撰寫心得體會(huì)是培養(yǎng)我們的觀察力、分析力和總結(jié)能力的有效方法。要寫一篇較為完美的心得體會(huì),首先需要對(duì)所學(xué)的知識(shí)和經(jīng)歷進(jìn)行全面回顧和梳理??梢韵葟淖约旱母惺芎腕w驗(yàn)入手,結(jié)合實(shí)際運(yùn)用的情況,總結(jié)出自己的不同體會(huì)和心得。此外,還可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn),加以比較和思考,以獲得更加全面和深刻的理解。最后,在書寫心得體會(huì)時(shí),應(yīng)注意語言表達(dá)的準(zhǔn)確性和條理性,以及結(jié)合具體實(shí)例和案例進(jìn)行具體說明,使讀者能夠更好地理解和接受。以下是小編為大家收集的心得體會(huì)范文,希望可以為大家提供一些啟發(fā)和參考。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇一
建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任,敢作為,勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識(shí)的錯(cuò)誤,卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”,容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依,知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中,繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑,黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對(duì)知法犯法,將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)做兒戲的人,包容機(jī)制不但要拒之門外,更要以從嚴(yán)治黨為總抓手,用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為,損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢(shì)下,部分黨員干部中規(guī)中矩,不敢尋求突破,明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,更有甚者為官不為,生怕出了岔子,擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,殊不知嚴(yán)守一畝三分地,裹足不前,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的`發(fā)展?!叭齻€(gè)區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”,卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益,永葆黨的生機(jī)活力,黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義,容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào),以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬變,而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng),損害了群眾利益,給黨抹了黑,容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇二
目前,漢陰縣根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定和要求,堅(jiān)持結(jié)合本縣實(shí)際,創(chuàng)新思路,細(xì)化措施,推動(dòng)全縣容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制有效落實(shí),全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。采取召開縣紀(jì)委常委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)議和全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議等形式,對(duì)《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》原文進(jìn)行了逐字逐句學(xué)習(xí),每名干部撰寫了心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了思想。
二是及時(shí)出臺(tái)辦法。結(jié)合省委出臺(tái)的黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)《辦法》,由縣紀(jì)委牽頭,在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定出臺(tái)《漢陰縣黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》,進(jìn)一步明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象,為各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)劃出“范圍”,亮明“底線”,真正做到既堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,又保護(hù)好各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,推進(jìn)改革發(fā)展。
三是狠抓貫徹執(zhí)行。為把容錯(cuò)糾錯(cuò)《辦法》的各項(xiàng)新要求、新規(guī)定落實(shí),明確要求全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)時(shí),要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,要堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向,審慎處理改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中的'無意過失,切實(shí)解決干部的后顧之憂。今年8月,縣國(guó)土局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在招商引資過程中出現(xiàn)偏差失誤,但屬于是在工作中主動(dòng)作為、履職擔(dān)當(dāng),且未謀取私利,我們運(yùn)用了容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法,對(duì)2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話和專題約談,保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇三
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是政治領(lǐng)域新生的話語體系,并在實(shí)踐中為政治機(jī)構(gòu)所悅納并積極推行,而在法治國(guó)家的語境下對(duì)其進(jìn)行法學(xué)解析則有著特殊的意義。
近日,昆明市同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于激勵(lì)干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)辦法》《關(guān)于激勵(lì)干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)防錯(cuò)辦法》《關(guān)于激勵(lì)干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)糾錯(cuò)辦法》,鼓勵(lì)支持黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”,為一線敢于擔(dān)當(dāng)者保駕護(hù)航。
三個(gè)《辦法》緊密結(jié)合昆明當(dāng)前干部工作中的實(shí)際情況,堅(jiān)持“容錯(cuò)、防錯(cuò)、糾錯(cuò)”一體推進(jìn)原則,注重制度之間的銜接配套,充分考慮到地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。事前預(yù)控重在未雨綢繆,防患于未然,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)科學(xué)民主依法決策、注重事前分析研判、加強(qiáng)日常教育管理;事中控制重在執(zhí)行監(jiān)督,反饋修正,要求嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行落實(shí)、健全完善監(jiān)督體系、建立反饋工作機(jī)制;事后評(píng)估重在正視失誤,引以為戒,突出加強(qiáng)評(píng)估分析、注重持續(xù)改進(jìn)、強(qiáng)化制度建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)“容錯(cuò)、防錯(cuò)、糾錯(cuò)”各關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程的無縫對(duì)接,從而建立起完善的制度“閉環(huán)”,讓干事者“定心”。
該市把制定容錯(cuò)免責(zé)的適用條件和情形作為容錯(cuò)機(jī)制最核心、最關(guān)鍵的內(nèi)容,具體明確可以容錯(cuò)免責(zé)的14條正面清單條件和不能容錯(cuò)的8條負(fù)面清單的情形,做到適用范圍廣、針對(duì)性強(qiáng)。明確紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、審計(jì)等部門各司其職、密切配合,保障機(jī)制有效運(yùn)行。分別從問責(zé)實(shí)施機(jī)關(guān)調(diào)查過程中的主動(dòng)容錯(cuò)和受問責(zé)干部事后申請(qǐng)容錯(cuò)兩個(gè)層面,制定了事前容錯(cuò)和事后容錯(cuò)兩大保障,彌補(bǔ)現(xiàn)行此類制度大多為事后被動(dòng)容錯(cuò)的短板和不足。在容錯(cuò)結(jié)果的運(yùn)用上,規(guī)定6種方式,可單獨(dú)或合并使用,涵蓋黨紀(jì)政紀(jì)追究、干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升、黨風(fēng)廉潔審查、考核評(píng)選、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等干部關(guān)心關(guān)注的免責(zé)內(nèi)容,更加體現(xiàn)對(duì)干部的激勵(lì)、關(guān)心和愛護(hù),為干事者“撐腰”。
防錯(cuò)機(jī)制著眼于“抓預(yù)防治未病”,把出錯(cuò)點(diǎn)降到最低。具體明確防錯(cuò)的6方面重點(diǎn)范圍,規(guī)定堅(jiān)持民主集中制,廣泛聽取意見建議,落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)聽證和公示制度等,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,防止容錯(cuò)變“縱錯(cuò)”,防止一些領(lǐng)導(dǎo)干部打著改革的旗號(hào),大搞“形象工程”“面子工程”“政績(jī)工程”。由市紀(jì)委、市委組織部牽頭,各級(jí)各部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門的防錯(cuò)工作,把防錯(cuò)機(jī)制貫穿于工作的全過程,防患于未然,為干事者“引路”。
糾錯(cuò)機(jī)制緊扣容錯(cuò)免責(zé)后如何對(duì)存在問題進(jìn)行整改糾正這個(gè)重點(diǎn),避免一容了之、知錯(cuò)不改、放任錯(cuò)誤的行為發(fā)生。樹立“容錯(cuò)是關(guān)心、防錯(cuò)是愛護(hù)、糾錯(cuò)是關(guān)愛”的理念,對(duì)干部予以容錯(cuò)免責(zé)的同時(shí),對(duì)其工作偏差、失誤或無意過失進(jìn)行整改糾正。按照啟動(dòng)糾錯(cuò)、發(fā)送通知、談話提醒、督促整改、完善制度5個(gè)步驟嚴(yán)格規(guī)范開展糾錯(cuò),對(duì)犯錯(cuò)者做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)踩剎車,防止小問題變成大問題;認(rèn)真幫助其客觀分析問題原因,化解顧慮,反思整改,防止重復(fù)出現(xiàn)失誤或過錯(cuò)。同時(shí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,完善制度機(jī)制、堵塞制度漏洞,進(jìn)一步規(guī)范施政施策行為,激勵(lì)和保護(hù)干部敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、奮發(fā)有為的積極性,為干事者“兜底”。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇四
常言道,“爛泥扶不上墻”,是指泥太稀了,抹到墻上糊不住。比喻由于能力差或水平低,成不了氣候,或見不得世面。但隨著社會(huì)的迅速發(fā)展,對(duì)人才的需求變得更加多元,所以時(shí)至今日,對(duì)于曾經(jīng)那些“不上墻”的“爛泥”也不應(yīng)“一棍子打死”,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、辯證分解對(duì)待。經(jīng)層層細(xì)分如下:“爛泥”指某些能力水平差的人或物;“扶”指幫扶,是達(dá)成目的的方法;“不上”表狀態(tài),未達(dá)到;“墻”指意欲達(dá)成的目的或想要得到的結(jié)果。
追溯根源,我認(rèn)為“泥不上墻”的原因有三個(gè)方面。首先是泥與墻屬性是否相同,是不是墻所急需的材料。就像是拿著土坯蓋高樓,材質(zhì)不對(duì)、屬性不同,當(dāng)然不能取得想要的結(jié)果,甚至?xí)?duì)整座“建筑”產(chǎn)生不可估量的后果。相反,用土坯雖然蓋不成高樓,但是卻能得到一個(gè)冬暖夏涼的舒適“民居”;其次是否充分發(fā)揮了“泥”的主觀能動(dòng)性,根據(jù)不同需求,通過篩篩水分、補(bǔ)補(bǔ)原料,在改變“泥”的本質(zhì)上下功夫;還有就是“扶”的過程和方式是否得當(dāng),用“泥”的人是否能夠根據(jù)“墻”的不同要求提供不同種類、不同性狀“泥”,是否能夠通過精準(zhǔn)教育培訓(xùn)的方法培育出合適的“泥”來適應(yīng)大局的發(fā)展。
組織部門,作為黨委選拔任用干部的重要職能部門,要充分掌握好“把泥扶上墻”的用人藝術(shù)。其一,摸清相關(guān)崗位的人才需求,根據(jù)不同崗位需求,選拔任用具備不同才能的領(lǐng)導(dǎo)人才,“因地施種”增強(qiáng)崗位“匹配度”;要全面了解和掌握好干部的能力、性格、品行等各個(gè)方面,針對(duì)不同的“墻體”,選取不同質(zhì)地的“泥”,充分做到人崗相適、人盡其才。其二,善于激發(fā)“泥”的主觀能動(dòng)性,引導(dǎo)他們?cè)谥\求提升自身能力上下功夫。充分發(fā)揮科學(xué)發(fā)展考核指揮棒的作用,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,充分利用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)干部先行先試、敢試敢做,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,讓干部主動(dòng)求變、彌補(bǔ)不足,讓“過稀”的泥篩水分、補(bǔ)原料,成為可造之材。其三,因材施教、辨證施治,增強(qiáng)“扶”的實(shí)效。針對(duì)干部理想信念、業(yè)務(wù)能力等方面存在的不足,有針對(duì)性地做好教育培訓(xùn),補(bǔ)齊短板、填補(bǔ)差距。其四,要從嚴(yán)管理,確保“上墻泥”不再落下墻。堅(jiān)持集中整治和日常監(jiān)督兩手抓,對(duì)“上墻泥”持續(xù)保持“常態(tài)震懾”,從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,努力培養(yǎng)政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍,確保“上墻泥”不再變成“爛泥”落下墻。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇五
堅(jiān)持實(shí)事求是,區(qū)別對(duì)待;支持擔(dān)當(dāng),鼓勵(lì)實(shí)干;激勵(lì)創(chuàng)新,寬容失敗;堅(jiān)守底線,嚴(yán)明紀(jì)律等四個(gè)原則。明確“容錯(cuò)”的內(nèi)容,對(duì)單位和干部在職權(quán)范圍內(nèi),干凈高效干事、履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)失誤或過錯(cuò),不作負(fù)面評(píng)價(jià),免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。
列舉了除重大安全責(zé)任事故、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境責(zé)任事故等之外的11種可以容錯(cuò)的情形,明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)程序和保障措施,通過加強(qiáng)對(duì)干部日常監(jiān)督管理,把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒做在平時(shí),防微杜漸,止于未萌?!掇k法》要求,完善澄清保護(hù)機(jī)制,對(duì)反映失實(shí)的問題,及時(shí)在一定范圍內(nèi)予以澄清,為干部正名,還干部清白;對(duì)輕微違紀(jì)免于追究紀(jì)律責(zé)任的,通過談心談話、提醒告誡、批評(píng)教育等方式,幫助其放下包袱、大膽工作;對(duì)惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的.,堅(jiān)決查處,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
各級(jí)黨委、政府要擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)改正、澄清保護(hù)的主體責(zé)任,將其作為推動(dòng)工作的重要舉措,一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé),上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng),支持干部放手大膽工作;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,把握政策界限,通過合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)、澄清保護(hù),消除干部思想顧慮,鼓勵(lì)積極作為。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇六
今年是全面深化改革的第4個(gè)年頭,越來越多的重要改革事項(xiàng)已經(jīng)破題,贏得了干部群眾的好評(píng)。但面對(duì)改革發(fā)展的大局和稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇,干部群體中也存在著一定程度的“不干事”現(xiàn)象,不少地方改革落地多是只見文件出、少見新動(dòng)作。干部不干事,這些“太平官”奉行“多一事不如少一事”的處世信條,該講的話不講、該表的態(tài)不表,面對(duì)錯(cuò)誤的人和事明知不對(duì)、少說為佳,遇到棘手的矛盾和問題能推則推、能躲則躲;他們相信“出頭的椽子先爛”的庸俗哲學(xué),瞻前顧后、畏首畏尾,怕出頭、怕冒尖、怕超前,等等看看,干干停停。深究其原因,在于缺乏安全感、怕被問責(zé)。干部的心理需求第一是安全,第二是前途,第三才是收入。
干部就是要干事,如果只是做太平官、瀟灑官,實(shí)在對(duì)不起這個(gè)“干”字。但是讓干部敢干,“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”的建立就勢(shì)在必行。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,就是針對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的懶政怠政和為官不為現(xiàn)象,通過防錯(cuò)糾錯(cuò)、正向激勵(lì)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)却胧?,消除想干事卻擔(dān)心犯錯(cuò)誤被揪住不放的顧慮,改變“不求有功、但求無過”的消極心態(tài),激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性,承擔(dān)起推動(dòng)改革發(fā)展的重任。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是銳意進(jìn)取干部的“定心丸”,也是改革創(chuàng)新者的“保護(hù)傘”,建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”關(guān)乎干部個(gè)人的是非功過、成敗得失,更挑動(dòng)著干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情活力,指引了干部人事制度改革的方向。但是容錯(cuò)不是沒有邊界,也不是沒有尺度,必須把握全面從嚴(yán)治黨的大邏輯,讓干部干事創(chuàng)業(yè)心中有戒,既消除顧慮敢作為、愿作為,又要嚴(yán)格遵紀(jì)守法,不拿容錯(cuò)免責(zé)當(dāng)“擋箭牌”胡亂作為,讓干部干事創(chuàng)業(yè)回歸理性。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇七
黨內(nèi)政治生活制度是容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的參照,而容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制又是推進(jìn)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的有效手段。下面本站小編分享了建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人。
供你參考。
為維護(hù)政治生態(tài),激發(fā)全市黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情,近日,太倉市從制度層面出臺(tái)了《關(guān)于建立防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制鼓勵(lì)黨政干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》(下稱《暫行辦法》),探索建立防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為想干事、能干事的黨員撐腰鼓勁。
