報(bào)告是一種通過書面形式向上級或相關(guān)人員匯報(bào)所做工作及其結(jié)果的一種專門文體。在報(bào)告之前，可以制定一個(gè)明確的目標(biāo)，明確需要向讀者傳達(dá)的核心信息。針對報(bào)告的撰寫和演講技巧，小編為大家整理了一些經(jīng)驗(yàn)分享。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇一
我市__年選聘的大學(xué)生村干部聘期將滿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對任期滿大學(xué)生村干部進(jìn)行聘期考核和年度考核，考核合格者可續(xù)聘?？己酥饕獞?yīng)該圍繞德、能、勤、績、廉、學(xué)六個(gè)方面，村官們撰寫述職報(bào)告后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對象進(jìn)行集中述職，考核組現(xiàn)場對其進(jìn)行評分。此外，考核對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書記(主任)、干部和黨員群眾，分別對考核對象進(jìn)行民主測評，按4:3:3匯總得出民主測評分?？己藢?shí)行百分制，其中民主測評占總分的60%，考核組評分占30%，考核對象互評占10%?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四等，60分以下為不稱職?？己私Y(jié)果作為大學(xué)生村官任用、考錄、獎(jiǎng)懲和解聘的重要依據(jù)，考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。
四、引導(dǎo)大學(xué)生村干部通過競選任職村黨支部書記，加快村黨支部書記隊(duì)伍升級換代。
如何選配、培訓(xùn)年輕村干部，以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學(xué)生村干部通過參加競選的方式任職村黨支部書記，這極大地促進(jìn)了村黨支部書記隊(duì)伍的升級換代。但是要想從根本上解決村黨支部書記隊(duì)伍年輕化、知識化、專業(yè)化的進(jìn)程，需要注意三方面的問題。一是年輕村干部的配備問題。充實(shí)村官隊(duì)伍，除了程序公開外，一般還應(yīng)堅(jiān)持就近、漸進(jìn)的原則。二是年輕村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。必要的任前培訓(xùn)、定期的任中培訓(xùn)、適當(dāng)?shù)目绱迮嘤?xùn)、適時(shí)的掛職培訓(xùn)。三是激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)踐證明，要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部，就要在經(jīng)濟(jì)上，政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件，讓年輕的村干部干得好，留得住。
時(shí)光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個(gè)大學(xué)生村官，在洋河，心里有好多感慨。
我叫李遙，__年7月份，剛從鄭州大學(xué)畢業(yè)。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情，我來到了信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)，開始我的村官之旅。大學(xué)里我所學(xué)的專業(yè)是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)，我比較喜歡這個(gè)專業(yè)，因?yàn)槟茌^強(qiáng)地鍛煉我的思維能力。大學(xué)里我也做過家教，感覺很充實(shí)。第一次掙到錢的時(shí)候，感覺到掙錢的不容易，同時(shí)也讓我學(xué)會(huì)了珍惜。在工作之前，我對農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號召，我報(bào)名了大學(xué)生村干部的考試。但是隨著工作的進(jìn)度，我對農(nóng)村也有了一定程度的認(rèn)識。
首先，我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽市平橋區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)位于信陽市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部，東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤，南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰，西與彭家灣鄉(xiāng)毗連，北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里，耕地面積39255畝。轄15個(gè)村民委員會(huì)，1個(gè)居民委員會(huì)，299個(gè)村民組，8500戶，總?cè)丝?.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口2035人，集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里，建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤，并且通過近年來的建設(shè)，洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模，為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”，系大市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動(dòng)下，年輸出勞務(wù)人員8000人，創(chuàng)收近5000萬元。
洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所，初中2所，小學(xué)16所，成人學(xué)校1所，被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開始的時(shí)候，我在洋河政府辦公室工作了一段時(shí)間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程，通過一些體驗(yàn)，我也了解了工作的意義。有一段時(shí)間我分到勞動(dòng)保障所，幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細(xì)和用心，不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。正好我是學(xué)計(jì)算機(jī)的，所以很開心地做了這份工作。
后來，我來到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來的日子里，我不斷在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識。在平時(shí)的工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策，尤其是在__大會(huì)議召開后，借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議，與黨員們一起學(xué)習(xí)“_大”會(huì)議精神，并及時(shí)撰寫個(gè)人心得體會(huì)。在今年，村里給我訂了一份《信陽日報(bào)》，每天的下午六點(diǎn)多成了固定的讀報(bào)時(shí)間。了解和掌握一些政治理論。同時(shí)，在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)。由于我們村是集體辦公，村委支委都在一間辦公室里，客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。后來的日子里，通過與他們的深入交流，讓我大概了解了如何在村里開展工作，如何處理各種關(guān)系等等，受益匪淺。這幾個(gè)月來，我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學(xué)生村干部，我也有了以下的體會(huì)和認(rèn)識：最開始，讓我們做到“有備”。“有備”，就是讓大學(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個(gè)“基本有數(shù)”，一是對所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數(shù)，即便是來自農(nóng)村的大學(xué)生，剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作，由于對農(nóng)村實(shí)際情況了解太少，常會(huì)感到無從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前，最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議，使大學(xué)生對村里狀況有一個(gè)較為細(xì)致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動(dòng)接受一些培訓(xùn)。以農(nóng)村工作為主題，注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等課題為重點(diǎn)，并緊密聯(lián)系上級發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗(yàn)。俗話說，好的開始是成功的一半。所以我覺得，這樣的準(zhǔn)備，對以后的工作來說，是非常有利的。而我們在工作中，應(yīng)該積極地動(dòng)腦筋，有什么新點(diǎn)子，新提議，只要是對農(nóng)村發(fā)展有利的，都可以向上級提出來。比如，文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等，我們大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎，充分尊重村干部，村民的意見。積極吸收其中的精華，來擴(kuò)展我們的知識面和見識度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會(huì)好好努力加油，為了尊重黨和政府，也為了尊重我自己的選擇，我會(huì)不遺余力地走下去，為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)出自己真實(shí)的力量。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇二
村干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力，影響到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束，新一屆村兩委成員正走入工作的軌道，通過此次換屆選舉，村干部的隊(duì)伍得到了很大的改善，選出了一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能干事的村干部，也推出了一批三高三強(qiáng)的干部人選，但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)，和實(shí)際的工作相比，村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大，如何提高村干部的素質(zhì)和能力，進(jìn)而加強(qiáng)村干部整體隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)是我們值得深思的問題。近期，xx區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，為更好地建立健全五好黨支部，通過查檔、座談和走訪等形式，對全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進(jìn)行了深入調(diào)研。
(一)村兩委成員基本情況。
彩石鎮(zhèn)轄5個(gè)辦事處，42個(gè)行政村，42名村黨支部書記，42名村主任，村兩委成員共242人，其中女性51人，交叉任職32人，書記、主任一肩挑8人。
其中，35周歲以下33人，占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人，占37.2%;60周歲以上的9人，占3.72%。學(xué)歷在大專以上71人，占29.3%;中專53人，占21.9%;高中85人，占35.1%;初中及以下33人，占13.6%。
(二)村兩委成員學(xué)習(xí)情況。
一是集中培訓(xùn)。通過各級黨委組織的培訓(xùn)，村兩委成員可以學(xué)到一些政治理論和工作方式和方法，進(jìn)而提高自身的理論水平。今年村支部書記和村主任共參加上級黨委組織的培訓(xùn)2次，參加外出參觀、學(xué)習(xí)1-2次，村兩委成員參加各種集中培訓(xùn)5次。二是集中學(xué)習(xí)。通過各村組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，村兩委成員可以從書本、網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的基層工作方法，平均每月要集中學(xué)習(xí)3次以上，今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了楊善洲同志的先進(jìn)事跡、李林森同志的先進(jìn)事跡、農(nóng)村工作的先進(jìn)做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實(shí)用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學(xué)。村兩委成員每月都要進(jìn)行自學(xué)，學(xué)習(xí)書本上的理論知識、學(xué)習(xí)最近的領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)最新的時(shí)事政治，自學(xué)次數(shù)不限，通過調(diào)查，村兩委成員平均每月要自學(xué)4次以上，并且均做了學(xué)習(xí)筆記。
(三)大學(xué)生村官情況。
彩石鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官6人，分配到6各村擔(dān)任黨支部書記助理和村主任助理，學(xué)歷均在大學(xué)本科以上。有大學(xué)生村官任職的村占到14.3%。
近年來，彩石鎮(zhèn)黨委通過一系列措施加強(qiáng)了對村干部隊(duì)伍的建設(shè)，也取得了一定成效，但仍然存在一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下：
(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大。
經(jīng)過此次換屆選舉，涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部，但總體來說，年輕的村干部所占比例仍然較小，村干部隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善，但仍然較為突出。
(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低。
通過調(diào)查，此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升，出現(xiàn)了大學(xué)以上學(xué)歷2人，是個(gè)新的突破，但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例，現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時(shí)代，初中以下文化程度的學(xué)歷已經(jīng)遠(yuǎn)達(dá)不到干部帶領(lǐng)群眾進(jìn)步的要求。
(三)缺乏完善的學(xué)習(xí)機(jī)制。
目前，全鎮(zhèn)的村干部學(xué)習(xí)機(jī)制還不夠完善，沒有一套完善的、切實(shí)可行的學(xué)習(xí)機(jī)制幫助、督促村干部提高學(xué)習(xí)效率。
(四)村干部的學(xué)習(xí)途徑比較局限。
由于村里的條件有限，村干部只能通過書本、電視、網(wǎng)絡(luò)看到一些先進(jìn)的工作方法或者先進(jìn)技術(shù)，卻不能走出去真正親身感受到知識。同時(shí)，由于年齡原因，繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)較小，提升自身理論水平有一定的障礙。
(五)部分村干部的思想認(rèn)識不到位。
一些村干部對學(xué)習(xí)教育不夠重視，態(tài)度不夠端正，不能真正的深入學(xué)習(xí)。
(六)人才流失嚴(yán)重，后備干部經(jīng)驗(yàn)缺乏。
一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里，而是去往更廣的舞臺去發(fā)揮自己的才能，造成人才的嚴(yán)重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才，同時(shí)也需要工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，農(nóng)村工作繁瑣復(fù)雜，如果沒有一定的經(jīng)驗(yàn)，也不能將工作做好。
(七)大學(xué)生村官深入農(nóng)村工作困難。
大學(xué)生村官文化素質(zhì)高，但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對村情不熟，而摸清村情需要很長一段時(shí)間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去，更多的大學(xué)生村官將這個(gè)機(jī)會(huì)當(dāng)做了一個(gè)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的跳板，將主要的精力放在了如何進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍上。三是有大學(xué)生村官的村所占比例太少，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機(jī)制。
針對當(dāng)前村干部隊(duì)伍存在的問題，結(jié)合目前的基層黨建工作，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍的建設(shè)。
(一)加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)工作。
針對目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況，定期組織開展村干部理論學(xué)習(xí)班和實(shí)踐教學(xué)班。一是邀請教授對村干部進(jìn)行專項(xiàng)理論培訓(xùn)，主要包括政治理論和常用知識;二是由專職黨務(wù)工作者定期給村干部做實(shí)踐培訓(xùn)，主要包括基層黨建類和各項(xiàng)事務(wù)類的相關(guān)政策、工作方式和方法，增強(qiáng)村干部的業(yè)務(wù)知識;三是技術(shù)類培訓(xùn)，組織計(jì)算機(jī)操作、公文寫作等方面的培訓(xùn)，提高村干部平時(shí)的工作效率。每次教育培訓(xùn)后及時(shí)進(jìn)行考試，將考試成績與村干部的績效成績掛鉤，以增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)的積極性，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。
(二)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。
村級后備干部作為一批生力軍，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，針對村干部隊(duì)伍老齡化、后繼無人的現(xiàn)狀，這批生力軍的隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，要切實(shí)把政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級后備干部隊(duì)伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是做好后備干部選拔工作。要通過走訪群眾，摸底調(diào)查，著重考察群眾威信度、工作能力、個(gè)人素質(zhì)等方面，掌握第一手資料，通過完善選拔機(jī)制，可通過個(gè)人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合，同時(shí)，要嚴(yán)格組織考察程序，及時(shí)公開公示，接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵(lì)后備干部參與學(xué)習(xí)村兩委的日常工作，培養(yǎng)其工作能力，定期對后備干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)建立大學(xué)生村官的培養(yǎng)機(jī)制。
大學(xué)生村官補(bǔ)充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口，但也有其局限之處，即農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，因此，要加強(qiáng)對大學(xué)生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是讓大學(xué)生村官更多的參與到村支部和村委的每項(xiàng)工作中，通過實(shí)踐充實(shí)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學(xué)生村官理論實(shí)踐培訓(xùn)班，強(qiáng)化政治理論，豐富各項(xiàng)農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識;三是建立健全大學(xué)生村官優(yōu)惠政策體系，使大學(xué)生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。
(四)強(qiáng)化對村干部的目標(biāo)責(zé)任考核。
按照每年簽訂的目標(biāo)責(zé)任制，對村干部進(jìn)行嚴(yán)格考核。明確獎(jiǎng)懲措施，對明顯工作不作為的嚴(yán)肅進(jìn)行處理。對無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要給予嚴(yán)肅批評，長期不改的，要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理，從而調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，讓村干部隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇三
時(shí)光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個(gè)大學(xué)生村官，在洋河，心里有好多感慨。
我叫李遙，xx年7月份，剛從鄭州大學(xué)畢業(yè)。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情，我來到了信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)，開始我的村官之旅。大學(xué)里我所學(xué)的專業(yè)是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)，我比較喜歡這個(gè)專業(yè)，因?yàn)槟茌^強(qiáng)地鍛煉我的思維能力。大學(xué)里我也做過家教，感覺很充實(shí)。第一次掙到錢的時(shí)候，感覺到掙錢的不容易，同時(shí)也讓我學(xué)會(huì)了珍惜。在工作之前，我對農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號召，我報(bào)名了大學(xué)生村干部的考試。但是隨著工作的進(jìn)度，我對農(nóng)村也有了一定程度的認(rèn)識。
首先，我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽市平橋區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)位于信陽市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部，東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤，南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰，西與彭家灣鄉(xiāng)毗連，北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里，耕地面積39255畝。轄15個(gè)村民委員會(huì)，1個(gè)居民委員會(huì)，299個(gè)村民組，8500戶，總?cè)丝?.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口2035人，集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里，建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤，并且通過近年來的建設(shè)，洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模，為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”，系大市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動(dòng)下，年輸出勞務(wù)人員8000人，創(chuàng)收近5000萬元。
洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所，初中2所，小學(xué)16所，成人學(xué)校1所，被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開始的時(shí)候，我在洋河政府辦公室工作了一段時(shí)間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程，通過一些體驗(yàn)，我也了解了工作的意義。有一段時(shí)間我分到勞動(dòng)保障所，幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細(xì)和用心，不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。正好我是學(xué)計(jì)算機(jī)的，所以很開心地做了這份工作。
后來，我來到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來的日子里，我不斷在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識。在平時(shí)的工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策，尤其是在xx大會(huì)議召開后，借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議，與黨員們一起學(xué)習(xí)xx大會(huì)議精神，并及時(shí)撰寫個(gè)人心得體會(huì)。在今年，村里給我訂了一份《信陽日報(bào)》，每天的下午六點(diǎn)多成了固定的讀報(bào)時(shí)間。了解和掌握一些政治理論。同時(shí)，在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)。由于我們村是集體辦公，村委支委都在一間辦公室里，客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。后來的日子里，通過與他們的深入交流，讓我大概了解了如何在村里開展工作，如何處理各種關(guān)系等等，受益匪淺。這幾個(gè)月來，我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學(xué)生村干部，我也有了以下的體會(huì)和認(rèn)識：最開始，讓我們做到“有備”?！坝袀洹?，就是讓大學(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個(gè)“基本有數(shù)”，一是對所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數(shù)，即便是來自農(nóng)村的大學(xué)生，剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作，由于對農(nóng)村實(shí)際情況了解太少，常會(huì)感到無從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前，最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議，使大學(xué)生對村里狀況有一個(gè)較為細(xì)致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動(dòng)接受一些培訓(xùn)。以農(nóng)村工作為主題，注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等課題為重點(diǎn)，并緊密聯(lián)系上級發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗(yàn)。俗話說，好的開始是成功的一半。所以我覺得，這樣的準(zhǔn)備，對以后的工作來說，是非常有利的。而我們在工作中，應(yīng)該積極地動(dòng)腦筋，有什么新點(diǎn)子，新提議，只要是對農(nóng)村發(fā)展有利的，都可以向上級提出來。比如，文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等，我們大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎，充分尊重村干部，村民的意見。積極吸收其中的精華，來擴(kuò)展我們的知識面和見識度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會(huì)好好努力加油，為了尊重黨和政府，也為了尊重我自己的選擇，我會(huì)不遺余力地走下去，為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)出自己真實(shí)的力量。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇四
**村有3個(gè)村民小組，面積5.8平方公里，可耕地1468.68畝，有村民325戶，現(xiàn)有人口1119人，少數(shù)民族1010人，外出人口727人，低保94戶共計(jì)232人，村干部2人，黨員17人，農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山，生態(tài)環(huán)境較差，缺水嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民文化素質(zhì)較低，但民風(fēng)純樸，無較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源，農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主，養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔，年輕人大多數(shù)出門打工。
二、到村后所做的工作。
在駐村工作中，我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策，特別是宣傳黨的十八精神，宣傳黨和國家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強(qiáng)實(shí)地走訪，充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況，并對一些村民提出的問題給予解答;主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卮逦嘧樱訌?qiáng)學(xué)習(xí)與交流，把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面：
(一)、召開群眾大會(huì)，宣講一系列黨的會(huì)議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策，共計(jì)11次有余。
第一次為交流座談會(huì)議，主要向群眾介紹自己，講述自己的工作性質(zhì)，目的和意義，旨在與群眾有一個(gè)面對面的認(rèn)識。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會(huì)主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個(gè)硬化”工程，兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶補(bǔ)助20個(gè)平方米，共計(jì)2噸水泥，9方石沙。召開這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊，而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳，三是采取一事一議的辦法，民主商討出一條切實(shí)可行的`工作方案。同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?，有幾次?huì)議開到了農(nóng)戶家里。
(二)、實(shí)地走訪人情，加強(qiáng)與群眾的交流，及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況，二是為了更好地密切聯(lián)系群眾，形成調(diào)研，為后來的工作開展奠定基礎(chǔ)。走訪過程中認(rèn)真對群眾提出的問題和意見進(jìn)行匯總，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及xx5戶人家，800多人次。其中包括黨員同志17人，孤殘老人14人(孤寡老人為3人，殘疾人士為11人)，空巢老人xx人，孤兒1人，留守兒童10人，低保戶91戶228人，離任村干部6人，大學(xué)生1人，種植大戶1戶，其余為普通農(nóng)戶。
(三)、進(jìn)行矛盾排查，解決群眾糾紛，為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當(dāng)中，由于所派單位的性質(zhì)，矛盾排查被安排在工作的前端，當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過走訪和調(diào)查，本村尚無巨大矛盾糾紛，鄰里之間相處和睦。這與**村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系，也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘?，歷史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當(dāng)中，只有5戶漢族，故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題，同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀，團(tuán)結(jié)和諧，不會(huì)主動(dòng)招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到，**村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。
(四)、組織村民興修水利，解決一組村民的人畜飲水問題。
**村的基本情況當(dāng)中，缺水問題一直是個(gè)嚴(yán)重的問題。在走訪當(dāng)中了解到，**村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃?，組織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜?，發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量較大，流速較快，且水源常年不干不斷，周邊只有兩戶村民在飲用，大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建，完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討，決定以構(gòu)建小水窖的方法來解決當(dāng)前吃水困難這一問題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下：
1，協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民，組織當(dāng)?shù)厝罕?，以熊志發(fā)，羅朝亮為首，參考其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn)，整理水源，搭接水管(水管采用4分管，總計(jì)長度4000米左右)，引水入戶。
2，在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池，長6--7米，寬3.5--4米左右，高4.5--5.5米，可溶120--150挑水。
3，村民集資，在條件范圍內(nèi)，盡最大力量每戶投資150元左右。
4，村民出工，每戶平均派出2個(gè)勞工人員，共計(jì)40人左右。
5，申請政府幫扶，衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。
6，完善和管理，責(zé)任落實(shí)到戶。工程建成后以戶為單位，每戶對水利工程管理一月，出現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工，與計(jì)劃無異，上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。
(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容，組織推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。
與村委班子分工合作，下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度，經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶為187戶，院壩面積為2400個(gè)平方，聯(lián)戶路總長7891米即7891個(gè)平方。
采取就近原則，結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間，在村委辦公室或下到**村各個(gè)組召開村民大會(huì)，采取“一事一議”的辦法，與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方法方法，主要的問題有以下幾點(diǎn)：
1、石沙的供給;。
2、投工投勞的分配;。
3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn);。
4、建設(shè)當(dāng)中的安全問題;。
經(jīng)過研究，**村的石沙由干部組織，村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后，村民分大組進(jìn)行造沙，并同時(shí)進(jìn)行，駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn)，適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來，每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn)，同時(shí)相互幫助與配合，勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn)，確保建設(shè)勞力的充足。造沙過程中嚴(yán)格監(jiān)督，遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知，及時(shí)處理，確保安全。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇五
“督導(dǎo)什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取長補(bǔ)短，干事有準(zhǔn)頭才行?！弊灾螀^(qū)駐呼市調(diào)研督導(dǎo)組組長劉玉華一語中的。
從早上7點(diǎn)50出發(fā)，到下午5點(diǎn)，這支由14人組成的學(xué)習(xí)觀摩團(tuán)馬不停蹄地參觀了鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗的13個(gè)“十個(gè)全覆蓋”工程示范點(diǎn)，向這些地方的干部學(xué)習(xí)取經(jīng)。
村民們看著他們忙碌的身影說：“大周末的都不休息，這樣有勁頭的干部肯定能干成事?！?BR> 時(shí)間：9月22日。
地點(diǎn)：玉泉區(qū)后本灘村。
人物：李福來劉俊文國過海吳慶英趙長青。
中午12點(diǎn)半，剛剛結(jié)束一上午的勞作，小黑河鎮(zhèn)后本灘村參加村里修路的村民與施工隊(duì)的工作人員準(zhǔn)備吃飯，一時(shí)間他們的談笑聲吸引了大家。
“新生活給我們村里人帶來了新希望，今非昔比啊!”55歲的李福來一臉興奮地談到，“院子里鋪了磚，院墻也給粉刷了，還給換掉了破窗戶，以前不知道‘十個(gè)全覆蓋’是個(gè)啥，現(xiàn)在工程一鋪開，大家都說好?！?BR> 駐村第一書記劉俊文告訴記者，隨著工程建設(shè)的不斷深入，村民們越發(fā)愛惜現(xiàn)在的村貌，不少村民找到村委會(huì)要求添加垃圾箱，婦女們更是每天幾撥，到修建好的廣場上跳健身舞，那些平日里愛說風(fēng)涼話的村民也改變了自己的看法。
“你看，以前想蓋房沒錢，現(xiàn)在國家給補(bǔ)貼1萬5，起碼材料費(fèi)就夠了?！痹跒跆m巴圖村見到駐村第一書記國過海時(shí)，他正忙著給村民做明年“十個(gè)全覆蓋”工程動(dòng)員工作。
一旁的村民吳慶英聽了這些，拿出電話給大兒子王國英撥去了電話：“兒子，你說我們交點(diǎn)兒錢、政府再給補(bǔ)貼點(diǎn)兒，咱家蓋個(gè)新房子是不是個(gè)好營生?”原來，她看到別的村都修了路，蓋了新房子，一直想著什么時(shí)候能輪到他們村。
“我們村雖然有少數(shù)人還不太理解，但是做群眾工作就得有耐心，‘通不通，三分鐘;再不通，龍卷風(fēng)’可不行!”從20xx年9月就駐村到現(xiàn)在，國過海跟村民早已熟悉并成了朋友。無論是在房前屋后的偶遇，還是在田間地頭共同勞作，相互間總是熱乎乎的。
沿著209國道一路行來，過去路兩邊臟亂無序的景象已不復(fù)存在，取而代之的是整潔的青磚路面，掛著鮮亮招牌的小飯館，以及一眼望去或白墻灰瓦或灰墻紅瓦靚麗新居。
老百姓支持，老百姓參與，最終讓老百姓受益，“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施暖到了百姓心坎里。
自治區(qū)萬名干部下基層“推進(jìn)四個(gè)全面、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”啟動(dòng)后，派駐呼市的31名調(diào)研督導(dǎo)組成員和呼市千余名干部組成的推進(jìn)組成員馬不停蹄走村串戶，行走在秋日豐收的大地。
每到一處，督導(dǎo)組成員都與村民們同吃同住同勞動(dòng)，實(shí)實(shí)在在解決問題。村民說，這些下鄉(xiāng)駐村干部工作不做假，白明黑夜地忙活在村子里，我們看著都覺得很辛苦。
時(shí)間：9月18日。
地點(diǎn)：托縣郝家窯村。
人物：郝爭平李志田孫世俊赫三三。
清晨，站在托縣郝家窯村東邊山梁上遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，黃河從村子西邊緩緩地流過，薄薄的晨霧中，一排排紅瓦黃墻的房子錯(cuò)落有致，漫山遍野的葡萄架一望無垠。
走進(jìn)村里，寬闊的硬化水泥路、古色古香的民俗博物館、各式各樣的農(nóng)家樂飯莊，還有休閑廣場、亭臺棧道、足球場……很難想到，這97畝地，去年還是一片雜草叢生的廢棄磚窯。
“環(huán)境美了，足不出戶就能把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，以前1塊錢的葡萄現(xiàn)在能賣到10塊呢!”當(dāng)了16年村支書的郝爭平深有感觸，“村里大大小小農(nóng)家樂有31家，收入非常可觀，還帶動(dòng)了村民就業(yè)。幾年前還是縣里倒數(shù)的貧困村，現(xiàn)在成了有名的幸福村?！?BR> 自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組托縣組組長李志田，從9月7日到托縣開展工作以來，白天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研了解情況，晚上通過調(diào)研督導(dǎo)組建立的微信群說工作、寫材料。僅僅10天，他走訪了35個(gè)自然村，近百戶村民。
李志田介紹說，“調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要集中在資金上，托縣低洼鹽堿地多，改造的成本較高，資金比較緊張。我們會(huì)及時(shí)與縣委、縣政府溝通，建議一方面提高群眾參與積極性，發(fā)動(dòng)群眾出工出力，另一方面加大財(cái)政支持力度，想辦法向社會(huì)籌集資金，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。”
同樣，呼市紀(jì)委派駐到郝家窯村里的第一書記孫世俊每天吃住在村委會(huì)，用他的話說就是要當(dāng)好“十個(gè)全覆蓋”的宣傳員、指導(dǎo)員和服務(wù)員。
順著一條兩側(cè)栽植松樹的硬化鄉(xiāng)村小路，督導(dǎo)組一行走進(jìn)村民赫三三家。院子里郁郁蔥蔥的葡萄藤上掛滿了紫色的葡萄，窯洞式的窗戶寬敞明亮，屋子里廚房、衛(wèi)生間、客廳、臥室井然有序。說起裝修一新的房子，赫三三樂得合不上嘴：“沒有政府的補(bǔ)貼，我們哪能拆了土坯房住進(jìn)這么好的磚瓦房?”
自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組常務(wù)副組長趙長青談了一些體會(huì)：“調(diào)研督導(dǎo)工作中，我覺得要堅(jiān)持3個(gè)原則，一是上下聯(lián)動(dòng)的原則，及時(shí)把自治區(qū)黨委、政府的部署決策貫徹到村到戶，把基層的情況及時(shí)向各級黨委、政府反映。二是突出重點(diǎn)的原則，督導(dǎo)組和推進(jìn)組對每一個(gè)村建檔立卡，針對不同情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是一盤棋的原則，要與當(dāng)?shù)攸h委、政府密切配合，共同努力做好3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)?！?BR> 時(shí)間：9月19日。
地點(diǎn)：鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗。
人物：高懷京李鋅等督導(dǎo)組長。
“我們觀摩學(xué)習(xí)的第一站是大路鎮(zhèn)小灘子村，這村子變化真是大……”9月19日上午9點(diǎn)，準(zhǔn)格爾旗旗委副書記高懷京一上車就直奔主題，跟自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組一行人介紹起這個(gè)村子來。
雖已9月，道路兩邊仍是楊柳依依，蒼松翠柏，大巴車沿著綠意匆匆掠過村南口的大型“鄉(xiāng)風(fēng)文明”標(biāo)志碑后，緩緩地停在一片依地勢而建的西北大院前。在綠樹掩映下，一個(gè)宛若世外桃源的小村莊出現(xiàn)在大家眼前。順著油路往村里走，隨處可見忙碌裝修新房的場景。
“房子美觀了，這下水啥時(shí)候弄呀?”一位大姐拉住高懷京問道。
“你看，這屋前屋后都沒硬化，就是為下一步安裝排水管預(yù)留的?！庇辛诉@樣的回答，這位大姐的心就放下來，跟我們嘮起村子的變化來：“以前墻都要倒了，過年都沒人回來。你看現(xiàn)在這房子，男娃娃們也愿意領(lǐng)女朋友進(jìn)門不是?一到假期，兒女們都回來了，熱鬧著呢?！?BR> “不能光硬化，綠化也要跟上來;小紅磚鋪路大車一壓恐怕就不行;2年就完成80%的工程任務(wù)了……”在自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組清水河組組長李鋅的筆記本上，密密麻麻地記著好幾頁觀摩體會(huì)。
組長們邊看邊問邊記邊拍，還不時(shí)熱烈地討論著。“你看，拿木頭柵欄圍起來不比壘墻差，既能節(jié)約成本，還能保留鄉(xiāng)村淳樸風(fēng)貌。”“這廢舊輪胎做裝飾、就地取材拿小石子鋪路，我看就挺好?！?BR> 在十二連城鄉(xiāng)興勝店村，大家看到“一書、一表、三圖”的村莊規(guī)劃感觸頗深。每一張房屋建造及改造設(shè)計(jì)圖上，每戶院墻的樣式、窗框的花紋、羊圈的擺放位置等細(xì)節(jié)都由戶主自主選擇，還有技術(shù)指導(dǎo)和戶主的確認(rèn)簽字?？吹竭@些，組長們紛紛感嘆：“這才是真正做到一村一規(guī)劃、一戶一張圖，村民自主參與自然積極性就高?！?BR> 大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇六
村干部是我國農(nóng)村最基層的管理者，是農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展不可或缺的重要力量。但在我國西部大部分地區(qū)卻出現(xiàn)了村干部工作積極性不高、工作目標(biāo)不明確、責(zé)任意識淡薄的現(xiàn)象。文章以省4個(gè)縣的調(diào)研情況作為基礎(chǔ)，深入分析目前部分地區(qū)村干部干事熱情不高的原因，探索提高村干部積極性的有效措施。
一、調(diào)查基本情況。
在部分地區(qū)，村干部各方面待遇不及大學(xué)生村官，村干部被戲稱為“三無干部”，即“政治上無奔頭、經(jīng)濟(jì)上無搞頭、老來無靠頭”。在這種情況下，村干部對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級黨組織建設(shè)表現(xiàn)出了消極對待的情緒，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)不愿當(dāng)、不想當(dāng)、沒人當(dāng)?shù)那闆r。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。具體到只有村干部基本收入得到保障后才能推動(dòng)上層建筑，這些上層建筑包括推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，帶領(lǐng)村民發(fā)展致富。第一、“政治上無奔頭”。村干部在農(nóng)村雖然名義上是一名“村官”，但即使干得再好、再優(yōu)秀，也只能在原有的村繼續(xù)擔(dān)任村官，沒有機(jī)會(huì)晉升。有些地方雖然正在試行從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度，但由于年齡、文化程度上過于限制，對于老齡化嚴(yán)重的村干部隊(duì)伍來說，效果仍然需要斟酌。另外，對于干得出成績的村干部，大部分地區(qū)仍然缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。第二、“經(jīng)濟(jì)上無搞頭”。村干部補(bǔ)貼水平的高低一定程度上決定了村干部工作的積極性，然而，目前大部分地區(qū)村干部補(bǔ)貼不及大學(xué)生村官，導(dǎo)致村干部工作積極性降低。第三、“老來無靠頭”。村干部不僅工作補(bǔ)貼偏低，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的退養(yǎng)保障機(jī)制。許多村干部在農(nóng)村干了大半輩子，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，退下來以后，卻沒有任何補(bǔ)貼和保障，導(dǎo)致村干部對養(yǎng)老問題缺乏基本的安全感。
二、村干部管理工作中存在的問題。
(一)村干部工作缺乏積極性。
隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的加重，村干部工作壓力越來越大。但與新農(nóng)村建設(shè)步調(diào)不一致的是，村干部仍然面臨著“政治上無奔頭、經(jīng)濟(jì)上無搞頭、老來沒靠頭，各方面待遇不及大學(xué)生村官”的窘境。在這樣的情況下，部分村干部表現(xiàn)出了對村級組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展漠不關(guān)心、消極對待的情緒。
(二)村干部責(zé)任意識淡化。
在部分地區(qū)，村干部出現(xiàn)了責(zé)任意識淡化現(xiàn)象，工作缺乏責(zé)任感。這主要是由于村干部工作缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致大多數(shù)村干部產(chǎn)生了“干好干壞一個(gè)樣”的`思想。此外，在村委會(huì)換屆選舉中，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)選民不利，家族等各方面勢力的影響下，致使個(gè)別素質(zhì)差、道德低，缺乏責(zé)任感，動(dòng)機(jī)不純的人通過不正當(dāng)手段，混入村干部隊(duì)伍，給村級班子造成了十分不利的影響。
(三)村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部無錢干事。
在部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于地域、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的限制，村內(nèi)沒有集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)收入又不多，村委會(huì)沒有經(jīng)濟(jì)來源，導(dǎo)致村干部無錢辦公。很多村干部為村里辦事還要自己掏錢、貼錢，想為村里辦點(diǎn)實(shí)事只能靠政府扶持，缺資金、條件差嚴(yán)重影響了村干部的工作積極性。
針對村干部能力弱、待遇差、任務(wù)重、工作難開展，不同程度出現(xiàn)“無錢辦事”、“無心干事”等問題，省各個(gè)地方均采取了一定措施，在制度上下功夫，在機(jī)制上求創(chuàng)新，從建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制入手，在激活村干部隊(duì)伍方面進(jìn)行了有益的探索，取得了較好的成效。結(jié)合各地在完善村干部激勵(lì)機(jī)制方面所采取的積極措施，針對目前村干部工作中所存在的問題，下一步，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)村干部激勵(lì)制度方面的建設(shè)，切實(shí)提高村干部工作積極性。
(一)提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇。
一是合理的補(bǔ)貼水平不僅要參照當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民人均收入水平，而且還要參照當(dāng)?shù)赝獬龃蚬と藛T的平均工資水平，保證村干部的補(bǔ)貼水平不低于兩個(gè)參照平均水平，這樣才能保證村干部留得住。二是要加強(qiáng)發(fā)展模式探索，選準(zhǔn)好路子，把極端分散的資源要素——人、土地、資金、技術(shù)、管理等進(jìn)行優(yōu)化組合，“抱團(tuán)取暖”形成合力，建立各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，從政策、資金等方面引導(dǎo)扶持發(fā)展水果、蔬菜、生豬等協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。推行村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+考核報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度。三是建立村干部退休補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。為村干部購買“兩險(xiǎn)”，應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜的原則。在經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，可以在購買“兩險(xiǎn)”中適當(dāng)增加國家財(cái)政補(bǔ)助的比例。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍微靠前，有集體經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)村，可以用集體經(jīng)濟(jì)收入為村干部辦理“兩險(xiǎn)”。對于55歲以上，在任期間對農(nóng)村發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的村干部，要確保其離任后繼續(xù)享有養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)，切實(shí)解決村干部后顧之憂。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇七
市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20xx年4月1日進(jìn)駐以來，牢記市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富，做示范，帶周邊"的總體要求，緊緊圍繞"黨建統(tǒng)領(lǐng)，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展"的重大戰(zhàn)略決策，以建設(shè)"社會(huì)主義新農(nóng)村"作為總體目標(biāo)，以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的"小康文明村"作為總抓手。懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情，幫扶工作組成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極工作，迅速進(jìn)入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村"兩委"的大力協(xié)助，有人民銀行行黨委的堅(jiān)強(qiáng)后盾，借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ)，首先開展了民情百分之百活動(dòng)，在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民、村兩委意見，結(jié)合xx村的實(shí)際情況，本著"統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施"的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計(jì)劃。具體情況介紹匯報(bào)如下：
xx村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446戶，常住人口1512人，區(qū)域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動(dòng)室，現(xiàn)代教育設(shè)備，小康書屋，人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米，現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水，合作醫(yī)療參保率達(dá)100%，全村現(xiàn)有黨員55名，老齡化較為嚴(yán)重，50歲以上黨員36名，現(xiàn)在村中特困戶6戶，現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
近年來，村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn)，村里的整體情況有了很大改善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高，但由于村民小農(nóng)意識嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經(jīng)濟(jì)來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后，緊緊圍繞市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富"的總體思路，在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。
(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，已有養(yǎng)殖戶21入住，建一個(gè)綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬元左右，一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒有周轉(zhuǎn)資金，資金缺口達(dá)450萬。為解決周轉(zhuǎn)資金困難，工作組及時(shí)向行黨委匯報(bào)，行黨委極為重視，主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來幫扶村調(diào)研，要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問題，只要周轉(zhuǎn)資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
(二)、強(qiáng)基固本;工作組進(jìn)駐xx村后，多次與村"兩委"座談，了解村兩委班子的現(xiàn)狀，以及就如何在群眾中提高威信，以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見。
為提高村委班子在群眾的威信，"六一"期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學(xué)問題，發(fā)放一千余元的書包、文具等學(xué)習(xí)用品，使他們度過了一個(gè)溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年，工作組和村"兩委"班子與50多名新、老黨員一起召開茶話會(huì)，共聚一堂，回想過去、暢談未來。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見，會(huì)后給特困老黨員發(fā)放20xx余元慰問品。提高了村"兩委"班子的凝聚力。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。在加強(qiáng)村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式，組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律，不斷提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識。著眼于全面提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊(duì)伍，再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實(shí)到黨組織中來，為實(shí)現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊(duì)伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開的原則。
(三)、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為總抓手，以建設(shè)小康文明村作為具體的實(shí)施內(nèi)容，以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點(diǎn)，廣泛開展扶貧獻(xiàn)愛心活動(dòng)。加強(qiáng)普法教育，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識和維權(quán)意識，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識，舉辦各類豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
下一步我們將更加努力，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢的作用，爭取年內(nèi)對養(yǎng)殖小區(qū)的水庫清淤、改建工作立項(xiàng)。解決養(yǎng)殖戶用水難問題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭取讓xx村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇八
年以來，為了提高村干報(bào)酬，調(diào)動(dòng)村干工作積極性，進(jìn)一步穩(wěn)定村級干部隊(duì)伍，鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，在提高村干報(bào)酬工作上采取了以下措施：
（1）大力開辟財(cái)源，強(qiáng)化稅收征管，千方百計(jì)堵住稅收的流失，增加財(cái)政收入；
（2）多渠道籌集資金，從上級爭取到的資金將一部分用于提高村干報(bào)酬；
（4）鎮(zhèn)黨委、政府年終對各村各項(xiàng)工作任務(wù)完成好壞情況進(jìn)行考核，并拿出一定的資金對每個(gè)村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（5）在在職干部職工捐資和通過本級財(cái)政解決一部分以及向上級有關(guān)部門申請補(bǔ)助資金來提高村干報(bào)酬。
提高村干報(bào)酬的做法：
（1）20xx年6月出臺了[黨議]20xx年1號《會(huì)議紀(jì)要》，對符合條件的離任村干給予一定的生活補(bǔ)助：
（4）20xx年元月出臺了黨通[20xx]號《關(guān)于開展掛靠幫扶村工作的通知》文件，制定工作職責(zé)及量化分值、考核辦法及獎(jiǎng)懲規(guī)定，工作職責(zé)及量化分值第3點(diǎn)規(guī)定：掛靠部門按照黨委、政府文件規(guī)定，抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體規(guī)劃，具體實(shí)施，并投入人力、物力、財(cái)力辦好50畝以上示范點(diǎn)，以此增加村干及農(nóng)民群眾收入，以調(diào)動(dòng)村干工作積極性。
提高村干報(bào)酬的經(jīng)驗(yàn)：
（1）把提高村干報(bào)酬納入黨委、政府的重要議事日程來抓；
（3）因地制宜，積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，解決村干報(bào)酬后勁不足問題。
提高村干報(bào)酬取得的成效：通過采取以上措施及做法，村干報(bào)酬有一定的提高，取得了初步成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）增強(qiáng)了村干部工作責(zé)任感，工作效率和辦事效率明顯提高；
（2）村級組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，村級干部隊(duì)伍有了明顯穩(wěn)定；
（3）一定程度地減輕了村干部的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但提高村干報(bào)酬工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，
提高村干報(bào)酬存在的問題：
（1）鎮(zhèn)級財(cái)政困難，經(jīng)濟(jì)落后，負(fù)擔(dān)重，投入于提高村干報(bào)酬資金少。
（2）村級集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，有的村目前仍是空殼村，直接影響了村干報(bào)酬的提高。
提高村干報(bào)酬的體會(huì)：
（1）通過采取力所能及的辦法，適當(dāng)提高村干報(bào)酬之后，基層組織隊(duì)伍的面貌大有改觀，工作責(zé)任心比以前明顯增強(qiáng)了。
（2）無人辦事，無人管事問題。
得到有效解決。
（3）進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村干的工作積極性。
（4）一批年輕，有能力，有文化的村干部大膽擔(dān)當(dāng)工作重?fù)?dān)。
（5）進(jìn)一步穩(wěn)定了村級干部隊(duì)伍。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇九
《今日美國》18日報(bào)道，美國一份針對大學(xué)生的調(diào)研報(bào)告顯示：近一半美國大學(xué)生在大學(xué)前兩年幾乎一無所獲，36%的大學(xué)生讀了四年等于“白讀”。造成這種局面的最主要原因是，今天的大學(xué)老師和大學(xué)生，未把教學(xué)和學(xué)習(xí)放在首位。
一、老師忙學(xué)術(shù)研究 學(xué)生忙交際活動(dòng)
這項(xiàng)調(diào)研由美國社會(huì)科學(xué)研究委員會(huì)研究員埃斯特、美國最大私立大學(xué)紐約大學(xué)的教授理查德·阿如姆等人合作完成。
調(diào)研人員在2005年-2009年，跟蹤調(diào)研了美國29所大學(xué)的超過3000個(gè)全日制大學(xué)生，調(diào)研基于這些大學(xué)生的成績單，對他們的問卷調(diào)查，以及對他們的學(xué)術(shù)評估：衡量學(xué)生批判性思維、分析推理能力和寫作技能的一種標(biāo)準(zhǔn)化測試。調(diào)研報(bào)告已被寫入理查德教授本月與人合著出版的書籍《隨波逐流的大學(xué)：校園里學(xué)到的很有限》。
報(bào)告指出，大學(xué)老師更喜歡聚焦在他們的學(xué)術(shù)研究上，而不是給年輕的大學(xué)生上課;大學(xué)生也不喜歡上課，而是喜歡參加交際活動(dòng)。
報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示：45%的美國大學(xué)生在大學(xué)前兩年，學(xué)習(xí)上沒有“有意義的”收獲;36%的美國大學(xué)生，經(jīng)過大學(xué)4年學(xué)習(xí)后，幾乎毫無改變，仍在原地踏步。
大多數(shù)美國大學(xué)生畢業(yè)時(shí)，仍不能分辨閱讀材料中的哪些部分是事實(shí)、哪些部分是觀點(diǎn)。這些畢業(yè)生，無法分析鄰近地區(qū)犯罪率上升的原因，也無法拋開情緒性言辭、政治性謊言的干擾，進(jìn)而理性決策。
理查德說：“這真是讓人震驚、困惑的數(shù)據(jù)?！彼f，接受調(diào)查的3000多個(gè)大學(xué)生，平均績點(diǎn)是3.2(編者注：績點(diǎn)是大學(xué)生成績的一個(gè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，簡單折算，績點(diǎn)3.2大約是百分制的82分)，“現(xiàn)在的大學(xué)生不用很努力，就能找到通過考試獲得較好成績的辦法”。
二、學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間太少了 每周只有不到12小時(shí)
調(diào)研報(bào)告說，美國現(xiàn)在的大學(xué)生，花在學(xué)習(xí)上的時(shí)間，比幾十年前的美國大學(xué)生要少一半以上。
每周168小時(shí)，美國現(xiàn)在的大學(xué)生，用于學(xué)習(xí)(課外學(xué)習(xí))的時(shí)間只有7%(不到12小時(shí))。反過來，他們每周花51%的時(shí)間(85小時(shí))用于交際等大學(xué)課程之外的活動(dòng)。
報(bào)告指出：35%的受訪美國大學(xué)生，每周單獨(dú)學(xué)習(xí)的時(shí)間少于5小時(shí);盡管團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)越來越普遍，但大學(xué)生在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中的收獲，遠(yuǎn)比單獨(dú)學(xué)習(xí)的收獲少。美國賓夕法尼亞州哈弗福德學(xué)院的院長斯蒂芬·埃默森說，對這個(gè)結(jié)論并不驚奇，“我們學(xué)院最出色的學(xué)生，不靠團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，雖然他們可能會(huì)在實(shí)驗(yàn)室跟同學(xué)一起完成實(shí)驗(yàn)，但當(dāng)進(jìn)行其他學(xué)習(xí)項(xiàng)目時(shí)，他們是單獨(dú)學(xué)習(xí)的”。
報(bào)告說，如果老師對學(xué)生要求得多，學(xué)生收獲也會(huì)更大。明顯的例子是傳統(tǒng)文科專業(yè)，比如社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)、自然科學(xué)和數(shù)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生，在批判性思維、分析推理能力和寫作技能方面，要比商科、教育學(xué)、社會(huì)服務(wù)、通信等專業(yè)的大學(xué)生有更明顯收獲。報(bào)告指出，不排除這些收獲較少專業(yè)的大學(xué)生，讀大學(xué)期間正在開發(fā)他們有關(guān)未來職業(yè)方面的專業(yè)技能。
報(bào)告說，文科專業(yè)的大學(xué)生收獲較大，一個(gè)原因是這些專業(yè)的老師布置了較多的閱讀、寫作任務(wù)。這樣一來，學(xué)生也不可避免地會(huì)花更多時(shí)間在學(xué)習(xí)上。
三、大學(xué)想改進(jìn)教學(xué) 學(xué)生瞄準(zhǔn)找工作
理查德教授的調(diào)研報(bào)告，引起大學(xué)、家長和學(xué)生的關(guān)注。
美國高等教育數(shù)據(jù)分享公司的主管查爾斯·布萊奇說，美國大學(xué)意識到了自己有不足，正在改進(jìn)中，“我不想讓外界覺得大學(xué)管理者對這些短處視而不見”。這家公司提供的數(shù)據(jù)，被美國130所私立大學(xué)用來改善教學(xué)質(zhì)量。
印第安納州立大學(xué)的校長丹尼爾·布拉德利說：“我們過去的教學(xué)時(shí)間不夠，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間也不夠?！边@所大學(xué)是全美71家簽署“誓言改進(jìn)學(xué)生閱讀能力”的大學(xué)之一。
《今日美國》網(wǎng)站上，家長“金杰42”留言：“在為兒子上大學(xué)砸了15萬美元后，我真的在想是否讓兒子去讀一年制的技術(shù)課程更好。”
印第安納州德堡大學(xué)的大四女生克里斯蒂娜，是一個(gè)學(xué)生組織的主席?？死锼沟倌日f，理查德教授的調(diào)研報(bào)告，并未真實(shí)反映她的情況：每周有30小時(shí)學(xué)習(xí)，自信學(xué)到了很多;她和她的同學(xué)，很多時(shí)候“身兼數(shù)職”——除了學(xué)習(xí)任務(wù)，還有非學(xué)術(shù)方面的任務(wù)，比如兼職——一方面可以賺錢交學(xué)費(fèi)，另一方面，只是成績好的畢業(yè)生，在目前這種經(jīng)濟(jì)形勢下已不管用。
一、畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率(近三年)
2007年整體來說全國的情況不是很好，也就大約 70%左右，相比之下，全國的211高校，985高校的就業(yè)情況要好點(diǎn)，可以達(dá)到80%以上!
