計劃可以使我們更加有條理,不會被瑣碎的事情所困擾。為了確保計劃的實施順利,需要合理安排時間和資源。通過制定計劃,我們可以更好地掌握自己的生活和工作,提高工作效率和生活品質(zhì)。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇一
同志們:
20xx年的6月是第八個全國安全生產(chǎn)月,今年安全月活動的主題是“”。根據(jù)中央宣傳部和國家安監(jiān)總局等六部門的部署要求,我縣從今天起開展“安全生產(chǎn)月”活動?;顒拥哪康氖且訌娙竦陌踩庾R教育,營造人人“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的社會氛圍。借此機會,我講幾點意見:
一、認清當(dāng)前我縣的安全生產(chǎn)形勢。當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定、好轉(zhuǎn),但是,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,如道路交通方面的無證、無照和“三超”情況屢禁不止;一線勞動者還存在冒險作業(yè)、違章作業(yè)、疲勞作業(yè)等現(xiàn)象;一些單位對安全生產(chǎn)資金投入不足,安全生產(chǎn)“三同時”建設(shè)進展滯后等,給安全生產(chǎn)留下了許多隱患。因此,各單位決不能有絲毫的松懈和麻痹,做好安全生產(chǎn)工作任重道遠,必須常抓不懈,警鐘長鳴。
二、切實組織好安全生產(chǎn)月宣傳活動。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結(jié),深刻反思本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題和漏洞,查找深層次原因,加強管理,制定切實可行的改進措施,使“安全月”成為深挖事故根源的“反思月”。要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動主題,按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求,廣泛發(fā)動,精心組織,開展形式新、聲勢大、效果好的宣傳活動。使大家在活動中受到教育,在活動中學(xué)到知識,在活動中增強安全意識,使“安全月”成為群眾積極參與的“動員月”。要強化措施,進一步建立健全工作制度,完善工作機制。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,解決好“嚴(yán)格不起來,落實不下去”的問題,使“安全生產(chǎn)月”成為重大決策部署的“落實月”。要緊緊圍繞隱患排查治理這條主線,推動重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項行動和隱患排查治理工作。動員全體干部職工深入排查治理隱患,使安全月成為事故隱患的“治理月”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大對安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)力度,使安全月成為職工安全教育的“培訓(xùn)月”。
三、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,在開展“安全生產(chǎn)月”活動中要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī),層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產(chǎn)工作新格局。對活動開展不力,任務(wù)不落實或造成不良后果的,要依法依紀(jì)進行責(zé)任追究。
同志們:做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。在安全月活動中我們有序安排了:安全生產(chǎn)十佳人物電視專訪、青年示范崗創(chuàng)建、應(yīng)急救援演練、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動、送安全文化到基層等10項活動,希望廣大人民群眾積極參與、支持,營造一個人人關(guān)心安全、自覺維護安全的社會環(huán)境,為創(chuàng)建富裕、民主、開放、和諧的新安而努力奮斗。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇二
為切實做好20xx年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,推進安全發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)、平安社會建設(shè),根據(jù)《xxx安全生產(chǎn)發(fā)法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定以下工作計劃。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局,圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī),實推進落實企業(yè)主體責(zé)任活動,大力強化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé),努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,全面推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理上層次、上水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
有效遏制生產(chǎn)安全事故,力爭安全生產(chǎn)各項目標(biāo)控制在縣政府下達的指標(biāo)內(nèi),促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
在當(dāng)前安全生產(chǎn)專項整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在重點行業(yè)開展安全專項整治,按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,實行分口把關(guān),各負其責(zé),全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度,定期組織對重點行業(yè)、重點部位實行專項督查,著重抓好道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、人員密集場所、非煤礦生產(chǎn)等重點領(lǐng)域?qū)m椪?;著重抓好重點時段、重大節(jié)假日的安全生產(chǎn)專項整治;要在重點行業(yè)深入開展打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和隱患排查治理行動;健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法嚴(yán)厲查處,確保各項工作落實到實處、取得實效。
(一)道路交通專項整治方面。
加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管,打擊拖拉機等非客運車輛違法載人行為;要進一步強化路面巡查與監(jiān)控,嚴(yán)肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為;要繼續(xù)開展危險路段的排查和治理工作交通運輸企業(yè)、道路客運市場、超限超載等為主要內(nèi)容的專項整治工作,逐步建立交通安全管理的長效機制,創(chuàng)建交通安全工作新局面。
(二)消防火災(zāi)專項整治方面。
一是要深刻汲取年初以來我國發(fā)生的幾起火災(zāi)事故教訓(xùn),認真加強消防安全“四個能力”建設(shè)。
二是落實單位法定代表人和主要責(zé)任人,以及各個崗位的消防安全職責(zé),全面加強消防火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”建設(shè)。抓好重點行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)隱患整治專項行動,加強人員密集場所等高危單位和區(qū)域的監(jiān)管。
三是夯實農(nóng)村消防工作基礎(chǔ),夯實組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治、隊伍建設(shè)“四個基礎(chǔ)”。
(三)非煤礦山專項整治方面。
完善責(zé)任制,健全規(guī)章制度,加大安全投入,規(guī)范安全管理,嚴(yán)格開采程序,提高開采水平,建立長效機制,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開采、濫挖亂采等違法行為,強化現(xiàn)場安全管理,提高安全防范能力。實行分類分級管理,推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(四)危險化學(xué)品和煙花爆竹專項整治方面。
深入清理整頓非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和煙花爆竹,特別是加強開展對煙花炮竹批發(fā)經(jīng)營個人以及汽油經(jīng)營的安全監(jiān)管。
(五)民爆物品專項整治方面。
堅決收繳流散在社會上的非法爆炸物品,嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪、開展涉爆單位安全檢查、涉爆從業(yè)人員的法制教育和爆破技術(shù)再培訓(xùn),依托民用爆炸物品管理信息體系,規(guī)范管理,及時查堵管理漏洞,建立安全管理長效機制,使爆炸物品管理秩序進一步好轉(zhuǎn)。
(六)建筑施工專項整治方面。
要督促建筑施工企業(yè)貫徹落實xxx《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范力度。通過規(guī)范施工現(xiàn)場消防安全、建筑安全文明施工措施費用使用情況的專項檢查,達到預(yù)防和減少安全事故的目的。
(七)學(xué)校及校園周邊安全專項整治方面。
要開展師生安全教育,堅持上好師、生安全課;健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度,完善學(xué)校內(nèi)外各類活動場所的安全設(shè)施;加強學(xué)校上下學(xué)用車安全和暑期防學(xué)生溺水工作,積極預(yù)防預(yù)防學(xué)生校園侵害。
(八)職業(yè)病防治專項整治工作方面。
加強對存在職業(yè)病危害事故隱患企業(yè)的監(jiān)管,及時對其中工作場所職業(yè)病危害因素超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)注的企業(yè)和作業(yè)工人職業(yè)健康檢查異常人數(shù)較多的企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查,預(yù)防職業(yè)病危害事故的發(fā)生。
(九)重點時段、重大節(jié)假日專項整治。
全面排查治理各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患,狠抓隱患整改工作,加大安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)宣傳教育的力度,深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,堅決打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法活動,堅決遏制安全生產(chǎn)“三違”行為的發(fā)生,確保重點時段、重大節(jié)假日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)是抓好落實企業(yè)主體責(zé)任。
對存在問題多、整改難度大的企業(yè),應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行會診,提出解決問題的具體措施和辦法,確保整改措施落實到位。對危險的企業(yè)要掛牌督辦,責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期完成整改,對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無望的企業(yè),報請上級有關(guān)部門,依法予以取締。
(二)是抓好政府部門的一崗雙責(zé)。
按照我鎮(zhèn)“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定,進一步明確職責(zé)分工,落實責(zé)任,細化村、單位屬地管理對象,進一步確立安全發(fā)展理念,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實好政府的安全生產(chǎn)職責(zé)。進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評方法,落實安全生產(chǎn)履職報告制度,促進政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有效落實。在責(zé)任明確的基礎(chǔ)上,不論哪個環(huán)節(jié)出了問題,都要從嚴(yán)追究,嚴(yán)肅處理。
(一)加強“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。
充分利用每年6月份全國開展的安全生產(chǎn)月活動,采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式,突出“以人為本、安全生產(chǎn)”理念,做好以《安全生產(chǎn)法》、《湖南省省安全生產(chǎn)條例》、“一崗雙責(zé)”和落實企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,普及安全生產(chǎn)知識。
(二)加強有針對性的安全培訓(xùn)。
各相關(guān)單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作中存在的企業(yè)主體責(zé)任不夠落實,職工安全生產(chǎn)意識淡薄和部分行業(yè)監(jiān)管還不夠到位問題,繼續(xù)加大對部門領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn),強化全員安全技能培訓(xùn);要加強對企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查,做到主要負責(zé)人全部持證上崗。
(三)強化全民安全意識。
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工作,要延伸安全宣傳教育觸角,將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳,逐步發(fā)展為面向社會、面向全體群眾的更廣泛的宣傳;要將安全宣傳教育納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容,繼續(xù)深入開展安全教育“四進”(進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭)活動,要進一步擴大安全宣傳培訓(xùn)覆蓋面,將安全生產(chǎn)宣傳教育滲透到群眾日常學(xué)習(xí)、生活、工作的各個環(huán)節(jié),提高全民的安全意識。
相關(guān)單位要根據(jù)實際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確本行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法重點,積極推進專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度化,科學(xué)性量化安全生產(chǎn)檢查,將執(zhí)法重點從事后查處、事故處理向日常監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察轉(zhuǎn)變。同時,要強化執(zhí)法能力建設(shè),加強政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),打造專業(yè)型、學(xué)習(xí)型執(zhí)法人才隊伍。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇三
為做好安龍縣住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,貫徹落實縣安委會《關(guān)于編制20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的通知》的通知(〔20xx〕5號)文件要求。結(jié)合我局實際,制定本安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),堅持貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理、”的方針,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī);充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,加大監(jiān)管力度,切實做好安全生產(chǎn)工作。加強安全生產(chǎn)防護意識,促進項目工程符合安全生產(chǎn)條件。全面貫徹落實建設(shè)工程各方主體安全責(zé)任,突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,促進工程質(zhì)量安全及施工安全生產(chǎn)健康有序發(fā)展。
縣住建局成立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織開展住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。
(一)成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
(二)職責(zé)分工:
全局各站、股、室、所、隊和環(huán)衛(wèi)站,按其職能分工,開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。
(一)由工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、建管站牽頭,各部門積極配合,對縣境內(nèi)所有公共建設(shè)工程項目(包含建設(shè)工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程)的施工現(xiàn)場進行重點排查和隱患治理,緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項行動工作方案“源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)落實責(zé)任。主要針對以下內(nèi)容:
1、對工程建設(shè)全過程的安全狀況進行全面的質(zhì)量安全排查,查工程建設(shè)程序是否符合法律、法規(guī)與規(guī)范規(guī)定。
2、建筑施工企業(yè)是否依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況,企業(yè)依法進行建筑施工活動安全技術(shù)交底落實情況。
3、按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59—2011),施工現(xiàn)場腳手架、深基坑支護、腳手架工程、模板工程、施工用電,“三寶、四口、五臨邊”邊坡治理、物料提升設(shè)備、高處墜落和物體打擊事故與施工作業(yè)人員安全防護,勞動保護措施的落實情況,施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46—2005)的情況:腳手架的設(shè)計、安裝、搭接、使用、管理維修是否落實安全防護措施等。
4、房屋拆除事故的重點是:落物打擊。
5、社會消防安全的防護措施是否可行。
6、對城市橋梁及欄桿、風(fēng)景名勝區(qū)與景區(qū)的高大樹木、曲橋以及危舊房屋的質(zhì)量安全狀況。特別要對使用年限長、荷載標(biāo)準(zhǔn)低、交通流量大、存在結(jié)構(gòu)隱患(含風(fēng)景名勝區(qū)與景區(qū)的曲橋)進行安全檢查,認真貫徹落實安全檢查和養(yǎng)護維修制度。
7、外架是否符合施工標(biāo)準(zhǔn);綁扎是否牢固;砼保溫措施。
(二)由城鄉(xiāng)建設(shè)股牽頭,各部門積極配合重點是:
1、液化氣加氣站儲藏,加氣設(shè)備及操作的安全檢查;
3、對新老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查(蓋板、路沿、水篦子是否被損壞);
4、城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程)和臨街建筑施工現(xiàn)場與“打非治違”專項行動進行全面的重點排查。
(三)由城建監(jiān)察隊牽頭,各部門積極配合,重點針對以下內(nèi)容進行安全隱患排查:
1、加強對我縣城市“整臟治亂”進行全面檢查,督促各業(yè)主門前保潔意識。確保人行安全。
2、沿街面戶外廣告安裝是否符合有關(guān)規(guī)范要求,路燈線桿等是否有銹蝕,連接不牢固等現(xiàn)象,對存在安全隱患請有關(guān)部門配合整改落實,有效遏制用掉落傷人事故。
(四)由城市園林風(fēng)景區(qū)管理股牽頭,各部門積極配合,重點針對以下內(nèi)容進行排查:
1、安全用電方面,組織檢查景區(qū)用電,尤其是水下用電,必須符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2、游船管理方面,加強游船管理,增設(shè)管理人員、安全員、救生員,增加救生設(shè)備,對游船進行定期檢查及維修。
3、景區(qū)危險地段,配置安全人員,增加防護欄,懸掛安全警示牌。保障游客生命財產(chǎn)安全。
4、加強防汛搶險物資有針對性的儲備,做到物質(zhì)儲備到位,能確保迅速組織搶險。
(一)落實情況:開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”安全生產(chǎn)專項行動各施工企業(yè)、監(jiān)理等相關(guān)部門根據(jù)本單位和在建工程項目安全生產(chǎn)的特點,認真組織本單位開展在建項目建筑施工安全生產(chǎn)工作專項行動;對在建項目開展全面的檢查,檢查要求全面、深入、細致、務(wù)求實效、防止流于形式、走過場的建筑建筑施工領(lǐng)域“打非治違”安全生產(chǎn)專項行動。
(二)總結(jié)階段:各施工、監(jiān)理企業(yè)和各部門將建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)專項行動工作進行總結(jié)。對在安全生產(chǎn)和“打非治違”及“六打六治”專項行動中工作不認真履職,長期存在隱患未能有效解決而引發(fā)事故的,按關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;并上報到安龍縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站匯總上報。嚴(yán)重的作不良信譽記錄,對拒不整改和整改不徹底的項目責(zé)令停工并通報全縣。
根據(jù)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項行動工作特點,認真總結(jié)經(jīng)驗,狠抓安全教育培訓(xùn)。重點抓好建筑工程隱患排查和在深基坑、高邊坡支護、地基基礎(chǔ)工程、砌筑工程、鋼筋工程、拌制混凝土、防水施工、安裝拆卸模板、搭拆腳手架等重要程序上進行必要的技術(shù)指導(dǎo)。確保完成“查隱患、排隱患”安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作目標(biāo)。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇四
為了進一步加大建筑施工、燃氣安全生產(chǎn)監(jiān)管行為,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,根據(jù)資安發(fā)(20xx)1號《資興市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)資興市安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動方案的通知》文件精神,結(jié)合我市實際,特制定本工作計劃。
指導(dǎo)思想:堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅守安全生產(chǎn)紅線、底線,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,以預(yù)防事故為中心,已落實企業(yè)主體責(zé)任為重點,以加強安全監(jiān)管和執(zhí)法為主線,全面開展安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動。
工作目標(biāo):全面加強建筑施工、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲處罰,嚴(yán)肅問責(zé),狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和執(zhí)法工作落實。
成立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長黎長河同志任組長,副局長何旌輝、鄧向京任同志副組長,局各黨組成員、市質(zhì)安站站長盧曉華、市燃氣辦主任黃文、局執(zhí)法大隊大隊長石國彪,局市場管理股股長易志勇、局工程管理股股長李寧峰,局政策法規(guī)股股長謝鋒等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局執(zhí)法大隊。
1、建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法以建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查為重點,并結(jié)合建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)專項整治和檢查,重點嚴(yán)厲打擊非法發(fā)包轉(zhuǎn)包、建設(shè)手續(xù)不全、資質(zhì)掛靠;腳手架、支模架、起重機械、工程機械;特種人員、工程機械操作人員無證或為經(jīng)培訓(xùn)上崗;工程機械高邊坡、深基坑作業(yè);施工用電、消防安全;使用無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌商品混凝土;建設(shè)項目、市政工程未經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估或評估弄虛作假違規(guī)施工,存在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險未配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程,項目施工形成的高邊坡治理不到位誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等非法違法行為。
2、燃氣、液化氣安全監(jiān)管執(zhí)法以燃氣安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查為重點,并結(jié)合燃氣安全專項整治和檢查,重點嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自建設(shè)燃氣管道項目,違反規(guī)劃設(shè)計擅自改變管線布局,使用不合格國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,隱蔽工程被非法違法構(gòu)筑物占壓;無證充裝、經(jīng)營、儲存燃氣,燃氣經(jīng)營門店超量存放,經(jīng)營人員安全教育培訓(xùn)不到位等非法違法行為。
3、進一步加大對違反安全生產(chǎn)行為的處罰力度。要嚴(yán)格執(zhí)法程序,建立執(zhí)法工作臺帳,認真填寫執(zhí)法文書,要按照“分層級、分類別、全對接”的要求,結(jié)合定點執(zhí)法、隨機抽查執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)察,做到三個明確,即明確定點選取執(zhí)法企業(yè)的名單和執(zhí)法時間,明確執(zhí)法監(jiān)察的具體形式和工作安排;要依據(jù)監(jiān)管單位上報、群眾檢舉信息,依法對建筑施工和燃氣安全領(lǐng)域的違法行為實施處罰。保持打非治違高壓態(tài)勢。依法住建領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(一)提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、確保安全監(jiān)管執(zhí)法工作到位。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分,是履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)、打擊違法違規(guī)行為、切實維護人民生命財產(chǎn)安全的一項重要工作。要加強對安全監(jiān)管執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實提高思想認識,認真組織開展“一月一警示”安全宣傳教育活動;要加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度,要強化監(jiān)管責(zé)任意識。局屬各單位各股室按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則開展工作,督促其貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,管行業(yè)必須管安全的要求,提高各部門“依法監(jiān)管、責(zé)任法定”的法制意識;要保持打非治違高壓態(tài)勢,積極開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。按照“兩月一行動”工作要求,結(jié)合我市實際情況,我局制定了《20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管及執(zhí)法計劃檢查安排表》(見附件),局屬相關(guān)單位及股室要按照統(tǒng)一安排,組織開展好安全生產(chǎn)監(jiān)管及執(zhí)法檢查,各監(jiān)管單位要切實負起監(jiān)管職能,局相關(guān)單位、股室要全力配合,保證建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的有效開展。
