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    中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話篇一
    同志們：
    很高興參加全市中小企業(yè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)。在過(guò)去的一年里，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市中小企業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，我市中小企業(yè)保持了健康、平穩(wěn)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面鋪開(kāi)，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。借此機(jī)會(huì)，向一年來(lái)勤勤懇懇為全市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!剛才，受表彰的優(yōu)勝縣局分別就去年工作經(jīng)驗(yàn)及今年的工作思路和計(jì)劃安排作了發(fā)言，文學(xué)局長(zhǎng)也就20xx年我市中小企業(yè)的工作開(kāi)展情況、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及下一步工作重點(diǎn)講了很好的意見(jiàn)，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再講三點(diǎn)，供大家參考。
    一、多措并舉，創(chuàng)新破難，奮力開(kāi)創(chuàng)中小企業(yè)系統(tǒng)工作新局面。
    20xx年，全市中小企業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工面對(duì)人民幣升值、能源及原材料價(jià)格波動(dòng)以及全球性金融危機(jī)等一系列國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊緊圍繞中小企業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面提質(zhì)、提效。概括來(lái)說(shuō)：一是思路清。經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的探索和實(shí)踐，市中小企業(yè)局逐步明確發(fā)展思路，找準(zhǔn)自己的位置，由原來(lái)的不知道干什么、怎么干，到現(xiàn)在縱橫捭闔地發(fā)揮作用，積極主動(dòng)為企業(yè)協(xié)調(diào)、服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。比如，幫助企業(yè)融資和開(kāi)展信用評(píng)價(jià)等工作都是原來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)的，要想取得實(shí)效，困難重重。但你們通過(guò)多種途徑拓寬企業(yè)融資渠道，解決資金難題，做了很多“明知不可為而為之”的工作，硬是闖出了一片新天地。去年共與省、市內(nèi)國(guó)有商業(yè)銀行、域外股份制銀行召開(kāi)銀企懇談會(huì)8次，幫助全市中小企業(yè)實(shí)際融資30多億元。二是亮點(diǎn)多。去年各縣局在市局的指導(dǎo)下，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，在工作開(kāi)展上特色突出、亮點(diǎn)紛呈。深州建設(shè)大項(xiàng)目、安平開(kāi)展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、故城建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、冀州組織銀企對(duì)接洽談會(huì)、桃城狠抓企業(yè)改制等等，都成為各地的重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作。三是服務(wù)優(yōu)。企業(yè)局沒(méi)有任何審批和收費(fèi)的職能，企業(yè)融資、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)改制等各項(xiàng)工作都是靠自己積極主動(dòng)地開(kāi)展。企業(yè)融資和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)等工作一直在全省名列前茅，多次得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。去年全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)再次在我市召開(kāi)，在全省進(jìn)一步推廣衡水經(jīng)驗(yàn)。去年年初，以市政府文件形式制定出臺(tái)了《大力加強(qiáng)全市中小企業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在全省各設(shè)區(qū)市中是第一家。另外，面對(duì)去年從緊的貨幣政策、奧運(yùn)安保、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等一系列復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市中小企業(yè)系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)、妥善處理，有力地支持了全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這樣成績(jī)的取得來(lái)之不易。當(dāng)然，以上只是概括了中小企業(yè)系統(tǒng)成績(jī)的一部分，其他方面的成績(jī)還很多，總之是成績(jī)斐然，有目共睹。在此，我代表市政府向你們表示衷心的感謝!
    二、認(rèn)清形勢(shì)，把握大勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
    展望20xx年，全市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總的講，有利多于不利，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
    從不利因素看，一是國(guó)際金融形勢(shì)的發(fā)展走勢(shì)復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，不確定不穩(wěn)定因素可能繼續(xù)增多。這場(chǎng)金融危機(jī)到目前還沒(méi)有見(jiàn)底跡象，主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨全面衰退，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。二是全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大。去年9月份以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入逐月快速下滑，外需內(nèi)需急劇減少。三是我市部分行業(yè)效益增速出現(xiàn)回落。受當(dāng)前形勢(shì)的影響，我市企業(yè)除工程橡膠、玻璃鋼、鐵塔鋼構(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)以及宏觀信息靈敏度高、產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路、競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)外，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速出現(xiàn)回落，今年一季度將進(jìn)一步顯現(xiàn)。化工、絲網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)受沖擊較大，企業(yè)銷(xiāo)售和訂單明顯減少。紡織行業(yè)整體盈利同比下降40%以上。四是長(zhǎng)期制約我市廣大中小企業(yè)發(fā)展的一些矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。在瓶頸制約上，不論國(guó)家從緊的還是適度寬松的政策，融資難、用地難仍是制約中小企業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。在結(jié)構(gòu)布局上，我市產(chǎn)業(yè)普遍鏈條較短，技術(shù)裝備水平滯后，自主創(chuàng)新能力較弱。同時(shí)，龍頭企業(yè)的管理水平較低、規(guī)模效益較差，難以發(fā)揮較強(qiáng)的支撐和帶動(dòng)作用。在發(fā)展環(huán)境上，全民創(chuàng)業(yè)宣傳力度較小，創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚。有關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策不明晰，操作性差。職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，辦事效率較低。
    危機(jī)和困局中蘊(yùn)藏著難得的機(jī)遇，在看到問(wèn)題和困難的同時(shí)，我們更要看到另一面，看到盡管存在著許多不利因素和問(wèn)題，但我市中小企業(yè)發(fā)展基本面向好的格局沒(méi)有變，看到20xx年我市面臨的諸多大好機(jī)遇。一是針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)不斷加深的局面，國(guó)家及時(shí)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出積極調(diào)整，制定出臺(tái)十大調(diào)控措施，安排了四萬(wàn)億資金，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院相關(guān)部委也相繼出臺(tái)了增值稅改革，提高出口退稅率以及下調(diào)存貸利率等一系列具體配套措施，目前其積極作用正在顯現(xiàn)。二是我市工業(yè)企業(yè)以加工型為主，屬于較平穩(wěn)的結(jié)構(gòu)，受資源和資金的影響相對(duì)較小。
    同時(shí)，我市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式靈活，長(zhǎng)期在與大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的夾縫中生存，大部分企業(yè)具有較強(qiáng)地抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是受?chē)?guó)家啟動(dòng)內(nèi)需的影響，我市工程橡膠、玻璃鋼、鐵塔鋼構(gòu)等支柱產(chǎn)業(yè)受益較大。工程橡膠產(chǎn)業(yè)大部分企業(yè)訂單已到今年一季度以后。四是今年是企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新技術(shù)的一個(gè)重要時(shí)期，非常符合我市企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。利用這一時(shí)期，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和裝備水平是我市企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，也為下一個(gè)大發(fā)展奠定下良好的基礎(chǔ)。五是經(jīng)過(guò)近兩年的努力，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，一批大項(xiàng)目簽約落地，準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)，投入的后續(xù)效應(yīng)將很快顯現(xiàn)。
    基于上述分析，我們既要有決心，更應(yīng)該有信心承擔(dān)起指導(dǎo)、服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的大任，積極應(yīng)對(duì)、以快補(bǔ)慢，以超常的舉措、超常的干勁，全力做好今年的各項(xiàng)工作，為全市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    三、振奮精神，突出重點(diǎn)，推動(dòng)全市中小企業(yè)系統(tǒng)工作再上新臺(tái)階。
    剛才，文學(xué)局長(zhǎng)已就今年全市中小企業(yè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
    1、增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高為全市中小企業(yè)的服務(wù)能力和水平。新的一年里，大家要積極主動(dòng)開(kāi)展工作，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展辦實(shí)事，解難題。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展的理念、思路和舉措，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和價(jià)值取向，徹底打破陳舊的思維定勢(shì)和傳統(tǒng)做法，深化提升已有工作，謀劃新的服務(wù)項(xiàng)目，不斷拓展推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的新措施和新手段。要多搞一些系統(tǒng)調(diào)查和深度調(diào)查，由此及彼，由表及里的精心分析，探索中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律，研究解決重大問(wèn)題，指導(dǎo)中小企業(yè)健康快速發(fā)展。要進(jìn)一步明確服務(wù)方向，完善服務(wù)手段，擴(kuò)展服務(wù)范圍，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，落實(shí)服務(wù)措施，切實(shí)提高為中小企業(yè)服務(wù)的水平和能力。
    2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力打造一流服務(wù)局。要本著對(duì)黨，對(duì)人民，對(duì)事業(yè)，對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高工作質(zhì)量，盡職盡責(zé)、盡心盡力地做好各項(xiàng)工作，做好企業(yè)的勤務(wù)員，全心全意為中小企業(yè)服好務(wù)。要牢固樹(shù)立“全局上下一盤(pán)棋，系統(tǒng)上下一股勁”的意識(shí)，以同力增強(qiáng)實(shí)力，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決人員不足、經(jīng)費(fèi)短缺、體系不暢的問(wèn)題，保持良好的精神狀態(tài)。要深入實(shí)施“凝心聚氣”工程，進(jìn)一步濃厚“想事、謀事、干事、成事”的氛圍，努力把全系統(tǒng)建成開(kāi)拓的中小企業(yè)局、開(kāi)放的中小企業(yè)局和有作為的中小企業(yè)局。
    3、講究工作方法，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。要加大四個(gè)方面的工作力度，一是加大企業(yè)融資和擔(dān)保體系建設(shè)工作力度。繼續(xù)深化企業(yè)融資工作，在利用好國(guó)家政策銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、民營(yíng)外資金銀行的資金方面要有新突破。整合社會(huì)資金，組建市投資擔(dān)保公司，明年上半年正式掛牌營(yíng)業(yè)。二是加大企業(yè)人才培訓(xùn)工作力度。要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，加大投入力度，進(jìn)一步完善規(guī)范培訓(xùn)工作。深入實(shí)施“適用人才聚集、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高”三大工程，化解企業(yè)發(fā)展人才難題。三是加大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作力度。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，完善功能、強(qiáng)化服務(wù)、提升標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。四是加大項(xiàng)目建設(shè)工作力度。沒(méi)有大投入，就沒(méi)有大發(fā)展。今年要發(fā)揮地緣人緣優(yōu)勢(shì)，下大力外引戰(zhàn)略投資者，借力借勢(shì)大上新項(xiàng)目。抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，強(qiáng)化信息交流，切實(shí)搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接。
    同志們，在新的一年，讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情和更加旺盛的精力投身到工作中去，為推進(jìn)中小企業(yè)超常、快速發(fā)展，做出新貢獻(xiàn)!
    值此新春來(lái)臨之際，預(yù)祝大家新年快樂(lè)，萬(wàn)事如意!謝謝大家。
    中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話篇二
    同志們：
    全省工業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議剛一結(jié)束，我們接著召開(kāi)全省中小企業(yè)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全國(guó)工業(yè)信息化工作會(huì)議、省委十二屆四次全會(huì)，以及全省工業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議和金柱副省長(zhǎng)重要講話精神，總結(jié)20xx年工作，分析形勢(shì)，安排部署20xx年全省中小企業(yè)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
    一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，攻堅(jiān)克難，20xx年全省中小企業(yè)發(fā)展取得了新成效。
    20xx年，全省中小企業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署,以“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，攻堅(jiān)克難，中小企業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目增加、總量不斷擴(kuò)大、聚集效應(yīng)明顯、貢獻(xiàn)繼續(xù)加大的良好成效。預(yù)計(jì)全省中小企業(yè)達(dá)到146.8萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22%以上;實(shí)現(xiàn)增加值8080億元，同比增長(zhǎng)17%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額、實(shí)繳稅金同比分別增長(zhǎng)14%和14.5%;中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省gdp的比重分別達(dá)到50.4%和52.2%，分別比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)5000億元，同比增長(zhǎng)25%;建成固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目超過(guò)1600個(gè)，比上年新增200多個(gè);156個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近7000億元，同比增長(zhǎng)26%左右，高于全省中小企業(yè)平均增長(zhǎng)。
    一是狠抓政策落實(shí)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。狠抓省政府36號(hào)等文件落實(shí)，聯(lián)合有關(guān)方面，擬定支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作，同時(shí)，加大對(duì)發(fā)展中小企業(yè)和縣域工業(yè)集中區(qū)目標(biāo)考核，公布考核結(jié)果，省政府對(duì)先進(jìn)單位給予了通報(bào)表彰。
    二是加強(qiáng)市場(chǎng)主體建設(shè)，大力培育規(guī)上企業(yè)。開(kāi)展扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極催生小企業(yè)，引導(dǎo)個(gè)體戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè)，全年我省新增小微企業(yè)3萬(wàn)戶，新增從業(yè)人員30多萬(wàn)人。支持小微企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)上企業(yè)，對(duì)20xx年398戶新進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予了獎(jiǎng)勵(lì)，20xx年全省新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)454戶，規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)比上年增長(zhǎng)10.6%，超過(guò)全國(guó)平均增速4個(gè)百分點(diǎn)，新增規(guī)模以上企業(yè)對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)10%。機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、食品飲料等行業(yè)中小企業(yè)保持快速增長(zhǎng)，成為各地區(qū)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
    三是加大支持力度，促進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。在抓好100個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新確定了56個(gè)重點(diǎn)支持的縣域工業(yè)集中區(qū)，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化企業(yè)孵化器、標(biāo)準(zhǔn)廠房等建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)聚集發(fā)展。通過(guò)西洽會(huì)和中博會(huì)等經(jīng)貿(mào)平臺(tái)招商引資，簽約項(xiàng)目總金額83億元。
    四是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提高中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。促進(jìn)中小企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，累計(jì)認(rèn)定100多個(gè)中小企業(yè)專(zhuān)利新產(chǎn)品。鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心398個(gè)。推進(jìn)企業(yè)信息化發(fā)展，確定了第二批200家信息化應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)。聯(lián)合陜西電信開(kāi)展“數(shù)字企業(yè)”巡展培訓(xùn)活動(dòng)70場(chǎng)次，參加企業(yè)近萬(wàn)家。府谷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)十大行動(dòng)計(jì)劃全面啟動(dòng)。
    五是多措并舉，拓寬中小企業(yè)融資渠道。與七家銀行簽訂了新增授信近400億元，全省新增中小微企業(yè)貸款869億元。組織開(kāi)展中小企業(yè)銀企對(duì)接服務(wù)活動(dòng)32場(chǎng)，協(xié)議融資約100億元。支持中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，在省局備案的達(dá)111戶，累計(jì)貸款擔(dān)保突破900億元。參股支持了60家縣域工業(yè)集中區(qū)小額貸款公司，撬動(dòng)民間資本12.7億元，全年累計(jì)發(fā)放貸款80億元。
    六是加快服務(wù)體系建設(shè)，提升公共服務(wù)能力。省服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行一年多來(lái),組織帶動(dòng)80多家核心機(jī)構(gòu)和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同服務(wù)，為中小企業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)人員達(dá)38.6萬(wàn)人次，直接服務(wù)企業(yè)1.7萬(wàn)個(gè)，解決難題7800多項(xiàng)。12個(gè)市級(jí)和部分縣級(jí)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)已基本建成運(yùn)行，工信部批復(fù)的全省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目正在加快建設(shè)。全國(guó)有10多個(gè)省市來(lái)我省考察服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播對(duì)我局組織服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展公益活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。
    20xx年全省中小企業(yè)取得的成績(jī)，是在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是全省中小企業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，來(lái)之不易。同時(shí)也要看到，我省中小企業(yè)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題：一是企業(yè)總量少、規(guī)模小、聚集度低。20xx年我省中小企業(yè)占全省gdp的比重雖然達(dá)到50.4%，但仍低于全國(guó)平均水平約10個(gè)百分點(diǎn)。我省縣均企業(yè)只有全國(guó)平均水平的57%，縣均規(guī)模以上企業(yè)為全國(guó)平均水平的三分之一。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大。表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，新興產(chǎn)業(yè)比重低，產(chǎn)品附加值低，知名品牌少，個(gè)別地區(qū)及行業(yè)出現(xiàn)了較大波動(dòng)，主要是以能源化工為主的陜北中小企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)下滑，增速明顯下降。全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的中小餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額同比分別有所下降。三是融資困難加重，小微企業(yè)技改投入不足。據(jù)調(diào)查，我省80%的小微企業(yè)很難從金融機(jī)構(gòu)得到貸款，而且小微企業(yè)的貸款成本高，通過(guò)民間融資利率則更高。去年小微企業(yè)技改投資增速同比下降，影響了企業(yè)升級(jí)改造步伐。四是原材料、勞動(dòng)力等要素成本上漲，中小企業(yè)利潤(rùn)空間縮小。另外，由于中小企業(yè)用地難以滿足，許多技改和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目難以落地。這些問(wèn)題，我們一定要有充分的認(rèn)識(shí)，在今后工作中認(rèn)真研究解決。
    二、適應(yīng)新的形勢(shì)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力增強(qiáng)中小企業(yè)部門(mén)工作的信心和主動(dòng)性。
    當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，不穩(wěn)定不確定的因素依然較多。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，資源環(huán)境約束日益趨緊，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜。但縱觀全局，有利于中小企業(yè)發(fā)展的條件較多：一是黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出了重大決策部署，將極大地激發(fā)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的生機(jī)與活力。三中全會(huì)《決定》明確提出公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！皟蓚€(gè)都是”、“兩個(gè)重要”，把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高到前所未有的高度，不僅再次重申和肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，而且第一次將非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)置于同等重要的地位，豐富和發(fā)展了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵?！稕Q定》重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，強(qiáng)調(diào)公有制和非公有制財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，提出權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則平等，以及有關(guān)具體政策，為進(jìn)一步促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，指明了發(fā)展方向。二是中央提出關(guān)于共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，為我省加快向西開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)絲綢之路新起點(diǎn)，加快建設(shè)內(nèi)陸型開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地，形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，帶來(lái)新的重大機(jī)遇，也為中小企業(yè)對(duì)外合作交流、加快發(fā)展提供了新的空間。三是中央城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)明確城鎮(zhèn)化建設(shè)思路，推進(jìn)以人為本、四化同步的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大基礎(chǔ)建設(shè)投資，有效釋放國(guó)內(nèi)需求和消費(fèi)，將使中小企業(yè)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中大顯身手。四是陜西經(jīng)濟(jì)仍處于上升通道，后發(fā)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，隨著全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育提升，將有助于中小企業(yè)借勢(shì)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。五是省委省政府高度重視支持中小企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了系列政策措施，隨著政策的落實(shí)，中小企業(yè)孕育著新的發(fā)展?jié)摿?。所有這些良好環(huán)境，我們都要倍加珍惜，緊抓不放，增強(qiáng)工作信心，努力化解矛盾和問(wèn)題，更好地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
    一是適應(yīng)新形勢(shì)，明確工作定位。各級(jí)中小企業(yè)工作部門(mén)承擔(dān)著規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的重要職能，這既符合建立服務(wù)型政府的要求，也符合全面改革的方向。xx屆三中全會(huì)確定全面推進(jìn)改革，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)體制改革，核心問(wèn)題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用，將政府職能界定為五個(gè)方面，即宏觀指導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)治理、保護(hù)環(huán)境。今后我們就是要在宏觀指導(dǎo)和公共服務(wù)上做文章，大家一定要跳出以往的思維慣性，做到多研究、多服務(wù)，少干涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)，多給企業(yè)活力，重點(diǎn)放在創(chuàng)造環(huán)境、落實(shí)政策、制定戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面，更好的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
    二是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新工作思路。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，任何一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都以思想解放和觀念更新為前提，我們的工作也不例外，新的形勢(shì)和要求，更要有新的思維方式。要從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念和僵化思維束縛中解放出來(lái)，破除避重就輕、被動(dòng)服務(wù)、推諉扯皮的不良行為，樹(shù)立迎難而上、主動(dòng)服務(wù)，敢于負(fù)責(zé)、敢于嘗試、勇于創(chuàng)新的進(jìn)取意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展;要從重工作手段、重項(xiàng)目支持、支持單個(gè)企業(yè)向加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略研究、服務(wù)體系建設(shè)和融資創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，做到心系基層，服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)謀實(shí)事辦好事;要沖破部門(mén)利益的限制，將中小企業(yè)發(fā)展融入陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中，進(jìn)一步深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，緊跟中央和省委、省政府的決策部署，圍繞建設(shè)“三個(gè)陜西”，尋找工作切入點(diǎn)，彰顯中小企業(yè)的地位和作用。
    三是積極探索，認(rèn)真研究中小企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)難題。目前制約中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題較多，如負(fù)擔(dān)重、融資難、用地難、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢等，作為中小企業(yè)工作部門(mén)就不能回避難題，置之不理。這就要從深入研究這些問(wèn)題入手，積極進(jìn)行探索，分析研究成因，提出新思路、新方案，拿出新舉措，謀劃中長(zhǎng)期發(fā)展思路，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，為各級(jí)黨委政府決策提供依據(jù)，爭(zhēng)取有關(guān)方面支持，在服務(wù)企業(yè)中有為有位。如在新的形勢(shì)下，研究節(jié)能減排對(duì)中小企業(yè)的影響，處理好關(guān)停落后或產(chǎn)能過(guò)剩的小企業(yè)與催生小微企業(yè)及鞏固發(fā)展問(wèn)題;研究中小企業(yè)發(fā)展壯大與管理提升的問(wèn)題;研究非公經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革、開(kāi)展協(xié)作配套、發(fā)展混合所有制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的問(wèn)題;研究中小企業(yè)部門(mén)如何積極作為，提升中小企業(yè)在推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及“三個(gè)陜西”建設(shè)中的地位作用問(wèn)題，等等。只要我們立足實(shí)際，對(duì)情況問(wèn)題研究透了，就能找到新的辦法，更好的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
    三、明確目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干，全力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
    近期，全國(guó)工業(yè)信息化工作會(huì)議、省委十二屆四次全會(huì)、省上“兩會(huì)”、全省工業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議，以及金柱副省長(zhǎng)在會(huì)上的重要講話，都對(duì)今年中小微企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。20xx年，是實(shí)施發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，全省中小企業(yè)工作總體要求是：貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，突出改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)發(fā)展政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和目標(biāo)考核，加快服務(wù)體系建設(shè)和縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，促進(jìn)小微企業(yè)培育成長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和縣域工業(yè)化實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為建設(shè)“三個(gè)陜西”做出新的貢獻(xiàn)。
    20xx年全省中小企業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全省中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%，重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)22%，中小企業(yè)增加值占gdp比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重提高1個(gè)百分點(diǎn);新增小微企業(yè)2.5萬(wàn)戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶(力爭(zhēng)500戶)，新增從業(yè)人員25萬(wàn)人。
    為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下方面工作：
    (一)進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是深入貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持中小微企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，運(yùn)用負(fù)面清單制度，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步放寬對(duì)非公企業(yè)的準(zhǔn)入限制，推動(dòng)打破、拆除阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)”，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定非公企業(yè)進(jìn)入金融、石油、公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法，激發(fā)非公企業(yè)發(fā)展的活力。搞好全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議籌備工作。負(fù)面清單是國(guó)際上通行的投資準(zhǔn)入管理方式，即按照“非禁即入”的原則，明確禁止、限制開(kāi)放領(lǐng)域的清單，其他行業(yè)、領(lǐng)域的活動(dòng)都默認(rèn)許可。上海市去年9月公布20xx年版負(fù)面清單，通過(guò)制度創(chuàng)新減少對(duì)微觀領(lǐng)域的直接干預(yù)，將權(quán)力交給企業(yè)，放給市場(chǎng)，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造了企業(yè)發(fā)展新環(huán)境。大家要很好的加以研究，運(yùn)用好這個(gè)制度。二是完善全省非公企業(yè)維權(quán)投訴服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作全面展開(kāi)，繼續(xù)抓好全省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的減負(fù)工作，推動(dòng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目公布和接受社會(huì)監(jiān)督。三是充分發(fā)揮省促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)與成員單位的協(xié)作配合，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展遇到的新問(wèn)題。代省政府起草《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》。四是搞好我省中小企業(yè)政策研究，配合做好《陜西省實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法辦法》的修訂工作。
    (二)培育市場(chǎng)主體和激發(fā)企業(yè)活力。一是大力催生小微企業(yè)，促進(jìn)個(gè)體工商戶、家庭工業(yè)成長(zhǎng)為小微企業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)主體數(shù)量，全年新增小微企業(yè)2.5萬(wàn)戶，新增工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶5000戶。二是以小微企業(yè)為主體，以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，組織開(kāi)展培育中小企業(yè)“成長(zhǎng)梯隊(duì)”工作，20xx年--20xx年發(fā)展“成長(zhǎng)梯隊(duì)”企業(yè)20xx戶。三是大力培育創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，促其成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶，力爭(zhēng)500戶，著力培育20xx--10000萬(wàn)元“專(zhuān)、精、特、新”骨干企業(yè)，新增億元以上中小企業(yè)、非公企業(yè)超過(guò)150戶。四是積極推進(jìn)配套型中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，圍繞省內(nèi)航天、航空、汽車(chē)、電子等產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)大項(xiàng)目，搭建對(duì)接交流合作平臺(tái)，提高中小企業(yè)協(xié)作配套能力。五是推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)國(guó)有或其他社會(huì)資本，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵(lì)支持非公企業(yè)參與國(guó)企改革改制，發(fā)展一批混合所有制企業(yè)。
    (三)推動(dòng)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。20xx年省政府在興平召開(kāi)全省縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出了縣域工業(yè)集中區(qū)“12381”發(fā)展目標(biāo)，即爭(zhēng)取到“”末實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)億元的營(yíng)業(yè)總收入，支持200個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，培育30個(gè)過(guò)百億的工業(yè)集中區(qū)、80個(gè)過(guò)50億的工業(yè)集中區(qū)，吸納100萬(wàn)人就業(yè)的目標(biāo)。完成這些目標(biāo)，就可以實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展新的跨越，做好今年工作至關(guān)重要。一是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)各地細(xì)化扶持政策，強(qiáng)化保障措施，鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)，依托縣域工業(yè)集中區(qū)，加快發(fā)展以非公經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)。20xx年全省重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入8500億元。二是指導(dǎo)各地修編工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出特色化專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再審查確定一批重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)。以建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和標(biāo)準(zhǔn)廠房為重點(diǎn)，增強(qiáng)為入?yún)^(qū)企業(yè)提供服務(wù)的功能。三是以工業(yè)集中區(qū)為載體，促進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。組織企業(yè)參加絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)博覽會(huì)暨西洽會(huì)、中博會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)合作交流，爭(zhēng)取一批新的合作項(xiàng)目，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)支持有實(shí)力的中小企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大對(duì)外合作交流，并購(gòu)重組國(guó)外企業(yè)。
    (四)加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)，帶動(dòng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。二是實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。聯(lián)合有關(guān)方面，開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作，進(jìn)一步抓好中小企業(yè)專(zhuān)利新產(chǎn)品認(rèn)定和服務(wù)工作。三是開(kāi)展中小企業(yè)品牌培育工作，支持中小企業(yè)做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的精品和品牌。四是推進(jìn)中小企業(yè)“兩化”融合，組織信息技術(shù)入企、4g網(wǎng)絡(luò)助推小微企業(yè)信息化等活動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理方面的信息化應(yīng)用水平有新的突破。五是發(fā)揮省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，推進(jìn)府谷省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
    (五)努力緩解企業(yè)融資難題。一是協(xié)調(diào)省金融監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)引導(dǎo)和考核，推動(dòng)駐陜銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)信貸投放，提升中小企業(yè)貸款占比，全年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。二是鼓勵(lì)民間投資健康發(fā)展，探索民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、典當(dāng)和投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的投資支持力度。推動(dòng)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)地方創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持中小微企業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和扶持力度，通過(guò)評(píng)優(yōu)增信，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)融資的能力，力爭(zhēng)擔(dān)保累計(jì)額突破千億元。四是發(fā)揮省中小企業(yè)融資超市的作用，繼續(xù)推進(jìn)各市縣、工業(yè)集中區(qū)開(kāi)展形式多樣的融資對(duì)接服務(wù)活動(dòng)。五是創(chuàng)新中小企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大中小企業(yè)債務(wù)融資規(guī)模，推進(jìn)中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)和私募債發(fā)行。抓好擬上市企業(yè)培育，支持更多中小企業(yè)上市融資。積極探索信貸、保險(xiǎn)支持中小企業(yè)融資新渠道。
    (六)提高中小企業(yè)公共服務(wù)水平。一是落實(shí)省政府和工信部關(guān)于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)總體要求，加快推進(jìn)全省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，基本建成省、市和重點(diǎn)縣平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)。二是發(fā)揮省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)帶動(dòng)作用，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組織省級(jí)示范平臺(tái)單位開(kāi)展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。認(rèn)定第四批省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，培育國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)的后備力量，引導(dǎo)支持社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。三是進(jìn)一步加大全省非公有制企業(yè)、中小企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，抓好職稱(chēng)評(píng)審、經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提升預(yù)警分析質(zhì)量。全省預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)企業(yè)超過(guò)5500戶，進(jìn)入工信部中小企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)企業(yè)超過(guò)1700戶。全省中小企業(yè)名錄庫(kù)入庫(kù)企業(yè)超過(guò)5萬(wàn)戶。
    (七)努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。中央下發(fā)“八項(xiàng)規(guī)定”后，隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，制度約束越來(lái)越具體化，中央連發(fā)15道“禁令”約束公務(wù)員，今年公務(wù)員所面臨的“禁令”將有增無(wú)減，大部分與公務(wù)員工作生活相關(guān)，這表明了中央問(wèn)責(zé)力度加大及整治腐敗的決心。作為各級(jí)中小企業(yè)工作部門(mén)及其工作人員就要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和中省有關(guān)文件精神，遵守“禁令”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以服務(wù)企業(yè)為本，圍繞重點(diǎn)工作，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，得到企業(yè)的認(rèn)可。同時(shí)，要在服務(wù)企業(yè)中，規(guī)范工作行為，增強(qiáng)自律意識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任，推進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提升中小企業(yè)系統(tǒng)的良好形象。近年來(lái)，省糾風(fēng)辦連續(xù)部署全省政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作，中小企業(yè)系統(tǒng)就在其列。省局高度重視，去年還下發(fā)了通知，提出了具體要求。希望各市以行風(fēng)測(cè)評(píng)為契機(jī)，積極加強(qiáng)與糾風(fēng)辦等部門(mén)聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握測(cè)評(píng)動(dòng)態(tài)和結(jié)果，推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    同志們，新的一年，中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)定信心、迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新，全力促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，為建設(shè)“三個(gè)”陜西做出新貢獻(xiàn)。
    中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話篇三
    同志們：
