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    調(diào)研報(bào)告做篇一
    建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面提出的一系列新觀點(diǎn)、新要求和新舉措，努力將永靖縣建設(shè)成為省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，根據(jù)我縣開(kāi)展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求，4月1日至30日，永靖縣西部大開(kāi)發(fā)辦公室集中利用一個(gè)月時(shí)間，組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)，就永靖縣生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    永靖縣位于甘肅中部西南，臨夏回族自治州以北，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)和“三西”建設(shè)重點(diǎn)縣，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤(pán)峽三座水庫(kù)移民重點(diǎn)安置縣，1986年正式納入國(guó)家“三北”防護(hù)林體系建設(shè)范圍。全縣總面積1864平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個(gè)村(居)，總?cè)丝?0.45萬(wàn)人，其中少數(shù)民族2.63萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口16.07萬(wàn)人。總耕地35萬(wàn)畝，年平均降雨量260毫米，蒸發(fā)量在1500毫米以上。縣內(nèi)地理和自然條件差異很大，存在兩個(gè)極端;全省最好的地方在永靖，以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)水資源豐富，景色秀麗，土地肥沃，是發(fā)展旅游業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖，地處東西山區(qū)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上，自然條件十分嚴(yán)酷，山大溝深，十年九旱，是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，群眾生活比較困難。
    近年來(lái)，在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，永靖縣在全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷加大林草植被的保護(hù)與建設(shè)力度，著力實(shí)施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施，有效解決了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的跨越式發(fā)展。
    一是加快推進(jìn)了草原保護(hù)建設(shè)工作，全面完成了2011、2012年草原補(bǔ)獎(jiǎng)、鼠蟲(chóng)害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點(diǎn)工作任務(wù)。截止目前，全縣已落實(shí)草原承包到戶面積142.89萬(wàn)畝，共確定禁牧草原面積102.87萬(wàn)畝，設(shè)立基本草原保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)牌20個(gè)。2011年，草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金全部落實(shí)到位，共計(jì)資金649.0965萬(wàn)元，極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實(shí)施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程，南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬(wàn)畝(一期計(jì)劃在陰山完成2.4萬(wàn)畝，其中荒山造林2.1萬(wàn)畝，花椒經(jīng)濟(jì)林0.3萬(wàn)畝;二期工程計(jì)劃陽(yáng)山完成0.8萬(wàn)畝)，總投資2.2億元，涉及劉家峽、峴塬、三塬3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設(shè)上水管網(wǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了水平臺(tái)整地工程，并投資3520萬(wàn)元完成造林2.4萬(wàn)畝。三是完成投資1945萬(wàn)元的中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，投資991萬(wàn)元的紅峴子、黑方臺(tái)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，改善灌溉面積3.8萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積3430畝，川塬區(qū)農(nóng)田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬(wàn)元實(shí)施了黑方臺(tái)災(zāi)害治理四期工程和二房臺(tái)滑坡應(yīng)急治理工程，滑坡險(xiǎn)情得到有效治理。
    一是嚴(yán)格監(jiān)管，確保污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，切實(shí)加大了新建項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，在審批中堅(jiān)持做到了四個(gè)不審批，即：國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目不予審批，高耗能高污染企業(yè)不審批，永靖縣環(huán)境容量不能承載的項(xiàng)目不予審批，黃河三峽濕地內(nèi)除環(huán)保型建設(shè)項(xiàng)目和濕地保護(hù)項(xiàng)目以外的所有項(xiàng)目不予審批。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場(chǎng)檢查，并采取定期與不定期檢查相結(jié)合的辦法，進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防排污企業(yè)超標(biāo)排放污染物。二是加大投入，努力提高污染減排能力。自2007年以來(lái)，先后投資6000萬(wàn)元左右，完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、劉家峽水庫(kù)污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設(shè)備升級(jí)改造、6家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理等項(xiàng)目和工程建設(shè)，大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、淘汰“兩高”落后產(chǎn)能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走新型工業(yè)化的路子，建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關(guān)停縣城周邊和景區(qū)內(nèi)污染企業(yè)5家，淘汰拆除落后產(chǎn)能生產(chǎn)線16條，爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家補(bǔ)貼資金1300萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)以上努力，每年永靖縣的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)?？h城周邊污染得到進(jìn)一步治理。
    一是集中力量加快古城新區(qū)建設(shè)和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設(shè)施全面完成，同時(shí)動(dòng)工建設(shè)投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程程，完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程，城市品位進(jìn)一步提升。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善。川塬區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個(gè)村實(shí)施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農(nóng)村建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標(biāo)，并投資5016萬(wàn)元新修改造農(nóng)村道路42條、96.7公里，推廣普及農(nóng)村新型能源，完成沼氣池1022座，完成“三改”612戶，目前全縣37.9%的農(nóng)戶用上了清潔的沼氣。此外，投資1000多萬(wàn)元，對(duì)鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺(tái)、川城等集鎮(zhèn)、市場(chǎng)等進(jìn)行了改擴(kuò)建，農(nóng)村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。
    大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，動(dòng)工建設(shè)投資9723萬(wàn)元的三馬臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全縣新建高效節(jié)能日光溫室368座，新增蔬菜面積2200畝，建成“高原夏菜”示范面積6500畝，2000噸蔬菜保鮮庫(kù)1座，發(fā)展核桃、紅棗、花椒、蘋(píng)果經(jīng)濟(jì)林1.2萬(wàn)畝。新修改造暖棚圈舍3150座，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶，養(yǎng)殖場(chǎng)14家，新發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)6畝、池塘養(yǎng)魚(yú)100畝，水產(chǎn)品供應(yīng)量達(dá)到2200噸。東西山區(qū)大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和百合種植，普及推廣“六個(gè)一”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，補(bǔ)助資金1400多萬(wàn)元，推廣全膜雙壟溝播玉米22.9萬(wàn)畝、脫毒馬鈴薯16.65萬(wàn)畝，新增百合3000畝，發(fā)放揉絲打捆機(jī)30臺(tái)(套)，農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入大幅提高。
    調(diào)研報(bào)告做篇二
    （一）完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。**村作為縣“一村一品”專業(yè)村，可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃出企業(yè)生產(chǎn)區(qū)，建立企業(yè)準(zhǔn)入制度，只有在企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值、質(zhì)量達(dá)到衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品安全生產(chǎn)規(guī)定的前提下才準(zhǔn)進(jìn)入，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，力爭(zhēng)把現(xiàn)有的45家加工企業(yè)整合成10家左右的.縣級(jí)規(guī)模龍頭企業(yè)。
    （二）強(qiáng)化品牌意識(shí)。品牌就是形象，就是生產(chǎn)力，就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在不斷提高質(zhì)量的前提下，要下功夫培養(yǎng)，申報(bào)自主品牌，通過(guò)宣傳推介品牌，提高知名度，力爭(zhēng)使更多的產(chǎn)品進(jìn)入大中城市超市。
    （三）拓寬融資渠道。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、開(kāi)展農(nóng)戶小額貸款、擔(dān)保、入股、訂單、抵押等多種形式，增加企業(yè)投入，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品換代升級(jí)。
    （四）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮“三粉”專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的橋梁紐帶和輔射作用，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部自律，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)能力。
    （五）治理環(huán)境污染。通過(guò)改進(jìn)“三粉”加工企業(yè)生產(chǎn)工藝，減少污水排放，在規(guī)劃區(qū)建設(shè)小型污水處理廠，發(fā)展農(nóng)村沼氣，開(kāi)展高溫堆肥，對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行綜合治理，確保廣大農(nóng)民群眾身心健康和環(huán)境美化。
    調(diào)研報(bào)告做篇三
    為了實(shí)現(xiàn)閩興物流成為服務(wù)一流、西北一流的中國(guó)西部石化產(chǎn)品建材現(xiàn)代物流業(yè)的領(lǐng)航旗艦的宏偉企業(yè)愿景。也為了把“閩興”這一區(qū)域品牌行之有效的向西北周邊的幾個(gè)省進(jìn)行全面的推廣，為促進(jìn)公司的繁榮發(fā)展，根據(jù)公司的部署，公司企劃中心積極組織調(diào)研組。于20xx年4月20日---20xx年4月21日兩天時(shí)間赴銀川，對(duì)銀川的幾個(gè)建材市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研以走訪、實(shí)地考察等形成進(jìn)行。兩天來(lái)調(diào)研組分別走訪了昆侖建材城、建發(fā)家世界、興隆衛(wèi)生潔具市場(chǎng)、長(zhǎng)城裝飾材料市場(chǎng)、華龍?zhí)沾墒袌?chǎng)、民樂(lè)陶瓷市場(chǎng)、西夏建材市場(chǎng)、西部建材市場(chǎng)、三森國(guó)際家具匯展中心、中房·家居裝飾用品廣場(chǎng)、龍盤(pán)家居廣場(chǎng)、恒諾家居建材城?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    （一）銀川市建材市場(chǎng)已頗具規(guī)模，專業(yè)化程度高，建材市場(chǎng)基本表現(xiàn)為集中經(jīng)營(yíng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。人流密度大，信息擴(kuò)散速度快，交通便捷，以致于整個(gè)建材市場(chǎng)從視覺(jué)角度來(lái)看，趨于繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
    （二）整個(gè)市場(chǎng)又以倉(cāng)儲(chǔ)面積小，產(chǎn)品堆積凌亂而處于混亂的交易狀態(tài)。鋼材市場(chǎng)主要以露天儲(chǔ)存為主，很多經(jīng)銷商受自身?xiàng)l件限制，使采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、信息等資源效益低下，進(jìn)貨成本進(jìn)一步加大，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)然存在并呈上升態(tài)勢(shì)。
    （三）以劣充優(yōu)“混”進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)致使消費(fèi)者權(quán)益受損，良莠不齊瞞過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻利用出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照或購(gòu)買他人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以此來(lái)冒充正規(guī)大廠家的材料。裝飾建材流通業(yè)，主要還是依托“攤位制”批發(fā)市場(chǎng)。
    前有中巴9路、公交19路、公交27路通行于市場(chǎng)，交通便捷，出入方便。為擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模該市場(chǎng)準(zhǔn)備在已建昆侖建材市場(chǎng)的西邊約120畝土地范圍內(nèi)擴(kuò)建市場(chǎng)，建設(shè)一個(gè)規(guī)模更大，設(shè)施更加完善，功能更加齊全的綜合性建材市場(chǎng)。
    （五）建發(fā)家世界商業(yè)廣場(chǎng)是銀川建發(fā)集團(tuán)股份有限公司投資建設(shè)，由銀川建發(fā)家世界有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)管理的銀川市規(guī)模大、功能完善的大型家居購(gòu)物廣場(chǎng)。建發(fā)家世界商業(yè)廣場(chǎng)位于新華東街和清和南街交接地帶，交通便利，環(huán)境優(yōu)雅，是集產(chǎn)品銷售和展示為一體，市場(chǎng)、超市、專賣店等多種業(yè)態(tài)互動(dòng)共生的大型家居產(chǎn)品購(gòu)物中心，提供家居設(shè)計(jì)和裝修、裝飾材料、規(guī)劃建筑面積20萬(wàn)平方米，一期建筑面積近6萬(wàn)平方米，有商戶300多家，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品5000多種，其中國(guó)際知名品牌100多家?，F(xiàn)已形成了家居商場(chǎng)、家裝廣場(chǎng)、電動(dòng)自行車市場(chǎng)和餐飲、娛樂(lè)四大專業(yè)市場(chǎng)。
    川市西夏區(qū)，離城區(qū)5公里，交通便利，公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，可連接銀青、京藏高速公路和109、307、211、110國(guó)道，集商品流、資金流、信息流為一體的現(xiàn)代化第三方綜合性區(qū)域物流中心。建材城裝飾材料市場(chǎng)占地面積1610畝，總建筑面積近30萬(wàn)平方米，擁有面積3000平方米至34000平方米大型鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)展廳16個(gè),并設(shè)有3個(gè)大型停車場(chǎng)，是寧夏規(guī)模最大的專業(yè)裝飾材料市場(chǎng)。建材城裝飾材料市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種齊全，是以經(jīng)營(yíng)瓷磚、衛(wèi)生潔具、木地板、木工板材、廚柜、油漆、五金、家具、燈飾、家裝等各類裝飾材料的專業(yè)批發(fā)和零售市場(chǎng)。市場(chǎng)內(nèi)有來(lái)自全國(guó)各地的1000余家商戶，匯集知名品牌匯集，經(jīng)營(yíng)品種齊全。
    （八）西部建材城坐落在銀川德勝工業(yè)園區(qū)內(nèi)，總投資2、2億元，占地面積550畝，建有配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、信息中心，為一站式的現(xiàn)代化大型建材市場(chǎng)。建材城全部實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)，劃分了陶瓷瓷磚、潔具衛(wèi)浴、各類板才、地板櫥柜等11個(gè)大型建材展廳。在展廳四周建有工藝設(shè)計(jì)、五金電料、水暖配件、油漆涂料等配套專營(yíng)區(qū)域。這是寧夏第一個(gè)門類齊全、設(shè)施高檔、功能先進(jìn)、管理規(guī)范的超大型專業(yè)建材市場(chǎng)。
    內(nèi)有經(jīng)營(yíng)商戶100多家。設(shè)有高、中、低檔民用、辦公系列家具。
    （十）龍盤(pán)國(guó)際家俬裝飾城是由銀川市龍盤(pán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與浙江省寧波市多家實(shí)力雄厚的家俬企業(yè)聯(lián)合投資開(kāi)發(fā)的。分為家俬區(qū)和裝飾材料區(qū)兩部分，是集家俬、裝飾材料為一體的大型批發(fā)、零售市場(chǎng)。占地面積220畝（約15公頃），建筑面積為16萬(wàn)平方米?？偼顿Y3億人民幣左右。物流市場(chǎng)專業(yè)化、集約化、規(guī)范化。地理位置優(yōu)越、廣闊市場(chǎng)前景廣闊。
    （十一）恒諾家居建材城位于銀川市興慶區(qū)新華東街城市核心商圈，交通便利，擁有15萬(wàn)平方米的超大規(guī)模賣場(chǎng)，集家裝、建材、家具、休閑娛樂(lè)為一體。擬訂于5月正式開(kāi)業(yè)，現(xiàn)正處于招商階段。
    經(jīng)走訪調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)銀川整體建材市場(chǎng)存在著三個(gè)突出的問(wèn)題：
    （一）市場(chǎng)規(guī)劃不合理，建筑結(jié)構(gòu)存在偏差，倉(cāng)儲(chǔ)面積小，商業(yè)交易不便利。主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：第一，商戶倉(cāng)儲(chǔ)面積小，經(jīng)營(yíng)店鋪普遍表現(xiàn)為臟、亂、差的不諧調(diào)局面，店內(nèi)和門面產(chǎn)品堆積成堆，不但消費(fèi)者行走困難，而且在裝卸貨過(guò)程中會(huì)導(dǎo)致路面交通堵塞。第二，鋼材貨位場(chǎng)地硬化和倉(cāng)儲(chǔ)房建設(shè)不完善，場(chǎng)地沆洼不平，積水疏排不暢，致使倉(cāng)儲(chǔ)鋼材失光脫色。第三，缺乏對(duì)運(yùn)輸隊(duì)的有效管理，外流車隊(duì)停放與出入混亂。列如：昆侖建材城。
    （二）以劣充優(yōu)破壞市場(chǎng)信譽(yù)、良莠不齊市場(chǎng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平差、“攤位制”銷售隱憂大，市場(chǎng)服務(wù)水平不高。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年至20xx年銀川市的建材市場(chǎng)約有300多家，部分建材批發(fā)市場(chǎng)都是由賣方出價(jià)、買方砍價(jià)形式交易，商品價(jià)格透明度很差，常常會(huì)出現(xiàn)同一商品的價(jià)格差出一大截的情況，從而導(dǎo)致一些消費(fèi)者誤認(rèn)為商戶所售的名牌產(chǎn)品，打著“總代理”的保護(hù)傘招搖撞騙，投機(jī)做法迎合了大眾消費(fèi)心理，誤認(rèn)為商家“薄利多銷”自己撿了便宜，其實(shí)卻不知這些賣出去的產(chǎn)品大都是以次充好、以劣充優(yōu)的貨色。另外，一些生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為極不規(guī)范。他們采取欺騙手段，先按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)一批合格產(chǎn)品以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查，后續(xù)偷工減料大批生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品。更有甚者，采用非法手段，購(gòu)進(jìn)名牌產(chǎn)品的合格證、外包裝等為自己的“殘品”進(jìn)行包裝。
    裝飾建材流通業(yè)，主要還是依托“攤位制”批發(fā)市場(chǎng)。相關(guān)人員告訴記者，據(jù)統(tǒng)計(jì)，攤位制大約占市場(chǎng)流通形式的90%%以上。而攤位制市場(chǎng)存在的最大弊端就是，經(jīng)營(yíng)與管理相分離，沒(méi)有強(qiáng)有力的質(zhì)量與服務(wù)的監(jiān)督制約機(jī)制，由此帶來(lái)的也遠(yuǎn)不僅指商品質(zhì)量那么簡(jiǎn)單，價(jià)格欺騙、劣質(zhì)服務(wù)等方面的痼疾也極為嚴(yán)重。
    識(shí)上的局限性，其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個(gè)方面：一是部分市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)代化水平不高，大部分建材經(jīng)銷商雖能夠入住，但是經(jīng)營(yíng)方式仍停留在攤位式經(jīng)營(yíng)，商品以低、劣居多；二是市場(chǎng)銷售覆蓋面不廣，目前市場(chǎng)上的商品銷路局限，知名度低，輻射范圍不廣，影響力低下。
    根據(jù)當(dāng)前建材行業(yè)的發(fā)展和涉及到銀川建材以后的發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)查組結(jié)合調(diào)查到的情況對(duì)銀川建材發(fā)展提出如下的建議與意見(jiàn)：
    1、市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的力度，著力解決商戶倉(cāng)儲(chǔ)的困難。
    2、完善市場(chǎng)督導(dǎo)體制，針對(duì)帶有欺騙行為的虛假商給予嚴(yán)厲打擊，及早防范“一粒老鼠屎破壞一鍋湯”的惡劣局面，促使市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。
    3、對(duì)銀川的“區(qū)域品牌”應(yīng)進(jìn)行品牌推廣戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大區(qū)域品牌的影響力。