據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)，2008年，全國普通高校畢業(yè)生達(dá)559萬人，比2007年增加64萬人。而全國高校畢業(yè)生總量壓力還將繼續(xù)增加，“2008年畢業(yè)大學(xué)生實(shí)際就業(yè)率不到70%?！比肆Y源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員說。
“2009年高校畢業(yè)生就業(yè)率為87%?！痹趪胰肆Y源和社會(huì)保障部(簡稱人保部)召開的2009年四季度新聞發(fā)布會(huì)上，人保部發(fā)言人尹成基表示。
二、大學(xué)生就業(yè)趨勢的研究
多數(shù)學(xué)生對于“務(wù)實(shí)”有新的認(rèn)識，就業(yè)期望趨向現(xiàn)實(shí)，主要表現(xiàn)在工作單位、工作區(qū)域等方面。
(1)就業(yè)方向：先就業(yè)后擇業(yè)成為第一選擇
大學(xué)生在職業(yè)取向方面優(yōu)先考慮的前三項(xiàng)是“先就業(yè)后擇業(yè)”、“先擇業(yè)后就業(yè)”、“繼續(xù)深造”，它們分別為41.76%、28.57%、27.84%。調(diào)查顯示，在面得就業(yè)壓力時(shí)，多數(shù)學(xué)生表現(xiàn)出特有的自信與成熟。
在此問題的選擇中，特別值得關(guān)注的現(xiàn)象是“繼續(xù)深造”，這選項(xiàng)占27.84%，有過四分之一學(xué)生希望繼續(xù)學(xué)習(xí)，而且此風(fēng)近年經(jīng)久不衰，且越演越烈。究其原因：一是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響和人才素質(zhì)要求的提高;二是就業(yè)競爭激烈，優(yōu)越的職業(yè)需要優(yōu)秀的高層次人才;三是心理因素，有的大學(xué)生是為了緩解就業(yè)壓力，回避即時(shí)就業(yè)等因素。這一現(xiàn)象值得認(rèn)真分析研究，其利與弊何在?其利在于緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)人才素質(zhì)的提高，改善我國人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我國高級人才的科技實(shí)力和國際競爭力。憂慮的是它反映出大學(xué)生心理素質(zhì)方面的欠缺，社會(huì)壓力的承受力不夠，面對激烈的社會(huì)競爭，有相當(dāng)部分的大學(xué)生選擇了回避的方式，職業(yè)期望趨于“非風(fēng)險(xiǎn)化”。這種現(xiàn)象還可以從學(xué)生對就業(yè)前景的評價(jià)中看出。22.92%的同學(xué)對就業(yè)前景持有“不容樂觀”的評價(jià)，這里除了客觀實(shí)在的因素影響外，更多的是學(xué)生的心理素質(zhì)因素問題。由此可見，高校加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)心理輔導(dǎo)工作是必要的。
(2)就業(yè)取向：就業(yè)地區(qū)首選經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)
調(diào)查結(jié)果表明：學(xué)生在選擇就業(yè)地區(qū)時(shí)，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)占66.54%。這說明兩個(gè)問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)除了有較可觀的工作待遇外，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與國際接軌更便捷，更能為就業(yè)者提供再學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，這與學(xué)生的“自我發(fā)展”、“自我實(shí)現(xiàn)”的需要密切相關(guān)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)較其他不發(fā)達(dá)地區(qū)的高，且就業(yè)崗位多元化，這是吸引學(xué)生的一個(gè)重要原因。
(3)職業(yè)價(jià)值：結(jié)合專業(yè)特色，務(wù)實(shí)肯干
作為師范院校的學(xué)生在選擇就業(yè)崗位上，更多的是趨向于“學(xué)校或科研機(jī)構(gòu)”、“行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位”
三、影響大學(xué)生就業(yè)的因素
1、客觀原因
導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)“困難”的原因是多方面的，本人認(rèn)為根本性的原因在于現(xiàn)行就業(yè)制度、高校人才培養(yǎng)模式和人才結(jié)構(gòu)、用人單位現(xiàn)狀及用人單位的陳舊觀念、以及大學(xué)生本身存在的問題等等?？陀^認(rèn)識當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的原因，正確分析大學(xué)生就業(yè)的障礙，尋求解決大學(xué)生就業(yè)難的對策，是應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)難的根本辦法。
(1) 政策方面的原因
第一，勞動(dòng)、人事制度、戶籍、檔案管理制度和社會(huì)保障制度的'改革不到位、不完善是導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的客觀原因。盡管我國己進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，但目前的人事管理制度仍然有較強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，使不少缺位以待的用人單位受到用人的限制。據(jù)調(diào)查，不少中小型私營(股份)企業(yè)急需大學(xué)水平的管理技術(shù)人員，卻因沒有申報(bào)用人指標(biāo)的途徑，不能解決大學(xué)生的派遣、戶口、編制、檔案管理等問題，導(dǎo)致一些大學(xué)生擔(dān)心喪失自己的“身份”而望職興嘆，企業(yè)也就招不到人。2004年就業(yè)的部委屬高校畢業(yè)生到教學(xué)科研等事業(yè)單位為31.6%，到國有企業(yè)為31.5%，到民營三資企業(yè)為26.2%，其他就業(yè)為10.7%。而從當(dāng)前城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場的需求狀況看，個(gè)體私營和股份企業(yè)提供的就業(yè)崗位己經(jīng)占60%，但是，由于很大一部分個(gè)體私營企業(yè)不能解決“三險(xiǎn)一金”(三險(xiǎn)：醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn);一金：住房公積金)而被大學(xué)畢業(yè)生放棄。
第二，就業(yè)程序復(fù)雜、就業(yè)渠道不暢，阻礙了大學(xué)畢業(yè)生的順利就業(yè)。我國人事制度改革相對滯后，整個(gè)社會(huì)缺乏順利就業(yè)的軟環(huán)境，影響畢業(yè)生就業(yè)市場中供需主體的體制性、機(jī)制性的障礙仍存在。很多地方對于錄用大學(xué)生有戶口、用人指標(biāo)的限制，有的還有干部身份的要求;民營、外資企業(yè)不能根據(jù)需要招聘大學(xué)生，企業(yè)的用人自主權(quán)沒有到位;有些高校畢業(yè)生還面臨出地出系統(tǒng)等要交費(fèi)的障礙;高校畢業(yè)生就業(yè)市場不成熟，供需見面會(huì)還很不完善，處于“粗放”的運(yùn)作和初級的中介形式。缺少統(tǒng)一平臺的互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布渠道，信息化管理手段得不到充分利用。
(2)高校方面的原因
第一，高校大規(guī)模擴(kuò)招，造成就業(yè)市場“供大于求”。造成目前畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，很多畢業(yè)生找不到工作的情況，許多人認(rèn)為是因?yàn)槲覈叩冉逃囵B(yǎng)的人太多了，用不完了，過剩了。其實(shí)，我國受過高等教育的人口僅占總?cè)丝诘?%左右，而發(fā)達(dá)國家的這個(gè)數(shù)字己經(jīng)達(dá)到1/3。因此，我國的人才過剩是相對過剩。而且，社會(huì)對畢業(yè)生的需求跟不上高校教育擴(kuò)招的步伐，也為高校畢業(yè)生“供大于求”制造了假象。我國的大學(xué)畢業(yè)生在大城市、大企業(yè)、大公司，人才濟(jì)濟(jì)，人滿為患，是過剩了。而一些中小企業(yè)，事業(yè)單位，偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)則是人才稀疏，人才缺乏。
第二，高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、層次結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教學(xué)水平與社會(huì)需求不相適應(yīng)。在大學(xué)生就業(yè)己經(jīng)市場化的情況下，大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻顯得十分滯后，致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求出現(xiàn)了錯(cuò)位，從源頭講，這已成為制約大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要原因。大學(xué)的專業(yè)及課程設(shè)置滯后于社會(huì)的發(fā)展是教育的特點(diǎn)，但沒能夠以市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃并主動(dòng)調(diào)整，進(jìn)一步放大了專業(yè)及課程設(shè)置的盲目性，專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成供給結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。不少學(xué)校專業(yè)劃分過細(xì)，難以跟上市場變化的步伐;一些高職、高專教育專業(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出來的學(xué)生沒有競爭優(yōu)勢。
(3)用人單位方面的原因
首先，政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革大大沖擊了大學(xué)生就業(yè)。政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位曾經(jīng)是接收大學(xué)畢業(yè)生的主渠道，主力軍。1998年以后，隨著政府機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，精簡人員。精簡下來的人員多數(shù)要流向事業(yè)單位，而事業(yè)單位本身也在進(jìn)行定編定員，另外，國有大中型企業(yè)多數(shù)存在冗員過多，超編運(yùn)轉(zhuǎn)，包袱過重的問題，繼而實(shí)行分流下崗，減員增效。市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則是“適者生存，不適者淘汰”，許多企業(yè)由于經(jīng)營不善也在面臨著破產(chǎn)倒閉。面臨著自身的生存危機(jī)，接納大學(xué)畢業(yè)生的容量相當(dāng)有限，很難給大學(xué)生就業(yè)提供暢通的就業(yè)之路。
其次，多數(shù)用人單位都走入了重“名牌”輕“一般”、“惟學(xué)歷是瞻”的怪圈。隨著大學(xué)生就業(yè)市場由“賣方市場”轉(zhuǎn)化為“買方市場”，用人單位也逐漸提高了用人的標(biāo)準(zhǔn)。他們將目光鎖定在少數(shù)的名牌大學(xué)畢業(yè)生身上，放在了研究生、博士生身上。相對于名牌、重點(diǎn)院校的大學(xué)生而言，不少一般本科院校、專科院校的畢業(yè)生，在就業(yè)市場上存在一定的“品牌劣勢”。從中國高等學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀分析，高等學(xué)校之間的資源分配不均，辦學(xué)質(zhì)量差異較大，導(dǎo)致了用人單位對重“名牌”輕“一般”的怪現(xiàn)象找到理由和借口。
2、 主觀原因
(1)不切實(shí)際的就業(yè)期望值
不切實(shí)際的就業(yè)期望值，是導(dǎo)致就業(yè)難的主觀原因，畢業(yè)生就業(yè)期望值始終居高不下。非大城市、大機(jī)關(guān)、大公司、大院所、大企業(yè)不去，希望能去的單位名聲好、工作條件好、待遇好、甚至有出國機(jī)會(huì)等等。舉個(gè)例子：《中國大學(xué)生就業(yè)》雜志對全國28所大學(xué)、3萬多名大學(xué)生作過“您最想到下列哪個(gè)城市工作?”的調(diào)查。在列出的分布在全國各地的八大城市中，想到上海發(fā)展的大學(xué)生最多，獲選率為32.3%，緊隨其后的是北京(27.7%)，兩個(gè)城市的獲選率之和達(dá)到了60%，成為大學(xué)生心目中發(fā)展事業(yè)的最理想城市：另外，像深圳這樣的特區(qū)城市也較受歡迎，獲選率為12.1%：但是一些欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)和內(nèi)陸開放程度較小的城市則對大學(xué)生的吸引力很小，只有0.94%和0.52%的大學(xué)生愿意到重慶和武漢去上作。而目前實(shí)際最需要畢業(yè)生的恰恰是那些邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小城市和基層一線的中小單位。畢業(yè)生想去的單位去不了，而能去的單位畢業(yè)生又不予選擇。于是出現(xiàn)了“有人無業(yè)、有業(yè)無人”的現(xiàn)象。
(2)自身綜合素質(zhì)達(dá)不到用人單位的要求
畢業(yè)生的能力素質(zhì)與用人單位的要求也存在較大差距，加大了畢業(yè)生就業(yè)難度?，F(xiàn)在用人單位對高校畢業(yè)生的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、思想道德覺悟和能力素質(zhì)水平都提出了越來越高的要求，不僅要求畢業(yè)生誠實(shí)守信，勤奮敬業(yè)，而且還要求具有開拓創(chuàng)新意識和團(tuán)隊(duì)精神。良好的心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力也是用人單位看好的主要方面。用人單位重視人品和能力，對專業(yè)的要求反而有所淡化。不少用人單位對畢業(yè)生持“寧缺勿濫”的態(tài)度。因此，學(xué)生干和學(xué)生黨員以及那些綜合素質(zhì)好、動(dòng)手能力強(qiáng)、敬業(yè)精神好以及“一專多能”的畢業(yè)生越來越受歡迎。用人單位看重的是高素質(zhì)的復(fù)合型人才。
(3) 大學(xué)生誠信缺失造成就業(yè)危機(jī)
誠信是一個(gè)人立足于社會(huì)的基本要求。在就業(yè)情況日趨嚴(yán)峻的形勢下，畢業(yè)生面對巨大的就業(yè)壓力，為了能夠在社會(huì)中尋求一席立足之地，有些學(xué)生不從筑高自身的實(shí)力出發(fā)，而是挖空心思如何包裝自己。正常的包裝無可厚非，但是失真的包裝會(huì)演變成偽裝。這樣一來就業(yè)誠信缺失成為一種普遍現(xiàn)象，使得用人單位對大學(xué)生的實(shí)際能力產(chǎn)生懷疑，結(jié)果只能是大學(xué)生搬起石頭砸自己的腳[15]。
四、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的措施
1、 改善高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制
改善高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制必須加大人事制度、戶籍制度和社會(huì)保障制度的改革力度。要加大用人機(jī)制、單位編制等制度的改革，擴(kuò)大機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的用人自主權(quán)，使用人單位真正做到有用的人進(jìn)，無用的人能出;加強(qiáng)戶籍制度的改革，為邊遠(yuǎn)地區(qū)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生開方便之門，使人才能合理流動(dòng);要建立起完善的與畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的社會(huì)保障制度，成立專門的管理部門，對未就業(yè)的大學(xué)生提供服務(wù)。
2、 調(diào)整高校專業(yè)和課程設(shè)置
在當(dāng)前飛速變化的時(shí)代，大學(xué)要適應(yīng)時(shí)代的要求，就必須把握時(shí)代的脈搏，不斷調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。當(dāng)今世界正由工業(yè)化社會(huì)走向市場、信息社會(huì)，科技發(fā)展日新月異，各國間生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、資訊領(lǐng)域的相互依存關(guān)系日益緊密，整個(gè)世界將如同一個(gè)地球村，誰都無法完全正確的預(yù)料未來世界的變化。這就決定現(xiàn)代大學(xué)必須是面對未來開放式的，其課程也應(yīng)從過去那種封閉狀態(tài)走出來。
在課程布局上，應(yīng)適當(dāng)減少某些必修課，增加選修課的比重。一方面，讓學(xué)生根據(jù)自身的需要和興趣來選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，有利于發(fā)展學(xué)生個(gè)性，發(fā)揮他們的所長。另一方面，這也有利于向?qū)W生提供反映社會(huì)文化各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的最新成果。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)知識急劇增加和迅速老化，選修課的開設(shè)有助于彌補(bǔ)必修課無法及時(shí)反映這一動(dòng)態(tài)的缺陷。
3 、把就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于大學(xué)生活的始終
當(dāng)前我國很多高校的就業(yè)指導(dǎo)課都是針對畢業(yè)生開設(shè)的，通過幾次的座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、講座等等就算完成就業(yè)指導(dǎo)上作了。
對于一年級的新生，應(yīng)該著重進(jìn)行心理指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助大學(xué)生盡快了解自己的個(gè)性特點(diǎn)，結(jié)合入學(xué)的專業(yè)思想教育，逐步引導(dǎo)他們根據(jù)自身的特點(diǎn)初步設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展的方向。在這個(gè)階段，要向他們介紹本專業(yè)就業(yè)的大致情況，讓他們了解自己所學(xué)專業(yè)及適應(yīng)職業(yè)的特點(diǎn)和對人才素質(zhì)的要求，引導(dǎo)他們盡早適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)生活，養(yǎng)成獨(dú)立思考、自覺學(xué)習(xí)、努力奮斗的良好習(xí)慣。
對于二年級的學(xué)生，應(yīng)著重綜合能力的培養(yǎng)。在這個(gè)階段，要通過對社會(huì)各種職業(yè)的全面了解，幫助他們分析自我的能力、優(yōu)勢和存在的缺陷，引導(dǎo)大學(xué)生要根據(jù)未來社會(huì)發(fā)展的需要完善自己，培養(yǎng)科學(xué)的思維方式，打好專業(yè)基礎(chǔ)，建立合理知識和能力結(jié)構(gòu)。要對其加強(qiáng)理想信念教育，樹立正確的成才觀，激發(fā)成才意識和行為。
對于三年級的同學(xué)，要給予一定的實(shí)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)，讓他們直接地去體會(huì)社會(huì)對人才的要求，幫助他們認(rèn)清專業(yè)所適應(yīng)的工作領(lǐng)域，并與自己的特點(diǎn)和能力相對照，繼續(xù)培養(yǎng)和發(fā)展與其職業(yè)目標(biāo)相適應(yīng)的素質(zhì)優(yōu)勢，對其原定的職業(yè)目標(biāo)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。對于大三的學(xué)生，還有一個(gè)重要指導(dǎo)內(nèi)容就是要逐漸分析整個(gè)社會(huì)及大學(xué)生就業(yè)形勢，對大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)觀教育，幫助他們樹立正確的就業(yè)觀。對畢業(yè)生的指導(dǎo)是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的重點(diǎn)，這一階段，指導(dǎo)的重點(diǎn)在于傳達(dá)就業(yè)方針政策、分析預(yù)測就業(yè)形勢、指導(dǎo)大學(xué)生作好如何獲取就業(yè)信息、如何進(jìn)行面試，如何克服心理障礙等就業(yè)準(zhǔn)備，處理大學(xué)生就業(yè)過程中出現(xiàn)的各種臨時(shí)性問題。
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在思想道德中，社會(huì)公德是最基本的，也是最貼近我們生活實(shí)際的。它在第一時(shí)間體現(xiàn)一個(gè)人的素質(zhì)涵養(yǎng)，同時(shí)又無處不在地伴隨我們每一天的生活。針對當(dāng)今大學(xué)生的社會(huì)公德狀況，我們做了一次社會(huì)調(diào)查。
總體情況：
調(diào)查顯示，現(xiàn)在大學(xué)生社會(huì)公德意識整體上比較強(qiáng)。南開大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院院長武東生說：“今天的大學(xué)生是值得肯定的，與八九十年代相比，社會(huì)的進(jìn)步在大學(xué)生身上得到了充分的體現(xiàn)?！倍覀兊恼{(diào)查結(jié)果顯示，有49.2%的人對當(dāng)代大學(xué)生的總體評價(jià)是“思想先進(jìn)，有知識，有文化，但對知識的應(yīng)用能力差”。只有17.79%的人認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生“思想素質(zhì)好，專業(yè)水平高和社會(huì)實(shí)踐報(bào)告能力強(qiáng)，有社會(huì)責(zé)任感。”這就表明，在公德認(rèn)識方面，大學(xué)生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇，他們都有比較清晰的認(rèn)識，但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高，而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。
助人為樂
在社會(huì)公共生活中，每個(gè)人都會(huì)遇到困難和問題，總有需要他人幫助和關(guān)心的時(shí)候。因此，在社會(huì)公共生活中倡導(dǎo)的助人為樂精神，是社會(huì)主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德，我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟(jì)眾”等廣為流傳的格言。人有三樂：自得其樂，知足常樂，助人為樂。把幫助別人當(dāng)成自己最快樂的事情，是博愛的表現(xiàn)，也是社會(huì)對大學(xué)生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習(xí)慣，將是一生受用不盡的精神財(cái)富。正所謂“贈(zèng)人玫瑰，手留余香”，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”，積極參與公益事業(yè)，力所能及地關(guān)心和幫助他人。
在本次調(diào)查當(dāng)中，對于社會(huì)公益活動(dòng)有57.75%的人選擇“經(jīng)常參加”，有37.97%的人選擇“沒興趣，出于任務(wù)，偶爾應(yīng)付”，另外有4.28%的人選擇“不參加”。參加公益活動(dòng)是大學(xué)生社會(huì)公德的良好表現(xiàn)，它體現(xiàn)了一種無私奉獻(xiàn)的精神，一種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。對于不太喜歡參與社會(huì)公益活動(dòng)的同學(xué)，社會(huì)也應(yīng)該給予積極的鼓勵(lì)與引導(dǎo)。
代大學(xué)生中，大部分同學(xué)很少接觸社會(huì)，很少涉及世事紛爭，也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個(gè)關(guān)于無償獻(xiàn)血的個(gè)人訪談中，接受采訪者回答每個(gè)問題都干脆利落，毫不猶豫。獻(xiàn)血時(shí)她自主爭先，她覺得這是很有意義的事情。當(dāng)我們問到：“有人說獻(xiàn)血很危險(xiǎn)，甚至有可能感染疾病，你想過嗎?”她回答很干脆：“沒有，沒想過。我只覺得我自己身體很好，抽點(diǎn)血沒關(guān)系，何況還有很多人掙扎在死亡邊緣，正等著我們獻(xiàn)血來搶救呢!”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示，對于無償獻(xiàn)血，有58.63%的同學(xué)積極參與，還有36.31%的同學(xué)想去，但沒時(shí)間，只有10.06%的同學(xué)認(rèn)為這是醫(yī)院在掙錢，不去獻(xiàn)。
文明禮貌
文明禮貌是社會(huì)交往中必然的道德要求，是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則，而且體現(xiàn)在日常生活中的細(xì)微之處。比如：尊重師長，主動(dòng)讓座等。在我們的調(diào)查中，84.54%的被調(diào)查者在路上見到老師都會(huì)主動(dòng)問好。這說明當(dāng)代大學(xué)生對尊師重教的認(rèn)知程度較高，且能付諸行動(dòng)。而在公交車上見到老弱病殘時(shí)只有49.47%的被調(diào)查者會(huì)積極讓座，48.47%的人會(huì)視情況而定，偶爾讓座。這說明廣大大學(xué)生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的，二者之和占了97.94%，但能始終如一，堅(jiān)持將道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時(shí)代背景下，大學(xué)生在文明禮貌這一點(diǎn)上的素質(zhì)還需提高一個(gè)新的檔次。
環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)也是社會(huì)公德的一個(gè)重要組成部分，是大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善，大學(xué)生逐漸意識到愛護(hù)公物保護(hù)環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)外出制造了垃圾卻暫時(shí)找不到垃圾箱時(shí)，有87.05%的同學(xué)會(huì)“找到垃圾箱后再丟”，有6.22%的人選擇“隨手丟掉”，另外有6.74%的人可能礙于面子，會(huì)“找個(gè)角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面，大部分同學(xué)還做得不錯(cuò)，即能“獨(dú)善其身”。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護(hù)時(shí)，我們大學(xué)生做得還遠(yuǎn)不夠，即不能“兼濟(jì)天下”。比如，當(dāng)看到地上有垃圾時(shí)，只有5.73%的人會(huì)馬上弄干凈，而有80.21%的人想弄干凈但最終沒做，其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)生愛面子，覺得那些俗規(guī)矩太死板了，大家都不去做而我一個(gè)人做很別扭，所以在可以選擇逃避的時(shí)候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象，我們每一位有責(zé)任感的大學(xué)生都應(yīng)該行動(dòng)起來，不要以為是丟面子的事情，其實(shí)往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀(jì)需要的是“彎腰精神”，多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外，對于校園盛行的“課桌文化”，我們應(yīng)持堅(jiān)決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響，要對自己的行為負(fù)責(zé)。
遵紀(jì)守法
遵紀(jì)守法的實(shí)踐是提高人們社會(huì)公德水平的一個(gè)重要途徑。在社會(huì)公共生活領(lǐng)域中，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，正常生活秩序可能受到影響，這就需要用紀(jì)律與法規(guī)來維持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面了解各項(xiàng)法律法規(guī)，熟知校紀(jì)校規(guī)，牢固法制觀念，“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”，自覺遵守相關(guān)紀(jì)律和法規(guī)。然而，當(dāng)代大學(xué)生遵紀(jì)守法狀況并不是很好，安全事故時(shí)有發(fā)生，考試作弊更是屢見不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中，竟有93.2%的同學(xué)認(rèn)為舞弊不足為怪，能夠泰然處之。在2003年南京某高校的一次調(diào)查中，居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學(xué)生的存在!這反映出的不僅僅是一個(gè)學(xué)術(shù)道德問題，同時(shí)也反映出當(dāng)代大學(xué)生的規(guī)則意識不強(qiáng)。許多大學(xué)生過早的有了世故圓滑、投機(jī)取巧的意識。誠然，要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會(huì)的正確引導(dǎo)，更主要的還是大學(xué)生自己增強(qiáng)思想道德與法律意識，自覺自主地成為一個(gè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義接班人。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十
為進(jìn)一步深入落實(shí)我市第六次黨代會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力。按照市委辦《
關(guān)于
開展專題調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我鄉(xiāng)成立了由黨委書記掛帥的專題調(diào)研組，采取走訪、座談會(huì)、談心談話、問卷調(diào)查等方式對全鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍管理建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我鄉(xiāng)當(dāng)前對村干部管理的主要做法
與支委選舉，并成功當(dāng)選為支部書記。通過此次換屆選舉，使我鄉(xiāng)村級班子逐漸走向年輕化，知識化和
專業(yè)
化。
（二）抓住一個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新管理和工作機(jī)制
村干部是黨在農(nóng)村的方針政策的主要貫徹者和直接執(zhí)行者，是帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭羊”，如何加強(qiáng)村干部管理，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我鄉(xiāng)黨委的工作重心。鄉(xiāng)黨委自始至終在如何抓好村干部管理上，不斷創(chuàng)新，對原有的制度進(jìn)行完善，對工作中好的做法進(jìn)行總結(jié)，逐步形成了一套行之有效的組織
生活
和管理制度。
一是創(chuàng)新了監(jiān)督管理制度。為強(qiáng)化對村干部的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)黨委在2017年初制定了《村支部書記預(yù)免職制度》，對村級各項(xiàng)事務(wù)出現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的重大問題，鄉(xiāng)黨委將對該村支部書記預(yù)免職一個(gè)月，并責(zé)成其限期整改，整改不力的將由鄉(xiāng)黨委研究決定予以免職。
二是推進(jìn)了村以下組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委按照村黨支部聯(lián)黨小組，黨小組聯(lián)黨員，黨員聯(lián)群眾的要求，調(diào)整建立了201個(gè)黨小組，每個(gè)村都創(chuàng)建了“黨員之家”，配好配強(qiáng)了黨小組長，明確了黨小組長職責(zé)和黨員任務(wù)，著力加強(qiáng)了“村以下”組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了聯(lián)思想、聯(lián)生產(chǎn)、聯(lián)生活、聯(lián)義務(wù)的黨員聯(lián)系群眾制度；黨員的“雙帶”作用得到充分發(fā)揮，樹立了黨員干部在群眾中的良好形象，得到了群眾的一致好評。
三是落實(shí)了“四議兩公開”工作方法和“五制”管理辦法。?
