經(jīng)過一段時間的努力工作,總結(jié)是對自己收獲的一種回顧和總結(jié)。要全面回顧所總結(jié)的內(nèi)容,不遺漏任何一個重要的點。接下來是一些寫好總結(jié)的關鍵要點,希望能對大家有所啟發(fā)。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇一
第一,生態(tài)文化體系。文化價值、價值理念。我剛才講的這次大會,是在全民的生態(tài)文明共識基礎之上召開的,所以意義很大,作用也是很大的,從這點上看,生態(tài)文化體系非常重要。
第二,生態(tài)經(jīng)濟體系。文化加經(jīng)濟,生態(tài)文明是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生活良好,生產(chǎn)不發(fā)展不是生態(tài)文明,所以還得靠經(jīng)濟,靠綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟來支撐,沒有生態(tài)經(jīng)濟的支撐,生態(tài)文明建設是很難的。
第三,生態(tài)文明的目標責任體系。為什么前兩三年取得了如此大的成功呢?就是通過追責,層層傳導壓力,讓地方黨委和政府重視環(huán)境保護,你不重視我就追你的責?,F(xiàn)在看來,責任體系建設是很成功的,要繼續(xù)發(fā)揚。剛才講的目標責任體系,跟原來不一樣,就是以結(jié)果說明一切,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,就是說你努不努力我看結(jié)果看得出來。
第四,生態(tài)文明制度體系。總書記強調(diào)必須建立健全的生態(tài)文明制度體系,包括《黨章》修改,去年十九大修改黨章的時候,把生態(tài)文明制度體系也寫進去了。沒有制度的保障,生態(tài)文明建設就是空中樓閣。目前來看,生態(tài)文明制度的“四梁八柱”已經(jīng)建立。
最后是生態(tài)安全體系。最終的目的,整個制度建設的目的,整個體系的目的,就是為了保障生態(tài)安全,讓大家生活在有利于健康、有利于生活的環(huán)境之中,享受社會主義的美好生活,就是生態(tài)安全體系??倳洀娬{(diào)生態(tài)安全體系是國家安全體系的重大組成部分,這他是反復強調(diào)的。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇二
下面,我講四點意見。
一、進一步提高站位,增強水污染防治工作的緊迫感和責任感。
“給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江”是共產(chǎn)黨人對長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展的時代認識和莊嚴承諾,“現(xiàn)長江流域天藍水清、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良是建設美麗中國的具體要求。黨中央作出了全面加快推進長江經(jīng)濟帶大保護的戰(zhàn)略部署,明確提出對重點支流實施綜合治理。今年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會提出,要深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,盡快還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。今年6月,黨中央、國務院印發(fā)了《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,對打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),推動水污染防工作向縱深發(fā)展作了全面部署。這些重大部署和具體要求,為新時期加強水污染防治工作提供了強大的動力。
我省位于長江和黃河流域,森林廣袤、物種富集,是長江和黃河上游的重要水源涵養(yǎng)地和最為重要的生態(tài)屏障。加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,既關系到巴山蜀水的秀美風光和多彩人文,更關系到國家生態(tài)安全和中華民族的永續(xù)發(fā)展。省委省政府高度重視水污染防治工作,今年以來,省委常委會、省政府常務會多次研究生態(tài)環(huán)境保護工作,清華書記、尹力省長率先垂范,深入一線調(diào)研解決問題。6月25日,省委省政府隆重召開全省生態(tài)環(huán)境保護大會作出安排部署。6月底,省委十一屆三次全會確定了生態(tài)建設和污染防治“八大戰(zhàn)役”。9月26日,省委又召開了全省河(湖)長工作推進會,清華書記明確提出堅持以沱江、岷江流域和嘉陵江、渠江、涪江部分支流為重點,加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水和水生態(tài)系統(tǒng)治理,大力削減總磷、氨氮、化學需氧量等主要污染物排放,努力實現(xiàn)全省水生態(tài)功能進一步提升,水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn),更好滿足人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需要。我們一定要深刻領會中央和省委加強水污染防治的戰(zhàn)略部署,以更堅定的信心,更深厚的情懷、更有力的舉措、更務實的作風,積極推動水污染防治攻堅取得更大成效。
二、清醒認識當前面臨的形勢和挑戰(zhàn)。
今年以來,在全省各地的共同努力下,我省水污染防治工作有效推動,流域水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善,水污染總量減排工作有序推進,省省政府對此給予充分肯定。我們在看到成績的同時,還要深刻認識到,目前我省水污染防治工作基礎還很不牢固,水環(huán)境質(zhì)量形勢依然十分嚴峻。一是流域治理任務仍然艱巨。盡管從目前國家考核斷面水質(zhì)達標率來看,全省水質(zhì)改善明顯,水質(zhì)優(yōu)良率大幅度提升,劣v類斷面占比進一步減少,但支流污染仍然十分嚴重,一些臨界達標的斷面水質(zhì)極不穩(wěn)定,劣v類斷面時有反彈。前三季度成都市江安河(二江寺斷面),眉山市體泉河(醴泉河口斷面)、球溪河(發(fā)輪河口斷面),資陽市九曲河(九曲河大橋斷面)為重度污染,水質(zhì)長期處于劣v類,水質(zhì)改善十分緩慢。成都市府河(黃龍溪斷面),自貢市釜溪河(鄧關斷面)、旭水河(雷公灘斷面)為中度污染,水質(zhì)長期處于v類,改善不夠明顯。_市威遠河(廖家堰斷面),_市流江河(白兔鄉(xiāng)斷面)、西充河(彩虹橋斷面),_市西河(升鐘水庫鐵爐寺斷面),涼山州金沙江(蒙姑斷面),攀枝花雅礱江(柏枝斷面)水質(zhì)不升反降,同比下降1個類別。二是責任落實還存在差距。個別地方綠色發(fā)展理念還不牢固,對流域污染防治系統(tǒng)性、科學性認識不足,統(tǒng)籌解決流域水環(huán)境問題的措施不夠有力,一些地方對省里出臺的規(guī)劃和方案缺乏深入研究,沒細化分解目標、任務和措施,甚至有的地方將治理方案束之高閣、。部分地方基層河(湖)長制責任落實浮于表面、忙于形式,發(fā)現(xiàn)解決問題少,沒有真正做到“守河有責、守河負責、守河盡責”。部分地方農(nóng)村垃圾下河、坑塘廢水直排、河灘非法種植等問題長期存在,部分小流域水質(zhì)一度惡化、個別已整治黑臭水體污染反彈等問題屢屢發(fā)生。前段時間,中央媒體曝光的我省部分地方磷石膏無序堆存,金沙江垃圾堆下河等環(huán)境問題,充分說明部分基層河(湖)長責任還未夯實。對排污企業(yè)監(jiān)管不力,前期督查、督導時發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)仍在與監(jiān)管部門玩貓捉老鼠的游戲,偷排、直排、超標排放問題時有發(fā)生,個別企業(yè)出現(xiàn)監(jiān)管人員一離開就偷排情況,直接影響斷面年度達標。三是環(huán)?;A設施建設滯后。全省市(州)、縣級工業(yè)園區(qū)仍有2/3以上未建成集中污水處理設施,21個縣城未建成污水處理廠,超過一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理設施。生活污水管網(wǎng)建設嚴重滯后,雨污分流不徹底、前端雨水收集處理不到位,城鎮(zhèn)生活污水處理廠進水濃度低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠“曬太陽”的問題較為普遍,個別城鎮(zhèn)生活污水處理廠進水cod濃度還不足30mg/l。沱江、岷江流域污水處理廠提標改造工作推進較慢,大部分污水處理廠排放標準較低。四是良好水體保護工作有待進一步加強。今年以來,岷沱江流域水質(zhì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢,但其余8條重點流域所在地水污染防治的緊迫感不強,壓力傳導不夠到位,工作舉措不夠有力,甚至還有部分地方以當?shù)厮h(huán)境容量大為借口,放松工作要求,個別斷面還存在水質(zhì)超標、降類問題。嘉陵江、涪江、渠江部分斷面超標問題時有發(fā)生。
三、突出水環(huán)境治理和改善重點,全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。
現(xiàn)在距離年終僅剩80多天,轉(zhuǎn)眼就到年末歲尾,今年的年度工作任務能否全面完成,關鍵就看這80天。各地要進一步增強緊迫感,全面梳理工作任務完成情況,找準短板,采取有效措施加快突破,確保各項目標任務圓滿完成。
第一,確保完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標?!八畻l”實施三年以來,由于部分市、縣水污染防治工作嚴重滯后,我省連續(xù)2年未完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標,省委省政府對此高度重視,今年是第三年,盡管從目前水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,水環(huán)境質(zhì)量指標均高于國家考核要求,但各市(州)決不可掉以輕心,要持續(xù)加大水污染防治工作力度,強化管理措施,保障取得的工作成效,確保達標斷面水質(zhì)不反彈、不下降。特別是成都、自貢、_、資陽市要進一步加強水污染防治工作,確保水質(zhì)優(yōu)良率目標達到考核要求。十三五總量控制目標時間過半,但部分市(州)任務完成量尚未過半。相關市(州)要認真梳理,深挖潛力,確保年度計劃和十三五目標順利完成。
第二,扎實落實各類方案。近年來,省里先后印發(fā)出臺了《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《岷江流域水污染防治規(guī)劃》《沱江流域水質(zhì)達標三年行動方案》和7個跨界流域的達標方案、十條河流的“一河一策”,以及污水、垃圾處理2個“三推方案”,8條河流的水污染防治規(guī)劃正在征求意見,年底前也要印發(fā)。這些方案是按照省委省政府要求提出了目標、指明了路線,是今后3年全省水污染防治工作“路線圖”。“如何根據(jù)“路線圖”繪好“施工圖”,交出讓省委、省政府和人民群眾滿意的答卷,各市(州)要認真研究、細化、落實,抓緊制定具體實施方案,分解任務、明確目標、落實責任人、定期追蹤落實。
第三,推進小流域綜合治理。要以河長制為抓手,以流域為單位,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的理念,堅持問題導向、規(guī)劃先行,著力實施沱江流域石亭江、鴨子河、青白江、毗河、九曲河、陽化河、絳溪河、球溪河、釜溪河、瀨溪河,岷江流域府河、新津南河、江安河、毛河、醴泉河、思蒙河、越溪河、金牛河、茫溪河,涪江流域瓊江、郪江、凱江,渠江流域州河等23條污染小流域綜合整治,統(tǒng)籌運用控源截污、清淤疏竣、調(diào)水引流、生態(tài)修復、景觀綠化等措施,提升河流自凈能力,穩(wěn)步改善小流域水質(zhì),實現(xiàn)“小水凈則大河清”。
第四,狠抓工業(yè)污染綜合防治。要統(tǒng)籌推進工業(yè)園區(qū)廢水處理設施建設,推進園區(qū)廢水達標排放。嚴格落實排污許可證制度,強化排污者責任,督促企業(yè)在排污許可證規(guī)定的許可排放濃度和許可排放量范圍內(nèi)排放污染物,開展自行監(jiān)測、建立臺賬記錄、編寫執(zhí)行報告,確保嚴格落實排污許可證相關要求。加快推進長江經(jīng)濟帶化工行業(yè)整治,沿河治理化工企業(yè)違法違規(guī)行為,強化“三線一單”剛性約束,嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)、化工企業(yè)。這里強調(diào)一下,沿江化工企業(yè)整治工作目前各地推動還比較緩慢,一定要抓緊全力推動。
第五,強化總磷污染防治。各級環(huán)保部門,尤其是沱江流域、岷江流域環(huán)保部門要對工業(yè)循環(huán)用水大戶和涉磷企業(yè)進行全面排查,建立健全總磷污染源數(shù)據(jù)庫,督促企業(yè)實施循環(huán)水非磷配方藥品替代改造,強化工業(yè)循環(huán)用水監(jiān)管和總磷排放控制;沱江、岷江等總磷超標地區(qū)嚴格執(zhí)行總磷排放減量置換。德陽市加快推進完成剩余5個磷石堆場整治,進一步加強磷石膏綜合利用,實現(xiàn)磷石膏渣產(chǎn)銷平衡。
第六,狠抓污水處理能力建設。在9月30日召開的沱江流域水環(huán)境治理工作會議上,小剛副書記、洪波副省長明確提出要以狠抓污水處理能力建設為抓手,加快推進水污染防治工作。各市(州)要以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級污水處理設施正常穩(wěn)定運行為重點,杜絕污水處理設施“曬太陽”問題,全力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的污水處理設施正常運行。同時,要加大鄉(xiāng)村人口密集區(qū)生活污水處理,一些生活污水排放大,對斷面水質(zhì)影響嚴重的地方,要采用一體化污水處理設施集中收集處理,盡快解決生活污水直排的問題。要以城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案工程項目實施為核心,抓緊補齊生活污水處理設施“短板”,著重加快重點小流域重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。
第七,加快推進做好中央環(huán)保督察“回頭看”迎檢。本月底中央環(huán)保督察組將進駐我省開展督察“回頭看”,水環(huán)境問題將是此次“回頭看”的重中之重,據(jù)目前了解到情況,督察組將結(jié)合“回頭看”開展水污染防治專項督察,希望各地高度重視,對本轄區(qū)涉水問題逐一分析研判,采取有效措施盡快解決。這里強調(diào)一下,督察問題整改一定要實事求是,老老實實,對照問題清單一個問題一個問題地查,對照整改措施一條一條落實,不能隨意降低標準,更不能有缺漏項。尤其是不能弄虛作假,瞞報虛報。問題整改最怕的就是弄虛作假,瞞報虛報,整改任務沒有完成最多是工作上面有缺陷,但是虛報瞞報性質(zhì)就不一樣,處理起來也不一樣。
此外,年底省上要對各市(州)水環(huán)境質(zhì)量總量約束性指標和“水十條”重點工作完成情況進行考核。初步考慮是對目標未完成地區(qū)全覆蓋,目標完成地區(qū)視情況進行抽查。督察“回頭看”結(jié)束后,各地就要立即開展此項工作,提前謀劃、抓緊準備迎檢資料。
四、加快推進縣級集中式飲用水水源地問題整治,確保完成目標任務。
去年省政府對縣級飲用水源地環(huán)境問題整治工作提早部署,今年彭清華書記明確要求11月30日前全面完成整治任務,但大部分地方對整治工作的艱巨性、緊迫性認識不足,依然按部就班,前期工作推動十分緩慢,嚴重影響全省整治進度。目前,我省縣級飲用水水源地環(huán)境問題整治完成率僅為70%,居全國第16位、長江經(jīng)濟帶11個省市第7位,處中下水平,均低于全國75%和長江經(jīng)濟帶76%的進度。剩余的75個環(huán)境問題中還有一些“硬骨頭”,整治任務十分艱巨。_市青川縣黑龍?zhí)端吹厝∷谶w建工程才進行基礎施工;_市隆昌市古宇湖水庫水源地生活污水截污干管還有8公里未安裝;_水源地二級保護區(qū)內(nèi)_戶農(nóng)戶截污、8家非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、一家木材加工廠等問題的整治方案剛剛通過評審,還未組織施工;_江取水口遷建工程還有10公里的管網(wǎng)未安裝;廣安市華鎣市天池湖水源地還有_公里干管、13公里支管、2.6公里截污管道未安裝,兩個加油站改造工程僅完成32%;廣安市武勝縣城市集中式飲用水源地還有2.8公里引水管網(wǎng)未安裝,取水泵站等工程僅完成45%;巴中市平昌縣雙橋水庫集中式飲用水水源保護區(qū)還有4公里生活污水管網(wǎng)和污水處理站主體工程未建成;_第二自來水廠水源地取水口遷移工程僅完成20%工程量,取水口工程至今還未招標;汶川縣三官廟飲用水水源地取水口遷移工程才完成地勘工作,還有4.6公里管網(wǎng)未安裝;涼山州喜德縣賀波洛河水源地遷移工作仍處隔離網(wǎng)基坑和濕地土方開挖階段。這些問題成因復雜,涉及工程量大、線長、施工難度大,如不抓緊難以在規(guī)定時限內(nèi)完成整治。
飲用水源的整治是一項政治任務,沒有價錢可講,各地各部門務必高度重視,抓緊整改問題,將工作做好做實,確保按期達到整改要求。剛才的視頻會上,生態(tài)環(huán)境部翟青副部長專門作了要求,省政府上個月也專門召開了工作推進會,這里我再強調(diào)幾點。一是找準重點難點、精準發(fā)力加快整改進度。要抓緊梳理影響進度的難點問題,采取非常措施推進整改,各地主要領導親自過問,分管領導靠前指揮,合力推進問題整改。二是強化問題整改調(diào)度、跟蹤督導、考核問責。省廳已經(jīng)建立了“周調(diào)度、半月通報”的機制加強督辦,各市(州)也要加強對縣(市、區(qū))的指導和督促,哪個縣完不成,縣里承擔主要責任,所在市也脫不了干系。三是要保障整改質(zhì)量。不能為了完成今年的整改應付了事,環(huán)保及相關部門要加強服務,確保按整改規(guī)范實施,高標準完成整改。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇三
習近平總書記講這一系列,包括整個價值理念體系,是總書記站在中華民族可持續(xù)發(fā)展的利益上來考慮的。為什么呢?因為幾大古代文明最后能完整地留存下來的只有中華文明,好多都衰落了,有的甚至消亡了,因為它的森林消失了,它的水消失了,水是整個生態(tài)的核心,沒有水就沒有生態(tài)。所以總書記對森林和水尤其重視,比如對祁連山的重視,既是對水的重視,也是對森林、自然保護區(qū)的重視;對長江經(jīng)濟帶的重視,是對整個水流的重視。長江和黃河是中華民族的生態(tài)防線,如果說長江和黃河出現(xiàn)了斷流,對生態(tài)的威脅是非常大的,絕不能讓長江斷流。所以,總書記這幾年反復強調(diào),長江經(jīng)濟帶要搞大保護,不得大開放,就是站在全局的立場。在全國開這次大會,而且規(guī)格非常高、非常重視,也是從中華民族的長遠發(fā)展大計上來考慮的。就是說,我們目前雖然肯定效果不太穩(wěn)固,但是這些措施的采取,對于中華民族長遠賴以生存和發(fā)展的環(huán)境是很重要的。有了優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,不愁中華文明在將來不長期繁衍昌盛下去。所以從這一點來看,習近平生態(tài)文明思想是中華文明繁榮昌盛的一個很重要的指導思想。
首先,這次會議非常重要,很多人把這次會議稱為第八次全國生態(tài)環(huán)境保護大會。我不這么認為,因為第一次到第七次的規(guī)格,包括規(guī)模,沒有這一次這么大、這么高,這一次的會議除了栗戰(zhàn)書同志在國外訪問(沒有出席)以外,政治局常委、政治局委員、中央書記處書記,還有全國人大常委會的副委員長、全國政協(xié)的副主席,以及最高法院院長、最高人民檢察院檢察長,都出席了;還有各副省級以上城市、直轄市黨委政府的主要負責人,各部委的主要負責人,都參加了會議,規(guī)格非常高。從這次會議我們看得出來,它與以往不同的地方,以前第一屆到第七屆是國務院的環(huán)境保護會議,這一次應該是中共中央和國務院聯(lián)合召開的,所以我認為這次會議應該稱之為“新時代第一次全國生態(tài)環(huán)保大會”,這樣就更加穩(wěn)妥。
在這次會議上,習近平同志的講話非常重要、非常具體、非常全面。首先,他對生態(tài)文明的極端重要性再次作了闡述,提出了六大原則、五大生態(tài)文明體系。從這點來看,習近平同志關于生態(tài)文明建設的闡述在這次會議上已經(jīng)體系化了。我們認為習近平生態(tài)文明思想已經(jīng)形成,已經(jīng)成為相對獨立的思想體系。這個思想體系是在習近平新時代中國特色社會主義思想下的一個重要組成部分,它具有相對的獨立性。這次講話標志著習近平生態(tài)文明思想的全面形成,所以這次會議的意義非常大。它是新時代我國進入到環(huán)境保護新時期未來全國開展生態(tài)文明建設的一個重大的理論指導。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇四
各位領導,同志們:
今天會議印發(fā)的《xx縣生態(tài)環(huán)境保護工作責任“五項清單”》和《縣級領導包抓督導環(huán)境突出問題工作方案》嚴肅指出了我縣環(huán)境保護工作中存在的問題和不足,提出了針對性很強的整改意見,客觀中肯、實事求是。我們環(huán)保部門對照工作職責和整改要求,誠懇接受、堅決整改。下面,我代表縣環(huán)保局就抓好整改落實作以表態(tài)發(fā)言。
一、持續(xù)用力,抓好突出環(huán)境問題整改。對于中央、省委環(huán)保督察和省大氣污染專項督查交辦的環(huán)境問題,我們將嚴格實行整改“責任制”,制定整改方案,逐項分解任務,層層壓實責任,做到一個問題、一套方案、一抓到底。嚴格落實整改“銷號制”,建立問題臺賬,加強跟蹤督辦,能立即解決的立行立改、逐條落實,不能立即解決的制定方案、限時整改。嚴格實施整改“公開制”,充分發(fā)揮各方面力量,邀請人大代表、政協(xié)委員及社會公眾等參與整改、監(jiān)督整改,適時將整改情況和整改結(jié)果向全社會公布。對于督察組移交的案件線索,該關停的關停,該取締的取締,該處罰的處罰,絕不手軟。
二、舉一反三,全面排查轄區(qū)環(huán)境隱患。堅持日常工作與專項行動相結(jié)合,加強各類問題的排查梳理,對重點排污單位、重點掛牌企業(yè)增加監(jiān)察執(zhí)法頻次,對存在主觀故意或惡意偷排等環(huán)境違法行為嚴肅查處。堅持“零容忍”和鐵腕治污降霾方針,重拳打擊各類環(huán)境違法行為,讓守法成為常態(tài)、違法無處藏身,時刻保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。堅持環(huán)保事中、事后監(jiān)管不松懈,切實加強環(huán)境保護后督察,對各項整改問題嚴格限定時間,定期回訪核實整改情況,確保查一案、改一案。
三、統(tǒng)籌推進,堅決落實環(huán)保工作任務。下一步,我們將以中省環(huán)保督察和省市環(huán)保督查工作為契機,樹立打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決心,保持守護xx藍天、碧水、凈土的定力,扭住環(huán)境違法行為整改落實這個關鍵,以保護生態(tài)不計其利、面向未來不計其功的責任擔當,嚴格工業(yè)企業(yè)和自然保護區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,加快35蒸噸以下燃煤鍋爐拆改和65蒸噸以下燃煤鍋爐超低排放改造,抓好三水河流域水生態(tài)綜合治理和飲用水源保護,加強農(nóng)村連片整治項目運行監(jiān)管,堅決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,全力推進縣域生態(tài)文明建設。
環(huán)境保護工作關乎發(fā)展大計,惠及百姓群眾。我們環(huán)保部門將以高標準、嚴要求、硬措施,真抓實干,狠抓落實,加快環(huán)保問題整改,全力補齊生態(tài)環(huán)境“短板”,為建設“關中最美縣”作出新的更大的貢獻。
發(fā)言完畢,謝謝大家!
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇五
同志們:
今天,我們在這里召開全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定工作動員培訓會,主要任務是動員全縣上下按照省、市關于加快建設“兩區(qū)”工作要求,抓好劃定工作落實,確保年底前完成全縣“兩區(qū)”劃定13.31萬畝的任務。
剛才,縣農(nóng)業(yè)局邱局長就我縣“兩區(qū)”劃定工作做了具體說明和部署,我完全贊同,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照相關任務要求和時間節(jié)點,切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、深刻認識劃定“兩區(qū)”的重大意義,增強做好“兩區(qū)”劃定工作的責任感和緊迫感。
第一,劃定和建立“兩區(qū)”是貫徹落實中央重大決策部署的必然要求。國務院從我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)作出的重大決策部署,是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要制度性安排,也是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重大舉措。今年中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件,都對“兩區(qū)”工作提出了明確要求。因此,我們一定要從講政治的高度,切實增強做好“兩區(qū)”劃定工作的責任感和緊迫感,不折不扣地把13.31萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定好、建設好。
第二,建立“兩區(qū)”是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要舉措。目前,我縣農(nóng)業(yè)基礎設施建設仍然滯后,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。我們要以“兩區(qū)”為平臺,推動農(nóng)業(yè)科技集成和推廣應用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,引領我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
第三,建立“兩區(qū)”是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的重要載體。通過“兩區(qū)”劃定,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和要素組合,穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能,穩(wěn)步推進水稻、黃煙、蠶桑、特色水果、有機蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)?;N植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,把“兩區(qū)”劃定工作和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,切實抓好各項任務落實。
二、準確把握任務要求,高質(zhì)量做好“兩區(qū)”劃定工作。
(一)明確劃定任務。根據(jù)市里的部署,我縣“兩區(qū)”劃定工作主要就是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作。8月30日,我縣已經(jīng)印發(fā)《_縣糧食(水稻)生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作實施方案》,明確到今年年底,我縣要完成市下達的13.31萬畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定任務進行了分解,對完成時間節(jié)點作了具體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要準確把握任務要求,確保按時保質(zhì)完成任務。
(二)嚴格劃定標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照國家和省市劃定標準,充分利用永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村土地確權(quán)成果,借鑒永久基本農(nóng)田劃定、土地確權(quán)的方法和經(jīng)驗,切實提高劃定質(zhì)量,做到圖地掛鉤。要以《廣東省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作技術規(guī)程》為指導,優(yōu)先選擇已經(jīng)建成或規(guī)劃建設的高標準農(nóng)田進行劃定,還要結(jié)合我縣當前水稻種植田塊類型特點開展劃定。
(三)加強規(guī)劃銜接。農(nóng)業(yè)與國土、住建部門要加強協(xié)作,在劃定時要與相關的規(guī)劃銜接好,避免劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)的耕地在短期內(nèi)與城市建設、工業(yè)發(fā)展等用地規(guī)劃發(fā)生矛盾和沖突。要準確、及時地將糧食生產(chǎn)功能區(qū)生產(chǎn)用地信息與國土部門的永久基本農(nóng)田等信息疊加分類,建檔立冊、上圖入庫,確保圖庫檔案信息與種植實地相一致。充分運用現(xiàn)代技術建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)測管理體系,加強對種植作物、種植面積、生長動態(tài)等進行監(jiān)測管理。要逐級簽訂糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護責任書,層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰使用、誰受益、誰管護”的原則,與糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊的經(jīng)營主體簽訂管護責任書,督促和指導經(jīng)營主體加強設施管護。
三、加強組織領導,切實抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作任務落實。
建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)包括劃、建、管、護等多個方面,劃定是打基礎管長遠的,也是最為艱巨和緊迫的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照20--年底完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務的目標要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進,把劃定工作落到實處。
(一)壓實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定和建設工作的責任主體,主要領導要親自抓、負總責,分管領導抓具體、抓調(diào)度,確保重視到位、部署到位、調(diào)度到位、落實到位。目前,縣里已經(jīng)成立糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以土地確權(quán)頒證工作班子為基礎,成立組織機構(gòu),強化人員、經(jīng)費保障。要建立縣、鎮(zhèn)、村責任到人的工作機制,確保一級抓一級、層層有責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)同推進,加快推動劃定工作。
(二)強化分工協(xié)作。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作涉及永久基本農(nóng)田劃定、農(nóng)村土地確權(quán)、高標準農(nóng)田、農(nóng)田水利設施等各方面工作成果,政策性、專業(yè)性、技術性都很強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照任務分工,各司其職,密切配合,共同推進劃定工作。縣農(nóng)業(yè)局要切實牽好頭,縣發(fā)改、財政、國土、水利、交通、住建、環(huán)保等有關部門要各司其職、積極主動配合,指定專人負責此項工作。
(三)強化督導調(diào)度。建立“兩區(qū)”是國務院部署的工作,已列入國務院督查工作事項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下半年將提請國務院對各省區(qū)開展督查,省政府也會依照國務院的要求對各市、縣(區(qū))“兩區(qū)”劃定工作進度進行督查,相關工作也將納入糧食安全責任制考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位必須高度重視,嚴格按照劃定任務分工和要求,加快推動劃定工作。縣“兩區(qū)”劃定工作領導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定工作進展情況實行每周通報,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)度,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工作進度。
同志們,劃定和建立“兩區(qū)”是保障國家糧食安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎,是事關農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的重大任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照省、市部署要求,按照接下來舉行的劃定工作培訓的具體要求,狠抓落實,協(xié)同推進,扎實做好“兩區(qū)”劃定的各項工作,確保如期完成全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇六
同志們:
剛才,劉_站在講政治的高度,就加強全市生態(tài)文明建設作了重要講話,深入分析了我市生態(tài)環(huán)境建設的形勢,提出了生態(tài)文明建設的五項任務,明確了全市生態(tài)環(huán)境保護工作的目標要求,各級各部門要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我就打好20---20--年秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)再著重強調(diào)三點意見。
一、認清嚴峻形勢,提高政治站位,堅定打好秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
打好污染防治攻堅戰(zhàn),是黨中央對人民群眾的莊嚴承諾,是凝聚黨心、民心的重大決策。黨中央、國務院相繼出臺《關于加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,省委、省政府也結(jié)合_實際,制定出臺了《關于加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(_發(fā)[20--]_號)《_省20--年大氣污染防治行動計劃》(_政辦發(fā)[20--]_號)。近年來,我市按照黨中央、國務院及省委、省政府的決策部署和要求,堅持把打好污染防治攻堅戰(zhàn)擺在重要位置,強化綜合施策,標本兼治,全市環(huán)境空氣質(zhì)量整體持續(xù)向好。今年1-9月份,我市達標天數(shù)_天,較去年同期增加4天,重污染天氣_天,較去年同期減少3天。環(huán)境空氣質(zhì)量六項考核指標同比均呈現(xiàn)不同幅度的下降。
在取得成績的同時,我們也要清醒認識到,污染防治工作依然十分嚴峻。從歷年我市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,每年80%以上的重污染天氣集中在秋冬季。20__年10月到20--年3月秋冬季,我市多項考核指標省內(nèi)排名均靠后。當前,我市大氣污染綜合指數(shù)為6.11,在汾渭平原11個城市排名第七;細顆粒物(pm2.5)年累計濃度為56微克/立方米,排名第九(倒排第三),兩項指標排名均在汾渭平原城市后列。
同時,我們還要深刻認識到,當前和今后一個時期,在污染防治工作方面還存在諸多的挑戰(zhàn)和深層次的矛盾問題。思想認識上,個別干部對加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的思想認識深度、高度還存在差距,沒有將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作作為一項重大政治任務來推進,與中央、省、市的要求還有較大差距,不能正確處理生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系,不能正確認識所面臨的嚴峻形勢;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重,排放總量仍然較大;城市基礎設施建設欠賬較多,集中供熱、垃圾處理等基礎設施建設滯后;改善生態(tài)環(huán)境的壓力巨大,揚塵污染、重污染天氣、道路運輸、散煤整治等方面的問題依然突出。據(jù)預測,今年秋冬季天氣形勢依然不容樂觀,重污染天氣過程相對提前。各級各部門要從政治和全局的高度,充分認識到大氣污染防治的重要性、緊迫性和艱巨性,進一步強化思想、提高站位,勇于擔當、主動作為,采取超常規(guī)措施和過硬手段,打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
二、明確工作重點,持續(xù)精準發(fā)力,全面推進大氣污染綜合治理各項工作。
我市攻堅方案已經(jīng)印發(fā),方案提出了21個方面70項工作任務,各級各部門要按照方案分工,結(jié)合各自職責,把各項任務項目化、具體化,全力推進各項工作落實。
一要穩(wěn)妥推進清潔能源替代和散煤綜合治理。一是實施清潔取暖工程。10月底前,全面完成清潔能源替代散煤_萬戶,做到中心城區(qū)(含_經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達到100%,各縣(市、區(qū))建成區(qū)清潔取暖率達到50%以上,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達到30%左右。二是徹底淘汰燃煤鍋爐。中心城區(qū)建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐),縣城建成區(qū)進一步淘汰_蒸噸/小時及以下分散燃煤爐、灶,改用清潔能源。三是強化“禁煤區(qū)”管控。結(jié)合加強“禁煤區(qū)”建設和空氣質(zhì)量改善要求,將城市近郊區(qū)逐步納入“禁煤區(qū)”范圍,“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外,禁止儲存、銷售、燃用煤炭。
二要持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)的綜合整治。一是納入淘汰類的“散亂污”企業(yè),必須按照“兩斷三清”的標準徹底取締,建立臺賬并在媒體公示,接受社會監(jiān)督,防止反彈。二是加快問題整改。對已掛賬、列入升級改造的_家“散亂污”企業(yè),堅持“先停后治”的原則,明確整改標準、完成期限和監(jiān)管責任,掛牌掛賬督辦。停而不整、整治無望、污染嚴重的要堅決取締,不能在限期內(nèi)完成整改的堅決關閉淘汰。三是建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查,新發(fā)現(xiàn)的及時補入臺賬并立即取締,堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。四是嚴格把握政策,嚴肅工作紀律。各級各部門在“散亂污”企業(yè)取締整治工作中,必須嚴格遵守有關規(guī)定,不得擅自解釋政策,不得亂開口子或降低、改變標準。
三要加快推進工業(yè)企業(yè)提標改造和綜合整治。一是嚴格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,加快化解過剩產(chǎn)能。嚴禁核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。同時,全面清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項目,支持鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是嚴格工業(yè)企業(yè)污染物排放標準。對于電力(燃煤以外)、鋼鐵、焦化等國家排放標準中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的現(xiàn)有企業(yè),自10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物達到大氣污染物特別排放限值;同時在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點。三是嚴格落實工業(yè)無組織排放管控要求。對未按期完成無組織排放治理任務的企業(yè)依法責令整改。重點行業(yè)企業(yè)無組織排放工藝環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設備,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。四是嚴格執(zhí)行排污許可制度。要按照國家和省規(guī)定時限完成重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作,加快重點行業(yè)排污許可證核發(fā)。未依法取得排污許可證排放污染物的,依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的,依法實施停產(chǎn)整治,并處罰款,拒不改正的,依法實施按日計罰。
四要全面落實秋冬季錯峰生產(chǎn)(運輸)要求。要按照企業(yè)污染排放績效水平,對秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施分類管理,統(tǒng)一標準,嚴格管控。自10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物無法達到大氣污染物特別排放限值的電力(燃煤以外)、鋼鐵、石化等現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐,以及未完成無組織排放治理要求的工業(yè)企業(yè),一律納入錯峰生產(chǎn),實施停產(chǎn)整治。達到相應行業(yè)大氣污染物特別排放限值且完成無組織排放治理要求的,由各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要根據(jù)當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善目標和保障民生的要求,在符合國家錯峰生產(chǎn)規(guī)定的前提下,自行合理裁量確定采暖期錯峰生產(chǎn)要求。對于徹底停產(chǎn)的企業(yè),供電公司要做好限、斷電措施。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)落實“一廠一策”的采暖期錯峰運輸實施方案。在重污染天氣預警期間,各類企業(yè)要嚴格按照政府調(diào)度指令要求,實施停產(chǎn)或限產(chǎn),重型運輸車輛及渣土車要嚴格執(zhí)行錯峰運輸要求,同時要通過廠區(qū)(工地)的視頻監(jiān)控和門禁系統(tǒng)等方式,監(jiān)督重點企業(yè)及渣土車錯峰運輸執(zhí)行情況。
五要全面強化揚塵污染管控。一是加強工地揚塵管控,切實落實“六個百分百”管理要求。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息,確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。二是全面實施限停工措施。重污染天氣預警和采暖季期間,停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè)。在嚴格落實“六個百分之百”的基礎上,對于重大民生工程和重點項目,在全面落實揚塵管控措施的前提下,由市政府統(tǒng)籌把握。三是加強道路揚塵管控。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要組建由交通運輸管理部門牽頭,公安交通管理部門配合的長效機制,對未采取有效封閉措施的散裝物料運輸車輛依法依規(guī)從嚴處罰。渣土運輸車輛全部采用“全密閉、全定位、全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車,并符合尾氣排放標準。四是提高城市道路機掃率,優(yōu)化管理機制。要加大城市道路機械化清掃、沖洗等設施的投入,擴大城市道路機掃面積,對積塵污染嚴重的街道要進行徹底清洗。
六要加強機動車尾氣污染治理。一是繼續(xù)推進老舊車淘汰。采取加強監(jiān)管、市場驅(qū)動和經(jīng)濟激勵等綜合性措施,大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。二是加大機動車尾氣排放監(jiān)測監(jiān)管力度。強化重型柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動,利用機動車尾氣遙感監(jiān)測設備和便攜式機動車尾氣檢測設備等,嚴厲打擊超標排放違法行為。三是加強油品監(jiān)管。持續(xù)開展打擊生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為專項行動。全面供應符合國六標準的車用汽油、柴油,嚴格查處銷售劣質(zhì)車用油品的加油站。四是推廣使用新能源汽車。
七要積極應對重污染天氣。要嚴防死守,全力削峰。重點把住四個關鍵環(huán)節(jié)。一是強化監(jiān)測預警。依靠“一市一策”團隊,完善區(qū)域空氣質(zhì)量預測預報會商機制,統(tǒng)一應急預警標準,從嚴從高啟動預警響應。二是成立重污染天氣應急指揮部。啟動橙色以上預警時,市、縣兩級政府主要領導要親自坐陣指揮,各成員單位主要領導要親自安排部署,督察落實部門工作任務,分管領導和相關人員參加指揮部集中辦公,各司其職,嚴防死守,預警不解除,人員不離崗。三是應急減排措施必須到位。按照重污染天氣應急預案及應急響應級別,按部門、按行業(yè)、按區(qū)域進一步細化管控措施,明確不同預警級別情況下的限停產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等,做到“一廠一策”,并向社會公開。四是科學評估,依法依規(guī)從嚴處罰和問責。對每次重污染天氣應對過程都要嚴格進行科學評估,對減排措施落實不到位、應急效果不達標的企業(yè)依法從重處罰,情節(jié)惡劣的提升錯峰生產(chǎn)級別,甚至停產(chǎn)整治。對應急響應措施落實不到位的部門和領導,從重從快進行問責。
同時,要加強對燃放煙花爆竹的管控。9月22日,中心城區(qū)發(fā)生燃放煙花爆竹40余起,pm2.5、pm10、二氧化硫、一氧化碳指標急劇升高,造成的污染,至少需要一周的優(yōu)良天數(shù)來補充。各級各有關部門要強化宣傳引導、執(zhí)法監(jiān)管,全力推進煙花爆竹禁燃禁放管控工作,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇七
首先,關鍵期,現(xiàn)在處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。什么叫壓力疊加?現(xiàn)在正處于環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的關鍵時期,有很多問題,比方說散亂污企業(yè)的關閉,導致很多人下崗失業(yè),很多人家的生計就失去了,對社會也造成了一定的壓力,對黨和政府也造成了一定的壓力。但是,如果環(huán)境污染治理搞得不好,有一些地方的環(huán)境污染沒有解決,那些地方有一些社會問題,各個方面的壓力現(xiàn)在都來了。包括很多地方在轉(zhuǎn)型升級,新動能和舊動能的銜接——因為我們要轉(zhuǎn)型升級,舊動能慢慢要升級,或者是轉(zhuǎn)化成新動能,銜接得不好,有一些地方的gdp就上不去,所以現(xiàn)在壓力是很大的。負重前行就是老百姓對經(jīng)濟發(fā)展的要求比較高,同時對環(huán)境保護的要求也是很高的,誰愿意去過那種有污染的生活呢?但是,既要環(huán)境保護,也要經(jīng)濟發(fā)展,在很多地方要協(xié)調(diào),很難的,因為很多地方底子比較薄,所以這個很難,所以是負重前行。包括后邊攻堅期,就是老百姓提出很高的環(huán)境保護要求,這個時期只要我們咬緊牙關,打一場硬仗、大仗、苦仗,咬緊牙關,推進還是會成功。
為什么黨和政府能夠有信心打贏?是因為我們前十幾年在浙江的試驗是成功的??倳?005年在浙江提出著名的“兩山理論”,當時浙江就處于轉(zhuǎn)型期。浙江經(jīng)濟領先于中部地區(qū)十幾年二十年,當時它就遇到了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護如何協(xié)調(diào)的問題??倳浱岢隽酥摹皟缮嚼碚摗保憬ㄟ^十幾年的努力轉(zhuǎn)型成功了,經(jīng)濟發(fā)展上去了,環(huán)境保護也上去了?,F(xiàn)在污染企業(yè)給了浙江,不要,老百姓不要,政府也不要。這堅定了習近平同志在全國推進生態(tài)文明建設的信心。所以從這點上來看,有了樣板的成功,浙江經(jīng)驗供全國來學,我相信按照我們設計的既定方案,全國會在中央的安排之下,按期實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的目標。
黨的十九大對2035年有一個目標,2050年有個目標:2035年美麗中國基本實現(xiàn),2050年美麗中國全面實現(xiàn)。那么2020年就是要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),其他幾個污染防治攻堅戰(zhàn)要打好,這都有它時間上的要求。我相信有習近平生態(tài)文明思想的指導,有著各方面的共識,污染防治攻堅戰(zhàn)在今后3年會有圓滿的結(jié)局。
我們現(xiàn)在打贏這場戰(zhàn)役,是有堅定信心的,就是說這一次大會,全國生態(tài)環(huán)境保護大會和過去七次環(huán)境保護大會相比,這次有一個很大的不同。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇八
同志們:
今天,我們在這里召開全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定工作動員培訓會,主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,動員全縣上下按照省、市關于加快建設“兩區(qū)”工作要求,抓好劃定工作落實,確保年底前完成全縣“兩區(qū)”劃定13.31萬畝的任務。
剛才,縣農(nóng)業(yè)局邱局長就我縣“兩區(qū)”劃定工作做了具體說明和部署,我完全贊同,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照相關任務要求和時間節(jié)點,切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、深刻認識劃定“兩區(qū)”的重大意義,增強做好“兩區(qū)”劃定工作的責任感和緊迫感。
第一,劃定和建立“兩區(qū)”是貫徹落實中央重大決策部署的必然要求。反復強調(diào)“糧食”和“飯碗”問題,建立“兩區(qū)”是黨中央、國務院從我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)作出的重大決策部署,是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要制度性安排,也是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重大舉措。今年中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件,都對“兩區(qū)”工作提出了明確要求。因此,我們一定要從講政治的高度,切實增強做好“兩區(qū)”劃定工作的責任感和緊迫感,不折不扣地把13.31萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定好、建設好。
第二,建立“兩區(qū)”是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要舉措。目前,我縣農(nóng)業(yè)基礎設施建設仍然滯后,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。我們要以“兩區(qū)”為平臺,推動農(nóng)業(yè)科技集成和推廣應用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,引領我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
第三,建立“兩區(qū)”是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的重要載體。通過“兩區(qū)”劃定,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和要素組合,穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能,穩(wěn)步推進水稻、黃煙、蠶桑、特色水果、有機蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)?;N植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,把“兩區(qū)”劃定工作和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,切實抓好各項任務落實。
二、準確把握任務要求,高質(zhì)量做好“兩區(qū)”劃定工作。
(一)明確劃定任務。根據(jù)市里的部署,我縣“兩區(qū)”劃定工作主要就是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作。8月30日,我縣已經(jīng)印發(fā)《xx縣糧食(水稻)生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作實施方案》,明確到今年年底,我縣要完成市下達的13.31萬畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定任務進行了分解,對完成時間節(jié)點作了具體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要準確把握任務要求,確保按時保質(zhì)完成任務。
(二)嚴格劃定標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照國家和省市劃定標準,充分利用永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村土地確權(quán)成果,借鑒永久基本農(nóng)田劃定、土地確權(quán)的方法和經(jīng)驗,切實提高劃定質(zhì)量,做到圖地掛鉤。要以《廣東省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作技術規(guī)程》為指導,優(yōu)先選擇已經(jīng)建成或規(guī)劃建設的高標準農(nóng)田進行劃定,還要結(jié)合我縣當前水稻種植田塊類型特點開展劃定。
(三)加強規(guī)劃銜接。農(nóng)業(yè)與國土、住建部門要加強協(xié)作,在劃定時要與相關的規(guī)劃銜接好,避免劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)的耕地在短期內(nèi)與城市建設、工業(yè)發(fā)展等用地規(guī)劃發(fā)生矛盾和沖突。要準確、及時地將糧食生產(chǎn)功能區(qū)生產(chǎn)用地信息與國土部門的永久基本農(nóng)田等信息疊加分類,建檔立冊、上圖入庫,確保圖庫檔案信息與種植實地相一致。充分運用現(xiàn)代技術建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)測管理體系,加強對種植作物、種植面積、生長動態(tài)等進行監(jiān)測管理。要逐級簽訂糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護責任書,層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰使用、誰受益、誰管護”的原則,與糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊的經(jīng)營主體簽訂管護責任書,督促和指導經(jīng)營主體加強設施管護。
三、加強組織領導,切實抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作任務落實。
建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)包括劃、建、管、護等多個方面,劃定是打基礎管長遠的,也是最為艱巨和緊迫的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照20xx年底完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務的目標要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進,把劃定工作落到實處。
(一)壓實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定和建設工作的責任主體,主要領導要親自抓、負總責,分管領導抓具體、抓調(diào)度,確保重視到位、部署到位、調(diào)度到位、落實到位。目前,縣里已經(jīng)成立糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以土地確權(quán)頒證工作班子為基礎,成立組織機構(gòu),強化人員、經(jīng)費保障。要建立縣、鎮(zhèn)、村責任到人的工作機制,確保一級抓一級、層層有責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)同推進,加快推動劃定工作。
(二)強化分工協(xié)作。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作涉及永久基本農(nóng)田劃定、農(nóng)村土地確權(quán)、高標準農(nóng)田、農(nóng)田水利設施等各方面工作成果,政策性、專業(yè)性、技術性都很強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照任務分工,各司其職,密切配合,共同推進劃定工作。縣農(nóng)業(yè)局要切實牽好頭,縣發(fā)改、財政、國土、水利、交通、住建、環(huán)保等有關部門要各司其職、積極主動配合,指定專人負責此項工作。
(三)強化督導調(diào)度。建立“兩區(qū)”是國務院部署的工作,已列入國務院督查工作事項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下半年將提請國務院對各省區(qū)開展督查,省政府也會依照國務院的要求對各市、縣(區(qū))“兩區(qū)”劃定工作進度進行督查,相關工作也將納入糧食安全責任制考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位必須高度重視,嚴格按照劃定任務分工和要求,加快推動劃定工作??h“兩區(qū)”劃定工作領導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定工作進展情況實行每周通報,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)度,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工作進度。
同志們,劃定和建立“兩區(qū)”是保障國家糧食安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎,是事關農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的重大任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照省、市部署要求,按照接下來舉行的劃定工作培訓的具體要求,狠抓落實,協(xié)同推進,扎實做好“兩區(qū)”劃定的各項工作,確保如期完成全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇九
同志們:
剛才,劉_站在講政治的高度,就加強全市生態(tài)文明建設作了重要講話,深入分析了我市生態(tài)環(huán)境建設的形勢,提出了生態(tài)文明建設的五項任務,明確了全市生態(tài)環(huán)境保護工作的目標要求,各級各部門要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我就打好-秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)再著重強調(diào)三點意見。
一、認清嚴峻形勢,提高政治站位,堅定打好秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
打好污染防治攻堅戰(zhàn),是黨中央對人民群眾的莊嚴承諾,是凝聚黨心、民心的重大決策。黨中央、國務院相繼出臺《關于加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,省委、省政府也結(jié)合_實際,制定出臺了《關于加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(_發(fā)[2018]_號)《_省大氣污染防治行動計劃》(_政辦發(fā)[2018]_號)。近年來,我市按照黨中央、國務院及省委、省政府的決策部署和要求,堅持把打好污染防治攻堅戰(zhàn)擺在重要位置,強化綜合施策,標本兼治,全市環(huán)境空氣質(zhì)量整體持續(xù)向好。今年1-9月份,我市達標天數(shù)_天,較去年同期增加4天,重污染天氣_天,較去年同期減少3天。環(huán)境空氣質(zhì)量六項考核指標同比均呈現(xiàn)不同幅度的下降。
在取得成績的同時,我們也要清醒認識到,污染防治工作依然十分嚴峻。從歷年我市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,每年80%以上的重污染天氣集中在秋冬季。10月到203月秋冬季,我市多項考核指標省內(nèi)排名均靠后。當前,我市大氣污染綜合指數(shù)為6.11,在汾渭平原11個城市排名第七;細顆粒物(pm2.5)年累計濃度為56微克/立方米,排名第九(倒排第三),兩項指標排名均在汾渭平原城市后列。
同時,我們還要深刻認識到,當前和今后一個時期,在污染防治工作方面還存在諸多的挑戰(zhàn)和深層次的矛盾問題。思想認識上,個別干部對加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的思想認識深度、高度還存在差距,沒有將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作作為一項重大政治任務來推進,與中央、省、市的要求還有較大差距,不能正確處理生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系,不能正確認識所面臨的嚴峻形勢;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重,排放總量仍然較大;城市基礎設施建設欠賬較多,集中供熱、垃圾處理等基礎設施建設滯后;改善生態(tài)環(huán)境的壓力巨大,揚塵污染、重污染天氣、道路運輸、散煤整治等方面的問題依然突出。據(jù)預測,今年秋冬季天氣形勢依然不容樂觀,重污染天氣過程相對提前。各級各部門要從政治和全局的高度,充分認識到大氣污染防治的重要性、緊迫性和艱巨性,進一步強化思想、提高站位,勇于擔當、主動作為,采取超常規(guī)措施和過硬手段,打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
二、明確工作重點,持續(xù)精準發(fā)力,全面推進大氣污染綜合治理各項工作。
我市攻堅方案已經(jīng)印發(fā),方案提出了21個方面70項工作任務,各級各部門要按照方案分工,結(jié)合各自職責,把各項任務項目化、具體化,全力推進各項工作落實。
一要穩(wěn)妥推進清潔能源替代和散煤綜合治理。一是實施清潔取暖工程。10月底前,全面完成清潔能源替代散煤_萬戶,做到中心城區(qū)(含_經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達到100%,各縣(市、區(qū))建成區(qū)清潔取暖率達到50%以上,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達到30%左右。二是徹底淘汰燃煤鍋爐。中心城區(qū)建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐),縣城建成區(qū)進一步淘汰_蒸噸/小時及以下分散燃煤爐、灶,改用清潔能源。三是強化“禁煤區(qū)”管控。結(jié)合加強“禁煤區(qū)”建設和空氣質(zhì)量改善要求,將城市近郊區(qū)逐步納入“禁煤區(qū)”范圍,“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外,禁止儲存、銷售、燃用煤炭。
二要持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)的綜合整治。一是納入淘汰類的“散亂污”企業(yè),必須按照“兩斷三清”的標準徹底取締,建立臺賬并在媒體公示,接受社會監(jiān)督,防止反彈。二是加快問題整改。對已掛賬、列入升級改造的_家“散亂污”企業(yè),堅持“先停后治”的原則,明確整改標準、完成期限和監(jiān)管責任,掛牌掛賬督辦。停而不整、整治無望、污染嚴重的要堅決取締,不能在限期內(nèi)完成整改的堅決關閉淘汰。三是建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查,新發(fā)現(xiàn)的及時補入臺賬并立即取締,堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。四是嚴格把握政策,嚴肅工作紀律。各級各部門在“散亂污”企業(yè)取締整治工作中,必須嚴格遵守有關規(guī)定,不得擅自解釋政策,不得亂開口子或降低、改變標準。
三要加快推進工業(yè)企業(yè)提標改造和綜合整治。一是嚴格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,加快化解過剩產(chǎn)能。嚴禁核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。同時,全面清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項目,支持鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是嚴格工業(yè)企業(yè)污染物排放標準。對于電力(燃煤以外)、鋼鐵、焦化等國家排放標準中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的現(xiàn)有企業(yè),自10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物達到大氣污染物特別排放限值;同時在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點。三是嚴格落實工業(yè)無組織排放管控要求。對未按期完成無組織排放治理任務的企業(yè)依法責令整改。重點行業(yè)企業(yè)無組織排放工藝環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設備,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。四是嚴格執(zhí)行排污許可制度。要按照國家和省規(guī)定時限完成重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作,加快重點行業(yè)排污許可證核發(fā)。未依法取得排污許可證排放污染物的,依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的,依法實施停產(chǎn)整治,并處罰款,拒不改正的,依法實施按日計罰。