    通過(guò)對(duì)銀川建材市場(chǎng)的調(diào)研，對(duì)我閩興發(fā)展提出幾點(diǎn)建設(shè)性意見(jiàn)：
    1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善市場(chǎng)管理體制，積極與政府部門協(xié)調(diào)公交車運(yùn)營(yíng)線延長(zhǎng)直閩興市場(chǎng)。
    2、細(xì)分市場(chǎng)各部門職責(zé)提高服務(wù)水平。
    3、對(duì)外向?qū)嵙Φ钠放七M(jìn)行招商，調(diào)整高、中、低檔次俱全的市場(chǎng)格局。
    4、進(jìn)一步對(duì)省內(nèi)外進(jìn)行“閩興”品牌的推廣和宣傳。
    5、積極協(xié)調(diào)、組建閩興物流運(yùn)輸車隊(duì)，以加快物流業(yè)的蓬勃發(fā)展。
    調(diào)研報(bào)告做篇四
    選擇重慶市某居住小區(qū)進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)繪圖、照片及文字對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析說(shuō)明。鞏固和加深對(duì)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)理論及規(guī)范的掌握。做到理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生調(diào)查研究與分析問(wèn)題的綜合能力。
    1.居住小區(qū)的基本信息：開(kāi)發(fā)商單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、景觀設(shè)計(jì)單位以及相關(guān)背景資料。
    2.區(qū)位關(guān)系：從城市總體布局著眼，分析本小區(qū)同周圍環(huán)境之間的聯(lián)系，并繪出區(qū)位分析圖。
    3.調(diào)查小區(qū)居民的情況及人口規(guī)模，了解居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中對(duì)各項(xiàng)功能及組團(tuán)外部空間的組織。分析小區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)、用地分配、服務(wù)設(shè)施配套及交通組織方式，繪制居住小區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖。
    4.對(duì)居住小區(qū)及小區(qū)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)查：小區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)、道路斷面形式、小汽車停車場(chǎng)規(guī)模、布置形式。分析小區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃是否有利于居住小區(qū)內(nèi)各類用地的劃分和有機(jī)聯(lián)系以及建筑物布置的多樣化。評(píng)價(jià)小區(qū)道路系統(tǒng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性和便捷度。
    5.調(diào)查居住小區(qū)的住宅類型及住宅組群布局：小區(qū)住宅設(shè)計(jì)是否具有合理的功能、良好的朝向、適宜的自然采光和通風(fēng)，如何考慮住宅節(jié)能；住宅組群布局如何綜合考慮用地條件、間距、綠地、層數(shù)與密度、空間環(huán)境的創(chuàng)造等因素，營(yíng)造富有特色的居住空間。
    使用和社區(qū)服務(wù)；公共活動(dòng)空間的'環(huán)境設(shè)計(jì)有什么特色。
    7.調(diào)查居住小區(qū)綠地系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。進(jìn)行環(huán)境小品設(shè)計(jì)，創(chuàng)造適用、方便、安全、舒適且具有多樣化的居住環(huán)境。公共綠地及其它休閑活動(dòng)地的布置，包括居住小區(qū)的中心綠地和住宅組群中的綠化用地，以及相應(yīng)的環(huán)境設(shè)計(jì)。
    8.調(diào)查居住小區(qū)是否考慮重慶的城市性質(zhì)、氣候、地形條件、生活方式、傳統(tǒng)文化等地方特點(diǎn)及規(guī)劃如何體現(xiàn)自己的特色。
    9.是否為老年人，殘疾人的生活創(chuàng)造條件。
    10.綜上所述，做出對(duì)居住小區(qū)的優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)總體評(píng)價(jià)。
    調(diào)研報(bào)告做篇五
    昨日，上海社科院社會(huì)學(xué)研究所發(fā)布“子女教育”民生民意調(diào)查報(bào)告，結(jié)果顯示內(nèi)環(huán)內(nèi)市民擇校行為更加普遍，收入越高的家庭，選擇擇校的可能性越大。
    調(diào)查顯示，在義務(wù)教育的就讀學(xué)校中，多數(shù)市民選擇就近入學(xué)公辦中小學(xué)，高收入家庭和居住于“內(nèi)環(huán)內(nèi)”的居民擇校行為更普遍。
    具體而言，在有適齡小學(xué)生的家庭中，52.9%的就讀學(xué)校屬于“公辦小學(xué)，就近入學(xué)”，39.9%的就讀學(xué)校屬于“公辦小學(xué)，擇?！?，另有7.1%的就讀學(xué)校則就讀于“民辦小學(xué)”。在有適齡初中生的家庭中，選擇“就近入學(xué)公辦初中”的占56.8%，選擇“擇校公辦初中”的占37.2%，選擇“民辦初中”的占6%。
    數(shù)據(jù)顯示，對(duì)于家庭年收入在“10萬(wàn)及以下”的組群而言，其子女選擇就近入學(xué)公辦小學(xué)和公辦初中的比例分別為77.8%和64.4%；但對(duì)于年收入超過(guò)20萬(wàn)的家庭而言，選擇就近入學(xué)公辦小學(xué)或公辦初中的比例則分別為32.9%和45.7%。由此可見(jiàn)，收入越高的家庭，選擇“擇?！钡目赡苄栽酱蟆?BR>    在小學(xué)階段，居住于“內(nèi)環(huán)—外環(huán)間”的市民是最積極的擇校參與者。這一群體選擇就近入學(xué)公辦小學(xué)的比例最低，而擇校公辦小學(xué)和民辦小學(xué)的比例則分別達(dá)到44.5%和8.7%，均高于其他兩個(gè)組群。但到了初中階段，居住于“內(nèi)環(huán)內(nèi)”的市民則成為了擇校的典型群體。數(shù)據(jù)顯示，他們選擇就近入學(xué)公辦初中的比例僅為35.2%，而擇校公辦初中的比例達(dá)到55.6%，民辦初中的比例達(dá)到了9.3%。
    “費(fèi)用高低”最不看重。
    對(duì)受訪市民而言，在為孩子選擇學(xué)校時(shí)，56%的人最看重“教育質(zhì)量”，選擇“離家近”的占17.8%，選擇“學(xué)校名氣”的占10.5%，選擇“學(xué)校特色”的占7%，選擇“升學(xué)率”的占6.5%，而選擇“費(fèi)用”高低的市民只占2.2%。由此可見(jiàn)，市民最看重的是學(xué)校的“教育質(zhì)量”，而最不看重的則是“費(fèi)用高低”。
    當(dāng)前，購(gòu)買“學(xué)區(qū)房”已成為中小學(xué)階段擇校的重要方式之一。調(diào)查顯示，11.1%的市民曾為了子女進(jìn)入優(yōu)質(zhì)中小學(xué)而特意購(gòu)買“學(xué)區(qū)房”。
    在年收入在“20.1萬(wàn)以上”的家庭中，有近三成家庭特意購(gòu)買了“學(xué)區(qū)房”；年收入為“10萬(wàn)及以下”的家庭中，做出這一選擇的比例也達(dá)到11.3%；但是，在年收入為“15.1萬(wàn)-20萬(wàn)”和“10.1萬(wàn)-15萬(wàn)”的家庭中，特意購(gòu)買“學(xué)區(qū)房”的比例分別僅為7.2%和6.6%。由此可見(jiàn)，收入家庭組和最低收入家庭組均是以房擇校的積極參與者，而中等收入家庭則相對(duì)“淡然”。
    調(diào)研報(bào)告做篇六
    縣“三送”工作組通過(guò)進(jìn)村入戶走訪，宣傳政策，幫扶結(jié)對(duì)等形式，切實(shí)地幫助群眾解決實(shí)際困難。水東村“三送”組對(duì)照調(diào)研提綱，采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我縣貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    （一）黨的群眾路線進(jìn)基層。自從開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)“三送”活動(dòng)，動(dòng)員全縣縣直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究、幫貧助困、扶持產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和黨的建設(shè)等活動(dòng)，為基層群眾辦了大量實(shí)事好事，有效密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了群眾利益，提升了黨政工作與群眾意愿的契合度。為了切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的貼身利益，我縣在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)推廣實(shí)施了人民群眾來(lái)訪接待制度，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)更是堅(jiān)持不定期走訪和接訪，暢通了人民群眾的來(lái)訪渠道，明白了群眾所需所盼所憂，了解了群眾對(duì)黨和政府工作的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和建議。
    （二）維護(hù)人民群眾根本利益。近年來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)民收入翻番目標(biāo)，我縣在廣泛調(diào)查、深入研究的前提下，在農(nóng)村大力推廣實(shí)施以“大棚蔬菜、特色果業(yè)、農(nóng)副加工”三大產(chǎn)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)種植，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益。
    （三）提高黨員服務(wù)群眾本領(lǐng)。首先，重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)。多次組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的群眾踐線，進(jìn)行了黨的十八大精神專題培訓(xùn)，開(kāi)展了“三送”專題培訓(xùn)。其次，重視民主評(píng)議帶動(dòng)。以“三送”工作組為單位，每日民情反饋，每周群眾調(diào)研，對(duì)“三送”工作組在聯(lián)系群眾、深入群眾、服務(wù)群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經(jīng)及時(shí)總結(jié)并向上級(jí)匯報(bào)。三是重視一線鍛煉。注重“三送”隊(duì)員在面對(duì)面做群眾工作，實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾難題方面的能力鍛煉，常下基層、常訪民情、常解民憂，讓干部在真刀真槍地為民辦實(shí)事、解難題中提高服務(wù)群眾工作的本領(lǐng)。
    水東村“三送”工作組在貫徹執(zhí)行群眾路線方面雖然積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一些成效，但仍然存在一些急需改進(jìn)的問(wèn)題：
    一是部分群眾不理解。存在部分群眾觀念陳舊、信訪不信法，抱有“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人蠱惑，采取過(guò)激行為反映利益訴求，導(dǎo)致群體性上訪事件的發(fā)生，造成黨的方針政策難以及時(shí)、全面地貫徹執(zhí)行，帶來(lái)發(fā)展滯后、緩慢、不科學(xué)等后果。
    二是工作不夠細(xì)致、深入。部分干部群眾觀念淡薄、宗旨意識(shí)不高、工作作風(fēng)不實(shí)，不愿深入現(xiàn)場(chǎng)做群眾工作，解決實(shí)際問(wèn)題能力欠缺，做不好群眾工作，導(dǎo)致基層黨組織、黨員干部與群眾聯(lián)系不密切，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，進(jìn)而導(dǎo)致組織和干部公信力的下降。
    三是整體制度不健全。雖然在聯(lián)系群眾制度、信訪接待制度方面作出了探索，取得了實(shí)效，但銜接合理、配套齊全的制度體系還未形成，主要缺乏對(duì)干部做好群眾工作的激勵(lì)考核機(jī)制和在處理群眾問(wèn)題方面部門之間協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，導(dǎo)致全縣整體推進(jìn)群眾工作的合力還未完全形成......
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    調(diào)研報(bào)告做篇七
    內(nèi)容提要：xx大報(bào)告提出，要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。對(duì)于監(jiān)獄工作來(lái)說(shuō)，中層領(lǐng)導(dǎo)班子就是監(jiān)獄警察隊(duì)伍的骨干和中堅(jiān)力量，如何在全黨全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的背景和形勢(shì)下加強(qiáng)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?本文中，筆者對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并結(jié)合x(chóng)x大報(bào)告的要求，提出了針對(duì)性的解決措施。
    xx大報(bào)告提出，要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。報(bào)告指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。
    對(duì)于監(jiān)獄工作來(lái)說(shuō)，中層領(lǐng)導(dǎo)班子就是監(jiān)獄警察隊(duì)伍的骨干和中堅(jiān)力量，中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得好不好，直接決定了監(jiān)獄工作開(kāi)展得好不好。那么，在全黨全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的背景和形勢(shì)下，我們?nèi)绾伟磝x大的要求加強(qiáng)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)呢?以下是筆者的一隅之見(jiàn)。
    一、當(dāng)前監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。
    (一)思想建設(shè)有待加強(qiáng)。當(dāng)前的中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，思想建設(shè)弱化已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，對(duì)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)，大多依據(jù)的是監(jiān)管、生產(chǎn)等方面的硬指標(biāo)，而對(duì)于中層領(lǐng)導(dǎo)的思想、道德、黨性等方面的教育、考核，則絕大多數(shù)是浮于表面，不具體、不深入，相關(guān)的培訓(xùn)，也大多入耳不入心，沒(méi)有多少效果。對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的思想建設(shè)，只要是沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)的問(wèn)題，那就萬(wàn)事大吉，沒(méi)有真正通過(guò)開(kāi)展思想建設(shè)，在中層領(lǐng)導(dǎo)班子中樹(shù)立起堅(jiān)定的理想信念，做到從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
    (二)政治素質(zhì)有待提高。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有的中層班子搞不好團(tuán)結(jié)，班子成員之間各自為戰(zhàn)，甚至是互相拆臺(tái)的現(xiàn)象不在少數(shù);二是民主集中制落實(shí)得不到位。體現(xiàn)為兩個(gè)極端：一個(gè)是不待集中就越級(jí)匯報(bào)，存在“越位”的問(wèn)題;另一個(gè)是毫無(wú)原則的服從，對(duì)班子主官的錯(cuò)誤決定不敢大膽指出，而是一味盲從，放棄自己的民主權(quán)利。三是大局意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)整個(gè)班子來(lái)說(shuō)，只盯著本單位本部門的利益，不顧及監(jiān)獄的大局;對(duì)班子成員來(lái)說(shuō)，只盯著自己分管的業(yè)務(wù)，甚至是個(gè)人的利益，不顧及單位或部門的大局。
    (三)責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。當(dāng)前中層領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)建設(shè)中比較突出地存在兩個(gè)方面的問(wèn)題：一方面，極少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)工作不踏實(shí)，缺乏實(shí)干的精神，把大部分的精力用在鉆營(yíng)上，通過(guò)玩一些手段和營(yíng)造良好的所謂人際關(guān)系提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上后，不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，工作能推就推，完全忽視了自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。另一方面。由于職數(shù)設(shè)置的客觀現(xiàn)實(shí)，絕大部分中層領(lǐng)導(dǎo)是沒(méi)有機(jī)會(huì)再提升職務(wù)的，部分中層領(lǐng)導(dǎo)不能正確對(duì)待，以消極的心態(tài)面對(duì)，認(rèn)為自己已經(jīng)是船到碼頭車到站了，工作中缺乏進(jìn)取精神，表現(xiàn)出責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，做一天和尚撞一天鐘，得過(guò)且過(guò)。
    (四)執(zhí)行力有待加強(qiáng)。表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是貫徹落實(shí)黨委決策打折扣或走樣，對(duì)黨委的決策部署，要么搞“上有政策下有對(duì)策”那一套，要么拖沓不辦，不及時(shí)執(zhí)行，影響了監(jiān)獄工作的大局。二是工作方法簡(jiǎn)單。對(duì)監(jiān)獄黨委的決策部署，本本化地去理解，機(jī)械化地去執(zhí)行，沒(méi)有做到與本單位本部門的實(shí)際相結(jié)合，工作方法過(guò)于簡(jiǎn)單。三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。一方面工作完全依靠舊的經(jīng)驗(yàn)，完全遵循舊的習(xí)慣，沒(méi)有做到結(jié)合當(dāng)前的(20xx最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告)新形勢(shì)創(chuàng)新地開(kāi)展工作。另一方面，對(duì)創(chuàng)新的理解存在偏差，為創(chuàng)新而創(chuàng)新，沒(méi)有綜合考慮工作實(shí)際，通俗地說(shuō)就是“拍腦袋辦事”，這也是創(chuàng)新能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。
    (五)業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。這一點(diǎn)體現(xiàn)為兩個(gè)極端：一個(gè)極端是工作不踏實(shí)，對(duì)本單位本部門的業(yè)務(wù)工作不熟悉，甚至是完全不懂，一問(wèn)三不知，自然也就談不上對(duì)工作的檢查指導(dǎo)。另一個(gè)極端是把精力都放在具體的事務(wù)上，事事親力親為，對(duì)單位的工作任務(wù)沒(méi)有能夠合理地劃分，工作上缺乏合理科學(xué)組織的能力，缺乏掌控職責(zé)范圍內(nèi)的全局的能力。
    (六)工作作風(fēng)有待改善。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是作風(fēng)飄浮，沒(méi)有做到密切聯(lián)系群眾，不愿意聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，不為群眾著想，沒(méi)有做到盡自己的能力為群眾辦實(shí)事辦好事，不但得不到群眾的擁戴，反而還人為地造成領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)系緊張甚至是對(duì)立，影響了工作的有效開(kāi)展。二是貪圖享受，缺乏吃苦耐勞的品質(zhì)、艱苦奮斗的作風(fēng)和樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，工作比舒服，不但沒(méi)有發(fā)揮出一名中層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有的表率作用，甚至還會(huì)產(chǎn)生壞的影響。三是嚴(yán)格自律的作風(fēng)有待加強(qiáng)。雖然近年來(lái)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)政紀(jì)上沒(méi)有出什么大問(wèn)題，但是實(shí)際工作中，少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)自律意識(shí)差的問(wèn)題依然存在。
    二、存在問(wèn)題的原因分析。
    (一)從中層領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用方面分析。第一，選拔人才的首要標(biāo)準(zhǔn)是“德才兼?zhèn)?，以德為先”，但是?duì)一個(gè)人“德”的評(píng)價(jià)，實(shí)際上沒(méi)有明確而具體的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有辦法進(jìn)行很客觀的評(píng)價(jià)，所以，在這方面，往往給的就是“印象分”。第二，選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，常常要進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，這一塊的得分，一定程度上是“感情分”，平時(shí)為人處事較為圓滑、做“老好人”、人際關(guān)系處得好的，往往得分就高。而那些工作能力強(qiáng)，但是個(gè)性耿直、原則性強(qiáng)或內(nèi)向的人卻常常吃虧。第三，干部的選拔任用，不可避免的會(huì)摻入決策者的主觀因素，決策者對(duì)人才方面的偏好，一定程度上決定了人才選拔的方向和范圍。第四，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式選拔任用干部，雖然極大地體現(xiàn)了干部選拔任用的公平、公正和公開(kāi)，但是也不可避免地存在一種現(xiàn)象：擅長(zhǎng)考試卻不擅長(zhǎng)工作的人，往往比擅長(zhǎng)工作卻不擅長(zhǎng)考試的人有更多的機(jī)會(huì)。第五，在當(dāng)前中層領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用工作中，不可否認(rèn)仍然存在一些不正之風(fēng)，仍然有極個(gè)別中層領(lǐng)導(dǎo)靠的是“人脈”“關(guān)系”得到提拔。
    (二)從中層領(lǐng)導(dǎo)的教育方面分析。第一，當(dāng)代中國(guó)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)生活因此注入了強(qiáng)大的活力，但是同時(shí)也帶來(lái)了一些消極腐朽的東西，形形色色的誘惑和考驗(yàn)也隨之出現(xiàn)，人們變得越來(lái)越實(shí)際，精神上的追求呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)。在這樣復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，理想信念方面的教育往往難以奏效。第二，當(dāng)前的監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制在提高中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的效果有限。當(dāng)前監(jiān)獄單位對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，主要是參加全區(qū)舉辦的各類中層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，這類培訓(xùn)規(guī)格較高，培訓(xùn)的效果也很好，但是由于參加人數(shù)較少，因此普及面不夠廣。而且，各監(jiān)獄單位往往把參加這樣的培訓(xùn)當(dāng)作是對(duì)工作表現(xiàn)較為突出的人員的一種激勵(lì)，因此，選派參加培訓(xùn)的，往往就是各單位中層領(lǐng)導(dǎo)中的佼佼者，最終就會(huì)強(qiáng)者更強(qiáng)而弱者固弱。此外，在培訓(xùn)工作中也不可否認(rèn)仍然存在這樣的現(xiàn)象：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)把參加培訓(xùn)當(dāng)成是一種休養(yǎng)的形式，培訓(xùn)中沒(méi)有投入什么精力放在學(xué)習(xí)上，導(dǎo)致培訓(xùn)對(duì)其個(gè)人沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的效果。第三，監(jiān)獄單位內(nèi)部的日常教育難以正常開(kāi)展。監(jiān)獄單位大多都存在警力緊張的問(wèn)題，應(yīng)付日常的工作，已經(jīng)消耗了監(jiān)獄警察的許多精力。特別是監(jiān)獄的中層領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)了非常繁重的工作任務(wù)，休息和空閑的時(shí)間已經(jīng)是少之又少。因此，監(jiān)獄單位要組織內(nèi)部的教育培訓(xùn)，時(shí)間安排問(wèn)題較大，而且因?yàn)殚_(kāi)展培訓(xùn)在無(wú)形中大大增加了中層領(lǐng)導(dǎo)的工作壓力，培訓(xùn)對(duì)象難免在心理上有抵觸，導(dǎo)致培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期的目的。