    元旦剛過(guò)，春節(jié)將臨，在各項(xiàng)工作任務(wù)繁重之時(shí)，縣政府決定召開(kāi)全縣中小企業(yè)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了中小企業(yè)發(fā)展在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要性。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》文件精神，總結(jié)去年中小企業(yè)工作，部署今年中小企業(yè)工作，推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、傳達(dá)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》文件精神去年9月19日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào))，文件指出，中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。文件認(rèn)為，20xx年下半年以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，中央及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施，加大財(cái)稅、信貸等扶持力度，改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了積極變化，但仍存在融資難、擔(dān)保難，部分扶持政策尚未落實(shí)到位，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)效益大幅下降、虧損大等問(wèn)題，發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。文件要求，必須采取更加有效的支持措施，幫助中小企業(yè)克服苦難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。文件從“營(yíng)造良好環(huán)境、緩解融資困難、加大財(cái)稅扶持力度、加快技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持開(kāi)拓市場(chǎng)、改進(jìn)服務(wù)、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”等8個(gè)方面，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展提出了29條明確要求。文件中提出的政策措施，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展相當(dāng)有利，如對(duì)困難中小企業(yè)的階段性緩解社會(huì)保險(xiǎn)或降低費(fèi)率政策執(zhí)行期延長(zhǎng)至20xx年底;對(duì)年應(yīng)納稅所得3萬(wàn)元以下的小型微利企業(yè)20xx年減半征收所得稅;中央和地方政府預(yù)算安排技術(shù)改造和財(cái)政扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)技術(shù)改造;加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資金支持中小企業(yè)發(fā)展等。
    在去年12月21～22日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上，國(guó)家工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記李毅中指出，支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展與抓大集團(tuán)大公司是一致的，關(guān)鍵是要緊緊把握“毫不動(dòng)搖支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，毫不動(dòng)搖支持引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則，把培育發(fā)展龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、大企業(yè)大集團(tuán)與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，支持中小企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，提高與大企業(yè)的配套協(xié)作能力;要針對(duì)不同行業(yè)，建立和完善中小企業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。李毅中強(qiáng)調(diào)，國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào)文件政策含金量高，推動(dòng)出臺(tái)不容易，明年(即今年)要按照文件要求，從政策法律、融資信貸、財(cái)稅扶持、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)開(kāi)拓、政府服務(wù)平臺(tái)等方面一條條全力抓好落實(shí)，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。
    可以說(shuō)，國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào)文件的出臺(tái)，以及國(guó)家工業(yè)和信息化部的政策引導(dǎo)和推動(dòng)，今年中小企業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門(mén)關(guān)鍵是要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究文件精神，吃透國(guó)家扶持政策，兌現(xiàn)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，并引導(dǎo)中小企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家更多的項(xiàng)目資金支持，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
    二、全力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，20xx年中小企業(yè)工作取得明顯成效。
    20xx年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施“暖企”工程，積極幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)下的復(fù)雜形勢(shì)，全力推動(dòng)中小企業(yè)逆勢(shì)發(fā)展，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：
    (一)規(guī)模效益持續(xù)提升。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑的初步統(tǒng)計(jì)，20xx年，全縣中小企業(yè)發(fā)展到9621家，共有從業(yè)人員5.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值55億元，增加值15億元，分別比上年增長(zhǎng)13%和12%，其中工業(yè)產(chǎn)值52億元，增加值12億元，分別比增13%和8%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.1億元，上交稅金1.1億元，各比增8%，其中，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.4億元，上交稅金1.94億元，分別比增5%和2%;出口產(chǎn)品交貨值4億元，同比增長(zhǎng)2%;完成固定資產(chǎn)投資5.9億萬(wàn)元，比增2%。
    (二)三次產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)。堅(jiān)持內(nèi)部挖潛與對(duì)外招商并舉，突出工業(yè)主導(dǎo)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、采礦業(yè)、小水電、金屬制品、建材、制藥、家具制造等行業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，批發(fā)零售、旅游、餐飲旅業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。全年一二三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.5億元、52億元和2.5億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家，其中民營(yíng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家，而產(chǎn)值超億元的企業(yè)有15家。在第一、三產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)均屬民營(yíng)企業(yè)。
    (三)創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。全面落實(shí)鼓勵(lì)投資的各項(xiàng)措施，修訂《紫金縣鼓勵(lì)外來(lái)投資若干規(guī)定》;創(chuàng)立了民營(yíng)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)提供政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、外經(jīng)業(yè)務(wù)等服務(wù);推進(jìn)銀企對(duì)接，增加財(cái)政貼息，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“開(kāi)閘放水”，銀行對(duì)企業(yè)累計(jì)授信額度達(dá)到13.46億元，金融機(jī)構(gòu)貸款投放量比增6.12億元;加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，支持組建開(kāi)辦了第一家小額貸款公司;從20xx年起三年內(nèi)每年安排100萬(wàn)元資金，設(shè)立財(cái)政扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。堅(jiān)持不與民爭(zhēng)利，規(guī)范行政執(zhí)法，清理減少行政許可23項(xiàng)，取消面向企業(yè)和群眾的行政事業(yè)性收費(fèi)11項(xiàng)，減收和免收外來(lái)投資規(guī)費(fèi)38項(xiàng)，全年減少收費(fèi)和罰沒(méi)收入623萬(wàn)元。
    (四)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。鼓勵(lì)中小企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究的投入，積極引導(dǎo)中小企業(yè)向省中小企業(yè)局、省財(cái)政廳爭(zhēng)取到技術(shù)改造和財(cái)政扶持資金共725萬(wàn)元，不斷提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量。20xx年，金葫蘆保健品有限公司的“金聲玉振”產(chǎn)品商標(biāo)和黃花茶業(yè)有限公司的“黃花”商標(biāo)被認(rèn)定為省級(jí)著名商標(biāo)。
    (五)產(chǎn)業(yè)集聚初步形成。加快小城鎮(zhèn)和效益園區(qū)建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展，初步形成了以龍窩為輻射點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，以秋香江為脈絡(luò)的水資源利用企業(yè)群，以義容和中壩鎮(zhèn)為重點(diǎn)的礦產(chǎn)開(kāi)采基地，以縣城、古竹、臨江、藍(lán)塘為中心的鋼鐵、建材、制藥、眼鏡、電子產(chǎn)品制造企業(yè)群體。
    (六)社會(huì)貢獻(xiàn)更加突出。財(cái)稅貢獻(xiàn)方面，20xx年全縣中小企業(yè)創(chuàng)造稅收占全縣稅收總收入的63.1%，成為我縣稅收最重要的組成部分。就業(yè)貢獻(xiàn)方面，中小企業(yè)已經(jīng)成為我縣就業(yè)再就業(yè)的主要渠道，在安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新增就業(yè)崗位等方面發(fā)揮著重要的作用。
    20xx年，我縣中小企業(yè)發(fā)展雖然取得很大成績(jī)，但由于歷史、地緣和發(fā)展基礎(chǔ)等因素，仍存在許多困難和問(wèn)題，制約了中小企業(yè)的更好更快發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
    (一)統(tǒng)計(jì)制度不夠健全。民營(yíng)企業(yè)從20xx年起進(jìn)行宣傳和鼓勵(lì)發(fā)展，而至今沒(méi)有一套統(tǒng)計(jì)體系，特別是現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度也執(zhí)行不好，致使民企統(tǒng)計(jì)數(shù)值不準(zhǔn)確、不及時(shí)、可信度受到社會(huì)質(zhì)疑。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑的初步統(tǒng)計(jì)，20xx年全縣總產(chǎn)值55億元，其中第三產(chǎn)業(yè)僅為2.5億元。一個(gè)80萬(wàn)人的縣，一年消費(fèi)也即是流通服務(wù)業(yè)產(chǎn)值僅2.5億元，群眾的收入哪里去了?統(tǒng)計(jì)制度的不健全，造成反映民企發(fā)展實(shí)績(jī)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不準(zhǔn)確，影響了上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民企的科學(xué)決策。等會(huì)，縣中小企業(yè)局要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年報(bào)工作進(jìn)行布置。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年報(bào)工作，我這里對(duì)各位統(tǒng)計(jì)員提出一句話的要求，那就是“準(zhǔn)、快、細(xì)、全、科學(xué)系統(tǒng)”。準(zhǔn)就是準(zhǔn)確無(wú)誤;快就是要按要求及時(shí)報(bào)出;細(xì)就是詳細(xì)、細(xì)心，不能馬虎應(yīng)付;全就是全面，該統(tǒng)的要統(tǒng)上來(lái);科學(xué)系統(tǒng)，就是處理好每個(gè)行業(yè)、每個(gè)數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，包括當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系，不但要符合報(bào)表的規(guī)律，也要符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)律，否則就會(huì)失去統(tǒng)計(jì)應(yīng)有的作用。各鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員要按照統(tǒng)計(jì)要求，以高度的責(zé)任感做好年報(bào)工作，把我縣的發(fā)展績(jī)效總結(jié)出來(lái)，記錄下來(lái)，確保全面準(zhǔn)確反映我縣中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為縣委、縣政府提供決策依據(jù)。
    (二)資金短缺，融資困難。資金是企業(yè)發(fā)展的潤(rùn)滑劑，企業(yè)沒(méi)有充足的流動(dòng)資金就會(huì)錯(cuò)失很多商機(jī)。我縣中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)本身就先天不足，企業(yè)資產(chǎn)少、規(guī)模小，業(yè)績(jī)不穩(wěn)定，信用等級(jí)低，且長(zhǎng)期受資金困擾，難以及時(shí)還債，導(dǎo)致銀信部門(mén)對(duì)中小企業(yè)評(píng)估嚴(yán)、貸款數(shù)額小、期限短，特別是農(nóng)產(chǎn)品集中的上市季節(jié)，企業(yè)的流動(dòng)資金更顯得緊張。同時(shí)由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)部門(mén)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)后天“營(yíng)養(yǎng)不良”。去年底雖成立了1個(gè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但仍未有效開(kāi)展業(yè)務(wù)，制約了企業(yè)整體功能的發(fā)揮。
    (三)人才不足，管理落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有大專(zhuān)以上學(xué)歷者540人，占職工總數(shù)的1.5%，每家企業(yè)(含個(gè)體工商戶)才有一個(gè)大學(xué)生;中高級(jí)工程技術(shù)人員383人，占職工總數(shù)的0.8%，每25家企業(yè)(含個(gè)體工商戶)才有一個(gè)工程師，而這些工程技術(shù)人員絕大部分集中在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。人才的缺乏導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)人均創(chuàng)造價(jià)值低、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力低、市場(chǎng)占有率低。同時(shí)，不少民營(yíng)企業(yè)是從個(gè)體工商戶起步，逐步發(fā)展成為民營(yíng)企業(yè)，在管理模式、經(jīng)營(yíng)理念上，大部分停留在家族式、經(jīng)驗(yàn)式管理的層面，存在制度不健全、產(chǎn)權(quán)不清、“人治”經(jīng)營(yíng)、缺乏戰(zhàn)略眼光、短期行為突出等問(wèn)題，制約了企業(yè)向更高層次發(fā)展。
    (四)服務(wù)體系建設(shè)滯后?？h中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)剛剛起步，綜合性和專(zhuān)業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)仍處于籌建階段，技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、外經(jīng)業(yè)務(wù)跟不上需求，各種服務(wù)資源有待整合。
    三、貫徹國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào)文件精神，推動(dòng)20xx年中小企業(yè)工作再上新臺(tái)階。
    當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，但國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未消退，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜。在新的一年，我們要認(rèn)真貫徹好國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào)文件精神，落實(shí)好省、市、縣關(guān)于扶持促進(jìn)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)施好“暖企”工程，解決好中小企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，切實(shí)提高對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)水平，努力推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
    (一)構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)服務(wù)體系。要完善中小企業(yè)信用擔(dān)保等籌融資服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助中小企業(yè)提高融資能力。要進(jìn)一步完善中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)，推介企業(yè)產(chǎn)品，宣傳企業(yè)品牌，并在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢(xún)、投資融資、貸款擔(dān)保、人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)、法律咨詢(xún)等方面為中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場(chǎng)需求等方面的信息。要營(yíng)造良好的輿論氛圍，形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。要不折不扣落實(shí)好鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，如用地、稅費(fèi)等優(yōu)惠，名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等。
    (二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才培訓(xùn)。要整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，建立中小企業(yè)人才培訓(xùn)基地，為中小企業(yè)培訓(xùn)人才創(chuàng)造條件，并有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，為中小企業(yè)培訓(xùn)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、技術(shù)素質(zhì)較高的急需人才，以提高企業(yè)整體素質(zhì)。要制訂相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)、培育和合理使用人才，獎(jiǎng)勵(lì)在發(fā)明創(chuàng)造、科研成果方面有突出貢獻(xiàn)的人才，鼓勵(lì)大專(zhuān)院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為我縣中小企業(yè)發(fā)展注入新的活力。
    (三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，做大做強(qiáng)企業(yè)。要結(jié)合專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)和效益園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育扶持規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我縣實(shí)際，應(yīng)優(yōu)先考慮發(fā)展資源型、傳統(tǒng)型和農(nóng)林產(chǎn)品加工型產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)方面，要傾力打造制藥、電子、礦冶、眼鏡和傳統(tǒng)加工業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面，要以藍(lán)塘豬、好義雞、春甜桔、茶葉等為主導(dǎo)品種，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，實(shí)行產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精、深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，實(shí)施品牌名牌戰(zhàn)略，積極進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和增資擴(kuò)產(chǎn)，從而增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。流通服務(wù)業(yè)方面，要加快龍窩、古竹、藍(lán)塘、縣城、好義五大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)步伐，發(fā)揮郵政、供銷(xiāo)系統(tǒng)等流通網(wǎng)絡(luò)資源作用，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通集散能力。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)、餐飲旅業(yè)、社區(qū)服務(wù)、信息、咨詢(xún)等行業(yè)發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。
    (四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展、規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場(chǎng)需求方面等信息。要營(yíng)造良好的輿論氛圍，大力宣傳黨和國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)，宣傳中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳和表彰中小企業(yè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真解決好中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的新情況新問(wèn)題，確保黨和國(guó)家的方針政策落到實(shí)處。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)和諧健康發(fā)展。
    同志們，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展既是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的緊迫任務(wù)。我相信，有國(guó)家和省市鼓勵(lì)、扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，有各級(jí)、各部門(mén)的狠抓落實(shí)，有廣大中小企業(yè)家的艱苦拼搏，我縣中小企業(yè)一定會(huì)有新突破、新發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
    中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話篇四
    中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場(chǎng)、增加收入、社會(huì)穩(wěn)定以及形成合理的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面起著難以替代的作用。下面是本站小編給大家整理的中小企業(yè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，市委、市政府召開(kāi)的全市中小企業(yè)工作會(huì)，主要內(nèi)容是總結(jié)表彰中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程實(shí)施三年來(lái)的先進(jìn)聯(lián)系單位和企業(yè)，對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)授牌。這是市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)踐“三個(gè)代表”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，落實(shí)省委工業(yè)工作會(huì)議精神的又一次專(zhuān)題會(huì)議，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)大力發(fā)展中小企業(yè)的高度重視，成云書(shū)記親自到會(huì)并將作重要講話。下面，我就中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程取得了顯著成效。
    20xx年，市委、市政府為推進(jìn)我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的進(jìn)一步發(fā)展，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，提出了中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程，即在全市確定10戶科技成長(zhǎng)型、20戶重點(diǎn)擴(kuò)張型、30戶小巨人型、50戶規(guī)模以下效益型企業(yè)作為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)各部門(mén)和縣(市、區(qū))的重點(diǎn)聯(lián)系幫扶對(duì)象，并制定考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，納入市委、市政府的專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)考核。這是市委、市政府在新形勢(shì)下發(fā)展中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的又一務(wù)實(shí)舉措，受到了省委、省政府和省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))局的充分肯定，省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))局專(zhuān)門(mén)發(fā)出簡(jiǎn)報(bào)推廣xx“1235”工程經(jīng)驗(yàn)，受到其他市、州的好評(píng)。
    “1235”工程實(shí)施3年來(lái)，市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)各聯(lián)系單位和縣(市、區(qū))委、政府，按照聯(lián)系要求，領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力，成效顯著，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。總結(jié)三年來(lái)的工作，有三點(diǎn)值得肯定：一是市級(jí)聯(lián)系單位作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是聯(lián)系幫扶企業(yè)，增效明顯，達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)。列入“1235”工程的60戶市級(jí)聯(lián)系企業(yè)，20xx年的增加值為17.32億元,利稅5.27億元,城鄉(xiāng)就業(yè)4.27萬(wàn)人,今年增加值達(dá)到20.7億元，增長(zhǎng)20%，利稅6.38億元，增長(zhǎng)21%，城鄉(xiāng)就業(yè)達(dá)4.91萬(wàn)人，增長(zhǎng)15%，超過(guò)了預(yù)定增長(zhǎng)目標(biāo)。如10戶科技成長(zhǎng)型企業(yè)中的羅江振云塑膠公司，20xx年的利稅為200萬(wàn)元，今年利稅可達(dá)500萬(wàn)元;20戶擴(kuò)張型企業(yè)中的龍蟒集團(tuán)，20xx年的資產(chǎn)為7.8億元，今年達(dá)到11.1億元，增長(zhǎng)42.3%。三是帶動(dòng)作用明顯，全市中小企業(yè)整體實(shí)力得到加強(qiáng)，規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)從20xx年的327戶增加到427戶，同時(shí)企業(yè)外部環(huán)境得到改善，自身發(fā)展水平提高。
    “1235工程實(shí)施3年來(lái)，得到了市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)各聯(lián)系單位，各縣(市、區(qū))委、政府的高度重視與支持，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)聯(lián)系單位、先進(jìn)聯(lián)系企業(yè)，總結(jié)了一些先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，在此，我代表市委、市政府和市“1235”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，向今天受到表彰的先進(jìn)單位、企業(yè)表示熱烈祝賀，向?qū)υ擁?xiàng)工作給予大力支持的市級(jí)聯(lián)系單位和社會(huì)各界表示衷心感謝。發(fā)展中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))永無(wú)止境，希望同志們進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)力度，提高服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化發(fā)展中小企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，在宣傳、信息、技術(shù)、融資、資金扶持、人才培訓(xùn)、政策落實(shí)上下功夫，扶持中小企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。
    二、大力推動(dòng)我市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速、高效發(fā)展。
    第一，要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的地位和作用。建市以來(lái)，我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))為xx經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。到20xx年，全市擁有中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))7.8萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員51萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值597.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值391.4億元，實(shí)現(xiàn)增加值96.7億元，占全市g(shù)dp的27%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值65.6億元,營(yíng)業(yè)收入407億元,利潤(rùn)13.4億元,稅金6.4億元,發(fā)放工資24.9億元。中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))為轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增加地方財(cái)政收入，解決城鄉(xiāng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面作出了巨大貢獻(xiàn)，其地位和作用日益突出。我們能否抓住今后20年的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)xx“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)雙“千億工程”，打造工業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)，中小企業(yè)的發(fā)展起著十分重要的作用。為此，大家一定要增強(qiáng)發(fā)展中小企業(yè)的緊迫感、責(zé)任感，從戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)發(fā)展中小企業(yè)的地位和作用。
    第二，當(dāng)前我市中小企業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題。
    一是企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、技術(shù)含量偏低、結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)資料顯示：我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)達(dá)22817個(gè)，占中小工業(yè)企業(yè)99%。這些企業(yè)平均從業(yè)人數(shù)為9.7人，平均產(chǎn)值為116.4萬(wàn)元，平均銷(xiāo)售收入為72.90萬(wàn)元，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。我市中小企業(yè)中，以中小工業(yè)為主，工業(yè)企業(yè)所占比重在50%以上，傳統(tǒng)行業(yè)所占比重較大，而科技含量高、附加值高的中小工業(yè)企業(yè)很小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不甚合理。
    二是企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平不高。表現(xiàn)為主要設(shè)備落后，國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備不足20%;企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力弱，80%以上的中小企業(yè)沒(méi)有任何發(fā)明專(zhuān)利，創(chuàng)新能力弱。技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，職工素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市中小企業(yè)職工具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的職工占職工總數(shù)不足10%，高中、中專(zhuān)占30%，而初中以下的人數(shù)占60%左右，中高級(jí)職稱(chēng)的人員占職工總數(shù)的比例在7%以下。管理粗放，水平不高、不規(guī)范，信息化進(jìn)程緩慢。
    三是中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤桑怀龅乇憩F(xiàn)在存貸差大、融資難。10年前我市的存貸差是150億，今年1—6月是200億，存貸差距進(jìn)一步拉大。同時(shí)融資成本也在進(jìn)一步提高。據(jù)測(cè)算，一筆100萬(wàn)元的貸款，需支出各項(xiàng)評(píng)估、登記、公證、保險(xiǎn)等直接費(fèi)用2萬(wàn)余元，如果加上企業(yè)正常的利息支出及其它費(fèi)用，預(yù)計(jì)企業(yè)融資成本在10%以上。這些，在一定程度上制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。
    第三，突出重點(diǎn)，推進(jìn)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。
    一是建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系。以社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，加大對(duì)中小企業(yè)政策扶持。鼓勵(lì)和支持中介機(jī)構(gòu)面向中小企業(yè)，采取民辦“官”助形式，提供全方位服務(wù)，政府職能部門(mén)要建立有效的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化。以機(jī)械加工業(yè)為例，今年就發(fā)揮了重要作用，130多家加入了該行業(yè)協(xié)會(huì)，形成了專(zhuān)業(yè)化協(xié)作發(fā)展的格局。
    二是建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，提高融資能力。融資難、資金短缺已成為制約中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，應(yīng)把建立企業(yè)信用擔(dān)保體系，拓寬中小企業(yè)融資渠道作為解決融資難的重要工程來(lái)抓。一要大力加強(qiáng)政府的政策引導(dǎo)，努力提高現(xiàn)有信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的工作效率和水平。二要建立和完善中小企業(yè)信用信息征集、評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)間的信用信息共享。三要引導(dǎo)和支持各類(lèi)商業(yè)銀行提高對(duì)中小企業(yè)的貸款比例，鼓勵(lì)政策性銀行加大對(duì)好的中小企業(yè)項(xiàng)目的信貸支持力度;銀行要及時(shí)完善授信制度，放寬對(duì)中小企業(yè)融資的準(zhǔn)入條件，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化貨款手續(xù)，拓寬服務(wù)項(xiàng)目、品種，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，支持中小企業(yè)的發(fā)展。
    三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。大力發(fā)展中小企業(yè)，關(guān)鍵在政府。必須不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造政治上認(rèn)同、政策上支持、法律上保護(hù)的良好發(fā)展環(huán)境。一要健全政策法規(guī)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，依法保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范中小企業(yè)行為。二要加大財(cái)政支持力度。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大中小企業(yè)資金扶持力度。三要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，消除行業(yè)限制。要按照《行政許可法》的規(guī)定，清理前置審批事項(xiàng)，公開(kāi)中小企業(yè)設(shè)立條件，簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少創(chuàng)業(yè)成本。凡是國(guó)家沒(méi)有明令禁止的，都應(yīng)向中小企業(yè)開(kāi)放，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)外合作。
    四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)創(chuàng)新精神。要切實(shí)加大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)新、資源加工、出口創(chuàng)匯和社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè)，依法關(guān)閉質(zhì)量低、污染重、能耗高、安全條件差的中小企業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)配套協(xié)作和向小城鎮(zhèn)集中發(fā)展。而作為企業(yè)本身，一定要清楚哪些不能做，哪些可以做，哪些怎么做，分析自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展方向。在此基礎(chǔ)上，還要加大管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新力度。推動(dòng)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，大力培養(yǎng)一支年富力強(qiáng)、開(kāi)拓創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍;優(yōu)先扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目;鼓勵(lì)中小企業(yè)建立健全技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化配套能力;加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，支持中小企業(yè)積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，改造和提升我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;要深化改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制;加快信息化進(jìn)程，充分利用信息化手段和現(xiàn)有資源，建立中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，提高中小企業(yè)信息獲取和開(kāi)發(fā)能力。
    五是加大投入力度，突破中小企業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)政府要加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改造和“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品的資金支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市民間資本、人才資本向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)流動(dòng)、培養(yǎng)和發(fā)展更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)相融過(guò)程中發(fā)揮更大的作用，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和小康建設(shè)的牽引點(diǎn)。第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，形成加快中小企業(yè)發(fā)展的合力。
    在新形勢(shì)下，我市要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，贏得先機(jī)，必須緊緊抓住中小企業(yè)這個(gè)有活力、有潛力、有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)，一定要高度重視這項(xiàng)工作。要進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處。
    省中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局實(shí)行兩塊牌子，一套人馬，機(jī)構(gòu)、職能是順的。我市也是中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩塊牌子，一套人馬，職能也是順的，各縣、市、區(qū)也要理順關(guān)系，為中小企業(yè)發(fā)展掃清體制障礙。
    三、倡導(dǎo)中小企業(yè)誠(chéng)信守法。
    關(guān)于誠(chéng)信守法的問(wèn)題，市委、市政府這幾年主要抓了xxa級(jí)金融區(qū)的建設(shè)。去年以來(lái)，市中小企業(yè)局與市人民銀行等單位在我市首次推出了“首屆誠(chéng)信守法中小企業(yè)評(píng)選活動(dòng)”，目的是為了引導(dǎo)我市中小企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí)，加強(qiáng)信用管理，弘揚(yáng)誠(chéng)信守法的良好風(fēng)氣，幫助企業(yè)樹(shù)立良好形象。按照《xx市誠(chéng)信守法中小企業(yè)認(rèn)定辦法》，經(jīng)過(guò)各縣(市、區(qū))中小企業(yè)局、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行、安全環(huán)保等部門(mén)審核、推薦，全市共收到推薦企業(yè)55家，經(jīng)評(píng)審，有33家企業(yè)符合誠(chéng)信守法中小企業(yè)條件，被授予誠(chéng)信守法中小企業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，今天的會(huì)議上還要予以表彰和授牌。希望評(píng)選出的33戶“誠(chéng)信守法”企業(yè)，要以此為新的起點(diǎn)，再接再厲，進(jìn)一步探索信用管理新思路，建立健全誠(chéng)信守法新規(guī)章，提高信用水平，為我市打造誠(chéng)信企業(yè)，誠(chéng)信社會(huì)，誠(chéng)信xx作出新貢獻(xiàn)。原創(chuàng)文秘材料，盡在本站網(wǎng)。誠(chéng)信立企，守法經(jīng)營(yíng)十分重要，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要條件，具有實(shí)實(shí)在在的價(jià)值。誠(chéng)信守法是無(wú)形資本，也是十分寶貴的財(cái)富，失信、違法的結(jié)果是付出高昂的代價(jià)，我們必須從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)誠(chéng)信守法的重大意義。對(duì)誠(chéng)信守法，我講四點(diǎn)要求：
    一是建立健全法規(guī)制度體系，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，對(duì)失信、違法企業(yè)必須給予堅(jiān)決懲戒，對(duì)失信的寬容就是對(duì)守信的懲罰。例如劣質(zhì)小磷肥問(wèn)題，去年市委、市府支持技監(jiān)部門(mén)加大了打擊劣質(zhì)磷肥的力度，就受到我們眾多正規(guī)磷肥廠家的衷心擁護(hù);二是要樹(shù)立正確的宣傳輿論導(dǎo)向，全社會(huì)營(yíng)造違法失信者臭，守法誠(chéng)信者香的輿論氛圍;三是建立有效的違法、失信懲戒機(jī)制，要讓完善法規(guī)，嚴(yán)明法紀(jì)，讓失信、違法者在政治上、經(jīng)濟(jì)上、輿論上受到懲處，使其不敢冒然失信，以身試法;四是要嚴(yán)格市場(chǎng)清除制度，對(duì)欠債不還，假冒偽劣經(jīng)營(yíng)者應(yīng)清除市場(chǎng)，禁止在其淘汰出局后擔(dān)任公司管理層職務(wù)或進(jìn)入某項(xiàng)職業(yè)?？傊?，通過(guò)誠(chéng)信守法教育活動(dòng)，就是要使我們的中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中自覺(jué)規(guī)范行為，珍惜榮譽(yù)，在全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的社會(huì)風(fēng)氣。
    同志們，中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)，滿足市場(chǎng)需求，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重要作用，在為大企業(yè)協(xié)作配套，農(nóng)產(chǎn)品加工等方面有著重要的地位。歷屆市委、市政府都高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展，在新的形勢(shì)下，我們要按照突出發(fā)展主題，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，進(jìn)一步推進(jìn)我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的二次創(chuàng)業(yè)，為xx經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    市委、市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)中小企業(yè)工作會(huì)議，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的高度重視，是對(duì)中小企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的肯定。這個(gè)會(huì)，我認(rèn)為是開(kāi)得很好的。會(huì)上表彰了誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)和先進(jìn)聯(lián)系單位、先進(jìn)企業(yè)，這是三年來(lái)我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))突出成績(jī)的集中體現(xiàn)，說(shuō)明我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的發(fā)展是富有經(jīng)驗(yàn)和卓有成效的，是對(duì)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過(guò)重要貢獻(xiàn)的。剛才守培同志已經(jīng)講了很好的意見(jiàn)，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
    中小企業(yè)是對(duì)xx的全面發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)的。xx和綿陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作比較時(shí)，大家都有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)：xx沒(méi)有象長(zhǎng)虹那樣的大企業(yè)，但xx的優(yōu)勢(shì)在于有一大批中小企業(yè)做重要支撐。今年1至9月，全市的工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、gdp一直保持在全省的第二位，沒(méi)有中小企業(yè)的貢獻(xiàn)，是達(dá)不到這個(gè)水平的。同樣，如果沒(méi)有改革開(kāi)放初期xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在xx的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)總量也不可能位居全省第三。大家可以去回顧、認(rèn)識(shí)和思考，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)說(shuō)得一塌糊涂。當(dāng)然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有消極的一面，比如形成的債務(wù)。在發(fā)展進(jìn)程中，我們要看主流，要看到它作出貢獻(xiàn)的積極一面，要把中小企業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一員來(lái)認(rèn)識(shí)，這樣才會(huì)堅(jiān)定我們發(fā)展中小企業(yè)的信心。第一，從企業(yè)個(gè)數(shù)來(lái)看，我市中小企業(yè)占了絕大部分，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，中小企業(yè)也是占多數(shù)的，美國(guó)、德國(guó)、日本，凡是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的，它的企業(yè)總量都是以中小企業(yè)為主，大型企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中占的比重很小。這說(shuō)明我市中小企業(yè)的發(fā)展是呈良性態(tài)勢(shì)的，是總體推進(jìn)xx發(fā)展的重要層面。第二是解決就業(yè)問(wèn)題，把骨干企業(yè)一拋開(kāi)，就業(yè)主要集中在我們的中小企業(yè)。第三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，我市曾有三、四個(gè)縣是全省的十強(qiáng)縣，基本上是中小企業(yè)在支撐著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要載體，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，農(nóng)民進(jìn)城做什么?農(nóng)民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到哪里去?主要還是轉(zhuǎn)移到中小企業(yè)，還是要依靠中小企業(yè)就業(yè)。第五是支持重點(diǎn)骨干企業(yè)，特別是配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。第六是我市實(shí)現(xiàn)跨三步，翻三番，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)雙“千億”工程的關(guān)鍵。所以，我提出對(duì)中小企業(yè)的再認(rèn)識(shí)，就是要看到它的積極推動(dòng)作用，不能因?yàn)椤爸行　?，而忽視它的發(fā)展，忽視它對(duì)我們經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。