《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)”三個(gè)方面建章立制:一是防錯(cuò)于前。從強(qiáng)化日常思想教育、規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序機(jī)制以及堅(jiān)持依法依規(guī)辦事等方面入手,堅(jiān)持抓早抓小、注重預(yù)防,民主集中、科學(xué)研判,切實(shí)做到“防范于未然”。二是容錯(cuò)定心。首次明確了10種情形可以申請(qǐng)容錯(cuò)及5種不屬于容錯(cuò)范圍的情形,并強(qiáng)調(diào)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中,由于特殊原因未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,經(jīng)認(rèn)定后可以免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理。這不僅給黨員干部一顆“定心丸”,鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè),更提醒黨員做到心中有戒,不能“任性”用權(quán)。三是有錯(cuò)必糾。對(duì)符合容錯(cuò)條件,存在過錯(cuò)失誤,但達(dá)不到給予黨政紀(jì)處分的,按照有錯(cuò)必究、抓早抓小原則,運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展糾錯(cuò),消除黨員干部懈怠心理和解決為官不為現(xiàn)象。
“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)不是違規(guī)違紀(jì)的‘擋箭牌’,而是讓黨員干部做到事前防錯(cuò)及明白容錯(cuò)的范疇,”太倉市委、市紀(jì)委書記鄒洪凱說道,一方面紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)來澄清保護(hù)黨員;另一方面也不會(huì)以防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)為違規(guī)違紀(jì)的黨員干部開脫,而將嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理,確保防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作健康有序開展。
黨的xx屆六中全會(huì)指出:建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨的以來,多次強(qiáng)調(diào),正確區(qū)分和對(duì)待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤的性質(zhì),支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。這釋放出一個(gè)鮮明的信號(hào),那就是改革發(fā)展過程中要寬容“探索性失誤”,為那些敢于改革、敢于創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,重點(diǎn)應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面:
一是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的原則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則,樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀(jì)國(guó)法的禁止性規(guī)定,符合中央大政方針、經(jīng)過民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛榈?,?yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。
二是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。對(duì)干部容錯(cuò)免責(zé),核心是要?jiǎng)澢逡騺y作為而犯錯(cuò)與因敢作為而失誤的界限,區(qū)分干部失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為的界限,關(guān)鍵是要嚴(yán)格區(qū)分“主觀無意”與“明知故犯”、“大膽改革”與“無視規(guī)矩”的界限,為干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。在全面從嚴(yán)治黨過程中,多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來?!叭齻€(gè)區(qū)分開來”清楚地劃分容錯(cuò)機(jī)制的適用范圍,明確了哪些錯(cuò)誤和失誤是可以納入容錯(cuò)機(jī)制的,哪些錯(cuò)誤和失誤是要接受處罰的,為我們提升容錯(cuò)機(jī)制的科學(xué)性提供了根本遵循。
三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單。在堅(jiān)持容錯(cuò)機(jī)制基本原則的前提下,各地各部門應(yīng)該結(jié)合具體情況,厘清哪些錯(cuò)誤能容、哪些不能容。要細(xì)化容錯(cuò)情形,明確免責(zé)措施,把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外,對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈的都要嚴(yán)肅追責(zé)。通過權(quán)責(zé)清單明確什么該干,通過負(fù)面清單明確什么不能干,對(duì)列入負(fù)面清單的決策失誤追究責(zé)任,對(duì)未列入負(fù)面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
近日,貴州銅仁市出臺(tái)《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》,《辦法》以鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過錯(cuò)、堅(jiān)持依紀(jì)依法為基本原則,明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體條件和9種情形。
俗話說:人無完人,金無足赤。人非圣賢,孰能無過?對(duì)于我們每一位普通黨員干部來說,在干事創(chuàng)業(yè)的過程中,或多或少難免會(huì)因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗,違反黨紀(jì)國(guó)法的有心之過,還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng),狠抓基層改革的無心之失,卻不能簡(jiǎn)單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽說過這樣一個(gè)“效應(yīng)”:說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,自責(zé)之余,旁邊不干活的人也不依不饒:“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨、受責(zé)備,有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實(shí),在現(xiàn)實(shí)生活中,“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見。有的黨員干部心系群眾,一身干勁,敢闖敢干,夙夜在公,卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標(biāo)簽,幾年的功勞“一筆勾銷”不說,從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做沒錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功,但求無過”的“平淡生活”,本職工作不管不顧,見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長(zhǎng)此以往,難免會(huì)讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷,產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語有云:“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。評(píng)價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞,不能“一葉障目,不見泰山”,抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人,全盤否定。此次貴州銅仁市出臺(tái)的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”,吃下了“定心丸”。《辦法》明文規(guī)定,對(duì)在黨紀(jì)國(guó)法范疇內(nèi),出于公心,沒有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請(qǐng)容錯(cuò)免于問責(zé)。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣?!掇k法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們?cè)诟母飫?chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對(duì)于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差,有了《辦法》的保駕護(hù)航,再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子,而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析,對(duì)于一心為民,積極作為又主動(dòng)補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé),徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,讓他們能輕裝上陣,毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽,不辭嬴病臥殘陽。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失,滋養(yǎng)夙夜在公、無私奉獻(xiàn)的民族大義和家國(guó)情懷,以時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來。
“一晃三年,除了村黨支部換屆通知去投個(gè)票、開個(gè)會(huì)外,一年到頭也沒有什么組織生活”這是有的農(nóng)村黨員特別是老黨員所面臨的一個(gè)“窘境”。黨內(nèi)生活是我們黨保持生機(jī)與活力的載體、基礎(chǔ)和保障。黨的xx屆六中全會(huì)通過的《準(zhǔn)則》和《條例》,更是進(jìn)一步將從嚴(yán)治黨制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。但是,一段時(shí)間以來,黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍,村級(jí)干部忙于行政業(yè)務(wù)工作,“忘掉”了黨內(nèi)生活的情況也普遍存在。究其原因則是黨內(nèi)生活制度貫徹不徹底,執(zhí)行不嚴(yán)肅。引導(dǎo)落實(shí)黨內(nèi)生活制度及規(guī)定,基層黨委義不容辭,我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”更應(yīng)該做到違規(guī)必究、令行禁止,讓黨內(nèi)生活制度“硬起來”,自覺接受黨員監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,才能不斷提高自我約束力,防患于未然,才能把黨內(nèi)生活提升到一個(gè)新水平。
然而黨內(nèi)生活制度“硬起來”,對(duì)干部進(jìn)行“加壓”并不代表不能容許干部犯半點(diǎn)兒錯(cuò)。還是剛才那個(gè)例子,一個(gè)老黨員一年到頭沒有過組織生活,假如村黨支部好不容易組織開展一次到異地進(jìn)行黨員交流活動(dòng),這時(shí)又有人會(huì)站出來說怕違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神之類的言語。這些表面上看是對(duì)黨內(nèi)生活制度保持了敬畏心,心中有“戒”,但實(shí)際上是一種誤談!我認(rèn)為,對(duì)公務(wù)人員應(yīng)建立一種容錯(cuò)機(jī)制,并出臺(tái)容錯(cuò)免責(zé)辦法,為想作為的人“開綠燈”,為敢作為的人“兜住底”。近期,在《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》上的一篇名為“扶貧的錢到手了,卻花不出去?買醬油的錢可不可以買醋?”的文章中講到,重慶市探索整合生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等專項(xiàng)資金用于生態(tài)扶貧搬遷并超預(yù)期完成了預(yù)定扶貧任務(wù)。重慶的做法實(shí)際上是打了現(xiàn)行有關(guān)專項(xiàng)資金管理要求的“擦邊球”,這種為實(shí)現(xiàn)資金效益最大化,以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)的“錯(cuò)誤”我認(rèn)為就應(yīng)該給予免責(zé),建立完善激勵(lì)和容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制,讓敢于創(chuàng)新、敢于突破的干部放開手腳、邁開步子干。那么,既然要建立容錯(cuò)機(jī)制,如何把握尺度與“火候”非常重要:
一是建立容錯(cuò)機(jī)制要先明確職責(zé)。黨的xx屆六中全會(huì)明確指出,黨的各級(jí)組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。當(dāng)前,基層需要給予容錯(cuò)的問題主要集中在歷史遺留問題處理、征地拆遷、基層治理探索實(shí)踐等方面。對(duì)一些無先行案例和明文規(guī)定的,要制定保護(hù)性和激勵(lì)性的措施,以鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新,尊重歷史、實(shí)事求為原則,鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,營(yíng)造了寬松、寬容、和諧的干事環(huán)境。
二是要以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立。容錯(cuò)機(jī)制最直接的運(yùn)用便是在干部的培育上,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”,除了要做好領(lǐng)導(dǎo)班子“班長(zhǎng)”之外,更是要善于做其他干部職工的“良師”,在工作上給予干部更多的關(guān)注與關(guān)心,加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理,善于抓早抓小,對(duì)苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,改革創(chuàng)新決策因?yàn)槭峭黄乒逃兴季S方式、現(xiàn)有制度體系,不確定性、探索性較高,只要不違反原則性,對(duì)勇于創(chuàng)新者所犯的錯(cuò)誤要認(rèn)真查找癥結(jié)所在,確保防錯(cuò)在先、糾錯(cuò)及時(shí),以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立與完善。
三是容錯(cuò)機(jī)制應(yīng)建立在“嚴(yán)管”之下。容錯(cuò)機(jī)制一定要在嚴(yán)管的框架中運(yùn)行,在黨內(nèi)生活制度的制約下運(yùn)動(dòng),容錯(cuò)并不代表可以毫無底線、一錯(cuò)再錯(cuò)、蠻干胡來。機(jī)制運(yùn)行一定要在黨內(nèi)生活中明確“容錯(cuò)”的范圍,不能無限度地?cái)U(kuò)大、寬容,要謹(jǐn)防出現(xiàn)鉆制度空子的情形。容錯(cuò)機(jī)制的出臺(tái)是鼓勵(lì)想干事、能干事的改革者為百姓謀福利,為社會(huì)開拓創(chuàng)新促發(fā)展,必須將好鋼用在刀刃上,不能跑偏用錯(cuò)。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活紀(jì)律與容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是相互的,黨內(nèi)政治生活制度是容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的參照,而容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制又是推進(jìn)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的有效手段。在基層干部中,如何在堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度的原則下將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正落實(shí)是一大課題。相信容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制一定可以為改革創(chuàng)新保駕護(hù)航,為愿干事、敢干事、干成事的同志撐腰鼓勁,也能最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇八
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是運(yùn)用法治思維來破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施,內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的實(shí)踐中。下面本站小編分享了建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
優(yōu)秀篇,供你參考。
在今年的政府。
工作報(bào)告。
中說到:“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。”這一句話對(duì)于廣大基層干部而言,猶如一顆“定心丸”。何謂“容錯(cuò)機(jī)制”?這本是工程設(shè)計(jì)中的一個(gè)術(shù)語,借用到干部管理中來,表達(dá)的是,對(duì)那些愿干事、敢干事、能干成事的官員,在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯(cuò)誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環(huán)境,激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情,讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣,一心一意推進(jìn)改革,心無旁騖從事創(chuàng)新。
當(dāng)前社會(huì)改革環(huán)境不夠?qū)捤?,部分干部滋生“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的心理現(xiàn)狀,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的提出,其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況,讓干部不再畏首畏尾,成為一名“能作為、敢作為”稱職干部。但在這一機(jī)制的具體操作中,卻有很多問題值得我們進(jìn)一步思考和探索。
一、保證容錯(cuò)機(jī)制的民主化、科學(xué)化。
“容錯(cuò)”雖然是針對(duì)干部的,但是在制定具體準(zhǔn)則時(shí),應(yīng)廣泛聽取群眾的心聲。各地方可根據(jù)地方實(shí)際,通過本轄區(qū)統(tǒng)一發(fā)放調(diào)查問卷、召開街道、村級(jí)干部座談會(huì)等方式,重點(diǎn)圍繞建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的必要性和可行性、怎樣甄別錯(cuò)誤、怎樣具體糾正錯(cuò)誤等問題進(jìn)行探討,收集意見和建議,并形成。
調(diào)研報(bào)告。
最后在此基礎(chǔ)上建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法,通過調(diào)研保證這一機(jī)制建立的民主性和科學(xué)性。
二、明確“錯(cuò)誤”細(xì)則。
如何避免容錯(cuò)免責(zé)成為干部違法亂紀(jì)的“保護(hù)傘”,如何有效地保護(hù)創(chuàng)新探索者的積極性,首先我們應(yīng)該從目的、方向,看其行為的出發(fā)點(diǎn)是否為了改革發(fā)展這幾個(gè)方面來甄別“錯(cuò)誤”。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。其次,“錯(cuò)誤”發(fā)生后,對(duì)于黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤失敗是對(duì)其從輕、免予問責(zé)及時(shí)補(bǔ)救,都需進(jìn)行具體的細(xì)化,并制定糾錯(cuò)辦法,讓“糾錯(cuò)”有據(jù)可依。
三、接受群眾監(jiān)督。
基于“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”的特殊性,政府應(yīng)在出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)細(xì)則后,在各大媒體進(jìn)行公開,講解容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)涵,避免群眾對(duì)于這一機(jī)制的誤解,讓廣大群眾明白這一機(jī)制的建立是為了保護(hù)黨員干部在改革創(chuàng)新中的積極性,而非屬包庇政府官員的違規(guī)行為。當(dāng)啟動(dòng)了容錯(cuò)機(jī)制后,政府應(yīng)公開容錯(cuò)糾錯(cuò)事情來龍去脈,給干部和群眾一個(gè)交代,接受干部群眾監(jiān)督。
“惟其艱難,方顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴?!苯⑷蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制意義重大。在容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制執(zhí)行過程中,各地方應(yīng)從實(shí)際出發(fā),及時(shí)總結(jié)過程中出現(xiàn)的新情況新問題,逐步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為廣大基層干部更好地改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展提供保障。
“上面千條線,下面一根針”,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)役部署,四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定,都要靠基層干部去貫徹落實(shí)。如今,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入最后五年倒計(jì)時(shí),各項(xiàng)改革事業(yè)進(jìn)入攻堅(jiān)期,任務(wù)重、難度大,風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。
于此背景下,基層干部要干事就免不了出錯(cuò)。更何況,一些探索的對(duì)錯(cuò),要由實(shí)踐、時(shí)間去檢驗(yàn)。不允許犯錯(cuò),或一有小錯(cuò),就被揪住不放,那么只會(huì)阻止探索創(chuàng)新。建立容錯(cuò)機(jī)制,就是要給干部、尤其是基層干部以“試錯(cuò)權(quán)”,旗幟鮮明地鼓勵(lì)和保護(hù)改革創(chuàng)新的干部,使他們成為勇于拼搏的實(shí)干者。