    (三)從中層領(lǐng)導(dǎo)的管理方面分析。第一，當(dāng)前監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作機(jī)制中，極為普遍地存在“能上不能下”的問(wèn)題，除非是年齡達(dá)到任職年限或本人主動(dòng)提出申請(qǐng)、工作出現(xiàn)重大失誤造成重大損失等這些情況，否則基本沒(méi)有被免職的。對(duì)于極個(gè)別在位不盡職的中層領(lǐng)導(dǎo)，雖然領(lǐng)導(dǎo)不滿意，群眾也不滿意，但是由于沒(méi)有符合以上有明確規(guī)定的免職條件，往往只能是調(diào)換其崗位，讓其在一些次要一點(diǎn)的部門任職。因此，實(shí)際工作中這樣的現(xiàn)象不在少數(shù)：那些工作做得不好的中層領(lǐng)導(dǎo)，往往能到一些工作相對(duì)輕松舒服的崗位工作，用廣西的方言來(lái)說(shuō)，就是說(shuō)這些人往往能夠混到“爽口”。這種現(xiàn)象，在中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中產(chǎn)生了極壞的示范作用。第二，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的日常管理有不到位的地方。實(shí)際工作中，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的日常管理主要由其所在單位具體實(shí)施，因此，中層領(lǐng)導(dǎo)的到崗到位，主要還是靠個(gè)人的自覺(jué)，特別是監(jiān)獄機(jī)關(guān)的中層領(lǐng)導(dǎo)，由于工作具有一定程度的非限定性，工作范圍較廣，對(duì)于極個(gè)別人來(lái)說(shuō)，這無(wú)形中也成為了其不到崗不到位的借口。第三，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的考核評(píng)價(jià)效果不明顯。當(dāng)前對(duì)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)的考核評(píng)價(jià)，除了可以量化的工作業(yè)績(jī)外(而這一點(diǎn)考核的其實(shí)是整個(gè)班子)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人一般是支部人員進(jìn)行無(wú)記名投票，這很大程度上保證了考核評(píng)價(jià)的公正性和評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性。但是在實(shí)際工作中，相當(dāng)部分同志對(duì)這項(xiàng)工作沒(méi)有很認(rèn)真地對(duì)待，填寫(xiě)的評(píng)價(jià)結(jié)果有時(shí)會(huì)有失客觀。而干部管理工作中的保密原則，也在一定程度上影響了這項(xiàng)工作的透明度，導(dǎo)致部分同志對(duì)評(píng)價(jià)的作用持懷疑態(tài)度。第四，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制不健全。監(jiān)獄工作使命光榮，責(zé)任重大，特別是一些經(jīng)濟(jì)效益不好的監(jiān)獄單位，中層干部的福利待遇與普通警察相差無(wú)幾，但所肩負(fù)的責(zé)任卻大得多，20xx年實(shí)行警員職務(wù)套改后，有的工齡較長(zhǎng)的副科級(jí)干部由于不能參加套改，不再擔(dān)任職務(wù)后工資待遇比同等條件的副主任科員待遇還低，一定程度上影響了工作積極性的充分發(fā)揮。相當(dāng)一部分中層領(lǐng)導(dǎo)格盡職守，任勞任怨，但達(dá)到任職年限不再任職以后，由于機(jī)關(guān)編制有限又回到一線從事帶班工作，這對(duì)仍在職的年齡較大的中層領(lǐng)導(dǎo)造成了較大的影響，部分接近免職年齡的中層領(lǐng)導(dǎo)因此產(chǎn)生了較重的心理負(fù)擔(dān)，認(rèn)為這樣的機(jī)制既不合情也不合理，抵觸的情緒較為強(qiáng)烈。
    三、以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的對(duì)策。
    (一)把握“三個(gè)堅(jiān)持”，把好“入口關(guān)”。干部路線是為政治路線服務(wù)的，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人用人是干部路線的核心內(nèi)容，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的首要問(wèn)題。黨的xx大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)，把好中層領(lǐng)導(dǎo)班子的“入口關(guān)”。
    1.堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，選拔任用真正賢能的人才。一是要多種形式搭建平臺(tái)，讓賢者有機(jī)會(huì)展現(xiàn)其賢?？赏ㄟ^(guò)開(kāi)展各種形式的技能大比武，從中選拔優(yōu)秀人才;還可以通過(guò)設(shè)置監(jiān)獄級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科(監(jiān)區(qū))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室警察、監(jiān)區(qū)警察等多層次的人才推薦庫(kù)，從中選拔全面評(píng)價(jià)較高的人才。二是要擴(kuò)大選拔范圍，盡可能減少限制性條件，特別是在開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)，要通過(guò)減少不必要的限制性條件，吸納更多人才參與競(jìng)爭(zhēng)。三是立足崗位需求確定人才需求方向，選拔出最能勝任崗位工作的中層領(lǐng)導(dǎo)，最大限度避免基于決策者偏好的單一人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四是不斷完善公開(kāi)選拔工作方案，合理設(shè)置筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等方面的權(quán)重，適當(dāng)增加進(jìn)入考察人員比例，努力使選拔出來(lái)的人才讓組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機(jī)會(huì)，干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。五是從系統(tǒng)的最優(yōu)化原理出發(fā)，注重優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，人事部門必須熟悉掌握了解每個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)的情況，如年齡、身體素質(zhì)、政治思想素質(zhì)、工作經(jīng)歷、組織協(xié)調(diào)能力以及個(gè)性特點(diǎn)、愛(ài)好特長(zhǎng)、工作作風(fēng)等，在對(duì)這些要素進(jìn)行科學(xué)分析和判斷基礎(chǔ)上進(jìn)行合理調(diào)配，優(yōu)化組合，盡量使每個(gè)中層班子都能形成梯次的年齡結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)，疊加的智能結(jié)構(gòu)和相容的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，做到人事相宜，相互匹配，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮每個(gè)班子成員個(gè)體最大的潛能，從整體上形成有效合力。
    2.堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，選拔任用品質(zhì)優(yōu)秀的人才。德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，是我們黨一貫的選人用人思想，抓住了干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。而如何做到這一點(diǎn)，難點(diǎn)在于如何準(zhǔn)確識(shí)別干部的“德”。筆者認(rèn)為可以通過(guò)三個(gè)方面來(lái)考量：一是建立德的評(píng)估機(jī)制。從政治品質(zhì)、道德品行兩個(gè)大的方面，設(shè)定政治方向、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律、黨性原則、社會(huì)公道、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德等考評(píng)指標(biāo)，以民主測(cè)評(píng)的形式進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為選拔人才的參考;二是進(jìn)行政治思想、社會(huì)公德、職業(yè)道德等方面相關(guān)知識(shí)的書(shū)面考試，考量其“知德”的情況，這對(duì)于評(píng)價(jià)一個(gè)人的德具有重要的參考作用，因?yàn)椤爸隆笔恰靶械隆钡幕A(chǔ)和前提;三是從日常履行職責(zé)、緊急關(guān)頭的行為表現(xiàn)等外顯性的表現(xiàn)，來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)人的德。
    3.堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，選拔任用干事創(chuàng)業(yè)的人才。在注重實(shí)績(jī)選拔人才方面，目前監(jiān)獄的選人用人機(jī)制已經(jīng)有了較為成熟的標(biāo)準(zhǔn)和操作方式。其中需要進(jìn)一步把握好一點(diǎn)，那就是要不斷增加干部任用工作的透明度，增加群眾的信任，促進(jìn)群眾積極參與人才選拔工作。此外，還應(yīng)該避免出現(xiàn)因?yàn)樵瓉?lái)的崗位需要而放棄提拔人才的現(xiàn)象，不能因?yàn)樽龅煤镁筒环攀?，要?yōu)先從警察個(gè)人的政治生命來(lái)權(quán)衡，真正讓干成事的人得重用，不讓老實(shí)人吃虧。
    (二)著力提升素質(zhì)，把好“教育關(guān)”。要建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，在嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)教育也是非常重要，要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的教育，達(dá)到不斷提高中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。
    1.豐富教育形式。一是多安排掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)。掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)具有其他教育形式不可比擬的優(yōu)勢(shì)，教育對(duì)象融入一個(gè)新的環(huán)境，不是接受常規(guī)灌入式的教育，而是在與教育對(duì)象一起工作的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)相互之間的差異，思考和判斷其中的優(yōu)劣，從而實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。目前我區(qū)在這方面的工作力度不夠大，可以考慮安排中層領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)外監(jiān)獄單位跟班學(xué)習(xí)，也可以安排區(qū)內(nèi)監(jiān)獄單位之間互派人員跟班學(xué)習(xí)。二是多開(kāi)展電化教育。完善監(jiān)獄系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展視頻教育，這樣可以兼顧教育和工作，真正做到兩不誤雙促進(jìn)。三是對(duì)于當(dāng)前運(yùn)行已經(jīng)非常成熟的中層領(lǐng)導(dǎo)外出培訓(xùn)機(jī)制，可以考慮適度擴(kuò)大規(guī)模，增加培訓(xùn)的覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)對(duì)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的促進(jìn)作用。
    2.充實(shí)教育內(nèi)容。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念教育。針對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的問(wèn)題，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論的教育，教育中要重點(diǎn)解決好針對(duì)性和實(shí)效性的問(wèn)題，同時(shí)注意增加教育的趣味性，讓理論教育更加深入人心。二是以工作的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則開(kāi)展教育。上級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)到基層監(jiān)獄調(diào)研，了解基層監(jiān)獄在人才教育方面的需求。三是要加大新觀念、新技術(shù)方面的教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用新思想、新觀念、新技術(shù)提高工作效率。
    3.拓展教育資源。一是引入高水平的教育資源，到監(jiān)獄單位對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展輪訓(xùn)，擴(kuò)大高水平教育的覆蓋面。二是通過(guò)到兄弟單位學(xué)習(xí)交流或到省內(nèi)外有關(guān)單位掛職鍛煉得到教育，在交流、掛職鍛煉的過(guò)程中，相互學(xué)習(xí)借鑒，達(dá)到共同提高的目的。三是引導(dǎo)中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行自我教育。把自己也作為自己的老師來(lái)看待，經(jīng)常性地對(duì)自己的學(xué)習(xí)、工作等方面進(jìn)行總結(jié)，用自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)教育自己。
    (三)抓好考核獎(jiǎng)懲，把好“管理關(guān)”。監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)是監(jiān)獄警察隊(duì)伍中的一個(gè)管理者，同時(shí)也是執(zhí)行監(jiān)獄黨委決策部署的執(zhí)行者，因此，監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，是整個(gè)監(jiān)獄警察隊(duì)伍管理工作的關(guān)鍵所在，在警察隊(duì)伍建設(shè)中能起到一種“提綱挈領(lǐng)”的重要作用。
    1.探索科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制。按照每個(gè)崗位的工作內(nèi)容和工作要求，分別設(shè)定一定的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要做到盡可能細(xì)化，并對(duì)應(yīng)每一個(gè)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)確定一定的分值?？己斯ぷ饔蓪ｉT的部門具體負(fù)責(zé)，按一定的時(shí)間頻率開(kāi)展考核，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行考核打分，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)和單位發(fā)放的福利掛鉤，確?？己私Y(jié)果得到有效運(yùn)用。
    2.完善中層領(lǐng)導(dǎo)退出機(jī)制。除了當(dāng)前年齡界限的正常退出和出事追責(zé)的非正常退出外，探索完善中層領(lǐng)導(dǎo)新的退出機(jī)制，建立中層領(lǐng)導(dǎo)履職能力評(píng)價(jià)機(jī)制，將每個(gè)月中層領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合,凡有職位空缺或在同一崗位工作滿一定年限的必須重新競(jìng)爭(zhēng)上崗，讓每個(gè)有工作能力的警察都有上升的空間和機(jī)會(huì)，增強(qiáng)他們想干事、會(huì)干事、能干事的信心，同時(shí)強(qiáng)化在崗位上人員的憂患意識(shí)和工作動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)人才競(jìng)爭(zhēng)的良性發(fā)展。對(duì)于那些領(lǐng)導(dǎo)不滿意、群眾也不滿意、考核不達(dá)標(biāo)的中層領(lǐng)導(dǎo)，果斷啟動(dòng)退出機(jī)制，勸其自動(dòng)辭職，或直接予以免職，從而改變極個(gè)別中層領(lǐng)導(dǎo)在位不盡責(zé)、在崗不盡職的問(wèn)題，解決領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“準(zhǔn)終身制”的問(wèn)題，增強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)意識(shí)，形成“能者上、平者讓、庸者下”良好局面。做好退居二線人員的思想工作，這些人員工齡長(zhǎng)，閱歷深，都是監(jiān)獄管理工作中的行家里手，應(yīng)盡量將這部分人員留在原工作部門或有針對(duì)性地安置到服刑指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、入出監(jiān)區(qū)或監(jiān)區(qū)內(nèi)勤等崗位，使他們既能充揮自身經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)工作熱情，更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，又為年輕警察創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，收到傳、幫、帶的效果。
    3.加強(qiáng)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的日常管理。針對(duì)當(dāng)前中層領(lǐng)導(dǎo)日常管理不到位的問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)管理，建立定時(shí)和不定時(shí)巡查的制度，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的到崗到位情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的中層領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提醒和督促，強(qiáng)化其紀(jì)律意識(shí)。要著力構(gòu)建完善中層領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)體系，抓好標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，通過(guò)建章立制，明確崗位責(zé)任，要緊緊圍繞監(jiān)獄確定的工作目標(biāo)和思路，按照實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)罰分明的原則，不斷完善細(xì)化各中層崗位的考核指標(biāo)，定人、定崗、定職，做到目標(biāo)明確，逐級(jí)分解，責(zé)任到人，崗責(zé)配套，讓每個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé)，敢抓敢干，充分發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性。
    (四)強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)，把好“廉政關(guān)”。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的底線問(wèn)題，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作具有一票否決的作用，其重要性不言而喻，必須將這項(xiàng)工作放在重中之重的位置來(lái)抓緊抓好。一是完善制度?？茖W(xué)分析各個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)性地制定完善的管理和監(jiān)督制度，合理確定工作程序，真正讓違紀(jì)沒(méi)有機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)教育。堅(jiān)持中層領(lǐng)導(dǎo)任職前和任期內(nèi)的廉政談話制度，定期開(kāi)展廉政黨課教育，幫助中層領(lǐng)導(dǎo)從思想上筑牢拒腐防變的防線。三是開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng)。針對(duì)監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，不定時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)的作風(fēng)整頓活動(dòng)，及時(shí)查擺和整改工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)工作作風(fēng)的改善。四是強(qiáng)化誡免談話工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭傾向性問(wèn)題，針對(duì)性地開(kāi)展誡免談話，及時(shí)敲響警鐘，從另一個(gè)角度發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的保護(hù)作用。五是經(jīng)常性地開(kāi)展勸廉助廉活動(dòng)，通過(guò)家人、親屬、同事對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒和教育，促進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    調(diào)研報(bào)告做篇八
    離子吸附性稀土礦我縣的主要礦產(chǎn)資源，屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)資源。稀土生產(chǎn)也是我縣重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。稀土開(kāi)采是稀土礦區(qū)人為造成水土流失重要原因。礦區(qū)水土流失嚴(yán)重。近幾年來(lái)，縣委縣政府對(duì)稀土開(kāi)采高度重視，進(jìn)行了多次稀土礦山整治，打擊了亂挖濫采行為，得到了制止。但由于開(kāi)采稀土動(dòng)土量大，植被破壞嚴(yán)重，流失嚴(yán)重，洪澇災(zāi)害加劇，矛盾糾紛上升。因此，要搞好礦區(qū)水土保持，保護(hù)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，任務(wù)繁重，必須加大監(jiān)督力度和深度，同時(shí)，加大礦區(qū)的治理。
    縣有15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全縣國(guó)土面積2311km2，總?cè)丝?2萬(wàn)，除鎮(zhèn)沒(méi)有稀土資源外，其余14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有不同程度的稀土資源。
    稀土資源主要分布在七個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
    礦區(qū)總面積81.66km2。根據(jù)礦區(qū)的地質(zhì)調(diào)查工作情況，基本探明各礦區(qū)的稀土儲(chǔ)量和品位，初步查明全縣稀土總量為39萬(wàn)噸。
    稀土生產(chǎn)工藝有二種：老工藝（即最原始方法）是采用堆浸方式。新工藝采用原地浸礦方式。
    目前，已批準(zhǔn)的稀土礦點(diǎn)都采用新工藝開(kāi)采稀土。
    在上世紀(jì)70年代后期就開(kāi)始稀土開(kāi)采，先是由堆浸開(kāi)采稀土；在20xx年后稀土開(kāi)采轉(zhuǎn)為原地浸礦，老工藝開(kāi)采就像“搬山運(yùn)動(dòng)”。新工藝開(kāi)采也要大洞，打注液井，做配套設(shè)施等，地貌也受到破壞，還有廢棄土的堆放，都會(huì)造成水土流失。礦區(qū)水土流失面積58.79km2。
    由于稀土開(kāi)采時(shí)間長(zhǎng)，水保部門在80年代，90年代稀土礦區(qū)建攔沙壩、擋土墻400多座。其防護(hù)功能早已處以飽和狀態(tài)，有的還失去了功能，尾砂下流。
    最近3—4年稀土價(jià)格受市場(chǎng)影響，價(jià)格瘋狂上漲，亂挖濫采到處都是，一時(shí)又遍地開(kāi)花，地貌植被破壞，廢棄土，尾渣亂倒，無(wú)防護(hù)措施，水土流失不斷加劇。遇暴雨時(shí)，使山塘，河道淤積、抬高，農(nóng)田、果樹(shù)受害，矛盾糾紛增多。
    為搞好礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，遏制人為造成的水土流失。按照水保法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行責(zé)職；加大礦山巡查力度，嚴(yán)厲打擊非法取土，開(kāi)采稀土造成水土流失的行為。其次督促礦老板做好防護(hù)措施，恢復(fù)地貌植被，進(jìn)行種樹(shù)、種草，減少水土流失，同時(shí)做好因開(kāi)采稀土，造成水土流失矛盾糾紛工作。再次是加大對(duì)水土流失治理，積極推廣先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)。
