總結(jié)可以幫助我們反思,思考過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以便在未來更好地應(yīng)對類似的情況??偨Y(jié)時要注意語言簡練、條理清晰,以便讓讀者快速了解總結(jié)的內(nèi)容。這些總結(jié)范文提供了不同領(lǐng)域中不同類型的總結(jié)案例,可以供我們參考和借鑒。
稅源管理股工作總結(jié)篇一
稅源管理是依法治稅、依法征管的基礎(chǔ),是決定稅收征管水平的重要方面。稅源管理的效果如何,直接影響著稅收征管的質(zhì)量和效果。隨著新稅收征管模式的深入實(shí)施,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化稅源管理作為當(dāng)前稅收征管工作的重點(diǎn)來抓,稅源管理的水平不斷提高,為稅收征管水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是稅源管理領(lǐng)域中還存在著一些不容忽視的問題,亟需解決。
一是稅源監(jiān)控不力,征管水平不高。主要表現(xiàn)在:稅務(wù)部門在稅源管理上力度不大,欠稅清理力度弱化,對虧損企業(yè)不能及時核算其虧損額,所得稅匯繳檢查流于形式等;對于已納入稅源管理的戶數(shù),職責(zé)不清,責(zé)任不明,稅源底數(shù)不清;部分企業(yè)納稅意識淡薄,采取無證經(jīng)營、隱蔽經(jīng)營偷逃稅款,有些經(jīng)營戶由公開辦證經(jīng)營,轉(zhuǎn)入隱蔽無證經(jīng)營等,造成漏征漏管。
二是稅源監(jiān)控在管理程序上出現(xiàn)缺位?,F(xiàn)行稅收征管只是形式上完成了稅務(wù)人員由管戶到管事的轉(zhuǎn)變,而沒有從制度上限制征納雙方人員的違法行為。新征管模式明確強(qiáng)調(diào)了以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為稅收管理的起點(diǎn),在重視稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約的同時,忽視了調(diào)動稅務(wù)人員加強(qiáng)稅源管理的積極性和主動性,管理人員在稅源管理工作中只求不出錯,不求有舉措,只求明哲保身,但求無過,只求不被責(zé)任追究,不求有功創(chuàng)新和開拓進(jìn)取。
三是監(jiān)控手段落后,監(jiān)控方法單調(diào)。從我國目前稅源監(jiān)控的現(xiàn)狀分析,不僅整個監(jiān)控環(huán)節(jié)滯后、范圍狹窄,而且方法比較單一,多側(cè)重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價,對納稅人經(jīng)營活動的全部信息進(jìn)行事前、事中動態(tài)監(jiān)督做得不夠,沒有形成納稅人、金融、稅務(wù)等部門的信息共享及相互制約機(jī)制。稅源監(jiān)控方式仍停留在手工操作和人工管理上,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和征管信息化仍處在初級階段;國稅、地稅、工商、財政、海關(guān)、金融部門尚未聯(lián)網(wǎng),部門之間信息共享受主客觀因素的制約,所掌握的納稅人信息不能及時傳遞,無法準(zhǔn)確、廣泛、及時地獲取納稅人的全部信息;納稅人識別號不夠規(guī)范、統(tǒng)一,加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)共享稅源信息的難度。
四是缺乏一套健全有效的稅源監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制和稅源監(jiān)控方法及指標(biāo)體系。對稅源監(jiān)控工作應(yīng)由誰去做,做什么,采用什么手段做,有何具體要求和評判標(biāo)準(zhǔn),稅源監(jiān)控指標(biāo)如何設(shè)置得既科學(xué)合理,又便于操作,缺少一套規(guī)范的程序和運(yùn)行機(jī)制。
二、對加強(qiáng)稅源管理,實(shí)現(xiàn)稅收精細(xì)化管理的幾點(diǎn)思考。
一是堅(jiān)持屬地原則,實(shí)施分類管理。
按照屬地管理、分片負(fù)責(zé)的原則,采取稅收管理員按區(qū)域包片管戶和行業(yè)到組的辦法,明確規(guī)定了管理員的管轄范圍和主要職能及工作任務(wù),即管理員要負(fù)責(zé)對稅收征管責(zé)任區(qū)內(nèi)納稅人的戶籍管理、稅基管理、稅源管理進(jìn)行按月調(diào)查分析、定期開展納稅評估、深入納稅戶核實(shí)與監(jiān)控經(jīng)營狀況等日常管理工作。與此同時,著重抓好稅源的監(jiān)控和分析工作,對區(qū)域內(nèi)納稅人實(shí)施劃片分類管理制定相應(yīng)的措施。針對性地強(qiáng)化a類重點(diǎn)稅源大戶的監(jiān)控,稅收管理員對重點(diǎn)監(jiān)控的稅源戶,要實(shí)時跟蹤,及時掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅收政策執(zhí)行和稅收警戒指標(biāo)、稅源變化等情況。嚴(yán)格加強(qiáng)b、c類納稅戶和個體集貿(mào)市場稅收的分類管理和監(jiān)控。
現(xiàn)行稅收計劃體制給稅源管理的真實(shí)性、積極性帶來一定負(fù)面的影響。市場經(jīng)濟(jì)日益多元化、復(fù)雜化,企業(yè)變化莫測,稅源日益隱蔽,而基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人手偏緊,事務(wù)繁重,按照屬地管理原則實(shí)施分類管理,可以較好地解決上述問題。
二是落實(shí)稅收管理員制度,推進(jìn)稅收管理精細(xì)化。
充分發(fā)揮稅收管理員的作用,遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。強(qiáng)化稅源管理、解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題。建立健全稅收管理員管戶責(zé)任制度,加強(qiáng)以戶為單位的稅源管理,通過稅收管理員及時掌握納稅人各種涉稅動態(tài)信息,全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況,把科學(xué)化、精細(xì)化管理落到實(shí)處。
首先,要合理配置人力資源,按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求,大力充實(shí)稅收管理員隊(duì)伍,使管理力量與稅源管理的任務(wù)基本相匹配。根據(jù)管理難度和個人管理能力來確定管理范圍,要注意重點(diǎn)原則,優(yōu)先保證對大企業(yè)和重點(diǎn)稅源、城市稅源、納稅信譽(yù)等級差的稅源的監(jiān)控管理需要,對其他稅源則進(jìn)行風(fēng)險管理,要抓主要問題和問題的主要方面,以實(shí)現(xiàn)總體管理效益最大化。
最后,要明確稅收管理員職責(zé),不斷完善稅收管理員制度。堅(jiān)持稅源管理重要事項(xiàng)集體研究制度、稅收管理員下戶報告制度、稅源信息歸檔制度、定期輪崗等制度,建立執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
稅源管理股工作總結(jié)篇二
20xx年稅源管理一股在旗局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,針對機(jī)構(gòu)新設(shè)立、人員新組成、人均管戶量大、征管區(qū)域大、行業(yè)涉及面廣的實(shí)際情況,按照旗局目標(biāo)管理的總體要求,通過合理分工,全體人員堅(jiān)持依法治稅,齊心協(xié)力,以稅收收入為中心,以管理服務(wù)為基礎(chǔ),與時俱進(jìn),進(jìn)一步夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ),在去年的工作基礎(chǔ)上,較好地完成了各項(xiàng)工作,使稅收征管上了一個新臺階,截止11月末稅收收入累計入庫839萬元(增值稅600萬元、企業(yè)所得稅239萬元)現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
稅源管理一股是今年機(jī)構(gòu)改革后新設(shè)立的一個稅源管理業(yè)務(wù)股室,主要工作職責(zé)是針對增值稅一般納稅人的稅源管理,設(shè)立之初首要工作是認(rèn)真學(xué)習(xí)稅源管理一股的各項(xiàng)工作職責(zé)及與之相關(guān)的征管業(yè)務(wù)流程,通過學(xué)習(xí)在最短的時間內(nèi),使股內(nèi)每一個人都能熟悉掌握自己的工作職責(zé)和崗位工作業(yè)務(wù)流程,盡快進(jìn)入工作角色為今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
稅源管管理一股截止目前共管轄增值稅一般納稅人37戶(逐步還在增長)根據(jù)稅源管理一股管戶行業(yè)廣、企業(yè)分散等特點(diǎn),根據(jù)人員業(yè)務(wù)能力狀況和工作崗位體系,工作業(yè)務(wù)量等,結(jié)合每人的具體情況。將稅源管戶及工作職責(zé)落實(shí)到人,使每個人的工作職責(zé)分明,細(xì)化分工,相互協(xié)作,充分發(fā)揮了每個人的作用。按照股長負(fù)責(zé)全面副股長協(xié)助,具體做出了較為合理的分工,調(diào)動了全體人員的工作積極性,充分發(fā)揮了全體人員的工作熱情,使全股各項(xiàng)工作能及時、全面地完成。辦事效力顯著提高,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。
分管局長親自帶隊(duì),對我股的稅源管戶進(jìn)行摸底調(diào)查,在下戶進(jìn)行稅源調(diào)查時詳細(xì)了解每戶企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)工藝流程、主要產(chǎn)品市場價格變動情況、商品主要銷售渠道及資金回籠情況、稅收政策對企業(yè)發(fā)展的影響及其他涉稅事項(xiàng)并對納稅人提出的涉稅問題進(jìn)行解答,通過稅源情況調(diào)查全面了解掌握了所管轄?wèi)舻幕厩闆r和納稅能力及在今后稅源管理工作應(yīng)加強(qiáng)的地方。
1、嚴(yán)格按照稅收征管業(yè)務(wù)流程進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,規(guī)范文書填寫準(zhǔn)確運(yùn)用稅收法律法規(guī)條文,加強(qiáng)與各股室的協(xié)調(diào)配合。
2、稅收管理員各項(xiàng)日常工作都嚴(yán)格按照工作要求進(jìn)行調(diào)查記錄(巡查記錄、實(shí)地調(diào)查報告、各項(xiàng)涉稅通知書、電子工作日記)對所轄稅源情況進(jìn)行調(diào)查對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)稅收分析。為局黨組及上級機(jī)關(guān)的正確決策提供了第一手信息。(京科發(fā)電的西部大開發(fā)所得稅減免、龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)抵扣、礦山企業(yè)產(chǎn)銷涉稅情況)。
3、對盟局下發(fā)的稅收風(fēng)險工作任務(wù)能夠嚴(yán)格按照要求進(jìn)行調(diào)查并按照規(guī)定的時限進(jìn)行反饋。對稅收風(fēng)險核查任務(wù)檢查工作底稿認(rèn)真進(jìn)行分析查找稅源管理漏洞,對稅收風(fēng)險檢查資料進(jìn)行歸檔。
4、對征管戶籍檔案進(jìn)行了一次資料核對,重新整理檔案資料及時對申報及其他涉稅資料進(jìn)行歸集存檔,對20xx年度征管檔案進(jìn)行裝訂歸檔(因稅收管理員變動給征管檔案歸檔增加了很多困難)。5、在日常工作中對摩托車、汽車經(jīng)銷企業(yè)重新認(rèn)真落實(shí)盟局制定的《摩托車行業(yè)稅源管理辦法》每月向稅源管理部門報送各項(xiàng)報表;對礦山企業(yè)要求報送企業(yè)的《產(chǎn)成品進(jìn)銷庫存量》、《產(chǎn)品銷售合同》復(fù)印件、購貨方(雙方)確認(rèn)的價格確認(rèn)單;對農(nóng)副產(chǎn)品收購及加工行業(yè)下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)告知書》告知開具農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票及其他涉稅政策;其他行業(yè)銷售貨物(銷售額較大)應(yīng)提供合同或其他證明;對大額進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
稅源管理一股為了加強(qiáng)稅收預(yù)測分析工作,每一位稅收管理員嚴(yán)格按照稅收預(yù)測工作要求對所管轄?wèi)糁饝暨M(jìn)行稅收分析預(yù)測,特別是對重點(diǎn)稅源稅收預(yù)測(每一戶都做重點(diǎn)稅源稅收預(yù)測說明)在稅收預(yù)測工作中重點(diǎn)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)品價格因素、產(chǎn)品市場銷售因素、影響稅收的稅收政策因素如:增值稅固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、風(fēng)力發(fā)電增值稅減半征收、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;通過科學(xué)有效的稅收預(yù)測方法,準(zhǔn)確地做出稅收預(yù)測計劃,使我股的稅收收入計劃得到有效的組織入庫。
為了強(qiáng)化稅源管理,堵塞稅收征管漏洞,提高稅收征管質(zhì)量和效益,滿足科學(xué)化,精細(xì)化的要求,20xx年共評估檢查16戶,在納稅評估分析時,充分運(yùn)用企業(yè)財務(wù)各類數(shù)據(jù)指標(biāo),并綜合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)會計核算情況以及內(nèi)外部相關(guān)信息進(jìn)行評估分析,通過分析促使精誠礦業(yè)向旗稽查局自查補(bǔ)稅81萬元(增值稅)、其他企業(yè)調(diào)整應(yīng)納稅所得額16.4萬元、罰款20xx元、補(bǔ)繳增值稅21200元、滯納金5300元。我股人員參加以施局長為領(lǐng)導(dǎo)的北京美好時光房地產(chǎn)所得稅專項(xiàng)檢查組,檢查核實(shí)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅230萬元已移交公安經(jīng)偵部門查處。
20xx年4月舉辦了由企業(yè)財務(wù)會計和稅收管理員參加的企業(yè)所得稅培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)增強(qiáng)了企業(yè)會計,企業(yè)所得稅稅收法律法規(guī)知識和企業(yè)所得稅匯算清繳軟件的操作方法,匯算清繳申報結(jié)束后稅收管理員對每一戶企業(yè)的申報數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核,以保證各企業(yè)的匯算清繳數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。全年企業(yè)所得稅匯算清繳評估檢查7戶完成總戶數(shù)的`35%以上。八、大力開展納稅服務(wù)和同城通辦業(yè)務(wù)。
在日常工作中對涉稅事項(xiàng)經(jīng)常性地提醒企業(yè),有新的稅收政策及時告知企業(yè),對納稅人提出的涉稅問題及時進(jìn)行解答,認(rèn)真開展納稅信譽(yù)等級評定工作,與地稅部門聯(lián)合組成信用等級評估小組,按照相關(guān)政策法規(guī)要求的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),以日常納稅評估和稅源監(jiān)控為基礎(chǔ),,對納稅人的納稅信用情況進(jìn)行綜合分析考評初步確定納稅信用等級a級納稅人2戶、b級納稅人25戶,20xx年國地稅按照各自的案頭分析,相互交換信息資料確定2戶企業(yè)共同進(jìn)行納稅評估取得了初步成效。
九、嚴(yán)格按照盟局、旗局發(fā)票專項(xiàng)檢查工作要求進(jìn)行發(fā)票專項(xiàng)檢查在檢查中大力宣傳發(fā)票相關(guān)法律法規(guī)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照發(fā)票管理辦法進(jìn)行處罰共計罰款3050元,通過此次發(fā)票專項(xiàng)檢查規(guī)范了企業(yè)的發(fā)票領(lǐng)購、開具、保管、取得,促進(jìn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)以票管稅。
十、郭局長、施局長親自帶領(lǐng)我股人員深入礦山企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,撰寫了一篇以《加強(qiáng)部門協(xié)作完善控管辦法規(guī)范礦山企業(yè)企業(yè)稅收征管》為題的科研論文,并在內(nèi)蒙古國稅論壇發(fā)表。
20xx年的工作雖然取得了一些成績,但在工作中還存在以下問題和不足:
1、在工作中重管理輕服務(wù)的觀念在主觀上占主導(dǎo)地位。2、在稅源管理工作中對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營信息掌握的不夠詳細(xì),特別是對礦山企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)量及銷售情況。
3、人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力不能適應(yīng)日常稅源管理工作需要,即使通過學(xué)習(xí)在短時間內(nèi)也不能改變目前現(xiàn)狀,希望局黨組能夠充實(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員到我股工作。
4、與各股室業(yè)務(wù)信息溝通較少,不能很好實(shí)現(xiàn)信息資源共享。5、股內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及政治學(xué)習(xí)抓的不夠深入。
一、繼續(xù)加大稅收預(yù)測、稅源監(jiān)控、納稅評估工作力度,科學(xué)進(jìn)行稅收預(yù)測;準(zhǔn)確掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及稅源變化情況;制定合理納稅評估工作計劃,對重點(diǎn)稅源戶、長期零負(fù)申報戶、長期虧損及長期微利企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)納稅評估。
二、對大額進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣特別是對購進(jìn)大額固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣(電廠、農(nóng)電、風(fēng)電、其他新辦企業(yè))進(jìn)行評估分析核對。三、繼續(xù)加強(qiáng)稅源日常管理,加大日常檢查力度規(guī)范工作程序及流程規(guī)范行業(yè)稅源管理,總結(jié)形成行之有效的行業(yè)稅源管理方法。重點(diǎn)加強(qiáng)礦山企業(yè)的稅源監(jiān)控在20xx年上半年總結(jié)出一個針對礦山企業(yè)行之有效的稅源管理方法。
四、每月抽取盟局稅收風(fēng)險管理平臺下發(fā)的風(fēng)險等級高的風(fēng)險提示做為評估預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行評估分析。
五、在日常稅源管理中加大對發(fā)票的日常檢查監(jiān)控力度,規(guī)范企業(yè)的發(fā)票領(lǐng)購、開具、保管、取得行為。
六、加強(qiáng)政治理論及稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);提高防腐拒變能力和稅源管理技能。
七、高質(zhì)量完成盟局、旗局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
稅源管理股工作總結(jié)篇三
根據(jù)縣委、縣政府的工作安排,近期,我們對全縣的稅源情況做了詳細(xì)的調(diào)研,下面,我就調(diào)研情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以匯報,不妥之處,敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、元至七月份組織收入情況。
今年我局的各項(xiàng)工作,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,堅(jiān)持組織收入原則,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。
元至七月份全縣共計入庫地方稅收7906萬元,占全年計劃的65.65%,比去年同期增長10.66%,增收762萬元。其中,中央級收入完成436萬元,同比增長12.56%,增收49萬元;市級收入12萬元,同比增長18.01%;縣級收入完成7458萬元,占全年計劃的66.06%,同比增長10.54%,增收711萬元。
二、全縣稅源分布狀況。
xx縣轄6鎮(zhèn)18鄉(xiāng)401個行政村,總面積2774平方公里,97萬人口,有工商業(yè)戶4530戶,09年地稅稅收任務(wù)是1.2億元。地稅現(xiàn)行征收的共有11個稅種,其中營業(yè)稅、資源稅、所得稅和煙葉稅為大的稅源,所占比例較大。近幾年,營業(yè)稅主要來源于修建高速、水庫大壩加固、村村通工程和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目;資源稅主要來源于、等地的鐵礦石、河砂、石英石、石材等項(xiàng)目的開發(fā),另外還有油田。
三、全縣分稅種收入情況及稅收增減因素分析。
我縣營業(yè)稅元至七月份全縣累計完成3520萬元,同比增加20.5%,增收599萬元。原因是20xx年國家加大社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣修建高速、水庫大壩加固工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目為營業(yè)稅的征收提供了有力保障,建筑業(yè)入庫稅款2271萬元。其中高速20xx年元至7月份入庫營業(yè)稅1442萬元,去年同期入庫1442萬元,同比減少217萬元;水庫加固工程入庫營業(yè)稅130萬元,去年同期入庫80萬元,同比增加50萬元;村村通工程入庫50萬元,去年同期入庫350萬元,同比減少300萬元。房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅入庫420萬元,去年同期入庫318萬元,同比增加102萬元。
企業(yè)所得稅元至七月份全縣累計完成303萬元,同比增加87.35%,增收141萬元。增收原因是由于建筑施工項(xiàng)目多,企業(yè)承包項(xiàng)目dkfp增多從而入庫企業(yè)所得稅稅款增多。
個人所得稅元至七月份全縣累計完成425萬元,同比減少12.41%,減收60萬元。原因是我縣的個人所得應(yīng)稅收入比較單純,主要是工資、薪金所得和個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得。從20xx年3月1日起工資薪金扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到xx元,個體工商戶費(fèi)用扣除數(shù)提高到xx元,另外受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,個體工商戶收入減少從而引起個人所得稅收入減少。私人承包工程項(xiàng)目減少,dkfp減少導(dǎo)致入庫個人所得稅減少。
資源稅元至七月份全縣累計完成1701萬元,同比減少14.15%,減收280萬元。原因是鐵礦石價格的不斷下降,我縣的大部分選礦廠停業(yè),銷售收入減少,從而引起資源稅收入下降,鐵礦石20xx年元至7月入庫資源稅148萬元,去年同期入庫990萬元,同比減少742萬元。另外受國家政策影響取締窯廠也引起資源稅收入下降。
城建稅元至七月份全縣累計完成775萬元,同比減少19.52%,減收176萬元。原因是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響增值稅消費(fèi)稅減少,導(dǎo)致城建稅減收。去年同期進(jìn)行了城建稅清查,查補(bǔ)征收城建稅較多。
印花稅元至七月份全縣累計完成35萬元,同比增收83.38%,增收16萬元。原因是今年加大小稅種的征收,另外建筑合同增多,從而印花稅增收。
房產(chǎn)稅元至七月份全縣累計完成280萬元,同比增加14.18%,增收35萬元。主要是加強(qiáng)房屋租賃業(yè)房產(chǎn)稅的管理和集中開展房屋租賃業(yè)稅收清查。全面推行房地產(chǎn)稅收一體化管理,理順了管理程序,建立了部門配合,信息共享,源泉控管的協(xié)作機(jī)制。
土地使用稅元至七月份全縣累計完成174萬元,同比增加5.53%,增收9萬元。主要是進(jìn)行了土地使用稅清查工作,加大了對各單位的土地使用稅的征收。
車船稅元至七月份全縣累計完成124萬元,同比增加69.83%,增收51萬元。主要是由于車輛稅收一條龍管理的進(jìn)一步落實(shí)。
四、組織收入工作中存在的問題及下一步工作建議。
(一)存在的主要問題。
1、收入基數(shù)過大,重點(diǎn)稅源減少,加之稅收收入計劃逐年增長,給完成全年計劃帶來難度。
2、原有稅源緊縮,缺少新的稅收增長點(diǎn)。我縣的高速公路建設(shè)、“村村通”工程和水庫大壩加固項(xiàng)目已經(jīng)接近尾聲,這塊已無可增加稅源。全國對磚瓦窯廠的清理整頓,也導(dǎo)致該部分稅收大量減收。另外隨著鐵礦石行業(yè)的低迷,致使下半年資源稅將逐步下降。
3、具有規(guī)模的企業(yè)較少,雖然近年來我縣一直加大招商引資力度,但真正能為地方做出稅收貢獻(xiàn)的企業(yè)微乎其微。
(二)下一步工作建議。
1、加強(qiáng)稅源管理,進(jìn)行稅源清查。進(jìn)一步加大對正常納稅人的管理力度,特別是停業(yè)、歇業(yè)的管理和達(dá)不到起征點(diǎn)的業(yè)戶管理,適當(dāng)調(diào)整高消費(fèi)行業(yè)納稅人的稅負(fù)。
2、嚴(yán)格落實(shí)車輛稅收清查行動實(shí)施方案,繼續(xù)加強(qiáng)與公安交警部門的配合,進(jìn)一步完善車船稅代收代繳工作。加強(qiáng)對保險機(jī)構(gòu)代收代繳工作的監(jiān)督管理,積極開展對保險機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅專項(xiàng)清查工作,健全機(jī)動車車船稅“以檢控保、以??囟悺钡恼鞴苻k法,規(guī)范代收代繳工作。
3、借市局開發(fā)房地產(chǎn)軟件應(yīng)用之際,對涉及房地產(chǎn)的單位和個人進(jìn)行一次全面的清理,加強(qiáng)與房管所的協(xié)調(diào)、配合,促進(jìn)房產(chǎn)租賃行業(yè)的稅收征管。
5、進(jìn)一步做好區(qū)域稅收專項(xiàng)整治工作,下半年集中力量對稅收秩序混亂的行業(yè)以及稅收征管比較薄弱的領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查和區(qū)域整治,深入整頓和規(guī)范稅收秩序。
五、用足優(yōu)惠政策,培植涵養(yǎng)稅源。
近年來,我縣地稅面臨著在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)高增長的巨大壓力,但是,我局沒有“竭澤而漁”,也沒有收過頭稅,而是積極培植稅源,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,想方設(shè)法“放水養(yǎng)魚”。
我們在依法治稅的同時,注重用足用好稅收優(yōu)惠政策,涵養(yǎng)稅源,大力扶持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,為促進(jìn)泌陽企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用。我局牢固樹立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的觀念,以“三個到位”全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、支持全民創(chuàng)業(yè)。一是加強(qiáng)宣傳,及時將政策送到位。將最新稅收優(yōu)惠政策編印成宣傳小冊,通過報紙、辦稅服務(wù)廳顯示屏、觸摸屏、公告欄等途徑,廣泛宣傳稅收優(yōu)惠政策、減免稅報批范圍、程序和申請手續(xù)等有關(guān)事項(xiàng),讓納稅人充分擁有知情權(quán)。二是開辟綠色通道,及時將政策落實(shí)到位。在辦稅服務(wù)廳、分局辦稅服務(wù)點(diǎn)開設(shè)專門窗口,限時辦理下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠和稅收政策性減免有關(guān)手續(xù)。三是強(qiáng)化管理,及時監(jiān)督到位。對批準(zhǔn)享受地方稅優(yōu)惠的業(yè)戶通過各種形式向社會進(jìn)行了公示,并開展了再就業(yè)政策落實(shí)的排查工作和政策時效評估及年檢工作。同時,建立了分類臺帳等方法全面加強(qiáng)對優(yōu)惠對象的監(jiān)督檢查。今年,我局共審批稅收減免6戶,審批金額51.8萬元;審批資產(chǎn)損失7戶,金額738萬元。另外,累計審批下崗再就業(yè)人員200人次,減免稅額達(dá)128.86萬元。下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),給廣大下崗失業(yè)人員帶來了福音,解決了實(shí)際困難,從而堅(jiān)定了他們自謀職業(yè)的信心,減少了社會的不穩(wěn)定因素。
稅源管理股工作總結(jié)篇四
20xx年稅源管理一股在旗局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,針對機(jī)構(gòu)新設(shè)立、人員新組成、人均管戶量大、征管區(qū)域大、行業(yè)涉及面廣的實(shí)際情況,按照旗局目標(biāo)管理的總體要求,通過合理分工,全體人員堅(jiān)持依法治稅,齊心協(xié)力,以稅收收入為中心,以管理服務(wù)為基礎(chǔ),與時俱進(jìn),進(jìn)一步夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ),在去年的工作基礎(chǔ)上,較好地完成了各項(xiàng)工作,使稅收征管上了一個新臺階,截止11月末稅收收入累計入庫839萬元(增值稅600萬元、企業(yè)所得稅239萬元)現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)工作職責(zé)和稅收征管業(yè)務(wù)流程。
稅源管理一股是今年機(jī)構(gòu)改革后新設(shè)立的一個稅源管理業(yè)務(wù)股室,主要工作職責(zé)是針對增值稅一般納稅人的稅源管理,設(shè)立之初首要工作是認(rèn)真學(xué)習(xí)稅源管理一股的各項(xiàng)工作職責(zé)及與之相關(guān)的征管業(yè)務(wù)流程,通過學(xué)習(xí)在最短的時間內(nèi),使股內(nèi)每一個人都能熟悉掌握自己的工作職責(zé)和崗位工作業(yè)務(wù)流程,盡快進(jìn)入工作角色為今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、科學(xué)合理劃分稅源管戶及工作責(zé)任。
稅源管理股工作總結(jié)篇五
出口貨物征、退稅銜接工作是稅源管理的重要組成部分,是有效地打擊和防范偷騙稅行為發(fā)生的重要前提,對于提高稅源管理水平、加強(qiáng)征管工作基礎(chǔ)、有效整合部門合力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、出口貨物征、退稅銜接的基本概念。
出口貨物征、退稅銜接工作是指各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在對出口貨物稅收管理工作中,依托現(xiàn)代化的信息管理技術(shù),結(jié)合必要的人工管理手段,統(tǒng)籌征、退稅管理及稽查等部門的職責(zé)范圍與分工協(xié)作,全面提高稅收管理質(zhì)量和效率,增強(qiáng)稅收工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的目標(biāo)。
出口貨物征、退稅銜接工作的前提是依托必要的信息管理技術(shù),在相關(guān)制度保障下,通過明確部門職責(zé)、統(tǒng)一部門協(xié)作與配合,最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化的目標(biāo),這與稅收工作的整體要求是一致的。如:出口退稅審核系統(tǒng)是出口貨物退(免)稅業(yè)務(wù)專業(yè)的管理軟件,設(shè)定了嚴(yán)密的管理權(quán)限和數(shù)據(jù)管理制度,與稅收征管信息系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行,利用中國海關(guān)口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)提供的結(jié)關(guān)信息,結(jié)合國家外匯管理局發(fā)布的結(jié)匯信息,通過國稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的內(nèi)部管理機(jī)制,保證了出口貨物退(免)稅的數(shù)據(jù)來源真實(shí)可信和準(zhǔn)確的比對、分析結(jié)果,為出口貨物征、退稅銜接工作提供了可靠信息數(shù)據(jù)。
二、出口貨物征、退稅銜接在稅源管理中的重要性。
(一)出口貨物征、退稅銜接強(qiáng)化了稅源、退稅等部門的相應(yīng)職責(zé)。出口貨物征、退稅銜接是稅源管理的重要組成部分,稅源管理是稅收工作的核心和抓手,要將工作落實(shí)在實(shí)踐中,必須抓好職責(zé)制度建設(shè),省局制定的《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》規(guī)定了各部門職責(zé),使工作職責(zé)更加清晰明了,便于實(shí)際操作,極大地彌補(bǔ)了以往征管程序?qū)Τ隹谪浳锿?免)稅的管理漏洞,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門間的良性互動。
《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》抓住了管理問題的源頭即稅源,在辦法中明確了申報數(shù)據(jù)、申報資料的審核到數(shù)據(jù)分析、違章查處等環(huán)節(jié),都有相關(guān)部門負(fù)責(zé),減少了偷騙稅行為發(fā)生,提高了處理出口退稅問題的時效性,避免了部門之間推諉扯皮、貽誤工作現(xiàn)象的發(fā)生。
《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》開創(chuàng)了為單純業(yè)務(wù)建立銜接制度的先例。稅收征管流程對于稅收業(yè)務(wù)的規(guī)定是按縱向來規(guī)定的,即從一種業(yè)務(wù)開始到結(jié)束應(yīng)該從那里發(fā)起到那里結(jié)束,中間應(yīng)該經(jīng)過那些環(huán)節(jié),這種制度能夠滿足當(dāng)前基本業(yè)務(wù)的需要,但是隨著稅務(wù)工作的不斷進(jìn)步,問題的復(fù)雜程度日益增加,部門的銜接問題不再簡單是溝通能夠解決,需要相應(yīng)的職責(zé)制度和運(yùn)行機(jī)制來保障,因而制度對于單個業(yè)務(wù)的職責(zé)規(guī)定是至關(guān)重要的。《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》解決了出口退稅管理涉及的相關(guān)部門的角色定位問題,實(shí)現(xiàn)了橫向、縱向的結(jié)合,保證了工作質(zhì)量。
(二)明確了銜接內(nèi)容,使稅源管理工作目標(biāo)更加清晰。工作沒有目標(biāo)就等于沒有方向。稅源管理要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就是要做到應(yīng)收盡收,使稅源最大限度的轉(zhuǎn)化為稅收,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化為稅收力量,出口貨物征、退稅業(yè)務(wù)銜接內(nèi)容是稅源管理目標(biāo)更加明確,是出口貨物退(免)稅管理工作的進(jìn)一步延伸,完全符合出口貨物“征多少,退多少,不征就不退”的原則。
出口貨物征、退稅業(yè)務(wù)銜接的基本內(nèi)容:第一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的共享。稅源管理部門與縣(區(qū))局政策法規(guī)部門間應(yīng)及時傳遞出口企業(yè)的稅務(wù)登記及退(免)稅認(rèn)定信息,包括開業(yè)、變更、注銷、納稅人狀態(tài)信息等,通過企業(yè)登記、認(rèn)定信息的準(zhǔn)確互通,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的全程管理和監(jiān)控,這些信息是稅源管理的基礎(chǔ),這些數(shù)據(jù)管好了,稅源管理基礎(chǔ)就基本穩(wěn)固了。
對于變更信息,稅源管理部門應(yīng)及時將上述信息提供給縣(區(qū))局政策法規(guī)部門,縣(區(qū))局政策法規(guī)部門初審后,報市(州)局退稅管理部門審核確定后,對該企業(yè)的退稅認(rèn)定數(shù)據(jù)在出口退稅審核系統(tǒng)及時進(jìn)行變更登記和數(shù)據(jù)維護(hù),并相應(yīng)的調(diào)整其退(免)稅申報、審核方式等內(nèi)容,并及時將結(jié)果逐級反饋給稅源管理部門,及時進(jìn)行稅收征管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護(hù),強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息管理的實(shí)效性和準(zhǔn)確性。
縣(區(qū))局政策法規(guī)部門應(yīng)及時將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、變更信息反饋給同級稅源管理部門和市(州)局退稅管理部門,由稅源管理部門將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、變更信息及時導(dǎo)入綜合征管軟件,由市(州)局退稅管理部門負(fù)責(zé)組織,縣(區(qū))局政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)具體落實(shí),重新核定該企業(yè)退(免)稅方式。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理是稅源管理的基本著手點(diǎn),也是所有業(yè)務(wù)的起點(diǎn)?!冻隹谪浳镎?、退稅銜接管理辦法》所規(guī)定的內(nèi)容,已經(jīng)涵蓋了稅源管理基礎(chǔ)的很多方面,有助于促進(jìn)稅源管理的全面健康發(fā)展。
第二是日常征、退稅申報、審核信息的交互使用。稅源管理環(huán)節(jié)中納稅人最終要向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報,申報信息的準(zhǔn)確程度在一定意義上反映稅源管理質(zhì)量,同時也反映稅務(wù)機(jī)關(guān)審核虛假申報的辨別能力,而解決這一問題的有效方法就是實(shí)現(xiàn)申報信息共享,審核信息交互使用,《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》中將出口企業(yè)的納稅信息(主要包括內(nèi)銷收入、外銷收入、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額、留抵稅額等信息)的準(zhǔn)確性納入審核的基礎(chǔ),同時縣(區(qū))局政策法規(guī)部門適時或定期將出口貨物退(免)稅的信息(主要包括出口企業(yè)的免抵稅額、應(yīng)退稅額、不予抵扣稅額、不予抵扣稅額抵減額等信息)提供給稅源管理部門,提高審核的針對性,對于數(shù)據(jù)來源渠道作了嚴(yán)謹(jǐn)明確的規(guī)定。提高了退稅審核質(zhì)量,加強(qiáng)了審核的針對性,對于及時發(fā)現(xiàn)稅源管理中存在的問題有積極意義。
在加強(qiáng)申報審核的同時,《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》制定了相關(guān)信息的管理措施和傳遞渠道。主要有出口貨物退(免)稅退庫、調(diào)庫信息、出口企業(yè)欠稅信息、新發(fā)生出口業(yè)務(wù)納稅人的相關(guān)信息、視同自產(chǎn)產(chǎn)品的退(免)稅管理信息)、出口企業(yè)已申報退稅的增值稅專用發(fā)票信息、出口免稅證明信息、出口貨物備案單證管理信息等。這些信息是出口退稅管理的必備信息,對于出口退稅管理質(zhì)量的提高至關(guān)重要,對于加強(qiáng)稅源管理,提高退稅管理水平發(fā)揮著重要作用。
第三是出口貨物征、退稅業(yè)務(wù)銜接相關(guān)問題的處理。主要有對于內(nèi)銷出口貨物的調(diào)查問題、對于出口企業(yè)少申報的出口貨物、出口貨物已申報退(免)稅,審核未通過信息、出口企業(yè)未辦理退(免)稅認(rèn)定、未進(jìn)行退(免)稅申報的信息、日常管理、調(diào)查工作中的分工與配合等。以上問題隨著《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》的出臺,使出口退(免)稅業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的銜接更加緊密,稅源管理方法更加深入,實(shí)現(xiàn)了出口退稅管理水平質(zhì)的飛躍。
(三)專業(yè)的信息化管理模式為出口退稅企業(yè)管理提高了效率。出口退稅企業(yè)的管理涉及外圍諸多政府部門,目前外圍銜接主要的溝通渠道是信息化的技術(shù),通過與海關(guān)、外匯管理等部門的信息暢通,是稅務(wù)機(jī)關(guān)可以有效利用第三方數(shù)據(jù),對于提高稅源管理,防止管理數(shù)據(jù)“兩張皮”的出現(xiàn),而這一管理模式的推動作用也在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部效果明顯,出口退稅審核系統(tǒng)和預(yù)警監(jiān)控平臺,對于預(yù)防和查處企業(yè)的不良行為提供了信息,組成了嚴(yán)密的監(jiān)控制約體系,為防范出口退(免)稅違規(guī)、違法情況的發(fā)生提供了保障。
三、如何在稅源管理工作中加強(qiáng)征退稅銜接,促進(jìn)互動機(jī)制的整體運(yùn)行質(zhì)量。
加強(qiáng)出口貨物征、退稅銜接管理工作,對于加強(qiáng)稅源管理有積極的促進(jìn)作用,對于提高“四位一體”互動機(jī)制的運(yùn)行質(zhì)量有積極的借鑒作用。
(一)要加強(qiáng)稅收分析工作促進(jìn)征、退稅銜接,提高互動機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量。稅收分析是稅務(wù)工作的眼睛。目前,稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中積累了大量數(shù)據(jù),分析工作的前提已經(jīng)具備,出口退稅各部門的數(shù)據(jù)積累也基本成熟,實(shí)現(xiàn)了從數(shù)據(jù)中分析解決問題的可能。另外,出口退稅企業(yè)在多部門、多環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)控下,所采集的數(shù)據(jù)具有完整真實(shí)的特點(diǎn),是其他部門所不具備的',因此加強(qiáng)對這類企業(yè)的涉稅數(shù)據(jù)分析尤其有一定價值,這些數(shù)據(jù)分析的結(jié)果也是可信的,能夠指導(dǎo)稅源管理的方向,所以出口退稅企業(yè)的稅收數(shù)據(jù)分析是加強(qiáng)征、退稅銜接管理的有力方向,對于提高稅源管理意義重大,對于使互動機(jī)制的基本方法在稅源管理活動中發(fā)揮引導(dǎo)性作用,使稅收分析的方法在規(guī)范的空間內(nèi)發(fā)揮更大的效益,提高稅源管理的整體效率作用顯著。
(二)加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)促進(jìn)征、退稅銜接工作,提高互動機(jī)制運(yùn)行水平。出口退稅管理中對于各個部門職責(zé)、各管理環(huán)節(jié)相互銜接的內(nèi)容作了明確規(guī)定,同時出口退稅管理部門擁有專門的軟件管理出口退稅業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)部分的信息化條件下的部門銜接。但是,從總的來看信息化建設(shè)的瓶徑仍然妨礙了征、退稅部門的有效銜接,使互動機(jī)制運(yùn)行成低水平運(yùn)行的狀態(tài)。