四要全面落實秋冬季錯峰生產(chǎn)(運輸)要求。要按照企業(yè)污染排放績效水平,對秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施分類管理,統(tǒng)一標準,嚴格管控。自10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物無法達到大氣污染物特別排放限值的電力(燃煤以外)、鋼鐵、石化等現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐,以及未完成無組織排放治理要求的工業(yè)企業(yè),一律納入錯峰生產(chǎn),實施停產(chǎn)整治。達到相應行業(yè)大氣污染物特別排放限值且完成無組織排放治理要求的,由各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要根據(jù)當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善目標和保障民生的要求,在符合國家錯峰生產(chǎn)規(guī)定的前提下,自行合理裁量確定采暖期錯峰生產(chǎn)要求。對于徹底停產(chǎn)的企業(yè),供電公司要做好限、斷電措施。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)落實“一廠一策”的采暖期錯峰運輸實施方案。在重污染天氣預警期間,各類企業(yè)要嚴格按照政府調(diào)度指令要求,實施停產(chǎn)或限產(chǎn),重型運輸車輛及渣土車要嚴格執(zhí)行錯峰運輸要求,同時要通過廠區(qū)(工地)的視頻監(jiān)控和門禁系統(tǒng)等方式,監(jiān)督重點企業(yè)及渣土車錯峰運輸執(zhí)行情況。
五要全面強化揚塵污染管控。一是加強工地揚塵管控,切實落實“六個百分百”管理要求。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息,確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。二是全面實施限停工措施。重污染天氣預警和采暖季期間,停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè)。在嚴格落實“六個百分之百”的基礎上,對于重大民生工程和重點項目,在全面落實揚塵管控措施的前提下,由市政府統(tǒng)籌把握。三是加強道路揚塵管控。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要組建由交通運輸管理部門牽頭,公安交通管理部門配合的長效機制,對未采取有效封閉措施的散裝物料運輸車輛依法依規(guī)從嚴處罰。渣土運輸車輛全部采用“全密閉、全定位、全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車,并符合尾氣排放標準。四是提高城市道路機掃率,優(yōu)化管理機制。要加大城市道路機械化清掃、沖洗等設施的投入,擴大城市道路機掃面積,對積塵污染嚴重的街道要進行徹底清洗。
六要加強機動車尾氣污染治理。一是繼續(xù)推進老舊車淘汰。采取加強監(jiān)管、市場驅(qū)動和經(jīng)濟激勵等綜合性措施,大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。二是加大機動車尾氣排放監(jiān)測監(jiān)管力度。強化重型柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動,利用機動車尾氣遙感監(jiān)測設備和便攜式機動車尾氣檢測設備等,嚴厲打擊超標排放違法行為。三是加強油品監(jiān)管。持續(xù)開展打擊生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為專項行動。全面供應符合國六標準的車用汽油、柴油,嚴格查處銷售劣質(zhì)車用油品的加油站。四是推廣使用新能源汽車。
七要積極應對重污染天氣。要嚴防死守,全力削峰。重點把住四個關鍵環(huán)節(jié)。一是強化監(jiān)測預警。依靠“一市一策”團隊,完善區(qū)域空氣質(zhì)量預測預報會商機制,統(tǒng)一應急預警標準,從嚴從高啟動預警響應。二是成立重污染天氣應急指揮部。啟動橙色以上預警時,市、縣兩級政府主要領導要親自坐陣指揮,各成員單位主要領導要親自安排部署,督察落實部門工作任務,分管領導和相關人員參加指揮部集中辦公,各司其職,嚴防死守,預警不解除,人員不離崗。三是應急減排措施必須到位。按照重污染天氣應急預案及應急響應級別,按部門、按行業(yè)、按區(qū)域進一步細化管控措施,明確不同預警級別情況下的限停產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等,做到“一廠一策”,并向社會公開。四是科學評估,依法依規(guī)從嚴處罰和問責。對每次重污染天氣應對過程都要嚴格進行科學評估,對減排措施落實不到位、應急效果不達標的企業(yè)依法從重處罰,情節(jié)惡劣的提升錯峰生產(chǎn)級別,甚至停產(chǎn)整治。對應急響應措施落實不到位的部門和領導,從重從快進行問責。
同時,要加強對燃放煙花爆竹的管控。9月22日,中心城區(qū)發(fā)生燃放煙花爆竹40余起,pm2.5、pm10、二氧化硫、一氧化碳指標急劇升高,造成的污染,至少需要一周的優(yōu)良天數(shù)來補充。各級各有關部門要強化宣傳引導、執(zhí)法監(jiān)管,全力推進煙花爆竹禁燃禁放管控工作,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
目前,采暖季即將到來,大氣污染防治時間緊迫、任務艱巨。各級各部門要進一步加強組織領導和協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保各項舉措落地見效。
一要加強組織領導。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責任主體,要進一步強化大氣污染防治組織領導。主要負責同志是大氣污染防治的第一責任人,要切實加強領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把秋冬季大氣污染防治攻堅擺在重要位置。全面落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求,各成員單位,要依據(jù)職責分工,制定符合實際、詳盡具體的年度推進方案,嚴格措施,強化督導,狠抓落實。
二要強化考核問責。從11月起,市大氣污染防治領導組辦公室要逐日在媒體對各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量進行排名通報,每月對環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數(shù)后三名的縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)黨政主要領導進行約談,對連續(xù)兩個月空氣質(zhì)量排名進入后三名或進入全省后十名的啟動問責。依據(jù)《_市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案》,加大生態(tài)補償金扣繳和獎勵力度。每月對市直部門履職情況進行考核,對推進不力、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測相關指標達不到考核要求的進行約談,出現(xiàn)不降反升的啟動問責。
三要嚴格督查落實。冬防期間,市大氣污染防治工作領導組將根據(jù)工作推進情況,組織成員單位開展不定期強化督查。督查重點是清潔取暖(煤改氣、煤改電)、“散亂污”企業(yè)綜合整治、燃煤鍋爐取締、揚塵污染治理、錯峰生產(chǎn)、重污染天氣應對六個方面。對工作整體推進不力,存在問題較多,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的報請市委、市政府予以通報,同時由市委、市政府督查室進行解剖式督查。
四要加強宣傳教育。市大氣污染防治工作領導組辦公室和各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要建立宣傳引導協(xié)調(diào)機制,及時發(fā)布權(quán)威信息,統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作,要積極宣傳攻堅行動措施及取得的成效,及時曝光地方不作為、環(huán)境質(zhì)量惡化、大氣污染綜合治理進展緩慢、企業(yè)違法違規(guī)排污等突出問題。對可能出現(xiàn)的環(huán)保領域熱點事件,要主動謀劃、主動作為、主動擔當,向群眾講明真相,及時處置突發(fā)輿情,正確引導輿論,防止事件發(fā)酵。當預測將出現(xiàn)重污染天氣時,要通過當?shù)刂髁髅襟w和新媒體,及時發(fā)布預警預報信息,主動向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時間、影響范圍、污染成因,發(fā)布權(quán)威聲音回應公眾關注的熱點問題,滿足公眾知情權(quán)。要做好輿論宣傳引導工作,充分發(fā)揮群眾參與、社會監(jiān)督的作用,動員全社會的力量共同打好攻堅戰(zhàn)。
同志們,打好污染防治攻堅戰(zhàn)是一項政治任務,我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,提振精神,堅定信心,攻堅克難,持續(xù)發(fā)力,堅決打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn),以環(huán)境質(zhì)量改善的實際成效增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感,為“走進新時代,建設大_”作出更大的貢獻。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定工作動員培訓會,主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,動員全縣上下按照省、市關于加快建設“兩區(qū)”工作要求,抓好劃定工作落實,確保年底前完成全縣“兩區(qū)”劃定13.31萬畝的任務。
剛才,縣農(nóng)業(yè)局邱局長就我縣“兩區(qū)”劃定工作做了具體說明和部署,我完全贊同,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照相關任務要求和時間節(jié)點,切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、深刻認識劃定“兩區(qū)”的重大意義,增強做好“兩區(qū)”劃定工作的責任感和緊迫感。
第一,劃定和建立“兩區(qū)”是貫徹落實中央重大決策部署的必然要求。習近平總書記反復強調(diào)“糧食”和“飯碗”問題,建立“兩區(qū)”是黨中央、國務院從我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)作出的重大決策部署,是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要制度性安排,也是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重大舉措。今年中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件,都對“兩區(qū)”工作提出了明確要求。因此,我們一定要從講政治的高度,切實增強做好“兩區(qū)”劃定工作的責任感和緊迫感,不折不扣地把13.31萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定好、建設好。
第二,建立“兩區(qū)”是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要舉措。目前,我縣農(nóng)業(yè)基礎設施建設仍然滯后,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。我們要以“兩區(qū)”為平臺,推動農(nóng)業(yè)科技集成和推廣應用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,引領我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
第三,建立“兩區(qū)”是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的重要載體。通過“兩區(qū)”劃定,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和要素組合,穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能,穩(wěn)步推進水稻、黃煙、蠶桑、特色水果、有機蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)?;N植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,把“兩區(qū)”劃定工作和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,切實抓好各項任務落實。
二、準確把握任務要求,高質(zhì)量做好“兩區(qū)”劃定工作。
(一)明確劃定任務。根據(jù)市里的部署,我縣“兩區(qū)”劃定工作主要就是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作。8月30日,我縣已經(jīng)印發(fā)《_縣糧食(水稻)生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作實施方案》,明確到今年年底,我縣要完成市下達的13.31萬畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定任務進行了分解,對完成時間節(jié)點作了具體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要準確把握任務要求,確保按時保質(zhì)完成任務。
(二)嚴格劃定標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照國家和省市劃定標準,充分利用永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村土地確權(quán)成果,借鑒永久基本農(nóng)田劃定、土地確權(quán)的方法和經(jīng)驗,切實提高劃定質(zhì)量,做到圖地掛鉤。要以《廣東省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作技術規(guī)程》為指導,優(yōu)先選擇已經(jīng)建成或規(guī)劃建設的高標準農(nóng)田進行劃定,還要結(jié)合我縣當前水稻種植田塊類型特點開展劃定。
(三)加強規(guī)劃銜接。農(nóng)業(yè)與國土、住建部門要加強協(xié)作,在劃定時要與相關的規(guī)劃銜接好,避免劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)的耕地在短期內(nèi)與城市建設、工業(yè)發(fā)展等用地規(guī)劃發(fā)生矛盾和沖突。要準確、及時地將糧食生產(chǎn)功能區(qū)生產(chǎn)用地信息與國土部門的永久基本農(nóng)田等信息疊加分類,建檔立冊、上圖入庫,確保圖庫檔案信息與種植實地相一致。充分運用現(xiàn)代技術建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)測管理體系,加強對種植作物、種植面積、生長動態(tài)等進行監(jiān)測管理。要逐級簽訂糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護責任書,層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰使用、誰受益、誰管護”的原則,與糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊的經(jīng)營主體簽訂管護責任書,督促和指導經(jīng)營主體加強設施管護。
三、加強組織領導,切實抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作任務落實。
建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)包括劃、建、管、護等多個方面,劃定是打基礎管長遠的,也是最為艱巨和緊迫的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照2018年底完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務的目標要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進,把劃定工作落到實處。
(一)壓實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定和建設工作的責任主體,主要領導要親自抓、負總責,分管領導抓具體、抓調(diào)度,確保重視到位、部署到位、調(diào)度到位、落實到位。目前,縣里已經(jīng)成立糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以土地確權(quán)頒證工作班子為基礎,成立組織機構(gòu),強化人員、經(jīng)費保障。要建立縣、鎮(zhèn)、村責任到人的工作機制,確保一級抓一級、層層有責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)同推進,加快推動劃定工作。
(二)強化分工協(xié)作。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作涉及永久基本農(nóng)田劃定、農(nóng)村土地確權(quán)、高標準農(nóng)田、農(nóng)田水利設施等各方面工作成果,政策性、專業(yè)性、技術性都很強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照任務分工,各司其職,密切配合,共同推進劃定工作??h農(nóng)業(yè)局要切實牽好頭,縣發(fā)改、財政、國土、水利、交通、住建、環(huán)保等有關部門要各司其職、積極主動配合,指定專人負責此項工作。
(三)強化督導調(diào)度。建立“兩區(qū)”是國務院部署的工作,已列入國務院督查工作事項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下半年將提請國務院對各省區(qū)開展督查,省政府也會依照國務院的要求對各市、縣(區(qū))“兩區(qū)”劃定工作進度進行督查,相關工作也將納入糧食安全責任制考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位必須高度重視,嚴格按照劃定任務分工和要求,加快推動劃定工作??h“兩區(qū)”劃定工作領導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定工作進展情況實行每周通報,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)度,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工作進度。
同志們,劃定和建立“兩區(qū)”是保障國家糧食安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎,是事關農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的重大任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照省、市部署要求,按照接下來舉行的劃定工作培訓的具體要求,狠抓落實,協(xié)同推進,扎實做好“兩區(qū)”劃定的各項工作,確保如期完成全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
下面,我講四點意見。
一、進一步提高站位,增強水污染防治工作的緊迫感和責任感。
“給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江”是共產(chǎn)黨人對長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展的時代認識和莊嚴承諾,“共抓大保護、不搞大開發(fā)”是習近平總書記關于長江經(jīng)濟帶建設思想的高度凝練,實現(xiàn)長江流域天藍水清、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良是建設美麗中國的具體要求。黨中央作出了全面加快推進長江經(jīng)濟帶大保護的戰(zhàn)略部署,明確提出對重點支流實施綜合治理。今年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會提出,要深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,盡快還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。今年6月,黨中央、國務院印發(fā)了《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,對打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),推動水污染防工作向縱深發(fā)展作了全面部署。這些重大部署和具體要求,為新時期加強水污染防治工作提供了強大的動力。
我省位于長江和黃河流域,森林廣袤、物種富集,是長江和黃河上游的重要水源涵養(yǎng)地和最為重要的生態(tài)屏障。加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,既關系到巴山蜀水的秀美風光和多彩人文,更關系到國家生態(tài)安全和中華民族的永續(xù)發(fā)展。省委省政府高度重視水污染防治工作,今年以來,省委常委會、省政府常務會多次研究生態(tài)環(huán)境保護工作,清華書記、尹力省長率先垂范,深入一線調(diào)研解決問題。6月25日,省委省政府隆重召開全省生態(tài)環(huán)境保護大會作出安排部署。6月底,省委十一屆三次全會確定了生態(tài)建設和污染防治“八大戰(zhàn)役”。9月26日,省委又召開了全省河(湖)長工作推進會,清華書記明確提出堅持以沱江、岷江流域和嘉陵江、渠江、涪江部分支流為重點,加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水和水生態(tài)系統(tǒng)治理,大力削減總磷、氨氮、化學需氧量等主要污染物排放,努力實現(xiàn)全省水生態(tài)功能進一步提升,水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn),更好滿足人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需要。我們一定要深刻領會中央和省委加強水污染防治的戰(zhàn)略部署,以更堅定的信心,更深厚的情懷、更有力的舉措、更務實的作風,積極推動水污染防治攻堅取得更大成效。
二、清醒認識當前面臨的形勢和挑戰(zhàn)。
今年以來,在全省各地的共同努力下,我省水污染防治工作有效推動,流域水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善,水污染總量減排工作有序推進,省省政府對此給予充分肯定。我們在看到成績的同時,還要深刻認識到,目前我省水污染防治工作基礎還很不牢固,水環(huán)境質(zhì)量形勢依然十分嚴峻。一是流域治理任務仍然艱巨。盡管從目前國家考核斷面水質(zhì)達標率來看,全省水質(zhì)改善明顯,水質(zhì)優(yōu)良率大幅度提升,劣v類斷面占比進一步減少,但支流污染仍然十分嚴重,一些臨界達標的斷面水質(zhì)極不穩(wěn)定,劣v類斷面時有反彈。前三季度成都市江安河(二江寺斷面),眉山市體泉河(醴泉河口斷面)、球溪河(發(fā)輪河口斷面),資陽市九曲河(九曲河大橋斷面)為重度污染,水質(zhì)長期處于劣v類,水質(zhì)改善十分緩慢。成都市府河(黃龍溪斷面),自貢市釜溪河(鄧關斷面)、旭水河(雷公灘斷面)為中度污染,水質(zhì)長期處于v類,改善不夠明顯。_市威遠河(廖家堰斷面),_市流江河(白兔鄉(xiāng)斷面)、西充河(彩虹橋斷面),_市西河(升鐘水庫鐵爐寺斷面),涼山州金沙江(蒙姑斷面),攀枝花雅礱江(柏枝斷面)水質(zhì)不升反降,同比下降1個類別。二是責任落實還存在差距。個別地方綠色發(fā)展理念還不牢固,對流域污染防治系統(tǒng)性、科學性認識不足,統(tǒng)籌解決流域水環(huán)境問題的措施不夠有力,一些地方對省里出臺的規(guī)劃和方案缺乏深入研究,沒細化分解目標、任務和措施,甚至有的地方將治理方案束之高閣、。部分地方基層河(湖)長制責任落實浮于表面、忙于形式,發(fā)現(xiàn)解決問題少,沒有真正做到“守河有責、守河負責、守河盡責”。部分地方農(nóng)村垃圾下河、坑塘廢水直排、河灘非法種植等問題長期存在,部分小流域水質(zhì)一度惡化、個別已整治黑臭水體污染反彈等問題屢屢發(fā)生。前段時間,中央媒體曝光的我省部分地方磷石膏無序堆存,金沙江垃圾堆下河等環(huán)境問題,充分說明部分基層河(湖)長責任還未夯實。對排污企業(yè)監(jiān)管不力,前期督查、督導時發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)仍在與監(jiān)管部門玩貓捉老鼠的游戲,偷排、直排、超標排放問題時有發(fā)生,個別企業(yè)出現(xiàn)監(jiān)管人員一離開就偷排情況,直接影響斷面年度達標。三是環(huán)?;A設施建設滯后。全省市(州)、縣級工業(yè)園區(qū)仍有2/3以上未建成集中污水處理設施,21個縣城未建成污水處理廠,超過一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理設施。生活污水管網(wǎng)建設嚴重滯后,雨污分流不徹底、前端雨水收集處理不到位,城鎮(zhèn)生活污水處理廠進水濃度低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠“曬太陽”的問題較為普遍,個別城鎮(zhèn)生活污水處理廠進水cod濃度還不足30mg/l。沱江、岷江流域污水處理廠提標改造工作推進較慢,大部分污水處理廠排放標準較低。四是良好水體保護工作有待進一步加強。今年以來,岷沱江流域水質(zhì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢,但其余8條重點流域所在地水污染防治的緊迫感不強,壓力傳導不夠到位,工作舉措不夠有力,甚至還有部分地方以當?shù)厮h(huán)境容量大為借口,放松工作要求,個別斷面還存在水質(zhì)超標、降類問題。嘉陵江、涪江、渠江部分斷面超標問題時有發(fā)生。
三、突出水環(huán)境治理和改善重點,全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。
現(xiàn)在距離年終僅剩80多天,轉(zhuǎn)眼就到年末歲尾,今年的年度工作任務能否全面完成,關鍵就看這80天。各地要進一步增強緊迫感,全面梳理工作任務完成情況,找準短板,采取有效措施加快突破,確保各項目標任務圓滿完成。
第一,確保完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標?!八畻l”實施三年以來,由于部分市、縣水污染防治工作嚴重滯后,我省連續(xù)2年未完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標,省委省政府對此高度重視,今年是第三年,盡管從目前水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,水環(huán)境質(zhì)量指標均高于國家考核要求,但各市(州)決不可掉以輕心,要持續(xù)加大水污染防治工作力度,強化管理措施,保障取得的工作成效,確保達標斷面水質(zhì)不反彈、不下降。特別是成都、自貢、_、資陽市要進一步加強水污染防治工作,確保水質(zhì)優(yōu)良率目標達到考核要求。十三五總量控制目標時間過半,但部分市(州)任務完成量尚未過半。相關市(州)要認真梳理,深挖潛力,確保年度計劃和十三五目標順利完成。
第二,扎實落實各類方案。近年來,省里先后印發(fā)出臺了《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《岷江流域水污染防治規(guī)劃》《沱江流域水質(zhì)達標三年行動方案》和7個跨界流域的達標方案、十條河流的“一河一策”,以及污水、垃圾處理2個“三推方案”,8條河流的水污染防治規(guī)劃正在征求意見,年底前也要印發(fā)。這些方案是按照省委省政府要求提出了目標、指明了路線,是今后3年全省水污染防治工作“路線圖”?!叭绾胃鶕?jù)“路線圖”繪好“施工圖”,交出讓省委、省政府和人民群眾滿意的答卷,各市(州)要認真研究、細化、落實,抓緊制定具體實施方案,分解任務、明確目標、落實責任人、定期追蹤落實。
第三,推進小流域綜合治理。要以河長制為抓手,以流域為單位,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的理念,堅持問題導向、規(guī)劃先行,著力實施沱江流域石亭江、鴨子河、青白江、毗河、九曲河、陽化河、絳溪河、球溪河、釜溪河、瀨溪河,岷江流域府河、新津南河、江安河、毛河、醴泉河、思濛河、越溪河、金牛河、茫溪河,涪江流域瓊江、郪江、凱江,渠江流域州河等23條污染小流域綜合整治,統(tǒng)籌運用控源截污、清淤疏竣、調(diào)水引流、生態(tài)修復、景觀綠化等措施,提升河流自凈能力,穩(wěn)步改善小流域水質(zhì),實現(xiàn)“小水凈則大河清”。
第四,狠抓工業(yè)污染綜合防治。要統(tǒng)籌推進工業(yè)園區(qū)廢水處理設施建設,推進園區(qū)廢水達標排放。嚴格落實排污許可證制度,強化排污者責任,督促企業(yè)在排污許可證規(guī)定的許可排放濃度和許可排放量范圍內(nèi)排放污染物,開展自行監(jiān)測、建立臺賬記錄、編寫執(zhí)行報告,確保嚴格落實排污許可證相關要求。加快推進長江經(jīng)濟帶化工行業(yè)整治,沿河治理化工企業(yè)違法違規(guī)行為,強化“三線一單”剛性約束,嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)、化工企業(yè)。這里強調(diào)一下,沿江化工企業(yè)整治工作目前各地推動還比較緩慢,一定要抓緊全力推動。
第五,強化總磷污染防治。各級環(huán)保部門,尤其是沱江流域、岷江流域環(huán)保部門要對工業(yè)循環(huán)用水大戶和涉磷企業(yè)進行全面排查,建立健全總磷污染源數(shù)據(jù)庫,督促企業(yè)實施循環(huán)水非磷配方藥品替代改造,強化工業(yè)循環(huán)用水監(jiān)管和總磷排放控制;沱江、岷江等總磷超標地區(qū)嚴格執(zhí)行總磷排放減量置換。德陽市加快推進完成剩余5個磷石堆場整治,進一步加強磷石膏綜合利用,實現(xiàn)磷石膏渣產(chǎn)銷平衡。
第六,狠抓污水處理能力建設。在9月30日召開的沱江流域水環(huán)境治理工作會議上,小剛副書記、洪波副省長明確提出要以狠抓污水處理能力建設為抓手,加快推進水污染防治工作。各市(州)要以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級污水處理設施正常穩(wěn)定運行為重點,杜絕污水處理設施“曬太陽”問題,全力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的污水處理設施正常運行。同時,要加大鄉(xiāng)村人口密集區(qū)生活污水處理,一些生活污水排放大,對斷面水質(zhì)影響嚴重的地方,要采用一體化污水處理設施集中收集處理,盡快解決生活污水直排的問題。要以城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案工程項目實施為核心,抓緊補齊生活污水處理設施“短板”,著重加快重點小流域重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。
第七,加快推進做好中央環(huán)保督察“回頭看”迎檢。本月底中央環(huán)保督察組將進駐我省開展督察“回頭看”,水環(huán)境問題將是此次“回頭看”的重中之重,據(jù)目前了解到情況,督察組將結(jié)合“回頭看”開展水污染防治專項督察,希望各地高度重視,對本轄區(qū)涉水問題逐一分析研判,采取有效措施盡快解決。這里強調(diào)一下,督察問題整改一定要實事求是,老老實實,對照問題清單一個問題一個問題地查,對照整改措施一條一條落實,不能隨意降低標準,更不能有缺漏項。尤其是不能弄虛作假,瞞報虛報。問題整改最怕的就是弄虛作假,瞞報虛報,整改任務沒有完成最多是工作上面有缺陷,但是虛報瞞報性質(zhì)就不一樣,處理起來也不一樣。
此外,年底省上要對各市(州)水環(huán)境質(zhì)量總量約束性指標和“水十條”重點工作完成情況進行考核。初步考慮是對目標未完成地區(qū)全覆蓋,目標完成地區(qū)視情況進行抽查。督察“回頭看”結(jié)束后,各地就要立即開展此項工作,提前謀劃、抓緊準備迎檢資料。
四、加快推進縣級集中式飲用水水源地問題整治,確保完成目標任務。
去年省政府對縣級飲用水源地環(huán)境問題整治工作提早部署,今年彭清華書記明確要求11月30日前全面完成整治任務,但大部分地方對整治工作的艱巨性、緊迫性認識不足,依然按部就班,前期工作推動十分緩慢,嚴重影響全省整治進度。目前,我省縣級飲用水水源地環(huán)境問題整治完成率僅為70%,居全國第16位、長江經(jīng)濟帶11個省市第7位,處中下水平,均低于全國75%和長江經(jīng)濟帶76%的進度。剩余的75個環(huán)境問題中還有一些“硬骨頭”,整治任務十分艱巨。_市青川縣黑龍?zhí)端吹厝∷谶w建工程才進行基礎施工;_市隆昌市古宇湖水庫水源地生活污水截污干管還有8公里未安裝;_水源地二級保護區(qū)內(nèi)_戶農(nóng)戶截污、8家非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、一家木材加工廠等問題的整治方案剛剛通過評審,還未組織施工;_江取水口遷建工程還有10公里的管網(wǎng)未安裝;廣安市華鎣市天池湖水源地還有_公里干管、13公里支管、2.6公里截污管道未安裝,兩個加油站改造工程僅完成32%;廣安市武勝縣城市集中式飲用水源地還有2.8公里引水管網(wǎng)未安裝,取水泵站等工程僅完成45%;巴中市平昌縣雙橋水庫集中式飲用水水源保護區(qū)還有4公里生活污水管網(wǎng)和污水處理站主體工程未建成;_第二自來水廠水源地取水口遷移工程僅完成20%工程量,取水口工程至今還未招標;汶川縣三官廟飲用水水源地取水口遷移工程才完成地勘工作,還有4.6公里管網(wǎng)未安裝;涼山州喜德縣賀波洛河水源地遷移工作仍處隔離網(wǎng)基坑和濕地土方開挖階段。這些問題成因復雜,涉及工程量大、線長、施工難度大,如不抓緊難以在規(guī)定時限內(nèi)完成整治。
飲用水源的整治是一項政治任務,沒有價錢可講,各地各部門務必高度重視,抓緊整改問題,將工作做好做實,確保按期達到整改要求。剛才的視頻會上,生態(tài)環(huán)境部翟青副部長專門作了要求,省政府上個月也專門召開了工作推進會,這里我再強調(diào)幾點。一是找準重點難點、精準發(fā)力加快整改進度。要抓緊梳理影響進度的難點問題,采取非常措施推進整改,各地主要領導親自過問,分管領導靠前指揮,合力推進問題整改。二是強化問題整改調(diào)度、跟蹤督導、考核問責。省廳已經(jīng)建立了“周調(diào)度、半月通報”的機制加強督辦,各市(州)也要加強對縣(市、區(qū))的指導和督促,哪個縣完不成,縣里承擔主要責任,所在市也脫不了干系。三是要保障整改質(zhì)量。不能為了完成今年的整改應付了事,環(huán)保及相關部門要加強服務,確保按整改規(guī)范實施,高標準完成整改。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開向城市頑癥宣戰(zhàn)動員大會,標志著城市環(huán)境綜合整治執(zhí)法行動正式拉開帷幕。剛才,我們觀看了暗訪紀錄片,不知大家有何感想,我來_時間不長,來之前也了解到我們近年來城市現(xiàn)代化進程非???,市容市貌日新月異,城市功能日趨完善,但不看不知道、一看嚇一跳,我們城市管理竟然存在這么多問題,雖不說是觸目驚心,但如果我們長期漠不關心、掉以輕心,將來后果必定不容樂觀、令人擔心。這次我們向城市頑癥宣戰(zhàn),“自揭傷疤”、主動示短,目的就是希望引起各鎮(zhèn)街、各相關部門的高度重視,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、明確任務、強化舉措,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、戰(zhàn)則必勝的信心、攻山拔寨的勇氣,全力打好城市頑癥治理攻堅戰(zhàn),切實鞏固深化全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,確保城市環(huán)境治理不留盲區(qū)、不留死角。剛才,曹區(qū)長就《向城市頑癥宣戰(zhàn)活動實施方案》作了詳細解讀,鄭區(qū)長圍繞綜合執(zhí)法行動進行了全面動員部署,并就相關注意事項進行了布置,我完全同意。5名同志作了很好的發(fā)言,態(tài)度堅決、思路清晰、措施扎實,希望大家立說立行,抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不是一時所想,必須系統(tǒng)謀劃、迎難而上。
城市是我們共同的家園,向城市頑癥宣戰(zhàn)是我們義不容辭的責任。近年來,我區(qū)不斷深化城市“雙創(chuàng)”工作,大力開展各類專項整治行動,嚴格落實路段包保制度,全面推進社區(qū)共建,有效解決了一批熱點、難點問題,城市環(huán)境持續(xù)改善,群眾滿意度顯著提升。但我們也要清醒地看到,當前我區(qū)城市環(huán)境與“全面建成小康、全力爭先趕超”的追求相比,與城市精細化管理的要求相比,與人民群眾對美好生活的需求相比,還存在較大差距,剛才,我們看的專題片只是冰山一角,還有好多問題尚未浮出水面,環(huán)境整治依然任重道遠。因此,我覺得還是有必要跟大家講講形勢、談談初衷,就我的理解,吹響向城市頑癥宣戰(zhàn)的沖鋒號,至少有以下三個方面的考慮:
一是解決當前城市管理難題的需要。城市管理涉及到住建、交通、城管、公安、環(huán)保等眾多部門,更與所在鎮(zhèn)街密切關聯(lián)。我們不否認相關部門、鎮(zhèn)街在城市管理中發(fā)揮了積極作用,也取得了一定的工作成效,但也決不能因面上的工作推進而掩蓋、忽視點上的突出問題,其實大家心里比我清楚,由于部門與部門之間、部門與鎮(zhèn)街之間缺乏有機配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,造成建設與管理嚴重脫節(jié),管理上一直存在空檔、真空地帶。比如:農(nóng)貿(mào)市場建設管理等一直沒有跟上城市發(fā)展的需求,存在不少以街代市現(xiàn)象;城區(qū)違章建筑、占道經(jīng)營屢禁不止,車輛逆向行駛、亂停亂放時有發(fā)生,夜市燒烤、“牛皮癬”等城市頑癥久治不愈。這次組建綜合執(zhí)法隊,就是要整合部門資源,凝聚各方力量,集中眾人智慧,以敢于亮劍的精神,全力打好綜合執(zhí)法行動組合拳,切實解決好城市管理“老大難”問題。
二是深化城市“雙創(chuàng)”和區(qū)域發(fā)展的需要。這幾年,我們圍繞城市“雙創(chuàng)”工作,投入了不少人力、物力和財力,鞏固了“牌子”,保住了“面子”,但我們不能松懈,要持之以恒保護好“里子”,讓老百姓感受到實實在在的創(chuàng)建成果。如今,無論是高質(zhì)量發(fā)展考核指標要求,還是省市領導調(diào)研視察,都不僅僅只關注經(jīng)濟發(fā)展的快慢,而是更加注重生態(tài)環(huán)境的好壞,這是導向、是大勢,為我們推動環(huán)境整治提供了基本遵循和行動指南。我們一直講要認清形勢,“形勢”這個詞,組得比較好,“形”是現(xiàn)狀,“勢”是勢頭,認清形勢、把握形勢,既要看到工作的進展情況,也要看清當前的發(fā)展形勢。我們一定要認識到,在區(qū)域競爭日趨激烈的今天,環(huán)境既是生產(chǎn)力,又是競爭力,一個地方的環(huán)境越美、形象越好,就越能集聚人氣、吸引財氣、提升商氣,就越能帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。如果我們沒有抓住當前環(huán)境整治的有利契機,就可能在新一輪綜合比拼中處于下風、區(qū)域競爭中落于人后,因此,我們沒有觀望的理由、等待的時間,必須借勢而動、順勢而為、乘勢而上,把宜居環(huán)境打造成_最閃亮的名片。
三是滿足人民群眾對美好生活向往的需要。習近平總書記指出:“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”,為我們工作指明了方向,環(huán)境整治是提高人民群眾獲得感和幸福感的民生工程、民心工程。近年來,我區(qū)先后實施了老舊小區(qū)改造、后街背巷整治、黑臭水體整治、公園游園建設、小區(qū)綠改停等一系列民生工程,贏得了群眾認可,獲得了市民點贊,建設的“硬件”是上去了,但是管理的“軟件”還有些滯后,沒有同步跟上。城市從規(guī)劃到建設再到管理是一個系統(tǒng)工程,任何一個環(huán)節(jié)都不能松懈、怠慢。試想,一個規(guī)劃上先天不足、建設上不修邊幅、管理上粗枝大葉、環(huán)境上“臟亂差”的地方,誰能安心居住,誰還會愿意投資項目。我們打響這場城市頑癥攻堅戰(zhàn),就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,積極順應人民群眾的新期待、新期盼,全力整治環(huán)境面貌,不斷提高老百姓的生活質(zhì)量和健康水平,以整體環(huán)境質(zhì)量的明顯改善,向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
二、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不會輕而易舉,必須狠抓關鍵、全力奮戰(zhàn)。
抓住城市頑癥根源所在,就抓住了管理的矛盾焦點,解決城市頑癥必須要弄清是群眾慣性思維使然,還是部門履職不力,只有找準疾癥、對癥下藥,才能藥到病除、妙手回春。這次向城市頑癥宣戰(zhàn)活動,我們制定了六大專項整治行動,各鎮(zhèn)街、相關部門要按照職責分工,圍繞既定目標,拉下黑臉,重拳出擊,堅決打贏向城市頑癥宣戰(zhàn)這場硬仗。
第一,占道經(jīng)營整治方面。一座城市美不美,讓人看了舒服不舒服,是不是賞心悅目,首當其中的就看沿街商鋪是不是規(guī)范整潔,有沒有占道經(jīng)營,有沒有流動商販滿城叫賣等。為此,要嚴格落實全天候巡查管理制度,綜合采取面上車巡、段上步巡、點上值守等方式,全力補齊午休及晚間管理的短板,重點對長期流動經(jīng)營、反復勸說無效的“釘子戶”,加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決予以取締,起到“打擊一戶、威懾一片”的作用。整治占道經(jīng)營,也不是要一棍子打死,要有序引導流動攤點進入農(nóng)貿(mào)市場,確保經(jīng)營規(guī)范有序、環(huán)境整潔清新。
第二,交通秩序整治方面。如今,在公安部門強有力的管理引導下,機動車不闖紅燈、禮讓行人等方面,已經(jīng)有了明顯改觀。但行人闖紅燈、非機動車進入機動車道行駛、逆向行駛,甚至闖紅燈,三輪車非法安裝動力裝置,以及司機車窗拋物、亂鳴笛、隨意停車等行為仍屢見不鮮。要結(jié)合當前開展的電動車上牌活動,大力開展城區(qū)交通秩序?qū)m椪?,堅決打擊闖紅燈、橫穿馬路、逆向行駛、違法停車,以及非法載客、非法拼裝、無證運營等交通違法行為,對不聽勸阻的,要加大教育勸導和嚴肅查處力度,全面規(guī)范道路交通秩序,打造通暢便捷的交通環(huán)境。同時,要充分發(fā)揮志愿者的積極作用,組織各類志愿者在重點路口協(xié)勤服務,不斷提升市民交通安全意識。
第三,夜市排檔整治方面。夜市排檔為市民生活提供了便利,給城市增添了活力,但夜市排檔經(jīng)常占據(jù)城市主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)、公園等地段經(jīng)營,存在油煙無序排放、噪音擾民、遍地油污、紙屑亂飛、食品衛(wèi)生狀況差等先天性不足,這些亂象群眾反映強烈、深惡痛絕。要進一步加大疏導、規(guī)范和整治力度,堅決取締城區(qū)所有露天經(jīng)營的夜市排檔、燒烤攤點,引導夜市排檔進入指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營,確保油煙達標排放、垃圾日產(chǎn)日清。同時,要明確經(jīng)營時段,不得超時經(jīng)營、噪音擾民。
第四,農(nóng)貿(mào)市場及周邊整治方面。光明市場的馬路攤點、北園市場的水產(chǎn)早市、城東菜場的交通擁堵等等,這些問題都是聚集多年的老大難、老頑癥,“12345”熱線、區(qū)長信箱、人民來信也反復投訴。要按照“一落實、三提升”的要求(落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度;提升設施配套養(yǎng)護水平、環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市容秩序管理水平),加快完善農(nóng)貿(mào)市場硬件基礎設施,將教育引導與執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合,切實解決占道經(jīng)營、污水橫溢、亂堆亂掛等環(huán)境問題。同時,堅持疏堵結(jié)合、以疏為主,合理設置疏導區(qū),全面規(guī)范流動攤販和馬路市場。
第五,違法建設整治方面。各鎮(zhèn)街、相關部門要按照“新增為零、存量遞減”的原則,對違法建設開展全面排查,建立臺賬,如實上報,做到不留盲區(qū)、不留死角。重點針對擅自占用公共空間、公用綠地、房屋頂層加層、擅自改擴建,以及整治期間的頂風違建、其他社會反響強烈的歷史違建,在依法依規(guī)的前提下,以鐵的決心和鐵的作風,從快從嚴集中整治、全面拆除。以對違建堅定不移的拆,拆出政府的公信力,拆出公平正義。在此基礎上,建立健全網(wǎng)格化防控和治理體系,完善投訴舉報、巡查發(fā)現(xiàn)、實時指揮、快速處置機制,對新增違法建筑實施零容忍,必須露頭就打,確保零增長。
第六,社區(qū)環(huán)境整治方面。要注重“面上保持”和“點上整治”相結(jié)合:在“面上”,充分發(fā)揮社會治理網(wǎng)格長、網(wǎng)格協(xié)管員的作用,健全完善日?;?、常態(tài)化管理等機制,推動社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)長效;在“點上”,要圍繞樓道亂堆亂放、各類小廣告、綠化積存垃圾等重點,嚴格落實“門前三包”制度,大力開展社區(qū)環(huán)境專項整治行動,堅決打擊亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂靠、亂拋亂倒等不文明行為。同時,加強公共設施設備日常巡查管護,及早發(fā)現(xiàn)、全力解決路面破損、管網(wǎng)不暢、路燈不亮、公廁不潔等問題,保持設施設備功能完好、正常使用。
三、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不能回潮反彈,必須一抓到底、常抓長效。
城市頑癥之所以稱作“頑”,就是因為任務重、難度大、易反復,但開弓沒有回頭箭,我們沒有“慢功夫”可拖,沒有“退堂鼓”可打,必須按下“快進鍵”、干出“加速度”,高效率、高標準、高強度推進綜合整治,確保各項目標任務落到實處、圓滿完成。
1.既要落實責任,又要齊抓共管。執(zhí)行是真落實,落實是真本事。各牽頭部門要勇于擔當、履職盡責,緊扣六大專項整治行動,立足從早、從快、從緊,按照“任務項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化”的要求,迅速制定作戰(zhàn)的路線圖、時間表和任務書。相關責任部門和參與部門要積極支持、主動參與,既要找準工作位置,又要甘于當好配角,在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下,圍繞時間節(jié)點、整治內(nèi)容、推進速度,上足人力、開足馬力、集中精力,共同打好城市頑癥攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
2.既要群眾自治,又要依法依規(guī)。要充分利用報紙、電視新媒體等載體,增設“向城市頑癥宣戰(zhàn)”專欄,多形式、立體化地宣傳整治的重要意義,高頻率、高強度跟蹤報道整治動態(tài),不斷提高廣大群眾的活動知曉率和主動參與度。在整治過程中,綜合執(zhí)法隊要科學指揮、統(tǒng)籌安排、分類施策,對積極配合整治工作的以教育引導為主,對一些不服從管理、借機滋事、妨礙整治工作推進的,要堅決予以打擊。在工作過程中也要依法依規(guī)、有理有據(jù),注重工作方式方法,把握好執(zhí)法尺度,不能強干蠻干,遇到突發(fā)事件、緊急情況,要及時報告、迅速處置。
3.既要階段實效,又要建章立制。各牽頭部門要圍繞整治目標,制定詳細方案,分解工作任務,細化具體措施,確保責任落實到人、時間安排到天,力爭快見效、見實效,堅決杜絕陽奉陰違,搞應付檢查、擺花架子的現(xiàn)象。在有序推進各項整治工作的同時,要把制度建設和機制完善貫穿工作始終,切實以制度管人管事,進一步鞏固提升城市環(huán)境綜合整治成果,努力做到一次整治、長期有效。
4.既要嚴格督考,又要保障有力。要把城市頑癥整治的工作成效,作為考核領導干部實績的重要內(nèi)容,制定專項考核獎懲辦法,定期督查通報情況。對領導重視、措施得力、成效顯著,率先完成整治任務并落實長效管理措施的予以表彰嘉獎;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的給予通報批評,并實施責任追究。同時,指揮部要協(xié)調(diào)做好后勤保障、裝備保障和治安保障,提供必要服務,給予全力支持;各部門也要立足自身,千方百計做好整治的各項保障工作。
同志們,向城市頑癥宣戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響,目標已經(jīng)明確,關鍵還是抓整治、抓落實。希望全區(qū)上下堅定信心、迎難而上,卯足干勁、一往無前,努力以實實在在的整治成效、攻堅成果,讓領導點贊,讓群眾稱贊,為高質(zhì)量建設“強富美高”新_營造一流人居環(huán)境。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十
總書記講話為建設美麗中國發(fā)出了總動員,為生態(tài)文明建設提出了總要求,為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)吹響了總號角。具體來說有以下幾點體會:
一是在思想認識上,總書記將生態(tài)文明建設提升到了空前高度,旗幟鮮明、擲地有聲,彰顯了黨中央的堅強意志和堅定決心。講話指出,地方各級黨委和政府主要領導是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人。
二是在工作要求上,總書記強調(diào),打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗。為此,我認為環(huán)保隊伍要當仁不讓,做好攻堅戰(zhàn)的主力軍,既要當好出謀劃策、運籌帷幄的軍師,為黨委政府的科學決策提供有力支撐,又要做好沖鋒陷陣、敢打敢拼的主將,確保各項污染防治工作扎實推進??偟膩碚f,就是要堅決貫徹習總書記要求,努力建設一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
三是在具體工作上,總書記提出要深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。以全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動和城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動為契機,認真排查問題、制定整改方案,加大資金投入,強化指導督辦,建立長效機制,拉條掛賬、倒排工期,確保專項行動取得實效、達到國家考核要求。
在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,習近平總書記發(fā)表重要講話,全面總結(jié)黨的十八大以來我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,深刻闡述加強生態(tài)文明建設的重大意義,明確提出加強生態(tài)文明建設必須堅持的重要原則,對加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了全面部署,是建設生態(tài)文明、建設美麗中國的根本遵循。
作為一個擁有五千年歷史文明的大國,資源豐富和多樣性一直都是我國發(fā)展的重要優(yōu)勢,從南到北地域的多樣性造就的豐富資源培育了我們國家的眾多人口,但是資源的攫取和利用總是有限的而且過度消費資源的代價同樣使我們無法承受的,霧霾、水體污染、等新的污染關鍵詞不斷涌現(xiàn)在我們的日常生活中,空氣凈化器、自來水過濾器、和防霧霾口罩在現(xiàn)在象征著我們的生活越來越好的同時也側(cè)面反映出我們?nèi)粘I畹拇蟓h(huán)境越來越危險,而這恰恰是我們民生最大的問題所在。
“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉?!痹谌珖鷳B(tài)環(huán)境保護大會上,習近平總書記講話中時時處處體現(xiàn)以人民為中心的生態(tài)環(huán)保思想,強調(diào)要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域。
進生態(tài)文明建設必須堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這就要求我們針對最突出的問題和領域,抓住薄弱環(huán)節(jié)集中攻堅,解決一批突出問題,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn),建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
還老百姓藍天白云、繁星閃爍。大氣污染,心肺之患,已成為百姓健康生活的痛點。令人欣慰的是,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)早已打響,且成果斐然。但是要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),我們還要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求,強化聯(lián)防聯(lián)控,基本消除重污染天氣,讓老百姓享有更多藍天白云。還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。水污染直接關系人們每天的生活,直接關系百姓健康。要打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),還要繼續(xù)深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,為人民群眾提供良好的親水環(huán)境。
潔凈的水、清新的空氣、不受污染的土地……人們對于良好生態(tài)環(huán)境的期盼明確而又迫切,而且是惠及民生的最大保障我們要認真學習領會習近平生態(tài)文明思想,持之以恒抓緊抓好生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,讓人民生活更美好。
這次大會對我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)意義重大、影響深遠。會議不僅明確了新時代推進生態(tài)文明建設必須堅持好的原則,而且明確了重點任務;在全面建成小康社會進入決勝階段、污染防治攻堅戰(zhàn)進入關鍵階段之際召開這次會議,作為生態(tài)環(huán)境保護工作者感受到前所未有的責任、前所未有的動力。
以來,我市結(jié)合中央環(huán)保督察工作全面梳理環(huán)境問題,踏踏實實推進環(huán)境問題整改,咬緊牙關爬坡過坎,取得了一次次的突破,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。但是,與人民群眾的熱切期盼相比還有很大差距,當前生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行時期。這次環(huán)保大會對新時代推進生態(tài)文明建設提出了6項原則、5點要求,進一步夯實地方各級黨委、政府主要領導的生態(tài)文明建設責任,為我們深入推進生態(tài)環(huán)境保護工作指明了方向。
下一步,我們將立足崗位、勇于擔當,以環(huán)境問題為導向探索影響環(huán)境質(zhì)量改善的深層次原因,既從宏觀上有針對性地制定大連市生態(tài)環(huán)境保護總體戰(zhàn)略規(guī)劃,統(tǒng)籌解決環(huán)境問題;亦立足當前真抓實干,推動解決影響人民群眾健康的突出問題。同時,進一步推動相關部門建立科學合理的考核評價體系和責任追究機制,使生態(tài)環(huán)境保護工作的考核結(jié)果作為各級領導班子和領導干部獎懲和提拔的重要依據(jù),使損害生態(tài)環(huán)境的領導干部受到嚴格的責任追究。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十一
同志們:
今天這次會議,是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。下面,我就當前的幾項具體工作,講四點意見。
一、切實抓好中央環(huán)保督察問題整改,高標準迎接好中央環(huán)保督察“回頭看”
中央環(huán)保督察是習近平總書記親自倡導和推動生態(tài)文明建設的重要改革舉措,是黨中央、國務院推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排和制度創(chuàng)新。對此,我們一定要有正確的認識,真正做到以整改為契機,解決好我們的環(huán)保遺留問題。去年,中央第x環(huán)保督察組進駐x,并下沉我市督察,反饋了涉及我市的x個問題,其中全省共性問題x個,我市的個性問題x個。一年多來,我們嚴格按照中央要求和省委、省政府部署,主動作為,照單整改,取得了積極成效,x個問題已整改完成x個,占問題總數(shù)的x%。但這僅僅是我們自己認定的,還沒有經(jīng)過“回頭看”的檢驗,全市上下決不可盲目樂觀、掉以輕心。特別是今年x月和x月,x環(huán)保督察組先后對我市整改情況進行抽查,現(xiàn)場指出了我市整改工作中存在的一些突出問題,必須引起高度重視。一是群眾滿意度不夠高。中央環(huán)保督察組交辦的x件群眾信訪投訴案件,雖已全部辦結(jié),但通過電話回訪,滿意度只有x%左右。這是什么原因?是整改質(zhì)量不高,還是宣傳解釋不到位?要逐一認真研判。整改就是針對問題,目的是要讓群眾滿意,如果群眾不滿意,那就沒有達到我們的目的。二是部分項目整改進度不夠快。涉及我市的x個問題還有x個需要補充完善,主要還有x個縣級飲用水源自動監(jiān)測站未完成建設,x個空氣自動站未建成。x河及部分支流管網(wǎng)仍有跑冒滴漏現(xiàn)象,x污水處理廠、x河地埋式污水處理廠等整治工程還未建成。對這些項目,要加強調(diào)度,盡快完成整改。三是個別問題存在整改不徹底,有僥幸過關的思想。x等項目,雖然上報了整改完成,但規(guī)劃修編還未獲得國家和省級有關部門批復,極有可能在“回頭看”時被認定為提前銷號、假裝整改或表面整改。四是整改臺賬資料不規(guī)范。一些整改臺賬和建檔資料,與現(xiàn)場實際不相吻合,各區(qū)域、各行業(yè)、各部門間的資料不銜接統(tǒng)一,不能客觀真實地反映整改成果。
環(huán)保問題整改既是重大的政治問題,也是重大的民生問題。抓好中央環(huán)保督察整改,既是向黨中央立下的軍令狀,也是對全市老百姓的承諾。全市上下要進一步增強“軍令如山”的責任感和“為官一任、造福一方”的使命感,依法依規(guī)、嚴格標準、精準施策、動真碰硬抓好整改,以實實在在的整改成果迎接“回頭看”。
第一,要對標清單查漏補缺。中央環(huán)保督察組即將進駐我市開展“回頭看”,這既是對我市整改工作的全面檢查,也是階段性驗收。各級各部門要嚴格按照既定的整改措施、整改目標和完成時限,對標清單、查漏補缺,確保問題整改徹徹底底、干干凈凈。對還未完成整改的x個問題,要進一步完善措施,倒排工期,持續(xù)推進,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務。對已經(jīng)完成整改的x個問題,要全面回訪,全面核實,進一步鞏固提升,堅決防止整改不徹底或出現(xiàn)反彈回潮。特別是針對群眾滿意度不高問題,市整改辦要將中央環(huán)保督察交辦的x個信訪投訴案件,與問題整改回訪核實有機結(jié)合起來,充分聽取投訴人及周邊群眾意見,對群眾不滿意的要逐一核實,加大整改和解釋力度,用老百姓看得見、摸得著的整改成果,提升群眾對整改工作的滿意度。市整改辦要對整改臺賬、整改資料進行全面梳理核查,嚴格審核把關,凡是不切實際的假資料,凡是與實際情況不相吻合,或與其他資料不相銜接的資料,一律退回相關責任單位重新完善,確保各項整改資料的真實性、邏輯性。
第二,要實事求是推進整改。中央環(huán)保督察是帶電的高壓線,來不得一丁點虛的,必須實事求是。中央環(huán)保督察“回頭看”是不能糊弄的,之前,x省上報完成率為x%,但“回頭看”認定完成率只有x%。各級各部門務必頭腦清醒,堅持以中央環(huán)保督察組的整改要求為底線,該上的工程必須上,該搬的必須搬,該拆的必須拆,該完善的手續(xù)必須完善,決不能等著被問責,也不能眼看時限快到了,就做一些掩耳盜鈴、欺上瞞下的事情,用一些表面文章、變通手法來糊弄“回頭看”。要堅決避免以文件落實整改、以會議推進工作、以批示代替檢查,確保整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。對在市級自查和“回頭看”中揪出的假裝整改、表面整改、敷衍整改等問題,必須罪加一等、嚴懲不貸。
第三,要著眼長遠健全機制。中央環(huán)保督察既在于發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,更在于防止出現(xiàn)新的問題。我們決不要以為中央環(huán)保督察只是“一陣風”,只是“一錘子買賣”,簡單地認為“整改了就算完事了”,要堅持把中央環(huán)保督察作為重大機遇,更加牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,以中央環(huán)保督察整改為契機,推動大生態(tài)戰(zhàn)略行動向縱深發(fā)展,真正使良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點,成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點,成為展現(xiàn)醉美x新形象的發(fā)力點。要充分借鑒中央環(huán)保督察的好做法,建立完善環(huán)保監(jiān)督監(jiān)管、群防群治、追責問責等工作機制,推動全市環(huán)境保護法制化、制度化、常態(tài)化、長效化,乘勢而上開創(chuàng)全市生態(tài)環(huán)保工作新局面。
二、著力抓好“x”攻堅行動,不斷夯實全市生態(tài)環(huán)保工作基礎。
“x”攻堅行動,是我市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的創(chuàng)新之舉。兩年多來,全市上下廣泛發(fā)動、全面推進,廣大農(nóng)村群眾的環(huán)保意識明顯增強,城鄉(xiāng)環(huán)保基礎設施加快完善,農(nóng)業(yè)面源污染得以有效治理,環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡逐步健全完善。實踐證明,這一舉措是行之有效的,基層反映好、群眾反響好。全市上下要按照“一年全面示范、三年徹底改善、五年鞏固提高”的要求,進一步總結(jié)推廣攻堅行動中的好經(jīng)驗好做法,瞄準目標,強化措施,深入推進,確保把此項工作抓出成效、抓出特色。
第一,要全力治污。生活垃圾是我市最大的污染源之一。通過近年來的大力治理,垃圾圍山、垃圾圍路、垃圾圍村、垃圾圍壩等現(xiàn)象得到了有效治理,但廣大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集、分類、轉(zhuǎn)運、處置體系還不完善,生活垃圾污染問題仍然十分突出。全市上下要深入開展垃圾污染防治行動,切實解決好生活垃圾污染問題。
一要加快完善垃圾處理設施。在全市范圍內(nèi)規(guī)劃布局一批生活垃圾焚燒發(fā)電項目,不斷減少垃圾填埋,全面禁止垃圾露天焚燒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村要規(guī)劃選擇適宜的垃圾處理設施,原則上每個行政村至少建設一處垃圾集中收集點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有垃圾中轉(zhuǎn)站,對交通不便無法集中轉(zhuǎn)運的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須建有生活垃圾無害化處理設施,加快形成“戶有垃圾桶、村有垃圾池、鎮(zhèn)有中轉(zhuǎn)站、縣有處置場”的垃圾收運處理體系,確保2019年農(nóng)村生活垃圾處置率達x%以上。
二要加快完善垃圾收運體系。在集鎮(zhèn)附近的村、主干道沿線村,全面普及“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處置模式,確保2019年實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運全覆蓋。各村要配齊垃圾收運車輛和清掃工具。各鎮(zhèn)要普及密閉式垃圾清運車輛,有條件的可配置壓縮式運輸車。居住分散、人口規(guī)模小、生活垃圾總量少的偏遠村莊,要以組或自然村為單位,對垃圾進行規(guī)范化、無害化處理。
三要加快完善農(nóng)村保潔制度。根據(jù)作業(yè)半徑、勞動強度,合理配置農(nóng)村保潔員,確保村村有一支穩(wěn)定的保潔員隊伍,負責村內(nèi)垃圾收集、公共環(huán)境保潔、可再生資源分類回收、環(huán)保宣傳監(jiān)督等工作。要大力開展社區(qū)生活垃圾分類試點,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系,通過村民自治、積分獎勵等方式,鼓勵和引導居民自覺、科學地對生活垃圾進行分類,不斷提高農(nóng)村地區(qū)生活垃圾處理水平。各縣(市、區(qū))要創(chuàng)新工作方式,通過在村村之間舉辦公共環(huán)境衛(wèi)生評比、現(xiàn)場觀摩等活動,營造比學趕超的濃厚氛圍,促進農(nóng)村地區(qū)環(huán)境持續(xù)改善。
第二,要全力治水。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。在x,山是城的骨,水是城的魂。抓好水污染防治,既是黨中央交給我們的重大政治任務,也是建設生態(tài)園林城市的現(xiàn)實需要。全市上下要把治水放在重中之重的位置,全力抓好水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復,讓水清、岸綠、河暢、景美成為x的常態(tài)。
一要扎實抓好大江大河治理。我市有水流的河長共x公里,河長大于x公里或集雨面積大于x平方公里的河流有x條。各級各部門要深入推進“河長制”,對每一條河流定期進行體檢,制定日?!氨pB(yǎng)”清單,真正把“一河一策”落到實處,使每一條河流都碧水長流、兩岸常青。要集中力量保護好x等大江大河,對沿岸綠化、生態(tài)修復、水體自凈等進行系統(tǒng)治理,依法嚴厲打擊砍伐護岸林木、開挖損傷河堤、偷排污染河流和炸魚、電魚、毒魚等非法行為。x河污染問題是中央環(huán)保督察指出的重點問題之一,市環(huán)保局和流域涉及區(qū)(縣),要堅持把x河綜合治理作為我市環(huán)保督察整改的樣板工程,進一步落實責任,強化措施,全力加快x、x河等干支流污水處理廠、污水收集管網(wǎng)建設,全面加大x河流域環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度,確保x河水質(zhì)穩(wěn)定達標,不折不扣完成好x河污染問題整改任務。同時,要統(tǒng)籌抓好山塘、溝渠治理,積極爭取實施一批農(nóng)田水利項目,通過清淤擴挖、修整護坡,讓山塘之水“活”起來。
x人以下的人口聚居村落,要建設集中式污水處理設施;