容許犯錯(cuò)一直在說,為何仍有極少數(shù)基層干部怕干事、怕出事?其中的重要原因之一,是容錯(cuò)一直停留在口頭上,沒有形成有效的保障機(jī)制。哪些錯(cuò)容許,容許到什么程度,上下都不明確;一些錯(cuò)以前容許,后來又不容許了;甲地容許,乙地又不容許……難免讓人無所適從。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無援,找不到組織,也看不見領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终摺⒐膭?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
只有將容錯(cuò)形成機(jī)制,明確容許的界限、尺度、標(biāo)準(zhǔn),以及一系列申報(bào)、受理、核實(shí)、審定、報(bào)備等程序,才能在新常態(tài)下,為基層干部敢想敢干進(jìn)行制度性兜底,使其勇于上陣、大膽開拓、少些顧慮。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無援,找不到組織,也看不見領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
近日,貴州銅仁市出臺(tái)《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》,《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)”三個(gè)方面建章立制:一是防錯(cuò)于前。從強(qiáng)化日常思想教育、規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序機(jī)制以及堅(jiān)持依法依規(guī)辦事等方面入手,堅(jiān)持抓早抓小、注重預(yù)防,民主集中、科學(xué)研判,切實(shí)做到“防范于未然”。
俗話說:人無完人,金無足赤。人非圣賢,孰能無過?對(duì)于我們每一位普通黨員干部來說,在干事創(chuàng)業(yè)的過程中,或多或少難免會(huì)因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗,違反黨紀(jì)國(guó)法的有心之過,還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng),狠抓基層改革的無心之失,卻不能簡(jiǎn)單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽說過這樣一個(gè)“效應(yīng)”:說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,自責(zé)之余,旁邊不干活的人也不依不饒:“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨、受責(zé)備,有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實(shí),在現(xiàn)實(shí)生活中,“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見。有的黨員干部心系群眾,一身干勁,敢闖敢干,夙夜在公,卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標(biāo)簽,幾年的功勞“一筆勾銷”不說,從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做沒錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功,但求無過”的“平淡生活”,本職工作不管不顧,見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長(zhǎng)此以往,難免會(huì)讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷,產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語有云:“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。評(píng)價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞,不能“一葉障目,不見泰山”,抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人,全盤否定。此次貴州銅仁市出臺(tái)的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”,吃下了“定心丸”。《辦法》明文規(guī)定,對(duì)在黨紀(jì)國(guó)法范疇內(nèi),出于公心,沒有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請(qǐng)容錯(cuò)免于問責(zé)。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣?!掇k法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們?cè)诟母飫?chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對(duì)于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差,有了《辦法》的保駕護(hù)航,再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子,而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析,對(duì)于一心為民,積極作為又主動(dòng)補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé),徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,讓他們能輕裝上陣,毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽,不辭嬴病臥殘陽。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失,滋養(yǎng)夙夜在公、無私奉獻(xiàn)的民族大義和家國(guó)情懷,以時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來。
“為創(chuàng)新者容錯(cuò),為擔(dān)當(dāng)者容錯(cuò),為實(shí)干者容錯(cuò),讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺(tái)?!?BR> 為創(chuàng)新者容:允許失敗、寬容失誤,只要你敢闖敢干,為新問題、新情況提出全新思路和措施。
為擔(dān)當(dāng)者容:遇事主動(dòng)化解、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上。
為實(shí)干者容:立足本職崗位,在經(jīng)濟(jì)、民生等工作中積極主動(dòng),從基層做起。
整體把握容錯(cuò)機(jī)制的基本內(nèi)涵,需要明確如下幾點(diǎn):一是容錯(cuò)的基本前提是堅(jiān)持依法秉公用權(quán)。這里的“錯(cuò)”不是一般性的違法亂紀(jì),而是依法秉公用權(quán)中的“探索性偏差”和科學(xué)決策基礎(chǔ)上的“探索性失誤”。所謂依法,即符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,反之,則為違法或違紀(jì)。以此來準(zhǔn)確區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為的界限。所謂秉公,即不以謀取私利為目的,反之,則為徇私或腐敗。
以此來準(zhǔn)確區(qū)分負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限。也就是說,只有在“依法”和“秉公”范圍內(nèi)的“偏差失誤”方可以得到合理包容,且不做負(fù)面定論或從輕減輕處理。二是“容錯(cuò)”是為了更好地“糾錯(cuò)”。容錯(cuò)不是出于偏袒或護(hù)短,而是讓廣大干部卸下精神包袱,直面矛盾和問題本身,根據(jù)矛盾的普遍性和特殊性及時(shí)調(diào)整實(shí)踐方案和工作思路,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期改革和發(fā)展目標(biāo)。容錯(cuò)是為了更好地化解改革發(fā)展中潛在問題和矛盾的緩沖機(jī)制,而不是無目的、無原則、無根據(jù)的包庇和縱容。三是堅(jiān)持“他者容錯(cuò)”與“自我糾偏”的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。容錯(cuò)的主體主要是權(quán)力組織部門及其法律制度依據(jù),而不是當(dāng)事人的自我解脫和責(zé)任推卸。糾偏的主體主要是行為當(dāng)事人,而不是指向相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)部門。
在一定意義上說,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是運(yùn)用法治思維來破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施,內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的實(shí)踐中。
一是對(duì)于什么樣的“錯(cuò)”能“容”,不是某一領(lǐng)導(dǎo)說了算,而是要根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和政策規(guī)定。全面深化改革的系統(tǒng)性和復(fù)雜性,改革發(fā)展領(lǐng)域的層次性和地域性,需要諸多中觀和微觀的子社會(huì)工程。針對(duì)不同類型、領(lǐng)域、層次的子項(xiàng)目,在著力推進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理現(xiàn)代化的過程中,完善地方性的法規(guī)機(jī)制及其評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)偏差失誤的程度作出明確的規(guī)定。
二是關(guān)于“錯(cuò)”究竟如何來“糾”,不能由當(dāng)事人說了算,而是要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定。法治的最大優(yōu)勢(shì)就是能克服人治的隨意性,保證制度政策的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。對(duì)偏差失誤的具體評(píng)判要依據(jù)“法”,如何具體糾錯(cuò)改正也要遵循“法”。針對(duì)不同類型、領(lǐng)域、層次的具體項(xiàng)目,對(duì)于糾錯(cuò)改正的責(zé)任主體、基本依據(jù)、糾偏進(jìn)度、過程考核、獎(jiǎng)懲舉措、保障機(jī)制等予以明確規(guī)定。
三是推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的常態(tài)化,不能是短期個(gè)別之舉,而需要在全面依法治國(guó)進(jìn)程中長(zhǎng)期落實(shí)。省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治治理,需要在國(guó)家宏觀法律制度和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,探索一些地方性的微觀機(jī)制來落實(shí)中央的政策規(guī)定,解決地方性改革發(fā)展問題。因此,需要在全面建設(shè)“法治陜西”過程中長(zhǎng)期落實(shí),在落地生根中形成陜西地方治理法治化的標(biāo)簽。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇九
鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,是省委、市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、激發(fā)干部隊(duì)伍活力的創(chuàng)新性舉措和制度性安排。落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”特別是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職和責(zé)任。宜君紀(jì)委為切實(shí)履行職責(zé),自覺運(yùn)用實(shí)踐,確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落得實(shí)見成效。
一是提高認(rèn)識(shí),著力解決“不敢容”“不愿容”的問題。
縣紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中省市紀(jì)委精神,統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí)。采取集體研學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部自學(xué)等多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的力度,認(rèn)真講解容錯(cuò)的申請(qǐng)、核實(shí)、認(rèn)定、反饋、報(bào)備的相關(guān)程序和要求,使黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)掌握容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)內(nèi)涵,也使其在工作中卸下了包袱、打消了顧慮。成立了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣紀(jì)委書記任組長(zhǎng),紀(jì)委分管副書記任副組長(zhǎng),案件審理室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)機(jī)制的督促落實(shí)、分析研判、督查考核、情況匯總等工作,為推進(jìn)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。同時(shí),通過明察暗訪、不定期的方式對(duì)各單位貫徹落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)的情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)和督促各單位精準(zhǔn)使用、規(guī)范使用、大膽使用。
二是制定措施,著力解決“誰來容”“對(duì)誰容”的問題。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制涉及方方面面,必須按照中省市紀(jì)委要求,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化,使機(jī)制更易操作、更便執(zhí)行??h紀(jì)委通過召開干部座談會(huì)和研討會(huì)等形式,結(jié)合《市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)〈銅川市黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見》和我縣實(shí)際,制定了《宜君縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)的實(shí)施意見》和《操作細(xì)則》?!秾?shí)施意見》和《操作細(xì)則》從統(tǒng)籌安排、政策界限、宣傳引導(dǎo)、推進(jìn)措施、機(jī)制建設(shè)等方面提出了具體貫徹意見,并進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委、縣紀(jì)委各紀(jì)檢監(jiān)察室、縣級(jí)各有關(guān)部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)的工作任務(wù)和監(jiān)管、考核、責(zé)任追究的具體措施,進(jìn)一步促進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制在我縣落實(shí)到位。在啟動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)后,必須堅(jiān)持把容錯(cuò)的流程、對(duì)象、事件、原因、結(jié)果等,在一定范圍內(nèi)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高容錯(cuò)糾錯(cuò)的民主性和科學(xué)性,讓黨員干部心服口服。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十
黨的十八屆六中全會(huì)指出:建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨的以來,多次強(qiáng)調(diào),正確區(qū)分和對(duì)待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤的性質(zhì),支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。
建立容錯(cuò)機(jī)制,首先要明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。哪些錯(cuò)誤能容哪些不能容,只有明確規(guī)定哪些錯(cuò)誤可以免責(zé)、哪些錯(cuò)誤必須追責(zé),才能為干事創(chuàng)者提供準(zhǔn)確的行動(dòng)準(zhǔn)則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則,樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。對(duì)“明知故犯”“無視規(guī)矩”的行為,必須嚴(yán)懲不貸,不能讓容錯(cuò)機(jī)制成為少數(shù)人犯錯(cuò)的“保護(hù)傘”。
建立容錯(cuò)機(jī)制,其次要建立嚴(yán)格的認(rèn)定程序。明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限后,還應(yīng)建立相應(yīng)的認(rèn)定程序。通過規(guī)范的程序?qū)?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、取證,完善操作流程,細(xì)化申請(qǐng)、審查、認(rèn)定、實(shí)施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié),保證機(jī)制合理、科學(xué)、有效。容錯(cuò)機(jī)制的最終裁定,應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)。相關(guān)單位和個(gè)人因工作失誤受到追責(zé)時(shí),可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請(qǐng),紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門受理申請(qǐng)后,及時(shí)開展調(diào)查核實(shí),作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以制度為準(zhǔn)繩,以確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威。
建立容錯(cuò)機(jī)制,還要堅(jiān)持客觀公正、公開透明的原則。在制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的過程中要廣泛征求意見,特別是容錯(cuò)范圍的確定,應(yīng)最大限度地細(xì)化,提高容錯(cuò)機(jī)制的可操作性,保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部,但是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制啟動(dòng)后,除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府還要公開容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行過程,讓容錯(cuò)糾錯(cuò)在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行,一方面彰顯黨和國(guó)家對(duì)探索創(chuàng)新的寬容和對(duì)大膽創(chuàng)新的鼓勵(lì),另一方面也可以調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量監(jiān)督和參與改革實(shí)踐的熱情。
“知錯(cuò)必改大修行,悔過自新暗反省”。通過容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的建立,鼓勵(lì)干部“大刀闊斧”地干事創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部“愿干事、敢干事、能干成事?!?BR> 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十一
明晰容錯(cuò)糾錯(cuò)的內(nèi)容。一是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的原則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則,樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀(jì)國(guó)法的禁止性規(guī)定、符合中央大政方針、經(jīng)過民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)作為等,應(yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。二是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。在全面從嚴(yán)治黨的過程中,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來?!叭齻€(gè)區(qū)分開來”清楚地劃分容錯(cuò)機(jī)制的適用范圍,明確了哪些錯(cuò)誤和失誤是可以納入容錯(cuò)機(jī)制的,哪些錯(cuò)誤和失誤是要接受處罰的,為我們提升容錯(cuò)機(jī)制的科學(xué)性提供了根本遵循。因此,對(duì)干部容錯(cuò)免責(zé),核心是要?jiǎng)澢逡騺y作為而犯錯(cuò)與因敢作為而失誤的界限,劃清干部失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為的界限,為干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單。在堅(jiān)持容錯(cuò)機(jī)制基本原則的前提下,各地各部門應(yīng)該結(jié)合具體情況,厘清哪些錯(cuò)誤能容、哪些錯(cuò)誤不能容。要細(xì)化容錯(cuò)情形,明確免責(zé)措施,把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外,對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈的都要嚴(yán)肅追責(zé)。通過權(quán)責(zé)清單明確什么該干,通過負(fù)面清單明確什么不能干,對(duì)列入負(fù)面清單的決策失誤追究責(zé)任,對(duì)未列入負(fù)面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