    1、進(jìn)一步加強(qiáng)水保法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)法律意識(shí)。提高全民的水保意識(shí)，使大家都行動(dòng)起來(lái)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，治理水土流失。
    2、建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)稀土礦區(qū)監(jiān)督巡查，嚴(yán)厲打擊非法取土行為，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，制止一起。
    3、對(duì)開(kāi)采稀土的業(yè)主，要落實(shí)水保方案，嚴(yán)格執(zhí)行水?！叭瑫r(shí)”。
    調(diào)研報(bào)告做篇九
    近年來(lái)，食品安全事故頻發(fā)，從高層領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓，對(duì)食品安全給予了空前的關(guān)注和關(guān)心。特別是各種乳制品逐漸深入到尋常百姓家中，成為日常生活不可缺少的食品，“河南中沃飲料”、“焦作市孺子牛乳業(yè)”相繼發(fā)現(xiàn)問(wèn)題乳制品，給我市的食品安全監(jiān)管敲響了警鐘，也提出了更高的要求。為了找準(zhǔn)乳品市場(chǎng)監(jiān)管的難點(diǎn)和重點(diǎn)，近期，我們組織人員對(duì)沁陽(yáng)市的乳制品市場(chǎng)進(jìn)行了一次深入調(diào)研。
    一、我市乳制品市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
    乳制品按其形態(tài)可以分為奶粉和液態(tài)奶。在我市銷售的奶粉品牌主要有伊利、圣元、飛鶴、貝因美、雅士利等；液態(tài)奶品牌主要有蒙牛、伊利、光明、花花牛、巨爾、博農(nóng)、夏進(jìn)等。
    我市生產(chǎn)乳制品的市場(chǎng)主體有盈哈哈、懷花香等4家；批發(fā)乳制品的市場(chǎng)主體有叮叮批發(fā)部、自由路艷斌夏進(jìn)奶吧等15家食品批發(fā)商；零售乳制品的市場(chǎng)主體在480家左右。
    在流通環(huán)節(jié)，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地有9家大型商場(chǎng)、超市（焦百沁陽(yáng)商廈、焦百生活廣場(chǎng)、沁陽(yáng)百貨大樓超市、萬(wàn)家福生活廣場(chǎng)、三維超市等），8家較大的食品店（優(yōu)惠批發(fā)部、旺旺批發(fā)部、德隆連鎖店等）。這些經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨渠道比較正規(guī)、固定，基本建立有進(jìn)貨臺(tái)賬，的工作人員一般都經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，相對(duì)便于監(jiān)管。問(wèn)題較多的乳制品銷售商大致可以分為三類：
    （一）小食品店。目標(biāo)客戶多為中低收入群體，受經(jīng)濟(jì)條件、消費(fèi)習(xí)慣影響，多選擇價(jià)格低廉、質(zhì)量也相對(duì)較差的低檔產(chǎn)品。這些食品店規(guī)模普遍較小，往往同時(shí)經(jīng)營(yíng)散裝醬油、食醋、白酒，洗化用品和殺蟲(chóng)劑等，大多不按乳制品要求的儲(chǔ)存條件進(jìn)行儲(chǔ)存（檢查中甚至發(fā)現(xiàn)在廁所旁存放食品現(xiàn)象），交叉污染現(xiàn)象不可避免，嚴(yán)重縮短了乳品的保質(zhì)期。
    （二）農(nóng)村集（廟）會(huì)、春節(jié)期間流動(dòng)食品攤販。流動(dòng)攤販的門檻較低，經(jīng)營(yíng)時(shí)間性、流動(dòng)性較強(qiáng)，一般在農(nóng)村集（廟）會(huì)或春節(jié)消費(fèi)者需求量大時(shí)出攤，經(jīng)營(yíng)人員、地點(diǎn)不固定，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)多，監(jiān)管難度大，監(jiān)管效果不明顯。
    （三）醫(yī)院、校園周邊、公路沿線等特殊地段的食品店。目標(biāo)客戶為探望病人或?qū)W生，走親訪友，習(xí)慣于就近購(gòu)買食品表示慰問(wèn)，或因中小學(xué)生的食品安全意識(shí)差，購(gòu)物時(shí)只圖好看、好吃、便宜，或因購(gòu)買者不是最終消費(fèi)者，購(gòu)物警惕性不強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)難以找到賣方，為問(wèn)題乳制品提供了滋生土壤。
    二、工商部門監(jiān)管乳制品市場(chǎng)的主要做法。
    近年來(lái)，特別是《食品安全法》頒布實(shí)施以來(lái)，我局堅(jiān)持教育、規(guī)范、監(jiān)督和案件查處并重，嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)口和強(qiáng)化日常監(jiān)管并重，努力提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障水平，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，打造食品安全體系，做了大量富有成效的工作。
    （一）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)。一是印發(fā)宣傳材料。印制《食品安全知識(shí)》畫(huà)冊(cè)和食品安全“四項(xiàng)制度”4000份，免費(fèi)發(fā)放給食品經(jīng)營(yíng)戶；印制包括食品安全法及其實(shí)施條例、國(guó)家總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》等內(nèi)容的《學(xué)習(xí)手冊(cè)》2000余本，在分發(fā)給工商執(zhí)法人員的同時(shí)，免費(fèi)發(fā)放給食品經(jīng)營(yíng)戶。二是開(kāi)展專題培訓(xùn)。先后20余次，邀請(qǐng)焦作市局法律專家，對(duì)基層工商人員和食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員2000余人次。三是送法律下鄉(xiāng)，進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)。利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、12.4法制宣傳日以及春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日，采取懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺(tái)、印發(fā)宣傳資料、電視報(bào)道等形式，開(kāi)展《食品安全法》宣傳教育，并在新聞媒體發(fā)表食品安全類宣傳報(bào)道20余篇。四是開(kāi)展食品安全進(jìn)校園活動(dòng)。今年“六一”期間，12個(gè)工商所分別在轄區(qū)選擇1所小學(xué)，開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)校園“三個(gè)一”活動(dòng)：講一堂食品安全知識(shí)課，辦一期宣傳板報(bào)，開(kāi)展一次假冒偽劣食品展示，受教育學(xué)生1萬(wàn)余人次。
    （二）創(chuàng)建食品安全示范店，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。食品安全示范店標(biāo)準(zhǔn)包括主體信用標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)貨查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄標(biāo)準(zhǔn)、食品退市標(biāo)準(zhǔn)、食品信息公示標(biāo)準(zhǔn)、承諾公示等7項(xiàng)，原則上每個(gè)社區(qū)、每個(gè)行政村各培育1家以上。2008年，我局在全市范圍內(nèi)篩選了96家規(guī)模較大、基礎(chǔ)條件較好、信譽(yù)較高的食品經(jīng)營(yíng)單位（食雜店），頒發(fā)創(chuàng)建店牌匾，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的明察暗訪，群眾監(jiān)督，2009年命名了45家“食品放心示范店”，并在100家食品經(jīng)營(yíng)戶中繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。2010年，我局又提出要優(yōu)中選優(yōu)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的食品安全樣板店，全市計(jì)劃建設(shè)20家，工商人員不但進(jìn)行政策指導(dǎo)，還將給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，全市創(chuàng)建3條食品安全示范街、12個(gè)食品安全示范村、170戶食品安全示范店。
    （三）開(kāi)展上檔升級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)基層監(jiān)管職能到位。2009年在基層工商所開(kāi)展了食品安全監(jiān)管百日競(jìng)賽活動(dòng)，將監(jiān)管規(guī)范細(xì)化為組織建設(shè)、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)錄入和監(jiān)管職能等四項(xiàng)30多小項(xiàng)，定期督查，設(shè)立流動(dòng)紅旗張榜公布，對(duì)優(yōu)秀單位給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)了基層監(jiān)管工作的規(guī)范化。2010年，在“百日競(jìng)賽”的基礎(chǔ)上，開(kāi)展工商所食品安全監(jiān)管上檔升級(jí)活動(dòng)：推進(jìn)電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，督促各工商所完善市場(chǎng)巡查，加大食品快速檢測(cè)頻次，對(duì)轄區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)主體建立信用分類監(jiān)管檔案，深化食品安全示范店和示范村街創(chuàng)建，對(duì)食品安全案件等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面考核，全面落實(shí)基層工商所的食品安全監(jiān)管責(zé)任。
    （四）以案件查處為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展乳制品專項(xiàng)整治。在乳制品專項(xiàng)整治工作中，我們堅(jiān)持突出三個(gè)重點(diǎn)：一是突出“重點(diǎn)區(qū)域”，對(duì)城鄉(xiāng)小食品店，農(nóng)村集（廟）會(huì)、春節(jié)期間流動(dòng)食品攤販，醫(yī)院和校園周邊、公路沿線等特殊地段，這三類易發(fā)案件的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；二是突出“重點(diǎn)場(chǎng)所”，對(duì)城區(qū)各大商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，增加巡查頻率；三是突出“重點(diǎn)節(jié)日”，在元旦、春節(jié)、五一、十一、中秋等重大節(jié)日，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。此外，“河南中沃飲料”、“焦作市孺子牛乳業(yè)”問(wèn)題乳制品事件后，及時(shí)開(kāi)展了問(wèn)題產(chǎn)品徹底清查活動(dòng)，組織全市食品經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展了自查自清自報(bào)活動(dòng)。2010年以來(lái)，我局共立案查處食品案件25起，涉案金額5萬(wàn)余元，查封問(wèn)題乳制品1200余公斤、過(guò)期變質(zhì)、質(zhì)量不合格等其他問(wèn)題食品3000余公斤；檢查校園周邊等重點(diǎn)部位的食品經(jīng)營(yíng)戶120戶次，責(zé)令停業(yè)整頓2戶，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)2戶。
    （五）把好“兩個(gè)關(guān)口”，從源頭上抓好乳制品安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格食品流通許可證的發(fā)放程序，把好“市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)口”。受理食品安全許可申請(qǐng)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，必須有2名執(zhí)法人員同時(shí)到場(chǎng)，各自簽名，不準(zhǔn)代簽；申請(qǐng)人提供的平面圖（包括門店、倉(cāng)庫(kù)）與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要認(rèn)真對(duì)照，核查無(wú)誤后一致簽名確認(rèn)；只能由申請(qǐng)人或委托代理人辦理，其他人員不準(zhǔn)代替。同時(shí)，做到“五個(gè)及時(shí)”：及時(shí)答復(fù)咨詢、及時(shí)受理申請(qǐng)、及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查、及時(shí)發(fā)放證件、及時(shí)整理歸檔，為企業(yè)商戶提供了高效便捷服務(wù)，今年共辦理《食品流通許可證》779份，答復(fù)咨詢1800余人。二是強(qiáng)化“一票通”溯源監(jiān)管制度，把好“食品入市準(zhǔn)入關(guān)口”。從2007年10月開(kāi)始，我局在全市包括乳制品在內(nèi)的食品經(jīng)銷商中推行“一票通”制度，加強(qiáng)流通領(lǐng)域源頭監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)源頭可溯，安全可控，去向可查。所謂“一票通”就是，由供貨商向工商部門集中備案（包括經(jīng)銷商品的生產(chǎn)、銷售證件、質(zhì)量證明等索證索票信息），將食品批發(fā)單位的銷貨票證與食品零售單位的進(jìn)貨憑證統(tǒng)一格式，統(tǒng)一內(nèi)容，由店主統(tǒng)一保管兩年，簡(jiǎn)化記錄方式，使之簡(jiǎn)單可行。我們只要查看商品的“一票通”臺(tái)賬，就能查清楚其來(lái)源、去向、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期等必要的信息。今年以來(lái)，已受理73戶食品供貨商5000余種商品的“一票通”備案，發(fā)現(xiàn)并不予備案仿冒知名乳制品10種，把問(wèn)題乳制品擋在了“關(guān)”外。
    三、存在問(wèn)題和下步打算。
    目前，我市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面：
    （一）農(nóng)村監(jiān)管力量薄弱，問(wèn)題產(chǎn)品較為突出。由于農(nóng)村交通不便、信息閉塞，食品安全宣傳難度大，農(nóng)民消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力不強(qiáng)。農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)銷商檔次低、規(guī)模小、分布散、數(shù)量多，一個(gè)工商所平均不到10人，基本要監(jiān)管2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)管力量明顯不足。個(gè)別農(nóng)民貪便宜，部分商家圖利潤(rùn)，農(nóng)村市場(chǎng)乳制品合格率明顯低于城區(qū)。
    （二）檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足。根據(jù)法律規(guī)定，商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用，費(fèi)用應(yīng)在財(cái)政預(yù)算列支。由于上級(jí)撥款有限，我市財(cái)政沒(méi)有納入統(tǒng)一預(yù)算，無(wú)專項(xiàng)撥款，我局在食品檢測(cè)方面的日常支出有較大缺口，包括檢測(cè)儀器增添和維修維護(hù)、試劑器皿損耗、購(gòu)臵樣品費(fèi)用等得不到保障。
    下一步，我局將從三個(gè)方面著手強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)乳制品安全監(jiān)管：
    （一）建立和完善乳制品信用分類監(jiān)管。將食品經(jīng)營(yíng)戶按信用度高低劃分不同的等次，確定巡查頻率。
    （二）建設(shè)和推廣農(nóng)村小食品示范店。針對(duì)農(nóng)村那些1-2個(gè)人經(jīng)營(yíng)的、規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)食品的種類和數(shù)量少的食品店，幫助、引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)，“以點(diǎn)帶面”，逐漸推廣。
    （三）撥付和保證乳制品質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。制定乳制品抽檢年度計(jì)劃，設(shè)立乳制品專項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展質(zhì)量抽檢。
    針對(duì)存在問(wèn)題，我們提出兩條建議：
    (一)將食品安全監(jiān)管納入“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略目標(biāo)考核體系。市質(zhì)量興市辦公室制定具體分值，征求有關(guān)部門意見(jiàn)，進(jìn)行目標(biāo)考核，以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責(zé)任，健全權(quán)責(zé)明晰、保障有力的農(nóng)村食品安全運(yùn)行機(jī)制。各部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制和日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
    （二）將食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)流通環(huán)節(jié)乳制品年度抽檢計(jì)劃，納入年度預(yù)算，切實(shí)改善食品監(jiān)管部門的執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件，保證辦公辦案和食品監(jiān)督抽查等經(jīng)費(fèi)投入。
    調(diào)研報(bào)告做篇十
    按照集團(tuán)公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我隊(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案，全隊(duì)上下積極行動(dòng)，精心設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)和主題目標(biāo)，積極深入隊(duì)組，深入職工中開(kāi)展調(diào)研和征求意見(jiàn)。
    在調(diào)研活動(dòng)中，一方面了解到廣大職工對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是衷心擁護(hù)的，也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐，從而推動(dòng)了我隊(duì)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。但是，在調(diào)研過(guò)程中，對(duì)于出現(xiàn)在工程質(zhì)量方面的問(wèn)題，還需要采取更為積極有效地措施，才能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向更深入。
    隨著61二上皮掘進(jìn)進(jìn)尺的前移，離開(kāi)口處中線的位置越來(lái)越遠(yuǎn)，工人們施工的難度越來(lái)越大，對(duì)尺寸的掌握要求就越高，現(xiàn)有的解決方法是將中線位置前移，以此來(lái)校正巷道的掘進(jìn)方向。但是，每一次對(duì)中線的前移，都會(huì)帶來(lái)大大小小的誤差，日積月累同樣會(huì)影響到井下工程質(zhì)量。
    人在工作中遇到的困難，并根據(jù)井下復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造，惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，親自動(dòng)手拉尺子，對(duì)中線尺寸、巷道距離反復(fù)測(cè)量，認(rèn)真填寫(xiě)數(shù)據(jù)，一次次的進(jìn)行嘗試，那種永不服輸?shù)木窀袆?dòng)著周圍每一名隊(duì)友。
    “功夫不負(fù)有心人”在各種技術(shù)難題面前，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的嘗試，在失敗和汗水過(guò)后，終于克服各種困難，成功將中線進(jìn)行延長(zhǎng)，既不影響工人的正常使用，又不會(huì)再移動(dòng)中線過(guò)程中出現(xiàn)誤差。在“兩點(diǎn)確定一條直線”的基礎(chǔ)上，增加到“三個(gè)點(diǎn)”、“四個(gè)點(diǎn)”、“五個(gè)點(diǎn)”隨著生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷拉長(zhǎng)，中線上的“關(guān)鍵點(diǎn)”也不斷增多，通過(guò)確定中線上的幾個(gè)點(diǎn)，來(lái)確定中線的方向，以此來(lái)延長(zhǎng)中線，為井下工人指明了方向。
    1、在安全生產(chǎn)過(guò)程中，不難看出我隊(duì)還缺少技術(shù)型人才，現(xiàn)有工人知識(shí)水平偏低。
    3、隊(duì)中職工解決問(wèn)題的能力有限，隨遇而安的心理普遍存在。
    4、員工思想過(guò)于保守，不敢打破傳統(tǒng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，缺少敢為人先的精神。
    層次較低的實(shí)際，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。
    2、隊(duì)中要舉辦一些“崗位技能實(shí)操”的活動(dòng)，要對(duì)每一作業(yè)地點(diǎn)的特殊情況，每一道工序的安全措施，每一臺(tái)設(shè)備的安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點(diǎn)使用某一臺(tái)設(shè)備安全地完成某一道工序，每人都進(jìn)行上臺(tái)操作，掌握所有設(shè)備的安全操作規(guī)程，嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全措施。作業(yè)人員要進(jìn)行安全法規(guī)、安全意識(shí)、安全操作技能、事故預(yù)防和處理、避災(zāi)自救等方面的培訓(xùn)。只有具備了豐富知識(shí)和良好的工作經(jīng)驗(yàn)，才具備解決問(wèn)題的能力。
    通過(guò)這次調(diào)查研究，在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難，如何在困難中查找問(wèn)題，能否在問(wèn)題中找到解決方法，需要全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，為建設(shè)更大更強(qiáng)開(kāi)拓二隊(duì)發(fā)奮努力，策馬揚(yáng)鞭！
    調(diào)研報(bào)告做篇十一
    調(diào)查對(duì)象：部分留守兒童、部分外出的農(nóng)民工、部分中小學(xué)教師以及周邊地區(qū)人員。
    調(diào)查方法：堅(jiān)持上下結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合的調(diào)研原則，采用實(shí)地考察典型、
    深入留守兒童家庭、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷以及網(wǎng)絡(luò)、資料搜索等。
    調(diào)查人：何家余。
    隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，由此導(dǎo)致的農(nóng)村留守兒童問(wèn)題日益嚴(yán)峻。調(diào)查顯示：我國(guó)有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近20xx萬(wàn)留守兒童，其中14歲及以下占86.5%。目前留守兒童成為我國(guó)農(nóng)村的普遍現(xiàn)象，在留守家庭中,隔代教養(yǎng)、單親照顧、親朋監(jiān)護(hù)、無(wú)人監(jiān)護(hù),給留守兒童的身心發(fā)展帶來(lái)諸多負(fù)面影響。他們失去父母的庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管、失教和失衡，農(nóng)村里的留守兒童數(shù)量也逐漸增多，他們面臨的問(wèn)題也日益復(fù)雜，并由此引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題。憑借署假的機(jī)會(huì)，就徐聞縣農(nóng)村留守兒童問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)留守兒童現(xiàn)狀的不容樂(lè)觀性。要解決留守兒童的諸多相關(guān)問(wèn)題，需要構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的網(wǎng)絡(luò)體系，尤其在政策措施，直接的教育機(jī)構(gòu)、家庭教育等方面應(yīng)加大力度來(lái)改變現(xiàn)有狀況。
    首先請(qǐng)看看我們的調(diào)查數(shù)據(jù)（前山鎮(zhèn)北松村）。