x人以下的聚居村落,要建設分散處理設施,確保到明年底,x%的行政村和80%的村民小組建成污水處理設施,農(nóng)村生活污水處理率達x%以上。要大力推廣環(huán)境污染第三方治理,積極探索農(nóng)村污水處理收費機制,推動全社會樹立“生污必有責,有責必負擔”的意識。
三要扎實抓好飲用水源保護。大力推進城鄉(xiāng)一體化和村莊集中供水項目建設,通過新建、擴建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)等措施,全力加快農(nóng)村地區(qū)集中供水步伐,確保到2019年,全市村莊集中供水達x%以上,自來水普及率達x%以上。進一步健全完善農(nóng)村飲用水源臺賬檔案,落實最嚴格的管控措施,堅決取締和制止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖和違法建筑等行為,凡水質(zhì)安全得不到保障,水質(zhì)達不到飲用標準的取水點,必須立即停止取水并及時調(diào)整。
第三,要全力整治鄉(xiāng)村環(huán)境。鄉(xiāng)村環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,投入少、見效快,最容易提高群眾認同感,提升群眾滿意度,提振群眾精氣神。各縣(市、區(qū))要有機地把脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、全域旅游,與農(nóng)村人居環(huán)境整治結(jié)合起來,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,深入實施新一輪“x”小康行動計劃,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,著力建設一批特色突出的生態(tài)村莊,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民增收致富雙促進,使每個村莊都成為x的靚麗風景線。要大力推進農(nóng)村“廁所革命”,加大戶用衛(wèi)生廁所新建或改造力度,全面普及戶用衛(wèi)生廁所和行政村公共衛(wèi)生間。要全力推進農(nóng)業(yè)面源污染治理,大力實施化肥、農(nóng)藥減量行動計劃,加大畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用薄膜的資源化利用力度,廣泛推廣“畜—沼—糧(茶、菜、果)”生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式,促進規(guī)?;?、高效化、生態(tài)化循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三、持續(xù)抓好“x”行動計劃,厚植全市綠色發(fā)展屏障。
習近平總書記強調(diào),“植樹造林是實現(xiàn)天藍、地綠、水凈的重要途徑,是最普惠的民生工程?!痹炝志G化不是一件小事,而是造福當代、澤被后世的千秋偉業(yè)。綠化是城市的天然屏障,俗話說,人美在一白遮百丑,城美在一綠成天然,城市綠化搞得好,則可以極大地提高城市的格局和品味。全市上下要牢固樹立“功成不必在我,功夫必須有我”的思想,弛而不息推進“x”行動計劃,為醉美x增添更多綠色。
第一,要因地制宜造林綠化。各縣(市、區(qū))要圍繞種哪里、種什么等問題,始終堅持適地適樹原則,充分尊重自然規(guī)律和群眾意愿,切實統(tǒng)籌好土地資源和苗木供給,大力推進封山育林、植樹造林、退耕還林,全面綠化宜林荒山荒地,不斷提高全市森林覆蓋率,確保到2020年全市森林覆蓋率達x%。要廣泛發(fā)動群眾多種經(jīng)濟林、經(jīng)果林,探索種植竹子、蜜柚、花椒等“種植地域廣、生長周期短、經(jīng)濟效益好”的樹種,使其像茶葉一樣,既能綠了千千嶺,更能富了萬萬家。要在高速公路、國省干道沿線和精品旅游線、旅游景區(qū)景點,大力種植景觀樹和木本花卉,使其在綠化環(huán)境的同時,也能成為一道靚麗的風景線。要在石漠化、水土流失嚴重等生態(tài)脆弱地區(qū),選擇抗逆性和適應性強的苗木樹種,加大退耕還林力度,切實防沙固土。要大力修復被破壞的山體、河岸、濕地、植被,見縫插針地修復城市中被破壞的自然景觀,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提升城市魅力活力。
第二,要科學管護提高效益。樹是有生命的,生長周期長,需要堅持不懈地精心撫育和管護,才能成林成材。各級各部門要圍繞怎么養(yǎng)、怎么用等問題,切實提高管理養(yǎng)護水平,確保種一棵活一棵,栽一片綠一片。尤其是林業(yè)部門,要引進高水平專家團隊,進一步加大科技和技術指導力度,扎實抓好林業(yè)病蟲害防治。各地要堅決防止急于求成、急功近利思想,堅決防止搞天然大樹移植“一夜成林、一夜成景”的形象工程,堅決防止搞破壞原始景觀、人為造景的政績工程。要堅持國土增綠、林業(yè)增效與農(nóng)民增收有機結(jié)合,始終堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,加快發(fā)展山上經(jīng)濟、林下經(jīng)濟,努力使林業(yè)成為全市生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的增長點。
第三,要多措并舉加快推進。各級各部門要切實把造林綠化重任扛在肩上、抓在手上,搶抓國家政策機遇,全力推進石漠化治理、水土流失治理和退耕還林等工程建設。林業(yè)、園林、農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門要嚴格落實綠化分工負責制,充分發(fā)揮部門在造林綠化中的作用,形成各負其責、齊抓共管的良好局面。要廣泛發(fā)動黨政機關、企事業(yè)單位和在校學生,積極開展形式多樣的義務植樹活動,努力營造人人愛綠、人人植綠、人人護綠的濃厚氛圍,形成人人參與、人人盡力、人人享有的全民造林綠化新格局。
四、全面抓好生態(tài)文明示范創(chuàng)建,大力營造全民環(huán)保濃厚氛圍。
生態(tài)創(chuàng)建是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,推進生態(tài)文明和美麗x建設的重要抓手,是守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,建管并舉、標本兼治,解決突出環(huán)境問題的現(xiàn)實需要。近年來,我們堅持“戶為單元、村為基礎、鎮(zhèn)為重點、縣級領導、市級統(tǒng)籌”,全力推進國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建,已累計創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)x個、國家生態(tài)縣x個、國家生態(tài)示范區(qū)x個、國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個,省級生態(tài)縣x個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、省級生態(tài)村x個,極大地改善了我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全市上下要緊緊圍繞創(chuàng)建目標和指標要求,堅定不移推進國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建,努力營造全社會重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍,形成全民環(huán)保的強大合力。
第一,要進一步加大創(chuàng)建力度。緊緊圍繞建設生態(tài)園林城市、生態(tài)綠色小鎮(zhèn)、生態(tài)美麗鄉(xiāng)村目標,充分借鑒“創(chuàng)文”成功經(jīng)驗,加快健全完善創(chuàng)建工作機制,精準對標國家創(chuàng)建考核標準,掛出作戰(zhàn)圖、列出時間表,全力以赴抓好創(chuàng)建工作。要進一步加大投入力度,積極探索第三方運營,吸引社會資本參與,大力推進生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)生活、生態(tài)文化、生態(tài)制度、生態(tài)環(huán)境“六大工程”建設。已經(jīng)創(chuàng)建成功的地方要進一步鞏固提升,引領示范。還未創(chuàng)建的地方要主動作為,細化措施,爭取早日創(chuàng)建成功。市環(huán)保局要結(jié)合各地實際,每年下達具體的創(chuàng)建任務,有計劃、有步驟地推進一批示范創(chuàng)建。
第二,要大力促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。生態(tài)創(chuàng)建的最終目的是要實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一,我們決不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建,必須牢固樹立“既要綠水青山,也要金山銀山,綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持以生態(tài)創(chuàng)建為載體,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,培育生態(tài)文化,完善生態(tài)制度,推動生態(tài)創(chuàng)建與大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康有機結(jié)合,進一步夯實生態(tài)基礎。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要立足自身生態(tài)資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,堅定不移培育發(fā)展“一長兩短”產(chǎn)業(yè),推動茶葉、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。要按照高端化、綠色化、集約化要求,以“雙千工程”“萬企融合”為抓手,大力發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)。要扎實推進生態(tài)旅游業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展集道地藥材、民族醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生、智慧健康于一體的大健康服務業(yè),推動更多的綠水青山變成金山銀山。
第三,要統(tǒng)籌推進生態(tài)文明制度改革。群眾的力量是無窮的。推進生態(tài)創(chuàng)建,要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,發(fā)揮群眾的主觀能動性,不斷在創(chuàng)建中改革創(chuàng)新,用改革的辦法和舉措推進生態(tài)創(chuàng)建。要不折不扣抓好中央和省規(guī)定動作落實,做好機構(gòu)改革過渡期各項工作,全面承接和落實好上級交辦的各項改革任務。要著力推出一批自選動作,全面實施生態(tài)紅線、生態(tài)補償、環(huán)境污染第三方治理和監(jiān)測等改革,切實有效解決一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的重點難點問題,努力打造更多在全省乃至全國可復制、可推廣的成功經(jīng)驗。
同志們,良好的生態(tài)環(huán)境是x的最大優(yōu)勢,保護好生態(tài)環(huán)境是我們的重大使命。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢記囑托,感恩奮進,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),為開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩x、醉美x新未來作出新的更大貢獻。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十二
突出“四個重大”,初步形成全省“一盤棋”綠色發(fā)展規(guī)劃體系。
xx主要從規(guī)劃、制度體系、新舊動能轉(zhuǎn)換和能源結(jié)構(gòu)四個方面,推動綠色發(fā)展。
重大規(guī)劃科學引領,不斷優(yōu)化發(fā)展布局。在“十三五”規(guī)劃中明確10項資源環(huán)境約束性指標,頒布實施《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》,分類指導編制五大經(jīng)濟區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,編制長江經(jīng)濟帶發(fā)展專項規(guī)劃等。
重大政策協(xié)同發(fā)力,加快構(gòu)建制度體系。5年來,累計爭取中央預算內(nèi)投資和專項建設基金115億元以上,用于生態(tài)修復和環(huán)境治理。取消58個重點生態(tài)功能區(qū)縣和生態(tài)脆弱國家扶貧開發(fā)重點縣gdp考核,制定出臺重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單。將符合環(huán)保要求作為省重點項目準入前置條件,停止核準5萬千瓦以下小水電。全省2/3以上面積、51%人口的地區(qū)開展生態(tài)文明建設先行先試,95%的.重點保護野生動植物和55%的自然濕地劃入大熊貓國家公園體制試點保護區(qū)。
重大改革激發(fā)活力,加快新舊動能轉(zhuǎn)換。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與新興產(chǎn)業(yè)培育并舉,連續(xù)3年實施“項目年”活動,累計完成產(chǎn)業(yè)投資超2萬億元。分兩批在全省范圍推廣42條全面創(chuàng)新改革經(jīng)驗成果,科技對經(jīng)濟增長貢獻率每年提高2個百分點,節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破x億元。
重大工程夯基蓄勢,持續(xù)改善能源結(jié)構(gòu)。實施“電能替代、清潔替代”工程,加快建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,全省水電裝機達x萬千瓦,居全國第1,全省頁巖氣年產(chǎn)量超30億立方米、居全國第2。率先實施電能替代電價支持政策,去年電能替代電量達x億千瓦時,全省清潔能源消費占比達x%,比全國高x個百分點。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十三
演講稿是領導者在特定的公共場合如會議、集會和媒體公開宣傳的手稿。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
這次全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議是經(jīng)國務院批準召開的。會前,李克強總理、韓正副總理作出重要批示。會后,全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要按照會議明確的傳達要求,進一步深入學習領會,切實體現(xiàn)到今年的各項工作部署和安排中,認真抓好貫徹落實。
剛才,潤秋部長代表部領導班子作了工作報告,系統(tǒng)回顧總結(jié)了2021年工作成績,分析了當前形勢,明確了2022年工作思路和重點任務。我都贊同,請大家認真抓好各項任務落實。
按照安排,會議一開始,北京、上海、江蘇、福建、江西、山東、河南、海南、四川、云南生態(tài)環(huán)境廳(局)等10家單位分別作了交流發(fā)言,河北、山西、浙江、湖南、重慶、陜西、青海、深圳生態(tài)環(huán)境廳(局)等8家單位會前提交了書面材料,各單位的典型經(jīng)驗和成功做法讓人很受啟發(fā)。希望各地區(qū)加強交流、相互借鑒,推動生態(tài)環(huán)保工作再上新臺階。
過去的一年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下,全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏、勇毅前行,污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感進一步增強,生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)“十四五”良好開局。這里,我代表生態(tài)環(huán)境部黨組和部領導班子向全系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨迎來百年華誕,黨的十九屆六中全會通過《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,回顧黨走過的百年奮斗歷程,著重闡釋黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,明確“十個堅持”的寶貴經(jīng)驗,對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提出了明確要求?!稕Q議》將生態(tài)文明建設作為新時代十三個方面重大成就之一進行總結(jié)概括,并強調(diào)堅持人與自然和諧共生,協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗,為持續(xù)推進生態(tài)文明建設、朝著美麗中國建設目標邁進,指明了前進方向,注入了強大動力,提供了根本遵循。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量,奮力抒寫生態(tài)文明建設新篇章,為建設社會主義現(xiàn)代化強國夯實綠色根基。
下面,我在潤秋部長所作工作報告的基礎上,再強調(diào)四點。
《決議》鮮明提出,“兩個確立”對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。這是深刻總結(jié)黨百年奮斗特別是新時代偉大實踐得出的重大歷史結(jié)論,是體現(xiàn)全黨意志、反映人民心聲的重大政治判斷。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,做到對黨忠誠,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,不斷增強維護黨中央集中統(tǒng)一領導的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要把做到“兩個維護”體現(xiàn)到實際行動上,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平生態(tài)文明思想,堅決貫徹黨的路線方針政策,為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
去年以來,習近平總書記出席有關會議、活動和到各地考察時,一以貫之就生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示。3月15日,習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議,研究實現(xiàn)碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措時強調(diào),把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。4月30日,習近平總書記在就新形勢下加強我國生態(tài)文明建設主持中央政治局第二十九次集體學習時強調(diào),站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。8月30日,習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第二十一次會議,審議《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》時強調(diào),鞏固污染防治攻堅成果,堅持精準治污、科學治污、依法治污,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。10月12日,習近平主席以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會并發(fā)表主旨講話,強調(diào)秉持生態(tài)文明理念,共建地球生命共同體,開啟人類高質(zhì)量發(fā)展新征程,鄭重宣布中國持續(xù)推進生態(tài)文明建設、保護生物多樣性、應對氣候變化的務實舉措。11月1日,習近平主席向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峰會發(fā)表書面致辭,提出合作應對氣候變化、推動世界經(jīng)濟復蘇三點建議,宣布中國實現(xiàn)碳達峰碳中和、應對氣候變化的重大舉措。這五次重要講話與習近平總書記在其他多個場合的重要講話和指示批示,進一步豐富和拓展了習近平生態(tài)文明思想。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,全面對標總書記關于生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示要求,在學思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫,推動黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護的各項決策部署落地見效。
去年7月,經(jīng)黨中央批準,我部揭牌成立習近平生態(tài)文明思想研究中心,這是黨中央著眼推動全黨全社會深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作出的重大戰(zhàn)略舉措。要對標“三高地、兩平臺”的目標(理論研究高地、學習宣傳高地、制度創(chuàng)新高地和實踐推廣平臺、國際傳播平臺),加快推進習近平生態(tài)文明思想研究中心建設,加強習近平生態(tài)文明思想研究宣傳闡釋,扎實做好習近平生態(tài)文明思想重要理論讀物編寫和出版后宣傳學習培訓工作,辦好深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會,推動習近平生態(tài)文明思想進一步深入人心、走向世界。
2021年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。但也要清醒看到,世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。習近平總書記在2021年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào),要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定。各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任,各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策。
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要深入學習領會中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入構(gòu)建新發(fā)展格局,自覺把生態(tài)環(huán)保工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,準確把握環(huán)境經(jīng)濟總體形勢,更加主動創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保參與宏觀經(jīng)濟治理的方式、手段和途徑,充分發(fā)揮引領、優(yōu)化和倒逼作用,有序推動綠色低碳發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)同共進。要積極服務“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎龊弥卮箜椖凯h(huán)評審批服務,實施好監(jiān)督執(zhí)法正面清單,發(fā)揮環(huán)保投資對經(jīng)濟的拉動作用,積極培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要合理確定年度目標,既要做到盡力而為,也要做到量力而行,把握好工作節(jié)奏和力度,保持戰(zhàn)略定力和耐心,決不把長期目標短期化、系統(tǒng)目標碎片化,不能把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)。要科學決策、審慎決策,把握好調(diào)整政策和推動改革的時度效,堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打,在政策出臺前做好經(jīng)濟影響評估。
各地生態(tài)環(huán)境部門要因地制宜制定落實舉措,分類施策,不斷改進生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法方式,優(yōu)化措施手段,不搞層層加碼、級級提速。當前,要圍繞經(jīng)濟平穩(wěn)運行、能源安全保供、群眾溫暖過冬謀深謀細謀實各項舉措,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展、民生保障和生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益多贏。
“十四五”時期,我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關鍵時期。習近平總書記強調(diào),要保持力度、延伸深度、拓寬廣度,緊盯污染防治重點領域和關鍵環(huán)節(jié),集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,推動污染防治在重點區(qū)域、重要領域、關鍵指標上實現(xiàn)新突破。2021年11月,中共中央、國務院印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,明確主要目標、重點任務和政策措施,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了路線圖和施工圖。作為主責部門,我們要認真學習領會黨中央、國務院決策部署,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針,積極發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,出臺實施標志性戰(zhàn)役行動方案,夯實相關政策舉措和保障措施,細化責任分工,強化監(jiān)督考核,接續(xù)攻堅、久久為功,讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
生態(tài)保護和污染防治密不可分、相互作用。要統(tǒng)籌生態(tài)保護和污染防治,強化生態(tài)保護和修復、監(jiān)測、評估、督察、執(zhí)法監(jiān)管,完善自然保護地和生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度,持續(xù)推進自然保護地強化監(jiān)督,依法加大對生態(tài)破壞問題的監(jiān)督和查處力度,深入推進生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建,推動提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務功能。
實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的總抓手。要更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,協(xié)同做好碳達峰、碳中和工作,加快全國碳市場建設,開展適應氣候變化行動,建設性參與全球氣候治理,推動形成減污降碳的激勵約束機制。
要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,采取有針對性措施,推動解決深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)面臨的重大體制機制問題,加大技術、政策、管理創(chuàng)新力度,引導公眾自覺踐行綠色生產(chǎn)生活方式,加快建立健全黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
全面從嚴治黨作為鍛造全黨、凝聚人民的戰(zhàn)略抉擇,既是一場刀刃向內(nèi)的偉大自我革命,也是新時代黨治國理政的一個鮮明特征。過去的一年,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織不斷壓實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨的政治建設擺在首位,持續(xù)加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,扎實開展黨史學習教育,為生態(tài)環(huán)保工作取得新的歷史性成就提供了堅強政治引領和政治保障。同時,我們也看到,當前生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨風廉政建設形勢依然嚴峻復雜,違規(guī)違紀違法問題存量還未清底、增量仍有發(fā)生。
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要認真落實黨的十九屆六中全會關于堅持自我革命、深化全面從嚴治黨的部署要求,堅持“嚴”的主基調(diào)不動搖,以永遠在路上的堅定和執(zhí)著推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要持之以恒抓好中央巡視整改任務落實,不斷鞏固拓展黨史學習教育成果。要落實新時代黨的組織路線,堅持正確選人用人導向,激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛?。要加強基層黨組織建設,落實好教育管理監(jiān)督黨員干部職責。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。各級領導干部要以身作則、率先垂范,嚴格按照法規(guī)制度辦事,引導廣大黨員干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識,懂法紀、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。
這里,我再強調(diào)一下糾治形式主義、官僚主義問題。我們黨歷來高度重視整治形式主義、官僚主義。黨的十八大以來,習近平總書記在多個重要場合就此作出重要論述,在中央經(jīng)濟工作會議上再次對尊重客觀實際和群眾需求,提高干部專業(yè)能力,堅決防止簡單化、亂作為,堅決反對不擔當、不作為提出明確要求,用意很深、振聾發(fā)聵、醍醐灌頂。近年來,我國推動污染防治的措施之實、力度之大、成效之顯著前所未有,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工持續(xù)振奮精神、勇于擔當作為、默默付出奉獻,彰顯了生態(tài)環(huán)保鐵軍形象,為推動我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化做出了重要貢獻。但我們也看到,在生態(tài)環(huán)境保護個別領域、個別方面也存在不作為、亂作為等形式主義、官僚主義等問題。這些問題雖發(fā)生在局部,但損害政府公信力、影響黨群干群關系。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要引以為戒,旗幟鮮明堅決反對。要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,悟透以人民為中心的發(fā)展思想,堅持正確政績觀,堅定堅決做到完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持方向不變、力度不減,在精準治污、科學治污、依法治污上下更大功夫,以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實際行動踐行“兩個維護”,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的實際成效取信于民。
要在精準治污上下更大功夫。認真分析和識別影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要矛盾和矛盾的主要方面,做到問題、時間、區(qū)域、對象、措施“五個精準”。通過認真學習領會習近平總書記關于“三個治污”的重要指示批示,我理解,做到精準治污,很重要的一個方面是,要把握好我們治理的對象是人為活動造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,這一點任何時候都不能含糊。例如,在水污染治理中,我們要充分考慮自然因素的影響,實事求是地開展水質(zhì)評價、考核和排名,有效指導地方開展工作。在水方面是這樣,在大氣方面也是如此,要實事求是分析自然因素影響,指導各地精準明確治污方向,把重點放在“人努力”推進空氣質(zhì)量改善上。同時,要根據(jù)客觀實際情況,及時修訂相關考核評價標準。
要在科學治污上下更大功夫。尊重客觀規(guī)律,切實提高工作的科學性、系統(tǒng)性、有效性。習近平總書記在浙江工作期間曾指出,生態(tài)病“是一種綜合征,病源很復雜,有的來自不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),有的來自傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,有的來自不良的生活習慣等,其表現(xiàn)形式也多種多樣,既有環(huán)境污染帶來的‘外傷’,又有生態(tài)系統(tǒng)被破壞造成的‘神經(jīng)性癥狀’,還有資源過度開發(fā)帶來的‘體力透支’。總之,它是一種疑難雜癥,這種病一天兩天不能治愈,一副兩副藥也不能治愈,它需要多管齊下,綜合治理,長期努力,精心調(diào)養(yǎng)?!笨倳浀闹匾撌鎏嵝盐覀?,治理污染要講科學,知其然更知其所以然,追根溯源、診斷病因、找準病根、分類施策、系統(tǒng)治療。要堅持科學態(tài)度,注重標本兼治,在加大治標力度的同時,毫不放松推動治本工作,做到兩手抓、兩手都要硬。不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,切忌單打一、簡單化、顧此失彼。
要在依法治污上下更大功夫。強化法治意識,自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,自覺在法治軌道上推動各項工作。法治是治國理政不可或缺的重要手段。黨的十八大以來,黨中央明確提出全面依法治國,并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進。習近平總書記反復強調(diào),“法治興則國家興,法治衰則國家亂”。要求領導干部做到在法治之下,而不是在法治之外,更不是在法治之上想問題、做決策、辦事情。當前生態(tài)環(huán)境領域出現(xiàn)的一些矛盾和問題,很多與有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究有關。要深入貫徹習近平法治思想,密織法律之網(wǎng)、強化法治之力,為生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性制度保障。
今年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要強化責任意識和底線思維,有效防范和化解生態(tài)環(huán)境領域風險。要繼續(xù)做好疫情防控生態(tài)環(huán)保工作,落實“兩個100%”(醫(yī)療機構(gòu)及設施環(huán)境監(jiān)管和服務100%全覆蓋,醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水及時收集轉(zhuǎn)運和處理處置100%全落實)。緊盯“一廢一庫一品”(危險廢物、尾礦庫、化學品)等高風險領域,加強隱患排查治理,及時有效應對環(huán)境突發(fā)事件。要嚴格核與輻射安全監(jiān)管,確保萬無一失、絕對安全。
同志們,一年初始,萬象更新!在此,我代表部黨組和部領導班子向全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工、老同志老領導老干部以及關心支持生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的社會各界人士拜個早年,送上新春的祝福,祝大家身體健康,家庭幸福,萬事如意!
首先,關鍵期,現(xiàn)在處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。什么叫壓力疊加?現(xiàn)在正處于環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的關鍵時期,有很多問題,比方說散亂污企業(yè)的關閉,導致很多人下崗失業(yè),很多人家的生計就失去了,對社會也造成了一定的壓力,對黨和政府也造成了一定的壓力。但是,如果環(huán)境污染治理搞得不好,有一些地方的環(huán)境污染沒有解決,那些地方有一些社會問題,各個方面的壓力現(xiàn)在都來了。包括很多地方在轉(zhuǎn)型升級,新動能和舊動能的銜接——因為我們要轉(zhuǎn)型升級,舊動能慢慢要升級,或者是轉(zhuǎn)化成新動能,銜接得不好,有一些地方的gdp就上不去,所以現(xiàn)在壓力是很大的。負重前行就是老百姓對經(jīng)濟發(fā)展的要求比較高,同時對環(huán)境保護的要求也是很高的,誰愿意去過那種有污染的生活呢?但是,既要環(huán)境保護,也要經(jīng)濟發(fā)展,在很多地方要協(xié)調(diào),很難的,因為很多地方底子比較薄,所以這個很難,所以是負重前行。包括后邊攻堅期,就是老百姓提出很高的環(huán)境保護要求,這個時期只要我們咬緊牙關,打一場硬仗、大仗、苦仗,咬緊牙關,推進還是會成功。
為什么黨和政府能夠有信心打贏?是因為我們前十幾年在浙江的試驗是成功的??倳?005年在浙江提出著名的“兩山理論”,當時浙江就處于轉(zhuǎn)型期。浙江經(jīng)濟領先于中部地區(qū)十幾年二十年,當時它就遇到了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護如何協(xié)調(diào)的問題??倳浱岢隽酥摹皟缮嚼碚摗保憬ㄟ^十幾年的努力轉(zhuǎn)型成功了,經(jīng)濟發(fā)展上去了,環(huán)境保護也上去了。現(xiàn)在污染企業(yè)給了浙江,不要,老百姓不要,政府也不要。這堅定了習近平同志在全國推進生態(tài)文明建設的信心。所以從這點上來看,有了樣板的成功,浙江經(jīng)驗供全國來學,我相信按照我們設計的既定方案,全國會在中央的安排之下,按期實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的目標。
黨的十九大對2035年有一個目標,2050年有個目標:2035年美麗中國基本實現(xiàn),2050年美麗中國全面實現(xiàn)。那么2020年就是要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),其他幾個污染防治攻堅戰(zhàn)要打好,這都有它時間上的要求。我相信有習近平生態(tài)文明思想的指導,有著各方面的共識,污染防治攻堅戰(zhàn)在今后3年會有圓滿的結(jié)局。
我們現(xiàn)在打贏這場戰(zhàn)役,是有堅定信心的,就是說這一次大會,全國生態(tài)環(huán)境保護大會和過去七次環(huán)境保護大會相比,這次有一個很大的不同。
第一,生態(tài)文化體系。文化價值、價值理念。我剛才講的這次大會,是在全民的生態(tài)文明共識基礎之上召開的,所以意義很大,作用也是很大的,從這點上看,生態(tài)文化體系非常重要。
第二,生態(tài)經(jīng)濟體系。文化加經(jīng)濟,生態(tài)文明是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生活良好,生產(chǎn)不發(fā)展不是生態(tài)文明,所以還得靠經(jīng)濟,靠綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟來支撐,沒有生態(tài)經(jīng)濟的支撐,生態(tài)文明建設是很難的。
第三,生態(tài)文明的目標責任體系。為什么前兩三年取得了如此大的成功呢?就是通過追責,層層傳導壓力,讓地方黨委和政府重視環(huán)境保護,你不重視我就追你的責。現(xiàn)在看來,責任體系建設是很成功的,要繼續(xù)發(fā)揚。剛才講的目標責任體系,跟原來不一樣,就是以結(jié)果說明一切,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,就是說你努不努力我看結(jié)果看得出來。
第四,生態(tài)文明制度體系。總書記強調(diào)必須建立健全的生態(tài)文明制度體系,包括《黨章》修改,去年十九大修改黨章的時候,把生態(tài)文明制度體系也寫進去了。沒有制度的保障,生態(tài)文明建設就是空中樓閣。目前來看,生態(tài)文明制度的“四梁八柱”已經(jīng)建立。
最后是生態(tài)安全體系。最終的目的,整個制度建設的目的,整個體系的目的,就是為了保障生態(tài)安全,讓大家生活在有利于健康、有利于生活的環(huán)境之中,享受社會主義的美好生活,就是生態(tài)安全體系??倳洀娬{(diào)生態(tài)安全體系是國家安全體系的重大組成部分,這他是反復強調(diào)的。
實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、全面建成小康的衡量指標中,生態(tài)文明不可或缺,關系人民福祉、關乎民族未來,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容。從十八大首提“推進綠色發(fā)展,建設美麗中國”以來,習近平總書記曾在多個場合對綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護進行闡述。十八屆五中全會更把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一。綠色發(fā)展,猶如燈塔之光,照亮了生態(tài)文明建設快速發(fā)展的道路。這一理念,表達了黨和政府大力推進生態(tài)文明建設的鮮明態(tài)度和堅定決心,飽含了習近平總書記以民為本、心系百姓的初心情懷。
從“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”到“綠水青山就是金山銀山”,從“生態(tài)就是資源,生態(tài)就是生產(chǎn)力”到“保護生態(tài),留一張白紙”,習近平總書記的新思想新論斷,為全面推進生態(tài)文明建設指明方向。
良好生態(tài)環(huán)境是民之所愿,是人民共有財富,是全面建成小康社會的重要體現(xiàn)。習近平總書記近期赴浙江、陜西、山西考察,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展都是考察的重點內(nèi)容。這充分展現(xiàn)了我們黨在疫情防控形勢復雜和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難挑戰(zhàn)的情況下,仍然堅持既定發(fā)展戰(zhàn)略,堅持做好自己的事,堅持把為民辦事、為民造福作為最重要政績的信念和定力,充分彰顯了我們黨堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的信心和決心。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展,增強必勝信心,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
生態(tài)環(huán)境保護是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。我們要心中有數(shù),時刻關注黨中央在關心什么、強調(diào)什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,積極回應人民群眾所想、所盼、所急,大力推進生態(tài)文明建設,。發(fā)展越是面臨困難挑戰(zhàn),越要貫徹綠色發(fā)展理念,決不能再走先污染后治理的老路,決不能以破壞生態(tài)為代價。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。
人不負青山,青山定不負人。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,我們就一定能實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益,打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。讓我們匯聚起綠色發(fā)展的磅礴力量,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十四
通過讀《環(huán)境保護與生態(tài)文明建設讀本》,我知道了如今生活的環(huán)境變差了,地球媽媽生病了!
我的家鄉(xiāng)在美麗的蘇州,以前這里的天空是湛藍的,不像現(xiàn)在這樣灰蒙蒙;水清澈,不像現(xiàn)在這樣渾濁;空氣清新,也不像現(xiàn)在這樣充滿了難聞的的氣味;環(huán)境寧謐,不像現(xiàn)在這樣噪聲充斥在耳邊........
我們只有一個地球,有像地球一樣圍繞著太陽轉(zhuǎn)個不停的行星,也有像月亮那樣圍繞著地球轉(zhuǎn)個不停的行星,可發(fā)現(xiàn)人類和其他生物生存的星球卻只有一個,那就是地球.
為什么現(xiàn)在的環(huán)境會變的那么差,是因為現(xiàn)在汽車和工廠多了,嚴重污染了空氣;現(xiàn)在好多人都在伐樹,地球綠色在減少,樹少了,沙塵暴就多了,好多土地變成沙漠,房子也被沙漠吞沒;現(xiàn)在蔬菜被撒上農(nóng)藥,嚴重危害著人類的'身體。
從現(xiàn)在起,我們要養(yǎng)成生態(tài)文明的好習慣,從身邊做起,用實際行動來保護我們周圍和整個地球的生態(tài)環(huán)境,努力建設生態(tài)文明。只要人人都這樣做了,地球媽媽的“病”也一定會好起來。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十五
演講稿是領導者在特定的公共場合如會議、集會和媒體公開宣傳的手稿。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
這次全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議是經(jīng)國務院批準召開的。會前,李克強總理、韓正副總理作出重要批示。會后,全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要按照會議明確的傳達要求,進一步深入學習領會,切實體現(xiàn)到今年的各項工作部署和安排中,認真抓好貫徹落實。
剛才,潤秋部長代表部領導班子作了工作報告,系統(tǒng)回顧總結(jié)了2021年工作成績,分析了當前形勢,明確了2022年工作思路和重點任務。我都贊同,請大家認真抓好各項任務落實。
按照安排,會議一開始,北京、上海、江蘇、福建、江西、山東、河南、海南、四川、云南生態(tài)環(huán)境廳(局)等10家單位分別作了交流發(fā)言,河北、山西、浙江、湖南、重慶、陜西、青海、深圳生態(tài)環(huán)境廳(局)等8家單位會前提交了書面材料,各單位的典型經(jīng)驗和成功做法讓人很受啟發(fā)。希望各地區(qū)加強交流、相互借鑒,推動生態(tài)環(huán)保工作再上新臺階。
過去的一年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下,全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏、勇毅前行,污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感進一步增強,生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)“十四五”良好開局。這里,我代表生態(tài)環(huán)境部黨組和部領導班子向全系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨迎來百年華誕,黨的十九屆六中全會通過《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,回顧黨走過的百年奮斗歷程,著重闡釋黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,明確“十個堅持”的寶貴經(jīng)驗,對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提出了明確要求?!稕Q議》將生態(tài)文明建設作為新時代十三個方面重大成就之一進行總結(jié)概括,并強調(diào)堅持人與自然和諧共生,協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗,為持續(xù)推進生態(tài)文明建設、朝著美麗中國建設目標邁進,指明了前進方向,注入了強大動力,提供了根本遵循。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量,奮力抒寫生態(tài)文明建設新篇章,為建設社會主義現(xiàn)代化強國夯實綠色根基。
下面,我在潤秋部長所作工作報告的基礎上,再強調(diào)四點。
《決議》鮮明提出,“兩個確立”對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。這是深刻總結(jié)黨百年奮斗特別是新時代偉大實踐得出的重大歷史結(jié)論,是體現(xiàn)全黨意志、反映人民心聲的重大政治判斷。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,做到對黨忠誠,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,不斷增強維護黨中央集中統(tǒng)一領導的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要把做到“兩個維護”體現(xiàn)到實際行動上,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平生態(tài)文明思想,堅決貫徹黨的路線方針政策,為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
去年以來,習近平總書記出席有關會議、活動和到各地考察時,一以貫之就生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示。3月15日,習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議,研究實現(xiàn)碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措時強調(diào),把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。4月30日,習近平總書記在就新形勢下加強我國生態(tài)文明建設主持中央政治局第二十九次集體學習時強調(diào),站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。8月30日,習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第二十一次會議,審議《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》時強調(diào),鞏固污染防治攻堅成果,堅持精準治污、科學治污、依法治污,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。10月12日,習近平主席以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會并發(fā)表主旨講話,強調(diào)秉持生態(tài)文明理念,共建地球生命共同體,開啟人類高質(zhì)量發(fā)展新征程,鄭重宣布中國持續(xù)推進生態(tài)文明建設、保護生物多樣性、應對氣候變化的務實舉措。11月1日,習近平主席向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峰會發(fā)表書面致辭,提出合作應對氣候變化、推動世界經(jīng)濟復蘇三點建議,宣布中國實現(xiàn)碳達峰碳中和、應對氣候變化的重大舉措。這五次重要講話與習近平總書記在其他多個場合的重要講話和指示批示,進一步豐富和拓展了習近平生態(tài)文明思想。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,全面對標總書記關于生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示要求,在學思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫,推動黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護的各項決策部署落地見效。
去年7月,經(jīng)黨中央批準,我部揭牌成立習近平生態(tài)文明思想研究中心,這是黨中央著眼推動全黨全社會深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作出的重大戰(zhàn)略舉措。要對標“三高地、兩平臺”的目標(理論研究高地、學習宣傳高地、制度創(chuàng)新高地和實踐推廣平臺、國際傳播平臺),加快推進習近平生態(tài)文明思想研究中心建設,加強習近平生態(tài)文明思想研究宣傳闡釋,扎實做好習近平生態(tài)文明思想重要理論讀物編寫和出版后宣傳學習培訓工作,辦好深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會,推動習近平生態(tài)文明思想進一步深入人心、走向世界。
2021年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。但也要清醒看到,世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。習近平總書記在2021年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào),要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定。各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任,各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策。
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要深入學習領會中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入構(gòu)建新發(fā)展格局,自覺把生態(tài)環(huán)保工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,準確把握環(huán)境經(jīng)濟總體形勢,更加主動創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保參與宏觀經(jīng)濟治理的方式、手段和途徑,充分發(fā)揮引領、優(yōu)化和倒逼作用,有序推動綠色低碳發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)同共進。要積極服務“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,做好重大項目環(huán)評審批服務,實施好監(jiān)督執(zhí)法正面清單,發(fā)揮環(huán)保投資對經(jīng)濟的拉動作用,積極培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要合理確定年度目標,既要做到盡力而為,也要做到量力而行,把握好工作節(jié)奏和力度,保持戰(zhàn)略定力和耐心,決不把長期目標短期化、系統(tǒng)目標碎片化,不能把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)。要科學決策、審慎決策,把握好調(diào)整政策和推動改革的時度效,堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打,在政策出臺前做好經(jīng)濟影響評估。
各地生態(tài)環(huán)境部門要因地制宜制定落實舉措,分類施策,不斷改進生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法方式,優(yōu)化措施手段,不搞層層加碼、級級提速。當前,要圍繞經(jīng)濟平穩(wěn)運行、能源安全保供、群眾溫暖過冬謀深謀細謀實各項舉措,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展、民生保障和生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益多贏。
“十四五”時期,我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關鍵時期。習近平總書記強調(diào),要保持力度、延伸深度、拓寬廣度,緊盯污染防治重點領域和關鍵環(huán)節(jié),集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,推動污染防治在重點區(qū)域、重要領域、關鍵指標上實現(xiàn)新突破。2021年11月,中共中央、國務院印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,明確主要目標、重點任務和政策措施,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了路線圖和施工圖。作為主責部門,我們要認真學習領會黨中央、國務院決策部署,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針,積極發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,出臺實施標志性戰(zhàn)役行動方案,夯實相關政策舉措和保障措施,細化責任分工,強化監(jiān)督考核,接續(xù)攻堅、久久為功,讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
生態(tài)保護和污染防治密不可分、相互作用。要統(tǒng)籌生態(tài)保護和污染防治,強化生態(tài)保護和修復、監(jiān)測、評估、督察、執(zhí)法監(jiān)管,完善自然保護地和生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度,持續(xù)推進自然保護地強化監(jiān)督,依法加大對生態(tài)破壞問題的監(jiān)督和查處力度,深入推進生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建,推動提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務功能。
實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的總抓手。要更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,協(xié)同做好碳達峰、碳中和工作,加快全國碳市場建設,開展適應氣候變化行動,建設性參與全球氣候治理,推動形成減污降碳的激勵約束機制。
要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,采取有針對性措施,推動解決深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)面臨的重大體制機制問題,加大技術、政策、管理創(chuàng)新力度,引導公眾自覺踐行綠色生產(chǎn)生活方式,加快建立健全黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
全面從嚴治黨作為鍛造全黨、凝聚人民的戰(zhàn)略抉擇,既是一場刀刃向內(nèi)的偉大自我革命,也是新時代黨治國理政的一個鮮明特征。過去的一年,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織不斷壓實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨的政治建設擺在首位,持續(xù)加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,扎實開展黨史學習教育,為生態(tài)環(huán)保工作取得新的歷史性成就提供了堅強政治引領和政治保障。同時,我們也看到,當前生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨風廉政建設形勢依然嚴峻復雜,違規(guī)違紀違法問題存量還未清底、增量仍有發(fā)生。
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要認真落實黨的十九屆六中全會關于堅持自我革命、深化全面從嚴治黨的部署要求,堅持“嚴”的主基調(diào)不動搖,以永遠在路上的堅定和執(zhí)著推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要持之以恒抓好中央巡視整改任務落實,不斷鞏固拓展黨史學習教育成果。要落實新時代黨的組織路線,堅持正確選人用人導向,激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛?。要加強基層黨組織建設,落實好教育管理監(jiān)督黨員干部職責。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。各級領導干部要以身作則、率先垂范,嚴格按照法規(guī)制度辦事,引導廣大黨員干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識,懂法紀、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。
這里,我再強調(diào)一下糾治形式主義、官僚主義問題。我們黨歷來高度重視整治形式主義、官僚主義。黨的十八大以來,習近平總書記在多個重要場合就此作出重要論述,在中央經(jīng)濟工作會議上再次對尊重客觀實際和群眾需求,提高干部專業(yè)能力,堅決防止簡單化、亂作為,堅決反對不擔當、不作為提出明確要求,用意很深、振聾發(fā)聵、醍醐灌頂。近年來,我國推動污染防治的措施之實、力度之大、成效之顯著前所未有,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工持續(xù)振奮精神、勇于擔當作為、默默付出奉獻,彰顯了生態(tài)環(huán)保鐵軍形象,為推動我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化做出了重要貢獻。但我們也看到,在生態(tài)環(huán)境保護個別領域、個別方面也存在不作為、亂作為等形式主義、官僚主義等問題。這些問題雖發(fā)生在局部,但損害政府公信力、影響黨群干群關系。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要引以為戒,旗幟鮮明堅決反對。要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,悟透以人民為中心的發(fā)展思想,堅持正確政績觀,堅定堅決做到完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持方向不變、力度不減,在精準治污、科學治污、依法治污上下更大功夫,以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實際行動踐行“兩個維護”,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的實際成效取信于民。
要在精準治污上下更大功夫。認真分析和識別影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要矛盾和矛盾的主要方面,做到問題、時間、區(qū)域、對象、措施“五個精準”。通過認真學習領會習近平總書記關于“三個治污”的重要指示批示,我理解,做到精準治污,很重要的一個方面是,要把握好我們治理的對象是人為活動造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,這一點任何時候都不能含糊。例如,在水污染治理中,我們要充分考慮自然因素的影響,實事求是地開展水質(zhì)評價、考核和排名,有效指導地方開展工作。在水方面是這樣,在大氣方面也是如此,要實事求是分析自然因素影響,指導各地精準明確治污方向,把重點放在“人努力”推進空氣質(zhì)量改善上。同時,要根據(jù)客觀實際情況,及時修訂相關考核評價標準。
要在科學治污上下更大功夫。尊重客觀規(guī)律,切實提高工作的科學性、系統(tǒng)性、有效性。習近平總書記在浙江工作期間曾指出,生態(tài)病“是一種綜合征,病源很復雜,有的來自不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),有的來自傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,有的來自不良的生活習慣等,其表現(xiàn)形式也多種多樣,既有環(huán)境污染帶來的‘外傷’,又有生態(tài)系統(tǒng)被破壞造成的‘神經(jīng)性癥狀’,還有資源過度開發(fā)帶來的‘體力透支’??傊且环N疑難雜癥,這種病一天兩天不能治愈,一副兩副藥也不能治愈,它需要多管齊下,綜合治理,長期努力,精心調(diào)養(yǎng)?!笨倳浀闹匾撌鎏嵝盐覀?,治理污染要講科學,知其然更知其所以然,追根溯源、診斷病因、找準病根、分類施策、系統(tǒng)治療。要堅持科學態(tài)度,注重標本兼治,在加大治標力度的同時,毫不放松推動治本工作,做到兩手抓、兩手都要硬。不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,切忌單打一、簡單化、顧此失彼。
要在依法治污上下更大功夫。強化法治意識,自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,自覺在法治軌道上推動各項工作。法治是治國理政不可或缺的重要手段。黨的十八大以來,黨中央明確提出全面依法治國,并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進。習近平總書記反復強調(diào),“法治興則國家興,法治衰則國家亂”。要求領導干部做到在法治之下,而不是在法治之外,更不是在法治之上想問題、做決策、辦事情。當前生態(tài)環(huán)境領域出現(xiàn)的一些矛盾和問題,很多與有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究有關。要深入貫徹習近平法治思想,密織法律之網(wǎng)、強化法治之力,為生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性制度保障。
今年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要強化責任意識和底線思維,有效防范和化解生態(tài)環(huán)境領域風險。要繼續(xù)做好疫情防控生態(tài)環(huán)保工作,落實“兩個100%”(醫(yī)療機構(gòu)及設施環(huán)境監(jiān)管和服務100%全覆蓋,醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水及時收集轉(zhuǎn)運和處理處置100%全落實)。緊盯“一廢一庫一品”(危險廢物、尾礦庫、化學品)等高風險領域,加強隱患排查治理,及時有效應對環(huán)境突發(fā)事件。要嚴格核與輻射安全監(jiān)管,確保萬無一失、絕對安全。
同志們,一年初始,萬象更新!在此,我代表部黨組和部領導班子向全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工、老同志老領導老干部以及關心支持生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的社會各界人士拜個早年,送上新春的祝福,祝大家身體健康,家庭幸福,萬事如意!