    今天來(lái)的很多同志都是中小企業(yè)業(yè)主和代表，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我給你們提三點(diǎn)建議。第一，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立過(guò)程中，特別是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以后，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)已成為現(xiàn)代企業(yè)能否生存發(fā)展的關(guān)鍵，我希望xx的企業(yè)都能做到這一點(diǎn)。第二，規(guī)范管理，建立制度。這對(duì)非公有制的中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和生存至關(guān)重要。兩個(gè)月前，有位民營(yíng)企業(yè)家和我探討制度化管理企業(yè)的問(wèn)題，我就給他提了一個(gè)建議，我說(shuō)：“你那個(gè)企業(yè)要規(guī)范管理，一定要按現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)建立管理機(jī)制和決策機(jī)制，企業(yè)不論大小，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，如果不規(guī)范化管理，哪怕失誤一次，就可能導(dǎo)致‘垮桿’”。以前沒(méi)搞改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，我們很難想象上百億的企業(yè)怎么會(huì)一夜之間跨掉，老板會(huì)跳樓。決策失誤，給企業(yè)帶來(lái)的結(jié)果是災(zāi)難性的。而這種決策失誤，往往是由于沒(méi)有一個(gè)好的機(jī)制。這和我們黨委、政府決策一樣，如果完全一個(gè)人說(shuō)了算，那很容易導(dǎo)致決策失誤。第三，要面向市場(chǎng)，創(chuàng)造精品。中小企業(yè)不要去求全，現(xiàn)在大企業(yè)都不能求全，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一大批企業(yè)原來(lái)好好的卻逐漸垮下去了，究其原因，很多就在于追求大而全上。我記得哈佛大學(xué)校長(zhǎng)給我們企業(yè)家有過(guò)一次對(duì)話，他提了一條建議：希望中國(guó)的企業(yè)不要建成大而全的企業(yè)，不要實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。這跟很多人的思維觀念是不一樣的，很多領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為要多元化經(jīng)營(yíng)，好象我丟了這個(gè)，還有那個(gè)。但事實(shí)不是這么回事，你既能丟這個(gè)也可能丟那個(gè)，產(chǎn)品多，你沒(méi)有開(kāi)發(fā)能力，沒(méi)有技術(shù)人員，沒(méi)有管理人員，沒(méi)有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)拓人員，沒(méi)有資金支持，你產(chǎn)品再多也等于零。反之，如果你產(chǎn)品做精了，知名度響了，專(zhuān)業(yè)化程度高了，你在市場(chǎng)就能立足。原創(chuàng)文秘材料，盡在本站網(wǎng)。資本主義上百年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是值得我們學(xué)習(xí)、借鑒的。做精品，走專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的道路是非常重要的。比如前幾年落戶四川的托普，兩年前我?guī)Яh(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)到珠?？疾?，看到那里又搞了一個(gè)托普的工業(yè)園。我就說(shuō)，這個(gè)企業(yè)垮掉是遲早的。它搞的不是企業(yè)，而是圈地運(yùn)動(dòng)，又辦托普產(chǎn)業(yè)園，又辦托普大學(xué)、托普軟件園，在報(bào)紙上講還要聘請(qǐng)5000名軟件工程師。我說(shuō)：他這是吹牛，如果在全世界聘請(qǐng)5000名軟件工程師，連工資他都發(fā)不起，更不要說(shuō)開(kāi)發(fā)費(fèi)用。事實(shí)也證明了我的判斷。所以我說(shuō)面向市場(chǎng)，做出精品，走專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的路子，才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
    三、依法行政，做好服務(wù)，支持中小企業(yè)快速健康發(fā)展。
    首先要改進(jìn)作風(fēng)，支持中小企業(yè)發(fā)展是各級(jí)各部門(mén)義不容辭的責(zé)任。政府部門(mén)應(yīng)努力為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。第二，要很好貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)環(huán)境。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，研究怎樣把這個(gè)法落實(shí)到我們具體的工作中，怎樣結(jié)合x(chóng)x實(shí)際來(lái)促進(jìn)我市中小企業(yè)的發(fā)展。第三，市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》里也有很多好的措施和政策，怎樣把它落到實(shí)處?我最擔(dān)心這些“法”也好，政策也好，頒布后就放到柜子里了。要認(rèn)真思考怎么把這些法律、政策、措施變?yōu)槲覀兎?wù)的行動(dòng)。第四，要支持企業(yè)家的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。我也跟思清同志講了，每年我們不僅要給中小企業(yè)家提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，還要對(duì)中小企業(yè)的中層管理人員提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)。讓他們懂得現(xiàn)代企業(yè)制度，懂得怎么在每道工序上把好質(zhì)量、技術(shù)關(guān)，這一點(diǎn)非常重要。日本人學(xué)習(xí)我們的《鞍鋼憲法》，創(chuàng)造了日本的管理經(jīng)驗(yàn)tqc，但現(xiàn)在我們自己卻不提了。定質(zhì)管理、全面質(zhì)量管理，過(guò)去管企業(yè)的時(shí)候用這個(gè)去要求企業(yè)，現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)了，也很少提了，我認(rèn)為這也是不對(duì)的。全面質(zhì)量管理，定質(zhì)管理，對(duì)企業(yè)來(lái)講是非常重要的，這方面的培訓(xùn)力度更要加強(qiáng)。第五，支持中小企業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加大合作，提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，這也是政府部門(mén)要著重幫助、支持中小企業(yè)的一方面?，F(xiàn)在有很多中小企業(yè)是很需要幫助的。比如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，xx幾十戶企業(yè)進(jìn)行了gmp改造，投入了大量資金和設(shè)備，現(xiàn)在出現(xiàn)了問(wèn)題和困難，怎么幫助他們?什邡這方面就做得不錯(cuò)，政府為企業(yè)服務(wù)，牽線搭橋。天?？萍寄芘c廣東好友、浙江華立合作成功，就是什邡和市里積極幫助的結(jié)果。最后一點(diǎn)，剛才守培同志提到了，要對(duì)六個(gè)縣(市、區(qū))和各部門(mén)建立一個(gè)考核機(jī)制，倒不一定是“1235”工程，市中小企業(yè)局要根據(jù)現(xiàn)在的發(fā)展情況，提出一個(gè)新的考核辦法，利用考核機(jī)制加快中小企業(yè)發(fā)展，我支持這種做法。把它延續(xù)下去，但要研究新的內(nèi)容，不一定再是“1235”了。另外50戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，這也不適應(yīng)現(xiàn)在的實(shí)際，要按照依法行政的要求重新擬定一些考核指標(biāo)?？傊行∑髽I(yè)的發(fā)展既是現(xiàn)實(shí)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是今后xx經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，中小企業(yè)在任何時(shí)候都是有生命力的，我希望大家共同來(lái)支持和服務(wù)中小企業(yè)，從而使我市中小企業(yè)得到更為健康和快速發(fā)展。
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    中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話篇五
    同志們：
    今天，市委、市政府召開(kāi)的全市中小企業(yè)工作會(huì)，主要內(nèi)容是總結(jié)表彰中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程實(shí)施三年來(lái)的先進(jìn)聯(lián)系單位和企業(yè)，對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)授牌。這是市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)踐“三個(gè)代表”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，落實(shí)省委工業(yè)工作會(huì)議精神的又一次專(zhuān)題會(huì)議，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)大力發(fā)展中小企業(yè)的高度重視，成云書(shū)記親自到會(huì)并將作重要講話。下面，我就中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程取得了顯著成效。
    20xx年，市委、市政府為推進(jìn)我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的進(jìn)一步發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，提出了中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程，即在全市確定10戶科技成長(zhǎng)型、20戶重點(diǎn)擴(kuò)張型、30戶小巨人型、50戶規(guī)模以下效益型企業(yè)作為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)各部門(mén)和縣(市、區(qū))的重點(diǎn)聯(lián)系幫扶對(duì)象，并制定考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，納入市委、市政府的專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)考核。這是市委、市政府在新形勢(shì)下發(fā)展中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的又一務(wù)實(shí)舉措，受到了省委、省政府和省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))局的充分肯定，省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))局專(zhuān)門(mén)發(fā)出簡(jiǎn)報(bào)推廣“1235”工程經(jīng)驗(yàn)，受到其他市、州的好評(píng)。
    “1235”工程實(shí)施3年來(lái)，市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)各聯(lián)系單位和縣(市、區(qū))委、政府，按照聯(lián)系要求，領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力，成效顯著，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)?？偨Y(jié)三年來(lái)的工作，有三點(diǎn)值得肯定：一是市級(jí)聯(lián)系單位作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是聯(lián)系幫扶企業(yè)，增效明顯，達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)。列入“1235”工程的60戶市級(jí)聯(lián)系企業(yè)，20xx年的增加值為17.32億元,利稅5.27億元,城鄉(xiāng)就業(yè)4.27萬(wàn)人,今年增加值達(dá)到20.7億元，增長(zhǎng)20%，利稅6.38億元，增長(zhǎng)21%，城鄉(xiāng)就業(yè)達(dá)4.91萬(wàn)人，增長(zhǎng)15%，超過(guò)了預(yù)定增長(zhǎng)目標(biāo)。如10戶科技成長(zhǎng)型企業(yè)中的羅江振云塑膠公司，20xx年的利稅為200萬(wàn)元，今年利稅可達(dá)500萬(wàn)元;20戶擴(kuò)張型企業(yè)中的龍蟒集團(tuán)，20xx年的資產(chǎn)為7.8億元，今年達(dá)到11.1億元，增長(zhǎng)42.3%。三是帶動(dòng)作用明顯，全市中小企業(yè)整體實(shí)力得到加強(qiáng)，規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)從20xx年的327戶增加到427戶，同時(shí)企業(yè)外部環(huán)境得到改善，自身發(fā)展水平提高。
    “1235工程實(shí)施3年來(lái)，得到了市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)各聯(lián)系單位，各縣(市、區(qū))委、政府的高度重視與支持，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)聯(lián)系單位、先進(jìn)聯(lián)系企業(yè)，總結(jié)了一些先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，在此，我代表市委、市政府和市“1235”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，向今天受到表彰的先進(jìn)單位、企業(yè)表示熱烈祝賀，向?qū)υ擁?xiàng)工作給予大力支持的市級(jí)聯(lián)系單位和社會(huì)各界表示衷心感謝。發(fā)展中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))永無(wú)止境，希望同志們進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)力度，提高服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化發(fā)展中小企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，在宣傳、信息、技術(shù)、融資、資金扶持、人才培訓(xùn)、政策落實(shí)上下功夫，扶持中小企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。
    二、大力推動(dòng)我市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速、高效發(fā)展。
    第一，要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的地位和作用。建市以來(lái)，我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。到20xx年，全市擁有中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))7.8萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員51萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值597.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值391.4億元，實(shí)現(xiàn)增加值96.7億元，占全市g(shù)dp的27%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值65.6億元,營(yíng)業(yè)收入407億元,利潤(rùn)13.4億元,稅金6.4億元,發(fā)放工資24.9億元。中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))為轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增加地方財(cái)政收入，解決城鄉(xiāng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面作出了巨大貢獻(xiàn)，其地位和作用日益突出。我們能否抓住今后20年的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)雙“千億工程”，打造工業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)，中小企業(yè)的發(fā)展起著十分重要的作用。為此，大家一定要增強(qiáng)發(fā)展中小企業(yè)的緊迫感、責(zé)任感，從戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)發(fā)展中小企業(yè)的地位和作用。
    第二，當(dāng)前我市中小企業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題。
    一是企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、技術(shù)含量偏低、結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)資料顯示：我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)達(dá)22817個(gè)，占中小工業(yè)企業(yè)99%。這些企業(yè)平均從業(yè)人數(shù)為9.7人，平均產(chǎn)值為116.4萬(wàn)元，平均銷(xiāo)售收入為72.90萬(wàn)元，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。我市中小企業(yè)中，以中小工業(yè)為主，工業(yè)企業(yè)所占比重在50%以上，傳統(tǒng)行業(yè)所占比重較大，而科技含量高、附加值高的中小工業(yè)企業(yè)很小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不甚合理。
    二是企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平不高。表現(xiàn)為主要設(shè)備落后，國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備不足20%;企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力弱，80%以上的中小企業(yè)沒(méi)有任何發(fā)明專(zhuān)利，創(chuàng)新能力弱。技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，職工素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市中小企業(yè)職工具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的職工占職工總數(shù)不足10%，高中、中專(zhuān)占30%，而初中以下的人數(shù)占60%左右，中高級(jí)職稱(chēng)的人員占職工總數(shù)的比例在7%以下。管理粗放，水平不高、不規(guī)范，信息化進(jìn)程緩慢。
    三是中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤?，突出地表現(xiàn)在存貸差大、融資難。10年前我市的存貸差是150億，今年1—6月是200億，存貸差距進(jìn)一步拉大。同時(shí)融資成本也在進(jìn)一步提高。據(jù)測(cè)算，一筆100萬(wàn)元的貸款，需支出各項(xiàng)評(píng)估、登記、公證、保險(xiǎn)等直接費(fèi)用2萬(wàn)余元，如果加上企業(yè)正常的利息支出及其它費(fèi)用，預(yù)計(jì)企業(yè)融資成本在10%以上。這些，在一定程度上制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。
    第三，突出重點(diǎn)，推進(jìn)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。
    一是建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系。以社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，加大對(duì)中小企業(yè)政策扶持。鼓勵(lì)和支持中介機(jī)構(gòu)面向中小企業(yè)，采取民辦“官”助形式，提供全方位服務(wù)，政府職能部門(mén)要建立有效的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化。以機(jī)械加工業(yè)為例，今年就發(fā)揮了重要作用，130多家加入了該行業(yè)協(xié)會(huì)，形成了專(zhuān)業(yè)化協(xié)作發(fā)展的格局。
    二是建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，提高融資能力。融資難、資金短缺已成為制約中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，應(yīng)把建立企業(yè)信用擔(dān)保體系，拓寬中小企業(yè)融資渠道作為解決融資難的重要工程來(lái)抓。一要大力加強(qiáng)政府的政策引導(dǎo)，努力提高現(xiàn)有信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的工作效率和水平。二要建立和完善中小企業(yè)信用信息征集、評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)間的信用信息共享。三要引導(dǎo)和支持各類(lèi)商業(yè)銀行提高對(duì)中小企業(yè)的貸款比例，鼓勵(lì)政策性銀行加大對(duì)好的中小企業(yè)項(xiàng)目的信貸支持力度;銀行要及時(shí)完善授信制度，放寬對(duì)中小企業(yè)融資的準(zhǔn)入條件，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化貨款手續(xù)，拓寬服務(wù)項(xiàng)目、品種，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，支持中小企業(yè)的發(fā)展。
    三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。大力發(fā)展中小企業(yè)，關(guān)鍵在政府。必須不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造政治上認(rèn)同、政策上支持、法律上保護(hù)的良好發(fā)展環(huán)境。一要健全政策法規(guī)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，依法保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范中小企業(yè)行為。二要加大財(cái)政支持力度。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大中小企業(yè)資金扶持力度。三要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，消除行業(yè)限制。要按照《行政許可法》的規(guī)定，清理前置審批事項(xiàng)，公開(kāi)中小企業(yè)設(shè)立條件，簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少創(chuàng)業(yè)成本。凡是國(guó)家沒(méi)有明令禁止的，都應(yīng)向中小企業(yè)開(kāi)放，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)外合作。
    四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)創(chuàng)新精神。要切實(shí)加大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)新、資源加工、出口創(chuàng)匯和社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè)，依法關(guān)閉質(zhì)量低、污染重、能耗高、安全條件差的中小企業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)配套協(xié)作和向小城鎮(zhèn)集中發(fā)展。而作為企業(yè)本身，一定要清楚哪些不能做，哪些可以做，哪些怎么做，分析自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展方向。在此基礎(chǔ)上，還要加大管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新力度。推動(dòng)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，大力培養(yǎng)一支年富力強(qiáng)、開(kāi)拓創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍;優(yōu)先扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目;鼓勵(lì)中小企業(yè)建立健全技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化配套能力;加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，支持中小企業(yè)積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，改造和提升我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;要深化改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制;加快信息化進(jìn)程，充分利用信息化手段和現(xiàn)有資源，建立中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，提高中小企業(yè)信息獲取和開(kāi)發(fā)能力。
    五是加大投入力度，突破中小企業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)政府要加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改造和“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品的資金支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市民間資本、人才資本向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)流動(dòng)、培養(yǎng)和發(fā)展更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)相融過(guò)程中發(fā)揮更大的作用，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和小康建設(shè)的牽引點(diǎn)。第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，形成加快中小企業(yè)發(fā)展的合力。
    在新形勢(shì)下，我市要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，贏得先機(jī)，必須緊緊抓住中小企業(yè)這個(gè)有活力、有潛力、有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)，一定要高度重視這項(xiàng)工作。要進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處。
    省中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局實(shí)行兩塊牌子，一套人馬，機(jī)構(gòu)、職能是順的。我市也是中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩塊牌子，一套人馬，職能也是順的，各縣、市、區(qū)也要理順關(guān)系，為中小企業(yè)發(fā)展掃清體制障礙。
    關(guān)于誠(chéng)信守法的問(wèn)題，市委、市政府這幾年主要抓了a級(jí)金融區(qū)的建設(shè)。去年以來(lái)，市中小企業(yè)局與市人民銀行等單位在我市首次推出了“首屆誠(chéng)信守法中小企業(yè)評(píng)選活動(dòng)”，目的是為了引導(dǎo)我市中小企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí)，加強(qiáng)信用管理，弘揚(yáng)誠(chéng)信守法的良好風(fēng)氣，幫助企業(yè)樹(shù)立良好形象。按照《xx市誠(chéng)信守法中小企業(yè)認(rèn)定辦法》，經(jīng)過(guò)各縣(市、區(qū))中小企業(yè)局、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行、安全環(huán)保等部門(mén)審核、推薦，全市共收到推薦企業(yè)55家，經(jīng)評(píng)審，有33家企業(yè)符合誠(chéng)信守法中小企業(yè)條件，被授予誠(chéng)信守法中小企業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，今天的會(huì)議上還要予以表彰和授牌。希望評(píng)選出的33戶“誠(chéng)信守法”企業(yè)，要以此為新的起點(diǎn)，再接再厲，進(jìn)一步探索信用管理新思路，建立健全誠(chéng)信守法新規(guī)章，提高信用水平，為我市打造誠(chéng)信企業(yè)，誠(chéng)信社會(huì)，誠(chéng)信作出新貢獻(xiàn)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。誠(chéng)信立企，守法經(jīng)營(yíng)十分重要，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要條件，具有實(shí)實(shí)在在的價(jià)值。誠(chéng)信守法是無(wú)形資本，也是十分寶貴的財(cái)富，失信、違法的結(jié)果是付出高昂的代價(jià)，我們必須從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)誠(chéng)信守法的重大意義。對(duì)誠(chéng)信守法，我講四點(diǎn)要求：
    一是建立健全法規(guī)制度體系，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，對(duì)失信、違法企業(yè)必須給予堅(jiān)決懲戒，對(duì)失信的寬容就是對(duì)守信的懲罰。例如劣質(zhì)小磷肥問(wèn)題，去年市委、市府支持技監(jiān)部門(mén)加大了打擊劣質(zhì)磷肥的力度，就受到我們眾多正規(guī)磷肥廠家的衷心擁護(hù);二是要樹(shù)立正確的宣傳輿論導(dǎo)向，全社會(huì)營(yíng)造違法失信者臭，守法誠(chéng)信者香的輿論氛圍;三是建立有效的違法、失信懲戒機(jī)制，要讓完善法規(guī)，嚴(yán)明法紀(jì)，讓失信、違法者在政治上、經(jīng)濟(jì)上、輿論上受到懲處，使其不敢冒然失信，以身試法;四是要嚴(yán)格市場(chǎng)清除制度，對(duì)欠債不還，假冒偽劣經(jīng)營(yíng)者應(yīng)清除市場(chǎng)，禁止在其淘汰出局后擔(dān)任公司管理層職務(wù)或進(jìn)入某項(xiàng)職業(yè)?？傊?，通過(guò)誠(chéng)信守法教育活動(dòng)，就是要使我們的中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中自覺(jué)規(guī)范行為，珍惜榮譽(yù)，在全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的社會(huì)風(fēng)氣。
    同志們，中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)，滿足市場(chǎng)需求，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重要作用，在為大企業(yè)協(xié)作配套，農(nóng)產(chǎn)品加工等方面有著重要的地位。歷屆市委、市政府都高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展，在新的形勢(shì)下，我們要按照突出發(fā)展主題，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，進(jìn)一步推進(jìn)我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的二次創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話篇六
    同志們：
    全省工業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議剛一結(jié)束，我們接著召開(kāi)全省中小企業(yè)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全國(guó)工業(yè)信息化工作會(huì)議、省委十二屆四次全會(huì)，以及全省工業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議和金柱副省長(zhǎng)重要講話精神，總結(jié)20xx年工作，分析形勢(shì)，安排部署20xx年全省中小企業(yè)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
    一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，攻堅(jiān)克難，20xx年全省中小企業(yè)發(fā)展取得了新成效。
    20xx年，全省中小企業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署,以“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，攻堅(jiān)克難，中小企業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目增加、總量不斷擴(kuò)大、聚集效應(yīng)明顯、貢獻(xiàn)繼續(xù)加大的良好成效。預(yù)計(jì)全省中小企業(yè)達(dá)到146.8萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22%以上;實(shí)現(xiàn)增加值8080億元，同比增長(zhǎng)17%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額、實(shí)繳稅金同比分別增長(zhǎng)14%和14.5%;中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省gdp的比重分別達(dá)到50.4%和52.2%，分別比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)5000億元，同比增長(zhǎng)25%;建成固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目超過(guò)1600個(gè)，比上年新增200多個(gè);156個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近7000億元，同比增長(zhǎng)26%左右，高于全省中小企業(yè)平均增長(zhǎng)。
    一是狠抓政策落實(shí)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。狠抓省政府36號(hào)等文件落實(shí)，聯(lián)合有關(guān)方面，擬定支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作，同時(shí)，加大對(duì)發(fā)展中小企業(yè)和縣域工業(yè)集中區(qū)目標(biāo)考核，公布考核結(jié)果，省政府對(duì)先進(jìn)單位給予了通報(bào)表彰。
    二是加強(qiáng)市場(chǎng)主體建設(shè)，大力培育規(guī)上企業(yè)。開(kāi)展扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極催生小企業(yè)，引導(dǎo)個(gè)體戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè)，全年我省新增小微企業(yè)3萬(wàn)戶，新增從業(yè)人員30多萬(wàn)人。支持小微企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)上企業(yè)，對(duì)20xx年398戶新進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予了獎(jiǎng)勵(lì)，20xx年全省新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)454戶，規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)比上年增長(zhǎng)10.6%，超過(guò)全國(guó)平均增速4個(gè)百分點(diǎn)，新增規(guī)模以上企業(yè)對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)10%。機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、食品飲料等行業(yè)中小企業(yè)保持快速增長(zhǎng)，成為各地區(qū)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
    三是加大支持力度，促進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。在抓好100個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新確定了56個(gè)重點(diǎn)支持的縣域工業(yè)集中區(qū)，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化企業(yè)孵化器、標(biāo)準(zhǔn)廠房等建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)聚集發(fā)展。通過(guò)西洽會(huì)和中博會(huì)等經(jīng)貿(mào)平臺(tái)招商引資，簽約項(xiàng)目總金額83億元。
    四是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提高中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。促進(jìn)中小企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，累計(jì)認(rèn)定100多個(gè)中小企業(yè)專(zhuān)利新產(chǎn)品。鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心398個(gè)。推進(jìn)企業(yè)信息化發(fā)展，確定了第二批200家信息化應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)。聯(lián)合陜西電信開(kāi)展“數(shù)字企業(yè)”巡展培訓(xùn)活動(dòng)70場(chǎng)次，參加企業(yè)近萬(wàn)家。府谷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)十大行動(dòng)計(jì)劃全面啟動(dòng)。
    五是多措并舉，拓寬中小企業(yè)融資渠道。與七家銀行簽訂了新增授信近400億元，全省新增中小微企業(yè)貸款869億元。組織開(kāi)展中小企業(yè)銀企對(duì)接服務(wù)活動(dòng)32場(chǎng)，協(xié)議融資約100億元。支持中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，在省局備案的達(dá)111戶，累計(jì)貸款擔(dān)保突破900億元。參股支持了60家縣域工業(yè)集中區(qū)小額貸款公司，撬動(dòng)民間資本12.7億元，全年累計(jì)發(fā)放貸款80億元。
    六是加快服務(wù)體系建設(shè)，提升公共服務(wù)能力。省服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行一年多來(lái),組織帶動(dòng)80多家核心機(jī)構(gòu)和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同服務(wù)，為中小企業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)人員達(dá)38.6萬(wàn)人次，直接服務(wù)企業(yè)1.7萬(wàn)個(gè)，解決難題7800多項(xiàng)。12個(gè)市級(jí)和部分縣級(jí)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)已基本建成運(yùn)行，工信部批復(fù)的全省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目正在加快建設(shè)。全國(guó)有10多個(gè)省市來(lái)我省考察服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播對(duì)我局組織服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展公益活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。
    20xx年全省中小企業(yè)取得的成績(jī)，是在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是全省中小企業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，來(lái)之不易。同時(shí)也要看到，我省中小企業(yè)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題：一是企業(yè)總量少、規(guī)模小、聚集度低。20xx年我省中小企業(yè)占全省gdp的比重雖然達(dá)到50.4%，但仍低于全國(guó)平均水平約10個(gè)百分點(diǎn)。我省縣均企業(yè)只有全國(guó)平均水平的57%，縣均規(guī)模以上企業(yè)為全國(guó)平均水平的三分之一。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大。表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，新興產(chǎn)業(yè)比重低，產(chǎn)品附加值低，知名品牌少，個(gè)別地區(qū)及行業(yè)出現(xiàn)了較大波動(dòng)，主要是以能源化工為主的陜北中小企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)下滑，增速明顯下降。全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的中小餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額同比分別有所下降。三是融資困難加重，小微企業(yè)技改投入不足。據(jù)調(diào)查，我省80%的小微企業(yè)很難從金融機(jī)構(gòu)得到貸款，而且小微企業(yè)的貸款成本高，通過(guò)民間融資利率則更高。去年小微企業(yè)技改投資增速同比下降，影響了企業(yè)升級(jí)改造步伐。四是原材料、勞動(dòng)力等要素成本上漲，中小企業(yè)利潤(rùn)空間縮小。另外，由于中小企業(yè)用地難以滿足，許多技改和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目難以落地。這些問(wèn)題，我們一定要有充分的認(rèn)識(shí)，在今后工作中認(rèn)真研究解決。
    二、適應(yīng)新的形勢(shì)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力增強(qiáng)中小企業(yè)部門(mén)工作的信心和主動(dòng)性。
    當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，不穩(wěn)定不確定的因素依然較多。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，資源環(huán)境約束日益趨緊，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜。但縱觀全局，有利于中小企業(yè)發(fā)展的條件較多：一是黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出了重大決策部署，將極大地激發(fā)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的生機(jī)與活力。三中全會(huì)《決定》明確提出公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)重要”，把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高到前所未有的高度，不僅再次重申和肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，而且第一次將非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)置于同等重要的地位，豐富和發(fā)展了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵?！稕Q定》重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，強(qiáng)調(diào)公有制和非公有制財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，提出權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則平等，以及有關(guān)具體政策，為進(jìn)一步促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，指明了發(fā)展方向。二是中央提出關(guān)于共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，為我省加快向西開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)絲綢之路新起點(diǎn)，加快建設(shè)內(nèi)陸型開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地，形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，帶來(lái)新的重大機(jī)遇，也為中小企業(yè)對(duì)外合作交流、加快發(fā)展提供了新的空間。三是中央城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)明確城鎮(zhèn)化建設(shè)思路，推進(jìn)以人為本、四化同步的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大基礎(chǔ)建設(shè)投資，有效釋放國(guó)內(nèi)需求和消費(fèi)，將使中小企業(yè)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中大顯身手。四是陜西經(jīng)濟(jì)仍處于上升通道，后發(fā)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，隨著全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育提升，將有助于中小企業(yè)借勢(shì)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。五是省委省政府高度重視支持中小企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了系列政策措施，隨著政策的落實(shí)，中小企業(yè)孕育著新的發(fā)展?jié)摿ΑＫ羞@些良好環(huán)境，我們都要倍加珍惜，緊抓不放，增強(qiáng)工作信心，努力化解矛盾和問(wèn)題，更好地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
    一是適應(yīng)新形勢(shì)，明確工作定位。各級(jí)中小企業(yè)工作部門(mén)承擔(dān)著規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的重要職能，這既符合建立服務(wù)型政府的要求，也符合全面改革的方向。xx屆三中全會(huì)確定全面推進(jìn)改革，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)體制改革，核心問(wèn)題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用，將政府職能界定為五個(gè)方面，即宏觀指導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)治理、保護(hù)環(huán)境。今后我們就是要在宏觀指導(dǎo)和公共服務(wù)上做文章，大家一定要跳出以往的思維慣性，做到多研究、多服務(wù)，少干涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)，多給企業(yè)活力，重點(diǎn)放在創(chuàng)造環(huán)境、落實(shí)政策、制定戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面，更好的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
    二是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新工作思路。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，任何一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都以思想解放和觀念更新為前提，我們的工作也不例外，新的形勢(shì)和要求，更要有新的思維方式。要從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念和僵化思維束縛中解放出來(lái)，破除避重就輕、被動(dòng)服務(wù)、推諉扯皮的不良行為，樹(shù)立迎難而上、主動(dòng)服務(wù)，敢于負(fù)責(zé)、敢于嘗試、勇于創(chuàng)新的進(jìn)取意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展;要從重工作手段、重項(xiàng)目支持、支持單個(gè)企業(yè)向加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略研究、服務(wù)體系建設(shè)和融資創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，做到心系基層，服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)謀實(shí)事辦好事;要沖破部門(mén)利益的限制，將中小企業(yè)發(fā)展融入陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中，進(jìn)一步深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，緊跟中央和省委、省政府的決策部署，圍繞建設(shè)“三個(gè)陜西”，尋找工作切入點(diǎn)，彰顯中小企業(yè)的地位和作用。
    三是積極探索，認(rèn)真研究中小企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)難題。目前制約中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題較多，如負(fù)擔(dān)重、融資難、用地難、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢等，作為中小企業(yè)工作部門(mén)就不能回避難題，置之不理。這就要從深入研究這些問(wèn)題入手，積極進(jìn)行探索，分析研究成因，提出新思路、新方案，拿出新舉措，謀劃中長(zhǎng)期發(fā)展思路，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，為各級(jí)黨委政府決策提供依據(jù)，爭(zhēng)取有關(guān)方面支持，在服務(wù)企業(yè)中有為有位。如在新的形勢(shì)下，研究節(jié)能減排對(duì)中小企業(yè)的影響，處理好關(guān)停落后或產(chǎn)能過(guò)剩的小企業(yè)與催生小微企業(yè)及鞏固發(fā)展問(wèn)題;研究中小企業(yè)發(fā)展壯大與管理提升的問(wèn)題;研究非公經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革、開(kāi)展協(xié)作配套、發(fā)展混合所有制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的問(wèn)題;研究中小企業(yè)部門(mén)如何積極作為，提升中小企業(yè)在推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及“三個(gè)陜西”建設(shè)中的地位作用問(wèn)題，等等。只要我們立足實(shí)際，對(duì)情況問(wèn)題研究透了，就能找到新的辦法，更好的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
    三、明確目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干，全力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
    近期，全國(guó)工業(yè)信息化工作會(huì)議、省委十二屆四次全會(huì)、省上“兩會(huì)”、全省工業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議，以及金柱副省長(zhǎng)在會(huì)上的重要講話，都對(duì)今年中小微企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。20xx年，是實(shí)施發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，全省中小企業(yè)工作總體要求是：貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，突出改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)發(fā)展政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和目標(biāo)考核，加快服務(wù)體系建設(shè)和縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，促進(jìn)小微企業(yè)培育成長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和縣域工業(yè)化實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為建設(shè)“三個(gè)陜西”做出新的貢獻(xiàn)。
    20xx年全省中小企業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全省中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%，重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)22%，中小企業(yè)增加值占gdp比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重提高1個(gè)百分點(diǎn);新增小微企業(yè)2.5萬(wàn)戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶(力爭(zhēng)500戶)，新增從業(yè)人員25萬(wàn)人。
    為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下方面工作：
    (一)進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是深入貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持中小微企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，運(yùn)用負(fù)面清單制度，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步放寬對(duì)非公企業(yè)的準(zhǔn)入限制，推動(dòng)打破、拆除阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)”，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定非公企業(yè)進(jìn)入金融、石油、公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法，激發(fā)非公企業(yè)發(fā)展的活力。搞好全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議籌備工作。負(fù)面清單是國(guó)際上通行的投資準(zhǔn)入管理方式，即按照“非禁即入”的原則，明確禁止、限制開(kāi)放領(lǐng)域的清單，其他行業(yè)、領(lǐng)域的活動(dòng)都默認(rèn)許可。上海市去年9月公布20xx年版負(fù)面清單，通過(guò)制度創(chuàng)新減少對(duì)微觀領(lǐng)域的直接干預(yù)，將權(quán)力交給企業(yè)，放給市場(chǎng)，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造了企業(yè)發(fā)展新環(huán)境。大家要很好的加以研究，運(yùn)用好這個(gè)制度。二是完善全省非公企業(yè)維權(quán)投訴服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作全面展開(kāi)，繼續(xù)抓好全省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的減負(fù)工作，推動(dòng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目公布和接受社會(huì)監(jiān)督。三是充分發(fā)揮省促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)與成員單位的協(xié)作配合，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展遇到的新問(wèn)題。代省政府起草《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》。四是搞好我省中小企業(yè)政策研究，配合做好《陜西省實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法辦法》的修訂工作。