    a、農(nóng)村兒童成長(zhǎng)與教育調(diào)查統(tǒng)計(jì)表。
    b、北松村留守兒童各年齡階段的人數(shù)及比例：
    情況分析：調(diào)查。
    顯示，北松村留守兒童中有大部分處于6—12周歲。父母外出打工后，與孩子聚少離多，溝通少，使之親情關(guān)系逐漸淡化。而農(nóng)村留守兒童家庭中以爺爺奶奶為主的隔代教育容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響。
    在當(dāng)?shù)亓羰貎和瘑?wèn)題如此嚴(yán)重的情況下我將我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題整理如下：
    （一）留守兒童存在嚴(yán)重的“親情饑渴”
    現(xiàn)，該村大約有88.2%的留守兒童只能通過(guò)電話與父母聯(lián)系，其中53.5%通話時(shí)間在3分鐘以內(nèi)，并且一周或更長(zhǎng)時(shí)間才能與父母聯(lián)系一次的比例達(dá)到64.8%，甚至有8.7%與父母沒(méi)有聯(lián)系。有的父母多年不與孩子見(jiàn)面，至使孩子遺忘了父母的相貌，更談不上有何親情。
    （二）留守兒童教育問(wèn)題的不容樂(lè)觀性。
    由于受父母出務(wù)工的影響，留守兒童易產(chǎn)生“讀書(shū)無(wú)用”的思想，出現(xiàn)厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)缺乏熱情，成績(jī)普遍較差。從對(duì)吳閣中心小學(xué)留守兒童的調(diào)查情況來(lái)看，該校留守兒童只有2％的成績(jī)優(yōu)秀，10％的成績(jī)中等偏上，成績(jī)中等或中等偏下水平和相當(dāng)差的卻占到了88％！由于缺乏監(jiān)管或監(jiān)管方法不當(dāng)，相當(dāng)部分“留守兒童”在學(xué)校反映出學(xué)習(xí)缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性和吃苦精神，嚴(yán)重者發(fā)展到經(jīng)常曠課、逃學(xué)。課下，沒(méi)有父母的督促,自制力差,甚至難以完成課堂作業(yè),根本談不上主動(dòng)預(yù)習(xí)或復(fù)習(xí)功課,學(xué)習(xí)成績(jī)顯著下降,厭學(xué)情緒嚴(yán)重,最終逃學(xué)甚至輟學(xué)。
    （三）留守兒童心理問(wèn)題的嚴(yán)重性。
    留守兒童處在未成年時(shí)期,而且是人格形成的最佳時(shí)期。由于父母外出務(wù)工,造成留守兒童長(zhǎng)期與父母分離,缺乏父母的親情關(guān)愛(ài)。特別是在以隔代監(jiān)護(hù)為主的留守兒童家庭中，監(jiān)護(hù)人很少與他們談心交流，且大多數(shù)的關(guān)愛(ài)僅限于物質(zhì)上的、生活上的滿足，使他們生理和心理上的需要得不到滿足,極易形成人格障礙、心理疾病，甚至嚴(yán)重的走上犯罪的道路。在對(duì)該村200名留守兒童的相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：有說(shuō)謊、偷竊、暴躁行為的，分別占64.6%、28.2%、40.6%。另一方面，農(nóng)村適應(yīng)留守孩子的公益性?shī)蕵?lè)設(shè)施很少，而社會(huì)上諸如網(wǎng)吧、游戲廳、不良書(shū)刊、黃色碟片等無(wú)不污染著孩子幼小的心靈，不少留守兒童經(jīng)常光顧此類場(chǎng)所。這必然不利于留守兒童的健康成長(zhǎng)。
    （四）監(jiān)護(hù)人缺乏保護(hù)意識(shí)導(dǎo)致留守兒童安全隱患較多。
    根據(jù)認(rèn)知發(fā)展規(guī)律及少年兒童身心發(fā)展特點(diǎn)，少年兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，其生理和心理成長(zhǎng)發(fā)育均不成熟，可塑性大，自制力差。由于大部分留守兒童屬于未成年人，缺乏自我保護(hù)的意識(shí)和能力，對(duì)突發(fā)性事件也缺乏應(yīng)變和自救能力，沒(méi)有父母的直接監(jiān)護(hù)，容易受到不法分子的侵害和利用。以爺爺奶奶為主的隔代監(jiān)護(hù)人安全知識(shí)的匱乏導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見(jiàn)不鮮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時(shí)有發(fā)生。
    （五）留守兒童監(jiān)護(hù)人及其監(jiān)護(hù)情況的嚴(yán)峻性。
    據(jù)調(diào)查，留守兒童的生活及家庭教育有三種情況：一是隔代監(jiān)護(hù)型（占85%），即由祖輩--爺爺奶奶、或外公外婆托管的方式；二是親朋監(jiān)護(hù)型（占10%），即把孩子托給親朋好友，叔嬸、姑舅或要好的朋友。他們通常是把孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)放在第一位，以便好向孩子的父母交代。而對(duì)于孩子行為習(xí)慣的養(yǎng)成，對(duì)于孩子心理和精神上的需要卻很少關(guān)注，一切順其自然，順其發(fā)展。三是自我監(jiān)護(hù)型（占5%），即由于沒(méi)有上面兩種條件，或其他各種原因，監(jiān)護(hù)的責(zé)任就讓予了孩子自己，根本就談不上家庭教育。這就導(dǎo)致了大部分留守兒童在家里不聽(tīng)代養(yǎng)人教導(dǎo)，頂撞祖輩、不服管理、我行我素的行為習(xí)慣，嚴(yán)重影響了兒童的健康成長(zhǎng)。
    （六）社會(huì)關(guān)愛(ài)不足。
    調(diào)研報(bào)告做篇十二
    **鄉(xiāng)位于**市區(qū)北部，轄18個(gè)行政村，3.01萬(wàn)口人，3.3萬(wàn)畝耕地。近年來(lái)，**鄉(xiāng)黨委、政府牢牢抓住發(fā)展這一主題，負(fù)重自強(qiáng)，銳意進(jìn)取，迎難而上，艱苦創(chuàng)業(yè)，以“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”為突破口，加壓緊逼，多策并舉，深挖潛力，加快發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?，全鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得的成績(jī)有目共睹：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由2000年的1.32億元，發(fā)展到2006年的4.56億元，翻了近二番；發(fā)展民營(yíng)企業(yè)數(shù)由2000年的82家到現(xiàn)在的568家，增長(zhǎng)690%；近5年來(lái)，累計(jì)招商引資2.32億元，僅2006年招商引資一項(xiàng)就完成任務(wù)8100萬(wàn)元，占全年任務(wù)的2xx%，其中引進(jìn)省外資金6100萬(wàn)元，完成任務(wù)的244%；2006年完成地方工商稅收3xx.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)130%，是2000年的近10倍；全年新上企業(yè)26家，企業(yè)總數(shù)達(dá)到568家，其中私營(yíng)企業(yè)196家，個(gè)體工業(yè)372家；2006年社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2.7億元，同比增長(zhǎng)60%；農(nóng)民人均純收入4410元，同比增長(zhǎng)15%。2006年，項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)展500萬(wàn)元以上項(xiàng)目8個(gè)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)，其中投資較大的項(xiàng)目有投資2600萬(wàn)元的遠(yuǎn)東陶瓷二期擴(kuò)建項(xiàng)目；計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元、規(guī)劃占地3000畝的“青河灣無(wú)公害生態(tài)觀光園”項(xiàng)目建設(shè)。全鄉(xiāng)已形成了建筑機(jī)械、衛(wèi)生陶瓷、磨具磨料、精棉紡織四大支柱產(chǎn)業(yè)，增福廟工業(yè)區(qū)、段莊工業(yè)區(qū)、八寶莊工業(yè)區(qū)、河沿劉工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)112家。目前，全鄉(xiāng)社會(huì)政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
    1995年，區(qū)域變革后的增福廟鄉(xiāng)失去了城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展態(tài)勢(shì)緩慢，財(cái)政困難，人浮于事，成了一個(gè)人人皆知的窮鄉(xiāng)、小鄉(xiāng)，但短短幾年，何以發(fā)生如此大的變化呢？我們對(duì)此進(jìn)行了深入調(diào)查、研究和剖析。
    思路變活天地寬。在困難時(shí)期，鄉(xiāng)黨委、政府沒(méi)有等、靠、要，而是在全力思索發(fā)展。鄉(xiāng)已沒(méi)有退路，小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展更困難，發(fā)展已成為工作的靈魂。黨委書(shū)記**、鄉(xiāng)長(zhǎng)***多次深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查論證，查找差距，探索符合鄉(xiāng)情發(fā)展的路子，他們清醒地認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展近乎停滯的一個(gè)窮鄉(xiāng)，要想取得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就必須解放思想，革新觀念，去掉桎梏干部群眾的思想枷索，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。在政策上，要多形式創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)體系；在形式上，不拘一格求發(fā)展，不論規(guī)模圖實(shí)效；信息上，要搶抓先機(jī)，環(huán)環(huán)相扣，稍有機(jī)遇，緊跟不放。同時(shí)，以信譽(yù)求推動(dòng)，以服務(wù)贏發(fā)展，以真誠(chéng)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。他們多次組織鄉(xiāng)村干部到外地取經(jīng)學(xué)習(xí)，遠(yuǎn)學(xué)竹林，近學(xué)新鄭，走出去引進(jìn)來(lái)，開(kāi)拓眼光，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。學(xué)習(xí)新鄭人“吃虧就是解放思想，讓利就是改革開(kāi)放”的思想觀念；借鑒竹林人“你投資我服務(wù)，你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的宏觀思路，讓全鄉(xiāng)干群徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)、搶抓機(jī)遇意識(shí)，以事實(shí)求效益，以長(zhǎng)遠(yuǎn)促發(fā)展，在思想認(rèn)識(shí)上有一個(gè)質(zhì)的飛躍。結(jié)合實(shí)際情況，他們?cè)诎藢毲f工業(yè)區(qū)、段黃莊工業(yè)區(qū)召開(kāi)了由各村黨員干部參加的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在大周、董村召開(kāi)了由各村領(lǐng)導(dǎo)和全鄉(xiāng)私營(yíng)企業(yè)主參加的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀摩會(huì)，在易和電器有限公司、永豐棉紡有限公司召開(kāi)了由全鄉(xiāng)企業(yè)參加的經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)習(xí)會(huì)，在鄉(xiāng)政府召開(kāi)了鄉(xiāng)直各部門、有關(guān)企業(yè)參加的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整頓會(huì)、使全鄉(xiāng)上下形成了發(fā)展光榮、落后挨打、支持發(fā)展光榮、破壞發(fā)展可恥的良好氛圍，各種經(jīng)濟(jì)成份得到了有效激活，全鄉(xiāng)上下步調(diào)一致，行動(dòng)統(tǒng)一，因地制宜，因人制宜，宜大則大，宜小則小，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的勢(shì)頭空前高漲。
    以小匯大謀發(fā)展。他們立足于現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)化發(fā)展，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，謀求“小起步、大涌動(dòng)”工作思路，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)發(fā)展、連續(xù)發(fā)展。在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作中，一方面不求形式，但求從小做起，企業(yè)不論大小，資金不論多少，只要有益于生產(chǎn)力發(fā)展就大力扶持，從而以小匯大，滾動(dòng)發(fā)展；另一方面，鼓勵(lì)小企業(yè)、小手工搬出農(nóng)作坊，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，互借人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)，連鎖經(jīng)營(yíng)，從而也以小匯大，集團(tuán)式特色發(fā)展。在該鄉(xiāng)的八寶莊、段莊工業(yè)小區(qū)，非公有制企業(yè)在規(guī)劃用地時(shí)大都是小廠區(qū)、大空間，沿廠區(qū)給企業(yè)留有長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃用地，一方面鼓勵(lì)企業(yè)自我加壓，快速發(fā)展；一方面在條件成熟時(shí)，就可沿廠擴(kuò)建，減少環(huán)節(jié)程序，規(guī)模發(fā)展。目前，這兩個(gè)工業(yè)小區(qū)已形成配件鑄造，磨具磨料等系列產(chǎn)品生產(chǎn)，由單一的作坊式經(jīng)營(yíng)已形成特色發(fā)展的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
    嫁接啟動(dòng)贏先機(jī)。在調(diào)查論證過(guò)程中，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)深刻地認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)原有的集體工業(yè)廠房，設(shè)施幾乎閑置，二次啟動(dòng)的條件不夠成熟，何不利用“嫁接式”的方法給非公有制企業(yè)一個(gè)發(fā)展空間呢？這樣一則可以利用現(xiàn)成資源推動(dòng)非公有制快速發(fā)展，節(jié)省時(shí)間；二則可以節(jié)約財(cái)力，把資金最大限度地用在產(chǎn)品發(fā)展上。他們當(dāng)機(jī)立斷，打破條框，大膽創(chuàng)新，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制企業(yè)依托原工業(yè)設(shè)施嫁接啟動(dòng)，借殼發(fā)展，在發(fā)展速度和效益上贏得先機(jī)。2003年3月份，永豐棉紡公司到增福廟鄉(xiāng)發(fā)展時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，引導(dǎo)他們利用宇龍公司北廠區(qū)借殼發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委政府要求經(jīng)委、工商、稅務(wù)等部門提前介入，為企業(yè)發(fā)展提供全方位無(wú)償服務(wù)，有關(guān)工商、稅務(wù)等手續(xù)由鄉(xiāng)政府辦理，工作進(jìn)一步到位，使永豐棉紡公司由投資運(yùn)行到產(chǎn)品出樣，僅用了兩個(gè)月的時(shí)間就初見(jiàn)效益。
    班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，“人心齊，泰山移”，鄉(xiāng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子就是依靠強(qiáng)大的凝聚力去發(fā)展經(jīng)濟(jì)的。他們把組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)作為一項(xiàng)工程來(lái)抓，在班子隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持民主集中制原則，深入開(kāi)展“講團(tuán)結(jié)、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流班子”、“講學(xué)習(xí)、講正氣、做勤政廉政的好公仆”活動(dòng)，以此增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。以“整體工作創(chuàng)一流，單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一”的目標(biāo)來(lái)嚴(yán)格要求每名班子成員，事事為為爭(zhēng)創(chuàng)第一。鄉(xiāng)黨委、政府每周召開(kāi)一次班子轉(zhuǎn)變作風(fēng)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)“五項(xiàng)制度”、“六個(gè)減少”深入學(xué)習(xí)，融會(huì)貫通，吃透精神，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)。要求班子成員“打鐵首先自身硬”，工作中嚴(yán)于律已、苦干爭(zhēng)先、率先垂范、作出表率，同時(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、廉潔自律，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，不斷提高政治思想水平，全面增強(qiáng)班子的凝聚力、向心力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為干事創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
    “農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”。他們十分著重村級(jí)黨支部的建設(shè)和村委班子素質(zhì)的提高，以村支部“五個(gè)好”為目標(biāo)，進(jìn)一步建立和完善民主集中制為核心的各項(xiàng)組織制度，重點(diǎn)通過(guò)“兩推一選”健全農(nóng)村黨支部班子，特別是選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記。從2000年－2006年底，積極穩(wěn)妥調(diào)整支部班子10個(gè)，選拔了一批“雙強(qiáng)型”支部書(shū)記，為干事創(chuàng)業(yè)提供了組織保證。在20xx年的換屆選舉工作中，精心組織，周密安排，全鄉(xiāng)18個(gè)行政村選舉全部成功，選出了一批思想好、作風(fēng)正、有本領(lǐng)、能依法辦事、帶頭實(shí)干、熱心為群眾服務(wù)的村委會(huì)成員，提高了村級(jí)組織建設(shè)的整體水平。
    他們經(jīng)常加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及企業(yè)家的學(xué)習(xí)，把兩支隊(duì)伍建設(shè)好、發(fā)揮好。在鄉(xiāng)村兩級(jí)班子中深入開(kāi)展了“學(xué)習(xí)溫州精神，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的大討論活動(dòng)。溫州人不依靠外資和國(guó)家投資，靠改革開(kāi)放的機(jī)遇和政策，憑著自己超人的膽識(shí)和勤勞的雙手，創(chuàng)出了一條自我投資、自我建設(shè)、自我加壓、自我發(fā)展的路子，把一個(gè)貧窮落后的農(nóng)村建設(shè)成全國(guó)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。以大討論活動(dòng)為動(dòng)力，認(rèn)清形勢(shì)，自我加壓，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和事業(yè)心。20xx年4月18日，他們組織了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部60多人，到坡胡鎮(zhèn)水磨河村和禹州市梁北村參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)水磨河人團(tuán)結(jié)向上、務(wù)實(shí)拼搏、不懈奮斗、苦干奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，標(biāo)新梁北人不等不靠、奮發(fā)圖強(qiáng)、勵(lì)精圖治、革故鼎新的工作意志。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，使干部開(kāi)闊了眼界，增強(qiáng)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。工作中，以鄉(xiāng)工商聯(lián)為依托加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理的培訓(xùn)，每年對(duì)他們進(jìn)行兩次以上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn)，幫助他們?！俺潆姟保岣呓?jīng)營(yíng)管理水平，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“不求所有，但求我用”的人才觀，通過(guò)人才市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等途徑，招聘一批專業(yè)技術(shù)人才，為企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)增添后勁和活力。同時(shí)督促企業(yè)落實(shí)員工的“三金”（養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金），確保人才的穩(wěn)定和人才作用的發(fā)揮。目前，全鄉(xiāng)各民營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理都擁有中專、大專及本科以上文憑，擁有高級(jí)技術(shù)人才127人，打造了一支不走的企業(yè)家隊(duì)伍。
    如何加快發(fā)展，他們?cè)谡毮苻D(zhuǎn)變上大做文章。首先對(duì)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真的分析和討論，針對(duì)歷史遺留問(wèn)題多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、欠帳包袱相對(duì)較重這些現(xiàn)實(shí)情況，確定了“大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”這一總的工作方針。通過(guò)輿論引導(dǎo)，政策支持，工作指導(dǎo)，思想溝通等多種方式鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，以投入帶動(dòng)產(chǎn)出。鄉(xiāng)黨委、政府實(shí)實(shí)在在地從行動(dòng)上給企業(yè)以支持和鼓勵(lì)，給他們做好各項(xiàng)服務(wù)工作，大力宣傳他們的成績(jī)，真正落實(shí)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，一切圍繞發(fā)展，一切致力發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)職能的徹底轉(zhuǎn)變。
    近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府全面致力于發(fā)展環(huán)境的塑造和改觀，樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的新理念，以優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)酷樢€，搭建平臺(tái)。組織工商、派出所等部門，對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行全方位整治，堅(jiān)決打擊欺行霸市、敲詐勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為，營(yíng)造了井然有序的發(fā)展環(huán)境；實(shí)行最低收費(fèi)制度，對(duì)各類收費(fèi)“扎口”管理，嚴(yán)禁各部門各種亂集資、亂攤派活動(dòng)；對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)行“七不限”，即不限發(fā)展比例、發(fā)展規(guī)模、用工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)方式、就業(yè)條件、從業(yè)人員、收入方式，第一年全部返還所繳納地稅，一年后以獎(jiǎng)代補(bǔ)返還年上繳地稅的10%，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大開(kāi)“綠燈”；定期組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)者召開(kāi)座談會(huì)，傾聽(tīng)他們的呼聲，就環(huán)境方面的缺陷讓他們暢所欲言，對(duì)于存在的不足之處，切實(shí)完善整改，為發(fā)展掃除一切障礙。同時(shí)，成立專門辦公室，具體負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，實(shí)行一站式辦公、保姆式服務(wù)，即幫助辦理民營(yíng)企業(yè)從創(chuàng)辦到生產(chǎn)所需的各種合法手續(xù)，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)在日常生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，把在投融資、稅收等方面給予民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策貫徹下去，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高工作效率。
