通過總結(jié)，我們可以梳理出自己在學(xué)習(xí)和工作中的亮點(diǎn)和問題。一篇完美的總結(jié)應(yīng)該簡明扼要，言之有物，重點(diǎn)突出，不拖泥帶水。下面是一些關(guān)于掌握社交技巧的實(shí)用建議，供大家參考。
    領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇一
    同志們:。
    這次全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議就要結(jié)束了。昨天，和李源潮、張德江等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切看望與會(huì)代表并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了改革開放30年來特別是黨的xx大以來國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國有企業(yè)黨的建設(shè)工作。今天上午，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，圍繞推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新進(jìn)行了熱烈討論，提出了許多很好的意見和建議。剛才，8個(gè)單位在會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)，還有32個(gè)單位作了書面交流，這些經(jīng)驗(yàn)各具特色，很有借鑒意義。下面，受李源潮同志和中央組織部部務(wù)會(huì)、國務(wù)院國資委黨委的委托，我對會(huì)議作一個(gè)簡要的小結(jié)。
    與會(huì)同志一致認(rèn)為，這次會(huì)議雖然時(shí)間不長，但主題鮮明、內(nèi)容豐富，是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、承前啟后的會(huì)議，是一次集思廣益、破解難題的會(huì)議，是一次改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的會(huì)議。同志們普遍反映感受很深，收獲很大。一是堅(jiān)定了信心，鼓舞了士氣。和李源潮、張德江同志的重要講話，突出強(qiáng)調(diào)了國有企業(yè)對保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要作用，高度評價(jià)了企業(yè)改革發(fā)展取得的巨大成就，充分肯定了黨建工作推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的明顯成效，大家深受鼓舞，倍感自豪，對做好新形勢下國有企業(yè)黨建工作的決心更大了、信心更強(qiáng)了。二是統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了責(zé)任。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，深刻分析了國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢，深入闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要性、必要性，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的總體要求和主要任務(wù)。聽了三位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，許多模糊認(rèn)識消除了，不少困惑解開了，心里感到更敞亮了，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感、緊迫感。三是理清了思路，明確了任務(wù)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在講話中對新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，加快培養(yǎng)造就優(yōu)秀社會(huì)主義企業(yè)家，創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作提出了明確要求，作出了全面具體的部署。大家普遍反映，講話既體現(xiàn)了中央對加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)的一貫要求，又突出了黨的xx大以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新思想，立意高遠(yuǎn)，要求明確，具有很強(qiáng)的思想性和針對性，對于做好新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，必將起到重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。
    總之，這次會(huì)議準(zhǔn)備充分，開得很及時(shí)、很成功，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。下面，我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神講四點(diǎn)意見:。
    第一，要提高認(rèn)識抓落實(shí)。這次全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議，是在國有企業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，在黨的xx屆四中全會(huì)即將召開和國慶60周年即將到來的重要時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是和李源潮、張德江同志的重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國有企業(yè)黨建工作的首要任務(wù)。大家回去以后，要及時(shí)向省區(qū)市黨委和黨委組織部、國資委黨委、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子作專題匯報(bào)。要采取適當(dāng)方式，將會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到地市黨委、國資委黨委和下屬國有企業(yè)黨組織。各地各企業(yè)要安排專門時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，特別是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來。要從戰(zhàn)略和全局高度深刻理解新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會(huì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)的總體要求，深刻認(rèn)識在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度中牢固確立黨組織政治核心地位的重大意義，準(zhǔn)確把握充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的要求，以及加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，為國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。
    第二，要結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)。各地各企業(yè)要根據(jù)這次會(huì)議提出的目標(biāo)要求、工作任務(wù)和重點(diǎn)措施，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來本地本企業(yè)的黨建工作，深入分析存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)在管用的具體辦法和措施，確保貫徹落實(shí)會(huì)議精神有明確思路、有工作載體、有過硬舉措。一要健全國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制。著眼于構(gòu)建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，重點(diǎn)圍繞參與決策、主導(dǎo)用人、保證監(jiān)督三項(xiàng)職能，積極探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行和全心全意依靠工人階級有機(jī)結(jié)合起來，把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。二要突出抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在突出位置，繼續(xù)深化拓展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，把班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機(jī)制，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機(jī)制，著力培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀社會(huì)主義企業(yè)家。要堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。三要深入開展以爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。中組部和國資委將按照李源潮同志講話要求，在全國國有企業(yè)部署開展這項(xiàng)活動(dòng)。各地各單位要結(jié)合實(shí)際制定開展“四強(qiáng)”、“四優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施方案，提出具體的方法、步驟。要把開展“四強(qiáng)”、“四優(yōu)”活動(dòng)與創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)緊密結(jié)合起來，將其作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要載體，為推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要健全國有企業(yè)黨代會(huì)制度，搞好企業(yè)黨組織按期換屆工作。各地各有關(guān)部門要對國有企業(yè)黨組織換屆情況進(jìn)行一次摸底，對于沒有按期換屆的，要抓緊研究，創(chuàng)造條件，盡快完成換屆工作。四要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際開展黨建工作。要把推動(dòng)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展作為黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決改革發(fā)展中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，把促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的成效作為考核評價(jià)黨建工作的重要依據(jù)，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性，使黨建工作真正成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)。要有針對性地加強(qiáng)對企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)輪崗交流，提高黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。
    第三，要探索創(chuàng)新抓落實(shí)。我國國有企業(yè)具有重視黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，在長期實(shí)踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)很好地繼承和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)黨建工作也面臨著越來越多的新情況、新問題，迫切需要解放思想、改革創(chuàng)新。要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，按照建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求，不斷創(chuàng)新企業(yè)黨建工作體制機(jī)制，改進(jìn)方式方法。比如，要積極探索創(chuàng)新適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和公司治理結(jié)構(gòu)變化的黨組織架構(gòu)設(shè)置，探索創(chuàng)新保證黨組織參與重大問題決策與維護(hù)董事會(huì)統(tǒng)一行使重大事項(xiàng)決策權(quán)相統(tǒng)一的體制機(jī)制，探索創(chuàng)新堅(jiān)持黨管干部原則與尊重支持董事會(huì)、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)有機(jī)結(jié)合的具體程序，探索創(chuàng)新思想政治工作與企業(yè)文化相融合的方式方法，探索創(chuàng)新新形勢下發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑，等等。在實(shí)踐探索過程中，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把那些成熟的做法加以規(guī)范，上升為制度和辦法，使黨建工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
    第四，要形成合力抓落實(shí)。抓好國有企業(yè)黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)部門的共同責(zé)任。地方各級黨委尤其是黨委主要負(fù)責(zé)人要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，高度重視并切實(shí)抓好國企黨建工作。各級黨委組織部門和國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成密切協(xié)作、相互聯(lián)動(dòng)的工作格局。國有企業(yè)黨組織書記要切實(shí)承擔(dān)起黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員特別是行政主要負(fù)責(zé)人要高度重視、積極參與并配合抓好黨建工作，形成推進(jìn)黨建工作的合力。
    目前，國有企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已進(jìn)入整改落實(shí)和總結(jié)階段，活動(dòng)進(jìn)展順利，取得了明顯成效。各地各企業(yè)要把貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神與鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)解決影響國有企業(yè)改革發(fā)展的突出問題和黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷取得新的認(rèn)識成果、實(shí)踐成果和制度成果。黨的xx屆四中全會(huì)即將召開，各地各企業(yè)要以黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步理清思路、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
    領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇二
    同志們：
    按照學(xué)校的安排，我們今天召開20xx年黨政工作安排部署會(huì)。今年學(xué)校的總體工作，昨天我在教代會(huì)第一次全體會(huì)議上已做了簡要報(bào)告，一會(huì)兒，各位分管校領(lǐng)導(dǎo)還將就分管工作進(jìn)行安排部署。下面，我就20xx年學(xué)校黨政重點(diǎn)工作總體做一安排。
    第一部分：總體思路。
    20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是我校深化改革、增強(qiáng)內(nèi)涵，完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，謀劃“十三五”發(fā)展的緊要之年。20xx年學(xué)校工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神及視察陜西重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)高等教育發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持師生為本，以全面深化綜合改革為動(dòng)力，以全面推進(jìn)依法治校為保障、以全面從嚴(yán)治黨為保證，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，著力提升科學(xué)研究水平與社會(huì)服務(wù)能力，著力加強(qiáng)開放辦學(xué)，加快推進(jìn)有特色高水平大學(xué)建設(shè)進(jìn)程。
    第二部分：基本原則。
    1.堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。深刻把握內(nèi)涵發(fā)展新常態(tài)，更新觀念，牢固樹立質(zhì)量意識，統(tǒng)籌抓好學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、師資隊(duì)伍建設(shè)、開放辦學(xué)等工作，著力推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展。
    2.堅(jiān)持依法治校。以《大學(xué)章程》為基本遵循，建立和完善教學(xué)、科研、學(xué)科、人才隊(duì)伍、服務(wù)保障、干部選用、財(cái)務(wù)管理等方面的規(guī)章制度和機(jī)制并有效執(zhí)行，規(guī)范辦學(xué)行為，提升治校理政的科學(xué)化水平。
    3.堅(jiān)持深化改革。以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)制約和影響學(xué)校發(fā)展的體制機(jī)制障礙，聚焦各項(xiàng)工作的薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，分類推進(jìn)，增強(qiáng)改革的全面性、系統(tǒng)性，以改革激發(fā)辦學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力和活力。
    4.堅(jiān)持突出特色。牢牢把握延安精神這一立校之本、辦學(xué)之魂，始終把延安精神貫穿在人才培養(yǎng)全過程，著力培養(yǎng)“三得四實(shí)”人才，打造扎根老區(qū)、服務(wù)老區(qū)、奉獻(xiàn)老區(qū)的人才品牌。緊緊抓住學(xué)科專業(yè)建設(shè)這一龍頭，進(jìn)一步扶優(yōu)扶特，形成特色學(xué)科專業(yè)的帶動(dòng)、示范效應(yīng)。
    第三部分20xx年重點(diǎn)工作。
    一、黨建工作。
    黨建工作要貫徹從嚴(yán)治黨新要求，重點(diǎn)抓好七方面工作。
    一是深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神，系列重要講話精神及來陜視察講話精神，深化黨委中心組學(xué)習(xí)，研究制定貫徹落實(shí)方案并強(qiáng)化執(zhí)行。
    二是加強(qiáng)校院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步完善決策機(jī)制。今年要繼續(xù)修訂完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度、學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子溝通協(xié)商機(jī)制，建立完善工作務(wù)虛會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)制度。強(qiáng)化校內(nèi)巡視、學(xué)院班子綜合研判工作，著力提升學(xué)院班子治理能力。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在規(guī)范勞動(dòng)紀(jì)律的基礎(chǔ)上，圍繞干部履職能力，持續(xù)加強(qiáng)檢查督查。抓好黨委行政重大決策的督查督辦工作，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。進(jìn)一步修訂完善處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，考核結(jié)果納入績效分配體系。按照中省要求，認(rèn)真組織實(shí)施“三嚴(yán)三實(shí)”教育。
    三是切實(shí)加強(qiáng)宣傳和思想政治教育工作。貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)高校宣傳思想工作的決策部署，研究制定我校實(shí)施方案，壯大主流思想輿論，切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)引導(dǎo)管理，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，開展中國特色社會(huì)主義、中國夢等系列主題宣傳教育活動(dòng)，研究制定延安精神融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)施意見，形成陜西高校延安精神再教育的示范效應(yīng)。加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，進(jìn)一步做好網(wǎng)上思想政治教育工作。培育精品特色校園文化活動(dòng)，力爭獲得校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。
    四是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)紀(jì)律約束，鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機(jī)制，三公經(jīng)費(fèi)較20xx年繼續(xù)下降。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加大問責(zé)力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究、倒查機(jī)制。開展防控廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。強(qiáng)化案件查辦，嚴(yán)肅查處基本建設(shè)、物資采購、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、考試招生等方面的違紀(jì)案件。
    五是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。修訂完善加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)工作的意見等制度。深入實(shí)施黨建創(chuàng)新工程項(xiàng)目，完成重點(diǎn)項(xiàng)目的中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收，健全項(xiàng)目化運(yùn)行機(jī)制，做好先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的理論提升和推廣應(yīng)用。全面實(shí)施入黨答辯、黨員志愿服務(wù)等先進(jìn)做法，著力培育一批黨建工作先進(jìn)典型。建立完善服務(wù)型黨組織建設(shè)制度機(jī)制。
    六是切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定安全問題清單制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，重大決策實(shí)行穩(wěn)定安全風(fēng)險(xiǎn)評估。抓好穩(wěn)定安全工作綜合研判，及時(shí)排查和化解矛盾與問題。
    七是做好統(tǒng)戰(zhàn)、離退休、群團(tuán)工作。堅(jiān)持抓黨建帶群建，探索群團(tuán)組織整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、離退休、學(xué)生會(huì)的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍和統(tǒng)戰(zhàn)工作制度體系建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)生會(huì)在學(xué)管工作中的主體作用。認(rèn)真落實(shí)老干部政治和生活待遇。堅(jiān)持和完善教代會(huì)制度。
    二、“十三五”規(guī)劃編制工作。
    中長期規(guī)劃是推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。制定教育發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃、教育信息化建設(shè)規(guī)劃是我們今年工作的重中之重。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要組建規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由王書記和我擔(dān)任組長，相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與，在全校范圍內(nèi)抽調(diào)人員組成規(guī)劃起草小組。
    三是面對新常態(tài)，規(guī)劃編制工作必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，在規(guī)劃功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式等各方面積極探索、大膽創(chuàng)新。
    三、全面深化綜合改革工作。
    深化改革是今年工作的核心，重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面的工作。
    一是啟動(dòng)校院兩級管理體制改革試點(diǎn)。按照學(xué)院申報(bào)、先行試點(diǎn)，逐步推進(jìn)的方式進(jìn)行，逐步理順學(xué)校與學(xué)院的責(zé)權(quán)利關(guān)系，激活學(xué)院辦學(xué)活力。
    二是推進(jìn)人事分配制度改革，積極探索按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得的校內(nèi)津貼分配模式。
    三是深化教師職稱評定改革，實(shí)施分類評價(jià)，推動(dòng)教師教學(xué)、科研工作活力競相釋放。
    四是啟動(dòng)實(shí)施教師考核工作、推行專業(yè)技術(shù)人員崗位分級設(shè)置與聘用等工作，完善激勵(lì)與約束機(jī)制。
    五是按照學(xué)校要求，繼續(xù)推進(jìn)后勤改革、附屬醫(yī)院發(fā)展模式改革、西安創(chuàng)新學(xué)院辦學(xué)體制改革。
    六是推進(jìn)中小幼體制機(jī)制改革，切實(shí)解決青年教工的后顧之憂。
    七是啟動(dòng)住房分配與管理機(jī)制改革，逐步實(shí)現(xiàn)全校住房管理規(guī)范化。
    四、全面推進(jìn)依法治校工作。
    依法治校是高水平大學(xué)建設(shè)的重要保障，今年我們要以教育法、高等教育法和大學(xué)章程為基本遵循，重點(diǎn)抓好以下工作。
    一是在去年制度建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立健全制度體系，重點(diǎn)推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量、學(xué)科評估、科研經(jīng)費(fèi)管理、人才建設(shè)、開放辦學(xué)、信息化建設(shè)、財(cái)務(wù)基建資產(chǎn)審計(jì)等方面的制度建設(shè)。
    二是啟動(dòng)全員法治教育，開展干部、教師法制教育專題培訓(xùn);課程體系中增加法學(xué)類選修課比重，提升師生法律素養(yǎng)。
    三是深入推進(jìn)黨務(wù)、校務(wù)公開、信息公開，依法厘清、規(guī)范各類辦學(xué)行為。
    五、教育教學(xué)工作。
    教育教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量是我們永恒的主題。今年在教育教學(xué)方面主要抓好如下工作：
    一是在本科教育教學(xué)方面，要大力實(shí)施卓越醫(yī)生培養(yǎng)計(jì)劃，開展卓越教師培養(yǎng)試點(diǎn)工作。要集聚各方力量，推進(jìn)協(xié)同育人。修訂20xx版本科人才培養(yǎng)方案。嚴(yán)格落實(shí)巡視診斷整改方案，做好整改提升工作。加強(qiáng)招生工作，確保第一志愿率100%。召開全校教學(xué)工作會(huì)議，出臺(tái)加強(qiáng)本科教學(xué)工作的實(shí)施意見及相關(guān)教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)文件。各類教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)有新的增加，力爭獲批“本科教學(xué)工程”項(xiàng)目8項(xiàng)，省級教改立項(xiàng)6項(xiàng)，教學(xué)成果獎(jiǎng)4項(xiàng)。國省級大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目力爭獲得75項(xiàng)左右，各類學(xué)科競賽力爭獲得獎(jiǎng)勵(lì)200項(xiàng)左右。推出3—5部示范性的大學(xué)生文化素質(zhì)教育教材。
    二是在研究生教育方面，要積極推進(jìn)研究生分類培養(yǎng)，建立健全研究生教育質(zhì)量監(jiān)督保障體系，全面實(shí)施研究生導(dǎo)師年度考核、聘期考核。完善學(xué)位授予體系，強(qiáng)化學(xué)術(shù)規(guī)范，提高學(xué)位論文質(zhì)量。抓好研究生教育綜合改革試點(diǎn)和課程體系建設(shè)試點(diǎn)工作。培育2-4個(gè)省級研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范工作站。
    三是在繼續(xù)教育方面，要穩(wěn)定繼續(xù)教育規(guī)模，推進(jìn)繼續(xù)教育模式改革，強(qiáng)化質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)，探索遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。繼續(xù)教育招生保持增長態(tài)勢，力爭獲批2-3個(gè)繼續(xù)教育專業(yè)，繼續(xù)教育培訓(xùn)基地培訓(xùn)人數(shù)力爭達(dá)到1000人次左右。
    四是學(xué)生教育管理方面，要以延安精神教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育為重點(diǎn)，建立完善學(xué)生思想教育體系和實(shí)踐育人機(jī)制。圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)提高，建立完善學(xué)風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制、學(xué)生綜合素質(zhì)考評體系和心理健康教育體系。堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，建立完善就業(yè)工作與人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度機(jī)制。加大就業(yè)工作投入，鞏固拓展就業(yè)市場，落實(shí)學(xué)院就業(yè)工作主體責(zé)任，推動(dòng)學(xué)生就業(yè)能力提升。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，力爭培育3-5個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
    六、學(xué)科建設(shè)工作。
    學(xué)科是大學(xué)教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的基本單元，是學(xué)校核心競爭力和辦學(xué)特色的集中體現(xiàn)。學(xué)科建設(shè)要抓好以下工作。
    一是要科學(xué)研判學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析每一個(gè)學(xué)科專業(yè)的優(yōu)劣勢，找準(zhǔn)對標(biāo)，據(jù)此優(yōu)化配置資源和師資。
    二是要深入推進(jìn)省級優(yōu)勢、特色學(xué)科與校內(nèi)高水平大學(xué)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目檢查、監(jiān)督與總結(jié)驗(yàn)收工作。
    三是要完成教育部學(xué)位授權(quán)點(diǎn)專項(xiàng)評估與合格評估工作，開展學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整與建設(shè)。
    四是要加大中共黨史、延安學(xué)等6個(gè)省級學(xué)科建設(shè)力度，扶優(yōu)扶特，為申報(bào)博士點(diǎn)做好儲(chǔ)備。
    七、科學(xué)研究工作。
    科學(xué)研究是建設(shè)高水平大學(xué)的重要支撐，也是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和高級應(yīng)用型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年科研工作抓好以下工作。
    一是堅(jiān)持重點(diǎn)導(dǎo)向，強(qiáng)化聯(lián)合攻關(guān)，大力鼓勵(lì)校內(nèi)外合作，實(shí)現(xiàn)國家級獎(jiǎng)勵(lì)、重大項(xiàng)目、重要成果上有新突破，力爭獲準(zhǔn)立項(xiàng)數(shù)量和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)同比增長10%以上。
    二是推動(dòng)“20xx計(jì)劃”實(shí)施，集聚中共黨史、中國革命精神與文化資源、煤化工等的研究力量，積極申報(bào)省級協(xié)同創(chuàng)新中心，加強(qiáng)校內(nèi)培育，力爭建設(shè)兩個(gè)校級協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。
    三是貫徹落實(shí)科研機(jī)構(gòu)管理辦法，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)的組建、管理，統(tǒng)籌資源組建3至5個(gè)高水平研究機(jī)構(gòu)。
    四是落實(shí)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程，制定配套制度措施，完善學(xué)術(shù)治理體系。
    五是完善科研獎(jiǎng)勵(lì)和考核辦法，調(diào)動(dòng)廣大教師從事科學(xué)研究的積極性。
    八、社會(huì)服務(wù)工作。
    社會(huì)服務(wù)是大學(xué)的重要職能之一，是衡量學(xué)校辦學(xué)水平和競爭力的重要標(biāo)志。目前我校服務(wù)地方能力還有所欠缺，今年我們力爭要有所突破。
    一是要進(jìn)一步發(fā)揮智庫、科研優(yōu)勢，對接社會(huì)需求，融入地方戰(zhàn)略，主動(dòng)開展教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧工作。
    二是要依托優(yōu)勢學(xué)科，深入推進(jìn)服務(wù)延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)與延長石油集團(tuán)等在延企事業(yè)單位的合作，爭取2—3個(gè)合作項(xiàng)目。
    三是要繼續(xù)發(fā)揮澤東干部學(xué)院培訓(xùn)優(yōu)勢，健全完善管理機(jī)制，挖掘開發(fā)特色課程，力爭全年舉辦90班次左右，參訓(xùn)6000人次左右。
    九、人才隊(duì)伍建設(shè)工作。
    學(xué)校要推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展，高水平的師資隊(duì)伍是最重要的保證。目前，人才仍然是制約和影響學(xué)校發(fā)展的短板。今年我們要著力推動(dòng)人才工作實(shí)現(xiàn)新突破。要牢固樹立“不求所有，但求所在，不求所在，但求所用”的人才觀，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)持內(nèi)培外引并舉，定向施策，加大高層次人才引進(jìn)力度，力爭引進(jìn)各類高水平人才7-10人左右，外派各類培訓(xùn)人員80-90人。召開全校人才工作會(huì)議，出臺(tái)人才強(qiáng)校實(shí)施方案。
    十、開放辦學(xué)工作。
    開放辦學(xué)是學(xué)校導(dǎo)入外部資源，增強(qiáng)辦學(xué)活力的重要途徑。今年開放辦學(xué)重點(diǎn)抓好如下工作。
    一是進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府、大型企事業(yè)單位的聯(lián)系與合作，謀求其支持和幫助，形成2-3個(gè)重大合作項(xiàng)目。加強(qiáng)與國外知名大學(xué)交流與合作，力爭形成3-5個(gè)學(xué)生培養(yǎng)、科學(xué)研究、教師培訓(xùn)等合作交流項(xiàng)目。
    二是建立完善相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范師生赴國(境)外學(xué)習(xí)交流工作，力爭互派長短期交流人數(shù)較20xx年有所增加。開展學(xué)校師生出國外語培訓(xùn)工作。落實(shí)外籍教師聘任計(jì)劃。
    三是建立健全校友工作機(jī)制，縱深推進(jìn)與國內(nèi)外校友的互聯(lián)互通，推動(dòng)校友資源轉(zhuǎn)化為學(xué)校辦學(xué)資源，召開校友工作會(huì)議，力爭募集各類資金較去年有所增加。
    四是加強(qiáng)共建工作，建立共建、對口支援項(xiàng)目跟蹤、監(jiān)測、考核機(jī)制，力爭達(dá)成3-5個(gè)在學(xué)科建設(shè)、師資培訓(xùn)方面的重點(diǎn)項(xiàng)目。
    十一、財(cái)務(wù)審計(jì)國資工作。