    (二)培育市場(chǎng)主體和激發(fā)企業(yè)活力。一是大力催生小微企業(yè)，促進(jìn)個(gè)體工商戶、家庭工業(yè)成長(zhǎng)為小微企業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)主體數(shù)量，全年新增小微企業(yè)2.5萬(wàn)戶，新增工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶5000戶。二是以小微企業(yè)為主體，以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，組織開(kāi)展培育中小企業(yè)“成長(zhǎng)梯隊(duì)”工作，20xx年--20xx年發(fā)展“成長(zhǎng)梯隊(duì)”企業(yè)20xx戶。三是大力培育創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，促其成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶，力爭(zhēng)500戶，著力培育20xx--10000萬(wàn)元“專(zhuān)、精、特、新”骨干企業(yè)，新增億元以上中小企業(yè)、非公企業(yè)超過(guò)150戶。四是積極推進(jìn)配套型中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，圍繞省內(nèi)航天、航空、汽車(chē)、電子等產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)大項(xiàng)目，搭建對(duì)接交流合作平臺(tái)，提高中小企業(yè)協(xié)作配套能力。五是推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)國(guó)有或其他社會(huì)資本，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵(lì)支持非公企業(yè)參與國(guó)企改革改制，發(fā)展一批混合所有制企業(yè)。
    (三)推動(dòng)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。20xx年省政府在興平召開(kāi)全省縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出了縣域工業(yè)集中區(qū)“12381”發(fā)展目標(biāo)，即爭(zhēng)取到“”末實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)億元的營(yíng)業(yè)總收入，支持200個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，培育30個(gè)過(guò)百億的工業(yè)集中區(qū)、80個(gè)過(guò)50億的工業(yè)集中區(qū)，吸納100萬(wàn)人就業(yè)的目標(biāo)。完成這些目標(biāo)，就可以實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展新的跨越，做好今年工作至關(guān)重要。一是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)各地細(xì)化扶持政策，強(qiáng)化保障措施，鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)，依托縣域工業(yè)集中區(qū)，加快發(fā)展以非公經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)。20xx年全省重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入8500億元。二是指導(dǎo)各地修編工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出特色化專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再審查確定一批重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)。以建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和標(biāo)準(zhǔn)廠房為重點(diǎn)，增強(qiáng)為入?yún)^(qū)企業(yè)提供服務(wù)的功能。三是以工業(yè)集中區(qū)為載體，促進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。組織企業(yè)參加絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)博覽會(huì)暨西洽會(huì)、中博會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)合作交流，爭(zhēng)取一批新的合作項(xiàng)目，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)支持有實(shí)力的中小企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大對(duì)外合作交流，并購(gòu)重組國(guó)外企業(yè)。
    (四)加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)，帶動(dòng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。二是實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。聯(lián)合有關(guān)方面，開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作，進(jìn)一步抓好中小企業(yè)專(zhuān)利新產(chǎn)品認(rèn)定和服務(wù)工作。三是開(kāi)展中小企業(yè)品牌培育工作，支持中小企業(yè)做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的精品和品牌。四是推進(jìn)中小企業(yè)“兩化”融合，組織信息技術(shù)入企、4g網(wǎng)絡(luò)助推小微企業(yè)信息化等活動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理方面的信息化應(yīng)用水平有新的突破。五是發(fā)揮省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，推進(jìn)府谷省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
    (五)努力緩解企業(yè)融資難題。一是協(xié)調(diào)省金融監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)引導(dǎo)和考核，推動(dòng)駐陜銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)信貸投放，提升中小企業(yè)貸款占比，全年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。二是鼓勵(lì)民間投資健康發(fā)展，探索民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、典當(dāng)和投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的投資支持力度。推動(dòng)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)地方創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持中小微企業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和扶持力度，通過(guò)評(píng)優(yōu)增信，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)融資的能力，力爭(zhēng)擔(dān)保累計(jì)額突破千億元。四是發(fā)揮省中小企業(yè)融資超市的作用，繼續(xù)推進(jìn)各市縣、工業(yè)集中區(qū)開(kāi)展形式多樣的融資對(duì)接服務(wù)活動(dòng)。五是創(chuàng)新中小企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大中小企業(yè)債務(wù)融資規(guī)模，推進(jìn)中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)和私募債發(fā)行。抓好擬上市企業(yè)培育，支持更多中小企業(yè)上市融資。積極探索信貸、保險(xiǎn)支持中小企業(yè)融資新渠道。
    (六)提高中小企業(yè)公共服務(wù)水平。一是落實(shí)省政府和工信部關(guān)于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)總體要求，加快推進(jìn)全省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，基本建成省、市和重點(diǎn)縣平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)。二是發(fā)揮省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)帶動(dòng)作用，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組織省級(jí)示范平臺(tái)單位開(kāi)展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。認(rèn)定第四批省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，培育國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)的后備力量，引導(dǎo)支持社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。三是進(jìn)一步加大全省非公有制企業(yè)、中小企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，抓好職稱(chēng)評(píng)審、經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提升預(yù)警分析質(zhì)量。全省預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)企業(yè)超過(guò)5500戶，進(jìn)入工信部中小企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)企業(yè)超過(guò)1700戶。全省中小企業(yè)名錄庫(kù)入庫(kù)企業(yè)超過(guò)5萬(wàn)戶。
    (七)努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。中央下發(fā)“八項(xiàng)規(guī)定”后，隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，制度約束越來(lái)越具體化，中央連發(fā)15道“禁令”約束公務(wù)員，今年公務(wù)員所面臨的“禁令”將有增無(wú)減，大部分與公務(wù)員工作生活相關(guān)，這表明了中央問(wèn)責(zé)力度加大及整治腐敗的決心。作為各級(jí)中小企業(yè)工作部門(mén)及其工作人員就要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和中省有關(guān)文件精神，遵守“禁令”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以服務(wù)企業(yè)為本，圍繞重點(diǎn)工作，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，得到企業(yè)的認(rèn)可。同時(shí)，要在服務(wù)企業(yè)中，規(guī)范工作行為，增強(qiáng)自律意識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任，推進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提升中小企業(yè)系統(tǒng)的良好形象。近年來(lái)，省糾風(fēng)辦連續(xù)部署全省政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作，中小企業(yè)系統(tǒng)就在其列。省局高度重視，去年還下發(fā)了通知，提出了具體要求。希望各市以行風(fēng)測(cè)評(píng)為契機(jī)，積極加強(qiáng)與糾風(fēng)辦等部門(mén)聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握測(cè)評(píng)動(dòng)態(tài)和結(jié)果，推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    同志們，新的一年，中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)定信心、迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新，全力促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，為建設(shè)“三個(gè)”陜西做出新貢獻(xiàn)。
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    中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話篇七
    同志們：
    剛才，我傳達(dá)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最近對(duì)糧食流通工作的重要批示。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，對(duì)我們過(guò)去一年的工作給予了充分肯定，對(duì)20xx年的工作提出了明確要求，這既是對(duì)我們的鼓勵(lì)，也是對(duì)我們的鞭策，我們一定要把國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好，真正貫徹到今后的實(shí)際工作當(dāng)中去。這次會(huì)議的主要任務(wù)，剛才正曉同志已經(jīng)講了，會(huì)前我已經(jīng)認(rèn)真閱讀了正曉同志的工作報(bào)告，報(bào)告對(duì)于過(guò)去一年工作的總結(jié)比較全面、實(shí)事求是，對(duì)20xx年工作所提出的要求和部署，符合黨中央、國(guó)務(wù)院的精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神。下面我想簡(jiǎn)要談三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們?cè)谶@次會(huì)議的討論和今后的工作中參考。
    一、20xx年糧食流通工作取得明顯成效。
    過(guò)去的一年，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家發(fā)展改革委黨組的直接指導(dǎo)下，國(guó)家糧食局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，服務(wù)大局，銳意改革，開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作卓有成效，為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。成效主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。
    一是化解收儲(chǔ)矛盾，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。到去年為止，我們已經(jīng)迎來(lái)了糧食生產(chǎn)“十一連增”，20xx年糧食總產(chǎn)量是12142億斤，增產(chǎn)了0.9%，增產(chǎn)103億斤?！笆贿B增”既是我們的期盼，也給我們帶來(lái)了收儲(chǔ)的壓力。糧食系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議精神，組織政策性收購(gòu)，引導(dǎo)多元主體入市，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”守則，多措并舉有效化解收儲(chǔ)矛盾，全國(guó)各類(lèi)糧食企業(yè)共收購(gòu)糧食7298億斤，比上年增加409億斤，確保農(nóng)民種糧賣(mài)得出，得實(shí)惠，既增產(chǎn)又增收。
    二是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，維護(hù)了糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。現(xiàn)在糧食市場(chǎng)的特點(diǎn)是，國(guó)際糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格也在持續(xù)緩慢回落，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)了壓力。糧食進(jìn)口除了我們掌握的配額之外，邊貿(mào)也出現(xiàn)不少走私的現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)的糧食主要是品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布的矛盾。在這種情況下，糧食部門(mén)充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用，適時(shí)開(kāi)展儲(chǔ)備糧油輪換，組織跨省移庫(kù)和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，保障了糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。
    三是著力深化改革，推動(dòng)了糧食流通科學(xué)發(fā)展。去年是全面深化改革的元年，國(guó)家糧食局動(dòng)手早、部署早，全國(guó)糧食系統(tǒng)著力推進(jìn)多項(xiàng)改革。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視和國(guó)辦的大力支持下，糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制文件印發(fā)實(shí)施，同時(shí)，糧食系統(tǒng)減少糧食行政審批事項(xiàng)，制訂新的糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，積極探索政策性糧食收儲(chǔ)新機(jī)制，下達(dá)新增地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)劃，為今年進(jìn)一步深化改革奠定了很好的基礎(chǔ)。
    四是實(shí)施“糧安工程”，提升了糧食收儲(chǔ)供應(yīng)保障能力。糧食部門(mén)編制實(shí)施“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃，積極推動(dòng)新建1000億斤倉(cāng)容建設(shè)，加快“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造，糧食物流通道建設(shè)、信息化建設(shè)、糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
    五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步鞏固了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。糧食部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與鞏固和拓展第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)，確保轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得實(shí)效。
    這些成績(jī)的取得很不容易，應(yīng)該倍加珍惜。這是黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、地方各級(jí)黨委政府高度重視和糧食系統(tǒng)全體干部職工努力奮斗的結(jié)果!借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家發(fā)展改革委黨組向與會(huì)代表、向糧食系統(tǒng)全體干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!向在這次會(huì)議上受到表彰的全國(guó)糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
    二、全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握糧食形勢(shì)新特征和工作新要求。
    黨的xx屆三中、四中全會(huì)對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了總體部署。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了全面深刻闡述，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議上闡明了今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，部署了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作和深化農(nóng)村改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐作出了部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議非常重要，我們要悟深悟透，真正貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)做好糧食流通工作提出了新要求。糧食系統(tǒng)的同志們一定要準(zhǔn)確把握糧食工作面臨的新形勢(shì)，抓住用好新機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。我個(gè)人感到，當(dāng)前糧食工作有這么5個(gè)方面的新特征。
    一是從糧食供給看，我們已經(jīng)告別了糧食短缺時(shí)代，糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，但糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面還未根本改變，現(xiàn)在我們可灌溉的耕地剛剛超過(guò)50%，資源環(huán)境約束日益加劇，必須轉(zhuǎn)變單純追求數(shù)量增長(zhǎng)的發(fā)展方式，更加注重可持續(xù)發(fā)展。
    二是從糧食需求看，人口增加、生活水平提高和城鎮(zhèn)化發(fā)展，促使糧食總消費(fèi)繼續(xù)保持剛性增長(zhǎng)，糧食總體上處于緊平衡，結(jié)構(gòu)也有變化，優(yōu)質(zhì)糧食品種趨緊，大豆對(duì)外依存度高，這兩個(gè)特點(diǎn)非常明顯。與此同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)增速下降、能源價(jià)格下跌以及進(jìn)口替代等因素影響，糧食消費(fèi)增速有所放緩，玉米、秈稻等品種出現(xiàn)階段性供大于求，必須加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo)，更加注重提高糧食的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    三是從國(guó)際貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)看，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格上升，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本也在逐步提高，國(guó)內(nèi)糧食三大品種價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)每噸普遍高600元左右，國(guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈下跌態(tài)勢(shì)。我們講統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在這個(gè)大背景下，一方面要充分利用好國(guó)際糧食市場(chǎng)和國(guó)際糧食資源，同時(shí)又要注重防范國(guó)際糧食對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊。從現(xiàn)在來(lái)看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)還處在緩慢復(fù)蘇過(guò)程中，今年大宗商品價(jià)格總體呈現(xiàn)震蕩回落的態(tài)勢(shì)，國(guó)際油價(jià)已經(jīng)跌破每桶50美元。我們要統(tǒng)觀國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，來(lái)判斷整個(gè)貿(mào)易的走勢(shì)。
    四是從糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式看，種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在興起，糧食企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中已經(jīng)成為趨勢(shì)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)將成為發(fā)展方向。要素價(jià)格在上升，種糧成本也在上升，要解決這個(gè)問(wèn)題，就要依靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要路徑。
    五是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，依靠增加直接補(bǔ)貼刺激糧食生產(chǎn)的邊際效應(yīng)明顯遞減，對(duì)糧食市場(chǎng)的過(guò)多直接價(jià)格干預(yù)可能抑制市場(chǎng)機(jī)制作用甚至扭曲市場(chǎng)，糧食庫(kù)存過(guò)多集中在政府特別是中央政府手中，糧食價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制需要加快完善。國(guó)家決定進(jìn)行目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，就是要通過(guò)深化改革對(duì)這一套機(jī)制進(jìn)行積極探索。
    同志們一定要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)糧食流通工作帶來(lái)的一系列新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，更好地去認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，更希望大家能夠引領(lǐng)新常態(tài)。
    三、全力做好新常態(tài)下的糧食流通工作。
    面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和糧食流通工作的階段性特征，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化糧食流通改革，推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全?；谶@樣的考慮，20xx年糧食流通工作重點(diǎn)要守住四條底線，狠抓改革攻堅(jiān)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，提升三個(gè)能力，統(tǒng)籌三大建設(shè)。
    第一，守住四條底線。我們必須充分認(rèn)識(shí)到緊平衡仍將是我國(guó)糧食供求的長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)，一定要貫徹國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，確保飯碗牢牢端在自己手中。
    一是堅(jiān)決守住總量安全底線。核心是堅(jiān)持總供給與總需求基本平衡。在糧食連年增產(chǎn)的情況下，一定要注意克服麻痹思想，建立健全糧食安全預(yù)警機(jī)制，繼續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)，充實(shí)糧食儲(chǔ)備，搞好總量平衡，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。“十一連增”之后，有些同志提出是否需要繼續(xù)保持這么高的產(chǎn)量，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源瓶頸制約，能否考慮休耕、輪作，這些建議應(yīng)該從積極的角度去考慮。但是，13億人口的大國(guó)吃飯還是第一件大事，手中有糧總比沒(méi)有糧要好得多，糧食系統(tǒng)這根弦一定要繃緊。
    二是堅(jiān)決守住糧食質(zhì)量安全底線。當(dāng)前，糧食重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素超標(biāo)，糧食收購(gòu)存儲(chǔ)運(yùn)輸過(guò)程中霉變污染，儲(chǔ)存糧食品質(zhì)下降，以及糧食加工過(guò)程中不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，在一些地方和企業(yè)不同程度存在，必須進(jìn)一步強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理，確保糧食質(zhì)量安全。今年?yáng)|北地區(qū)玉米豐收，但趕上雨雪，不少地方露天存放的玉米捂在地上，霉變比較嚴(yán)重，我們根據(jù)實(shí)際情況將收購(gòu)的生霉粒標(biāo)準(zhǔn)從2%放寬到5%，這照顧了農(nóng)民的利益，但是對(duì)質(zhì)量隱患要高度重視。
    三是堅(jiān)決守住農(nóng)民增收底線。要把國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策不折不扣地落實(shí)下去，抓好糧食收購(gòu)，最重要的是落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，切實(shí)維護(hù)種糧農(nóng)民利益。
    四是堅(jiān)決守住市場(chǎng)穩(wěn)定底線。要在保證市場(chǎng)供應(yīng)的前提下，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧吞吐和進(jìn)出口調(diào)節(jié)，穩(wěn)定糧食供求關(guān)系，確保糧食價(jià)格不出現(xiàn)大的波動(dòng)。
    第二，狠抓改革攻堅(jiān)。今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，要進(jìn)一步深化改革，攻堅(jiān)克難。
    一是深化糧食收儲(chǔ)體制改革。核心是要落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性，積極探索鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展訂單收購(gòu)，與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，變政府收儲(chǔ)的壓力為促進(jìn)糧食收購(gòu)市場(chǎng)健康發(fā)展的動(dòng)力。
    二是完善糧食儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制。要充分發(fā)揮中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備的功能，逐步建立地方儲(chǔ)備與中央儲(chǔ)備協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，抓好儲(chǔ)備糧輪換管理，統(tǒng)籌運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，增強(qiáng)糧食調(diào)控的針對(duì)性和實(shí)效性。
    三是加快推進(jìn)糧食企業(yè)改革。糧食企業(yè)改革需要管理部門(mén)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和下放一些糧食流通領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)，還要清理非行政審批事項(xiàng)。要積極推進(jìn)糧食企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并且鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”。
    四是積極參與目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。糧食部門(mén)貼近農(nóng)民、貼近企業(yè)、貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)非常明顯。確定目標(biāo)價(jià)格，發(fā)改委主要是做采價(jià)工作，糧食系統(tǒng)在這方面可以發(fā)揮重要作用，要跟蹤了解大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)執(zhí)行情況，深入研究目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)后的糧食收儲(chǔ)問(wèn)題，并為完善補(bǔ)貼方式提出意見(jiàn)建議。
    第三，依法加強(qiáng)監(jiān)管。黨的xx屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，我們應(yīng)該積極推進(jìn)依法治糧，更加自覺(jué)地轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)。現(xiàn)在變化非?？?，唯一不變的是變化，與其被動(dòng)調(diào)整，不如主動(dòng)求變，糧食系統(tǒng)也要不斷探索創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取。
    一是進(jìn)一步推進(jìn)糧食法制建設(shè)。要加快糧食立法進(jìn)程，完善糧食流通法律法規(guī)體系。
    二是加強(qiáng)對(duì)地方落實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模的監(jiān)管。要按照地方新增儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)劃，督促各地保質(zhì)保量按時(shí)充實(shí)地方儲(chǔ)備。
    三是加強(qiáng)對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管。對(duì)新增1000億斤倉(cāng)容建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)管，確保建設(shè)計(jì)劃順利完成，同時(shí)要加快建立國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)制度，確?，F(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施數(shù)量不減少、功能不下降、用途不改變。
    四是加強(qiáng)對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)的監(jiān)管。要督促收儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)等損害國(guó)家和農(nóng)民利益的行為。加快推進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)者信用體系建設(shè)，落實(shí)最低最高庫(kù)存制度。
    第四，提升三個(gè)能力。加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)是我們面臨的重要任務(wù)。
    一是大力提升糧食收儲(chǔ)供應(yīng)能力。突出的就是要抓好1000億斤糧倉(cāng)建設(shè)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本投入糧倉(cāng)建設(shè)，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)社會(huì)投資的最大效用。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系建設(shè)，提升糧食應(yīng)急配送等方面的能力。
    二是大力提升科技支撐能力。要聚焦保障糧食總量安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的重大需求，加強(qiáng)綠色生態(tài)儲(chǔ)糧、節(jié)糧減損、質(zhì)量安全等重大技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立健全糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
    三是大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化對(duì)糧食供求的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用，積極推動(dòng)加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品的需要。
    第五，統(tǒng)籌三大建設(shè)。糧食系統(tǒng)要持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)。我在發(fā)展改革系統(tǒng)會(huì)議上專(zhuān)門(mén)講了，要狠抓機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型。發(fā)展改革系統(tǒng)面臨的任務(wù)非常繁重，一是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，二是全面深化改革開(kāi)放，三是加快機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型，四是反腐倡廉，五是干部調(diào)整。大多數(shù)系統(tǒng)的情況都差不多。這五項(xiàng)重要任務(wù)現(xiàn)在都疊加在一起，最核心的就是機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型。我們一定要有緊迫感，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的系列決策部署，貫徹好八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，履行好兩個(gè)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善工作制度，更加有力地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我們這支隊(duì)伍更好地適應(yīng)新的形勢(shì)和新的要求。
    面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，面對(duì)各種機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，希望糧食系統(tǒng)的同志們搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意改革，不斷取得新的成績(jī)。國(guó)家發(fā)展改革委將一如繼往地支持國(guó)家糧食局進(jìn)一步抓好工作，也希望國(guó)家糧食局、全國(guó)糧食系統(tǒng)更好地支持配合發(fā)展改革工作，使發(fā)展改革事業(yè)、糧食流通事業(yè)得到更好的發(fā)展。
    中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話篇八
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，女士們、先生們： 上午好！
    很高興擔(dān)任今天第十屆全國(guó)中小企業(yè) 信用 擔(dān)保機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議主持人 。
    首先，我代表大會(huì)籌備組，向出席本次會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位同**各位朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的`感謝！ 經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，中國(guó)信用擔(dān)保業(yè)已經(jīng)成為解決中小企業(yè)融資難不可或缺的重要力量，在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，加快社會(huì)主義信用體系建設(shè)的進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。擔(dān)保業(yè)作為一個(gè)**行業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中還面臨很多困難和問(wèn)題，還需要政府的扶持，各界的支持，同業(yè)的交流合作與共同努力。
    聯(lián)席會(huì)議正是希望提供一個(gè)交流合作的舞臺(tái)，自 2003 年以來(lái)，作為中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)一年一度的盛會(huì)，已經(jīng)成功舉辦了九屆，在國(guó)內(nèi)具有了較高的號(hào)召力和影響力。本屆大會(huì)，既是全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)第十屆年會(huì)，也是我們回眸總結(jié)中國(guó)擔(dān)保十年發(fā)展歷程、創(chuàng)新提升中國(guó)擔(dān)保未來(lái)的盛會(huì)。我們堅(jiān)信，有您的參與，一定能夠辦成一次促進(jìn)擔(dān)保業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性會(huì)議。 今天上午的會(huì)議分兩個(gè)階段。第一個(gè)階段，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)致辭。為“三項(xiàng)活動(dòng)”頒獎(jiǎng)。第二個(gè)階段，進(jìn)行今天的主旨演講和籌備組工作報(bào)告。
    中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話篇九
    總結(jié)。
    近年來(lái)我縣部門(mén)預(yù)算編制和改革工作情況，部署明年部門(mén)預(yù)算編制工作。剛才就2021年的部門(mén)預(yù)算工作的進(jìn)行了具體的布置，希望各部門(mén)、各單位嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的要求抓好落實(shí)，確保按時(shí)完成2021年度部門(mén)預(yù)算編制工作任務(wù)。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問(wèn)題：
    一、充分認(rèn)清當(dāng)前財(cái)政形勢(shì)。
    （一）財(cái)政收入增幅持續(xù)放緩。
    現(xiàn)在財(cái)政經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，特別是財(cái)政收入的形勢(shì)相當(dāng)不樂(lè)觀。新冠肺炎疫情的爆發(fā)給各行各業(yè)都帶來(lái)了巨大的沖擊，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)短期停滯，營(yíng)業(yè)收入銳減。對(duì)財(cái)政最直接的影響就是原有稅源縮水，缺少新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，稅收流失較為嚴(yán)重。同時(shí)為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，全面助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要積極發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)控作用，未來(lái)減稅降費(fèi)仍然是主基調(diào)。綜合各方因素，預(yù)計(jì)明年收入增幅將明顯回落，實(shí)際可用財(cái)力有限。
    （二）財(cái)政剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)。
    當(dāng)前保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出增長(zhǎng)較快，各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革等政策疊加，政府債務(wù)償還等，每年在編報(bào)預(yù)算中都有各類(lèi)新增的增支政策，需要縣級(jí)財(cái)政保障，財(cái)政保障壓力日益加大。這些困難和問(wèn)題對(duì)預(yù)算編制工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)也對(duì)財(cái)政工作提出了更高的要求。各部門(mén)、各單位要認(rèn)清當(dāng)前我縣嚴(yán)峻的財(cái)政形勢(shì)，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，理解財(cái)政困難，關(guān)心、支持財(cái)政部門(mén)工作，嚴(yán)格按照要求編制好明年的部門(mén)預(yù)算。
    二、明確工作任務(wù)和方向。
    （一）全力完成收入任務(wù)。
    今年中央繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，在當(dāng)前財(cái)政十分困難的特殊時(shí)期，既是保住市場(chǎng)主體，為企業(yè)減負(fù)紓困，留得青山的階段性策略，更是激發(fā)市場(chǎng)活力，從根本上壯大稅源，贏得未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略。相關(guān)職能部門(mén)要共同配合，落實(shí)好中央、省市縣減負(fù)和留商扶商政策，幫助轄縣長(zhǎng)效稅源企業(yè)減壓降負(fù)，推動(dòng)長(zhǎng)效稅源企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)轄縣存量企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大。要以更加積極有為的財(cái)政政策對(duì)沖疫情影響，為收入組織奠定基礎(chǔ)，全力做好全年財(cái)稅各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)完成全年財(cái)稅收入的目標(biāo)任務(wù)。
    （二）切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。
    “三?！标P(guān)系到政府履職盡責(zé)和人民群眾切身利益，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定的“壓艙石”。當(dāng)前財(cái)政減收增支進(jìn)一步增加，基層“三?！泵媾R較大壓力。財(cái)政部門(mén)要全面落實(shí)保障責(zé)任，合理統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和自有財(cái)力，科學(xué)安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)保障好重點(diǎn)支出需求。要堅(jiān)持“三保”支出在預(yù)算安排和庫(kù)款調(diào)度方面的優(yōu)先順序，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“三保”支出保障到位后，才能安排其他支出。
    （三）從嚴(yán)控制一般性支出。
    在應(yīng)對(duì)疫情沖擊的特殊時(shí)期，各部門(mén)、各單位要認(rèn)真貫徹政府過(guò)緊日子的要求，嚴(yán)格壓減非急需非剛性支出。一是要嚴(yán)把支出預(yù)算關(guān)口，不該花的錢(qián)一分不花。大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)及各類(lèi)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。要把財(cái)政支出更多用在保障與百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。二是要?jiǎng)偦不块T(mén)預(yù)算約束，強(qiáng)化年初預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性，讓每一分錢(qián)花到最需要的地方。嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算超預(yù)算列支。除疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)事項(xiàng)外，預(yù)算執(zhí)行中一般不再追加預(yù)算。今年要繼續(xù)嚴(yán)控臨時(shí)批撥款申請(qǐng)，各部門(mén)、各單位基本支出增量部分通過(guò)“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”科目統(tǒng)籌解決，確有臨時(shí)用款申請(qǐng)需求的，用款單位要認(rèn)真梳理文件、政策依據(jù)，按程序報(bào)縣政府審批。
    （四）積極盤(pán)活存量資金。
    財(cái)政大幅減收，為平衡財(cái)政收支壓力，縣財(cái)政要積極采取措施，收回各類(lèi)結(jié)余和沉淀閑置結(jié)轉(zhuǎn)資金重新安排，努力增加財(cái)政收入，為落實(shí)減稅降費(fèi)政策、保障重點(diǎn)支出創(chuàng)造條件。要把盤(pán)活財(cái)政存量資金作為彌補(bǔ)財(cái)政減收、增強(qiáng)財(cái)政保障能力的重要舉措，對(duì)財(cái)政存量資金進(jìn)行定期清理，統(tǒng)籌安排，有效提高財(cái)政資金使用效益。
    （五）提高資金使用績(jī)效。
    全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率意識(shí)，逐步將績(jī)效管理范圍覆蓋各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金，將績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門(mén)整體支出和政策、制度、管理等方面，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。各部門(mén)、各單位要切實(shí)將預(yù)算績(jī)效管理的理念和相關(guān)要求融入到預(yù)算管理的全過(guò)程，完善績(jī)效目標(biāo)編制，運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，扎實(shí)做好部門(mén)整體支出及項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)價(jià)，堅(jiān)決削減低效無(wú)效資金，確保財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，各預(yù)算單位要對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，保證績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)施?？h財(cái)政要對(duì)各部門(mén)支出績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善制度，改進(jìn)管理，真正做到花錢(qián)要問(wèn)效，無(wú)效要問(wèn)責(zé)。
    三、
    全面落實(shí)工作要求。
    （一）壓實(shí)責(zé)任。
    各部門(mén)、各單位要切實(shí)履行預(yù)算編制的主體責(zé)任，對(duì)預(yù)算編制工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)把預(yù)算編制工作擺上重要的議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌謀劃。要真正地把縣委、縣政府對(duì)預(yù)算編制的要求和本部門(mén)的具體情況結(jié)合起來(lái)，著力提高部門(mén)預(yù)算的編制質(zhì)量。各部門(mén)、各單位對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送縣財(cái)政。
    （二）嚴(yán)格程序。
    部門(mén)預(yù)算是依據(jù)《預(yù)算法》為依托的法律文件，具有剛性約束，需嚴(yán)格執(zhí)行。各部門(mén)、各單位要落實(shí)好預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性。從現(xiàn)在開(kāi)始，執(zhí)行中一般不出臺(tái)增加當(dāng)年支出的政策，必須出臺(tái)的政策納入以后年度預(yù)算安排；對(duì)于特殊政策和無(wú)法預(yù)見(jiàn)的重大支出變化，確需安排的新增支出，原則上通過(guò)調(diào)整部門(mén)當(dāng)年支出結(jié)構(gòu)或者從部門(mén)的結(jié)余存量資金中解決，盡量減少預(yù)算追加事項(xiàng)。
    （三）加強(qiáng)指導(dǎo)。
    財(cái)政部門(mén)要強(qiáng)化與各預(yù)算單位的溝通協(xié)調(diào)，全面掌握年度工作重點(diǎn)和計(jì)劃，根據(jù)相關(guān)政策和項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度以及財(cái)力可能，分年度統(tǒng)籌安排項(xiàng)目支出預(yù)算和采購(gòu)預(yù)算，切實(shí)提高預(yù)算編制準(zhǔn)確率，降低結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)等業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格把好審核關(guān)，切實(shí)提高部門(mén)預(yù)算編制整體工作質(zhì)量。
    （四）嚴(yán)肅紀(jì)律。
    各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，守住“三條線”：一是守住勤儉辦事的標(biāo)線，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。二是守住財(cái)務(wù)制度的紅線。三是守住財(cái)政紀(jì)律的高壓線。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大問(wèn)責(zé)力度，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律念好“緊箍咒”。堅(jiān)持依法理財(cái)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，增強(qiáng)政府理財(cái)工作的透明度，讓財(cái)政資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。
    同志們，本次會(huì)議后，2021年部門(mén)預(yù)算編制工作就正式啟動(dòng)了。無(wú)論從財(cái)政形勢(shì)還是改革要求看，明年的預(yù)算編制工作都是一場(chǎng)硬仗。大家一定要充分發(fā)揮主體責(zé)任作用，準(zhǔn)確把握預(yù)算編制的重點(diǎn)和要求，將預(yù)算編制工作納入部門(mén)工作全局統(tǒng)籌考慮，精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革和管理工作再上新臺(tái)階。
    同志們：
    大家上午好！很高興參加咱們民政系統(tǒng)的工作會(huì)議。今天的大會(huì)，民政系統(tǒng)開(kāi)春以來(lái)召開(kāi)的第一次大會(huì)，對(duì)于貫徹落實(shí)上級(jí)民政工作會(huì)議精神，做好今年的各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。由于時(shí)間的關(guān)系，下面，我先就民政工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、肯定成績(jī)，鞏固民政事業(yè)好形勢(shì)。
    2020年，全縣民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，在保障基本民生、調(diào)節(jié)社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)人民福祉等方面都發(fā)揮了重要作用，取得了新的進(jìn)步，多項(xiàng)工作在全市有影響、有地位，并先后獲得了全市兜底保障先進(jìn)單位、殯葬改革先進(jìn)單位、統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位、民族宗教工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”：一是民生保障力度明顯加大。深入開(kāi)展低保復(fù)審、“分類(lèi)施?！焙瞬?、低保專(zhuān)項(xiàng)治理×項(xiàng)行動(dòng)，城鄉(xiāng)低保再次提標(biāo)，×個(gè)農(nóng)村互助幸福院、×個(gè)“兒童之家”和×個(gè)愛(ài)心超市全面建設(shè)。二是社會(huì)事務(wù)管理明顯加強(qiáng)?！拔暹M(jìn)”宗教場(chǎng)所活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，殯葬惠民措施深入人心。完成×鎮(zhèn)×個(gè)行政村村委會(huì)換屆選舉，開(kāi)展新當(dāng)選村委會(huì)主任崗前集中輪訓(xùn)，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。三是雙擁優(yōu)撫能力明顯提升。抓好涉軍群體穩(wěn)定工作，優(yōu)待撫恤政策深入落實(shí)，退役士兵安置、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療等重點(diǎn)工作有序進(jìn)行，雙擁工作向非公領(lǐng)域大步拓展。