稅務(wù)系統(tǒng)的信息化正處于承前啟后的重要?dú)v史時刻,一方面實(shí)現(xiàn)了從無到有,信息化對于征管工作的促進(jìn)作用十分明顯,一方面內(nèi)部軟件林立,信息共享度不強(qiáng),主要系統(tǒng)之間不能良好互通,基層工作疲于應(yīng)付各類軟件的情況時有發(fā)生。出口退稅業(yè)務(wù)也不能幸免,一方面有自己的軟件,而另一方面大量數(shù)據(jù)要從綜合征管系統(tǒng)中查詢,部門的銜接實(shí)際在很大程度上是為了解決軟件互通的問題。
因此,要繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)的力度。首先要在“金稅三期”的宏觀前提下制定詳盡的具體實(shí)施方案,使稅務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息實(shí)現(xiàn)徹底共享,這個共享不是簡單的查詢,要實(shí)現(xiàn)擁有、對比、分析三個基本功能,解決數(shù)據(jù)擁有后向?qū)嶋H問題靠近的功能,這樣出口退稅部門銜接的數(shù)據(jù)分析問題就迎刃而解,互動機(jī)制運(yùn)行的第一個環(huán)節(jié)完全實(shí)現(xiàn)。
其次,出口退稅企業(yè)的管理比較規(guī)范,原因就是有諸多部門的嚴(yán)格監(jiān)管,而這些部門又有專門的信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)處理出口退稅數(shù)據(jù),為部門外部銜接奠定了良好基礎(chǔ)。但是,這仍然是一個簡化的雛形,只在出口退稅企業(yè)的部分?jǐn)?shù)據(jù)中運(yùn)用,對于整個稅源管理,互動機(jī)制的運(yùn)行水平需求還有很大差距。所以,建立系統(tǒng)的整體數(shù)據(jù)庫是業(yè)務(wù)發(fā)展的客觀需要,是實(shí)現(xiàn)在稅源管理過程中征、退稅部門“無意”配合的有效方法,應(yīng)為數(shù)據(jù)基本能從網(wǎng)上獲取,就如同互聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)的來源可能是多元的,但是使用者永遠(yuǎn)是需要的人。
(三)加強(qiáng)征管流程建設(shè),促進(jìn)征、退稅銜接工作,為互動機(jī)制的長效運(yùn)行奠定制度基礎(chǔ)。發(fā)展對于新制度的要求永遠(yuǎn)不會停止,稅收業(yè)務(wù)的進(jìn)步也會對征管流程提出新的要求,要解決征退稅銜接在稅源管理中的問題,就必須從制度層面入手。首先,出現(xiàn)目前一些業(yè)務(wù)流程單獨(dú)規(guī)定部門銜接的根本原因,在于當(dāng)前使用的征管流程是處理縱向的征收管理關(guān)系的,即一個業(yè)務(wù)從那里出發(fā)要經(jīng)過那些環(huán)節(jié),最終結(jié)果是什么樣的。沒有處理橫向業(yè)務(wù)管理的綱領(lǐng)性文件,出口退稅銜接規(guī)定及互動機(jī)制建立就充分說明了這一點(diǎn)。
縱向業(yè)務(wù)出發(fā)點(diǎn)是業(yè)務(wù)正確流傳,例如出口退稅業(yè)務(wù)正常的辦理一樣。但是,當(dāng)問題出現(xiàn)需要部門配合時正規(guī)的業(yè)務(wù)流程沒有規(guī)定,特別是當(dāng)問題與責(zé)任同時來到時,推托成為最常見的解決問題的方法,從小的業(yè)務(wù)將出口退稅銜接解決了出口退稅涉及業(yè)務(wù)部門之間的橫向關(guān)系,而互動機(jī)制解決了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部主要業(yè)務(wù)部門的橫向業(yè)務(wù)關(guān)系,但是目前出口退稅部門銜接和互動機(jī)制規(guī)定來源仍然處在較低的層次,不能有力推動稅源管理工作質(zhì)的提升。
因此,有必要討論修訂目前的征管流程,將一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動中的縱向關(guān)系和橫向管理全部梳理出來,使業(yè)務(wù)活動的坐標(biāo)更加明確,以提高稅源管理中出口退稅業(yè)務(wù)銜接的制度性問題,同時對于延長互動機(jī)制的生命,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)正規(guī)運(yùn)行將起到極大促進(jìn)作用。
稅源管理股工作總結(jié)篇六
稅源管理是依法治稅、依法征管的基礎(chǔ),是決定稅收征管水平的重要方面。稅源管理的效果如何,直接影響著稅收征管的質(zhì)量和效果。隨著新稅收征管模式的深入實(shí)施,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化稅源管理作為當(dāng)前稅收征管的重點(diǎn)來抓,稅源管理的水平不斷提高,為稅收征管水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是稅源管理領(lǐng)域中還存在著一些不容忽視的問題,亟需解決。
一是稅源監(jiān)控不力,征管水平不高。主要表現(xiàn)在:稅務(wù)部門在稅源管理上力度不大,欠稅清理力度弱化,對虧損企業(yè)不能及時核算其虧損額,所得稅匯繳檢查流于形式等;對于已納入稅源管理的戶數(shù),職責(zé)不清,責(zé)任不明,稅源底數(shù)不清;部分企業(yè)納稅意識淡薄,采取無證經(jīng)營、隱蔽經(jīng)營偷逃稅款,有些經(jīng)營戶由公開辦證經(jīng)營,轉(zhuǎn)入隱蔽無證經(jīng)營等,造成漏征漏管。
二是稅源監(jiān)控在管理程序上出現(xiàn)缺位?,F(xiàn)行稅收征管只是形式上完成了稅務(wù)人員由管戶到管事的轉(zhuǎn)變,而沒有從制度上限制征納雙方人員的違法行為。新征管模式明確強(qiáng)調(diào)了以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為稅收管理的起點(diǎn),在重視稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約的同時,忽視了調(diào)動稅務(wù)人員加強(qiáng)稅源管理的積極性和主動性,管理人員在稅源管理中只求不出錯,不求有舉措,只求明哲保身,但求無過,只求不被責(zé)任追究,不求有功創(chuàng)新和開拓進(jìn)取。
三是監(jiān)控手段落后,監(jiān)控方法單調(diào)。從我國目前稅源監(jiān)控的現(xiàn)狀分析,不僅整個監(jiān)控環(huán)節(jié)滯后、范圍狹窄,而且方法比較單一,多側(cè)重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價,對納稅人經(jīng)營活動的全部信息進(jìn)行事前、事中動態(tài)監(jiān)督做得不夠,沒有形成納稅人、金融、稅務(wù)等部門的信息共享及相互制約機(jī)制。稅源監(jiān)控方式仍停留在手工操作和人工管理上,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和征管信息化仍處在初級階段;國稅、地稅、工商、財政、海關(guān)、金融部門尚未聯(lián)網(wǎng),部門之間信息共享受主客觀因素的制約,所掌握的納稅人信息不能及時傳遞,無法準(zhǔn)確、廣泛、及時地獲取納稅人的全部信息;納稅人識別號不夠規(guī)范、統(tǒng)一,加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)共享稅源信息的難度。
四是缺乏一套健全有效的稅源監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制和稅源監(jiān)控方法及指標(biāo)體系。對稅源監(jiān)控應(yīng)由誰去做,做什么,采用什么手段做,有何具體要求和評判標(biāo)準(zhǔn),稅源監(jiān)控指標(biāo)如何設(shè)置得既科學(xué)合理,又便于操作,缺少一套規(guī)范的程序和運(yùn)行機(jī)制。
二、對加強(qiáng)稅源管理,實(shí)現(xiàn)稅收精細(xì)化管理的幾點(diǎn)思考。
一是堅(jiān)持屬地原則,實(shí)施分類管理。
按照屬地管理、分片負(fù)責(zé)的原則,采取稅收管理員按區(qū)域包片管戶和行業(yè)到組的辦法,明確規(guī)定了管理員的管轄范圍和主要職能及任務(wù),即管理員要負(fù)責(zé)對稅收征管責(zé)任區(qū)內(nèi)納稅人的戶籍管理、稅基管理、稅源管理進(jìn)行按月調(diào)查分析、定期開展納稅評估、深入納稅戶核實(shí)與監(jiān)控經(jīng)營狀況等日常管理。與此同時,著重抓好稅源的監(jiān)控和分析,對區(qū)域內(nèi)納稅人實(shí)施劃片分類管理制定相應(yīng)的措施。針對性地強(qiáng)化a類重點(diǎn)稅源大戶的監(jiān)控,稅收管理員對重點(diǎn)監(jiān)控的稅源戶,要實(shí)時跟蹤,及時掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅收政策執(zhí)行和稅收警戒指標(biāo)、稅源變化等情況。嚴(yán)格加強(qiáng)b、c類納稅戶和個體集貿(mào)市場稅收的分類管理和監(jiān)控。
現(xiàn)行稅收計劃體制給稅源管理的真實(shí)性、積極性帶來一定負(fù)面的影響。市場經(jīng)濟(jì)日益多元化、復(fù)雜化,企業(yè)變化莫測,稅源日益隱蔽,而基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人手偏緊,事務(wù)繁重,按照屬地管理原則實(shí)施分類管理,可以較好地解決上述問題。
二是落實(shí)稅收管理員制度,推進(jìn)稅收管理精細(xì)化。
充分發(fā)揮稅收管理員的作用,遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。強(qiáng)化稅源管理、解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題。建立健全稅收管理員管戶責(zé)任制度,加強(qiáng)以戶為單位的稅源管理,通過稅收管理員及時掌握納稅人各種涉稅動態(tài)信息,全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況,把科學(xué)化、精細(xì)化管理落到實(shí)處。
首先,要合理配置人力資源,按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求,大力充實(shí)稅收管理員隊(duì)伍,使管理力量與稅源管理的任務(wù)基本相匹配。根據(jù)管理難度和個人管理能力來確定管理范圍,要注意重點(diǎn)原則,優(yōu)先保證對大企業(yè)和重點(diǎn)稅源、城市稅源、納稅信譽(yù)等級差的稅源的監(jiān)控管理需要,對其他稅源則進(jìn)行風(fēng)險管理,要抓主要問題和問題的主要方面,以實(shí)現(xiàn)總體管理效益最大化。
其次,要明確稅收管理員職責(zé),不斷完善稅收管理員制度。堅(jiān)持稅源管理重要事項(xiàng)集體研究制度、稅收管理員下戶報告制度、稅源信息歸檔制度、定期輪崗等制度,建立執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
三是建立上下聯(lián)動的稅源分析體系,實(shí)施全方位動態(tài)跟蹤監(jiān)控。
標(biāo)來開展稅收分析,增強(qiáng)對稅源的動態(tài)監(jiān)控。
首先,上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)側(cè)重對稅源總量和稅負(fù)變化的宏觀分析與監(jiān)控。充分利用數(shù)據(jù)分析的成果,評估、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各單位稅收征管的質(zhì)量和分行業(yè)、重點(diǎn)納稅人的稅負(fù)變動情況,開展數(shù)據(jù)分析,深入分析管理中的不足,定期發(fā)布稅負(fù)情況,提出稅負(fù)預(yù)警指標(biāo),指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅源分析。
其次,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務(wù)的具體組織與實(shí)施,側(cè)重對影響本轄區(qū)行業(yè)稅負(fù)的關(guān)鍵指標(biāo)及其增減變化的分析監(jiān)控,并制定稅源分析的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法;組織指導(dǎo)稅源管理部門和稅收管理員開展以納稅評估為主要內(nèi)容的稅源管理。
再次,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算、申報納稅、代扣代繳、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、行業(yè)稅負(fù)以及稅務(wù)檢查處理等各類動態(tài)情況的分析監(jiān)控。及時對照上級稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布同行業(yè)稅負(fù)及其預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各方面的外部相關(guān)信息,運(yùn)用信息化手段進(jìn)行綜合分析和稅源的動態(tài)監(jiān)控和精細(xì)管理。
第四,稅收管理員要定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)地了解情況,掌握其產(chǎn)品、原料、庫存、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營基本狀況和銷售、成本、價格和利潤等財務(wù)情況,及時取得動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù),找出影響稅負(fù)變化的主要因素。通過對納稅人當(dāng)期涉稅指標(biāo)與歷史指標(biāo)的縱向比對、同行業(yè)納稅人涉稅指標(biāo)的橫向比對、實(shí)物庫存及流轉(zhuǎn)情況與賬面記錄情況的賬實(shí)比對,分析稅負(fù)變化趨勢,實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。
通過開展稅源分析及動態(tài)監(jiān)控,積極查找征管中的薄弱環(huán)節(jié),尋找隱藏的、潛在的稅源,實(shí)現(xiàn)稅源管理由“被動型管理”向“主動型管理”的轉(zhuǎn)變。
四是加強(qiáng)國地稅的協(xié)作,強(qiáng)化戶籍管理。
建立國地稅聯(lián)合辦理證制度,全面掌握納稅人的戶籍信息,是做好稅源管理的首要環(huán)節(jié),也是全面開展稅源管理的基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格做好開業(yè)、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗(yàn)登記管理,通過稅務(wù)登記加強(qiáng)對納稅人的監(jiān)管,加強(qiáng)對非正常戶的認(rèn)定和處理。二是強(qiáng)化對正常納稅人、起征點(diǎn)以下的納稅人和代扣代繳單位的戶籍信息管理。三是定期開展年檢和換證,摸清納稅戶底數(shù),全面核對、清理漏管戶。四是逐步實(shí)現(xiàn)政府部門間登記信息共享,解決登記信息不對稱的問題。五是通過電話、短信等方式提示未辦理稅務(wù)登記的納稅人進(jìn)行稅務(wù)登記。六是在利用信息化手段掌控納稅人資料的同時,督促稅收管理員根據(jù)戶籍管理信息定期開展實(shí)地巡查,核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性,查找漏征漏管戶,及時發(fā)現(xiàn)和掌握納稅人的變動情況。對稅務(wù)登記信息變更情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。稅源管理部門對稅收管理員巡查面、巡查次數(shù)等指標(biāo)定期進(jìn)行考核。七是堅(jiān)持完善國稅、地稅協(xié)調(diào)配合機(jī)制,做好銜接。八是將戶籍信息分類歸檔,“一戶式”存儲,認(rèn)真分析,從而發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
五是全面開展納稅評估,實(shí)施深度稅源管理。
開展納稅評估是新時期強(qiáng)化稅源管理的重要內(nèi)容和有效手段,要以全面開展納稅評估為核心,不斷挖掘稅源管理的深度,減少漏征漏管,增加稅收收入,有效防范征納雙方的稅收風(fēng)險,降低征納成本,提高稽查部門打擊偷逃騙抗稅行為的針對性和時效性,為納稅信用等級評定提供基礎(chǔ)信息和依據(jù),推動建設(shè)納稅信用體系乃至誠信社會進(jìn)程。要不斷充實(shí)完善納稅評估“一戶式”納稅信息系統(tǒng),利用該系統(tǒng)對納稅人納稅申報的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷。對納稅評估發(fā)現(xiàn)的一般性問題可由稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人,通過約談進(jìn)行必要的提示和輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人自行糾正,在納稅申報期限內(nèi)的,根據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定免予處罰;超過申報納稅期限的,加收滯納金。
要不斷豐富和完善評估方法,將稅收財務(wù)指標(biāo)分析和數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型分析有機(jī)結(jié)合,提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性,根據(jù)稅收財務(wù)指標(biāo)確定指標(biāo)預(yù)警值,與被評估企業(yè)各指標(biāo)值逐一比對,對企業(yè)申報數(shù)據(jù)的合理性做出評析,提出警示;借助數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型估算企業(yè)應(yīng)納稅額的總量,根據(jù)估算稅額和企業(yè)實(shí)際繳納稅額的差值及差異率來篩選疑點(diǎn)對象。不斷完善納稅評估指標(biāo)體系和信息化預(yù)警系統(tǒng),根據(jù)實(shí)踐不斷改進(jìn)數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型,以實(shí)施深度的稅源管理。
六是大力推廣稅控裝置,強(qiáng)化以票控稅制度。
要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)稅控裝置的應(yīng)用和發(fā)票管理。推廣應(yīng)用稅控裝置是稅務(wù)機(jī)關(guān)及時、準(zhǔn)確掌握納稅人經(jīng)營原始信息,強(qiáng)化稅源監(jiān)控、堵塞稅收征管漏洞的重要手段。要充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征收管理中的作用,以票控稅,強(qiáng)化稅源監(jiān)控。
推廣稅控裝置目的`在于通過“票表比對”達(dá)到“以票控稅”。要有計劃、分步驟地在商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及其他經(jīng)省級政府確定適用的行業(yè)推行稅控裝置。對安裝、使用稅控收款機(jī)的納稅人,要采取有效措施,監(jiān)督用戶完整錄入每筆經(jīng)營數(shù)據(jù),逐筆打印稅控發(fā)票,做好納稅人申報表填報數(shù)據(jù)與稅控收款機(jī)用戶卡所記錄開票金額的比對,嚴(yán)格按規(guī)定辦理申報受理、開票征稅和用戶卡清零解鎖等事宜。
發(fā)票是財務(wù)收支的法定憑證,也是稅款征收和稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。要加強(qiáng)發(fā)票管理,運(yùn)用“以票控稅”管理手段,強(qiáng)化稅源監(jiān)管。要督促企業(yè)落實(shí)逐筆開具發(fā)票制度,強(qiáng)化發(fā)票“驗(yàn)舊購新”管理,落實(shí)發(fā)票限額限量供應(yīng)措施。同時努力實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制創(chuàng)新。要把對納稅人逐筆開具發(fā)票的制度要求,與鼓勵消費(fèi)者介入的“發(fā)票有獎”、“發(fā)票查詢”(識別真?zhèn)危┗顒雍腿嫒∠止ぐl(fā)票的稅控裝置推廣結(jié)合起來,逐步建立“逐筆開具發(fā)票,獎勵索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)危菩袡C(jī)器開票”的發(fā)票管理新機(jī)制,做到稅務(wù)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督和電子監(jiān)督三管齊下,充分發(fā)揮發(fā)票控管稅源作用。
七是建立稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制,實(shí)施全方位、多層次、立交式監(jiān)控管理。
要從建立科學(xué)的稅收分析方法體系入手,按照“宏觀、中觀、微觀”逐漸精細(xì)化的辦法,通過稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)稅源分析,對稅源全局或區(qū)域進(jìn)行“宏觀掃描”,通過分行業(yè)和分稅種的分析,對稅源進(jìn)行中觀剖析,通過對具體納稅戶的評估,對稅源進(jìn)行微觀的挖掘。針對稅源管理的覆蓋面不夠全面,科學(xué)性、實(shí)用性還有待進(jìn)一步提高的現(xiàn)實(shí)狀況,建立稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制,是強(qiáng)化稅源管理的核心戰(zhàn)略。建立良性互動機(jī)制,就是要將稅源管理的分析、評估和稽查三個不同環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮,優(yōu)化管理流程,在內(nèi)部相關(guān)職能部門之間構(gòu)建信息共享、良性互動、有機(jī)統(tǒng)一的格局。其核心就是要在稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查三者之間建立起有效的信息共享和雙向反饋機(jī)制,形成一個以稅收分析指導(dǎo)評估和稽查,評估為稽查提供有效案源,稽查保證評估疑案的有效落實(shí),評估與稽查反饋結(jié)果改進(jìn)評估分析和稅收分析的機(jī)制,以及時發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題,找出薄弱環(huán)節(jié),正確把握征管要點(diǎn),不斷加以改進(jìn)和提高。
要不斷改進(jìn)和完善納稅評估的方法和機(jī)制,著力打造高質(zhì)量的稅務(wù)稽查體系,理順流程,真正實(shí)現(xiàn)以分析引導(dǎo)評估,以評估協(xié)助檢查,以檢查促進(jìn)管理;要積極構(gòu)建兩個層面意義上的良性互動機(jī)制,一是上下級稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的縱向?qū)用娴幕?,另一個是同級稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部征管、計財、稅政、稽查等各部門之間的橫向?qū)用娴幕?。要明確各個部門、各環(huán)節(jié)的職責(zé),使上下級之間以及各個部門之間的互動成為具體的要求和程序,可以從良性互動機(jī)制的任一環(huán)節(jié)啟動該機(jī)制,以及時發(fā)現(xiàn)和堵塞稅收征管的漏洞,促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的全面提高。
標(biāo)來開展稅收分析,增強(qiáng)對稅源的動態(tài)監(jiān)控。
首先,上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)側(cè)重對稅源總量和稅負(fù)變化的宏觀分析與監(jiān)控。充分利用數(shù)據(jù)分析的成果,評估、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各單位稅收征管的質(zhì)量和分行業(yè)、重點(diǎn)納稅人的稅負(fù)變動情況,開展數(shù)據(jù)分析,深入分析管理中的不足,定期發(fā)布稅負(fù)情況,提出稅負(fù)預(yù)警指標(biāo),指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅源分析。
其次,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務(wù)的具體組織與實(shí)施,側(cè)重對影響本轄區(qū)行業(yè)稅負(fù)的關(guān)鍵指標(biāo)及其增減變化的分析監(jiān)控,并制定稅源分析的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法;組織指導(dǎo)稅源管理部門和稅收管理員開展以納稅評估為主要內(nèi)容的稅源管理。
再次,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算、申報納稅、代扣代繳、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、行業(yè)稅負(fù)以及稅務(wù)檢查處理等各類動態(tài)情況的分析監(jiān)控。及時對照上級稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布同行業(yè)稅負(fù)及其預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各方面的外部相關(guān)信息,運(yùn)用信息化手段進(jìn)行綜合分析和稅源的動態(tài)監(jiān)控和精細(xì)管理。
第四,稅收管理員要定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)地了解情況,掌握其產(chǎn)品、原料、庫存、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營基本狀況和銷售、成本、價格和利潤等財務(wù)情況,及時取得動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù),找出影響稅負(fù)變化的主要因素。通過對納稅人當(dāng)期涉稅指標(biāo)與歷史指標(biāo)的縱向比對、同行業(yè)納稅人涉稅指標(biāo)的橫向比對、實(shí)物庫存及流轉(zhuǎn)情況與賬面記錄情況的賬實(shí)比對,分析稅負(fù)變化趨勢,實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。
通過開展稅源分析及動態(tài)監(jiān)控,積極查找征管中的薄弱環(huán)節(jié),尋找隱藏的、潛在的稅源,實(shí)現(xiàn)稅源管理由“被動型管理”向“主動型管理”的轉(zhuǎn)變。
四是加強(qiáng)國地稅的協(xié)作,強(qiáng)化戶籍管理。
建立國地稅聯(lián)合辦理證制度,全面掌握納稅人的戶籍信息,是做好稅源管理的首要環(huán)節(jié),也是全面開展稅源管理的基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格做好開業(yè)、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗(yàn)登記管理,通過稅務(wù)登記加強(qiáng)對納稅人的監(jiān)管,加強(qiáng)對非正常戶的認(rèn)定和處理。二是強(qiáng)化對正常納稅人、起征點(diǎn)以下的納稅人和代扣代繳單位的戶籍信息管理。三是定期開展年檢和換證,摸清納稅戶底數(shù),全面核對、清理漏管戶。四是逐步實(shí)現(xiàn)政府部門間登記信息共享,解決登記信息不對稱的問題。五是通過電話、短信等方式提示未辦理稅務(wù)登記的納稅人進(jìn)行稅務(wù)登記。六是在利用信息化手段掌控納稅人資料的同時,督促稅收管理員根據(jù)戶籍管理信息定期開展實(shí)地巡查,核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性,查找漏征漏管戶,及時發(fā)現(xiàn)和掌握納稅人的變動情況。對稅務(wù)登記信息變更情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。稅源管理部門對稅收管理員巡查面、巡查次數(shù)等指標(biāo)定期進(jìn)行考核。七是堅(jiān)持完善國稅、地稅協(xié)調(diào)配合機(jī)制,做好銜接。八是將戶籍信息分類歸檔,“一戶式”存儲,認(rèn)真分析,從而發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
五是全面開展納稅評估,實(shí)施深度稅源管理。
開展納稅評估是新時期強(qiáng)化稅源管理的重要內(nèi)容和有效手段,要以全面開展納稅評估為核心,不斷挖掘稅源管理的深度,減少漏征漏管,增加稅收收入,有效防范征納雙方的稅收風(fēng)險,降低征納成本,提高稽查部門打擊偷逃騙抗稅行為的針對性和時效性,為納稅信用等級評定提供基礎(chǔ)信息和依據(jù),推動建設(shè)納稅信用體系乃至誠信社會進(jìn)程。要不斷充實(shí)完善納稅評估“一戶式”納稅信息系統(tǒng),利用該系統(tǒng)對納稅人納稅申報的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷。對納稅評估發(fā)現(xiàn)的一般性問題可由稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人,通過約談進(jìn)行必要的提示和輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人自行糾正,在納稅申報期限內(nèi)的,根據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定免予處罰;超過申報納稅期限的,加收滯納金。
要不斷豐富和完善評估方法,將稅收財務(wù)指標(biāo)分析和數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型分析有機(jī)結(jié)合,提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性,根據(jù)稅收財務(wù)指標(biāo)確定指標(biāo)預(yù)警值,與被評估企業(yè)各指標(biāo)值逐一比對,對企業(yè)申報數(shù)據(jù)的合理性做出評析,提出警示;借助數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型估算企業(yè)應(yīng)納稅額的總量,根據(jù)估算稅額和企業(yè)實(shí)際繳納稅額的差值及差異率來篩選疑點(diǎn)對象。不斷完善納稅評估指標(biāo)體系和信息化預(yù)警系統(tǒng),根據(jù)實(shí)踐不斷改進(jìn)數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型,以實(shí)施深度的稅源管理。
六是大力推廣稅控裝置,強(qiáng)化以票控稅制度。
要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)稅控裝置的應(yīng)用和發(fā)票管理。推廣應(yīng)用稅控裝置是稅務(wù)機(jī)關(guān)及時、準(zhǔn)確掌握納稅人經(jīng)營原始信息,強(qiáng)化稅源監(jiān)控、堵塞稅收征管漏洞的重要手段。要充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征收管理中的作用,以票控稅,強(qiáng)化稅源監(jiān)控。
推廣稅控裝置目的在于通過“票表比對”達(dá)到“以票控稅”。要有計劃、分步驟地在商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及其他經(jīng)省級政府確定適用的行業(yè)推行稅控裝置。對安裝、使用稅控收款機(jī)的納稅人,要采取有效措施,監(jiān)督用戶完整錄入每筆經(jīng)營數(shù)據(jù),逐筆打印稅控發(fā)票,做好納稅人申報表填報數(shù)據(jù)與稅控收款機(jī)用戶卡所記錄開票金額的比對,嚴(yán)格按規(guī)定辦理申報受理、開票征稅和用戶卡清零解鎖等事宜。
發(fā)票是財務(wù)收支的法定憑證,也是稅款征收和稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。要加強(qiáng)發(fā)票管理,運(yùn)用“以票控稅”管理手段,強(qiáng)化稅源監(jiān)管。要督促企業(yè)落實(shí)逐筆開具發(fā)票制度,強(qiáng)化發(fā)票“驗(yàn)舊購新”管理,落實(shí)發(fā)票限額限量供應(yīng)措施。同時努力實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制創(chuàng)新。要把對納稅人逐筆開具發(fā)票的制度要求,與鼓勵消費(fèi)者介入的“發(fā)票有獎”、“發(fā)票查詢”(識別真?zhèn)危┗顒雍腿嫒∠止ぐl(fā)票的稅控裝置推廣結(jié)合起來,逐步建立“逐筆開具發(fā)票,獎勵索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)?,推行機(jī)器開票”的發(fā)票管理新機(jī)制,做到稅務(wù)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督和電子監(jiān)督三管齊下,充分發(fā)揮發(fā)票控管稅源作用。
七是建立稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制,實(shí)施全方位、多層次、立交式監(jiān)控管理。
要從建立科學(xué)的稅收分析方法體系入手,按照“宏觀、中觀、微觀”逐漸精細(xì)化的辦法,通過稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)稅源分析,對稅源全局或區(qū)域進(jìn)行“宏觀掃描”,通過分行業(yè)和分稅種的分析,對稅源進(jìn)行中觀剖析,通過對具體納稅戶的評估,對稅源進(jìn)行微觀的挖掘。針對稅源管理的覆蓋面不夠全面,科學(xué)性、實(shí)用性還有待進(jìn)一步提高的現(xiàn)實(shí)狀況,建立稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制,是強(qiáng)化稅源管理的核心戰(zhàn)略。建立良性互動機(jī)制,就是要將稅源管理的分析、評估和稽查三個不同環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮,優(yōu)化管理流程,在內(nèi)部相關(guān)職能部門之間構(gòu)建信息共享、良性互動、有機(jī)統(tǒng)一的格局。其核心就是要在稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查三者之間建立起有效的信息共享和雙向反饋機(jī)制,形成一個以稅收分析指導(dǎo)評估和稽查,評估為稽查提供有效案源,稽查保證評估疑案的有效落實(shí),評估與稽查反饋結(jié)果改進(jìn)評估分析和稅收分析的機(jī)制,以及時發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題,找出薄弱環(huán)節(jié),正確把握征管要點(diǎn),不斷加以改進(jìn)和提高。
要不斷改進(jìn)和完善納稅評估的方法和機(jī)制,著力打造高質(zhì)量的稅務(wù)稽查體系,理順流程,真正實(shí)現(xiàn)以分析引導(dǎo)評估,以評估協(xié)助檢查,以檢查促進(jìn)管理;要積極構(gòu)建兩個層面意義上的良性互動機(jī)制,一是上下級稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的縱向?qū)用娴幕?,另一個是同級稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部征管、計財、稅政、稽查等各部門之間的橫向?qū)用娴幕?。要明確各個部門、各環(huán)節(jié)的職責(zé),使上下級之間以及各個部門之間的互動成為具體的要求和程序,可以從良性互動機(jī)制的任一環(huán)節(jié)啟動該機(jī)制,以及時發(fā)現(xiàn)和堵塞稅收征管的漏洞,促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的全面提高。
稅源管理股工作總結(jié)篇七
1、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生,促進(jìn)城市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。一是強(qiáng)化政府職責(zé),落實(shí)相關(guān)政策。下發(fā)《^v^成都市委、成都市人民加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》,把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生工作,作為城市醫(yī)療體制改革的重點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)城市醫(yī)療體制改革進(jìn)程,有16家各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)已整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),部分中心城區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)城市醫(yī)院與社區(qū)兩級構(gòu)架的雛形。三是深化社區(qū)“六位一體”功能,實(shí)施“五大健康促進(jìn)工作”進(jìn)社區(qū)。大力推進(jìn)慢病防治、骨質(zhì)疏松防治、均衡營養(yǎng)、殘疾康復(fù)、中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動。四是規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,制定了《成都市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作制度與職責(zé)》,已被省衛(wèi)生廳向全省推薦。五是以創(chuàng)建國家(省)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)(中心)為載體,推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作上新臺階。18個省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心已被省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)。六是依托中英項(xiàng)目和創(chuàng)建國家示范優(yōu)勢,健全和完善貧困醫(yī)療救助體制,推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè),近兩年貧困救助經(jīng)費(fèi)達(dá)890余萬。七是實(shí)施成都市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“三減兩免”的措施,已實(shí)施優(yōu)惠近200多萬元;開展8家綜合醫(yī)院和15家中醫(yī)機(jī)構(gòu)對口輔導(dǎo)30余家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,建立有效的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,逐步形成“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的格局。
20全市全年接產(chǎn)總數(shù)71601人次,孕產(chǎn)婦死亡率為21/10萬,嬰兒死亡率為‰;出生缺陷發(fā)生率‰;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率達(dá),兒童系統(tǒng)保健管理率達(dá),婦女病查治986561人次;開展計劃生育手術(shù)232890人次。
3、繼續(xù)完善公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。啟動全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和醫(yī)療信息管理系統(tǒng),少兒住院金互助系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位信息管理系統(tǒng)(his)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸、處理、分析、統(tǒng)計,為衛(wèi)生行政部門管理提供數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。對“新農(nóng)合管理系統(tǒng)”和“藥品管理系統(tǒng)”了進(jìn)行驗(yàn)收。
(四)嚴(yán)格整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場。全市共出動執(zhí)法監(jiān)督人員7692人次,出動車輛2301臺次,共督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)6483家次,查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計生機(jī)構(gòu)951戶,清理出租承包科室醫(yī)療機(jī)構(gòu)2戶,查處擅自開展性病診療機(jī)構(gòu)5戶,查處虛假廣告20起,立案調(diào)查603起,沒收違法所得萬元,罰款萬元,吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證2戶,取締無證行醫(yī)1531戶次,沒收器械、藥品2145箱。向工商部門移交案件10起。
進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理,積極開展醫(yī)院管理年活動,按照《醫(yī)院管理評價指南》對各級醫(yī)院進(jìn)行了評價、復(fù)查。堅(jiān)持每季度對省、市級二十五所醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、工作量及費(fèi)用情況進(jìn)行醫(yī)療信息發(fā)布。全市臨床用血100%來自自愿無償獻(xiàn)血,醫(yī)院成份輸血比例達(dá)68%;對設(shè)備技術(shù)不足、管理較為薄弱的邛崍基層血站,溫江、新津、彭州三個采血點(diǎn)實(shí)施了撤消關(guān)閉;在全市二甲以上綜合醫(yī)院設(shè)置了輸血科(血庫)。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理。做好大型會議、賽事醫(yī)療保障工作120余件。積極推進(jìn)城市支援農(nóng)村衛(wèi)生、衛(wèi)生下鄉(xiāng)服務(wù)工作,安排邛崍、金堂醫(yī)院10個專業(yè)20名醫(yī)師到我市三甲醫(yī)院進(jìn)行培訓(xùn),提高了縣醫(yī)院醫(yī)療救治能力。積極開展成都市未成年人心理咨詢中心建設(shè)。制定《成都市惠民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠實(shí)施方案(試行)》,5月25日惠民醫(yī)院正式啟動,成都市第六人民醫(yī)院、第十人民醫(yī)院成為成都市第一批惠民醫(yī)院。支部市級醫(yī)療單位6名老專家參加成都市首屆“銀齡行動”服務(wù)團(tuán),赴革命老區(qū)儀隴縣支醫(yī);同時支部市級醫(yī)療單位對儀隴縣進(jìn)行對口支援,共援助醫(yī)療設(shè)備價值17萬余元。
(五)編制“xxx”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“專家編規(guī)劃、開門編規(guī)劃、科學(xué)編規(guī)劃”的原則,在理清成都市衛(wèi)生事業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃思路的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好規(guī)劃的編制起草工作。召開人大代表、政協(xié)委員和專家座談會,征求他們對規(guī)劃的意見。目前,該規(guī)劃已三易其稿,完成修改,提交局黨組會討論通過后,在年底前上報市政府。
加強(qiáng)中醫(yī)藥對外交流與合作。成都中醫(yī)藥應(yīng)邀赴奧地利林茨市參加首屆中國中醫(yī)藥展獲得圓滿成功。成都中醫(yī)名醫(yī)館參加第二屆中醫(yī)藥現(xiàn)代化國際科技大會的展出受到一致贊譽(yù)。
五、愛國衛(wèi)生工作不斷深入。