實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、全面建成小康的衡量指標中,生態(tài)文明不可或缺,關系人民福祉、關乎民族未來,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容。從十八大首提“推進綠色發(fā)展,建設美麗中國”以來,習近平總書記曾在多個場合對綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護進行闡述。十八屆五中全會更把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一。綠色發(fā)展,猶如燈塔之光,照亮了生態(tài)文明建設快速發(fā)展的道路。這一理念,表達了黨和政府大力推進生態(tài)文明建設的鮮明態(tài)度和堅定決心,飽含了習近平總書記以民為本、心系百姓的初心情懷。
從“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”到“綠水青山就是金山銀山”,從“生態(tài)就是資源,生態(tài)就是生產(chǎn)力”到“保護生態(tài),留一張白紙”,習近平總書記的新思想新論斷,為全面推進生態(tài)文明建設指明方向。
良好生態(tài)環(huán)境是民之所愿,是人民共有財富,是全面建成小康社會的重要體現(xiàn)。習近平總書記近期赴浙江、陜西、山西考察,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展都是考察的重點內(nèi)容。這充分展現(xiàn)了我們黨在疫情防控形勢復雜和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難挑戰(zhàn)的情況下,仍然堅持既定發(fā)展戰(zhàn)略,堅持做好自己的事,堅持把為民辦事、為民造福作為最重要政績的信念和定力,充分彰顯了我們黨堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的信心和決心。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展,增強必勝信心,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
生態(tài)環(huán)境保護是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。我們要心中有數(shù),時刻關注黨中央在關心什么、強調(diào)什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,積極回應人民群眾所想、所盼、所急,大力推進生態(tài)文明建設,。發(fā)展越是面臨困難挑戰(zhàn),越要貫徹綠色發(fā)展理念,決不能再走先污染后治理的老路,決不能以破壞生態(tài)為代價。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。
人不負青山,青山定不負人。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,我們就一定能實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益,打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。讓我們匯聚起綠色發(fā)展的磅礴力量,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。”習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會發(fā)表重要講話,站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度,全面總結(jié)黨的十八大以來生態(tài)文明建設取得的重大成就,科學分析當前面臨的任務挑戰(zhàn),對新時代推進生態(tài)文明建設確立了重要原則、進行了具體部署。講話展現(xiàn)強烈使命擔當、蘊含深厚民生情懷、具有寬廣全球視野,發(fā)出了建設美麗中國的進軍號令。
生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性的工作,推動我國生態(tài)環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。當前,生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期?!坝兄遣蝗绯藙荨薄0盐招滦蝿?,解決新問題,完成新任務,我們就能回應廣大群眾熱切期盼,推動我國生態(tài)文明建設再上新臺階。
新時代推進生態(tài)文明建設,堅持“六項原則”是根本遵循?!傲椩瓌t”明確了人與自然和諧共生的基本方針,綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的宗旨精神,山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想,用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的堅定決心以及共謀全球生態(tài)文明建設的大國擔當。這些重要論斷構(gòu)成一個緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一的思想體系,深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系,深化了對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律的認識,為我們堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路指明了方向。
新時代推進生態(tài)文明建設,加快構(gòu)建生態(tài)文明體系是制度保障。制度才能管根本、管長遠。嚴格的制度、嚴密的法治,可以為生態(tài)文明建設提供可靠保障。要以生態(tài)價值觀念為準則,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點,加快建立健全生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟體系、目標責任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系,為確保到2035年美麗中國目標基本實現(xiàn),到本世紀中葉建成美麗中國提供有力制度保障。
新時代推進生態(tài)文明建設,全面推動綠色發(fā)展是治本之策。堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命,是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求,也是解決污染問題的根本之策。要圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等重點,培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟,倡導綠色低碳生活方式;把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)這個重中之重;有效防范生態(tài)環(huán)境風險,提高環(huán)境治理水平,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點和展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。
新時代推進生態(tài)文明建設,打好污染防治攻堅戰(zhàn)是重點任務。污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗,必須加強黨的領導,各地區(qū)各部門堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任是關鍵。要建立科學合理的考核評價體系,對損害生態(tài)環(huán)境的領導干部終身追責,為敢干事、能干事的干部撐腰打氣,建設一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,守護好生態(tài)文明的綠色長城。
中華民族向來尊重自然、熱愛自然,綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。我們要認真學習領會習近平生態(tài)文明思想,堅持綠色發(fā)展理念,持之以恒推進生態(tài)文明建設,把偉大祖國建設得更加美麗,為子孫后代留下天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境,這是我們的責任,也是對人類的貢獻。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十六
要愛花,要愛草,居住環(huán)境更美好,多節(jié)水,少用電,幸福生活更環(huán)保,少開車,多走路,空氣清新人安好。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
剛才,劉站在講政治的高度,就加強全市生態(tài)文明建設作了重要講話,深入分析了我市生態(tài)環(huán)境建設的形勢,提出了生態(tài)文明建設的五項任務,明確了全市生態(tài)環(huán)境保護工作的目標要求,各級各部門要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我就打好20xx-20xx年秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)再著重強調(diào)三點意見。
一、認清嚴峻形勢,提高政治站位,堅定打好秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
打好污染防治攻堅戰(zhàn),是黨中央對人民群眾的莊嚴承諾,是凝聚黨心、民心的重大決策。黨中央、國務院相繼出臺《關于加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,省委、省政府也結(jié)合實際,制定出臺了《關于加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(發(fā)[20xx]號)《xx省20xx年大氣污染防治行動計劃》(政辦發(fā)[20xx]號)。近年來,我市按照黨中央、國務院及省委、省政府的決策部署和要求,堅持把打好污染防治攻堅戰(zhàn)擺在重要位置,強化綜合施策,標本兼治,全市環(huán)境空氣質(zhì)量整體持續(xù)向好。今年1-9月份,我市達標天數(shù)天,較去年同期增加4天,重污染天氣天,較去年同期減少3天。環(huán)境空氣質(zhì)量六項考核指標同比均呈現(xiàn)不同幅度的下降。
在取得成績的同時,我們也要清醒認識到,污染防治工作依然十分嚴峻。從歷年我市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,每年80%以上的重污染天氣集中在秋冬季。20xx年10月到20xx年3月秋冬季,我市多項考核指標省內(nèi)排名均靠后。當前,我市大氣污染綜合指數(shù)為6.11,在汾渭平原11個城市排名第七;細顆粒物(pm2.5)年累計濃度為56微克/立方米,排名第九(倒排第三),兩項指標排名均在汾渭平原城市后列。
同時,我們還要深刻認識到,當前和今后一個時期,在污染防治工作方面還存在諸多的挑戰(zhàn)和深層次的矛盾問題。思想認識上,個別干部對加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的思想認識深度、高度還存在差距,沒有將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作作為一項重大政治任務來推進,與中央、省、市的要求還有較大差距,不能正確處理生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系,不能正確認識所面臨的嚴峻形勢;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重,排放總量仍然較大;城市基礎設施建設欠賬較多,集中供熱、垃圾處理等基礎設施建設滯后;改善生態(tài)環(huán)境的壓力巨大,揚塵污染、重污染天氣、道路運輸、散煤整治等方面的問題依然突出。據(jù)預測,今年秋冬季天氣形勢依然不容樂觀,重污染天氣過程相對提前。各級各部門要從政治和全局的高度,充分認識到大氣污染防治的重要性、緊迫性和艱巨性,進一步強化思想、提高站位,勇于擔當、主動作為,采取超常規(guī)措施和過硬手段,打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
二、明確工作重點,持續(xù)精準發(fā)力,全面推進大氣污染綜合治理各項工作。
我市攻堅方案已經(jīng)印發(fā),方案提出了21個方面70項工作任務,各級各部門要按照方案分工,結(jié)合各自職責,把各項任務項目化、具體化,全力推進各項工作落實。
一要穩(wěn)妥推進清潔能源替代和散煤綜合治理。一是實施清潔取暖工程。10月底前,全面完成清潔能源替代散煤萬戶,做到中心城區(qū)(含經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達到100%,各縣(市、區(qū))建成區(qū)清潔取暖率達到50%以上,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達到30%左右。二是徹底淘汰燃煤鍋爐。中心城區(qū)建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐),縣城建成區(qū)進一步淘汰蒸噸/小時及以下分散燃煤爐、灶,改用清潔能源。三是強化“禁煤區(qū)”管控。結(jié)合加強“禁煤區(qū)”建設和空氣質(zhì)量改善要求,將城市近郊區(qū)逐步納入“禁煤區(qū)”范圍,“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外,禁止儲存、銷售、燃用煤炭。
二要持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)的綜合整治。一是納入淘汰類的“散亂污”企業(yè),必須按照“兩斷三清”的標準徹底取締,建立臺賬并在媒體公示,接受社會監(jiān)督,防止反彈。二是加快問題整改。對已掛賬、列入升級改造的家“散亂污”企業(yè),堅持“先停后治”的原則,明確整改標準、完成期限和監(jiān)管責任,掛牌掛賬督辦。停而不整、整治無望、污染嚴重的要堅決取締,不能在限期內(nèi)完成整改的堅決關閉淘汰。三是建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查,新發(fā)現(xiàn)的及時補入臺賬并立即取締,堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。四是嚴格把握政策,嚴肅工作紀律。各級各部門在“散亂污”企業(yè)取締整治工作中,必須嚴格遵守有關規(guī)定,不得擅自解釋政策,不得亂開口子或降低、改變標準。
三要加快推進工業(yè)企業(yè)提標改造和綜合整治。一是嚴格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,加快化解過剩產(chǎn)能。嚴禁核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。同時,全面清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項目,支持鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是嚴格工業(yè)企業(yè)污染物排放標準。對于電力(燃煤以外)、鋼鐵、焦化等國家排放標準中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的現(xiàn)有企業(yè),自10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物達到大氣污染物特別排放限值;同時在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點。三是嚴格落實工業(yè)無組織排放管控要求。對未按期完成無組織排放治理任務的企業(yè)依法責令整改。重點行業(yè)企業(yè)無組織排放工藝環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設備,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。四是嚴格執(zhí)行排污許可制度。要按照國家和省規(guī)定時限完成重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作,加快重點行業(yè)排污許可證核發(fā)。未依法取得排污許可證排放污染物的,依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的,依法實施停產(chǎn)整治,并處罰款,拒不改正的,依法實施按日計罰。
四要全面落實秋冬季錯峰生產(chǎn)(運輸)要求。要按照企業(yè)污染排放績效水平,對秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施分類管理,統(tǒng)一標準,嚴格管控。自10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物無法達到大氣污染物特別排放限值的電力(燃煤以外)、鋼鐵、石化等現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐,以及未完成無組織排放治理要求的工業(yè)企業(yè),一律納入錯峰生產(chǎn),實施停產(chǎn)整治。達到相應行業(yè)大氣污染物特別排放限值且完成無組織排放治理要求的,由各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要根據(jù)當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善目標和保障民生的要求,在符合國家錯峰生產(chǎn)規(guī)定的前提下,自行合理裁量確定采暖期錯峰生產(chǎn)要求。對于徹底停產(chǎn)的企業(yè),供電公司要做好限、斷電措施。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)落實“一廠一策”的采暖期錯峰運輸實施方案。在重污染天氣預警期間,各類企業(yè)要嚴格按照政府調(diào)度指令要求,實施停產(chǎn)或限產(chǎn),重型運輸車輛及渣土車要嚴格執(zhí)行錯峰運輸要求,同時要通過廠區(qū)(工地)的視頻監(jiān)控和門禁系統(tǒng)等方式,監(jiān)督重點企業(yè)及渣土車錯峰運輸執(zhí)行情況。
五要全面強化揚塵污染管控。一是加強工地揚塵管控,切實落實“六個百分百”管理要求。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息,確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。二是全面實施限停工措施。重污染天氣預警和采暖季期間,停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè)。在嚴格落實“六個百分之百”的基礎上,對于重大民生工程和重點項目,在全面落實揚塵管控措施的前提下,由市政府統(tǒng)籌把握。三是加強道路揚塵管控。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要組建由交通運輸管理部門牽頭,公安交通管理部門配合的長效機制,對未采取有效封閉措施的散裝物料運輸車輛依法依規(guī)從嚴處罰。渣土運輸車輛全部采用“全密閉、全定位、全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車,并符合尾氣排放標準。四是提高城市道路機掃率,優(yōu)化管理機制。要加大城市道路機械化清掃、沖洗等設施的投入,擴大城市道路機掃面積,對積塵污染嚴重的街道要進行徹底清洗。
六要加強機動車尾氣污染治理。一是繼續(xù)推進老舊車淘汰。采取加強監(jiān)管、市場驅(qū)動和經(jīng)濟激勵等綜合性措施,大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。二是加大機動車尾氣排放監(jiān)測監(jiān)管力度。強化重型柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動,利用機動車尾氣遙感監(jiān)測設備和便攜式機動車尾氣檢測設備等,嚴厲打擊超標排放違法行為。三是加強油品監(jiān)管。持續(xù)開展打擊生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為專項行動。全面供應符合國六標準的車用汽油、柴油,嚴格查處銷售劣質(zhì)車用油品的加油站。四是推廣使用新能源汽車。
七要積極應對重污染天氣。要嚴防死守,全力削峰。重點把住四個關鍵環(huán)節(jié)。一是強化監(jiān)測預警。依靠“一市一策”團隊,完善區(qū)域空氣質(zhì)量預測預報會商機制,統(tǒng)一應急預警標準,從嚴從高啟動預警響應。二是成立重污染天氣應急指揮部。啟動橙色以上預警時,市、縣兩級政府主要領導要親自坐陣指揮,各成員單位主要領導要親自安排部署,督察落實部門工作任務,分管領導和相關人員參加指揮部集中辦公,各司其職,嚴防死守,預警不解除,人員不離崗。三是應急減排措施必須到位。按照重污染天氣。
應急預案。
及應急響應級別,按部門、按行業(yè)、按區(qū)域進一步細化管控措施,明確不同預警級別情況下的限停產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等,做到“一廠一策”,并向社會公開。四是科學評估,依法依規(guī)從嚴處罰和問責。對每次重污染天氣應對過程都要嚴格進行科學評估,對減排措施落實不到位、應急效果不達標的企業(yè)依法從重處罰,情節(jié)惡劣的提升錯峰生產(chǎn)級別,甚至停產(chǎn)整治。對應急響應措施落實不到位的部門和領導,從重從快進行問責。
同時,要加強對燃放煙花爆竹的管控。9月22日,中心城區(qū)發(fā)生燃放煙花爆竹40余起,pm2.5、pm10、二氧化硫、一氧化碳指標急劇升高,造成的污染,至少需要一周的優(yōu)良天數(shù)來補充。各級各有關部門要強化宣傳引導、執(zhí)法監(jiān)管,全力推進煙花爆竹禁燃禁放管控工作,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
目前,采暖季即將到來,大氣污染防治時間緊迫、任務艱巨。各級各部門要進一步加強組織領導和協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保各項舉措落地見效。
一要加強組織領導。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責任主體,要進一步強化大氣污染防治組織領導。主要負責同志是大氣污染防治的第一責任人,要切實加強領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把秋冬季大氣污染防治攻堅擺在重要位置。全面落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?!钡囊螅鞒蓡T單位,要依據(jù)職責分工,制定符合實際、詳盡具體的年度推進方案,嚴格措施,強化督導,狠抓落實。
二要強化考核問責。從11月起,市大氣污染防治領導組辦公室要逐日在媒體對各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量進行排名通報,每月對環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數(shù)后三名的縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)黨政主要領導進行約談,對連續(xù)兩個月空氣質(zhì)量排名進入后三名或進入全省后十名的啟動問責。依據(jù)《xx市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案》,加大生態(tài)補償金扣繳和獎勵力度。每月對市直部門履職情況進行考核,對推進不力、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測相關指標達不到考核要求的進行約談,出現(xiàn)不降反升的啟動問責。
三要嚴格督查落實。冬防期間,市大氣污染防治工作領導組將根據(jù)工作推進情況,組織成員單位開展不定期強化督查。督查重點是清潔取暖(煤改氣、煤改電)、“散亂污”企業(yè)綜合整治、燃煤鍋爐取締、揚塵污染治理、錯峰生產(chǎn)、重污染天氣應對六個方面。對工作整體推進不力,存在問題較多,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的報請市委、市政府予以通報,同時由市委、市政府督查室進行解剖式督查。
四要加強宣傳教育。市大氣污染防治工作領導組辦公室和各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要建立宣傳引導協(xié)調(diào)機制,及時發(fā)布權(quán)威信息,統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作,要積極宣傳攻堅行動措施及取得的成效,及時曝光地方不作為、環(huán)境質(zhì)量惡化、大氣污染綜合治理進展緩慢、企業(yè)違法違規(guī)排污等突出問題。對可能出現(xiàn)的環(huán)保領域熱點事件,要主動謀劃、主動作為、主動擔當,向群眾講明真相,及時處置突發(fā)輿情,正確引導輿論,防止事件發(fā)酵。當預測將出現(xiàn)重污染天氣時,要通過當?shù)刂髁髅襟w和新媒體,及時發(fā)布預警預報信息,主動向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時間、影響范圍、污染成因,發(fā)布權(quán)威聲音回應公眾關注的熱點問題,滿足公眾知情權(quán)。要做好輿論宣傳引導工作,充分發(fā)揮群眾參與、社會監(jiān)督的作用,動員全社會的力量共同打好攻堅戰(zhàn)。
同志們,打好污染防治攻堅戰(zhàn)是一項政治任務,我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,提振精神,堅定信心,攻堅克難,持續(xù)發(fā)力,堅決打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn),以環(huán)境質(zhì)量改善的實際成效增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感,為“走進新時代,建設大”作出更大的貢獻。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定工作動員培訓會,主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,動員全縣上下按照省、市關于加快建設“兩區(qū)”工作要求,抓好劃定工作落實,確保年底前完成全縣“兩區(qū)”劃定13.31萬畝的任務。
剛才,縣農(nóng)業(yè)局邱局長就我縣“兩區(qū)”劃定工作做了具體說明和部署,我完全贊同,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照相關任務要求和時間節(jié)點,切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、深刻認識劃定“兩區(qū)”的重大意義,增強做好“兩區(qū)”劃定工作的責任感和緊迫感。
第一,劃定和建立“兩區(qū)”是貫徹落實中央重大決策部署的必然要求。反復強調(diào)“糧食”和“飯碗”問題,建立“兩區(qū)”是黨中央、國務院從我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)作出的重大決策部署,是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要制度性安排,也是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重大舉措。今年中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件,都對“兩區(qū)”工作提出了明確要求。因此,我們一定要從講政治的高度,切實增強做好“兩區(qū)”劃定工作的責任感和緊迫感,不折不扣地把13.31萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定好、建設好。
第二,建立“兩區(qū)”是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要舉措。目前,我縣農(nóng)業(yè)基礎設施建設仍然滯后,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。我們要以“兩區(qū)”為平臺,推動農(nóng)業(yè)科技集成和推廣應用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,引領我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
第三,建立“兩區(qū)”是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的重要載體。通過“兩區(qū)”劃定,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和要素組合,穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能,穩(wěn)步推進水稻、黃煙、蠶桑、特色水果、有機蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)?;N植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,把“兩區(qū)”劃定工作和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,切實抓好各項任務落實。
二、準確把握任務要求,高質(zhì)量做好“兩區(qū)”劃定工作。
(一)明確劃定任務。根據(jù)市里的部署,我縣“兩區(qū)”劃定工作主要就是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作。8月30日,我縣已經(jīng)印發(fā)《xx縣糧食(水稻)生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作實施方案》,明確到今年年底,我縣要完成市下達的13.31萬畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定任務進行了分解,對完成時間節(jié)點作了具體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要準確把握任務要求,確保按時保質(zhì)完成任務。
(二)嚴格劃定標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照國家和省市劃定標準,充分利用永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村土地確權(quán)成果,借鑒永久基本農(nóng)田劃定、土地確權(quán)的方法和經(jīng)驗,切實提高劃定質(zhì)量,做到圖地掛鉤。要以《廣東省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作技術規(guī)程》為指導,優(yōu)先選擇已經(jīng)建成或規(guī)劃建設的高標準農(nóng)田進行劃定,還要結(jié)合我縣當前水稻種植田塊類型特點開展劃定。
(三)加強規(guī)劃銜接。農(nóng)業(yè)與國土、住建部門要加強協(xié)作,在劃定時要與相關的規(guī)劃銜接好,避免劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)的耕地在短期內(nèi)與城市建設、工業(yè)發(fā)展等用地規(guī)劃發(fā)生矛盾和沖突。要準確、及時地將糧食生產(chǎn)功能區(qū)生產(chǎn)用地信息與國土部門的永久基本農(nóng)田等信息疊加分類,建檔立冊、上圖入庫,確保圖庫檔案信息與種植實地相一致。充分運用現(xiàn)代技術建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)測管理體系,加強對種植作物、種植面積、生長動態(tài)等進行監(jiān)測管理。要逐級簽訂糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護。
責任書。
層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰使用、誰受益、誰管護”的原則與糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊的經(jīng)營主體簽訂管護責任書督促和指導經(jīng)營主體加強設施管護。
三、加強組織領導,切實抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作任務落實。
建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)包括劃、建、管、護等多個方面,劃定是打基礎管長遠的,也是最為艱巨和緊迫的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照20xx年底完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務的目標要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進,把劃定工作落到實處。
(一)壓實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定和建設工作的責任主體,主要領導要親自抓、負總責,分管領導抓具體、抓調(diào)度,確保重視到位、部署到位、調(diào)度到位、落實到位。目前,縣里已經(jīng)成立糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以土地確權(quán)頒證工作班子為基礎,成立組織機構(gòu),強化人員、經(jīng)費保障。要建立縣、鎮(zhèn)、村責任到人的工作機制,確保一級抓一級、層層有責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)同推進,加快推動劃定工作。
(二)強化分工協(xié)作。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作涉及永久基本農(nóng)田劃定、農(nóng)村土地確權(quán)、高標準農(nóng)田、農(nóng)田水利設施等各方面工作成果,政策性、專業(yè)性、技術性都很強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照任務分工,各司其職,密切配合,共同推進劃定工作??h農(nóng)業(yè)局要切實牽好頭,縣發(fā)改、財政、國土、水利、交通、住建、環(huán)保等有關部門要各司其職、積極主動配合,指定專人負責此項工作。
(三)強化督導調(diào)度。建立“兩區(qū)”是國務院部署的工作,已列入國務院督查工作事項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下半年將提請國務院對各省區(qū)開展督查,省政府也會依照國務院的要求對各市、縣(區(qū))“兩區(qū)”劃定工作進度進行督查,相關工作也將納入糧食安全責任制考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位必須高度重視,嚴格按照劃定任務分工和要求,加快推動劃定工作??h“兩區(qū)”劃定工作領導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定工作進展情況實行每周通報,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)度,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工作進度。
同志們,劃定和建立“兩區(qū)”是保障國家糧食安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎,是事關農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的重大任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照省、市部署要求,按照接下來舉行的劃定工作培訓的具體要求,狠抓落實,協(xié)同推進,扎實做好“兩區(qū)”劃定的各項工作,確保如期完成全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務。
下面,我講四點意見。
一、進一步提高站位,增強水污染防治工作的緊迫感和責任感。
“給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江”是共產(chǎn)黨人對長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展的時代認識和莊嚴承諾,“共抓大保護、不搞大開發(fā)”是關于長江經(jīng)濟帶建設思想的高度凝練,實現(xiàn)長江流域天藍水清、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良是建設美麗中國的具體要求。黨中央作出了全面加快推進長江經(jīng)濟帶大保護的戰(zhàn)略部署,明確提出對重點支流實施綜合治理。今年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會提出,要深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,盡快還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。今年6月,黨中央、國務院印發(fā)了《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,對打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),推動水污染防工作向縱深發(fā)展作了全面部署。這些重大部署和具體要求,為新時期加強水污染防治工作提供了強大的動力。
我省位于長江和黃河流域,森林廣袤、物種富集,是長江和黃河上游的重要水源涵養(yǎng)地和最為重要的生態(tài)屏障。加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,既關系到巴山蜀水的秀美風光和多彩人文,更關系到國家生態(tài)安全和中華民族的永續(xù)發(fā)展。省委省政府高度重視水污染防治工作,今年以來,省委常委會、省政府常務會多次研究生態(tài)環(huán)境保護工作,清華書記、尹力省長率先垂范,深入一線調(diào)研解決問題。6月25日,省委省政府隆重召開全省生態(tài)環(huán)境保護大會作出安排部署。6月底,省委十一屆三次全會確定了生態(tài)建設和污染防治“八大戰(zhàn)役”。9月26日,省委又召開了全省河(湖)長工作推進會,清華書記明確提出堅持以沱江、岷江流域和嘉陵江、渠江、涪江部分支流為重點,加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水和水生態(tài)系統(tǒng)治理,大力削減總磷、氨氮、化學需氧量等主要污染物排放,努力實現(xiàn)全省水生態(tài)功能進一步提升,水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn),更好滿足人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需要。我們一定要深刻領會中央和省委加強水污染防治的戰(zhàn)略部署,以更堅定的信心,更深厚的情懷、更有力的舉措、更務實的作風,積極推動水污染防治攻堅取得更大成效。
二、清醒認識當前面臨的形勢和挑戰(zhàn)。
今年以來,在全省各地的共同努力下,我省水污染防治工作有效推動,流域水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善,水污染總量減排工作有序推進,省省政府對此給予充分肯定。我們在看到成績的同時,還要深刻認識到,目前我省水污染防治工作基礎還很不牢固,水環(huán)境質(zhì)量形勢依然十分嚴峻。一是流域治理任務仍然艱巨。盡管從目前國家考核斷面水質(zhì)達標率來看,全省水質(zhì)改善明顯,水質(zhì)優(yōu)良率大幅度提升,劣v類斷面占比進一步減少,但支流污染仍然十分嚴重,一些臨界達標的斷面水質(zhì)極不穩(wěn)定,劣v類斷面時有反彈。前三季度成都市江安河(二江寺斷面),眉山市體泉河(醴泉河口斷面)、球溪河(發(fā)輪河口斷面),資陽市九曲河(九曲河大橋斷面)為重度污染,水質(zhì)長期處于劣v類,水質(zhì)改善十分緩慢。成都市府河(黃龍溪斷面),自貢市釜溪河(鄧關斷面)、旭水河(雷公灘斷面)為中度污染,水質(zhì)長期處于v類,改善不夠明顯。xx市威遠河(廖家堰斷面),xx市流江河(白兔鄉(xiāng)斷面)、西充河(彩虹橋斷面),xx市西河(升鐘水庫鐵爐寺斷面),涼山州金沙江(蒙姑斷面),攀枝花雅礱江(柏枝斷面)水質(zhì)不升反降,同比下降1個類別。二是責任落實還存在差距。個別地方綠色發(fā)展理念還不牢固,對流域污染防治系統(tǒng)性、科學性認識不足,統(tǒng)籌解決流域水環(huán)境問題的措施不夠有力,一些地方對省里出臺的規(guī)劃和方案缺乏深入研究,沒細化分解目標、任務和措施,甚至有的地方將治理方案束之高閣、。部分地方基層河(湖)長制責任落實浮于表面、忙于形式,發(fā)現(xiàn)解決問題少,沒有真正做到“守河有責、守河負責、守河盡責”。部分地方農(nóng)村垃圾下河、坑塘廢水直排、河灘非法種植等問題長期存在,部分小流域水質(zhì)一度惡化、個別已整治黑臭水體污染反彈等問題屢屢發(fā)生。前段時間,中央媒體曝光的我省部分地方磷石膏無序堆存,金沙江垃圾堆下河等環(huán)境問題,充分說明部分基層河(湖)長責任還未夯實。對排污企業(yè)監(jiān)管不力,前期督查、督導時發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)仍在與監(jiān)管部門玩貓捉老鼠的游戲,偷排、直排、超標排放問題時有發(fā)生,個別企業(yè)出現(xiàn)監(jiān)管人員一離開就偷排情況,直接影響斷面年度達標。三是環(huán)保基礎設施建設滯后。全省市(州)、縣級工業(yè)園區(qū)仍有2/3以上未建成集中污水處理設施,21個縣城未建成污水處理廠,超過一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理設施。生活污水管網(wǎng)建設嚴重滯后,雨污分流不徹底、前端雨水收集處理不到位,城鎮(zhèn)生活污水處理廠進水濃度低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠“曬太陽”的問題較為普遍,個別城鎮(zhèn)生活污水處理廠進水cod濃度還不足30mg/l。沱江、岷江流域污水處理廠提標改造工作推進較慢,大部分污水處理廠排放標準較低。四是良好水體保護工作有待進一步加強。今年以來,岷沱江流域水質(zhì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢,但其余8條重點流域所在地水污染防治的緊迫感不強,壓力傳導不夠到位,工作舉措不夠有力,甚至還有部分地方以當?shù)厮h(huán)境容量大為借口,放松工作要求,個別斷面還存在水質(zhì)超標、降類問題。嘉陵江、涪江、渠江部分斷面超標問題時有發(fā)生。
三、突出水環(huán)境治理和改善重點,全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。
現(xiàn)在距離年終僅剩80多天,轉(zhuǎn)眼就到年末歲尾,今年的年度工作任務能否全面完成,關鍵就看這80天。各地要進一步增強緊迫感,全面梳理工作任務完成情況,找準短板,采取有效措施加快突破,確保各項目標任務圓滿完成。
第一,確保完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標?!八畻l”實施三年以來,由于部分市、縣水污染防治工作嚴重滯后,我省連續(xù)2年未完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標,省委省政府對此高度重視,今年是第三年,盡管從目前水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,水環(huán)境質(zhì)量指標均高于國家考核要求,但各市(州)決不可掉以輕心,要持續(xù)加大水污染防治工作力度,強化管理措施,保障取得的工作成效,確保達標斷面水質(zhì)不反彈、不下降。特別是成都、自貢、資陽市要進一步加強水污染防治工作,確保水質(zhì)優(yōu)良率目標達到考核要求。十三五總量控制目標時間過半,但部分市(州)任務完成量尚未過半。相關市(州)要認真梳理,深挖潛力,確保年度計劃和十三五目標順利完成。
第二,扎實落實各類方案。近年來,省里先后印發(fā)出臺了《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《岷江流域水污染防治規(guī)劃》《沱江流域水質(zhì)達標三年行動方案》和7個跨界流域的達標方案、十條河流的“一河一策”,以及污水、垃圾處理2個“三推方案”,8條河流的水污染防治規(guī)劃正在征求意見,年底前也要印發(fā)。這些方案是按照省委省政府要求提出了目標、指明了路線,是今后3年全省水污染防治工作“路線圖”?!叭绾胃鶕?jù)“路線圖”繪好“施工圖”,交出讓省委、省政府和人民群眾滿意的答卷,各市(州)要認真研究、細化、落實,抓緊制定具體實施方案,分解任務、明確目標、落實責任人、定期追蹤落實。
第三,推進小流域綜合治理。要以河長制為抓手,以流域為單位,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的理念,堅持問題導向、規(guī)劃先行,著力實施沱江流域石亭江、鴨子河、青白江、毗河、九曲河、陽化河、絳溪河、球溪河、釜溪河、瀨溪河,岷江流域府河、新津南河、江安河、毛河、醴泉河、思濛河、越溪河、金牛河、茫溪河,涪江流域瓊江、郪江、凱江,渠江流域州河等23條污染小流域綜合整治,統(tǒng)籌運用控源截污、清淤疏竣、調(diào)水引流、生態(tài)修復、景觀綠化等措施,提升河流自凈能力,穩(wěn)步改善小流域水質(zhì),實現(xiàn)“小水凈則大河清”。
第四,狠抓工業(yè)污染綜合防治。要統(tǒng)籌推進工業(yè)園區(qū)廢水處理設施建設,推進園區(qū)廢水達標排放。嚴格落實排污許可證制度,強化排污者責任,督促企業(yè)在排污許可證規(guī)定的許可排放濃度和許可排放量范圍內(nèi)排放污染物,開展自行監(jiān)測、建立臺賬記錄、編寫執(zhí)行報告,確保嚴格落實排污許可證相關要求。加快推進長江經(jīng)濟帶化工行業(yè)整治,沿河治理化工企業(yè)違法違規(guī)行為,強化“三線一單”剛性約束,嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)、化工企業(yè)。這里強調(diào)一下,沿江化工企業(yè)整治工作目前各地推動還比較緩慢,一定要抓緊全力推動。
第五,強化總磷污染防治。各級環(huán)保部門,尤其是沱江流域、岷江流域環(huán)保部門要對工業(yè)循環(huán)用水大戶和涉磷企業(yè)進行全面排查,建立健全總磷污染源數(shù)據(jù)庫,督促企業(yè)實施循環(huán)水非磷配方藥品替代改造,強化工業(yè)循環(huán)用水監(jiān)管和總磷排放控制;沱江、岷江等總磷超標地區(qū)嚴格執(zhí)行總磷排放減量置換。德陽市加快推進完成剩余5個磷石堆場整治,進一步加強磷石膏綜合利用,實現(xiàn)磷石膏渣產(chǎn)銷平衡。
第六,狠抓污水處理能力建設。在9月30日召開的沱江流域水環(huán)境治理工作會議上,小剛副書記、洪波副省長明確提出要以狠抓污水處理能力建設為抓手,加快推進水污染防治工作。各市(州)要以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級污水處理設施正常穩(wěn)定運行為重點,杜絕污水處理設施“曬太陽”問題,全力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的污水處理設施正常運行。同時,要加大鄉(xiāng)村人口密集區(qū)生活污水處理,一些生活污水排放大,對斷面水質(zhì)影響嚴重的地方,要采用一體化污水處理設施集中收集處理,盡快解決生活污水直排的問題。要以城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案工程項目實施為核心,抓緊補齊生活污水處理設施“短板”,著重加快重點小流域重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。
第七,加快推進做好中央環(huán)保督察“回頭看”迎檢。本月底中央環(huán)保督察組將進駐我省開展督察“回頭看”,水環(huán)境問題將是此次“回頭看”的重中之重,據(jù)目前了解到情況,督察組將結(jié)合“回頭看”開展水污染防治專項督察,希望各地高度重視,對本轄區(qū)涉水問題逐一分析研判,采取有效措施盡快解決。這里強調(diào)一下,督察問題整改一定要實事求是,老老實實,對照問題清單一個問題一個問題地查,對照整改措施一條一條落實,不能隨意降低標準,更不能有缺漏項。尤其是不能弄虛作假,瞞報虛報。問題整改最怕的就是弄虛作假,瞞報虛報,整改任務沒有完成最多是工作上面有缺陷,但是虛報瞞報性質(zhì)就不一樣,處理起來也不一樣。
此外,年底省上要對各市(州)水環(huán)境質(zhì)量總量約束性指標和“水十條”重點工作完成情況進行考核。初步考慮是對目標未完成地區(qū)全覆蓋,目標完成地區(qū)視情況進行抽查。督察“回頭看”結(jié)束后,各地就要立即開展此項工作,提前謀劃、抓緊準備迎檢資料。
四、加快推進縣級集中式飲用水水源地問題整治,確保完成目標任務。
去年省政府對縣級飲用水源地環(huán)境問題整治工作提早部署,今年彭清華書記明確要求11月30日前全面完成整治任務,但大部分地方對整治工作的艱巨性、緊迫性認識不足,依然按部就班,前期工作推動十分緩慢,嚴重影響全省整治進度。目前,我省縣級飲用水水源地環(huán)境問題整治完成率僅為70%,居全國第16位、長江經(jīng)濟帶11個省市第7位,處中下水平,均低于全國75%和長江經(jīng)濟帶76%的進度。剩余的75個環(huán)境問題中還有一些“硬骨頭”,整治任務十分艱巨。xx市青川縣黑龍?zhí)端吹厝∷谶w建工程才進行基礎施工;xx市隆昌市古宇湖水庫水源地生活污水截污干管還有8公里未安裝;水源地二級保護區(qū)內(nèi)xx戶農(nóng)戶截污、8家非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、一家木材加工廠等問題的整治方案剛剛通過評審,還未組織施工;江取水口遷建工程還有10公里的管網(wǎng)未安裝;廣安市華鎣市天池湖水源地還有xx公里干管、13公里支管、2.6公里截污管道未安裝,兩個加油站改造工程僅完成32%;廣安市武勝縣城市集中式飲用水源地還有2.8公里引水管網(wǎng)未安裝,取水泵站等工程僅完成45%;巴中市平昌縣雙橋水庫集中式飲用水水源保護區(qū)還有4公里生活污水管網(wǎng)和污水處理站主體工程未建成;第二自來水廠水源地取水口遷移工程僅完成20%工程量,取水口工程至今還未招標;汶川縣三官廟飲用水水源地取水口遷移工程才完成地勘工作,還有4.6公里管網(wǎng)未安裝;涼山州喜德縣賀波洛河水源地遷移工作仍處隔離網(wǎng)基坑和濕地土方開挖階段。這些問題成因復雜,涉及工程量大、線長、施工難度大,如不抓緊難以在規(guī)定時限內(nèi)完成整治。
飲用水源的整治是一項政治任務,沒有價錢可講,各地各部門務必高度重視,抓緊整改問題,將工作做好做實,確保按期達到整改要求。剛才的視頻會上,生態(tài)環(huán)境部翟青副部長專門作了要求,省政府上個月也專門召開了工作推進會,這里我再強調(diào)幾點。一是找準重點難點、精準發(fā)力加快整改進度。要抓緊梳理影響進度的難點問題,采取非常措施推進整改,各地主要領導親自過問,分管領導靠前指揮,合力推進問題整改。二是強化問題整改調(diào)度、跟蹤督導、考核問責。省廳已經(jīng)建立了“周調(diào)度、半月通報”的機制加強督辦,各市(州)也要加強對縣(市、區(qū))的指導和督促,哪個縣完不成,縣里承擔主要責任,所在市也脫不了干系。三是要保障整改質(zhì)量。不能為了完成今年的整改應付了事,環(huán)保及相關部門要加強服務,確保按整改規(guī)范實施,高標準完成整改。
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開向城市頑癥宣戰(zhàn)動員大會,標志著城市環(huán)境綜合整治執(zhí)法行動正式拉開帷幕。剛才,我們觀看了暗訪紀錄片,不知大家有何感想,我來時間不長,來之前也了解到我們近年來城市現(xiàn)代化進程非???,市容市貌日新月異,城市功能日趨完善,但不看不知道、一看嚇一跳,我們城市管理竟然存在這么多問題,雖不說是觸目驚心,但如果我們長期漠不關心、掉以輕心,將來后果必定不容樂觀、令人擔心。這次我們向城市頑癥宣戰(zhàn),“自揭傷疤”、主動示短,目的就是希望引起各鎮(zhèn)街、各相關部門的高度重視,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、明確任務、強化舉措,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、戰(zhàn)則必勝的信心、攻山拔寨的勇氣,全力打好城市頑癥治理攻堅戰(zhàn),切實鞏固深化全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,確保城市環(huán)境治理不留盲區(qū)、不留死角。剛才,曹區(qū)長就《向城市頑癥宣戰(zhàn)活動實施方案》作了詳細解讀,鄭區(qū)長圍繞綜合執(zhí)法行動進行了全面動員部署,并就相關注意事項進行了布置,我完全同意。5名同志作了很好的發(fā)言,態(tài)度堅決、思路清晰、措施扎實,希望大家立說立行,抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不是一時所想,必須系統(tǒng)謀劃、迎難而上。
城市是我們共同的家園,向城市頑癥宣戰(zhàn)是我們義不容辭的責任。近年來,我區(qū)不斷深化城市“雙創(chuàng)”工作,大力開展各類專項整治行動,嚴格落實路段包保制度,全面推進社區(qū)共建,有效解決了一批熱點、難點問題,城市環(huán)境持續(xù)改善,群眾滿意度顯著提升。但我們也要清醒地看到,當前我區(qū)城市環(huán)境與“全面建成小康、全力爭先趕超”的追求相比,與城市精細化管理的要求相比,與人民群眾對美好生活的需求相比,還存在較大差距,剛才,我們看的專題片只是冰山一角,還有好多問題尚未浮出水面,環(huán)境整治依然任重道遠。因此,我覺得還是有必要跟大家講講形勢、談談初衷,就我的理解,吹響向城市頑癥宣戰(zhàn)的沖鋒號,至少有以下三個方面的考慮:
一是解決當前城市管理難題的需要。城市管理涉及到住建、交通、城管、公安、環(huán)保等眾多部門,更與所在鎮(zhèn)街密切關聯(lián)。我們不否認相關部門、鎮(zhèn)街在城市管理中發(fā)揮了積極作用,也取得了一定的工作成效,但也決不能因面上的工作推進而掩蓋、忽視點上的突出問題,其實大家心里比我清楚,由于部門與部門之間、部門與鎮(zhèn)街之間缺乏有機配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,造成建設與管理嚴重脫節(jié),管理上一直存在空檔、真空地帶。比如:農(nóng)貿(mào)市場建設管理等一直沒有跟上城市發(fā)展的需求,存在不少以街代市現(xiàn)象;城區(qū)違章建筑、占道經(jīng)營屢禁不止,車輛逆向行駛、亂停亂放時有發(fā)生,夜市燒烤、“牛皮癬”等城市頑癥久治不愈。這次組建綜合執(zhí)法隊,就是要整合部門資源,凝聚各方力量,集中眾人智慧,以敢于亮劍的精神,全力打好綜合執(zhí)法行動組合拳,切實解決好城市管理“老大難”問題。
二是深化城市“雙創(chuàng)”和區(qū)域發(fā)展的需要。這幾年,我們圍繞城市“雙創(chuàng)”工作,投入了不少人力、物力和財力,鞏固了“牌子”,保住了“面子”,但我們不能松懈,要持之以恒保護好“里子”,讓老百姓感受到實實在在的創(chuàng)建成果。如今,無論是高質(zhì)量發(fā)展考核指標要求,還是省市領導調(diào)研視察,都不僅僅只關注經(jīng)濟發(fā)展的快慢,而是更加注重生態(tài)環(huán)境的好壞,這是導向、是大勢,為我們推動環(huán)境整治提供了基本遵循和行動指南。我們一直講要認清形勢,“形勢”這個詞,組得比較好,“形”是現(xiàn)狀,“勢”是勢頭,認清形勢、把握形勢,既要看到工作的進展情況,也要看清當前的發(fā)展形勢。我們一定要認識到,在區(qū)域競爭日趨激烈的今天,環(huán)境既是生產(chǎn)力,又是競爭力,一個地方的環(huán)境越美、形象越好,就越能集聚人氣、吸引財氣、提升商氣,就越能帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。如果我們沒有抓住當前環(huán)境整治的有利契機,就可能在新一輪綜合比拼中處于下風、區(qū)域競爭中落于人后,因此,我們沒有觀望的理由、等待的時間,必須借勢而動、順勢而為、乘勢而上,把宜居環(huán)境打造成最閃亮的名片。
三是滿足人民群眾對美好生活向往的需要。指出:“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”,為我們工作指明了方向,環(huán)境整治是提高人民群眾獲得感和幸福感的民生工程、民心工程。近年來,我區(qū)先后實施了老舊小區(qū)改造、后街背巷整治、黑臭水體整治、公園游園建設、小區(qū)綠改停等一系列民生工程,贏得了群眾認可,獲得了市民點贊,建設的“硬件”是上去了,但是管理的“軟件”還有些滯后,沒有同步跟上。城市從規(guī)劃到建設再到管理是一個系統(tǒng)工程,任何一個環(huán)節(jié)都不能松懈、怠慢。試想,一個規(guī)劃上先天不足、建設上不修邊幅、管理上粗枝大葉、環(huán)境上“臟亂差”的地方,誰能安心居住,誰還會愿意投資項目。我們打響這場城市頑癥攻堅戰(zhàn),就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,積極順應人民群眾的新期待、新期盼,全力整治環(huán)境面貌,不斷提高老百姓的生活質(zhì)量和健康水平,以整體環(huán)境質(zhì)量的明顯改善,向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
二、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不會輕而易舉,必須狠抓關鍵、全力奮戰(zhàn)。
抓住城市頑癥根源所在,就抓住了管理的矛盾焦點,解決城市頑癥必須要弄清是群眾慣性思維使然,還是部門履職不力,只有找準疾癥、對癥下藥,才能藥到病除、妙手回春。這次向城市頑癥宣戰(zhàn)活動,我們制定了六大專項整治行動,各鎮(zhèn)街、相關部門要按照職責分工,圍繞既定目標,拉下黑臉,重拳出擊,堅決打贏向城市頑癥宣戰(zhàn)這場硬仗。
第一,占道經(jīng)營整治方面。一座城市美不美,讓人看了舒服不舒服,是不是賞心悅目,首當其中的就看沿街商鋪是不是規(guī)范整潔,有沒有占道經(jīng)營,有沒有流動商販滿城叫賣等。為此,要嚴格落實全天候巡查管理制度,綜合采取面上車巡、段上步巡、點上值守等方式,全力補齊午休及晚間管理的短板,重點對長期流動經(jīng)營、反復勸說無效的“釘子戶”,加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決予以取締,起到“打擊一戶、威懾一片”的作用。整治占道經(jīng)營,也不是要一棍子打死,要有序引導流動攤點進入農(nóng)貿(mào)市場,確保經(jīng)營規(guī)范有序、環(huán)境整潔清新。
第二,交通秩序整治方面。如今,在公安部門強有力的管理引導下,機動車不闖紅燈、禮讓行人等方面,已經(jīng)有了明顯改觀。但行人闖紅燈、非機動車進入機動車道行駛、逆向行駛,甚至闖紅燈,三輪車非法安裝動力裝置,以及司機車窗拋物、亂鳴笛、隨意停車等行為仍屢見不鮮。要結(jié)合當前開展的電動車上牌活動,大力開展城區(qū)交通秩序?qū)m椪?,堅決打擊闖紅燈、橫穿馬路、逆向行駛、違法停車,以及非法載客、非法拼裝、無證運營等交通違法行為,對不聽勸阻的,要加大教育勸導和嚴肅查處力度,全面規(guī)范道路交通秩序,打造通暢便捷的交通環(huán)境。同時,要充分發(fā)揮志愿者的積極作用,組織各類志愿者在重點路口協(xié)勤服務,不斷提升市民交通安全意識。
第三,夜市排檔整治方面。夜市排檔為市民生活提供了便利,給城市增添了活力,但夜市排檔經(jīng)常占據(jù)城市主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)、公園等地段經(jīng)營,存在油煙無序排放、噪音擾民、遍地油污、紙屑亂飛、食品衛(wèi)生狀況差等先天性不足,這些亂象群眾反映強烈、深惡痛絕。要進一步加大疏導、規(guī)范和整治力度,堅決取締城區(qū)所有露天經(jīng)營的夜市排檔、燒烤攤點,引導夜市排檔進入指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營,確保油煙達標排放、垃圾日產(chǎn)日清。同時,要明確經(jīng)營時段,不得超時經(jīng)營、噪音擾民。
第四,農(nóng)貿(mào)市場及周邊整治方面。光明市場的馬路攤點、北園市場的水產(chǎn)早市、城東菜場的交通擁堵等等,這些問題都是聚集多年的老大難、老頑癥,“12345”熱線、區(qū)長信箱、人民來信也反復投訴。要按照“一落實、三提升”的要求(落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度;提升設施配套養(yǎng)護水平、環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市容秩序管理水平),加快完善農(nóng)貿(mào)市場硬件基礎設施,將教育引導與執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合,切實解決占道經(jīng)營、污水橫溢、亂堆亂掛等環(huán)境問題。同時,堅持疏堵結(jié)合、以疏為主,合理設置疏導區(qū),全面規(guī)范流動攤販和馬路市場。
第五,違法建設整治方面。各鎮(zhèn)街、相關部門要按照“新增為零、存量遞減”的原則,對違法建設開展全面排查,建立臺賬,如實上報,做到不留盲區(qū)、不留死角。重點針對擅自占用公共空間、公用綠地、房屋頂層加層、擅自改擴建,以及整治期間的頂風違建、其他社會反響強烈的歷史違建,在依法依規(guī)的前提下,以鐵的決心和鐵的作風,從快從嚴集中整治、全面拆除。以對違建堅定不移的拆,拆出政府的公信力,拆出公平正義。在此基礎上,建立健全網(wǎng)格化防控和治理體系,完善投訴舉報、巡查發(fā)現(xiàn)、實時指揮、快速處置機制,對新增違法建筑實施零容忍,必須露頭就打,確保零增長。
第六,社區(qū)環(huán)境整治方面。要注重“面上保持”和“點上整治”相結(jié)合:在“面上”,充分發(fā)揮社會治理網(wǎng)格長、網(wǎng)格協(xié)管員的作用,健全完善日常化保潔、常態(tài)化管理等機制,推動社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)長效;在“點上”,要圍繞樓道亂堆亂放、各類小廣告、綠化積存垃圾等重點,嚴格落實“門前三包”制度,大力開展社區(qū)環(huán)境專項整治行動,堅決打擊亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂靠、亂拋亂倒等不文明行為。同時,加強公共設施設備日常巡查管護,及早發(fā)現(xiàn)、全力解決路面破損、管網(wǎng)不暢、路燈不亮、公廁不潔等問題,保持設施設備功能完好、正常使用。
三、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不能回潮反彈,必須一抓到底、常抓長效。
城市頑癥之所以稱作“頑”,就是因為任務重、難度大、易反復,但開弓沒有回頭箭,我們沒有“慢功夫”可拖,沒有“退堂鼓”可打,必須按下“快進鍵”、干出“加速度”,高效率、高標準、高強度推進綜合整治,確保各項目標任務落到實處、圓滿完成。
1.既要落實責任,又要齊抓共管。執(zhí)行是真落實,落實是真本事。各牽頭部門要勇于擔當、履職盡責,緊扣六大專項整治行動,立足從早、從快、從緊,按照“任務項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化”的要求,迅速制定作戰(zhàn)的路線圖、時間表和任務書。相關責任部門和參與部門要積極支持、主動參與,既要找準工作位置,又要甘于當好配角,在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下,圍繞時間節(jié)點、整治內(nèi)容、推進速度,上足人力、開足馬力、集中精力,共同打好城市頑癥攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
2.既要群眾自治,又要依法依規(guī)。要充分利用報紙、電視新媒體等載體,增設“向城市頑癥宣戰(zhàn)”專欄,多形式、立體化地宣傳整治的重要意義,高頻率、高強度跟蹤報道整治動態(tài),不斷提高廣大群眾的活動知曉率和主動參與度。在整治過程中,綜合執(zhí)法隊要科學指揮、統(tǒng)籌安排、分類施策,對積極配合整治工作的以教育引導為主,對一些不服從管理、借機滋事、妨礙整治工作推進的,要堅決予以打擊。在工作過程中也要依法依規(guī)、有理有據(jù),注重工作方式方法,把握好執(zhí)法尺度,不能強干蠻干,遇到突發(fā)事件、緊急情況,要及時報告、迅速處置。
3.既要階段實效,又要建章立制。各牽頭部門要圍繞整治目標,制定詳細方案,分解工作任務,細化具體措施,確保責任落實到人、時間安排到天,力爭快見效、見實效,堅決杜絕陽奉陰違,搞應付檢查、擺花架子的現(xiàn)象。在有序推進各項整治工作的同時,要把制度建設和機制完善貫穿工作始終,切實以制度管人管事,進一步鞏固提升城市環(huán)境綜合整治成果,努力做到一次整治、長期有效。
4.既要嚴格督考,又要保障有力。要把城市頑癥整治的工作成效,作為考核領導干部實績的重要內(nèi)容,制定專項考核獎懲辦法,定期督查通報情況。對領導重視、措施得力、成效顯著,率先完成整治任務并落實長效管理措施的予以表彰嘉獎;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的給予通報批評,并實施責任追究。同時,指揮部要協(xié)調(diào)做好后勤保障、裝備保障和治安保障,提供必要服務,給予全力支持;各部門也要立足自身,千方百計做好整治的各項保障工作。
同志們,向城市頑癥宣戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響,目標已經(jīng)明確,關鍵還是抓整治、抓落實。希望全區(qū)上下堅定信心、迎難而上,卯足干勁、一往無前,努力以實實在在的整治成效、攻堅成果,讓領導點贊,讓群眾稱贊,為高質(zhì)量建設“強富美高”新營造一流人居環(huán)境。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十七
習總書記的講話十分接地氣,通過認真學習習總書記講話,我們對新時期生態(tài)保護工作的新要求有了新體會,深深感到了新時期生態(tài)保護工作的使命光榮和責任重大。大孤山半島分局要按照總書記講話指示精神,在市局的統(tǒng)一部署下,高質(zhì)高效地完成轄區(qū)內(nèi)突出和重點生態(tài)環(huán)境保護工作。
一是深入落實“氣十條”“水十條”“土十條”,保障大氣、水和土壤的環(huán)境質(zhì)量,做好進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期的充分準備,頂住壓力,推動生態(tài)保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性的變化。二是嚴厲打擊環(huán)境違法行為,保障群眾合法權(quán)益,向污染問題宣戰(zhàn),認真履職,保障人民群眾根本利益。三是要深入強化生態(tài)環(huán)境風險防范意識,切實開展風險隱患排查,有效提升環(huán)境應急水平,確保轄區(qū)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
習總書記的講話就是我們的行動指南,使我們更加堅定了方向,鉚足了干勁。在今后的工作中,我們要牢記黨的使命宗旨,不斷增強“四個意識”,堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任,保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,立足本職,積極創(chuàng)新,履行好生態(tài)環(huán)境保護職責。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。”習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會發(fā)表重要講話,站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度,全面總結(jié)黨的十八大以來生態(tài)文明建設取得的重大成就,科學分析當前面臨的任務挑戰(zhàn),對新時代推進生態(tài)文明建設確立了重要原則、進行了具體部署。講話展現(xiàn)強烈使命擔當、蘊含深厚民生情懷、具有寬廣全球視野,發(fā)出了建設美麗中國的進軍號令。
生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性的工作,推動我國生態(tài)環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。當前,生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期?!坝兄遣蝗绯藙荨?。把握新形勢,解決新問題,完成新任務,我們就能回應廣大群眾熱切期盼,推動我國生態(tài)文明建設再上新臺階。
新時代推進生態(tài)文明建設,堅持“六項原則”是根本遵循?!傲椩瓌t”明確了人與自然和諧共生的基本方針,綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的宗旨精神,山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想,用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的堅定決心以及共謀全球生態(tài)文明建設的大國擔當。這些重要論斷構(gòu)成一個緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一的思想體系,深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系,深化了對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律的認識,為我們堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路指明了方向。
新時代推進生態(tài)文明建設,加快構(gòu)建生態(tài)文明體系是制度保障。制度才能管根本、管長遠。嚴格的制度、嚴密的法治,可以為生態(tài)文明建設提供可靠保障。要以生態(tài)價值觀念為準則,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點,加快建立健全生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟體系、目標責任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系,為確保到2035年美麗中國目標基本實現(xiàn),到本世紀中葉建成美麗中國提供有力制度保障。
把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)這個重中之重;