    財(cái)務(wù)工作要積極推動(dòng)“陽光”財(cái)務(wù)，全面實(shí)行零基預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算績效管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，實(shí)行績效評價(jià)，啟動(dòng)財(cái)務(wù)分級管理方案設(shè)計(jì)。審計(jì)工作要構(gòu)建“預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為統(tǒng)領(lǐng)，財(cái)務(wù)收支及物資采購審計(jì)為抓手，工程建設(shè)審計(jì)為重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為防控”“四位一體”內(nèi)審工作格局;要認(rèn)真開展績效審計(jì)工作。國資工作要建立資源共享機(jī)制，整合資源，優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)使用效益。
    十二、改善辦學(xué)條件與民生工作。
    改善辦學(xué)條件與民生，保障師生共享改革發(fā)展成果，是衡量學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子治校理政水平的重要標(biāo)志。今年要在這方面下大力氣，出實(shí)招，干實(shí)事，著力解決事關(guān)師生工作、學(xué)習(xí)、生活方面的實(shí)際問題。
    一是力爭延安新城醫(yī)學(xué)院校區(qū)遷(擴(kuò))建項(xiàng)目規(guī)劃盡早啟動(dòng)，著手解決醫(yī)學(xué)院長期以來辦學(xué)空間不足，辦學(xué)條件薄弱問題。
    二是加快推進(jìn)綜合實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)項(xiàng)目、萃園校區(qū)教職工公寓、能源化工大樓、醫(yī)學(xué)院三號學(xué)生公寓等校內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。
    三是啟動(dòng)煤改氣、校內(nèi)地下供暖管網(wǎng)改造工程建設(shè)。排查全校消防隱患，啟動(dòng)維修安保工作。統(tǒng)籌做好萃園教職工公寓分房工作。
    四是堅(jiān)持開源節(jié)流，厲行勤儉辦學(xué)，多措并舉，增加學(xué)校收入，切實(shí)提高教職工待遇。進(jìn)一步完善績效工資改革，力爭實(shí)現(xiàn)同比增長。依據(jù)省上政策，增加離退休人員生活補(bǔ)貼。
    十三、公共服務(wù)與后勤保障工作。
    公共服務(wù)與后勤保障是學(xué)校的重要工作。今年主要抓好如下工作。
    一是圖書工作要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字圖書館建設(shè)和特色資料庫建設(shè)。
    二是檔案工作要重點(diǎn)開展校史資料搶救。
    三是網(wǎng)絡(luò)信息工作要抓緊制定學(xué)校教育信息化建設(shè)規(guī)劃、數(shù)字化校園建設(shè)方案，并積極落實(shí)。
    四是學(xué)報(bào)工作要加強(qiáng)采編信息化管理，改進(jìn)征稿方式，提高稿件質(zhì)量，力爭進(jìn)入核心期刊。
    五是后勤工作要堅(jiān)持為師生服務(wù)為宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識、安全意識、節(jié)約意識、精細(xì)意識，深化內(nèi)部管理機(jī)制改革，提升服務(wù)質(zhì)量。
    六是保衛(wèi)工作要圍繞保障師生人身財(cái)產(chǎn)安全，建立健全人防物防技防工作機(jī)制，常態(tài)化排查重點(diǎn)涉保領(lǐng)域的重要安保問題，加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理，努力構(gòu)建平安校園。
    十四、附屬醫(yī)院、西安創(chuàng)新學(xué)院工作。
    附屬醫(yī)院要充分發(fā)揮在延安醫(yī)療集團(tuán)中的龍頭作用，堅(jiān)持完善決策機(jī)制、規(guī)范管理、多渠道籌措資金，積極探索新的發(fā)展模式，力爭債務(wù)有所下降，業(yè)務(wù)收入有所提高。創(chuàng)新學(xué)院要圍繞國家對獨(dú)立學(xué)院的政策要求，加強(qiáng)基本條件建設(shè)，完善管理體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)治理，保持招生規(guī)模穩(wěn)步增長，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。
    同志們，20xx年是“”規(guī)劃收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年，工作任務(wù)非常繁重。希望大家切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要主動(dòng)把責(zé)任扛在肩上，打好20xx年工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)后，各單位、各學(xué)院要根據(jù)黨政工作要點(diǎn)，修訂本單位工作安排，提出年度目標(biāo)任務(wù)書，特別是要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、明確完成時(shí)限、目標(biāo)要求、工作成效，抓細(xì)、抓小、抓實(shí)。
    最后希望大家努力協(xié)作，真抓實(shí)干，力爭圓滿完成全年工作任務(wù)。謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇三
    同志們：
    今天這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。主要目的是：總結(jié)20xx年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況，安排20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，衛(wèi)生局康局長宣讀了我縣《20xx年新農(nóng)合籌資方案》，并就《20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案》做了具體解釋和說明;一會(huì)兒，田縣長還要做重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見：
    我縣自20xx年開始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照上級要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極探索、扎實(shí)推進(jìn)，為新農(nóng)合制度的建立和工作平穩(wěn)運(yùn)行做了大量卓有成效的工作，特別是通過衛(wèi)生部門的有效監(jiān)管及各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作，新農(nóng)合運(yùn)行的各項(xiàng)指標(biāo)平穩(wěn)有序，基金使用高效安全，參合農(nóng)民受益程度不斷提高，社會(huì)反響良好，取得了較為顯著的社會(huì)效益。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是農(nóng)民參合率逐步提高。20xx年農(nóng)業(yè)人口參合23萬人，參合率80%，20xx年參合26.65萬人，參合率提高到了96.6%，凈增16個(gè)百分點(diǎn)。各級財(cái)政補(bǔ)貼逐年增高，從20xx年的40元提高到今年的120元，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由起初的每人50元，提高到明年的150元。同時(shí)，報(bào)銷補(bǔ)償封頂線也由1.5萬元提高到4.5萬元，加上大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償?shù)牟糠?，大病統(tǒng)籌最高補(bǔ)償可達(dá)到14.5萬元。隨著籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強(qiáng)。
    二是報(bào)銷補(bǔ)償比例不斷提升。本著“為民、便民、惠民”的宗旨，先后幾次對補(bǔ)償比例進(jìn)行調(diào)高，與運(yùn)行初相比，各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償比例平均調(diào)高了20%。鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例達(dá)到了75%，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例達(dá)到了65%，市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例達(dá)到了55%，省級住院補(bǔ)償比例達(dá)到了45%。20xx年在各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償報(bào)銷比例將進(jìn)一步調(diào)整，鄉(xiāng)級、市級再次調(diào)高。另外，為擴(kuò)大參合農(nóng)民的受益面和收益程度，我縣今年又在鄉(xiāng)村兩級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行實(shí)施了門診統(tǒng)籌，成為全市十個(gè)試點(diǎn)縣市之一，農(nóng)民在門診看病能按比例進(jìn)行報(bào)銷補(bǔ)償，確保了農(nóng)民群眾進(jìn)一步享受到了新農(nóng)合政策帶來的實(shí)惠。
    三是惠及參合農(nóng)民的政策不斷出新。自新農(nóng)合政策實(shí)施以來，先后推出了域內(nèi)住院“出院即報(bào)”，“上轉(zhuǎn)減、下轉(zhuǎn)免”，“一本通”，慢性病大額門診補(bǔ)償、大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償、計(jì)劃內(nèi)正常產(chǎn)住院分娩定額補(bǔ)償、市定點(diǎn)農(nóng)民工醫(yī)院住院及傳染病患者定點(diǎn)醫(yī)院住院享受縣級補(bǔ)償?shù)纫幌盗袃?yōu)惠政策。今年又推出了當(dāng)年出生的新生兒可隨父母享受新農(nóng)合補(bǔ)償，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償，市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院“出院即報(bào)”，特殊病種大額門診補(bǔ)償封頂線大幅提高等優(yōu)惠政策，都為參合農(nóng)民患病就醫(yī)提供了諸多便利。
    四是群眾受益面逐年擴(kuò)大。從20xx年1月1日新農(nóng)合制度運(yùn)行到現(xiàn)在，全縣累計(jì)有100萬人(次)參合農(nóng)民受益，補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用達(dá)7400萬元。越來越多的參合農(nóng)民享受新農(nóng)合制度帶來的實(shí)惠。尤其是今年，隨著廣大群眾對新農(nóng)合政策認(rèn)知程度的提高，看病就醫(yī)保健意識不斷加強(qiáng)。截止11月底，全年已累計(jì)補(bǔ)償31.76萬人次，占參合總?cè)藬?shù)的120%，看病就診率較去年提高了3倍，完成補(bǔ)償2650萬元。其中，門診補(bǔ)償30萬人(次)，達(dá)到174萬元;住院補(bǔ)償1.7萬人(次)，達(dá)到2300萬元;慢性病大額門診補(bǔ)償478人(次)達(dá)到52萬元;大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償74人(次)，達(dá)到62.2萬元，廣大群眾“因病致貧、因病返貧”的問題得到有效解決。
    五是基金運(yùn)行健康平穩(wěn)。今年1—3季度，我縣新農(nóng)合運(yùn)行四項(xiàng)主要指標(biāo)均符合省、市標(biāo)準(zhǔn)要求，位居全市較好水平。可以說，我縣基本實(shí)現(xiàn)了“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)。
    六是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。隨著新農(nóng)合醫(yī)療制度的實(shí)施，促進(jìn)和帶動(dòng)了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革制度的推進(jìn)、鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建立及標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院所建設(shè)步伐的加快，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)健全有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)條件和技術(shù)力量得到了較大改善，現(xiàn)有的衛(wèi)生資源得到合理整合和優(yōu)化配置，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提升。
    七是新農(nóng)合管理規(guī)范化程度不斷增強(qiáng)。在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上，全縣基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督體系。在資金籌集和管理上，通過不斷規(guī)范籌資程序、嚴(yán)格資金管理，初步建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包片駐村，各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機(jī)制。在資金安全運(yùn)行上，嚴(yán)格按照中央及省、市、縣相關(guān)規(guī)定，做到了資金收支兩條線封閉運(yùn)行，逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。在衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管上，逐步形成了衛(wèi)生部門主管與多部門監(jiān)督、群眾反映與主動(dòng)檢查、現(xiàn)場“出院即報(bào)”與每月補(bǔ)償公示相結(jié)合的服務(wù)監(jiān)管措施，并逐步形成長效管理機(jī)制。
    一年來，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，達(dá)到了群眾得實(shí)惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府得民心的“三贏”效果，受到了社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。但在具體工作中，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是政策宣傳還不夠深入;二是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力有待提高。三是廣大群眾參合積極性需進(jìn)一步提高等問題，需要在今后工作中不斷克服和加以解決。
    二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，不斷推動(dòng)20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作邁上新臺(tái)階。
    新農(nóng)合工作連續(xù)性強(qiáng)，時(shí)間要求嚴(yán)格，為確保廣大農(nóng)民群眾能夠在20xx年1月1日享受到新年度的報(bào)銷補(bǔ)償，資金籌集尤為關(guān)鍵。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)按照要求，加大基金籌資力度，規(guī)范操作，快速推進(jìn)。
    一要抓好宣傳動(dòng)員。明年的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高了10元，達(dá)到30元/人，這是上級要求，為確保在個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)增加的前提下做到參合人數(shù)不減少，參合率不降低目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大宣傳力度。要通過廣播、電視、標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加新農(nóng)合的重要意義，使新農(nóng)合制度家喻戶曉，深入人心。尤其在這4年來新農(nóng)合宣傳工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和一些行之有效的好做法，要繼續(xù)利用主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，鄉(xiāng)村干部分片包干，發(fā)揮老黨員、老干部、老村民的帶頭作用，給農(nóng)戶發(fā)一份新農(nóng)合政策解讀明白紙等辦法進(jìn)行廣泛宣傳。要繼續(xù)充分利用參合農(nóng)民受到補(bǔ)助的典型事例廣泛開展宣傳，讓受益的農(nóng)民群眾現(xiàn)身說法，動(dòng)員更多的農(nóng)民參加合作醫(yī)療。特別是要講清今年報(bào)銷起付線調(diào)整、補(bǔ)償比例提高以及門診統(tǒng)籌補(bǔ)償?shù)纫幌盗姓咦兓闹匾饬x，讓群眾切實(shí)認(rèn)識到政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入每年都在加大。同時(shí)，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)更新公示欄，確保向社會(huì)公布最新的報(bào)銷比例、住院用藥、診療范圍、宣傳資料等，要做到新農(nóng)合相關(guān)政策和信息的及時(shí)公布。通過切實(shí)有效的宣傳活動(dòng)，確保20xx年全縣農(nóng)民參合率繼續(xù)保持在96%以上，力爭實(shí)現(xiàn)100%，讓每位農(nóng)民都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。
    二要加大籌資力度。20xx年新農(nóng)合資金籌集時(shí)間從現(xiàn)在起，截止到20xx年12月20日，可以說，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，加大資金籌措力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，采取鄉(xiāng)干部包片、包村、包戶等多種形式，細(xì)化工作任務(wù)，全力以赴，抓緊收繳。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)籌資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題，充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行質(zhì)量;財(cái)政部門要做好上級補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)工作，按照我縣實(shí)際參保人數(shù)，及時(shí)足額劃撥合作醫(yī)療補(bǔ)助資金;監(jiān)察、審計(jì)部門要做好合作醫(yī)療基金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計(jì)工作，確保專款專用。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論作用，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資進(jìn)度;其他相關(guān)的職能部門都要積極發(fā)揮各自的職能作用，確保籌資工作圓滿完成。
    三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)惠民政策，隨著農(nóng)民群眾對新農(nóng)合政策認(rèn)知程度的提高，農(nóng)民的參合率逐年上升，但要實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參，達(dá)到100%的目標(biāo)，還有一定差距。為提高參合率，擴(kuò)大群眾受益面，讓黨和政府的惠民政策真正落到實(shí)處，今年將新農(nóng)合參合工作繼續(xù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗制考核內(nèi)容，實(shí)行“縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村”的“三級雙向考核”責(zé)任制。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對照要求，加強(qiáng)調(diào)度，按進(jìn)度抓好落實(shí)。衛(wèi)生行政部門要隨時(shí)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展情況并做好信息反饋?？h委、縣政府兩個(gè)督查室要開展對籌資工作的專項(xiàng)督查，對措施不力、工作進(jìn)展緩慢的要通報(bào)批評。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資等各項(xiàng)工作圓滿完成。
    新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識廣大群眾參合工作的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任，確保20xx年全縣參合人數(shù)得到進(jìn)一步提高。
    一要強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合今年的《籌資方案》，制定詳細(xì)的落實(shí)措施。同時(shí)，要建立和完善相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作有序開展。在籌資過程中要實(shí)行分片包干，分隊(duì)到戶到人的辦法，做到定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任。
    二要抓好管理?？h財(cái)政和衛(wèi)生部門，要認(rèn)真履行管理職能，嚴(yán)格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對基金做到專戶存儲(chǔ)、專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金全部公平有效。要切實(shí)完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機(jī)制。對基金籌集、使用和管理等有關(guān)情況，要列入政務(wù)公開、村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期向社會(huì)公布，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    三要注重服務(wù)。要不斷更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院所建設(shè)項(xiàng)目的具體要求，建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為的監(jiān)督機(jī)制，制定降低醫(yī)療費(fèi)用具體措施，從源頭上減輕農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要正確處理自身利益和社會(huì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力改善辦醫(yī)條件，提高綜合服務(wù)能力，為參合群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，各級各單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全力以赴把這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)辦好，確保20xx年農(nóng)村新型合作醫(yī)療籌資等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，圓滿完成。
    領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇四
    同志們：
    省委、省政府對建設(shè)工作高度重視，韓寓群省長親自為這次會(huì)議致信，這對建設(shè)工作是極大的鼓勵(lì)和有力的推動(dòng)。剛才，會(huì)議傳達(dá)了韓省長的致信，表彰了在20xx年建設(shè)工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人。在此，我代表省政府，向大家表示熱烈的祝賀!
    過去的一年，全省建設(shè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署，認(rèn)真貫徹省委工作會(huì)議、6·22省委擴(kuò)大會(huì)議和煙臺(tái)加快發(fā)展現(xiàn)場會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張高麗書記、韓寓群省長關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列講話和重要指示，創(chuàng)造性地開展工作，取得了突出成績，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要成果，順利通過省部聯(lián)合論證，為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰(zhàn)略思路，為推進(jìn)今年的工作打下了基礎(chǔ)。二是建設(shè)事業(yè)改革快速推進(jìn)，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》，建設(shè)領(lǐng)域招商引資完成150億元，其中實(shí)際利用外資超過6億美元，在創(chuàng)新體制機(jī)制、提高市場化水平上邁出了重要一步。三是城市環(huán)境綜合整治取得突破性進(jìn)展，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，綠化美化成效顯著，城市面貌明顯改善，威海榮獲“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”，青島獲得“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”，煙臺(tái)通過“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”考評，還有一批城市受到省政府表彰。四是規(guī)劃設(shè)計(jì)水平明顯提升，城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點(diǎn)。五是各項(xiàng)建設(shè)投資大幅度增加，房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)投資分別遞增47%、46%、15%，合計(jì)達(dá)到1251億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的23.5%，初步測算，為全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了1.3個(gè)百分點(diǎn)。六是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作首戰(zhàn)告捷，房屋拆遷工作措施得力，省政府提出的春節(jié)前100%的兌現(xiàn)20xx年度拖欠農(nóng)民工工資的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，受到國家建設(shè)部的充分肯定，贏得了人民群眾的好評。建設(shè)廳貫徹執(zhí)行省委、省政府的部署，跟的是緊的，抓的是有力的，省委、省政府對全省建設(shè)工作是滿意的。我代表省政府，向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
    今年，建設(shè)工作面臨新的形勢，我們必須認(rèn)真分析和把握。從國家宏觀形勢看，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展周期，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持相對穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速增長的總體勢頭不會(huì)改變。從我省形勢看，全省上下貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神取得顯著成效，去年gdp達(dá)到12430億元，地方財(cái)政收入達(dá)到712.8億元，gdp增長13.7%，增速創(chuàng)六年來新高，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體要求已深入人心，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了更加雄厚的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。最近一個(gè)時(shí)期，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對今年的建設(shè)工作提出了明確要求。1月2日，張高麗書記在濟(jì)南城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)場會(huì)上指出，做好今年的工作，總的就是要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓城市規(guī)劃建設(shè)管理，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。張書記還要求，一定要抓住機(jī)遇，再接再厲，加快建設(shè)，干出水平。韓寓群省長在省十屆人大二次會(huì)議上要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大決策部署，珍惜來之不易的好形勢，努力保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。面對新的形勢，今年的建設(shè)工作必須放在一個(gè)更高的起點(diǎn)上抓緊抓好。要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)的投資，投資力度不能減，增長幅度不能降，發(fā)展速度不能緩，確保城鄉(xiāng)面貌有明顯變化。這是今年建設(shè)工作的主基調(diào)，也是我們這次會(huì)議的主基調(diào)。另一方面，我們也必須看到，國家針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，正在對宏觀政策作適度調(diào)整，土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，建設(shè)用地供需矛盾將更加突出，國家對部分項(xiàng)目貸款控制更加嚴(yán)格，城建資金緊張的狀況難以緩解，這對建設(shè)工作會(huì)產(chǎn)生一定影響。但總的來說，還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，加快發(fā)展的有利條件很多。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚意志，再鼓干勁，牢牢把握加快發(fā)展的大方向，堅(jiān)持加快發(fā)展的信心和決心不動(dòng)搖，保持建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢頭。
    關(guān)于今年的工作，煥彩同志還要做具體部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照省委、省政府的要求，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：
    一、統(tǒng)一思想，把握全局，樹立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀。
    在xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻闡述了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，意義重大而深遠(yuǎn)。這不僅是經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，是解決當(dāng)前諸多社會(huì)矛盾應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，也是建設(shè)工作的根本指針。去年12月16日，曾培炎副總理在西安主持召開了全國城市建設(shè)與土地管理工作座談會(huì)并作重要講話，提出了新時(shí)期城市建設(shè)的指導(dǎo)思想，具體是“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持以人為本，提供好的公共產(chǎn)品，維護(hù)城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益，提高人民生活水平;堅(jiān)持全面發(fā)展，統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，政府正確履行公共管理服務(wù)監(jiān)督職能;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，切實(shí)保護(hù)耕地;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，注意節(jié)約水、土地、能源和資金，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理配置資源，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，樹立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。這些年來，我省建設(shè)工作發(fā)展速度很快，城鄉(xiāng)面貌特別是城市面貌變化很大，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。但是，在工作快速推進(jìn)中，也出現(xiàn)了一些不全面、不協(xié)調(diào)的問題。比如，在城市規(guī)劃建設(shè)管理中還存在著規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高、低水平重復(fù)建設(shè)、管理體制落后、環(huán)境臟亂差等突出問題，在方式方法上還存在急于求成、方法簡單，甚至侵害群眾利益的問題。這些問題，必須認(rèn)真研究解決。
    貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)工作必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)克服”：一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化放在更加突出的位置，全力推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，注意克服抓城市多、抓鄉(xiāng)村少的問題，在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上進(jìn)一步加大政策和資金的扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動(dòng)。二是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用，編制和實(shí)施好山東半島城市群和三個(gè)都市圈規(guī)劃，在規(guī)劃編制和建設(shè)投資上適度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，注意克服就城市論城市、各個(gè)城市各自為戰(zhàn)的問題，站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，從更大的范圍入手，協(xié)調(diào)好城市定位、規(guī)模和布局，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、城市共榮。三是堅(jiān)持以人為本，把建設(shè)工作的著力點(diǎn)放在為民服務(wù)上，努力營造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境，提高對社會(huì)事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，注意克服重視發(fā)展速度而忽視群眾利益、重項(xiàng)目而輕環(huán)境、重建設(shè)而輕管理的問題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題，努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)好各種資源，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，在搞好各類項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，一定要把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和歷史文脈延續(xù)放在戰(zhàn)略的、全局的位置，堅(jiān)決保護(hù)和利用好土地資源、水資源、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺跡等，注意克服在規(guī)劃建設(shè)中破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源的各種問題，絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)來換取城市一時(shí)的快速擴(kuò)張，走可持續(xù)發(fā)展之路。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是建設(shè)工作的靈魂，如果我們真正落實(shí)好了科學(xué)的發(fā)展觀，把它體現(xiàn)到建設(shè)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，建設(shè)事業(yè)的發(fā)展就一定能上一個(gè)大的臺(tái)階。
