報告的撰寫需要考慮受眾的背景和需求,以便更好地達到傳達信息的目的。要寫一份完美的報告,首先需要明確報告的目的和受眾,以便有針對性地進行寫作。每一篇范文都有其獨特之處和亮點,我們可以從中汲取靈感,提升自己的寫作水平。%20
質(zhì)量調(diào)研報告篇一
按照“不忘初心,牢記使命”主題教育調(diào)研工作計劃的要求,我局領導班子結合實際和今年重點工作任務針對制約雙城氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測體系和氣象服務體系方面存在的問題開展調(diào)研工作。
1、調(diào)研部署和時間安排。首先2019年9月20日召開班子會議研究確定調(diào)研課題,部署工作任務,對有關工作任務進行了分工。二是利用秋季區(qū)域站巡檢的時間,2019年9月26-10月10日由局長帶隊,帶領單位維護人員對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站進行巡查,統(tǒng)計各雨量站汛期運行情況、檢查現(xiàn)場雨量站現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)存在的問題、找出解決的途徑。
2、我區(qū)區(qū)域站建設現(xiàn)狀:我區(qū)的區(qū)域自動氣象站的建設,始建于2002年,十幾年的時間,共經(jīng)過了四次較大的升級改造,達到現(xiàn)在的建設規(guī)模。目前轄區(qū)內(nèi)共建設6個骨干站,分布在聯(lián)興、新興、青嶺、蘭陵、杏山、萬隆,為氣壓、溫度、濕度、風向、風速、降水六要素自動站,其他17個站為四要素自動站,實現(xiàn)了區(qū)域自動站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
隨著氣象現(xiàn)代化建設進程的加快,區(qū)域自動氣象站建設規(guī)模進一步加大。區(qū)域自動氣象站具有分布面積廣、獲取氣象資料準確度高、時空分辨率強、傳輸及時等特點,在防災減災中發(fā)揮著越來越重要的作用,并且在氣象服務工作得到了廣泛應用。
區(qū)域自動氣象站的形成,實現(xiàn)了氣象多要素連續(xù)動態(tài)實時監(jiān)測,顯著提高了氣象監(jiān)測時空精確度,大大增強了災害性天氣監(jiān)測預警能力.使天氣預報更加精細化決策服務更加科學化,同時提高預報預警準確率。
區(qū)域自動站具有分布面積廣、獲取氣象資料準確度高、時空分辨率強、傳輸及時等特點,這就為提高氣象災害監(jiān)測能力奠定了基礎,從而提高了抵御農(nóng)業(yè)氣象災害的能力,我區(qū)地處平原,十年久春旱,春季透雨、夏季洪澇、秋季初霜等直接關系到農(nóng)作物的增產(chǎn)增收。舉這樣一個例子,2006年秋季預報初霜凍偏早,氣象局及時制預作發(fā)布了秋季初霜、霜凍等防御措施等服務材料,當日我局組織業(yè)務人員24小時值班值守,及時讀取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣溫值,特別是對地勢低洼鄉(xiāng)鎮(zhèn),當監(jiān)測到溫度降低可能出現(xiàn)霜凍時,及時為防早霜現(xiàn)場提供服務,保證了全區(qū)防早霜工作取得勝利,收到了很好的服務效果,從而增強了廣大農(nóng)戶抵御災害的能力。
1、區(qū)域站運行、維護情況及存在的問題。通過調(diào)研了解,區(qū)域站自升級改造以來,至今已經(jīng)運行了5年多的時間,設備的運行保障基本是春季設備春檢、夏季巡查和秋季設備秋檢。維護維修有一個專人,基本上接到上級通知或單位值班發(fā)現(xiàn)故障及時去現(xiàn)場處理。特別是在汛期無論節(jié)假日還是周末休息只要出現(xiàn)故障都是第一時間趕到維修維護。
2、質(zhì)量問題。區(qū)域站探測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制一直以來都是我們部門面臨的問題,如何保障好設備的正常運轉、保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量也就變得至關重要。
影響自動氣象站數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多,主要為設備不統(tǒng)一、自身故障、網(wǎng)絡傳輸軟件不統(tǒng)一、通信線路、維護不當、現(xiàn)場觀測環(huán)境等方面。
一是由于無線傳輸(gprs)信號不穩(wěn)定造成數(shù)據(jù)缺失。通訊基站信號強度不夠。
二是區(qū)城站的建設要服從當?shù)卣囊?guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃情況進行遷移,因此無法保證站址的長久性,也就無法保證探測資料的準確性和可比性。
三是因全區(qū)23個區(qū)域自動站,維護工作全部由氣象局負責,無法做到及時清理自動氣象站異物,造成降水數(shù)據(jù)異常。
四是由于區(qū)域站鄉(xiāng)鎮(zhèn),離氣象局比較遠,設備出現(xiàn)故障后,反復維護的經(jīng)費較高,而且,毎年還要交gprs的通信費。
五是設備安全得不到保障,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點沒有安全措施,出現(xiàn)過圍欄損壞、電池丟失的現(xiàn)象。
2019年10月14日召開座談會,領導班子成員和相關業(yè)務人員在一起討論氣象服務高質(zhì)量發(fā)展的問題。就目前的預報服務方面如何提高預報準確率,大家積極獻言獻策,找出目前困難和難點,研討提出新的建議和意見??偨Y出提高氣象服務效能的方法和途徑,進一步提高服務質(zhì)量。
對區(qū)域站目前存在問題及發(fā)揮保障作用的調(diào)研,我們認為,若想要解決區(qū)域站問題,需從科研、技術、人オ、政策、安全保障等幾個方面取有效措施,才能確保區(qū)域站正常運轉,保證業(yè)務效益的發(fā)揮。
通過研討我們認為如何實現(xiàn)氣象服務工作高質(zhì)量發(fā)展,主要抓好以下八項工作:
1、著力提高氣象防災減災能力和水平。
氣象災害防御形勢嚴峻,涉及面廣,社會關注度高。要切實履行基本職責,不斷加強能力建設,著力提高氣象防災減災水平和效益。
完善氣象防災減災工作機制。努力做到重大氣象災害與衍生次生災害預報準確,預警及時,信息傳播快速,確保預報預警信息發(fā)布不出現(xiàn)失誤。進一步完善“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災害防御機制,強化與各級防災減災及應急管理部門之間的信息共享和應急聯(lián)動,深化防災減災資源整合與協(xié)調(diào)配合。切實發(fā)揮國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系建設效用。
加強基層防災減災體系建設。落實中央一號文件要求,著力推動基層氣象防災減災服務融入式發(fā)展。推進基層氣象防災減災工作逐步納入地方基層組織體系和公共財政預算,納入地方政府“三定”方案和績效考核體系。推進基層氣象防災減災發(fā)布手段融入地方社會治理體系和基層網(wǎng)格化管理體系,融入各部門減災示范社區(qū)、智慧社區(qū)創(chuàng)建,融入各類公共服務信息平臺,實現(xiàn)信息發(fā)布手段互聯(lián)互通、共建共享和安全運維。
依法開展氣象防災減災工作。強化依法履職意識和責任,扎實推進氣象防災減災的相關法律法規(guī)的有效實施,依法規(guī)范政府、部門、社會和公民在防災減災中的責任和義務。推動建立政府主導下重大氣象災害預警的社會應急響應機制。強化對重點領域、重點區(qū)域、重點單位極端天氣公共安全的依法監(jiān)督職責。引導和鼓勵社會志愿者參與氣象防災減災服務。進一步加強氣象防災減災科普宣傳工作。
提高氣象災害風險管理水平。強化風險防范意識,逐步建立氣象災害風險管理業(yè)務。加強氣象災害風險普查,建設災情信息管理系統(tǒng),初步實現(xiàn)災害信息實時、快捷、綜合采集。
2、全力做好各項氣象服務。
氣象服務是立業(yè)之本。要始終把做好氣象服務放在首位,堅持“面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策”,全力做好各項氣象服務。
努力提升氣象服務“三農(nóng)”的水平。創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務機制,融入農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
全力提高公眾氣象服務水平。創(chuàng)新服務方式,發(fā)展更加適應需求的個性化、多樣化、專業(yè)化公眾氣象服務。繼續(xù)加強氣象服務品牌建設,強化按需服務、移動式交互、智能定位信息發(fā)布,推進新媒體技術在公眾氣象服務業(yè)務中的應用。繼續(xù)推進氣象服務進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企事業(yè)單位、進工地,進一步擴大氣象預報預警信息發(fā)布的覆蓋面。
加強各項專業(yè)氣象服務。完成全國交通氣象災害風險普查,深入推進交通氣象沿線精細化預報和高影響天氣短臨預報試點。繼續(xù)推進與住建部城市內(nèi)澇防治合作。發(fā)揮服務防汛抗旱及重大水利工程建設運行等職責。與國土資源部聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預報預警示范區(qū)建設。
3、做好應對氣候變化和生態(tài)文明建設服務支撐工作。
應對氣候變化和生態(tài)文明建設是攸關當前和長遠利益的大事。要切實發(fā)揮應對氣候變化的基礎科技支撐作用,有力保障國家應對氣候變化和生態(tài)文明建設。
強化氣候變化適應工作。繼續(xù)開展氣候變化對特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的影響評估。
更加重視氣候安全工作。根據(jù)國家應對氣候變化戰(zhàn)略,確定中長期氣候安全目標,減輕氣候變化對糧食生產(chǎn)、水資源、生態(tài)、能源、城鎮(zhèn)化建設和人民生命財產(chǎn)的威脅,保障我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
4、全面深入推進氣象現(xiàn)代化。
氣象現(xiàn)代化是興業(yè)之路。要大力推進氣象業(yè)務現(xiàn)代化、氣象服務社會化、氣象工作法治化,并將氣象業(yè)務現(xiàn)代化作為核心重點任務來推動,落實目標任務和主體責任,全面深入推進氣象現(xiàn)代化。積極發(fā)展現(xiàn)代氣象服務業(yè)務。
深入推進現(xiàn)代氣象預報預測業(yè)務。著力提升預報預測準確率和精細化水平。推進數(shù)值預報發(fā)展與應用,實現(xiàn)grapes全球模式業(yè)務運行,區(qū)域數(shù)值預報重點做好資料同化和產(chǎn)品應用工作。著力提高災害性天氣、局地性天氣的分析能力和預報技術。
大力推進現(xiàn)代氣象觀測業(yè)務。強化綜合觀測業(yè)務的自動化、集約化、標準化,著力提高觀測質(zhì)量和效益。
5、著力深化氣象改革。
改革是發(fā)展的動力源泉。要凝聚共識,密切跟蹤國家改革進展,堅持目標導向和問題倒逼,以氣象服務體制改革為重點、以防雷體制改革為突破口,以氣象科技體制改革為抓手,扎實推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。認真落實氣象服務體制改革部署。推進中央和地方政府氣象防災減災事權和支出責任劃分,健全政府購買氣象服務制度。以氣象為農(nóng)服務社會化及大城市社區(qū)氣象防災減災為試點,培育基層氣象服務多元化提供主體。
穩(wěn)步推進氣象業(yè)務科技體制改革。按照信息化、集約化、標準化的發(fā)展要求,改革氣象業(yè)務體制,優(yōu)化氣象業(yè)務布局、業(yè)務系統(tǒng)和業(yè)務流程,提升氣象業(yè)務的效率和水平。
密切跟蹤落實國家各項改革。及時貫徹落實國家關于科技體制、人事制度、財稅制度及其他改革政策。配合中編辦制定地方氣象管理權力清單指導意見。繼續(xù)推進氣象行政審批制度改革。深化部門預算管理體制改革,管好用好財政資金。完善雙重計劃體制和相應財務渠道,積極爭取地方財政解決氣象部門職工的地方性津補貼。
6、大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
創(chuàng)新始終是推動事業(yè)向前發(fā)展的重要力量。要大力實施國家氣象科技創(chuàng)新工程,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,著力推進氣象信息化建設,有力保障和支撐氣象現(xiàn)代化。
加強創(chuàng)新型人才隊伍建設。堅持黨管人才原則,進一步強化人才工作“一把手”責任制。圍繞國家氣象科技創(chuàng)新工程,組建核心技術領域創(chuàng)新團隊。完善人才和團隊的評價激勵等政策措施。深入實施“雙百計劃”、強基工程和青年英才培養(yǎng)計劃。
7、全面推進氣象法治建設。
氣象工作法治化是新時期全面推進氣象現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。要堅持依法發(fā)展、依法行政、依法履職,全面提高氣象工作法治化水平。
推進氣象立法和標準化管理。提升依法履行氣象社會治理能力。全面梳理氣象行政管理職能,制定氣象部門權力和責任清單。及時制止和查處違反氣象法律法規(guī)的行為。繼續(xù)開展防雷綜合治理督導檢查,加強事中事后監(jiān)管。
提高依法管理氣象事務水平。完善學法、用法制度,增強干部職工運用法治思維和方式推動改革發(fā)展的能力。完善重大決策法定程序,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。積極推進市、縣級氣象部門法律顧問制度。
8、全面加強部門黨建和文化建設。
加強黨的領導是全面推進氣象現(xiàn)代化和深化改革的重要保證。要強化責任,加強思想、組織、作風、廉政和制度建設,營造奮發(fā)有為團結和諧氛圍。
把從嚴治黨要求貫徹各項工作始終。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴明黨的各項紀律。自覺把維護黨中央權威、遵守黨的政治規(guī)矩落實到全部工作中去。持續(xù)深入落實中央八項規(guī)定精神,嚴格執(zhí)行有關制度。
全面落實黨風廉政建設主體責任。黨風廉政建設主體責任是政治責任、直接責任。
質(zhì)量調(diào)研報告篇二
如何撰寫網(wǎng)站內(nèi)容,現(xiàn)在,如果還是靠翻譯外國的文章,隨便偽原創(chuàng),或者說用一些書籍的內(nèi)容來填充網(wǎng)站,雖然也能取得排名,不過請記住,得用戶者得排名,如果不考慮用戶,內(nèi)容再多又有什么用呢?終究還是會被淘汰的。
網(wǎng)站內(nèi)容最應該把握的是以下幾點:
用戶需求:策劃一個網(wǎng)站,應該注意的是用戶需求,如果是電子商務網(wǎng)站,那么用戶搜索顯然是要了解產(chǎn)品或者購買產(chǎn)品。如果是一個wiki網(wǎng)站,用戶顯然是要了解某個詞的意思,如果是論壇,用戶顯然是要參與討論,或者尋找相關知識。這就是用戶需要什么,你就給他什么。
谷歌新聞:/。
百度新聞:/。
甚至博客微博,讓用戶參與討論,此處介紹一個案例,某站長寫了一篇奇差的帖子,然后發(fā)到某站長論壇,接著,用另外一個帳號罵這個帖子,然后又用另外一個帳號說這個帖子不錯,這樣下去,這個帖子竟然詭異的成為了精華,這就是論壇營銷。如果我們有高質(zhì)量內(nèi)容,就可以發(fā)到相關性的網(wǎng)站讓用戶幫你創(chuàng)造內(nèi)容。
首先,撰寫相關性內(nèi)容,必須考慮你的網(wǎng)站用戶需要什么或者說你的網(wǎng)站能為用戶提供什么。
以某電子商務網(wǎng)站為例,該網(wǎng)站主要銷售筆記本。
觀察得到,產(chǎn)品頁主要就是幾大板塊介紹以下內(nèi)容:產(chǎn)品相關知識(配置,報價,圖片,視頻),購買地址,相關產(chǎn)品,評測及用戶反饋,那么其實這樣設定是非常好的,假設你是想買筆記本的用戶,那么當你搜索一款型號的筆記本的時候,你希望搜索引擎給你看到什么內(nèi)容呢?產(chǎn)品介紹,購買地址,用戶反饋,一般用戶搜素產(chǎn)品,就是想得到這些東西的對嗎?那么對于電子商務網(wǎng)站,對用戶有價值的內(nèi)容顯然就是這些了。假設放到醫(yī)藥類來談,比如治療脂肪肝的某藥,那么對于用戶來說,真正有用的不是介紹脂肪肝的內(nèi)容,這樣的內(nèi)容,其他醫(yī)學網(wǎng)站上面多的是,而真正用戶找到你這個網(wǎng)站的內(nèi)容,真正有用的是介紹產(chǎn)品,和用戶反饋的內(nèi)容。
其實基本上為網(wǎng)站撰寫有用的內(nèi)容就是先分析用戶找到你這個網(wǎng)站是需要得到什么,然后再去看其他的對手是怎么做的,如果他們沒分析這些玩意,那你撿便宜了。再去找一些相關資料,得到這些資源,用相同的,穩(wěn)定的頻率更新網(wǎng)站,為用戶創(chuàng)造價值。
我們對于網(wǎng)站運營,有這樣的三個步驟,首先是網(wǎng)站建設初期,你需要找準定位,為用戶創(chuàng)造內(nèi)容,循序漸進。然后是網(wǎng)站建設中期,這個時候你已經(jīng)有一定的用戶基礎,有一定的流量,這個時候你需要的是積極參與推廣,把自己的內(nèi)容推出去,和用戶互動,最后是網(wǎng)站建設后期,這個時候你不需要想推廣和seo等。你所需要做的就是發(fā)表高質(zhì)量的內(nèi)容和網(wǎng)站用戶互動。
質(zhì)量調(diào)研報告篇三
新形勢下,作為地方審計機關,如何緊密圍繞科學發(fā)展主題,緊密圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式主線,緊密圍繞規(guī)劃確定的各項任務目標,緊密圍繞縣委、縣政府工作中心。發(fā)揮審計職能,營造和諧氛圍,服務地方經(jīng)濟建設,是個值得共同探討的課題。在此,本人談談自己的粗淺看法。
所謂審計質(zhì)量就是指審計工作過程及其結果的優(yōu)劣程度。雖然,地方審計發(fā)揮了審計的職能作用,近年來取得了明顯的成果;但是,毋庸諱言,質(zhì)量還有待于進一步改進與提高。從主客意識和客觀環(huán)境兩方面來分析,影響地方審計質(zhì)量的原因主要有:
1、法制法規(guī)體系的健全滯后。
目前,我們國家的審計法規(guī)體系尚不夠健全,不能完全適應市場經(jīng)濟發(fā)展形勢的需求。綜觀審計工作外部環(huán)境,許多不確定的因素和不規(guī)范的行為依然存在,無形之中這就增加了社會經(jīng)濟生活的復雜性。而從從某種意義上講,經(jīng)濟法律法規(guī)不可能涵蓋經(jīng)濟生活的全部,即使有所涵蓋,也有部分法律法規(guī)存在著前瞻性和可操作性不強的缺陷。這種法制體系在不斷健全的過程中,其來及彌補的疏漏一定程度影響了地方審計的質(zhì)量。
2、審計管理體制的人為牽制。
審計機關,其性質(zhì)所決定必須獨立于被審單位及受權人等??梢哉f,獨立性是審計結果客觀公正的前提條件。《審計法》規(guī)定,我國審計機關實行在總理和地方主要負責人領導下的行政管理體制,接受地方政府和上級審計機關雙重領導。在這種管理體制下,地方審計機關是地方政府的一個職能部門,其經(jīng)費和人事關系隸屬于地方政府,必須接受地方政府的領導。但與此同時,法律又要求審計機關對地方政府及其職能部門的財政、財務收支進行監(jiān)督。這種監(jiān)督從體制上有所欠缺,審計機關也不具備完成任務所必須的職能上和組織上的獨立性,從而產(chǎn)生審計風險,影響審計質(zhì)量。如在辦案中,上級領導打招呼說情。辦案人員左右為難,不知道如何處理為好。
近年來,隨著審計監(jiān)督領域的不斷拓展,審計項目和任務逐漸增多。部分審計機關由于人員少,任務重,把完成審計任務和查處大案作為審計工作的出發(fā)點,影響了審計質(zhì)量。在審計實施過程中,往往出現(xiàn)完成審計項目數(shù)量多,打造精品項目少的現(xiàn)象。有的審計人員以查處大案要案為審計工作的唯一目標,以偏概全,掛一漏萬,不能全方位反映被審計對象的真實情況,造成審計監(jiān)督的死角。
管理制度的執(zhí)行不力,具體表現(xiàn)在:對重大審計項目質(zhì)量管理和上級審計機關檢查驗收的審計項目較為注意,對一般審計項目的質(zhì)量管理工作做得不夠深入、細致;對審計結論和作出審計決定的質(zhì)量管理上較為注意,對審計程序的全面質(zhì)量管理不到位;注重對審計項目實施過程中審計目標的實現(xiàn),而相對忽視應當遵循的審計項目質(zhì)量管理操作規(guī)程,在審計項目質(zhì)量管理制度執(zhí)行的深度和廣度上存在差距,執(zhí)行的不夠位。
5、審計工作隊伍的素質(zhì)不高。
從審計人員知識結構來看,具有一定綜合分析能力的復合型人才比較少,知識結構相對陳舊、單一,應對復雜審計工作和提出宏觀監(jiān)督建議的能力比較弱,以單純的財務會計知識來查錯糾弊,就賬論賬的傳統(tǒng)財務審計觀念比較濃,審計工作的質(zhì)量和深度得不到提高;多層次、多視角地透視問題不夠,對政策的分析判斷能力和宏觀綜合分析能力比較差,審計建議往往得不到被審計對象的有效采納,審計綜合報告得不到上級政府的高度重視。在信息化的環(huán)境下,傳統(tǒng)的審計方式已經(jīng)受到挑戰(zhàn),增加審計的科技含量,推進審計技術進步已顯得尤為重要。而現(xiàn)實情況是,懂電腦審計的人員較少,缺乏這方面的人才。
(一)、煉內(nèi)功,提升隊伍綜合素養(yǎng)。
社會在不斷發(fā)展進步,新知識、新技術不斷涌現(xiàn),工作方式、工作手段在不斷改進和提高,經(jīng)濟領域里的很多問題僅靠傳統(tǒng)的審計手段已經(jīng)很難解決,國民經(jīng)濟信息化發(fā)展的新形勢對審計工作提出了新的挑戰(zhàn)。
1、構建學習型審計機關。我們要以培養(yǎng)和提高全體審計人員綜合業(yè)務素質(zhì)和能力為本,構建學習型審計機關。學習型組織理論是提高自身素質(zhì)的重要手段,是提高組織各項能力、實現(xiàn)工作目標的前提。借鑒學習型組織理論,審計機關應該根據(jù)完成審計任務的需要和審計人員素質(zhì)能力的現(xiàn)狀,確定建立學習型審計機關的目標、戰(zhàn)略規(guī)劃,明確不同時期學習教育的重點內(nèi)容,采取多種方式和渠道,為審計人員素質(zhì)和能力的提高提供良好的學習教育條件和環(huán)境。全體審計人員應該樹立接受終身學習教育的意識,自覺地查找自身在依法審計能力方面存在的差距,有針對性地通過學習和實踐,彌補不足。
2、構建清廉型審計隊伍。審計機關作為經(jīng)濟監(jiān)督部門,必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,不斷加強精神文明建設、隊伍建設、黨風廉政建設。要把廉政建設放在首位。地方審計機關要按照“抓班子、帶隊伍、講工作、樹正氣、辦實事”的總體思路,切實加強領導班子建設,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),深入開展調(diào)查研究,抓大事、議大事、努力提高駕馭新時期審計工作的能力。認真落實胡倡導的八個方面的良好風氣,教育審計人員,嚴守審計“八不準”紀律,多想工作、多講奉獻,樹立“依法審計、客觀公正”的職業(yè)道德,弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑,做到常在河邊走就是不濕鞋。
3、構建文明型審計形象。要大力倡導“對人知感恩、對物知珍惜、對事知盡心、對己知克制”的道德行為理念,實施以執(zhí)業(yè)道德、政務美德、社會公德為主要內(nèi)容的“三德”建設工程。教育干部職工樹立良好的思想作風,實事求是,光明磊落,不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套,堅決反對教條主義;樹立良好的工作作風,扎扎實實、不懈進取,講求實效,不搞花架子和形式主義;樹立良好的生活作風,求真務實,表里如一,說老實話、辦老實事、當老實人,艱苦奮斗,做文明審計的表率。
(二)、重監(jiān)督,切實履行審計職能。
緊扣縣委、縣政府經(jīng)濟工作中心,安排布置各項工作,突出加強對各項經(jīng)濟改革和宏觀調(diào)控政策措施落實。以預算執(zhí)行審計為抓手,促進政府部門依法行政、科學管理,為建設社會主義法治社會服務;以維護人民群眾切身利益為切入點,加大專項資金包括一些公共資金的審計力度,打造群眾滿意工程。
1、強化財政預算執(zhí)行審計。在內(nèi)容選擇上關注“四個重點”:即緊密圍繞推進部門預算改革,加強對部門預算編制中存在的收支編制不夠完整、不夠科學等問題的審計,促進建立科學的支出標準和預算定額;緊密圍繞對國庫集中支付制度推行和實施情況的審計,推進國庫單一賬戶體系全面建立并規(guī)范運作;緊密圍繞推進預算分配公開、透明、科學、規(guī)范,加強對預算分配行為的審計;緊密圍繞推進縣級預算管理不斷規(guī)范,加強對預算調(diào)整、追加支出的審計。在審計方式方法上,搞好“四個結合”:即手工審計與計算機審計相結合,審計與專項審計調(diào)查相結合,揭露問題與分析原因推進整改相結合,會議通報審計情況與對外公告審計結果相結合。既客觀反映成績,又如實揭露問題,體現(xiàn)出鮮明的特色。
2、強化涉農(nóng)資金審計?!懊褚允碁樘臁薄5胤綄徲嫏C關,要一切以維護群眾的利益為出發(fā)點,以群眾關注的熱點、焦點和難點問題為著力點,開展審計監(jiān)督,在審計方向和審計內(nèi)容的確定上,必須堅持以資金為紐帶,緊緊抓住新農(nóng)村建設資金的分配、撥付、使用的各個環(huán)節(jié),重點關注資金的流向、流量、流速及相關政策的落實情況,看涉農(nóng)資金是否姓“農(nóng)”,有沒有變小、變向、變質(zhì)。一是監(jiān)督農(nóng)民負擔卡內(nèi)的農(nóng)民應負擔的各項負擔內(nèi)容是否符合國家規(guī)定的標準,有無超標現(xiàn)象;二是監(jiān)督國家的各項補貼政策和優(yōu)惠政策是否落實到農(nóng)民頭上;三是監(jiān)督有沒有負擔卡外的收費現(xiàn)象;四是監(jiān)督有無變向收費現(xiàn)象,及時向農(nóng)民宣傳有關政策,抵制不法行為。要對那些違紀違規(guī)部門進行處理處罰,并向縣政府和有關部門通報反映;四是資金使用的專一性,資金分配是否用于“三農(nóng)”建設,錢是不是發(fā)在農(nóng)民群眾身上,有無擠占、挪用、截留資金問題,有無虛報冒領現(xiàn)象,有無偷工減料行為,有無偷梁換柱之事。
3、強化涉農(nóng)部門監(jiān)督。一是注重對行政執(zhí)法、管錢管物部門的審計監(jiān)督。為了減少和避免“不作為”和“亂作為”行為,促進其依法行政,正確行使職權,應定期對涉農(nóng)部門進行審計監(jiān)督,及時查處農(nóng)村工程建設中存在的錢物不到位、弄虛作假問題,杜絕損失浪費現(xiàn)象的發(fā)生,提高支農(nóng)資金的效益;二是注重對涉農(nóng)干部的審計監(jiān)督。村干部本應是村民的“主心骨”,本應是新農(nóng)村建設的帶頭人,可有的村干部卻利用村級財務不健全的缺陷,采取票據(jù)久拖不報、收入不做賬或做假賬、虛報支出等手段謀利;在土地轉讓、工程建設中收賄賂、挪用征地補償款、扶貧救濟款等款項;擠占集體資產(chǎn)或利用村集體資產(chǎn)為個人謀私。長此日積月累,導致矛盾升級,有的甚至形成了一些群眾性事件。因此,審計機關要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,定期組織專項檢查,對查出的問題進行及時糾正。通過審計,規(guī)范了村級財務管理,通過干群之間的“零距離”對話,一些反映強烈的問題得到解決,促進解決了農(nóng)村存在的“上學難”和“看病貴”的問題。
(三)、勤服務,力推縣域經(jīng)濟發(fā)展。
工作成效是校驗一個機關是否和諧的重要標尺,作為審計機關,要以服務改革和經(jīng)濟發(fā)展為根本,圍繞經(jīng)濟工作中心,扎實履行審計監(jiān)督與審計服務的雙重職責,當好經(jīng)濟秩序的維護者、經(jīng)濟運行的監(jiān)控者、經(jīng)濟決策的參謀者和政治文明的促進者。
1、搞好協(xié)調(diào)配合。審計部門的工作需要上級審計機關的重視、縣委政府的支持和相關單位的配合,因此,一是要處理好審計部門上下級之間的關系,主動、自覺地接受上級部門的業(yè)務領導,積極、熱誠地為上級機關服務。二是要處理好與地方縣委政府的關系,服務、服從于地方經(jīng)濟建設中心和縣委、政府工作重心,為規(guī)范財政財務管理、服務黨風廉政建設和干部監(jiān)管工作出謀劃策,竭力維護地方經(jīng)濟秩序和良好的投資環(huán)境。三是要處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀部門的關系,加強溝通和交流,注重協(xié)調(diào)配合。四是要處理好與被審計單位的關系,審計機關在查處問題時,要做到客觀公正,文明執(zhí)法,要與被審計單位在高層面上溝通,共同打造高水平的溝通平臺,要通過審計監(jiān)督,客觀分析產(chǎn)生問題的根源,從建章立制和規(guī)范管理上幫助被審計單位共同探索解決問題的辦法,成為被審計單位規(guī)范財務管理的“良師益友”。
2、當好政府參謀。加強對權力的監(jiān)督和制約,起到“系統(tǒng)監(jiān)控”作用。經(jīng)濟責任審計,作為“從源頭上遏止腐朽的有效手段”,是審計部門為構建和諧社會必須做好的一項重要工作。我們的做法一是合理安排領導干部的任中審計。強化對領導干部的經(jīng)常性審計監(jiān)督,對于人民群眾特別關心的行業(yè),領導任期較長的單位,都應安排任中經(jīng)濟責任審計,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早預防,早糾正,把審計“關口”前移,實現(xiàn)對單位領導人的事中監(jiān)督、同步監(jiān)督,為“先審后離”創(chuàng)造條件,既保證審計工作的連續(xù)性,也起到懲治和預防腐朽的雙重作用。二是全面開展領導干部離任審計。所有黨政機關和國有企業(yè)的“一把手”凡離必審。在審計過程中,不僅要審查賬目,而且要檢查履行各項經(jīng)濟責任、完成各項經(jīng)濟目標任務情況,針對群眾反映的熱點和難點問題,深入基層,深入群眾,采取可行性調(diào)查研究方式,不斷加大審計的查處力度,有效的發(fā)揮審計監(jiān)督職能。
3、全力搞好服務。地方審計機關,既是經(jīng)濟“衛(wèi)士”,又是政府的“眼睛”,也是人民的勤務兵。要樹立全面、系統(tǒng)、整體的審計理念。正確處理監(jiān)督與服務的關系,堅持以前好的做法,把工作側重點放在“一審二幫三促進”上。審計報告既要客觀反映和分析查出的問題,又要提出有針對性的改進意見和建議,為縣委、縣政府和有關部門提供決策依據(jù),同時幫助被審計單位提高管理水平。
質(zhì)量調(diào)研報告篇四
水是生命不可缺少的物質(zhì),是活有機體的基本組成成分,是維持生命、保持細胞外形、構成各種體液所必需的物質(zhì)。20世紀70年代以來,隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,環(huán)境問題日益突出,飲用什么水也成了人們要認真考慮的重要問題。一時間,飲用礦泉水、純凈水、山泉水成了流行的時尚,從而掀起了一場新的飲用水革命,水真正成為了一種生活消費的商品。一花開后百花繁,xx市場上的飲料桶裝水也伴隨著xx建區(qū)設市的步伐得到快速發(fā)展,形成了一個飲料產(chǎn)業(yè)鏈,得到了消費者的喜愛,而飲料桶裝水質(zhì)量也成了人們關注的熱點。
一、桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)基本情況及質(zhì)量現(xiàn)狀。
飲料桶裝水是國家對28類食品實施準入產(chǎn)品之一。截止目前,xx市共有桶(瓶)裝水生產(chǎn)企業(yè)62家?,F(xiàn)已獲得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)企業(yè)19家(已獲證10家、待頒證9家),其中:巴州區(qū)11家,南江縣2家,通江縣2家,平昌縣4家,占應取證的30.6%。從我市申報食品米、面粉、植物油、醬油、食醋5類食品統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,大米近3年已有16家生產(chǎn)企業(yè)獲證,而現(xiàn)在飲料桶裝飲用水獲證超過了大米加工業(yè),而且還有繼續(xù)發(fā)展的勢頭??梢姡嫶蟮腵商品水市場推動了水業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
根據(jù)近兩年國家監(jiān)督抽查我市桶裝飲用水結果來看,我市20xx年桶裝飲用水質(zhì)量平均抽查合格率為46.5%,20xx年上半年抽查平均合格率為58%,下半年監(jiān)督抽查平均合格率為62.5%。從數(shù)據(jù)上反映出通過對飲用桶裝水實施市場準入制度以來,部分飲用桶裝水廠改變了生產(chǎn)環(huán)境,改造了生產(chǎn)設備,加強了對產(chǎn)品質(zhì)量的`監(jiān)控力,使目前飲料桶裝水質(zhì)量有所回升。
但產(chǎn)品質(zhì)量合格率仍然很低,平均為55.66%,純凈水不純的問題已經(jīng)引起各級政府、消費者普遍關注。問題出在哪里?我們從飲料桶裝飲用水31個檢驗項目中經(jīng)過篩選,其中不合格項主要集中在“微生物”、“菌落總數(shù)”、“電導率”、“游離氯”、“高錳酸鉀”和“標簽”等項目。如,“游離氯”和“高錳酸鉀”消耗量指標不合格,表明是桶和消毒后清洗不徹底,導致消毒液在產(chǎn)品中殘留,污染了飲用水。“電導率”是純凈水的主要指標,電導率高表明水中雜質(zhì)含量高(國家標準規(guī)定電導率應小于或等于10,而實際測量卻高達41.1,超過國家標準3倍)。“亞硝酸鹽”超標,則表明生產(chǎn)設備沒有按規(guī)定進行保養(yǎng)和維護。
“微生物”和“菌落總數(shù)”(國家標準規(guī)定,純凈水、天然礦泉水中菌落總數(shù)含量每毫升分別不得越過20~50個,而抽查發(fā)現(xiàn)菌落總數(shù)最高的為200~500個,超過國家標準10倍),則表明生產(chǎn)環(huán)境車間缺乏殺菌和空氣凈化設備,生產(chǎn)區(qū)、灌裝區(qū)與周邊環(huán)境未徹底隔離分設等原因所致。目前,我市雖有19家桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)獲證或待頒證,但也僅占全市飲料桶裝水應獲證的20%。
通過我們的調(diào)查,以下薄弱環(huán)節(jié)是導致本市飲料桶裝水質(zhì)量堪憂的主要原因:
1、企業(yè)放松管理,制度形同虛設。
各企業(yè)目前程度不同的均存在質(zhì)量意識淡化、管理弱化、設備老化的“三化”問題,加之上有政策下有對策,學習后不宣傳、不落實,抱著等、觀看的心態(tài),部分企業(yè)雖有制度,但不按制度辦。如按規(guī)定凡進入灌裝車間的操作人員其手和鞋子必須經(jīng)過清洗消毒方可工作,但多數(shù)企業(yè)管理人員任憑工人隨意進出,消毒池中的消毒液比例不夠,達不到消毒的效果,也有個別企業(yè)消毒池就是一池清水。
2、生產(chǎn)設備、技術力量先天不足。
一是生產(chǎn)設備先天不足、帶病工作是產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證的基本原因之一。有的企業(yè)灌裝設備工作不正常,工人違章手工進行操作。特別是校辦飲料桶裝水企業(yè)多數(shù)是簡易灌裝設備,有的臭氧發(fā)生機出現(xiàn)卻繼續(xù)生產(chǎn)或為了降低成本根本就不更換活性炭、反滲透膜,還有的根本不用任何設備處理水質(zhì),就直接將水接進桶,封蓋后冒充合格純凈水。
二是技術力量薄弱是通病。大多數(shù)小企業(yè)缺少既懂食品衛(wèi)生又懂機械的專業(yè)技術人員,多數(shù)企業(yè)法人代表既是老板又是操作工,忙時請一、兩名季節(jié)工,只圖把水裝進桶,不管產(chǎn)品質(zhì)量合格不合格。
三是檢驗無手段,檢驗人員無能力。有部分企業(yè)有檢驗設備并未開展工作,對自己的產(chǎn)品其質(zhì)量是否合格基本上是心中無數(shù),相當部份企業(yè)既沒有檢驗設備和人員,也未向法定機構送樣檢驗,產(chǎn)品就直接出廠。加之一些企業(yè)認為自己有關系、有銷售對象,是黃帝女兒不愁嫁,無形地助長了不合格產(chǎn)品和企業(yè)生存的空間。特別是部分校辦飲用水企業(yè),認為學校用水是內(nèi)部銷售,學生不是消費者,因而成了桶裝水生產(chǎn)企業(yè)不合格產(chǎn)品和固定收入來源的渠道。
3、包裝水桶不規(guī)范,消毒不徹底造成細菌繁殖。
目前市場上用來包裝純凈水的桶主要有兩種:pet桶和pc桶。根據(jù)國家《定型包裝飲用水企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定,循環(huán)使用必須是由聚碳酸酯(pc)材料制成,以保障回收質(zhì)量,而我市多數(shù)企業(yè)使用的是pet材料,比pc桶差,長期反復使用致使其表面模糊、易變形、不易洗凈、易污染。再加之回收桶污染程度各異,有的企業(yè)在消毒時候偷工減料,達不到消毒目的,也有的企業(yè)僅有清水沖洗,給細菌繁殖鋪設了溫床,創(chuàng)造了條件。
4、衛(wèi)生環(huán)境極差。
我市飲料桶裝水生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)都設在城鄉(xiāng)結合部或人居集中地段,周圍環(huán)境極不衛(wèi)生,一間廠房30—40個平方米,做個鋁皮箱裝水、修幾個濾池、配幾個活性炭棒就開始生產(chǎn)水,使生產(chǎn)環(huán)境“先天不足”,衛(wèi)生條件難于保證。加之部分業(yè)主抱著我要吃飯,我不圖發(fā)展,只需解決溫飽,看你把我怎樣。因而,在生產(chǎn)和管理上始終徘徊在企業(yè)管理的初級階段,很難保證質(zhì)量安全。
三、建議與對策。
1、抓質(zhì)量意識,疏通堵塞點。
我市飲料桶裝水企業(yè)大都處在底子薄、規(guī)模小、條件差的境地,與《食品飲用水生產(chǎn)許可證實施細則》的要求相差甚遠,大多數(shù)企業(yè)不具備條件申辦證書,若令其停產(chǎn),生產(chǎn)者僅有的一點收入也斷了路,因而建議小企業(yè)聯(lián)辦壯大或轉產(chǎn),企業(yè)要加強質(zhì)量管理工作,尤其是生產(chǎn)過程的質(zhì)量管理,實現(xiàn)“人、機、料、法、環(huán)”的全過程管理,動員職工全民抓質(zhì)量,堵漏洞,促發(fā)展。
2、抓典型引路,提高產(chǎn)品質(zhì)量合格率。
進一步深化飲料桶裝水的食品市場準入工作,落實衛(wèi)生監(jiān)管職責,建立長效監(jiān)管機制,引導飲料桶裝水業(yè)向規(guī)范化、科學化發(fā)展。大力宣傳宏揚優(yōu)品典型,揭露曝光食品質(zhì)量違法犯罪行為,提高飲料桶裝水企業(yè)陽光工程,指導他們精打細算,改造落后環(huán)境的認識。同時,認真落實好政府部門依法行政,做到不越權、不越位,各相關部門強管理,使市飲料桶裝水的總體質(zhì)量水平有較大提升,并保持長期穩(wěn)定,以確保廣大消費者飲水安全。
3、抓產(chǎn)品強制檢驗,不放過任何不合格點。
采取強制檢驗措施,對不經(jīng)檢驗和不合格產(chǎn)品就出廠進行銷售者,堅持按制假售假和偽造數(shù)據(jù)重處,對兩次監(jiān)督抽查不合格生產(chǎn)企業(yè),堅決給予停止生產(chǎn)、停止銷售,并公告于眾。
4、抓強強聯(lián)手,重拳打擊要害點。
與工商、衛(wèi)生、藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,做到信息互通,對衛(wèi)生條件不符合要求的食品生產(chǎn)企業(yè)、長期產(chǎn)品質(zhì)量又不合格也無條件申辦食品生產(chǎn)許可證的飲料桶裝水廠,建議衛(wèi)生部門取消衛(wèi)生許可證和建議工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,建議供水、供電部門停水、停電,使他無生存和合法地位的存在。
5、抓監(jiān)管督查,截斷源頭點。
由于飲料桶裝水在利潤的驅(qū)動下,某些企業(yè)缺乏起碼的道德良知,長期采取以自來水、冒充純凈水的企業(yè),堅決按照國務院《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理條例》的要求,從20xx年9月1日起,凡未獲得食品生產(chǎn)許可證的桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)堅決“堅壁清野”,從源頭上杜絕產(chǎn)品質(zhì)量的滋生。
質(zhì)量調(diào)研報告篇五
一畢業(yè)生規(guī)模和結構。
(一)自然情況。
(二)生源地分布。
(三)各系畢業(yè)生數(shù)。
(四)各專業(yè)畢業(yè)生數(shù)。
(一)就業(yè)去向分布。
(二)就業(yè)地域分布情況。
第二章就業(yè)工作主要特點。
(一)堅持推行就業(yè)工作體系建設,繼續(xù)全面落實“一把手”工程。
(二)校企合作育人模式,提升學生就業(yè)能力。
(三)積極進行就業(yè)技能培訓,堅持開展主題服務活動。
(四)努力強化市場導向作用,按需培養(yǎng)社會亟需人才。
(五)加強就業(yè)工作理論研究,提升就業(yè)指導教師隊伍素質(zhì)。
(六)努力搭建就業(yè)平臺,及時發(fā)布就業(yè)信息。
(七)積極做好宣傳動員,配合兵役部門開展大學生應征入伍工作。
(八)充分利用地緣優(yōu)勢,開展與俄羅斯高校就業(yè)工作交流互訪活動。
(九)建立畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計核查工作機制,落實畢業(yè)生初次就業(yè)統(tǒng)計核查工作。
二就業(yè)指導服務情況。
第三章就業(yè)相關分析。
(一)專業(yè)相關度。
(二)就業(yè)現(xiàn)狀滿意度。
二畢業(yè)生滿意度分析。
(一)專業(yè)相關度。
(二)就業(yè)現(xiàn)狀滿意度。
三用人單位對畢業(yè)生的評價。
(一)用人單位滿意度。
(二)整體表現(xiàn)評價。
第四章就業(yè)對教育教學的反饋。
一對學校的滿意度與反饋。
二對學生工作滿意度與反饋。
三對生活服務的滿意度與反饋。
四對教育教學滿意度與反饋。
第五章特色與優(yōu)勢。
一推進中俄教育合作,培養(yǎng)區(qū)域發(fā)展適用人才。
(一)融合中俄文化理念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
(二)引進優(yōu)質(zhì)教育資源,激發(fā)專業(yè)辦學活力。
(三)開展中俄科研協(xié)作,促進學科專業(yè)建設。
(四)擴大師生交流規(guī)模,拓展師生國際視野。
(五)合作建設孔子學院,推進中國文化傳播。
(六)開展文化體育交流,服務中俄人文合作。
二開展頂崗實習支教,促進地方基礎教育發(fā)展。
第六章后記。
學校概況。
黑河學院坐落在國家首批沿邊開放城市——黑河市,與素有“大學城”美譽的俄羅斯布拉戈維申斯克市隔江相望,是中俄邊境線上我國境內(nèi)第一所普通高等本科院校。學校創(chuàng)辦于1958年,歷經(jīng)黑河師范??茖W校、齊齊哈爾大學黑河分校等發(fā)展階段。2004年5月晉升為本科院校,2006年4月納入省屬院校,2008年獲批為學士學位授予權單位,2010年被確定為黑龍江省特色應用型本科高校培育單位。
人才為宗旨。“攜手青春共享陽光——中俄國際青年大會”入選為俄羅斯100個青少年社會實踐活動最佳方案之一。學校被譽為“中俄教育交流與合作的橋頭堡和樞紐站”。2012年,布師大孔子學院被教育部評為“全球先進孔子學院”。
近年來,學校榮獲“國家級語言文字規(guī)范化示范?!?、“全國五·四紅旗團委”、“省文明單位標兵”、“省三育人工作先進單位”、“省師德建設先進單位”、“省安全管理先進單位”和“省大學生征兵工作先進集體”等榮譽稱號。
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質(zhì)量調(diào)研報告篇六
按照市委關于支撐×ד十四五”高質(zhì)量發(fā)展重大課題調(diào)研的總體部署,市委組織部高度重視“人才隊伍建設研究”課題調(diào)研,及時成立以市委常委、組織部長××同志任組長的課題調(diào)研組,按“黨政人才隊伍建設研究”“工業(yè)和服務業(yè)人才隊伍建設研究”“農(nóng)村實用人才隊伍建設研究”三個子課題展開研究。自2020年12月以來,課題組先后組織各層次黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才召開專題調(diào)研座談會××場次,調(diào)研座談××余人,深入××個縣(區(qū))和部分市直單位實地調(diào)研,開展問卷調(diào)查,基本掌握了我市人才隊伍建設現(xiàn)狀,并就支撐×ד十四五”高質(zhì)量發(fā)展的人才隊伍建設提出了對策建議。
一、基本情況。
近年來,我市堅持深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照中央和省委部署,大力實施人才強市戰(zhàn)略,出臺了中長期人才發(fā)展規(guī)劃、領導班子和干部隊伍建設規(guī)劃,配套出臺了人才建設“1+10”系列文件,扎實開展了人才開發(fā)項目資助、人才優(yōu)先聚集開發(fā)區(qū)建設等重大活動,著力在人才培養(yǎng)、選拔、引進、使用上大膽探索創(chuàng)新,初步形成了“黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會團體等廣泛參與”的人才工作新格局,初步構建了人才隊伍建設政策體系,人才總量逐年增加,人才素質(zhì)逐步提高,為推進××高質(zhì)量發(fā)展提供了必要的人才保障。
(一)黨政人才隊伍基本情況。
