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    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇一
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    根據(jù)省、市工商局對食品安全監(jiān)管工作的部署和要求，為了切實(shí)加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長，副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長，辦公室、經(jīng)檢分局、市場監(jiān)管室、注冊登記室、“12315”投訴舉報(bào)中心及各工商所負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我縣食品流通領(lǐng)域的特點(diǎn)，認(rèn)真研究，周密部署，先后制定下發(fā)了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《高臺縣工商局“兩節(jié)”市場檢查食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》及《高臺縣工商局食品監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面進(jìn)一步明確要求。同時(shí)，將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)責(zé)任書當(dāng)中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，各工商所、分局又將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化給各巡查組，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室分工抓，分局、工商所重點(diǎn)抓的齊抓共管的工作格局。與此同時(shí)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，堅(jiān)持做到“三個(gè)一”，即“一月一法一考”，組織開展以案學(xué)法，重大執(zhí)法行動先行培訓(xùn)活動，積極探索培訓(xùn)載體，加強(qiáng)對新理論、新知識、新內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有計(jì)劃地開展食品安全監(jiān)管常規(guī)知識、假冒偽劣商品鑒別知識、適用法律法規(guī)知識、辦案文書處理等為內(nèi)容的知識更新活動，特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動，有力促進(jìn)了執(zhí)法人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高，為發(fā)揮工商職能，提高執(zhí)法效能，穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    二、深入宣傳，廣泛動員，積極營造良好的食品安全監(jiān)管工作氛圍。
    一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日，擬定節(jié)日宣傳主題，通過在電視、報(bào)刊、等媒體上刊載法律法規(guī)知識和典型案例，在市場、商場、飲食門店粘貼標(biāo)語，懸掛橫幅，搭建食品安全咨詢臺，成果展臺等宣傳形式，廣泛開展《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識，使工商維權(quán)貼近了生活，貼近了實(shí)際，貼近了消費(fèi)者。截至目前，共發(fā)放宣傳材料10200多份，參加5000多人次，設(shè)立了現(xiàn)場投訴、舉報(bào)，法規(guī)宣傳咨詢，索證索票、進(jìn)銷貨臺帳等制度和消費(fèi)知識展板5塊，懸掛橫幅22條?，F(xiàn)場接受咨詢?nèi)藬?shù)400多人，受理投訴案件1起，與所有超市（商場）等食品經(jīng)營門店簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書。二是深入開展消保維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，大力宣傳消保維權(quán)知識，識別假冒偽劣商品、廣告常識。到目前為止，我局在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個(gè)行政村建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)站，選聘了266名聯(lián)絡(luò)員，使消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村拓展，農(nóng)民群眾足不出戶就可以維護(hù)自己的利益，使“12315”維權(quán)體系在打假維權(quán)，調(diào)節(jié)食品安全糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。三是以平時(shí)檢查、重大節(jié)日為宣傳契機(jī)，加大宣傳教育力度，形成了打假維權(quán)，凈化市場，人人有責(zé)的食品安全監(jiān)管氛圍。通過集貿(mào)市場集中宣傳、平時(shí)檢查逐戶宣傳、重大節(jié)日設(shè)立展臺、咨詢臺講解宣傳等形式，逐步提高了廣大生產(chǎn)者、消費(fèi)者的參與意識、安全意識、責(zé)任意識和防范意識。四是加強(qiáng)對食品經(jīng)營者及其從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任人意識和職業(yè)道德。截至目前，我局通過舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，發(fā)放食品安全典型案例警示材料、相關(guān)法律法規(guī)材料等學(xué)習(xí)教育形式，使食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員具備了相應(yīng)的食品安全知識、法律法規(guī)知識和食品安全常識，堵塞了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域內(nèi)的存在空間。
    三、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。
    一是嚴(yán)把食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)，建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系，進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善自律制度，結(jié)合經(jīng)營者自查自糾，重點(diǎn)建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購銷臺賬制度、質(zhì)量承諾制度和市場開辦者質(zhì)量責(zé)任等4個(gè)制度，突出抓好批發(fā)市場、超市、商場和食品批發(fā)企業(yè)，在全縣城鄉(xiāng)開展了創(chuàng)建“食品放心消費(fèi)示范店”活動，向“愛家超市”等30戶食品經(jīng)營單位授予“食品放心消費(fèi)示范店”牌匾。二是通過擴(kuò)大12315網(wǎng)絡(luò)和聘請食品安全監(jiān)督員，充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者和群眾的監(jiān)督作用；通過加強(qiáng)制度建設(shè)，簽訂食品安全責(zé)任書，著力構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管體系；積極推行食品質(zhì)量分類監(jiān)管，加強(qiáng)對食品退市的監(jiān)管，防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。統(tǒng)一制訂和印發(fā)《高臺縣食品經(jīng)營行業(yè)自律規(guī)范》匯編1600本，內(nèi)容包括：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范、關(guān)于實(shí)行索證索票和建立進(jìn)銷貨臺帳，實(shí)行對食品質(zhì)量負(fù)全責(zé)等制度，要求經(jīng)營者人手一冊。在、推行重要商品進(jìn)貨索證、索票和建立進(jìn)銷貨臺帳制度工作的基礎(chǔ)上，今年又加大了工作的力度，在全縣食品經(jīng)營者中又認(rèn)真落實(shí)了食品進(jìn)貨索證、索票和建立進(jìn)銷貨臺帳制度，共檢查糾正經(jīng)營資質(zhì)存在問題的食品經(jīng)營者241戶、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收存在問題的26戶、食品商標(biāo)廣告存在問題的6戶。至目前，已發(fā)放商品信譽(yù)卡10萬多份，進(jìn)銷貨臺帳800本，簽訂食品責(zé)任書1000余份。今年，由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監(jiān)管的力度，運(yùn)用“星級”管理強(qiáng)化對經(jīng)營者的分級分類監(jiān)管，通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進(jìn)銷貨臺帳制度，經(jīng)營者和消費(fèi)者食品安全意識有了進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質(zhì)量監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，食品質(zhì)量明顯提高，從而引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全各項(xiàng)自律制度和加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國家工商局進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作“十條意見”的工作要求，我局將食品監(jiān)管工作的重心下移，實(shí)行食品安全片、段長負(fù)責(zé)制，構(gòu)建了食品安全監(jiān)管“五結(jié)合”模式，即“工商所與經(jīng)營戶口和信用分類監(jiān)管相結(jié)合；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人與市場巡查相結(jié)合；食品安全監(jiān)管與經(jīng)營者建立、落實(shí)自律制度相結(jié)合；常規(guī)檢查與食品安全預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合；教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結(jié)合”，有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結(jié)合“百城萬店無假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進(jìn)村工程”和“三綠工程”等活動，會同和配合有關(guān)部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創(chuàng)建活動，樹立典型，鞭策后進(jìn)，營造放心消費(fèi)市場。截至目前，以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店（超市）”30個(gè)。
    四、加強(qiáng)監(jiān)管，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，努力建設(shè)安全、健康的食品消費(fèi)市場。
    （一）、繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營主體資格的力度，嚴(yán)格規(guī)范食品市場主體準(zhǔn)入行為。結(jié)合度企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作，按照國家工商總局《關(guān)于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求，對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營資格結(jié)合日常監(jiān)管依法對全縣1552戶進(jìn)行全面清理，主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案，監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊基礎(chǔ)資料，堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營。20，我局依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》共取締食品無照經(jīng)營戶200多戶，罰款60000余元。今年上半來，又查處食品無照或超范圍經(jīng)營案35起。
    （二）、以建立食品安全信用體系長效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo)，全面推進(jìn)食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度。結(jié)合工商e6辦公系統(tǒng)，按照各工商所管轄范圍，初步建立了食品經(jīng)營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營主體注冊登記電子檔案和經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫，加大失信懲戒力度，通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督，不斷提高食品經(jīng)營主體職業(yè)道德，強(qiáng)化自律意識和社會意識，從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生，促進(jìn)了食品流通的良性運(yùn)行。
    (三)、繼續(xù)加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)良心運(yùn)行，我局以重要節(jié)假日為契機(jī)，以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為基點(diǎn)，以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心，以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點(diǎn)區(qū)域，先后集中開展了兒童食品市場、農(nóng)村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標(biāo)識假商標(biāo)印制品、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品、月餅市場及節(jié)日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對全縣經(jīng)營食品其中的800戶零售經(jīng)營門點(diǎn)，8家超市，3家商場，36家賓館（飯店、餐館）的餐飲操作間，25戶食品批發(fā)經(jīng)營戶進(jìn)行多次檢查，特別對有文件通知的涉“紅”食品及其它食品，對照企業(yè)名單、商品名稱、品牌、批次、生產(chǎn)廠址等項(xiàng)，重點(diǎn)進(jìn)行了清查，扎實(shí)有效地開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動，有效維護(hù)了食品市場消費(fèi)安全。至206月底，共檢查經(jīng)營門點(diǎn)3561戶次，檢查商品10大類194個(gè)品種，1800多個(gè)計(jì)量單位，下達(dá)違章警示通知96份?？哿羰绽U假冒偽劣或“三無”商品總價(jià)值4萬余元。
    （四）、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年，按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個(gè)到位”、“六查六看”的要求，我局將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)基層工商所，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確?；鶎庸ど趟称方?jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場巡查到位；食品質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)營者自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位；受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。做到了一級抓一級，并對規(guī)范情況和落實(shí)“五個(gè)到位”情況進(jìn)行了自查，逐所驗(yàn)收。結(jié)合高臺實(shí)際，制定了我局《工商所落實(shí)〈規(guī)范〉考核辦法》，突出“五有、一落實(shí)”。即，有食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，有轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案，有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責(zé)任書、責(zé)任區(qū)和責(zé)任人分布圖，有市場巡查和查辦食品違法案件登記簿，有與食品經(jīng)營者簽訂的責(zé)任書；全面落實(shí)食品經(jīng)營行業(yè)自律規(guī)范。同時(shí)，參照國家工商總局關(guān)于實(shí)施食品安全監(jiān)管責(zé)任追究的意見，制定了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化工商所落實(shí)食品安全監(jiān)管的督促檢查和責(zé)任落實(shí)。
    五、整合社會資源，強(qiáng)化社會監(jiān)督，努力構(gòu)建社會監(jiān)督、行業(yè)自律的食品安全管理體系。
    為充分調(diào)動社會各方面對食品安全監(jiān)管的積極因素，逐步形成“珍愛生命，關(guān)愛生活，杜絕偽劣，安全消費(fèi)”的社會氛圍，我局不斷整合社會資源，暢通監(jiān)督渠道，調(diào)動一切積極因素，努力營造食品安全社會監(jiān)督的良好氛圍。首先，向社會公布投訴舉報(bào)電話，暢通了廣大群眾投訴舉報(bào)渠道，使老百姓足不出戶，就可以維護(hù)自己的`合法權(quán)益。其次，以“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)為依托，充分發(fā)揮“一會兩站”作用，形成了食品安全監(jiān)管的受理投訴、案件查處、跟蹤督辦相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，減低了執(zhí)法成本，提高了監(jiān)管工作效能。第三，與消費(fèi)者協(xié)會，食品行業(yè)組織建立溝通協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會的社會監(jiān)督和行業(yè)組織的自律作用。第四，充分利用報(bào)刊、新聞媒體的輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用，及時(shí)對食品安全大案要案予以曝光。第五、積極發(fā)揮工商行政檢查職能，組織行政效能檢查組，日常監(jiān)管、臨時(shí)抽查與明察暗訪相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)管，并將履行職責(zé)的程度，完成任務(wù)的情況與單位工作效能、個(gè)人工作業(yè)績相結(jié)合，確保了食品安全檢查工作的落實(shí)。
    六、分工協(xié)作，積極配合，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的整體合力。
    在食品安全監(jiān)管工作中，只依靠工商行政管理部門的力量，顯得有些股單力薄。在食品安全專項(xiàng)整治工作中，積極加強(qiáng)與質(zhì)檢、藥檢、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、公安、廣電等部門的協(xié)調(diào)配合，整合執(zhí)法資源，增強(qiáng)執(zhí)法效能，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、效能的食品安全監(jiān)管機(jī)制，使食品安全監(jiān)管工作扎實(shí)有效。在歷次聯(lián)合執(zhí)法工作中，我局黨組高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制作詳實(shí)、可行的實(shí)施方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，責(zé)任落實(shí)到位，使聯(lián)合執(zhí)法行動去得了階段性成果，對違法違規(guī)行為起到了一定的震懾作用。截至目前，我局會同其他部門聯(lián)合執(zhí)法12次，涉足全縣范圍，出動執(zhí)法車輛36臺次，執(zhí)法人員64人次，為食品安全監(jiān)管工作的起到了積極的促進(jìn)作用。
    七、食品經(jīng)營，食品監(jiān)管工作中存在的問題和我局在今后食品安全監(jiān)管工作努力的方向。
    存在的問題：一是部分食品經(jīng)營者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識淡薄，缺乏起碼的職業(yè)道德，乘節(jié)日之際銷售過期、變質(zhì)、失效的商品和“三無”產(chǎn)品坑害消費(fèi)者。二是對購進(jìn)的食品有的業(yè)戶仍不按要求建立進(jìn)銷貨臺帳和企業(yè)（經(jīng)銷商）的資信檔案，對庫存商品自查自驗(yàn)和登記備案查驗(yàn)制度執(zhí)行的不太好，對到期或過期食品以及工商部門有文件通知要求扣繳的商品不作自行撤柜、下架、退貨或就地封存處理，更不造冊登記，有的甚至還不接受工商部門監(jiān)督管理。三是部分經(jīng)營者被動或拒絕向消費(fèi)者提供合法的購物憑證、商品發(fā)票或信譽(yù)卡，對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。四是一些餐飲業(yè)戶和從事糧油、肉、禽、蛋、奶、水果和水發(fā)食品經(jīng)營者不能嚴(yán)格依照食品衛(wèi)生監(jiān)管的法律、法規(guī)建立餐具消毒、衛(wèi)生保潔和檢疫掛牌制度，有的經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員的《健康證》等有效證件不全，對所售食品的質(zhì)量合格、商品安全、食品衛(wèi)生無完全保證。五是部分執(zhí)法人員在貫徹落實(shí)《規(guī)范》上，思想還不夠重視，重專項(xiàng)檢查、輕日常監(jiān)管，重查處、輕規(guī)范，在“五個(gè)到位”和“六查六看”的落實(shí)上的存在差異。六是食品安全檢驗(yàn)設(shè)備基本上是空白，檢驗(yàn)技術(shù)不高，基本上靠執(zhí)法人員直觀感覺進(jìn)行檢驗(yàn)檢測工作。
    努力的方向：一是拓展經(jīng)營者教育培訓(xùn)渠道，通過舉辦座談會、懇談會、培訓(xùn)班、發(fā)放教育培訓(xùn)材料、知識講座、樹立典型、曝光違法違規(guī)等宣傳教育形式，進(jìn)一步提高經(jīng)營者及其從業(yè)人員的職業(yè)道德和自身素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)自律建設(shè)，形成經(jīng)營者誠信經(jīng)營的“商界之風(fēng)”。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全監(jiān)管《規(guī)范》，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作和思想工作，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的工作效能和執(zhí)法水平。三是加大對違法違規(guī)經(jīng)營的查處力度，進(jìn)一步建立和完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇二
    責(zé)任和責(zé)任追究制與食品安全監(jiān)管任務(wù)的關(guān)系并不是有了制度就一定能保證有預(yù)想的效果。在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，從上到下建立起了各種各樣的責(zé)任和責(zé)任追究制度，對食品安全監(jiān)管工作的有序運(yùn)行起到了重要作用。但是還要看到，責(zé)任和責(zé)任追究制度的制定和執(zhí)行并不僅僅是政治問題，而且也是一個(gè)科學(xué)的問題。責(zé)任和責(zé)任追究制度不止是簡單的原則，而應(yīng)具備可考量的標(biāo)準(zhǔn)。這就是說這項(xiàng)制度的建立既要又有規(guī)范，又要有考量的標(biāo)準(zhǔn)，才能發(fā)揮其作用，僅僅強(qiáng)調(diào)“必須”如何、“禁止”如何的規(guī)定，僅有原則或者號召、態(tài)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。同時(shí)，責(zé)任和責(zé)任追究制度既要有明確要求，又要有規(guī)范的程序。程序是落實(shí)這一制度的有效性的保障，缺乏認(rèn)定以及操作執(zhí)行的程序，往往使制度流于形式。再說，責(zé)任和責(zé)任追究制度應(yīng)該構(gòu)成一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)，食品安全監(jiān)管問題很復(fù)雜，有的看來很簡單，但是涉及多種因素，在制定這一制度的時(shí)候應(yīng)該系統(tǒng)地分析問題，把責(zé)任當(dāng)作一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)來設(shè)計(jì)，使之互相補(bǔ)充、互相支持、避免疏漏。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，復(fù)雜的問題卻用單一的規(guī)定去解決，往往是問題得不到真正解決的原因。如，怎樣健全完善應(yīng)對突發(fā)食品安全事件的責(zé)任和責(zé)任追究制度。這里的關(guān)鍵是明確權(quán)限和責(zé)任，但不僅僅是層層分權(quán)和分責(zé)，而是要突出兩頭：高層的決策權(quán)和前沿的機(jī)動權(quán)?？梢哉f沒有這兩者的有機(jī)結(jié)合，就沒有高效的應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的危機(jī)處理。食品安全突發(fā)事件的危機(jī)中最可貴的就是積極行動，最可怕的就是消極不動。
    而一線執(zhí)法人員審時(shí)度勢的機(jī)斷專行，往往成為成功處理的關(guān)鍵要素。權(quán)力向下分散，責(zé)任向上集中，這是高效應(yīng)對食品安全突發(fā)事件危機(jī)的核心。既要必須清晰準(zhǔn)確地說明要完成的任務(wù)和達(dá)到的目標(biāo)，又要明各級行使機(jī)動權(quán)時(shí)的范圍和條件；既要向下屬授權(quán)，又要做到雖“授權(quán)”但“留責(zé)”。只有隨時(shí)準(zhǔn)備為下屬承擔(dān)責(zé)任，才能真正調(diào)動第一線的主動性，否則將大大扼殺第一線主動行動的積極性。從而在食品安全突發(fā)事件的危機(jī)處置中，若沒有與高層決策權(quán)威相結(jié)合的前方行動的積極性和主動性，往往會陷全局于被動。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇三
    1、調(diào)查背景；民以食為天，食以安為先。古人質(zhì)樸的話語告訴我們，食品安全在生活中位置至關(guān)重要，不僅關(guān)系到大家的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。當(dāng)前，我國食品領(lǐng)域安全形勢仍不容樂觀，食品安全已成為社會關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題。為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，我展開了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查。
    2、調(diào)查目的：希望通過這次調(diào)查，了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀，提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識，促進(jìn)社會和諧發(fā)展而努力。
    3、調(diào)查時(shí)間：11月2日。
    4、調(diào)查地點(diǎn)：人人樂超市，家樂福超市，學(xué)校附近的小店，街旁的地?cái)偂?BR>    5、調(diào)查方法：
    （1）實(shí)地調(diào)查：
    家樂福超市：在中輕超市，調(diào)查到：包裝上有綠色商標(biāo)的食品是80％，有生產(chǎn)日期的食品是90％，有保制生產(chǎn)日期的食品是95％，是有保制期的食品是95％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是90％，有廠方地址期的食品是95％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食有65％，有有保制期的食品有75有％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有70％，品是80％，有廠方地址的食品是90％。
    學(xué)校附近的小店：在學(xué)校附近的小店，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有50％，有生產(chǎn)日期的食品有廠方地址的食品是是85％。