制定規(guī)范的容錯(cuò)糾錯(cuò)程序。什么樣的情況下可以容錯(cuò)免責(zé),應(yīng)有嚴(yán)格的認(rèn)定程序,通過規(guī)范的程序?qū)?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、取證,完善操作流程,細(xì)化申請(qǐng)、核查、認(rèn)定、實(shí)施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié),保證程序公開,陽光運(yùn)行。容錯(cuò)機(jī)制的最終裁定,應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)。相關(guān)單位和個(gè)人因工作失誤受到追責(zé)時(shí),可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請(qǐng),紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門受理申請(qǐng)后,及時(shí)開展調(diào)查核實(shí),作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以制度為準(zhǔn)繩,確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威。
容錯(cuò)糾錯(cuò)要公開透明。一是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的制定要公開。在制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的過程中要廣泛征求民眾和專家的意見,尤其是對(duì)于容錯(cuò)范圍的確定,應(yīng)該廣泛討論,聽取不同的意見和建議,最大限度地細(xì)化具體制度,提高可操作性,保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。二是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行要公開。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部,但是這項(xiàng)機(jī)制啟動(dòng)后,除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府應(yīng)公開容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行過程,讓容錯(cuò)糾錯(cuò)在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行,調(diào)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督和參與改革實(shí)踐的熱情。
健全申訴救濟(jì)機(jī)制。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要和救濟(jì)機(jī)制結(jié)合起來,形成正面激勵(lì)和負(fù)面懲罰雙管齊下的制度合力??茖W(xué)認(rèn)證和判定個(gè)人責(zé)任,讓“犯錯(cuò)者”有辯解的機(jī)會(huì),允許責(zé)任人和當(dāng)事人申辯申訴,保證他們的合法權(quán)利。在問責(zé)決定前,允許責(zé)任人和當(dāng)事人舉證解釋,同時(shí)引入第三方評(píng)價(jià),綜合考慮是否應(yīng)當(dāng)容錯(cuò)。要以反饋的事實(shí)和評(píng)估的結(jié)果為依據(jù),看所犯之錯(cuò)是否容許,并通過科學(xué)合理的評(píng)估機(jī)制來判定結(jié)果。對(duì)查無實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)免于追究紀(jì)律責(zé)任的,可以通過談心交流、通報(bào)等方式,及時(shí)澄清事實(shí),消除負(fù)面影響,幫助其放下思想包袱,大膽工作。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十二
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“引導(dǎo)干部樹立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神,既鼓勵(lì)創(chuàng)新,也允許試錯(cuò),最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,推動(dòng)全社會(huì)形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚”。在這種導(dǎo)向的引領(lǐng)下,四川省出臺(tái)了《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》,提出建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制?!兑庖姟分赋觯⒆銍@大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取,沒有失職瀆職的等七種情形可容錯(cuò)免責(zé)。
“失敗是成功之母”。我國(guó)培養(yǎng)的第一批艦載機(jī)飛行員,在完全沒有艦載機(jī)飛行員訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)的艱苦條件下,歷經(jīng)艱辛、歷經(jīng)風(fēng)險(xiǎn),硬是闖出了屬于自己的路,他們是“勇敢者的游戲”,更是“刀尖上的舞者”;藥學(xué)家屠呦呦,歸納總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn),大膽創(chuàng)新,經(jīng)過成千上百萬次的試驗(yàn),終于提煉出青蒿素,挽救了無數(shù)人的生命,獲得諾貝爾生理醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。上述成功者的經(jīng)歷表明,在成功的道路上,總會(huì)遇到這樣或那樣的困難和挑戰(zhàn),不經(jīng)歷風(fēng)雨,哪能見彩虹。
當(dāng)前,部分敢干敢闖敢試者取得驕人成績(jī),獲得了“戰(zhàn)狼”的稱號(hào),但也受到了居心叵測(cè)者的嫉妒,遭到他們的誣陷、暗算,甚至總是上門“找茬”,窮追猛打,導(dǎo)致“領(lǐng)頭羊”變“替罪羊”。二者,的確有一部分黨員干部,前怕“虎”后怕“狼”,徘徊觀望,這種心態(tài)與擔(dān)心“中槍”或許有一定關(guān)聯(lián)。再者,一些黨員干部,因工作失誤而受到追責(zé)處分,相反那些碌碌無為的干部卻“官運(yùn)亨通”,仕途通達(dá)。于是有的黨員干部因怕犯錯(cuò)誤干脆少干事,把多一事不如少一事,甚至將不干事不出事奉信為教條。當(dāng)下,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部顧慮多,不敢創(chuàng)新,本本主義盛行。
全面深化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),各種困難和矛盾相互疊加,不斷試錯(cuò)、不斷糾錯(cuò)是不可回避的過程。黨中央看在眼里,記在心里,挺身而出,明確發(fā)聲,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者,給干事創(chuàng)業(yè)者披“鎧甲”,添信心,提勇氣。
為官一任,造福一方。作為黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,就應(yīng)當(dāng)充分履職盡責(zé)。激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的容錯(cuò)機(jī)制建立,更是解開了其想干事、能干事、干成事的思想束縛。廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性,堅(jiān)持從自我做起,既要干好工作、做好表率,又要不畏艱險(xiǎn),敢啃“硬骨頭”、敢踏“地雷陣”。有了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制這套“鎧甲”,廣大黨員干部要始終堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)決避免七種可追責(zé)的情形,始終把勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新作為一種覺悟、一種責(zé)任、一種追求,一種精神,真正做到做“事”不躲“事”,闖“險(xiǎn)”不懼“險(xiǎn)”,擔(dān)“責(zé)”不推“責(zé)”,擔(dān)“憂”不懼“憂”,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增智強(qiáng)本領(lǐng),努力在脫貧攻堅(jiān),全面建成小康社會(huì)中與時(shí)俱進(jìn),闖出一片新天地。
然而,容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制規(guī)定了清晰的界限,那就是要切實(shí)增強(qiáng)政策意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí),堅(jiān)持集體研究、集體決策,注重客觀依據(jù)和事實(shí)支撐,杜絕獨(dú)斷隨意和主觀判斷。容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制絕保護(hù)不了那些“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、“拍屁股”走人的“三拍”干部,也不是胡作為者的“保護(hù)傘”、“護(hù)身符”,更不是違法違紀(jì)干部的“擋箭牌”。廣大黨員干部更不能因?yàn)橛辛巳蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制而放松對(duì)自己的管束要求,不顧底線界限任意非為;執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門也不應(yīng)該放松對(duì)黨員干部,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,對(duì)黨員干部的錯(cuò)誤行為一味包容。
容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的建立,是一種探索,也是一種創(chuàng)新。我們要堅(jiān)決貫徹《意見》要求,堅(jiān)持把黨的規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,正確處理好“四個(gè)全面”和支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者的關(guān)系,既要鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容相濟(jì),又要防止紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”,充分讓“鎧甲”利器發(fā)揮“助推器”的保護(hù)作用,努力營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的良好社會(huì)氛圍。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十三
省委近日出臺(tái)《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施意見(試行)》,以制度形式為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),給“想為、愿為、能為、善為”的干部撐腰鼓勁,這對(duì)于推動(dòng)全省黨員干部勇挑重?fù)?dān)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為具有重大意義。
推進(jìn)“兩聚一高”,是開拓性的事業(yè),需要一大批敢啃“硬骨頭”、敢于攻堅(jiān)克難的優(yōu)秀干部。他們敢闖敢試、敢作敢為,勇于走前人沒走過的路、做前人沒做過的事,工作中難免會(huì)出現(xiàn)失誤或差錯(cuò);他們勇往直前、披荊斬棘,很可能觸動(dòng)一些人的“奶酪”,講一些得罪人的話,做一些得罪人的事,往往會(huì)受到誤解和非議。從組織上來說,旗幟鮮明支持、保護(hù)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者,給他們吃下“定心丸”、系上“保險(xiǎn)繩”,就能讓他們挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子,在全省形成改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍,把改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),擔(dān)的是改革中的風(fēng)險(xiǎn)、探索中的失誤。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,絕不是對(duì)違規(guī)逾矩者的縱容和庇護(hù)。如何做到既寬容和保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的'干部,又堅(jiān)決防止紀(jì)律松綁、管理松懈?關(guān)鍵要把握好政策界限。要嚴(yán)格區(qū)分有禁與無禁、為公與為私、有意與無意、集體決策與獨(dú)斷專行,既不能讓大膽探索的“領(lǐng)頭羊”成為改革失誤的“替罪羊”、讓干事創(chuàng)業(yè)的干部流汗又流淚,也不能讓那些假改革之名、謀私利之實(shí)的人鉆空子、占便宜。容錯(cuò)、試錯(cuò)、糾錯(cuò),是一個(gè)完整的政策鏈條,要努力形成寬容失敗、允許試錯(cuò)、有錯(cuò)必改的一整套機(jī)制,不斷激發(fā)各級(jí)干部勇?lián)?dāng)、謀實(shí)干的熱情和動(dòng)力,推動(dòng)省委省政府各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無援,找不到組織,也看不見領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坎拍芊毙氰?;為?fù)責(zé)者負(fù)責(zé),敢于負(fù)責(zé)的干部才能勇往直前。省委《實(shí)施意見》的出臺(tái),吹響鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的號(hào)角,樹立支持干事創(chuàng)業(yè)的大旗,全省廣大黨員干部要以此為動(dòng)力,勇做改革的探路人和開拓者,盡心謀事、盡力干事、盡責(zé)成事,努力匯聚起推進(jìn)“兩聚一高”的強(qiáng)大力量。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十四
《黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》明確提出,對(duì)違反黨的紀(jì)律,違反國(guó)家法律法規(guī)的,或雖未違反黨的紀(jì)律、違反國(guó)家法律法規(guī),但客觀上造成重特大安全責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞責(zé)任事故、重特大群體性事件的,不予容錯(cuò)。
職權(quán)與職責(zé)相統(tǒng)一,是建設(shè)現(xiàn)代責(zé)任政府的基本要求。掌握一定職權(quán)的政府工作人員應(yīng)恪盡職守、夙夜在公,主動(dòng)作為、善謀勇為,不允許占著位子不干事。這就需要健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為勇于改革創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。
明確問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)行法律中的行政問責(zé),主要是指領(lǐng)導(dǎo)成員或擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因決策嚴(yán)重失誤、工作失職、管理或監(jiān)督不力,在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)和實(shí)施違法行政行為,對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng),用人失察或失誤,造成惡劣影響或重大損失等行為,承擔(dān)責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職和免職的法律后果。相關(guān)行政責(zé)任包含兩類:一類是內(nèi)容較為明確、由直接責(zé)任人員承擔(dān)的法律責(zé)任,另一類是內(nèi)容概括不明確、通常由部門或地區(qū)行政長(zhǎng)官承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)踐中,行政問責(zé)主要以后者為主,問責(zé)機(jī)制也主要以政治責(zé)任的形式啟動(dòng)。在以往的相關(guān)規(guī)定中,對(duì)這一責(zé)任的追究,要求責(zé)任人主觀上有過錯(cuò)。如中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》中有“決策嚴(yán)重失誤”“因工作失職”等表述。但實(shí)際上,因主觀過錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)不明,基本實(shí)行無過錯(cuò)的嚴(yán)格責(zé)任模式。這種模式難免使干部有所顧忌、束縛手腳。為了鼓勵(lì)廣大干部愿干事、敢干事、干成事,需要作出三個(gè)區(qū)分:把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,以保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。也就是說,應(yīng)建立健全容錯(cuò)機(jī)制,為“試錯(cuò)”者留出免責(zé)空間。但“容錯(cuò)”并不是對(duì)亂作為的寬容,紀(jì)律和法律仍是不可逾越的底線。
設(shè)置責(zé)任清單。如何界定“工作失職”,是實(shí)行問責(zé)制度的難點(diǎn)。目前,許多地方正在推行政府責(zé)任清單制度,將其作為權(quán)力清單制度的配套制度,旨在全面梳理政府部門行使的職責(zé),以清單方式列舉并公之于眾。在實(shí)踐中,這一清單制度對(duì)責(zé)任主體規(guī)定比較多,在實(shí)施依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)和追責(zé)情形等方面還沒有清晰的梳理。作為“一張寫著政府部門責(zé)任的紙”,責(zé)任清單制度應(yīng)兼具組織規(guī)范和行為規(guī)范的雙重屬性,完善規(guī)則內(nèi)容,使其成為保證政府工作人員恪盡職守、有所作為的制度基礎(chǔ)。對(duì)行政行為的過錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn),需要科學(xué)設(shè)置、詳細(xì)規(guī)定,否則一方面會(huì)造成官員在行政決策中無從避險(xiǎn),另一方面會(huì)造成“嚴(yán)”制度“虛”落實(shí)。此外,應(yīng)建立在責(zé)任事故發(fā)生之前對(duì)行政行為實(shí)行日常監(jiān)督的制度,對(duì)可能造成事故的失職不當(dāng)行為進(jìn)行追究,讓行政問責(zé)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。
堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。值得注意的是,過去一些地方不敢容錯(cuò)是因?yàn)檎陨韯?dòng)態(tài)糾錯(cuò)能力不足。實(shí)際上,敢于承認(rèn)過錯(cuò)、敢于糾正過錯(cuò),不但是責(zé)任政府理念下權(quán)責(zé)一致的必然要求,而且是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)從政修養(yǎng)的要求。如果已發(fā)現(xiàn)決策失誤,就應(yīng)重新履行科學(xué)論證、征求民意等法定程序,把可能造成的損失降到最低,以真誠(chéng)取得人民的諒解。如果為了掩蓋自己的錯(cuò)誤,將錯(cuò)就錯(cuò)甚至搪塞推責(zé),其危害比錯(cuò)誤本身更嚴(yán)重。應(yīng)對(duì)政府權(quán)力行使的程序、環(huán)節(jié)、過程、責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化,并制定相應(yīng)的行使標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程、監(jiān)督制約制度。這不僅是為了使問責(zé)有法可依,更是為了及時(shí)糾正政府權(quán)力行使的隨意、異化和濫用。加強(qiáng)行政問責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè),增強(qiáng)行政問責(zé)的針對(duì)性和實(shí)效性,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問,目的是為了提高政府法治化建設(shè)水平,更好地服務(wù)人民群眾。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十五
應(yīng)當(dāng)注意,容錯(cuò)免責(zé)是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)前提下的容錯(cuò)免責(zé),沒有從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé),也就不存在從寬容錯(cuò)問題,容錯(cuò)免責(zé)只是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)過程中應(yīng)該考慮和把握的一個(gè)特殊情況和問題。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)是為了維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威,懲戒“不干事”“干錯(cuò)事”的黨員干部;容錯(cuò)免責(zé)是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)的一個(gè)方面,是為了更加嚴(yán)格、更加科學(xué)、更加客觀公正地執(zhí)紀(jì)問責(zé),為的是“既不放過一個(gè)壞人,也不冤枉一個(gè)好人”。二者目的都是喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,推動(dòng)黨員干部切實(shí)把責(zé)任扛起來,積極糾正工作中的“錯(cuò)誤”和“失誤”,確保敢干事、會(huì)干事、干成事。
正確把握和處理“三個(gè)區(qū)分”之間的關(guān)系。
在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中指出:“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來?!币羁汤斫夂蜏?zhǔn)確把握其內(nèi)在邏輯關(guān)系,真正把“三個(gè)區(qū)分”落到實(shí)處。首先看程度,將失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;二要看動(dòng)機(jī),是為公的無意過失,還是為己的謀取私利,把敢想敢干與胡干蠻干區(qū)分開來,把固步自封與謹(jǐn)慎前行區(qū)分開來;三要看條件,是因?yàn)榭陀^條件不具備導(dǎo)致的失誤和錯(cuò)誤,還是主觀故意的違紀(jì)違法行為;四要看程序,是否經(jīng)過集體民主決策,是否經(jīng)過調(diào)研論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;五要看政策,是否符合國(guó)家改革方向,是否有關(guān)政策法規(guī)明令禁止;六要看后果,有無造成不可挽回的重大損失。切實(shí)分清“為公”與“為私”、工作失誤與違紀(jì)違法的界限,把正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡和營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍有機(jī)統(tǒng)一起來,做到思想引領(lǐng)與紀(jì)律約束相結(jié)合、嚴(yán)格管理與熱情關(guān)懷相結(jié)合、依紀(jì)依規(guī)與公平公正相結(jié)合,激勵(lì)廣大黨員干部在敢擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)造新業(yè)績(jī),在善擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)新作為,在遵紀(jì)守法中作出新表率。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇一