    二、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)指導(dǎo)，推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的動(dòng)力和壓力進(jìn)一步增大。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比，從近年特別是去年看，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不低于他們，但城市化的發(fā)展速度尚有較大差距。最近我看到一個(gè)資料，江蘇的城市化水平20xx年就達(dá)到了42.9%，據(jù)分管省長講，去年又提高了2個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展速度明顯高于我們。在這種形勢下，我們要縮小與他們的差距，就必須大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，使城市化的發(fā)展速度與工業(yè)化的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2個(gè)百分點(diǎn)。為此，我們必須加快構(gòu)建分工和布局合理、功能和承載力強(qiáng)勁的城鎮(zhèn)體系，為推進(jìn)城市化進(jìn)程提供良好的載體和支撐。
    (一)堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。黨的xx大提出，“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”，這是我們推進(jìn)城市化堅(jiān)定不移的方針。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀要求。城鎮(zhèn)的布局在地域上要協(xié)調(diào)，各類城鎮(zhèn)的規(guī)模、比例與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和內(nèi)在要求也要協(xié)調(diào)。與南方先進(jìn)省份相比，我省城市發(fā)展的主要差距在于中心城市輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，不適應(yīng)現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。所以去年我們提出，“大力推進(jìn)特大城市和大城市建設(shè)，積極合理發(fā)展中小城市，擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，發(fā)展城市群，凸現(xiàn)城市帶”，這是我們結(jié)合山東實(shí)際落實(shí)xx大精神的具體思路，符合中央提出的堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。今年之所以再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，目的就在于讓大家把握全局，堅(jiān)定信心，用這個(gè)總體思路來統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)我們的城市建設(shè)。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動(dòng)、完善體系、輻射集聚、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的原則，進(jìn)一步完善我省城鎮(zhèn)體系，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。東部城市要發(fā)揮優(yōu)勢，率先發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中起好示范帶動(dòng)作用;中部城市要加速崛起，承東啟西;西部地區(qū)要積極發(fā)展區(qū)域中心城市，增強(qiáng)實(shí)力，跨越式趕上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，不能遍地開花。
    (二)全面啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編。我省從1993年開始進(jìn)行到20xx年的城市總體規(guī)劃修編，在全國率先完成了編制和審批工作。但是，近年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程之快，大大超出了我們原來的預(yù)測，現(xiàn)行的總體規(guī)劃已明顯不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需要。城市在飛速發(fā)展，規(guī)劃必須適應(yīng)城市發(fā)展的需要，只有從規(guī)劃上提升，才能有效指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展。另外，當(dāng)前土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，國家將對原土地利用總體規(guī)劃全面進(jìn)行調(diào)整修編。新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作抓得好不好，對全省今后五到十年的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。如果城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編不能走在前面，就無法與土地利用總體規(guī)劃修編相銜接，就會(huì)對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大制約。張高麗書記提出“三高”要求后，不少城市開展了發(fā)展戰(zhàn)略研究，為修編總體規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。城市總體規(guī)劃修編，是各級政府的一件大事，是我們建設(shè)工作的重點(diǎn)。這件事關(guān)系重大，省建設(shè)廳正在考慮意見，近期將提交省政府常務(wù)會(huì)議研究。待省政府研究同意后，省里將專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。大家回去后不要等，從現(xiàn)在就要積極做好準(zhǔn)備，抓緊往前趕，越早越主動(dòng)。具體工作中，要按法定程序?qū)彶閳?bào)批，請名家、聘高手，嚴(yán)把規(guī)劃質(zhì)量關(guān)，確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果;要貫徹合理用地、節(jié)約用地、合法用地的原則，搞好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。
    (三)大力增強(qiáng)中心城市的集聚和輻射帶動(dòng)能力。中心城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是提高我省綜合實(shí)力和競爭力的主要陣地。當(dāng)前要著重抓好三個(gè)方面：第一，認(rèn)真實(shí)施好山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略?！渡綎|半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》去年底已經(jīng)通過省部聯(lián)合論證，專家公認(rèn)是一個(gè)高水平的研究成果。今年，實(shí)施這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，必須要有突破性措施，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。半島地區(qū)各城市一定要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真實(shí)施，千萬不能束之高閣。省建設(shè)廳和有關(guān)部門、有關(guān)城市，要高水平、高質(zhì)量地編制好山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃，上半年完成編制和評審，下半年實(shí)施。要統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施，特別要搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃，防止和避免重復(fù)建設(shè)。第二，要編制好濟(jì)南都市圈和濟(jì)寧都市圈規(guī)劃。編制這兩個(gè)規(guī)劃，對于帶動(dòng)我省中西部地區(qū)的發(fā)展具有重要作用。濟(jì)寧都市圈規(guī)劃編制已經(jīng)啟動(dòng)，要確保上半年完成。濟(jì)南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個(gè)設(shè)區(qū)城市，都可以在1個(gè)小時(shí)左右通達(dá)，這樣的條件在全國的省會(huì)城市中也是不多見的。要做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，下半年啟動(dòng)濟(jì)南都市圈規(guī)劃的編制。第三，繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。去年全省城市建設(shè)投資達(dá)到300億元，今年的增長幅度不能低于30%，要力爭達(dá)到400億元。要把投資重點(diǎn)放在能夠增強(qiáng)城市功能、改善投資環(huán)境、提高人民生活水平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目上，特別要著重抓好城市道路交通設(shè)施、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地的污水處理設(shè)施建設(shè)一定要加快進(jìn)度，南水北調(diào)沿線的要確保20xx年底前全部完成，所有已經(jīng)建成的污水處理廠都要確保正常運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)好省里出臺(tái)的收費(fèi)政策，加快理順污水和垃圾處理價(jià)格，上半年要確保到位。
    (四)積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，是解決“三農(nóng)”問題的重要突破口，是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。要站在落實(shí)“三個(gè)代表”、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)農(nóng)民增收的高度，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮好小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的集聚和帶動(dòng)作用。最近，省政協(xié)的同志提出了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、培育縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的建議。韓省長看后，做了重要批示，要我們深入研究，抓好實(shí)施。首先，要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成，要按照三年完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的目標(biāo)，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修編。規(guī)劃期要到20xx年，與xx大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)一致起來。30個(gè)強(qiáng)縣今年要完成70%，其他縣市要完成30%。市、縣兩級要對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制安排專項(xiàng)扶持和補(bǔ)助資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有建設(shè)項(xiàng)目必須符合小城鎮(zhèn)規(guī)劃。其次，要大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年小城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)到194億元，今年國家將增加對農(nóng)村的投資，我們要抓住機(jī)遇，確保增長16%，力爭20%。為此，要加快建立和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資機(jī)制，以供水、污水和垃圾處理設(shè)施為重點(diǎn)，加快建設(shè)和改造村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。要狠抓現(xiàn)行支持小城鎮(zhèn)發(fā)展各項(xiàng)政策的落實(shí)，積極探索集體土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保障等有利于促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的新政策、新做法。各地要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研，抓好試點(diǎn)，典型示范，分類指導(dǎo)。
    (五)進(jìn)一步加大城市建設(shè)市場化改革力度。今年，各級政府要把貫徹省政府74號文件，深化城市市政公用事業(yè)改革，作為一件大事來抓。這項(xiàng)改革的目標(biāo)和政策已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧三個(gè)試點(diǎn)城市要加快推進(jìn)，年內(nèi)改革要基本到位，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。其他城市3月底以前必須拿出具體的改革實(shí)施方案，生產(chǎn)性、經(jīng)營性單位年內(nèi)要全部完成改制，管理性、作業(yè)性單位也要積極推進(jìn)，為兩年完成改革打好基礎(chǔ)。要通過改革促進(jìn)行業(yè)自身發(fā)展，提倡產(chǎn)業(yè)資本介入，提倡增量資本進(jìn)入，提倡與能夠長期投入、具有技術(shù)和經(jīng)營管理優(yōu)勢的投資者合資合作，不要搞單純的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)，更不能一賣了之。要保持穩(wěn)定，改革過程中要確保產(chǎn)品和服務(wù)正常供應(yīng)，確保原有的財(cái)政投入和補(bǔ)貼不減少，確保人員分流安置穩(wěn)妥進(jìn)行。這項(xiàng)改革涉及許多難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，城市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓。同時(shí)，要整體配套推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的改革向前大大推進(jìn)一步。要積極借鑒南方先進(jìn)城市的好經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)城建投融資的市場化、社會(huì)化，按照市場規(guī)則搞好城建項(xiàng)目的運(yùn)作，充分利用社會(huì)資金加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    三、以人為本，關(guān)注民生，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題。
    群眾利益無小事。建設(shè)工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，我們做建設(shè)工作的同志一定要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)定不移地把以人為本、關(guān)注民生作為貫穿建設(shè)工作始終的一條主線，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為我們改進(jìn)工作的重點(diǎn)，把群眾的要求和呼聲作為我們努力的方向，切實(shí)做到心里裝著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。
    (一)切實(shí)加大工作力度，解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。按照省政府確定的三年“清欠”目標(biāo)，今年的工作任務(wù)還相當(dāng)繁重，要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好省政府制定的十條意見，春節(jié)前形成的工作機(jī)制不能變，工作力度不能減。今年要做到“四個(gè)確?！保捍_保農(nóng)民工工資不產(chǎn)生新的拖欠、工程款不出現(xiàn)大的拖欠，確保所有拖欠單位全部制定還款計(jì)劃并報(bào)建設(shè)主管部門備案，確保清償拖欠工程款總數(shù)的50%，確保建立起從源頭上預(yù)防拖欠的長效機(jī)制。為此，要制定詳細(xì)的清欠計(jì)劃，按月份、按季度排出清欠進(jìn)度。要改革建筑勞務(wù)使用辦法，積極發(fā)展成建制的建筑勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制，禁止包工頭承接或分包工程，杜絕零星分散用工，實(shí)行工程總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付連帶責(zé)任制，建立建筑工程勞務(wù)工資保證金制度，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要加快建立業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保等制度，推行建筑施工保險(xiǎn)制度，從根本上解決拖欠工程款等問題。對頂風(fēng)而上，造成新的拖欠和長期惡意拖欠的，要堅(jiān)決曝光一批、查處一批、清出一批。
    (二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆遷監(jiān)管，保護(hù)好被拆遷群眾合法權(quán)益。隨著拆遷量的不斷加大，因補(bǔ)償不到位、工作簡單粗暴引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生，群眾上訪居高不下，在少數(shù)地方已成為社會(huì)不穩(wěn)定因素，成為上下關(guān)注的一大熱點(diǎn)。做好這項(xiàng)工作，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真貫徹國家和省《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，合理制定拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，定期公布供拆遷評估使用的區(qū)位價(jià)和各類房屋重置價(jià)。做實(shí)做細(xì)拆遷管理工作，切實(shí)做到拆遷項(xiàng)目合法、拆遷主體合法、拆遷程序合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法、拆遷補(bǔ)償資金到位。要進(jìn)一步完善拆遷政策，依照國家和省《條例》，調(diào)整完善各城市的實(shí)施細(xì)則。對拆遷戶中的“雙困戶”，要給予適當(dāng)照顧，進(jìn)行妥善安置。同時(shí)要加快處理歷史遺留問題，最大限度地化解潛在的矛盾，為拆遷工作掃除障礙。要建立和完善拆遷信訪責(zé)任制和惡性事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保不發(fā)生惡性事件，確保不發(fā)生大規(guī)模集體越級上訪。
    (三)加大投入和扶持力度，大力實(shí)施“安康居住”工程。當(dāng)前，我省房地產(chǎn)市場形勢總體是健康的，但是住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)在高檔商品房偏多，面向城市中低收入家庭特別是弱勢群體的住房偏少。韓省長在人代會(huì)上提出，“實(shí)施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)，逐步解決中低收入家庭的住房問題?！睆默F(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，我省的住房供應(yīng)體系應(yīng)根據(jù)收入差別區(qū)別對待，建立五個(gè)層次的住房供應(yīng)體系：一是對極少數(shù)失去工作能力、沒有收入來源的特殊困難人員，由政府無償提供救濟(jì)房;二是對最低收入的家庭，政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用房，政府對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和購房人資格要嚴(yán)格規(guī)范;四是中等收入家庭購買或承租普通商品房，政府要采取相關(guān)政策，增加供應(yīng)，降低建設(shè)成本，使住房價(jià)格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng);五是高收入家庭購買高檔商品房，政府要根據(jù)市場狀況進(jìn)行合理調(diào)控。總的原則，就是控制高檔商品房，增加普通商品房，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房，保障廉租房，提供救濟(jì)房。實(shí)施“安康居住”工程，就是把除高檔房以外的各類住房捆在一起，擴(kuò)大供應(yīng)，規(guī)范發(fā)展，改善城市絕大多數(shù)居民的住房條件。去年全省完成住宅建設(shè)投資584億元，今年的投資增幅要確保20%以上，力爭達(dá)到30%，其中經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)面積要達(dá)到600萬平方米。“安康居住”工程的各項(xiàng)指標(biāo)要分解到各市，年底省政府要對落實(shí)情況進(jìn)行檢查。當(dāng)前，迫切需要政府關(guān)注和解決的，是城市失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工、享受“低?！比藛T等弱勢群體的住房問題，主要是廉租房和救濟(jì)房。要抓緊摸清底數(shù)，劃定住房解困范圍，制定解困計(jì)劃并盡快實(shí)施。各地可通過收購房改房、二手房、空置商品房等途徑，采取實(shí)物配租或無償提供的方式，讓部分住房特困戶住上廉租住房或救濟(jì)房。同時(shí)，要結(jié)合舊城改造和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營，加快棚戶區(qū)和危舊房改造步伐。
    (四)進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治，為人民群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年是環(huán)境整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，要繼續(xù)以“治臟、治亂、治破、治暗”為著力點(diǎn)，基本消除面上的臟亂差現(xiàn)象。在鞏固城市主要地段整治成果、繼續(xù)打造亮點(diǎn)的同時(shí)，要突出以人為本、關(guān)注民生的主題，把整治小街小巷、老城區(qū)、舊居民區(qū)作為重點(diǎn)，使整治活動(dòng)更加貼近普通群眾，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔有序的生活環(huán)境。今年省里要把這一條作為重要指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考評，各城市要結(jié)合實(shí)際抓緊制定方案，加快實(shí)施。同時(shí)，要加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，年內(nèi)要構(gòu)建起城市管理長效機(jī)制框架，明年進(jìn)一步調(diào)整完善。通過三年努力，確保實(shí)現(xiàn)基本消除臟亂差、基本建立城市管理長效機(jī)制兩個(gè)目標(biāo)。
    (五)健全監(jiān)管機(jī)制，確保工程質(zhì)量和安全。質(zhì)量和安全是建設(shè)工作永恒的主題，必須緊緊抓在手上，一刻也不能放松，確保不出現(xiàn)重大質(zhì)量事故和惡性安全事故。要進(jìn)一步完善和落實(shí)好質(zhì)量安全責(zé)任制，嚴(yán)肅追究質(zhì)量安全事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要改革政府對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管方式，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系。要深入落實(shí)好《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，確保燃?xì)獍踩?。要繼續(xù)組織開展好建筑市場綜合檢查，進(jìn)一步規(guī)范市場主體行為和主管部門行政行為，加大處罰力度，形成更強(qiáng)的威懾力。
    同志們，今年建設(shè)工作的任務(wù)光榮而艱巨。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào)，今年是工作落實(shí)年。大家要繼續(xù)保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，像張高麗書記所要求的那樣，“想干、會(huì)干、干好”，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東做出新的貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇五
    同志們：
    剛才，文杰同志傳達(dá)了全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神，世杰同志回顧了去年全市機(jī)關(guān)黨的工作，并就今年工作進(jìn)行具體部署，英林同志宣讀了有關(guān)表彰決定，希望大家要認(rèn)真向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    過去一年，全市各級機(jī)關(guān)黨組織緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市這個(gè)大局，以推動(dòng)“兩個(gè)建設(shè)”為重點(diǎn)，做了大量卓有成效的工作，機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)都有了新的加強(qiáng)、新的成效。在此，我代表市委向一年來辛勤工作、默默耕耘的機(jī)關(guān)廣大黨務(wù)工作者和全體共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝和誠摯的問候，向今天受表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀!下面，我根據(jù)會(huì)研究的意見講四點(diǎn)意見：
    一、著力提高機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)。干部素質(zhì)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到機(jī)關(guān)的形象。要加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝機(jī)關(guān)黨員干部，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神作為理論武裝的重點(diǎn)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展的動(dòng)力、抓工作的思路、出成效的舉措、促和諧的能力。特別是在黨的xx大召開后，要精心安排，周密部署，扎實(shí)抓好xx大精神的宣傳貫徹工作。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，做好形勢教育工作，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，落實(shí)機(jī)關(guān)“五個(gè)一”學(xué)習(xí)計(jì)劃(即每周一次學(xué)習(xí)、每季度一次專題講座、每半年一次內(nèi)部學(xué)習(xí)交流、每年至少撰寫一篇有分析有建議的調(diào)研文章、每年至少研讀一本理論或業(yè)務(wù)專著)，不斷提高機(jī)關(guān)干部“五個(gè)應(yīng)知”和“五個(gè)應(yīng)會(huì)”的水平。我們?nèi)ツ暾匍_了“五個(gè)應(yīng)知”和“五個(gè)應(yīng)會(huì)”的動(dòng)員會(huì)，在機(jī)關(guān)里開展崗位練兵，總體看效果還是比較好的，涌現(xiàn)了一批能手，對機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)提高有很大的促進(jìn)。這類活動(dòng)以后可以經(jīng)常進(jìn)行，每年應(yīng)該有一個(gè)重點(diǎn)，去年組織五個(gè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)，今年的干部業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練方面，再進(jìn)一步加強(qiáng)。這個(gè)事情希望機(jī)關(guān)工委，還有我們有關(guān)部門好好研究一下。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐是黨員提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的根本渠道。要大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”精神，繼續(xù)鼓勵(lì)黨員干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商選資、矛盾調(diào)處第一線經(jīng)受考驗(yàn)，增長才干。要加大干部交流輪崗力度，多領(lǐng)域、多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，為他們的成長提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)和更廣闊的平臺(tái)。
    二、著力提高機(jī)關(guān)工作效率。服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾、服務(wù)好企業(yè)，是機(jī)關(guān)工作的永恒主題。要在健全制度中提高效率。組織對各單位各部門實(shí)行“日考勤、季評議、年述職、定期考核”制度的專項(xiàng)檢查，推廣好做法、總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、表彰好典型，并督促落后單位整改提高。昨天的紀(jì)委二次會(huì)議上，我對這四項(xiàng)制度的執(zhí)行也作了強(qiáng)調(diào)，今天再提出來，希望我們各個(gè)部門在抓四項(xiàng)制度落實(shí)的時(shí)候，不要走過場，要認(rèn)認(rèn)真真地執(zhí)行好，通過貫徹四項(xiàng)制度使我們機(jī)關(guān)每個(gè)同志都能很好地落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，使整個(gè)正氣能夠上升，使每個(gè)同志的積極性能夠充分地調(diào)動(dòng)起來。要深化行政審批制度改革，完善各級行政服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)市、縣兩級聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行并聯(lián)審批、“綠色通道”服務(wù)和網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)科室和服務(wù)窗口建設(shè)，重點(diǎn)解決“第一道門檻”和“中梗阻”問題，重點(diǎn)解決不作為、亂作為等問題，努力突破“軟實(shí)力”建設(shè)中的瓶頸。要在發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢中提高效率。進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦組織的職能作用，從轉(zhuǎn)變觀念、集聚力量、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、制度建設(shè)、典型導(dǎo)向等方面作出努力，推動(dòng)機(jī)關(guān)各單位高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，以黨的先進(jìn)性和黨員的良好形象帶動(dòng)廣大干部職工有效履職。
    三、著力提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨建工作的重要組成部分。要在滲透中推進(jìn)。機(jī)關(guān)各級黨組織要始終堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨的工作放到市委、市政府的工作大局中去審視和思考，放到本地區(qū)、本部門的工作部署上去把握和推進(jìn)，找準(zhǔn)為大局服務(wù)的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。黨建工作要滲透到各項(xiàng)具體工作中去，才能解決“兩張皮”的問題。要在創(chuàng)建中突破。機(jī)關(guān)工委要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的作用，堅(jiān)持“抓黨組、帶黨委、促支部”的工作思路，通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動(dòng)，扎實(shí)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，深化分級爭創(chuàng)、系統(tǒng)帶動(dòng)和指導(dǎo)推動(dòng)，形成三級聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、共同“走前頭”的良好格局。要在創(chuàng)新中提高。從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，建立節(jié)奏明快、反饋及時(shí)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)關(guān)黨建工作新機(jī)制。綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段提升機(jī)關(guān)黨建水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
    四、著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。干部作風(fēng)攸關(guān)發(fā)展大局。要認(rèn)真學(xué)習(xí)在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，把作風(fēng)建設(shè)的要求貫穿到黨員教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，突出抓好理想信念、宗旨觀念和執(zhí)政意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識教育，進(jìn)一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到全市工作大局中，把精力集中到完成中心任務(wù)上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變到真抓實(shí)干上，以“爭上游、創(chuàng)一流、走前列”的精神風(fēng)貌推動(dòng)又好又快發(fā)展。要把解決民生問題放在各項(xiàng)工作的首位，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的出行難、看病貴等突出問題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，杜絕形式主義和官僚主義，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭，帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)。特別是一些單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，更要把領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)擺上突出的位置，使新班子從一開始就有新氣象、新形象。
    總之，機(jī)關(guān)黨的工作只有切實(shí)做到“四個(gè)著力”，才能確保機(jī)關(guān)黨的工作走在全市的前列，確保機(jī)關(guān)黨員成為干部群眾的表率，從而推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作走前頭，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市中發(fā)揮更大的作用、作出更大的貢獻(xiàn)。
    新春佳節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)向機(jī)關(guān)各級黨組織的負(fù)責(zé)同志、向機(jī)關(guān)的黨員同志們、向大家拜個(gè)早年，祝同志們身體健康、工作順利、合家幸福!
    領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇六
    同志們:。
    4月8號，我們開了高規(guī)格的全市宣傳工作暨特色文化名城建設(shè)促進(jìn)會(huì)，對我市外宣工作已經(jīng)有一個(gè)大致的總結(jié)和基本的要求，那么為什么今天還要開這個(gè)會(huì)呢?因?yàn)榻裉斓臅?huì)更專業(yè)，更具體，內(nèi)容更豐富，任務(wù)更明確。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委對外宣傳工作會(huì)議精神，總結(jié)一年來全市外宣戰(zhàn)線取得的成績，表彰對外宣傳先進(jìn)單位和個(gè)人，分析當(dāng)前我市外宣工作面臨的形勢，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的外宣工作，特別是會(huì)議作出了建立外宣基地的決定。這些對于進(jìn)一步凝聚全市外宣戰(zhàn)線的力量，推動(dòng)我市對外宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的意義。
    一年來，我們?nèi)型庑ぷ髡J(rèn)真貫徹黨的xx大，xx屆三中、四中全會(huì)精神和中央、省外宣工作會(huì)議精神，緊緊圍繞我市建設(shè)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)全市工作大局，把握正確輿論導(dǎo)向，努力拓展外宣渠道，著力塑造太原良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進(jìn)展，為推動(dòng)太原經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委對全市外宣戰(zhàn)線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!