    街旁的地?cái)偅涸诮峙缘牡財(cái)偵?，我驚呆了。包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有15有％，有生產(chǎn)日期的食品有10％，有保制期的食品有竟然只有55有％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有55％，有廠方地址的食品是10％。
    由此可見，我們應(yīng)該在大型超市購買東西，不在中輕、佳惠、旺達(dá)等小型超市購買東西，尤其是學(xué)校附近的小店！街旁的地?cái)?，等沒有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購買東西！
    （2）上網(wǎng)調(diào)查：為了更進(jìn)一步了解食品安全狀況，據(jù)網(wǎng)上資料顯示，發(fā)現(xiàn)城市消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問題，大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全支付少量的額外費(fèi)用。城市消費(fèi)者中，最關(guān)注食品安全的占71.8％，不關(guān)注食品安全的僅占0.6％；購買占食品時(shí)首選質(zhì)量的占30％，選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61.7％，選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占88％；80％以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農(nóng)村消費(fèi)者購買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村消費(fèi)者中，74。4％回答會適當(dāng)考慮食品安全問題，但43.7％仍首選價(jià)格便宜。
    我縣的食品安全狀況從總體上說是好的。縣政府及有關(guān)職能部門高度重視食品安全，多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革，逐步理順部門監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點(diǎn)，開展文明餐桌和食品安全專項(xiàng)整治等系列活動，進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)秩序，食品安全保障體系日益完善，日常監(jiān)管不斷加強(qiáng)，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
    我們總結(jié)出管理上出現(xiàn)問題的'一些緣由：
    1、法律、法規(guī)跟不上時(shí)代的發(fā)展和人民群眾的需求。
    （1）、食品在衛(wèi)生、安全方面的標(biāo)準(zhǔn)跟不上時(shí)代？有的標(biāo)準(zhǔn)還停留在上世紀(jì)六、七十年代的水平，與現(xiàn)代社會的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到，許多包子鋪一類的店，設(shè)備簡陋，可以說根本不干凈。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個(gè)警鐘。當(dāng)問及當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí)，竟然都一點(diǎn)不知道，知道新聞播出大家才有醒悟，原來是自己的鄰里。危險(xiǎn)就在身邊，黑心加工坊就在旁邊。
    （2）、伴隨科技的進(jìn)步出現(xiàn)的新問題，如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸，我們是一直吃到大的。方便面里出現(xiàn)了塑化劑，可以說是令人震驚。但是我們?nèi)栽趯?shí)地走訪的超市中看到大量無合格檢驗(yàn)標(biāo)識香腸、方便面的存在。
    （3）、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要。
    2、政府職能部門的監(jiān)督、管理不力。
    （1）、各個(gè)部門互相推諉？食品的衛(wèi)生、安全問題，從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存、銷售直至餐桌上，其環(huán)節(jié)很多，其監(jiān)督、管理又涉及政府?dāng)?shù)十個(gè)部門，其監(jiān)管的職責(zé)范圍界限有的還不夠明確、細(xì)化，造成互相推諉或大家不管，有的站在本部門、本系統(tǒng)的利益上，趨利則上，遇到疑難問題、新問題等就以法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不全、職責(zé)不清等種種借口，或不作為、或不管不聞，或一推了之。更有甚者，還貪贓枉法。
    （2）、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。各級都并未積極采取對居民，特別是外來務(wù)工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區(qū)的居民進(jìn)行訪問時(shí)，他們更是表現(xiàn)出對當(dāng)今負(fù)責(zé)食品安全的相關(guān)部門的監(jiān)管力度的不信任。
    3、社會不良風(fēng)氣有所抬頭。
    （1）、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢都趨之若鶩，但是卻見利忘義，為追求高額利潤，使用種種手段，摻假摻雜甚至摻毒，違紀(jì)違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了，他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下，超負(fù)荷工作的人們，瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中，但在平時(shí)的新聞上也可以了解到，化學(xué)藥劑的胡亂使用在食品上，。例如地溝油的壞影響，甚至影響到了學(xué)校，據(jù)有的學(xué)生看到，有人在自己學(xué)校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實(shí)地走訪部分居民家時(shí)，大家更是說出了不太敢去酒店、飯店，因?yàn)榕履鞘堑販嫌妥龀傻牟恕?BR>    （2）、非法的添加不合格的物質(zhì)？食品添加劑對于抑制食品中有害物質(zhì)和微生物的生長、增強(qiáng)食品的營養(yǎng)價(jià)值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食品添加劑的使用，其根本的前提的是對人身體健康無害。
    在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的，即便是高學(xué)歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過電視報(bào)紙等媒體了解一點(diǎn)常識，其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。盡管這樣一個(gè)信息時(shí)代，人們交流機(jī)會眾多，但很明顯，食品科普知識還無法成為一種時(shí)尚去深入我們的生活。
    （1）當(dāng)前消費(fèi)者主要通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的曝光來關(guān)注食品營養(yǎng)與安全事件。
    對食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關(guān)注，食用的產(chǎn)品是否安全，是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調(diào)查中大部分受訪者說她每天都會從網(wǎng)絡(luò)上關(guān)注食品安全這方面的信息，而且現(xiàn)在好多的“三無”產(chǎn)品她們都不敢吃。對于受采訪的學(xué)生來說，名人效應(yīng)是明顯的，所以他們對于名人代言的食品都比較信任，他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此，繼續(xù)保持和加強(qiáng)媒體對食品營養(yǎng)與安全事件的報(bào)道和宣傳力度是很有必要的。
    （2）產(chǎn)品基本屬性、售賣地點(diǎn)對人們選擇的影響。
    消費(fèi)者也是非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標(biāo)志、成分和營養(yǎng)等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來看，被調(diào)查者絕大多數(shù)認(rèn)為一些信譽(yù)好、規(guī)模大的商場和超市的食品比較安全，個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。對于學(xué)校附近路邊擺攤現(xiàn)象則更是明顯。
    1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，要讓以身試法者有所“畏懼”。
    無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營者及檢測者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對農(nóng)村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打造城鄉(xiāng)和諧，為全面建設(shè)社會主義和諧社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。
    絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會實(shí)踐活動是很有必要的，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識，還要求我們平時(shí)多開展一些類似的活動，也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認(rèn)為這些東西無所謂。因此，除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識的宣傳教育，提倡健康消費(fèi)，不盲目貪便宜。
    3、引進(jìn)高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系。
    食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴(kuò)大其覆蓋面。特別是地方民營企業(yè)和監(jiān)測部門，更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇四
    上半年，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品藥品監(jiān)管工作會議精神，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，充分履行食品安全綜合監(jiān)管職能，從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，用心開展食品，化妝品、保健品的綜合監(jiān)管工作，全縣食品市場秩序安全穩(wěn)定，群眾食品安全得到有效保障?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
    按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機(jī)制，根據(jù)年度工作計(jì)劃，充分履行政府“抓手”職能，發(fā)揮部門間“橋梁”作用，用心介入，主動作為，食品安全綜合監(jiān)管工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)，構(gòu)成全縣上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、職責(zé)明確、齊抓共管、運(yùn)行高效的食品安全管理工作格局。根據(jù)食品放心工程三年規(guī)劃（xx—20xx）要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步整頓和規(guī)范食品市場秩序，認(rèn)真做好食品安全目標(biāo)管理綜合評價(jià)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我縣把實(shí)施食品放心工程，作為全年食品安全工作的重點(diǎn)，常抓不懈。及時(shí)調(diào)整了縣食品安全協(xié)調(diào)委員會組成人員，制定印發(fā)了《旌德縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作的通知》、《旌德縣20xx年食品放心工程實(shí)施方案》、《旌德縣20xx年食品安全專項(xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈宣城市農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管辦法（試行）〉的通知》等文件。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實(shí)履行職責(zé)，將工作任務(wù)分解到位。為有力推進(jìn)食品安全工作有序開展，上半年，組織召開協(xié)調(diào)委會議1次、食品安全協(xié)調(diào)委辦公室工作會議6次，并根據(jù)工作需要，及時(shí)部署食品安全重點(diǎn)工作。
    為切實(shí)保障人民群眾的飲食安全，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品活動，進(jìn)一步凈化我縣食品市場，用心組織開展了“元旦春節(jié)”、兩會、“五一”黃金周、“中高考”等重點(diǎn)時(shí)段食品安全整治工作，開展了對無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品、春季農(nóng)業(yè)投入品的'專項(xiàng)執(zhí)法活動，并用心開展對農(nóng)村食品市場、學(xué)校食堂及校園周邊、兒童食品、夏令食品等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治工作。經(jīng)過整治有力地規(guī)范了市場，取得了顯著的成效，今年上半年我縣糧油、糕點(diǎn)、餐飲用具、飲用水、肉制品主要品種監(jiān)測指標(biāo)良好，全縣無一齊食品安全事故發(fā)生。開展了對食品小企業(yè)小作坊的食品安全狀況調(diào)研工作。當(dāng)前，我縣正在開展夏季食品市場集中整治活動。上半年全縣共出動食品執(zhí)法人員512人次，檢查各類業(yè)戶1864家次，查處違法行為17起，確保了食品市場安全穩(wěn)定。
    在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣政府適時(shí)出臺了《旌德縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作的通知》，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)組，確定一位負(fù)責(zé)人（分管計(jì)生工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）具體分管此項(xiàng)工作，同時(shí)，要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用，對人員變動的要及時(shí)予以調(diào)整充實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立協(xié)管辦，明確計(jì)生辦主任為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品監(jiān)督協(xié)管員；各村（社區(qū)）委員會設(shè)立信息辦，計(jì)生專干為本村（社區(qū)）食品監(jiān)督信息員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品市場的協(xié)管和信息反饋工作。個(gè)性要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視農(nóng)村家庭自辦宴席的食品安全工作，食品安全協(xié)管員、信息員具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)設(shè)宴狀況收集、登記、備案和報(bào)告管理工作。為推動全縣食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，將逐步建立起激勵機(jī)制，設(shè)置食品藥品監(jiān)管舉報(bào)獎勵基金，對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（計(jì)生）食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，每年給予重點(diǎn)培訓(xùn)并安排必要的業(yè)務(wù)開支；對每個(gè)村（社區(qū)）食品藥品監(jiān)督信息員用心舉報(bào)案件的，實(shí)行以獎代補(bǔ)，充分調(diào)動他們的工作用心性。并將選取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1—2個(gè)行政村作為全縣農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，以此推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范有效地開展工作。構(gòu)成級級有人抓、層層有人管，橫向到邊，縱向到底的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動的農(nóng)村食品藥品監(jiān)管模式。
    在以糧食行業(yè)大米加工企業(yè)，作為食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年元月份我們組織對糧食購銷公司、旌德華隆糧食加工廠、白地精米加工廠三家試點(diǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)狀況進(jìn)行評審驗(yàn)收，三家試點(diǎn)企業(yè)均合格給予了誠信單位授牌。今年我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固試點(diǎn)成果，在糧食行業(yè)中進(jìn)一步推廣經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作，目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
    縣食品安全協(xié)調(diào)委辦公室及時(shí)收集各成員單位報(bào)送的材料、信息，認(rèn)真整理上報(bào)食品信息，上半年共編發(fā)了《旌德食品安全信息》11期，其中市食品安采用12篇，省食品安采用7篇（含調(diào)研文章1篇），宣城日報(bào)采用1篇；按要求及時(shí)上報(bào)食品安全事故月報(bào)、公共衛(wèi)生事件月報(bào)、食品安全綜合監(jiān)管季報(bào)、半年報(bào)表等材料。印發(fā)各類宣傳資料5000余份，開展宣傳咨詢活動2次，編印法規(guī)匯編150本，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)等部門分別舉辦培訓(xùn)班1次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1200余人次。發(fā)奮構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、群眾參與、工作協(xié)調(diào)、措施落實(shí)的食品安全工作氛圍。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇五
    20xx年，我鎮(zhèn)食品安全工作在各業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定成效，作為主管領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)將工作情況述職如下：
    為使食品安全工作有人抓，有人管，分級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，成立了以鎮(zhèn)長為組長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，學(xué)區(qū)校長、衛(wèi)生院院長等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了兩名專職協(xié)管員、16名村級監(jiān)督信息員。還成立了鎮(zhèn)食品安全專職辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
    為提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化管理技能，增強(qiáng)干部食品安全意識，堅(jiān)持每月召開一次食品安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，進(jìn)行食品安全知識及上級文件，政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和傳達(dá)貫徹，同時(shí)開展形式多樣的宣傳活動，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀，提高群眾的自我保護(hù)能力。全年共組織活動12次，出動宣傳車8次，發(fā)宣傳單20xx份。
    1、嚴(yán)格食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管。定期不定期組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門對各類市場、食品加工企業(yè)、商店、餐館、學(xué)校、食堂等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深入細(xì)致檢查，嚴(yán)格要求進(jìn)貨、制售索票制、臺賬制、嚴(yán)防無證生產(chǎn)和制售假冒過期食品，杜絕果蔬農(nóng)藥殘留超標(biāo)，肉類未經(jīng)防疫檢疫上市。今年組織檢查10次。
    2、切實(shí)做好農(nóng)村聚餐宴會備案申報(bào)，廚師安全管理及責(zé)任承諾工作。對農(nóng)村各類聚餐宴會，嚴(yán)格要求登記備案、申報(bào)、責(zé)任承諾，宴席廚師須持“健康證”、“培訓(xùn)合格證”上崗，以便監(jiān)督指導(dǎo)，確保健康安全運(yùn)行。共填寫備案表和責(zé)任承諾書102份。
    3、嚴(yán)格整治，徹底消除后患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，嚴(yán)格查處，要求即行整改，絕不心慈手軟。一年來查處3起。
    食品安全做好、做實(shí)、做完美，任務(wù)還很艱巨，還需倍加努力，積極探索工作的新思路、新方法、完善各項(xiàng)管理制度。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇六
    從目前的食品安全整體情況而言，食品安全監(jiān)管，最艱巨的任務(wù)及最薄弱的環(huán)節(jié)仍然在農(nóng)村。從經(jīng)營主體來看，農(nóng)村食品市場經(jīng)營主體點(diǎn)多分散、涉及人員眾多面廣、監(jiān)管任務(wù)繁多重大。從查處違法行為來看，去年查處的農(nóng)村食品安全違法案件占全國的90.46%，查處的不合格食品占全國的52.09%，大量的食品違法案件發(fā)生在農(nóng)村。從執(zhí)法監(jiān)管人員數(shù)量和執(zhí)法手段來看，農(nóng)村執(zhí)法人員很少，農(nóng)村基層工商所建設(shè)滯后，執(zhí)法手段落后，還停留在眼看、手摸、鼻聞等一些原始手段上。從各地整治情況來看，工作進(jìn)展還很不平衡，一些農(nóng)村食品市場還存在諸多問題，無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品，制售有毒有害、假冒偽劣等不合格食品違法行為在一些地方比較突出，損害了農(nóng)村消費(fèi)者的身體健康，應(yīng)將食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇七
    由于流通環(huán)節(jié)食品安全上接生產(chǎn)環(huán)節(jié)，下聯(lián)消費(fèi)環(huán)節(jié)，涉及面廣、情況復(fù)雜，既要會同或配合相關(guān)部門加強(qiáng)源頭治理和跟蹤防范，更要強(qiáng)化食品市場各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法，經(jīng)過多年來的食品安全專項(xiàng)整治，雖然總體形勢好轉(zhuǎn)，但流通環(huán)節(jié)食品安全形勢依然比較嚴(yán)峻，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：一些地方和執(zhí)法人員對食品安全監(jiān)管工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不足，食品質(zhì)量和經(jīng)營秩序不規(guī)范問題還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村食品安全和無著無證經(jīng)營食品的問題尤為突出；食品市場監(jiān)管手段，尤其是質(zhì)量監(jiān)測手段和信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后；流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管機(jī)制和源頭治理尚需進(jìn)一步完善，特別是法制體系建設(shè)和落實(shí)食品經(jīng)營者第一責(zé)任的任務(wù)還十分艱巨等。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇八
    從食品市場違法違章行為發(fā)生的特點(diǎn)看，由于受利益機(jī)制的驅(qū)使，假冒偽劣等不合格食品案件易發(fā)多發(fā)，變換花樣，禁而不止；從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程看，市場行為固有的短期型和盲目性的克服，法制觀念的增強(qiáng)和誠信意識的培養(yǎng)，市場體系的培育和完善，法制體系的建立健全等，都決非旦夕之功，不可能一蹴而就，食品安全專項(xiàng)整治將貫穿于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的全過程；從食品安全突發(fā)事件來看，不僅僅是中國的國內(nèi)問題，而是屬于全球性的國際問題；從食品自身的安全性能而言，零風(fēng)險(xiǎn)的食品是不存在的。擺在我們面前的是長期而又艱巨的任務(wù)，正如吳儀副總理在總局呈報(bào)國務(wù)院的《關(guān)于20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作情況的報(bào)告》上所作的重要批示：工作抓得不錯，望再接再厲。食品安全永遠(yuǎn)要抓下去，絲毫不能放松。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇九
    從食品安全全局來看，流通環(huán)節(jié)食品安全涉及內(nèi)容復(fù)雜、政策性強(qiáng)，無證無照經(jīng)營食品的問題成為食品安全專項(xiàng)整治工作不到位的難題。從無證無照經(jīng)營食品問題來看，無證無照經(jīng)營食品的經(jīng)營者大多是下崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)民等貧困人員，其經(jīng)營收入往往是全家唯一的生活來源，具有流動、分散、隱蔽、隨意性的特點(diǎn)，有的檢查時(shí)或關(guān)門或逃走，有的取締后另起爐灶，有的強(qiáng)行取締時(shí)，則會形成“尋求生存權(quán)”與“履行職責(zé)權(quán)”的對抗，極易導(dǎo)致群體的事件發(fā)生，成為困擾各地的一個(gè)社會難題，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下積極主動地實(shí)施社會綜合治理。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇十
    由于流通環(huán)節(jié)食品安全上接生產(chǎn)環(huán)節(jié)，下聯(lián)消費(fèi)環(huán)節(jié)，涉及面廣、情況復(fù)雜，既要會同或配合相關(guān)部門加強(qiáng)源頭治理和跟蹤防范，更要強(qiáng)化食品市場各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法，經(jīng)過多年來的食品安全專項(xiàng)整治，雖然總體形勢好轉(zhuǎn)，但流通環(huán)節(jié)食品安全形勢依然比較嚴(yán)峻，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：一些地方和執(zhí)法人員對食品安全監(jiān)管工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不足，食品質(zhì)量和經(jīng)營秩序不規(guī)范問題還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村食品安全和無著無證經(jīng)營食品的問題尤為突出；食品市場監(jiān)管手段，尤其是質(zhì)量監(jiān)測手段和信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后；流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管機(jī)制和源頭治理尚需進(jìn)一步完善，特別是法制體系建設(shè)和落實(shí)食品經(jīng)營者第一責(zé)任的任務(wù)還十分艱巨等。