(二)強化學(xué)習(xí)、規(guī)范執(zhí)法、著力提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作水平。要加強對執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn),及時掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn),做到適應(yīng)法律條款和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確,執(zhí)法程序合法,文書填制規(guī)范;要認真貫徹執(zhí)行《資興市建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)》,切實保護行政相對人的合法權(quán)益。要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰決定備案制,對已做出行政處罰決定的重大行政處罰案件,在規(guī)定時間內(nèi)逐級進行備案。要認真做好執(zhí)法統(tǒng)計、分析和總結(jié)工作,及時解決發(fā)現(xiàn)問題,促進執(zhí)法工作計劃的全面實施。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇五
同志們:
剛才,我們收聽觀看了中省安全生產(chǎn)電視電話會議。在全國安全生產(chǎn)電視電話會上,xxx領(lǐng)導(dǎo)傳達了、關(guān)于天津濱海新區(qū)“8·12”危險品倉庫爆炸事故的重要指示、批示精神,通報了事故的基本情況,教訓(xùn)極為深刻,令人振聾發(fā)聵。xxx副、姜峰副省長就做好下一階段安全生產(chǎn)工作,進行了周密的安排部署。為認真抓好中省會議精神的貫徹落實,胡志強書記、尉俊東代市長做了專門的指示,提出了相關(guān)的要求,要求全市汲取天津事故教訓(xùn),強化問題排查和科學(xué)應(yīng)急救援,始終堅持問題導(dǎo)向,落實各級各類責(zé)任,科學(xué)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題,鐵腕整治問題,做到心中有責(zé)。下面,就做好近期全市安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)五點意見,請大家務(wù)必落實。
一、切實把思想認識統(tǒng)一到、重要指示、批示精神上來。
的重要指示批示精神,體現(xiàn)了xxxxxx對安全生產(chǎn)工作和人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度重視。我市是全省乃至全國危險化學(xué)品和易燃易爆量多點密面廣的重點監(jiān)控地區(qū)。各級各部門和各單位一定要認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性復(fù)雜性突發(fā)性,進一步強化紅線意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實把思想和行動統(tǒng)一到xxxxxx的決策部署上來,以更加堅決的態(tài)度更加務(wù)實的作風(fēng)更加有力的措施,堅決打好危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治攻堅戰(zhàn)。近日,市委市政府專題研究了“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”和“黑名單”制度,很快就會印發(fā),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為,親自深入生產(chǎn)作業(yè)場所督促檢查,加大對重點地區(qū)重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的明查暗訪力度,真正了解實情發(fā)現(xiàn)問題,及時督促落實整改。各相關(guān)企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認真組織開展自查自糾,嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)措施,堅決防范事故發(fā)生。
二、深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項整治。
非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動,是擾亂正常生產(chǎn)秩序,誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要原因之一,做好打非治違工作,既是形勢所逼,也是發(fā)展所需。全市上下要按照本次全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議安排和近期市安委會系列會議、文件精神,在全市范圍內(nèi)集中開展重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項整治行動,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違規(guī)行為。各縣區(qū)要按屬地管理原則認真組織實施;市級各部門按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),緊密配合,抓好工作落實。
煤礦由市能源局牽頭,市煤監(jiān)、國土、公安、發(fā)改等部門配合,重點打擊無證或證照不全開采、超層越界開采、未批先建、邊批邊建、以技改為名違法組織生產(chǎn)等行為。以及不按設(shè)計要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為。切實整治圖紙造假、圖實不符、不按規(guī)定進行封閉老采空區(qū)、安全投入不足、機構(gòu)不健全、管理混亂、安全措施不落實等問題。
道路交通由市交警支隊牽頭,市交通、教育、旅游外事、農(nóng)機等部門配合,重點打擊危化品非法運輸、非法營運、黑出租、旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非校車用于學(xué)生接送、農(nóng)用機動車非法載客等行為。切實整治無證經(jīng)營、超越范圍經(jīng)營、包而不管、以包代管、非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載、客運車輛夜間不按規(guī)定落實凌晨2至5時強制休息以及酒后駕駛、超速、超載、超員、疲勞駕駛、無駕駛證等問題。非煤礦山由市安監(jiān)局牽頭,市國土、公安等部門配合,重點打擊非法盜采、非法違法發(fā)包分包和出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等行為。切實整治非煤礦山企業(yè)抗拒安全執(zhí)法、無證上崗、作業(yè)規(guī)程不完善、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實等問題。
建筑施工由市建規(guī)局牽頭,市住建、質(zhì)監(jiān)、國土、執(zhí)法等部門配合,重點打擊非法建設(shè)、無資質(zhì)施工、超越資質(zhì)范圍承攬工程、管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗、特種設(shè)備未經(jīng)檢測檢驗投入運行等行為。切實整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包、任意肢解工程、隨意壓縮工期、施工現(xiàn)場安全防護不到位、物料提升機及施工外用電梯、塔吊安全措施不落實、用電防護不到位等問題。
危險化學(xué)品和煙花爆竹由市安監(jiān)局牽頭,市發(fā)改、工信、工商、公安、能源等部門配合,重點打擊未履行安全條件審查和安全生產(chǎn)“三同時”進行建設(shè)、非法進行土煉油加工、汽油調(diào)制、生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品和煙花爆竹無證生產(chǎn)、“一證多廠”、非法轉(zhuǎn)包分包組織生產(chǎn),以及違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè)等行為。切實整治油氣等?;饭迏^(qū)、倉庫和化工市場安全距離不足、倉儲與經(jīng)營混雜、安全距離不足、違規(guī)存放,以及煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達標(biāo)和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
消防由市消防支隊牽頭,市商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、文廣、工商等部門配合,重點打擊“三合一”、“多合一”人員聚集場所違法生產(chǎn)經(jīng)營、消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等行為。切實整治消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢、堵塞封閉、消防措施不落實、商場電梯存在安全隱患等問題。
民爆物品由市公安局牽頭,市商務(wù)、工商、安監(jiān)等部門配合,重點打擊無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)儲存運輸經(jīng)營、非法制售和使用民用爆炸物品等行為。切實整治安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)定要求和超時、超員、超量生產(chǎn)等問題。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇六
安全是熱電生產(chǎn)的最大效益,是企業(yè)給員工的最大福利,作為安全生產(chǎn)管理而言,安全是重中之中。要做到:先安全后生產(chǎn),無安全不生產(chǎn);生產(chǎn)是安全的目標(biāo),生產(chǎn)反過來又為安全的實現(xiàn)提供了保障,總之,安全與生產(chǎn)密切相關(guān),相輔相成。安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系,向來為人們所熟知。實現(xiàn)安全生產(chǎn)一直是人們重視關(guān)注的課題。
要實現(xiàn)安全生產(chǎn)就是要重視安全教育?!安恢邿o畏”、“初生牛犢不怕虎”這些甚至略帶贊許的俗語,卻是安全生產(chǎn)中最致命的弱點。須知,生產(chǎn)是人主觀的社會實踐活動,主觀認識的偏差,就無法正確的指導(dǎo)實踐,此時的錯誤操作就可能帶來損失甚至毀滅性的后果。由此可見,崗前安全培訓(xùn)確實有其必要性。強調(diào)預(yù)防為主,要構(gòu)建一個“縱向到底,橫向到邊”的安全管理體系。而作為安全管理系統(tǒng)內(nèi)關(guān)鍵的要素分別為:“人”、“機”、“環(huán)境”。
“人”是安全生產(chǎn)實踐的主體,也是最重要的因素。剛剛進入生產(chǎn)崗位的新員工,對安全生產(chǎn)的認識不夠深刻,往往還處于“要我安全”的初始階段。這時,他還沒有意識到安全工作規(guī)程是前輩們血與淚的教訓(xùn),是n次事故的經(jīng)驗教訓(xùn),是平時工作中的“紅燈”,是絕不允許發(fā)生的誤操作。在這個階段就需要我們“嚴(yán)把關(guān),重執(zhí)行”堅決遏制可能在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違規(guī)違章行為,百分百達到“四不傷害”、“四不放過”,對于觸及“高壓線”的行為,從重處罰。進而提升員工安全意識,促使員工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
“機”是生產(chǎn)設(shè)備,是實現(xiàn)生產(chǎn)的工具。設(shè)備的完好程度,尤其是涉及核心生產(chǎn)過程的機械設(shè)備,對安全生產(chǎn)來說更是至關(guān)重要。比如說電氣系統(tǒng)的微機保護裝置,在電氣設(shè)備發(fā)生故障的情況下,及時切除故障部分,保證系統(tǒng)正常運行。此時如果裝置故障,那么,造成的后果是致命的。輕則系統(tǒng)崩潰,重則機毀人傷。由此可知“機”是安全生產(chǎn)系統(tǒng)的重要因素。
“環(huán)境”指的是工作現(xiàn)場,作業(yè)生產(chǎn)氛圍?!捌拼靶?yīng)”說的是如果建筑只有少許破窗不被修理好,就可能會有破壞者破壞更多的窗戶,最終他們甚至?xí)J入建筑縱火;一面墻如果出現(xiàn)一些涂鴉沒有被處理掉,很快就會布滿亂七八糟、不堪入目的東西。這起到了很好的理論指導(dǎo)作用:不僅要人人遵章守紀(jì),樹立安全大局觀,同時工作現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生情況也要靠人人來維護,做到“工完場清”,才能切實減少安全隱患。
構(gòu)建完完善的管理體系仍然是不夠的,還需要以下幾個方面著手開展工作:要實現(xiàn)安全生產(chǎn)就是要落實崗位教育工作。生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜多樣,往往由多個單一環(huán)節(jié)構(gòu)成一個統(tǒng)一整體,各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系,缺一不可。這就決定了生產(chǎn)環(huán)節(jié)由多崗位的人員負責(zé)而形成一個有機整體,各崗位相互配合,相互負責(zé)。落實崗位教育就是要明確工作范圍,把公司、車間、班組和設(shè)備及危險區(qū)域管理責(zé)任明確到人,做到無死角、無盲點。職責(zé)明確,才能規(guī)避風(fēng)險,排除人的不確定因素。落實崗位教育還要進行崗位技能培訓(xùn)。提高崗位技能水平一是強化思想狀態(tài),重點提高安全法律法規(guī)認識,應(yīng)“知規(guī)范”;二是強化崗位專業(yè)技能:崗位操作知識應(yīng)知應(yīng)會熟悉掌握,做到“知其然更要知其所以然”才能防止誤操作并且具備處理突發(fā)事件的能力;三是要進行基礎(chǔ)技能培訓(xùn),確保員工掌握基本消防技能,事故逃生技能,提高應(yīng)急避險自救能力形成良好的安全行為習(xí)慣。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇七
根據(jù)《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》、《xxx關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》(國發(fā)〔20__〕39號)、《湖南省人民政府關(guān)于整合優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的實施意見》(省政發(fā)〔20__〕6號)、中國氣象局與國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進一步強化氣象相關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》(氣發(fā)〔20__〕14號)和省、市安委會有關(guān)文件要求,為認真依法履職,進一步落實防雷安全部門監(jiān)管職能,加強對我市油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆場所以及礦山、旅游景點等防雷安全監(jiān)管執(zhí)法檢查工作,按照結(jié)合實際、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、提高效能的原則,特制定本監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。
通過強化監(jiān)管執(zhí)法、專項整治和對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處,及時排查和整改防雷設(shè)施安全隱患,有力地促進全市防雷安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進一步落實,堅決遏制和杜絕重特大事故的發(fā)生。
二、執(zhí)法檢查重點內(nèi)容。
按照《氣象法》第三十一條,《防雷減災(zāi)管理辦法》第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條,《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》第二十七條,《雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法》第二十六條,《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》第十五條、第二十三條以及《xxx關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》(國發(fā)〔20__〕39號)、《湖南省人民政府關(guān)于整合優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的實施意見》(省政發(fā)〔20__〕6號)等有關(guān)規(guī)定,監(jiān)管執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容如下:。
1、是否建立防雷安全管理制度,是否明確防雷安全責(zé)任人;。
3、是否存在防雷安全隱患,防雷安全隱患是否及時進行整改,相關(guān)材料、臺帳是否齊全;。
4、新(改、擴)建防雷裝置是否依法依規(guī)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)申報辦理設(shè)計審核和竣工驗收。
5、是否發(fā)生過雷擊事故,發(fā)生雷擊事故后是否及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)或防雷部門報告。
6、是否貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,是否貫徹落實長沙市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《長沙市xxx落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年xxx活動方案》的通知(長安發(fā)〔20__〕4號),是否落實防雷安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。
三、執(zhí)法檢查方式、對象及頻次。
(一)執(zhí)法檢查方式。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇八
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一、總體思路。
按照縣委經(jīng)濟工作會議關(guān)于2018年安全生產(chǎn)工作的總體部署和我局《2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的要求,認真貫徹“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,堅持預(yù)防為主、落實責(zé)任、依法治理,全面深入開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容從事故傷亡到職業(yè)安全健康的'轉(zhuǎn)變。
二、工作目標(biāo)。
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)率達100%;。
4、對新建項目職業(yè)危害預(yù)評價率基本達100%;。
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)工作場所粉塵危害檢測率達100%。
三、工作重點。
1、加強職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳力度。以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點,以“職業(yè)病防治法宣傳周”和“安全生產(chǎn)月”活動為載體,加強與衛(wèi)生、工會、勞動等部門的溝通,通過縣電視臺“安全生產(chǎn)每周一題”專欄、《今日洞口》報“安全監(jiān)督崗”、宣傳橫幅等形式積極開展職業(yè)安全健康法律法規(guī)、職業(yè)危害防治知識的宣傳,將《職業(yè)病防治法》翻印發(fā)送至各生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造職業(yè)安全健康“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業(yè)負責(zé)人以會代訓(xùn)的方式進行一次職業(yè)健康培訓(xùn),6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負責(zé)人開展一次職業(yè)健康培訓(xùn)。
3、第二季度會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員對已申報的職業(yè)危害情況進行核查,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和企業(yè)自查職業(yè)危害申報情況,對已申報的數(shù)據(jù)核查內(nèi)容的真實可靠,對未申報的企業(yè)開展申報工作。第四季度對已申報的企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行一次全面核查,逐步建立起職業(yè)危害普查工作機制。
4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點行業(yè)企業(yè)進行粉塵危害專項治理行動,從職業(yè)安全健康管理、個體防護、健康監(jiān)護等方面督促用人單位全面進行深入治理,確保粉塵等職業(yè)危害得到有效控制,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
5、會同衛(wèi)生部門督促各醫(yī)療機構(gòu)為放射科工作人員搞好個人防護用品,會同建設(shè)局、發(fā)改局對新建項目開展職業(yè)危害預(yù)評價,對新建項目形成聯(lián)動工作機制。
6、對列入《2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的10個重點執(zhí)法企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站開展好日常職業(yè)健康安全檢查。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇九
任何一項安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的具體行政行為都必須包含安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法懲戒、執(zhí)法糾正、執(zhí)法防范四個環(huán)節(jié),并形成閉環(huán)。缺少任何一個環(huán)節(jié),將導(dǎo)致安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的失職瀆職。下面本站小編為大家精心整理了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
委托書。
希望能給你帶來幫助。
委托機關(guān):
地址:
法定代表人:
受委托組織:鄉(xiāng)、(鎮(zhèn)、管委會、辦事處)地址:
法定代表人:
為進一步加強和規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《關(guān)于印發(fā)黑龍江省委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法暫行規(guī)定的通知》等法律、規(guī)范、規(guī)章的規(guī)定,委托機關(guān)將部分法定行政執(zhí)法權(quán)委托受委托組織行使,為明確雙方在委托中的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,簽訂本委托書。
一、委托執(zhí)法權(quán)限。
(一)對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動進行監(jiān)督檢查;。
(四)對適用簡易程序的安全生產(chǎn)違法案件進行行政處罰。
二、委托執(zhí)法期限。
從xxx年11月1日起至xxx年10月31日止。
三、委托機關(guān)的職責(zé)。
委托機關(guān)對受委托組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)實施的行政執(zhí)法所產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)法律責(zé)任,并履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督受委托組織在委托權(quán)限和委托期限內(nèi)以委托機關(guān)名義實施行政執(zhí)法。
(二)定期組織受委托組織的執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力和行政執(zhí)法水平。
(三)提供受委托組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法所需要的法律文書。
(四)糾正或者撤銷受委托組織實施的不適當(dāng)或者違法的行政執(zhí)法行為;解除與不再具備條件的受委托組織的委托執(zhí)法關(guān)系。
(五)報請有關(guān)部門吊銷具有違反執(zhí)法紀(jì)律、超越委托權(quán)限執(zhí)法情形的受委托機關(guān)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件;情節(jié)嚴(yán)重的,移送監(jiān)察機關(guān)查處;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
四、受委托組織的職責(zé)。
受委托組織應(yīng)當(dāng)自覺接受委托機關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并履行以下職責(zé):
(一)建立健全相關(guān)工作制度,依法實施行政執(zhí)法,配合委托機關(guān)開展行政執(zhí)法工作。
(二)以委托機關(guān)的名義,在委托權(quán)限和委托期限內(nèi)實施行政執(zhí)法,并不得再委托其他組織或個人實施行政執(zhí)法。
(三)實施委托執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)由2名以上的行政執(zhí)法人員共同進行,并主動出示由黑龍江省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件,規(guī)范使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制作的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書。
(四)做出行政決定之日起3個工作日內(nèi)報委托機關(guān)備案;在當(dāng)月的24日前,向委托機關(guān)報送本月委托執(zhí)法統(tǒng)計報表,不得虛報、瞞報、拒報或遲報。
(五)應(yīng)當(dāng)將實施委托執(zhí)法之中發(fā)現(xiàn)的無權(quán)處理的安全生產(chǎn)違法行為及時報請委托機關(guān)依法處理。
(六)保持行政執(zhí)法人員的相對穩(wěn)定,及時收回不再從事委托執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員所持有的行政執(zhí)法證件,并交回發(fā)證機關(guān)。
(七)安全行政執(zhí)法人員定期參加各類專業(yè)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、其余事項。
(一)本委托書所載事項,經(jīng)雙方協(xié)商一致,可按本委托書發(fā)生法律效力的程序進行修改。
(二)本委托書所載委托執(zhí)法權(quán)限,在委托期限內(nèi),除因法律、法規(guī)和規(guī)章以及上級部門明文指令外,委托機關(guān)不得擅自收回或縮小范圍。
(三)本委托書一式四份,委托機關(guān)和受委托組織各執(zhí)一份,另兩份分別報送黑河市安監(jiān)局和五大連池市政府法制辦備案。
委托機關(guān):(蓋章)受委托組織:(蓋章)。
法定代表人(簽字)法定代表人:(簽字)。
年月日年月日。
委托單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
法定代表人:
被委托單位:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
法定代表人:
為了進一步依法規(guī)范縣(市、區(qū))安監(jiān)局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法工作,明確委托機關(guān)與被委托機關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,特簽訂本協(xié)議。
一、委托執(zhí)法范圍。
負責(zé)本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,直接查處委托權(quán)限范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為。
二、委托執(zhí)法權(quán)限。
受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi),以委托人的名義行使下列監(jiān)督管理職權(quán):
(一)法律政策宣貫權(quán)。受委托單位要按照委托單位的統(tǒng)一部署,認真宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)方針政策,建立健全轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檔案,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)及時整改隱患。
(二)行政檢查權(quán)。按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及委托單位計劃執(zhí)法檢查的要求,對委托區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位行使行政執(zhí)法檢查權(quán)。
