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    書記信訪工作會(huì)議講話稿篇一
    同志們：
    一、明確形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
    近年來，特別是20xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作電視電話會(huì)議以來，全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹上級(jí)部署，緊緊圍繞稅收中心工作，服從服務(wù)于國稅工作大局，腳踏實(shí)地、認(rèn)認(rèn)真真地抓好信訪工作，取得了明顯成效，營造了和諧穩(wěn)定的稅收發(fā)展環(huán)境，為全省國稅工作又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是信訪工作機(jī)制進(jìn)一步完善。全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)注重整合各方力量、強(qiáng)化各方責(zé)任，形成了信訪工作齊抓共管的良好局面。結(jié)合信訪條例的出臺(tái)，制定實(shí)施信訪工作規(guī)則、辦理群眾來信辦法、接待群眾來訪工作辦法等一系列配套制度，推動(dòng)了信訪工作制度規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓信訪工作，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題，站在了信訪工作第一線。各級(jí)也都建立了由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室及時(shí)匯總通報(bào)信訪情況，人事、監(jiān)察、稽查、征管、法規(guī)等部門各負(fù)其責(zé)、各司其職，不斷加大對(duì)信訪問題處理力度，部門配合更加緊密，上下聯(lián)系也更加協(xié)調(diào)，信訪工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是信訪工作水平進(jìn)一步提高。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)突出源頭治理，針對(duì)干部群眾信訪反映較多的問題，出臺(tái)一些制度措施，積極預(yù)防、有效減少各種矛盾糾紛。堅(jiān)持依法辦事，引導(dǎo)信訪人依法反映問題，維護(hù)了正常的信訪秩序。加大信訪問題的解決力度，認(rèn)真落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，強(qiáng)化案件受理、承辦、督辦、聽證等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使信訪案件得到及時(shí)有效的處理。三是信訪干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)普遍配備了專職或兼職信訪工作人員，為做好信訪工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)信訪工作人員自覺加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)稅收工作宗旨，以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，扎實(shí)做好各項(xiàng)信訪工作，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，維護(hù)了國稅系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，保證了稅收工作的正常進(jìn)行。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府大力支持和有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，凝結(jié)著全系統(tǒng)信訪干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)廣大信訪干部以及關(guān)心、支持信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝并致以親切的慰問!
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。目前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，社會(huì)利益格局加速調(diào)整，人們的思想觀念深刻變化，民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的訴求越來越多，一些長期積累的深層次問題開始顯現(xiàn)出來。由于社會(huì)上仍然存在不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，使部分群眾產(chǎn)生了不滿情緒。有些群眾不懂得、不善于或者不愿意走正常的法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，把信訪作為解決問題的唯一途徑，大量訴求集中通過信訪渠道反映出來。這些因素都導(dǎo)致信訪問題日趨復(fù)雜和敏感，使信訪工作承擔(dān)的壓力越來越大。同時(shí)，隨著依法治國方略的逐步實(shí)施，國家法制日益健全，信訪條例等法律法規(guī)的出臺(tái)也對(duì)信訪工作提出了新的更高的要求。此外，由于系統(tǒng)內(nèi)有些單位對(duì)信訪工作總體形勢(shì)把握不準(zhǔn)、對(duì)可能出現(xiàn)的問題嚴(yán)重性估計(jì)不足，致使我們的信訪工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，決不能有絲毫的放松和懈怠，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
    (一)充分認(rèn)識(shí)信訪條例對(duì)信訪工作的新要求。修訂后的信訪條例，順應(yīng)信訪工作的新任務(wù)，更加注重標(biāo)本兼治、源頭防范，進(jìn)一步突出了暢通信訪渠道，強(qiáng)化了對(duì)行政機(jī)關(guān)和信訪人的雙向規(guī)范，比較好地解決了信訪工作“定位、體制、機(jī)制、法制”方面的問題，既為我們依法開展信訪工作提供了有力的法律依據(jù)，也是我們處理信訪問題必須遵循的行為準(zhǔn)則。信訪條例對(duì)信訪事項(xiàng)的受理、辦理、時(shí)限等各個(gè)方面都進(jìn)行了明確的規(guī)范，這是開展信訪工作的最基本要求，我們必須嚴(yán)格遵守。一旦違反這些規(guī)定，不但會(huì)造成工作上的被動(dòng)、延誤解決問題的最佳時(shí)機(jī)，還要承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。信訪條例還明確規(guī)定了“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，突出強(qiáng)調(diào)了屬地的責(zé)任和主管的責(zé)任，這就要求基層國稅機(jī)關(guān)必須樹立“守土有責(zé)”的觀念，增強(qiáng)就地化解矛盾的能力，不斷夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)，把問題及時(shí)解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)發(fā)揮好基層的屏障作用。新的信訪條例出臺(tái)三年以來，在我省國稅系統(tǒng)得到了較好的貫徹落實(shí)，但也有個(gè)別單位和個(gè)人在思想上沒有引起足夠的重視，沒有充分認(rèn)識(shí)到信訪條例的重要性，沒有完全按照條例的規(guī)定依法開展工作。對(duì)此，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門的具體工作人員務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，明確自身職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例的各項(xiàng)規(guī)定，依法規(guī)范開展信訪工作。
    (二)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)信訪工作的新動(dòng)向。近幾年，全系統(tǒng)信訪內(nèi)容和形式在不斷發(fā)生變化，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是上訪量呈快速上升趨勢(shì)，且重復(fù)訪、集體訪日趨增多。2007年省局接待群眾上訪共計(jì)40起124人次，其中5人以上集體訪就有10起72人次。二是信訪反映的問題集中在人員待遇、子女就業(yè)、臨時(shí)用工等方面。省局接待的40起群眾上訪中有36起屬于此類問題，這些都屬長期遺留問題，處理難度較大。三是非正常上訪行為時(shí)有發(fā)生。有的上訪人員擅自闖入、滯留在省局，有的越級(jí)到省委、省政府和國家稅務(wù)總局上訪，甚至以打橫幅、攔截公務(wù)車輛等極端行為制造社會(huì)影響，不但干擾了正常的社會(huì)秩序，而且嚴(yán)重?fù)p害了國稅部門的良好形象。分析這些問題產(chǎn)生的原因，除了前面分析的整體社會(huì)背景、客觀政策變化、上訪人員的思想意識(shí)等因素外，也與我們工作中存在的問題有很大的關(guān)系，比如有的地方信訪渠道不夠暢通，對(duì)上訪人員一味敷衍塞責(zé);信訪工作方法簡(jiǎn)單，不能綜合施策治理;工作效率偏低，不能有效解決深層次問題;信訪工作責(zé)任追究制度還沒有真正落到實(shí)處，等等。但其中最為根本的原因還是有的單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作不夠重視，政治敏銳性不強(qiáng)，有的單位在上級(jí)已有明確指示的情況下，對(duì)反映的問題遲遲不予落實(shí)，甚至對(duì)上級(jí)的指示有厭煩、抵觸情緒，從而導(dǎo)致重復(fù)訪、集體訪、越級(jí)訪等問題屢屢發(fā)生。信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，在正確處理人民內(nèi)部矛盾、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮著重要作用。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)國稅系統(tǒng)的信訪工作是營造和諧的征納關(guān)系與融洽的內(nèi)部關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的迫切需要，是維護(hù)納稅人和稅務(wù)干部切身利益、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，是推進(jìn)依法治稅、促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求，一定要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展的高度，切實(shí)把系統(tǒng)內(nèi)的信訪工作抓緊抓好。
    (三)充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。當(dāng)前，全國全省政治社會(huì)形勢(shì)都很好，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，改革和發(fā)展就沒有基礎(chǔ)。中央歷來強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定工作不是權(quán)宜之計(jì)，是黨和國家的一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中始終如一地抓緊抓好。穩(wěn)定工作不單是黨委政府或政法部門的事情，需要各個(gè)部門的積極配合和共同參與，國稅部門也不例外。我們既要發(fā)揮稅收職能作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，又要高度重視、認(rèn)真做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。今年8月我國將舉辦奧運(yùn)盛會(huì)，同時(shí)將迎來改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)，大事多、喜事多、要事多。但是當(dāng)前國際環(huán)境日趨復(fù)雜，境內(nèi)外敵對(duì)分子相互勾結(jié)，國內(nèi)外各種矛盾相互交織，隨著北京奧運(yùn)會(huì)的日益臨近，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作面臨著更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。前一段時(shí)間，我們通過新聞媒體已經(jīng)了解到，“東突”恐怖勢(shì)力妄圖制造飛機(jī)恐怖事件，__集團(tuán)有預(yù)謀地策劃暴力犯罪活動(dòng)，藏獨(dú)分子破壞奧運(yùn)圣火傳遞等事件相繼發(fā)生。同時(shí)，由于山東與北京的距離比較近，特殊的地理位臵也決定著我們的信訪工作面臨著更大的壓力。針對(duì)當(dāng)前特殊的形勢(shì)和考驗(yàn)，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員務(wù)必時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦，以高度的政治敏銳性，深刻認(rèn)識(shí)做好信訪工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的極端重要性，在思想上給予充分重視、行動(dòng)上采取有力舉措，掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保不發(fā)生群眾到省進(jìn)京集體上訪事件，確保不讓信訪問題成為群體性事件的導(dǎo)火索，確保不因信訪出現(xiàn)問題而影響國稅整體工作、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
    二、堅(jiān)持多措并舉，努力提高信訪工作水平。
    在今年初召開的部分省區(qū)市信訪工作會(huì)議上，總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)20xx年稅務(wù)系統(tǒng)的信訪工作作出了明確要求，提出要堅(jiān)持以人為本、綜合施策、標(biāo)本兼治，一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序，努力形成干部群眾依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時(shí)就地解決的良好局面。按照這一總體要求，我們?cè)诠ぷ髦幸袑?shí)注意把握以下四個(gè)方面的問題。
    (一)依法維護(hù)和規(guī)范信訪工作秩序。信訪是人民群眾表達(dá)合理訴求的合法途徑，是化解社會(huì)矛盾的“減壓閥”，全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)都要對(duì)信訪工作給予準(zhǔn)確定位。一方面，要充分認(rèn)識(shí)到申訴、控告和提出批評(píng)建議是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，對(duì)信訪人合理的訴求必須要堅(jiān)決予以維護(hù)，防止片面強(qiáng)調(diào)表面的穩(wěn)定和秩序，采取非法手段壓制或阻攔人民群眾依法信訪情況的出現(xiàn)。另一方面，也要依法規(guī)范信訪行為，不能無原則地遷就不當(dāng)或違法信訪行為。要加大對(duì)信訪條例等法律法規(guī)的宣傳力度，把握正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾依法信訪的觀念，積極引導(dǎo)他們通過合法理性的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛，自覺維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。對(duì)那些不依法信訪、無理取鬧又不聽勸導(dǎo)的上訪人員，要敢于履行管理責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，決不能削弱管理、害怕管理甚至放棄管理。對(duì)信訪活動(dòng)中違反法律法規(guī)，損害國家、社會(huì)、集體利益和其他公民合法利益的行為，要及時(shí)報(bào)告司法機(jī)關(guān)依法處臵。當(dāng)前，還要提高警惕，防止別有用心的人和敵對(duì)勢(shì)力插手人民內(nèi)部矛盾，利用信訪問題進(jìn)行破壞活動(dòng)?？傊覀円_把握好正常上訪和違規(guī)上訪的界限，既要耐心聽取群眾意愿、認(rèn)真解決群眾反映的問題，又要依法規(guī)范信訪工作、維護(hù)正常的信訪秩序，最大限度地控制違規(guī)上訪事件的發(fā)生，防止問題失控，防止造成不良社會(huì)影響。
    (二)嚴(yán)格依照法定程序辦理信訪案件。目前在信訪方面已經(jīng)有了大量的法律和政策，包括中央、省委省政府、總局、省局都對(duì)如何開展信訪工作作出了十分明確的規(guī)定，下一步關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，切實(shí)做到信訪事項(xiàng)有人受理、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實(shí)。當(dāng)前尤其要做好以下工作：一是要暢通群眾訴求渠道。按照規(guī)定，縣級(jí)以上國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄等形式，向社會(huì)公布通訊地址、電子信箱、投訴舉報(bào)電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)等相關(guān)事項(xiàng)，為群眾信訪提供方便，讓群眾明白“向誰信訪”、“如何信訪”。各級(jí)都要確保群眾訴求渠道的暢通，明確責(zé)任單位和責(zé)任人員，對(duì)納稅人和內(nèi)部人員反映的問題，能夠自行解決的盡量?jī)?nèi)部消化掉，避免普通問題轉(zhuǎn)化為來信來訪。對(duì)群眾登門來訪的，工作人員必須立即到位，避免群眾因?yàn)椤伴T難登”、“人難找”而造成誤會(huì)和不理解。二是要認(rèn)真受理信訪案件。受理不是單純的接談，是整個(gè)信訪過程很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。信訪工作人員在受理案件過程中，除了按照規(guī)定做好登記、接談、維持秩序等常規(guī)工作外，更應(yīng)注重與信訪人的交流，穩(wěn)定其情緒，了解其思想動(dòng)態(tài)，掌握其真正訴求，引導(dǎo)信訪人在信訪初級(jí)階段就打消不合理的愿望，為以后案件的辦理和答復(fù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)屬于其他機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，以及依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求，更要明確告知信訪人依照程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，避免因信訪人的誤解將矛盾轉(zhuǎn)移到我們系統(tǒng)。三是要嚴(yán)格遵循信訪事項(xiàng)的處理時(shí)限。信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，并告知信訪人延期理由。在工作中各級(jí)都要嚴(yán)格按照規(guī)定的期間辦理信訪件，減少中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高工作效率，對(duì)確有必要延長時(shí)限的，必須及時(shí)告知信訪人。省局已經(jīng)把信訪條例的貫徹執(zhí)行情況納入目標(biāo)管理考核，其中辦案時(shí)限是很重要的一個(gè)方面，希望引起各級(jí)的重視。四是要做好書面答復(fù)。按照規(guī)定，不論信訪人反映的事實(shí)是否清楚、是否有明確的法律依據(jù)、是否應(yīng)當(dāng)給予支持，我們都要給出明確的書面答復(fù)。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)尤其要注意這一點(diǎn)，不能因?yàn)樾旁L人反映的問題自己解決不了或者沒有法律依據(jù)就對(duì)其臵之不理，要確保信訪問題的處理手續(xù)完備、程序合法，避免因程序違法激化矛盾。
    (三)突出抓好信訪重點(diǎn)工作。當(dāng)前信訪工作要突出抓好初信初訪和重信重訪這兩個(gè)問題。一些越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪產(chǎn)生的重要原因，往往是初信初訪這個(gè)關(guān)口把得不嚴(yán)，很多應(yīng)該解決的問題，在初始階段沒有得到妥善解決，導(dǎo)致問題日趨嚴(yán)重。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要把初信初訪作為第一信號(hào)和征兆，堅(jiān)持抓早抓小，使群眾初次來信來訪及時(shí)得到妥善處理。在工作中，還要注意分析和研究初信初訪反映出來的信息，凡是帶有傾向性或普遍性的問題，要按政策及時(shí)提出意見和建議，防止問題擴(kuò)大化。對(duì)重信重訪問題，各級(jí)要明確責(zé)任，進(jìn)行集中治理。特別是要針對(duì)當(dāng)前反映突出的人員待遇、臨時(shí)用工、事務(wù)所脫鉤人員等共性問題，在摸清案情的基礎(chǔ)上，加大工作力度，從法律法規(guī)和政策執(zhí)行的實(shí)體、程序等各方面客觀公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因真正搞清楚。要以化解矛盾、息訴息訪為目標(biāo)，研究制訂周密可行的解決方案，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任、任務(wù)，切實(shí)解決國稅系統(tǒng)內(nèi)重信重訪的問題。
    (四)講究工作方式方法。信訪工作難做，難就難在群眾要求解決的都是疑難棘手的問題，這就需要我們講究方式方法，綜合運(yùn)用各種手段來解決問題。市、縣兩級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立負(fù)責(zé)人信訪接待日和值班制度，本單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真傾聽信訪人的意見建議，態(tài)度誠懇地與他們交流，讓他們充分體會(huì)到被尊重、被理解，贏得他們的信任和支持。要加強(qiáng)和改進(jìn)教育疏導(dǎo)工作，對(duì)那些不了解政策或理解有偏差的信訪人，要通過法律援助、答疑、咨詢服務(wù)等方式，向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，疏導(dǎo)群眾情緒。對(duì)要求無理、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的信訪人，要旗臶鮮明地表明態(tài)度，避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。信訪工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工作，性質(zhì)敏感，情況復(fù)雜。在具體工作中，既要充分發(fā)揮國稅部門自身的作用，又要進(jìn)一步加強(qiáng)與黨委政府和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取他們的支持和配合。比如，對(duì)被清退的助征員再就業(yè)問題，在條件允許的情況下，為他們?cè)倬蜆I(yè)創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，拓寬就業(yè)渠道;助征員是黨團(tuán)員的，要將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)或新單位，使其找到組織歸屬;對(duì)提前離崗人員，在政治上、生活上都要保證他們的正常合理待遇，采取看望慰問、定期組織活動(dòng)等方式給予適當(dāng)照顧;對(duì)臨時(shí)用工人員的管理要切實(shí)加以規(guī)范，在解除或終止本單位用工人員勞動(dòng)合同和改變用工方式上要認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣恼咭?，避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素;對(duì)事務(wù)所脫鉤人員，要協(xié)調(diào)其所在的單位重視問題，防止引發(fā)矛盾。總之，解決目前信訪存在的突出問題、全面做好信訪工作，不僅要靠我們國稅部門的組織力量，更要依靠社會(huì)各方面的力量，甚至要靠我們個(gè)人的資源和社會(huì)關(guān)系，千方百計(jì)，想方設(shè)法，群策群力，推動(dòng)國稅系統(tǒng)信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展，促進(jìn)國稅系統(tǒng)和全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建國稅系統(tǒng)信訪工作新格局信訪工作千頭萬緒，涉及方方面面，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門、信訪工作人員、普通干部職工都要積極參與，構(gòu)建起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作格局。
    (一)建立完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視信訪工作，切實(shí)將信訪工作列入重要議事日程。各級(jí)“一把手”是信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，要定期聽取信訪工作匯報(bào)，直接過問重大信訪事項(xiàng)，遇到重大突發(fā)信訪事件要面對(duì)面地做工作。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。其他局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照分工抓好分管方面的信訪工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，對(duì)因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法利益而引發(fā)的信訪問題，以及對(duì)群眾反映的信訪問題敷衍塞責(zé)、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示要求不認(rèn)真落實(shí)并造成嚴(yán)重后果的，不但要取消評(píng)先樹優(yōu)的資格，更要對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)此，省局黨組的態(tài)度是十分嚴(yán)肅的，希望各地認(rèn)真對(duì)待。
    (二)充分發(fā)揮各專業(yè)部門的作用。信訪工作要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)辦公室具體負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門積極參與。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)要定期組織召開由辦公室、人事、監(jiān)察、稽查、征管、法規(guī)等部門組成的聯(lián)席會(huì)議，研究信訪問題，制定工作計(jì)劃，部署工作任務(wù)。各有關(guān)部門要按照黨組部署和聯(lián)席會(huì)議的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。辦公室要充分發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，建立起相應(yīng)的工作機(jī)制，主動(dòng)協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門盡職盡責(zé)地做好信訪工作。人事部門要負(fù)責(zé)提前離崗人員、事務(wù)所脫鉤人員、臨時(shí)用工人員、公務(wù)員招錄和選拔任用干部等人事問題，監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)處理反映國稅干部違紀(jì)違法的問題，稽查部門要負(fù)責(zé)處理舉報(bào)人反映的偷稅問題，征管部門要負(fù)責(zé)處理稅收征管中產(chǎn)生的矛盾和問題，法規(guī)部門要負(fù)責(zé)處理反映稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法行政或執(zhí)法有偏差的問題，同一信訪問題涉及到幾個(gè)部門的，要確定某一部門為第一責(zé)任部門，負(fù)責(zé)到底;其他部門為參與部門，要積極履行職責(zé)，共同解決問題，避免推諉扯皮。
    (三)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)的信訪案件，必須實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)牽頭承辦和參與單位及人員，落實(shí)工作要求和辦結(jié)時(shí)限，這是總局提出的明確要求。前期省局已經(jīng)對(duì)目前的突出信訪問題進(jìn)行了全面梳理，確定了包案領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人員。這些責(zé)任人員要認(rèn)真梳理案情，研究解決辦法，抓緊落實(shí)處理意見，并要及時(shí)向信訪人反饋，向省局報(bào)告。要采取強(qiáng)有力的手段措施，切實(shí)做到“事要解決、人要回去”。同時(shí)，要對(duì)重點(diǎn)信訪人靠上做工作，把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?duì)勸解回當(dāng)?shù)赜忠蚬ぷ鞑坏轿桓笆∵M(jìn)京重復(fù)上訪的案件，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查。
    (四)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到信訪干部隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，把講政治的要求貫穿于工作的各方面和全過程，始終站在全局看問題、做工作;要加強(qiáng)信訪干部能力建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策、法律法規(guī)、稅收業(yè)務(wù)等方面的知識(shí)，不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾、正確處理信訪問題的能力，努力成為信訪工作的行家里手;要加強(qiáng)信訪干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，以信訪為事業(yè)，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍。信訪干部工作十分辛苦，需要更多的理解、關(guān)心和支持。各級(jí)要加大對(duì)信訪干部的培養(yǎng)使用力度，對(duì)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的要予以重用;對(duì)長期從事信訪工作、做出突出貢獻(xiàn)的，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);要及時(shí)總結(jié)推廣信訪先進(jìn)事跡，大力宣傳先進(jìn)典型。要更加重視信訪部門的基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)信訪工作的投入，建設(shè)好群眾上訪接待場(chǎng)所，改善信訪部門的辦公條件。信訪工作辦公經(jīng)費(fèi)和處理信訪事項(xiàng)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)務(wù)預(yù)算，予以保證。同時(shí)，也要下大力氣抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，防止因?yàn)E用職權(quán)、作風(fēng)粗暴侵害群眾合法權(quán)益而引發(fā)信訪問題。同志們，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省國稅系統(tǒng)的信訪工作，使命光榮、任務(wù)艱巨，在座的各位都責(zé)無旁貸。省局殷切希望全系統(tǒng)的各級(jí)信訪工作人員，嚴(yán)格按照上級(jí)機(jī)關(guān)的部署要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、奮發(fā)努力、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)國稅系統(tǒng)信訪工作新局面，為促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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    書記信訪工作會(huì)議講話稿篇二
    同志們：
    這次全縣信訪工作會(huì)議開得非常及時(shí)，也非常必要。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》及11月4日國務(wù)院加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作專題會(huì)議、10月21日全省信訪工作電視電話會(huì)議和10月28日全市信訪工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，安排部署工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，交辦熱難點(diǎn)信訪問題。剛才，前面幾位領(lǐng)導(dǎo)都作了很好的講話，我都贊成，希望同志們遵照?qǐng)?zhí)行。部分單位的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言也非常切合實(shí)際，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。會(huì)上表彰了市縣信訪工作先進(jìn)單位和個(gè)人的代表，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，以及在全縣信訪工作戰(zhàn)線上辛勤工作、默默奉獻(xiàn)的同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意!下面，我講四點(diǎn)意見。
    一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的政治責(zé)任感。
    信訪工作是黨委、政府體察社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)的重要渠道，是幫助群眾解決實(shí)際問題、對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段。做好新形勢(shì)下的信訪工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面樹立和落實(shí)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧xx、平安xx的重要保證。目前,我國改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明,在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元之后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段，由社會(huì)分配、醫(yī)療保障、就業(yè)、農(nóng)民增收、安全生產(chǎn)、老齡化因素引發(fā)的一系列矛盾交織激蕩。與此同時(shí)，我縣正在傾力打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極籌辦第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)，在傷筋動(dòng)骨中實(shí)現(xiàn)脫胎換骨。在強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)、營造環(huán)境、改革體制機(jī)制和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、企業(yè)搬遷、居民農(nóng)房拆遷中，面寬量大。在正確處理整體利益和局部利益、長遠(yuǎn)利于和眼前利益、大家與小家的關(guān)系上必然要經(jīng)歷很多“陣痛”。隨著xx融入宜賓半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，人流、物流、信息流、商品流涌動(dòng)xx，誘發(fā)的各類不穩(wěn)定因素也逐漸增多。信訪總量有所增加，信訪主體由個(gè)體向群體轉(zhuǎn)變，信訪內(nèi)容由政治問題為主向經(jīng)濟(jì)問題為主轉(zhuǎn)變，信訪行為由非對(duì)抗性向?qū)剐赞D(zhuǎn)變，信訪時(shí)機(jī)由隨機(jī)性向擇機(jī)性轉(zhuǎn)變，這些都給我們的信訪工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定把信訪工作作為一種政治責(zé)任拿在手上。加大對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)力度，把信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展的重要工作，納入重要議事日程，放在改革發(fā)展的大局中去謀劃，放在構(gòu)建和諧社會(huì)中去統(tǒng)籌，放在和諧xx建設(shè)的偉大實(shí)踐中去推進(jìn)。要帶著對(duì)群眾的深厚感情，把正確處理群眾來信來訪的過程，變成密切聯(lián)系群眾、深入疏導(dǎo)群眾、切實(shí)為群眾排憂解難的過程。各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)要以對(duì)黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待群眾來信來訪，認(rèn)真研究政策，及時(shí)提出解決問題的建議，認(rèn)真督查督辦，努力使群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”。
    二、標(biāo)本兼治，努力從源頭預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。