在村級事務(wù)和干部管理過程中，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際在全鄉(xiāng)深入推行“四議兩公開”工作方法及“五制”管理辦法。按照循序漸進(jìn)的原則，要求各村因村制宜，從村民生活息息相關(guān)的重大問題上，如村上的路、橋、水、電的整改等方面進(jìn)行試點(diǎn)，在不斷積累經(jīng)驗(yàn)、群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上逐漸擴(kuò)大到
其他
事務(wù)的決定上來。在全面推行“五制”管理辦法上，鄉(xiāng)黨委要求各村黨支部書記，村主任將自己提出的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、每年度要辦事項(xiàng)及每年度的述職報(bào)告以書面形式報(bào)鄉(xiāng)黨委政府存檔，并根據(jù)各村實(shí)際簽訂了一式兩份的工作目標(biāo)責(zé)任狀。鄉(xiāng)政府不定期對各村的工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，年終將根據(jù)簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任狀對各村進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為報(bào)酬發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)評優(yōu)的依據(jù)。
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大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十一
新形勢、新任務(wù)、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍，身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命，在密切黨群關(guān)系，執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用，使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變，干部能力在一線得到提高，工作責(zé)任在一線得到落實(shí)，具體問題在一線得到解決，以此來鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。
在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)民持續(xù)增收的今天，大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè)，主動(dòng)進(jìn)村入戶，為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正地融入了群眾，在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí)，也要看到隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡，致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍山鎮(zhèn)共有干部106人，共有駐村干部31人，其中一人駐1個(gè)村的9人，占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人，占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人，與聯(lián)村干部的比例為75:31，其中黨政班子成員3人，黨政辦工作人員10人(包括離退休人員)，鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人，在外深造學(xué)習(xí)2人，其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?，F(xiàn)有的駐村干部31中，45歲到60歲的達(dá)25.8%，駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上，大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%，?？茖W(xué)歷的占81.4%，中專學(xué)歷的占3.2%，高中及以下的占3.2%。，且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得，知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少，有其他專業(yè)特長的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在：1、工作不深入，下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了，時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位，無法掌握村級實(shí)際情況，在村民中缺乏威信，導(dǎo)致開展工作過于依賴村干部，有些甚至由村干部“牽著鼻子走”，駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，村里有要求時(shí)也等村干部找上門來，很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù)，或是村里出了事，才到所駐的村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個(gè)交代，很少接觸群眾。2、服務(wù)意識不強(qiáng)，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。3、發(fā)展意識淡薄，促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上，對如何促進(jìn)村民增收，如何推動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多，缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視，制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上，而對書記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開、村民代表不開會(huì)等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責(zé)，矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線，本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”，使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主客觀上的原因，要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí)，要么回避矛盾、一推了之，而沒有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級。
引發(fā)上述問題的原因，從客觀上看，由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看，主要有兩個(gè)大的方面：
第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高，工作缺乏激情和責(zé)任心，只求過得去，不求過得硬，淡忘了“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，有部分同志存在滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，無所作為，貪圖安逸的思想，放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析，主要有四類人員：第一類是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年，龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名，其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高，并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望，但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，往往工作成績平平，難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中，45歲以上的達(dá)8人，占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是一定程度上存在著思想滯后，創(chuàng)新精神缺乏，工作積極性不高，方式、方法單一，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務(wù)認(rèn)識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重，工作往往無暇兼顧，力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊栴}，個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不大，往往會(huì)導(dǎo)致其工作積極性不高，消極應(yīng)對。第四類是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動(dòng)性大，缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對復(fù)雜的工作事務(wù)，另一方面又要為自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽誤前程，工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵(lì)機(jī)制不完善，缺乏動(dòng)力。一些埋頭苦干的干部受冷落，干多干少，干好干壞一個(gè)樣，嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善，缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部，異地交流較少，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長了，一些干部就滋長了惰性，不注重創(chuàng)新，工作積極性、主動(dòng)性減退;形成了慣性，工作方法固定僵化，習(xí)慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性，或礙于面子或親疏有別，導(dǎo)致在群眾中的威信降低，干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。三是評價(jià)機(jī)制不完善，缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以干部之間民主測評為依據(jù)，而不是以實(shí)績論英雄。隨著時(shí)間的推移，民主測評的人為因素不斷增強(qiáng)，人際關(guān)系的作用日益明顯，往往是“只要人際關(guān)系好，年終照樣得高分”，測評結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來越低，最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同，駐村工作難考核為由，沒有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀，而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少，缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確，缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確，駐村干部有哪些職權(quán)，該承擔(dān)哪些職責(zé)沒有設(shè)定，造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開、矛盾糾紛排查等工作，落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。
針對新形勢下駐村工作存在的問題，要做好駐村工作，必須要提高駐村干部綜合素質(zhì)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高其工作作風(fēng)。
在目前的干部教育培訓(xùn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多，一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，而專門面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，營造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天，不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前，農(nóng)村在改變，村干部在改變，農(nóng)村工作也在改變，用一成不變的工作態(tài)度，一成不變的工作方法去應(yīng)對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此，參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對于駐村干部提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
“有收無收在于種，收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長效，必須要實(shí)行科學(xué)的管理，尤其要找準(zhǔn)工作的突破口，在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力，必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來安排工作，人盡其才，揚(yáng)長避短，以激勵(lì)其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面，對于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如開展“十佳駐村干部”評選活動(dòng)，而對工作相對落后的干部進(jìn)行談心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”，需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制，對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度，分化“小團(tuán)體”，消除排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流，激活駐村干部隊(duì)伍活力。
3、健全考核制度?？己艘_保公正、公平，這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容，可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式，從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對駐村干部的考核，并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開、社會(huì)治安綜合治理、村級組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核，以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。此外，也可以采取集中考核的方式進(jìn)行，由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核，避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上，使其切實(shí)挑起重?fù)?dān)，“愿抓、敢抓、會(huì)抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來講，要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī)，傳達(dá)上級黨委、政府的重大決策和重要會(huì)議精神，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督，監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào)，了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關(guān)系，增強(qiáng)村級班子的合力，摸清村里的不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路，培育農(nóng)民收入的增長點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度，設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄，安排專人對駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室，公開駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等，便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會(huì)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，定期(每周或每月)召開匯報(bào)會(huì)，由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評，并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”，體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖，必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效，從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶，駐村不聯(lián)心”的狀況，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外，其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對一人或多人駐一個(gè)行政村的，要每周不少于5天時(shí)間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的，要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間，確保每月不少于15天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí)，還要做到“五必到”：即村召開兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等重要會(huì)議必到，村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到，村舉行重要活動(dòng)必到，村干部要求解決重要問題必到，確保特殊情況得到及時(shí)處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場辦公，以村兩委會(huì)為主體，協(xié)助村兩委為村民解疑釋難，宣傳政策，接待群眾，廣泛聽取群眾意見，并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù)，每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶，廣泛聽取村民反映的問題，掌握第一手資料，為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會(huì)診”。用晚上等容易召集的時(shí)間，召開村兩委會(huì)，共同商議，研究解決群眾反映的各類問題，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實(shí)效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度，力所能及為村民解決實(shí)際困難和問題，不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶方面，一是要明確幫扶對象，把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點(diǎn)對象;二是要明確幫扶職責(zé)，把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化，并建立聯(lián)系戶、重點(diǎn)戶幫扶臺帳，作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面，要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，使其成為駐村干部“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體，確保民情日記制度不流于形式。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十二
新橋鄉(xiāng)地處永城西南5公里，全鄉(xiāng)8個(gè)行政村，6.5萬畝土地，人口4.2萬人，現(xiàn)有大學(xué)生村干部7名，其中黨員7名，女干部人，大學(xué)文化的人，從去年0月大學(xué)生村干部入村至今，半年的時(shí)間里，全鄉(xiāng)7名大學(xué)生村干部能積極配合村委會(huì)，村支部，收取新農(nóng)合資金，搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查，參與第六屆村民委員會(huì)換屆選舉，指導(dǎo)群眾抗旱澆麥，防治手足口病，各項(xiàng)工作中均取得了較好成績。
為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作，我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。
思想上的不適應(yīng)。雖然說大學(xué)生村干部都生長在農(nóng)村，但由于離開校園時(shí)間較短，部分同志工作中一時(shí)半會(huì)還脫不了學(xué)生氣，想問題、辦事情比較單純、片面，存在著浮而不深，依賴心理強(qiáng)，承受心理弱的問題，加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作，面對復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情，每遇到一點(diǎn)困難就會(huì)打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生，具有知識厚實(shí)、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，是各級組織部門百里挑一選拔出來，幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的，思想上有高人一等的心理，難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志，或許是出于擇業(yè)的無奈，從內(nèi)心深處對選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意，認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子，心里多少有些心灰意冷的感覺，放松了自我約束，工作中隨意性強(qiáng)，自制力差，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，履行職責(zé)情況比較差，甚至存在著遇事不請假，隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷，部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活，因而在選擇當(dāng)村官后，雖有一定的心理準(zhǔn)備，但面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件，還是感到與自己的想像落差太大，一時(shí)難以適應(yīng)，心理準(zhǔn)備不足，不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢，加之缺乏必要的實(shí)踐，工作中被動(dòng)應(yīng)付、得過且過，不能將所學(xué)的知識與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，使個(gè)人的特長得不到充分發(fā)揮，尤其是面對復(fù)雜問題和突發(fā)事件，雖有熱情卻方法欠妥，應(yīng)對能力和策略不足，獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng)，進(jìn)入最佳工作狀態(tài)，這既要靠組織的幫助引導(dǎo)，更要靠個(gè)人的不懈努力。
二、大學(xué)生村干部管理中存在的問題和原因分析。
培養(yǎng)鍛煉欠缺，素質(zhì)能力提不高問題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍，但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過程中，往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng)，缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過程中，內(nèi)容上不斷加以豐富，但整體上看還是缺乏吸引力，內(nèi)容還不夠全面，政治培訓(xùn)所占比重較大，僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺，三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級事務(wù)處置過程中，由村干部以傳幫帶的形式加以培養(yǎng)，使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法，但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會(huì)，無法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
管理監(jiān)督不足，工作壓力和動(dòng)力缺乏問題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出，大學(xué)生村干部管理過程中存在的最大問題是管理流于形式，管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看，管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義，往往僅在年底對工作進(jìn)行簡單總結(jié)，平時(shí)不注意收集掌握情況，使得村級后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法，但在實(shí)際操作中，往往執(zhí)行不嚴(yán)，應(yīng)付了事，難以形成有力的威懾，也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象，村級黨組織未能及時(shí)幫助糾正，放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失，導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象，如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子，可有可無，有用的時(shí)候戴一下，沒用的時(shí)候丟一邊，對工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾，平常與村黨組織聯(lián)系不多，只管種好自己的一畝三分地，工作表現(xiàn)不突出，有的對自己要求不嚴(yán)格。
針對目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問題，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制，努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，真正使敢干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺，會(huì)干事的人有地位，干成事的人脫穎而出。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，營造良好環(huán)境。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛，勇于開拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新，為加強(qiáng)大學(xué)生村級干部隊(duì)伍建設(shè)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí)，列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級層面上，要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā)，從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā)，摒棄狹隘的個(gè)人觀念，樹立起得人才者事業(yè)興和培養(yǎng)好接班人也是大政績的觀念。同時(shí)，要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手，加深群眾對大學(xué)生村干部的認(rèn)識和了解，努力營造寬容失敗，放手鼓勵(lì)的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
(二)規(guī)范管理制度，優(yōu)化成長環(huán)境。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作，必須有一套切實(shí)可行的管理制度，使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書記每季度要對他們進(jìn)行一次談話，了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，有針對性地指出存在的不足，提出新的要求。要健全定期考察制度。及時(shí)掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn)，解決他們在工作、學(xué)習(xí)、生活上的問題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會(huì)，暢通思想交流渠道，及時(shí)反饋相關(guān)信息。二是要健全完善動(dòng)態(tài)管理制度。要為每一位大學(xué)生村干部建立個(gè)人檔案，收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報(bào)材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況等，及時(shí)更新，形成一人一檔的臺帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況，實(shí)施優(yōu)勝劣汰，確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評價(jià)體系，通過科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評價(jià)指標(biāo)，實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法，不斷提高大學(xué)生村干部考評的參照性和可比性。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，要實(shí)行激勵(lì)與約束并重，完善管理機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)待遇，提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提供發(fā)展空間，做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心，增強(qiáng)后備干部對農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感，讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭，在良好的環(huán)境中逐步成才。
(三)搞好傳幫帶解決實(shí)際困難。
傳幫帶制度，即每名大學(xué)生村官由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對傳幫帶，當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色，解決思想疙瘩，適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶，以主人翁的姿態(tài)傾聽群眾呼聲，了解群眾想法，關(guān)心群眾疾苦，尊重群眾創(chuàng)造，與群眾打成一片，真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識，學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，引導(dǎo)他們寫學(xué)習(xí)筆記和心得，撰寫理論文章和調(diào)研報(bào)告，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路，使他們盡快熟悉農(nóng)村工作，提高農(nóng)村工作能力，使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子，尋求致富路，在處理各種復(fù)雜問題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí)，還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難，確保安心農(nóng)村。組織部門發(fā)揮娘家作用，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)好大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)和生活待遇，指派專人為來自外省的大學(xué)生村官當(dāng)翻譯，為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn)，確保順心服務(wù)。開展傳幫帶活動(dòng)，教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書記擔(dān)當(dāng)工作中的老師，負(fù)責(zé)向大學(xué)生村官傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，進(jìn)行多崗位鍛煉，安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、育齡人員管理、信息編撰等工作，使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，盡快演好角色。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十三
** 為了全面了解和掌握新溝鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍素質(zhì)的現(xiàn)狀，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，我鎮(zhèn)對村干部現(xiàn)狀、教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及教育培訓(xùn)需求等情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、調(diào)研情況
1、村干部年齡偏大，文化層偏低。我鎮(zhèn)現(xiàn)有村兩委干部 人，其中55歲以上的有 人，占 %，36-45歲之間的有 人，占 %，46-55周歲之間的有 人,占 %，35歲以下的年齡段的有 人，占 %，初中以下文化程度 人，高中（中專）文化程度的有 人，大專以上文化程度的 人。
的“雙帶”能人。而村干部面對市場，往往老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，拿不出新辦法，找不到新門路。
3、村干部工作被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)出擊少。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，許多行政命令少了，多的是服務(wù)性工作，許多村干部的服務(wù)意識一時(shí)很難轉(zhuǎn)變，對上面下達(dá)工作任務(wù)與群眾的服務(wù)需求。
4、村干部后備力量弱。近年來，絕大多數(shù)有些本領(lǐng)或有點(diǎn)文化的青年紛紛外出務(wù)工，力圖擺脫從前那種“臉朝黃土背朝天”的農(nóng)耕生活，為家?guī)砀嗟膭?wù)工收入。留在家里的大多數(shù)村民屬于進(jìn)取精神不強(qiáng)、思想不夠解放、文化程度不高、年齡偏大的村民，從客觀上造成了村干部后備力量的嚴(yán)重匱乏，從而導(dǎo)致有時(shí)在換屆時(shí)村干部難選的尷尬境界。
5、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。由于村干部大多數(shù)年齡偏大，這些村干部缺少敢闖敢干的冒險(xiǎn)精神，盡管各級部門給他們提供了很多的技術(shù)培訓(xùn)，大多數(shù)存在學(xué)時(shí)感慨萬千，學(xué)后無行動(dòng)局面。村干部思想不夠解放，前怕老虎后怕狼，導(dǎo)致帶頭致富本領(lǐng)不高，更談不上帶領(lǐng)群眾致富。
響了村干部工作積極性，不少村干部身上了出現(xiàn)自卑、埋怨和不思進(jìn)取的消極思想。
三、教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
村干部是黨在農(nóng)村路線方針政策的宣傳者和執(zhí)行者，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。近幾年來，**鎮(zhèn)堅(jiān)持把對村干部的選拔、教育、管理作為一項(xiàng)重中之重工作來抓，相繼出臺了《**鎮(zhèn)鎮(zhèn)村級干部管理暫行辦法》、……、《**鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理辦法》，著力在村干部選人用人、教育培訓(xùn)、待遇保障、考核激勵(lì)等方面下功夫，努力探索村干部管理的有效辦法和措施，充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。 （一）集中授課。主要是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織開展糧食、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、計(jì)劃生育、基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、沼氣后續(xù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有時(shí)邀請黨校老師、計(jì)生局業(yè)務(wù)骨干、畜牧業(yè)務(wù)骨干等農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉業(yè)務(wù)知識的為村干部集中授課，提高村干部的理論業(yè)務(wù)知識水平。
（二）參觀考察。在工作中，有選擇性地帶領(lǐng)部份村干部到縣、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)實(shí)地參觀種植、養(yǎng)殖、新農(nóng)村建設(shè)等情況，通過參觀學(xué)習(xí)開闊視野，增強(qiáng)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的信心。
（三）業(yè)務(wù)部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門根據(jù)各村實(shí)際需要，開展手把手的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織村干部內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)相長，學(xué)學(xué)相長”。
（四）自學(xué)。村干部在開展工作的過程中，邊學(xué)邊實(shí)踐，同時(shí)開展自學(xué)。
（五）外派學(xué)習(xí)。根據(jù)縣級有關(guān)部門安排，選拔部份村干部到職培中心學(xué)習(xí)；
（六）對照自查。組織村干部對所開展的工作進(jìn)行自查自糾，使村干部進(jìn)一步理清了今后的工作思路，明確了工作方向。
四、教育培訓(xùn)存在的問題
（一）學(xué)習(xí)時(shí)間無保證。主要是表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量嚴(yán)重不足，所有工作都往村干部身上壓，村干部就成了全脫產(chǎn)，加之農(nóng)村工作千頭萬緒，今天這里開會(huì)，明天又在那里開會(huì)，一會(huì)兒這個(gè)群眾找，一會(huì)兒又要調(diào)得鄰里糾紛，服務(wù)群眾的事就更多了。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容單一，面窄量大，只限于業(yè)務(wù)需要。每遇一項(xiàng)工作，召集大家搞一下業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)就開始開展工作，根本就沒時(shí)間多準(zhǔn)備、多講解，更不要說講深講透，讓全部了解掌握。
（三）培訓(xùn)形式單一，枯燥無味，不愛歡迎。
五、村干部對教育培訓(xùn)的需求
調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前我鎮(zhèn)村干部在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式的需求上存在較大差異，呈多樣化的趨勢。
（一）對于培訓(xùn)內(nèi)容，大家需求的門類之多、科目之廣，主要表現(xiàn)為：
1、大部份村干部對政策法規(guī)知識了解不多，掌握不全，理解不透，在宣傳落實(shí)過程中憑感覺，瞎指揮。目前，多數(shù)村干部急需學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)涉農(nóng)法律、法規(guī)和政策等方面的知識。
關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值及進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)方面的知識，占調(diào)查人數(shù)的74%。
3、科普實(shí)用知識雖然多，但是可操作性不多，急需可操作、投資少、收益高的科技致富知識。有28人次的村干部認(rèn)為，目前急需學(xué)習(xí)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖等方面的農(nóng)村實(shí)用科技知識。
4、黨建工作空洞、抽象，給大家的映像可能是每年發(fā)展幾個(gè)黨員，搞幾次培訓(xùn)，講些國際國內(nèi)形勢，對農(nóng)村黨員意義不大，無實(shí)惠，缺泛農(nóng)村實(shí)際，急需黨建工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。有21人次的村干部認(rèn)為，當(dāng)前急需學(xué)習(xí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)諸多方面的知識，如怎樣做好農(nóng)村黨員、外出打工流動(dòng)黨員的教育管理；在強(qiáng)調(diào)村民自治條件下，如何處理好支委與村委會(huì)、支書與村委會(huì)主任的關(guān)系等，占調(diào)查人數(shù)的70%。除此之外，還有14人次的農(nóng)村基層干部要求學(xué)習(xí)農(nóng)村精神文明建設(shè)業(yè)務(wù)，占調(diào)查人數(shù)的46%；有18人次的基層干部要求學(xué)習(xí)抗擊農(nóng)村自然災(zāi)害與預(yù)防減災(zāi)方面的知識，占調(diào)查人數(shù)的60%。
與實(shí)際相結(jié)合的方式進(jìn)行，有28人次（占調(diào)查人數(shù)的93%）認(rèn)為參加“短、頻、快”（時(shí)間短、次數(shù)多、見效快）式的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，效果好收益大。
六、建議和意見
通過調(diào)查，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合平時(shí)掌握了解的情況，今后，在推動(dòng)“一村一民大學(xué)生村干部”計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)從以下三個(gè)方面對村干部教育培訓(xùn)進(jìn)行探索與創(chuàng)新。
（一）在培訓(xùn)內(nèi)容上突出“三個(gè)加強(qiáng)”
1、加強(qiáng)理論知識的培訓(xùn)。一是加強(qiáng)黨的十八屆三中全會(huì)精神、中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)精神、涉農(nóng)法律、法規(guī)和政策等方面知識培訓(xùn)；二是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面知識的培訓(xùn)；三是開展依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾、處臵突發(fā)事件等方面知識的培訓(xùn)。堅(jiān)持以先進(jìn)理論知識武裝村干部的頭腦。
2、加強(qiáng)實(shí)用知識的培訓(xùn)。每一名村干部要結(jié)合本村實(shí)際，至少掌握一門致富實(shí)用技術(shù)的目標(biāo)，有計(jì)劃地組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高村干部的致富技能，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，提高帶頭致富和帶領(lǐng)全村群眾共同致富的能力。
3、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)知識的培訓(xùn)，突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一重點(diǎn)的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，開展災(zāi)后恢復(fù)重建、村健規(guī)劃、衛(wèi)生防疫、賬目管理等方面知識的培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧等各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（二）在培訓(xùn)方式上做到“三個(gè)結(jié)合”
邊學(xué)邊實(shí)踐等形式，不定期、手把手的對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)村干部知識結(jié)構(gòu)的不斷更新。
2、在培訓(xùn)時(shí)間上做到長短相結(jié)合。實(shí)行長中短期、輪回、分課題、“短、頻、快”形式培訓(xùn)。
3、在培訓(xùn)形式上做到傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合。在繼續(xù)堅(jiān)持課堂教學(xué)、在職自學(xué)等傳統(tǒng)模式的前提下，增加實(shí)地考察、觀摩交流等方式，并逐步擴(kuò)大和探索電教、網(wǎng)教、廣播教育等先進(jìn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式，以增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)效率，增加培訓(xùn)學(xué)習(xí)趣味，提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果，全面提高村干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）在培訓(xùn)理念上樹立“三種觀念”
1、要樹立綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)的觀念。在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加大新知識的培訓(xùn)力度，不斷提高村干部的綜合素質(zhì)。
2、要樹立教育培訓(xùn)服務(wù)農(nóng)村實(shí)際工作的觀念。堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)村全局工作為村干部教育培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力培養(yǎng)各類實(shí)用技術(shù)人才、復(fù)合型人才和管理型人才，為各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的人才支撐。
3、要樹立長期教育培訓(xùn)的觀念。發(fā)揮培訓(xùn)中心、遠(yuǎn)程教育等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，探索建立村干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。
黨員教育培訓(xùn)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要抓手，也是開展黨內(nèi)活動(dòng)最為直觀、最為有效的載體。加強(qiáng)基層黨建，特別是抓好農(nóng)村黨員政治思想和素質(zhì)能力建設(shè)，能夠更好地促進(jìn)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，加快奔小康步伐。為進(jìn)一步總結(jié)黨員教育培訓(xùn)工作中的得失，明確今后教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，近期，我鎮(zhèn)對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研期間，共召開由鎮(zhèn)黨委會(huì)、村黨組織書記、部分農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)黨員等參加的座談會(huì)6場?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
**鎮(zhèn)位于**縣東北部，地處**、**、**三縣交界，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.4萬，黨員1128名，其中農(nóng)村黨員752名，占黨員總數(shù)的66.7%；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員355名，占黨員總數(shù)的31.5％；兩新組織黨員21名，占黨員總數(shù)的1.8％。從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以下的青年黨員有267人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的23.6%，45歲以上的黨員有619人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的54.8%；從性別結(jié)構(gòu)來看,男黨員989人，女黨員139人，分別占87.7%、12.3%；從文化程度來看，高中及以上的黨員有422人，占37.4%，高中和中專以下的黨員有703人，占62.6%。整體來看，我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)有：一是老黨員多，年輕黨員少；二是男性黨員多，女性黨員少；三是文化水平低的多，文化水平高的少。
二、黨員教育培訓(xùn)的基本情況
今年以來，全鎮(zhèn)共組織開展各類黨員教育培訓(xùn)62場次，共教育培訓(xùn)黨員2000余人次，其中參加政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的有1100余人次，參加主題教育培訓(xùn)的有900余人次。在黨員教育培訓(xùn)工作中，我們的主要做法是：
（一）完善機(jī)制，促使教育培訓(xùn)工作規(guī)范化。一是建立三級干部教育培訓(xùn)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委培訓(xùn)到村兩委干部，村黨組織培訓(xùn)到農(nóng)村黨員、入黨積極分子，并組織村兩委主要負(fù)責(zé)人參加市縣組織的各類培訓(xùn)班。村黨員干部培訓(xùn)每季度組織一次，每次不少于一天（4個(gè)課時(shí)）；農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)每半年一次，每次半天（2個(gè)課時(shí)）。二是建立目標(biāo)管理制度。鎮(zhèn)黨委把黨員教育培訓(xùn)工作納入創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織工程考核，確保使黨員教育培訓(xùn)工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化；三是建立教育培訓(xùn)督查制度。鎮(zhèn)黨委對各基層黨組織教育培訓(xùn)工作進(jìn)行跟蹤管理，定期檢查督促，并將督查檢查情況作為“**黨支部”的重要依據(jù)。
員活動(dòng)室面積均達(dá)到100平方米以上，配備遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)收看站點(diǎn)14個(gè)。二是擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面。采取黨員幫學(xué)、助學(xué)、送學(xué)等方式創(chuàng)新開展教育培訓(xùn)，解決了流動(dòng)黨員、臥床不起的老年黨員的教育培訓(xùn)的難題。如代元村黨總支創(chuàng)新黨員教育形式，利用飛信發(fā)送務(wù)工指南、黨建信息，加強(qiáng)黨員教育；施橋村黨支部針對臥床不起的老黨員，村支部委員包到人，采取送學(xué)上門，切實(shí)做到黨員教育全覆蓋。
（三）創(chuàng)新形式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。經(jīng)過調(diào)查，我鎮(zhèn)開展的教育培訓(xùn)方式主要有：一是集中培訓(xùn)。村兩委換屆結(jié)束后，我鎮(zhèn)對村兩委干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委書記武子江同志上了《如何做一名優(yōu)秀的村干部》專題黨課，并集中觀看了警示教育片，切實(shí)增強(qiáng)了村干部的黨性修養(yǎng)、履職能力和廉潔意識。二是分片培訓(xùn)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全鎮(zhèn)13個(gè)村劃分3個(gè)片，分別由黨委副書記、紀(jì)檢書記、組織委員帶隊(duì)開展黨員教育培訓(xùn)，采取上黨課、舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)講座與收看遠(yuǎn)教節(jié)目相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨章》、習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識，教育廣大黨員增強(qiáng)黨性意識，在執(zhí)行黨的政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定等方面切實(shí)發(fā)揮黨員模范作用。三是黨員自學(xué)。利用組織部門下?lián)艿?000元黨員教育經(jīng)費(fèi)，印制黨員學(xué)習(xí)材料200本、黨員教育宣傳畫1000份，發(fā)放到每個(gè)黨員手中，方便農(nóng)村黨員在家學(xué)習(xí)，很受黨員歡迎。
三、當(dāng)前農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題
（一）黨員召集難。村級黨組織很難召集齊黨員按時(shí)參加“三會(huì)一課”或者黨員學(xué)習(xí)，有些黨員更愿意在家休息或者干活掙錢。個(gè)別村為了提高參會(huì)率，違規(guī)給黨員發(fā)煙、發(fā)錢，造成了不良影響，也留下一些后遺癥。
（二）培訓(xùn)覆蓋面窄。多數(shù)黨組織都把教育培訓(xùn)精力集中于黨員干部、在家黨員上，而對老黨員、流動(dòng)黨員等教育培訓(xùn)不夠，黨員教育培訓(xùn)工作不夠全面。
（三）培訓(xùn)效果不理想。普遍存在著方式過于單調(diào)、內(nèi)容過于單一等問題，多數(shù)都局限于傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式，教育培訓(xùn)缺乏吸引力。教育培訓(xùn)存還在重理論輕黨性、重次數(shù)輕實(shí)效的現(xiàn)象，一些農(nóng)民黨員的黨員意識明顯弱化。
四、問題產(chǎn)生的原因分析
教育培訓(xùn)的效果不理想，主要有以下原因：
（一）部分黨組織重視不夠。部分基層黨組織書記對黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不到位，特別是鎮(zhèn)、村黨組織書記認(rèn)為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，存在著“重發(fā)展、輕黨建”的傾向，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把工作重心放在計(jì)劃生育、農(nóng)潔工程、信訪維穩(wěn)等工作上，而疏于抓好黨員教育這一“主業(yè)”，造成對黨員教育工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，成效不大。
（二）個(gè)別黨員認(rèn)識不到位。有的認(rèn)為，學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、政策理論是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，作為一名普通黨員，不用投入太多精力，了解一些就行了。因而對、十八屆三中、四中全會(huì)的學(xué)習(xí)不重視、不主動(dòng)，淺嘗輒止，應(yīng)付了事。有的借口“工作太忙”、“農(nóng)活太緊”，坐不下來，學(xué)不進(jìn)去。有的認(rèn)為年齡大、文化低，干脆放棄不學(xué)。
(三)教育培訓(xùn)形式單一。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的方法老套，手段單一，要么是“你講我聽，你說我記”的滿堂灌，要么是讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件、看看遠(yuǎn)教的簡單學(xué)。講理論，空洞說教的多，生動(dòng)引導(dǎo)的少；講技術(shù)，復(fù)雜且難應(yīng)用的多，符合實(shí)際易于實(shí)踐的少。
（四）工作機(jī)制不健全。一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入甚少，嚴(yán)重制約了村級黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)的開展。二是黨員教育管理不嚴(yán)。村級黨組織不能嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理制度，對不能按規(guī)定參加組織生活的黨員約束不夠，影響了黨員教育培訓(xùn)的開展。三是責(zé)任機(jī)制落實(shí)不力。多數(shù)基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，認(rèn)為黨員教育是虛功，做做資料、留點(diǎn)圖片就可以了，對村級黨組織疏于督查、考核，造成基層黨組織書記抓黨建，抓黨員教育培訓(xùn)存在僥幸、懈怠心理。
五、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的對策與建議
（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)黨建責(zé)任意識。對黨建工作認(rèn)識不到位，是近年來部分農(nóng)村基層黨組織黨的建設(shè)虛化、黨組織地位和作用弱化的主要原因。要建立健全黨建工作責(zé)任制，形成分級負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系，切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織書記的黨建責(zé)任意識，把抓好黨員教育工作與經(jīng)濟(jì)工作放到同等重要位置，持續(xù)用力，長期堅(jiān)持，防止因?yàn)辄h員教育培訓(xùn)工作見效慢而放棄抓這項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象。
（二）建好陣地，搭建教育培訓(xùn)平臺。以村兩委換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，優(yōu)化班子配置，教育黨組織班子要真正重視起黨員教育管理工作，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的模范帶頭作用。各級黨委、政府要加大財(cái)政投入，繼續(xù)實(shí)施村室改擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成改擴(kuò)建的村，要加大投入，提升標(biāo)準(zhǔn)。確保每一個(gè)基層黨組織都做到有領(lǐng)導(dǎo)組織、有教學(xué)計(jì)劃、有固定場所、有教學(xué)設(shè)備、有活動(dòng)內(nèi)容。特別是要抓好農(nóng)村遠(yuǎn)教設(shè)備的更新工作，確保盡快投入使用，切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)在提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層組織、服務(wù)農(nóng)民群眾、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展等方面的積極作用。
（三）突出重點(diǎn)，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。要聽取黨員群眾的意見和建議，適當(dāng)考慮他們的興趣愛好，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是抓好黨性教育。以支部“三會(huì)一課”為載體，對他們深入開展宗旨、政策教育和黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，用黨章和“三嚴(yán)三實(shí)”講話精神武裝他們的頭腦，幫助他們進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是抓好法治教育。圍繞四中全會(huì)，集中開展一次《憲法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提升農(nóng)村黨員的法制意識和法制水平，爭做學(xué)法、知法、守法的帶頭人。三是抓好技術(shù)教育。以提高帶富能力和以科技知識教育為目標(biāo)，組織他們學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等，使農(nóng)村黨員干部掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
隨處學(xué)。同時(shí)，繼續(xù)抓好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制等六大載體建設(shè)，讓農(nóng)村黨員在為民服務(wù)的實(shí)踐中學(xué)習(xí)、提升。
（五）完善制度，激發(fā)教育培訓(xùn)活力。要抓好黨員教育培訓(xùn)工作，必須有機(jī)制保障，才能確保黨員教育培訓(xùn)抓出實(shí)效。一是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要把黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和有困難的基層黨組織傾斜，年初及時(shí)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，從嚴(yán)監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)發(fā)揮作用。二是黨員管理制度。鞏固第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以處置不合格黨員為抓手，出臺農(nóng)村黨員教育管理細(xì)則，把黨員教育培訓(xùn)作為民主評議黨員的重要內(nèi)容之一，健全黨員退出機(jī)制，真正把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處、落到基層。三是考核獎(jiǎng)懲制度。各級組織部門要加大對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的督查考核力度，對黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊，抓得實(shí)，并且取得實(shí)效的黨組織給予激勵(lì)；對不重視、不落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報(bào)批評，限期整改。
農(nóng)村基層干部是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。黨的十六屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對各級干部提出了更高的要求。對此，我們應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念、創(chuàng)新工作方法，不斷提高農(nóng)村基層干部的文化技術(shù)水平，努力開創(chuàng)工作新局面。全面提高農(nóng)村基層文化技術(shù)水平不是一朝一夕的事，必須通過長期不懈的努力。近日，筆者對三莊鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村進(jìn)行了調(diào)研。
一、目前農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平存在的問題
1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、文化低、政策水平不高等問題。該村有3912人、19個(gè)村民小組、土地面積4212畝、893戶、村干部8名、村書記年齡55歲，初中文化程度；其他七名村干部，只有一名高中文化，平均年齡都在53歲以上。與新形勢、新任務(wù)的要求相比，目前農(nóng)村基層干部還有許多不適應(yīng)的地方。
帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。由于文化基礎(chǔ)較弱，知識更新不及時(shí)，農(nóng)村基層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。工作能力不強(qiáng)。一是服務(wù)不到位。表現(xiàn)在服務(wù)手段相對弱化，無錢辦事的問題較為突出，影響到村干部積極性的發(fā)揮。二是引導(dǎo)不夠強(qiáng)。部分村干部缺少帶領(lǐng)群眾致富的真本領(lǐng)，尤其在開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新項(xiàng)目、推廣新技術(shù)方面的示范引導(dǎo)作用不強(qiáng)，帶動(dòng)作用不夠。三是方法不新穎。部分村干部工作方法、領(lǐng)導(dǎo)水平與新農(nóng)村建設(shè)的新形勢不相適應(yīng)。不少村干部仍沿用原有的工作方法，很少用經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)本村經(jīng)濟(jì)工作，用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動(dòng)工作，用法制的手段解決工作中的阻力和障礙。
3、駕馭全局的能力不強(qiáng)，與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)以及市場經(jīng)濟(jì)、金融、法律、現(xiàn)代管理等方面的知識，不能為群眾提供迫切需要的信息技術(shù)、項(xiàng)目、市場和銷售方面的服務(wù)，依法行政的能力依然偏低，面對農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾力不從心。
4、干部作風(fēng)不實(shí)，影響黨群、干部關(guān)系。一些基層干部不愿深入農(nóng)村、深入群眾，工作浮在表面上，嚴(yán)重影響黨和政府的形象；有的基層干部在工作中存在著形式主義、官僚主義，表現(xiàn)在會(huì)議多、文件多、報(bào)表多、資料多、事務(wù)多；有的辦事不公、處事不當(dāng)，群眾不給好處不辦事，給了好處亂辦事，侵犯群眾利益，傷害群眾的感情；個(gè)別干部為政不廉、以權(quán)謀私、在群眾中造成不良影響。作風(fēng)上存在一些差距，一是紀(jì)律較渙散。少數(shù)村干部受生產(chǎn)生活條件限制，將主要精力放在自己的生產(chǎn)或經(jīng)營項(xiàng)目上，把管理村務(wù)當(dāng)作兼職，工作隨心所欲。個(gè)別村干部作風(fēng)軟、散、拖，對上級布置的任務(wù)，不積極、不主動(dòng)，靠鎮(zhèn)干部的指派和協(xié)助才去開展工作。二是方法較簡單。部分村干部不善于做深入細(xì)致的思想工作，不能以理服人、以情感人，工作態(tài)度冷、橫、硬，有的甚至違法行政，濫用職權(quán)。個(gè)別村干部遇到問題只看表面現(xiàn)象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡單。三是民主意識淡薄。有些村干部習(xí)慣于一個(gè)人或少數(shù)人說了算，缺乏民主管理的水平和能力，缺乏集中民智、凝聚民心、激發(fā)民力的能力。四是為政不夠清廉。少數(shù)村干部缺乏管理知識，村務(wù)、財(cái)務(wù)管理混亂。個(gè)別村干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友，甚至假公濟(jì)私。
化程度的極少，整體素質(zhì)不高。一是文化程度偏低。從村“兩委”成員知識結(jié)構(gòu)來看，初高中文化程度的村干部比較普遍，而大專以上文化程度的鳳毛麟角，小學(xué)文化程度的也大有人在。二是年齡老化嚴(yán)重。三是素質(zhì)偏低。一方面較低的文化程度和較大的年齡，影響了新觀念、新知識、新思想的接收；另一方面部分村干部更替不快，老的村干部在經(jīng)驗(yàn)豐富的同時(shí)帶來了經(jīng)驗(yàn)辦事、創(chuàng)新不夠。整體素質(zhì)偏低已成為當(dāng)前農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的突出問題。
二、影響農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的主要因素
1、干部綜合素質(zhì)偏低，工作缺少激情。一方面，雖然農(nóng)村干部的文化水平比以前有了較大進(jìn)步，但其政治水平和文化素質(zhì)仍然難以滿足農(nóng)村工作的需要，面對紛繁復(fù)雜的基層工作感到吃力。另一方面，農(nóng)村干部思路不寬，服務(wù)意識不強(qiáng)，缺少帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方向和能力，過分強(qiáng)調(diào)客觀困難，畏難情緒嚴(yán)重，等、靠、要思想比較普遍。第三，由于監(jiān)督考核機(jī)制不完善，干好和干不好一個(gè)樣，多干事還容易得罪人，導(dǎo)致部分干部缺少工作激情。
2、基層工作任務(wù)繁重，工作壓力太大?！吧厦媲l線，下面一根針”。農(nóng)村工作千頭萬緒，都需要由村干部去完成。由于農(nóng)稅改革后農(nóng)村工作的重心轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等日常管理上來，特別是計(jì)劃生育撫養(yǎng)費(fèi)的征收、信訪穩(wěn)定、排解矛盾糾紛等工作責(zé)任重大，往往壓得村干部抬不起頭。農(nóng)村干部的權(quán)力小了，工作壓力大了，上級交辦的任務(wù)在群眾中不好執(zhí)行，不能按期完成上級政府安排的各項(xiàng)任務(wù)，村干部左右為難，上下受氣，缺少疏通情緒的方式。
級政府的各項(xiàng)任務(wù)，夾在中間兩頭受氣。另一方面，由于缺少資金，村干部難以有所作為，謀求發(fā)展的意識日漸渙散，養(yǎng)成等、靠、要的懶惰思想，進(jìn)一步打消了干部的工作積極性。
4、農(nóng)村干部待遇偏低，導(dǎo)致軍心不穩(wěn)。一是工資偏低。由于農(nóng)村干部是村民自治選舉出來的，不屬于正式的國家工作人員，僅能領(lǐng)取極少的誤工補(bǔ)助。而事實(shí)上，由于近年來農(nóng)村工作的量不斷加大，導(dǎo)致多數(shù)干部把60%以上的精力都投入到基層工作中來，成為事實(shí)上的“半脫產(chǎn)”干部。農(nóng)村干部都是當(dāng)?shù)氐哪苋?，致富能力?qiáng)，如果不當(dāng)干部會(huì)獲得比干部工資高得多的收益，導(dǎo)致農(nóng)村干部職位越來越缺少吸引力，軍心不穩(wěn)，后備力量匱乏。二是前途無望。雖然已經(jīng)實(shí)施村干部考錄公務(wù)員制度，但是由于門檻較高，名額有限，難度太大，少數(shù)符合條件的農(nóng)村干部也因?yàn)槭聞?wù)繁重不得不放棄。
5、是對農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。目前，上級對農(nóng)村基層后備干部的培養(yǎng)不重視。有的沒有從思想上真正重視基層干部，沒有從未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才戰(zhàn)略的角度加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)；有的對基層干部缺乏正確的態(tài)度，認(rèn)為基層干部技術(shù)水平低；存在重使用，輕培養(yǎng)，重調(diào)整，輕教育，抓一陣，松一陣等問題比較普遍。
6、是干部的選拔、管理、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制不健全。選任機(jī)制不健全。對農(nóng)村干部的推薦、考察和選拔等環(huán)節(jié)還不是很規(guī)范，而且選人渠道較窄，村干部的“進(jìn)”、“ 出”口不暢，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，積極性難以充分發(fā)揮。
7、是農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來的影響。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基層干部建設(shè)面臨許多新問題和新挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍較弱，干部的收入偏低，村干部誤工補(bǔ)貼減少，解決村干部后顧之憂的措施乏力，工作積極性受到很大影響，調(diào)動(dòng)不起村干部學(xué)習(xí)積極性。
三、提高農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的對策和建議
善選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、管理考核、后備培養(yǎng)等五個(gè)機(jī)制上作文章。
農(nóng)村基層干部隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、文化低、政策水平不高等問題要制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立和完善培訓(xùn)工作責(zé)任制。對農(nóng)村基層干部進(jìn)行分層次、分期、分批培訓(xùn)，堅(jiān)持經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷提高兩手抓。把學(xué)歷教育當(dāng)做提高農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的治本之策，支持、鼓勵(lì)基層干部參加各種學(xué)歷學(xué)習(xí)。要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，除加強(qiáng)政治理論、經(jīng)濟(jì)法律知識培訓(xùn)外，側(cè)重進(jìn)行實(shí)用技術(shù)知識、管理知識等方面的培訓(xùn)。
其次是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。建立健全干部聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)持和健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度，讓他們在調(diào)研中提升技術(shù)水平。幫助農(nóng)村基層干部熟悉民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的程序和方法，扎實(shí)推進(jìn)村民自治。堅(jiān)持以人為本、努力創(chuàng)造條件、為農(nóng)村基層干部營造一個(gè)干事環(huán)境。建立農(nóng)村基層干部報(bào)酬的最低保障線，解決實(shí)際困難，讓他們安心工作。
從整體上看，現(xiàn)在村干部主要缺的是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的真本領(lǐng)和推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的好思路。因此，對村干部的培訓(xùn)一定要有針對性。要把村干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，全面實(shí)施村干部“素質(zhì)提升工程”。 一是改進(jìn)村干部培訓(xùn)形式。充分發(fā)揮縣級黨校在村干部培訓(xùn)中的主渠道作用，由縣級黨校直接培訓(xùn)村三職干部，變過去三年培訓(xùn)一次為一年輪訓(xùn)一次。建立村干部培訓(xùn)檔案，保證村三職干部每年集中脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。對新選任村“兩委”班子成員必須進(jìn)行10天以上的崗前任職培訓(xùn)。二是創(chuàng)新村干部培訓(xùn)模式。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則培訓(xùn)村干部，力戒不切實(shí)際的形式主義，做到從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，從村干部自身的實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)針對性，講求實(shí)效性。在形式上，可采取舉辦培訓(xùn)班、組織觀看電教片、走出去參觀、請進(jìn)來輔導(dǎo)等靈活多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。在內(nèi)容上，主要強(qiáng)化政治理論、崗位業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)。三是加快實(shí)施好一村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程。一方面要通過出臺政策措施，鼓勵(lì)和吸引大學(xué)生到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)；另一方面還要注意選送現(xiàn)任村干部和后備干部參加大專以上學(xué)歷教育，盡快改善農(nóng)村干部隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)，保證每村至少有一名大學(xué)生從事村務(wù)工作。另外，要加大經(jīng)費(fèi)投入，積極創(chuàng)造條件，選派村干部外出參觀考察，讓他們開闊眼界、更新觀念、促進(jìn)工作。
有條件的地方，可推行上掛鍛煉和異地學(xué)習(xí)制度。