(三)現(xiàn)場處理(違法行為制止)權(quán)。對委托區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)要求違法行為人立即改正或限期改正;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,有權(quán)責(zé)令立即排除、重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,有權(quán)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員;有權(quán)責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止建設(shè)。
(四)行政處罰權(quán)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,對違法行為人直接給予簡易程序的行政警告、對個人處以50元(不含本數(shù))以下或?qū)Ψㄈ撕推渌M織處以1000元(不含本數(shù))以下罰款的行政處罰權(quán)。
(五)提請查處權(quán)。被委托人發(fā)現(xiàn)違法行為超過委托權(quán)限,在取得初查證據(jù)后應(yīng)當(dāng)提請委托單位對違法行為人進行查處;對不屬于安全生產(chǎn)違法行為的移交有權(quán)部門查處。
三、委托執(zhí)法責(zé)任。
(一)委托單位責(zé)任。
1.指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義實施行政執(zhí)法行為;。
5.為受委托單位提供相關(guān)資料、統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法文書、呈批表格,規(guī)范執(zhí)法文書編號。
(二)受委托單位責(zé)任。
1.受委托單位要加強執(zhí)法能力建設(shè),確保符合接受委托條件。要按照《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道安監(jiān)站建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求,保障安監(jiān)站的機構(gòu)與人員編制、辦公條件、交通工具等必要設(shè)施和工作經(jīng)費,明確基層安監(jiān)站工作職責(zé),健全基層安監(jiān)站工作規(guī)范,探索基層安監(jiān)站長效工作機制,確保安監(jiān)站能夠圓滿完成委托任務(wù)。
2、受委托單位只能在委托權(quán)限和范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法行為;。
4.受委托單位不得再委托其他任何組織或者個人實施行政執(zhí)法行為;。
5.接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,參與和配合委托單位的行政執(zhí)法工作;。
6.嚴(yán)格按照委托執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,以委托單位的名義制作行政執(zhí)法文書;。
7.建立相關(guān)的監(jiān)督檢查實施辦法和行政執(zhí)法相關(guān)制度;。
9.及時向委托單位書面報告行政執(zhí)法過程中存在的問題;。
10.受委托單位以自己的名義或者超越委托權(quán)限執(zhí)法,法律后果由受委托單位承擔(dān)。
四、委托期限。
本委托。
協(xié)議書。
經(jīng)雙方代表簽字并加蓋單位公章之日起生效,有效期至××年××月××日止。期滿之后由委托單位進行考核,符合條件的重新簽訂委托書。
委托代理人簽字的應(yīng)當(dāng)提交法定代表人授權(quán)委托書作為附件。
五、本委托書一式三份,委托單位和受委托單位各執(zhí)一份,另一份送縣(市、區(qū))政府法制部門備案。
委托單位(蓋章)受委托單位(蓋章)。
法定代表人(簽名):法定代表人(簽名):
xxx年一月十日。
委托單位:
法定代表人:
地址:
受委托單位:
法定代表人:
地址:
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,xx市市場與安全監(jiān)管局委托xx市xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站行使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等行政職權(quán),具體內(nèi)容如下:
一、管轄范圍:xx市xx鎮(zhèn)行政區(qū)域。
二、委托權(quán)限:安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督、監(jiān)察。
三、法律責(zé)任:
(一)委托單位的責(zé)任。
2、指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限內(nèi)以委托單位名義實施行政執(zhí)法的行為。
(二)受委托單位的責(zé)任。
1、受委托單位必須以委托單位的名義,在委托的權(quán)限和范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法;。
2、受委托單位不得再委托其他任何組織或個人實施行政執(zhí)法;。
3、接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四、委托期限:本委托書經(jīng)雙方簽字蓋章之日起生效,期限為三年。
本委托書一式三份,委托單位和受委托單位各執(zhí)一份,另一份送xx市法制局備案。
委托單位(蓋章)受委托單位(蓋章)。
法定代表人(簽名)法定代表人(簽名)。
年月日年月日。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十
為深入推進我市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,全面提升我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平,結(jié)合當(dāng)前我局實際,特制定20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點。具體內(nèi)容如下:
4.繼續(xù)保持行政處罰高壓態(tài)勢,保證20xx年度全市安全生產(chǎn)行政處罰率持續(xù)增長;
6.強化執(zhí)法監(jiān)督,組織開展一次全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查活動,對各縣區(qū)應(yīng)急局組織開展一次行政執(zhí)法綜合監(jiān)督工作。
按照中央、省關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的要求,積極會同市委編辦,及時制定出臺我市推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法實施方案,并按照省安委會關(guān)于改革重點任務(wù)推進要求,進一步分解任務(wù),細化措施,協(xié)同有關(guān)部門按時保質(zhì)完成執(zhí)法機構(gòu)組建、行政執(zhí)法權(quán)限委托、分類分級執(zhí)法、執(zhí)法車輛與制式服裝配備等各項改革重點工作任務(wù),努力提高我市應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法保障水平,切實打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛的應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍,全面提升我市應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法總體水平。
按照《xx省應(yīng)急管理廳關(guān)于推進安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法的指導(dǎo)意見(試行)》要求,結(jié)合我市實際,制定出臺推進安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法實施辦法,理清市縣(區(qū))應(yīng)急管理部門執(zhí)法職責(zé)及事權(quán)劃分,層層下放執(zhí)法權(quán)限,明確20xx年市應(yīng)急局執(zhí)法監(jiān)督重點生產(chǎn)經(jīng)營單位,確保一家生產(chǎn)經(jīng)營單位對應(yīng)一個層級的執(zhí)法主體,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。同時,依法委托xx高新區(qū)、亳蕪園區(qū)管委會必要的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)限,并做好對各縣區(qū)應(yīng)急局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦,各類功能區(qū)等)簡易執(zhí)法權(quán)限的指導(dǎo)工作。結(jié)合人員力量、車輛實際,統(tǒng)籌“雙隨機”抽查工作要求,編制20xx年度市應(yīng)急局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并嚴(yán)格實施,保證實現(xiàn)計劃檢查完成率100%,復(fù)查整改率100%。
(三)全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范行政執(zhí)法事項事前事后公開公示,實施行政處罰、行政強制信息局網(wǎng)站與信用平臺同步公示機制;繼續(xù)依托執(zhí)法終端設(shè)備,實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程記錄;對重大行政決定事項,依法開展法制審核程序。二是進一步規(guī)范行政處罰行為,全面使用地址確認書,細化電子送達工作流程,確保送達程序合法有效;規(guī)范證據(jù)收集、鎖定,嚴(yán)格審核書證、照片等證據(jù)材料,規(guī)范制作筆錄,依法下達《抽樣取證憑證》《先行登記保存證據(jù)通知書》等證據(jù)收集類執(zhí)法文書;嚴(yán)格內(nèi)審程序,嚴(yán)把時間節(jié)點,確保行政處罰法定程序規(guī)范合法;認真制作行政處罰告知、決定文書,準(zhǔn)確把握違法行為及處罰依據(jù),確保處罰決定無瑕疵、無漏洞。三是嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)法手冊》,建立“一企一方案”制度,做到檢查1家企業(yè)制定1個現(xiàn)場檢查方案,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查檔案規(guī)范有序。
嚴(yán)格按照市應(yīng)急局《關(guān)于進一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報工作的通知》要求,進一步建立完善監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報常態(tài)化機制、隨查隨報機制及信息動態(tài)調(diào)整機制,確保我市行政執(zhí)法網(wǎng)報工作規(guī)范有序,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,爭取有關(guān)上報執(zhí)法數(shù)據(jù)位列全省先進。繼續(xù)執(zhí)行行政執(zhí)法定期通報制度,及時總結(jié)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況,統(tǒng)計行政執(zhí)法有關(guān)數(shù)據(jù),研判行政執(zhí)法過程中存在的不足與問題。
持續(xù)保持安全生產(chǎn)行政處罰高壓態(tài)勢,切實提高安全生產(chǎn)違法成本,力爭實現(xiàn)20xx年度我市安全生產(chǎn)行政處罰率、行政處罰次數(shù)增長率均不低于全省平均水平。各縣區(qū)應(yīng)急局要按照新修訂《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,突出生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人履職不到位的行政處罰,切實增強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)意識,全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平。按照中央、省關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革要求,20xx年度,對于市局檢查發(fā)現(xiàn)的一般違法案件,按照屬地原則,交由所屬縣區(qū)應(yīng)急局予以依法調(diào)查處理。
(六)認真開展執(zhí)法典型案例上報工作。
按照應(yīng)急部關(guān)于安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例上報工作要求,嚴(yán)格審核縣區(qū)應(yīng)急局上報案例,進一步提高我市典型案例合格率。緊盯涉嫌危險作業(yè)罪的安全生產(chǎn)違法行為,按照行刑銜接要求,依法移交公安部門予以處理,確保實現(xiàn)典型執(zhí)法案例報送率100%、報送合格率100%,且每個縣區(qū)至少報送1個合格的行刑銜接典型案例。
一是繼續(xù)開展20xx年度行政執(zhí)法案卷集中評查暨執(zhí)法培訓(xùn)活動,進一步規(guī)范縣區(qū)局執(zhí)法行為,提升執(zhí)法案卷水平;二是按照省執(zhí)法監(jiān)督工作要求,對縣區(qū)局行政執(zhí)法工作開展一次綜合監(jiān)督工作,以監(jiān)督促改進,進一步提升各縣區(qū)應(yīng)急局行政執(zhí)法能力;三是按照《應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會監(jiān)督員工作規(guī)定(試行)》要求,探索聘任社會監(jiān)督員,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)及法律方面的專業(yè)人士、熱心應(yīng)急管理事業(yè)的社會人士對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的監(jiān)督作用。
(八)切實做好執(zhí)法培訓(xùn)與應(yīng)急普法有關(guān)工作。
在深入開展執(zhí)法監(jiān)督工作的同時,市局將進一步加大系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,將在應(yīng)急管理制式服裝統(tǒng)一著裝后,集中三天組織開展一次我市應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。同時,我局將充分利用“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”等專題活動,進一步加大應(yīng)急普法工作,并全面做好有關(guān)法治建設(shè)、法治宣傳等有關(guān)工作。
(九)進一步健全安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,降低安全生產(chǎn)行政處罰對有關(guān)企業(yè)不必要的信用影響,我局將加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè),除對安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為持續(xù)保持聯(lián)合懲戒力度外,將在本年度內(nèi)對符合信用修復(fù)條件的被處罰企業(yè),集中開展一次安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用修復(fù)活動。
(一)高度重視,加強組織。
行政執(zhí)法工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理領(lǐng)域改革的一項重要內(nèi)容,各縣區(qū)應(yīng)急局務(wù)必高度重視,緊緊圍繞應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革各項重點改革任務(wù),堅定對照年度行政執(zhí)法工作目標(biāo),進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實完成本轄區(qū)本系統(tǒng)各項改革任務(wù)與行政執(zhí)法工作目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行,確保成效。
各縣區(qū)應(yīng)急局要按照年度行政執(zhí)法工作要點部署,結(jié)合各自實際,厘清縣鄉(xiāng)兩級執(zhí)法權(quán)限,制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,認真填報行政執(zhí)法有關(guān)系統(tǒng),扎實開展檢查、處罰等執(zhí)法工作,積極爭取我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法各項工作在全省保持先進,確保執(zhí)法工作不落后、執(zhí)法考核不扣分。
(三)強化考核,適時通報。
市局將對各縣區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革、分類分級執(zhí)法機制建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法工作成效及執(zhí)法信息化等年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作目標(biāo)完成情況予以考核,考核結(jié)果納入20xx年度安全生產(chǎn)與消防工作考核內(nèi)容。對在執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)突出問題的縣區(qū),我局將及時將有關(guān)問題通報至本級縣區(qū)政府;對工作嚴(yán)重落后的,將適時約談其主要負責(zé)人,甚至縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十一
法定代表人:
被委托單位:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
法定代表人:
為了進一步依法規(guī)范縣(市、區(qū))安監(jiān)局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法工作,明確委托機關(guān)與被委托機關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,特簽訂本協(xié)議。
負責(zé)本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,直接查處委托權(quán)限范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為。
受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi),以委托人的名義行使下列監(jiān)督管理職權(quán):
(一)法律政策宣貫權(quán)。受委托單位要按照委托單位的統(tǒng)一部署,認真宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)方針政策,建立健全轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檔案,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)及時整改隱患。
(二)行政檢查權(quán)。按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及委托單位計劃執(zhí)法檢查的要求,對委托區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位行使行政執(zhí)法檢查權(quán)。
(三)現(xiàn)場處理(違法行為制止)權(quán)。對委托區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)要求違法行為人立即改正或限期改正;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,有權(quán)責(zé)令立即排除、重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,有權(quán)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員;有權(quán)責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止建設(shè)。
(四)行政處罰權(quán)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,對違法行為人直接給予簡易程序的行政警告、對個人處以50元(不含本數(shù))以下或?qū)Ψㄈ撕推渌M織處以1000元(不含本數(shù))以下罰款的行政處罰權(quán)。
(五)提請查處權(quán)。被委托人發(fā)現(xiàn)違法行為超過委托權(quán)限,在取得初查證據(jù)后應(yīng)當(dāng)提請委托單位對違法行為人進行查處;對不屬于安全生產(chǎn)違法行為的移交有權(quán)部門查處。
(一)委托單位責(zé)任。
1、指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義實施行政執(zhí)法行為;
5、為受委托單位提供相關(guān)資料、統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法文書、呈批表格,規(guī)范執(zhí)法文書編號。
(二)受委托單位責(zé)任。
1、受委托單位要加強執(zhí)法能力建設(shè),確保符合接受委托條件。要按照《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道安監(jiān)站建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求,保障安監(jiān)站的機構(gòu)與人員編制、辦公條件、交通工具等必要設(shè)施和工作經(jīng)費,明確基層安監(jiān)站工作職責(zé),健全基層安監(jiān)站工作規(guī)范,探索基層安監(jiān)站長效工作機制,確保安監(jiān)站能夠圓滿完成委托任務(wù)。
2、受委托單位只能在委托權(quán)限和范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法行為;
4、受委托單位不得再委托其他任何組織或者個人實施行政執(zhí)法行為;
5、接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,參與和配合委托單位的行政執(zhí)法工作;
6、嚴(yán)格按照委托執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,以委托單位的名義制作行政執(zhí)法文書;
7、建立相關(guān)的監(jiān)督檢查實施辦法和行政執(zhí)法相關(guān)制度;
9、及時向委托單位書面報告行政執(zhí)法過程中存在的問題;
10、受委托單位以自己的名義或者超越委托權(quán)限執(zhí)法,法律后果由受委托單位承擔(dān)。
本委托協(xié)議書經(jīng)雙方代表簽字并加蓋單位公章之日起生效,有效期至××年××月××日止。期滿之后由委托單位進行考核,符合條件的重新簽訂委托書。
委托代理人簽字的應(yīng)當(dāng)提交法定代表人授權(quán)委托書作為附件。
五、本委托書一式三份,委托單位和受委托單位各執(zhí)一份,另一份送縣(市、區(qū))政府法制部門備案。
委托單位(蓋章)受委托單位(蓋章)。
法定代表人(簽名):法定代表人(簽名):
xxx年一月十日。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十二
為加強行政執(zhí)法工作,全面推進依法行政,提高行政執(zhí)法水平,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我局工作實際,制定本制度。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署,牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念,堅持分類分級和“雙隨機一公開”監(jiān)管執(zhí)法原則要求,確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法全覆蓋,充分發(fā)揮執(zhí)法效能,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防范和化解重大安全風(fēng)險,為全面建設(shè)“一城四區(qū)”新蘇仙創(chuàng)造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
郴州市蘇仙區(qū)應(yīng)急管理局作為本級監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體,執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限主要包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政給付、行政檢查等職權(quán)。
依法對非煤礦礦山(含尾礦庫)、危險化學(xué)品、煙花爆竹和有色、冶金、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位以及相關(guān)中介服務(wù)組織(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)實施執(zhí)法檢查。
(一)重點檢查范圍。一是原則上納入安全許可的危險化品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹,以及金屬冶煉單位均為重點單位。對于無貯存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營單位和煙花爆竹零售店可以按一般單位對待。二是涉氨制冷、涉爆粉塵、含危險化學(xué)品(含中間產(chǎn)品)使用或儲存的工貿(mào)行業(yè)單位、發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患和近三年發(fā)生人員死亡事故的單位為重點單位。
(二)重點檢查內(nèi)容。一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。二是安全生產(chǎn)源頭防范落實情況。三是事故隱患排查治理落實情況。四是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實情況。五是現(xiàn)場作業(yè)安全管理落實情況。六是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)落實情況。七是企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可后的保持安全生產(chǎn)條件的情況。八是行政許可委托下放的企業(yè)取證情況。九是中介機構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)情況。
實施安全監(jiān)管執(zhí)法必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格落實省廳行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項制度,遵循省廳執(zhí)法程序規(guī)程,規(guī)范立案、調(diào)查取證、告知、案件審理、作出處罰決定等各個環(huán)節(jié)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,區(qū)應(yīng)急管理局在法定職權(quán)范圍內(nèi),委托鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)實施行政處罰,對違法行為人直接給予適用簡易程序的行政警告、對個人處以50元以下或?qū)Ψㄈ撕推渌M織處以1000元以下罰款的'行政處罰權(quán)。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查受委托的單位實施行政處罰,并對其實施行政處罰的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法履行安全監(jiān)管職責(zé),抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法制度的貫徹落實,不斷推進依法治安。
(二)科學(xué)編制執(zhí)法計劃。局機關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室在分類分級基礎(chǔ)上科學(xué)制定年度執(zhí)法計劃,以保實現(xiàn)有效對接和點全覆蓋,加強協(xié)調(diào),避免市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)一月度內(nèi)對同一家企業(yè)重復(fù)執(zhí)法,加強對行政許可下放事項、未遂安全事件和生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類違法行為的查處。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行政執(zhí)法“三項制度”有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法活動,全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序,堅持寓服務(wù)于執(zhí)法的理念,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語指引》(應(yīng)急廳﹝2019﹞538號)要求,做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(四)大力加強執(zhí)法宣傳教育和培訓(xùn)。采取多種形式加強安全生產(chǎn)執(zhí)法活動的宣傳報道.