    從食品市場違法違章行為發(fā)生的特點(diǎn)看，由于受利益機(jī)制的驅(qū)使，假冒偽劣等不合格食品案件易發(fā)多發(fā)，變換花樣，禁而不止；從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程看，市場行為固有的短期型和盲目性的克服，法制觀念的增強(qiáng)和誠信意識的培養(yǎng)，市場體系的培育和完善，法制體系的建立健全等，都決非旦夕之功，不可能一蹴而就，食品安全專項(xiàng)整治將貫穿于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的全過程；從食品安全突發(fā)事件來看，不僅僅是中國的國內(nèi)問題，而是屬于全球性的國際問題；從食品自身的安全性能而言，零風(fēng)險(xiǎn)的食品是不存在的。擺在我們面前的是長期而又艱巨的任務(wù)，正如吳儀副總理在總局呈報(bào)國務(wù)院的《關(guān)于20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作情況的報(bào)告》上所作的重要批示：工作抓得不錯，望再接再厲。食品安全永遠(yuǎn)要抓下去，絲毫不能放松。
    從目前的食品安全整體情況而言，食品安全監(jiān)管，最艱巨的任務(wù)及最薄弱的環(huán)節(jié)仍然在農(nóng)村。從經(jīng)營主體來看，農(nóng)村食品市場經(jīng)營主體點(diǎn)多分散、涉及人員眾多面廣、監(jiān)管任務(wù)繁多重大。從查處違法行為來看，去年查處的農(nóng)村食品安全違法案件占全國的90.46%，查處的不合格食品占全國的52.09%，大量的食品違法案件發(fā)生在農(nóng)村。從執(zhí)法監(jiān)管人員數(shù)量和執(zhí)法手段來看，農(nóng)村執(zhí)法人員很少，農(nóng)村基層工商所建設(shè)滯后，執(zhí)法手段落后，還停留在眼看、手摸、鼻聞等一些原始手段上。從各地整治情況來看，工作進(jìn)展還很不平衡，一些農(nóng)村食品市場還存在諸多問題，無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品，制售有毒有害、假冒偽劣等不合格食品違法行為在一些地方比較突出，損害了農(nóng)村消費(fèi)者的身體健康，應(yīng)將食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。
    從食品安全全局來看，流通環(huán)節(jié)食品安全涉及內(nèi)容復(fù)雜、政策性強(qiáng)，無證無照經(jīng)營食品的問題成為食品安全專項(xiàng)整治工作不到位的難題。從無證無照經(jīng)營食品問題來看，無證無照經(jīng)營食品的經(jīng)營者大多是下崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)民等貧困人員，其經(jīng)營收入往往是全家唯一的生活來源，具有流動、分散、隱蔽、隨意性的特點(diǎn)，有的檢查時(shí)或關(guān)門或逃走，有的取締后另起爐灶，有的強(qiáng)行取締時(shí)，則會形成“尋求生存權(quán)”與“履行職責(zé)權(quán)”的對抗，極易導(dǎo)致群體的事件發(fā)生，成為困擾各地的一個(gè)社會難題，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下積極主動地實(shí)施社會綜合治理。
    雖然國家有關(guān)部門發(fā)布了一系列經(jīng)營者自律行為的規(guī)范性文件制度，但僅僅依靠經(jīng)營者自己落實(shí)自律制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要高度重視引導(dǎo)教育、社會監(jiān)督和工商督查等外在措施。我們要認(rèn)識到，目前對不落實(shí)經(jīng)營者自律制度的行為缺乏具體有力的監(jiān)督、約束和懲戒機(jī)制，經(jīng)營者自律制度行為的社會監(jiān)督與控制缺乏相應(yīng)的法律制度保障。必須努力建立教育、倡導(dǎo)、約束、監(jiān)督、懲戒相統(tǒng)一的機(jī)制，鼓勵與規(guī)范經(jīng)營者的誠信經(jīng)營行為，形成工商積極引導(dǎo)、經(jīng)營者嚴(yán)格自律、社會密切關(guān)注與監(jiān)督的自律制度建設(shè)建設(shè)格局。這里的關(guān)鍵是：要讓廣大經(jīng)營者通過實(shí)施自律制度真正體會到與提高其經(jīng)濟(jì)效益是正比關(guān)系，這是落實(shí)企業(yè)經(jīng)營者自律制度的根本原則，只有這一原則得到體現(xiàn)，才能切實(shí)把自律制度扶上自覺自愿自律的綠色通道。
    所謂關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是說由牽一發(fā)而動全省之功力，或叫做牽一發(fā)而影響整體的效果。從目前法律法規(guī)賦予工商機(jī)關(guān)的職能來看，主要是查處市場中食品違法行為、處理市場中不合格食品；從實(shí)施的各項(xiàng)監(jiān)管制度而言，工商機(jī)關(guān)通過對市場的巡查、質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測等手段，發(fā)現(xiàn)不合格食品，確保及時(shí)退市。福建省工商局實(shí)施的《不安全食品退市工作暫行辦法》，新疆塔城工商局推行的“不合格食品電子預(yù)警退市”監(jiān)管方式，達(dá)到了以退市促進(jìn)經(jīng)營者把好入市關(guān)、規(guī)范交易行為的自律意識提升的目的。
    隨著食品安全法律法規(guī)制度的不斷完善，經(jīng)營者自律誠信意識的不斷提升，消費(fèi)者自我維權(quán)意識的不斷提高，監(jiān)管者行政執(zhí)法水平的提高，雖說導(dǎo)致食品安全的因素在逐漸減少，但由于受環(huán)境、科技發(fā)展等不可抗力條件的限制，人力所能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的食品安全突發(fā)事件產(chǎn)生的概率不會減少，就是說零風(fēng)險(xiǎn)的食品安全是很難存在的。而流通環(huán)節(jié)涉及面廣、情況復(fù)雜，是食品安全事件的高發(fā)環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)帶來的食品數(shù)量是很大的，現(xiàn)代化的營銷網(wǎng)絡(luò)帶來的食品市場是很大的，生活社會化需求的提高所帶來的食品經(jīng)銷者和消費(fèi)者的數(shù)量是很大的，突發(fā)性食品安全事件所帶來的受害后果是很難估量的。因此，當(dāng)前的首要任務(wù)是建立健全應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。主要建立應(yīng)急處置的組織指揮體系、物質(zhì)技術(shù)保障體系、問題困難應(yīng)對體系、成績責(zé)任量化指標(biāo)評估體系等。重點(diǎn)是如何應(yīng)對媒體，充分保障民眾的知情權(quán)；如何控制問題食品，最大限度遏制其傳播；如何落實(shí)第一現(xiàn)場責(zé)任，充分發(fā)揮應(yīng)對者的主觀能動性；等等。
    責(zé)任和責(zé)任追究制與食品安全監(jiān)管任務(wù)的關(guān)系并不是有了制度就一定能保證有預(yù)想的效果。在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，從上到下建立起了各種各樣的責(zé)任和責(zé)任追究制度，對食品安全監(jiān)管工作的有序運(yùn)行起到了重要作用。但是還要看到，責(zé)任和責(zé)任追究制度的制定和執(zhí)行并不僅僅是政治問題，而且也是一個(gè)科學(xué)的問題。責(zé)任和責(zé)任追究制度不止是簡單的原則，而應(yīng)具備可考量的標(biāo)準(zhǔn)。這就是說這項(xiàng)制度的建立既要又有規(guī)范，又要有考量的標(biāo)準(zhǔn)，才能發(fā)揮其作用，僅僅強(qiáng)調(diào)“必須”如何、“禁止”如何的規(guī)定，僅有原則或者號召、態(tài)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。同時(shí)，責(zé)任和責(zé)任追究制度既要有明確要求，又要有規(guī)范的程序。程序是落實(shí)這一制度的有效性的保障，缺乏認(rèn)定以及操作執(zhí)行的程序，往往使制度流于形式。再說，責(zé)任和責(zé)任追究制度應(yīng)該構(gòu)成一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)，食品安全監(jiān)管問題很復(fù)雜，有的看來很簡單，但是涉及多種因素，在制定這一制度的時(shí)候應(yīng)該系統(tǒng)地分析問題，把責(zé)任當(dāng)作一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)來設(shè)計(jì)，使之互相補(bǔ)充、互相支持、避免疏漏。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，復(fù)雜的問題卻用單一的規(guī)定去解決，往往是問題得不到真正解決的原因。如，怎樣健全完善應(yīng)對突發(fā)食品安全事件的責(zé)任和責(zé)任追究制度。這里的關(guān)鍵是明確權(quán)限和責(zé)任，但不僅僅是層層分權(quán)和分責(zé)，而是要突出兩頭：高層的決策權(quán)和前沿的機(jī)動權(quán)?？梢哉f沒有這兩者的有機(jī)結(jié)合，就沒有高效的應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的危機(jī)處理。食品安全突發(fā)事件的危機(jī)中最可貴的就是積極行動，最可怕的就是消極不動。
    而一線執(zhí)法人員審時(shí)度勢的機(jī)斷專行，往往成為成功處理的關(guān)鍵要素。權(quán)力向下分散，責(zé)任向上集中，這是高效應(yīng)對食品安全突發(fā)事件危機(jī)的核心。既要必須清晰準(zhǔn)確地說明要完成的任務(wù)和達(dá)到的目標(biāo)，又要明各級行使機(jī)動權(quán)時(shí)的范圍和條件；既要向下屬授權(quán)，又要做到雖“授權(quán)”但“留責(zé)”。只有隨時(shí)準(zhǔn)備為下屬承擔(dān)責(zé)任，才能真正調(diào)動第一線的主動性，否則將大大扼殺第一線主動行動的積極性。從而在食品安全突發(fā)事件的危機(jī)處置中，若沒有與高層決策權(quán)威相結(jié)合的前方行動的積極性和主動性，往往會陷全局于被動。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇十一
    （一）以強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)為平臺，持續(xù)深入推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)督。
    一是安排部署全年食品安全工作。出臺年度全市食品安全工作計(jì)劃，圍繞食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)，明確主抓點(diǎn)，并將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到相應(yīng)監(jiān)管部門，推動食品安全工作深入開展。組織相關(guān)部門開展鮮肉和肉制品安全等整頓治理。
    二是抓好節(jié)會期間食品安全保障。餐?；O(jiān)管開局良好，扎實(shí)推進(jìn)餐飲服務(wù)單位量化分級管理，將量化分級管理率從40%提升到65%以上，圓滿完成美食節(jié)、臺商論壇等重大會議和活動的餐飲安全保障任務(wù)。
    三是開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查。市政府召開全市學(xué)校食品安全工作會議，對學(xué)校食品安全工作提出明確要求，各相關(guān)部門、各縣（區(qū)）開展了學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查。
    四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)。出臺《市食品安全輿情監(jiān)測和處置工作制度》，構(gòu)建了輿情預(yù)警、引導(dǎo)、應(yīng)對處理聯(lián)動、分類處置等四項(xiàng)機(jī)制，建立了網(wǎng)絡(luò)信息員、發(fā)言人和評論員隊(duì)伍，加大輿情關(guān)注力度，及時(shí)發(fā)布政策信息，清除虛假不良信息影響，營造了良好的網(wǎng)絡(luò)互動氛圍。我市這一工作受到國務(wù)院食安辦的充分肯定，在全國食品安全年中會議上作大會交流。
    （二）以推進(jìn)省市共建為契機(jī)，建立健全藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制。以省局與市政府簽署共建藥品安全示范區(qū)合作備忘錄為契機(jī)，深入開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系建設(shè)，為提高我市藥品安全監(jiān)管能力搭建了更高的平臺。
    一是強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。市局把新版gmp實(shí)施推進(jìn)工作納入年度藥品安全監(jiān)管要點(diǎn)，積極落實(shí)新版gmp實(shí)施的相關(guān)要求，推動企業(yè)實(shí)施新版gmp，已有3家企業(yè)通過了新版gmp。結(jié)合問題膠囊的排查，對企業(yè)委托檢驗(yàn)情況開展監(jiān)督檢查，促使企業(yè)把好進(jìn)廠原輔料關(guān)。重點(diǎn)關(guān)注中標(biāo)價(jià)格與生產(chǎn)成本倒掛品種的生產(chǎn)，重點(diǎn)檢查近年在市場抽查不合格的基本藥物品種生產(chǎn)，突出做好基本藥物生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管。
    二是強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開展gsp認(rèn)證及跟蹤檢查。組織全市13家基本藥物配送企業(yè)簽訂承諾書，建立基本藥物配送企業(yè)監(jiān)管檔案，并開展專項(xiàng)檢查，著力強(qiáng)化對基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)的監(jiān)管。
    三是強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對實(shí)施《醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范》生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范檢查，對有舉報(bào)的3家企業(yè)進(jìn)行核查。組織企業(yè)對照《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)》進(jìn)行自查自糾，對56家經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況開展檢查。開展裝飾性彩色平光隱形眼鏡市場專項(xiàng)檢查，積極做好醫(yī)療器械行政許可、不良事件回顧性檢查及推進(jìn)、誠信體系建設(shè)等綜合業(yè)務(wù)工作。
    四是藥品示范縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。對參創(chuàng)的、洪澤、盱眙、淮陰4縣區(qū)開展2次督查，確保年內(nèi)按期完成創(chuàng)建任務(wù)。
    （三）以解決突出問題為重點(diǎn)，扎實(shí)開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動。根據(jù)國家局、省局統(tǒng)一部署，及時(shí)啟動部署藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動。
    一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的進(jìn)貨來源把關(guān)不嚴(yán)或從非法渠道購進(jìn)藥品、購銷資質(zhì)檔案不全、處方藥銷售不符合規(guī)定要求、違規(guī)銷售含特殊藥品復(fù)方制劑、含興奮劑制劑、超方式或超范圍經(jīng)營、執(zhí)業(yè)藥師不在崗、冷鏈管理不符合要求、遠(yuǎn)程監(jiān)管不符合要求的企業(yè)，依法作出處理決定。嚴(yán)格涉藥廣告監(jiān)管。全市共監(jiān)測廣告1716條，共提請工商部門查處違法藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告95個(gè)，13個(gè)品種被省局暫停銷售。
    二是加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動。加強(qiáng)稽查執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善“四方聯(lián)席會議”、“7+1”藥品稽查聯(lián)防協(xié)作、打假保名牌、重大案件查處獎勵等制度機(jī)制，提升稽查執(zhí)法質(zhì)量和效能。今年相繼查辦了張某、王某等人利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥案，賈某等人利用郵政快遞銷售假藥等4起在全國全省有重大影響的大要案件，累計(jì)涉案金額1。16億元，已抓獲制假售假涉案人員121人，網(wǎng)上追逃76人；其中2起案件被公安部、省公安廳督辦；2起案件被國家局督辦；3起案件被省局督辦，有力凈化了全市藥品市場秩序。
    三是做好應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)藥品抽驗(yàn)工作，注重風(fēng)險(xiǎn)研判，抽樣藥品1421批次，其中基本藥物評價(jià)694批次，技術(shù)支撐作用發(fā)揮明顯。突出做好鉻超標(biāo)藥用膠囊事件處置工作。鉻超標(biāo)事件曝光之后，全系統(tǒng)在第一時(shí)間相應(yīng)，在全市范圍內(nèi)部署開展對藥用空心膠囊、藥用明膠及膠囊劑藥品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)監(jiān)督檢查工作，組織企業(yè)開展自查和批批檢工作，該事件始終處于有序可控的狀態(tài)。
    （四）以開展創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，著力加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。
    一是大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、主動性和凝聚力。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”“三進(jìn)三幫”活動，了解群眾意愿，傾聽基層聲音，幫助企業(yè)和群眾排憂解難。對市委市政府、省局重大部署決策、年度重點(diǎn)工作開展督查，重點(diǎn)對學(xué)校食品安全、藥品示范創(chuàng)建、食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置、責(zé)任體系建設(shè)、保密工作重點(diǎn)進(jìn)行了督查督辦，有力推動了各項(xiàng)工作的順利開展。
    二是打造群眾滿意民心工程。開通12331咨詢投訴舉報(bào)熱線，深入開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意窗口”活動、“三走進(jìn)三服務(wù)”主題實(shí)踐活動，以及開展食品安全宣傳周、組織參選全省百佳執(zhí)業(yè)藥師、開展執(zhí)業(yè)藥師為社會公眾合理用藥服務(wù)等活動，幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展中面臨的實(shí)際困難，幫助群眾解決飲食用藥中遇到的各類問題。做好人事人才工作。加強(qiáng)藥品流通行業(yè)從業(yè)人員崗位證書管理，對清河、清浦、淮陰、四區(qū)500余名從業(yè)人員進(jìn)行了上崗培訓(xùn)。
    三是創(chuàng)造條件推進(jìn)職能調(diào)整?？茖W(xué)劃分監(jiān)管事權(quán)，清河區(qū)局、清浦區(qū)局正式履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能。市食品藥品檢驗(yàn)所實(shí)現(xiàn)更名擴(kuò)項(xiàng)，并加掛“市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心”牌子，增加事業(yè)編制20名；保健食品、化妝品擴(kuò)項(xiàng)通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評審，食品通過食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定初評。市食品藥品監(jiān)督稽查支隊(duì)獲市編委同意成立，核定事業(yè)編制15名。
    四是加強(qiáng)培訓(xùn)提升隊(duì)伍素質(zhì)。做好省市組織的各級各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，選拔7名同志參加醫(yī)療器械、食品工程碩士班，大力培養(yǎng)專業(yè)監(jiān)管人才。
    （五）以抓落實(shí)彰特色為主題，突出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和軟環(huán)境建設(shè)。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各單位和市局機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識。市局黨組年初工作會議上與各縣（區(qū)）局分別簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，同時(shí)與市所和市局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，機(jī)關(guān)全體人員向市局黨組遞交廉潔自律承諾書，形成層層簽狀、傳遞壓力、落實(shí)責(zé)任的工作格局，確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化廉政教育。進(jìn)一步加強(qiáng)日常教育和崗位廉政教育的制度化、常態(tài)化，繼續(xù)深化警示教育活動，成效顯著。三是抓好“重點(diǎn)項(xiàng)目”的組織實(shí)施。圍繞全市懲防體系建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)中第21項(xiàng)“開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為”具體任務(wù)分解落實(shí)、監(jiān)督檢查，按照序時(shí)進(jìn)度組織推進(jìn)。四是廉政文化建設(shè)特色明顯。深入挖掘和提煉特色亮點(diǎn)，形成了具有部門特色的廉政文化，榮獲“市級廉政文化示范點(diǎn)”稱號。省局在今年全國系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上對我們廉政文化創(chuàng)建工作進(jìn)行了介紹，具有藥監(jiān)特色的廉政文化建設(shè)全國有影響，先后接待了國家局、安徽、湖南、吉林省局及省內(nèi)外兄弟市局來我局參觀考察調(diào)研。五是突出抓好101%服務(wù)制度建設(shè)。新建完善五辦制度、首問負(fù)責(zé)制度、服務(wù)承諾制度、預(yù)約服務(wù)制度、限時(shí)辦結(jié)制度等五項(xiàng)制度，深入推進(jìn)101%服務(wù)企業(yè)活動。
    xx年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將圍繞“依托兩大抓手、實(shí)施兩大行動、搭建兩大平臺、完善六大體系”的目標(biāo)，著力細(xì)化指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、服務(wù)民生，進(jìn)一步提升食品藥品監(jiān)管保障能力，確保全市人民飲食用藥安全放心，提高全市人民民生幸福指數(shù)。
    依托兩大抓手，致力推進(jìn)食品藥品示范區(qū)建設(shè)步伐：依托食品安全綜合監(jiān)督、局市共建藥品安全示范區(qū)兩個(gè)抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是主體責(zé)任人”的監(jiān)管責(zé)任體系，積極落實(shí)推進(jìn)年度合作共建重點(diǎn)工作和具體事項(xiàng)，努力把打造成全省食品藥品安全的示范區(qū)、先行區(qū)、創(chuàng)新區(qū)，確保全市人民群眾飲食用藥安全放心。
    實(shí)施兩大行動，全力提高食品藥品市場安全水平：按照市委市政府關(guān)于積極推進(jìn)民生幸福行動的部署，分別組織實(shí)施食品、藥品安全行動計(jì)劃。食品安全行動計(jì)劃方面，繼續(xù)在高平臺上強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)督，充分發(fā)揮政府抓手作用。提升加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管業(yè)務(wù)能力建設(shè)。開展食品安全執(zhí)法監(jiān)察“放心行動”，強(qiáng)化食品安全執(zhí)法責(zé)任和信用管理“兩大體系”建設(shè)，實(shí)施“校園食品安全”、“放心廚房”等建設(shè)工程，嚴(yán)格責(zé)任督查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，全面提高食品安全監(jiān)管水平，維護(hù)公眾飲食消費(fèi)安全。藥品安全行動計(jì)劃方面，嚴(yán)格藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，突出做好基本藥物監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。組織開展醫(yī)療器械企業(yè)專項(xiàng)檢查。完善打假辦案聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法銜接平臺，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，保持打假治劣和查辦大要案件的高壓態(tài)勢，提高稽查應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效處置突發(fā)食品藥品事件。
    一是搭建信息化監(jiān)管平臺。爭取省食品藥品監(jiān)督管理局將我市列為信息化建設(shè)試點(diǎn)市，共建信息化技術(shù)平臺和制度體系，大力推動藥品電子化監(jiān)管建設(shè)。推動藥品非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)行政審批、行政檢查、行政處罰等的信息化管理。
    二是搭建服務(wù)發(fā)展平臺，積極引導(dǎo)扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
    完善六大體系，著力強(qiáng)化食品藥品長效監(jiān)管機(jī)制：
    一是完善責(zé)任考核體系。按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是主體責(zé)任人”的要求，將食品藥品安全工作納入市政府年度綜合考評內(nèi)容和市、縣、鄉(xiāng)三級政府考核目標(biāo)，建立健全系統(tǒng)督查督辦和績效考評機(jī)制，確保監(jiān)管工作的統(tǒng)一、高效和權(quán)威。
    二是完善監(jiān)管體制體系。大力推進(jìn)監(jiān)管體制改革步伐，強(qiáng)化市、縣兩級政府食安辦建設(shè)，增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)的權(quán)威性；積極探索、研究完善基層食品藥品監(jiān)管體系的途徑和方法。
    三是完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。加強(qiáng)對重點(diǎn)品種的抽檢，推廣食品藥品安全快速檢驗(yàn)技術(shù)，建立在快速檢驗(yàn)及篩查基礎(chǔ)上開展監(jiān)督抽驗(yàn)工作的新模式。組織實(shí)施藥品監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃，全面完成年度監(jiān)督抽驗(yàn)和快檢任務(wù)。加強(qiáng)對本地藥企生產(chǎn)品種的監(jiān)測和評估，研究探索藥品安全警戒和評價(jià)機(jī)制。
    四是完善技術(shù)支撐體系。穩(wěn)妥推進(jìn)餐?；a(chǎn)品檢驗(yàn)擴(kuò)項(xiàng)工作，為食品藥品安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。堅(jiān)持行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督“兩輪驅(qū)動”，建立健全監(jiān)檢聯(lián)動機(jī)制。加大藥品檢驗(yàn)科研創(chuàng)新力度，提高市食品藥品檢驗(yàn)所應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰Α?BR>    五是完善誠信自律體系。全面推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)量化分級管理工作，繼續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程建設(shè)，在全市建成一批餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)）、示范街及示范單位。積極參與國家藥品安全示范縣創(chuàng)建。開展醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理及分級分類監(jiān)管，推動醫(yī)療企業(yè)誠信體系建設(shè)。