建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任,敢作為,勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識(shí)的錯(cuò)誤,卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”,容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依,知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中,繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑,黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對(duì)知法犯法,將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)做兒戲的人,包容機(jī)制不但要拒之門外,更要以從嚴(yán)治黨為總抓手,用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為,損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢(shì)下,部分黨員干部中規(guī)中矩,不敢尋求突破,明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,更有甚者為官不為,生怕出了岔子,擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,殊不知嚴(yán)守一畝三分地,裹足不前,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的`發(fā)展?!叭齻€(gè)區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”,卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益,永葆黨的生機(jī)活力,黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義,容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào),以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬變,而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng),損害了群眾利益,給黨抹了黑,容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇二
目前,漢陰縣根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定和要求,堅(jiān)持結(jié)合本縣實(shí)際,創(chuàng)新思路,細(xì)化措施,推動(dòng)全縣容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制有效落實(shí),全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。采取召開縣紀(jì)委常委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)議和全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議等形式,對(duì)《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》原文進(jìn)行了逐字逐句學(xué)習(xí),每名干部撰寫了心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了思想。
二是及時(shí)出臺(tái)辦法。結(jié)合省委出臺(tái)的黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)《辦法》,由縣紀(jì)委牽頭,在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定出臺(tái)《漢陰縣黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》,進(jìn)一步明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象,為各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)劃出“范圍”,亮明“底線”,真正做到既堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,又保護(hù)好各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,推進(jìn)改革發(fā)展。
三是狠抓貫徹執(zhí)行。為把容錯(cuò)糾錯(cuò)《辦法》的各項(xiàng)新要求、新規(guī)定落實(shí),明確要求全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)時(shí),要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,要堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向,審慎處理改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中的'無意過失,切實(shí)解決干部的后顧之憂。今年8月,縣國(guó)土局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在招商引資過程中出現(xiàn)偏差失誤,但屬于是在工作中主動(dòng)作為、履職擔(dān)當(dāng),且未謀取私利,我們運(yùn)用了容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法,對(duì)2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話和專題約談,保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇三
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是政治領(lǐng)域新生的話語體系,并在實(shí)踐中為政治機(jī)構(gòu)所悅納并積極推行,而在法治國(guó)家的語境下對(duì)其進(jìn)行法學(xué)解析則有著特殊的意義。
近日,昆明市同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于激勵(lì)干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)辦法》《關(guān)于激勵(lì)干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)防錯(cuò)辦法》《關(guān)于激勵(lì)干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)糾錯(cuò)辦法》,鼓勵(lì)支持黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”,為一線敢于擔(dān)當(dāng)者保駕護(hù)航。
三個(gè)《辦法》緊密結(jié)合昆明當(dāng)前干部工作中的實(shí)際情況,堅(jiān)持“容錯(cuò)、防錯(cuò)、糾錯(cuò)”一體推進(jìn)原則,注重制度之間的銜接配套,充分考慮到地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。事前預(yù)控重在未雨綢繆,防患于未然,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)科學(xué)民主依法決策、注重事前分析研判、加強(qiáng)日常教育管理;事中控制重在執(zhí)行監(jiān)督,反饋修正,要求嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行落實(shí)、健全完善監(jiān)督體系、建立反饋工作機(jī)制;事后評(píng)估重在正視失誤,引以為戒,突出加強(qiáng)評(píng)估分析、注重持續(xù)改進(jìn)、強(qiáng)化制度建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)“容錯(cuò)、防錯(cuò)、糾錯(cuò)”各關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程的無縫對(duì)接,從而建立起完善的制度“閉環(huán)”,讓干事者“定心”。
該市把制定容錯(cuò)免責(zé)的適用條件和情形作為容錯(cuò)機(jī)制最核心、最關(guān)鍵的內(nèi)容,具體明確可以容錯(cuò)免責(zé)的14條正面清單條件和不能容錯(cuò)的8條負(fù)面清單的情形,做到適用范圍廣、針對(duì)性強(qiáng)。明確紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、審計(jì)等部門各司其職、密切配合,保障機(jī)制有效運(yùn)行。分別從問責(zé)實(shí)施機(jī)關(guān)調(diào)查過程中的主動(dòng)容錯(cuò)和受問責(zé)干部事后申請(qǐng)容錯(cuò)兩個(gè)層面,制定了事前容錯(cuò)和事后容錯(cuò)兩大保障,彌補(bǔ)現(xiàn)行此類制度大多為事后被動(dòng)容錯(cuò)的短板和不足。在容錯(cuò)結(jié)果的運(yùn)用上,規(guī)定6種方式,可單獨(dú)或合并使用,涵蓋黨紀(jì)政紀(jì)追究、干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升、黨風(fēng)廉潔審查、考核評(píng)選、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等干部關(guān)心關(guān)注的免責(zé)內(nèi)容,更加體現(xiàn)對(duì)干部的激勵(lì)、關(guān)心和愛護(hù),為干事者“撐腰”。
防錯(cuò)機(jī)制著眼于“抓預(yù)防治未病”,把出錯(cuò)點(diǎn)降到最低。具體明確防錯(cuò)的6方面重點(diǎn)范圍,規(guī)定堅(jiān)持民主集中制,廣泛聽取意見建議,落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)聽證和公示制度等,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,防止容錯(cuò)變“縱錯(cuò)”,防止一些領(lǐng)導(dǎo)干部打著改革的旗號(hào),大搞“形象工程”“面子工程”“政績(jī)工程”。由市紀(jì)委、市委組織部牽頭,各級(jí)各部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門的防錯(cuò)工作,把防錯(cuò)機(jī)制貫穿于工作的全過程,防患于未然,為干事者“引路”。
糾錯(cuò)機(jī)制緊扣容錯(cuò)免責(zé)后如何對(duì)存在問題進(jìn)行整改糾正這個(gè)重點(diǎn),避免一容了之、知錯(cuò)不改、放任錯(cuò)誤的行為發(fā)生。樹立“容錯(cuò)是關(guān)心、防錯(cuò)是愛護(hù)、糾錯(cuò)是關(guān)愛”的理念,對(duì)干部予以容錯(cuò)免責(zé)的同時(shí),對(duì)其工作偏差、失誤或無意過失進(jìn)行整改糾正。按照啟動(dòng)糾錯(cuò)、發(fā)送通知、談話提醒、督促整改、完善制度5個(gè)步驟嚴(yán)格規(guī)范開展糾錯(cuò),對(duì)犯錯(cuò)者做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)踩剎車,防止小問題變成大問題;認(rèn)真幫助其客觀分析問題原因,化解顧慮,反思整改,防止重復(fù)出現(xiàn)失誤或過錯(cuò)。同時(shí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,完善制度機(jī)制、堵塞制度漏洞,進(jìn)一步規(guī)范施政施策行為,激勵(lì)和保護(hù)干部敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、奮發(fā)有為的積極性,為干事者“兜底”。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇四
常言道,“爛泥扶不上墻”,是指泥太稀了,抹到墻上糊不住。比喻由于能力差或水平低,成不了氣候,或見不得世面。但隨著社會(huì)的迅速發(fā)展,對(duì)人才的需求變得更加多元,所以時(shí)至今日,對(duì)于曾經(jīng)那些“不上墻”的“爛泥”也不應(yīng)“一棍子打死”,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、辯證分解對(duì)待。經(jīng)層層細(xì)分如下:“爛泥”指某些能力水平差的人或物;“扶”指幫扶,是達(dá)成目的的方法;“不上”表狀態(tài),未達(dá)到;“墻”指意欲達(dá)成的目的或想要得到的結(jié)果。
追溯根源,我認(rèn)為“泥不上墻”的原因有三個(gè)方面。首先是泥與墻屬性是否相同,是不是墻所急需的材料。就像是拿著土坯蓋高樓,材質(zhì)不對(duì)、屬性不同,當(dāng)然不能取得想要的結(jié)果,甚至?xí)?duì)整座“建筑”產(chǎn)生不可估量的后果。相反,用土坯雖然蓋不成高樓,但是卻能得到一個(gè)冬暖夏涼的舒適“民居”;其次是否充分發(fā)揮了“泥”的主觀能動(dòng)性,根據(jù)不同需求,通過篩篩水分、補(bǔ)補(bǔ)原料,在改變“泥”的本質(zhì)上下功夫;還有就是“扶”的過程和方式是否得當(dāng),用“泥”的人是否能夠根據(jù)“墻”的不同要求提供不同種類、不同性狀“泥”,是否能夠通過精準(zhǔn)教育培訓(xùn)的方法培育出合適的“泥”來適應(yīng)大局的發(fā)展。
組織部門,作為黨委選拔任用干部的重要職能部門,要充分掌握好“把泥扶上墻”的用人藝術(shù)。其一,摸清相關(guān)崗位的人才需求,根據(jù)不同崗位需求,選拔任用具備不同才能的領(lǐng)導(dǎo)人才,“因地施種”增強(qiáng)崗位“匹配度”;要全面了解和掌握好干部的能力、性格、品行等各個(gè)方面,針對(duì)不同的“墻體”,選取不同質(zhì)地的“泥”,充分做到人崗相適、人盡其才。其二,善于激發(fā)“泥”的主觀能動(dòng)性,引導(dǎo)他們?cè)谥\求提升自身能力上下功夫。充分發(fā)揮科學(xué)發(fā)展考核指揮棒的作用,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,充分利用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)干部先行先試、敢試敢做,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,讓干部主動(dòng)求變、彌補(bǔ)不足,讓“過稀”的泥篩水分、補(bǔ)原料,成為可造之材。其三,因材施教、辨證施治,增強(qiáng)“扶”的實(shí)效。針對(duì)干部理想信念、業(yè)務(wù)能力等方面存在的不足,有針對(duì)性地做好教育培訓(xùn),補(bǔ)齊短板、填補(bǔ)差距。其四,要從嚴(yán)管理,確保“上墻泥”不再落下墻。堅(jiān)持集中整治和日常監(jiān)督兩手抓,對(duì)“上墻泥”持續(xù)保持“常態(tài)震懾”,從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,努力培養(yǎng)政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍,確保“上墻泥”不再變成“爛泥”落下墻。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇五
堅(jiān)持實(shí)事求是,區(qū)別對(duì)待;支持擔(dān)當(dāng),鼓勵(lì)實(shí)干;激勵(lì)創(chuàng)新,寬容失敗;堅(jiān)守底線,嚴(yán)明紀(jì)律等四個(gè)原則。明確“容錯(cuò)”的內(nèi)容,對(duì)單位和干部在職權(quán)范圍內(nèi),干凈高效干事、履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)失誤或過錯(cuò),不作負(fù)面評(píng)價(jià),免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。
列舉了除重大安全責(zé)任事故、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境責(zé)任事故等之外的11種可以容錯(cuò)的情形,明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)程序和保障措施,通過加強(qiáng)對(duì)干部日常監(jiān)督管理,把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒做在平時(shí),防微杜漸,止于未萌?!掇k法》要求,完善澄清保護(hù)機(jī)制,對(duì)反映失實(shí)的問題,及時(shí)在一定范圍內(nèi)予以澄清,為干部正名,還干部清白;對(duì)輕微違紀(jì)免于追究紀(jì)律責(zé)任的,通過談心談話、提醒告誡、批評(píng)教育等方式,幫助其放下包袱、大膽工作;對(duì)惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的.,堅(jiān)決查處,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
各級(jí)黨委、政府要擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)改正、澄清保護(hù)的主體責(zé)任,將其作為推動(dòng)工作的重要舉措,一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé),上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng),支持干部放手大膽工作;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,把握政策界限,通過合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)、澄清保護(hù),消除干部思想顧慮,鼓勵(lì)積極作為。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇六
今年是全面深化改革的第4個(gè)年頭,越來越多的重要改革事項(xiàng)已經(jīng)破題,贏得了干部群眾的好評(píng)。但面對(duì)改革發(fā)展的大局和稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇,干部群體中也存在著一定程度的“不干事”現(xiàn)象,不少地方改革落地多是只見文件出、少見新動(dòng)作。干部不干事,這些“太平官”奉行“多一事不如少一事”的處世信條,該講的話不講、該表的態(tài)不表,面對(duì)錯(cuò)誤的人和事明知不對(duì)、少說為佳,遇到棘手的矛盾和問題能推則推、能躲則躲;他們相信“出頭的椽子先爛”的庸俗哲學(xué),瞻前顧后、畏首畏尾,怕出頭、怕冒尖、怕超前,等等看看,干干停停。深究其原因,在于缺乏安全感、怕被問責(zé)。干部的心理需求第一是安全,第二是前途,第三才是收入。
干部就是要干事,如果只是做太平官、瀟灑官,實(shí)在對(duì)不起這個(gè)“干”字。但是讓干部敢干,“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”的建立就勢(shì)在必行。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,就是針對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的懶政怠政和為官不為現(xiàn)象,通過防錯(cuò)糾錯(cuò)、正向激勵(lì)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)却胧?,消除想干事卻擔(dān)心犯錯(cuò)誤被揪住不放的顧慮,改變“不求有功、但求無過”的消極心態(tài),激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性,承擔(dān)起推動(dòng)改革發(fā)展的重任。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是銳意進(jìn)取干部的“定心丸”,也是改革創(chuàng)新者的“保護(hù)傘”,建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”關(guān)乎干部個(gè)人的是非功過、成敗得失,更挑動(dòng)著干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情活力,指引了干部人事制度改革的方向。但是容錯(cuò)不是沒有邊界,也不是沒有尺度,必須把握全面從嚴(yán)治黨的大邏輯,讓干部干事創(chuàng)業(yè)心中有戒,既消除顧慮敢作為、愿作為,又要嚴(yán)格遵紀(jì)守法,不拿容錯(cuò)免責(zé)當(dāng)“擋箭牌”胡亂作為,讓干部干事創(chuàng)業(yè)回歸理性。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇七
黨內(nèi)政治生活制度是容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的參照,而容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制又是推進(jìn)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的有效手段。下面本站小編分享了建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人。
供你參考。
為維護(hù)政治生態(tài),激發(fā)全市黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情,近日,太倉市從制度層面出臺(tái)了《關(guān)于建立防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制鼓勵(lì)黨政干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》(下稱《暫行辦法》),探索建立防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為想干事、能干事的黨員撐腰鼓勁。
《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)”三個(gè)方面建章立制:一是防錯(cuò)于前。從強(qiáng)化日常思想教育、規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序機(jī)制以及堅(jiān)持依法依規(guī)辦事等方面入手,堅(jiān)持抓早抓小、注重預(yù)防,民主集中、科學(xué)研判,切實(shí)做到“防范于未然”。二是容錯(cuò)定心。首次明確了10種情形可以申請(qǐng)容錯(cuò)及5種不屬于容錯(cuò)范圍的情形,并強(qiáng)調(diào)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中,由于特殊原因未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,經(jīng)認(rèn)定后可以免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理。這不僅給黨員干部一顆“定心丸”,鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè),更提醒黨員做到心中有戒,不能“任性”用權(quán)。三是有錯(cuò)必糾。對(duì)符合容錯(cuò)條件,存在過錯(cuò)失誤,但達(dá)不到給予黨政紀(jì)處分的,按照有錯(cuò)必究、抓早抓小原則,運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展糾錯(cuò),消除黨員干部懈怠心理和解決為官不為現(xiàn)象。