一是督促企業(yè)扎實開展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育,切實提高從業(yè)人員的守法意識。
二是組織開展安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例評選,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,同時對查辦的安全生產(chǎn)違法行為大案要案進行集中曝光,形成強大輿論氛圍。
三是有計劃地組織行政執(zhí)法人員(含區(qū)、鎮(zhèn)、街道)開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步強化隊伍建設(shè)、提升執(zhí)法效能,瞄準(zhǔn)弱項補強,針對短板提高,提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要將執(zhí)法計劃落實情況納入年度考核內(nèi)容,對安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法實行“兩月一通報”,法規(guī)股加強對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過程中的法制監(jiān)督,嚴(yán)格依法行政,推進公平公正公開執(zhí)法。政工室督促行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,按照“誰執(zhí)法、誰負責(zé)”的原則,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)作出處理,確保行政執(zhí)法制度落實到位。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十三
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計是安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計工作的重要組成部分,是安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)日常執(zhí)法行為的量化反映,是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察工作的重要基礎(chǔ)之一。為進一步加強和規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計工作,國家安全監(jiān)管總局對2011年印發(fā)的《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計制度》進行了修訂,制定了新的《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計制度》,國家統(tǒng)計局以國統(tǒng)辦函〔20xx〕245號文件備案。
中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)縣級以上(含縣級)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全監(jiān)管部門)和各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計的主要內(nèi)容是:安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)察、安全生產(chǎn)事故隱患與重大危險源監(jiān)督監(jiān)察、安全生產(chǎn)行政處罰、生產(chǎn)安全事故查處及責(zé)任追究、安全生產(chǎn)聽證復(fù)議訴訟、安全生產(chǎn)“三同時”及安全生產(chǎn)許可證持證、安全生產(chǎn)培訓(xùn)持證、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書使用等情況。包括執(zhí)法統(tǒng)計報表和執(zhí)法統(tǒng)計分析報告兩個部分。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計報表由基礎(chǔ)a表、綜合b表和監(jiān)察c表構(gòu)成?;A(chǔ)a1-a9表由安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)填報。綜合b表和監(jiān)察c表由計算機應(yīng)用系統(tǒng)生成,分別提供給安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)使用。
各級安全監(jiān)管部門負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計。省級以下安全監(jiān)管部門向上一級安全監(jiān)管部門報告安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計基礎(chǔ)報表的次數(shù)和時間由省級安全監(jiān)管部門確定;省級安全監(jiān)管部門應(yīng)于每月(每半年或每年)后5日前向國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計司報送有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計基礎(chǔ)報表(詳見報表目錄中各個報表的報送時間要求)。
各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計。煤礦安全監(jiān)察分局向省級煤礦安全監(jiān)察局報告煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計基礎(chǔ)報表的次數(shù)和時間由省級煤礦安全監(jiān)察局確定;省級煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)于每月(每半年或每年)后5日前向國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計司報送有關(guān)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計基礎(chǔ)報表(詳見報表目錄中各個報表的報送時間要求)。
省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察局合署辦公單位,應(yīng)分別以省級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察局為單位,向國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計司報送安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計基礎(chǔ)報表。
安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要在組織開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報工作的同時,認真開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析,建立“月統(tǒng)計、季分析”制度。要認真總結(jié)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作經(jīng)驗、有效做法,分析存在問題,提出下一階段工作安排和建議。
省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察局每季度后6日前將《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析報告》或《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計分析報告》以傳真或電子郵件方式報送國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計司。
各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定,按規(guī)定實事求是填報安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計基礎(chǔ)報表,報送統(tǒng)計分析報告。
省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察局要督促指導(dǎo)基層單位按時做好統(tǒng)計上報工作。要加強統(tǒng)計能力建設(shè),組織開展統(tǒng)計培訓(xùn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核與統(tǒng)計考核工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和時效性。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十四
第一條為督促安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé),推進嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,結(jié)合廳行政執(zhí)法工作實際,制定本制度。
第二條本制度所稱安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,是指機關(guān)具有行政執(zhí)法職能的內(nèi)設(shè)處室及行政執(zhí)法人員依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章,在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)中,作出的行政許可、行政處罰、行政強制等行政行為。
第三條行政執(zhí)法人員在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中,應(yīng)當(dāng)堅守法治信仰,模范遵守憲法和法律,忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法。
第四條行政執(zhí)法人員在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中,依照法定權(quán)限和程序,對工礦商貿(mào)、煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、安全評價機構(gòu)、檢測檢驗機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)情況進行監(jiān)督檢查。執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的執(zhí)法計劃和檢查方案依法實施,無執(zhí)法檢查計劃或者無單位安排,嚴(yán)禁擅自開展執(zhí)法檢查。
第五條嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機、一公開”執(zhí)法工作要求。以“一單兩庫一細則”為基礎(chǔ),統(tǒng)籌制定執(zhí)法檢查計劃,依法制定抽查事項清單,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查事項、抽查計劃、抽查結(jié)果應(yīng)及時向社會公開。
第六條堅持“分級分類、無事不擾”原則,對遵法守規(guī)的企業(yè)少執(zhí)法或不執(zhí)法,對存在重大安全隱患或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)加大執(zhí)法頻次,確保1個執(zhí)法年度內(nèi)高危行業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。
第七條推行以“啟動會+現(xiàn)場執(zhí)法檢查+總結(jié)會”、“企業(yè)主要負責(zé)人+安全管理人員+崗位操作員工全過程在場”和“執(zhí)法+專家”為主要內(nèi)容的“三位一體”執(zhí)法模式,進一步強化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和實效性。
第八條依法辦理行政許可。優(yōu)化流程,優(yōu)化服務(wù),嚴(yán)格依照法定條件和程序?qū)嵤┬姓S可,在規(guī)定時限內(nèi)按時辦結(jié)。嚴(yán)禁行政許可把關(guān)不嚴(yán)、降低許可標(biāo)準(zhǔn)、以及“不作為”、“慢作為”等違法違規(guī)違紀(jì)行為。
第九條嚴(yán)格規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)。堅持合法、合理、過罰相當(dāng)、公開公平公正原則,在法律、法規(guī)、規(guī)章確定的裁量條件、種類、范圍、幅度內(nèi)行使行政處罰自由裁量權(quán),堅決杜絕行政處罰的隨意性。
第十條嚴(yán)格行政執(zhí)法提級調(diào)查。對造成較大影響的安全生產(chǎn)違法案件、嚴(yán)重危害社會公眾安全的安全生產(chǎn)違法案件、檢查中發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報屬實的存在重大安全生產(chǎn)隱患的違法行為不立案、不處罰、不監(jiān)督整改的,省廳可以提級調(diào)查。
第十一條嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。對涉及重大公共利益、可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險、直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益、經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定、以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的執(zhí)法案件,在作出重大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法決定前,必須經(jīng)過廳法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組進行法制審核;未經(jīng)法制審核或者法制審核未通過的,不得作出行政執(zhí)法決定。
第十二條推行執(zhí)法全過程記錄制度。執(zhí)法人員對現(xiàn)場檢查、復(fù)查、立案、調(diào)查、審查、決定、執(zhí)行程序以及執(zhí)法時間、地點、對象、事實、結(jié)果等要進行詳細記錄,并歸檔保存,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
第十三條嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。按照規(guī)定的范圍和時限,及時主動向社會公開有關(guān)執(zhí)法情況以及行政許可、行政強制、行政處罰結(jié)果等信息,接受社會監(jiān)督。
第十四條規(guī)范行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。進一步暢通行政復(fù)議渠道,防止或糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為;規(guī)范行政復(fù)議工作程序,強化行政復(fù)議案件聽證制度。依法應(yīng)對行政訴訟,提升依法行政意識和訴訟意識,杜絕執(zhí)法隨意性和簡單化。
第十五條嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法回避制度。執(zhí)法人員與其所監(jiān)管的事項或者當(dāng)事人有直接利害關(guān)系、可能影響公平公正處理的,不得參與相關(guān)案件的調(diào)查和處理。
第十六條加強行政執(zhí)法案卷評查。定期對廳內(nèi)設(shè)執(zhí)法處室的行政處罰、行政強制、行政許可等行政執(zhí)法案卷進行檢查、評議,評查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,針對普遍性問題提出整改措施和要求,并將案卷質(zhì)量高低作為衡量執(zhí)法水平的重要依據(jù)。
第十七條加強行政執(zhí)法統(tǒng)計。廳內(nèi)設(shè)執(zhí)法處室要按照規(guī)定的時限和要求,報送行政執(zhí)法統(tǒng)計數(shù)據(jù),做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析運用。
第十八條加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。相關(guān)執(zhí)法處室在行政執(zhí)法中要加強與司法機關(guān)的協(xié)作配合,執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位、人員涉嫌犯罪的,依法向司法機關(guān)移送。
第十九條加強行政執(zhí)法案卷管理。廳相關(guān)執(zhí)法處室及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法工作完結(jié)后,應(yīng)當(dāng)及時將執(zhí)法處理過程中形成的各種文書和材料進行收集整理,立卷歸檔,定期交檔案管理部門保管,確保行政執(zhí)法案卷統(tǒng)一、規(guī)范、完整、安全。
第二十條加強行政執(zhí)法人員管理。加強對行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)、資格審查、證件管理、執(zhí)法監(jiān)督等各項工作,對在執(zhí)法活動中存在違法、違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查,依法依紀(jì)處理。
第二十一條堅持廉潔執(zhí)法。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,進行廉政承諾,填寫《廉政承諾書》,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政要求和中央八項規(guī)定精神,自覺抵制不正之風(fēng),樹立執(zhí)法人員良好形象。
第二十二條本制度自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十五
按照縣委經(jīng)濟工作會議關(guān)于20xx年安全生產(chǎn)工作的總體部署和我局《xxxx年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的要求,認真貫徹“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,堅持預(yù)防為主、落實責(zé)任、依法治理,全面深入開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容從事故傷亡到職業(yè)安全健康的轉(zhuǎn)變。
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)率達100%;。
4、對新建項目職業(yè)危害預(yù)評價率基本達100%;。
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)工作場所粉塵危害檢測率達100%。
1、加強職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳力度。以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點,以“職業(yè)病防治法宣傳周”和“安全生產(chǎn)月”活動為載體,加強與衛(wèi)生、工會、勞動等部門的溝通,通過縣電視臺“安全生產(chǎn)每周一題”專欄、《今日洞口》報“安全監(jiān)督崗”、宣傳橫幅等形式積極開展職業(yè)安全健康法律法規(guī)、職業(yè)危害防治知識的宣傳,將《職業(yè)病防治法》翻印發(fā)送至各生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造職業(yè)安全健康“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業(yè)負責(zé)人以會代訓(xùn)的方式進行一次職業(yè)健康培訓(xùn),6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負責(zé)人開展一次職業(yè)健康培訓(xùn)。
3、第二季度會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員對已申報的職業(yè)危害情況進行核查,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和企業(yè)自查職業(yè)危害申報情況,對已申報的數(shù)據(jù)核查內(nèi)容的真實可靠,對未申報的企業(yè)開展申報工作。第四季度對已申報的企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行一次全面核查,逐步建立起職業(yè)危害普查工作機制。
4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點行業(yè)企業(yè)進行粉塵危害專項治理行動,從職業(yè)安全健康管理、個體防護、健康監(jiān)護等方面督促用人單位全面進行深入治理,確保粉塵等職業(yè)危害得到有效控制,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
5、會同衛(wèi)生部門督促各醫(yī)療機構(gòu)為放射科工作人員搞好個人防護用品,會同建設(shè)局、發(fā)改局對新建項目開展職業(yè)危害預(yù)評價,對新建項目形成聯(lián)動工作機制。
6、對列入《xxxx年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的10個重點執(zhí)法企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站開展好日常職業(yè)健康安全檢查。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十六
新的一年2021年即將到來,為了更好的開展新的一年的工作,今天我們特在此制定工作計劃,下面極即為20年工作計劃。
1、通過職代會等多種民主管理形式聚集加快發(fā)展的共識和動力,使企業(yè)的各項目標(biāo)和任務(wù)成為現(xiàn)實。
2、把凝聚職工智慧、開展勞動競賽作為加強企業(yè)管理,提高服務(wù)質(zhì)量,促進企業(yè)發(fā)展的重要措施。
3、及時總結(jié)安全生產(chǎn)、勞動保護競賽的經(jīng)驗,不斷進行完善。
4、積極開展群眾性的技術(shù)創(chuàng)新和提合理化化活動。
5、實施職工素質(zhì)工程,全面提高職工隊伍整體素質(zhì)。
1)通過日常教育和班組學(xué)習(xí)提高政治素質(zhì)。
2)今年將要在小修員中推廣的使用pda的信息手掌機、實現(xiàn)gis的管網(wǎng)建模、完善抄表員的抄表手掌機,工會要積極為這些工作的推行和完善,通過組織勞動競賽、崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)積極搭建平臺,提高職工的崗位技能素質(zhì)。
1、要總結(jié)開展民主管理、企務(wù)公開工作的經(jīng)驗和做法,加強制度建設(shè),形成長效機制。
2、對企務(wù)公開工作加強動態(tài)管理,掌握和指導(dǎo)車間級工會開展民主管理、車間企務(wù)公開工作。
1、要規(guī)范維護內(nèi)容,把“維護”落在實處。
2、進一步發(fā)揮集體合同在維護職工利益方面的重要作用,使集體合同成為職工利益的“保護神”。
3、切實關(guān)心職工生活。
4、認真組織好“一日捐”活動。
5、加強改革過程中的工會工作,發(fā)揮工會作用,切實維護好職工的合法權(quán)益,保證企業(yè)改制順利進行。
1、以提高職工思想道德素質(zhì)為目標(biāo),抓好形勢任務(wù)教育、職業(yè)道德教育和企業(yè)方針、目標(biāo)和任務(wù)的教育。要充分利用每周一次的班組學(xué)習(xí)和輿論陣地經(jīng)常性地開展此項工作。
2、開展“三個一”活動。結(jié)合建創(chuàng)做工作年底開展評選活動;組織開展尋找身邊“可愛的滬北人”活動,弘揚職工中的閃光點;結(jié)合滬北所成立五周年,組織“我與滬北”征文活動,引導(dǎo)職工將自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展密切相連。
3、抓好三大載體,努力加強和改進職工思想教育工作。抓好每周一次地班組學(xué)習(xí),教育和和培育一支有一定素質(zhì)素質(zhì)的職工隊伍;根據(jù)需要及時更新宣傳櫥窗,發(fā)揮輿論導(dǎo)向和宣傳教育作用;繼續(xù)發(fā)揮黑板報地作用。
1、兩級工會干部要自覺成為學(xué)習(xí)貫徹屆四中全會和全總十四大精神的表率,自覺地把思想認識統(tǒng)一到黨的屆四中全會精神上來。
2、工會要進一步加強和保持與廣大職工的密切聯(lián)系。
3、要加強“職工之家”創(chuàng)建活動。
4、大力抓好兩級工會的組織建設(shè)。
5、要發(fā)揮工會信息工作的輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工會工作、加強傳播交流的三大作用。
6、工會經(jīng)費本著“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的原則,堅持將資金安排在職工文化教育活動、維護職工權(quán)益、為職工辦實事、送溫暖、慰問特困職工、穩(wěn)定職工隊伍方面。
7、繼續(xù)開展工會職工技協(xié)工作,圍繞推進企業(yè)科技進步,增強工會組織活力,改善職工工作、生活條件等。
8、加強工會干部的培訓(xùn)工作,提高工作能力和素質(zhì),今年在工會干部中開展“三個一活動”:提倡讀一本《學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建》的書;開一次學(xué)習(xí)與實踐的交流會;舉辦一次班組長以上的工會干部培訓(xùn)班。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十七
第一條為加強我局行政執(zhí)法人員管理,保障和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等相關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條本制度適用于阜城縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)的管理。
第三條執(zhí)法人員是指在編在崗,有行政執(zhí)法工作崗位和具體的行政執(zhí)法職責(zé),持有合法有效的行政執(zhí)法證件針對特定的人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位行使權(quán)力、履行職責(zé)的工作人員。
第四條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為活動準(zhǔn)則,并具備相應(yīng)的專業(yè)知識,忠于職守、紀(jì)律嚴(yán)明、依法行政、文明執(zhí)法。
第五條經(jīng)過行政執(zhí)法綜合法律知識或?qū)I(yè)法律知識培訓(xùn),并考試合格,取得省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法資格證和省應(yīng)急管理廳核發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法證的人員,方能持證上崗。
第六條執(zhí)法人員應(yīng)做到愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法;不謀私利、裁量公正;優(yōu)質(zhì)服務(wù)、禮貌待人。
第七條執(zhí)法人員執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)著裝整潔,儀表端莊,舉止文明,用語規(guī)范;必須二人以上,并向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。
第八條執(zhí)法人員執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定履行職責(zé),依法行政。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查和處罰違法行為。檢查時,應(yīng)當(dāng)做到全面檢查,全過程記錄,客觀評價;處罰時,應(yīng)當(dāng)做到認定事實清楚,取證合法充分,適用依據(jù)準(zhǔn)確,程序合法完整,文書制作規(guī)范。
第九條執(zhí)法人員執(zhí)法時,不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,為行政相對人從事行政違法活動提供便利或保護。不得利用執(zhí)法證件謀私,在不執(zhí)行公務(wù)的情況下,不得隨意出示執(zhí)法證件。
第十條執(zhí)法人員應(yīng)積極參加各級政府法制部門和系統(tǒng)內(nèi)組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年至少參加一次。對因工作崗位變化的執(zhí)法人員以及執(zhí)法證到期人員,予以收回原執(zhí)法證件。
第十一條執(zhí)法人員執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察機關(guān)、上級業(yè)務(wù)主管部門和司法法制部門的檢查和監(jiān)督,接受社會組織、人民群眾、新聞輿論的建議、監(jiān)督和批評。
第十二條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中違反法律、法規(guī)和規(guī)章或拒不執(zhí)行上級規(guī)定,造成執(zhí)法錯誤的,依法進行執(zhí)法過錯責(zé)任追究。造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)予以通報批評、收繳或注銷行政執(zhí)法證。情節(jié)嚴(yán)重的,調(diào)離執(zhí)法崗位,視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。觸犯刑律的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條本制度從發(fā)布之日起實施。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十八
區(qū)綜合行政執(zhí)法局將以黨的十九大和十九屆中全會精神為指導(dǎo)全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深化全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)突出市場化、智慧化、法治化建設(shè)在常態(tài)化疫情防控新形勢下深入推進違法建設(shè)治理和城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治進一步提升執(zhí)法服務(wù)效能打造“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、依法履職、人民滿意”的執(zhí)法鐵軍為建設(shè)開放創(chuàng)新怡居的山海品質(zhì)新城提供堅強綜合執(zhí)法保障。
(一)聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,深化違法建設(shè)攻堅治理。一是嚴(yán)格落實區(qū)、街道、管區(qū)、社區(qū)(物業(yè))四級聯(lián)動聯(lián)防網(wǎng)格化監(jiān)管機制,狠抓源頭管控,堅持即查即拆,堅決杜絕新生違建。二是綜合運用聯(lián)合約談、失信懲戒、凍結(jié)產(chǎn)權(quán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、執(zhí)法助拆和依法強制拆除等措施,統(tǒng)籌打好居民樓院、風(fēng)景區(qū)(自然保護區(qū))、張村沿岸“城中村”、海岸帶沿線存量違建整治“四大戰(zhàn)役”,推進年代久遠疑似違建整治,突出抓好市民反映違建問題辦理。三是開展“違建治理示范樓院”創(chuàng)建活動,對試點小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進行全面排查治理,優(yōu)化提升樓院環(huán)境。四是狠抓“拆違+”工作落實,督促指導(dǎo)各街道及時清理拆后建筑垃圾、簡易綠化美化,改善提升居住和生活環(huán)境。
(二)聚焦打造品質(zhì)怡居環(huán)境,回應(yīng)群眾對美好生活的新需求新期待。結(jié)合老舊小區(qū)改造,分批次開展居民樓院專項整治,著力解決群眾反映突出的私搭亂建、圈綠毀綠和地樁地鎖等問題。指導(dǎo)加強服務(wù)外包隊伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化“服務(wù)外包+執(zhí)法治理”,持續(xù)推進市容秩序整治。組織開展揚塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、垃圾分類、違法排污、水事等領(lǐng)域?qū)m椥袆?,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。打造戶外廣告示范區(qū)、示范路,發(fā)揮典型引領(lǐng)輻射帶動作用,全方位提升城市視覺形象和空間布局。深入持續(xù)開展“掃黃打非正道、新風(fēng)”集中行動,著力做好文化經(jīng)營場所執(zhí)法檢查,重拳打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,優(yōu)化城市軟環(huán)境建設(shè)。