    當(dāng)前，群眾來信來訪的原因雖然千差萬別，既有由人民內(nèi)部不同主體之間的利益沖突引起的，尤其是國家、集體和個(gè)人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷、征地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題往往是三者利益失衡造成的。也有部分干部宗旨觀念淡薄，不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不依法行政，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，甚至違法違紀(jì)造成的。如有的片面追求發(fā)展速度，忽視了社會(huì)和人民群眾的承受能力;有的決策缺乏科學(xué)論證，導(dǎo)致決策失誤;還有的上項(xiàng)目、搞工程沒有統(tǒng)籌考慮地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益，引起群眾強(qiáng)烈不滿等等。貫徹《信訪條例》，做好新形勢(shì)下的信訪工作，既要治標(biāo)，更要治本，要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點(diǎn)，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則，老的問題還沒有解決，新的問題又在不斷產(chǎn)生，信訪總量上升的勢(shì)頭就難以遏制。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情、作決策都要把群眾利益放在第一位，要帶著深厚的感情去做群眾工作，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、干實(shí)事、解難題，尤其要高度重視、切實(shí)解決好困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問題。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。出臺(tái)政策，一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不把期望值定得過高，更不能靠損害群眾利益來謀求一時(shí)的“政績(jī)”。治本之策，不僅僅是信訪部門的事情，也不只是分管領(lǐng)導(dǎo)的事情，而是全黨的事情。各級(jí)各部門、全體黨政干部都要自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從根本上解決問題。各級(jí)各部門信訪工作做得好不好，不是看辦結(jié)率高不高，而是看有沒有解決問題，有沒有化解矛盾，有沒有重復(fù)上訪，有沒有從源頭上減少信訪。尤其是要看有沒有減少集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益?？h委、縣政府信訪辦及目標(biāo)督查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把信訪交辦件辦理情況，從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪情況作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門特別是一把手的考核督查內(nèi)容之一，切實(shí)增強(qiáng)各及各部門落實(shí)信訪工作的執(zhí)行力。
    三、加強(qiáng)引導(dǎo)，著力規(guī)范信訪秩序。
    當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對(duì)立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會(huì)穩(wěn)定。分析其原因：一是有的群眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;二是有少數(shù)人為謀取個(gè)人利益，積極串聯(lián)、煽動(dòng)不明真相的群眾無理取鬧;三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，缺乏大局意識(shí)和協(xié)調(diào)配合意識(shí)，想方設(shè)法推卸責(zé)任;等等。新《信訪條例》既指出了信訪人依法享有的權(quán)利，也規(guī)定了信訪人應(yīng)履行的義務(wù)，同時(shí)對(duì)上訪人的各種過激行為作出了處置規(guī)定。維護(hù)正常的信訪秩序，必須加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，維護(hù)法律尊嚴(yán)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門要進(jìn)一步加大《信訪條例》的宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀念，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾。要讓群眾懂得，在維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí)，不得妨害國家的、集體的和他人的合法權(quán)益;即使訴求合理合法，但表達(dá)方式方法不合法，仍然屬于違法行為，也要承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)那些不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導(dǎo)的上訪人，要進(jìn)行嚴(yán)肅地批評(píng)教育。對(duì)少數(shù)違反法律法規(guī)，借上訪之名，擾亂正常社會(huì)秩序、妨害公共安全的行為，必須依法進(jìn)行處置。各級(jí)干部尤其要加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，依法維護(hù)正常的信訪秩序。
    四、強(qiáng)化措施，全面提升信訪工作水平。
    一是要進(jìn)一步暢通信訪渠道。群眾有怨，宜疏不宜賭。各級(jí)各部門要按照《信訪條例》的要求，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、閱批群眾來信制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等制度，切實(shí)暢通信訪渠道。要采取公開電話、設(shè)立信箱等形式，方便不同層次群眾的信訪需要，為信訪群眾反映情況、提出建議等信訪活動(dòng)提供快捷便利渠道。
    二是要進(jìn)一步夯實(shí)信訪基礎(chǔ)。要健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組信訪工作網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、輻射全縣、上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系。要配備縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組四級(jí)專(兼)職信訪調(diào)解員，加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提高工作能力和水平。要改善基層信訪機(jī)構(gòu)辦公條件和設(shè)施，做到有人辦事，有能力、有條件辦事，為把矛盾迅速化解在萌芽狀態(tài)和初始階段提供條件。
    三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識(shí)，擠出時(shí)間親自閱批重要來信、接待群眾來訪、化解信訪熱點(diǎn)。特別是要落實(shí)包案制度，實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，按照包接待來訪、包調(diào)查處理、包督查督辦、包跟蹤勸返、包案件辦結(jié)、包回復(fù)報(bào)告、包不反彈的要求，真正做到辦一件、結(jié)一件、帶一片，一件件落實(shí)，防止拖而不決、決而無果。凡是信訪辦交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，妥善處理并及時(shí)回復(fù)，杜絕重復(fù)上訪;凡是與本部門、本單位工作有聯(lián)系的上訪人員，部門和單位領(lǐng)導(dǎo)必須主動(dòng)把上訪人員帶回去處理好，不得上推下卸，解決問題有困難的由單位領(lǐng)導(dǎo)向有關(guān)方面爭(zhēng)取支持，不得以暗地支持上訪來促成問題的解決。要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”的目標(biāo)。“兩個(gè)提高”就是要提高初信初訪辦結(jié)率、提高息訴罷訪率?！叭齻€(gè)降低”就是要降低重復(fù)來信來訪率、越級(jí)上訪率、集體上訪率?！八膫€(gè)不出”就是要力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。
    四是要進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。要堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并重，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、機(jī)制完善、責(zé)任落實(shí)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作新格局。一要健全完善信訪事項(xiàng)受理、辦理、督辦、律師參與信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、聯(lián)席會(huì)議、聽證等制度，建立信訪問題終結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化初信初訪處理，及時(shí)解決問題，化解矛盾。二要堅(jiān)持信訪工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把信訪工作績(jī)效納入干部管理體系，對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為，對(duì)導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生和違背信訪事項(xiàng)辦理規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律和行zd規(guī)追究相關(guān)人員的行政責(zé)任;對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三要健全和落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制，對(duì)群眾提出的合情、合理、合法要求，應(yīng)當(dāng)而且能夠解決的，要盡一切努力，立即解決;一時(shí)難以解決的，要在說明情況、做好解釋工作的同時(shí)，抓緊制定方案，積極創(chuàng)造條件，分步解決;確實(shí)無法解決或者要求不合理的，要做好深入細(xì)致的教育引導(dǎo)和控制工作;對(duì)確因政策失當(dāng)、決策失誤侵犯群眾利益的，要據(jù)實(shí)向群眾承認(rèn)錯(cuò)誤，及時(shí)糾正，盡快解決。
    五是要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。一方面組織上要從政治、工作、生活等各方面關(guān)心信訪干部，激發(fā)其事業(yè)心和工作責(zé)任感。要把信訪問題的解決與促進(jìn)干部的風(fēng)氣之變結(jié)合起來，堅(jiān)持在信訪工作或其他綜合工作的實(shí)踐中考察、識(shí)別、任用干部，進(jìn)一步在全縣形成正確的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和良好的風(fēng)氣。一方面廣大信訪干部要熱愛信訪工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高做耐心細(xì)致的群眾工作的能力和水平，努力在信訪工作崗位上把自己錘煉成為親民愛民為民的好干部。要把當(dāng)前工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》結(jié)合起來，進(jìn)一步提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把黨員先進(jìn)性落實(shí)和體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去，開創(chuàng)全縣信訪工作的新局面，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定。
    同志們，讓我們以高度的政治責(zé)任感，以對(duì)人民群眾深厚的感情和對(duì)工作飽滿的激情，認(rèn)真扎實(shí)而富有成效地抓好今后的信訪工作，為實(shí)施“環(huán)境立縣、科教興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“中國旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”和“生態(tài)xx、魅力xx、和諧xx”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    書記信訪工作會(huì)議講話稿篇三
    以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，一如既往地做好信訪工作：
    一、繼續(xù)進(jìn)一步做好本單位來信來訪案件的受理和上級(jí)轉(zhuǎn)交辦的來信來訪工作;。
    二、進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪目標(biāo)管理責(zé)任制;。
    三、把信訪工作納入單位綜合考核內(nèi)容;。
    四、在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，為信訪員開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流經(jīng)驗(yàn)，以提高新時(shí)期信訪員的綜合素質(zhì)。
    一)突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。一是抓好初信初訪這一“起點(diǎn)”;二是抓好集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪這一“焦點(diǎn)”;三是抓好解決信訪突出問題這一“難點(diǎn)”。
    二)全力推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。一是推進(jìn)基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);二是推進(jìn)信訪穩(wěn)控長效機(jī)制建設(shè);三是推進(jìn)信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行信訪工作的信息化運(yùn)作。
    三)努力構(gòu)筑“三條主線”。一是構(gòu)筑“民心線”，進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦，加強(qiáng)干群血肉聯(lián)系;二是構(gòu)筑“法治線”，進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳貫徹，引導(dǎo)群眾依法有序行使信訪權(quán)利;三是構(gòu)筑“保障線”，進(jìn)一步強(qiáng)化主題責(zé)任，從健全保障體制入手，預(yù)防信訪案件的發(fā)生。
    一方面必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度;另一方面，通過健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
    堅(jiān)持強(qiáng)化信訪工作責(zé)任一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)。
    堅(jiān)持把矛盾糾紛排查化解工作制度化在方法上，堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合，構(gòu)建全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)工作預(yù)見性和針對(duì)性;在措施上，一是區(qū)別不同情況，實(shí)施分類化解;二是采取多種方式，積極協(xié)調(diào)化解;三是整合資源，及時(shí)就地化解;四是確定重點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)包案化解;五是下移工作重心，督辦化解;六是健全完善政策，注重源頭化解;七是加大投入力度，促進(jìn)矛盾化解。
    堅(jiān)持定期組織干部開展下訪活動(dòng)一是明確任務(wù)。信訪工作會(huì)議記錄要檢。
    查各基層單位對(duì)解決信訪突出問題的情況，指導(dǎo)基層及時(shí)就地化解矛盾。了解基層執(zhí)行黨和國家政策情況，深入調(diào)查研究，督促指導(dǎo)，提出完善相關(guān)政策的意見和建議;二是講究方法。綜合運(yùn)用督導(dǎo)檢查、帶案下訪、座談走訪、駐點(diǎn)指導(dǎo)、調(diào)查研究等形式，切實(shí)開展工作。
    書記信訪工作會(huì)議講話稿篇四
    同志們：
    總結(jié)。
    工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，動(dòng)員部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪任務(wù)，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)全縣信訪形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，保持良好態(tài)勢(shì)，確保全縣大局穩(wěn)定，意義十分重大。剛才，雷申部長總結(jié)工作全面，分析形勢(shì)系統(tǒng)，部署工作具體，大家要結(jié)合各自實(shí)際，迅速安排部署，不折不扣落實(shí)。搞好信訪工作，需要做的工作很多。下面，我再強(qiáng)調(diào)的是以下六點(diǎn)：
    一、保持清醒憂患，提升思想認(rèn)識(shí)。
    作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業(yè)安分別作出批示，對(duì)我縣的做法給予充分肯定，并要求全國推廣。成績(jī)的取得來之不易，為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此，向各級(jí)黨委、政府和各個(gè)部門，向受到表彰的先進(jìn)單位，向關(guān)心、支持、從事信訪工作的各有關(guān)方面表示衷心的感謝！
    全省一樣將進(jìn)入形勢(shì)更加復(fù)雜、工作更加困難的時(shí)期。各級(jí)各部門務(wù)必要始終保持清醒憂患，充分估計(jì)和應(yīng)對(duì)存在的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪工作，全力維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
    二、著眼源頭預(yù)防，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。
    德法庭”和行政村“三老”協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，配齊力量、健全制度、落實(shí)待遇、強(qiáng)化保障、加強(qiáng)指導(dǎo)，以保證黨的各項(xiàng)方針政策和上級(jí)的部署任務(wù)在基層得到全面貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的重要作用，確保在基層第一時(shí)間、第一地點(diǎn)消化處理問題。
    三、
    完善制度機(jī)制，形成工作合力去年，我們建立了一系列符合實(shí)際、行之有效的制度規(guī)范，實(shí)施了解決一批、穩(wěn)控一批、終結(jié)一批、處置一批的“四個(gè)一批”等方面的工作機(jī)制，取得了較好的成效。針對(duì)工作中新問題，今年我們又出臺(tái)了相關(guān)措施，在執(zhí)行以前信訪文件的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)生非訪的單位，扣減辦公經(jīng)費(fèi)；對(duì)依法處置不到位的，對(duì)公安機(jī)關(guān)一次通報(bào)、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要立足工作需要，持續(xù)在完善制度機(jī)制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達(dá)渠道，為信訪人反映問題提供便利。要著力加強(qiáng)源頭預(yù)防，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，防止因決策不當(dāng)、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態(tài)化，暢通信訪渠道。要著力加強(qiáng)信訪分析研判，時(shí)時(shí)做到心中有數(shù)。要著力完善應(yīng)急處置機(jī)制，建立健全工作預(yù)案，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏。
    四、做好當(dāng)前工作，服務(wù)工作大局。
    今年的全國“兩會(huì)”，萬眾關(guān)注，舉世矚目。做好會(huì)議期間的信訪工作，是各級(jí)各部門的重大政治責(zé)任，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)。要重點(diǎn)把握六個(gè)方面，一是清楚。對(duì)本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)可能存在的各類矛盾和不穩(wěn)定因素，要弄清摸準(zhǔn)，做到心中有數(shù)，應(yīng)對(duì)有方。二是吸附。加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪的力度和頻率，努力將問題吸附在當(dāng)?shù)?，要讓可能進(jìn)京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場(chǎng)所寧可開門沒人訪，也不能有上訪的見不到領(lǐng)導(dǎo)同志。三是關(guān)注。時(shí)刻關(guān)注輿論媒體，宣傳部門要時(shí)刻關(guān)注，防止小事炒大，大事炒作。四是穩(wěn)控。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)人員要盯緊看牢，確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪問題，要顧全大局、服從指揮，密切協(xié)作、加強(qiáng)配合，決不允許在關(guān)鍵時(shí)刻推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。如果發(fā)生這樣的問題，一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。六是紀(jì)律。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，一把手要帶頭值班，親自指揮。一旦形成信訪事實(shí)，黨政正職第一時(shí)間必須親自現(xiàn)場(chǎng)快速處置，并做好相關(guān)后續(xù)工作。凡對(duì)失職造成非訪或者產(chǎn)生影響的上訪事件，按照一次通報(bào)、二次黃牌、三次否決、四次免職的規(guī)定，發(fā)生一起，倒查一起，追究一起，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。
    今天在這里召開全市信訪工作會(huì)議，目的就是要回顧總結(jié)前段時(shí)間的信訪工作情況，五個(gè)組共同探討一下遇到的問題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內(nèi)提出來研究對(duì)策的。從大家匯報(bào)的情況來看，各個(gè)組都做了很多卓有成效的工作，像力農(nóng)同志介紹的那樣，我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)上訪是非常重視的，問題出現(xiàn)以后，就能馬上親臨現(xiàn)場(chǎng)，而且就能自己去解決很多問題。但是同時(shí)也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，政策的出臺(tái)和變動(dòng)，導(dǎo)致在工程的實(shí)施過程中，由于沒有把握好時(shí)機(jī)，出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒有拆遷的進(jìn)行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪戶，所以有必要請(qǐng)這些老上訪戶來一下，對(duì)他們?cè)僮饕恍?qiáng)調(diào)，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
    訪工作也是確保一個(gè)地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項(xiàng)工作。
    （2011年8月4日）。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，下午好。首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次發(fā)言學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。下面，本人就對(duì)用群眾工作理念統(tǒng)領(lǐng)信訪工作的一些看法和我們具體工作中的做法作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。不當(dāng)之處，請(qǐng)指示。
    目前，如何破解信訪這一?老大難?問題，是擺在各級(jí)黨委政府面前的重要命題。近年來，我們賈莊鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以群眾工作理念為統(tǒng)領(lǐng)，以解決群眾利益訴求為目標(biāo)，堅(jiān)持聽民意、解民憂、重民生，將信訪工作與黨的群眾工作、民生大計(jì)融為一體，取得了越級(jí)訪明顯下降、上訪總量逐年降低的良好成效。連續(xù)多年榮獲?全市信訪工作‘三無’鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?全縣信訪工作先進(jìn)集體?等榮譽(yù)。
    一、緊抓源頭，強(qiáng)化群眾工作理念。
    我們針對(duì)群眾意愿表達(dá)途徑多元化的實(shí)際，不斷暢通群眾與黨委、政府溝通渠道。堅(jiān)持做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。工作中突出抓好?三個(gè)一?：
    一是強(qiáng)化一個(gè)理念——樹立新形勢(shì)下群眾工作理念。我們通過組織學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，牢固樹立群眾工作理念，堅(jiān)持把社情民意作為第一信號(hào)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
    了群眾工作信息員隊(duì)伍。從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以群眾工作站為紐帶、村群眾工作室為基礎(chǔ)的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)了?只進(jìn)一家門，辦妥萬家事?、?小事不出村，大事不出鄉(xiāng)?，進(jìn)一步提升了零距離服務(wù)群眾水平。
    三是完善一套制度。1、社情民意調(diào)查制度：進(jìn)一步暢。
    通社情民意表達(dá)渠道，規(guī)范信息收集、分析和研判制度，著力加強(qiáng)社情民意調(diào)查工作。2、黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪制度：對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作作了硬性規(guī)定。3、群眾工作定期研究制度：每月召開一次會(huì)議，專題聽取群眾工作有關(guān)情況的匯報(bào)，研究處理涉及群眾工作的重大問題。4、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度：對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)，明確評(píng)估辦法和操作規(guī)程，分層次實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    二、夯實(shí)基礎(chǔ)，改進(jìn)群眾工作方法。
    我們始終堅(jiān)持將群眾的利益放在首位，不斷夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，有效解決群眾利益訴求。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，關(guān)口前移、重心下移，努力提高做好群眾工作、有效預(yù)防和妥善處置矛盾糾紛的能力。
    一是以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為立足點(diǎn)，努力提高群眾工作水平。對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作等方面的教育和培訓(xùn)。積極推行群眾工作?六做?工作法，即帶著責(zé)任做、帶著感情做、堅(jiān)持不懈做、隨時(shí)隨地做、就地就近做、因人因事做。在鄉(xiāng)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體、民間組織積極參與的群眾工作良好局面。的溝通平臺(tái)。
    三是以密切聯(lián)系群眾為切入點(diǎn)，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪。每周安排黨政班子成員接訪兩次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月一次。在重要時(shí)期和重大活動(dòng)期間，每天安排一位黨政班子成員坐班接訪，主要領(lǐng)導(dǎo)每星期不少于一次。同時(shí)，黨政班子成員對(duì)包案信訪事項(xiàng)實(shí)行帶案下訪和定期回訪，了解信訪事項(xiàng)處理情況，切實(shí)做到件件妥善處理。
    四是以解決群眾問題為著力點(diǎn)，認(rèn)真開展信訪隱患和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持定期排查和敏感時(shí)期重點(diǎn)排查相結(jié)合，整合基層部門資源，采取橫向到邊、縱向到底的方式，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的各類信訪隱患和矛盾糾紛進(jìn)行全面排查。對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限，千方百計(jì)化解各類矛盾。上半年共排查信訪隱患和矛盾糾紛22件，全部及時(shí)妥善化解。
    三、科學(xué)執(zhí)政，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)。
    我們將民生優(yōu)先取向體現(xiàn)在推進(jìn)工作的全過程，把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)與穩(wěn)定第一責(zé)任統(tǒng)一起來，解決好促進(jìn)社會(huì)和諧的根本性、基礎(chǔ)性問題。堅(jiān)持站位群眾立場(chǎng)，切實(shí)解決信訪群眾的實(shí)際困難和問題。
    一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，全力化解信訪積案。對(duì)久拖未決的信訪積案和群眾反映的突出問題，一律實(shí)行黨政班子成員包案，切實(shí)做到?一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子，一個(gè)方案、一包到底?。包案領(lǐng)導(dǎo)直接與信訪當(dāng)事人見面，了解具體情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，充分運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、調(diào)解等手段，綜合施策，取得很好成效。
    領(lǐng)導(dǎo)包案，形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門承辦、專項(xiàng)督查和責(zé)任追究的有機(jī)整體。對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定接待來訪群眾、不認(rèn)真處理問題造成案件久拖不決或是引發(fā)越級(jí)上訪造成不良影響的單位，予以通報(bào)和責(zé)任追究，切實(shí)做到?問題不查清不放過，事情不解決不放過，措施不落實(shí)不放過?。上半年上級(jí)交辦和自排的5件信訪疑難問題全部有效化解。
    我鄉(xiāng)用群眾工作理念統(tǒng)領(lǐng)信訪工作還需要不斷探索和完善。我們將在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新方法，為做好信訪工作作出應(yīng)有的努力。
    書記信訪工作會(huì)議講話稿篇五
    同志們：
    省局舉辦這次培訓(xùn)班的主要目的是對(duì)信訪工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研究分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì)，部署下一步的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)。
    這次培訓(xùn)班時(shí)間雖然不長，但主題鮮明、內(nèi)容豐富，我們邀請(qǐng)了總局辦公廳、省信訪局、省行政學(xué)院、省工會(huì)干部管理學(xué)院等部門的專家和領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報(bào)告。
    希望大家珍惜這一難得的機(jī)會(huì)，充分利用有限的時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，爭(zhēng)取使這次培訓(xùn)取得比較圓滿的效果。
    下面，我結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際談三點(diǎn)意見，供大家參考。
    一、明確形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
    近年來，特別是20xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作電視電話會(huì)議以來，全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹上級(jí)部署，緊緊圍繞稅收中心工作，服從服務(wù)于國稅工作大局，腳踏實(shí)地、認(rèn)認(rèn)真真地抓好信訪工作，取得了明顯成效，營造了和諧穩(wěn)定的稅收發(fā)展環(huán)境，為全省國稅工作又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是信訪工作機(jī)制進(jìn)一步完善。
    全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)注重整合各方力量、強(qiáng)化各方責(zé)任，形成了信訪工作齊抓共管的良好局面。
    結(jié)合信訪條例的出臺(tái)，制定實(shí)施信訪工作規(guī)則、辦理群眾來信辦法、接待群眾來訪工作辦法等一系列配套制度，推動(dòng)了信訪工作制度規(guī)范化建設(shè)。
    各級(jí)國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓信訪工作，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題，站在了信訪工作第一線。
    各級(jí)也都建立了由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室及時(shí)匯總通報(bào)信訪情況，人事、監(jiān)察、稽查、征管、法規(guī)等部門各負(fù)其責(zé)、各司其職，不斷加大對(duì)信訪問題處理力度，部門配合更加緊密，上下聯(lián)系也更加協(xié)調(diào)，信訪工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    二是信訪工作水平進(jìn)一步提高。
    各級(jí)國稅機(jī)關(guān)突出源頭治理，針對(duì)干部群眾信訪反映較多的問題，出臺(tái)一些制度措施，積極預(yù)防、有效減少各種矛盾糾紛。
    堅(jiān)持依法辦事，引導(dǎo)信訪人依法反映問題，維護(hù)了正常的信訪秩序。
    加大信訪問題的解決力度，認(rèn)真落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，強(qiáng)化案件受理、承辦、督辦、聽證等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使信訪案件得到及時(shí)有效的處理。
    三是信訪干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
    各級(jí)國稅機(jī)關(guān)普遍配備了專職或兼職信訪工作人員，為做好信訪工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    各級(jí)信訪工作人員自覺加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)稅收工作宗旨，以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，扎實(shí)做好各項(xiàng)信訪工作，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，維護(hù)了國稅系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，保證了稅收工作的正常進(jìn)行。
    這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府大力支持和有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，凝結(jié)著全系統(tǒng)信訪干部的心血和汗水。
    在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)廣大信訪干部以及關(guān)心、支持信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝并致以親切的慰問!