最后要把村干部的素質(zhì)提高到一個(gè)新水平，就必須在健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督約束、規(guī)范工作行為上下功夫。一是全面推行村支部、村委會(huì)每周聯(lián)席辦公例會(huì)、重大村務(wù)村黨支部村委會(huì)合簽聯(lián)章制度，村委會(huì)向村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度、重大村務(wù)決策前聽證制、決策中村民代表公決制和決策后公開接待日制度，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿、民主論證、科學(xué)決策、依法行政在村民自治中的高度統(tǒng)一。二是全面推行為民服務(wù)代理制、民主議政日、村級事務(wù)契約化管理，完善落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對村級事務(wù)的規(guī)范化管理，確保黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是全面推行村干部工作績效年度考核和任期目標(biāo)綜合考核制度。在考核對象上，以村黨組織書記、村委會(huì)主任、村文書為主要對象，突出崗位職責(zé)考核。在考核內(nèi)容上，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、和諧創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育、綜合治理等工作重點(diǎn)。在考核方式上，實(shí)行自查自評、組織考核和群眾測評相結(jié)合，推行村干部任期目標(biāo)公開承諾制、年度述職評議制和考核結(jié)果公示制，考核結(jié)果與村干部的經(jīng)濟(jì)、政治待遇掛鉤。四是規(guī)范完善監(jiān)督約束機(jī)制。進(jìn)一步推行村干部任免制度、村干部離任審計(jì)制度、村干部工作民主評議制度，使其行為更加符合國家法律要求，符合黨章黨紀(jì)規(guī)定，符合群眾愿望。 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，定期開展廉潔自律教育和作風(fēng)建設(shè)集中整頓活動(dòng)，著力解決他們存在的突出問題。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十四
加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作，必須有一套切實(shí)可行的管理制度，使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長環(huán)境，接下來是小編為大家收集了關(guān)于包村干部。
供大家參考借鑒。
新形勢、新任務(wù)、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍，身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命，在密切黨群關(guān)系，執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用，使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變，干部能力在一線得到提高，工作責(zé)任在一線得到落實(shí)，具體問題在一線得到解決，以此來鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。
在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)民持續(xù)增收的今天，大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè)，主動(dòng)進(jìn)村入戶，為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正地融入了群眾，在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí)，也要看到隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡，致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍山鎮(zhèn)共有干部106人，共有駐村干部31人，其中一人駐1個(gè)村的9人，占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人，占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人，與聯(lián)村干部的比例為75:31，其中黨政班子成員3人，黨政辦工作人員10人(包括離退休人員)，鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人，在外深造學(xué)習(xí)2人，其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?，F(xiàn)有的駐村干部31中，45歲到60歲的達(dá)25.8%，駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上，大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%，專科學(xué)歷的占81.4%，中專學(xué)歷的占3.2%，高中及以下的占3.2%。，且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得，知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少，有其他專業(yè)特長的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在：1、工作不深入，下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了，時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位，無法掌握村級實(shí)際情況，在村民中缺乏威信，導(dǎo)致開展工作過于依賴村干部，有些甚至由村干部“牽著鼻子走”，駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，村里有要求時(shí)也等村干部找上門來，很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù)，或是村里出了事，才到所駐的村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個(gè)交代，很少接觸群眾。2、服務(wù)意識不強(qiáng)，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。3、發(fā)展意識淡薄，促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上，對如何促進(jìn)村民增收，如何推動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多，缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視，制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上，而對書記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開、村民代表不開會(huì)等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責(zé)，矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線，本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”，使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主客觀上的原因，要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí)，要么回避矛盾、一推了之，而沒有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級。
引發(fā)上述問題的原因，從客觀上看，由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看，主要有兩個(gè)大的方面：
第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高，工作缺乏激情和責(zé)任心，只求過得去，不求過得硬，淡忘了“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，有部分同志存在滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，無所作為，貪圖安逸的思想，放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析，主要有四類人員：第一類是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年，龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名，其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高，并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望，但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，往往工作成績平平，難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中，45歲以上的達(dá)8人，占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是一定程度上存在著思想滯后，創(chuàng)新精神缺乏，工作積極性不高，方式、方法單一，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務(wù)認(rèn)識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重，工作往往無暇兼顧，力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊栴}，個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不大，往往會(huì)導(dǎo)致其工作積極性不高，消極應(yīng)對。第四類是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動(dòng)性大，缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對復(fù)雜的工作事務(wù)，另一方面又要為自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽誤前程，工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵(lì)機(jī)制不完善，缺乏動(dòng)力。一些埋頭苦干的干部受冷落，干多干少，干好干壞一個(gè)樣，嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善，缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部，異地交流較少，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長了，一些干部就滋長了惰性，不注重創(chuàng)新，工作積極性、主動(dòng)性減退;形成了慣性，工作方法固定僵化，習(xí)慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性，或礙于面子或親疏有別，導(dǎo)致在群眾中的威信降低，干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。三是評價(jià)機(jī)制不完善，缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以干部之間民主測評為依據(jù)，而不是以實(shí)績論英雄。隨著時(shí)間的推移，民主測評的人為因素不斷增強(qiáng)，人際關(guān)系的作用日益明顯，往往是“只要人際關(guān)系好，年終照樣得高分”，測評結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來越低，最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同，駐村工作難考核為由，沒有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀，而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少，缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確，缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確，駐村干部有哪些職權(quán)，該承擔(dān)哪些職責(zé)沒有設(shè)定，造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開、矛盾糾紛排查等工作，落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。
針對新形勢下駐村工作存在的問題，要做好駐村工作，必須要提高駐村干部綜合素質(zhì)，完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
切實(shí)提高其工作作風(fēng)。
在目前的干部教育培訓(xùn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多，一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，而專門面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，營造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天，不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前，農(nóng)村在改變，村干部在改變，農(nóng)村工作也在改變，用一成不變的工作態(tài)度，一成不變的工作方法去應(yīng)對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此，參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對于駐村干部提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
“有收無收在于種，收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長效，必須要實(shí)行科學(xué)的管理，尤其要找準(zhǔn)工作的突破口，在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力，必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來安排工作，人盡其才，揚(yáng)長避短，以激勵(lì)其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面，對于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如開展“十佳駐村干部”評選活動(dòng)，而對工作相對落后的干部進(jìn)行談心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”，需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制，對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度，分化“小團(tuán)體”，消除排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流，激活駐村干部隊(duì)伍活力。
3、健全考核制度?？己艘_保公正、公平，這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容，可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式，從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對駐村干部的考核，并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開、社會(huì)治安綜合治理、村級組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核，以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。此外，也可以采取集中考核的方式進(jìn)行，由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核，避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上，使其切實(shí)挑起重?fù)?dān)，“愿抓、敢抓、會(huì)抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來講，要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī)，傳達(dá)上級黨委、政府的重大決策和重要會(huì)議精神，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督，監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào)，了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關(guān)系，增強(qiáng)村級班子的合力，摸清村里的不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路，培育農(nóng)民收入的增長點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度，設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄，安排專人對駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室，公開駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等，便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會(huì)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，定期(每周或每月)召開匯報(bào)會(huì)，由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評，并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”，體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖，必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效，從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶，駐村不聯(lián)心”的狀況，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外，其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對一人或多人駐一個(gè)行政村的，要每周不少于5天時(shí)間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的，要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間，確保每月不少于15天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí)，還要做到“五必到”：即村召開兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等重要會(huì)議必到，村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到，村舉行重要活動(dòng)必到，村干部要求解決重要問題必到，確保特殊情況得到及時(shí)處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場辦公，以村兩委會(huì)為主體，協(xié)助村兩委為村民解疑釋難，宣傳政策，接待群眾，廣泛聽取群眾意見，并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù)，每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶，廣泛聽取村民反映的問題，掌握第一手資料，為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會(huì)診”。用晚上等容易召集的時(shí)間，召開村兩委會(huì)，共同商議，研究解決群眾反映的各類問題，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實(shí)效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情。
日記。
制度，力所能及為村民解決實(shí)際困難和問題，不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶方面，一是要明確幫扶對象，把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點(diǎn)對象;二是要明確幫扶職責(zé)，把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化，并建立聯(lián)系戶、重點(diǎn)戶幫扶臺帳，作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面，要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，使其成為駐村干部“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體，確保民情日記制度不流于形式。
新橋鄉(xiāng)地處永城西南15公里，全鄉(xiāng)18個(gè)行政村，6.5萬畝土地，人口4.2萬人，現(xiàn)有大學(xué)生村干部17名，其中黨員7名，女干部11人，大學(xué)文化的1人，從去年10月大學(xué)生村干部入村至今，半年的時(shí)間里，全鄉(xiāng)17名大學(xué)生村干部能積極配合村委會(huì)，村支部，收取新農(nóng)合資金，搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查，參與第六屆村民委員會(huì)換屆選舉，指導(dǎo)群眾抗旱澆麥，防治手足口病，各項(xiàng)工作中均取得了較好成績。
為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作，我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。
思想上的不適應(yīng)。雖然說大學(xué)生村干部都生長在農(nóng)村，但由于離開校園時(shí)間較短，部分同志工作中一時(shí)半會(huì)還脫不了學(xué)生氣，想問題、辦事情比較單純、片面，存在著浮而不深，依賴心理強(qiáng)，承受心理弱的問題，加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作，面對復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情，每遇到一點(diǎn)困難就會(huì)打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生，具有知識厚實(shí)、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，是各級組織部門百里挑一選拔出來，幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的，思想上有“高人一等”的心理，難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志，或許是出于擇業(yè)的無奈，從內(nèi)心深處對選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意，認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子，心里多少有些心灰意冷的感覺，放松了自我約束，工作中隨意性強(qiáng)，自制力差，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，履行職責(zé)情況比較差，甚至存在著遇事不請假，隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷，部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活，因而在選擇當(dāng)村官后，雖有一定的心理準(zhǔn)備，但面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件，還是感到與自己的想像落差太大，一時(shí)難以適應(yīng)，心理準(zhǔn)備不足，不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢，加之缺乏必要的實(shí)踐，工作中被動(dòng)應(yīng)付、得過且過，不能將所學(xué)的知識與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，使個(gè)人的特長得不到充分發(fā)揮，尤其是面對復(fù)雜問題和突發(fā)事件，雖有熱情卻方法欠妥，應(yīng)對能力和策略不足，獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng)，進(jìn)入最佳工作狀態(tài)，這既要靠組織的幫助引導(dǎo)，更要靠個(gè)人的不懈努力。
培養(yǎng)鍛煉欠缺，素質(zhì)能力提不高問題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍，但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過程中，往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng)，缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過程中，內(nèi)容上不斷加以豐富，但整體上看還是缺乏吸引力，內(nèi)容還不夠全面，政治培訓(xùn)所占比重較大，僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺，三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級事務(wù)處置過程中，由村干部以“傳幫帶”的形式加以培養(yǎng)，使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法，但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會(huì)，無法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
管理監(jiān)督不足，工作壓力和動(dòng)力缺乏問題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出，大學(xué)生村干部管理過程中存在的最大問題是管理流于形式，管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看，管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義，往往僅在年底對工作進(jìn)行簡單總結(jié)，平時(shí)不注意收集掌握情況，使得村級后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法，但在實(shí)際操作中，往往執(zhí)行不嚴(yán)，應(yīng)付了事，難以形成有力的威懾，也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象，村級黨組織未能及時(shí)幫助糾正，放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失，導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象，如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子，可有可無，有用的時(shí)候戴一下，沒用的時(shí)候丟一邊，對工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾，平常與村黨組織聯(lián)系不多，只管種好自己的一畝三分地，工作表現(xiàn)不突出，有的對自己要求不嚴(yán)格。
針對目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問題，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制，努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；嬲垢腋墒碌娜擞袡C(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺，會(huì)干事的人有地位，干成事的人脫穎而出。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛，勇于開拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新，為加強(qiáng)大學(xué)生村級干部隊(duì)伍建設(shè)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí)，列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級層面上，要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā)，從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā)，摒棄狹隘的個(gè)人觀念，樹立起“得人才者事業(yè)興”和“培養(yǎng)好接班人也是大政績”的觀念。同時(shí)，要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手，加深群眾對大學(xué)生村干部的認(rèn)識和了解，努力營造寬容失敗，放手鼓勵(lì)的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
思想?yún)R報(bào)。
材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況等，及時(shí)更新，形成“一人一檔”的臺帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況，實(shí)施優(yōu)勝劣汰，確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評價(jià)體系，通過科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評價(jià)指標(biāo)，實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法，不斷提高大學(xué)生村干部考評的參照性和可比性。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，要實(shí)行激勵(lì)與約束并重，完善管理機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)待遇，提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提供發(fā)展空間，做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心，增強(qiáng)后備干部對農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感，讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭，在良好的環(huán)境中逐步成才。
傳幫帶制度，即每名大學(xué)生“村官”由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對傳幫帶，當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色，解決思想疙瘩，適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶，以“主人翁”的姿態(tài)傾聽群眾呼聲，了解群眾想法，關(guān)心群眾疾苦，尊重群眾創(chuàng)造，與群眾打成一片，真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識，學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，引導(dǎo)他們寫學(xué)習(xí)筆記和心得，撰寫理論文章和調(diào)研報(bào)告，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路，使他們盡快熟悉農(nóng)村工作，提高農(nóng)村工作能力，使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子，尋求致富路，在處理各種復(fù)雜問題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí)，還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難，確保安心農(nóng)村。組織部門發(fā)揮“娘家”作用，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)好大學(xué)生“村官”的經(jīng)濟(jì)和生活待遇，指派專人為來自外省的大學(xué)生“村官”當(dāng)翻譯，為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn)，確保順心服務(wù)。開展傳幫帶活動(dòng)，教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書記擔(dān)當(dāng)工作中的老師，負(fù)責(zé)向大學(xué)生“村官”傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，進(jìn)行多崗位鍛煉，安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、“育齡”人員管理、信息編撰等工作，使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，盡快演好角色。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十五
按照工作方案，我們對兩地8個(gè)貧困村干部駐村幫扶情況進(jìn)行了抽查，通過進(jìn)村入戶、座談走訪、查閱文件、問卷調(diào)查等方式基本掌握了江漢平原干部駐村幫扶的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為駐村幫扶工作對推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展起到了積極作用，已成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的有效管道，發(fā)展趨勢總體向好，但也存在亟待解決的突出問題，需要各級引起高度重視，認(rèn)真研究對策?，F(xiàn)將兩地情況報(bào)告如下：
根據(jù)《關(guān)于開展全省干部駐村幫扶工作抽樣調(diào)查方案》的安排，第二抽查組走訪了江陵縣的沙崗鎮(zhèn)劉湖村、沙崗鎮(zhèn)東津村、熊河鎮(zhèn)熊河村、熊河鎮(zhèn)吳橋村、潛江市的熊口鎮(zhèn)白果村、熊口鎮(zhèn)石楊村、張金鎮(zhèn)老河口村、張金鎮(zhèn)泰山垸村等建檔立卡8個(gè)貧困村，全面了解干部駐村幫扶情況。兩個(gè)縣市駐村幫扶總體情況：
一是有計(jì)劃安排。潛江下發(fā)了《在全市干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》、江陵縣印發(fā)20xx年度三萬活動(dòng)方案。
二是有幫扶措施。潛江、江陵兩地將新農(nóng)村工作、干部駐村和“三萬”活動(dòng)工作隊(duì)整合打包，形成合力。
三是有工作制度。江陵縣建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、干部包戶”工作制度，潛江市出臺了《干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法》。
抽查統(tǒng)計(jì)得知：江陵縣和潛江市現(xiàn)有貧困村81個(gè)，貧困戶31170戶，各類駐村幫扶工作隊(duì)301個(gè)，工作隊(duì)幫扶貧困村81個(gè)，工作隊(duì)對貧困村覆蓋率為100%；抽查的8個(gè)貧困村總戶數(shù)為3638戶、總?cè)丝?5697人，其中貧困戶772戶、貧困人口2284人，貧困發(fā)生率為21.2%。8個(gè)貧困村現(xiàn)有市（州）、縣（市）兩級幫扶單位10個(gè)，工作隊(duì)員26人，干部結(jié)對幫扶貧困戶的覆蓋率為8.62%。從走訪座談了解的情況看，自開展干部駐村幫扶工作以來，幫扶單位共向8個(gè)貧困村落實(shí)幫扶項(xiàng)目22個(gè)、幫扶資金82.9萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶資金77萬元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金2萬元、人力資源發(fā)展資金3.2萬元，賑災(zāi)救濟(jì)送溫暖資金3.7萬元；整合其它項(xiàng)目13個(gè)，整合行業(yè)資金1112.6萬元；組織勞務(wù)輸出16人次。
（一）地方黨委政府重視不夠。江陵縣以兩辦文件出臺了《江陵縣20xx年萬名干部進(jìn)萬村惠萬民活動(dòng)實(shí)施方案》中提到了精準(zhǔn)扶貧，但沒有出臺干部駐村幫扶的指導(dǎo)意見和具體方案。調(diào)查中得知，江陵縣扶貧辦設(shè)在民政局下，具體工作是下設(shè)扶貧科，實(shí)際工作人員就1人；潛江市相對好些，但總體感覺，插花貧困地區(qū)除了扶持資金和項(xiàng)目相對較少外，領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前干部駐村幫扶還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，重視程度不夠，具體到落實(shí)工作中：
一是沒有駐村幫扶工作專題會(huì)議紀(jì)要；
二是雖然出臺了干部駐村工作方案，但對于如何組織實(shí)施和有效推進(jìn)干部駐村工作，沒有研究和出臺制定駐村工作的考核辦法，也缺少檢查督辦環(huán)節(jié)。
（二）駐村幫扶流于形式。
一是工作隊(duì)進(jìn)村不駐村的現(xiàn)象普遍存在。干部駐村幫扶僅僅是攤派的任務(wù)，大多數(shù)干部和工作隊(duì)員還停留在突擊式運(yùn)動(dòng)階段，當(dāng)作臨時(shí)性階段任務(wù)，時(shí)間一到立馬拆兵散人。領(lǐng)導(dǎo)有要求就下去，上面強(qiáng)調(diào)一下就抓一下，上面沒風(fēng)，下面就沒影了。調(diào)查8個(gè)村幾乎干部進(jìn)村都在2個(gè)月以內(nèi)，只有1個(gè)村落實(shí)較好些。
二是中央和省里反復(fù)強(qiáng)調(diào)，駐村工作隊(duì)要確保兩個(gè)全覆蓋，當(dāng)前干部結(jié)對幫扶貧困戶還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到這個(gè)要求，兩縣市覆蓋率都不高。潛江的到戶覆蓋率11.9%，江陵縣到戶覆蓋率5.02%。
（三）干部駐村幫扶后勁不足。
二是干部干事與不干事一個(gè)樣，干好與干不好也一個(gè)樣，對于幫扶工作成效顯著的工作隊(duì)和隊(duì)員，沒有激勵(lì)機(jī)制。
對于混日子沒干事的工作隊(duì)或隊(duì)員，也沒有約束機(jī)制，干部駐村工作的工作積極性和能動(dòng)性無法調(diào)動(dòng)起來，明顯感到人浮于事，幫扶后勁不足。
（四）制度建設(shè)有待加強(qiáng)。干部駐村幫扶工作應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，關(guān)聯(lián)各行各業(yè)。如何對駐村干部的選拔與管理，如何規(guī)范項(xiàng)目和資金的管理，如何建立激勵(lì)機(jī)制，起到激勵(lì)先進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)各級駐村工作隊(duì)及其隊(duì)員的工作積極性和能動(dòng)性，對于工作不作為、慢作為的，如何建立約束機(jī)制，鞭策后進(jìn)，這些都需要建章立制，從源頭加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從制度保障上作好安排。當(dāng)前駐村幫扶的機(jī)制缺陷表現(xiàn)明顯，不利于干部駐村幫扶工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化地推進(jìn)。
（一）黨委政府引起高度重視。老大難老大難，老大重視就不難。地方各級黨委政府要引起高度重視，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把干部駐村幫扶作為新階段精準(zhǔn)扶貧的大事來抓，要根據(jù)中央和省委、省政府的有關(guān)要求，形成全縣（市）干部駐村幫扶工作指導(dǎo)意見和年度幫扶方案，誰主抓，誰負(fù)責(zé)，要有黨委政府研究駐村幫扶工作的會(huì)議紀(jì)要，在落實(shí)工作專班、規(guī)范到村，責(zé)任到人上要有具體細(xì)化，在干部駐村幫扶政策保障上予以明確。
（二）統(tǒng)籌整合各類幫扶力量。
一是要堅(jiān)持黨委政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；
三是由省級建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確牽頭抓總部門，市縣有抓手和工作平臺，便于掌握情況和開展工作，有利于構(gòu)建政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局營造良好的工作氛圍。
（三）任務(wù)責(zé)任明確到位。中央和省委均有明確要求，要健全干部駐村幫扶工作機(jī)制，力爭每個(gè)貧困村都有工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
一是要明確干部駐村幫扶的目標(biāo)任務(wù)，包括貧困村的脫貧目標(biāo)，村集體經(jīng)濟(jì)收入，在幫扶期間整合各類資源和資金的情況，對貧困村、貧困戶都要有針對性地幫扶計(jì)劃。
二是貧困戶結(jié)對幫扶要責(zé)任到人頭，確保聯(lián)戶聯(lián)人，不讓一個(gè)貧困戶落下。
三是按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)，工作隊(duì)人員和駐村時(shí)間要有嚴(yán)格規(guī)定。一定要按照鄂政扶發(fā)14號文件，所有在貧困村駐村幫扶工作隊(duì)要以扶貧開發(fā)為主要任務(wù)，將任務(wù)明確到位，責(zé)任落實(shí)到人。工作隊(duì)規(guī)定3人以上的不能搞窮對付，駐村時(shí)間3—5年不變的，要做到不脫貧不脫鉤。
（四）健全駐村保障機(jī)制。
二是要明確駐村幫扶干部的人數(shù)、年限和激勵(lì)政策；
三是建立駐村幫扶干部年度量化的考核指標(biāo)體系。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十六
1、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇，實(shí)現(xiàn)報(bào)酬工薪化。xxxx—xxxx年，先后制定出臺《關(guān)于調(diào)整部分村級規(guī)模的通知》、《xxxx縣村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制實(shí)施方案》、《xxxx縣村婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書記報(bào)酬待遇實(shí)施辦法》等政策文件，將150個(gè)村撤并到100個(gè)，村民小組由648個(gè)縮減到504個(gè)，村常設(shè)干部年報(bào)酬平均達(dá)到3400元，較xxxx年前1xxxx元增長1.8倍，落實(shí)青婦干部年報(bào)酬專職720元、兼職480元，使村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了從無到有、由低到高。xxxx0年，研究出臺《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬待遇健全激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施方案》，對村常設(shè)干部實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，年報(bào)酬將由人均3400元提高到10000元，其中公選村主要干部年報(bào)酬最高12600元、最低7xxxx元、平均10875元；“一肩挑”的年報(bào)酬最高13800元、最低8400元、平均12075元；非公選村主要干部年報(bào)酬最高10xxxx元、最低4800元、平均8475元；“一肩挑”的年報(bào)酬最高11400元、最低6000元、平均9675元；副職和文書報(bào)酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級管理掛鉤，每升一個(gè)星人均獎(jiǎng)勵(lì)500元，每升一個(gè)階人均獎(jiǎng)勵(lì)300元。對組干部年報(bào)酬由原來300元提高到1800元，青婦干部年報(bào)酬由原來720元提高到1xxxx元。在大幅度提高村干部報(bào)酬待遇的同時(shí)，適當(dāng)提高村級組織辦公經(jīng)費(fèi)，將村級辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元；將青婦組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。xxxx2年，及時(shí)建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元，，副職和文書基本補(bǔ)貼每人每月增加40元，村級辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加xxxx0元，按大小村分別達(dá)到10000、1xxxx0元，并對9個(gè)鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇“普調(diào)”后，縣財(cái)政每年拿出576萬元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi)，引起了各級組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評。
2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任20—30年和31年以上，年滿60歲且正常離任的，每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，對連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村主要干部10—14年、15—19年，年滿60周歲且正常離任的，每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自愿選擇，縣財(cái)政每人每年定額補(bǔ)助xxxx元，個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實(shí)行新老制度對接，在堅(jiān)持自愿的前提下，對任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部，養(yǎng)老保險(xiǎn)從第10年起補(bǔ)繳至xxxx9年，年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)xxxx元，個(gè)人負(fù)擔(dān)234元。xxxx年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止xxxx2年，全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼，141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。通過擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有效解決了離任村干部的后顧之憂，使在職村干部吃上了“定心丸”。
3、實(shí)行全日制工作法和便民服務(wù)代理制，實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求，對村常設(shè)干部實(shí)行集中辦公和全日制工作法，每月上班時(shí)間不少于22天，每天工作時(shí)間保證8小時(shí)，做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對不能履行職責(zé)、不能專職從事村上工作的村常設(shè)干部，采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對村常設(shè)干部日常管理實(shí)行日考勤、周抽查、月報(bào)告制度，聘請監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督?？h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育，2次通報(bào)批評，3次以上罰xxxx元交縣委組織部，作為困難黨員幫扶基金，從而改變了村干部過去被動(dòng)干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找事做的局面，混日子、撂擔(dān)子的村干部少了，想干事、干實(shí)事、干成事的村干部多了，切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣的問題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制，設(shè)立鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心9個(gè)、村級便民公共服務(wù)站100個(gè)，聘請村民小組民情代理員504名，全面推行民事代理制、民情報(bào)告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施，開發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
4、建立務(wù)實(shí)管用的管理考核制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向，每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開承諾—廣泛公示的“六步工作作法”，由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書，全面推行村“兩委會(huì)”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理，并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段，強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部年度考核辦法，通過村述民評、村述鎮(zhèn)評，把“下評上”與“上評下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評權(quán)與群眾評判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來，真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了激情、考出了導(dǎo)向，使“雙述雙評”成為xxxx縣村“兩委會(huì)”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)，研究制定《xxxx縣村級組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級活動(dòng)場所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了村級組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
二、新問題。
通過走訪座談、發(fā)放問卷調(diào)查以及平時(shí)了解掌握，絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對我縣實(shí)施的村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制比較滿意，但一些基層干部提出的問題和建議，值得深入思考和認(rèn)真研究。
1、村干部被提拔機(jī)會(huì)少，政治上難“出頭”。村干部身份“說官非官，說民非民”，他們不是國家公職人員，在選拔任用方面只能下不能上，既不能進(jìn)事業(yè)單位，更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時(shí)倍受重視，退職后缺乏關(guān)心，家庭不理解，社會(huì)有偏見，自己心理上也不平衡。近年來，全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名，選拔副鎮(zhèn)長1名，僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。
2、村干部報(bào)酬來源渠道窄，增資沒“靠頭”。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是村干部報(bào)酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來源。xxxx縣先后兩次大幅度調(diào)資后，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)從xxxx年的211萬元（村干部工資180萬元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬元）提高到現(xiàn)在的576萬元（村干部工資451.2萬元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬元）。從xxxx7年下半年起，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒有變化。如果國家轉(zhuǎn)移支付政策沒有大的調(diào)整，省市不補(bǔ)貼一部分，再想提高待遇必然愈加困難。另外，在調(diào)研中，絕大多數(shù)村干部反映，當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多，管理服務(wù)范圍擴(kuò)大，發(fā)展任務(wù)加重，各類矛盾日益凸顯，他們面臨前所未有的壓力，相反收入與付出卻不對等，強(qiáng)烈建議再次提高村干部報(bào)酬待遇。
3、村級債務(wù)化解難，抓發(fā)展沒“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外，66％的村都是空殼村，縣財(cái)政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi)，70-80%用于訂閱報(bào)刊，經(jīng)費(fèi)開支捉襟見肘，集體公益事業(yè)無錢落實(shí)，出現(xiàn)村干部“有心辦事，無錢落實(shí)”的尷尬局面，村干部對群眾許下的承諾不能兌現(xiàn)，不僅挫傷了村干部工作的積極性，成為壓在村干部身上的沉重包袱，也影響了村級組織和村干部在廣大群眾中的威信，影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
三、新思考。
1、擇優(yōu)提拔錄用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度，對符合條件的村黨組織書記、村主任鼓勵(lì)報(bào)考國家公務(wù)員，每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開招聘。對德才兼?zhèn)洹?shí)績突出的村干部，采取“升職不挪位”的方式，享受鄉(xiāng)科級副職待遇，仍然留在村里任職。
2、提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺提高村干部報(bào)酬待遇的政策文件，按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求，統(tǒng)一全市村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)（參考大學(xué)生村官工資，每年2萬元左右），實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，并建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長機(jī)制，對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每人限辦1份，任職期間由財(cái)政負(fù)擔(dān)，離任后自行續(xù)繳。對離任村干部，按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼，每年不低于1000元。對村級辦公經(jīng)費(fèi)，可按大中小村或按人口，撥付不低于2萬元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi)，建議由省、市、縣三級按5:3:2的比例共同分擔(dān)。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化村級組織功能。建議建立地方財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制，每年采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新科技應(yīng)用等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門資源優(yōu)勢，捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級債務(wù)，每年組織財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理部門對村級債務(wù)進(jìn)行全面清理，制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題。鼓勵(lì)支持村級組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式，興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十七
1、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇，實(shí)現(xiàn)報(bào)酬工薪化?！獂年，先后制定出臺《關(guān)于調(diào)整部分村級規(guī)模的通知》、《x縣村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制實(shí)施方案》、《x縣村婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書記報(bào)酬待遇實(shí)施辦法》等政策文件，將150個(gè)村撤并到100個(gè)，村民小組由648個(gè)縮減到504個(gè)，村常設(shè)干部年報(bào)酬平均達(dá)到3400元，較x年前1x元增長1.8倍，落實(shí)青婦干部年報(bào)酬專職720元、兼職480元，使村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了從無到有、由低到高。x0年，研究出臺《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬待遇健全激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施方案》，對村常設(shè)干部實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，年報(bào)酬將由人均3400元提高到10000元，其中公選村主要干部年報(bào)酬最高12600元、最低7x元、平均10875元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高13800元、最低8400元、平均12075元;非公選村主要干部年報(bào)酬最高10x元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高11400元、最低6000元、平均9675元;副職和文書報(bào)酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級管理掛鉤，每升一個(gè)星人均獎(jiǎng)勵(lì)500元，每升一個(gè)階人均獎(jiǎng)勵(lì)300元。對組干部年報(bào)酬由原來300元提高到1800元，青婦干部年報(bào)酬由原來720元提高到1x元。在大幅度提高村干部報(bào)酬待遇的同時(shí)，適當(dāng)提高村級組織辦公經(jīng)費(fèi)，將村級辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;將青婦組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。x2年，及時(shí)建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元，，副職和文書基本補(bǔ)貼每人每月增加40元，村級辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加x0元，按大小村分別達(dá)到10000、1x0元，并對9個(gè)鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇“普調(diào)”后，縣財(cái)政每年拿出576萬元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi)，引起了各級組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評。
2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任20—30年和31年以上，年滿60歲且正常離任的，每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，對連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村主要干部10—20xx年、15—20xx年，年滿60周歲且正常離任的，每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自愿選擇，縣財(cái)政每人每年定額補(bǔ)助x元，個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實(shí)行新老制度對接，在堅(jiān)持自愿的前提下，對任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部，養(yǎng)老保險(xiǎn)從第20xx年起補(bǔ)繳至x9年，年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)x元，個(gè)人負(fù)擔(dān)234元。x年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止x2年，全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼，141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。通過擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有效解決了離任村干部的后顧之憂，使在職村干部吃上了“定心丸”。
3、實(shí)行全日制工作法和便民服務(wù)代理制，實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求，對村常設(shè)干部實(shí)行集中辦公和全日制工作法，每月上班時(shí)間不少于22天，每天工作時(shí)間保證8小時(shí)，做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對不能履行職責(zé)、不能專職從事村上工作的村常設(shè)干部，采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對村常設(shè)干部日常管理實(shí)行日考勤、周抽查、月報(bào)告制度，聘請監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督?？h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育，2次通報(bào)批評，3次以上罰x元交縣委組織部，作為困難黨員幫扶基金，從而改變了村干部過去被動(dòng)干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找事做的局面，混日子、撂擔(dān)子的村干部少了，想干事、干實(shí)事、干成事的村干部多了，切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣的問題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制，設(shè)立鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心9個(gè)、村級便民公共服務(wù)站100個(gè)，聘請村民小組民情代理員504名，全面推行民事代理制、民情報(bào)告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施，開發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
4、建立務(wù)實(shí)管用的管理考核制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向，每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開承諾—廣泛公示的“六步工作法”，由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書，全面推行村“兩委會(huì)”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理，并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段，強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部年度考核辦法，通過村述民評、村述鎮(zhèn)評，把“下評上”與“上評下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評權(quán)與群眾評判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來，真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了激情、考出了導(dǎo)向，使“雙述雙評”成為x縣村“兩委會(huì)”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)，研究制定《x縣村級組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級活動(dòng)場所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了村級組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
二、新問題。
通過走訪座談、發(fā)放問卷調(diào)查以及平時(shí)了解掌握，絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對我縣實(shí)施的村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制比較滿意，但一些基層干部提出的問題和建議，值得深入思考和認(rèn)真研究。
1、村干部被提拔機(jī)會(huì)少，政治上難“出頭”。村干部身份“說官非官，說民非民”，他們不是國家公職人員，在選拔任用方面只能下不能上，既不能進(jìn)事業(yè)單位，更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時(shí)倍受重視，退職后缺乏關(guān)心，家庭不理解，社會(huì)有偏見，自己心理上也不平衡。近年來，全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名，選拔副鎮(zhèn)長1名，僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。
2、村干部報(bào)酬來源渠道窄，增資沒“靠頭”。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是村干部報(bào)酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來源。x縣先后兩次大幅度調(diào)資后，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)從年的211萬元(村干部工資180萬元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬元)提高到現(xiàn)在的576萬元(村干部工資451.2萬元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬元)。從x7年下半年起，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒有變化。如果國家轉(zhuǎn)移支付政策沒有大的調(diào)整，省市不補(bǔ)貼一部分，再想提高待遇必然愈加困難。另外，在調(diào)研中，絕大多數(shù)村干部反映，當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多，管理服務(wù)范圍擴(kuò)大，發(fā)展任務(wù)加重，各類矛盾日益凸顯，他們面臨前所未有的壓力，相反收入與付出卻不對等，強(qiáng)烈建議再次提高村干部報(bào)酬待遇。
3、村級債務(wù)化解難，抓發(fā)展沒“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外，66%的村都是空殼村，縣財(cái)政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi)，70-80%用于訂閱報(bào)刊，經(jīng)費(fèi)開支捉襟見肘，集體公益事業(yè)無錢落實(shí)，出現(xiàn)村干部“有心辦事，無錢落實(shí)”的尷尬局面，村干部對群眾許下的承諾不能兌現(xiàn)，不僅挫傷了村干部工作的積極性，成為壓在村干部身上的沉重包袱，也影響了村級組織和村干部在廣大群眾中的威信，影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
三、新思考。
1、擇優(yōu)提拔錄用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度，對符合條件的村黨組織書記、村主任鼓勵(lì)報(bào)考國家公務(wù)員，每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開招聘。對德才兼?zhèn)?、?shí)績突出的村干部，采取“升職不挪位”的方式，享受鄉(xiāng)科級副職待遇，仍然留在村里任職。
2、提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺提高村干部報(bào)酬待遇的政策文件，按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求，統(tǒng)一全市村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)(參考大學(xué)生村官工資，每年2萬元左右)，實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，并建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長機(jī)制，對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每人限辦1份，任職期間由財(cái)政負(fù)擔(dān)，離任后自行續(xù)繳。對離任村干部，按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼，每年不低于1000元。對村級辦公經(jīng)費(fèi)，可按大中小村或按人口，撥付不低于2萬元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi)，建議由省、市、縣三級按5:3:2的比例共同分擔(dān)。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化村級組織功能。建議建立地方財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制，每年采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新科技應(yīng)用等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門資源優(yōu)勢，捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級債務(wù)，每年組織財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理部門對村級債務(wù)進(jìn)行全面清理，制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題。鼓勵(lì)支持村級組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式，興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十八
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各支村兩委干部在干事創(chuàng)業(yè)取得可喜
成績
的同時(shí)，還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)大的方面：
（一）農(nóng)村干部自身的整體素質(zhì)與當(dāng)前形勢的要求有一定的差距。一是個(gè)別村干部思想觀念跟不上社會(huì)形勢的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新意識。雖然為了農(nóng)村的工作他們已是很努力了，但他們往往達(dá)不到更高的要求，永遠(yuǎn)停留在初始的水平。二是缺乏駕馭全局處理復(fù)雜問題的能力。對一些突發(fā)事件的處理束手無策或方法不多，如對一些公益性事業(yè)建設(shè)上，面對群眾利益之爭，有的村干部就顯得無能為力。以上這些既有農(nóng)村法律機(jī)制不夠完善，教育培訓(xùn)跟不上等客觀因素，也有村干部文化水平低，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力相對較差等主觀原因。
（二）部分村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，農(nóng)村黨員、干部致富、帶富能力不強(qiáng)。有的村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道單一，集體經(jīng)濟(jì)底子薄，村干部缺乏帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)收的好辦法；少數(shù)村干部工作上畏難，致使村集集體經(jīng)濟(jì)增長緩慢，有的停滯不前甚至呈現(xiàn)出萎縮狀態(tài)。微薄的集體收入導(dǎo)致村里缺乏為民辦事的物質(zhì)基礎(chǔ)，即使許多村干部都想大展宏圖，干一翻事業(yè)，由于無錢辦事，想干事干不成，久而久之，喪失了信心。直接影響了村黨支部、村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
（三）個(gè)別村級班子存在后繼乏人的問題。農(nóng)村許多有文化有能力的優(yōu)秀青年通過考學(xué)、參軍、外出務(wù)工、經(jīng)商等多種渠道離開了農(nóng)村，致使后備干部、人才相對匱乏。部分村支村兩委干部存在年齡偏大，社會(huì)新鮮事物、新政策科學(xué)技術(shù)、群眾的思想動(dòng)態(tài)把握不夠，使他們表現(xiàn)出工作能力不強(qiáng)，跟不上社會(huì)步伐，有些村干部仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的工作方法，缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，對一些事關(guān)全局的問題認(rèn)識不夠，研究不透，處理不好，甚至思想上產(chǎn)生了動(dòng)搖，直接導(dǎo)致部分村干部工作上存在畏難情緒。
二、主要的整改措施
部的理論水平和帶頭致富能力，拓寬村干部的視野和發(fā)展思路，建立激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。
（一）多渠道選用人才，建強(qiáng)村級班子隊(duì)伍
按照“選好一個(gè)人，帶好一班人，致富一個(gè)村”的思路，為充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用。拓寬選人渠道，打破地域、身份、職業(yè)等局限，選好配強(qiáng)村班子。一是從外出創(chuàng)業(yè)能人中選任村干部。將政治素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的外出創(chuàng)業(yè)能人例為村后備干部，條件成熟的及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充進(jìn)村班子。二是從經(jīng)濟(jì)能人中選聘村干部。針對個(gè)別村班子相對軟弱、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的實(shí)際情況，選聘有一定經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人到村任職，積極推動(dòng)村里各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
（二）多形式培育干部，提高村干部素質(zhì)和能力
把村干部教育培訓(xùn)納入年度工作計(jì)劃，實(shí)行分類培訓(xùn)。一是舉辦學(xué)習(xí)班集中培訓(xùn)。每年舉辦村支兩委干部培訓(xùn)班，提高村干部理論水平及發(fā)展能力。二是邀請專家培訓(xùn)。邀請縣黨校老師、縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為村干部授課。通過培訓(xùn)為后備干部儲備隊(duì)伍壯大和素質(zhì)培養(yǎng)起到良好的作用。
（三）建立激勵(lì)村干部監(jiān)督管理長效機(jī)制
解除后顧之憂，積極創(chuàng)造條件，為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓他們干有所得，退有所養(yǎng)，在工作上營造良好環(huán)境，提高工作積極性。
通過以上措施的實(shí)施，切實(shí)解決農(nóng)村干部的后顧之憂，激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情，壯大村干部隊(duì)伍實(shí)力、提高村支兩委干部的素質(zhì)和帶領(lǐng)廣大村民發(fā)展致富的能力。使村級班子保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，營造良好的工作氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。
2017年9月24日
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十九
在日常生活和工作中，我們使用報(bào)告的情況越來越多，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？下面是小編幫大家整理的村干部農(nóng)村調(diào)研報(bào)告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
xx村有3個(gè)村民小組，面積5.8平方公里，可耕地1468.68畝，有村民325戶，現(xiàn)有人口1119人，少數(shù)民族1010人，外出人口727人，低保94戶共計(jì)232人，村干部2人，黨員17人，2012年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山，生態(tài)環(huán)境較差，缺水嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民文化素質(zhì)較低，但民風(fēng)純樸，無較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源，農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主，養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔，年輕人大多數(shù)出門打工。
在駐村工作中，我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策，特別是宣傳黨的十八精神，宣傳黨和國家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利；加強(qiáng)實(shí)地走訪，充分了解目前村民的`生產(chǎn)生活狀況，并對一些村民提出的問題給予解答；主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卮逦嘧樱訌?qiáng)學(xué)習(xí)與交流，把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面：
（一）、召開群眾大會(huì)，宣講一系列黨的會(huì)議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策，共計(jì)11次有余。