    六是完善應(yīng)急處置體系。暢通市民溝通渠道，完善食品藥品安全信息發(fā)布機(jī)制，健全完善藥品安全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善重大食品藥品安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，全面提升應(yīng)急處置能力。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇十二
    xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 都說民以食為天，食以安為先，食品安全對于老百姓來說，是天大的事情。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，政府對食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場秩序逐步規(guī)范，但在經(jīng)濟(jì)條件相對落后的農(nóng)村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂觀，農(nóng)村食品安全問題日益突出，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。
    當(dāng)前，xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問題表現(xiàn)在： 一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。 我鄉(xiāng)地域廣大，食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶點(diǎn)多且比較分散，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)不足。要對各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，任務(wù)重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
    二是食品安全意識不強(qiáng)。廣大農(nóng)村群眾文化水平相對偏低，對食品安全知識知之甚少，對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護(hù)意識，有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，許多農(nóng)村群眾在選購食品的時(shí)候，一般只關(guān)注價(jià)格，對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視，所謂的“不干不凈，吃了沒病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識相對不足，即使食品消費(fèi)權(quán)益受到侵害時(shí)，自我保護(hù)能力也不強(qiáng)，偽劣食品農(nóng)村橫行，卻很少受到舉報(bào)。面對與城里人差別極大的農(nóng)村消費(fèi)人群，不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農(nóng)村。
    三食品銷售加工場所簡陋，工作人員食品安全意識淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn)，并且分散，一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到，產(chǎn)品無檢驗(yàn)，銷售無記錄，很難達(dá)到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營戶經(jīng)營場地和經(jīng)營設(shè)施一般比較簡陋，食品陳列和儲藏條件往往達(dá)不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營者進(jìn)貨數(shù)量少，檔次低、交通不便等原因，進(jìn)貨渠道以就近、簡單、價(jià)格便宜為原則，這也為假劣食品大開方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問題，雖然，目前加大了對農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴(yán)格，農(nóng)家宴的食品原材料采購比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在，尤其是夏天，農(nóng)村家宴的問題更為突出。
    一是加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管?，F(xiàn)在工作在農(nóng)村食品安全保障的工作人員長年經(jīng)費(fèi)不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位的主要原因，所以加大經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)村食品安全工作的堅(jiān)實(shí)保障，必須做到專人，專費(fèi)，專用。做好對農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn)，解決好他們的工作報(bào)酬，使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)Ｂ?，建立獎懲機(jī)制，充分調(diào)動工作積極性。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)，改善辦公條件，加大對農(nóng)村食品安全檢測隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)投入。充實(shí)檢測人員，增添檢測設(shè)備，改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對性和科技含量，并定期向社會公布食品檢驗(yàn)結(jié)果，指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。鑒于農(nóng)村市場的分散狀況，各部門應(yīng)攜手聯(lián)動，避免各掃門前雪的情況，強(qiáng)協(xié)作，形成食品監(jiān)管合力。才能實(shí)施從源頭的監(jiān)管。
    二是加強(qiáng)食品安全知識的宣傳，提高食品安全意識。針對農(nóng)村食品經(jīng)營者、消費(fèi)者的特點(diǎn)，充分利用農(nóng)民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報(bào)紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動時(shí)機(jī)大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識和維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的方法和途徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的食品安全意識、維權(quán)意識和自我保護(hù)意識，自覺抵制假冒偽劣商品。同時(shí)完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)處理農(nóng)村群眾的消費(fèi)糾紛，維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，調(diào)動廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。
    三加強(qiáng)對食品經(jīng)營加工者的管理。首先增強(qiáng)經(jīng)營者守法經(jīng)營自覺性，對其進(jìn)行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強(qiáng)化其責(zé)任意識，其次要規(guī)范市場主體準(zhǔn)入，做到食品經(jīng)營證照齊全，制度齊全，亮證亮照，督促食品經(jīng)營戶加強(qiáng)索票索證、臺賬記載。其次對無證無照銷售食品、銷售過期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品、三無食品等違法行為一定要嚴(yán)處，重罰，手不留情。最后要對經(jīng)營者進(jìn)行信用管理，提高經(jīng)營戶誠實(shí)守信意識。對于不誠信的經(jīng)營戶，要及時(shí)公開甚至吊銷其執(zhí)照。另外在政府在嚴(yán)格執(zhí)法檢查的同時(shí)，應(yīng)出臺相關(guān)鼓勵政策，大力倡導(dǎo)、引導(dǎo)、鼓勵連鎖超市進(jìn)農(nóng)村，引導(dǎo)大型超市以各種形式向農(nóng)村市場配送安全食品，規(guī)范進(jìn)貨渠道，以保障食品安全。
    農(nóng)村消費(fèi)者處于弱勢和被動的不利情況下，農(nóng)村已成為問題食品的重災(zāi)區(qū)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會問題，因此在加強(qiáng)農(nóng)村食品安全的同時(shí)也要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的.發(fā)展。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇十三
    所謂“民以食為天”，近年來相繼發(fā)生食品安全問題，讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況，20xx年xx月xx日——20xx年x月x日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全，關(guān)注國家未來”志愿服務(wù)小分隊(duì)在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了有關(guān)食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當(dāng)?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P(guān)于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報(bào)告。
    隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中男40。16%，女59。84%。
    隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中18歲以下的占3。15%，18—30歲占31。50%，31—40歲的占23。62%，41—50歲的占21。26%，51—60歲的占12。60%，61歲以上的占7。87%。
    隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26。77%，300—600元的占20。47%，601—900元的占8。66%，901—1200元的占14。96%，1201—1500元的占9。45%，1500元以上的占19。69%。
    隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28。35%，中學(xué)學(xué)歷的占64。57%，?？茖W(xué)歷的占5。51%，本科學(xué)歷的占1。57%，研究生及以上學(xué)歷的占0。00%。
    隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中有28。35%的人對于食品安全問題十分關(guān)注，55。12%的人對于食品安全問題比較關(guān)注，16。54%的人對于食品安全問題不關(guān)注。
    隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中有9。45%的人對于當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心，45。67%的人對于此表示比較放心，同時(shí)有40。94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當(dāng)?shù)厥称肥袌霰硎痉浅?dān)憂。
    當(dāng)?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28。35%的人表示十分關(guān)注，其中女性居；在購買食品時(shí)有45。67%的人總是會看所購買食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內(nèi)容。這與當(dāng)?shù)厝嗣竦募彝ナ杖?、學(xué)歷有密切的聯(lián)系，根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷越高對此越關(guān)注，家庭收入越高對此也越關(guān)注；同時(shí)，數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31—50歲之間的人對于食品安全問題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
    日常生活中，當(dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買，同時(shí)還有相當(dāng)一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)厝嗣裨谫徺I食品時(shí)絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的，同時(shí)也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品，同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。
    調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標(biāo)簽、標(biāo)志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責(zé)罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高；同時(shí)，也有相當(dāng)一部分人認(rèn)為其主要原因是對失信工廠和個(gè)人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
    調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后，僅有13。39%的人會選擇向有關(guān)部門投訴，而86。61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決；選擇不投訴的人，有37。27%的人不知如何投訴，有32。73%的人認(rèn)為投訴不能解決問題，也有30。00%的人認(rèn)為投訴需要花費(fèi)太多的時(shí)間和精力而不愿投訴；同時(shí)，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認(rèn)識水平很高，對于食品安全問題也非常關(guān)注。
    當(dāng)?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當(dāng)?shù)剌^缺乏報(bào)刊、宣傳畫等平面媒體。并且當(dāng)?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識；希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
    1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來源不甚明晰，質(zhì)量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當(dāng)?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
    2、消費(fèi)者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護(hù)意識。
    3、信息來源渠道少，當(dāng)?shù)鼐用癫荒芗皶r(shí)掌握食品安全信息。
    4、相關(guān)部門職責(zé)不明，對食品的檢查檢疫不嚴(yán)格。
    5、相應(yīng)的消費(fèi)者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費(fèi)的時(shí)間和精力較多，不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問題。
    1、加強(qiáng)監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進(jìn)行定期排查，并且進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識，引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，向消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
    2、加強(qiáng)普及食品安全知識、科學(xué)消費(fèi)知識及日常法律知識，以提高當(dāng)?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力，強(qiáng)化自我保護(hù)意識和法律意識。
    3、加強(qiáng)農(nóng)村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強(qiáng)化廣播、海報(bào)、宣傳畫、條幅等媒體的應(yīng)用，積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當(dāng)?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
    4、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。
    5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設(shè)立投訴站點(diǎn)，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者解決食品安全引發(fā)的問題，并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇十四
    （一）工商所人少事多，監(jiān)管難度大。以僰望山工商所為例，全所工商干部共5人，轄區(qū)的個(gè)體工商戶總數(shù)達(dá)1500余戶，其中食品經(jīng)營戶300余戶。食品經(jīng)營戶主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線，而且多數(shù)經(jīng)營戶的經(jīng)營規(guī)模較小且非常分散。尤其在農(nóng)村地區(qū)，超市商場、集貿(mào)市場相對較少，主要是一些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動貨郎等，呈現(xiàn)分布范圍廣、駐地偏遠(yuǎn)、交通不便等特點(diǎn)。
    （二）經(jīng)營者的能力水平和食品安全意識偏低。農(nóng)村食品經(jīng)營者及消費(fèi)者由于文化層次偏低，接受食品安全、衛(wèi)生宣傳少，大都食品安全意識欠缺，對正規(guī)食品的商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有一個(gè)正確的認(rèn)識，分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。當(dāng)前，在農(nóng)民朋友的消費(fèi)過程中，消費(fèi)取向主要還是“價(jià)格優(yōu)先”。價(jià)格低廉、銷路較好的食品，通常會成為農(nóng)村小賣店的常備商品。
    （三）檢測設(shè)備性能差，導(dǎo)致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內(nèi)容較為單一。就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言，要完全對每一戶食品經(jīng)營戶都實(shí)施相當(dāng)有效的監(jiān)管，存在較大的難度。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務(wù)，監(jiān)管干部一般都只能對預(yù)包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì)、經(jīng)營戶票據(jù)索取等易見的問題進(jìn)行檢查，對于散裝食品、食品內(nèi)在質(zhì)量等重點(diǎn)內(nèi)容，往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管。而食品安全快速檢測，說起來容易，具體操作起來卻非常困難。雖然有上級配發(fā)的“簡易式食品檢測箱”，但受其功能單一、檢測性能差等局限，對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監(jiān)管中，執(zhí)法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段，加之人力、交通等因素的制約，基層工商部門對流通領(lǐng)域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。
    （一）以提高工商所執(zhí)法人員素質(zhì)為目標(biāo)，全方位打造高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。提高工商所執(zhí)法人員對食品安全監(jiān)管工作的認(rèn)識，重點(diǎn)學(xué)習(xí)食品安全監(jiān)管工作中工商部門應(yīng)該履行的職責(zé)、執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，提高對食品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的認(rèn)識，進(jìn)而更好地推動食品監(jiān)管工作任務(wù)的落實(shí)。整合有限的人力資源，提高工作效率。同時(shí)，各基層工商所之間也應(yīng)該加強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)、借鑒、探討先進(jìn)的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，為食品監(jiān)管工作開展奠定基礎(chǔ)。
    （二）強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)懲違法。近年來各類食品安全事件屢禁不止，其原因，一是利益驅(qū)使，二是法律法規(guī)的打擊效力不強(qiáng)。對于一般的食品經(jīng)營違法行為，基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法、教育與處罰相結(jié)合的原則，基于當(dāng)事人的承受能力作適當(dāng)處理，但是很多經(jīng)營戶在受到簡單處理后，并未真正提高自身的食品安全意識，在以后的檢查中依然會發(fā)現(xiàn)有過期食品銷售等違法行為。對于此類行為，應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行從重處理，不但對當(dāng)事人更能對周邊的經(jīng)營戶起到警示作用，切實(shí)提高經(jīng)營戶的食品安全意識。
    （三）提高工商部門監(jiān)管技術(shù)手段。工商部門應(yīng)增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、編制和專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)，適當(dāng)配備快速、高效、簡便的檢測設(shè)備，以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢問等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)作法，使其有真正具備承擔(dān)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇十五
    今年以來，我局按照省工商局《流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求，緊緊圍繞市局工作重點(diǎn)，實(shí)施食品安全放心工程，嚴(yán)格食品市場監(jiān)管，建立食品安全的長效監(jiān)管機(jī)制，為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的努力?，F(xiàn)就將我局流通領(lǐng)域食品監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    根據(jù)省、市工商局對食品安全監(jiān)管工作的部署和要求，為了切實(shí)加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長，副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長，辦公室、經(jīng)檢分局、市場監(jiān)管室、注冊登記室、“12315”投訴舉報(bào)中心及各工商所負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我縣食品流通領(lǐng)域的特點(diǎn)，認(rèn)真研究，周密部署，先后制定下發(fā)了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《高臺縣工商局“兩節(jié)”市場檢查食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》及《高臺縣工商局食品監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面進(jìn)一步明確要求。同時(shí)，將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)責(zé)任書當(dāng)中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，各工商所、分局又將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化給各巡查組，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室分工抓，分局、工商所重點(diǎn)抓的齊抓共管的工作格局。與此同時(shí)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，堅(jiān)持做到“三個(gè)一”，即“一月一法一考”，組織開展以案學(xué)法，重大執(zhí)法行動先行培訓(xùn)活動，積極探索培訓(xùn)載體，加強(qiáng)對新理論、新知識、新內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有計(jì)劃地開展食品安全監(jiān)管常規(guī)知識、假冒偽劣商品鑒別知識、適用法律法規(guī)知識、辦案文書處理等為內(nèi)容的知識更新活動，特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動，有力促進(jìn)了執(zhí)法人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高，為發(fā)揮工商職能，提高執(zhí)法效能，穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    二、深入宣傳，廣泛動員，積極營造良好的食品安全監(jiān)管工作氛圍。
    一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日，擬定節(jié)日宣傳主題，通過在電視、報(bào)刊、等媒體上刊載法律法規(guī)知識和典型案例，在市場、商場、飲食門店粘貼標(biāo)語，懸掛橫幅，搭建食品安全咨詢臺，成果展臺等宣傳形式，廣泛開展《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識，使工商維權(quán)貼近了生活，貼近了實(shí)際，貼近了消費(fèi)者。截至目前，共發(fā)放宣傳材料10200多份，參加5000多人次，設(shè)立了現(xiàn)場投訴、舉報(bào)，法規(guī)宣傳咨詢，索證索票、進(jìn)銷貨臺帳等制度和消費(fèi)知識展板5塊，懸掛橫幅22條。現(xiàn)場接受咨詢?nèi)藬?shù)400多人，受理投訴案件1起，與所有超市（商場）等食品經(jīng)營門店簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書。二是深入開展消保維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，大力宣傳消保維權(quán)知識，識別假冒偽劣商品、廣告常識。到目前為止，我局在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個(gè)行政村建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)站，選聘了266名聯(lián)絡(luò)員，使消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村拓展，農(nóng)民群眾足不出戶就可以維護(hù)自己的利益，使“12315”維權(quán)體系在打假維權(quán)，調(diào)節(jié)食品安全糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。三是以平時(shí)檢查、重大節(jié)日為宣傳契機(jī)，加大宣傳教育力度，形成了打假維權(quán)，凈化市場，人人有責(zé)的食品安全監(jiān)管氛圍。通過集貿(mào)市場集中宣傳、平時(shí)檢查逐戶宣傳、重大節(jié)日設(shè)立展臺、咨詢臺講解宣傳等形式，逐步提高了廣大生產(chǎn)者、消費(fèi)者的參與意識、安全意識、責(zé)任意識和防范意識。四是加強(qiáng)對食品經(jīng)營者及其從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任人意識和職業(yè)道德。截至目前，我局通過舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，發(fā)放食品安全典型案例警示材料、相關(guān)法律法規(guī)材料等學(xué)習(xí)教育形式，使食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員具備了相應(yīng)的食品安全知識、法律法規(guī)知識和食品安全常識，堵塞了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域內(nèi)的存在空間。