“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)不是違規(guī)違紀(jì)的‘擋箭牌’,而是讓黨員干部做到事前防錯(cuò)及明白容錯(cuò)的范疇,”太倉市委、市紀(jì)委書記鄒洪凱說道,一方面紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)來澄清保護(hù)黨員;另一方面也不會(huì)以防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)為違規(guī)違紀(jì)的黨員干部開脫,而將嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理,確保防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作健康有序開展。
黨的xx屆六中全會(huì)指出:建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨的以來,多次強(qiáng)調(diào),正確區(qū)分和對(duì)待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤的性質(zhì),支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。這釋放出一個(gè)鮮明的信號(hào),那就是改革發(fā)展過程中要寬容“探索性失誤”,為那些敢于改革、敢于創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,重點(diǎn)應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面:
一是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的原則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則,樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀(jì)國(guó)法的禁止性規(guī)定,符合中央大政方針、經(jīng)過民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛榈?,?yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。
二是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。對(duì)干部容錯(cuò)免責(zé),核心是要?jiǎng)澢逡騺y作為而犯錯(cuò)與因敢作為而失誤的界限,區(qū)分干部失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為的界限,關(guān)鍵是要嚴(yán)格區(qū)分“主觀無意”與“明知故犯”、“大膽改革”與“無視規(guī)矩”的界限,為干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。在全面從嚴(yán)治黨過程中,多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來?!叭齻€(gè)區(qū)分開來”清楚地劃分容錯(cuò)機(jī)制的適用范圍,明確了哪些錯(cuò)誤和失誤是可以納入容錯(cuò)機(jī)制的,哪些錯(cuò)誤和失誤是要接受處罰的,為我們提升容錯(cuò)機(jī)制的科學(xué)性提供了根本遵循。
三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單。在堅(jiān)持容錯(cuò)機(jī)制基本原則的前提下,各地各部門應(yīng)該結(jié)合具體情況,厘清哪些錯(cuò)誤能容、哪些不能容。要細(xì)化容錯(cuò)情形,明確免責(zé)措施,把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外,對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈的都要嚴(yán)肅追責(zé)。通過權(quán)責(zé)清單明確什么該干,通過負(fù)面清單明確什么不能干,對(duì)列入負(fù)面清單的決策失誤追究責(zé)任,對(duì)未列入負(fù)面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
近日,貴州銅仁市出臺(tái)《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》,《辦法》以鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過錯(cuò)、堅(jiān)持依紀(jì)依法為基本原則,明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體條件和9種情形。
俗話說:人無完人,金無足赤。人非圣賢,孰能無過?對(duì)于我們每一位普通黨員干部來說,在干事創(chuàng)業(yè)的過程中,或多或少難免會(huì)因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗,違反黨紀(jì)國(guó)法的有心之過,還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng),狠抓基層改革的無心之失,卻不能簡(jiǎn)單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽說過這樣一個(gè)“效應(yīng)”:說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,自責(zé)之余,旁邊不干活的人也不依不饒:“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨、受責(zé)備,有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實(shí),在現(xiàn)實(shí)生活中,“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見。有的黨員干部心系群眾,一身干勁,敢闖敢干,夙夜在公,卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標(biāo)簽,幾年的功勞“一筆勾銷”不說,從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做沒錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功,但求無過”的“平淡生活”,本職工作不管不顧,見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長(zhǎng)此以往,難免會(huì)讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷,產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語有云:“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。評(píng)價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞,不能“一葉障目,不見泰山”,抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人,全盤否定。此次貴州銅仁市出臺(tái)的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”,吃下了“定心丸”。《辦法》明文規(guī)定,對(duì)在黨紀(jì)國(guó)法范疇內(nèi),出于公心,沒有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請(qǐng)容錯(cuò)免于問責(zé)。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣?!掇k法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們?cè)诟母飫?chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對(duì)于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差,有了《辦法》的保駕護(hù)航,再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子,而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析,對(duì)于一心為民,積極作為又主動(dòng)補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé),徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,讓他們能輕裝上陣,毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽,不辭嬴病臥殘陽。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失,滋養(yǎng)夙夜在公、無私奉獻(xiàn)的民族大義和家國(guó)情懷,以時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來。
“一晃三年,除了村黨支部換屆通知去投個(gè)票、開個(gè)會(huì)外,一年到頭也沒有什么組織生活”這是有的農(nóng)村黨員特別是老黨員所面臨的一個(gè)“窘境”。黨內(nèi)生活是我們黨保持生機(jī)與活力的載體、基礎(chǔ)和保障。黨的xx屆六中全會(huì)通過的《準(zhǔn)則》和《條例》,更是進(jìn)一步將從嚴(yán)治黨制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。但是,一段時(shí)間以來,黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍,村級(jí)干部忙于行政業(yè)務(wù)工作,“忘掉”了黨內(nèi)生活的情況也普遍存在。究其原因則是黨內(nèi)生活制度貫徹不徹底,執(zhí)行不嚴(yán)肅。引導(dǎo)落實(shí)黨內(nèi)生活制度及規(guī)定,基層黨委義不容辭,我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”更應(yīng)該做到違規(guī)必究、令行禁止,讓黨內(nèi)生活制度“硬起來”,自覺接受黨員監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,才能不斷提高自我約束力,防患于未然,才能把黨內(nèi)生活提升到一個(gè)新水平。
然而黨內(nèi)生活制度“硬起來”,對(duì)干部進(jìn)行“加壓”并不代表不能容許干部犯半點(diǎn)兒錯(cuò)。還是剛才那個(gè)例子,一個(gè)老黨員一年到頭沒有過組織生活,假如村黨支部好不容易組織開展一次到異地進(jìn)行黨員交流活動(dòng),這時(shí)又有人會(huì)站出來說怕違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神之類的言語。這些表面上看是對(duì)黨內(nèi)生活制度保持了敬畏心,心中有“戒”,但實(shí)際上是一種誤談!我認(rèn)為,對(duì)公務(wù)人員應(yīng)建立一種容錯(cuò)機(jī)制,并出臺(tái)容錯(cuò)免責(zé)辦法,為想作為的人“開綠燈”,為敢作為的人“兜住底”。近期,在《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》上的一篇名為“扶貧的錢到手了,卻花不出去?買醬油的錢可不可以買醋?”的文章中講到,重慶市探索整合生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等專項(xiàng)資金用于生態(tài)扶貧搬遷并超預(yù)期完成了預(yù)定扶貧任務(wù)。重慶的做法實(shí)際上是打了現(xiàn)行有關(guān)專項(xiàng)資金管理要求的“擦邊球”,這種為實(shí)現(xiàn)資金效益最大化,以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)的“錯(cuò)誤”我認(rèn)為就應(yīng)該給予免責(zé),建立完善激勵(lì)和容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制,讓敢于創(chuàng)新、敢于突破的干部放開手腳、邁開步子干。那么,既然要建立容錯(cuò)機(jī)制,如何把握尺度與“火候”非常重要:
一是建立容錯(cuò)機(jī)制要先明確職責(zé)。黨的xx屆六中全會(huì)明確指出,黨的各級(jí)組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。當(dāng)前,基層需要給予容錯(cuò)的問題主要集中在歷史遺留問題處理、征地拆遷、基層治理探索實(shí)踐等方面。對(duì)一些無先行案例和明文規(guī)定的,要制定保護(hù)性和激勵(lì)性的措施,以鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新,尊重歷史、實(shí)事求為原則,鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,營(yíng)造了寬松、寬容、和諧的干事環(huán)境。
二是要以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立。容錯(cuò)機(jī)制最直接的運(yùn)用便是在干部的培育上,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”,除了要做好領(lǐng)導(dǎo)班子“班長(zhǎng)”之外,更是要善于做其他干部職工的“良師”,在工作上給予干部更多的關(guān)注與關(guān)心,加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理,善于抓早抓小,對(duì)苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,改革創(chuàng)新決策因?yàn)槭峭黄乒逃兴季S方式、現(xiàn)有制度體系,不確定性、探索性較高,只要不違反原則性,對(duì)勇于創(chuàng)新者所犯的錯(cuò)誤要認(rèn)真查找癥結(jié)所在,確保防錯(cuò)在先、糾錯(cuò)及時(shí),以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立與完善。
三是容錯(cuò)機(jī)制應(yīng)建立在“嚴(yán)管”之下。容錯(cuò)機(jī)制一定要在嚴(yán)管的框架中運(yùn)行,在黨內(nèi)生活制度的制約下運(yùn)動(dòng),容錯(cuò)并不代表可以毫無底線、一錯(cuò)再錯(cuò)、蠻干胡來。機(jī)制運(yùn)行一定要在黨內(nèi)生活中明確“容錯(cuò)”的范圍,不能無限度地?cái)U(kuò)大、寬容,要謹(jǐn)防出現(xiàn)鉆制度空子的情形。容錯(cuò)機(jī)制的出臺(tái)是鼓勵(lì)想干事、能干事的改革者為百姓謀福利,為社會(huì)開拓創(chuàng)新促發(fā)展,必須將好鋼用在刀刃上,不能跑偏用錯(cuò)。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活紀(jì)律與容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是相互的,黨內(nèi)政治生活制度是容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的參照,而容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制又是推進(jìn)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的有效手段。在基層干部中,如何在堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度的原則下將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正落實(shí)是一大課題。相信容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制一定可以為改革創(chuàng)新保駕護(hù)航,為愿干事、敢干事、干成事的同志撐腰鼓勁,也能最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇八
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是運(yùn)用法治思維來破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施,內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的實(shí)踐中。下面本站小編分享了建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
優(yōu)秀篇,供你參考。
在今年的政府。
工作報(bào)告。
中說到:“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。”這一句話對(duì)于廣大基層干部而言,猶如一顆“定心丸”。何謂“容錯(cuò)機(jī)制”?這本是工程設(shè)計(jì)中的一個(gè)術(shù)語,借用到干部管理中來,表達(dá)的是,對(duì)那些愿干事、敢干事、能干成事的官員,在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯(cuò)誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環(huán)境,激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情,讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣,一心一意推進(jìn)改革,心無旁騖從事創(chuàng)新。
當(dāng)前社會(huì)改革環(huán)境不夠?qū)捤?,部分干部滋生“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的心理現(xiàn)狀,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的提出,其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況,讓干部不再畏首畏尾,成為一名“能作為、敢作為”稱職干部。但在這一機(jī)制的具體操作中,卻有很多問題值得我們進(jìn)一步思考和探索。
一、保證容錯(cuò)機(jī)制的民主化、科學(xué)化。
“容錯(cuò)”雖然是針對(duì)干部的,但是在制定具體準(zhǔn)則時(shí),應(yīng)廣泛聽取群眾的心聲。各地方可根據(jù)地方實(shí)際,通過本轄區(qū)統(tǒng)一發(fā)放調(diào)查問卷、召開街道、村級(jí)干部座談會(huì)等方式,重點(diǎn)圍繞建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的必要性和可行性、怎樣甄別錯(cuò)誤、怎樣具體糾正錯(cuò)誤等問題進(jìn)行探討,收集意見和建議,并形成。
調(diào)研報(bào)告。
最后在此基礎(chǔ)上建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法,通過調(diào)研保證這一機(jī)制建立的民主性和科學(xué)性。
二、明確“錯(cuò)誤”細(xì)則。
如何避免容錯(cuò)免責(zé)成為干部違法亂紀(jì)的“保護(hù)傘”,如何有效地保護(hù)創(chuàng)新探索者的積極性,首先我們應(yīng)該從目的、方向,看其行為的出發(fā)點(diǎn)是否為了改革發(fā)展這幾個(gè)方面來甄別“錯(cuò)誤”。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。其次,“錯(cuò)誤”發(fā)生后,對(duì)于黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤失敗是對(duì)其從輕、免予問責(zé)及時(shí)補(bǔ)救,都需進(jìn)行具體的細(xì)化,并制定糾錯(cuò)辦法,讓“糾錯(cuò)”有據(jù)可依。
三、接受群眾監(jiān)督。
基于“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”的特殊性,政府應(yīng)在出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)細(xì)則后,在各大媒體進(jìn)行公開,講解容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)涵,避免群眾對(duì)于這一機(jī)制的誤解,讓廣大群眾明白這一機(jī)制的建立是為了保護(hù)黨員干部在改革創(chuàng)新中的積極性,而非屬包庇政府官員的違規(guī)行為。當(dāng)啟動(dòng)了容錯(cuò)機(jī)制后,政府應(yīng)公開容錯(cuò)糾錯(cuò)事情來龍去脈,給干部和群眾一個(gè)交代,接受干部群眾監(jiān)督。
“惟其艱難,方顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴?!苯⑷蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制意義重大。在容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制執(zhí)行過程中,各地方應(yīng)從實(shí)際出發(fā),及時(shí)總結(jié)過程中出現(xiàn)的新情況新問題,逐步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為廣大基層干部更好地改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展提供保障。
“上面千條線,下面一根針”,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)役部署,四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定,都要靠基層干部去貫徹落實(shí)。如今,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入最后五年倒計(jì)時(shí),各項(xiàng)改革事業(yè)進(jìn)入攻堅(jiān)期,任務(wù)重、難度大,風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。
于此背景下,基層干部要干事就免不了出錯(cuò)。更何況,一些探索的對(duì)錯(cuò),要由實(shí)踐、時(shí)間去檢驗(yàn)。不允許犯錯(cuò),或一有小錯(cuò),就被揪住不放,那么只會(huì)阻止探索創(chuàng)新。建立容錯(cuò)機(jī)制,就是要給干部、尤其是基層干部以“試錯(cuò)權(quán)”,旗幟鮮明地鼓勵(lì)和保護(hù)改革創(chuàng)新的干部,使他們成為勇于拼搏的實(shí)干者。
容許犯錯(cuò)一直在說,為何仍有極少數(shù)基層干部怕干事、怕出事?其中的重要原因之一,是容錯(cuò)一直停留在口頭上,沒有形成有效的保障機(jī)制。哪些錯(cuò)容許,容許到什么程度,上下都不明確;一些錯(cuò)以前容許,后來又不容許了;甲地容許,乙地又不容許……難免讓人無所適從。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無援,找不到組織,也看不見領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终摺⒐膭?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