    鄉(xiāng)黨委把企業(yè)的事情當(dāng)做自己的事情來(lái)做，集中精力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，扎扎實(shí)實(shí)服好務(wù)。班子每周召開(kāi)一次會(huì)議，專門研究企業(yè)工作，重點(diǎn)分析企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，探索解決的途徑與辦法。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)制度。實(shí)行鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，企業(yè)所在村的行政包區(qū)區(qū)長(zhǎng)、包村干部，列為企業(yè)的幫扶責(zé)任人，企業(yè)運(yùn)行所需要的有關(guān)手續(xù)，由責(zé)任人無(wú)償提供幫助和服務(wù)。企業(yè)有困難時(shí)，由責(zé)任人鼎力相助，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，真正做到“責(zé)任、措施、服務(wù)、保障”四到位。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目，按照“項(xiàng)目不論大小，引資無(wú)論多少，符合產(chǎn)業(yè)政策，事情我們協(xié)調(diào)”的原則，積極搞好服務(wù)，幫助解決問(wèn)題，使項(xiàng)目談得來(lái)、留得住、發(fā)展快。同時(shí)，借助政府上網(wǎng)工程，成立企業(yè)信息咨詢辦公室，由專人負(fù)責(zé)在網(wǎng)上查找企業(yè)發(fā)展所需要的信息，及時(shí)打印分發(fā)給企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。計(jì)劃投資5000萬(wàn)元的河南永興銅材集團(tuán)空心磚生產(chǎn)項(xiàng)目，鄉(xiāng)黨委、政府給予了全方位的服務(wù)和幫助，從征地到廠房開(kāi)工建設(shè)僅用了7天時(shí)間，工作就一步到位，使企業(yè)真正感受到“保姆式”服務(wù)，為其它項(xiàng)目的快速引進(jìn)樹(shù)立了典范。
    為強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)“發(fā)展經(jīng)濟(jì)人人有責(zé)”新舉措的落實(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府與各單位責(zé)任人簽定了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，按職能、標(biāo)準(zhǔn)不同分別簽定運(yùn)行目標(biāo)。年底達(dá)不到一類標(biāo)準(zhǔn)的，單位及責(zé)任人不評(píng)先評(píng)優(yōu)；達(dá)不到二類標(biāo)準(zhǔn)的，全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)并寫(xiě)出整改計(jì)劃；達(dá)不到三類標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)任人自動(dòng)辭職，以目標(biāo)考核推動(dòng)工作全面發(fā)展，“能者上、庸者下、劣者汰”，從而形成“人人頭上有目標(biāo)，你追我趕謀發(fā)展”的工作局面。
    一個(gè)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等密不可分，但在相同條件下，搶抓機(jī)遇，深挖潛力則至關(guān)重要，機(jī)遇則可遇而不可求。
    對(duì)于招商引資工作，他們健全組織、強(qiáng)化責(zé)任、分任務(wù)、壓擔(dān)子，以責(zé)任統(tǒng)攬招商引資工作全局。工作中，完善措施，革新路子，廣泛出擊，重點(diǎn)突破，工作不拘一格、不拘形式，借梯上樓，借雞下蛋，借巢引鳳，借船出海，借地生金，借智生才，借力發(fā)展，借資金為我所用，借機(jī)制為我所活，充分發(fā)揮企業(yè)、群團(tuán)組織、籍外和域外人士的作用，形成全方位多層次的招商格局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展加壓助推。同時(shí)，搶抓機(jī)遇，努力拓寬招商引資渠道，利用一切可以利用的宣傳策略，宣傳增福廟鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從發(fā)展思路和優(yōu)惠政策上，旁征博引，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，全面擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域。20xx年浩泰紡織有限公司就是利用機(jī)遇招商，從西安引進(jìn)資金、人才、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力。20xx年8月份引進(jìn)的投資3000萬(wàn)元的遠(yuǎn)東陶瓷高檔衛(wèi)生瓷生產(chǎn)項(xiàng)目，可謂一波三折，禹州市的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)項(xiàng)目，增福廟鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)緊抓機(jī)遇不放，黨委書(shū)記胡吉星、鄉(xiāng)長(zhǎng)張書(shū)田全程參與這個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)，最后，投資方代表胡輝一錘定音：我們看重的是增福廟鄉(xiāng)的良好發(fā)展環(huán)境和鄉(xiāng)黨委政府班子科學(xué)的發(fā)展思路，這里適合我們發(fā)展。他們利用非典期間建立的信息網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)更加優(yōu)惠的招商政策，鼓勵(lì)增福廟鄉(xiāng)籍在外人士投資熱土，造福桑梓，澤被故里，從而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展構(gòu)筑寬闊的發(fā)展平臺(tái)。在招商引資工作思路上沖破一切妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條條框框，認(rèn)識(shí)上放膽，工作上放手，機(jī)制上放活，大力宣傳招商引資的好思路、好方法、好典型，切實(shí)把工作做到點(diǎn)上，落在實(shí)處，掀起經(jīng)濟(jì)發(fā)展新熱潮。同時(shí)，深挖潛力，激活民間閑散資源，力求招商引資工作新突破。天珠齒輪廠經(jīng)理張德錄原在外省跑齒輪銷售業(yè)務(wù)，他偶然一次回家感觸了鄉(xiāng)黨委政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，當(dāng)即決定投資600萬(wàn)元建成了許昌市范圍規(guī)模較大的齒輪生產(chǎn)廠，生產(chǎn)的各種型號(hào)齒輪供不應(yīng)求，效益可觀。
    民間散余資源當(dāng)前存在的形式可喻為“小溪和河流”，而散余資源匯聚的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可喻為“長(zhǎng)江和黃河”，如何“聚小河而成大江”是激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)所在，他們深層次解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；高起點(diǎn)搶抓機(jī)遇，敢想敢干，大踏步銳意進(jìn)取，加快發(fā)展。首先在認(rèn)識(shí)上有高瞻遠(yuǎn)矚的理念，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不論資金多少，不論規(guī)模大小，只要符合生產(chǎn)力發(fā)展，就大力提倡和扶持；其次在發(fā)展上有深挖潛力的策略，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以小匯大組團(tuán)式發(fā)展。遠(yuǎn)東磨具廠原是一個(gè)作坊式的加工企業(yè)，在鄉(xiāng)黨委政府的大力引導(dǎo)下，他們吸收民間散余資本，以股份制為基礎(chǔ)吸收周邊8家加工企業(yè)加盟，由原來(lái)的年產(chǎn)值90萬(wàn)元猛增到現(xiàn)在的1600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
    鄉(xiāng)黨委以責(zé)任書(shū)的形式對(duì)招商引資目標(biāo)工作提出明確要求，要求班子成員每人每年度在所包轄區(qū)內(nèi)至少引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，并把各村招商引資、新上項(xiàng)目、發(fā)展個(gè)體工商戶等納入目標(biāo)管理，有發(fā)展的要看新上項(xiàng)目，已發(fā)展的要看增長(zhǎng)幅度，并實(shí)行定期匯報(bào)制度，做到月報(bào)、季核、年評(píng)。在今年的招商引資工作中，他們始終把“組織建設(shè)、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任落實(shí)”作為工作的著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制和班子成員分包制，凡涉及引資工作，鄉(xiāng)黨政一把手都親自過(guò)問(wèn)，分包班子成員全程跟蹤服務(wù)，確保增福廟鄉(xiāng)外部形象的樹(shù)立和引資工作的順利開(kāi)展。為適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需要，20xx年3月份成立了增福廟鄉(xiāng)工商聯(lián)合會(huì)，成員有78人，均為該鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)的老板、經(jīng)理，成立這個(gè)組織最重要的工作就是借船出海，全方位招商；借梯上樓，加快項(xiàng)目建設(shè)。20xx年5月7日—15日，鄉(xiāng)政府及工商聯(lián)組織了近30多人的招商引資隊(duì)伍，到浙江溫州、臺(tái)州等地進(jìn)行了為期一周的宣傳及招商工作，既加強(qiáng)了與外界的聯(lián)系，又宣傳了增福廟的形象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目引進(jìn)奠基了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    鄉(xiāng)黨委政府以有償參與的模式，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善發(fā)展軟、硬環(huán)境，保持現(xiàn)有小區(qū)的強(qiáng)勁增勢(shì)。段黃莊村工業(yè)區(qū)重點(diǎn)扶持晶磊超硬材料、鑫鑫騰飛機(jī)械制造等三家骨干企業(yè)，帶動(dòng)本村40多家個(gè)體配件加工戶加盟，八寶莊村工業(yè)小區(qū)不僅帶動(dòng)了本村新上一批配件加工戶，而且還輻射周邊7個(gè)村新上加工戶、裝機(jī)戶60多家，工業(yè)小區(qū)發(fā)展為全鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了龍頭帶動(dòng)作用。同時(shí)，擴(kuò)大鄉(xiāng)經(jīng)委、工商聯(lián)的職能、指導(dǎo)作用，對(duì)企業(yè)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)。分行業(yè)建立了磨料磨具制造業(yè)協(xié)會(huì)，建筑機(jī)械制造業(yè)協(xié)會(huì)，陶瓷業(yè)協(xié)會(huì)，紡織業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)建立協(xié)會(huì)，整合了各行業(yè)各企業(yè)的資源，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，調(diào)劑余缺，既相互競(jìng)爭(zhēng)，又共同協(xié)作；在市場(chǎng)占有份額上，“多點(diǎn)出擊，整船出?！保却龠M(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又提高了質(zhì)量效益。
    一個(gè)地方總有一個(gè)地方的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)是發(fā)展的最大潛力，借助優(yōu)勢(shì)發(fā)展，條件得天獨(dú)厚，快人一步，增福廟鄉(xiāng)就是以優(yōu)勢(shì)定方位，以優(yōu)勢(shì)促發(fā)展的。他們的優(yōu)勢(shì)就在于建筑機(jī)械加工制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，全鄉(xiāng)有從事機(jī)械加工業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，全鄉(xiāng)參與建筑機(jī)械制造的企業(yè)達(dá)94家，機(jī)械加工戶數(shù)量更多。八寶莊工業(yè)小區(qū)及河沿劉工業(yè)小區(qū)就是以建筑機(jī)械制造業(yè)為主，已形成了鑄造、加工、裝配、營(yíng)銷為一體的建筑機(jī)械經(jīng)營(yíng)群體，其主要產(chǎn)品鋼筋切斷機(jī)、彎曲機(jī)、調(diào)直機(jī)、沖擊夯、水磨石機(jī)、公路切割機(jī)等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、天津、武漢、蘭州、西安等二十多個(gè)大中城市。2004年，該鄉(xiāng)的建筑機(jī)械產(chǎn)品以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、售后服務(wù)周到打入了北京奧運(yùn)場(chǎng)館建筑工地，贏得了用戶的一致好評(píng)。他們圍繞“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目，培育支柱產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，通過(guò)借助外力，啟動(dòng)民力，挖掘潛力等各種渠道，大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化建筑機(jī)械制造園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)其向更高層次發(fā)展，發(fā)揮聚集效應(yīng)，做大做強(qiáng)，把鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)打造成為全國(guó)著名的建筑機(jī)械制造加工之鄉(xiāng)，成為全省有影響力的重要加工制造業(yè)基地。鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過(guò)深思熟慮，決定籌建建筑機(jī)械制造市場(chǎng)，全面打造建筑機(jī)械制造加工之鄉(xiāng)，為經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    調(diào)研報(bào)告做篇十三
    隨著世界的發(fā)展，汽車行業(yè)已成為世界一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)的發(fā)展主導(dǎo)了世界工業(yè)的前行。正值建國(guó)六十周年暨東風(fēng)汽車公司建廠四十周年之際，結(jié)合現(xiàn)有的專業(yè)需求和未來(lái)的就業(yè)前景計(jì)劃，我們參加了中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐，赴湖北xx市東風(fēng)專用汽車有限公司進(jìn)行調(diào)研。
    東風(fēng)汽車公司（前身為中國(guó)第二汽車制造廠）始建于1969年，是中國(guó)汽車行業(yè)三大集團(tuán)之一。主營(yíng)業(yè)務(wù)覆蓋乘用車、商用車、發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件、裝備等方面。經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展建設(shè)，公司已擁有實(shí)力強(qiáng)大的研發(fā)體系、制造體系和覆蓋范圍廣泛的分銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成了“立足湖北，輻射全國(guó)”的事業(yè)布局。主要廠區(qū)分布在xx、襄樊、武漢、廣州四大基地。除此之外，公司還在上海、廣西柳州、江蘇鹽城、四川南充、河南鄭州、新疆烏魯木齊、遼寧朝陽(yáng)、浙江杭州、云南昆明等地設(shè)有分支企業(yè)。
    近年來(lái)，東風(fēng)汽車公司根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和自身規(guī)模實(shí)力的定位，確立了建設(shè)“永續(xù)發(fā)展的百年?yáng)|風(fēng)，面向世界的國(guó)際化東風(fēng)，在開(kāi)放中自主發(fā)展的東風(fēng)”的發(fā)展愿景，并相應(yīng)提出了“打造國(guó)內(nèi)最強(qiáng)、國(guó)際一流的汽車制造商；創(chuàng)造國(guó)際居前、中國(guó)領(lǐng)先的盈利率；實(shí)現(xiàn)可持續(xù)成長(zhǎng)，為股東、客戶、員工和社會(huì)長(zhǎng)期創(chuàng)造價(jià)值”的事業(yè)夢(mèng)想。目前，公司各項(xiàng)事業(yè)已進(jìn)入全面快速的新階段，新的發(fā)展也必將為中國(guó)汽車工業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
    此次我們調(diào)研了東風(fēng)汽車公司的一個(gè)子公司，即東風(fēng)專業(yè)汽車有限公司。該廠主要生產(chǎn)商用車等各種標(biāo)準(zhǔn)車廂及特定車廂，廠內(nèi)效益與東風(fēng)其他廠相比屬中下水平，在xx市團(tuán)委及東風(fēng)專業(yè)汽車有限公司領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，我們對(duì)該廠現(xiàn)狀及發(fā)展前景進(jìn)行了考察，活動(dòng)進(jìn)展順利。
    二、調(diào)查過(guò)程。
    7月7日上午，與xx市團(tuán)委有關(guān)人員取得聯(lián)系，向他們介紹我們此次社會(huì)實(shí)踐的活動(dòng)安排及希望達(dá)到的目的，得到他們的大力支持，市團(tuán)委組織部蔣部長(zhǎng)給我們開(kāi)出了介紹信，并與東風(fēng)專用汽車有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通協(xié)商，并得到他們的支持，下午，對(duì)即將展開(kāi)的調(diào)研活動(dòng)安排就緒。
    7月9、10日，由東風(fēng)專用汽車有限公司負(fù)責(zé)我們?cè)趶S內(nèi)活動(dòng)的黨委工作處負(fù)責(zé)人喻嬌通知安排，在廠內(nèi)一名老工人和一名技術(shù)工人的帶領(lǐng)及講解下參觀了廠房，結(jié)合我們機(jī)械專業(yè)的特點(diǎn)特別對(duì)工廠內(nèi)部車銑铇磨等各項(xiàng)工藝的操作近距離觀摩，并認(rèn)真聽(tīng)工作人員講解各工藝的原理、操作要求、創(chuàng)新點(diǎn)等。
    7月13日，在喻嬌同志的安排下和廠內(nèi)老領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談。不同于我們?cè)诰W(wǎng)上查找的資料，聽(tīng)這老一輩人講述他們的創(chuàng)業(yè)史，更加體會(huì)到東風(fēng)汽車公司發(fā)展、改革的艱辛與不易。
    7月14、15日，和該廠已退休的老職工聊天并從中得到關(guān)于東風(fēng)的信息，從職工的口中了解到了東風(fēng)的另一面，以及他們對(duì)東風(fēng)的熱情和奉獻(xiàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)階層的意見(jiàn)和建議，使我們了解的東風(fēng)更全面，更真實(shí)。
    7月16日，對(duì)東風(fēng)專用汽車有限公司的調(diào)研工作告一段落。我們對(duì)廠內(nèi)職工進(jìn)行了自然災(zāi)害防御宣傳資料并進(jìn)行宣講，結(jié)合湖北xx當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況，我們重點(diǎn)講解了泥石流的防御。
    三、東風(fēng)專用汽車有限公司發(fā)展歷程（四個(gè)階段）。
    第一階段：艱苦創(chuàng)業(yè)階段。
    時(shí)間：20世紀(jì)60年代末至70年代末。
    建國(guó)初，國(guó)家就已經(jīng)有了在一汽的基礎(chǔ)上再建一個(gè)汽車制造廠。經(jīng)過(guò)周密的計(jì)劃、多次討論研究和艱苦的勘探，決定于1969年在xx建設(shè)中國(guó)自主的第一個(gè)汽車制造廠——東風(fēng)汽車公司（始稱中國(guó)第二汽車制造廠）。在全國(guó)各方力量采取“聚寶”的方式大力支援二汽建設(shè)的情況下，來(lái)自祖國(guó)各地的技術(shù)人員齊聚二汽，克服各種困難白手起家建立新廠。在這樣艱苦的環(huán)境下，一代二汽人開(kāi)始了艱苦的創(chuàng)業(yè)。據(jù)老員工描述道，當(dāng)時(shí)沒(méi)有鐵路，物資先運(yùn)到丹江口經(jīng)水路從丹江口水庫(kù)運(yùn)抵鄧灣；重型設(shè)備都是由工人們搬運(yùn)到工廠房，幾十噸的大設(shè)備都是人工拉纖，借助木頭滾動(dòng)運(yùn)到建設(shè)工地；建設(shè)中的二汽生活非常艱苦，家屬只能在丹江口、襄樊、武漢等地暫住。終于，在第一輩汽車人的努力下，二汽投入生產(chǎn)。1975年制造出的第一個(gè)車型是兩噸半越野軍車（25y），1978年開(kāi)始研發(fā)第二個(gè)車型。第二汽車制造廠開(kāi)始在中國(guó)汽車制造業(yè)站得自己的地位，并開(kāi)始實(shí)現(xiàn)自己的飛躍。
    第二階段：發(fā)展輝煌階段。
    時(shí)間：20世紀(jì)80年代至90年代初期。
    20世紀(jì)80年代至90年代初期是二汽快速發(fā)展、成績(jī)較為輝煌的時(shí)期。這一時(shí)期，二汽抓住改革開(kāi)放的先機(jī)，大膽探索，勇于創(chuàng)新和實(shí)踐，掙脫傳統(tǒng)體制的束縛，使企業(yè)迅速發(fā)展壯大。這一時(shí)期，二汽汽車產(chǎn)量每年以一萬(wàn)輛的速度遞增，綜合實(shí)力躍居行列之首，并連續(xù)多年排入全國(guó)工業(yè)企業(yè)十強(qiáng)的行列。
    二汽在20世紀(jì)80年代初，闖過(guò)各種難關(guān)，以自籌資金為主要手段，于1983年著手建設(shè)襄樊基地。1986年，全廠形成生產(chǎn)10萬(wàn)輛民用載貨汽車的能力。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1992年二汽正式更名為東風(fēng)汽車公司，同時(shí)解決了公司長(zhǎng)期以來(lái)商號(hào)與商標(biāo)不統(tǒng)一的問(wèn)題。1993年，東風(fēng)汽車的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)創(chuàng)歷史最好水平，汽車年產(chǎn)銷量均超過(guò)22萬(wàn)輛，盈利14.96億元。在這一時(shí)期，東風(fēng)公司分析了國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的形勢(shì)，決定上輕轎產(chǎn)品，并在1992年與法國(guó)雪鐵龍汽車公司建立了中發(fā)合資企業(yè)——神州汽車有限公司，共同生產(chǎn)普通型轎車。
    第三階段：改革調(diào)整階段。
    時(shí)間：20世紀(jì)90年代中前期至20世紀(jì)末。
    20世紀(jì)90年代前期、中期至20世紀(jì)末，是東風(fēng)公司的改革調(diào)整期。1993年之后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，企業(yè)自身產(chǎn)品和體制、機(jī)制不相適應(yīng)的矛盾充分暴露，日顯突出，社會(huì)負(fù)擔(dān)日益沉重，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑，使東風(fēng)公司面臨前所未有的困難和壓力。
    在對(duì)影響企業(yè)生存和發(fā)展的國(guó)內(nèi)外大環(huán)境進(jìn)行深刻分析和重新認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，東風(fēng)公司下決心實(shí)施全面戰(zhàn)略調(diào)整。其核心內(nèi)容是：拓寬產(chǎn)品譜系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)制度。在此期間，公司一方面以輕轎建設(shè)為主攻方向，開(kāi)展第三次創(chuàng)業(yè)，拓寬產(chǎn)品品種系列；另一方面，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌要求，以建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)體制為目標(biāo)，全面推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革。公司按照“集中調(diào)控、分散經(jīng)營(yíng)”模式改革管理體制，對(duì)二級(jí)單位充分授權(quán)，相應(yīng)進(jìn)行了一系列管理方面的規(guī)范和整頓，以債轉(zhuǎn)股為契機(jī)，建立起法人治理機(jī)構(gòu)。
    第四階段：跨越發(fā)展。
    時(shí)間：20xx年至今。
