐的信心和決心。學習考察情況如下：
    （一）杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于xx區(qū)東北部，地處錢塘江南岸，組建于2003年3月，總規(guī)劃面積74.31平方公里，是經(jīng)國家批準設(shè)立的省級工業(yè)園區(qū)，是xx市重點建設(shè)的沿江“十大新城”之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美，園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善，已累計投入5億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成道路8.7公里，橋梁11座，日收集能力為30萬噸的污水收集泵站及應(yīng)急處理設(shè)備各1座， 110千伏長征變電站一個。日處理能力100萬噸的污水處理廠一期投入運行。正在開工建設(shè)的有12條道路、12個基建項目，總投資達12.58億元。日供水100萬噸的自來水廠正在建設(shè)。該園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，已有富麗達纖維、富麗達熱電、匯麗印染等11個項目建成投產(chǎn)，新中紡、橋南織造、科利化工等9 個項目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是紡織印染服裝、機械汽配汽車、新型建材、環(huán)保型精細化工。
    （二）蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，位于蘇州古城東側(cè)，于1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，同年5月實施啟動，園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里（其中中新合作區(qū)80平方公里），下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個鎮(zhèn)，戶籍人口31.5萬（常住人口61萬）。園區(qū)周邊有發(fā)達的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進產(chǎn)業(yè)高度集聚，79家世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個項目，投資上億美元項目 100個，其中10億美元以上項目6個，歐美項目占比達49%，并在ic、tft-lcd、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。十多年來，園區(qū)主要經(jīng)濟指標年均增幅超過30%，累計上交各類稅收近1030億元（含海關(guān)收入），引進合同外資349億美元、實際利用外資155億美元、注冊內(nèi)資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬個。2008年，園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元，地方一般預(yù)算收入95.1億元，進出口總額625 億美元，其中出口311億美元，新增注冊外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發(fā)展指數(shù)位居全國國家級開發(fā)區(qū)第二位。目前，園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%，so2和cod排放總量分別占1%和2%，但完成的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的15%左右，注冊外資、到帳外資和進出口總額占全市的25%左右，已成為xx市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。
    （三）昆山民營科技工業(yè)園。該園區(qū)位于xx市玉山鎮(zhèn)，始創(chuàng)于1997年10月，園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里，是華東地區(qū)最大的民營投資創(chuàng)業(yè)園之一。經(jīng)過十年的努力，該園區(qū)建立了國家火炬計劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國節(jié)能(昆山)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)密集區(qū)、昆山國際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)體系。截至目前，已吸引來自滬、浙、粵等18個省市上千家企業(yè)落戶，總投資超180億元，形成了精密機械、電子資訊、機電一體化、民生用品為主的四大產(chǎn)業(yè)，先后被評為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”和“省級工業(yè)小區(qū)”。其中國家火炬計劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、設(shè)計、制造、展示、交易、培訓等功能較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基地，目前該基地已成為我國模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一，產(chǎn)品銷售列全國26家模具集群之首。
    所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，取得了令人驚奇的業(yè)績，他們主要做到了以下幾點：
    （一）始終堅持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快，成為全國知名園區(qū)，很重要的一點，就是他們堅持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時俱進的創(chuàng)新精神，著力營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了先發(fā)優(yōu)勢。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標、工作重點，還是制定政策、建立工作機制、解決發(fā)展中遇到的問題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時俱進的創(chuàng)新精神?？梢哉f他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個園區(qū)開發(fā)建設(shè)的全過程，落實到具體行動中。三大園區(qū)建設(shè)之初，他們就以國際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，密切關(guān)注全球經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，跟蹤世界最前沿的發(fā)展動向，瞄準的國際一流的水準，始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中，以此來確定自己的發(fā)展目標和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創(chuàng)新，勤于實踐，不爭論，不動搖，只發(fā)展，而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時期，他們都能夠?qū)彆r度勢，抓住機遇，先人一步，從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開發(fā)觀念，才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
    （二）始終堅持發(fā)揮優(yōu)勢、謀劃長遠。一是因地制宜，突出特色。在園區(qū)建設(shè)過程中，他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢，依托大城市，將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相融合，依托舊城，建設(shè)新城，又結(jié)合各自的人文地理風貌，形成了各自的園區(qū)建設(shè)風格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，融新加坡國際化理念與蘇州文化底蘊于一體，注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)既有學校、醫(yī)院、娛樂中心和居民區(qū)，又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動，具有完備的城市功能。位于錢塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽澄湖畔的昆山民營科技工業(yè)園，則分別依托杭州和蘇州兩個大城市，并緊依所在xx區(qū)和xx市區(qū)，突出江南水鄉(xiāng)特色，園區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯，廠房錯落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍天，一個園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。三大園區(qū)一開始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國際化標準要求，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，立足實際，著眼長遠，一步規(guī)劃到位，分步組織實施。通過科學的規(guī)劃和嚴格的規(guī)劃管理，確保了園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學開發(fā)程序，形成了“依法從嚴”的規(guī)劃管理制度，中新雙方專家聯(lián)合編制了先進科學的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各xx市功能，高標準地規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施，同時，認真借鑒新加坡“需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行”的經(jīng)驗，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為客戶進入和項目開工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。
    （三）始終堅持市場運作、創(chuàng)新模式。用市場經(jīng)濟的手段抓園區(qū)開發(fā)，是他們又一成功經(jīng)驗。他們以戰(zhàn)略家的膽魄，緊緊把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，采取經(jīng)營城市的辦法，面向市場，通過市場運作，滾動開發(fā)，加快推進園區(qū)的各項建設(shè)，有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當?shù)貙嶋H，在把握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上，切實做活、做足了土地開發(fā)的文章，采取政府拔一塊啟動資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲備，實現(xiàn)供地可控。昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)最早試行國有土地制度改革，向國內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán)，并實行土地一級壟斷、二級轉(zhuǎn)讓、三級搞活的辦法，搞活了土地經(jīng)營。蘇州工業(yè)園采用“公司化運作機制”，通過土地拍賣獲得大量資金，一方面具備了補貼工業(yè)用土地的資金實力，一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實問題的資金。
    （四）始終堅持擴大開放、強化招商。三大園區(qū)都把發(fā)展定位在招商引資上項目上，不斷加大招商引資力度，通過招商引資形成大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的大格局，這是幾大園區(qū)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的首選之路。xx區(qū)始終不渝地把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的重中之重，提出了“項目就是生命、就是生產(chǎn)力”的觀念，一切工作都要服從和服務(wù)于招商引資，重點組織實施了“人力向招商集中、領(lǐng)導精力向招商集中、自主權(quán)向招商集中”的“三集中”和“明確責任抓招商、主動登門抓招商、全程服務(wù)抓招商、委托中介抓招商、特色園區(qū)抓招商”的五大招商舉措，著力引進世界500強企業(yè)、跨國公司以及投入、產(chǎn)出大的規(guī)模型大項目。xx市招商引資的秘訣有兩點：一是靠感情投入，提出了“關(guān)系也是資源”的理念，強調(diào)文化的融合，著力于招商引資的長期性與后發(fā)優(yōu)勢；二是有一股不達目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”，提出了“外向強，一強百強；外向好，一好百好；外向優(yōu)，一優(yōu)百優(yōu)”的口號，全市上下形成了“一把手帶頭招、機關(guān)干部一起招、人民群眾齊動員”的大招商格局。
    （五）始終堅持政策領(lǐng)先、優(yōu)化環(huán)境。為做好招商引資工作，促進園區(qū)快速膨脹，他們結(jié)合實際，致力于營造投資優(yōu)惠政策的洼地，始終保持優(yōu)惠政策領(lǐng)先的位次。三大園區(qū)內(nèi)的投資者除了享受沿海開放城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策，有的還享有一些類似特區(qū)的優(yōu)惠政策。一是實行稅外無費或低費制。對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實行了統(tǒng)一扎口收費，并對外資企業(yè)實行行政事業(yè)性費用零收費制度。二是實行稅收減免政策。蘇州新加坡工業(yè)園被國家賦予了“不特有特，特中有特”的優(yōu)惠政策，投資者可享受優(yōu)惠的所得稅率和“兩免三減半、兩免六減半”等優(yōu)惠；蕭山臨江工業(yè)園區(qū)對外方投資上一定規(guī)模的項目實行“五免五減半”的優(yōu)惠；昆山民營科技工業(yè)園享受出口加工區(qū)有關(guān)出口、稅收及加工貿(mào)易等方面的優(yōu)惠。另外，三大園區(qū)為吸引高新技術(shù)項目入駐，在減免有關(guān)稅費外，還通過“一事一議”的辦法，采取了一系列財政返還和獎勵的辦法。
    （六）始終堅持管理規(guī)范、服務(wù)到位。管理就是服務(wù)，服務(wù)是管理的更高層次。所考察的幾大園區(qū)不但實現(xiàn)了管理與服務(wù)觀念的重大轉(zhuǎn)變，而且基本建立起了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的管理、服務(wù)模式，始終保持寬松、良好的投資環(huán)境。一是實行現(xiàn)代化的宏觀管理。三大園區(qū)尤其是蘇州工業(yè)園區(qū)積極學習借鑒國外先進管理經(jīng)驗，建立起了全新的管理體制和運行機制。蘇州工業(yè)園區(qū)的行政管理由中方全權(quán)負責，園區(qū)開發(fā)由中新雙方財團組成的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司負責；蕭山臨江工業(yè)園由園區(qū)管委會代表政府負責管理，開發(fā)則由園區(qū)開發(fā)公司負責，兩大園區(qū)都實行了園區(qū)管理與投資開發(fā)的有效分離，管委會按照有所為、有所不為的原則，為園區(qū)的發(fā)展構(gòu)筑起飛的平臺。二是建立了符合國際慣例的辦事程序和高效率的服務(wù)運行機制。實行“小政府、大服務(wù)”，放下架子辦實事，以精簡的機構(gòu)、優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，努力為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。蕭山臨江工業(yè)園成立了企業(yè)服務(wù)中心，對投資者實行“一門受理，一站式協(xié)辦”，同時實行當場辦理制、督促協(xié)辦制、跟蹤服務(wù)制，為投資者提供周到的服務(wù)。昆山民營科技工業(yè)園做到“全心全意為納稅人服務(wù)”，建立了審批時一條龍服務(wù)、建設(shè)時全方位服務(wù)、投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)的“三服務(wù)體系”，對外商“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”，并專門成立了“馬上辦辦公室”，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的招商引資服務(wù)品牌。蘇州工業(yè)園區(qū)成立了“一站式”服務(wù)中心，推出了“一對一”特色服務(wù)，投資者只要進管委會一個大門，只需在一個窗口面對一名工作人員，就能辦妥全部手續(xù)，同時也可通過網(wǎng)絡(luò)直接辦理手續(xù)。
    一是解放思想不夠。主要表現(xiàn)在三個方面：其一，超前意識不強。對工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)缺乏“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”的氣魄，還存在以前陳舊的“小打小鬧” 意識，眼界不夠開闊，缺乏預(yù)見性，未能積極謀劃、主動謀劃和超前謀劃園區(qū)建設(shè)。其二，創(chuàng)新精神不足。仍然拘泥于固有的框框，辦起事來怕字當前、難字當頭、畏首畏尾，觀念比較陳舊，思維比較呆板，工作缺乏創(chuàng)造性，思想比較保守，面對江城發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟存在諸多困難制約顯得束手無策。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。對發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的重要性認識不足，還存在狹隘的部門利益和個人利益至上的不良思想，沒有把干勁和精力全部投入園區(qū)建設(shè)工作中，在全區(qū)上下還沒有完全形成想干事、創(chuàng)大業(yè)、求發(fā)展的濃厚氛圍。
    二是規(guī)劃滯后于建設(shè)。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃，控制規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等尚未出臺，園區(qū)規(guī)劃范圍界定不夠明確，布局分散，入園企業(yè)多按先后次序安排地塊，存在布局不夠協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)失衡、個別項目建設(shè)存在盲目性等現(xiàn)象，難以適應(yīng)園區(qū)長遠發(fā)展的需要。同時，少數(shù)入駐項目建設(shè)緩慢、進展不快，存在屯地現(xiàn)象，影響了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
    三是招商引資力度不夠。雖然我區(qū)提出要大力開展招商引資活動，也初步制定了有關(guān)招商引資的辦法機制，但個別部門對招商工作重視不夠，搶抓招商機遇的意識不強，招商目標不明確，招商手段單一。同時，由于對有關(guān)招商工作的宣傳力度不大，招商責任意識不濃，尚未形成全區(qū)上下共抓招商引資工作的濃厚招商氛圍，導致入園建設(shè)企業(yè)不多，銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城僅有40多家企業(yè)購地，已投產(chǎn)及動工建設(shè)的企業(yè)還不夠一半，而且大多數(shù)是中小型企業(yè)項目，缺少投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動性強的大項目，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強。
    四是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。由于銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的初期開發(fā)全靠開發(fā)商投資，多元化投資格局尚未形成，投資總額不大，加上園區(qū)自主經(jīng)營乏力，自身造血功能欠缺，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴重不足。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園至今未能用上自來水，排水、排污和污水處理設(shè)施不配套。環(huán)保工業(yè)城的污水處理廠在建未投入使用，主要交通道路舊江閘公路曲折狹窄，連通園區(qū)與江港公路的道路未開始建設(shè)，園區(qū)內(nèi)主干道硬底化、水電、綠化設(shè)施等都未完善。同時，用地指標難求，征地工作難度大，這些也成為加快園區(qū)發(fā)展的瓶頸。
    五是管理和運行體制不順。經(jīng)市批準，我區(qū)成立了銀嶺管委會，并賦予了相應(yīng)的行政管理權(quán)限，但園區(qū)管理辦法及細則等未完善，與區(qū)直部門尤其是與市直部門銜接機制未建立，有關(guān)管理職責關(guān)系未理順，致使園區(qū)運轉(zhuǎn)不暢，效率不高。同時，由于市場運作、自主經(jīng)營和滾動開發(fā)機制尚未形成，在一定程度上制約了園區(qū)開發(fā)的速度和質(zhì)量。
    （一）要解放思想、更新觀念，在思想認識上實現(xiàn)新突破。
    沒有思想的大解放，就沒有園區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展。所考察的三大園區(qū)之所以經(jīng)濟快速發(fā)展，固然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟基礎(chǔ)等各方面的客觀優(yōu)勢，但與之相比，我們最大的差距還是差在思想觀念上。當前，我區(qū)的銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和埠場環(huán)保工業(yè)城得到省、市的高度重視和強力支持，加快發(fā)展的機遇條件前所未有，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)加快發(fā)展，就一定要在思想觀念上來一個大轉(zhuǎn)變。要結(jié)合深入學習科學發(fā)展觀活動，牢牢把握解放思想、與時俱進這個精髓，更新觀念。首先，要有一種認識。工業(yè)園區(qū)發(fā)展狀況不僅關(guān)系江城經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實水平，且決定在未來區(qū)域競爭中的實力和地位，而銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城是我區(qū)未來發(fā)展的希望所在，全區(qū)上下要進一步提高加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要性的認識，形成“資源向工業(yè)園區(qū)配置，政策向工業(yè)園區(qū)傾斜，精力向工業(yè)園區(qū)集中”的共識，迅速掀起新一輪實施“工業(yè)強區(qū)” 戰(zhàn)略的熱潮。二要有一種勇氣。以我們園區(qū)現(xiàn)在的基礎(chǔ)，趕超先進，不能滿足于現(xiàn)有的發(fā)展速度，必須是跨躍式前進、超常規(guī)增長，這需要我們有一種眼光放遠、把目標定高、把位置定準、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽略，堅持“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”，以“超常規(guī)思維”創(chuàng)造“超常規(guī)”發(fā)展。三要有一種氛圍。堅決摒棄畏難發(fā)愁思想和唯條件論，破除部門利益、小集團利益、個人利益至上的思想，增強全區(qū)一盤棋的大局意識，樹立振興江城人人有責的觀念，在全區(qū)形成人人服務(wù)園區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的良好環(huán)境。
    （二）要立足實際、著眼長遠，在園區(qū)規(guī)劃上實現(xiàn)新突破。
    規(guī)劃是龍頭?？茖W的規(guī)劃能有效地指導園區(qū)開發(fā)建設(shè)，為園區(qū)的有序發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。一要堅持規(guī)劃先行，盡快做好銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃和詳細性規(guī)劃。要按照適度超前，從實際出發(fā)的原則，確立至少20年不落后的目標，處理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長效性的關(guān)系，進一步修編、擴大園區(qū)規(guī)劃，使園區(qū)容量和承載力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到質(zhì)的提升。同時，園區(qū)規(guī)劃要與加快城市化進程相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的路子，把銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園作為一個現(xiàn)代化的工業(yè)新城來謀劃，把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的xx區(qū)。同時，要盡快完善好全區(qū)土地利用總體規(guī)劃，積極爭取用地指標，加大征地工作力度，保障園區(qū)規(guī)劃的長遠發(fā)展。二要強力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。這對實現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展極為重要。要采取有力措施，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的'原則，切實抓好園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，確保應(yīng)有的檔次和水平。園內(nèi)每一個新上項目，都要嚴格督查，確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，形成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的品格，從而把園區(qū)建成一座現(xiàn)代化的新城。要加強與原開發(fā)商的溝通協(xié)調(diào)，嚴格按照規(guī)劃組織園區(qū)各項建設(shè)，確保園區(qū)規(guī)劃的切實施行，保證園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的高水平和總體布局的合理性。