    20xx年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們的經(jīng)濟(jì)走出低谷，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展;我們的城市建設(shè)取得了可喜進(jìn)步，被國家住建部評為園林城市;我們宣傳文化領(lǐng)域圍繞“三城聯(lián)動(dòng)”、“十大工程”戰(zhàn)略目標(biāo)，率先完成了文化體制改革，受到中宣部文化部的充分肯定;理論武裝卓有成效，先后完成兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng);以新中國成立60周年和太原解放60周年為契機(jī)，完成了系列精品創(chuàng)作。這是全市上下堅(jiān)定信心，和衷共濟(jì)，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏的結(jié)果，這樣的結(jié)果與我們的對外宣傳和良好的輿論環(huán)境也是分不開的。
    回顧20xx年的外宣工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)是值得肯定的：
    一是配合大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，全方位、立體化推介太原取得顯著成效。去年，我市外宣參與了“滬洽會(huì)”“廈洽會(huì)”、“高交會(huì)”、“中博會(huì)”、“文博會(huì)”、國際鎂業(yè)大會(huì)、新晉商大會(huì)等一系列大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，把握住這個(gè)對外宣傳的契機(jī)，整合外宣資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取會(huì)前新聞發(fā)布、在媒體做專版、專題節(jié)目，發(fā)放外宣品、組織專訪等形式，全方位、寬領(lǐng)域、多角度地推介太原，有效地宣傳了太原文化底蘊(yùn)深厚和充滿現(xiàn)代氣息的城市形象。
    二是以推動(dòng)特色文化名城建設(shè)為著力點(diǎn)，突出了太原全新形象的對外宣傳。把太原建成集三晉文脈與現(xiàn)代氣息為一體的特色文化名城是市九次黨代會(huì)提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。緊緊抓住特色文化名城全新形象的對外宣傳策略是對外宣傳工作的重中之重。通過對晉商文化藝術(shù)周的集中宣傳，通過承辦全國城市外宣協(xié)作會(huì)理事代表會(huì)議，接待并組織中部六省“放眼中部看發(fā)展”巡回采訪團(tuán)采訪、開展了第四屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體山西行太原采訪活動(dòng)、召開30多場新聞發(fā)布會(huì)，出版外宣書籍和畫冊、在香港鳳凰衛(wèi)視進(jìn)行形象宣傳，在中央涉外媒體和香港媒體組織刊發(fā)文章，全面展示和系統(tǒng)宣傳太原歷史文化和太原的城市發(fā)展，為太原特色文化名城建設(shè)做出了積極努力。
    三是創(chuàng)新外宣手段，發(fā)揮了善用媒體和引導(dǎo)輿論的作用。用網(wǎng)絡(luò)媒體開展“我與新中國共成長”攝影大賽，參與人數(shù)之多開了太原外宣先河。用評書形式宣傳太原，在外宣手段上也是不多見的，外宣辦與太原生活廣播合作，制作了評書《龍城1949》，利用太原生活廣播和近百個(gè)城市電臺(tái)的合作關(guān)系，廣泛宣傳太原。用《報(bào)林》雜志推出太原圖文專版，在中國鐵路所有動(dòng)車組、進(jìn)藏列車和首長專列的高端旅客中開辟對外宣傳新途徑。在中央4套利用天氣預(yù)報(bào)宣傳太原形象也是我們外宣工作開拓創(chuàng)新的例證。特別是今年創(chuàng)新力度更大，已經(jīng)走出去開展了對外文化交流，這是我們外宣工作一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，也是一個(gè)主動(dòng)出擊的重大突破。
    四是加強(qiáng)職能培訓(xùn)，形成了突發(fā)事件中有效新聞處置基礎(chǔ)性預(yù)案。為了提高外宣干部和新聞發(fā)言人職業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，外宣辦組織舉辦全市新聞發(fā)言人和外宣干部培訓(xùn)班。以如何面對媒體和突發(fā)事件新聞處置為培訓(xùn)內(nèi)容，邀請清華大學(xué)新聞學(xué)院院長助理、國務(wù)院新聞辦指定的全國政府新聞發(fā)言人培訓(xùn)聯(lián)合主講人董關(guān)鵬授課，這對于我們外宣隊(duì)伍建設(shè)來說無疑是及時(shí)有效的。尤其在協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)做好“應(yīng)急20xx”太原市甲型h1n1流感疫情發(fā)布工作，參與“長城6號”國家反恐演習(xí)和全市食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練中，外宣辦擬定突發(fā)事件新聞發(fā)布和報(bào)道工作預(yù)案，規(guī)范相關(guān)程序，圓滿完成新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)等環(huán)節(jié)的演習(xí)任務(wù)。熟練掌握了應(yīng)急新聞處理的方式方法，為突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急處置積累了工作經(jīng)驗(yàn)。
    做好今年的外宣工作，更好地為市委、市政府的中心工作服務(wù)，責(zé)任重大。因此，我講幾點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和使命感。
    在黨的xx屆四中全會(huì)上講話指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各種政治力量縱橫捭闔，圍繞著國際秩序、綜合國力、地緣政治、國際市場、科學(xué)技術(shù)等方面的競爭更加激烈，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，國際地位的提高，我國所承載的國際期待、國際責(zé)任有所加重。我國成為了牽動(dòng)國際體系新一輪調(diào)整的重要因素。國際社會(huì)開始接受中國崛起的現(xiàn)實(shí)，各國特別是發(fā)展中國家普遍看好中國的市場潛力，與我加強(qiáng)合作的愿望明顯增強(qiáng)，期待了解中國、與我建立友好合作關(guān)系的愿望更加強(qiáng)烈，中國道路與發(fā)展模式的影響不斷擴(kuò)大，這有利于我們抓住時(shí)機(jī)宣傳我國的發(fā)展成就和政策主張，提升我國文化軟實(shí)力。但西方敵對勢力不甘心看到中國發(fā)展強(qiáng)大，不愿意看到中國的發(fā)展模式對西方模式形成挑戰(zhàn)。西化、分化中國的力度沒有改變，滲透和反深透的斗爭一刻也沒有停止。對我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、統(tǒng)一上阻撓、主權(quán)上干擾、責(zé)任上施壓、形象上丑化、思想上滲透。國際反華勢力還利用一些群體事件、社會(huì)熱點(diǎn)、重大活動(dòng)等對我進(jìn)行造謠攻擊。將個(gè)別問題擴(kuò)大化、簡單問題復(fù)雜化、一般問題政治化，始終把矛頭對準(zhǔn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。竭力抹黑中國、丑化中國、妖魔化中國。他們還會(huì)利用“西強(qiáng)我弱”的國際輿論掀起一輪又一輪的反華輿論浪潮。如何應(yīng)對復(fù)雜的國際傳播局面，進(jìn)一步打破“西強(qiáng)我弱”的國際輿論傳播格局，形成與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國際地位相稱的國際傳播能力，仍然是一項(xiàng)十分緊迫、十分艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。對此，我們必須保持清醒頭腦，決不能掉以輕心。
    我們必須清醒地認(rèn)識到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們的工作確實(shí)還有不小的差距。對外宣工作重視不夠，投入不足，對外宣干部缺乏關(guān)心;對外宣傳工作不會(huì)干、不敢干，體制和機(jī)制不順，觀念陳舊，工作方式方法不適應(yīng)等問題，在一些部門和單位不同程度地存在著。這種狀況如不改變，必然會(huì)影響到我們外宣事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
    今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，更是奪取國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的外宣工作必須按照中央和省外宣工作會(huì)提出的總體要求、總體任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，不斷增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和緊迫感，更新觀念，完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為建設(shè)“服務(wù)全省、影響全國、吸引世界”的新太原營造良好的外部輿論環(huán)境。
    二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)我市外宣工作的深入開展。
    太原市九次黨代會(huì)提出全力推進(jìn)新型工業(yè)基地和特色文化名城建設(shè)，后來我們又加上現(xiàn)代宜居城市建設(shè)。這是太原新時(shí)期、新階段的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，良好的外部輿論環(huán)境對我們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。因此，對外宣傳要始終圍繞市九次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，圍繞中央和省對外宣工作的要求，突出重點(diǎn)，抓出特色，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作。
    一是強(qiáng)化政治意識，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對外宣傳工作是我市面向全國、面向世界的“窗口”，做好外宣工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，關(guān)系到我市的對外形象。各級各部門要充分認(rèn)識外宣工作的重大意義，牢固樹立外宣無小事的意識，從講政治的高度切實(shí)做好外宣工作。在外宣工作中要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，認(rèn)真把好外宣工作的進(jìn)口關(guān)和出口關(guān)，確保不發(fā)生任何政治問題。外宣工作部門既要提高業(yè)務(wù)工作能力，更要增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，要進(jìn)一步加強(qiáng)與國外、境外以及中央和省級新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào)，健全和完善對外宣傳的工作網(wǎng)絡(luò)，暢通外宣渠道，充分利用好各級新聞媒體的作用，組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，共同做好我市的外宣工作，真正達(dá)到“讓世界了解太原，讓太原走向世界”的目的。
    二是要圍繞中心任務(wù)，抓好重點(diǎn)工作。對外宣傳要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，重點(diǎn)宣傳代表太原城市形象的東西，重點(diǎn)宣傳具有太原特色的東西，重點(diǎn)宣傳創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程中各個(gè)領(lǐng)域取得的重大成就，重點(diǎn)宣傳推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、節(jié)能減排、民生工作、安全生產(chǎn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，特別是特色文化名城建設(shè)，文明城市創(chuàng)建等，我們還要圍繞內(nèi)促和諧，外塑形象的目標(biāo)，以事實(shí)為依據(jù)，不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過宣傳讓外界真正了解我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、發(fā)展戰(zhàn)略遠(yuǎn)景和發(fā)展優(yōu)勢。不斷擴(kuò)大太原的外部影響，增強(qiáng)太原的吸引力。
    三是強(qiáng)化品牌意識，抓出特色效應(yīng)。在對外宣傳工作中，必須有強(qiáng)烈的品牌意識，突出宣傳我市的特色優(yōu)勢，就是緊緊抓住“人無我有”的獨(dú)特優(yōu)勢和“人有我優(yōu)”的強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢、在優(yōu)勢上大做文章，在優(yōu)勢上追求完美。這就要求我們必須深入挖掘和認(rèn)真研究我市的優(yōu)勢和特色所在。比如，我們的晉商文化藝術(shù)周已經(jīng)被列為全國十佳節(jié)慶活動(dòng)，但是影響遠(yuǎn)沒有我們省搞的平遙國際攝影展大，也沒有“大連國際服裝節(jié)”、“哈爾濱冰燈節(jié)”、“青島啤酒節(jié)”等影響大，因此，我們要學(xué)習(xí)全國許多城市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分利用我市悠久的歷史和厚重的文化這一優(yōu)勢，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和精心策劃，全力推廣宣傳，真正取得實(shí)效。
    四是要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓出成效來。在外宣工作中，要切忌盲目的貪大求全，不分主次、不分輕重地平攤力量去搞宣傳。這樣搞往往是什么都宣傳，什么都沒有宣傳到位。因此，要深入挖掘我市獨(dú)特的對外宣傳資源，在城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)成就、投資環(huán)境、文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情等方面抓住最有影響力的題材和事實(shí)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，特別要注意選好角度，小中見大。從一個(gè)企業(yè)、一個(gè)市場、一個(gè)產(chǎn)品包括文化產(chǎn)品來反映我們的特色，從一個(gè)側(cè)面來反映我市廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展成果。每年要抓幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，集中精力，一抓到底。要加強(qiáng)對外文化交流工作，以上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)動(dòng)會(huì)為平臺(tái)，積極開展外宣活動(dòng)，充分展示我市獨(dú)具特色的文化和新太原建設(shè)的新風(fēng)貌新風(fēng)采。
    三、要不斷開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高外宣工作的質(zhì)量和水平。
    隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)到3.6億，3g手機(jī)的應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)了由固定互聯(lián)網(wǎng)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的延伸，使人時(shí)時(shí)處處上網(wǎng)成為可能。利用網(wǎng)絡(luò)搞好對外宣傳，已經(jīng)成為信息化時(shí)代黨的宣傳思想工作一個(gè)新的創(chuàng)新方式加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，已經(jīng)成為我們必須面對的新課題。切實(shí)引導(dǎo)好網(wǎng)上輿論，是維護(hù)網(wǎng)上信息安全的重大舉措，事關(guān)事業(yè)興衰、社會(huì)和諧。近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體認(rèn)真貫徹中央精神，牢牢把握正確導(dǎo)向，在抗震救災(zāi)、北京奧運(yùn)、紀(jì)念改革開放30年，慶祝新中國成立60年等一系列重大活動(dòng)報(bào)道中，高揚(yáng)了主流輿論，唱響了奮進(jìn)凱歌，有力地配合了黨和國家的工作大局，極大凝聚了網(wǎng)民力量。目前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期，社會(huì)矛盾的凸顯期，各種社會(huì)思潮和價(jià)值觀念相互激蕩，網(wǎng)上輿論呈現(xiàn)多元多樣多變的特點(diǎn)，因此我們必須認(rèn)真落實(shí)對外宣工作提出的“高興旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，利用網(wǎng)絡(luò)媒體的強(qiáng)大傳播優(yōu)勢，加強(qiáng)網(wǎng)上對外宣傳這是我們外宣的必由之路。不懂得利用網(wǎng)絡(luò)，就是一個(gè)好的外宣工作者。要重視新聞網(wǎng)站建設(shè)，要團(tuán)結(jié)、協(xié)同商業(yè)網(wǎng)站，始終把社會(huì)效益放在第一位，堅(jiān)持高品位、高格調(diào)，宣傳科學(xué)真理，傳播先進(jìn)文化，倡導(dǎo)和諧理念，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。在網(wǎng)上唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，自覺壯大主流輿論，積極引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒，化解社會(huì)矛盾，使網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、維護(hù)安全方面發(fā)揮更大作用，使網(wǎng)絡(luò)宣傳真正發(fā)揮對外宣傳太原的窗口和陣地作用。
    當(dāng)然，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，一些不和諧的東西也逐步暴露出來，一些網(wǎng)站片面追求點(diǎn)擊率，為了牟取非法利益，以多種形式發(fā)布和傳播格調(diào)低下、內(nèi)容粗俗甚至淫穢色情的信息，污染社會(huì)環(huán)境，危害未成年人的健康成長。還有一些不法分子還利用手機(jī)上網(wǎng)私密性高的特點(diǎn)，傳播淫穢色情和低俗信息大肆斂財(cái)。一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、接入服務(wù)商、域名注冊服務(wù)商等無視社會(huì)責(zé)任，為不良信息提供了便利。污染了社會(huì)環(huán)境，危害未成年人健康成長，如何加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和急需破解的難題，也是對互聯(lián)網(wǎng)管理部門提出了更高的要求。
    是由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和它的強(qiáng)大傳播優(yōu)勢，由此對外宣工作提出了越來越高的要求。因此，我市的外宣工作必須堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，要立足實(shí)際放眼世界，把目標(biāo)定位于國際化，方式上要主張大外宣，方法上要主張“走出去”。不斷拓寬思路，開闊視野，創(chuàng)新方式方法，努力在更高的平臺(tái)上發(fā)展。
    一是要充分利用國內(nèi)外各大新聞媒體的優(yōu)勢。進(jìn)一步加強(qiáng)與中央涉外媒體、中央駐晉新聞媒體、省級主流新聞媒體、港澳媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體、境外媒體的聯(lián)絡(luò)與溝通，不斷加大對外宣傳報(bào)道的力度。要切實(shí)做好涉外工作中的對外宣傳，外事、僑務(wù)、旅游、經(jīng)貿(mào)和教育、衛(wèi)生等涉外部門，要結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，做好來太原觀光旅游、投資經(jīng)商、教學(xué)科研、文化交流等國外、國外人員的宣傳工作，“燈下要先亮，”寓外宣于服務(wù)之中。要不斷加強(qiáng)對縣(市)區(qū)外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各縣(市)區(qū)的外宣資源特色。要積極開展對外文化交流，采取“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，不斷擴(kuò)大外宣覆蓋面，增強(qiáng)外宣效果。
    二是要運(yùn)用市場化運(yùn)作，做好外宣工作。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外宣工作也要增強(qiáng)市場意識，逐步實(shí)行市場運(yùn)作的新機(jī)制。要按照經(jīng)營城市的理念，深入挖掘外宣資源，加強(qiáng)外宣基地建設(shè)，通過出理念、出題目、出項(xiàng)目等形式吸引社會(huì)資金廣泛參與，在外宣投入方面逐步形成以政府為導(dǎo)向、社會(huì)各方面共同參與的新格局。比如，在外宣品的制作和推廣上，可以采取與社會(huì)與企業(yè)合作的方式，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，進(jìn)而不斷提高外宣品制作的質(zhì)量，擴(kuò)大輻射范圍。
    三是要?jiǎng)?chuàng)新方法，加強(qiáng)針對性和實(shí)效性。外宣工作的對象千差萬別，因此，要不斷擴(kuò)大外宣工作的覆蓋面，提高對外宣傳的針對性和實(shí)效性就必須實(shí)現(xiàn)工作思路和方法的創(chuàng)新。要緊緊圍繞我市的重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)，堅(jiān)持貼近太原創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際，貼近外界受眾對太原信息的需求，貼近外界受眾的思維習(xí)慣，加強(qiáng)對宣傳對象的研究，不斷改進(jìn)宣傳方式，推陳出新，采取受眾喜聞樂見、易于接受的傳播方式和手段，因時(shí)、因地、因人進(jìn)行宣傳。要加強(qiáng)與國際、國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，善于“借臺(tái)唱戲”，不斷提高外宣工作的水平。各級各部門在外宣工作中，要結(jié)合自身實(shí)際，努力做到有策劃、有創(chuàng)意，既要按照總體要求，做好“規(guī)定動(dòng)作”，又要做好“自選動(dòng)作”，跳出老套路，采用新招法，突出本地本部門特色，確保對外宣傳收到良好的效果。
    四是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高新聞處置水平。我們山西是產(chǎn)煤大省，高危行業(yè)相對多些，突發(fā)事件頻發(fā)，一些省外境外媒體借機(jī)炒作，嚴(yán)重影響了我省形象。前幾年我們太原已經(jīng)出臺(tái)了突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急處置辦法，去年我們又加強(qiáng)了這方面的模擬演習(xí)，已經(jīng)積累了工作經(jīng)驗(yàn)。今年我們外宣工作的重心，要在鞏固去年成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)公共事件新聞處置能力，特別是在提高與境外媒體打交道能力上下功夫。重視發(fā)揮各級主流媒體在輿論引導(dǎo)方面的先導(dǎo)作用，特別是重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。做到早介入、早發(fā)布、早引導(dǎo)、形成強(qiáng)大的宣傳聲勢。要學(xué)會(huì)善待媒體、善用媒體、善管媒體。
    五是適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)和完善新聞發(fā)布工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和科技進(jìn)步，信息傳遞與獲取越來越快捷，政務(wù)公開，黨務(wù)公開已經(jīng)是社會(huì)快速發(fā)展的必然要求，這樣新聞輿論的作用越來越突出，新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作越來越重要。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布工作，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求，是各級政府部門、各企事業(yè)單位必須面對的新課題。健全新聞發(fā)布制度，建立健全新聞發(fā)言人制度，使新聞發(fā)布之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化;傳播黨和政府的聲音，主動(dòng)引導(dǎo)和影響國際國內(nèi)輿論，既是塑造我國國際形象的需要，也是增強(qiáng)國家軟實(shí)力的必然要求。因此，中央決心很大，各省市，甚至各縣區(qū)、各單位都強(qiáng)調(diào)建立新聞發(fā)言人制度，目的就是要將政務(wù)黨務(wù)信息公開，搶占輿論先機(jī)，第一時(shí)間發(fā)布新聞，牢牢把握話語權(quán)，把輿論引導(dǎo)工作做扎實(shí)，輿論引導(dǎo)無小事，各級必須重視這項(xiàng)工作。否則，小事會(huì)變大事，最終會(huì)導(dǎo)致民眾猜忌，對政府產(chǎn)生信任危機(jī)，從而，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，誤黨誤國誤民。
    四、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高外宣干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
    要加強(qiáng)對外宣傳工作，必須努力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來，在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市外宣干部隊(duì)伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，為太原外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。但加強(qiáng)外宣干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)常講常新的問題，需要我們長期不懈的努力，特別是面對當(dāng)前國際國內(nèi)的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)外宣干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，具有現(xiàn)代國際意識的外宣干部隊(duì)伍顯得更為重要，更為迫切。各級黨委政府要高度重視外宣干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立“有為才有位，有位更加有為”的思想，積極主動(dòng)地為加強(qiáng)外宣隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)外宣干部創(chuàng)造條件，努力把那些德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良、熱愛外宣工作的同志選擇充實(shí)到外宣隊(duì)伍中來。要根據(jù)外宣干部的實(shí)際情況，制定外宣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，進(jìn)一步做好外宣干部培訓(xùn)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)和外出考察等多種形式，加強(qiáng)外宣干部的政治理論和科學(xué)文化等各種知識的學(xué)習(xí)，使其學(xué)以立德，學(xué)以致用，成為既熟知內(nèi)情，又了解外情，既善于策劃，又善于組織，尤其是善于與各國各類媒體記者打交道、會(huì)外語、善溝通、懂網(wǎng)絡(luò)、擅寫作方面的復(fù)合型人才。要加強(qiáng)外宣干部思想作風(fēng)建設(shè)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進(jìn)一步解放思想，順應(yīng)時(shí)代潮流，代表時(shí)代發(fā)展的方向;要認(rèn)真研究和探索對外宣傳中帶有規(guī)律性的東西，從而做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神，提高分析能力、應(yīng)對能力、組織能力和創(chuàng)新能力，在外宣實(shí)踐中增長才干，提高水平。
    五、要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局。
    對外宣傳是一項(xiàng)長期的、綜合性的系統(tǒng)工程，必須全市上下通力合作，形成總體優(yōu)勢，集中優(yōu)勢打整體戰(zhàn)，把有限的人力、物力、財(cái)力組織好，配置好，共同把外宣工作做好、做強(qiáng)、做大。市委對外宣傳小組要充分發(fā)揮統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導(dǎo)的作用，要不斷建立和完善各項(xiàng)工作體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步形成科學(xué)規(guī)范的長效工作機(jī)制。要在對外宣傳方針政策、內(nèi)容等方面統(tǒng)一把關(guān)，積極組織協(xié)調(diào)各涉外單位，認(rèn)真做好對外交往活動(dòng)中的各項(xiàng)外宣工作。要充分發(fā)揮各級各部門的積極性，不斷加強(qiáng)各級各部門之間和各級、各類媒體之間的相互聯(lián)系和協(xié)作。要引導(dǎo)社會(huì)各界不斷增強(qiáng)外宣意識，提高對外宣傳的積極性，使對外宣傳成為全社會(huì)的共識和共同任務(wù)，形成多主體、多方面，齊抓共管，人人都是外宣主體的社會(huì)環(huán)境，努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、通力合作、全方位、多層次的大外宣格局。
    聯(lián)合組織開展一系列重大外宣活動(dòng)，是新形勢下構(gòu)建大外宣格局的重要載體。外宣活動(dòng)是開展工作的紐帶和橋梁。要注意把外宣工作與外交、外貿(mào)、外事、外援、文化、出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教工作以及對外文化交流緊密結(jié)合起來，要善于借助外力、借船出海，重視發(fā)揮境外知名人士和組織的作用，加強(qiáng)與外界溝通，真正形成對外宣傳的合力。
    同志們，加強(qiáng)對外宣傳工作，發(fā)展對外宣傳事業(yè)，是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)八大功能區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標(biāo)的必然要求。在今后的工作中，我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)我市外宣工作的新局面，為建設(shè)“服務(wù)全省、影響全國、吸引世界”的新太原做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇七
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真落實(shí)全國、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年公路工作，部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊抓住公路事業(yè)發(fā)展黃金時(shí)期，全力推進(jìn)辦人民滿意公路，當(dāng)好發(fā)展先行官，為建設(shè)富饒美麗幸福新提供堅(jiān)強(qiáng)的公路交通保障。
    下面，我講三個(gè)方面的意見。
    一、目標(biāo)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
    過去一年，全省公路系統(tǒng)在省委、省政府和省廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發(fā)展主題，按照鞏固“三大戰(zhàn)役”成果、規(guī)范“七大管理”、強(qiáng)化“四大建設(shè)”的總體部署，履職盡責(zé)，規(guī)范管理，克難攻堅(jiān)，主動(dòng)作為，年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，“十三五”公路事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開局。
    (一)干線公路建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，路網(wǎng)優(yōu)化取得新成效。一是干線公路建設(shè)精彩開篇。全年完成投資x億元，建成通車?yán)锍蘹公里，新增開工里程x公里，分別為年度目標(biāo)的x%。公路局切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。岳陽、株洲、益陽等市州公路局切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任，為完成年度目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了主力軍作用。郴州、婁底、長沙等市公路局積極履行政府干線辦職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起公路建設(shè)的指導(dǎo)、督查、落實(shí)職能，為建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)作出了重要貢獻(xiàn)。二是項(xiàng)目監(jiān)管全面加強(qiáng)。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，狠抓“10+5”舉措的落實(shí)，嚴(yán)管嚴(yán)控質(zhì)量安全。省局牽頭，精心組織2次全省工程實(shí)體質(zhì)量抽檢，抽檢干線公路建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，對3個(gè)路面結(jié)構(gòu)厚度不合格、6個(gè)安保設(shè)施存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)、處罰，嚴(yán)格督促整改。全省干線公路建設(shè)實(shí)體工程質(zhì)量持續(xù)向好，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。質(zhì)量缺陷期內(nèi)的道路損壞等早期爛路現(xiàn)象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽等市堅(jiān)持開展定期和不定期的巡查督查，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理，加大對違規(guī)項(xiàng)目的處罰力度，有力促進(jìn)了質(zhì)量安全管理。三是重點(diǎn)難點(diǎn)和遺留問題得到有效解決。對“”及之前普通國省干線公路建設(shè)項(xiàng)目的交、竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行梳理、匯總，全面清理遺留問題項(xiàng)目。對遺留問題項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)督查，對癥下藥，因路施策，力促解決問題，取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金，重點(diǎn)解決“”之前未竣工項(xiàng)目路面破損等問題，較好地完成了遺留問題項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
    (二)治超力度持續(xù)加大，公路治超步入新常態(tài)。一是治超任務(wù)超額完成。全省站點(diǎn)超限超載率控制在x%以下，低于省政府確定的x%控制目標(biāo)，我省治超經(jīng)驗(yàn)在全國推介。二是治超長效機(jī)制加快建設(shè)。研究制定治超工作實(shí)施方案、考核辦法?？萍贾纬行七M(jìn)，建成8個(gè)市級、x個(gè)縣級治超信息管理平臺(tái)，建成和在建不停車檢測系統(tǒng)120套。郴州市實(shí)現(xiàn)高速公路收費(fèi)站計(jì)重系統(tǒng)與市治超辦監(jiān)控中心平臺(tái)實(shí)時(shí)對接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平臺(tái)建設(shè)納入“智慧城市”建設(shè);臨澧縣運(yùn)用建成的不停車檢測系統(tǒng)，開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法，治理成效顯著。三是區(qū)域聯(lián)合治超有效推進(jìn)。我省與湖北、江西簽署《長江中游城市群公路合作聯(lián)席會(huì)第二次會(huì)議備忘錄》，瀏陽市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，岳陽市與江西九江市、湖北咸寧市簽署《岳陽、九江、咸寧省際交界區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超協(xié)議》，郴州、永州市與廣東清遠(yuǎn)市召開“兩省三市五縣邊際區(qū)域治超工作互聯(lián)互動(dòng)交流座談會(huì)”，永州與衡陽開展邊際區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，取得很好治理效果。
    (三)路況水平持續(xù)提高，公路養(yǎng)護(hù)躍上新臺(tái)階?！啊眹鴻z綜合排名全國第12位，進(jìn)步幅度居全國第一，我省獲評先進(jìn)單位。20xx年度國檢我省再獲高分，路況水平在全國排名取得新的進(jìn)步。一是普通國省干線路況優(yōu)良路率再創(chuàng)新高。路況優(yōu)良路率達(dá)x%，高出年度目標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn)。全省13個(gè)市州路況優(yōu)良路率超過90%。郴州市路況優(yōu)良路率達(dá)到98.7%，為全省最好。長沙、岳陽等市州的路況優(yōu)良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。二是日常養(yǎng)護(hù)全面強(qiáng)化。深入開展“4個(gè)專項(xiàng)月”活動(dòng)，推行小修保養(yǎng)專項(xiàng)管理，實(shí)行管養(yǎng)一體化，推廣嘉禾縣養(yǎng)護(hù)服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)，精心組織開展日常養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)巡查和考核工作，日常養(yǎng)護(hù)成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護(hù)欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實(shí)行養(yǎng)護(hù)、路政聯(lián)合巡查，推進(jìn)管養(yǎng)一體化，養(yǎng)護(hù)工效明顯提升。三是大中修工程高效推進(jìn)。完成里程x公里，為年度目標(biāo)的x%，工程質(zhì)量合格率達(dá)x%，優(yōu)良率達(dá)到x%，創(chuàng)歷年工程優(yōu)良率之最。四是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)力度加大。全省共完成路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)里程x公里，瀝青路面挖補(bǔ)x萬平方米、裂縫處治x萬米，水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬米，均超額完成目標(biāo)任務(wù)，有效延緩了路面病害的產(chǎn)生和發(fā)展，穩(wěn)定了路況。五是農(nóng)村公路管養(yǎng)取得新成效。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，開展文明示范路建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“群眾性”養(yǎng)護(hù)體系建設(shè)，推廣應(yīng)用“鄉(xiāng)村公路水泥路面接縫簡易修補(bǔ)成套技術(shù)”，組織開展“農(nóng)村公路路況快速檢評與科學(xué)決策成套技術(shù)”科研創(chuàng)新課題研究，推行低成本、易操作農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，全省農(nóng)村公路路面pqi值中等以上比例達(dá)x%，綠化率達(dá)x%，創(chuàng)建文明示范路x公里、管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)。
    (四)民生工程持續(xù)發(fā)力，公路惠民服務(wù)成為新亮點(diǎn)。一是民生實(shí)事取得新成績。全年完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程x公里，改造危橋x座，分別為年度目標(biāo)的x%。高標(biāo)準(zhǔn)完成g106、s315等4條線路共計(jì)953公里的部示范項(xiàng)目創(chuàng)建任務(wù)。健全橋隧養(yǎng)護(hù)、監(jiān)測、管理常態(tài)化體系，全省共對x座橋隧養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行巡查，橋隧維護(hù)、安全狀況良好。交通運(yùn)輸部對普通干線公路組織橋隧抽檢，對橋隧養(yǎng)護(hù)管理給予高度評價(jià)。二是普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)有效推進(jìn)。全省19個(gè)普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)計(jì)劃全部完成了前期工作，株洲、岳陽、益陽、永州、婁底等6個(gè)市州共完成了7個(gè)服務(wù)區(qū)建設(shè)任務(wù)，不斷提升公路服務(wù)水平。三是公路扶貧取得實(shí)效。全年貧困地區(qū)新改建普通國省干線公路x公里，完成農(nóng)村公路窄路加寬x公里，建設(shè)安保工程x公里，實(shí)施危橋改造x座、渡改橋x座，貧困地區(qū)公路交通條件進(jìn)一步改善。
    (五)依法治路能力持續(xù)增強(qiáng)，路域環(huán)境煥發(fā)新顏值。一是路域環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制基本建立。完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、齊抓共管”的長效治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)路域環(huán)境建設(shè)常態(tài)化。路域環(huán)境治理工作納入各級政府城鄉(xiāng)同治、新農(nóng)村建設(shè)、清潔工程、社會(huì)治安綜合治理等工作體系，形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村納入路政管理考核體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了路域環(huán)境建設(shè)管控能力。二是示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。全年創(chuàng)建28條(段)“路政管理示范路”，全省“路政管理示范路”達(dá)到56條(段)。堅(jiān)持“一條帶一片”，全省普通國省干線公路基本實(shí)現(xiàn)“八無”標(biāo)準(zhǔn)全面覆蓋。組織推介岳陽市“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)。推廣瀏陽市“路長制”、江華縣“美麗公路”建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用?！皶嘲彩婷馈钡穆酚颦h(huán)境成為了公路新“名片”、展示行業(yè)形象新“窗口”。三是“駐站制”和管養(yǎng)聯(lián)合巡查制全面落實(shí)。全省超過x名路政人員進(jìn)駐養(yǎng)護(hù)站、道班，x%落實(shí)路政與養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查制，全省普通國省干線公路路域環(huán)境管理總體受控。四是專項(xiàng)整治行動(dòng)持續(xù)開展。深入開展集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物放料、橋隧保護(hù)、建控區(qū)保護(hù)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起，拆除不符合規(guī)定設(shè)置的跨路龍門架x個(gè)、非公路標(biāo)志x塊，制止、拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及違法棚屋x處，整頓公路沿線違法攤點(diǎn)x個(gè)，清理違法占用公路堆物放料x處，整頓馬路市場x個(gè)，路容路貌進(jìn)一步提升。
    (六)科技綠色引領(lǐng)作用持續(xù)發(fā)揮，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展邁出新步伐。一是著力打基礎(chǔ)，公路科技創(chuàng)新能力不斷提升。大力實(shí)施“科技強(qiáng)路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技和信息化規(guī)劃編制，從體系建設(shè)、成果推廣應(yīng)用和管理制度體系等方面，明確目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)政策保障。進(jìn)一步推進(jìn)了公路“項(xiàng)目設(shè)計(jì)生態(tài)化、建設(shè)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化”的綠色低碳體系建設(shè)。全年推廣應(yīng)用“四新”成果14項(xiàng)，舉辦各類公路科技教育培訓(xùn)156期、參培人數(shù)達(dá)到1.4萬人次。二是著力強(qiáng)“智慧”，公路科技支撐能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持以信息化、智能化為牽引，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與公路管理服務(wù)融合，“xx省國省道路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)”一期項(xiàng)目完成驗(yàn)收，“xx省治理車輛超限超載信息管理系統(tǒng)”建設(shè)有效推進(jìn)，科技增益作用進(jìn)一步發(fā)揮。路網(wǎng)監(jiān)測能力大幅提升，建成省級路網(wǎng)運(yùn)行與監(jiān)測系統(tǒng)管理平臺(tái)，長沙、湘潭、婁底等9市建成路網(wǎng)應(yīng)急監(jiān)測中心。三是著力造“兩型”，綠色公路建設(shè)成績突出。全面加強(qiáng)公路與自然生態(tài)融合、公路與景觀開發(fā)協(xié)調(diào)，公路發(fā)展不斷邁向環(huán)境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯，全年全省共實(shí)施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里，干線公路路面大中修廢舊路面材料循環(huán)利用率達(dá)96%;構(gòu)建以行道樹為基礎(chǔ)、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點(diǎn)的綠化體系，形成了“普通國省干線綠化標(biāo)準(zhǔn)化、立體化，城市出入口干線公路園林化、景觀化，支線公路生態(tài)化、林蔭化”的綠化格局。益陽、邵陽市通過綠化樹木與景觀花木相結(jié)合的方式設(shè)置公路園林景觀，懷化市結(jié)合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)對國道設(shè)置綠化帶，郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片，進(jìn)一步美化了公路。