    三、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。
    一是嚴(yán)把食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)，建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系，進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善自律制度，結(jié)合經(jīng)營者自查自糾，重點(diǎn)建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購銷臺賬制度、質(zhì)量承諾制度和市場開辦者質(zhì)量責(zé)任等4個(gè)制度，突出抓好批發(fā)市場、超市、商場和食品批發(fā)企業(yè)，在全縣城鄉(xiāng)開展了創(chuàng)建“食品放心消費(fèi)示范店”活動，向“愛家超市”等30戶食品經(jīng)營單位授予“食品放心消費(fèi)示范店”牌匾。二是通過擴(kuò)大12315網(wǎng)絡(luò)和聘請食品安全監(jiān)督員，充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者和群眾的監(jiān)督作用；通過加強(qiáng)制度建設(shè)，簽訂食品安全責(zé)任書，著力構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管體系；積極推行食品質(zhì)量分類監(jiān)管，加強(qiáng)對食品退市的監(jiān)管，防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。統(tǒng)一制訂和印發(fā)《高臺縣食品經(jīng)營行業(yè)自律規(guī)范》匯編1600本，內(nèi)容包括：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范、關(guān)于實(shí)行索證索票和建立進(jìn)銷貨臺帳，實(shí)行對食品質(zhì)量負(fù)全責(zé)等制度，要求經(jīng)營者人手一冊。在、推行重要商品進(jìn)貨索證、索票和建立進(jìn)銷貨臺帳制度工作的基礎(chǔ)上，今年又加大了工作的力度，在全縣食品經(jīng)營者中又認(rèn)真落實(shí)了食品進(jìn)貨索證、索票和建立進(jìn)銷貨臺帳制度，共檢查糾正經(jīng)營資質(zhì)存在問題的食品經(jīng)營者241戶、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收存在問題的26戶、食品商標(biāo)廣告存在問題的6戶。至目前，已發(fā)放商品信譽(yù)卡10萬多份，進(jìn)銷貨臺帳800本，簽訂食品責(zé)任書1000余份。今年，由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監(jiān)管的力度，運(yùn)用“星級”管理強(qiáng)化對經(jīng)營者的分級分類監(jiān)管，通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進(jìn)銷貨臺帳制度，經(jīng)營者和消費(fèi)者食品安全意識有了進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質(zhì)量監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，食品質(zhì)量明顯提高，從而引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全各項(xiàng)自律制度和加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國家工商局進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作“十條意見”的工作要求，我局將食品監(jiān)管工作的重心下移，實(shí)行食品安全片、段長負(fù)責(zé)制，構(gòu)建了食品安全監(jiān)管“五結(jié)合”模式，即“工商所與經(jīng)營戶口和信用分類監(jiān)管相結(jié)合；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人與市場巡查相結(jié)合；食品安全監(jiān)管與經(jīng)營者建立、落實(shí)自律制度相結(jié)合；常規(guī)檢查與食品安全預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合；教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結(jié)合”，有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結(jié)合“百城萬店無假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進(jìn)村工程”和“三綠工程”等活動，會同和配合有關(guān)部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創(chuàng)建活動，樹立典型，鞭策后進(jìn)，營造放心消費(fèi)市場。截至目前，以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店（超市）”30個(gè)。
    四、加強(qiáng)監(jiān)管，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，努力建設(shè)安全、健康的食品消費(fèi)市場。
    （一）、繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營主體資格的力度，嚴(yán)格規(guī)范食品市場主體準(zhǔn)入行為。結(jié)合度企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作，按照國家工商總局《關(guān)于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求，對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營資格結(jié)合日常監(jiān)管依法對全縣1552戶進(jìn)行全面清理，主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案，監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊基礎(chǔ)資料，堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營。20，我局依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》共取締食品無照經(jīng)營戶200多戶，罰款60000余元。今年上半來，又查處食品無照或超范圍經(jīng)營案35起。
    （二）、以建立食品安全信用體系長效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo)，全面推進(jìn)食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度。結(jié)合工商e6辦公系統(tǒng)，按照各工商所管轄范圍，初步建立了食品經(jīng)營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營主體注冊登記電子檔案和經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫，加大失信懲戒力度，通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督，不斷提高食品經(jīng)營主體職業(yè)道德，強(qiáng)化自律意識和社會意識，從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生，促進(jìn)了食品流通的良性運(yùn)行。
    (三)、繼續(xù)加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)良心運(yùn)行，我局以重要節(jié)假日為契機(jī)，以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為基點(diǎn)，以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心，以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點(diǎn)區(qū)域，先后集中開展了兒童食品市場、農(nóng)村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標(biāo)識假商標(biāo)印制品、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品、月餅市場及節(jié)日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對全縣經(jīng)營食品其中的800戶零售經(jīng)營門點(diǎn)，8家超市，3家商場，36家賓館（飯店、餐館）的餐飲操作間，25戶食品批發(fā)經(jīng)營戶進(jìn)行多次檢查，特別對有文件通知的涉“紅”食品及其它食品，對照企業(yè)名單、商品名稱、品牌、批次、生產(chǎn)廠址等項(xiàng)，重點(diǎn)進(jìn)行了清查，扎實(shí)有效地開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動，有效維護(hù)了食品市場消費(fèi)安全。至206月底，共檢查經(jīng)營門點(diǎn)3561戶次，檢查商品10大類194個(gè)品種，1800多個(gè)計(jì)量單位，下達(dá)違章警示通知96份?？哿羰绽U假冒偽劣或“三無”商品總價(jià)值4萬余元。
    （四）、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年，按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個(gè)到位”、“六查六看”的要求，我局將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)基層工商所，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保基層工商所食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場巡查到位；食品質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)營者自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位；受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。做到了一級抓一級，并對規(guī)范情況和落實(shí)“五個(gè)到位”情況進(jìn)行了自查，逐所驗(yàn)收。結(jié)合高臺實(shí)際，制定了我局《工商所落實(shí)〈規(guī)范〉考核辦法》，突出“五有、一落實(shí)”。即，有食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，有轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案，有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責(zé)任書、責(zé)任區(qū)和責(zé)任人分布圖，有市場巡查和查辦食品違法案件登記簿，有與食品經(jīng)營者簽訂的責(zé)任書；全面落實(shí)食品經(jīng)營行業(yè)自律規(guī)范。同時(shí)，參照國家工商總局關(guān)于實(shí)施食品安全監(jiān)管責(zé)任追究的意見，制定了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化工商所落實(shí)食品安全監(jiān)管的督促檢查和責(zé)任落實(shí)。
    五、整合社會資源，強(qiáng)化社會監(jiān)督，努力構(gòu)建社會監(jiān)督、行業(yè)自律的食品安全管理體系。
    為充分調(diào)動社會各方面對食品安全監(jiān)管的積極因素，逐步形成“珍愛生命，關(guān)愛生活，杜絕偽劣，安全消費(fèi)”的社會氛圍，我局不斷整合社會資源，暢通監(jiān)督渠道，調(diào)動一切積極因素，努力營造食品安全社會監(jiān)督的良好氛圍。首先，向社會公布投訴舉報(bào)電話，暢通了廣大群眾投訴舉報(bào)渠道，使老百姓足不出戶，就可以維護(hù)自己的`合法權(quán)益。其次，以“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)為依托，充分發(fā)揮“一會兩站”作用，形成了食品安全監(jiān)管的受理投訴、案件查處、跟蹤督辦相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，減低了執(zhí)法成本，提高了監(jiān)管工作效能。第三，與消費(fèi)者協(xié)會，食品行業(yè)組織建立溝通協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會的社會監(jiān)督和行業(yè)組織的自律作用。第四，充分利用報(bào)刊、新聞媒體的輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用，及時(shí)對食品安全大案要案予以曝光。第五、積極發(fā)揮工商行政檢查職能，組織行政效能檢查組，日常監(jiān)管、臨時(shí)抽查與明察暗訪相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)管，并將履行職責(zé)的程度，完成任務(wù)的情況與單位工作效能、個(gè)人工作業(yè)績相結(jié)合，確保了食品安全檢查工作的落實(shí)。
    在食品安全監(jiān)管工作中，只依靠工商行政管理部門的力量，顯得有些股單力薄。在食品安全專項(xiàng)整治工作中，積極加強(qiáng)與質(zhì)檢、藥檢、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、公安、廣電等部門的協(xié)調(diào)配合，整合執(zhí)法資源，增強(qiáng)執(zhí)法效能，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、效能的食品安全監(jiān)管機(jī)制，使食品安全監(jiān)管工作扎實(shí)有效。在歷次聯(lián)合執(zhí)法工作中，我局黨組高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制作詳實(shí)、可行的實(shí)施方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，責(zé)任落實(shí)到位，使聯(lián)合執(zhí)法行動去得了階段性成果，對違法違規(guī)行為起到了一定的震懾作用。截至目前，我局會同其他部門聯(lián)合執(zhí)法12次，涉足全縣范圍，出動執(zhí)法車輛36臺次，執(zhí)法人員64人次，為食品安全監(jiān)管工作的起到了積極的促進(jìn)作用。
    七、食品經(jīng)營，食品監(jiān)管工作中存在的問題和我局在今后食品安全監(jiān)管工作努力的方向。
    存在的問題：一是部分食品經(jīng)營者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識淡薄，缺乏起碼的職業(yè)道德，乘節(jié)日之際銷售過期、變質(zhì)、失效的商品和“三無”產(chǎn)品坑害消費(fèi)者。二是對購進(jìn)的食品有的業(yè)戶仍不按要求建立進(jìn)銷貨臺帳和企業(yè)（經(jīng)銷商）的資信檔案，對庫存商品自查自驗(yàn)和登記備案查驗(yàn)制度執(zhí)行的不太好，對到期或過期食品以及工商部門有文件通知要求扣繳的商品不作自行撤柜、下架、退貨或就地封存處理，更不造冊登記，有的甚至還不接受工商部門監(jiān)督管理。三是部分經(jīng)營者被動或拒絕向消費(fèi)者提供合法的購物憑證、商品發(fā)票或信譽(yù)卡，對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。四是一些餐飲業(yè)戶和從事糧油、肉、禽、蛋、奶、水果和水發(fā)食品經(jīng)營者不能嚴(yán)格依照食品衛(wèi)生監(jiān)管的法律、法規(guī)建立餐具消毒、衛(wèi)生保潔和檢疫掛牌制度，有的經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員的《健康證》等有效證件不全，對所售食品的質(zhì)量合格、商品安全、食品衛(wèi)生無完全保證。五是部分執(zhí)法人員在貫徹落實(shí)《規(guī)范》上，思想還不夠重視，重專項(xiàng)檢查、輕日常監(jiān)管，重查處、輕規(guī)范，在“五個(gè)到位”和“六查六看”的落實(shí)上的存在差異。六是食品安全檢驗(yàn)設(shè)備基本上是空白，檢驗(yàn)技術(shù)不高，基本上靠執(zhí)法人員直觀感覺進(jìn)行檢驗(yàn)檢測工作。
    努力的方向：一是拓展經(jīng)營者教育培訓(xùn)渠道，通過舉辦座談會、懇談會、培訓(xùn)班、發(fā)放教育培訓(xùn)材料、知識講座、樹立典型、曝光違法違規(guī)等宣傳教育形式，進(jìn)一步提高經(jīng)營者及其從業(yè)人員的職業(yè)道德和自身素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)自律建設(shè)，形成經(jīng)營者誠信經(jīng)營的“商界之風(fēng)”。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全監(jiān)管《規(guī)范》，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作和思想工作，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的工作效能和執(zhí)法水平。三是加大對違法違規(guī)經(jīng)營的查處力度，進(jìn)一步建立和完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇十六
    雖然國家有關(guān)部門發(fā)布了一系列經(jīng)營者自律行為的規(guī)范性文件制度，但僅僅依靠經(jīng)營者自己落實(shí)自律制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要高度重視引導(dǎo)教育、社會監(jiān)督和工商督查等外在措施。我們要認(rèn)識到，目前對不落實(shí)經(jīng)營者自律制度的行為缺乏具體有力的監(jiān)督、約束和懲戒機(jī)制，經(jīng)營者自律制度行為的社會監(jiān)督與控制缺乏相應(yīng)的法律制度保障。必須努力建立教育、倡導(dǎo)、約束、監(jiān)督、懲戒相統(tǒng)一的機(jī)制，鼓勵與規(guī)范經(jīng)營者的誠信經(jīng)營行為，形成工商積極引導(dǎo)、經(jīng)營者嚴(yán)格自律、社會密切關(guān)注與監(jiān)督的自律制度建設(shè)建設(shè)格局。這里的關(guān)鍵是：要讓廣大經(jīng)營者通過實(shí)施自律制度真正體會到與提高其經(jīng)濟(jì)效益是正比關(guān)系，這是落實(shí)企業(yè)經(jīng)營者自律制度的根本原則，只有這一原則得到體現(xiàn)，才能切實(shí)把自律制度扶上自覺自愿自律的綠色通道。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇十七
    近年來，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《藥品管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》及新出臺的《食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定精神，按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了食品藥品市場秩序，人民群眾飲食用藥安全得到保障，有效預(yù)防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施。市政府對食品藥品安全工作高度重視，多次召開專題會議研究部署，專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》等，督促食品藥品安全措施的落實(shí)。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。xx年8月份，市政府成立了市食品安全委員會，由常務(wù)副市長擔(dān)任食安委主任，三位分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)口的副市長和市食品藥品監(jiān)管局局長擔(dān)任副主任，成員由市直25個(gè)相關(guān)部門和梅列、三元兩區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室，掛靠在市食品藥品監(jiān)管局。并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工的變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)食安委成員。二是科學(xué)界定職責(zé)。針對食品安全監(jiān)管存在多頭執(zhí)法、職責(zé)不清、檢測資源重疊等問題、專門組織進(jìn)行調(diào)研，召開專題協(xié)調(diào)會，進(jìn)一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開展食品安全工作調(diào)研，組織開展食品安全專項(xiàng)檢查，督促食品安全各項(xiàng)措施的落實(shí)。四是經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。為保障食品安全工作的順利開展，市財(cái)政局將食品安全經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，所有經(jīng)費(fèi)由食安委集中管理、?？顚Ｓ?。
    （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。市食安委充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能，采取日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報(bào)與點(diǎn)上抽查相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監(jiān)管較到位，索證索票制度較健全。xx年以來，全市各級各部門共組織開展食品各類執(zhí)法檢查11萬多次，檢查食品、加工、經(jīng)營企業(yè)14.6萬戶，查處各類食品違法行為xx多起，查獲污染食品80多噸，總貨值500多萬元。二是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對節(jié)假日的食品供應(yīng)情況以及食品安全重點(diǎn)問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題，組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管等部門執(zhí)法人員，重點(diǎn)開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“六一”、中秋、國慶等節(jié)日食品安全聯(lián)合檢查，以及豆制品、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品市場、迎奧運(yùn)等專項(xiàng)食品安全聯(lián)合執(zhí)法，對食品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的重要部位、重點(diǎn)單位、主要品種進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。xx年以來共辦理人大和政協(xié)有關(guān)食品安全的建議和提案24件，通過建議和提案的辦理，使食品安全方面的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到初步解決。
    （三）突出治理重點(diǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治。根據(jù)食品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的市場供給狀況和安全薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合我市實(shí)際，先后組織開展了多個(gè)食品安全專項(xiàng)整治活動。一是開展食品小作坊、小企業(yè)專項(xiàng)整治。xx年，對全市小作坊開展調(diào)查摸底，摸清全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從xx年起，每年都對食品生產(chǎn)加工小作坊開展專項(xiàng)整治工作，通過“兩取締”、“一轉(zhuǎn)產(chǎn)”、“四個(gè)到位”等措施，把絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監(jiān)管范疇。二是開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。xx年，按照國務(wù)院開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的工作部署，我市成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，如期完成了10大整治工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了30個(gè)硬性整治目標(biāo)，包括省定的13個(gè)100%量化目標(biāo)。三是開展了乳制品專項(xiàng)整治。去年九月份，“三鹿”奶粉事件曝光后，我市高度重視，認(rèn)真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)和奶牛養(yǎng)殖、奶源供應(yīng)環(huán)節(jié)的清查和監(jiān)管，落實(shí)嬰幼兒的免費(fèi)篩查和治療措施，維護(hù)了社會穩(wěn)定安定。四是開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。從去年12月份以來，我市組織各有關(guān)部門對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進(jìn)行專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治以來，全市共出動執(zhí)法人員14278人次，檢查單位25546家次，整治重點(diǎn)單位925個(gè)，整治重點(diǎn)品種153個(gè)，查處案件5起。五是全面深化藥品市場整規(guī)。市政府成立了由分管副市長任組長的藥品市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大藥品市場整規(guī)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來，我市共組織開展了208次專項(xiàng)檢查，查處藥械違法案件6032件，移送司法機(jī)關(guān)處理8起，取締無證經(jīng)營藥械1244起，不斷凈化藥品市場。
    （四）加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識。一是組織開展宣傳活動。組織開展了食品藥品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！薄笆称钒踩麄髦堋钡然顒?，并通過加強(qiáng)與電視臺、廣播電臺、報(bào)社聯(lián)系，大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)。上半年，大田共計(jì)發(fā)送食品安全短信2萬條，發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊5000本，宣傳單5.3萬份，增強(qiáng)了人民群眾的維權(quán)意識，提高了全社會對食品藥品安全的參與意識和責(zé)任意識。二是開展食品藥品安全培訓(xùn)。全市各食品安全監(jiān)管部門，根據(jù)各自的專業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)，舉辦了食品安全監(jiān)管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，提高了監(jiān)管隊(duì)伍依法行政能力和監(jiān)管水平，增強(qiáng)了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì)，從業(yè)和執(zhí)法人員的法律意識、質(zhì)量意識和自律意識都得到加強(qiáng)。三元區(qū)今年舉辦食品安全法學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣貫會2期，邀請有關(guān)專家解讀《食品安全法》，共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場超市的負(fù)責(zé)人參加會議。