    這些成績(jī)的取得，得益于民政戰(zhàn)線有一支“能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)”的干部隊(duì)伍，得益于民政部門(mén)有一個(gè)“關(guān)心困難群眾、保障改善民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向大家致以親切的問(wèn)候和真誠(chéng)的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視存在的情況和問(wèn)題：一是，我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，民政部門(mén)作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主力軍，在工作經(jīng)驗(yàn)提煉、模范典型樹(shù)立、工作模式推廣等方面做的還不夠好，與縣委、縣政府“爭(zhēng)一流、出經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)標(biāo)桿、做典范”的要求還有差距。二是，社會(huì)救助體系還不夠完善、全面，民政保障服務(wù)能力還不夠強(qiáng)，還不能完全滿足新時(shí)代群眾救濟(jì)的需求。三是，民政基層基礎(chǔ)還比較薄弱，隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，必須引以我們高度重視，切實(shí)拿出有效的解決辦法。
    二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，開(kāi)創(chuàng)民政事業(yè)新局面。
    在我看來(lái)，當(dāng)前民政工作有四個(gè)明顯特點(diǎn)：一是工作職責(zé)越來(lái)越重，二是政治敏感度越來(lái)越高，三是社會(huì)關(guān)聯(lián)度越來(lái)越強(qiáng)，四是工作難度越來(lái)越大。因此，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，展現(xiàn)新面貌、實(shí)現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，全力推動(dòng)我們×的民政工作“好上加好”，再上新臺(tái)階。
    一要把深化改革創(chuàng)新作為第一要?jiǎng)?wù)。在機(jī)改中，民政部門(mén)職能轉(zhuǎn)隸較多。全局上下要堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革決定，切實(shí)增強(qiáng)工作動(dòng)力和活力，聚焦主責(zé)主業(yè)，全面履行“三最一專(zhuān)（最底線的民生保障、最基本的社會(huì)服務(wù)、最基礎(chǔ)的社會(huì)治理和專(zhuān)項(xiàng)行政管理）”職責(zé)，以改革創(chuàng)新精神著力破解民政工作中發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，著力解決制約民政工作的觀念、機(jī)制體制和方法的問(wèn)題，使民政工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、增強(qiáng)精準(zhǔn)性。此外，要繼續(xù)加快探索民政事業(yè)社會(huì)化，積極動(dòng)員、鼓勵(lì)、扶持、吸引各類(lèi)社會(huì)力量，助力助推民政事業(yè)發(fā)展。
    二要把防范重大風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重。當(dāng)前，我縣正處于追趕超越的關(guān)鍵期、深化改革的攻堅(jiān)期，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前全縣的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。我們民政部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要講話精神，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，全面深入排查民政領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    三要把保障改善民生作為頭等大事。說(shuō)一千道一萬(wàn)，民政工作最基本、最重要的職能還是“保障民生、為民解困”。要繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前的頭等大事和第一工程，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效接，不折不扣地把各項(xiàng)兜底脫貧政策落實(shí)到脫貧戶戶身上，堅(jiān)決鞏固深化脫貧攻堅(jiān)成果。同時(shí)，要進(jìn)一步編密織牢困難群眾基本生活保障安全網(wǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貧困群眾、孤兒棄嬰、殘疾人等特殊群體，以及留守困難兒童、老年人等弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)、監(jiān)護(hù)，不斷完善救助體系，提升救助水平。
    四要把加強(qiáng)社會(huì)管理作為基礎(chǔ)工程。今年要將社會(huì)救助、社區(qū)治理、殯葬改革三項(xiàng)工作抓好，爭(zhēng)取在全市，乃至全省創(chuàng)一流。社會(huì)救助方面，我們的工作一直走在全市前列，今年重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)品牌，各鎮(zhèn)都要確保有一個(gè)社會(huì)救助品牌項(xiàng)目，做到點(diǎn)面齊抓、各有不同；社區(qū)治理方面，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)，加大村務(wù)公開(kāi)力度。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”工作，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。要不斷完善自然災(zāi)害救助政策，規(guī)范有序開(kāi)展各項(xiàng)災(zāi)后救助工作；殯葬改革方面，要進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)相關(guān)改革措施，鎮(zhèn)村齊抓、全面鋪開(kāi)，叫響“厚養(yǎng)薄葬”，持續(xù)推進(jìn)殯葬改革進(jìn)程，力爭(zhēng)創(chuàng)建移風(fēng)易俗“×經(jīng)驗(yàn)”。
    三、聚焦黨建，把好民政事業(yè)大方向。
    黨建是一切工作的基石。民政系統(tǒng)全體干部職工要進(jìn)一步深化對(duì)黨建工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保各項(xiàng)工作沿著正確的道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    一要旗幟鮮明講政治。民生冷暖，關(guān)系萬(wàn)家憂樂(lè)，把民政工作抓緊抓實(shí)辦好，人民群眾對(duì)美好生活的向往就有了基本保障。廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
    二要持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。民政工作一頭連著政府，一頭連著老百姓，既為政府分憂，又為百姓解難。有幸從事民政工作，是一件積德行善的大事。我們民政干部都應(yīng)該珍惜這個(gè)工作，要懷著一顆感恩的心、大愛(ài)之心、愛(ài)民之心去做民政工作，時(shí)刻把老百姓的安危冷暖放在心上，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把民政服務(wù)對(duì)象的基本生活兜住、兜好、兜牢，不斷增強(qiáng)老百姓的歸屬感、幸福感、獲得感。
    三要牢記使命敢擔(dān)當(dāng)。民政系統(tǒng)作為黨委政府保障民生的重要牽頭部門(mén)，打交道最多的是老、弱、病、殘、孤、幼等特殊群體，主要是職責(zé)是服務(wù)于他們的生老病死和吃穿不愁。民政干部要把菩薩事業(yè)做好，就必須業(yè)務(wù)精、能擔(dān)當(dāng)、會(huì)實(shí)干，要嚴(yán)格把住項(xiàng)目、政策的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，唱響“我的崗位我擔(dān)當(dāng)”。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭在脫貧攻堅(jiān)攻堅(jiān)戰(zhàn)中磨礪自己，馳而不息、久久為功，確保各項(xiàng)工作落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
    四要個(gè)人干凈嚴(yán)自律。要把“廉潔自律”作為第一關(guān)。要牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，任何時(shí)候都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。”這也是對(duì)我們所有黨員干部的要求。大家一定要堅(jiān)決執(zhí)行“中央八項(xiàng)”規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這個(gè)弦，自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，始終做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。
    同志們，民政事業(yè)是造福廣大群眾的崇高事業(yè)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步追趕超越、激情實(shí)干，深入推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，為我們×經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    縣委年度全會(huì)上講話稿。
    中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話篇十
    為推動(dòng)我區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目提早開(kāi)工、復(fù)工，同時(shí)又要確保全年施工質(zhì)量和生產(chǎn)安全，3月20日上午9點(diǎn)30分，區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督站組織召開(kāi)2014年全區(qū)建筑工程安全質(zhì)量工作會(huì)議。全區(qū)各參建單位的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人約70余人參加了會(huì)議。
    會(huì)議首先傳達(dá)了區(qū)城建局《關(guān)于開(kāi)展2014年跨年度工程復(fù)工和新開(kāi)工工程安全生產(chǎn)大檢查的通知》和市建委關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”考取安全生產(chǎn)合格證書(shū)資格審核規(guī)定》的通知，并通報(bào)上一年度記錄不良行為的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)名單;然后，區(qū)站安全科、房建科和管理科分別對(duì)2014年質(zhì)量和安全工作要點(diǎn)進(jìn)行了部署，并作具體要求。
    會(huì)上，王家偉副站長(zhǎng)做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，提出了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變和三個(gè)加強(qiáng)”：兩個(gè)轉(zhuǎn)變，一是思想觀念轉(zhuǎn)變，各參建單位要轉(zhuǎn)變陳舊思想，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，增強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任，變被動(dòng)為主動(dòng)，形成“要你安全”變成“我要安全”的良好氛圍;二是監(jiān)督抽查方式轉(zhuǎn)變，區(qū)站除專(zhuān)項(xiàng)檢查外，要采取突擊檢查方式，以便更加有效地發(fā)現(xiàn)工地現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況。三個(gè)加強(qiáng)，一是加強(qiáng)對(duì)質(zhì)保體系、安保體系中相關(guān)責(zé)任人員在崗情況以及履職情況的`監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)人員的安全和質(zhì)量行為，并加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和人員的處罰力度;二是加強(qiáng)安全監(jiān)管，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求開(kāi)展各項(xiàng)檢查，并把市政及紅線內(nèi)外管網(wǎng)工程安全納入監(jiān)管范圍內(nèi);三是加強(qiáng)質(zhì)量通病防治和竣工驗(yàn)收工作，并把電氣和水暖工程納入抽查檢查中，完善監(jiān)督范圍。
    會(huì)議最后，區(qū)質(zhì)量和安全監(jiān)督站對(duì)2013年我區(qū)榮獲“哈、長(zhǎng)、大”三市建設(shè)安全聯(lián)檢的兩個(gè)項(xiàng)目部頒發(fā)了獎(jiǎng)狀，并通報(bào)表?yè)P(yáng)。
    中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話篇十一
    今天我們召開(kāi)全市發(fā)展環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹參加黑龍江代表團(tuán)審議和視察龍江時(shí)的重要講話精神、關(guān)于東北三省環(huán)境建設(shè)的重要批示精神，貫徹落實(shí)省委(擴(kuò)大)會(huì)議精神和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》，對(duì)我市整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署再推進(jìn)再落實(shí)，著力打造雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展的好環(huán)境。
    今年3月7日，在全國(guó)“兩會(huì)”期間參加我省代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)法治建設(shè)，著力打造全面振興好環(huán)境;4月10日，又對(duì)東北三省環(huán)境建設(shè)作出重要批示。5月23日至25日，在黑龍江考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開(kāi)放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，闖出一條新形勢(shì)下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。的重要講話和批示，指出了制約黑龍江發(fā)展的癥結(jié)問(wèn)題，點(diǎn)準(zhǔn)了黑龍江振興發(fā)展的動(dòng)力所在，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)黑龍江發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷，為我們進(jìn)一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指明了方向。省委省政府對(duì)優(yōu)化我省發(fā)展環(huán)境高度重視，4月24日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)省委(擴(kuò)大)會(huì)議，貫徹落實(shí)重要講話和批示精神，研究部署我省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，成立了以憲魁書(shū)記、陸昊省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的省委發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》。憲魁書(shū)記在會(huì)上指出，要端正理念，深入剖析查找思想工作差距;聚焦工作著力點(diǎn)，在治標(biāo)上重拳發(fā)力;著力解決深層次問(wèn)題，在治本上久久為功;切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)發(fā)展環(huán)境整治的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，為我們進(jìn)一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供了重要遵循。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)重要講話和批示的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺上更加重要位置，努力打造全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為加快雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境保證。下面，我就如何整治和優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、抓觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想行動(dòng)自覺(jué)。
    思想決定行動(dòng)，觀念決定出路。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展環(huán)境的差距很大程度上是思想觀念的差距。解決發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，必須從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念入手，著重樹(shù)立五種理念，努力形成全民優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想行動(dòng)自覺(jué)。
    第一，要樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)為先、企業(yè)家是上帝”的重商理念。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基、財(cái)富之源，是雞西能否成功轉(zhuǎn)型的決定性因素，而企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主要載體，是雞西加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力量。我們提出“產(chǎn)業(yè)為先，企業(yè)家是上帝”，就是要把興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)企業(yè)作為工作的第一要?jiǎng)?wù)、第一抓手，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)作為第一責(zé)任、第一任務(wù)，在全市叫響“七個(gè)辦”，即調(diào)查研究主動(dòng)辦、跟蹤服務(wù)及時(shí)辦、找上門(mén)來(lái)馬上辦、克服困難想法辦、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦、多頭管理協(xié)調(diào)辦、堅(jiān)決不說(shuō)不能辦。要在全社會(huì)營(yíng)造尊重企業(yè)家、扶持企業(yè)家、培育企業(yè)家、依靠企業(yè)家的良好氛圍，對(duì)企業(yè)家在政治上給待遇，在發(fā)展上給政策，在創(chuàng)業(yè)上給平臺(tái)，在服務(wù)上給保障，使他們?cè)陔u西放心投資、安心發(fā)展、開(kāi)心生活。
    第二，要樹(shù)立“環(huán)境是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的工作理念。黨章中明確指出，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線的核心就是“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”?！耙粋€(gè)中心”，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心。當(dāng)前，我市發(fā)展正面臨穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生等重大任務(wù)，處于爬坡過(guò)坎、彎道超車(chē)的關(guān)鍵時(shí)期，在發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)和困難挑戰(zhàn)面前，要想在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。從一定意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，就是“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”。環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥(niǎo)”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是“候鳥(niǎo)遷徙”，哪里氣候適宜，它就遷徙到哪里;環(huán)境像“磁場(chǎng)”，像“氣場(chǎng)”，具有很強(qiáng)的吸引力和感召力，哪里環(huán)境寬松，哪里生產(chǎn)力就活躍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更多地體現(xiàn)在環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)上，環(huán)境創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造商機(jī)，抓環(huán)境建設(shè)就是抓發(fā)展。我們雞西論經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)位條件等，都難以與發(fā)達(dá)地區(qū)包括省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，只有打造全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，才能吸引和聚集更多的人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等生產(chǎn)要素，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
    第三，要樹(shù)立“群眾是衣食父母，工作就是服務(wù)”的為民理念。人民群眾是我們的衣食父母，全心全意為人民服務(wù)是我們的工作和責(zé)任。現(xiàn)在老百姓說(shuō)辦事難，一提辦事就頭疼，就個(gè)醫(yī)、上個(gè)學(xué)、辦個(gè)證照、做點(diǎn)小買(mǎi)賣(mài)，遇事就得求人，求人就得花錢(qián)。你要是把老百姓的事當(dāng)作你父母的事，當(dāng)作你兄弟姐妹的事，還能讓他們一趟一趟跑斷腿嗎?還能讓他們求這個(gè)求那個(gè)搭人情嗎?所以，解決老百姓辦事難的問(wèn)題，還是要先轉(zhuǎn)變我們的思想觀念，增強(qiáng)我們的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。要對(duì)群眾充滿感情，真心面對(duì)群眾、心中裝著群眾，把群眾的事情當(dāng)作自己的事情，當(dāng)作自己父母和兄弟姐妹的事情，主動(dòng)地辦、熱情地辦、快速地辦。要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，改善服務(wù)環(huán)境，增加服務(wù)時(shí)間，解決好老百姓辦事難的問(wèn)題，以便民、利民、惠民的實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。
    第四，要樹(shù)立“雞西是我家，優(yōu)化環(huán)境靠大家”的責(zé)任理念。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境無(wú)小事，需要全體人民共同參與、合力打造。雖然不可能人人都參與招商引資，但是點(diǎn)點(diǎn)滴滴涉及環(huán)境，事事件件關(guān)乎形象。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)，只有形成一種“我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡責(zé)，我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奉獻(xiàn)，我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭(zhēng)光”的濃厚氛圍，人人參與、人人出力，人人都為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)，才能推動(dòng)我市發(fā)展環(huán)境的整體提升，才能讓“投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆、破壞發(fā)展環(huán)境是罪人”成為全民的共識(shí)，成為一種社會(huì)風(fēng)尚。
    第五，要樹(shù)立“企業(yè)發(fā)財(cái)、地方發(fā)展、雞西全體人民受益”的共贏理念。環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎雞西的整體利益。我們要善于算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，立足于先“舍”后“得”，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)做大做強(qiáng)了，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了基礎(chǔ)，雞西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就有了希望，我們每一個(gè)雞西人才能生活得更加幸福美好。要堅(jiān)決摒棄“肥水不流外人田”的思想觀念，以海納百川、兼容并蓄的胸懷和氣魄，歡迎、吸引、服務(wù)外來(lái)投資者，保障投資者“進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展”。
    二、抓問(wèn)題查擺，找準(zhǔn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想工作差距。
    “找準(zhǔn)病灶，方能對(duì)癥下藥”。在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上，憲魁書(shū)記從思想觀念、執(zhí)法理念、誠(chéng)信踐諾、行政能力等方面，指出了我省在發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。比如有的干部官本位思想根深蒂固，習(xí)慣于當(dāng)“管理者”發(fā)號(hào)施令，不情愿當(dāng)“服務(wù)員”為企業(yè)排憂解難，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任心缺位;有的干部講感情、重義氣、好臉面，對(duì)待關(guān)系人特事特辦，對(duì)一般企業(yè)和群眾推諉扯皮，過(guò)不了“人情關(guān)”，卻敢于越過(guò)“法紀(jì)關(guān)”;有的干部落實(shí)責(zé)任不到位，對(duì)環(huán)境問(wèn)題不敢抓不敢管，當(dāng)老好人，怕觸及矛盾;有的干部以反腐敗為借口，信奉“只要不出事，寧可不干事”，不急企業(yè)之所急，不見(jiàn)企業(yè)面，不幫助企業(yè)解決困難;有的執(zhí)法單位中心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，表面看好像是嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)質(zhì)是變著法子刁難企業(yè)，實(shí)為權(quán)、實(shí)為利、實(shí)為名;有的以公權(quán)之名謀取個(gè)人私利，能勒卡的勒卡，勒卡不了的故意整點(diǎn)事，耍一下威風(fēng)，彰顯一下能耐;有的部門(mén)隨意查封企業(yè)財(cái)務(wù)賬冊(cè)，說(shuō)關(guān)停企業(yè)就關(guān)停企業(yè)，對(duì)企業(yè)說(shuō)斷供就斷供，造成企業(yè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn);有的干部對(duì)工作業(yè)務(wù)不熟，對(duì)具體情況掌握不夠，能力與崗位要求差距很大，等等。這些問(wèn)題，在我們雞西也不同程度地存在。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)單位要結(jié)合自身實(shí)際，深入查找，精確查找，真正把問(wèn)題找準(zhǔn)，把差距查清。
    一要對(duì)照講話精神和文件規(guī)定查。對(duì)照重要講話和批示精神，對(duì)照憲魁書(shū)記在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上指出的問(wèn)題，對(duì)照省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》(33條)和市委市政府《20xx年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作安排意見(jiàn)》(36條)的要求，對(duì)照這次會(huì)上印發(fā)的《雞西市發(fā)展環(huán)境整治工作實(shí)施方案》和即將下發(fā)的《20xx年全市發(fā)展環(huán)境整治工作任務(wù)分解表》，認(rèn)真研究，對(duì)號(hào)入座，逐項(xiàng)查擺，切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題和差距。
    二要深入企業(yè)和服務(wù)對(duì)象查?？匆粋€(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好不好，看一個(gè)部門(mén)的工作和服務(wù)到不到位，企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)、感觸最深。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，主動(dòng)深入企業(yè)、深入群眾、深入服務(wù)對(duì)象，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、網(wǎng)絡(luò)征詢(xún)等形式，廣泛征求意見(jiàn)建議，重點(diǎn)看審批環(huán)節(jié)是否科學(xué)?執(zhí)法程序是否合法?服務(wù)措施是否到位?企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題是否解決?工作人員是否存在不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，從而有針對(duì)性地改進(jìn)我們的工作，讓企業(yè)和人民群眾得到更多的方便和實(shí)惠。
    三要瞄準(zhǔn)“全省最優(yōu)”目標(biāo)查。去年，我們提出打造“全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”的目標(biāo)，就是要在全市提倡一種精神，凡是國(guó)家政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的都可以大膽地嘗試，凡是外地成功的做法都可以借鑒，凡是不利于發(fā)展的條條框框都可以打破;在全市營(yíng)造一種風(fēng)氣，就是先干不爭(zhēng)論，先試不議論，先做不評(píng)論，允許在探索中失敗、在干中積累經(jīng)驗(yàn)、在干中完善措施，但決不允許不作為。我們要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作放在全省的范圍來(lái)衡量、來(lái)要求、來(lái)推進(jìn)，既要自己跟自己比，更要跟省內(nèi)其他地市比，看我們的審批項(xiàng)目是不是最少，審批環(huán)節(jié)是不是最簡(jiǎn)，審批速度是不是最快，服務(wù)是不是最優(yōu)，收費(fèi)是不是最少。按照這樣的要求來(lái)檢查、來(lái)審視我們?cè)趦?yōu)化發(fā)展環(huán)境中還有哪些差距，還有哪些提升空間，這樣我們才能打造全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，讓所有投資者感到雞西的服務(wù)最好、收費(fèi)最低、辦事效率最高，從而愿意到雞西來(lái)投資和發(fā)展。
    查找問(wèn)題不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)，不能遮遮掩掩、避重就輕，更不能浮皮潦草、應(yīng)付了事。思想上不要怕揭短亮丑，行動(dòng)上要求真求實(shí)，切實(shí)做到強(qiáng)化自覺(jué)主動(dòng)查，拓寬途徑廣泛查，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查，真正把影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題找準(zhǔn)找全找到位。對(duì)查找出的各類(lèi)問(wèn)題，要深入剖析原因，制定整改措施。特別是對(duì)一些企業(yè)、外來(lái)投資者和廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題要進(jìn)行深入剖析、查明癥結(jié)、立即整改，努力讓企業(yè)、外來(lái)投資者和廣大群眾看到市委市政府整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心，看到變化，增強(qiáng)信心。這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，自查自糾階段問(wèn)題查不清楚，第一，不能轉(zhuǎn)段;第二，要追究責(zé)任。
    三、抓整改整治，解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。
    我們今天召開(kāi)這次會(huì)議，其中一項(xiàng)重要任務(wù)，就是部署發(fā)展環(huán)境整治工作。會(huì)上，我們制定印發(fā)了發(fā)展環(huán)境整治工作實(shí)施方案，從現(xiàn)在開(kāi)始到年末，在全市開(kāi)展發(fā)展環(huán)境集中整治。整改整治要抓住三個(gè)關(guān)鍵。
    第一，就是要突出重點(diǎn)難點(diǎn)。什么問(wèn)題突出，我們就要整改什么問(wèn)題，企業(yè)和群眾對(duì)什么問(wèn)題反映強(qiáng)烈，我們就要整治什么問(wèn)題。比如，在服務(wù)效能方面，要重點(diǎn)整治行政審批項(xiàng)目清理不夠，把屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)作為前置審批條件;沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章、重復(fù)提供相同申報(bào)材料;該依法公開(kāi)的信息不公開(kāi)，應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知，不落實(shí)服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)等機(jī)關(guān)效能制度等問(wèn)題。在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，要重點(diǎn)整治行政主管部門(mén)與市場(chǎng)中介組織未徹底脫鉤，將本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性指定有償服務(wù);沒(méi)有上級(jí)規(guī)定依據(jù)，增加企業(yè)支出的各類(lèi)檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)、集資捐助活動(dòng);超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費(fèi)、罰款，捆綁服務(wù)、搭車(chē)收費(fèi)或變相收費(fèi)，對(duì)企業(yè)征收“過(guò)頭稅”等問(wèn)題。在依法行政方面，要重點(diǎn)整治執(zhí)法不規(guī)范、不文明;越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法，選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法;收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢(qián)案”，干預(yù)司法活動(dòng)，插手具體案件處理等問(wèn)題。在加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)方面，要重點(diǎn)整治規(guī)則、契約意識(shí)不強(qiáng)，決策隨意性大，新官不理舊賬，違法違規(guī)許愿承諾;制假販假，偷逃貸款，惡意逃稅，違法排污等問(wèn)題。在作風(fēng)建設(shè)方面，要重點(diǎn)整治事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性、主動(dòng)性，精神萎靡不振，不作為、亂作為、慢作為;接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語(yǔ)氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，甚至百般刁難等問(wèn)題。
    第二，就是要聚焦重要領(lǐng)域。從企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題，以及近年來(lái)我們查處的典型案件看，影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，大都發(fā)生在征地拆遷、項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、環(huán)境評(píng)價(jià)、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域，主要集中在執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)、服務(wù)窗口單位以及一些壟行業(yè)。我們要針對(duì)這些重要部門(mén)、單位和行業(yè)，進(jìn)一步加大整治力度，對(duì)崗位責(zé)任、工作效率和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定，哪些事兒必須當(dāng)天辦結(jié)，哪些事兒必須幾天內(nèi)有結(jié)果，都要有硬性要求和明確規(guī)定。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想觀念，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。今后，無(wú)論是環(huán)保、工商、稅務(wù)、消防、電力、供水、供氣，還是公檢法機(jī)關(guān)，哪個(gè)單位處罰企業(yè)、查封企業(yè)財(cái)物賬冊(cè)、給企業(yè)斷供或關(guān)停企業(yè)，3日內(nèi)必須向當(dāng)?shù)乜h(市)區(qū)委、政府和市發(fā)展環(huán)境整治辦公室報(bào)告?zhèn)浒浮?BR>    第三，就是要盯住“關(guān)鍵少數(shù)”。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是處在實(shí)權(quán)部門(mén)、要害崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，手中都掌握著各種審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)等公共權(quán)力，在重大政府投資項(xiàng)目、重大工程建設(shè)和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都有一定的話語(yǔ)權(quán)。開(kāi)展發(fā)展環(huán)境集中整治，必須緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是“科所隊(duì)長(zhǎng)”這一特殊群體，決不能失之于寬、失之以軟、失之于松。對(duì)這些實(shí)權(quán)部門(mén)、關(guān)鍵崗位的干部要切實(shí)加強(qiáng)教育管理，讓“處長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”“科長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”“所長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”“隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”沒(méi)有尋租的機(jī)會(huì)，教育他們守住廉潔從政底線，提高依法行政水平，切實(shí)為市場(chǎng)主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要定期交流輪崗，防止利益固化，注意降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。今后群眾和企業(yè)辦事，能辦還是不能辦，都要給個(gè)明確答復(fù)，決不能含糊其辭，能辦的要堅(jiān)決辦、馬上辦;不能辦的，要說(shuō)明理由和原因。
    四、抓鞏固提升，構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。
    政策不優(yōu)，環(huán)境就難優(yōu);政策不活，環(huán)境就難活。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們既要下大氣力深入整治，同時(shí)又要在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上下功夫，既要治標(biāo)、又要治本，著力解決深層次問(wèn)題，促進(jìn)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、鞏固和提升。
    一是加快體制機(jī)制改革。改革是破除體制機(jī)制障礙的有效手段。要從制度建設(shè)入手，加快推進(jìn)改革進(jìn)程，促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化，放發(fā)展活力。要加快行政審批制度改革。要形成一種理念、倡導(dǎo)一種風(fēng)氣，持續(xù)加大審批事項(xiàng)清理力度，能取消的堅(jiān)決取消，能整合的堅(jiān)決整合，能下放的堅(jiān)決下放，而且要做到放得下、接得住。要進(jìn)一步規(guī)范審批程序，減少前置條件，縮短審批時(shí)間，提高行政效能和辦事效率。同時(shí)，要加快中介機(jī)構(gòu)與行政部門(mén)脫鉤步伐，最大限度地降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善服務(wù)制度。全面提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，繼續(xù)大力推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告之、限時(shí)辦結(jié)等制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，今后一律實(shí)行領(lǐng)辦制、代辦制，實(shí)行“綠色通道”制度，把文明、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心作用，推行網(wǎng)上行政審批，杜絕“體外循環(huán)”。要?jiǎng)?chuàng)建留人用人的人才機(jī)制。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)人才。要學(xué)習(xí)西部省區(qū)吸引人才、留住人才的成功經(jīng)驗(yàn)，搭建有利于人才成長(zhǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善和落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的激勵(lì)人才政策，積極為人才施展才干、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)創(chuàng)造條件，讓他們有用武之地、施才舞臺(tái)、發(fā)展前途。尤其對(duì)優(yōu)秀人才要委以重任，做到用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位、用當(dāng)其長(zhǎng)、用當(dāng)其愿，真正把人才用準(zhǔn)用好，有效解決人才流失問(wèn)題。
    二是深入推進(jìn)法治建設(shè)。在參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)指出，法治環(huán)境最能聚人聚財(cái)，最有利于發(fā)展。依法辦事可能會(huì)影響一時(shí)的效率，但走出的發(fā)展道路會(huì)更平坦，贏得的發(fā)展成果會(huì)更持續(xù)，最終效率會(huì)更高。法治是一種基本的思維方式和工作方式，深入推進(jìn)法治建設(shè)，最關(guān)鍵的是提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。要堅(jiān)持法律效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果相一致的原則，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、知法犯法等問(wèn)題，保護(hù)企業(yè)和人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要對(duì)全市履行執(zhí)法職能的部門(mén)單位進(jìn)行資格審核，堅(jiān)決取締未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法資格;深入推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，強(qiáng)化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督，增加執(zhí)法透明度;集中清理和規(guī)范涉企檢查、收費(fèi)等行為，建立實(shí)施涉企檢查、收費(fèi)、罰款申報(bào)公示和備案制度，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰等問(wèn)題。要推行公正司法，提高司法水平，嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案追究、失職問(wèn)責(zé)等制度，正確處理好嚴(yán)格司法與維護(hù)企業(yè)、外來(lái)投資者和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主合法權(quán)益的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要通過(guò)綜合整治執(zhí)法司法行為，使“不作為”、“亂作為”、執(zhí)法不公、徇私枉法等問(wèn)題得到有效治理，讓投資者感到他們的合法權(quán)益能夠得到有力保護(hù)，放心大膽地投資。
    三是提高干部能力素質(zhì)。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，從深層次上看，還與我們個(gè)別干部存在能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高、對(duì)政策把握不準(zhǔn)、對(duì)業(yè)務(wù)研究不透等問(wèn)題有關(guān)。要切實(shí)提高廣大干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、適應(yīng)全面深化改革的素質(zhì)和能力，引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)、為雞西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。要本著缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，學(xué)習(xí)系列重要講話，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)省市委的重大部署和戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅要向書(shū)本學(xué)，更要善于在實(shí)踐中學(xué)、向省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)行業(yè)、先進(jìn)人物學(xué)，切實(shí)增強(qiáng)干部整體素質(zhì)，讓大家知道怎么用權(quán)、如何干事，明白什么事不能做，什么行為不該有，使我們每一名干部都能成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的維護(hù)者、促進(jìn)者和實(shí)踐者。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在同企業(yè)打交道的過(guò)程中，既要熱情服務(wù)、友好互動(dòng)，又要潔身自好、遵紀(jì)守法，多為企業(yè)辦實(shí)事好事，不給企業(yè)添麻煩，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
    五、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。
    發(fā)展環(huán)境關(guān)乎雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)乎全市人民福祉，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最為緊迫的重大任務(wù)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的要求，打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這場(chǎng)硬仗，確保盡快見(jiàn)到成效。
    一是主體責(zé)任要到位。市委決定成立發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)市委環(huán)境辦)設(shè)在市委督查室，主要負(fù)責(zé)發(fā)展環(huán)境整治工作的督促、檢查、指導(dǎo)和評(píng)估等工作。市委環(huán)境辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查，將整治情況及時(shí)向市委發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，便于市委、市政府及時(shí)掌握工作進(jìn)展。各相關(guān)單位一定要顧全大局，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，到市委環(huán)境辦工作。各縣(市)區(qū)也要按照市委要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并將組織機(jī)構(gòu)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，6月1日前完成組建工作;市直各部門(mén)也要按照這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體責(zé)任人。要按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、共同整治的原則，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境任務(wù)和措施，建立完善的責(zé)任體系。各牽頭部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起牽頭抓總的職責(zé)，其他責(zé)任部門(mén)要主動(dòng)參與、密切配合，銜接上不留空當(dāng)，落實(shí)上不搞扯皮，形成齊心協(xié)力抓環(huán)境整治的良好局面。各縣(市)區(qū)、市直(中省直)單位是本地區(qū)、本部門(mén)發(fā)展環(huán)境整治的主體，“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，把環(huán)境整治的責(zé)任、任務(wù)自上而下進(jìn)行傳導(dǎo)，落實(shí)到具體部門(mén)、具體崗位和具體責(zé)任人，確保發(fā)展環(huán)境整治責(zé)任層層有人擔(dān)當(dāng)。要把發(fā)展環(huán)境整治工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，納入目標(biāo)考核體系，抓緊研究建立考核標(biāo)準(zhǔn)，把考核結(jié)果作為單位評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。
    二是督查問(wèn)責(zé)要到位。要毫不手軟地打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的責(zé)任人嚴(yán)厲查處，形成高壓震懾。要加大督促檢查力度，重點(diǎn)抓好對(duì)各地、各部門(mén)“第一責(zé)任人”的督促和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和舉報(bào)線索要協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)和相關(guān)部門(mén)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，督促相關(guān)地區(qū)和部門(mén)整改落實(shí)。要加大案件查辦和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的案件，不僅要追究直接責(zé)任人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如果案件追責(zé)不到位，要追究“第一責(zé)任人”的責(zé)任。對(duì)典型案件要全市通報(bào)、公開(kāi)曝光。對(duì)企業(yè)和群眾意見(jiàn)較多、環(huán)境長(zhǎng)期得不到改善的縣(市)區(qū)和部門(mén)，要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)“一把手”，必要時(shí)對(duì)班子進(jìn)行調(diào)整。中省直單位也要樹(shù)立“工作生活在雞西，就要為雞西人民謀利益”的理念，一如既往地支持地方發(fā)展。要通過(guò)從嚴(yán)督查、從嚴(yán)整治、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，在全市形成誰(shuí)破壞發(fā)展環(huán)境就是罪人，誰(shuí)破壞發(fā)展環(huán)境就被大家唾棄，誰(shuí)破壞發(fā)展環(huán)境就砸誰(shuí)飯碗的態(tài)勢(shì)，決不能讓少數(shù)“害群之馬”損害雞西形象、貽誤雞西發(fā)展。
    三是宣傳引導(dǎo)要到位。整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須做到全市動(dòng)員、全員參與、全民監(jiān)督。全市動(dòng)員，就是要充分利用新聞媒體、現(xiàn)代媒體和多種形式進(jìn)行宣傳，各個(gè)單位、各個(gè)層面都要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在全市形成整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)大聲勢(shì)。全員參與，就是不僅我們各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)、綜合管理部門(mén)、公共服務(wù)部門(mén)、服務(wù)窗口單位和人民團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任，主動(dòng)參與，積極整改，更要廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，讓他們主動(dòng)、自覺(jué)地參與到發(fā)展環(huán)境整治行動(dòng)中來(lái)，為優(yōu)化雞西發(fā)展環(huán)境獻(xiàn)計(jì)出力。全民監(jiān)督，就是要繼續(xù)組織行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果在媒體公開(kāi)通報(bào)，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督。同時(shí)，還要積極發(fā)揮好媒體監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用，形成全民檢查、全民監(jiān)督的格局，使整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作由以往政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)參與。
    優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是發(fā)展所需、民心所向，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要嚴(yán)格按照中央和省委省政府的安排部署，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)發(fā)展環(huán)境整治工作，為推動(dòng)雞西“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話篇十二
    在座的同志們：
    大家好!