我市現(xiàn)有黨政干部××人,占全市人才總數(shù)的××%。從分布看,市級機關××人,占××%;縣(區(qū))機關××人,占××%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)××人,占××%。從性別看,女性××人,占××%。從學歷看,碩研及以上××人,占××%,大學××人,占××%,大?!痢寥?,占××%,中專及以下××人,占××%。從年齡看,35歲及以下××人,占××%;36—45歲××人,占××%;46—55歲××人,占××%;56歲及以上××人,占××%。從職務層次看,廳級領導××人,占××%;廳級非領導××人,占××%;縣級領導××人,占××%;縣級非領導××人,占××%;科級領導××人,占××%;科級非領導××人,占××%;科員及以下××人,占××%。
(二)經(jīng)營管理人才隊伍基本情況。
我市現(xiàn)有各類經(jīng)營管理人才××人,占××%。從學歷看,碩研及以上××人,占××%;大學××人,占××%;大?!痢寥?,占××%;中專及以下××人,占××%。從年齡看,35歲以下××人,占××%;55歲以上××人,占××%。
(三)專業(yè)技術人才隊伍基本情況。
我市現(xiàn)有各類專業(yè)技術人才××人,占××%。從分布看,教育衛(wèi)生等公共服務領域××人,占××%;工業(yè)企業(yè)領域××人,占××%;農(nóng)林漁牧領域××人,占××%。從學歷看,碩研及以上××人,占××%;大學××人,占××%;大?!痢寥耍肌痢?;中專及以下××人,占××%。從年齡看,35歲以下××人,占××%;55歲以上××人,占××%。從專業(yè)職稱看,高級××人,占××%;中級××人,占××%;初級××人,占××%。
(四)技能人才隊伍基本情況。
我市現(xiàn)有各類技能人才××人,占××%。從學歷看,碩研及以上××人,占××%;大學××人,占××%;大?!痢寥?,占××%;中專及以下××人,占××%。從年齡看,35歲以下××人,占××%;55歲以上××人,占××%。從專業(yè)職稱看,高級技師和技師××人,占××%;高級工××人,占××%;中級工××人,占××%。
(五)農(nóng)村實用人才隊伍基本情況。
我市現(xiàn)有農(nóng)村實用人才××人,占××%。從分布看,生產(chǎn)型××人,占××%;經(jīng)營型××人,占××%;技能服務型××人,占××%;技能帶動型××人,占××%;社會服務型××人,占××%。從學歷看,初中及以下××人,占××%;大專以上為××人,占××%。從年齡看,40歲以下××人,占××%;41-50歲××人,占××%;55歲以上××人,占××%。
二、問題及原因。
總體上看,我市人才隊伍建設縱向比有較大發(fā)展、提升,但也還存在一些問題和不足。
(一)存在問題。
1、總量不足,高層次人才緊缺。我市現(xiàn)有各類人才××人,除去農(nóng)村實用人才外,人才密度僅為××%,較全省平均水平××%低××個百分點。從黨政人才看,一是機關編制緊張,人員老化,××年行政區(qū)劃調(diào)整,機關、事業(yè)人員編制縮減一半,加之區(qū)劃調(diào)整時編制調(diào)走而大部分人員留下,特別是留下的老同志居多;二是人員空缺,基層人才尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才流出嚴重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關編制空缺情況比較普遍;三是高層次復合型人才缺乏,特別是懂城市規(guī)劃、現(xiàn)代金融、園林設計、工程建設等工作的領導人才奇缺。調(diào)查顯示,××%的人認為黨政機關最緊缺的人才是復合型人才。從經(jīng)營管理人才看,全市經(jīng)營管理人才總量占比不足××%,其中高級職稱僅占××%、中專及以下文化程度達到××%;從高層次人才看,目前我市無一人入選國家“****”和省“百人計劃”,僅××人入選全省學術技術帶頭人和拔尖人才;專業(yè)技術人才高級職稱僅占××%;技能人才高級技師和技師僅占××%。
2、分布不合理,結構性矛盾比較突出。從分布看,機關事業(yè)單位人才多,企業(yè)人才少,企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才僅占××%。搞行政管理的多,搞科研技術的少,全市創(chuàng)新型研發(fā)人才不足××人。教育衛(wèi)生部門的多,經(jīng)濟部門的少,教育衛(wèi)生系統(tǒng)占比達到了××%。在縣級領導干部中,學規(guī)劃、交通、信息專業(yè)的僅××人,學金融、貿(mào)易、投資、物流等專業(yè)的僅××人。從結構看,在年齡上,全市40歲以下的人才僅占人才總數(shù)的××%;在學歷上,現(xiàn)有大學本科及以上、專科和中專及以下人才比為×:×:×,如只看第一學歷,高學歷人才更少;在職稱上,現(xiàn)有高級、中級和初級職稱的專業(yè)技術人才比為×:×:×,高級職稱人才偏少;在專業(yè)上,我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)人才明顯不足,縣級領導干部有五大支柱產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)背景的僅××人。調(diào)查顯示,××%的人認為,當前我市人才隊伍最突出的問題是結構性失衡。
3、整體素質(zhì)不高,難以支撐高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)查顯示,××%的人認為我市人才隊伍的整體素質(zhì)不能很好地支撐“十四五”高質(zhì)量發(fā)展。從總體上看,現(xiàn)有人才隊伍中大學本科以上××人、占××%,而中專及以下占了××%;二三產(chǎn)業(yè)人才高級職稱××人、占××%,而初級職稱占了××%。從黨政人才看,經(jīng)驗型黨政干部多,具有專業(yè)背景的黨政干部少,善于從專業(yè)角度思考解決問題的干部欠缺;政務型黨政干部多,復合型黨政干部少,懂經(jīng)濟、善管理的干部欠缺;求穩(wěn)型黨政干部多,創(chuàng)新型黨政干部少,敢為人先、勇爭一流的干部欠缺,一些干部心浮氣躁,作風不實,急功近利的問題還比較突出。從經(jīng)營管理人才看,具有研究生學歷(包括繼續(xù)教育)的僅占××%,在一級管理崗位(公司領導班子成員)的高級管理人員中,中專及以下達××%。從農(nóng)村實用人才看,具有大專以上學歷的僅占××%;大多數(shù)是自然成長起來的“土專家”“田秀才”,視野較為狹窄,對新知識、新技術的接受能力不強的問題還比較突出。
4、優(yōu)秀人才難引進、易流失。難引進表現(xiàn)在:黨政人才方面,近年來,我市拿出規(guī)劃、交通、審計等專業(yè)型領導崗位面向全省公選,但幾次都因為達不到開考比例而流產(chǎn);產(chǎn)業(yè)人才方面,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市各類生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)急需高級管理人才××名、技術研發(fā)型人才××名、銷售人才××名、高級技術工人××名,但通過市人才市場、高校畢業(yè)雙選會、到大學專題招聘等途徑,引進的人才不足××%。易流失表現(xiàn)在:一是隱性流失。我市基礎教育質(zhì)量優(yōu)良,每年輸送到高校的學生在××萬人以上,但回到家鄉(xiāng)的較少,2020年個人檔案返鄉(xiāng)的僅××人,其中研究生××人,沒有一名博士。這當中部分人員還在市外工作,只是檔案回來了。二是顯性流失。隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對人才引進的力度不斷加大,具有中高級職稱、學科帶頭人及業(yè)務骨干等人才外流呈上升趨勢,出現(xiàn)一人外流,帶動一批走現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查了解,市內(nèi)國家重點中學優(yōu)秀骨干教師每年都有流失,其他普通中學也存在教師流失現(xiàn)象。
5、人才資源閑置,作用發(fā)揮不夠好?!痢?的調(diào)查對象認為現(xiàn)有人才作用發(fā)揮不夠充分,一些行業(yè)和領域人力資源浪費的現(xiàn)象還比較嚴重。主要體現(xiàn)在兩個方面:一是部分人才專業(yè)不對口,用非所學、學非所用。當前,僅縣級領導干部未從事所學專業(yè)工作的就達××%。在問卷調(diào)查中,××%的調(diào)查對象認為目前的崗位不足以發(fā)揮自身的作用。二是機關、企事業(yè)單位的部分人員人浮于事。
(二)主要原因。
1、全社會對人才重要性認識不夠。調(diào)研顯示,××%的調(diào)查對象認為所在單位領導對人才工作不夠重視或不重視。在黨委、政府層面,市委、市政府高度重視,但有的縣(區(qū))和有關部門認識不到位。部分地方和單位認為經(jīng)濟發(fā)展是硬道理,不抓不行,而人才隊伍建設是軟指標,可松可緊;有的把人才工作寫在紙上,喊在嘴上,沒有把“三個留人”要求和“1+10”文件精神全面落實到位。在企事業(yè)單位層面,事業(yè)單位相對重視,但部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)不夠重視。有的重物質(zhì)資源開發(fā),忽視人才資源開發(fā),認為對人才的培養(yǎng)開發(fā)投入大、周期長、見效慢,優(yōu)秀人才還容易流失,不如把資金投入到生產(chǎn)項目上;有的缺乏容才、重才的濃厚氛圍,個別單位甚至沒有“人才”的概念。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在流失的人才中相當一部分是感到不受重用、干得不順心。
2、人盡其才、才盡其用的機制尚不健全。一是選用機制不健全。一方面,用人單位抱怨自主權太少,引進人才程序繁瑣。另一方面,公開平等競爭擇優(yōu)的優(yōu)勝劣汰機制尚未形成,市場在人才資源配置中的基礎性作用沒有充分發(fā)揮。二是評價機制不健全。一些地方和單位拘泥于某些政策的條條框框,過于看重身份、學歷、職稱,而沒有將人才評價重點放到人才實際工作能力和工作績效上來。三是分配激勵機制不健全。一些單位在分配上的“大鍋飯”還不同程度存在,技高技低報酬差不多,利益分配向從事智力密集型勞動的人才和有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專業(yè)人才傾斜的力度不大。四是培養(yǎng)機制不健全。人才培養(yǎng)缺乏力度,財力支撐不足,一些單位在人員進修、繼續(xù)教育方面往往以經(jīng)費緊張為由,很少作出安排。據(jù)調(diào)查了解,××%的調(diào)查對象認為所在單位存在重使用輕培養(yǎng)現(xiàn)象。五是服務保障機制不健全。人才的養(yǎng)老、醫(yī)療保險接續(xù)、職稱評定、住房、子女上學就業(yè)等問題解決得還不夠好,受指標限制,年輕的優(yōu)秀人才晉升高一級職稱比較困難。
3、現(xiàn)有環(huán)境對優(yōu)秀人才吸引力不強。一是人居環(huán)境不夠優(yōu)。缺乏留住人才的良好物質(zhì)條件和生活環(huán)境。一方面,城市功能配套較差,居住、購物、休閑、娛樂、交通、入學、就醫(yī)等條件還不夠好;另一方面,城市管理跟不上,臟、亂、差的現(xiàn)象還比較突出。二是干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)。我市現(xiàn)代工業(yè)基礎薄弱,缺少一大批規(guī)模大、實力強、技術含量高的企業(yè),產(chǎn)業(yè)層次不高,產(chǎn)品技術含量較低,產(chǎn)業(yè)本身對人才的聚集能力有限?!痢?調(diào)查對象認為我市現(xiàn)有工作環(huán)境條件沒有吸引力。黨政機關和事業(yè)單位雖有一定的吸引力,但由于編制限制,進入的空間和容量較小。三是人文環(huán)境不夠優(yōu)。我市缺少大型圖書館、博物館、科技館、體育館、劇院等文化設施,難以滿足廣大人才尤其是高層次人才學習、學術交流等方面需求。
4、黨管人才工作格局還未完全形成。一是人才工作體制有待完善。全市人才工作的督查機制還未完全建立起來,考核推進的力度不大,納入目標考核的分值過低。二是人才工作機構有待完善。市、縣(區(qū))人才工作機構僅有××個編制,即便如此,編制被占用的現(xiàn)象在各縣(區(qū))普遍存在,各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有專門的人才工作機構和工作人員,存在人才工作推進斷檔現(xiàn)象。三是人才統(tǒng)籌推進力度不大。市、縣(區(qū))出臺了人才發(fā)展總體規(guī)劃,但相應的配套政策還不夠健全完善。四是人才投入嚴重不足。我市市級原來預算的人才專項資金××萬元,不到周邊××、××等發(fā)達地區(qū)的××%。去年雖明確人才工作經(jīng)費按需申撥、實報實銷,但操作起來較為困難。
三、對策建議。
政以才治,業(yè)以才興。人才資源作為支撐×ד十四五”高質(zhì)量發(fā)展的關鍵性因素,加快人才發(fā)展具有十分重要的意義。結合全市人才隊伍建設的現(xiàn)狀及存在的問題和原因,現(xiàn)提出如下對策建議:
(一)強化人才興市強市理念。一是強化人才資源是第一資源和第一生產(chǎn)力的理念。充分認識到××發(fā)展相對滯后,其深層次的原因在于人才缺乏;充分認識到一個優(yōu)秀的人才能徹底改變一個地方、一個部門的落后狀況,能徹底影響一個企事業(yè)單位的發(fā)展命運、發(fā)展軌跡和發(fā)展速度;充分認識到實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展必須是首先實現(xiàn)人才跨越發(fā)展,建設經(jīng)濟高地必須首先建設人才高地,進而增強人才興××興、人才衰××衰的共識。二是強化人才優(yōu)先發(fā)展的理念。牢固樹立“投資人才就是投資未來”的思想,切實把人才工作擺在重要位置,納入各級領導班子重要議事日程,做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。三是強化“一把手”抓人才的理念。深化各級各單位“一把手”對“人才工作就是經(jīng)濟工作”的認識,牢固樹立狠抓人才工作是本職、不抓人才工作是失職、抓不好人才工作是不稱職的思想。四是強化人才協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。高度重視人才發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實現(xiàn)各支人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展,高、中、低層次人才結構比例協(xié)調(diào),人才隊伍與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)。五是強化“行行出狀元”的理念。摒棄“學而優(yōu)則仕”的狹隘官本位思想,堅持不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,樹立標準多元的科學成才觀,倡導形成“行行出狀元”的社會共識,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
(二)明確人才隊伍建設思路。當前和今后一個時期,全市人才隊伍建設堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對人才工作的全面領導,強化人才興市強市理念,突出兩支重點隊伍,堅持人才資源“三個集中”,積極拓寬人才發(fā)展平臺,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,健全人才工作機制,著力構建人才新高地,為×ד十四五”高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。一是堅持人才資源“三個集中”的原則。著眼為高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐,大力推進人才資源向產(chǎn)業(yè)集中、向園區(qū)集中、向一線集中。二是突出兩支重點人才隊伍。黨政人才是人才發(fā)展規(guī)劃的制定者和組織實施者,經(jīng)營管理人才是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量和所在領域人才隊伍建設的具體組織者,抓住了黨政人才和經(jīng)營管理人才就抓住了人才隊伍建設的“牛鼻子”,從而帶動其他幾支人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。三是實施人才發(fā)展“四大計劃”。大力實施黨政人才發(fā)展“1513”計劃、重點產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展“315”計劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才發(fā)展“1111”計劃、社會事業(yè)人才發(fā)展“2111”計劃,到2023年,全市人才資源總量達到××萬人,比2020年××萬人增加××萬人,年均增長××%以上;每萬名人才支持gdp達到××億元;每年專利申請量年遞增達到××%,專利轉化率達到××%,省級及以上科技成果獎勵達到××項,省級及以上科研項目立項達到××項。
(三)強化人才教育培養(yǎng)。一是整合人才培訓資源。強化組織部門對教育培訓的統(tǒng)籌職能,籌建多元化師資庫,整合農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程、人社系統(tǒng)的就業(yè)培訓、中小企業(yè)銀河培訓工程和各級黨校、教師進修學校、職業(yè)技術院校等人才教育培訓資源,統(tǒng)籌安排培訓項目和培訓資金,實行所有培訓計劃由同級組織部門審批后分線實施,提高培訓資源的使用效率。二是突出人才培訓重點。在對象上,加大黨政人才、領軍人才和緊缺人才教育培養(yǎng)力度,采取政府資助為主、個人適當負擔的辦法,每年選派××名優(yōu)秀年輕黨政人才脫產(chǎn)攻讀研究生或博士,選派××名經(jīng)營管理人才攻讀mba,支持現(xiàn)有人才學歷提升。在內(nèi)容上,堅持學以致用,緊扣我市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對黨政人才特別是領導干部,重點抓好經(jīng)濟、法律、金融、規(guī)劃、應急以及社會治理等方面的培訓,尤其是按產(chǎn)業(yè)分類舉辦重點產(chǎn)業(yè)短訓班,對相關部門干部職工進行全員培訓;對經(jīng)營管理人才,重點加強營銷理念、現(xiàn)代管理等方面的培訓;對緊缺人才,重點強化專業(yè)知識技能的培訓。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實施人才“經(jīng)歷補缺、素質(zhì)提升”工程,每年邀請××名以上專家學者和領軍人才舉辦講座,每年選派××名黨政人才和經(jīng)營管理人才赴清華、北大等著名高校培訓,每年組織××名黨政人才和經(jīng)營管理人才赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、大中企業(yè)和省級機關掛職鍛煉,每年組織××個黨政機關、企事業(yè)單位開展人才雙向互派頂崗或掛職;探索建立黨政人才培訓學分制,明確各級黨政人才參加規(guī)范性培訓和靈活性培訓年度學時要求,完善干部教育培訓信息系統(tǒng),增強參訓積極性。四是加強后備人才培養(yǎng)。結合“十四五”發(fā)展規(guī)劃,建立后備人才信息庫,采取交任務壓擔子、重點培訓、多崗鍛煉等形式加強培養(yǎng),造就一支數(shù)量充足、結構成梯次的后備人才隊伍。
(四)創(chuàng)新人才引進方式方法。一是打造引才平臺。推進重點園區(qū)發(fā)展,加快建設經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“人才優(yōu)先聚集試驗園”,推動全市各大園區(qū)探索人才優(yōu)先發(fā)展模式,全力打造一批人才聚集小高地。做優(yōu)做強冶金建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),培育壯大電子信息等新興產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群,為引進人才干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺;探索建立“人才+資本”的創(chuàng)業(yè)投融資模式,鼓勵各類投資機構設立人才創(chuàng)業(yè)資金,為引進帶項目人才提供融資平臺。二是拓寬引才渠道。實行招商引資與招才引智雙軌并行,在我市各駐外招商分局設立人才工作站,賦予招才引智的職能職責,既招商又引才。三是改進引才方式。變坐等人才上門為主動招賢納才,組織用人單位參加國內(nèi)高規(guī)格引才引智活動,適時組團赴先進發(fā)達地區(qū)、高等院校、科研院所開展急需人才專項引進活動;推行以項目引才,做到項目引進與人才引進同步推進;注重以才引才、以商引才。四是堅持按需引才。定期開展人才需求調(diào)查,適時發(fā)布各類急需人才需求目錄。根據(jù)重點領域、重點產(chǎn)業(yè)和重大項目的實際需要,重點引進我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的高層次人才,高薪引進一批領軍人才及其創(chuàng)新團隊。從今年起拿出××個專項事業(yè)編制面向著名高校引進高層次、高學歷人才和緊缺專業(yè)人才。
(五)不拘一格使用優(yōu)秀人才。大力引進人才的同時,著力用好用活現(xiàn)有人才。一是鮮明選人用人導向。堅持唯才是舉、任人為賢,以業(yè)績和貢獻論英雄,重用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設、招商引資等發(fā)展一線的勇于攻堅克難、業(yè)績突出的黨政人才;引導企事業(yè)單位重用生產(chǎn)銷售業(yè)績顯著的經(jīng)營管理人才以及創(chuàng)新成果豐富的專業(yè)技術人才、技能人才和實用人才。二是拓寬選人用人視野。推進“三支隊伍”柔性流動,完善干部調(diào)任辦法和專業(yè)性崗位聘用辦法,定向選用體制外、專業(yè)型人才,公開聘任優(yōu)秀經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才擔任經(jīng)濟等相關行業(yè)主管部門負責人,加大面向事業(yè)干部定向考錄公務員力度;引導企業(yè)特別是中小非公企業(yè),高薪聘請有戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗的優(yōu)秀人才,推動企業(yè)迅速做強做大。三是創(chuàng)新選人用人方式。健全完善專業(yè)型干部選任辦法,加大競爭性選拔干部力度,扎實推進公開選拔、公推競選、差額遴選;穩(wěn)步推進市級部門中層干部跨部門交流和重點部門關鍵崗位干部定期輪崗交流;堅持“不求所有、但求所用”,采取短期聘用、學術交流、兼職、項目合作、技術合作、智力入股、人才租賃、聘請顧問、建立外援智力庫、設立××籍在外人才引智大使等方式,柔性使用各類人才。
(六)強化人才考核評價。一是規(guī)范人才考核評價。探索建立以量化考核為重點、定性與定量相結合的黨政人才考評制度;分類制定事業(yè)單位領導干部等各類人才考核評價辦法及其指標體系,分級組織考核評價工作。二是突出考核評價重點。對黨政人才的評價重在群眾認可,探索實施“實績考核+民意調(diào)查”的黨政干部業(yè)績考評辦法;企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可,探索建立我市職業(yè)經(jīng)理人資格認證管理辦法;專業(yè)技術人才和技能人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認可,完善專業(yè)技術職務評聘辦法。三是注重考核評價結果運用。把考核評價結果作為人才使用、教育培養(yǎng)、評職晉級、實施獎懲的重要依據(jù),建立健全考核評價結果反饋和通報制度。
(七)多渠道激發(fā)人才創(chuàng)造活力。一是給重獎。為××高質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻的經(jīng)營管理人才、創(chuàng)新人才、社會管理人才和招商引資人才,給予最高××萬元重獎;鼓勵各行業(yè)、各單位結合實際,重獎有突出貢獻人才。二是給榮譽。對在××高質(zhì)量發(fā)展過程中做出特別重大成績的人才,授予“終身成就”獎;對為××高質(zhì)量發(fā)展做出重大貢獻的外來人才,授予“終身榮譽市民”稱號;在各行業(yè)廣泛開展“技術能手”“生產(chǎn)標兵”評選活動;發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用,充分利用現(xiàn)代傳媒手段,大力宣傳各類優(yōu)秀人才的先進事跡,增強人才的榮譽感。三是給地位。在各類優(yōu)秀人才中擇優(yōu)推選黨代表、人大代表、政協(xié)委員;對基層一線、經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場、急難險重一線忠于職守、甘于奉獻、成績突出的人才優(yōu)先提拔使用,切實使吃苦者吃香、實干者實惠、成事者成長、有為者有位。四是給關愛。用好干部職務職級并行政策,進一步拓寬干部“上升”通道;探索建立優(yōu)秀人才心理健康檔案,邀請心理專家加強人才心理疏導;完善領導聯(lián)系人才制度,落實干部約談領導、領導約談干部雙向談心談話制度和定期走訪慰問制度,積極幫助各類人才解決實際困難;積極改善基層辦公條件。
建設,努力營造積極向上、奮發(fā)有為、勇于拼搏的良好工作氛圍;堅持能崗相適,積極搭建各類人才干事創(chuàng)業(yè)平臺;積極推進單位內(nèi)部的理性競擇,構筑人才成長通道。三是加快人才發(fā)展硬環(huán)境的打造。推進人才金港建設,采取“政府引導、企業(yè)主導、市場運作、社會管理”方式,規(guī)劃建設專家樓、人才公寓,優(yōu)先提供給引進的優(yōu)秀人才,保證其安居樂業(yè)。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,加速推進市級創(chuàng)業(yè)孵化中心建設,引導企業(yè)建設院士專家工作站、博士后工作站、技術中心、研發(fā)中心。加速推進人才交流中心建設,架設人才與企事業(yè)單位進行對接的橋梁。四是突出人才發(fā)展軟環(huán)境的營建。全面落實人才發(fā)展各項激勵政策和優(yōu)惠政策,從快兌現(xiàn)人才引進、人才獎勵、人才創(chuàng)業(yè)資助經(jīng)費。設立市人才工作中心,全方位做好人才的人事代理服務,認真做好人才的職稱評聘、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女入學等人才專項服務,切實解除各類人才后顧之憂。(九)強化人才工作組織保障。一是強化人才目標考核,逗硬獎懲。把人才隊伍建設上升為人才興市、人才強市戰(zhàn)略的高度來重視,嚴格“一把手”抓“第一生產(chǎn)力、第一資源”工作目標責任制,適當增加目標考核分值,將人才工作領導小組成員單位納入目標考核,加強人才工作經(jīng)常性督促檢查,通報表彰人才工作先進單位。二是健全人才工作網(wǎng)絡。完善市、縣(區(qū))人才工作機構,落實專人負責,適當增加人才工作部門編制;探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及行業(yè)主管部門、重點企事業(yè)單位建立人才工作站,在重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)設立人才工作聯(lián)絡員,加強人才工作聯(lián)系,互通信息,推進工作。三是加大人才發(fā)展經(jīng)費投入。建立××萬元市級人才發(fā)展專項資金,并建立人才工作經(jīng)費正常增長機制。積極構建多元化人才發(fā)展投入機制,探索在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等專項切塊資金中拿出×-×%專門用于人才發(fā)展,在事業(yè)單位拿出職工工資總額×-×%%用于本單位的人才培養(yǎng)、引進和獎勵,在企業(yè)中每年從稅前利潤中提取×-×%%的資金用于人才開發(fā)、職工技能培訓和科技人員、經(jīng)營管理人員的繼續(xù)教育。
質(zhì)量調(diào)研報告篇七
近期,區(qū)人大常委會辦公室組織開展我區(qū)市政公用單位服務高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研,先后召開4場座談會、調(diào)研7家市政公用單位、征求31家終端用戶企業(yè)意見?,F(xiàn)將搜集了解的情況反映如下。
(一)建設項目審批并聯(lián)不夠。
《重慶市深化工程建設項目審批制度改革實施方案》(渝府發(fā)〔2019〕25號)對市政公用單位服務工程建設提出四項要求,即全部入駐審批服務大廳并提供“一站式”服務、將水電氣訊等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理、在工程施工階段完成相關設施建設并在驗收后直接辦理接入事宜、實現(xiàn)水電氣訊等市政公用服務辦理數(shù)據(jù)與審批系統(tǒng)互聯(lián)互通。調(diào)研了解,我區(qū)在行政審批服務大廳設置了水電氣報裝專窗,由區(qū)經(jīng)信委出資聘請工作人員,專司企業(yè)報裝的紙質(zhì)材料傳遞。沒有實現(xiàn)與市政公用單位網(wǎng)絡的互聯(lián)互通,無法跟蹤審批進度,更難以實現(xiàn)開工前辦結報裝和完工驗收后辦理接入,“一件事情一次辦”落空。電力、燃氣等單位認為,互聯(lián)互通技術實現(xiàn)難度大,且本行業(yè)已有專門審批系統(tǒng),能夠方便服務企業(yè)和群眾。
(二)工程建設管理并軌不夠。
國家在工程建設招投標、評審、施工、監(jiān)理、驗收、審計等方面有全面完整規(guī)定,如,住建部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》《建筑工程質(zhì)量管理條例》《建設工程監(jiān)理規(guī)范》,財政部《財政投資評審管理規(guī)定》,審計署《政府投資項目審計管理辦法》等。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),市政公用單位大都游離于各項規(guī)定之外獨立運作。以政府投資建設項目為例,表現(xiàn)在:一是承攬工程越位。按照規(guī)定,水電氣等外線工程建設項目面向市場放開,但我區(qū)市政公用單位濫用市場支配地位,以“最后一關通水通電通氣”要挾,明示或暗示土建工程應由其下屬或關聯(lián)企業(yè)承攬,尤以電力燃氣單位為甚,幾乎包攬了所有政府工程中的電氣土建項目以及變壓器等大宗物資和備品配件的采購,實質(zhì)架空了招標投標。二是價格評審缺位。財政評審中,水電氣單位提供的施工圖深度不夠,對施工圖提出的問題質(zhì)疑不及時甚至不回復,虛報工程量或土石比(土石比甚至高達1:9,嚴重偏離地勘報告),無法準確計量計價;材料價格普遍高出市場價幾倍。特別是電力公司,從不提供cad版本電子圖紙,拖延或干脆不參加造價核對,不接受評審結果。本次抽查了2019年竣工的14個水電氣訊遷改工程,發(fā)現(xiàn)審減額高達3957.08萬元,審減率普遍在20%以上,最高50.87%,高于其他項目。我區(qū)目前對價格爭議的處理方式,由職能部門或業(yè)主單位與電力燃氣自來水單位磋商,最后報區(qū)政府常務會議認定。三是工程管理錯位。物資采購耗時長。電力燃氣等外線工程及附屬土建工程的施工監(jiān)理不受發(fā)包方控制,施工隊、監(jiān)理方完全聽命于電力燃氣單位,獨立于施工監(jiān)管體系之外,“合不合要求、及不及時、配不配合主體工程”,發(fā)包方無從置喙。不少重點工程,道路同步開挖,水電氣并行施工難以做到,如冶金路立交橋工程遲遲未能完工。此外,還存在不適當提升工程技術等級、不遵循通常工程價款結算方式等問題,增大了發(fā)包方資金壓力和支付壓力。
(三)服務園區(qū)發(fā)展并肩不夠。
問題集中突出表現(xiàn)在電力燃氣供水的建管用。一方面,職能部門和園區(qū)主動爭取支持不夠。一是總體規(guī)劃對接不夠。據(jù)悉,區(qū)十四五規(guī)劃正在編制,但沒有將市政公用單位納入能源保障專項編制小組成員。二是園區(qū)規(guī)劃對接不夠。如,華巖b3區(qū)試行過將電力建設規(guī)劃并入供電部門規(guī)劃,效果很好,但沒有全區(qū)推開,難以專業(yè)準確地為站址、線路廊道提前預留和保護提供技術支撐。據(jù)了解,一些重點項目距離變電站很近,但沒有出線間隔,被迫從更遠的距離出線供電,既浪費資金還占用通道。三是規(guī)劃變更對接不夠。園區(qū)總體規(guī)劃、道路建設計劃和電力燃氣管網(wǎng)建設規(guī)劃如需變更,應提前通報能源供應單位,避免電網(wǎng)等規(guī)劃大調(diào)整和已建線路的二次移改。這方面工作還不夠到位,造成一些工作耽擱和資金浪費。
另一方面,市政公用單位主動服務保障不夠。表現(xiàn)在:一是永臨結合供電方案缺失。我市一些做得好的電力公司,如璧山電力公司,在為園區(qū)和企業(yè)服務中,采取永久和臨時相結合的供電方案,從最近的變電站提供出線間隔作為臨時過渡電源,待專用變電站建成后,再改接供電。反觀我區(qū)電力公司,一律兩次申請,兩次批復,臨時用電中使用狀態(tài)良好的變壓器不允許繼續(xù)使用,造成園區(qū)和企業(yè)項目建設時間耽擱和資金設備浪費。二是企業(yè)電力報裝批復征求園區(qū)意見機制缺失。園區(qū)企業(yè)報裝申請用電,電力公司不征求園區(qū)對企業(yè)新建線路走廊的意見,而直接下達批復,既占用通道,又重復開挖。三是非電力公司的電力設施運維缺失。由于投資主體不同,存在一些產(chǎn)權屬園區(qū)和企業(yè)的電力設施,如,西彭園區(qū)擁有較多自建電力設施資產(chǎn)。電力公司希望將這些資產(chǎn)無償收歸已有,否則就不承擔日常運維管理、搶修等責任。園區(qū)擔心國有資產(chǎn)流失沒有同意,但缺乏專業(yè)人員和技術能力進行日常維護,有的資產(chǎn)長期閑置,如一35kv變電站因不能轉供電至今無法投用。此外,水務公司存在供水增壓設施不到位導致園區(qū)部分企業(yè)水壓不足,燃氣公司存在燃氣管線遷改手續(xù)繁瑣等問題。
(四)解決疑難問題并力不夠。
一是轉供電問題。轉供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶,需由其他主體轉供的行為,在我區(qū)廣泛存在于工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫字樓等。工業(yè)方面,低壓接入容量在160kva及以下的小微企業(yè)可以獲得電力報裝接電“零上門、零審批、零投資”專項服務,但前提是要有房屋產(chǎn)權證,導致租賃標準廠房企業(yè)無法享受。同時,電力公司實行“一戶一址一證一表”,無法為分割租賃廠房的企業(yè)提供電費發(fā)票,企業(yè)無法計入成本。商業(yè)方面,一些商業(yè)綜合體業(yè)主方,違反國家發(fā)改委〔2018〕500號、1491號文件精神,將已經(jīng)通過物業(yè)費方式收取的共用部位、共用設施設備的日常運行維護費用,通過電費方式向終端用戶重復分攤收取,導致國家降低一般工商業(yè)電價的惠民政策無法落地。如,中梁山昱皓步步高大酒店多年來持續(xù)向職能部門、電力公司、街道反映轉供電主體斌鑫物業(yè)加價收取電費,在沒有提供物業(yè)服務情況下強行收取物管費。調(diào)研了解,區(qū)市場監(jiān)管部門沒有開展過轉供電主體加價收取電費違法行為的專項整治。二是商業(yè)樓問題。近年來,我區(qū)發(fā)生了中糧鴻云、盤龍一號、金茂悅、中迪廣場、金茂瓏悅等商用樓盤業(yè)主要求改造“一戶一表”的集訪案件,一定程度上影響了社會穩(wěn)定。國家發(fā)改委〔2018〕1491號文件要求,“國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要……部署各級電力公司盡快摸清轄區(qū)內(nèi)具備一戶一表改造條件的電力用戶數(shù),主動服務,加大改造力度,盡快實現(xiàn)直接供電,并按照目錄銷售電價直接結算。對于意愿強烈、產(chǎn)權關系清晰的轉供電主體,要優(yōu)先安排,抓緊落實改造?!蔽沂袥]有象一些省份那樣出臺實施細則,市發(fā)改委僅將文件轉發(fā)給市電力公司。由于改造成本較高,轉供電運維成本低以及一些利益因素,市區(qū)電力公司執(zhí)行政策消極,問題至今沒有解決。三是查案件問題。不少企業(yè)和群眾投訴市政公用單位限制競爭和壟斷行為突出,主要有:強制向企業(yè)收取預付燃氣費、強行壟斷天燃氣入戶安裝、通過格式合同強迫用戶接受不合理的用氣數(shù)據(jù)結算方案、強制用水戶出資購買指定品牌規(guī)格型號的水表閥門管材、強制壟斷住宅小區(qū)內(nèi)電力工程施工等。調(diào)研發(fā)現(xiàn),多年來我區(qū)極少開展過相關案件的查處。四是促創(chuàng)新問題。表現(xiàn)在:沒有開展電力企業(yè)與工業(yè)商業(yè)領域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作,欠缺電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù),不能很好為經(jīng)濟決策和運行調(diào)度提供支撐;沒有出臺鼓勵電力公司與金融機構強化企業(yè)用電數(shù)據(jù)共享的政策,也沒有采取措施鼓勵金融機構推出基于企業(yè)用電信息的創(chuàng)新金融產(chǎn)品;沒有搭建電力燃氣公司、能源服務公司為企業(yè)提供合理用電用氣診斷服務的平臺,德宜高能源公司反映,如果我區(qū)出臺支持政策,可以更好地促進企業(yè)降低用能成本。
(一)向上積極反映,解決壟斷行業(yè)突出問題。
建議:一是反映一批電力壟斷問題。深入搜集電力濫用壟斷地位影響法治環(huán)境、營商環(huán)境的問題,吁請國家進一步深化電力體制改革,尤其要高度重視主輔分離不徹底痼疾,一直“藕斷絲連”,電網(wǎng)的運行成本就無法真實核算,電力就無法從壟斷真正轉向服務。二是推進一批供水燃氣改革。進一步推進市能源集團、水務集團改革。如,剝離能源集團的建筑板塊;研究城鄉(xiāng)供水一體化并在主城九區(qū)率先試點以推動城鄉(xiāng)供水同價;深入推進天燃氣“廠網(wǎng)分離、網(wǎng)銷分離”改革;研究配氣環(huán)節(jié)實行兩部制定價并引入市場機制;完善天然氣管網(wǎng)公平接入機制;燃氣供水盡快接入并聯(lián)審批。三是出臺一批更好用能措施。市發(fā)改委出臺貫徹落實國家發(fā)改委〔2018〕1491號文件的實施辦法,督促電力公司開展商住樓一戶一表改造;召集稅務、電力公司研究解決租賃標準廠房企業(yè)享受“三零服務”和開具稅務發(fā)票問題;與市電力公司合作,研究推出電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù);出臺鼓勵金融機構推出基于企業(yè)用電信息創(chuàng)新金融產(chǎn)品的支持政策。四是聯(lián)動一批外部監(jiān)督力量。市人大常委會、市政協(xié)開展工作評議、監(jiān)督性視察等活動;市場監(jiān)管局對價格違法、轉供電主體加價收取電費、預收氣費、強制捆綁安裝等行為開展專項整治;加強市政公用及其關聯(lián)單位從事工程建設的審計監(jiān)督。
(二)對內(nèi)主動作為,促升市政公用服務水平。
一是促成規(guī)劃編制整合。將市政公用單位納入十四五規(guī)劃能源保障專項編制小組成員;加強園區(qū)的水電氣專項規(guī)劃,特別是負荷預測和線路走廊規(guī)劃要與用地性質(zhì)、用地容積率路網(wǎng)等規(guī)劃有機銜接;規(guī)劃變更應至少提前半年周知市政公用單位。二是促成工作機制磨合。加強園區(qū)與市政公用單位協(xié)同配合,爭取電力公司支持,在企業(yè)電力報裝階段園區(qū)提前介入并發(fā)表意見;積極爭取電力公司對具備條件的項目采取永臨結合供電方案,切實降低建設成本;研究將園區(qū)所屬產(chǎn)權電力設施無償劃轉電力公司,由其完全承擔運維工作。三是促成項目談判集合。政府投資的水電氣工程,變“點對點”談判為“集合式”談判,定期將擬開工的一批重點項目與市政公用單位集體談判,提前簽訂暫定合同。同時,區(qū)內(nèi)相對統(tǒng)一工程、設施等價格及支付方式的談判標準,避免各部門、園區(qū)、開發(fā)公司因信息不對稱被電力等單位各個突破。既加速工期,又降低成本。
質(zhì)量調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
到2035年,技能型社會基本建成。由于黨和政府的高度重視,我國職業(yè)教育發(fā)生了格局性變化,但距離建成技能型社會的目標還存在不小的差距。推動我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,需要以培育工匠精神為重要抓手,進而把培育工匠精神融入職業(yè)教育的各方面和全過程。
辦好職業(yè)教育、培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術技能型人才,為把我國建成制造業(yè)強國提供人才支撐,是關乎黨的事業(yè)后繼有人的根本大計。黨的十八大以來,習近平總書記站在中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,圍繞發(fā)展職業(yè)教育作出了系列重要論述。2014年6月,習近平總書記就加快發(fā)展職業(yè)教育作出重要指示:“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責,必須高度重視、加快發(fā)展。”2015年6月17日,習近平總書記在同貴州省機械工業(yè)學校師生交流時指出:“職業(yè)教育是我國教育體系中的重要組成部分,是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎工程,要上下共同努力進一步辦好?!卑倌甏笥?,教育為本。職業(yè)教育不僅在我國教育體系中占據(jù)重要地位,而且是培養(yǎng)技術技能型人才的關鍵。制造業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的重要支撐,而把我國建成制造業(yè)強國則需要大批的高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠,而這一切都要依賴于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
培育工匠精神,有助于職業(yè)教育實現(xiàn)立德樹人的根本任務。習近平總書記指出:“勞模精神、勞動精神、工匠精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的生動體現(xiàn),是鼓舞全黨全國各族人民風雨無阻、勇敢前進的強大精神動力?!惫そ尘衽c勞模精神、勞動精神緊密相聯(lián),是勞模精神和勞動精神的升華。勞動是一切幸福的源泉,廣大勞動者立足本職崗位誠實勞動才能創(chuàng)造幸福生活。職業(yè)教育要教育引導廣大學生無論從事什么勞動,都要干一行、愛一行、鉆一行,將勞模精神、勞動精神、工匠精神融入個人成長成才全過程。2021年4月30日,習近平總書記在致全國廣大勞動群眾的節(jié)日賀信中指出:“勞動創(chuàng)造幸福,實干成就偉業(yè)。希望廣大勞動群眾大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,勤于創(chuàng)造、勇于奮斗,更好發(fā)揮主力軍作用,滿懷信心投身全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的偉大事業(yè)?!苯逃母灸康氖桥囵B(yǎng)社會主義建設者和接班人,培養(yǎng)具備“執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越”工匠精神的大國工匠、能工巧匠,這是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
培育工匠精神,有助于解決職業(yè)教育人才培養(yǎng)與企業(yè)用工需求之間的矛盾。與普通教育相比,職業(yè)教育更強調(diào)學習在未來職業(yè)發(fā)展中的實用性以及對未來社會發(fā)展的適用性,主要目標在于為中國特色社會主義事業(yè)輸送技術技能型人才。當前,我國經(jīng)濟由改革開放初期的高速發(fā)展轉為中高速發(fā)展,這是進入“新常態(tài)”的顯著標志之一。與之相適應,黨和政府在經(jīng)濟政策上不再單純地“以gdp論英雄”,而是致力于實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,進而為建成社會主義現(xiàn)代化強國夯實經(jīng)濟社會基礎。企業(yè)是把我國建成制造業(yè)強國的重要主體,只有形成自身獨有的比較優(yōu)勢,發(fā)揚“工匠精神”,加強自身品牌建設,培育更多“百年老店”,進一步增強品牌競爭力,樹立中國企業(yè)和中國品牌的良好形象,才能在激烈的國際市場競爭中脫穎而出。長期以來,我國作為制造業(yè)大國的國際形象早已深入人心,但也存在著產(chǎn)品質(zhì)量不高、“大”而不“強”等現(xiàn)實問題,成為我國建成制造業(yè)強國的主要障礙。企業(yè)需要大批具備工匠精神的高素質(zhì)技術技能人才,而職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面無法有效滿足企業(yè)的用工需求,自然也就出現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)難的問題。這些現(xiàn)實問題倒逼著我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