有效防范生態(tài)環(huán)境風險,提高環(huán)境治理水平,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點和展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。
新時代推進生態(tài)文明建設,打好污染防治攻堅戰(zhàn)是重點任務。污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗,必須加強黨的領導,各地區(qū)各部門堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任是關鍵。要建立科學合理的考核評價體系,對損害生態(tài)環(huán)境的領導干部終身追責,為敢干事、能干事的干部撐腰打氣,建設一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,守護好生態(tài)文明的綠色長城。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十九
實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、全面建成小康的衡量指標中,生態(tài)文明不可或缺,關系人民福祉、關乎民族未來,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容。從十八大首提“推進綠色發(fā)展,建設美麗中國”以來,習近平總書記曾在多個場合對綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護進行闡述。十八屆五中全會更把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一。綠色發(fā)展,猶如燈塔之光,照亮了生態(tài)文明建設快速發(fā)展的道路。這一理念,表達了黨和政府大力推進生態(tài)文明建設的鮮明態(tài)度和堅定決心,飽含了習近平總書記以民為本、心系百姓的初心情懷。
從“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”到“綠水青山就是金山銀山”,從“生態(tài)就是資源,生態(tài)就是生產(chǎn)力”到“保護生態(tài),留一張白紙”,習近平總書記的新思想新論斷,為全面推進生態(tài)文明建設指明方向。
良好生態(tài)環(huán)境是民之所愿,是人民共有財富,是全面建成小康社會的重要體現(xiàn)。習近平總書記近期赴浙江、陜西、山西考察,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展都是考察的重點內(nèi)容。這充分展現(xiàn)了我們黨在疫情防控形勢復雜和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難挑戰(zhàn)的情況下,仍然堅持既定發(fā)展戰(zhàn)略,堅持做好自己的事,堅持把為民辦事、為民造福作為最重要政績的信念和定力,充分彰顯了我們黨堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的信心和決心。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展,增強必勝信心,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
生態(tài)環(huán)境保護是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。我們要心中有數(shù),時刻關注黨中央在關心什么、強調(diào)什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,積極回應人民群眾所想、所盼、所急,大力推進生態(tài)文明建設,。發(fā)展越是面臨困難挑戰(zhàn),越要貫徹綠色發(fā)展理念,決不能再走先污染后治理的老路,決不能以破壞生態(tài)為代價。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。
人不負青山,青山定不負人。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,我們就一定能實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益,打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。讓我們匯聚起綠色發(fā)展的磅礴力量,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇二十
環(huán)境建設是所有工作的重要環(huán)節(jié),立足保護生態(tài)環(huán)境是當前國家建設的主要問題,只有解決好這一問題,才能實現(xiàn)國家建設的全面穩(wěn)定發(fā)展,下面是本站小編精心整理的全國生態(tài)環(huán)境保護大會重要講話心得,供大家學習和參閱。
學習了重要講話后,我們感受到今后生態(tài)環(huán)保工作任務將更加艱巨,責任更加重大。
作為環(huán)保部門工作人員,我們更應該身先士卒,沖在保護環(huán)境第一線。我們要嚴厲打擊環(huán)境違法行為,讓環(huán)境違法企業(yè)付出沉重代價,新環(huán)保法被稱為史上最嚴厲的環(huán)保法,四個配套辦法(按日計罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、行政拘留)就是我們手中的利劍,我們應當利用好這把利劍,斬斷環(huán)境違法行為。
今日長纓在手,何時縛住蒼龍。我們要按照指示,增強“四個意識”,履行好生態(tài)環(huán)境保護職責,守土有責、守土盡責,分工協(xié)作、共同發(fā)力,打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設持久戰(zhàn),以優(yōu)異的工作成績回應人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,經(jīng)受住人民和歷史的檢閱。
我們要以生態(tài)文明思想為指引,打造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護鐵軍,發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神,讓大連的天更藍,山更綠,水更清,環(huán)境更優(yōu)美。
“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福?!睋碛刑焖{、地綠、水凈的美好家園,是每個中國人的夢想。十分重視生態(tài)環(huán)境保護,頻頻以妙言雋語生動闡釋。(新華網(wǎng)5月17日)。
要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹視察山西重要講話精神,堅決落實國務院、生態(tài)環(huán)境部領導的批示精神,推動習近平新時代中國特色社會主義思想和“綠水青山就是金山銀山”理論入腦入心、融入血液;進一步建立公開透明、程序嚴謹、制度完善、行為規(guī)范的運行機制,鍛造執(zhí)法嚴格、敢于負責、作風過硬的環(huán)保衛(wèi)士。
要進一步提高政治站位,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義生態(tài)文明戰(zhàn)略思想,堅持以人民為中心,牢固樹立五大新發(fā)展理念,樹立正確的政績觀。
建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容。近年來,各部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管也取得了很大成效。但是,環(huán)境問題涉及到生活在這片土地上的每一個生物,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)現(xiàn),在生態(tài)環(huán)境保護問題上,人人都要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念,堅決不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰。
首先,要建立追責制度。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人,必須追究其責任,而且應該終身追究。其次,要增強環(huán)保意識。各級政府及相關部門可通過標語、廣播電視、微信平臺等手段,結(jié)合精準扶貧、送法進鄉(xiāng)村等活動,開展一系列保護生態(tài)的法治宣傳活動,讓廣大群眾充分認識破壞生態(tài)環(huán)境的危害性,增強保護生態(tài)環(huán)境的意識。最后,要加強聯(lián)合執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法部門和司法機關等要加強聯(lián)系,逐步實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境資源領域案件的實時監(jiān)督,打通保護生態(tài)環(huán)境的“最后一公里”。
講話為建設美麗中國發(fā)出了總動員,為生態(tài)文明建設提出了總要求,為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)吹響了總號角。具體來說有以下幾點體會:
一是在思想認識上,將生態(tài)文明建設提升到了空前高度,旗幟鮮明、擲地有聲,彰顯了黨中央的堅強意志和堅定決心。講話指出,地方各級黨委和政府主要領導是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人。
二是在工作要求上,強調(diào),打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗。為此,我認為環(huán)保隊伍要當仁不讓,做好攻堅戰(zhàn)的主力軍,既要當好出謀劃策、運籌帷幄的軍師,為黨委政府的科學決策提供有力支撐,又要做好沖鋒陷陣、敢打敢拼的主將,確保各項污染防治工作扎實推進??偟膩碚f,就是要堅決貫徹要求,努力建設一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
三是在具體工作上,提出要深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。以全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動和20xx年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動為契機,認真排查問題、制定整改方案,加大資金投入,強化指導督辦,建立長效機制,拉條掛賬、倒排工期,確保專項行動取得實效、達到國家考核要求。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇一
第一,生態(tài)文化體系。文化價值、價值理念。我剛才講的這次大會,是在全民的生態(tài)文明共識基礎之上召開的,所以意義很大,作用也是很大的,從這點上看,生態(tài)文化體系非常重要。
第二,生態(tài)經(jīng)濟體系。文化加經(jīng)濟,生態(tài)文明是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生活良好,生產(chǎn)不發(fā)展不是生態(tài)文明,所以還得靠經(jīng)濟,靠綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟來支撐,沒有生態(tài)經(jīng)濟的支撐,生態(tài)文明建設是很難的。
第三,生態(tài)文明的目標責任體系。為什么前兩三年取得了如此大的成功呢?就是通過追責,層層傳導壓力,讓地方黨委和政府重視環(huán)境保護,你不重視我就追你的責?,F(xiàn)在看來,責任體系建設是很成功的,要繼續(xù)發(fā)揚。剛才講的目標責任體系,跟原來不一樣,就是以結(jié)果說明一切,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,就是說你努不努力我看結(jié)果看得出來。
第四,生態(tài)文明制度體系。總書記強調(diào)必須建立健全的生態(tài)文明制度體系,包括《黨章》修改,去年十九大修改黨章的時候,把生態(tài)文明制度體系也寫進去了。沒有制度的保障,生態(tài)文明建設就是空中樓閣。目前來看,生態(tài)文明制度的“四梁八柱”已經(jīng)建立。
最后是生態(tài)安全體系。最終的目的,整個制度建設的目的,整個體系的目的,就是為了保障生態(tài)安全,讓大家生活在有利于健康、有利于生活的環(huán)境之中,享受社會主義的美好生活,就是生態(tài)安全體系??倳洀娬{(diào)生態(tài)安全體系是國家安全體系的重大組成部分,這他是反復強調(diào)的。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇二
下面,我講四點意見。
一、進一步提高站位,增強水污染防治工作的緊迫感和責任感。
“給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江”是共產(chǎn)黨人對長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展的時代認識和莊嚴承諾,“現(xiàn)長江流域天藍水清、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良是建設美麗中國的具體要求。黨中央作出了全面加快推進長江經(jīng)濟帶大保護的戰(zhàn)略部署,明確提出對重點支流實施綜合治理。今年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會提出,要深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,盡快還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。今年6月,黨中央、國務院印發(fā)了《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,對打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),推動水污染防工作向縱深發(fā)展作了全面部署。這些重大部署和具體要求,為新時期加強水污染防治工作提供了強大的動力。
我省位于長江和黃河流域,森林廣袤、物種富集,是長江和黃河上游的重要水源涵養(yǎng)地和最為重要的生態(tài)屏障。加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,既關系到巴山蜀水的秀美風光和多彩人文,更關系到國家生態(tài)安全和中華民族的永續(xù)發(fā)展。省委省政府高度重視水污染防治工作,今年以來,省委常委會、省政府常務會多次研究生態(tài)環(huán)境保護工作,清華書記、尹力省長率先垂范,深入一線調(diào)研解決問題。6月25日,省委省政府隆重召開全省生態(tài)環(huán)境保護大會作出安排部署。6月底,省委十一屆三次全會確定了生態(tài)建設和污染防治“八大戰(zhàn)役”。9月26日,省委又召開了全省河(湖)長工作推進會,清華書記明確提出堅持以沱江、岷江流域和嘉陵江、渠江、涪江部分支流為重點,加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水和水生態(tài)系統(tǒng)治理,大力削減總磷、氨氮、化學需氧量等主要污染物排放,努力實現(xiàn)全省水生態(tài)功能進一步提升,水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn),更好滿足人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需要。我們一定要深刻領會中央和省委加強水污染防治的戰(zhàn)略部署,以更堅定的信心,更深厚的情懷、更有力的舉措、更務實的作風,積極推動水污染防治攻堅取得更大成效。
二、清醒認識當前面臨的形勢和挑戰(zhàn)。
今年以來,在全省各地的共同努力下,我省水污染防治工作有效推動,流域水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善,水污染總量減排工作有序推進,省省政府對此給予充分肯定。我們在看到成績的同時,還要深刻認識到,目前我省水污染防治工作基礎還很不牢固,水環(huán)境質(zhì)量形勢依然十分嚴峻。一是流域治理任務仍然艱巨。盡管從目前國家考核斷面水質(zhì)達標率來看,全省水質(zhì)改善明顯,水質(zhì)優(yōu)良率大幅度提升,劣v類斷面占比進一步減少,但支流污染仍然十分嚴重,一些臨界達標的斷面水質(zhì)極不穩(wěn)定,劣v類斷面時有反彈。前三季度成都市江安河(二江寺斷面),眉山市體泉河(醴泉河口斷面)、球溪河(發(fā)輪河口斷面),資陽市九曲河(九曲河大橋斷面)為重度污染,水質(zhì)長期處于劣v類,水質(zhì)改善十分緩慢。成都市府河(黃龍溪斷面),自貢市釜溪河(鄧關斷面)、旭水河(雷公灘斷面)為中度污染,水質(zhì)長期處于v類,改善不夠明顯。_市威遠河(廖家堰斷面),_市流江河(白兔鄉(xiāng)斷面)、西充河(彩虹橋斷面),_市西河(升鐘水庫鐵爐寺斷面),涼山州金沙江(蒙姑斷面),攀枝花雅礱江(柏枝斷面)水質(zhì)不升反降,同比下降1個類別。二是責任落實還存在差距。個別地方綠色發(fā)展理念還不牢固,對流域污染防治系統(tǒng)性、科學性認識不足,統(tǒng)籌解決流域水環(huán)境問題的措施不夠有力,一些地方對省里出臺的規(guī)劃和方案缺乏深入研究,沒細化分解目標、任務和措施,甚至有的地方將治理方案束之高閣、。部分地方基層河(湖)長制責任落實浮于表面、忙于形式,發(fā)現(xiàn)解決問題少,沒有真正做到“守河有責、守河負責、守河盡責”。部分地方農(nóng)村垃圾下河、坑塘廢水直排、河灘非法種植等問題長期存在,部分小流域水質(zhì)一度惡化、個別已整治黑臭水體污染反彈等問題屢屢發(fā)生。前段時間,中央媒體曝光的我省部分地方磷石膏無序堆存,金沙江垃圾堆下河等環(huán)境問題,充分說明部分基層河(湖)長責任還未夯實。對排污企業(yè)監(jiān)管不力,前期督查、督導時發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)仍在與監(jiān)管部門玩貓捉老鼠的游戲,偷排、直排、超標排放問題時有發(fā)生,個別企業(yè)出現(xiàn)監(jiān)管人員一離開就偷排情況,直接影響斷面年度達標。三是環(huán)?;A設施建設滯后。全省市(州)、縣級工業(yè)園區(qū)仍有2/3以上未建成集中污水處理設施,21個縣城未建成污水處理廠,超過一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理設施。生活污水管網(wǎng)建設嚴重滯后,雨污分流不徹底、前端雨水收集處理不到位,城鎮(zhèn)生活污水處理廠進水濃度低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠“曬太陽”的問題較為普遍,個別城鎮(zhèn)生活污水處理廠進水cod濃度還不足30mg/l。沱江、岷江流域污水處理廠提標改造工作推進較慢,大部分污水處理廠排放標準較低。四是良好水體保護工作有待進一步加強。今年以來,岷沱江流域水質(zhì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢,但其余8條重點流域所在地水污染防治的緊迫感不強,壓力傳導不夠到位,工作舉措不夠有力,甚至還有部分地方以當?shù)厮h(huán)境容量大為借口,放松工作要求,個別斷面還存在水質(zhì)超標、降類問題。嘉陵江、涪江、渠江部分斷面超標問題時有發(fā)生。
三、突出水環(huán)境治理和改善重點,全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。
現(xiàn)在距離年終僅剩80多天,轉(zhuǎn)眼就到年末歲尾,今年的年度工作任務能否全面完成,關鍵就看這80天。各地要進一步增強緊迫感,全面梳理工作任務完成情況,找準短板,采取有效措施加快突破,確保各項目標任務圓滿完成。
第一,確保完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標?!八畻l”實施三年以來,由于部分市、縣水污染防治工作嚴重滯后,我省連續(xù)2年未完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標,省委省政府對此高度重視,今年是第三年,盡管從目前水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,水環(huán)境質(zhì)量指標均高于國家考核要求,但各市(州)決不可掉以輕心,要持續(xù)加大水污染防治工作力度,強化管理措施,保障取得的工作成效,確保達標斷面水質(zhì)不反彈、不下降。特別是成都、自貢、_、資陽市要進一步加強水污染防治工作,確保水質(zhì)優(yōu)良率目標達到考核要求。十三五總量控制目標時間過半,但部分市(州)任務完成量尚未過半。相關市(州)要認真梳理,深挖潛力,確保年度計劃和十三五目標順利完成。
第二,扎實落實各類方案。近年來,省里先后印發(fā)出臺了《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《岷江流域水污染防治規(guī)劃》《沱江流域水質(zhì)達標三年行動方案》和7個跨界流域的達標方案、十條河流的“一河一策”,以及污水、垃圾處理2個“三推方案”,8條河流的水污染防治規(guī)劃正在征求意見,年底前也要印發(fā)。這些方案是按照省委省政府要求提出了目標、指明了路線,是今后3年全省水污染防治工作“路線圖”。“如何根據(jù)“路線圖”繪好“施工圖”,交出讓省委、省政府和人民群眾滿意的答卷,各市(州)要認真研究、細化、落實,抓緊制定具體實施方案,分解任務、明確目標、落實責任人、定期追蹤落實。
第三,推進小流域綜合治理。要以河長制為抓手,以流域為單位,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的理念,堅持問題導向、規(guī)劃先行,著力實施沱江流域石亭江、鴨子河、青白江、毗河、九曲河、陽化河、絳溪河、球溪河、釜溪河、瀨溪河,岷江流域府河、新津南河、江安河、毛河、醴泉河、思蒙河、越溪河、金牛河、茫溪河,涪江流域瓊江、郪江、凱江,渠江流域州河等23條污染小流域綜合整治,統(tǒng)籌運用控源截污、清淤疏竣、調(diào)水引流、生態(tài)修復、景觀綠化等措施,提升河流自凈能力,穩(wěn)步改善小流域水質(zhì),實現(xiàn)“小水凈則大河清”。
第四,狠抓工業(yè)污染綜合防治。要統(tǒng)籌推進工業(yè)園區(qū)廢水處理設施建設,推進園區(qū)廢水達標排放。嚴格落實排污許可證制度,強化排污者責任,督促企業(yè)在排污許可證規(guī)定的許可排放濃度和許可排放量范圍內(nèi)排放污染物,開展自行監(jiān)測、建立臺賬記錄、編寫執(zhí)行報告,確保嚴格落實排污許可證相關要求。加快推進長江經(jīng)濟帶化工行業(yè)整治,沿河治理化工企業(yè)違法違規(guī)行為,強化“三線一單”剛性約束,嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)、化工企業(yè)。這里強調(diào)一下,沿江化工企業(yè)整治工作目前各地推動還比較緩慢,一定要抓緊全力推動。
第五,強化總磷污染防治。各級環(huán)保部門,尤其是沱江流域、岷江流域環(huán)保部門要對工業(yè)循環(huán)用水大戶和涉磷企業(yè)進行全面排查,建立健全總磷污染源數(shù)據(jù)庫,督促企業(yè)實施循環(huán)水非磷配方藥品替代改造,強化工業(yè)循環(huán)用水監(jiān)管和總磷排放控制;沱江、岷江等總磷超標地區(qū)嚴格執(zhí)行總磷排放減量置換。德陽市加快推進完成剩余5個磷石堆場整治,進一步加強磷石膏綜合利用,實現(xiàn)磷石膏渣產(chǎn)銷平衡。
第六,狠抓污水處理能力建設。在9月30日召開的沱江流域水環(huán)境治理工作會議上,小剛副書記、洪波副省長明確提出要以狠抓污水處理能力建設為抓手,加快推進水污染防治工作。各市(州)要以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級污水處理設施正常穩(wěn)定運行為重點,杜絕污水處理設施“曬太陽”問題,全力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的污水處理設施正常運行。同時,要加大鄉(xiāng)村人口密集區(qū)生活污水處理,一些生活污水排放大,對斷面水質(zhì)影響嚴重的地方,要采用一體化污水處理設施集中收集處理,盡快解決生活污水直排的問題。要以城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案工程項目實施為核心,抓緊補齊生活污水處理設施“短板”,著重加快重點小流域重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。
第七,加快推進做好中央環(huán)保督察“回頭看”迎檢。本月底中央環(huán)保督察組將進駐我省開展督察“回頭看”,水環(huán)境問題將是此次“回頭看”的重中之重,據(jù)目前了解到情況,督察組將結(jié)合“回頭看”開展水污染防治專項督察,希望各地高度重視,對本轄區(qū)涉水問題逐一分析研判,采取有效措施盡快解決。這里強調(diào)一下,督察問題整改一定要實事求是,老老實實,對照問題清單一個問題一個問題地查,對照整改措施一條一條落實,不能隨意降低標準,更不能有缺漏項。尤其是不能弄虛作假,瞞報虛報。問題整改最怕的就是弄虛作假,瞞報虛報,整改任務沒有完成最多是工作上面有缺陷,但是虛報瞞報性質(zhì)就不一樣,處理起來也不一樣。
此外,年底省上要對各市(州)水環(huán)境質(zhì)量總量約束性指標和“水十條”重點工作完成情況進行考核。初步考慮是對目標未完成地區(qū)全覆蓋,目標完成地區(qū)視情況進行抽查。督察“回頭看”結(jié)束后,各地就要立即開展此項工作,提前謀劃、抓緊準備迎檢資料。
四、加快推進縣級集中式飲用水水源地問題整治,確保完成目標任務。
去年省政府對縣級飲用水源地環(huán)境問題整治工作提早部署,今年彭清華書記明確要求11月30日前全面完成整治任務,但大部分地方對整治工作的艱巨性、緊迫性認識不足,依然按部就班,前期工作推動十分緩慢,嚴重影響全省整治進度。目前,我省縣級飲用水水源地環(huán)境問題整治完成率僅為70%,居全國第16位、長江經(jīng)濟帶11個省市第7位,處中下水平,均低于全國75%和長江經(jīng)濟帶76%的進度。剩余的75個環(huán)境問題中還有一些“硬骨頭”,整治任務十分艱巨。_市青川縣黑龍?zhí)端吹厝∷谶w建工程才進行基礎施工;_市隆昌市古宇湖水庫水源地生活污水截污干管還有8公里未安裝;_水源地二級保護區(qū)內(nèi)_戶農(nóng)戶截污、8家非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、一家木材加工廠等問題的整治方案剛剛通過評審,還未組織施工;_江取水口遷建工程還有10公里的管網(wǎng)未安裝;廣安市華鎣市天池湖水源地還有_公里干管、13公里支管、2.6公里截污管道未安裝,兩個加油站改造工程僅完成32%;廣安市武勝縣城市集中式飲用水源地還有2.8公里引水管網(wǎng)未安裝,取水泵站等工程僅完成45%;巴中市平昌縣雙橋水庫集中式飲用水水源保護區(qū)還有4公里生活污水管網(wǎng)和污水處理站主體工程未建成;_第二自來水廠水源地取水口遷移工程僅完成20%工程量,取水口工程至今還未招標;汶川縣三官廟飲用水水源地取水口遷移工程才完成地勘工作,還有4.6公里管網(wǎng)未安裝;涼山州喜德縣賀波洛河水源地遷移工作仍處隔離網(wǎng)基坑和濕地土方開挖階段。這些問題成因復雜,涉及工程量大、線長、施工難度大,如不抓緊難以在規(guī)定時限內(nèi)完成整治。
飲用水源的整治是一項政治任務,沒有價錢可講,各地各部門務必高度重視,抓緊整改問題,將工作做好做實,確保按期達到整改要求。剛才的視頻會上,生態(tài)環(huán)境部翟青副部長專門作了要求,省政府上個月也專門召開了工作推進會,這里我再強調(diào)幾點。一是找準重點難點、精準發(fā)力加快整改進度。要抓緊梳理影響進度的難點問題,采取非常措施推進整改,各地主要領導親自過問,分管領導靠前指揮,合力推進問題整改。二是強化問題整改調(diào)度、跟蹤督導、考核問責。省廳已經(jīng)建立了“周調(diào)度、半月通報”的機制加強督辦,各市(州)也要加強對縣(市、區(qū))的指導和督促,哪個縣完不成,縣里承擔主要責任,所在市也脫不了干系。三是要保障整改質(zhì)量。不能為了完成今年的整改應付了事,環(huán)保及相關部門要加強服務,確保按整改規(guī)范實施,高標準完成整改。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇三
習近平總書記講這一系列,包括整個價值理念體系,是總書記站在中華民族可持續(xù)發(fā)展的利益上來考慮的。為什么呢?因為幾大古代文明最后能完整地留存下來的只有中華文明,好多都衰落了,有的甚至消亡了,因為它的森林消失了,它的水消失了,水是整個生態(tài)的核心,沒有水就沒有生態(tài)。所以總書記對森林和水尤其重視,比如對祁連山的重視,既是對水的重視,也是對森林、自然保護區(qū)的重視;對長江經(jīng)濟帶的重視,是對整個水流的重視。長江和黃河是中華民族的生態(tài)防線,如果說長江和黃河出現(xiàn)了斷流,對生態(tài)的威脅是非常大的,絕不能讓長江斷流。所以,總書記這幾年反復強調(diào),長江經(jīng)濟帶要搞大保護,不得大開放,就是站在全局的立場。在全國開這次大會,而且規(guī)格非常高、非常重視,也是從中華民族的長遠發(fā)展大計上來考慮的。就是說,我們目前雖然肯定效果不太穩(wěn)固,但是這些措施的采取,對于中華民族長遠賴以生存和發(fā)展的環(huán)境是很重要的。有了優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,不愁中華文明在將來不長期繁衍昌盛下去。所以從這一點來看,習近平生態(tài)文明思想是中華文明繁榮昌盛的一個很重要的指導思想。
首先,這次會議非常重要,很多人把這次會議稱為第八次全國生態(tài)環(huán)境保護大會。我不這么認為,因為第一次到第七次的規(guī)格,包括規(guī)模,沒有這一次這么大、這么高,這一次的會議除了栗戰(zhàn)書同志在國外訪問(沒有出席)以外,政治局常委、政治局委員、中央書記處書記,還有全國人大常委會的副委員長、全國政協(xié)的副主席,以及最高法院院長、最高人民檢察院檢察長,都出席了;還有各副省級以上城市、直轄市黨委政府的主要負責人,各部委的主要負責人,都參加了會議,規(guī)格非常高。從這次會議我們看得出來,它與以往不同的地方,以前第一屆到第七屆是國務院的環(huán)境保護會議,這一次應該是中共中央和國務院聯(lián)合召開的,所以我認為這次會議應該稱之為“新時代第一次全國生態(tài)環(huán)保大會”,這樣就更加穩(wěn)妥。
在這次會議上,習近平同志的講話非常重要、非常具體、非常全面。首先,他對生態(tài)文明的極端重要性再次作了闡述,提出了六大原則、五大生態(tài)文明體系。從這點來看,習近平同志關于生態(tài)文明建設的闡述在這次會議上已經(jīng)體系化了。我們認為習近平生態(tài)文明思想已經(jīng)形成,已經(jīng)成為相對獨立的思想體系。這個思想體系是在習近平新時代中國特色社會主義思想下的一個重要組成部分,它具有相對的獨立性。這次講話標志著習近平生態(tài)文明思想的全面形成,所以這次會議的意義非常大。它是新時代我國進入到環(huán)境保護新時期未來全國開展生態(tài)文明建設的一個重大的理論指導。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇四
各位領導,同志們:
今天會議印發(fā)的《xx縣生態(tài)環(huán)境保護工作責任“五項清單”》和《縣級領導包抓督導環(huán)境突出問題工作方案》嚴肅指出了我縣環(huán)境保護工作中存在的問題和不足,提出了針對性很強的整改意見,客觀中肯、實事求是。我們環(huán)保部門對照工作職責和整改要求,誠懇接受、堅決整改。下面,我代表縣環(huán)保局就抓好整改落實作以表態(tài)發(fā)言。
一、持續(xù)用力,抓好突出環(huán)境問題整改。對于中央、省委環(huán)保督察和省大氣污染專項督查交辦的環(huán)境問題,我們將嚴格實行整改“責任制”,制定整改方案,逐項分解任務,層層壓實責任,做到一個問題、一套方案、一抓到底。嚴格落實整改“銷號制”,建立問題臺賬,加強跟蹤督辦,能立即解決的立行立改、逐條落實,不能立即解決的制定方案、限時整改。嚴格實施整改“公開制”,充分發(fā)揮各方面力量,邀請人大代表、政協(xié)委員及社會公眾等參與整改、監(jiān)督整改,適時將整改情況和整改結(jié)果向全社會公布。對于督察組移交的案件線索,該關停的關停,該取締的取締,該處罰的處罰,絕不手軟。
二、舉一反三,全面排查轄區(qū)環(huán)境隱患。堅持日常工作與專項行動相結(jié)合,加強各類問題的排查梳理,對重點排污單位、重點掛牌企業(yè)增加監(jiān)察執(zhí)法頻次,對存在主觀故意或惡意偷排等環(huán)境違法行為嚴肅查處。堅持“零容忍”和鐵腕治污降霾方針,重拳打擊各類環(huán)境違法行為,讓守法成為常態(tài)、違法無處藏身,時刻保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。堅持環(huán)保事中、事后監(jiān)管不松懈,切實加強環(huán)境保護后督察,對各項整改問題嚴格限定時間,定期回訪核實整改情況,確保查一案、改一案。
三、統(tǒng)籌推進,堅決落實環(huán)保工作任務。下一步,我們將以中省環(huán)保督察和省市環(huán)保督查工作為契機,樹立打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決心,保持守護xx藍天、碧水、凈土的定力,扭住環(huán)境違法行為整改落實這個關鍵,以保護生態(tài)不計其利、面向未來不計其功的責任擔當,嚴格工業(yè)企業(yè)和自然保護區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,加快35蒸噸以下燃煤鍋爐拆改和65蒸噸以下燃煤鍋爐超低排放改造,抓好三水河流域水生態(tài)綜合治理和飲用水源保護,加強農(nóng)村連片整治項目運行監(jiān)管,堅決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,全力推進縣域生態(tài)文明建設。
環(huán)境保護工作關乎發(fā)展大計,惠及百姓群眾。我們環(huán)保部門將以高標準、嚴要求、硬措施,真抓實干,狠抓落實,加快環(huán)保問題整改,全力補齊生態(tài)環(huán)境“短板”,為建設“關中最美縣”作出新的更大的貢獻。
發(fā)言完畢,謝謝大家!
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇五
同志們:
今天,我們在這里召開全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定工作動員培訓會,主要任務是動員全縣上下按照省、市關于加快建設“兩區(qū)”工作要求,抓好劃定工作落實,確保年底前完成全縣“兩區(qū)”劃定13.31萬畝的任務。
剛才,縣農(nóng)業(yè)局邱局長就我縣“兩區(qū)”劃定工作做了具體說明和部署,我完全贊同,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照相關任務要求和時間節(jié)點,切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、深刻認識劃定“兩區(qū)”的重大意義,增強做好“兩區(qū)”劃定工作的責任感和緊迫感。
第一,劃定和建立“兩區(qū)”是貫徹落實中央重大決策部署的必然要求。國務院從我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)作出的重大決策部署,是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要制度性安排,也是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重大舉措。今年中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件,都對“兩區(qū)”工作提出了明確要求。因此,我們一定要從講政治的高度,切實增強做好“兩區(qū)”劃定工作的責任感和緊迫感,不折不扣地把13.31萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定好、建設好。
第二,建立“兩區(qū)”是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要舉措。目前,我縣農(nóng)業(yè)基礎設施建設仍然滯后,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。我們要以“兩區(qū)”為平臺,推動農(nóng)業(yè)科技集成和推廣應用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,引領我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
第三,建立“兩區(qū)”是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的重要載體。通過“兩區(qū)”劃定,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和要素組合,穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能,穩(wěn)步推進水稻、黃煙、蠶桑、特色水果、有機蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)?;N植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,把“兩區(qū)”劃定工作和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,切實抓好各項任務落實。
二、準確把握任務要求,高質(zhì)量做好“兩區(qū)”劃定工作。
(一)明確劃定任務。根據(jù)市里的部署,我縣“兩區(qū)”劃定工作主要就是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作。8月30日,我縣已經(jīng)印發(fā)《_縣糧食(水稻)生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作實施方案》,明確到今年年底,我縣要完成市下達的13.31萬畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定任務進行了分解,對完成時間節(jié)點作了具體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要準確把握任務要求,確保按時保質(zhì)完成任務。
(二)嚴格劃定標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照國家和省市劃定標準,充分利用永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村土地確權(quán)成果,借鑒永久基本農(nóng)田劃定、土地確權(quán)的方法和經(jīng)驗,切實提高劃定質(zhì)量,做到圖地掛鉤。要以《廣東省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作技術規(guī)程》為指導,優(yōu)先選擇已經(jīng)建成或規(guī)劃建設的高標準農(nóng)田進行劃定,還要結(jié)合我縣當前水稻種植田塊類型特點開展劃定。
(三)加強規(guī)劃銜接。農(nóng)業(yè)與國土、住建部門要加強協(xié)作,在劃定時要與相關的規(guī)劃銜接好,避免劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)的耕地在短期內(nèi)與城市建設、工業(yè)發(fā)展等用地規(guī)劃發(fā)生矛盾和沖突。要準確、及時地將糧食生產(chǎn)功能區(qū)生產(chǎn)用地信息與國土部門的永久基本農(nóng)田等信息疊加分類,建檔立冊、上圖入庫,確保圖庫檔案信息與種植實地相一致。充分運用現(xiàn)代技術建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)測管理體系,加強對種植作物、種植面積、生長動態(tài)等進行監(jiān)測管理。要逐級簽訂糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護責任書,層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰使用、誰受益、誰管護”的原則,與糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊的經(jīng)營主體簽訂管護責任書,督促和指導經(jīng)營主體加強設施管護。
三、加強組織領導,切實抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作任務落實。
建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)包括劃、建、管、護等多個方面,劃定是打基礎管長遠的,也是最為艱巨和緊迫的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照20--年底完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務的目標要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進,把劃定工作落到實處。
(一)壓實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定和建設工作的責任主體,主要領導要親自抓、負總責,分管領導抓具體、抓調(diào)度,確保重視到位、部署到位、調(diào)度到位、落實到位。目前,縣里已經(jīng)成立糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以土地確權(quán)頒證工作班子為基礎,成立組織機構(gòu),強化人員、經(jīng)費保障。要建立縣、鎮(zhèn)、村責任到人的工作機制,確保一級抓一級、層層有責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)同推進,加快推動劃定工作。
(二)強化分工協(xié)作。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作涉及永久基本農(nóng)田劃定、農(nóng)村土地確權(quán)、高標準農(nóng)田、農(nóng)田水利設施等各方面工作成果,政策性、專業(yè)性、技術性都很強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照任務分工,各司其職,密切配合,共同推進劃定工作。縣農(nóng)業(yè)局要切實牽好頭,縣發(fā)改、財政、國土、水利、交通、住建、環(huán)保等有關部門要各司其職、積極主動配合,指定專人負責此項工作。
(三)強化督導調(diào)度。建立“兩區(qū)”是國務院部署的工作,已列入國務院督查工作事項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下半年將提請國務院對各省區(qū)開展督查,省政府也會依照國務院的要求對各市、縣(區(qū))“兩區(qū)”劃定工作進度進行督查,相關工作也將納入糧食安全責任制考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位必須高度重視,嚴格按照劃定任務分工和要求,加快推動劃定工作。縣“兩區(qū)”劃定工作領導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定工作進展情況實行每周通報,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)度,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工作進度。
同志們,劃定和建立“兩區(qū)”是保障國家糧食安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎,是事關農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的重大任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照省、市部署要求,按照接下來舉行的劃定工作培訓的具體要求,狠抓落實,協(xié)同推進,扎實做好“兩區(qū)”劃定的各項工作,確保如期完成全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇六
同志們:
剛才,劉_站在講政治的高度,就加強全市生態(tài)文明建設作了重要講話,深入分析了我市生態(tài)環(huán)境建設的形勢,提出了生態(tài)文明建設的五項任務,明確了全市生態(tài)環(huán)境保護工作的目標要求,各級各部門要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我就打好20---20--年秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)再著重強調(diào)三點意見。
一、認清嚴峻形勢,提高政治站位,堅定打好秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
打好污染防治攻堅戰(zhàn),是黨中央對人民群眾的莊嚴承諾,是凝聚黨心、民心的重大決策。黨中央、國務院相繼出臺《關于加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,省委、省政府也結(jié)合_實際,制定出臺了《關于加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(_發(fā)[20--]_號)《_省20--年大氣污染防治行動計劃》(_政辦發(fā)[20--]_號)。近年來,我市按照黨中央、國務院及省委、省政府的決策部署和要求,堅持把打好污染防治攻堅戰(zhàn)擺在重要位置,強化綜合施策,標本兼治,全市環(huán)境空氣質(zhì)量整體持續(xù)向好。今年1-9月份,我市達標天數(shù)_天,較去年同期增加4天,重污染天氣_天,較去年同期減少3天。環(huán)境空氣質(zhì)量六項考核指標同比均呈現(xiàn)不同幅度的下降。
在取得成績的同時,我們也要清醒認識到,污染防治工作依然十分嚴峻。從歷年我市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,每年80%以上的重污染天氣集中在秋冬季。20__年10月到20--年3月秋冬季,我市多項考核指標省內(nèi)排名均靠后。當前,我市大氣污染綜合指數(shù)為6.11,在汾渭平原11個城市排名第七;細顆粒物(pm2.5)年累計濃度為56微克/立方米,排名第九(倒排第三),兩項指標排名均在汾渭平原城市后列。
同時,我們還要深刻認識到,當前和今后一個時期,在污染防治工作方面還存在諸多的挑戰(zhàn)和深層次的矛盾問題。思想認識上,個別干部對加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的思想認識深度、高度還存在差距,沒有將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作作為一項重大政治任務來推進,與中央、省、市的要求還有較大差距,不能正確處理生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系,不能正確認識所面臨的嚴峻形勢;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重,排放總量仍然較大;城市基礎設施建設欠賬較多,集中供熱、垃圾處理等基礎設施建設滯后;改善生態(tài)環(huán)境的壓力巨大,揚塵污染、重污染天氣、道路運輸、散煤整治等方面的問題依然突出。據(jù)預測,今年秋冬季天氣形勢依然不容樂觀,重污染天氣過程相對提前。各級各部門要從政治和全局的高度,充分認識到大氣污染防治的重要性、緊迫性和艱巨性,進一步強化思想、提高站位,勇于擔當、主動作為,采取超常規(guī)措施和過硬手段,打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
二、明確工作重點,持續(xù)精準發(fā)力,全面推進大氣污染綜合治理各項工作。
我市攻堅方案已經(jīng)印發(fā),方案提出了21個方面70項工作任務,各級各部門要按照方案分工,結(jié)合各自職責,把各項任務項目化、具體化,全力推進各項工作落實。
一要穩(wěn)妥推進清潔能源替代和散煤綜合治理。一是實施清潔取暖工程。10月底前,全面完成清潔能源替代散煤_萬戶,做到中心城區(qū)(含_經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達到100%,各縣(市、區(qū))建成區(qū)清潔取暖率達到50%以上,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達到30%左右。二是徹底淘汰燃煤鍋爐。中心城區(qū)建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐),縣城建成區(qū)進一步淘汰_蒸噸/小時及以下分散燃煤爐、灶,改用清潔能源。三是強化“禁煤區(qū)”管控。結(jié)合加強“禁煤區(qū)”建設和空氣質(zhì)量改善要求,將城市近郊區(qū)逐步納入“禁煤區(qū)”范圍,“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外,禁止儲存、銷售、燃用煤炭。
二要持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)的綜合整治。一是納入淘汰類的“散亂污”企業(yè),必須按照“兩斷三清”的標準徹底取締,建立臺賬并在媒體公示,接受社會監(jiān)督,防止反彈。二是加快問題整改。對已掛賬、列入升級改造的_家“散亂污”企業(yè),堅持“先停后治”的原則,明確整改標準、完成期限和監(jiān)管責任,掛牌掛賬督辦。停而不整、整治無望、污染嚴重的要堅決取締,不能在限期內(nèi)完成整改的堅決關閉淘汰。三是建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查,新發(fā)現(xiàn)的及時補入臺賬并立即取締,堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。四是嚴格把握政策,嚴肅工作紀律。各級各部門在“散亂污”企業(yè)取締整治工作中,必須嚴格遵守有關規(guī)定,不得擅自解釋政策,不得亂開口子或降低、改變標準。
三要加快推進工業(yè)企業(yè)提標改造和綜合整治。一是嚴格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,加快化解過剩產(chǎn)能。嚴禁核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。同時,全面清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項目,支持鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是嚴格工業(yè)企業(yè)污染物排放標準。對于電力(燃煤以外)、鋼鐵、焦化等國家排放標準中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的現(xiàn)有企業(yè),自10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物達到大氣污染物特別排放限值;同時在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點。三是嚴格落實工業(yè)無組織排放管控要求。對未按期完成無組織排放治理任務的企業(yè)依法責令整改。重點行業(yè)企業(yè)無組織排放工藝環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設備,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。四是嚴格執(zhí)行排污許可制度。要按照國家和省規(guī)定時限完成重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作,加快重點行業(yè)排污許可證核發(fā)。未依法取得排污許可證排放污染物的,依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的,依法實施停產(chǎn)整治,并處罰款,拒不改正的,依法實施按日計罰。
四要全面落實秋冬季錯峰生產(chǎn)(運輸)要求。要按照企業(yè)污染排放績效水平,對秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施分類管理,統(tǒng)一標準,嚴格管控。自10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物無法達到大氣污染物特別排放限值的電力(燃煤以外)、鋼鐵、石化等現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐,以及未完成無組織排放治理要求的工業(yè)企業(yè),一律納入錯峰生產(chǎn),實施停產(chǎn)整治。達到相應行業(yè)大氣污染物特別排放限值且完成無組織排放治理要求的,由各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要根據(jù)當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善目標和保障民生的要求,在符合國家錯峰生產(chǎn)規(guī)定的前提下,自行合理裁量確定采暖期錯峰生產(chǎn)要求。對于徹底停產(chǎn)的企業(yè),供電公司要做好限、斷電措施。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)落實“一廠一策”的采暖期錯峰運輸實施方案。在重污染天氣預警期間,各類企業(yè)要嚴格按照政府調(diào)度指令要求,實施停產(chǎn)或限產(chǎn),重型運輸車輛及渣土車要嚴格執(zhí)行錯峰運輸要求,同時要通過廠區(qū)(工地)的視頻監(jiān)控和門禁系統(tǒng)等方式,監(jiān)督重點企業(yè)及渣土車錯峰運輸執(zhí)行情況。
五要全面強化揚塵污染管控。一是加強工地揚塵管控,切實落實“六個百分百”管理要求。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息,確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。二是全面實施限停工措施。重污染天氣預警和采暖季期間,停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè)。在嚴格落實“六個百分之百”的基礎上,對于重大民生工程和重點項目,在全面落實揚塵管控措施的前提下,由市政府統(tǒng)籌把握。三是加強道路揚塵管控。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要組建由交通運輸管理部門牽頭,公安交通管理部門配合的長效機制,對未采取有效封閉措施的散裝物料運輸車輛依法依規(guī)從嚴處罰。渣土運輸車輛全部采用“全密閉、全定位、全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車,并符合尾氣排放標準。四是提高城市道路機掃率,優(yōu)化管理機制。要加大城市道路機械化清掃、沖洗等設施的投入,擴大城市道路機掃面積,對積塵污染嚴重的街道要進行徹底清洗。
六要加強機動車尾氣污染治理。一是繼續(xù)推進老舊車淘汰。采取加強監(jiān)管、市場驅(qū)動和經(jīng)濟激勵等綜合性措施,大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。二是加大機動車尾氣排放監(jiān)測監(jiān)管力度。強化重型柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動,利用機動車尾氣遙感監(jiān)測設備和便攜式機動車尾氣檢測設備等,嚴厲打擊超標排放違法行為。三是加強油品監(jiān)管。持續(xù)開展打擊生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為專項行動。全面供應符合國六標準的車用汽油、柴油,嚴格查處銷售劣質(zhì)車用油品的加油站。四是推廣使用新能源汽車。
七要積極應對重污染天氣。要嚴防死守,全力削峰。重點把住四個關鍵環(huán)節(jié)。一是強化監(jiān)測預警。依靠“一市一策”團隊,完善區(qū)域空氣質(zhì)量預測預報會商機制,統(tǒng)一應急預警標準,從嚴從高啟動預警響應。二是成立重污染天氣應急指揮部。啟動橙色以上預警時,市、縣兩級政府主要領導要親自坐陣指揮,各成員單位主要領導要親自安排部署,督察落實部門工作任務,分管領導和相關人員參加指揮部集中辦公,各司其職,嚴防死守,預警不解除,人員不離崗。三是應急減排措施必須到位。按照重污染天氣應急預案及應急響應級別,按部門、按行業(yè)、按區(qū)域進一步細化管控措施,明確不同預警級別情況下的限停產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等,做到“一廠一策”,并向社會公開。四是科學評估,依法依規(guī)從嚴處罰和問責。對每次重污染天氣應對過程都要嚴格進行科學評估,對減排措施落實不到位、應急效果不達標的企業(yè)依法從重處罰,情節(jié)惡劣的提升錯峰生產(chǎn)級別,甚至停產(chǎn)整治。對應急響應措施落實不到位的部門和領導,從重從快進行問責。
同時,要加強對燃放煙花爆竹的管控。9月22日,中心城區(qū)發(fā)生燃放煙花爆竹40余起,pm2.5、pm10、二氧化硫、一氧化碳指標急劇升高,造成的污染,至少需要一周的優(yōu)良天數(shù)來補充。各級各有關部門要強化宣傳引導、執(zhí)法監(jiān)管,全力推進煙花爆竹禁燃禁放管控工作,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇七
首先,關鍵期,現(xiàn)在處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。什么叫壓力疊加?現(xiàn)在正處于環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的關鍵時期,有很多問題,比方說散亂污企業(yè)的關閉,導致很多人下崗失業(yè),很多人家的生計就失去了,對社會也造成了一定的壓力,對黨和政府也造成了一定的壓力。但是,如果環(huán)境污染治理搞得不好,有一些地方的環(huán)境污染沒有解決,那些地方有一些社會問題,各個方面的壓力現(xiàn)在都來了。包括很多地方在轉(zhuǎn)型升級,新動能和舊動能的銜接——因為我們要轉(zhuǎn)型升級,舊動能慢慢要升級,或者是轉(zhuǎn)化成新動能,銜接得不好,有一些地方的gdp就上不去,所以現(xiàn)在壓力是很大的。負重前行就是老百姓對經(jīng)濟發(fā)展的要求比較高,同時對環(huán)境保護的要求也是很高的,誰愿意去過那種有污染的生活呢?但是,既要環(huán)境保護,也要經(jīng)濟發(fā)展,在很多地方要協(xié)調(diào),很難的,因為很多地方底子比較薄,所以這個很難,所以是負重前行。包括后邊攻堅期,就是老百姓提出很高的環(huán)境保護要求,這個時期只要我們咬緊牙關,打一場硬仗、大仗、苦仗,咬緊牙關,推進還是會成功。
為什么黨和政府能夠有信心打贏?是因為我們前十幾年在浙江的試驗是成功的??倳?005年在浙江提出著名的“兩山理論”,當時浙江就處于轉(zhuǎn)型期。浙江經(jīng)濟領先于中部地區(qū)十幾年二十年,當時它就遇到了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護如何協(xié)調(diào)的問題??倳浱岢隽酥摹皟缮嚼碚摗保憬ㄟ^十幾年的努力轉(zhuǎn)型成功了,經(jīng)濟發(fā)展上去了,環(huán)境保護也上去了?,F(xiàn)在污染企業(yè)給了浙江,不要,老百姓不要,政府也不要。這堅定了習近平同志在全國推進生態(tài)文明建設的信心。所以從這點上來看,有了樣板的成功,浙江經(jīng)驗供全國來學,我相信按照我們設計的既定方案,全國會在中央的安排之下,按期實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的目標。
黨的十九大對2035年有一個目標,2050年有個目標:2035年美麗中國基本實現(xiàn),2050年美麗中國全面實現(xiàn)。那么2020年就是要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),其他幾個污染防治攻堅戰(zhàn)要打好,這都有它時間上的要求。我相信有習近平生態(tài)文明思想的指導,有著各方面的共識,污染防治攻堅戰(zhàn)在今后3年會有圓滿的結(jié)局。
我們現(xiàn)在打贏這場戰(zhàn)役,是有堅定信心的,就是說這一次大會,全國生態(tài)環(huán)境保護大會和過去七次環(huán)境保護大會相比,這次有一個很大的不同。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇八
同志們:
今天,我們在這里召開全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定工作動員培訓會,主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,動員全縣上下按照省、市關于加快建設“兩區(qū)”工作要求,抓好劃定工作落實,確保年底前完成全縣“兩區(qū)”劃定13.31萬畝的任務。
剛才,縣農(nóng)業(yè)局邱局長就我縣“兩區(qū)”劃定工作做了具體說明和部署,我完全贊同,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照相關任務要求和時間節(jié)點,切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、深刻認識劃定“兩區(qū)”的重大意義,增強做好“兩區(qū)”劃定工作的責任感和緊迫感。
第一,劃定和建立“兩區(qū)”是貫徹落實中央重大決策部署的必然要求。反復強調(diào)“糧食”和“飯碗”問題,建立“兩區(qū)”是黨中央、國務院從我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)作出的重大決策部署,是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要制度性安排,也是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重大舉措。今年中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件,都對“兩區(qū)”工作提出了明確要求。因此,我們一定要從講政治的高度,切實增強做好“兩區(qū)”劃定工作的責任感和緊迫感,不折不扣地把13.31萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定好、建設好。
第二,建立“兩區(qū)”是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要舉措。目前,我縣農(nóng)業(yè)基礎設施建設仍然滯后,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。我們要以“兩區(qū)”為平臺,推動農(nóng)業(yè)科技集成和推廣應用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,引領我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
第三,建立“兩區(qū)”是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的重要載體。通過“兩區(qū)”劃定,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和要素組合,穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能,穩(wěn)步推進水稻、黃煙、蠶桑、特色水果、有機蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)?;N植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,把“兩區(qū)”劃定工作和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,切實抓好各項任務落實。
二、準確把握任務要求,高質(zhì)量做好“兩區(qū)”劃定工作。
(一)明確劃定任務。根據(jù)市里的部署,我縣“兩區(qū)”劃定工作主要就是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作。8月30日,我縣已經(jīng)印發(fā)《xx縣糧食(水稻)生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作實施方案》,明確到今年年底,我縣要完成市下達的13.31萬畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定任務進行了分解,對完成時間節(jié)點作了具體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要準確把握任務要求,確保按時保質(zhì)完成任務。
(二)嚴格劃定標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照國家和省市劃定標準,充分利用永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村土地確權(quán)成果,借鑒永久基本農(nóng)田劃定、土地確權(quán)的方法和經(jīng)驗,切實提高劃定質(zhì)量,做到圖地掛鉤。要以《廣東省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作技術規(guī)程》為指導,優(yōu)先選擇已經(jīng)建成或規(guī)劃建設的高標準農(nóng)田進行劃定,還要結(jié)合我縣當前水稻種植田塊類型特點開展劃定。
(三)加強規(guī)劃銜接。農(nóng)業(yè)與國土、住建部門要加強協(xié)作,在劃定時要與相關的規(guī)劃銜接好,避免劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)的耕地在短期內(nèi)與城市建設、工業(yè)發(fā)展等用地規(guī)劃發(fā)生矛盾和沖突。要準確、及時地將糧食生產(chǎn)功能區(qū)生產(chǎn)用地信息與國土部門的永久基本農(nóng)田等信息疊加分類,建檔立冊、上圖入庫,確保圖庫檔案信息與種植實地相一致。充分運用現(xiàn)代技術建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)測管理體系,加強對種植作物、種植面積、生長動態(tài)等進行監(jiān)測管理。要逐級簽訂糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護責任書,層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰使用、誰受益、誰管護”的原則,與糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊的經(jīng)營主體簽訂管護責任書,督促和指導經(jīng)營主體加強設施管護。
三、加強組織領導,切實抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作任務落實。
建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)包括劃、建、管、護等多個方面,劃定是打基礎管長遠的,也是最為艱巨和緊迫的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照20xx年底完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務的目標要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進,把劃定工作落到實處。
(一)壓實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定和建設工作的責任主體,主要領導要親自抓、負總責,分管領導抓具體、抓調(diào)度,確保重視到位、部署到位、調(diào)度到位、落實到位。目前,縣里已經(jīng)成立糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以土地確權(quán)頒證工作班子為基礎,成立組織機構(gòu),強化人員、經(jīng)費保障。要建立縣、鎮(zhèn)、村責任到人的工作機制,確保一級抓一級、層層有責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)同推進,加快推動劃定工作。
(二)強化分工協(xié)作。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作涉及永久基本農(nóng)田劃定、農(nóng)村土地確權(quán)、高標準農(nóng)田、農(nóng)田水利設施等各方面工作成果,政策性、專業(yè)性、技術性都很強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照任務分工,各司其職,密切配合,共同推進劃定工作。縣農(nóng)業(yè)局要切實牽好頭,縣發(fā)改、財政、國土、水利、交通、住建、環(huán)保等有關部門要各司其職、積極主動配合,指定專人負責此項工作。
(三)強化督導調(diào)度。建立“兩區(qū)”是國務院部署的工作,已列入國務院督查工作事項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下半年將提請國務院對各省區(qū)開展督查,省政府也會依照國務院的要求對各市、縣(區(qū))“兩區(qū)”劃定工作進度進行督查,相關工作也將納入糧食安全責任制考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位必須高度重視,嚴格按照劃定任務分工和要求,加快推動劃定工作??h“兩區(qū)”劃定工作領導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定工作進展情況實行每周通報,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)度,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工作進度。
同志們,劃定和建立“兩區(qū)”是保障國家糧食安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎,是事關農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的重大任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照省、市部署要求,按照接下來舉行的劃定工作培訓的具體要求,狠抓落實,協(xié)同推進,扎實做好“兩區(qū)”劃定的各項工作,確保如期完成全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇九
同志們:
剛才,劉_站在講政治的高度,就加強全市生態(tài)文明建設作了重要講話,深入分析了我市生態(tài)環(huán)境建設的形勢,提出了生態(tài)文明建設的五項任務,明確了全市生態(tài)環(huán)境保護工作的目標要求,各級各部門要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我就打好-秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)再著重強調(diào)三點意見。