(一)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。開展以“整治環(huán)境衛(wèi)生、提高健康意識、共建和諧成都”為主題的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,共出動了3萬余人次,清除積存垃圾萬余噸,清除不衛(wèi)生死角千余處,清理違章亂擺亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)上萬余起。整治農(nóng)貿(mào)市場78個,使市容環(huán)境得到改善。同時,大力開展除四害防病工作,治理“四害”茲生場所萬余處,投放各類消毒藥物150噸,使“四害”密度得到有效控制。在全國愛衛(wèi)會支部對我市的愛國衛(wèi)生工作檢查中受到好評。
稅源管理股工作總結(jié)篇八
xx同志,參加工作初期曾在鎮(zhèn)江市國稅局擔(dān)任稅源管理員的工作,在職期間工作勤奮,表現(xiàn)突出,工作xx年以來始終以一名優(yōu)秀公務(wù)員和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(如有獎勵,加在此處)。鑒于其優(yōu)異表現(xiàn),于今年年初調(diào)任到南京市國家稅務(wù)局玄武分局重點(diǎn)稅源戶管理科,這又是一個新的工作挑戰(zhàn)。
基礎(chǔ)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
該同志在其崗位上主要工作內(nèi)容有:履行重點(diǎn)企業(yè)組、任務(wù)分配崗工作職責(zé)。負(fù)責(zé)科內(nèi)重點(diǎn)稅源、省屬大企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)的日常監(jiān)控、管理;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)的稅務(wù)登記、發(fā)票管理、征收管理、稅政管理類的日常核(檢)查及調(diào)查;負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)各項(xiàng)稅收征收管理質(zhì)量指標(biāo)的落實(shí);負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)的稅法宣傳與輔導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)的臺帳建立與登記;負(fù)責(zé)各項(xiàng)報表上報、數(shù)據(jù)上傳、資料裝訂與入檔工作;以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。在這些本職崗位工作進(jìn)行當(dāng)中,該同志與納稅代理人形成了融洽的征納關(guān)系,也贏得了領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的一致認(rèn)可。
“營改增”工作迎難而上。
在營業(yè)稅改增值稅工作中,該同志按照單位工作安排,主要做好營業(yè)稅改增值稅后續(xù)接收納稅人相關(guān)涉稅事宜。為了確保營改增納稅人的平穩(wěn)過渡,我分局采取相應(yīng)措施:第一批營業(yè)稅改增值稅8月份電話通知:一科680戶、其中本人57戶,涉及范圍營改增共管戶信息采集錄入:稅種登記錄入、納稅人信息補(bǔ)錄、納稅人票種認(rèn)定。營改增非共管戶信息采集錄入:稅務(wù)登記表、納稅人信息補(bǔ)錄、稅種登記(改征增值稅)、納稅人票種核定。第二批調(diào)查核實(shí)“營改增”納稅人營改增項(xiàng)目確認(rèn):一般納稅人資格認(rèn)定工作確認(rèn)、專用發(fā)票票種、最高開票限額核定、增值稅備案項(xiàng)目確認(rèn)工作、準(zhǔn)備機(jī)錄入異常數(shù)據(jù)維護(hù)、跟進(jìn)、監(jiān)督銀稅協(xié)議回收和賬戶維護(hù)工作。第三批為了緩解25號之后的購票壓力,提前電話通知企業(yè)財務(wù)人員,前往國稅發(fā)票窗口辦理購票手續(xù)。第四批通知地稅后續(xù)移交小規(guī)模營改增納稅人辦理信息采集錄入。
近期工作細(xì)致而為。
最近,按照單位統(tǒng)一安排,我還主要進(jìn)行了以下工作:1、12366和12345投訴電話以及單位:被投訴單位蘇寧易購電子商務(wù)有限公司投訴39份、開票訂單號180份。被投訴單位中鐵信息計算機(jī)工程有限公司江蘇分公司投訴1份、開票訂單號1份。2、抵扣憑證委托異地協(xié)查178份。3、增值稅即征即退、增值稅稅收優(yōu)惠認(rèn)定、增值稅稅收優(yōu)惠認(rèn)定申請、專用發(fā)票調(diào)整、自印卷式發(fā)票、逾期抵扣、企業(yè)所得稅優(yōu)惠項(xiàng)目備案、流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠資格備案、分機(jī)開票申請、發(fā)票掛失、出口企業(yè)退(免)稅認(rèn)定、出口企業(yè)函調(diào)、營改增申請一般納稅人。
有困難自己咬牙解決。
xx同志于今年4月份生育小孩,由于工作的需要,在8月份放棄了對小孩的哺育,積極的投入到了新的工作崗位中去。重新進(jìn)入工作,就遇到了巨大的挑戰(zhàn),其中最主要的還是工作放下了4個月左右的時間,工作的思路、狀態(tài)感覺到有些吃力。為此,她下定決心:一定要迎頭趕上!晚上在單位加班學(xué)習(xí),惡補(bǔ)最近生疏的知識,8月的南京酷熱難耐,她咬牙堅(jiān)持,晚上回家后還要繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí)……最終功夫不負(fù)有心人,經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力,她的工作又走上了正常的軌道,甚至感覺比以前更有心得了。
對于xx同志面對工作無私奉獻(xiàn)的忘我精神和矜矜業(yè)業(yè)的工作態(tài)度,我們?nèi)w工作人員對其表示最崇高的敬意,同時我們希望全系統(tǒng)的工作人員能夠真誠的像xx同志學(xué)習(xí),將我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大,為國家以及所有納稅人做好最全面的保障服務(wù)工作。
稅源管理股工作總結(jié)篇九
稅源管理是國家稅務(wù)工作的重要組成部分,也是稅務(wù)機(jī)關(guān)核心職責(zé)之一。稅源管理的好壞直接關(guān)系到稅收征管的效果和稅務(wù)部門的聲譽(yù)。我在稅務(wù)部門工作多年,深刻體會到稅源管理的重要性和難度。在工作中,我不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積累心得,下面我將分享一些關(guān)于稅源管理的心得體會。
首先,加強(qiáng)宣傳教育,營造良好氛圍。稅源管理涉及到納稅人的稅務(wù)義務(wù)和權(quán)益,所以,納稅人的配合是稅源管理的前提和基礎(chǔ)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)納稅人宣傳教育工作,以便讓納稅人了解稅收政策和法規(guī),明確自己的稅務(wù)義務(wù),幫助他們正確履行納稅義務(wù),在減稅優(yōu)惠政策中主動適用。同時,稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)該加強(qiáng)對社會公眾的宣傳工作,提高納稅意識和稅收道德,營造全社會共同關(guān)注稅收工作的良好氛圍。
其次,建立健全稅源管理的制度和機(jī)制。稅源管理的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)對納稅人的全面監(jiān)管,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須建立健全一套完善的稅收管理制度和機(jī)制。一方面,要加強(qiáng)對納稅人的信息管理,建立健全納稅人信息庫,通過信息化手段實(shí)現(xiàn)對納稅人的全程監(jiān)管;另一方面,要加大稅收執(zhí)法力度,建立嚴(yán)格的納稅人監(jiān)察機(jī)制,對違法行為進(jìn)行查處,保障稅收征收秩序的順利進(jìn)行。只有在規(guī)范的制度和機(jī)制下,稅源管理才能夠做到全面、科學(xué)、有效。
再次,加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作,形成合力。稅源管理工作需要多個部門的協(xié)作配合,涉及到稅務(wù)、企業(yè)、銀行、法院等多個環(huán)節(jié)的合作。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該積極與這些部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系,建立健全信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息的交互流通,提高工作效率和準(zhǔn)確性。同時,還應(yīng)該加強(qiáng)對外合作,擴(kuò)大國際稅源管理的范圍,加強(qiáng)與國外稅務(wù)機(jī)關(guān)的合作與交流,共同打擊跨國避稅行為,維護(hù)國家稅收利益。
最后,注重科技創(chuàng)新,提高管理水平。稅源管理的難點(diǎn)在于對大量稅務(wù)數(shù)據(jù)的處理和分析,傳統(tǒng)的人工處理方式已經(jīng)無法滿足工作需要。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該注重科技創(chuàng)新,不斷引進(jìn)新技術(shù)、新裝備,提高信息處理能力。通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段,快速準(zhǔn)確地找出不合規(guī)行為,提高稅源管理的效能和質(zhì)量。此外,稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平,保證稅源管理工作能夠適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。
綜上所述,稅源管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作,但它對于稅收征管的重要性不言而喻。我們要加強(qiáng)宣傳教育,建立健全的制度和機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作,注重科技創(chuàng)新,只有這樣,才能夠更好地開展稅源管理工作,實(shí)現(xiàn)稅收征管的高效運(yùn)行,促進(jìn)國家稅收的穩(wěn)定增長。
稅源管理股工作總結(jié)篇十
時間過得真快,轉(zhuǎn)眼2016年即將結(jié)束,迎來的是2016年新的開始,在這期間回顧2016年1—10月份的工作,主要有以下幾條:
一、倉庫保管員的工作。
2、責(zé)所有有關(guān)原輔材料、中藥材、危險品、化試、冷藏物品等的入庫、出庫工作,按標(biāo)準(zhǔn)操作程序和標(biāo)準(zhǔn)管理制度做好各項(xiàng)工作及記錄。
二、配合車間生產(chǎn)。
2、配合以上各車間的領(lǐng)料工作,及時填寫貨位卡,分類帳,核準(zhǔn)現(xiàn)場物料等,做到帳目清晰,可查。發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,改正。
三、配合gmp的認(rèn)證。
1、配合做好了各車間gmp認(rèn)證所需大量的調(diào)帳工作;。
3、配合化驗(yàn)中心做好現(xiàn)場核準(zhǔn)工作。
四、負(fù)責(zé)倉庫潔凈區(qū)的管理和清潔工作。
1、做好潔凈區(qū)空調(diào)機(jī)組的維護(hù)工作;。
2、每個星期一做好潔凈區(qū)的清潔工作及填寫相關(guān)記錄;。
3、化驗(yàn)中心、質(zhì)保部取樣后,做好清潔工作;。
4、分料后,做好清潔工作及清場記錄。
五、配合其他的工作。
1、負(fù)責(zé)中藥材外加工所需材料的入庫,領(lǐng)料工作及相關(guān)記錄;。
2、負(fù)責(zé)生命能在我廠合成時所需原輔材料的入庫、分料、領(lǐng)料工作及相關(guān)記錄;。
3、負(fù)責(zé)技研部做小試或新產(chǎn)品開發(fā)所需物料的入庫、分料、領(lǐng)料工作及相關(guān)記錄;。
4、配合化驗(yàn)中心的取樣工作;。
5、每月協(xié)助財務(wù)做好盤點(diǎn)工作;。
6、配合成品保管員做好出庫、退貨、搬運(yùn)工作,輔助包材保管員做好日常工作。
以上為本人工作總結(jié),請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
稅源管理股工作總結(jié)篇十一
稅源管理是一個國家稅務(wù)工作中非常重要的環(huán)節(jié),它關(guān)乎著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收的增長。在稅源管理過程中,確保稅收的獲取和使用的有效性,需要稅務(wù)工作者不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高自身的管理能力和水平。我作為一名稅務(wù)工作者,通過多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和總結(jié),有了一些關(guān)于稅源管理的心得體會。
首先,稅源管理要注重政策導(dǎo)向。稅源管理作為稅務(wù)工作的核心,需要根據(jù)國家的稅收政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定相應(yīng)的管理策略和措施。我在實(shí)際工作中,尤其注重政策的學(xué)習(xí)和理解,了解各項(xiàng)稅收政策的宗旨和目標(biāo),不斷更新自己的知識和認(rèn)識。只有在政策導(dǎo)向的指引下,才能更好地管理稅源,實(shí)現(xiàn)稅收的最大化。
其次,稅源管理要注重數(shù)據(jù)分析。稅收的獲取和使用需要建立一個完整的數(shù)據(jù)體系,以便實(shí)時監(jiān)測稅收的情況、分析稅收的來源和變化趨勢,為稅務(wù)決策和管理提供科學(xué)依據(jù)。作為一名稅務(wù)工作者,我始終注重收集和整理稅收相關(guān)的數(shù)據(jù),并運(yùn)用數(shù)據(jù)分析工具進(jìn)行深入的研究和分析。通過數(shù)據(jù)分析,可以發(fā)現(xiàn)稅源管理中存在的問題和不足,及時采取相應(yīng)的措施來加以改進(jìn)。
第三,稅源管理要注重監(jiān)督檢查。稅源管理是一個非常復(fù)雜和具有風(fēng)險的過程,需要建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制,保證稅收的合規(guī)性和實(shí)效性。我在稅源管理中,經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查,以發(fā)現(xiàn)和糾正管理中的不規(guī)范行為和問題。同時,我也提倡內(nèi)部人員相互監(jiān)督,建立起自上而下和同級之間的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)組織和個人的責(zé)任意識,以更好地完成稅源管理的任務(wù)。
第四,稅源管理要注重風(fēng)險防范。稅源管理過程中存在著各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),需要做好風(fēng)險防范工作,保障稅收的穩(wěn)定性和安全性。我在稅源管理中,始終堅(jiān)持風(fēng)險防范的原則,加強(qiáng)對稅收相關(guān)信息的保密工作,嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)操作規(guī)程,預(yù)防和避免可能的風(fēng)險和損失。同時,我也注重加強(qiáng)對稅源管理中存在的潛在風(fēng)險的分析和評估工作,提前采取相應(yīng)的措施和預(yù)案,確保稅源的安全和穩(wěn)定。
最后,稅源管理要注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)。稅源管理是一項(xiàng)綜合性的工作,需要各個部門和人員之間的密切配合和協(xié)作,才能更好地實(shí)現(xiàn)稅收的增長和管理的效益。我在稅源管理中,注重團(tuán)隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)溝通與合作,鼓勵和促進(jìn)各個部門和人員之間的相互交流和學(xué)習(xí)。通過團(tuán)隊(duì)建設(shè),可以更好地發(fā)揮各部門和人員的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)稅源管理工作的協(xié)同發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃。
總之,稅源管理是一個復(fù)雜而且關(guān)鍵的工作環(huán)節(jié),需要稅務(wù)工作者不斷提高自己的管理能力和水平,充分發(fā)揮優(yōu)勢,完善管理措施,把握管理工作的方向和目標(biāo)。通過注重政策導(dǎo)向、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)督檢查、風(fēng)險防范和團(tuán)隊(duì)建設(shè),可以更好地實(shí)現(xiàn)稅源管理的目標(biāo),推動稅收的增長和國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為一名稅務(wù)工作者,我將始終不懈地努力,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高工作能力和水平,為稅源管理貢獻(xiàn)自己的力量。
稅源管理股工作總結(jié)篇十二
江陵縣位于荊州市東南部,全縣國土面積1032平方公里,下轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個農(nóng)場(管理區(qū))。江陵縣國稅局現(xiàn)內(nèi)設(shè)11個科室,一個稽查局,在崗人員89人。今年以來,我們圍繞“依法行政深化年”活動主題,以省局《關(guān)于開展專業(yè)化管理試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》為指導(dǎo),在考察學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)與做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣局實(shí)際,以稅源分類管理為基礎(chǔ),以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,以優(yōu)化管理配置為載體,以實(shí)行團(tuán)隊(duì)管理為途徑,認(rèn)真探索稅源專業(yè)化管理新模式,實(shí)行以團(tuán)隊(duì)管事為主的專業(yè)化分工協(xié)作管理制度,提高了稅源征管質(zhì)效,提升了稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。
一、提高認(rèn)識,深刻理解實(shí)施稅源專業(yè)化管理的必要性和重要性
實(shí)施稅源專業(yè)化管理,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要,是防范執(zhí)法風(fēng)險的需要,是提高納稅人遵從度的需要,對提高征管質(zhì)量,提升依法行政能力,推進(jìn)稅收科學(xué)化管理進(jìn)程起著至關(guān)重要的作用。
1、實(shí)施稅源專業(yè)化管理是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要。江陵縣局現(xiàn)行的“集中征收”管理模式,是2001年機(jī)構(gòu)改革后形成的,這種“人員集中辦公、稅收集中征收”的模式在減少征收成本,提高稅收工作效率方面起到了積極的作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)形勢的快速發(fā)展,納稅人數(shù)量迅速增加,且企業(yè)組織形勢、經(jīng)營形態(tài)、核算方式日趨多元化。從我縣納稅人數(shù)量增長看,由2001年征管改革時的1100多戶,增加到目前的2400多戶,企業(yè)財務(wù)管理和納稅處理電算化、智能化、團(tuán)隊(duì)化趨勢明顯,征納雙方信息不對稱問題日益突出,傳統(tǒng)的稅源管理方式難以適應(yīng)當(dāng)前稅收管理的新要求,也很難滿足納稅人的日益增長的服務(wù)需求。
2、實(shí)施稅源專業(yè)化管理是解決人力資源配置不科學(xué)、征管效率不高的需要。我局只設(shè)有一個稅源管理科,32名稅收管-理-員,擔(dān)負(fù)著全縣2400多戶納稅人的征管工作,人均管理百余戶,既有年納稅近千萬的一般納稅人,也有達(dá)不到起征點(diǎn)的個體戶,類型齊全、點(diǎn)多戶雜,管-理-員集宣傳輔導(dǎo)、日常巡查、信息采集、納稅評估于一身,造成管-理-員精力分散、疲于應(yīng)付,同時由于管-理-員平均年齡偏大,其能力素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人員少,難以高質(zhì)量的完成繁重復(fù)雜的管理任務(wù),存在著大戶管不透、中戶管不細(xì)、小戶管不住的問題。
3、實(shí)施稅源專業(yè)化管理是規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險的需要。以管戶為主導(dǎo)的稅源管理模式造成了稅收執(zhí)法權(quán)力的過度集中,加大了稅收管-理-員的執(zhí)法風(fēng)險,在日常征管中,稅收管-理-員執(zhí)法隨意性較大,納稅人的發(fā)票管理、帳簿設(shè)置、稅收核定、涉稅事項(xiàng)調(diào)查、納稅評估、催報催繳等相當(dāng)多的事宜由管-理-員一人說了算,形成了“一人多事多權(quán)”的局面,導(dǎo)致許多管-理-員疲于應(yīng)付,管理質(zhì)量不高,特別是對納稅評估、退稅工作、風(fēng)險應(yīng)對等特殊事項(xiàng)的完成質(zhì)量不高,執(zhí)法風(fēng)險加大。
二、推進(jìn)稅收專業(yè)化管理的初步實(shí)踐
(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動。成立了以局長為組長、其他班子成員為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的稅源專業(yè)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了江陵國稅《實(shí)施團(tuán)隊(duì)分工協(xié)作、探索稅源專業(yè)化管理》實(shí)施方案,制定和完善了稅源分類管理辦法、管-理-員崗責(zé)體系、工作規(guī)范和績效考核辦法,為推進(jìn)稅源專業(yè)化管理提供了有效的組織和制度保障。與此同時,以《告納稅人書》的形式向社會各界及廣大納稅人進(jìn)行宣傳,以期得到納稅人的理解、支持和合作,從而形成了齊抓共管、和-諧共建的工作氛圍。
(二)、適應(yīng)征管要求,實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,積極探索實(shí)施稅源專業(yè)化管理之路。
1、科學(xué)分類稅源。由“屬地管理”向“分類管理”轉(zhuǎn)變。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、稅源分布和管理人員配置情況,按稅源規(guī)模大小將稅源分為重點(diǎn)稅源、一般稅源和小型稅源三類。根據(jù)不同的管理對象確定管理方式,結(jié)合全縣稅源實(shí)際,把年納稅50萬元以上的企業(yè),以及免抵退出口和其他出口企業(yè)列為重點(diǎn)稅源,實(shí)施集中專業(yè)化管理,突出管理的針對性與個性化;把除重點(diǎn)稅源以外的所有一般納稅人列為一般稅源,實(shí)施分行業(yè)管理,按行業(yè)分為化工、機(jī)械電子、農(nóng)產(chǎn)品收購加工、商業(yè)及其他等四類行業(yè),分別制定行業(yè)管理指引,提高行業(yè)性風(fēng)險監(jiān)控的針對性,突出管理精細(xì)化;把小規(guī)模納稅人和個體戶列為小型稅源,針對點(diǎn)多面廣、分散性強(qiáng)的特點(diǎn),按行政區(qū)域?qū)嵭袆澠芾恚泻硕ǘ愂?,突出管理?guī)范化。
2、優(yōu)化資源配置,引入團(tuán)隊(duì)管稅理念。由“單兵作戰(zhàn)”向“團(tuán)隊(duì)協(xié)作”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)人員隊(duì)伍專業(yè)化。根據(jù)縣局機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和實(shí)體化管理需要,對縣局機(jī)關(guān)和一線管理人員的人力資源進(jìn)行合理調(diào)配,按照“重兵管稅源、精兵清稅負(fù)、強(qiáng)將管大戶、能手搞評估”的思路,按照管理職能合理配置人員,努力打造一支專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)。在稅源分類管理的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)稅源推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員管戶,將全縣32家重點(diǎn)企業(yè),按行業(yè)分成五組,分別由班子成員作為組長,機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為崗位人員直接管理到戶,按要求班子成員每月至少一次要深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營、納稅申報、優(yōu)惠政策落實(shí)等情況,定期組織本組管-理-員開展稅源分析,查找征管薄弱環(huán)節(jié),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)成員的業(yè)務(wù)優(yōu)勢和示范作用,32戶重點(diǎn)稅源企業(yè)占全縣年稅收比重的85%以上。除重點(diǎn)稅源外,將35戶化工企業(yè)、23戶機(jī)械電子制造企業(yè)、29戶商貿(mào)企業(yè)、43戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分為四個一般稅源管理組,每個稅源管理組同時負(fù)責(zé)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模納稅人和個體戶的稅源管理。通過整合人力資源,對現(xiàn)有的稅收管-理-員進(jìn)行重新整合,讓每個管-理-員都能根據(jù)自身的特點(diǎn)和專業(yè)找到合適的崗位,充分調(diào)動管-理-員的工作積極性,發(fā)揮其工作潛能,保證了稅源監(jiān)控管理的需要。成立專門納稅評估機(jī)構(gòu),設(shè)置納稅評估管理團(tuán)隊(duì),使之成為整個專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)過程監(jiān)控的重要力量。將風(fēng)險管理理念貫穿稅源管理全過程,通過征管質(zhì)量反映的異常問題,集中進(jìn)行風(fēng)險排序,應(yīng)用征管數(shù)據(jù)分析篩選評估對象,完善稅收風(fēng)險應(yīng)對策略,切實(shí)達(dá)到化解風(fēng)險、提高征管質(zhì)量的目的。
3、發(fā)揮科技力量,強(qiáng)化信息管稅。由傳統(tǒng)的'檢查監(jiān)督向信息化、多層面監(jiān)控轉(zhuǎn)變。通過稅收管-理-員系統(tǒng)、稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)、稅收綜合征管系統(tǒng),及時有效監(jiān)控稅收風(fēng)險管理各個環(huán)節(jié)、各個工作人員的工作情況,并且隨著監(jiān)督每個事項(xiàng)的辦理情況。通過信息技術(shù)應(yīng)用,一方面提高了工作效率,另一方面實(shí)現(xiàn)了“制度管人、信息管稅”,實(shí)時防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。
4、強(qiáng)化互動機(jī)制,形成管理合力。由“管戶制”向“管事制”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)管理方法專業(yè)化,由“分戶到人”到“分事到人”,由固定管戶包辦各類涉稅審批事項(xiàng)到按照崗位分工專業(yè)處理相關(guān)事項(xiàng),扭轉(zhuǎn)管-理-員“一員多事”、“一人多權(quán)”、“一人包干”式的局面。建立稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動機(jī)制,制定稅收分析例會制度,由征管科牽頭組織,開展月度集中分析、季度總結(jié)點(diǎn)評,強(qiáng)化稅源專業(yè)化管理進(jìn)程中的業(yè)務(wù)剖析、經(jīng)驗(yàn)交流、問題分析、匯總點(diǎn)評等督導(dǎo)工作,實(shí)現(xiàn)高度信息共享,使稅源管理由單兵式、單部門管理向全方位、多部門協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)稅源管理的針對性和實(shí)效性。
(三)、完善措施,確保稅收專業(yè)化管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是完善崗責(zé)體系。按照稅源管理專業(yè)化要求,我們對稅收征管崗責(zé)體系進(jìn)行了修訂和完善,印發(fā)了《江陵縣國家稅務(wù)局稅收征管崗責(zé)體系》,對稅源管理部門的崗位及職責(zé)進(jìn)行了重新劃分,進(jìn)一步明確稅源管理責(zé)任人的崗位職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作時限。二是建立聯(lián)動機(jī)制。建立了以征管為龍頭,計會征收、稅源管理、納稅評估及日常檢查等部門橫向聯(lián)動的機(jī)制,將稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和日常檢查各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,形成了各部門之間及稅源管理部門之間的無縫銜接、整合聯(lián)動機(jī)制,使稅源管理體制由單兵式、單部門管理向全方位、多部門協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了信息高度共享,增強(qiáng)了稅源管理的針對性和實(shí)效性,堵塞了稅收征管漏洞。三是建立考核評價機(jī)制。結(jié)合稅收管-理-員考核辦法,制定了《江陵縣國稅局稅收管-理-員績效考核辦法》,建立加分與扣分、獎勵與處罰相結(jié)合的績效評價機(jī)制,并輔助計算機(jī)考核、案頭考核、實(shí)地考核及與其它考核相結(jié)合的考核方法等,進(jìn)一步強(qiáng)化對稅收管-理-員稅源管理質(zhì)量、控管能力的管理和考核。
三、實(shí)施稅收專業(yè)化管理取得的初步成效
稅源專業(yè)化管理的推行,給江陵國稅帶來了管理理念的轉(zhuǎn)變、管理方法的改進(jìn)、管理成效的提高,對稅源管理產(chǎn)生了積極明顯的效果,促進(jìn)了征管質(zhì)量和效率的提高。
其一,團(tuán)隊(duì)管理模式完成了稅收管-理-員由“單兵作戰(zhàn)”向“團(tuán)隊(duì)作業(yè)”的轉(zhuǎn)變,通過集體管事合力,促進(jìn)了管理的精細(xì)化、專業(yè)化,提高了征管質(zhì)量,促進(jìn)了稅收收入的穩(wěn)步增長。截止六月份,完成稅收收入5349萬元,占年度計劃的73.3%,同比增長了50.2 %,增長1787萬元,增幅全市系統(tǒng)名列第一。一般納稅人零負(fù)申報率同比下降3.5個百分點(diǎn),小規(guī)模零申報率同比下降1.14個百分點(diǎn)。重點(diǎn)行業(yè)入庫稅負(fù)明顯提高,其中服裝紡織業(yè)同比增長190%,機(jī)械制造業(yè)同比增長32.9%,化工行業(yè)同比增長28.5%。
其二,團(tuán)隊(duì)管理模式把“管戶與管事”有機(jī)的結(jié)合起來,變集權(quán)管理為分權(quán)管理,變?nèi)坦芾頌榄h(huán)節(jié)管理,把管-理-員從管戶的各種繁雜工作中解脫出來,改變了管-理-員過去“一人統(tǒng)管”的狀況,基本阻隔了管-理-員與納稅人的“親密接觸”,從而有效化解了稅收風(fēng)險。
其三,團(tuán)隊(duì)管理模式盤活了用人機(jī)制。通過優(yōu)化組織人力資源配置,有效彌補(bǔ)了由于管-理-員自身差異帶來的管理質(zhì)量差異,通過建立稅源分析例會制度,按月組織管理點(diǎn)評,對管-理-員管戶情況集中評議,提高了管理水平,提升了社會形象,納稅人對國稅部門滿意度不斷提高。
實(shí)施稅源專業(yè)化管理,是當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)稅收征管改革的趨勢和方向,是一項(xiàng)全新的稅收管理方式。目前,江陵國稅還處在積極探索、實(shí)踐和完善的過程中,我們深深的體會到推行稅源專業(yè)化管理,因地制宜是關(guān)鍵。由于地域差別,納稅人經(jīng)營規(guī)模有大小差別,因此推行稅源專業(yè)化管理不能“一刀切”,而應(yīng)結(jié)合實(shí)際,因地制宜,在專業(yè)化管理的大模式下采取靈活多樣的方式,以達(dá)到提高稅收征管質(zhì)效的目的。加強(qiáng)培訓(xùn)是前提。沒有高素質(zhì)的專業(yè)人才,稅源專業(yè)化管理的優(yōu)勢和價值就不能得到充分的體現(xiàn)。因此,要結(jié)合專業(yè)化管理的業(yè)務(wù)需求,下大力氣、突出重點(diǎn),有針對性的開展崗位技能培訓(xùn),使稅收管-理-員、納稅評估人員迅速適應(yīng)專業(yè)化管理的需求,為強(qiáng)化稅源管理打好基礎(chǔ)。鞏固提高是目標(biāo)。推行稅源專業(yè)化管理沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),要在工作中不斷探索,這就要求我們必須做好調(diào)研工作,認(rèn)真分析和總結(jié),對工作中出現(xiàn)的問題要及時修正,適當(dāng)調(diào)整,最終使我們的專業(yè)化管理方式適應(yīng)當(dāng)前稅收征管工作的需要,促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的提高。
山東省鄒平縣國稅局探索實(shí)施“團(tuán)隊(duì)作業(yè)、分類監(jiān)管、定向操作”的稅源專業(yè)化管理方式,有效防范稅收風(fēng)險。濱州市國稅局近日召開現(xiàn)場會,推廣鄒平縣國稅局的做法。
山東省國稅局局長胡金木評價說,鄒平縣國稅局的做法起步穩(wěn)、路子新、效果好,對全省稅源專業(yè)化管理工作具有積極推動作用。
建立專業(yè)團(tuán)隊(duì),履行專項(xiàng)職能
據(jù)了解,常規(guī)的稅源管理多將稅收管-理-員劃定在某一管轄區(qū)內(nèi),集稅源監(jiān)控、納稅服務(wù)、稅法宣傳等職責(zé)于一身,各事統(tǒng)管。在這種方式下,稅收管-理-員事項(xiàng)繁雜,難以動態(tài)監(jiān)控所有稅源,容易形成執(zhí)法風(fēng)險。
鄒平縣國稅局局長李波認(rèn)為,專業(yè)化管理是破解上述難題最關(guān)鍵的一環(huán)。為此,該局成立了稅源監(jiān)控管理中心,作為中心樞紐統(tǒng)籌全局的稅源管理。其職能是對所有稅源事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度、集中管理和督導(dǎo)考核。該局要求分局因事分類定崗,以集體性專崗對全部稅源專事專管。如城區(qū)分局把工作職能分為事務(wù)性、風(fēng)險性兩大類,設(shè)置了綜合管理崗,專門從事稅收宣傳、納稅輔導(dǎo)、涉稅咨詢等事務(wù)性工作。風(fēng)險性職能則由業(yè)務(wù)骨干組成的調(diào)查核實(shí)崗和審核監(jiān)控崗承擔(dān),前者進(jìn)行涉稅審批事項(xiàng)和評估事項(xiàng)的實(shí)地核實(shí),后者負(fù)責(zé)戶籍巡查、數(shù)據(jù)分析運(yùn)用和風(fēng)險識別應(yīng)對。在這種架構(gòu)下,崗位人員處理風(fēng)險性事項(xiàng)時由分局負(fù)責(zé)人動態(tài)編組,以團(tuán)隊(duì)形式執(zhí)法。分配在各崗的稅收管-理-員不再單獨(dú)地面對納稅人的財務(wù)團(tuán)隊(duì)。
李波介紹說,目前,該局有1/3的人員直接參與了稅源管理,各分局有3/4的力量集中于稅收風(fēng)險監(jiān)控,其余人員負(fù)責(zé)事務(wù)性工作。由此實(shí)現(xiàn)了基層單兵作戰(zhàn)向多層團(tuán)隊(duì)作業(yè)的轉(zhuǎn)變,既可集中兵力突破各類管理重點(diǎn)、難點(diǎn),又保證了其他各項(xiàng)工作都能有序進(jìn)行。
用專業(yè)的力量和方法管理專門稅源
鄒平縣國稅局把全縣稅源分為大企業(yè)、風(fēng)險企業(yè)和一般稅源3類,根據(jù)其不同的特點(diǎn)實(shí)行團(tuán)隊(duì)專業(yè)化管理。
對年納稅額千萬元以上的企業(yè),鄒平縣國稅局交由開發(fā)區(qū)分局集中管理,分戶建立稅收信息庫,強(qiáng)化對企業(yè)的物流和資金流分析;對縣局定點(diǎn)聯(lián)系的大企業(yè),由稅源管理二科實(shí)施行業(yè)歸類管理,加強(qiáng)納稅評估,指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部稅收風(fēng)險控制機(jī)制。
對易出現(xiàn)稅收風(fēng)險的商貿(mào)、出口等企業(yè),該局將進(jìn)銷項(xiàng)發(fā)票風(fēng)險控制作為管理重點(diǎn),按月組織相關(guān)部門“會診”。對一般稅源,該局實(shí)施分行業(yè)控管。
鄒平縣國稅局開發(fā)區(qū)分局副局長張克波介紹說,專業(yè)化管理徹底改變了“眉毛胡子一把抓”的無序狀態(tài),提高了管理的針對性。該分局大企業(yè)稅收顯著增加,僅當(dāng)?shù)氐奈簶騽?chuàng)業(yè)等四大集團(tuán)企業(yè)2015年就入庫稅款30億元,同比增長36.08%;今年前2個月入庫稅款3.23億元,同比增長15.36%。
以專業(yè)分工上下聯(lián)動、層層應(yīng)對
以往,稅收管-理-員多在問題出現(xiàn)后被動“滅火”,很少主動監(jiān)控,各個管理環(huán)節(jié)之間缺乏協(xié)作聯(lián)動。對此,鄒平縣國稅局建立專業(yè)化聯(lián)動機(jī)制,對風(fēng)險事項(xiàng)進(jìn)行有效的防控。
鄒平縣國稅局稅源監(jiān)控管理中心定期出具稅收風(fēng)險報告下發(fā)各單位,由不同層級、不同部門根據(jù)風(fēng)險高低進(jìn)行防控。對風(fēng)險性涉稅事項(xiàng),該局實(shí)行分層級集體定案。各業(yè)務(wù)科室承擔(dān)的重點(diǎn)風(fēng)險評估,由稅源監(jiān)控管理中心組織集體審理;稽查局立案查處的高風(fēng)險案件,由縣局重大案件審理委員會集體定案;分局的涉稅評估事項(xiàng),由其集體審理小組研究定案,并對業(yè)務(wù)處理的全過程實(shí)行分級復(fù)審復(fù)核。
2015年8月,鄒平縣國稅局魏橋分局審核監(jiān)控崗人員發(fā)現(xiàn),一家煤炭企業(yè)當(dāng)期納稅數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常。他們在約談這家企業(yè)的財務(wù)人員后,仍不能排除疑點(diǎn),便將相關(guān)信息移交給分局的調(diào)查核實(shí)崗。該崗位人員把實(shí)地調(diào)查后的材料反饋給審核監(jiān)控崗。后者在進(jìn)一步評估分析后出具意見,上報給縣局稅源監(jiān)控管理中心。隨后,縣局稅源管理一科對該企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)評估,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在虛抵的可能性很大,于是交由稽查局接管。最終,稽查部門對這家企業(yè)查補(bǔ)稅款800多萬元。
推行專業(yè)化管理方式后,鄒平縣國稅局風(fēng)險管控的整體實(shí)力大為增強(qiáng)。2015年,該局入庫稅款42億元,同比增長38.48%;今年前2個月入庫稅款6.22億元,同比增長24.4%,執(zhí)法正確率達(dá)到100%。
稅源管理股工作總結(jié)篇十三
我科現(xiàn)有干部5人,其中四十歲以下4人,全部為大學(xué)以上學(xué)歷,我科的工作職責(zé)是負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)納稅人的綜合管理工作:組織實(shí)施綜合性稅收征收管理辦法、法規(guī)和規(guī)章制度的落實(shí);指導(dǎo)稅務(wù)登記等稅收資料的管理;組織對各征收單位稅收征管質(zhì)量的考核;指導(dǎo)基層征收單位管理普通發(fā)票;負(fù)責(zé)組織稅收征管軟件和除增值稅防偽稅控系統(tǒng)以外的稅控器具的推廣和應(yīng)用工作;負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅和協(xié)助司法機(jī)關(guān)打擊偽造、倒賣、盜竊普通發(fā)票等違法活動;負(fù)責(zé)納稅服務(wù)工作;組織實(shí)施納稅評估工作等。
xx年以來,我科在分局局長室的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)各有關(guān)部門和各行業(yè)協(xié)會及社會各界的大力協(xié)作下,在廣大納稅人的大力支持下,認(rèn)真履行以上各項(xiàng)工作職責(zé),取得了一定的成績。下面,請?jiān)试S我代表稅源管理一科,從以下兩個方面,向大家簡要匯報xx年度在稅收征管和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的主要工作,提請?jiān)u議。
一、xx年履行工作職責(zé)情況。
(一)組織實(shí)施行業(yè)稅源監(jiān)控模型的推廣應(yīng)用工作。
目前,我局管轄的企業(yè)戶數(shù)將近6000戶,個體9000戶,合計15000戶。我們基層的稅收管理員只有31人,人均管戶500戶。如此之大的工作量,對目前的稅收征管提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們的管理思路必須做出調(diào)整。我們通過分析各行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的共性,尋找管理的切入點(diǎn)和支撐點(diǎn)。今年4月份開始,我們經(jīng)過大量的調(diào)查研究,通過與各大行業(yè)協(xié)會、商會的溝通、協(xié)商,利用電費(fèi)、人員工資、企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品主要原材料等與企業(yè)產(chǎn)值銷售直接相關(guān)的關(guān)鍵指標(biāo),建立13大行業(yè)稅源監(jiān)控模型。我們要求企業(yè)按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報各有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),由計算機(jī)對企業(yè)的申報情況進(jìn)行評分,評價企業(yè)申報納稅的遵從度。到11月底止,將全區(qū)2361戶工業(yè)一般納稅人企業(yè)、281戶工業(yè)個體戶納入行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng),占一般納稅人的比重為79.9%,納入監(jiān)控的稅收總量占全區(qū)國稅收入的比重為80%。
在日常管理中,我們通過每月對計算機(jī)系統(tǒng)評分結(jié)果進(jìn)行分析,對評定分?jǐn)?shù)不太正常的企業(yè),由管理員通知企業(yè),由企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)作出合理解釋。不能作出合理解釋的,督促企業(yè)補(bǔ)申報納稅,有效化解企業(yè)稅收風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計,我們今年抽取111戶計算機(jī)評價分?jǐn)?shù)低于60分的企業(yè),下發(fā)給5個征收單位,通過管理員實(shí)地核查、核對數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的未按實(shí)申報情況,共補(bǔ)繳稅款740萬,通過行業(yè)監(jiān)控模型管理稅收初見成效。我們預(yù)計通過該辦法的實(shí)施,稅收征管的質(zhì)量和效率將得到很大的提高,對企業(yè)納稅遵從度的評價將從單靠管理員的職業(yè)判斷轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂嬎銠C(jī)判斷為主,人機(jī)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,盡可能減少人為因素,使評價體系趨于客觀公正。
(二)做好內(nèi)部流程的調(diào)整,下放審批權(quán)限,方便納稅人。