    （三）要搶抓機遇、擴大開放，在招商引資上實現(xiàn)新突破。
    只有大開放、大招商，才能促進大發(fā)展，這是加快園區(qū)建設(shè)的重要經(jīng)驗。要堅持構(gòu)建江城招商大格局不動搖，持之以恒加大招商引資力度。一是搶抓招商機遇。目前受國際金融危機影響，不少有實力企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢，實行低成本逆勢擴張，希望到欠發(fā)達地區(qū)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)。我們應(yīng)抓住這一機遇，動員一切可以動員的力量，加大招商引資的力度，選準招商目標，有針對性地開展招商引資，積極與世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)接觸，努力引進品牌企業(yè)和大型企業(yè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集。二是轉(zhuǎn)變招商引資方式。積極采取項目招商、中介招商、以商招商、駐點招商等多種方式，不斷延伸商引資經(jīng)貿(mào)合作的觸角。要積極適應(yīng)當前信息高速化發(fā)展的時代背景，突出加強對現(xiàn)代招商手段的研究和探索，積極推進網(wǎng)絡(luò)招商，拓寬領(lǐng)域、降低成本，促進園區(qū)和投資商快速接洽合作，提高招商引資的成功率。三是創(chuàng)新招商引資機制。建立完善招商引資責任制，完善出臺《xx區(qū)招商引資實施方案》。建立完善招商引資有關(guān)獎勵政策，盡快出臺《關(guān)于貫徹xx市招商引資獎勵辦法的實施細則》，加大獎勵力度，堅決兌現(xiàn)獎勵，充分鼓勵和調(diào)動全區(qū)廣大干部職工和社會力量招商引資的積極性，營造濃厚的招商引資氛圍。
    （四）要創(chuàng)新模式、加大投入，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
    加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，需要巨額的資金投入。對我區(qū)而言，單一的政府投資顯然無能為力。我們要大膽解放思想，創(chuàng)新思維，通過市場化運作建立多元的投資主體和投融資機制，加快園區(qū)建設(shè)步伐。一要用經(jīng)營城市的理念，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式。要堅持采取政府籌資儲備土地自主開發(fā)、引進大型國有企業(yè)聯(lián)合開發(fā)、區(qū)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動開發(fā)等多種模式，加快園區(qū)的各項開發(fā)和建設(shè)。要突出抓好土地經(jīng)營，嚴格控制好土地，千方百計做好“以地生財”的文章，通過實施房地產(chǎn)、商貿(mào)設(shè)施開發(fā)，籌措資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動園區(qū)滾動開發(fā)，最大限度地發(fā)揮土地的增值效應(yīng)。同時，要加快園區(qū)閑置用地的清理力度，堅決依法收回囤積土地，提高土地利用效率。二要創(chuàng)新籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金方式。要在建立扶持性資金使用管理辦法，加強資金監(jiān)管，確保資金用在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方法舉措，用好用活扶持資金，擴大資金使用效應(yīng)。創(chuàng)造條件，科學運作，積極與銀行等金融機構(gòu)溝通，用扶持資金貼息融資，力爭貸到足夠的資金投入到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大市場化運作力度，比如以園區(qū)內(nèi)道路路燈廣告權(quán)、冠名權(quán)等方式吸引民資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公用項目的產(chǎn)業(yè)化步伐。加大《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園鼓勵企業(yè)加快投資建廠的實施辦法》宣傳力度，通過兌現(xiàn)政策，落實補助，發(fā)揮“四兩撥千金”的引導作用，帶動社會投資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。按照“統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進”的要求，落實包干責任制，加快園區(qū)道路、電力、供水、電信等方面基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)檔次。當前，要突出抓好銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園自來水管網(wǎng)和環(huán)保工業(yè)城污水處理廠的建設(shè)，為入園企業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
    （五）要加大改革、創(chuàng)新機制，在園區(qū)管理上實現(xiàn)新突破。
    體制機制是園區(qū)發(fā)展的生命所在，體制機制越優(yōu)越的園區(qū)發(fā)展越有活力。我們要創(chuàng)新銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)管理機制和運行機制，提高園區(qū)核心競爭力。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機制。充分發(fā)揮區(qū)銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導小組作用，做好園區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作。按照責、權(quán)、利統(tǒng)一原則，賦予銀嶺管委會、開發(fā)建設(shè)公司相應(yīng)的管理職權(quán)，明確與領(lǐng)導小組的管理職責和權(quán)限，實行園區(qū)有限“自治”，防止相互“越位”、“錯位”現(xiàn)象發(fā)生，提高工作效能。銀嶺管委會要制訂銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園管理辦法和管理細則，建立健全銀嶺管委會工作人員考核獎懲制度，提高園區(qū)管理效率。二是創(chuàng)新與市直部門、區(qū)直部門協(xié)調(diào)機制。設(shè)立專門協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度，加強區(qū)內(nèi)部門協(xié)調(diào)，尤其要加強與市直部門協(xié)調(diào)，爭取市直部門支持，形成了上下協(xié)調(diào)、條塊協(xié)調(diào)的工作格局，更好促進園區(qū)開發(fā)建設(shè)。
    （六）要強化服務(wù)、提高效能，在環(huán)境優(yōu)化上實現(xiàn)新突破。
    軟環(huán)境也是生產(chǎn)力。一個地方軟環(huán)境好，服務(wù)效率高，對企業(yè)的吸引力就大，園區(qū)競爭力就強。一要提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮銀嶺管委會和區(qū)民營投資服務(wù)中心的作用，進一步完善各項管理制度，強化服務(wù)功能，推進一站式服務(wù)，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來得了，辦得下。大力推行服務(wù)承諾，對投資者“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”。積極探索推行“一對一服務(wù)”模式，不斷提高服務(wù)的檔次和水平。二要加大政策優(yōu)惠。要在堅決落實《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園鼓勵企業(yè)加快投資建廠的實施辦法》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)整完善優(yōu)惠政策，積極打造政策“洼地”。區(qū)直有關(guān)職能部門在權(quán)限范圍內(nèi)，政策能放寬的一定要放寬，審批事項能取消的要取消，能合并的要合并，審批時限能縮短的要縮短，堅決杜絕部門利益、眼前利益，切實為大局、為園區(qū)發(fā)展盡職盡責。三要嚴格監(jiān)督。建立完善軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報和責任追究處理機制，拿出過硬的措施，注意抓反面典型，對吃拿卡要等影響經(jīng)濟發(fā)展特別是招商引資的單位和個人，不論涉及哪個部門、哪個人，都要堅決處理，決不姑息遷就，為加快園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
    對標園區(qū)學習報告篇六
    （20xx年11月19日）。
    為進一步解放思想，創(chuàng)新理念，開拓思路，凝聚力量，11月11日至14日，我區(qū)由帶隊，組織各鎮(zhèn)、區(qū)直部門和駐區(qū)單位科級以上干部70多人，赴蘇州工業(yè)園區(qū)、相城區(qū)和蘇州高新區(qū)等地參觀考察，學習了蘇州加快科學發(fā)展的新思想、新觀念、新思路、新機制和新措施?？疾觳扇嵉貐⒂^、座談交流、對口訪談、開會總結(jié)等方式，取得良好效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、學習考察的基本情況。
    專心-專注-專業(yè)。
    展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護方面的經(jīng)驗做法。當日下午，召集各鎮(zhèn)、區(qū)直部門、駐區(qū)單位負責人召開了會議，總結(jié)了蘇州發(fā)展的經(jīng)驗，并要求各單位要認真學習談?wù)撎K州發(fā)展經(jīng)驗，確保思想解放、觀念更新；要堅持以人為師、以人為鑒，對比蘇州各開發(fā)區(qū)，查找我區(qū)的不足和差距；要積極開拓思路，創(chuàng)新辦法，探索適合我區(qū)發(fā)展的路徑；要建立長效機制，強化工作考核，確保學習成果。
    二、考察開發(fā)區(qū)的概況。
    （一）蘇州工業(yè)園區(qū)。位于蘇州古城東郊金雞湖畔，是中國和新加坡兩國政府的重大合作項目，1994年正式啟動建設(shè)，行政轄區(qū)面積288平方公里，下轄三個鎮(zhèn)，常住人口70萬。建區(qū)18年來，蘇州工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟指標年均增長30%左右。20xx年創(chuàng)造了gdp超千億、累計上交各種稅收超千億、實際利用外資超千億、注冊內(nèi)資超千億“四個超千億”的成績。（本文出自范文先.生.網(wǎng)）20xx年實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，公共財政預(yù)算收入億元，利用外資億美元，進出口總值770億美元。園區(qū)以占蘇州市%的土地、%的人口創(chuàng)造了占蘇州15%左右的經(jīng)濟總量，綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)前列。
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    吸收外商直接投資億美元，引進內(nèi)資企業(yè)800家，注冊資本57億元。
    （三）蘇州高新區(qū)。于1990年11月開發(fā)建設(shè)，1992年11月被國務(wù)院批準為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，面積平方公里，常住人口35萬人。20xx年被國務(wù)院批準成立出口加工區(qū)。主導產(chǎn)業(yè)是電子信息和裝備制造業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)是新能源，生物醫(yī)藥和服務(wù)外包（bpo）。
    三、主要經(jīng)驗做法。
    身處蘇州，古典精巧的蘇州園林、氣勢恢宏的四層立交橋、方便快捷的軌道交通、鱗次櫛比的高樓商廈、獨具匠心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)……輪番沖擊著我們的視野，讓我們切實感受到蘇州博大精深的歷史文化底蘊、大氣磅礴的現(xiàn)代都市氣息、與時俱進的率先發(fā)展理念、只爭朝夕的發(fā)展熱情、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢和日新月異的發(fā)展成就。我們利用到蘇州考察的兩天時間，積極與蘇州當?shù)赜嘘P(guān)人員深入交流，著力找尋蘇州令人艷羨的發(fā)展成就背后的秘密。
    專心-專注-專業(yè)。
    發(fā)展水平始終處于國際水準。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)前列，成為全國開發(fā)區(qū)的典型示范。著眼長遠發(fā)展戰(zhàn)略，依托先進發(fā)展理念，蘇州工業(yè)園區(qū)還積極實施“走出去”戰(zhàn)略，采取合辦開發(fā)區(qū)的方式輸出園區(qū)經(jīng)驗，發(fā)展飛地經(jīng)濟，順利推進了蘇相合作區(qū)、蘇宿工業(yè)園、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園等合作項目，為園區(qū)的發(fā)展注入新的活力。
    二是科學超前規(guī)劃，高標嚴格建設(shè)，確保園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。1994年高起點編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，18年來嚴格按照規(guī)劃高標準建設(shè)管理園區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃達到了1：1的成效是蘇州工業(yè)園區(qū)成功的重要秘訣。園區(qū)設(shè)立之初，中新雙方專家融合國際上城市發(fā)展的先進經(jīng)驗，聯(lián)合編制完成了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和具體規(guī)劃，先后制定和完善了300多項專業(yè)規(guī)劃，并確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學開發(fā)程序。建區(qū)以來，累計投入300多億元，按照國際化標準高水平打造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)水電路等“九通一平”、污水100％截流，綠化率超過45％等，對國際投資者產(chǎn)生了強烈吸引力。20xx年，園區(qū)實際利用外資達到億美元。蘇州相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，20xx年以來完成基礎(chǔ)設(shè)施投資億元，全面拉開了發(fā)展框架，為園區(qū)發(fā)展提供了配套支撐。
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    事政府辦”，并熔鑄提升成了具有全國影響力的品牌—親商理念。1996年，蘇州工業(yè)園區(qū)在國內(nèi)率先開展一站式服務(wù)，為企業(yè)的設(shè)立、開工、建設(shè)、招工等提供一條龍的便利服務(wù)。在全國率先設(shè)立了一站式服務(wù)中心，集中辦理行政審批事項，并成為全國授權(quán)最充分的行政審批中心。在此基礎(chǔ)上，堅持不斷優(yōu)化辦事流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，削減收費項目，推行社會服務(wù)承諾、違諾投訴、限時辦結(jié)等制度，全面提升服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)項目從立項至開工建設(shè)，全部審批時間不到1個月。蘇州工業(yè)園區(qū)還設(shè)立專門的企業(yè)服務(wù)中心，建立了無微不至的“客戶服務(wù)”體系，要求工作人員走訪企業(yè)，主動征集企業(yè)的意見建議，并分解落實到相關(guān)部門限期解決。當前，親商理念已經(jīng)成為蘇州工業(yè)園區(qū)的金字招牌，吸引了一批又一批的項目落戶園區(qū)。
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    領(lǐng)機制。蘇州工業(yè)園開發(fā)建設(shè)初期，國資率先投入，成立了蘇州工業(yè)園區(qū)股份有限公司，作為園區(qū)開發(fā)建設(shè)的投資主體。之后，又與新加坡財團共同投資組建了中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司（cssd），進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地和房產(chǎn)開發(fā)、提供市政公用服務(wù)等。此外，以國資為先導，組建了資本規(guī)模30億元的蘇州創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司，并多渠道募集資金，為企業(yè)發(fā)展提供了強大的財力支撐。蘇州相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20xx年設(shè)立漕湖股權(quán)投資中心，以澄和創(chuàng)投為母基金，吸引了13個子基金，目前基金總規(guī)模達到22億元。蘇州高新區(qū)于1990年成立全資國有公司—蘇州高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展集團總公司，參與高新區(qū)開發(fā)建設(shè)，目前總資產(chǎn)超過300億元人民幣，擁有全資、控股、參股企業(yè)50多家。創(chuàng)新社會保障機制。蘇州工業(yè)園區(qū)在認真學習新加坡“中央公積金”預(yù)籌積累模式有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)實際情況，獨創(chuàng)了以“老有所養(yǎng)、醫(yī)有所靠、居者有其屋”為目標的新型公積金制度。新型公積金制度在不增加企業(yè)負擔、不減少員工收入的前提下，將所有社會保障項目集中起來，設(shè)立員工公積金個人賬戶。賬戶的9%用于職工養(yǎng)老和大病救助，其余部分用于個人的購房、醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)救濟。新型公積金賬戶中基金的使用相對靈活，可以直接用于支付個人購房貸款、房租等。
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    業(yè)發(fā)展體系，重點打造精密機械、電子信息、服務(wù)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)集群，其中電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值去年達到1917億元。大力培植光電新能源、融合通信、生物醫(yī)藥、軟件及創(chuàng)意、生態(tài)環(huán)保五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。2001年實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20xx億元。蘇州高新區(qū)確定了“2+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，重點發(fā)展電子信息（it終端產(chǎn)品）與精密機械主導產(chǎn)業(yè)，大力培植新能源、生物醫(yī)藥和服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅持科技支撐取向，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級。蘇州工業(yè)園區(qū)實施“科技跨越計劃”和“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程”，著力建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，走出了一條內(nèi)涵式發(fā)展道路。目前，園區(qū)r&d（研究與研發(fā)）投入占gdp比重達%，建成國家創(chuàng)新基地20個，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)339家以及全國唯一的國家級納米技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。蘇州高新區(qū)擁有國家級孵化器4家，建成了國家軟件與集成電路公共服務(wù)平臺、中科數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)中心等。
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    教育、文化、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，建立了以鄰里中心和社區(qū)工作站為依托的新興社區(qū)服務(wù)管理體系，確保群眾生活質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。蘇州相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一直將拆遷安置工作作為開發(fā)區(qū)重點工作，設(shè)立了開發(fā)區(qū)安置辦，依托國資成立房產(chǎn)公司，對園區(qū)進行舊村改造，建成漕湖花園等社區(qū)。
    四、對我區(qū)建設(shè)發(fā)展的幾點啟示。
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    破常規(guī)，先干起來再說，讓實踐去檢驗，努力闖出一條彰顯新區(qū)特色的新路子。
    （二）要搶抓機遇，放大優(yōu)勢，匯集起推動發(fā)展的強大動力?！皺C會只青睞于有準備的人?！蔽覀儽仨毲袑嵲鰪姍C遇意識，善于認清機遇，珍視機遇，抓住機遇，用好機遇，力爭在發(fā)展中贏得主動。當前，全市新一輪經(jīng)濟區(qū)劃調(diào)整、藍色經(jīng)濟區(qū)和中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大機遇就擺在面前，要倍加珍惜這來之不易的大好發(fā)展機遇，在綜合分析政策、區(qū)位、資源、形勢、文化等各方面因素的基礎(chǔ)上，找準對接點和著力點，抓住用好發(fā)展機遇，全面推進新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)跨越發(fā)展。
    （三）要超前規(guī)劃，科學預(yù)見，描繪好園區(qū)發(fā)展藍圖。蘇州工業(yè)園區(qū)的成功證明，科學的規(guī)劃能有效地指導園區(qū)開發(fā)建設(shè)。當前，我區(qū)邀請規(guī)劃設(shè)計研究院正在對經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)劃進行修編。要按照適度超前，從實際出發(fā)的原則，處理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長效性的關(guān)系，高標準、全方位地進行規(guī)劃設(shè)計，確保能在很長一段時間內(nèi)科學指導園區(qū)建設(shè)發(fā)展。要按照“新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)”的目標，統(tǒng)籌規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)區(qū)和城市功能區(qū)，并預(yù)留足夠大的空間，規(guī)避發(fā)展中的不確定風險。要強力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的原則，切實抓好園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，確保應(yīng)有的檔次和水平。園內(nèi)每一個新上項目，都要嚴格督查，確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，形成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的品格，從而把園區(qū)建成一座整體協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化新城。