推動我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,意味著要將高質(zhì)量發(fā)展的理念貫穿職業(yè)教育改革發(fā)展的各方面和各環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)職業(yè)教育從量的擴張到質(zhì)的提升的轉變。2021年4月,習近平總書記在對職業(yè)教育的重要指示中指出:“在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。要堅持黨的領導,堅持正確辦學方向,堅持立德樹人,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,深化產(chǎn)教融合、校企合作,深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革,穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,建設一批高水平職業(yè)院校和專業(yè),推動職普融通,增強職業(yè)教育適應性,加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠?!绷暯娇倳浀闹匾甘緸樾聲r代職業(yè)教育改革發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。以培育工匠精神推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實習近平總書記關于職業(yè)教育重要指示精神的體現(xiàn),也是職業(yè)院校落實立德樹人根本任務、擔負起培養(yǎng)堪當民族復興大任時代新人歷史使命的關鍵。
積極推進課程思政教學改革,確保各門課程與思政課程同向同行,充分發(fā)揮課堂教學在立德樹人方面的主渠道作用。另一方面,要積極探索訂單式人才培養(yǎng)模式,推行“1+x”證書制度,實施“就業(yè)導向教學”“項目教學”,努力培養(yǎng)一專多能的高素質(zhì)技術技能人才。
教育是黨之大計、國之大計?!奥殬I(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。”抓好職業(yè)教育工作,既是教育改革的戰(zhàn)略性問題,又是重大的經(jīng)濟和民生問題,必須擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。尤其是在“雙減”背景下,辦好職業(yè)教育已經(jīng)成為我國教育改革成功的關鍵。以培育工匠精神推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,努力培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術技能人才,才能為把我國建成制造業(yè)強國提供有力的人才支撐,才能實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢和把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標。以培育工匠精神推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,關鍵在于健全和完善制度機制保障,探索適合培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的教育教學模式。
質(zhì)量調(diào)研報告篇九
水是生命不可缺少的物質(zhì),是活有機體的基本組成成分,是維持生命、保持細胞外形、構成各種體液所必需的物質(zhì)。20世紀70年代以來,隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,環(huán)境問題日益突出,飲用什么水也成了人們要認真考慮的重要問題。一時間,飲用礦泉水、純凈水、山泉水成了流行的時尚,從而掀起了一場新的飲用水革命,水真正成為了一種生活消費的商品。一花開后百花繁,xx市場上的飲料桶裝水也伴隨著xx建區(qū)設市的步伐得到快速發(fā)展,形成了一個飲料產(chǎn)業(yè)鏈,得到了消費者的喜愛,而飲料桶裝水質(zhì)量也成了人們關注的熱點。
一、桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)基本情況及質(zhì)量現(xiàn)狀。
飲料桶裝水是國家對28類食品實施準入產(chǎn)品之一。截止目前,xx市共有桶(瓶)裝水生產(chǎn)企業(yè)62家?,F(xiàn)已獲得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)企業(yè)19家(已獲證10家、待頒證9家),其中:巴州區(qū)11家,南江縣2家,通江縣2家,平昌縣4家,占應取證的30.6%。從我市申報食品米、面粉、植物油、醬油、食醋5類食品統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,大米近3年已有16家生產(chǎn)企業(yè)獲證,而現(xiàn)在飲料桶裝飲用水獲證超過了大米加工業(yè),而且還有繼續(xù)發(fā)展的勢頭。可見,龐大的商品水市場推動了水業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
根據(jù)近兩年國家監(jiān)督抽查我市桶裝飲用水結果來看,我市xx年桶裝飲用水質(zhì)量平均抽查合格率為46.5%,xx年上半年抽查平均合格率為58%,下半年監(jiān)督抽查平均合格率為62.5%。從數(shù)據(jù)上反映出通過對飲用桶裝水實施市場準入制度以來,部分飲用桶裝水廠改變了生產(chǎn)環(huán)境,改造了生產(chǎn)設備,加強了對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控力,使目前飲料桶裝水質(zhì)量有所回升。但產(chǎn)品質(zhì)量合格率仍然很低,平均為55.66%,純凈水不純的問題已經(jīng)引起各級政府、消費者普遍關注。問題出在哪里?我們從飲料桶裝飲用水31個檢驗項目中經(jīng)過篩選,其中不合格項主要集中在“微生物”、“菌落總數(shù)”、“電導率”、“游離氯”、“高錳酸鉀”和“標簽”等項目。如,“游離氯”和“高錳酸鉀”消耗量指標不合格,表明是桶和消毒后清洗不徹底,導致消毒液在產(chǎn)品中殘留,污染了飲用水?!半妼省笔羌儍羲闹饕笜?,電導率高表明水中雜質(zhì)含量高(國家標準規(guī)定電導率應小于或等于10,而實際測量卻高達41.1,超過國家標準3倍)?!皝喯跛猁}”超標,則表明生產(chǎn)設備沒有按規(guī)定進行保養(yǎng)和維護?!拔⑸铩焙汀熬淇倲?shù)”(國家標準規(guī)定,純凈水、天然礦泉水中菌落總數(shù)含量每毫升分別不得越過20~50個,而抽查發(fā)現(xiàn)菌落總數(shù)最高的為200~500個,超過國家標準10倍),則表明生產(chǎn)環(huán)境車間缺乏殺菌和空氣凈化設備,生產(chǎn)區(qū)、灌裝區(qū)與周邊環(huán)境未徹底隔離分設等原因所致。目前,我市雖有19家桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)獲證或待頒證,但也僅占全市飲料桶裝水應獲證的20%。
通過我們的調(diào)查,以下薄弱環(huán)節(jié)是導致本市飲料桶裝水質(zhì)量堪憂的主要原因。
1、企業(yè)放松管理,制度形同虛設。各企業(yè)目前程度不同的均存在質(zhì)量意識淡化、管理弱化、設備老化的“三化”問題,加之上有政策下有對策,學習后不宣傳、不落實,抱著等、觀看的心態(tài),部分企業(yè)雖有制度,但不按制度辦。如按規(guī)定凡進入灌裝車間的操作人員其手和鞋子必須經(jīng)過清洗消毒方可工作,但多數(shù)企業(yè)管理人員任憑工人隨意進出,消毒池中的消毒液比例不夠,達不到消毒的效果,也有個別企業(yè)消毒池就是一池清水。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十
本文目錄。
新形勢下,作為地方審計機關,如何緊密圍繞科學發(fā)展主題,緊密圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式主線,緊密圍繞“”規(guī)劃確定的各項任務目標,緊密圍繞縣委、縣政府工作中心。發(fā)揮審計職能,營造和諧氛圍,服務地方經(jīng)濟建設,是個值得共同探討的課題。在此,本人談談自己的粗淺看法。
一、影響地方審計質(zhì)量的原因。
所謂審計質(zhì)量就是指審計工作過程及其結果的優(yōu)劣程度。雖然,地方審計發(fā)揮了審計的職能作用,近年來取得了明顯的成果;但是,毋庸諱言,質(zhì)量還有待于進一步改進與提高。從主客意識和客觀環(huán)境兩方面來分析,影響地方審計質(zhì)量的原因主要有:
1、法制法規(guī)體系的健全滯后。
目前,我們國家的審計法規(guī)體系尚不夠健全,不能完全適應市場經(jīng)濟發(fā)展形勢的需求。綜觀審計工作外部環(huán)境,許多不確定的因素和不規(guī)范的行為依然存在,無形之中這就增加了社會經(jīng)濟生活的復雜性。而從從某種意義上講,經(jīng)濟法律法規(guī)不可能涵蓋經(jīng)濟生活的全部,即使有所涵蓋,也有部分法律法規(guī)存在著前瞻性和可操作性不強的缺陷。這種法制體系在不斷健全的過程中,其來及彌補的疏漏一定程度影響了地方審計的質(zhì)量。
2、審計管理體制的人為牽制。
審計機關,其性質(zhì)所決定必須獨立于被審單位及受權人等。可以說,獨立性是審計結果客觀公正的前提條件?!秾徲嫹ā芬?guī)定,我國審計機關實行在總理和地方主要負責人領導下的行政管理體制,接受地方政府和上級審計機關雙重領導。在這種管理體制下,地方審計機關是地方政府的一個職能部門,其經(jīng)費和人事關系隸屬于地方政府,必須接受地方政府的領導。但與此同時,法律又要求審計機關對地方政府及其職能部門的財政、財務收支進行監(jiān)督。這種監(jiān)督從體制上有所欠缺,審計機關也不具備完成任務所必須的職能上和組織上的獨立性,從而產(chǎn)生審計風險,影響審計質(zhì)量。如在辦案中,上級領導打招呼說情。辦案人員左右為難,不知道如何處理為好。
3、審計質(zhì)量管理的意識淡薄。
近年來,隨著審計監(jiān)督領域的不斷拓展,審計項目和任務逐漸增多。部分審計機關由于人員少,任務重,把完成審計任務和查處大案作為審計工作的出發(fā)點,影響了審計質(zhì)量。在審計實施過程中,往往出現(xiàn)完成審計項目數(shù)量多,打造精品項目少的現(xiàn)象。有的審計人員以查處大案要案為審計工作的唯一目標,以偏概全,掛一漏萬,不能全方位反映被審計對象的真實情況,造成審計監(jiān)督的死角。
4、審計質(zhì)量管理的實施不力。
管理制度的執(zhí)行不力,具體表現(xiàn)在:對重大審計項目質(zhì)量管理和上級審計機關檢查驗收的審計項目較為注意,對一般審計項目的質(zhì)量管理工作做得不夠深入、細致;對審計結論和作出審計決定的質(zhì)量管理上較為注意,對審計程序的全面質(zhì)量管理不到位;注重對審計項目實施過程中審計目標的實現(xiàn),而相對忽視應當遵循的審計項目質(zhì)量管理操作規(guī)程,在審計項目質(zhì)量管理制度執(zhí)行的深度和廣度上存在差距,執(zhí)行的不夠位。
5、審計工作隊伍的素質(zhì)不高。
從審計人員知識結構來看,具有一定綜合分析能力的復合型人才比較少,知識結構相對陳舊、單一,應對復雜審計工作和提出宏觀監(jiān)督建議的能力比較弱,以單純的財務會計知識來查錯糾弊,就賬論賬的傳統(tǒng)財務審計觀念比較濃,審計工作的質(zhì)量和深度得不到提高;多層次、多視角地透視問題不夠,對政策的分析判斷能力和宏觀綜合分析能力比較差,審計建議往往得不到被審計對象的有效采納,審計綜合報告得不到上級政府的高度重視。在信息化的環(huán)境下,傳統(tǒng)的審計方式已經(jīng)受到挑戰(zhàn),增加審計的科技含量,推進審計技術進步已顯得尤為重要。而現(xiàn)實情況是,懂電腦審計的人員較少,缺乏這方面的人才。
二、進一步提升地方審計工作的思路與建議。
(一)、煉內(nèi)功,提升隊伍綜合素養(yǎng)。
社會在不斷發(fā)展進步,新知識、新技術不斷涌現(xiàn),工作方式、工作手段在不斷改進和提高,經(jīng)濟領域里的很多問題僅靠傳統(tǒng)的審計手段已經(jīng)很難解決,國民經(jīng)濟信息化發(fā)展的新形勢對審計工作提出了新的挑戰(zhàn)。
1、構建學習型審計機關。我們要以培養(yǎng)和提高全體審計人員綜合業(yè)務素質(zhì)和能力為本,構建學習型審計機關。學習型組織理論是提高自身素質(zhì)的重要手段,是提高組織各項能力、實現(xiàn)工作目標的前提。借鑒學習型組織理論,審計機關應該根據(jù)完成審計任務的需要和審計人員素質(zhì)能力的現(xiàn)狀,確定建立學習型審計機關的目標、戰(zhàn)略規(guī)劃,明確不同時期學習教育的重點內(nèi)容,采取多種方式和渠道,為審計人員素質(zhì)和能力的提高提供良好的學習教育條件和環(huán)境。全體審計人員應該樹立接受終身學習教育的意識,自覺地查找自身在依法審計能力方面存在的差距,有針對性地通過學習和實踐,彌補不足。
2、構建清廉型審計隊伍。審計機關作為經(jīng)濟監(jiān)督部門,必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,不斷加強精神文明建設、隊伍建設、黨風廉政建設。要把廉政建設放在首位。地方審計機關要按照“抓班子、帶隊伍、講工作、樹正氣、辦實事”的總體思路,切實加強領導班子建設,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),深入開展調(diào)查研究,抓大事、議大事、努力提高駕馭新時期審計工作的能力。認真落實倡導的八個方面的良好風氣,教育審計人員,嚴守審計“八不準”紀律,多想工作、多講奉獻,樹立“依法審計、客觀公正”的職業(yè)道德,弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑,做到常在河邊走就是不濕鞋。
3、構建文明型審計形象。要大力倡導“對人知感恩、對物知珍惜、對事知盡心、對己知克制”的道德行為理念,實施以執(zhí)業(yè)道德、政務美德、社會公德為主要內(nèi)容的“三德”建設工程。教育干部職工樹立良好的思想作風,實事求是,光明磊落,不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套,堅決反對官僚主義、教條主義;樹立良好的工作作風,扎扎實實、不懈進取,講求實效,不搞花架子和形式主義;樹立良好的生活作風,求真務實,表里如一,說老實話、辦老實事、當老實人,艱苦奮斗,做文明審計的表率。
(二)、重監(jiān)督,切實履行審計職能。
緊扣縣委、縣政府經(jīng)濟工作中心,安排布置各項工作,突出加強對各項經(jīng)濟改革和宏觀調(diào)控政策措施落實。以預算執(zhí)行審計為抓手,促進政府部門依法行政、科學管理,為建設社會主義法治社會服務;以維護人民群眾切身利益為切入點,加大專項資金包括一些公共資金的審計力度,打造群眾滿意工程。
1、強化財政預算執(zhí)行審計。在內(nèi)容選擇上關注“四個重點”:即緊密圍繞推進部門預算改革,加強對部門預算編制中存在的收支編制不夠完整、不夠科學等問題的審計,促進建立科學的支出標準和預算定額;緊密圍繞對國庫集中支付制度推行和實施情況的審計,推進國庫單一賬戶體系全面建立并規(guī)范運作;緊密圍繞推進預算分配公開、透明、科學、規(guī)范,加強對預算分配行為的審計;緊密圍繞推進縣級預算管理不斷規(guī)范,加強對預算調(diào)整、追加支出的審計。在審計方式方法上,搞好“四個結合”:即手工審計與計算機審計相結合,審計與專項審計調(diào)查相結合,揭露問題與分析原因推進整改相結合,會議通報審計情況與對外公告審計結果相結合。既客觀反映成績,又如實揭露問題,體現(xiàn)出鮮明的特色。
2、強化涉農(nóng)資金審計?!懊褚允碁樘臁?。地方審計機關,要一切以維護群眾的利益為出發(fā)點,以群眾關注的熱點、焦點和難點問題為著力點,開展審計監(jiān)督,在審計方向和審計內(nèi)容的確定上,必須堅持以資金為紐帶,緊緊抓住新農(nóng)村建設資金的分配、撥付、使用的各個環(huán)節(jié),重點關注資金的流向、流量、流速及相關政策的落實情況,看涉農(nóng)資金是否姓“農(nóng)”,有沒有變小、變向、變質(zhì)。一是監(jiān)督農(nóng)民負擔卡內(nèi)的農(nóng)民應負擔的各項負擔內(nèi)容是否符合國家規(guī)定的標準,有無超標現(xiàn)象;二是監(jiān)督國家的各項補貼政策和優(yōu)惠政策是否落實到農(nóng)民頭上;三是監(jiān)督有沒有負擔卡外的收費現(xiàn)象;四是監(jiān)督有無變向收費現(xiàn)象,及時向農(nóng)民宣傳有關政策,抵制不法行為。要對那些違紀違規(guī)部門進行處理處罰,并向縣政府和有關部門通報反映;四是資金使用的專一性,資金分配是否用于“三農(nóng)”建設,錢是不是發(fā)在農(nóng)民群眾身上,有無擠占、挪用、截留資金問題,有無虛報冒領現(xiàn)象,有無偷工減料行為,有無偷梁換柱之事。
3、強化涉農(nóng)部門監(jiān)督。一是注重對行政執(zhí)法、管錢管物部門的審計監(jiān)督。為了減少和避免“不作為”和“亂作為”行為,促進其依法行政,正確行使職權,應定期對涉農(nóng)部門進行審計監(jiān)督,及時查處農(nóng)村工程建設中存在的錢物不到位、弄虛作假問題,杜絕損失浪費現(xiàn)象的發(fā)生,提高支農(nóng)資金的效益;二是注重對涉農(nóng)干部的審計監(jiān)督。村干部本應是村民的“主心骨”,本應是新農(nóng)村建設的帶頭人,可有的村干部卻利用村級財務不健全的缺陷,采取票據(jù)久拖不報、收入不做賬或做假賬、虛報支出等手段謀利;在土地轉讓、工程建設中收受賄賂、貪污挪用征地補償款、扶貧救濟款等款項;擠占集體資產(chǎn)或利用村集體資產(chǎn)為個人謀私。長此日積月累,導致矛盾升級,有的甚至形成了一些群眾性事件。因此,審計機關要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,定期組織專項檢查,對查出的問題進行及時糾正。通過審計,規(guī)范了村級財務管理,通過干群之間的“零距離”對話,一些反映強烈的問題得到解決,促進解決了農(nóng)村存在的“上學難”和“看病貴”的問題。
(三)、勤服務,力推縣域經(jīng)濟發(fā)展。
工作成效是校驗一個機關是否和諧的重要標尺,作為審計機關,要以服務改革和經(jīng)濟發(fā)展為根本,圍繞經(jīng)濟工作中心,扎實履行審計監(jiān)督與審計服務的雙重職責,當好經(jīng)濟秩序的維護者、經(jīng)濟運行的監(jiān)控者、經(jīng)濟決策的參謀者和政治文明的促進者。
1、搞好協(xié)調(diào)配合。審計部門的工作需要上級審計機關的重視、縣委政府的支持和相關單位的配合,因此,一是要處理好審計部門上下級之間的關系,主動、自覺地接受上級部門的業(yè)務領導,積極、熱誠地為上級機關服務。二是要處理好與地方縣委政府的關系,服務、服從于地方經(jīng)濟建設中心和縣委、政府工作重心,為規(guī)范財政財務管理、服務黨風廉政建設和干部監(jiān)管工作出謀劃策,竭力維護地方經(jīng)濟秩序和良好的投資環(huán)境。三是要處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀部門的關系,加強溝通和交流,注重協(xié)調(diào)配合。四是要處理好與被審計單位的關系,審計機關在查處問題時,要做到客觀公正,文明執(zhí)法,要與被審計單位在高層面上溝通,共同打造高水平的溝通平臺,要通過審計監(jiān)督,客觀分析產(chǎn)生問題的根源,從建章立制和規(guī)范管理上幫助被審計單位共同探索解決問題的辦法,成為被審計單位規(guī)范財務管理的“良師益友”。
2、當好政府參謀。加強對權力的監(jiān)督和制約,起到“系統(tǒng)監(jiān)控”作用。經(jīng)濟責任審計,作為“從源頭上遏止腐敗的有效手段”,是審計部門為構建和諧社會必須做好的一項重要工作。我們的做法一是合理安排領導干部的任中審計。強化對領導干部的經(jīng)常性審計監(jiān)督,對于人民群眾特別關心的行業(yè),領導任期較長的單位,都應安排任中經(jīng)濟責任審計,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早預防,早糾正,把審計“關口”前移,實現(xiàn)對單位領導人的事中監(jiān)督、同步監(jiān)督,為“先審后離”創(chuàng)造條件,既保證審計工作的連續(xù)性,也起到懲治和預防腐敗的雙重作用。二是全面開展領導干部離任審計。所有黨政機關和國有企業(yè)的“一把手”凡離必審。在審計過程中,不僅要審查賬目,而且要檢查履行各項經(jīng)濟責任、完成各項經(jīng)濟目標任務情況,針對群眾反映的熱點和難點問題,深入基層,深入群眾,采取可行性調(diào)查研究方式,不斷加大審計的查處力度,有效的發(fā)揮審計監(jiān)督職能。
3、全力搞好服務。地方審計機關,既是經(jīng)濟“衛(wèi)士”,又是政府的“眼睛”,也是人民的勤務兵。要樹立全面、系統(tǒng)、整體的審計理念。正確處理監(jiān)督與服務的關系,堅持以前好的做法,把工作側重點放在“一審二幫三促進”上。審計報告既要客觀反映和分析查出的問題,又要提出有針對性的改進意見和建議,為縣委、縣政府和有關部門提供決策依據(jù),同時幫助被審計單位提高管理水平。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設。
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加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設的建議。
近年來,我市大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平。但我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設仍存在一些亟待解決的問題。本文就加快推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設,保障食品安全提出六點建議。
一、xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設現(xiàn)狀。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關系國計民生,是全社會普遍關心的熱點難點問題。近年來,我市大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設,初步建成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地(市場)四級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,著力保障人民群眾消費安全,全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平,沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
二、xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設存在的問題。
(一)生產(chǎn)過于分散,監(jiān)管難度大。
種植業(yè)方面:我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過于分散,沒有形成規(guī)模,無法按標準化組織生產(chǎn),農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用,導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴重,基地準出和市場準入難以真正做到無縫對接。
養(yǎng)殖業(yè)方面:我市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術水平參差不齊,養(yǎng)殖戶購買劣質(zhì)苗種、飼料,養(yǎng)殖物有病亂用藥等情況時有發(fā)生,給我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了隱患。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚未健全完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構與農(nóng)技推廣中心在行政管理上沒有理順關系,既有縣直管,也有縣鄉(xiāng)共管以鄉(xiāng)為主等形式。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了檢測室,但辦公用房年久失修,檢測設備陳舊落后,難以形成有效的監(jiān)管;多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建立檢測室,監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限,監(jiān)測人員要兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作,監(jiān)測效果不盡人意。
(三)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設嚴重滯后。
缺乏專職檢測人員。市級檢測中心在編人員只有4人,六縣在編的檢測執(zhí)法人員不到100人,人少事多,超負荷工作;四城區(qū)目前尚未設立漁政機構,開展監(jiān)管工作難度大。
缺乏必要的設備。市級檢測中心只能做定性分析,無法開展定量分析。如瘦肉精檢測只能進行初步篩選工作,要送到自治區(qū)才能確認檢測結果;水產(chǎn)品檢測則均需送自治區(qū)進行檢測。
缺乏經(jīng)費保障。目前我市動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作業(yè)務經(jīng)費為每年一申請一審批,沒有形成常態(tài)化管理,經(jīng)費來源缺乏保障。各縣區(qū)都沒有專項的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費,動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作舉步維艱。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設有待健全完善。
目前我市還沒有建立水產(chǎn)品市場準入機制,水產(chǎn)品既無標識,經(jīng)營者又未建立臺賬,對于問題水產(chǎn)品,其溯源調(diào)查的難度很大。同時,由于人力不足,部分縣的動物產(chǎn)地檢疫工作未能正常開展,導致一些不免疫、不佩戴耳標的畜牧產(chǎn)品流向市場,造成一定的食品安全隱患。
三、加快推進xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設的建議。
(一)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
建議健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構,在市農(nóng)業(yè)局和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構分別設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科和監(jiān)管站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立漁牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,在村級設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員,明確各自監(jiān)管職責,落實辦公場所、編制人員和經(jīng)費,配備檢測設備,完善管理制度,形成監(jiān)管長效機制。
(二)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
深入開展專項整治。推行農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購藥制度,種植業(yè)以蔬菜為重點,開展蔬菜、水果、茶葉等用藥專項監(jiān)督抽查,嚴厲打擊高毒農(nóng)藥違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。畜牧業(yè)加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加專項整治力度,強化獸藥和飼料生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。漁業(yè)以禁用藥物為重點,強化用藥執(zhí)法檢查,完善養(yǎng)殖檔案,建立嚴格的產(chǎn)地檢查和準出制度,形成監(jiān)管工作常態(tài)化。
(三)加大財政投入力度。
建議把監(jiān)管工作經(jīng)費、檢測設備購置及更新經(jīng)費、產(chǎn)品檢測經(jīng)費和技能培訓經(jīng)費等列入市、縣財政預算,并保證這些經(jīng)費每年不低于5%的增長比例,做到經(jīng)費常態(tài)化、制度化管理,確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常開展。
(四)推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。
不斷擴大園藝作物標準園、畜禽標準化規(guī)?;B(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設比例和規(guī)模,深入開展農(nóng)業(yè)標準化整體推進示范縣創(chuàng)建,并強化“三品一標”監(jiān)管,嚴把產(chǎn)品認證準入門檻,完善認證制度,嚴格認證程序,強化認證審核,提升認證工作的規(guī)范性和有效性。強化證后監(jiān)管,加大證后抽檢力度,嚴格執(zhí)行退出機制,確保認證產(chǎn)品質(zhì)量。
(五)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。
建立健全產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入有機結合的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控制度,實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可界定”。認真落實養(yǎng)殖檔案記錄和投入品使用管理制度,全面落實畜禽免疫、畜禽標識和疫情報告制度,嚴格執(zhí)行動物入場和動物產(chǎn)品出場登記制度,進一步規(guī)范動物產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入監(jiān)管工作。建立健全產(chǎn)地檢疫制度。嚴格按制度要求開展產(chǎn)地檢疫,出具產(chǎn)地檢疫證明。
(六)加大培訓力度。
深入開展檢測技能培訓和崗位練兵活動,加強對基層檢測人員技術培訓,不斷提高我市基層執(zhí)法人員農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。
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為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,促進產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實施,市人大常委會副主任帶領市人大財經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負責人,就當前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開展了調(diào)研和督查。
一、基本情況。
近年來,我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設,加快結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強;食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設有了新進展,“制造”聲譽不斷擴大;監(jiān)管體系得到健全,質(zhì)量基礎進一步夯實;全民質(zhì)量安全意識有了新提高,社會環(huán)境進一步改善。特別是去年8月份開始,我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署,結合實際,組織開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力,專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進,取得了預期效果。
二、存在問題。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結構上,總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時,各縣區(qū)發(fā)展狀況也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀,小企業(yè)質(zhì)量技術基礎比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除,質(zhì)量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識不夠強。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認識不足,質(zhì)量意識淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準入尚未實施,農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原因,企業(yè)對實施嚴格的質(zhì)量管理動力不足,在標準化應用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?;厝狈Ρ匾淖圆椤⒆詸z。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證過程中,只注意申報材料編制,不注重實際管理,敷衍應付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長期堅持絕非易事,部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊,認為這是政府“要我做的”,沒有認識到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責任、便于追溯質(zhì)量責任的需要,容易導致專項整治出現(xiàn)反復。
(四)“三無”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無”生產(chǎn)加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性,目前還難以應對;主觀上看,“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無法及時獲取,導致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài),難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產(chǎn)加工也極易反復,徹底解決確有相當大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構,但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、重點又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關法律法規(guī)還不夠配套。相關法律法規(guī)的實施細則尚未出臺,處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機,使執(zhí)法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點,特別是流動攤點,缺乏固定的經(jīng)營場所,沒有衛(wèi)生許可證,相關法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項事關社會和諧穩(wěn)定的“民生工程”,又是一項長期而艱巨的重大任務。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負責、切實維護人民群眾健康安全的宗旨,針對當前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效的措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機制建設。
(一)進一步牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀。黨的xx大報告強調(diào),要把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉變發(fā)展觀念,大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認識到,加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,就是維護人民群眾利益,維護國家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學發(fā)展觀,是不是具有強烈的質(zhì)量安全意識,是建立長效機制的首要因素。
(二)進一步加強宣傳教育,培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的良好習慣。要與社會主義榮辱觀的教育結合起來,加強生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責任感教育,加強依法經(jīng)營、誠實守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用,大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識,提高消費者的識假辨假能力和維權意識,努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全“百姓查詢平臺”,定期召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會,公布質(zhì)量信息,將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問題產(chǎn)品的查處結果以及嚴重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開,加強輿論宣傳和監(jiān)督,保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。
(三)進一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認真學法的基礎上,采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項整治等方式,深化鞏固去年全國專項整治成果,繼續(xù)開展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項整治,著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點的“十小”整治,全過程加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,嚴把進出口商品質(zhì)量安全關,嚴格實施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場退出制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時,對一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細則的,建議作進一步研究和完善。
(四)進一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營方式,依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術,推進產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗檢疫電子監(jiān)管、通關單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設,提高技術保障能力。加強技術服務平臺建設,支持鼓勵南潯區(qū)建立省級電線電纜檢測中心,安吉縣建立省級轉椅檢測中心,長興縣建立省級蓄電池檢測中心。
(五)進一步健全基層網(wǎng)絡建設。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重點在基層,難點在農(nóng)村。從我市目前的情況看,面廣量大的各類企業(yè),情況復雜,歷史遺留問題多,而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴重不足,監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全網(wǎng)絡建設加以研究,加大財政投入力度,進一步充實人員編制,配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗車輛,確保這項工作真正落到實處。
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一、統(tǒng)一認識,組織到位。
學校高度重視調(diào)研工作,成立了調(diào)研工作領導小組,明確了工作任務,落實了分管責任。
1、統(tǒng)一認識。
為統(tǒng)一全體教職工的思想認識,學校及時召開教職工動員大會,傳達和組織好上級行政部門深入學習實踐科學發(fā)展觀的文件精神,使全體教職工充分認識到學習科學發(fā)展觀的重要性和必要性,增強了學習的自覺性和主動性。學校還充分利用標語、專欄、校園網(wǎng)等宣傳平臺廣泛宣傳教育,營造良好的調(diào)研氛圍。
2、組織到位。
分管德育、教學、總務三大部門的副校長分別確立了自己的調(diào)研課題子課題,鼓勵各位老師努力創(chuàng)新學習形式,充分發(fā)揮主人翁精神,做好調(diào)研過程的意見收集和反饋,落實好各個階段的整改任務。
二、創(chuàng)新形式,深入調(diào)研。
為全面、客觀、深入地掌握和整理好第一手材料,學校開展了各種形式的調(diào)研活動。
1、組織深入學習xx大精神和科學發(fā)展觀,明確其重要意義,提高廣大教工參與調(diào)研活動的積極性。
2、全面開展問卷調(diào)查,廣泛聽取教師、學生、家長等各方意見,,讓調(diào)研工作做好有的放矢,穩(wěn)步推進。
3、落實好代表座談會,認真聽取學生和家長的意見和看法,對學生和家長提出的意見建議給予高度重視。
三、總結經(jīng)驗,推廣做法。
(一)堅持質(zhì)量立校。
1、樹立創(chuàng)新服務意識,鍛造一流領導集體。
校園的生存與發(fā)展,教師是根本,領導干部是關鍵。我校領導班子帶頭開展“學習實踐科學發(fā)展觀”的學習活動,堅持在科學發(fā)展觀的學習上走在全體教師的前面,用科學發(fā)展觀來指導學校各部門的行政工作。首先,領導干部,特別是主要領導要用自己的實力、活力、魅力去影響帶動全體教職工,要任人唯賢,率先垂范,容人容事,尊重教師,用人之長,容人之短,淡化權力意識,增強民主意識,分層管理,權責到人。其次,每一位班子成員要作風正派、事業(yè)心強、求真務實、開拓進取,做到以情感人,以誠待人,以理服人,在各項工作中為教師做出榜樣,以榜樣的力量影響人、凝聚人,注重建立和諧的人際關系,并使之內(nèi)化為教職工的工作熱情和前進動力。第三,堅持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統(tǒng)一,要做到以理為先,以身立范,以品格取信教師,充分發(fā)揮領導的非權力因素的影響,改變單靠“硬性”的行政指令要求教師完成教育教學任務的做法,在依法依規(guī)、堅持原則的基礎上,把各種任務、要求和教師的態(tài)度、情感、利益、發(fā)展的需要結合起來,以公平的信念營造融洽、和諧的人際關系和民主、平等、團結、尊重的校園環(huán)境。
2、打造優(yōu)質(zhì)師資隊伍,實現(xiàn)學??沙掷m(xù)發(fā)展。
多年來,我們努力打造一支師德高尚、理念先進、業(yè)務精良、責任心強、深受社會、同行肯定和家長歡迎的高素質(zhì)師資隊伍。學校把師德教育放在教師隊伍建設的首要位置。在教師中開展“樹教育新風,塑教師形象”活動,內(nèi)強育人素質(zhì),外樹師德形象。開展“優(yōu)秀班主任”評選,樹高尚師德榜樣,立模范教師形象,使學校教師得到社會群眾的高度評價。學校把教師的專業(yè)化成長作為教師隊伍建設的關鍵。一方面,學校狠抓專業(yè)學習,不斷提高全體教師的業(yè)務水平和教學能力。通過建立教師理論學習制度,即每周一次集中學習,每年每人訂閱一本以上教育教學雜志,每月檢查一次學習筆記。另一方面,學校大力開展“學科帶頭人”評選活動,“教學能手”評比、論文評比等,使教師隊伍迅速成長,形成了自己的教學風格。還通過繼續(xù)教育、參加科研研討會等培訓形式,提高了教師的理論和教科研能力,確立了新的教育理念。此外,學校還堅持實施青藍工程,幫助青年教師快速成長。通過舉辦新教師上崗培訓,建立教育、教學工作“師徒制”,堅持聽課評課制度,開展骨干教師示范課、青年教師優(yōu)質(zhì)課等課堂教學交流,組織青年教師解題能力比賽、編題能力比賽、課件制作比賽等活動,提升了專業(yè)素質(zhì)。
3、完善德育管理機制,提高德育工作實效性。
4、加強教學管理工作,創(chuàng)一流教學質(zhì)量。
教學質(zhì)量就是學校的生命力。因此,提高教學質(zhì)量就是學校的中心工作。一方面,學校加大力度落實新課程改革實驗,大力開展課堂改革,促進教學質(zhì)量的全面提升。建立了教師教研常規(guī)制度、信息交流與反饋制度、檢查評估制度、激勵制度,使工作有計劃,有目的,有組織,有落實。同時,根據(jù)新課標精神,結合學校實際,努力構建新的教學模式。另外,我校在區(qū)教育局的指導下繼續(xù)組織送教下鄉(xiāng)活動,組織優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)送教講學。學校還堅持以科研為先導,“走科研促教之路”,緊緊圍繞素質(zhì)教育的辦學方向,圍繞學生的主體性發(fā)展,圍繞教師專業(yè)化成長,實實在在地提出“科研與教研相結合”的。