    （一）食品藥品相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對食品藥品安全的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，重要性認(rèn)識不足，責(zé)任意識不強(qiáng)。三元區(qū)至今未設(shè)立食品安全委員會辦公室，對食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)不夠有力。一些食品衛(wèi)生執(zhí)法人員法律意識不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位守法經(jīng)營意識淡薄，生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)施簡陋，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差，從業(yè)人員素質(zhì)較低，從業(yè)培訓(xùn)不到位，對食品衛(wèi)生安全要求和常識不了解。如大田巖城啤酒廠生產(chǎn)環(huán)境差，從業(yè)人員存在未穿工作服，穿拖鞋現(xiàn)象。大田均溪小學(xué)食堂靠豬圈太近，臭味難聞，空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善，個(gè)別食品藥品經(jīng)營單位和餐飲單位臺賬、相關(guān)記錄登記不全，流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全，明溪屠宰廠進(jìn)廠豬檢驗(yàn)登記不夠完整。四是為數(shù)眾多的消費(fèi)者存在食品安全意識差、辨別能力低、維權(quán)意識淡薄等問題，許多消費(fèi)者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標(biāo)志。
    （二）食品藥品安全的隱患仍令人擔(dān)憂。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化程度高的規(guī)模種養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范，一些農(nóng)民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數(shù)的現(xiàn)象，不到安全間隔期就采收使用，農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區(qū)周邊眾多“泔水豬”養(yǎng)殖等問題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主，生產(chǎn)條件較差，食品添加劑超標(biāo)。三無食品、過期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個(gè)體工商戶，經(jīng)營方式和管理水平較為落后，索證登記不規(guī)范。四是餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂，有的從業(yè)人員沒有健康證，有的碗筷消毒不夠，食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔衛(wèi)生存在“臟、亂、差”的問題。特別是餐具洗滌公司監(jiān)管不到位，個(gè)別從業(yè)人員無健康證，企業(yè)工作流程不規(guī)范，包裝車間不具備無菌操作條件，洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規(guī)范。在全市相當(dāng)多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下，潛在著較大的.食品安全問題。四是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行藥品的儲存、保管和養(yǎng)護(hù)，藥事管理不夠有序、規(guī)范，對體外診斷試劑、醫(yī)用耗材、一次性使用無菌醫(yī)療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)、違法行為時(shí)有發(fā)生。
    （三）食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是相關(guān)部門分段監(jiān)管銜接不緊密。7月23日省政府關(guān)于研究落實(shí)《食品安全法》有關(guān)工作的會議紀(jì)要下發(fā)后，有的部門傳達(dá)不及時(shí)，造成銜接不力，相互推諉。此外，按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門、食品藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門之間的權(quán)限應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整，但《食品安全法》沒有界定生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)的含義，導(dǎo)致監(jiān)管工作內(nèi)容難以截然分清，存在監(jiān)管缺失和交叉的問題。二是有的部門監(jiān)管責(zé)任沒有到位，降低標(biāo)準(zhǔn)，放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后，在未辦理好衛(wèi)生、生產(chǎn)許可證的情況下，將產(chǎn)品供給市區(qū)居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右，尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點(diǎn)整治地區(qū)及重點(diǎn)整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營冷凍水產(chǎn)品普遍沒有索證。三是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位，監(jiān)管手段滯后，三無食品較多。四是長效機(jī)制不夠健全。責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考評、責(zé)任追究、日常巡查、應(yīng)急管理、安全信息等制度還不完善。
    （四）食品藥品安全保障措施不配套。一是監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。一些部門存在承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)與配備的人員不相適應(yīng)的問題，有些地方監(jiān)管專業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)兩區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)督僅2人，三元區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全工作僅經(jīng)貿(mào)局1人。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段。工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)監(jiān)管部門普遍缺乏必要的檢測設(shè)備和配套設(shè)施，檢測技術(shù)落后且資源分散，只能做簡易的農(nóng)藥殘留檢測，無法進(jìn)行抗生素、重金屬等殘留檢測，依靠感觀、目測進(jìn)行現(xiàn)場檢測的方法仍然存在。三是經(jīng)費(fèi)保障水平與食品藥品安全監(jiān)管日益增長的需求還不相適應(yīng)。一些部門檢測經(jīng)費(fèi)和買樣經(jīng)費(fèi)未列入預(yù)算。三元區(qū)蔬菜批發(fā)市場共有80多個(gè)品種蔬菜，每4天僅抽檢一次，檢測8個(gè)品種農(nóng)藥殘留，難以保證上市蔬菜質(zhì)量。
    （一）強(qiáng)化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費(fèi)者身體健康和生命安全，是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，需要全社會的共同參與。為此，各級政府要繼續(xù)加大對《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度，提高各級政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的法律意識，依法依規(guī)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作各項(xiàng)措施。要加強(qiáng)食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會公德教育，熟悉并掌握必要的食品藥品知識和技能，知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動態(tài)和信息，加強(qiáng)自身規(guī)范化管理。要加大媒體對違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度，促進(jìn)依法、誠信經(jīng)營。要采取多種形式，有針對性、分期分批對不同人群進(jìn)行食品藥品安全健康教育，讓食品藥品安全知識進(jìn)入千家萬戶，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者自我保護(hù)能力，提高對假冒、偽劣食品鑒別能力，自覺抵制不安全食品藥品，積極舉報(bào)違法經(jīng)營行為。形成全社會重視、關(guān)心、參與食品藥品安全工作的良好局面。
    （二）強(qiáng)化落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。一是要繼續(xù)抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。定期召開食品藥品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議，加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決食品藥品安全存在的相關(guān)問題。對照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門之間的權(quán)限，對監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確的分工，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，維護(hù)好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感，依法履職，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。建立健全食品藥品安全責(zé)任追究機(jī)制，對執(zhí)法人員行政不作為、玩忽職守、執(zhí)法犯法應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任，給予必要的處分和處罰。
    （三）加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管。要高度重視消除食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患，繼續(xù)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是加強(qiáng)對食品藥品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管。積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平，做大做強(qiáng)、規(guī)范生產(chǎn)，通過農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作社統(tǒng)一對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)的規(guī)范自律行為。要在有條件的超市建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。二是加強(qiáng)對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。相關(guān)部門要嚴(yán)把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，不能因陋就簡，降低門檻，對不符合相關(guān)規(guī)定和違反相關(guān)程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強(qiáng)對食品添加劑的監(jiān)管，禁止生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行健全索證索票制度，加大對產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)力度，確保進(jìn)入流通食品安全。四是加強(qiáng)對餐飲業(yè)的監(jiān)管。要加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢，嚴(yán)格餐具消毒，加強(qiáng)集中式餐具消毒服務(wù)公司的規(guī)范管理。加大對夜市、攤點(diǎn)的整治力度。五是高度關(guān)注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況，采取切實(shí)措施加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督力量，從源頭上控制偽劣食品藥品對農(nóng)民群眾的危害。
    （四）深化食品藥品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的突出問題，針對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)對象，組織開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加大對制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度，不斷提高市場規(guī)范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
    （五）健全食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐，調(diào)整充實(shí)食安委成員單位。通過有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量，把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，切實(shí)使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。建立食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系、信用體系和信息體系，繼續(xù)開展食品藥品放心工程綜合評價(jià)和食品藥品安全信用體系建設(shè)，完善食品藥品安全形勢分析評估和預(yù)警機(jī)制，提高對食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和事故的快速反應(yīng)能力。全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺帳制度，健全和完善各監(jiān)管部門檢查、抽查臺賬和現(xiàn)場記錄，落實(shí)整改措施和時(shí)限，使各項(xiàng)監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化。探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，真正實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。
    （六）健全和完善食品藥品監(jiān)管保障機(jī)制。一是加大財(cái)政投入，將食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證逐年增加。解決好食品藥品執(zhí)法交通工具、快速檢測裝備、取證工具和信息化設(shè)備的配備，提高監(jiān)管水平。要進(jìn)一步整合市、縣食品藥品檢測資源，提高檢測面和檢測水平，切實(shí)使檢測到位，實(shí)現(xiàn)檢測常態(tài)化。二是盡快配齊配強(qiáng)食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員，同時(shí)要把住人員的進(jìn)出關(guān)，對現(xiàn)有的執(zhí)法人員要加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。人事編制部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加監(jiān)管部門的執(zhí)法人員和鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員編制，以滿足食品藥品安全監(jiān)管工作的需要。
    （七）大力扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升全市食品藥品安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將食品安全的管理延伸到農(nóng)戶。通過政策扶持、市場引導(dǎo)，發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)加大對小作坊的整治力度，逐步淘汰生產(chǎn)條件差，技術(shù)落后又無力改造的小作坊，一方面支持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大，逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)的市場占有率，從源頭上更好地保障食品安全。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇十八
    根據(jù)區(qū)人大常委會工作安排，在6月上旬區(qū)人大常委會將對區(qū)人民政府食品安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行專題詢問。為了更客觀、全面、準(zhǔn)確掌握全區(qū)食品安全監(jiān)管工作情況，增強(qiáng)專題詢問的針對性和實(shí)效性，常委會組建四個(gè)調(diào)研組分頭開展調(diào)研工作。
    自4月中旬以來，四個(gè)調(diào)研組在專題詢問動員會上聽取區(qū)政府及重點(diǎn)監(jiān)管部門工作報(bào)告基礎(chǔ)上，分別采取召開座談會、查閱相關(guān)資料、隨機(jī)抽查、暗訪等方式，圍繞從田間到餐桌的生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，突出食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、存在的主要問題、下步工作建議等內(nèi)容，進(jìn)行了扎實(shí)認(rèn)真的調(diào)研，并梳理形成了小組調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，為了擴(kuò)大調(diào)研的廣度和深度，常委會還統(tǒng)一印制了3000余份問卷調(diào)查表，委托鎮(zhèn)街人大組織轄區(qū)居民群眾填寫，基本掌握了全區(qū)人民群眾對我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的評價(jià)及看法。
    現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：
    據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)共有各類食品企業(yè)15959家：具規(guī)模的蔬菜、果樹種植業(yè)、動物水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)107家；生豬屠場14個(gè)，其中機(jī)械化屠場3個(gè)、手工過渡屠場11個(gè)；酒類流通備案登記企業(yè)2166戶，其中批發(fā)單位298戶；食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)143家；流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶7063戶；餐飲服務(wù)單位6466家。約有行業(yè)從業(yè)人員9萬人。
    近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作，積極采取措施強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，依法履行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真解決食品安全的突出問題，促進(jìn)全區(qū)群眾食品安全意識得到增強(qiáng)，企業(yè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，食品安全違法犯罪行為得到打擊，全區(qū)食品安全得到有效的保障，近幾年沒有發(fā)生重大食品安全事故，被市政府評為食品安全工作先進(jìn)區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核指標(biāo)“食品安全監(jiān)管工作”列主城九區(qū)第二名。區(qū)人大常委會也采取執(zhí)法檢查、督辦代表建議、視察調(diào)研、暗訪等方式，持續(xù)關(guān)注著全區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，通過有效監(jiān)督促進(jìn)了一些食品安全問題的治理。
    （一）建立了比較完善的監(jiān)管體制和工作機(jī)制。
    成立了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主任，衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、商委、食藥局等多個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)食品安全委員會，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)食品安全工作，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室在區(qū)衛(wèi)生局，并明確了食安委、食安辦和各部門職責(zé)。在各鎮(zhèn)街設(shè)置了“食品監(jiān)督管理辦公室”，將部分“審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)”委托給各鎮(zhèn)街，將監(jiān)管工作深入基層，努力推進(jìn)“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”責(zé)任體系的建立和落實(shí)。區(qū)政府通過實(shí)績考核、層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式，確保食品安全各項(xiàng)監(jiān)管工作落實(shí)到位。
    區(qū)農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商和食藥監(jiān)等監(jiān)管部門加強(qiáng)了食品安全檢測體系建設(shè)，配備了檢測設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)施，為依法監(jiān)管提供技術(shù)支撐。如區(qū)農(nóng)委投資300余萬元改建區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，投資60余萬元購買了60臺殘留農(nóng)藥測試儀贈送給各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、部分專業(yè)合作社和蔬菜種植大戶；區(qū)工商分局先后投入經(jīng)費(fèi)200多萬元，建立食品快檢室1個(gè)，快檢站2個(gè)，為每個(gè)工商所配置了快檢箱，配備快檢車2臺。相關(guān)部門還加強(qiáng)了監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共舉辦各級各類培訓(xùn)20期、9000余人次，有效提高了行政監(jiān)管和執(zhí)法水平。
    （三）組織開展了系列食品安全整治行動。
    近幾年來，我區(qū)相關(guān)部門不停頓地組織開展了多次食品安全整治行動。如區(qū)質(zhì)監(jiān)局與區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)街開展了聯(lián)合執(zhí)法20余次，取締非法加工窩點(diǎn)26個(gè)，銷毀豬頭肉800斤；與公安凌晨突擊打擊豆腐窩點(diǎn)兩次，聯(lián)合檢查企業(yè)32家，移送涉嫌犯罪案件6件，2名犯罪嫌疑人受到刑事處分。區(qū)食藥分局積極開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治和專項(xiàng)行動，20立案查處案件175件，移送公安機(jī)關(guān)處理案件2件，罰沒款210.8萬元。區(qū)公安分局以“打四黑除四害”工作為抓手，嚴(yán)厲打擊制售有毒有害和假冒偽劣食品、熬制地溝油的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”，今年1至3月集中偵辦了食品藥品犯罪案件共計(jì)24件。
    （四）抓好食品安全法規(guī)及意識的學(xué)習(xí)宣傳。
    全區(qū)各地各部門開展了形式多樣的食品安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，重點(diǎn)抓企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的崗前法律知識教育和專業(yè)培訓(xùn)，最大程度地教育企業(yè)牢固樹立守法經(jīng)營和第一責(zé)任人意識，切實(shí)提高企業(yè)的誠信意識和依法開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動水平。各地各部門通過電臺、報(bào)刊、雜志等媒介，標(biāo)語、專欄、告示等方式，以征文活動、創(chuàng)建活動、講座講堂等形式，普及全民食品安全法律法規(guī)、食品健康知識，不斷提高民眾自保意識。如區(qū)食藥監(jiān)分局年開展全區(qū)性的集中宣傳3次，媒體報(bào)道370余次，電視臺滾動播放宣傳片20余小時(shí)，張貼公告6萬余份，印制宣傳畫5萬份，編印宣傳資料7萬余份。
    根據(jù)縣政協(xié)年度工作安排，從5月14日開始，利用10天時(shí)間組織部分政協(xié)委員，分四個(gè)組，從食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)著手，集體調(diào)研和個(gè)人暗訪相結(jié)合，通過業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，聽匯報(bào)、看現(xiàn)場、查資料，召開座談會等形式，對全縣食品安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    近年來，食品安全工作已經(jīng)成為各級政府和廣大群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。國家、省、市、縣也先后出臺了一系列有關(guān)食品安全的政策、法規(guī)、文件，明確了相關(guān)部門的職責(zé)。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，食品安全由食品安全委員會辦公室牽頭，各相關(guān)職能部門承擔(dān)具體職責(zé)?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，縣工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，縣工信局負(fù)責(zé)生豬屠宰方面的監(jiān)管?？h食品安全委員會辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督局，承擔(dān)全縣食品安全委員會辦公室的日常工作。承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全的重大事故。截止2012年底，全縣糧食總產(chǎn)30萬噸以上，果品年產(chǎn)26萬噸，蔬菜5.9萬噸，肉類總產(chǎn)4.6萬噸，蛋類2.5萬噸。共有各類經(jīng)營戶1131家，餐飲服務(wù)單位835家（其中餐飲企業(yè)498戶，學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂92戶，企事業(yè)單位食堂58戶，農(nóng)家樂接待戶32戶及各類綜合市場餐飲經(jīng)營戶155戶）超市商場28家，集貿(mào)市場8個(gè)，食品生產(chǎn)企業(yè)33家，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營戶235家。由于各部門高度重視，密切協(xié)作，全縣食品安全監(jiān)管工作穩(wěn)中有升。食品安全監(jiān)管的一些經(jīng)驗(yàn)做法得到中、省、市的肯定，并在國務(wù)院召開的食品監(jiān)管專題會議上進(jìn)行了交流發(fā)言。
    （一）健全網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管職責(zé)不斷加強(qiáng)。
    一是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，主管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會。二是按照“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系要求，逐級與各鎮(zhèn)、各部門、各單位簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作責(zé)任。三是在全縣八個(gè)鎮(zhèn)專門成立了食品安全監(jiān)管辦公室，在全縣169個(gè)行政村，確定了169名食品安全信息員，形成了縣、鎮(zhèn)、村全覆蓋的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，縣食品藥品監(jiān)督局從“兩代表一委員”中選聘了13名食品安全監(jiān)督員，在全縣各類學(xué)校選聘了188名食品安全協(xié)管員，擴(kuò)大了食品安全社會監(jiān)督的覆蓋面。