在日常工作中,我們發(fā)現(xiàn):許多可以由所里辦結(jié)的審批事項(xiàng),要通過文書流轉(zhuǎn)到局里審批,如非正常戶解除、重新稅務(wù)登記,發(fā)票遺失、被盜等違章處理。我科經(jīng)過調(diào)研,報請局長辦公會議研究,同意對這四項(xiàng)由科室終審的審批事項(xiàng)調(diào)整為由各稅務(wù)所(稅源管理二科、三科)審批終審,我科負(fù)責(zé)事后監(jiān)督檢查。這樣,通過對這些業(yè)務(wù)流程的再造,建立起以稅務(wù)所(稅源管理科)為中心的業(yè)務(wù)處理機(jī)制,所里的權(quán)力大了,責(zé)任也大了,工作效率得到很大的提高。納稅人得到便利,得到實(shí)惠,社會反應(yīng)良好。
(三)做好發(fā)票管理工作。
一是貫徹落實(shí)好上級局有關(guān)發(fā)票管理的法律法規(guī);二是做好印制具名發(fā)票的審批工作,
從今年開始,我科將企業(yè)申請印制的數(shù)量從原來的半年用量提高到一年用量,以減少企業(yè)申請審批的次數(shù)。三是協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊案件。今年對一戶使用涉案稅款達(dá)145萬的建筑企業(yè),調(diào)查后移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。
(四)做好納稅評估工作。
稅評估工作,可能許多領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)界、社會各界了解不多,認(rèn)識不深。我在此簡要介紹一下。納稅評估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)比對分析的方法,對納稅人和扣繳義務(wù)人的納稅申報情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出的定性和定量的判斷,并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。從這個概念分析,納稅評估是一種定量和定性的.判斷,不是納稅檢查,,是一種管理行為,也可以理解為對納稅人的一種納稅輔導(dǎo)和稅法宣傳,幫助企業(yè)分析和糾正在履行納稅義務(wù)過程中存在的不規(guī)范行為,它與納稅檢查有著本質(zhì)的區(qū)別。許多的企業(yè)對納稅評估工作存有誤解,以為評估就是納稅檢查。我們的目標(biāo)就是通過納稅評估,幫助企業(yè)對存在的問題進(jìn)行自查自糾,化解企業(yè)因不規(guī)范而受到稽查所帶來的法律風(fēng)險,以體現(xiàn)稅收服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的立法精神,也反映出甌海國稅分局切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型機(jī)關(guān)的具體表現(xiàn)。我們對評估工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在虛開增值稅、、虛抵進(jìn)項(xiàng)發(fā)票、重大偷漏稅等嫌疑的,因涉嫌偷漏稅等,將中止評估,移送稽查局立案調(diào)查。
今年以來,通過對市局下達(dá)的2戶使用建筑企業(yè)、60戶低稅負(fù)企業(yè)的評估、省局下達(dá)的10戶重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)的評估,發(fā)現(xiàn)有問題71戶,移送稽查一戶,共讓企業(yè)自查補(bǔ)稅1100萬元,既堵塞了稅收征管的漏洞,又增加了稅收收入,同時化解了這些企業(yè)的稅收風(fēng)險,評估效果明顯。
二、做好黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)改善納稅服務(wù)。
(一)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
今年是我局面對黨風(fēng)廉政建設(shè)相當(dāng)困難的一年,身邊發(fā)生兩起違法違紀(jì)案件,沉痛的教訓(xùn)就發(fā)生在眼前。局里對此高度重視,采取化被動為主動,做好警示教育,組織干部積極參加有關(guān)廉政教育學(xué)習(xí)會,并邀請檢察院領(lǐng)導(dǎo)給我們上警示教育課,以切實(shí)提高科室干部的拒腐防變能力。局長與各科長簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,經(jīng)常開展廉政談話,與一般干部開展面對面的談話,做到警鐘常鳴,達(dá)到“帶好隊(duì),收好稅”的目標(biāo)。
(二)貫徹落實(shí)好《三書兩報告》制度。
根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,我科嚴(yán)格落實(shí)《三書兩報告》制度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作通過《三書兩報告》制度的形式,予以很好的貫徹與落實(shí),切實(shí)履行好一崗二責(zé),在本科室內(nèi)部按照責(zé)任制分工的任務(wù)要求,主動牽頭完成好本科室內(nèi)的工作任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以更好地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(三)強(qiáng)化服務(wù)意識,提高國稅對外形象。
我科充分發(fā)揮科室職能,推廣落實(shí)省局提出的納稅服務(wù)管理創(chuàng)新“八項(xiàng)舉措”,即統(tǒng)一設(shè)置綜合全職能的綜合服務(wù)窗口,進(jìn)一步優(yōu)化“一窗統(tǒng)辦”辦稅模式;全面推廣智能排隊(duì)叫號系統(tǒng)和服務(wù)滿意度評價系統(tǒng);進(jìn)一步拓展自助辦稅服務(wù)區(qū);推廣稅收管理員窗口值班制度;設(shè)立稅務(wù)爭議協(xié)調(diào)機(jī)制,解決稅企之間的爭議,為納稅人提供稅收法律援助;推廣防偽稅控網(wǎng)上抄報稅。我們在今年的基礎(chǔ)上,將于xx年推出“同城通辦”業(yè)務(wù),以及普通發(fā)票網(wǎng)上開票管理系統(tǒng),將省局納稅服務(wù)管理創(chuàng)新“八項(xiàng)舉措”不折不扣地貫徹落實(shí)到位,提升納稅服務(wù)的硬件、軟件,從而形成一整套優(yōu)化納稅服務(wù)的機(jī)制,進(jìn)一步提高國稅對外形象。
稅源管理股工作總結(jié)篇十四
第一段:稅源管理的重要性和意義(200字)。
稅源管理是指國家稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對納稅人的稅收信息進(jìn)行收集、整理和分析,通過制定相應(yīng)的稅收政策和措施,確保稅收的合法性和公平性,最終實(shí)現(xiàn)稅收的最大化。稅源管理對于一個國家的財政穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。在實(shí)施稅源管理過程中,不僅需要政府部門的有效組織和管理,還需要納稅人的自覺性和誠信意識的提高,才能達(dá)到稅收穩(wěn)定和國家財政收入持續(xù)增長的目標(biāo)。
第二段:稅源管理的挑戰(zhàn)和困難(200字)。
稅源管理面臨著許多挑戰(zhàn)和困難。首先,納稅人的規(guī)模龐大,涉及的行業(yè)廣泛,稅務(wù)機(jī)關(guān)需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析,以確定最佳的稅收政策。其次,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,稅收逃避和避稅現(xiàn)象日益突出,這給稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管工作帶來了很大的難度。同時,企業(yè)的財務(wù)報表和納稅申報的復(fù)雜性和多樣性也使稅源管理面對著巨大的挑戰(zhàn)。最后,稅務(wù)機(jī)關(guān)的人員管理和技術(shù)支持也需要得到進(jìn)一步完善,以提高稅源管理的效率和準(zhǔn)確性。
第三段:稅源管理的經(jīng)驗(yàn)和方法(200字)。
稅源管理需要采取一系列的經(jīng)驗(yàn)和方法,以應(yīng)對上述挑戰(zhàn)和困難。首先,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)納稅人的宣傳和培訓(xùn)工作,提高納稅人的稅收法律意識和稅務(wù)申報的規(guī)范性,從而減少稅收違法行為的發(fā)生。其次,稅務(wù)機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)稅收信息的收集和整理工作,建立完善的納稅人信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對納稅人的全面監(jiān)管。另外,稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)加大對高風(fēng)險行業(yè)和涉稅行為的監(jiān)管力度,通過加強(qiáng)稅務(wù)稽查和風(fēng)險評估,提高稅收征管效率。最后,稅務(wù)機(jī)關(guān)還可以借鑒先進(jìn)的信息技術(shù)手段,如大數(shù)據(jù)和人工智能等,來提高稅源管理的科學(xué)性和精確度。
第四段:稅源管理的意義與影響(200字)。
稅源管理的有效進(jìn)行,對于國家財政的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。首先,稅源管理可以有效地提高財政收入,為國家提供更多的財政支持,推動社會事務(wù)的發(fā)展。其次,稅源管理有助于優(yōu)化企業(yè)的稅收結(jié)構(gòu),減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。另外,稅源管理還有助于遏制不正當(dāng)競爭和非法經(jīng)營行為,維護(hù)市場的秩序和公平性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,稅源管理的重要性不容忽視,需要得到政府和納稅人的共同努力和支持。
第五段:稅源管理的展望和建議(200字)。
未來,稅源管理還面臨著更多的挑戰(zhàn)和變化。隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅收構(gòu)成和納稅申報方式都將發(fā)生巨大改變。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)需要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)稅源管理的方法和手段。首先,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與各個行業(yè)的合作與溝通,共享信息資源,進(jìn)一步提高稅收征管的科學(xué)性和精確性。其次,應(yīng)加強(qiáng)稅收執(zhí)法和監(jiān)管的力度,加大對稅收違法行為的打擊和沖擊,減少稅收風(fēng)險和減少稅收漏洞。最后,還應(yīng)加強(qiáng)稅收政策的研究和制定,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場變化的需要,及時調(diào)整和優(yōu)化稅收政策,保持稅源管理的靈活性和適應(yīng)性。
綜上所述,稅源管理是一個復(fù)雜而又重要的工作,對于一個國家的財政穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。稅源管理需要政府和納稅人的共同努力和支持,通過加強(qiáng)納稅人的宣傳教育、建立完善的信息系統(tǒng)以及采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段等,來提高稅源管理的效率和準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)稅收的最大化和國家財政收入的穩(wěn)定增長。
稅源管理股工作總結(jié)篇十五
稅源管理是稅收征管工作的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。隨著市場經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,稅收管理的環(huán)境、對象、方式、手段等都在發(fā)生深刻的變化,粗放型管理的狀況同樣需要從根本上改變。特別是一個時期以來,一些稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部由于征管理念偏差,管理粗放,"淡化責(zé)任,疏于管理",導(dǎo)致一些征管制度不落實(shí),有些地方漏征漏管戶較多、企業(yè)納稅申報不足、宏觀稅負(fù)偏低等,影響了稅收征管質(zhì)量和效率的提高。稅收征管作為一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的管理活動,要提高其質(zhì)量和效率,必然要實(shí)行精細(xì)化的稅源管理。
實(shí)現(xiàn)稅源管理的精細(xì)化,就是以規(guī)范化的管理為前提,以標(biāo)準(zhǔn)化的征管流程為基礎(chǔ),以系統(tǒng)化的管理理念為保證,以數(shù)據(jù)化管理模式為方向,以信息化為手段, 從加強(qiáng)源泉管理入手,力求掌控經(jīng)濟(jì)情勢,準(zhǔn)確把握納稅人涉稅信息及變動規(guī)律,建立科學(xué)的稅源管理、監(jiān)控模式,合理配置人力資源,明確職責(zé)分工,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)納稅評估和數(shù)據(jù)分析,密切部門配合,做到稅源管理各環(huán)節(jié)間的"無縫銜接",增強(qiáng)稅源控管能力。如何通過提升稅源管理的精細(xì)化水平,不斷提高稅收征管質(zhì)量和稅收執(zhí)法水平,是擺在稅務(wù)機(jī)關(guān)面前亟待解決的問題。為推進(jìn)稅源精細(xì)化管理,各地稅務(wù)部門密切結(jié)合自身征管實(shí)際情況,紛紛著力于建立或改進(jìn)自身的稅源管理體系。廣東省地稅局先后推出了稅收管-理-員工作平臺(以下簡稱稅管員平臺)和一系列的配套制度,初步建立了稅源精細(xì)化管理的框架。為進(jìn)一步完善稅源的精細(xì)化管理,本文擬以廣東省地稅稅收管-理-員工作平臺的應(yīng)用為例,嘗試對稅源管理精細(xì)化做出一些理論探討和思考。
一、當(dāng)前應(yīng)用稅管員平臺后稅源管理的現(xiàn)狀
稅收信息化是稅收"精細(xì)化管理"的重要的、有力的依托,加快稅收征管信息化建設(shè)步伐,促進(jìn)管理手段的精細(xì)化,是當(dāng)前加強(qiáng)稅收征管的主旋律之一。2004年以來,廣東省地方稅務(wù)局開發(fā)上線了"大集中"征管系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了全省征管信息的集中共享和處理。在此基礎(chǔ)上,又推出以精細(xì)化、專業(yè)化、信息化為主要特征的稅管員平臺,為全面提升稅源管理的精細(xì)化水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與全國大多數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)一樣,當(dāng)前廣東省地稅稅源管理主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
(一)初步實(shí)現(xiàn)了對登記在冊納稅人的管戶準(zhǔn)確,但對轄區(qū)內(nèi)實(shí)際稅源狀況不夠清楚
過去征、管、查三分離的征管模式,割斷了稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的紐帶,致使稅源信息不及時、不全面、不準(zhǔn)確,增加了征管工作的盲目性。稅管員平臺上線后,依托征管系統(tǒng),強(qiáng)化了納稅人分類和一戶式文檔功能,使得稅管員對經(jīng)管業(yè)戶的數(shù)量和基本情況一目了然,初步實(shí)現(xiàn)了對登記在冊納稅人的管戶準(zhǔn)確。截至到2015年7月份,納入平臺管理的全省納稅人共482398戶,稅收管-理-員1866人,人均管戶243戶,初步實(shí)現(xiàn)了"管理到戶、責(zé)任到人"的目標(biāo)。但是,目前稅務(wù)機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際稅源狀況仍然未能準(zhǔn)確把握。統(tǒng)計資料表明,2004年全國經(jīng)濟(jì)普查各類經(jīng)濟(jì)單位合計為5120.9萬戶,2015年工商登記戶數(shù)合計為3269.6萬戶,而2015年稅務(wù)登記戶數(shù)合計為2055.1萬戶 .幾千萬戶的數(shù)字差異,充分說明了稅源管理不到位的情況仍然存在。
(二)初步實(shí)現(xiàn)了對納稅人申報納稅的實(shí)時監(jiān)控,但對納稅人實(shí)際經(jīng)營狀況不夠清楚
稅管員平臺提供了自動預(yù)警功能,通過產(chǎn)生"紅燈"預(yù)警任務(wù)的直觀形式,及時對納稅人進(jìn)行催報催繳,實(shí)現(xiàn)了對納稅人申報納稅的實(shí)時監(jiān)控,促進(jìn)了申報率和入庫率的提高,強(qiáng)化了稅源管理。但是,稅收管-理-員對納稅人申報數(shù)據(jù)與實(shí)際經(jīng)營情況是否相符心中無數(shù),申報不實(shí)、假零申報的情況仍然存在。
(三)初步實(shí)現(xiàn)了對納稅人申報數(shù)據(jù)的比對分析,但對綜合涉稅數(shù)據(jù)不夠清楚
廣東省地方稅務(wù)局的"大集中"稅收征管系統(tǒng)和稅管員平臺,使納稅人的申報數(shù)據(jù)有了統(tǒng)一的、完整的采集加工和分析比對的渠道。內(nèi)部信息"壁壘"逐步拆除,稅源管理人員可以利用稅管員平臺對申報數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的分析,得到納稅人申報變化情況的淺表性和基本性的認(rèn)知。但納稅人外部信息"孤島"狀態(tài)并未得到真正改變,由于外部涉稅信息獲取渠道的限制,稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人在工商、國稅、銀行、國土房管、城建規(guī)劃、衛(wèi)生、科技、民政、教育、勞動社保等部門的數(shù)據(jù)了解非常有限,不能夠形成對納稅人整體涉稅情況的綜合認(rèn)知。
(四)初步實(shí)現(xiàn)了稅源管理的制度化,但對稅收管-理-員崗位職責(zé)不夠清楚
國家稅務(wù)總局提出建立稅收管-理-員制度以后,省、市、區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)都圍繞總局的稅收管-理-員制度建立了一系列的制度與配套辦法,初步構(gòu)建了各具特色的稅源監(jiān)控體系。但由于稅收管-理-員的崗責(zé)內(nèi)容繁多,而且還要應(yīng)付上級交辦的其他臨時工作任務(wù),可以投入在稅源管理這一稅收管-理-員崗責(zé)的中心任務(wù)的精力有限,雖然制度上對稅收管-理-員的崗責(zé)做了界定,但實(shí)際中稅收管-理-員對自己應(yīng)該干些什么,要怎么干以及干到什么程度還不夠清楚。
二、當(dāng)前制約稅源精細(xì)化管理的因素
新型的稅收管-理-員制度實(shí)施后,尤其是稅管員平臺應(yīng)用后,稅源管理的力度有了實(shí)際性的提高,但從現(xiàn)實(shí)情況看,稅源管理仍未很好地解決實(shí)際工作中的一些焦點(diǎn)問題,比如因稅源底數(shù)不清而導(dǎo)致的完成稅收計劃與依法征稅之間的矛盾問題、因稅源控管不力而導(dǎo)致的征收不到位以及偷逃稅問題、稅源管理投入大效率低的問題等等。目前,制約稅源精細(xì)化管理的因素主要有以下幾個方面:
(一)人員因素
1、思想觀念有待轉(zhuǎn)變,對稅源的管理重視不夠
長期以來,在"基數(shù)+增長"任務(wù)分配模式的影響下,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)將主要精力集中于稅收任務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上,對稅收工作內(nèi)容規(guī)律及稅收管理發(fā)展規(guī)律的分析不夠,對國家經(jīng)濟(jì)政策和現(xiàn)行的稅收政策的學(xué)習(xí)研究不透。由于管理理念狹隘,使得對稅源的管理與監(jiān)控仍缺乏足夠重視,造成對制定的各項(xiàng)管理制度落實(shí)力度不夠,稅源管理的制度化、精細(xì)化程度仍不夠高,尤其對重點(diǎn)稅源在日常檢查、稅源調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、預(yù)測分析、納稅服務(wù)等諸環(huán)節(jié)上,有些還處在粗放型、松散型、低標(biāo)準(zhǔn)的層面上。
2、人員素質(zhì)普遍不高,影響了稅源管理的質(zhì)量
稅務(wù)人員是稅收管理的第一要素。稅務(wù)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,是決定稅源管理精細(xì)化程度的關(guān)鍵。當(dāng)前基層稅務(wù)人員與稅源管理精細(xì)化要求存在一定的差距:一是稅收、財務(wù)、計算機(jī)知識等掌握和運(yùn)用不夠全面,只停留在"應(yīng)付型"知識層上;二是缺乏對稅收的系統(tǒng)分析能力、預(yù)測能力、稅源監(jiān)控能力、專業(yè)化管理能力;三是責(zé)任意識不強(qiáng),納稅戶動態(tài)信息了解少;四是管理創(chuàng)新意識不夠,存在著"被動式"或"指令性"管理觀念。這些差距的存在,影響著稅源管理精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)。
3、人少戶多,影響了稅源管理的實(shí)效
(二)管理因素
1、征管流程不夠合理,不能適應(yīng)新形勢下精細(xì)化管理的要求
稅收管-理-員制度確立以后,對原有"對事不對人"的稅收征管體系的沖擊很大,原有的許多征管流程都不能適應(yīng)新形勢下的精細(xì)化管理的要求。怎樣由原來的"管事不管戶"過渡到"管戶與管事相結(jié)合",需要對原有的征管流程進(jìn)行再造。隨著各級稅收管-理-員制度和各項(xiàng)配套辦法的建立,特別是稅管員平臺上線,一定程度上改造與完善了一些征管流程,但征管過程中仍存在著一些深層次的問題和矛盾未得到根本解決,如征管環(huán)節(jié)不夠簡化,執(zhí)法程序不夠規(guī)范,部門、崗位配合協(xié)助不夠密切,稅管員平臺和大集中系統(tǒng)之間的流程銜接不夠順暢等,工作整體的合力沒有充分形成。
2、崗責(zé)體系不夠健全,稅收管-理-員的工作重心不明確
建立完善、合理的崗責(zé)體系是解決當(dāng)前稅收征管中存在的"疏于管理,淡化責(zé)任"問題的根本途徑。目前稅收征管的各環(huán)節(jié)缺乏相關(guān)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位的職能定位,存在著崗責(zé)不夠明確、分工不夠合理的問題。稅收管-理-員制度實(shí)施后,甚至出現(xiàn)了"管-理-員是個筐,啥都往里裝"的現(xiàn)象發(fā)生,稅收管-理-員被大量的日常事務(wù)中所困,工作重心不明確,無法集中主要精力搞好稅源的精細(xì)化管理。
3、分類管理水平不夠高,未能建立健全新的管戶機(jī)制
目前有些基層征收單位對稅源的分類管理水平較低,仍然孤立地把納稅人當(dāng)作單戶看待,大戶、小戶一起抓、"胡子眉毛一把抓", 對真正的稅源大戶還是未能很好地監(jiān)控起來,加之管-理-員工作具有主動性大、隨意性強(qiáng)、下戶的工作狀態(tài)難以控制等的特點(diǎn),若按照過去傳統(tǒng)的管戶的方法,不探索新的管戶機(jī)制,則很容易導(dǎo)致新的"疏于管理,淡化責(zé)任"的問題。
4、績效考核不盡到位,不能充分調(diào)動稅源管理人員的積極性
建立科學(xué)合理的考核評價機(jī)制可以充分調(diào)動稅源管理人員的工作積極性,是推動稅源精細(xì)化管理持續(xù)發(fā)展不斷提升的重要保證。目前,對稅源管理人員的績效考核存在著考核形式化、表面化,考核范圍窄,考核指標(biāo)不合理不科學(xué)等問題,導(dǎo)致了"干多干少一個樣、干好干壞一個樣"甚至"多干多出錯、少干少出錯、不干不出錯"現(xiàn)象的出現(xiàn),在一定程度上影響了稅收管-理-員的工作積極性,從而影響了稅源管理的效率。
(三)技術(shù)因素
1、系統(tǒng)功能不夠完善,未能滿足精細(xì)化管理的需要
目前,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)基本都實(shí)現(xiàn)了主體征收業(yè)務(wù)的信息化,部分地區(qū)還建立了利用納稅數(shù)據(jù)幫助稅源管理的信息化系統(tǒng),但離精細(xì)化管理的要求還有相當(dāng)距離。一是從事前管理的角度看,稅源監(jiān)控功能不夠完善,稅收預(yù)警、分析功能不強(qiáng)。如當(dāng)前稅管員平臺僅能提供催報催繳、購票頻繁等簡單預(yù)警。二是從事中管理的角度看,仍在一定程度上存在流程繁瑣的弊端,系統(tǒng)人性化、智能化程度不高,批量處理、自動處理等功能相對缺乏。三是從事后監(jiān)督的角度看,納稅評估功能相對薄弱,主要表現(xiàn)為企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)等評估信息缺乏,評估指標(biāo)體系不夠科學(xué)。
2、多個系統(tǒng)之間未能實(shí)現(xiàn)平滑對接,制約了精細(xì)化管理水平的提高
目前,各地的稅務(wù)機(jī)關(guān)都在同時使用多個管理系統(tǒng),如征收管理系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)、重點(diǎn)稅源分析系統(tǒng)、稅務(wù)稽查系統(tǒng)等等,但各個系統(tǒng)多頭設(shè)計,信息兼容性較差。主要表現(xiàn)為:一是各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)相互獨(dú)立、重復(fù)采集甚至相互矛盾,信息呈現(xiàn)不一致性。二是系統(tǒng)應(yīng)用孤立,功能共享度不夠,自成體系。三是業(yè)務(wù)與技術(shù)之間不協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)需求與軟件的功能不一致,或業(yè)務(wù)的變化快于軟件的適用性。這種情況下,信息技術(shù)在某種意義上不但沒有成為提高精細(xì)化管理水平的有力工具,反而造成資源浪費(fèi)和重復(fù)勞動,制約了精細(xì)化管理水平的提高。
(四)社會因素
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起稅源結(jié)構(gòu)復(fù)雜化,不可避免地帶來管理上的復(fù)雜性
主要表現(xiàn)在:第一,企業(yè)改制步伐加快,稅源管理的控管措施未能同步到位。第二,納稅主體資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜。第三,新興經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的涌現(xiàn),給稅源管理帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如經(jīng)濟(jì)全球化以及電子商務(wù)的發(fā)展、無紙化交易的增加,都給稅源管理增加了困難。
2、信息交流機(jī)制的缺位,影響了稅源管理的實(shí)效
目前地稅與其他部門之間的信息溝通機(jī)制仍不夠順暢,涉稅信息的交流深度不足,交流手段仍停留在人工操作階段。稅管員平臺內(nèi)的信息共享也仍以地稅部門內(nèi)部涉稅信息為主,管戶數(shù)據(jù)仍未實(shí)現(xiàn)與工商等部門的數(shù)據(jù)比對,稅源監(jiān)控也未能引入其他部門的信息作為參考指標(biāo),與協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)也未實(shí)現(xiàn)自動、快速的信息交流機(jī)制。
3、現(xiàn)金交易的大量存在,增加了稅源管理的難度
目前,以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅收體制的一個主要特征是"以票控稅",但由于現(xiàn)金交易的大量存在,大大削弱了"以票控稅"的實(shí)效?,F(xiàn)實(shí)中發(fā)票控稅問題存在"四個管不住":一是不開發(fā)票的管不住;二是開普通發(fā)票大頭小尾、甚至假發(fā)票的管不?。蝗谴_、虛開發(fā)票的管不??;四是企業(yè)取得代開、虛開的發(fā)票管不住。這樣,稅控裝置難以發(fā)揮作用,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以核實(shí)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營核算的真實(shí)性,從而增加了稅源管理的難度。
(五)制度因素
1、我國現(xiàn)行稅制尚待完善,客觀上加大了稅源精細(xì)化管理的難度
主要表現(xiàn)在:第一,稅制設(shè)計過于復(fù)雜、稅收優(yōu)惠政策過多過濫以及內(nèi)外兩套稅制,為納稅人偷逃稅提供了制度層面的激勵和誘因。第二,稅務(wù)稽查查處范圍不廣、查處不嚴(yán)、懲罰不力,使試圖偷逃稅者鋌而走險。第三,現(xiàn)行分稅制財政體制分中央級收入和地方級收入,又由國稅、地稅兩套稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交叉征收,由此出現(xiàn)稅收按級次管理或權(quán)屬管理的問題,使稅收區(qū)域性管理復(fù)雜化,不利于貫徹稅收屬地管理的原則。
2、稅收法律制度保障弱化,難以真正實(shí)施合法有效的稅源管理
主要表現(xiàn)在:第一,目前法律法規(guī)層次,除了《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則對稅源管理有原則性的規(guī)定外,其他只有國家稅務(wù)總局的一般規(guī)范性文件,如《國家稅務(wù)總局稅收管-理-員制度(試行)》等,立法層次較低。日常稅源管理中,有些納稅人對稅源管理部門下達(dá)的《下戶檢查通知書》的合法性提出質(zhì)疑。第二,納稅評估已被稅源管理人員廣泛采用,但納稅評估概念的界定、范圍、效力、是否加收滯納金和實(shí)施處罰,都無明確的法律法規(guī)的規(guī)定,使納稅評估的實(shí)施效果打了折扣;第三,涉嫌稅務(wù)犯罪的移送機(jī)制有待進(jìn)一步健全,稅務(wù)司法保障仍嫌薄弱。
三、依托稅收管-理-員平臺,加強(qiáng)稅源精細(xì)化管理的對策
實(shí)施稅源管理精細(xì)化,必須對影響稅源精細(xì)化管理的人員、管理、技術(shù)、社會、制度等幾方面的因素進(jìn)行系統(tǒng)思考。要改變稅收執(zhí)法理念,從收入任務(wù)型逐步向稅源管理型轉(zhuǎn)變,以稅源管理質(zhì)量的高低作為評判征管質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn);要進(jìn)一步改革優(yōu)化我國的稅制,完善稅收管-理-員、納稅評估的法律法規(guī);要以健全的稅法制度為基礎(chǔ),以高素質(zhì)的稅管員為主體,依托稅收管-理-員平臺,整體籌劃稅收管-理-員平臺與納稅評估系統(tǒng)、執(zhí)法責(zé)任信息管理系統(tǒng)等稅源管理的信息化建設(shè)工作,建立梯級稅源監(jiān)控體系,健全社會化綜合治稅網(wǎng)絡(luò)體系,不斷強(qiáng)化稅源管理。
稅管員平臺的問世對于解決目前稅收征管中普遍存在"管戶多、事務(wù)雜、精細(xì)化管理水平低"的問題起了很大的推進(jìn)作用,為加強(qiáng)稅源管理的精細(xì)化奠定了基礎(chǔ)。但稅管員平臺作為一項(xiàng)新生事物,目前在功能上還存在著諸多盲點(diǎn)和不足,下一步應(yīng)當(dāng)朝著如何與征管實(shí)際結(jié)合,整合利用各方面的信息資源,充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢,當(dāng)好稅收管-理-員實(shí)施精細(xì)化管理的得力助手的方向改進(jìn)。
1、完善與強(qiáng)化稅管員平臺現(xiàn)有功能,使其成為稅源管理的得力助手
對稅管員平臺現(xiàn)有任務(wù)管理功能進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn),通過數(shù)據(jù)清理、指標(biāo)完善等方式來提高任務(wù)產(chǎn)生的合理性和準(zhǔn)確性,增加征管的工作效能。增加與完善包括查詢、統(tǒng)計、臺帳、報表、圖表生成等助手型功能,通過這些?具型功能的合理應(yīng)用,發(fā)揮稅收管-理-員的能動性,提高征管水平。進(jìn)一步提高稅管員平臺的人性化和智能化,增強(qiáng)重復(fù)任務(wù)批量處理和簡單任務(wù)自動處理的功能,提高工作效率。把跨區(qū)和外來經(jīng)營的納稅人納入稅管員平臺的管理,完善稅管員平臺的監(jiān)管范圍。
2、開發(fā)納稅評估系統(tǒng),完善評估體系,提升稅源監(jiān)管的技術(shù)含量
稅管員平臺已經(jīng)設(shè)置了簡單的評估功能,稅收管-理-員可以根據(jù)納稅人的申報數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析,但現(xiàn)有評估分析指標(biāo)體系過于簡單或與機(jī)械化,對加強(qiáng)稅源監(jiān)控的所起的作用還不甚明顯。鑒于稅管員平臺本身的目標(biāo)定位,不可能在納稅評估方面做得太深入,建議另外開發(fā)專門的納稅評估系統(tǒng),并配合系統(tǒng)建立完善合理的納稅評估指標(biāo)體系,根據(jù)不同企業(yè)規(guī)模、不同附加值水平、不同行業(yè)、不同工藝流程、不同營銷模式、不同財務(wù)核算制度的納稅人,分類設(shè)置不同的口徑,對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比對分析,生成更有管理含金量的警示信息,準(zhǔn)確找出涉稅疑點(diǎn),確定評估對象。通過稅源員平臺與納稅評估系統(tǒng)的緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、到位的稅源監(jiān)控。要實(shí)行稅源的分類管理,把單戶企業(yè)看成是行業(yè)中的一員,通過對同行業(yè)單戶企業(yè)的調(diào)查分析,總結(jié)行業(yè)規(guī)律,建立數(shù)學(xué)模型和指標(biāo)參數(shù),經(jīng)過逐戶比對、分析,求證納稅人申報的真實(shí)性,對發(fā)現(xiàn)的問題約談舉證或移交稽查部門處理,形成對整個行業(yè)的全面管理。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把企業(yè)放在產(chǎn)業(yè)鏈中進(jìn)行全方位管理,充分利用產(chǎn)業(yè)鏈條中的相關(guān)信息,實(shí)施鏈條式稅收管理,采取交叉比對措施,構(gòu)建立體管戶機(jī)制。
3、加強(qiáng)稅管員平臺與其他信息系統(tǒng)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)涉稅信息資源最大化利用
稅管員平臺是建立在"大集中"征管系統(tǒng)基礎(chǔ)上的,數(shù)據(jù)來源主要依靠大集中系統(tǒng)。引入稅管員平臺以后部分業(yè)務(wù)的操作流程需要根據(jù)實(shí)際做相應(yīng)調(diào)整,避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉,重復(fù)辦理的問題。數(shù)據(jù)的更新與同步也要建立相應(yīng)的機(jī)制,避免數(shù)據(jù)混亂的情況出現(xiàn)。除大集中系統(tǒng)外,當(dāng)前稅務(wù)部門還存在社保費(fèi)征收系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)等已經(jīng)在使用的系統(tǒng),下一步將要開發(fā)執(zhí)法責(zé)任信息管理系統(tǒng)、稽查管理系統(tǒng)、納稅評估系統(tǒng)等,稅管員平臺也要加強(qiáng)與這些系統(tǒng)的對接隼合,以充分利用這些系統(tǒng)的功能與數(shù)據(jù),避免功能交叉、信息不對稱等情況的出現(xiàn)。下一步還要借"城市政務(wù)信息平臺"建立的契機(jī),加強(qiáng)與國稅、工商、技監(jiān)、銀行等相關(guān)社會部門的合作,在稅管員平臺和納稅評估系統(tǒng)中引入其他的涉稅信息,使稅管員對稅源的了解與分析更加全面。
(二)建立梯級稅源監(jiān)控體系,充分發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅源管理中的能動作用
稅源是稅收的基礎(chǔ),稅源管理是稅收管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),對稅源管理的效果如何直接影響稅收。結(jié)合目前的征管實(shí)際,并結(jié)合稅收管-理-員工作平臺等信息化手段,可建立梯級監(jiān)控體系,通過合理劃分稅源和稅收管-理-員、確立嚴(yán)格的管理層級和落實(shí)管理責(zé)任到人等措施,達(dá)到"合理分類、層級管理、動態(tài)監(jiān)控、責(zé)任到人"的目標(biāo),初步實(shí)現(xiàn)對稅源的精細(xì)化管理。該體系由四個部分組成,分別是:稅源分類管理體系、稅管員能級考核體系、稅源層級監(jiān)控體系和績效考核體系。具體實(shí)施思路為:通過稅源分類管理體系,把稅源劃分為重點(diǎn)稅源、一般稅源和其他稅源;通過稅管員能級管理體系,把稅收管-理-員劃分為一級、二級、三級等不同等級,并以此確定稅管員管理重點(diǎn)、一般和其他稅源;通過稅源層級監(jiān)控體系,劃分管理層級,實(shí)施對稅源的'動態(tài);通過績效考核體系,確保稅源管理到位,落實(shí)責(zé)任到人。
(三)建立社會化綜合治稅網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮社會力量在稅源精細(xì)化管理中的協(xié)作作用
稅源管理的關(guān)鍵在于對經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)控,而經(jīng)濟(jì)活動具有社會性的特征,因此,稅源管理應(yīng)具有社會綜合經(jīng)濟(jì)管理的特征,要充分調(diào)動社會力量,建立以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主體,以部門信息共享為依托,以稅務(wù)代理為補(bǔ)充,以大力打擊涉稅違法為保障的稅源綜合管理系統(tǒng)。(見下圖五)
1、實(shí)現(xiàn)部門信息共享
部門信息共享是各國稅源監(jiān)控的主要手段。要運(yùn)用好現(xiàn)代化信息技術(shù),完善與銀行、工商、海關(guān)、國土、技監(jiān)、交管、建委等部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息資源的實(shí)時共享,方便稅務(wù)部門及時獲取涉及納稅人資金流動、經(jīng)營狀況的信息資料,及時掌握經(jīng)濟(jì)活動動態(tài)。
2、發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用
中介機(jī)構(gòu)如注冊會計師事務(wù)所承辦稅務(wù)代理業(yè)務(wù)是國際通行做法,也是稅務(wù)機(jī)關(guān)在有限的人力物力條件下加強(qiáng)稅源控管的有效手段。今后,應(yīng)健全稅務(wù)代理制度,加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的行政管理與行業(yè)自律管理,加強(qiáng)對稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)管作用。
3、加大對涉稅違法的打擊力度
涉稅違法犯罪直接減少國家財政收入,破壞了正常的稅收秩序。只有依法嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動,才能維護(hù)國家的稅收秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,保障企業(yè)間公平、有序的競爭,確保稅收收入的穩(wěn)定增長。各級稅務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照稅法規(guī)定,依法辦事,依率計征,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,充分體現(xiàn)稅法的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。加大對稅務(wù)違法行為的查處力度,對構(gòu)成涉稅犯罪的應(yīng)及時移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲,使納稅人充分認(rèn)識到稅法的威懾力,增強(qiáng)稅法遵從度。
要通過加強(qiáng)社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在戰(zhàn)略的層面上,建立自上而下的由政府牽頭、各方參與的社會化綜合治稅網(wǎng)絡(luò),從主流觀念、體制上解決稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅源管理上單兵作戰(zhàn)的局面。在具體做法上,建立由政府立項(xiàng),部門間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)公共管理部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),并進(jìn)行實(shí)時或定期的信息交換,實(shí)現(xiàn)與銀行、海關(guān)、保險、審計、工商、公安等部門較高程度的信息共享,逐步形成了比較嚴(yán)密的稅源監(jiān)控管網(wǎng)絡(luò),并使之制度化、法制化。在技術(shù)上,統(tǒng)一各部門識別代碼,并實(shí)現(xiàn)高度通用。在資源的利用上,通過社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),要達(dá)到能通過第三方提供的資料去完成稅務(wù)機(jī)關(guān)的評稅工作,而不是根據(jù)納稅人的申報。通過網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)工商、技監(jiān)、民政、編辦、醫(yī)政等部門登記注冊信息的共享,把稅務(wù)登記從被動受理變?yōu)槎悇?wù)機(jī)關(guān)利用上流的注冊信息進(jìn)行主動登記,把對業(yè)戶的全面信息登記變?yōu)檠a(bǔ)充信息登記,也或者使納稅人申報辦理登記時,盡可能少提供一些資料等。在綜合治稅手段上,建立信用制度。在共享系統(tǒng)中進(jìn)行違法記錄,并予以公告。對納稅信用高的納稅人,在多方面給予聯(lián)合優(yōu)惠。對納稅信用差的納稅人,則形成社會信用風(fēng)險、社會壓力,增加社會成本,如:納稅人因偷漏稅,不能取得銀行信貸,失去社保優(yōu)惠等。
稅收管-理-員工作總結(jié)
一、廣泛宣傳學(xué)習(xí)十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?
二、進(jìn)一步解放思想、積極實(shí)踐,繼續(xù)推進(jìn)國稅事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展?
三、全力組織稅收收入,積極應(yīng)對增速放緩的收入形勢?
四、細(xì)化稅收征收管理,全面提高征管質(zhì)量與水平?
(一)豐富和創(chuàng)新稅源管理方式,不斷強(qiáng)化稅收征收管理力度。?
一是建立稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、管理監(jiān)控“四位一體”的良性互動機(jī)制。?
二是落實(shí)稅收管-理-員制度,推行領(lǐng)導(dǎo)干部管戶制度。?
三是科學(xué)合理實(shí)施稅源分類,加強(qiáng)行業(yè)稅源管理。?
三是利用已建立的稅收基準(zhǔn)模板,有針對性地開展納稅評估。?
四是做好稅收征管基礎(chǔ)性工作,進(jìn)一步提高征管質(zhì)量。?
(二)以規(guī)范化、精細(xì)化管理為著力點(diǎn),深化各稅種管理?
一是夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理,提高流轉(zhuǎn)稅及進(jìn)出口稅收工作水平。?
二是以貫徹實(shí)施新法為重點(diǎn),強(qiáng)化所得稅管理。?
2.按時完成內(nèi)、外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。?
3.做好國際稅收情報交換工作。?
4.認(rèn)真完成2015年外資企業(yè)聯(lián)合年檢工作。?
5.加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理,提高所得稅稅收管理及分析預(yù)測質(zhì)量。?
6.夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。?
7.大力推行核定征收。?