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
    目前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，社會(huì)利益格局加速調(diào)整，人們的思想觀念深刻變化，民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的訴求越來越多，一些長期積累的深層次問題開始顯現(xiàn)出來。
    由于社會(huì)上仍然存在不正之風(fēng)和**現(xiàn)象，使部分群眾產(chǎn)生了不滿情緒。
    有些群眾不懂得、不善于或者不愿意走正常的法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，把信訪作為解決問題的唯一途徑，大量訴求集中通過信訪渠道反映出來。
    這些因素都導(dǎo)致信訪問題日趨復(fù)雜和敏感，使信訪工作承擔(dān)的壓力越來越大。
    同時(shí)，隨著依法治國方略的逐步實(shí)施，國家法制日益健全，信訪條例等法律法規(guī)的出臺(tái)也對(duì)信訪工作提出了新的更高的要求。
    此外，由于系統(tǒng)內(nèi)有些單位對(duì)信訪工作總體形勢(shì)把握不準(zhǔn)、對(duì)可能出現(xiàn)的問題嚴(yán)重性估計(jì)不足，致使我們的信訪工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
    因此，我們一定要保持清醒的頭腦，決不能有絲毫的放松和懈怠，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
    (一)充分認(rèn)識(shí)信訪條例對(duì)信訪工作的新要求。
    修訂后的信訪條例，順應(yīng)信訪工作的新任務(wù)，更加注重標(biāo)本兼治、源頭防范，進(jìn)一步突出了暢通信訪渠道，強(qiáng)化了對(duì)行政機(jī)關(guān)和信訪人的雙向規(guī)范，比較好地解決了信訪工作“定位、體制、機(jī)制、法制”方面的問題，既為我們依法開展信訪工作提供了有力的法律依據(jù)，也是我們處理信訪問題必須遵循的行為準(zhǔn)則。
    信訪條例對(duì)信訪事項(xiàng)的受理、辦理、時(shí)限等各個(gè)方面都進(jìn)行了明確的規(guī)范，這是開展信訪工作的最基本要求，我們必須嚴(yán)格遵守。
    書記信訪工作會(huì)議講話稿篇六
    同志們：
    20**年，全市政法機(jī)關(guān)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作成效，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，有力地維護(hù)了全市社會(huì)大局穩(wěn)定，為“十二五”開局之年?duì)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
    一是突出首要政治任務(wù)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素排查化解，緩化解各類不穩(wěn)定因素和問題94件。積極化解涉法涉訴信訪積案46件。扎實(shí)開展社會(huì)矛盾化解“金鑰匙”工程，建立三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，調(diào)處各類矛盾糾紛3119件，成功率達(dá)98%。認(rèn)真開展防范和處理“法輪功”等邪教組織工作，全面啟動(dòng)“家庭拒絕邪教”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)零”指標(biāo)。積極推進(jìn)國家安全人民防線實(shí)體化建設(shè)，國家安全領(lǐng)域沒有發(fā)生案（事）件。全年182天特別防護(hù)期，社會(huì)政治大局穩(wěn)定。堅(jiān)持依法快速、穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件，全年90余起突發(fā)事件均在較短時(shí)間內(nèi)得到成功處置；完成警、保衛(wèi)任務(wù)50余場(chǎng)次，安全保衛(wèi)萬無一失。
    二是主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。受理各類民商事案件2214件，審結(jié)2090件，案件標(biāo)的額1.2億元。開展專項(xiàng)清欠行動(dòng)，為金融機(jī)構(gòu)收回貸款4500萬元。執(zhí)行各類案件1110件，執(zhí)行標(biāo)的達(dá)1980萬元。辦理征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)非訴行政執(zhí)行案件669件，涉案標(biāo)的1300萬元，辦理限期騰地案件4件。推進(jìn)偵防一體化和預(yù)防協(xié)作機(jī)制建設(shè)，開展警示教育7次，預(yù)防咨詢46次，發(fā)現(xiàn)并移送職務(wù)犯罪線索6件。開展企業(yè)（重點(diǎn)項(xiàng)目）周邊環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，處理因征地拆遷、強(qiáng)攬工程引發(fā)的矛盾糾紛68起，破獲違法犯罪案件81起，抓獲犯罪嫌疑人112人。破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件14起，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。開展律師（法律工作者）服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，進(jìn)行法律服務(wù)122次，為企業(yè)、重點(diǎn)工程提供公證服務(wù)48件。
    三是深化平安湘鄉(xiāng)建設(shè)，治安秩序逐步好轉(zhuǎn)。組織開展了“掃黑除惡”、“打四黑除四害”、“清剿火患”、“清網(wǎng)”“冬季偵破戰(zhàn)役”等專項(xiàng)行動(dòng)，破獲刑事案件1012起，逮捕犯罪嫌疑人316人，提起公訴376人，判決376人，抓獲歷年逃犯341名，“清網(wǎng)”行動(dòng)命案逃犯下降率進(jìn)入全省前30名。打掉涉惡團(tuán)伙4個(gè)，涉黑團(tuán)伙1個(gè)，破案51起，打擊處理78人。摧毀了以王建軍為首的涉黑團(tuán)伙，涉嫌違法犯罪案件35起，近期將進(jìn)行公開集中宣判。加大侵財(cái)型犯罪打擊力度，破獲“兩搶一盜”案件422起，打掉盜搶團(tuán)伙9個(gè)。深化社會(huì)治安“紅袖章”工程，開展了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡邏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦專職巡邏和村（社區(qū)）義務(wù)巡邏、全警巡邏守點(diǎn)、政法機(jī)關(guān)警車巡邏等活動(dòng)。全面啟動(dòng)“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)，直接破獲違法犯罪案件79起，抓獲犯罪嫌疑人20人。深入開展了重點(diǎn)地區(qū)排查整治、流動(dòng)人口專項(xiàng)清查、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和經(jīng)常性的禁毒掃黃行動(dòng)。
    四是致力民生改善實(shí)踐，群眾工作深得人心。建立做實(shí)群眾工作制度，解決各類問題1587個(gè)。推行政法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人輪流值班接訪制度，接待群眾來信來訪5000余人次，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決問題850件。加大涉法涉訴救助力度，發(fā)放救助金40余萬元。開展基層巡回辦案活動(dòng)，公開審理案件85件。開辟訴訟“綠色通道”，減免困難群眾訴訟費(fèi)用30余萬元。辦理法律援助案件378件，超額完成28件。啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。為20名0—6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù)，為60名貧困殘疾人免費(fèi)安裝假肢，切實(shí)維護(hù)了困難群眾、特殊群體的合法權(quán)益。
    五是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，干警形象不斷提升。在政法隊(duì)伍中開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念，服務(wù)群眾”和“執(zhí)法為民，服務(wù)群眾”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。開展了為期6個(gè)月作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，組織開展“平安湘鄉(xiāng)、我的責(zé)任”大討論活動(dòng)，增強(qiáng)了干警宗旨意識(shí)。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，開展明查暗訪8次。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”，繼續(xù)深化“六個(gè)嚴(yán)禁”，全年黨紀(jì)政紀(jì)立案1人（次），免職2人（次），調(diào)整執(zhí)法崗位2人（次），誡勉談話14人（次），通報(bào)批評(píng)19人（次），扣發(fā)津貼4人（次）；加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的組織保障，推動(dòng)調(diào)整充實(shí)了局院二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，解決了135名干警的職級(jí)待遇。表彰獎(jiǎng)勵(lì)了13名“執(zhí)法為民，服務(wù)群眾”先進(jìn)個(gè)人，樹立了李白桃、歐英杰等抓捕犯罪嫌疑人因公負(fù)傷干警典型。涌現(xiàn)了肖紹冬、黃富強(qiáng)等9位見義勇為先進(jìn)個(gè)人。六是注重體制機(jī)制創(chuàng)新，工作活力顯著增強(qiáng)。完善群防群治大防控“紅袖章”工程，建立了嚴(yán)密的防控體系。推進(jìn)社會(huì)矛盾化解“金鑰匙”工程，探索建立了矛盾糾紛化解“村為主”工作機(jī)制。創(chuàng)新政法綜治宣傳載體，加強(qiáng)村級(jí)廣播室建設(shè)。開展“六聯(lián)共建”活動(dòng)，建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機(jī)制。開展“同業(yè)對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，促進(jìn)政法基層單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深入開展。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)性群體性事件預(yù)防和處置的意見》，制定企業(yè)周邊、醫(yī)患糾紛和道路交通事故引發(fā)的突發(fā)性群體性事件的處置規(guī)則，指導(dǎo)全市維穩(wěn)處突工作。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。大走訪、大防控和基層巡回辦案等制度被省、市推廣。
    過去的一年，是政法工作取得豐碩成果的一年。全市被評(píng)為“2006—2010年全國法制宣傳教育先進(jìn)縣（市、區(qū)）”、“全省綜治工作合格縣市”；市司法局被評(píng)為“全國2011年度人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)單位”；市民政局被評(píng)為“全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作先進(jìn)單位”，軍隊(duì)離退休干休所被評(píng)為“全國和諧軍休家園”；市公安局被評(píng)為xx市公安機(jī)關(guān)清網(wǎng)行動(dòng)先進(jìn)單位；xx市森林公安局在全省執(zhí)法質(zhì)量檢查中獲得第二名；市殘聯(lián)黨組書記、理事長沈亞輝被評(píng)為“全國殘疾人工作先進(jìn)個(gè)人”，并被省人民政府授予公務(wù)員一等功。一年來，共有45個(gè)基層政法單位和145人次獲各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    2012年，全市政法工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省市政法工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以創(chuàng)建“法治湘鄉(xiāng)”、“平安湘鄉(xiāng)”為總攬，以實(shí)現(xiàn)全省綜治民調(diào)繼續(xù)前移、人民群眾滿意度大幅提升為目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)大局穩(wěn)定，繼續(xù)深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面實(shí)施“七化”攻堅(jiān)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，著力提升政法工作水平，為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜商宜游”幸福湘鄉(xiāng)和迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、公正正義的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)環(huán)境。（一）多元化維護(hù)大局穩(wěn)定。為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是今年全市政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊緊抓在手上、放在心上，綜合運(yùn)用多元化解機(jī)制，依法穩(wěn)妥處理可能出現(xiàn)的各種敏感問題，確保全市大局穩(wěn)定，確保到省進(jìn)京上訪和非正常上訪大幅下降，確保不出現(xiàn)影響社會(huì)大局穩(wěn)定的信訪問題，確保不因信訪問題引發(fā)重大群體性事件。一是要有效打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞。圍繞敏感節(jié)點(diǎn)和重大政治活動(dòng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)情報(bào)信息工作，及時(shí)掌握斗爭(zhēng)新動(dòng)向，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的各種破壞活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)邪教組織和非法宗教活動(dòng)的專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展“家庭拒絕邪教”活動(dòng)，堅(jiān)決完成教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)三年整體仗任務(wù)。深化人民防線“實(shí)體化”建設(shè)，夯實(shí)對(duì)敵斗爭(zhēng)的群眾基礎(chǔ)。高度重視虛擬社會(huì)的管理，密切注意輿情動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性干擾和壓制網(wǎng)上惡意炒作，遏制反動(dòng)有害信息傳播，有效預(yù)防和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行危害社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。二是要積極化解各類矛盾糾紛。根據(jù)中辦發(fā)【2012】2號(hào)文件要求，按照“應(yīng)評(píng)盡評(píng)、全面客觀、查防并重、統(tǒng)籌兼顧”原則，健全落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)源頭維穩(wěn)。健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡(luò)，完善“經(jīng)常排查、信息預(yù)警、事實(shí)預(yù)防、隨時(shí)化解、應(yīng)急處理”的工作機(jī)制，做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，建立健全多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，完善“第三方調(diào)處”機(jī)制建設(shè)，出臺(tái)《xx市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法》，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處中心，依法維護(hù)正常醫(yī)療秩序；完善交通事故救助基金制度和保險(xiǎn)理賠制度，建立健全交通事故調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解工作向矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域延伸。三是要著力整治涉穩(wěn)突出問題。切實(shí)加大涉穩(wěn)突出問題集中整治力度，在8月30日前要化解信訪維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議交辦的涉穩(wěn)突出問題。確定今年為“涉法涉訴信訪積案化解攻堅(jiān)年”，實(shí)行政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案制度，落實(shí)“三包一保”工作措施。凡未能按期辦結(jié)的，包案領(lǐng)導(dǎo)停職專司信訪一個(gè)月，并記入執(zhí)法檔案，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職的重要依據(jù)。堅(jiān)決杜絕新增涉法涉訴信訪案件，對(duì)發(fā)生的涉法涉訴初訪，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任倒查，落實(shí)追責(zé)措施。加大涉法涉訴救助力度，綜合施策，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)十八大之前化解全部涉法涉訴信訪積案的目標(biāo)。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，凡是因失職、瀆職發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件的地方、部門和單位，都要按照《xx市社會(huì)管理綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作“一票否決”權(quán)制實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    書記信訪工作會(huì)議講話稿篇七
    同志們：
    市委、市政府召開的這次全市信訪工作會(huì)議，主要是全面總結(jié)去年以來的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)今年全市信訪工作進(jìn)行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，確保全市社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，為我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會(huì)議。
    近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。各縣市區(qū)、各部門和各級(jí)聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合力量，創(chuàng)新方式，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;加大督查督辦力度，解決了一大批群眾反映的實(shí)際困難和具體問題;在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動(dòng)，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績(jī)來之不易，在此，我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們，特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線的基層同志，表示衷心的感謝和親切的慰問!
    20xx年，全市信訪工作針對(duì)發(fā)展任務(wù)重、積累問題多、信訪壓力大的情況，著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化工作責(zé)任、構(gòu)建信訪大格局、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫，全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點(diǎn)問題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動(dòng)，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識(shí)增強(qiáng)，絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。20xx年全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個(gè)人來信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個(gè)人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8;群眾集體訪370批、6907人，同比批次減少20批，下降5.1，人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進(jìn)京上訪較往年有所增多，共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長效機(jī)制初步建立。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善信訪事項(xiàng)辦理制度等方面，進(jìn)一步健全完善。
    規(guī)章制度。
    為今后各項(xiàng)工作步入“規(guī)范、有序、務(wù)實(shí)、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ)。四是信訪突出問題得到進(jìn)一步解決。去年上級(jí)交辦案件50件全部辦結(jié)。各級(jí)各部門堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度全年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪184批304人、集體訪41批648人次縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪546批2389人次。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪把相當(dāng)部分的信訪人吸引在本地減少了大量越級(jí)訪。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)取得了一定成效大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài)從源頭治理信訪問題取得了初步的成效。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達(dá)到了“五有”即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位也基本做到了有人辦事有地方辦事基本實(shí)現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭化解在源頭穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo)。
    二、存在的問題及當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn)。
    從目前看，全市信訪形勢(shì)主要呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：
    一是信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20xx年，市縣市區(qū)兩級(jí)受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個(gè)人來信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個(gè)人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8，赴省進(jìn)京上訪增多，共發(fā)生50案61人。今年1—2月，我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次，批數(shù)占全省非正常上訪的16.7，人數(shù)占21.5，給首都社會(huì)穩(wěn)定帶來了不良影響，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。
    二是矛盾和糾紛處在凸顯期。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，城市建設(shè)在大力推進(jìn)，由此帶來的利益調(diào)整部分人很難接受，往往希望通過非正常程序和方式來維護(hù)自身利益;有的信“訪”不信“法”，抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，動(dòng)輒采取過激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅(jiān)持依法行政，科學(xué)民主決策機(jī)政法委書記在全市信訪工作會(huì)議上的講話政法委書記在全市信訪工作會(huì)議上的講話制不健全、不完善，對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題解決不及時(shí)，等等，隨時(shí)都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來。
    三是集體訪、上訪老戶纏訪等隱患依然存在，異常訪時(shí)有發(fā)生。特別是一些已經(jīng)省高院復(fù)查終結(jié)的案件，信訪人仍然通過纏訪謀求獲得經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序。
    四是《信訪條例》的貫徹實(shí)施還沒有完全到位。雖然國務(wù)院《信訪條例》貫徹實(shí)施將近兩年，《甘肅省信訪條例》修訂實(shí)施近一年，但一些地方仍然對(duì)貫徹實(shí)施《信訪條例》的重要性認(rèn)識(shí)不足，一般化推動(dòng)的多，深入研究解決問題的少;有的消極等待，被動(dòng)應(yīng)付，使積累的難題不斷增多;有的對(duì)群眾反映的信訪事項(xiàng)麻木冷漠，敷衍塞責(zé)，使交辦的信訪問題回流。
    面對(duì)這些新情況、新問題，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要深刻認(rèn)識(shí)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，必須要有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，必須上下形成共識(shí)，卓有成效地做好信訪穩(wěn)定工作。
    三、理清思路，把握重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪工作新突破。
    根據(jù)目前的形勢(shì)和任務(wù)，20xx年我市信訪工作的總體思路是：圍繞抓好信訪非正常上訪專項(xiàng)治理、纏訪鬧訪老戶案件終結(jié)、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)等重點(diǎn)，探索創(chuàng)新，注重實(shí)效，貫徹新條例，樹立新理念，創(chuàng)建新機(jī)制，構(gòu)建大格局，實(shí)現(xiàn)新突破，確保來市赴省進(jìn)京非正常上訪大幅度下降，在全省位次退出后5位。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，今年我們要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建大信訪格局。構(gòu)建大信訪工作格局，是中央提出的加強(qiáng)信訪工作的重要舉措，是國務(wù)院新《信訪條例》規(guī)定的法定內(nèi)容，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)，也是信訪工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿。在構(gòu)建大信訪格局方面，一要堅(jiān)持觀念創(chuàng)新。各級(jí)、各部門負(fù)責(zé)同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢(shì)上，要切實(shí)把信訪放在黨委和政府工作全局中思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃，放在構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)奮力崛起的偉大實(shí)踐中推進(jìn)。二要堅(jiān)持定位創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變信訪工作只是信訪部門職能的傳統(tǒng)觀念，對(duì)信訪工作進(jìn)行全新定位，明確信訪工作服務(wù)于發(fā)展和抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位，特別是要把信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來，使其更好地為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要建立以市信訪局為大信訪網(wǎng)絡(luò)的中樞，上承市委、市政府，下啟各縣區(qū)信訪局，橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪機(jī)構(gòu)的信訪網(wǎng)絡(luò);各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的信訪網(wǎng)絡(luò)。熱點(diǎn)較多的市直部門和企事業(yè)單位也要建立專門的信訪工作機(jī)構(gòu)。通過信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化各地、各有關(guān)部門的協(xié)作配合，基本形成從上到下有工作機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有制度的“一盤棋”格局。三要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，在信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、目標(biāo)管理考核機(jī)制、聽證終結(jié)機(jī)制、聯(lián)合接訪機(jī)制、督促檢查機(jī)制、硬件建設(shè)投入機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、齊抓共管，全面提升我市信訪工作水平。
    (二)深入貫徹執(zhí)行《信訪條例》等法規(guī)政策。第一，要繼續(xù)采取各種有效形式，深入宣傳條例。宣傳條例要突出一條主線，即暢通信訪渠道，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序;促進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范信訪工作行為、規(guī)范群眾信訪行為;強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及其工作部門和信訪人的責(zé)任。第二，要進(jìn)一步落實(shí)好信訪責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪局，信訪部門的職責(zé)是參謀、協(xié)調(diào)、督查、督辦，主要是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門履職盡責(zé)?，F(xiàn)在有相當(dāng)一部分人包括上訪群眾和部分單位的同志誤認(rèn)為信訪部門就是解決具體問題的，大大小小的事都往信訪部門推。少數(shù)部門、單位自己能解決的問題也推三躲四，踢來踢去，以致小事拖大，大事拖炸。按照《信訪條例》的規(guī)定，各部門、各單位既是處理信訪事項(xiàng)的主體，又是被責(zé)任追究的對(duì)象。要認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)立或確定信訪工作機(jī)構(gòu)，配備信訪工作人員，做到有人辦事、有地方辦事、有錢辦事、有能力辦事。
    (三)積極探索建立健全信訪工作長效機(jī)制。要把領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去。切實(shí)貫徹好市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號(hào))精神，務(wù)必做到“三個(gè)公開四個(gè)確?！?，即公開、公告、公示，確保領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加、確保接待工作定時(shí)定點(diǎn)、確保提前公示方便群眾、確保受理問題解決到位，推動(dòng)全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序，方便群眾、便于操作，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。要保持信訪渠道的暢通，堅(jiān)決維護(hù)好信訪秩序，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法規(guī)范群眾信訪行為，努力形成依法就地解決問題的工作機(jī)制。要實(shí)行“老案領(lǐng)導(dǎo)包、新案要倒查”的責(zé)任倒查機(jī)制。要認(rèn)真研究處理信訪疑難問題的措施和辦法，大力推行信訪聽證制度、信訪終結(jié)處理制度，把處理信訪問題納入制度化、法制化軌道。要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作制度，特別要把去年八項(xiàng)制度銜接好、實(shí)施好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，把做好信訪工作同加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，深入基層了解社情民意，靠前工作，真抓實(shí)干，真正把上級(jí)要求和市委部署落到實(shí)處。
    (四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近，中央政治局會(huì)專門研究了今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)要把確保社會(huì)大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作?；饷芗m紛，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問題上，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，做到守土有責(zé)，保一方平安。各級(jí)黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)要認(rèn)真專題開會(huì)研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會(huì)矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切實(shí)管用的措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，政策措施有力，解決問題徹底。對(duì)那些難度大、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專門力量逐個(gè)加以解決。二是必須集中更多的財(cái)力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，既要做深入細(xì)致的工作，又要有必要的財(cái)力、物力的投入。對(duì)群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實(shí)際結(jié)合起來，多方籌集，集中財(cái)力，該政府支付的政府要支付，該企業(yè)、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢，不留缺口，其正把資金落實(shí)到位，確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷著對(duì)人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。把工作做深、做細(xì)，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)群眾要求合理，但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關(guān)法律和政策，及時(shí)落實(shí)措施加以解決。對(duì)訴求不合理，但生活確有困難、無依無靠的，要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛。對(duì)以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。對(duì)敵對(duì)分子、敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)插手利用的，要嚴(yán)加防范，堅(jiān)決打擊。四是必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，并層層分解和落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。要追溯問題源頭，哪個(gè)部位出現(xiàn)的問題，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決，做到事事有人管、件件有著落，確保工作取得實(shí)效。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩、效果不明顯的地方或都門，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)排查化解工作出色的單位和個(gè)人，要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)走過場(chǎng)、敷衍推諉的，要批評(píng)教育、限期改正;對(duì)工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪包案.對(duì)重大和疑難復(fù)雜信訪問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底，確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪群眾的實(shí)際困難。對(duì)一些生活確有困難的上訪老戶，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法，落實(shí)幫扶責(zé)任，千方百計(jì)予以解決。同時(shí)在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，迅速對(duì)本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行全面排查，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底，分類匯總，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)包保責(zé)任制。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則，達(dá)到“兩個(gè)確?！?，即確保排查到位，排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位，調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo)。
    (五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進(jìn)一步明確接訪勸返工作任務(wù)，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握在京上訪人員動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊、果斷處置，做到少發(fā)新案，化解老案，不留隱患。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪上訪的防范工作。對(duì)上訪老戶一時(shí)終結(jié)不了的，要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作。，一手抓教育、一手抓治理，對(duì)極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者，必須堅(jiān)決依法處理，確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR>    (六)夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。建立一個(gè)暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，必須夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，重點(diǎn)是充實(shí)、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入，落實(shí)辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi)、工作制度，為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強(qiáng)信訪信息的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實(shí)行信訪信息報(bào)告通報(bào)制度，嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件二小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。要繼續(xù)推行信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，使問題就地解決，群眾就地穩(wěn)控。
    (七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng)。督查的重點(diǎn)是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪重點(diǎn)問題，集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點(diǎn)問題，信訪量大、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門的信訪熱點(diǎn)問題，重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的信訪焦點(diǎn)問題。要定期對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)，指出存在問題，提出指導(dǎo)意見，要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況，防止信訪問題反彈。要嚴(yán)格實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在信息報(bào)送、上情下達(dá)、下情上報(bào)、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。對(duì)多次發(fā)生越級(jí)集體訪和赴省進(jìn)京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門，要對(duì)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，查清原因，追究責(zé)任;對(duì)接返上訪人員，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)控;對(duì)在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段，因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪問題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，無論是哪個(gè)縣區(qū)哪個(gè)部門的責(zé)任，都要按照省市關(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究處理到位。