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    （四）要運用市場，整合資源，著力破解發(fā)展難題。當前，人員和資金短缺是我區(qū)面臨的棘手問題。要大膽解放思想，充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，聚集人才和建設(shè)資金，為園區(qū)發(fā)展提供了智力支撐和財力保障。人員方面，要立足“小政府、大服務(wù)”的基本原則，強化“花錢買服務(wù)”的理念，依托企業(yè)面向社會招聘一批人員，充實到中，化解人少事多的矛盾。對招聘人員在日常管理上采取行政化管理方式，在社保等方面采取企業(yè)化管理方式。此外，可以探索將部分行政事務(wù)職能委托給企業(yè)行使，進一步減輕管委工作壓力。資金方面，要充分發(fā)揮國資公司的市場主體作用，參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)。要探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司，吸引社會資金支持園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。當前要積極爭取市里支持，以國資公司作為主體，發(fā)行企業(yè)債券，籌集發(fā)展資金。
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    動為客商提供高質(zhì)量的服務(wù)。要強化主動服務(wù)意識，對意向項目要安排專人跟蹤對接，確保項目早簽約，對簽約項目要安排專人幫辦項目審批手續(xù)，確保項目早開工，對在建項目要繼續(xù)實施項目建設(shè)分包責任制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的難點焦點問題，促進項目早建成、早投產(chǎn)。要盡快啟用行政服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，提升工作效能。
    專心-專注-專業(yè)。
    復和休閑度假等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊旅游型高效農(nóng)業(yè)，叫響高效農(nóng)業(yè)品牌。
    （七）要加快建設(shè)，完善功能，打造承接發(fā)展的新城區(qū)。產(chǎn)業(yè)是城市的結(jié)晶，城市是產(chǎn)業(yè)的載體。要牢固樹立城市化和產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展的理念，加快新城建設(shè)，盡快完善城市功能，廣泛聚集人氣商氣。要堅持建設(shè)精品化。在中心區(qū)實現(xiàn)水電汽路等“十通一平”的基礎(chǔ)上，進一步加大建設(shè)力度，拓展新城框架，提升配套功能。加大整治力度，打造沿河景觀帶，構(gòu)建親水的城市環(huán)境。在廠房、商住樓等城市建筑設(shè)計方面，按照現(xiàn)代化新園區(qū)、新城區(qū)的標準，嚴格規(guī)劃把關(guān)，提高城市形象。堅持管理精細化。持續(xù)開展戶外廣告、室外攤點、農(nóng)貿(mào)市場、違章建筑、工地揚塵等方面的整治行動，加強對道路和綠化帶的養(yǎng)護，實行生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”，不斷改善環(huán)境。要堅持城鄉(xiāng)一體化。著眼城市總體發(fā)展規(guī)劃，超前謀劃“園中村”、鎮(zhèn)駐地改造，快速改善城市形象，完善城市功能，增強對人氣商氣的聚集力，同時也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。堅持運作市場化。要用發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思維去建設(shè)城市，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，引導社會資本參與城市建設(shè)，緩解建設(shè)資金緊張的壓力。
    專心-專注-專業(yè)。
    對標園區(qū)學習報告篇七
    赴技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心學習的`總結(jié)報告 xx年6月至9月由管委會領(lǐng)導選派，我與招商局曲明利一道赴天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園國際創(chuàng)業(yè)中心進行為期三個月的學習。在此期間我參加了園區(qū)組織的創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、申請創(chuàng)新基金、風險投資、等各類講座和培訓，并積極協(xié)助創(chuàng)業(yè)中心組織首屆創(chuàng)業(yè)杯羽毛球大賽及籌備六周年慶典等活動。通過走訪企業(yè)進行調(diào)研，切身感受到了天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)充滿活力的創(chuàng)業(yè)精神和日新月異的園區(qū)建設(shè)風貌，深受啟發(fā)，現(xiàn)將本次學習情況及心得體會報告如下：
    天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心發(fā)展現(xiàn)狀天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心暨留學生創(chuàng)業(yè)園成立于1998年8月18日，是天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會投資創(chuàng)辦的公益性創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。xx年被國家科技部批準為國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，xx年，被認定為國家留學人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點、國家高新區(qū)先進孵化服務(wù)機構(gòu)，xx年被科技部評為火炬計劃先進高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。
    對標園區(qū)學習報告篇八
    紅牛武漢咸寧生產(chǎn)基地由華彬國際投資（集團）有限公司投資興建，投資總額3746萬美元，是紅牛維他命飲料有限公司在中國繼海南、北京兩家生產(chǎn)基地后投資興建的第三家生產(chǎn)基地。湖北生產(chǎn)基地占地面積370畝，員工總數(shù)在300人左右，于2006年7月1日正式投產(chǎn)，2009年新增兩條同等規(guī)模的生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力達到8億罐。09年3月，武漢紅牛與北京紅牛生產(chǎn)基地一起引入并推進精益六西格瑪管理。目前，第三期項目已經(jīng)結(jié)束，武漢紅牛有三名人員通過了全國黑帶考試，oee水平達到88%，并總結(jié)出了自己的dpdca經(jīng)驗。
    主要做法：
    1、整體項目規(guī)劃分為四期，主導思想是：導入精益—推廣精益—完善精益—達到自主精益。每期年初3月選項目，在11月左右結(jié)束，現(xiàn)已完成三期，第三期主要是從點向面上去改善，預(yù)期的收益通過各個部門的勞動生產(chǎn)率提升體現(xiàn)出來。
    2、推行精益六西格瑪采取的是建立臨時機構(gòu)，課題從影響質(zhì)量與產(chǎn)量兩個方面選，通過做項目的方法讓大家參與進來，采用自上而下的方式來推進精益，調(diào)配資源與人員，一期項目結(jié)束把所有的項目成果匯編成冊。
    3、現(xiàn)場的目視化管理全面實行，每個工序旁都懸掛有崗位管理標準，辦公室看板中包含了制造合格率和勞動生產(chǎn)率。每個工序?qū)?yīng)當班人員名片、車間組織結(jié)構(gòu)圖、崗位工序圖、年度經(jīng)濟指標對照圖隨時更新。
    4、5s工作納入員工的崗位職責，他們感覺約定成慣性，達不到更高的狀態(tài)，為了達到突破，用樣板項目的方法深入推行。
    5、數(shù)據(jù)收集比較齊全，開始做精益之初，他們的數(shù)據(jù)也并不完整，他們從基礎(chǔ)做起，收集數(shù)據(jù)、分析原因。
    6、在質(zhì)量檢驗上，液位和噴碼檢驗采用自動化機器，降低了人工成本，并且前后檢驗不重復，減少了資源浪費。食品安全防護到位，任何人員進入生產(chǎn)車間前均需戴工作帽、穿工作服和工作靴，洗手消毒后必須穿過消毒水溝才可以到達生產(chǎn)現(xiàn)場。
    7、內(nèi)審天天做。本著提高產(chǎn)品質(zhì)量，把內(nèi)審作為一個推進工作的工具來應(yīng)用，每天都有事先設(shè)定的具體審核內(nèi)容，由專人進行審核。
    8、設(shè)備管理上每臺機器均有設(shè)備臺賬、操作標準和點檢標準。維修人員都是外聘技術(shù)水平較高人員，每車間只有一名維修人員，大修時維修工、電工、氣工緊密配合。設(shè)備定期維護和保養(yǎng)，根據(jù)衛(wèi)生與設(shè)備的要求停產(chǎn)來保養(yǎng)，設(shè)備整體故障率較低。
    9、企業(yè)員工的工資分為三部分組成：基數(shù)、系數(shù)和績效考核打分，考核的評價到每個員工，采取的是kpi考核方式，考核設(shè)定的指標一般是能達到的，主要采取的是獎勵多，罰款少的方式，來促進每個人工作的積極性。每天每班每線生產(chǎn)、質(zhì)量、能耗、都計算得一清二楚，員工很清楚自己的.考核得分。工資實行保密制度。
    （二）黃鶴樓酒業(yè)。
    黃鶴樓酒業(yè)是武漢天龍投資有限公司的全資子公司，是湖北省、武漢市政府全力打造的“六大”支柱產(chǎn)業(yè)及百年名牌工程之一。從04年改制到現(xiàn)在8、9年時間，從零開始到今年的銷售5億多，現(xiàn)在一年的產(chǎn)量大概有2萬噸左右，每年中間要停四個月進行壓窖，產(chǎn)量受油的影響比較大產(chǎn)品主要定位在100多元。他們由于廠址在市區(qū)，受限制比較多，現(xiàn)在咸寧選址建新的生產(chǎn)基地，把發(fā)窖池建在丘陵里面，雖然建筑成本較高但是可以避免高溫帶來的壓窖停產(chǎn)損失?，F(xiàn)在面臨的主要問題是產(chǎn)品種類有300多種，庫存積壓的材料與成品酒比較多，由此帶來的管理成本較大。他們的調(diào)度工作包含了全廠的包裝、釀酒、材料、物流等，也就是涵蓋了全廠的所有進與出的范圍。包裝公司屬于外包形式，在用工與薪酬上有很大的自主權(quán)，給出定額與物耗、能耗指標，超標或者節(jié)約都體現(xiàn)在薪酬上。
    黃鶴樓的廠區(qū)與包裝生產(chǎn)線比較整潔，整體的環(huán)境管理做得比較好。包裝生產(chǎn)線我們看到的是兩條直線式的生產(chǎn)線，介紹說是學習五糧液生產(chǎn)線的排布方式，每條生產(chǎn)線大約90人左右，產(chǎn)量在5000箱，產(chǎn)品的包裝比較簡單。
    （三）稻花香集團。
    稻花香集團現(xiàn)擁有總資產(chǎn)億元,在冊員工2500余人，總占地2000多畝，現(xiàn)擁有23條國內(nèi)先進的白酒自動化灌裝生產(chǎn)線，商品酒年生產(chǎn)能力已超過10萬噸。
    湖北稻花香集團現(xiàn)有34家成員企業(yè)、13200名員工，2011年集團的經(jīng)營目標是確保實現(xiàn)銷售收入100億元，創(chuàng)利稅10億元。十二五”期末實現(xiàn)“515”目標，即：做大做強五大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)年銷售收入500億元、年創(chuàng)利稅50億元、集團成員企業(yè)達到100家、培育1家上市公司、爭創(chuàng)5個馳名商標、進入全國500強，其中稻花香白酒的銷售收入將達到120億元。
    稻花香集團很熱情也很保守，給了你能看的，講了你能聽的。他們的廠房采用的是衛(wèi)星式的排布方式，共有四個包裝車間，每個車間有六條生產(chǎn)線。包裝車間位于中間，周邊是材料庫與成品庫，在廠的周圍是產(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)商。優(yōu)點是缺點是用工難。
    在管理崗位上采用競聘上崗的政策，積極鼓勵員工發(fā)揮自己的優(yōu)勢，尋找適合自己的職位。在這一政策下，大批年輕人員走上了中層管理崗位。車間人員采用計件工資制，打破了大鍋飯平均分配制，提高了員工積極性。
    稻花香帶我們參觀一車間生產(chǎn)線，排布類似于我們原包裝中心花盒線，大約有50人，采取雙鏈道方式，產(chǎn)品工序較少，且燈檢只有兩道，花盒裝好后在線上統(tǒng)一噴生產(chǎn)日期、批號，最后一道裝箱，箱裝好后匯到一輸送鏈道出廠房，產(chǎn)量大約700箱/時，感覺生產(chǎn)線的缺點是成品酒容易混亂，高檔酒車間沒有帶我們看，據(jù)說人員較多，產(chǎn)量在500箱/小時。我們看到他們的高檔酒盒是用一顆鉚釘封口，另一面用膠封起來，兩頭有鐵片防止人為割開。他們現(xiàn)在正在研究裝盒自動化，減少用工成本。據(jù)他們介紹，關(guān)公坊研究出了專門清洗陶瓷瓶的洗瓶機，效果很好，由此可見他們的改善氛圍比較濃烈。
    對標園區(qū)學習報告篇九
    在剛剛閉幕的“第四次全國物流園區(qū)（基地、中心）交流研討會暨第十二次中國物流專家論壇”上，國家發(fā)展和改革委員會同中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布了《全國物流園區(qū)發(fā)展調(diào)查報告》（以下簡稱《調(diào)查報告》）。記者了解到，該《調(diào)查報告》對全國205家物流園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營情況進行了歷時6個月的調(diào)研，為政府主管部門、物流園區(qū)和企業(yè)提供了翔實的參考依據(jù)?！墩{(diào)查報告》顯示，在接受調(diào)查的31家物流園區(qū)中有10家物流園區(qū)認為，在園區(qū)建設(shè)發(fā)展的過程中遇到的最大的阻力之一是來自規(guī)劃不充分，占到被調(diào)查對象的32%以上?？梢娙狈茖W規(guī)劃已成為制約我國物流園區(qū)發(fā)展的首要因素。
    物流園區(qū)自上世紀60年代在日本出現(xiàn)以來，被許多發(fā)達國家重視。德國、英國、荷蘭、法國都規(guī)劃并建成了一大批物流園區(qū)。近幾年來，隨著物流園區(qū)的概念進入我國，積極培育第三方物流企業(yè)和規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)是推進我國現(xiàn)代物流發(fā)展的兩大主題。特別是各級地方政府及企業(yè)將物流園區(qū)的建設(shè)作為推動地區(qū)、區(qū)域和城市物流發(fā)展的重點工程，紛紛給予了大力的支持。
    《調(diào)查報告》顯示，在被調(diào)查的205家物流園區(qū)中，政府規(guī)劃、企業(yè)主導開發(fā)的物流園區(qū)最多，有128個，占62%；政府規(guī)劃、工業(yè)地產(chǎn)商主導開發(fā)的物流園區(qū)有51個，占25%；企業(yè)自主開發(fā)的物流園區(qū)有26個，占13%。
    物流園區(qū)要發(fā)展，關(guān)鍵的一點是科學規(guī)劃、合理布局。如果盲目上馬、重復建設(shè)，不但不能減少費用，還會使成本加大，甚至還會重蹈一些地方搞開發(fā)區(qū)“開而不發(fā)”的覆轍?，F(xiàn)在有些地方建設(shè)物流園區(qū)前缺乏足夠的論證，建成后企業(yè)入駐情況并不樂觀。有些地方為了使項目不致荒廢，甚至采取行政手段或優(yōu)惠條件逼迫或誘使物流企業(yè)入駐，導致進入物流園區(qū)的企業(yè)無法保證利潤。更為嚴重的是，一些企業(yè)進駐后，囤積土地，轉(zhuǎn)而投向房地產(chǎn)，使周邊地產(chǎn)價格急劇攀升，造成短期內(nèi)商務(wù)成本快速上升，進而損害當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)競爭力，造成其他產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移、投資環(huán)境惡化。要解決這些問題，需要在全國層面由中央政府加強對物流行業(yè)的宏觀調(diào)控，在地方層面由地方政府順應(yīng)市場需求與企業(yè)進行良性互動。在做物流園區(qū)(基地、中心)規(guī)劃時，政府主管和行業(yè)協(xié)調(diào)部門一定要注意正確引導推動，而不能追風趕潮、推波助瀾。決不能將物流園區(qū)當做政績工程，把園區(qū)土地出讓當做增加財政收入的來源，將物流園區(qū)變成了市場區(qū)和房地產(chǎn)區(qū)，造成商業(yè)設(shè)施比重過大，取代了物流設(shè)施。物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)既要按市場經(jīng)濟的原則運作，又要堅持政府的.協(xié)調(diào)引導。在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)過程中，應(yīng)該堅持以下原則：
    科學選址原則。物流園區(qū)區(qū)域物資集散地的作用，決定了其地理位置要滿足以下兩個條件：其一，應(yīng)擁有大規(guī)模的物流需求。這些需求包括有大宗進出口貿(mào)易，雄厚的生產(chǎn)制造業(yè)基礎(chǔ)，大量原材料、產(chǎn)成品的貿(mào)易活動等。其二，要靠近重要的交通位置。縱觀國內(nèi)外成功的園區(qū)，大都位于城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方，大都依托雄厚交通基礎(chǔ)設(shè)施，例如海港、內(nèi)河碼頭、鐵路交會處，空港、公鐵、公水鐵聯(lián)運。此外，物流園區(qū)在空間布局上還需考慮物流土地價格、勞動力成本、環(huán)境等經(jīng)濟、社會條件因素。市場需求是決定任何產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展壯大的一個根本因素。缺乏物流園區(qū)建設(shè)的必備條件，無公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，距碼頭遠，距消費地遠，會導致物流量和消費量不足。物流園區(qū)的建設(shè)要與物流市場需求相適應(yīng)，不能脫離需求盲目發(fā)展。只有充分考慮到當?shù)匚锪餍枨?，才能吸引國?nèi)外有影響的物流企業(yè)進駐。
    對標園區(qū)學習報告篇十
    (二)固定資產(chǎn)投資完成情況。
    (三)經(jīng)濟運行。
    (四)招商引資。
    (五)規(guī)劃修編。
    二、存在的問題。
    (一)管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實際工作中難于充分行使職權(quán)。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項目而建設(shè)，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預(yù)收儲工作。現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
    (三)招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設(shè)大項目沒有。
    (四)經(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務(wù)危機和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點;企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
    (五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
    三、當前的困難。
    (一)建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。
    (二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風險。
    (三)項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快?？傮w上看，園區(qū)大項目不多，主導產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。
    (四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府實施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區(qū)達18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。
    四、建議和意見。
    (一)強化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業(yè)園區(qū)實施考核，建議盡快促成市政府出臺(20xx信訪工作調(diào)研報告)園區(qū)考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
    (三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，筑巢引鳳的基礎(chǔ)上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺招商引資相關(guān)激勵機制，確保招商引資取得突破。
    (四)召開園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會。隨著入園企業(yè)的增多，當前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領(lǐng)導;縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設(shè)施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協(xié)調(diào)。
    對標園區(qū)學習報告篇十一
    縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)自6月被省中小企業(yè)促進局確定為省級重點建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)以來，不斷加大建設(shè)力度，園區(qū)建設(shè)取得了突破性進展。現(xiàn)將園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告如下：
    （一）基本情況“十五”以來特別是“十一五”期間，我縣以科學發(fā)展觀為指導，圍繞工業(yè)率先突破發(fā)展的總體目標，依托資源優(yōu)勢和縣域支柱產(chǎn)業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)相對集中連片的特點，創(chuàng)新發(fā)展模式，把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為實現(xiàn)工業(yè)化的重要載體，以建材化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為重點，突出招商引資和項目建設(shè)，形成了以戚氏、謝村鎮(zhèn)為中心的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，縣域工業(yè)園區(qū)化發(fā)展的格局初步形成，總體布局日趨合理，工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，實現(xiàn)了工業(yè)的龍頭帶動、整體發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史性跨越。當前，園區(qū)建設(shè)面積6.88平方公里，已建成面積5.43平方公里，園區(qū)擁有中小企業(yè)75戶，其中工業(yè)企業(yè)72戶，規(guī)模企業(yè)17戶，各類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13戶。新增建設(shè)投資5.398億元，形成工業(yè)主導型、企業(yè)園區(qū)化的經(jīng)濟模式。，園區(qū)實現(xiàn)總收入31.73億元，完成工業(yè)產(chǎn)值30.93億元，二項主要經(jīng)濟發(fā)展指標分別同比增長38%、40%。今年以來，園區(qū)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)良好，各項主要經(jīng)濟指標同比增長超過30%，園區(qū)穩(wěn)步成為縣域經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的引擎和增長極。
    （二）園區(qū)現(xiàn)狀、園區(qū)企業(yè)及主導產(chǎn)業(yè)、園區(qū)服務(wù)能力情況。