8.加強(qiáng)非居民納稅人和“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)與管理。?
(三)深化稅收信息化建設(shè),為強(qiáng)化稅收征管提供有力的技術(shù)支持。?
稅源管理股工作總結(jié)篇一
稅源管理是依法治稅、依法征管的基礎(chǔ),是決定稅收征管水平的重要方面。稅源管理的效果如何,直接影響著稅收征管的質(zhì)量和效果。隨著新稅收征管模式的深入實(shí)施,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化稅源管理作為當(dāng)前稅收征管工作的重點(diǎn)來抓,稅源管理的水平不斷提高,為稅收征管水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是稅源管理領(lǐng)域中還存在著一些不容忽視的問題,亟需解決。
一是稅源監(jiān)控不力,征管水平不高。主要表現(xiàn)在:稅務(wù)部門在稅源管理上力度不大,欠稅清理力度弱化,對虧損企業(yè)不能及時核算其虧損額,所得稅匯繳檢查流于形式等;對于已納入稅源管理的戶數(shù),職責(zé)不清,責(zé)任不明,稅源底數(shù)不清;部分企業(yè)納稅意識淡薄,采取無證經(jīng)營、隱蔽經(jīng)營偷逃稅款,有些經(jīng)營戶由公開辦證經(jīng)營,轉(zhuǎn)入隱蔽無證經(jīng)營等,造成漏征漏管。
二是稅源監(jiān)控在管理程序上出現(xiàn)缺位?,F(xiàn)行稅收征管只是形式上完成了稅務(wù)人員由管戶到管事的轉(zhuǎn)變,而沒有從制度上限制征納雙方人員的違法行為。新征管模式明確強(qiáng)調(diào)了以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為稅收管理的起點(diǎn),在重視稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約的同時,忽視了調(diào)動稅務(wù)人員加強(qiáng)稅源管理的積極性和主動性,管理人員在稅源管理工作中只求不出錯,不求有舉措,只求明哲保身,但求無過,只求不被責(zé)任追究,不求有功創(chuàng)新和開拓進(jìn)取。
三是監(jiān)控手段落后,監(jiān)控方法單調(diào)。從我國目前稅源監(jiān)控的現(xiàn)狀分析,不僅整個監(jiān)控環(huán)節(jié)滯后、范圍狹窄,而且方法比較單一,多側(cè)重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價,對納稅人經(jīng)營活動的全部信息進(jìn)行事前、事中動態(tài)監(jiān)督做得不夠,沒有形成納稅人、金融、稅務(wù)等部門的信息共享及相互制約機(jī)制。稅源監(jiān)控方式仍停留在手工操作和人工管理上,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和征管信息化仍處在初級階段;國稅、地稅、工商、財政、海關(guān)、金融部門尚未聯(lián)網(wǎng),部門之間信息共享受主客觀因素的制約,所掌握的納稅人信息不能及時傳遞,無法準(zhǔn)確、廣泛、及時地獲取納稅人的全部信息;納稅人識別號不夠規(guī)范、統(tǒng)一,加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)共享稅源信息的難度。
四是缺乏一套健全有效的稅源監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制和稅源監(jiān)控方法及指標(biāo)體系。對稅源監(jiān)控工作應(yīng)由誰去做,做什么,采用什么手段做,有何具體要求和評判標(biāo)準(zhǔn),稅源監(jiān)控指標(biāo)如何設(shè)置得既科學(xué)合理,又便于操作,缺少一套規(guī)范的程序和運(yùn)行機(jī)制。
二、對加強(qiáng)稅源管理,實(shí)現(xiàn)稅收精細(xì)化管理的幾點(diǎn)思考。
一是堅(jiān)持屬地原則,實(shí)施分類管理。
按照屬地管理、分片負(fù)責(zé)的原則,采取稅收管理員按區(qū)域包片管戶和行業(yè)到組的辦法,明確規(guī)定了管理員的管轄范圍和主要職能及工作任務(wù),即管理員要負(fù)責(zé)對稅收征管責(zé)任區(qū)內(nèi)納稅人的戶籍管理、稅基管理、稅源管理進(jìn)行按月調(diào)查分析、定期開展納稅評估、深入納稅戶核實(shí)與監(jiān)控經(jīng)營狀況等日常管理工作。與此同時,著重抓好稅源的監(jiān)控和分析工作,對區(qū)域內(nèi)納稅人實(shí)施劃片分類管理制定相應(yīng)的措施。針對性地強(qiáng)化a類重點(diǎn)稅源大戶的監(jiān)控,稅收管理員對重點(diǎn)監(jiān)控的稅源戶,要實(shí)時跟蹤,及時掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅收政策執(zhí)行和稅收警戒指標(biāo)、稅源變化等情況。嚴(yán)格加強(qiáng)b、c類納稅戶和個體集貿(mào)市場稅收的分類管理和監(jiān)控。
現(xiàn)行稅收計劃體制給稅源管理的真實(shí)性、積極性帶來一定負(fù)面的影響。市場經(jīng)濟(jì)日益多元化、復(fù)雜化,企業(yè)變化莫測,稅源日益隱蔽,而基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人手偏緊,事務(wù)繁重,按照屬地管理原則實(shí)施分類管理,可以較好地解決上述問題。
二是落實(shí)稅收管理員制度,推進(jìn)稅收管理精細(xì)化。
充分發(fā)揮稅收管理員的作用,遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。強(qiáng)化稅源管理、解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題。建立健全稅收管理員管戶責(zé)任制度,加強(qiáng)以戶為單位的稅源管理,通過稅收管理員及時掌握納稅人各種涉稅動態(tài)信息,全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況,把科學(xué)化、精細(xì)化管理落到實(shí)處。
首先,要合理配置人力資源,按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求,大力充實(shí)稅收管理員隊(duì)伍,使管理力量與稅源管理的任務(wù)基本相匹配。根據(jù)管理難度和個人管理能力來確定管理范圍,要注意重點(diǎn)原則,優(yōu)先保證對大企業(yè)和重點(diǎn)稅源、城市稅源、納稅信譽(yù)等級差的稅源的監(jiān)控管理需要,對其他稅源則進(jìn)行風(fēng)險管理,要抓主要問題和問題的主要方面,以實(shí)現(xiàn)總體管理效益最大化。
最后,要明確稅收管理員職責(zé),不斷完善稅收管理員制度。堅(jiān)持稅源管理重要事項(xiàng)集體研究制度、稅收管理員下戶報告制度、稅源信息歸檔制度、定期輪崗等制度,建立執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
稅源管理股工作總結(jié)篇二
20xx年稅源管理一股在旗局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,針對機(jī)構(gòu)新設(shè)立、人員新組成、人均管戶量大、征管區(qū)域大、行業(yè)涉及面廣的實(shí)際情況,按照旗局目標(biāo)管理的總體要求,通過合理分工,全體人員堅(jiān)持依法治稅,齊心協(xié)力,以稅收收入為中心,以管理服務(wù)為基礎(chǔ),與時俱進(jìn),進(jìn)一步夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ),在去年的工作基礎(chǔ)上,較好地完成了各項(xiàng)工作,使稅收征管上了一個新臺階,截止11月末稅收收入累計入庫839萬元(增值稅600萬元、企業(yè)所得稅239萬元)現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
稅源管理一股是今年機(jī)構(gòu)改革后新設(shè)立的一個稅源管理業(yè)務(wù)股室,主要工作職責(zé)是針對增值稅一般納稅人的稅源管理,設(shè)立之初首要工作是認(rèn)真學(xué)習(xí)稅源管理一股的各項(xiàng)工作職責(zé)及與之相關(guān)的征管業(yè)務(wù)流程,通過學(xué)習(xí)在最短的時間內(nèi),使股內(nèi)每一個人都能熟悉掌握自己的工作職責(zé)和崗位工作業(yè)務(wù)流程,盡快進(jìn)入工作角色為今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
稅源管管理一股截止目前共管轄增值稅一般納稅人37戶(逐步還在增長)根據(jù)稅源管理一股管戶行業(yè)廣、企業(yè)分散等特點(diǎn),根據(jù)人員業(yè)務(wù)能力狀況和工作崗位體系,工作業(yè)務(wù)量等,結(jié)合每人的具體情況。將稅源管戶及工作職責(zé)落實(shí)到人,使每個人的工作職責(zé)分明,細(xì)化分工,相互協(xié)作,充分發(fā)揮了每個人的作用。按照股長負(fù)責(zé)全面副股長協(xié)助,具體做出了較為合理的分工,調(diào)動了全體人員的工作積極性,充分發(fā)揮了全體人員的工作熱情,使全股各項(xiàng)工作能及時、全面地完成。辦事效力顯著提高,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。
分管局長親自帶隊(duì),對我股的稅源管戶進(jìn)行摸底調(diào)查,在下戶進(jìn)行稅源調(diào)查時詳細(xì)了解每戶企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)工藝流程、主要產(chǎn)品市場價格變動情況、商品主要銷售渠道及資金回籠情況、稅收政策對企業(yè)發(fā)展的影響及其他涉稅事項(xiàng)并對納稅人提出的涉稅問題進(jìn)行解答,通過稅源情況調(diào)查全面了解掌握了所管轄?wèi)舻幕厩闆r和納稅能力及在今后稅源管理工作應(yīng)加強(qiáng)的地方。
1、嚴(yán)格按照稅收征管業(yè)務(wù)流程進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,規(guī)范文書填寫準(zhǔn)確運(yùn)用稅收法律法規(guī)條文,加強(qiáng)與各股室的協(xié)調(diào)配合。
2、稅收管理員各項(xiàng)日常工作都嚴(yán)格按照工作要求進(jìn)行調(diào)查記錄(巡查記錄、實(shí)地調(diào)查報告、各項(xiàng)涉稅通知書、電子工作日記)對所轄稅源情況進(jìn)行調(diào)查對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)稅收分析。為局黨組及上級機(jī)關(guān)的正確決策提供了第一手信息。(京科發(fā)電的西部大開發(fā)所得稅減免、龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)抵扣、礦山企業(yè)產(chǎn)銷涉稅情況)。
3、對盟局下發(fā)的稅收風(fēng)險工作任務(wù)能夠嚴(yán)格按照要求進(jìn)行調(diào)查并按照規(guī)定的時限進(jìn)行反饋。對稅收風(fēng)險核查任務(wù)檢查工作底稿認(rèn)真進(jìn)行分析查找稅源管理漏洞,對稅收風(fēng)險檢查資料進(jìn)行歸檔。
4、對征管戶籍檔案進(jìn)行了一次資料核對,重新整理檔案資料及時對申報及其他涉稅資料進(jìn)行歸集存檔,對20xx年度征管檔案進(jìn)行裝訂歸檔(因稅收管理員變動給征管檔案歸檔增加了很多困難)。5、在日常工作中對摩托車、汽車經(jīng)銷企業(yè)重新認(rèn)真落實(shí)盟局制定的《摩托車行業(yè)稅源管理辦法》每月向稅源管理部門報送各項(xiàng)報表;對礦山企業(yè)要求報送企業(yè)的《產(chǎn)成品進(jìn)銷庫存量》、《產(chǎn)品銷售合同》復(fù)印件、購貨方(雙方)確認(rèn)的價格確認(rèn)單;對農(nóng)副產(chǎn)品收購及加工行業(yè)下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)告知書》告知開具農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票及其他涉稅政策;其他行業(yè)銷售貨物(銷售額較大)應(yīng)提供合同或其他證明;對大額進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
稅源管理一股為了加強(qiáng)稅收預(yù)測分析工作,每一位稅收管理員嚴(yán)格按照稅收預(yù)測工作要求對所管轄?wèi)糁饝暨M(jìn)行稅收分析預(yù)測,特別是對重點(diǎn)稅源稅收預(yù)測(每一戶都做重點(diǎn)稅源稅收預(yù)測說明)在稅收預(yù)測工作中重點(diǎn)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)品價格因素、產(chǎn)品市場銷售因素、影響稅收的稅收政策因素如:增值稅固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、風(fēng)力發(fā)電增值稅減半征收、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;通過科學(xué)有效的稅收預(yù)測方法,準(zhǔn)確地做出稅收預(yù)測計劃,使我股的稅收收入計劃得到有效的組織入庫。
為了強(qiáng)化稅源管理,堵塞稅收征管漏洞,提高稅收征管質(zhì)量和效益,滿足科學(xué)化,精細(xì)化的要求,20xx年共評估檢查16戶,在納稅評估分析時,充分運(yùn)用企業(yè)財務(wù)各類數(shù)據(jù)指標(biāo),并綜合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)會計核算情況以及內(nèi)外部相關(guān)信息進(jìn)行評估分析,通過分析促使精誠礦業(yè)向旗稽查局自查補(bǔ)稅81萬元(增值稅)、其他企業(yè)調(diào)整應(yīng)納稅所得額16.4萬元、罰款20xx元、補(bǔ)繳增值稅21200元、滯納金5300元。我股人員參加以施局長為領(lǐng)導(dǎo)的北京美好時光房地產(chǎn)所得稅專項(xiàng)檢查組,檢查核實(shí)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅230萬元已移交公安經(jīng)偵部門查處。
20xx年4月舉辦了由企業(yè)財務(wù)會計和稅收管理員參加的企業(yè)所得稅培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)增強(qiáng)了企業(yè)會計,企業(yè)所得稅稅收法律法規(guī)知識和企業(yè)所得稅匯算清繳軟件的操作方法,匯算清繳申報結(jié)束后稅收管理員對每一戶企業(yè)的申報數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核,以保證各企業(yè)的匯算清繳數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。全年企業(yè)所得稅匯算清繳評估檢查7戶完成總戶數(shù)的`35%以上。八、大力開展納稅服務(wù)和同城通辦業(yè)務(wù)。
在日常工作中對涉稅事項(xiàng)經(jīng)常性地提醒企業(yè),有新的稅收政策及時告知企業(yè),對納稅人提出的涉稅問題及時進(jìn)行解答,認(rèn)真開展納稅信譽(yù)等級評定工作,與地稅部門聯(lián)合組成信用等級評估小組,按照相關(guān)政策法規(guī)要求的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),以日常納稅評估和稅源監(jiān)控為基礎(chǔ),,對納稅人的納稅信用情況進(jìn)行綜合分析考評初步確定納稅信用等級a級納稅人2戶、b級納稅人25戶,20xx年國地稅按照各自的案頭分析,相互交換信息資料確定2戶企業(yè)共同進(jìn)行納稅評估取得了初步成效。
九、嚴(yán)格按照盟局、旗局發(fā)票專項(xiàng)檢查工作要求進(jìn)行發(fā)票專項(xiàng)檢查在檢查中大力宣傳發(fā)票相關(guān)法律法規(guī)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照發(fā)票管理辦法進(jìn)行處罰共計罰款3050元,通過此次發(fā)票專項(xiàng)檢查規(guī)范了企業(yè)的發(fā)票領(lǐng)購、開具、保管、取得,促進(jìn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)以票管稅。
十、郭局長、施局長親自帶領(lǐng)我股人員深入礦山企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,撰寫了一篇以《加強(qiáng)部門協(xié)作完善控管辦法規(guī)范礦山企業(yè)企業(yè)稅收征管》為題的科研論文,并在內(nèi)蒙古國稅論壇發(fā)表。
20xx年的工作雖然取得了一些成績,但在工作中還存在以下問題和不足:
1、在工作中重管理輕服務(wù)的觀念在主觀上占主導(dǎo)地位。2、在稅源管理工作中對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營信息掌握的不夠詳細(xì),特別是對礦山企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)量及銷售情況。
3、人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力不能適應(yīng)日常稅源管理工作需要,即使通過學(xué)習(xí)在短時間內(nèi)也不能改變目前現(xiàn)狀,希望局黨組能夠充實(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員到我股工作。
4、與各股室業(yè)務(wù)信息溝通較少,不能很好實(shí)現(xiàn)信息資源共享。5、股內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及政治學(xué)習(xí)抓的不夠深入。
一、繼續(xù)加大稅收預(yù)測、稅源監(jiān)控、納稅評估工作力度,科學(xué)進(jìn)行稅收預(yù)測;準(zhǔn)確掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及稅源變化情況;制定合理納稅評估工作計劃,對重點(diǎn)稅源戶、長期零負(fù)申報戶、長期虧損及長期微利企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)納稅評估。
二、對大額進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣特別是對購進(jìn)大額固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣(電廠、農(nóng)電、風(fēng)電、其他新辦企業(yè))進(jìn)行評估分析核對。三、繼續(xù)加強(qiáng)稅源日常管理,加大日常檢查力度規(guī)范工作程序及流程規(guī)范行業(yè)稅源管理,總結(jié)形成行之有效的行業(yè)稅源管理方法。重點(diǎn)加強(qiáng)礦山企業(yè)的稅源監(jiān)控在20xx年上半年總結(jié)出一個針對礦山企業(yè)行之有效的稅源管理方法。
四、每月抽取盟局稅收風(fēng)險管理平臺下發(fā)的風(fēng)險等級高的風(fēng)險提示做為評估預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行評估分析。
五、在日常稅源管理中加大對發(fā)票的日常檢查監(jiān)控力度,規(guī)范企業(yè)的發(fā)票領(lǐng)購、開具、保管、取得行為。
六、加強(qiáng)政治理論及稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);提高防腐拒變能力和稅源管理技能。
七、高質(zhì)量完成盟局、旗局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
稅源管理股工作總結(jié)篇三
根據(jù)縣委、縣政府的工作安排,近期,我們對全縣的稅源情況做了詳細(xì)的調(diào)研,下面,我就調(diào)研情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以匯報,不妥之處,敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、元至七月份組織收入情況。
今年我局的各項(xiàng)工作,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,堅(jiān)持組織收入原則,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。
元至七月份全縣共計入庫地方稅收7906萬元,占全年計劃的65.65%,比去年同期增長10.66%,增收762萬元。其中,中央級收入完成436萬元,同比增長12.56%,增收49萬元;市級收入12萬元,同比增長18.01%;縣級收入完成7458萬元,占全年計劃的66.06%,同比增長10.54%,增收711萬元。
二、全縣稅源分布狀況。
xx縣轄6鎮(zhèn)18鄉(xiāng)401個行政村,總面積2774平方公里,97萬人口,有工商業(yè)戶4530戶,09年地稅稅收任務(wù)是1.2億元。地稅現(xiàn)行征收的共有11個稅種,其中營業(yè)稅、資源稅、所得稅和煙葉稅為大的稅源,所占比例較大。近幾年,營業(yè)稅主要來源于修建高速、水庫大壩加固、村村通工程和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目;資源稅主要來源于、等地的鐵礦石、河砂、石英石、石材等項(xiàng)目的開發(fā),另外還有油田。
三、全縣分稅種收入情況及稅收增減因素分析。
我縣營業(yè)稅元至七月份全縣累計完成3520萬元,同比增加20.5%,增收599萬元。原因是20xx年國家加大社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣修建高速、水庫大壩加固工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目為營業(yè)稅的征收提供了有力保障,建筑業(yè)入庫稅款2271萬元。其中高速20xx年元至7月份入庫營業(yè)稅1442萬元,去年同期入庫1442萬元,同比減少217萬元;水庫加固工程入庫營業(yè)稅130萬元,去年同期入庫80萬元,同比增加50萬元;村村通工程入庫50萬元,去年同期入庫350萬元,同比減少300萬元。房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅入庫420萬元,去年同期入庫318萬元,同比增加102萬元。
企業(yè)所得稅元至七月份全縣累計完成303萬元,同比增加87.35%,增收141萬元。增收原因是由于建筑施工項(xiàng)目多,企業(yè)承包項(xiàng)目dkfp增多從而入庫企業(yè)所得稅稅款增多。
個人所得稅元至七月份全縣累計完成425萬元,同比減少12.41%,減收60萬元。原因是我縣的個人所得應(yīng)稅收入比較單純,主要是工資、薪金所得和個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得。從20xx年3月1日起工資薪金扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到xx元,個體工商戶費(fèi)用扣除數(shù)提高到xx元,另外受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,個體工商戶收入減少從而引起個人所得稅收入減少。私人承包工程項(xiàng)目減少,dkfp減少導(dǎo)致入庫個人所得稅減少。
資源稅元至七月份全縣累計完成1701萬元,同比減少14.15%,減收280萬元。原因是鐵礦石價格的不斷下降,我縣的大部分選礦廠停業(yè),銷售收入減少,從而引起資源稅收入下降,鐵礦石20xx年元至7月入庫資源稅148萬元,去年同期入庫990萬元,同比減少742萬元。另外受國家政策影響取締窯廠也引起資源稅收入下降。
城建稅元至七月份全縣累計完成775萬元,同比減少19.52%,減收176萬元。原因是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響增值稅消費(fèi)稅減少,導(dǎo)致城建稅減收。去年同期進(jìn)行了城建稅清查,查補(bǔ)征收城建稅較多。
印花稅元至七月份全縣累計完成35萬元,同比增收83.38%,增收16萬元。原因是今年加大小稅種的征收,另外建筑合同增多,從而印花稅增收。
房產(chǎn)稅元至七月份全縣累計完成280萬元,同比增加14.18%,增收35萬元。主要是加強(qiáng)房屋租賃業(yè)房產(chǎn)稅的管理和集中開展房屋租賃業(yè)稅收清查。全面推行房地產(chǎn)稅收一體化管理,理順了管理程序,建立了部門配合,信息共享,源泉控管的協(xié)作機(jī)制。
土地使用稅元至七月份全縣累計完成174萬元,同比增加5.53%,增收9萬元。主要是進(jìn)行了土地使用稅清查工作,加大了對各單位的土地使用稅的征收。
車船稅元至七月份全縣累計完成124萬元,同比增加69.83%,增收51萬元。主要是由于車輛稅收一條龍管理的進(jìn)一步落實(shí)。
四、組織收入工作中存在的問題及下一步工作建議。
(一)存在的主要問題。
1、收入基數(shù)過大,重點(diǎn)稅源減少,加之稅收收入計劃逐年增長,給完成全年計劃帶來難度。
2、原有稅源緊縮,缺少新的稅收增長點(diǎn)。我縣的高速公路建設(shè)、“村村通”工程和水庫大壩加固項(xiàng)目已經(jīng)接近尾聲,這塊已無可增加稅源。全國對磚瓦窯廠的清理整頓,也導(dǎo)致該部分稅收大量減收。另外隨著鐵礦石行業(yè)的低迷,致使下半年資源稅將逐步下降。
3、具有規(guī)模的企業(yè)較少,雖然近年來我縣一直加大招商引資力度,但真正能為地方做出稅收貢獻(xiàn)的企業(yè)微乎其微。
(二)下一步工作建議。
1、加強(qiáng)稅源管理,進(jìn)行稅源清查。進(jìn)一步加大對正常納稅人的管理力度,特別是停業(yè)、歇業(yè)的管理和達(dá)不到起征點(diǎn)的業(yè)戶管理,適當(dāng)調(diào)整高消費(fèi)行業(yè)納稅人的稅負(fù)。
2、嚴(yán)格落實(shí)車輛稅收清查行動實(shí)施方案,繼續(xù)加強(qiáng)與公安交警部門的配合,進(jìn)一步完善車船稅代收代繳工作。加強(qiáng)對保險機(jī)構(gòu)代收代繳工作的監(jiān)督管理,積極開展對保險機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅專項(xiàng)清查工作,健全機(jī)動車車船稅“以檢控保、以??囟悺钡恼鞴苻k法,規(guī)范代收代繳工作。
3、借市局開發(fā)房地產(chǎn)軟件應(yīng)用之際,對涉及房地產(chǎn)的單位和個人進(jìn)行一次全面的清理,加強(qiáng)與房管所的協(xié)調(diào)、配合,促進(jìn)房產(chǎn)租賃行業(yè)的稅收征管。
5、進(jìn)一步做好區(qū)域稅收專項(xiàng)整治工作,下半年集中力量對稅收秩序混亂的行業(yè)以及稅收征管比較薄弱的領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查和區(qū)域整治,深入整頓和規(guī)范稅收秩序。
五、用足優(yōu)惠政策,培植涵養(yǎng)稅源。
近年來,我縣地稅面臨著在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)高增長的巨大壓力,但是,我局沒有“竭澤而漁”,也沒有收過頭稅,而是積極培植稅源,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,想方設(shè)法“放水養(yǎng)魚”。
我們在依法治稅的同時,注重用足用好稅收優(yōu)惠政策,涵養(yǎng)稅源,大力扶持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,為促進(jìn)泌陽企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用。我局牢固樹立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的觀念,以“三個到位”全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、支持全民創(chuàng)業(yè)。一是加強(qiáng)宣傳,及時將政策送到位。將最新稅收優(yōu)惠政策編印成宣傳小冊,通過報紙、辦稅服務(wù)廳顯示屏、觸摸屏、公告欄等途徑,廣泛宣傳稅收優(yōu)惠政策、減免稅報批范圍、程序和申請手續(xù)等有關(guān)事項(xiàng),讓納稅人充分擁有知情權(quán)。二是開辟綠色通道,及時將政策落實(shí)到位。在辦稅服務(wù)廳、分局辦稅服務(wù)點(diǎn)開設(shè)專門窗口,限時辦理下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠和稅收政策性減免有關(guān)手續(xù)。三是強(qiáng)化管理,及時監(jiān)督到位。對批準(zhǔn)享受地方稅優(yōu)惠的業(yè)戶通過各種形式向社會進(jìn)行了公示,并開展了再就業(yè)政策落實(shí)的排查工作和政策時效評估及年檢工作。同時,建立了分類臺帳等方法全面加強(qiáng)對優(yōu)惠對象的監(jiān)督檢查。今年,我局共審批稅收減免6戶,審批金額51.8萬元;審批資產(chǎn)損失7戶,金額738萬元。另外,累計審批下崗再就業(yè)人員200人次,減免稅額達(dá)128.86萬元。下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),給廣大下崗失業(yè)人員帶來了福音,解決了實(shí)際困難,從而堅(jiān)定了他們自謀職業(yè)的信心,減少了社會的不穩(wěn)定因素。
稅源管理股工作總結(jié)篇四
20xx年稅源管理一股在旗局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,針對機(jī)構(gòu)新設(shè)立、人員新組成、人均管戶量大、征管區(qū)域大、行業(yè)涉及面廣的實(shí)際情況,按照旗局目標(biāo)管理的總體要求,通過合理分工,全體人員堅(jiān)持依法治稅,齊心協(xié)力,以稅收收入為中心,以管理服務(wù)為基礎(chǔ),與時俱進(jìn),進(jìn)一步夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ),在去年的工作基礎(chǔ)上,較好地完成了各項(xiàng)工作,使稅收征管上了一個新臺階,截止11月末稅收收入累計入庫839萬元(增值稅600萬元、企業(yè)所得稅239萬元)現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)工作職責(zé)和稅收征管業(yè)務(wù)流程。
稅源管理一股是今年機(jī)構(gòu)改革后新設(shè)立的一個稅源管理業(yè)務(wù)股室,主要工作職責(zé)是針對增值稅一般納稅人的稅源管理,設(shè)立之初首要工作是認(rèn)真學(xué)習(xí)稅源管理一股的各項(xiàng)工作職責(zé)及與之相關(guān)的征管業(yè)務(wù)流程,通過學(xué)習(xí)在最短的時間內(nèi),使股內(nèi)每一個人都能熟悉掌握自己的工作職責(zé)和崗位工作業(yè)務(wù)流程,盡快進(jìn)入工作角色為今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、科學(xué)合理劃分稅源管戶及工作責(zé)任。
稅源管理股工作總結(jié)篇五
出口貨物征、退稅銜接工作是稅源管理的重要組成部分,是有效地打擊和防范偷騙稅行為發(fā)生的重要前提,對于提高稅源管理水平、加強(qiáng)征管工作基礎(chǔ)、有效整合部門合力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、出口貨物征、退稅銜接的基本概念。
出口貨物征、退稅銜接工作是指各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在對出口貨物稅收管理工作中,依托現(xiàn)代化的信息管理技術(shù),結(jié)合必要的人工管理手段,統(tǒng)籌征、退稅管理及稽查等部門的職責(zé)范圍與分工協(xié)作,全面提高稅收管理質(zhì)量和效率,增強(qiáng)稅收工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的目標(biāo)。
出口貨物征、退稅銜接工作的前提是依托必要的信息管理技術(shù),在相關(guān)制度保障下,通過明確部門職責(zé)、統(tǒng)一部門協(xié)作與配合,最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化的目標(biāo),這與稅收工作的整體要求是一致的。如:出口退稅審核系統(tǒng)是出口貨物退(免)稅業(yè)務(wù)專業(yè)的管理軟件,設(shè)定了嚴(yán)密的管理權(quán)限和數(shù)據(jù)管理制度,與稅收征管信息系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行,利用中國海關(guān)口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)提供的結(jié)關(guān)信息,結(jié)合國家外匯管理局發(fā)布的結(jié)匯信息,通過國稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的內(nèi)部管理機(jī)制,保證了出口貨物退(免)稅的數(shù)據(jù)來源真實(shí)可信和準(zhǔn)確的比對、分析結(jié)果,為出口貨物征、退稅銜接工作提供了可靠信息數(shù)據(jù)。
二、出口貨物征、退稅銜接在稅源管理中的重要性。
(一)出口貨物征、退稅銜接強(qiáng)化了稅源、退稅等部門的相應(yīng)職責(zé)。出口貨物征、退稅銜接是稅源管理的重要組成部分,稅源管理是稅收工作的核心和抓手,要將工作落實(shí)在實(shí)踐中,必須抓好職責(zé)制度建設(shè),省局制定的《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》規(guī)定了各部門職責(zé),使工作職責(zé)更加清晰明了,便于實(shí)際操作,極大地彌補(bǔ)了以往征管程序?qū)Τ隹谪浳锿?免)稅的管理漏洞,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門間的良性互動。
《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》抓住了管理問題的源頭即稅源,在辦法中明確了申報數(shù)據(jù)、申報資料的審核到數(shù)據(jù)分析、違章查處等環(huán)節(jié),都有相關(guān)部門負(fù)責(zé),減少了偷騙稅行為發(fā)生,提高了處理出口退稅問題的時效性,避免了部門之間推諉扯皮、貽誤工作現(xiàn)象的發(fā)生。
《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》開創(chuàng)了為單純業(yè)務(wù)建立銜接制度的先例。稅收征管流程對于稅收業(yè)務(wù)的規(guī)定是按縱向來規(guī)定的,即從一種業(yè)務(wù)開始到結(jié)束應(yīng)該從那里發(fā)起到那里結(jié)束,中間應(yīng)該經(jīng)過那些環(huán)節(jié),這種制度能夠滿足當(dāng)前基本業(yè)務(wù)的需要,但是隨著稅務(wù)工作的不斷進(jìn)步,問題的復(fù)雜程度日益增加,部門的銜接問題不再簡單是溝通能夠解決,需要相應(yīng)的職責(zé)制度和運(yùn)行機(jī)制來保障,因而制度對于單個業(yè)務(wù)的職責(zé)規(guī)定是至關(guān)重要的。《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》解決了出口退稅管理涉及的相關(guān)部門的角色定位問題,實(shí)現(xiàn)了橫向、縱向的結(jié)合,保證了工作質(zhì)量。
(二)明確了銜接內(nèi)容,使稅源管理工作目標(biāo)更加清晰。工作沒有目標(biāo)就等于沒有方向。稅源管理要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就是要做到應(yīng)收盡收,使稅源最大限度的轉(zhuǎn)化為稅收,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化為稅收力量,出口貨物征、退稅業(yè)務(wù)銜接內(nèi)容是稅源管理目標(biāo)更加明確,是出口貨物退(免)稅管理工作的進(jìn)一步延伸,完全符合出口貨物“征多少,退多少,不征就不退”的原則。
出口貨物征、退稅業(yè)務(wù)銜接的基本內(nèi)容:第一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的共享。稅源管理部門與縣(區(qū))局政策法規(guī)部門間應(yīng)及時傳遞出口企業(yè)的稅務(wù)登記及退(免)稅認(rèn)定信息,包括開業(yè)、變更、注銷、納稅人狀態(tài)信息等,通過企業(yè)登記、認(rèn)定信息的準(zhǔn)確互通,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的全程管理和監(jiān)控,這些信息是稅源管理的基礎(chǔ),這些數(shù)據(jù)管好了,稅源管理基礎(chǔ)就基本穩(wěn)固了。
對于變更信息,稅源管理部門應(yīng)及時將上述信息提供給縣(區(qū))局政策法規(guī)部門,縣(區(qū))局政策法規(guī)部門初審后,報市(州)局退稅管理部門審核確定后,對該企業(yè)的退稅認(rèn)定數(shù)據(jù)在出口退稅審核系統(tǒng)及時進(jìn)行變更登記和數(shù)據(jù)維護(hù),并相應(yīng)的調(diào)整其退(免)稅申報、審核方式等內(nèi)容,并及時將結(jié)果逐級反饋給稅源管理部門,及時進(jìn)行稅收征管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護(hù),強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息管理的實(shí)效性和準(zhǔn)確性。
縣(區(qū))局政策法規(guī)部門應(yīng)及時將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、變更信息反饋給同級稅源管理部門和市(州)局退稅管理部門,由稅源管理部門將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、變更信息及時導(dǎo)入綜合征管軟件,由市(州)局退稅管理部門負(fù)責(zé)組織,縣(區(qū))局政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)具體落實(shí),重新核定該企業(yè)退(免)稅方式。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理是稅源管理的基本著手點(diǎn),也是所有業(yè)務(wù)的起點(diǎn)?!冻隹谪浳镎?、退稅銜接管理辦法》所規(guī)定的內(nèi)容,已經(jīng)涵蓋了稅源管理基礎(chǔ)的很多方面,有助于促進(jìn)稅源管理的全面健康發(fā)展。
第二是日常征、退稅申報、審核信息的交互使用。稅源管理環(huán)節(jié)中納稅人最終要向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報,申報信息的準(zhǔn)確程度在一定意義上反映稅源管理質(zhì)量,同時也反映稅務(wù)機(jī)關(guān)審核虛假申報的辨別能力,而解決這一問題的有效方法就是實(shí)現(xiàn)申報信息共享,審核信息交互使用,《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》中將出口企業(yè)的納稅信息(主要包括內(nèi)銷收入、外銷收入、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額、留抵稅額等信息)的準(zhǔn)確性納入審核的基礎(chǔ),同時縣(區(qū))局政策法規(guī)部門適時或定期將出口貨物退(免)稅的信息(主要包括出口企業(yè)的免抵稅額、應(yīng)退稅額、不予抵扣稅額、不予抵扣稅額抵減額等信息)提供給稅源管理部門,提高審核的針對性,對于數(shù)據(jù)來源渠道作了嚴(yán)謹(jǐn)明確的規(guī)定。提高了退稅審核質(zhì)量,加強(qiáng)了審核的針對性,對于及時發(fā)現(xiàn)稅源管理中存在的問題有積極意義。
在加強(qiáng)申報審核的同時,《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》制定了相關(guān)信息的管理措施和傳遞渠道。主要有出口貨物退(免)稅退庫、調(diào)庫信息、出口企業(yè)欠稅信息、新發(fā)生出口業(yè)務(wù)納稅人的相關(guān)信息、視同自產(chǎn)產(chǎn)品的退(免)稅管理信息)、出口企業(yè)已申報退稅的增值稅專用發(fā)票信息、出口免稅證明信息、出口貨物備案單證管理信息等。這些信息是出口退稅管理的必備信息,對于出口退稅管理質(zhì)量的提高至關(guān)重要,對于加強(qiáng)稅源管理,提高退稅管理水平發(fā)揮著重要作用。
第三是出口貨物征、退稅業(yè)務(wù)銜接相關(guān)問題的處理。主要有對于內(nèi)銷出口貨物的調(diào)查問題、對于出口企業(yè)少申報的出口貨物、出口貨物已申報退(免)稅,審核未通過信息、出口企業(yè)未辦理退(免)稅認(rèn)定、未進(jìn)行退(免)稅申報的信息、日常管理、調(diào)查工作中的分工與配合等。以上問題隨著《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》的出臺,使出口退(免)稅業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的銜接更加緊密,稅源管理方法更加深入,實(shí)現(xiàn)了出口退稅管理水平質(zhì)的飛躍。
(三)專業(yè)的信息化管理模式為出口退稅企業(yè)管理提高了效率。出口退稅企業(yè)的管理涉及外圍諸多政府部門,目前外圍銜接主要的溝通渠道是信息化的技術(shù),通過與海關(guān)、外匯管理等部門的信息暢通,是稅務(wù)機(jī)關(guān)可以有效利用第三方數(shù)據(jù),對于提高稅源管理,防止管理數(shù)據(jù)“兩張皮”的出現(xiàn),而這一管理模式的推動作用也在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部效果明顯,出口退稅審核系統(tǒng)和預(yù)警監(jiān)控平臺,對于預(yù)防和查處企業(yè)的不良行為提供了信息,組成了嚴(yán)密的監(jiān)控制約體系,為防范出口退(免)稅違規(guī)、違法情況的發(fā)生提供了保障。
三、如何在稅源管理工作中加強(qiáng)征退稅銜接,促進(jìn)互動機(jī)制的整體運(yùn)行質(zhì)量。
加強(qiáng)出口貨物征、退稅銜接管理工作,對于加強(qiáng)稅源管理有積極的促進(jìn)作用,對于提高“四位一體”互動機(jī)制的運(yùn)行質(zhì)量有積極的借鑒作用。
(一)要加強(qiáng)稅收分析工作促進(jìn)征、退稅銜接,提高互動機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量。稅收分析是稅務(wù)工作的眼睛。目前,稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中積累了大量數(shù)據(jù),分析工作的前提已經(jīng)具備,出口退稅各部門的數(shù)據(jù)積累也基本成熟,實(shí)現(xiàn)了從數(shù)據(jù)中分析解決問題的可能。另外,出口退稅企業(yè)在多部門、多環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)控下,所采集的數(shù)據(jù)具有完整真實(shí)的特點(diǎn),是其他部門所不具備的',因此加強(qiáng)對這類企業(yè)的涉稅數(shù)據(jù)分析尤其有一定價值,這些數(shù)據(jù)分析的結(jié)果也是可信的,能夠指導(dǎo)稅源管理的方向,所以出口退稅企業(yè)的稅收數(shù)據(jù)分析是加強(qiáng)征、退稅銜接管理的有力方向,對于提高稅源管理意義重大,對于使互動機(jī)制的基本方法在稅源管理活動中發(fā)揮引導(dǎo)性作用,使稅收分析的方法在規(guī)范的空間內(nèi)發(fā)揮更大的效益,提高稅源管理的整體效率作用顯著。
(二)加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)促進(jìn)征、退稅銜接工作,提高互動機(jī)制運(yùn)行水平。出口退稅管理中對于各個部門職責(zé)、各管理環(huán)節(jié)相互銜接的內(nèi)容作了明確規(guī)定,同時出口退稅管理部門擁有專門的軟件管理出口退稅業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)部分的信息化條件下的部門銜接。但是,從總的來看信息化建設(shè)的瓶徑仍然妨礙了征、退稅部門的有效銜接,使互動機(jī)制運(yùn)行成低水平運(yùn)行的狀態(tài)。