只有將容錯(cuò)形成機(jī)制,明確容許的界限、尺度、標(biāo)準(zhǔn),以及一系列申報(bào)、受理、核實(shí)、審定、報(bào)備等程序,才能在新常態(tài)下,為基層干部敢想敢干進(jìn)行制度性兜底,使其勇于上陣、大膽開拓、少些顧慮。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無援,找不到組織,也看不見領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
近日,貴州銅仁市出臺(tái)《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》,《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)”三個(gè)方面建章立制:一是防錯(cuò)于前。從強(qiáng)化日常思想教育、規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序機(jī)制以及堅(jiān)持依法依規(guī)辦事等方面入手,堅(jiān)持抓早抓小、注重預(yù)防,民主集中、科學(xué)研判,切實(shí)做到“防范于未然”。
俗話說:人無完人,金無足赤。人非圣賢,孰能無過?對(duì)于我們每一位普通黨員干部來說,在干事創(chuàng)業(yè)的過程中,或多或少難免會(huì)因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗,違反黨紀(jì)國(guó)法的有心之過,還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng),狠抓基層改革的無心之失,卻不能簡(jiǎn)單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽說過這樣一個(gè)“效應(yīng)”:說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,自責(zé)之余,旁邊不干活的人也不依不饒:“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨、受責(zé)備,有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實(shí),在現(xiàn)實(shí)生活中,“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見。有的黨員干部心系群眾,一身干勁,敢闖敢干,夙夜在公,卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標(biāo)簽,幾年的功勞“一筆勾銷”不說,從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做沒錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功,但求無過”的“平淡生活”,本職工作不管不顧,見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長(zhǎng)此以往,難免會(huì)讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷,產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語有云:“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。評(píng)價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞,不能“一葉障目,不見泰山”,抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人,全盤否定。此次貴州銅仁市出臺(tái)的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”,吃下了“定心丸”。《辦法》明文規(guī)定,對(duì)在黨紀(jì)國(guó)法范疇內(nèi),出于公心,沒有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請(qǐng)容錯(cuò)免于問責(zé)。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣?!掇k法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們?cè)诟母飫?chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對(duì)于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差,有了《辦法》的保駕護(hù)航,再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子,而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析,對(duì)于一心為民,積極作為又主動(dòng)補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé),徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,讓他們能輕裝上陣,毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽,不辭嬴病臥殘陽。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失,滋養(yǎng)夙夜在公、無私奉獻(xiàn)的民族大義和家國(guó)情懷,以時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來。
“為創(chuàng)新者容錯(cuò),為擔(dān)當(dāng)者容錯(cuò),為實(shí)干者容錯(cuò),讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺(tái)?!?BR> 為創(chuàng)新者容:允許失敗、寬容失誤,只要你敢闖敢干,為新問題、新情況提出全新思路和措施。
為擔(dān)當(dāng)者容:遇事主動(dòng)化解、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上。
為實(shí)干者容:立足本職崗位,在經(jīng)濟(jì)、民生等工作中積極主動(dòng),從基層做起。
整體把握容錯(cuò)機(jī)制的基本內(nèi)涵,需要明確如下幾點(diǎn):一是容錯(cuò)的基本前提是堅(jiān)持依法秉公用權(quán)。這里的“錯(cuò)”不是一般性的違法亂紀(jì),而是依法秉公用權(quán)中的“探索性偏差”和科學(xué)決策基礎(chǔ)上的“探索性失誤”。所謂依法,即符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,反之,則為違法或違紀(jì)。以此來準(zhǔn)確區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為的界限。所謂秉公,即不以謀取私利為目的,反之,則為徇私或腐敗。
以此來準(zhǔn)確區(qū)分負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限。也就是說,只有在“依法”和“秉公”范圍內(nèi)的“偏差失誤”方可以得到合理包容,且不做負(fù)面定論或從輕減輕處理。二是“容錯(cuò)”是為了更好地“糾錯(cuò)”。容錯(cuò)不是出于偏袒或護(hù)短,而是讓廣大干部卸下精神包袱,直面矛盾和問題本身,根據(jù)矛盾的普遍性和特殊性及時(shí)調(diào)整實(shí)踐方案和工作思路,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期改革和發(fā)展目標(biāo)。容錯(cuò)是為了更好地化解改革發(fā)展中潛在問題和矛盾的緩沖機(jī)制,而不是無目的、無原則、無根據(jù)的包庇和縱容。三是堅(jiān)持“他者容錯(cuò)”與“自我糾偏”的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。容錯(cuò)的主體主要是權(quán)力組織部門及其法律制度依據(jù),而不是當(dāng)事人的自我解脫和責(zé)任推卸。糾偏的主體主要是行為當(dāng)事人,而不是指向相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)部門。
在一定意義上說,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是運(yùn)用法治思維來破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施,內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的實(shí)踐中。
一是對(duì)于什么樣的“錯(cuò)”能“容”,不是某一領(lǐng)導(dǎo)說了算,而是要根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和政策規(guī)定。全面深化改革的系統(tǒng)性和復(fù)雜性,改革發(fā)展領(lǐng)域的層次性和地域性,需要諸多中觀和微觀的子社會(huì)工程。針對(duì)不同類型、領(lǐng)域、層次的子項(xiàng)目,在著力推進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理現(xiàn)代化的過程中,完善地方性的法規(guī)機(jī)制及其評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)偏差失誤的程度作出明確的規(guī)定。
二是關(guān)于“錯(cuò)”究竟如何來“糾”,不能由當(dāng)事人說了算,而是要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定。法治的最大優(yōu)勢(shì)就是能克服人治的隨意性,保證制度政策的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。對(duì)偏差失誤的具體評(píng)判要依據(jù)“法”,如何具體糾錯(cuò)改正也要遵循“法”。針對(duì)不同類型、領(lǐng)域、層次的具體項(xiàng)目,對(duì)于糾錯(cuò)改正的責(zé)任主體、基本依據(jù)、糾偏進(jìn)度、過程考核、獎(jiǎng)懲舉措、保障機(jī)制等予以明確規(guī)定。
三是推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的常態(tài)化,不能是短期個(gè)別之舉,而需要在全面依法治國(guó)進(jìn)程中長(zhǎng)期落實(shí)。省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治治理,需要在國(guó)家宏觀法律制度和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,探索一些地方性的微觀機(jī)制來落實(shí)中央的政策規(guī)定,解決地方性改革發(fā)展問題。因此,需要在全面建設(shè)“法治陜西”過程中長(zhǎng)期落實(shí),在落地生根中形成陜西地方治理法治化的標(biāo)簽。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇九
鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,是省委、市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、激發(fā)干部隊(duì)伍活力的創(chuàng)新性舉措和制度性安排。落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”特別是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職和責(zé)任。宜君紀(jì)委為切實(shí)履行職責(zé),自覺運(yùn)用實(shí)踐,確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落得實(shí)見成效。
一是提高認(rèn)識(shí),著力解決“不敢容”“不愿容”的問題。
縣紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中省市紀(jì)委精神,統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí)。采取集體研學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部自學(xué)等多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的力度,認(rèn)真講解容錯(cuò)的申請(qǐng)、核實(shí)、認(rèn)定、反饋、報(bào)備的相關(guān)程序和要求,使黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)掌握容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)內(nèi)涵,也使其在工作中卸下了包袱、打消了顧慮。成立了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣紀(jì)委書記任組長(zhǎng),紀(jì)委分管副書記任副組長(zhǎng),案件審理室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)機(jī)制的督促落實(shí)、分析研判、督查考核、情況匯總等工作,為推進(jìn)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。同時(shí),通過明察暗訪、不定期的方式對(duì)各單位貫徹落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)的情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)和督促各單位精準(zhǔn)使用、規(guī)范使用、大膽使用。
二是制定措施,著力解決“誰來容”“對(duì)誰容”的問題。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制涉及方方面面,必須按照中省市紀(jì)委要求,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化,使機(jī)制更易操作、更便執(zhí)行??h紀(jì)委通過召開干部座談會(huì)和研討會(huì)等形式,結(jié)合《市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)〈銅川市黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見》和我縣實(shí)際,制定了《宜君縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)的實(shí)施意見》和《操作細(xì)則》?!秾?shí)施意見》和《操作細(xì)則》從統(tǒng)籌安排、政策界限、宣傳引導(dǎo)、推進(jìn)措施、機(jī)制建設(shè)等方面提出了具體貫徹意見,并進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委、縣紀(jì)委各紀(jì)檢監(jiān)察室、縣級(jí)各有關(guān)部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)的工作任務(wù)和監(jiān)管、考核、責(zé)任追究的具體措施,進(jìn)一步促進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制在我縣落實(shí)到位。在啟動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)后,必須堅(jiān)持把容錯(cuò)的流程、對(duì)象、事件、原因、結(jié)果等,在一定范圍內(nèi)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高容錯(cuò)糾錯(cuò)的民主性和科學(xué)性,讓黨員干部心服口服。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十
黨的十八屆六中全會(huì)指出:建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨的以來,多次強(qiáng)調(diào),正確區(qū)分和對(duì)待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤的性質(zhì),支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。
建立容錯(cuò)機(jī)制,首先要明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。哪些錯(cuò)誤能容哪些不能容,只有明確規(guī)定哪些錯(cuò)誤可以免責(zé)、哪些錯(cuò)誤必須追責(zé),才能為干事創(chuàng)者提供準(zhǔn)確的行動(dòng)準(zhǔn)則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則,樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。對(duì)“明知故犯”“無視規(guī)矩”的行為,必須嚴(yán)懲不貸,不能讓容錯(cuò)機(jī)制成為少數(shù)人犯錯(cuò)的“保護(hù)傘”。
建立容錯(cuò)機(jī)制,其次要建立嚴(yán)格的認(rèn)定程序。明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限后,還應(yīng)建立相應(yīng)的認(rèn)定程序。通過規(guī)范的程序?qū)?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、取證,完善操作流程,細(xì)化申請(qǐng)、審查、認(rèn)定、實(shí)施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié),保證機(jī)制合理、科學(xué)、有效。容錯(cuò)機(jī)制的最終裁定,應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)。相關(guān)單位和個(gè)人因工作失誤受到追責(zé)時(shí),可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請(qǐng),紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門受理申請(qǐng)后,及時(shí)開展調(diào)查核實(shí),作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以制度為準(zhǔn)繩,以確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威。
建立容錯(cuò)機(jī)制,還要堅(jiān)持客觀公正、公開透明的原則。在制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的過程中要廣泛征求意見,特別是容錯(cuò)范圍的確定,應(yīng)最大限度地細(xì)化,提高容錯(cuò)機(jī)制的可操作性,保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部,但是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制啟動(dòng)后,除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府還要公開容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行過程,讓容錯(cuò)糾錯(cuò)在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行,一方面彰顯黨和國(guó)家對(duì)探索創(chuàng)新的寬容和對(duì)大膽創(chuàng)新的鼓勵(lì),另一方面也可以調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量監(jiān)督和參與改革實(shí)踐的熱情。
“知錯(cuò)必改大修行,悔過自新暗反省”。通過容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的建立,鼓勵(lì)干部“大刀闊斧”地干事創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部“愿干事、敢干事、能干成事?!?BR> 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十一
明晰容錯(cuò)糾錯(cuò)的內(nèi)容。一是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的原則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則,樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀(jì)國(guó)法的禁止性規(guī)定、符合中央大政方針、經(jīng)過民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)作為等,應(yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。二是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。在全面從嚴(yán)治黨的過程中,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來?!叭齻€(gè)區(qū)分開來”清楚地劃分容錯(cuò)機(jī)制的適用范圍,明確了哪些錯(cuò)誤和失誤是可以納入容錯(cuò)機(jī)制的,哪些錯(cuò)誤和失誤是要接受處罰的,為我們提升容錯(cuò)機(jī)制的科學(xué)性提供了根本遵循。因此,對(duì)干部容錯(cuò)免責(zé),核心是要?jiǎng)澢逡騺y作為而犯錯(cuò)與因敢作為而失誤的界限,劃清干部失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為的界限,為干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單。在堅(jiān)持容錯(cuò)機(jī)制基本原則的前提下,各地各部門應(yīng)該結(jié)合具體情況,厘清哪些錯(cuò)誤能容、哪些錯(cuò)誤不能容。要細(xì)化容錯(cuò)情形,明確免責(zé)措施,把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外,對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈的都要嚴(yán)肅追責(zé)。通過權(quán)責(zé)清單明確什么該干,通過負(fù)面清單明確什么不能干,對(duì)列入負(fù)面清單的決策失誤追究責(zé)任,對(duì)未列入負(fù)面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
制定規(guī)范的容錯(cuò)糾錯(cuò)程序。什么樣的情況下可以容錯(cuò)免責(zé),應(yīng)有嚴(yán)格的認(rèn)定程序,通過規(guī)范的程序?qū)?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、取證,完善操作流程,細(xì)化申請(qǐng)、核查、認(rèn)定、實(shí)施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié),保證程序公開,陽光運(yùn)行。容錯(cuò)機(jī)制的最終裁定,應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)。相關(guān)單位和個(gè)人因工作失誤受到追責(zé)時(shí),可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請(qǐng),紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門受理申請(qǐng)后,及時(shí)開展調(diào)查核實(shí),作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以制度為準(zhǔn)繩,確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威。