(三)聚焦法治政府和智慧城市建設(shè),提升執(zhí)法服務(wù)效能。深入開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動,加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。健全特勤隊員管理、考核等制度,規(guī)范特勤隊伍管理與使用。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅決落實行政執(zhí)法“三項制度”,加強法制員隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。積極推動綜合執(zhí)法納入全區(qū)新型智慧城市運行綜合管理平臺,加強智慧化綜合行政執(zhí)法平臺建設(shè),充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、無人機等,實現(xiàn)“勞動密集型執(zhí)法”向“技術(shù)密集型執(zhí)法”高質(zhì)量發(fā)展。依托綜合行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案系統(tǒng),提升辦案效率。推進綜合執(zhí)法進社區(qū),在金家?guī)X街道、中韓街道建立社區(qū)綜合執(zhí)法工作站試點,及時有效解決群眾關(guān)心的住宅小區(qū)涉及綜合執(zhí)法問題。加強執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)。積極踐行“721”工作法,實施審慎包容監(jiān)管和柔性執(zhí)法,進一步推行“三步式”行政處罰模式,增進人民群眾和社會各界對行政執(zhí)法工作的理解和支持。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十九
根據(jù)《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》、《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》(國發(fā)〔2021〕39號)、《湖南省人民政府關(guān)于整合優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的實施意見》(省政發(fā)〔2021〕6號)、中國氣象局與國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進一步強化氣象相關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》(氣發(fā)〔2021〕14號)和省、市安委會有關(guān)文件要求,為認真依法履職,進一步落實防雷安全部門監(jiān)管職能,加強對我市油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆場所以及礦山、旅游景點等防雷安全監(jiān)管執(zhí)法檢查工作,按照結(jié)合實際、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、提高效能的原則,特制定本監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。
通過強化監(jiān)管執(zhí)法、專項整治和對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處,及時排查和整改防雷設(shè)施安全隱患,有力地促進全市防雷安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進一步落實,堅決遏制和杜絕重特大事故的發(fā)生。
按照《氣象法》第三十一條,《防雷減災(zāi)管理辦法》第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條,《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》第二十七條,《雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法》第二十六條,《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》第十五條、第二十三條以及《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》(國發(fā)〔2021〕39號)、《湖南省人民政府關(guān)于整合優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的實施意見》(省政發(fā)〔2021〕6號)等有關(guān)規(guī)定,監(jiān)管執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容如下:
1、是否建立防雷安全管理制度,是否明確防雷安全責(zé)任人;
3、是否存在防雷安全隱患,防雷安全隱患是否及時進行整改,相關(guān)材料、臺帳是否齊全;
4、新(改、擴)建防雷裝置是否依法依規(guī)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)申報辦理設(shè)計審核和竣工驗收。
5、是否發(fā)生過雷擊事故,發(fā)生雷擊事故后是否及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)或防雷部門報告。
6、是否貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,是否貫徹落實長沙市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《長沙市"落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年"活動方案》的通知(長安發(fā)〔2021〕4號),是否落實防雷安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。
(一)執(zhí)法檢查方式。
執(zhí)法檢查采取"四不兩直"的方式進行,即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直插基層、直奔現(xiàn)場。年度執(zhí)法檢查工作計劃于年初在網(wǎng)上向社會公布后,季、月計劃不再公布,"雙隨機"計劃不再公示。
(二)執(zhí)法檢查對象及頻次。
市氣象局主要依法對本轄區(qū)內(nèi)油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所以及雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點等重點企業(yè)開展防雷安全計劃執(zhí)法檢查。今年納入計劃執(zhí)法檢查的行業(yè)監(jiān)管企業(yè)共60家(具體執(zhí)法檢查企業(yè)名單見附表),市區(qū)(內(nèi)五區(qū)、長沙縣、望城區(qū))執(zhí)法檢查率約13%。對區(qū)、縣(市)氣象局納入本年度的監(jiān)管執(zhí)法檢查對象按不低于20%的比例進行隨機抽查。同時加強對下級防雷安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),選擇一批重點企業(yè)開展聯(lián)合檢查,形成執(zhí)法合力。對納入監(jiān)管執(zhí)法檢查工作計劃的企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查工作。
堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范流程,確保工作效率。
(一)實行"誰檢查、誰負責(zé)",檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責(zé);
(五)檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應(yīng)予以保密;
(六)視檢查情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告、責(zé)令改正、罰款等形式,促進和保證企業(yè)安全生產(chǎn)。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行防雷安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
(八)規(guī)范完善檢查記錄和執(zhí)法案卷,每次按計劃實施執(zhí)法檢查的有關(guān)資料,及時歸檔保存。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇一
同志們:
20xx年的6月是第八個全國安全生產(chǎn)月,今年安全月活動的主題是“”。根據(jù)中央宣傳部和國家安監(jiān)總局等六部門的部署要求,我縣從今天起開展“安全生產(chǎn)月”活動?;顒拥哪康氖且訌娙竦陌踩庾R教育,營造人人“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的社會氛圍。借此機會,我講幾點意見:
一、認清當(dāng)前我縣的安全生產(chǎn)形勢。當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定、好轉(zhuǎn),但是,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,如道路交通方面的無證、無照和“三超”情況屢禁不止;一線勞動者還存在冒險作業(yè)、違章作業(yè)、疲勞作業(yè)等現(xiàn)象;一些單位對安全生產(chǎn)資金投入不足,安全生產(chǎn)“三同時”建設(shè)進展滯后等,給安全生產(chǎn)留下了許多隱患。因此,各單位決不能有絲毫的松懈和麻痹,做好安全生產(chǎn)工作任重道遠,必須常抓不懈,警鐘長鳴。
二、切實組織好安全生產(chǎn)月宣傳活動。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結(jié),深刻反思本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題和漏洞,查找深層次原因,加強管理,制定切實可行的改進措施,使“安全月”成為深挖事故根源的“反思月”。要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動主題,按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求,廣泛發(fā)動,精心組織,開展形式新、聲勢大、效果好的宣傳活動。使大家在活動中受到教育,在活動中學(xué)到知識,在活動中增強安全意識,使“安全月”成為群眾積極參與的“動員月”。要強化措施,進一步建立健全工作制度,完善工作機制。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,解決好“嚴(yán)格不起來,落實不下去”的問題,使“安全生產(chǎn)月”成為重大決策部署的“落實月”。要緊緊圍繞隱患排查治理這條主線,推動重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項行動和隱患排查治理工作。動員全體干部職工深入排查治理隱患,使安全月成為事故隱患的“治理月”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大對安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)力度,使安全月成為職工安全教育的“培訓(xùn)月”。
三、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,在開展“安全生產(chǎn)月”活動中要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī),層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產(chǎn)工作新格局。對活動開展不力,任務(wù)不落實或造成不良后果的,要依法依紀(jì)進行責(zé)任追究。
同志們:做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。在安全月活動中我們有序安排了:安全生產(chǎn)十佳人物電視專訪、青年示范崗創(chuàng)建、應(yīng)急救援演練、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動、送安全文化到基層等10項活動,希望廣大人民群眾積極參與、支持,營造一個人人關(guān)心安全、自覺維護安全的社會環(huán)境,為創(chuàng)建富裕、民主、開放、和諧的新安而努力奮斗。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇二
為切實做好20xx年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,推進安全發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)、平安社會建設(shè),根據(jù)《xxx安全生產(chǎn)發(fā)法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定以下工作計劃。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局,圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī),實推進落實企業(yè)主體責(zé)任活動,大力強化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé),努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,全面推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理上層次、上水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
有效遏制生產(chǎn)安全事故,力爭安全生產(chǎn)各項目標(biāo)控制在縣政府下達的指標(biāo)內(nèi),促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
在當(dāng)前安全生產(chǎn)專項整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在重點行業(yè)開展安全專項整治,按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,實行分口把關(guān),各負其責(zé),全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度,定期組織對重點行業(yè)、重點部位實行專項督查,著重抓好道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、人員密集場所、非煤礦生產(chǎn)等重點領(lǐng)域?qū)m椪?;著重抓好重點時段、重大節(jié)假日的安全生產(chǎn)專項整治;要在重點行業(yè)深入開展打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和隱患排查治理行動;健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法嚴(yán)厲查處,確保各項工作落實到實處、取得實效。
(一)道路交通專項整治方面。
加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管,打擊拖拉機等非客運車輛違法載人行為;要進一步強化路面巡查與監(jiān)控,嚴(yán)肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為;要繼續(xù)開展危險路段的排查和治理工作交通運輸企業(yè)、道路客運市場、超限超載等為主要內(nèi)容的專項整治工作,逐步建立交通安全管理的長效機制,創(chuàng)建交通安全工作新局面。
(二)消防火災(zāi)專項整治方面。
一是要深刻汲取年初以來我國發(fā)生的幾起火災(zāi)事故教訓(xùn),認真加強消防安全“四個能力”建設(shè)。
二是落實單位法定代表人和主要責(zé)任人,以及各個崗位的消防安全職責(zé),全面加強消防火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”建設(shè)。抓好重點行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)隱患整治專項行動,加強人員密集場所等高危單位和區(qū)域的監(jiān)管。
三是夯實農(nóng)村消防工作基礎(chǔ),夯實組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治、隊伍建設(shè)“四個基礎(chǔ)”。
(三)非煤礦山專項整治方面。
完善責(zé)任制,健全規(guī)章制度,加大安全投入,規(guī)范安全管理,嚴(yán)格開采程序,提高開采水平,建立長效機制,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開采、濫挖亂采等違法行為,強化現(xiàn)場安全管理,提高安全防范能力。實行分類分級管理,推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(四)危險化學(xué)品和煙花爆竹專項整治方面。
深入清理整頓非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和煙花爆竹,特別是加強開展對煙花炮竹批發(fā)經(jīng)營個人以及汽油經(jīng)營的安全監(jiān)管。
(五)民爆物品專項整治方面。
堅決收繳流散在社會上的非法爆炸物品,嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪、開展涉爆單位安全檢查、涉爆從業(yè)人員的法制教育和爆破技術(shù)再培訓(xùn),依托民用爆炸物品管理信息體系,規(guī)范管理,及時查堵管理漏洞,建立安全管理長效機制,使爆炸物品管理秩序進一步好轉(zhuǎn)。
(六)建筑施工專項整治方面。
要督促建筑施工企業(yè)貫徹落實xxx《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范力度。通過規(guī)范施工現(xiàn)場消防安全、建筑安全文明施工措施費用使用情況的專項檢查,達到預(yù)防和減少安全事故的目的。
(七)學(xué)校及校園周邊安全專項整治方面。
要開展師生安全教育,堅持上好師、生安全課;健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度,完善學(xué)校內(nèi)外各類活動場所的安全設(shè)施;加強學(xué)校上下學(xué)用車安全和暑期防學(xué)生溺水工作,積極預(yù)防預(yù)防學(xué)生校園侵害。
(八)職業(yè)病防治專項整治工作方面。
加強對存在職業(yè)病危害事故隱患企業(yè)的監(jiān)管,及時對其中工作場所職業(yè)病危害因素超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)注的企業(yè)和作業(yè)工人職業(yè)健康檢查異常人數(shù)較多的企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查,預(yù)防職業(yè)病危害事故的發(fā)生。
(九)重點時段、重大節(jié)假日專項整治。
全面排查治理各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患,狠抓隱患整改工作,加大安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)宣傳教育的力度,深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,堅決打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法活動,堅決遏制安全生產(chǎn)“三違”行為的發(fā)生,確保重點時段、重大節(jié)假日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)是抓好落實企業(yè)主體責(zé)任。
對存在問題多、整改難度大的企業(yè),應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行會診,提出解決問題的具體措施和辦法,確保整改措施落實到位。對危險的企業(yè)要掛牌督辦,責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期完成整改,對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無望的企業(yè),報請上級有關(guān)部門,依法予以取締。
(二)是抓好政府部門的一崗雙責(zé)。
按照我鎮(zhèn)“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定,進一步明確職責(zé)分工,落實責(zé)任,細化村、單位屬地管理對象,進一步確立安全發(fā)展理念,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實好政府的安全生產(chǎn)職責(zé)。進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評方法,落實安全生產(chǎn)履職報告制度,促進政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有效落實。在責(zé)任明確的基礎(chǔ)上,不論哪個環(huán)節(jié)出了問題,都要從嚴(yán)追究,嚴(yán)肅處理。
(一)加強“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。
充分利用每年6月份全國開展的安全生產(chǎn)月活動,采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式,突出“以人為本、安全生產(chǎn)”理念,做好以《安全生產(chǎn)法》、《湖南省省安全生產(chǎn)條例》、“一崗雙責(zé)”和落實企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,普及安全生產(chǎn)知識。
(二)加強有針對性的安全培訓(xùn)。
各相關(guān)單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作中存在的企業(yè)主體責(zé)任不夠落實,職工安全生產(chǎn)意識淡薄和部分行業(yè)監(jiān)管還不夠到位問題,繼續(xù)加大對部門領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn),強化全員安全技能培訓(xùn);要加強對企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查,做到主要負責(zé)人全部持證上崗。
(三)強化全民安全意識。
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工作,要延伸安全宣傳教育觸角,將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳,逐步發(fā)展為面向社會、面向全體群眾的更廣泛的宣傳;要將安全宣傳教育納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容,繼續(xù)深入開展安全教育“四進”(進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭)活動,要進一步擴大安全宣傳培訓(xùn)覆蓋面,將安全生產(chǎn)宣傳教育滲透到群眾日常學(xué)習(xí)、生活、工作的各個環(huán)節(jié),提高全民的安全意識。
相關(guān)單位要根據(jù)實際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確本行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法重點,積極推進專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度化,科學(xué)性量化安全生產(chǎn)檢查,將執(zhí)法重點從事后查處、事故處理向日常監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察轉(zhuǎn)變。同時,要強化執(zhí)法能力建設(shè),加強政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),打造專業(yè)型、學(xué)習(xí)型執(zhí)法人才隊伍。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇三
為做好安龍縣住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,貫徹落實縣安委會《關(guān)于編制20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的通知》的通知(〔20xx〕5號)文件要求。結(jié)合我局實際,制定本安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),堅持貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理、”的方針,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī);充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,加大監(jiān)管力度,切實做好安全生產(chǎn)工作。加強安全生產(chǎn)防護意識,促進項目工程符合安全生產(chǎn)條件。全面貫徹落實建設(shè)工程各方主體安全責(zé)任,突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,促進工程質(zhì)量安全及施工安全生產(chǎn)健康有序發(fā)展。
縣住建局成立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織開展住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。
(一)成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
(二)職責(zé)分工:
全局各站、股、室、所、隊和環(huán)衛(wèi)站,按其職能分工,開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。
(一)由工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、建管站牽頭,各部門積極配合,對縣境內(nèi)所有公共建設(shè)工程項目(包含建設(shè)工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程)的施工現(xiàn)場進行重點排查和隱患治理,緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項行動工作方案“源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)落實責(zé)任。主要針對以下內(nèi)容:
1、對工程建設(shè)全過程的安全狀況進行全面的質(zhì)量安全排查,查工程建設(shè)程序是否符合法律、法規(guī)與規(guī)范規(guī)定。
2、建筑施工企業(yè)是否依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況,企業(yè)依法進行建筑施工活動安全技術(shù)交底落實情況。
3、按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59—2011),施工現(xiàn)場腳手架、深基坑支護、腳手架工程、模板工程、施工用電,“三寶、四口、五臨邊”邊坡治理、物料提升設(shè)備、高處墜落和物體打擊事故與施工作業(yè)人員安全防護,勞動保護措施的落實情況,施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46—2005)的情況:腳手架的設(shè)計、安裝、搭接、使用、管理維修是否落實安全防護措施等。
4、房屋拆除事故的重點是:落物打擊。
5、社會消防安全的防護措施是否可行。
6、對城市橋梁及欄桿、風(fēng)景名勝區(qū)與景區(qū)的高大樹木、曲橋以及危舊房屋的質(zhì)量安全狀況。特別要對使用年限長、荷載標(biāo)準(zhǔn)低、交通流量大、存在結(jié)構(gòu)隱患(含風(fēng)景名勝區(qū)與景區(qū)的曲橋)進行安全檢查,認真貫徹落實安全檢查和養(yǎng)護維修制度。
7、外架是否符合施工標(biāo)準(zhǔn);綁扎是否牢固;砼保溫措施。
(二)由城鄉(xiāng)建設(shè)股牽頭,各部門積極配合重點是:
1、液化氣加氣站儲藏,加氣設(shè)備及操作的安全檢查;
3、對新老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查(蓋板、路沿、水篦子是否被損壞);
4、城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程)和臨街建筑施工現(xiàn)場與“打非治違”專項行動進行全面的重點排查。
(三)由城建監(jiān)察隊牽頭,各部門積極配合,重點針對以下內(nèi)容進行安全隱患排查:
1、加強對我縣城市“整臟治亂”進行全面檢查,督促各業(yè)主門前保潔意識。確保人行安全。
2、沿街面戶外廣告安裝是否符合有關(guān)規(guī)范要求,路燈線桿等是否有銹蝕,連接不牢固等現(xiàn)象,對存在安全隱患請有關(guān)部門配合整改落實,有效遏制用掉落傷人事故。
(四)由城市園林風(fēng)景區(qū)管理股牽頭,各部門積極配合,重點針對以下內(nèi)容進行排查:
1、安全用電方面,組織檢查景區(qū)用電,尤其是水下用電,必須符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2、游船管理方面,加強游船管理,增設(shè)管理人員、安全員、救生員,增加救生設(shè)備,對游船進行定期檢查及維修。
3、景區(qū)危險地段,配置安全人員,增加防護欄,懸掛安全警示牌。保障游客生命財產(chǎn)安全。
4、加強防汛搶險物資有針對性的儲備,做到物質(zhì)儲備到位,能確保迅速組織搶險。
(一)落實情況:開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”安全生產(chǎn)專項行動各施工企業(yè)、監(jiān)理等相關(guān)部門根據(jù)本單位和在建工程項目安全生產(chǎn)的特點,認真組織本單位開展在建項目建筑施工安全生產(chǎn)工作專項行動;對在建項目開展全面的檢查,檢查要求全面、深入、細致、務(wù)求實效、防止流于形式、走過場的建筑建筑施工領(lǐng)域“打非治違”安全生產(chǎn)專項行動。
(二)總結(jié)階段:各施工、監(jiān)理企業(yè)和各部門將建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)專項行動工作進行總結(jié)。對在安全生產(chǎn)和“打非治違”及“六打六治”專項行動中工作不認真履職,長期存在隱患未能有效解決而引發(fā)事故的,按關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;并上報到安龍縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站匯總上報。嚴(yán)重的作不良信譽記錄,對拒不整改和整改不徹底的項目責(zé)令停工并通報全縣。
根據(jù)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項行動工作特點,認真總結(jié)經(jīng)驗,狠抓安全教育培訓(xùn)。重點抓好建筑工程隱患排查和在深基坑、高邊坡支護、地基基礎(chǔ)工程、砌筑工程、鋼筋工程、拌制混凝土、防水施工、安裝拆卸模板、搭拆腳手架等重要程序上進行必要的技術(shù)指導(dǎo)。確保完成“查隱患、排隱患”安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作目標(biāo)。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇四
為了進一步加大建筑施工、燃氣安全生產(chǎn)監(jiān)管行為,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,根據(jù)資安發(fā)(20xx)1號《資興市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)資興市安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動方案的通知》文件精神,結(jié)合我市實際,特制定本工作計劃。
指導(dǎo)思想:堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅守安全生產(chǎn)紅線、底線,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,以預(yù)防事故為中心,已落實企業(yè)主體責(zé)任為重點,以加強安全監(jiān)管和執(zhí)法為主線,全面開展安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動。