    (八)進(jìn)一步提高信訪隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣大信訪干部隊(duì)伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量，要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問題、做工作，有利于大局的話就苦口婆心地去說、細(xì)致耐心地去說，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪群眾，重視每一個(gè)信訪問題，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復(fù)雜，涉及面越來越廣，信訪工作的政策性、綜合性也越來越強(qiáng)。各級(jí)信訪干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，同時(shí)，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高，增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪問題的能力，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手。
    同志們，今年信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，非同尋常。下半年將要召開黨的xx大，還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀(jì)念活動(dòng)，北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時(shí)期，必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委政府要清醒地看到社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實(shí)，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保杜會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
    讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好新形勢(shì)下的信訪工作，為構(gòu)建和諧酒泉、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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    書記信訪工作會(huì)議講話稿篇八
    同志們：
    今天的全縣信訪工作會(huì)議，是在全國“兩會(huì)”開幕前夕召開的一次全縣性的重要會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年我縣的信訪工作，客觀分析當(dāng)前的信訪形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，做好今年的信訪工作，為維護(hù)我縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面，發(fā)揮最核心、最重要、最關(guān)鍵的作用。剛才，代表縣委全面總結(jié)了過去一年的工作，安排部署了今年尤其當(dāng)前“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作。會(huì)上，還下發(fā)了信訪工作責(zé)任書，表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，對(duì)全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面，根據(jù)會(huì)議安排，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)繼續(xù)做好全縣信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
    過去的一年，是新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是信訪工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得顯著成績(jī)的一年。全縣各級(jí)各部門尤其是信訪干部始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)來抓，組織協(xié)調(diào)各方力量，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，深入排查化解矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，做了大量卓有成效的工作。全年，共受理群眾來訪x人次，同比下降%;受理來信件次，同比上升x.x%;受理網(wǎng)上信訪件次，同比上升.x%;受理手機(jī)信箱件次，同比上升.x%;進(jìn)京非正常上訪零人次;赴省上訪x人次，同比下降.x%;到市上訪x人次，同比上升.x%，來縣上訪x人次，同比下降.x%。我縣在加快發(fā)展的進(jìn)程中，有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。對(duì)于存在的問題和原因，各級(jí)各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下最大的決心，用最笨的辦法，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作。
    二、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化舉措，全力做好全國“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作。
    剛才，對(duì)全年的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了較為全面的安排部署，我在這里只就如何做好全國“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)。全國“兩會(huì)”即將分別于x日和x日在北京開幕，這是全國人民政治生活中的一件大事。維護(hù)首都和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是我們各級(jí)干部的神圣職責(zé)。其意義再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。中央、省、市對(duì)“兩會(huì)”信訪穩(wěn)定工作十分重視，要求各級(jí)各部門要做到思想到位，人員到位，措施到位，絕對(duì)不能發(fā)生在京極端事件，絕對(duì)不能發(fā)生重復(fù)非正常上訪事件，絕對(duì)不能發(fā)生集體進(jìn)京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣，應(yīng)當(dāng)在確保完成“三個(gè)絕對(duì)不發(fā)生”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)做到“兩會(huì)”期間赴京訪零記錄。
    第一、要立足大局穩(wěn)定，堅(jiān)定做好全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心。當(dāng)前，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，人民內(nèi)部矛盾突顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在，做好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作意義十分重大，在全國“兩會(huì)”期間，如果集體上訪、越級(jí)上訪、非正常上訪不斷發(fā)生，勢(shì)必影響“兩會(huì)”的順利進(jìn)行，也必將影響南昌縣的對(duì)外形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好今年全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義，進(jìn)一步堅(jiān)定做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心，正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    第二、要立足工作實(shí)際，強(qiáng)化全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措。這幾年，應(yīng)對(duì)重要時(shí)期的信訪維穩(wěn)，我們形成了一系列成熟的機(jī)制，也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手，好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)，新的作法應(yīng)加強(qiáng)交流共享。對(duì)“兩會(huì)”期間的具體工作舉措，我提四點(diǎn)想法：一是多接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近期應(yīng)每天安排班子成員輪流接待群眾，拉近干群距離，解決合理訴求。要將領(lǐng)導(dǎo)接訪與定點(diǎn)約訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪及領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)合起來，確保群眾談得來，穩(wěn)得住。二是少擾民。特殊時(shí)期以穩(wěn)定為主，觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺(tái)，項(xiàng)目一律不得推進(jìn)。三是勤排查。任何上訪都有一個(gè)醞釀、聯(lián)絡(luò)的過程，關(guān)鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉，提前介入，提前處置。全國“兩會(huì)”前夕，中央、省、市先后交辦了一些信訪案件，縣信訪局此次也排查通報(bào)了件信訪突出問題及件京訪隱患問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎(chǔ)再次全面排查，做到不漏一戶一人，落實(shí)專人專案，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)、化解舉措及穩(wěn)控辦法。堅(jiān)決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件。四是重穩(wěn)控。平時(shí)的信訪工作以解決問題為根本，全國“兩會(huì)”期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本。盡管平時(shí)方案詳細(xì)、措施具體，但一旦出現(xiàn)進(jìn)京上訪，則前功盡棄。如何穩(wěn)控，我相信在座各位辦法比我多，不需要我多講。
    第三、要立足責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。近年來，中央、省、市對(duì)信訪工作越來越重視，信訪工作紀(jì)律也是越來越嚴(yán)格，因信訪工作失職，干部受處分事件也屢見不鮮。單就我市而言，前年的“陳正香跳橋”事件，去年的“竇明強(qiáng)傷人”事件，導(dǎo)致很多平時(shí)優(yōu)秀干部都受到了處分?！扒笆虏煌笫轮畮煛?，希望大家引以為戒，嚴(yán)格落實(shí)好全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。同時(shí)，在x月xx日召開的全市信訪工作會(huì)上，市里又制定了一項(xiàng)新的機(jī)制：自x年x月份起，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報(bào)臺(tái)賬，每月通報(bào)上訪量前x位的縣區(qū)，每月通報(bào)上訪量前位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終扎總，作為年度縣區(qū)評(píng)先及確定年度重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)。為此，大家務(wù)必要緊扣上級(jí)工作步伐，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。
    三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣新時(shí)期的信訪工作。
    第一、要強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。信訪工作是各級(jí)各部門的重要工作，各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人。在今天的會(huì)上，也下發(fā)了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書。各級(jí)各部門要切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的信訪工作責(zé)任體系，定期召開會(huì)議，聽取信訪工作匯報(bào)，分析信訪態(tài)勢(shì)，研究解決信訪工作中的重要事項(xiàng)和突出問題，進(jìn)而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。
    第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢(shì)下，全面提高信訪工作業(yè)務(wù)水平，這是適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢(shì)和任務(wù)需要的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。各級(jí)各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要深入基層，深入群眾，深入矛盾的激發(fā)點(diǎn)，及時(shí)把握一個(gè)時(shí)期群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和苗頭性、傾向性的問題，提出有情況、有分析、有對(duì)策的意見，供縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)同志決策參考，力爭(zhēng)從源頭上發(fā)現(xiàn)問題，從政策上解決問題。要牢固樹立群眾信訪不僅是信訪部門的事，而且是各級(jí)各部門的事，各級(jí)各部門都有責(zé)任做好信訪工作的觀念，大家齊心協(xié)力來做好信訪工作，不斷提高全縣信訪工作的水平。
    第三、要加強(qiáng)信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要高度重視信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過硬、樂于奉獻(xiàn)的信訪工作隊(duì)伍。廣大信訪工作者要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平;要牢固樹立全局觀念和群眾觀念，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí);要樹立敢講真話，敢報(bào)實(shí)情，腳踏實(shí)地，開拓進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)的精神，使信訪工作更好地為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù)，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
    同志們，做好新形勢(shì)下的信訪工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要把工作當(dāng)做事業(yè)來追求，把工作當(dāng)做學(xué)問來研究，把工作當(dāng)做快樂來享受，堅(jiān)定信心、迎難而上、奮勇爭(zhēng)先、扎實(shí)工作，為開創(chuàng)我縣信訪工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!
    書記信訪工作會(huì)議講話稿篇九
    信訪問題決不僅僅是信訪局和矛盾調(diào)解中心的工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都擔(dān)負(fù)著抓好信訪工作的責(zé)任，在信訪工作面前，只有分工不同，沒有份內(nèi)份外。以下是本站小編整理的在縣信訪工作會(huì)議上的。
    講話稿。
    歡迎大家閱讀。
    同志們：
    xxxx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署及工作要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪積案化解、信訪突出問題集中攻堅(jiān)、非正常上訪綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處等工作為重點(diǎn)，以落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“領(lǐng)導(dǎo)包案”為抓手，通過抓排查、靠責(zé)任、化積案，妥善解決了一大批信訪突出問題，全縣信訪形勢(shì)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
    一是各級(jí)重視，信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。去年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常閱批群眾來信，多次對(duì)信訪工作做出重要批示。分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開信訪工作調(diào)度會(huì)議和信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)議，切實(shí)加大了信訪案件辦理力度?？h信訪聯(lián)席辦先后召開信訪工作調(diào)度會(huì)、重點(diǎn)信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)等專題會(huì)議xx次，開展了信訪突出問題“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，有效解決了一批信訪問題。在全省每季度的通報(bào)中，我縣第三、第四兩個(gè)季度都評(píng)為“三無”縣，全縣信訪形勢(shì)呈現(xiàn)出信訪總量、來縣集體上訪量、來縣重復(fù)上訪量、進(jìn)京非正常上訪量、赴省到市越級(jí)上訪量明顯下降和信訪案件辦結(jié)率有效提高的“五下降一提高”良好態(tài)勢(shì)。
    二是機(jī)制健全，工作責(zé)任落實(shí)到位。重新修改完善了矛盾糾紛排查、重大信訪問題預(yù)警機(jī)制和信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究暫行辦法》、《信訪問題定期評(píng)比通報(bào)和誡勉談話制度》、《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》，建立了敏感節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段信訪問題“零報(bào)告”制度，重大信訪問題預(yù)警機(jī)制，信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，信訪代理和流動(dòng)調(diào)解制度和基層信訪工作機(jī)制等五項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)了信訪工作的制度化和規(guī)范化進(jìn)程，為做好信訪工作提供了制度保障。
    三是程序規(guī)范，接訪下訪深入推進(jìn)。制定下發(fā)了《全縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪辦法》，進(jìn)一步暢通了信訪渠道，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要負(fù)責(zé)人按照“六個(gè)親自，六個(gè)絕不”的接訪要求，做到了隨訪隨接，及時(shí)處理信訪案件，使絕大多數(shù)信訪問題得到了就地解決。
    四是領(lǐng)導(dǎo)包案，積案化解成效明顯?？h委、縣政府把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪積案的有力抓手，年初對(duì)xx件信訪積案全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案，各包案領(lǐng)導(dǎo)通過現(xiàn)場(chǎng)接訪、帶案下訪、召開案件協(xié)調(diào)會(huì)等方式認(rèn)真研究制定化解方案，親自督促相關(guān)責(zé)任單位按期辦理。通過開展“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，一些信訪突出問題和歷史遺留積案得到了徹底解決。
    五是基礎(chǔ)夯實(shí)，工作效能得到提升?？h委、縣政府高度重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，定期交任務(wù)，壓擔(dān)子，堅(jiān)持選派副科級(jí)后備干部到縣信訪局掛職鍛煉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的接待、辦公場(chǎng)所，確定了專職人員，工作效能得到了較大提升。信訪部門能夠及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)重要信訪事項(xiàng)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)商、督辦具體案件，分析研判信訪形勢(shì)，推動(dòng)了全縣信訪工作的有序開展。
    從我縣來看，近兩年全縣信訪工作的總體形勢(shì)是好的，特別是與前幾年相比，信訪工作有了很大轉(zhuǎn)折。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣信訪工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，一些方面的信訪問題還比較突出，信訪形勢(shì)任然不容樂觀。一是信訪總量高位運(yùn)行。二是赴京非正常上訪隱患仍然存在。三是赴省越級(jí)上訪量增幅明顯。四是來縣集體訪居高不下。五是重信、重訪和纏訪、鬧訪現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
    之所以存在這些問題，既有客觀的原因，更有主觀的因素。從客觀上來講，目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這一時(shí)期也是矛盾凸顯期，群眾訴求有著客觀的社會(huì)原因。但認(rèn)真分析我們的工作，最主要的還是我們主觀上做的不夠到位。
    一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)信訪工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)還沒有完全承擔(dān)起來。把信訪問題推給副職去處理，職責(zé)履行不到位。
    二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部在解決一些歷史遺留信訪問題上認(rèn)識(shí)不明確。態(tài)度不明朗，“新官不理舊賬”，不愿和上訪人交心談心，不認(rèn)真尋找解決問題的突破點(diǎn)，導(dǎo)致個(gè)別案件久拖不決。
    三是有的單位和部門對(duì)“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任理解不深。對(duì)屬于幾個(gè)部門解決的信訪問題，不想著怎么協(xié)調(diào)解決，而是推諉扯皮，被動(dòng)應(yīng)付，有的還上交矛盾，致使一些問題越推越大，越推越難解決，喪失了最佳的解決時(shí)限。
    四是個(gè)別單位對(duì)信訪工作思想上還不夠重視。缺乏應(yīng)有的敏銳性，對(duì)到縣委、縣政府纏訪、鬧訪人員勸返接領(lǐng)行動(dòng)遲緩，甚至頂著不接，任由上訪人員在機(jī)關(guān)上大哭大鬧。
    五是有的干部缺乏做群眾工作的能力。在平時(shí)工作中不尊重群眾意見，不注意方式方法，疏遠(yuǎn)了與群眾的感情，損傷了群眾的利益;在處理信訪問題上不換位思考，在接訪上態(tài)度生硬，缺少耐心，在解決問題上支差應(yīng)付，導(dǎo)致一些案件重訪倒流，出現(xiàn)反彈，甚至激化了矛盾，一些已經(jīng)解決了的問題逼著群眾再次上訪。
    六是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室交辦的信訪案件辦結(jié)上報(bào)不及時(shí)。沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理，有些案件辦理結(jié)束了，但既不給上訪人答復(fù)，也不向聯(lián)席辦上報(bào)結(jié)果，嚴(yán)重影響了全縣信訪案件的辦結(jié)率，制約著縣委、縣政府對(duì)全縣信訪形勢(shì)的正確研判和決策。對(duì)于這些問題根源，必須要引起大家的足夠重視，在今年的工作中努力加以解決。
    今年全縣信訪工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署及工作要求，改革完善信訪工作制度，創(chuàng)新群眾工作方法，全面推行“xxxx”群眾工作法，著力解決信訪突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步暢通信訪渠道，為加快梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面小康“莊浪夢(mèng)”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：
    一要建機(jī)制、抓預(yù)防，從源頭上防止信訪問題發(fā)生。抓住源頭，尋找治本之策，是防止和減少信訪問題發(fā)生的根本。一是要堅(jiān)持科學(xué)民主決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在制定和落實(shí)涉及群眾切身利益的政策措施、重大項(xiàng)目時(shí)，要深入搞好調(diào)查研究，事先聽取群眾意見，充分考慮群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。對(duì)于難度較大、非推行不可的工作，要耐心細(xì)致地做好群眾工作，最大限度的減少不和諧因素。對(duì)絕大多數(shù)群眾不支持、不贊成的，要審慎對(duì)待，該暫緩的暫緩，該停止的停止，堅(jiān)決杜絕“政策一出臺(tái)，矛盾跟著來”的問題發(fā)生。二是要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，切實(shí)規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為，帶著對(duì)群眾深厚的感情做工作，盡可能減少因言語不慎、行為不當(dāng)或不作為、亂作為而引發(fā)新的信訪問題。三是要及時(shí)排查化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、涉法涉訴、安全生產(chǎn)和復(fù)退軍人、臨時(shí)代課教師、農(nóng)民工工資兌付等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)中存在的苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素，進(jìn)行經(jīng)常性地排查化解，做到不漏一處死角，不留一處隱患，不放過一個(gè)問題。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，要認(rèn)真匯總，建立臺(tái)賬，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。在解決辦法上要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法進(jìn)行調(diào)處。對(duì)有可能引發(fā)集體上訪和群體性事件的矛盾糾紛，主要負(fù)責(zé)人要親自協(xié)調(diào)化解，必要時(shí)邀請(qǐng)縣上分管該問題的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。
    二要早介入、抓初訪，努力把問題解決在始發(fā)階段。一些信訪問題之所以由小拖大、由易拖難、由訪拖鬧，最重要的原因就是初信初訪環(huán)節(jié)出了問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把初信初訪的辦結(jié)當(dāng)作今年信訪工作的重點(diǎn)來抓，做到抓早抓小，讓更多的信訪問題第一時(shí)間解決在始發(fā)階段。對(duì)群眾的初信初訪，要及時(shí)接待處理，能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決;當(dāng)場(chǎng)解決不了的，不能推來推去，激化矛盾，要耐心的做好政策宣傳、法制教育和解釋疏導(dǎo)工作，并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，要徹底解決因辦理不及時(shí)造成群眾重復(fù)上訪問題的發(fā)生。
    三要轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓接訪，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)作用。今年要把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、解決信訪問題的有力抓手深入推進(jìn)。今年春節(jié)收假的第一天，省委書記王三運(yùn)到省信訪局調(diào)研、接訪時(shí)明確提出：“各級(jí)黨委政府要高度重視信訪工作，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展為契機(jī)，不斷提高服務(wù)群眾工作的能力和水平，積極探索做好群眾工作的思路和辦法，真心實(shí)意幫助群眾排憂解難，時(shí)刻把群眾利益放在心頭，一定把信訪工作做到群眾心坎上，讓群眾愿意信訪、方便信訪、滿意信訪，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省委王三運(yùn)書記的講話精神，按照“六個(gè)親自、六個(gè)絕不”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，采取現(xiàn)場(chǎng)接訪、預(yù)約接訪、聯(lián)合接訪、帶案下訪、登門家訪和愛心回訪等多種方式，切實(shí)解決好自己管轄區(qū)域的信訪問題。
    四要強(qiáng)措施、抓積案，全力解決信訪突出問題。信訪積案是多種矛盾的集合體，拖得越久解決難度越大。省、市明確要求要通過領(lǐng)導(dǎo)包案，下大力氣解決信訪積案。縣上將對(duì)排摸的信訪積案進(jìn)行包案交辦，各責(zé)任單位要采取集中會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟(jì)等有效措施，全力化解，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”。在化解過程中，要認(rèn)真區(qū)分不同情況，因案施策，對(duì)合理的訴求，要想法設(shè)法在短期內(nèi)解決;對(duì)一些成因復(fù)雜、時(shí)間跨度長、涉及面廣的疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，要有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳和教育引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒，研究解決辦法，防止發(fā)生越級(jí)上訪事件。對(duì)已經(jīng)處理到位，事實(shí)清楚，程序合法，但信訪人仍然無理纏訪、鬧訪，甚至越級(jí)上訪的，要及時(shí)啟動(dòng)信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”程序進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，對(duì)“三級(jí)終結(jié)”后仍然無理纏訪、鬧訪或赴京非正常上訪的，要堅(jiān)決依法處理。
    五要暢渠道、抓治理，進(jìn)一步促進(jìn)信訪秩序全面好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，集體上訪現(xiàn)象不斷增多，究其原因，一方面是有的群眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;另一方面，與一些干部責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)信訪問題一味地“推”、“拖”、“堵”、“壓”，造成信訪渠道不暢通有關(guān)。因此，必須要把拓寬、暢通信訪渠道與依法治訪相結(jié)合，不斷完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。
    一是要深入體察民情。各級(jí)各部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，組織廣大干部進(jìn)村入戶察民情、知民意、解民困，真正架起黨委、政府和群眾的“連心橋”。在接待信訪群眾和解決信訪問題上，要把信訪群眾當(dāng)家人、把信訪之事當(dāng)家事，深入群眾家中了解實(shí)情，與群眾“面對(duì)面、零距離”交流溝通，少說官話、空話，多講真話、實(shí)話，通過談心來疏導(dǎo)情緒，消除隔閡，爭(zhēng)取群眾的信任，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。
    二是要規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大《信訪條例》的宣傳力度，教育群眾增強(qiáng)法制觀念，努力在全社會(huì)營造一個(gè)依法行政、依法辦事、依法上訪的良好氛圍;要全面推行信訪代理制度，進(jìn)一步規(guī)范群眾信訪行為，對(duì)鄉(xiāng)、村、社一時(shí)解決不了的信訪問題，鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)帶領(lǐng)信訪人找相關(guān)責(zé)任部門或包案領(lǐng)導(dǎo)解決。各單位要教育本單位干部職工認(rèn)真做好其親戚、朋友信訪問題的正面引導(dǎo)工作，絕不能做幕后的策劃者和操縱者，今后如果發(fā)現(xiàn)干部職工策劃、唆使他人上訪，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
    三是要抓好網(wǎng)上信訪辦理。去年x月份，國家開通了網(wǎng)上信訪信息受理平臺(tái)，網(wǎng)上信訪事項(xiàng)的辦理是今年省、市考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，對(duì)網(wǎng)上交辦的案件，都要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和規(guī)范程序辦理，決不能因辦理不及時(shí)，上報(bào)材料不規(guī)范導(dǎo)致被國家、省、市通報(bào)批評(píng)，新聞媒體炒作。需要強(qiáng)調(diào)的是，不論是縣聯(lián)席辦交辦的案件，還是網(wǎng)上受理交辦的案件，責(zé)任單位辦理結(jié)束后，都要有給上訪人的書面答復(fù)意見書和辦結(jié)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)。
    四是要加強(qiáng)綜合治理。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)公安部下發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》，加大對(duì)違法上訪行為的處置力度。對(duì)一些有理無序、非正常上訪的，要先處置行為，再解決問題;對(duì)極少數(shù)無理纏訪鬧訪，造成嚴(yán)重影響的，要依法嚴(yán)肅處置，并公開曝光，形成正確導(dǎo)向;對(duì)以上訪為由、帶頭滋事構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)長期纏訪鬧訪的信訪老戶，要隨時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，一定要把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，決不能發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省集體上訪現(xiàn)象。
    五是要深入推進(jìn)訪訴分離改革。按照中央、省、市改革實(shí)施意見，對(duì)涉法涉訴類信訪問題，今后一律由政法部門受理，信訪部門不再受理，只依法做好引導(dǎo)工作。今后因涉法涉訴類問題到縣委、縣政府纏訪、鬧訪的，公、檢、法等政法部門接到縣委辦、政府辦或縣信訪局的電話通知后，要安排分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員第一時(shí)間將上訪人帶離，再依法做好解釋和疏導(dǎo)工作，絕不能出現(xiàn)推三阻四或放任不管的現(xiàn)象。
    四、進(jìn)一步靠實(shí)抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    今年全縣信訪工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)信訪問題的及時(shí)妥善解決。
    一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制，特別是單位的主要負(fù)責(zé)同志要樹立“守土有責(zé)”的政治意識(shí)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究部署和協(xié)調(diào)處理重大信訪事項(xiàng)，親自督辦落實(shí)疑難復(fù)雜信訪案件，其他領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參與信訪工作，及時(shí)果斷的處理好各自分管領(lǐng)域的信訪問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓的責(zé)任體系。今后凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門發(fā)生重大、復(fù)雜信訪事件，責(zé)任單位的一把手要及時(shí)向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)辦理。
    二要從嚴(yán)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。近兩年，我縣信訪工作之所以取得了明顯的成效，一個(gè)主要原因就是“三項(xiàng)制度”落實(shí)的嚴(yán)，落實(shí)的到位。今年，要繼續(xù)在制度落實(shí)上下功夫。一是繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行《莊浪縣信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究暫行辦法》，堅(jiān)持“誰制造問題，誰承擔(dān)責(zé)任，誰受到追究”的導(dǎo)向，對(duì)貫徹信訪工作行動(dòng)遲緩、措施不力、推諉扯皮的，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。特別是對(duì)發(fā)生大規(guī)模集體訪或多次赴省進(jìn)京非正常上訪，責(zé)任部門的一把手要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，想法設(shè)法把人帶離，如果貽誤時(shí)機(jī)，造成事態(tài)擴(kuò)大、影響全縣穩(wěn)定大局的，要要依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)處理。對(duì)經(jīng)過多方協(xié)調(diào)已經(jīng)徹底解決了的歷史積案，責(zé)任單位不注意工作方法，造成案件反彈，逼著上訪群眾再次赴京非正常上訪，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。二是繼續(xù)從嚴(yán)落實(shí)《信訪突出問題定期評(píng)比通報(bào)和談話誡勉制度》?？h信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室要堅(jiān)持每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)京上訪量、來縣到市赴省上訪量、交辦案件辦結(jié)率、信訪案件發(fā)案率等硬指標(biāo)實(shí)事求是的進(jìn)行評(píng)比，對(duì)信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣進(jìn)行通報(bào)。被通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門若在規(guī)定的期限內(nèi)沒有整改或整改不力的，要進(jìn)行談話誡勉和啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。三是從嚴(yán)落實(shí)《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》。從去年報(bào)送的程度來看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報(bào)送不及時(shí)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把信訪信息報(bào)送當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)化的工作堅(jiān)持和落實(shí)，縣信訪局要把報(bào)送次數(shù)和及時(shí)程度列入評(píng)比通報(bào)的內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕一催就報(bào)、不催不報(bào)的現(xiàn)象。
    三要抓好督查督辦?？h信訪聯(lián)席辦要定期不定期召開形勢(shì)分析會(huì)、調(diào)度會(huì)和案件協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決全縣信訪工作中存在的一些突出問題?？h委辦、政府辦要把重點(diǎn)信訪案件辦理情況作為督查督辦的重要內(nèi)容，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)穩(wěn)控措施，促進(jìn)信訪工作從“被動(dòng)抓”到“主動(dòng)抓”的轉(zhuǎn)變。
    四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?？h信訪局要注重抓好信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高做好群眾工作、處理復(fù)雜問題的能力?？h委組織部、信訪局要加強(qiáng)對(duì)掛職干部的管理和培養(yǎng)，掛職干部所在單位要顧全大局，杜絕掛職干部“一人兼兩頭”現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)各部門要理解和支持信訪部門的工作，合力解決各種實(shí)際困難，為做好信訪工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
    同志們：
    今天的全縣信訪工作會(huì)議，是在全國“兩會(huì)”開幕前夕召開的一次全縣性的重要會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年我縣的信訪工作，客觀分析當(dāng)前的信訪形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，做好今年的信訪工作，為維護(hù)我縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面，發(fā)揮最核心、最重要、最關(guān)鍵的作用。剛才，xx同志代表縣委全面總結(jié)了過去一年的工作，安排部署了今年尤其當(dāng)前“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作。會(huì)上，還下發(fā)了信訪工作。
    責(zé)任書。
    表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人。在此我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀對(duì)全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面根據(jù)會(huì)議安排我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)繼續(xù)做好全縣信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