    1、園區(qū)現(xiàn)狀：一是區(qū)域清晰，定位準確。結(jié)合地域及骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相對集中連片優(yōu)勢和布局，園區(qū)建設(shè)面積已達到6.88平方公里，沿縣戚氏、謝村鎮(zhèn)鏡內(nèi)108國道南北兩側(cè)分布，東、西、南、北四址區(qū)域清晰。園區(qū)總體上堅持“科學發(fā)展，以人為本；生態(tài)優(yōu)先、自然和諧；科學創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級；因地制宜，突出特色；節(jié)約土地，集約利用；優(yōu)化布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；綜合利用，經(jīng)濟循環(huán)”的定位原則。二是功能布局較好。當前，園區(qū)充分發(fā)揮出了滾動孵化中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，園區(qū)綜合服務(wù)、產(chǎn)值、財稅貢獻率大，勞動就業(yè)密集區(qū)，轉(zhuǎn)化資源（礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品）程度高，科技創(chuàng)新能力強，示范帶動作用顯著的功能布局。三是基礎(chǔ)設(shè)施完善。園區(qū)建設(shè)以來，累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.85億元，完成了與園區(qū)發(fā)展相配套的用地、標準化廠房、道路建設(shè)、電力設(shè)施改造、供（排）水、綠化、前期污水集中處理等主要工程。四是創(chuàng)新能力與輻射帶動作用強，科技成果轉(zhuǎn)化率高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。近幾年來，園區(qū)堅持提高入園企業(yè)標準，一大批科技型、配套型、循環(huán)型項目入園建成并投產(chǎn)，這些項目具有起點高、產(chǎn)業(yè)鏈長、容量大、生態(tài)環(huán)境較好之優(yōu)勢。入園建成投產(chǎn)的陜西盛華冶化有限公司30000千伏安硅鈣電爐系統(tǒng)工程其技術(shù)、產(chǎn)品達到國際先進水平，填補了園內(nèi)無大型電爐生產(chǎn)硅鈣合金空白，當前實施的高純鈣提取項目不斷提升產(chǎn)品升級和創(chuàng)新水平；入園、建成投產(chǎn)的堯柏水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線技術(shù)、工藝在同行業(yè)中領(lǐng)先；玉虎化工有限公司余熱回收利用、工業(yè)高用水節(jié)水兩項先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化后，企業(yè)節(jié)能減排成效顯著；正在擴建中的天漢科技公司麥芽酚生產(chǎn)線采取國際先進技術(shù)、工藝標準，為全縣化工行業(yè)中獨創(chuàng)。通過高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、孵化，推動了一大批企業(yè)和產(chǎn)品升級。近三年來，引進、推廣、應(yīng)用高新技術(shù)11項，開發(fā)新產(chǎn)品12個，孵化出建材、化工、冶金礦產(chǎn)3個高新技術(shù)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)72戶工業(yè)企業(yè)中，科技型企業(yè)36戶，占工業(yè)企業(yè)總額的50%。
    2、園區(qū)企業(yè)及主導產(chǎn)業(yè)情況：當前，入園企業(yè)個數(shù)75戶，其中工業(yè)企業(yè)72戶，萬元以上規(guī)模（工業(yè)）企業(yè)17戶。已形成建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，四大產(chǎn)業(yè)企業(yè)個數(shù)為56戶，占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的79%，工業(yè)產(chǎn)值完成占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以天漢科技有限公司為代表的化工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以盛華冶化有限公司為代表的礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以鴻泰油脂有限公司為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著帶動作用，推進了整個工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢同步得以顯現(xiàn)。在一批高科技企業(yè)帶動下，推動了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品升級。，引進、推廣應(yīng)用新技術(shù)6項，開發(fā)新產(chǎn)品5個，高新產(chǎn)品產(chǎn)值能力達到19億元，占園區(qū)總產(chǎn)值的61%。依靠縣優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，工業(yè)園區(qū)已打造出建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工四個主導產(chǎn)業(yè)，四大產(chǎn)業(yè)年完成產(chǎn)值能力為25億元，占園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重為82%。
    3、公共服務(wù)平臺建設(shè)與園區(qū)快速發(fā)展并行。近幾年來，在著力抓好全縣中小企業(yè)服務(wù)體系工作的基礎(chǔ)上，重心向園區(qū)傾斜。通過努力，當前已打造出科學規(guī)范的園區(qū)公共服務(wù)平臺，特別是建成的園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)項目，進一步強化了園區(qū)服務(wù)能力，助推了園區(qū)快速發(fā)展。
    1、由于我縣財力十分緊張，加之入園企業(yè)建設(shè)資金普遍緊缺，投入的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金能力有限，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資強度與園區(qū)發(fā)展配套方面尚有差距。
    2、融資難。鑒于金融部門貸款門檻較高，園區(qū)部分企業(yè)融資渠道主要有民間借貸和有限的自有資金滾動2種形式，較為普遍的是企業(yè)抵押物達不到金融部門放款標準，很需要貸款卻貸不到款。
    3、產(chǎn)品科技含量不是太高。據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)高科技產(chǎn)品產(chǎn)值比重約占60%，還需在科技創(chuàng)新方面加以引導，加大力度。
    4、部分企業(yè)尤其是中型企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展接軌不夠協(xié)調(diào)，人才引進特別是高精尖人才引進環(huán)境需進一步優(yōu)化。
    一是進一步加大財政對園區(qū)的投資力度，在專項扶持資金和基礎(chǔ)設(shè)施投入、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面實現(xiàn)較大幅度增長。二是大力推動園區(qū)招商引資。三是協(xié)調(diào)、落實好稅收優(yōu)惠政策。四是切實做好融資工作，定期向金融部門推介銀企合作項目，與金融部門保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展所需資金。五是實施項目帶頭戰(zhàn)略，以項目為支撐，以項目促發(fā)展，推進工業(yè)園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。六是進一步強化園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)工作，力爭新培育1—2個園區(qū)公益性服務(wù)機構(gòu)。七是加快產(chǎn)業(yè)升級，推進和提升園區(qū)科技創(chuàng)新工作。八是持續(xù)做好園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測。
    1、市上出臺新增建設(shè)用地向工業(yè)園區(qū)傾斜和入園企業(yè)用地適當減免（土地）稅費優(yōu)惠政策，以鼓勵新辦企業(yè)向園區(qū)聚集。
    2、省、市進一步加大對園區(qū)發(fā)展專項資金支持力度，市上相應(yīng)設(shè)立年度園區(qū)發(fā)展專項資金，對園區(qū)予以扶持。
    3、協(xié)調(diào)好各金融部門關(guān)系，對園區(qū)所在企業(yè)貨款適當降低貸款政策標準。
    對標園區(qū)學習報告篇十二
    一、李莊鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)基本情況：
    另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設(shè)，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。
    隨著市、區(qū)兩級政府進一步加大招商引資力度，特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺后，園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力，園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快，各種配套設(shè)施更加齊備，園區(qū)功能更加完善。
    二、當前我國鋁加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：
    改革開放特別是近幾年以來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，及我國進出口貿(mào)易的快速發(fā)展，對作為現(xiàn)代經(jīng)濟和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時國外特別是發(fā)達國家對鋁行業(yè)的進一步限制，使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山，短短一年多時間，競猛增了400多家鋁加工企業(yè)，**年來，全世界鋁材加工總。量為3000萬噸，而我國鋁產(chǎn)量為1300多萬噸，占全球總產(chǎn)量的40%還多，但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗，低附加值的加工企業(yè)，在國際上的競爭力不強，很多高精鋁產(chǎn)品仍需進口。同時鋁加工企業(yè)存在重復建設(shè)，盲目建設(shè)情況，出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強度汽車鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產(chǎn)品嚴重供不應(yīng)求，市場缺口仍然很大。
    三、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢：
    以美、日、德發(fā)達國家為代表，鋁加工業(yè)在20世紀已完成了優(yōu)勝劣汰，兼并重組的整合過程，并成立了跨國集團，進行全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬噸，在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。
    通過對全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較，多行業(yè)、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時間內(nèi)，電解鋁需求不會增長太多，鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會有太大變化。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進步對高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上，應(yīng)向著更加精細化方向發(fā)展，在鋁加工裝備上，應(yīng)向著更加智能化方向發(fā)展，在企業(yè)建設(shè)上，向著更加大而強和專而精方向上發(fā)展。
    四、金融危機對鋁行業(yè)的影響：
    **年底，**年初，全球金融危機爆發(fā)，加上原材料價格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響，我國鋁加工企業(yè)受到了嚴重沖擊，單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴重下滑，庫存壓力陡增，最后不得不停止過半生產(chǎn)線，直到我省加大戰(zhàn)略儲備和國家率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，才使神火鋁廠逐步渡過難關(guān);商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象，面對正在建設(shè)的冷軋項目，公司高層個別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想;商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%，使其無法正常生產(chǎn);河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來應(yīng)對危機。**年底至**年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元，它們經(jīng)歷了一次非常嚴重的經(jīng)濟寒冬。隨著**年下半年我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，同時全球需求開始增長，**年第四季度及今年第一季度，它們的銷售收入分別比20xx年第三季度增長了10%和17%，目前已基本恢復到危機前的生產(chǎn)銷售水平。
    五、當前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題：
    1、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)品還比較單一。
    2、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力、排水等各種配套設(shè)施還需更加完善。
    3、高科技、高附加值的企業(yè)少，個別企業(yè)存在高能耗與污染。
    4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多，成規(guī)模的大企業(yè)少，真正深加工、精加工的企業(yè)更少。
    5、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn)，互不溝通，沒有形成合力，對外缺乏競爭力。
    六、對策和建議：
    1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策，進一步加大招商引資力度，力爭使更多鋁加工企業(yè)，特別是大企業(yè)入駐園區(qū)，擴大園區(qū)規(guī)模，健全產(chǎn)品類型。
    2、進一步增強科技是第一生產(chǎn)力的觀念，努力改進企業(yè)的生產(chǎn)工藝，向著高、精、尖方向發(fā)展。
    3、全力以赴搞好園區(qū)建設(shè)，同時加強對園區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)培訓，力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    4、積極引導、幫助企業(yè)努力做大做強，不斷擴大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。
    5、協(xié)調(diào)企業(yè)互相交流，取長補短;嚴禁過度重復建設(shè)及惡性競爭。
    6、實施大項目帶動戰(zhàn)略，培育骨干企業(yè)，要努力引進一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者，形成以大帶小，以點帶面的良好格局。
    7、提升供識，搶站發(fā)展制高點，一定要抓住歷史戰(zhàn)略機遇，克服消極等待、無所作為的思想，積極發(fā)揮主觀能動性，走出一條政府引導與市場運作互動，對外開放和深化改革互促，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。要通過大力發(fā)展鋁加工業(yè)來不斷調(diào)整我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模，不斷增強其在我區(qū)經(jīng)濟中的支柱性作用。
    對標園區(qū)學習報告篇十三
    我鄉(xiāng)對照x標辦【20xx】7號文件下達的重點建設(shè)項目進行自查，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
    成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)職能部門負責人為成員的重點項目領(lǐng)導小組，并落實了專人負責，確保工作有人管，有人抓，有人落實。
    在羊山村、桂香村新栽牛尾竹300畝，改造低產(chǎn)林1500畝，實施豐產(chǎn)培育20xx畝；指導4個林業(yè)專業(yè)合作社，規(guī)范運作模式，加大原有林竹的豐產(chǎn)技術(shù)指導和政策支持，使林竹產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)林農(nóng)的.基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
    依托馬邊河流域茶葉示范園區(qū)和鳳舟茶葉示范園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，新栽茶葉900畝（其中母本園100畝），改建低產(chǎn)茶園606畝，全鄉(xiāng)茶園面積已突破16000畝。
    今年，全鄉(xiāng)完成了500畝魔芋示范園區(qū)建設(shè)。結(jié)合種植戶需求，開展了后期管理技術(shù)培訓，通過以點帶面、園區(qū)示范，逐步在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣林下種植魔芋技術(shù)，使魔芋產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的新亮點，目前全鄉(xiāng)魔芋種植面積已達1000畝。
    在桂香村、富強村、龍寶村組織實施大鯢養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)，全鄉(xiāng)共10戶大鯢養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖規(guī)模640㎡，確定大鯢養(yǎng)殖示范戶3戶，該三戶在我鄉(xiāng)具有代表性、示范性，帶動了全鄉(xiāng)大鯢養(yǎng)殖。
    小額人身意外保險，縣上下達的任務(wù)數(shù)為3566人，實際完成數(shù)3814人，超額完成任務(wù)。
    20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入為5988元，20xx年縣上下達我鄉(xiāng)任務(wù)為7015元，我鄉(xiāng)實際實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7109元，增長率18%。
    對標園區(qū)學習報告篇十四
    (1)園區(qū)發(fā)展水平不斷提高。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園、余江縣工業(yè)園經(jīng)過近十年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為省級重點工業(yè)園區(qū)，尤其是鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并正式申報為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅業(yè)基地、中國再生資源回收基地、國家銅冶煉加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、鷹潭現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等黃金品牌。
    (2)基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善。建設(shè)資金累計投入超過20億元，道路和建成區(qū)約50公里“七個接頭和一個調(diào)平裝置?；A(chǔ)設(shè)施基本建成，水電供應(yīng)能滿足企業(yè)需求，銀行、電信、商住小區(qū)、學校、衛(wèi)生院、各種商業(yè)網(wǎng)點等配套設(shè)施日益完善，工業(yè)園區(qū)由框架式建設(shè)向功能性建設(shè)轉(zhuǎn)變。
    (3)一批具有自身特色的產(chǎn)業(yè)進入園區(qū)。引進了興業(yè)、洪磊、紅旗、廣保、萬寶智等一大批國內(nèi)外知名的銅加工企業(yè)，美亞、桂光科技、陽光照明、大道干坤、龍虎山生態(tài)體育健康園等節(jié)能環(huán)保企業(yè)等；碧海藍天”旅游商貿(mào)企業(yè)，以及眼鏡、微元器件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為主導產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅實基礎(chǔ)。
    (4)進一步優(yōu)化政府環(huán)境。市印發(fā)《關(guān)于進一步落實省委、省政府:在中華人民共和國的通知》中，從營造良好的政府服務(wù)環(huán)境、市場和商業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、法制和社會環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩個重點，兩個到位”改革全面完成，實行首問負責制、服務(wù)承諾制和限期完成制。我市被評為xx年浙商(省外)最佳投資城市，被評為xx年浙商重點推薦投資城市。
    (1)園區(qū)發(fā)展的硬環(huán)境仍難以適應(yīng)超越發(fā)展的創(chuàng)新要求。
    產(chǎn)業(yè)布局不科學。公園里有許多分散的小區(qū)域。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有白鷺影業(yè)、龍崗影業(yè)，余江縣有燈步影業(yè)、中通影業(yè)、錦江影業(yè)、洪湖影業(yè)、黃西影業(yè)，貴溪有漯河影業(yè)、銅業(yè)回收基地。工業(yè)類過于注重工業(yè)企業(yè)的引進，而忽略了其配套服務(wù)設(shè)施和第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局沒有形成符合實際的詳細規(guī)劃，企業(yè)入園用地存在隨意性。
    園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。園區(qū)建設(shè)初期，建設(shè)資金由各級政府先行投入，然后通過銀行貸款等多種融資渠道籌集。導致園區(qū)建設(shè)水平從一開始就普遍偏低，推廣速度緩慢。目前征地補償、七連一平、綠化等所需資金缺口較大。
    (2)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不強。
    入園企業(yè)規(guī)模小，帶動效果差。目前，全市工業(yè)園區(qū)有600多家企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模普遍較小。入園企業(yè)中，世界500強企業(yè)或與世界500強企業(yè)合作的企業(yè)2家，國內(nèi)500強企業(yè)2家，行業(yè)龍頭企業(yè)12家。企業(yè)的產(chǎn)品無法帶動規(guī)模效應(yīng)和稅收能力。
    生產(chǎn)鏈一般較短，聚集程度較低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，一般不存在專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、競爭合作的自發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。企業(yè)間集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體功能沒有得到充分體現(xiàn)。
    有很多低端行業(yè)，外部影響有限。入園企業(yè)多為勞動密集型、技術(shù)水平低的傳統(tǒng)加工企業(yè)。項目整體檔次不高，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值普遍較低。
    (3)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境仍面臨一些困難和問題。
    土地供應(yīng)緊張。土地審批指標少，土地平整周期長，土地供應(yīng)難以滿足入駐企業(yè)需求。
    融資難。銀行存款準備金率從xx年的14.5%上升到目前的21%，中小企業(yè)向銀行融資難度越來越大；金融機構(gòu)貸款項目審批權(quán)限已收，貸款門檻提高，貸款與貸款時間差延長；獲準開展擔保業(yè)務(wù)的八家擔保公司中，只有兩家正常開展擔保業(yè)務(wù)。
    生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào)。目前，中小企業(yè)貸款利率已達到6.5%，外加浮動的30%；40%，企業(yè)財務(wù)成本增加；最低工資水平提高，物價上漲，成本增加；可再生資源產(chǎn)業(yè)稅收政策的調(diào)整對一些企業(yè)影響很大。
    科技支撐薄弱。科技興園步伐不快，企業(yè)的創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多。招聘人才營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境的氛圍不強；科技經(jīng)費不足，支持企業(yè)技術(shù)改造的資金有限；企業(yè)創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力不足，全市沒有科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地，大多數(shù)企業(yè)沒有r&d機構(gòu)，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，核心競爭力不強。
    招難留難。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，技術(shù)工人匱乏；一些勞動密集型企業(yè)在招聘員工時對年齡和性別要求較高；企業(yè)工作條件差，業(yè)余時間單調(diào)乏味，員工流動率常年居高不下。
    政府服務(wù)薄弱。有企業(yè)反映政府服務(wù)弱化，亂收費、亂罰款、亂檢查的情況時有發(fā)生。