口號。
經(jīng)過近幾年的努力,學校教育教學科研工作不斷發(fā)展。
(二)校園文化品牌。
建設校園文化,是建設的重要任務。通過校園文化建設,豐富和發(fā)展學校內(nèi)涵,營造良好的文化氛圍。為此,我校首先整頓學風,嚴謹教風,形成良好校風。通過對廣大同學進行愛國主義理想教育,大張旗鼓地表彰優(yōu)秀學生等一系列活動,充分激發(fā)和調(diào)動了學生的學習積極性。學校大力開展校園“優(yōu)秀學生干部”、“三好學生”等評選活動,建立文明監(jiān)督崗,樹正氣,壓歪風,使學校朝氣蓬勃,奮發(fā)向上。在教師中通過一批青年教師的典型帶動,以及開展各項業(yè)務競賽活動,樹立嚴謹科學的教風,形成了“求實、創(chuàng)新”的優(yōu)良校風。其次,進一步綠化美化校園,形成良好的教學氛圍。師生共同努力,凈化、綠化、美化我們的學校。學校充分利用宣傳欄、校園網(wǎng)站、及教室、板報等陣地,懸掛。
名人名言。
濃厚文化氛圍使學校的每一寸土地都成為教育陶冶學生美好情操的文化園地。
四、收集意見,重視整改。
在調(diào)研的過程中,我們重視意見的收集和整理,重視整改的實效性。我們把在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析和整改措施整理如下:
(一)校園環(huán)境建設有待進一步優(yōu)化。
盡管學校已經(jīng)完善了各項硬件設備設施,但是隨著學校辦學規(guī)模的不斷擴大,以及新教學大樓的興建,后備工程還沒有跟上,學校的校園。
警示語。
也還比較單一,基本上是以讀書。
名言警句。
為主,與“修身、立志、篤學、強體”等相關的其他警示語和教育名言還沒有涉及到。在下一階段,學校將逐一進行整改,從而使學校整體布局和微觀細節(jié)更加科學合理。
(二)學生的公民道德意識有待進一步加強。
由于受網(wǎng)絡媒體、社會不良風氣以及獨生子和單親家庭等多方面家庭因素的影響,當今的中小學生的道德意識較為薄弱,學校與家庭教育未能完全達成一致共識,“5+2=0”的教育怪現(xiàn)象依然存在。同時,學生的敬師愛師觀念,感恩意識普遍還比較淡薄,極個別學生出現(xiàn)道德認識模糊,道德判斷錯位的現(xiàn)象,缺乏羞恥心和廉恥感。
在下一階段,學校要進一步加大德育工作的調(diào)研力度,有針對性地開展專題研究,并對特殊個案進行跟蹤研究,積極走好家長思想工作,取得學校家庭教育的一致共識。從而促進學生公民道德素質(zhì)的整體提升。
(三)教師的師德師風建設仍需繼續(xù)強化。
師德師風建設是學校工作的重點,也是德育教育的重點和難點。通過嚴抓嚴管,我校教師都能充分認識到體罰和變相體罰的嚴重性,都能自覺地遵守學校的教育教學制度,基本上杜絕體罰和變相體罰。
在下一階段,我們要繼續(xù)加強師德師風建設,深入組織學習《教師法》和《未成年人保護法》,加強對年輕教師,特別是年輕班主任的培訓力度,組織先進教師和優(yōu)秀班主任開展經(jīng)驗交流會,促進教師隊伍素質(zhì)的整體提高,確保一個都不落伍,并以此為突破口提高教師隊伍的師德師風。
通過深入調(diào)研,我們將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持解放思想,努力把學校各項事業(yè)不斷向前推進。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十一
園林園藝學院、人文學院20畢業(yè)生就業(yè)講座安排表(表一)。
時間主講人題目地點備注。
3月22日曹忠民職業(yè)的選擇綜合樓一樓階梯教室已講。
3月29日謝國文大學生就業(yè)機會成本分析綜合樓一樓階梯教室已講。
4月4日馬茜大學生就業(yè)與大學生就業(yè)觀綜合樓一樓階梯教室。
(表二)。
2002級社會工作專業(yè)。
總人數(shù)40人調(diào)查表回收數(shù)37份。
社會實踐情況登記已找到工作人數(shù)(1人)。
空白四項以上男生女生。
2份23份1人0。
想要找的工作類型百分比。
國家機關事業(yè)單位國有企業(yè)私營企業(yè)外資企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)考研。
70%77.5%52.5%25%27.5%32.5%7.5%。
特殊情況無。
特長偏向方向。
計算機5人寫作10人體育15人。
文藝6人英語2人茶藝2人。
演講2人社交6人攝影1人。
書法1人駕駛執(zhí)照2人。
(表三)。
2002級森林保護與游憩專業(yè)。
總人數(shù)56人調(diào)查表回收數(shù)55份。
社會實踐情況登記已找到工作人數(shù)(9人)。
空白四項以上男生女生。
33份7份2人7人。
想要找的工作類型百分比。
國家機關事業(yè)單位國有企業(yè)私營企業(yè)外資企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)考研。
75%75%69.6%41%36%15.4%5.4%。
特殊情況無。
特長偏向方向。
計算機8人寫作5人體育17人。
文藝12人英語1人茶藝1人。
閱讀1人社交3人繪畫4人。
書法1人。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十二
xx小學是大稼鄉(xiāng)規(guī)劃保留的一所村級寄宿制完全小學,轄平兩村共9個自然寨。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展,計劃生育政策的落實和農(nóng)民工攜子女進城務工的不斷增多,以及三板溪庫區(qū)移民搬遷等諸多因素,導至該校在校生人數(shù)逐年遞減,集中辦學成為必然選擇。自20xx年秋季開學起實行集中辦學,將歸斗、俾嗟、岑躉三所小學的六年級并入,設立寄宿制學校,從此,該校覆蓋半徑逐步擴大,教育資源得以整合,師資力量得以加強,辦學水平和教育教學質(zhì)量逐年提高,一所讓學生舒心、家長滿意、社會認可的農(nóng)村寄宿制學校展現(xiàn)在世人面前。
1.學校位于大稼鄉(xiāng)平底村,距縣城70余公里,學校占地面積6526平方米(含村里無償劃拔的一片山林),有磚混結構教學樓一棟,師生宿舍為原平底小鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府辦公樓,學生食堂和餐廳各一個。
2.現(xiàn)有教學班級6個,在校生學校84人,寄宿生60人,附設學前班一個,在班幼兒23人。目前,學校有專業(yè)教師7人,其中大學本科學歷1人,大專學歷6人,八級崗1人,十級崗3人,十一級崗1人,十二級崗2人,學校無特崗教師,教師合格率達100%。
3.目前學校留守兒童數(shù)量為57人,占在校生總數(shù)的68.6%。
實行小學寄宿制以來,xx小學一直秉承“為了學生一切、大力提高教育教學質(zhì)量、創(chuàng)辦人民滿意寄宿制學?!钡淖谥迹訌妼W校內(nèi)部管理,搞好學生養(yǎng)成教育,教師工作稱心,學生學習舒心,學校教學質(zhì)量逐年提高,辦學水平日益提升。
1.加大學校內(nèi)部管理力度,行風、作風進一步改進。一是強化班主任管理,實行包保責任制,校長跟班主任簽訂安全、質(zhì)量目標等責任書,制定《xx小學班主任任務分配明細表》嚴格搞好跟蹤管理;二是依照《大稼鄉(xiāng)小學教師綜合量化考核辦法》和《xx小學教師考勤制度及細則》逐項指標搞好平時檢查記錄,作為年終考核重要依據(jù),使全本教師以崗位為重,全身心投入教育教學工作;三是實行校長、教師兩個早到、兩個晚離管理,“兩早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候?qū)W生;“兩晚離”即每周五下午散學和每天上、下午放學晚離學校;四是實行校長、老師兼職制,食堂管理、宿舍管理、醫(yī)療保健等全部由學校校長教師兼職,負責引導學生每天學會起床疊被、洗臉、刷牙,打掃衛(wèi)生、由學生飯后自己整理學生餐廳等。從目前各方面綜合來看,學生各方面習慣得到了很好的發(fā)展,個人自理能力較強。
2.狠抓教學常規(guī)及教學管理。一是由學校自行組織開展推門聽課、常規(guī)隨時查制度,全校教師備課、作業(yè)批改、單元檢測等工作自覺性全面提高;二是畢業(yè)班實行周周清月月檢測制,普通班實行每月必考制,每次檢測結束進行試卷分析,半期考、期終考由學校組織召開質(zhì)量分析;三是將教學研究工作納入年終綜合量化細則,激勵教師積極參加教研教改。
3.大力推進素質(zhì)教育,提高學生綜合素質(zhì):一是以慶“六一”為契機,開展豐富多彩、有益學生身心的文體活動,讓留守兒童和來自鄰近村的學生充分感受到學校的溫暖;二是注重獎勵學生,“六一”期間共獎勵各類優(yōu)秀學生多達30人次,接受鄉(xiāng)中心校表彰“新三好生”50名。
4.狠抓安全工作,確保師生平安。多年來,學校始終把學校安全工作放在第一位,對安全工作也沒有絲毫放松,始終把安全工作當作首要任務來抓。一是結合村情校情,進一步制定完善各種安全制度和應急預案,成立各項安全工作領導小組,明確校長為安全工作第一責任人,明確有專人負責安全工作,并不定期開展各項安全演練;二是擬“致學生家長的一封信”發(fā)至每一位家長手中,讓每一位學生家長自覺參與到管理學生安全工作之中;三是層層簽訂責任狀,即校長跟各班主任簽訂,班主任跟學生家長簽訂,做到責任到人,形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當學生家長,對每一位學生關心備至,尤其惡劣天氣,實行教師分片護送學生制度,深受社會和家長的高度評價。
開辦寄宿制學校前教學質(zhì)量:
20xx年,全縣小學畢業(yè)年級素質(zhì)能力統(tǒng)一檢測。xx小學的綜合評價統(tǒng)計為:應考人數(shù)23人,實考人數(shù)23人,鞏固率100%;人均總分133.91分(當年考語文、數(shù)學、思品、自然四科,思品自然合卷,總分300分)全縣241個村校中,排名130名,居全縣中等偏下成績,總分及格率0%,是屬全縣掛末名次,即91名,總分優(yōu)良率0%,是全縣掛末,全科及格率是0%,也是全縣掛末;該校當年總分最高分的學生成績是2xx分,在所有考生中是105名,綜合指標合計367.83,平均綜合指標為40.87,名次在全縣為128名。
1.地處偏僻,交通不便(目前僅有的一條泥巴馬路路面極差,底盤稍矮一點的小車根本無法通行),對外面的信息十分閉塞,處界先進的教育資源難于傳播到該校。
2.生源越來越少,學生公用經(jīng)費緊缺,無法配置先進的多媒體教學設備,嚴重制約教學的發(fā)展。學生公用經(jīng)費幾乎只夠作教學周轉,無力提供給教師走出去學習,也無力請進來,教研工作沒有活力。
3.辦學條件亟待改善,學校建設配套設施不完善。目前,仍是借用原平底小鄉(xiāng)政府的磚木結構辦公樓作為師生的宿舍,且出現(xiàn)基礎下陷,已構成危房。
4.教師配備不足,60多學生在校食宿加上中午全校的營養(yǎng)午餐,老師們大量的時間都要放在宿舍管理、食堂管理等上面,幾乎沒有時間去鉆研教學。另外,音、體、美、信息等學科的教師也很緊缺。
5.平底小學十分渴望得到上級或愛心人士的支持,為學校改善辦學條件,增設先進的教學設備(目前該校就連辦公網(wǎng)絡尚無力接通,更談不上什么校校通、班班通),很大程度上制約著教育教學工作的發(fā)展。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十三
習近平總書記強調(diào):實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展目的,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念,不斷滿足人民對美好生活的新期待。黨的--提出,把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域,構建新發(fā)展格局,切實轉變發(fā)展方式,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
近年來,雖然××縣推進高質(zhì)量發(fā)展有了新成效,但“經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質(zhì)量不高”的主要矛盾沒有根本解決。如何貫徹落實好總書記指示要求和黨的--精神,找到××高質(zhì)量發(fā)展的突破點,有效破解“經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質(zhì)量不高”的問題,構建新發(fā)展格局,推進高質(zhì)量發(fā)展,圍繞這一調(diào)研課題,進行了調(diào)查研究、深入思考。
一、客觀對比,充分認清×ד經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質(zhì)量不高”的現(xiàn)狀。
習近平總書記指出:問題是實踐的起點、創(chuàng)新的起點,抓住問題就能抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”。解決×ד經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質(zhì)量不高”主要矛盾,既要看清現(xiàn)象,也要看清本質(zhì),既要縱向看,也要橫向比,這樣,推進高質(zhì)量發(fā)展才會有方向、有抓手。
首先,從我縣與周邊××市(縣級市)、××縣對比看:2020年我縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入分別為××億元、××億元;××市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值××億元、一般公共預算收入××億元,分別相差××億元、××億元?;叵?年前,我縣經(jīng)濟實力與××市相差無幾。與××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預算收入為××億元,相差分別為××億元、××億元,雖然差距不大,但5年前,我們與××縣也處在同一水平。與全市實力最強的××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預算收入為××億元,不在一個檔次,差距更大。從主要指標全市排位看,2018、2019、2020三年,我縣地區(qū)生產(chǎn)總值排名分別為××位、××位和××位;公共財政預算收入排名分別為××位、××位和××位,兩項主要指標均在全市下游水平。
其次,從實施項目個數(shù)、投資體量看:我縣與××市、××縣縣情相同、縣力相近、發(fā)展相似,以2020年為例,我縣共實施重點項目××個,總投資××億元,其中投資億元以上項目××個,10億元以上項目××個,最大體量的項目為××產(chǎn)業(yè)園,僅投資17億元。××市共實施重點項目××個,總投資××億元,其中投資10億元以上項目××個,100億元以上項目××個?!痢量h實施重點項目××個,總投資××億元,其中投資億元以上項目××個,10億元以上項目××個。我縣項目個數(shù)雖然占優(yōu)勢,但是體量很小,沒有支撐性大項目,投資總量也只有兩個市縣的一半,投資拉動和增長后勁明顯不足。
第三,從群眾期盼分析看:走訪調(diào)研了解到,廣大干部群眾對醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、項目建設非常關心、關注,征求意見建議時,共梳理出對常委班子意見建議××條,其中涉及民生發(fā)展的××條,占總數(shù)的××%。在召開的座談會上,參加會議的××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領導都把加快經(jīng)濟發(fā)展作為首條意見建議反饋;另外,也聽到干部群眾反映綜合收入不高、福利待遇相對較低的聲音;特別是××和××兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷,群眾對未來就業(yè)、收入也很憂慮和擔心。
第四,從歷史發(fā)展看:一是有建縣晚的原因。我縣于××年始建,后經(jīng)過多次變更,××年恢復縣建置。由于建縣較晚,底子薄、起點低,積累少、發(fā)展慢,在起跑線上就處于落后位置。二是有錯失發(fā)展機遇的原因。早在××年,我縣被批準為首批沿海對外開放縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度紅紅火火,經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)短暫“井噴”,經(jīng)濟實力全市排位靠前,但小富即安、小進即滿束縛了發(fā)展的腳步,后續(xù)轉型升級、二次創(chuàng)業(yè)中做足新文章、實現(xiàn)蝶變升級方面不夠,錯失了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉型的大好機遇。三是有保護生態(tài)環(huán)境的原因。我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,為加強××濕地保護,我們主動放棄開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地××萬畝的化工園區(qū),一大批化工項目被取消;服從全市沿海港口統(tǒng)一規(guī)劃建設,2個港池建設被迫停滯,失去加快沿海開發(fā)的良好機遇。
二、深刻剖析,精準把握“經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質(zhì)量不高”的根源。
習近平總書記強調(diào):抓住主要矛盾帶動全局工作,是唯物辯證法的內(nèi)在要求,也是我們黨一貫倡導和堅持的方法論。解析××的主要矛盾,必須通過現(xiàn)象看本質(zhì),透過表面看深層,“經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質(zhì)量不高”真正根源,還是“人”的問題。
一是思想不夠解放?!痢翚v史較為閉塞,思想觀念較為陳舊,考慮問題、辦事情總是通常觀念,按老習慣、老規(guī)矩、老套路。習近平總書記指出:沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,首要是解放思想;思想解放的深度,決定著發(fā)展的高度。與先進地區(qū)相比,我們表面是量不如人家多、質(zhì)不如人家高、速度不如人家快,實質(zhì)上是觀念不如人家新、思路不如人家寬、膽子不如人家大。先進地區(qū)的共同特點,就是敢闖敢試、敢干敢辦,對新情況、新問題,只要政策法規(guī)沒有明文規(guī)定,不說不能辦,只說怎么辦。思想的開放度、思維的靈活度,與我們大相徑庭、天壤之別。思想不解放,就很難找準突破方向和著力點,很難拿出改革舉措。
二是創(chuàng)新動力不足。習近平總書記強調(diào):創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,是注重解決發(fā)展動力的問題。與先進地區(qū)比,最大的差別就在于創(chuàng)新。比如,××高開區(qū)國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地,建立起涵蓋研發(fā)、中試、檢驗檢測、金融資本、孵化加速等全過程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,成為國內(nèi)領先、具有國際影響力的健康產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū),支撐起高質(zhì)量的半邊天;把人才作為第一創(chuàng)新資源,每年每個創(chuàng)新團隊獎勵高達××千萬元,形成強大的“磁石”效應,帶來強力的人才支持。我們雖然一直在嘗試,但與先進地區(qū)相比,我們不善于用創(chuàng)新思維解決發(fā)展中遇到的新情況、新問題、新矛盾,不善于以改革創(chuàng)新之法破解桎梏、瓶頸。
三是干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。習近平總書記強調(diào):為政之要、惟在得人;育才造士、為國之本;領導干部必須有強烈的擔當精神,要有一副“有擔當?shù)膶捈绨颉?要永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,激發(fā)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。工作中,我們的黨員干部還缺乏攻堅克難、事爭一流的勇氣和魄力,滿足于常規(guī)性完成、低水平落實;對項目建設、審批中遇到的難題,墨守成規(guī),你推我躲,缺少大刀闊斧、主動擔當精神;在重大任務面前畏縮不前、患得患失,怕出問題、不敢較真碰硬,在強手如林、拼搏競爭中缺乏“保三爭二沖一”的勁頭兒,等等。這與推進高質(zhì)量發(fā)展對人的要求、工作作風的要求、精神狀態(tài)的要求,都有很大差距,必須打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。
四是營商環(huán)境不優(yōu)。習近平總書記指出:營商環(huán)境只有更好,沒有最好;營造國際一流營商環(huán)境,是政府提供公共服務的重要內(nèi)容,也是堅定推進新一輪改革開放,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎和關鍵一環(huán)。在全市打造“四最”營商環(huán)境濃厚氛圍中,我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然取得了一些成績,但還有很多不足和短板,比如,審批事項過多,辦理時間過長,企業(yè)跑辦過于繁瑣等問題仍十分突出;個別部門“門好進、但事難辦”,辦手續(xù)推諉扯皮、墨守成規(guī),不作為、慢作為、亂作為還時有發(fā)生。這些問題,表面上看是工作問題,其實都是思想問題、作風問題、人的問題。解決××高質(zhì)量發(fā)展,必須按照總書記要求,堅持新發(fā)展理念,著力解決好思想問題、作風問題、狀態(tài)問題,找準問題根源,切實解決好人的問題。
三、進位圖強,堅定不移走出具有××特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。
習近平總書記強調(diào):辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在干部;發(fā)展必須是科學的,必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。我們要搶抓增強經(jīng)濟實力“加快趕”、提升發(fā)展質(zhì)量“加快超”的黃金期,牢記總書記教誨,實干擔當、大有作為,加快××創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
第一,要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、做大做強上找到突破點、打開突破口。習近平總書記指出:推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上,把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。鋼鐵、造紙、熱電、焦化四大支柱性企業(yè)和鋼鍬、手套、紡紗、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群,是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部“家當”,轉型升級、做大做強迫在眉睫。比如,××焦化再不改造升級,就會被關停淘汰;××等鋼鐵企業(yè)因空氣污染需退城搬遷??梢哉f,有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到了生死存亡的關頭。造紙、熱電和鋼鍬、手套、食品加工通過二次創(chuàng)業(yè)、技改升級不斷前行,特別是鋼鍬、手套一直占居量的優(yōu)勢,甚至融入了全球產(chǎn)業(yè)供應鏈。要著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,改進工藝、提升檔次、培育品牌,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向“高精尖”。造紙產(chǎn)業(yè)要加快××萬噸高檔包裝紙擴建項目達產(chǎn)進度,盡快形成效益、增強經(jīng)濟支撐。手套產(chǎn)業(yè)要著眼占領國際、覆蓋國內(nèi)兩個市場,聚焦醫(yī)療、航空等高端領域,依托龍頭企業(yè)開發(fā)高科技、高附加新產(chǎn)品,推動手套產(chǎn)業(yè)集群、綠色發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)要堅持走高端路線,推進奶牛、生豬、肉雞、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化、綠色化、有機化發(fā)展。特別是突出抓好奶業(yè)振興計劃,擴大高端奶、低溫奶生產(chǎn)提升企業(yè)競爭力,高效處理畜禽糞便和建設高標準工廠實現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展,打造奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
第二,要在培育主導產(chǎn)業(yè)上找到突破點、打開突破口。我縣企業(yè)規(guī)模小,沒有立縣性、支撐性大企業(yè),產(chǎn)業(yè)分布較散,主導產(chǎn)業(yè)不明朗。2019年以來,我縣新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少,排名靠后。推進高質(zhì)量發(fā)展,我們必須從××產(chǎn)業(yè)特點出發(fā),增總量、強存量、優(yōu)質(zhì)量,在培育主導產(chǎn)業(yè)上有突破、有收獲。要堅持擴大開放、招商引資不動搖,瞄準京津冀、長三角、珠三角重點區(qū)域,大力開展上門招商、以商招商,積極引進支撐性大項目、好項目,進一步做足增量。要圍繞打造××循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū),與××公司加強溝通,謀劃礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,完善編制規(guī)劃,加快手續(xù)辦理和開掘進度,力爭早日投產(chǎn)見效,形成實力支撐;依托××建材生產(chǎn)項目,積極引進礦山機械維修、電氣設備修造等上下游項目和配套服務產(chǎn)業(yè),形成完整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時,積極推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)向裝備制造業(yè)邁進,引導××等企業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)、國際物流等新型業(yè)態(tài),進一步提升價值鏈。圍繞打造臨港物流產(chǎn)業(yè),進一步提升××園區(qū)水電路訊等基礎設施,提升承載、吸附能力,增強臨港產(chǎn)業(yè)實力。第三,要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上找到突破點、打開突破口。習近平總書記指出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是高質(zhì)量發(fā)展根本要求和主攻方向;要突出先導性和支柱性,優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,構筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。對我縣而言,要圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇,著眼培育健康產(chǎn)業(yè),培育高端食品、特色醫(yī)療、保健藥品、醫(yī)療器械、休閑裝備、倉儲物流等多業(yè)態(tài)、全鏈條、多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū);全力引進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè),打造全國最大保健品生產(chǎn)基地和交易中心,讓健康產(chǎn)業(yè)成為我縣的新名片、新支柱。要發(fā)揮兩個工業(yè)園區(qū)平臺作用,持續(xù)推進企業(yè)“登臺階”計劃,大力扶持科技型創(chuàng)新企業(yè),扶助個轉企、小升規(guī),鼓勵規(guī)改股、股上市,培育更多規(guī)上企業(yè)。依托××裝備制造、××鋼鐵等重點企業(yè),對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,支持企業(yè)建設智能工廠、數(shù)字化車間和創(chuàng)新中心,打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。第四,要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上找到突破點、打開突破口。這次調(diào)研征求意見建議時,大家反映最多、意見最大的就是營商環(huán)境問題,對“中梗阻”、不作為、不擔當、慢作為、“生冷硬橫”反映強烈。推進高質(zhì)量發(fā)展,必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重,圍繞打造“四最”營商環(huán)境,學習×ד拿地即開工”的項目手續(xù)審批辦理模式,進一步縮短審批時間,提高審批效率。持續(xù)深化專項整治,嚴厲整頓“中梗阻”、不作為、不擔當、慢作為等現(xiàn)象,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力弘揚“創(chuàng)新一流務實高效擔當”的工作作風,一切向“事爭一流、進位圖強”聚焦發(fā)力,拿出闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣,切實用奔跑的狀態(tài)推進各項工作,真正將機遇優(yōu)勢轉化為發(fā)展實際成效。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十四
學校一班人要進一步端正指導思想,提高思想認識。xxx中學作為完全中學,初中部與高中是一個有機地、緊密相連的整體,可以說是一榮俱榮,一損俱損,所以要平衡投入,平衡管理,一樣的重視,一樣的支持,綜合協(xié)調(diào),全面發(fā)展,整體提高。盡管該校是教育局直管的副科級事業(yè)單位,但是按照義務教育法的規(guī)定,初中的管理事宜當?shù)卣芾頌橹?,直接接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的管理與指導,這是一種特殊的管理體制,大家要理解,要清楚。初中的考核結賬算在xxx鎮(zhèn)中心學校,但成績首先是xxx中學的,如果考核算賬成績不理想,對xxx中學、對xxx鎮(zhèn)中心學校都不利,教育局、鎮(zhèn)黨委政府、xxx的老百姓也有想法,這一點大家心中要明確要有數(shù)的。
要按照縣教育局的管理職責和權限劃分來,xxx中學和鎮(zhèn)中心學校要相互理解、支持、配合,形成合力,為了振興初中的教育教學質(zhì)量作出共同的努力。一是形成有初中管理特色的管理模式。初中與高中的教育規(guī)律不盡相同,教育教學管理也不一樣,各有各的特殊性和規(guī)律,所以,初中不能完全照搬、套用高中的教育教學管理模式,要根據(jù)全縣初中教育教學工作會議的精神和中考的要求形成適合初中的管理模式。二是加強初中部的管理力量,要讓有事業(yè)心、有能力、公道正派的人擔任管理崗位的工作,要明確崗位目標任務與工作職責,平衡分配管理崗位任務,加強履職考核,實行能者上平者讓庸者下的競爭機制。三是完善初中部內(nèi)部的管理機制,對初中要明確責任和工作目標,要適當授權和放權,要加大必要的經(jīng)費投入。四是制定明確的管理考核方案。鎮(zhèn)中心學校對x初的要有一個明確的考核方案,明確目標任務。x中要在學校層面對初中部明確目標任務,初中部對個班級、教師也要制定明確的考核評比方案,把目標任務落實到具體的班級和教師身上。
一是要充分利用各種考核獎懲政策,建立一套適合初中實際情況的以教育教學獎懲為主的激勵機制,健全各種管理與獎懲激勵制度,完善各種考核考評方案和操作落實的辦法。二是學校指定的各種政策、方案、制度、辦法、機制要公正公開公平,要以調(diào)動學校干部、教師、職工、學生等不同層面工作學習的積極性、創(chuàng)造性為主要目的,三是要樹立他們的質(zhì)量意識、責任意識、危機意識。四是通過制度管人、管事,通過狠抓過程的管理來抓落實。五是學校干部要期帶頭示范作用。要做到吃苦、吃虧在前,享受在后,在經(jīng)濟待遇的分配、各種榮譽的評選、教學任務的落實上要先顧一線的業(yè)績突出的教師,不能是先顧領導自己,不能在一些小事的不當處理上對教師產(chǎn)生挫傷感,影響教師的積極性。總目標總任務、階段性的目標任務要具體,要落實。考核激勵要公正要嚴格,要體現(xiàn)出干的多與干的少、干的好與干的差、干的效率高與低,干的.成本的高與低的差別來,只要起點一致、程序公正、考核評價科學、多溝通多交流多聯(lián)系。
由于是完全中學,管理體制、分配機制等方面存在著不同,這是事實,也就產(chǎn)生了教師待遇上的客觀的不平衡,初中教師在思想上有時不平衡,工作積極性、工作責任心勢必受到了影響,這就需要學校加強初中教師的思想政治工作力度,認真做好初中教師的思想政治工作,提高初中教師的認識,轉變初中教師的思想,調(diào)動初中教師的積極性和責任性、敬業(yè)奉獻精神,提高隊伍的活力與創(chuàng)造力,保證隊伍內(nèi)部的和諧,提高教師的素質(zhì)能力。要通過教育引導教師端正思想認識,從實際出發(fā),從國家的政策,從全縣同類初中相比較來看待待遇問題,不能形成一種偏離教育價值觀的導向。待遇問題很重要,但是待遇首先受國家的分配政策指導,還要受當?shù)氐呢斄εc消費水平的制約,三是與工作量的多少、工作效率的高低、工作的復雜程度、投入的工作成本的多少等因素密切相關的,收入與付出總是程正比的。
加大學校的德育工作力度,加強學生的行為習慣養(yǎng)成教育,使學生樹立明確的理想和學習目的,養(yǎng)成積極的學習生活態(tài)度和吃苦精神,增強學習的自主性和積極性。學生良好的行為習慣的養(yǎng)成不是一朝一夕的事情,是依靠長期的堅持養(yǎng)成的,所以要迫切加強學生的德育工作,加大學生的思想政治工作力度,樹立學生的理想,養(yǎng)成良好的行為習慣,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。學生的的管理,不在于防和堵,關鍵在于教育和引導,學生的思想道德建設,關鍵在于班主任的工作,及其他科任教師要積極參與其中,形成教育合力。
明確教學中心地位,規(guī)范教學過稱管理,教學管理要務實,要有針對性,要充分發(fā)揮教學管理的引導作用,要提高教學管理效率。教學過程管理要從針對上面的要求出發(fā),以解決存在的問題為突破口,要以提高教育教學質(zhì)量為目標,改一年備考為三年備考,該單科備考為全科備考。在教學管理上,要摸索出一套性的行之有效的評價激勵制度,特別強調(diào)要注重教學管理過程的落實,不能水面一棍,光搞形式不注重實效。
制定發(fā)展規(guī)劃,明確目標任務,落實階段目標。具體來說:一是要完成中考的目標任務,以縣錄取重點高中的平均比率為標準,即2%的人數(shù)為重點高中錄取目標。重點高中的指標分配一般參考當年的中考成績、辦學規(guī)模人數(shù)、歷年辦學效益、日常教學管理水平、三年前升重點高中學生今年的升造率等因素,從這里可以看出,每年分配重點高中人數(shù)的既要參考當年中考的直接結果,還要參考平時的學校管理工作的水平。二是要完成普高上線率,普高上線越多,就相應的減輕了當年的中職招生任務,這是一舉兩得的事。三是提高各學科中考的人均分、降低低分率。四是鞏固直升率,對于各種轉出的學生要及時辦理學籍異動證明,避免流失,保證直升率,不能攤空頭人數(shù)。五是要完成好中職春招任務,完成春招任務的人數(shù)在最后算中考成績時,將這部分人數(shù)從應考人數(shù)中剔除的,這樣,既完成了中職招生任務,又提高了直升率,相應的提高了人均分、降低了低分率,這樣做對于提高中考的綜合成績有較多的好處。所以初中要掌握這計算成績積分的要領。六是要提高各種學生競賽的獲獎人數(shù)與級別,各種競賽獲獎的人數(shù)與級別將作為提前預錄分配指標數(shù)的重要參考依據(jù)。七是要對平時的各種檢查視導要高度重視,平時的檢查視導情況的好壞將作為辦學效率。管理水平的重要依據(jù),將作為重點高中錄取分配指標的重要參考依據(jù)。
xxx中學這幾年發(fā)展變化進步較大,社會形象和社會影響較好,需要繼續(xù)加大社會宣傳力度,加強與各方的溝通與聯(lián)系,積極改善初中外部發(fā)展環(huán)境,改善社會對初中的輿論影響,讓當?shù)厝罕姖M意。
一是加強教育與引導,提高教師的思想素質(zhì)。重點是要抓好責任心、責任意識、增強教師的集團榮譽感、危機意識、敬業(yè)奉獻精神。
二是加強業(yè)務學習,提高教師的業(yè)務能力素質(zhì)。要以校本研訓作為教師學習的主要活動載體與形式,鼓勵教師自覺的學習提高,要學習最新的教育科學理論、學習理論、學科新知識、學生管理理論等,轉變觀念,更新思想,提高認識,擴展視野。
三是加強能力鍛煉,提高教師的業(yè)務能力。特別是要加強新理念下的備課、上課、說課、評課、反思、輔導、學生管理、班級管理、學生心理輔導等基本的教師業(yè)務能力建設。
學校領導要有強烈的事業(yè)心,要帶頭示范,處事要公正公平、要提倡多吃苦,要淡泊名利,要講究工作方式方法,不斷提高管理水平和能力。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十五
本文目錄。
市農(nóng)機推廣與質(zhì)量監(jiān)督服務體系建設情況調(diào)研報告。
我校有在崗教師99人教學班21個,學生1275人。自開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,我通過觀察、了解、聽課、交談、座談、檢查等多種方式對學校情況,尤其是新課程教育教學和教師基本情況做了比較全面的了解,現(xiàn)就有關調(diào)研情況匯報如下:
一、亮點與希望。
1.師生關系民主和諧。
首先,授課教師更具親和力。教師用語言、體態(tài)、表情、眼神、手勢甚至包括人際距離等信息,在情感上與學生保持心靈上的交流,構建起課堂良好的教學情緒場,使學生處于無拘無束、心情舒暢的心理狀態(tài)中。其次,教師的傾聽意識明顯加強。對話情境中教師的“話語霸權”的傾向得到很大改變,大多老師都能認真地傾聽學生發(fā)表自己的見解。學生有了被重視感和被關懷感,自我表現(xiàn)的欲望也顯得更加強烈。
再次,師生合作意識更加鮮明。我們欣喜地看到教師在教學進程中,深入學生中間、伏下身子和學生一起交流問題、擺弄學具。合作的情境已不再局限于知識的本身,而上升到了師生人格、精神的平等相待,是民主平等意識的陶冶。
2、教學方式悄然嬗變。
一是游戲的大量運用,給課堂帶來了巨大活力。其做法一是在教學的某一環(huán)節(jié)中結合教學內(nèi)容進行游戲。其二是把整堂課設置成一個游戲的情境。三維目標得到較好的整合,整堂課情趣盎然、渾然一體。
二是教師在倡導自主、探究、合作的學習方式上有許多有益的探索。具體體現(xiàn)在凸顯了學生是學習和發(fā)展的主體這一理念上,教師有意識地從教學活動的主宰,向?qū)W習活動的引導者、組織者、參與者、服務者和促進者轉變。
3、教學評價趨向多元。
首先,學習評價目標和多元性有所體現(xiàn),教師評價時能涉及認知的發(fā)展、學習活動的內(nèi)容、語言形式、思維品質(zhì)、非智力因素等諸多因子。其次,學習評價的形式也十分豐富,尤其是作為評價主要形式的語言評價,讓人充分感受到課改給教師帶來的教學心態(tài)上的變化。如:“你能說出和別人不同的看法,真了不起!”“別慌,老師相信你能說出來。”“你提的問題很有價值,棒極了!老師為你驕傲?!薄媲榭溟L處,委婉指不足,寬容、鼓勵、期待已成了課堂評價的主旋律。
4、教學資源得到了拓展。
過去把教材作為課程的唯一資源,就教材教教材,而這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),教師樹立了新的課程觀,把自身、學生、文本、環(huán)境都看成是課程開發(fā)的資源,積極利用學校的條件開展教學活動。在教學中,立足教材,又超越教材,延伸教材的價值,注重課內(nèi)與課外的互補,強調(diào)跨學科領域的學習。
5.注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識。
課堂教學把。
教案。
看成是預設的,把過程看成是動態(tài)的。鼓勵學生自己發(fā)現(xiàn)問題,從多種角度解決問題,允許學生對答案有不同的理解,盡可能的給學生思維發(fā)散的空間,培養(yǎng)學生獨立創(chuàng)新的意識。在課堂教學中,學生愿意提問,敢于提問,善于提問,勇于發(fā)表自己的見解了,敢于向教材和教師挑戰(zhàn)了。學生的主體意識正在形成。
二、問題與不足。
1.對教材的理解和把握不夠。
一少部分教師根本不去深究教材,教育觀念還沒有根本地轉變。拿著新教材用著舊方式,憑著陳舊的經(jīng)驗使用教材,很少體現(xiàn)出創(chuàng)新的意識。由于教師未能把教材與生活、社會、自然、活動相聯(lián)系,缺乏對重點,難點,以及知識結構的宏觀把握,課堂教學顯得死板僵化。
2.教師課堂管理能力仍需提高。
課改要求教師要把課上活,但這樣一來就會給課堂教學帶來難度。一些教師不知如何應付課堂上“收不回來”的局面,造成課堂“失控”,影響教學效果。而有些教師在課堂上又“收”得過了頭,使得課堂氣氛沉悶,學生學習情緒低沉,同樣也影響教學效果。
3.盲目追求教學形式的花樣翻新。
合作學習一哄而起,合作取代了學生的獨立思考。從調(diào)研的情況看,課堂教學多次出現(xiàn)合作的場面,不管問題有沒有價值,有沒有明確的學習任務,給沒給合作的方法,就讓學生去合作,這實質(zhì)是浪費教學資源,消磨了寶貴的教學時間,學生不會得到真正的體驗。同時,由于學生有了交流的環(huán)境,面面相視,免不了相互逗鬧,他們的學習精力不能集中,分散了聽課的注意力,這樣的合作教學,是沒有什么實效的。
4.不能恰當?shù)匕盐諒垞P個性和培養(yǎng)良好學習習慣的關系。
在課堂上,我們看到,教師對學生的一些基本習慣上的問題置若罔聞。在一些課堂上,有些學生不遵守課堂紀律,使整個課堂學習環(huán)境、氛圍都很不理想,影響了大多數(shù)學生的學習。在座談交流中,有一些教師認為,經(jīng)常地在課堂上提出學生學習行為習慣上的要求會束縛學生個性的發(fā)展,與課改理念相悖,而且影響教學內(nèi)容的講授。
5.不能合理使用多媒體進行教學。
有效使用多媒體。
課件。
輔助教學是值得推廣的,但有的教師將使用多媒體教學作為一種時尚僅從形式上追求,就適得其反了。如課件制做不精,課件內(nèi)容對本節(jié)課起的作用并不大,課件出現(xiàn)的“火候”沒掌握好等。另外,部分教師還不能掌握多媒體課件的制作和恰到好處地使用,這應引起高度重視。
6.個別教師教法存在老一套的現(xiàn)象。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些教師的課改意識不強,和傳統(tǒng)教學沒有明顯區(qū)別,在課堂教學中,有的教師放不開,總覺得有些地方不講不行,怕學生不理解;本來提出一個問題就完全可以讓學生有話可說,可教師卻把它割裂成幾個簡單的問題,一問一答,讓學生跟著老師走,這樣一來,就大大地限制了學生自由思考的空間,學生成了被動接受知識的容器。
另外,一些教師問題設計的隨意性太強,缺少層次和梯度,有的引不起學生的興趣。有的問題不恰當、不精煉、不合時宜,讓學生茫然無措。板書沒有起到畫龍點睛的作用,沒有跟著問題走。部分教師由于備課不充分,致使課堂教學計劃性不強,拖堂現(xiàn)象較嚴重。一些教師布置的作業(yè)沒有針對性。
三、對策與建議。
1.對于教師本人來說,亟待解決的問題有兩方面:一是一定要加強對課程標準及相關解讀的學習,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)《課程標準》中的核心理念和基本思想,一些教師尚不能掌握,更難落實在教學行為之中,因此學習鉆研《課程標準》仍是一項長期的任務。二是要加強對專業(yè)知識的熟悉與學習,提高專業(yè)水平。在不斷學習的過程中,教師要在實踐中苦練基本功,盡快提高自己的能力和素質(zhì)。在不斷的實踐中把學到的理論內(nèi)化,用起來才能得心應手。
2.學校應充分發(fā)揮學科帶頭人的作用,多舉行一些觀摩課,給老師提供互相學習與研討的機會,加強學科知識間的聯(lián)系,實現(xiàn)各學科知識的整合,達到優(yōu)質(zhì)課資源的共享。
3.學校應積極創(chuàng)造條件,讓大多數(shù)老師參加有關培訓或相關教研活動,開闊視野,給大多數(shù)老師提供學習的機會,以減少教師之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,達到共同提高的目的。
4.加強備課。集體備課不要流于形式;真正做到挖掘教材內(nèi)涵,把握課程標準,科學合理的運用好的教學方法。個人備課時,要認真研讀新課標,多積累本學科與生活相聯(lián)系的知識來充實備課內(nèi)容。
5.要加強對教師信息技術的培訓(課件、網(wǎng)站制作,博客應用),教師也應積極主動在這方面加強自學,以更好完成信息技術與課堂教學的整合。
6.積極提倡課堂教學的開放,讓社會廣泛的重視。好的教學應該敢于面向社會展示,讓社會、家長和關心教育的人士都來關注課程改革,聽聽他們的呼聲,這樣更有利于促進教育的改革。從調(diào)研情況看,敢于這樣開放的教學有,但不普遍,還沒有形成這樣的風氣。
7.完善目標管理評估體系,發(fā)揮其導向、激勵的杠桿作用。
鑒于以上情況,作為主管副校長校長,我有責任和義務帶領全校教師發(fā)揚優(yōu)點,克服缺點,在上級各部門的正確指導下,積極尋求有關問題的解決辦法,針對以上問題,結合實際,切實開展多層次、多形式的專題教育和培訓活動,使學校的教育管理,教育改革,教學質(zhì)量更上層樓!