    （二）注重協(xié)調(diào)，日常監(jiān)管常態(tài)化。
    工商局、質(zhì)檢局、工信局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局積極推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，明確責(zé)任加強(qiáng)協(xié)調(diào)、有分有合，實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管。一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。按照法律法規(guī)的規(guī)定，抓好食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲消費(fèi)等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，并加強(qiáng)證后監(jiān)管及無證查處工作，切實(shí)規(guī)范食品市場秩序。二是注重日常檢查。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的化肥、農(nóng)藥使用的日常監(jiān)管，提高對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的抽查頻率，落實(shí)食品流通中的索證索票和臺賬登記制度。全面規(guī)范餐飲單位經(jīng)營行為，做到了原輔料索證、從業(yè)人員體檢、量化分級、餐飲具消毒管理“四落實(shí)”，在大中型餐飲單位及操作現(xiàn)場采用視頻監(jiān)控手段對其進(jìn)行全程監(jiān)控。三是做好節(jié)假日食品安全保障工作。以面粉、肉、奶、豆制品、食用油、醋、蔬菜以各類食品批發(fā)市場、超市、景區(qū)為重點(diǎn)，在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間開展食品安全專項(xiàng)檢查，保證了節(jié)日期間和重大活動的食品安全。對學(xué)校食堂營養(yǎng)改善計(jì)劃、鮮肉和肉制品、農(nóng)藥廢渣鹽、豆制品、酒類、“瘦肉精”和食用油、桶裝水、夜市燒烤、農(nóng)貿(mào)市場、食品中違法添加羅丹明b等各項(xiàng)食品開展專項(xiàng)整治18場20余次，累計(jì)出動執(zhí)法人員730人（次），檢查食品經(jīng)營單位2200余家，下發(fā)整改通知書320份，確保了節(jié)假日無食品安全事故的發(fā)生。
    （三）抓點(diǎn)示范，群眾食品安全意識不斷增強(qiáng)。
    一是開展食品安全示范單位創(chuàng)建活動。近兩年來，全縣共命名表彰食品安全示范單位104戶，文明餐桌示范店25戶，示范鎮(zhèn)3個(gè)，餐飲食品安全示范街4條。開通了扶風(fēng)食品監(jiān)管政務(wù)網(wǎng)站，累計(jì)發(fā)送食品安全警示信息22次，4500多條。二是以“食品安全周”、“文明餐桌行動”、“食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！被顒訛檩d體，廣泛開展宣傳教育活動，累計(jì)發(fā)放宣傳資料4萬余份。三是劃片包干、分工負(fù)責(zé)將八個(gè)鎮(zhèn)劃分為四個(gè)責(zé)任區(qū)，分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理局來承擔(dān)每個(gè)責(zé)任區(qū)的食品安全全程監(jiān)管工作，實(shí)行集中檢查、分散管理等辦法，查處違法案件，不斷消除監(jiān)管盲區(qū)。四是密切協(xié)作，推進(jìn)群防群治。在賓館、學(xué)校、超市等群眾集中的區(qū)域設(shè)置食品安全舉報(bào)投訴牌，促進(jìn)廣大群眾的自我食品安全意識不斷增強(qiáng)。
    二、存在問題。
    盡管我縣食品安全監(jiān)管成效顯著，得到各級肯定，但客觀講仍存在一些亟待解決的問題。
    （一）食品監(jiān)管人員配置偏少，經(jīng)費(fèi)投入不足。
    食品監(jiān)管人員配置偏少?？h食品藥品監(jiān)督管理局有行政人員7人，實(shí)際業(yè)務(wù)工作人員只有2名，顯得力不從心，要承擔(dān)全縣食品藥品監(jiān)管工作，且無一名專業(yè)的食品監(jiān)督管理人員，力量奇缺，客觀上給監(jiān)管工作造成了極大的困難。
    經(jīng)費(fèi)投入不足。市政府《關(guān)于加快全市食品安全體系建設(shè)的意見》文件要求，縣區(qū)按30萬人口以下不少于50萬元，30萬以上人口不少于100萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)食品監(jiān)管檢驗(yàn)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，2012年我縣實(shí)際撥付食品安全檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)20萬元，食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)保障不足。
    （二）日常監(jiān)管還留有死角，資源整合作用沒有得到充分發(fā)揮。
    資源整合作用沒有充分發(fā)揮。食品監(jiān)管還未完全到位，安全風(fēng)險(xiǎn)檢測數(shù)據(jù)沒有共享，重點(diǎn)檢測問題依然存在，食品安全委員會的作用發(fā)揮不夠，由于監(jiān)管職能部門多，協(xié)調(diào)銜接方面仍有監(jiān)管職能交叉、互相推諉，工作不夠細(xì)的問題，小作坊生產(chǎn)方式較為普遍，尤其是飛鳳市場小攤販，饅頭、面條、豆芽等食品經(jīng)營者有時(shí)出現(xiàn)無人監(jiān)管盲區(qū)。
    在食品監(jiān)管工作中存在重公司，輕個(gè)體，重固定，輕流動現(xiàn)象，根據(jù)調(diào)研情況看，對大中型食品單位如學(xué)生食堂、食品生產(chǎn)企業(yè)都實(shí)行了日常監(jiān)管監(jiān)控、檢查等責(zé)任監(jiān)管網(wǎng)或現(xiàn)代流通網(wǎng)監(jiān)管工作，而且有示范街、放心店，以此提高食品安全監(jiān)管水平，增加群眾放心度。而對個(gè)體戶，如小作坊、流動攤點(diǎn)等，普遍存在食品安全質(zhì)量意識不高，加工設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。還有個(gè)別生產(chǎn)場所和居住區(qū)沒有分開，對食品安全構(gòu)成威脅。
    （三）執(zhí)法力度有待加強(qiáng)，有些政策落實(shí)不到位。
    執(zhí)法不夠嚴(yán)格。存在重抽查，輕處理，重專項(xiàng)，輕聯(lián)合的'現(xiàn)象。監(jiān)管部門對分管領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管面都較窄，只能做到部分抽查，查出的問題處理都以罰款為主。監(jiān)管部門僅做到對自己負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對需要各部門聯(lián)合執(zhí)法的農(nóng)村店鋪，農(nóng)村家宴，小作坊等檢查較少。聯(lián)合執(zhí)法具有一定的震懾力，尤其是對不易管理的農(nóng)村市場，小作坊、流動攤點(diǎn)很有效。農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作量大、面廣、且市場本身不夠規(guī)范，無照經(jīng)營和小作坊現(xiàn)象存在，給我們監(jiān)管部門的抽查、檢查處理工作帶來了不便，“五小作坊”準(zhǔn)入門檻低，食品隱患多，群眾意見大。主管部門的執(zhí)法不嚴(yán)，打擊不力，造成了違規(guī)違法行為的不斷發(fā)生。
    有關(guān)法規(guī)政策落實(shí)不夠到位。由于經(jīng)費(fèi)不足，對食品安全事件舉報(bào)人的獎勵不能及時(shí)兌現(xiàn)，影響群眾參與監(jiān)督的積極性。有關(guān)票證通制度落實(shí)困難，主要表現(xiàn)在農(nóng)村的部分食品經(jīng)營戶，不堅(jiān)持臺賬記錄，有的超市和批發(fā)點(diǎn)，怕增加成本，怕暴露業(yè)績，票證使用只留于形式。要解決這些問題，需要從制度上再完善。
    （四）重監(jiān)管、輕宣傳，食品安全意識有待進(jìn)一步提升。
    重監(jiān)管、輕宣傳。食品安全監(jiān)管是個(gè)龐大的工程，單靠職能部門監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須發(fā)動社會力量，做到部門各司其責(zé)，社會全民參與，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)管范圍。另外，部分從業(yè)人員食品安全法律、法規(guī)意識薄弱，相關(guān)部門對食品安全正面宣傳力度不夠，食品安全消費(fèi)知識公眾普及率不高，導(dǎo)致群眾監(jiān)督意識不強(qiáng)，全社會參與食品監(jiān)督的氛圍沒有形成。
    生產(chǎn)經(jīng)營者往往功利思想嚴(yán)重，有時(shí)為了降低成本，使用違禁藥品添加劑的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響群眾身體健康。而消費(fèi)者食品安全意識不強(qiáng)，只看表象，不看質(zhì)量，缺乏食品安全的鑒別能力，從而為偽劣食品提供了消費(fèi)市場。加之農(nóng)村多為老人和小孩，價(jià)格仍然是選擇食品的主要因素。因此，加強(qiáng)食品安全方面的知識及法規(guī)宣傳力度，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識和監(jiān)督意識就顯得尤為重要。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇十九
    為切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，我局把食品安全工作列為今年的重點(diǎn)工作，狠抓落實(shí)，認(rèn)真開展食品安全工作。
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。
    食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我局作為縣食品安全的成員單位，及時(shí)傳達(dá)了有關(guān)食品安全文件精神，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，要求高度重視，認(rèn)真落實(shí)。成立了縣科技局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主席任組長，副主席任副組長，科技管理股負(fù)責(zé)具體實(shí)施，要求不斷完善各項(xiàng)措施，確保食品安全工作取得實(shí)效，結(jié)合我局工作實(shí)際情況和工作重點(diǎn)，對食品安全工作作了職責(zé)分工、時(shí)間安排、工作措施等具體安排，使各項(xiàng)工作井然有序、順利展開。
    二、全面部署、穩(wěn)步推進(jìn)。
    我局及時(shí)召開了局辦公會，傳達(dá)了全縣食品安全有關(guān)文件精神，提出了三項(xiàng)措施支持食品安全工作：一是把食品安全列入項(xiàng)目申報(bào)指南。作為民生科技項(xiàng)目加以立項(xiàng)支持，并積極向科技部、省、市科技部門推薦我縣食品安全科技項(xiàng)目，爭取上級科技部門立項(xiàng)支持。二是把食品安全作為科普宣傳內(nèi)容之一。納入科技下鄉(xiāng)、科技活動周、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等大型科普活動，同時(shí)要求相關(guān)的科普基地、科普社區(qū)加強(qiáng)食品安全的宣傳。三是堅(jiān)持積極配合牽頭部門作好相關(guān)工作。堅(jiān)持在全縣性重大食品安全活動中做到行動一致，在平時(shí)分工中做到食品安全貫穿到職能的履行過程。
    三、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。
    宣傳是消費(fèi)者和經(jīng)營者了解法律法規(guī)的重要手段，我們充分利用單位網(wǎng)頁、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳食品安全知識。一是利用開展“科技下鄉(xiāng)”、“科技活動周”等宣傳活動，走上街頭向群眾散發(fā)宣傳資料，講解食品安全的重要性。二是開展干部職工食品安全知識宣傳。利用每周五下午例行干部職工學(xué)習(xí)會，圍繞與人民群眾日常生活關(guān)系密切，社會普遍關(guān)注的食品安全問題，開展宣傳教育活動，動員全體干部職工積極參與政府組織的食品安全專項(xiàng)整治活動。三是印制宣傳資料，豐富宣傳內(nèi)容。根據(jù)《食品安全法》，廣泛收集資料，印制了宣傳資料5000余份向群眾發(fā)放。通過開展食品安全法律法規(guī)和基本知識宣傳，增強(qiáng)了群眾的食品安全法律意識、監(jiān)督意識和自我保護(hù)意識，不斷擴(kuò)大食品安全工作的群眾基礎(chǔ)，營造濃厚的社會氛圍。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇二十
    “民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系著千家萬戶，食品安全監(jiān)管工作的好壞，直接影響著全區(qū)的食品安全，影響社會穩(wěn)定。今年，我區(qū)根據(jù)全省統(tǒng)一部署，完成了食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，成立了xx區(qū)市場監(jiān)督管理局。為切實(shí)了解機(jī)構(gòu)改革后全區(qū)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和存在問題，有針對性地提出意見和建議，助力食品安全監(jiān)管，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)政協(xié)教文衛(wèi)體委員會在副主席李秀珠的帶領(lǐng)下，進(jìn)行了為其兩個(gè)月的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    3月，區(qū)委區(qū)政府整合了原設(shè)在衛(wèi)生部門的食安辦和市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、市工商局xx區(qū)分局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局的機(jī)構(gòu)、職責(zé)，組建了xx區(qū)市場監(jiān)督管理局，承接了除農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)以外，包括食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的所有食品安全監(jiān)管職能。新機(jī)構(gòu)成立以來，通過抓班子帶隊(duì)伍、抓機(jī)制強(qiáng)管理、抓培訓(xùn)提素質(zhì)、抓監(jiān)督促廉政等一系列措施，促使全區(qū)食品安全監(jiān)管工作得以順利銜接，職能得到較好履行，工作取得了初步成效。
    （一）監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)得到梳理控制。在人少事多，點(diǎn)多面廣的情勢下，區(qū)市場監(jiān)督管理局突出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制，將中小學(xué)校食堂等集體用餐、嬰幼兒配方乳粉、肉及肉制品、節(jié)令食品、農(nóng)村食品等作為風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)和監(jiān)督重點(diǎn)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室和具體責(zé)任人，實(shí)行網(wǎng)格化包保到人的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)督檢查頻次，加大違法案件查處力度，加大宣傳指導(dǎo)力度，降低了食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保了機(jī)構(gòu)改革后，未發(fā)生一起食品安全事故。
    （二）專項(xiàng)整治力度不斷加大。為確保食品市場安全，開展了豬肉及進(jìn)口肉制品、乳制品和面包制品、節(jié)令食品、農(nóng)村食雜店、學(xué)校食堂餐飲安全及周邊食品安全專項(xiàng)整治，以及嬰幼兒配方乳粉主體清查、不合格保健食品清查等食品市場專項(xiàng)整頓治理行動。通過專項(xiàng)整治清查，全區(qū)食品市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
    （三）安全誠信教育持續(xù)強(qiáng)化。對食品從業(yè)人員“逢進(jìn)必訓(xùn)、逢訓(xùn)必考”，開展誠信教育和食品安全知識培訓(xùn)，持續(xù)舉辦食品安全培訓(xùn)班52期，受訓(xùn)人員達(dá)1868人次。通過培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)食品行業(yè)安全誠信的經(jīng)營意識。
    （四）應(yīng)急保障工作卓見成效。妥善做好緊急事件應(yīng)對，如：我區(qū)發(fā)現(xiàn)一起h7n9禽流感病例后，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，緊急關(guān)閉了9家活禽市場，并通知全區(qū)38家學(xué)校食堂不采購活禽，確保疫情得到有效控制。認(rèn)真做好重大活動的食品安全保障工作。如：公務(wù)員考試期間，認(rèn)真排查考點(diǎn)內(nèi)食堂、小吃店及校園周邊200米內(nèi)批發(fā)（集貿(mào)）市場、商場（超市）、食品經(jīng)營戶、餐飲店等相關(guān)市場主體的食品安全隱患，確保了公考等各項(xiàng)重大活動的食品安全。
    （五）監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。鑒于三個(gè)部門整合后人員配備不足且人員的食品安全監(jiān)管知識都有局限的現(xiàn)狀，區(qū)市場監(jiān)督管理局提出“爭做全能型監(jiān)管干部”的口號，邀請市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，全員參加了餐飲安全監(jiān)管等專題培訓(xùn)班，同時(shí)還派人到省、市參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全體干部逐漸熟悉食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管重點(diǎn)和法律法規(guī)，提升了監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力。
    （一）隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是機(jī)構(gòu)改革后區(qū)市場監(jiān)督管理局核定的人員編制數(shù)相對于我市其它區(qū)縣以及我區(qū)所監(jiān)管對象的數(shù)量而言明顯偏少。全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場主體17228戶，涉及食品安全的市場主體5628戶，核編卻只有96名。周邊的xx縣核編166名、休寧152名、祁門150名、xx區(qū)138名、xx縣108名，遠(yuǎn)多于xx區(qū)，而這些區(qū)縣的監(jiān)管戶數(shù)除了xx縣，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于我區(qū)；二是空編空崗比例過大，現(xiàn)實(shí)際在崗人員75人，空編率達(dá)21.86%，人員嚴(yán)重不足；三是人員素質(zhì)參差不齊，機(jī)構(gòu)改革后由從事單一食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷κ称钒踩^程監(jiān)管的思想和知識準(zhǔn)備不夠充分，監(jiān)管水平和能力還有待進(jìn)一步提高。
    （二）經(jīng)費(fèi)保障有待跟進(jìn)。一是食品抽樣檢測經(jīng)費(fèi)尚未納入財(cái)政預(yù)算，購買樣品及檢驗(yàn)所需費(fèi)用每年約50萬元，目前無實(shí)際到位資金，缺口較大，影響了日常食品抽檢工作的正常開展；二是工作經(jīng)費(fèi)相對不足，新機(jī)構(gòu)成立后，雖然增加的人數(shù)不多，但因原工商部門配備的電腦就不充裕，增加人員也未帶電腦等必需的辦公設(shè)備，造成電腦等必備辦公設(shè)備缺乏，給工作的正常運(yùn)行帶來不便；三是缺乏專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致對食品從業(yè)人員、食品管理人員的培訓(xùn)不到位。
    （三）監(jiān)管手段急需提高。目前，我區(qū)食品安全監(jiān)管手段相對滯后，一是食品安全信息化平臺尚未打造，許可、監(jiān)管、執(zhí)法等記錄絕大多數(shù)仍采用紙質(zhì)化檔案管理，對被監(jiān)管對象的食品安全動態(tài)信息無法及時(shí)了解掌握；二是監(jiān)管的技術(shù)支撐能力較弱，對食品缺乏化學(xué)分析等檢驗(yàn)檢測手段，大部分仍靠外觀檢查，影響了對于非法添加等違法行為的查處效果。
    （四）誠信體系尚待完善。一是尚未建立食品經(jīng)營戶和從業(yè)人員誠信檔案，對失信違法屢教不改者未實(shí)行黑名單制度，削弱了對失信人員的制約和懲戒力度；二是食品安全誠信教育覆蓋面還不夠廣，難以做到對所有食品從業(yè)人員每年進(jìn)行一次誠信和食品安全法律、法規(guī)、知識教育，不少食品經(jīng)營者的誠實(shí)守信、依法經(jīng)營意識比較薄弱。
    （一）加強(qiáng)食品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一是比照區(qū)城管局解決人員不足的辦法，由區(qū)政府通過編外聘用來解決區(qū)市場監(jiān)督管理局嚴(yán)重人員不足問題，同時(shí)還可從我市其它區(qū)縣擇優(yōu)選調(diào)業(yè)務(wù)骨干，以緩解當(dāng)前人員空編嚴(yán)重的矛盾；二是建立監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，每周利用周一早例會或周末下午，組織監(jiān)管人員集中培訓(xùn)，請市級專家或本單位參加過省市培訓(xùn)的人員講課，同時(shí)，還可通過到市級主管部門輪崗培訓(xùn)或參與市級現(xiàn)場檢查辦案等方式，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平；三是積極向市級反映，爭取適當(dāng)增加區(qū)市場監(jiān)督管理局的人員編制數(shù)。
    （二）加大食品安全經(jīng)費(fèi)保障力度。一是按照國家、省有關(guān)規(guī)定，合理測算食品抽樣檢測經(jīng)費(fèi)并將其納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算，以確保食品抽樣檢測工作正常開展；二是根據(jù)新機(jī)構(gòu)的工作需求，及時(shí)安排必要的辦公設(shè)備購置等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，以確保其正常運(yùn)行；三是適當(dāng)安排監(jiān)管執(zhí)法人員和食品從業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保人員培訓(xùn)到位。
    （三）提高食品監(jiān)管技術(shù)支撐能力。一是加快食品安全信息化建設(shè)，依托現(xiàn)有的食品流通“票證通”系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)等資源，著手建設(shè)功能完善的食品安全監(jiān)管信息平臺，與各部門或其它地區(qū)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享，提高監(jiān)管效率，節(jié)約人力成本，緩解、解決人員緊缺矛盾；二是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的裝備建設(shè)，重點(diǎn)增加現(xiàn)場快速檢測設(shè)備，提高監(jiān)管執(zhí)法能力；三是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，可有效利用中心城區(qū)現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測資源，采取簽訂代檢合作協(xié)議等方式，購買檢驗(yàn)檢測服務(wù)，確保檢驗(yàn)檢測對市場監(jiān)管執(zhí)法的技術(shù)支撐。
    （四）完善食品安全誠信體系。一是積極開展守法經(jīng)營宣傳教育，在監(jiān)管部門對食品從業(yè)者開展誠信教育和食品安全知識培訓(xùn)，并要求通過食品安全理論知識測試，方可申請從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會的誠信教育和宣傳引導(dǎo)作用，由協(xié)會制定培訓(xùn)計(jì)劃定期組織食品從業(yè)者進(jìn)行誠信教育培訓(xùn)，從而進(jìn)一步完善行業(yè)自律機(jī)制；二是加快建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用檔案，完善執(zhí)法檢查記錄，根據(jù)信用等級實(shí)施分類監(jiān)管；三是建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務(wù)窗口，及時(shí)向社會公布食品生產(chǎn)經(jīng)者的信用情況，發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”，對失信行為予以懲戒，為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
    鄉(xiāng)村旅游的根在鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)在農(nóng)民，只有讓農(nóng)民真正參與到旅游進(jìn)程中來，讓農(nóng)民真正受益，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展才有根本保障。農(nóng)戶的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展，又是“三農(nóng)”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區(qū)農(nóng)民參與興辦農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游的積極性，如何提升我區(qū)的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游整體競爭力，合理引導(dǎo)、扶持、規(guī)范“農(nóng)家樂”旅游的健康發(fā)展，帶著這些問題，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，區(qū)政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領(lǐng)下，利用多種形式深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)家樂經(jīng)營戶進(jìn)行了走訪和調(diào)研，研究并提出發(fā)展措施，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、我區(qū)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及優(yōu)勢特點(diǎn)。
    屯溪作為xx市中心城區(qū)境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質(zhì)清澈，山、水、古村落、森林構(gòu)成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境，是發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的理想場所。近年來，我區(qū)以‘觀光在黃山，休閑在屯溪’為目標(biāo)，以“休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要功能定位，因地制宜的發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，積極探索農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)“融合式”發(fā)展，在加快農(nóng)旅結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面做了有益嘗試，培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產(chǎn)品，為游客提供了一個(gè)欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風(fēng)徽韻、體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情“享受慢生活”的鄉(xiāng)村休閑旅游圈。在改變城郊風(fēng)貌、豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)、帶動旅游發(fā)展、增加農(nóng)民收入等方面取得了明顯成效。