    (七)支持保障持續(xù)強(qiáng)化，行業(yè)形象實(shí)現(xiàn)新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙結(jié)合、雙融入、雙促進(jìn)的工作格局，涌現(xiàn)出了以婁底市路政治超員王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模范。二是防汛搶通保障有力。面對連續(xù)15輪的強(qiáng)暴雨肆虐，各市州公路部門反應(yīng)迅速、主動(dòng)作為、全力搶修，全省累計(jì)搶通88條普通國省干線公路x處、x條農(nóng)村公路x處中斷交通路段，通行安全總體受控，實(shí)現(xiàn)了路況、設(shè)施問題引起的道路交通安全事故“零記錄”，交通運(yùn)輸部周偉總工程師對我省公路水毀搶險(xiǎn)保通及恢復(fù)重建工作給予了“充分展示公路先行官風(fēng)采”的高度評價(jià)。三是公路養(yǎng)護(hù)技能競賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能競賽選拔賽暨20xx年全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)技能操作競賽，6名選手獲“xx省技術(shù)能手”、8名選手獲“xx省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?2名選手獲“xx省交通運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)秀選手”、28名選手獲“xx省公路系統(tǒng)技術(shù)能手”;組隊(duì)參加第八屆全國交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能競賽，取得團(tuán)體第7名、個(gè)人三等獎(jiǎng)的好成績。四是行業(yè)文化品牌深入推廣。出版《公路視覺形象識別系統(tǒng)》，公路雜志、網(wǎng)站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴(kuò)大，“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的行業(yè)核心價(jià)值理念深入人心。五是行業(yè)文明創(chuàng)建獲得空前影響力和凝聚力。省局機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建為省級“模范職工之家”。繼續(xù)保持“全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)文明單位”、“省直機(jī)關(guān)文明標(biāo)兵單位”稱號。“十佳”品牌深入推廣，一批“十佳”享譽(yù)全省、走向全國。全系統(tǒng)有20個(gè)集體、70人獲得全省“十佳”表彰，1個(gè)單位獲評“全國文明單位”，9個(gè)單位獲得省部級文明建設(shè)表彰，57個(gè)單位獲評“全省公路系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)單位”。20xx年全省公路目標(biāo)管理考核獲獎(jiǎng)單位92個(gè)。
    一年來，公路各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。交通戰(zhàn)備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)，財(cái)務(wù)審計(jì)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、老干、后勤服務(wù)、工青婦團(tuán)組織緊扣中心開展工作，支持保障作用有效發(fā)揮，共同推動(dòng)了公路事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
    20xx年公路工作成績來之不易，是省委、省政府、省廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直各部門、地方各級黨委、政府重視支持的結(jié)果，是全省公路系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省局黨委，向長期以來重視關(guān)心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級各部門和社會(huì)各界，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中還面臨不少困難和問題。一是公路行業(yè)長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性問題突出，行業(yè)管理職能定位有待研究明確，行業(yè)管理體系建設(shè)亟待強(qiáng)化;路網(wǎng)技術(shù)等級偏低、互聯(lián)互通功能還不完善。二是國省干線公路“短板”亟待補(bǔ)齊，農(nóng)村公路提質(zhì)改造、危橋改造任務(wù)艱巨。三是保安全、保穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)責(zé)任體系有待完善，既有國省干線公路防災(zāi)抗災(zāi)能力薄弱，安全管理形勢不容樂觀。四是行業(yè)治理能力還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，公路養(yǎng)護(hù)管理比較粗放，技術(shù)裝備、基礎(chǔ)管理、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測水平及科技成果推廣、通行服務(wù)能力有待提高，智慧公路建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化管理有待加強(qiáng)，等等。這些都需要我們在今后工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。
    二、辦人民滿意公路，當(dāng)好發(fā)展先行官。
    強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展目的是建設(shè)人民滿意交通。廳黨組按照全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出的強(qiáng)化建設(shè)人民滿意交通這個(gè)根本宗旨，確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求，提出了“推進(jìn)‘一大戰(zhàn)略’、實(shí)施‘雙輪驅(qū)動(dòng)’、當(dāng)好‘三個(gè)先行’、緊扣‘四個(gè)目標(biāo)’、抓好‘五大工程’”的工作部署?！稗k人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準(zhǔn)把握，大有作為，切實(shí)在“滿意”上下功夫，唱響“辦人民滿意公路”主旋律，當(dāng)好發(fā)展先行官，努力創(chuàng)造黃金時(shí)期的黃金作為。這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全系統(tǒng)的首要政治任務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須牢牢把握黃金時(shí)期這一重大機(jī)遇，夯實(shí)“辦人民滿意公路”的基礎(chǔ)。指出：“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。這一重大判斷表明，當(dāng)前公路交通作為國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變，公路交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中先行官的職責(zé)和使命沒有改變，公路交通在穩(wěn)增長、保投資、促消費(fèi)中的重要作用沒有改變，公路交通由基本適應(yīng)向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢沒有改變。這一重大判斷揭示，公路發(fā)展黃金時(shí)期，是公路基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)、現(xiàn)代公路管養(yǎng)體系加快構(gòu)建、行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的黃金時(shí)期，與以往的重大機(jī)遇期相比，行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、環(huán)境、動(dòng)力都發(fā)生了新的變化。這一重大判斷要求，統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益，從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變;貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，從“粗放經(jīng)營”向“精耕細(xì)作”轉(zhuǎn)變;加快改革創(chuàng)新，從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。我們要準(zhǔn)確把握黃金時(shí)期的深刻，既要堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇，又要直面挑戰(zhàn)、保持定力，奮發(fā)有為推進(jìn)公路快速發(fā)展，為建設(shè)富饒美麗幸福新提供堅(jiān)強(qiáng)支撐保障。
    貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須發(fā)揮好“兩大驅(qū)動(dòng)”作用，激發(fā)“辦人民滿意公路”的活力。改革創(chuàng)新是公路事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，信息化智能化程度是衡量公路現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我們要把改革創(chuàng)新、公路信息化作為發(fā)展的基本方略，大力發(fā)揮“兩大驅(qū)動(dòng)”作用。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)公路發(fā)展體系深度融合、協(xié)同發(fā)展，激發(fā)公路發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。突出行業(yè)管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變行業(yè)管理觀念，加強(qiáng)行業(yè)調(diào)控指導(dǎo);轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式，通過先進(jìn)典型、先進(jìn)單位、典型案例和新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗(yàn)的推介交流示范推進(jìn)公路工作;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理職能，完善行業(yè)調(diào)控、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)服務(wù)和考核體系，提升行業(yè)治理能力;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理手段，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)、行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)文化建設(shè)和文明創(chuàng)建，全面提升公路管理水平;轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理方式，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，進(jìn)一步明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，提高執(zhí)行力。堅(jiān)持以信息化驅(qū)動(dòng)公路現(xiàn)代化。以信息化理念和互聯(lián)網(wǎng)思維，謀劃推動(dòng)公路工作，提升管理能力和服務(wù)水平。以信息化提升管理能力，推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)智能終端等技術(shù)在公路領(lǐng)域的深度應(yīng)用，加快行政執(zhí)法、信用體系等管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立智能決策支持與監(jiān)管體系。以信息化提升服務(wù)水平，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公路”的服務(wù)融合和服務(wù)提質(zhì)，提高公路服務(wù)安全性、便捷性和經(jīng)濟(jì)性。
    貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須構(gòu)建好“三個(gè)和諧關(guān)系”，形成“辦人民滿意公路”的合力。堅(jiān)持融合發(fā)展，凝聚共識，精準(zhǔn)發(fā)力，努力構(gòu)建好“三個(gè)和諧關(guān)系”。一是構(gòu)建好公路行業(yè)與社會(huì)公眾的和諧關(guān)系。著力點(diǎn)在于樹形象。要多辦實(shí)事樹形象。加快公路事業(yè)發(fā)展，努力解決公路與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及群眾出行需求不適應(yīng)的矛盾;落實(shí)好公路各項(xiàng)利民惠民政策，樹立公路部門勤政為民、服務(wù)為民的社會(huì)形象;要加強(qiáng)宣傳樹形象。大張旗鼓地宣傳公路行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展成績，以及發(fā)展中需要攻克的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓社會(huì)了解公路行業(yè)、理解支持公路行業(yè)，營造良好公路發(fā)展氛圍;要勤政廉政樹形象。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)促行風(fēng)，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，以清正廉潔的形象爭取社會(huì)公眾的理解與支持。二是構(gòu)建好公路系統(tǒng)與相關(guān)行業(yè)的和諧關(guān)系。關(guān)鍵在于爭取支持，促進(jìn)和諧，形成合力。要多溝通爭取支持。建立公路系統(tǒng)與外界信息互動(dòng)機(jī)制，形成相互理解、相互支持、有利工作發(fā)展的和諧氛圍;要多配合爭取支持。通過做好自身工作、規(guī)范各項(xiàng)管理，配合好其他部門的工作，最大限度爭取理解支持;要依靠黨委、政府爭取支持。主動(dòng)把公路工作置于各級黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)之下，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中謀劃、定位公路工作，納入黨委、政府的重要議事日程，這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進(jìn)一步落實(shí)以地方政府為主實(shí)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、安全的組織模式，更加緊密依靠地方黨委、政府，實(shí)現(xiàn)公路工作與政府各項(xiàng)工作的相互促進(jìn)，使政府行政資源、政策資源和社會(huì)資源向公路匯聚。三是構(gòu)建好公路行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。重點(diǎn)在于增強(qiáng)“四種意識”、強(qiáng)化“四個(gè)理念”。增強(qiáng)發(fā)展意識，強(qiáng)化“有為才有位”理念，牢牢把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，主動(dòng)作為，開創(chuàng)發(fā)展新局面;增強(qiáng)服務(wù)意識，強(qiáng)化“公眾利益至上”理念，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從公路部門職責(zé)出發(fā)，補(bǔ)齊發(fā)展“短板”，提升服務(wù)水平;增強(qiáng)精品意識，強(qiáng)化“干一件成一件”理念，提升工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造精品路段，鑄造亮點(diǎn)工程;按科學(xué)規(guī)律辦事，因地制宜，以“綠色公路”建設(shè)為引領(lǐng)和主攻方向，低能耗、低污染、低成本，集約和諧發(fā)展公路事業(yè);增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化“功成不必在我”理念，多想一些利長遠(yuǎn)的事情，多做一些管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，做到一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，對行業(yè)負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)。
    貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須努力確?！八膫€(gè)走在前列”，彰顯“辦人民滿意公路”的優(yōu)勢。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中精準(zhǔn)定位，履職盡責(zé)，服務(wù)發(fā)展，努力確保“四個(gè)走在前列”。一是在服務(wù)國省發(fā)展戰(zhàn)略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，突出構(gòu)建經(jīng)濟(jì)干線公路走廊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)公路走廊、開放經(jīng)濟(jì)公路走廊、旅游通景公路走廊，加快以國省道為主的“康莊大道”、以農(nóng)村公路為主的“扶貧小康路”、以旅游和綠色產(chǎn)業(yè)支撐等為主的“產(chǎn)業(yè)路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)京廣高鐵、滬昆高鐵、環(huán)洞庭湖、張吉懷精品生態(tài)文化旅游“四條經(jīng)濟(jì)帶”和科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、文化創(chuàng)意、全域旅游“五大基地”的公路對接和互聯(lián)互通，服務(wù)xx區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是在促進(jìn)民生改善中走在前列。拓展“大通道”，建設(shè)區(qū)域主通道、應(yīng)急搶險(xiǎn)通道、城鎮(zhèn)道路、旅游大道、戰(zhàn)備通道“五類”大道，提高路網(wǎng)通行能力，地理困境因素，使各種生產(chǎn)要素日趨活躍、市場配置資源的能力不斷增強(qiáng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的公路交通保障。疏通“大動(dòng)脈”，以提高網(wǎng)絡(luò)化程度為重點(diǎn)，加快出省通道、聯(lián)網(wǎng)路、“斷頭路”和擁堵路段改造，建成高品質(zhì)國省干線公路網(wǎng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)大開發(fā)。完善“大網(wǎng)絡(luò)”，以等級低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點(diǎn)推進(jìn)等級提升工程，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，促進(jìn)便捷、快捷出行。深入推進(jìn)公路扶貧脫貧攻堅(jiān)，以農(nóng)村公路提質(zhì)改造為重點(diǎn)，加快貧困地區(qū)公路發(fā)展，全面增強(qiáng)群眾獲得感。三是在實(shí)現(xiàn)客運(yùn)更便捷、物流更高效、出行更綠色、發(fā)展更安全“四個(gè)目標(biāo)”中走在前列。打造“暢通”路網(wǎng)，讓群眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”，以“養(yǎng)”護(hù)“暢”，以“管”?！皶场保嫣嵘肪W(wǎng)管理能力和服務(wù)水平，服務(wù)公眾暢通出行。打造“平安”路網(wǎng)，讓群眾出行“更放心”。以治超為主推進(jìn)“平安公路”建設(shè)、以危橋改造為主推進(jìn)“平安橋隧”建設(shè)、以安防工程為主推進(jìn)“平安設(shè)施”建設(shè)，全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網(wǎng)，讓群眾出行“更滿意”。強(qiáng)化“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)和諧、景觀優(yōu)美”理念，深入推進(jìn)路域環(huán)境建設(shè)，加快推進(jìn)公路服務(wù)區(qū)和綠化通道建設(shè)，拓展公路服務(wù)功能，把普通公路建設(shè)成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網(wǎng)，讓群眾出行“更愉悅”。推進(jìn)“暢安舒美”示范工程、行業(yè)創(chuàng)建工程、文化工程建設(shè)，展現(xiàn)行業(yè)良好形象。四是在加強(qiáng)黨的建設(shè)中走在前列。強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本保障、行業(yè)文明建設(shè)這一精神動(dòng)力，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，鞏固和發(fā)展黨的基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升公路隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。
    貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須抓好“五個(gè)轉(zhuǎn)型升級”，強(qiáng)化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時(shí)期機(jī)遇，扛起公路人的責(zé)任，加快推進(jìn)普通公路轉(zhuǎn)型升級。一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。完善路網(wǎng)布局，優(yōu)化等級結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)狀況，形成“干支配套、功能齊全、結(jié)構(gòu)完善”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)發(fā)展步伐與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為構(gòu)建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉(zhuǎn)型升級。圍繞體制機(jī)制、籌融資、事業(yè)單位分類改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步研究完善影響公路健康發(fā)展的制度政策，促進(jìn)公路健康發(fā)展。三是建設(shè)管養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立“建養(yǎng)管并重，養(yǎng)護(hù)優(yōu)先”理念和“全壽命周期”理念，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營全過程，加大科技研究和成果推廣力度，實(shí)現(xiàn)建設(shè)綠色化、養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化、管理規(guī)范化。四是公路安全轉(zhuǎn)型升級。圍繞安全責(zé)任、安全基礎(chǔ)、隱患治理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)安全基礎(chǔ)規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)防控體系化、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測信息化、應(yīng)急保障專業(yè)化建設(shè)。五是公路服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大路政管理特別是治超管控力度，推進(jìn)“暢安舒美”示范路創(chuàng)建;整合資源，加快“智慧公路”建設(shè)，建設(shè)多渠道、全方位公路出行信息服務(wù)體系。
    辦人民滿意公路、當(dāng)好發(fā)展先行官，需要大力弘揚(yáng)“湘路精神”?！皭勐肪礃I(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)務(wù)實(shí)、文明和諧、創(chuàng)新圖變、全面發(fā)展”的“湘路精神”，是公路的主旋律和精氣神，蘊(yùn)含了公路的歷史和文化傳承，彰顯了公路人的使命擔(dān)當(dāng)和價(jià)值追求。依靠“湘路精神”，我們戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻。新的時(shí)期，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，尤其需要我們大力弘揚(yáng)“湘路精神”，構(gòu)建行業(yè)靈魂和精神支柱。
    三、全力做好20xx年工作。
    20xx年全省公路工作的總體要求是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“辦人民滿意公路”為主題，以提高公路發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)公路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)管理體系為抓手，緊緊圍繞“改革攻堅(jiān)、養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級、服務(wù)提質(zhì)”四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，建體系，強(qiáng)服務(wù)，構(gòu)建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)新當(dāng)好先行，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
    重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：
    (一)著力推進(jìn)“五大建設(shè)”，提升路網(wǎng)通行能力。
    1.推進(jìn)干線公路建設(shè)。一是確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。以開展“重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作年”活動(dòng)為契機(jī)，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資313億元，新開工3000公里，建成1000公里。加快完善洞庭湖區(qū)干線公路網(wǎng)，新開工岳陽長江經(jīng)濟(jì)帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等干線公路1100公里;加快旅游通景公路建設(shè)，確保納入規(guī)劃的交通干線和3a級以上景區(qū)1351公里旅游通景路年內(nèi)全部開工建設(shè)，努力打通旅游公路“最后一公里”。二是創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。對干線公路建設(shè)項(xiàng)目推行征地拆遷總包干，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)用地、征拆保障，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。弘揚(yáng)“工匠精神”，全面啟動(dòng)“品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建，建立“品質(zhì)工程”考核評價(jià)體系。強(qiáng)化施工企業(yè)信用體系建設(shè)和管理。修訂完善招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則，大力推行電子招標(biāo)，加大對圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)、轉(zhuǎn)標(biāo)等行為的懲戒力度，實(shí)行一次違反、多年禁入。推進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開。抓好“10+5”舉措的落實(shí)，加強(qiáng)在建項(xiàng)目質(zhì)量巡查，開展質(zhì)量抽檢和交工項(xiàng)目關(guān)鍵指標(biāo)抽查及建設(shè)市場專項(xiàng)督查，加大典型案例查處和通報(bào)曝光力度，保持嚴(yán)管嚴(yán)控高壓態(tài)勢，杜絕發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故。四是加強(qiáng)調(diào)度考核。完善項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目建設(shè)突出問題。加強(qiáng)項(xiàng)目督查考核，嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃、工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、安全控制、廉潔自律等硬性指標(biāo)。綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化履約監(jiān)管。
    2.推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)。一是推進(jìn)小修工程穩(wěn)定路況。繼續(xù)推行省下達(dá)年度小修工程考核指標(biāo)落實(shí)市州小修保養(yǎng)責(zé)任的管理措施，省局編制下達(dá)20xx年小修工程目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)施小修工程里程達(dá)到在養(yǎng)里程x%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化“六率”考核，深入開展“4個(gè)專項(xiàng)月”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“七無”養(yǎng)護(hù)目標(biāo)。二是實(shí)施大中修工程改善路況。抓好今年已下達(dá)第一批投資9億元、實(shí)施里程463公里大中修計(jì)劃建設(shè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)盡快下達(dá)第二批大中修計(jì)劃，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)典型路面結(jié)構(gòu)應(yīng)用和“白改黑”，成線整段實(shí)施大中修工程。強(qiáng)化“五制”管理，推進(jìn)“四化”施工，大中修工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)大中修巡查和隨機(jī)抽查，提升質(zhì)量水平。實(shí)行從業(yè)單位報(bào)備，開展資信平臺(tái)管理。三是加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)提升路況。推進(jìn)瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，確保實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)里程達(dá)到在養(yǎng)里程x%以上，促進(jìn)路況步入良性循環(huán)。
    3.推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。一是加強(qiáng)示范引導(dǎo)?？偨Y(jié)推廣g106等4條部安防示范路的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。二是推進(jìn)工程建設(shè)。年內(nèi)完成公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)x公里，進(jìn)一步提高公路安全防護(hù)水平。三是切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)。健全公路安防設(shè)施養(yǎng)護(hù)機(jī)制，既有安防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、及時(shí)修復(fù)率達(dá)x%。四是嚴(yán)格抽查驗(yàn)收。按照《xx省現(xiàn)有公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施指導(dǎo)意見》的要求，省按30%比例以縣為單位隨機(jī)抽查安防工程計(jì)劃項(xiàng)目。抽查項(xiàng)目全部合格的，下達(dá)剩余國省補(bǔ)助資金;不合格的，不予下達(dá)。
    4.推進(jìn)路域環(huán)境建設(shè)。以路域環(huán)境建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)對全路域有效管控，鞏固擴(kuò)大“路域環(huán)境建設(shè)”成果。一是發(fā)揮“路政管理示范路”引領(lǐng)作用。以56條(段)“路政管理示范路”為引領(lǐng)，帶動(dòng)推進(jìn)普通國省干線路域環(huán)境整治全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“八無”管理目標(biāo)。二是深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。以集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物放料、橋隧保護(hù)、建控區(qū)保護(hù)等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，優(yōu)化公路通行環(huán)境。三是進(jìn)一步提升依法治路能力。鞏固標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)建設(shè)成果，落實(shí)執(zhí)法人員駐站制。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展“路政宣傳月”活動(dòng)，營造良好社會(huì)氛圍。
    5.推進(jìn)民生實(shí)事工程建設(shè)。一是加快農(nóng)村公路提質(zhì)改造，新改建農(nóng)村公路x公里。二是實(shí)施危橋改造x座，建立健全橋隧技術(shù)數(shù)據(jù)更新長效機(jī)制和數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面更新橋梁管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織開展橋梁養(yǎng)護(hù)工程師培訓(xùn)，推進(jìn)橋隧定期檢查規(guī)范化管理;做好交通運(yùn)輸部國家干線路網(wǎng)重點(diǎn)橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實(shí)施普通干線公路地質(zhì)災(zāi)害處治工程x公里，提高公路抗災(zāi)能力。四是完成普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)19個(gè)，為公眾出行提供系列化、便捷化服務(wù)。
    (二)著力構(gòu)建“五個(gè)體系”，提升公路發(fā)展水平。
    1.構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的養(yǎng)護(hù)管理體系，推動(dòng)公路有序發(fā)展。一是健全養(yǎng)護(hù)管理制度體系。推動(dòng)出臺(tái)《xx省普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》。完善普通國省干線公路大中修管養(yǎng)辦法、小修管養(yǎng)辦法等養(yǎng)護(hù)管理制度體系，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理工作制度化。完善普通國省干線公路“1+3”考核體系、“8+6”養(yǎng)護(hù)技術(shù)體系，構(gòu)建“中心養(yǎng)護(hù)站+養(yǎng)護(hù)道班”的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行體系、農(nóng)村公路“群眾性”養(yǎng)護(hù)體系，實(shí)施精準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)。二是完善養(yǎng)護(hù)決策體系。建立xx省普通國省干線公路全壽命周期考評體系，完善年度全省公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，建立養(yǎng)護(hù)監(jiān)督考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)計(jì)劃資金相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。加大公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度，全面推動(dòng)覆蓋路基、路面、橋梁、隧道、沿線設(shè)施等全方位的公路自動(dòng)化快速檢測技術(shù)。完善農(nóng)村公路路況管理評價(jià)體系，推行農(nóng)村公路路況自動(dòng)化抽檢技術(shù)、路況快速檢評與科學(xué)決策技術(shù)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金需求科學(xué)測算基礎(chǔ)工作研究，全面適應(yīng)全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)。三是完善標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)體系。立足“讓習(xí)慣服從標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”的管理目標(biāo)，完善公路養(yǎng)護(hù)管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善檢測、施工等管理辦法和操作規(guī)程，達(dá)到“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化、操作實(shí)施流程化、監(jiān)管考核經(jīng)?；?、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定量化、各項(xiàng)工作程序化”。
    2.構(gòu)建精準(zhǔn)長效的治超管理體系，推動(dòng)公路持續(xù)發(fā)展。一是完善政府責(zé)任體系。爭取出臺(tái)《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治超工作的意見》，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的治超工作格局。強(qiáng)化各級政府治超主體責(zé)任，加強(qiáng)考核調(diào)控，嚴(yán)格工作獎(jiǎng)懲，形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據(jù)法律法規(guī)賦予公路管理機(jī)構(gòu)的法定路政管理執(zhí)法職能，積極推進(jìn)省、市、縣三級公路部門設(shè)置治超辦，做好治超執(zhí)法人員定編定崗定員工作;治超經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，安排治超專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是強(qiáng)化科技治超手段。盡快完成《xx省“十三五”科技治超發(fā)展規(guī)劃》編制工作，加快省、市、縣、站四級治超信息管理平臺(tái)建設(shè)，并與交警、運(yùn)管等部門管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接;加快推進(jìn)全省不停車超限超載檢測系統(tǒng)建設(shè)，今年力爭每個(gè)縣市區(qū)再建設(shè)1套。四是推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法體系建設(shè)。積極協(xié)調(diào)交警、運(yùn)管、司法等部門，大力推進(jìn)治超非現(xiàn)場執(zhí)法，上半年長沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法試點(diǎn)工作，下半年其余9市選取1個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，爭取20xx年全省全面啟動(dòng)公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法。建立完善微信、網(wǎng)站、電話“三位一體”社會(huì)舉報(bào)體系，加大對非法超限超載行為的打擊力度。五是推進(jìn)治超法規(guī)體系建設(shè)。加快治超地方立法步伐，推動(dòng)《xx省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》列入省人大立法計(jì)劃，爭取早日出臺(tái)，建立“法規(guī)完備、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、科學(xué)長效”的治超工作體系。
    3.構(gòu)建運(yùn)行高效的服務(wù)監(jiān)管體系，推動(dòng)公路安全發(fā)展。一是建立路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測體系。建立省市縣三級路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測體系，完善普通干線公路監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)普通國省干線公路重要路段路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對普通國省干線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區(qū)域公路交通狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息發(fā)布。建成68個(gè)交通量調(diào)查自動(dòng)采集站點(diǎn)，提升普通公路交調(diào)信息采集能力，滿足我省統(tǒng)計(jì)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、宏觀決策分析、路網(wǎng)運(yùn)行管理和公眾出行對公路交調(diào)信息的需求。二是完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步厘清安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單，完善“四不兩直”暗訪檢查制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核管理和責(zé)任追究，實(shí)行“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”。加強(qiáng)安全意識教育和技能培訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念和底線思維。完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全公路安全應(yīng)急管理目標(biāo)考核評價(jià)體系，織牢安全防護(hù)網(wǎng)。推進(jìn)公路安全生產(chǎn)規(guī)范化、安全應(yīng)急信息化建設(shè)，建立健全安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)、事故風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加大公路安全隱患整治力度，嚴(yán)格隱患、事故問責(zé)，實(shí)行一票否決制，提高行業(yè)監(jiān)管的針對性和有效性。完善路政與養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查機(jī)制，加大公路設(shè)施保護(hù)力度，提高公路管理效能。三是健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的應(yīng)急保障體系。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評估、分級管控、隱患排查治理機(jī)制。加強(qiáng)省市縣三級路網(wǎng)管理體系和專業(yè)化應(yīng)急處置救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范各級各類公路應(yīng)急工作預(yù)案、制度和流程。充實(shí)應(yīng)急、養(yǎng)護(hù)、路政、服務(wù)“四位一體”中心養(yǎng)護(hù)站職能，完善“中心養(yǎng)護(hù)站+養(yǎng)護(hù)道班+服務(wù)區(qū)”應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，合理配置應(yīng)急物資和裝備資源，提升應(yīng)急處置效能和效率。按照公路應(yīng)急預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。四是加強(qiáng)公眾出行信息服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)完善普遍性公益服務(wù)與個(gè)性化定制服務(wù)相結(jié)合的公路出行信息服務(wù)體系，滿足公眾多樣化、個(gè)性化的出行需求。利用新媒體手段，提供多渠道、全方位公路出行信息服務(wù)。拓展公路服務(wù)功能，科學(xué)合理設(shè)置公路沿線信息發(fā)布設(shè)施，強(qiáng)化沿途連續(xù)式誘導(dǎo)信息發(fā)布。