xx、10、29。
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基層基礎工作是做好人大監(jiān)督工作的根基,是推動社會和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖,把群眾利益作為第一目標,以抓重點、難點、熱點為中心,打破“壅蔽”,善于發(fā)現(xiàn)新問題,解決新矛盾,提高新思路,實施新措施,才能有的“放矢”,扎扎實實做好監(jiān)督工作?;谶@種認識,我們把調(diào)研作為一項履行職責的重要手段,問政于民、問需于民、問計于民,不斷提高調(diào)研質(zhì)量,為創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作提供了切實保障。
一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開展重點、難點事項的調(diào)查研究工作,這種優(yōu)勢體現(xiàn)在以下三方面:一是人大調(diào)查研究權威性強,能夠比較客觀公正地反映問題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機關、民意機關,與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系,體察民情的觸角更靈敏,人大代表和人民群眾更樂于向人大反映情況和問題。可以使調(diào)查研究更全面、更深入、更實在。三是能夠?qū)嵭猩舷录壢舜舐?lián)動,便于監(jiān)督落實。根據(jù)調(diào)查題目和范圍,上下級人大可以聯(lián)合開展調(diào)查研究,這樣既有利于展開調(diào)查,深入了解實情,也有利于營造解決問題的聲勢,開展監(jiān)督落實工作。
二是認真做好調(diào)研準備。這主要包括選題、人員組織及培訓、制訂方案、收集相關信息資料工作,其中的關鍵是要抓好組織調(diào)研隊伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一,調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應由分管這方面工作的領導、相關部門人員組成,根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時,要正視人大開展調(diào)查研究的不利因素,如相關專門委員會及工作機構人員少、調(diào)查研究組織機構不健全、一些承擔具體調(diào)查任務人員不熟悉相關工作等問題。為避免調(diào)研人員倉促上陣,應當圍繞調(diào)研題目做好相關政策法律和業(yè)務知識的學習準備。第二,制訂調(diào)查研究方案要全面細致可行。一是找準調(diào)查研究題目的切入點和立足點,切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法,僅就一個特定問題或是一定范圍的幾項問題展開調(diào)研,調(diào)查研究方案要突出重點,抓住要害;調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細致、周到,以便統(tǒng)一統(tǒng)計依據(jù)和統(tǒng)計數(shù),減少無謂的調(diào)查反復,做無用功。二是調(diào)查研究的步驟、時間安排要切實可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性,應根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時間。
三是把握好兩個環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎,研究是調(diào)查的延續(xù)和升華?!罢{(diào)查”是廣泛收集信息的過程,決定著研究的價值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動性,既要聽取相關行政部門、司法部門的工作匯報,更要眼睛向下,深入實際、深入基層、深入群眾中聽真話、摸實情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況:一是走馬觀花,淺嘗輒止;二是背離重點,全部拿來;三是把調(diào)查當巡視,指手劃腳。“研究”是對調(diào)查收集到的信息進行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結提煉,是從感性認識到理性認識的升華過程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來反復分析研究,集思廣益,才能提出解決問題的真知灼見。
四是做好調(diào)研成果轉化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉化途徑:一是為同級黨委、政府決策或改進工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點工作來進行,在形成報告后,及時向同級黨委、政府行文。對因此列入黨委、政府工作的,人大還應列入黨委、政府工作的,人大還應列入監(jiān)督議題,以推進工作的開展。二是為人大行使重大事項決定權、監(jiān)督工作提供事實和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實的材料。這類調(diào)研應當吸收有意愿的人大代表參加,并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設提供支持。主要是把調(diào)研成果及時轉化為改進機關工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運用。只有把調(diào)查研究成果運用到實踐中,解決經(jīng)濟社會以及人民群眾關注的熱點、難點問題,才能取信于民,推動各項事業(yè)的發(fā)展,人大的調(diào)查研究才會有更加旺盛的生命力。
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為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,促進產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實施,市人大常委會副主任帶領市人大財經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負責人,就當前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開展了調(diào)研和督查。
一、基本情況。
近年來,我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設,加快結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強;食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設有了新進展,“制造”聲譽不斷擴大;監(jiān)管體系得到健全,質(zhì)量基礎進一步夯實;全民質(zhì)量安全意識有了新提高,社會環(huán)境進一步改善。特別是去年8月份開始,我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署,結合實際,組織開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力,專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進,取得了預期效果。
二、存在問題。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結構上,總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時,各縣區(qū)發(fā)展狀況也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀,小企業(yè)質(zhì)量技術基礎比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除,質(zhì)量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識不夠強。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認識不足,質(zhì)量意識淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準入尚未實施,農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原因,企業(yè)對實施嚴格的質(zhì)量管理動力不足,在標準化應用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?;厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證過程中,只注意申報材料編制,不注重實際管理,敷衍應付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長期堅持絕非易事,部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊,認為這是政府“要我做的”,沒有認識到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責任、便于追溯質(zhì)量責任的需要,容易導致專項整治出現(xiàn)反復。
(四)“三無”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無”生產(chǎn)加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性,目前還難以應對;主觀上看,“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無法及時獲取,導致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài),難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產(chǎn)加工也極易反復,徹底解決確有相當大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構,但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、重點又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關法律法規(guī)還不夠配套。相關法律法規(guī)的實施細則尚未出臺,處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機,使執(zhí)法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點,特別是流動攤點,缺乏固定的經(jīng)營場所,沒有衛(wèi)生許可證,相關法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項事關社會和諧穩(wěn)定的“民生工程”,又是一項長期而艱巨的重大任務。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負責、切實維護人民群眾健康安全的宗旨,針對當前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效的措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機制建設。
(一)進一步牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀。黨的xx大報告強調(diào),要把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉變發(fā)展觀念,大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認識到,加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,就是維護人民群眾利益,維護國家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學發(fā)展觀,是不是具有強烈的質(zhì)量安全意識,是建立長效機制的首要因素。
(二)進一步加強宣傳教育,培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的良好習慣。要與社會主義榮辱觀的教育結合起來,加強生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責任感教育,加強依法經(jīng)營、誠實守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用,大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識,提高消費者的識假辨假能力和維權意識,努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全“百姓查詢平臺”,定期召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會,公布質(zhì)量信息,將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問題產(chǎn)品的查處結果以及嚴重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開,加強輿論宣傳和監(jiān)督,保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。
(三)進一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認真學法的基礎上,采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項整治等方式,深化鞏固去年全國專項整治成果,繼續(xù)開展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項整治,著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點的“十小”整治,全過程加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,嚴把進出口商品質(zhì)量安全關,嚴格實施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場退出制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時,對一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細則的,建議作進一步研究和完善。
(四)進一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營方式,依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術,推進產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗檢疫電子監(jiān)管、通關單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設,提高技術保障能力。加強技術服務平臺建設,支持鼓勵南潯區(qū)建立省級電線電纜檢測中心,安吉縣建立省級轉椅檢測中心,長興縣建立省級蓄電池檢測中心。
(五)進一步健全基層網(wǎng)絡建設。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重點在基層,難點在農(nóng)村。從我市目前的情況看,面廣量大的各類企業(yè),情況復雜,歷史遺留問題多,而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴重不足,監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全網(wǎng)絡建設加以研究,加大財政投入力度,進一步充實人員編制,配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗車輛,確保這項工作真正落到實處。
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一、市農(nóng)機推廣服務體系建設基本情況。
二、工作成效與經(jīng)驗。
(一)技術推廣情況。
(二)農(nóng)機化質(zhì)量工作情況。
三、存在的主要問題。
1、農(nóng)機技術推廣工作、農(nóng)機化質(zhì)量工作經(jīng)費短缺,制約工作的開展。
2、農(nóng)機推廣隊伍專業(yè)技術人員缺乏。
四、發(fā)展思路。
五、對策和建議。
1、加大投入力度,增加財政對農(nóng)機技術推廣投資。
2、加大對專業(yè)技術人員的培訓力度,提高專業(yè)技術人員的業(yè)務素質(zhì)。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十六
某住宅工程為六躍七層磚混結構住宅樓。梁、板、柱均采用c20鋼筋混凝土,墻體采用mu10紅機磚,砂漿采用m10混合砂漿。截止到4月26日,該工程施工至一層砌體結構。
一、發(fā)現(xiàn)問題。
20__年4月26日,監(jiān)理公司在對20#樓的監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)該工程在施工過程中存在以下問題:
1、局部磚墻砌體觀感較差,直槎留置不符合規(guī)范要求;2、局部板帶鋼筋長度不夠;3、個別過梁板搭接長度不夠;4、120墻拉墻筋數(shù)量不足;5、個別梁接點部位應設置箍筋加密區(qū)段未設置箍筋加密;6、g/22-26板帶無鋼筋。針對以上問題,監(jiān)理公司向施工方下發(fā)了工程暫停令。但施工單位為搶工期,對此不予理睬,仍繼續(xù)施工。26日下午,監(jiān)理公司對該工程存在的質(zhì)量問題,以及施工單位不顧監(jiān)理單位不顧工程質(zhì)量,強制施工等問題向市質(zhì)量監(jiān)督站做了匯報。市質(zhì)量監(jiān)督站有關人員通過觀看實體照片,以及現(xiàn)場實體察看,同意了監(jiān)理單位的要求,要求施工單位立即停工整改,并將處理結果報市質(zhì)量監(jiān)督站。
二、上述質(zhì)量問題對工程產(chǎn)生的危害。
上述問題在建筑物的使用功能和安全功能上都存在一定的隱患。直槎留置不符合規(guī)范要求、個別過梁板搭接長度不夠、120墻拉墻筋數(shù)量不足、個別梁接點部位應設置箍筋加密區(qū)段未設置箍筋加密等對其整體性有很大影響,在地震作用下容易破壞,達不到“小震不壞,中震可修,大震不倒”的抗震要求。
三、處理過程及方法。
針對監(jiān)理單位下發(fā)的工程暫停令所提出的各項質(zhì)量問題,施工單位對20#樓進行了認真整改:
1、一層砌體質(zhì)量觀感較差,直槎設置不符合規(guī)范要求。根據(jù)《砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》第5.2.4規(guī)定,非抗震設防及抗震設防為6度、7度地區(qū)的臨時間斷處,當不能留斜槎時,除轉角處外,可留直槎,但直槎必須做成凸槎。留直槎處應設置拉結鋼筋。對此,施工單位進行了墻體拆除,按規(guī)范要求重新砌筑。
2、7軸、17軸、28軸、38軸及進戶門、主臥室、次臥室過梁搭接長度不足,以及大于300mm的洞口未設置鋼筋混凝土過梁違反規(guī)范要求,對以上問題施工單位進行了墻體拆除,按規(guī)范要求進行了重新砌筑以及更換鋼精混凝土過梁等處理方法進行了處理。
3、16軸、18軸墻體存在通縫現(xiàn)象?!镀鲶w工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》第5.3.1條規(guī)定:磚砌體組砌方法應正確,上下錯縫,清水墻、窗間墻無通縫;混水墻中長度大于或等于300mm的通縫不應超過三處,且不得位于同一墻面上。因此,施工單位對違反規(guī)范要求的16軸、18軸墻體進行了拆除,并按規(guī)范要求進行了重新砌筑。
4、對衛(wèi)生間及廚房構造柱鋼筋主筋搭接長度不足的`問題進行了重新綁扎,對主筋搭接長度不夠的鋼筋進行了焊接,焊接長度為單面10d。
5、個別梁應設置箍筋加密區(qū)段未設置箍筋加密的,按規(guī)范要求重新綁扎。
由施工單位提供的整改記錄看(上有監(jiān)理的簽章,證明監(jiān)理單位進行了現(xiàn)場檢查并認可),施工單位確實對發(fā)現(xiàn)的問題進行了細致整改,但個別問題仍整改不到位。
四、原因分析。
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的這些問題雖都做了整改,卻留下了很壞的影響。本來都是些在施工過程中可以控制的問題,只要稍加注意,加強管理,這些問題都是可以避免的。施工方工期安排不合理,盲目搶工,施工隊伍水平參差不齊,管理措施跟不上直接導致了問題的發(fā)生,浪費了大量的人力、物力、財力。類似問題在以后的施工過程中應予以避免。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十七
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學校一班人要進一步端正指導思想,提高思想認識。x中學作為完全中學,初中部與高中是一個有機地、緊密相連的整體,可以說是一榮俱榮,一損俱損,所以要平衡投入,平衡管理,一樣的重視,一樣的支持,綜合協(xié)調(diào),全面發(fā)展,整體提高。盡管該校是教育局直管的副科級事業(yè)單位,但是按照義務教育法的規(guī)定,初中的管理事宜當?shù)卣芾頌橹?,直接接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的管理與指導,這是一種特殊的管理體制,大家要理解,要清楚。初中的考核結賬算在x鎮(zhèn)中心學校,但成績首先是x中學的,如果考核算賬成績不理想,對x中學、對x鎮(zhèn)中心學校都不利,教育局、鎮(zhèn)黨委政府、老百姓也有想法,這一點大家心中要明確要有數(shù)的。
要按照縣教育局的管理職責和權限劃分來,x中學和鎮(zhèn)中心學校要相互理解、支持、配合,形成合力,為了振興初中的教育教學質(zhì)量作出共同的努力。一是形成有初中管理特色的管理模式。初中與高中的教育規(guī)律不盡相同,教育教學管理也不一樣,各有各的特殊性和規(guī)律,所以,初中不能完全照搬、套用高中的教育教學管理模式,要根據(jù)全縣初中教育教學工作會議的精神和中考的要求形成適合初中的管理模式。二是加強初中部的管理力量,要讓有事業(yè)心、有能力、公道正派的人擔任管理崗位的工作,要明確崗位目標任務與工作職責,平衡分配管理崗位任務,加強履職考核,實行能者上平者讓庸者下的競爭機制。三是完善初中部內(nèi)部的管理機制,對初中要明確責任和工作目標,要適當授權和放權,要加大必要的經(jīng)費投入。四是制定明確的管理考核方案。鎮(zhèn)中心學校對x初的要有一個明確的考核方案,明確目標任務。x中要在學校層面對初中部明確目標任務,初中部對個班級、教師也要制定明確的考核評比方案,把目標任務落實到具體的班級和教師身上。
一是要充分利用各種考核獎懲政策,建立一套適合初中實際情況的以教育教學獎懲為主的激勵機制,健全各種管理與獎懲激勵制度,完善各種考核考評方案和操作落實的辦法。二是學校指定的各種政策、方案、制度、辦法、機制要公正公開公平,要以調(diào)動學校干部、教師、職工、學生等不同層面工作學習的積極性、創(chuàng)造性為主要目的,三是要樹立他們的質(zhì)量意識、責任意識、危機意識。四是通過制度管人、管事,通過狠抓過程的管理來抓落實。五是學校干部要期帶頭示范作用。要做到吃苦、吃虧在前,享受在后,在經(jīng)濟待遇的分配、各種榮譽的評選、教學任務的落實上要先顧一線的業(yè)績突出的教師,不能是先顧領導自己,不能在一些小事的不當處理上對教師產(chǎn)生挫傷感,影響教師的積極性。總目標總任務、階段性的目標任務要具體,要落實??己思钜獓栏?,要體現(xiàn)出干的多與干的少、干的好與干的差、干的效率高與低,干的成本的高與低的差別來,只要起點一致、程序公正、考核評價科學、多溝通多交流多聯(lián)系。
由于是完全中學,管理體制、分配機制等方面存在著不同,這是事實,也就產(chǎn)生了教師待遇上的客觀的不平衡,初中教師在思想上有時不平衡,工作積極性、工作責任心勢必受到了影響,這就需要學校加強初中教師的思想政治工作力度,認真做好初中教師的思想政治工作,提高初中教師的認識,轉變初中教師的思想,調(diào)動初中教師的積極性和責任性、敬業(yè)奉獻精神,提高隊伍的活力與創(chuàng)造力,保證隊伍內(nèi)部的和諧,提高教師的素質(zhì)能力。要通過教育引導教師端正思想認識,從實際出發(fā),從國家的政策,從全縣同類初中相比較來看待待遇問題,不能形成一種偏離教育價值觀的導向。待遇問題很重要,但是待遇首先受國家的分配政策指導,還要受當?shù)氐呢斄εc消費水平的制約,三是與工作量的多少、工作效率的高低、工作的復雜程度、投入的工作成本的多少等因素密切相關的,收入與付出總是程正比的。
加大學校的德育工作力度,加強學生的行為習慣養(yǎng)成教育,使學生樹立明確的理想和學習目的,養(yǎng)成積極的學習生活態(tài)度和吃苦精神,增強學習的自主性和積極性。學生良好的行為習慣的養(yǎng)成不是一朝一夕的事情,是依靠長期的堅持養(yǎng)成的,所以要迫切加強學生的德育工作,加大學生的思想政治工作力度,樹立學生的理想,養(yǎng)成良好的行為習慣,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。學生的的管理,不在于防和堵,關鍵在于教育和引導,學生的思想道德建設,關鍵在于班主任的工作,及其他科任教師要積極參與其中,形成教育合力。
明確教學中心地位,規(guī)范教學過稱管理,教學管理要務實,要有針對性,要充分發(fā)揮教學管理的引導作用,要提高教學管理效率。教學過程管理要從針對上面的要求出發(fā),以解決存在的問題為突破口,要以提高教育教學質(zhì)量為目標,改一年備考為三年備考,該單科備考為全科備考。在教學管理上,要摸索出一套性的行之有效的評價激勵制度,特別強調(diào)要注重教學管理過程的落實,不能水面一棍,光搞形式不注重實效。
制定發(fā)展規(guī)劃,明確目標任務,落實階段目標。具體來說:一是要完成中考的目標任務,以縣錄取重點高中的平均比率為標準,即12%的人數(shù)為重點高中錄取目標。重點高中的指標分配一般參考當年的中考成績、辦學規(guī)模人數(shù)、歷年辦學效益、日常教學管理水平、三年前升重點高中學生今年的升造率等因素,從這里可以看出,每年分配重點高中人數(shù)的既要參考當年中考的直接結果,還要參考平時的學校管理工作的水平。二是要完成普高上線率,普高上線越多,就相應的減輕了當年的中職招生任務,這是一舉兩得的事。三是提高各學科中考的人均分、降低低分率。四是鞏固直升率,對于各種轉出的學生要及時辦理學籍異動證明,避免流失,保證直升率,不能攤空頭人數(shù)。五是要完成好中職春招任務,完成春招任務的人數(shù)在最后算中考成績時,將這部分人數(shù)從應考人數(shù)中剔除的,這樣,既完成了中職招生任務,又提高了直升率,相應的提高了人均分、降低了低分率,這樣做對于提高中考的綜合成績有較多的好處。所以初中要掌握這計算成績積分的要領。六是要提高各種學生競賽的獲獎人數(shù)與級別,各種競賽獲獎的人數(shù)與級別將作為提前預錄分配指標數(shù)的重要參考依據(jù)。七是要對平時的各種檢查視導要高度重視,平時的檢查視導情況的好壞將作為辦學效率。管理水平的重要依據(jù),將作為重點高中錄取分配指標的重要參考依據(jù)。
x中學這幾年發(fā)展變化進步較大,社會形象和社會影響較好,需要繼續(xù)加大社會宣傳力度,加強與各方的溝通與聯(lián)系,積極改善初中外部發(fā)展環(huán)境,改善社會對初中的輿論影響,讓當?shù)厝罕姖M意。
一是加強教育與引導,提高教師的思想素質(zhì)。重點是要抓好責任心、責任意識、增強教師的集團榮譽感、危機意識、敬業(yè)奉獻精神。
二是加強業(yè)務學習,提高教師的業(yè)務能力素質(zhì)。要以校本研訓作為教師學習的主要活動載體與形式,鼓勵教師自覺的學習提高,要學習最新的教育科學理論、學習理論、學科新知識、學生管理理論等,轉變觀念,更新思想,提高認識,擴展視野。
三是加強能力鍛煉,提高教師的業(yè)務能力。特別是要加強新理念下的備課、上課、說課、評課、反思、輔導、學生管理、班級管理、學生心理輔導等基本的教師業(yè)務能力建設。
學校領導要有強烈的事業(yè)心,要帶頭示范,處事要公正公平、要提倡多吃苦,要淡泊名利,要講究工作方式方法,不斷提高管理水平和能力。
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隨著深入學習實踐科學發(fā)展觀活動在我校的開展,通過科學發(fā)展觀有關理論和知識的學習,我們深深地認識到我校要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展,建設特色學校,就必須深化教學改革,提高教育教學質(zhì)量,實施質(zhì)量工程。因此及時進行了“如何全面推進素質(zhì)教育,提高教育教學質(zhì)量”的調(diào)查。本次調(diào)研范圍:全校教職工、部分家長、學生;調(diào)研內(nèi)容:我校教育教學的現(xiàn)狀、影響我校教育教學質(zhì)量提升的因素、對提升我校教育教學質(zhì)量的思考與建議。
一、我校教育教學的現(xiàn)狀。
近些年來學校以積極推行新課程改革、全面推進素質(zhì)教育為突破,堅持“學習、改革、發(fā)展、提高”的辦學思路,堅持“立足人本,注重校本,為教師成功搭臺,為學生發(fā)展奠基”的辦學理念,唱響了“教學質(zhì)量是從教之基,立校之本,揚校之根、發(fā)展之源”的主旋律,保證了學生能“進得來,留得住,學得好,學有所成”。教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升,贏得了較好的社會聲譽。但是,通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)當前我校教育教學也還存在一些不容忽視的問題,主要有:
(一)教學管理不規(guī)范、不細致。
教務處忙于上傳下達,對教學研究管理不深入,教學管理措施不完善或未落到實處,教學管理不規(guī)范、不細致、不科學,屬“粗放型”。部分教師潛能沒有得到充分發(fā)揮,課堂教學沒有完全調(diào)動起學生學習的積極性、主動性,也不能有效落實因材施教、差異發(fā)展的要求。
(二)學生兩級分化嚴重。
我校生源復雜,覆蓋面廣,留守兒童較多,學生基礎參差不齊,學生層次差異表現(xiàn)尤為突出。
(三)師資水平有待提高。
由于我校地理位置的特殊性,教師變動特別大。雖然實行了136910工程,但總還是“青黃不接”。骨干教師群體相對薄弱,教育教學研究活動缺乏高層次的專業(yè)引領,新教師的成長需要專業(yè)發(fā)展制度作保障。
(四)部分課堂效率低下。
部分教師向40分鐘要質(zhì)量的“有效教學”意識不強。課前準備不足,
教案。
簡單,對教材拓展不夠,補充不足,挖掘不深;課中教師包辦代替多,師生互動少,聯(lián)系學生實際少,有效訓練的時間和內(nèi)容不足,沒能激發(fā)學生學習興趣,甚至教學過程偏離教學目標,教學效果差;課后學生練習量不夠,教師輔導不到位等等。適合本校學生實際的有效課堂教學模式還有待探索。
(五)教學基本條件急需繼續(xù)改善。近幾年來,在各級各部門的支持下,學校教育教學條件雖大為改善,但仍然比較落后。特別是圖書室、實驗室以及實驗器材還不能完全滿足學校教育教學和科研的需要,影響了教育教學質(zhì)量的提高。
(六)教育教學質(zhì)量監(jiān)測和管理體系還不夠完善。學校目前的教育教學管理體制基本框架已經(jīng)完成,但教育教學質(zhì)量激勵制度相對較少,仍然停留在限制、約束與管理的階段。
(七)教科研沒有實效性。教研與教學不夠緊密,公開課與平常課兩樣上,差距較大;老師靜下心進行教研的心態(tài)不夠成熟。
(八)對寫課教學不夠重視,學生書寫習慣較差。
(九)超級大班現(xiàn)象嚴重,致使老師超負荷運轉,學生也沒有一個良好的學習環(huán)境。
二、影響我校教育教學質(zhì)量提升的因素。
(一)教育教學管理的基本制度建設(包括制度執(zhí)行)有待加強。
目前我校教育教學基本制度已經(jīng)建立起來,但是體系還不夠完善,還存在制度空白的地方,需要立即建立健全。另外,有些制度雖然已經(jīng)制定出來了,但是在工作中,常常礙于人情面子,執(zhí)行打了折扣,降低了制度的權威性,因此,制定出來的制度急需加強執(zhí)行力。
(二)教師隊伍不穩(wěn)定。
目前,我校處于發(fā)展的關鍵時期,但教師的勤變勤換嚴重影響了質(zhì)量的提升和學校的持續(xù)發(fā)展。
(三)會議、活動太多,老師疲于奔命,心理壓力大,沒有職業(yè)幸福感。
(五)課程的設置不夠科學,不符合農(nóng)村小學學校和學生的年齡特征。有些課沒有設備、沒有教材,老師又沒有太多的精力充分準備,學生收效甚微。
(六)教育教學經(jīng)費投入不足。
教育教學質(zhì)量的提升必須要創(chuàng)造適應教育教學質(zhì)量提升的基本配套條件,否則談質(zhì)量提升也只是一句空話。然而,目前我?;窘ㄔO尚未完成,對于教育教學的投資力度較小,特別是圖書資料、實驗儀器設備不能完全適應發(fā)展的需要,這在一定范圍內(nèi)影響了學校教育教學質(zhì)量的迅速提升。
(七)超級大班現(xiàn)象嚴重,教師壓力大,同時也不利于學生的身心健康。
三、對提升我校教育教學質(zhì)量的思考與建議。
(一)加強“以人為本”的管理理念,堅持“德治、法治、情治”相結合,增強師生的幸福指數(shù)。
在學生層面上,堅持“一切為了學生,為了學生的一切,為了一切學生”,讓所有學生都有不同程度的進步。
在教師隊伍建設上,也要體現(xiàn)“以人為本,發(fā)展為先”的理念。校園既是教師工作的場所,也是教師實現(xiàn)人生價值,感受人生幸福的空間。教師在學校不僅僅是一種“工作”,更是一種“生活”,校園應該成為讓教師感受職業(yè)成就和生存幸福的場所。對老師既要注重“用”,更要注重“養(yǎng)”。在“用”上體現(xiàn)教師的人生價值,在“用”中實現(xiàn)教師的職業(yè)成就;在“養(yǎng)”上積累教師的精神財富,在“養(yǎng)”中豐富教師的專業(yè)內(nèi)涵。
(二)加強隊伍建設,造就一支和諧、進取,樂于奉獻、勇于創(chuàng)新的教職工隊伍。
提高教學質(zhì)量關鍵在教師隊伍的綜合素質(zhì),必須構建長效機制,推進制度創(chuàng)新,加強教師隊伍建設。一是加強教師培訓。增加培訓經(jīng)費,采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓活動,滿足受訓者的不同需求,激發(fā)教師參加學習培訓的自覺性。二是高度重視教師繼續(xù)教育。鼓勵教師崗位自學,建立嚴格的教師繼續(xù)教育檢查和考評制度。三是強化骨干教師隊伍建設,完善骨干教師培養(yǎng)機制。四是切實解決學科教師不足的問題。
(三)堅定育人為本,德育為先的理念,扎實開展德育工作,提高德育實效。
(1)道德行為教育。在各年級認真貫徹執(zhí)行小學生行為規(guī)范守則,繼續(xù)開展長江小學一日行為規(guī)范教育,使學生養(yǎng)成良好的道德行為規(guī)范。
(2)堅持德育工作貼近我校學生生活。根據(jù)我校學生的特點,積極探索和形成層次分明的德育目標結構及與之相適應的德育內(nèi)容與管理方法。
(3)加強學生心理健康教育。培養(yǎng)學生健康的心理、強健的體魄和健全的人格,使學生在自尊心、自信心、獨立性、責任感、意志、興趣、受挫能力和社會適應能力等方面得到較好的發(fā)展。
(四)堅定教學為主,質(zhì)量第一的教育觀,規(guī)范管理,改革創(chuàng)新,全面提高教學質(zhì)量。
(1)常規(guī)教學環(huán)節(jié)實現(xiàn)整體優(yōu)化。
一是抓集體備課,發(fā)揮群體智慧。二是打造高效課堂,向40分鐘要質(zhì)量。鼓勵教師發(fā)揮個人特長,形成個人教學風格,配合先進的多媒體教學手段,實現(xiàn)課堂教學優(yōu)質(zhì)高效。三是以課堂為主陣地,強化培優(yōu)輔困,保證每一位學生都有良好發(fā)展。四是注重教學反饋,精心設計作業(yè)。五是抓好教學質(zhì)量的終端檢測與分析。
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xx小學是大稼鄉(xiāng)規(guī)劃保留的一所村級寄宿制完全小學,轄平兩村共9個自然寨。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展,計劃生育政策的落實和農(nóng)民工攜子女進城務工的不斷增多,以及三板溪庫區(qū)移民搬遷等諸多因素,導至該校在校生人數(shù)逐年遞減,集中辦學成為必然選擇。自xx年秋季開學起實行集中辦學,將歸斗、俾嗟、岑躉三所小學的六年級并入,設立寄宿制學校,從此,該校覆蓋半徑逐步擴大,教育資源得以整合,師資力量得以加強,辦學水平和教育教學質(zhì)量逐年提高,一所讓學生舒心、家長滿意、社會認可的農(nóng)村寄宿制學校展現(xiàn)在世人面前。
一、基本情況:
1.學校位于大稼鄉(xiāng)平底村,距縣城70余公里,學校占地面積6526平方米(含村里無償劃拔的一片山林),有磚混結構教學樓一棟,師生宿舍為原平底小鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府辦公樓,學生食堂和餐廳各一個。
2.現(xiàn)有教學班級6個,在校生學校84人,寄宿生60人,附設學前班一個,在班幼兒23人。目前,學校有專業(yè)教師7人,其中大學本科學歷1人,大專學歷6人,八級崗1人,十級崗3人,十一級崗1人,十二級崗2人,學校無特崗教師,教師合格率達100%。
3.目前學校留守兒童數(shù)量為57人,占在校生總數(shù)的68.6%。
二、學校管理:
實行小學寄宿制以來,xx小學一直秉承“為了學生一切、大力提高教育教學質(zhì)量、創(chuàng)辦人民滿意寄宿制學?!钡淖谥?,加強學校內(nèi)部管理,搞好學生養(yǎng)成教育,教師工作稱心,學生學習舒心,學校教學質(zhì)量逐年提高,辦學水平日益提升。
1.加大學校內(nèi)部管理力度,行風、作風進一步改進。一是強化班主任管理,實行包保責任制,校長跟班主任簽訂安全、質(zhì)量目標等。
責任書。
制定《xx小學班主任任務分配明細表》嚴格搞好跟蹤管理;二是依照《大稼鄉(xiāng)小學教師綜合量化考核辦法》和《xx小學教師考勤制度及細則》逐項指標搞好平時檢查記錄作為年終考核重要依據(jù)使全本教師以崗位為重全身心投入教育教學工作;三是實行校長、教師兩個早到、兩個晚離管理“兩早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候?qū)W生;“兩晚離”即每周五下午散學和每天上、下午放學晚離學校;四是實行校長、老師兼職制食堂管理、宿舍管理、醫(yī)療保健等全部由學校校長教師兼職負責引導學生每天學會起床疊被、洗臉、刷牙打掃衛(wèi)生、由學生飯后自己整理學生餐廳等。從目前各方面綜合來看學生各方面習慣得到了很好的發(fā)展個人自理能力較強。
2.狠抓教學常規(guī)及教學管理。一是由學校自行組織開展推門聽課、常規(guī)隨時查制度,全校教師備課、作業(yè)批改、單元檢測等工作自覺性全面提高;二是畢業(yè)班實行周周清月月檢測制,普通班實行每月必考制,每次檢測結束進行試卷分析,半期考、期終考由學校組織召開質(zhì)量分析;三是將教學研究工作納入年終綜合量化細則,激勵教師積極參加教研教改。
3.大力推進素質(zhì)教育,提高學生綜合素質(zhì):一是以慶“六一”為契機,開展豐富多彩、有益學生身心的文體活動,讓留守兒童和來自鄰近村的學生充分感受到學校的溫暖;二是注重獎勵學生,“六一”期間共獎勵各類優(yōu)秀學生多達30人次,接受鄉(xiāng)中心校表彰“新三好生”50名。
4.狠抓安全工作,確保師生平安。多年來,學校始終把學校安全工作放在第一位,對安全工作也沒有絲毫放松,始終把安全工作當作首要任務來抓。一是結合村情校情,進一步制定完善各種安全制度和。
應急預案。
成立各項安全工作領導小組明確校長為安全工作第一責任人明確有專人負責安全工作并不定期開展各項安全演練;二是擬“致學生家長的一封信”發(fā)至每一位家長手中讓每一位學生家長自覺參與到管理學生安全工作之中;三是層層簽訂責任狀即校長跟各班主任簽訂班主任跟學生家長簽訂做到責任到人形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當學生家長對每一位學生關心備至尤其惡劣天氣實行教師分片護送學生制度深受社會和家長的高度評價。
開辦寄宿制學校前教學質(zhì)量:
xx年,全縣小學畢業(yè)年級素質(zhì)能力統(tǒng)一檢測。xx小學的綜合評價統(tǒng)計為:應考人數(shù)23人,實考人數(shù)23人,鞏固率100%;人均總分133.91分(當年考語文、數(shù)學、思品、自然四科,思品自然合卷,總分300分)全縣241個村校中,排名130名,居全縣中等偏下成績,總分及格率0%,是屬全縣掛末名次,即91名,總分優(yōu)良率0%,是全縣掛末,全科及格率是0%,也是全縣掛末;該校當年總分最高分的學生成績是2分,在所有考生中是105名,綜合指標合計367.83,平均綜合指標為40.87,名次在全縣為128名。
四、存在的問題、困難和下步打算:
1.地處偏僻,交通不便(目前僅有的一條泥巴馬路路面極差,底盤稍矮一點的小車根本無法通行),對外面的信息十分閉塞,處界先進的教育資源難于傳播到該校。
2.生源越來越少,學生公用經(jīng)費緊缺,無法配置先進的多媒體教學設備,嚴重制約教學的發(fā)展。學生公用經(jīng)費幾乎只夠作教學周轉,無力提供給教師走出去學習,也無力請進來,教研工作沒有活力。
3.辦學條件亟待改善,學校建設配套設施不完善。目前,仍是借用原平底小鄉(xiāng)政府的磚木結構辦公樓作為師生的宿舍,且出現(xiàn)基礎下陷,已構成危房。
4.教師配備不足,60多學生在校食宿加上中午全校的營養(yǎng)午餐,老師們大量的時間都要放在宿舍管理、食堂管理等上面,幾乎沒有時間去鉆研教學。另外,音、體、美、信息等學科的教師也很緊缺。
5.平底小學十分渴望得到上級或愛心人士的支持,為學校改善辦學條件,增設先進的教學設備(目前該校就連辦公網(wǎng)絡尚無力接通,更談不上什么校校通、班班通),很大程度上制約著教育教學工作的發(fā)展。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十八
助質(zhì)性分析軟件nvivo11.0對15所教育部直屬高校20xx年—20xx年的75份畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告進行編碼分析,發(fā)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告發(fā)展趨勢表現(xiàn)為:編寫重點轉變,逐漸側重畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的分析;信息覆蓋面廣,呈現(xiàn)角度不局限于畢業(yè)生一方;報告說明更加嚴謹,強調(diào)數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計時間的介紹。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息可比性較差是始終未改善的問題。為此,教育部門要加強頂層設計、監(jiān)督審查和正確引導;高校要落實編制要求,參照國家標準,改進就業(yè)質(zhì)量報告。
關鍵詞:高校畢業(yè)生;就業(yè)質(zhì)量報告;編碼分析;發(fā)展趨勢。
20xx年,教育部啟動高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告編制工作,旨在建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)評價體系,完善畢業(yè)生就業(yè)狀況反饋機制。高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告是國家和社會了解高校畢業(yè)生就業(yè)狀況和質(zhì)量的重要渠道,是高?;貞鐣P切、接受社會監(jiān)督的重要途徑。高??梢源藶閰⒖?,有針對性地開展就業(yè)工作,提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量;調(diào)整專業(yè)設置、招生計劃和人才培養(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告編制發(fā)布以來,受到社會的廣泛關注和評論,處于不斷的變化發(fā)展中。本文運用nvivo11.0對15所部屬高校20xx年—20xx年的75份畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告進行編碼,探究高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的發(fā)展趨勢和始終存在的問題。從教育部門、高校、社會三個角度提出改進建議,以期為高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的完善提供一定借鑒。
高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的解析。
對高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告進行編碼解析是選取一定量的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告為研究樣本,將報告資料裂解并概念化,整合成不同分析單位和類型,審視與研究主題有特殊關聯(lián)的操作過程[1]。
1.高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的選取。
以21世紀教育研究院公布的20xx年部屬高校就業(yè)質(zhì)量年報內(nèi)容完備性與公信力評價排名[2]為依據(jù),采用分層抽樣法,選擇華北電力大學(北京)、中國海洋大學、中央戲劇學院、中國政法大學、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、北京林業(yè)大學、華中師范大學、北京外國語大學、中南大學、復旦大學、西北農(nóng)林科技大學、北京中醫(yī)藥大學、中南財經(jīng)政法大學、北京師范大學、北京郵電大學(以文本選取先后順序排序)15所高校為研究文本來源高校。在時間維度上,選擇20xx年—20xx年度高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告,以了解報告縱向的發(fā)展趨勢。通過高校官方網(wǎng)站采集就業(yè)質(zhì)量報告,最終獲取75份部屬高校20xx年—20xx年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告。
本文借助nvivo11.0對高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告進行編碼分析。編碼與節(jié)點密不可分,文本編碼一般通過建立節(jié)點的方式來進行。本文建立的節(jié)點有兩類:樹狀節(jié)點和自由節(jié)點。樹狀節(jié)點是能被分類且具有樹狀結構的節(jié)點,自由節(jié)點是深層挖掘文本而萃取出的單一節(jié)點。依據(jù)教育部對高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告內(nèi)容的要求,建立基本覆蓋所有畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告內(nèi)容的6個樹狀節(jié)點,分別是就業(yè)基本情況節(jié)點、就業(yè)工作舉措節(jié)點、就業(yè)質(zhì)量分析節(jié)點、就業(yè)發(fā)展趨勢節(jié)點、就業(yè)對教育教學的反饋節(jié)點和報告相關說明節(jié)點。然后,對就業(yè)質(zhì)量報告進行深入的閱讀與挖掘,進行細致編碼。最終形成包含6個樹狀節(jié)點和63個自由節(jié)點的編碼節(jié)點系統(tǒng)。
高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的發(fā)展趨勢。
通過對高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告編碼,分析編碼節(jié)點的數(shù)量、材料來源以及平均覆蓋率,發(fā)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的發(fā)展趨勢表現(xiàn)為三個方面。
1.編寫重點轉變,逐漸側重畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的分析。
編碼覆蓋率反映的是節(jié)點編碼的內(nèi)容在整個就業(yè)質(zhì)量報告中的篇幅比例,較高的編碼覆蓋率表明報告中涉及該節(jié)點的內(nèi)容較多,描述較為詳盡,該部分內(nèi)容是編寫的重點。高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告本質(zhì)上是以畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量為中心的報告,應該側重畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的監(jiān)測與分析。對教育部規(guī)定就業(yè)質(zhì)量報告應涵蓋的五部分內(nèi)容,即前五個樹狀節(jié)點的編碼平均覆蓋率進行統(tǒng)計。20xx年—20xx年就業(yè)工作舉措節(jié)點的平均覆蓋率(28.71、17.71%、18.18%)均高于就業(yè)質(zhì)量分析節(jié)點的平均覆蓋率(11.66%、11.46%、11.34%)。而20xx年、20xx年就業(yè)工作舉措節(jié)點的平均覆蓋率(14.37%、12.77%)則低于就業(yè)質(zhì)量分析節(jié)點的平均覆蓋率(20.50%、16.02%)。說明隨著時間的變化,高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的關注點與編寫重點有所轉變。20xx年—20xx年高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告?zhèn)戎赜诮榻B畢業(yè)生就業(yè)基本情況和高校就業(yè)工作開展情況,20xx年—20xx年則著墨于畢業(yè)生就業(yè)基本情況和就業(yè)質(zhì)量分析的闡述上,就業(yè)質(zhì)量的分析逐漸成為就業(yè)質(zhì)量報告編制的重點。
2.內(nèi)容覆蓋面廣,呈現(xiàn)角度不局限于畢業(yè)生一方。
編碼節(jié)點的總數(shù)一定程度上反映了畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告所呈現(xiàn)信息的覆蓋面,編碼的節(jié)點數(shù)越多,呈現(xiàn)的信息覆蓋越廣。14所高校20xx年—20xx年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的編碼節(jié)點數(shù)在20xx年的基礎上有所浮動,但數(shù)量都不少于20xx年,表明報告所呈現(xiàn)信息的覆蓋面不斷擴大。就業(yè)質(zhì)量是指在獲得就業(yè)機會的前提下,各利益相關者的利益達到滿足的程度[3]。隨著時間的推移,高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告反映的信息相關利益者更加多元,涉及國家、社會、高校、用人單位和個人五個層面。本文將編碼的自由節(jié)點納入上述五個層面,深入探究報告信息覆蓋面廣的趨勢。