    (1)啟動城市園區(qū)一體化進程，從高起點調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局。
    盡快制定城市與園林的一體化規(guī)劃。本著跨越式發(fā)展的理念，按照城市園區(qū)一體化的要求，新工業(yè)城市的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)從高起點著手，從形式發(fā)展轉(zhuǎn)向功能發(fā)展，從單純注重經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)向全面提升競爭力，提升綜合環(huán)境優(yōu)勢，實現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的有機融合。
    加快工業(yè)園區(qū)整合升級。按照地理鄰近和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則，逐步整合工業(yè)園區(qū)，最終形成一批具有規(guī)模、特色和效益的工業(yè)園區(qū)。通過建設(shè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以提升鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的綜合承載能力，實現(xiàn)從工業(yè)園區(qū)向工業(yè)新城的轉(zhuǎn)型。大力支持貴溪工業(yè)園打造省級生態(tài)工業(yè)園，支持郁江縣工業(yè)園打造獨特產(chǎn)業(yè)集群。
    (2)加快工業(yè)園平臺建設(shè)，為促進工業(yè)新城發(fā)展提供良好環(huán)境。
    多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金。各級政府每年都要為園區(qū)貸款貼息安排一定的資金。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立土地收儲中心對園區(qū)內(nèi)的土地進行收儲，提取20%的土地出讓金用于園區(qū)滾動開發(fā)建設(shè)。積極吸收民間資本，實行風險投資、銀行資本和社會資本聯(lián)動，逐步實現(xiàn)依靠政府投資向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。
    整體推進園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進一步完善各個工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善教育、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設(shè)施，讓員工真正做到在園區(qū)工作、在社區(qū)生活、在社區(qū)生活。
    加快建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)平臺。加快園區(qū)信息服務(wù)平臺建設(shè)，加大出口加工區(qū)、國家高新區(qū)、臺灣創(chuàng)業(yè)園、銅期貨交割倉庫等開放平臺申報力度，全力推進園區(qū)新建和擴建供電設(shè)施建設(shè)。
    (3)堅持吸納大人才、吸引強集群的發(fā)展戰(zhàn)略，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚升級的發(fā)展環(huán)境。
    實施“發(fā)揮優(yōu)勢，吸引優(yōu)勢”，提高產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量，為加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。引進新一批重大工業(yè)項目，引導企業(yè)“專業(yè)的、精致的、特殊的、新的”發(fā)展方式，兩端產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升配套產(chǎn)業(yè)水平。大力推廣“綠色世界銅都”建設(shè)，加快銅深加工產(chǎn)業(yè)基地、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能照明基地、led原料基地、生物醫(yī)藥基地建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強眼鏡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
    加快發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。加快實施現(xiàn)代物流園區(qū)、海關(guān)大樓、商檢大樓、保稅物流園區(qū)，盡快打通寧波至貴溪“陸港”海鐵聯(lián)運，逐步形成“大流通，大通關(guān)，大港口”格局。
    充分發(fā)揮政策引導和科技推廣作用，為企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級提供科技環(huán)境。加快建設(shè)市級產(chǎn)學研聯(lián)動平臺、科技成果孵化器等創(chuàng)新服務(wù)平臺，出臺提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)創(chuàng)新資源的市場配置能力。支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)，爭創(chuàng)一批國家和省級名牌。
    (4)大力提高政府服務(wù)水平，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
    進一步建設(shè)“便捷、高效、聯(lián)動、誠信”服務(wù)環(huán)境和“寬松靈活”政策環(huán)境。延續(xù)每年一次主題教育活動的良好做法，凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識。大力提高當局的政策執(zhí)行能力和責任，妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護的三大矛盾，提高入園門檻，以親商保商，落實既定的客商對比政策和優(yōu)惠政策。積極鞏固行政審批“兩個重點，兩個到位”成績，加快電子政務(wù)建設(shè)，力爭在xx實現(xiàn)網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的長效機制，繼續(xù)實施企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項目領(lǐng)導掛點幫扶制度。
    進一步營造企業(yè)尊重、關(guān)愛、關(guān)愛外籍人員的濃厚氛圍。嚴格執(zhí)行市政府關(guān)于招商引資企業(yè)落實外籍高管和農(nóng)民工優(yōu)惠政策的意見，確保外籍高管和農(nóng)民工在戶籍、居住、子女入學和服務(wù)、教育培訓、社會保障、計劃生育等方面享受優(yōu)惠待遇。，使我市成為適合外籍工人生活和工作的投資熱點。
    進一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。
    一是優(yōu)化融資環(huán)境。加強政府、銀行和企業(yè)的合作，推動商業(yè)銀行給予企業(yè)優(yōu)惠融資政策；支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建，支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務(wù)領(lǐng)域；做市縣兩級政府投資的擔保公司，鼓勵已有進入省金融辦的擔保公司擴大注冊資本規(guī)模；學習寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構(gòu)共?！蹦Ｊ剑_展貸款保證保險和貸款信用保險；鼓勵和支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問題。
    二是提高就業(yè)服務(wù)水平。宣傳動員全市勞動力在家就業(yè)，擴大市外招聘窗口，派出小團隊協(xié)助企業(yè)到外地招聘。通過改善工作環(huán)境、提高工資和保護合法權(quán)益，引導企業(yè)創(chuàng)造良好的用人和留人環(huán)境。
    三是緩解建設(shè)用地供應(yīng)困難。積極爭取一些重大高科技項目落地“擠進”國家和省統(tǒng)籌范圍；提高新工業(yè)項目的土地使用門檻；加大項目評估認定力度，確保符合行業(yè)導向的重點企業(yè)和重點項目用地落實；加大閑置土地處置力度，依法收回閑置土地。
    進一步加大整治破壞發(fā)展環(huán)境行為的力度。
    一是加強監(jiān)督，組織行政效能建設(shè)監(jiān)督員和政風評議監(jiān)督員對破壞發(fā)展環(huán)境的行為實施全天候、多方位的監(jiān)督。
    二是完善投訴機制，加大對低效、不作為、失職等投訴舉報的監(jiān)管力度。
    三是嚴格實施行政問責，嚴格查處行政不作為、亂作為、慢作為等低效、吃卡、拿卡行為。四是加大查處力度，嚴肅查處在手續(xù)、執(zhí)法檢查、中介服務(wù)等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件。，嚴厲打擊強行買賣、強行招標、敲詐投資者等行為。
    對標園區(qū)學習報告篇十五
    本文目錄。
    根據(jù)梯度推進理論和增長極理論，產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟增長的重要特征。園區(qū)(包括各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，下同)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，是市場經(jīng)濟條件下工業(yè)化的必然產(chǎn)物，是當前形勢下產(chǎn)業(yè)競爭力的重要來源和集中體現(xiàn)，加快園區(qū)建設(shè)對于西部地區(qū)發(fā)展尤為重要。按照市政府領(lǐng)導指示，會同有關(guān)部門對市園區(qū)建設(shè)情況進行專題調(diào)研，采取多種形式了解現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展趨勢，并在征求各方面意見的基礎(chǔ)上對園區(qū)建設(shè)思路進行初步探索。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀。
    全面深入了解情況是調(diào)查研究的基礎(chǔ)，也是提出思路的前提。為了解和掌握市園區(qū)建設(shè)的情況，有針對性地開展了以下幾個層次的調(diào)研工作：一是對于全市“3+8”園區(qū)布局中的11個園區(qū)，分別進行現(xiàn)場考察，了解實際情況。二是選擇現(xiàn)場考察每個園區(qū)3個左右的代表企業(yè)，共計了走訪隴星、隴萃堂、紫光、藍科石化、眾邦、連城鋁廠、金川、華潤雪花等園區(qū)企業(yè)約40家，掌握一手材料。三是分別召開區(qū)縣政府、有關(guān)部門、專家學者、企業(yè)代表等四個方面的座談會約20次，從不同角度發(fā)掘信息，系統(tǒng)把握分析。通過以上調(diào)研，對園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀有了一定了解。
    (一)基本情況。
    市委、市政府于年確定了“3+8”的園區(qū)空間布局戰(zhàn)略，“3”就是指新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，“8”就是指市8個區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中經(jīng)濟區(qū)和高新區(qū)為國家級開發(fā)區(qū)，九州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等4個園區(qū)為省級開發(fā)區(qū)。近年來，市園區(qū)經(jīng)濟高速增長，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，年園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值338億元，占全市g(shù)dp比重達到25%，完成工業(yè)增加值244億元，占全市工業(yè)增加值比重近50%，園區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)成為全市經(jīng)濟的重要組成部分。市產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)覆蓋全市所有區(qū)縣，各個園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)分工逐步形成，園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。其中，高新區(qū)成為高檔商務(wù)中心和高層次人才聚集中心，入駐企業(yè)2300多家，營業(yè)收入億元以上企業(yè)達到57家。經(jīng)濟區(qū)形成醫(yī)藥、食品等六大產(chǎn)業(yè)集群,目前六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全區(qū)產(chǎn)值70%以上，總部經(jīng)濟特征初步顯現(xiàn)。
    (二)主要特點。
    在調(diào)研考察過程中，政府部門、區(qū)縣政府、園區(qū)企業(yè)、專家學者等各個方面對市園區(qū)建設(shè)都比較關(guān)注，對園區(qū)服務(wù)管理都十分滿意，對園區(qū)發(fā)展成就都比較認同，特別是市在經(jīng)濟條件、技術(shù)條件、區(qū)位條件等相對不足的情況下各類園區(qū)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，的確來之不易。綜合各方面的情況，市推進園區(qū)跨越發(fā)展工作主要有以下幾個方面的特點：一是思路清晰。明確“3+8”園區(qū)發(fā)展格局，提出“再造”戰(zhàn)略，把園區(qū)建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體、經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要引擎，努力打造加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。二是政策有力。市在推進園區(qū)建設(shè)發(fā)展方面制定了一系列的政策措施，特別是制定了《市產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《市園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(——)》，明確年為市園區(qū)建設(shè)年，政策力度大、效果好。三是布局合理?？臻g布局既突出以“三足鼎立”為重點，又統(tǒng)籌兼顧，充分考慮8個區(qū)縣的實際情況，盡量調(diào)動各方面的積極性。產(chǎn)業(yè)布局上依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以石化、有色、裝備等為主導的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。四是干勁十足。市發(fā)展園區(qū)的熱情和積極性很高，為新區(qū)配備了正地級班子，高新區(qū)和經(jīng)濟區(qū)也配備了副地級班子。市各級干部充分發(fā)揮“人一之我十之，人十之我百之”的精神，主要領(lǐng)導親自帶頭抓招商、抓項目。五是前景良好。隨著新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)的增容擴區(qū)，市園區(qū)發(fā)展空間得到有效拓展。國家和對支持力度不斷加大，區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等不斷集聚，發(fā)展前景十分廣闊。
    (三)對比分析。
    經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展，目前全國共有國家級開發(fā)區(qū)131家(其中東部地區(qū)66家，中部地區(qū)38家，西部地區(qū)27家)、高新區(qū)88家。從國家級開發(fā)區(qū)的層面分析，年全國131個國家級開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值41357億元，工業(yè)增加值30034億元，同比分別增長23.2%、26.6%。全國131個國家級開發(fā)區(qū)平均gdp、工業(yè)增加值分別為316億元和229億元(市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量最大，gdp將近xx億元)，其中西部27家國家級開發(fā)區(qū)分別為170億元和126元，相當于全國平均水平的55%左右。年市經(jīng)濟區(qū)完成工業(yè)增加值37.5億元，同比增長18%。從國家級高新區(qū)的層面分析，20年來國家級高新區(qū)主要經(jīng)濟指標年均增長率高達40%，年gdp總量達到41400億元，園區(qū)平均gdp達到470億元(市中關(guān)村高新區(qū)經(jīng)濟總量最大，gdp超過3000億元)。
    (四)存在問題。
    市園區(qū)在規(guī)劃、布局、建設(shè)、運行、管理、發(fā)展等各方面都取得較好成績，發(fā)展勢頭很好，但在調(diào)研過程中一些專家和企業(yè)還提出一些問題，雖然可能是一家之言或角度不同，但仍需引起重視。一是管理體制方面，還存在一些不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)問題。特別是兩個國家級園區(qū)高新區(qū)在和兩個區(qū)縣擴區(qū)、經(jīng)濟區(qū)在、四個區(qū)縣擴區(qū)，需要處理要管委會與所在區(qū)縣的關(guān)系。另外，八個區(qū)縣園區(qū)管理機構(gòu)的職能、級別等還需要統(tǒng)一和規(guī)范。二是園區(qū)政策方面，還存在一些不明確、不到位問題。公開透明的政策體系是園區(qū)招商引資和建設(shè)發(fā)展的重要條件，目前各級園區(qū)享受的政策體系不夠明確、不夠清晰，政策力度也不夠大。三是市場環(huán)境方面，園區(qū)企業(yè)反映較多、較強烈的問題是規(guī)模不夠(企業(yè)體量都不大、難以做大)、市場有限(西北市場有限、外地市場進入難)、人才流失(吸引人才難、人才流失嚴重，比如紫光為了吸引人才不得在設(shè)立技術(shù)人才研究院)、配套不足(包括上下游配套不完善、基礎(chǔ)設(shè)施配套能力不夠)等，值得深思。四是審批程序方面，還存在一些不夠簡化、不夠便捷問題，省市區(qū)三級政府部門之間的審批程序還需要進行銜接和協(xié)調(diào)。五是土地使用方面，還存在審批難、時間長、成本高等問題。六是建設(shè)資金方面，還存在資金不足、渠道不多問題，另一方面投融資體制方面也需要加大力度。以上問題主要是園區(qū)企業(yè)反映，另外園區(qū)管理人員還反映存在園區(qū)財政權(quán)限不夠、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不清、園區(qū)經(jīng)濟總量不足、園區(qū)同質(zhì)競爭過多、園區(qū)統(tǒng)計不夠規(guī)范等問題。
    二、經(jīng)驗借鑒。
    “他山之石、可以攻玉”，在當前科技、信息、市場日新月異的形勢下，市要實現(xiàn)園區(qū)跨越發(fā)展，也需要借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗做法。為了解外地經(jīng)驗，一是咨詢國內(nèi)有關(guān)專家，查閱大量園區(qū)建設(shè)發(fā)展的理論知識;二是會同高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)先后到和、等城市考察園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況;三是在召開由國家發(fā)改委、商務(wù)部、大學、中國總部經(jīng)濟研究中心、國家發(fā)展委宏觀院等國內(nèi)權(quán)威專家參加的座談會，專題探討西部地區(qū)園區(qū)發(fā)展思路，以期對園區(qū)建設(shè)有所借鑒。
    (一)理論借鑒分析。
    現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)的主要理論依據(jù)是以不平衡發(fā)展為導向的梯度推進理論和經(jīng)濟增長極理論，法國人上世紀中期提出，在資金十分有限、而基礎(chǔ)設(shè)施又需要巨額投資的情況下，要促進不發(fā)達或落后地區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵是采取不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，配置少數(shù)幾個規(guī)模較大、增長迅速且具有較大地區(qū)乘數(shù)作用的區(qū)域增長極，實行重點開發(fā)。增長極理論強調(diào)，增長極是具有空間集聚特點的下處于成長期的能夠推動經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)集合體，增長極的形成條件主要包括歷史條件、技術(shù)條件和資源條件三大方面。增長極的作用機理是類似“磁極”作用的各種離心力和向心力，體現(xiàn)在乘數(shù)效應(yīng)、支配效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴散作用。極化作用有正面和負面兩種作用，發(fā)揮正面作用需要通過政府力量進行引導，特別是要強調(diào)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和資源優(yōu)化配置效應(yīng)，優(yōu)先發(fā)展“關(guān)聯(lián)效應(yīng)最大”的產(chǎn)業(yè)，也就是需求價格彈性和收入彈性最大的產(chǎn)業(yè)。增長極理論對當前園區(qū)建設(shè)的啟示很多，一是園區(qū)要高度集中，必須促進企業(yè)集聚和產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。二是政府要發(fā)揮推進和引導作用，營造良好的投資環(huán)境和生產(chǎn)條件。三是要培養(yǎng)一批有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家。四是要重點發(fā)展關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)，并以此帶動整個園區(qū)和區(qū)域發(fā)展。五是規(guī)劃建設(shè)園區(qū)要把歷史條件、技術(shù)條件和資源條件作為重要考慮因素。
    (二)國外經(jīng)驗借鑒。
    20世紀年代以來，世界各國和地區(qū)紛紛通過建設(shè)種類開發(fā)區(qū)來推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中美國硅谷、新竹、印度班加羅爾等最為知名。1.美國硅谷是世界上第一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，也是當今世界上最具創(chuàng)新能力和活力的高科技園區(qū)。硅谷園區(qū)是以市場為主導發(fā)展起來的，科技人員的創(chuàng)新精神、私人企業(yè)家的風險投資、科技人才致富氛圍對人才的強大吸引力等三大條件成為推動硅谷發(fā)展的主導因素。政府不直接介入園區(qū)的發(fā)展和管理，其主要職責是提供自由的創(chuàng)新環(huán)境和健全的法律環(huán)境。2.新竹是上世紀70年代為應(yīng)對出口導向經(jīng)濟危機而進行產(chǎn)業(yè)升級的重要措施，目前園區(qū)gdp約占地區(qū)的10%左右，主要電子產(chǎn)品占全島的50%以上，帶動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，成為經(jīng)濟快速增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的重要推動力量。3.印度班加羅爾軟件科技園核心區(qū)面積僅1.5平方公里，是印度軟件技術(shù)園區(qū)的代表。20世紀年代，西方公司利用印度龐大而廉價的人力資源開發(fā)應(yīng)用軟件，開展離岸開發(fā)業(yè)務(wù)。1992年印度政府在班加羅爾正式設(shè)立國家級軟件技術(shù)園區(qū)，并在班加羅爾與美國之間架設(shè)印度第一座衛(wèi)星通訊設(shè)備，吸引了大量高科技公司和跨國公司由孟買搬遷至班加羅爾，惠普、摩托羅拉、ibm等一大批大型企業(yè)入駐班加羅爾科技園區(qū)，形成了對全球極具影響的印度軟件之都。4.盡管三個國際園區(qū)情況差異很大，與情況也很不相同，但是從不同角度來深入分析仍然對我們很有啟示：一是要在園區(qū)選址上可以進一步放開思路，特別是印度班加羅爾啟示我們，可以在發(fā)展中國家的偏遠地區(qū)，利用自身的人力資源發(fā)展it產(chǎn)業(yè)和遠程服務(wù)。二是要更加注重高校等科研單位的作用。三是要發(fā)揮政府采購的市場拉動和技術(shù)促進作用。四是要注重培養(yǎng)培育中小企業(yè)集群。五是加快風險投資發(fā)展，拓寬技術(shù)企業(yè)融資渠道。
    (三)國內(nèi)城市做法。
    促進、互相受益和共同發(fā)展。四是園區(qū)管理模式的根本還是在于區(qū)域之間利益分配平衡問題。通過各方面情況總體上看，這些相對統(tǒng)一的認識對于園區(qū)建設(shè)有一定的啟示意義。
    三、措施建議。
    通過現(xiàn)場考察以及與各地園區(qū)、園區(qū)企業(yè)、各級政府部門和專家學者交流溝通，特別是對市園區(qū)建設(shè)發(fā)展的背景、現(xiàn)狀、問題、思路以及未來發(fā)展方向等進行多維探討，對市園區(qū)建設(shè)的功能定位、產(chǎn)業(yè)選擇、市場拓展、發(fā)展方向、治理結(jié)構(gòu)等方面有了一定認識，初步提出以下思路措施建議。
    (一)關(guān)于功能定位。