    過去的一年，是新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是信訪工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得顯著成績(jī)的一年。全縣各級(jí)各部門尤其是信訪干部始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)來抓，組織協(xié)調(diào)各方力量，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，深入排查化解矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，做了大量卓有成效的工作。全年，共受理群眾來訪xxxx人次，同比下降xx%;受理來信xxx件次，同比上升x.x%;受理網(wǎng)上信訪xxx件次，同比上升xx.x%;受理手機(jī)信箱xxx件次，同比上升xxx.x%;進(jìn)京非正常上訪零人次;赴省上訪xxx人次，同比下降xx.x%;到市上訪xxx人次，同比上升xx.x%，來縣上訪xxxx人次，同比下降xx.x%。我縣在加快發(fā)展的進(jìn)程中，有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。對(duì)于存在的問題和原因，各級(jí)各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下最大的決心，用最笨的辦法，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作。
    二、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化舉措，全力做好全國“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作。
    剛才，xx同志對(duì)全年的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了較為全面的安排部署，我在這里只就如何做好全國“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)。全國“兩會(huì)”即將分別于x日和x日在北京開幕，這是全國人民政治生活中的一件大事。維護(hù)首都和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是我們各級(jí)干部的神圣職責(zé)。其意義再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。中央、省、市對(duì)“兩會(huì)”信訪穩(wěn)定工作十分重視，要求各級(jí)各部門要做到思想到位，人員到位，措施到位，絕對(duì)不能發(fā)生在京極端事件，絕對(duì)不能發(fā)生重復(fù)非正常上訪事件，絕對(duì)不能發(fā)生集體進(jìn)京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣，應(yīng)當(dāng)在確保完成“三個(gè)絕對(duì)不發(fā)生”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)做到“兩會(huì)”期間赴京訪零記錄。
    第一、要立足大局穩(wěn)定，堅(jiān)定做好全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心。當(dāng)前，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，人民內(nèi)部矛盾突顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在，做好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作意義十分重大，在全國“兩會(huì)”期間，如果集體上訪、越級(jí)上訪、非正常上訪不斷發(fā)生，勢(shì)必影響“兩會(huì)”的順利進(jìn)行，也必將影響南昌縣的對(duì)外形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好今年全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義，進(jìn)一步堅(jiān)定做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心，正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    第二、要立足工作實(shí)際，強(qiáng)化全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措。這幾年，應(yīng)對(duì)重要時(shí)期的信訪維穩(wěn)，我們形成了一系列成熟的機(jī)制，也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手，好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)，新的作法應(yīng)加強(qiáng)交流共享。對(duì)“兩會(huì)”期間的具體工作舉措，我提四點(diǎn)想法：一是多接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近期應(yīng)每天安排班子成員輪流接待群眾，拉近干群距離，解決合理訴求。要將領(lǐng)導(dǎo)接訪與定點(diǎn)約訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪及領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)合起來，確保群眾談得來，穩(wěn)得住。二是少擾民。特殊時(shí)期以穩(wěn)定為主，觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺(tái)，項(xiàng)目一律不得推進(jìn)。三是勤排查。任何上訪都有一個(gè)醞釀、聯(lián)絡(luò)的過程，關(guān)鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉，提前介入，提前處置。全國“兩會(huì)”前夕，中央、省、市先后交辦了一些信訪案件，縣信訪局此次也排查通報(bào)了xx件信訪突出問題及xx件京訪隱患問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎(chǔ)再次全面排查，做到不漏一戶一人，落實(shí)專人專案，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)、化解舉措及穩(wěn)控辦法。堅(jiān)決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件。四是重穩(wěn)控。平時(shí)的信訪工作以解決問題為根本，全國“兩會(huì)”期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本。盡管平時(shí)方案詳細(xì)、措施具體，但一旦出現(xiàn)進(jìn)京上訪，則前功盡棄。如何穩(wěn)控，我相信在座各位辦法比我多，不需要我多講。
    第三、要立足責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。近年來，中央、省、市對(duì)信訪工作越來越重視，信訪工作紀(jì)律也是越來越嚴(yán)格，因信訪工作失職，干部受處分事件也屢見不鮮。單就我市而言，前年的“陳正香跳橋”事件，去年的“竇明強(qiáng)傷人”事件，導(dǎo)致很多平時(shí)優(yōu)秀干部都受到了處分?！扒笆虏煌?，后事之師”，希望大家引以為戒，嚴(yán)格落實(shí)好全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。同時(shí)，在x月xx日召開的全市信訪工作會(huì)上，市里又制定了一項(xiàng)新的機(jī)制：自xxxx年x月份起，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報(bào)臺(tái)賬，每月通報(bào)上訪量前x位的縣區(qū)，每月通報(bào)上訪量前xx位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終扎總，作為年度縣區(qū)評(píng)先及確定年度重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)。為此，大家務(wù)必要緊扣上級(jí)工作步伐，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。
    三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣新時(shí)期的信訪工作。
    第一、要強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。信訪工作是各級(jí)各部門的重要工作，各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人。在今天的會(huì)上，也下發(fā)了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書。各級(jí)各部門要切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的信訪工作責(zé)任體系，定期召開會(huì)議，聽取信訪工作匯報(bào)，分析信訪態(tài)勢(shì)，研究解決信訪工作中的重要事項(xiàng)和突出問題，進(jìn)而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。
    第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢(shì)下，全面提高信訪工作業(yè)務(wù)水平，這是適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢(shì)和任務(wù)需要的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。各級(jí)各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要深入基層，深入群眾，深入矛盾的激發(fā)點(diǎn)，及時(shí)把握一個(gè)時(shí)期群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和苗頭性、傾向性的問題，提出有情況、有分析、有對(duì)策的意見，供縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)同志決策參考，力爭(zhēng)從源頭上發(fā)現(xiàn)問題，從政策上解決問題。要牢固樹立群眾信訪不僅是信訪部門的事，而且是各級(jí)各部門的事，各級(jí)各部門都有責(zé)任做好信訪工作的觀念，大家齊心協(xié)力來做好信訪工作，不斷提高全縣信訪工作的水平。
    第三、要加強(qiáng)信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要高度重視信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過硬、樂于奉獻(xiàn)的信訪工作隊(duì)伍。廣大信訪工作者要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平;要牢固樹立全局觀念和群眾觀念，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí);要樹立敢講真話，敢報(bào)實(shí)情，腳踏實(shí)地，開拓進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)的精神，使信訪工作更好地為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù)，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
    同志們，做好新形勢(shì)下的信訪工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要把工作當(dāng)做事業(yè)來追求，把工作當(dāng)做學(xué)問來研究，把工作當(dāng)做快樂來享受，堅(jiān)定信心、迎難而上、奮勇爭(zhēng)先、扎實(shí)工作，為開創(chuàng)我縣信訪工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!
    書記信訪工作會(huì)議講話稿篇十
    同志們：
    當(dāng)前，我縣和全國其他縣市一樣，既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，也處在“社會(huì)矛盾凸顯期”,做好新形勢(shì)下的信訪工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢(shì)看，隨著對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，國際因素對(duì)我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的影響越來越大，且敵對(duì)勢(shì)力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動(dòng)機(jī)和行為，對(duì)敵斗爭(zhēng)的難度在加大。從國內(nèi)形勢(shì)看，一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多，如收入分配問題、貧富差距問題、相關(guān)群體人員的合法權(quán)益問題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀念的多發(fā)性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性都在進(jìn)一步發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產(chǎn)總值已超過1000美元，正處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾必然增多，特別是“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，各種深層次矛盾和問題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。另一方面，一些影響全縣社會(huì)穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報(bào)，1～5月份，我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次，到省個(gè)訪、群訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
    緊迫感和責(zé)任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。
    二、突出重點(diǎn)，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作。
    面對(duì)當(dāng)前信訪工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須下更大決心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一場(chǎng)信訪工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偟娜蝿?wù)是，把信訪總量降下來，把越級(jí)訪、集體訪增多勢(shì)頭降下去，把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動(dòng)局面。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
    (一)抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面，對(duì)多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級(jí)重復(fù)集體上訪全部納入視野，做到底數(shù)清、情況明，做到一月一匯總，一月一報(bào)告，一月一通報(bào)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(huì)(社區(qū))信訪調(diào)解員和村民組信訪信息員的作用，有機(jī)結(jié)合村(居)委會(huì)干部“開門接訪、上門走訪”活動(dòng)，走村串戶，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題。在重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾集中排查方面，針對(duì)不同時(shí)期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力，集中排查。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)信訪信息的收集、整理和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況，及時(shí)列入整治范圍。二是實(shí)行包保，逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開展對(duì)今年以來進(jìn)京非正常上訪人員和20xx年以來進(jìn)京到省的信訪老戶，立即組織進(jìn)行全面清查、依法整治和集中處理。對(duì)摸排出的上訪老戶和越級(jí)重復(fù)集體上訪問題，實(shí)行包保責(zé)任制，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人要在包案領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，切實(shí)履行好職責(zé)，抓好工作落實(shí)。同時(shí)，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關(guān)部門組成的工作組，實(shí)行一人一卷，逐案處理：對(duì)符合政策的解決到位;對(duì)處理意見不能接受且情緒激烈的，召開信訪評(píng)議和聽證會(huì)，或者引導(dǎo)信訪人進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，實(shí)行信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié);對(duì)經(jīng)聽證或“終結(jié)”后仍無理越級(jí)上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財(cái)，明知無理仍要進(jìn)行鬧訪的不法分子堅(jiān)決打擊，并在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅(jiān)決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪老戶，最大限度地減少我縣集體上訪、重復(fù)上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預(yù)防，減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺(tái)文件、實(shí)施重大舉措時(shí)，要充分考慮群眾的承受能力和實(shí)際困難，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時(shí)依法解決群眾的信訪問題，提高一次性辦結(jié)率。
    (二)抓重點(diǎn)，切實(shí)加大突出問題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)?？h信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位信訪工作情況和信訪形勢(shì)，隨時(shí)召開調(diào)度會(huì)，研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題。二是重點(diǎn)要突出。要重視加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人開展細(xì)致的工作。以信訪集中整治為契機(jī)，組織力量，主攻難點(diǎn)，逐一突破，加大對(duì)重點(diǎn)上訪老戶和重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對(duì)長期纏訪鬧訪的上訪個(gè)體，一方面要堅(jiān)持依法處理，該復(fù)查復(fù)核的復(fù)查復(fù)核，該舉行聽證會(huì)的及時(shí)舉行聽證會(huì);另一方面，要突破常規(guī)的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，只要使其息訴罷訪，什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強(qiáng)調(diào)的是要依法辦事，我們?cè)S多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒有依法辦事，才導(dǎo)致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)都不知道，在省市通報(bào)后才知道，所以信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定要高度重視。
    (三)抓穩(wěn)控，切實(shí)加大越級(jí)勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級(jí)集體上訪的最后一道屏障，雖是治標(biāo)之策，卻十分重要和關(guān)鍵。今年1～5月，就是因?yàn)閭€(gè)別地方對(duì)信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實(shí)重視和加強(qiáng)勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的越級(jí)上訪應(yīng)急處置機(jī)制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、措施五落實(shí)。一旦發(fā)生群眾進(jìn)京赴省越級(jí)集體訪和上訪老戶上訪，立即啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好上訪群眾的疏導(dǎo)勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道，強(qiáng)化信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間得到越級(jí)上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
    (四)抓防范，切實(shí)加大“雙規(guī)范”工作力度。要進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，以增強(qiáng)依法行政、依法做好信訪工作為目標(biāo)，建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核、信訪聽證、無理上訪依法終結(jié)、群體性上訪事件依法處置等相關(guān)配套的工作制度和工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理行為，全面推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺依法信訪;建立和完善維護(hù)信訪秩序工作機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)上訪人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪行為。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為做好新形勢(shì)下信訪工作提供有力的組織保障。
    當(dāng)前職責(zé)不清、責(zé)任不明、追究不到位是信訪工作落實(shí)難的主要原因。下一步，必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)把信訪各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處，見到實(shí)效。
    一要堅(jiān)持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一，解決棘手問題是各級(jí)黨政一把手必須履行的職責(zé)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就怕回避矛盾，見了矛盾就躲、就讓，這樣的領(lǐng)導(dǎo)在我縣不是沒有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪工作，這是我們對(duì)信訪工作的基本要求。在這個(gè)問題上，要高度統(tǒng)一思想。一個(gè)地方、一個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，真正做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
    二要進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點(diǎn)，并與信訪局專項(xiàng)督查結(jié)合起來，建立聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，采取定期督查與集中督查相結(jié)合，日常工作督查與重點(diǎn)信訪案件督查相結(jié)合，定期向縣委、縣政府報(bào)告。同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)中央、省、市三級(jí)來函交辦案件和縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件的督查督辦力度，對(duì)2個(gè)月內(nèi)仍未報(bào)結(jié)，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理，從根本上推動(dòng)信訪問題的解決。
    三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，下半年我縣信訪工作要打一個(gè)翻身仗。這也是我們對(duì)全縣各級(jí)黨委、政府的硬要求。大家要共同把責(zé)任擔(dān)起來，把工作做到實(shí)處，切實(shí)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時(shí)、穩(wěn)控措施不力造成越級(jí)上訪的，首先由責(zé)任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查，向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明原因，再視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話直至黨紀(jì)政紀(jì)處理。我們要用最嚴(yán)厲的措施，狠抓信訪工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。
    同志們，當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，各地各部門要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的信訪工作嚴(yán)峻形勢(shì)，緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，我們今天召開信訪工作調(diào)度會(huì)議，提出了嚴(yán)厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強(qiáng)力推進(jìn)改革開放、兩區(qū)建設(shè)、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩(wěn)定的好，在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好信訪工作，營造一個(gè)和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。
    書記信訪工作會(huì)議講話稿篇十一
    這次全市信訪工作會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》精神，回顧總結(jié)去年以來我市信訪工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作任務(wù)。等一會(huì)，市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面，根據(jù)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，我先講兩點(diǎn)：
    一、正確分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感。
    去年以來，我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合全市實(shí)際情況，扎實(shí)有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進(jìn)京非正常上訪人員“三個(gè)講清楚”法制教育學(xué)習(xí)班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動(dòng)，多措并舉，綜合施治，全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比，全市信訪形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了“五下降一好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。據(jù)省信訪局通報(bào)，20xx年我市群眾進(jìn)京上訪登記數(shù)為26批35人次，位居全省第8位，同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次，位居全省第12位，下降91%;來市上訪1052批3063人次，下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降，全市信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
    應(yīng)該說，過去的一年，是我們完善創(chuàng)新機(jī)制、投入精力最多的一年，也是我們下功夫落實(shí)各項(xiàng)措施取得成效最好的一年。經(jīng)過各級(jí)的共同努力，不僅扭轉(zhuǎn)了20xx年信訪工作十分被動(dòng)的局面，而且使我市20xx年信訪工作有望進(jìn)入全省先進(jìn)行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會(huì)議上作發(fā)言交流;泗縣被評(píng)為全國信訪工作先進(jìn)縣，在第六次全國信訪工作會(huì)議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評(píng)為先進(jìn)集體;碭山縣有望進(jìn)入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)集體。我們的工作和做法，不僅得到了省委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門的肯定，而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子，極大地增強(qiáng)了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績(jī)的取得凝聚著全市各級(jí)各部門，特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    當(dāng)前，我市信訪工作正處在一個(gè)硬一硬就可以躍上新臺(tái)階，松一松很可能掉下來的關(guān)鍵時(shí)期。因此，我們應(yīng)該倍加珍惜這個(gè)來之不易的良好局面，同時(shí)，更應(yīng)該看到當(dāng)前信訪工作中存在的突出問題：
    第一，實(shí)際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少，但是實(shí)際上訪量仍在高位徘徊。
    第二，進(jìn)京越級(jí)非正常上訪形勢(shì)嚴(yán)峻。去年我市進(jìn)京訪比上年上升40%，實(shí)際上訪總量比上年凈增125人次;去年進(jìn)京非正常上訪52人次，其中中央重點(diǎn)交辦34件;個(gè)別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進(jìn)京上訪多達(dá)30多次，有的揚(yáng)言要喝藥、自殺、報(bào)復(fù)社會(huì)等。這些問題是很令人擔(dān)憂的。
    第三，群體、集體訪反彈。一段時(shí)間內(nèi)群體性上訪突出，近期集體訪又有反彈，企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復(fù)退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動(dòng)更加頻繁，這些問題仍然是影響我市社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
    四是工作措施不力。信訪問題的產(chǎn)生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因，但主要原因還應(yīng)從我們的工作中去找：如群眾反映的問題解決不到位;在進(jìn)京去省上訪人員接訪勸返工作中，有的地方和單位重接人、輕教育，重訴求、輕引導(dǎo)，重接訪、輕管理，往往一接了之，甚至一味遷就;有的縣區(qū)對(duì)組織者、策劃者、煽動(dòng)者和帶頭尋釁滋事的違法者，穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對(duì)屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員，依法公開處理也不是那么及時(shí)、不是那么到位;有的包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位工作不到位，包而不保，保而不穩(wěn)，以致于極少數(shù)進(jìn)京非正常上訪老戶，多次重復(fù)在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在，既有制度、法規(guī)不完善的地方，又有工作措施、責(zé)任落實(shí)不夠的原因，應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。
    第五，信訪工作涉及面越來越寬，涉及的問題越來越復(fù)雜。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第二年，也是我市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)加快發(fā)展的重要一年，改革發(fā)展攻堅(jiān)的力度將會(huì)加大，城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，在一些領(lǐng)域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補(bǔ)償、城市拆遷安置、復(fù)退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)，包括人員分流、三農(nóng)問題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時(shí)都可能產(chǎn)生和激化，這些矛盾的凸顯，將會(huì)給我們的工作帶來更大的難度。因此，維護(hù)社會(huì)和諧的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，這就要求我們要不斷提高預(yù)測(cè)未來、把握趨勢(shì)的能力，牢牢掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加富有成效地做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    二、明確目標(biāo)任務(wù)，卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作。
    今年信訪工作的目標(biāo)任務(wù)是，緊緊圍繞貫徹中央五號(hào)文件精神，在“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”上下功夫，健全工作機(jī)制，完善工作制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力實(shí)現(xiàn)“信訪總量進(jìn)一步下降、信訪工作水平進(jìn)一步提升、全市社會(huì)更加和諧穩(wěn)定”的目標(biāo)任務(wù)。具體要做好以下六項(xiàng)工作：
    (一)堅(jiān)持貫徹中央五號(hào)文件精神不動(dòng)搖，認(rèn)真做好信訪工作。
    各級(jí)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》(即中央5號(hào)文件)、第六次全國信訪工作會(huì)議和省第八次黨代會(huì)、市三次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)基礎(chǔ)性工作的要求，樹立科學(xué)發(fā)展觀，找準(zhǔn)信訪工作與構(gòu)建和諧××的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃，作為基礎(chǔ)性工作去推動(dòng)、去落實(shí)，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號(hào)文件確立了信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性地位，明確了新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺(tái)的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件。省委、省政府也制發(fā)了實(shí)施意見，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《意見》的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的重要意義，站在全局和戰(zhàn)略的高度，緊密結(jié)合我市實(shí)際，全面貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件精神，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，努力把我市信訪工作提高到一個(gè)新水平。要進(jìn)一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、各方參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和大信訪格局，把信訪工作擺上重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善工作制度，在構(gòu)建和諧××中推進(jìn)信訪工作，以做好信訪工作促進(jìn)和諧××建設(shè)。
    (二)堅(jiān)持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子不動(dòng)搖，全面提升信訪工作水平。
    各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，把控制進(jìn)京去省上訪當(dāng)作重要工作來抓。去年我市堅(jiān)持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子，完成了降量退位、標(biāo)本兼治的工作任務(wù)，今年要繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)路子不動(dòng)搖。
    “控兩頭”，就是分別在北京和合肥設(shè)立接訪勸返工作組，抽調(diào)精干人員，明確工作職責(zé)，提供工作條件，堅(jiān)持長期駐扎，負(fù)責(zé)進(jìn)京去省訪接勸返工作。這是去年初面對(duì)上年進(jìn)京去省訪的高發(fā)態(tài)勢(shì)，迫不得已而采取的辦法。但這個(gè)辦法很管用，使控訪、接訪和勸訪有機(jī)地統(tǒng)一，使信訪穩(wěn)定前方和后方有機(jī)地銜接，使上下各級(jí)有效地從容應(yīng)對(duì)，共同做好信訪穩(wěn)定工作，尤其是針對(duì)突發(fā)性的非正常的進(jìn)京去省訪，我們不再手忙腳亂、心中無底。對(duì)此，大家看得很清楚。現(xiàn)在我們需要的是，這個(gè)“控兩頭”，只能加強(qiáng)，不能削弱，更不能稍有好轉(zhuǎn)就撤出。這項(xiàng)工作總的要求是：兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當(dāng)力量，尤其是警力要適當(dāng)加強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)要有保障，工作職責(zé)要進(jìn)一步明確，工作制度要進(jìn)一步完善，真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
    “抓中間”，就是花大力氣解決群眾反映的問題，即對(duì)上訪群眾訴求合理的要解決到位，對(duì)要求過高的要教育疏導(dǎo)到位，對(duì)無理糾纏的要穩(wěn)控到位，對(duì)觸犯法律的要處置到位，努力做到老問題“案結(jié)事了”，新問題就地化解，確保進(jìn)京去省上訪數(shù)量進(jìn)一步下降。
    “打基礎(chǔ)”，就是各級(jí)各部門要以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實(shí)“五位一體”辦信訪的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有人辦事、有條件辦事，做到群眾來了有人見，群眾反映有人聽，群眾訴求有人辦，努力把大量的信訪問題化解在基層，解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
    各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個(gè)層面的工作，環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連，全面推進(jìn)信訪工作上臺(tái)階。同時(shí)，要集中一段時(shí)間，對(duì)進(jìn)京非正常上訪和信訪老戶專項(xiàng)整治工作組織“回頭看”，看責(zé)任是否真正落實(shí)，看問題是否得到解決，看工作是否存在死角死面，補(bǔ)缺補(bǔ)差，鞏固成果。要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好上訪群眾的合理訴求，做到案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果。
    (三)堅(jiān)持多措并舉、分類施治的工作舉措不動(dòng)搖，認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問題。
    復(fù)雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會(huì)和諧穩(wěn)定及對(duì)外形象的重要因素。各級(jí)各部門要以“事要解決”為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，采取多種手段，調(diào)動(dòng)各方面力量，認(rèn)真解決群眾合理訴求，著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問題，切實(shí)做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行綜合治理，不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對(duì)復(fù)雜疑難信訪問題的復(fù)查復(fù)核和公開聽證，加強(qiáng)信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作;二要普遍開展對(duì)非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強(qiáng)對(duì)非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅(jiān)克難活動(dòng)，集中整治越級(jí)重復(fù)信訪問題，強(qiáng)化無理信訪事項(xiàng)的終結(jié)公開處理，多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問題。對(duì)重復(fù)進(jìn)京去省來市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)包，落實(shí)各級(jí)各部門的穩(wěn)控妥處責(zé)任，綜合運(yùn)用多種手段，該復(fù)查的復(fù)查，該復(fù)核的復(fù)核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對(duì)極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅(jiān)決予以打擊，切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批，最大限度地減少進(jìn)京去省來市重復(fù)訪和進(jìn)京非正常上訪的數(shù)量。
    (四)堅(jiān)持督查和責(zé)任追究不動(dòng)搖，確保各項(xiàng)信訪工作措施落到實(shí)處。