    4.構(gòu)建支撐有力的科技管理體系，推動(dòng)公路轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加強(qiáng)行業(yè)管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)“智慧公路”頂層設(shè)計(jì)，制定《xx省公路系統(tǒng)信息化建設(shè)推進(jìn)實(shí)施方案》。進(jìn)一步整合公路既有信息資源，建立完善省市縣合作、部門協(xié)作的信息互聯(lián)互通機(jī)制，提升行業(yè)服務(wù)能力。加快公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新和數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系建設(shè)。加強(qiáng)新技術(shù)與業(yè)務(wù)融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公路路網(wǎng)、路政、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、治超等智能化、協(xié)同化管理。開展公路大數(shù)據(jù)模型研究，建立公路大數(shù)據(jù)模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路。研究推廣綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高路面舊料回收率、循環(huán)利用率。三是加大科技成果推廣應(yīng)用力度。制定出臺(tái)科技成果推廣管理制度，提升行業(yè)技術(shù)水平。結(jié)合公路發(fā)展實(shí)際，加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新完善，提高科技成果應(yīng)用率，發(fā)揮科技進(jìn)步對公路發(fā)展的推動(dòng)作用。
    5.構(gòu)建保障有力的行業(yè)治理體系，推動(dòng)公路健康發(fā)展。一是加強(qiáng)公路管理體制改革研究。以法律法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)政策研究和改革調(diào)研，為各級黨委、政府和有關(guān)部門做好決策服務(wù)。積極爭取支持，明確公路管理機(jī)構(gòu)職能定位，推動(dòng)定編定崗定員工作，完善工作責(zé)任體系，強(qiáng)化行業(yè)管理，提高管理效能，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力，發(fā)揮行業(yè)管理職能作用。二是加大行業(yè)改革指導(dǎo)力度。加強(qiáng)與地方黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明晰改革方向，確保公路管理機(jī)構(gòu)改革朝著符合公路發(fā)展要求、順應(yīng)公路發(fā)展規(guī)律的方向推進(jìn)。三是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。按照政府購買服務(wù)的要求，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理模式。進(jìn)一步總結(jié)推廣嘉禾縣公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)，推行路面保潔、路肩培護(hù)、邊溝清理、行道樹維護(hù)、路面巡查等服務(wù)外包，逐步完善普通公路市場化養(yǎng)護(hù)和合同化管理。
    (三)著力實(shí)施“五大工程”，提升公路行業(yè)形象。
    1.實(shí)施黨建“強(qiáng)基工程”。一是深化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，完善責(zé)任體系，細(xì)化責(zé)任清單，加強(qiáng)督辦與考核，全面實(shí)行從嚴(yán)治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。二是著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。修訂完善工作規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和履職考核制度，形成履職盡責(zé)的長效機(jī)制，做到“一個(gè)支部一個(gè)家、一個(gè)支部一面旗、一個(gè)支部一個(gè)品牌”。三是培樹基層黨建示范典型。更加重視基層黨建工作，發(fā)揮公路系統(tǒng)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層黨組織制度，積極培樹基層黨建示范典型，打造一批特色鮮明的公路黨建示范品牌。
    2.實(shí)施隊(duì)伍“先鋒工程”。一是大力實(shí)施“人才強(qiáng)路”戰(zhàn)略。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，努力培養(yǎng)和造就一批有影響力的行業(yè)領(lǐng)軍拔尖人才，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。二是抓好干伍能力建設(shè)。加大行業(yè)干部教育培訓(xùn)、交流、輪崗鍛煉力度，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。三是加強(qiáng)干伍管理。健全考核評價(jià)和選人用人機(jī)制。完善正向激勵(lì)機(jī)制，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。發(fā)揮工青婦團(tuán)等群團(tuán)組織作用，關(guān)心青年干部成長，加強(qiáng)離退休人員管理服務(wù)工作。改善職工工作、生活條件，提高公路隊(duì)伍幸福指數(shù)。
    3.實(shí)施作風(fēng)“提升工程”。一是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)成為常態(tài)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，確保作風(fēng)建設(shè)落地生根。二是切實(shí)抓好思想教育。提振精氣神，激發(fā)新活力，展現(xiàn)新作為，把心思集中到“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“能干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。三是從嚴(yán)從緊懲治“四風(fēng)”。鞏固好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，運(yùn)用好已建立的各項(xiàng)行之有效的制度，狠抓工作落實(shí)。持之以恒懲治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決防止反彈回潮，促進(jìn)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    4.實(shí)施廉政“清風(fēng)工程”。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委二次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、系列重要講話精神，牢固樹立“四種意識”。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，扎緊制度“籠子”。二是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)作用，全力支持各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決鏟除腐敗“污染源”。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政防控和重點(diǎn)崗位的明察暗訪，定期對重點(diǎn)關(guān)鍵人員進(jìn)行廉政談話。三是持續(xù)推進(jìn)“廉政陽光公路”建設(shè)。以“廉政陽光公路”創(chuàng)建為主線，全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，探索推行“項(xiàng)目化”、“精細(xì)化”、“網(wǎng)格化”管理模式，細(xì)化物資采購、公車管理、公務(wù)接待、公務(wù)培訓(xùn)等制度，提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有效性，推進(jìn)源頭治理形成新常態(tài)。
    5.實(shí)施文化文明“引領(lǐng)工程”。重點(diǎn)打造“三大品牌引領(lǐng)工程”：一是打造公路文化品牌。組織開展“公路大講堂”、“職工文化節(jié)”等系列文化活動(dòng)，抓好《公路視覺形象識別系統(tǒng)》推廣運(yùn)用，推進(jìn)榮譽(yù)室建設(shè)，全面唱響“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的公路文化品牌。講好公路故事，傳播公路好聲音，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。二是打造先進(jìn)典型品牌。大力培樹公路先進(jìn)典型，打造一批“最美人物”、“最美集體”，塑造一批“最美服務(wù)品牌”。深化“十佳”評選活動(dòng)，爭創(chuàng)一批在系統(tǒng)內(nèi)外叫得響的典型，發(fā)揮典型引路作用。三是打造文明創(chuàng)建品牌。大力開展以“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明示范窗口”、“工人先鋒號”和“模范職工之家”為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)文明行業(yè)和省局機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國“模范職工之家”工作。深入開展“雨季杯”養(yǎng)護(hù)競賽、以市州為主組織開展養(yǎng)護(hù)技能比武活動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)影響力和凝聚力。
    同志們，歷史的畫卷，總是在砥礪前行中展開;時(shí)代的鼓點(diǎn)，總是在克難奮進(jìn)中擂響。兩千多年前，偉大詩人屈原行吟在湖湘大地，發(fā)出了“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”的千古浩嘆。我們公路人，應(yīng)該有這種上下求索的精神，既勇當(dāng)開路先鋒，逢山開路，遇水架橋，披荊斬棘，一往無前;又甘做鋪路石，埋頭苦干，默默奉獻(xiàn)，不怕困難，不怕犧牲。面對新時(shí)期公路擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和使命，我們要在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，傳承精神，搶抓機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，繼續(xù)前進(jìn)，把發(fā)展的眼光放得更遠(yuǎn)，把奮斗的腳步踩得更實(shí)，不忘“為山九仞”的風(fēng)險(xiǎn)，保持“久久為功”的韌勁，拿出“舍我其誰”的氣概，在推進(jìn)“辦人民滿意公路”的具體實(shí)踐中，努力創(chuàng)造黃金時(shí)期的黃金作為，為建設(shè)富饒美麗幸福新貢獻(xiàn)新的更大公路力量!
    領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇八
    同志們，今天市政府召開全市環(huán)保工作會(huì)議，目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作，大力推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長今天親自到會(huì)，給我們做了很好的講話，既對我們過去環(huán)保工作取得的成績進(jìn)行了充分的肯定，更指出了我們現(xiàn)在存在的問題，以及下一步要抓的重點(diǎn)，講得非常清楚，非常細(xì)，實(shí)際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對省環(huán)保廳，特別是姜廳長對成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
    剛才，陳琳同志對環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，姜廳長做了重要講話，希望大家下來以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
    過去五年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生，各項(xiàng)工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。“”總量減排目標(biāo)全面完成，化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè)459家，單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治推進(jìn)有力。持續(xù)開展揚(yáng)塵、煤煙塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標(biāo)排污企業(yè);實(shí)施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進(jìn)國家級生態(tài)市建設(shè)，雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態(tài)縣(區(qū))，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個(gè)、國家級生態(tài)村5個(gè)。
    我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
    盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績，但我們必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城市化、國際化進(jìn)程將不斷加快，污染治理和環(huán)境形勢不容樂觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國家環(huán)境保護(hù)要求越來越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，20xx年飲用水源地的監(jiān)測指標(biāo)從33項(xiàng)提高到109項(xiàng)，20xx年地表水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)從9項(xiàng)提高到21項(xiàng)，20xx年國家頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市空氣環(huán)境形勢嚴(yán)峻，地表水水質(zhì)狀況不容樂觀，部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力，我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來越緊張。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展給環(huán)境保護(hù)帶來巨大壓力?！啊逼陂g，我市要實(shí)現(xiàn)gdp翻一番達(dá)到1萬億元，城鎮(zhèn)化率從20xx年的65.5%提高到74%，預(yù)計(jì)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)主要約束性指標(biāo)排放量將新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.47萬噸和1.09萬噸。面臨環(huán)境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴(yán)峻形勢。三是大氣和水環(huán)境問題依然突出。城區(qū)揚(yáng)塵污染、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見度天氣頻繁出現(xiàn)，區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占16.7%，黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)尚未達(dá)標(biāo)，部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標(biāo)現(xiàn)象，黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游，經(jīng)都江堰明渠輸入自來水廠，供水危機(jī)隱患仍存在。持久性有機(jī)污染危害加重，危險(xiǎn)廢棄物處置相對薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對能力尚需進(jìn)一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強(qiáng)。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進(jìn)一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制，農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比分別達(dá)36.4%和32.0%。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強(qiáng)?；鶎迎h(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力相對薄弱，部分環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部分監(jiān)測機(jī)構(gòu)未達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，農(nóng)村、街道環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)保科技支撐能力不強(qiáng)，全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清，污染形成機(jī)制研究不足。
    “”是我市實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求，充分認(rèn)識環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實(shí)艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。
    (一)充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護(hù)。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的人居環(huán)境”的目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。
    (二)充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我市已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快，資源環(huán)境矛盾凸顯，靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長將不可持續(xù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于破解瓶頸制約，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅(jiān)持走節(jié)約利用資源、保護(hù)環(huán)境的良性發(fā)展路子，從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
    (三)充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是維護(hù)人民群眾根本利益的必然需要。今年春節(jié)前后，我國中東部地區(qū)相繼陷入嚴(yán)重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中，北京等多個(gè)城市的大氣污染問題被國內(nèi)外密切關(guān)注，“pm2.5”、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問題的議案、提案數(shù)量達(dá)到50余件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問題的任務(wù)艱巨性，改善環(huán)境問題不是一朝一夕之功，另一方面群眾迫切需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，營造良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實(shí)、最直接的需要。
    三、突出抓好新形勢下環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。
    抓好環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗成都，建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長遠(yuǎn)目標(biāo)。當(dāng)前，我們要圍繞服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”實(shí)施，適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新、采取有效措施，切實(shí)解決一批社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、問題普遍典型的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    (一)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展方式不動(dòng)搖。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)要“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的總體要求，在成都快速發(fā)展過程中，堅(jiān)決把握住環(huán)境底線，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)，切實(shí)規(guī)范發(fā)展行為，環(huán)保法律法規(guī)是剛性的，不僅我們懂，一些群眾更懂。這些政策性非常強(qiáng)，特別是對涉及到公眾利益的事項(xiàng)，我們一定要認(rèn)真去研究和落實(shí)，一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，更必須規(guī)范發(fā)展，為我們的環(huán)境留下空間，為未來留下清水藍(lán)天。一是在項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)時(shí)，決不取消或降低環(huán)保門檻。今年，全市要實(shí)施750個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資2100億元，充分考慮環(huán)境資源承載能力，強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目管理“三個(gè)不批”和“七項(xiàng)承諾”，切實(shí)控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，降低污染排放強(qiáng)度。要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)綠色發(fā)展，為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、“北改”工程、地鐵、第二機(jī)場等重大項(xiàng)目建設(shè)，前移環(huán)保服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)提前介入，開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，夯實(shí)環(huán)保基礎(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研究完善扶持政策和措施，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，提高節(jié)能環(huán)保效率，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
    (二)全力推進(jìn)總量減排工作不懈怠?！啊逼陂g我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨，各區(qū)(市)縣、市級相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的責(zé)任書要求，落實(shí)各項(xiàng)減排措施。一要從嚴(yán)控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批的前置條件，主要污染物總量指標(biāo)優(yōu)先保障重大建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目和國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實(shí)施主要污染物排放總量控制。二要加快推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程，加快推進(jìn)中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)污染集中治理。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格“一票否決”和行政問責(zé)，對未完成減排任務(wù)的地區(qū)，暫停新建項(xiàng)目環(huán)評審批，取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。
    (三)全面強(qiáng)化污染防治工作不手軟。著力處理好預(yù)防與治理、新帳與老賬的問題，切實(shí)加快治理歷史遺留的污染問題，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，努力多還舊賬，不欠新帳。
    1、深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)大氣污染防治頂層設(shè)計(jì)，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案》。出硬招、出實(shí)招，堅(jiān)決管好各類工地和運(yùn)渣車，治理揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，推進(jìn)油氣回收治理，嚴(yán)格施行黃標(biāo)車限行區(qū)限行制度加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。深入研究重污染條件下重點(diǎn)大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施，抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè)，杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
    2、深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。依法加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè)，加快備用水源建設(shè)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對不能按時(shí)完成任務(wù)的實(shí)施流域限批。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)排污，特別是向水體違法排污行為。加強(qiáng)企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)施環(huán)境在線監(jiān)測設(shè)施第三方統(tǒng)一運(yùn)營制度，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，采取有效措施徹底整治，促進(jìn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
    3、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。加快《成都市環(huán)境噪聲(震動(dòng))管理?xiàng)l例》修訂工作，提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強(qiáng)噪聲污染經(jīng)濟(jì)處罰、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)日哐芯?，加?qiáng)噪聲污染防治能力建設(shè)，建成1-2個(gè)噪聲污染自動(dòng)監(jiān)測站。針對交通噪聲突出問題，大力改善交通環(huán)境，嚴(yán)格實(shí)施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。
    4、深入開展農(nóng)村污染治理。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象，切實(shí)做到村容整潔。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，強(qiáng)化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，實(shí)現(xiàn)廢物無害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村村莊連片整治，提高農(nóng)村污染防控水平。
    (四)大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作不放松。一是各級各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復(fù)查基礎(chǔ)工作，力爭盡早通過國家環(huán)保部復(fù)查，為20xx年成都建成全國生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實(shí)《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，加快項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)要求。三是加強(qiáng)全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細(xì)胞工程創(chuàng)建工作，為生態(tài)市建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
    (五)堅(jiān)決抓好應(yīng)急工作不麻痹。要加強(qiáng)能力建設(shè)，以科技為支撐，完善機(jī)制預(yù)案，妥善應(yīng)對環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)保障環(huán)境安全。要完善和加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制和手段，從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準(zhǔn)備充分，嚴(yán)格按預(yù)案執(zhí)行和處置。一要重預(yù)防。把環(huán)境應(yīng)急工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移，督促涉及化工、危險(xiǎn)廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的相關(guān)單位做好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)專管人員，配足配齊應(yīng)急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理工作機(jī)制和覆蓋全市的應(yīng)急體系，加快推進(jìn)市環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)，提前研究落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，提高事前預(yù)警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急信息溝通和工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置資源有效利用和共建共享。
    環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，能否正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是對各級各部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，履職到位，抓實(shí)環(huán)保的具體工作，以實(shí)干興環(huán)保，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
    (一)進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。一是明確各級政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，要把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，定期聽取環(huán)保工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大環(huán)保問題，做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步研究部署、同步推進(jìn)落實(shí)、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責(zé)任到位。三是各級目標(biāo)管理部門和環(huán)保等部門要重點(diǎn)圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國家環(huán)保模范城市復(fù)檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作，層層分解目標(biāo)、層層落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格環(huán)保問責(zé)制，對未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格處理，對發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格“一票否決”，并嚴(yán)格追究責(zé)任。
    (二)進(jìn)一步加大環(huán)保投入。各級財(cái)政要把環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算，逐年加大投入。要保障環(huán)境保護(hù)行政管理、監(jiān)測、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費(fèi)支出，擴(kuò)大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環(huán)保投入增長幅度不低于經(jīng)濟(jì)增長速度。要積極引導(dǎo)大型企業(yè)、國有企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行環(huán)保義務(wù)，加資金大投入，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
    (三)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法。必須依法從嚴(yán)管理，切實(shí)控制污染排放。該停的就要停，該關(guān)就要關(guān)，該整改就要整改，整改不了就要關(guān)。一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)管理，對現(xiàn)有的污染，以及可能產(chǎn)生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境保護(hù)就會(huì)顯現(xiàn)出成效。
    (四)進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。要加強(qiáng)對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查，全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強(qiáng)飲用水安全、重點(diǎn)流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險(xiǎn)化學(xué)品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點(diǎn)支持環(huán)保能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，各級各部門確保經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實(shí)到位，有條件的區(qū)(市)縣力爭年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息化、宣教等方面的能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。要強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)或配置環(huán)保專職人員，把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓(xùn)、教育力度，將環(huán)保隊(duì)伍打造成一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
    (五)進(jìn)一步動(dòng)員全民參與。各級環(huán)保、宣傳等部門要密切配合，通過環(huán)保公益活動(dòng)、環(huán)保專題宣傳展覽等形式，倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度，及時(shí)通過新聞媒體和戶外廣告載體，定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強(qiáng)對社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)和規(guī)范，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與環(huán)保宣傳、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度，暢通環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作。
    同志們，生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，爭取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇九
    近年以來，按照縣委、縣政府關(guān)于環(huán)保工作的部署要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣環(huán)保工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育力度，從源頭抓起，從基礎(chǔ)工作做起，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，強(qiáng)化環(huán)境治理，不斷增強(qiáng)全民環(huán)保意識，在不斷提升環(huán)保工作水平的同時(shí)，有效促進(jìn)了人民生活質(zhì)量的提高和環(huán)境衛(wèi)生的改善，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)環(huán)境環(huán)保工作報(bào)告如下：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。
    鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，成立了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)站、公用事業(yè)服務(wù)站、黨政辦、國土所、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)站，確定專人負(fù)責(zé)具體辦公。大力實(shí)施、鞏固城鄉(xiāng)清潔工程工作，并成立了由黨委書記任組長，人大主席、鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長任副組長，全鎮(zhèn)所有科級領(lǐng)導(dǎo)和所有站所負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，有效提高了群眾的環(huán)保意識，改善了民居環(huán)境。
    二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。
    (一)城鄉(xiāng)清潔工作。我鎮(zhèn)投入了大量的人力物力，先后印發(fā)倡議書6500份，橫幅40余條，宣傳噴繪50多條。同時(shí)為全鎮(zhèn)22個(gè)村配備了60名保潔員，60余臺(tái)人力三輪車，148個(gè)垃圾箱和3臺(tái)垃圾清運(yùn)車，確保日常的垃圾清運(yùn)工作，還動(dòng)用大型機(jī)械多次對鎮(zhèn)上的垃圾填埋場進(jìn)行清理、整理。鎮(zhèn)公共事業(yè)服務(wù)站堅(jiān)持每月對全鎮(zhèn)22個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行一次實(shí)地檢查并評比通報(bào)，檢查結(jié)果納入年終考核。
    (二)環(huán)境連片整治工作。修建垃圾填埋場一座，污水處理生態(tài)濕地二座，飲用水源保護(hù)地一處。其中垃圾填埋場計(jì)劃庫容120萬立方米，用于全鎮(zhèn)所有行政村的日常生活垃圾的填埋，計(jì)劃使用年限十年，十年后進(jìn)行復(fù)耕處理;生態(tài)濕地用于解決陜南移民搬遷集中安置點(diǎn)群眾的生活污水的處理，確保生活污水達(dá)標(biāo)排放;飲用水源共解決包括集鎮(zhèn)所在地的20xx多人的飲水問題。
    (三)丹江流域污染防治工作。為了提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識，增進(jìn)環(huán)保工作，我鎮(zhèn)加大了對于宣傳力度，并結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工作，扎實(shí)開展工作。在全鎮(zhèn)范圍開展了大量的環(huán)保知識宣傳，印發(fā)了6500份環(huán)保倡議書，制作了40條宣傳橫幅，懸掛50余條宣傳噴繪，與全鎮(zhèn)所有群眾簽訂了門前三包協(xié)議。為了解決河道垃圾問題，我鎮(zhèn)出資8萬多元，動(dòng)用大型機(jī)械3臺(tái)，深挖、填埋了大量的河道堆積的垃圾。
    (四)大氣污染防治工作。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰污染、誰治理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對施工現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人采取下達(dá)目標(biāo)責(zé)任書與對方主動(dòng)遞交承諾書相結(jié)合的辦法，認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場圍擋、渣土物料覆蓋、物料運(yùn)輸密閉等環(huán)節(jié)的粉塵治理工作，確保灑水降塵措施到位，從源頭上控制揚(yáng)塵污染問題。近幾個(gè)月來，共深入3處工地、10余家企業(yè)進(jìn)行巡查，檢查施工工地、“三堆”12處次，責(zé)令整改12處，清理堆物8余處，檢查車輛20余輛次。同時(shí)，深入田間地頭，加強(qiáng)巡查督查，嚴(yán)把死守，鼓勵(lì)秸稈回收加工，有效地減輕了我鎮(zhèn)秸稈焚燒壓力。
    (五)網(wǎng)格化管理工作。一是成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各站辦、村負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專職辦公人員。二是按照“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管”的工作要求，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，建立鎮(zhèn)、村兩級網(wǎng)格和部門職責(zé)網(wǎng)格。組成鎮(zhèn)為二級網(wǎng)格，鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體，對全鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé);全鎮(zhèn)22個(gè)村為三級網(wǎng)格，村委會(huì)為責(zé)任主體，配合全面排查工礦企業(yè)、飲用水源地等環(huán)境安全隱患，開展對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地農(nóng)村環(huán)境綜合治理等進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)環(huán)境違法行為。由農(nóng)牧站牽頭，對全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在今后的日常管理和服務(wù)中，將環(huán)保意識和環(huán)保工作延伸到日常工作中去。妥善處理我鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境污染事故事件，快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，控制事態(tài)，降低危害和損失，保護(hù)公眾人身安全和環(huán)境安全，保障正常生活生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，制定了突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    (六)秦嶺生態(tài)保護(hù)工作。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》宣傳活動(dòng)，營造保護(hù)秦嶺輿論氛圍，提高群眾對環(huán)境保護(hù)的法律意識。為進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，我鎮(zhèn)繼續(xù)落實(shí)科級領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村工作責(zé)任制，使生態(tài)保護(hù)工作落到實(shí)處。分級分層次召開鎮(zhèn)、村、組干部群眾會(huì)議，并利用村級廣播、板報(bào)等方式進(jìn)行宣傳，在鎮(zhèn)街道開展環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)，散發(fā)宣傳單800余份。同時(shí)，鎮(zhèn)國土、安監(jiān)、環(huán)保部門聯(lián)合，定期對轄區(qū)非法開采活動(dòng)進(jìn)行督查，有效制止了兩起非法開采行為并上報(bào)縣直相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
    三、加大管理力度，嚴(yán)格執(zhí)法檢查。
    一是認(rèn)真做好飲用水源地劃定工作，明確一名科級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，抽調(diào)專人開展工作。劃定結(jié)束后，我鎮(zhèn)采取保護(hù)措施，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志和界樁，要求村上安排一名工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督保護(hù)工作。