稅務(wù)系統(tǒng)的信息化正處于承前啟后的重要?dú)v史時刻,一方面實(shí)現(xiàn)了從無到有,信息化對于征管工作的促進(jìn)作用十分明顯,一方面內(nèi)部軟件林立,信息共享度不強(qiáng),主要系統(tǒng)之間不能良好互通,基層工作疲于應(yīng)付各類軟件的情況時有發(fā)生。出口退稅業(yè)務(wù)也不能幸免,一方面有自己的軟件,而另一方面大量數(shù)據(jù)要從綜合征管系統(tǒng)中查詢,部門的銜接實(shí)際在很大程度上是為了解決軟件互通的問題。
因此,要繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)的力度。首先要在“金稅三期”的宏觀前提下制定詳盡的具體實(shí)施方案,使稅務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息實(shí)現(xiàn)徹底共享,這個共享不是簡單的查詢,要實(shí)現(xiàn)擁有、對比、分析三個基本功能,解決數(shù)據(jù)擁有后向?qū)嶋H問題靠近的功能,這樣出口退稅部門銜接的數(shù)據(jù)分析問題就迎刃而解,互動機(jī)制運(yùn)行的第一個環(huán)節(jié)完全實(shí)現(xiàn)。
其次,出口退稅企業(yè)的管理比較規(guī)范,原因就是有諸多部門的嚴(yán)格監(jiān)管,而這些部門又有專門的信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)處理出口退稅數(shù)據(jù),為部門外部銜接奠定了良好基礎(chǔ)。但是,這仍然是一個簡化的雛形,只在出口退稅企業(yè)的部分?jǐn)?shù)據(jù)中運(yùn)用,對于整個稅源管理,互動機(jī)制的運(yùn)行水平需求還有很大差距。所以,建立系統(tǒng)的整體數(shù)據(jù)庫是業(yè)務(wù)發(fā)展的客觀需要,是實(shí)現(xiàn)在稅源管理過程中征、退稅部門“無意”配合的有效方法,應(yīng)為數(shù)據(jù)基本能從網(wǎng)上獲取,就如同互聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)的來源可能是多元的,但是使用者永遠(yuǎn)是需要的人。
(三)加強(qiáng)征管流程建設(shè),促進(jìn)征、退稅銜接工作,為互動機(jī)制的長效運(yùn)行奠定制度基礎(chǔ)。發(fā)展對于新制度的要求永遠(yuǎn)不會停止,稅收業(yè)務(wù)的進(jìn)步也會對征管流程提出新的要求,要解決征退稅銜接在稅源管理中的問題,就必須從制度層面入手。首先,出現(xiàn)目前一些業(yè)務(wù)流程單獨(dú)規(guī)定部門銜接的根本原因,在于當(dāng)前使用的征管流程是處理縱向的征收管理關(guān)系的,即一個業(yè)務(wù)從那里出發(fā)要經(jīng)過那些環(huán)節(jié),最終結(jié)果是什么樣的。沒有處理橫向業(yè)務(wù)管理的綱領(lǐng)性文件,出口退稅銜接規(guī)定及互動機(jī)制建立就充分說明了這一點(diǎn)。
縱向業(yè)務(wù)出發(fā)點(diǎn)是業(yè)務(wù)正確流傳,例如出口退稅業(yè)務(wù)正常的辦理一樣。但是,當(dāng)問題出現(xiàn)需要部門配合時正規(guī)的業(yè)務(wù)流程沒有規(guī)定,特別是當(dāng)問題與責(zé)任同時來到時,推托成為最常見的解決問題的方法,從小的業(yè)務(wù)將出口退稅銜接解決了出口退稅涉及業(yè)務(wù)部門之間的橫向關(guān)系,而互動機(jī)制解決了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部主要業(yè)務(wù)部門的橫向業(yè)務(wù)關(guān)系,但是目前出口退稅部門銜接和互動機(jī)制規(guī)定來源仍然處在較低的層次,不能有力推動稅源管理工作質(zhì)的提升。
因此,有必要討論修訂目前的征管流程,將一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動中的縱向關(guān)系和橫向管理全部梳理出來,使業(yè)務(wù)活動的坐標(biāo)更加明確,以提高稅源管理中出口退稅業(yè)務(wù)銜接的制度性問題,同時對于延長互動機(jī)制的生命,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)正規(guī)運(yùn)行將起到極大促進(jìn)作用。
稅源管理股工作總結(jié)篇六
稅源管理是依法治稅、依法征管的基礎(chǔ),是決定稅收征管水平的重要方面。稅源管理的效果如何,直接影響著稅收征管的質(zhì)量和效果。隨著新稅收征管模式的深入實(shí)施,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化稅源管理作為當(dāng)前稅收征管的重點(diǎn)來抓,稅源管理的水平不斷提高,為稅收征管水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是稅源管理領(lǐng)域中還存在著一些不容忽視的問題,亟需解決。
一是稅源監(jiān)控不力,征管水平不高。主要表現(xiàn)在:稅務(wù)部門在稅源管理上力度不大,欠稅清理力度弱化,對虧損企業(yè)不能及時核算其虧損額,所得稅匯繳檢查流于形式等;對于已納入稅源管理的戶數(shù),職責(zé)不清,責(zé)任不明,稅源底數(shù)不清;部分企業(yè)納稅意識淡薄,采取無證經(jīng)營、隱蔽經(jīng)營偷逃稅款,有些經(jīng)營戶由公開辦證經(jīng)營,轉(zhuǎn)入隱蔽無證經(jīng)營等,造成漏征漏管。
二是稅源監(jiān)控在管理程序上出現(xiàn)缺位?,F(xiàn)行稅收征管只是形式上完成了稅務(wù)人員由管戶到管事的轉(zhuǎn)變,而沒有從制度上限制征納雙方人員的違法行為。新征管模式明確強(qiáng)調(diào)了以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為稅收管理的起點(diǎn),在重視稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約的同時,忽視了調(diào)動稅務(wù)人員加強(qiáng)稅源管理的積極性和主動性,管理人員在稅源管理中只求不出錯,不求有舉措,只求明哲保身,但求無過,只求不被責(zé)任追究,不求有功創(chuàng)新和開拓進(jìn)取。
三是監(jiān)控手段落后,監(jiān)控方法單調(diào)。從我國目前稅源監(jiān)控的現(xiàn)狀分析,不僅整個監(jiān)控環(huán)節(jié)滯后、范圍狹窄,而且方法比較單一,多側(cè)重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價,對納稅人經(jīng)營活動的全部信息進(jìn)行事前、事中動態(tài)監(jiān)督做得不夠,沒有形成納稅人、金融、稅務(wù)等部門的信息共享及相互制約機(jī)制。稅源監(jiān)控方式仍停留在手工操作和人工管理上,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和征管信息化仍處在初級階段;國稅、地稅、工商、財政、海關(guān)、金融部門尚未聯(lián)網(wǎng),部門之間信息共享受主客觀因素的制約,所掌握的納稅人信息不能及時傳遞,無法準(zhǔn)確、廣泛、及時地獲取納稅人的全部信息;納稅人識別號不夠規(guī)范、統(tǒng)一,加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)共享稅源信息的難度。
四是缺乏一套健全有效的稅源監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制和稅源監(jiān)控方法及指標(biāo)體系。對稅源監(jiān)控應(yīng)由誰去做,做什么,采用什么手段做,有何具體要求和評判標(biāo)準(zhǔn),稅源監(jiān)控指標(biāo)如何設(shè)置得既科學(xué)合理,又便于操作,缺少一套規(guī)范的程序和運(yùn)行機(jī)制。
二、對加強(qiáng)稅源管理,實(shí)現(xiàn)稅收精細(xì)化管理的幾點(diǎn)思考。
一是堅(jiān)持屬地原則,實(shí)施分類管理。
按照屬地管理、分片負(fù)責(zé)的原則,采取稅收管理員按區(qū)域包片管戶和行業(yè)到組的辦法,明確規(guī)定了管理員的管轄范圍和主要職能及任務(wù),即管理員要負(fù)責(zé)對稅收征管責(zé)任區(qū)內(nèi)納稅人的戶籍管理、稅基管理、稅源管理進(jìn)行按月調(diào)查分析、定期開展納稅評估、深入納稅戶核實(shí)與監(jiān)控經(jīng)營狀況等日常管理。與此同時,著重抓好稅源的監(jiān)控和分析,對區(qū)域內(nèi)納稅人實(shí)施劃片分類管理制定相應(yīng)的措施。針對性地強(qiáng)化a類重點(diǎn)稅源大戶的監(jiān)控,稅收管理員對重點(diǎn)監(jiān)控的稅源戶,要實(shí)時跟蹤,及時掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅收政策執(zhí)行和稅收警戒指標(biāo)、稅源變化等情況。嚴(yán)格加強(qiáng)b、c類納稅戶和個體集貿(mào)市場稅收的分類管理和監(jiān)控。
現(xiàn)行稅收計劃體制給稅源管理的真實(shí)性、積極性帶來一定負(fù)面的影響。市場經(jīng)濟(jì)日益多元化、復(fù)雜化,企業(yè)變化莫測,稅源日益隱蔽,而基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人手偏緊,事務(wù)繁重,按照屬地管理原則實(shí)施分類管理,可以較好地解決上述問題。
二是落實(shí)稅收管理員制度,推進(jìn)稅收管理精細(xì)化。
充分發(fā)揮稅收管理員的作用,遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。強(qiáng)化稅源管理、解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題。建立健全稅收管理員管戶責(zé)任制度,加強(qiáng)以戶為單位的稅源管理,通過稅收管理員及時掌握納稅人各種涉稅動態(tài)信息,全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況,把科學(xué)化、精細(xì)化管理落到實(shí)處。
首先,要合理配置人力資源,按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求,大力充實(shí)稅收管理員隊(duì)伍,使管理力量與稅源管理的任務(wù)基本相匹配。根據(jù)管理難度和個人管理能力來確定管理范圍,要注意重點(diǎn)原則,優(yōu)先保證對大企業(yè)和重點(diǎn)稅源、城市稅源、納稅信譽(yù)等級差的稅源的監(jiān)控管理需要,對其他稅源則進(jìn)行風(fēng)險管理,要抓主要問題和問題的主要方面,以實(shí)現(xiàn)總體管理效益最大化。
其次,要明確稅收管理員職責(zé),不斷完善稅收管理員制度。堅(jiān)持稅源管理重要事項(xiàng)集體研究制度、稅收管理員下戶報告制度、稅源信息歸檔制度、定期輪崗等制度,建立執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
三是建立上下聯(lián)動的稅源分析體系,實(shí)施全方位動態(tài)跟蹤監(jiān)控。
標(biāo)來開展稅收分析,增強(qiáng)對稅源的動態(tài)監(jiān)控。
首先,上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)側(cè)重對稅源總量和稅負(fù)變化的宏觀分析與監(jiān)控。充分利用數(shù)據(jù)分析的成果,評估、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各單位稅收征管的質(zhì)量和分行業(yè)、重點(diǎn)納稅人的稅負(fù)變動情況,開展數(shù)據(jù)分析,深入分析管理中的不足,定期發(fā)布稅負(fù)情況,提出稅負(fù)預(yù)警指標(biāo),指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅源分析。
其次,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務(wù)的具體組織與實(shí)施,側(cè)重對影響本轄區(qū)行業(yè)稅負(fù)的關(guān)鍵指標(biāo)及其增減變化的分析監(jiān)控,并制定稅源分析的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法;組織指導(dǎo)稅源管理部門和稅收管理員開展以納稅評估為主要內(nèi)容的稅源管理。
再次,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算、申報納稅、代扣代繳、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、行業(yè)稅負(fù)以及稅務(wù)檢查處理等各類動態(tài)情況的分析監(jiān)控。及時對照上級稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布同行業(yè)稅負(fù)及其預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各方面的外部相關(guān)信息,運(yùn)用信息化手段進(jìn)行綜合分析和稅源的動態(tài)監(jiān)控和精細(xì)管理。
第四,稅收管理員要定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)地了解情況,掌握其產(chǎn)品、原料、庫存、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營基本狀況和銷售、成本、價格和利潤等財務(wù)情況,及時取得動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù),找出影響稅負(fù)變化的主要因素。通過對納稅人當(dāng)期涉稅指標(biāo)與歷史指標(biāo)的縱向比對、同行業(yè)納稅人涉稅指標(biāo)的橫向比對、實(shí)物庫存及流轉(zhuǎn)情況與賬面記錄情況的賬實(shí)比對,分析稅負(fù)變化趨勢,實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。
通過開展稅源分析及動態(tài)監(jiān)控,積極查找征管中的薄弱環(huán)節(jié),尋找隱藏的、潛在的稅源,實(shí)現(xiàn)稅源管理由“被動型管理”向“主動型管理”的轉(zhuǎn)變。
四是加強(qiáng)國地稅的協(xié)作,強(qiáng)化戶籍管理。
建立國地稅聯(lián)合辦理證制度,全面掌握納稅人的戶籍信息,是做好稅源管理的首要環(huán)節(jié),也是全面開展稅源管理的基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格做好開業(yè)、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗(yàn)登記管理,通過稅務(wù)登記加強(qiáng)對納稅人的監(jiān)管,加強(qiáng)對非正常戶的認(rèn)定和處理。二是強(qiáng)化對正常納稅人、起征點(diǎn)以下的納稅人和代扣代繳單位的戶籍信息管理。三是定期開展年檢和換證,摸清納稅戶底數(shù),全面核對、清理漏管戶。四是逐步實(shí)現(xiàn)政府部門間登記信息共享,解決登記信息不對稱的問題。五是通過電話、短信等方式提示未辦理稅務(wù)登記的納稅人進(jìn)行稅務(wù)登記。六是在利用信息化手段掌控納稅人資料的同時,督促稅收管理員根據(jù)戶籍管理信息定期開展實(shí)地巡查,核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性,查找漏征漏管戶,及時發(fā)現(xiàn)和掌握納稅人的變動情況。對稅務(wù)登記信息變更情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。稅源管理部門對稅收管理員巡查面、巡查次數(shù)等指標(biāo)定期進(jìn)行考核。七是堅(jiān)持完善國稅、地稅協(xié)調(diào)配合機(jī)制,做好銜接。八是將戶籍信息分類歸檔,“一戶式”存儲,認(rèn)真分析,從而發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
五是全面開展納稅評估,實(shí)施深度稅源管理。
開展納稅評估是新時期強(qiáng)化稅源管理的重要內(nèi)容和有效手段,要以全面開展納稅評估為核心,不斷挖掘稅源管理的深度,減少漏征漏管,增加稅收收入,有效防范征納雙方的稅收風(fēng)險,降低征納成本,提高稽查部門打擊偷逃騙抗稅行為的針對性和時效性,為納稅信用等級評定提供基礎(chǔ)信息和依據(jù),推動建設(shè)納稅信用體系乃至誠信社會進(jìn)程。要不斷充實(shí)完善納稅評估“一戶式”納稅信息系統(tǒng),利用該系統(tǒng)對納稅人納稅申報的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷。對納稅評估發(fā)現(xiàn)的一般性問題可由稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人,通過約談進(jìn)行必要的提示和輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人自行糾正,在納稅申報期限內(nèi)的,根據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定免予處罰;超過申報納稅期限的,加收滯納金。
要不斷豐富和完善評估方法,將稅收財務(wù)指標(biāo)分析和數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型分析有機(jī)結(jié)合,提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性,根據(jù)稅收財務(wù)指標(biāo)確定指標(biāo)預(yù)警值,與被評估企業(yè)各指標(biāo)值逐一比對,對企業(yè)申報數(shù)據(jù)的合理性做出評析,提出警示;借助數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型估算企業(yè)應(yīng)納稅額的總量,根據(jù)估算稅額和企業(yè)實(shí)際繳納稅額的差值及差異率來篩選疑點(diǎn)對象。不斷完善納稅評估指標(biāo)體系和信息化預(yù)警系統(tǒng),根據(jù)實(shí)踐不斷改進(jìn)數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型,以實(shí)施深度的稅源管理。
六是大力推廣稅控裝置,強(qiáng)化以票控稅制度。
要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)稅控裝置的應(yīng)用和發(fā)票管理。推廣應(yīng)用稅控裝置是稅務(wù)機(jī)關(guān)及時、準(zhǔn)確掌握納稅人經(jīng)營原始信息,強(qiáng)化稅源監(jiān)控、堵塞稅收征管漏洞的重要手段。要充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征收管理中的作用,以票控稅,強(qiáng)化稅源監(jiān)控。
推廣稅控裝置目的`在于通過“票表比對”達(dá)到“以票控稅”。要有計劃、分步驟地在商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及其他經(jīng)省級政府確定適用的行業(yè)推行稅控裝置。對安裝、使用稅控收款機(jī)的納稅人,要采取有效措施,監(jiān)督用戶完整錄入每筆經(jīng)營數(shù)據(jù),逐筆打印稅控發(fā)票,做好納稅人申報表填報數(shù)據(jù)與稅控收款機(jī)用戶卡所記錄開票金額的比對,嚴(yán)格按規(guī)定辦理申報受理、開票征稅和用戶卡清零解鎖等事宜。
發(fā)票是財務(wù)收支的法定憑證,也是稅款征收和稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。要加強(qiáng)發(fā)票管理,運(yùn)用“以票控稅”管理手段,強(qiáng)化稅源監(jiān)管。要督促企業(yè)落實(shí)逐筆開具發(fā)票制度,強(qiáng)化發(fā)票“驗(yàn)舊購新”管理,落實(shí)發(fā)票限額限量供應(yīng)措施。同時努力實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制創(chuàng)新。要把對納稅人逐筆開具發(fā)票的制度要求,與鼓勵消費(fèi)者介入的“發(fā)票有獎”、“發(fā)票查詢”(識別真?zhèn)危┗顒雍腿嫒∠止ぐl(fā)票的稅控裝置推廣結(jié)合起來,逐步建立“逐筆開具發(fā)票,獎勵索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)危菩袡C(jī)器開票”的發(fā)票管理新機(jī)制,做到稅務(wù)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督和電子監(jiān)督三管齊下,充分發(fā)揮發(fā)票控管稅源作用。
七是建立稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制,實(shí)施全方位、多層次、立交式監(jiān)控管理。
要從建立科學(xué)的稅收分析方法體系入手,按照“宏觀、中觀、微觀”逐漸精細(xì)化的辦法,通過稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)稅源分析,對稅源全局或區(qū)域進(jìn)行“宏觀掃描”,通過分行業(yè)和分稅種的分析,對稅源進(jìn)行中觀剖析,通過對具體納稅戶的評估,對稅源進(jìn)行微觀的挖掘。針對稅源管理的覆蓋面不夠全面,科學(xué)性、實(shí)用性還有待進(jìn)一步提高的現(xiàn)實(shí)狀況,建立稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制,是強(qiáng)化稅源管理的核心戰(zhàn)略。建立良性互動機(jī)制,就是要將稅源管理的分析、評估和稽查三個不同環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮,優(yōu)化管理流程,在內(nèi)部相關(guān)職能部門之間構(gòu)建信息共享、良性互動、有機(jī)統(tǒng)一的格局。其核心就是要在稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查三者之間建立起有效的信息共享和雙向反饋機(jī)制,形成一個以稅收分析指導(dǎo)評估和稽查,評估為稽查提供有效案源,稽查保證評估疑案的有效落實(shí),評估與稽查反饋結(jié)果改進(jìn)評估分析和稅收分析的機(jī)制,以及時發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題,找出薄弱環(huán)節(jié),正確把握征管要點(diǎn),不斷加以改進(jìn)和提高。
要不斷改進(jìn)和完善納稅評估的方法和機(jī)制,著力打造高質(zhì)量的稅務(wù)稽查體系,理順流程,真正實(shí)現(xiàn)以分析引導(dǎo)評估,以評估協(xié)助檢查,以檢查促進(jìn)管理;要積極構(gòu)建兩個層面意義上的良性互動機(jī)制,一是上下級稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的縱向?qū)用娴幕?,另一個是同級稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部征管、計財、稅政、稽查等各部門之間的橫向?qū)用娴幕?。要明確各個部門、各環(huán)節(jié)的職責(zé),使上下級之間以及各個部門之間的互動成為具體的要求和程序,可以從良性互動機(jī)制的任一環(huán)節(jié)啟動該機(jī)制,以及時發(fā)現(xiàn)和堵塞稅收征管的漏洞,促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的全面提高。
標(biāo)來開展稅收分析,增強(qiáng)對稅源的動態(tài)監(jiān)控。
首先,上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)側(cè)重對稅源總量和稅負(fù)變化的宏觀分析與監(jiān)控。充分利用數(shù)據(jù)分析的成果,評估、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各單位稅收征管的質(zhì)量和分行業(yè)、重點(diǎn)納稅人的稅負(fù)變動情況,開展數(shù)據(jù)分析,深入分析管理中的不足,定期發(fā)布稅負(fù)情況,提出稅負(fù)預(yù)警指標(biāo),指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅源分析。
其次,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務(wù)的具體組織與實(shí)施,側(cè)重對影響本轄區(qū)行業(yè)稅負(fù)的關(guān)鍵指標(biāo)及其增減變化的分析監(jiān)控,并制定稅源分析的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法;組織指導(dǎo)稅源管理部門和稅收管理員開展以納稅評估為主要內(nèi)容的稅源管理。
再次,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算、申報納稅、代扣代繳、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、行業(yè)稅負(fù)以及稅務(wù)檢查處理等各類動態(tài)情況的分析監(jiān)控。及時對照上級稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布同行業(yè)稅負(fù)及其預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各方面的外部相關(guān)信息,運(yùn)用信息化手段進(jìn)行綜合分析和稅源的動態(tài)監(jiān)控和精細(xì)管理。
第四,稅收管理員要定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)地了解情況,掌握其產(chǎn)品、原料、庫存、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營基本狀況和銷售、成本、價格和利潤等財務(wù)情況,及時取得動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù),找出影響稅負(fù)變化的主要因素。通過對納稅人當(dāng)期涉稅指標(biāo)與歷史指標(biāo)的縱向比對、同行業(yè)納稅人涉稅指標(biāo)的橫向比對、實(shí)物庫存及流轉(zhuǎn)情況與賬面記錄情況的賬實(shí)比對,分析稅負(fù)變化趨勢,實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。
通過開展稅源分析及動態(tài)監(jiān)控,積極查找征管中的薄弱環(huán)節(jié),尋找隱藏的、潛在的稅源,實(shí)現(xiàn)稅源管理由“被動型管理”向“主動型管理”的轉(zhuǎn)變。
四是加強(qiáng)國地稅的協(xié)作,強(qiáng)化戶籍管理。
建立國地稅聯(lián)合辦理證制度,全面掌握納稅人的戶籍信息,是做好稅源管理的首要環(huán)節(jié),也是全面開展稅源管理的基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格做好開業(yè)、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗(yàn)登記管理,通過稅務(wù)登記加強(qiáng)對納稅人的監(jiān)管,加強(qiáng)對非正常戶的認(rèn)定和處理。二是強(qiáng)化對正常納稅人、起征點(diǎn)以下的納稅人和代扣代繳單位的戶籍信息管理。三是定期開展年檢和換證,摸清納稅戶底數(shù),全面核對、清理漏管戶。四是逐步實(shí)現(xiàn)政府部門間登記信息共享,解決登記信息不對稱的問題。五是通過電話、短信等方式提示未辦理稅務(wù)登記的納稅人進(jìn)行稅務(wù)登記。六是在利用信息化手段掌控納稅人資料的同時,督促稅收管理員根據(jù)戶籍管理信息定期開展實(shí)地巡查,核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性,查找漏征漏管戶,及時發(fā)現(xiàn)和掌握納稅人的變動情況。對稅務(wù)登記信息變更情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。稅源管理部門對稅收管理員巡查面、巡查次數(shù)等指標(biāo)定期進(jìn)行考核。七是堅(jiān)持完善國稅、地稅協(xié)調(diào)配合機(jī)制,做好銜接。八是將戶籍信息分類歸檔,“一戶式”存儲,認(rèn)真分析,從而發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
五是全面開展納稅評估,實(shí)施深度稅源管理。
開展納稅評估是新時期強(qiáng)化稅源管理的重要內(nèi)容和有效手段,要以全面開展納稅評估為核心,不斷挖掘稅源管理的深度,減少漏征漏管,增加稅收收入,有效防范征納雙方的稅收風(fēng)險,降低征納成本,提高稽查部門打擊偷逃騙抗稅行為的針對性和時效性,為納稅信用等級評定提供基礎(chǔ)信息和依據(jù),推動建設(shè)納稅信用體系乃至誠信社會進(jìn)程。要不斷充實(shí)完善納稅評估“一戶式”納稅信息系統(tǒng),利用該系統(tǒng)對納稅人納稅申報的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷。對納稅評估發(fā)現(xiàn)的一般性問題可由稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人,通過約談進(jìn)行必要的提示和輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人自行糾正,在納稅申報期限內(nèi)的,根據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定免予處罰;超過申報納稅期限的,加收滯納金。
要不斷豐富和完善評估方法,將稅收財務(wù)指標(biāo)分析和數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型分析有機(jī)結(jié)合,提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性,根據(jù)稅收財務(wù)指標(biāo)確定指標(biāo)預(yù)警值,與被評估企業(yè)各指標(biāo)值逐一比對,對企業(yè)申報數(shù)據(jù)的合理性做出評析,提出警示;借助數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型估算企業(yè)應(yīng)納稅額的總量,根據(jù)估算稅額和企業(yè)實(shí)際繳納稅額的差值及差異率來篩選疑點(diǎn)對象。不斷完善納稅評估指標(biāo)體系和信息化預(yù)警系統(tǒng),根據(jù)實(shí)踐不斷改進(jìn)數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型,以實(shí)施深度的稅源管理。
六是大力推廣稅控裝置,強(qiáng)化以票控稅制度。
要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)稅控裝置的應(yīng)用和發(fā)票管理。推廣應(yīng)用稅控裝置是稅務(wù)機(jī)關(guān)及時、準(zhǔn)確掌握納稅人經(jīng)營原始信息,強(qiáng)化稅源監(jiān)控、堵塞稅收征管漏洞的重要手段。要充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征收管理中的作用,以票控稅,強(qiáng)化稅源監(jiān)控。
推廣稅控裝置目的在于通過“票表比對”達(dá)到“以票控稅”。要有計劃、分步驟地在商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及其他經(jīng)省級政府確定適用的行業(yè)推行稅控裝置。對安裝、使用稅控收款機(jī)的納稅人,要采取有效措施,監(jiān)督用戶完整錄入每筆經(jīng)營數(shù)據(jù),逐筆打印稅控發(fā)票,做好納稅人申報表填報數(shù)據(jù)與稅控收款機(jī)用戶卡所記錄開票金額的比對,嚴(yán)格按規(guī)定辦理申報受理、開票征稅和用戶卡清零解鎖等事宜。
發(fā)票是財務(wù)收支的法定憑證,也是稅款征收和稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。要加強(qiáng)發(fā)票管理,運(yùn)用“以票控稅”管理手段,強(qiáng)化稅源監(jiān)管。要督促企業(yè)落實(shí)逐筆開具發(fā)票制度,強(qiáng)化發(fā)票“驗(yàn)舊購新”管理,落實(shí)發(fā)票限額限量供應(yīng)措施。同時努力實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制創(chuàng)新。要把對納稅人逐筆開具發(fā)票的制度要求,與鼓勵消費(fèi)者介入的“發(fā)票有獎”、“發(fā)票查詢”(識別真?zhèn)危┗顒雍腿嫒∠止ぐl(fā)票的稅控裝置推廣結(jié)合起來,逐步建立“逐筆開具發(fā)票,獎勵索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)?,推行機(jī)器開票”的發(fā)票管理新機(jī)制,做到稅務(wù)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督和電子監(jiān)督三管齊下,充分發(fā)揮發(fā)票控管稅源作用。
七是建立稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制,實(shí)施全方位、多層次、立交式監(jiān)控管理。
要從建立科學(xué)的稅收分析方法體系入手,按照“宏觀、中觀、微觀”逐漸精細(xì)化的辦法,通過稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)稅源分析,對稅源全局或區(qū)域進(jìn)行“宏觀掃描”,通過分行業(yè)和分稅種的分析,對稅源進(jìn)行中觀剖析,通過對具體納稅戶的評估,對稅源進(jìn)行微觀的挖掘。針對稅源管理的覆蓋面不夠全面,科學(xué)性、實(shí)用性還有待進(jìn)一步提高的現(xiàn)實(shí)狀況,建立稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制,是強(qiáng)化稅源管理的核心戰(zhàn)略。建立良性互動機(jī)制,就是要將稅源管理的分析、評估和稽查三個不同環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮,優(yōu)化管理流程,在內(nèi)部相關(guān)職能部門之間構(gòu)建信息共享、良性互動、有機(jī)統(tǒng)一的格局。其核心就是要在稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查三者之間建立起有效的信息共享和雙向反饋機(jī)制,形成一個以稅收分析指導(dǎo)評估和稽查,評估為稽查提供有效案源,稽查保證評估疑案的有效落實(shí),評估與稽查反饋結(jié)果改進(jìn)評估分析和稅收分析的機(jī)制,以及時發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題,找出薄弱環(huán)節(jié),正確把握征管要點(diǎn),不斷加以改進(jìn)和提高。
要不斷改進(jìn)和完善納稅評估的方法和機(jī)制,著力打造高質(zhì)量的稅務(wù)稽查體系,理順流程,真正實(shí)現(xiàn)以分析引導(dǎo)評估,以評估協(xié)助檢查,以檢查促進(jìn)管理;要積極構(gòu)建兩個層面意義上的良性互動機(jī)制,一是上下級稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的縱向?qū)用娴幕?,另一個是同級稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部征管、計財、稅政、稽查等各部門之間的橫向?qū)用娴幕?。要明確各個部門、各環(huán)節(jié)的職責(zé),使上下級之間以及各個部門之間的互動成為具體的要求和程序,可以從良性互動機(jī)制的任一環(huán)節(jié)啟動該機(jī)制,以及時發(fā)現(xiàn)和堵塞稅收征管的漏洞,促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的全面提高。
稅源管理股工作總結(jié)篇七
1、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生,促進(jìn)城市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。一是強(qiáng)化政府職責(zé),落實(shí)相關(guān)政策。下發(fā)《^v^成都市委、成都市人民加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》,把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生工作,作為城市醫(yī)療體制改革的重點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)城市醫(yī)療體制改革進(jìn)程,有16家各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)已整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),部分中心城區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)城市醫(yī)院與社區(qū)兩級構(gòu)架的雛形。三是深化社區(qū)“六位一體”功能,實(shí)施“五大健康促進(jìn)工作”進(jìn)社區(qū)。大力推進(jìn)慢病防治、骨質(zhì)疏松防治、均衡營養(yǎng)、殘疾康復(fù)、中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動。四是規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,制定了《成都市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作制度與職責(zé)》,已被省衛(wèi)生廳向全省推薦。五是以創(chuàng)建國家(省)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)(中心)為載體,推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作上新臺階。18個省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心已被省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)。六是依托中英項(xiàng)目和創(chuàng)建國家示范優(yōu)勢,健全和完善貧困醫(yī)療救助體制,推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè),近兩年貧困救助經(jīng)費(fèi)達(dá)890余萬。七是實(shí)施成都市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“三減兩免”的措施,已實(shí)施優(yōu)惠近200多萬元;開展8家綜合醫(yī)院和15家中醫(yī)機(jī)構(gòu)對口輔導(dǎo)30余家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,建立有效的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,逐步形成“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的格局。
20全市全年接產(chǎn)總數(shù)71601人次,孕產(chǎn)婦死亡率為21/10萬,嬰兒死亡率為‰;出生缺陷發(fā)生率‰;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率達(dá),兒童系統(tǒng)保健管理率達(dá),婦女病查治986561人次;開展計劃生育手術(shù)232890人次。
3、繼續(xù)完善公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。啟動全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和醫(yī)療信息管理系統(tǒng),少兒住院金互助系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位信息管理系統(tǒng)(his)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸、處理、分析、統(tǒng)計,為衛(wèi)生行政部門管理提供數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。對“新農(nóng)合管理系統(tǒng)”和“藥品管理系統(tǒng)”了進(jìn)行驗(yàn)收。
(四)嚴(yán)格整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場。全市共出動執(zhí)法監(jiān)督人員7692人次,出動車輛2301臺次,共督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)6483家次,查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計生機(jī)構(gòu)951戶,清理出租承包科室醫(yī)療機(jī)構(gòu)2戶,查處擅自開展性病診療機(jī)構(gòu)5戶,查處虛假廣告20起,立案調(diào)查603起,沒收違法所得萬元,罰款萬元,吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證2戶,取締無證行醫(yī)1531戶次,沒收器械、藥品2145箱。向工商部門移交案件10起。
進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理,積極開展醫(yī)院管理年活動,按照《醫(yī)院管理評價指南》對各級醫(yī)院進(jìn)行了評價、復(fù)查。堅(jiān)持每季度對省、市級二十五所醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、工作量及費(fèi)用情況進(jìn)行醫(yī)療信息發(fā)布。全市臨床用血100%來自自愿無償獻(xiàn)血,醫(yī)院成份輸血比例達(dá)68%;對設(shè)備技術(shù)不足、管理較為薄弱的邛崍基層血站,溫江、新津、彭州三個采血點(diǎn)實(shí)施了撤消關(guān)閉;在全市二甲以上綜合醫(yī)院設(shè)置了輸血科(血庫)。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理。做好大型會議、賽事醫(yī)療保障工作120余件。積極推進(jìn)城市支援農(nóng)村衛(wèi)生、衛(wèi)生下鄉(xiāng)服務(wù)工作,安排邛崍、金堂醫(yī)院10個專業(yè)20名醫(yī)師到我市三甲醫(yī)院進(jìn)行培訓(xùn),提高了縣醫(yī)院醫(yī)療救治能力。積極開展成都市未成年人心理咨詢中心建設(shè)。制定《成都市惠民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠實(shí)施方案(試行)》,5月25日惠民醫(yī)院正式啟動,成都市第六人民醫(yī)院、第十人民醫(yī)院成為成都市第一批惠民醫(yī)院。支部市級醫(yī)療單位6名老專家參加成都市首屆“銀齡行動”服務(wù)團(tuán),赴革命老區(qū)儀隴縣支醫(yī);同時支部市級醫(yī)療單位對儀隴縣進(jìn)行對口支援,共援助醫(yī)療設(shè)備價值17萬余元。
(五)編制“xxx”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“專家編規(guī)劃、開門編規(guī)劃、科學(xué)編規(guī)劃”的原則,在理清成都市衛(wèi)生事業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃思路的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好規(guī)劃的編制起草工作。召開人大代表、政協(xié)委員和專家座談會,征求他們對規(guī)劃的意見。目前,該規(guī)劃已三易其稿,完成修改,提交局黨組會討論通過后,在年底前上報市政府。
加強(qiáng)中醫(yī)藥對外交流與合作。成都中醫(yī)藥應(yīng)邀赴奧地利林茨市參加首屆中國中醫(yī)藥展獲得圓滿成功。成都中醫(yī)名醫(yī)館參加第二屆中醫(yī)藥現(xiàn)代化國際科技大會的展出受到一致贊譽(yù)。
五、愛國衛(wèi)生工作不斷深入。