    各縣區(qū)、各部門要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席辦和各專項(xiàng)工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用，全力推進(jìn)信訪工作各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。認(rèn)真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實(shí)情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動(dòng)，督促檢查各地各部門貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》和省市加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項(xiàng)首接首辦制度、信訪工作績(jī)效考核辦法等方面的情況，以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對(duì)突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市里將實(shí)行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯(lián)席會(huì)議組成單位為成員，組成巡視督查組，進(jìn)駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人逐項(xiàng)開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn)，把好案件審理關(guān)，著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
    (五)堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動(dòng)搖，進(jìn)一步暢通信訪渠道。
    要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號(hào)文件，扎實(shí)有效地開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪活動(dòng)。去年以來，我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省里通報(bào)表揚(yáng)。按照省委規(guī)定，這項(xiàng)制度今后要作為長效機(jī)制堅(jiān)持下去，也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過自身的規(guī)范接訪，把群眾吸引在當(dāng)?shù)亍褑栴}解決在基層，從各方面減少群眾越級(jí)上訪行為的發(fā)生，全方位維護(hù)××社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾，縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾。這要作為一條制度堅(jiān)定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機(jī)接待與預(yù)約接待相結(jié)合，以預(yù)約接待為主，能現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的就當(dāng)場(chǎng)解決，同時(shí)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。
    (六)堅(jiān)持加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
    各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實(shí)際需要，配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)信訪工作力量，優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度，落實(shí)好信訪干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊(duì)伍。各級(jí)信訪部門要加強(qiáng)效能、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，形成崇尚和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動(dòng)，組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力，使各級(jí)信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)者和維護(hù)者。
    (三)堅(jiān)持多措并舉、分類施治的工作舉措不動(dòng)搖，認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問題。
    復(fù)雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會(huì)和諧穩(wěn)定及對(duì)外形象的重要因素。各級(jí)各部門要以“事要解決”為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，采取多種手段，調(diào)動(dòng)各方面力量，認(rèn)真解決群眾合理訴求，著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問題，切實(shí)做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行綜合治理，不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對(duì)復(fù)雜疑難信訪問題的復(fù)查復(fù)核和公開聽證，加強(qiáng)信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作;二要普遍開展對(duì)非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強(qiáng)對(duì)非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅(jiān)克難活動(dòng)，集中整治越級(jí)重復(fù)信訪問題，強(qiáng)化無理信訪事項(xiàng)的終結(jié)公開處理，多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問題。對(duì)重復(fù)進(jìn)京去省來市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)包，落實(shí)各級(jí)各部門的穩(wěn)控妥處責(zé)任，綜合運(yùn)用多種手段，該復(fù)查的復(fù)查，該復(fù)核的復(fù)核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對(duì)極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅(jiān)決予以打擊，切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批，最大限度地減少進(jìn)京去省來市重復(fù)訪和進(jìn)京非正常上訪的數(shù)量。
    (四)堅(jiān)持督查和責(zé)任追究不動(dòng)搖，確保各項(xiàng)信訪工作措施落到實(shí)處。
    各縣區(qū)、各部門要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席辦和各專項(xiàng)工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用，全力推進(jìn)信訪工作各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。認(rèn)真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實(shí)情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動(dòng)，督促檢查各地各部門貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》和省市加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項(xiàng)首接首辦制度、信訪工作績(jī)效考核辦法等方面的情況，以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對(duì)突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市里將實(shí)行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯(lián)席會(huì)議組成單位為成員，組成巡視督查組，進(jìn)駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人逐項(xiàng)開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn)，把好案件審理關(guān)，著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
    (五)堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動(dòng)搖，進(jìn)一步暢通信訪渠道。
    要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號(hào)文件，扎實(shí)有效地開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪活動(dòng)。去年以來，我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省里通報(bào)表揚(yáng)。按照省委規(guī)定，這項(xiàng)制度今后要作為長效機(jī)制堅(jiān)持下去，也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過自身的規(guī)范接訪，把群眾吸引在當(dāng)?shù)亍褑栴}解決在基層，從各方面減少群眾越級(jí)上訪行為的發(fā)生，全方位維護(hù)××社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾，縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾。這要作為一條制度堅(jiān)定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機(jī)接待與預(yù)約接待相結(jié)合，以預(yù)約接待為主，能現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的就當(dāng)場(chǎng)解決，同時(shí)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。
    (六)堅(jiān)持加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
    各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實(shí)際需要，配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)信訪工作力量，優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度，落實(shí)好信訪干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊(duì)伍。各級(jí)信訪部門要加強(qiáng)效能、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，形成崇尚和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動(dòng)，組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力，使各級(jí)信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)者和維護(hù)者。
    書記信訪工作會(huì)議講話稿篇十二
    這次會(huì)議是在我縣信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)縣委會(huì)議研究召開的一次非常重要的會(huì)議。之所以說形勢(shì)嚴(yán)峻是因?yàn)?～5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅，給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日，我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會(huì)議上作了表態(tài)性發(fā)言，前天，市委政法委康書記、市政府市長帶隊(duì)到我縣督查、督辦全市信訪工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況。所以今天會(huì)議的目的是，全面分析我縣信訪工作面臨的形勢(shì)和存在的問題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、硬化措施，堅(jiān)決遏制我縣越級(jí)訪高發(fā)態(tài)勢(shì)，確保下半年我縣信訪工作打一個(gè)翻身仗。剛才，來永書記傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了我縣越級(jí)上訪情況，書記對(duì)越級(jí)上訪處置工作進(jìn)行了交辦，柏墊、東亭、開發(fā)區(qū)等3個(gè)單位和部門作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、審時(shí)度勢(shì)，深入剖析，充分認(rèn)識(shí)我縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
    當(dāng)前，我縣和全國其他縣市一樣，既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，也處在“社會(huì)矛盾凸顯期”,做好新形勢(shì)下的信訪工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢(shì)看，隨著對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，國際因素對(duì)我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的影響越來越大，且敵對(duì)勢(shì)力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動(dòng)機(jī)和行為，對(duì)敵斗爭(zhēng)的難度在加大。從國內(nèi)形勢(shì)看，一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多，如收入分配問題、貧富差距問題、相關(guān)群體人員的合法權(quán)益問題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀念的多發(fā)性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性都在進(jìn)一步發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產(chǎn)總值已超過1000美元，正處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾必然增多，特別是“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，各種深層次矛盾和問題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。另一方面，一些影響全縣社會(huì)穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報(bào)，1～5月份，我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次，到省個(gè)訪、群訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
    從總體情況分析，造成上半年我縣信訪工作被動(dòng)的原因是方方面面的。從客觀上講，近年來，隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快，出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題，突出而集中地從信訪渠道反映出來，導(dǎo)致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財(cái)為目的，蓄意破壞社會(huì)穩(wěn)定，等等。說實(shí)話，近年來，特別是20xx年以來，我縣信訪形勢(shì)總體向好的方向發(fā)展，在這幾年里，我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾，如在全省率先完成企業(yè)改制，置換職工1萬多人;嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)地支農(nóng)政策，農(nóng)民收入明顯增加;堅(jiān)決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等等，縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理，我們經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展，老百姓生活逐步在富裕，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，所以我們要更多的是要找主觀原因，找出自身工作存在的突出問題，主要為：一是思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。廣德這幾年改革不斷，不少領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整這些難關(guān)都已過去了，大和問題不會(huì)發(fā)生，主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看，近一段時(shí)間，雖然我們投入了大量的精力，傾注了大量的心血，制定了諸多制度，但由于一些干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致工作有計(jì)劃、有方案、有措施、有部署，但抓落實(shí)卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)信訪工作講起來重要，,一站在手寫作無憂忙起來忘掉，出了問題重視，不出問題漠視。甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為發(fā)展中即使信訪工作出點(diǎn)問題也無大礙，對(duì)待群眾的信訪問題不聞不問，置之不理，影響了黨群干群關(guān)系，人為地激化矛盾，引發(fā)群眾越級(jí)上訪。二是工作作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)。從今年1～5月發(fā)生的越級(jí)訪、集體訪和群體性事件的性質(zhì)看，有些問題往往不復(fù)雜，處理并不難，卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件，縣委、縣政府已經(jīng)進(jìn)行了交辦，但相關(guān)責(zé)任單位穩(wěn)控措施不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)到省赴京上訪，就是我們常說的將小事拖大、大事拖砸，比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣問題等等，都要盡快妥善地處理好。三是適應(yīng)新形勢(shì)，駕馭新局面的能力不強(qiáng)。年初，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”，幾年前，我還曾講過，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)彈鋼琴，有些工作不說也要抓好，否則會(huì)出問題的，一個(gè)是計(jì)劃生育，一個(gè)就是穩(wěn)定，這些問題抓好了，才是一個(gè)合格的、駕馭能力強(qiáng)的干部?？墒菍?shí)際工作中，正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育，有條件化解的矛盾激化，造成群眾一而再，再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此，各級(jí)各部門務(wù)必要引起高度重視，要站在講政治、講大局、講黨性的高度，提高對(duì)當(dāng)前信訪工作重要性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，統(tǒng)一到維護(hù)穩(wěn)定，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來，切實(shí)增強(qiáng)抓好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。
    二、突出重點(diǎn)，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作。
    面對(duì)當(dāng)前信訪工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須下更大決心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一場(chǎng)信訪工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偟娜蝿?wù)是，把信訪總量降下來，把越級(jí)訪、集體訪增多勢(shì)頭降下去，把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動(dòng)局面。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
    (一)抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面，對(duì)多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級(jí)重復(fù)集體上訪全部納入視野，做到底數(shù)清、情況明，做到一月一匯總，一月一報(bào)告，一月一通報(bào)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(huì)(社區(qū))信訪調(diào)解員和村民組信訪信息員的作用，有機(jī)結(jié)合村(居)委會(huì)干部“開門接訪、上門走訪”活動(dòng)，走村串戶，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題。在重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾集中排查方面，針對(duì)不同時(shí)期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力，集中排查。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)信訪信息的收集、整理和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況，及時(shí)列入整治范圍。二是實(shí)行包保，逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開展對(duì)今年以來進(jìn)京非正常上訪人員和20xx年以來進(jìn)京到省的信訪老戶，立即組織進(jìn)行全面清查、依法整治和集中處理。對(duì)摸排出的上訪老戶和越級(jí)重復(fù)集體上訪問題，實(shí)行包保責(zé)任制，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人要在包案領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，切實(shí)履行好職責(zé)，抓好工作落實(shí)。同時(shí)，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關(guān)部門組成的工作組，實(shí)行一人一卷，逐案處理：對(duì)符合政策的解決到位;對(duì)處理意見不能接受且情緒激烈的，召開信訪評(píng)議和聽證會(huì)，或者引導(dǎo)信訪人進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，實(shí)行信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié);對(duì)經(jīng)聽證或“終結(jié)”后仍無理越級(jí)上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財(cái)，明知無理仍要進(jìn)行鬧訪的不法分子堅(jiān)決打擊，并在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅(jiān)決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪老戶，最大限度地減少我縣集體上訪、重復(fù)上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預(yù)防，減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺(tái)文件、實(shí)施重大舉措時(shí)，要充分考慮群眾的承受能力和實(shí)際困難，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時(shí)依法解決群眾的信訪問題，提高一次性辦結(jié)率。
    (二)抓重點(diǎn)，切實(shí)加大突出問題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位信訪工作情況和信訪形勢(shì)，隨時(shí)召開調(diào)度會(huì)，研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題。二是重點(diǎn)要突出。要重視加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人開展細(xì)致的工作。以信訪集中整治為契機(jī)，組織力量，主攻難點(diǎn)，逐一突破，加大對(duì)重點(diǎn)上訪老戶和重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對(duì)長期纏訪鬧訪的上訪個(gè)體，一方面要堅(jiān)持依法處理，該復(fù)查復(fù)核的復(fù)查復(fù)核，該舉行聽證會(huì)的及時(shí)舉行聽證會(huì);另一方面，要突破常規(guī)的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，只要使其息訴罷訪，什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強(qiáng)調(diào)的是要依法辦事，我們?cè)S多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒有依法辦事，才導(dǎo)致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)都不知道，在省市通報(bào)后才知道，所以信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定要高度重視。
    (三)抓穩(wěn)控，切實(shí)加大越級(jí)勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級(jí)集體上訪的最后一道屏障，雖是治標(biāo)之策，卻十分重要和關(guān)鍵。今年1～5月，就是因?yàn)閭€(gè)別地方對(duì)信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實(shí)重視和加強(qiáng)勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的越級(jí)上訪應(yīng)急處置機(jī)制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、措施五落實(shí)。一旦發(fā)生群眾進(jìn)京赴省越級(jí)集體訪和上訪老戶上訪，立即啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好上訪群眾的疏導(dǎo)勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道，強(qiáng)化信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間得到越級(jí)上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
    (四)抓防范，切實(shí)加大“雙規(guī)范”工作力度。要進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，以增強(qiáng)依法行政、依法做好信訪工作為目標(biāo)，建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核、信訪聽證、無理上訪依法終結(jié)、群體性上訪事件依法處置等相關(guān)配套的工作制度和工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理行為，全面推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺依法信訪;建立和完善維護(hù)信訪秩序工作機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)上訪人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪行為。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為做好新形勢(shì)下信訪工作提供有力的組織保障。
    當(dāng)前職責(zé)不清、責(zé)任不明、追究不到位是信訪工作落實(shí)難的主要原因。下一步，必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)把信訪各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處，見到實(shí)效。
    一要堅(jiān)持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一，解決棘手問題是各級(jí)黨政一把手必須履行的職責(zé)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就怕回避矛盾，見了矛盾就躲、就讓，這樣的領(lǐng)導(dǎo)在我縣不是沒有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪工作，這是我們對(duì)信訪工作的基本要求。在這個(gè)問題上，要高度統(tǒng)一思想。一個(gè)地方、一個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，真正做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
    二要進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點(diǎn)，并與信訪局專項(xiàng)督查結(jié)合起來，建立聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，采取定期督查與集中督查相結(jié)合，日常工作督查與重點(diǎn)信訪案件督查相結(jié)合，定期向縣委、縣政府報(bào)告。同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)中央、省、市三級(jí)來函交辦案件和縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件的督查督辦力度，對(duì)2個(gè)月內(nèi)仍未報(bào)結(jié)，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理，從根本上推動(dòng)信訪問題的解決。
    三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，下半年我縣信訪工作要打一個(gè)翻身仗。這也是我們對(duì)全縣各級(jí)黨委、政府的硬要求。大家要共同把責(zé)任擔(dān)起來，把工作做到實(shí)處，切實(shí)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時(shí)、穩(wěn)控措施不力造成越級(jí)上訪的，首先由責(zé)任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查，向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明原因，再視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話直至黨紀(jì)政紀(jì)處理。我們要用最嚴(yán)厲的措施，狠抓信訪工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。
    同志們，當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，各地各部門要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的信訪工作嚴(yán)峻形勢(shì)，緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，我們今天召開信訪工作調(diào)度會(huì)議，提出了嚴(yán)厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強(qiáng)力推進(jìn)改革開放、兩區(qū)建設(shè)、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩(wěn)定的好，在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好信訪工作，營造一個(gè)和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。
    書記信訪工作會(huì)議講話稿篇十三
    同志們：
    縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì)，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了前4個(gè)月全縣信訪工作情況，宣讀學(xué)習(xí)了國務(wù)院新修訂的《信訪條例》，后面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就搞好今年的信訪工作先強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見。
    一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
    近年來，我縣各級(jí)各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別在去年，針對(duì)全縣信訪工作面臨的新形勢(shì)和出現(xiàn)的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開展集中專項(xiàng)治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當(dāng)?shù)?，全縣信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。目前，我縣正處于深化各項(xiàng)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發(fā)的時(shí)期。特別是進(jìn)入3月份以來，我縣信訪工作形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪呈急劇上升趨勢(shì)，如不盡快遏制這種勢(shì)頭，勢(shì)必會(huì)影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對(duì)此我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個(gè)月，縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2，集體訪批數(shù)增加46，人數(shù)增加128，而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴(yán)重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復(fù)雜原因。根據(jù)前三個(gè)月信訪工作情況來看，當(dāng)前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、征地拆遷、稅費(fèi)征收、生活待遇、涉法問題等方面?？陀^上這是社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細(xì)有著直接關(guān)系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復(fù)。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求，大多數(shù)是事出有因的，是合理的，應(yīng)該是能夠及時(shí)答復(fù)和解決的，但是由于一些信訪問題形成的原因復(fù)雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重復(fù)訪，也形成了一批上訪老戶。
    對(duì)于目前的形勢(shì)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。一是要從保護(hù)人民群眾根本利益的高度來認(rèn)識(shí)。來信來訪反映的問題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事，我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進(jìn)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此，抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進(jìn)發(fā)展。三是要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度來認(rèn)識(shí)。信訪問題解決不好，始終是社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。當(dāng)前一些行為過激的集體訪及沖擊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)事件，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真處理，就會(huì)把小事拖成大事，大事拖成難事，就會(huì)影響安定團(tuán)結(jié)的政治局面，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從站在維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對(duì)待信訪工作，從維護(hù)群眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取扎實(shí)有效地措施，把信訪案件多發(fā)的勢(shì)頭控制住，把信訪反映的問題解決好。
    二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，健全制度，真心實(shí)意為群眾排憂解難。
    信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個(gè)工作問題。一般來說，哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派，那里的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時(shí)解決。可以說，做好信訪工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問題。去年，縣信訪部門受理的群眾來信來訪中，反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此，全縣各級(jí)、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，采取切實(shí)有效的措施，加大工作力度，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的勢(shì)頭，盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要組織力量，在近期內(nèi)開展一次對(duì)信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作，要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底，做到情況明，對(duì)策實(shí)。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點(diǎn)信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當(dāng)前群眾來信來訪反映的問題，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答復(fù)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，問題應(yīng)由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個(gè)部門處理，責(zé)任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況，認(rèn)真分析信訪案件沒有處理、領(lǐng)導(dǎo)批示沒有落實(shí)的原因，為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領(lǐng)導(dǎo)批示得不到落實(shí)?是不能辦還是不想辦?這次排查后，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭(zhēng)取一步到位;一時(shí)難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決;對(duì)自身無法解決的問題，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，爭(zhēng)取上級(jí)的支持和幫助;對(duì)不合理的要求，也要做耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進(jìn)京上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對(duì)越級(jí)、集體上訪人員，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做工作，這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好，有的反復(fù)通知也不及時(shí)到位，這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，按照上級(jí)“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進(jìn)行處理。凡對(duì)越級(jí)、集體上訪勸返時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不到位、勸返不得力，造成嚴(yán)重后果的，要按有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    做好信訪工作，重在基層，重在法制，重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個(gè)“做好”的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化三方面工作。一要切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強(qiáng)基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ)，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。衡量基層信訪工作是否抓得細(xì)、抓得實(shí)，主要應(yīng)體現(xiàn)為“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”?！皟蓚€(gè)提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率。“三個(gè)降低”就是降低重復(fù)來信來訪率、越級(jí)上訪率、集體上訪率?！八膫€(gè)不出”就是力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。這幾項(xiàng)要求，是對(duì)“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認(rèn)真落實(shí)，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，把問題解決在基層。二要推進(jìn)依法信訪，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當(dāng)前，大多數(shù)集體上訪和群體性事件，總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實(shí)施依法信訪，推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳新的《信訪條例》的力度，引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容，自覺按照條例的規(guī)定，依法行使民主權(quán)利，依法逐級(jí)有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟知《信訪條例》，增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴(yán)格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時(shí)報(bào)送。及早地了解信訪問題，是掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。各級(jí)信訪部門要認(rèn)真堅(jiān)持值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪問題報(bào)告制度。對(duì)各類信訪苗頭要及時(shí)上報(bào)，尤其對(duì)集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級(jí)訪，對(duì)跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪，要在最短的時(shí)間內(nèi)向本級(jí)黨委、政府報(bào)告，同時(shí)，要及時(shí)向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報(bào)告。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)干部的責(zé)任。