    二是加大對養(yǎng)殖場污染物的處置和排放進(jìn)行監(jiān)督檢查力度，全部能按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行污染物排放。
    三是為鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實(shí)效，我們將鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重要議事日程。實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制，成立了以鎮(zhèn)長為組長，以公用事業(yè)服務(wù)站、派出所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、學(xué)校、衛(wèi)生院、各村負(fù)責(zé)人等為成員的環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展環(huán)保專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對鎮(zhèn)單位、村進(jìn)行衛(wèi)生評比，并將其納入各村年終目標(biāo)管理考核，與評先評優(yōu)掛鉤，使環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)現(xiàn)了層層有人抓，事事有人管，人人有責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)消除，有效落實(shí)整改措施，使環(huán)境保護(hù)工作做到了目標(biāo)明確，分工具體，措施到位，為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的居住生活環(huán)境。
    在環(huán)保工作中，我鎮(zhèn)雖然落實(shí)了責(zé)任和舉措，取得了明顯成效，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀。但還存在一些問題，一是一些群眾文化素質(zhì)還不高，環(huán)保意識還不強(qiáng)，亂扔垃圾的情況依然存在;二是個(gè)別村群眾焚燒秸稈、垃圾的現(xiàn)象還存在。今后我們將繼續(xù)對照本次環(huán)保督查軟、硬件標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，落實(shí)措施，突出重點(diǎn)，加大整改力度，強(qiáng)化環(huán)保宣傳，營造濃厚氛圍，創(chuàng)建山青水秀和諧文明**鎮(zhèn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十
    同志們：
    縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會(huì)議，主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀，認(rèn)清面臨的形勢，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào)，回顧總結(jié)了5年來執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況，縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、正確認(rèn)識我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感。
    五年來，全縣各級各有關(guān)部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實(shí)施封山育林、退耕還林、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴(kuò)展趨勢得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目順利實(shí)施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運(yùn)行并通過國家的驗(yàn)收;納雍一電廠4x300mw機(jī)組脫硫設(shè)施今年年底前可投運(yùn)1臺(tái);預(yù)計(jì)20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運(yùn)行。按照國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護(hù)有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行了清理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強(qiáng)了對重點(diǎn)區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實(shí)現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)?？傊?，過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
    在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護(hù)面臨的問題仍然十分突出，環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重。從目前看，有以下幾個(gè)方面的問題：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別單位對環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，個(gè)別地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠(yuǎn)，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認(rèn)識。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進(jìn)一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重?cái)_民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。縣城污水處理和垃圾填埋場項(xiàng)目還處于爭取立項(xiàng)階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對落后，自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
    正確認(rèn)識當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認(rèn)識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個(gè)方面的共識：
    第一，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強(qiáng)，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí)，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事辦好。
    第二，保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象，關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個(gè)“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系，事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標(biāo)，對環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細(xì)的要求，這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來資金、加快發(fā)展?同時(shí)，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時(shí)注入環(huán)保理念，在經(jīng)濟(jì)競爭上就會(huì)受到限制。在這個(gè)問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅(jiān)決，真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長點(diǎn)和第一競爭點(diǎn)，讓環(huán)保意識貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
    第三，保護(hù)環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià)，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經(jīng)濟(jì)帳，不算社會(huì)效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。
    二、明確任務(wù)，落實(shí)措施，積極推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
    為保持全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好以下工作：
    (一)千方百計(jì)完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)好主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測、自動(dòng)監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤，將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績掛鉤，加強(qiáng)對減排目標(biāo)責(zé)任的評價(jià)考核和監(jiān)督檢查，實(shí)行主要污染物減排問責(zé)制和“一票否決”。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理，切實(shí)加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進(jìn)一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè)，要限期實(shí)現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)、循環(huán)用水，逾期不達(dá)標(biāo)的要實(shí)施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機(jī)組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施，已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運(yùn)行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運(yùn)營管理方式，盡快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達(dá)到60%以上。目前，要抓緊落實(shí)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保污水處理費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)，按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。堅(jiān)決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理和噪聲整治，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設(shè)，努力改善城市人居環(huán)境。
    (二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作。一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理，堅(jiān)決依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護(hù)方式和保護(hù)措施，加強(qiáng)對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測。二是繼續(xù)推進(jìn)流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實(shí)施，全面實(shí)施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強(qiáng)化工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)排放管理，對不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無望的一律關(guān)閉取締。
    (三)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的要求，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，不得引進(jìn)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目，將環(huán)保政策貫徹到引進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃中，落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的決策中。二是嚴(yán)格環(huán)評和“三同時(shí)”管理，嚴(yán)格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時(shí)，還要抓好“三同時(shí)”的驗(yàn)收，盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評價(jià)輕事后評估的局面。有關(guān)部門要加強(qiáng)與環(huán)保部門的信息溝通，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，把好準(zhǔn)入關(guān)，對不符合環(huán)評批復(fù)條件的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不予備案、核準(zhǔn)和審批，國土資源部門不予批準(zhǔn)建設(shè)用地，工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴(yán)查處。
    (四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要按照國家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求，努力改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以編制實(shí)施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進(jìn)和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施，因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，提高農(nóng)藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià)和監(jiān)測制度，開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范。三是要加強(qiáng)資源開發(fā)管理，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。抓緊編制并實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范工程建設(shè)，逐步推行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾保證金制度。進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務(wù)，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù)，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，大力推進(jìn)重點(diǎn)流域水土保持。六是要積極推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點(diǎn)工作。七是要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)工作，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。
    (五)認(rèn)真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施，確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保普查工作的順利實(shí)施。當(dāng)前，污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù)，認(rèn)真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實(shí)、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機(jī)，深化環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系改革，建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
    三、加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。
    環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn)：
    一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè)，將環(huán)保投入列為財(cái)政支出的重點(diǎn)，保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟(jì)增長速度相適應(yīng)，切實(shí)加大公共財(cái)政對城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。
    二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時(shí)限的要求，逐項(xiàng)細(xì)化，抓好落實(shí)。要建立綜合決策機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
    三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負(fù)重托，不辱使命，加強(qiáng)宏觀管理，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位，要責(zé)令限期整改;對建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建，尤其是擅自上有污染的項(xiàng)目，該停的要停，該關(guān)的要關(guān);對造成嚴(yán)重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，加強(qiáng)信息溝通，保證社會(huì)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
    同志們，環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，黨的xx大把環(huán)境保護(hù)擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新的更高要求。國務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國家環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)境保護(hù)部，這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高，責(zé)任在增強(qiáng)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開局之年，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當(dāng)前，做好20xx年工作，又要著眼長遠(yuǎn)，謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，努力開創(chuàng)新時(shí)期環(huán)保工作新局面，為推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十一
    今年，全市環(huán)保工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府的工作部署，大力實(shí)施“生態(tài)水城”戰(zhàn)略，突出抓好大氣污染防治、流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、污染減排等重點(diǎn)工作，全面完成省下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
    突出抓好污水收集處理，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)前我市水環(huán)境質(zhì)量提升面臨的最大問題就是污水收集和處理能力滯后。各級要以此為重點(diǎn)，鞏固提升流域治污成果。一是加快污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。目前我市城市污水處理能力嚴(yán)重不足，不論城區(qū)，還是各縣(市、區(qū))，污水處理率均未達(dá)到百分之百，每天僅城區(qū)就有2萬方污水未經(jīng)處理直接排放。因此，要加快新水河污水處理廠擴(kuò)建和嘉明工業(yè)園污水處理廠建設(shè)。徒駭河、馬頰河、衛(wèi)運(yùn)河等河流沿岸直排口，要全部堵死，嚴(yán)禁直排。各縣(市)也要根據(jù)排水情況及城市發(fā)展需要，加快建設(shè)一批新的污水處理廠。二是加快“雨污分流”管網(wǎng)建設(shè)。由于市中心城區(qū)未實(shí)施“雨污分流”，汛期遇強(qiáng)降雨時(shí)，生活、生產(chǎn)廢水不經(jīng)處理就直接排放，對周邊水環(huán)境，尤其是對南水北調(diào)干線造成嚴(yán)重影響。規(guī)劃、住建部門要結(jié)合實(shí)際，加快制定“雨污分流”管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，盡快組織實(shí)施。這也是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要工作。三是加快人工濕地功能的完善和提升。濕地是“地球之肺”，我市現(xiàn)有23處人工濕地，下一步在水污染治理過程中，還要再建設(shè)改造一批新的人工濕地，使其充分發(fā)揮對處理污水的再凈化功能。濕地對水污染防治工作的意義重大，在城鎮(zhèn)化的過程中，一定要有保護(hù)濕地的意識，預(yù)留出建設(shè)濕地的空間?，F(xiàn)在我們對濕地的保護(hù)意識還有待提升，美國的濕地都是由國防部管理，如果工程建設(shè)要占用濕地，必須經(jīng)過國防部批準(zhǔn)，并且要在其他地區(qū)再建一片濕地，整個(gè)流程都非常嚴(yán)格。
    突出抓好污染物減排，加快污染行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)步伐。當(dāng)前，我市正處于跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境保護(hù)的問題集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境承載能力不足的矛盾。既要實(shí)現(xiàn)聊城的跨越趕超，又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，必須加快企業(yè)特別是污染企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐。沒有轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的突破，就不會(huì)實(shí)現(xiàn)聊城的跨越趕超。因此，各級各部門一定要高度重視，充分發(fā)揮環(huán)保工作著力點(diǎn)的作用，務(wù)求在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新的成效。一是要優(yōu)化“增”，就是要優(yōu)化增量，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、“兩低一高”項(xiàng)目，努力創(chuàng)造綠色gdp。招商引資要圍繞能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展價(jià)值轉(zhuǎn)變來開展，決不能挖到籃子里就是菜，不能胡子眉毛一把抓。在這個(gè)過程中，要嚴(yán)格環(huán)評，強(qiáng)化硬性約束，嚴(yán)禁再上高污染項(xiàng)目。雖然我市的重化工業(yè)比重大，但我們現(xiàn)在就開始腳踏實(shí)地、一點(diǎn)一滴地改起，一定能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。二是要大力“減”。各級要切實(shí)加大落后產(chǎn)能淘汰力度，企業(yè)要加大減排投入，凡是減排不達(dá)標(biāo)的，要該關(guān)的關(guān)，該停的停。三是要有效“用”。就是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。聊城經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)，就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，祥光生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、泉林紙業(yè)等都在按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念發(fā)展，下一步，我們在打造“3+5千億產(chǎn)業(yè)園”的過程中，要融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，讓園區(qū)發(fā)展符合國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園的要求。四是要推進(jìn)“節(jié)”。能源、資源的節(jié)約，空間很大。各級各部門要切實(shí)圍繞重點(diǎn)企業(yè)，抓好關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，特別要鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)改造、加強(qiáng)管理，積極主動(dòng)地進(jìn)行減排。現(xiàn)在新技術(shù)層出不窮，原來市區(qū)的供熱主要依靠火力發(fā)電廠，能耗很大，現(xiàn)在有一種新技術(shù)可以利用地?zé)豳Y源解決城市供暖問題。所以說，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，我們一定要注意新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，盡量減少能耗。
    突出抓好環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提升聊城形象。環(huán)境污染問題直接影響著聊城形象，特別現(xiàn)在我市提出要建設(shè)生態(tài)聊城，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看環(huán)境保護(hù)得如何，生態(tài)治理得如何?，F(xiàn)在我們面臨著垃圾圍城的問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境臟亂差的問題，這既響應(yīng)生態(tài)，也損害形象，我們要下決心認(rèn)真整改。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是抓好植樹造林工作?，F(xiàn)在到了春季，是植樹造林的最好時(shí)節(jié)。各級一定要抓住有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)植樹造林，綠化達(dá)到一定數(shù)量，就能對大氣污染防治發(fā)揮積極作用。在綠化的過程中，我們要樹立“不能見一寸土”的概念，也就是說不能有一寸裸露的土地。這一點(diǎn)我們要向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，很多人去過美國，拉斯維加斯、鹽湖城四周都是荒漠和鹽堿地，植物很難生存，但是當(dāng)?shù)剡€是大量種植了一種耐旱耐堿植被，保障了城市沒有裸露的土地。我們還要認(rèn)識到種樹就是種福，種樹就是種德，種樹就是種財(cái)，種樹就是種空間。如果一棵樹的生長周期能達(dá)到50年，那么通過吸收二氧化碳、釋放氧氣、吸引各類動(dòng)植物生存，就可以創(chuàng)造150萬美元的價(jià)值，此外它還能改善生態(tài)環(huán)境，為人們休閑養(yǎng)生提供空間和載體，這就是福;前人種樹，后人乘涼，現(xiàn)在種樹，既是為了自己，也是為了后人，這就是德;現(xiàn)在樹木的市場價(jià)格一直在上漲，種樹比種糧食的利潤還大，這就是財(cái);種樹能夠擴(kuò)大城市的環(huán)境容量，也就能支撐城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就是空間。所以說種樹如種德，敬樹如敬神。民國時(shí)期，馮玉祥將軍曾寫過一首打油詩“老馮駐徐州，大樹綠油油。誰砍我的樹，我砍誰的頭。”當(dāng)時(shí)的人就有這種意識，我們更要抓好綠化工作。今年要力爭全市林木覆蓋率達(dá)到37.5%以上，新增綠化面積220萬平方米。二是抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。切實(shí)做好配方施肥、農(nóng)技推廣工作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、農(nóng)膜，減少化肥使用量，推廣使用有機(jī)肥和高效低毒農(nóng)藥，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，控制農(nóng)業(yè)面源污染。三是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要?jiǎng)澏ㄞr(nóng)村集中飲用水源保護(hù)地，完善水源設(shè)施，切實(shí)保障農(nóng)村飲用水源安全。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照責(zé)任書的要求，確保按期完成任務(wù)。特別是農(nóng)村生活垃圾綜合利用，要全面構(gòu)建起“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的運(yùn)行模式，解決垃圾圍城的問題。四是抓好生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。要以“清潔家園、清潔水源、清潔田園”為主要內(nèi)容，逐步改變農(nóng)村的生活習(xí)慣，徹底解決農(nóng)村臟亂差問題。
    突出抓好環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，筑牢安全防控體系。環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是做好環(huán)保工作的基礎(chǔ)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，務(wù)求在環(huán)境安全上取得新的成效。一是要完善制度。要抓緊建立健全污染源監(jiān)管長效機(jī)制、建立健全齊抓共管的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、建立健全環(huán)境監(jiān)測體系。這三項(xiàng)工作，我們在去年11月份就已經(jīng)提出了，今年必須全面落到實(shí)處。二是要提升水平。一定要提高環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、環(huán)評、應(yīng)急等專業(yè)水平。各級環(huán)保部門一方面要按照上級要求，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)辦事，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);另一方面，要抓好各級環(huán)保隊(duì)伍的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)和能力培訓(xùn)，努力提高專業(yè)化水平。三是要強(qiáng)化基層。農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管是我們的薄弱環(huán)節(jié)。今年，各級要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，盡快建立起縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)保監(jiān)管體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都要明確1名專職人員負(fù)責(zé)環(huán)保工作。四是要嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)保工作關(guān)系廣大群眾的切身利益，對違法行為的縱容，就是對人民的犯罪。對各種違法行為，要嚴(yán)肅查處，不姑息、不遷就，以嚴(yán)明的法紀(jì)，促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量的明顯好轉(zhuǎn)。
    【城建環(huán)保范文】四。
    環(huán)保工作不僅是環(huán)保部門的事情，更是各級黨委政府、各級各部門以及全社會(huì)共同的責(zé)任。對這項(xiàng)工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，確保任務(wù)落實(shí)。
    (一)組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級各部門要從執(zhí)政為民的高度看待環(huán)保工作，把它作為全市跨越趕超、改善民生的一件大事來抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。各級政府要對環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，行政首長是第一責(zé)任人。各級政府領(lǐng)導(dǎo)同志都要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管的工作，又要管好分管部門的環(huán)境治理。對于大氣污染防治，市里專門成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由耿濤副市長任組長，其他副市長任副組長，加大了工作力度，加強(qiáng)了對各縣(市、區(qū))的考核和督導(dǎo)。最近，市委、市政府對生態(tài)文明市工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，由林書記和我任組長，政協(xié)金維民主席、人大汪文耀主任、市委陳平副書記、市政府耿濤常務(wù)副市長、洪玉振副市長等任副組長，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員，主要目的就是加大對生態(tài)聊城建設(shè)的工作力度。各有關(guān)部門一定要各司其職、各負(fù)其責(zé)、加大力度，確保生態(tài)聊城建設(shè)的有序推進(jìn)。
    (二)責(zé)任分解要到位。剛才，玉振同志代表市政府與各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門和企業(yè)代表簽了責(zé)任狀，明確了重點(diǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)。責(zé)任狀就是軍令狀，完不成就要追責(zé)。請大家會(huì)后把責(zé)任狀的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究和細(xì)化分解，要到事、到人、到時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)到位。
    (三)考核獎(jiǎng)懲要到位。市委、市政府將把環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為約束性指標(biāo)，實(shí)施最嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市里已經(jīng)出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)目標(biāo)考核辦法》，對工作不力的將實(shí)行“一票否決”，市大督查辦公室要進(jìn)一步加大對責(zé)任書內(nèi)容和環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)度的督辦，市委辦公室和市政府辦公室要繼續(xù)定期通報(bào)工作進(jìn)度。對于完成任務(wù)好的要進(jìn)行表彰;對于工作不到位的要嚴(yán)肅批評;對嚴(yán)重失職的要依規(guī)追責(zé);對污染嚴(yán)重、造成違法的，要依法處理，決不能“手軟”。環(huán)境保護(hù)是大家共同的責(zé)任，我曾經(jīng)跟洪玉振副市長講過，要“瞪起眼來”，對于沒完成任務(wù)的，堅(jiān)決“一票否決”。在獎(jiǎng)懲問題上，說一是一、說二是二，各級都要重視起來。
    (四)輿論宣傳要到位。環(huán)境保護(hù)事關(guān)全市人民的利益，既需要黨政部門齊抓共管，也需要全市人民共同參與。各級宣傳部門要通過電視、報(bào)紙等新聞媒體，加大對環(huán)保工作的宣傳力度，努力在全市上下營造保護(hù)環(huán)境光榮、破壞環(huán)境可恥的濃厚氛圍，使保護(hù)環(huán)境成為全市人民的自覺行動(dòng)，讓全市一起共同守護(hù)好這片藍(lán)天碧水的美麗家園。
    同志們，環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要本著對人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感抓好環(huán)保工作，為建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)造聊城人民更加美好的幸福生活做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十二
    同志們：
    今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對去年工作總結(jié)客觀全面，對今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。
    過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
    今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。
    下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見。
    一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義。
    殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓。xx屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。
    發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。
    二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
    扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。
    一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。
    二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
    三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。
    四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
    五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。
    殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。
    同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十三
    同志們：
    縣政府決定召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要是總結(jié)“”和20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作，安排部署“”和今年的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了環(huán)保工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，縣政府與有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了年度環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書，錄寅同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、客觀總結(jié)“”環(huán)保工作。
    “”期間，全縣各級各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把環(huán)境保護(hù)擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決策部署，著力推進(jìn)污染減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高生態(tài)文明水平，取得了顯著成效。一是全社會(huì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不斷增強(qiáng)?！啊?，縣委、縣政府出臺(tái)了一系列加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也自覺把環(huán)境保護(hù)擺上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，干部群眾對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識不斷增強(qiáng)，在全縣形成了“黨委統(tǒng)攬、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的環(huán)境保護(hù)工作格局。環(huán)境保護(hù)基本國策得到全面貫徹落實(shí)，公眾環(huán)保意識顯著增強(qiáng)，社會(huì)公眾對環(huán)境保護(hù)的滿意度不斷提高。二是減排任務(wù)全面完成。五年來，縣委、縣政府把主要污染物減排作為約束性指標(biāo)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，淘汰落后產(chǎn)能，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減排任務(wù)全面完成，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的環(huán)境保障。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮。五年來，先后開展了黃龍鉬業(yè)小區(qū)、陶嶺工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評，否決了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的建設(shè)項(xiàng)目，開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問題專項(xiàng)治理，查處不履行環(huán)保審批手續(xù)的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目155個(gè)。嚴(yán)控“兩高一資”企業(yè)，開展環(huán)保誠信活動(dòng)，將重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，減少污染排放。環(huán)境保護(hù)對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的作用得到充分發(fā)揮。四是重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治效果明顯。修編了《洛源水源保護(hù)區(qū)污染防治規(guī)劃》，制訂了《黃龍河流域綜合治理方案》，開展選礦行業(yè)污染治理，重點(diǎn)區(qū)域流域水環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善。連續(xù)8年開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查，扎實(shí)推進(jìn)飲用水安全保障工作，積極開展重金屬防治，著力解決了一批損害群眾健康的突出環(huán)境問題，全縣重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治工作取得了明顯成效。五是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績突出?？h環(huán)保化驗(yàn)監(jiān)察大廈前期手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)，即將開工建設(shè);縣醫(yī)院、中醫(yī)院污水處理設(shè)施全部建成運(yùn)行;縣污水處理廠全面開工建設(shè)，計(jì)劃今年建成投運(yùn);縣垃圾處理廠正在籌建當(dāng)中。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有效增強(qiáng)了全縣污染防治能力。六是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》，編制《洛南縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“”規(guī)劃》，開展“十百千”生態(tài)工程創(chuàng)建，目前已有2個(gè)鄉(xiāng)村申報(bào)省級生態(tài)村鎮(zhèn)，1個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)村獲得市政府命名。大力開展土壤污染調(diào)查，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理，開展農(nóng)村生活垃圾處理試點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作開局良好。
    這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門以及全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，是社會(huì)各界廣泛關(guān)注和積極參與的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向參與和支持全縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)的各級各部門和廣大干部表示衷心地感謝!