(一)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。開展以“整治環(huán)境衛(wèi)生、提高健康意識、共建和諧成都”為主題的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,共出動了3萬余人次,清除積存垃圾萬余噸,清除不衛(wèi)生死角千余處,清理違章亂擺亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)上萬余起。整治農(nóng)貿(mào)市場78個,使市容環(huán)境得到改善。同時,大力開展除四害防病工作,治理“四害”茲生場所萬余處,投放各類消毒藥物150噸,使“四害”密度得到有效控制。在全國愛衛(wèi)會支部對我市的愛國衛(wèi)生工作檢查中受到好評。
稅源管理股工作總結(jié)篇八
xx同志,參加工作初期曾在鎮(zhèn)江市國稅局擔(dān)任稅源管理員的工作,在職期間工作勤奮,表現(xiàn)突出,工作xx年以來始終以一名優(yōu)秀公務(wù)員和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(如有獎勵,加在此處)。鑒于其優(yōu)異表現(xiàn),于今年年初調(diào)任到南京市國家稅務(wù)局玄武分局重點(diǎn)稅源戶管理科,這又是一個新的工作挑戰(zhàn)。
基礎(chǔ)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
該同志在其崗位上主要工作內(nèi)容有:履行重點(diǎn)企業(yè)組、任務(wù)分配崗工作職責(zé)。負(fù)責(zé)科內(nèi)重點(diǎn)稅源、省屬大企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)的日常監(jiān)控、管理;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)的稅務(wù)登記、發(fā)票管理、征收管理、稅政管理類的日常核(檢)查及調(diào)查;負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)各項(xiàng)稅收征收管理質(zhì)量指標(biāo)的落實(shí);負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)的稅法宣傳與輔導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)的臺帳建立與登記;負(fù)責(zé)各項(xiàng)報表上報、數(shù)據(jù)上傳、資料裝訂與入檔工作;以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。在這些本職崗位工作進(jìn)行當(dāng)中,該同志與納稅代理人形成了融洽的征納關(guān)系,也贏得了領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的一致認(rèn)可。
“營改增”工作迎難而上。
在營業(yè)稅改增值稅工作中,該同志按照單位工作安排,主要做好營業(yè)稅改增值稅后續(xù)接收納稅人相關(guān)涉稅事宜。為了確保營改增納稅人的平穩(wěn)過渡,我分局采取相應(yīng)措施:第一批營業(yè)稅改增值稅8月份電話通知:一科680戶、其中本人57戶,涉及范圍營改增共管戶信息采集錄入:稅種登記錄入、納稅人信息補(bǔ)錄、納稅人票種認(rèn)定。營改增非共管戶信息采集錄入:稅務(wù)登記表、納稅人信息補(bǔ)錄、稅種登記(改征增值稅)、納稅人票種核定。第二批調(diào)查核實(shí)“營改增”納稅人營改增項(xiàng)目確認(rèn):一般納稅人資格認(rèn)定工作確認(rèn)、專用發(fā)票票種、最高開票限額核定、增值稅備案項(xiàng)目確認(rèn)工作、準(zhǔn)備機(jī)錄入異常數(shù)據(jù)維護(hù)、跟進(jìn)、監(jiān)督銀稅協(xié)議回收和賬戶維護(hù)工作。第三批為了緩解25號之后的購票壓力,提前電話通知企業(yè)財務(wù)人員,前往國稅發(fā)票窗口辦理購票手續(xù)。第四批通知地稅后續(xù)移交小規(guī)模營改增納稅人辦理信息采集錄入。
近期工作細(xì)致而為。
最近,按照單位統(tǒng)一安排,我還主要進(jìn)行了以下工作:1、12366和12345投訴電話以及單位:被投訴單位蘇寧易購電子商務(wù)有限公司投訴39份、開票訂單號180份。被投訴單位中鐵信息計算機(jī)工程有限公司江蘇分公司投訴1份、開票訂單號1份。2、抵扣憑證委托異地協(xié)查178份。3、增值稅即征即退、增值稅稅收優(yōu)惠認(rèn)定、增值稅稅收優(yōu)惠認(rèn)定申請、專用發(fā)票調(diào)整、自印卷式發(fā)票、逾期抵扣、企業(yè)所得稅優(yōu)惠項(xiàng)目備案、流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠資格備案、分機(jī)開票申請、發(fā)票掛失、出口企業(yè)退(免)稅認(rèn)定、出口企業(yè)函調(diào)、營改增申請一般納稅人。
有困難自己咬牙解決。
xx同志于今年4月份生育小孩,由于工作的需要,在8月份放棄了對小孩的哺育,積極的投入到了新的工作崗位中去。重新進(jìn)入工作,就遇到了巨大的挑戰(zhàn),其中最主要的還是工作放下了4個月左右的時間,工作的思路、狀態(tài)感覺到有些吃力。為此,她下定決心:一定要迎頭趕上!晚上在單位加班學(xué)習(xí),惡補(bǔ)最近生疏的知識,8月的南京酷熱難耐,她咬牙堅(jiān)持,晚上回家后還要繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí)……最終功夫不負(fù)有心人,經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力,她的工作又走上了正常的軌道,甚至感覺比以前更有心得了。
對于xx同志面對工作無私奉獻(xiàn)的忘我精神和矜矜業(yè)業(yè)的工作態(tài)度,我們?nèi)w工作人員對其表示最崇高的敬意,同時我們希望全系統(tǒng)的工作人員能夠真誠的像xx同志學(xué)習(xí),將我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大,為國家以及所有納稅人做好最全面的保障服務(wù)工作。
稅源管理股工作總結(jié)篇九
稅源管理是國家稅務(wù)工作的重要組成部分,也是稅務(wù)機(jī)關(guān)核心職責(zé)之一。稅源管理的好壞直接關(guān)系到稅收征管的效果和稅務(wù)部門的聲譽(yù)。我在稅務(wù)部門工作多年,深刻體會到稅源管理的重要性和難度。在工作中,我不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積累心得,下面我將分享一些關(guān)于稅源管理的心得體會。
首先,加強(qiáng)宣傳教育,營造良好氛圍。稅源管理涉及到納稅人的稅務(wù)義務(wù)和權(quán)益,所以,納稅人的配合是稅源管理的前提和基礎(chǔ)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)納稅人宣傳教育工作,以便讓納稅人了解稅收政策和法規(guī),明確自己的稅務(wù)義務(wù),幫助他們正確履行納稅義務(wù),在減稅優(yōu)惠政策中主動適用。同時,稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)該加強(qiáng)對社會公眾的宣傳工作,提高納稅意識和稅收道德,營造全社會共同關(guān)注稅收工作的良好氛圍。
其次,建立健全稅源管理的制度和機(jī)制。稅源管理的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)對納稅人的全面監(jiān)管,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須建立健全一套完善的稅收管理制度和機(jī)制。一方面,要加強(qiáng)對納稅人的信息管理,建立健全納稅人信息庫,通過信息化手段實(shí)現(xiàn)對納稅人的全程監(jiān)管;另一方面,要加大稅收執(zhí)法力度,建立嚴(yán)格的納稅人監(jiān)察機(jī)制,對違法行為進(jìn)行查處,保障稅收征收秩序的順利進(jìn)行。只有在規(guī)范的制度和機(jī)制下,稅源管理才能夠做到全面、科學(xué)、有效。
再次,加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作,形成合力。稅源管理工作需要多個部門的協(xié)作配合,涉及到稅務(wù)、企業(yè)、銀行、法院等多個環(huán)節(jié)的合作。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該積極與這些部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系,建立健全信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息的交互流通,提高工作效率和準(zhǔn)確性。同時,還應(yīng)該加強(qiáng)對外合作,擴(kuò)大國際稅源管理的范圍,加強(qiáng)與國外稅務(wù)機(jī)關(guān)的合作與交流,共同打擊跨國避稅行為,維護(hù)國家稅收利益。
最后,注重科技創(chuàng)新,提高管理水平。稅源管理的難點(diǎn)在于對大量稅務(wù)數(shù)據(jù)的處理和分析,傳統(tǒng)的人工處理方式已經(jīng)無法滿足工作需要。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該注重科技創(chuàng)新,不斷引進(jìn)新技術(shù)、新裝備,提高信息處理能力。通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段,快速準(zhǔn)確地找出不合規(guī)行為,提高稅源管理的效能和質(zhì)量。此外,稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平,保證稅源管理工作能夠適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。
綜上所述,稅源管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作,但它對于稅收征管的重要性不言而喻。我們要加強(qiáng)宣傳教育,建立健全的制度和機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作,注重科技創(chuàng)新,只有這樣,才能夠更好地開展稅源管理工作,實(shí)現(xiàn)稅收征管的高效運(yùn)行,促進(jìn)國家稅收的穩(wěn)定增長。
稅源管理股工作總結(jié)篇十
時間過得真快,轉(zhuǎn)眼2016年即將結(jié)束,迎來的是2016年新的開始,在這期間回顧2016年1—10月份的工作,主要有以下幾條:
一、倉庫保管員的工作。
2、責(zé)所有有關(guān)原輔材料、中藥材、危險品、化試、冷藏物品等的入庫、出庫工作,按標(biāo)準(zhǔn)操作程序和標(biāo)準(zhǔn)管理制度做好各項(xiàng)工作及記錄。
二、配合車間生產(chǎn)。
2、配合以上各車間的領(lǐng)料工作,及時填寫貨位卡,分類帳,核準(zhǔn)現(xiàn)場物料等,做到帳目清晰,可查。發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,改正。
三、配合gmp的認(rèn)證。
1、配合做好了各車間gmp認(rèn)證所需大量的調(diào)帳工作;。
3、配合化驗(yàn)中心做好現(xiàn)場核準(zhǔn)工作。
四、負(fù)責(zé)倉庫潔凈區(qū)的管理和清潔工作。
1、做好潔凈區(qū)空調(diào)機(jī)組的維護(hù)工作;。
2、每個星期一做好潔凈區(qū)的清潔工作及填寫相關(guān)記錄;。
3、化驗(yàn)中心、質(zhì)保部取樣后,做好清潔工作;。
4、分料后,做好清潔工作及清場記錄。
五、配合其他的工作。
1、負(fù)責(zé)中藥材外加工所需材料的入庫,領(lǐng)料工作及相關(guān)記錄;。
2、負(fù)責(zé)生命能在我廠合成時所需原輔材料的入庫、分料、領(lǐng)料工作及相關(guān)記錄;。
3、負(fù)責(zé)技研部做小試或新產(chǎn)品開發(fā)所需物料的入庫、分料、領(lǐng)料工作及相關(guān)記錄;。
4、配合化驗(yàn)中心的取樣工作;。
5、每月協(xié)助財務(wù)做好盤點(diǎn)工作;。
6、配合成品保管員做好出庫、退貨、搬運(yùn)工作,輔助包材保管員做好日常工作。
以上為本人工作總結(jié),請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
稅源管理股工作總結(jié)篇十一
稅源管理是一個國家稅務(wù)工作中非常重要的環(huán)節(jié),它關(guān)乎著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收的增長。在稅源管理過程中,確保稅收的獲取和使用的有效性,需要稅務(wù)工作者不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高自身的管理能力和水平。我作為一名稅務(wù)工作者,通過多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和總結(jié),有了一些關(guān)于稅源管理的心得體會。
首先,稅源管理要注重政策導(dǎo)向。稅源管理作為稅務(wù)工作的核心,需要根據(jù)國家的稅收政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定相應(yīng)的管理策略和措施。我在實(shí)際工作中,尤其注重政策的學(xué)習(xí)和理解,了解各項(xiàng)稅收政策的宗旨和目標(biāo),不斷更新自己的知識和認(rèn)識。只有在政策導(dǎo)向的指引下,才能更好地管理稅源,實(shí)現(xiàn)稅收的最大化。
其次,稅源管理要注重數(shù)據(jù)分析。稅收的獲取和使用需要建立一個完整的數(shù)據(jù)體系,以便實(shí)時監(jiān)測稅收的情況、分析稅收的來源和變化趨勢,為稅務(wù)決策和管理提供科學(xué)依據(jù)。作為一名稅務(wù)工作者,我始終注重收集和整理稅收相關(guān)的數(shù)據(jù),并運(yùn)用數(shù)據(jù)分析工具進(jìn)行深入的研究和分析。通過數(shù)據(jù)分析,可以發(fā)現(xiàn)稅源管理中存在的問題和不足,及時采取相應(yīng)的措施來加以改進(jìn)。
第三,稅源管理要注重監(jiān)督檢查。稅源管理是一個非常復(fù)雜和具有風(fēng)險的過程,需要建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制,保證稅收的合規(guī)性和實(shí)效性。我在稅源管理中,經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查,以發(fā)現(xiàn)和糾正管理中的不規(guī)范行為和問題。同時,我也提倡內(nèi)部人員相互監(jiān)督,建立起自上而下和同級之間的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)組織和個人的責(zé)任意識,以更好地完成稅源管理的任務(wù)。
第四,稅源管理要注重風(fēng)險防范。稅源管理過程中存在著各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),需要做好風(fēng)險防范工作,保障稅收的穩(wěn)定性和安全性。我在稅源管理中,始終堅(jiān)持風(fēng)險防范的原則,加強(qiáng)對稅收相關(guān)信息的保密工作,嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)操作規(guī)程,預(yù)防和避免可能的風(fēng)險和損失。同時,我也注重加強(qiáng)對稅源管理中存在的潛在風(fēng)險的分析和評估工作,提前采取相應(yīng)的措施和預(yù)案,確保稅源的安全和穩(wěn)定。
最后,稅源管理要注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)。稅源管理是一項(xiàng)綜合性的工作,需要各個部門和人員之間的密切配合和協(xié)作,才能更好地實(shí)現(xiàn)稅收的增長和管理的效益。我在稅源管理中,注重團(tuán)隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)溝通與合作,鼓勵和促進(jìn)各個部門和人員之間的相互交流和學(xué)習(xí)。通過團(tuán)隊(duì)建設(shè),可以更好地發(fā)揮各部門和人員的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)稅源管理工作的協(xié)同發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃。
總之,稅源管理是一個復(fù)雜而且關(guān)鍵的工作環(huán)節(jié),需要稅務(wù)工作者不斷提高自己的管理能力和水平,充分發(fā)揮優(yōu)勢,完善管理措施,把握管理工作的方向和目標(biāo)。通過注重政策導(dǎo)向、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)督檢查、風(fēng)險防范和團(tuán)隊(duì)建設(shè),可以更好地實(shí)現(xiàn)稅源管理的目標(biāo),推動稅收的增長和國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為一名稅務(wù)工作者,我將始終不懈地努力,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高工作能力和水平,為稅源管理貢獻(xiàn)自己的力量。
稅源管理股工作總結(jié)篇十二
江陵縣位于荊州市東南部,全縣國土面積1032平方公里,下轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個農(nóng)場(管理區(qū))。江陵縣國稅局現(xiàn)內(nèi)設(shè)11個科室,一個稽查局,在崗人員89人。今年以來,我們圍繞“依法行政深化年”活動主題,以省局《關(guān)于開展專業(yè)化管理試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》為指導(dǎo),在考察學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)與做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣局實(shí)際,以稅源分類管理為基礎(chǔ),以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,以優(yōu)化管理配置為載體,以實(shí)行團(tuán)隊(duì)管理為途徑,認(rèn)真探索稅源專業(yè)化管理新模式,實(shí)行以團(tuán)隊(duì)管事為主的專業(yè)化分工協(xié)作管理制度,提高了稅源征管質(zhì)效,提升了稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。
一、提高認(rèn)識,深刻理解實(shí)施稅源專業(yè)化管理的必要性和重要性
實(shí)施稅源專業(yè)化管理,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要,是防范執(zhí)法風(fēng)險的需要,是提高納稅人遵從度的需要,對提高征管質(zhì)量,提升依法行政能力,推進(jìn)稅收科學(xué)化管理進(jìn)程起著至關(guān)重要的作用。
1、實(shí)施稅源專業(yè)化管理是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要。江陵縣局現(xiàn)行的“集中征收”管理模式,是2001年機(jī)構(gòu)改革后形成的,這種“人員集中辦公、稅收集中征收”的模式在減少征收成本,提高稅收工作效率方面起到了積極的作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)形勢的快速發(fā)展,納稅人數(shù)量迅速增加,且企業(yè)組織形勢、經(jīng)營形態(tài)、核算方式日趨多元化。從我縣納稅人數(shù)量增長看,由2001年征管改革時的1100多戶,增加到目前的2400多戶,企業(yè)財務(wù)管理和納稅處理電算化、智能化、團(tuán)隊(duì)化趨勢明顯,征納雙方信息不對稱問題日益突出,傳統(tǒng)的稅源管理方式難以適應(yīng)當(dāng)前稅收管理的新要求,也很難滿足納稅人的日益增長的服務(wù)需求。
2、實(shí)施稅源專業(yè)化管理是解決人力資源配置不科學(xué)、征管效率不高的需要。我局只設(shè)有一個稅源管理科,32名稅收管-理-員,擔(dān)負(fù)著全縣2400多戶納稅人的征管工作,人均管理百余戶,既有年納稅近千萬的一般納稅人,也有達(dá)不到起征點(diǎn)的個體戶,類型齊全、點(diǎn)多戶雜,管-理-員集宣傳輔導(dǎo)、日常巡查、信息采集、納稅評估于一身,造成管-理-員精力分散、疲于應(yīng)付,同時由于管-理-員平均年齡偏大,其能力素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人員少,難以高質(zhì)量的完成繁重復(fù)雜的管理任務(wù),存在著大戶管不透、中戶管不細(xì)、小戶管不住的問題。
3、實(shí)施稅源專業(yè)化管理是規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險的需要。以管戶為主導(dǎo)的稅源管理模式造成了稅收執(zhí)法權(quán)力的過度集中,加大了稅收管-理-員的執(zhí)法風(fēng)險,在日常征管中,稅收管-理-員執(zhí)法隨意性較大,納稅人的發(fā)票管理、帳簿設(shè)置、稅收核定、涉稅事項(xiàng)調(diào)查、納稅評估、催報催繳等相當(dāng)多的事宜由管-理-員一人說了算,形成了“一人多事多權(quán)”的局面,導(dǎo)致許多管-理-員疲于應(yīng)付,管理質(zhì)量不高,特別是對納稅評估、退稅工作、風(fēng)險應(yīng)對等特殊事項(xiàng)的完成質(zhì)量不高,執(zhí)法風(fēng)險加大。
二、推進(jìn)稅收專業(yè)化管理的初步實(shí)踐
(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動。成立了以局長為組長、其他班子成員為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的稅源專業(yè)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了江陵國稅《實(shí)施團(tuán)隊(duì)分工協(xié)作、探索稅源專業(yè)化管理》實(shí)施方案,制定和完善了稅源分類管理辦法、管-理-員崗責(zé)體系、工作規(guī)范和績效考核辦法,為推進(jìn)稅源專業(yè)化管理提供了有效的組織和制度保障。與此同時,以《告納稅人書》的形式向社會各界及廣大納稅人進(jìn)行宣傳,以期得到納稅人的理解、支持和合作,從而形成了齊抓共管、和-諧共建的工作氛圍。
(二)、適應(yīng)征管要求,實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,積極探索實(shí)施稅源專業(yè)化管理之路。
1、科學(xué)分類稅源。由“屬地管理”向“分類管理”轉(zhuǎn)變。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、稅源分布和管理人員配置情況,按稅源規(guī)模大小將稅源分為重點(diǎn)稅源、一般稅源和小型稅源三類。根據(jù)不同的管理對象確定管理方式,結(jié)合全縣稅源實(shí)際,把年納稅50萬元以上的企業(yè),以及免抵退出口和其他出口企業(yè)列為重點(diǎn)稅源,實(shí)施集中專業(yè)化管理,突出管理的針對性與個性化;把除重點(diǎn)稅源以外的所有一般納稅人列為一般稅源,實(shí)施分行業(yè)管理,按行業(yè)分為化工、機(jī)械電子、農(nóng)產(chǎn)品收購加工、商業(yè)及其他等四類行業(yè),分別制定行業(yè)管理指引,提高行業(yè)性風(fēng)險監(jiān)控的針對性,突出管理精細(xì)化;把小規(guī)模納稅人和個體戶列為小型稅源,針對點(diǎn)多面廣、分散性強(qiáng)的特點(diǎn),按行政區(qū)域?qū)嵭袆澠芾恚泻硕ǘ愂?,突出管理?guī)范化。
2、優(yōu)化資源配置,引入團(tuán)隊(duì)管稅理念。由“單兵作戰(zhàn)”向“團(tuán)隊(duì)協(xié)作”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)人員隊(duì)伍專業(yè)化。根據(jù)縣局機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和實(shí)體化管理需要,對縣局機(jī)關(guān)和一線管理人員的人力資源進(jìn)行合理調(diào)配,按照“重兵管稅源、精兵清稅負(fù)、強(qiáng)將管大戶、能手搞評估”的思路,按照管理職能合理配置人員,努力打造一支專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)。在稅源分類管理的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)稅源推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員管戶,將全縣32家重點(diǎn)企業(yè),按行業(yè)分成五組,分別由班子成員作為組長,機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為崗位人員直接管理到戶,按要求班子成員每月至少一次要深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營、納稅申報、優(yōu)惠政策落實(shí)等情況,定期組織本組管-理-員開展稅源分析,查找征管薄弱環(huán)節(jié),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)成員的業(yè)務(wù)優(yōu)勢和示范作用,32戶重點(diǎn)稅源企業(yè)占全縣年稅收比重的85%以上。除重點(diǎn)稅源外,將35戶化工企業(yè)、23戶機(jī)械電子制造企業(yè)、29戶商貿(mào)企業(yè)、43戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分為四個一般稅源管理組,每個稅源管理組同時負(fù)責(zé)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模納稅人和個體戶的稅源管理。通過整合人力資源,對現(xiàn)有的稅收管-理-員進(jìn)行重新整合,讓每個管-理-員都能根據(jù)自身的特點(diǎn)和專業(yè)找到合適的崗位,充分調(diào)動管-理-員的工作積極性,發(fā)揮其工作潛能,保證了稅源監(jiān)控管理的需要。成立專門納稅評估機(jī)構(gòu),設(shè)置納稅評估管理團(tuán)隊(duì),使之成為整個專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)過程監(jiān)控的重要力量。將風(fēng)險管理理念貫穿稅源管理全過程,通過征管質(zhì)量反映的異常問題,集中進(jìn)行風(fēng)險排序,應(yīng)用征管數(shù)據(jù)分析篩選評估對象,完善稅收風(fēng)險應(yīng)對策略,切實(shí)達(dá)到化解風(fēng)險、提高征管質(zhì)量的目的。
3、發(fā)揮科技力量,強(qiáng)化信息管稅。由傳統(tǒng)的'檢查監(jiān)督向信息化、多層面監(jiān)控轉(zhuǎn)變。通過稅收管-理-員系統(tǒng)、稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)、稅收綜合征管系統(tǒng),及時有效監(jiān)控稅收風(fēng)險管理各個環(huán)節(jié)、各個工作人員的工作情況,并且隨著監(jiān)督每個事項(xiàng)的辦理情況。通過信息技術(shù)應(yīng)用,一方面提高了工作效率,另一方面實(shí)現(xiàn)了“制度管人、信息管稅”,實(shí)時防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。
4、強(qiáng)化互動機(jī)制,形成管理合力。由“管戶制”向“管事制”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)管理方法專業(yè)化,由“分戶到人”到“分事到人”,由固定管戶包辦各類涉稅審批事項(xiàng)到按照崗位分工專業(yè)處理相關(guān)事項(xiàng),扭轉(zhuǎn)管-理-員“一員多事”、“一人多權(quán)”、“一人包干”式的局面。建立稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動機(jī)制,制定稅收分析例會制度,由征管科牽頭組織,開展月度集中分析、季度總結(jié)點(diǎn)評,強(qiáng)化稅源專業(yè)化管理進(jìn)程中的業(yè)務(wù)剖析、經(jīng)驗(yàn)交流、問題分析、匯總點(diǎn)評等督導(dǎo)工作,實(shí)現(xiàn)高度信息共享,使稅源管理由單兵式、單部門管理向全方位、多部門協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)稅源管理的針對性和實(shí)效性。
(三)、完善措施,確保稅收專業(yè)化管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是完善崗責(zé)體系。按照稅源管理專業(yè)化要求,我們對稅收征管崗責(zé)體系進(jìn)行了修訂和完善,印發(fā)了《江陵縣國家稅務(wù)局稅收征管崗責(zé)體系》,對稅源管理部門的崗位及職責(zé)進(jìn)行了重新劃分,進(jìn)一步明確稅源管理責(zé)任人的崗位職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作時限。二是建立聯(lián)動機(jī)制。建立了以征管為龍頭,計會征收、稅源管理、納稅評估及日常檢查等部門橫向聯(lián)動的機(jī)制,將稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和日常檢查各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,形成了各部門之間及稅源管理部門之間的無縫銜接、整合聯(lián)動機(jī)制,使稅源管理體制由單兵式、單部門管理向全方位、多部門協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了信息高度共享,增強(qiáng)了稅源管理的針對性和實(shí)效性,堵塞了稅收征管漏洞。三是建立考核評價機(jī)制。結(jié)合稅收管-理-員考核辦法,制定了《江陵縣國稅局稅收管-理-員績效考核辦法》,建立加分與扣分、獎勵與處罰相結(jié)合的績效評價機(jī)制,并輔助計算機(jī)考核、案頭考核、實(shí)地考核及與其它考核相結(jié)合的考核方法等,進(jìn)一步強(qiáng)化對稅收管-理-員稅源管理質(zhì)量、控管能力的管理和考核。
三、實(shí)施稅收專業(yè)化管理取得的初步成效
稅源專業(yè)化管理的推行,給江陵國稅帶來了管理理念的轉(zhuǎn)變、管理方法的改進(jìn)、管理成效的提高,對稅源管理產(chǎn)生了積極明顯的效果,促進(jìn)了征管質(zhì)量和效率的提高。
其一,團(tuán)隊(duì)管理模式完成了稅收管-理-員由“單兵作戰(zhàn)”向“團(tuán)隊(duì)作業(yè)”的轉(zhuǎn)變,通過集體管事合力,促進(jìn)了管理的精細(xì)化、專業(yè)化,提高了征管質(zhì)量,促進(jìn)了稅收收入的穩(wěn)步增長。截止六月份,完成稅收收入5349萬元,占年度計劃的73.3%,同比增長了50.2 %,增長1787萬元,增幅全市系統(tǒng)名列第一。一般納稅人零負(fù)申報率同比下降3.5個百分點(diǎn),小規(guī)模零申報率同比下降1.14個百分點(diǎn)。重點(diǎn)行業(yè)入庫稅負(fù)明顯提高,其中服裝紡織業(yè)同比增長190%,機(jī)械制造業(yè)同比增長32.9%,化工行業(yè)同比增長28.5%。
其二,團(tuán)隊(duì)管理模式把“管戶與管事”有機(jī)的結(jié)合起來,變集權(quán)管理為分權(quán)管理,變?nèi)坦芾頌榄h(huán)節(jié)管理,把管-理-員從管戶的各種繁雜工作中解脫出來,改變了管-理-員過去“一人統(tǒng)管”的狀況,基本阻隔了管-理-員與納稅人的“親密接觸”,從而有效化解了稅收風(fēng)險。
其三,團(tuán)隊(duì)管理模式盤活了用人機(jī)制。通過優(yōu)化組織人力資源配置,有效彌補(bǔ)了由于管-理-員自身差異帶來的管理質(zhì)量差異,通過建立稅源分析例會制度,按月組織管理點(diǎn)評,對管-理-員管戶情況集中評議,提高了管理水平,提升了社會形象,納稅人對國稅部門滿意度不斷提高。
實(shí)施稅源專業(yè)化管理,是當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)稅收征管改革的趨勢和方向,是一項(xiàng)全新的稅收管理方式。目前,江陵國稅還處在積極探索、實(shí)踐和完善的過程中,我們深深的體會到推行稅源專業(yè)化管理,因地制宜是關(guān)鍵。由于地域差別,納稅人經(jīng)營規(guī)模有大小差別,因此推行稅源專業(yè)化管理不能“一刀切”,而應(yīng)結(jié)合實(shí)際,因地制宜,在專業(yè)化管理的大模式下采取靈活多樣的方式,以達(dá)到提高稅收征管質(zhì)效的目的。加強(qiáng)培訓(xùn)是前提。沒有高素質(zhì)的專業(yè)人才,稅源專業(yè)化管理的優(yōu)勢和價值就不能得到充分的體現(xiàn)。因此,要結(jié)合專業(yè)化管理的業(yè)務(wù)需求,下大力氣、突出重點(diǎn),有針對性的開展崗位技能培訓(xùn),使稅收管-理-員、納稅評估人員迅速適應(yīng)專業(yè)化管理的需求,為強(qiáng)化稅源管理打好基礎(chǔ)。鞏固提高是目標(biāo)。推行稅源專業(yè)化管理沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),要在工作中不斷探索,這就要求我們必須做好調(diào)研工作,認(rèn)真分析和總結(jié),對工作中出現(xiàn)的問題要及時修正,適當(dāng)調(diào)整,最終使我們的專業(yè)化管理方式適應(yīng)當(dāng)前稅收征管工作的需要,促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的提高。
山東省鄒平縣國稅局探索實(shí)施“團(tuán)隊(duì)作業(yè)、分類監(jiān)管、定向操作”的稅源專業(yè)化管理方式,有效防范稅收風(fēng)險。濱州市國稅局近日召開現(xiàn)場會,推廣鄒平縣國稅局的做法。
山東省國稅局局長胡金木評價說,鄒平縣國稅局的做法起步穩(wěn)、路子新、效果好,對全省稅源專業(yè)化管理工作具有積極推動作用。
建立專業(yè)團(tuán)隊(duì),履行專項(xiàng)職能
據(jù)了解,常規(guī)的稅源管理多將稅收管-理-員劃定在某一管轄區(qū)內(nèi),集稅源監(jiān)控、納稅服務(wù)、稅法宣傳等職責(zé)于一身,各事統(tǒng)管。在這種方式下,稅收管-理-員事項(xiàng)繁雜,難以動態(tài)監(jiān)控所有稅源,容易形成執(zhí)法風(fēng)險。
鄒平縣國稅局局長李波認(rèn)為,專業(yè)化管理是破解上述難題最關(guān)鍵的一環(huán)。為此,該局成立了稅源監(jiān)控管理中心,作為中心樞紐統(tǒng)籌全局的稅源管理。其職能是對所有稅源事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度、集中管理和督導(dǎo)考核。該局要求分局因事分類定崗,以集體性專崗對全部稅源專事專管。如城區(qū)分局把工作職能分為事務(wù)性、風(fēng)險性兩大類,設(shè)置了綜合管理崗,專門從事稅收宣傳、納稅輔導(dǎo)、涉稅咨詢等事務(wù)性工作。風(fēng)險性職能則由業(yè)務(wù)骨干組成的調(diào)查核實(shí)崗和審核監(jiān)控崗承擔(dān),前者進(jìn)行涉稅審批事項(xiàng)和評估事項(xiàng)的實(shí)地核實(shí),后者負(fù)責(zé)戶籍巡查、數(shù)據(jù)分析運(yùn)用和風(fēng)險識別應(yīng)對。在這種架構(gòu)下,崗位人員處理風(fēng)險性事項(xiàng)時由分局負(fù)責(zé)人動態(tài)編組,以團(tuán)隊(duì)形式執(zhí)法。分配在各崗的稅收管-理-員不再單獨(dú)地面對納稅人的財務(wù)團(tuán)隊(duì)。
李波介紹說,目前,該局有1/3的人員直接參與了稅源管理,各分局有3/4的力量集中于稅收風(fēng)險監(jiān)控,其余人員負(fù)責(zé)事務(wù)性工作。由此實(shí)現(xiàn)了基層單兵作戰(zhàn)向多層團(tuán)隊(duì)作業(yè)的轉(zhuǎn)變,既可集中兵力突破各類管理重點(diǎn)、難點(diǎn),又保證了其他各項(xiàng)工作都能有序進(jìn)行。
用專業(yè)的力量和方法管理專門稅源
鄒平縣國稅局把全縣稅源分為大企業(yè)、風(fēng)險企業(yè)和一般稅源3類,根據(jù)其不同的特點(diǎn)實(shí)行團(tuán)隊(duì)專業(yè)化管理。
對年納稅額千萬元以上的企業(yè),鄒平縣國稅局交由開發(fā)區(qū)分局集中管理,分戶建立稅收信息庫,強(qiáng)化對企業(yè)的物流和資金流分析;對縣局定點(diǎn)聯(lián)系的大企業(yè),由稅源管理二科實(shí)施行業(yè)歸類管理,加強(qiáng)納稅評估,指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部稅收風(fēng)險控制機(jī)制。
對易出現(xiàn)稅收風(fēng)險的商貿(mào)、出口等企業(yè),該局將進(jìn)銷項(xiàng)發(fā)票風(fēng)險控制作為管理重點(diǎn),按月組織相關(guān)部門“會診”。對一般稅源,該局實(shí)施分行業(yè)控管。
鄒平縣國稅局開發(fā)區(qū)分局副局長張克波介紹說,專業(yè)化管理徹底改變了“眉毛胡子一把抓”的無序狀態(tài),提高了管理的針對性。該分局大企業(yè)稅收顯著增加,僅當(dāng)?shù)氐奈簶騽?chuàng)業(yè)等四大集團(tuán)企業(yè)2015年就入庫稅款30億元,同比增長36.08%;今年前2個月入庫稅款3.23億元,同比增長15.36%。
以專業(yè)分工上下聯(lián)動、層層應(yīng)對
以往,稅收管-理-員多在問題出現(xiàn)后被動“滅火”,很少主動監(jiān)控,各個管理環(huán)節(jié)之間缺乏協(xié)作聯(lián)動。對此,鄒平縣國稅局建立專業(yè)化聯(lián)動機(jī)制,對風(fēng)險事項(xiàng)進(jìn)行有效的防控。
鄒平縣國稅局稅源監(jiān)控管理中心定期出具稅收風(fēng)險報告下發(fā)各單位,由不同層級、不同部門根據(jù)風(fēng)險高低進(jìn)行防控。對風(fēng)險性涉稅事項(xiàng),該局實(shí)行分層級集體定案。各業(yè)務(wù)科室承擔(dān)的重點(diǎn)風(fēng)險評估,由稅源監(jiān)控管理中心組織集體審理;稽查局立案查處的高風(fēng)險案件,由縣局重大案件審理委員會集體定案;分局的涉稅評估事項(xiàng),由其集體審理小組研究定案,并對業(yè)務(wù)處理的全過程實(shí)行分級復(fù)審復(fù)核。
2015年8月,鄒平縣國稅局魏橋分局審核監(jiān)控崗人員發(fā)現(xiàn),一家煤炭企業(yè)當(dāng)期納稅數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常。他們在約談這家企業(yè)的財務(wù)人員后,仍不能排除疑點(diǎn),便將相關(guān)信息移交給分局的調(diào)查核實(shí)崗。該崗位人員把實(shí)地調(diào)查后的材料反饋給審核監(jiān)控崗。后者在進(jìn)一步評估分析后出具意見,上報給縣局稅源監(jiān)控管理中心。隨后,縣局稅源管理一科對該企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)評估,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在虛抵的可能性很大,于是交由稽查局接管。最終,稽查部門對這家企業(yè)查補(bǔ)稅款800多萬元。
推行專業(yè)化管理方式后,鄒平縣國稅局風(fēng)險管控的整體實(shí)力大為增強(qiáng)。2015年,該局入庫稅款42億元,同比增長38.48%;今年前2個月入庫稅款6.22億元,同比增長24.4%,執(zhí)法正確率達(dá)到100%。
稅源管理股工作總結(jié)篇十三
我科現(xiàn)有干部5人,其中四十歲以下4人,全部為大學(xué)以上學(xué)歷,我科的工作職責(zé)是負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)納稅人的綜合管理工作:組織實(shí)施綜合性稅收征收管理辦法、法規(guī)和規(guī)章制度的落實(shí);指導(dǎo)稅務(wù)登記等稅收資料的管理;組織對各征收單位稅收征管質(zhì)量的考核;指導(dǎo)基層征收單位管理普通發(fā)票;負(fù)責(zé)組織稅收征管軟件和除增值稅防偽稅控系統(tǒng)以外的稅控器具的推廣和應(yīng)用工作;負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅和協(xié)助司法機(jī)關(guān)打擊偽造、倒賣、盜竊普通發(fā)票等違法活動;負(fù)責(zé)納稅服務(wù)工作;組織實(shí)施納稅評估工作等。
xx年以來,我科在分局局長室的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)各有關(guān)部門和各行業(yè)協(xié)會及社會各界的大力協(xié)作下,在廣大納稅人的大力支持下,認(rèn)真履行以上各項(xiàng)工作職責(zé),取得了一定的成績。下面,請?jiān)试S我代表稅源管理一科,從以下兩個方面,向大家簡要匯報xx年度在稅收征管和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的主要工作,提請?jiān)u議。
一、xx年履行工作職責(zé)情況。
(一)組織實(shí)施行業(yè)稅源監(jiān)控模型的推廣應(yīng)用工作。
目前,我局管轄的企業(yè)戶數(shù)將近6000戶,個體9000戶,合計15000戶。我們基層的稅收管理員只有31人,人均管戶500戶。如此之大的工作量,對目前的稅收征管提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們的管理思路必須做出調(diào)整。我們通過分析各行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的共性,尋找管理的切入點(diǎn)和支撐點(diǎn)。今年4月份開始,我們經(jīng)過大量的調(diào)查研究,通過與各大行業(yè)協(xié)會、商會的溝通、協(xié)商,利用電費(fèi)、人員工資、企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品主要原材料等與企業(yè)產(chǎn)值銷售直接相關(guān)的關(guān)鍵指標(biāo),建立13大行業(yè)稅源監(jiān)控模型。我們要求企業(yè)按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報各有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),由計算機(jī)對企業(yè)的申報情況進(jìn)行評分,評價企業(yè)申報納稅的遵從度。到11月底止,將全區(qū)2361戶工業(yè)一般納稅人企業(yè)、281戶工業(yè)個體戶納入行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng),占一般納稅人的比重為79.9%,納入監(jiān)控的稅收總量占全區(qū)國稅收入的比重為80%。
在日常管理中,我們通過每月對計算機(jī)系統(tǒng)評分結(jié)果進(jìn)行分析,對評定分?jǐn)?shù)不太正常的企業(yè),由管理員通知企業(yè),由企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)作出合理解釋。不能作出合理解釋的,督促企業(yè)補(bǔ)申報納稅,有效化解企業(yè)稅收風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計,我們今年抽取111戶計算機(jī)評價分?jǐn)?shù)低于60分的企業(yè),下發(fā)給5個征收單位,通過管理員實(shí)地核查、核對數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的未按實(shí)申報情況,共補(bǔ)繳稅款740萬,通過行業(yè)監(jiān)控模型管理稅收初見成效。我們預(yù)計通過該辦法的實(shí)施,稅收征管的質(zhì)量和效率將得到很大的提高,對企業(yè)納稅遵從度的評價將從單靠管理員的職業(yè)判斷轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂嬎銠C(jī)判斷為主,人機(jī)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,盡可能減少人為因素,使評價體系趨于客觀公正。
(二)做好內(nèi)部流程的調(diào)整,下放審批權(quán)限,方便納稅人。