工作目標(biāo):全面加強建筑施工、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲處罰,嚴(yán)肅問責(zé),狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和執(zhí)法工作落實。
成立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長黎長河同志任組長,副局長何旌輝、鄧向京任同志副組長,局各黨組成員、市質(zhì)安站站長盧曉華、市燃氣辦主任黃文、局執(zhí)法大隊大隊長石國彪,局市場管理股股長易志勇、局工程管理股股長李寧峰,局政策法規(guī)股股長謝鋒等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局執(zhí)法大隊。
1、建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法以建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查為重點,并結(jié)合建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)專項整治和檢查,重點嚴(yán)厲打擊非法發(fā)包轉(zhuǎn)包、建設(shè)手續(xù)不全、資質(zhì)掛靠;腳手架、支模架、起重機械、工程機械;特種人員、工程機械操作人員無證或為經(jīng)培訓(xùn)上崗;工程機械高邊坡、深基坑作業(yè);施工用電、消防安全;使用無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌商品混凝土;建設(shè)項目、市政工程未經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估或評估弄虛作假違規(guī)施工,存在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險未配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程,項目施工形成的高邊坡治理不到位誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等非法違法行為。
2、燃氣、液化氣安全監(jiān)管執(zhí)法以燃氣安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查為重點,并結(jié)合燃氣安全專項整治和檢查,重點嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自建設(shè)燃氣管道項目,違反規(guī)劃設(shè)計擅自改變管線布局,使用不合格國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,隱蔽工程被非法違法構(gòu)筑物占壓;無證充裝、經(jīng)營、儲存燃氣,燃氣經(jīng)營門店超量存放,經(jīng)營人員安全教育培訓(xùn)不到位等非法違法行為。
3、進一步加大對違反安全生產(chǎn)行為的處罰力度。要嚴(yán)格執(zhí)法程序,建立執(zhí)法工作臺帳,認真填寫執(zhí)法文書,要按照“分層級、分類別、全對接”的要求,結(jié)合定點執(zhí)法、隨機抽查執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)察,做到三個明確,即明確定點選取執(zhí)法企業(yè)的名單和執(zhí)法時間,明確執(zhí)法監(jiān)察的具體形式和工作安排;要依據(jù)監(jiān)管單位上報、群眾檢舉信息,依法對建筑施工和燃氣安全領(lǐng)域的違法行為實施處罰。保持打非治違高壓態(tài)勢。依法住建領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(一)提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、確保安全監(jiān)管執(zhí)法工作到位。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分,是履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)、打擊違法違規(guī)行為、切實維護人民生命財產(chǎn)安全的一項重要工作。要加強對安全監(jiān)管執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實提高思想認識,認真組織開展“一月一警示”安全宣傳教育活動;要加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度,要強化監(jiān)管責(zé)任意識。局屬各單位各股室按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則開展工作,督促其貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,管行業(yè)必須管安全的要求,提高各部門“依法監(jiān)管、責(zé)任法定”的法制意識;要保持打非治違高壓態(tài)勢,積極開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。按照“兩月一行動”工作要求,結(jié)合我市實際情況,我局制定了《20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管及執(zhí)法計劃檢查安排表》(見附件),局屬相關(guān)單位及股室要按照統(tǒng)一安排,組織開展好安全生產(chǎn)監(jiān)管及執(zhí)法檢查,各監(jiān)管單位要切實負起監(jiān)管職能,局相關(guān)單位、股室要全力配合,保證建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的有效開展。
(二)強化學(xué)習(xí)、規(guī)范執(zhí)法、著力提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作水平。要加強對執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn),及時掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn),做到適應(yīng)法律條款和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確,執(zhí)法程序合法,文書填制規(guī)范;要認真貫徹執(zhí)行《資興市建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)》,切實保護行政相對人的合法權(quán)益。要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰決定備案制,對已做出行政處罰決定的重大行政處罰案件,在規(guī)定時間內(nèi)逐級進行備案。要認真做好執(zhí)法統(tǒng)計、分析和總結(jié)工作,及時解決發(fā)現(xiàn)問題,促進執(zhí)法工作計劃的全面實施。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇五
同志們:
剛才,我們收聽觀看了中省安全生產(chǎn)電視電話會議。在全國安全生產(chǎn)電視電話會上,xxx領(lǐng)導(dǎo)傳達了、關(guān)于天津濱海新區(qū)“8·12”危險品倉庫爆炸事故的重要指示、批示精神,通報了事故的基本情況,教訓(xùn)極為深刻,令人振聾發(fā)聵。xxx副、姜峰副省長就做好下一階段安全生產(chǎn)工作,進行了周密的安排部署。為認真抓好中省會議精神的貫徹落實,胡志強書記、尉俊東代市長做了專門的指示,提出了相關(guān)的要求,要求全市汲取天津事故教訓(xùn),強化問題排查和科學(xué)應(yīng)急救援,始終堅持問題導(dǎo)向,落實各級各類責(zé)任,科學(xué)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題,鐵腕整治問題,做到心中有責(zé)。下面,就做好近期全市安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)五點意見,請大家務(wù)必落實。
一、切實把思想認識統(tǒng)一到、重要指示、批示精神上來。
的重要指示批示精神,體現(xiàn)了xxxxxx對安全生產(chǎn)工作和人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度重視。我市是全省乃至全國危險化學(xué)品和易燃易爆量多點密面廣的重點監(jiān)控地區(qū)。各級各部門和各單位一定要認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性復(fù)雜性突發(fā)性,進一步強化紅線意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實把思想和行動統(tǒng)一到xxxxxx的決策部署上來,以更加堅決的態(tài)度更加務(wù)實的作風(fēng)更加有力的措施,堅決打好危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治攻堅戰(zhàn)。近日,市委市政府專題研究了“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”和“黑名單”制度,很快就會印發(fā),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為,親自深入生產(chǎn)作業(yè)場所督促檢查,加大對重點地區(qū)重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的明查暗訪力度,真正了解實情發(fā)現(xiàn)問題,及時督促落實整改。各相關(guān)企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認真組織開展自查自糾,嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)措施,堅決防范事故發(fā)生。
二、深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項整治。
非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動,是擾亂正常生產(chǎn)秩序,誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要原因之一,做好打非治違工作,既是形勢所逼,也是發(fā)展所需。全市上下要按照本次全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議安排和近期市安委會系列會議、文件精神,在全市范圍內(nèi)集中開展重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項整治行動,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違規(guī)行為。各縣區(qū)要按屬地管理原則認真組織實施;市級各部門按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),緊密配合,抓好工作落實。
煤礦由市能源局牽頭,市煤監(jiān)、國土、公安、發(fā)改等部門配合,重點打擊無證或證照不全開采、超層越界開采、未批先建、邊批邊建、以技改為名違法組織生產(chǎn)等行為。以及不按設(shè)計要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為。切實整治圖紙造假、圖實不符、不按規(guī)定進行封閉老采空區(qū)、安全投入不足、機構(gòu)不健全、管理混亂、安全措施不落實等問題。
道路交通由市交警支隊牽頭,市交通、教育、旅游外事、農(nóng)機等部門配合,重點打擊危化品非法運輸、非法營運、黑出租、旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非校車用于學(xué)生接送、農(nóng)用機動車非法載客等行為。切實整治無證經(jīng)營、超越范圍經(jīng)營、包而不管、以包代管、非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載、客運車輛夜間不按規(guī)定落實凌晨2至5時強制休息以及酒后駕駛、超速、超載、超員、疲勞駕駛、無駕駛證等問題。非煤礦山由市安監(jiān)局牽頭,市國土、公安等部門配合,重點打擊非法盜采、非法違法發(fā)包分包和出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等行為。切實整治非煤礦山企業(yè)抗拒安全執(zhí)法、無證上崗、作業(yè)規(guī)程不完善、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實等問題。
建筑施工由市建規(guī)局牽頭,市住建、質(zhì)監(jiān)、國土、執(zhí)法等部門配合,重點打擊非法建設(shè)、無資質(zhì)施工、超越資質(zhì)范圍承攬工程、管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗、特種設(shè)備未經(jīng)檢測檢驗投入運行等行為。切實整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包、任意肢解工程、隨意壓縮工期、施工現(xiàn)場安全防護不到位、物料提升機及施工外用電梯、塔吊安全措施不落實、用電防護不到位等問題。
危險化學(xué)品和煙花爆竹由市安監(jiān)局牽頭,市發(fā)改、工信、工商、公安、能源等部門配合,重點打擊未履行安全條件審查和安全生產(chǎn)“三同時”進行建設(shè)、非法進行土煉油加工、汽油調(diào)制、生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品和煙花爆竹無證生產(chǎn)、“一證多廠”、非法轉(zhuǎn)包分包組織生產(chǎn),以及違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè)等行為。切實整治油氣等?;饭迏^(qū)、倉庫和化工市場安全距離不足、倉儲與經(jīng)營混雜、安全距離不足、違規(guī)存放,以及煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達標(biāo)和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
消防由市消防支隊牽頭,市商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、文廣、工商等部門配合,重點打擊“三合一”、“多合一”人員聚集場所違法生產(chǎn)經(jīng)營、消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等行為。切實整治消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢、堵塞封閉、消防措施不落實、商場電梯存在安全隱患等問題。
民爆物品由市公安局牽頭,市商務(wù)、工商、安監(jiān)等部門配合,重點打擊無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)儲存運輸經(jīng)營、非法制售和使用民用爆炸物品等行為。切實整治安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)定要求和超時、超員、超量生產(chǎn)等問題。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇六
安全是熱電生產(chǎn)的最大效益,是企業(yè)給員工的最大福利,作為安全生產(chǎn)管理而言,安全是重中之中。要做到:先安全后生產(chǎn),無安全不生產(chǎn);生產(chǎn)是安全的目標(biāo),生產(chǎn)反過來又為安全的實現(xiàn)提供了保障,總之,安全與生產(chǎn)密切相關(guān),相輔相成。安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系,向來為人們所熟知。實現(xiàn)安全生產(chǎn)一直是人們重視關(guān)注的課題。
要實現(xiàn)安全生產(chǎn)就是要重視安全教育?!安恢邿o畏”、“初生牛犢不怕虎”這些甚至略帶贊許的俗語,卻是安全生產(chǎn)中最致命的弱點。須知,生產(chǎn)是人主觀的社會實踐活動,主觀認識的偏差,就無法正確的指導(dǎo)實踐,此時的錯誤操作就可能帶來損失甚至毀滅性的后果。由此可見,崗前安全培訓(xùn)確實有其必要性。強調(diào)預(yù)防為主,要構(gòu)建一個“縱向到底,橫向到邊”的安全管理體系。而作為安全管理系統(tǒng)內(nèi)關(guān)鍵的要素分別為:“人”、“機”、“環(huán)境”。
“人”是安全生產(chǎn)實踐的主體,也是最重要的因素。剛剛進入生產(chǎn)崗位的新員工,對安全生產(chǎn)的認識不夠深刻,往往還處于“要我安全”的初始階段。這時,他還沒有意識到安全工作規(guī)程是前輩們血與淚的教訓(xùn),是n次事故的經(jīng)驗教訓(xùn),是平時工作中的“紅燈”,是絕不允許發(fā)生的誤操作。在這個階段就需要我們“嚴(yán)把關(guān),重執(zhí)行”堅決遏制可能在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違規(guī)違章行為,百分百達到“四不傷害”、“四不放過”,對于觸及“高壓線”的行為,從重處罰。進而提升員工安全意識,促使員工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
“機”是生產(chǎn)設(shè)備,是實現(xiàn)生產(chǎn)的工具。設(shè)備的完好程度,尤其是涉及核心生產(chǎn)過程的機械設(shè)備,對安全生產(chǎn)來說更是至關(guān)重要。比如說電氣系統(tǒng)的微機保護裝置,在電氣設(shè)備發(fā)生故障的情況下,及時切除故障部分,保證系統(tǒng)正常運行。此時如果裝置故障,那么,造成的后果是致命的。輕則系統(tǒng)崩潰,重則機毀人傷。由此可知“機”是安全生產(chǎn)系統(tǒng)的重要因素。
“環(huán)境”指的是工作現(xiàn)場,作業(yè)生產(chǎn)氛圍?!捌拼靶?yīng)”說的是如果建筑只有少許破窗不被修理好,就可能會有破壞者破壞更多的窗戶,最終他們甚至?xí)J入建筑縱火;一面墻如果出現(xiàn)一些涂鴉沒有被處理掉,很快就會布滿亂七八糟、不堪入目的東西。這起到了很好的理論指導(dǎo)作用:不僅要人人遵章守紀(jì),樹立安全大局觀,同時工作現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生情況也要靠人人來維護,做到“工完場清”,才能切實減少安全隱患。
構(gòu)建完完善的管理體系仍然是不夠的,還需要以下幾個方面著手開展工作:要實現(xiàn)安全生產(chǎn)就是要落實崗位教育工作。生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜多樣,往往由多個單一環(huán)節(jié)構(gòu)成一個統(tǒng)一整體,各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系,缺一不可。這就決定了生產(chǎn)環(huán)節(jié)由多崗位的人員負責(zé)而形成一個有機整體,各崗位相互配合,相互負責(zé)。落實崗位教育就是要明確工作范圍,把公司、車間、班組和設(shè)備及危險區(qū)域管理責(zé)任明確到人,做到無死角、無盲點。職責(zé)明確,才能規(guī)避風(fēng)險,排除人的不確定因素。落實崗位教育還要進行崗位技能培訓(xùn)。提高崗位技能水平一是強化思想狀態(tài),重點提高安全法律法規(guī)認識,應(yīng)“知規(guī)范”;二是強化崗位專業(yè)技能:崗位操作知識應(yīng)知應(yīng)會熟悉掌握,做到“知其然更要知其所以然”才能防止誤操作并且具備處理突發(fā)事件的能力;三是要進行基礎(chǔ)技能培訓(xùn),確保員工掌握基本消防技能,事故逃生技能,提高應(yīng)急避險自救能力形成良好的安全行為習(xí)慣。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇七
根據(jù)《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》、《xxx關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》(國發(fā)〔20__〕39號)、《湖南省人民政府關(guān)于整合優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的實施意見》(省政發(fā)〔20__〕6號)、中國氣象局與國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進一步強化氣象相關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》(氣發(fā)〔20__〕14號)和省、市安委會有關(guān)文件要求,為認真依法履職,進一步落實防雷安全部門監(jiān)管職能,加強對我市油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆場所以及礦山、旅游景點等防雷安全監(jiān)管執(zhí)法檢查工作,按照結(jié)合實際、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、提高效能的原則,特制定本監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。
通過強化監(jiān)管執(zhí)法、專項整治和對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處,及時排查和整改防雷設(shè)施安全隱患,有力地促進全市防雷安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進一步落實,堅決遏制和杜絕重特大事故的發(fā)生。
二、執(zhí)法檢查重點內(nèi)容。
按照《氣象法》第三十一條,《防雷減災(zāi)管理辦法》第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條,《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》第二十七條,《雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法》第二十六條,《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》第十五條、第二十三條以及《xxx關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》(國發(fā)〔20__〕39號)、《湖南省人民政府關(guān)于整合優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的實施意見》(省政發(fā)〔20__〕6號)等有關(guān)規(guī)定,監(jiān)管執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容如下:。
1、是否建立防雷安全管理制度,是否明確防雷安全責(zé)任人;。
3、是否存在防雷安全隱患,防雷安全隱患是否及時進行整改,相關(guān)材料、臺帳是否齊全;。
4、新(改、擴)建防雷裝置是否依法依規(guī)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)申報辦理設(shè)計審核和竣工驗收。
5、是否發(fā)生過雷擊事故,發(fā)生雷擊事故后是否及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)或防雷部門報告。
6、是否貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,是否貫徹落實長沙市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《長沙市xxx落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年xxx活動方案》的通知(長安發(fā)〔20__〕4號),是否落實防雷安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。
三、執(zhí)法檢查方式、對象及頻次。
(一)執(zhí)法檢查方式。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇八
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一、總體思路。
按照縣委經(jīng)濟工作會議關(guān)于2018年安全生產(chǎn)工作的總體部署和我局《2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的要求,認真貫徹“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,堅持預(yù)防為主、落實責(zé)任、依法治理,全面深入開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容從事故傷亡到職業(yè)安全健康的'轉(zhuǎn)變。
二、工作目標(biāo)。
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)率達100%;。
4、對新建項目職業(yè)危害預(yù)評價率基本達100%;。
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)工作場所粉塵危害檢測率達100%。
三、工作重點。
1、加強職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳力度。以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點,以“職業(yè)病防治法宣傳周”和“安全生產(chǎn)月”活動為載體,加強與衛(wèi)生、工會、勞動等部門的溝通,通過縣電視臺“安全生產(chǎn)每周一題”專欄、《今日洞口》報“安全監(jiān)督崗”、宣傳橫幅等形式積極開展職業(yè)安全健康法律法規(guī)、職業(yè)危害防治知識的宣傳,將《職業(yè)病防治法》翻印發(fā)送至各生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造職業(yè)安全健康“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業(yè)負責(zé)人以會代訓(xùn)的方式進行一次職業(yè)健康培訓(xùn),6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負責(zé)人開展一次職業(yè)健康培訓(xùn)。
3、第二季度會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員對已申報的職業(yè)危害情況進行核查,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和企業(yè)自查職業(yè)危害申報情況,對已申報的數(shù)據(jù)核查內(nèi)容的真實可靠,對未申報的企業(yè)開展申報工作。第四季度對已申報的企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行一次全面核查,逐步建立起職業(yè)危害普查工作機制。
4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點行業(yè)企業(yè)進行粉塵危害專項治理行動,從職業(yè)安全健康管理、個體防護、健康監(jiān)護等方面督促用人單位全面進行深入治理,確保粉塵等職業(yè)危害得到有效控制,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
5、會同衛(wèi)生部門督促各醫(yī)療機構(gòu)為放射科工作人員搞好個人防護用品,會同建設(shè)局、發(fā)改局對新建項目開展職業(yè)危害預(yù)評價,對新建項目形成聯(lián)動工作機制。
6、對列入《2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的10個重點執(zhí)法企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站開展好日常職業(yè)健康安全檢查。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇九
任何一項安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的具體行政行為都必須包含安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法懲戒、執(zhí)法糾正、執(zhí)法防范四個環(huán)節(jié),并形成閉環(huán)。缺少任何一個環(huán)節(jié),將導(dǎo)致安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的失職瀆職。下面本站小編為大家精心整理了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
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受委托組織:鄉(xiāng)、(鎮(zhèn)、管委會、辦事處)地址:
法定代表人:
為進一步加強和規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《關(guān)于印發(fā)黑龍江省委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法暫行規(guī)定的通知》等法律、規(guī)范、規(guī)章的規(guī)定,委托機關(guān)將部分法定行政執(zhí)法權(quán)委托受委托組織行使,為明確雙方在委托中的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,簽訂本委托書。
一、委托執(zhí)法權(quán)限。
(一)對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動進行監(jiān)督檢查;。
(四)對適用簡易程序的安全生產(chǎn)違法案件進行行政處罰。
二、委托執(zhí)法期限。
從xxx年11月1日起至xxx年10月31日止。
三、委托機關(guān)的職責(zé)。
委托機關(guān)對受委托組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)實施的行政執(zhí)法所產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)法律責(zé)任,并履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督受委托組織在委托權(quán)限和委托期限內(nèi)以委托機關(guān)名義實施行政執(zhí)法。
(二)定期組織受委托組織的執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力和行政執(zhí)法水平。
(三)提供受委托組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法所需要的法律文書。
(四)糾正或者撤銷受委托組織實施的不適當(dāng)或者違法的行政執(zhí)法行為;解除與不再具備條件的受委托組織的委托執(zhí)法關(guān)系。
(五)報請有關(guān)部門吊銷具有違反執(zhí)法紀(jì)律、超越委托權(quán)限執(zhí)法情形的受委托機關(guān)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件;情節(jié)嚴(yán)重的,移送監(jiān)察機關(guān)查處;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
四、受委托組織的職責(zé)。
受委托組織應(yīng)當(dāng)自覺接受委托機關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并履行以下職責(zé):
(一)建立健全相關(guān)工作制度,依法實施行政執(zhí)法,配合委托機關(guān)開展行政執(zhí)法工作。
(二)以委托機關(guān)的名義,在委托權(quán)限和委托期限內(nèi)實施行政執(zhí)法,并不得再委托其他組織或個人實施行政執(zhí)法。
(三)實施委托執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)由2名以上的行政執(zhí)法人員共同進行,并主動出示由黑龍江省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件,規(guī)范使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制作的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書。
(四)做出行政決定之日起3個工作日內(nèi)報委托機關(guān)備案;在當(dāng)月的24日前,向委托機關(guān)報送本月委托執(zhí)法統(tǒng)計報表,不得虛報、瞞報、拒報或遲報。
(五)應(yīng)當(dāng)將實施委托執(zhí)法之中發(fā)現(xiàn)的無權(quán)處理的安全生產(chǎn)違法行為及時報請委托機關(guān)依法處理。