第一次為交流座談會(huì)議，主要向群眾介紹自己，講述自己的工作性質(zhì)，目的和意義，旨在與群眾有一個(gè)面對面的認(rèn)識。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會(huì)主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個(gè)硬化”工程，兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶補(bǔ)助20個(gè)平方米，共計(jì)2噸水泥，9方石沙。召開這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊，而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳，三是采取一事一議的辦法，民主商討出一條切實(shí)可行的工作方案。同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?，有幾次?huì)議開到了農(nóng)戶家里。
（二）、實(shí)地走訪人情，加強(qiáng)與群眾的交流，及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況，二是為了更好地密切聯(lián)系群眾，形成調(diào)研，為后來的工作開展奠定基礎(chǔ)。走訪過程中認(rèn)真對群眾提出的問題和意見進(jìn)行匯總，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及xx5戶人家，800多人次。其中包括黨員同志17人，孤殘老人14人（孤寡老人為3人，殘疾人士為11人），空巢老人xx人，孤兒1人，留守兒童10人，低保戶91戶228人，離任村干部6人，大學(xué)生1人，種植大戶1戶，其余為普通農(nóng)戶。
（三）、進(jìn)行矛盾排查，解決群眾糾紛，為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當(dāng)中，由于所派單位的性質(zhì)，矛盾排查被安排在工作的前端，當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過走訪和調(diào)查，本村尚無巨大矛盾糾紛，鄰里之間相處和睦。這與xx村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系，也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘?，歷史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當(dāng)中，只有5戶漢族，故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題，同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀，團(tuán)結(jié)和諧，不會(huì)主動(dòng)招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到，xx村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。
（四）、組織村民興修水利，解決一組村民的人畜飲水問題。
xx村的基本情況當(dāng)中，缺水問題一直是個(gè)嚴(yán)重的問題。在走訪當(dāng)中了解到，xx村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃?，組織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜?，發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量較大，流速較快，且水源常年不干不斷，周邊只有兩戶村民在飲用，大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建，完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討，決定以構(gòu)建小水窖的方法來解決當(dāng)前吃水困難這一問題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下：
1，協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民，組織當(dāng)?shù)厝罕?，以熊志發(fā)，羅朝亮為首，參考其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn)，整理水源，搭接水管（水管采用4分管，總計(jì)長度4000米左右），引水入戶。
2，在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池，長6——7米，寬3.5——4米左右，高4.5——5.5米，可溶120——150挑水。
3，村民集資，在條件范圍內(nèi)，盡最大力量每戶投資150元左右。
4，村民出工，每戶平均派出2個(gè)勞工人員，共計(jì)40人左右。
5，申請政府幫扶，衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。
6，完善和管理，責(zé)任落實(shí)到戶。工程建成后以戶為單位，每戶對水利工程管理一月，出現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工，與計(jì)劃無異，上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。
（五）、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容，組織推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。
與村委班子分工合作，下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度，經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶為187戶，院壩面積為2400個(gè)平方，聯(lián)戶路總長7891米即7891個(gè)平方。
采取就近原則，結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間，在村委辦公室或下到xx村各個(gè)組召開村民大會(huì)，采取“一事一議”的辦法，與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方法方法，主要的問題有以下幾點(diǎn)：
1、石沙的供給；
2、投工投勞的分配；
3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn)；
4、建設(shè)當(dāng)中的安全問題；
經(jīng)過研究，xx村的石沙由干部組織，村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后，村民分大組進(jìn)行造沙，并同時(shí)進(jìn)行，駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn)，適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來，每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn)，同時(shí)相互幫助與配合，勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn)，確保建設(shè)勞力的充足。造沙過程中嚴(yán)格監(jiān)督，遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知，及時(shí)處理，確保安全。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇一
我市__年選聘的大學(xué)生村干部聘期將滿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對任期滿大學(xué)生村干部進(jìn)行聘期考核和年度考核，考核合格者可續(xù)聘?？己酥饕獞?yīng)該圍繞德、能、勤、績、廉、學(xué)六個(gè)方面，村官們撰寫述職報(bào)告后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對象進(jìn)行集中述職，考核組現(xiàn)場對其進(jìn)行評分。此外，考核對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書記(主任)、干部和黨員群眾，分別對考核對象進(jìn)行民主測評，按4:3:3匯總得出民主測評分?？己藢?shí)行百分制，其中民主測評占總分的60%，考核組評分占30%，考核對象互評占10%?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四等，60分以下為不稱職?？己私Y(jié)果作為大學(xué)生村官任用、考錄、獎(jiǎng)懲和解聘的重要依據(jù)，考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。
四、引導(dǎo)大學(xué)生村干部通過競選任職村黨支部書記，加快村黨支部書記隊(duì)伍升級換代。
如何選配、培訓(xùn)年輕村干部，以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學(xué)生村干部通過參加競選的方式任職村黨支部書記，這極大地促進(jìn)了村黨支部書記隊(duì)伍的升級換代。但是要想從根本上解決村黨支部書記隊(duì)伍年輕化、知識化、專業(yè)化的進(jìn)程，需要注意三方面的問題。一是年輕村干部的配備問題。充實(shí)村官隊(duì)伍，除了程序公開外，一般還應(yīng)堅(jiān)持就近、漸進(jìn)的原則。二是年輕村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。必要的任前培訓(xùn)、定期的任中培訓(xùn)、適當(dāng)?shù)目绱迮嘤?xùn)、適時(shí)的掛職培訓(xùn)。三是激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)踐證明，要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部，就要在經(jīng)濟(jì)上，政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件，讓年輕的村干部干得好，留得住。
時(shí)光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個(gè)大學(xué)生村官，在洋河，心里有好多感慨。
我叫李遙，__年7月份，剛從鄭州大學(xué)畢業(yè)。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情，我來到了信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)，開始我的村官之旅。大學(xué)里我所學(xué)的專業(yè)是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)，我比較喜歡這個(gè)專業(yè)，因?yàn)槟茌^強(qiáng)地鍛煉我的思維能力。大學(xué)里我也做過家教，感覺很充實(shí)。第一次掙到錢的時(shí)候，感覺到掙錢的不容易，同時(shí)也讓我學(xué)會(huì)了珍惜。在工作之前，我對農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號召，我報(bào)名了大學(xué)生村干部的考試。但是隨著工作的進(jìn)度，我對農(nóng)村也有了一定程度的認(rèn)識。
首先，我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽市平橋區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)位于信陽市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部，東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤，南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰，西與彭家灣鄉(xiāng)毗連，北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里，耕地面積39255畝。轄15個(gè)村民委員會(huì)，1個(gè)居民委員會(huì)，299個(gè)村民組，8500戶，總?cè)丝?.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口2035人，集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里，建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤，并且通過近年來的建設(shè)，洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模，為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”，系大市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動(dòng)下，年輸出勞務(wù)人員8000人，創(chuàng)收近5000萬元。
洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所，初中2所，小學(xué)16所，成人學(xué)校1所，被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開始的時(shí)候，我在洋河政府辦公室工作了一段時(shí)間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程，通過一些體驗(yàn)，我也了解了工作的意義。有一段時(shí)間我分到勞動(dòng)保障所，幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細(xì)和用心，不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。正好我是學(xué)計(jì)算機(jī)的，所以很開心地做了這份工作。
后來，我來到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來的日子里，我不斷在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識。在平時(shí)的工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策，尤其是在__大會(huì)議召開后，借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議，與黨員們一起學(xué)習(xí)“_大”會(huì)議精神，并及時(shí)撰寫個(gè)人心得體會(huì)。在今年，村里給我訂了一份《信陽日報(bào)》，每天的下午六點(diǎn)多成了固定的讀報(bào)時(shí)間。了解和掌握一些政治理論。同時(shí)，在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)。由于我們村是集體辦公，村委支委都在一間辦公室里，客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。后來的日子里，通過與他們的深入交流，讓我大概了解了如何在村里開展工作，如何處理各種關(guān)系等等，受益匪淺。這幾個(gè)月來，我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學(xué)生村干部，我也有了以下的體會(huì)和認(rèn)識：最開始，讓我們做到“有備”。“有備”，就是讓大學(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個(gè)“基本有數(shù)”，一是對所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數(shù)，即便是來自農(nóng)村的大學(xué)生，剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作，由于對農(nóng)村實(shí)際情況了解太少，常會(huì)感到無從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前，最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議，使大學(xué)生對村里狀況有一個(gè)較為細(xì)致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動(dòng)接受一些培訓(xùn)。以農(nóng)村工作為主題，注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等課題為重點(diǎn)，并緊密聯(lián)系上級發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗(yàn)。俗話說，好的開始是成功的一半。所以我覺得，這樣的準(zhǔn)備，對以后的工作來說，是非常有利的。而我們在工作中，應(yīng)該積極地動(dòng)腦筋，有什么新點(diǎn)子，新提議，只要是對農(nóng)村發(fā)展有利的，都可以向上級提出來。比如，文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等，我們大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎，充分尊重村干部，村民的意見。積極吸收其中的精華，來擴(kuò)展我們的知識面和見識度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會(huì)好好努力加油，為了尊重黨和政府，也為了尊重我自己的選擇，我會(huì)不遺余力地走下去，為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)出自己真實(shí)的力量。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇二
村干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力，影響到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束，新一屆村兩委成員正走入工作的軌道，通過此次換屆選舉，村干部的隊(duì)伍得到了很大的改善，選出了一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能干事的村干部，也推出了一批三高三強(qiáng)的干部人選，但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)，和實(shí)際的工作相比，村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大，如何提高村干部的素質(zhì)和能力，進(jìn)而加強(qiáng)村干部整體隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)是我們值得深思的問題。近期，xx區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，為更好地建立健全五好黨支部，通過查檔、座談和走訪等形式，對全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進(jìn)行了深入調(diào)研。
(一)村兩委成員基本情況。
彩石鎮(zhèn)轄5個(gè)辦事處，42個(gè)行政村，42名村黨支部書記，42名村主任，村兩委成員共242人，其中女性51人，交叉任職32人，書記、主任一肩挑8人。
其中，35周歲以下33人，占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人，占37.2%;60周歲以上的9人，占3.72%。學(xué)歷在大專以上71人，占29.3%;中專53人，占21.9%;高中85人，占35.1%;初中及以下33人，占13.6%。
(二)村兩委成員學(xué)習(xí)情況。
一是集中培訓(xùn)。通過各級黨委組織的培訓(xùn)，村兩委成員可以學(xué)到一些政治理論和工作方式和方法，進(jìn)而提高自身的理論水平。今年村支部書記和村主任共參加上級黨委組織的培訓(xùn)2次，參加外出參觀、學(xué)習(xí)1-2次，村兩委成員參加各種集中培訓(xùn)5次。二是集中學(xué)習(xí)。通過各村組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，村兩委成員可以從書本、網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的基層工作方法，平均每月要集中學(xué)習(xí)3次以上，今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了楊善洲同志的先進(jìn)事跡、李林森同志的先進(jìn)事跡、農(nóng)村工作的先進(jìn)做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實(shí)用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學(xué)。村兩委成員每月都要進(jìn)行自學(xué)，學(xué)習(xí)書本上的理論知識、學(xué)習(xí)最近的領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)最新的時(shí)事政治，自學(xué)次數(shù)不限，通過調(diào)查，村兩委成員平均每月要自學(xué)4次以上，并且均做了學(xué)習(xí)筆記。
(三)大學(xué)生村官情況。
彩石鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官6人，分配到6各村擔(dān)任黨支部書記助理和村主任助理，學(xué)歷均在大學(xué)本科以上。有大學(xué)生村官任職的村占到14.3%。
近年來，彩石鎮(zhèn)黨委通過一系列措施加強(qiáng)了對村干部隊(duì)伍的建設(shè)，也取得了一定成效，但仍然存在一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下：
(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大。
經(jīng)過此次換屆選舉，涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部，但總體來說，年輕的村干部所占比例仍然較小，村干部隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善，但仍然較為突出。
(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低。
通過調(diào)查，此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升，出現(xiàn)了大學(xué)以上學(xué)歷2人，是個(gè)新的突破，但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例，現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時(shí)代，初中以下文化程度的學(xué)歷已經(jīng)遠(yuǎn)達(dá)不到干部帶領(lǐng)群眾進(jìn)步的要求。
(三)缺乏完善的學(xué)習(xí)機(jī)制。
目前，全鎮(zhèn)的村干部學(xué)習(xí)機(jī)制還不夠完善，沒有一套完善的、切實(shí)可行的學(xué)習(xí)機(jī)制幫助、督促村干部提高學(xué)習(xí)效率。
(四)村干部的學(xué)習(xí)途徑比較局限。
由于村里的條件有限，村干部只能通過書本、電視、網(wǎng)絡(luò)看到一些先進(jìn)的工作方法或者先進(jìn)技術(shù)，卻不能走出去真正親身感受到知識。同時(shí)，由于年齡原因，繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)較小，提升自身理論水平有一定的障礙。
(五)部分村干部的思想認(rèn)識不到位。
一些村干部對學(xué)習(xí)教育不夠重視，態(tài)度不夠端正，不能真正的深入學(xué)習(xí)。
(六)人才流失嚴(yán)重，后備干部經(jīng)驗(yàn)缺乏。
一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里，而是去往更廣的舞臺去發(fā)揮自己的才能，造成人才的嚴(yán)重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才，同時(shí)也需要工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，農(nóng)村工作繁瑣復(fù)雜，如果沒有一定的經(jīng)驗(yàn)，也不能將工作做好。
(七)大學(xué)生村官深入農(nóng)村工作困難。
大學(xué)生村官文化素質(zhì)高，但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對村情不熟，而摸清村情需要很長一段時(shí)間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去，更多的大學(xué)生村官將這個(gè)機(jī)會(huì)當(dāng)做了一個(gè)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的跳板，將主要的精力放在了如何進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍上。三是有大學(xué)生村官的村所占比例太少，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機(jī)制。
針對當(dāng)前村干部隊(duì)伍存在的問題，結(jié)合目前的基層黨建工作，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍的建設(shè)。
(一)加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)工作。
針對目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況，定期組織開展村干部理論學(xué)習(xí)班和實(shí)踐教學(xué)班。一是邀請教授對村干部進(jìn)行專項(xiàng)理論培訓(xùn)，主要包括政治理論和常用知識;二是由專職黨務(wù)工作者定期給村干部做實(shí)踐培訓(xùn)，主要包括基層黨建類和各項(xiàng)事務(wù)類的相關(guān)政策、工作方式和方法，增強(qiáng)村干部的業(yè)務(wù)知識;三是技術(shù)類培訓(xùn)，組織計(jì)算機(jī)操作、公文寫作等方面的培訓(xùn)，提高村干部平時(shí)的工作效率。每次教育培訓(xùn)后及時(shí)進(jìn)行考試，將考試成績與村干部的績效成績掛鉤，以增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)的積極性，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。
(二)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。
村級后備干部作為一批生力軍，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，針對村干部隊(duì)伍老齡化、后繼無人的現(xiàn)狀，這批生力軍的隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，要切實(shí)把政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級后備干部隊(duì)伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是做好后備干部選拔工作。要通過走訪群眾，摸底調(diào)查，著重考察群眾威信度、工作能力、個(gè)人素質(zhì)等方面，掌握第一手資料，通過完善選拔機(jī)制，可通過個(gè)人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合，同時(shí)，要嚴(yán)格組織考察程序，及時(shí)公開公示，接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵(lì)后備干部參與學(xué)習(xí)村兩委的日常工作，培養(yǎng)其工作能力，定期對后備干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)建立大學(xué)生村官的培養(yǎng)機(jī)制。
大學(xué)生村官補(bǔ)充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口，但也有其局限之處，即農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，因此，要加強(qiáng)對大學(xué)生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是讓大學(xué)生村官更多的參與到村支部和村委的每項(xiàng)工作中，通過實(shí)踐充實(shí)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學(xué)生村官理論實(shí)踐培訓(xùn)班，強(qiáng)化政治理論，豐富各項(xiàng)農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識;三是建立健全大學(xué)生村官優(yōu)惠政策體系，使大學(xué)生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。
(四)強(qiáng)化對村干部的目標(biāo)責(zé)任考核。
按照每年簽訂的目標(biāo)責(zé)任制，對村干部進(jìn)行嚴(yán)格考核。明確獎(jiǎng)懲措施，對明顯工作不作為的嚴(yán)肅進(jìn)行處理。對無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要給予嚴(yán)肅批評，長期不改的，要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理，從而調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，讓村干部隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇三
時(shí)光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個(gè)大學(xué)生村官，在洋河，心里有好多感慨。
我叫李遙，xx年7月份，剛從鄭州大學(xué)畢業(yè)。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情，我來到了信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)，開始我的村官之旅。大學(xué)里我所學(xué)的專業(yè)是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)，我比較喜歡這個(gè)專業(yè)，因?yàn)槟茌^強(qiáng)地鍛煉我的思維能力。大學(xué)里我也做過家教，感覺很充實(shí)。第一次掙到錢的時(shí)候，感覺到掙錢的不容易，同時(shí)也讓我學(xué)會(huì)了珍惜。在工作之前，我對農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號召，我報(bào)名了大學(xué)生村干部的考試。但是隨著工作的進(jìn)度，我對農(nóng)村也有了一定程度的認(rèn)識。
首先，我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽市平橋區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)位于信陽市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部，東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤，南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰，西與彭家灣鄉(xiāng)毗連，北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里，耕地面積39255畝。轄15個(gè)村民委員會(huì)，1個(gè)居民委員會(huì)，299個(gè)村民組，8500戶，總?cè)丝?.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口2035人，集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里，建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤，并且通過近年來的建設(shè)，洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模，為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”，系大市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動(dòng)下，年輸出勞務(wù)人員8000人，創(chuàng)收近5000萬元。
洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所，初中2所，小學(xué)16所，成人學(xué)校1所，被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開始的時(shí)候，我在洋河政府辦公室工作了一段時(shí)間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程，通過一些體驗(yàn)，我也了解了工作的意義。有一段時(shí)間我分到勞動(dòng)保障所，幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細(xì)和用心，不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。正好我是學(xué)計(jì)算機(jī)的，所以很開心地做了這份工作。
后來，我來到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來的日子里，我不斷在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識。在平時(shí)的工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策，尤其是在xx大會(huì)議召開后，借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議，與黨員們一起學(xué)習(xí)xx大會(huì)議精神，并及時(shí)撰寫個(gè)人心得體會(huì)。在今年，村里給我訂了一份《信陽日報(bào)》，每天的下午六點(diǎn)多成了固定的讀報(bào)時(shí)間。了解和掌握一些政治理論。同時(shí)，在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)。由于我們村是集體辦公，村委支委都在一間辦公室里，客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。后來的日子里，通過與他們的深入交流，讓我大概了解了如何在村里開展工作，如何處理各種關(guān)系等等，受益匪淺。這幾個(gè)月來，我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學(xué)生村干部，我也有了以下的體會(huì)和認(rèn)識：最開始，讓我們做到“有備”?！坝袀洹?，就是讓大學(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個(gè)“基本有數(shù)”，一是對所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數(shù)，即便是來自農(nóng)村的大學(xué)生，剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作，由于對農(nóng)村實(shí)際情況了解太少，常會(huì)感到無從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前，最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議，使大學(xué)生對村里狀況有一個(gè)較為細(xì)致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動(dòng)接受一些培訓(xùn)。以農(nóng)村工作為主題，注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等課題為重點(diǎn)，并緊密聯(lián)系上級發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗(yàn)。俗話說，好的開始是成功的一半。所以我覺得，這樣的準(zhǔn)備，對以后的工作來說，是非常有利的。而我們在工作中，應(yīng)該積極地動(dòng)腦筋，有什么新點(diǎn)子，新提議，只要是對農(nóng)村發(fā)展有利的，都可以向上級提出來。比如，文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等，我們大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎，充分尊重村干部，村民的意見。積極吸收其中的精華，來擴(kuò)展我們的知識面和見識度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會(huì)好好努力加油，為了尊重黨和政府，也為了尊重我自己的選擇，我會(huì)不遺余力地走下去，為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)出自己真實(shí)的力量。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇四
**村有3個(gè)村民小組，面積5.8平方公里，可耕地1468.68畝，有村民325戶，現(xiàn)有人口1119人，少數(shù)民族1010人，外出人口727人，低保94戶共計(jì)232人，村干部2人，黨員17人，農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山，生態(tài)環(huán)境較差，缺水嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民文化素質(zhì)較低，但民風(fēng)純樸，無較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源，農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主，養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔，年輕人大多數(shù)出門打工。
二、到村后所做的工作。
在駐村工作中，我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策，特別是宣傳黨的十八精神，宣傳黨和國家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強(qiáng)實(shí)地走訪，充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況，并對一些村民提出的問題給予解答;主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卮逦嘧樱訌?qiáng)學(xué)習(xí)與交流，把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面：
(一)、召開群眾大會(huì)，宣講一系列黨的會(huì)議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策，共計(jì)11次有余。
第一次為交流座談會(huì)議，主要向群眾介紹自己，講述自己的工作性質(zhì)，目的和意義，旨在與群眾有一個(gè)面對面的認(rèn)識。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會(huì)主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個(gè)硬化”工程，兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶補(bǔ)助20個(gè)平方米，共計(jì)2噸水泥，9方石沙。召開這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊，而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳，三是采取一事一議的辦法，民主商討出一條切實(shí)可行的`工作方案。同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?，有幾次?huì)議開到了農(nóng)戶家里。
(二)、實(shí)地走訪人情，加強(qiáng)與群眾的交流，及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況，二是為了更好地密切聯(lián)系群眾，形成調(diào)研，為后來的工作開展奠定基礎(chǔ)。走訪過程中認(rèn)真對群眾提出的問題和意見進(jìn)行匯總，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及xx5戶人家，800多人次。其中包括黨員同志17人，孤殘老人14人(孤寡老人為3人，殘疾人士為11人)，空巢老人xx人，孤兒1人，留守兒童10人，低保戶91戶228人，離任村干部6人，大學(xué)生1人，種植大戶1戶，其余為普通農(nóng)戶。
(三)、進(jìn)行矛盾排查，解決群眾糾紛，為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當(dāng)中，由于所派單位的性質(zhì)，矛盾排查被安排在工作的前端，當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過走訪和調(diào)查，本村尚無巨大矛盾糾紛，鄰里之間相處和睦。這與**村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系，也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘?，歷史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當(dāng)中，只有5戶漢族，故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題，同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀，團(tuán)結(jié)和諧，不會(huì)主動(dòng)招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到，**村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。
(四)、組織村民興修水利，解決一組村民的人畜飲水問題。
**村的基本情況當(dāng)中，缺水問題一直是個(gè)嚴(yán)重的問題。在走訪當(dāng)中了解到，**村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃?，組織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜?，發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量較大，流速較快，且水源常年不干不斷，周邊只有兩戶村民在飲用，大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建，完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討，決定以構(gòu)建小水窖的方法來解決當(dāng)前吃水困難這一問題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下：
1，協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民，組織當(dāng)?shù)厝罕?，以熊志發(fā)，羅朝亮為首，參考其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn)，整理水源，搭接水管(水管采用4分管，總計(jì)長度4000米左右)，引水入戶。
2，在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池，長6--7米，寬3.5--4米左右，高4.5--5.5米，可溶120--150挑水。
3，村民集資，在條件范圍內(nèi)，盡最大力量每戶投資150元左右。
4，村民出工，每戶平均派出2個(gè)勞工人員，共計(jì)40人左右。
5，申請政府幫扶，衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。
6，完善和管理，責(zé)任落實(shí)到戶。工程建成后以戶為單位，每戶對水利工程管理一月，出現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工，與計(jì)劃無異，上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。
(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容，組織推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。
與村委班子分工合作，下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度，經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶為187戶，院壩面積為2400個(gè)平方，聯(lián)戶路總長7891米即7891個(gè)平方。
采取就近原則，結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間，在村委辦公室或下到**村各個(gè)組召開村民大會(huì)，采取“一事一議”的辦法，與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方法方法，主要的問題有以下幾點(diǎn)：
1、石沙的供給;。
2、投工投勞的分配;。
3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn);。
4、建設(shè)當(dāng)中的安全問題;。
經(jīng)過研究，**村的石沙由干部組織，村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后，村民分大組進(jìn)行造沙，并同時(shí)進(jìn)行，駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn)，適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來，每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn)，同時(shí)相互幫助與配合，勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn)，確保建設(shè)勞力的充足。造沙過程中嚴(yán)格監(jiān)督，遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知，及時(shí)處理，確保安全。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇五
“督導(dǎo)什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取長補(bǔ)短，干事有準(zhǔn)頭才行?！弊灾螀^(qū)駐呼市調(diào)研督導(dǎo)組組長劉玉華一語中的。
從早上7點(diǎn)50出發(fā)，到下午5點(diǎn)，這支由14人組成的學(xué)習(xí)觀摩團(tuán)馬不停蹄地參觀了鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗的13個(gè)“十個(gè)全覆蓋”工程示范點(diǎn)，向這些地方的干部學(xué)習(xí)取經(jīng)。
村民們看著他們忙碌的身影說：“大周末的都不休息，這樣有勁頭的干部肯定能干成事?！?BR> 時(shí)間：9月22日。
地點(diǎn)：玉泉區(qū)后本灘村。
人物：李福來劉俊文國過海吳慶英趙長青。
中午12點(diǎn)半，剛剛結(jié)束一上午的勞作，小黑河鎮(zhèn)后本灘村參加村里修路的村民與施工隊(duì)的工作人員準(zhǔn)備吃飯，一時(shí)間他們的談笑聲吸引了大家。
“新生活給我們村里人帶來了新希望，今非昔比啊!”55歲的李福來一臉興奮地談到，“院子里鋪了磚，院墻也給粉刷了，還給換掉了破窗戶，以前不知道‘十個(gè)全覆蓋’是個(gè)啥，現(xiàn)在工程一鋪開，大家都說好?！?BR> 駐村第一書記劉俊文告訴記者，隨著工程建設(shè)的不斷深入，村民們越發(fā)愛惜現(xiàn)在的村貌，不少村民找到村委會(huì)要求添加垃圾箱，婦女們更是每天幾撥，到修建好的廣場上跳健身舞，那些平日里愛說風(fēng)涼話的村民也改變了自己的看法。
“你看，以前想蓋房沒錢，現(xiàn)在國家給補(bǔ)貼1萬5，起碼材料費(fèi)就夠了?！痹跒跆m巴圖村見到駐村第一書記國過海時(shí)，他正忙著給村民做明年“十個(gè)全覆蓋”工程動(dòng)員工作。
一旁的村民吳慶英聽了這些，拿出電話給大兒子王國英撥去了電話：“兒子，你說我們交點(diǎn)兒錢、政府再給補(bǔ)貼點(diǎn)兒，咱家蓋個(gè)新房子是不是個(gè)好營生?”原來，她看到別的村都修了路，蓋了新房子，一直想著什么時(shí)候能輪到他們村。
“我們村雖然有少數(shù)人還不太理解，但是做群眾工作就得有耐心，‘通不通，三分鐘;再不通，龍卷風(fēng)’可不行!”從20xx年9月就駐村到現(xiàn)在，國過海跟村民早已熟悉并成了朋友。無論是在房前屋后的偶遇，還是在田間地頭共同勞作，相互間總是熱乎乎的。
沿著209國道一路行來，過去路兩邊臟亂無序的景象已不復(fù)存在，取而代之的是整潔的青磚路面，掛著鮮亮招牌的小飯館，以及一眼望去或白墻灰瓦或灰墻紅瓦靚麗新居。
老百姓支持，老百姓參與，最終讓老百姓受益，“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施暖到了百姓心坎里。
自治區(qū)萬名干部下基層“推進(jìn)四個(gè)全面、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”啟動(dòng)后，派駐呼市的31名調(diào)研督導(dǎo)組成員和呼市千余名干部組成的推進(jìn)組成員馬不停蹄走村串戶，行走在秋日豐收的大地。
每到一處，督導(dǎo)組成員都與村民們同吃同住同勞動(dòng)，實(shí)實(shí)在在解決問題。村民說，這些下鄉(xiāng)駐村干部工作不做假，白明黑夜地忙活在村子里，我們看著都覺得很辛苦。
時(shí)間：9月18日。
地點(diǎn)：托縣郝家窯村。
人物：郝爭平李志田孫世俊赫三三。
清晨，站在托縣郝家窯村東邊山梁上遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，黃河從村子西邊緩緩地流過，薄薄的晨霧中，一排排紅瓦黃墻的房子錯(cuò)落有致，漫山遍野的葡萄架一望無垠。
走進(jìn)村里，寬闊的硬化水泥路、古色古香的民俗博物館、各式各樣的農(nóng)家樂飯莊，還有休閑廣場、亭臺棧道、足球場……很難想到，這97畝地，去年還是一片雜草叢生的廢棄磚窯。
“環(huán)境美了，足不出戶就能把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，以前1塊錢的葡萄現(xiàn)在能賣到10塊呢!”當(dāng)了16年村支書的郝爭平深有感觸，“村里大大小小農(nóng)家樂有31家，收入非常可觀，還帶動(dòng)了村民就業(yè)。幾年前還是縣里倒數(shù)的貧困村，現(xiàn)在成了有名的幸福村?！?BR> 自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組托縣組組長李志田，從9月7日到托縣開展工作以來，白天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研了解情況，晚上通過調(diào)研督導(dǎo)組建立的微信群說工作、寫材料。僅僅10天，他走訪了35個(gè)自然村，近百戶村民。
李志田介紹說，“調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要集中在資金上，托縣低洼鹽堿地多，改造的成本較高，資金比較緊張。我們會(huì)及時(shí)與縣委、縣政府溝通，建議一方面提高群眾參與積極性，發(fā)動(dòng)群眾出工出力，另一方面加大財(cái)政支持力度，想辦法向社會(huì)籌集資金，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。”
同樣，呼市紀(jì)委派駐到郝家窯村里的第一書記孫世俊每天吃住在村委會(huì)，用他的話說就是要當(dāng)好“十個(gè)全覆蓋”的宣傳員、指導(dǎo)員和服務(wù)員。
順著一條兩側(cè)栽植松樹的硬化鄉(xiāng)村小路，督導(dǎo)組一行走進(jìn)村民赫三三家。院子里郁郁蔥蔥的葡萄藤上掛滿了紫色的葡萄，窯洞式的窗戶寬敞明亮，屋子里廚房、衛(wèi)生間、客廳、臥室井然有序。說起裝修一新的房子，赫三三樂得合不上嘴：“沒有政府的補(bǔ)貼，我們哪能拆了土坯房住進(jìn)這么好的磚瓦房?”
自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組常務(wù)副組長趙長青談了一些體會(huì)：“調(diào)研督導(dǎo)工作中，我覺得要堅(jiān)持3個(gè)原則，一是上下聯(lián)動(dòng)的原則，及時(shí)把自治區(qū)黨委、政府的部署決策貫徹到村到戶，把基層的情況及時(shí)向各級黨委、政府反映。二是突出重點(diǎn)的原則，督導(dǎo)組和推進(jìn)組對每一個(gè)村建檔立卡，針對不同情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是一盤棋的原則，要與當(dāng)?shù)攸h委、政府密切配合，共同努力做好3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)?！?BR> 時(shí)間：9月19日。
地點(diǎn)：鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗。
人物：高懷京李鋅等督導(dǎo)組長。
“我們觀摩學(xué)習(xí)的第一站是大路鎮(zhèn)小灘子村，這村子變化真是大……”9月19日上午9點(diǎn)，準(zhǔn)格爾旗旗委副書記高懷京一上車就直奔主題，跟自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組一行人介紹起這個(gè)村子來。
雖已9月，道路兩邊仍是楊柳依依，蒼松翠柏，大巴車沿著綠意匆匆掠過村南口的大型“鄉(xiāng)風(fēng)文明”標(biāo)志碑后，緩緩地停在一片依地勢而建的西北大院前。在綠樹掩映下，一個(gè)宛若世外桃源的小村莊出現(xiàn)在大家眼前。順著油路往村里走，隨處可見忙碌裝修新房的場景。
“房子美觀了，這下水啥時(shí)候弄呀?”一位大姐拉住高懷京問道。
“你看，這屋前屋后都沒硬化，就是為下一步安裝排水管預(yù)留的?！庇辛诉@樣的回答，這位大姐的心就放下來，跟我們嘮起村子的變化來：“以前墻都要倒了，過年都沒人回來。你看現(xiàn)在這房子，男娃娃們也愿意領(lǐng)女朋友進(jìn)門不是?一到假期，兒女們都回來了，熱鬧著呢?！?BR> “不能光硬化，綠化也要跟上來;小紅磚鋪路大車一壓恐怕就不行;2年就完成80%的工程任務(wù)了……”在自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組清水河組組長李鋅的筆記本上，密密麻麻地記著好幾頁觀摩體會(huì)。
組長們邊看邊問邊記邊拍，還不時(shí)熱烈地討論著。“你看，拿木頭柵欄圍起來不比壘墻差，既能節(jié)約成本，還能保留鄉(xiāng)村淳樸風(fēng)貌。”“這廢舊輪胎做裝飾、就地取材拿小石子鋪路，我看就挺好?！?BR> 在十二連城鄉(xiāng)興勝店村，大家看到“一書、一表、三圖”的村莊規(guī)劃感觸頗深。每一張房屋建造及改造設(shè)計(jì)圖上，每戶院墻的樣式、窗框的花紋、羊圈的擺放位置等細(xì)節(jié)都由戶主自主選擇，還有技術(shù)指導(dǎo)和戶主的確認(rèn)簽字?？吹竭@些，組長們紛紛感嘆：“這才是真正做到一村一規(guī)劃、一戶一張圖，村民自主參與自然積極性就高?！?BR> 大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇六
村干部是我國農(nóng)村最基層的管理者，是農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展不可或缺的重要力量。但在我國西部大部分地區(qū)卻出現(xiàn)了村干部工作積極性不高、工作目標(biāo)不明確、責(zé)任意識淡薄的現(xiàn)象。文章以省4個(gè)縣的調(diào)研情況作為基礎(chǔ)，深入分析目前部分地區(qū)村干部干事熱情不高的原因，探索提高村干部積極性的有效措施。
一、調(diào)查基本情況。
在部分地區(qū)，村干部各方面待遇不及大學(xué)生村官，村干部被戲稱為“三無干部”，即“政治上無奔頭、經(jīng)濟(jì)上無搞頭、老來無靠頭”。在這種情況下，村干部對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級黨組織建設(shè)表現(xiàn)出了消極對待的情緒，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)不愿當(dāng)、不想當(dāng)、沒人當(dāng)?shù)那闆r。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。具體到只有村干部基本收入得到保障后才能推動(dòng)上層建筑，這些上層建筑包括推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，帶領(lǐng)村民發(fā)展致富。第一、“政治上無奔頭”。村干部在農(nóng)村雖然名義上是一名“村官”，但即使干得再好、再優(yōu)秀，也只能在原有的村繼續(xù)擔(dān)任村官，沒有機(jī)會(huì)晉升。有些地方雖然正在試行從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度，但由于年齡、文化程度上過于限制，對于老齡化嚴(yán)重的村干部隊(duì)伍來說，效果仍然需要斟酌。另外，對于干得出成績的村干部，大部分地區(qū)仍然缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。第二、“經(jīng)濟(jì)上無搞頭”。村干部補(bǔ)貼水平的高低一定程度上決定了村干部工作的積極性，然而，目前大部分地區(qū)村干部補(bǔ)貼不及大學(xué)生村官，導(dǎo)致村干部工作積極性降低。第三、“老來無靠頭”。村干部不僅工作補(bǔ)貼偏低，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的退養(yǎng)保障機(jī)制。許多村干部在農(nóng)村干了大半輩子，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，退下來以后，卻沒有任何補(bǔ)貼和保障，導(dǎo)致村干部對養(yǎng)老問題缺乏基本的安全感。
二、村干部管理工作中存在的問題。
(一)村干部工作缺乏積極性。
隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的加重，村干部工作壓力越來越大。但與新農(nóng)村建設(shè)步調(diào)不一致的是，村干部仍然面臨著“政治上無奔頭、經(jīng)濟(jì)上無搞頭、老來沒靠頭，各方面待遇不及大學(xué)生村官”的窘境。在這樣的情況下，部分村干部表現(xiàn)出了對村級組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展漠不關(guān)心、消極對待的情緒。
(二)村干部責(zé)任意識淡化。
在部分地區(qū)，村干部出現(xiàn)了責(zé)任意識淡化現(xiàn)象，工作缺乏責(zé)任感。這主要是由于村干部工作缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致大多數(shù)村干部產(chǎn)生了“干好干壞一個(gè)樣”的`思想。此外，在村委會(huì)換屆選舉中，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)選民不利，家族等各方面勢力的影響下，致使個(gè)別素質(zhì)差、道德低，缺乏責(zé)任感，動(dòng)機(jī)不純的人通過不正當(dāng)手段，混入村干部隊(duì)伍，給村級班子造成了十分不利的影響。
(三)村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部無錢干事。
在部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于地域、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的限制，村內(nèi)沒有集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)收入又不多，村委會(huì)沒有經(jīng)濟(jì)來源，導(dǎo)致村干部無錢辦公。很多村干部為村里辦事還要自己掏錢、貼錢，想為村里辦點(diǎn)實(shí)事只能靠政府扶持，缺資金、條件差嚴(yán)重影響了村干部的工作積極性。
針對村干部能力弱、待遇差、任務(wù)重、工作難開展，不同程度出現(xiàn)“無錢辦事”、“無心干事”等問題，省各個(gè)地方均采取了一定措施，在制度上下功夫，在機(jī)制上求創(chuàng)新，從建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制入手，在激活村干部隊(duì)伍方面進(jìn)行了有益的探索，取得了較好的成效。結(jié)合各地在完善村干部激勵(lì)機(jī)制方面所采取的積極措施，針對目前村干部工作中所存在的問題，下一步，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)村干部激勵(lì)制度方面的建設(shè)，切實(shí)提高村干部工作積極性。
(一)提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇。
一是合理的補(bǔ)貼水平不僅要參照當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民人均收入水平，而且還要參照當(dāng)?shù)赝獬龃蚬と藛T的平均工資水平，保證村干部的補(bǔ)貼水平不低于兩個(gè)參照平均水平，這樣才能保證村干部留得住。二是要加強(qiáng)發(fā)展模式探索，選準(zhǔn)好路子，把極端分散的資源要素——人、土地、資金、技術(shù)、管理等進(jìn)行優(yōu)化組合，“抱團(tuán)取暖”形成合力，建立各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，從政策、資金等方面引導(dǎo)扶持發(fā)展水果、蔬菜、生豬等協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。推行村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+考核報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度。三是建立村干部退休補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。為村干部購買“兩險(xiǎn)”，應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜的原則。在經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，可以在購買“兩險(xiǎn)”中適當(dāng)增加國家財(cái)政補(bǔ)助的比例。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍微靠前，有集體經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)村，可以用集體經(jīng)濟(jì)收入為村干部辦理“兩險(xiǎn)”。對于55歲以上，在任期間對農(nóng)村發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的村干部，要確保其離任后繼續(xù)享有養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)，切實(shí)解決村干部后顧之憂。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇七
市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20xx年4月1日進(jìn)駐以來，牢記市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富，做示范，帶周邊"的總體要求，緊緊圍繞"黨建統(tǒng)領(lǐng)，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展"的重大戰(zhàn)略決策，以建設(shè)"社會(huì)主義新農(nóng)村"作為總體目標(biāo)，以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的"小康文明村"作為總抓手。懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情，幫扶工作組成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極工作，迅速進(jìn)入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村"兩委"的大力協(xié)助，有人民銀行行黨委的堅(jiān)強(qiáng)后盾，借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ)，首先開展了民情百分之百活動(dòng)，在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民、村兩委意見，結(jié)合xx村的實(shí)際情況，本著"統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施"的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計(jì)劃。具體情況介紹匯報(bào)如下：
xx村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446戶，常住人口1512人，區(qū)域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動(dòng)室，現(xiàn)代教育設(shè)備，小康書屋，人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米，現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水，合作醫(yī)療參保率達(dá)100%，全村現(xiàn)有黨員55名，老齡化較為嚴(yán)重，50歲以上黨員36名，現(xiàn)在村中特困戶6戶，現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
近年來，村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn)，村里的整體情況有了很大改善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高，但由于村民小農(nóng)意識嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經(jīng)濟(jì)來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后，緊緊圍繞市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富"的總體思路，在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。
(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，已有養(yǎng)殖戶21入住，建一個(gè)綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬元左右，一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒有周轉(zhuǎn)資金，資金缺口達(dá)450萬。為解決周轉(zhuǎn)資金困難，工作組及時(shí)向行黨委匯報(bào)，行黨委極為重視，主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來幫扶村調(diào)研，要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問題，只要周轉(zhuǎn)資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
(二)、強(qiáng)基固本;工作組進(jìn)駐xx村后，多次與村"兩委"座談，了解村兩委班子的現(xiàn)狀，以及就如何在群眾中提高威信，以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見。
為提高村委班子在群眾的威信，"六一"期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學(xué)問題，發(fā)放一千余元的書包、文具等學(xué)習(xí)用品，使他們度過了一個(gè)溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年，工作組和村"兩委"班子與50多名新、老黨員一起召開茶話會(huì)，共聚一堂，回想過去、暢談未來。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見，會(huì)后給特困老黨員發(fā)放20xx余元慰問品。提高了村"兩委"班子的凝聚力。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。在加強(qiáng)村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式，組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律，不斷提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識。著眼于全面提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊(duì)伍，再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實(shí)到黨組織中來，為實(shí)現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊(duì)伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開的原則。
(三)、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為總抓手，以建設(shè)小康文明村作為具體的實(shí)施內(nèi)容，以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點(diǎn)，廣泛開展扶貧獻(xiàn)愛心活動(dòng)。加強(qiáng)普法教育，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識和維權(quán)意識，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識，舉辦各類豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
下一步我們將更加努力，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢的作用，爭取年內(nèi)對養(yǎng)殖小區(qū)的水庫清淤、改建工作立項(xiàng)。解決養(yǎng)殖戶用水難問題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭取讓xx村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇八
年以來，為了提高村干報(bào)酬，調(diào)動(dòng)村干工作積極性，進(jìn)一步穩(wěn)定村級干部隊(duì)伍，鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，在提高村干報(bào)酬工作上采取了以下措施：
（1）大力開辟財(cái)源，強(qiáng)化稅收征管，千方百計(jì)堵住稅收的流失，增加財(cái)政收入；
（2）多渠道籌集資金，從上級爭取到的資金將一部分用于提高村干報(bào)酬；
（4）鎮(zhèn)黨委、政府年終對各村各項(xiàng)工作任務(wù)完成好壞情況進(jìn)行考核，并拿出一定的資金對每個(gè)村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（5）在在職干部職工捐資和通過本級財(cái)政解決一部分以及向上級有關(guān)部門申請補(bǔ)助資金來提高村干報(bào)酬。
提高村干報(bào)酬的做法：
（1）20xx年6月出臺了[黨議]20xx年1號《會(huì)議紀(jì)要》，對符合條件的離任村干給予一定的生活補(bǔ)助：
（4）20xx年元月出臺了黨通[20xx]號《關(guān)于開展掛靠幫扶村工作的通知》文件，制定工作職責(zé)及量化分值、考核辦法及獎(jiǎng)懲規(guī)定，工作職責(zé)及量化分值第3點(diǎn)規(guī)定：掛靠部門按照黨委、政府文件規(guī)定，抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體規(guī)劃，具體實(shí)施，并投入人力、物力、財(cái)力辦好50畝以上示范點(diǎn)，以此增加村干及農(nóng)民群眾收入，以調(diào)動(dòng)村干工作積極性。
提高村干報(bào)酬的經(jīng)驗(yàn)：
（1）把提高村干報(bào)酬納入黨委、政府的重要議事日程來抓；
（3）因地制宜，積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，解決村干報(bào)酬后勁不足問題。
提高村干報(bào)酬取得的成效：通過采取以上措施及做法，村干報(bào)酬有一定的提高，取得了初步成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）增強(qiáng)了村干部工作責(zé)任感，工作效率和辦事效率明顯提高；
（2）村級組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，村級干部隊(duì)伍有了明顯穩(wěn)定；
（3）一定程度地減輕了村干部的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但提高村干報(bào)酬工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，
提高村干報(bào)酬存在的問題：
（1）鎮(zhèn)級財(cái)政困難，經(jīng)濟(jì)落后，負(fù)擔(dān)重，投入于提高村干報(bào)酬資金少。
（2）村級集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，有的村目前仍是空殼村，直接影響了村干報(bào)酬的提高。
提高村干報(bào)酬的體會(huì)：
（1）通過采取力所能及的辦法，適當(dāng)提高村干報(bào)酬之后，基層組織隊(duì)伍的面貌大有改觀，工作責(zé)任心比以前明顯增強(qiáng)了。
（2）無人辦事，無人管事問題。
得到有效解決。
（3）進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村干的工作積極性。
（4）一批年輕，有能力，有文化的村干部大膽擔(dān)當(dāng)工作重?fù)?dān)。
（5）進(jìn)一步穩(wěn)定了村級干部隊(duì)伍。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇九
《今日美國》18日報(bào)道，美國一份針對大學(xué)生的調(diào)研報(bào)告顯示：近一半美國大學(xué)生在大學(xué)前兩年幾乎一無所獲，36%的大學(xué)生讀了四年等于“白讀”。造成這種局面的最主要原因是，今天的大學(xué)老師和大學(xué)生，未把教學(xué)和學(xué)習(xí)放在首位。
一、老師忙學(xué)術(shù)研究 學(xué)生忙交際活動(dòng)
這項(xiàng)調(diào)研由美國社會(huì)科學(xué)研究委員會(huì)研究員埃斯特、美國最大私立大學(xué)紐約大學(xué)的教授理查德·阿如姆等人合作完成。
調(diào)研人員在2005年-2009年，跟蹤調(diào)研了美國29所大學(xué)的超過3000個(gè)全日制大學(xué)生，調(diào)研基于這些大學(xué)生的成績單，對他們的問卷調(diào)查，以及對他們的學(xué)術(shù)評估：衡量學(xué)生批判性思維、分析推理能力和寫作技能的一種標(biāo)準(zhǔn)化測試。調(diào)研報(bào)告已被寫入理查德教授本月與人合著出版的書籍《隨波逐流的大學(xué)：校園里學(xué)到的很有限》。
報(bào)告指出，大學(xué)老師更喜歡聚焦在他們的學(xué)術(shù)研究上，而不是給年輕的大學(xué)生上課;大學(xué)生也不喜歡上課，而是喜歡參加交際活動(dòng)。
報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示：45%的美國大學(xué)生在大學(xué)前兩年，學(xué)習(xí)上沒有“有意義的”收獲;36%的美國大學(xué)生，經(jīng)過大學(xué)4年學(xué)習(xí)后，幾乎毫無改變，仍在原地踏步。
大多數(shù)美國大學(xué)生畢業(yè)時(shí)，仍不能分辨閱讀材料中的哪些部分是事實(shí)、哪些部分是觀點(diǎn)。這些畢業(yè)生，無法分析鄰近地區(qū)犯罪率上升的原因，也無法拋開情緒性言辭、政治性謊言的干擾，進(jìn)而理性決策。
理查德說：“這真是讓人震驚、困惑的數(shù)據(jù)?！彼f，接受調(diào)查的3000多個(gè)大學(xué)生，平均績點(diǎn)是3.2(編者注：績點(diǎn)是大學(xué)生成績的一個(gè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，簡單折算，績點(diǎn)3.2大約是百分制的82分)，“現(xiàn)在的大學(xué)生不用很努力，就能找到通過考試獲得較好成績的辦法”。
二、學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間太少了 每周只有不到12小時(shí)
調(diào)研報(bào)告說，美國現(xiàn)在的大學(xué)生，花在學(xué)習(xí)上的時(shí)間，比幾十年前的美國大學(xué)生要少一半以上。
每周168小時(shí)，美國現(xiàn)在的大學(xué)生，用于學(xué)習(xí)(課外學(xué)習(xí))的時(shí)間只有7%(不到12小時(shí))。反過來，他們每周花51%的時(shí)間(85小時(shí))用于交際等大學(xué)課程之外的活動(dòng)。
報(bào)告指出：35%的受訪美國大學(xué)生，每周單獨(dú)學(xué)習(xí)的時(shí)間少于5小時(shí);盡管團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)越來越普遍，但大學(xué)生在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中的收獲，遠(yuǎn)比單獨(dú)學(xué)習(xí)的收獲少。美國賓夕法尼亞州哈弗福德學(xué)院的院長斯蒂芬·埃默森說，對這個(gè)結(jié)論并不驚奇，“我們學(xué)院最出色的學(xué)生，不靠團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，雖然他們可能會(huì)在實(shí)驗(yàn)室跟同學(xué)一起完成實(shí)驗(yàn)，但當(dāng)進(jìn)行其他學(xué)習(xí)項(xiàng)目時(shí)，他們是單獨(dú)學(xué)習(xí)的”。
報(bào)告說，如果老師對學(xué)生要求得多，學(xué)生收獲也會(huì)更大。明顯的例子是傳統(tǒng)文科專業(yè)，比如社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)、自然科學(xué)和數(shù)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生，在批判性思維、分析推理能力和寫作技能方面，要比商科、教育學(xué)、社會(huì)服務(wù)、通信等專業(yè)的大學(xué)生有更明顯收獲。報(bào)告指出，不排除這些收獲較少專業(yè)的大學(xué)生，讀大學(xué)期間正在開發(fā)他們有關(guān)未來職業(yè)方面的專業(yè)技能。
報(bào)告說，文科專業(yè)的大學(xué)生收獲較大，一個(gè)原因是這些專業(yè)的老師布置了較多的閱讀、寫作任務(wù)。這樣一來，學(xué)生也不可避免地會(huì)花更多時(shí)間在學(xué)習(xí)上。
三、大學(xué)想改進(jìn)教學(xué) 學(xué)生瞄準(zhǔn)找工作
理查德教授的調(diào)研報(bào)告，引起大學(xué)、家長和學(xué)生的關(guān)注。
美國高等教育數(shù)據(jù)分享公司的主管查爾斯·布萊奇說，美國大學(xué)意識到了自己有不足，正在改進(jìn)中，“我不想讓外界覺得大學(xué)管理者對這些短處視而不見”。這家公司提供的數(shù)據(jù)，被美國130所私立大學(xué)用來改善教學(xué)質(zhì)量。
印第安納州立大學(xué)的校長丹尼爾·布拉德利說：“我們過去的教學(xué)時(shí)間不夠，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間也不夠?！边@所大學(xué)是全美71家簽署“誓言改進(jìn)學(xué)生閱讀能力”的大學(xué)之一。
《今日美國》網(wǎng)站上，家長“金杰42”留言：“在為兒子上大學(xué)砸了15萬美元后，我真的在想是否讓兒子去讀一年制的技術(shù)課程更好。”
印第安納州德堡大學(xué)的大四女生克里斯蒂娜，是一個(gè)學(xué)生組織的主席?？死锼沟倌日f，理查德教授的調(diào)研報(bào)告，并未真實(shí)反映她的情況：每周有30小時(shí)學(xué)習(xí)，自信學(xué)到了很多;她和她的同學(xué)，很多時(shí)候“身兼數(shù)職”——除了學(xué)習(xí)任務(wù)，還有非學(xué)術(shù)方面的任務(wù)，比如兼職——一方面可以賺錢交學(xué)費(fèi)，另一方面，只是成績好的畢業(yè)生，在目前這種經(jīng)濟(jì)形勢下已不管用。
一、畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率(近三年)
2007年整體來說全國的情況不是很好，也就大約 70%左右，相比之下，全國的211高校，985高校的就業(yè)情況要好點(diǎn)，可以達(dá)到80%以上!