一是圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略增添相應內(nèi)容,彰顯時代特色。創(chuàng)業(yè)情況、政策引導就業(yè)、未就業(yè)畢業(yè)生情況節(jié)點的材料來源數(shù)目在20xx年—20xx年間有一定的增長,說明高校就業(yè)質(zhì)量報告在發(fā)展中更加注重結合時代特色,根據(jù)政策形勢的變化,圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略增添相應內(nèi)容,體現(xiàn)了高校就業(yè)質(zhì)量報告對政策導向、社會熱點的積極反應。20xx年,國家對高校加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出了明確要求,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革在各高校開展得如火如荼。改革實效究竟如何,從畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告中可見一斑。20xx年,北京師范大學就業(yè)質(zhì)量報告詳細介紹了該校20xx屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)情況,包括畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率,創(chuàng)業(yè)項目所屬行業(yè),創(chuàng)業(yè)所在地區(qū),創(chuàng)業(yè)項目與專業(yè)相關性。20xx年,教育部要求開展高校未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計服務工作,建立未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計機制。20xx年、20xx年越來越多的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告開始將未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計情況納入其中。20xx年,復旦大學畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告國家重大戰(zhàn)略,分析了畢業(yè)生在“一帶一路”倡議所涉省、自治區(qū)、直轄市及“長江經(jīng)濟帶”涉及省市就業(yè)的情況。
二是以畢業(yè)生和用人單位調(diào)研數(shù)據(jù)為支撐,重視雙向反饋。目前,高校畢業(yè)生的就業(yè)矛盾突出表現(xiàn)為結構性矛盾。研究表明:高校畢業(yè)生的學習能力、職業(yè)勝任能力、品質(zhì)屬性、社交能力、領導決策能力與用人單位需求存在顯著差異[4]。高質(zhì)量就業(yè)意味著高質(zhì)量的就業(yè)匹配,不可只反映就業(yè)者單方面的要求[5]。經(jīng)編碼可以發(fā)現(xiàn):用人單位層面自由節(jié)點的材料來源數(shù)量隨時間的變化總體呈上升趨勢,表明用人單位的需求逐漸為高校就業(yè)質(zhì)量報告所重視。此外,用人單位層面和畢業(yè)生層面的部分自由節(jié)點存在對應關系。例如:用人單位招聘重視的因素與畢業(yè)生認為求職成功的條件,是供求雙方對就業(yè)影響因素重要程度的不同反饋。通過畢業(yè)生和用人單位雙方的反饋,可以發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生在知識技能、職業(yè)素養(yǎng)與用人單位存在需求差異。無獨有偶,高校層面自由節(jié)點也存在對應關系,畢業(yè)生和用人單位對高校就業(yè)工作、教育教學反饋的相關節(jié)點材料來源逐漸增多。體現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告逐漸以畢業(yè)生和用人單位的調(diào)研結果為數(shù)據(jù)支撐,強調(diào)雙向反饋。
三是關注畢業(yè)生就業(yè)過程及其主觀感受,體現(xiàn)人本意識。在畢業(yè)生層面,求職時間與費用、就業(yè)機會獲得、求職渠道節(jié)點總體呈增長的趨勢,20xx年、20xx年增幅較大。自20xx年起,開始出現(xiàn)包含求職態(tài)度、求職價值觀、求職成功條件節(jié)點的材料。表明畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告不僅從薪酬待遇、發(fā)展前景等就業(yè)結果角度展示畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量,而且也強調(diào)從求職時間與費用、求職渠道等求職過程角度衡量就業(yè)質(zhì)量。高校就業(yè)質(zhì)量報告衡量畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的指標趨于多樣化,不乏求職價值觀、就業(yè)與期望契合度、就業(yè)能力自我評價、就業(yè)滿意度等反映畢業(yè)生對就業(yè)狀況主觀感受的指標。可見高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告在編制過程中,對畢業(yè)生就業(yè)主體的尊重,體現(xiàn)高校就業(yè)質(zhì)量報告的人本意識,彰顯人文關懷。
3.報告說明更加嚴謹,強調(diào)數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計時間的介紹。
高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告相關說明是為便于閱讀,對報告中統(tǒng)計相關概念指標及方法做必要闡釋。報告相關說明樹狀節(jié)點包括指標定義、數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計截止日期、統(tǒng)計分析方法五個自由節(jié)點。20xx年—20xx年隨著時間的推移,高校逐漸意識到對關鍵指標和數(shù)據(jù)進行說明的必要性,畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告對數(shù)據(jù)的說明更加全面。數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計截止日期的介紹:在20xx年—20xx年的畢業(yè)就業(yè)質(zhì)量報告中還被不同程度地忽略,而在20xx年、20xx年則被所有的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告囊括。20xx年的15份畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告中沒有一份提及統(tǒng)計分析方法,20xx年和20xx年各有1份介紹了統(tǒng)計分析方法,20xx年有3份,而20xx年則有4份。這些變化表明高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告相關說明的嚴謹性在提高。
高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告存在的問題。
縱覽20xx年—20xx年的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告,呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)信息可比性較差始終是未改善的問題。若要通過就業(yè)質(zhì)量報告了解高校畢業(yè)生整體的就業(yè)質(zhì)量,各高校編制報告則應有共性的體現(xiàn),在就業(yè)率、畢業(yè)去向、就業(yè)行業(yè)、薪酬待遇等重要數(shù)據(jù)方面應具有可比性。不同高校的就業(yè)質(zhì)量報告由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范而呈現(xiàn)出較大差異,影響報告數(shù)據(jù)信息的可比性。
1.采用的統(tǒng)計指標不一,使得數(shù)據(jù)不可比。
從編碼節(jié)點總數(shù)來看,相同年度不同高校的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告節(jié)點數(shù)差異較大,且差異并沒有隨時間的推移而減小。20xx年—20xx年研究文本編碼節(jié)點數(shù)極差分別為24、23、25、24和28,說明各高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告所呈現(xiàn)的信息在覆蓋面上存在巨大差異。從不同層面自由節(jié)點的材料來源數(shù)量看,同一年度不同節(jié)點的材料來源數(shù)量存在差異,說明高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告所采用的統(tǒng)計指標各不相同。統(tǒng)計指標不同,統(tǒng)計數(shù)據(jù)自然無法比較。20xx年,含薪酬待遇節(jié)點的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告有11份,但使用了平均月薪、平均年薪、月薪等級、年薪等級4個不同的概念;20xx年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告在介紹畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況時采用的統(tǒng)計指標,少則只有創(chuàng)業(yè)人數(shù)1項,多則包括創(chuàng)業(yè)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)率、創(chuàng)業(yè)原因、創(chuàng)業(yè)地區(qū)、創(chuàng)業(yè)行業(yè)、籌資途徑、創(chuàng)業(yè)遇到的困難7項。
2.參照的統(tǒng)計標準不一,使得數(shù)據(jù)不易比。
深入分析自由節(jié)點編碼的內(nèi)容,雖然采用了相同的統(tǒng)計指標,但統(tǒng)計和計算時所參照的標準不同,也使得畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的數(shù)據(jù)信息難以比較。以就業(yè)率的統(tǒng)計截止時間為例,在20xx年的15份畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告中,1份未標明,7份截止時間為10月31日,其他7份截止時間涵蓋了9月—12月4個月份,最早的是9月1日,最晚的是12月31日。就業(yè)率的統(tǒng)計口徑及其表述也不一致。20xx年,中國政法大學采用的畢業(yè)生就業(yè)率計算公式為:就業(yè)率=(已升學+已出國+簽訂就業(yè)協(xié)議+簽訂勞動合同+自主創(chuàng)業(yè)+自由職業(yè)+參軍入伍+其他形式就業(yè))人數(shù)/畢業(yè)生人數(shù)×100%;復旦大學的計算公式為:就業(yè)率=(簽約就業(yè)+國內(nèi)升學+出國出境+定向委培+合同就業(yè)+靈活就業(yè)+自主創(chuàng)業(yè))/畢業(yè)生總人數(shù)×100%。在就業(yè)形式的劃分中,高校各執(zhí)一詞,使得就業(yè)率的計算公式大相徑庭。20xx年,各高校就業(yè)質(zhì)量報告統(tǒng)計就業(yè)行業(yè)時所參照的行業(yè)劃分標準也存在差異,11份依據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的國民經(jīng)濟行業(yè)分類(gb/t4754—20xx)標準來統(tǒng)計,4份劃分較為隨意。
高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的改進建議。
1.教育部門要加強頂層設計、監(jiān)督審查和正確引導。
教育部門沒有對高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的編寫做詳細的部署和安排,缺乏具體的編制規(guī)則,使得各高校編制的就業(yè)質(zhì)量報告差異較大,可比性較差。為此,教育部門應加強頂層設計,確定一套詳細具體的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告編制規(guī)則。在報告框架結構方面,應將編寫說明作為重要組成部分。編寫說明至少應涵蓋就業(yè)質(zhì)量評價指標體系、指標概念定義、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)調(diào)查分析方法、統(tǒng)計節(jié)點、統(tǒng)計口徑六方面內(nèi)容,以增強報告的可讀性、規(guī)范性和嚴謹性。應詳細規(guī)定高校就業(yè)質(zhì)量報告的支撐數(shù)據(jù),及數(shù)據(jù)統(tǒng)計與計算應參照的標準,使畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的編制有據(jù)可依,從而提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告數(shù)據(jù)的可比性。教育部門應對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的編制與發(fā)布情況進行監(jiān)督和審查,并將審查意見和結果予以公示。此外,還應引導高校正確認識畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的作用,將就業(yè)工作的重點放在提升高校就業(yè)服務質(zhì)量和提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量上,杜絕高校在就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和發(fā)布過程中出現(xiàn)弄虛作假行為。
2.高校要落實編制要求,參照國家標準,避免重大疏漏。
高校應重視就業(yè)質(zhì)量報告編寫前的調(diào)研過程,重視畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查和用人單位需求、滿意度調(diào)研。在具體的編寫過程中,首先,堅決落實教育部門的規(guī)定,不可忽視就業(yè)發(fā)展趨勢、就業(yè)對教育教學反饋內(nèi)容的說明。在沒有統(tǒng)一規(guī)定的情況下,為增強各高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告數(shù)據(jù)的可比性,在就業(yè)率、就業(yè)行業(yè)、就業(yè)單位性質(zhì)等重要指標的統(tǒng)計和分類方面應參照國家標準,切忌主觀統(tǒng)計和劃分。就業(yè)率的計算可依據(jù)教育部于20xx年規(guī)定的就業(yè)率計算公式和7種就業(yè)形式。其次,高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告在體現(xiàn)共性的同時,也要加強個性化的體現(xiàn)。在就業(yè)工作特點、就業(yè)發(fā)展趨勢、就業(yè)對教育教學反饋部分應結合學校實際,實事求是地反映高校就業(yè)和教育教學工作的特色,以豐富畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的內(nèi)容,彰顯高校個性,增添說服力。最后,高校應秉持著認真嚴謹?shù)膽B(tài)度,在報告編寫時應避免重大疏漏,如在高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告編制的初期,存在部分報告將就業(yè)行業(yè)和就業(yè)單位性質(zhì)兩個概念混淆的情況。
3.社會應理性看待高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告,不可斷章取義。
社會要支持、鼓勵高校積極探索、不斷改進畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告,接受社會監(jiān)督的做法。要全面、客觀、理性地看待高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告,避免斷章取義,不要盲目地依據(jù)就業(yè)質(zhì)量報告呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)對高校進行排名,以畢業(yè)生就業(yè)率、畢業(yè)生薪酬待遇一兩個指標的高低,來衡量高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。(作者:馬永霞郭梅嬌,單位:北京理工大學人文與社會科學學院)。
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質(zhì)量調(diào)研報告篇十九
為加強我市建設工程質(zhì)量檢測的監(jiān)督管理,進一步掌握檢測機構的質(zhì)量狀況,提高建設工程質(zhì)量檢測水平,規(guī)范工程質(zhì)量檢測機構的質(zhì)量行為,對建設工程質(zhì)量檢測機構進行了專題調(diào)研。本次共調(diào)研十余家檢測機構。
建設工程質(zhì)量檢測機構擔負著涉及結構安全及重要性使用功能內(nèi)容的抽樣檢測和進入施工現(xiàn)場建筑材料構配件及設備的見證取樣檢測。檢測結果作為建筑工程質(zhì)量的重要依據(jù)之一,對建筑質(zhì)量的好壞影響相當重要,社會責任重大。調(diào)研過程中,我們深入檢測機構企業(yè)內(nèi)部,加強與檢測機構人員的交流溝通,換位思考找到問題,積極探討解決問題的思路,謀求合宜的解決辦法?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市檢測機構現(xiàn)狀。
2.各檢測機構檢測資質(zhì)范圍差異較大,部分實力較差的檢測機構主要從事見證取樣檢測,缺乏專項檢測的綜合檢測能力。建筑節(jié)能檢測的開展情況也不夠理想,多數(shù)檢測單位節(jié)能檢測設備較少,對國家實行建筑節(jié)能政策認識不夠,對建筑節(jié)能檢測市場前景缺乏信心,對加大節(jié)能檢測設備投入較為謹慎。
二、我市檢測機構存在的問題。
1.調(diào)研中,各檢測單位反映建筑檢測市場較突出的問題是部分檢測機構及檢測人員缺乏行業(yè)自律和職業(yè)道德,只顧眼前利益、個人利益,對工程質(zhì)量極度不負責任,特別是工程送樣檢測,有些檢測機構僅做部分試驗就出具檢測報告,更有甚者,有些檢測機構為了迎合委托單位和施工企業(yè)的要求,對不合格材料出具假報告或根本不做試驗就出了合格報告,嚴重擾亂了檢測市場,既帶來大量的工程質(zhì)量隱患,也丟失了檢測機構長期發(fā)展最需要的公正與誠信。
2.其次,各檢測單位反映,檢測市場基本上都是施工單位自行委托檢測機構,有的施工單位在工程檢測中發(fā)現(xiàn)最初確定的檢測機構把關很嚴,于是擅自另行委托其它檢測機構送檢,目的就是出假報告,為劣質(zhì)材料以次充好尋找合法途徑,而一些檢測機構為了取得檢測任務而迎合施工單位,也就參與做假。
3.檢測市場惡性競爭嚴重,惡性競爭導致檢測費用低廉,一個工程項目的常規(guī)檢測費用市場包干價低到0.6元/m,也就是說一個建筑面積1萬m的項目常規(guī)檢測費用幾千元就可以包括鋼筋、水泥、砂石、砼試塊、砌體、砂漿試塊、防水卷材等的全部22常規(guī)送樣檢測,檢測機構以如此低廉的費用如果嚴格按照規(guī)范要求進行試驗已經(jīng)沒有利潤可言。
4.監(jiān)理企業(yè)對于見證取樣的把關不嚴,沒有真正履行見證送樣職責,往往都是施工單位自行送樣到檢測機構進行試驗,真正雙方見證到位的不到10%,這在一定程度上加大了施工單位在送樣上弄虛作假、檢測機構在試驗上弄虛作假的可能性。
5.一些檢測機構在送樣檢測報告中規(guī)避責任,報告標明“僅對來樣負責”,一旦工程實體出現(xiàn)質(zhì)量問題,自以為找到了不承擔質(zhì)量責任的依據(jù)。
6.多數(shù)檢測機構內(nèi)部管理機制較為混亂,對檢測數(shù)據(jù)檔案管理不重視,歸檔情況與實際出入較大,不能為工程質(zhì)量問題的可追溯性提供原始數(shù)據(jù);沒有建立檢測結果不合格臺帳;更沒有實施對涉及結構安全質(zhì)量檢測不合格情況向建設主管部門進行通報的制度。
三、幾點建議。
通過本次調(diào)研了解,目前我市建設工程檢測行業(yè)的總體水平還不是很高,檢測手段與社會發(fā)展、科技進步存在一定的差距,檢測行業(yè)的規(guī)范自律還需要進一步加強,檢測市場的競爭還需要規(guī)范和監(jiān)管,檢測從業(yè)人員的素質(zhì)還有待進一步提高,對工程質(zhì)量檢測的監(jiān)督和檢測市場的監(jiān)管較為薄弱。因此,我們對規(guī)范我市檢測市場、提高工程質(zhì)量檢測水平提出以下幾點建議:
1.加大工程實體現(xiàn)場檢測的監(jiān)督執(zhí)法力度。
(1)對于從事建設工程現(xiàn)場檢測項目的檢測機構,要求各質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督人員,對其所監(jiān)工程的現(xiàn)場檢測行為加大監(jiān)督檢查力度,動態(tài)監(jiān)管,重點檢查:相應項目的檢測機構資質(zhì)、人員上崗證、儀器設備檢定證書;是否按國家有關工程建設強制性標準進行檢測;是否認真履行見證制度;是否有掛靠現(xiàn)象;是否有偽造檢測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。
(2)依照《建設工程質(zhì)量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》,一旦發(fā)現(xiàn)檢測機構未按照規(guī)范要求認真檢測,弄虛作假,檢測數(shù)據(jù)與實際情況出入較大或出具虛假報告,對檢測機構及其直接檢測人員給予不良行為記錄并予以公示。
(3)建設行政主管部門定期對檢測機構開展檢測機構專項監(jiān)督檢查,制定完善的檢查內(nèi)容,對檢測單位能力認真評審,規(guī)范和提高檢測機構內(nèi)部質(zhì)量管理機制和檢測水平。
2.加強檢測管理信息化建設,提高檢測管理的科學化和規(guī)范化。
(1)建立工程項目質(zhì)量監(jiān)管技術信息平臺,通過網(wǎng)絡實現(xiàn)建設行政主管部門和各工程檢測機構之間信息共享,動態(tài)查詢驗證檢測報告的真實性、合法性、時效性。質(zhì)量監(jiān)督部門可以通過技術信息平臺全局管理平臺上的檢測數(shù)據(jù)、檢測機構信息、檢測機構人員、設備信息,可對檢測數(shù)據(jù)進行匯總分析,報告溯源和信息發(fā)布等,從源頭上控制虛假報告的可能性。
良行為記錄和檢測事故頻率對檢測機構誠信進行年度統(tǒng)計評比,誠信度極差的檢測機構予以清除市場。
(3)嚴格見證取樣送樣制度,組織施工、監(jiān)理等各方試驗見證人員上崗培訓,統(tǒng)一頒發(fā)培訓證書,見證人員須持證上崗,見證報告應錄入見證人員名字及證書編號。
3.有效遏制市場惡性競爭。
(1)根據(jù)建設項目的規(guī)模和結構形式等,在施工招投標合同內(nèi)將項目常規(guī)檢測費用單例。在項目開工前即明確檢測費用,在施工過程中由建設方對檢測費用進行監(jiān)控,保證檢測費用專項支出且不可隨意減少。
(2)實行檢測委托合同網(wǎng)上備案制。備案后不得隨意變更檢測單位,確需變更的須提交書面說明報建設行政主管部門審查通過方可變更。
4.加強建筑節(jié)能宣貫,促進建筑節(jié)能檢測的發(fā)展。
(1)組織檢測機構開展建筑節(jié)能培訓,加強對建筑節(jié)能大政方針和節(jié)能驗收規(guī)范的學習。只有檢測機構充分了解建筑節(jié)能發(fā)展趨勢,對建筑節(jié)能檢測市場有十足信心,才能真正促進建筑節(jié)能檢測市場發(fā)展。
四、結語。
質(zhì)量調(diào)研報告篇二十
本文目錄。
提綱。
一、進一步端正指導思想:
學校一班人要進一步端正指導思想,提高思想認識。x中學作為完全中學,初中部與高中是一個有機地、緊密相連的整體,可以說是一榮俱榮,一損俱損,所以要平衡投入,平衡管理,一樣的重視,一樣的支持,綜合協(xié)調(diào),全面發(fā)展,整體提高。盡管該校是教育局直管的副科級事業(yè)單位,但是按照義務教育法的規(guī)定,初中的管理事宜當?shù)卣芾頌橹?,直接接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的管理與指導,這是一種特殊的管理體制,大家要理解,要清楚。初中的考核結賬算在x鎮(zhèn)中心學校,但成績首先是x中學的,如果考核算賬成績不理想,對x中學、對x鎮(zhèn)中心學校都不利,教育局、鎮(zhèn)黨委政府、老百姓也有想法,這一點大家心中要明確要有數(shù)的。
二、進一步理順管理體制:
要按照縣教育局的管理職責和權限劃分來,x中學和鎮(zhèn)中心學校要相互理解、支持、配合,形成合力,為了振興初中的教育教學質(zhì)量作出共同的努力。一是形成有初中管理特色的管理模式。初中與高中的教育規(guī)律不盡相同,教育教學管理也不一樣,各有各的特殊性和規(guī)律,所以,初中不能完全照搬、套用高中的教育教學管理模式,要根據(jù)全縣初中教育教學工作會議的精神和中考的要求形成適合初中的管理模式。二是加強初中部的管理力量,要讓有事業(yè)心、有能力、公道正派的人擔任管理崗位的工作,要明確崗位目標任務與工作職責,平衡分配管理崗位任務,加強履職考核,實行能者上平者讓庸者下的競爭機制。三是完善初中部內(nèi)部的管理機制,對初中要明確責任和工作目標,要適當授權和放權,要加大必要的經(jīng)費投入。四是制定明確的管理考核方案。鎮(zhèn)中心學校對x初的要有一個明確的考核方案,明確目標任務。x中要在學校層面對初中部明確目標任務,初中部對個班級、教師也要制定明確的考核評比方案,把目標任務落實到具體的班級和教師身上。
三、進一步健全激勵機制:
一是要充分利用各種考核獎懲政策,建立一套適合初中實際情況的以教育教學獎懲為主的激勵機制,健全各種管理與獎懲激勵制度,完善各種考核考評方案和操作落實的辦法。二是學校指定的各種政策、方案、制度、辦法、機制要公正公開公平,要以調(diào)動學校干部、教師、職工、學生等不同層面工作學習的積極性、創(chuàng)造性為主要目的,三是要樹立他們的質(zhì)量意識、責任意識、危機意識。四是通過制度管人、管事,通過狠抓過程的管理來抓落實。五是學校干部要期帶頭示范作用。要做到吃苦、吃虧在前,享受在后,在經(jīng)濟待遇的分配、各種榮譽的評選、教學任務的落實上要先顧一線的業(yè)績突出的教師,不能是先顧領導自己,不能在一些小事的不當處理上對教師產(chǎn)生挫傷感,影響教師的積極性??偰繕丝側蝿?、階段性的目標任務要具體,要落實。考核激勵要公正要嚴格,要體現(xiàn)出干的多與干的少、干的好與干的差、干的效率高與低,干的成本的高與低的差別來,只要起點一致、程序公正、考核評價科學、多溝通多交流多聯(lián)系。
四、進一步加強思想政治工作:
由于是完全中學,管理體制、分配機制等方面存在著不同,這是事實,也就產(chǎn)生了教師待遇上的客觀的不平衡,初中教師在思想上有時不平衡,工作積極性、工作責任心勢必受到了影響,這就需要學校加強初中教師的思想政治工作力度,認真做好初中教師的思想政治工作,提高初中教師的認識,轉變初中教師的思想,調(diào)動初中教師的積極性和責任性、敬業(yè)奉獻精神,提高隊伍的活力與創(chuàng)造力,保證隊伍內(nèi)部的和諧,提高教師的素質(zhì)能力。要通過教育引導教師端正思想認識,從實際出發(fā),從國家的政策,從全縣同類初中相比較來看待待遇問題,不能形成一種偏離教育價值觀的導向。待遇問題很重要,但是待遇首先受國家的分配政策指導,還要受當?shù)氐呢斄εc消費水平的制約,三是與工作量的多少、工作效率的高低、工作的復雜程度、投入的工作成本的多少等因素密切相關的,收入與付出總是程正比的。
五、進一步加強學生的德育工作:
加大學校的德育工作力度,加強學生的行為習慣養(yǎng)成教育,使學生樹立明確的理想和學習目的,養(yǎng)成積極的學習生活態(tài)度和吃苦精神,增強學習的自主性和積極性。學生良好的行為習慣的養(yǎng)成不是一朝一夕的事情,是依靠長期的堅持養(yǎng)成的,所以要迫切加強學生的德育工作,加大學生的思想政治工作力度,樹立學生的理想,養(yǎng)成良好的行為習慣,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。學生的的管理,不在于防和堵,關鍵在于教育和引導,學生的思想道德建設,關鍵在于班主任的工作,及其他科任教師要積極參與其中,形成教育合力。
六、進一步加強教學過程管理:
明確教學中心地位,規(guī)范教學過稱管理,教學管理要務實,要有針對性,要充分發(fā)揮教學管理的引導作用,要提高教學管理效率。教學過程管理要從針對上面的要求出發(fā),以解決存在的問題為突破口,要以提高教育教學質(zhì)量為目標,改一年備考為三年備考,該單科備考為全科備考。在教學管理上,要摸索出一套性的行之有效的評價激勵制度,特別強調(diào)要注重教學管理過程的落實,不能水面一棍,光搞形式不注重實效。
七、進一步提升教育教學質(zhì)量:
制定發(fā)展規(guī)劃,明確目標任務,落實階段目標。具體來說:一是要完成中考的目標任務,以縣錄取重點高中的平均比率為標準,即12%的人數(shù)為重點高中錄取目標。重點高中的指標分配一般參考當年的中考成績、辦學規(guī)模人數(shù)、歷年辦學效益、日常教學管理水平、三年前升重點高中學生今年的升造率等因素,從這里可以看出,每年分配重點高中人數(shù)的既要參考當年中考的直接結果,還要參考平時的學校管理工作的水平。二是要完成普高上線率,普高上線越多,就相應的減輕了當年的中職招生任務,這是一舉兩得的事。三是提高各學科中考的人均分、降低低分率。四是鞏固直升率,對于各種轉出的學生要及時辦理學籍異動證明,避免流失,保證直升率,不能攤空頭人數(shù)。五是要完成好中職春招任務,完成春招任務的人數(shù)在最后算中考成績時,將這部分人數(shù)從應考人數(shù)中剔除的,這樣,既完成了中職招生任務,又提高了直升率,相應的提高了人均分、降低了低分率,這樣做對于提高中考的綜合成績有較多的好處。所以初中要掌握這計算成績積分的要領。六是要提高各種學生競賽的獲獎人數(shù)與級別,各種競賽獲獎的人數(shù)與級別將作為提前預錄分配指標數(shù)的重要參考依據(jù)。七是要對平時的各種檢查視導要高度重視,平時的檢查視導情況的好壞將作為辦學效率。管理水平的重要依據(jù),將作為重點高中錄取分配指標的重要參考依據(jù)。
八、進一步改善學校社會形象。
x中學這幾年發(fā)展變化進步較大,社會形象和社會影響較好,需要繼續(xù)加大社會宣傳力度,加強與各方的溝通與聯(lián)系,積極改善初中外部發(fā)展環(huán)境,改善社會對初中的輿論影響,讓當?shù)厝罕姖M意。
九、進一步提高教師的素質(zhì)能力。
一是加強教育與引導,提高教師的思想素質(zhì)。重點是要抓好責任心、責任意識、增強教師的集團榮譽感、危機意識、敬業(yè)奉獻精神。
二是加強業(yè)務學習,提高教師的業(yè)務能力素質(zhì)。要以校本研訓作為教師學習的主要活動載體與形式,鼓勵教師自覺的學習提高,要學習最新的教育科學理論、學習理論、學科新知識、學生管理理論等,轉變觀念,更新思想,提高認識,擴展視野。
三是加強能力鍛煉,提高教師的業(yè)務能力。特別是要加強新理念下的備課、上課、說課、評課、反思、輔導、學生管理、班級管理、學生心理輔導等基本的教師業(yè)務能力建設。
十、進一步端正領導工作作風。
學校領導要有強烈的事業(yè)心,要帶頭示范,處事要公正公平、要提倡多吃苦,要淡泊名利,要講究工作方式方法,不斷提高管理水平和能力。
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xx小學是大稼鄉(xiāng)規(guī)劃保留的一所村級寄宿制完全小學,轄平兩村共9個自然寨。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展,計劃生育政策的落實和農(nóng)民工攜子女進城務工的不斷增多,以及三板溪庫區(qū)移民搬遷等諸多因素,導至該校在校生人數(shù)逐年遞減,集中辦學成為必然選擇。自xx年秋季開學起實行集中辦學,將歸斗、俾嗟、岑躉三所小學的六年級并入,設立寄宿制學校,從此,該校覆蓋半徑逐步擴大,教育資源得以整合,師資力量得以加強,辦學水平和教育教學質(zhì)量逐年提高,一所讓學生舒心、家長滿意、社會認可的農(nóng)村寄宿制學校展現(xiàn)在世人面前。
一、基本情況:
1.學校位于大稼鄉(xiāng)平底村,距縣城70余公里,學校占地面積6526平方米(含村里無償劃拔的一片山林),有磚混結構教學樓一棟,師生宿舍為原平底小鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府辦公樓,學生食堂和餐廳各一個。
2.現(xiàn)有教學班級6個,在校生學校84人,寄宿生60人,附設學前班一個,在班幼兒23人。目前,學校有專業(yè)教師7人,其中大學本科學歷1人,大專學歷6人,八級崗1人,十級崗3人,十一級崗1人,十二級崗2人,學校無特崗教師,教師合格率達100%。
3.目前學校留守兒童數(shù)量為57人,占在校生總數(shù)的68.6%。
二、學校管理:
實行小學寄宿制以來,xx小學一直秉承“為了學生一切、大力提高教育教學質(zhì)量、創(chuàng)辦人民滿意寄宿制學?!钡淖谥?,加強學校內(nèi)部管理,搞好學生養(yǎng)成教育,教師工作稱心,學生學習舒心,學校教學質(zhì)量逐年提高,辦學水平日益提升。
1.加大學校內(nèi)部管理力度,行風、作風進一步改進。一是強化班主任管理,實行包保責任制,校長跟班主任簽訂安全、質(zhì)量目標等。
責任書。
制定《xx小學班主任任務分配明細表》嚴格搞好跟蹤管理;二是依照《大稼鄉(xiāng)小學教師綜合量化考核辦法》和《xx小學教師考勤制度及細則》逐項指標搞好平時檢查記錄作為年終考核重要依據(jù)使全本教師以崗位為重全身心投入教育教學工作;三是實行校長、教師兩個早到、兩個晚離管理“兩早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候?qū)W生;“兩晚離”即每周五下午散學和每天上、下午放學晚離學校;四是實行校長、老師兼職制食堂管理、宿舍管理、醫(yī)療保健等全部由學校校長教師兼職負責引導學生每天學會起床疊被、洗臉、刷牙打掃衛(wèi)生、由學生飯后自己整理學生餐廳等。從目前各方面綜合來看學生各方面習慣得到了很好的發(fā)展個人自理能力較強。
2.狠抓教學常規(guī)及教學管理。一是由學校自行組織開展推門聽課、常規(guī)隨時查制度,全校教師備課、作業(yè)批改、單元檢測等工作自覺性全面提高;二是畢業(yè)班實行周周清月月檢測制,普通班實行每月必考制,每次檢測結束進行試卷分析,半期考、期終考由學校組織召開質(zhì)量分析;三是將教學研究工作納入年終綜合量化細則,激勵教師積極參加教研教改。
3.大力推進素質(zhì)教育,提高學生綜合素質(zhì):一是以慶“六一”為契機,開展豐富多彩、有益學生身心的文體活動,讓留守兒童和來自鄰近村的學生充分感受到學校的溫暖;二是注重獎勵學生,“六一”期間共獎勵各類優(yōu)秀學生多達30人次,接受鄉(xiāng)中心校表彰“新三好生”50名。
4.狠抓安全工作,確保師生平安。多年來,學校始終把學校安全工作放在第一位,對安全工作也沒有絲毫放松,始終把安全工作當作首要任務來抓。一是結合村情校情,進一步制定完善各種安全制度和。
應急預案。
成立各項安全工作領導小組明確校長為安全工作第一責任人明確有專人負責安全工作并不定期開展各項安全演練;二是擬“致學生家長的一封信”發(fā)至每一位家長手中讓每一位學生家長自覺參與到管理學生安全工作之中;三是層層簽訂責任狀即校長跟各班主任簽訂班主任跟學生家長簽訂做到責任到人形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當學生家長對每一位學生關心備至尤其惡劣天氣實行教師分片護送學生制度深受社會和家長的高度評價。
三、教學質(zhì)量對比:
開辦寄宿制學校前教學質(zhì)量:
xx年,全縣小學畢業(yè)年級素質(zhì)能力統(tǒng)一檢測。xx小學的綜合評價統(tǒng)計為:應考人數(shù)23人,實考人數(shù)23人,鞏固率100%;人均總分133.91分(當年考語文、數(shù)學、思品、自然四科,思品自然合卷,總分300分)全縣241個村校中,排名130名,居全縣中等偏下成績,總分及格率0%,是屬全縣掛末名次,即91名,總分優(yōu)良率0%,是全縣掛末,全科及格率是0%,也是全縣掛末;該校當年總分最高分的學生成績是2分,在所有考生中是105名,綜合指標合計367.83,平均綜合指標為40.87,名次在全縣為128名。
四、存在的問題、困難和下步打算:
1.地處偏僻,交通不便(目前僅有的一條泥巴馬路路面極差,底盤稍矮一點的小車根本無法通行),對外面的信息十分閉塞,處界先進的教育資源難于傳播到該校。
2.生源越來越少,學生公用經(jīng)費緊缺,無法配置先進的多媒體教學設備,嚴重制約教學的發(fā)展。學生公用經(jīng)費幾乎只夠作教學周轉,無力提供給教師走出去學習,也無力請進來,教研工作沒有活力。
3.辦學條件亟待改善,學校建設配套設施不完善。目前,仍是借用原平底小鄉(xiāng)政府的磚木結構辦公樓作為師生的宿舍,且出現(xiàn)基礎下陷,已構成危房。
4.教師配備不足,60多學生在校食宿加上中午全校的營養(yǎng)午餐,老師們大量的時間都要放在宿舍管理、食堂管理等上面,幾乎沒有時間去鉆研教學。另外,音、體、美、信息等學科的教師也很緊缺。
5.平底小學十分渴望得到上級或愛心人士的支持,為學校改善辦學條件,增設先進的教學設備(目前該校就連辦公網(wǎng)絡尚無力接通,更談不上什么校校通、班班通),很大程度上制約著教育教學工作的發(fā)展。
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基層基礎工作是做好人大監(jiān)督工作的根基,是推動社會和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖,把群眾利益作為第一目標,以抓重點、難點、熱點為中心,打破“壅蔽”,善于發(fā)現(xiàn)新問題,解決新矛盾,提高新思路,實施新措施,才能有的“放矢”,扎扎實實做好監(jiān)督工作?;谶@種認識,我們把調(diào)研作為一項履行職責的重要手段,問政于民、問需于民、問計于民,不斷提高調(diào)研質(zhì)量,為創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作提供了切實保障。
一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開展重點、難點事項的調(diào)查研究工作,這種優(yōu)勢體現(xiàn)在以下三方面:一是人大調(diào)查研究權威性強,能夠比較客觀公正地反映問題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機關、民意機關,與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系,體察民情的觸角更靈敏,人大代表和人民群眾更樂于向人大反映情況和問題??梢允拐{(diào)查研究更全面、更深入、更實在。三是能夠?qū)嵭猩舷录壢舜舐?lián)動,便于監(jiān)督落實。根據(jù)調(diào)查題目和范圍,上下級人大可以聯(lián)合開展調(diào)查研究,這樣既有利于展開調(diào)查,深入了解實情,也有利于營造解決問題的聲勢,開展監(jiān)督落實工作。
二是認真做好調(diào)研準備。這主要包括選題、人員組織及培訓、制訂方案、收集相關信息資料工作,其中的關鍵是要抓好組織調(diào)研隊伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一,調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應由分管這方面工作的領導、相關部門人員組成,根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時,要正視人大開展調(diào)查研究的不利因素,如相關專門委員會及工作機構人員少、調(diào)查研究組織機構不健全、一些承擔具體調(diào)查任務人員不熟悉相關工作等問題。為避免調(diào)研人員倉促上陣,應當圍繞調(diào)研題目做好相關政策法律和業(yè)務知識的學習準備。第二,制訂調(diào)查研究方案要全面細致可行。一是找準調(diào)查研究題目的切入點和立足點,切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法,僅就一個特定問題或是一定范圍的幾項問題展開調(diào)研,調(diào)查研究方案要突出重點,抓住要害;調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細致、周到,以便統(tǒng)一統(tǒng)計依據(jù)和統(tǒng)計數(shù),減少無謂的調(diào)查反復,做無用功。二是調(diào)查研究的步驟、時間安排要切實可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性,應根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時間。
三是把握好兩個環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎,研究是調(diào)查的延續(xù)和升華?!罢{(diào)查”是廣泛收集信息的過程,決定著研究的價值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動性,既要聽取相關行政部門、司法部門的工作匯報,更要眼睛向下,深入實際、深入基層、深入群眾中聽真話、摸實情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況:一是走馬觀花,淺嘗輒止;二是背離重點,全部拿來;三是把調(diào)查當巡視,指手劃腳。“研究”是對調(diào)查收集到的信息進行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結提煉,是從感性認識到理性認識的升華過程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來反復分析研究,集思廣益,才能提出解決問題的真知灼見。
四是做好調(diào)研成果轉化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉化途徑:一是為同級黨委、政府決策或改進工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點工作來進行,在形成報告后,及時向同級黨委、政府行文。對因此列入黨委、政府工作的,人大還應列入黨委、政府工作的,人大還應列入監(jiān)督議題,以推進工作的開展。二是為人大行使重大事項決定權、監(jiān)督工作提供事實和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實的材料。這類調(diào)研應當吸收有意愿的人大代表參加,并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設提供支持。主要是把調(diào)研成果及時轉化為改進機關工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運用。只有把調(diào)查研究成果運用到實踐中,解決經(jīng)濟社會以及人民群眾關注的熱點、難點問題,才能取信于民,推動各項事業(yè)的發(fā)展,人大的調(diào)查研究才會有更加旺盛的生命力。
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黨校培訓質(zhì)量不僅關系到人才興縣戰(zhàn)略的順利推進,而且也是衡量黨校工作的一項重要指標。近年來,縣委、縣政府高度重視黨校事業(yè)發(fā)展,不斷強化對黨校工作的領導,通過大規(guī)模培訓干部,有利促進了縣域各項事業(yè)的快速發(fā)展。但客觀地說,作為黨校自身仍然存在影響培訓質(zhì)量的因素,為了更好地發(fā)揮自身“三個陣地、一個熔爐”的職能作用,更好地服務于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展,我們分別在xx年八月舉辦的縣直部門非黨積極分子培訓班和今年四月舉辦的全縣村黨支部書記村委會主任培訓班上,就影響黨校培訓質(zhì)量的因素,從環(huán)境設施、師資隊伍、教學手段與授課內(nèi)容、學員重視程度、考核機制五個方面進行了問卷調(diào)查。
xx年八月發(fā)出問卷80份,收回71份。從問卷調(diào)查選項來看,其中環(huán)境設施占21%,師資隊伍占12%,教學手段與授課內(nèi)容占15%,學員重視程度占20%,考核機制占32%。今年四月發(fā)出問卷127份,收回109份。從問卷調(diào)查選項來看,其中環(huán)境設施占2%,師資隊伍占14%,教學手段與授課內(nèi)容占13%,學員重視程度占31%,考核機制占40%。從兩次調(diào)查結果來看,五個選項權重從大到小,xx年依次是:考核機制、環(huán)境設施、學員重視程度、教學手段與授課內(nèi)容、師資隊伍。今年依次是:考核機制、學員重視程度、師資隊伍、教學手段與授課內(nèi)容、環(huán)境設施。通過兩次調(diào)查結果的對比不難看出,影響培訓質(zhì)量的環(huán)境設施因素下降額度較大,這得益于縣委、縣政府對黨校基礎設施的徹底改善。而考核機制因素兩次被列為影響培訓質(zhì)量的主要原因。
從心理學的角度看,環(huán)境設施會在一定程度上影響培訓效果,進而影響質(zhì)量,但不會成為決定因素?,F(xiàn)在的黨校建筑面積近xx平方米,是原黨校的兩倍多,是集辦公、教學、食宿為一體的縣域黨政干部培訓中心。從基礎設施看,我縣黨校已邁入xx市所屬區(qū)縣(市)先進黨校行列。
師資隊伍的素質(zhì)高低,是影響培訓質(zhì)量的重要因素。新世紀以來,縣委、縣政府高度重視黨校師資隊伍建設,不但建立了一支校外兼職教師隊伍,而且還于xx年批準黨校在縣域公開招聘專職教師4名,極大改善了黨校專兼職教師隊伍結構。但由于近年來,退休、交流、借調(diào)等因素,使黨校內(nèi)部專兼職教師人員匱乏。另外,由于缺少師資培訓經(jīng)費,教師培訓遠遠達不到有關要求。
教學手段與授課內(nèi)容在提高培訓質(zhì)量方面是相輔相成的,教學手段服務授課內(nèi)容,授課內(nèi)容決定教學手段。新的環(huán)境設施,為采用科學的、形式新穎的教學手段提供了條件,同時也對教師綜合素質(zhì)提出了更高要求。授課內(nèi)容必須因時、因需設置,才能在教學手段的配合下提高培訓質(zhì)量。
學員重視程度是影響培訓質(zhì)量的首要因素,甚至是決定因素。因為,無論環(huán)境設施多么先進、師資隊伍素質(zhì)多么優(yōu)秀、教學手段與授課內(nèi)容多么科學,只要學員主觀上沒有積極的能動性,就不可能有良好的培訓效果,更無法衡量出客觀的培訓質(zhì)量。正確對待工學矛盾上,端正學習態(tài)度,是一個干部綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)形式之一。
考核機制是從他律的角度提高培訓質(zhì)量的最有效手段。獎懲鮮明的考核機制的施行,不僅可以極大提高學員對待培訓的重視程度,而且客觀上也會極大提高培訓質(zhì)量。當然,這里說的考核機制不僅僅是對學員的考核機制,也應包括對培訓單位和授課教師的考核機制。
通過調(diào)查和對影響培訓質(zhì)量的因素分析,我們認為提高黨校培訓質(zhì)量應從以下幾個方面入手:
(一)嚴格考核機制。
要分別建立健全針對培訓單位、授課教師、學員的考核制度,全方位提高對干部教育培訓重要性的認識。從建設高素質(zhì)干部隊伍,鞏固提高執(zhí)政能力,鞏固提高引領科學發(fā)展能力的高度來看待干部培訓工作。通過貫徹落實嚴格的學員考核制度,提高學員對待培訓的重視程度。同時,把干部是否參加了相關培訓和參訓需達到的標準,作為干部選拔任用的基本條件之一。
(二)強化隊伍建設。
要建立一支高素質(zhì)、專業(yè)結構科學的黨校專兼職教師隊伍。校外的兼職教師身份,應由縣委或由縣委組織部代表縣委進行確認,并明確分工,使每名兼職教師負責專門的課題。要制定黨校師資培訓計劃,保證黨校專兼職教師每年30天左右的學習培訓時間。
(三)創(chuàng)新培訓方式。
培訓方式的創(chuàng)新可以有效激發(fā)學員的學習積極性。因此,要積極探索研討式、案例式、辯論式、講座式等培訓方式,克服單一的講座式,并運用信息化教學手段,提高培訓效果。
(四)規(guī)范培訓內(nèi)容。
目前還沒有完整、規(guī)范的縣級黨校教材,而黨校教學緊密聯(lián)系實際、時事的特點,要形成相對固定的教材也是不可能的。所以,這里說的“規(guī)范培訓內(nèi)容”,是指根據(jù)不同培訓對象的實際需要,設置不同的培訓內(nèi)容,做到理論聯(lián)系實際。
(五)完善基礎設施。
目前,我縣黨校的基礎設施比較完善,達到了省、市委對縣級黨校基礎設施的要求。但從發(fā)展的視角看,仍然需要對基礎設施進行完善。特別是要對現(xiàn)有的設施充分利用,使其發(fā)揮最大效能。
影響黨校培訓質(zhì)量的因素是多方面的,但主要的就是環(huán)境設施、師資隊伍、教學手段與授課內(nèi)容、學員重視程度、考核機制五個方面。要達到全面提高黨校培訓質(zhì)量的目的,必須以科學發(fā)展觀為指導,從影響黨校培訓質(zhì)量的諸多因素入手,抓住主要矛盾,按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,切實提高黨校培訓質(zhì)量,推動黨校事業(yè)的科學發(fā)展。
質(zhì)量調(diào)研報告篇一
按照“不忘初心,牢記使命”主題教育調(diào)研工作計劃的要求,我局領導班子結合實際和今年重點工作任務針對制約雙城氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測體系和氣象服務體系方面存在的問題開展調(diào)研工作。
1、調(diào)研部署和時間安排。首先2019年9月20日召開班子會議研究確定調(diào)研課題,部署工作任務,對有關工作任務進行了分工。二是利用秋季區(qū)域站巡檢的時間,2019年9月26-10月10日由局長帶隊,帶領單位維護人員對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站進行巡查,統(tǒng)計各雨量站汛期運行情況、檢查現(xiàn)場雨量站現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)存在的問題、找出解決的途徑。
2、我區(qū)區(qū)域站建設現(xiàn)狀:我區(qū)的區(qū)域自動氣象站的建設,始建于2002年,十幾年的時間,共經(jīng)過了四次較大的升級改造,達到現(xiàn)在的建設規(guī)模。目前轄區(qū)內(nèi)共建設6個骨干站,分布在聯(lián)興、新興、青嶺、蘭陵、杏山、萬隆,為氣壓、溫度、濕度、風向、風速、降水六要素自動站,其他17個站為四要素自動站,實現(xiàn)了區(qū)域自動站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