(六)保持行政執(zhí)法人員的相對穩(wěn)定,及時收回不再從事委托執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員所持有的行政執(zhí)法證件,并交回發(fā)證機關(guān)。
(七)安全行政執(zhí)法人員定期參加各類專業(yè)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、其余事項。
(一)本委托書所載事項,經(jīng)雙方協(xié)商一致,可按本委托書發(fā)生法律效力的程序進行修改。
(二)本委托書所載委托執(zhí)法權(quán)限,在委托期限內(nèi),除因法律、法規(guī)和規(guī)章以及上級部門明文指令外,委托機關(guān)不得擅自收回或縮小范圍。
(三)本委托書一式四份,委托機關(guān)和受委托組織各執(zhí)一份,另兩份分別報送黑河市安監(jiān)局和五大連池市政府法制辦備案。
委托機關(guān):(蓋章)受委托組織:(蓋章)。
法定代表人(簽字)法定代表人:(簽字)。
年月日年月日。
委托單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
法定代表人:
被委托單位:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
法定代表人:
為了進一步依法規(guī)范縣(市、區(qū))安監(jiān)局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法工作,明確委托機關(guān)與被委托機關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,特簽訂本協(xié)議。
一、委托執(zhí)法范圍。
負責(zé)本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,直接查處委托權(quán)限范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為。
二、委托執(zhí)法權(quán)限。
受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi),以委托人的名義行使下列監(jiān)督管理職權(quán):
(一)法律政策宣貫權(quán)。受委托單位要按照委托單位的統(tǒng)一部署,認真宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)方針政策,建立健全轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檔案,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)及時整改隱患。
(二)行政檢查權(quán)。按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及委托單位計劃執(zhí)法檢查的要求,對委托區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位行使行政執(zhí)法檢查權(quán)。
(三)現(xiàn)場處理(違法行為制止)權(quán)。對委托區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)要求違法行為人立即改正或限期改正;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,有權(quán)責(zé)令立即排除、重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,有權(quán)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員;有權(quán)責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止建設(shè)。
(四)行政處罰權(quán)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,對違法行為人直接給予簡易程序的行政警告、對個人處以50元(不含本數(shù))以下或?qū)Ψㄈ撕推渌M織處以1000元(不含本數(shù))以下罰款的行政處罰權(quán)。
(五)提請查處權(quán)。被委托人發(fā)現(xiàn)違法行為超過委托權(quán)限,在取得初查證據(jù)后應(yīng)當(dāng)提請委托單位對違法行為人進行查處;對不屬于安全生產(chǎn)違法行為的移交有權(quán)部門查處。
三、委托執(zhí)法責(zé)任。
(一)委托單位責(zé)任。
1.指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義實施行政執(zhí)法行為;。
5.為受委托單位提供相關(guān)資料、統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法文書、呈批表格,規(guī)范執(zhí)法文書編號。
(二)受委托單位責(zé)任。
1.受委托單位要加強執(zhí)法能力建設(shè),確保符合接受委托條件。要按照《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道安監(jiān)站建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求,保障安監(jiān)站的機構(gòu)與人員編制、辦公條件、交通工具等必要設(shè)施和工作經(jīng)費,明確基層安監(jiān)站工作職責(zé),健全基層安監(jiān)站工作規(guī)范,探索基層安監(jiān)站長效工作機制,確保安監(jiān)站能夠圓滿完成委托任務(wù)。
2、受委托單位只能在委托權(quán)限和范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法行為;。
4.受委托單位不得再委托其他任何組織或者個人實施行政執(zhí)法行為;。
5.接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,參與和配合委托單位的行政執(zhí)法工作;。
6.嚴(yán)格按照委托執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,以委托單位的名義制作行政執(zhí)法文書;。
7.建立相關(guān)的監(jiān)督檢查實施辦法和行政執(zhí)法相關(guān)制度;。
9.及時向委托單位書面報告行政執(zhí)法過程中存在的問題;。
10.受委托單位以自己的名義或者超越委托權(quán)限執(zhí)法,法律后果由受委托單位承擔(dān)。
四、委托期限。
本委托。
協(xié)議書。
經(jīng)雙方代表簽字并加蓋單位公章之日起生效,有效期至××年××月××日止。期滿之后由委托單位進行考核,符合條件的重新簽訂委托書。
委托代理人簽字的應(yīng)當(dāng)提交法定代表人授權(quán)委托書作為附件。
五、本委托書一式三份,委托單位和受委托單位各執(zhí)一份,另一份送縣(市、區(qū))政府法制部門備案。
委托單位(蓋章)受委托單位(蓋章)。
法定代表人(簽名):法定代表人(簽名):
xxx年一月十日。
委托單位:
法定代表人:
地址:
受委托單位:
法定代表人:
地址:
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,xx市市場與安全監(jiān)管局委托xx市xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站行使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等行政職權(quán),具體內(nèi)容如下:
一、管轄范圍:xx市xx鎮(zhèn)行政區(qū)域。
二、委托權(quán)限:安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督、監(jiān)察。
三、法律責(zé)任:
(一)委托單位的責(zé)任。
2、指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限內(nèi)以委托單位名義實施行政執(zhí)法的行為。
(二)受委托單位的責(zé)任。
1、受委托單位必須以委托單位的名義,在委托的權(quán)限和范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法;。
2、受委托單位不得再委托其他任何組織或個人實施行政執(zhí)法;。
3、接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四、委托期限:本委托書經(jīng)雙方簽字蓋章之日起生效,期限為三年。
本委托書一式三份,委托單位和受委托單位各執(zhí)一份,另一份送xx市法制局備案。
委托單位(蓋章)受委托單位(蓋章)。
法定代表人(簽名)法定代表人(簽名)。
年月日年月日。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十
為深入推進我市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,全面提升我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平,結(jié)合當(dāng)前我局實際,特制定20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點。具體內(nèi)容如下:
4.繼續(xù)保持行政處罰高壓態(tài)勢,保證20xx年度全市安全生產(chǎn)行政處罰率持續(xù)增長;
6.強化執(zhí)法監(jiān)督,組織開展一次全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查活動,對各縣區(qū)應(yīng)急局組織開展一次行政執(zhí)法綜合監(jiān)督工作。
按照中央、省關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的要求,積極會同市委編辦,及時制定出臺我市推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法實施方案,并按照省安委會關(guān)于改革重點任務(wù)推進要求,進一步分解任務(wù),細化措施,協(xié)同有關(guān)部門按時保質(zhì)完成執(zhí)法機構(gòu)組建、行政執(zhí)法權(quán)限委托、分類分級執(zhí)法、執(zhí)法車輛與制式服裝配備等各項改革重點工作任務(wù),努力提高我市應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法保障水平,切實打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛的應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍,全面提升我市應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法總體水平。
按照《xx省應(yīng)急管理廳關(guān)于推進安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法的指導(dǎo)意見(試行)》要求,結(jié)合我市實際,制定出臺推進安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法實施辦法,理清市縣(區(qū))應(yīng)急管理部門執(zhí)法職責(zé)及事權(quán)劃分,層層下放執(zhí)法權(quán)限,明確20xx年市應(yīng)急局執(zhí)法監(jiān)督重點生產(chǎn)經(jīng)營單位,確保一家生產(chǎn)經(jīng)營單位對應(yīng)一個層級的執(zhí)法主體,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。同時,依法委托xx高新區(qū)、亳蕪園區(qū)管委會必要的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)限,并做好對各縣區(qū)應(yīng)急局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦,各類功能區(qū)等)簡易執(zhí)法權(quán)限的指導(dǎo)工作。結(jié)合人員力量、車輛實際,統(tǒng)籌“雙隨機”抽查工作要求,編制20xx年度市應(yīng)急局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并嚴(yán)格實施,保證實現(xiàn)計劃檢查完成率100%,復(fù)查整改率100%。
(三)全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范行政執(zhí)法事項事前事后公開公示,實施行政處罰、行政強制信息局網(wǎng)站與信用平臺同步公示機制;繼續(xù)依托執(zhí)法終端設(shè)備,實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程記錄;對重大行政決定事項,依法開展法制審核程序。二是進一步規(guī)范行政處罰行為,全面使用地址確認書,細化電子送達工作流程,確保送達程序合法有效;規(guī)范證據(jù)收集、鎖定,嚴(yán)格審核書證、照片等證據(jù)材料,規(guī)范制作筆錄,依法下達《抽樣取證憑證》《先行登記保存證據(jù)通知書》等證據(jù)收集類執(zhí)法文書;嚴(yán)格內(nèi)審程序,嚴(yán)把時間節(jié)點,確保行政處罰法定程序規(guī)范合法;認真制作行政處罰告知、決定文書,準(zhǔn)確把握違法行為及處罰依據(jù),確保處罰決定無瑕疵、無漏洞。三是嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)法手冊》,建立“一企一方案”制度,做到檢查1家企業(yè)制定1個現(xiàn)場檢查方案,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查檔案規(guī)范有序。
嚴(yán)格按照市應(yīng)急局《關(guān)于進一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報工作的通知》要求,進一步建立完善監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報常態(tài)化機制、隨查隨報機制及信息動態(tài)調(diào)整機制,確保我市行政執(zhí)法網(wǎng)報工作規(guī)范有序,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,爭取有關(guān)上報執(zhí)法數(shù)據(jù)位列全省先進。繼續(xù)執(zhí)行行政執(zhí)法定期通報制度,及時總結(jié)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況,統(tǒng)計行政執(zhí)法有關(guān)數(shù)據(jù),研判行政執(zhí)法過程中存在的不足與問題。
持續(xù)保持安全生產(chǎn)行政處罰高壓態(tài)勢,切實提高安全生產(chǎn)違法成本,力爭實現(xiàn)20xx年度我市安全生產(chǎn)行政處罰率、行政處罰次數(shù)增長率均不低于全省平均水平。各縣區(qū)應(yīng)急局要按照新修訂《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,突出生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人履職不到位的行政處罰,切實增強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)意識,全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平。按照中央、省關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革要求,20xx年度,對于市局檢查發(fā)現(xiàn)的一般違法案件,按照屬地原則,交由所屬縣區(qū)應(yīng)急局予以依法調(diào)查處理。
(六)認真開展執(zhí)法典型案例上報工作。
按照應(yīng)急部關(guān)于安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例上報工作要求,嚴(yán)格審核縣區(qū)應(yīng)急局上報案例,進一步提高我市典型案例合格率。緊盯涉嫌危險作業(yè)罪的安全生產(chǎn)違法行為,按照行刑銜接要求,依法移交公安部門予以處理,確保實現(xiàn)典型執(zhí)法案例報送率100%、報送合格率100%,且每個縣區(qū)至少報送1個合格的行刑銜接典型案例。
一是繼續(xù)開展20xx年度行政執(zhí)法案卷集中評查暨執(zhí)法培訓(xùn)活動,進一步規(guī)范縣區(qū)局執(zhí)法行為,提升執(zhí)法案卷水平;二是按照省執(zhí)法監(jiān)督工作要求,對縣區(qū)局行政執(zhí)法工作開展一次綜合監(jiān)督工作,以監(jiān)督促改進,進一步提升各縣區(qū)應(yīng)急局行政執(zhí)法能力;三是按照《應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會監(jiān)督員工作規(guī)定(試行)》要求,探索聘任社會監(jiān)督員,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)及法律方面的專業(yè)人士、熱心應(yīng)急管理事業(yè)的社會人士對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的監(jiān)督作用。
(八)切實做好執(zhí)法培訓(xùn)與應(yīng)急普法有關(guān)工作。
在深入開展執(zhí)法監(jiān)督工作的同時,市局將進一步加大系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,將在應(yīng)急管理制式服裝統(tǒng)一著裝后,集中三天組織開展一次我市應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。同時,我局將充分利用“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”等專題活動,進一步加大應(yīng)急普法工作,并全面做好有關(guān)法治建設(shè)、法治宣傳等有關(guān)工作。
(九)進一步健全安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,降低安全生產(chǎn)行政處罰對有關(guān)企業(yè)不必要的信用影響,我局將加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè),除對安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為持續(xù)保持聯(lián)合懲戒力度外,將在本年度內(nèi)對符合信用修復(fù)條件的被處罰企業(yè),集中開展一次安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用修復(fù)活動。
(一)高度重視,加強組織。
行政執(zhí)法工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理領(lǐng)域改革的一項重要內(nèi)容,各縣區(qū)應(yīng)急局務(wù)必高度重視,緊緊圍繞應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革各項重點改革任務(wù),堅定對照年度行政執(zhí)法工作目標(biāo),進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實完成本轄區(qū)本系統(tǒng)各項改革任務(wù)與行政執(zhí)法工作目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行,確保成效。
各縣區(qū)應(yīng)急局要按照年度行政執(zhí)法工作要點部署,結(jié)合各自實際,厘清縣鄉(xiāng)兩級執(zhí)法權(quán)限,制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,認真填報行政執(zhí)法有關(guān)系統(tǒng),扎實開展檢查、處罰等執(zhí)法工作,積極爭取我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法各項工作在全省保持先進,確保執(zhí)法工作不落后、執(zhí)法考核不扣分。
(三)強化考核,適時通報。
市局將對各縣區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革、分類分級執(zhí)法機制建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法工作成效及執(zhí)法信息化等年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作目標(biāo)完成情況予以考核,考核結(jié)果納入20xx年度安全生產(chǎn)與消防工作考核內(nèi)容。對在執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)突出問題的縣區(qū),我局將及時將有關(guān)問題通報至本級縣區(qū)政府;對工作嚴(yán)重落后的,將適時約談其主要負責(zé)人,甚至縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十一
法定代表人:
被委托單位:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
法定代表人:
為了進一步依法規(guī)范縣(市、區(qū))安監(jiān)局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法工作,明確委托機關(guān)與被委托機關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,特簽訂本協(xié)議。
負責(zé)本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,直接查處委托權(quán)限范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為。
受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi),以委托人的名義行使下列監(jiān)督管理職權(quán):
(一)法律政策宣貫權(quán)。受委托單位要按照委托單位的統(tǒng)一部署,認真宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)方針政策,建立健全轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檔案,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)及時整改隱患。
(二)行政檢查權(quán)。按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及委托單位計劃執(zhí)法檢查的要求,對委托區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位行使行政執(zhí)法檢查權(quán)。
(三)現(xiàn)場處理(違法行為制止)權(quán)。對委托區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)要求違法行為人立即改正或限期改正;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,有權(quán)責(zé)令立即排除、重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,有權(quán)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員;有權(quán)責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止建設(shè)。
(四)行政處罰權(quán)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,對違法行為人直接給予簡易程序的行政警告、對個人處以50元(不含本數(shù))以下或?qū)Ψㄈ撕推渌M織處以1000元(不含本數(shù))以下罰款的行政處罰權(quán)。
(五)提請查處權(quán)。被委托人發(fā)現(xiàn)違法行為超過委托權(quán)限,在取得初查證據(jù)后應(yīng)當(dāng)提請委托單位對違法行為人進行查處;對不屬于安全生產(chǎn)違法行為的移交有權(quán)部門查處。
(一)委托單位責(zé)任。
1、指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義實施行政執(zhí)法行為;
5、為受委托單位提供相關(guān)資料、統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法文書、呈批表格,規(guī)范執(zhí)法文書編號。
(二)受委托單位責(zé)任。
1、受委托單位要加強執(zhí)法能力建設(shè),確保符合接受委托條件。要按照《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道安監(jiān)站建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求,保障安監(jiān)站的機構(gòu)與人員編制、辦公條件、交通工具等必要設(shè)施和工作經(jīng)費,明確基層安監(jiān)站工作職責(zé),健全基層安監(jiān)站工作規(guī)范,探索基層安監(jiān)站長效工作機制,確保安監(jiān)站能夠圓滿完成委托任務(wù)。
2、受委托單位只能在委托權(quán)限和范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法行為;
4、受委托單位不得再委托其他任何組織或者個人實施行政執(zhí)法行為;
5、接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,參與和配合委托單位的行政執(zhí)法工作;
6、嚴(yán)格按照委托執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,以委托單位的名義制作行政執(zhí)法文書;
7、建立相關(guān)的監(jiān)督檢查實施辦法和行政執(zhí)法相關(guān)制度;
9、及時向委托單位書面報告行政執(zhí)法過程中存在的問題;
10、受委托單位以自己的名義或者超越委托權(quán)限執(zhí)法,法律后果由受委托單位承擔(dān)。
本委托協(xié)議書經(jīng)雙方代表簽字并加蓋單位公章之日起生效,有效期至××年××月××日止。期滿之后由委托單位進行考核,符合條件的重新簽訂委托書。
委托代理人簽字的應(yīng)當(dāng)提交法定代表人授權(quán)委托書作為附件。
五、本委托書一式三份,委托單位和受委托單位各執(zhí)一份,另一份送縣(市、區(qū))政府法制部門備案。
委托單位(蓋章)受委托單位(蓋章)。
法定代表人(簽名):法定代表人(簽名):
xxx年一月十日。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十二
為加強行政執(zhí)法工作,全面推進依法行政,提高行政執(zhí)法水平,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我局工作實際,制定本制度。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署,牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念,堅持分類分級和“雙隨機一公開”監(jiān)管執(zhí)法原則要求,確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法全覆蓋,充分發(fā)揮執(zhí)法效能,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防范和化解重大安全風(fēng)險,為全面建設(shè)“一城四區(qū)”新蘇仙創(chuàng)造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
郴州市蘇仙區(qū)應(yīng)急管理局作為本級監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體,執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限主要包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政給付、行政檢查等職權(quán)。
依法對非煤礦礦山(含尾礦庫)、危險化學(xué)品、煙花爆竹和有色、冶金、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位以及相關(guān)中介服務(wù)組織(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)實施執(zhí)法檢查。
(一)重點檢查范圍。一是原則上納入安全許可的危險化品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹,以及金屬冶煉單位均為重點單位。對于無貯存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營單位和煙花爆竹零售店可以按一般單位對待。二是涉氨制冷、涉爆粉塵、含危險化學(xué)品(含中間產(chǎn)品)使用或儲存的工貿(mào)行業(yè)單位、發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患和近三年發(fā)生人員死亡事故的單位為重點單位。
(二)重點檢查內(nèi)容。一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。二是安全生產(chǎn)源頭防范落實情況。三是事故隱患排查治理落實情況。四是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實情況。五是現(xiàn)場作業(yè)安全管理落實情況。六是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)落實情況。七是企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可后的保持安全生產(chǎn)條件的情況。八是行政許可委托下放的企業(yè)取證情況。九是中介機構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)情況。
實施安全監(jiān)管執(zhí)法必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格落實省廳行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項制度,遵循省廳執(zhí)法程序規(guī)程,規(guī)范立案、調(diào)查取證、告知、案件審理、作出處罰決定等各個環(huán)節(jié)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,區(qū)應(yīng)急管理局在法定職權(quán)范圍內(nèi),委托鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)實施行政處罰,對違法行為人直接給予適用簡易程序的行政警告、對個人處以50元以下或?qū)Ψㄈ撕推渌M織處以1000元以下罰款的'行政處罰權(quán)。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查受委托的單位實施行政處罰,并對其實施行政處罰的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法履行安全監(jiān)管職責(zé),抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法制度的貫徹落實,不斷推進依法治安。
(二)科學(xué)編制執(zhí)法計劃。局機關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室在分類分級基礎(chǔ)上科學(xué)制定年度執(zhí)法計劃,以保實現(xiàn)有效對接和點全覆蓋,加強協(xié)調(diào),避免市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)一月度內(nèi)對同一家企業(yè)重復(fù)執(zhí)法,加強對行政許可下放事項、未遂安全事件和生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類違法行為的查處。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行政執(zhí)法“三項制度”有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法活動,全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序,堅持寓服務(wù)于執(zhí)法的理念,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語指引》(應(yīng)急廳﹝2019﹞538號)要求,做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(四)大力加強執(zhí)法宣傳教育和培訓(xùn)。采取多種形式加強安全生產(chǎn)執(zhí)法活動的宣傳報道.