    20xx年，東風(fēng)公司產(chǎn)銷量再次突破22萬(wàn)輛大關(guān)，盈利13.8億元。20xx年?yáng)|風(fēng)公司各項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高?？偣景褭?quán)利極大地下放，使得各分廠的效益差異非常大。一方面，東風(fēng)廠急于向外擴(kuò)張打入國(guó)際市場(chǎng)，另一方面，東風(fēng)內(nèi)部各分廠并沒(méi)有足夠的技術(shù)支持，這樣使的東風(fēng)廠內(nèi)部有較大的脫節(jié)現(xiàn)象。
    四、東風(fēng)專用汽車有限公司的現(xiàn)狀及制約因素。
    我們本次社會(huì)實(shí)踐調(diào)研地為東風(fēng)專用汽車有限公司，是東風(fēng)汽車廠的一個(gè)下屬公司，原名為東風(fēng)汽車公司車廂廠，20xx年正式掛牌成立，以東風(fēng)商用車子公司模式運(yùn)營(yíng)，自負(fù)盈虧。目前該公司有員工1200余名，其中女職工400余人，在職黨員約300人，職工的平均年齡為39歲。公司主要從事商用車車廂的生產(chǎn)、裝配并能對(duì)其他類型的車型進(jìn)行改裝。車型美觀，車容量從2.5噸到30噸不等，根據(jù)客戶要求，可以對(duì)已有車型進(jìn)行改造，公司大部分利潤(rùn)都由這一部分的改造車產(chǎn)生。公司現(xiàn)在人員老齡化、設(shè)備老化、廠房老化，這已成為制約東風(fēng)專用汽車有限公司發(fā)展的最大因素。
    在聽(tīng)取了公司管理層和職工階層兩方面的介紹后，我們對(duì)該公司的現(xiàn)狀有了一個(gè)相對(duì)全面的了解：
    從20xx年到20xx年，分配到公司的本科畢業(yè)生有近50人，但至今仍留在廠內(nèi)的只有3個(gè)人，由于公司效益不好，沒(méi)有較好的發(fā)展前景，即使有較不錯(cuò)的條件提供給高校畢業(yè)生，也不能留住技術(shù)人員，使得人才流失較為嚴(yán)重，也因此導(dǎo)致人員老齡化，新型力量投入不足，影響經(jīng)濟(jì)效益，從而形成惡性循環(huán)，致使該公司在同類企業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，進(jìn)一步影響效益的提高。公司也認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)問(wèn)題，于是他們采取了一系列的措施以挽留人才，比如：為新來(lái)的本科畢業(yè)生提供單身公寓，并配備電腦；安排他們從事專業(yè)相關(guān)技術(shù)工作以達(dá)到學(xué)以致用等等。這些措施采取后，盡管不能從根本上解決問(wèn)題，但是對(duì)于人才流失問(wèn)題有了一定的緩解。由于該廠1969年建設(shè)的目的是為了戰(zhàn)備需要，考慮到此處地勢(shì)偏僻，便于隱蔽，國(guó)家將東風(fēng)的廠址選在這里。由于硬件條件不好，交通不利，環(huán)境閉塞，這對(duì)于東風(fēng)專用汽車有限公司的發(fā)展與擴(kuò)充有著很大的制約。同時(shí)，現(xiàn)在總公司為了全體的進(jìn)一步的發(fā)展，積極向外擴(kuò)展，減少了老廠的投資以資助新廠的發(fā)展，導(dǎo)致公司資金不足，這也是公司缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的重要原因。加上現(xiàn)在客戶對(duì)車輛要求的多樣化，大部分車不再裝車廂（裝廂量已不足十分之一），而是對(duì)已有車型進(jìn)行改裝，該公司的效益因此受到了顯著影響，為了獲取更多的收入，公司決定在生產(chǎn)車廂的同時(shí)從事車輛改裝方面的工作，以增加公司的收益來(lái)源，此方案對(duì)公司產(chǎn)生了積極地影響，極大的提高了公司的效益。但是，由于公司的設(shè)備老化，人員老齡化，使得公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并不明顯，與某些專門從事該行業(yè)的公司相比優(yōu)勢(shì)不明顯，在改裝車市場(chǎng)所占份額也相當(dāng)有限，因此，雖然此方案增加了公司的收入，緩解了暫時(shí)的矛盾，但對(duì)于挽回東風(fēng)專用汽車有限公司走向衰敗的趨勢(shì)卻無(wú)扭轉(zhuǎn)性作用。
    另外，去年年底開(kāi)始的金融危機(jī)給了東風(fēng)專用汽車有限公司沉重的打擊，使公司情況雪上加霜。據(jù)公司員工透露，自20xx年10月到20xx年2月期間，公司只給員工發(fā)放了約80%的工資，獎(jiǎng)金更是望塵莫及。因金融危機(jī)的影響，東風(fēng)公司一度希望將男女職工退休年齡定為55歲、45歲（國(guó)家規(guī)定企業(yè)單位男女退休年齡分別為60歲、55歲），所幸的是，湖北政府并沒(méi)有批準(zhǔn)這一做法。關(guān)于金融危機(jī)對(duì)東風(fēng)公司所帶來(lái)的嚴(yán)重影響，喻嬌同志給我們舉了一個(gè)事例：金融危機(jī)爆發(fā)前，越南某經(jīng)銷商從東風(fēng)專用汽車有限公司訂購(gòu)了一批工程自卸車，金融危機(jī)爆發(fā)后，越南方面無(wú)力支付除定金外的其他貨款，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，由于不能立時(shí)找到合適的買主，公司只得將全部自卸車停放于廠內(nèi)空地上，日曬風(fēng)吹使得產(chǎn)品嚴(yán)重受損，為了盡量減小損失，企業(yè)最終低價(jià)處理了這批商品，這根本無(wú)法挽回公司的巨額損失。
    此等系列原因最終導(dǎo)致了公司現(xiàn)有的困難狀況，艱難的探索正在進(jìn)行中。
    五、廠內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)查。
    東風(fēng)專用汽車有限公司面臨的現(xiàn)狀為新型人才就業(yè)比例相對(duì)較小，而且呈縮減趨勢(shì)，新生力量注入不足，就業(yè)人員中老齡化職工較重，創(chuàng)新改革等方面不能取得較好的成就，發(fā)展步伐相對(duì)緩慢。據(jù)了解，分配來(lái)到東風(fēng)專用汽車有限公司工作的大學(xué)生多數(shù)由于系列亟待解決的問(wèn)題不能堅(jiān)持留在廠進(jìn)一步發(fā)展，人才流失相對(duì)嚴(yán)重。隨著人口老齡化近一步加劇，而勞動(dòng)力，尤其是先進(jìn)勞動(dòng)力不能得到及時(shí)的補(bǔ)充，公司的發(fā)展則相對(duì)更加遲滯。公司渴望新型人才的補(bǔ)充和注入，從而得到新的發(fā)展活力。
    從領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)說(shuō)，大量離退休職工對(duì)公司是很大的負(fù)擔(dān)，對(duì)廠內(nèi)沒(méi)有貢獻(xiàn)卻要很大的資金去安頓，嚴(yán)重的老齡化與廠內(nèi)效益不能提高有很大的聯(lián)系。而對(duì)東風(fēng)廠的職工來(lái)講，()他們認(rèn)為公司的管理層浪費(fèi)了公司大量的資金，這部分資金如果投入到公司的改革中去會(huì)對(duì)公司的效益有很大的提高。
    一代老職工守著一個(gè)老廠房就是東風(fēng)專用汽車有限公司的現(xiàn)狀，卻沒(méi)有足夠的新生力量對(duì)公司的技術(shù)進(jìn)行改革；職工層和領(lǐng)導(dǎo)層的不理解對(duì)公司制度的改革也會(huì)有很大的阻礙作用。另外，地理劣勢(shì)是阻礙公司發(fā)展的一個(gè)重要因素，而且這一條件無(wú)法輕易改變。
    六、后記。
    在東風(fēng)專用汽車有限公司的全力支持下，我們一行八人對(duì)東風(fēng)專用汽車有限公司的車間及其工作流程進(jìn)行了實(shí)地參觀了解，在一名技術(shù)員和一名宣傳人員的指引下，我們?nèi)霃S前進(jìn)行了安全教育，并為我們提供了安全設(shè)備。
    作為機(jī)械工程專業(yè)的學(xué)生，我們有較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)，盡管在學(xué)期末進(jìn)行了金工實(shí)習(xí)，但對(duì)于工廠的實(shí)際操作卻知之甚少，在兩名技術(shù)員的講解下，我們了解到廠房?jī)?nèi)的許多設(shè)備都和實(shí)驗(yàn)室里的不同，在實(shí)驗(yàn)室可以進(jìn)行科技發(fā)明生產(chǎn)，而在廠房中卻不能進(jìn)行，比如漆工、焊工等，工廠內(nèi)是數(shù)十平方的部件，要求一次成功，這次工廠的參觀正是理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)，對(duì)于專業(yè)只是的了解和認(rèn)識(shí)都有很大的幫助。
    通過(guò)這次對(duì)東風(fēng)專用汽車有限公司的走訪，我們對(duì)二汽的發(fā)展歷程有了基本的了解，認(rèn)識(shí)到了公司在過(guò)去四十年中經(jīng)歷的變革和發(fā)展，以及在20xx年全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，東風(fēng)專用汽車有限公司為了企業(yè)的生存和發(fā)展所采取的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)策略，并由此結(jié)合當(dāng)前的國(guó)際背景和國(guó)家的大政方針了解國(guó)家在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出的努力，看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去30年中進(jìn)行的探索和努力以及取得的重大成果。同時(shí)根據(jù)對(duì)二汽就業(yè)人員知識(shí)水平的調(diào)查結(jié)果來(lái)分析中國(guó)在近幾十年中就業(yè)人群的知識(shí)水平的發(fā)展變化，了解就業(yè)比率的變化，對(duì)以后我們的就業(yè)起到了一定的指導(dǎo)作用。
    此次的社會(huì)時(shí)間在我們大家的努力下取得了很好的成果，我們從中增長(zhǎng)了知識(shí)，鍛煉了能力，為此，對(duì)東風(fēng)專用汽車有限公司給予我們的支持表示深深的感謝！
    調(diào)研報(bào)告做篇十四
    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，與之相適應(yīng)的稅源管理模式也在不斷改革與發(fā)展。但由于山區(qū)稅源分布、稅源結(jié)構(gòu)的特殊性，以及山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性，很難適應(yīng)國(guó)家以宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展為對(duì)象或目標(biāo)所制定的稅源管理模式，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)各山區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行稅源管理模式的構(gòu)建與選擇，主要是構(gòu)建靈活機(jī)動(dòng)，又相對(duì)穩(wěn)定的管理框架，以促進(jìn)山區(qū)稅源管理的深度、廣度，提高山區(qū)稅源管理的質(zhì)量。
    （一）什么是稅源管理。廣義的稅源管理分為兩個(gè)層次：一個(gè)稅收立法層次上的管理，即宏觀稅源管理，包括對(duì)什么征稅，稅基確定，以及每個(gè)稅種的具體減免、扣除、抵免、優(yōu)惠政策的落實(shí)等，這都屬于立法解決的問(wèn)題；第二個(gè)層次是執(zhí)法層面上的實(shí)務(wù)操作管理，即微觀稅源管理，主要是監(jiān)督對(duì)現(xiàn)行稅收政策的具體落實(shí)，即對(duì)具體稅基的核實(shí)、監(jiān)督、管理，屬于稅收政策法規(guī)的實(shí)施管理。
    （二）稅源管理的基本模式?？偨Y(jié)傳統(tǒng)的稅收管理模式及其演變，稅源管理模式可分為以下幾種模式：一是屬地管理。主要是責(zé)任到片、到人，各稅統(tǒng)管，所以也稱分片管理。其特點(diǎn)是管理者對(duì)所管區(qū)域的情況了如指掌，對(duì)稅源變化的掌控及時(shí)、準(zhǔn)確。但因管理力量相對(duì)薄弱，對(duì)技術(shù)含量較高和行業(yè)特征突出的稅源，難以提高管理質(zhì)量。二是集約化管理。主要是成立專門的管理機(jī)構(gòu)，配備專門的管理人員，對(duì)在當(dāng)?shù)赜休^大影響力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及完成稅收任務(wù)聯(lián)系緊密的重點(diǎn)稅源所實(shí)施的一種管理模式。其特點(diǎn)是在一定程度上優(yōu)化了管理資源的配置。但如果這些骨干稅源分布不集中，或者各個(gè)骨干稅源和行業(yè)特點(diǎn)差異大，有可能增加管理成本，如山區(qū)小礦山、砂石廠等。三是專業(yè)化管理。也被稱為行業(yè)管理，主要是以行業(yè)為對(duì)象劃分管理組，各管理組只對(duì)某一種或一類行業(yè)進(jìn)行管理。其特點(diǎn)是有利于對(duì)專門行業(yè)進(jìn)行深入研究，通過(guò)詳細(xì)掌握行業(yè)特點(diǎn)，提高管理水平和管理質(zhì)量。但如果同一行業(yè)的地域分布較廣，管理人員相對(duì)較少的情況下，有可能難以準(zhǔn)確掌握同行業(yè)中各企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況變化，即掌握了行業(yè)共性卻難以準(zhǔn)確把握企業(yè)的個(gè)性差異。四是簡(jiǎn)易化管理。如委托扣稅，或者采取簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期、重點(diǎn)巡查的稅收管理模式。其優(yōu)點(diǎn)當(dāng)然就是簡(jiǎn)易，尤其是以現(xiàn)代高科技手段為依托的簡(jiǎn)易化管理模式，更是今后稅源管理的發(fā)展趨勢(shì)。資料顯示：隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化，全國(guó)納稅人數(shù)量平均每年增長(zhǎng)10%左右，與此同時(shí)，納稅人的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也在不斷創(chuàng)新，稅收征管的復(fù)雜性和工作難度明顯加大，如果仍沿用傳統(tǒng)的人盯人、稅收管理員屬地管戶的單一方式管理稅源，顯然已難以適應(yīng)，大力發(fā)展信息化管理勢(shì)在必行。五是社會(huì)化管理。主要是針對(duì)零星、分散，容易流失的稅源所實(shí)行的委托代征等管理方式。優(yōu)點(diǎn)是在及時(shí)控制稅源流失同時(shí)，相應(yīng)降低了管理成本。
    （三）本文研究的重點(diǎn)。顯然，就稅源管理的概念而言，本文所稱稅源管理應(yīng)屬于第二層次的稅收政策法規(guī)的實(shí)施管理；就稅源管理模式而言，主要是指在現(xiàn)階段既定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，山區(qū)稅源管理的模式。它不可直接套用上述某一種或幾種現(xiàn)存在的管理模式，而要根據(jù)山區(qū)稅源的實(shí)際分布狀況和發(fā)展變化情況，實(shí)事求是地做出科學(xué)選擇。
    （一）山區(qū)稅源的特殊性。為了選擇適合于山區(qū)的稅源管理模式，必須首先摸清山區(qū)稅源的特殊性。稅源分散是山區(qū)稅源的主要特征，這是由于山區(qū)人口居住不集中，絕大部分納稅主體都沒(méi)能離開(kāi)自己賴以生存的家園，加之經(jīng)營(yíng)者文化水平不高，使其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的技術(shù)含量較低，大多數(shù)納稅人都只能從事亦工亦農(nóng)、亦商亦家的家庭作坊式的經(jīng)營(yíng)，“不間斷經(jīng)營(yíng)周期”大多小于一個(gè)自然年度，如季節(jié)性經(jīng)營(yíng)。且大多數(shù)是就地取材似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、礦山開(kāi)采業(yè)、建筑材料加工業(yè)等。這種特殊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，決定了山區(qū)稅源大多呈現(xiàn)五種基本特性：一是稅源分布的分散性，這是由居住地的分散性所決定的；二是稅源規(guī)模的弱小化，這是由經(jīng)營(yíng)者普遍較低的經(jīng)營(yíng)能力決定的；三是納稅主體自身管理的隨意性，這是由納稅主體家庭化經(jīng)營(yíng)所決定的；四是稅源種類的零星化，這是由就地取材、“靠山吃山”的經(jīng)營(yíng)模式?jīng)Q定的。五是實(shí)施信息化管理的難度大，主要是納稅主體自身落后的經(jīng)營(yíng)手段、不規(guī)范的財(cái)務(wù)管理狀況等，難以實(shí)現(xiàn)自身管理的信息化，也不具備稅源管理現(xiàn)代化所需要的客觀條件，就稅源管理而言，要擺脫傳統(tǒng)管理模式更不是一朝一夕的事情。
    調(diào)研報(bào)告做篇十五
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)與周邊省市商業(yè)工作的交流，學(xué)習(xí)借鑒外地商業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)海淀商業(yè)又好又快發(fā)展，20xx年11月11日至15日，區(qū)商務(wù)局會(huì)同甘家口大廈管理層一行6人，赴黑龍江省哈爾濱市、遼寧省沈陽(yáng)市考察商業(yè)發(fā)展情況。
    哈爾濱和沈陽(yáng)是東北地區(qū)商業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市。近年來(lái)，隨著一批大型商業(yè)項(xiàng)目的聚集，哈爾濱、沈陽(yáng)商業(yè)的布局、規(guī)模和品質(zhì)有了較大的提升，成為立足區(qū)域、輻射東北、具有較高知名度和發(fā)展?jié)摿Φ纳虡I(yè)城市。
    11月11日至12日，考察組先后來(lái)到哈爾濱市遠(yuǎn)大購(gòu)物中心、好百客超市、松雷商業(yè)大廈、新世界百貨商場(chǎng)、哈爾濱地下商場(chǎng)、中央大街、道里菜市場(chǎng)進(jìn)行考察;11月12日至15日，考察組先后來(lái)到沈陽(yáng)市中興商業(yè)大廈、五愛(ài)服裝市場(chǎng)、卓展購(gòu)物中心、西武百貨、華府天地購(gòu)物中心進(jìn)行考察?？疾斓闹攸c(diǎn)包括都市商圈的打造、品牌建設(shè)、商業(yè)設(shè)施的軟硬環(huán)境建設(shè)、商業(yè)管理、特色街區(qū)建設(shè)、社區(qū)商業(yè)等方面。
    (一)城市商圈比較發(fā)達(dá)。
    南崗商圈是哈爾濱市商業(yè)發(fā)展最為完善的區(qū)域之一，匯集了哈爾濱最優(yōu)質(zhì)的商業(yè)資源，每天匯集數(shù)十萬(wàn)購(gòu)物人潮，新世界百貨、松雷商廈、遠(yuǎn)大購(gòu)物中心、百年秋林、紅博商場(chǎng)、人和地下商業(yè)街等哈爾濱成熟高端商業(yè)坐落其中，成為哈爾濱市居民購(gòu)物和品牌消費(fèi)型商業(yè)中心。
    我們認(rèn)為，南崗商圈的特點(diǎn)主要是：
    1.大型商業(yè)設(shè)施密集，商業(yè)氛圍濃厚。在不到一平方公里的區(qū)域內(nèi)，僅遠(yuǎn)大購(gòu)物中心、松雷商業(yè)大廈、新世界百貨商場(chǎng)三家，建筑面積就超過(guò)13萬(wàn)平米，營(yíng)業(yè)面積達(dá)8萬(wàn)平米。
    2.商業(yè)定位清晰，布局合理。新世界百貨商場(chǎng)、遠(yuǎn)大購(gòu)物中心、松雷商業(yè)大廈定位互相錯(cuò)位，新世界定位于精品百貨，引領(lǐng)高端消費(fèi);遠(yuǎn)大突出青春流行，體現(xiàn)前衛(wèi)、時(shí)尚;松雷商業(yè)大廈定位于大眾百貨，以工薪階層為主，以高檔商品、品牌商品為輔;三者互相烘托，形成了商業(yè)發(fā)展的金三角，成為哈爾濱的商業(yè)地標(biāo)。
    3.業(yè)態(tài)分布合理。區(qū)域內(nèi)有大型的時(shí)尚購(gòu)物中心、高端百貨店、大型超市、中小專業(yè)店、專賣店以及大規(guī)模的地下小商品市場(chǎng)，業(yè)態(tài)齊全，滿足消費(fèi)者高中低檔的消費(fèi)需求。
    4.高端品牌的聚集程度較高。
    5.商圈內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序良好，各大商場(chǎng)都在競(jìng)爭(zhēng)中不斷完善自己，整體進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了有效競(jìng)合。
    此外，我們認(rèn)為南崗商圈商場(chǎng)外公共區(qū)域的配套設(shè)施建設(shè)有待改進(jìn)，以滿足消費(fèi)者休息、休閑的需要;商業(yè)廣告需要進(jìn)一步規(guī)范，突出商圈整體形象;重要交通節(jié)點(diǎn)的管理需要加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)車流、人流分離;城市廣場(chǎng)的開(kāi)發(fā)利用有待提高。
    (二)國(guó)際品牌聚合程度高。
    以沈陽(yáng)西武百貨為例，沈陽(yáng)西武占地1.5萬(wàn)平米，堅(jiān)持主題精品百貨的定位，走進(jìn)沈陽(yáng)西武，首先映入眼簾的是世界高級(jí)時(shí)裝的獨(dú)特陳列，與其引領(lǐng)潮流的服裝設(shè)計(jì)和考究做工相互輝映。東北地區(qū)唯一的louisvuitton大型旗艦店占地300余平，款式新穎、貨品齊備。引領(lǐng)“時(shí)尚惡魔”風(fēng)潮的prada亦獨(dú)家落戶沈城。這里還擁有zegna、ferragamo東北地區(qū)最大的旗艦店。像armani、versace、tod’s、paul&shark、dunhill等國(guó)際一線品牌的時(shí)裝、皮鞋、皮包及手表等配飾也一應(yīng)俱全。“精品”定位在西武展現(xiàn)得淋漓盡致。此外，占地9萬(wàn)平米的沈陽(yáng)卓展購(gòu)物中心也聚集了“l(fā)v”等世界頂級(jí)奢侈品品牌。
    經(jīng)過(guò)考察，我們認(rèn)為：
    1.引進(jìn)國(guó)際品牌對(duì)于提升城市商業(yè)形象具有重要意義。在沈陽(yáng)一提到高檔購(gòu)物，消費(fèi)者首選西武和卓展，沈陽(yáng)商業(yè)形象也因此越來(lái)越突出。
    2.國(guó)際品牌的聚集效應(yīng)。xx年，西武百貨成功引進(jìn)了站在時(shí)尚之巔的世界頂級(jí)大牌lv。在lv標(biāo)桿作用的號(hào)召下，gucci、dior、阿瑪尼龍等國(guó)際大牌紛至沓來(lái)。
    3.選址和目標(biāo)定位非常重要。沈陽(yáng)西武坐落于沈陽(yáng)著名的商貿(mào)和高檔生活區(qū)——五里河地區(qū)，卓展購(gòu)物中心位于沈陽(yáng)市市府廣場(chǎng)中央商務(wù)帶，目標(biāo)客戶主要是高端人群。
    4.引進(jìn)品牌帶動(dòng)商業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)周邊地區(qū)交通、停車場(chǎng)、環(huán)境的改造提升。
    5.經(jīng)濟(jì)效益可觀，據(jù)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，西武lv開(kāi)業(yè)當(dāng)天，銷售額達(dá)700萬(wàn)元;目前西武銷售額保持20%以上的增長(zhǎng)。
    6.政府高度重視，為了引進(jìn)高端品牌，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究，親自協(xié)調(diào)。
    (三)軟硬件設(shè)施水平較高。
    以遠(yuǎn)大購(gòu)物中心為例，該中心坐落于哈市黃金地段，建筑面積8.1萬(wàn)平方米，營(yíng)業(yè)面積4萬(wàn)平方米，融購(gòu)物，休閑，娛樂(lè)，餐飲為一體，是黑龍江最大的多元組合現(xiàn)代化購(gòu)物中心。據(jù)《哈爾濱日?qǐng)?bào)》報(bào)道，xx年，遠(yuǎn)大已經(jīng)跨入了全國(guó)百貨店單店前十強(qiáng)，全國(guó)零售業(yè)前三十強(qiáng)行列。
    以下方面給我們印象深刻：一是遠(yuǎn)大專門聘請(qǐng)了國(guó)際著名設(shè)計(jì)專家進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)，每個(gè)樓層有不同的主題設(shè)計(jì)。二是遠(yuǎn)大硬件設(shè)施齊全，配有智能化中央空調(diào)制冷制熱設(shè)備，27部自動(dòng)扶梯，在客流集中處三上三下同時(shí)運(yùn)送顧客。三是遠(yuǎn)大每年都對(duì)商場(chǎng)相應(yīng)樓層進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整與規(guī)劃，商場(chǎng)內(nèi)部的裝點(diǎn)也隨季節(jié)、節(jié)日的變換更新。四是遠(yuǎn)大在設(shè)計(jì)場(chǎng)內(nèi)商品擺設(shè)時(shí)更多考慮人性化，增加大量寬敞的通道及開(kāi)放式公共空間。五是與百貨店相配套的好白客超市的經(jīng)營(yíng)管理水平較高，貨品擺放、員工穿戴、購(gòu)物環(huán)境、服務(wù)管理水平都具有較高水準(zhǔn)。六是有獎(jiǎng)促銷的標(biāo)準(zhǔn)讓人心動(dòng)，推出寶馬轎車作為獎(jiǎng)品。
    (四)購(gòu)物環(huán)境趨于人性化、現(xiàn)代化。
    在考察中，沈陽(yáng)中興商廈、卓展購(gòu)物中心的購(gòu)物環(huán)境整體效果讓人印象深刻。中興大廈呈回形設(shè)計(jì)，大廈中間具有寬闊的公共區(qū)域，大廈做了小橋、流水、噴泉等景觀設(shè)計(jì)，輔至以特色咖啡店、水吧等業(yè)態(tài)，讓消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)保持心情愉悅。卓展購(gòu)物中心的一些設(shè)計(jì)也打動(dòng)人心，如：卓展專門為小孩子設(shè)計(jì)了兒童專用洗手間，里面按照孩子的天性與特點(diǎn)精心設(shè)計(jì);安全疏散標(biāo)識(shí)采用埋入地面的地標(biāo)形式，清晰、連續(xù)，消防設(shè)施設(shè)備色彩淡雅，與賣場(chǎng)設(shè)計(jì)渾然一體;每個(gè)樓層圍繞賞心悅目的中空區(qū)域設(shè)有顧客休息區(qū)，桌椅家具都依每層商場(chǎng)的風(fēng)格有所變化;電梯間、休息區(qū)簇簇綠植點(diǎn)綴在商場(chǎng)中，有移步換景之妙;細(xì)微之處如垃圾箱設(shè)置，電子導(dǎo)購(gòu)牌、消防標(biāo)示設(shè)置，特色餐飲布局等都做了精心的設(shè)計(jì)和處理，處處體現(xiàn)出卓展倡導(dǎo)的時(shí)尚、文化、生活的“新百貨主義”內(nèi)涵。