隨著氣象現(xiàn)代化建設進程的加快,區(qū)域自動氣象站建設規(guī)模進一步加大。區(qū)域自動氣象站具有分布面積廣、獲取氣象資料準確度高、時空分辨率強、傳輸及時等特點,在防災減災中發(fā)揮著越來越重要的作用,并且在氣象服務工作得到了廣泛應用。
區(qū)域自動氣象站的形成,實現(xiàn)了氣象多要素連續(xù)動態(tài)實時監(jiān)測,顯著提高了氣象監(jiān)測時空精確度,大大增強了災害性天氣監(jiān)測預警能力.使天氣預報更加精細化決策服務更加科學化,同時提高預報預警準確率。
區(qū)域自動站具有分布面積廣、獲取氣象資料準確度高、時空分辨率強、傳輸及時等特點,這就為提高氣象災害監(jiān)測能力奠定了基礎,從而提高了抵御農(nóng)業(yè)氣象災害的能力,我區(qū)地處平原,十年久春旱,春季透雨、夏季洪澇、秋季初霜等直接關系到農(nóng)作物的增產(chǎn)增收。舉這樣一個例子,2006年秋季預報初霜凍偏早,氣象局及時制預作發(fā)布了秋季初霜、霜凍等防御措施等服務材料,當日我局組織業(yè)務人員24小時值班值守,及時讀取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣溫值,特別是對地勢低洼鄉(xiāng)鎮(zhèn),當監(jiān)測到溫度降低可能出現(xiàn)霜凍時,及時為防早霜現(xiàn)場提供服務,保證了全區(qū)防早霜工作取得勝利,收到了很好的服務效果,從而增強了廣大農(nóng)戶抵御災害的能力。
1、區(qū)域站運行、維護情況及存在的問題。通過調(diào)研了解,區(qū)域站自升級改造以來,至今已經(jīng)運行了5年多的時間,設備的運行保障基本是春季設備春檢、夏季巡查和秋季設備秋檢。維護維修有一個專人,基本上接到上級通知或單位值班發(fā)現(xiàn)故障及時去現(xiàn)場處理。特別是在汛期無論節(jié)假日還是周末休息只要出現(xiàn)故障都是第一時間趕到維修維護。
2、質(zhì)量問題。區(qū)域站探測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制一直以來都是我們部門面臨的問題,如何保障好設備的正常運轉、保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量也就變得至關重要。
影響自動氣象站數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多,主要為設備不統(tǒng)一、自身故障、網(wǎng)絡傳輸軟件不統(tǒng)一、通信線路、維護不當、現(xiàn)場觀測環(huán)境等方面。
一是由于無線傳輸(gprs)信號不穩(wěn)定造成數(shù)據(jù)缺失。通訊基站信號強度不夠。
二是區(qū)城站的建設要服從當?shù)卣囊?guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃情況進行遷移,因此無法保證站址的長久性,也就無法保證探測資料的準確性和可比性。
三是因全區(qū)23個區(qū)域自動站,維護工作全部由氣象局負責,無法做到及時清理自動氣象站異物,造成降水數(shù)據(jù)異常。
四是由于區(qū)域站鄉(xiāng)鎮(zhèn),離氣象局比較遠,設備出現(xiàn)故障后,反復維護的經(jīng)費較高,而且,毎年還要交gprs的通信費。
五是設備安全得不到保障,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點沒有安全措施,出現(xiàn)過圍欄損壞、電池丟失的現(xiàn)象。
2019年10月14日召開座談會,領導班子成員和相關業(yè)務人員在一起討論氣象服務高質(zhì)量發(fā)展的問題。就目前的預報服務方面如何提高預報準確率,大家積極獻言獻策,找出目前困難和難點,研討提出新的建議和意見??偨Y出提高氣象服務效能的方法和途徑,進一步提高服務質(zhì)量。
對區(qū)域站目前存在問題及發(fā)揮保障作用的調(diào)研,我們認為,若想要解決區(qū)域站問題,需從科研、技術、人オ、政策、安全保障等幾個方面取有效措施,才能確保區(qū)域站正常運轉,保證業(yè)務效益的發(fā)揮。
通過研討我們認為如何實現(xiàn)氣象服務工作高質(zhì)量發(fā)展,主要抓好以下八項工作:
1、著力提高氣象防災減災能力和水平。
氣象災害防御形勢嚴峻,涉及面廣,社會關注度高。要切實履行基本職責,不斷加強能力建設,著力提高氣象防災減災水平和效益。
完善氣象防災減災工作機制。努力做到重大氣象災害與衍生次生災害預報準確,預警及時,信息傳播快速,確保預報預警信息發(fā)布不出現(xiàn)失誤。進一步完善“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災害防御機制,強化與各級防災減災及應急管理部門之間的信息共享和應急聯(lián)動,深化防災減災資源整合與協(xié)調(diào)配合。切實發(fā)揮國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系建設效用。
加強基層防災減災體系建設。落實中央一號文件要求,著力推動基層氣象防災減災服務融入式發(fā)展。推進基層氣象防災減災工作逐步納入地方基層組織體系和公共財政預算,納入地方政府“三定”方案和績效考核體系。推進基層氣象防災減災發(fā)布手段融入地方社會治理體系和基層網(wǎng)格化管理體系,融入各部門減災示范社區(qū)、智慧社區(qū)創(chuàng)建,融入各類公共服務信息平臺,實現(xiàn)信息發(fā)布手段互聯(lián)互通、共建共享和安全運維。
依法開展氣象防災減災工作。強化依法履職意識和責任,扎實推進氣象防災減災的相關法律法規(guī)的有效實施,依法規(guī)范政府、部門、社會和公民在防災減災中的責任和義務。推動建立政府主導下重大氣象災害預警的社會應急響應機制。強化對重點領域、重點區(qū)域、重點單位極端天氣公共安全的依法監(jiān)督職責。引導和鼓勵社會志愿者參與氣象防災減災服務。進一步加強氣象防災減災科普宣傳工作。
提高氣象災害風險管理水平。強化風險防范意識,逐步建立氣象災害風險管理業(yè)務。加強氣象災害風險普查,建設災情信息管理系統(tǒng),初步實現(xiàn)災害信息實時、快捷、綜合采集。
2、全力做好各項氣象服務。
氣象服務是立業(yè)之本。要始終把做好氣象服務放在首位,堅持“面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策”,全力做好各項氣象服務。
努力提升氣象服務“三農(nóng)”的水平。創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務機制,融入農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
全力提高公眾氣象服務水平。創(chuàng)新服務方式,發(fā)展更加適應需求的個性化、多樣化、專業(yè)化公眾氣象服務。繼續(xù)加強氣象服務品牌建設,強化按需服務、移動式交互、智能定位信息發(fā)布,推進新媒體技術在公眾氣象服務業(yè)務中的應用。繼續(xù)推進氣象服務進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企事業(yè)單位、進工地,進一步擴大氣象預報預警信息發(fā)布的覆蓋面。
加強各項專業(yè)氣象服務。完成全國交通氣象災害風險普查,深入推進交通氣象沿線精細化預報和高影響天氣短臨預報試點。繼續(xù)推進與住建部城市內(nèi)澇防治合作。發(fā)揮服務防汛抗旱及重大水利工程建設運行等職責。與國土資源部聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預報預警示范區(qū)建設。
3、做好應對氣候變化和生態(tài)文明建設服務支撐工作。
應對氣候變化和生態(tài)文明建設是攸關當前和長遠利益的大事。要切實發(fā)揮應對氣候變化的基礎科技支撐作用,有力保障國家應對氣候變化和生態(tài)文明建設。
強化氣候變化適應工作。繼續(xù)開展氣候變化對特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的影響評估。
更加重視氣候安全工作。根據(jù)國家應對氣候變化戰(zhàn)略,確定中長期氣候安全目標,減輕氣候變化對糧食生產(chǎn)、水資源、生態(tài)、能源、城鎮(zhèn)化建設和人民生命財產(chǎn)的威脅,保障我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
4、全面深入推進氣象現(xiàn)代化。
氣象現(xiàn)代化是興業(yè)之路。要大力推進氣象業(yè)務現(xiàn)代化、氣象服務社會化、氣象工作法治化,并將氣象業(yè)務現(xiàn)代化作為核心重點任務來推動,落實目標任務和主體責任,全面深入推進氣象現(xiàn)代化。積極發(fā)展現(xiàn)代氣象服務業(yè)務。
深入推進現(xiàn)代氣象預報預測業(yè)務。著力提升預報預測準確率和精細化水平。推進數(shù)值預報發(fā)展與應用,實現(xiàn)grapes全球模式業(yè)務運行,區(qū)域數(shù)值預報重點做好資料同化和產(chǎn)品應用工作。著力提高災害性天氣、局地性天氣的分析能力和預報技術。
大力推進現(xiàn)代氣象觀測業(yè)務。強化綜合觀測業(yè)務的自動化、集約化、標準化,著力提高觀測質(zhì)量和效益。
5、著力深化氣象改革。
改革是發(fā)展的動力源泉。要凝聚共識,密切跟蹤國家改革進展,堅持目標導向和問題倒逼,以氣象服務體制改革為重點、以防雷體制改革為突破口,以氣象科技體制改革為抓手,扎實推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。認真落實氣象服務體制改革部署。推進中央和地方政府氣象防災減災事權和支出責任劃分,健全政府購買氣象服務制度。以氣象為農(nóng)服務社會化及大城市社區(qū)氣象防災減災為試點,培育基層氣象服務多元化提供主體。
穩(wěn)步推進氣象業(yè)務科技體制改革。按照信息化、集約化、標準化的發(fā)展要求,改革氣象業(yè)務體制,優(yōu)化氣象業(yè)務布局、業(yè)務系統(tǒng)和業(yè)務流程,提升氣象業(yè)務的效率和水平。
密切跟蹤落實國家各項改革。及時貫徹落實國家關于科技體制、人事制度、財稅制度及其他改革政策。配合中編辦制定地方氣象管理權力清單指導意見。繼續(xù)推進氣象行政審批制度改革。深化部門預算管理體制改革,管好用好財政資金。完善雙重計劃體制和相應財務渠道,積極爭取地方財政解決氣象部門職工的地方性津補貼。
6、大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
創(chuàng)新始終是推動事業(yè)向前發(fā)展的重要力量。要大力實施國家氣象科技創(chuàng)新工程,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,著力推進氣象信息化建設,有力保障和支撐氣象現(xiàn)代化。
加強創(chuàng)新型人才隊伍建設。堅持黨管人才原則,進一步強化人才工作“一把手”責任制。圍繞國家氣象科技創(chuàng)新工程,組建核心技術領域創(chuàng)新團隊。完善人才和團隊的評價激勵等政策措施。深入實施“雙百計劃”、強基工程和青年英才培養(yǎng)計劃。
7、全面推進氣象法治建設。
氣象工作法治化是新時期全面推進氣象現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。要堅持依法發(fā)展、依法行政、依法履職,全面提高氣象工作法治化水平。
推進氣象立法和標準化管理。提升依法履行氣象社會治理能力。全面梳理氣象行政管理職能,制定氣象部門權力和責任清單。及時制止和查處違反氣象法律法規(guī)的行為。繼續(xù)開展防雷綜合治理督導檢查,加強事中事后監(jiān)管。
提高依法管理氣象事務水平。完善學法、用法制度,增強干部職工運用法治思維和方式推動改革發(fā)展的能力。完善重大決策法定程序,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。積極推進市、縣級氣象部門法律顧問制度。
8、全面加強部門黨建和文化建設。
加強黨的領導是全面推進氣象現(xiàn)代化和深化改革的重要保證。要強化責任,加強思想、組織、作風、廉政和制度建設,營造奮發(fā)有為團結和諧氛圍。
把從嚴治黨要求貫徹各項工作始終。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴明黨的各項紀律。自覺把維護黨中央權威、遵守黨的政治規(guī)矩落實到全部工作中去。持續(xù)深入落實中央八項規(guī)定精神,嚴格執(zhí)行有關制度。
全面落實黨風廉政建設主體責任。黨風廉政建設主體責任是政治責任、直接責任。
質(zhì)量調(diào)研報告篇二
如何撰寫網(wǎng)站內(nèi)容,現(xiàn)在,如果還是靠翻譯外國的文章,隨便偽原創(chuàng),或者說用一些書籍的內(nèi)容來填充網(wǎng)站,雖然也能取得排名,不過請記住,得用戶者得排名,如果不考慮用戶,內(nèi)容再多又有什么用呢?終究還是會被淘汰的。
網(wǎng)站內(nèi)容最應該把握的是以下幾點:
用戶需求:策劃一個網(wǎng)站,應該注意的是用戶需求,如果是電子商務網(wǎng)站,那么用戶搜索顯然是要了解產(chǎn)品或者購買產(chǎn)品。如果是一個wiki網(wǎng)站,用戶顯然是要了解某個詞的意思,如果是論壇,用戶顯然是要參與討論,或者尋找相關知識。這就是用戶需要什么,你就給他什么。
谷歌新聞:/。
百度新聞:/。
甚至博客微博,讓用戶參與討論,此處介紹一個案例,某站長寫了一篇奇差的帖子,然后發(fā)到某站長論壇,接著,用另外一個帳號罵這個帖子,然后又用另外一個帳號說這個帖子不錯,這樣下去,這個帖子竟然詭異的成為了精華,這就是論壇營銷。如果我們有高質(zhì)量內(nèi)容,就可以發(fā)到相關性的網(wǎng)站讓用戶幫你創(chuàng)造內(nèi)容。
首先,撰寫相關性內(nèi)容,必須考慮你的網(wǎng)站用戶需要什么或者說你的網(wǎng)站能為用戶提供什么。
以某電子商務網(wǎng)站為例,該網(wǎng)站主要銷售筆記本。
觀察得到,產(chǎn)品頁主要就是幾大板塊介紹以下內(nèi)容:產(chǎn)品相關知識(配置,報價,圖片,視頻),購買地址,相關產(chǎn)品,評測及用戶反饋,那么其實這樣設定是非常好的,假設你是想買筆記本的用戶,那么當你搜索一款型號的筆記本的時候,你希望搜索引擎給你看到什么內(nèi)容呢?產(chǎn)品介紹,購買地址,用戶反饋,一般用戶搜素產(chǎn)品,就是想得到這些東西的對嗎?那么對于電子商務網(wǎng)站,對用戶有價值的內(nèi)容顯然就是這些了。假設放到醫(yī)藥類來談,比如治療脂肪肝的某藥,那么對于用戶來說,真正有用的不是介紹脂肪肝的內(nèi)容,這樣的內(nèi)容,其他醫(yī)學網(wǎng)站上面多的是,而真正用戶找到你這個網(wǎng)站的內(nèi)容,真正有用的是介紹產(chǎn)品,和用戶反饋的內(nèi)容。
其實基本上為網(wǎng)站撰寫有用的內(nèi)容就是先分析用戶找到你這個網(wǎng)站是需要得到什么,然后再去看其他的對手是怎么做的,如果他們沒分析這些玩意,那你撿便宜了。再去找一些相關資料,得到這些資源,用相同的,穩(wěn)定的頻率更新網(wǎng)站,為用戶創(chuàng)造價值。
我們對于網(wǎng)站運營,有這樣的三個步驟,首先是網(wǎng)站建設初期,你需要找準定位,為用戶創(chuàng)造內(nèi)容,循序漸進。然后是網(wǎng)站建設中期,這個時候你已經(jīng)有一定的用戶基礎,有一定的流量,這個時候你需要的是積極參與推廣,把自己的內(nèi)容推出去,和用戶互動,最后是網(wǎng)站建設后期,這個時候你不需要想推廣和seo等。你所需要做的就是發(fā)表高質(zhì)量的內(nèi)容和網(wǎng)站用戶互動。
質(zhì)量調(diào)研報告篇三
新形勢下,作為地方審計機關,如何緊密圍繞科學發(fā)展主題,緊密圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式主線,緊密圍繞規(guī)劃確定的各項任務目標,緊密圍繞縣委、縣政府工作中心。發(fā)揮審計職能,營造和諧氛圍,服務地方經(jīng)濟建設,是個值得共同探討的課題。在此,本人談談自己的粗淺看法。
所謂審計質(zhì)量就是指審計工作過程及其結果的優(yōu)劣程度。雖然,地方審計發(fā)揮了審計的職能作用,近年來取得了明顯的成果;但是,毋庸諱言,質(zhì)量還有待于進一步改進與提高。從主客意識和客觀環(huán)境兩方面來分析,影響地方審計質(zhì)量的原因主要有:
1、法制法規(guī)體系的健全滯后。
目前,我們國家的審計法規(guī)體系尚不夠健全,不能完全適應市場經(jīng)濟發(fā)展形勢的需求。綜觀審計工作外部環(huán)境,許多不確定的因素和不規(guī)范的行為依然存在,無形之中這就增加了社會經(jīng)濟生活的復雜性。而從從某種意義上講,經(jīng)濟法律法規(guī)不可能涵蓋經(jīng)濟生活的全部,即使有所涵蓋,也有部分法律法規(guī)存在著前瞻性和可操作性不強的缺陷。這種法制體系在不斷健全的過程中,其來及彌補的疏漏一定程度影響了地方審計的質(zhì)量。
2、審計管理體制的人為牽制。
審計機關,其性質(zhì)所決定必須獨立于被審單位及受權人等??梢哉f,獨立性是審計結果客觀公正的前提條件。《審計法》規(guī)定,我國審計機關實行在總理和地方主要負責人領導下的行政管理體制,接受地方政府和上級審計機關雙重領導。在這種管理體制下,地方審計機關是地方政府的一個職能部門,其經(jīng)費和人事關系隸屬于地方政府,必須接受地方政府的領導。但與此同時,法律又要求審計機關對地方政府及其職能部門的財政、財務收支進行監(jiān)督。這種監(jiān)督從體制上有所欠缺,審計機關也不具備完成任務所必須的職能上和組織上的獨立性,從而產(chǎn)生審計風險,影響審計質(zhì)量。如在辦案中,上級領導打招呼說情。辦案人員左右為難,不知道如何處理為好。
近年來,隨著審計監(jiān)督領域的不斷拓展,審計項目和任務逐漸增多。部分審計機關由于人員少,任務重,把完成審計任務和查處大案作為審計工作的出發(fā)點,影響了審計質(zhì)量。在審計實施過程中,往往出現(xiàn)完成審計項目數(shù)量多,打造精品項目少的現(xiàn)象。有的審計人員以查處大案要案為審計工作的唯一目標,以偏概全,掛一漏萬,不能全方位反映被審計對象的真實情況,造成審計監(jiān)督的死角。
管理制度的執(zhí)行不力,具體表現(xiàn)在:對重大審計項目質(zhì)量管理和上級審計機關檢查驗收的審計項目較為注意,對一般審計項目的質(zhì)量管理工作做得不夠深入、細致;對審計結論和作出審計決定的質(zhì)量管理上較為注意,對審計程序的全面質(zhì)量管理不到位;注重對審計項目實施過程中審計目標的實現(xiàn),而相對忽視應當遵循的審計項目質(zhì)量管理操作規(guī)程,在審計項目質(zhì)量管理制度執(zhí)行的深度和廣度上存在差距,執(zhí)行的不夠位。
5、審計工作隊伍的素質(zhì)不高。
從審計人員知識結構來看,具有一定綜合分析能力的復合型人才比較少,知識結構相對陳舊、單一,應對復雜審計工作和提出宏觀監(jiān)督建議的能力比較弱,以單純的財務會計知識來查錯糾弊,就賬論賬的傳統(tǒng)財務審計觀念比較濃,審計工作的質(zhì)量和深度得不到提高;多層次、多視角地透視問題不夠,對政策的分析判斷能力和宏觀綜合分析能力比較差,審計建議往往得不到被審計對象的有效采納,審計綜合報告得不到上級政府的高度重視。在信息化的環(huán)境下,傳統(tǒng)的審計方式已經(jīng)受到挑戰(zhàn),增加審計的科技含量,推進審計技術進步已顯得尤為重要。而現(xiàn)實情況是,懂電腦審計的人員較少,缺乏這方面的人才。
(一)、煉內(nèi)功,提升隊伍綜合素養(yǎng)。
社會在不斷發(fā)展進步,新知識、新技術不斷涌現(xiàn),工作方式、工作手段在不斷改進和提高,經(jīng)濟領域里的很多問題僅靠傳統(tǒng)的審計手段已經(jīng)很難解決,國民經(jīng)濟信息化發(fā)展的新形勢對審計工作提出了新的挑戰(zhàn)。
1、構建學習型審計機關。我們要以培養(yǎng)和提高全體審計人員綜合業(yè)務素質(zhì)和能力為本,構建學習型審計機關。學習型組織理論是提高自身素質(zhì)的重要手段,是提高組織各項能力、實現(xiàn)工作目標的前提。借鑒學習型組織理論,審計機關應該根據(jù)完成審計任務的需要和審計人員素質(zhì)能力的現(xiàn)狀,確定建立學習型審計機關的目標、戰(zhàn)略規(guī)劃,明確不同時期學習教育的重點內(nèi)容,采取多種方式和渠道,為審計人員素質(zhì)和能力的提高提供良好的學習教育條件和環(huán)境。全體審計人員應該樹立接受終身學習教育的意識,自覺地查找自身在依法審計能力方面存在的差距,有針對性地通過學習和實踐,彌補不足。
2、構建清廉型審計隊伍。審計機關作為經(jīng)濟監(jiān)督部門,必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,不斷加強精神文明建設、隊伍建設、黨風廉政建設。要把廉政建設放在首位。地方審計機關要按照“抓班子、帶隊伍、講工作、樹正氣、辦實事”的總體思路,切實加強領導班子建設,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),深入開展調(diào)查研究,抓大事、議大事、努力提高駕馭新時期審計工作的能力。認真落實胡倡導的八個方面的良好風氣,教育審計人員,嚴守審計“八不準”紀律,多想工作、多講奉獻,樹立“依法審計、客觀公正”的職業(yè)道德,弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑,做到常在河邊走就是不濕鞋。
3、構建文明型審計形象。要大力倡導“對人知感恩、對物知珍惜、對事知盡心、對己知克制”的道德行為理念,實施以執(zhí)業(yè)道德、政務美德、社會公德為主要內(nèi)容的“三德”建設工程。教育干部職工樹立良好的思想作風,實事求是,光明磊落,不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套,堅決反對教條主義;樹立良好的工作作風,扎扎實實、不懈進取,講求實效,不搞花架子和形式主義;樹立良好的生活作風,求真務實,表里如一,說老實話、辦老實事、當老實人,艱苦奮斗,做文明審計的表率。
(二)、重監(jiān)督,切實履行審計職能。
緊扣縣委、縣政府經(jīng)濟工作中心,安排布置各項工作,突出加強對各項經(jīng)濟改革和宏觀調(diào)控政策措施落實。以預算執(zhí)行審計為抓手,促進政府部門依法行政、科學管理,為建設社會主義法治社會服務;以維護人民群眾切身利益為切入點,加大專項資金包括一些公共資金的審計力度,打造群眾滿意工程。
1、強化財政預算執(zhí)行審計。在內(nèi)容選擇上關注“四個重點”:即緊密圍繞推進部門預算改革,加強對部門預算編制中存在的收支編制不夠完整、不夠科學等問題的審計,促進建立科學的支出標準和預算定額;緊密圍繞對國庫集中支付制度推行和實施情況的審計,推進國庫單一賬戶體系全面建立并規(guī)范運作;緊密圍繞推進預算分配公開、透明、科學、規(guī)范,加強對預算分配行為的審計;緊密圍繞推進縣級預算管理不斷規(guī)范,加強對預算調(diào)整、追加支出的審計。在審計方式方法上,搞好“四個結合”:即手工審計與計算機審計相結合,審計與專項審計調(diào)查相結合,揭露問題與分析原因推進整改相結合,會議通報審計情況與對外公告審計結果相結合。既客觀反映成績,又如實揭露問題,體現(xiàn)出鮮明的特色。
2、強化涉農(nóng)資金審計?!懊褚允碁樘臁薄5胤綄徲嫏C關,要一切以維護群眾的利益為出發(fā)點,以群眾關注的熱點、焦點和難點問題為著力點,開展審計監(jiān)督,在審計方向和審計內(nèi)容的確定上,必須堅持以資金為紐帶,緊緊抓住新農(nóng)村建設資金的分配、撥付、使用的各個環(huán)節(jié),重點關注資金的流向、流量、流速及相關政策的落實情況,看涉農(nóng)資金是否姓“農(nóng)”,有沒有變小、變向、變質(zhì)。一是監(jiān)督農(nóng)民負擔卡內(nèi)的農(nóng)民應負擔的各項負擔內(nèi)容是否符合國家規(guī)定的標準,有無超標現(xiàn)象;二是監(jiān)督國家的各項補貼政策和優(yōu)惠政策是否落實到農(nóng)民頭上;三是監(jiān)督有沒有負擔卡外的收費現(xiàn)象;四是監(jiān)督有無變向收費現(xiàn)象,及時向農(nóng)民宣傳有關政策,抵制不法行為。要對那些違紀違規(guī)部門進行處理處罰,并向縣政府和有關部門通報反映;四是資金使用的專一性,資金分配是否用于“三農(nóng)”建設,錢是不是發(fā)在農(nóng)民群眾身上,有無擠占、挪用、截留資金問題,有無虛報冒領現(xiàn)象,有無偷工減料行為,有無偷梁換柱之事。
3、強化涉農(nóng)部門監(jiān)督。一是注重對行政執(zhí)法、管錢管物部門的審計監(jiān)督。為了減少和避免“不作為”和“亂作為”行為,促進其依法行政,正確行使職權,應定期對涉農(nóng)部門進行審計監(jiān)督,及時查處農(nóng)村工程建設中存在的錢物不到位、弄虛作假問題,杜絕損失浪費現(xiàn)象的發(fā)生,提高支農(nóng)資金的效益;二是注重對涉農(nóng)干部的審計監(jiān)督。村干部本應是村民的“主心骨”,本應是新農(nóng)村建設的帶頭人,可有的村干部卻利用村級財務不健全的缺陷,采取票據(jù)久拖不報、收入不做賬或做假賬、虛報支出等手段謀利;在土地轉讓、工程建設中收賄賂、挪用征地補償款、扶貧救濟款等款項;擠占集體資產(chǎn)或利用村集體資產(chǎn)為個人謀私。長此日積月累,導致矛盾升級,有的甚至形成了一些群眾性事件。因此,審計機關要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,定期組織專項檢查,對查出的問題進行及時糾正。通過審計,規(guī)范了村級財務管理,通過干群之間的“零距離”對話,一些反映強烈的問題得到解決,促進解決了農(nóng)村存在的“上學難”和“看病貴”的問題。
(三)、勤服務,力推縣域經(jīng)濟發(fā)展。
工作成效是校驗一個機關是否和諧的重要標尺,作為審計機關,要以服務改革和經(jīng)濟發(fā)展為根本,圍繞經(jīng)濟工作中心,扎實履行審計監(jiān)督與審計服務的雙重職責,當好經(jīng)濟秩序的維護者、經(jīng)濟運行的監(jiān)控者、經(jīng)濟決策的參謀者和政治文明的促進者。
1、搞好協(xié)調(diào)配合。審計部門的工作需要上級審計機關的重視、縣委政府的支持和相關單位的配合,因此,一是要處理好審計部門上下級之間的關系,主動、自覺地接受上級部門的業(yè)務領導,積極、熱誠地為上級機關服務。二是要處理好與地方縣委政府的關系,服務、服從于地方經(jīng)濟建設中心和縣委、政府工作重心,為規(guī)范財政財務管理、服務黨風廉政建設和干部監(jiān)管工作出謀劃策,竭力維護地方經(jīng)濟秩序和良好的投資環(huán)境。三是要處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀部門的關系,加強溝通和交流,注重協(xié)調(diào)配合。四是要處理好與被審計單位的關系,審計機關在查處問題時,要做到客觀公正,文明執(zhí)法,要與被審計單位在高層面上溝通,共同打造高水平的溝通平臺,要通過審計監(jiān)督,客觀分析產(chǎn)生問題的根源,從建章立制和規(guī)范管理上幫助被審計單位共同探索解決問題的辦法,成為被審計單位規(guī)范財務管理的“良師益友”。
2、當好政府參謀。加強對權力的監(jiān)督和制約,起到“系統(tǒng)監(jiān)控”作用。經(jīng)濟責任審計,作為“從源頭上遏止腐朽的有效手段”,是審計部門為構建和諧社會必須做好的一項重要工作。我們的做法一是合理安排領導干部的任中審計。強化對領導干部的經(jīng)常性審計監(jiān)督,對于人民群眾特別關心的行業(yè),領導任期較長的單位,都應安排任中經(jīng)濟責任審計,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早預防,早糾正,把審計“關口”前移,實現(xiàn)對單位領導人的事中監(jiān)督、同步監(jiān)督,為“先審后離”創(chuàng)造條件,既保證審計工作的連續(xù)性,也起到懲治和預防腐朽的雙重作用。二是全面開展領導干部離任審計。所有黨政機關和國有企業(yè)的“一把手”凡離必審。在審計過程中,不僅要審查賬目,而且要檢查履行各項經(jīng)濟責任、完成各項經(jīng)濟目標任務情況,針對群眾反映的熱點和難點問題,深入基層,深入群眾,采取可行性調(diào)查研究方式,不斷加大審計的查處力度,有效的發(fā)揮審計監(jiān)督職能。
3、全力搞好服務。地方審計機關,既是經(jīng)濟“衛(wèi)士”,又是政府的“眼睛”,也是人民的勤務兵。要樹立全面、系統(tǒng)、整體的審計理念。正確處理監(jiān)督與服務的關系,堅持以前好的做法,把工作側重點放在“一審二幫三促進”上。審計報告既要客觀反映和分析查出的問題,又要提出有針對性的改進意見和建議,為縣委、縣政府和有關部門提供決策依據(jù),同時幫助被審計單位提高管理水平。
質(zhì)量調(diào)研報告篇四
水是生命不可缺少的物質(zhì),是活有機體的基本組成成分,是維持生命、保持細胞外形、構成各種體液所必需的物質(zhì)。20世紀70年代以來,隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,環(huán)境問題日益突出,飲用什么水也成了人們要認真考慮的重要問題。一時間,飲用礦泉水、純凈水、山泉水成了流行的時尚,從而掀起了一場新的飲用水革命,水真正成為了一種生活消費的商品。一花開后百花繁,xx市場上的飲料桶裝水也伴隨著xx建區(qū)設市的步伐得到快速發(fā)展,形成了一個飲料產(chǎn)業(yè)鏈,得到了消費者的喜愛,而飲料桶裝水質(zhì)量也成了人們關注的熱點。
一、桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)基本情況及質(zhì)量現(xiàn)狀。
飲料桶裝水是國家對28類食品實施準入產(chǎn)品之一。截止目前,xx市共有桶(瓶)裝水生產(chǎn)企業(yè)62家?,F(xiàn)已獲得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)企業(yè)19家(已獲證10家、待頒證9家),其中:巴州區(qū)11家,南江縣2家,通江縣2家,平昌縣4家,占應取證的30.6%。從我市申報食品米、面粉、植物油、醬油、食醋5類食品統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,大米近3年已有16家生產(chǎn)企業(yè)獲證,而現(xiàn)在飲料桶裝飲用水獲證超過了大米加工業(yè),而且還有繼續(xù)發(fā)展的勢頭??梢姡嫶蟮腵商品水市場推動了水業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
根據(jù)近兩年國家監(jiān)督抽查我市桶裝飲用水結果來看,我市20xx年桶裝飲用水質(zhì)量平均抽查合格率為46.5%,20xx年上半年抽查平均合格率為58%,下半年監(jiān)督抽查平均合格率為62.5%。從數(shù)據(jù)上反映出通過對飲用桶裝水實施市場準入制度以來,部分飲用桶裝水廠改變了生產(chǎn)環(huán)境,改造了生產(chǎn)設備,加強了對產(chǎn)品質(zhì)量的`監(jiān)控力,使目前飲料桶裝水質(zhì)量有所回升。
但產(chǎn)品質(zhì)量合格率仍然很低,平均為55.66%,純凈水不純的問題已經(jīng)引起各級政府、消費者普遍關注。問題出在哪里?我們從飲料桶裝飲用水31個檢驗項目中經(jīng)過篩選,其中不合格項主要集中在“微生物”、“菌落總數(shù)”、“電導率”、“游離氯”、“高錳酸鉀”和“標簽”等項目。如,“游離氯”和“高錳酸鉀”消耗量指標不合格,表明是桶和消毒后清洗不徹底,導致消毒液在產(chǎn)品中殘留,污染了飲用水。“電導率”是純凈水的主要指標,電導率高表明水中雜質(zhì)含量高(國家標準規(guī)定電導率應小于或等于10,而實際測量卻高達41.1,超過國家標準3倍)。“亞硝酸鹽”超標,則表明生產(chǎn)設備沒有按規(guī)定進行保養(yǎng)和維護。
“微生物”和“菌落總數(shù)”(國家標準規(guī)定,純凈水、天然礦泉水中菌落總數(shù)含量每毫升分別不得越過20~50個,而抽查發(fā)現(xiàn)菌落總數(shù)最高的為200~500個,超過國家標準10倍),則表明生產(chǎn)環(huán)境車間缺乏殺菌和空氣凈化設備,生產(chǎn)區(qū)、灌裝區(qū)與周邊環(huán)境未徹底隔離分設等原因所致。目前,我市雖有19家桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)獲證或待頒證,但也僅占全市飲料桶裝水應獲證的20%。
通過我們的調(diào)查,以下薄弱環(huán)節(jié)是導致本市飲料桶裝水質(zhì)量堪憂的主要原因:
1、企業(yè)放松管理,制度形同虛設。
各企業(yè)目前程度不同的均存在質(zhì)量意識淡化、管理弱化、設備老化的“三化”問題,加之上有政策下有對策,學習后不宣傳、不落實,抱著等、觀看的心態(tài),部分企業(yè)雖有制度,但不按制度辦。如按規(guī)定凡進入灌裝車間的操作人員其手和鞋子必須經(jīng)過清洗消毒方可工作,但多數(shù)企業(yè)管理人員任憑工人隨意進出,消毒池中的消毒液比例不夠,達不到消毒的效果,也有個別企業(yè)消毒池就是一池清水。
2、生產(chǎn)設備、技術力量先天不足。
一是生產(chǎn)設備先天不足、帶病工作是產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證的基本原因之一。有的企業(yè)灌裝設備工作不正常,工人違章手工進行操作。特別是校辦飲料桶裝水企業(yè)多數(shù)是簡易灌裝設備,有的臭氧發(fā)生機出現(xiàn)卻繼續(xù)生產(chǎn)或為了降低成本根本就不更換活性炭、反滲透膜,還有的根本不用任何設備處理水質(zhì),就直接將水接進桶,封蓋后冒充合格純凈水。
二是技術力量薄弱是通病。大多數(shù)小企業(yè)缺少既懂食品衛(wèi)生又懂機械的專業(yè)技術人員,多數(shù)企業(yè)法人代表既是老板又是操作工,忙時請一、兩名季節(jié)工,只圖把水裝進桶,不管產(chǎn)品質(zhì)量合格不合格。
三是檢驗無手段,檢驗人員無能力。有部分企業(yè)有檢驗設備并未開展工作,對自己的產(chǎn)品其質(zhì)量是否合格基本上是心中無數(shù),相當部份企業(yè)既沒有檢驗設備和人員,也未向法定機構送樣檢驗,產(chǎn)品就直接出廠。加之一些企業(yè)認為自己有關系、有銷售對象,是黃帝女兒不愁嫁,無形地助長了不合格產(chǎn)品和企業(yè)生存的空間。特別是部分校辦飲用水企業(yè),認為學校用水是內(nèi)部銷售,學生不是消費者,因而成了桶裝水生產(chǎn)企業(yè)不合格產(chǎn)品和固定收入來源的渠道。
3、包裝水桶不規(guī)范,消毒不徹底造成細菌繁殖。
目前市場上用來包裝純凈水的桶主要有兩種:pet桶和pc桶。根據(jù)國家《定型包裝飲用水企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定,循環(huán)使用必須是由聚碳酸酯(pc)材料制成,以保障回收質(zhì)量,而我市多數(shù)企業(yè)使用的是pet材料,比pc桶差,長期反復使用致使其表面模糊、易變形、不易洗凈、易污染。再加之回收桶污染程度各異,有的企業(yè)在消毒時候偷工減料,達不到消毒目的,也有的企業(yè)僅有清水沖洗,給細菌繁殖鋪設了溫床,創(chuàng)造了條件。
4、衛(wèi)生環(huán)境極差。
我市飲料桶裝水生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)都設在城鄉(xiāng)結合部或人居集中地段,周圍環(huán)境極不衛(wèi)生,一間廠房30—40個平方米,做個鋁皮箱裝水、修幾個濾池、配幾個活性炭棒就開始生產(chǎn)水,使生產(chǎn)環(huán)境“先天不足”,衛(wèi)生條件難于保證。加之部分業(yè)主抱著我要吃飯,我不圖發(fā)展,只需解決溫飽,看你把我怎樣。因而,在生產(chǎn)和管理上始終徘徊在企業(yè)管理的初級階段,很難保證質(zhì)量安全。
三、建議與對策。
1、抓質(zhì)量意識,疏通堵塞點。
我市飲料桶裝水企業(yè)大都處在底子薄、規(guī)模小、條件差的境地,與《食品飲用水生產(chǎn)許可證實施細則》的要求相差甚遠,大多數(shù)企業(yè)不具備條件申辦證書,若令其停產(chǎn),生產(chǎn)者僅有的一點收入也斷了路,因而建議小企業(yè)聯(lián)辦壯大或轉產(chǎn),企業(yè)要加強質(zhì)量管理工作,尤其是生產(chǎn)過程的質(zhì)量管理,實現(xiàn)“人、機、料、法、環(huán)”的全過程管理,動員職工全民抓質(zhì)量,堵漏洞,促發(fā)展。
2、抓典型引路,提高產(chǎn)品質(zhì)量合格率。
進一步深化飲料桶裝水的食品市場準入工作,落實衛(wèi)生監(jiān)管職責,建立長效監(jiān)管機制,引導飲料桶裝水業(yè)向規(guī)范化、科學化發(fā)展。大力宣傳宏揚優(yōu)品典型,揭露曝光食品質(zhì)量違法犯罪行為,提高飲料桶裝水企業(yè)陽光工程,指導他們精打細算,改造落后環(huán)境的認識。同時,認真落實好政府部門依法行政,做到不越權、不越位,各相關部門強管理,使市飲料桶裝水的總體質(zhì)量水平有較大提升,并保持長期穩(wěn)定,以確保廣大消費者飲水安全。
3、抓產(chǎn)品強制檢驗,不放過任何不合格點。
采取強制檢驗措施,對不經(jīng)檢驗和不合格產(chǎn)品就出廠進行銷售者,堅持按制假售假和偽造數(shù)據(jù)重處,對兩次監(jiān)督抽查不合格生產(chǎn)企業(yè),堅決給予停止生產(chǎn)、停止銷售,并公告于眾。
4、抓強強聯(lián)手,重拳打擊要害點。
與工商、衛(wèi)生、藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,做到信息互通,對衛(wèi)生條件不符合要求的食品生產(chǎn)企業(yè)、長期產(chǎn)品質(zhì)量又不合格也無條件申辦食品生產(chǎn)許可證的飲料桶裝水廠,建議衛(wèi)生部門取消衛(wèi)生許可證和建議工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,建議供水、供電部門停水、停電,使他無生存和合法地位的存在。
5、抓監(jiān)管督查,截斷源頭點。
由于飲料桶裝水在利潤的驅(qū)動下,某些企業(yè)缺乏起碼的道德良知,長期采取以自來水、冒充純凈水的企業(yè),堅決按照國務院《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理條例》的要求,從20xx年9月1日起,凡未獲得食品生產(chǎn)許可證的桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)堅決“堅壁清野”,從源頭上杜絕產(chǎn)品質(zhì)量的滋生。
質(zhì)量調(diào)研報告篇五
一畢業(yè)生規(guī)模和結構。
(一)自然情況。
(二)生源地分布。
(三)各系畢業(yè)生數(shù)。
(四)各專業(yè)畢業(yè)生數(shù)。
(一)就業(yè)去向分布。
(二)就業(yè)地域分布情況。
第二章就業(yè)工作主要特點。
(一)堅持推行就業(yè)工作體系建設,繼續(xù)全面落實“一把手”工程。
(二)校企合作育人模式,提升學生就業(yè)能力。
(三)積極進行就業(yè)技能培訓,堅持開展主題服務活動。
(四)努力強化市場導向作用,按需培養(yǎng)社會亟需人才。
(五)加強就業(yè)工作理論研究,提升就業(yè)指導教師隊伍素質(zhì)。
(六)努力搭建就業(yè)平臺,及時發(fā)布就業(yè)信息。
(七)積極做好宣傳動員,配合兵役部門開展大學生應征入伍工作。
(八)充分利用地緣優(yōu)勢,開展與俄羅斯高校就業(yè)工作交流互訪活動。
(九)建立畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計核查工作機制,落實畢業(yè)生初次就業(yè)統(tǒng)計核查工作。
二就業(yè)指導服務情況。
第三章就業(yè)相關分析。
(一)專業(yè)相關度。
(二)就業(yè)現(xiàn)狀滿意度。
二畢業(yè)生滿意度分析。
(一)專業(yè)相關度。
(二)就業(yè)現(xiàn)狀滿意度。
三用人單位對畢業(yè)生的評價。
(一)用人單位滿意度。
(二)整體表現(xiàn)評價。
第四章就業(yè)對教育教學的反饋。
一對學校的滿意度與反饋。
二對學生工作滿意度與反饋。
三對生活服務的滿意度與反饋。
四對教育教學滿意度與反饋。
第五章特色與優(yōu)勢。
一推進中俄教育合作,培養(yǎng)區(qū)域發(fā)展適用人才。
(一)融合中俄文化理念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
(二)引進優(yōu)質(zhì)教育資源,激發(fā)專業(yè)辦學活力。
(三)開展中俄科研協(xié)作,促進學科專業(yè)建設。
(四)擴大師生交流規(guī)模,拓展師生國際視野。
(五)合作建設孔子學院,推進中國文化傳播。
(六)開展文化體育交流,服務中俄人文合作。
二開展頂崗實習支教,促進地方基礎教育發(fā)展。
第六章后記。
學校概況。
黑河學院坐落在國家首批沿邊開放城市——黑河市,與素有“大學城”美譽的俄羅斯布拉戈維申斯克市隔江相望,是中俄邊境線上我國境內(nèi)第一所普通高等本科院校。學校創(chuàng)辦于1958年,歷經(jīng)黑河師范??茖W校、齊齊哈爾大學黑河分校等發(fā)展階段。2004年5月晉升為本科院校,2006年4月納入省屬院校,2008年獲批為學士學位授予權單位,2010年被確定為黑龍江省特色應用型本科高校培育單位。
人才為宗旨。“攜手青春共享陽光——中俄國際青年大會”入選為俄羅斯100個青少年社會實踐活動最佳方案之一。學校被譽為“中俄教育交流與合作的橋頭堡和樞紐站”。2012年,布師大孔子學院被教育部評為“全球先進孔子學院”。
近年來,學校榮獲“國家級語言文字規(guī)范化示范?!?、“全國五·四紅旗團委”、“省文明單位標兵”、“省三育人工作先進單位”、“省師德建設先進單位”、“省安全管理先進單位”和“省大學生征兵工作先進集體”等榮譽稱號。
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質(zhì)量調(diào)研報告篇六
按照市委關于支撐×ד十四五”高質(zhì)量發(fā)展重大課題調(diào)研的總體部署,市委組織部高度重視“人才隊伍建設研究”課題調(diào)研,及時成立以市委常委、組織部長××同志任組長的課題調(diào)研組,按“黨政人才隊伍建設研究”“工業(yè)和服務業(yè)人才隊伍建設研究”“農(nóng)村實用人才隊伍建設研究”三個子課題展開研究。自2020年12月以來,課題組先后組織各層次黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才召開專題調(diào)研座談會××場次,調(diào)研座談××余人,深入××個縣(區(qū))和部分市直單位實地調(diào)研,開展問卷調(diào)查,基本掌握了我市人才隊伍建設現(xiàn)狀,并就支撐×ד十四五”高質(zhì)量發(fā)展的人才隊伍建設提出了對策建議。
一、基本情況。
近年來,我市堅持深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照中央和省委部署,大力實施人才強市戰(zhàn)略,出臺了中長期人才發(fā)展規(guī)劃、領導班子和干部隊伍建設規(guī)劃,配套出臺了人才建設“1+10”系列文件,扎實開展了人才開發(fā)項目資助、人才優(yōu)先聚集開發(fā)區(qū)建設等重大活動,著力在人才培養(yǎng)、選拔、引進、使用上大膽探索創(chuàng)新,初步形成了“黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會團體等廣泛參與”的人才工作新格局,初步構建了人才隊伍建設政策體系,人才總量逐年增加,人才素質(zhì)逐步提高,為推進××高質(zhì)量發(fā)展提供了必要的人才保障。
(一)黨政人才隊伍基本情況。
我市現(xiàn)有黨政干部××人,占全市人才總數(shù)的××%。從分布看,市級機關××人,占××%;縣(區(qū))機關××人,占××%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)××人,占××%。從性別看,女性××人,占××%。從學歷看,碩研及以上××人,占××%,大學××人,占××%,大?!痢寥?,占××%,中專及以下××人,占××%。從年齡看,35歲及以下××人,占××%;36—45歲××人,占××%;46—55歲××人,占××%;56歲及以上××人,占××%。從職務層次看,廳級領導××人,占××%;廳級非領導××人,占××%;縣級領導××人,占××%;縣級非領導××人,占××%;科級領導××人,占××%;科級非領導××人,占××%;科員及以下××人,占××%。
(二)經(jīng)營管理人才隊伍基本情況。
我市現(xiàn)有各類經(jīng)營管理人才××人,占××%。從學歷看,碩研及以上××人,占××%;大學××人,占××%;大?!痢寥?,占××%;中專及以下××人,占××%。從年齡看,35歲以下××人,占××%;55歲以上××人,占××%。
(三)專業(yè)技術人才隊伍基本情況。
我市現(xiàn)有各類專業(yè)技術人才××人,占××%。從分布看,教育衛(wèi)生等公共服務領域××人,占××%;工業(yè)企業(yè)領域××人,占××%;農(nóng)林漁牧領域××人,占××%。從學歷看,碩研及以上××人,占××%;大學××人,占××%;大?!痢寥耍肌痢?;中專及以下××人,占××%。從年齡看,35歲以下××人,占××%;55歲以上××人,占××%。從專業(yè)職稱看,高級××人,占××%;中級××人,占××%;初級××人,占××%。
(四)技能人才隊伍基本情況。
我市現(xiàn)有各類技能人才××人,占××%。從學歷看,碩研及以上××人,占××%;大學××人,占××%;大?!痢寥?,占××%;中專及以下××人,占××%。從年齡看,35歲以下××人,占××%;55歲以上××人,占××%。從專業(yè)職稱看,高級技師和技師××人,占××%;高級工××人,占××%;中級工××人,占××%。
(五)農(nóng)村實用人才隊伍基本情況。
我市現(xiàn)有農(nóng)村實用人才××人,占××%。從分布看,生產(chǎn)型××人,占××%;經(jīng)營型××人,占××%;技能服務型××人,占××%;技能帶動型××人,占××%;社會服務型××人,占××%。從學歷看,初中及以下××人,占××%;大專以上為××人,占××%。從年齡看,40歲以下××人,占××%;41-50歲××人,占××%;55歲以上××人,占××%。
二、問題及原因。
總體上看,我市人才隊伍建設縱向比有較大發(fā)展、提升,但也還存在一些問題和不足。
(一)存在問題。
1、總量不足,高層次人才緊缺。我市現(xiàn)有各類人才××人,除去農(nóng)村實用人才外,人才密度僅為××%,較全省平均水平××%低××個百分點。從黨政人才看,一是機關編制緊張,人員老化,××年行政區(qū)劃調(diào)整,機關、事業(yè)人員編制縮減一半,加之區(qū)劃調(diào)整時編制調(diào)走而大部分人員留下,特別是留下的老同志居多;二是人員空缺,基層人才尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才流出嚴重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關編制空缺情況比較普遍;三是高層次復合型人才缺乏,特別是懂城市規(guī)劃、現(xiàn)代金融、園林設計、工程建設等工作的領導人才奇缺。調(diào)查顯示,××%的人認為黨政機關最緊缺的人才是復合型人才。從經(jīng)營管理人才看,全市經(jīng)營管理人才總量占比不足××%,其中高級職稱僅占××%、中專及以下文化程度達到××%;從高層次人才看,目前我市無一人入選國家“****”和省“百人計劃”,僅××人入選全省學術技術帶頭人和拔尖人才;專業(yè)技術人才高級職稱僅占××%;技能人才高級技師和技師僅占××%。
2、分布不合理,結構性矛盾比較突出。從分布看,機關事業(yè)單位人才多,企業(yè)人才少,企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才僅占××%。搞行政管理的多,搞科研技術的少,全市創(chuàng)新型研發(fā)人才不足××人。教育衛(wèi)生部門的多,經(jīng)濟部門的少,教育衛(wèi)生系統(tǒng)占比達到了××%。在縣級領導干部中,學規(guī)劃、交通、信息專業(yè)的僅××人,學金融、貿(mào)易、投資、物流等專業(yè)的僅××人。從結構看,在年齡上,全市40歲以下的人才僅占人才總數(shù)的××%;在學歷上,現(xiàn)有大學本科及以上、專科和中專及以下人才比為×:×:×,如只看第一學歷,高學歷人才更少;在職稱上,現(xiàn)有高級、中級和初級職稱的專業(yè)技術人才比為×:×:×,高級職稱人才偏少;在專業(yè)上,我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)人才明顯不足,縣級領導干部有五大支柱產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)背景的僅××人。調(diào)查顯示,××%的人認為,當前我市人才隊伍最突出的問題是結構性失衡。
3、整體素質(zhì)不高,難以支撐高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)查顯示,××%的人認為我市人才隊伍的整體素質(zhì)不能很好地支撐“十四五”高質(zhì)量發(fā)展。從總體上看,現(xiàn)有人才隊伍中大學本科以上××人、占××%,而中專及以下占了××%;二三產(chǎn)業(yè)人才高級職稱××人、占××%,而初級職稱占了××%。從黨政人才看,經(jīng)驗型黨政干部多,具有專業(yè)背景的黨政干部少,善于從專業(yè)角度思考解決問題的干部欠缺;政務型黨政干部多,復合型黨政干部少,懂經(jīng)濟、善管理的干部欠缺;求穩(wěn)型黨政干部多,創(chuàng)新型黨政干部少,敢為人先、勇爭一流的干部欠缺,一些干部心浮氣躁,作風不實,急功近利的問題還比較突出。從經(jīng)營管理人才看,具有研究生學歷(包括繼續(xù)教育)的僅占××%,在一級管理崗位(公司領導班子成員)的高級管理人員中,中專及以下達××%。從農(nóng)村實用人才看,具有大專以上學歷的僅占××%;大多數(shù)是自然成長起來的“土專家”“田秀才”,視野較為狹窄,對新知識、新技術的接受能力不強的問題還比較突出。
4、優(yōu)秀人才難引進、易流失。難引進表現(xiàn)在:黨政人才方面,近年來,我市拿出規(guī)劃、交通、審計等專業(yè)型領導崗位面向全省公選,但幾次都因為達不到開考比例而流產(chǎn);產(chǎn)業(yè)人才方面,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市各類生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)急需高級管理人才××名、技術研發(fā)型人才××名、銷售人才××名、高級技術工人××名,但通過市人才市場、高校畢業(yè)雙選會、到大學專題招聘等途徑,引進的人才不足××%。易流失表現(xiàn)在:一是隱性流失。我市基礎教育質(zhì)量優(yōu)良,每年輸送到高校的學生在××萬人以上,但回到家鄉(xiāng)的較少,2020年個人檔案返鄉(xiāng)的僅××人,其中研究生××人,沒有一名博士。這當中部分人員還在市外工作,只是檔案回來了。二是顯性流失。隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對人才引進的力度不斷加大,具有中高級職稱、學科帶頭人及業(yè)務骨干等人才外流呈上升趨勢,出現(xiàn)一人外流,帶動一批走現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查了解,市內(nèi)國家重點中學優(yōu)秀骨干教師每年都有流失,其他普通中學也存在教師流失現(xiàn)象。