在日常工作中,我們發(fā)現(xiàn):許多可以由所里辦結(jié)的審批事項(xiàng),要通過文書流轉(zhuǎn)到局里審批,如非正常戶解除、重新稅務(wù)登記,發(fā)票遺失、被盜等違章處理。我科經(jīng)過調(diào)研,報請局長辦公會議研究,同意對這四項(xiàng)由科室終審的審批事項(xiàng)調(diào)整為由各稅務(wù)所(稅源管理二科、三科)審批終審,我科負(fù)責(zé)事后監(jiān)督檢查。這樣,通過對這些業(yè)務(wù)流程的再造,建立起以稅務(wù)所(稅源管理科)為中心的業(yè)務(wù)處理機(jī)制,所里的權(quán)力大了,責(zé)任也大了,工作效率得到很大的提高。納稅人得到便利,得到實(shí)惠,社會反應(yīng)良好。
(三)做好發(fā)票管理工作。
一是貫徹落實(shí)好上級局有關(guān)發(fā)票管理的法律法規(guī);二是做好印制具名發(fā)票的審批工作,
從今年開始,我科將企業(yè)申請印制的數(shù)量從原來的半年用量提高到一年用量,以減少企業(yè)申請審批的次數(shù)。三是協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊案件。今年對一戶使用涉案稅款達(dá)145萬的建筑企業(yè),調(diào)查后移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。
(四)做好納稅評估工作。
稅評估工作,可能許多領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)界、社會各界了解不多,認(rèn)識不深。我在此簡要介紹一下。納稅評估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)比對分析的方法,對納稅人和扣繳義務(wù)人的納稅申報情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出的定性和定量的判斷,并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。從這個概念分析,納稅評估是一種定量和定性的.判斷,不是納稅檢查,,是一種管理行為,也可以理解為對納稅人的一種納稅輔導(dǎo)和稅法宣傳,幫助企業(yè)分析和糾正在履行納稅義務(wù)過程中存在的不規(guī)范行為,它與納稅檢查有著本質(zhì)的區(qū)別。許多的企業(yè)對納稅評估工作存有誤解,以為評估就是納稅檢查。我們的目標(biāo)就是通過納稅評估,幫助企業(yè)對存在的問題進(jìn)行自查自糾,化解企業(yè)因不規(guī)范而受到稽查所帶來的法律風(fēng)險,以體現(xiàn)稅收服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的立法精神,也反映出甌海國稅分局切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型機(jī)關(guān)的具體表現(xiàn)。我們對評估工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在虛開增值稅、、虛抵進(jìn)項(xiàng)發(fā)票、重大偷漏稅等嫌疑的,因涉嫌偷漏稅等,將中止評估,移送稽查局立案調(diào)查。
今年以來,通過對市局下達(dá)的2戶使用建筑企業(yè)、60戶低稅負(fù)企業(yè)的評估、省局下達(dá)的10戶重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)的評估,發(fā)現(xiàn)有問題71戶,移送稽查一戶,共讓企業(yè)自查補(bǔ)稅1100萬元,既堵塞了稅收征管的漏洞,又增加了稅收收入,同時化解了這些企業(yè)的稅收風(fēng)險,評估效果明顯。
二、做好黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)改善納稅服務(wù)。
(一)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
今年是我局面對黨風(fēng)廉政建設(shè)相當(dāng)困難的一年,身邊發(fā)生兩起違法違紀(jì)案件,沉痛的教訓(xùn)就發(fā)生在眼前。局里對此高度重視,采取化被動為主動,做好警示教育,組織干部積極參加有關(guān)廉政教育學(xué)習(xí)會,并邀請檢察院領(lǐng)導(dǎo)給我們上警示教育課,以切實(shí)提高科室干部的拒腐防變能力。局長與各科長簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,經(jīng)常開展廉政談話,與一般干部開展面對面的談話,做到警鐘常鳴,達(dá)到“帶好隊(duì),收好稅”的目標(biāo)。
(二)貫徹落實(shí)好《三書兩報告》制度。
根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,我科嚴(yán)格落實(shí)《三書兩報告》制度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作通過《三書兩報告》制度的形式,予以很好的貫徹與落實(shí),切實(shí)履行好一崗二責(zé),在本科室內(nèi)部按照責(zé)任制分工的任務(wù)要求,主動牽頭完成好本科室內(nèi)的工作任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以更好地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(三)強(qiáng)化服務(wù)意識,提高國稅對外形象。
我科充分發(fā)揮科室職能,推廣落實(shí)省局提出的納稅服務(wù)管理創(chuàng)新“八項(xiàng)舉措”,即統(tǒng)一設(shè)置綜合全職能的綜合服務(wù)窗口,進(jìn)一步優(yōu)化“一窗統(tǒng)辦”辦稅模式;全面推廣智能排隊(duì)叫號系統(tǒng)和服務(wù)滿意度評價系統(tǒng);進(jìn)一步拓展自助辦稅服務(wù)區(qū);推廣稅收管理員窗口值班制度;設(shè)立稅務(wù)爭議協(xié)調(diào)機(jī)制,解決稅企之間的爭議,為納稅人提供稅收法律援助;推廣防偽稅控網(wǎng)上抄報稅。我們在今年的基礎(chǔ)上,將于xx年推出“同城通辦”業(yè)務(wù),以及普通發(fā)票網(wǎng)上開票管理系統(tǒng),將省局納稅服務(wù)管理創(chuàng)新“八項(xiàng)舉措”不折不扣地貫徹落實(shí)到位,提升納稅服務(wù)的硬件、軟件,從而形成一整套優(yōu)化納稅服務(wù)的機(jī)制,進(jìn)一步提高國稅對外形象。
稅源管理股工作總結(jié)篇十四
第一段:稅源管理的重要性和意義(200字)。
稅源管理是指國家稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對納稅人的稅收信息進(jìn)行收集、整理和分析,通過制定相應(yīng)的稅收政策和措施,確保稅收的合法性和公平性,最終實(shí)現(xiàn)稅收的最大化。稅源管理對于一個國家的財政穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。在實(shí)施稅源管理過程中,不僅需要政府部門的有效組織和管理,還需要納稅人的自覺性和誠信意識的提高,才能達(dá)到稅收穩(wěn)定和國家財政收入持續(xù)增長的目標(biāo)。
第二段:稅源管理的挑戰(zhàn)和困難(200字)。
稅源管理面臨著許多挑戰(zhàn)和困難。首先,納稅人的規(guī)模龐大,涉及的行業(yè)廣泛,稅務(wù)機(jī)關(guān)需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析,以確定最佳的稅收政策。其次,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,稅收逃避和避稅現(xiàn)象日益突出,這給稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管工作帶來了很大的難度。同時,企業(yè)的財務(wù)報表和納稅申報的復(fù)雜性和多樣性也使稅源管理面對著巨大的挑戰(zhàn)。最后,稅務(wù)機(jī)關(guān)的人員管理和技術(shù)支持也需要得到進(jìn)一步完善,以提高稅源管理的效率和準(zhǔn)確性。
第三段:稅源管理的經(jīng)驗(yàn)和方法(200字)。
稅源管理需要采取一系列的經(jīng)驗(yàn)和方法,以應(yīng)對上述挑戰(zhàn)和困難。首先,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)納稅人的宣傳和培訓(xùn)工作,提高納稅人的稅收法律意識和稅務(wù)申報的規(guī)范性,從而減少稅收違法行為的發(fā)生。其次,稅務(wù)機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)稅收信息的收集和整理工作,建立完善的納稅人信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對納稅人的全面監(jiān)管。另外,稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)加大對高風(fēng)險行業(yè)和涉稅行為的監(jiān)管力度,通過加強(qiáng)稅務(wù)稽查和風(fēng)險評估,提高稅收征管效率。最后,稅務(wù)機(jī)關(guān)還可以借鑒先進(jìn)的信息技術(shù)手段,如大數(shù)據(jù)和人工智能等,來提高稅源管理的科學(xué)性和精確度。
第四段:稅源管理的意義與影響(200字)。
稅源管理的有效進(jìn)行,對于國家財政的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。首先,稅源管理可以有效地提高財政收入,為國家提供更多的財政支持,推動社會事務(wù)的發(fā)展。其次,稅源管理有助于優(yōu)化企業(yè)的稅收結(jié)構(gòu),減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。另外,稅源管理還有助于遏制不正當(dāng)競爭和非法經(jīng)營行為,維護(hù)市場的秩序和公平性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,稅源管理的重要性不容忽視,需要得到政府和納稅人的共同努力和支持。
第五段:稅源管理的展望和建議(200字)。
未來,稅源管理還面臨著更多的挑戰(zhàn)和變化。隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅收構(gòu)成和納稅申報方式都將發(fā)生巨大改變。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)需要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)稅源管理的方法和手段。首先,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與各個行業(yè)的合作與溝通,共享信息資源,進(jìn)一步提高稅收征管的科學(xué)性和精確性。其次,應(yīng)加強(qiáng)稅收執(zhí)法和監(jiān)管的力度,加大對稅收違法行為的打擊和沖擊,減少稅收風(fēng)險和減少稅收漏洞。最后,還應(yīng)加強(qiáng)稅收政策的研究和制定,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場變化的需要,及時調(diào)整和優(yōu)化稅收政策,保持稅源管理的靈活性和適應(yīng)性。
綜上所述,稅源管理是一個復(fù)雜而又重要的工作,對于一個國家的財政穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。稅源管理需要政府和納稅人的共同努力和支持,通過加強(qiáng)納稅人的宣傳教育、建立完善的信息系統(tǒng)以及采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段等,來提高稅源管理的效率和準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)稅收的最大化和國家財政收入的穩(wěn)定增長。
稅源管理股工作總結(jié)篇十五
稅源管理是稅收征管工作的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。隨著市場經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,稅收管理的環(huán)境、對象、方式、手段等都在發(fā)生深刻的變化,粗放型管理的狀況同樣需要從根本上改變。特別是一個時期以來,一些稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部由于征管理念偏差,管理粗放,"淡化責(zé)任,疏于管理",導(dǎo)致一些征管制度不落實(shí),有些地方漏征漏管戶較多、企業(yè)納稅申報不足、宏觀稅負(fù)偏低等,影響了稅收征管質(zhì)量和效率的提高。稅收征管作為一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的管理活動,要提高其質(zhì)量和效率,必然要實(shí)行精細(xì)化的稅源管理。
實(shí)現(xiàn)稅源管理的精細(xì)化,就是以規(guī)范化的管理為前提,以標(biāo)準(zhǔn)化的征管流程為基礎(chǔ),以系統(tǒng)化的管理理念為保證,以數(shù)據(jù)化管理模式為方向,以信息化為手段, 從加強(qiáng)源泉管理入手,力求掌控經(jīng)濟(jì)情勢,準(zhǔn)確把握納稅人涉稅信息及變動規(guī)律,建立科學(xué)的稅源管理、監(jiān)控模式,合理配置人力資源,明確職責(zé)分工,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)納稅評估和數(shù)據(jù)分析,密切部門配合,做到稅源管理各環(huán)節(jié)間的"無縫銜接",增強(qiáng)稅源控管能力。如何通過提升稅源管理的精細(xì)化水平,不斷提高稅收征管質(zhì)量和稅收執(zhí)法水平,是擺在稅務(wù)機(jī)關(guān)面前亟待解決的問題。為推進(jìn)稅源精細(xì)化管理,各地稅務(wù)部門密切結(jié)合自身征管實(shí)際情況,紛紛著力于建立或改進(jìn)自身的稅源管理體系。廣東省地稅局先后推出了稅收管-理-員工作平臺(以下簡稱稅管員平臺)和一系列的配套制度,初步建立了稅源精細(xì)化管理的框架。為進(jìn)一步完善稅源的精細(xì)化管理,本文擬以廣東省地稅稅收管-理-員工作平臺的應(yīng)用為例,嘗試對稅源管理精細(xì)化做出一些理論探討和思考。
一、當(dāng)前應(yīng)用稅管員平臺后稅源管理的現(xiàn)狀
稅收信息化是稅收"精細(xì)化管理"的重要的、有力的依托,加快稅收征管信息化建設(shè)步伐,促進(jìn)管理手段的精細(xì)化,是當(dāng)前加強(qiáng)稅收征管的主旋律之一。2004年以來,廣東省地方稅務(wù)局開發(fā)上線了"大集中"征管系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了全省征管信息的集中共享和處理。在此基礎(chǔ)上,又推出以精細(xì)化、專業(yè)化、信息化為主要特征的稅管員平臺,為全面提升稅源管理的精細(xì)化水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與全國大多數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)一樣,當(dāng)前廣東省地稅稅源管理主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
(一)初步實(shí)現(xiàn)了對登記在冊納稅人的管戶準(zhǔn)確,但對轄區(qū)內(nèi)實(shí)際稅源狀況不夠清楚
過去征、管、查三分離的征管模式,割斷了稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的紐帶,致使稅源信息不及時、不全面、不準(zhǔn)確,增加了征管工作的盲目性。稅管員平臺上線后,依托征管系統(tǒng),強(qiáng)化了納稅人分類和一戶式文檔功能,使得稅管員對經(jīng)管業(yè)戶的數(shù)量和基本情況一目了然,初步實(shí)現(xiàn)了對登記在冊納稅人的管戶準(zhǔn)確。截至到2015年7月份,納入平臺管理的全省納稅人共482398戶,稅收管-理-員1866人,人均管戶243戶,初步實(shí)現(xiàn)了"管理到戶、責(zé)任到人"的目標(biāo)。但是,目前稅務(wù)機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際稅源狀況仍然未能準(zhǔn)確把握。統(tǒng)計資料表明,2004年全國經(jīng)濟(jì)普查各類經(jīng)濟(jì)單位合計為5120.9萬戶,2015年工商登記戶數(shù)合計為3269.6萬戶,而2015年稅務(wù)登記戶數(shù)合計為2055.1萬戶 .幾千萬戶的數(shù)字差異,充分說明了稅源管理不到位的情況仍然存在。
(二)初步實(shí)現(xiàn)了對納稅人申報納稅的實(shí)時監(jiān)控,但對納稅人實(shí)際經(jīng)營狀況不夠清楚
稅管員平臺提供了自動預(yù)警功能,通過產(chǎn)生"紅燈"預(yù)警任務(wù)的直觀形式,及時對納稅人進(jìn)行催報催繳,實(shí)現(xiàn)了對納稅人申報納稅的實(shí)時監(jiān)控,促進(jìn)了申報率和入庫率的提高,強(qiáng)化了稅源管理。但是,稅收管-理-員對納稅人申報數(shù)據(jù)與實(shí)際經(jīng)營情況是否相符心中無數(shù),申報不實(shí)、假零申報的情況仍然存在。
(三)初步實(shí)現(xiàn)了對納稅人申報數(shù)據(jù)的比對分析,但對綜合涉稅數(shù)據(jù)不夠清楚
廣東省地方稅務(wù)局的"大集中"稅收征管系統(tǒng)和稅管員平臺,使納稅人的申報數(shù)據(jù)有了統(tǒng)一的、完整的采集加工和分析比對的渠道。內(nèi)部信息"壁壘"逐步拆除,稅源管理人員可以利用稅管員平臺對申報數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的分析,得到納稅人申報變化情況的淺表性和基本性的認(rèn)知。但納稅人外部信息"孤島"狀態(tài)并未得到真正改變,由于外部涉稅信息獲取渠道的限制,稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人在工商、國稅、銀行、國土房管、城建規(guī)劃、衛(wèi)生、科技、民政、教育、勞動社保等部門的數(shù)據(jù)了解非常有限,不能夠形成對納稅人整體涉稅情況的綜合認(rèn)知。
(四)初步實(shí)現(xiàn)了稅源管理的制度化,但對稅收管-理-員崗位職責(zé)不夠清楚
國家稅務(wù)總局提出建立稅收管-理-員制度以后,省、市、區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)都圍繞總局的稅收管-理-員制度建立了一系列的制度與配套辦法,初步構(gòu)建了各具特色的稅源監(jiān)控體系。但由于稅收管-理-員的崗責(zé)內(nèi)容繁多,而且還要應(yīng)付上級交辦的其他臨時工作任務(wù),可以投入在稅源管理這一稅收管-理-員崗責(zé)的中心任務(wù)的精力有限,雖然制度上對稅收管-理-員的崗責(zé)做了界定,但實(shí)際中稅收管-理-員對自己應(yīng)該干些什么,要怎么干以及干到什么程度還不夠清楚。
二、當(dāng)前制約稅源精細(xì)化管理的因素
新型的稅收管-理-員制度實(shí)施后,尤其是稅管員平臺應(yīng)用后,稅源管理的力度有了實(shí)際性的提高,但從現(xiàn)實(shí)情況看,稅源管理仍未很好地解決實(shí)際工作中的一些焦點(diǎn)問題,比如因稅源底數(shù)不清而導(dǎo)致的完成稅收計劃與依法征稅之間的矛盾問題、因稅源控管不力而導(dǎo)致的征收不到位以及偷逃稅問題、稅源管理投入大效率低的問題等等。目前,制約稅源精細(xì)化管理的因素主要有以下幾個方面:
(一)人員因素
1、思想觀念有待轉(zhuǎn)變,對稅源的管理重視不夠
長期以來,在"基數(shù)+增長"任務(wù)分配模式的影響下,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)將主要精力集中于稅收任務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上,對稅收工作內(nèi)容規(guī)律及稅收管理發(fā)展規(guī)律的分析不夠,對國家經(jīng)濟(jì)政策和現(xiàn)行的稅收政策的學(xué)習(xí)研究不透。由于管理理念狹隘,使得對稅源的管理與監(jiān)控仍缺乏足夠重視,造成對制定的各項(xiàng)管理制度落實(shí)力度不夠,稅源管理的制度化、精細(xì)化程度仍不夠高,尤其對重點(diǎn)稅源在日常檢查、稅源調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、預(yù)測分析、納稅服務(wù)等諸環(huán)節(jié)上,有些還處在粗放型、松散型、低標(biāo)準(zhǔn)的層面上。
2、人員素質(zhì)普遍不高,影響了稅源管理的質(zhì)量
稅務(wù)人員是稅收管理的第一要素。稅務(wù)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,是決定稅源管理精細(xì)化程度的關(guān)鍵。當(dāng)前基層稅務(wù)人員與稅源管理精細(xì)化要求存在一定的差距:一是稅收、財務(wù)、計算機(jī)知識等掌握和運(yùn)用不夠全面,只停留在"應(yīng)付型"知識層上;二是缺乏對稅收的系統(tǒng)分析能力、預(yù)測能力、稅源監(jiān)控能力、專業(yè)化管理能力;三是責(zé)任意識不強(qiáng),納稅戶動態(tài)信息了解少;四是管理創(chuàng)新意識不夠,存在著"被動式"或"指令性"管理觀念。這些差距的存在,影響著稅源管理精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)。
3、人少戶多,影響了稅源管理的實(shí)效
(二)管理因素
1、征管流程不夠合理,不能適應(yīng)新形勢下精細(xì)化管理的要求
稅收管-理-員制度確立以后,對原有"對事不對人"的稅收征管體系的沖擊很大,原有的許多征管流程都不能適應(yīng)新形勢下的精細(xì)化管理的要求。怎樣由原來的"管事不管戶"過渡到"管戶與管事相結(jié)合",需要對原有的征管流程進(jìn)行再造。隨著各級稅收管-理-員制度和各項(xiàng)配套辦法的建立,特別是稅管員平臺上線,一定程度上改造與完善了一些征管流程,但征管過程中仍存在著一些深層次的問題和矛盾未得到根本解決,如征管環(huán)節(jié)不夠簡化,執(zhí)法程序不夠規(guī)范,部門、崗位配合協(xié)助不夠密切,稅管員平臺和大集中系統(tǒng)之間的流程銜接不夠順暢等,工作整體的合力沒有充分形成。
2、崗責(zé)體系不夠健全,稅收管-理-員的工作重心不明確
建立完善、合理的崗責(zé)體系是解決當(dāng)前稅收征管中存在的"疏于管理,淡化責(zé)任"問題的根本途徑。目前稅收征管的各環(huán)節(jié)缺乏相關(guān)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位的職能定位,存在著崗責(zé)不夠明確、分工不夠合理的問題。稅收管-理-員制度實(shí)施后,甚至出現(xiàn)了"管-理-員是個筐,啥都往里裝"的現(xiàn)象發(fā)生,稅收管-理-員被大量的日常事務(wù)中所困,工作重心不明確,無法集中主要精力搞好稅源的精細(xì)化管理。
3、分類管理水平不夠高,未能建立健全新的管戶機(jī)制
目前有些基層征收單位對稅源的分類管理水平較低,仍然孤立地把納稅人當(dāng)作單戶看待,大戶、小戶一起抓、"胡子眉毛一把抓", 對真正的稅源大戶還是未能很好地監(jiān)控起來,加之管-理-員工作具有主動性大、隨意性強(qiáng)、下戶的工作狀態(tài)難以控制等的特點(diǎn),若按照過去傳統(tǒng)的管戶的方法,不探索新的管戶機(jī)制,則很容易導(dǎo)致新的"疏于管理,淡化責(zé)任"的問題。
4、績效考核不盡到位,不能充分調(diào)動稅源管理人員的積極性
建立科學(xué)合理的考核評價機(jī)制可以充分調(diào)動稅源管理人員的工作積極性,是推動稅源精細(xì)化管理持續(xù)發(fā)展不斷提升的重要保證。目前,對稅源管理人員的績效考核存在著考核形式化、表面化,考核范圍窄,考核指標(biāo)不合理不科學(xué)等問題,導(dǎo)致了"干多干少一個樣、干好干壞一個樣"甚至"多干多出錯、少干少出錯、不干不出錯"現(xiàn)象的出現(xiàn),在一定程度上影響了稅收管-理-員的工作積極性,從而影響了稅源管理的效率。
(三)技術(shù)因素
1、系統(tǒng)功能不夠完善,未能滿足精細(xì)化管理的需要
目前,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)基本都實(shí)現(xiàn)了主體征收業(yè)務(wù)的信息化,部分地區(qū)還建立了利用納稅數(shù)據(jù)幫助稅源管理的信息化系統(tǒng),但離精細(xì)化管理的要求還有相當(dāng)距離。一是從事前管理的角度看,稅源監(jiān)控功能不夠完善,稅收預(yù)警、分析功能不強(qiáng)。如當(dāng)前稅管員平臺僅能提供催報催繳、購票頻繁等簡單預(yù)警。二是從事中管理的角度看,仍在一定程度上存在流程繁瑣的弊端,系統(tǒng)人性化、智能化程度不高,批量處理、自動處理等功能相對缺乏。三是從事后監(jiān)督的角度看,納稅評估功能相對薄弱,主要表現(xiàn)為企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)等評估信息缺乏,評估指標(biāo)體系不夠科學(xué)。
2、多個系統(tǒng)之間未能實(shí)現(xiàn)平滑對接,制約了精細(xì)化管理水平的提高
目前,各地的稅務(wù)機(jī)關(guān)都在同時使用多個管理系統(tǒng),如征收管理系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)、重點(diǎn)稅源分析系統(tǒng)、稅務(wù)稽查系統(tǒng)等等,但各個系統(tǒng)多頭設(shè)計,信息兼容性較差。主要表現(xiàn)為:一是各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)相互獨(dú)立、重復(fù)采集甚至相互矛盾,信息呈現(xiàn)不一致性。二是系統(tǒng)應(yīng)用孤立,功能共享度不夠,自成體系。三是業(yè)務(wù)與技術(shù)之間不協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)需求與軟件的功能不一致,或業(yè)務(wù)的變化快于軟件的適用性。這種情況下,信息技術(shù)在某種意義上不但沒有成為提高精細(xì)化管理水平的有力工具,反而造成資源浪費(fèi)和重復(fù)勞動,制約了精細(xì)化管理水平的提高。
(四)社會因素
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起稅源結(jié)構(gòu)復(fù)雜化,不可避免地帶來管理上的復(fù)雜性
主要表現(xiàn)在:第一,企業(yè)改制步伐加快,稅源管理的控管措施未能同步到位。第二,納稅主體資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜。第三,新興經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的涌現(xiàn),給稅源管理帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如經(jīng)濟(jì)全球化以及電子商務(wù)的發(fā)展、無紙化交易的增加,都給稅源管理增加了困難。
2、信息交流機(jī)制的缺位,影響了稅源管理的實(shí)效
目前地稅與其他部門之間的信息溝通機(jī)制仍不夠順暢,涉稅信息的交流深度不足,交流手段仍停留在人工操作階段。稅管員平臺內(nèi)的信息共享也仍以地稅部門內(nèi)部涉稅信息為主,管戶數(shù)據(jù)仍未實(shí)現(xiàn)與工商等部門的數(shù)據(jù)比對,稅源監(jiān)控也未能引入其他部門的信息作為參考指標(biāo),與協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)也未實(shí)現(xiàn)自動、快速的信息交流機(jī)制。
3、現(xiàn)金交易的大量存在,增加了稅源管理的難度
目前,以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅收體制的一個主要特征是"以票控稅",但由于現(xiàn)金交易的大量存在,大大削弱了"以票控稅"的實(shí)效?,F(xiàn)實(shí)中發(fā)票控稅問題存在"四個管不住":一是不開發(fā)票的管不住;二是開普通發(fā)票大頭小尾、甚至假發(fā)票的管不?。蝗谴_、虛開發(fā)票的管不??;四是企業(yè)取得代開、虛開的發(fā)票管不住。這樣,稅控裝置難以發(fā)揮作用,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以核實(shí)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營核算的真實(shí)性,從而增加了稅源管理的難度。
(五)制度因素
1、我國現(xiàn)行稅制尚待完善,客觀上加大了稅源精細(xì)化管理的難度
主要表現(xiàn)在:第一,稅制設(shè)計過于復(fù)雜、稅收優(yōu)惠政策過多過濫以及內(nèi)外兩套稅制,為納稅人偷逃稅提供了制度層面的激勵和誘因。第二,稅務(wù)稽查查處范圍不廣、查處不嚴(yán)、懲罰不力,使試圖偷逃稅者鋌而走險。第三,現(xiàn)行分稅制財政體制分中央級收入和地方級收入,又由國稅、地稅兩套稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交叉征收,由此出現(xiàn)稅收按級次管理或權(quán)屬管理的問題,使稅收區(qū)域性管理復(fù)雜化,不利于貫徹稅收屬地管理的原則。
2、稅收法律制度保障弱化,難以真正實(shí)施合法有效的稅源管理
主要表現(xiàn)在:第一,目前法律法規(guī)層次,除了《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則對稅源管理有原則性的規(guī)定外,其他只有國家稅務(wù)總局的一般規(guī)范性文件,如《國家稅務(wù)總局稅收管-理-員制度(試行)》等,立法層次較低。日常稅源管理中,有些納稅人對稅源管理部門下達(dá)的《下戶檢查通知書》的合法性提出質(zhì)疑。第二,納稅評估已被稅源管理人員廣泛采用,但納稅評估概念的界定、范圍、效力、是否加收滯納金和實(shí)施處罰,都無明確的法律法規(guī)的規(guī)定,使納稅評估的實(shí)施效果打了折扣;第三,涉嫌稅務(wù)犯罪的移送機(jī)制有待進(jìn)一步健全,稅務(wù)司法保障仍嫌薄弱。
三、依托稅收管-理-員平臺,加強(qiáng)稅源精細(xì)化管理的對策
實(shí)施稅源管理精細(xì)化,必須對影響稅源精細(xì)化管理的人員、管理、技術(shù)、社會、制度等幾方面的因素進(jìn)行系統(tǒng)思考。要改變稅收執(zhí)法理念,從收入任務(wù)型逐步向稅源管理型轉(zhuǎn)變,以稅源管理質(zhì)量的高低作為評判征管質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn);要進(jìn)一步改革優(yōu)化我國的稅制,完善稅收管-理-員、納稅評估的法律法規(guī);要以健全的稅法制度為基礎(chǔ),以高素質(zhì)的稅管員為主體,依托稅收管-理-員平臺,整體籌劃稅收管-理-員平臺與納稅評估系統(tǒng)、執(zhí)法責(zé)任信息管理系統(tǒng)等稅源管理的信息化建設(shè)工作,建立梯級稅源監(jiān)控體系,健全社會化綜合治稅網(wǎng)絡(luò)體系,不斷強(qiáng)化稅源管理。
稅管員平臺的問世對于解決目前稅收征管中普遍存在"管戶多、事務(wù)雜、精細(xì)化管理水平低"的問題起了很大的推進(jìn)作用,為加強(qiáng)稅源管理的精細(xì)化奠定了基礎(chǔ)。但稅管員平臺作為一項(xiàng)新生事物,目前在功能上還存在著諸多盲點(diǎn)和不足,下一步應(yīng)當(dāng)朝著如何與征管實(shí)際結(jié)合,整合利用各方面的信息資源,充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢,當(dāng)好稅收管-理-員實(shí)施精細(xì)化管理的得力助手的方向改進(jìn)。
1、完善與強(qiáng)化稅管員平臺現(xiàn)有功能,使其成為稅源管理的得力助手
對稅管員平臺現(xiàn)有任務(wù)管理功能進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn),通過數(shù)據(jù)清理、指標(biāo)完善等方式來提高任務(wù)產(chǎn)生的合理性和準(zhǔn)確性,增加征管的工作效能。增加與完善包括查詢、統(tǒng)計、臺帳、報表、圖表生成等助手型功能,通過這些?具型功能的合理應(yīng)用,發(fā)揮稅收管-理-員的能動性,提高征管水平。進(jìn)一步提高稅管員平臺的人性化和智能化,增強(qiáng)重復(fù)任務(wù)批量處理和簡單任務(wù)自動處理的功能,提高工作效率。把跨區(qū)和外來經(jīng)營的納稅人納入稅管員平臺的管理,完善稅管員平臺的監(jiān)管范圍。
2、開發(fā)納稅評估系統(tǒng),完善評估體系,提升稅源監(jiān)管的技術(shù)含量
稅管員平臺已經(jīng)設(shè)置了簡單的評估功能,稅收管-理-員可以根據(jù)納稅人的申報數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析,但現(xiàn)有評估分析指標(biāo)體系過于簡單或與機(jī)械化,對加強(qiáng)稅源監(jiān)控的所起的作用還不甚明顯。鑒于稅管員平臺本身的目標(biāo)定位,不可能在納稅評估方面做得太深入,建議另外開發(fā)專門的納稅評估系統(tǒng),并配合系統(tǒng)建立完善合理的納稅評估指標(biāo)體系,根據(jù)不同企業(yè)規(guī)模、不同附加值水平、不同行業(yè)、不同工藝流程、不同營銷模式、不同財務(wù)核算制度的納稅人,分類設(shè)置不同的口徑,對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比對分析,生成更有管理含金量的警示信息,準(zhǔn)確找出涉稅疑點(diǎn),確定評估對象。通過稅源員平臺與納稅評估系統(tǒng)的緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、到位的稅源監(jiān)控。要實(shí)行稅源的分類管理,把單戶企業(yè)看成是行業(yè)中的一員,通過對同行業(yè)單戶企業(yè)的調(diào)查分析,總結(jié)行業(yè)規(guī)律,建立數(shù)學(xué)模型和指標(biāo)參數(shù),經(jīng)過逐戶比對、分析,求證納稅人申報的真實(shí)性,對發(fā)現(xiàn)的問題約談舉證或移交稽查部門處理,形成對整個行業(yè)的全面管理。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把企業(yè)放在產(chǎn)業(yè)鏈中進(jìn)行全方位管理,充分利用產(chǎn)業(yè)鏈條中的相關(guān)信息,實(shí)施鏈條式稅收管理,采取交叉比對措施,構(gòu)建立體管戶機(jī)制。
3、加強(qiáng)稅管員平臺與其他信息系統(tǒng)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)涉稅信息資源最大化利用
稅管員平臺是建立在"大集中"征管系統(tǒng)基礎(chǔ)上的,數(shù)據(jù)來源主要依靠大集中系統(tǒng)。引入稅管員平臺以后部分業(yè)務(wù)的操作流程需要根據(jù)實(shí)際做相應(yīng)調(diào)整,避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉,重復(fù)辦理的問題。數(shù)據(jù)的更新與同步也要建立相應(yīng)的機(jī)制,避免數(shù)據(jù)混亂的情況出現(xiàn)。除大集中系統(tǒng)外,當(dāng)前稅務(wù)部門還存在社保費(fèi)征收系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)等已經(jīng)在使用的系統(tǒng),下一步將要開發(fā)執(zhí)法責(zé)任信息管理系統(tǒng)、稽查管理系統(tǒng)、納稅評估系統(tǒng)等,稅管員平臺也要加強(qiáng)與這些系統(tǒng)的對接隼合,以充分利用這些系統(tǒng)的功能與數(shù)據(jù),避免功能交叉、信息不對稱等情況的出現(xiàn)。下一步還要借"城市政務(wù)信息平臺"建立的契機(jī),加強(qiáng)與國稅、工商、技監(jiān)、銀行等相關(guān)社會部門的合作,在稅管員平臺和納稅評估系統(tǒng)中引入其他的涉稅信息,使稅管員對稅源的了解與分析更加全面。
(二)建立梯級稅源監(jiān)控體系,充分發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅源管理中的能動作用
稅源是稅收的基礎(chǔ),稅源管理是稅收管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),對稅源管理的效果如何直接影響稅收。結(jié)合目前的征管實(shí)際,并結(jié)合稅收管-理-員工作平臺等信息化手段,可建立梯級監(jiān)控體系,通過合理劃分稅源和稅收管-理-員、確立嚴(yán)格的管理層級和落實(shí)管理責(zé)任到人等措施,達(dá)到"合理分類、層級管理、動態(tài)監(jiān)控、責(zé)任到人"的目標(biāo),初步實(shí)現(xiàn)對稅源的精細(xì)化管理。該體系由四個部分組成,分別是:稅源分類管理體系、稅管員能級考核體系、稅源層級監(jiān)控體系和績效考核體系。具體實(shí)施思路為:通過稅源分類管理體系,把稅源劃分為重點(diǎn)稅源、一般稅源和其他稅源;通過稅管員能級管理體系,把稅收管-理-員劃分為一級、二級、三級等不同等級,并以此確定稅管員管理重點(diǎn)、一般和其他稅源;通過稅源層級監(jiān)控體系,劃分管理層級,實(shí)施對稅源的'動態(tài);通過績效考核體系,確保稅源管理到位,落實(shí)責(zé)任到人。
(三)建立社會化綜合治稅網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮社會力量在稅源精細(xì)化管理中的協(xié)作作用
稅源管理的關(guān)鍵在于對經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)控,而經(jīng)濟(jì)活動具有社會性的特征,因此,稅源管理應(yīng)具有社會綜合經(jīng)濟(jì)管理的特征,要充分調(diào)動社會力量,建立以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主體,以部門信息共享為依托,以稅務(wù)代理為補(bǔ)充,以大力打擊涉稅違法為保障的稅源綜合管理系統(tǒng)。(見下圖五)
1、實(shí)現(xiàn)部門信息共享
部門信息共享是各國稅源監(jiān)控的主要手段。要運(yùn)用好現(xiàn)代化信息技術(shù),完善與銀行、工商、海關(guān)、國土、技監(jiān)、交管、建委等部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息資源的實(shí)時共享,方便稅務(wù)部門及時獲取涉及納稅人資金流動、經(jīng)營狀況的信息資料,及時掌握經(jīng)濟(jì)活動動態(tài)。
2、發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用
中介機(jī)構(gòu)如注冊會計師事務(wù)所承辦稅務(wù)代理業(yè)務(wù)是國際通行做法,也是稅務(wù)機(jī)關(guān)在有限的人力物力條件下加強(qiáng)稅源控管的有效手段。今后,應(yīng)健全稅務(wù)代理制度,加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的行政管理與行業(yè)自律管理,加強(qiáng)對稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)管作用。
3、加大對涉稅違法的打擊力度
涉稅違法犯罪直接減少國家財政收入,破壞了正常的稅收秩序。只有依法嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動,才能維護(hù)國家的稅收秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,保障企業(yè)間公平、有序的競爭,確保稅收收入的穩(wěn)定增長。各級稅務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照稅法規(guī)定,依法辦事,依率計征,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,充分體現(xiàn)稅法的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。加大對稅務(wù)違法行為的查處力度,對構(gòu)成涉稅犯罪的應(yīng)及時移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲,使納稅人充分認(rèn)識到稅法的威懾力,增強(qiáng)稅法遵從度。
要通過加強(qiáng)社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在戰(zhàn)略的層面上,建立自上而下的由政府牽頭、各方參與的社會化綜合治稅網(wǎng)絡(luò),從主流觀念、體制上解決稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅源管理上單兵作戰(zhàn)的局面。在具體做法上,建立由政府立項(xiàng),部門間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)公共管理部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),并進(jìn)行實(shí)時或定期的信息交換,實(shí)現(xiàn)與銀行、海關(guān)、保險、審計、工商、公安等部門較高程度的信息共享,逐步形成了比較嚴(yán)密的稅源監(jiān)控管網(wǎng)絡(luò),并使之制度化、法制化。在技術(shù)上,統(tǒng)一各部門識別代碼,并實(shí)現(xiàn)高度通用。在資源的利用上,通過社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),要達(dá)到能通過第三方提供的資料去完成稅務(wù)機(jī)關(guān)的評稅工作,而不是根據(jù)納稅人的申報。通過網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)工商、技監(jiān)、民政、編辦、醫(yī)政等部門登記注冊信息的共享,把稅務(wù)登記從被動受理變?yōu)槎悇?wù)機(jī)關(guān)利用上流的注冊信息進(jìn)行主動登記,把對業(yè)戶的全面信息登記變?yōu)檠a(bǔ)充信息登記,也或者使納稅人申報辦理登記時,盡可能少提供一些資料等。在綜合治稅手段上,建立信用制度。在共享系統(tǒng)中進(jìn)行違法記錄,并予以公告。對納稅信用高的納稅人,在多方面給予聯(lián)合優(yōu)惠。對納稅信用差的納稅人,則形成社會信用風(fēng)險、社會壓力,增加社會成本,如:納稅人因偷漏稅,不能取得銀行信貸,失去社保優(yōu)惠等。
稅收管-理-員工作總結(jié)
一、廣泛宣傳學(xué)習(xí)十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?
二、進(jìn)一步解放思想、積極實(shí)踐,繼續(xù)推進(jìn)國稅事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展?
三、全力組織稅收收入,積極應(yīng)對增速放緩的收入形勢?
四、細(xì)化稅收征收管理,全面提高征管質(zhì)量與水平?
(一)豐富和創(chuàng)新稅源管理方式,不斷強(qiáng)化稅收征收管理力度。?
一是建立稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、管理監(jiān)控“四位一體”的良性互動機(jī)制。?
二是落實(shí)稅收管-理-員制度,推行領(lǐng)導(dǎo)干部管戶制度。?
三是科學(xué)合理實(shí)施稅源分類,加強(qiáng)行業(yè)稅源管理。?
三是利用已建立的稅收基準(zhǔn)模板,有針對性地開展納稅評估。?
四是做好稅收征管基礎(chǔ)性工作,進(jìn)一步提高征管質(zhì)量。?
(二)以規(guī)范化、精細(xì)化管理為著力點(diǎn),深化各稅種管理?
一是夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理,提高流轉(zhuǎn)稅及進(jìn)出口稅收工作水平。?
二是以貫徹實(shí)施新法為重點(diǎn),強(qiáng)化所得稅管理。?
2.按時完成內(nèi)、外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。?
3.做好國際稅收情報交換工作。?
4.認(rèn)真完成2015年外資企業(yè)聯(lián)合年檢工作。?
5.加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理,提高所得稅稅收管理及分析預(yù)測質(zhì)量。?
6.夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。?
7.大力推行核定征收。?
8.加強(qiáng)非居民納稅人和“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)與管理。?
(三)深化稅收信息化建設(shè),為強(qiáng)化稅收征管提供有力的技術(shù)支持。?