    三、加強(qiáng)督查，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處。
    搞好信訪工作的關(guān)鍵在于靠實(shí)工作責(zé)任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《定西地區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和《縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓，部門領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要實(shí)行信訪工作首問負(fù)責(zé)制，認(rèn)真對(duì)待每一位來訪者，把來訪者領(lǐng)到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時(shí)間。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)近兩年來已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級(jí)、重復(fù)、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況，確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待來訪日”制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)出面直接接待群眾，解決問題，減少中間環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)部位的督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強(qiáng)督導(dǎo)，督促責(zé)任單位妥善解決問題。要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)在貫徹上級(jí)精神中行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，對(duì)思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責(zé)，致使上訪反映的問題久拖不決，引發(fā)重復(fù)越級(jí)上訪的，要按照問題的性質(zhì)和情節(jié)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    四、完善工作機(jī)構(gòu)，提高信訪工作人員整體素質(zhì)。
    加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網(wǎng)絡(luò)是健全的，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機(jī)構(gòu)，有辦公場(chǎng)所，有信訪室的牌子，有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機(jī)構(gòu)的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪問題，大大地減少了群眾越級(jí)上訪。但縣直機(jī)關(guān)這一塊的信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始終是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機(jī)構(gòu)，也沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職人員;有的有信訪機(jī)構(gòu)和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經(jīng)處理了的事，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實(shí)，盡快健全組織，明確人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦，問題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機(jī)關(guān)各部門信訪問題歸口處理辦法》，明確了縣直機(jī)關(guān)的信訪工作職責(zé)，對(duì)信訪問題進(jìn)行了分類，這個(gè)《辦法》對(duì)開展信訪工作指導(dǎo)性很強(qiáng)，各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定的職責(zé)做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作。縣直單位都要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，指定兼辦人員，專門搞好信訪工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志直接參與和負(fù)責(zé)信訪工作。
    五、必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。
    近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機(jī)關(guān)大門的風(fēng)氣，這是沒有道理的。全縣各級(jí)各部門必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的工作秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。一要明確責(zé)任。公安部門必須肩負(fù)起維護(hù)縣委、縣政府所在地社會(huì)秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、甘于奉獻(xiàn)的公安干警負(fù)責(zé)維護(hù)黨委和政府機(jī)關(guān)的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時(shí)搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預(yù)案，掌握工作主動(dòng)權(quán)?？h委辦、政府辦要加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)制度辦事。信訪局要集中精力做好對(duì)到縣委、縣政府機(jī)關(guān)上訪群眾的接待工作，各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合，需要哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領(lǐng)導(dǎo)出面接待時(shí)，都要按照信訪部門的要求，及時(shí)趕到做工作。二要強(qiáng)化措施。對(duì)已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面，要態(tài)度堅(jiān)決、處置果斷。對(duì)到縣委、縣政府機(jī)關(guān)門口上訪的群眾，首先要做勸阻動(dòng)員工作，明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門，有問題到信訪局反映?？h委、縣政府機(jī)關(guān)門口不是群眾反映問題的地方。對(duì)不聽勸阻，執(zhí)意在那里滯留的，要按照《關(guān)于上訪群眾圍堵縣人民政府機(jī)關(guān)大門的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規(guī)范上訪行為維護(hù)社會(huì)秩序的通告》的規(guī)定，采取強(qiáng)制措施，將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題，不能無理取鬧，有理也不能取鬧，因?yàn)槲覀冇袑ｉT說理、解決問題的地方。對(duì)圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)，干擾正常的工作秩序，妨礙社會(huì)穩(wěn)定的個(gè)別人，必須態(tài)度堅(jiān)決，依法果斷處理。
    同志們，信訪工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個(gè)大的改觀，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    書記信訪工作會(huì)議講話稿篇十四
    同志們：
    x年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署及工作要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪積案化解、信訪突出問題集中攻堅(jiān)、非正常上訪綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處等工作為重點(diǎn)，以落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“領(lǐng)導(dǎo)包案”為抓手，通過抓排查、靠責(zé)任、化積案，妥善解決了一大批信訪突出問題，全縣信訪形勢(shì)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
    一是各級(jí)重視，信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。去年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常閱批群眾來信，多次對(duì)信訪工作做出重要批示。分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開信訪工作調(diào)度會(huì)議和信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)議，切實(shí)加大了信訪案件辦理力度?？h信訪聯(lián)席辦先后召開信訪工作調(diào)度會(huì)、重點(diǎn)信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)等專題會(huì)議xx次，開展了信訪突出問題“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，有效解決了一批信訪問題。在全省每季度的通報(bào)中，我縣第三、第四兩個(gè)季度都評(píng)為“三無”縣，全縣信訪形勢(shì)呈現(xiàn)出信訪總量、來縣集體上訪量、來縣重復(fù)上訪量、進(jìn)京非正常上訪量、赴省到市越級(jí)上訪量明顯下降和信訪案件辦結(jié)率有效提高的“五下降一提高”良好態(tài)勢(shì)。
    二是機(jī)制健全，工作責(zé)任落實(shí)到位。重新修改完善了矛盾糾紛排查、重大信訪問題預(yù)警機(jī)制和信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究暫行辦法》、《信訪問題定期評(píng)比通報(bào)和誡勉談話制度》、《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》，建立了敏感節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段信訪問題“零報(bào)告”制度，重大信訪問題預(yù)警機(jī)制，信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，信訪代理和流動(dòng)調(diào)解制度和基層信訪工作機(jī)制等五項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)了信訪工作的制度化和規(guī)范化進(jìn)程，為做好信訪工作提供了制度保障。
    三是程序規(guī)范，接訪下訪深入推進(jìn)。制定下發(fā)了《全縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪辦法》，進(jìn)一步暢通了信訪渠道，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要負(fù)責(zé)人按照“六個(gè)親自，六個(gè)絕不”的接訪要求，做到了隨訪隨接，及時(shí)處理信訪案件，使絕大多數(shù)信訪問題得到了就地解決。
    四是領(lǐng)導(dǎo)包案，積案化解成效明顯?？h委、縣政府把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪積案的有力抓手，年初對(duì)件信訪積案全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案，各包案領(lǐng)導(dǎo)通過現(xiàn)場(chǎng)接訪、帶案下訪、召開案件協(xié)調(diào)會(huì)等方式認(rèn)真研究制定化解方案，親自督促相關(guān)責(zé)任單位按期辦理。通過開展“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，一些信訪突出問題和歷史遺留積案得到了徹底解決。
    五是基礎(chǔ)夯實(shí)，工作效能得到提升?？h委、縣政府高度重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，定期交任務(wù)，壓擔(dān)子，堅(jiān)持選派副科級(jí)后備干部到縣信訪局掛職鍛煉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的接待、辦公場(chǎng)所，確定了專職人員，工作效能得到了較大提升。信訪部門能夠及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)重要信訪事項(xiàng)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)商、督辦具體案件，分析研判信訪形勢(shì)，推動(dòng)了全縣信訪工作的有序開展。
    從我縣來看，近兩年全縣信訪工作的總體形勢(shì)是好的，特別是與前幾年相比，信訪工作有了很大轉(zhuǎn)折。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣信訪工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，一些方面的信訪問題還比較突出，信訪形勢(shì)任然不容樂觀。一是信訪總量高位運(yùn)行。二是赴京非正常上訪隱患仍然存在。三是赴省越級(jí)上訪量增幅明顯。四是來縣集體訪居高不下。五是重信、重訪和纏訪、鬧訪現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
    之所以存在這些問題，既有客觀的原因，更有主觀的因素。從客觀上來講，目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這一時(shí)期也是矛盾凸顯期，群眾訴求有著客觀的社會(huì)原因。但認(rèn)真分析我們的工作，最主要的還是我們主觀上做的不夠到位。
    一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)信訪工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)還沒有完全承擔(dān)起來。把信訪問題推給副職去處理，職責(zé)履行不到位。
    二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部在解決一些歷史遺留信訪問題上認(rèn)識(shí)不明確。態(tài)度不明朗，“新官不理舊賬”，不愿和上訪人交心談心，不認(rèn)真尋找解決問題的突破點(diǎn)，導(dǎo)致個(gè)別案件久拖不決。
    三是有的單位和部門對(duì)“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任理解不深。對(duì)屬于幾個(gè)部門解決的信訪問題，不想著怎么協(xié)調(diào)解決，而是推諉扯皮，被動(dòng)應(yīng)付，有的還上交矛盾，致使一些問題越推越大，越推越難解決，喪失了最佳的解決時(shí)限。
    四是個(gè)別單位對(duì)信訪工作思想上還不夠重視。缺乏應(yīng)有的敏銳性，對(duì)到縣委、縣政府纏訪、鬧訪人員勸返接領(lǐng)行動(dòng)遲緩，甚至頂著不接，任由上訪人員在機(jī)關(guān)上大哭大鬧。
    五是有的干部缺乏做群眾工作的能力。在平時(shí)工作中不尊重群眾意見，不注意方式方法，疏遠(yuǎn)了與群眾的感情，損傷了群眾的利益;在處理信訪問題上不換位思考，在接訪上態(tài)度生硬，缺少耐心，在解決問題上支差應(yīng)付，導(dǎo)致一些案件重訪倒流，出現(xiàn)反彈，甚至激化了矛盾，一些已經(jīng)解決了的問題逼著群眾再次上訪。
    六是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室交辦的信訪案件辦結(jié)上報(bào)不及時(shí)。沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理，有些案件辦理結(jié)束了，但既不給上訪人答復(fù)，也不向聯(lián)席辦上報(bào)結(jié)果，嚴(yán)重影響了全縣信訪案件的辦結(jié)率，制約著縣委、縣政府對(duì)全縣信訪形勢(shì)的正確研判和決策。對(duì)于這些問題根源，必須要引起大家的足夠重視，在今年的工作中努力加以解決。
    今年全縣信訪工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署及工作要求，改革完善信訪工作制度，創(chuàng)新群眾工作方法，全面推行“”群眾工作法，著力解決信訪突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步暢通信訪渠道，為加快梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面小康“莊浪夢(mèng)”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：
    一要建機(jī)制、抓預(yù)防，從源頭上防止信訪問題發(fā)生。抓住源頭，尋找治本之策，是防止和減少信訪問題發(fā)生的根本。一是要堅(jiān)持科學(xué)民主決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在制定和落實(shí)涉及群眾切身利益的政策措施、重大項(xiàng)目時(shí)，要深入搞好調(diào)查研究，事先聽取群眾意見，充分考慮群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。對(duì)于難度較大、非推行不可的工作，要耐心細(xì)致地做好群眾工作，最大限度的減少不和諧因素。對(duì)絕大多數(shù)群眾不支持、不贊成的，要審慎對(duì)待，該暫緩的暫緩，該停止的停止，堅(jiān)決杜絕“政策一出臺(tái)，矛盾跟著來”的問題發(fā)生。二是要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，切實(shí)規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為，帶著對(duì)群眾深厚的感情做工作，盡可能減少因言語不慎、行為不當(dāng)或不作為、亂作為而引發(fā)新的信訪問題。三是要及時(shí)排查化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、涉法涉訴、安全生產(chǎn)和復(fù)退軍人、臨時(shí)代課教師、農(nóng)民工工資兌付等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)中存在的苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素，進(jìn)行經(jīng)常性地排查化解，做到不漏一處死角，不留一處隱患，不放過一個(gè)問題。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，要認(rèn)真匯總，建立臺(tái)賬，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。在解決辦法上要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法進(jìn)行調(diào)處。對(duì)有可能引發(fā)集體上訪和群體性事件的矛盾糾紛，主要負(fù)責(zé)人要親自協(xié)調(diào)化解，必要時(shí)邀請(qǐng)縣上分管該問題的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。
    二要早介入、抓初訪，努力把問題解決在始發(fā)階段。一些信訪問題之所以由小拖大、由易拖難、由訪拖鬧，最重要的原因就是初信初訪環(huán)節(jié)出了問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把初信初訪的辦結(jié)當(dāng)作今年信訪工作的重點(diǎn)來抓，做到抓早抓小，讓更多的信訪問題第一時(shí)間解決在始發(fā)階段。對(duì)群眾的初信初訪，要及時(shí)接待處理，能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決;當(dāng)場(chǎng)解決不了的，不能推來推去，激化矛盾，要耐心的做好政策宣傳、法制教育和解釋疏導(dǎo)工作，并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，要徹底解決因辦理不及時(shí)造成群眾重復(fù)上訪問題的發(fā)生。
    三要轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓接訪，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)作用。今年要把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、解決信訪問題的有力抓手深入推進(jìn)。今年春節(jié)收假的第一天，省委書記王三運(yùn)到省信訪局調(diào)研、接訪時(shí)明確提出：“各級(jí)黨委政府要高度重視信訪工作，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展為契機(jī)，不斷提高服務(wù)群眾工作的能力和水平，積極探索做好群眾工作的思路和辦法，真心實(shí)意幫助群眾排憂解難，時(shí)刻把群眾利益放在心頭，一定把信訪工作做到群眾心坎上，讓群眾愿意信訪、方便信訪、滿意信訪，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省委王三運(yùn)書記的講話精神，按照“六個(gè)親自、六個(gè)絕不”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，采取現(xiàn)場(chǎng)接訪、預(yù)約接訪、聯(lián)合接訪、帶案下訪、登門家訪和愛心回訪等多種方式，切實(shí)解決好自己管轄區(qū)域的信訪問題。
    四要強(qiáng)措施、抓積案，全力解決信訪突出問題。信訪積案是多種矛盾的集合體，拖得越久解決難度越大。省、市明確要求要通過領(lǐng)導(dǎo)包案，下大力氣解決信訪積案?？h上將對(duì)排摸的信訪積案進(jìn)行包案交辦，各責(zé)任單位要采取集中會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟(jì)等有效措施，全力化解，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”。在化解過程中，要認(rèn)真區(qū)分不同情況，因案施策，對(duì)合理的訴求，要想法設(shè)法在短期內(nèi)解決;對(duì)一些成因復(fù)雜、時(shí)間跨度長、涉及面廣的疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，要有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳和教育引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒，研究解決辦法，防止發(fā)生越級(jí)上訪事件。對(duì)已經(jīng)處理到位，事實(shí)清楚，程序合法，但信訪人仍然無理纏訪、鬧訪，甚至越級(jí)上訪的，要及時(shí)啟動(dòng)信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”程序進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，對(duì)“三級(jí)終結(jié)”后仍然無理纏訪、鬧訪或赴京非正常上訪的，要堅(jiān)決依法處理。
    五要暢渠道、抓治理，進(jìn)一步促進(jìn)信訪秩序全面好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，集體上訪現(xiàn)象不斷增多，究其原因，一方面是有的群眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;另一方面，與一些干部責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)信訪問題一味地“推”、“拖”、“堵”、“壓”，造成信訪渠道不暢通有關(guān)。因此，必須要把拓寬、暢通信訪渠道與依法治訪相結(jié)合，不斷完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。
    一是要深入體察民情。各級(jí)各部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，組織廣大干部進(jìn)村入戶察民情、知民意、解民困，真正架起黨委、政府和群眾的“連心橋”。在接待信訪群眾和解決信訪問題上，要把信訪群眾當(dāng)家人、把信訪之事當(dāng)家事，深入群眾家中了解實(shí)情，與群眾“面對(duì)面、零距離”交流溝通，少說官話、空話，多講真話、實(shí)話，通過談心來疏導(dǎo)情緒，消除隔閡，爭(zhēng)取群眾的信任，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。
    二是要規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大《信訪條例》的宣傳力度，教育群眾增強(qiáng)法制觀念，努力在全社會(huì)營造一個(gè)依法行政、依法辦事、依法上訪的良好氛圍;要全面推行信訪代理制度，進(jìn)一步規(guī)范群眾信訪行為，對(duì)鄉(xiāng)、村、社一時(shí)解決不了的信訪問題，鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)帶領(lǐng)信訪人找相關(guān)責(zé)任部門或包案領(lǐng)導(dǎo)解決。各單位要教育本單位干部職工認(rèn)真做好其親戚、朋友信訪問題的正面引導(dǎo)工作，絕不能做幕后的策劃者和操縱者，今后如果發(fā)現(xiàn)干部職工策劃、唆使他人上訪，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
    三是要抓好網(wǎng)上信訪辦理。去年x月份，國家開通了網(wǎng)上信訪信息受理平臺(tái)，網(wǎng)上信訪事項(xiàng)的辦理是今年省、市考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，對(duì)網(wǎng)上交辦的案件，都要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和規(guī)范程序辦理，決不能因辦理不及時(shí)，上報(bào)材料不規(guī)范導(dǎo)致被國家、省、市通報(bào)批評(píng)，新聞媒體炒作。需要強(qiáng)調(diào)的是，不論是縣聯(lián)席辦交辦的案件，還是網(wǎng)上受理交辦的案件，責(zé)任單位辦理結(jié)束后，都要有給上訪人的書面答復(fù)意見書和辦結(jié)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)。
    四是要加強(qiáng)綜合治理。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)公安部下發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》，加大對(duì)違法上訪行為的處置力度。對(duì)一些有理無序、非正常上訪的，要先處置行為，再解決問題;對(duì)極少數(shù)無理纏訪鬧訪，造成嚴(yán)重影響的，要依法嚴(yán)肅處置，并公開曝光，形成正確導(dǎo)向;對(duì)以上訪為由、帶頭滋事構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)長期纏訪鬧訪的信訪老戶，要隨時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，一定要把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，決不能發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省集體上訪現(xiàn)象。
    五是要深入推進(jìn)訪訴分離改革。按照中央、省、市改革實(shí)施意見，對(duì)涉法涉訴類信訪問題，今后一律由政法部門受理，信訪部門不再受理，只依法做好引導(dǎo)工作。今后因涉法涉訴類問題到縣委、縣政府纏訪、鬧訪的，公、檢、法等政法部門接到縣委辦、政府辦或縣信訪局的電話通知后，要安排分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員第一時(shí)間將上訪人帶離，再依法做好解釋和疏導(dǎo)工作，絕不能出現(xiàn)推三阻四或放任不管的現(xiàn)象。
    四、進(jìn)一步靠實(shí)抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    今年全縣信訪工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)信訪問題的及時(shí)妥善解決。
    一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制，特別是單位的主要負(fù)責(zé)同志要樹立“守土有責(zé)”的政治意識(shí)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究部署和協(xié)調(diào)處理重大信訪事項(xiàng)，親自督辦落實(shí)疑難復(fù)雜信訪案件，其他領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參與信訪工作，及時(shí)果斷的處理好各自分管領(lǐng)域的信訪問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓的責(zé)任體系。今后凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門發(fā)生重大、復(fù)雜信訪事件，責(zé)任單位的一把手要及時(shí)向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)辦理。
    二要從嚴(yán)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。近兩年，我縣信訪工作之所以取得了明顯的成效，一個(gè)主要原因就是“三項(xiàng)制度”落實(shí)的嚴(yán)，落實(shí)的到位。今年，要繼續(xù)在制度落實(shí)上下功夫。一是繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行《莊浪縣信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究暫行辦法》，堅(jiān)持“誰制造問題，誰承擔(dān)責(zé)任，誰受到追究”的導(dǎo)向，對(duì)貫徹信訪工作行動(dòng)遲緩、措施不力、推諉扯皮的，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。特別是對(duì)發(fā)生大規(guī)模集體訪或多次赴省進(jìn)京非正常上訪，責(zé)任部門的一把手要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，想法設(shè)法把人帶離，如果貽誤時(shí)機(jī)，造成事態(tài)擴(kuò)大、影響全縣穩(wěn)定大局的，要要依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)處理。對(duì)經(jīng)過多方協(xié)調(diào)已經(jīng)徹底解決了的歷史積案，責(zé)任單位不注意工作方法，造成案件反彈，逼著上訪群眾再次赴京非正常上訪，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。二是繼續(xù)從嚴(yán)落實(shí)《信訪突出問題定期評(píng)比通報(bào)和談話誡勉制度》?？h信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室要堅(jiān)持每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)京上訪量、來縣到市赴省上訪量、交辦案件辦結(jié)率、信訪案件發(fā)案率等硬指標(biāo)實(shí)事求是的進(jìn)行評(píng)比，對(duì)信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣進(jìn)行通報(bào)。被通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門若在規(guī)定的期限內(nèi)沒有整改或整改不力的，要進(jìn)行談話誡勉和啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。三是從嚴(yán)落實(shí)《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》。從去年報(bào)送的程度來看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報(bào)送不及時(shí)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把信訪信息報(bào)送當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)化的工作堅(jiān)持和落實(shí)，縣信訪局要把報(bào)送次數(shù)和及時(shí)程度列入評(píng)比通報(bào)的內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕一催就報(bào)、不催不報(bào)的現(xiàn)象。
    三要抓好督查督辦?？h信訪聯(lián)席辦要定期不定期召開形勢(shì)分析會(huì)、調(diào)度會(huì)和案件協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決全縣信訪工作中存在的一些突出問題?？h委辦、政府辦要把重點(diǎn)信訪案件辦理情況作為督查督辦的重要內(nèi)容，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)穩(wěn)控措施，促進(jìn)信訪工作從“被動(dòng)抓”到“主動(dòng)抓”的轉(zhuǎn)變。
    四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?？h信訪局要注重抓好信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高做好群眾工作、處理復(fù)雜問題的能力?？h委組織部、信訪局要加強(qiáng)對(duì)掛職干部的管理和培養(yǎng)，掛職干部所在單位要顧全大局，杜絕掛職干部“一人兼兩頭”現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)各部門要理解和支持信訪部門的工作，合力解決各種實(shí)際困難，為做好信訪工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
    書記信訪工作會(huì)議講話稿篇十五
    同志們：
    剛才，潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會(huì)議作了工作報(bào)告，立民同志通報(bào)了近期全縣信訪工作情況，請(qǐng)大家認(rèn)真思考，結(jié)合各自實(shí)際，查原因，議措施，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就做好全縣信訪工作再講三點(diǎn)意見。
    一、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握信訪工作形勢(shì)。
    20xx年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于信訪工作的一系列重大決策部署，通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點(diǎn)人員、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、推行“四訪”機(jī)制等措施，及時(shí)化解了一批歷史跨度長、調(diào)解難度大的重點(diǎn)信訪疑難案件，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、保障了群眾合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“一控四降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、“三無縣”創(chuàng)建營造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向長期堅(jiān)守奮戰(zhàn)在信訪一線，默默奉獻(xiàn)、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
    近年來，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化，矛盾問題日益凸顯，信訪形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻：一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，群眾因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決，新的信訪問題又不斷出現(xiàn)，主要是有的鎮(zhèn)村和部門對(duì)信訪問題不認(rèn)真、不重視，致使群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法，沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣，處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變，一些群眾糾集上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪，給黨政機(jī)關(guān)施壓，甚至還有極個(gè)別過去因纏訪、無理取鬧嘗到甜頭的人員，在問題已經(jīng)得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大，煽動(dòng)群眾，誤導(dǎo)社會(huì)輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導(dǎo)致各類社會(huì)矛盾凸現(xiàn)，信訪問題十分突出，特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓，頻頻纏訪鬧訪、越級(jí)上訪，有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機(jī)串聯(lián)上訪鬧事，圍堵縣委政府機(jī)關(guān)甚或中省市機(jī)關(guān)大院等等。這些問題應(yīng)引起各級(jí)、各有關(guān)部門的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
    今年以來，全縣共發(fā)生進(jìn)京非訪20人次，已超過市上下達(dá)的全年15人次的控制指標(biāo)。赴省上訪76人次，其中單訪27人次，集訪4批49人次。到市上訪65人次，其中單訪16人次，集訪5批49人次。來縣上訪2680人次，其中單訪333人次，集訪126批2347人次。5月7日，在縣政府常務(wù)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，縣委會(huì)聽取了全市信訪工作會(huì)議精神貫徹意見的匯報(bào)，作出了表彰獎(jiǎng)勵(lì)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭坐班接訪、縣信訪局長進(jìn)政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進(jìn)配、縣信訪局專設(shè)紀(jì)檢組等8條意見，進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作。面對(duì)我縣日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，全縣各級(jí)各部門、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要在思想上高度重視信訪工作，牢牢把握信訪工作的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、工作職責(zé)和保障發(fā)展的重要措施，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺踐行群眾路線，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，努力為洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
    二、突出重點(diǎn)，不斷提升信訪工作水平。
    新的一年，我們要嚴(yán)格按照黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)深化信訪制度改革作出的新部署，中央關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》，落實(shí)好信訪工作四個(gè)到位“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”，以及省市信訪工作會(huì)議精神，把做好信訪工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來，以落實(shí)接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機(jī)制為抓手，主動(dòng)深入一線，深入群眾，全面排查矛盾糾紛，悉心傾聽群眾訴求，切實(shí)解決信訪突出問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
    一要預(yù)防為先，切實(shí)做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加大對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度，做到預(yù)防為先，有效控制信訪增量，努力根治信訪源頭。要堅(jiān)持每月組織人員進(jìn)村入戶，對(duì)轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調(diào)處活動(dòng)，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信訪問題和信訪積案。對(duì)排查出來的問題，要逐一梳理歸類，分析研究，搞清問題癥結(jié)，制定化解措施。對(duì)影響較大的突出矛盾和重點(diǎn)問題，要統(tǒng)一進(jìn)行交辦，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人，跟蹤督辦，限期解決，切實(shí)做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出屬地，堅(jiān)決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)、重大疑難問題不出縣。
    二要狠抓落實(shí)，嚴(yán)格推行“四訪”機(jī)制。把落實(shí)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機(jī)制與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持每天有一名縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班親自接待來訪群眾，集中處理矛盾糾紛，使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。在縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪安排上，要打亂按照領(lǐng)導(dǎo)職位高低安排接待時(shí)間的慣例，避免主要領(lǐng)導(dǎo)扎堆接訪，真正使接訪活動(dòng)達(dá)到解決信訪問題，密切干群關(guān)系、黨群關(guān)系的目的。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要不定期進(jìn)行下訪、約訪、回訪，對(duì)于一些社會(huì)關(guān)注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級(jí)上訪的事項(xiàng)，要主動(dòng)向群眾做好解釋，取得理解。對(duì)于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪問題，要適時(shí)進(jìn)行回訪。對(duì)于訴求合理、短時(shí)間內(nèi)能解決的信訪問題，要積極協(xié)調(diào)，盡快解決。