    定位是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。市要把園區(qū)建設(shè)放在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、省跨越發(fā)展的大背景下來考慮定位，要志存高遠、立足、放眼西部，著力打造國家級區(qū)域增長極、打造我國西部中心城市，充分發(fā)揮中心城市對整個區(qū)域的示范、帶動、輻射、聚集作用，促進整個西部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，最終促進區(qū)域經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。同時還要及早謀劃，對歐亞大陸橋經(jīng)濟帶進行戰(zhàn)略研究。是古代絲綢之路上的重要城市，處于歐亞大陸橋的重要節(jié)點。隨著金磚四國的發(fā)展，隨著東亞地區(qū)國際區(qū)域合作的加強，園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟的引擎，要做好歐亞大陸橋經(jīng)濟崛起的準備，爭取成為中國陸橋經(jīng)濟的推進者和受益者，使園區(qū)成為陸橋經(jīng)濟帶上的重要樞紐。
    (二)關(guān)于管理體制。
    管理體制是全國園區(qū)發(fā)展中的共性問題，只有管理體制有所突破，園區(qū)發(fā)展才會有突破。首先要對園區(qū)管理機構(gòu)高度授權(quán)。目前全國各個園區(qū)都把管委會級別盡可能提高，雖然管委會的級別很重要，但是更重要的還是管委會能夠獨立行使的行政權(quán)力，其中四個關(guān)鍵因素是人事、土地、投資(包括財政收支)、規(guī)劃，否則管委會體制就難以真正發(fā)揮作用。其次要防止一區(qū)多園管理當中的內(nèi)耗。目前全國不少園區(qū)都是一區(qū)多園格局，實質(zhì)是還是行政區(qū)域分割管理，內(nèi)耗大于合力，整體推進力不強，同時還導致園區(qū)碎片化，不利于吸引大企業(yè)進入。另外還要創(chuàng)新管理模式，以平衡各方面利益，提高運行效率。
    (三)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚。
    產(chǎn)業(yè)集聚是園區(qū)發(fā)展的基本要求。除了推進企業(yè)向園區(qū)集聚以外，還要著力打造有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史條件、市場條件、技術(shù)條件、資源條件等都很有特點，打造產(chǎn)業(yè)集群要注重發(fā)揮資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)性比較強的產(chǎn)業(yè)，要注重二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特別是要有針對性地大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群的打造可以圍繞三條線展開：一是從資源能源角度展開，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“做長做寬做大”，“做長”就是向上下游延伸，把產(chǎn)業(yè)鏈做完整，“做寬”就是把關(guān)聯(lián)行業(yè)、同類企業(yè)都吸引進來，“做大”就是把總量做大，形成規(guī)模效應(yīng)。二是從深加工角度功入，逐步提高技術(shù)水平，占領(lǐng)行業(yè)制高點?，F(xiàn)代制造業(yè)模塊化趨勢明顯，市園區(qū)可以兩條腿走路，一方面是做某個行業(yè)的深加工基地，另一方面是做某個環(huán)節(jié)的總部和高端。三是從大項目帶動入手，提高細分行業(yè)在全國乃至全球的競爭力，做細分行業(yè)龍頭，比如鎳的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等。
    (四)關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
    西部開發(fā)區(qū)的歷史機遇就是迎來了東部沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的時機。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律包括市場導向、資源導向和人才導向，有的企業(yè)是市場導向型的，即企業(yè)選址趨向于靠近其產(chǎn)品消費市場的地區(qū)，有的企業(yè)是原料導向型的，即企業(yè)選址趨向于靠近其產(chǎn)品原料出產(chǎn)地，有的企業(yè)則是人才導向型的，即企業(yè)選址主要考慮人力資本的豐富性和可得性。前兩種選址傾向的主要原因就是運輸成本的存在，如果原材料經(jīng)加工后會失去絕大部分的重量，或資源、原料具有難以流動性，那么企業(yè)選址就傾向于靠近資源、原料產(chǎn)地，反則其選址就會傾向于靠近市場。市園區(qū)建設(shè)要正確把握城市特點和資源稟賦，揚長避短、錯位發(fā)展，特別是要充分發(fā)揮市的資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，超前謀劃、及早布局、主動對接，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，選對產(chǎn)業(yè)方向，做好產(chǎn)業(yè)接續(xù)，特別是要吸引資源導向型和人才導向型企業(yè)，吸引具有增長潛力的東部企業(yè)入駐園區(qū)，逐步打造國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載的示范區(qū)。
    (五)關(guān)于園區(qū)政策。
    我國園區(qū)建設(shè)的成功與政府良好的政策是分不開的，關(guān)鍵是要吃透和利用好國家給予的優(yōu)惠政策，特別是不能停留在簡單地靠低地價、低稅收和財政補貼來招商引資的階段。首先，市可以充分利用國家的對口支援政策或東部地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，來探討與東部地區(qū)合作共建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展路徑。只要不違背國家的法律法規(guī)，合作共建的具體形式可以靈活多樣，爭取在最短的時間內(nèi)充分吸收和引進東部開發(fā)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗、技術(shù)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗。合作共建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)本身也是一種管理的創(chuàng)新，可以借鑒南通市和青島市在相關(guān)方面的經(jīng)驗，比如“代管”、“托管”、“齊抓共管”等。其次，園區(qū)政策特別是審批政策、優(yōu)惠政策等要盡可能公開透明，統(tǒng)一規(guī)范，穩(wěn)定外地企業(yè)投資預(yù)期，營造良好投資環(huán)境。另外，要注重政策集成，發(fā)揮政策合力，提供高效可靠的園區(qū)服務(wù)。
    (六)關(guān)于建設(shè)時序。
    根據(jù)增長極理論，一個能夠?qū)χ苓叜a(chǎn)生帶動輻射作用的發(fā)展極，必須是企業(yè)、企業(yè)家的高度聚集，必須具有較強的規(guī)模效應(yīng)，必須具有良好的投資和生產(chǎn)生活環(huán)境。因此市園區(qū)建設(shè)要突出重點，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)好、速度快、空間大、帶動強的園區(qū)，引導企業(yè)、資源、資金、人才等向優(yōu)先發(fā)展園區(qū)聚集，推進重點園區(qū)快速做大做強，進而帶動輻射其他區(qū)域發(fā)展。要合理規(guī)劃、加強統(tǒng)籌，防止多個園區(qū)的同質(zhì)化和同城競爭、惡性競爭，影響全市園區(qū)整體的招商引資力度和經(jīng)濟發(fā)展速度。
    (七)關(guān)于建設(shè)資金。
    園區(qū)要發(fā)展，資金是關(guān)鍵。資金問題對于市園區(qū)建設(shè)尤為重要，特別是當前形勢下受到開發(fā)成本高和招商引資難“兩頭擠”，壓力越來越大。園區(qū)正處于快速發(fā)展的建設(shè)期，資金需求量大，總體上要拓寬思路、廣開渠道、創(chuàng)新方式、增加投入，確保建設(shè)資金需求。一是要增加政府資金投入。要給予園區(qū)管委會足夠的、穩(wěn)定的財力，便于園區(qū)建設(shè)的長遠安排。二是要提高資金使用效率。要建立相對統(tǒng)一、科學運行、有效管理的園區(qū)投資平臺，充分發(fā)揮政府投資的放大效應(yīng)。三是要積極吸引社會資金。制定優(yōu)惠政策，吸引各地風險投資以多種形式參與園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社會資金的使用方式，比如合作共建、委托建設(shè)、建設(shè)移交、建設(shè)運營等。四是要大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。園區(qū)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，一方面豐富建設(shè)資金來源，另一方面金融產(chǎn)業(yè)本身也是未來發(fā)展方向。要采取多種形式支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是鼓勵在園區(qū)設(shè)立針對園區(qū)企業(yè)服務(wù)的基金、投行、結(jié)算中心等銀行金融機構(gòu)，著力打造西部區(qū)域性結(jié)算中心和要素市場中心。
    (八)關(guān)于人才戰(zhàn)略。
    從硅谷和班加羅爾的經(jīng)驗來看，園區(qū)發(fā)展的一個重要標準就是對人才的吸引力。因此要站在全市及至區(qū)域高度制定人才發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)惠政策，大力吸引各地人才到來參觀考慮、就業(yè)生活、創(chuàng)業(yè)致富。要高度重視高等院校、科研院所等研究機構(gòu)在人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的基礎(chǔ)作用，鼓勵高校院所建立各種高校園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等。要充分發(fā)揮大型企業(yè)、中央企業(yè)、跨國公司等在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的積極作用，鼓勵園區(qū)與高校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)科技人才、管理人才。完善人才引進政策，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，為園區(qū)工作人員營造良好的工作生活環(huán)境。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地利用政策、空港出口加工、現(xiàn)代遠程服務(wù)等幾個問題，對于市園區(qū)建設(shè)也十分重要，因篇幅有限不再一一贅述。由于時間有限、了解不夠，以上思路建議多是管中窺豹、一家之言，有些地方還有不妥之處，有些方面涉及國家或省級層面的政策建議，還需要做進一步的工作。
    總的來說，一個多月時間對于了解全市園區(qū)情況的確太短，但每到過一個園區(qū)一家企業(yè)，內(nèi)心就會對這片熱土增加一份感情一份熱情，支撐著我更加認真更加投入地完成。
    并以此寄托自己的一份期待期待能對關(guān)心參與園區(qū)工作的同志有所啟示期待園區(qū)未來更美好!
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    近期，通過對區(qū)工業(yè)園區(qū)的全面深入調(diào)查，找出了目前園區(qū)在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾，并針對這些問題和矛盾分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了相應(yīng)的意見與建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況概述如下：
    一、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)的幾個特點。
    近年來，xx街道大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，取得明顯成效。全街投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有6個，其中廣場工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)已建成投入使用，廣場科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中。6個工業(yè)園區(qū)計劃總投資3.5億元，規(guī)劃用地約600畝，目前，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元，建成園區(qū)面積385畝，引進工業(yè)項目35個，引進資金3.3億元，其中引進投資過千萬元項目14個，過5000萬元項目2個，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區(qū)經(jīng)濟在街道發(fā)展越來越快，主要呈現(xiàn)六個方面特點。
    一是園區(qū)規(guī)模逐步增大。街道先后建設(shè)的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)，規(guī)模一個比一個大，特別是xx年興建的廣場工業(yè)園，占地達到200畝，引進企業(yè)投資總額達到1.72億元以上。同時，即將動工的廣場科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大。由此可見，街道園區(qū)建設(shè)規(guī)模呈逐步擴大之勢。
    二是園區(qū)功能逐步增強。已建成的5個工業(yè)園區(qū)，全部實現(xiàn)了水、電、路、話、網(wǎng)絡(luò)“五通”，完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場工業(yè)園，廠房全部是標準化廠房，辦公、住宿、倉儲用房一應(yīng)俱全，整個園區(qū)實現(xiàn)了硬化、亮化、綠化，園區(qū)功能十分完備。
    三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺和措施的落實，越來越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前，園區(qū)新引進工業(yè)項目20多個，新引進項目個數(shù)占入園項目總數(shù)的70%。預(yù)計今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達到40多家。
    四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快。xx年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到8家，是xx年的4倍。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達到13家。
    五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前，園區(qū)新引進工業(yè)項目20多家中有9家是高新技術(shù)企業(yè)，其中有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。
    六是社會貢獻逐步增加。從稅收上看，xx年園區(qū)實現(xiàn)稅收478萬元，分別是xx、xx、xx年增長67%、48%、23%，對財政收入的貢獻份額逐年提高。從社區(qū)集體增收上看，xx年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬元，占集體純收入總額的22%，分別比xx年、xx年、xx年新增收入391萬元、241萬元、160萬元，園區(qū)對社區(qū)集體增收的總計貢獻份額年均提高23個百分點。從安置就業(yè)上看，園區(qū)目前就業(yè)人員達到1000多人，其中，xx年新增就業(yè)人員400多人，僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達300多人。
    二、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的主要問題。
    2、資金融通渠道不暢。無論是園區(qū)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營和擴大再生產(chǎn)，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業(yè)的融資渠道沒有得到有效拓寬。
    3、自主創(chuàng)新能力不強。由于街道五個工業(yè)園區(qū)起步較晚，起點不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機制和思想觀念的原因，有的企業(yè)沒有相應(yīng)的人、財、物、信息、技術(shù)等配套資源，缺乏先進的生產(chǎn)經(jīng)營和管理經(jīng)驗；有的企業(yè)滿足于現(xiàn)狀，不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來的風險，不愿加大技術(shù)創(chuàng)新的投入；有的入園企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)和各職能之間沒有良性互動，園區(qū)整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強。
    三、關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思考。
    1、加強對工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導和管理。一是要加強對工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是一項綜合性的系統(tǒng)工程，也是一項長期艱巨的工作，要繼續(xù)把支持和發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，結(jié)合街道實際，完善相應(yīng)的政策、制度和措施，及時處理和引導好工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化及環(huán)境保護的關(guān)系。二是要加強對工業(yè)園區(qū)的管理。
    2、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮政府服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設(shè)施與園區(qū)建設(shè)同步，使企業(yè)有良好的發(fā)展空間。二是要抓好廣場科技創(chuàng)業(yè)園項目的啟動和建設(shè)。督促項目主體盡快落實資金，實實在在搞好啟動前期準備工作，加快在建項目的建設(shè)進度，促進在建項目盡快竣工投產(chǎn)。三是要加大園區(qū)招商引資力度。建立完善的招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，提高招商引資的水平；加強與外地大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，嫁接一批大項目，新上一批好項目，力爭全年新上工業(yè)重點項目5個以上。
    3、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。一是要建立健全社會化服務(wù)體系。加強生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，改善融資環(huán)境，最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營需求，盡力克服資金、電力、運輸?shù)绕款i因素對企業(yè)發(fā)展的制約。同時，要積極為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)指導、技術(shù)支持、人才培訓等全方位服務(wù)。二是要實行客商“綠卡”保護制度。對各類入園投資企業(yè)業(yè)主及高級管理人員頒發(fā)投資保護“綠卡”，對持卡人員的人身和財產(chǎn)安全予以重點保護；在就醫(yī)、子女就學等方面予以優(yōu)先照顧。三是要完善聯(lián)系會議制度。
    4、打造特色工業(yè)園區(qū)。一是要做好產(chǎn)業(yè)定位。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)從實際出發(fā)，根據(jù)區(qū)域特點和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，開辟新區(qū)，大氣魄、大手筆，高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)幾個上規(guī)模、上檔次的精品園區(qū)，在講求園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)?？偭康耐瑫r，做好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。二是要積極開發(fā)上游產(chǎn)品。圍繞提高產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，做長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
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    根據(jù)群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研活動安排，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長張輝牽頭，組成專題調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，通過發(fā)函咨詢、現(xiàn)場交流、座談討論等方式，了解情況、聽取意見，探討以省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對策建議，借以謀劃新思路，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新舉措，努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
    近年來，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區(qū)域發(fā)展定位和工作部署，堅持既定的發(fā)展理念和基本思路，以實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐，搶抓政策機遇，營造良好環(huán)境，推進項目建設(shè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，保增長、擴投資、變方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，生態(tài)工業(yè)取得了一定成效，呈現(xiàn)出速度穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高、后勁明顯增強的良好發(fā)展態(tài)勢。具體表現(xiàn)在五個方面：一是規(guī)劃先行，明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路、定位和重點，為加快園區(qū)建設(shè)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學依據(jù)。二是加大投入，完善了基礎(chǔ)設(shè)施。把園區(qū)作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺，加大資金投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)已累計投入建設(shè)資金近20億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3.18億元。三是產(chǎn)業(yè)主導，形成了規(guī)模優(yōu)勢。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品選煉和新能源開發(fā)，已形成25萬噸種子、4.2萬噸乳制品、46萬噸錳鐵、8萬噸棉漿粕、5萬噸食用酒精、5萬噸紅棗制品生產(chǎn)加工能力和總裝機容量125兆瓦發(fā)電能力。四是大力招商引資，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新招商引資方式，建立全民招商機制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業(yè)、中種國際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項目落地建設(shè)。五是加快改造步伐，延伸了循環(huán)鏈條。突出培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，著力推進循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，初步構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條，資源綜合利用率進一步提高。