    五月六月、陽(yáng)光燦爛，萬(wàn)物生機(jī)勃勃，生命如同在這一季盛開(kāi)的鮮花一樣美麗!對(duì)于我們鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全尤為重要，它就是我們的生命、效益、是一切工作的重中之重!確保生命安全是我們每一個(gè)人的責(zé)任。唯有安全生產(chǎn)，我們的企業(yè)才能如同這火熱的季節(jié)一樣，蒸蒸日上、興旺發(fā)達(dá)!今天我們?cè)谶@里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，一起迎接20xx年度安全月活動(dòng)。
    要求我們的每一位員工，愛(ài)企業(yè)、愛(ài)工作、愛(ài)生活!開(kāi)開(kāi)心心上班、平平安安回家，企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，離不開(kāi)我們每位職工謹(jǐn)小慎微、安全生產(chǎn)!居安思危、防患于未然，是為了我們的明天更美好!讓我們?yōu)榱诉@共同的目標(biāo)，都行動(dòng)起來(lái)。安全工作時(shí)時(shí)抓、事事抓、長(zhǎng)期抓，永不放松!
    本次安全月活動(dòng)我們更致力于建立起企業(yè)安全文化，建立起從上而下處處講安全意識(shí)，人人注重安全的氛圍，使我們每一位員工都能自覺(jué)地按安全的要求來(lái)規(guī)范自己的行為，讓安全行為成為每一個(gè)人日常生產(chǎn)、生活習(xí)慣，滲透到一切方面、一切活動(dòng)、一切時(shí)空過(guò)程中。在敖韓敖征這個(gè)特定的工作區(qū)域內(nèi)，創(chuàng)建起一種共有的安全價(jià)值觀，以及一整套約定俗成的行為規(guī)范。并在這種氣氛的熏陶、誘導(dǎo)、感染下，促成操作者自覺(jué)地抵制違章蠻干行為的發(fā)生，把愛(ài)崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、按規(guī)程操作視為高尚的道德行為，把馬虎大意、三心二意及不按規(guī)定穿戴和使用勞保用品等視為丑的行為。在這樣一種安全文化的熏陶下，使安全責(zé)任“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”。
    本次活動(dòng)將進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)方面的檢查，從行為規(guī)范、設(shè)備維護(hù)等多個(gè)方面著手;開(kāi)展各類(lèi)宣傳、培訓(xùn)課程、演習(xí)，并通過(guò)安全知識(shí)競(jìng)賽深化安全意識(shí);最后我們還將有一次合理化建議收集，希望大家積極參與，使我們的安全管理工作真正落到實(shí)處。
    安全工作的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)都是為了人的生命。而人作為安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體，必須認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的操作規(guī)程，從工作的每一分鐘入手，從點(diǎn)滴的安全入手，從每個(gè)安全月入手，最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)安全百天、安全千天，確保生產(chǎn)平穩(wěn)有序，企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    我們誰(shuí)也不敢說(shuō)會(huì)一輩子不出事故，但是我們應(yīng)該有把握;低級(jí)的事故不出、可以防止的事故不出。公司一直堅(jiān)持不懈，抓安全生產(chǎn)、進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行引鉤吊具檢查、設(shè)備保養(yǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢查、規(guī)范操作行為檢查，無(wú)不是對(duì)大家生命安全負(fù)責(zé)。但20xx年1~5月我們還是發(fā)生了3起安全事故，由于違規(guī)作業(yè)，機(jī)修班盛良洪被電擊事件、制造部俞雪根操作不當(dāng)腳踏空摔倒事件、曾偉平從行車(chē)扶梯摔落事件，還發(fā)生多起安全隱患事故。一起事故的發(fā)生，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，其損失是可以彌補(bǔ)的，可對(duì)于每一個(gè)家庭來(lái)講，卻是永遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)的一場(chǎng)災(zāi)難。因此，在每一刻，我們都應(yīng)該想想年邁的雙親需要你盡孝，賢惠的妻子需要你牽手人生，可愛(ài)的兒女需要你為他們擋風(fēng)遮雨。我們沒(méi)理由不關(guān)注安全，我們沒(méi)理由不珍愛(ài)自己的生命，我們更沒(méi)理由把他人的生命當(dāng)兒戲!讓我們?nèi)巳硕颊湎睿瑦?ài)護(hù)自我，牢固樹(shù)立“以安全為最高利益”的安全文化理念，將“讓安全成為一種習(xí)慣，讓習(xí)慣變的更安全”逐步成為現(xiàn)實(shí)。構(gòu)建起“全員崇尚安全，人人關(guān)愛(ài)生命”的企業(yè)安全文化氛圍，實(shí)現(xiàn)“零缺陷、零事故、零傷害”使安全生產(chǎn)工作走上持續(xù)發(fā)展的良性軌道。
    中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話篇十三
    各位代表、同志們！
    我院一屆三次教職工代表大會(huì)暨工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力，已經(jīng)圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
    這次大會(huì)開(kāi)得很好，主要標(biāo)志：一是黎大志院長(zhǎng)的報(bào)告準(zhǔn)確分析了的成績(jī)，對(duì)的工作進(jìn)行了全面部署；二是工會(huì)繼獲得“湖南省模范職工之家”光榮稱(chēng)號(hào)之后又提出了創(chuàng)建“全國(guó)模范職工之家”的奮斗目標(biāo)；三是代表們對(duì)迎評(píng)認(rèn)識(shí)到位，決心很大，很多建議提得很好，院領(lǐng)導(dǎo)、院工會(huì)及有關(guān)部門(mén)將進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。
    總之，這次大會(huì)開(kāi)得很成功，是一次團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，是一次迎評(píng)再動(dòng)員會(huì)，對(duì)推動(dòng)我院今年的工作將起著巨大的作用。
    下面我講兩個(gè)問(wèn)題。
    一、全院動(dòng)員，背水一戰(zhàn)，奪取評(píng)估勝利。
    目前，我院迎評(píng)估正處于最后沖刺階段。在院發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)上，省人大常委會(huì)副主任唐之享要求我們“評(píng)估只能成功，不能失敗”。我們必須破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，確保評(píng)估良好。
    1、要全員參與。
    迎評(píng)是大事，是系統(tǒng)工程，必須全員參與。三項(xiàng)具體要求：要形成全員共識(shí)。要深入宣傳發(fā)動(dòng)，讓每個(gè)師生員工明確評(píng)估的意義和內(nèi)容，深刻認(rèn)識(shí)評(píng)估的目的在于促進(jìn)學(xué)院建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。要全員動(dòng)手。迎評(píng)涉及面廣，工作量大，要求高，靠少數(shù)人不行，必須要全員動(dòng)手。學(xué)院已將迎評(píng)工作落實(shí)到系部，系部要將迎評(píng)工作落實(shí)到每個(gè)員工。只有全院上下每個(gè)人都積極參與，才能形成凝聚力，才是真正理解評(píng)估的內(nèi)涵，才能真正達(dá)到以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管的目的。評(píng)估的過(guò)程對(duì)每個(gè)人都是一場(chǎng)考驗(yàn)。要整體聯(lián)動(dòng)。各項(xiàng)工作，黨建思想政治工作、管理工作、教輔工作、后勤保障等都要服務(wù)于、服從于評(píng)估。七月份開(kāi)始，我院將進(jìn)行共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性首先就要體現(xiàn)在評(píng)估工作上。
    2、要全面建設(shè)。
    四是校風(fēng)建設(shè)。校風(fēng)既是評(píng)估中的重要內(nèi)容，也是提高教學(xué)質(zhì)量，出好人才的重要保證。要堅(jiān)持以作風(fēng)帶教風(fēng)，以教風(fēng)帶學(xué)風(fēng)，建設(shè)良好校風(fēng)。
    3、要全過(guò)程管理。
    要通過(guò)評(píng)估加強(qiáng)學(xué)院各項(xiàng)管理。每一項(xiàng)工作都要注重過(guò)程，注重細(xì)節(jié)。計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、反饋四個(gè)環(huán)節(jié)都要抓落實(shí)。
    一是計(jì)劃。計(jì)劃的過(guò)程就是決策過(guò)程，要加強(qiáng)調(diào)查研究，周密思考，反復(fù)推敲，制定出最佳方案。
    三是檢查?，F(xiàn)在做工作最缺的是檢查，檢查不深入、不細(xì)致。要認(rèn)真搞好各項(xiàng)管理、各項(xiàng)工作以及各個(gè)階段的檢查。
    四是反饋。通過(guò)檢查總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，再對(duì)下一步工作作出新的部署。
    二、統(tǒng)一思想，落實(shí)措施，共創(chuàng)“全國(guó)模范職工之家”
    1、建“家”就是建學(xué)校。
    “湖南文理學(xué)院”是全院師生共同的家園，黨委、行政、工會(huì)有責(zé)任共同建好這個(gè)“家”。只有建好了“家”，教職工才會(huì)熱愛(ài)這個(gè)“家”，更加努力地工作。要形成黨委高度重視、行政大力支持、群眾積極參與、工會(huì)努力工作工作的共建格局，全院動(dòng)手，齊抓共建。
    2、要突出重點(diǎn)。
    要切實(shí)維護(hù)教職工的主人翁地位，推行依法治院、民主管理，落實(shí)好教代會(huì)和二級(jí)教代會(huì)制度。要讓廣大教職工對(duì)學(xué)院的大事有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，發(fā)揮他們的聰明才智。要提高教職工主體的素質(zhì)，工會(huì)要參與師資隊(duì)伍建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和師德建設(shè)。要維護(hù)教職工合法權(quán)益，過(guò)去幾年維權(quán)工作做得不錯(cuò)，要更加深入、扎實(shí)，富有成效。
    3、建“家”活動(dòng)要堅(jiān)持“三個(gè)貼近”
    一是貼近中心。要緊密結(jié)合教學(xué)搞創(chuàng)建，參與教學(xué)，服務(wù)教學(xué)；二是貼近群眾。關(guān)心職工的切身利益，特別要關(guān)心老同志、女同志和有特殊困難者，除了物質(zhì)上的關(guān)心外，還要有精神上、文化上的關(guān)心；三是貼近心靈。要做教職工的知心朋友，接近他們，了解他們，幫助他們，構(gòu)建和諧校園。只要我們?nèi)簬熒餐?，我們的目?biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
    中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話篇十四
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    剛才，林守章副書(shū)記對(duì)去年全市的教育工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，等一會(huì)兒，市政協(xié)主席、市委教育工委書(shū)記陳修茂同志要作重要講話。受市委教育工委的委托，我對(duì)今年全市教育工作談些意見(jiàn)。
    20是新中國(guó)成立60周年，也是繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的教育工作意義重大。
    2009年我市教育工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，圍繞市委市政府破解就學(xué)難的重要工作部署，開(kāi)拓進(jìn)取，謀劃發(fā)展，提高質(zhì)量，促進(jìn)公平，加強(qiáng)管理，加大對(duì)農(nóng)村教育的扶持力度，以改革為動(dòng)力，質(zhì)量為核心，教師素質(zhì)為根本，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意的教育。
    2009年要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)中心任務(wù)：
    一、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，促進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是今年教育系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。要在切實(shí)提高認(rèn)識(shí)水平的基礎(chǔ)上突出實(shí)踐特色，緊密結(jié)合廈門(mén)教育實(shí)際，進(jìn)一步總結(jié)新中國(guó)成立60年、改革開(kāi)放30年來(lái)我市教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析研究當(dāng)前我市教育工作的成績(jī)和不足，開(kāi)展大討論、大調(diào)研，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，著力破解難題，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃母锇l(fā)展的正確思路和有力措施，全面提高教育系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，真正實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。
    要以“謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育”為載體，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。國(guó)務(wù)院正在組織制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，將對(duì)未來(lái)十二年我國(guó)教育改革發(fā)展作出全面規(guī)劃和部署。教育部要求各地各校在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，也要組織力量，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀思考和戰(zhàn)略謀劃，對(duì)本地本校未來(lái)的改革發(fā)展全面謀劃、規(guī)劃。因此，今年要以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，組織力量進(jìn)行深入調(diào)研，廣納群言，專(zhuān)家論證，為制定我市中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃做好前期準(zhǔn)備工作。
    在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要集中力量辦好一些讓社會(huì)公眾滿意，給教育發(fā)展增添動(dòng)力的事情。一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。組織力量著力推進(jìn)島內(nèi)38個(gè)義務(wù)教育項(xiàng)目、理工學(xué)院二期、軟件職業(yè)學(xué)院、集美中學(xué)高中部、南洋職業(yè)學(xué)院、華天職業(yè)學(xué)院等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好環(huán)東海域工業(yè)集中區(qū)學(xué)校配套建設(shè)和科技中學(xué)高中部、實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校建設(shè)的前期工作。二是促進(jìn)和幫助學(xué)校提等級(jí)上水平。抓好城市職業(yè)學(xué)院等高職院校的人才培養(yǎng)水平評(píng)估，廈門(mén)二中等普通高中的定級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，工商旅游學(xué)校的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校的評(píng)估驗(yàn)收，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育合格校驗(yàn)收和省市級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園的評(píng)估驗(yàn)收。三是進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射面。再組織一批名校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口幫扶農(nóng)村學(xué)校和新區(qū)的新建學(xué)校。四是制定新一輪教育信息化工程建設(shè)計(jì)劃，把重點(diǎn)放在加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)教育信息資源建設(shè)，做好教育教學(xué)應(yīng)用指導(dǎo)和技術(shù)支持服務(wù)工作。
    市區(qū)兩級(jí)教育行政部門(mén)要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中著眼于解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、試點(diǎn)推動(dòng)和督查落實(shí)的職能作用，面向?qū)W校、學(xué)生和家長(zhǎng)多辦實(shí)事，多辦好事。
    去年，市委市政府出臺(tái)了在我省科學(xué)發(fā)展先行區(qū)和兩岸人民交流合作先行區(qū)發(fā)揮示范榜樣作用的兩個(gè)文件，要求發(fā)揮廈門(mén)特區(qū)的地位和作用，在科學(xué)發(fā)展和兩岸人民交流合作中，先行一步，率先而為。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，打造區(qū)域性的金融、物流、研發(fā)、旅游會(huì)展、文化教育中心。要發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)，拓展“六求”作為，在對(duì)臺(tái)文化交流上更注重雙向互動(dòng)，為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)做出歷史性貢獻(xiàn)。教育系統(tǒng)要在兩岸人民交流合作先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范榜樣作用，必須做好四項(xiàng)工作。一要拓展對(duì)金門(mén)的教育交流合作，擴(kuò)大廈金兩地之間的校際合作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新教育、體育和藝術(shù)教育等方面的交流合作；二要拓展對(duì)臺(tái)中市的教育交流合作，積極開(kāi)展校際協(xié)作和校園文化交流；三要做好臺(tái)生在我市的入學(xué)服務(wù)工作，從講政治、講大局的高度為臺(tái)生入學(xué)提供優(yōu)惠條件，熱情服務(wù)；四要辦好今年將在我市舉辦的第三屆海峽兩岸百名中小學(xué)校長(zhǎng)論壇，打造兩岸教育交流合作的品牌。
    二、以提高教育質(zhì)量為核心，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。
    在辦學(xué)條件日臻完善之時(shí)，社會(huì)公眾對(duì)教育的關(guān)注將集中在教育質(zhì)量上。因此，全市教育工作者責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作。
    （一）繼續(xù)大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村義務(wù)教育水平。
    義務(wù)教育均衡發(fā)展的難點(diǎn)、重點(diǎn)在農(nóng)村。一要進(jìn)一步健全義務(wù)教育保障機(jī)制，健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度，努力提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，全面落實(shí)義務(wù)教育的各項(xiàng)免費(fèi)政策。二要加快新一輪農(nóng)村義務(wù)教育體系建設(shè)，市委市政府已批準(zhǔn)77個(gè)項(xiàng)目，總投資2.3億元，這批項(xiàng)目如順利完成，將大大改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。三要實(shí)施中小學(xué)校舍抗震安全加固改造工程。前不久溫總理要求“所有學(xué)校的建筑，都要建成最安全的，也就是讓群眾最放心，讓學(xué)生最安心的地方。”我們一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)好總理這一重要指示。四要鞏固和拓展教育督導(dǎo)評(píng)估工作成果，繼續(xù)做好對(duì)區(qū)教育督導(dǎo)評(píng)估工作，推動(dòng)同安、翔安兩區(qū)的省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估順利通過(guò)。
    （二）繼續(xù)大力發(fā)展中等職業(yè)教育，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)后備力量。
    發(fā)展中等職業(yè)教育，提高中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求，也是人民群眾對(duì)教育的期盼。
    一要加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。我市中等職校的布局建設(shè)已按市政府批準(zhǔn)的規(guī)劃基本完成，今年要推動(dòng)還沒(méi)完成建設(shè)的區(qū)屬職校加快布局建設(shè)進(jìn)度。二要?jiǎng)?chuàng)造條件提高中等職校農(nóng)村新生入學(xué)率。我市從起，初中畢業(yè)生全部錄取到高中階段就學(xué)，沒(méi)被普高錄取的全部錄取到職校，但仍有少部分農(nóng)村學(xué)生不愿意到校報(bào)到，今年要下功夫做好動(dòng)員工作。三要落實(shí)好中等職校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的免費(fèi)政策。中央決定今年起撥款300億元對(duì)上述對(duì)象免交學(xué)費(fèi)，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)好中央這一惠民政策。四要以就業(yè)為導(dǎo)向深化教學(xué)改革，繼續(xù)推行校企合作、工學(xué)交替、半工半讀、頂崗實(shí)習(xí)，尤其要高度關(guān)注頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的勞動(dòng)條件、安全生產(chǎn)和食宿安全問(wèn)題，學(xué)生在實(shí)習(xí)期間仍是在校學(xué)生，學(xué)校要安排數(shù)量足夠的教師進(jìn)行管理，配合企業(yè)切實(shí)負(fù)起組織和監(jiān)護(hù)責(zé)任。
    （三）走內(nèi)涵發(fā)展道路，努力提高高等教育尤其是高等職業(yè)教育質(zhì)量。
    根據(jù)教育部20工作會(huì)議的部署，高等教育的工作重點(diǎn)是提高質(zhì)量，這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
    一要走內(nèi)涵發(fā)展道路，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。要以就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向辦學(xué)，根據(jù)本市支柱產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和用人需求設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)，要立足校情，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，辦出學(xué)校特色，主動(dòng)融入本市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。二要改革人才培養(yǎng)模式。突出學(xué)生職業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)，在知識(shí)更新、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等環(huán)節(jié)上下功夫，著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、就業(yè)能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。三是民辦高校要以迎接高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)水平評(píng)估為契機(jī)，加大教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、圖書(shū)資料、師資引進(jìn)和培養(yǎng)的投入，進(jìn)一步健全學(xué)校管理制度，努力提高學(xué)校規(guī)范化辦學(xué)水平，這也是提高已有辦學(xué)投入效益的根本途徑。
    （四）積極發(fā)展成人繼續(xù)教育，著力構(gòu)建終身教育體系。
    構(gòu)建終身教育體系是黨的十七大提出的教育發(fā)展目標(biāo)之一，發(fā)展成人繼續(xù)教育，是各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。
    一要充分挖掘中高等職業(yè)院校的辦學(xué)潛力，努力拓寬職業(yè)培訓(xùn)渠道，推動(dòng)成人繼續(xù)教育的發(fā)展。當(dāng)前首先要面向在職職工、下崗職工開(kāi)展培訓(xùn)，其次要面向農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主動(dòng)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，做好這項(xiàng)工作要增強(qiáng)責(zé)任感，要有主動(dòng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取的態(tài)度。二要繼續(xù)探索社區(qū)教育的途徑和方法，為構(gòu)建終身教育體系奠定基礎(chǔ)。思明區(qū)是教育部確定的全國(guó)社區(qū)教育試點(diǎn)，工作已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，今年要力爭(zhēng)擴(kuò)大試點(diǎn)，希望有更多的區(qū)加入，逐步擴(kuò)大到全市。三要認(rèn)真抓好掃盲工作，教育部等12部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了到，成人的文盲率下降到8%，15-50歲青壯年文盲率下降到2%的掃盲目標(biāo)，我市在以前“兩基”攻堅(jiān)階段已奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，但由于外來(lái)人口急劇增加，加之掃盲目標(biāo)要求提高，所以仍有缺口，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待。集美區(qū)率先啟動(dòng)取得了初步成效，去年底在集美開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市教育局和各區(qū)教育局簽了責(zé)任書(shū)，希望還沒(méi)有啟動(dòng)這項(xiàng)工作的區(qū)，盡快啟動(dòng)。四要進(jìn)一步規(guī)范自考助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)，依法依規(guī)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益；進(jìn)一步辦好電大開(kāi)放教育，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為提高市民的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)作貢獻(xiàn)。
    （五）進(jìn)一步加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度，全面提高教師素質(zhì)。
    提高教育質(zhì)量關(guān)鍵在人，取決于教師的素質(zhì)。近年來(lái)，在市委、市政府的倡導(dǎo)和支持下，在陳主席、郭副市長(zhǎng)、詹副市長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，教育系統(tǒng)在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)方面采取了一系列措施，取得了較好成效，但是，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我市教師尤其是農(nóng)村教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平與市委市政府的期望，廣大學(xué)生及其家長(zhǎng)的期待以及教育現(xiàn)代化的要求還有較大距離，我們應(yīng)該加大力度，持之以恒，注重實(shí)效，全心全意建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為我市教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定雄厚的軟實(shí)力。今年要著重做好幾項(xiàng)工作：一要認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。前不久，省政府下發(fā)了這份文件，明確了今后幾年我省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和指導(dǎo)思想，對(duì)全省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)作出了全面部署，詹副市長(zhǎng)作了重要批示，要求市教育局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出我市貫徹意見(jiàn)。目前市教育局正認(rèn)真調(diào)研，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)擬定工作措施，將盡快提出實(shí)施意見(jiàn)與有關(guān)部門(mén)研究會(huì)商上報(bào)市政府，爭(zhēng)取由市政府發(fā)文貫徹執(zhí)行。二要鞏固和擴(kuò)大師德建設(shè)、教師崗位大練兵、百名校長(zhǎng)萬(wàn)名教師進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭“三項(xiàng)主題活動(dòng)”成效，使之常規(guī)化、制度化?！叭?xiàng)主題活動(dòng)”自4月啟動(dòng)以來(lái)，取得較好成效，受到了廣大家長(zhǎng)、市民的歡迎，也得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)，教育廳領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)外教育同行的肯定。各區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)和許多校長(zhǎng)率先垂范，走進(jìn)課堂，走進(jìn)學(xué)生家庭，走進(jìn)社區(qū)，為提高教師的基本素質(zhì)付出了艱辛，做出了貢獻(xiàn)。今后一個(gè)階段要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉出經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的管用的活動(dòng)方式，以常規(guī)性制度固定下來(lái)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，并且不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，以期對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮更好、更大的作用。三要繼續(xù)落實(shí)名師工程培養(yǎng)計(jì)劃。在完成第一期專(zhuān)家型教師、市級(jí)學(xué)科帶頭人、市級(jí)骨干教師的培養(yǎng)培訓(xùn)之后，啟動(dòng)二期培養(yǎng)培訓(xùn)工作，今年要再遴選100名培養(yǎng)對(duì)象，力爭(zhēng)在全面實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)100名專(zhuān)家型教師、300名市級(jí)學(xué)科帶頭人、1000名市級(jí)骨干教師的培養(yǎng)目標(biāo)。要針對(duì)已完成培養(yǎng)培訓(xùn)的教師如何發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用制定專(zhuān)門(mén)工作措施，提出明確要求，形成制度。四要著力加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要組織名師講學(xué)團(tuán)送教下鄉(xiāng)，采取上示范課、開(kāi)講座、聽(tīng)課指導(dǎo)、參與教研活動(dòng)等形式，提高農(nóng)村教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平；健全城市教師下鄉(xiāng)支教工作機(jī)制，特別要嚴(yán)格執(zhí)行省政府關(guān)于教師職務(wù)晉升評(píng)聘之前下鄉(xiāng)支教的規(guī)定；開(kāi)展城鄉(xiāng)校對(duì)校牽手幫扶活動(dòng)；要著力提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理的水平，以網(wǎng)上培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式，開(kāi)展農(nóng)村學(xué)校教務(wù)主任、教研組長(zhǎng)輪訓(xùn)，立足于向管理要質(zhì)量。五要健全教師管理制度，規(guī)范教師從教行為。堅(jiān)持依法治教，從嚴(yán)治教，著力提高教師職業(yè)道德水平。市委教育工委、市教育局已下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的意見(jiàn)》，對(duì)貫徹教育部重新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》提出了具體的措施和要求，各區(qū)教育局和各直屬學(xué)校要廣泛宣傳，教育引導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行。六要繼續(xù)提高職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師的實(shí)踐教學(xué)能力。20，我市在全國(guó)率先實(shí)行中等職校教師到企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐制度，受到教育部的肯定和推廣，要將這一制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。同時(shí)，要面向企業(yè)招聘優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到職業(yè)學(xué)校任教或兼課，使職業(yè)學(xué)校的'教學(xué)更加貼近生產(chǎn)實(shí)踐，使學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能有更高的起點(diǎn)。
    （六）開(kāi)展“教學(xué)質(zhì)量年”業(yè)務(wù)主題活動(dòng)，健全教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制。
    教育部袁貴仁副部長(zhǎng)認(rèn)為：“我們說(shuō)的質(zhì)量包括三個(gè)方面，首先是學(xué)生的質(zhì)量，要保證學(xué)生質(zhì)量就要保證學(xué)科的質(zhì)量，要保證學(xué)科質(zhì)量就要保證學(xué)校的質(zhì)量?！薄敖虒W(xué)質(zhì)量年”的教學(xué)質(zhì)量主要指學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，自然就與學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量尤其是教學(xué)管理質(zhì)量密切相關(guān)。第一，抓教學(xué)質(zhì)量要找準(zhǔn)著力點(diǎn)。基礎(chǔ)教育提高教學(xué)質(zhì)量要聚焦教學(xué)改革，聚焦教學(xué)常規(guī)管理，聚焦教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)控；中等職業(yè)教育和高等教育提高質(zhì)量要聚焦創(chuàng)新人才培養(yǎng)，聚焦學(xué)科建設(shè)，聚焦產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。第二，無(wú)論哪個(gè)階段的教學(xué)都應(yīng)當(dāng)把著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力這一理念貫穿始終。在教學(xué)過(guò)程中，要倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和探究式教學(xué)，落實(shí)學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位，促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)、生動(dòng)活潑地全面發(fā)展。第三，今年是全省啟動(dòng)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)三周年，一方面要高度關(guān)注首屆實(shí)施高中新課程的高中畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量，另一方面要認(rèn)真總結(jié)三年高中課改的經(jīng)驗(yàn)，為深入推進(jìn)高中課改提供有效指導(dǎo)。
    （七）把立德樹(shù)人作為教育根本任務(wù)，切實(shí)提高德育工作實(shí)效性。
    一要緊緊圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年這一主題組織德育系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大學(xué)生熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民。用偉大的成就、生動(dòng)的事例、靈活多樣的形式深入進(jìn)行革命歷史和革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義理想信念教育，進(jìn)行改革開(kāi)放教育。二要深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過(guò)程的課題研究和實(shí)踐。加強(qiáng)對(duì)課題實(shí)驗(yàn)校的指導(dǎo)，重點(diǎn)解決針對(duì)性和實(shí)效性問(wèn)題，力求在教育方法、活動(dòng)載體的可操作性，學(xué)生受教育的可接受性及內(nèi)化程度上尋求突破。三要加強(qiáng)中小學(xué)班主任和高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)中小學(xué)班主任和高校輔導(dǎo)員要思想上引導(dǎo)、工作上指導(dǎo)、生活上關(guān)心，要繼續(xù)組織班主任、高校輔導(dǎo)員的培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)交流，提高他們的育人水平。
    （八）繼續(xù)廣泛開(kāi)展億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步提高學(xué)校體育工作水平。
    一要持之以恒地實(shí)施大課間活動(dòng)。去年一年的大課間活動(dòng)很有成效，時(shí)間有保證，學(xué)生跑起來(lái)、跳起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，現(xiàn)在有的學(xué)校在動(dòng)搖，這是不應(yīng)該的，時(shí)段可以調(diào)整，但時(shí)間長(zhǎng)度不能變，要堅(jiān)持下去。二要實(shí)實(shí)在在地落實(shí)學(xué)生的每天一小時(shí)體育鍛煉，這項(xiàng)工作的開(kāi)展情況不平衡，有的學(xué)校落實(shí)得較好，有的下午時(shí)間舍不得讓學(xué)生鍛煉，仍用于考試或輔導(dǎo)，這說(shuō)明健康第一的思想沒(méi)有牢固樹(shù)立。今天要再次重申，凡是當(dāng)天沒(méi)有安排體育課的班級(jí)，當(dāng)天下午要安排一節(jié)體鍛課，連同半小時(shí)大課間活動(dòng)方能保證學(xué)生當(dāng)天的一小時(shí)鍛煉。三要開(kāi)足開(kāi)齊體育課，配齊體育教師，這方面農(nóng)村學(xué)校要特別努力。四要進(jìn)一步完善體育中考辦法，總結(jié)去年體育中考經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)考試過(guò)程更加公平、公正、有序。