一是督促企業(yè)扎實開展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育,切實提高從業(yè)人員的守法意識。
二是組織開展安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例評選,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,同時對查辦的安全生產(chǎn)違法行為大案要案進行集中曝光,形成強大輿論氛圍。
三是有計劃地組織行政執(zhí)法人員(含區(qū)、鎮(zhèn)、街道)開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步強化隊伍建設(shè)、提升執(zhí)法效能,瞄準(zhǔn)弱項補強,針對短板提高,提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要將執(zhí)法計劃落實情況納入年度考核內(nèi)容,對安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法實行“兩月一通報”,法規(guī)股加強對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過程中的法制監(jiān)督,嚴(yán)格依法行政,推進公平公正公開執(zhí)法。政工室督促行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,按照“誰執(zhí)法、誰負責(zé)”的原則,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)作出處理,確保行政執(zhí)法制度落實到位。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十三
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計是安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計工作的重要組成部分,是安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)日常執(zhí)法行為的量化反映,是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察工作的重要基礎(chǔ)之一。為進一步加強和規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計工作,國家安全監(jiān)管總局對2011年印發(fā)的《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計制度》進行了修訂,制定了新的《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計制度》,國家統(tǒng)計局以國統(tǒng)辦函〔20xx〕245號文件備案。
中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)縣級以上(含縣級)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全監(jiān)管部門)和各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計的主要內(nèi)容是:安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)察、安全生產(chǎn)事故隱患與重大危險源監(jiān)督監(jiān)察、安全生產(chǎn)行政處罰、生產(chǎn)安全事故查處及責(zé)任追究、安全生產(chǎn)聽證復(fù)議訴訟、安全生產(chǎn)“三同時”及安全生產(chǎn)許可證持證、安全生產(chǎn)培訓(xùn)持證、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書使用等情況。包括執(zhí)法統(tǒng)計報表和執(zhí)法統(tǒng)計分析報告兩個部分。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計報表由基礎(chǔ)a表、綜合b表和監(jiān)察c表構(gòu)成?;A(chǔ)a1-a9表由安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)填報。綜合b表和監(jiān)察c表由計算機應(yīng)用系統(tǒng)生成,分別提供給安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)使用。
各級安全監(jiān)管部門負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計。省級以下安全監(jiān)管部門向上一級安全監(jiān)管部門報告安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計基礎(chǔ)報表的次數(shù)和時間由省級安全監(jiān)管部門確定;省級安全監(jiān)管部門應(yīng)于每月(每半年或每年)后5日前向國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計司報送有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計基礎(chǔ)報表(詳見報表目錄中各個報表的報送時間要求)。
各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計。煤礦安全監(jiān)察分局向省級煤礦安全監(jiān)察局報告煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計基礎(chǔ)報表的次數(shù)和時間由省級煤礦安全監(jiān)察局確定;省級煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)于每月(每半年或每年)后5日前向國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計司報送有關(guān)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計基礎(chǔ)報表(詳見報表目錄中各個報表的報送時間要求)。
省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察局合署辦公單位,應(yīng)分別以省級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察局為單位,向國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計司報送安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計基礎(chǔ)報表。
安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要在組織開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報工作的同時,認真開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析,建立“月統(tǒng)計、季分析”制度。要認真總結(jié)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作經(jīng)驗、有效做法,分析存在問題,提出下一階段工作安排和建議。
省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察局每季度后6日前將《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析報告》或《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計分析報告》以傳真或電子郵件方式報送國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計司。
各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定,按規(guī)定實事求是填報安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計基礎(chǔ)報表,報送統(tǒng)計分析報告。
省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察局要督促指導(dǎo)基層單位按時做好統(tǒng)計上報工作。要加強統(tǒng)計能力建設(shè),組織開展統(tǒng)計培訓(xùn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核與統(tǒng)計考核工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和時效性。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十四
第一條為督促安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé),推進嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,結(jié)合廳行政執(zhí)法工作實際,制定本制度。
第二條本制度所稱安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,是指機關(guān)具有行政執(zhí)法職能的內(nèi)設(shè)處室及行政執(zhí)法人員依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章,在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)中,作出的行政許可、行政處罰、行政強制等行政行為。
第三條行政執(zhí)法人員在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中,應(yīng)當(dāng)堅守法治信仰,模范遵守憲法和法律,忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法。
第四條行政執(zhí)法人員在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中,依照法定權(quán)限和程序,對工礦商貿(mào)、煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、安全評價機構(gòu)、檢測檢驗機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)情況進行監(jiān)督檢查。執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的執(zhí)法計劃和檢查方案依法實施,無執(zhí)法檢查計劃或者無單位安排,嚴(yán)禁擅自開展執(zhí)法檢查。
第五條嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機、一公開”執(zhí)法工作要求。以“一單兩庫一細則”為基礎(chǔ),統(tǒng)籌制定執(zhí)法檢查計劃,依法制定抽查事項清單,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查事項、抽查計劃、抽查結(jié)果應(yīng)及時向社會公開。
第六條堅持“分級分類、無事不擾”原則,對遵法守規(guī)的企業(yè)少執(zhí)法或不執(zhí)法,對存在重大安全隱患或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)加大執(zhí)法頻次,確保1個執(zhí)法年度內(nèi)高危行業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。
第七條推行以“啟動會+現(xiàn)場執(zhí)法檢查+總結(jié)會”、“企業(yè)主要負責(zé)人+安全管理人員+崗位操作員工全過程在場”和“執(zhí)法+專家”為主要內(nèi)容的“三位一體”執(zhí)法模式,進一步強化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和實效性。
第八條依法辦理行政許可。優(yōu)化流程,優(yōu)化服務(wù),嚴(yán)格依照法定條件和程序?qū)嵤┬姓S可,在規(guī)定時限內(nèi)按時辦結(jié)。嚴(yán)禁行政許可把關(guān)不嚴(yán)、降低許可標(biāo)準(zhǔn)、以及“不作為”、“慢作為”等違法違規(guī)違紀(jì)行為。
第九條嚴(yán)格規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)。堅持合法、合理、過罰相當(dāng)、公開公平公正原則,在法律、法規(guī)、規(guī)章確定的裁量條件、種類、范圍、幅度內(nèi)行使行政處罰自由裁量權(quán),堅決杜絕行政處罰的隨意性。
第十條嚴(yán)格行政執(zhí)法提級調(diào)查。對造成較大影響的安全生產(chǎn)違法案件、嚴(yán)重危害社會公眾安全的安全生產(chǎn)違法案件、檢查中發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報屬實的存在重大安全生產(chǎn)隱患的違法行為不立案、不處罰、不監(jiān)督整改的,省廳可以提級調(diào)查。
第十一條嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。對涉及重大公共利益、可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險、直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益、經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定、以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的執(zhí)法案件,在作出重大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法決定前,必須經(jīng)過廳法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組進行法制審核;未經(jīng)法制審核或者法制審核未通過的,不得作出行政執(zhí)法決定。
第十二條推行執(zhí)法全過程記錄制度。執(zhí)法人員對現(xiàn)場檢查、復(fù)查、立案、調(diào)查、審查、決定、執(zhí)行程序以及執(zhí)法時間、地點、對象、事實、結(jié)果等要進行詳細記錄,并歸檔保存,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
第十三條嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。按照規(guī)定的范圍和時限,及時主動向社會公開有關(guān)執(zhí)法情況以及行政許可、行政強制、行政處罰結(jié)果等信息,接受社會監(jiān)督。
第十四條規(guī)范行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。進一步暢通行政復(fù)議渠道,防止或糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為;規(guī)范行政復(fù)議工作程序,強化行政復(fù)議案件聽證制度。依法應(yīng)對行政訴訟,提升依法行政意識和訴訟意識,杜絕執(zhí)法隨意性和簡單化。
第十五條嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法回避制度。執(zhí)法人員與其所監(jiān)管的事項或者當(dāng)事人有直接利害關(guān)系、可能影響公平公正處理的,不得參與相關(guān)案件的調(diào)查和處理。
第十六條加強行政執(zhí)法案卷評查。定期對廳內(nèi)設(shè)執(zhí)法處室的行政處罰、行政強制、行政許可等行政執(zhí)法案卷進行檢查、評議,評查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,針對普遍性問題提出整改措施和要求,并將案卷質(zhì)量高低作為衡量執(zhí)法水平的重要依據(jù)。
第十七條加強行政執(zhí)法統(tǒng)計。廳內(nèi)設(shè)執(zhí)法處室要按照規(guī)定的時限和要求,報送行政執(zhí)法統(tǒng)計數(shù)據(jù),做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析運用。
第十八條加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。相關(guān)執(zhí)法處室在行政執(zhí)法中要加強與司法機關(guān)的協(xié)作配合,執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位、人員涉嫌犯罪的,依法向司法機關(guān)移送。
第十九條加強行政執(zhí)法案卷管理。廳相關(guān)執(zhí)法處室及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法工作完結(jié)后,應(yīng)當(dāng)及時將執(zhí)法處理過程中形成的各種文書和材料進行收集整理,立卷歸檔,定期交檔案管理部門保管,確保行政執(zhí)法案卷統(tǒng)一、規(guī)范、完整、安全。
第二十條加強行政執(zhí)法人員管理。加強對行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)、資格審查、證件管理、執(zhí)法監(jiān)督等各項工作,對在執(zhí)法活動中存在違法、違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查,依法依紀(jì)處理。
第二十一條堅持廉潔執(zhí)法。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,進行廉政承諾,填寫《廉政承諾書》,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政要求和中央八項規(guī)定精神,自覺抵制不正之風(fēng),樹立執(zhí)法人員良好形象。
第二十二條本制度自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十五
按照縣委經(jīng)濟工作會議關(guān)于20xx年安全生產(chǎn)工作的總體部署和我局《xxxx年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的要求,認真貫徹“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,堅持預(yù)防為主、落實責(zé)任、依法治理,全面深入開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容從事故傷亡到職業(yè)安全健康的轉(zhuǎn)變。
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)率達100%;。
4、對新建項目職業(yè)危害預(yù)評價率基本達100%;。
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)工作場所粉塵危害檢測率達100%。
1、加強職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳力度。以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點,以“職業(yè)病防治法宣傳周”和“安全生產(chǎn)月”活動為載體,加強與衛(wèi)生、工會、勞動等部門的溝通,通過縣電視臺“安全生產(chǎn)每周一題”專欄、《今日洞口》報“安全監(jiān)督崗”、宣傳橫幅等形式積極開展職業(yè)安全健康法律法規(guī)、職業(yè)危害防治知識的宣傳,將《職業(yè)病防治法》翻印發(fā)送至各生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造職業(yè)安全健康“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業(yè)負責(zé)人以會代訓(xùn)的方式進行一次職業(yè)健康培訓(xùn),6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負責(zé)人開展一次職業(yè)健康培訓(xùn)。
3、第二季度會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員對已申報的職業(yè)危害情況進行核查,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和企業(yè)自查職業(yè)危害申報情況,對已申報的數(shù)據(jù)核查內(nèi)容的真實可靠,對未申報的企業(yè)開展申報工作。第四季度對已申報的企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行一次全面核查,逐步建立起職業(yè)危害普查工作機制。
4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點行業(yè)企業(yè)進行粉塵危害專項治理行動,從職業(yè)安全健康管理、個體防護、健康監(jiān)護等方面督促用人單位全面進行深入治理,確保粉塵等職業(yè)危害得到有效控制,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
5、會同衛(wèi)生部門督促各醫(yī)療機構(gòu)為放射科工作人員搞好個人防護用品,會同建設(shè)局、發(fā)改局對新建項目開展職業(yè)危害預(yù)評價,對新建項目形成聯(lián)動工作機制。
6、對列入《xxxx年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的10個重點執(zhí)法企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站開展好日常職業(yè)健康安全檢查。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十六
新的一年2021年即將到來,為了更好的開展新的一年的工作,今天我們特在此制定工作計劃,下面極即為20年工作計劃。
1、通過職代會等多種民主管理形式聚集加快發(fā)展的共識和動力,使企業(yè)的各項目標(biāo)和任務(wù)成為現(xiàn)實。
2、把凝聚職工智慧、開展勞動競賽作為加強企業(yè)管理,提高服務(wù)質(zhì)量,促進企業(yè)發(fā)展的重要措施。
3、及時總結(jié)安全生產(chǎn)、勞動保護競賽的經(jīng)驗,不斷進行完善。
4、積極開展群眾性的技術(shù)創(chuàng)新和提合理化化活動。
5、實施職工素質(zhì)工程,全面提高職工隊伍整體素質(zhì)。
1)通過日常教育和班組學(xué)習(xí)提高政治素質(zhì)。
2)今年將要在小修員中推廣的使用pda的信息手掌機、實現(xiàn)gis的管網(wǎng)建模、完善抄表員的抄表手掌機,工會要積極為這些工作的推行和完善,通過組織勞動競賽、崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)積極搭建平臺,提高職工的崗位技能素質(zhì)。
1、要總結(jié)開展民主管理、企務(wù)公開工作的經(jīng)驗和做法,加強制度建設(shè),形成長效機制。
2、對企務(wù)公開工作加強動態(tài)管理,掌握和指導(dǎo)車間級工會開展民主管理、車間企務(wù)公開工作。
1、要規(guī)范維護內(nèi)容,把“維護”落在實處。
2、進一步發(fā)揮集體合同在維護職工利益方面的重要作用,使集體合同成為職工利益的“保護神”。
3、切實關(guān)心職工生活。
4、認真組織好“一日捐”活動。
5、加強改革過程中的工會工作,發(fā)揮工會作用,切實維護好職工的合法權(quán)益,保證企業(yè)改制順利進行。
1、以提高職工思想道德素質(zhì)為目標(biāo),抓好形勢任務(wù)教育、職業(yè)道德教育和企業(yè)方針、目標(biāo)和任務(wù)的教育。要充分利用每周一次的班組學(xué)習(xí)和輿論陣地經(jīng)常性地開展此項工作。
2、開展“三個一”活動。結(jié)合建創(chuàng)做工作年底開展評選活動;組織開展尋找身邊“可愛的滬北人”活動,弘揚職工中的閃光點;結(jié)合滬北所成立五周年,組織“我與滬北”征文活動,引導(dǎo)職工將自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展密切相連。
3、抓好三大載體,努力加強和改進職工思想教育工作。抓好每周一次地班組學(xué)習(xí),教育和和培育一支有一定素質(zhì)素質(zhì)的職工隊伍;根據(jù)需要及時更新宣傳櫥窗,發(fā)揮輿論導(dǎo)向和宣傳教育作用;繼續(xù)發(fā)揮黑板報地作用。
1、兩級工會干部要自覺成為學(xué)習(xí)貫徹屆四中全會和全總十四大精神的表率,自覺地把思想認識統(tǒng)一到黨的屆四中全會精神上來。
2、工會要進一步加強和保持與廣大職工的密切聯(lián)系。
3、要加強“職工之家”創(chuàng)建活動。
4、大力抓好兩級工會的組織建設(shè)。
5、要發(fā)揮工會信息工作的輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工會工作、加強傳播交流的三大作用。
6、工會經(jīng)費本著“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的原則,堅持將資金安排在職工文化教育活動、維護職工權(quán)益、為職工辦實事、送溫暖、慰問特困職工、穩(wěn)定職工隊伍方面。
7、繼續(xù)開展工會職工技協(xié)工作,圍繞推進企業(yè)科技進步,增強工會組織活力,改善職工工作、生活條件等。
8、加強工會干部的培訓(xùn)工作,提高工作能力和素質(zhì),今年在工會干部中開展“三個一活動”:提倡讀一本《學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建》的書;開一次學(xué)習(xí)與實踐的交流會;舉辦一次班組長以上的工會干部培訓(xùn)班。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十七
第一條為加強我局行政執(zhí)法人員管理,保障和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等相關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條本制度適用于阜城縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)的管理。
第三條執(zhí)法人員是指在編在崗,有行政執(zhí)法工作崗位和具體的行政執(zhí)法職責(zé),持有合法有效的行政執(zhí)法證件針對特定的人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位行使權(quán)力、履行職責(zé)的工作人員。
第四條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為活動準(zhǔn)則,并具備相應(yīng)的專業(yè)知識,忠于職守、紀(jì)律嚴(yán)明、依法行政、文明執(zhí)法。
第五條經(jīng)過行政執(zhí)法綜合法律知識或?qū)I(yè)法律知識培訓(xùn),并考試合格,取得省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法資格證和省應(yīng)急管理廳核發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法證的人員,方能持證上崗。
第六條執(zhí)法人員應(yīng)做到愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法;不謀私利、裁量公正;優(yōu)質(zhì)服務(wù)、禮貌待人。
第七條執(zhí)法人員執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)著裝整潔,儀表端莊,舉止文明,用語規(guī)范;必須二人以上,并向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。
第八條執(zhí)法人員執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定履行職責(zé),依法行政。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查和處罰違法行為。檢查時,應(yīng)當(dāng)做到全面檢查,全過程記錄,客觀評價;處罰時,應(yīng)當(dāng)做到認定事實清楚,取證合法充分,適用依據(jù)準(zhǔn)確,程序合法完整,文書制作規(guī)范。
第九條執(zhí)法人員執(zhí)法時,不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,為行政相對人從事行政違法活動提供便利或保護。不得利用執(zhí)法證件謀私,在不執(zhí)行公務(wù)的情況下,不得隨意出示執(zhí)法證件。
第十條執(zhí)法人員應(yīng)積極參加各級政府法制部門和系統(tǒng)內(nèi)組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年至少參加一次。對因工作崗位變化的執(zhí)法人員以及執(zhí)法證到期人員,予以收回原執(zhí)法證件。
第十一條執(zhí)法人員執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察機關(guān)、上級業(yè)務(wù)主管部門和司法法制部門的檢查和監(jiān)督,接受社會組織、人民群眾、新聞輿論的建議、監(jiān)督和批評。
第十二條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中違反法律、法規(guī)和規(guī)章或拒不執(zhí)行上級規(guī)定,造成執(zhí)法錯誤的,依法進行執(zhí)法過錯責(zé)任追究。造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)予以通報批評、收繳或注銷行政執(zhí)法證。情節(jié)嚴(yán)重的,調(diào)離執(zhí)法崗位,視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。觸犯刑律的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條本制度從發(fā)布之日起實施。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十八
區(qū)綜合行政執(zhí)法局將以黨的十九大和十九屆中全會精神為指導(dǎo)全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深化全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)突出市場化、智慧化、法治化建設(shè)在常態(tài)化疫情防控新形勢下深入推進違法建設(shè)治理和城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治進一步提升執(zhí)法服務(wù)效能打造“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、依法履職、人民滿意”的執(zhí)法鐵軍為建設(shè)開放創(chuàng)新怡居的山海品質(zhì)新城提供堅強綜合執(zhí)法保障。
(一)聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,深化違法建設(shè)攻堅治理。一是嚴(yán)格落實區(qū)、街道、管區(qū)、社區(qū)(物業(yè))四級聯(lián)動聯(lián)防網(wǎng)格化監(jiān)管機制,狠抓源頭管控,堅持即查即拆,堅決杜絕新生違建。二是綜合運用聯(lián)合約談、失信懲戒、凍結(jié)產(chǎn)權(quán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、執(zhí)法助拆和依法強制拆除等措施,統(tǒng)籌打好居民樓院、風(fēng)景區(qū)(自然保護區(qū))、張村沿岸“城中村”、海岸帶沿線存量違建整治“四大戰(zhàn)役”,推進年代久遠疑似違建整治,突出抓好市民反映違建問題辦理。三是開展“違建治理示范樓院”創(chuàng)建活動,對試點小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進行全面排查治理,優(yōu)化提升樓院環(huán)境。四是狠抓“拆違+”工作落實,督促指導(dǎo)各街道及時清理拆后建筑垃圾、簡易綠化美化,改善提升居住和生活環(huán)境。
(二)聚焦打造品質(zhì)怡居環(huán)境,回應(yīng)群眾對美好生活的新需求新期待。結(jié)合老舊小區(qū)改造,分批次開展居民樓院專項整治,著力解決群眾反映突出的私搭亂建、圈綠毀綠和地樁地鎖等問題。指導(dǎo)加強服務(wù)外包隊伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化“服務(wù)外包+執(zhí)法治理”,持續(xù)推進市容秩序整治。組織開展揚塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、垃圾分類、違法排污、水事等領(lǐng)域?qū)m椥袆?,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。打造戶外廣告示范區(qū)、示范路,發(fā)揮典型引領(lǐng)輻射帶動作用,全方位提升城市視覺形象和空間布局。深入持續(xù)開展“掃黃打非正道、新風(fēng)”集中行動,著力做好文化經(jīng)營場所執(zhí)法檢查,重拳打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,優(yōu)化城市軟環(huán)境建設(shè)。
(三)聚焦法治政府和智慧城市建設(shè),提升執(zhí)法服務(wù)效能。深入開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動,加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。健全特勤隊員管理、考核等制度,規(guī)范特勤隊伍管理與使用。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅決落實行政執(zhí)法“三項制度”,加強法制員隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。積極推動綜合執(zhí)法納入全區(qū)新型智慧城市運行綜合管理平臺,加強智慧化綜合行政執(zhí)法平臺建設(shè),充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、無人機等,實現(xiàn)“勞動密集型執(zhí)法”向“技術(shù)密集型執(zhí)法”高質(zhì)量發(fā)展。依托綜合行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案系統(tǒng),提升辦案效率。推進綜合執(zhí)法進社區(qū),在金家?guī)X街道、中韓街道建立社區(qū)綜合執(zhí)法工作站試點,及時有效解決群眾關(guān)心的住宅小區(qū)涉及綜合執(zhí)法問題。加強執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)。積極踐行“721”工作法,實施審慎包容監(jiān)管和柔性執(zhí)法,進一步推行“三步式”行政處罰模式,增進人民群眾和社會各界對行政執(zhí)法工作的理解和支持。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃篇十九
根據(jù)《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》、《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》(國發(fā)〔2021〕39號)、《湖南省人民政府關(guān)于整合優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的實施意見》(省政發(fā)〔2021〕6號)、中國氣象局與國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進一步強化氣象相關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》(氣發(fā)〔2021〕14號)和省、市安委會有關(guān)文件要求,為認真依法履職,進一步落實防雷安全部門監(jiān)管職能,加強對我市油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆場所以及礦山、旅游景點等防雷安全監(jiān)管執(zhí)法檢查工作,按照結(jié)合實際、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、提高效能的原則,特制定本監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。
通過強化監(jiān)管執(zhí)法、專項整治和對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處,及時排查和整改防雷設(shè)施安全隱患,有力地促進全市防雷安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進一步落實,堅決遏制和杜絕重特大事故的發(fā)生。
按照《氣象法》第三十一條,《防雷減災(zāi)管理辦法》第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條,《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》第二十七條,《雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法》第二十六條,《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》第十五條、第二十三條以及《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》(國發(fā)〔2021〕39號)、《湖南省人民政府關(guān)于整合優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的實施意見》(省政發(fā)〔2021〕6號)等有關(guān)規(guī)定,監(jiān)管執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容如下:
1、是否建立防雷安全管理制度,是否明確防雷安全責(zé)任人;
3、是否存在防雷安全隱患,防雷安全隱患是否及時進行整改,相關(guān)材料、臺帳是否齊全;
4、新(改、擴)建防雷裝置是否依法依規(guī)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)申報辦理設(shè)計審核和竣工驗收。
5、是否發(fā)生過雷擊事故,發(fā)生雷擊事故后是否及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)或防雷部門報告。
6、是否貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,是否貫徹落實長沙市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《長沙市"落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年"活動方案》的通知(長安發(fā)〔2021〕4號),是否落實防雷安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。
(一)執(zhí)法檢查方式。
執(zhí)法檢查采取"四不兩直"的方式進行,即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直插基層、直奔現(xiàn)場。年度執(zhí)法檢查工作計劃于年初在網(wǎng)上向社會公布后,季、月計劃不再公布,"雙隨機"計劃不再公示。
(二)執(zhí)法檢查對象及頻次。
市氣象局主要依法對本轄區(qū)內(nèi)油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所以及雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點等重點企業(yè)開展防雷安全計劃執(zhí)法檢查。今年納入計劃執(zhí)法檢查的行業(yè)監(jiān)管企業(yè)共60家(具體執(zhí)法檢查企業(yè)名單見附表),市區(qū)(內(nèi)五區(qū)、長沙縣、望城區(qū))執(zhí)法檢查率約13%。對區(qū)、縣(市)氣象局納入本年度的監(jiān)管執(zhí)法檢查對象按不低于20%的比例進行隨機抽查。同時加強對下級防雷安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),選擇一批重點企業(yè)開展聯(lián)合檢查,形成執(zhí)法合力。對納入監(jiān)管執(zhí)法檢查工作計劃的企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查工作。
堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范流程,確保工作效率。
(一)實行"誰檢查、誰負責(zé)",檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責(zé);
(五)檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應(yīng)予以保密;
(六)視檢查情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告、責(zé)令改正、罰款等形式,促進和保證企業(yè)安全生產(chǎn)。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行防雷安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
(八)規(guī)范完善檢查記錄和執(zhí)法案卷,每次按計劃實施執(zhí)法檢查的有關(guān)資料,及時歸檔保存。