一、認清嚴峻形勢,提高政治站位,堅定打好秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
打好污染防治攻堅戰(zhàn),是黨中央對人民群眾的莊嚴承諾,是凝聚黨心、民心的重大決策。黨中央、國務院相繼出臺《關于加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,省委、省政府也結(jié)合_實際,制定出臺了《關于加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(_發(fā)[2018]_號)《_省大氣污染防治行動計劃》(_政辦發(fā)[2018]_號)。近年來,我市按照黨中央、國務院及省委、省政府的決策部署和要求,堅持把打好污染防治攻堅戰(zhàn)擺在重要位置,強化綜合施策,標本兼治,全市環(huán)境空氣質(zhì)量整體持續(xù)向好。今年1-9月份,我市達標天數(shù)_天,較去年同期增加4天,重污染天氣_天,較去年同期減少3天。環(huán)境空氣質(zhì)量六項考核指標同比均呈現(xiàn)不同幅度的下降。
在取得成績的同時,我們也要清醒認識到,污染防治工作依然十分嚴峻。從歷年我市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,每年80%以上的重污染天氣集中在秋冬季。10月到203月秋冬季,我市多項考核指標省內(nèi)排名均靠后。當前,我市大氣污染綜合指數(shù)為6.11,在汾渭平原11個城市排名第七;細顆粒物(pm2.5)年累計濃度為56微克/立方米,排名第九(倒排第三),兩項指標排名均在汾渭平原城市后列。
同時,我們還要深刻認識到,當前和今后一個時期,在污染防治工作方面還存在諸多的挑戰(zhàn)和深層次的矛盾問題。思想認識上,個別干部對加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的思想認識深度、高度還存在差距,沒有將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作作為一項重大政治任務來推進,與中央、省、市的要求還有較大差距,不能正確處理生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系,不能正確認識所面臨的嚴峻形勢;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重,排放總量仍然較大;城市基礎設施建設欠賬較多,集中供熱、垃圾處理等基礎設施建設滯后;改善生態(tài)環(huán)境的壓力巨大,揚塵污染、重污染天氣、道路運輸、散煤整治等方面的問題依然突出。據(jù)預測,今年秋冬季天氣形勢依然不容樂觀,重污染天氣過程相對提前。各級各部門要從政治和全局的高度,充分認識到大氣污染防治的重要性、緊迫性和艱巨性,進一步強化思想、提高站位,勇于擔當、主動作為,采取超常規(guī)措施和過硬手段,打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
二、明確工作重點,持續(xù)精準發(fā)力,全面推進大氣污染綜合治理各項工作。
我市攻堅方案已經(jīng)印發(fā),方案提出了21個方面70項工作任務,各級各部門要按照方案分工,結(jié)合各自職責,把各項任務項目化、具體化,全力推進各項工作落實。
一要穩(wěn)妥推進清潔能源替代和散煤綜合治理。一是實施清潔取暖工程。10月底前,全面完成清潔能源替代散煤_萬戶,做到中心城區(qū)(含_經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達到100%,各縣(市、區(qū))建成區(qū)清潔取暖率達到50%以上,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達到30%左右。二是徹底淘汰燃煤鍋爐。中心城區(qū)建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐),縣城建成區(qū)進一步淘汰_蒸噸/小時及以下分散燃煤爐、灶,改用清潔能源。三是強化“禁煤區(qū)”管控。結(jié)合加強“禁煤區(qū)”建設和空氣質(zhì)量改善要求,將城市近郊區(qū)逐步納入“禁煤區(qū)”范圍,“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外,禁止儲存、銷售、燃用煤炭。
二要持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)的綜合整治。一是納入淘汰類的“散亂污”企業(yè),必須按照“兩斷三清”的標準徹底取締,建立臺賬并在媒體公示,接受社會監(jiān)督,防止反彈。二是加快問題整改。對已掛賬、列入升級改造的_家“散亂污”企業(yè),堅持“先停后治”的原則,明確整改標準、完成期限和監(jiān)管責任,掛牌掛賬督辦。停而不整、整治無望、污染嚴重的要堅決取締,不能在限期內(nèi)完成整改的堅決關閉淘汰。三是建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查,新發(fā)現(xiàn)的及時補入臺賬并立即取締,堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。四是嚴格把握政策,嚴肅工作紀律。各級各部門在“散亂污”企業(yè)取締整治工作中,必須嚴格遵守有關規(guī)定,不得擅自解釋政策,不得亂開口子或降低、改變標準。
三要加快推進工業(yè)企業(yè)提標改造和綜合整治。一是嚴格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,加快化解過剩產(chǎn)能。嚴禁核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。同時,全面清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項目,支持鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是嚴格工業(yè)企業(yè)污染物排放標準。對于電力(燃煤以外)、鋼鐵、焦化等國家排放標準中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的現(xiàn)有企業(yè),自10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物達到大氣污染物特別排放限值;同時在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點。三是嚴格落實工業(yè)無組織排放管控要求。對未按期完成無組織排放治理任務的企業(yè)依法責令整改。重點行業(yè)企業(yè)無組織排放工藝環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設備,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。四是嚴格執(zhí)行排污許可制度。要按照國家和省規(guī)定時限完成重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作,加快重點行業(yè)排污許可證核發(fā)。未依法取得排污許可證排放污染物的,依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的,依法實施停產(chǎn)整治,并處罰款,拒不改正的,依法實施按日計罰。
四要全面落實秋冬季錯峰生產(chǎn)(運輸)要求。要按照企業(yè)污染排放績效水平,對秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施分類管理,統(tǒng)一標準,嚴格管控。自10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物無法達到大氣污染物特別排放限值的電力(燃煤以外)、鋼鐵、石化等現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐,以及未完成無組織排放治理要求的工業(yè)企業(yè),一律納入錯峰生產(chǎn),實施停產(chǎn)整治。達到相應行業(yè)大氣污染物特別排放限值且完成無組織排放治理要求的,由各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要根據(jù)當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善目標和保障民生的要求,在符合國家錯峰生產(chǎn)規(guī)定的前提下,自行合理裁量確定采暖期錯峰生產(chǎn)要求。對于徹底停產(chǎn)的企業(yè),供電公司要做好限、斷電措施。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)落實“一廠一策”的采暖期錯峰運輸實施方案。在重污染天氣預警期間,各類企業(yè)要嚴格按照政府調(diào)度指令要求,實施停產(chǎn)或限產(chǎn),重型運輸車輛及渣土車要嚴格執(zhí)行錯峰運輸要求,同時要通過廠區(qū)(工地)的視頻監(jiān)控和門禁系統(tǒng)等方式,監(jiān)督重點企業(yè)及渣土車錯峰運輸執(zhí)行情況。
五要全面強化揚塵污染管控。一是加強工地揚塵管控,切實落實“六個百分百”管理要求。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息,確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。二是全面實施限停工措施。重污染天氣預警和采暖季期間,停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè)。在嚴格落實“六個百分之百”的基礎上,對于重大民生工程和重點項目,在全面落實揚塵管控措施的前提下,由市政府統(tǒng)籌把握。三是加強道路揚塵管控。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要組建由交通運輸管理部門牽頭,公安交通管理部門配合的長效機制,對未采取有效封閉措施的散裝物料運輸車輛依法依規(guī)從嚴處罰。渣土運輸車輛全部采用“全密閉、全定位、全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車,并符合尾氣排放標準。四是提高城市道路機掃率,優(yōu)化管理機制。要加大城市道路機械化清掃、沖洗等設施的投入,擴大城市道路機掃面積,對積塵污染嚴重的街道要進行徹底清洗。
六要加強機動車尾氣污染治理。一是繼續(xù)推進老舊車淘汰。采取加強監(jiān)管、市場驅(qū)動和經(jīng)濟激勵等綜合性措施,大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。二是加大機動車尾氣排放監(jiān)測監(jiān)管力度。強化重型柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動,利用機動車尾氣遙感監(jiān)測設備和便攜式機動車尾氣檢測設備等,嚴厲打擊超標排放違法行為。三是加強油品監(jiān)管。持續(xù)開展打擊生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為專項行動。全面供應符合國六標準的車用汽油、柴油,嚴格查處銷售劣質(zhì)車用油品的加油站。四是推廣使用新能源汽車。
七要積極應對重污染天氣。要嚴防死守,全力削峰。重點把住四個關鍵環(huán)節(jié)。一是強化監(jiān)測預警。依靠“一市一策”團隊,完善區(qū)域空氣質(zhì)量預測預報會商機制,統(tǒng)一應急預警標準,從嚴從高啟動預警響應。二是成立重污染天氣應急指揮部。啟動橙色以上預警時,市、縣兩級政府主要領導要親自坐陣指揮,各成員單位主要領導要親自安排部署,督察落實部門工作任務,分管領導和相關人員參加指揮部集中辦公,各司其職,嚴防死守,預警不解除,人員不離崗。三是應急減排措施必須到位。按照重污染天氣應急預案及應急響應級別,按部門、按行業(yè)、按區(qū)域進一步細化管控措施,明確不同預警級別情況下的限停產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等,做到“一廠一策”,并向社會公開。四是科學評估,依法依規(guī)從嚴處罰和問責。對每次重污染天氣應對過程都要嚴格進行科學評估,對減排措施落實不到位、應急效果不達標的企業(yè)依法從重處罰,情節(jié)惡劣的提升錯峰生產(chǎn)級別,甚至停產(chǎn)整治。對應急響應措施落實不到位的部門和領導,從重從快進行問責。
同時,要加強對燃放煙花爆竹的管控。9月22日,中心城區(qū)發(fā)生燃放煙花爆竹40余起,pm2.5、pm10、二氧化硫、一氧化碳指標急劇升高,造成的污染,至少需要一周的優(yōu)良天數(shù)來補充。各級各有關部門要強化宣傳引導、執(zhí)法監(jiān)管,全力推進煙花爆竹禁燃禁放管控工作,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
目前,采暖季即將到來,大氣污染防治時間緊迫、任務艱巨。各級各部門要進一步加強組織領導和協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保各項舉措落地見效。
一要加強組織領導。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責任主體,要進一步強化大氣污染防治組織領導。主要負責同志是大氣污染防治的第一責任人,要切實加強領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把秋冬季大氣污染防治攻堅擺在重要位置。全面落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求,各成員單位,要依據(jù)職責分工,制定符合實際、詳盡具體的年度推進方案,嚴格措施,強化督導,狠抓落實。
二要強化考核問責。從11月起,市大氣污染防治領導組辦公室要逐日在媒體對各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量進行排名通報,每月對環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數(shù)后三名的縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)黨政主要領導進行約談,對連續(xù)兩個月空氣質(zhì)量排名進入后三名或進入全省后十名的啟動問責。依據(jù)《_市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案》,加大生態(tài)補償金扣繳和獎勵力度。每月對市直部門履職情況進行考核,對推進不力、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測相關指標達不到考核要求的進行約談,出現(xiàn)不降反升的啟動問責。
三要嚴格督查落實。冬防期間,市大氣污染防治工作領導組將根據(jù)工作推進情況,組織成員單位開展不定期強化督查。督查重點是清潔取暖(煤改氣、煤改電)、“散亂污”企業(yè)綜合整治、燃煤鍋爐取締、揚塵污染治理、錯峰生產(chǎn)、重污染天氣應對六個方面。對工作整體推進不力,存在問題較多,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的報請市委、市政府予以通報,同時由市委、市政府督查室進行解剖式督查。
四要加強宣傳教育。市大氣污染防治工作領導組辦公室和各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要建立宣傳引導協(xié)調(diào)機制,及時發(fā)布權(quán)威信息,統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作,要積極宣傳攻堅行動措施及取得的成效,及時曝光地方不作為、環(huán)境質(zhì)量惡化、大氣污染綜合治理進展緩慢、企業(yè)違法違規(guī)排污等突出問題。對可能出現(xiàn)的環(huán)保領域熱點事件,要主動謀劃、主動作為、主動擔當,向群眾講明真相,及時處置突發(fā)輿情,正確引導輿論,防止事件發(fā)酵。當預測將出現(xiàn)重污染天氣時,要通過當?shù)刂髁髅襟w和新媒體,及時發(fā)布預警預報信息,主動向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時間、影響范圍、污染成因,發(fā)布權(quán)威聲音回應公眾關注的熱點問題,滿足公眾知情權(quán)。要做好輿論宣傳引導工作,充分發(fā)揮群眾參與、社會監(jiān)督的作用,動員全社會的力量共同打好攻堅戰(zhàn)。
同志們,打好污染防治攻堅戰(zhàn)是一項政治任務,我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,提振精神,堅定信心,攻堅克難,持續(xù)發(fā)力,堅決打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn),以環(huán)境質(zhì)量改善的實際成效增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感,為“走進新時代,建設大_”作出更大的貢獻。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定工作動員培訓會,主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,動員全縣上下按照省、市關于加快建設“兩區(qū)”工作要求,抓好劃定工作落實,確保年底前完成全縣“兩區(qū)”劃定13.31萬畝的任務。
剛才,縣農(nóng)業(yè)局邱局長就我縣“兩區(qū)”劃定工作做了具體說明和部署,我完全贊同,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照相關任務要求和時間節(jié)點,切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、深刻認識劃定“兩區(qū)”的重大意義,增強做好“兩區(qū)”劃定工作的責任感和緊迫感。
第一,劃定和建立“兩區(qū)”是貫徹落實中央重大決策部署的必然要求。習近平總書記反復強調(diào)“糧食”和“飯碗”問題,建立“兩區(qū)”是黨中央、國務院從我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)作出的重大決策部署,是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要制度性安排,也是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重大舉措。今年中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件,都對“兩區(qū)”工作提出了明確要求。因此,我們一定要從講政治的高度,切實增強做好“兩區(qū)”劃定工作的責任感和緊迫感,不折不扣地把13.31萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定好、建設好。
第二,建立“兩區(qū)”是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要舉措。目前,我縣農(nóng)業(yè)基礎設施建設仍然滯后,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。我們要以“兩區(qū)”為平臺,推動農(nóng)業(yè)科技集成和推廣應用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,引領我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
第三,建立“兩區(qū)”是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的重要載體。通過“兩區(qū)”劃定,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和要素組合,穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能,穩(wěn)步推進水稻、黃煙、蠶桑、特色水果、有機蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)?;N植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,把“兩區(qū)”劃定工作和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,切實抓好各項任務落實。
二、準確把握任務要求,高質(zhì)量做好“兩區(qū)”劃定工作。
(一)明確劃定任務。根據(jù)市里的部署,我縣“兩區(qū)”劃定工作主要就是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作。8月30日,我縣已經(jīng)印發(fā)《_縣糧食(水稻)生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作實施方案》,明確到今年年底,我縣要完成市下達的13.31萬畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定任務進行了分解,對完成時間節(jié)點作了具體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要準確把握任務要求,確保按時保質(zhì)完成任務。
(二)嚴格劃定標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照國家和省市劃定標準,充分利用永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村土地確權(quán)成果,借鑒永久基本農(nóng)田劃定、土地確權(quán)的方法和經(jīng)驗,切實提高劃定質(zhì)量,做到圖地掛鉤。要以《廣東省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作技術規(guī)程》為指導,優(yōu)先選擇已經(jīng)建成或規(guī)劃建設的高標準農(nóng)田進行劃定,還要結(jié)合我縣當前水稻種植田塊類型特點開展劃定。
(三)加強規(guī)劃銜接。農(nóng)業(yè)與國土、住建部門要加強協(xié)作,在劃定時要與相關的規(guī)劃銜接好,避免劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)的耕地在短期內(nèi)與城市建設、工業(yè)發(fā)展等用地規(guī)劃發(fā)生矛盾和沖突。要準確、及時地將糧食生產(chǎn)功能區(qū)生產(chǎn)用地信息與國土部門的永久基本農(nóng)田等信息疊加分類,建檔立冊、上圖入庫,確保圖庫檔案信息與種植實地相一致。充分運用現(xiàn)代技術建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)測管理體系,加強對種植作物、種植面積、生長動態(tài)等進行監(jiān)測管理。要逐級簽訂糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護責任書,層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰使用、誰受益、誰管護”的原則,與糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊的經(jīng)營主體簽訂管護責任書,督促和指導經(jīng)營主體加強設施管護。
三、加強組織領導,切實抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作任務落實。
建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)包括劃、建、管、護等多個方面,劃定是打基礎管長遠的,也是最為艱巨和緊迫的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照2018年底完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務的目標要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進,把劃定工作落到實處。
(一)壓實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定和建設工作的責任主體,主要領導要親自抓、負總責,分管領導抓具體、抓調(diào)度,確保重視到位、部署到位、調(diào)度到位、落實到位。目前,縣里已經(jīng)成立糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以土地確權(quán)頒證工作班子為基礎,成立組織機構(gòu),強化人員、經(jīng)費保障。要建立縣、鎮(zhèn)、村責任到人的工作機制,確保一級抓一級、層層有責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)同推進,加快推動劃定工作。
(二)強化分工協(xié)作。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作涉及永久基本農(nóng)田劃定、農(nóng)村土地確權(quán)、高標準農(nóng)田、農(nóng)田水利設施等各方面工作成果,政策性、專業(yè)性、技術性都很強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照任務分工,各司其職,密切配合,共同推進劃定工作??h農(nóng)業(yè)局要切實牽好頭,縣發(fā)改、財政、國土、水利、交通、住建、環(huán)保等有關部門要各司其職、積極主動配合,指定專人負責此項工作。
(三)強化督導調(diào)度。建立“兩區(qū)”是國務院部署的工作,已列入國務院督查工作事項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下半年將提請國務院對各省區(qū)開展督查,省政府也會依照國務院的要求對各市、縣(區(qū))“兩區(qū)”劃定工作進度進行督查,相關工作也將納入糧食安全責任制考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位必須高度重視,嚴格按照劃定任務分工和要求,加快推動劃定工作??h“兩區(qū)”劃定工作領導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定工作進展情況實行每周通報,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)度,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工作進度。
同志們,劃定和建立“兩區(qū)”是保障國家糧食安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎,是事關農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的重大任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照省、市部署要求,按照接下來舉行的劃定工作培訓的具體要求,狠抓落實,協(xié)同推進,扎實做好“兩區(qū)”劃定的各項工作,確保如期完成全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
下面,我講四點意見。
一、進一步提高站位,增強水污染防治工作的緊迫感和責任感。
“給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江”是共產(chǎn)黨人對長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展的時代認識和莊嚴承諾,“共抓大保護、不搞大開發(fā)”是習近平總書記關于長江經(jīng)濟帶建設思想的高度凝練,實現(xiàn)長江流域天藍水清、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良是建設美麗中國的具體要求。黨中央作出了全面加快推進長江經(jīng)濟帶大保護的戰(zhàn)略部署,明確提出對重點支流實施綜合治理。今年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會提出,要深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,盡快還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。今年6月,黨中央、國務院印發(fā)了《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,對打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),推動水污染防工作向縱深發(fā)展作了全面部署。這些重大部署和具體要求,為新時期加強水污染防治工作提供了強大的動力。
我省位于長江和黃河流域,森林廣袤、物種富集,是長江和黃河上游的重要水源涵養(yǎng)地和最為重要的生態(tài)屏障。加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,既關系到巴山蜀水的秀美風光和多彩人文,更關系到國家生態(tài)安全和中華民族的永續(xù)發(fā)展。省委省政府高度重視水污染防治工作,今年以來,省委常委會、省政府常務會多次研究生態(tài)環(huán)境保護工作,清華書記、尹力省長率先垂范,深入一線調(diào)研解決問題。6月25日,省委省政府隆重召開全省生態(tài)環(huán)境保護大會作出安排部署。6月底,省委十一屆三次全會確定了生態(tài)建設和污染防治“八大戰(zhàn)役”。9月26日,省委又召開了全省河(湖)長工作推進會,清華書記明確提出堅持以沱江、岷江流域和嘉陵江、渠江、涪江部分支流為重點,加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水和水生態(tài)系統(tǒng)治理,大力削減總磷、氨氮、化學需氧量等主要污染物排放,努力實現(xiàn)全省水生態(tài)功能進一步提升,水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn),更好滿足人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需要。我們一定要深刻領會中央和省委加強水污染防治的戰(zhàn)略部署,以更堅定的信心,更深厚的情懷、更有力的舉措、更務實的作風,積極推動水污染防治攻堅取得更大成效。
二、清醒認識當前面臨的形勢和挑戰(zhàn)。
今年以來,在全省各地的共同努力下,我省水污染防治工作有效推動,流域水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善,水污染總量減排工作有序推進,省省政府對此給予充分肯定。我們在看到成績的同時,還要深刻認識到,目前我省水污染防治工作基礎還很不牢固,水環(huán)境質(zhì)量形勢依然十分嚴峻。一是流域治理任務仍然艱巨。盡管從目前國家考核斷面水質(zhì)達標率來看,全省水質(zhì)改善明顯,水質(zhì)優(yōu)良率大幅度提升,劣v類斷面占比進一步減少,但支流污染仍然十分嚴重,一些臨界達標的斷面水質(zhì)極不穩(wěn)定,劣v類斷面時有反彈。前三季度成都市江安河(二江寺斷面),眉山市體泉河(醴泉河口斷面)、球溪河(發(fā)輪河口斷面),資陽市九曲河(九曲河大橋斷面)為重度污染,水質(zhì)長期處于劣v類,水質(zhì)改善十分緩慢。成都市府河(黃龍溪斷面),自貢市釜溪河(鄧關斷面)、旭水河(雷公灘斷面)為中度污染,水質(zhì)長期處于v類,改善不夠明顯。_市威遠河(廖家堰斷面),_市流江河(白兔鄉(xiāng)斷面)、西充河(彩虹橋斷面),_市西河(升鐘水庫鐵爐寺斷面),涼山州金沙江(蒙姑斷面),攀枝花雅礱江(柏枝斷面)水質(zhì)不升反降,同比下降1個類別。二是責任落實還存在差距。個別地方綠色發(fā)展理念還不牢固,對流域污染防治系統(tǒng)性、科學性認識不足,統(tǒng)籌解決流域水環(huán)境問題的措施不夠有力,一些地方對省里出臺的規(guī)劃和方案缺乏深入研究,沒細化分解目標、任務和措施,甚至有的地方將治理方案束之高閣、。部分地方基層河(湖)長制責任落實浮于表面、忙于形式,發(fā)現(xiàn)解決問題少,沒有真正做到“守河有責、守河負責、守河盡責”。部分地方農(nóng)村垃圾下河、坑塘廢水直排、河灘非法種植等問題長期存在,部分小流域水質(zhì)一度惡化、個別已整治黑臭水體污染反彈等問題屢屢發(fā)生。前段時間,中央媒體曝光的我省部分地方磷石膏無序堆存,金沙江垃圾堆下河等環(huán)境問題,充分說明部分基層河(湖)長責任還未夯實。對排污企業(yè)監(jiān)管不力,前期督查、督導時發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)仍在與監(jiān)管部門玩貓捉老鼠的游戲,偷排、直排、超標排放問題時有發(fā)生,個別企業(yè)出現(xiàn)監(jiān)管人員一離開就偷排情況,直接影響斷面年度達標。三是環(huán)?;A設施建設滯后。全省市(州)、縣級工業(yè)園區(qū)仍有2/3以上未建成集中污水處理設施,21個縣城未建成污水處理廠,超過一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理設施。生活污水管網(wǎng)建設嚴重滯后,雨污分流不徹底、前端雨水收集處理不到位,城鎮(zhèn)生活污水處理廠進水濃度低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠“曬太陽”的問題較為普遍,個別城鎮(zhèn)生活污水處理廠進水cod濃度還不足30mg/l。沱江、岷江流域污水處理廠提標改造工作推進較慢,大部分污水處理廠排放標準較低。四是良好水體保護工作有待進一步加強。今年以來,岷沱江流域水質(zhì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢,但其余8條重點流域所在地水污染防治的緊迫感不強,壓力傳導不夠到位,工作舉措不夠有力,甚至還有部分地方以當?shù)厮h(huán)境容量大為借口,放松工作要求,個別斷面還存在水質(zhì)超標、降類問題。嘉陵江、涪江、渠江部分斷面超標問題時有發(fā)生。
三、突出水環(huán)境治理和改善重點,全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。
現(xiàn)在距離年終僅剩80多天,轉(zhuǎn)眼就到年末歲尾,今年的年度工作任務能否全面完成,關鍵就看這80天。各地要進一步增強緊迫感,全面梳理工作任務完成情況,找準短板,采取有效措施加快突破,確保各項目標任務圓滿完成。
第一,確保完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標?!八畻l”實施三年以來,由于部分市、縣水污染防治工作嚴重滯后,我省連續(xù)2年未完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標,省委省政府對此高度重視,今年是第三年,盡管從目前水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,水環(huán)境質(zhì)量指標均高于國家考核要求,但各市(州)決不可掉以輕心,要持續(xù)加大水污染防治工作力度,強化管理措施,保障取得的工作成效,確保達標斷面水質(zhì)不反彈、不下降。特別是成都、自貢、_、資陽市要進一步加強水污染防治工作,確保水質(zhì)優(yōu)良率目標達到考核要求。十三五總量控制目標時間過半,但部分市(州)任務完成量尚未過半。相關市(州)要認真梳理,深挖潛力,確保年度計劃和十三五目標順利完成。
第二,扎實落實各類方案。近年來,省里先后印發(fā)出臺了《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《岷江流域水污染防治規(guī)劃》《沱江流域水質(zhì)達標三年行動方案》和7個跨界流域的達標方案、十條河流的“一河一策”,以及污水、垃圾處理2個“三推方案”,8條河流的水污染防治規(guī)劃正在征求意見,年底前也要印發(fā)。這些方案是按照省委省政府要求提出了目標、指明了路線,是今后3年全省水污染防治工作“路線圖”?!叭绾胃鶕?jù)“路線圖”繪好“施工圖”,交出讓省委、省政府和人民群眾滿意的答卷,各市(州)要認真研究、細化、落實,抓緊制定具體實施方案,分解任務、明確目標、落實責任人、定期追蹤落實。
第三,推進小流域綜合治理。要以河長制為抓手,以流域為單位,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的理念,堅持問題導向、規(guī)劃先行,著力實施沱江流域石亭江、鴨子河、青白江、毗河、九曲河、陽化河、絳溪河、球溪河、釜溪河、瀨溪河,岷江流域府河、新津南河、江安河、毛河、醴泉河、思濛河、越溪河、金牛河、茫溪河,涪江流域瓊江、郪江、凱江,渠江流域州河等23條污染小流域綜合整治,統(tǒng)籌運用控源截污、清淤疏竣、調(diào)水引流、生態(tài)修復、景觀綠化等措施,提升河流自凈能力,穩(wěn)步改善小流域水質(zhì),實現(xiàn)“小水凈則大河清”。
第四,狠抓工業(yè)污染綜合防治。要統(tǒng)籌推進工業(yè)園區(qū)廢水處理設施建設,推進園區(qū)廢水達標排放。嚴格落實排污許可證制度,強化排污者責任,督促企業(yè)在排污許可證規(guī)定的許可排放濃度和許可排放量范圍內(nèi)排放污染物,開展自行監(jiān)測、建立臺賬記錄、編寫執(zhí)行報告,確保嚴格落實排污許可證相關要求。加快推進長江經(jīng)濟帶化工行業(yè)整治,沿河治理化工企業(yè)違法違規(guī)行為,強化“三線一單”剛性約束,嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)、化工企業(yè)。這里強調(diào)一下,沿江化工企業(yè)整治工作目前各地推動還比較緩慢,一定要抓緊全力推動。
第五,強化總磷污染防治。各級環(huán)保部門,尤其是沱江流域、岷江流域環(huán)保部門要對工業(yè)循環(huán)用水大戶和涉磷企業(yè)進行全面排查,建立健全總磷污染源數(shù)據(jù)庫,督促企業(yè)實施循環(huán)水非磷配方藥品替代改造,強化工業(yè)循環(huán)用水監(jiān)管和總磷排放控制;沱江、岷江等總磷超標地區(qū)嚴格執(zhí)行總磷排放減量置換。德陽市加快推進完成剩余5個磷石堆場整治,進一步加強磷石膏綜合利用,實現(xiàn)磷石膏渣產(chǎn)銷平衡。
第六,狠抓污水處理能力建設。在9月30日召開的沱江流域水環(huán)境治理工作會議上,小剛副書記、洪波副省長明確提出要以狠抓污水處理能力建設為抓手,加快推進水污染防治工作。各市(州)要以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級污水處理設施正常穩(wěn)定運行為重點,杜絕污水處理設施“曬太陽”問題,全力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的污水處理設施正常運行。同時,要加大鄉(xiāng)村人口密集區(qū)生活污水處理,一些生活污水排放大,對斷面水質(zhì)影響嚴重的地方,要采用一體化污水處理設施集中收集處理,盡快解決生活污水直排的問題。要以城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案工程項目實施為核心,抓緊補齊生活污水處理設施“短板”,著重加快重點小流域重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。
第七,加快推進做好中央環(huán)保督察“回頭看”迎檢。本月底中央環(huán)保督察組將進駐我省開展督察“回頭看”,水環(huán)境問題將是此次“回頭看”的重中之重,據(jù)目前了解到情況,督察組將結(jié)合“回頭看”開展水污染防治專項督察,希望各地高度重視,對本轄區(qū)涉水問題逐一分析研判,采取有效措施盡快解決。這里強調(diào)一下,督察問題整改一定要實事求是,老老實實,對照問題清單一個問題一個問題地查,對照整改措施一條一條落實,不能隨意降低標準,更不能有缺漏項。尤其是不能弄虛作假,瞞報虛報。問題整改最怕的就是弄虛作假,瞞報虛報,整改任務沒有完成最多是工作上面有缺陷,但是虛報瞞報性質(zhì)就不一樣,處理起來也不一樣。
此外,年底省上要對各市(州)水環(huán)境質(zhì)量總量約束性指標和“水十條”重點工作完成情況進行考核。初步考慮是對目標未完成地區(qū)全覆蓋,目標完成地區(qū)視情況進行抽查。督察“回頭看”結(jié)束后,各地就要立即開展此項工作,提前謀劃、抓緊準備迎檢資料。
四、加快推進縣級集中式飲用水水源地問題整治,確保完成目標任務。
去年省政府對縣級飲用水源地環(huán)境問題整治工作提早部署,今年彭清華書記明確要求11月30日前全面完成整治任務,但大部分地方對整治工作的艱巨性、緊迫性認識不足,依然按部就班,前期工作推動十分緩慢,嚴重影響全省整治進度。目前,我省縣級飲用水水源地環(huán)境問題整治完成率僅為70%,居全國第16位、長江經(jīng)濟帶11個省市第7位,處中下水平,均低于全國75%和長江經(jīng)濟帶76%的進度。剩余的75個環(huán)境問題中還有一些“硬骨頭”,整治任務十分艱巨。_市青川縣黑龍?zhí)端吹厝∷谶w建工程才進行基礎施工;_市隆昌市古宇湖水庫水源地生活污水截污干管還有8公里未安裝;_水源地二級保護區(qū)內(nèi)_戶農(nóng)戶截污、8家非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、一家木材加工廠等問題的整治方案剛剛通過評審,還未組織施工;_江取水口遷建工程還有10公里的管網(wǎng)未安裝;廣安市華鎣市天池湖水源地還有_公里干管、13公里支管、2.6公里截污管道未安裝,兩個加油站改造工程僅完成32%;廣安市武勝縣城市集中式飲用水源地還有2.8公里引水管網(wǎng)未安裝,取水泵站等工程僅完成45%;巴中市平昌縣雙橋水庫集中式飲用水水源保護區(qū)還有4公里生活污水管網(wǎng)和污水處理站主體工程未建成;_第二自來水廠水源地取水口遷移工程僅完成20%工程量,取水口工程至今還未招標;汶川縣三官廟飲用水水源地取水口遷移工程才完成地勘工作,還有4.6公里管網(wǎng)未安裝;涼山州喜德縣賀波洛河水源地遷移工作仍處隔離網(wǎng)基坑和濕地土方開挖階段。這些問題成因復雜,涉及工程量大、線長、施工難度大,如不抓緊難以在規(guī)定時限內(nèi)完成整治。
飲用水源的整治是一項政治任務,沒有價錢可講,各地各部門務必高度重視,抓緊整改問題,將工作做好做實,確保按期達到整改要求。剛才的視頻會上,生態(tài)環(huán)境部翟青副部長專門作了要求,省政府上個月也專門召開了工作推進會,這里我再強調(diào)幾點。一是找準重點難點、精準發(fā)力加快整改進度。要抓緊梳理影響進度的難點問題,采取非常措施推進整改,各地主要領導親自過問,分管領導靠前指揮,合力推進問題整改。二是強化問題整改調(diào)度、跟蹤督導、考核問責。省廳已經(jīng)建立了“周調(diào)度、半月通報”的機制加強督辦,各市(州)也要加強對縣(市、區(qū))的指導和督促,哪個縣完不成,縣里承擔主要責任,所在市也脫不了干系。三是要保障整改質(zhì)量。不能為了完成今年的整改應付了事,環(huán)保及相關部門要加強服務,確保按整改規(guī)范實施,高標準完成整改。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開向城市頑癥宣戰(zhàn)動員大會,標志著城市環(huán)境綜合整治執(zhí)法行動正式拉開帷幕。剛才,我們觀看了暗訪紀錄片,不知大家有何感想,我來_時間不長,來之前也了解到我們近年來城市現(xiàn)代化進程非???,市容市貌日新月異,城市功能日趨完善,但不看不知道、一看嚇一跳,我們城市管理竟然存在這么多問題,雖不說是觸目驚心,但如果我們長期漠不關心、掉以輕心,將來后果必定不容樂觀、令人擔心。這次我們向城市頑癥宣戰(zhàn),“自揭傷疤”、主動示短,目的就是希望引起各鎮(zhèn)街、各相關部門的高度重視,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、明確任務、強化舉措,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、戰(zhàn)則必勝的信心、攻山拔寨的勇氣,全力打好城市頑癥治理攻堅戰(zhàn),切實鞏固深化全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,確保城市環(huán)境治理不留盲區(qū)、不留死角。剛才,曹區(qū)長就《向城市頑癥宣戰(zhàn)活動實施方案》作了詳細解讀,鄭區(qū)長圍繞綜合執(zhí)法行動進行了全面動員部署,并就相關注意事項進行了布置,我完全同意。5名同志作了很好的發(fā)言,態(tài)度堅決、思路清晰、措施扎實,希望大家立說立行,抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不是一時所想,必須系統(tǒng)謀劃、迎難而上。
城市是我們共同的家園,向城市頑癥宣戰(zhàn)是我們義不容辭的責任。近年來,我區(qū)不斷深化城市“雙創(chuàng)”工作,大力開展各類專項整治行動,嚴格落實路段包保制度,全面推進社區(qū)共建,有效解決了一批熱點、難點問題,城市環(huán)境持續(xù)改善,群眾滿意度顯著提升。但我們也要清醒地看到,當前我區(qū)城市環(huán)境與“全面建成小康、全力爭先趕超”的追求相比,與城市精細化管理的要求相比,與人民群眾對美好生活的需求相比,還存在較大差距,剛才,我們看的專題片只是冰山一角,還有好多問題尚未浮出水面,環(huán)境整治依然任重道遠。因此,我覺得還是有必要跟大家講講形勢、談談初衷,就我的理解,吹響向城市頑癥宣戰(zhàn)的沖鋒號,至少有以下三個方面的考慮:
一是解決當前城市管理難題的需要。城市管理涉及到住建、交通、城管、公安、環(huán)保等眾多部門,更與所在鎮(zhèn)街密切關聯(lián)。我們不否認相關部門、鎮(zhèn)街在城市管理中發(fā)揮了積極作用,也取得了一定的工作成效,但也決不能因面上的工作推進而掩蓋、忽視點上的突出問題,其實大家心里比我清楚,由于部門與部門之間、部門與鎮(zhèn)街之間缺乏有機配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,造成建設與管理嚴重脫節(jié),管理上一直存在空檔、真空地帶。比如:農(nóng)貿(mào)市場建設管理等一直沒有跟上城市發(fā)展的需求,存在不少以街代市現(xiàn)象;城區(qū)違章建筑、占道經(jīng)營屢禁不止,車輛逆向行駛、亂停亂放時有發(fā)生,夜市燒烤、“牛皮癬”等城市頑癥久治不愈。這次組建綜合執(zhí)法隊,就是要整合部門資源,凝聚各方力量,集中眾人智慧,以敢于亮劍的精神,全力打好綜合執(zhí)法行動組合拳,切實解決好城市管理“老大難”問題。
二是深化城市“雙創(chuàng)”和區(qū)域發(fā)展的需要。這幾年,我們圍繞城市“雙創(chuàng)”工作,投入了不少人力、物力和財力,鞏固了“牌子”,保住了“面子”,但我們不能松懈,要持之以恒保護好“里子”,讓老百姓感受到實實在在的創(chuàng)建成果。如今,無論是高質(zhì)量發(fā)展考核指標要求,還是省市領導調(diào)研視察,都不僅僅只關注經(jīng)濟發(fā)展的快慢,而是更加注重生態(tài)環(huán)境的好壞,這是導向、是大勢,為我們推動環(huán)境整治提供了基本遵循和行動指南。我們一直講要認清形勢,“形勢”這個詞,組得比較好,“形”是現(xiàn)狀,“勢”是勢頭,認清形勢、把握形勢,既要看到工作的進展情況,也要看清當前的發(fā)展形勢。我們一定要認識到,在區(qū)域競爭日趨激烈的今天,環(huán)境既是生產(chǎn)力,又是競爭力,一個地方的環(huán)境越美、形象越好,就越能集聚人氣、吸引財氣、提升商氣,就越能帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。如果我們沒有抓住當前環(huán)境整治的有利契機,就可能在新一輪綜合比拼中處于下風、區(qū)域競爭中落于人后,因此,我們沒有觀望的理由、等待的時間,必須借勢而動、順勢而為、乘勢而上,把宜居環(huán)境打造成_最閃亮的名片。
三是滿足人民群眾對美好生活向往的需要。習近平總書記指出:“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”,為我們工作指明了方向,環(huán)境整治是提高人民群眾獲得感和幸福感的民生工程、民心工程。近年來,我區(qū)先后實施了老舊小區(qū)改造、后街背巷整治、黑臭水體整治、公園游園建設、小區(qū)綠改停等一系列民生工程,贏得了群眾認可,獲得了市民點贊,建設的“硬件”是上去了,但是管理的“軟件”還有些滯后,沒有同步跟上。城市從規(guī)劃到建設再到管理是一個系統(tǒng)工程,任何一個環(huán)節(jié)都不能松懈、怠慢。試想,一個規(guī)劃上先天不足、建設上不修邊幅、管理上粗枝大葉、環(huán)境上“臟亂差”的地方,誰能安心居住,誰還會愿意投資項目。我們打響這場城市頑癥攻堅戰(zhàn),就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,積極順應人民群眾的新期待、新期盼,全力整治環(huán)境面貌,不斷提高老百姓的生活質(zhì)量和健康水平,以整體環(huán)境質(zhì)量的明顯改善,向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
二、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不會輕而易舉,必須狠抓關鍵、全力奮戰(zhàn)。
抓住城市頑癥根源所在,就抓住了管理的矛盾焦點,解決城市頑癥必須要弄清是群眾慣性思維使然,還是部門履職不力,只有找準疾癥、對癥下藥,才能藥到病除、妙手回春。這次向城市頑癥宣戰(zhàn)活動,我們制定了六大專項整治行動,各鎮(zhèn)街、相關部門要按照職責分工,圍繞既定目標,拉下黑臉,重拳出擊,堅決打贏向城市頑癥宣戰(zhàn)這場硬仗。
第一,占道經(jīng)營整治方面。一座城市美不美,讓人看了舒服不舒服,是不是賞心悅目,首當其中的就看沿街商鋪是不是規(guī)范整潔,有沒有占道經(jīng)營,有沒有流動商販滿城叫賣等。為此,要嚴格落實全天候巡查管理制度,綜合采取面上車巡、段上步巡、點上值守等方式,全力補齊午休及晚間管理的短板,重點對長期流動經(jīng)營、反復勸說無效的“釘子戶”,加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決予以取締,起到“打擊一戶、威懾一片”的作用。整治占道經(jīng)營,也不是要一棍子打死,要有序引導流動攤點進入農(nóng)貿(mào)市場,確保經(jīng)營規(guī)范有序、環(huán)境整潔清新。
第二,交通秩序整治方面。如今,在公安部門強有力的管理引導下,機動車不闖紅燈、禮讓行人等方面,已經(jīng)有了明顯改觀。但行人闖紅燈、非機動車進入機動車道行駛、逆向行駛,甚至闖紅燈,三輪車非法安裝動力裝置,以及司機車窗拋物、亂鳴笛、隨意停車等行為仍屢見不鮮。要結(jié)合當前開展的電動車上牌活動,大力開展城區(qū)交通秩序?qū)m椪?,堅決打擊闖紅燈、橫穿馬路、逆向行駛、違法停車,以及非法載客、非法拼裝、無證運營等交通違法行為,對不聽勸阻的,要加大教育勸導和嚴肅查處力度,全面規(guī)范道路交通秩序,打造通暢便捷的交通環(huán)境。同時,要充分發(fā)揮志愿者的積極作用,組織各類志愿者在重點路口協(xié)勤服務,不斷提升市民交通安全意識。
第三,夜市排檔整治方面。夜市排檔為市民生活提供了便利,給城市增添了活力,但夜市排檔經(jīng)常占據(jù)城市主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)、公園等地段經(jīng)營,存在油煙無序排放、噪音擾民、遍地油污、紙屑亂飛、食品衛(wèi)生狀況差等先天性不足,這些亂象群眾反映強烈、深惡痛絕。要進一步加大疏導、規(guī)范和整治力度,堅決取締城區(qū)所有露天經(jīng)營的夜市排檔、燒烤攤點,引導夜市排檔進入指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營,確保油煙達標排放、垃圾日產(chǎn)日清。同時,要明確經(jīng)營時段,不得超時經(jīng)營、噪音擾民。
第四,農(nóng)貿(mào)市場及周邊整治方面。光明市場的馬路攤點、北園市場的水產(chǎn)早市、城東菜場的交通擁堵等等,這些問題都是聚集多年的老大難、老頑癥,“12345”熱線、區(qū)長信箱、人民來信也反復投訴。要按照“一落實、三提升”的要求(落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度;提升設施配套養(yǎng)護水平、環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市容秩序管理水平),加快完善農(nóng)貿(mào)市場硬件基礎設施,將教育引導與執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合,切實解決占道經(jīng)營、污水橫溢、亂堆亂掛等環(huán)境問題。同時,堅持疏堵結(jié)合、以疏為主,合理設置疏導區(qū),全面規(guī)范流動攤販和馬路市場。
第五,違法建設整治方面。各鎮(zhèn)街、相關部門要按照“新增為零、存量遞減”的原則,對違法建設開展全面排查,建立臺賬,如實上報,做到不留盲區(qū)、不留死角。重點針對擅自占用公共空間、公用綠地、房屋頂層加層、擅自改擴建,以及整治期間的頂風違建、其他社會反響強烈的歷史違建,在依法依規(guī)的前提下,以鐵的決心和鐵的作風,從快從嚴集中整治、全面拆除。以對違建堅定不移的拆,拆出政府的公信力,拆出公平正義。在此基礎上,建立健全網(wǎng)格化防控和治理體系,完善投訴舉報、巡查發(fā)現(xiàn)、實時指揮、快速處置機制,對新增違法建筑實施零容忍,必須露頭就打,確保零增長。
第六,社區(qū)環(huán)境整治方面。要注重“面上保持”和“點上整治”相結(jié)合:在“面上”,充分發(fā)揮社會治理網(wǎng)格長、網(wǎng)格協(xié)管員的作用,健全完善日?;?、常態(tài)化管理等機制,推動社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)長效;在“點上”,要圍繞樓道亂堆亂放、各類小廣告、綠化積存垃圾等重點,嚴格落實“門前三包”制度,大力開展社區(qū)環(huán)境專項整治行動,堅決打擊亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂靠、亂拋亂倒等不文明行為。同時,加強公共設施設備日常巡查管護,及早發(fā)現(xiàn)、全力解決路面破損、管網(wǎng)不暢、路燈不亮、公廁不潔等問題,保持設施設備功能完好、正常使用。
三、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不能回潮反彈,必須一抓到底、常抓長效。
城市頑癥之所以稱作“頑”,就是因為任務重、難度大、易反復,但開弓沒有回頭箭,我們沒有“慢功夫”可拖,沒有“退堂鼓”可打,必須按下“快進鍵”、干出“加速度”,高效率、高標準、高強度推進綜合整治,確保各項目標任務落到實處、圓滿完成。
1.既要落實責任,又要齊抓共管。執(zhí)行是真落實,落實是真本事。各牽頭部門要勇于擔當、履職盡責,緊扣六大專項整治行動,立足從早、從快、從緊,按照“任務項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化”的要求,迅速制定作戰(zhàn)的路線圖、時間表和任務書。相關責任部門和參與部門要積極支持、主動參與,既要找準工作位置,又要甘于當好配角,在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下,圍繞時間節(jié)點、整治內(nèi)容、推進速度,上足人力、開足馬力、集中精力,共同打好城市頑癥攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
2.既要群眾自治,又要依法依規(guī)。要充分利用報紙、電視新媒體等載體,增設“向城市頑癥宣戰(zhàn)”專欄,多形式、立體化地宣傳整治的重要意義,高頻率、高強度跟蹤報道整治動態(tài),不斷提高廣大群眾的活動知曉率和主動參與度。在整治過程中,綜合執(zhí)法隊要科學指揮、統(tǒng)籌安排、分類施策,對積極配合整治工作的以教育引導為主,對一些不服從管理、借機滋事、妨礙整治工作推進的,要堅決予以打擊。在工作過程中也要依法依規(guī)、有理有據(jù),注重工作方式方法,把握好執(zhí)法尺度,不能強干蠻干,遇到突發(fā)事件、緊急情況,要及時報告、迅速處置。
3.既要階段實效,又要建章立制。各牽頭部門要圍繞整治目標,制定詳細方案,分解工作任務,細化具體措施,確保責任落實到人、時間安排到天,力爭快見效、見實效,堅決杜絕陽奉陰違,搞應付檢查、擺花架子的現(xiàn)象。在有序推進各項整治工作的同時,要把制度建設和機制完善貫穿工作始終,切實以制度管人管事,進一步鞏固提升城市環(huán)境綜合整治成果,努力做到一次整治、長期有效。
4.既要嚴格督考,又要保障有力。要把城市頑癥整治的工作成效,作為考核領導干部實績的重要內(nèi)容,制定專項考核獎懲辦法,定期督查通報情況。對領導重視、措施得力、成效顯著,率先完成整治任務并落實長效管理措施的予以表彰嘉獎;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的給予通報批評,并實施責任追究。同時,指揮部要協(xié)調(diào)做好后勤保障、裝備保障和治安保障,提供必要服務,給予全力支持;各部門也要立足自身,千方百計做好整治的各項保障工作。
同志們,向城市頑癥宣戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響,目標已經(jīng)明確,關鍵還是抓整治、抓落實。希望全區(qū)上下堅定信心、迎難而上,卯足干勁、一往無前,努力以實實在在的整治成效、攻堅成果,讓領導點贊,讓群眾稱贊,為高質(zhì)量建設“強富美高”新_營造一流人居環(huán)境。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十
總書記講話為建設美麗中國發(fā)出了總動員,為生態(tài)文明建設提出了總要求,為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)吹響了總號角。具體來說有以下幾點體會:
一是在思想認識上,總書記將生態(tài)文明建設提升到了空前高度,旗幟鮮明、擲地有聲,彰顯了黨中央的堅強意志和堅定決心。講話指出,地方各級黨委和政府主要領導是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人。
二是在工作要求上,總書記強調(diào),打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗。為此,我認為環(huán)保隊伍要當仁不讓,做好攻堅戰(zhàn)的主力軍,既要當好出謀劃策、運籌帷幄的軍師,為黨委政府的科學決策提供有力支撐,又要做好沖鋒陷陣、敢打敢拼的主將,確保各項污染防治工作扎實推進??偟膩碚f,就是要堅決貫徹習總書記要求,努力建設一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
三是在具體工作上,總書記提出要深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。以全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動和城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動為契機,認真排查問題、制定整改方案,加大資金投入,強化指導督辦,建立長效機制,拉條掛賬、倒排工期,確保專項行動取得實效、達到國家考核要求。
在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,習近平總書記發(fā)表重要講話,全面總結(jié)黨的十八大以來我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,深刻闡述加強生態(tài)文明建設的重大意義,明確提出加強生態(tài)文明建設必須堅持的重要原則,對加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了全面部署,是建設生態(tài)文明、建設美麗中國的根本遵循。
作為一個擁有五千年歷史文明的大國,資源豐富和多樣性一直都是我國發(fā)展的重要優(yōu)勢,從南到北地域的多樣性造就的豐富資源培育了我們國家的眾多人口,但是資源的攫取和利用總是有限的而且過度消費資源的代價同樣使我們無法承受的,霧霾、水體污染、等新的污染關鍵詞不斷涌現(xiàn)在我們的日常生活中,空氣凈化器、自來水過濾器、和防霧霾口罩在現(xiàn)在象征著我們的生活越來越好的同時也側(cè)面反映出我們?nèi)粘I畹拇蟓h(huán)境越來越危險,而這恰恰是我們民生最大的問題所在。
“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉?!痹谌珖鷳B(tài)環(huán)境保護大會上,習近平總書記講話中時時處處體現(xiàn)以人民為中心的生態(tài)環(huán)保思想,強調(diào)要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域。
進生態(tài)文明建設必須堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這就要求我們針對最突出的問題和領域,抓住薄弱環(huán)節(jié)集中攻堅,解決一批突出問題,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn),建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
還老百姓藍天白云、繁星閃爍。大氣污染,心肺之患,已成為百姓健康生活的痛點。令人欣慰的是,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)早已打響,且成果斐然。但是要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),我們還要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求,強化聯(lián)防聯(lián)控,基本消除重污染天氣,讓老百姓享有更多藍天白云。還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。水污染直接關系人們每天的生活,直接關系百姓健康。要打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),還要繼續(xù)深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,為人民群眾提供良好的親水環(huán)境。
潔凈的水、清新的空氣、不受污染的土地……人們對于良好生態(tài)環(huán)境的期盼明確而又迫切,而且是惠及民生的最大保障我們要認真學習領會習近平生態(tài)文明思想,持之以恒抓緊抓好生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,讓人民生活更美好。
這次大會對我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)意義重大、影響深遠。會議不僅明確了新時代推進生態(tài)文明建設必須堅持好的原則,而且明確了重點任務;在全面建成小康社會進入決勝階段、污染防治攻堅戰(zhàn)進入關鍵階段之際召開這次會議,作為生態(tài)環(huán)境保護工作者感受到前所未有的責任、前所未有的動力。
以來,我市結(jié)合中央環(huán)保督察工作全面梳理環(huán)境問題,踏踏實實推進環(huán)境問題整改,咬緊牙關爬坡過坎,取得了一次次的突破,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。但是,與人民群眾的熱切期盼相比還有很大差距,當前生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行時期。這次環(huán)保大會對新時代推進生態(tài)文明建設提出了6項原則、5點要求,進一步夯實地方各級黨委、政府主要領導的生態(tài)文明建設責任,為我們深入推進生態(tài)環(huán)境保護工作指明了方向。
下一步,我們將立足崗位、勇于擔當,以環(huán)境問題為導向探索影響環(huán)境質(zhì)量改善的深層次原因,既從宏觀上有針對性地制定大連市生態(tài)環(huán)境保護總體戰(zhàn)略規(guī)劃,統(tǒng)籌解決環(huán)境問題;亦立足當前真抓實干,推動解決影響人民群眾健康的突出問題。同時,進一步推動相關部門建立科學合理的考核評價體系和責任追究機制,使生態(tài)環(huán)境保護工作的考核結(jié)果作為各級領導班子和領導干部獎懲和提拔的重要依據(jù),使損害生態(tài)環(huán)境的領導干部受到嚴格的責任追究。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十一
同志們:
今天這次會議,是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。下面,我就當前的幾項具體工作,講四點意見。
一、切實抓好中央環(huán)保督察問題整改,高標準迎接好中央環(huán)保督察“回頭看”
中央環(huán)保督察是習近平總書記親自倡導和推動生態(tài)文明建設的重要改革舉措,是黨中央、國務院推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排和制度創(chuàng)新。對此,我們一定要有正確的認識,真正做到以整改為契機,解決好我們的環(huán)保遺留問題。去年,中央第x環(huán)保督察組進駐x,并下沉我市督察,反饋了涉及我市的x個問題,其中全省共性問題x個,我市的個性問題x個。一年多來,我們嚴格按照中央要求和省委、省政府部署,主動作為,照單整改,取得了積極成效,x個問題已整改完成x個,占問題總數(shù)的x%。但這僅僅是我們自己認定的,還沒有經(jīng)過“回頭看”的檢驗,全市上下決不可盲目樂觀、掉以輕心。特別是今年x月和x月,x環(huán)保督察組先后對我市整改情況進行抽查,現(xiàn)場指出了我市整改工作中存在的一些突出問題,必須引起高度重視。一是群眾滿意度不夠高。中央環(huán)保督察組交辦的x件群眾信訪投訴案件,雖已全部辦結(jié),但通過電話回訪,滿意度只有x%左右。這是什么原因?是整改質(zhì)量不高,還是宣傳解釋不到位?要逐一認真研判。整改就是針對問題,目的是要讓群眾滿意,如果群眾不滿意,那就沒有達到我們的目的。二是部分項目整改進度不夠快。涉及我市的x個問題還有x個需要補充完善,主要還有x個縣級飲用水源自動監(jiān)測站未完成建設,x個空氣自動站未建成。x河及部分支流管網(wǎng)仍有跑冒滴漏現(xiàn)象,x污水處理廠、x河地埋式污水處理廠等整治工程還未建成。對這些項目,要加強調(diào)度,盡快完成整改。三是個別問題存在整改不徹底,有僥幸過關的思想。x等項目,雖然上報了整改完成,但規(guī)劃修編還未獲得國家和省級有關部門批復,極有可能在“回頭看”時被認定為提前銷號、假裝整改或表面整改。四是整改臺賬資料不規(guī)范。一些整改臺賬和建檔資料,與現(xiàn)場實際不相吻合,各區(qū)域、各行業(yè)、各部門間的資料不銜接統(tǒng)一,不能客觀真實地反映整改成果。
環(huán)保問題整改既是重大的政治問題,也是重大的民生問題。抓好中央環(huán)保督察整改,既是向黨中央立下的軍令狀,也是對全市老百姓的承諾。全市上下要進一步增強“軍令如山”的責任感和“為官一任、造福一方”的使命感,依法依規(guī)、嚴格標準、精準施策、動真碰硬抓好整改,以實實在在的整改成果迎接“回頭看”。
第一,要對標清單查漏補缺。中央環(huán)保督察組即將進駐我市開展“回頭看”,這既是對我市整改工作的全面檢查,也是階段性驗收。各級各部門要嚴格按照既定的整改措施、整改目標和完成時限,對標清單、查漏補缺,確保問題整改徹徹底底、干干凈凈。對還未完成整改的x個問題,要進一步完善措施,倒排工期,持續(xù)推進,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務。對已經(jīng)完成整改的x個問題,要全面回訪,全面核實,進一步鞏固提升,堅決防止整改不徹底或出現(xiàn)反彈回潮。特別是針對群眾滿意度不高問題,市整改辦要將中央環(huán)保督察交辦的x個信訪投訴案件,與問題整改回訪核實有機結(jié)合起來,充分聽取投訴人及周邊群眾意見,對群眾不滿意的要逐一核實,加大整改和解釋力度,用老百姓看得見、摸得著的整改成果,提升群眾對整改工作的滿意度。市整改辦要對整改臺賬、整改資料進行全面梳理核查,嚴格審核把關,凡是不切實際的假資料,凡是與實際情況不相吻合,或與其他資料不相銜接的資料,一律退回相關責任單位重新完善,確保各項整改資料的真實性、邏輯性。
第二,要實事求是推進整改。中央環(huán)保督察是帶電的高壓線,來不得一丁點虛的,必須實事求是。中央環(huán)保督察“回頭看”是不能糊弄的,之前,x省上報完成率為x%,但“回頭看”認定完成率只有x%。各級各部門務必頭腦清醒,堅持以中央環(huán)保督察組的整改要求為底線,該上的工程必須上,該搬的必須搬,該拆的必須拆,該完善的手續(xù)必須完善,決不能等著被問責,也不能眼看時限快到了,就做一些掩耳盜鈴、欺上瞞下的事情,用一些表面文章、變通手法來糊弄“回頭看”。要堅決避免以文件落實整改、以會議推進工作、以批示代替檢查,確保整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。對在市級自查和“回頭看”中揪出的假裝整改、表面整改、敷衍整改等問題,必須罪加一等、嚴懲不貸。
第三,要著眼長遠健全機制。中央環(huán)保督察既在于發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,更在于防止出現(xiàn)新的問題。我們決不要以為中央環(huán)保督察只是“一陣風”,只是“一錘子買賣”,簡單地認為“整改了就算完事了”,要堅持把中央環(huán)保督察作為重大機遇,更加牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,以中央環(huán)保督察整改為契機,推動大生態(tài)戰(zhàn)略行動向縱深發(fā)展,真正使良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點,成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點,成為展現(xiàn)醉美x新形象的發(fā)力點。要充分借鑒中央環(huán)保督察的好做法,建立完善環(huán)保監(jiān)督監(jiān)管、群防群治、追責問責等工作機制,推動全市環(huán)境保護法制化、制度化、常態(tài)化、長效化,乘勢而上開創(chuàng)全市生態(tài)環(huán)保工作新局面。
二、著力抓好“x”攻堅行動,不斷夯實全市生態(tài)環(huán)保工作基礎。
“x”攻堅行動,是我市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的創(chuàng)新之舉。兩年多來,全市上下廣泛發(fā)動、全面推進,廣大農(nóng)村群眾的環(huán)保意識明顯增強,城鄉(xiāng)環(huán)保基礎設施加快完善,農(nóng)業(yè)面源污染得以有效治理,環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡逐步健全完善。實踐證明,這一舉措是行之有效的,基層反映好、群眾反響好。全市上下要按照“一年全面示范、三年徹底改善、五年鞏固提高”的要求,進一步總結(jié)推廣攻堅行動中的好經(jīng)驗好做法,瞄準目標,強化措施,深入推進,確保把此項工作抓出成效、抓出特色。
第一,要全力治污。生活垃圾是我市最大的污染源之一。通過近年來的大力治理,垃圾圍山、垃圾圍路、垃圾圍村、垃圾圍壩等現(xiàn)象得到了有效治理,但廣大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集、分類、轉(zhuǎn)運、處置體系還不完善,生活垃圾污染問題仍然十分突出。全市上下要深入開展垃圾污染防治行動,切實解決好生活垃圾污染問題。
一要加快完善垃圾處理設施。在全市范圍內(nèi)規(guī)劃布局一批生活垃圾焚燒發(fā)電項目,不斷減少垃圾填埋,全面禁止垃圾露天焚燒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村要規(guī)劃選擇適宜的垃圾處理設施,原則上每個行政村至少建設一處垃圾集中收集點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有垃圾中轉(zhuǎn)站,對交通不便無法集中轉(zhuǎn)運的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須建有生活垃圾無害化處理設施,加快形成“戶有垃圾桶、村有垃圾池、鎮(zhèn)有中轉(zhuǎn)站、縣有處置場”的垃圾收運處理體系,確保2019年農(nóng)村生活垃圾處置率達x%以上。