    二、精心謀劃“”環(huán)保工作。
    “”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)將處于轉(zhuǎn)型發(fā)展和率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境保護(hù)既迎來在高起點(diǎn)上加快發(fā)展的優(yōu)勢和機(jī)遇，同時(shí)也面臨破解諸多深層次矛盾與問題的壓力和挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)的形勢十分嚴(yán)峻。一是治污減排的壓力繼續(xù)加大。我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)總量快速增長，能源資源消耗急劇增加，環(huán)境容量有限，排污量基數(shù)太小，減排空間不大，既要消化增量，又要消減存量，任務(wù)十分艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量改善的壓力繼續(xù)加大。重金屬污染、汽車尾氣污染、土壤污染、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品污染問題日益凸顯，環(huán)境質(zhì)量改善的任務(wù)非常復(fù)雜。三是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的壓力繼續(xù)加大。礦山企業(yè)尾礦數(shù)量眾多，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢，尾礦庫、排渣場引發(fā)的次生環(huán)境問題不容忽視，保障環(huán)境安全的不確定因素增多。四是環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)滯后。全縣環(huán)保系統(tǒng)干部隊(duì)伍人數(shù)少、裝備差的問題十分突出，干部力量需要加強(qiáng)，辦公條件亟待改善。五是農(nóng)村環(huán)境問題更加凸現(xiàn)。農(nóng)村生活污染、面源污染呈日益加劇趨勢，尚未引起足夠重視，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫。
    所有這些都是我縣當(dāng)前環(huán)保工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題，給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，認(rèn)真把握好以下五個(gè)方面的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，扎實(shí)做好“”時(shí)期各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。
    (一)正確處理好科學(xué)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。環(huán)境問題本身就是政治問題、社會(huì)問題、經(jīng)濟(jì)問題，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式，以及走什么樣的發(fā)展道路等等方面，所以，我們要從發(fā)展方式中找根源，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中尋出路，從全縣宏觀戰(zhàn)略層面入手，切實(shí)解決好環(huán)境問題，要把不折不扣地全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為解決環(huán)境問題的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。
    (二)正確處理好生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明是我國深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)資源節(jié)約和污染減排的重大戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是破解資源環(huán)境約束的有效途徑，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要，是保障與改善民生的內(nèi)在要求，是后金融危機(jī)時(shí)期搶占未來競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇?？h委“”規(guī)劃提出，要把綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為全縣人民奮斗的三大目標(biāo)，各級各部門一定要把生態(tài)文明與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明放在同等重要地位，齊抓共建，共同推進(jìn)，不可偏廢。
    (三)正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。環(huán)境與發(fā)展密不可分，正確的環(huán)境政策就是正確的經(jīng)濟(jì)政策。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)必然是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢必“竭澤而漁”。只有科學(xué)把握規(guī)律，做到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)相融合，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重、同步，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而提高人民群眾生活水平。
    (四)正確處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)要著眼于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、人與自然和諧，著眼于可持續(xù)發(fā)展，著眼于人類的長遠(yuǎn)利益。在當(dāng)前形勢和背景下，環(huán)保部門面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙重壓力。環(huán)保工作既要堅(jiān)決服從和服務(wù)于保增長、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)大局，又要科學(xué)應(yīng)對部分企業(yè)因經(jīng)營困難、降低環(huán)保投入、超標(biāo)排污的新挑戰(zhàn)。這就要求我們正確把握好環(huán)保服務(wù)與執(zhí)法監(jiān)管的辯證關(guān)系。將服務(wù)與監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，既不片面強(qiáng)調(diào)環(huán)保而阻礙發(fā)展，也不片面追求發(fā)展而放棄環(huán)保，要堅(jiān)持在擺正位置上下功夫，堅(jiān)持在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)中守好門檻，在嚴(yán)格監(jiān)管中優(yōu)化服務(wù)，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更嚴(yán)格的監(jiān)管為科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。
    (五)正確處理好城市、工業(yè)與農(nóng)村環(huán)保問題。環(huán)境污染已經(jīng)伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為一種普遍現(xiàn)象。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國家產(chǎn)業(yè)政策更加嚴(yán)格，農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染和城市、工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村生態(tài)破壞已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的突出問題，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村環(huán)境形勢更加嚴(yán)峻。對此，我們要積極采取對策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上重要議事日程，建立綜合決策機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。努力使農(nóng)村沿著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)提供良好的環(huán)境保障。
    三、扎實(shí)推進(jìn)20xx年環(huán)保工作。
    全縣環(huán)境保護(hù)工作要按照全縣“”規(guī)劃和20xx年政府工作總體部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照提高生態(tài)文明建設(shè)水平的新要求，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，以主要污染物減排為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
    (一)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。我們今天總結(jié)“”環(huán)境保護(hù)工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢和問題，目的就是要把大家的思想認(rèn)識統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的大形勢上來，統(tǒng)一到當(dāng)前的重要任務(wù)上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委xx屆九次全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的使命感和責(zé)任感，切實(shí)抓好縣鄉(xiāng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確?！啊苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開門紅。
    (二)強(qiáng)化措施，嚴(yán)格控制污染減排。各級、各有關(guān)部門一定要高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，以控制增量為重點(diǎn)，上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，淘汰高耗能、高污染、高排放的落后項(xiàng)目，采取“倒逼機(jī)制”、“上大壓小”、減量置換和限期淘汰等措施，切實(shí)把污染減排工作抓實(shí)抓好，確保全縣化學(xué)需氧量削減534噸，二氧化碳削減30噸，氨氮削減61.5噸，氮氧化物削減6噸。一要強(qiáng)力推進(jìn)工程減排。重點(diǎn)抓好縣污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療垃圾統(tǒng)一拉運(yùn)、集中處理，確保污水處理廠六月底投入運(yùn)行，垃圾處理廠年底建成投運(yùn)，切實(shí)發(fā)揮環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施在污染物減排中的重要作用。二要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，嚴(yán)格實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價(jià)審查，堅(jiān)決淘汰違反國家產(chǎn)業(yè)政策、存在重大環(huán)境安全隱患的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)，嚴(yán)控兩高行業(yè)盲目擴(kuò)張。對“”以來關(guān)閉淘汰的落后產(chǎn)能進(jìn)行全面核查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。三要加強(qiáng)管理減排。要不斷加強(qiáng)區(qū)域流域環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法在環(huán)境管理中的基礎(chǔ)作用，嚴(yán)禁無證開采、破壞生態(tài)、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為的發(fā)生。
    (三)強(qiáng)化制度，嚴(yán)格日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和“三同時(shí)”等制度的落實(shí)，在前置關(guān)口上真正使環(huán)境容量成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素，環(huán)境總量成為改善和提高環(huán)境質(zhì)量的重要途徑，合理引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的環(huán)境污染問題要重點(diǎn)查處、掛牌督辦，并加大工作力度,對污染嚴(yán)重的工礦企業(yè)，該關(guān)停的堅(jiān)決依法關(guān)停,該處罰的必須處罰到位,該整改的堅(jiān)決依法整改，決不手軟。要加大對排污費(fèi)的征收、稽查和追繳力度。加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作，督促、指導(dǎo)企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急處理能力。
    (四)強(qiáng)化治理，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境污染治理，不斷提高廣大群眾生產(chǎn)生活生存環(huán)境質(zhì)量。一要妥善處置農(nóng)村垃圾。在平原川道、人口密集地區(qū)，要積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，邊遠(yuǎn)地區(qū)大力推行堆肥、焚燒、填埋等簡便易行的生活垃圾處理模式，不斷提高農(nóng)村垃圾的處理水平，著力解決廣大農(nóng)村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。二要切實(shí)保護(hù)農(nóng)村飲用水源。要合理劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動(dòng)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)。積極推進(jìn)縣城周邊村鎮(zhèn)納入縣城污水收集管網(wǎng)，具備條件的村鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)污水集中處理設(shè)施，經(jīng)濟(jì)條件較差的村鎮(zhèn)結(jié)合沼氣工程重點(diǎn)進(jìn)行污水無害化就地處理。三要專項(xiàng)治理規(guī)模化養(yǎng)殖污染。對已有的規(guī)模養(yǎng)殖場，要加大督查執(zhí)法，進(jìn)行集中整治;對新建的要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。鼓勵(lì)生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。四要大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要啟動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。結(jié)合實(shí)際，把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，引導(dǎo)和推動(dòng)全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作深入開展。
    (五)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路來實(shí)現(xiàn)洛南率先突破發(fā)展，是縣委、縣政府和干部群眾極為關(guān)注并為此探索的重要課題，各級各相關(guān)部門要研究制訂礦產(chǎn)資源集約和綜合利用、水資源節(jié)約利用、能源節(jié)約利用、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體推進(jìn)計(jì)劃。目前，礦產(chǎn)業(yè)、建材、化工仍然是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，必須優(yōu)先在這些行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須加快這些行業(yè)由傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)增長模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益，減少新的環(huán)境污染。要大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，使廢棄物再生成為可能。要積極引導(dǎo)企業(yè)，通過優(yōu)化組合，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成互利共生關(guān)系，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)贏得環(huán)境效益。
    (六)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)保工作水平全面提高。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)保工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全考核考評制度和工作規(guī)范，定期調(diào)查研究，定期安排部署，定期督促檢查，嚴(yán)格制度，狠抓監(jiān)管，切實(shí)解決環(huán)保工作中的突出問題。各級各部門各企業(yè)要將環(huán)保工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，要加強(qiáng)對主要污染物減排指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量、污染防治等規(guī)劃指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合或單項(xiàng)考核和評估，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作整體推進(jìn)。
    同志們，環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)，深化認(rèn)識，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)保護(hù)好洛南的青山綠水，為促進(jìn)洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十四
    同志們：
    今天，區(qū)委召開環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)誓師大會(huì)，并以區(qū)委、區(qū)政府1號文件的形式安排部署了三年環(huán)境綜合整治工作任務(wù)，這充分表明區(qū)委、區(qū)政府對環(huán)境保護(hù)工作的重視。剛才，萬兵副區(qū)長通報(bào)了環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)方案，對未來三年環(huán)境綜合整治工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施進(jìn)行了明確安排部署，我也同區(qū)級部門、企業(yè)代表簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，相關(guān)部門、企業(yè)作了表態(tài)性發(fā)言，稍后光輝局長、趙中書記還將作重要講話，請各有關(guān)部門(單位)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、研究并切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：
    一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)緊迫感和使命感。
    近年來，我區(qū)進(jìn)一步深化改革，全方位擴(kuò)大開放，落戶企業(yè)數(shù)量質(zhì)量大幅提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢。同時(shí)，環(huán)保工作成績顯著，為營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境作出了突出貢獻(xiàn)。一是圓滿完成總量減排目標(biāo)任務(wù)。節(jié)能減排工作成效顯著，完成138噸cod和569噸so2減排任務(wù)。到20**年全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)75.07%，創(chuàng)歷史最好水平。二是著力解決突出環(huán)境問題。著力強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，重點(diǎn)整治有損群眾健康的突出環(huán)境問題，過去的一年，依法關(guān)停環(huán)境違法企業(yè)和生產(chǎn)線3個(gè)，掛牌督辦污染企業(yè)3家，立案查處環(huán)境違法案件4起，受理并辦結(jié)環(huán)境信訪49件，有效震懾了環(huán)境違法犯罪行為，保護(hù)了人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益。三是穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)示范建設(shè)。大力開展生態(tài)示范創(chuàng)建，大水井村等7個(gè)村社進(jìn)入全省“五十百千示范工程”。攀枝花蘇鐵國家級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。四是大力提高環(huán)評審批效率。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)制度，去年受理的644個(gè)審批項(xiàng)目，全部在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。成績的取得，凝聚著全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)干部職工及社會(huì)各界人士的辛勞和智慧。借此機(jī)會(huì)，我向大家表示感謝!
    領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十五
    同志們：
    經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開20xx年度全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照省、市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和全縣三級干部會(huì)議工作安排部署，回顧總結(jié)20xx年環(huán)境保護(hù)工作，研究分析當(dāng)前面臨的新形勢，安排部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信心，群策群力，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)黃梅，美麗黃梅作出新的貢獻(xiàn)。
    一、總結(jié)成績，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
    20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣上下的共同努力下，在縣委政府的高度重視下，黃梅縣環(huán)保工作堅(jiān)持以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會(huì)精神，緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機(jī)制創(chuàng)新為主線，狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，大力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道?？h環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”等譽(yù)稱號。
    生態(tài)創(chuàng)建全面啟動(dòng)。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求，結(jié)合縣情實(shí)際，全面啟動(dòng)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)文明改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點(diǎn)》，使全縣生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)路徑更加明晰;二是制定和組織實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級做好我縣生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，研究生態(tài)紅線管理辦法，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推動(dòng)建立地區(qū)生態(tài)安全格局。
    減排任務(wù)圓滿完成。嚴(yán)格按照上級下達(dá)我縣的減排考核目標(biāo)任務(wù)要求，緊緊圍繞立足于“早、快、實(shí)、嚴(yán)”的工作思路，精心組織部署減排工作，建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級聯(lián)動(dòng)的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問責(zé)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，齊心協(xié)力，齊抓共管，全力推進(jìn)16個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目工程的實(shí)施，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。如強(qiáng)化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場升級改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設(shè)施;大力實(shí)施畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目，現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設(shè)施，對1家選址不當(dāng)、環(huán)保設(shè)施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施關(guān)閉等。元至12月份，我縣主要污染物排放削減情況為：cod削減1028.41噸，完成率為100%;氨氮削減73.846噸，完成率為100%;so2削減301.62噸，完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸，完成率為100%，全面完成了年度減排目標(biāo)任務(wù)。
    新法宣貫扎實(shí)有力。新修訂的《環(huán)保法》于20xx年4月出臺(tái)后，為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》，我們結(jié)合縣情實(shí)際，超前謀劃，積極主動(dòng)抓好新法對接，多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動(dòng)，為推進(jìn)新法在我縣全面施行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如訂購新《環(huán)保法》及解讀本20xx冊，向縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行贈(zèng)閱;以“致企業(yè)的一封公開信”的形式，向全縣重點(diǎn)企業(yè)發(fā)出倡議，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，主動(dòng)承擔(dān)起治理污染的責(zé)任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片，12月底在縣電視臺(tái)連續(xù)播放一周，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)還就新法的實(shí)施發(fā)表了電視講話。
    環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題，深入開展加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、改善空氣質(zhì)量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動(dòng)，堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，著力改善縣域環(huán)境質(zhì)量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結(jié)合。依據(jù)國家、省、市關(guān)于排污許可證發(fā)放管理的有關(guān)規(guī)定，制訂出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣排污許可管理工作的意見》，向全縣近千家排污單位發(fā)出通知，要求依法依規(guī)申領(lǐng)排污許可證，做到持證排污，守法經(jīng)營。目前，排污許可證核定管理已在我縣全面展開，正在有條不紊地推進(jìn)之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項(xiàng)整治相結(jié)合。先后組織開展了危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)企業(yè)減排督查、飲用水源地專項(xiàng)整治、環(huán)保執(zhí)法“零點(diǎn)行動(dòng)”、輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查、江河湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法檢查一系列專項(xiàng)整治工作。如對園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理，督促相關(guān)企業(yè)安裝污染處置設(shè)施，徹底解決煙塵超標(biāo)排放的問題;對杉木陶瓷工業(yè)園少數(shù)企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標(biāo)排放的問題進(jìn)行強(qiáng)力整治;對太白湖水庫、古角水庫等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進(jìn)行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。建立健全“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，企業(yè)主責(zé)”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行網(wǎng)格管理，構(gòu)建“全方位、立體化”的管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執(zhí)法人員1650人次，立案10起，限期整改36起，停產(chǎn)整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調(diào)處相結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復(fù)及調(diào)解工作。1-12月份，共受理環(huán)境污染投訴件136起，處理率100%，結(jié)案率98.2%,群眾滿意率較高。
    項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。縣環(huán)保部門積極組織編制和儲(chǔ)備環(huán)保項(xiàng)目，為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭取資金，在環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)方面取得了新的突破。先后爭取到位中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”、省級污染減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)等項(xiàng)目資金共692萬元。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個(gè)。以省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)來小池濱江新區(qū)調(diào)研為契機(jī)，請求省廳在小池發(fā)展印染項(xiàng)目、小池農(nóng)村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報(bào)小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目申報(bào)中央專項(xiàng)資金等方面予以支持。
    過去的一年，我們較好的完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學(xué)軌道。這是全縣上下齊抓共管，特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實(shí)干，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。
    但在看到成績的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，我縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有：一是生態(tài)環(huán)保意識不強(qiáng)，重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴(yán)重。由于自然地理?xiàng)l件的限制，水體自凈能力差，環(huán)境容量小，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，三產(chǎn)業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升，成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排面臨諸多難點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，受土地、電力、能源等要素制約，產(chǎn)業(yè)增長沒有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時(shí)，一些行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問題，節(jié)能減排仍面臨較大壓力，四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢，環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對于以上問題我們將高度重視，并在日后的工作中認(rèn)真予以解決。
    二、明確目標(biāo)，落實(shí)舉措，全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。
    20xx年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)保法》的實(shí)施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。做好今年的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。分析當(dāng)前我們面臨的形勢，可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇層面看，從黨的xx屆三中全會(huì)要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，到四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴(yán)”《環(huán)保法》的頒布實(shí)施，再到去年11月份國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》。可以說，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，已成為全黨全民的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。前不久，全省還召開了高規(guī)格的20xx年省環(huán)委會(huì)全會(huì)，明確提出要大力實(shí)施《湖北省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx——2030)，全面實(shí)施生態(tài)省建設(shè)。這些，都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向，創(chuàng)造了良好機(jī)遇。從挑戰(zhàn)層面看，一系列環(huán)保新法新政的出臺(tái)，對環(huán)保工作提出了更高更嚴(yán)的要求。目前，我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”，在深化改革的大浪潮中，要正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，積極探索環(huán)保新道路，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。
    面對新形勢新任務(wù)，我們要科學(xué)認(rèn)識，主動(dòng)適應(yīng)，乘勢而上，順勢而作，有所突破，有所作為。
    20xx年的指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全縣三級干部大會(huì)安排部署，緊扣“四城創(chuàng)建，五區(qū)建設(shè)”的發(fā)展重點(diǎn)，以建設(shè)生態(tài)縣為統(tǒng)領(lǐng)，以環(huán)保體制機(jī)制改革為動(dòng)力，著力解決生態(tài)建設(shè)和環(huán)境突出問題，有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保全縣環(huán)境安全，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    20xx年環(huán)保工作的主要目標(biāo)：一是全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內(nèi)所有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。三是完成“”減排目標(biāo)任務(wù)，全縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)固廢處置率達(dá)90%。五是新建項(xiàng)目環(huán)評審批率達(dá)到100%、“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到90%以上。六是在50個(gè)村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，創(chuàng)建10個(gè)省級生態(tài)文明村。
    要完成上述目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，我們必須著力抓好以下五個(gè)方面的工作：
    (一)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要持續(xù)深化環(huán)保領(lǐng)域改革。
    一是盡快制定出臺(tái)《黃梅縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，建立健全各級生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機(jī)制。明確縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)承擔(dān)縣生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。積極推動(dòng)各級生態(tài)文明創(chuàng)建機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)，完善環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議制度、述職制度、工作考核獎(jiǎng)懲制度。推進(jìn)生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建，建設(shè)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范基地;二是抓緊制定和組織實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中;三是按要求開展生態(tài)紅線劃定工作，劃定并堅(jiān)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動(dòng)建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實(shí)規(guī)劃環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長機(jī)制，在支出重點(diǎn)上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設(shè)重點(diǎn)工程和優(yōu)先項(xiàng)目傾斜。建立以財(cái)政資金為主導(dǎo)、以市場多元化資金為基礎(chǔ)的多元投融資機(jī)制，制訂有利于環(huán)保投資的激勵(lì)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。
    (二)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要積極構(gòu)建環(huán)境法治體系。
    新《環(huán)保法》的正式實(shí)施，賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權(quán)力和責(zé)任。去年11月份國務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴(yán)格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年，打響第一槍至關(guān)重要。全縣上下務(wù)必要充分認(rèn)識到貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》的重要意義，要站在推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的高度，提升認(rèn)識，強(qiáng)化舉措，確保新法在我縣的順利實(shí)施，積極構(gòu)建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，企業(yè)主責(zé)，公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，用好按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力，深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴(yán)肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查，重點(diǎn)檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發(fā)利用活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評及“三同時(shí)”執(zhí)行情況，依法嚴(yán)肅查處、整改存在的問題。三是落實(shí)網(wǎng)格管理。結(jié)合工作實(shí)際，確立重點(diǎn)監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管分級、健全監(jiān)管檔案，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)管方案，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查力度，建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，暢通公眾表達(dá)渠道，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題。健全重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，探索實(shí)施第三方評估。邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。
    (三)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要強(qiáng)力實(shí)施環(huán)境整治工程。
    一是大力實(shí)施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級管理，屬地發(fā)放”的原則，抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理，不斷提高排污許可的覆蓋面，并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標(biāo)掛鉤，讓排污許可真正成為落實(shí)減排目標(biāo)任務(wù)的硬抓手。圍繞上級下達(dá)我縣的減排目標(biāo)任務(wù)，制訂20xx年減排計(jì)劃，明確重點(diǎn)減排項(xiàng)目。進(jìn)一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級聯(lián)動(dòng)的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問責(zé)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)各級各部門抓好減排工作責(zé)任感和緊迫感;大力實(shí)施重點(diǎn)減排項(xiàng)目工程，力求在污水處理廠和垃圾填埋場升級改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機(jī)動(dòng)車淘汰減排方面取得新的進(jìn)展。扎實(shí)做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級溝通對接等工作，確保完成“”減排和年度減排目標(biāo)任務(wù)。二是大力實(shí)施專項(xiàng)治理工程。加強(qiáng)大氣污染防治，重點(diǎn)抓好工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治、建筑施工揚(yáng)塵污染防治和農(nóng)作物秸稈禁燒工作，采取引進(jìn)項(xiàng)目園區(qū)化，加強(qiáng)工業(yè)污染防治、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施，完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)。加強(qiáng)水污染防治。完善縣內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域流域污染防控機(jī)制，加快推進(jìn)縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目工程建設(shè)，構(gòu)建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點(diǎn)流域區(qū)域水污染防治，加強(qiáng)對垅坪水庫飲用水源保護(hù)區(qū)的管理，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善，開展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治，加大飲用水源及重點(diǎn)水域監(jiān)測頻次和力度，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作，推進(jìn)地下水基礎(chǔ)調(diào)查和污染防治。加強(qiáng)噪聲污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工工程排污申報(bào)登記和噪聲排污費(fèi)征管制度，扎實(shí)開展建筑夜間施工，中高考禁造，機(jī)動(dòng)車違法鳴笛，娛樂場所噪聲污染等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理，全面加強(qiáng)重金屬、危廢、輻射和化學(xué)品污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)保工程。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，擴(kuò)大連片整治范圍，結(jié)合新一輪“三萬”活動(dòng)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，高水平管理”的原則，全力組織實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治和省級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，著力解決農(nóng)村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面貌污染等突出問題。搞好農(nóng)村改水、改廁、改灶工程;搞好農(nóng)膜回收利用及處置;指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施科學(xué)種田，正確、科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，逐步提高低毒、低殘留農(nóng)藥、化肥的施用量，大力發(fā)展生物防治和有機(jī)復(fù)合肥;加緊規(guī)?；笄荨⑺a(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管，堅(jiān)決取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制規(guī)?；蒺B(yǎng)殖;對現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖盡快建設(shè)污染防治設(shè)施，保證達(dá)標(biāo)排放，著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
    (四)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。
    重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目工程建設(shè)是控制污染排放、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項(xiàng)目建設(shè)主線，全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術(shù)改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對已經(jīng)納入建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目，要安排好資金，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，盡快完成項(xiàng)目前期工作，抓緊開工建設(shè)。對已經(jīng)建成的環(huán)保工程要加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證其投入正常運(yùn)行。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建，組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃，抓好“十三五”期間要解決的重點(diǎn)環(huán)境問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，科學(xué)謀劃“十三五”期間重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和小池開放等熱點(diǎn)，加大爭資立項(xiàng)力度，積極爭取上級環(huán)保資金扶持。對有利于節(jié)能減排、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目，要開辟綠色通道，提高服務(wù)水平，力爭多批快上。
    (五)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要努力營造良好輿論氛圍。
    開展“推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗黃梅”宣傳活動(dòng)，全方位宣傳尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。完善輿情反應(yīng)機(jī)制，辦好環(huán)保網(wǎng)站，及時(shí)公開環(huán)境信息，切實(shí)保障公眾知情權(quán)，提高輿論引導(dǎo)能力要推行全民治污理念，依靠全社會(huì)力量，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)?？破战逃Y(jié)合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀(jì)行、專項(xiàng)培訓(xùn)、綠色創(chuàng)建等多種形式，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、視頻、電視等多種途徑，擴(kuò)大環(huán)境教育受眾面和影響力。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成齊抓共管工作局面。
    全縣各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，注重協(xié)調(diào)配合，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民行動(dòng)、長效推動(dòng)的環(huán)保工作新格局。
    一是要強(qiáng)化政府責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，各級黨委、政府要勇挑重?fù)?dān)。要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，將其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成部分加以推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓深入，推動(dòng)環(huán)保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。要將生態(tài)縣建設(shè)、污染物排放總量控制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)治污工程等目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)到有關(guān)部門和單位，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)管理考核，建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度，將其納入全縣目標(biāo)管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決;對出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染事件的，要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
    二是要強(qiáng)化部門責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，各有關(guān)部門責(zé)無旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標(biāo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同支持和推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，積極爭取國家和省級環(huán)保專項(xiàng)資金支持，有效利用好本級財(cái)政投入，加快推進(jìn)環(huán)境信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴(yán)格貫徹新《環(huán)保法》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，用好按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度，強(qiáng)化掛牌督辦、專項(xiàng)行動(dòng)、限期治理等措施，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查，健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，提高現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應(yīng)能力，嚴(yán)密防范環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件。要切實(shí)抓好環(huán)保隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、勇于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的環(huán)保工作隊(duì)伍?？h發(fā)改部門要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)和投資工作力度?？h經(jīng)信等部門要抓好落后工藝和產(chǎn)能的淘汰、整合工作，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。縣住建部門要負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)城區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理，組織完善配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)?？h農(nóng)業(yè)、畜牧部門要認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治?？h城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)城區(qū)在用生產(chǎn)、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管，有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴(yán)格城區(qū)建筑施工噪聲和運(yùn)輸揚(yáng)塵監(jiān)督管理，履行對城區(qū)社會(huì)生活噪聲的監(jiān)管職能，切實(shí)改善城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量?？h衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作?？h監(jiān)察部門要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件?？h司法部門要加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳教育，積極調(diào)解環(huán)境矛盾糾紛，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。縣國土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產(chǎn)、工商注冊、電力供應(yīng)等關(guān)口，配合環(huán)保部門開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，全力防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境事故。
    三是要強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，企業(yè)責(zé)任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關(guān)系，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，履行環(huán)保義務(wù)，積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管，認(rèn)真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線，依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營，嚴(yán)格約束自身環(huán)境行為，不違法排污，主動(dòng)承擔(dān)起治理污染的責(zé)任，加大環(huán)保投入，建立和完善配套的環(huán)保設(shè)施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)降低廢棄物排放，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，努力為一方百姓營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明，事關(guān)廣大人民群眾根本利益，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻(xiàn)。