    三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力化解信訪積案。信訪積案一般時(shí)間跨度長、案件成因復(fù)雜，解決起來比較棘手，既是困擾我縣信訪工作的“老大難”，又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案，是對(duì)各鎮(zhèn)、各部門群眾工作水平的直接檢驗(yàn)，是對(duì)廣大信訪干部和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)工作能力的一場(chǎng)“大考”，針對(duì)“老大難”和“硬骨頭”，我們決不能“哄、躲、避、繞”，而要敢于直面矛盾，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)信訪積案化解，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進(jìn)行一次全面梳理，會(huì)同包案領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)會(huì)診研究、逐個(gè)制定解決方案，整合各方資源和力量，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。同時(shí)對(duì)個(gè)別時(shí)間跨度大、問題復(fù)雜、訴求多難的信訪積案，可以邀請(qǐng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會(huì)知名人士召開聽證會(huì)，進(jìn)一步查明事實(shí)、厘清責(zé)任、找準(zhǔn)適用依據(jù)，做出公正處理，促進(jìn)信訪問題解決。
    四要敢于擔(dān)當(dāng)，果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢(shì)，處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要積極面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)，冷靜處理，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪、正確引導(dǎo)，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件，要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導(dǎo)致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后，要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)赴京、到省、上市接回上訪群眾，堅(jiān)決杜絕因行動(dòng)遲緩或無人接待受理導(dǎo)致上訪群眾長時(shí)間滯留，不能及時(shí)接回或造成惡劣影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外，要加大對(duì)違法上訪的打擊力度，對(duì)一些無理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例、違法或越級(jí)上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序。
    五要探索創(chuàng)新，積極拓展信訪渠道。要在面對(duì)面解決信訪問題的傳統(tǒng)工作方法基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網(wǎng)上辦理等做法，更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理，引導(dǎo)群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達(dá)訴求，逐步引導(dǎo)群眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導(dǎo)向。實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，大力推行陽光信訪，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序，實(shí)現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)，增強(qiáng)透明度和公正性;逐步推行信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下，不斷提高信訪公信力。與此同時(shí)，要按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制的總體要求，明確什么是訴、什么是訪，逐步推動(dòng)訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決，各級(jí)各部門要積極引導(dǎo)涉法涉訴事項(xiàng)依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，做好教育疏導(dǎo)、幫扶救助等工作，著力破解涉法涉訴信訪難題。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
    信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，深入研究信訪特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和落實(shí)責(zé)任并重，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力把信訪工作做實(shí)做好。
    一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)為群眾排憂解難。要教育引導(dǎo)廣大干部始終堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，始終把維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益放在心上、拿在手上，進(jìn)一步營造更加融洽的黨群、干群關(guān)系。
    二是責(zé)任要到位。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會(huì)管理大隊(duì)的作用，做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責(zé)任逐級(jí)分解到崗、到人，層層落實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面，確保信訪責(zé)任不落空，信訪工作不出問題。
    三是督辦要及時(shí)?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，看信訪工作責(zé)任落實(shí)沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什么程度，要及時(shí)催促相關(guān)單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示件和交辦的事項(xiàng)限期落實(shí)，并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋，對(duì)工作落實(shí)不力、效果不明顯的，要在全縣通報(bào)批評(píng)。
    四是隊(duì)伍要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，重視信訪業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要，不斷充實(shí)信訪工作力量，進(jìn)一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部選拔到信訪部門工作，對(duì)在信訪工作崗位上成績(jī)顯著的干部要予以提拔，委以重任，切實(shí)增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍活力。
    同志們，抓好今年信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?？h委、縣政府要求，各鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，以更加飽滿的工作熱情，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好全年信訪工作，為推動(dòng)我縣能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    書記信訪工作會(huì)議講話稿篇十六
    同志們：
    這次全縣信訪工作會(huì)議，是縣四大班子研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、市信訪工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的信訪穩(wěn)定工作，進(jìn)一步穩(wěn)定我縣社會(huì)大局。為開好這次會(huì)議，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組、縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議分別進(jìn)行了專題研究，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了匯報(bào)，縣委對(duì)做好信訪工作提出了明確要求。今天，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加這次大會(huì)，既是對(duì)信訪工作的高度重視，又是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和鼓舞。最后，史書記還要作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見：
    去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，建立完善了信訪工作長效機(jī)制，制定了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的文件，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度，妥善處理了大批群眾反映的信訪問題，信訪穩(wěn)定工作為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    (一)黨委、政府更加重視，工作力度明顯加大?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，面對(duì)近段嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，采取了一系列切實(shí)有效措施，對(duì)扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作被動(dòng)局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作。史書記對(duì)重要信訪信息和省、市信訪局的情況通報(bào)，每期必看必批，多次主持召開會(huì)議，聽取信訪工作匯報(bào)，研究信訪工作，多次輕車簡(jiǎn)從、深入一線做上訪群眾的思想工作，親自指導(dǎo)制定我縣關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告，并明確提出宣傳要求;王縣長也非常支持和重視信訪工作，在財(cái)政比較困難的情況下，信訪經(jīng)費(fèi)有報(bào)必批，并多次接待企業(yè)職工，親自接待全縣離退休教師代表，解決問題;縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)都能在周三接待日親自接待上訪群眾，有的親自去京去省去市勸返上訪群眾，解決群眾反映的信訪問題;主管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)以職責(zé)為己任，再難再累，從不懈怠，閱批群眾來信，協(xié)調(diào)辦理信訪案件，進(jìn)京赴省勸返群眾，并深入基層督查督辦信訪工作和信訪案件。二是縣委、縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的意見》、《關(guān)于對(duì)全縣信訪穩(wěn)定工作實(shí)行分類管理的意見》等文件，并為縣信訪局、維穩(wěn)辦改善了辦公條件，配足配強(qiáng)了工作人員。三是自去年以來縣里先后召開了6次高規(guī)格的信訪工作會(huì)議。史書記、王縣長親自到會(huì)并作重要講話。縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，研究信訪工作，制定工作計(jì)劃和措施，解決信訪部門的實(shí)際問題。有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)下去督查信訪工作和重要案件，分包案件協(xié)調(diào)解決疑難信訪問題，對(duì)促進(jìn)全縣信訪工作起到了關(guān)鍵性作用。
    (二)認(rèn)真開展重復(fù)信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作。去年以來，我縣開展了三次專項(xiàng)治理工作。一是開展了重復(fù)信訪專項(xiàng)治理工作。去年7月份，國家信訪局決定在全國范圍內(nèi)開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理活動(dòng)之后，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署迅速行動(dòng)，成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在調(diào)查摸底、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上，制定工作方案，全面開展了專項(xiàng)治理工作。經(jīng)過努力工作，我縣排查出的26個(gè)重復(fù)信訪案件全部得到妥善解決。其中省里交辦的3個(gè)案件結(jié)報(bào)率為100%，受到省、市的好評(píng)。二是開展了重要信訪問題專項(xiàng)治理工作。縣信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位熱點(diǎn)問題、涉法信訪案件逐個(gè)進(jìn)行處理，處理案件35個(gè)，協(xié)調(diào)熱點(diǎn)問題7個(gè)，集中處理涉法案件50個(gè)。三是認(rèn)真開展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作。今年年初，全國統(tǒng)一開展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，我縣成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、信訪部門參加的專項(xiàng)治理工作組，對(duì)全縣排查出的54個(gè)涉法信訪案件進(jìn)行了復(fù)查、甄別，該維持的維持，該糾正的糾正，該改判的改判，該進(jìn)一步調(diào)查處理的進(jìn)一步調(diào)查處理。經(jīng)梳篦式地工作，大部分上訪戶基本穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)少數(shù)無理纏訪、鬧訪戶依法進(jìn)行了處理，維護(hù)了正常的信訪秩序。
    (三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會(huì)議精神落到實(shí)處，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快省、市交辦案件的查辦速度，去年以來，先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中，堅(jiān)持督查工作與督辦案件相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，加快了交辦案件的辦理進(jìn)度。
    (四)建立完善信訪工作長效機(jī)制。根據(jù)我縣的信訪工作實(shí)際，我們逐步建立和完善了信訪工作的長效機(jī)制。一是全面堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決好群眾反映的問題。去年以來，對(duì)上級(jí)信訪部門交辦的18個(gè)案件全部實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，辦結(jié)率在95%以上。二是組成了以信訪部門為主的長年駐京信訪工作組。全權(quán)處理我縣赴京上訪群眾的接待、勸返、協(xié)調(diào)事宜。駐京工作組的同志認(rèn)真負(fù)責(zé)，不辭勞苦，今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪10批，維護(hù)了我縣形象。三是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。組織、紀(jì)檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，密切配合，通力協(xié)作，定期不定期研究重點(diǎn)信訪問題和涉法涉訴案件，開展信訪突出問題和群體性事件的處理。四是建立了日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返工作制度、責(zé)任追究制度等一系制度，確保了信訪機(jī)制健康運(yùn)行。
    (五)嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，赴京上訪總量居高不下，縣委、縣政府如果不對(duì)少數(shù)單位進(jìn)行責(zé)任追究，就不能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，就會(huì)拖全縣的后腿。去年以來，經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報(bào)縣委批準(zhǔn)，分別對(duì)四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、司法局等單位進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究。今年下半年，對(duì)信訪問題多、信訪量大、處理不力的孫營鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián)、二輕局進(jìn)行黃牌警告，實(shí)行重點(diǎn)管理。在極力維護(hù)信訪正常秩序的同時(shí)，還堅(jiān)持依法治訪，對(duì)組織煽動(dòng)集體上訪、沖擊黨政機(jī)關(guān)，無理纏訪、鬧訪的少數(shù)人依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，教育了廣大干部和群眾，取得了較好的社會(huì)效果，大大增強(qiáng)了各級(jí)各部門做好信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。
    (六)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。我縣信訪量大，信訪工作任務(wù)繁重，信訪干部確實(shí)辛苦。去年以來，縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，破格使用干部，而且為信訪局購買了新車，改善了辦公條件，并增加了勸返工作辦公經(jīng)費(fèi)，特事特批，為信訪部門解決了很多實(shí)際困難和問題。
    二、當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及存在的主要問題。
    縣委、縣政府對(duì)去年以來的信訪工作是充分肯定的，成績(jī)是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全縣整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢(shì)嚴(yán)峻的局面依然存在，并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。
    (一)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。
    一是信訪總量攀升，越級(jí)上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與xx年同期相比上升3.4%，比上年同期批數(shù)增加2.3%，人數(shù)增加7.6%;發(fā)生到省集體上訪6批，實(shí)際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升17%，人數(shù)增加26%;發(fā)生赴京集體上訪6批80人，赴京去省、到市來縣集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。
    二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看，農(nóng)民群眾、老復(fù)員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多，其中，發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)大門、堵塞交通等過激行為的集體上訪就有12批870余人次，嚴(yán)重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。
    (二)認(rèn)真及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題。信訪工作地位和作用決定了必須堅(jiān)持以民為本，把立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。一要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，牢記群眾利益無小事的道理，在處理信訪問題工作中，不能推、拖、掛，更不能冷、橫、硬。要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，設(shè)身處地處理問題。二要嚴(yán)格按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問題歸口歸對(duì)了，主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)找準(zhǔn)了，就明確了責(zé)任主體，只有明確了責(zé)任人，才能有效地解決問題，避免推諉扯皮。責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真處理應(yīng)由本單位受理的問題，不能把矛盾推給上級(jí)，推向社會(huì)。三要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。信訪問題多數(shù)發(fā)生在基層，工作重點(diǎn)在基層，解決問題的關(guān)鍵也在基層。當(dāng)務(wù)之急是配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作力量，重心下移，關(guān)口前移，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)就地化解信訪問題的能力，減少越級(jí)上訪。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作的指導(dǎo)和督促檢查，交流經(jīng)驗(yàn)，提高基層工作水平。四要多立案快立案?？h級(jí)立案率要達(dá)到60%，鄉(xiāng)級(jí)立案率要達(dá)到100%，并且只辦不轉(zhuǎn)。中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結(jié)。
    (三)集中精力解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。近幾年，我縣在機(jī)構(gòu)改革中，分流人員情緒不穩(wěn);有的在企業(yè)破產(chǎn)、改制中執(zhí)行政策有偏差或不規(guī)范操作、暗箱操作;有的企業(yè)不按規(guī)定解決離退休人員的醫(yī)療和社會(huì)福利，拒交社會(huì)統(tǒng)籌，給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補(bǔ)償問題引起群眾上訪。對(duì)這類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，各級(jí)各部門都要深入細(xì)致地加以排查，根據(jù)問題的性質(zhì)要盡快拿出解決問題的意見和辦法，落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對(duì)涉及多個(gè)部門的問題，由黨委政府加以協(xié)調(diào)解決。無政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的，要向上級(jí)反映，同時(shí)做好解釋工作。特別是對(duì)錯(cuò)誤決策或執(zhí)行政策有偏差，或工作不作為等造成上訪的，要按照誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)，誰決策誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，該出人的出人，該出錢的出錢，該追究的追究。處理這類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在加快解決問題的前提下，要樹立長期思想準(zhǔn)備，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專門力量，認(rèn)真細(xì)致地開展工作，有計(jì)劃、有步驟、區(qū)分不同情況統(tǒng)籌加以解決。
    (四)繼續(xù)開展對(duì)涉法案件的專項(xiàng)治理。對(duì)涉法信訪案件，前段我們開展了專項(xiàng)治理，取得了階段性成果，成績(jī)很大。按照市委政法委部署，下一步要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)治理。此項(xiàng)工作仍由縣委政法委牽頭，原有的組織不撤，人員不散，要進(jìn)一步加強(qiáng)力量，從各單位強(qiáng)抽人，抽強(qiáng)人，爭(zhēng)取年底把所有涉法信訪案件復(fù)查甄別一遍。要深入排查梳理，逐案明確責(zé)任。該立案復(fù)查的立案復(fù)查，該糾正的錯(cuò)案要糾正，該依法駁回的依法駁回，該教育息訴的要做好息訴工作。對(duì)時(shí)間跨度長，案件復(fù)雜，處理難度大的案件，要組織力量，進(jìn)行攻堅(jiān)，限期處理到位。對(duì)群眾理解有偏差的案件，要耐心向群眾解釋，明辯視聽，消除誤解。通過妥善處理涉法信訪案件，還法律以尊嚴(yán)，給群眾以公正，維護(hù)公、檢、法、司部門在人民群眾心目中的形象。對(duì)這項(xiàng)工作各級(jí)各部門要有決心和信心，嚴(yán)格要求，抓好落實(shí)。今后，要加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力、辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正，減少和杜絕涉法信訪案件的發(fā)生。
    (五)加強(qiáng)督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪部門的一項(xiàng)重要職能，對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點(diǎn)放在五個(gè)方面，一是對(duì)黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署的督導(dǎo)落實(shí)，不能棚架;二是對(duì)信訪量大的重點(diǎn)單位督促其盡快改變被動(dòng)局面;三是對(duì)案件的督查督辦，尤其是中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結(jié);四是對(duì)信訪積案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位回去后要進(jìn)行一次認(rèn)真清理，按照這次會(huì)議要求采取領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，限九月底前報(bào)結(jié)。對(duì)因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件，要書面報(bào)告工作進(jìn)展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。五是對(duì)越級(jí)上訪、集體上訪案件，要掛帳督辦，使問題盡快解決，要成立督查組，專門負(fù)責(zé)督查督辦工作。當(dāng)前對(duì)一些重要案件，涉及多個(gè)部門的案件，可以組織有關(guān)部門，抽調(diào)人員，由信訪部門牽頭，進(jìn)行聯(lián)合督查，形成合力提高督查效果。
    (六)突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格控制赴京去省到市集體上訪。上半年，我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多，信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。北京是我國的首都，代表著國家的形象，要接受以往教訓(xùn)，通許不能再出事了，也出不起事了。我們有責(zé)任、有義務(wù)維護(hù)首都和省會(huì)的穩(wěn)定，這是個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。各級(jí)各部門一定要有大局意識(shí)，下決心把赴京去省到市集體上訪控制住，把問題解決在當(dāng)?shù)兀牙蠎艉椭攸c(diǎn)人員堅(jiān)決控制在當(dāng)?shù)?。要教育群眾，他們的問題在我縣是完全可以解決好，沒有必要也不應(yīng)該千里迢迢進(jìn)京告御狀。從現(xiàn)在起，我們把領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返上訪人員制度改為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解決信訪問題制度。一旦發(fā)生越級(jí)集體上訪，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)做工作，決不能幾請(qǐng)不到，延誤時(shí)機(jī)，如果出現(xiàn)這種情況，堅(jiān)決追究有關(guān)地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。北京是信訪工作的最后一道防線，務(wù)必守好這道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位接到赴京現(xiàn)場(chǎng)解決問題的通知后，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，立即按要求趕赴北京，在最短的時(shí)間內(nèi)把人帶回，絕不能在京造成任何不良影響。關(guān)鍵時(shí)期需要抽人到京值班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要服從大局，按照縣里統(tǒng)一調(diào)度，保證人員、經(jīng)費(fèi)和交通通訊工具三落實(shí)。
    (七)律師介入信訪接待工作，引導(dǎo)群眾到司法部門依法解決問題。鑒于涉法信訪問題越來越多的情況，由信訪局預(yù)約上訪群眾，司法局安排律師，每周三到信訪局接待室接待涉法信訪群眾，在進(jìn)行法制教育和法律咨詢的基礎(chǔ)上，把上訪群眾引導(dǎo)到司法部門按法律程序解決問題，律師接待不收費(fèi)。
    (八)認(rèn)真貫徹《通告》精神，維護(hù)信訪秩序。為維護(hù)正常的信訪秩序、工作秩序和交通秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，縣信訪局、縣公安局7月26日發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)信訪秩序保障社會(huì)穩(wěn)定的通告》。在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，我縣已取得明顯成效。9月初，市政府又下發(fā)了《開封市人民政府關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》。根據(jù)市委、市政府的安排，縣委決定九月份為集中宣傳月，加大力度宣傳市縣兩個(gè)《通告》。這項(xiàng)工作由縣委宣傳部牽頭，縣信訪局、縣廣電局具體組織實(shí)施。屆時(shí)，縣委將組織有關(guān)人員對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行。通過集中宣傳，各級(jí)各部門和各社會(huì)團(tuán)體，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通告》的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)保障憲法和法律賦予公民的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范國家工作人員處理信訪問題的行為，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰主管、誰負(fù)責(zé)和及時(shí)、就地、依法處理問題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，依法、依理、依情解決信訪問題。對(duì)在工作中不履行義務(wù)，敷衍塞責(zé)致使信訪人合法權(quán)益受到侵害的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)明確規(guī)定信訪人要依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng)，在保護(hù)自己合法權(quán)益的同時(shí)，不得損害他人、集體和國家的利益。明確七個(gè)不得，如有違犯者，按照《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》等有關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、行政處分、拘留或勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    在宣傳《通告》精神的同時(shí)，對(duì)來縣集體上訪人員，先由信訪部門和案發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)做好接待工作，重大集體上訪請(qǐng)縣主管領(lǐng)導(dǎo)出面處理。對(duì)惡意堵門堵路的，公安機(jī)關(guān)要派警力介入，強(qiáng)行驅(qū)散或帶離。對(duì)沖擊黨政機(jī)關(guān)，圍攻毆打工作人員，搶砸公私財(cái)物等違法犯罪的為首分子，公安機(jī)關(guān)要在取證的基礎(chǔ)上，依法予以打擊。
    要深入廣泛宣傳國務(wù)院《信訪條例》、《河南省信訪條例》和《通告》精神，司法、新聞媒體要密切配合。通過宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，使群眾自覺依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng)，不搞違法信訪活動(dòng)，自覺維護(hù)信訪秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
    同志們，做好新形勢(shì)下的信訪工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要牢記宗旨，恪盡職守，不辱使命，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)信訪工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。
    書記信訪工作會(huì)議講話稿篇十七
    **年總體思路是：堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)為載體，進(jìn)一步推動(dòng)事要解決、把信訪存量化解掉，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、把源頭問題治理好，暢通信訪渠道、把群眾利益維護(hù)好，切實(shí)降低到省去京上訪和非正常訪數(shù)量。根據(jù)上述總體思路，著力抓好六個(gè)方面工作：
    一、上下聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)全國領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，集中組織、深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。重點(diǎn)把握四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)：
    一是今年年底和明年省“兩會(huì)”召開前。制定《**市領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作意見》，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。以縣為主，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))干部開展以上門走訪為主的大接訪活動(dòng)，認(rèn)真排查梳理矛盾，摸清底數(shù)，第一時(shí)間解決問題、化解矛盾。
    二是春節(jié)后到全國“兩會(huì)”(市黨代會(huì))召開前。以市、縣(市、區(qū))委書記帶頭、其他班子成員參與，采取多種方式集中接待群眾來訪，將上訪群眾吸附在基層，把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍?BR>    三是全國“兩會(huì)”結(jié)束后到省第*次黨代會(huì)(市兩會(huì))召開前。開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪活動(dòng)，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪下訪，深入基層、深入一線、深入群眾，零距離聽取訴求、面對(duì)面解決問題。
    四是*召開前。加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪密度和力度，組織市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)聯(lián)動(dòng)，集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)了解社情民意，到矛盾糾紛比較突出、來省去京上訪和集體上訪、非正常上訪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，排查化解矛盾糾紛，努力為*召開營造良好環(huán)境。
    二、標(biāo)本兼治，著力從源頭上減少信訪問題發(fā)生。抓信訪，重在抓源頭;抓源頭，重在抓決策。
    一是提高民主科學(xué)依法決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題集體決策制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，廣泛聽取意見，科學(xué)論證，。
    二是全力抓好中央、省、市已有政策的落實(shí)。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)、正在執(zhí)行、涉及民生的政策措施，認(rèn)真梳理，跟蹤問效，了解落實(shí)進(jìn)度和存在的問題，及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)推動(dòng)，確保落實(shí)到實(shí)處、見到實(shí)效，惠及到每個(gè)相關(guān)人員。
    三是切實(shí)抓好政策的健全和完善。立足于保障和改善民生，注重從處理信訪突出問題及群體性事件中分析存在的政策性問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)進(jìn)行健全和完善。
    三、克難攻堅(jiān)，推動(dòng)信訪積案化解。根據(jù)同志：“打一場(chǎng)清理信訪積案的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保在*召開前把這些積案化解掉”的講話精神，確保我市在**年底前基本化解現(xiàn)有信訪積案。
    一是在第一次縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪后，能化解的要化解掉一批，不能化解的要把積案排摸出來，做到底數(shù)清。
    二是對(duì)排查出來的問題，嚴(yán)格按照“九個(gè)一”的要求，通過復(fù)查復(fù)核、公開聽證、集中會(huì)審、法律援助等多種方式，下大力氣化解。
    三是強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障，加大各地積案化解資金的配套力度，切實(shí)把疑難積案化解掉。
    四是依法終結(jié)備案，努力減少信訪存量。依法按程序做好“三級(jí)終結(jié)”工作，對(duì)已依法終結(jié)信訪事項(xiàng)的信訪人做好教育穩(wěn)控、政策解釋、思想疏導(dǎo)、幫扶救困等后續(xù)工作。
    四、重心下移，夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)是防止矛盾上行的基石，信訪工作必須在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫。
    一是加大總結(jié)推廣的力度?？偨Y(jié)推廣余姚市“五常法”、海曙區(qū)和諧促進(jìn)員(白云街道社情民意接待站)、慈溪市外來務(wù)工人員和諧促進(jìn)會(huì)、北侖區(qū)勞動(dòng)糾紛調(diào)解新機(jī)制、寧海縣胡陳鄉(xiāng)20xx年矛盾不出村、江東區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度等好的做法，充分發(fā)揮村民小組長，社區(qū)樓棟長，企業(yè)班組長以及黨小組長在維護(hù)和諧穩(wěn)定的作用。擬于明年四月份召開全市信訪工作基層基礎(chǔ)推進(jìn)會(huì)。
    二是繼續(xù)深化信訪工作基層基礎(chǔ)“五個(gè)一”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上的村(社區(qū))達(dá)到“五個(gè)一”工程標(biāo)準(zhǔn)。
    三是高度重視基層信訪機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)體制、機(jī)制、人員、保障等方面建設(shè)，真正做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層用，把黨和政府的工作觸角延伸到社會(huì)末梢，覆蓋到各個(gè)角落。
    五、多措并舉，全面遏制越級(jí)訪上行。以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，維護(hù)和省、市黨代會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定。
    一是深入開展“三無”縣(市)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高基層解決問題、化解矛盾的能力和水平，確保把到省去京上訪和非正常上訪降下來。
    二是摸清到省去京上訪和非正常上訪的底數(shù)，落實(shí)責(zé)任，做到訴求合理的解決到位，要求過高的疏導(dǎo)教育到位，生活困難的幫扶救助到位，無理纏訪鬧訪的依法處理到位，把大多數(shù)上訪群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?BR>    三是加強(qiáng)依法勸返工作，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息快捷、處置恰當(dāng)，提高勸返工作的水平和能力，進(jìn)一步鞏固我市越級(jí)訪排位低位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。
    六、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)。加強(qiáng)信訪文化建設(shè)，發(fā)揮信訪文化作用，建設(shè)拼搏奮進(jìn)的信訪干部隊(duì)伍。
    一是深入開展“為民服務(wù)·創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面提升信訪干部的綜合素質(zhì)，切實(shí)履行“為黨分憂、為民解難”的神圣職責(zé)。
    二是積極開展崗位練兵，及時(shí)總結(jié)和大力宣傳信訪系統(tǒng)先進(jìn)典型，倡導(dǎo)好的作風(fēng);完善信訪干部任用交流機(jī)制，對(duì)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的干部要重用提撥，形成鮮明的用人導(dǎo)向，保持信訪干部的生機(jī)和活力。
    三是制訂培訓(xùn)、考核、管理制度，強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村、組工作基礎(chǔ)，提高群眾工作人員和信訪工作者的綜合素質(zhì)，推動(dòng)信訪工作再上新臺(tái)階。