    三、加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。
    （一）切實(shí)抓好教育系統(tǒng)的黨建工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。
    要以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人為目標(biāo)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作。堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為根本辦學(xué)理念，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部、教育廣大師生，牢牢掌握學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，做好在青年知識(shí)分子和大學(xué)生中發(fā)展黨員工作。繼續(xù)加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作，健全民辦學(xué)校黨組織。
    開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是全黨政治生活中的一件大事，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一負(fù)責(zé)人的職責(zé)，確保全體黨員全程參加。
    （二）認(rèn)真落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙責(zé)任制”，加強(qiáng)基層作風(fēng)建設(shè)。
    教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展方向和工作成效。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，建立健全反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，緊緊抓住財(cái)務(wù)、基建、招生、采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育改革發(fā)展環(huán)境。在市委去年底組織的“雙責(zé)任制”考評(píng)中，我局黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙責(zé)任制”工作受到肯定，我們要以此為動(dòng)力，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，形成穩(wěn)健扎實(shí)的工作作風(fēng)。一要認(rèn)真研究制定存在問(wèn)題的整改方案，提出切實(shí)有效的整改措施，不走過(guò)場(chǎng)，不圖虛名，切實(shí)抓出成效。二要認(rèn)真分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，探索教育系統(tǒng)抓黨建責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的新路子。三要抓好第五輪黨建工作責(zé)任書(shū)的跟蹤督辦，認(rèn)真開(kāi)展黨建責(zé)任制落實(shí)情況檢查，開(kāi)展黨建專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨建責(zé)任制工作指導(dǎo)的針對(duì)性和可操作性。四要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，結(jié)合教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)廉潔教育和廉潔文化進(jìn)校園，推進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教育收費(fèi)行為，防止教育亂收費(fèi)現(xiàn)象反彈，努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的校園先進(jìn)文化氛圍。
    （三）堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性。
    胡錦濤在紀(jì)念十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上指出，人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。教育是重大民生問(wèn)題，理應(yīng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。教育改革發(fā)展的最終目的，就是要切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量、多樣性、多層次教育的迫切需要，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。因此，要建立重大決策的專(zhuān)家咨詢(xún)和征求意見(jiàn)制度，活躍建言獻(xiàn)策氛圍，進(jìn)一步形成科學(xué)民主決策的工作機(jī)制。
    （四）加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校管理水平。
    校長(zhǎng)的素質(zhì)很大程度決定著學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，辦好教育、辦好學(xué)校，必須建設(shè)一支高水平的校長(zhǎng)隊(duì)伍。前不久，市委教育工委擬制了我市中小學(xué)校長(zhǎng)管理暫行辦法（送審稿）經(jīng)市委組織部審閱同意，報(bào)送市委研究，“管理暫行辦法”對(duì)校長(zhǎng)的任職條件和資格、校長(zhǎng)的聘任與任期、校長(zhǎng)的培訓(xùn)、校長(zhǎng)的權(quán)利與義務(wù)、校長(zhǎng)的考核與獎(jiǎng)懲、校長(zhǎng)的轉(zhuǎn)任與交流等方面進(jìn)行規(guī)范，以提高學(xué)校的科學(xué)管理水平。同時(shí)，要根據(jù)《廈門(mén)市各級(jí)各類(lèi)教育事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置標(biāo)準(zhǔn)》，做好相關(guān)學(xué)校升格和干部考核工作，落實(shí)待遇，理順關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。希望各位校長(zhǎng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治素養(yǎng)和教育管理水平，高度關(guān)注如何提高教育資金的使用效益，高度關(guān)注教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的使用效率，高度關(guān)注教育教學(xué)質(zhì)量。
    （五）深化平安校園創(chuàng)建，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。
    多年來(lái)，我市教育系統(tǒng)保持安定穩(wěn)定，不僅保障了教育事業(yè)改革發(fā)展的順利推進(jìn)，而且為全社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。周濟(jì)部長(zhǎng)在教育部今年的年度工作會(huì)議上指出，努力把學(xué)校建設(shè)成為學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的和諧校園，首先要確保學(xué)生安全，“生命不保，何談教育”。教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要時(shí)刻把學(xué)生安全放在第一位，凡是涉及學(xué)生安全的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、抓落實(shí)。要建立和完善安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，大力加強(qiáng)安全教育，上好“開(kāi)學(xué)安全第一課”，普遍開(kāi)展安全演練，重點(diǎn)抓好學(xué)校校舍、公共衛(wèi)生、寄宿制學(xué)校和交通安全等方面的安全管理。一段時(shí)期以來(lái)，部分省市先后出現(xiàn)教師因績(jī)效工資待遇問(wèn)題、民辦教師遺留問(wèn)題和代課人員問(wèn)題而聚集、上訪等事端，給我們敲響了警鐘，要過(guò)細(xì)做好教育系統(tǒng)矛盾糾紛的排查調(diào)處和重點(diǎn)信訪問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理，完善安全防控體系和各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，切實(shí)維護(hù)校園安定穩(wěn)定。我市“平安校園”建設(shè)經(jīng)過(guò)四年的努力，僅有少數(shù)學(xué)校以及新辦學(xué)校未達(dá)標(biāo)，既要鞏固成果，又要采取有力措施督促未達(dá)標(biāo)學(xué)校盡快整改，促成所有的公辦、民辦學(xué)校都成為“平安校園”、“和諧校園”。
    同志們，教育是面向未來(lái)的事業(yè)，是值得我們?yōu)橹床珚^斗的事業(yè)。我們要在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，全面做好今年的教育工作，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮！
    謝謝大家！
    中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話篇十五
    魏耀軍（2012年2月17日）。
    同志們：
    新年好！初春伊始、萬(wàn)象更新之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)年度教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)工作，安排部署2012年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，深入落實(shí)教育“十二五”規(guī)劃，全面推進(jìn)我縣教育整體躍升。這次會(huì)議得到縣委、縣政府的大力支持，一會(huì)兒，徐寧副縣長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講兩個(gè)方面的問(wèn)題：
    20，全縣教育工作在縣委、縣政府的親切關(guān)懷下，廣大教育工作者緊緊圍繞年初教育工作總體安排，奮力拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了令人矚目的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”開(kāi)門(mén)紅。
    1、五年規(guī)劃高位啟動(dòng)。重新規(guī)劃設(shè)計(jì)了我縣“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，確立了“十二五”期間全縣教育的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針、管理理念和教育工作的總體思路。轉(zhuǎn)變了教育發(fā)展方式，把“教育強(qiáng)縣”作為基礎(chǔ)戰(zhàn)略，明確了未來(lái)五年的發(fā)展方向。經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)行和探索，各科室、部門(mén)、基層學(xué)校認(rèn)識(shí)高，行動(dòng)快，促進(jìn)了各項(xiàng)工作蓬勃發(fā)展，驗(yàn)證了我們的發(fā)展理念和行動(dòng)路徑是符合農(nóng)安發(fā)展實(shí)際的，加快了我縣從教育大縣向教育強(qiáng)縣、從人口大縣向人力資源強(qiáng)縣邁進(jìn)的步伐，真正走上了從數(shù)量增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量提升、內(nèi)涵發(fā)展的軌道。
    2、區(qū)域化推進(jìn)初見(jiàn)成效。各片區(qū)齊頭并進(jìn)，邊謀劃邊行動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展以教學(xué)模式構(gòu)建為主題的教研活動(dòng)12次，初步構(gòu)建起各學(xué)科課堂教學(xué)模式；組織初中教學(xué)成績(jī)聯(lián)評(píng)8次；開(kāi)展業(yè)務(wù)校長(zhǎng)、德育校長(zhǎng)論壇活動(dòng)8次；組織以“三生培養(yǎng)”、“特色校創(chuàng)建”等為主題的研討交流座談12次；組織以師德建設(shè)為主題的報(bào)告會(huì)6次；搭建以教師培訓(xùn)交流提高為目的的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)48個(gè)，點(diǎn)擊交流次數(shù)超過(guò)萬(wàn)次以上。片區(qū)活動(dòng)的有效開(kāi)展，激發(fā)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師改革創(chuàng)新的熱情，使教育改革和發(fā)展出現(xiàn)了新的生機(jī)和活力，我們的做法得到了市局的充分肯定。
    3、教育基礎(chǔ)能力普遍增強(qiáng)。校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，投資9023萬(wàn)元，共完成校安工程建設(shè)面積208886平方米，是年初計(jì)劃90000平方米的2.32倍。投資650萬(wàn)元，裝備了縣城初中理化生實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室和中小學(xué)音體美器材，使全縣初中、小學(xué)音體美器材配備率達(dá)到56.8%；理、化、生實(shí)驗(yàn)室裝備率達(dá)到92.8%。全面啟動(dòng)了信息中心建設(shè)和教育督導(dǎo)網(wǎng)、教學(xué)資源軟件建設(shè)工程。完善并充實(shí)了農(nóng)安教育網(wǎng)站系統(tǒng)和進(jìn)修學(xué)校教研培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源，推進(jìn)了電子政務(wù)的深入開(kāi)展，完成了部分學(xué)校校園網(wǎng)和多媒體班級(jí)建設(shè)，加快了向教育信息化和現(xiàn)代化邁進(jìn)的步伐。
    4、教師素質(zhì)整體提高。招聘接收新教師184人，極大地改善了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。啟動(dòng)了以百名明星教師和學(xué)科帶頭人為引領(lǐng)、千名骨干教師為主體的名優(yōu)教師隊(duì)伍建設(shè)工程，大力推進(jìn)第二周期教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展型學(xué)校建設(shè)進(jìn)程。共計(jì)建立26個(gè)學(xué)科的名師工作室，名師成員189人；組織中小學(xué)22個(gè)學(xué)科新教材集中培訓(xùn)9800人次，2680名教師參加了國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，評(píng)選出骨干教師研修金星獎(jiǎng)36名，銀星獎(jiǎng)50名，優(yōu)秀獎(jiǎng)100名，有效提升了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
    5、質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制有效運(yùn)行。申報(bào)省級(jí)科研課題3項(xiàng)、市級(jí)課題5項(xiàng)、縣級(jí)課題75項(xiàng)，我縣被省教育廳評(píng)為“吉林省教育科研先進(jìn)縣”。教研工作扎實(shí)推進(jìn)，全縣中小學(xué)組織推出課例引領(lǐng)198節(jié)，研討發(fā)言6190人次，經(jīng)驗(yàn)介紹268人次，專(zhuān)題輔導(dǎo)63人次，收到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試卷11580份，各校參與傳導(dǎo)面達(dá)100%，54名教師在市級(jí)教學(xué)大賽中榮獲一等獎(jiǎng)以上榮譽(yù)。尤其是進(jìn)修教研員，埋頭苦干，潛心鉆研，成果在全國(guó)介紹并推廣，王蘊(yùn)楓被省教育廳聘為“國(guó)培計(jì)劃”指導(dǎo)專(zhuān)家，成為農(nóng)安教育品牌打造和走遠(yuǎn)的代言人。召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教學(xué)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和中小學(xué)質(zhì)量分析會(huì)，進(jìn)一步明確了提升中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估要素、考核方法、管理制度和今后努力的方向，為全縣普遍建立起規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、制度化的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，為打造縣域特色品牌提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和質(zhì)量保障。從平日督導(dǎo)評(píng)估和質(zhì)量抽測(cè)結(jié)果來(lái)看，教育教學(xué)質(zhì)量得到整體攀升。
    6、各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣學(xué)前一年普及率達(dá)到99.9%，學(xué)前三年普及率達(dá)到59%，市教育督導(dǎo)組到農(nóng)安檢查我縣學(xué)前教育工作時(shí)，給予了“落實(shí)最快、措施最佳、效果最好”的高度評(píng)價(jià)。更高水平地普及九年義務(wù)教育，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。高考成績(jī)?cè)谡猩偭繙p少，新課改命題偏難的情況下，再創(chuàng)佳績(jī)，清華北大錄取5人，650分以上人數(shù)列外五縣（市）之首，重點(diǎn)、一本、二本各段進(jìn)線率大幅提升。職業(yè)教育辦學(xué)效益凸顯，招生人數(shù)、就業(yè)人數(shù)、升學(xué)人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。特殊教育功能不斷拓展，繼以來(lái)，已有10名學(xué)生升入大學(xué)，創(chuàng)造了農(nóng)安特教高考的新紀(jì)元。民辦教育得到規(guī)范，理順了辦學(xué)秩序?？梢哉f(shuō)，目前的教育結(jié)構(gòu)比較合理，體系比較完備，我們已經(jīng)擁有了比較理想的教育發(fā)展鏈條。
    7、素質(zhì)教育進(jìn)一步深化。普遍推行體育藝術(shù)“2+1”培養(yǎng)模式，舉辦了第九屆中小學(xué)生科技藝術(shù)節(jié)。未成年人思想道德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，結(jié)合建黨90周年，開(kāi)展了“我為黨旗添光彩”為主題的中小學(xué)生系列主題教育。組織開(kāi)展了教育系統(tǒng)“小手拉大手，共創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城”主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了學(xué)校、家庭、社會(huì)合力創(chuàng)城的新局面。特色校建設(shè)進(jìn)一步凸顯，3所學(xué)校被評(píng)為市級(jí)三星素質(zhì)教育特色校。
    8、保障機(jī)制有效跟進(jìn)。深入推進(jìn)中考招生制度改革，把3所重點(diǎn)高中“統(tǒng)招生”總數(shù)的40%作為“指標(biāo)生”，直接下?lián)艹踔懈餍?，?duì)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展起到了實(shí)質(zhì)性作用。安全穩(wěn)定工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，在整肅教育風(fēng)氣、制止教師補(bǔ)課辦班等方面下大力度，取得了較好效果，塑造了教育的良好形象。堅(jiān)持依法施教，按照市局要求，創(chuàng)新使用電腦分班方法，全縣初一、小一普遍實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)班額，促進(jìn)了教育公平。得到省市督導(dǎo)評(píng)估組高度認(rèn)可，評(píng)價(jià)為“以超凡的力度，在規(guī)范辦學(xué)行為，均衡編班等方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，在全省率先解決了擇校擇班和大班額問(wèn)題，有力推進(jìn)了教育公平”。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)客觀地分析面臨的形勢(shì)和存在的不足。教育線長(zhǎng)面廣，與社會(huì)聯(lián)系緊密。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展給教育提出了更高要求，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求越來(lái)越迫切。另外，我縣教育還存在校際發(fā)展不夠均衡、信息化程度不高、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性問(wèn)題較為突出，教師職業(yè)道德尚需加強(qiáng)等不足。國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|曾深感教育有“七個(gè)千萬(wàn)”：即教育事關(guān)千秋萬(wàn)代，涉及千家萬(wàn)戶，談教育千言萬(wàn)語(yǔ)，看教育千差萬(wàn)別，辦教育千辛萬(wàn)苦，辦好教育要千方百計(jì)、千軍萬(wàn)馬。這“七個(gè)千萬(wàn)”，既是鼓勵(lì)，也是鞭策，更是要求。所以，我們更要充分認(rèn)識(shí)教育問(wèn)題的復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)辦好教育的信心，主動(dòng)適應(yīng)人民群眾的新期盼，努力建設(shè)覆蓋全民的公平教育、資源共享的優(yōu)質(zhì)教育、伴隨一生的終身教育?？h委、縣政府高度重視教育工作，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，我們要把這份情感和優(yōu)勢(shì)化為前行的力量，抓住教育規(guī)劃綱要和“十二五”規(guī)劃實(shí)施的契機(jī)，緊密?chē)@標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的奮斗目標(biāo)，加快腳步，提質(zhì)發(fā)展。
    2012年，是我縣教育“十二五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵年，是深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)的攻堅(jiān)年，更是實(shí)施創(chuàng)建教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略的拔高年。關(guān)于全年的教育工作，已于年前形成工作要點(diǎn)，并已印發(fā)。希望各校各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，逐條解讀，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
    總體講，今年的工作就是深入貫徹去年8月12號(hào)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大會(huì)精神，落實(shí)藍(lán)皮書(shū)的各項(xiàng)工作內(nèi)容和要求。
    從目標(biāo)上講，標(biāo)準(zhǔn)高，難度大，全縣90%以上學(xué)校要達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；
    從態(tài)度上講，要振奮精神、高漲熱情，增強(qiáng)信心，知難而上；
    從要求上講，要全面落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)定動(dòng)作必須做好，特色項(xiàng)目拔高拓寬；
    從效果上講，要有花有果、有聲有色，整體工作全面達(dá)標(biāo)，單項(xiàng)工作形成品牌，力爭(zhēng)省市先進(jìn)行列，升高走遠(yuǎn)。
    2012年全縣教育工作的總體要求是：
    按照縣委、縣政府“深化三大戰(zhàn)略，()統(tǒng)籌三化發(fā)展”的總體要求，繼續(xù)深入實(shí)施《農(nóng)安縣“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，以區(qū)域推進(jìn)為手段，以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、課題帶動(dòng)為策略，全力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，全面推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦好人民滿意教育。
    做好今年的工作，要認(rèn)真把握“一個(gè)總抓手”，做到“四個(gè)堅(jiān)持”，推進(jìn)“四項(xiàng)達(dá)標(biāo)”。
    把握“一個(gè)總抓手”：就是要以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)作為總抓手。4月，省教育廳下發(fā)了《吉林省學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》，這是實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡的基本要求，是我們辦學(xué)的底線標(biāo)準(zhǔn)，省里要求到明年，全縣90%以上學(xué)校要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這是指令性指標(biāo)，也是硬任務(wù)，完不成，就沒(méi)法向縣委縣政府交待，也沒(méi)法向省市交待。
    做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)展，不等不靠，自主投入，及早達(dá)標(biāo)；二是堅(jiān)持均衡發(fā)展，區(qū)域推進(jìn)，優(yōu)化隊(duì)伍，成果共享；三是堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，把握標(biāo)準(zhǔn)，提升質(zhì)量，辦出特色；四是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)闊思路，規(guī)范管理，整體提高。
    推進(jìn)“四項(xiàng)達(dá)標(biāo)”：就是通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)條件達(dá)標(biāo)、隊(duì)伍達(dá)標(biāo)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、管理達(dá)標(biāo)。這四項(xiàng)達(dá)標(biāo)是學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心要素，我們要全力圍繞這四個(gè)方面，推進(jìn)農(nóng)安教育的改革與發(fā)展。
    一、抓基礎(chǔ)，促達(dá)標(biāo)，推動(dòng)校園校舍裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
    今年，重點(diǎn)推進(jìn)以下六個(gè)方面的工作：
    一是全面完成校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。爭(zhēng)取政府的資金投入，完成116973平方米校舍改造任務(wù)，使全縣362所義務(wù)教育段學(xué)校校舍建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
    二是推進(jìn)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。請(qǐng)示縣委縣政府，規(guī)劃批復(fù)2萬(wàn)平方米土地，建設(shè)一個(gè)建筑面積8000平方米，能容納5個(gè)骨干專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備安裝及使用且能滿足未來(lái)發(fā)展需要的綜合性實(shí)訓(xùn)基地，使其達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    三是推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取縣政府支持，新建1所縣城國(guó)辦幼兒園，建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)中心園12所，使公辦幼兒園承載能力達(dá)到60%以上。
    四是推進(jìn)特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。裝備康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備，提升殘疾學(xué)生生存就業(yè)能力，使殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到97%以上。
    五是推進(jìn)信息裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。去年，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研部署教育工作會(huì)議上，決定縣財(cái)政每年拿出100萬(wàn)元用于中小學(xué)信息化建設(shè)。我們要利用這筆資金、整合其他資金，建設(shè)教育專(zhuān)網(wǎng)、校校通門(mén)戶網(wǎng)站、縣教學(xué)資源總平臺(tái)、40所數(shù)字化網(wǎng)校、77所標(biāo)準(zhǔn)化多媒體教室、36所教師電子備課室，149所村小多媒體教室和687個(gè)多媒體班班通網(wǎng)絡(luò)教室，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代信息化裝備歷史性跨越。
    六是推進(jìn)中小學(xué)常規(guī)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)政府采購(gòu)，建設(shè)185個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，使全縣小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室全部達(dá)標(biāo)；裝備中小學(xué)圖書(shū)150萬(wàn)冊(cè)，使全縣232所60人以上中小學(xué)圖書(shū)配備率達(dá)70%；裝備中小學(xué)音體美器材，使全縣中小學(xué)音體美器材配備率達(dá)到60%以上。
    今年，校安工程將全部完工，實(shí)現(xiàn)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。改造學(xué)校校舍建設(shè)后，校園的其他附屬建設(shè)，比如甬路、操場(chǎng)、綠化帶等，是一項(xiàng)新的任務(wù)，基建辦要及早拿出校園附屬建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，全縣盡可能按照一個(gè)統(tǒng)一的模式去建設(shè)。在這里，我強(qiáng)調(diào)一下校園文化建設(shè)。曾經(jīng)有不少教育專(zhuān)家說(shuō)過(guò)，“一流學(xué)校靠文化”。校園文化是一所學(xué)校的靈魂，只有有靈魂的學(xué)校，才會(huì)有無(wú)盡的生命力。我們學(xué)校要實(shí)現(xiàn)高層次、高品位的內(nèi)涵發(fā)展，就必須下大力氣加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)。對(duì)于校園文化的理解，不少學(xué)校并不深入。比如有的學(xué)校提出“為了學(xué)生一切，為了一切學(xué)生，一切為了學(xué)生”的口號(hào)，但經(jīng)過(guò)督導(dǎo)評(píng)估發(fā)現(xiàn)，往往在這三個(gè)方面都做得很少或者說(shuō)很不夠，或者根本就沒(méi)那么做。我想，沒(méi)有執(zhí)行，只是掛在墻上、留在嘴上的理念再好也是沒(méi)用的。我們應(yīng)該盡快走出那種認(rèn)為辦了文化墻、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)，布置了校舍，美化綠化了學(xué)校就是校園文化的誤區(qū)。而應(yīng)該日積月累，潛移默化，精心培育師生認(rèn)同度高、融入到師生思想深處和實(shí)際行動(dòng)中的高品位校園文化。
    今年的條件達(dá)標(biāo)，重頭戲是信息化，裝備到位后，我縣的信息化水平將在全省領(lǐng)先。設(shè)備達(dá)標(biāo)了，看的就是資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用?，F(xiàn)在，我們有些學(xué)校還是只知建，不知用；只講投入，不講產(chǎn)出。信息技術(shù)還沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效能。比如：一些報(bào)表、一些材料，在網(wǎng)上幾分鐘就能完成，我們還是坐車(chē)來(lái)回跑，搭人搭時(shí)間，還造成了不少的浪費(fèi)。開(kāi)個(gè)會(huì)發(fā)個(gè)通知，在網(wǎng)上發(fā)布幾分鐘就發(fā)出去了，我們還在用電話通知。把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，應(yīng)用好，重點(diǎn)要在以下三個(gè)方面下功夫。
    一是抓開(kāi)發(fā)。信息資源決不是封閉的，開(kāi)放度越高，信息量越大，就越有價(jià)值。局內(nèi)各科室和各職能部門(mén)要抓緊時(shí)間充實(shí)完善在信息中心中的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，力爭(zhēng)使科室工作推進(jìn)計(jì)劃、日程安排、各項(xiàng)要求、工作動(dòng)態(tài)及實(shí)效及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布，便于局長(zhǎng)跟蹤審閱，便于各校參照；進(jìn)修學(xué)校要下力氣推進(jìn)數(shù)字化資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，形成容量大、易操作、質(zhì)量高的教育教學(xué)資源。各校要積極引導(dǎo)教師參與資源的開(kāi)發(fā)和共建，把本校先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、成功的教育教學(xué)案例、開(kāi)展的各種活動(dòng)信息，及時(shí)上傳到局信息中心，由信息中心發(fā)布全縣，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。
    二是抓培訓(xùn)。現(xiàn)在我們加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)與建設(shè)，可以說(shuō)，資源有了，但卻缺少好的信息技術(shù)專(zhuān)任教師，造成很好的信息設(shè)備應(yīng)用不好。這方面村級(jí)小學(xué)存在的問(wèn)題更嚴(yán)重。大家都知道，國(guó)外信息化建設(shè)，特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的很快，他們的建設(shè)消費(fèi)比例是4：3：3，就是花4元錢(qián)買(mǎi)設(shè)備，花3元錢(qián)買(mǎi)軟件，花3元錢(qián)用于教師培訓(xùn)。而我們寧可花幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元買(mǎi)設(shè)備，卻舍不得花幾千元買(mǎi)軟件，舍不得花幾百元進(jìn)行教師培訓(xùn)。這個(gè)問(wèn)題必須認(rèn)真研究和解決。今年我們將重點(diǎn)抓好遠(yuǎn)程教育管理者、網(wǎng)絡(luò)管理員、學(xué)科骨干教師應(yīng)用能力的培訓(xùn)提高工作。希望各校積極支持，大力配合，創(chuàng)造條件讓這些人參加培訓(xùn)；然后讓他們做為本鄉(xiāng)校的培訓(xùn)者，對(duì)其他教師，實(shí)行二級(jí)傳導(dǎo)式培訓(xùn)。
    三是抓應(yīng)用。重點(diǎn)解決信息技術(shù)的應(yīng)用問(wèn)題。要抓好應(yīng)用現(xiàn)代信息資源開(kāi)展校本教研、校本培訓(xùn)和校本科研，要大力推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的高度整合，讓現(xiàn)代教育信息技術(shù)真正走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)教研組、走進(jìn)教師、走進(jìn)課堂、走進(jìn)學(xué)生。
    二、抓培訓(xùn)，正師德，推動(dòng)兩支隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
    重點(diǎn)推進(jìn)以下兩個(gè)方面的工作：
    一是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。今年要采取超常措施，強(qiáng)化薄弱學(xué)科的培訓(xùn)，強(qiáng)化信息技術(shù)培訓(xùn)，要按學(xué)科定培訓(xùn)內(nèi)容，依進(jìn)度定培訓(xùn)輪次，按人員定培訓(xùn)方式，45周歲以下教師要全部通過(guò)信息技術(shù)教學(xué)實(shí)踐效果考核認(rèn)證。建構(gòu)以集中培訓(xùn)為主導(dǎo)、以遠(yuǎn)程培訓(xùn)為主渠道、以校本研修為主陣地、充分發(fā)揮片區(qū)培訓(xùn)功能的教師培訓(xùn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式。建立教師培訓(xùn)工作的考核、監(jiān)督、管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)校兩級(jí)教師培訓(xùn)提高工作的考核，對(duì)教師的崗位成長(zhǎng)、參培效果進(jìn)行測(cè)試考核，并與評(píng)先選優(yōu)、評(píng)定職稱(chēng)、績(jī)效工資掛鉤。加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)，注重骨干教師培養(yǎng)和培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)科名師工作室，開(kāi)展省市縣骨干帶徒“531工程”，評(píng)選明星教師和專(zhuān)家型教師，完成“名教師”工程年度創(chuàng)建任務(wù)。
    二是推行校長(zhǎng)在崗研修。在研修中，推進(jìn)“五個(gè)一”模式（即每年讀一本教育著作、參加一次專(zhuān)題輔導(dǎo)、進(jìn)行一次論壇交流、撰寫(xiě)一篇心得論文、經(jīng)歷一次拉練活動(dòng)）；組織校長(zhǎng)參加高層論壇和高級(jí)研修，做到“四個(gè)一”（即進(jìn)行一次專(zhuān)題輔導(dǎo)、指導(dǎo)一項(xiàng)課題研究、總結(jié)一份典型經(jīng)驗(yàn)、撰寫(xiě)一份自我成長(zhǎng)報(bào)告）。培養(yǎng)一批骨干校長(zhǎng)，占校長(zhǎng)總數(shù)的30%，為打造創(chuàng)新型校長(zhǎng)、專(zhuān)家型校長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)，完成“名校長(zhǎng)”工程年度創(chuàng)建任務(wù)。
    我們提教育內(nèi)涵發(fā)展，我想最核心的問(wèn)題應(yīng)該是教師的內(nèi)涵發(fā)展?，F(xiàn)代的優(yōu)秀教師，光有敬業(yè)精神還不夠，還應(yīng)該有精業(yè)的技能、進(jìn)取的精神、創(chuàng)新的氣度。今后，我們要把教師隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)放在如何為教師提供良好的`成長(zhǎng)平臺(tái)、如何為教師解決各種實(shí)際困難、如何激發(fā)教職工的工作熱情、如何提升教師的價(jià)值追求等方面，讓我們的教師不甘于業(yè)績(jī)平平、不甘于無(wú)所作為、不甘于默默無(wú)聞，使大家都有一股積極向上的精神力量，自覺(jué)地把激情和智慧奉獻(xiàn)給我們的教育事業(yè)。師德是教師立身之本、從教之本，師德教育是教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，任何時(shí)候都不能放松。20號(hào)教師上班，就要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，召開(kāi)師德教育大會(huì)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，講政策，講要求，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，絕不容忍極少數(shù)人的違規(guī)行為破壞了教育的整體形象。實(shí)行師德工作校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和一票否決制，對(duì)存在僥幸心理，肆意違規(guī)的，影響小的在學(xué)校總評(píng)中按每人次扣除相應(yīng)分值，影響大的對(duì)學(xué)校工作一票否決。