    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)以農(nóng)戶為經(jīng)營主體并已形成一定規(guī)模的從事“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游有36家，其中：以經(jīng)營山野菜、鄉(xiāng)土農(nóng)家菜、徽州風(fēng)味菜等特色餐飲的有13家；以經(jīng)營采摘園、園地認(rèn)購農(nóng)事參與體驗(yàn)的有8家；以觀光園、垂釣園等特色農(nóng)業(yè)休閑的有15家，“農(nóng)家樂”接待人數(shù)16萬人次，從業(yè)人員800余人，銷售鮮活農(nóng)副產(chǎn)品320萬元，年?duì)I業(yè)收入達(dá)多萬元，已成為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
    一是初步形成了一定規(guī)模的景區(qū)依托型、農(nóng)事參與型、文化體驗(yàn)型、休閑度假型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
    借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展平臺，充分挖掘生態(tài)、農(nóng)耕、產(chǎn)業(yè)等資源，把大力發(fā)展“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民開辦“農(nóng)家樂”，發(fā)展了一批各具特色的'可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗(yàn)農(nóng)事的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。如：以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè)；以九龍藍(lán)莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產(chǎn)業(yè)；以一品有機(jī)茶業(yè)公司、屯溪實(shí)驗(yàn)茶場、胡氏茶廠為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)；以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產(chǎn)業(yè)；以農(nóng)家樂徽菜美食一條街為代表的餐飲產(chǎn)業(yè)；以鬲山市民開心菜園、黃山嘉順農(nóng)業(yè)科技示范園為代表的農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)。
    二是xx市旅游業(yè)的長足發(fā)展為我區(qū)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)開辟了快車道。
    隨著xx市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，去年游客接待游客已達(dá)3732.6萬人次，旅游總收入314.5億元。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐證明，農(nóng)家樂休閑旅游只要從各景區(qū)引流拓源，做到與景區(qū)互相配套，就能夠取得良好的業(yè)績。很多農(nóng)民都從旅游產(chǎn)業(yè)中得到了實(shí)惠，有的村更是走上了集體致富的道路，廣大農(nóng)戶參與旅游產(chǎn)業(yè)的積極性高漲，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿了熱情和期盼。一批鄉(xiāng)村觀光休閑、餐飲、農(nóng)事體驗(yàn)和鮮果采摘項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，應(yīng)勢而上，且生意日益紅火興旺。
    三是優(yōu)越的區(qū)位條件為農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保證。
    隨著xx市大交通條件的逐步改善，特別是黃山高鐵的即將建成通車，貫通南北、承東啟西的全國區(qū)域性綜合交通樞紐已逐步形成，我區(qū)將更緊密的融入長三角旅游圈、經(jīng)濟(jì)圈、城市圈，處于長三角地區(qū)人口較為密集、經(jīng)濟(jì)十分活躍的城市群之中，交通便捷，客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時(shí)之間。來自長三角地區(qū)游客比重不斷上升，特別是“黃金周”和周末，自駕車排隊(duì)已成為我區(qū)旅游旺潮的一大亮點(diǎn)。
    四是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)為農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
    近兩年，我區(qū)著力在美好鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游開發(fā)的合理嫁接上做文章，把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)重要的內(nèi)容，在硬件建設(shè)上，要求在區(qū)域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與區(qū)域硬件建設(shè)一體化。圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)中心村、百村千幢、百佳攝影點(diǎn)等關(guān)節(jié)點(diǎn)，逐步擴(kuò)大油菜、蓮藕等特色作物種植面積，策劃茶葉制作、開心菜園、瓜果采摘等農(nóng)事體驗(yàn)活動，推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農(nóng)家美食，培植一批各具特色的專業(yè)村、特色村。打造農(nóng)旅結(jié)合的示范點(diǎn)和樣板區(qū)。示范帶內(nèi)首批5個(gè)中心村依托項(xiàng)目帶動推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關(guān)的“生態(tài)東關(guān)”、朱村的“綠色朱村”。
    食品安全監(jiān)管自評報(bào)告篇二十一
    民以食為天，食以安為先。農(nóng)村食品安全不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民的身心健康，同樣也關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。我們要站在構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的重要性。本文試圖以xx市為例，淺析當(dāng)前農(nóng)村食品安全工作現(xiàn)狀和存在問題，探討食品安全監(jiān)管對策措施。
    食品從“田頭”到“餐桌”環(huán)節(jié)很多，監(jiān)管的部門也很多。7月，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和省委、省政府《關(guān)于江蘇省市縣政府機(jī)構(gòu)改革的意見》精神，在原xx藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上，組建成立xx食品藥品監(jiān)督管理局。與此同時(shí)，xx市政府成立了由食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)林局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、商貿(mào)局等18個(gè)部門組成的市食品安全委員會，委員會辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局。遵循“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的要求，食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品安全管理進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，開展對食品重大安全事故的查處；農(nóng)林部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲環(huán)節(jié)的日常衛(wèi)生監(jiān)督；其它部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行食品安全監(jiān)管職能。在此基礎(chǔ)上，在全市各鎮(zhèn)建立健全了食品安全工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)食品安全辦公室達(dá)到有專兼職人員、專室、電腦、工作制度、投訴舉報(bào)電話、臺帳、活動記錄等“七有”標(biāo)準(zhǔn)；在各村建立食品安全工作站，工作站也具備專兼職人員、電話、制度、臺帳、活動記錄。由此，建立了“各級政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的監(jiān)管責(zé)任體系。
    建立上述工作機(jī)制后，在地方黨委、政府和食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作：一是建立食品安全各項(xiàng)制度。如成員單位職責(zé)、信息發(fā)布制度以及安全事故應(yīng)急預(yù)案等；二是推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。即“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”、“現(xiàn)代流通網(wǎng)”，把食品安全工作向農(nóng)村推進(jìn)；三是積極組織創(chuàng)建活動。先后開展了“食品安全示范市、示范鎮(zhèn)、放心店”創(chuàng)建，以此提升保障水平，增強(qiáng)安全放心度；四是集中開展食品安全專項(xiàng)整治。先后組織開展了城市室外燒烤、夜市排檔、熟食攤點(diǎn)、豆制品加工、兒童食品、小酒坊、純凈水、農(nóng)村食品、肉制品、奶制品和保健食品等10多項(xiàng)專項(xiàng)整治。通過整治，食品安全形勢有所改善，人民群眾的安全感得到加強(qiáng)。
    食品安全點(diǎn)多、線長、面廣，涉及到從農(nóng)田到餐桌的諸多環(huán)節(jié)，一些深層次問題沒能根本解決，主要表現(xiàn)在：
    1、源頭污染問題沒有完全控制。工業(yè)化大生產(chǎn)引起環(huán)境污染加劇，農(nóng)業(yè)灌溉用水安全得不到有效保證。高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，特別是農(nóng)村種植、養(yǎng)殖大戶，為減少蟲害、降低成本，使用違禁農(nóng)藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外，農(nóng)藥的濫用，還導(dǎo)致害蟲的抗藥性增加，農(nóng)產(chǎn)品施藥頻次越來越多，用藥量越來越大。
    3、農(nóng)村食品市場不夠規(guī)范。大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、小超市、小食品店等經(jīng)營秩序還不太規(guī)范，甚至不同程度存在無證無照經(jīng)營現(xiàn)象。經(jīng)營業(yè)主的索票索證意識不強(qiáng)，銷售臺帳等基本制度執(zhí)行不力。食品行業(yè)信用體系建設(shè)相對滯后，信息體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
    5、食品安全檢測有待規(guī)范。農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥檢測形同虛設(shè)；流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測結(jié)果尚無法律效力，僅能作為參照；食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品不作檢驗(yàn)現(xiàn)象還很突出；消費(fèi)環(huán)節(jié)食品抽樣覆蓋面亦不夠全面。有檢測能力的監(jiān)管單位普遍存在儀器匱乏、設(shè)備陳舊落后的現(xiàn)狀，亟待添置必要檢測設(shè)備，以滿足當(dāng)前食品安全監(jiān)測工作的需求。
    上述問題的存在，主要原因在于：
    1、廣大農(nóng)民食品安全意識不高。目前，農(nóng)村地區(qū)群眾的生活水平還不是很高，加之農(nóng)民的文化水平不高，農(nóng)村留守人員多為老人和小孩，價(jià)格仍然是選擇商品的主要因素。另外，群眾食品安全意識不強(qiáng)，依法維權(quán)意識缺失，造成偽劣食品有其生存空間。
    2、食品安全法制有待完善。食品安全管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不順暢，在實(shí)際工作中還存在著交叉重疊執(zhí)法、重復(fù)檢驗(yàn)或相互推諉、監(jiān)管不力現(xiàn)象。
    3、食品安全工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。這項(xiàng)工作面廣量大、涉及到方方面面，條塊上尚無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，地方政府投入機(jī)制還不完善，經(jīng)費(fèi)的不足制約了綜合監(jiān)管機(jī)制的形成和發(fā)展，很多措施也難以真正落到實(shí)處。
    基于對上述情況的調(diào)查和分析，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面入手，全面加強(qiáng)和改善食品安全監(jiān)管。
    首先，要建立健全食品安全法律體系。目前，食品安全法律體系有些方面已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今食品安全形勢的需要。作為食品安全法律體系的核心，《食品衛(wèi)生法》因其調(diào)整的范圍過于狹窄、執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)等原因，對體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導(dǎo)作用也有所降低。建議全國人大，在全面調(diào)查、廣泛征詢的基礎(chǔ)上，加快《食品安全法》的立法。相信此法的出臺，必將促進(jìn)食品安全相關(guān)法律法規(guī)的完善，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體，加大處罰力度，改善食品安全執(zhí)法不規(guī)范的情況。
    其次，要建立和完善食品安全監(jiān)管體系。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)解決食品監(jiān)管職責(zé)過于分散的狀況，將對食品安全監(jiān)管的職能相對集中，權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰，并通過建立一種有效率和權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)制提高監(jiān)管效率，降低行政成本。探索多種管理模式，將對品種的管理和“劃段”管理結(jié)合起來，對能夠集中的管理鏈條和跨度不太大的品種可由一、二部門管理起來。對于需要“劃段”的管理，要明確邊界和銜接的方式方法，特別是信息的溝通和共享，職能上盡可能避免交叉。
    再次，要完善統(tǒng)一全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的要求，開始組織實(shí)施食品標(biāo)準(zhǔn)的制訂及修訂，這一重要的基礎(chǔ)工作的開展將對提高我國食品安全水平有著非常重要的作用，將會大大提高我國食品安全水平。同時(shí)，設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測機(jī)構(gòu)并使之逐步社會化，建立科學(xué)的檢測質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測技術(shù)儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力開展的食品市場準(zhǔn)入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。
    最后，要建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系。必須建立一套評價(jià)和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法，同時(shí)加強(qiáng)對與食品有關(guān)的化學(xué)、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危險(xiǎn)因素的評價(jià)，從而逐步建立我國自己的食品安全評價(jià)體系，并在實(shí)踐中加以不斷完善。以新技術(shù)的安全評價(jià)為例，基因工程和輻照等高新技術(shù)在食品生產(chǎn)領(lǐng)域的引進(jìn)，也對食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。某些新技術(shù)雖然會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量，同時(shí)也可能使食品更安全，但若讓廣大消費(fèi)者接受，必須對其應(yīng)用和安全性進(jìn)行評估，而且這種評估必須公開、透明，并采用國際上認(rèn)可的方法。
    2、多方聯(lián)動，強(qiáng)勢推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。
    所謂“三網(wǎng)”，是指食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)和食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)，具體措施有：
    進(jìn)一步完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，切實(shí)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。在農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”中，監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全秩序不斷好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。要適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，把農(nóng)村食品安全工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府的責(zé)任，真正形成部門監(jiān)管的合力，加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心的下移，繼續(xù)抓好農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)行食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力解決好影響農(nóng)民群眾飲食安全的突出問題。
    建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，努力構(gòu)筑打假治劣、依法維權(quán)的銅墻鐵壁。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，符合廣大農(nóng)民的切身利益，必然得到他們的`衷心擁護(hù)和大力支持。要把建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，作為加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的基礎(chǔ)性工程，建立起一支農(nóng)村基層食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，進(jìn)一步向農(nóng)村基層延伸食品安全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，廣泛發(fā)動群眾參與農(nóng)村食品安全工作，使農(nóng)村食品安全工作落地生根，獲得持久的動力。
    加快構(gòu)建農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級食品安全放心店全覆蓋。構(gòu)建與農(nóng)民消費(fèi)需求相適應(yīng)的農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)，是搞好農(nóng)村食品安全工作的長久之策，也是“三網(wǎng)”建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和村級便民服務(wù)中心建設(shè)，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和行政村放心店建設(shè)，大力提高農(nóng)村食品集中配送水平，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全信用體系建設(shè)，從根本上提高農(nóng)村食品安全保障水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    進(jìn)一步整合農(nóng)林、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商貿(mào)等主要監(jiān)管部門資源，以遏制食品安全事故為重點(diǎn)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門配合，針對農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對象和重點(diǎn)時(shí)段，全面強(qiáng)化對農(nóng)村種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)四大環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲打擊制假售假和無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，促進(jìn)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、市場流通規(guī)范化、餐飲消費(fèi)安全化，監(jiān)管工作制度化，全面提高食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和食品安全保障水平。
    （1）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。加大農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）污染源頭治理力度，深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評價(jià)和監(jiān)控。強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。開展無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志使用情況的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊違法使用認(rèn)證標(biāo)志、標(biāo)識的行為。加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品集散地農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。開展對高毒高殘留農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的整治，加強(qiáng)指導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民選用新型低毒低殘留農(nóng)業(yè)投入品，降低農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留。加大禁用獸藥的清繳工作力度，對畜禽動物及產(chǎn)品獸藥殘留實(shí)施定期和不定期的監(jiān)督檢查和例行監(jiān)測。加強(qiáng)對病害、病死動物的無害化處置，嚴(yán)禁病害、病死肉流入市場。嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為。
    （2）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。全面實(shí)施28大類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的行為，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)或小作坊。進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，建立健全不合格食品召回制度。開展對納入食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可證核發(fā)程序，加強(qiáng)對獲證企業(yè)的監(jiān)管，加大對無證企業(yè)的查處力度，依法清理整頓達(dá)不到生產(chǎn)條件的企業(yè)。
    （3）市場流通環(huán)節(jié)整治。加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度，下大力氣解決無證無照、超范圍經(jīng)營食品，經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。嚴(yán)查私屠濫宰和制售病死肉、注水肉和未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的各類肉品，使用有毒有害物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品及水發(fā)制品，非法使用保鮮劑加工水果，銷售劣質(zhì)大米或用變質(zhì)原料加工糧食制品等行為。加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為，查處超范圍經(jīng)營行為。加強(qiáng)不合格食品的退市監(jiān)管，依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品，完善相關(guān)的處置措施。依法整頓鹽業(yè)秩序，著力規(guī)范食鹽經(jīng)營行為，開展銷售和使用非食用鹽的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營食鹽的違法犯罪行為，確保群眾食鹽安全。
    （4）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。以控制食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)對集體食堂、餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全食物中毒事件責(zé)任追究制度，定期發(fā)布預(yù)警信息，有效減少食物中毒事件的發(fā)生。全面推進(jìn)學(xué)校食堂和中型以上餐飲企業(yè)量化分級管理工作，及時(shí)向社會公示進(jìn)展情況，對檢查不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要督促其限期整改，整改后仍不合格的要依法吊銷衛(wèi)生許可證。加強(qiáng)對農(nóng)村自辦家宴監(jiān)督管理，制定出臺相關(guān)管理規(guī)定，對農(nóng)村土廚師統(tǒng)一組織培訓(xùn)和體檢工作，合格者發(fā)放健康證，對農(nóng)村自辦家宴實(shí)行登記備案和分類指導(dǎo)制度，確保不發(fā)生群體性食物中毒事故。
    4、廣泛開展形式多樣的宣傳教育。
    通過宣傳食品安全科學(xué)理念和科學(xué)知識，使食品安全相關(guān)各方樹立起科學(xué)的食品安全理念，掌握相應(yīng)的食品安全知識，夯實(shí)食品安全保障工作的基礎(chǔ)。通過宣傳食品安全相關(guān)法律知識，增強(qiáng)公眾參與食品安全監(jiān)督的積極性、主動性，倡導(dǎo)消費(fèi)者依法維權(quán)；增強(qiáng)各級政府食品安全監(jiān)管人員依法行政能力、科學(xué)監(jiān)管能力，提高監(jiān)管服務(wù)水平。通過宣傳食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)知識，提高食品監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員的食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識水平，促進(jìn)食品企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和食品安全自控能力的不斷提高。
    對廣大農(nóng)民重點(diǎn)宣傳食品原料、儲藏、制作、烹調(diào)、消費(fèi)等方面的基本常識，增強(qiáng)辨別假冒偽劣食品的自我保護(hù)能力，養(yǎng)成科學(xué)飲食的習(xí)慣，樹立依法維權(quán)的意識，做食品安全的自覺維護(hù)者。讓農(nóng)民了解和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的基本安全知識，自覺抵制有害物質(zhì)的投入，按標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥、抗生素、激素、添加劑等物質(zhì)，從源頭保障食品安全。
    對食品安全監(jiān)管人員重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)監(jiān)管專業(yè)知識的宣傳，牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的觀念，提高依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
    對食品生產(chǎn)經(jīng)營者重點(diǎn)宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全科學(xué)管理等知識，樹立食品安全法制意識、誠信意識、自律意識和品牌意識，提高保障食品安全的自覺性和主動性。