    我縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成效，但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)承載能力不足，難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求?，F(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)布局可利用的土地較少，同時隨著大沙河開發(fā)區(qū)和丹霞大景區(qū)的建設(shè)，原來預(yù)留的工業(yè)用地被納入商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，已不適宜建設(shè)工業(yè)項目。二是資源依賴性項目多，“兩頭在外”項目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動性不強。全縣15戶規(guī)上企業(yè)中，種子加工和礦產(chǎn)品企業(yè)11戶，高新技術(shù)類企業(yè)為空白，制種業(yè)一枝獨大，直接影響著全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)自身造血功能弱，帶動作用不強。傳統(tǒng)工業(yè)比重大，工藝裝備相對落后，企業(yè)“散、小、弱”的現(xiàn)狀依然存在;產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級乏力，科技含量和附加值較低，經(jīng)營管理不夠精細，企業(yè)在市場競爭中處于弱勢，盈利能力普遍較差。規(guī)上企業(yè)中銷售上億元的企業(yè)僅有3戶，稅收在500萬元以上的2戶，千萬元以上的1戶。作為地方特色的紅棗產(chǎn)業(yè)，還沒有規(guī)上企業(yè);全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)模較大，但沒有上規(guī)模的屠宰加工企業(yè)。四是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。硬環(huán)境方面，由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，分布區(qū)域不集中，配套服務(wù)不夠完善，可有效利用的建設(shè)用地較少，招商引資的吸引力不強，增加了項目落地難度。軟環(huán)境方面，優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”，職能部門主動服務(wù)意識不夠強，協(xié)調(diào)服務(wù)不夠到位，不能創(chuàng)造性地開展工作，前期手續(xù)復雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業(yè)、大項目的入駐和建設(shè)。
    用生態(tài)工業(yè)的基本要求和循環(huán)經(jīng)濟的基本原則來衡量，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段，工業(yè)經(jīng)濟處于從以規(guī)模、速度促發(fā)展到以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、重升級促發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標，必須認真落實縣第十四屆黨代表大會第三次會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提，以特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)品精深加工和新能源開發(fā)為重點，堅持園區(qū)帶動、開放驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走好綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新路子。
    (一)堅持綠色取向，圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)做精農(nóng)畜產(chǎn)品深加工。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國家級現(xiàn)代化玉米制種核心示范基地，建設(shè)一流的國家級玉米種子產(chǎn)業(yè)園，推動企業(yè)兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè)。玉米加工方面，加大醫(yī)藥中間體產(chǎn)品研發(fā)力度，重點推進雪晶公司生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè);以雪潤生化和大北農(nóng)飼料公司為依托，發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉(zhuǎn)化。紅棗加工方面，調(diào)動紅棗企業(yè)協(xié)會的積極性和主動性，在加工企業(yè)整合重組、力爭進入規(guī)上企業(yè)、擴大增量上“謀實招”。引進亞盛集團等知名企業(yè)合作發(fā)展，加大紅棗科技投入和產(chǎn)品研發(fā)力度，做優(yōu)產(chǎn)品，做亮品牌，徹底扭轉(zhuǎn)紅棗產(chǎn)業(yè)“有市無價”的被動局面。草畜加工方面，依托專業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢、基地優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施和人脈資源，積極推進與伊利、蒙牛等省內(nèi)外乳品企業(yè)大集團的合作發(fā)展。堅持內(nèi)引外聯(lián)，力爭盤活新華鎮(zhèn)的牛羊屠宰加工廠，使已有的資源發(fā)揮應(yīng)有的效益，實現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢，實施好升華農(nóng)生物科技公司45萬噸生物有機肥生產(chǎn)等項目。果蔬加工方面，擴大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規(guī)模，建設(shè)小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項目。實施蔬菜深度加工，重點利用冷鏈、分級包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進適用技術(shù)和設(shè)施，發(fā)展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產(chǎn)品。
    (二)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，圍繞1500兆瓦規(guī)劃做大新能源產(chǎn)業(yè)。深入研究國務(wù)院和省政府關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見精神，吃透電價補貼、財政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭取國家和省市對我縣光伏產(chǎn)業(yè)的支持，力促我縣“百萬千瓦級”光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃列入省市盤子，在“路條”爭取上力爭占有更大的份額。具體工作方面，應(yīng)全力組織實施1500兆瓦光電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項目早日并網(wǎng)發(fā)電;已取得“路條”的萬新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項目按照承諾及早開工建設(shè)，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電;積極做好中節(jié)能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項目“路條”爭取及審批，著力培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。利用華興公司2號特種合金爐具備投資建設(shè)的機遇，加大高載能項目的引進和扶持力度，大幅度增加用電負荷，提升電能就地消納能力，為今后項目的爭取創(chuàng)造條件。同時，應(yīng)做好評估論證工作，加快啟動風電項目的開發(fā)建設(shè)。
    (三)發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞三個百萬噸項目做強礦產(chǎn)品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個百萬噸”礦產(chǎn)資源開發(fā)目標，全力抓好宏鑫公司100萬噸錳鐵選煉擴產(chǎn)改造，延伸錳鐵礦加工產(chǎn)業(yè)鏈;抓緊前期工作，千方百計加快印尼力寶集團、蘭州天陽公司100萬噸凹凸棒粘土精深加工項目，力爭及早開工建設(shè);引導華騰礦業(yè)公司積極尋求戰(zhàn)略合作，推進紅柳園150萬噸原煤開采及精深加工項目。加強溝通銜接，及時跟進服務(wù)，確保銀先建材公司10萬立方米商砼站建成投產(chǎn)、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開發(fā)取得實質(zhì)性進展。
    一是大力招商引資。首先應(yīng)對近幾年參加節(jié)會招商簽訂的項目進行“回頭看”，通過抓責任制的落實來提高項目的開工率和落地率，借以堅定各級干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應(yīng)在全員招商、以商招商、重點招商上下功夫。全員招商。強化“無中生有抓項目”的意識，動員縣內(nèi)外的有識之士積極參與到招商引資工作中來，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺、推介項目，宣傳優(yōu)勢、促進合作，實現(xiàn)由職能部門抓招商向全縣上下全員抓招商的轉(zhuǎn)變。以商招商。通過已在我縣成功投資建設(shè)的外來客商和企業(yè)，借助他們的信息、商務(wù)渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展。同時，注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會聯(lián)系廣泛、示范帶動性強的作用，把縣內(nèi)企業(yè)的積極性調(diào)動起來，依靠縣內(nèi)外的資源和地域優(yōu)勢，采取合資、獨資、參股等多種形式主動參與招商引資和項目建設(shè)，實現(xiàn)以商招商。重點招商。圍繞打造“特色旅游文化強縣”目標，把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為招商引資的重點，對七彩鎮(zhèn)、梨園新村、丹霞地質(zhì)公園綜合服務(wù)區(qū)、西游文化主題公園及星級酒店等項目進行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會等招商節(jié)會，通過節(jié)會招商、網(wǎng)上招商，在“大景區(qū)”建設(shè)上有新的作為。另外，應(yīng)圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產(chǎn)業(yè)，力爭在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得突破。強化責任招商。繼續(xù)將招商引資任務(wù)量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點職能部門，通過落實招商引資責任促進任務(wù)落實，并根據(jù)省市的最新要求，不斷完善考核激勵辦法，進一步調(diào)動社會各界參與招商引資的積極性，力爭招商引資項目的開工率和落地率有新的提升。
    二是強化幫扶措施。繼續(xù)抓好聯(lián)系幫扶重點企業(yè)和重點項目工作制度的落實，按照“五個一”工作要求，切實幫助企業(yè)解決原料供應(yīng)、產(chǎn)品外銷和改造升級等方面存在的困難和問題，確保企業(yè)能夠正常經(jīng)營、有序運轉(zhuǎn)。對于一些企業(yè)存在的招工難、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、中層管理人員不足影響項目爭取和行政許可等方面的問題，一方面應(yīng)適時組織用工招聘活動，滿足企業(yè)的用工需求。同時，結(jié)合勞動力技能培訓工程，對企業(yè)員工進行有針對性的技能培訓;另一方面應(yīng)采取推薦大學生到企業(yè)就業(yè)見習和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑，幫助企業(yè)配強中層管理者隊伍，為企業(yè)更好、更快發(fā)展，提供有效服務(wù)，以我們的實際行動，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
    三是加強園區(qū)建設(shè)。堅持以生態(tài)理念引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)，進一步明確功能定位，著力培育發(fā)展專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，使循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。通過爭取國家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區(qū)道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步提升園區(qū)承載能力?？茖W設(shè)置管理、信息、物流、金融等綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全園區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設(shè)用地供應(yīng)，及時解決工業(yè)發(fā)展無地可用的困局，把園區(qū)打造成為聚集生產(chǎn)要素、配置優(yōu)勢資源的重要平臺。同時，應(yīng)開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，積極融入全市“兩個園區(qū)、千億產(chǎn)值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局，對于我們落地有困難的企業(yè)和項目，積極予以引導，向“兩個園區(qū)”集中，從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過程中，借力發(fā)展壯大我們的縣域經(jīng)濟。
    四是全力推進項目。項目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好重點項目，將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越提供強大動力。應(yīng)把項目建設(shè)擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項目工程機遇，想方設(shè)法謀項目、千方百計引項目、主動出擊爭項目，堅持“在建一批、上報一批、儲備一批、論證一批”，實現(xiàn)以項目帶投資，以投資促轉(zhuǎn)型。應(yīng)認真研究國家投資政策，找準項目工作與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合點，有針對性地上報淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等項目，不斷提高項目和資金爭取的成功率。按照“在談項目抓落實、簽約項目抓到位、建設(shè)項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓擴產(chǎn)”的思路，強化機制保障，加大落實力度，確保項目建設(shè)取得新成效。
    五是做好融資工作。資金問題依然是制約項目建設(shè)、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。首先，應(yīng)落實好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實施意見，切實保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持企業(yè)節(jié)能減排、升級改造、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資“以獎代補”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應(yīng)抓住國家加快“新三板”擴容降低準入門檻和上海股權(quán)交易所在我市建立孵化基地的有利時機，舉辦專題輔導會議，對有意向的企業(yè)進行培育，引導更多的企業(yè)通過股權(quán)融資、股權(quán)交易等途徑實現(xiàn)直接融資。第三，應(yīng)推進銀企對接與合作，爭取金融機構(gòu)的大力支持。對于國家已經(jīng)允許，在我縣還沒有落地的政策，引導各銀行結(jié)合縣域?qū)嶋H和企業(yè)情況，加快落地步伐，并不斷開發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新融資方式，切實緩解貸款難、擔保難問題。第四，應(yīng)進一步激活民間投資，廣泛吸引各類資本發(fā)展小額貸款公司和擔保公司，為項目建設(shè)和企業(yè)融資搭建平臺。
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    20xx年的企業(yè)入園情況進行了一次全面調(diào)研。情況如下：
    20xx-20xx年全市園區(qū)共入園企業(yè)153家，其中20xx年入園企業(yè)43家、20xx年入園企業(yè)30家、xx年入園企業(yè)52家、20xx年入園企業(yè)28家。所有入園企業(yè)中，市外引進的有61家，市內(nèi)投資新建的有64家。入園企業(yè)中規(guī)上企業(yè)xx6家，其中20xx年入園31家、20xx年入園22家、xx年入園35家、20xx年入園18家。入園企業(yè)資產(chǎn)總額為236.27億元，其中資產(chǎn)過億元的企業(yè)33家。全部入園企業(yè)達產(chǎn)后年銷售收入約235.25億元，其中年銷售收入過億元的企業(yè)有46家。按年度分園區(qū)的入園企業(yè)情況詳見附表1。
    從調(diào)研情況看，存在的主要問題：一是數(shù)量少。4年時間僅引進153家企業(yè)，年均不到40家，每年每個園區(qū)平均不到4家。二是規(guī)模小。全部入園企業(yè)中約三分之一為規(guī)下企業(yè)，能達到年銷售收入3億元以上的大型企業(yè)僅家，不到1成，而具有龍頭帶動作用的企業(yè)沒有一家。三是市外引進少。全部153家入園企業(yè)中，市外引進的企業(yè)僅61家，不到一半。其他則為市內(nèi)投資新建或市內(nèi)遷建。四是效益差。我市園區(qū)特別是縣域園區(qū)總體上仍處于后發(fā)階段，招商引資尚不具備選資的條件，也沒招商選資的意識，基本上是撿到籃子里就是菜。產(chǎn)業(yè)定位、入園條件等均把握不嚴，直接的結(jié)果是入園企業(yè)實力不強，高新企業(yè)少，單位產(chǎn)出低。20xx-20xx年全市園區(qū)引進高新技術(shù)企業(yè)家，縣域僅3家。達產(chǎn)后高新產(chǎn)值52.23億元，縣域僅6.72億元。近四年入園的xx9家企業(yè)共占地8777.5畝(另外家企業(yè)入駐標準廠房，未占地)，達產(chǎn)后年利稅為7.6億元，畝均利稅8.7萬元。縣域園區(qū)企業(yè)畝均稅收約2萬元，城區(qū)園區(qū)畝均稅收約5萬元?？傮w效益不甚理想。
    縱觀近4年入園企業(yè)的情況，縣域園區(qū)好于城區(qū)園區(qū)，如xx縣工業(yè)集中區(qū)4年引進企業(yè)32家，而xx區(qū)沒有引進一家企業(yè);工業(yè)基礎(chǔ)差底子薄的園區(qū)好于基礎(chǔ)好的園區(qū),如炎陵、茶陵2家基礎(chǔ)最差的園區(qū)4年引進了53家企業(yè)，而城市四區(qū)才引進46家企業(yè);土地開發(fā)成本低的園區(qū)好于土地開發(fā)成本高的園區(qū);縣市區(qū)領(lǐng)導重視的園區(qū)好于領(lǐng)導重視不夠的園區(qū)。
    xx年開始的金融危機對我國經(jīng)濟的影響逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟開始逐步下行。工業(yè)經(jīng)濟的不景氣，致使企業(yè)擴張、投資行為減少，對園區(qū)的影響直接表現(xiàn)在入園企業(yè)的逐年減少。與此同時，前幾年，我市大力開展創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模和大規(guī)模的城市建設(shè)，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但相比較而言，對工業(yè)經(jīng)濟的重視、對園區(qū)建設(shè)的重視度弱化了。面對國際及我國東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整所帶來的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮，準備不足，措施不力。造成我市園區(qū)近年來在全省的地位下降了，不僅落后岳陽、湘潭，相對于郴州、衡陽等園區(qū)的優(yōu)勢也在逐步喪失。
    我市城區(qū)良好的工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)撃埽沟么蠹已酃庀騼?nèi)，更加注重“內(nèi)需”，即市內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的擴能、裂變項目和現(xiàn)有企業(yè)市域內(nèi)遷建，真正從省外或省內(nèi)市外引進的很少，僅占40%。境外引進的則更少，僅2家。實際的招商引資成績寥寥。不僅全民招商尚未形成，以往全民招商、大招商的。
    口號。
    已很少聽到，原來對招商引資的獎勵也停止實施;專門負責招商的人員偏少、待遇偏低的現(xiàn)象普遍存在，招商積極性不高。特別是各級各部門領(lǐng)導招商意識不足，領(lǐng)導出面大多停留在接見、拜訪層面，而不是長期跟蹤，成為朋友。
    1.發(fā)展空間有待拓寬。入園企業(yè)情況不理想，與園區(qū)發(fā)展空間不足也有關(guān)系。如田心高科園，行政區(qū)劃調(diào)整后，其規(guī)劃范圍內(nèi)的部分區(qū)域劃歸云龍新區(qū)，田心高科園已無拓展空間。茶陵經(jīng)開區(qū)xx年完成了擴區(qū)調(diào)區(qū)工作，但當年底規(guī)劃范圍內(nèi)就基本無地可供，目前正在開發(fā)三園區(qū)。
    2.土地供應(yīng)有待緩解。一是報批周期長、費用高。二是征地拆遷難度大。今年市里組織開展了一次“陽光征拆”的百日攻堅活動，雖取得良好成效，但園區(qū)內(nèi)仍有項目等地入園。三是工業(yè)用地出讓價格倒掛嚴重，入園企業(yè)越多、出讓土地越多園區(qū)虧損越嚴重，有些可能達到園區(qū)無力承受的地步，這在城區(qū)園區(qū)表現(xiàn)尤為突出。致使少數(shù)城區(qū)園區(qū)出現(xiàn)了土地惜供現(xiàn)象。
    3.園區(qū)融資難度加大。隨著國家宏觀融資政策的調(diào)整，融資難度將越來越大，其影響已開始顯現(xiàn)。融資的困難直接影響園區(qū)開發(fā)建設(shè)的投入，滯遲園區(qū)硬件設(shè)施的完善，從而影響企業(yè)的入園。如南洲新區(qū)淥江大道建設(shè)的阻礙，致使幾家企業(yè)不能按期落地。
    4.人力保障有待破解。一是園區(qū)各類人才缺乏的現(xiàn)狀依然沒有改變。各類創(chuàng)業(yè)人才、市場開發(fā)人才、高端技術(shù)人才、招商引資人才都是在今后的人才引進與培養(yǎng)中應(yīng)該更加注重的方面。二是近幾年，我市企業(yè)與全國一樣，遇到較嚴重的用工荒，直接的影響是企業(yè)要么開工不足，停停打打，要么關(guān)門歇業(yè)。對于尚在創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)，用工荒則是對其致命的打擊。我們在茶陵經(jīng)開區(qū)就看到這種情景，一些已入駐園區(qū)標準廠房內(nèi)的小企業(yè)因招不到員工只能關(guān)門大吉。園區(qū)內(nèi)因缺少產(chǎn)業(yè)工人，人氣不旺，已開通的公交線路，也大幅壓縮班次。這既影響了企業(yè)的引進和發(fā)展，也影響“產(chǎn)城一體”戰(zhàn)略的實施。
    20xx年以前，園區(qū)主要負責人基本按照株發(fā)〔20xx〕6號文件要求配備，即黨工委書記由當?shù)攸h委常委兼任。隨著常委職數(shù)的減少，園區(qū)黨工委書記基本由非常委出任，園區(qū)的話語權(quán)、工作的協(xié)調(diào)力度等明顯降低，園區(qū)工作難度加大，入園企業(yè)數(shù)在這幾年也明顯減少。
    切實按照市委市政府《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展升級的若干意見》(株發(fā)〔20xx〕4號)要求，加強領(lǐng)導。建立市委常委聯(lián)系園區(qū)的制度，指導、協(xié)調(diào)園區(qū)工作。明確縣市區(qū)書記、縣長為園區(qū)工作第一責任人，明確縣(市區(qū))委副書記分管園區(qū)，增強園區(qū)話語權(quán)和工作協(xié)調(diào)力度，促進園區(qū)又好又快發(fā)展。
    把招商引資放在更重要的位置，把“五個一批”，即在“四個一批”(儲備一批土地、啟動一批項目、做大一批公司、建設(shè)一批標準廠房)基礎(chǔ)上增加引進一批企業(yè)內(nèi)容，作為今后園區(qū)工作的主要抓手。明確要求國家級園區(qū)力爭每年引進1-2個投資過億元的產(chǎn)業(yè)項目;省級園區(qū)力爭每年引進1-2個投資過5億元的產(chǎn)業(yè)項目;各園區(qū)每年招商引資到位資金增速不低于30%。
    切實下放各項權(quán)力，做到應(yīng)放盡放，不打則扣。繼續(xù)深化“一權(quán)兩制一司”改革，理順園區(qū)管理體制，創(chuàng)新園區(qū)運行機制，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。圍繞園區(qū)發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)定位，有針對性的招商引資、招大引強。做好招商引資的資源配置，完善激勵措施。
    園區(qū)投融資公司是園區(qū)發(fā)展的主力軍。在加大對園區(qū)財稅、政策支持，培養(yǎng)、提升園區(qū)造血功能，壯實園區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)，提高園區(qū)持續(xù)發(fā)展的能力的同時，更要把做強園區(qū)投融資公司，提高公司開發(fā)建設(shè)和運作能力放在更加重要的位置。按照政企分開，市場化運作的要求，實行法人治理。注重園區(qū)投融資公司資產(chǎn)規(guī)模的擴大，資產(chǎn)運作水平的提高，項目經(jīng)營能力的提升。