    加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)是提高隊(duì)伍素質(zhì)的重點(diǎn)和前提。目前，我縣校長(zhǎng)隊(duì)伍總體素質(zhì)良好，但面對(duì)新的更加艱巨的發(fā)展任務(wù)，還需要不斷成長(zhǎng)和優(yōu)化。在這里，我對(duì)大家提三個(gè)方面的要求：一要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。要有敢爭(zhēng)一流的工作精神，不斷反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，每年都有新目標(biāo)，年年都有新發(fā)展；要有趕超先進(jìn)的奮斗標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作敢于超越，努力提升學(xué)校整體辦學(xué)水平；要有敢抓敢管的工作作風(fēng)，堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，勇于面對(duì)各種矛盾，善于克服各種困難。二要增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。招生、收費(fèi)、校建、教師調(diào)動(dòng)和食堂賣(mài)店承包等等都是學(xué)校的敏感問(wèn)題，校長(zhǎng)要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持重大事項(xiàng)由集體決策的原則，要規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、內(nèi)審制度，堅(jiān)決不要犯經(jīng)濟(jì)方面的錯(cuò)誤，要主動(dòng)接受廉潔從教、廉潔治校的評(píng)議監(jiān)督，保證校長(zhǎng)隊(duì)伍的純潔性。強(qiáng)調(diào)一下校田地的經(jīng)營(yíng)和管理問(wèn)題，今年起，全鄉(xiāng)的校田地一律歸中心學(xué)校統(tǒng)一管理，管理不了的事先提出來(lái)。依據(jù)局里掌握的底數(shù)，建立土地臺(tái)賬，避免流失和減少，嚴(yán)格管理辦法，并在全體教工大會(huì)上通過(guò)，提高經(jīng)營(yíng)和使用效益。出現(xiàn)問(wèn)題，直接向各校一把手問(wèn)責(zé)。另外，校園面積大的，尤其是村小，作物種植不得影響校區(qū)功能作用的發(fā)揮。三要不斷提高業(yè)務(wù)水平。校長(zhǎng)要不斷提高學(xué)習(xí)能力，要與書(shū)本為友，成為教育教學(xué)方面的行家里手。要不斷提高理論水平，用先進(jìn)的教育理念指導(dǎo)學(xué)校管理，不斷加強(qiáng)教育管理研究，逐漸形成獨(dú)特的辦學(xué)思想。要不斷提高管理能力，完善學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，推行校務(wù)公開(kāi)，暢通信息渠道，重視來(lái)自老師、學(xué)生、家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)與老師、學(xué)生、家長(zhǎng)的溝通，力求把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
    今年，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，開(kāi)始實(shí)行校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核責(zé)任制，學(xué)年度末統(tǒng)一述職，并進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格，連續(xù)兩年排在后位的要換崗學(xué)習(xí)，絕不允許低效進(jìn)取心不強(qiáng)的少數(shù)人拖全縣教育的后腿。業(yè)務(wù)校長(zhǎng)拉練要全縣排隊(duì)，暑期前完成隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化打造與調(diào)整。對(duì)空出的干部崗位，在后備干部中實(shí)行公選，讓優(yōu)秀人才上崗鍛煉。
    三、抓規(guī)范，促發(fā)展，推動(dòng)教育質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化提升。
    重點(diǎn)推進(jìn)以下四個(gè)方面的工作：
    一是深化課堂教學(xué)改革，探索構(gòu)建符合新課程理念的縣、區(qū)、校三級(jí)有效課堂教學(xué)模式。繼續(xù)推行以“三制三課”為主要標(biāo)志的校本教研模式。
    二是實(shí)施“三生”培養(yǎng)項(xiàng)目，培養(yǎng)尖子生，塑造特長(zhǎng)生，幫扶提拉學(xué)困生，全面提升教育質(zhì)量。
    三是規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行市局關(guān)于網(wǎng)上報(bào)名、電腦分班的規(guī)定和辦法，推行陽(yáng)光招生，實(shí)行均衡分班，確保班額達(dá)標(biāo)。
    四是推進(jìn)中考招生制度改革。積極推進(jìn)中考招生制度改革，實(shí)行“指標(biāo)生”制度，將指標(biāo)直接下達(dá)到各初中，有效解決擇校問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)校際均衡。
    提高質(zhì)量的關(guān)鍵在課堂，抓好課堂的難點(diǎn)是減負(fù)增效。我想，基本策略應(yīng)該是調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化過(guò)程、突出重點(diǎn)、提高效率。不管是行政人員還是教研員，不管是一把校長(zhǎng)還是基層教師，都要念好“減負(fù)增效”的“三字經(jīng)”。
    一是時(shí)間上應(yīng)有保有壓，確?！叭N課”。要加大課程計(jì)劃的管理力度，控制在校時(shí)間、控制學(xué)科課時(shí)，確?？荚噷W(xué)科不做“加法”、非考試學(xué)科不做“減法”，嚴(yán)格執(zhí)行課時(shí)計(jì)劃，確保體育課、實(shí)驗(yàn)課、活動(dòng)課等“三種課”落實(shí)到位，并且把這些列為學(xué)校辦學(xué)績(jī)效考核的重要指標(biāo)，通過(guò)“飛行”檢查（就是事先不打招呼，空降機(jī)式的）作為評(píng)估依據(jù)，杜絕補(bǔ)課辦班，保證學(xué)生每天體育鍛煉活動(dòng)一小時(shí)。
    二是習(xí)題處理上要精益求精，力求“三個(gè)精”。即精講例題、精選習(xí)題、精編試題，并做到內(nèi)容上精當(dāng)、形式上多樣、層次上分檔、難度上匹配。
    三是要堅(jiān)持面向全體，關(guān)注“三類(lèi)生”。課堂教學(xué)要因材施教，關(guān)注并滿足“三類(lèi)生”的學(xué)習(xí)需求，即關(guān)愛(ài)學(xué)困生、鼓勵(lì)特長(zhǎng)生、提高尖子生。關(guān)愛(ài)學(xué)困生尤為重要，今年把提高合格率作為評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)工作的重要指標(biāo)，以此激勵(lì)學(xué)校和教師加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生的關(guān)愛(ài)。
    四是過(guò)程上抓好五環(huán)節(jié)，追求“三目標(biāo)”。在“課堂教學(xué)鏈”上至少有五個(gè)重要環(huán)節(jié)：備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、評(píng)價(jià)，提高課堂教學(xué)有效性必須使這五個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相扣、環(huán)環(huán)生效。其中最為關(guān)鍵的是上好每一節(jié)課，在有限時(shí)間內(nèi)提高教學(xué)效率。我提出的“三目標(biāo)”是：消滅較差課、減少一般課、增加優(yōu)質(zhì)課。在這里，我說(shuō)一下常態(tài)課，去年很多同志說(shuō)常態(tài)課、上常態(tài)課?？删烤乖鯓拥恼n才算常態(tài)課，有的人理解上出現(xiàn)偏差，認(rèn)為常態(tài)課就是平時(shí)在無(wú)人聽(tīng)課情況下上的課，結(jié)果是教學(xué)過(guò)程不加準(zhǔn)備，教師行為隨隨便便，學(xué)生學(xué)得死氣沉沉，課堂效果馬馬虎虎。今天，把這個(gè)任務(wù)交給大家，專(zhuān)題研究常態(tài)課，一個(gè)月出結(jié)論，扭轉(zhuǎn)個(gè)別教師常態(tài)下的隨意行為，我不想再聽(tīng)到或看到不盡人意的常態(tài)課。
    五是行為上體現(xiàn)三側(cè)重，促進(jìn)“三養(yǎng)成”。對(duì)教師提出“三側(cè)重”，即：側(cè)重規(guī)范、側(cè)重過(guò)程、側(cè)重反思，并以此促進(jìn)學(xué)生“三養(yǎng)成”，即良好的“思想品行、學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法”的養(yǎng)成。
    高考是教育質(zhì)量的出口，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。關(guān)于今年的備考工作，我提幾點(diǎn)建議：一是復(fù)習(xí)備考應(yīng)以提高課堂效率為著力點(diǎn)，改善題海戰(zhàn)術(shù)和時(shí)間加汗水的“壓榨模式”；二是要早謀劃，早布置，早動(dòng)員，早安排，制定切實(shí)可行的備考方案，增強(qiáng)備考工作的針對(duì)性和實(shí)效性；三是高考復(fù)習(xí)備考要緊盯前沿，做到與研究考綱、研究教材、研究學(xué)生相結(jié)合，為備考提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造松緊適度的備考氛圍，確保高三年級(jí)師生全身心投入高考備考。今年的高考，給高中科、教研室和各高中學(xué)校立個(gè)軍令狀，高考成績(jī)要力爭(zhēng)打造外五縣（市、區(qū)）文理科狀元；力爭(zhēng)高分人數(shù)為外五縣第一；重點(diǎn)進(jìn)線人數(shù)達(dá)700人以上；二本進(jìn)線率達(dá)45%以上。交不上軍令狀，一切免談。
    四、抓改革，求創(chuàng)新，推動(dòng)教育管理規(guī)范化實(shí)施。
    重點(diǎn)推進(jìn)以下六個(gè)方面的工作：
    一是創(chuàng)建教育區(qū)域化推進(jìn)模式。今年片區(qū)工作要推行“四化”，即組織管理規(guī)范化，活動(dòng)內(nèi)容系列化，活動(dòng)方式多樣化，活動(dòng)成果效益化。規(guī)范化，就是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮片區(qū)組織的行政管理職能；系列化，就是緊扣主題，豐富內(nèi)容，系列開(kāi)展片區(qū)活動(dòng)；多樣化，就是拓寬渠道，創(chuàng)新形式，使片區(qū)活動(dòng)更加具有針對(duì)性、靈活性；效益化，就是將片區(qū)成果延伸落實(shí)到校本，使學(xué)校受益，教師受益，學(xué)生受益，用效益來(lái)佐證片區(qū)活動(dòng)的效果。每個(gè)片區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)都要在工作創(chuàng)新上動(dòng)腦筋、下功夫，使片區(qū)工作成為校際間跨越地域的“攜手”，領(lǐng)導(dǎo)間突破壁壘的“對(duì)話”，教師間拓寬視野的“尋覓”。思考這種“攜手”的載體、“對(duì)話”的講臺(tái)、“尋覓”的方略，該是什么，怎么去把握，如何能讓片區(qū)成果在校本最大化。
    二是推行項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、課題帶動(dòng)策略。把現(xiàn)代管理學(xué)的重要理念---------------――項(xiàng)目管理理念引進(jìn)教育管理，把“十二五”期間全力推進(jìn)的“八大工程”、“十項(xiàng)突破”、“二十八個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”等重點(diǎn)任務(wù)和常規(guī)工作分別立項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目細(xì)化為若干課題組，成立組織，落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人職責(zé)，明確項(xiàng)目管理流程，堅(jiān)持推行項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制度、階段匯報(bào)制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、檔案管理制度、督查評(píng)估制度和責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，課題帶動(dòng)，跟蹤調(diào)控，整體推進(jìn)的格局。會(huì)后，各位副局長(zhǎng)要帶領(lǐng)所屬科室、部門(mén)，馬上立項(xiàng)目定課題，報(bào)督查室匯總，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要精心設(shè)計(jì)項(xiàng)目規(guī)劃，制定項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)序表，有序開(kāi)展各項(xiàng)工作。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目定期調(diào)度制度，課題具體責(zé)任人每周向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作進(jìn)展，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月向主管局長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展，主管局長(zhǎng)每學(xué)期向局黨委匯報(bào)工作進(jìn)展，每次調(diào)度會(huì)都要有影音資料，確?！笆濉币?guī)劃各項(xiàng)工作善始善終，扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。
    三是實(shí)行中心校、村小一體化管理。充分發(fā)揮中心校的管理職能，實(shí)行捆綁式一體化管理，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、步調(diào)一致的立體化管理體系，有效解決村小和初中分校問(wèn)題。在教育教學(xué)管理上，實(shí)行五個(gè)“統(tǒng)一”，即教學(xué)常規(guī)管理統(tǒng)一、業(yè)務(wù)指導(dǎo)統(tǒng)一、課程計(jì)劃統(tǒng)一、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)統(tǒng)一、教學(xué)工作檢查評(píng)估統(tǒng)一；在教育教學(xué)研究上，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“同步”，即“三制三課”教研活動(dòng)同步、聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)同步、校本小課題研究活動(dòng)同步、網(wǎng)絡(luò)教研同步；在隊(duì)伍管理上，實(shí)行全鄉(xiāng)教師一體化配備，做到三個(gè)“一致”，即培訓(xùn)要求一致、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)一致、師德規(guī)范一致；在校園文化建設(shè)、硬件資源配置、學(xué)生文明禮儀等方面中心校統(tǒng)籌管理，科學(xué)安排，促進(jìn)城鄉(xiāng)村教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)展村小質(zhì)量萬(wàn)里行和“標(biāo)準(zhǔn)化村小”、“優(yōu)秀村小”評(píng)比活動(dòng)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣教育的發(fā)展。
    四是切實(shí)做好安全工作。學(xué)校安全工作是確保教育事業(yè)健康發(fā)展的大事，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各校要切實(shí)落實(shí)好飲食衛(wèi)生、校舍安全、消防工作、校園治安等各項(xiàng)安全督查和校內(nèi)外管理措施，進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。職能科室要根據(jù)自身職責(zé)，制定學(xué)校安全工作定期分析制度，經(jīng)常性地開(kāi)展中小學(xué)安全工作排查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)管和指導(dǎo)。開(kāi)學(xué)前，各校要對(duì)各項(xiàng)安全進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，確保新學(xué)期平安順利開(kāi)學(xué)。
    今年春季，我們要?jiǎng)?wù)必加強(qiáng)傳染病預(yù)防和控制。去年一冬無(wú)雪，這是歷史上沒(méi)有過(guò)的，給傳染病防控工作帶來(lái)極大難度?？h政府對(duì)此高度重視，徐縣長(zhǎng)親自主持召開(kāi)緊急會(huì)議，部署全縣防控工作。我們必須站在為師生極端負(fù)責(zé)的高度，增強(qiáng)防控的緊迫感和使命感。時(shí)下，要做好三件事：一是開(kāi)學(xué)前3天，對(duì)辦公室、教室等室內(nèi)場(chǎng)所，進(jìn)行徹底消毒，早晚各一次；二是開(kāi)學(xué)第一天，立即啟動(dòng)傳染病零報(bào)告制度、晨檢制度、消毒制度，進(jìn)入防控狀態(tài)；三是各校要馬上行動(dòng)，兩周內(nèi)必須建立起標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室，配備符合要求的素質(zhì)高、能力強(qiáng)的校醫(yī)，開(kāi)展好健康、衛(wèi)生工作。
    五是完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。省里要求，在年末前，完成縣域內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)校逐校評(píng)估驗(yàn)收?，F(xiàn)在，業(yè)務(wù)部門(mén)要盡快制定下發(fā)《農(nóng)安縣中小學(xué)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》，給學(xué)校提供明確的依據(jù)。學(xué)校要依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)查擺，距達(dá)標(biāo)只差一步之遙的項(xiàng)目，要自主投入，絕不能觀望等待，延誤了達(dá)標(biāo)的時(shí)機(jī)。今后的評(píng)估，將以質(zhì)量萬(wàn)里行的方式，對(duì)入學(xué)與管理、作息制度、辦學(xué)行為、班級(jí)管理、學(xué)生行為養(yǎng)成訓(xùn)練、平安校園建設(shè)等常規(guī)工作和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行隨機(jī)督導(dǎo)，掌握各項(xiàng)工作的落實(shí)推進(jìn)情況和階段性成果，推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化辦學(xué)。對(duì)教學(xué)質(zhì)量管理、課堂教學(xué)改革、三生培養(yǎng)、控輟保學(xué)、校園文化建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。年末，完成義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評(píng)估，促進(jìn)學(xué)校盡快達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
    六是著力培養(yǎng)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。遵循“面上問(wèn)題，點(diǎn)上解決，點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，面上推廣”的策略，培養(yǎng)23個(gè)方面的典型，分別是：區(qū)域化推進(jìn)、課堂教學(xué)改革、教學(xué)工作的精細(xì)化管理、信息技術(shù)教育、師德建設(shè)、“三生”培養(yǎng)工作、教師培訓(xùn)工作、校園文化建設(shè)、中心校村小一體化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)、校本課程實(shí)施、綜合實(shí)踐活動(dòng)、教育科研工作、校本教研工作、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作、學(xué)生優(yōu)良品格教育、心理健康教育、體衛(wèi)藝科技教育工作、“平安校園”建設(shè)、依法治校工作、控輟工作、實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作、自評(píng)工作。局各科室、教研部門(mén)、督導(dǎo)部門(mén)要開(kāi)展深入的調(diào)研，全面培養(yǎng)，重點(diǎn)扶植，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)。這些典型要和各科室、部門(mén)及片區(qū)工作直接掛鉤，看科室部門(mén)是否指導(dǎo)到位、培養(yǎng)到位，片區(qū)是否合作到位。
    同志們，新的一年我們面臨的任務(wù)是艱巨而繁重的，要完成這樣艱巨而繁重的任務(wù)，必須用我們的戰(zhàn)略方針來(lái)激勵(lì)我們的斗志，激發(fā)我們的熱情，轉(zhuǎn)變我們的作風(fēng)。我們已經(jīng)提出了“提速、升高、走遠(yuǎn)”的戰(zhàn)略方針，絕不能把它當(dāng)做停留在嘴上的口號(hào)，而應(yīng)該成為我們念念不忘的工作追求?！疤崴佟本褪且笪覀儾徽撟鍪裁垂ぷ鞫家懈叨鹊木o迫感，動(dòng)力要足，腳步要快，不等不靠，不拖延，不觀望，全力以赴，只爭(zhēng)朝夕；“升高”就是要求我們無(wú)論做什么工作都要有高度的責(zé)任感，要堅(jiān)持高水準(zhǔn)、高要求，要追求高質(zhì)量、高品位；“走遠(yuǎn)”就是要求我們不論做什么工作都要有高度的使命感，要勇于創(chuàng)新，敢于突破，要追求卓越，敢于冒尖。
    在作風(fēng)的轉(zhuǎn)變上，要不斷增強(qiáng)六種觀念，防止六種傾向，落實(shí)六項(xiàng)要求。
    一是要增強(qiáng)抓大事的觀念，防止事務(wù)主義傾向，切實(shí)做到抓重點(diǎn)、摸規(guī)律、樹(shù)典型、搞突破。事無(wú)巨細(xì)，眉毛胡子一把抓的領(lǐng)導(dǎo)，即使精力充沛，也只能平中求穩(wěn)，不可能有大建樹(shù)；“丟西瓜揀芝麻”的領(lǐng)導(dǎo)，是不懂領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)。各位局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、校長(zhǎng)都要善于從紛繁的事務(wù)堆里解脫出來(lái)。靜下心來(lái)去學(xué)習(xí)、去提高，去通盤(pán)考慮推進(jìn)工作的整體思路和措施；要注意培養(yǎng)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)辦特色，充分發(fā)揮好典型的示范引領(lǐng)作用。
    二是要增強(qiáng)務(wù)實(shí)拼搏的觀念，防止軟、懶、漂的傾向，努力做到辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)。我縣的教育，校數(shù)多、學(xué)生多、教師多，攤子較大，任務(wù)很重，如不務(wù)實(shí)，搞花架子，不能實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)工作。只布置不抓落實(shí)，不如不抓；抓而不實(shí)，等于白抓。所以我們要緊緊圍繞一個(gè)“實(shí)”字，做決策、出思路、定措施、看效果。要圍繞一個(gè)“勤”字，求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)。要對(duì)工作勤督促、常檢查；勤指導(dǎo)，常調(diào)度；勤調(diào)研、?？偨Y(jié)反饋。要強(qiáng)化一個(gè)“硬”字。在抓落實(shí)中，要有硬措施、硬手段，要敢于碰硬，敢于啃硬骨頭，用硬勁、韌勁去抓落實(shí)，促達(dá)標(biāo)。
    三是要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的觀念，防止?jié)M、等、靠的傾向，努力做到想事干、會(huì)干事、能干成事。創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是我們打開(kāi)工作局面的必經(jīng)之路，我們必須深刻理解，強(qiáng)化為官一任，帶好一校的使命感；不進(jìn)則退、不上即下的緊迫感。決不能一遇到困難和矛盾就等靠要，或者推拖躲。一定要堅(jiān)定自強(qiáng)不息的信心，咬定目標(biāo)不放松的恒心，主動(dòng)想事，主動(dòng)干事。
    四是要增強(qiáng)群眾觀念，防止官僚主義的傾向，努力做到辦好教育，服務(wù)群眾，熱情周到，服務(wù)基層。全縣上下要堅(jiān)持走群眾路線，把下基層、抓基層，作為強(qiáng)化群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作形象，求得工作實(shí)績(jī)的有效措施。各位局長(zhǎng)要實(shí)行包片區(qū)責(zé)任制度，要定期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跑學(xué)校，針對(duì)全局的重點(diǎn)工作搞調(diào)研、搞調(diào)度、搞督導(dǎo)。對(duì)重點(diǎn)工作，布置初要看計(jì)劃、看起步；落實(shí)中要看進(jìn)度、看措施；完成后要看質(zhì)量、看效果。對(duì)工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和遇到的困難，要現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)處理，防止出現(xiàn)積累性失誤。局業(yè)務(wù)科室、各部門(mén)更要堅(jiān)持下基層，抓督查、抓典型、抓特色、抓薄弱，多為學(xué)校辦實(shí)事，辦好事，切實(shí)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，決不能高高在上，下到基層盡可能減少給學(xué)校帶來(lái)的招待壓力，必須留校用餐的，一律吃盒飯。要盡力減少會(huì)議，少發(fā)文件，能在網(wǎng)上解決的事情，絕不集中上來(lái)；要禁止組織征訂與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的書(shū)籍、資料，要從局機(jī)關(guān)到各教輔單位盡全力為基層減負(fù)，節(jié)約不必要的開(kāi)銷(xiāo)。
    五是增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，防止有令不行、有禁不止的傾向，保持政令暢通，上下協(xié)調(diào)，左右同步，形成合力。強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律，就是要做到個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)。對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件，推進(jìn)的各種工作，提倡同志們多提建議，但必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，要徹底根治中梗阻現(xiàn)象；要堅(jiān)決克服自行其事的做法，克服工作無(wú)章、無(wú)法、無(wú)規(guī)范的問(wèn)題，徹底根除頂風(fēng)而上或陽(yáng)奉陰違的錯(cuò)誤行為。現(xiàn)在，我們有些學(xué)校，有些人，對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件，不學(xué)習(xí)、不傳達(dá)、不落實(shí)，我行我素，有的學(xué)校對(duì)局里布置的工作推三阻四，講條件、講代價(jià)，這是嚴(yán)重違背組織原則的問(wèn)題，必須禁止。
    六是要增強(qiáng)責(zé)任觀念，防止敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事的傾向，做到在其位、謀其政，盡職盡責(zé)，盡心盡力。強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)是做好工作的前提，一個(gè)有責(zé)任心的人，他會(huì)時(shí)刻考慮工作全局，不斷內(nèi)省校正自己的工作行為，自覺(jué)履行義務(wù)，無(wú)私奉獻(xiàn)。因此，在全系統(tǒng)我們要大力弘揚(yáng)主動(dòng)負(fù)責(zé)精神，為自己負(fù)責(zé)，為學(xué)生負(fù)責(zé)，為上級(jí)負(fù)責(zé)，為事業(yè)負(fù)責(zé)。要健立領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制。形成局長(zhǎng)抓科室、部門(mén)，科室、部門(mén)抓工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。工作要點(diǎn)中4大項(xiàng)26小項(xiàng)，幾位副局長(zhǎng)各有分工，各部門(mén)各科室各有側(cè)重，大家既要分工負(fù)責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作。各位副局長(zhǎng)要對(duì)分管工作常調(diào)研、常調(diào)度。實(shí)行項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、課題帶動(dòng)的策略，把每項(xiàng)工作落實(shí)到人，每項(xiàng)工作要年初有目標(biāo)，過(guò)程有檢查，年終有考核。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校也要制定工作目標(biāo)責(zé)任制，把學(xué)校方方面面的工作，分別落實(shí)到各處室、各班組，做到抓什么有計(jì)劃、目標(biāo)；怎么抓任務(wù)明，思路清；抓起來(lái)措施硬，責(zé)任實(shí)；抓到底，有考核，有評(píng)價(jià)。
    同志們，“東風(fēng)好作陽(yáng)和使，逢草逢花報(bào)發(fā)生”。在充滿希望的龍年春天，讓我們以全新的精神風(fēng)貌和百倍的工作干勁，癡心不改守講臺(tái)，嘔心瀝血育桃李，為實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的偉大目標(biāo)奮力前行，創(chuàng)造更加優(yōu)異的業(yè)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！
    謝謝大家！
    中小企業(yè)工作會(huì)議會(huì)上的講話篇十六
    各位委員、各位同志：
    中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議遼中縣第十屆委員會(huì)第三次會(huì)議今天隆重開(kāi)幕了。在此，我代表中共遼中縣委向大會(huì)表示熱烈的祝賀!向全體政協(xié)委員和與會(huì)同志致以親切的問(wèn)候!
    過(guò)去的一年，是不平凡的一年。全縣人民在“三個(gè)代表”重要思想的指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照市委、市政府和縣委的部署，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以增加全縣經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為保障，抓住重點(diǎn)，創(chuàng)建亮點(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步入理性化軌道，農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng);招商引資工作取得新突破，不銹鋼、鑄造等超億元項(xiàng)目落到遼中，使工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出;第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，服務(wù)功能進(jìn)一步完善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)日新月異;積極開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)，民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);有效化解各類(lèi)矛盾，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。其中，也凝聚著全體政協(xié)委員的智慧和貢獻(xiàn)。
    過(guò)去的一年，縣政協(xié)高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，依靠廣大政協(xié)委員，團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，做了大量卓有成效的工作。圍繞招商引資軟環(huán)境建設(shè)，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，種植業(yè)富民小區(qū)建設(shè)，未成年人思想道德建設(shè)等重大問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題性的調(diào)查研究和協(xié)商議政，提出有分析、有見(jiàn)解的觀點(diǎn)和建議，為縣委、縣政府的科學(xué)決策提供了智力支持。針對(duì)社會(huì)各界廣泛關(guān)注，人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，采取視察、提案、信息等形式，積極反映社情民意，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，推動(dòng)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起到了積極作用。一年來(lái)縣政協(xié)協(xié)商議政質(zhì)量不斷提高，民主監(jiān)督力度不斷加大，履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？h委對(duì)縣政協(xié)一年來(lái)的工作是充分肯定的。在此，我代表縣委向關(guān)心、支持和參與我縣建設(shè)的全體政協(xié)委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    各位委員、各位同志，今年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十分關(guān)鍵的一年。隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的全面實(shí)施，市委、市政府扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的出臺(tái)，南資北移、城區(qū)企業(yè)外遷態(tài)勢(shì)的形成，遼中作為沈陽(yáng)西部工業(yè)走廊，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有良好的政策環(huán)境，具備獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。今年全縣的中心任務(wù)就是要抓住這一千載難逢的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)遼中經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展。圍繞這個(gè)中心，縣委十四屆九次全會(huì)提出要做好建設(shè)“一區(qū)四園”、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造產(chǎn)業(yè)集群、組建企業(yè)集團(tuán)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)五篇文章，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和精神文明建設(shè)的工作思路。目標(biāo)宏偉，催人奮進(jìn)，任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)，全縣上下要統(tǒng)一思想、振奮精神、搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，出實(shí)招、干實(shí)事，為圓滿完成縣委提出的工作目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗。人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，在組織上有最廣泛的代表性，在政治上有最大限度的包容性。新形勢(shì)、新任務(wù)，既對(duì)人民政協(xié)的工作提出了新的更高的要求，也提供了更加廣闊的舞臺(tái)?？h政協(xié)要深入貫徹中共十六大和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委十四屆九次全會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更好地履行職能，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)再立新功。要進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和事關(guān)民生的重要問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供富有前瞻性和可操作性的意見(jiàn)建議。要切實(shí)履行民主監(jiān)督職能，不斷探索民主監(jiān)督的有效方式和途徑，特別要在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮積極作用。要發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，圍繞人民群眾的根本利益，深入了解民情，廣泛反映民意，積極協(xié)助縣委、縣政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)多做貢獻(xiàn)。要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，發(fā)揮委員主體作用，增強(qiáng)政協(xié)整體功能，推進(jìn)政治協(xié)商，民主監(jiān)督，參政議政的規(guī)范化，制度化，程度化建設(shè)，努力形成議政熱烈，生動(dòng)活潑的良好局面。
    人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。胡錦濤同志指出：“加強(qiáng)和改善對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人民政協(xié)富有成效地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國(guó)家政治生活中的作用，是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面?！币虼耍覀円M(jìn)一步提高對(duì)人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)委員全面履行職能，切實(shí)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件?？h直各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持政協(xié)工作，對(duì)政協(xié)組織的視察、調(diào)研等活動(dòng)，要積極給予支持和協(xié)助;對(duì)政協(xié)提出的提案、意見(jiàn)和建議，要高度重視，認(rèn)真辦理，抓好落實(shí)。要加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大政協(xié)組織的影響，形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。
    一年一度的政協(xié)全會(huì)是全縣人民政治生活中的一件大事，也是人民政協(xié)履行職能的最高形式。會(huì)議期間，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)將和大家一起共同商討我縣發(fā)展大計(jì)，并真心誠(chéng)意地傾聽(tīng)委員的意見(jiàn)和建議。希望各位委員要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真履行職能，積極參政議政，發(fā)揚(yáng)講真話、表民意、顧大局、求共識(shí)的良好會(huì)風(fēng)，坦誠(chéng)相見(jiàn)，暢所欲言，積極向縣委、縣政府建言獻(xiàn)策，認(rèn)真負(fù)責(zé)地討論好各項(xiàng)報(bào)告，把這次大會(huì)開(kāi)成發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)共識(shí)的大會(huì)，求真務(wù)實(shí)、共謀發(fā)展的大會(huì)，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。
    各位委員、各位同志，在加快遼中經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中，人民政協(xié)任重道遠(yuǎn)，大有可為。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為遼中經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!