據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)，2008年，全國普通高校畢業(yè)生達(dá)559萬人，比2007年增加64萬人。而全國高校畢業(yè)生總量壓力還將繼續(xù)增加，“2008年畢業(yè)大學(xué)生實(shí)際就業(yè)率不到70%?！比肆Y源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員說。
“2009年高校畢業(yè)生就業(yè)率為87%?！痹趪胰肆Y源和社會(huì)保障部(簡稱人保部)召開的2009年四季度新聞發(fā)布會(huì)上，人保部發(fā)言人尹成基表示。
二、大學(xué)生就業(yè)趨勢的研究
多數(shù)學(xué)生對于“務(wù)實(shí)”有新的認(rèn)識，就業(yè)期望趨向現(xiàn)實(shí)，主要表現(xiàn)在工作單位、工作區(qū)域等方面。
(1)就業(yè)方向：先就業(yè)后擇業(yè)成為第一選擇
大學(xué)生在職業(yè)取向方面優(yōu)先考慮的前三項(xiàng)是“先就業(yè)后擇業(yè)”、“先擇業(yè)后就業(yè)”、“繼續(xù)深造”，它們分別為41.76%、28.57%、27.84%。調(diào)查顯示，在面得就業(yè)壓力時(shí)，多數(shù)學(xué)生表現(xiàn)出特有的自信與成熟。
在此問題的選擇中，特別值得關(guān)注的現(xiàn)象是“繼續(xù)深造”，這選項(xiàng)占27.84%，有過四分之一學(xué)生希望繼續(xù)學(xué)習(xí)，而且此風(fēng)近年經(jīng)久不衰，且越演越烈。究其原因：一是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響和人才素質(zhì)要求的提高;二是就業(yè)競爭激烈，優(yōu)越的職業(yè)需要優(yōu)秀的高層次人才;三是心理因素，有的大學(xué)生是為了緩解就業(yè)壓力，回避即時(shí)就業(yè)等因素。這一現(xiàn)象值得認(rèn)真分析研究，其利與弊何在?其利在于緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)人才素質(zhì)的提高，改善我國人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我國高級人才的科技實(shí)力和國際競爭力。憂慮的是它反映出大學(xué)生心理素質(zhì)方面的欠缺，社會(huì)壓力的承受力不夠，面對激烈的社會(huì)競爭，有相當(dāng)部分的大學(xué)生選擇了回避的方式，職業(yè)期望趨于“非風(fēng)險(xiǎn)化”。這種現(xiàn)象還可以從學(xué)生對就業(yè)前景的評價(jià)中看出。22.92%的同學(xué)對就業(yè)前景持有“不容樂觀”的評價(jià)，這里除了客觀實(shí)在的因素影響外，更多的是學(xué)生的心理素質(zhì)因素問題。由此可見，高校加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)心理輔導(dǎo)工作是必要的。
(2)就業(yè)取向：就業(yè)地區(qū)首選經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)
調(diào)查結(jié)果表明：學(xué)生在選擇就業(yè)地區(qū)時(shí)，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)占66.54%。這說明兩個(gè)問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)除了有較可觀的工作待遇外，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與國際接軌更便捷，更能為就業(yè)者提供再學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，這與學(xué)生的“自我發(fā)展”、“自我實(shí)現(xiàn)”的需要密切相關(guān)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)較其他不發(fā)達(dá)地區(qū)的高，且就業(yè)崗位多元化，這是吸引學(xué)生的一個(gè)重要原因。
(3)職業(yè)價(jià)值：結(jié)合專業(yè)特色，務(wù)實(shí)肯干
作為師范院校的學(xué)生在選擇就業(yè)崗位上，更多的是趨向于“學(xué)校或科研機(jī)構(gòu)”、“行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位”
三、影響大學(xué)生就業(yè)的因素
1、客觀原因
導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)“困難”的原因是多方面的，本人認(rèn)為根本性的原因在于現(xiàn)行就業(yè)制度、高校人才培養(yǎng)模式和人才結(jié)構(gòu)、用人單位現(xiàn)狀及用人單位的陳舊觀念、以及大學(xué)生本身存在的問題等等?？陀^認(rèn)識當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的原因，正確分析大學(xué)生就業(yè)的障礙，尋求解決大學(xué)生就業(yè)難的對策，是應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)難的根本辦法。
(1) 政策方面的原因
第一，勞動(dòng)、人事制度、戶籍、檔案管理制度和社會(huì)保障制度的'改革不到位、不完善是導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的客觀原因。盡管我國己進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，但目前的人事管理制度仍然有較強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，使不少缺位以待的用人單位受到用人的限制。據(jù)調(diào)查，不少中小型私營(股份)企業(yè)急需大學(xué)水平的管理技術(shù)人員，卻因沒有申報(bào)用人指標(biāo)的途徑，不能解決大學(xué)生的派遣、戶口、編制、檔案管理等問題，導(dǎo)致一些大學(xué)生擔(dān)心喪失自己的“身份”而望職興嘆，企業(yè)也就招不到人。2004年就業(yè)的部委屬高校畢業(yè)生到教學(xué)科研等事業(yè)單位為31.6%，到國有企業(yè)為31.5%，到民營三資企業(yè)為26.2%，其他就業(yè)為10.7%。而從當(dāng)前城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場的需求狀況看，個(gè)體私營和股份企業(yè)提供的就業(yè)崗位己經(jīng)占60%，但是，由于很大一部分個(gè)體私營企業(yè)不能解決“三險(xiǎn)一金”(三險(xiǎn)：醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn);一金：住房公積金)而被大學(xué)畢業(yè)生放棄。
第二，就業(yè)程序復(fù)雜、就業(yè)渠道不暢，阻礙了大學(xué)畢業(yè)生的順利就業(yè)。我國人事制度改革相對滯后，整個(gè)社會(huì)缺乏順利就業(yè)的軟環(huán)境，影響畢業(yè)生就業(yè)市場中供需主體的體制性、機(jī)制性的障礙仍存在。很多地方對于錄用大學(xué)生有戶口、用人指標(biāo)的限制，有的還有干部身份的要求;民營、外資企業(yè)不能根據(jù)需要招聘大學(xué)生，企業(yè)的用人自主權(quán)沒有到位;有些高校畢業(yè)生還面臨出地出系統(tǒng)等要交費(fèi)的障礙;高校畢業(yè)生就業(yè)市場不成熟，供需見面會(huì)還很不完善，處于“粗放”的運(yùn)作和初級的中介形式。缺少統(tǒng)一平臺的互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布渠道，信息化管理手段得不到充分利用。
(2)高校方面的原因
第一，高校大規(guī)模擴(kuò)招，造成就業(yè)市場“供大于求”。造成目前畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，很多畢業(yè)生找不到工作的情況，許多人認(rèn)為是因?yàn)槲覈叩冉逃囵B(yǎng)的人太多了，用不完了，過剩了。其實(shí)，我國受過高等教育的人口僅占總?cè)丝诘?%左右，而發(fā)達(dá)國家的這個(gè)數(shù)字己經(jīng)達(dá)到1/3。因此，我國的人才過剩是相對過剩。而且，社會(huì)對畢業(yè)生的需求跟不上高校教育擴(kuò)招的步伐，也為高校畢業(yè)生“供大于求”制造了假象。我國的大學(xué)畢業(yè)生在大城市、大企業(yè)、大公司，人才濟(jì)濟(jì)，人滿為患，是過剩了。而一些中小企業(yè)，事業(yè)單位，偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)則是人才稀疏，人才缺乏。
第二，高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、層次結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教學(xué)水平與社會(huì)需求不相適應(yīng)。在大學(xué)生就業(yè)己經(jīng)市場化的情況下，大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻顯得十分滯后，致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求出現(xiàn)了錯(cuò)位，從源頭講，這已成為制約大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要原因。大學(xué)的專業(yè)及課程設(shè)置滯后于社會(huì)的發(fā)展是教育的特點(diǎn)，但沒能夠以市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃并主動(dòng)調(diào)整，進(jìn)一步放大了專業(yè)及課程設(shè)置的盲目性，專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成供給結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。不少學(xué)校專業(yè)劃分過細(xì)，難以跟上市場變化的步伐;一些高職、高專教育專業(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出來的學(xué)生沒有競爭優(yōu)勢。
(3)用人單位方面的原因
首先，政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革大大沖擊了大學(xué)生就業(yè)。政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位曾經(jīng)是接收大學(xué)畢業(yè)生的主渠道，主力軍。1998年以后，隨著政府機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，精簡人員。精簡下來的人員多數(shù)要流向事業(yè)單位，而事業(yè)單位本身也在進(jìn)行定編定員，另外，國有大中型企業(yè)多數(shù)存在冗員過多，超編運(yùn)轉(zhuǎn)，包袱過重的問題，繼而實(shí)行分流下崗，減員增效。市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則是“適者生存，不適者淘汰”，許多企業(yè)由于經(jīng)營不善也在面臨著破產(chǎn)倒閉。面臨著自身的生存危機(jī)，接納大學(xué)畢業(yè)生的容量相當(dāng)有限，很難給大學(xué)生就業(yè)提供暢通的就業(yè)之路。
其次，多數(shù)用人單位都走入了重“名牌”輕“一般”、“惟學(xué)歷是瞻”的怪圈。隨著大學(xué)生就業(yè)市場由“賣方市場”轉(zhuǎn)化為“買方市場”，用人單位也逐漸提高了用人的標(biāo)準(zhǔn)。他們將目光鎖定在少數(shù)的名牌大學(xué)畢業(yè)生身上，放在了研究生、博士生身上。相對于名牌、重點(diǎn)院校的大學(xué)生而言，不少一般本科院校、專科院校的畢業(yè)生，在就業(yè)市場上存在一定的“品牌劣勢”。從中國高等學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀分析，高等學(xué)校之間的資源分配不均，辦學(xué)質(zhì)量差異較大，導(dǎo)致了用人單位對重“名牌”輕“一般”的怪現(xiàn)象找到理由和借口。
2、 主觀原因
(1)不切實(shí)際的就業(yè)期望值
不切實(shí)際的就業(yè)期望值，是導(dǎo)致就業(yè)難的主觀原因，畢業(yè)生就業(yè)期望值始終居高不下。非大城市、大機(jī)關(guān)、大公司、大院所、大企業(yè)不去，希望能去的單位名聲好、工作條件好、待遇好、甚至有出國機(jī)會(huì)等等。舉個(gè)例子：《中國大學(xué)生就業(yè)》雜志對全國28所大學(xué)、3萬多名大學(xué)生作過“您最想到下列哪個(gè)城市工作?”的調(diào)查。在列出的分布在全國各地的八大城市中，想到上海發(fā)展的大學(xué)生最多，獲選率為32.3%，緊隨其后的是北京(27.7%)，兩個(gè)城市的獲選率之和達(dá)到了60%，成為大學(xué)生心目中發(fā)展事業(yè)的最理想城市：另外，像深圳這樣的特區(qū)城市也較受歡迎，獲選率為12.1%：但是一些欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)和內(nèi)陸開放程度較小的城市則對大學(xué)生的吸引力很小，只有0.94%和0.52%的大學(xué)生愿意到重慶和武漢去上作。而目前實(shí)際最需要畢業(yè)生的恰恰是那些邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小城市和基層一線的中小單位。畢業(yè)生想去的單位去不了，而能去的單位畢業(yè)生又不予選擇。于是出現(xiàn)了“有人無業(yè)、有業(yè)無人”的現(xiàn)象。
(2)自身綜合素質(zhì)達(dá)不到用人單位的要求
畢業(yè)生的能力素質(zhì)與用人單位的要求也存在較大差距，加大了畢業(yè)生就業(yè)難度?，F(xiàn)在用人單位對高校畢業(yè)生的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、思想道德覺悟和能力素質(zhì)水平都提出了越來越高的要求，不僅要求畢業(yè)生誠實(shí)守信，勤奮敬業(yè)，而且還要求具有開拓創(chuàng)新意識和團(tuán)隊(duì)精神。良好的心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力也是用人單位看好的主要方面。用人單位重視人品和能力，對專業(yè)的要求反而有所淡化。不少用人單位對畢業(yè)生持“寧缺勿濫”的態(tài)度。因此，學(xué)生干和學(xué)生黨員以及那些綜合素質(zhì)好、動(dòng)手能力強(qiáng)、敬業(yè)精神好以及“一專多能”的畢業(yè)生越來越受歡迎。用人單位看重的是高素質(zhì)的復(fù)合型人才。
(3) 大學(xué)生誠信缺失造成就業(yè)危機(jī)
誠信是一個(gè)人立足于社會(huì)的基本要求。在就業(yè)情況日趨嚴(yán)峻的形勢下，畢業(yè)生面對巨大的就業(yè)壓力，為了能夠在社會(huì)中尋求一席立足之地，有些學(xué)生不從筑高自身的實(shí)力出發(fā)，而是挖空心思如何包裝自己。正常的包裝無可厚非，但是失真的包裝會(huì)演變成偽裝。這樣一來就業(yè)誠信缺失成為一種普遍現(xiàn)象，使得用人單位對大學(xué)生的實(shí)際能力產(chǎn)生懷疑，結(jié)果只能是大學(xué)生搬起石頭砸自己的腳[15]。
四、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的措施
1、 改善高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制
改善高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制必須加大人事制度、戶籍制度和社會(huì)保障制度的改革力度。要加大用人機(jī)制、單位編制等制度的改革，擴(kuò)大機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的用人自主權(quán)，使用人單位真正做到有用的人進(jìn)，無用的人能出;加強(qiáng)戶籍制度的改革，為邊遠(yuǎn)地區(qū)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生開方便之門，使人才能合理流動(dòng);要建立起完善的與畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的社會(huì)保障制度，成立專門的管理部門，對未就業(yè)的大學(xué)生提供服務(wù)。
2、 調(diào)整高校專業(yè)和課程設(shè)置
在當(dāng)前飛速變化的時(shí)代，大學(xué)要適應(yīng)時(shí)代的要求，就必須把握時(shí)代的脈搏，不斷調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。當(dāng)今世界正由工業(yè)化社會(huì)走向市場、信息社會(huì)，科技發(fā)展日新月異，各國間生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、資訊領(lǐng)域的相互依存關(guān)系日益緊密，整個(gè)世界將如同一個(gè)地球村，誰都無法完全正確的預(yù)料未來世界的變化。這就決定現(xiàn)代大學(xué)必須是面對未來開放式的，其課程也應(yīng)從過去那種封閉狀態(tài)走出來。
在課程布局上，應(yīng)適當(dāng)減少某些必修課，增加選修課的比重。一方面，讓學(xué)生根據(jù)自身的需要和興趣來選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，有利于發(fā)展學(xué)生個(gè)性，發(fā)揮他們的所長。另一方面，這也有利于向?qū)W生提供反映社會(huì)文化各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的最新成果。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)知識急劇增加和迅速老化，選修課的開設(shè)有助于彌補(bǔ)必修課無法及時(shí)反映這一動(dòng)態(tài)的缺陷。
3 、把就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于大學(xué)生活的始終
當(dāng)前我國很多高校的就業(yè)指導(dǎo)課都是針對畢業(yè)生開設(shè)的，通過幾次的座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、講座等等就算完成就業(yè)指導(dǎo)上作了。
對于一年級的新生，應(yīng)該著重進(jìn)行心理指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助大學(xué)生盡快了解自己的個(gè)性特點(diǎn)，結(jié)合入學(xué)的專業(yè)思想教育，逐步引導(dǎo)他們根據(jù)自身的特點(diǎn)初步設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展的方向。在這個(gè)階段，要向他們介紹本專業(yè)就業(yè)的大致情況，讓他們了解自己所學(xué)專業(yè)及適應(yīng)職業(yè)的特點(diǎn)和對人才素質(zhì)的要求，引導(dǎo)他們盡早適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)生活，養(yǎng)成獨(dú)立思考、自覺學(xué)習(xí)、努力奮斗的良好習(xí)慣。
對于二年級的學(xué)生，應(yīng)著重綜合能力的培養(yǎng)。在這個(gè)階段，要通過對社會(huì)各種職業(yè)的全面了解，幫助他們分析自我的能力、優(yōu)勢和存在的缺陷，引導(dǎo)大學(xué)生要根據(jù)未來社會(huì)發(fā)展的需要完善自己，培養(yǎng)科學(xué)的思維方式，打好專業(yè)基礎(chǔ)，建立合理知識和能力結(jié)構(gòu)。要對其加強(qiáng)理想信念教育，樹立正確的成才觀，激發(fā)成才意識和行為。
對于三年級的同學(xué)，要給予一定的實(shí)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)，讓他們直接地去體會(huì)社會(huì)對人才的要求，幫助他們認(rèn)清專業(yè)所適應(yīng)的工作領(lǐng)域，并與自己的特點(diǎn)和能力相對照，繼續(xù)培養(yǎng)和發(fā)展與其職業(yè)目標(biāo)相適應(yīng)的素質(zhì)優(yōu)勢，對其原定的職業(yè)目標(biāo)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。對于大三的學(xué)生，還有一個(gè)重要指導(dǎo)內(nèi)容就是要逐漸分析整個(gè)社會(huì)及大學(xué)生就業(yè)形勢，對大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)觀教育，幫助他們樹立正確的就業(yè)觀。對畢業(yè)生的指導(dǎo)是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的重點(diǎn)，這一階段，指導(dǎo)的重點(diǎn)在于傳達(dá)就業(yè)方針政策、分析預(yù)測就業(yè)形勢、指導(dǎo)大學(xué)生作好如何獲取就業(yè)信息、如何進(jìn)行面試，如何克服心理障礙等就業(yè)準(zhǔn)備，處理大學(xué)生就業(yè)過程中出現(xiàn)的各種臨時(shí)性問題。
參考文獻(xiàn)
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在思想道德中，社會(huì)公德是最基本的，也是最貼近我們生活實(shí)際的。它在第一時(shí)間體現(xiàn)一個(gè)人的素質(zhì)涵養(yǎng)，同時(shí)又無處不在地伴隨我們每一天的生活。針對當(dāng)今大學(xué)生的社會(huì)公德狀況，我們做了一次社會(huì)調(diào)查。
總體情況：
調(diào)查顯示，現(xiàn)在大學(xué)生社會(huì)公德意識整體上比較強(qiáng)。南開大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院院長武東生說：“今天的大學(xué)生是值得肯定的，與八九十年代相比，社會(huì)的進(jìn)步在大學(xué)生身上得到了充分的體現(xiàn)?！倍覀兊恼{(diào)查結(jié)果顯示，有49.2%的人對當(dāng)代大學(xué)生的總體評價(jià)是“思想先進(jìn)，有知識，有文化，但對知識的應(yīng)用能力差”。只有17.79%的人認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生“思想素質(zhì)好，專業(yè)水平高和社會(huì)實(shí)踐報(bào)告能力強(qiáng)，有社會(huì)責(zé)任感。”這就表明，在公德認(rèn)識方面，大學(xué)生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇，他們都有比較清晰的認(rèn)識，但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高，而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。
助人為樂
在社會(huì)公共生活中，每個(gè)人都會(huì)遇到困難和問題，總有需要他人幫助和關(guān)心的時(shí)候。因此，在社會(huì)公共生活中倡導(dǎo)的助人為樂精神，是社會(huì)主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德，我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟(jì)眾”等廣為流傳的格言。人有三樂：自得其樂，知足常樂，助人為樂。把幫助別人當(dāng)成自己最快樂的事情，是博愛的表現(xiàn)，也是社會(huì)對大學(xué)生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習(xí)慣，將是一生受用不盡的精神財(cái)富。正所謂“贈(zèng)人玫瑰，手留余香”，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”，積極參與公益事業(yè)，力所能及地關(guān)心和幫助他人。
在本次調(diào)查當(dāng)中，對于社會(huì)公益活動(dòng)有57.75%的人選擇“經(jīng)常參加”，有37.97%的人選擇“沒興趣，出于任務(wù)，偶爾應(yīng)付”，另外有4.28%的人選擇“不參加”。參加公益活動(dòng)是大學(xué)生社會(huì)公德的良好表現(xiàn)，它體現(xiàn)了一種無私奉獻(xiàn)的精神，一種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。對于不太喜歡參與社會(huì)公益活動(dòng)的同學(xué)，社會(huì)也應(yīng)該給予積極的鼓勵(lì)與引導(dǎo)。
代大學(xué)生中，大部分同學(xué)很少接觸社會(huì)，很少涉及世事紛爭，也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個(gè)關(guān)于無償獻(xiàn)血的個(gè)人訪談中，接受采訪者回答每個(gè)問題都干脆利落，毫不猶豫。獻(xiàn)血時(shí)她自主爭先，她覺得這是很有意義的事情。當(dāng)我們問到：“有人說獻(xiàn)血很危險(xiǎn)，甚至有可能感染疾病，你想過嗎?”她回答很干脆：“沒有，沒想過。我只覺得我自己身體很好，抽點(diǎn)血沒關(guān)系，何況還有很多人掙扎在死亡邊緣，正等著我們獻(xiàn)血來搶救呢!”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示，對于無償獻(xiàn)血，有58.63%的同學(xué)積極參與，還有36.31%的同學(xué)想去，但沒時(shí)間，只有10.06%的同學(xué)認(rèn)為這是醫(yī)院在掙錢，不去獻(xiàn)。
文明禮貌
文明禮貌是社會(huì)交往中必然的道德要求，是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則，而且體現(xiàn)在日常生活中的細(xì)微之處。比如：尊重師長，主動(dòng)讓座等。在我們的調(diào)查中，84.54%的被調(diào)查者在路上見到老師都會(huì)主動(dòng)問好。這說明當(dāng)代大學(xué)生對尊師重教的認(rèn)知程度較高，且能付諸行動(dòng)。而在公交車上見到老弱病殘時(shí)只有49.47%的被調(diào)查者會(huì)積極讓座，48.47%的人會(huì)視情況而定，偶爾讓座。這說明廣大大學(xué)生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的，二者之和占了97.94%，但能始終如一，堅(jiān)持將道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時(shí)代背景下，大學(xué)生在文明禮貌這一點(diǎn)上的素質(zhì)還需提高一個(gè)新的檔次。
環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)也是社會(huì)公德的一個(gè)重要組成部分，是大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善，大學(xué)生逐漸意識到愛護(hù)公物保護(hù)環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)外出制造了垃圾卻暫時(shí)找不到垃圾箱時(shí)，有87.05%的同學(xué)會(huì)“找到垃圾箱后再丟”，有6.22%的人選擇“隨手丟掉”，另外有6.74%的人可能礙于面子，會(huì)“找個(gè)角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面，大部分同學(xué)還做得不錯(cuò)，即能“獨(dú)善其身”。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護(hù)時(shí)，我們大學(xué)生做得還遠(yuǎn)不夠，即不能“兼濟(jì)天下”。比如，當(dāng)看到地上有垃圾時(shí)，只有5.73%的人會(huì)馬上弄干凈，而有80.21%的人想弄干凈但最終沒做，其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)生愛面子，覺得那些俗規(guī)矩太死板了，大家都不去做而我一個(gè)人做很別扭，所以在可以選擇逃避的時(shí)候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象，我們每一位有責(zé)任感的大學(xué)生都應(yīng)該行動(dòng)起來，不要以為是丟面子的事情，其實(shí)往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀(jì)需要的是“彎腰精神”，多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外，對于校園盛行的“課桌文化”，我們應(yīng)持堅(jiān)決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響，要對自己的行為負(fù)責(zé)。
遵紀(jì)守法
遵紀(jì)守法的實(shí)踐是提高人們社會(huì)公德水平的一個(gè)重要途徑。在社會(huì)公共生活領(lǐng)域中，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，正常生活秩序可能受到影響，這就需要用紀(jì)律與法規(guī)來維持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面了解各項(xiàng)法律法規(guī)，熟知校紀(jì)校規(guī)，牢固法制觀念，“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”，自覺遵守相關(guān)紀(jì)律和法規(guī)。然而，當(dāng)代大學(xué)生遵紀(jì)守法狀況并不是很好，安全事故時(shí)有發(fā)生，考試作弊更是屢見不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中，竟有93.2%的同學(xué)認(rèn)為舞弊不足為怪，能夠泰然處之。在2003年南京某高校的一次調(diào)查中，居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學(xué)生的存在!這反映出的不僅僅是一個(gè)學(xué)術(shù)道德問題，同時(shí)也反映出當(dāng)代大學(xué)生的規(guī)則意識不強(qiáng)。許多大學(xué)生過早的有了世故圓滑、投機(jī)取巧的意識。誠然，要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會(huì)的正確引導(dǎo)，更主要的還是大學(xué)生自己增強(qiáng)思想道德與法律意識，自覺自主地成為一個(gè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義接班人。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十
為進(jìn)一步深入落實(shí)我市第六次黨代會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力。按照市委辦《
關(guān)于
開展專題調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我鄉(xiāng)成立了由黨委書記掛帥的專題調(diào)研組，采取走訪、座談會(huì)、談心談話、問卷調(diào)查等方式對全鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍管理建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我鄉(xiāng)當(dāng)前對村干部管理的主要做法
與支委選舉，并成功當(dāng)選為支部書記。通過此次換屆選舉，使我鄉(xiāng)村級班子逐漸走向年輕化，知識化和
專業(yè)
化。
（二）抓住一個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新管理和工作機(jī)制
村干部是黨在農(nóng)村的方針政策的主要貫徹者和直接執(zhí)行者，是帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭羊”，如何加強(qiáng)村干部管理，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我鄉(xiāng)黨委的工作重心。鄉(xiāng)黨委自始至終在如何抓好村干部管理上，不斷創(chuàng)新，對原有的制度進(jìn)行完善，對工作中好的做法進(jìn)行總結(jié)，逐步形成了一套行之有效的組織
生活
和管理制度。
一是創(chuàng)新了監(jiān)督管理制度。為強(qiáng)化對村干部的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)黨委在2017年初制定了《村支部書記預(yù)免職制度》，對村級各項(xiàng)事務(wù)出現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的重大問題，鄉(xiāng)黨委將對該村支部書記預(yù)免職一個(gè)月，并責(zé)成其限期整改，整改不力的將由鄉(xiāng)黨委研究決定予以免職。
二是推進(jìn)了村以下組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委按照村黨支部聯(lián)黨小組，黨小組聯(lián)黨員，黨員聯(lián)群眾的要求，調(diào)整建立了201個(gè)黨小組，每個(gè)村都創(chuàng)建了“黨員之家”，配好配強(qiáng)了黨小組長，明確了黨小組長職責(zé)和黨員任務(wù)，著力加強(qiáng)了“村以下”組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了聯(lián)思想、聯(lián)生產(chǎn)、聯(lián)生活、聯(lián)義務(wù)的黨員聯(lián)系群眾制度；黨員的“雙帶”作用得到充分發(fā)揮，樹立了黨員干部在群眾中的良好形象，得到了群眾的一致好評。
三是落實(shí)了“四議兩公開”工作方法和“五制”管理辦法。?