    對標園區(qū)學習報告篇十六
    20xx年，工業(yè)園區(qū)管委會、縣招商局在縣委、縣政府和縣紀委的正確領(lǐng)導下，認真學習貫徹落實黨的五中、六中全會、中紀委六次全會精神和中央、省、市、縣關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署，切實加強機關(guān)黨風廉政建設(shè)和干部作風建設(shè)，為園區(qū)科學跨越發(fā)展，助推我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的政治保障和紀律保障?，F(xiàn)將主要工作匯報如下：
    一是明確責任，層層傳導壓力。全面落實“一崗雙責”，園區(qū)工委在集中精力抓好中心工作的同時，帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，始終堅持將黨風廉政建設(shè)同中心工作同部署、同安排。年初將黨風廉政建設(shè)納入機關(guān)年度綜合目標考核責任制，結(jié)合領(lǐng)導班子調(diào)整，及時調(diào)整細化分工，同時明確了一名班子成員專職負責園區(qū)紀檢工作。嚴格實行“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體負責，各班子成員分塊負責，層層施壓，履責在肩，形成了黨風廉政建設(shè)齊抓共管的工作格局。
    二是明確重點，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全年組織召開黨風廉政專題會議6次，專題研究部署、督辦階段性黨風廉政建設(shè)工作，緊扣關(guān)鍵節(jié)點、重點時段、薄弱環(huán)節(jié)，強化制度建設(shè)、警示教育、談心交心，督辦檢查。充分利用第十六個黨風廉政建設(shè)宣教月、財務(wù)審計、專項整治檢查等契機，重點針對領(lǐng)導干部個人事項報告、機關(guān)財務(wù)管理、客商接待、公車維修及使用管理、辦公用品采購、人情風等環(huán)節(jié)集中開展自查，正對存在的問題列出條目式清單，進一步強化問題整改銷號、強化制度頂層設(shè)計、強化日常財務(wù)監(jiān)管，夯實了各項工作基礎(chǔ)。
    三是強化學習，夯實廉政基礎(chǔ)。結(jié)合園區(qū)工作實際，采取分散學與集中學的方式，以“兩學一做”“三嚴三實”專題教育為契機，認真學習《黨章》、《廉潔自律準則》等各項黨的法律法規(guī)、方針政策。通過一把手講黨課、專家授課、典型發(fā)言、觀看黨風廉政教育片等形式，及時學習傳達中央、省、市、縣重要會議精神以及重大決策部署。扎實開展廉政進機關(guān)活動，先后組織干部集中廉政知識考試一次，網(wǎng)上在線法律學習兩期，開辦“講規(guī)矩、有紀律”學習專欄一期，收集廉政學習心得30余篇。黨組成員輪流為機關(guān)干部講黨課，進一步筑牢防線、嚴守底線、不越紅線，把精力集中到園區(qū)事業(yè)發(fā)展中來。
    一是招商引資堅持克難求進。當前，面對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下行、企業(yè)投資日趨謹慎的不利態(tài)勢，通過不斷創(chuàng)新體制機制，對上爭取、對內(nèi)施壓，進一步團結(jié)招商力量，擴大全民創(chuàng)業(yè)氛圍，今年，招商引資工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢。全年共引進簽約項目簽約項目58個，其中，20xx萬以上項目44個，過億元項目25個，招商引資到位資金123億元，新開工億元以上項目25個，圓滿完成了市下達的各項目標任務(wù)。在當前實現(xiàn)全縣招商引資工作“全員化”的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)由“全員化”向“全員化+專業(yè)化”模式轉(zhuǎn)變，即開啟“駐點+產(chǎn)業(yè)”招商兩極新模式，以承接先進發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，把招商對象定向到產(chǎn)業(yè)鏈上，進一步提高招商項目精準性。
    二是園區(qū)建設(shè)堅持步步為營。園區(qū)平臺建設(shè)中，我們堅持園區(qū)開發(fā)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相結(jié)合，規(guī)劃先行、穩(wěn)扎穩(wěn)打、成熟一片、開發(fā)一片，逐步做大做強工業(yè)園區(qū)。今年以來，先后完成《工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，有效指導園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及重點；編制《南部工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》整合用地面積8500畝；首次嘗試園區(qū)重資產(chǎn)建設(shè)模式，推進城南工業(yè)園雙利片區(qū)核心區(qū)建設(shè)，3—5年內(nèi)完成雙利片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐漸實現(xiàn)園區(qū)由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”轉(zhuǎn)變。同時，針對已簽約和新簽約項目的'實際情況，主動為能提前開工建設(shè)的項目，科學選址，據(jù)實從緊做好三通一平、強弱電線路遷移、供排水方案，及時完成了一批項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)平臺建設(shè)為項目落地奠定了良好的基礎(chǔ)。
    三是項目服務(wù)堅持優(yōu)中更優(yōu)。對企業(yè)家的吸引力不僅限于自然資源、區(qū)位優(yōu)勢、交通條件上，更要積極打造經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境，吸引八方來客。今年，完善了《招商引資項目建設(shè)過程中收費減免的若干規(guī)定》，印發(fā)了《xx縣企業(yè)服務(wù)手冊》、《涉企業(yè)行政事業(yè)性收費手冊》，對重點項目繼續(xù)推行“一名縣級領(lǐng)導、一個責任單位”工作模式。成立工業(yè)項目服務(wù)專班，以《項目專報》形式向縣兩辦及時報送在服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題，縣政府成立項目督察專班負責對相關(guān)問題解決情況進行督察。全年簽約工業(yè)項目43個，其中開工項目達到22個，占簽約項目的51%，新簽約項目開工率顯著提升。其中，實現(xiàn)當年簽約、當年開工、當年投產(chǎn)的項目達到12個，開工項目投產(chǎn)率達到50%。
    一是以制度督項目。不斷規(guī)范項目準入，牢固樹立選商意識，通過不斷完善招商引資工作流程，嚴把項目準入關(guān)口。對擬簽約項目產(chǎn)業(yè)類型、用地、稅收、環(huán)保等進行綜合評估、評價，建立“項目準入園區(qū)初審——匯同相關(guān)部門綜合評審——縣政府常務(wù)會議定審”三大程序，嚴格確定引進的項目是否符合我縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄、是否符合環(huán)保要求、是否具有綜合效益。今年以來，先后否決項目3個。不斷規(guī)范項目管理，進一步完善《園區(qū)項目建設(shè)管理辦法》，建立在建項目、新簽約項目推進相關(guān)問題臺賬，加大項目建設(shè)的監(jiān)督管理，月月保持動態(tài)更新，對政企雙方履約情況進行制度化管理，及時防范了各種風險，有效地堵塞了管理漏洞。
    二是以制度化風險。強化項目管理制度建設(shè)和決策痕跡管理，針對過去項目建設(shè)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，提請政府調(diào)研出臺了《xx縣政府性投資小型工程簡易承包發(fā)包管理辦法（試行）》，進一步加強與縣國土、住建、財政等部門的協(xié)作，政府配套資金的管理，認真落實《縣紀檢檢察機關(guān)“三重一大”事項監(jiān)督管理辦法》，按月報送“三重一大”報表，完善風險防控體系；同時加強了園區(qū)項目建設(shè)管理中的痕跡管理，大大防范了管理風險，確保了權(quán)力的規(guī)范運行。全年共有在建項目53個，其中新開工項目35個，續(xù)建項目18個，建成投產(chǎn)項目27個，沒有一起違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
    三是以制度促服務(wù)。在工作中繼續(xù)發(fā)揚“四個決不”的優(yōu)良傳統(tǒng)：決不當相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)主；決不親自參與或變相參與工程建設(shè)；決不介紹或變相介紹親朋好友參與企業(yè)項目建設(shè)或干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動；決不收受企業(yè)的禮金或有價證券。同時進一步完善《招商引資項目入園工作流程指南》，規(guī)范、明晰了項目入園工作流程、在建項目的辦證流程，增強了項目服務(wù)的透明度，提高了服務(wù)效率，大大方便了客商；同時進一步完善干部聯(lián)系企業(yè)制度、項目跟蹤服務(wù)制度、整改銷號服務(wù)制度，大大促進了園區(qū)項目的推進速度。
    一是密切聯(lián)系群眾。以“第一書記”、“兩學一做”、精準扶貧、“連心工程”等活動為載體，嚴格恪守勤儉、務(wù)實的黨員形作風走村入戶，深入群眾中，幫助群眾研究解決生活難題，研究脫貧致富的路子。在連心活動中，13名黨員結(jié)對114個幫扶對象，認真聽取群眾的意見和訴求，并以此作出實事承諾，在村委會公示，接受群眾的監(jiān)督。在中秋等傳統(tǒng)佳節(jié)，為群眾送去月餅、慰問金；周末假日，到貧困戶家中與連心對象同勞動，開展以送科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，實實在在把“溫暖”送到家。今年以來，為困難群眾、黨員發(fā)放慰問金16000元，完成群眾微心愿20余件，落實幫扶資金10萬元。
    二是嚴守黨的紀律。全面落實關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，全面落實關(guān)于換屆選舉期間各項政治紀律要求，嚴明政治紀律和組織紀律，嚴格杜絕拉票、干擾換屆秩序等行為出現(xiàn)。繼續(xù)狠抓“三短一簡一儉”，提倡開短會、寫短文、講短話，精辦、簡辦各種會議，布置力求簡潔，不懸掛輪訓橫幅及標語；到企業(yè)和駐點村學習調(diào)研輕車簡從，需要進餐的一律吃工作餐，將勤儉節(jié)約作風以“無聲勝有聲”貫穿機關(guān)工作中。加強公車管理，嚴禁酒駕行為，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息。一年來，機關(guān)無一起違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
    三是工作爭先進位。制定《20xx年各部室目標責任制》，將目標責任細化到每一個指標、每一項工作，進一步強化治、問、罰的實際效力。強化日?？己?，每月發(fā)布《黨組月度例會通報》，采取一月一總結(jié)，一月一點評，一月一公布的形式，分管領(lǐng)導、部室負責人帶頭對照目標分解責任述職完成情況，互相比較，查擺問題，形成工作倒逼機制，增強了干部職工的效能意識。強化工作監(jiān)督，加強工作紀律監(jiān)督檢查，堅持每天公布實事作息簽到情況，對無故離崗、違反上班紀律等現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對企業(yè)、群眾及企業(yè)反映的問題，責任到人，落實到人，辦理。通過層層落實交心談心、廉政談話等制度，進一步號召廣大干部不斷提高爭先意識、創(chuàng)新意識、開拓意識，不斷增強自己的學習能力、實踐能力、自律能力，不斷增強自己干事創(chuàng)業(yè)的真本領(lǐng)，有力的助推園區(qū)發(fā)展。
    一年來，我單位的黨風廉政建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但是離縣委、縣政府、縣紀委的要求還存在一定差距。今后，我們將繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持黨風廉政建設(shè)與經(jīng)濟工作同安排、同檢查，突出工作重點，采取有效措施，在抓鞏固、抓深化、抓落實、抓創(chuàng)新上著力，努力實現(xiàn)園區(qū)各項工作與黨風廉政工作同提升、同發(fā)展、同跨越的良好局面。
    對標園區(qū)學習報告篇十七
    20xx年我的工作經(jīng)歷分為兩個階段，10月份以前在x市工業(yè)和信息化局工作，10月份以后在耀州區(qū)任區(qū)政府副區(qū)長，一年來，在上級和區(qū)委的領(lǐng)導下，在班子成員和廣大干部的大力支持下，開拓進取、扎實工作，通過個人不懈努力，各項工作均取得了一定成績?，F(xiàn)將一年來的工作和廉政情況總結(jié)如下：
    1、狠抓工業(yè)運行協(xié)調(diào)，為生產(chǎn)較快增長提供保障。一是堅持經(jīng)常性深入企業(yè)一線，加強調(diào)查研究，及時掌握并解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，保證正常生產(chǎn)企業(yè)滿負荷生產(chǎn)、新投產(chǎn)企業(yè)盡快達產(chǎn)達效。二是堅持日常跟蹤了解服務(wù)，切實抓好了企業(yè)上規(guī)模工作，共完成了8家企業(yè)上規(guī)模任務(wù)，并積極協(xié)調(diào)統(tǒng)計部門將其納入統(tǒng)計盤子。1-10月份全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值均大幅度提升，超額完成月累計計劃任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的貢獻明顯增強。
    2、加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，為領(lǐng)導科學決策提供依據(jù)。
    三是加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為做好與省廳運行網(wǎng)絡(luò)升級系統(tǒng)的有效對接，我及時和省廳運行處溝通協(xié)調(diào)，主動銜接，實現(xiàn)了對區(qū)縣和60戶重點監(jiān)測企業(yè)的經(jīng)濟運行即時監(jiān)測分析。通過不斷加強和改進工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測工作，及時掌握全市工業(yè)發(fā)展態(tài)勢，把握熱點難點，前瞻性地進行檢測分析判斷，為領(lǐng)導決策提供了大量有價值的參考依據(jù)。
    3、積極主動溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)成長營造良好環(huán)境。
    一是突出搞好服務(wù)。針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的限電、煤炭緊缺等實際困難和問題，配合局領(lǐng)導向省廳和市上有關(guān)領(lǐng)導反映，協(xié)調(diào)發(fā)改、煤炭、電力等部門積極開展工作，幫助解決困難和問題，共同為企業(yè)創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)經(jīng)營條件。
    二是積極搞好協(xié)調(diào)。在日常工作中及時和統(tǒng)計、發(fā)改、財政、金融等部門相互溝通，互通信息，取得他們對工業(yè)運行工作的支持，為工業(yè)運行各項工作順利開展創(chuàng)造較好條件。
    4、統(tǒng)籌兼顧具體工作，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
    一是制定全年運行計劃。在摸清區(qū)縣、部門、企業(yè)的底子、增長因素、潛力、存在問題的基礎(chǔ)上，提出了全年工業(yè)運行計劃，并及時分解下達各區(qū)縣、各園區(qū)。
    二是做好年度目標責任狀的考核和編制工作。能根據(jù)考核辦法、各區(qū)縣、部門的完成情況，進行嚴格考核，提出了獎勵名單。同時，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，與區(qū)縣、部門相互溝通，編制了區(qū)縣、園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟目標責任書，將全年目標任務(wù)層層分解，夯實了責任。
    三是完成了年度工作會議有關(guān)工作報告的起草工作。
    四是在有關(guān)科室的配合下，完成了我市工業(yè)服務(wù)業(yè)的調(diào)查工作，調(diào)查報告及時上報省工信廳。
    五是在局領(lǐng)導的大力支持下，聯(lián)合統(tǒng)計部門組織對全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員進行了業(yè)務(wù)培訓。
    六是在相互溝通的基礎(chǔ)上起草制訂了領(lǐng)導干部幫扶企業(yè)上規(guī)模的實施意見，下發(fā)各區(qū)縣執(zhí)行，用三年時間將31戶企業(yè)重新納入規(guī)上企業(yè)。
    七是針對電價上漲對工業(yè)經(jīng)濟的影響進行了調(diào)查，報告已發(fā)送有關(guān)領(lǐng)導。
    八是做好了工業(yè)十二五規(guī)劃的修改工作等。
    20xx年10月到耀州區(qū)工作后，任區(qū)政府副區(qū)長，協(xié)助代區(qū)長工作。按照分工，我主要協(xié)助分管區(qū)工信局（中小企業(yè)促進局）、安監(jiān)局、煤炭局、惠塬工作園區(qū)管委會。聯(lián)系區(qū)總工會、質(zhì)監(jiān)分局、電力局、煙草局、工行、中行、建行。著重抓了以下工作：
    1、抓調(diào)研明思路，確?？茖W決策上水平。雖然我從事工業(yè)經(jīng)濟管理工作多年，積累了一定工作經(jīng)驗，但是沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)。通過廣泛征求意見，深入調(diào)研，進一步明晰了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思路：全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)大力實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，進一步調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全力保障三園一區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及項目建設(shè)。繼續(xù)做強煤炭，做優(yōu)食品，做活新型工業(yè)，逐步形成以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為支撐，資源開發(fā)加工型、為大企業(yè)配套型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化新格局，強力推進工業(yè)強區(qū)進程，提高區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展硬實力。經(jīng)過實踐，證明這一發(fā)展思路是行之有效的`，也是符合耀州區(qū)情的。
    常嚴峻。按照“目標管理、量化考核、強化服務(wù)、嚴格獎懲”的管理思路，強化工業(yè)經(jīng)濟運行分析監(jiān)測，經(jīng)常深入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和中省市駐耀企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)度，與企業(yè)共同分析市場，抓銷售、抓管理、促效益。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值48.2億元，同比增長17%。原煤、水泥、熟料產(chǎn)量分別達到920萬噸、820萬噸、620萬噸，同比增長1.4%、15%、4%。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展，完成了照金煤業(yè)集團、秀房溝煤礦、耀州區(qū)能源開發(fā)有限公司等5家煤炭企業(yè)的兼并重組。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，礦山路二期、東環(huán)線、孫塬鎮(zhèn)青城路等建設(shè)項目進展順利。投資1100萬元，對園區(qū)主干道路實施了綠化。強力推進節(jié)能減排，加強企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造步伐，發(fā)展低碳經(jīng)濟，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%。
    3、抓安全保穩(wěn)定，切實確保安全形勢平穩(wěn)向好。深刻吸取“10.16”事故的慘痛教訓，始終將重點領(lǐng)域的安全工作作為重中之重，通盤考慮。
    一是堅決貫徹落實上級決定，關(guān)閉了全區(qū)年產(chǎn)原煤30萬噸以下的所有礦井。
    二是建立專家顧問定期對安全生產(chǎn)工作研判制度，特別是在煤礦安全方面聘請了專家，現(xiàn)場調(diào)研提出規(guī)劃，規(guī)劃通過以后由專家現(xiàn)場監(jiān)督實施，每個月進行一次報告。
    三是組織12個專項檢查組和1個專項督查組采取明察暗訪、拉網(wǎng)式檢查、突擊式檢查等形式，以煤礦、非煤礦山、校車、建筑工地、?；返葹橹攸c，深入開展了安全生產(chǎn)隱患大排查大檢查活動，全面深入到煤礦現(xiàn)場檢查，對排查處來的隱患實行，明確時限、明確責任、明確要求，切實落實治理措施。通過采取得力措施，全區(qū)安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。
    4、抓整體強服務(wù)，努力推動工作全面提升。堅持服務(wù)是宗旨，執(zhí)法是手段，發(fā)展是目的的原則，充分發(fā)揮各部門為經(jīng)濟建設(shè)搞服務(wù)、保駕護航的職能作用，較好的開展了各項工作。
    一是深入開展“質(zhì)量興區(qū)”活動，全力抓好食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。促成區(qū)質(zhì)監(jiān)局與惠園工業(yè)園區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，針對企業(yè)存在質(zhì)量、計量等方面問題進行“把脈會診”、幫扶指導。在爭創(chuàng)“x市優(yōu)質(zhì)品牌”的7家企業(yè)中開展了“向你看齊”活動，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效提供了有力支撐，為保障人民群眾利益做出了積極貢獻。
    二是發(fā)揮聯(lián)系金融機構(gòu)的作用，引導在耀金融企業(yè)加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，特別是對全區(qū)工業(yè)企業(yè)的信貸支持力度，努力創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
    三是切實做好維護企業(yè)穩(wěn)定工作，深入工業(yè)企業(yè)了解職工生活和工作情況，幫研究解決職工反映的各種問題，消除職工的疑惑，有效防止了分管系統(tǒng)群訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，確保了大局穩(wěn)定。今年，共接待上訪群眾30多人次，并做到事事有回音，件件有著落。
    1、加強學習，提高能力。擔任主管工業(yè)口各項工作以來，堅持勤學多思，以干促學、以學促干。一方面，系統(tǒng)學習了中國特色社會主義理論知識、黨的十七屆五中、六中全會精神和區(qū)十四次黨代會精神，在思想和行動上始終保持與黨組織的要求同步。另一方面，不斷加強市場經(jīng)濟理論、工業(yè)經(jīng)濟管理、安全生產(chǎn)、耀州區(qū)情等知識的研學，不斷充實理論知識儲備，提高決策能力。
    2、恪盡職守，講求團結(jié)。工作中從大局著眼，從具體工作。
    入手。遇大事勤請示、多匯報，與部門、下屬常溝通，主動征求各方面意見，力爭實現(xiàn)民主科學決策。發(fā)揚民主，注重團結(jié)。做到工作到位，不越位，不缺位，不錯位，相互支持，密切配合。大事講原則，小事講奉獻，自覺維護班子整體形象。
    3、廉潔從政，踏實做人。認真學習中央、省、市關(guān)于廉潔從政的有關(guān)政策文件，落實黨風廉政建設(shè)責任制確定的目標任務(wù)，帶頭遵守《兩個條例》，嚴格執(zhí)行“四大紀律”、“八項要求”，時刻以一名黨員領(lǐng)導干部的標準嚴格要求自己。在抓好分管系統(tǒng)廉政建設(shè)的同時，尤其注重自身率先垂范作用的發(fā)揮。淡泊名利，追求理想，增強廉潔自律意識和自我約束力，自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕，做立黨為公，執(zhí)政為民的表率。
    回顧一年來的工作，取得了一定的成績，這離不開區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導的關(guān)心支持，更離不開班子成員和全體干部群眾的全力配合和扎實工作。在成績面前，自己也清醒地認識到還存在一些缺點和不足，主要是：學習還不夠深入全面，活學、活用做得還不夠；考慮工作多，關(guān)心同志生活少；工作強調(diào)結(jié)果多，分析過程少。針對問題與不足，我將在今后工作生活中采取有力措施，認真改進。不斷加強學習，搞好調(diào)研，用科學理論武裝頭腦，用實踐經(jīng)驗指導工作；不斷創(chuàng)新思維，尋求有效方法，做好各項分管工作；不斷學法用法，堅持依法履行職責。為實現(xiàn)“工業(yè)強區(qū)”和爭創(chuàng)全省十強區(qū)而努力工作。