二要加快完善垃圾收運體系。在集鎮(zhèn)附近的村、主干道沿線村,全面普及“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處置模式,確保2019年實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運全覆蓋。各村要配齊垃圾收運車輛和清掃工具。各鎮(zhèn)要普及密閉式垃圾清運車輛,有條件的可配置壓縮式運輸車。居住分散、人口規(guī)模小、生活垃圾總量少的偏遠村莊,要以組或自然村為單位,對垃圾進行規(guī)范化、無害化處理。
三要加快完善農(nóng)村保潔制度。根據(jù)作業(yè)半徑、勞動強度,合理配置農(nóng)村保潔員,確保村村有一支穩(wěn)定的保潔員隊伍,負責村內(nèi)垃圾收集、公共環(huán)境保潔、可再生資源分類回收、環(huán)保宣傳監(jiān)督等工作。要大力開展社區(qū)生活垃圾分類試點,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系,通過村民自治、積分獎勵等方式,鼓勵和引導居民自覺、科學地對生活垃圾進行分類,不斷提高農(nóng)村地區(qū)生活垃圾處理水平。各縣(市、區(qū))要創(chuàng)新工作方式,通過在村村之間舉辦公共環(huán)境衛(wèi)生評比、現(xiàn)場觀摩等活動,營造比學趕超的濃厚氛圍,促進農(nóng)村地區(qū)環(huán)境持續(xù)改善。
第二,要全力治水。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。在x,山是城的骨,水是城的魂。抓好水污染防治,既是黨中央交給我們的重大政治任務,也是建設生態(tài)園林城市的現(xiàn)實需要。全市上下要把治水放在重中之重的位置,全力抓好水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復,讓水清、岸綠、河暢、景美成為x的常態(tài)。
一要扎實抓好大江大河治理。我市有水流的河長共x公里,河長大于x公里或集雨面積大于x平方公里的河流有x條。各級各部門要深入推進“河長制”,對每一條河流定期進行體檢,制定日?!氨pB(yǎng)”清單,真正把“一河一策”落到實處,使每一條河流都碧水長流、兩岸常青。要集中力量保護好x等大江大河,對沿岸綠化、生態(tài)修復、水體自凈等進行系統(tǒng)治理,依法嚴厲打擊砍伐護岸林木、開挖損傷河堤、偷排污染河流和炸魚、電魚、毒魚等非法行為。x河污染問題是中央環(huán)保督察指出的重點問題之一,市環(huán)保局和流域涉及區(qū)(縣),要堅持把x河綜合治理作為我市環(huán)保督察整改的樣板工程,進一步落實責任,強化措施,全力加快x、x河等干支流污水處理廠、污水收集管網(wǎng)建設,全面加大x河流域環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度,確保x河水質(zhì)穩(wěn)定達標,不折不扣完成好x河污染問題整改任務。同時,要統(tǒng)籌抓好山塘、溝渠治理,積極爭取實施一批農(nóng)田水利項目,通過清淤擴挖、修整護坡,讓山塘之水“活”起來。
x人以下的人口聚居村落,要建設集中式污水處理設施;
x人以下的聚居村落,要建設分散處理設施,確保到明年底,x%的行政村和80%的村民小組建成污水處理設施,農(nóng)村生活污水處理率達x%以上。要大力推廣環(huán)境污染第三方治理,積極探索農(nóng)村污水處理收費機制,推動全社會樹立“生污必有責,有責必負擔”的意識。
三要扎實抓好飲用水源保護。大力推進城鄉(xiāng)一體化和村莊集中供水項目建設,通過新建、擴建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)等措施,全力加快農(nóng)村地區(qū)集中供水步伐,確保到2019年,全市村莊集中供水達x%以上,自來水普及率達x%以上。進一步健全完善農(nóng)村飲用水源臺賬檔案,落實最嚴格的管控措施,堅決取締和制止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖和違法建筑等行為,凡水質(zhì)安全得不到保障,水質(zhì)達不到飲用標準的取水點,必須立即停止取水并及時調(diào)整。
第三,要全力整治鄉(xiāng)村環(huán)境。鄉(xiāng)村環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,投入少、見效快,最容易提高群眾認同感,提升群眾滿意度,提振群眾精氣神。各縣(市、區(qū))要有機地把脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、全域旅游,與農(nóng)村人居環(huán)境整治結(jié)合起來,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,深入實施新一輪“x”小康行動計劃,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,著力建設一批特色突出的生態(tài)村莊,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民增收致富雙促進,使每個村莊都成為x的靚麗風景線。要大力推進農(nóng)村“廁所革命”,加大戶用衛(wèi)生廁所新建或改造力度,全面普及戶用衛(wèi)生廁所和行政村公共衛(wèi)生間。要全力推進農(nóng)業(yè)面源污染治理,大力實施化肥、農(nóng)藥減量行動計劃,加大畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用薄膜的資源化利用力度,廣泛推廣“畜—沼—糧(茶、菜、果)”生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式,促進規(guī)?;?、高效化、生態(tài)化循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三、持續(xù)抓好“x”行動計劃,厚植全市綠色發(fā)展屏障。
習近平總書記強調(diào),“植樹造林是實現(xiàn)天藍、地綠、水凈的重要途徑,是最普惠的民生工程?!痹炝志G化不是一件小事,而是造福當代、澤被后世的千秋偉業(yè)。綠化是城市的天然屏障,俗話說,人美在一白遮百丑,城美在一綠成天然,城市綠化搞得好,則可以極大地提高城市的格局和品味。全市上下要牢固樹立“功成不必在我,功夫必須有我”的思想,弛而不息推進“x”行動計劃,為醉美x增添更多綠色。
第一,要因地制宜造林綠化。各縣(市、區(qū))要圍繞種哪里、種什么等問題,始終堅持適地適樹原則,充分尊重自然規(guī)律和群眾意愿,切實統(tǒng)籌好土地資源和苗木供給,大力推進封山育林、植樹造林、退耕還林,全面綠化宜林荒山荒地,不斷提高全市森林覆蓋率,確保到2020年全市森林覆蓋率達x%。要廣泛發(fā)動群眾多種經(jīng)濟林、經(jīng)果林,探索種植竹子、蜜柚、花椒等“種植地域廣、生長周期短、經(jīng)濟效益好”的樹種,使其像茶葉一樣,既能綠了千千嶺,更能富了萬萬家。要在高速公路、國省干道沿線和精品旅游線、旅游景區(qū)景點,大力種植景觀樹和木本花卉,使其在綠化環(huán)境的同時,也能成為一道靚麗的風景線。要在石漠化、水土流失嚴重等生態(tài)脆弱地區(qū),選擇抗逆性和適應性強的苗木樹種,加大退耕還林力度,切實防沙固土。要大力修復被破壞的山體、河岸、濕地、植被,見縫插針地修復城市中被破壞的自然景觀,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提升城市魅力活力。
第二,要科學管護提高效益。樹是有生命的,生長周期長,需要堅持不懈地精心撫育和管護,才能成林成材。各級各部門要圍繞怎么養(yǎng)、怎么用等問題,切實提高管理養(yǎng)護水平,確保種一棵活一棵,栽一片綠一片。尤其是林業(yè)部門,要引進高水平專家團隊,進一步加大科技和技術指導力度,扎實抓好林業(yè)病蟲害防治。各地要堅決防止急于求成、急功近利思想,堅決防止搞天然大樹移植“一夜成林、一夜成景”的形象工程,堅決防止搞破壞原始景觀、人為造景的政績工程。要堅持國土增綠、林業(yè)增效與農(nóng)民增收有機結(jié)合,始終堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,加快發(fā)展山上經(jīng)濟、林下經(jīng)濟,努力使林業(yè)成為全市生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的增長點。
第三,要多措并舉加快推進。各級各部門要切實把造林綠化重任扛在肩上、抓在手上,搶抓國家政策機遇,全力推進石漠化治理、水土流失治理和退耕還林等工程建設。林業(yè)、園林、農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門要嚴格落實綠化分工負責制,充分發(fā)揮部門在造林綠化中的作用,形成各負其責、齊抓共管的良好局面。要廣泛發(fā)動黨政機關、企事業(yè)單位和在校學生,積極開展形式多樣的義務植樹活動,努力營造人人愛綠、人人植綠、人人護綠的濃厚氛圍,形成人人參與、人人盡力、人人享有的全民造林綠化新格局。
四、全面抓好生態(tài)文明示范創(chuàng)建,大力營造全民環(huán)保濃厚氛圍。
生態(tài)創(chuàng)建是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,推進生態(tài)文明和美麗x建設的重要抓手,是守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,建管并舉、標本兼治,解決突出環(huán)境問題的現(xiàn)實需要。近年來,我們堅持“戶為單元、村為基礎、鎮(zhèn)為重點、縣級領導、市級統(tǒng)籌”,全力推進國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建,已累計創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)x個、國家生態(tài)縣x個、國家生態(tài)示范區(qū)x個、國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個,省級生態(tài)縣x個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、省級生態(tài)村x個,極大地改善了我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全市上下要緊緊圍繞創(chuàng)建目標和指標要求,堅定不移推進國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建,努力營造全社會重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍,形成全民環(huán)保的強大合力。
第一,要進一步加大創(chuàng)建力度。緊緊圍繞建設生態(tài)園林城市、生態(tài)綠色小鎮(zhèn)、生態(tài)美麗鄉(xiāng)村目標,充分借鑒“創(chuàng)文”成功經(jīng)驗,加快健全完善創(chuàng)建工作機制,精準對標國家創(chuàng)建考核標準,掛出作戰(zhàn)圖、列出時間表,全力以赴抓好創(chuàng)建工作。要進一步加大投入力度,積極探索第三方運營,吸引社會資本參與,大力推進生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)生活、生態(tài)文化、生態(tài)制度、生態(tài)環(huán)境“六大工程”建設。已經(jīng)創(chuàng)建成功的地方要進一步鞏固提升,引領示范。還未創(chuàng)建的地方要主動作為,細化措施,爭取早日創(chuàng)建成功。市環(huán)保局要結(jié)合各地實際,每年下達具體的創(chuàng)建任務,有計劃、有步驟地推進一批示范創(chuàng)建。
第二,要大力促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。生態(tài)創(chuàng)建的最終目的是要實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一,我們決不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建,必須牢固樹立“既要綠水青山,也要金山銀山,綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持以生態(tài)創(chuàng)建為載體,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,培育生態(tài)文化,完善生態(tài)制度,推動生態(tài)創(chuàng)建與大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康有機結(jié)合,進一步夯實生態(tài)基礎。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要立足自身生態(tài)資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,堅定不移培育發(fā)展“一長兩短”產(chǎn)業(yè),推動茶葉、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。要按照高端化、綠色化、集約化要求,以“雙千工程”“萬企融合”為抓手,大力發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)。要扎實推進生態(tài)旅游業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展集道地藥材、民族醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生、智慧健康于一體的大健康服務業(yè),推動更多的綠水青山變成金山銀山。
第三,要統(tǒng)籌推進生態(tài)文明制度改革。群眾的力量是無窮的。推進生態(tài)創(chuàng)建,要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,發(fā)揮群眾的主觀能動性,不斷在創(chuàng)建中改革創(chuàng)新,用改革的辦法和舉措推進生態(tài)創(chuàng)建。要不折不扣抓好中央和省規(guī)定動作落實,做好機構(gòu)改革過渡期各項工作,全面承接和落實好上級交辦的各項改革任務。要著力推出一批自選動作,全面實施生態(tài)紅線、生態(tài)補償、環(huán)境污染第三方治理和監(jiān)測等改革,切實有效解決一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的重點難點問題,努力打造更多在全省乃至全國可復制、可推廣的成功經(jīng)驗。
同志們,良好的生態(tài)環(huán)境是x的最大優(yōu)勢,保護好生態(tài)環(huán)境是我們的重大使命。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢記囑托,感恩奮進,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),為開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩x、醉美x新未來作出新的更大貢獻。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十二
突出“四個重大”,初步形成全省“一盤棋”綠色發(fā)展規(guī)劃體系。
xx主要從規(guī)劃、制度體系、新舊動能轉(zhuǎn)換和能源結(jié)構(gòu)四個方面,推動綠色發(fā)展。
重大規(guī)劃科學引領,不斷優(yōu)化發(fā)展布局。在“十三五”規(guī)劃中明確10項資源環(huán)境約束性指標,頒布實施《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》,分類指導編制五大經(jīng)濟區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,編制長江經(jīng)濟帶發(fā)展專項規(guī)劃等。
重大政策協(xié)同發(fā)力,加快構(gòu)建制度體系。5年來,累計爭取中央預算內(nèi)投資和專項建設基金115億元以上,用于生態(tài)修復和環(huán)境治理。取消58個重點生態(tài)功能區(qū)縣和生態(tài)脆弱國家扶貧開發(fā)重點縣gdp考核,制定出臺重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單。將符合環(huán)保要求作為省重點項目準入前置條件,停止核準5萬千瓦以下小水電。全省2/3以上面積、51%人口的地區(qū)開展生態(tài)文明建設先行先試,95%的.重點保護野生動植物和55%的自然濕地劃入大熊貓國家公園體制試點保護區(qū)。
重大改革激發(fā)活力,加快新舊動能轉(zhuǎn)換。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與新興產(chǎn)業(yè)培育并舉,連續(xù)3年實施“項目年”活動,累計完成產(chǎn)業(yè)投資超2萬億元。分兩批在全省范圍推廣42條全面創(chuàng)新改革經(jīng)驗成果,科技對經(jīng)濟增長貢獻率每年提高2個百分點,節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破x億元。
重大工程夯基蓄勢,持續(xù)改善能源結(jié)構(gòu)。實施“電能替代、清潔替代”工程,加快建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,全省水電裝機達x萬千瓦,居全國第1,全省頁巖氣年產(chǎn)量超30億立方米、居全國第2。率先實施電能替代電價支持政策,去年電能替代電量達x億千瓦時,全省清潔能源消費占比達x%,比全國高x個百分點。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十三
演講稿是領導者在特定的公共場合如會議、集會和媒體公開宣傳的手稿。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
這次全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議是經(jīng)國務院批準召開的。會前,李克強總理、韓正副總理作出重要批示。會后,全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要按照會議明確的傳達要求,進一步深入學習領會,切實體現(xiàn)到今年的各項工作部署和安排中,認真抓好貫徹落實。
剛才,潤秋部長代表部領導班子作了工作報告,系統(tǒng)回顧總結(jié)了2021年工作成績,分析了當前形勢,明確了2022年工作思路和重點任務。我都贊同,請大家認真抓好各項任務落實。
按照安排,會議一開始,北京、上海、江蘇、福建、江西、山東、河南、海南、四川、云南生態(tài)環(huán)境廳(局)等10家單位分別作了交流發(fā)言,河北、山西、浙江、湖南、重慶、陜西、青海、深圳生態(tài)環(huán)境廳(局)等8家單位會前提交了書面材料,各單位的典型經(jīng)驗和成功做法讓人很受啟發(fā)。希望各地區(qū)加強交流、相互借鑒,推動生態(tài)環(huán)保工作再上新臺階。
過去的一年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下,全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏、勇毅前行,污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感進一步增強,生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)“十四五”良好開局。這里,我代表生態(tài)環(huán)境部黨組和部領導班子向全系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨迎來百年華誕,黨的十九屆六中全會通過《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,回顧黨走過的百年奮斗歷程,著重闡釋黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,明確“十個堅持”的寶貴經(jīng)驗,對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提出了明確要求?!稕Q議》將生態(tài)文明建設作為新時代十三個方面重大成就之一進行總結(jié)概括,并強調(diào)堅持人與自然和諧共生,協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗,為持續(xù)推進生態(tài)文明建設、朝著美麗中國建設目標邁進,指明了前進方向,注入了強大動力,提供了根本遵循。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量,奮力抒寫生態(tài)文明建設新篇章,為建設社會主義現(xiàn)代化強國夯實綠色根基。
下面,我在潤秋部長所作工作報告的基礎上,再強調(diào)四點。
《決議》鮮明提出,“兩個確立”對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。這是深刻總結(jié)黨百年奮斗特別是新時代偉大實踐得出的重大歷史結(jié)論,是體現(xiàn)全黨意志、反映人民心聲的重大政治判斷。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,做到對黨忠誠,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,不斷增強維護黨中央集中統(tǒng)一領導的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要把做到“兩個維護”體現(xiàn)到實際行動上,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平生態(tài)文明思想,堅決貫徹黨的路線方針政策,為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
去年以來,習近平總書記出席有關會議、活動和到各地考察時,一以貫之就生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示。3月15日,習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議,研究實現(xiàn)碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措時強調(diào),把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。4月30日,習近平總書記在就新形勢下加強我國生態(tài)文明建設主持中央政治局第二十九次集體學習時強調(diào),站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。8月30日,習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第二十一次會議,審議《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》時強調(diào),鞏固污染防治攻堅成果,堅持精準治污、科學治污、依法治污,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。10月12日,習近平主席以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會并發(fā)表主旨講話,強調(diào)秉持生態(tài)文明理念,共建地球生命共同體,開啟人類高質(zhì)量發(fā)展新征程,鄭重宣布中國持續(xù)推進生態(tài)文明建設、保護生物多樣性、應對氣候變化的務實舉措。11月1日,習近平主席向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峰會發(fā)表書面致辭,提出合作應對氣候變化、推動世界經(jīng)濟復蘇三點建議,宣布中國實現(xiàn)碳達峰碳中和、應對氣候變化的重大舉措。這五次重要講話與習近平總書記在其他多個場合的重要講話和指示批示,進一步豐富和拓展了習近平生態(tài)文明思想。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,全面對標總書記關于生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示要求,在學思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫,推動黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護的各項決策部署落地見效。
去年7月,經(jīng)黨中央批準,我部揭牌成立習近平生態(tài)文明思想研究中心,這是黨中央著眼推動全黨全社會深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作出的重大戰(zhàn)略舉措。要對標“三高地、兩平臺”的目標(理論研究高地、學習宣傳高地、制度創(chuàng)新高地和實踐推廣平臺、國際傳播平臺),加快推進習近平生態(tài)文明思想研究中心建設,加強習近平生態(tài)文明思想研究宣傳闡釋,扎實做好習近平生態(tài)文明思想重要理論讀物編寫和出版后宣傳學習培訓工作,辦好深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會,推動習近平生態(tài)文明思想進一步深入人心、走向世界。
2021年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。但也要清醒看到,世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。習近平總書記在2021年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào),要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定。各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任,各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策。
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要深入學習領會中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入構(gòu)建新發(fā)展格局,自覺把生態(tài)環(huán)保工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,準確把握環(huán)境經(jīng)濟總體形勢,更加主動創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保參與宏觀經(jīng)濟治理的方式、手段和途徑,充分發(fā)揮引領、優(yōu)化和倒逼作用,有序推動綠色低碳發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)同共進。要積極服務“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎龊弥卮箜椖凯h(huán)評審批服務,實施好監(jiān)督執(zhí)法正面清單,發(fā)揮環(huán)保投資對經(jīng)濟的拉動作用,積極培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要合理確定年度目標,既要做到盡力而為,也要做到量力而行,把握好工作節(jié)奏和力度,保持戰(zhàn)略定力和耐心,決不把長期目標短期化、系統(tǒng)目標碎片化,不能把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)。要科學決策、審慎決策,把握好調(diào)整政策和推動改革的時度效,堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打,在政策出臺前做好經(jīng)濟影響評估。
各地生態(tài)環(huán)境部門要因地制宜制定落實舉措,分類施策,不斷改進生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法方式,優(yōu)化措施手段,不搞層層加碼、級級提速。當前,要圍繞經(jīng)濟平穩(wěn)運行、能源安全保供、群眾溫暖過冬謀深謀細謀實各項舉措,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展、民生保障和生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益多贏。
“十四五”時期,我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關鍵時期。習近平總書記強調(diào),要保持力度、延伸深度、拓寬廣度,緊盯污染防治重點領域和關鍵環(huán)節(jié),集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,推動污染防治在重點區(qū)域、重要領域、關鍵指標上實現(xiàn)新突破。2021年11月,中共中央、國務院印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,明確主要目標、重點任務和政策措施,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了路線圖和施工圖。作為主責部門,我們要認真學習領會黨中央、國務院決策部署,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針,積極發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,出臺實施標志性戰(zhàn)役行動方案,夯實相關政策舉措和保障措施,細化責任分工,強化監(jiān)督考核,接續(xù)攻堅、久久為功,讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
生態(tài)保護和污染防治密不可分、相互作用。要統(tǒng)籌生態(tài)保護和污染防治,強化生態(tài)保護和修復、監(jiān)測、評估、督察、執(zhí)法監(jiān)管,完善自然保護地和生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度,持續(xù)推進自然保護地強化監(jiān)督,依法加大對生態(tài)破壞問題的監(jiān)督和查處力度,深入推進生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建,推動提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務功能。
實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的總抓手。要更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,協(xié)同做好碳達峰、碳中和工作,加快全國碳市場建設,開展適應氣候變化行動,建設性參與全球氣候治理,推動形成減污降碳的激勵約束機制。
要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,采取有針對性措施,推動解決深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)面臨的重大體制機制問題,加大技術、政策、管理創(chuàng)新力度,引導公眾自覺踐行綠色生產(chǎn)生活方式,加快建立健全黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
全面從嚴治黨作為鍛造全黨、凝聚人民的戰(zhàn)略抉擇,既是一場刀刃向內(nèi)的偉大自我革命,也是新時代黨治國理政的一個鮮明特征。過去的一年,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織不斷壓實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨的政治建設擺在首位,持續(xù)加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,扎實開展黨史學習教育,為生態(tài)環(huán)保工作取得新的歷史性成就提供了堅強政治引領和政治保障。同時,我們也看到,當前生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨風廉政建設形勢依然嚴峻復雜,違規(guī)違紀違法問題存量還未清底、增量仍有發(fā)生。
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要認真落實黨的十九屆六中全會關于堅持自我革命、深化全面從嚴治黨的部署要求,堅持“嚴”的主基調(diào)不動搖,以永遠在路上的堅定和執(zhí)著推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要持之以恒抓好中央巡視整改任務落實,不斷鞏固拓展黨史學習教育成果。要落實新時代黨的組織路線,堅持正確選人用人導向,激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛?。要加強基層黨組織建設,落實好教育管理監(jiān)督黨員干部職責。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。各級領導干部要以身作則、率先垂范,嚴格按照法規(guī)制度辦事,引導廣大黨員干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識,懂法紀、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。
這里,我再強調(diào)一下糾治形式主義、官僚主義問題。我們黨歷來高度重視整治形式主義、官僚主義。黨的十八大以來,習近平總書記在多個重要場合就此作出重要論述,在中央經(jīng)濟工作會議上再次對尊重客觀實際和群眾需求,提高干部專業(yè)能力,堅決防止簡單化、亂作為,堅決反對不擔當、不作為提出明確要求,用意很深、振聾發(fā)聵、醍醐灌頂。近年來,我國推動污染防治的措施之實、力度之大、成效之顯著前所未有,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工持續(xù)振奮精神、勇于擔當作為、默默付出奉獻,彰顯了生態(tài)環(huán)保鐵軍形象,為推動我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化做出了重要貢獻。但我們也看到,在生態(tài)環(huán)境保護個別領域、個別方面也存在不作為、亂作為等形式主義、官僚主義等問題。這些問題雖發(fā)生在局部,但損害政府公信力、影響黨群干群關系。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要引以為戒,旗幟鮮明堅決反對。要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,悟透以人民為中心的發(fā)展思想,堅持正確政績觀,堅定堅決做到完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持方向不變、力度不減,在精準治污、科學治污、依法治污上下更大功夫,以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實際行動踐行“兩個維護”,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的實際成效取信于民。
要在精準治污上下更大功夫。認真分析和識別影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要矛盾和矛盾的主要方面,做到問題、時間、區(qū)域、對象、措施“五個精準”。通過認真學習領會習近平總書記關于“三個治污”的重要指示批示,我理解,做到精準治污,很重要的一個方面是,要把握好我們治理的對象是人為活動造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,這一點任何時候都不能含糊。例如,在水污染治理中,我們要充分考慮自然因素的影響,實事求是地開展水質(zhì)評價、考核和排名,有效指導地方開展工作。在水方面是這樣,在大氣方面也是如此,要實事求是分析自然因素影響,指導各地精準明確治污方向,把重點放在“人努力”推進空氣質(zhì)量改善上。同時,要根據(jù)客觀實際情況,及時修訂相關考核評價標準。
要在科學治污上下更大功夫。尊重客觀規(guī)律,切實提高工作的科學性、系統(tǒng)性、有效性。習近平總書記在浙江工作期間曾指出,生態(tài)病“是一種綜合征,病源很復雜,有的來自不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),有的來自傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,有的來自不良的生活習慣等,其表現(xiàn)形式也多種多樣,既有環(huán)境污染帶來的‘外傷’,又有生態(tài)系統(tǒng)被破壞造成的‘神經(jīng)性癥狀’,還有資源過度開發(fā)帶來的‘體力透支’。總之,它是一種疑難雜癥,這種病一天兩天不能治愈,一副兩副藥也不能治愈,它需要多管齊下,綜合治理,長期努力,精心調(diào)養(yǎng)?!笨倳浀闹匾撌鎏嵝盐覀?,治理污染要講科學,知其然更知其所以然,追根溯源、診斷病因、找準病根、分類施策、系統(tǒng)治療。要堅持科學態(tài)度,注重標本兼治,在加大治標力度的同時,毫不放松推動治本工作,做到兩手抓、兩手都要硬。不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,切忌單打一、簡單化、顧此失彼。
要在依法治污上下更大功夫。強化法治意識,自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,自覺在法治軌道上推動各項工作。法治是治國理政不可或缺的重要手段。黨的十八大以來,黨中央明確提出全面依法治國,并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進。習近平總書記反復強調(diào),“法治興則國家興,法治衰則國家亂”。要求領導干部做到在法治之下,而不是在法治之外,更不是在法治之上想問題、做決策、辦事情。當前生態(tài)環(huán)境領域出現(xiàn)的一些矛盾和問題,很多與有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究有關。要深入貫徹習近平法治思想,密織法律之網(wǎng)、強化法治之力,為生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性制度保障。
今年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要強化責任意識和底線思維,有效防范和化解生態(tài)環(huán)境領域風險。要繼續(xù)做好疫情防控生態(tài)環(huán)保工作,落實“兩個100%”(醫(yī)療機構(gòu)及設施環(huán)境監(jiān)管和服務100%全覆蓋,醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水及時收集轉(zhuǎn)運和處理處置100%全落實)。緊盯“一廢一庫一品”(危險廢物、尾礦庫、化學品)等高風險領域,加強隱患排查治理,及時有效應對環(huán)境突發(fā)事件。要嚴格核與輻射安全監(jiān)管,確保萬無一失、絕對安全。
同志們,一年初始,萬象更新!在此,我代表部黨組和部領導班子向全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工、老同志老領導老干部以及關心支持生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的社會各界人士拜個早年,送上新春的祝福,祝大家身體健康,家庭幸福,萬事如意!
首先,關鍵期,現(xiàn)在處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。什么叫壓力疊加?現(xiàn)在正處于環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的關鍵時期,有很多問題,比方說散亂污企業(yè)的關閉,導致很多人下崗失業(yè),很多人家的生計就失去了,對社會也造成了一定的壓力,對黨和政府也造成了一定的壓力。但是,如果環(huán)境污染治理搞得不好,有一些地方的環(huán)境污染沒有解決,那些地方有一些社會問題,各個方面的壓力現(xiàn)在都來了。包括很多地方在轉(zhuǎn)型升級,新動能和舊動能的銜接——因為我們要轉(zhuǎn)型升級,舊動能慢慢要升級,或者是轉(zhuǎn)化成新動能,銜接得不好,有一些地方的gdp就上不去,所以現(xiàn)在壓力是很大的。負重前行就是老百姓對經(jīng)濟發(fā)展的要求比較高,同時對環(huán)境保護的要求也是很高的,誰愿意去過那種有污染的生活呢?但是,既要環(huán)境保護,也要經(jīng)濟發(fā)展,在很多地方要協(xié)調(diào),很難的,因為很多地方底子比較薄,所以這個很難,所以是負重前行。包括后邊攻堅期,就是老百姓提出很高的環(huán)境保護要求,這個時期只要我們咬緊牙關,打一場硬仗、大仗、苦仗,咬緊牙關,推進還是會成功。
為什么黨和政府能夠有信心打贏?是因為我們前十幾年在浙江的試驗是成功的??倳?005年在浙江提出著名的“兩山理論”,當時浙江就處于轉(zhuǎn)型期。浙江經(jīng)濟領先于中部地區(qū)十幾年二十年,當時它就遇到了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護如何協(xié)調(diào)的問題??倳浱岢隽酥摹皟缮嚼碚摗保憬ㄟ^十幾年的努力轉(zhuǎn)型成功了,經(jīng)濟發(fā)展上去了,環(huán)境保護也上去了。現(xiàn)在污染企業(yè)給了浙江,不要,老百姓不要,政府也不要。這堅定了習近平同志在全國推進生態(tài)文明建設的信心。所以從這點上來看,有了樣板的成功,浙江經(jīng)驗供全國來學,我相信按照我們設計的既定方案,全國會在中央的安排之下,按期實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的目標。
黨的十九大對2035年有一個目標,2050年有個目標:2035年美麗中國基本實現(xiàn),2050年美麗中國全面實現(xiàn)。那么2020年就是要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),其他幾個污染防治攻堅戰(zhàn)要打好,這都有它時間上的要求。我相信有習近平生態(tài)文明思想的指導,有著各方面的共識,污染防治攻堅戰(zhàn)在今后3年會有圓滿的結(jié)局。
我們現(xiàn)在打贏這場戰(zhàn)役,是有堅定信心的,就是說這一次大會,全國生態(tài)環(huán)境保護大會和過去七次環(huán)境保護大會相比,這次有一個很大的不同。
第一,生態(tài)文化體系。文化價值、價值理念。我剛才講的這次大會,是在全民的生態(tài)文明共識基礎之上召開的,所以意義很大,作用也是很大的,從這點上看,生態(tài)文化體系非常重要。
第二,生態(tài)經(jīng)濟體系。文化加經(jīng)濟,生態(tài)文明是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生活良好,生產(chǎn)不發(fā)展不是生態(tài)文明,所以還得靠經(jīng)濟,靠綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟來支撐,沒有生態(tài)經(jīng)濟的支撐,生態(tài)文明建設是很難的。
第三,生態(tài)文明的目標責任體系。為什么前兩三年取得了如此大的成功呢?就是通過追責,層層傳導壓力,讓地方黨委和政府重視環(huán)境保護,你不重視我就追你的責。現(xiàn)在看來,責任體系建設是很成功的,要繼續(xù)發(fā)揚。剛才講的目標責任體系,跟原來不一樣,就是以結(jié)果說明一切,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,就是說你努不努力我看結(jié)果看得出來。
第四,生態(tài)文明制度體系。總書記強調(diào)必須建立健全的生態(tài)文明制度體系,包括《黨章》修改,去年十九大修改黨章的時候,把生態(tài)文明制度體系也寫進去了。沒有制度的保障,生態(tài)文明建設就是空中樓閣。目前來看,生態(tài)文明制度的“四梁八柱”已經(jīng)建立。
最后是生態(tài)安全體系。最終的目的,整個制度建設的目的,整個體系的目的,就是為了保障生態(tài)安全,讓大家生活在有利于健康、有利于生活的環(huán)境之中,享受社會主義的美好生活,就是生態(tài)安全體系??倳洀娬{(diào)生態(tài)安全體系是國家安全體系的重大組成部分,這他是反復強調(diào)的。
實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、全面建成小康的衡量指標中,生態(tài)文明不可或缺,關系人民福祉、關乎民族未來,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容。從十八大首提“推進綠色發(fā)展,建設美麗中國”以來,習近平總書記曾在多個場合對綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護進行闡述。十八屆五中全會更把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一。綠色發(fā)展,猶如燈塔之光,照亮了生態(tài)文明建設快速發(fā)展的道路。這一理念,表達了黨和政府大力推進生態(tài)文明建設的鮮明態(tài)度和堅定決心,飽含了習近平總書記以民為本、心系百姓的初心情懷。
從“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”到“綠水青山就是金山銀山”,從“生態(tài)就是資源,生態(tài)就是生產(chǎn)力”到“保護生態(tài),留一張白紙”,習近平總書記的新思想新論斷,為全面推進生態(tài)文明建設指明方向。
良好生態(tài)環(huán)境是民之所愿,是人民共有財富,是全面建成小康社會的重要體現(xiàn)。習近平總書記近期赴浙江、陜西、山西考察,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展都是考察的重點內(nèi)容。這充分展現(xiàn)了我們黨在疫情防控形勢復雜和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難挑戰(zhàn)的情況下,仍然堅持既定發(fā)展戰(zhàn)略,堅持做好自己的事,堅持把為民辦事、為民造福作為最重要政績的信念和定力,充分彰顯了我們黨堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的信心和決心。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展,增強必勝信心,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
生態(tài)環(huán)境保護是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。我們要心中有數(shù),時刻關注黨中央在關心什么、強調(diào)什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,積極回應人民群眾所想、所盼、所急,大力推進生態(tài)文明建設,。發(fā)展越是面臨困難挑戰(zhàn),越要貫徹綠色發(fā)展理念,決不能再走先污染后治理的老路,決不能以破壞生態(tài)為代價。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。
人不負青山,青山定不負人。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,我們就一定能實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益,打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。讓我們匯聚起綠色發(fā)展的磅礴力量,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十四
通過讀《環(huán)境保護與生態(tài)文明建設讀本》,我知道了如今生活的環(huán)境變差了,地球媽媽生病了!
我的家鄉(xiāng)在美麗的蘇州,以前這里的天空是湛藍的,不像現(xiàn)在這樣灰蒙蒙;水清澈,不像現(xiàn)在這樣渾濁;空氣清新,也不像現(xiàn)在這樣充滿了難聞的的氣味;環(huán)境寧謐,不像現(xiàn)在這樣噪聲充斥在耳邊........
我們只有一個地球,有像地球一樣圍繞著太陽轉(zhuǎn)個不停的行星,也有像月亮那樣圍繞著地球轉(zhuǎn)個不停的行星,可發(fā)現(xiàn)人類和其他生物生存的星球卻只有一個,那就是地球.
為什么現(xiàn)在的環(huán)境會變的那么差,是因為現(xiàn)在汽車和工廠多了,嚴重污染了空氣;現(xiàn)在好多人都在伐樹,地球綠色在減少,樹少了,沙塵暴就多了,好多土地變成沙漠,房子也被沙漠吞沒;現(xiàn)在蔬菜被撒上農(nóng)藥,嚴重危害著人類的'身體。
從現(xiàn)在起,我們要養(yǎng)成生態(tài)文明的好習慣,從身邊做起,用實際行動來保護我們周圍和整個地球的生態(tài)環(huán)境,努力建設生態(tài)文明。只要人人都這樣做了,地球媽媽的“病”也一定會好起來。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十五
演講稿是領導者在特定的公共場合如會議、集會和媒體公開宣傳的手稿。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
這次全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議是經(jīng)國務院批準召開的。會前,李克強總理、韓正副總理作出重要批示。會后,全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要按照會議明確的傳達要求,進一步深入學習領會,切實體現(xiàn)到今年的各項工作部署和安排中,認真抓好貫徹落實。
剛才,潤秋部長代表部領導班子作了工作報告,系統(tǒng)回顧總結(jié)了2021年工作成績,分析了當前形勢,明確了2022年工作思路和重點任務。我都贊同,請大家認真抓好各項任務落實。
按照安排,會議一開始,北京、上海、江蘇、福建、江西、山東、河南、海南、四川、云南生態(tài)環(huán)境廳(局)等10家單位分別作了交流發(fā)言,河北、山西、浙江、湖南、重慶、陜西、青海、深圳生態(tài)環(huán)境廳(局)等8家單位會前提交了書面材料,各單位的典型經(jīng)驗和成功做法讓人很受啟發(fā)。希望各地區(qū)加強交流、相互借鑒,推動生態(tài)環(huán)保工作再上新臺階。
過去的一年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下,全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏、勇毅前行,污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感進一步增強,生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)“十四五”良好開局。這里,我代表生態(tài)環(huán)境部黨組和部領導班子向全系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨迎來百年華誕,黨的十九屆六中全會通過《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,回顧黨走過的百年奮斗歷程,著重闡釋黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,明確“十個堅持”的寶貴經(jīng)驗,對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提出了明確要求?!稕Q議》將生態(tài)文明建設作為新時代十三個方面重大成就之一進行總結(jié)概括,并強調(diào)堅持人與自然和諧共生,協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗,為持續(xù)推進生態(tài)文明建設、朝著美麗中國建設目標邁進,指明了前進方向,注入了強大動力,提供了根本遵循。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量,奮力抒寫生態(tài)文明建設新篇章,為建設社會主義現(xiàn)代化強國夯實綠色根基。
下面,我在潤秋部長所作工作報告的基礎上,再強調(diào)四點。
《決議》鮮明提出,“兩個確立”對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。這是深刻總結(jié)黨百年奮斗特別是新時代偉大實踐得出的重大歷史結(jié)論,是體現(xiàn)全黨意志、反映人民心聲的重大政治判斷。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,做到對黨忠誠,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,不斷增強維護黨中央集中統(tǒng)一領導的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要把做到“兩個維護”體現(xiàn)到實際行動上,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平生態(tài)文明思想,堅決貫徹黨的路線方針政策,為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
去年以來,習近平總書記出席有關會議、活動和到各地考察時,一以貫之就生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示。3月15日,習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議,研究實現(xiàn)碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措時強調(diào),把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。4月30日,習近平總書記在就新形勢下加強我國生態(tài)文明建設主持中央政治局第二十九次集體學習時強調(diào),站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。8月30日,習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第二十一次會議,審議《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》時強調(diào),鞏固污染防治攻堅成果,堅持精準治污、科學治污、依法治污,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。10月12日,習近平主席以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會并發(fā)表主旨講話,強調(diào)秉持生態(tài)文明理念,共建地球生命共同體,開啟人類高質(zhì)量發(fā)展新征程,鄭重宣布中國持續(xù)推進生態(tài)文明建設、保護生物多樣性、應對氣候變化的務實舉措。11月1日,習近平主席向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峰會發(fā)表書面致辭,提出合作應對氣候變化、推動世界經(jīng)濟復蘇三點建議,宣布中國實現(xiàn)碳達峰碳中和、應對氣候變化的重大舉措。這五次重要講話與習近平總書記在其他多個場合的重要講話和指示批示,進一步豐富和拓展了習近平生態(tài)文明思想。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,全面對標總書記關于生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示要求,在學思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫,推動黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護的各項決策部署落地見效。
去年7月,經(jīng)黨中央批準,我部揭牌成立習近平生態(tài)文明思想研究中心,這是黨中央著眼推動全黨全社會深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作出的重大戰(zhàn)略舉措。要對標“三高地、兩平臺”的目標(理論研究高地、學習宣傳高地、制度創(chuàng)新高地和實踐推廣平臺、國際傳播平臺),加快推進習近平生態(tài)文明思想研究中心建設,加強習近平生態(tài)文明思想研究宣傳闡釋,扎實做好習近平生態(tài)文明思想重要理論讀物編寫和出版后宣傳學習培訓工作,辦好深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會,推動習近平生態(tài)文明思想進一步深入人心、走向世界。
2021年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。但也要清醒看到,世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。習近平總書記在2021年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào),要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定。各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任,各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策。
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要深入學習領會中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入構(gòu)建新發(fā)展格局,自覺把生態(tài)環(huán)保工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,準確把握環(huán)境經(jīng)濟總體形勢,更加主動創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保參與宏觀經(jīng)濟治理的方式、手段和途徑,充分發(fā)揮引領、優(yōu)化和倒逼作用,有序推動綠色低碳發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)同共進。要積極服務“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,做好重大項目環(huán)評審批服務,實施好監(jiān)督執(zhí)法正面清單,發(fā)揮環(huán)保投資對經(jīng)濟的拉動作用,積極培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要合理確定年度目標,既要做到盡力而為,也要做到量力而行,把握好工作節(jié)奏和力度,保持戰(zhàn)略定力和耐心,決不把長期目標短期化、系統(tǒng)目標碎片化,不能把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)。要科學決策、審慎決策,把握好調(diào)整政策和推動改革的時度效,堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打,在政策出臺前做好經(jīng)濟影響評估。
各地生態(tài)環(huán)境部門要因地制宜制定落實舉措,分類施策,不斷改進生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法方式,優(yōu)化措施手段,不搞層層加碼、級級提速。當前,要圍繞經(jīng)濟平穩(wěn)運行、能源安全保供、群眾溫暖過冬謀深謀細謀實各項舉措,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展、民生保障和生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益多贏。
“十四五”時期,我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關鍵時期。習近平總書記強調(diào),要保持力度、延伸深度、拓寬廣度,緊盯污染防治重點領域和關鍵環(huán)節(jié),集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,推動污染防治在重點區(qū)域、重要領域、關鍵指標上實現(xiàn)新突破。2021年11月,中共中央、國務院印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,明確主要目標、重點任務和政策措施,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了路線圖和施工圖。作為主責部門,我們要認真學習領會黨中央、國務院決策部署,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針,積極發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,出臺實施標志性戰(zhàn)役行動方案,夯實相關政策舉措和保障措施,細化責任分工,強化監(jiān)督考核,接續(xù)攻堅、久久為功,讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
生態(tài)保護和污染防治密不可分、相互作用。要統(tǒng)籌生態(tài)保護和污染防治,強化生態(tài)保護和修復、監(jiān)測、評估、督察、執(zhí)法監(jiān)管,完善自然保護地和生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度,持續(xù)推進自然保護地強化監(jiān)督,依法加大對生態(tài)破壞問題的監(jiān)督和查處力度,深入推進生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建,推動提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務功能。
實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的總抓手。要更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,協(xié)同做好碳達峰、碳中和工作,加快全國碳市場建設,開展適應氣候變化行動,建設性參與全球氣候治理,推動形成減污降碳的激勵約束機制。
要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,采取有針對性措施,推動解決深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)面臨的重大體制機制問題,加大技術、政策、管理創(chuàng)新力度,引導公眾自覺踐行綠色生產(chǎn)生活方式,加快建立健全黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
全面從嚴治黨作為鍛造全黨、凝聚人民的戰(zhàn)略抉擇,既是一場刀刃向內(nèi)的偉大自我革命,也是新時代黨治國理政的一個鮮明特征。過去的一年,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織不斷壓實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨的政治建設擺在首位,持續(xù)加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,扎實開展黨史學習教育,為生態(tài)環(huán)保工作取得新的歷史性成就提供了堅強政治引領和政治保障。同時,我們也看到,當前生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨風廉政建設形勢依然嚴峻復雜,違規(guī)違紀違法問題存量還未清底、增量仍有發(fā)生。
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要認真落實黨的十九屆六中全會關于堅持自我革命、深化全面從嚴治黨的部署要求,堅持“嚴”的主基調(diào)不動搖,以永遠在路上的堅定和執(zhí)著推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要持之以恒抓好中央巡視整改任務落實,不斷鞏固拓展黨史學習教育成果。要落實新時代黨的組織路線,堅持正確選人用人導向,激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛?。要加強基層黨組織建設,落實好教育管理監(jiān)督黨員干部職責。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。各級領導干部要以身作則、率先垂范,嚴格按照法規(guī)制度辦事,引導廣大黨員干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識,懂法紀、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。
這里,我再強調(diào)一下糾治形式主義、官僚主義問題。我們黨歷來高度重視整治形式主義、官僚主義。黨的十八大以來,習近平總書記在多個重要場合就此作出重要論述,在中央經(jīng)濟工作會議上再次對尊重客觀實際和群眾需求,提高干部專業(yè)能力,堅決防止簡單化、亂作為,堅決反對不擔當、不作為提出明確要求,用意很深、振聾發(fā)聵、醍醐灌頂。近年來,我國推動污染防治的措施之實、力度之大、成效之顯著前所未有,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工持續(xù)振奮精神、勇于擔當作為、默默付出奉獻,彰顯了生態(tài)環(huán)保鐵軍形象,為推動我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化做出了重要貢獻。但我們也看到,在生態(tài)環(huán)境保護個別領域、個別方面也存在不作為、亂作為等形式主義、官僚主義等問題。這些問題雖發(fā)生在局部,但損害政府公信力、影響黨群干群關系。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要引以為戒,旗幟鮮明堅決反對。要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,悟透以人民為中心的發(fā)展思想,堅持正確政績觀,堅定堅決做到完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持方向不變、力度不減,在精準治污、科學治污、依法治污上下更大功夫,以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實際行動踐行“兩個維護”,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的實際成效取信于民。
要在精準治污上下更大功夫。認真分析和識別影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要矛盾和矛盾的主要方面,做到問題、時間、區(qū)域、對象、措施“五個精準”。通過認真學習領會習近平總書記關于“三個治污”的重要指示批示,我理解,做到精準治污,很重要的一個方面是,要把握好我們治理的對象是人為活動造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,這一點任何時候都不能含糊。例如,在水污染治理中,我們要充分考慮自然因素的影響,實事求是地開展水質(zhì)評價、考核和排名,有效指導地方開展工作。在水方面是這樣,在大氣方面也是如此,要實事求是分析自然因素影響,指導各地精準明確治污方向,把重點放在“人努力”推進空氣質(zhì)量改善上。同時,要根據(jù)客觀實際情況,及時修訂相關考核評價標準。
要在科學治污上下更大功夫。尊重客觀規(guī)律,切實提高工作的科學性、系統(tǒng)性、有效性。習近平總書記在浙江工作期間曾指出,生態(tài)病“是一種綜合征,病源很復雜,有的來自不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),有的來自傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,有的來自不良的生活習慣等,其表現(xiàn)形式也多種多樣,既有環(huán)境污染帶來的‘外傷’,又有生態(tài)系統(tǒng)被破壞造成的‘神經(jīng)性癥狀’,還有資源過度開發(fā)帶來的‘體力透支’??傊且环N疑難雜癥,這種病一天兩天不能治愈,一副兩副藥也不能治愈,它需要多管齊下,綜合治理,長期努力,精心調(diào)養(yǎng)?!笨倳浀闹匾撌鎏嵝盐覀?,治理污染要講科學,知其然更知其所以然,追根溯源、診斷病因、找準病根、分類施策、系統(tǒng)治療。要堅持科學態(tài)度,注重標本兼治,在加大治標力度的同時,毫不放松推動治本工作,做到兩手抓、兩手都要硬。不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,切忌單打一、簡單化、顧此失彼。
要在依法治污上下更大功夫。強化法治意識,自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,自覺在法治軌道上推動各項工作。法治是治國理政不可或缺的重要手段。黨的十八大以來,黨中央明確提出全面依法治國,并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進。習近平總書記反復強調(diào),“法治興則國家興,法治衰則國家亂”。要求領導干部做到在法治之下,而不是在法治之外,更不是在法治之上想問題、做決策、辦事情。當前生態(tài)環(huán)境領域出現(xiàn)的一些矛盾和問題,很多與有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究有關。要深入貫徹習近平法治思想,密織法律之網(wǎng)、強化法治之力,為生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性制度保障。
今年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要強化責任意識和底線思維,有效防范和化解生態(tài)環(huán)境領域風險。要繼續(xù)做好疫情防控生態(tài)環(huán)保工作,落實“兩個100%”(醫(yī)療機構(gòu)及設施環(huán)境監(jiān)管和服務100%全覆蓋,醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水及時收集轉(zhuǎn)運和處理處置100%全落實)。緊盯“一廢一庫一品”(危險廢物、尾礦庫、化學品)等高風險領域,加強隱患排查治理,及時有效應對環(huán)境突發(fā)事件。要嚴格核與輻射安全監(jiān)管,確保萬無一失、絕對安全。
同志們,一年初始,萬象更新!在此,我代表部黨組和部領導班子向全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工、老同志老領導老干部以及關心支持生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的社會各界人士拜個早年,送上新春的祝福,祝大家身體健康,家庭幸福,萬事如意!