在村級事務(wù)和干部管理過程中，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際在全鄉(xiāng)深入推行“四議兩公開”工作方法及“五制”管理辦法。按照循序漸進(jìn)的原則，要求各村因村制宜，從村民生活息息相關(guān)的重大問題上，如村上的路、橋、水、電的整改等方面進(jìn)行試點(diǎn)，在不斷積累經(jīng)驗(yàn)、群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上逐漸擴(kuò)大到
其他
事務(wù)的決定上來。在全面推行“五制”管理辦法上，鄉(xiāng)黨委要求各村黨支部書記，村主任將自己提出的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、每年度要辦事項(xiàng)及每年度的述職報(bào)告以書面形式報(bào)鄉(xiāng)黨委政府存檔，并根據(jù)各村實(shí)際簽訂了一式兩份的工作目標(biāo)責(zé)任狀。鄉(xiāng)政府不定期對各村的工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，年終將根據(jù)簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任狀對各村進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為報(bào)酬發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)評優(yōu)的依據(jù)。
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大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十一
新形勢、新任務(wù)、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍，身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命，在密切黨群關(guān)系，執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用，使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變，干部能力在一線得到提高，工作責(zé)任在一線得到落實(shí)，具體問題在一線得到解決，以此來鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。
在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)民持續(xù)增收的今天，大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè)，主動(dòng)進(jìn)村入戶，為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正地融入了群眾，在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí)，也要看到隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡，致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍山鎮(zhèn)共有干部106人，共有駐村干部31人，其中一人駐1個(gè)村的9人，占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人，占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人，與聯(lián)村干部的比例為75:31，其中黨政班子成員3人，黨政辦工作人員10人(包括離退休人員)，鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人，在外深造學(xué)習(xí)2人，其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?，F(xiàn)有的駐村干部31中，45歲到60歲的達(dá)25.8%，駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上，大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%，?？茖W(xué)歷的占81.4%，中專學(xué)歷的占3.2%，高中及以下的占3.2%。，且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得，知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少，有其他專業(yè)特長的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在：1、工作不深入，下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了，時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位，無法掌握村級實(shí)際情況，在村民中缺乏威信，導(dǎo)致開展工作過于依賴村干部，有些甚至由村干部“牽著鼻子走”，駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，村里有要求時(shí)也等村干部找上門來，很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù)，或是村里出了事，才到所駐的村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個(gè)交代，很少接觸群眾。2、服務(wù)意識不強(qiáng)，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。3、發(fā)展意識淡薄，促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上，對如何促進(jìn)村民增收，如何推動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多，缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視，制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上，而對書記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開、村民代表不開會(huì)等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責(zé)，矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線，本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”，使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主客觀上的原因，要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí)，要么回避矛盾、一推了之，而沒有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級。
引發(fā)上述問題的原因，從客觀上看，由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看，主要有兩個(gè)大的方面：
第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高，工作缺乏激情和責(zé)任心，只求過得去，不求過得硬，淡忘了“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，有部分同志存在滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，無所作為，貪圖安逸的思想，放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析，主要有四類人員：第一類是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年，龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名，其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高，并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望，但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，往往工作成績平平，難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中，45歲以上的達(dá)8人，占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是一定程度上存在著思想滯后，創(chuàng)新精神缺乏，工作積極性不高，方式、方法單一，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務(wù)認(rèn)識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重，工作往往無暇兼顧，力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊栴}，個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不大，往往會(huì)導(dǎo)致其工作積極性不高，消極應(yīng)對。第四類是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動(dòng)性大，缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對復(fù)雜的工作事務(wù)，另一方面又要為自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽誤前程，工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵(lì)機(jī)制不完善，缺乏動(dòng)力。一些埋頭苦干的干部受冷落，干多干少，干好干壞一個(gè)樣，嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善，缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部，異地交流較少，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長了，一些干部就滋長了惰性，不注重創(chuàng)新，工作積極性、主動(dòng)性減退;形成了慣性，工作方法固定僵化，習(xí)慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性，或礙于面子或親疏有別，導(dǎo)致在群眾中的威信降低，干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。三是評價(jià)機(jī)制不完善，缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以干部之間民主測評為依據(jù)，而不是以實(shí)績論英雄。隨著時(shí)間的推移，民主測評的人為因素不斷增強(qiáng)，人際關(guān)系的作用日益明顯，往往是“只要人際關(guān)系好，年終照樣得高分”，測評結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來越低，最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同，駐村工作難考核為由，沒有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀，而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少，缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確，缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確，駐村干部有哪些職權(quán)，該承擔(dān)哪些職責(zé)沒有設(shè)定，造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開、矛盾糾紛排查等工作，落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。
針對新形勢下駐村工作存在的問題，要做好駐村工作，必須要提高駐村干部綜合素質(zhì)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高其工作作風(fēng)。
在目前的干部教育培訓(xùn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多，一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，而專門面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，營造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天，不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前，農(nóng)村在改變，村干部在改變，農(nóng)村工作也在改變，用一成不變的工作態(tài)度，一成不變的工作方法去應(yīng)對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此，參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對于駐村干部提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
“有收無收在于種，收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長效，必須要實(shí)行科學(xué)的管理，尤其要找準(zhǔn)工作的突破口，在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力，必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來安排工作，人盡其才，揚(yáng)長避短，以激勵(lì)其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面，對于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如開展“十佳駐村干部”評選活動(dòng)，而對工作相對落后的干部進(jìn)行談心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”，需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制，對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度，分化“小團(tuán)體”，消除排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流，激活駐村干部隊(duì)伍活力。
3、健全考核制度?？己艘_保公正、公平，這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容，可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式，從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對駐村干部的考核，并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開、社會(huì)治安綜合治理、村級組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核，以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。此外，也可以采取集中考核的方式進(jìn)行，由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核，避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上，使其切實(shí)挑起重?fù)?dān)，“愿抓、敢抓、會(huì)抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來講，要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī)，傳達(dá)上級黨委、政府的重大決策和重要會(huì)議精神，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督，監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào)，了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關(guān)系，增強(qiáng)村級班子的合力，摸清村里的不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路，培育農(nóng)民收入的增長點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度，設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄，安排專人對駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室，公開駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等，便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會(huì)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，定期(每周或每月)召開匯報(bào)會(huì)，由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評，并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”，體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖，必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效，從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶，駐村不聯(lián)心”的狀況，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外，其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對一人或多人駐一個(gè)行政村的，要每周不少于5天時(shí)間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的，要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間，確保每月不少于15天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí)，還要做到“五必到”：即村召開兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等重要會(huì)議必到，村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到，村舉行重要活動(dòng)必到，村干部要求解決重要問題必到，確保特殊情況得到及時(shí)處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場辦公，以村兩委會(huì)為主體，協(xié)助村兩委為村民解疑釋難，宣傳政策，接待群眾，廣泛聽取群眾意見，并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù)，每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶，廣泛聽取村民反映的問題，掌握第一手資料，為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會(huì)診”。用晚上等容易召集的時(shí)間，召開村兩委會(huì)，共同商議，研究解決群眾反映的各類問題，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實(shí)效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度，力所能及為村民解決實(shí)際困難和問題，不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶方面，一是要明確幫扶對象，把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點(diǎn)對象;二是要明確幫扶職責(zé)，把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化，并建立聯(lián)系戶、重點(diǎn)戶幫扶臺帳，作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面，要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，使其成為駐村干部“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體，確保民情日記制度不流于形式。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十二
新橋鄉(xiāng)地處永城西南5公里，全鄉(xiāng)8個(gè)行政村，6.5萬畝土地，人口4.2萬人，現(xiàn)有大學(xué)生村干部7名，其中黨員7名，女干部人，大學(xué)文化的人，從去年0月大學(xué)生村干部入村至今，半年的時(shí)間里，全鄉(xiāng)7名大學(xué)生村干部能積極配合村委會(huì)，村支部，收取新農(nóng)合資金，搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查，參與第六屆村民委員會(huì)換屆選舉，指導(dǎo)群眾抗旱澆麥，防治手足口病，各項(xiàng)工作中均取得了較好成績。
為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作，我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。
思想上的不適應(yīng)。雖然說大學(xué)生村干部都生長在農(nóng)村，但由于離開校園時(shí)間較短，部分同志工作中一時(shí)半會(huì)還脫不了學(xué)生氣，想問題、辦事情比較單純、片面，存在著浮而不深，依賴心理強(qiáng)，承受心理弱的問題，加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作，面對復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情，每遇到一點(diǎn)困難就會(huì)打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生，具有知識厚實(shí)、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，是各級組織部門百里挑一選拔出來，幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的，思想上有高人一等的心理，難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志，或許是出于擇業(yè)的無奈，從內(nèi)心深處對選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意，認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子，心里多少有些心灰意冷的感覺，放松了自我約束，工作中隨意性強(qiáng)，自制力差，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，履行職責(zé)情況比較差，甚至存在著遇事不請假，隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷，部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活，因而在選擇當(dāng)村官后，雖有一定的心理準(zhǔn)備，但面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件，還是感到與自己的想像落差太大，一時(shí)難以適應(yīng)，心理準(zhǔn)備不足，不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢，加之缺乏必要的實(shí)踐，工作中被動(dòng)應(yīng)付、得過且過，不能將所學(xué)的知識與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，使個(gè)人的特長得不到充分發(fā)揮，尤其是面對復(fù)雜問題和突發(fā)事件，雖有熱情卻方法欠妥，應(yīng)對能力和策略不足，獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng)，進(jìn)入最佳工作狀態(tài)，這既要靠組織的幫助引導(dǎo)，更要靠個(gè)人的不懈努力。
二、大學(xué)生村干部管理中存在的問題和原因分析。
培養(yǎng)鍛煉欠缺，素質(zhì)能力提不高問題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍，但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過程中，往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng)，缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過程中，內(nèi)容上不斷加以豐富，但整體上看還是缺乏吸引力，內(nèi)容還不夠全面，政治培訓(xùn)所占比重較大，僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺，三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級事務(wù)處置過程中，由村干部以傳幫帶的形式加以培養(yǎng)，使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法，但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會(huì)，無法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
管理監(jiān)督不足，工作壓力和動(dòng)力缺乏問題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出，大學(xué)生村干部管理過程中存在的最大問題是管理流于形式，管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看，管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義，往往僅在年底對工作進(jìn)行簡單總結(jié)，平時(shí)不注意收集掌握情況，使得村級后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法，但在實(shí)際操作中，往往執(zhí)行不嚴(yán)，應(yīng)付了事，難以形成有力的威懾，也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象，村級黨組織未能及時(shí)幫助糾正，放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失，導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象，如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子，可有可無，有用的時(shí)候戴一下，沒用的時(shí)候丟一邊，對工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾，平常與村黨組織聯(lián)系不多，只管種好自己的一畝三分地，工作表現(xiàn)不突出，有的對自己要求不嚴(yán)格。
針對目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問題，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制，努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，真正使敢干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺，會(huì)干事的人有地位，干成事的人脫穎而出。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，營造良好環(huán)境。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛，勇于開拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新，為加強(qiáng)大學(xué)生村級干部隊(duì)伍建設(shè)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí)，列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級層面上，要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā)，從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā)，摒棄狹隘的個(gè)人觀念，樹立起得人才者事業(yè)興和培養(yǎng)好接班人也是大政績的觀念。同時(shí)，要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手，加深群眾對大學(xué)生村干部的認(rèn)識和了解，努力營造寬容失敗，放手鼓勵(lì)的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
(二)規(guī)范管理制度，優(yōu)化成長環(huán)境。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作，必須有一套切實(shí)可行的管理制度，使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書記每季度要對他們進(jìn)行一次談話，了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，有針對性地指出存在的不足，提出新的要求。要健全定期考察制度。及時(shí)掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn)，解決他們在工作、學(xué)習(xí)、生活上的問題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會(huì)，暢通思想交流渠道，及時(shí)反饋相關(guān)信息。二是要健全完善動(dòng)態(tài)管理制度。要為每一位大學(xué)生村干部建立個(gè)人檔案，收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報(bào)材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況等，及時(shí)更新，形成一人一檔的臺帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況，實(shí)施優(yōu)勝劣汰，確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評價(jià)體系，通過科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評價(jià)指標(biāo)，實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法，不斷提高大學(xué)生村干部考評的參照性和可比性。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，要實(shí)行激勵(lì)與約束并重，完善管理機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)待遇，提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提供發(fā)展空間，做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心，增強(qiáng)后備干部對農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感，讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭，在良好的環(huán)境中逐步成才。
(三)搞好傳幫帶解決實(shí)際困難。
傳幫帶制度，即每名大學(xué)生村官由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對傳幫帶，當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色，解決思想疙瘩，適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶，以主人翁的姿態(tài)傾聽群眾呼聲，了解群眾想法，關(guān)心群眾疾苦，尊重群眾創(chuàng)造，與群眾打成一片，真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識，學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，引導(dǎo)他們寫學(xué)習(xí)筆記和心得，撰寫理論文章和調(diào)研報(bào)告，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路，使他們盡快熟悉農(nóng)村工作，提高農(nóng)村工作能力，使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子，尋求致富路，在處理各種復(fù)雜問題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí)，還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難，確保安心農(nóng)村。組織部門發(fā)揮娘家作用，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)好大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)和生活待遇，指派專人為來自外省的大學(xué)生村官當(dāng)翻譯，為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn)，確保順心服務(wù)。開展傳幫帶活動(dòng)，教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書記擔(dān)當(dāng)工作中的老師，負(fù)責(zé)向大學(xué)生村官傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，進(jìn)行多崗位鍛煉，安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、育齡人員管理、信息編撰等工作，使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，盡快演好角色。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十三
** 為了全面了解和掌握新溝鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍素質(zhì)的現(xiàn)狀，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，我鎮(zhèn)對村干部現(xiàn)狀、教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及教育培訓(xùn)需求等情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、調(diào)研情況
1、村干部年齡偏大，文化層偏低。我鎮(zhèn)現(xiàn)有村兩委干部 人，其中55歲以上的有 人，占 %，36-45歲之間的有 人，占 %，46-55周歲之間的有 人,占 %，35歲以下的年齡段的有 人，占 %，初中以下文化程度 人，高中（中專）文化程度的有 人，大專以上文化程度的 人。
的“雙帶”能人。而村干部面對市場，往往老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，拿不出新辦法，找不到新門路。
3、村干部工作被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)出擊少。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，許多行政命令少了，多的是服務(wù)性工作，許多村干部的服務(wù)意識一時(shí)很難轉(zhuǎn)變，對上面下達(dá)工作任務(wù)與群眾的服務(wù)需求。
4、村干部后備力量弱。近年來，絕大多數(shù)有些本領(lǐng)或有點(diǎn)文化的青年紛紛外出務(wù)工，力圖擺脫從前那種“臉朝黃土背朝天”的農(nóng)耕生活，為家?guī)砀嗟膭?wù)工收入。留在家里的大多數(shù)村民屬于進(jìn)取精神不強(qiáng)、思想不夠解放、文化程度不高、年齡偏大的村民，從客觀上造成了村干部后備力量的嚴(yán)重匱乏，從而導(dǎo)致有時(shí)在換屆時(shí)村干部難選的尷尬境界。
5、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。由于村干部大多數(shù)年齡偏大，這些村干部缺少敢闖敢干的冒險(xiǎn)精神，盡管各級部門給他們提供了很多的技術(shù)培訓(xùn)，大多數(shù)存在學(xué)時(shí)感慨萬千，學(xué)后無行動(dòng)局面。村干部思想不夠解放，前怕老虎后怕狼，導(dǎo)致帶頭致富本領(lǐng)不高，更談不上帶領(lǐng)群眾致富。
響了村干部工作積極性，不少村干部身上了出現(xiàn)自卑、埋怨和不思進(jìn)取的消極思想。
三、教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
村干部是黨在農(nóng)村路線方針政策的宣傳者和執(zhí)行者，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。近幾年來，**鎮(zhèn)堅(jiān)持把對村干部的選拔、教育、管理作為一項(xiàng)重中之重工作來抓，相繼出臺了《**鎮(zhèn)鎮(zhèn)村級干部管理暫行辦法》、……、《**鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理辦法》，著力在村干部選人用人、教育培訓(xùn)、待遇保障、考核激勵(lì)等方面下功夫，努力探索村干部管理的有效辦法和措施，充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。 （一）集中授課。主要是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織開展糧食、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、計(jì)劃生育、基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、沼氣后續(xù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有時(shí)邀請黨校老師、計(jì)生局業(yè)務(wù)骨干、畜牧業(yè)務(wù)骨干等農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉業(yè)務(wù)知識的為村干部集中授課，提高村干部的理論業(yè)務(wù)知識水平。
（二）參觀考察。在工作中，有選擇性地帶領(lǐng)部份村干部到縣、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)實(shí)地參觀種植、養(yǎng)殖、新農(nóng)村建設(shè)等情況，通過參觀學(xué)習(xí)開闊視野，增強(qiáng)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的信心。
（三）業(yè)務(wù)部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門根據(jù)各村實(shí)際需要，開展手把手的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織村干部內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)相長，學(xué)學(xué)相長”。
（四）自學(xué)。村干部在開展工作的過程中，邊學(xué)邊實(shí)踐，同時(shí)開展自學(xué)。
（五）外派學(xué)習(xí)。根據(jù)縣級有關(guān)部門安排，選拔部份村干部到職培中心學(xué)習(xí)；
（六）對照自查。組織村干部對所開展的工作進(jìn)行自查自糾，使村干部進(jìn)一步理清了今后的工作思路，明確了工作方向。
四、教育培訓(xùn)存在的問題
（一）學(xué)習(xí)時(shí)間無保證。主要是表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量嚴(yán)重不足，所有工作都往村干部身上壓，村干部就成了全脫產(chǎn)，加之農(nóng)村工作千頭萬緒，今天這里開會(huì)，明天又在那里開會(huì)，一會(huì)兒這個(gè)群眾找，一會(huì)兒又要調(diào)得鄰里糾紛，服務(wù)群眾的事就更多了。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容單一，面窄量大，只限于業(yè)務(wù)需要。每遇一項(xiàng)工作，召集大家搞一下業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)就開始開展工作，根本就沒時(shí)間多準(zhǔn)備、多講解，更不要說講深講透，讓全部了解掌握。
（三）培訓(xùn)形式單一，枯燥無味，不愛歡迎。
五、村干部對教育培訓(xùn)的需求
調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前我鎮(zhèn)村干部在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式的需求上存在較大差異，呈多樣化的趨勢。
（一）對于培訓(xùn)內(nèi)容，大家需求的門類之多、科目之廣，主要表現(xiàn)為：
1、大部份村干部對政策法規(guī)知識了解不多，掌握不全，理解不透，在宣傳落實(shí)過程中憑感覺，瞎指揮。目前，多數(shù)村干部急需學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)涉農(nóng)法律、法規(guī)和政策等方面的知識。
關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值及進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)方面的知識，占調(diào)查人數(shù)的74%。
3、科普實(shí)用知識雖然多，但是可操作性不多，急需可操作、投資少、收益高的科技致富知識。有28人次的村干部認(rèn)為，目前急需學(xué)習(xí)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖等方面的農(nóng)村實(shí)用科技知識。
4、黨建工作空洞、抽象，給大家的映像可能是每年發(fā)展幾個(gè)黨員，搞幾次培訓(xùn)，講些國際國內(nèi)形勢，對農(nóng)村黨員意義不大，無實(shí)惠，缺泛農(nóng)村實(shí)際，急需黨建工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。有21人次的村干部認(rèn)為，當(dāng)前急需學(xué)習(xí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)諸多方面的知識，如怎樣做好農(nóng)村黨員、外出打工流動(dòng)黨員的教育管理；在強(qiáng)調(diào)村民自治條件下，如何處理好支委與村委會(huì)、支書與村委會(huì)主任的關(guān)系等，占調(diào)查人數(shù)的70%。除此之外，還有14人次的農(nóng)村基層干部要求學(xué)習(xí)農(nóng)村精神文明建設(shè)業(yè)務(wù)，占調(diào)查人數(shù)的46%；有18人次的基層干部要求學(xué)習(xí)抗擊農(nóng)村自然災(zāi)害與預(yù)防減災(zāi)方面的知識，占調(diào)查人數(shù)的60%。
與實(shí)際相結(jié)合的方式進(jìn)行，有28人次（占調(diào)查人數(shù)的93%）認(rèn)為參加“短、頻、快”（時(shí)間短、次數(shù)多、見效快）式的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，效果好收益大。
六、建議和意見
通過調(diào)查，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合平時(shí)掌握了解的情況，今后，在推動(dòng)“一村一民大學(xué)生村干部”計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)從以下三個(gè)方面對村干部教育培訓(xùn)進(jìn)行探索與創(chuàng)新。
（一）在培訓(xùn)內(nèi)容上突出“三個(gè)加強(qiáng)”
1、加強(qiáng)理論知識的培訓(xùn)。一是加強(qiáng)黨的十八屆三中全會(huì)精神、中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)精神、涉農(nóng)法律、法規(guī)和政策等方面知識培訓(xùn)；二是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面知識的培訓(xùn)；三是開展依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾、處臵突發(fā)事件等方面知識的培訓(xùn)。堅(jiān)持以先進(jìn)理論知識武裝村干部的頭腦。
2、加強(qiáng)實(shí)用知識的培訓(xùn)。每一名村干部要結(jié)合本村實(shí)際，至少掌握一門致富實(shí)用技術(shù)的目標(biāo)，有計(jì)劃地組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高村干部的致富技能，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，提高帶頭致富和帶領(lǐng)全村群眾共同致富的能力。
3、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)知識的培訓(xùn)，突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一重點(diǎn)的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，開展災(zāi)后恢復(fù)重建、村健規(guī)劃、衛(wèi)生防疫、賬目管理等方面知識的培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧等各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（二）在培訓(xùn)方式上做到“三個(gè)結(jié)合”
邊學(xué)邊實(shí)踐等形式，不定期、手把手的對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)村干部知識結(jié)構(gòu)的不斷更新。
2、在培訓(xùn)時(shí)間上做到長短相結(jié)合。實(shí)行長中短期、輪回、分課題、“短、頻、快”形式培訓(xùn)。
3、在培訓(xùn)形式上做到傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合。在繼續(xù)堅(jiān)持課堂教學(xué)、在職自學(xué)等傳統(tǒng)模式的前提下，增加實(shí)地考察、觀摩交流等方式，并逐步擴(kuò)大和探索電教、網(wǎng)教、廣播教育等先進(jìn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式，以增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)效率，增加培訓(xùn)學(xué)習(xí)趣味，提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果，全面提高村干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）在培訓(xùn)理念上樹立“三種觀念”
1、要樹立綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)的觀念。在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加大新知識的培訓(xùn)力度，不斷提高村干部的綜合素質(zhì)。
2、要樹立教育培訓(xùn)服務(wù)農(nóng)村實(shí)際工作的觀念。堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)村全局工作為村干部教育培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力培養(yǎng)各類實(shí)用技術(shù)人才、復(fù)合型人才和管理型人才，為各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的人才支撐。
3、要樹立長期教育培訓(xùn)的觀念。發(fā)揮培訓(xùn)中心、遠(yuǎn)程教育等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，探索建立村干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。
黨員教育培訓(xùn)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要抓手，也是開展黨內(nèi)活動(dòng)最為直觀、最為有效的載體。加強(qiáng)基層黨建，特別是抓好農(nóng)村黨員政治思想和素質(zhì)能力建設(shè)，能夠更好地促進(jìn)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，加快奔小康步伐。為進(jìn)一步總結(jié)黨員教育培訓(xùn)工作中的得失，明確今后教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，近期，我鎮(zhèn)對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研期間，共召開由鎮(zhèn)黨委會(huì)、村黨組織書記、部分農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)黨員等參加的座談會(huì)6場?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
**鎮(zhèn)位于**縣東北部，地處**、**、**三縣交界，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.4萬，黨員1128名，其中農(nóng)村黨員752名，占黨員總數(shù)的66.7%；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員355名，占黨員總數(shù)的31.5％；兩新組織黨員21名，占黨員總數(shù)的1.8％。從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以下的青年黨員有267人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的23.6%，45歲以上的黨員有619人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的54.8%；從性別結(jié)構(gòu)來看,男黨員989人，女黨員139人，分別占87.7%、12.3%；從文化程度來看，高中及以上的黨員有422人，占37.4%，高中和中專以下的黨員有703人，占62.6%。整體來看，我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)有：一是老黨員多，年輕黨員少；二是男性黨員多，女性黨員少；三是文化水平低的多，文化水平高的少。
二、黨員教育培訓(xùn)的基本情況
今年以來，全鎮(zhèn)共組織開展各類黨員教育培訓(xùn)62場次，共教育培訓(xùn)黨員2000余人次，其中參加政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的有1100余人次，參加主題教育培訓(xùn)的有900余人次。在黨員教育培訓(xùn)工作中，我們的主要做法是：
（一）完善機(jī)制，促使教育培訓(xùn)工作規(guī)范化。一是建立三級干部教育培訓(xùn)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委培訓(xùn)到村兩委干部，村黨組織培訓(xùn)到農(nóng)村黨員、入黨積極分子，并組織村兩委主要負(fù)責(zé)人參加市縣組織的各類培訓(xùn)班。村黨員干部培訓(xùn)每季度組織一次，每次不少于一天（4個(gè)課時(shí)）；農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)每半年一次，每次半天（2個(gè)課時(shí)）。二是建立目標(biāo)管理制度。鎮(zhèn)黨委把黨員教育培訓(xùn)工作納入創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織工程考核，確保使黨員教育培訓(xùn)工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化；三是建立教育培訓(xùn)督查制度。鎮(zhèn)黨委對各基層黨組織教育培訓(xùn)工作進(jìn)行跟蹤管理，定期檢查督促，并將督查檢查情況作為“**黨支部”的重要依據(jù)。
員活動(dòng)室面積均達(dá)到100平方米以上，配備遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)收看站點(diǎn)14個(gè)。二是擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面。采取黨員幫學(xué)、助學(xué)、送學(xué)等方式創(chuàng)新開展教育培訓(xùn)，解決了流動(dòng)黨員、臥床不起的老年黨員的教育培訓(xùn)的難題。如代元村黨總支創(chuàng)新黨員教育形式，利用飛信發(fā)送務(wù)工指南、黨建信息，加強(qiáng)黨員教育；施橋村黨支部針對臥床不起的老黨員，村支部委員包到人，采取送學(xué)上門，切實(shí)做到黨員教育全覆蓋。
（三）創(chuàng)新形式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。經(jīng)過調(diào)查，我鎮(zhèn)開展的教育培訓(xùn)方式主要有：一是集中培訓(xùn)。村兩委換屆結(jié)束后，我鎮(zhèn)對村兩委干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委書記武子江同志上了《如何做一名優(yōu)秀的村干部》專題黨課，并集中觀看了警示教育片，切實(shí)增強(qiáng)了村干部的黨性修養(yǎng)、履職能力和廉潔意識。二是分片培訓(xùn)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全鎮(zhèn)13個(gè)村劃分3個(gè)片，分別由黨委副書記、紀(jì)檢書記、組織委員帶隊(duì)開展黨員教育培訓(xùn)，采取上黨課、舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)講座與收看遠(yuǎn)教節(jié)目相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨章》、習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識，教育廣大黨員增強(qiáng)黨性意識，在執(zhí)行黨的政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定等方面切實(shí)發(fā)揮黨員模范作用。三是黨員自學(xué)。利用組織部門下?lián)艿?000元黨員教育經(jīng)費(fèi)，印制黨員學(xué)習(xí)材料200本、黨員教育宣傳畫1000份，發(fā)放到每個(gè)黨員手中，方便農(nóng)村黨員在家學(xué)習(xí)，很受黨員歡迎。
三、當(dāng)前農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題
（一）黨員召集難。村級黨組織很難召集齊黨員按時(shí)參加“三會(huì)一課”或者黨員學(xué)習(xí)，有些黨員更愿意在家休息或者干活掙錢。個(gè)別村為了提高參會(huì)率，違規(guī)給黨員發(fā)煙、發(fā)錢，造成了不良影響，也留下一些后遺癥。
（二）培訓(xùn)覆蓋面窄。多數(shù)黨組織都把教育培訓(xùn)精力集中于黨員干部、在家黨員上，而對老黨員、流動(dòng)黨員等教育培訓(xùn)不夠，黨員教育培訓(xùn)工作不夠全面。
（三）培訓(xùn)效果不理想。普遍存在著方式過于單調(diào)、內(nèi)容過于單一等問題，多數(shù)都局限于傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式，教育培訓(xùn)缺乏吸引力。教育培訓(xùn)存還在重理論輕黨性、重次數(shù)輕實(shí)效的現(xiàn)象，一些農(nóng)民黨員的黨員意識明顯弱化。
四、問題產(chǎn)生的原因分析
教育培訓(xùn)的效果不理想，主要有以下原因：
（一）部分黨組織重視不夠。部分基層黨組織書記對黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不到位，特別是鎮(zhèn)、村黨組織書記認(rèn)為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，存在著“重發(fā)展、輕黨建”的傾向，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把工作重心放在計(jì)劃生育、農(nóng)潔工程、信訪維穩(wěn)等工作上，而疏于抓好黨員教育這一“主業(yè)”，造成對黨員教育工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，成效不大。
（二）個(gè)別黨員認(rèn)識不到位。有的認(rèn)為，學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、政策理論是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，作為一名普通黨員，不用投入太多精力，了解一些就行了。因而對、十八屆三中、四中全會(huì)的學(xué)習(xí)不重視、不主動(dòng)，淺嘗輒止，應(yīng)付了事。有的借口“工作太忙”、“農(nóng)活太緊”，坐不下來，學(xué)不進(jìn)去。有的認(rèn)為年齡大、文化低，干脆放棄不學(xué)。
(三)教育培訓(xùn)形式單一。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的方法老套，手段單一，要么是“你講我聽，你說我記”的滿堂灌，要么是讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件、看看遠(yuǎn)教的簡單學(xué)。講理論，空洞說教的多，生動(dòng)引導(dǎo)的少；講技術(shù)，復(fù)雜且難應(yīng)用的多，符合實(shí)際易于實(shí)踐的少。
（四）工作機(jī)制不健全。一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入甚少，嚴(yán)重制約了村級黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)的開展。二是黨員教育管理不嚴(yán)。村級黨組織不能嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理制度，對不能按規(guī)定參加組織生活的黨員約束不夠，影響了黨員教育培訓(xùn)的開展。三是責(zé)任機(jī)制落實(shí)不力。多數(shù)基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，認(rèn)為黨員教育是虛功，做做資料、留點(diǎn)圖片就可以了，對村級黨組織疏于督查、考核，造成基層黨組織書記抓黨建，抓黨員教育培訓(xùn)存在僥幸、懈怠心理。
五、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的對策與建議
（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)黨建責(zé)任意識。對黨建工作認(rèn)識不到位，是近年來部分農(nóng)村基層黨組織黨的建設(shè)虛化、黨組織地位和作用弱化的主要原因。要建立健全黨建工作責(zé)任制，形成分級負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系，切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織書記的黨建責(zé)任意識，把抓好黨員教育工作與經(jīng)濟(jì)工作放到同等重要位置，持續(xù)用力，長期堅(jiān)持，防止因?yàn)辄h員教育培訓(xùn)工作見效慢而放棄抓這項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象。
（二）建好陣地，搭建教育培訓(xùn)平臺。以村兩委換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，優(yōu)化班子配置，教育黨組織班子要真正重視起黨員教育管理工作，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的模范帶頭作用。各級黨委、政府要加大財(cái)政投入，繼續(xù)實(shí)施村室改擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成改擴(kuò)建的村，要加大投入，提升標(biāo)準(zhǔn)。確保每一個(gè)基層黨組織都做到有領(lǐng)導(dǎo)組織、有教學(xué)計(jì)劃、有固定場所、有教學(xué)設(shè)備、有活動(dòng)內(nèi)容。特別是要抓好農(nóng)村遠(yuǎn)教設(shè)備的更新工作，確保盡快投入使用，切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)在提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層組織、服務(wù)農(nóng)民群眾、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展等方面的積極作用。
（三）突出重點(diǎn)，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。要聽取黨員群眾的意見和建議，適當(dāng)考慮他們的興趣愛好，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是抓好黨性教育。以支部“三會(huì)一課”為載體，對他們深入開展宗旨、政策教育和黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，用黨章和“三嚴(yán)三實(shí)”講話精神武裝他們的頭腦，幫助他們進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是抓好法治教育。圍繞四中全會(huì)，集中開展一次《憲法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提升農(nóng)村黨員的法制意識和法制水平，爭做學(xué)法、知法、守法的帶頭人。三是抓好技術(shù)教育。以提高帶富能力和以科技知識教育為目標(biāo)，組織他們學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等，使農(nóng)村黨員干部掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
隨處學(xué)。同時(shí)，繼續(xù)抓好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制等六大載體建設(shè)，讓農(nóng)村黨員在為民服務(wù)的實(shí)踐中學(xué)習(xí)、提升。
（五）完善制度，激發(fā)教育培訓(xùn)活力。要抓好黨員教育培訓(xùn)工作，必須有機(jī)制保障，才能確保黨員教育培訓(xùn)抓出實(shí)效。一是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要把黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和有困難的基層黨組織傾斜，年初及時(shí)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，從嚴(yán)監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)發(fā)揮作用。二是黨員管理制度。鞏固第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以處置不合格黨員為抓手，出臺農(nóng)村黨員教育管理細(xì)則，把黨員教育培訓(xùn)作為民主評議黨員的重要內(nèi)容之一，健全黨員退出機(jī)制，真正把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處、落到基層。三是考核獎(jiǎng)懲制度。各級組織部門要加大對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的督查考核力度，對黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊，抓得實(shí)，并且取得實(shí)效的黨組織給予激勵(lì)；對不重視、不落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報(bào)批評，限期整改。
農(nóng)村基層干部是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。黨的十六屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對各級干部提出了更高的要求。對此，我們應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念、創(chuàng)新工作方法，不斷提高農(nóng)村基層干部的文化技術(shù)水平，努力開創(chuàng)工作新局面。全面提高農(nóng)村基層文化技術(shù)水平不是一朝一夕的事，必須通過長期不懈的努力。近日，筆者對三莊鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村進(jìn)行了調(diào)研。
一、目前農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平存在的問題
1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、文化低、政策水平不高等問題。該村有3912人、19個(gè)村民小組、土地面積4212畝、893戶、村干部8名、村書記年齡55歲，初中文化程度；其他七名村干部，只有一名高中文化，平均年齡都在53歲以上。與新形勢、新任務(wù)的要求相比，目前農(nóng)村基層干部還有許多不適應(yīng)的地方。
帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。由于文化基礎(chǔ)較弱，知識更新不及時(shí)，農(nóng)村基層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。工作能力不強(qiáng)。一是服務(wù)不到位。表現(xiàn)在服務(wù)手段相對弱化，無錢辦事的問題較為突出，影響到村干部積極性的發(fā)揮。二是引導(dǎo)不夠強(qiáng)。部分村干部缺少帶領(lǐng)群眾致富的真本領(lǐng)，尤其在開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新項(xiàng)目、推廣新技術(shù)方面的示范引導(dǎo)作用不強(qiáng)，帶動(dòng)作用不夠。三是方法不新穎。部分村干部工作方法、領(lǐng)導(dǎo)水平與新農(nóng)村建設(shè)的新形勢不相適應(yīng)。不少村干部仍沿用原有的工作方法，很少用經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)本村經(jīng)濟(jì)工作，用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動(dòng)工作，用法制的手段解決工作中的阻力和障礙。
3、駕馭全局的能力不強(qiáng)，與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)以及市場經(jīng)濟(jì)、金融、法律、現(xiàn)代管理等方面的知識，不能為群眾提供迫切需要的信息技術(shù)、項(xiàng)目、市場和銷售方面的服務(wù)，依法行政的能力依然偏低，面對農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾力不從心。
4、干部作風(fēng)不實(shí)，影響黨群、干部關(guān)系。一些基層干部不愿深入農(nóng)村、深入群眾，工作浮在表面上，嚴(yán)重影響黨和政府的形象；有的基層干部在工作中存在著形式主義、官僚主義，表現(xiàn)在會(huì)議多、文件多、報(bào)表多、資料多、事務(wù)多；有的辦事不公、處事不當(dāng)，群眾不給好處不辦事，給了好處亂辦事，侵犯群眾利益，傷害群眾的感情；個(gè)別干部為政不廉、以權(quán)謀私、在群眾中造成不良影響。作風(fēng)上存在一些差距，一是紀(jì)律較渙散。少數(shù)村干部受生產(chǎn)生活條件限制，將主要精力放在自己的生產(chǎn)或經(jīng)營項(xiàng)目上，把管理村務(wù)當(dāng)作兼職，工作隨心所欲。個(gè)別村干部作風(fēng)軟、散、拖，對上級布置的任務(wù)，不積極、不主動(dòng)，靠鎮(zhèn)干部的指派和協(xié)助才去開展工作。二是方法較簡單。部分村干部不善于做深入細(xì)致的思想工作，不能以理服人、以情感人，工作態(tài)度冷、橫、硬，有的甚至違法行政，濫用職權(quán)。個(gè)別村干部遇到問題只看表面現(xiàn)象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡單。三是民主意識淡薄。有些村干部習(xí)慣于一個(gè)人或少數(shù)人說了算，缺乏民主管理的水平和能力，缺乏集中民智、凝聚民心、激發(fā)民力的能力。四是為政不夠清廉。少數(shù)村干部缺乏管理知識，村務(wù)、財(cái)務(wù)管理混亂。個(gè)別村干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友，甚至假公濟(jì)私。
化程度的極少，整體素質(zhì)不高。一是文化程度偏低。從村“兩委”成員知識結(jié)構(gòu)來看，初高中文化程度的村干部比較普遍，而大專以上文化程度的鳳毛麟角，小學(xué)文化程度的也大有人在。二是年齡老化嚴(yán)重。三是素質(zhì)偏低。一方面較低的文化程度和較大的年齡，影響了新觀念、新知識、新思想的接收；另一方面部分村干部更替不快，老的村干部在經(jīng)驗(yàn)豐富的同時(shí)帶來了經(jīng)驗(yàn)辦事、創(chuàng)新不夠。整體素質(zhì)偏低已成為當(dāng)前農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的突出問題。
二、影響農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的主要因素
1、干部綜合素質(zhì)偏低，工作缺少激情。一方面，雖然農(nóng)村干部的文化水平比以前有了較大進(jìn)步，但其政治水平和文化素質(zhì)仍然難以滿足農(nóng)村工作的需要，面對紛繁復(fù)雜的基層工作感到吃力。另一方面，農(nóng)村干部思路不寬，服務(wù)意識不強(qiáng)，缺少帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方向和能力，過分強(qiáng)調(diào)客觀困難，畏難情緒嚴(yán)重，等、靠、要思想比較普遍。第三，由于監(jiān)督考核機(jī)制不完善，干好和干不好一個(gè)樣，多干事還容易得罪人，導(dǎo)致部分干部缺少工作激情。
2、基層工作任務(wù)繁重，工作壓力太大?！吧厦媲l線，下面一根針”。農(nóng)村工作千頭萬緒，都需要由村干部去完成。由于農(nóng)稅改革后農(nóng)村工作的重心轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等日常管理上來，特別是計(jì)劃生育撫養(yǎng)費(fèi)的征收、信訪穩(wěn)定、排解矛盾糾紛等工作責(zé)任重大，往往壓得村干部抬不起頭。農(nóng)村干部的權(quán)力小了，工作壓力大了，上級交辦的任務(wù)在群眾中不好執(zhí)行，不能按期完成上級政府安排的各項(xiàng)任務(wù)，村干部左右為難，上下受氣，缺少疏通情緒的方式。
級政府的各項(xiàng)任務(wù)，夾在中間兩頭受氣。另一方面，由于缺少資金，村干部難以有所作為，謀求發(fā)展的意識日漸渙散，養(yǎng)成等、靠、要的懶惰思想，進(jìn)一步打消了干部的工作積極性。
4、農(nóng)村干部待遇偏低，導(dǎo)致軍心不穩(wěn)。一是工資偏低。由于農(nóng)村干部是村民自治選舉出來的，不屬于正式的國家工作人員，僅能領(lǐng)取極少的誤工補(bǔ)助。而事實(shí)上，由于近年來農(nóng)村工作的量不斷加大，導(dǎo)致多數(shù)干部把60%以上的精力都投入到基層工作中來，成為事實(shí)上的“半脫產(chǎn)”干部。農(nóng)村干部都是當(dāng)?shù)氐哪苋?，致富能力?qiáng)，如果不當(dāng)干部會(huì)獲得比干部工資高得多的收益，導(dǎo)致農(nóng)村干部職位越來越缺少吸引力，軍心不穩(wěn)，后備力量匱乏。二是前途無望。雖然已經(jīng)實(shí)施村干部考錄公務(wù)員制度，但是由于門檻較高，名額有限，難度太大，少數(shù)符合條件的農(nóng)村干部也因?yàn)槭聞?wù)繁重不得不放棄。
5、是對農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。目前，上級對農(nóng)村基層后備干部的培養(yǎng)不重視。有的沒有從思想上真正重視基層干部，沒有從未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才戰(zhàn)略的角度加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)；有的對基層干部缺乏正確的態(tài)度，認(rèn)為基層干部技術(shù)水平低；存在重使用，輕培養(yǎng)，重調(diào)整，輕教育，抓一陣，松一陣等問題比較普遍。
6、是干部的選拔、管理、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制不健全。選任機(jī)制不健全。對農(nóng)村干部的推薦、考察和選拔等環(huán)節(jié)還不是很規(guī)范，而且選人渠道較窄，村干部的“進(jìn)”、“ 出”口不暢，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，積極性難以充分發(fā)揮。
7、是農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來的影響。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基層干部建設(shè)面臨許多新問題和新挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍較弱，干部的收入偏低，村干部誤工補(bǔ)貼減少，解決村干部后顧之憂的措施乏力，工作積極性受到很大影響，調(diào)動(dòng)不起村干部學(xué)習(xí)積極性。
三、提高農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的對策和建議
善選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、管理考核、后備培養(yǎng)等五個(gè)機(jī)制上作文章。
農(nóng)村基層干部隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、文化低、政策水平不高等問題要制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立和完善培訓(xùn)工作責(zé)任制。對農(nóng)村基層干部進(jìn)行分層次、分期、分批培訓(xùn)，堅(jiān)持經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷提高兩手抓。把學(xué)歷教育當(dāng)做提高農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的治本之策，支持、鼓勵(lì)基層干部參加各種學(xué)歷學(xué)習(xí)。要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，除加強(qiáng)政治理論、經(jīng)濟(jì)法律知識培訓(xùn)外，側(cè)重進(jìn)行實(shí)用技術(shù)知識、管理知識等方面的培訓(xùn)。
其次是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。建立健全干部聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)持和健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度，讓他們在調(diào)研中提升技術(shù)水平。幫助農(nóng)村基層干部熟悉民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的程序和方法，扎實(shí)推進(jìn)村民自治。堅(jiān)持以人為本、努力創(chuàng)造條件、為農(nóng)村基層干部營造一個(gè)干事環(huán)境。建立農(nóng)村基層干部報(bào)酬的最低保障線，解決實(shí)際困難，讓他們安心工作。
從整體上看，現(xiàn)在村干部主要缺的是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的真本領(lǐng)和推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的好思路。因此，對村干部的培訓(xùn)一定要有針對性。要把村干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，全面實(shí)施村干部“素質(zhì)提升工程”。 一是改進(jìn)村干部培訓(xùn)形式。充分發(fā)揮縣級黨校在村干部培訓(xùn)中的主渠道作用，由縣級黨校直接培訓(xùn)村三職干部，變過去三年培訓(xùn)一次為一年輪訓(xùn)一次。建立村干部培訓(xùn)檔案，保證村三職干部每年集中脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。對新選任村“兩委”班子成員必須進(jìn)行10天以上的崗前任職培訓(xùn)。二是創(chuàng)新村干部培訓(xùn)模式。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則培訓(xùn)村干部，力戒不切實(shí)際的形式主義，做到從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，從村干部自身的實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)針對性，講求實(shí)效性。在形式上，可采取舉辦培訓(xùn)班、組織觀看電教片、走出去參觀、請進(jìn)來輔導(dǎo)等靈活多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。在內(nèi)容上，主要強(qiáng)化政治理論、崗位業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)。三是加快實(shí)施好一村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程。一方面要通過出臺政策措施，鼓勵(lì)和吸引大學(xué)生到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)；另一方面還要注意選送現(xiàn)任村干部和后備干部參加大專以上學(xué)歷教育，盡快改善農(nóng)村干部隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)，保證每村至少有一名大學(xué)生從事村務(wù)工作。另外，要加大經(jīng)費(fèi)投入，積極創(chuàng)造條件，選派村干部外出參觀考察，讓他們開闊眼界、更新觀念、促進(jìn)工作。
有條件的地方，可推行上掛鍛煉和異地學(xué)習(xí)制度。
最后要把村干部的素質(zhì)提高到一個(gè)新水平，就必須在健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督約束、規(guī)范工作行為上下功夫。一是全面推行村支部、村委會(huì)每周聯(lián)席辦公例會(huì)、重大村務(wù)村黨支部村委會(huì)合簽聯(lián)章制度，村委會(huì)向村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度、重大村務(wù)決策前聽證制、決策中村民代表公決制和決策后公開接待日制度，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿、民主論證、科學(xué)決策、依法行政在村民自治中的高度統(tǒng)一。二是全面推行為民服務(wù)代理制、民主議政日、村級事務(wù)契約化管理，完善落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對村級事務(wù)的規(guī)范化管理，確保黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是全面推行村干部工作績效年度考核和任期目標(biāo)綜合考核制度。在考核對象上，以村黨組織書記、村委會(huì)主任、村文書為主要對象，突出崗位職責(zé)考核。在考核內(nèi)容上，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、和諧創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育、綜合治理等工作重點(diǎn)。在考核方式上，實(shí)行自查自評、組織考核和群眾測評相結(jié)合，推行村干部任期目標(biāo)公開承諾制、年度述職評議制和考核結(jié)果公示制，考核結(jié)果與村干部的經(jīng)濟(jì)、政治待遇掛鉤。四是規(guī)范完善監(jiān)督約束機(jī)制。進(jìn)一步推行村干部任免制度、村干部離任審計(jì)制度、村干部工作民主評議制度，使其行為更加符合國家法律要求，符合黨章黨紀(jì)規(guī)定，符合群眾愿望。 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，定期開展廉潔自律教育和作風(fēng)建設(shè)集中整頓活動(dòng)，著力解決他們存在的突出問題。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十四
加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作，必須有一套切實(shí)可行的管理制度，使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長環(huán)境，接下來是小編為大家收集了關(guān)于包村干部。
供大家參考借鑒。
新形勢、新任務(wù)、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍，身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命，在密切黨群關(guān)系，執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用，使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變，干部能力在一線得到提高，工作責(zé)任在一線得到落實(shí)，具體問題在一線得到解決，以此來鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。