    (五)專業(yè)市場(chǎng)滿足大眾消費(fèi)。
    哈爾濱、沈陽(yáng)作為東北地區(qū)的中心城市，存在大規(guī)模的小商品市場(chǎng)，在輻射周邊省份的同時(shí)，也因商品的物美、價(jià)廉，滿足了當(dāng)?shù)刂械投讼M(fèi)需求。
    沈陽(yáng)五愛(ài)市場(chǎng)占地13.9萬(wàn)平方米、攤位2萬(wàn)余個(gè)，從業(yè)人員6萬(wàn)多人，日均客流量30萬(wàn)，節(jié)假日可達(dá)40萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)服裝、小百貨、鞋帽、針織等14大類，3萬(wàn)多個(gè)品種，市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展，滿足了大眾消費(fèi)需求，同時(shí)施放出不可估量的市場(chǎng)效應(yīng)，使五愛(ài)市場(chǎng)地區(qū)已成為經(jīng)商的黃金地區(qū)。哈爾濱市則立足于大規(guī)模開(kāi)發(fā)地下商業(yè)，先后建設(shè)了21個(gè)人防地下商場(chǎng)，總面積達(dá)27萬(wàn)平方米，主要經(jīng)營(yíng)服裝、百貨的批發(fā)與零售，年創(chuàng)銷售收入已達(dá)30億元，年上繳各種稅費(fèi)1.4億元，安排就業(yè)人員萬(wàn)余人。
    經(jīng)過(guò)考察，我們認(rèn)為：
    1.按照商業(yè)地產(chǎn)供給量應(yīng)該與需求量相適應(yīng)的原則，哈爾濱、沈陽(yáng)兩市大規(guī)模小商品市場(chǎng)的存在，商業(yè)面積是否供大于求值得研究。
    2.在保證小商品市場(chǎng)促進(jìn)就業(yè)，增加稅收的前提下，提倡政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和加強(qiáng)行業(yè)管理至關(guān)重要。
    3.人員密集場(chǎng)所的安全生產(chǎn)和行業(yè)安全監(jiān)管工作尤需重視和加強(qiáng)。
    (六)特色街建設(shè)成效顯著。
    以哈爾濱中央大街為例，大街全長(zhǎng)1450米，寬21.34米。其中車行方石路10.8米寬。全街建有歐式及仿歐式建筑71棟，并匯集了文藝復(fù)興、巴洛克、折衷主義及現(xiàn)代多種風(fēng)格市級(jí)保護(hù)建筑13棟，是國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的一條建筑藝術(shù)長(zhǎng)廊。以其獨(dú)特的歐式建筑，鱗次櫛比的精品商廈，花團(tuán)錦簇的休閑小區(qū)以及異彩紛呈的文化生活，充分體現(xiàn)出旅游、購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑的功能，成為哈爾濱市一道亮麗的風(fēng)景線。
    (七)社區(qū)商業(yè)比較規(guī)范。
    考察中，我們參觀了哈爾濱市道里菜市場(chǎng)。該總面積達(dá)13000平方米，分地上地下各一層，室內(nèi)設(shè)計(jì)新穎，寬敞明亮，裝修華麗，裝有先進(jìn)的空調(diào)設(shè)備和冷凍柜臺(tái)，是目前國(guó)內(nèi)同類行業(yè)中規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)的現(xiàn)代化綜合性國(guó)營(yíng)副食品商場(chǎng)。菜市場(chǎng)的銷售額和利潤(rùn)額兩大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)同行業(yè)中一直名列榜首，已成為全國(guó)同行業(yè)首家銷售額超億元企業(yè)?？疾熘?，我們也發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)規(guī)范化社區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，哈爾濱市的早市也比較發(fā)達(dá)，通過(guò)直接便捷的服務(wù)和物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)，在保障蔬菜供給、方便市民生活方面起到了有效地補(bǔ)充和促進(jìn)作用。
    哈爾濱、沈陽(yáng)一行，讓我們開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也引發(fā)了思考，主要有以下幾個(gè)方面體會(huì)：
    (一)轉(zhuǎn)變思想。在考察中，我們有四個(gè)沒(méi)想到：一是在我們固有的觀念中，商業(yè)發(fā)展首選北京、上海、廣州，以及近年來(lái)發(fā)展迅速的杭州等沿海開(kāi)放城市，東北地區(qū)的商業(yè)感覺(jué)一般，沒(méi)想到哈爾濱和沈陽(yáng)的商業(yè)如此發(fā)達(dá)。二是沒(méi)想到品牌的聚合度如此之高，國(guó)際一線品牌扎堆兒聚集的情況如此之多。三是沒(méi)想到哈爾濱、沈陽(yáng)的消費(fèi)能力如此之大。四是沒(méi)想到地方政府對(duì)商業(yè)發(fā)展的支持力度如此之大。因此，轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，在吸收借鑒外地商業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性的研究解決我區(qū)商業(yè)發(fā)展過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，支持和促進(jìn)海淀商業(yè)發(fā)展，是我們需要重點(diǎn)加強(qiáng)的一項(xiàng)工作。
    (二)做好規(guī)劃。商業(yè)規(guī)劃對(duì)于地區(qū)商業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。通過(guò)對(duì)哈爾濱市南崗商圈、沈陽(yáng)市五愛(ài)市場(chǎng)等地的考察，我們認(rèn)為，在尊重市場(chǎng)自發(fā)形成的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)，對(duì)于提升地區(qū)的商業(yè)整體水平，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展具有重要意義。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，可借鑒的地方包括：一是做好公主墳地區(qū)的商業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研，明確功能定位、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)、研究具體措施，通過(guò)改善環(huán)境和交通等要素來(lái)完善商圈的綜合功能，提升商圈發(fā)展的質(zhì)量和水平。二是落實(shí)好海淀區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局規(guī)劃，促進(jìn)四大商圈建設(shè)，抓好一批區(qū)級(jí)商業(yè)中心的建設(shè)和培育。三是重點(diǎn)抓好特色商業(yè)街區(qū)、特色市場(chǎng)的建設(shè)和改造提升。四是嚴(yán)格執(zhí)行《北京市流通業(yè)發(fā)展分類指導(dǎo)目錄》，協(xié)調(diào)工商部門對(duì)新開(kāi)大型商業(yè)設(shè)施把好準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)注意控制商業(yè)規(guī)模，防止商業(yè)地產(chǎn)過(guò)量供給造成的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
    (三)調(diào)整結(jié)構(gòu)。調(diào)整結(jié)構(gòu)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。從對(duì)哈爾濱南崗商圈的考察中，我們看到新世界百貨商場(chǎng)、遠(yuǎn)大購(gòu)物中心、松雷商業(yè)大廈三者雖然都是以經(jīng)營(yíng)百貨為主，但是三者錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，高中低互補(bǔ)，品牌特色相得益彰。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，有幾點(diǎn)啟示：一是根據(jù)不同區(qū)域來(lái)進(jìn)行不同的商業(yè)功能區(qū)域定位，南部的公主墳商圈以發(fā)展中高端客戶為主，提供品牌消費(fèi);中部的中關(guān)村商圈、四季青商圈面向工薪階層，主攻中端市場(chǎng)，突出時(shí)尚特征;北部的上地商圈，主要為城鄉(xiāng)接合部的市場(chǎng)服務(wù)。二是對(duì)于同一功能區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，要強(qiáng)調(diào)差異化經(jīng)營(yíng)，明確不同的經(jīng)營(yíng)定位。以公主墳商圈為例，翠微大廈面向中高檔消費(fèi)，城鄉(xiāng)貿(mào)易中心面向中端客戶，即將開(kāi)業(yè)的翠微廣場(chǎng)定位高端精品百貨店，再輔之以一些專賣店，這樣的結(jié)構(gòu)比較合理。從目前翠微和城鄉(xiāng)的良好業(yè)績(jī)來(lái)看二者間的差異化錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)開(kāi)展得不錯(cuò)。
    (四)發(fā)展品牌。考察中，沈陽(yáng)、哈爾濱兩市琳瑯滿目的國(guó)際高端奢侈品牌讓人眼花繚亂，相比而言，名品名店數(shù)量少、品質(zhì)相對(duì)較低也是我區(qū)商業(yè)發(fā)展的短板。國(guó)際品牌能帶來(lái)高端消費(fèi)，提升區(qū)域的消費(fèi)品質(zhì)，同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)際品牌可以帶動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)改造提升。因此，支持和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)國(guó)際一線品牌是我們需要重點(diǎn)加強(qiáng)的一項(xiàng)工作。據(jù)當(dāng)代商城金玉華總經(jīng)理介紹，“在引進(jìn)品牌的過(guò)程中，品牌更重視一個(gè)地區(qū)的商業(yè)軟環(huán)境。依靠技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新贏得財(cái)富的海淀龐大消費(fèi)群體無(wú)疑對(duì)一流品牌具有強(qiáng)大的吸引力，但僅靠這種自然形成的市場(chǎng)資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要有和諧寬松的市場(chǎng)環(huán)境，積極有效的配套政策，以及活躍濃厚的商業(yè)氛圍，只有調(diào)動(dòng)多種因素，才能真正打造出為一流品牌所垂青的商業(yè)平臺(tái)”。這可以成為我們工作的一個(gè)方向。
    (五)強(qiáng)化特色?？疾熘?，我們有一點(diǎn)突出感受：大型百貨的定位應(yīng)該是獨(dú)特的，必須張揚(yáng)自身的核心價(jià)值，以沈陽(yáng)的大商場(chǎng)為例，西武、卓展主打高檔，中興、華府天地主打青春時(shí)尚。這在哈爾濱中央大街的特色街區(qū)建設(shè)上也得到深刻體現(xiàn)。
    在下一步工作中，我們要樹(shù)立“以特取勝”的思想，一方面要結(jié)合市商業(yè)專項(xiàng)資金有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，積極扶持區(qū)域內(nèi)特色商業(yè)街區(qū)和特色商業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有商業(yè)資源進(jìn)行深層次開(kāi)發(fā)，經(jīng)營(yíng)特色商品、提供特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大海淀企業(yè)在全市的知名度。另一方面，要考慮由政府出政策、行業(yè)出標(biāo)準(zhǔn)，積極鼓勵(lì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展各種規(guī)模的特色商業(yè)街區(qū)，培育海淀特色品牌，吸引外區(qū)消費(fèi)者，積極打造“城市名片”。
    (六)改善環(huán)境。沈陽(yáng)、哈爾濱兩市商場(chǎng)的購(gòu)物環(huán)境給我們留下了深刻的印象，無(wú)論是從上下電梯的設(shè)計(jì)、公共區(qū)域的布局、商品的陳列，還是小到垃圾箱、消防器材的設(shè)置，無(wú)不體現(xiàn)出企業(yè)特有的文化內(nèi)涵，具有很多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方。當(dāng)前，在宏觀環(huán)境不利的情況下，正是企業(yè)苦練內(nèi)功，真正提高商品組合和購(gòu)物環(huán)境，提高管理、營(yíng)銷和服務(wù)水平，提升企業(yè)生存能力最好的時(shí)機(jī)。
    調(diào)研報(bào)告做篇十六
    文化需求是社會(huì)人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。當(dāng)新一代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿足時(shí)，其他方面的需求就會(huì)被激發(fā)出來(lái)，文化需求顯得相當(dāng)突出。
    1.新一代農(nóng)民工對(duì)文化娛樂(lè)生活的需求。
    文化作為一種符號(hào)傳遞著新一代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新一代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會(huì)理性，物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟(jì)原因，農(nóng)民文化消費(fèi)潛力不強(qiáng)；另外，包括政府部門在內(nèi)的社會(huì)各界，對(duì)新一代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注，把農(nóng)民工的需求排斥在外，其文化娛樂(lè)生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示，新一代農(nóng)民工休閑娛樂(lè)方式主要停留在睡覺(jué)、聽(tīng)廣播等較為原始、低級(jí)的娛樂(lè)方式上。即使有的農(nóng)民工開(kāi)始接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的娛樂(lè)方式，他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時(shí)間的工具（聊天、看電影等），而沒(méi)有有意識(shí)地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新一代農(nóng)民工相對(duì)單調(diào)的文化生活致使他們?cè)趦r(jià)值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進(jìn)程。
    2.新一代農(nóng)民工對(duì)專業(yè)技能的需求。
    學(xué)好一門過(guò)硬的技術(shù)是大部分新一代農(nóng)民工最強(qiáng)烈的愿望。新一代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高，但因?yàn)闆](méi)有一技之長(zhǎng)，他們即使有心擺脫出賣苦力的低級(jí)打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新一代農(nóng)民工融入城市生活的第一個(gè)“坎”，就是求職過(guò)程中的技術(shù)門檻，他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，城市此刻緊缺技術(shù)工人，但求職農(nóng)民工80%沒(méi)有任何技能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)要求。雖然新一代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識(shí)，但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對(duì)于學(xué)什么、怎樣學(xué)，卻還存在著很多迷惘和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
    3.新一代農(nóng)民工對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的需求。
    雖然新一代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市從業(yè)人員，這種差距與農(nóng)村城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)。新一代農(nóng)民工要想真正融入城市，就要不斷學(xué)習(xí)，理解新知識(shí)、新技能，從根本上適應(yīng)農(nóng)民到市民主角的轉(zhuǎn)變。隨著新一代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)和自我意識(shí)的覺(jué)醒，他們要想順利地爭(zhēng)取自己的權(quán)利，務(wù)必有相應(yīng)的法律知識(shí)和文化知識(shí)與之相匹配，他們的實(shí)踐需要決定了他們對(duì)文化知識(shí)的渴求。另外，許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識(shí)帶來(lái)的困惑和失望，有些把期望寄托在了下一代身上，期望子女能夠理解良好的教育，從而改變自己的命運(yùn)。
    1.新一代農(nóng)民工受教育程度相對(duì)較高，學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈。新一代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些理解過(guò)中專或高技類課程培訓(xùn)，知識(shí)面、信息來(lái)源比較廣。同時(shí)在工作過(guò)程中，新一代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高，知識(shí)能夠改變命運(yùn)這種觀點(diǎn)在新一代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。他們不僅僅僅自己有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，而且對(duì)下一代也寄予很大的期望。對(duì)知識(shí)的渴望使新一代農(nóng)民工對(duì)文化供應(yīng)提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新一代農(nóng)民工的文化需求。
    2.新一代農(nóng)民工對(duì)城市的認(rèn)同度較高，土地意識(shí)淡化。新一代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升，加上農(nóng)地制度變遷使得他們新一代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會(huì)認(rèn)同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進(jìn)入外出務(wù)工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長(zhǎng)起來(lái)的，對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，他們極力謀求對(duì)城市社會(huì)的認(rèn)同，在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺(jué)到城鄉(xiāng)社會(huì)的差距，從而表現(xiàn)出對(duì)城市社會(huì)更強(qiáng)烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、生活方式、消費(fèi)方式，用心主動(dòng)地融入城市生活。新一代農(nóng)民工對(duì)城市生活的向往和對(duì)禮貌生活的追求對(duì)傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。
    3.新一代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。新一代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強(qiáng)的拼搏意識(shí)和進(jìn)取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅僅滿足于掙錢來(lái)改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個(gè)人的潛力和機(jī)會(huì)，相信只要透過(guò)個(gè)人努力拼搏就能獲得成功。在爭(zhēng)取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新一代農(nóng)民工刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，以提高就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)潛力。他們把務(wù)工當(dāng)做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過(guò)程，期望透過(guò)自身的努力，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會(huì)層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會(huì)務(wù)必重視新一代農(nóng)民工對(duì)知識(shí)和專業(yè)技能的渴求，滿足他們的發(fā)展需要。
    滿足新一代農(nóng)民工文化需求的對(duì)策推薦
    1.多方推進(jìn)，豐富新一代農(nóng)民工文化生活。盡管新一代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們?nèi)元?dú)自結(jié)成了一個(gè)群體，這個(gè)群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿足新一代農(nóng)民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民工自身共同努力。
    一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導(dǎo)者，要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的職能。
    二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次，增加文化活動(dòng)設(shè)施，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時(shí)，要組織農(nóng)民工開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。
    三是用心發(fā)揮社會(huì)組織的重要作用。社區(qū)、各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要經(jīng)常為農(nóng)民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，滿足他們多層次、多方面的文化需求。
    2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高新一代農(nóng)民工素質(zhì)。對(duì)新一代農(nóng)民工而言，自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系著獲取資源潛力的高低，進(jìn)而影響著他們的社會(huì)認(rèn)同狀況和社會(huì)融入潛力。
    一是要對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)新一代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、理解潛力較強(qiáng)等特點(diǎn)，透過(guò)建立和完善多層次新一代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系，使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，并透過(guò)多層次教育體系來(lái)引導(dǎo)和組織新一代農(nóng)民工理解就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時(shí)開(kāi)展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動(dòng)者。
    二是擴(kuò)大新一代農(nóng)民工的社交面，加強(qiáng)與其他群體尤其是城市居民的互動(dòng)交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會(huì)團(tuán)體等資源優(yōu)勢(shì)組織豐富多彩的活動(dòng)，在交流和互動(dòng)中增進(jìn)了解，促進(jìn)融合，從而使新一代農(nóng)民工在思想觀念、行為方式、禮貌素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時(shí)，也使城市居民糾正對(duì)新一代農(nóng)民工的偏見(jiàn)，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。
    三是加大對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。透過(guò)政府主導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用，用心探索政府、企業(yè)與社會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。