實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、全面建成小康的衡量指標中,生態(tài)文明不可或缺,關系人民福祉、關乎民族未來,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容。從十八大首提“推進綠色發(fā)展,建設美麗中國”以來,習近平總書記曾在多個場合對綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護進行闡述。十八屆五中全會更把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一。綠色發(fā)展,猶如燈塔之光,照亮了生態(tài)文明建設快速發(fā)展的道路。這一理念,表達了黨和政府大力推進生態(tài)文明建設的鮮明態(tài)度和堅定決心,飽含了習近平總書記以民為本、心系百姓的初心情懷。
從“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”到“綠水青山就是金山銀山”,從“生態(tài)就是資源,生態(tài)就是生產(chǎn)力”到“保護生態(tài),留一張白紙”,習近平總書記的新思想新論斷,為全面推進生態(tài)文明建設指明方向。
良好生態(tài)環(huán)境是民之所愿,是人民共有財富,是全面建成小康社會的重要體現(xiàn)。習近平總書記近期赴浙江、陜西、山西考察,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展都是考察的重點內(nèi)容。這充分展現(xiàn)了我們黨在疫情防控形勢復雜和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難挑戰(zhàn)的情況下,仍然堅持既定發(fā)展戰(zhàn)略,堅持做好自己的事,堅持把為民辦事、為民造福作為最重要政績的信念和定力,充分彰顯了我們黨堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的信心和決心。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展,增強必勝信心,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
生態(tài)環(huán)境保護是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。我們要心中有數(shù),時刻關注黨中央在關心什么、強調(diào)什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,積極回應人民群眾所想、所盼、所急,大力推進生態(tài)文明建設,。發(fā)展越是面臨困難挑戰(zhàn),越要貫徹綠色發(fā)展理念,決不能再走先污染后治理的老路,決不能以破壞生態(tài)為代價。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。
人不負青山,青山定不負人。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,我們就一定能實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益,打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。讓我們匯聚起綠色發(fā)展的磅礴力量,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。”習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會發(fā)表重要講話,站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度,全面總結(jié)黨的十八大以來生態(tài)文明建設取得的重大成就,科學分析當前面臨的任務挑戰(zhàn),對新時代推進生態(tài)文明建設確立了重要原則、進行了具體部署。講話展現(xiàn)強烈使命擔當、蘊含深厚民生情懷、具有寬廣全球視野,發(fā)出了建設美麗中國的進軍號令。
生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性的工作,推動我國生態(tài)環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。當前,生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期?!坝兄遣蝗绯藙荨薄0盐招滦蝿?,解決新問題,完成新任務,我們就能回應廣大群眾熱切期盼,推動我國生態(tài)文明建設再上新臺階。
新時代推進生態(tài)文明建設,堅持“六項原則”是根本遵循?!傲椩瓌t”明確了人與自然和諧共生的基本方針,綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的宗旨精神,山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想,用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的堅定決心以及共謀全球生態(tài)文明建設的大國擔當。這些重要論斷構(gòu)成一個緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一的思想體系,深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系,深化了對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律的認識,為我們堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路指明了方向。
新時代推進生態(tài)文明建設,加快構(gòu)建生態(tài)文明體系是制度保障。制度才能管根本、管長遠。嚴格的制度、嚴密的法治,可以為生態(tài)文明建設提供可靠保障。要以生態(tài)價值觀念為準則,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點,加快建立健全生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟體系、目標責任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系,為確保到2035年美麗中國目標基本實現(xiàn),到本世紀中葉建成美麗中國提供有力制度保障。
新時代推進生態(tài)文明建設,全面推動綠色發(fā)展是治本之策。堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命,是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求,也是解決污染問題的根本之策。要圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等重點,培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟,倡導綠色低碳生活方式;把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)這個重中之重;有效防范生態(tài)環(huán)境風險,提高環(huán)境治理水平,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點和展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。
新時代推進生態(tài)文明建設,打好污染防治攻堅戰(zhàn)是重點任務。污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗,必須加強黨的領導,各地區(qū)各部門堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任是關鍵。要建立科學合理的考核評價體系,對損害生態(tài)環(huán)境的領導干部終身追責,為敢干事、能干事的干部撐腰打氣,建設一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,守護好生態(tài)文明的綠色長城。
中華民族向來尊重自然、熱愛自然,綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。我們要認真學習領會習近平生態(tài)文明思想,堅持綠色發(fā)展理念,持之以恒推進生態(tài)文明建設,把偉大祖國建設得更加美麗,為子孫后代留下天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境,這是我們的責任,也是對人類的貢獻。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十六
要愛花,要愛草,居住環(huán)境更美好,多節(jié)水,少用電,幸福生活更環(huán)保,少開車,多走路,空氣清新人安好。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
剛才,劉站在講政治的高度,就加強全市生態(tài)文明建設作了重要講話,深入分析了我市生態(tài)環(huán)境建設的形勢,提出了生態(tài)文明建設的五項任務,明確了全市生態(tài)環(huán)境保護工作的目標要求,各級各部門要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我就打好20xx-20xx年秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)再著重強調(diào)三點意見。
一、認清嚴峻形勢,提高政治站位,堅定打好秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
打好污染防治攻堅戰(zhàn),是黨中央對人民群眾的莊嚴承諾,是凝聚黨心、民心的重大決策。黨中央、國務院相繼出臺《關于加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,省委、省政府也結(jié)合實際,制定出臺了《關于加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(發(fā)[20xx]號)《xx省20xx年大氣污染防治行動計劃》(政辦發(fā)[20xx]號)。近年來,我市按照黨中央、國務院及省委、省政府的決策部署和要求,堅持把打好污染防治攻堅戰(zhàn)擺在重要位置,強化綜合施策,標本兼治,全市環(huán)境空氣質(zhì)量整體持續(xù)向好。今年1-9月份,我市達標天數(shù)天,較去年同期增加4天,重污染天氣天,較去年同期減少3天。環(huán)境空氣質(zhì)量六項考核指標同比均呈現(xiàn)不同幅度的下降。
在取得成績的同時,我們也要清醒認識到,污染防治工作依然十分嚴峻。從歷年我市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,每年80%以上的重污染天氣集中在秋冬季。20xx年10月到20xx年3月秋冬季,我市多項考核指標省內(nèi)排名均靠后。當前,我市大氣污染綜合指數(shù)為6.11,在汾渭平原11個城市排名第七;細顆粒物(pm2.5)年累計濃度為56微克/立方米,排名第九(倒排第三),兩項指標排名均在汾渭平原城市后列。
同時,我們還要深刻認識到,當前和今后一個時期,在污染防治工作方面還存在諸多的挑戰(zhàn)和深層次的矛盾問題。思想認識上,個別干部對加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的思想認識深度、高度還存在差距,沒有將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作作為一項重大政治任務來推進,與中央、省、市的要求還有較大差距,不能正確處理生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系,不能正確認識所面臨的嚴峻形勢;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重,排放總量仍然較大;城市基礎設施建設欠賬較多,集中供熱、垃圾處理等基礎設施建設滯后;改善生態(tài)環(huán)境的壓力巨大,揚塵污染、重污染天氣、道路運輸、散煤整治等方面的問題依然突出。據(jù)預測,今年秋冬季天氣形勢依然不容樂觀,重污染天氣過程相對提前。各級各部門要從政治和全局的高度,充分認識到大氣污染防治的重要性、緊迫性和艱巨性,進一步強化思想、提高站位,勇于擔當、主動作為,采取超常規(guī)措施和過硬手段,打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
二、明確工作重點,持續(xù)精準發(fā)力,全面推進大氣污染綜合治理各項工作。
我市攻堅方案已經(jīng)印發(fā),方案提出了21個方面70項工作任務,各級各部門要按照方案分工,結(jié)合各自職責,把各項任務項目化、具體化,全力推進各項工作落實。
一要穩(wěn)妥推進清潔能源替代和散煤綜合治理。一是實施清潔取暖工程。10月底前,全面完成清潔能源替代散煤萬戶,做到中心城區(qū)(含經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達到100%,各縣(市、區(qū))建成區(qū)清潔取暖率達到50%以上,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達到30%左右。二是徹底淘汰燃煤鍋爐。中心城區(qū)建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐),縣城建成區(qū)進一步淘汰蒸噸/小時及以下分散燃煤爐、灶,改用清潔能源。三是強化“禁煤區(qū)”管控。結(jié)合加強“禁煤區(qū)”建設和空氣質(zhì)量改善要求,將城市近郊區(qū)逐步納入“禁煤區(qū)”范圍,“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外,禁止儲存、銷售、燃用煤炭。
二要持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)的綜合整治。一是納入淘汰類的“散亂污”企業(yè),必須按照“兩斷三清”的標準徹底取締,建立臺賬并在媒體公示,接受社會監(jiān)督,防止反彈。二是加快問題整改。對已掛賬、列入升級改造的家“散亂污”企業(yè),堅持“先停后治”的原則,明確整改標準、完成期限和監(jiān)管責任,掛牌掛賬督辦。停而不整、整治無望、污染嚴重的要堅決取締,不能在限期內(nèi)完成整改的堅決關閉淘汰。三是建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查,新發(fā)現(xiàn)的及時補入臺賬并立即取締,堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。四是嚴格把握政策,嚴肅工作紀律。各級各部門在“散亂污”企業(yè)取締整治工作中,必須嚴格遵守有關規(guī)定,不得擅自解釋政策,不得亂開口子或降低、改變標準。
三要加快推進工業(yè)企業(yè)提標改造和綜合整治。一是嚴格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,加快化解過剩產(chǎn)能。嚴禁核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。同時,全面清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項目,支持鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是嚴格工業(yè)企業(yè)污染物排放標準。對于電力(燃煤以外)、鋼鐵、焦化等國家排放標準中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的現(xiàn)有企業(yè),自10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物達到大氣污染物特別排放限值;同時在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點。三是嚴格落實工業(yè)無組織排放管控要求。對未按期完成無組織排放治理任務的企業(yè)依法責令整改。重點行業(yè)企業(yè)無組織排放工藝環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設備,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。四是嚴格執(zhí)行排污許可制度。要按照國家和省規(guī)定時限完成重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作,加快重點行業(yè)排污許可證核發(fā)。未依法取得排污許可證排放污染物的,依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的,依法實施停產(chǎn)整治,并處罰款,拒不改正的,依法實施按日計罰。
四要全面落實秋冬季錯峰生產(chǎn)(運輸)要求。要按照企業(yè)污染排放績效水平,對秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施分類管理,統(tǒng)一標準,嚴格管控。自10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物無法達到大氣污染物特別排放限值的電力(燃煤以外)、鋼鐵、石化等現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐,以及未完成無組織排放治理要求的工業(yè)企業(yè),一律納入錯峰生產(chǎn),實施停產(chǎn)整治。達到相應行業(yè)大氣污染物特別排放限值且完成無組織排放治理要求的,由各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要根據(jù)當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善目標和保障民生的要求,在符合國家錯峰生產(chǎn)規(guī)定的前提下,自行合理裁量確定采暖期錯峰生產(chǎn)要求。對于徹底停產(chǎn)的企業(yè),供電公司要做好限、斷電措施。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)落實“一廠一策”的采暖期錯峰運輸實施方案。在重污染天氣預警期間,各類企業(yè)要嚴格按照政府調(diào)度指令要求,實施停產(chǎn)或限產(chǎn),重型運輸車輛及渣土車要嚴格執(zhí)行錯峰運輸要求,同時要通過廠區(qū)(工地)的視頻監(jiān)控和門禁系統(tǒng)等方式,監(jiān)督重點企業(yè)及渣土車錯峰運輸執(zhí)行情況。
五要全面強化揚塵污染管控。一是加強工地揚塵管控,切實落實“六個百分百”管理要求。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息,確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。二是全面實施限停工措施。重污染天氣預警和采暖季期間,停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè)。在嚴格落實“六個百分之百”的基礎上,對于重大民生工程和重點項目,在全面落實揚塵管控措施的前提下,由市政府統(tǒng)籌把握。三是加強道路揚塵管控。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要組建由交通運輸管理部門牽頭,公安交通管理部門配合的長效機制,對未采取有效封閉措施的散裝物料運輸車輛依法依規(guī)從嚴處罰。渣土運輸車輛全部采用“全密閉、全定位、全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車,并符合尾氣排放標準。四是提高城市道路機掃率,優(yōu)化管理機制。要加大城市道路機械化清掃、沖洗等設施的投入,擴大城市道路機掃面積,對積塵污染嚴重的街道要進行徹底清洗。
六要加強機動車尾氣污染治理。一是繼續(xù)推進老舊車淘汰。采取加強監(jiān)管、市場驅(qū)動和經(jīng)濟激勵等綜合性措施,大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。二是加大機動車尾氣排放監(jiān)測監(jiān)管力度。強化重型柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動,利用機動車尾氣遙感監(jiān)測設備和便攜式機動車尾氣檢測設備等,嚴厲打擊超標排放違法行為。三是加強油品監(jiān)管。持續(xù)開展打擊生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為專項行動。全面供應符合國六標準的車用汽油、柴油,嚴格查處銷售劣質(zhì)車用油品的加油站。四是推廣使用新能源汽車。
七要積極應對重污染天氣。要嚴防死守,全力削峰。重點把住四個關鍵環(huán)節(jié)。一是強化監(jiān)測預警。依靠“一市一策”團隊,完善區(qū)域空氣質(zhì)量預測預報會商機制,統(tǒng)一應急預警標準,從嚴從高啟動預警響應。二是成立重污染天氣應急指揮部。啟動橙色以上預警時,市、縣兩級政府主要領導要親自坐陣指揮,各成員單位主要領導要親自安排部署,督察落實部門工作任務,分管領導和相關人員參加指揮部集中辦公,各司其職,嚴防死守,預警不解除,人員不離崗。三是應急減排措施必須到位。按照重污染天氣。
應急預案。
及應急響應級別,按部門、按行業(yè)、按區(qū)域進一步細化管控措施,明確不同預警級別情況下的限停產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等,做到“一廠一策”,并向社會公開。四是科學評估,依法依規(guī)從嚴處罰和問責。對每次重污染天氣應對過程都要嚴格進行科學評估,對減排措施落實不到位、應急效果不達標的企業(yè)依法從重處罰,情節(jié)惡劣的提升錯峰生產(chǎn)級別,甚至停產(chǎn)整治。對應急響應措施落實不到位的部門和領導,從重從快進行問責。
同時,要加強對燃放煙花爆竹的管控。9月22日,中心城區(qū)發(fā)生燃放煙花爆竹40余起,pm2.5、pm10、二氧化硫、一氧化碳指標急劇升高,造成的污染,至少需要一周的優(yōu)良天數(shù)來補充。各級各有關部門要強化宣傳引導、執(zhí)法監(jiān)管,全力推進煙花爆竹禁燃禁放管控工作,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
目前,采暖季即將到來,大氣污染防治時間緊迫、任務艱巨。各級各部門要進一步加強組織領導和協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保各項舉措落地見效。
一要加強組織領導。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責任主體,要進一步強化大氣污染防治組織領導。主要負責同志是大氣污染防治的第一責任人,要切實加強領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把秋冬季大氣污染防治攻堅擺在重要位置。全面落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?!钡囊螅鞒蓡T單位,要依據(jù)職責分工,制定符合實際、詳盡具體的年度推進方案,嚴格措施,強化督導,狠抓落實。
二要強化考核問責。從11月起,市大氣污染防治領導組辦公室要逐日在媒體對各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量進行排名通報,每月對環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數(shù)后三名的縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)黨政主要領導進行約談,對連續(xù)兩個月空氣質(zhì)量排名進入后三名或進入全省后十名的啟動問責。依據(jù)《xx市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案》,加大生態(tài)補償金扣繳和獎勵力度。每月對市直部門履職情況進行考核,對推進不力、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測相關指標達不到考核要求的進行約談,出現(xiàn)不降反升的啟動問責。
三要嚴格督查落實。冬防期間,市大氣污染防治工作領導組將根據(jù)工作推進情況,組織成員單位開展不定期強化督查。督查重點是清潔取暖(煤改氣、煤改電)、“散亂污”企業(yè)綜合整治、燃煤鍋爐取締、揚塵污染治理、錯峰生產(chǎn)、重污染天氣應對六個方面。對工作整體推進不力,存在問題較多,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的報請市委、市政府予以通報,同時由市委、市政府督查室進行解剖式督查。
四要加強宣傳教育。市大氣污染防治工作領導組辦公室和各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要建立宣傳引導協(xié)調(diào)機制,及時發(fā)布權(quán)威信息,統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作,要積極宣傳攻堅行動措施及取得的成效,及時曝光地方不作為、環(huán)境質(zhì)量惡化、大氣污染綜合治理進展緩慢、企業(yè)違法違規(guī)排污等突出問題。對可能出現(xiàn)的環(huán)保領域熱點事件,要主動謀劃、主動作為、主動擔當,向群眾講明真相,及時處置突發(fā)輿情,正確引導輿論,防止事件發(fā)酵。當預測將出現(xiàn)重污染天氣時,要通過當?shù)刂髁髅襟w和新媒體,及時發(fā)布預警預報信息,主動向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時間、影響范圍、污染成因,發(fā)布權(quán)威聲音回應公眾關注的熱點問題,滿足公眾知情權(quán)。要做好輿論宣傳引導工作,充分發(fā)揮群眾參與、社會監(jiān)督的作用,動員全社會的力量共同打好攻堅戰(zhàn)。
同志們,打好污染防治攻堅戰(zhàn)是一項政治任務,我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,提振精神,堅定信心,攻堅克難,持續(xù)發(fā)力,堅決打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn),以環(huán)境質(zhì)量改善的實際成效增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感,為“走進新時代,建設大”作出更大的貢獻。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定工作動員培訓會,主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,動員全縣上下按照省、市關于加快建設“兩區(qū)”工作要求,抓好劃定工作落實,確保年底前完成全縣“兩區(qū)”劃定13.31萬畝的任務。
剛才,縣農(nóng)業(yè)局邱局長就我縣“兩區(qū)”劃定工作做了具體說明和部署,我完全贊同,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照相關任務要求和時間節(jié)點,切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、深刻認識劃定“兩區(qū)”的重大意義,增強做好“兩區(qū)”劃定工作的責任感和緊迫感。
第一,劃定和建立“兩區(qū)”是貫徹落實中央重大決策部署的必然要求。反復強調(diào)“糧食”和“飯碗”問題,建立“兩區(qū)”是黨中央、國務院從我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)作出的重大決策部署,是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要制度性安排,也是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重大舉措。今年中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件,都對“兩區(qū)”工作提出了明確要求。因此,我們一定要從講政治的高度,切實增強做好“兩區(qū)”劃定工作的責任感和緊迫感,不折不扣地把13.31萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定好、建設好。
第二,建立“兩區(qū)”是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要舉措。目前,我縣農(nóng)業(yè)基礎設施建設仍然滯后,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。我們要以“兩區(qū)”為平臺,推動農(nóng)業(yè)科技集成和推廣應用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,引領我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
第三,建立“兩區(qū)”是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的重要載體。通過“兩區(qū)”劃定,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和要素組合,穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能,穩(wěn)步推進水稻、黃煙、蠶桑、特色水果、有機蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)?;N植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,把“兩區(qū)”劃定工作和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,切實抓好各項任務落實。
二、準確把握任務要求,高質(zhì)量做好“兩區(qū)”劃定工作。
(一)明確劃定任務。根據(jù)市里的部署,我縣“兩區(qū)”劃定工作主要就是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作。8月30日,我縣已經(jīng)印發(fā)《xx縣糧食(水稻)生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作實施方案》,明確到今年年底,我縣要完成市下達的13.31萬畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定任務進行了分解,對完成時間節(jié)點作了具體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要準確把握任務要求,確保按時保質(zhì)完成任務。
(二)嚴格劃定標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照國家和省市劃定標準,充分利用永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村土地確權(quán)成果,借鑒永久基本農(nóng)田劃定、土地確權(quán)的方法和經(jīng)驗,切實提高劃定質(zhì)量,做到圖地掛鉤。要以《廣東省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作技術規(guī)程》為指導,優(yōu)先選擇已經(jīng)建成或規(guī)劃建設的高標準農(nóng)田進行劃定,還要結(jié)合我縣當前水稻種植田塊類型特點開展劃定。
(三)加強規(guī)劃銜接。農(nóng)業(yè)與國土、住建部門要加強協(xié)作,在劃定時要與相關的規(guī)劃銜接好,避免劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)的耕地在短期內(nèi)與城市建設、工業(yè)發(fā)展等用地規(guī)劃發(fā)生矛盾和沖突。要準確、及時地將糧食生產(chǎn)功能區(qū)生產(chǎn)用地信息與國土部門的永久基本農(nóng)田等信息疊加分類,建檔立冊、上圖入庫,確保圖庫檔案信息與種植實地相一致。充分運用現(xiàn)代技術建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)測管理體系,加強對種植作物、種植面積、生長動態(tài)等進行監(jiān)測管理。要逐級簽訂糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護。
責任書。
層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰使用、誰受益、誰管護”的原則與糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊的經(jīng)營主體簽訂管護責任書督促和指導經(jīng)營主體加強設施管護。
三、加強組織領導,切實抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作任務落實。
建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)包括劃、建、管、護等多個方面,劃定是打基礎管長遠的,也是最為艱巨和緊迫的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照20xx年底完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務的目標要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進,把劃定工作落到實處。
(一)壓實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定和建設工作的責任主體,主要領導要親自抓、負總責,分管領導抓具體、抓調(diào)度,確保重視到位、部署到位、調(diào)度到位、落實到位。目前,縣里已經(jīng)成立糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以土地確權(quán)頒證工作班子為基礎,成立組織機構(gòu),強化人員、經(jīng)費保障。要建立縣、鎮(zhèn)、村責任到人的工作機制,確保一級抓一級、層層有責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)同推進,加快推動劃定工作。
(二)強化分工協(xié)作。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作涉及永久基本農(nóng)田劃定、農(nóng)村土地確權(quán)、高標準農(nóng)田、農(nóng)田水利設施等各方面工作成果,政策性、專業(yè)性、技術性都很強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照任務分工,各司其職,密切配合,共同推進劃定工作??h農(nóng)業(yè)局要切實牽好頭,縣發(fā)改、財政、國土、水利、交通、住建、環(huán)保等有關部門要各司其職、積極主動配合,指定專人負責此項工作。
(三)強化督導調(diào)度。建立“兩區(qū)”是國務院部署的工作,已列入國務院督查工作事項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下半年將提請國務院對各省區(qū)開展督查,省政府也會依照國務院的要求對各市、縣(區(qū))“兩區(qū)”劃定工作進度進行督查,相關工作也將納入糧食安全責任制考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位必須高度重視,嚴格按照劃定任務分工和要求,加快推動劃定工作??h“兩區(qū)”劃定工作領導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定工作進展情況實行每周通報,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)度,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工作進度。
同志們,劃定和建立“兩區(qū)”是保障國家糧食安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎,是事關農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的重大任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照省、市部署要求,按照接下來舉行的劃定工作培訓的具體要求,狠抓落實,協(xié)同推進,扎實做好“兩區(qū)”劃定的各項工作,確保如期完成全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務。
下面,我講四點意見。
一、進一步提高站位,增強水污染防治工作的緊迫感和責任感。
“給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江”是共產(chǎn)黨人對長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展的時代認識和莊嚴承諾,“共抓大保護、不搞大開發(fā)”是關于長江經(jīng)濟帶建設思想的高度凝練,實現(xiàn)長江流域天藍水清、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良是建設美麗中國的具體要求。黨中央作出了全面加快推進長江經(jīng)濟帶大保護的戰(zhàn)略部署,明確提出對重點支流實施綜合治理。今年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會提出,要深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,盡快還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。今年6月,黨中央、國務院印發(fā)了《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,對打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),推動水污染防工作向縱深發(fā)展作了全面部署。這些重大部署和具體要求,為新時期加強水污染防治工作提供了強大的動力。
我省位于長江和黃河流域,森林廣袤、物種富集,是長江和黃河上游的重要水源涵養(yǎng)地和最為重要的生態(tài)屏障。加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,既關系到巴山蜀水的秀美風光和多彩人文,更關系到國家生態(tài)安全和中華民族的永續(xù)發(fā)展。省委省政府高度重視水污染防治工作,今年以來,省委常委會、省政府常務會多次研究生態(tài)環(huán)境保護工作,清華書記、尹力省長率先垂范,深入一線調(diào)研解決問題。6月25日,省委省政府隆重召開全省生態(tài)環(huán)境保護大會作出安排部署。6月底,省委十一屆三次全會確定了生態(tài)建設和污染防治“八大戰(zhàn)役”。9月26日,省委又召開了全省河(湖)長工作推進會,清華書記明確提出堅持以沱江、岷江流域和嘉陵江、渠江、涪江部分支流為重點,加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水和水生態(tài)系統(tǒng)治理,大力削減總磷、氨氮、化學需氧量等主要污染物排放,努力實現(xiàn)全省水生態(tài)功能進一步提升,水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn),更好滿足人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需要。我們一定要深刻領會中央和省委加強水污染防治的戰(zhàn)略部署,以更堅定的信心,更深厚的情懷、更有力的舉措、更務實的作風,積極推動水污染防治攻堅取得更大成效。
二、清醒認識當前面臨的形勢和挑戰(zhàn)。
今年以來,在全省各地的共同努力下,我省水污染防治工作有效推動,流域水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善,水污染總量減排工作有序推進,省省政府對此給予充分肯定。我們在看到成績的同時,還要深刻認識到,目前我省水污染防治工作基礎還很不牢固,水環(huán)境質(zhì)量形勢依然十分嚴峻。一是流域治理任務仍然艱巨。盡管從目前國家考核斷面水質(zhì)達標率來看,全省水質(zhì)改善明顯,水質(zhì)優(yōu)良率大幅度提升,劣v類斷面占比進一步減少,但支流污染仍然十分嚴重,一些臨界達標的斷面水質(zhì)極不穩(wěn)定,劣v類斷面時有反彈。前三季度成都市江安河(二江寺斷面),眉山市體泉河(醴泉河口斷面)、球溪河(發(fā)輪河口斷面),資陽市九曲河(九曲河大橋斷面)為重度污染,水質(zhì)長期處于劣v類,水質(zhì)改善十分緩慢。成都市府河(黃龍溪斷面),自貢市釜溪河(鄧關斷面)、旭水河(雷公灘斷面)為中度污染,水質(zhì)長期處于v類,改善不夠明顯。xx市威遠河(廖家堰斷面),xx市流江河(白兔鄉(xiāng)斷面)、西充河(彩虹橋斷面),xx市西河(升鐘水庫鐵爐寺斷面),涼山州金沙江(蒙姑斷面),攀枝花雅礱江(柏枝斷面)水質(zhì)不升反降,同比下降1個類別。二是責任落實還存在差距。個別地方綠色發(fā)展理念還不牢固,對流域污染防治系統(tǒng)性、科學性認識不足,統(tǒng)籌解決流域水環(huán)境問題的措施不夠有力,一些地方對省里出臺的規(guī)劃和方案缺乏深入研究,沒細化分解目標、任務和措施,甚至有的地方將治理方案束之高閣、。部分地方基層河(湖)長制責任落實浮于表面、忙于形式,發(fā)現(xiàn)解決問題少,沒有真正做到“守河有責、守河負責、守河盡責”。部分地方農(nóng)村垃圾下河、坑塘廢水直排、河灘非法種植等問題長期存在,部分小流域水質(zhì)一度惡化、個別已整治黑臭水體污染反彈等問題屢屢發(fā)生。前段時間,中央媒體曝光的我省部分地方磷石膏無序堆存,金沙江垃圾堆下河等環(huán)境問題,充分說明部分基層河(湖)長責任還未夯實。對排污企業(yè)監(jiān)管不力,前期督查、督導時發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)仍在與監(jiān)管部門玩貓捉老鼠的游戲,偷排、直排、超標排放問題時有發(fā)生,個別企業(yè)出現(xiàn)監(jiān)管人員一離開就偷排情況,直接影響斷面年度達標。三是環(huán)保基礎設施建設滯后。全省市(州)、縣級工業(yè)園區(qū)仍有2/3以上未建成集中污水處理設施,21個縣城未建成污水處理廠,超過一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理設施。生活污水管網(wǎng)建設嚴重滯后,雨污分流不徹底、前端雨水收集處理不到位,城鎮(zhèn)生活污水處理廠進水濃度低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠“曬太陽”的問題較為普遍,個別城鎮(zhèn)生活污水處理廠進水cod濃度還不足30mg/l。沱江、岷江流域污水處理廠提標改造工作推進較慢,大部分污水處理廠排放標準較低。四是良好水體保護工作有待進一步加強。今年以來,岷沱江流域水質(zhì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢,但其余8條重點流域所在地水污染防治的緊迫感不強,壓力傳導不夠到位,工作舉措不夠有力,甚至還有部分地方以當?shù)厮h(huán)境容量大為借口,放松工作要求,個別斷面還存在水質(zhì)超標、降類問題。嘉陵江、涪江、渠江部分斷面超標問題時有發(fā)生。
三、突出水環(huán)境治理和改善重點,全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。
現(xiàn)在距離年終僅剩80多天,轉(zhuǎn)眼就到年末歲尾,今年的年度工作任務能否全面完成,關鍵就看這80天。各地要進一步增強緊迫感,全面梳理工作任務完成情況,找準短板,采取有效措施加快突破,確保各項目標任務圓滿完成。
第一,確保完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標?!八畻l”實施三年以來,由于部分市、縣水污染防治工作嚴重滯后,我省連續(xù)2年未完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標,省委省政府對此高度重視,今年是第三年,盡管從目前水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,水環(huán)境質(zhì)量指標均高于國家考核要求,但各市(州)決不可掉以輕心,要持續(xù)加大水污染防治工作力度,強化管理措施,保障取得的工作成效,確保達標斷面水質(zhì)不反彈、不下降。特別是成都、自貢、資陽市要進一步加強水污染防治工作,確保水質(zhì)優(yōu)良率目標達到考核要求。十三五總量控制目標時間過半,但部分市(州)任務完成量尚未過半。相關市(州)要認真梳理,深挖潛力,確保年度計劃和十三五目標順利完成。
第二,扎實落實各類方案。近年來,省里先后印發(fā)出臺了《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《岷江流域水污染防治規(guī)劃》《沱江流域水質(zhì)達標三年行動方案》和7個跨界流域的達標方案、十條河流的“一河一策”,以及污水、垃圾處理2個“三推方案”,8條河流的水污染防治規(guī)劃正在征求意見,年底前也要印發(fā)。這些方案是按照省委省政府要求提出了目標、指明了路線,是今后3年全省水污染防治工作“路線圖”?!叭绾胃鶕?jù)“路線圖”繪好“施工圖”,交出讓省委、省政府和人民群眾滿意的答卷,各市(州)要認真研究、細化、落實,抓緊制定具體實施方案,分解任務、明確目標、落實責任人、定期追蹤落實。
第三,推進小流域綜合治理。要以河長制為抓手,以流域為單位,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的理念,堅持問題導向、規(guī)劃先行,著力實施沱江流域石亭江、鴨子河、青白江、毗河、九曲河、陽化河、絳溪河、球溪河、釜溪河、瀨溪河,岷江流域府河、新津南河、江安河、毛河、醴泉河、思濛河、越溪河、金牛河、茫溪河,涪江流域瓊江、郪江、凱江,渠江流域州河等23條污染小流域綜合整治,統(tǒng)籌運用控源截污、清淤疏竣、調(diào)水引流、生態(tài)修復、景觀綠化等措施,提升河流自凈能力,穩(wěn)步改善小流域水質(zhì),實現(xiàn)“小水凈則大河清”。
第四,狠抓工業(yè)污染綜合防治。要統(tǒng)籌推進工業(yè)園區(qū)廢水處理設施建設,推進園區(qū)廢水達標排放。嚴格落實排污許可證制度,強化排污者責任,督促企業(yè)在排污許可證規(guī)定的許可排放濃度和許可排放量范圍內(nèi)排放污染物,開展自行監(jiān)測、建立臺賬記錄、編寫執(zhí)行報告,確保嚴格落實排污許可證相關要求。加快推進長江經(jīng)濟帶化工行業(yè)整治,沿河治理化工企業(yè)違法違規(guī)行為,強化“三線一單”剛性約束,嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)、化工企業(yè)。這里強調(diào)一下,沿江化工企業(yè)整治工作目前各地推動還比較緩慢,一定要抓緊全力推動。
第五,強化總磷污染防治。各級環(huán)保部門,尤其是沱江流域、岷江流域環(huán)保部門要對工業(yè)循環(huán)用水大戶和涉磷企業(yè)進行全面排查,建立健全總磷污染源數(shù)據(jù)庫,督促企業(yè)實施循環(huán)水非磷配方藥品替代改造,強化工業(yè)循環(huán)用水監(jiān)管和總磷排放控制;沱江、岷江等總磷超標地區(qū)嚴格執(zhí)行總磷排放減量置換。德陽市加快推進完成剩余5個磷石堆場整治,進一步加強磷石膏綜合利用,實現(xiàn)磷石膏渣產(chǎn)銷平衡。
第六,狠抓污水處理能力建設。在9月30日召開的沱江流域水環(huán)境治理工作會議上,小剛副書記、洪波副省長明確提出要以狠抓污水處理能力建設為抓手,加快推進水污染防治工作。各市(州)要以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級污水處理設施正常穩(wěn)定運行為重點,杜絕污水處理設施“曬太陽”問題,全力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的污水處理設施正常運行。同時,要加大鄉(xiāng)村人口密集區(qū)生活污水處理,一些生活污水排放大,對斷面水質(zhì)影響嚴重的地方,要采用一體化污水處理設施集中收集處理,盡快解決生活污水直排的問題。要以城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案工程項目實施為核心,抓緊補齊生活污水處理設施“短板”,著重加快重點小流域重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。
第七,加快推進做好中央環(huán)保督察“回頭看”迎檢。本月底中央環(huán)保督察組將進駐我省開展督察“回頭看”,水環(huán)境問題將是此次“回頭看”的重中之重,據(jù)目前了解到情況,督察組將結(jié)合“回頭看”開展水污染防治專項督察,希望各地高度重視,對本轄區(qū)涉水問題逐一分析研判,采取有效措施盡快解決。這里強調(diào)一下,督察問題整改一定要實事求是,老老實實,對照問題清單一個問題一個問題地查,對照整改措施一條一條落實,不能隨意降低標準,更不能有缺漏項。尤其是不能弄虛作假,瞞報虛報。問題整改最怕的就是弄虛作假,瞞報虛報,整改任務沒有完成最多是工作上面有缺陷,但是虛報瞞報性質(zhì)就不一樣,處理起來也不一樣。
此外,年底省上要對各市(州)水環(huán)境質(zhì)量總量約束性指標和“水十條”重點工作完成情況進行考核。初步考慮是對目標未完成地區(qū)全覆蓋,目標完成地區(qū)視情況進行抽查。督察“回頭看”結(jié)束后,各地就要立即開展此項工作,提前謀劃、抓緊準備迎檢資料。
四、加快推進縣級集中式飲用水水源地問題整治,確保完成目標任務。
去年省政府對縣級飲用水源地環(huán)境問題整治工作提早部署,今年彭清華書記明確要求11月30日前全面完成整治任務,但大部分地方對整治工作的艱巨性、緊迫性認識不足,依然按部就班,前期工作推動十分緩慢,嚴重影響全省整治進度。目前,我省縣級飲用水水源地環(huán)境問題整治完成率僅為70%,居全國第16位、長江經(jīng)濟帶11個省市第7位,處中下水平,均低于全國75%和長江經(jīng)濟帶76%的進度。剩余的75個環(huán)境問題中還有一些“硬骨頭”,整治任務十分艱巨。xx市青川縣黑龍?zhí)端吹厝∷谶w建工程才進行基礎施工;xx市隆昌市古宇湖水庫水源地生活污水截污干管還有8公里未安裝;水源地二級保護區(qū)內(nèi)xx戶農(nóng)戶截污、8家非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、一家木材加工廠等問題的整治方案剛剛通過評審,還未組織施工;江取水口遷建工程還有10公里的管網(wǎng)未安裝;廣安市華鎣市天池湖水源地還有xx公里干管、13公里支管、2.6公里截污管道未安裝,兩個加油站改造工程僅完成32%;廣安市武勝縣城市集中式飲用水源地還有2.8公里引水管網(wǎng)未安裝,取水泵站等工程僅完成45%;巴中市平昌縣雙橋水庫集中式飲用水水源保護區(qū)還有4公里生活污水管網(wǎng)和污水處理站主體工程未建成;第二自來水廠水源地取水口遷移工程僅完成20%工程量,取水口工程至今還未招標;汶川縣三官廟飲用水水源地取水口遷移工程才完成地勘工作,還有4.6公里管網(wǎng)未安裝;涼山州喜德縣賀波洛河水源地遷移工作仍處隔離網(wǎng)基坑和濕地土方開挖階段。這些問題成因復雜,涉及工程量大、線長、施工難度大,如不抓緊難以在規(guī)定時限內(nèi)完成整治。
飲用水源的整治是一項政治任務,沒有價錢可講,各地各部門務必高度重視,抓緊整改問題,將工作做好做實,確保按期達到整改要求。剛才的視頻會上,生態(tài)環(huán)境部翟青副部長專門作了要求,省政府上個月也專門召開了工作推進會,這里我再強調(diào)幾點。一是找準重點難點、精準發(fā)力加快整改進度。要抓緊梳理影響進度的難點問題,采取非常措施推進整改,各地主要領導親自過問,分管領導靠前指揮,合力推進問題整改。二是強化問題整改調(diào)度、跟蹤督導、考核問責。省廳已經(jīng)建立了“周調(diào)度、半月通報”的機制加強督辦,各市(州)也要加強對縣(市、區(qū))的指導和督促,哪個縣完不成,縣里承擔主要責任,所在市也脫不了干系。三是要保障整改質(zhì)量。不能為了完成今年的整改應付了事,環(huán)保及相關部門要加強服務,確保按整改規(guī)范實施,高標準完成整改。
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開向城市頑癥宣戰(zhàn)動員大會,標志著城市環(huán)境綜合整治執(zhí)法行動正式拉開帷幕。剛才,我們觀看了暗訪紀錄片,不知大家有何感想,我來時間不長,來之前也了解到我們近年來城市現(xiàn)代化進程非???,市容市貌日新月異,城市功能日趨完善,但不看不知道、一看嚇一跳,我們城市管理竟然存在這么多問題,雖不說是觸目驚心,但如果我們長期漠不關心、掉以輕心,將來后果必定不容樂觀、令人擔心。這次我們向城市頑癥宣戰(zhàn),“自揭傷疤”、主動示短,目的就是希望引起各鎮(zhèn)街、各相關部門的高度重視,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、明確任務、強化舉措,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、戰(zhàn)則必勝的信心、攻山拔寨的勇氣,全力打好城市頑癥治理攻堅戰(zhàn),切實鞏固深化全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,確保城市環(huán)境治理不留盲區(qū)、不留死角。剛才,曹區(qū)長就《向城市頑癥宣戰(zhàn)活動實施方案》作了詳細解讀,鄭區(qū)長圍繞綜合執(zhí)法行動進行了全面動員部署,并就相關注意事項進行了布置,我完全同意。5名同志作了很好的發(fā)言,態(tài)度堅決、思路清晰、措施扎實,希望大家立說立行,抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不是一時所想,必須系統(tǒng)謀劃、迎難而上。
城市是我們共同的家園,向城市頑癥宣戰(zhàn)是我們義不容辭的責任。近年來,我區(qū)不斷深化城市“雙創(chuàng)”工作,大力開展各類專項整治行動,嚴格落實路段包保制度,全面推進社區(qū)共建,有效解決了一批熱點、難點問題,城市環(huán)境持續(xù)改善,群眾滿意度顯著提升。但我們也要清醒地看到,當前我區(qū)城市環(huán)境與“全面建成小康、全力爭先趕超”的追求相比,與城市精細化管理的要求相比,與人民群眾對美好生活的需求相比,還存在較大差距,剛才,我們看的專題片只是冰山一角,還有好多問題尚未浮出水面,環(huán)境整治依然任重道遠。因此,我覺得還是有必要跟大家講講形勢、談談初衷,就我的理解,吹響向城市頑癥宣戰(zhàn)的沖鋒號,至少有以下三個方面的考慮:
一是解決當前城市管理難題的需要。城市管理涉及到住建、交通、城管、公安、環(huán)保等眾多部門,更與所在鎮(zhèn)街密切關聯(lián)。我們不否認相關部門、鎮(zhèn)街在城市管理中發(fā)揮了積極作用,也取得了一定的工作成效,但也決不能因面上的工作推進而掩蓋、忽視點上的突出問題,其實大家心里比我清楚,由于部門與部門之間、部門與鎮(zhèn)街之間缺乏有機配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,造成建設與管理嚴重脫節(jié),管理上一直存在空檔、真空地帶。比如:農(nóng)貿(mào)市場建設管理等一直沒有跟上城市發(fā)展的需求,存在不少以街代市現(xiàn)象;城區(qū)違章建筑、占道經(jīng)營屢禁不止,車輛逆向行駛、亂停亂放時有發(fā)生,夜市燒烤、“牛皮癬”等城市頑癥久治不愈。這次組建綜合執(zhí)法隊,就是要整合部門資源,凝聚各方力量,集中眾人智慧,以敢于亮劍的精神,全力打好綜合執(zhí)法行動組合拳,切實解決好城市管理“老大難”問題。
二是深化城市“雙創(chuàng)”和區(qū)域發(fā)展的需要。這幾年,我們圍繞城市“雙創(chuàng)”工作,投入了不少人力、物力和財力,鞏固了“牌子”,保住了“面子”,但我們不能松懈,要持之以恒保護好“里子”,讓老百姓感受到實實在在的創(chuàng)建成果。如今,無論是高質(zhì)量發(fā)展考核指標要求,還是省市領導調(diào)研視察,都不僅僅只關注經(jīng)濟發(fā)展的快慢,而是更加注重生態(tài)環(huán)境的好壞,這是導向、是大勢,為我們推動環(huán)境整治提供了基本遵循和行動指南。我們一直講要認清形勢,“形勢”這個詞,組得比較好,“形”是現(xiàn)狀,“勢”是勢頭,認清形勢、把握形勢,既要看到工作的進展情況,也要看清當前的發(fā)展形勢。我們一定要認識到,在區(qū)域競爭日趨激烈的今天,環(huán)境既是生產(chǎn)力,又是競爭力,一個地方的環(huán)境越美、形象越好,就越能集聚人氣、吸引財氣、提升商氣,就越能帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。如果我們沒有抓住當前環(huán)境整治的有利契機,就可能在新一輪綜合比拼中處于下風、區(qū)域競爭中落于人后,因此,我們沒有觀望的理由、等待的時間,必須借勢而動、順勢而為、乘勢而上,把宜居環(huán)境打造成最閃亮的名片。
三是滿足人民群眾對美好生活向往的需要。指出:“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”,為我們工作指明了方向,環(huán)境整治是提高人民群眾獲得感和幸福感的民生工程、民心工程。近年來,我區(qū)先后實施了老舊小區(qū)改造、后街背巷整治、黑臭水體整治、公園游園建設、小區(qū)綠改停等一系列民生工程,贏得了群眾認可,獲得了市民點贊,建設的“硬件”是上去了,但是管理的“軟件”還有些滯后,沒有同步跟上。城市從規(guī)劃到建設再到管理是一個系統(tǒng)工程,任何一個環(huán)節(jié)都不能松懈、怠慢。試想,一個規(guī)劃上先天不足、建設上不修邊幅、管理上粗枝大葉、環(huán)境上“臟亂差”的地方,誰能安心居住,誰還會愿意投資項目。我們打響這場城市頑癥攻堅戰(zhàn),就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,積極順應人民群眾的新期待、新期盼,全力整治環(huán)境面貌,不斷提高老百姓的生活質(zhì)量和健康水平,以整體環(huán)境質(zhì)量的明顯改善,向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
二、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不會輕而易舉,必須狠抓關鍵、全力奮戰(zhàn)。
抓住城市頑癥根源所在,就抓住了管理的矛盾焦點,解決城市頑癥必須要弄清是群眾慣性思維使然,還是部門履職不力,只有找準疾癥、對癥下藥,才能藥到病除、妙手回春。這次向城市頑癥宣戰(zhàn)活動,我們制定了六大專項整治行動,各鎮(zhèn)街、相關部門要按照職責分工,圍繞既定目標,拉下黑臉,重拳出擊,堅決打贏向城市頑癥宣戰(zhàn)這場硬仗。
第一,占道經(jīng)營整治方面。一座城市美不美,讓人看了舒服不舒服,是不是賞心悅目,首當其中的就看沿街商鋪是不是規(guī)范整潔,有沒有占道經(jīng)營,有沒有流動商販滿城叫賣等。為此,要嚴格落實全天候巡查管理制度,綜合采取面上車巡、段上步巡、點上值守等方式,全力補齊午休及晚間管理的短板,重點對長期流動經(jīng)營、反復勸說無效的“釘子戶”,加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決予以取締,起到“打擊一戶、威懾一片”的作用。整治占道經(jīng)營,也不是要一棍子打死,要有序引導流動攤點進入農(nóng)貿(mào)市場,確保經(jīng)營規(guī)范有序、環(huán)境整潔清新。
第二,交通秩序整治方面。如今,在公安部門強有力的管理引導下,機動車不闖紅燈、禮讓行人等方面,已經(jīng)有了明顯改觀。但行人闖紅燈、非機動車進入機動車道行駛、逆向行駛,甚至闖紅燈,三輪車非法安裝動力裝置,以及司機車窗拋物、亂鳴笛、隨意停車等行為仍屢見不鮮。要結(jié)合當前開展的電動車上牌活動,大力開展城區(qū)交通秩序?qū)m椪?,堅決打擊闖紅燈、橫穿馬路、逆向行駛、違法停車,以及非法載客、非法拼裝、無證運營等交通違法行為,對不聽勸阻的,要加大教育勸導和嚴肅查處力度,全面規(guī)范道路交通秩序,打造通暢便捷的交通環(huán)境。同時,要充分發(fā)揮志愿者的積極作用,組織各類志愿者在重點路口協(xié)勤服務,不斷提升市民交通安全意識。
第三,夜市排檔整治方面。夜市排檔為市民生活提供了便利,給城市增添了活力,但夜市排檔經(jīng)常占據(jù)城市主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)、公園等地段經(jīng)營,存在油煙無序排放、噪音擾民、遍地油污、紙屑亂飛、食品衛(wèi)生狀況差等先天性不足,這些亂象群眾反映強烈、深惡痛絕。要進一步加大疏導、規(guī)范和整治力度,堅決取締城區(qū)所有露天經(jīng)營的夜市排檔、燒烤攤點,引導夜市排檔進入指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營,確保油煙達標排放、垃圾日產(chǎn)日清。同時,要明確經(jīng)營時段,不得超時經(jīng)營、噪音擾民。
第四,農(nóng)貿(mào)市場及周邊整治方面。光明市場的馬路攤點、北園市場的水產(chǎn)早市、城東菜場的交通擁堵等等,這些問題都是聚集多年的老大難、老頑癥,“12345”熱線、區(qū)長信箱、人民來信也反復投訴。要按照“一落實、三提升”的要求(落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度;提升設施配套養(yǎng)護水平、環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市容秩序管理水平),加快完善農(nóng)貿(mào)市場硬件基礎設施,將教育引導與執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合,切實解決占道經(jīng)營、污水橫溢、亂堆亂掛等環(huán)境問題。同時,堅持疏堵結(jié)合、以疏為主,合理設置疏導區(qū),全面規(guī)范流動攤販和馬路市場。
第五,違法建設整治方面。各鎮(zhèn)街、相關部門要按照“新增為零、存量遞減”的原則,對違法建設開展全面排查,建立臺賬,如實上報,做到不留盲區(qū)、不留死角。重點針對擅自占用公共空間、公用綠地、房屋頂層加層、擅自改擴建,以及整治期間的頂風違建、其他社會反響強烈的歷史違建,在依法依規(guī)的前提下,以鐵的決心和鐵的作風,從快從嚴集中整治、全面拆除。以對違建堅定不移的拆,拆出政府的公信力,拆出公平正義。在此基礎上,建立健全網(wǎng)格化防控和治理體系,完善投訴舉報、巡查發(fā)現(xiàn)、實時指揮、快速處置機制,對新增違法建筑實施零容忍,必須露頭就打,確保零增長。
第六,社區(qū)環(huán)境整治方面。要注重“面上保持”和“點上整治”相結(jié)合:在“面上”,充分發(fā)揮社會治理網(wǎng)格長、網(wǎng)格協(xié)管員的作用,健全完善日常化保潔、常態(tài)化管理等機制,推動社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)長效;在“點上”,要圍繞樓道亂堆亂放、各類小廣告、綠化積存垃圾等重點,嚴格落實“門前三包”制度,大力開展社區(qū)環(huán)境專項整治行動,堅決打擊亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂靠、亂拋亂倒等不文明行為。同時,加強公共設施設備日常巡查管護,及早發(fā)現(xiàn)、全力解決路面破損、管網(wǎng)不暢、路燈不亮、公廁不潔等問題,保持設施設備功能完好、正常使用。
三、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不能回潮反彈,必須一抓到底、常抓長效。
城市頑癥之所以稱作“頑”,就是因為任務重、難度大、易反復,但開弓沒有回頭箭,我們沒有“慢功夫”可拖,沒有“退堂鼓”可打,必須按下“快進鍵”、干出“加速度”,高效率、高標準、高強度推進綜合整治,確保各項目標任務落到實處、圓滿完成。
1.既要落實責任,又要齊抓共管。執(zhí)行是真落實,落實是真本事。各牽頭部門要勇于擔當、履職盡責,緊扣六大專項整治行動,立足從早、從快、從緊,按照“任務項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化”的要求,迅速制定作戰(zhàn)的路線圖、時間表和任務書。相關責任部門和參與部門要積極支持、主動參與,既要找準工作位置,又要甘于當好配角,在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下,圍繞時間節(jié)點、整治內(nèi)容、推進速度,上足人力、開足馬力、集中精力,共同打好城市頑癥攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
2.既要群眾自治,又要依法依規(guī)。要充分利用報紙、電視新媒體等載體,增設“向城市頑癥宣戰(zhàn)”專欄,多形式、立體化地宣傳整治的重要意義,高頻率、高強度跟蹤報道整治動態(tài),不斷提高廣大群眾的活動知曉率和主動參與度。在整治過程中,綜合執(zhí)法隊要科學指揮、統(tǒng)籌安排、分類施策,對積極配合整治工作的以教育引導為主,對一些不服從管理、借機滋事、妨礙整治工作推進的,要堅決予以打擊。在工作過程中也要依法依規(guī)、有理有據(jù),注重工作方式方法,把握好執(zhí)法尺度,不能強干蠻干,遇到突發(fā)事件、緊急情況,要及時報告、迅速處置。
3.既要階段實效,又要建章立制。各牽頭部門要圍繞整治目標,制定詳細方案,分解工作任務,細化具體措施,確保責任落實到人、時間安排到天,力爭快見效、見實效,堅決杜絕陽奉陰違,搞應付檢查、擺花架子的現(xiàn)象。在有序推進各項整治工作的同時,要把制度建設和機制完善貫穿工作始終,切實以制度管人管事,進一步鞏固提升城市環(huán)境綜合整治成果,努力做到一次整治、長期有效。
4.既要嚴格督考,又要保障有力。要把城市頑癥整治的工作成效,作為考核領導干部實績的重要內(nèi)容,制定專項考核獎懲辦法,定期督查通報情況。對領導重視、措施得力、成效顯著,率先完成整治任務并落實長效管理措施的予以表彰嘉獎;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的給予通報批評,并實施責任追究。同時,指揮部要協(xié)調(diào)做好后勤保障、裝備保障和治安保障,提供必要服務,給予全力支持;各部門也要立足自身,千方百計做好整治的各項保障工作。
同志們,向城市頑癥宣戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響,目標已經(jīng)明確,關鍵還是抓整治、抓落實。希望全區(qū)上下堅定信心、迎難而上,卯足干勁、一往無前,努力以實實在在的整治成效、攻堅成果,讓領導點贊,讓群眾稱贊,為高質(zhì)量建設“強富美高”新營造一流人居環(huán)境。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十七
習總書記的講話十分接地氣,通過認真學習習總書記講話,我們對新時期生態(tài)保護工作的新要求有了新體會,深深感到了新時期生態(tài)保護工作的使命光榮和責任重大。大孤山半島分局要按照總書記講話指示精神,在市局的統(tǒng)一部署下,高質(zhì)高效地完成轄區(qū)內(nèi)突出和重點生態(tài)環(huán)境保護工作。
一是深入落實“氣十條”“水十條”“土十條”,保障大氣、水和土壤的環(huán)境質(zhì)量,做好進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期的充分準備,頂住壓力,推動生態(tài)保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性的變化。二是嚴厲打擊環(huán)境違法行為,保障群眾合法權(quán)益,向污染問題宣戰(zhàn),認真履職,保障人民群眾根本利益。三是要深入強化生態(tài)環(huán)境風險防范意識,切實開展風險隱患排查,有效提升環(huán)境應急水平,確保轄區(qū)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
習總書記的講話就是我們的行動指南,使我們更加堅定了方向,鉚足了干勁。在今后的工作中,我們要牢記黨的使命宗旨,不斷增強“四個意識”,堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任,保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,立足本職,積極創(chuàng)新,履行好生態(tài)環(huán)境保護職責。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。”習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會發(fā)表重要講話,站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度,全面總結(jié)黨的十八大以來生態(tài)文明建設取得的重大成就,科學分析當前面臨的任務挑戰(zhàn),對新時代推進生態(tài)文明建設確立了重要原則、進行了具體部署。講話展現(xiàn)強烈使命擔當、蘊含深厚民生情懷、具有寬廣全球視野,發(fā)出了建設美麗中國的進軍號令。
生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性的工作,推動我國生態(tài)環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。當前,生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期?!坝兄遣蝗绯藙荨?。把握新形勢,解決新問題,完成新任務,我們就能回應廣大群眾熱切期盼,推動我國生態(tài)文明建設再上新臺階。
新時代推進生態(tài)文明建設,堅持“六項原則”是根本遵循?!傲椩瓌t”明確了人與自然和諧共生的基本方針,綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的宗旨精神,山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想,用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的堅定決心以及共謀全球生態(tài)文明建設的大國擔當。這些重要論斷構(gòu)成一個緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一的思想體系,深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系,深化了對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律的認識,為我們堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路指明了方向。
新時代推進生態(tài)文明建設,加快構(gòu)建生態(tài)文明體系是制度保障。制度才能管根本、管長遠。嚴格的制度、嚴密的法治,可以為生態(tài)文明建設提供可靠保障。要以生態(tài)價值觀念為準則,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點,加快建立健全生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟體系、目標責任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系,為確保到2035年美麗中國目標基本實現(xiàn),到本世紀中葉建成美麗中國提供有力制度保障。
把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)這個重中之重;
有效防范生態(tài)環(huán)境風險,提高環(huán)境治理水平,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點和展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。
新時代推進生態(tài)文明建設,打好污染防治攻堅戰(zhàn)是重點任務。污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗,必須加強黨的領導,各地區(qū)各部門堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任是關鍵。要建立科學合理的考核評價體系,對損害生態(tài)環(huán)境的領導干部終身追責,為敢干事、能干事的干部撐腰打氣,建設一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,守護好生態(tài)文明的綠色長城。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇十九
實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、全面建成小康的衡量指標中,生態(tài)文明不可或缺,關系人民福祉、關乎民族未來,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容。從十八大首提“推進綠色發(fā)展,建設美麗中國”以來,習近平總書記曾在多個場合對綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護進行闡述。十八屆五中全會更把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一。綠色發(fā)展,猶如燈塔之光,照亮了生態(tài)文明建設快速發(fā)展的道路。這一理念,表達了黨和政府大力推進生態(tài)文明建設的鮮明態(tài)度和堅定決心,飽含了習近平總書記以民為本、心系百姓的初心情懷。
從“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”到“綠水青山就是金山銀山”,從“生態(tài)就是資源,生態(tài)就是生產(chǎn)力”到“保護生態(tài),留一張白紙”,習近平總書記的新思想新論斷,為全面推進生態(tài)文明建設指明方向。
良好生態(tài)環(huán)境是民之所愿,是人民共有財富,是全面建成小康社會的重要體現(xiàn)。習近平總書記近期赴浙江、陜西、山西考察,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展都是考察的重點內(nèi)容。這充分展現(xiàn)了我們黨在疫情防控形勢復雜和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難挑戰(zhàn)的情況下,仍然堅持既定發(fā)展戰(zhàn)略,堅持做好自己的事,堅持把為民辦事、為民造福作為最重要政績的信念和定力,充分彰顯了我們黨堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的信心和決心。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展,增強必勝信心,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
生態(tài)環(huán)境保護是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。我們要心中有數(shù),時刻關注黨中央在關心什么、強調(diào)什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,積極回應人民群眾所想、所盼、所急,大力推進生態(tài)文明建設,。發(fā)展越是面臨困難挑戰(zhàn),越要貫徹綠色發(fā)展理念,決不能再走先污染后治理的老路,決不能以破壞生態(tài)為代價。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。
人不負青山,青山定不負人。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,我們就一定能實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益,打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。讓我們匯聚起綠色發(fā)展的磅礴力量,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
在生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話分鐘篇二十
環(huán)境建設是所有工作的重要環(huán)節(jié),立足保護生態(tài)環(huán)境是當前國家建設的主要問題,只有解決好這一問題,才能實現(xiàn)國家建設的全面穩(wěn)定發(fā)展,下面是本站小編精心整理的全國生態(tài)環(huán)境保護大會重要講話心得,供大家學習和參閱。
學習了重要講話后,我們感受到今后生態(tài)環(huán)保工作任務將更加艱巨,責任更加重大。
作為環(huán)保部門工作人員,我們更應該身先士卒,沖在保護環(huán)境第一線。我們要嚴厲打擊環(huán)境違法行為,讓環(huán)境違法企業(yè)付出沉重代價,新環(huán)保法被稱為史上最嚴厲的環(huán)保法,四個配套辦法(按日計罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、行政拘留)就是我們手中的利劍,我們應當利用好這把利劍,斬斷環(huán)境違法行為。
今日長纓在手,何時縛住蒼龍。我們要按照指示,增強“四個意識”,履行好生態(tài)環(huán)境保護職責,守土有責、守土盡責,分工協(xié)作、共同發(fā)力,打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設持久戰(zhàn),以優(yōu)異的工作成績回應人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,經(jīng)受住人民和歷史的檢閱。
我們要以生態(tài)文明思想為指引,打造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護鐵軍,發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神,讓大連的天更藍,山更綠,水更清,環(huán)境更優(yōu)美。
“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福?!睋碛刑焖{、地綠、水凈的美好家園,是每個中國人的夢想。十分重視生態(tài)環(huán)境保護,頻頻以妙言雋語生動闡釋。(新華網(wǎng)5月17日)。
要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹視察山西重要講話精神,堅決落實國務院、生態(tài)環(huán)境部領導的批示精神,推動習近平新時代中國特色社會主義思想和“綠水青山就是金山銀山”理論入腦入心、融入血液;進一步建立公開透明、程序嚴謹、制度完善、行為規(guī)范的運行機制,鍛造執(zhí)法嚴格、敢于負責、作風過硬的環(huán)保衛(wèi)士。
要進一步提高政治站位,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義生態(tài)文明戰(zhàn)略思想,堅持以人民為中心,牢固樹立五大新發(fā)展理念,樹立正確的政績觀。
建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容。近年來,各部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管也取得了很大成效。但是,環(huán)境問題涉及到生活在這片土地上的每一個生物,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)現(xiàn),在生態(tài)環(huán)境保護問題上,人人都要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念,堅決不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰。
首先,要建立追責制度。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人,必須追究其責任,而且應該終身追究。其次,要增強環(huán)保意識。各級政府及相關部門可通過標語、廣播電視、微信平臺等手段,結(jié)合精準扶貧、送法進鄉(xiāng)村等活動,開展一系列保護生態(tài)的法治宣傳活動,讓廣大群眾充分認識破壞生態(tài)環(huán)境的危害性,增強保護生態(tài)環(huán)境的意識。最后,要加強聯(lián)合執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法部門和司法機關等要加強聯(lián)系,逐步實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境資源領域案件的實時監(jiān)督,打通保護生態(tài)環(huán)境的“最后一公里”。
講話為建設美麗中國發(fā)出了總動員,為生態(tài)文明建設提出了總要求,為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)吹響了總號角。具體來說有以下幾點體會:
一是在思想認識上,將生態(tài)文明建設提升到了空前高度,旗幟鮮明、擲地有聲,彰顯了黨中央的堅強意志和堅定決心。講話指出,地方各級黨委和政府主要領導是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人。
二是在工作要求上,強調(diào),打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗。為此,我認為環(huán)保隊伍要當仁不讓,做好攻堅戰(zhàn)的主力軍,既要當好出謀劃策、運籌帷幄的軍師,為黨委政府的科學決策提供有力支撐,又要做好沖鋒陷陣、敢打敢拼的主將,確保各項污染防治工作扎實推進??偟膩碚f,就是要堅決貫徹要求,努力建設一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
三是在具體工作上,提出要深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。以全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動和20xx年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動為契機,認真排查問題、制定整改方案,加大資金投入,強化指導督辦,建立長效機制,拉條掛賬、倒排工期,確保專項行動取得實效、達到國家考核要求。