在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)民持續(xù)增收的今天，大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè)，主動(dòng)進(jìn)村入戶，為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正地融入了群眾，在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí)，也要看到隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡，致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍山鎮(zhèn)共有干部106人，共有駐村干部31人，其中一人駐1個(gè)村的9人，占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人，占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人，與聯(lián)村干部的比例為75:31，其中黨政班子成員3人，黨政辦工作人員10人(包括離退休人員)，鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人，在外深造學(xué)習(xí)2人，其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?，F(xiàn)有的駐村干部31中，45歲到60歲的達(dá)25.8%，駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上，大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%，專科學(xué)歷的占81.4%，中專學(xué)歷的占3.2%，高中及以下的占3.2%。，且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得，知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少，有其他專業(yè)特長的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在：1、工作不深入，下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了，時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位，無法掌握村級實(shí)際情況，在村民中缺乏威信，導(dǎo)致開展工作過于依賴村干部，有些甚至由村干部“牽著鼻子走”，駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，村里有要求時(shí)也等村干部找上門來，很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù)，或是村里出了事，才到所駐的村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個(gè)交代，很少接觸群眾。2、服務(wù)意識不強(qiáng)，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。3、發(fā)展意識淡薄，促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上，對如何促進(jìn)村民增收，如何推動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多，缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視，制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上，而對書記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開、村民代表不開會(huì)等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責(zé)，矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線，本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”，使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主客觀上的原因，要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí)，要么回避矛盾、一推了之，而沒有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級。
引發(fā)上述問題的原因，從客觀上看，由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看，主要有兩個(gè)大的方面：
第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高，工作缺乏激情和責(zé)任心，只求過得去，不求過得硬，淡忘了“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，有部分同志存在滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，無所作為，貪圖安逸的思想，放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析，主要有四類人員：第一類是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年，龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名，其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高，并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望，但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，往往工作成績平平，難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中，45歲以上的達(dá)8人，占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是一定程度上存在著思想滯后，創(chuàng)新精神缺乏，工作積極性不高，方式、方法單一，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務(wù)認(rèn)識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重，工作往往無暇兼顧，力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊栴}，個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不大，往往會(huì)導(dǎo)致其工作積極性不高，消極應(yīng)對。第四類是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動(dòng)性大，缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對復(fù)雜的工作事務(wù)，另一方面又要為自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽誤前程，工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵(lì)機(jī)制不完善，缺乏動(dòng)力。一些埋頭苦干的干部受冷落，干多干少，干好干壞一個(gè)樣，嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善，缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部，異地交流較少，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長了，一些干部就滋長了惰性，不注重創(chuàng)新，工作積極性、主動(dòng)性減退;形成了慣性，工作方法固定僵化，習(xí)慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性，或礙于面子或親疏有別，導(dǎo)致在群眾中的威信降低，干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。三是評價(jià)機(jī)制不完善，缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以干部之間民主測評為依據(jù)，而不是以實(shí)績論英雄。隨著時(shí)間的推移，民主測評的人為因素不斷增強(qiáng)，人際關(guān)系的作用日益明顯，往往是“只要人際關(guān)系好，年終照樣得高分”，測評結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來越低，最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同，駐村工作難考核為由，沒有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀，而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少，缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確，缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確，駐村干部有哪些職權(quán)，該承擔(dān)哪些職責(zé)沒有設(shè)定，造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開、矛盾糾紛排查等工作，落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。
針對新形勢下駐村工作存在的問題，要做好駐村工作，必須要提高駐村干部綜合素質(zhì)，完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
切實(shí)提高其工作作風(fēng)。
在目前的干部教育培訓(xùn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多，一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，而專門面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，營造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天，不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前，農(nóng)村在改變，村干部在改變，農(nóng)村工作也在改變，用一成不變的工作態(tài)度，一成不變的工作方法去應(yīng)對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此，參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對于駐村干部提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
“有收無收在于種，收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長效，必須要實(shí)行科學(xué)的管理，尤其要找準(zhǔn)工作的突破口，在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力，必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來安排工作，人盡其才，揚(yáng)長避短，以激勵(lì)其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面，對于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如開展“十佳駐村干部”評選活動(dòng)，而對工作相對落后的干部進(jìn)行談心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”，需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制，對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度，分化“小團(tuán)體”，消除排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流，激活駐村干部隊(duì)伍活力。
3、健全考核制度?？己艘_保公正、公平，這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容，可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式，從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對駐村干部的考核，并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開、社會(huì)治安綜合治理、村級組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核，以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。此外，也可以采取集中考核的方式進(jìn)行，由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核，避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上，使其切實(shí)挑起重?fù)?dān)，“愿抓、敢抓、會(huì)抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來講，要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī)，傳達(dá)上級黨委、政府的重大決策和重要會(huì)議精神，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督，監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào)，了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關(guān)系，增強(qiáng)村級班子的合力，摸清村里的不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路，培育農(nóng)民收入的增長點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度，設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄，安排專人對駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室，公開駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等，便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會(huì)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，定期(每周或每月)召開匯報(bào)會(huì)，由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評，并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”，體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖，必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效，從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶，駐村不聯(lián)心”的狀況，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外，其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對一人或多人駐一個(gè)行政村的，要每周不少于5天時(shí)間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的，要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間，確保每月不少于15天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí)，還要做到“五必到”：即村召開兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等重要會(huì)議必到，村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到，村舉行重要活動(dòng)必到，村干部要求解決重要問題必到，確保特殊情況得到及時(shí)處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場辦公，以村兩委會(huì)為主體，協(xié)助村兩委為村民解疑釋難，宣傳政策，接待群眾，廣泛聽取群眾意見，并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù)，每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶，廣泛聽取村民反映的問題，掌握第一手資料，為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會(huì)診”。用晚上等容易召集的時(shí)間，召開村兩委會(huì)，共同商議，研究解決群眾反映的各類問題，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實(shí)效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情。
日記。
制度，力所能及為村民解決實(shí)際困難和問題，不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶方面，一是要明確幫扶對象，把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點(diǎn)對象;二是要明確幫扶職責(zé)，把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化，并建立聯(lián)系戶、重點(diǎn)戶幫扶臺帳，作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面，要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，使其成為駐村干部“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體，確保民情日記制度不流于形式。
新橋鄉(xiāng)地處永城西南15公里，全鄉(xiāng)18個(gè)行政村，6.5萬畝土地，人口4.2萬人，現(xiàn)有大學(xué)生村干部17名，其中黨員7名，女干部11人，大學(xué)文化的1人，從去年10月大學(xué)生村干部入村至今，半年的時(shí)間里，全鄉(xiāng)17名大學(xué)生村干部能積極配合村委會(huì)，村支部，收取新農(nóng)合資金，搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查，參與第六屆村民委員會(huì)換屆選舉，指導(dǎo)群眾抗旱澆麥，防治手足口病，各項(xiàng)工作中均取得了較好成績。
為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作，我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。
思想上的不適應(yīng)。雖然說大學(xué)生村干部都生長在農(nóng)村，但由于離開校園時(shí)間較短，部分同志工作中一時(shí)半會(huì)還脫不了學(xué)生氣，想問題、辦事情比較單純、片面，存在著浮而不深，依賴心理強(qiáng)，承受心理弱的問題，加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作，面對復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情，每遇到一點(diǎn)困難就會(huì)打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生，具有知識厚實(shí)、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，是各級組織部門百里挑一選拔出來，幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的，思想上有“高人一等”的心理，難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志，或許是出于擇業(yè)的無奈，從內(nèi)心深處對選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意，認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子，心里多少有些心灰意冷的感覺，放松了自我約束，工作中隨意性強(qiáng)，自制力差，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，履行職責(zé)情況比較差，甚至存在著遇事不請假，隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷，部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活，因而在選擇當(dāng)村官后，雖有一定的心理準(zhǔn)備，但面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件，還是感到與自己的想像落差太大，一時(shí)難以適應(yīng)，心理準(zhǔn)備不足，不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢，加之缺乏必要的實(shí)踐，工作中被動(dòng)應(yīng)付、得過且過，不能將所學(xué)的知識與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，使個(gè)人的特長得不到充分發(fā)揮，尤其是面對復(fù)雜問題和突發(fā)事件，雖有熱情卻方法欠妥，應(yīng)對能力和策略不足，獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng)，進(jìn)入最佳工作狀態(tài)，這既要靠組織的幫助引導(dǎo)，更要靠個(gè)人的不懈努力。
培養(yǎng)鍛煉欠缺，素質(zhì)能力提不高問題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍，但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過程中，往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng)，缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過程中，內(nèi)容上不斷加以豐富，但整體上看還是缺乏吸引力，內(nèi)容還不夠全面，政治培訓(xùn)所占比重較大，僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺，三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級事務(wù)處置過程中，由村干部以“傳幫帶”的形式加以培養(yǎng)，使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法，但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會(huì)，無法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
管理監(jiān)督不足，工作壓力和動(dòng)力缺乏問題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出，大學(xué)生村干部管理過程中存在的最大問題是管理流于形式，管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看，管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義，往往僅在年底對工作進(jìn)行簡單總結(jié)，平時(shí)不注意收集掌握情況，使得村級后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法，但在實(shí)際操作中，往往執(zhí)行不嚴(yán)，應(yīng)付了事，難以形成有力的威懾，也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象，村級黨組織未能及時(shí)幫助糾正，放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失，導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象，如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子，可有可無，有用的時(shí)候戴一下，沒用的時(shí)候丟一邊，對工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾，平常與村黨組織聯(lián)系不多，只管種好自己的一畝三分地，工作表現(xiàn)不突出，有的對自己要求不嚴(yán)格。
針對目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問題，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制，努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；嬲垢腋墒碌娜擞袡C(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺，會(huì)干事的人有地位，干成事的人脫穎而出。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛，勇于開拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新，為加強(qiáng)大學(xué)生村級干部隊(duì)伍建設(shè)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí)，列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級層面上，要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā)，從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā)，摒棄狹隘的個(gè)人觀念，樹立起“得人才者事業(yè)興”和“培養(yǎng)好接班人也是大政績”的觀念。同時(shí)，要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手，加深群眾對大學(xué)生村干部的認(rèn)識和了解，努力營造寬容失敗，放手鼓勵(lì)的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
思想?yún)R報(bào)。
材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況等，及時(shí)更新，形成“一人一檔”的臺帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況，實(shí)施優(yōu)勝劣汰，確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評價(jià)體系，通過科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評價(jià)指標(biāo)，實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法，不斷提高大學(xué)生村干部考評的參照性和可比性。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，要實(shí)行激勵(lì)與約束并重，完善管理機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)待遇，提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提供發(fā)展空間，做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心，增強(qiáng)后備干部對農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感，讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭，在良好的環(huán)境中逐步成才。
傳幫帶制度，即每名大學(xué)生“村官”由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對傳幫帶，當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色，解決思想疙瘩，適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶，以“主人翁”的姿態(tài)傾聽群眾呼聲，了解群眾想法，關(guān)心群眾疾苦，尊重群眾創(chuàng)造，與群眾打成一片，真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識，學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，引導(dǎo)他們寫學(xué)習(xí)筆記和心得，撰寫理論文章和調(diào)研報(bào)告，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路，使他們盡快熟悉農(nóng)村工作，提高農(nóng)村工作能力，使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子，尋求致富路，在處理各種復(fù)雜問題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí)，還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難，確保安心農(nóng)村。組織部門發(fā)揮“娘家”作用，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)好大學(xué)生“村官”的經(jīng)濟(jì)和生活待遇，指派專人為來自外省的大學(xué)生“村官”當(dāng)翻譯，為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn)，確保順心服務(wù)。開展傳幫帶活動(dòng)，教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書記擔(dān)當(dāng)工作中的老師，負(fù)責(zé)向大學(xué)生“村官”傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，進(jìn)行多崗位鍛煉，安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、“育齡”人員管理、信息編撰等工作，使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，盡快演好角色。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十五
按照工作方案，我們對兩地8個(gè)貧困村干部駐村幫扶情況進(jìn)行了抽查，通過進(jìn)村入戶、座談走訪、查閱文件、問卷調(diào)查等方式基本掌握了江漢平原干部駐村幫扶的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為駐村幫扶工作對推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展起到了積極作用，已成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的有效管道，發(fā)展趨勢總體向好，但也存在亟待解決的突出問題，需要各級引起高度重視，認(rèn)真研究對策?，F(xiàn)將兩地情況報(bào)告如下：
根據(jù)《關(guān)于開展全省干部駐村幫扶工作抽樣調(diào)查方案》的安排，第二抽查組走訪了江陵縣的沙崗鎮(zhèn)劉湖村、沙崗鎮(zhèn)東津村、熊河鎮(zhèn)熊河村、熊河鎮(zhèn)吳橋村、潛江市的熊口鎮(zhèn)白果村、熊口鎮(zhèn)石楊村、張金鎮(zhèn)老河口村、張金鎮(zhèn)泰山垸村等建檔立卡8個(gè)貧困村，全面了解干部駐村幫扶情況。兩個(gè)縣市駐村幫扶總體情況：
一是有計(jì)劃安排。潛江下發(fā)了《在全市干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》、江陵縣印發(fā)20xx年度三萬活動(dòng)方案。
二是有幫扶措施。潛江、江陵兩地將新農(nóng)村工作、干部駐村和“三萬”活動(dòng)工作隊(duì)整合打包，形成合力。
三是有工作制度。江陵縣建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、干部包戶”工作制度，潛江市出臺了《干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法》。
抽查統(tǒng)計(jì)得知：江陵縣和潛江市現(xiàn)有貧困村81個(gè)，貧困戶31170戶，各類駐村幫扶工作隊(duì)301個(gè)，工作隊(duì)幫扶貧困村81個(gè)，工作隊(duì)對貧困村覆蓋率為100%；抽查的8個(gè)貧困村總戶數(shù)為3638戶、總?cè)丝?5697人，其中貧困戶772戶、貧困人口2284人，貧困發(fā)生率為21.2%。8個(gè)貧困村現(xiàn)有市（州）、縣（市）兩級幫扶單位10個(gè)，工作隊(duì)員26人，干部結(jié)對幫扶貧困戶的覆蓋率為8.62%。從走訪座談了解的情況看，自開展干部駐村幫扶工作以來，幫扶單位共向8個(gè)貧困村落實(shí)幫扶項(xiàng)目22個(gè)、幫扶資金82.9萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶資金77萬元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金2萬元、人力資源發(fā)展資金3.2萬元，賑災(zāi)救濟(jì)送溫暖資金3.7萬元；整合其它項(xiàng)目13個(gè)，整合行業(yè)資金1112.6萬元；組織勞務(wù)輸出16人次。
（一）地方黨委政府重視不夠。江陵縣以兩辦文件出臺了《江陵縣20xx年萬名干部進(jìn)萬村惠萬民活動(dòng)實(shí)施方案》中提到了精準(zhǔn)扶貧，但沒有出臺干部駐村幫扶的指導(dǎo)意見和具體方案。調(diào)查中得知，江陵縣扶貧辦設(shè)在民政局下，具體工作是下設(shè)扶貧科，實(shí)際工作人員就1人；潛江市相對好些，但總體感覺，插花貧困地區(qū)除了扶持資金和項(xiàng)目相對較少外，領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前干部駐村幫扶還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，重視程度不夠，具體到落實(shí)工作中：
一是沒有駐村幫扶工作專題會(huì)議紀(jì)要；
二是雖然出臺了干部駐村工作方案，但對于如何組織實(shí)施和有效推進(jìn)干部駐村工作，沒有研究和出臺制定駐村工作的考核辦法，也缺少檢查督辦環(huán)節(jié)。
（二）駐村幫扶流于形式。
一是工作隊(duì)進(jìn)村不駐村的現(xiàn)象普遍存在。干部駐村幫扶僅僅是攤派的任務(wù)，大多數(shù)干部和工作隊(duì)員還停留在突擊式運(yùn)動(dòng)階段，當(dāng)作臨時(shí)性階段任務(wù)，時(shí)間一到立馬拆兵散人。領(lǐng)導(dǎo)有要求就下去，上面強(qiáng)調(diào)一下就抓一下，上面沒風(fēng)，下面就沒影了。調(diào)查8個(gè)村幾乎干部進(jìn)村都在2個(gè)月以內(nèi)，只有1個(gè)村落實(shí)較好些。
二是中央和省里反復(fù)強(qiáng)調(diào)，駐村工作隊(duì)要確保兩個(gè)全覆蓋，當(dāng)前干部結(jié)對幫扶貧困戶還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到這個(gè)要求，兩縣市覆蓋率都不高。潛江的到戶覆蓋率11.9%，江陵縣到戶覆蓋率5.02%。
（三）干部駐村幫扶后勁不足。
二是干部干事與不干事一個(gè)樣，干好與干不好也一個(gè)樣，對于幫扶工作成效顯著的工作隊(duì)和隊(duì)員，沒有激勵(lì)機(jī)制。
對于混日子沒干事的工作隊(duì)或隊(duì)員，也沒有約束機(jī)制，干部駐村工作的工作積極性和能動(dòng)性無法調(diào)動(dòng)起來，明顯感到人浮于事，幫扶后勁不足。
（四）制度建設(shè)有待加強(qiáng)。干部駐村幫扶工作應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，關(guān)聯(lián)各行各業(yè)。如何對駐村干部的選拔與管理，如何規(guī)范項(xiàng)目和資金的管理，如何建立激勵(lì)機(jī)制，起到激勵(lì)先進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)各級駐村工作隊(duì)及其隊(duì)員的工作積極性和能動(dòng)性，對于工作不作為、慢作為的，如何建立約束機(jī)制，鞭策后進(jìn)，這些都需要建章立制，從源頭加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從制度保障上作好安排。當(dāng)前駐村幫扶的機(jī)制缺陷表現(xiàn)明顯，不利于干部駐村幫扶工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化地推進(jìn)。
（一）黨委政府引起高度重視。老大難老大難，老大重視就不難。地方各級黨委政府要引起高度重視，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把干部駐村幫扶作為新階段精準(zhǔn)扶貧的大事來抓，要根據(jù)中央和省委、省政府的有關(guān)要求，形成全縣（市）干部駐村幫扶工作指導(dǎo)意見和年度幫扶方案，誰主抓，誰負(fù)責(zé)，要有黨委政府研究駐村幫扶工作的會(huì)議紀(jì)要，在落實(shí)工作專班、規(guī)范到村，責(zé)任到人上要有具體細(xì)化，在干部駐村幫扶政策保障上予以明確。
（二）統(tǒng)籌整合各類幫扶力量。
一是要堅(jiān)持黨委政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；
三是由省級建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確牽頭抓總部門，市縣有抓手和工作平臺，便于掌握情況和開展工作，有利于構(gòu)建政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局營造良好的工作氛圍。
（三）任務(wù)責(zé)任明確到位。中央和省委均有明確要求，要健全干部駐村幫扶工作機(jī)制，力爭每個(gè)貧困村都有工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
一是要明確干部駐村幫扶的目標(biāo)任務(wù)，包括貧困村的脫貧目標(biāo)，村集體經(jīng)濟(jì)收入，在幫扶期間整合各類資源和資金的情況，對貧困村、貧困戶都要有針對性地幫扶計(jì)劃。
二是貧困戶結(jié)對幫扶要責(zé)任到人頭，確保聯(lián)戶聯(lián)人，不讓一個(gè)貧困戶落下。
三是按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)，工作隊(duì)人員和駐村時(shí)間要有嚴(yán)格規(guī)定。一定要按照鄂政扶發(fā)14號文件，所有在貧困村駐村幫扶工作隊(duì)要以扶貧開發(fā)為主要任務(wù)，將任務(wù)明確到位，責(zé)任落實(shí)到人。工作隊(duì)規(guī)定3人以上的不能搞窮對付，駐村時(shí)間3—5年不變的，要做到不脫貧不脫鉤。
（四）健全駐村保障機(jī)制。
二是要明確駐村幫扶干部的人數(shù)、年限和激勵(lì)政策；
三是建立駐村幫扶干部年度量化的考核指標(biāo)體系。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十六
1、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇，實(shí)現(xiàn)報(bào)酬工薪化。xxxx—xxxx年，先后制定出臺《關(guān)于調(diào)整部分村級規(guī)模的通知》、《xxxx縣村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制實(shí)施方案》、《xxxx縣村婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書記報(bào)酬待遇實(shí)施辦法》等政策文件，將150個(gè)村撤并到100個(gè)，村民小組由648個(gè)縮減到504個(gè)，村常設(shè)干部年報(bào)酬平均達(dá)到3400元，較xxxx年前1xxxx元增長1.8倍，落實(shí)青婦干部年報(bào)酬專職720元、兼職480元，使村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了從無到有、由低到高。xxxx0年，研究出臺《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬待遇健全激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施方案》，對村常設(shè)干部實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，年報(bào)酬將由人均3400元提高到10000元，其中公選村主要干部年報(bào)酬最高12600元、最低7xxxx元、平均10875元；“一肩挑”的年報(bào)酬最高13800元、最低8400元、平均12075元；非公選村主要干部年報(bào)酬最高10xxxx元、最低4800元、平均8475元；“一肩挑”的年報(bào)酬最高11400元、最低6000元、平均9675元；副職和文書報(bào)酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級管理掛鉤，每升一個(gè)星人均獎(jiǎng)勵(lì)500元，每升一個(gè)階人均獎(jiǎng)勵(lì)300元。對組干部年報(bào)酬由原來300元提高到1800元，青婦干部年報(bào)酬由原來720元提高到1xxxx元。在大幅度提高村干部報(bào)酬待遇的同時(shí)，適當(dāng)提高村級組織辦公經(jīng)費(fèi)，將村級辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元；將青婦組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。xxxx2年，及時(shí)建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元，，副職和文書基本補(bǔ)貼每人每月增加40元，村級辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加xxxx0元，按大小村分別達(dá)到10000、1xxxx0元，并對9個(gè)鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇“普調(diào)”后，縣財(cái)政每年拿出576萬元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi)，引起了各級組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評。
2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任20—30年和31年以上，年滿60歲且正常離任的，每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，對連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村主要干部10—14年、15—19年，年滿60周歲且正常離任的，每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自愿選擇，縣財(cái)政每人每年定額補(bǔ)助xxxx元，個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實(shí)行新老制度對接，在堅(jiān)持自愿的前提下，對任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部，養(yǎng)老保險(xiǎn)從第10年起補(bǔ)繳至xxxx9年，年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)xxxx元，個(gè)人負(fù)擔(dān)234元。xxxx年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止xxxx2年，全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼，141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。通過擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有效解決了離任村干部的后顧之憂，使在職村干部吃上了“定心丸”。
3、實(shí)行全日制工作法和便民服務(wù)代理制，實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求，對村常設(shè)干部實(shí)行集中辦公和全日制工作法，每月上班時(shí)間不少于22天，每天工作時(shí)間保證8小時(shí)，做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對不能履行職責(zé)、不能專職從事村上工作的村常設(shè)干部，采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對村常設(shè)干部日常管理實(shí)行日考勤、周抽查、月報(bào)告制度，聘請監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督?？h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育，2次通報(bào)批評，3次以上罰xxxx元交縣委組織部，作為困難黨員幫扶基金，從而改變了村干部過去被動(dòng)干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找事做的局面，混日子、撂擔(dān)子的村干部少了，想干事、干實(shí)事、干成事的村干部多了，切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣的問題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制，設(shè)立鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心9個(gè)、村級便民公共服務(wù)站100個(gè)，聘請村民小組民情代理員504名，全面推行民事代理制、民情報(bào)告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施，開發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
4、建立務(wù)實(shí)管用的管理考核制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向，每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開承諾—廣泛公示的“六步工作作法”，由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書，全面推行村“兩委會(huì)”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理，并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段，強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部年度考核辦法，通過村述民評、村述鎮(zhèn)評，把“下評上”與“上評下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評權(quán)與群眾評判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來，真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了激情、考出了導(dǎo)向，使“雙述雙評”成為xxxx縣村“兩委會(huì)”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)，研究制定《xxxx縣村級組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級活動(dòng)場所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了村級組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
二、新問題。
通過走訪座談、發(fā)放問卷調(diào)查以及平時(shí)了解掌握，絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對我縣實(shí)施的村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制比較滿意，但一些基層干部提出的問題和建議，值得深入思考和認(rèn)真研究。
1、村干部被提拔機(jī)會(huì)少，政治上難“出頭”。村干部身份“說官非官，說民非民”，他們不是國家公職人員，在選拔任用方面只能下不能上，既不能進(jìn)事業(yè)單位，更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時(shí)倍受重視，退職后缺乏關(guān)心，家庭不理解，社會(huì)有偏見，自己心理上也不平衡。近年來，全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名，選拔副鎮(zhèn)長1名，僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。
2、村干部報(bào)酬來源渠道窄，增資沒“靠頭”。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是村干部報(bào)酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來源。xxxx縣先后兩次大幅度調(diào)資后，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)從xxxx年的211萬元（村干部工資180萬元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬元）提高到現(xiàn)在的576萬元（村干部工資451.2萬元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬元）。從xxxx7年下半年起，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒有變化。如果國家轉(zhuǎn)移支付政策沒有大的調(diào)整，省市不補(bǔ)貼一部分，再想提高待遇必然愈加困難。另外，在調(diào)研中，絕大多數(shù)村干部反映，當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多，管理服務(wù)范圍擴(kuò)大，發(fā)展任務(wù)加重，各類矛盾日益凸顯，他們面臨前所未有的壓力，相反收入與付出卻不對等，強(qiáng)烈建議再次提高村干部報(bào)酬待遇。
3、村級債務(wù)化解難，抓發(fā)展沒“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外，66％的村都是空殼村，縣財(cái)政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi)，70-80%用于訂閱報(bào)刊，經(jīng)費(fèi)開支捉襟見肘，集體公益事業(yè)無錢落實(shí)，出現(xiàn)村干部“有心辦事，無錢落實(shí)”的尷尬局面，村干部對群眾許下的承諾不能兌現(xiàn)，不僅挫傷了村干部工作的積極性，成為壓在村干部身上的沉重包袱，也影響了村級組織和村干部在廣大群眾中的威信，影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
三、新思考。
1、擇優(yōu)提拔錄用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度，對符合條件的村黨組織書記、村主任鼓勵(lì)報(bào)考國家公務(wù)員，每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開招聘。對德才兼?zhèn)洹?shí)績突出的村干部，采取“升職不挪位”的方式，享受鄉(xiāng)科級副職待遇，仍然留在村里任職。
2、提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺提高村干部報(bào)酬待遇的政策文件，按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求，統(tǒng)一全市村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)（參考大學(xué)生村官工資，每年2萬元左右），實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，并建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長機(jī)制，對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每人限辦1份，任職期間由財(cái)政負(fù)擔(dān)，離任后自行續(xù)繳。對離任村干部，按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼，每年不低于1000元。對村級辦公經(jīng)費(fèi)，可按大中小村或按人口，撥付不低于2萬元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi)，建議由省、市、縣三級按5:3:2的比例共同分擔(dān)。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化村級組織功能。建議建立地方財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制，每年采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新科技應(yīng)用等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門資源優(yōu)勢，捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級債務(wù)，每年組織財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理部門對村級債務(wù)進(jìn)行全面清理，制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題。鼓勵(lì)支持村級組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式，興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十七
1、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇，實(shí)現(xiàn)報(bào)酬工薪化?！獂年，先后制定出臺《關(guān)于調(diào)整部分村級規(guī)模的通知》、《x縣村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制實(shí)施方案》、《x縣村婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書記報(bào)酬待遇實(shí)施辦法》等政策文件，將150個(gè)村撤并到100個(gè)，村民小組由648個(gè)縮減到504個(gè)，村常設(shè)干部年報(bào)酬平均達(dá)到3400元，較x年前1x元增長1.8倍，落實(shí)青婦干部年報(bào)酬專職720元、兼職480元，使村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了從無到有、由低到高。x0年，研究出臺《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬待遇健全激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施方案》，對村常設(shè)干部實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，年報(bào)酬將由人均3400元提高到10000元，其中公選村主要干部年報(bào)酬最高12600元、最低7x元、平均10875元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高13800元、最低8400元、平均12075元;非公選村主要干部年報(bào)酬最高10x元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高11400元、最低6000元、平均9675元;副職和文書報(bào)酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級管理掛鉤，每升一個(gè)星人均獎(jiǎng)勵(lì)500元，每升一個(gè)階人均獎(jiǎng)勵(lì)300元。對組干部年報(bào)酬由原來300元提高到1800元，青婦干部年報(bào)酬由原來720元提高到1x元。在大幅度提高村干部報(bào)酬待遇的同時(shí)，適當(dāng)提高村級組織辦公經(jīng)費(fèi)，將村級辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;將青婦組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。x2年，及時(shí)建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元，，副職和文書基本補(bǔ)貼每人每月增加40元，村級辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加x0元，按大小村分別達(dá)到10000、1x0元，并對9個(gè)鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇“普調(diào)”后，縣財(cái)政每年拿出576萬元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi)，引起了各級組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評。
2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任20—30年和31年以上，年滿60歲且正常離任的，每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，對連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村主要干部10—20xx年、15—20xx年，年滿60周歲且正常離任的，每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自愿選擇，縣財(cái)政每人每年定額補(bǔ)助x元，個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實(shí)行新老制度對接，在堅(jiān)持自愿的前提下，對任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部，養(yǎng)老保險(xiǎn)從第20xx年起補(bǔ)繳至x9年，年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)x元，個(gè)人負(fù)擔(dān)234元。x年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止x2年，全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼，141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。通過擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有效解決了離任村干部的后顧之憂，使在職村干部吃上了“定心丸”。
3、實(shí)行全日制工作法和便民服務(wù)代理制，實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求，對村常設(shè)干部實(shí)行集中辦公和全日制工作法，每月上班時(shí)間不少于22天，每天工作時(shí)間保證8小時(shí)，做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對不能履行職責(zé)、不能專職從事村上工作的村常設(shè)干部，采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對村常設(shè)干部日常管理實(shí)行日考勤、周抽查、月報(bào)告制度，聘請監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督?？h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育，2次通報(bào)批評，3次以上罰x元交縣委組織部，作為困難黨員幫扶基金，從而改變了村干部過去被動(dòng)干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找事做的局面，混日子、撂擔(dān)子的村干部少了，想干事、干實(shí)事、干成事的村干部多了，切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣的問題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制，設(shè)立鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心9個(gè)、村級便民公共服務(wù)站100個(gè)，聘請村民小組民情代理員504名，全面推行民事代理制、民情報(bào)告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施，開發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
4、建立務(wù)實(shí)管用的管理考核制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向，每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開承諾—廣泛公示的“六步工作法”，由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書，全面推行村“兩委會(huì)”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理，并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段，強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部年度考核辦法，通過村述民評、村述鎮(zhèn)評，把“下評上”與“上評下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評權(quán)與群眾評判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來，真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了激情、考出了導(dǎo)向，使“雙述雙評”成為x縣村“兩委會(huì)”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)，研究制定《x縣村級組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級活動(dòng)場所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了村級組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
二、新問題。
通過走訪座談、發(fā)放問卷調(diào)查以及平時(shí)了解掌握，絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對我縣實(shí)施的村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制比較滿意，但一些基層干部提出的問題和建議，值得深入思考和認(rèn)真研究。
1、村干部被提拔機(jī)會(huì)少，政治上難“出頭”。村干部身份“說官非官，說民非民”，他們不是國家公職人員，在選拔任用方面只能下不能上，既不能進(jìn)事業(yè)單位，更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時(shí)倍受重視，退職后缺乏關(guān)心，家庭不理解，社會(huì)有偏見，自己心理上也不平衡。近年來，全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名，選拔副鎮(zhèn)長1名，僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。
2、村干部報(bào)酬來源渠道窄，增資沒“靠頭”。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是村干部報(bào)酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來源。x縣先后兩次大幅度調(diào)資后，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)從年的211萬元(村干部工資180萬元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬元)提高到現(xiàn)在的576萬元(村干部工資451.2萬元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬元)。從x7年下半年起，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒有變化。如果國家轉(zhuǎn)移支付政策沒有大的調(diào)整，省市不補(bǔ)貼一部分，再想提高待遇必然愈加困難。另外，在調(diào)研中，絕大多數(shù)村干部反映，當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多，管理服務(wù)范圍擴(kuò)大，發(fā)展任務(wù)加重，各類矛盾日益凸顯，他們面臨前所未有的壓力，相反收入與付出卻不對等，強(qiáng)烈建議再次提高村干部報(bào)酬待遇。
3、村級債務(wù)化解難，抓發(fā)展沒“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外，66%的村都是空殼村，縣財(cái)政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi)，70-80%用于訂閱報(bào)刊，經(jīng)費(fèi)開支捉襟見肘，集體公益事業(yè)無錢落實(shí)，出現(xiàn)村干部“有心辦事，無錢落實(shí)”的尷尬局面，村干部對群眾許下的承諾不能兌現(xiàn)，不僅挫傷了村干部工作的積極性，成為壓在村干部身上的沉重包袱，也影響了村級組織和村干部在廣大群眾中的威信，影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
三、新思考。
1、擇優(yōu)提拔錄用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度，對符合條件的村黨組織書記、村主任鼓勵(lì)報(bào)考國家公務(wù)員，每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開招聘。對德才兼?zhèn)?、?shí)績突出的村干部，采取“升職不挪位”的方式，享受鄉(xiāng)科級副職待遇，仍然留在村里任職。
2、提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺提高村干部報(bào)酬待遇的政策文件，按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求，統(tǒng)一全市村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)(參考大學(xué)生村官工資，每年2萬元左右)，實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，并建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長機(jī)制，對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每人限辦1份，任職期間由財(cái)政負(fù)擔(dān)，離任后自行續(xù)繳。對離任村干部，按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼，每年不低于1000元。對村級辦公經(jīng)費(fèi)，可按大中小村或按人口，撥付不低于2萬元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi)，建議由省、市、縣三級按5:3:2的比例共同分擔(dān)。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化村級組織功能。建議建立地方財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制，每年采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新科技應(yīng)用等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門資源優(yōu)勢，捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級債務(wù)，每年組織財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理部門對村級債務(wù)進(jìn)行全面清理，制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題。鼓勵(lì)支持村級組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式，興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十八
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各支村兩委干部在干事創(chuàng)業(yè)取得可喜
成績
的同時(shí)，還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)大的方面：
（一）農(nóng)村干部自身的整體素質(zhì)與當(dāng)前形勢的要求有一定的差距。一是個(gè)別村干部思想觀念跟不上社會(huì)形勢的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新意識。雖然為了農(nóng)村的工作他們已是很努力了，但他們往往達(dá)不到更高的要求，永遠(yuǎn)停留在初始的水平。二是缺乏駕馭全局處理復(fù)雜問題的能力。對一些突發(fā)事件的處理束手無策或方法不多，如對一些公益性事業(yè)建設(shè)上，面對群眾利益之爭，有的村干部就顯得無能為力。以上這些既有農(nóng)村法律機(jī)制不夠完善，教育培訓(xùn)跟不上等客觀因素，也有村干部文化水平低，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力相對較差等主觀原因。
（二）部分村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，農(nóng)村黨員、干部致富、帶富能力不強(qiáng)。有的村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道單一，集體經(jīng)濟(jì)底子薄，村干部缺乏帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)收的好辦法；少數(shù)村干部工作上畏難，致使村集集體經(jīng)濟(jì)增長緩慢，有的停滯不前甚至呈現(xiàn)出萎縮狀態(tài)。微薄的集體收入導(dǎo)致村里缺乏為民辦事的物質(zhì)基礎(chǔ)，即使許多村干部都想大展宏圖，干一翻事業(yè)，由于無錢辦事，想干事干不成，久而久之，喪失了信心。直接影響了村黨支部、村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
（三）個(gè)別村級班子存在后繼乏人的問題。農(nóng)村許多有文化有能力的優(yōu)秀青年通過考學(xué)、參軍、外出務(wù)工、經(jīng)商等多種渠道離開了農(nóng)村，致使后備干部、人才相對匱乏。部分村支村兩委干部存在年齡偏大，社會(huì)新鮮事物、新政策科學(xué)技術(shù)、群眾的思想動(dòng)態(tài)把握不夠，使他們表現(xiàn)出工作能力不強(qiáng)，跟不上社會(huì)步伐，有些村干部仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的工作方法，缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，對一些事關(guān)全局的問題認(rèn)識不夠，研究不透，處理不好，甚至思想上產(chǎn)生了動(dòng)搖，直接導(dǎo)致部分村干部工作上存在畏難情緒。
二、主要的整改措施
部的理論水平和帶頭致富能力，拓寬村干部的視野和發(fā)展思路，建立激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。
（一）多渠道選用人才，建強(qiáng)村級班子隊(duì)伍
按照“選好一個(gè)人，帶好一班人，致富一個(gè)村”的思路，為充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用。拓寬選人渠道，打破地域、身份、職業(yè)等局限，選好配強(qiáng)村班子。一是從外出創(chuàng)業(yè)能人中選任村干部。將政治素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的外出創(chuàng)業(yè)能人例為村后備干部，條件成熟的及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充進(jìn)村班子。二是從經(jīng)濟(jì)能人中選聘村干部。針對個(gè)別村班子相對軟弱、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的實(shí)際情況，選聘有一定經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人到村任職，積極推動(dòng)村里各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
（二）多形式培育干部，提高村干部素質(zhì)和能力
把村干部教育培訓(xùn)納入年度工作計(jì)劃，實(shí)行分類培訓(xùn)。一是舉辦學(xué)習(xí)班集中培訓(xùn)。每年舉辦村支兩委干部培訓(xùn)班，提高村干部理論水平及發(fā)展能力。二是邀請專家培訓(xùn)。邀請縣黨校老師、縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為村干部授課。通過培訓(xùn)為后備干部儲備隊(duì)伍壯大和素質(zhì)培養(yǎng)起到良好的作用。
（三）建立激勵(lì)村干部監(jiān)督管理長效機(jī)制
解除后顧之憂，積極創(chuàng)造條件，為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓他們干有所得，退有所養(yǎng)，在工作上營造良好環(huán)境，提高工作積極性。
通過以上措施的實(shí)施，切實(shí)解決農(nóng)村干部的后顧之憂，激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情，壯大村干部隊(duì)伍實(shí)力、提高村支兩委干部的素質(zhì)和帶領(lǐng)廣大村民發(fā)展致富的能力。使村級班子保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，營造良好的工作氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。
2017年9月24日
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十九
在日常生活和工作中，我們使用報(bào)告的情況越來越多，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？下面是小編幫大家整理的村干部農(nóng)村調(diào)研報(bào)告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
xx村有3個(gè)村民小組，面積5.8平方公里，可耕地1468.68畝，有村民325戶，現(xiàn)有人口1119人，少數(shù)民族1010人，外出人口727人，低保94戶共計(jì)232人，村干部2人，黨員17人，2012年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山，生態(tài)環(huán)境較差，缺水嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民文化素質(zhì)較低，但民風(fēng)純樸，無較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源，農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主，養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔，年輕人大多數(shù)出門打工。
在駐村工作中，我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策，特別是宣傳黨的十八精神，宣傳黨和國家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利；加強(qiáng)實(shí)地走訪，充分了解目前村民的`生產(chǎn)生活狀況，并對一些村民提出的問題給予解答；主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卮逦嘧樱訌?qiáng)學(xué)習(xí)與交流，把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面：
（一）、召開群眾大會(huì)，宣講一系列黨的會(huì)議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策，共計(jì)11次有余。
第一次為交流座談會(huì)議，主要向群眾介紹自己，講述自己的工作性質(zhì)，目的和意義，旨在與群眾有一個(gè)面對面的認(rèn)識。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會(huì)主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個(gè)硬化”工程，兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶補(bǔ)助20個(gè)平方米，共計(jì)2噸水泥，9方石沙。召開這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊，而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳，三是采取一事一議的辦法，民主商討出一條切實(shí)可行的工作方案。同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?，有幾次?huì)議開到了農(nóng)戶家里。
（二）、實(shí)地走訪人情，加強(qiáng)與群眾的交流，及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況，二是為了更好地密切聯(lián)系群眾，形成調(diào)研，為后來的工作開展奠定基礎(chǔ)。走訪過程中認(rèn)真對群眾提出的問題和意見進(jìn)行匯總，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及xx5戶人家，800多人次。其中包括黨員同志17人，孤殘老人14人（孤寡老人為3人，殘疾人士為11人），空巢老人xx人，孤兒1人，留守兒童10人，低保戶91戶228人，離任村干部6人，大學(xué)生1人，種植大戶1戶，其余為普通農(nóng)戶。
（三）、進(jìn)行矛盾排查，解決群眾糾紛，為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當(dāng)中，由于所派單位的性質(zhì)，矛盾排查被安排在工作的前端，當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過走訪和調(diào)查，本村尚無巨大矛盾糾紛，鄰里之間相處和睦。這與xx村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系，也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘?，歷史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當(dāng)中，只有5戶漢族，故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題，同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀，團(tuán)結(jié)和諧，不會(huì)主動(dòng)招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到，xx村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。
（四）、組織村民興修水利，解決一組村民的人畜飲水問題。
xx村的基本情況當(dāng)中，缺水問題一直是個(gè)嚴(yán)重的問題。在走訪當(dāng)中了解到，xx村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃?，組織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜?，發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量較大，流速較快，且水源常年不干不斷，周邊只有兩戶村民在飲用，大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建，完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討，決定以構(gòu)建小水窖的方法來解決當(dāng)前吃水困難這一問題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下：
1，協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民，組織當(dāng)?shù)厝罕?，以熊志發(fā)，羅朝亮為首，參考其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn)，整理水源，搭接水管（水管采用4分管，總計(jì)長度4000米左右），引水入戶。
2，在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池，長6——7米，寬3.5——4米左右，高4.5——5.5米，可溶120——150挑水。
3，村民集資，在條件范圍內(nèi)，盡最大力量每戶投資150元左右。
4，村民出工，每戶平均派出2個(gè)勞工人員，共計(jì)40人左右。
5，申請政府幫扶，衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。
6，完善和管理，責(zé)任落實(shí)到戶。工程建成后以戶為單位，每戶對水利工程管理一月，出現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工，與計(jì)劃無異，上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。
（五）、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容，組織推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。
與村委班子分工合作，下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度，經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶為187戶，院壩面積為2400個(gè)平方，聯(lián)戶路總長7891米即7891個(gè)平方。
采取就近原則，結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間，在村委辦公室或下到xx村各個(gè)組召開村民大會(huì)，采取“一事一議”的辦法，與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方法方法，主要的問題有以下幾點(diǎn)：
1、石沙的供給；
2、投工投勞的分配；
3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn)；
4、建設(shè)當(dāng)中的安全問題；
經(jīng)過研究，xx村的石沙由干部組織，村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后，村民分大組進(jìn)行造沙，并同時(shí)進(jìn)行，駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn)，適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來，每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn)，同時(shí)相互幫助與配合，勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn)，確保建設(shè)勞力的充足。造沙過程中嚴(yán)格監(jiān)督，遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知，及時(shí)處理，確保安全。