容錯(cuò)糾錯(cuò)要公開透明。一是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的制定要公開。在制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的過程中要廣泛征求民眾和專家的意見,尤其是對(duì)于容錯(cuò)范圍的確定,應(yīng)該廣泛討論,聽取不同的意見和建議,最大限度地細(xì)化具體制度,提高可操作性,保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。二是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行要公開。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部,但是這項(xiàng)機(jī)制啟動(dòng)后,除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府應(yīng)公開容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行過程,讓容錯(cuò)糾錯(cuò)在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行,調(diào)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督和參與改革實(shí)踐的熱情。
健全申訴救濟(jì)機(jī)制。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要和救濟(jì)機(jī)制結(jié)合起來,形成正面激勵(lì)和負(fù)面懲罰雙管齊下的制度合力??茖W(xué)認(rèn)證和判定個(gè)人責(zé)任,讓“犯錯(cuò)者”有辯解的機(jī)會(huì),允許責(zé)任人和當(dāng)事人申辯申訴,保證他們的合法權(quán)利。在問責(zé)決定前,允許責(zé)任人和當(dāng)事人舉證解釋,同時(shí)引入第三方評(píng)價(jià),綜合考慮是否應(yīng)當(dāng)容錯(cuò)。要以反饋的事實(shí)和評(píng)估的結(jié)果為依據(jù),看所犯之錯(cuò)是否容許,并通過科學(xué)合理的評(píng)估機(jī)制來判定結(jié)果。對(duì)查無實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)免于追究紀(jì)律責(zé)任的,可以通過談心交流、通報(bào)等方式,及時(shí)澄清事實(shí),消除負(fù)面影響,幫助其放下思想包袱,大膽工作。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十二
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“引導(dǎo)干部樹立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神,既鼓勵(lì)創(chuàng)新,也允許試錯(cuò),最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,推動(dòng)全社會(huì)形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚”。在這種導(dǎo)向的引領(lǐng)下,四川省出臺(tái)了《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》,提出建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制?!兑庖姟分赋觯⒆銍@大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取,沒有失職瀆職的等七種情形可容錯(cuò)免責(zé)。
“失敗是成功之母”。我國(guó)培養(yǎng)的第一批艦載機(jī)飛行員,在完全沒有艦載機(jī)飛行員訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)的艱苦條件下,歷經(jīng)艱辛、歷經(jīng)風(fēng)險(xiǎn),硬是闖出了屬于自己的路,他們是“勇敢者的游戲”,更是“刀尖上的舞者”;藥學(xué)家屠呦呦,歸納總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn),大膽創(chuàng)新,經(jīng)過成千上百萬次的試驗(yàn),終于提煉出青蒿素,挽救了無數(shù)人的生命,獲得諾貝爾生理醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。上述成功者的經(jīng)歷表明,在成功的道路上,總會(huì)遇到這樣或那樣的困難和挑戰(zhàn),不經(jīng)歷風(fēng)雨,哪能見彩虹。
當(dāng)前,部分敢干敢闖敢試者取得驕人成績(jī),獲得了“戰(zhàn)狼”的稱號(hào),但也受到了居心叵測(cè)者的嫉妒,遭到他們的誣陷、暗算,甚至總是上門“找茬”,窮追猛打,導(dǎo)致“領(lǐng)頭羊”變“替罪羊”。二者,的確有一部分黨員干部,前怕“虎”后怕“狼”,徘徊觀望,這種心態(tài)與擔(dān)心“中槍”或許有一定關(guān)聯(lián)。再者,一些黨員干部,因工作失誤而受到追責(zé)處分,相反那些碌碌無為的干部卻“官運(yùn)亨通”,仕途通達(dá)。于是有的黨員干部因怕犯錯(cuò)誤干脆少干事,把多一事不如少一事,甚至將不干事不出事奉信為教條。當(dāng)下,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部顧慮多,不敢創(chuàng)新,本本主義盛行。
全面深化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),各種困難和矛盾相互疊加,不斷試錯(cuò)、不斷糾錯(cuò)是不可回避的過程。黨中央看在眼里,記在心里,挺身而出,明確發(fā)聲,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者,給干事創(chuàng)業(yè)者披“鎧甲”,添信心,提勇氣。
為官一任,造福一方。作為黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,就應(yīng)當(dāng)充分履職盡責(zé)。激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的容錯(cuò)機(jī)制建立,更是解開了其想干事、能干事、干成事的思想束縛。廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性,堅(jiān)持從自我做起,既要干好工作、做好表率,又要不畏艱險(xiǎn),敢啃“硬骨頭”、敢踏“地雷陣”。有了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制這套“鎧甲”,廣大黨員干部要始終堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)決避免七種可追責(zé)的情形,始終把勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新作為一種覺悟、一種責(zé)任、一種追求,一種精神,真正做到做“事”不躲“事”,闖“險(xiǎn)”不懼“險(xiǎn)”,擔(dān)“責(zé)”不推“責(zé)”,擔(dān)“憂”不懼“憂”,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增智強(qiáng)本領(lǐng),努力在脫貧攻堅(jiān),全面建成小康社會(huì)中與時(shí)俱進(jìn),闖出一片新天地。
然而,容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制規(guī)定了清晰的界限,那就是要切實(shí)增強(qiáng)政策意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí),堅(jiān)持集體研究、集體決策,注重客觀依據(jù)和事實(shí)支撐,杜絕獨(dú)斷隨意和主觀判斷。容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制絕保護(hù)不了那些“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、“拍屁股”走人的“三拍”干部,也不是胡作為者的“保護(hù)傘”、“護(hù)身符”,更不是違法違紀(jì)干部的“擋箭牌”。廣大黨員干部更不能因?yàn)橛辛巳蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制而放松對(duì)自己的管束要求,不顧底線界限任意非為;執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門也不應(yīng)該放松對(duì)黨員干部,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,對(duì)黨員干部的錯(cuò)誤行為一味包容。
容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的建立,是一種探索,也是一種創(chuàng)新。我們要堅(jiān)決貫徹《意見》要求,堅(jiān)持把黨的規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,正確處理好“四個(gè)全面”和支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者的關(guān)系,既要鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容相濟(jì),又要防止紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”,充分讓“鎧甲”利器發(fā)揮“助推器”的保護(hù)作用,努力營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的良好社會(huì)氛圍。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十三
省委近日出臺(tái)《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施意見(試行)》,以制度形式為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),給“想為、愿為、能為、善為”的干部撐腰鼓勁,這對(duì)于推動(dòng)全省黨員干部勇挑重?fù)?dān)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為具有重大意義。
推進(jìn)“兩聚一高”,是開拓性的事業(yè),需要一大批敢啃“硬骨頭”、敢于攻堅(jiān)克難的優(yōu)秀干部。他們敢闖敢試、敢作敢為,勇于走前人沒走過的路、做前人沒做過的事,工作中難免會(huì)出現(xiàn)失誤或差錯(cuò);他們勇往直前、披荊斬棘,很可能觸動(dòng)一些人的“奶酪”,講一些得罪人的話,做一些得罪人的事,往往會(huì)受到誤解和非議。從組織上來說,旗幟鮮明支持、保護(hù)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者,給他們吃下“定心丸”、系上“保險(xiǎn)繩”,就能讓他們挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子,在全省形成改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍,把改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),擔(dān)的是改革中的風(fēng)險(xiǎn)、探索中的失誤。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,絕不是對(duì)違規(guī)逾矩者的縱容和庇護(hù)。如何做到既寬容和保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的'干部,又堅(jiān)決防止紀(jì)律松綁、管理松懈?關(guān)鍵要把握好政策界限。要嚴(yán)格區(qū)分有禁與無禁、為公與為私、有意與無意、集體決策與獨(dú)斷專行,既不能讓大膽探索的“領(lǐng)頭羊”成為改革失誤的“替罪羊”、讓干事創(chuàng)業(yè)的干部流汗又流淚,也不能讓那些假改革之名、謀私利之實(shí)的人鉆空子、占便宜。容錯(cuò)、試錯(cuò)、糾錯(cuò),是一個(gè)完整的政策鏈條,要努力形成寬容失敗、允許試錯(cuò)、有錯(cuò)必改的一整套機(jī)制,不斷激發(fā)各級(jí)干部勇?lián)?dāng)、謀實(shí)干的熱情和動(dòng)力,推動(dòng)省委省政府各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無援,找不到組織,也看不見領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坎拍芊毙氰?;為?fù)責(zé)者負(fù)責(zé),敢于負(fù)責(zé)的干部才能勇往直前。省委《實(shí)施意見》的出臺(tái),吹響鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的號(hào)角,樹立支持干事創(chuàng)業(yè)的大旗,全省廣大黨員干部要以此為動(dòng)力,勇做改革的探路人和開拓者,盡心謀事、盡力干事、盡責(zé)成事,努力匯聚起推進(jìn)“兩聚一高”的強(qiáng)大力量。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十四
《黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》明確提出,對(duì)違反黨的紀(jì)律,違反國(guó)家法律法規(guī)的,或雖未違反黨的紀(jì)律、違反國(guó)家法律法規(guī),但客觀上造成重特大安全責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞責(zé)任事故、重特大群體性事件的,不予容錯(cuò)。
職權(quán)與職責(zé)相統(tǒng)一,是建設(shè)現(xiàn)代責(zé)任政府的基本要求。掌握一定職權(quán)的政府工作人員應(yīng)恪盡職守、夙夜在公,主動(dòng)作為、善謀勇為,不允許占著位子不干事。這就需要健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為勇于改革創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。
明確問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)行法律中的行政問責(zé),主要是指領(lǐng)導(dǎo)成員或擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因決策嚴(yán)重失誤、工作失職、管理或監(jiān)督不力,在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)和實(shí)施違法行政行為,對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng),用人失察或失誤,造成惡劣影響或重大損失等行為,承擔(dān)責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職和免職的法律后果。相關(guān)行政責(zé)任包含兩類:一類是內(nèi)容較為明確、由直接責(zé)任人員承擔(dān)的法律責(zé)任,另一類是內(nèi)容概括不明確、通常由部門或地區(qū)行政長(zhǎng)官承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)踐中,行政問責(zé)主要以后者為主,問責(zé)機(jī)制也主要以政治責(zé)任的形式啟動(dòng)。在以往的相關(guān)規(guī)定中,對(duì)這一責(zé)任的追究,要求責(zé)任人主觀上有過錯(cuò)。如中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》中有“決策嚴(yán)重失誤”“因工作失職”等表述。但實(shí)際上,因主觀過錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)不明,基本實(shí)行無過錯(cuò)的嚴(yán)格責(zé)任模式。這種模式難免使干部有所顧忌、束縛手腳。為了鼓勵(lì)廣大干部愿干事、敢干事、干成事,需要作出三個(gè)區(qū)分:把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,以保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。也就是說,應(yīng)建立健全容錯(cuò)機(jī)制,為“試錯(cuò)”者留出免責(zé)空間。但“容錯(cuò)”并不是對(duì)亂作為的寬容,紀(jì)律和法律仍是不可逾越的底線。
設(shè)置責(zé)任清單。如何界定“工作失職”,是實(shí)行問責(zé)制度的難點(diǎn)。目前,許多地方正在推行政府責(zé)任清單制度,將其作為權(quán)力清單制度的配套制度,旨在全面梳理政府部門行使的職責(zé),以清單方式列舉并公之于眾。在實(shí)踐中,這一清單制度對(duì)責(zé)任主體規(guī)定比較多,在實(shí)施依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)和追責(zé)情形等方面還沒有清晰的梳理。作為“一張寫著政府部門責(zé)任的紙”,責(zé)任清單制度應(yīng)兼具組織規(guī)范和行為規(guī)范的雙重屬性,完善規(guī)則內(nèi)容,使其成為保證政府工作人員恪盡職守、有所作為的制度基礎(chǔ)。對(duì)行政行為的過錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn),需要科學(xué)設(shè)置、詳細(xì)規(guī)定,否則一方面會(huì)造成官員在行政決策中無從避險(xiǎn),另一方面會(huì)造成“嚴(yán)”制度“虛”落實(shí)。此外,應(yīng)建立在責(zé)任事故發(fā)生之前對(duì)行政行為實(shí)行日常監(jiān)督的制度,對(duì)可能造成事故的失職不當(dāng)行為進(jìn)行追究,讓行政問責(zé)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。
堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。值得注意的是,過去一些地方不敢容錯(cuò)是因?yàn)檎陨韯?dòng)態(tài)糾錯(cuò)能力不足。實(shí)際上,敢于承認(rèn)過錯(cuò)、敢于糾正過錯(cuò),不但是責(zé)任政府理念下權(quán)責(zé)一致的必然要求,而且是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)從政修養(yǎng)的要求。如果已發(fā)現(xiàn)決策失誤,就應(yīng)重新履行科學(xué)論證、征求民意等法定程序,把可能造成的損失降到最低,以真誠(chéng)取得人民的諒解。如果為了掩蓋自己的錯(cuò)誤,將錯(cuò)就錯(cuò)甚至搪塞推責(zé),其危害比錯(cuò)誤本身更嚴(yán)重。應(yīng)對(duì)政府權(quán)力行使的程序、環(huán)節(jié)、過程、責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化,并制定相應(yīng)的行使標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程、監(jiān)督制約制度。這不僅是為了使問責(zé)有法可依,更是為了及時(shí)糾正政府權(quán)力行使的隨意、異化和濫用。加強(qiáng)行政問責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè),增強(qiáng)行政問責(zé)的針對(duì)性和實(shí)效性,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問,目的是為了提高政府法治化建設(shè)水平,更好地服務(wù)人民群眾。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇十五
應(yīng)當(dāng)注意,容錯(cuò)免責(zé)是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)前提下的容錯(cuò)免責(zé),沒有從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé),也就不存在從寬容錯(cuò)問題,容錯(cuò)免責(zé)只是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)過程中應(yīng)該考慮和把握的一個(gè)特殊情況和問題。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)是為了維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威,懲戒“不干事”“干錯(cuò)事”的黨員干部;容錯(cuò)免責(zé)是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)的一個(gè)方面,是為了更加嚴(yán)格、更加科學(xué)、更加客觀公正地執(zhí)紀(jì)問責(zé),為的是“既不放過一個(gè)壞人,也不冤枉一個(gè)好人”。二者目的都是喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,推動(dòng)黨員干部切實(shí)把責(zé)任扛起來,積極糾正工作中的“錯(cuò)誤”和“失誤”,確保敢干事、會(huì)干事、干成事。
正確把握和處理“三個(gè)區(qū)分”之間的關(guān)系。
在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中指出:“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來?!币羁汤斫夂蜏?zhǔn)確把握其內(nèi)在邏輯關(guān)系,真正把“三個(gè)區(qū)分”落到實(shí)處。首先看程度,將失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;二要看動(dòng)機(jī),是為公的無意過失,還是為己的謀取私利,把敢想敢干與胡干蠻干區(qū)分開來,把固步自封與謹(jǐn)慎前行區(qū)分開來;三要看條件,是因?yàn)榭陀^條件不具備導(dǎo)致的失誤和錯(cuò)誤,還是主觀故意的違紀(jì)違法行為;四要看程序,是否經(jīng)過集體民主決策,是否經(jīng)過調(diào)研論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;五要看政策,是否符合國(guó)家改革方向,是否有關(guān)政策法規(guī)明令禁止;六要看后果,有無造成不可挽回的重大損失。切實(shí)分清“為公”與“為私”、工作失誤與違紀(jì)違法的界限,把正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡和營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍有機(jī)統(tǒng)一起來,做到思想引領(lǐng)與紀(jì)律約束相結(jié)合、嚴(yán)格管理與熱情關(guān)懷相結(jié)合、依紀(jì)依規(guī)與公平公正相結(jié)合,激勵(lì)廣大黨員干部在敢擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)造新業(yè)績(jī),在善擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)新作為,在遵紀(jì)守法中作出新表率。