5、人才資源閑置,作用發(fā)揮不夠好?!痢?的調(diào)查對象認為現(xiàn)有人才作用發(fā)揮不夠充分,一些行業(yè)和領域人力資源浪費的現(xiàn)象還比較嚴重。主要體現(xiàn)在兩個方面:一是部分人才專業(yè)不對口,用非所學、學非所用。當前,僅縣級領導干部未從事所學專業(yè)工作的就達××%。在問卷調(diào)查中,××%的調(diào)查對象認為目前的崗位不足以發(fā)揮自身的作用。二是機關、企事業(yè)單位的部分人員人浮于事。
(二)主要原因。
1、全社會對人才重要性認識不夠。調(diào)研顯示,××%的調(diào)查對象認為所在單位領導對人才工作不夠重視或不重視。在黨委、政府層面,市委、市政府高度重視,但有的縣(區(qū))和有關部門認識不到位。部分地方和單位認為經(jīng)濟發(fā)展是硬道理,不抓不行,而人才隊伍建設是軟指標,可松可緊;有的把人才工作寫在紙上,喊在嘴上,沒有把“三個留人”要求和“1+10”文件精神全面落實到位。在企事業(yè)單位層面,事業(yè)單位相對重視,但部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)不夠重視。有的重物質(zhì)資源開發(fā),忽視人才資源開發(fā),認為對人才的培養(yǎng)開發(fā)投入大、周期長、見效慢,優(yōu)秀人才還容易流失,不如把資金投入到生產(chǎn)項目上;有的缺乏容才、重才的濃厚氛圍,個別單位甚至沒有“人才”的概念。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在流失的人才中相當一部分是感到不受重用、干得不順心。
2、人盡其才、才盡其用的機制尚不健全。一是選用機制不健全。一方面,用人單位抱怨自主權太少,引進人才程序繁瑣。另一方面,公開平等競爭擇優(yōu)的優(yōu)勝劣汰機制尚未形成,市場在人才資源配置中的基礎性作用沒有充分發(fā)揮。二是評價機制不健全。一些地方和單位拘泥于某些政策的條條框框,過于看重身份、學歷、職稱,而沒有將人才評價重點放到人才實際工作能力和工作績效上來。三是分配激勵機制不健全。一些單位在分配上的“大鍋飯”還不同程度存在,技高技低報酬差不多,利益分配向從事智力密集型勞動的人才和有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專業(yè)人才傾斜的力度不大。四是培養(yǎng)機制不健全。人才培養(yǎng)缺乏力度,財力支撐不足,一些單位在人員進修、繼續(xù)教育方面往往以經(jīng)費緊張為由,很少作出安排。據(jù)調(diào)查了解,××%的調(diào)查對象認為所在單位存在重使用輕培養(yǎng)現(xiàn)象。五是服務保障機制不健全。人才的養(yǎng)老、醫(yī)療保險接續(xù)、職稱評定、住房、子女上學就業(yè)等問題解決得還不夠好,受指標限制,年輕的優(yōu)秀人才晉升高一級職稱比較困難。
3、現(xiàn)有環(huán)境對優(yōu)秀人才吸引力不強。一是人居環(huán)境不夠優(yōu)。缺乏留住人才的良好物質(zhì)條件和生活環(huán)境。一方面,城市功能配套較差,居住、購物、休閑、娛樂、交通、入學、就醫(yī)等條件還不夠好;另一方面,城市管理跟不上,臟、亂、差的現(xiàn)象還比較突出。二是干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)。我市現(xiàn)代工業(yè)基礎薄弱,缺少一大批規(guī)模大、實力強、技術含量高的企業(yè),產(chǎn)業(yè)層次不高,產(chǎn)品技術含量較低,產(chǎn)業(yè)本身對人才的聚集能力有限?!痢?調(diào)查對象認為我市現(xiàn)有工作環(huán)境條件沒有吸引力。黨政機關和事業(yè)單位雖有一定的吸引力,但由于編制限制,進入的空間和容量較小。三是人文環(huán)境不夠優(yōu)。我市缺少大型圖書館、博物館、科技館、體育館、劇院等文化設施,難以滿足廣大人才尤其是高層次人才學習、學術交流等方面需求。
4、黨管人才工作格局還未完全形成。一是人才工作體制有待完善。全市人才工作的督查機制還未完全建立起來,考核推進的力度不大,納入目標考核的分值過低。二是人才工作機構有待完善。市、縣(區(qū))人才工作機構僅有××個編制,即便如此,編制被占用的現(xiàn)象在各縣(區(qū))普遍存在,各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有專門的人才工作機構和工作人員,存在人才工作推進斷檔現(xiàn)象。三是人才統(tǒng)籌推進力度不大。市、縣(區(qū))出臺了人才發(fā)展總體規(guī)劃,但相應的配套政策還不夠健全完善。四是人才投入嚴重不足。我市市級原來預算的人才專項資金××萬元,不到周邊××、××等發(fā)達地區(qū)的××%。去年雖明確人才工作經(jīng)費按需申撥、實報實銷,但操作起來較為困難。
三、對策建議。
政以才治,業(yè)以才興。人才資源作為支撐×ד十四五”高質(zhì)量發(fā)展的關鍵性因素,加快人才發(fā)展具有十分重要的意義。結合全市人才隊伍建設的現(xiàn)狀及存在的問題和原因,現(xiàn)提出如下對策建議:
(一)強化人才興市強市理念。一是強化人才資源是第一資源和第一生產(chǎn)力的理念。充分認識到××發(fā)展相對滯后,其深層次的原因在于人才缺乏;充分認識到一個優(yōu)秀的人才能徹底改變一個地方、一個部門的落后狀況,能徹底影響一個企事業(yè)單位的發(fā)展命運、發(fā)展軌跡和發(fā)展速度;充分認識到實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展必須是首先實現(xiàn)人才跨越發(fā)展,建設經(jīng)濟高地必須首先建設人才高地,進而增強人才興××興、人才衰××衰的共識。二是強化人才優(yōu)先發(fā)展的理念。牢固樹立“投資人才就是投資未來”的思想,切實把人才工作擺在重要位置,納入各級領導班子重要議事日程,做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。三是強化“一把手”抓人才的理念。深化各級各單位“一把手”對“人才工作就是經(jīng)濟工作”的認識,牢固樹立狠抓人才工作是本職、不抓人才工作是失職、抓不好人才工作是不稱職的思想。四是強化人才協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。高度重視人才發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實現(xiàn)各支人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展,高、中、低層次人才結構比例協(xié)調(diào),人才隊伍與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)。五是強化“行行出狀元”的理念。摒棄“學而優(yōu)則仕”的狹隘官本位思想,堅持不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,樹立標準多元的科學成才觀,倡導形成“行行出狀元”的社會共識,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
(二)明確人才隊伍建設思路。當前和今后一個時期,全市人才隊伍建設堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對人才工作的全面領導,強化人才興市強市理念,突出兩支重點隊伍,堅持人才資源“三個集中”,積極拓寬人才發(fā)展平臺,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,健全人才工作機制,著力構建人才新高地,為×ד十四五”高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。一是堅持人才資源“三個集中”的原則。著眼為高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐,大力推進人才資源向產(chǎn)業(yè)集中、向園區(qū)集中、向一線集中。二是突出兩支重點人才隊伍。黨政人才是人才發(fā)展規(guī)劃的制定者和組織實施者,經(jīng)營管理人才是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量和所在領域人才隊伍建設的具體組織者,抓住了黨政人才和經(jīng)營管理人才就抓住了人才隊伍建設的“牛鼻子”,從而帶動其他幾支人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。三是實施人才發(fā)展“四大計劃”。大力實施黨政人才發(fā)展“1513”計劃、重點產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展“315”計劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才發(fā)展“1111”計劃、社會事業(yè)人才發(fā)展“2111”計劃,到2023年,全市人才資源總量達到××萬人,比2020年××萬人增加××萬人,年均增長××%以上;每萬名人才支持gdp達到××億元;每年專利申請量年遞增達到××%,專利轉化率達到××%,省級及以上科技成果獎勵達到××項,省級及以上科研項目立項達到××項。
(三)強化人才教育培養(yǎng)。一是整合人才培訓資源。強化組織部門對教育培訓的統(tǒng)籌職能,籌建多元化師資庫,整合農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程、人社系統(tǒng)的就業(yè)培訓、中小企業(yè)銀河培訓工程和各級黨校、教師進修學校、職業(yè)技術院校等人才教育培訓資源,統(tǒng)籌安排培訓項目和培訓資金,實行所有培訓計劃由同級組織部門審批后分線實施,提高培訓資源的使用效率。二是突出人才培訓重點。在對象上,加大黨政人才、領軍人才和緊缺人才教育培養(yǎng)力度,采取政府資助為主、個人適當負擔的辦法,每年選派××名優(yōu)秀年輕黨政人才脫產(chǎn)攻讀研究生或博士,選派××名經(jīng)營管理人才攻讀mba,支持現(xiàn)有人才學歷提升。在內(nèi)容上,堅持學以致用,緊扣我市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對黨政人才特別是領導干部,重點抓好經(jīng)濟、法律、金融、規(guī)劃、應急以及社會治理等方面的培訓,尤其是按產(chǎn)業(yè)分類舉辦重點產(chǎn)業(yè)短訓班,對相關部門干部職工進行全員培訓;對經(jīng)營管理人才,重點加強營銷理念、現(xiàn)代管理等方面的培訓;對緊缺人才,重點強化專業(yè)知識技能的培訓。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實施人才“經(jīng)歷補缺、素質(zhì)提升”工程,每年邀請××名以上專家學者和領軍人才舉辦講座,每年選派××名黨政人才和經(jīng)營管理人才赴清華、北大等著名高校培訓,每年組織××名黨政人才和經(jīng)營管理人才赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、大中企業(yè)和省級機關掛職鍛煉,每年組織××個黨政機關、企事業(yè)單位開展人才雙向互派頂崗或掛職;探索建立黨政人才培訓學分制,明確各級黨政人才參加規(guī)范性培訓和靈活性培訓年度學時要求,完善干部教育培訓信息系統(tǒng),增強參訓積極性。四是加強后備人才培養(yǎng)。結合“十四五”發(fā)展規(guī)劃,建立后備人才信息庫,采取交任務壓擔子、重點培訓、多崗鍛煉等形式加強培養(yǎng),造就一支數(shù)量充足、結構成梯次的后備人才隊伍。
(四)創(chuàng)新人才引進方式方法。一是打造引才平臺。推進重點園區(qū)發(fā)展,加快建設經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“人才優(yōu)先聚集試驗園”,推動全市各大園區(qū)探索人才優(yōu)先發(fā)展模式,全力打造一批人才聚集小高地。做優(yōu)做強冶金建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),培育壯大電子信息等新興產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群,為引進人才干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺;探索建立“人才+資本”的創(chuàng)業(yè)投融資模式,鼓勵各類投資機構設立人才創(chuàng)業(yè)資金,為引進帶項目人才提供融資平臺。二是拓寬引才渠道。實行招商引資與招才引智雙軌并行,在我市各駐外招商分局設立人才工作站,賦予招才引智的職能職責,既招商又引才。三是改進引才方式。變坐等人才上門為主動招賢納才,組織用人單位參加國內(nèi)高規(guī)格引才引智活動,適時組團赴先進發(fā)達地區(qū)、高等院校、科研院所開展急需人才專項引進活動;推行以項目引才,做到項目引進與人才引進同步推進;注重以才引才、以商引才。四是堅持按需引才。定期開展人才需求調(diào)查,適時發(fā)布各類急需人才需求目錄。根據(jù)重點領域、重點產(chǎn)業(yè)和重大項目的實際需要,重點引進我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的高層次人才,高薪引進一批領軍人才及其創(chuàng)新團隊。從今年起拿出××個專項事業(yè)編制面向著名高校引進高層次、高學歷人才和緊缺專業(yè)人才。
(五)不拘一格使用優(yōu)秀人才。大力引進人才的同時,著力用好用活現(xiàn)有人才。一是鮮明選人用人導向。堅持唯才是舉、任人為賢,以業(yè)績和貢獻論英雄,重用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設、招商引資等發(fā)展一線的勇于攻堅克難、業(yè)績突出的黨政人才;引導企事業(yè)單位重用生產(chǎn)銷售業(yè)績顯著的經(jīng)營管理人才以及創(chuàng)新成果豐富的專業(yè)技術人才、技能人才和實用人才。二是拓寬選人用人視野。推進“三支隊伍”柔性流動,完善干部調(diào)任辦法和專業(yè)性崗位聘用辦法,定向選用體制外、專業(yè)型人才,公開聘任優(yōu)秀經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才擔任經(jīng)濟等相關行業(yè)主管部門負責人,加大面向事業(yè)干部定向考錄公務員力度;引導企業(yè)特別是中小非公企業(yè),高薪聘請有戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗的優(yōu)秀人才,推動企業(yè)迅速做強做大。三是創(chuàng)新選人用人方式。健全完善專業(yè)型干部選任辦法,加大競爭性選拔干部力度,扎實推進公開選拔、公推競選、差額遴選;穩(wěn)步推進市級部門中層干部跨部門交流和重點部門關鍵崗位干部定期輪崗交流;堅持“不求所有、但求所用”,采取短期聘用、學術交流、兼職、項目合作、技術合作、智力入股、人才租賃、聘請顧問、建立外援智力庫、設立××籍在外人才引智大使等方式,柔性使用各類人才。
(六)強化人才考核評價。一是規(guī)范人才考核評價。探索建立以量化考核為重點、定性與定量相結合的黨政人才考評制度;分類制定事業(yè)單位領導干部等各類人才考核評價辦法及其指標體系,分級組織考核評價工作。二是突出考核評價重點。對黨政人才的評價重在群眾認可,探索實施“實績考核+民意調(diào)查”的黨政干部業(yè)績考評辦法;企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可,探索建立我市職業(yè)經(jīng)理人資格認證管理辦法;專業(yè)技術人才和技能人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認可,完善專業(yè)技術職務評聘辦法。三是注重考核評價結果運用。把考核評價結果作為人才使用、教育培養(yǎng)、評職晉級、實施獎懲的重要依據(jù),建立健全考核評價結果反饋和通報制度。
(七)多渠道激發(fā)人才創(chuàng)造活力。一是給重獎。為××高質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻的經(jīng)營管理人才、創(chuàng)新人才、社會管理人才和招商引資人才,給予最高××萬元重獎;鼓勵各行業(yè)、各單位結合實際,重獎有突出貢獻人才。二是給榮譽。對在××高質(zhì)量發(fā)展過程中做出特別重大成績的人才,授予“終身成就”獎;對為××高質(zhì)量發(fā)展做出重大貢獻的外來人才,授予“終身榮譽市民”稱號;在各行業(yè)廣泛開展“技術能手”“生產(chǎn)標兵”評選活動;發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用,充分利用現(xiàn)代傳媒手段,大力宣傳各類優(yōu)秀人才的先進事跡,增強人才的榮譽感。三是給地位。在各類優(yōu)秀人才中擇優(yōu)推選黨代表、人大代表、政協(xié)委員;對基層一線、經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場、急難險重一線忠于職守、甘于奉獻、成績突出的人才優(yōu)先提拔使用,切實使吃苦者吃香、實干者實惠、成事者成長、有為者有位。四是給關愛。用好干部職務職級并行政策,進一步拓寬干部“上升”通道;探索建立優(yōu)秀人才心理健康檔案,邀請心理專家加強人才心理疏導;完善領導聯(lián)系人才制度,落實干部約談領導、領導約談干部雙向談心談話制度和定期走訪慰問制度,積極幫助各類人才解決實際困難;積極改善基層辦公條件。
建設,努力營造積極向上、奮發(fā)有為、勇于拼搏的良好工作氛圍;堅持能崗相適,積極搭建各類人才干事創(chuàng)業(yè)平臺;積極推進單位內(nèi)部的理性競擇,構筑人才成長通道。三是加快人才發(fā)展硬環(huán)境的打造。推進人才金港建設,采取“政府引導、企業(yè)主導、市場運作、社會管理”方式,規(guī)劃建設專家樓、人才公寓,優(yōu)先提供給引進的優(yōu)秀人才,保證其安居樂業(yè)。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,加速推進市級創(chuàng)業(yè)孵化中心建設,引導企業(yè)建設院士專家工作站、博士后工作站、技術中心、研發(fā)中心。加速推進人才交流中心建設,架設人才與企事業(yè)單位進行對接的橋梁。四是突出人才發(fā)展軟環(huán)境的營建。全面落實人才發(fā)展各項激勵政策和優(yōu)惠政策,從快兌現(xiàn)人才引進、人才獎勵、人才創(chuàng)業(yè)資助經(jīng)費。設立市人才工作中心,全方位做好人才的人事代理服務,認真做好人才的職稱評聘、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女入學等人才專項服務,切實解除各類人才后顧之憂。(九)強化人才工作組織保障。一是強化人才目標考核,逗硬獎懲。把人才隊伍建設上升為人才興市、人才強市戰(zhàn)略的高度來重視,嚴格“一把手”抓“第一生產(chǎn)力、第一資源”工作目標責任制,適當增加目標考核分值,將人才工作領導小組成員單位納入目標考核,加強人才工作經(jīng)常性督促檢查,通報表彰人才工作先進單位。二是健全人才工作網(wǎng)絡。完善市、縣(區(qū))人才工作機構,落實專人負責,適當增加人才工作部門編制;探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及行業(yè)主管部門、重點企事業(yè)單位建立人才工作站,在重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)設立人才工作聯(lián)絡員,加強人才工作聯(lián)系,互通信息,推進工作。三是加大人才發(fā)展經(jīng)費投入。建立××萬元市級人才發(fā)展專項資金,并建立人才工作經(jīng)費正常增長機制。積極構建多元化人才發(fā)展投入機制,探索在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等專項切塊資金中拿出×-×%專門用于人才發(fā)展,在事業(yè)單位拿出職工工資總額×-×%%用于本單位的人才培養(yǎng)、引進和獎勵,在企業(yè)中每年從稅前利潤中提取×-×%%的資金用于人才開發(fā)、職工技能培訓和科技人員、經(jīng)營管理人員的繼續(xù)教育。
質(zhì)量調(diào)研報告篇七
近期,區(qū)人大常委會辦公室組織開展我區(qū)市政公用單位服務高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研,先后召開4場座談會、調(diào)研7家市政公用單位、征求31家終端用戶企業(yè)意見?,F(xiàn)將搜集了解的情況反映如下。
(一)建設項目審批并聯(lián)不夠。
《重慶市深化工程建設項目審批制度改革實施方案》(渝府發(fā)〔2019〕25號)對市政公用單位服務工程建設提出四項要求,即全部入駐審批服務大廳并提供“一站式”服務、將水電氣訊等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理、在工程施工階段完成相關設施建設并在驗收后直接辦理接入事宜、實現(xiàn)水電氣訊等市政公用服務辦理數(shù)據(jù)與審批系統(tǒng)互聯(lián)互通。調(diào)研了解,我區(qū)在行政審批服務大廳設置了水電氣報裝專窗,由區(qū)經(jīng)信委出資聘請工作人員,專司企業(yè)報裝的紙質(zhì)材料傳遞。沒有實現(xiàn)與市政公用單位網(wǎng)絡的互聯(lián)互通,無法跟蹤審批進度,更難以實現(xiàn)開工前辦結報裝和完工驗收后辦理接入,“一件事情一次辦”落空。電力、燃氣等單位認為,互聯(lián)互通技術實現(xiàn)難度大,且本行業(yè)已有專門審批系統(tǒng),能夠方便服務企業(yè)和群眾。
(二)工程建設管理并軌不夠。
國家在工程建設招投標、評審、施工、監(jiān)理、驗收、審計等方面有全面完整規(guī)定,如,住建部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》《建筑工程質(zhì)量管理條例》《建設工程監(jiān)理規(guī)范》,財政部《財政投資評審管理規(guī)定》,審計署《政府投資項目審計管理辦法》等。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),市政公用單位大都游離于各項規(guī)定之外獨立運作。以政府投資建設項目為例,表現(xiàn)在:一是承攬工程越位。按照規(guī)定,水電氣等外線工程建設項目面向市場放開,但我區(qū)市政公用單位濫用市場支配地位,以“最后一關通水通電通氣”要挾,明示或暗示土建工程應由其下屬或關聯(lián)企業(yè)承攬,尤以電力燃氣單位為甚,幾乎包攬了所有政府工程中的電氣土建項目以及變壓器等大宗物資和備品配件的采購,實質(zhì)架空了招標投標。二是價格評審缺位。財政評審中,水電氣單位提供的施工圖深度不夠,對施工圖提出的問題質(zhì)疑不及時甚至不回復,虛報工程量或土石比(土石比甚至高達1:9,嚴重偏離地勘報告),無法準確計量計價;材料價格普遍高出市場價幾倍。特別是電力公司,從不提供cad版本電子圖紙,拖延或干脆不參加造價核對,不接受評審結果。本次抽查了2019年竣工的14個水電氣訊遷改工程,發(fā)現(xiàn)審減額高達3957.08萬元,審減率普遍在20%以上,最高50.87%,高于其他項目。我區(qū)目前對價格爭議的處理方式,由職能部門或業(yè)主單位與電力燃氣自來水單位磋商,最后報區(qū)政府常務會議認定。三是工程管理錯位。物資采購耗時長。電力燃氣等外線工程及附屬土建工程的施工監(jiān)理不受發(fā)包方控制,施工隊、監(jiān)理方完全聽命于電力燃氣單位,獨立于施工監(jiān)管體系之外,“合不合要求、及不及時、配不配合主體工程”,發(fā)包方無從置喙。不少重點工程,道路同步開挖,水電氣并行施工難以做到,如冶金路立交橋工程遲遲未能完工。此外,還存在不適當提升工程技術等級、不遵循通常工程價款結算方式等問題,增大了發(fā)包方資金壓力和支付壓力。
(三)服務園區(qū)發(fā)展并肩不夠。
問題集中突出表現(xiàn)在電力燃氣供水的建管用。一方面,職能部門和園區(qū)主動爭取支持不夠。一是總體規(guī)劃對接不夠。據(jù)悉,區(qū)十四五規(guī)劃正在編制,但沒有將市政公用單位納入能源保障專項編制小組成員。二是園區(qū)規(guī)劃對接不夠。如,華巖b3區(qū)試行過將電力建設規(guī)劃并入供電部門規(guī)劃,效果很好,但沒有全區(qū)推開,難以專業(yè)準確地為站址、線路廊道提前預留和保護提供技術支撐。據(jù)了解,一些重點項目距離變電站很近,但沒有出線間隔,被迫從更遠的距離出線供電,既浪費資金還占用通道。三是規(guī)劃變更對接不夠。園區(qū)總體規(guī)劃、道路建設計劃和電力燃氣管網(wǎng)建設規(guī)劃如需變更,應提前通報能源供應單位,避免電網(wǎng)等規(guī)劃大調(diào)整和已建線路的二次移改。這方面工作還不夠到位,造成一些工作耽擱和資金浪費。
另一方面,市政公用單位主動服務保障不夠。表現(xiàn)在:一是永臨結合供電方案缺失。我市一些做得好的電力公司,如璧山電力公司,在為園區(qū)和企業(yè)服務中,采取永久和臨時相結合的供電方案,從最近的變電站提供出線間隔作為臨時過渡電源,待專用變電站建成后,再改接供電。反觀我區(qū)電力公司,一律兩次申請,兩次批復,臨時用電中使用狀態(tài)良好的變壓器不允許繼續(xù)使用,造成園區(qū)和企業(yè)項目建設時間耽擱和資金設備浪費。二是企業(yè)電力報裝批復征求園區(qū)意見機制缺失。園區(qū)企業(yè)報裝申請用電,電力公司不征求園區(qū)對企業(yè)新建線路走廊的意見,而直接下達批復,既占用通道,又重復開挖。三是非電力公司的電力設施運維缺失。由于投資主體不同,存在一些產(chǎn)權屬園區(qū)和企業(yè)的電力設施,如,西彭園區(qū)擁有較多自建電力設施資產(chǎn)。電力公司希望將這些資產(chǎn)無償收歸已有,否則就不承擔日常運維管理、搶修等責任。園區(qū)擔心國有資產(chǎn)流失沒有同意,但缺乏專業(yè)人員和技術能力進行日常維護,有的資產(chǎn)長期閑置,如一35kv變電站因不能轉供電至今無法投用。此外,水務公司存在供水增壓設施不到位導致園區(qū)部分企業(yè)水壓不足,燃氣公司存在燃氣管線遷改手續(xù)繁瑣等問題。
(四)解決疑難問題并力不夠。
一是轉供電問題。轉供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶,需由其他主體轉供的行為,在我區(qū)廣泛存在于工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫字樓等。工業(yè)方面,低壓接入容量在160kva及以下的小微企業(yè)可以獲得電力報裝接電“零上門、零審批、零投資”專項服務,但前提是要有房屋產(chǎn)權證,導致租賃標準廠房企業(yè)無法享受。同時,電力公司實行“一戶一址一證一表”,無法為分割租賃廠房的企業(yè)提供電費發(fā)票,企業(yè)無法計入成本。商業(yè)方面,一些商業(yè)綜合體業(yè)主方,違反國家發(fā)改委〔2018〕500號、1491號文件精神,將已經(jīng)通過物業(yè)費方式收取的共用部位、共用設施設備的日常運行維護費用,通過電費方式向終端用戶重復分攤收取,導致國家降低一般工商業(yè)電價的惠民政策無法落地。如,中梁山昱皓步步高大酒店多年來持續(xù)向職能部門、電力公司、街道反映轉供電主體斌鑫物業(yè)加價收取電費,在沒有提供物業(yè)服務情況下強行收取物管費。調(diào)研了解,區(qū)市場監(jiān)管部門沒有開展過轉供電主體加價收取電費違法行為的專項整治。二是商業(yè)樓問題。近年來,我區(qū)發(fā)生了中糧鴻云、盤龍一號、金茂悅、中迪廣場、金茂瓏悅等商用樓盤業(yè)主要求改造“一戶一表”的集訪案件,一定程度上影響了社會穩(wěn)定。國家發(fā)改委〔2018〕1491號文件要求,“國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要……部署各級電力公司盡快摸清轄區(qū)內(nèi)具備一戶一表改造條件的電力用戶數(shù),主動服務,加大改造力度,盡快實現(xiàn)直接供電,并按照目錄銷售電價直接結算。對于意愿強烈、產(chǎn)權關系清晰的轉供電主體,要優(yōu)先安排,抓緊落實改造?!蔽沂袥]有象一些省份那樣出臺實施細則,市發(fā)改委僅將文件轉發(fā)給市電力公司。由于改造成本較高,轉供電運維成本低以及一些利益因素,市區(qū)電力公司執(zhí)行政策消極,問題至今沒有解決。三是查案件問題。不少企業(yè)和群眾投訴市政公用單位限制競爭和壟斷行為突出,主要有:強制向企業(yè)收取預付燃氣費、強行壟斷天燃氣入戶安裝、通過格式合同強迫用戶接受不合理的用氣數(shù)據(jù)結算方案、強制用水戶出資購買指定品牌規(guī)格型號的水表閥門管材、強制壟斷住宅小區(qū)內(nèi)電力工程施工等。調(diào)研發(fā)現(xiàn),多年來我區(qū)極少開展過相關案件的查處。四是促創(chuàng)新問題。表現(xiàn)在:沒有開展電力企業(yè)與工業(yè)商業(yè)領域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作,欠缺電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù),不能很好為經(jīng)濟決策和運行調(diào)度提供支撐;沒有出臺鼓勵電力公司與金融機構強化企業(yè)用電數(shù)據(jù)共享的政策,也沒有采取措施鼓勵金融機構推出基于企業(yè)用電信息的創(chuàng)新金融產(chǎn)品;沒有搭建電力燃氣公司、能源服務公司為企業(yè)提供合理用電用氣診斷服務的平臺,德宜高能源公司反映,如果我區(qū)出臺支持政策,可以更好地促進企業(yè)降低用能成本。
(一)向上積極反映,解決壟斷行業(yè)突出問題。
建議:一是反映一批電力壟斷問題。深入搜集電力濫用壟斷地位影響法治環(huán)境、營商環(huán)境的問題,吁請國家進一步深化電力體制改革,尤其要高度重視主輔分離不徹底痼疾,一直“藕斷絲連”,電網(wǎng)的運行成本就無法真實核算,電力就無法從壟斷真正轉向服務。二是推進一批供水燃氣改革。進一步推進市能源集團、水務集團改革。如,剝離能源集團的建筑板塊;研究城鄉(xiāng)供水一體化并在主城九區(qū)率先試點以推動城鄉(xiāng)供水同價;深入推進天燃氣“廠網(wǎng)分離、網(wǎng)銷分離”改革;研究配氣環(huán)節(jié)實行兩部制定價并引入市場機制;完善天然氣管網(wǎng)公平接入機制;燃氣供水盡快接入并聯(lián)審批。三是出臺一批更好用能措施。市發(fā)改委出臺貫徹落實國家發(fā)改委〔2018〕1491號文件的實施辦法,督促電力公司開展商住樓一戶一表改造;召集稅務、電力公司研究解決租賃標準廠房企業(yè)享受“三零服務”和開具稅務發(fā)票問題;與市電力公司合作,研究推出電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù);出臺鼓勵金融機構推出基于企業(yè)用電信息創(chuàng)新金融產(chǎn)品的支持政策。四是聯(lián)動一批外部監(jiān)督力量。市人大常委會、市政協(xié)開展工作評議、監(jiān)督性視察等活動;市場監(jiān)管局對價格違法、轉供電主體加價收取電費、預收氣費、強制捆綁安裝等行為開展專項整治;加強市政公用及其關聯(lián)單位從事工程建設的審計監(jiān)督。
(二)對內(nèi)主動作為,促升市政公用服務水平。
一是促成規(guī)劃編制整合。將市政公用單位納入十四五規(guī)劃能源保障專項編制小組成員;加強園區(qū)的水電氣專項規(guī)劃,特別是負荷預測和線路走廊規(guī)劃要與用地性質(zhì)、用地容積率路網(wǎng)等規(guī)劃有機銜接;規(guī)劃變更應至少提前半年周知市政公用單位。二是促成工作機制磨合。加強園區(qū)與市政公用單位協(xié)同配合,爭取電力公司支持,在企業(yè)電力報裝階段園區(qū)提前介入并發(fā)表意見;積極爭取電力公司對具備條件的項目采取永臨結合供電方案,切實降低建設成本;研究將園區(qū)所屬產(chǎn)權電力設施無償劃轉電力公司,由其完全承擔運維工作。三是促成項目談判集合。政府投資的水電氣工程,變“點對點”談判為“集合式”談判,定期將擬開工的一批重點項目與市政公用單位集體談判,提前簽訂暫定合同。同時,區(qū)內(nèi)相對統(tǒng)一工程、設施等價格及支付方式的談判標準,避免各部門、園區(qū)、開發(fā)公司因信息不對稱被電力等單位各個突破。既加速工期,又降低成本。
質(zhì)量調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
到2035年,技能型社會基本建成。由于黨和政府的高度重視,我國職業(yè)教育發(fā)生了格局性變化,但距離建成技能型社會的目標還存在不小的差距。推動我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,需要以培育工匠精神為重要抓手,進而把培育工匠精神融入職業(yè)教育的各方面和全過程。
辦好職業(yè)教育、培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術技能型人才,為把我國建成制造業(yè)強國提供人才支撐,是關乎黨的事業(yè)后繼有人的根本大計。黨的十八大以來,習近平總書記站在中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,圍繞發(fā)展職業(yè)教育作出了系列重要論述。2014年6月,習近平總書記就加快發(fā)展職業(yè)教育作出重要指示:“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責,必須高度重視、加快發(fā)展。”2015年6月17日,習近平總書記在同貴州省機械工業(yè)學校師生交流時指出:“職業(yè)教育是我國教育體系中的重要組成部分,是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎工程,要上下共同努力進一步辦好?!卑倌甏笥?,教育為本。職業(yè)教育不僅在我國教育體系中占據(jù)重要地位,而且是培養(yǎng)技術技能型人才的關鍵。制造業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的重要支撐,而把我國建成制造業(yè)強國則需要大批的高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠,而這一切都要依賴于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
培育工匠精神,有助于職業(yè)教育實現(xiàn)立德樹人的根本任務。習近平總書記指出:“勞模精神、勞動精神、工匠精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的生動體現(xiàn),是鼓舞全黨全國各族人民風雨無阻、勇敢前進的強大精神動力?!惫そ尘衽c勞模精神、勞動精神緊密相聯(lián),是勞模精神和勞動精神的升華。勞動是一切幸福的源泉,廣大勞動者立足本職崗位誠實勞動才能創(chuàng)造幸福生活。職業(yè)教育要教育引導廣大學生無論從事什么勞動,都要干一行、愛一行、鉆一行,將勞模精神、勞動精神、工匠精神融入個人成長成才全過程。2021年4月30日,習近平總書記在致全國廣大勞動群眾的節(jié)日賀信中指出:“勞動創(chuàng)造幸福,實干成就偉業(yè)。希望廣大勞動群眾大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,勤于創(chuàng)造、勇于奮斗,更好發(fā)揮主力軍作用,滿懷信心投身全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的偉大事業(yè)?!苯逃母灸康氖桥囵B(yǎng)社會主義建設者和接班人,培養(yǎng)具備“執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越”工匠精神的大國工匠、能工巧匠,這是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
培育工匠精神,有助于解決職業(yè)教育人才培養(yǎng)與企業(yè)用工需求之間的矛盾。與普通教育相比,職業(yè)教育更強調(diào)學習在未來職業(yè)發(fā)展中的實用性以及對未來社會發(fā)展的適用性,主要目標在于為中國特色社會主義事業(yè)輸送技術技能型人才。當前,我國經(jīng)濟由改革開放初期的高速發(fā)展轉為中高速發(fā)展,這是進入“新常態(tài)”的顯著標志之一。與之相適應,黨和政府在經(jīng)濟政策上不再單純地“以gdp論英雄”,而是致力于實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,進而為建成社會主義現(xiàn)代化強國夯實經(jīng)濟社會基礎。企業(yè)是把我國建成制造業(yè)強國的重要主體,只有形成自身獨有的比較優(yōu)勢,發(fā)揚“工匠精神”,加強自身品牌建設,培育更多“百年老店”,進一步增強品牌競爭力,樹立中國企業(yè)和中國品牌的良好形象,才能在激烈的國際市場競爭中脫穎而出。長期以來,我國作為制造業(yè)大國的國際形象早已深入人心,但也存在著產(chǎn)品質(zhì)量不高、“大”而不“強”等現(xiàn)實問題,成為我國建成制造業(yè)強國的主要障礙。企業(yè)需要大批具備工匠精神的高素質(zhì)技術技能人才,而職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面無法有效滿足企業(yè)的用工需求,自然也就出現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)難的問題。這些現(xiàn)實問題倒逼著我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
推動我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,意味著要將高質(zhì)量發(fā)展的理念貫穿職業(yè)教育改革發(fā)展的各方面和各環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)職業(yè)教育從量的擴張到質(zhì)的提升的轉變。2021年4月,習近平總書記在對職業(yè)教育的重要指示中指出:“在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。要堅持黨的領導,堅持正確辦學方向,堅持立德樹人,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,深化產(chǎn)教融合、校企合作,深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革,穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,建設一批高水平職業(yè)院校和專業(yè),推動職普融通,增強職業(yè)教育適應性,加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠?!绷暯娇倳浀闹匾甘緸樾聲r代職業(yè)教育改革發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。以培育工匠精神推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實習近平總書記關于職業(yè)教育重要指示精神的體現(xiàn),也是職業(yè)院校落實立德樹人根本任務、擔負起培養(yǎng)堪當民族復興大任時代新人歷史使命的關鍵。
積極推進課程思政教學改革,確保各門課程與思政課程同向同行,充分發(fā)揮課堂教學在立德樹人方面的主渠道作用。另一方面,要積極探索訂單式人才培養(yǎng)模式,推行“1+x”證書制度,實施“就業(yè)導向教學”“項目教學”,努力培養(yǎng)一專多能的高素質(zhì)技術技能人才。
教育是黨之大計、國之大計?!奥殬I(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。”抓好職業(yè)教育工作,既是教育改革的戰(zhàn)略性問題,又是重大的經(jīng)濟和民生問題,必須擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。尤其是在“雙減”背景下,辦好職業(yè)教育已經(jīng)成為我國教育改革成功的關鍵。以培育工匠精神推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,努力培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術技能人才,才能為把我國建成制造業(yè)強國提供有力的人才支撐,才能實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢和把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標。以培育工匠精神推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,關鍵在于健全和完善制度機制保障,探索適合培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的教育教學模式。
質(zhì)量調(diào)研報告篇九
水是生命不可缺少的物質(zhì),是活有機體的基本組成成分,是維持生命、保持細胞外形、構成各種體液所必需的物質(zhì)。20世紀70年代以來,隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,環(huán)境問題日益突出,飲用什么水也成了人們要認真考慮的重要問題。一時間,飲用礦泉水、純凈水、山泉水成了流行的時尚,從而掀起了一場新的飲用水革命,水真正成為了一種生活消費的商品。一花開后百花繁,xx市場上的飲料桶裝水也伴隨著xx建區(qū)設市的步伐得到快速發(fā)展,形成了一個飲料產(chǎn)業(yè)鏈,得到了消費者的喜愛,而飲料桶裝水質(zhì)量也成了人們關注的熱點。
一、桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)基本情況及質(zhì)量現(xiàn)狀。
飲料桶裝水是國家對28類食品實施準入產(chǎn)品之一。截止目前,xx市共有桶(瓶)裝水生產(chǎn)企業(yè)62家?,F(xiàn)已獲得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)企業(yè)19家(已獲證10家、待頒證9家),其中:巴州區(qū)11家,南江縣2家,通江縣2家,平昌縣4家,占應取證的30.6%。從我市申報食品米、面粉、植物油、醬油、食醋5類食品統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,大米近3年已有16家生產(chǎn)企業(yè)獲證,而現(xiàn)在飲料桶裝飲用水獲證超過了大米加工業(yè),而且還有繼續(xù)發(fā)展的勢頭。可見,龐大的商品水市場推動了水業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
根據(jù)近兩年國家監(jiān)督抽查我市桶裝飲用水結果來看,我市xx年桶裝飲用水質(zhì)量平均抽查合格率為46.5%,xx年上半年抽查平均合格率為58%,下半年監(jiān)督抽查平均合格率為62.5%。從數(shù)據(jù)上反映出通過對飲用桶裝水實施市場準入制度以來,部分飲用桶裝水廠改變了生產(chǎn)環(huán)境,改造了生產(chǎn)設備,加強了對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控力,使目前飲料桶裝水質(zhì)量有所回升。但產(chǎn)品質(zhì)量合格率仍然很低,平均為55.66%,純凈水不純的問題已經(jīng)引起各級政府、消費者普遍關注。問題出在哪里?我們從飲料桶裝飲用水31個檢驗項目中經(jīng)過篩選,其中不合格項主要集中在“微生物”、“菌落總數(shù)”、“電導率”、“游離氯”、“高錳酸鉀”和“標簽”等項目。如,“游離氯”和“高錳酸鉀”消耗量指標不合格,表明是桶和消毒后清洗不徹底,導致消毒液在產(chǎn)品中殘留,污染了飲用水?!半妼省笔羌儍羲闹饕笜?,電導率高表明水中雜質(zhì)含量高(國家標準規(guī)定電導率應小于或等于10,而實際測量卻高達41.1,超過國家標準3倍)?!皝喯跛猁}”超標,則表明生產(chǎn)設備沒有按規(guī)定進行保養(yǎng)和維護?!拔⑸铩焙汀熬淇倲?shù)”(國家標準規(guī)定,純凈水、天然礦泉水中菌落總數(shù)含量每毫升分別不得越過20~50個,而抽查發(fā)現(xiàn)菌落總數(shù)最高的為200~500個,超過國家標準10倍),則表明生產(chǎn)環(huán)境車間缺乏殺菌和空氣凈化設備,生產(chǎn)區(qū)、灌裝區(qū)與周邊環(huán)境未徹底隔離分設等原因所致。目前,我市雖有19家桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)獲證或待頒證,但也僅占全市飲料桶裝水應獲證的20%。
通過我們的調(diào)查,以下薄弱環(huán)節(jié)是導致本市飲料桶裝水質(zhì)量堪憂的主要原因。
1、企業(yè)放松管理,制度形同虛設。各企業(yè)目前程度不同的均存在質(zhì)量意識淡化、管理弱化、設備老化的“三化”問題,加之上有政策下有對策,學習后不宣傳、不落實,抱著等、觀看的心態(tài),部分企業(yè)雖有制度,但不按制度辦。如按規(guī)定凡進入灌裝車間的操作人員其手和鞋子必須經(jīng)過清洗消毒方可工作,但多數(shù)企業(yè)管理人員任憑工人隨意進出,消毒池中的消毒液比例不夠,達不到消毒的效果,也有個別企業(yè)消毒池就是一池清水。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十
本文目錄。
新形勢下,作為地方審計機關,如何緊密圍繞科學發(fā)展主題,緊密圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式主線,緊密圍繞“”規(guī)劃確定的各項任務目標,緊密圍繞縣委、縣政府工作中心。發(fā)揮審計職能,營造和諧氛圍,服務地方經(jīng)濟建設,是個值得共同探討的課題。在此,本人談談自己的粗淺看法。
一、影響地方審計質(zhì)量的原因。
所謂審計質(zhì)量就是指審計工作過程及其結果的優(yōu)劣程度。雖然,地方審計發(fā)揮了審計的職能作用,近年來取得了明顯的成果;但是,毋庸諱言,質(zhì)量還有待于進一步改進與提高。從主客意識和客觀環(huán)境兩方面來分析,影響地方審計質(zhì)量的原因主要有:
1、法制法規(guī)體系的健全滯后。
目前,我們國家的審計法規(guī)體系尚不夠健全,不能完全適應市場經(jīng)濟發(fā)展形勢的需求。綜觀審計工作外部環(huán)境,許多不確定的因素和不規(guī)范的行為依然存在,無形之中這就增加了社會經(jīng)濟生活的復雜性。而從從某種意義上講,經(jīng)濟法律法規(guī)不可能涵蓋經(jīng)濟生活的全部,即使有所涵蓋,也有部分法律法規(guī)存在著前瞻性和可操作性不強的缺陷。這種法制體系在不斷健全的過程中,其來及彌補的疏漏一定程度影響了地方審計的質(zhì)量。
2、審計管理體制的人為牽制。
審計機關,其性質(zhì)所決定必須獨立于被審單位及受權人等。可以說,獨立性是審計結果客觀公正的前提條件?!秾徲嫹ā芬?guī)定,我國審計機關實行在總理和地方主要負責人領導下的行政管理體制,接受地方政府和上級審計機關雙重領導。在這種管理體制下,地方審計機關是地方政府的一個職能部門,其經(jīng)費和人事關系隸屬于地方政府,必須接受地方政府的領導。但與此同時,法律又要求審計機關對地方政府及其職能部門的財政、財務收支進行監(jiān)督。這種監(jiān)督從體制上有所欠缺,審計機關也不具備完成任務所必須的職能上和組織上的獨立性,從而產(chǎn)生審計風險,影響審計質(zhì)量。如在辦案中,上級領導打招呼說情。辦案人員左右為難,不知道如何處理為好。
3、審計質(zhì)量管理的意識淡薄。
近年來,隨著審計監(jiān)督領域的不斷拓展,審計項目和任務逐漸增多。部分審計機關由于人員少,任務重,把完成審計任務和查處大案作為審計工作的出發(fā)點,影響了審計質(zhì)量。在審計實施過程中,往往出現(xiàn)完成審計項目數(shù)量多,打造精品項目少的現(xiàn)象。有的審計人員以查處大案要案為審計工作的唯一目標,以偏概全,掛一漏萬,不能全方位反映被審計對象的真實情況,造成審計監(jiān)督的死角。
4、審計質(zhì)量管理的實施不力。
管理制度的執(zhí)行不力,具體表現(xiàn)在:對重大審計項目質(zhì)量管理和上級審計機關檢查驗收的審計項目較為注意,對一般審計項目的質(zhì)量管理工作做得不夠深入、細致;對審計結論和作出審計決定的質(zhì)量管理上較為注意,對審計程序的全面質(zhì)量管理不到位;注重對審計項目實施過程中審計目標的實現(xiàn),而相對忽視應當遵循的審計項目質(zhì)量管理操作規(guī)程,在審計項目質(zhì)量管理制度執(zhí)行的深度和廣度上存在差距,執(zhí)行的不夠位。
5、審計工作隊伍的素質(zhì)不高。
從審計人員知識結構來看,具有一定綜合分析能力的復合型人才比較少,知識結構相對陳舊、單一,應對復雜審計工作和提出宏觀監(jiān)督建議的能力比較弱,以單純的財務會計知識來查錯糾弊,就賬論賬的傳統(tǒng)財務審計觀念比較濃,審計工作的質(zhì)量和深度得不到提高;多層次、多視角地透視問題不夠,對政策的分析判斷能力和宏觀綜合分析能力比較差,審計建議往往得不到被審計對象的有效采納,審計綜合報告得不到上級政府的高度重視。在信息化的環(huán)境下,傳統(tǒng)的審計方式已經(jīng)受到挑戰(zhàn),增加審計的科技含量,推進審計技術進步已顯得尤為重要。而現(xiàn)實情況是,懂電腦審計的人員較少,缺乏這方面的人才。
二、進一步提升地方審計工作的思路與建議。
(一)、煉內(nèi)功,提升隊伍綜合素養(yǎng)。
社會在不斷發(fā)展進步,新知識、新技術不斷涌現(xiàn),工作方式、工作手段在不斷改進和提高,經(jīng)濟領域里的很多問題僅靠傳統(tǒng)的審計手段已經(jīng)很難解決,國民經(jīng)濟信息化發(fā)展的新形勢對審計工作提出了新的挑戰(zhàn)。
1、構建學習型審計機關。我們要以培養(yǎng)和提高全體審計人員綜合業(yè)務素質(zhì)和能力為本,構建學習型審計機關。學習型組織理論是提高自身素質(zhì)的重要手段,是提高組織各項能力、實現(xiàn)工作目標的前提。借鑒學習型組織理論,審計機關應該根據(jù)完成審計任務的需要和審計人員素質(zhì)能力的現(xiàn)狀,確定建立學習型審計機關的目標、戰(zhàn)略規(guī)劃,明確不同時期學習教育的重點內(nèi)容,采取多種方式和渠道,為審計人員素質(zhì)和能力的提高提供良好的學習教育條件和環(huán)境。全體審計人員應該樹立接受終身學習教育的意識,自覺地查找自身在依法審計能力方面存在的差距,有針對性地通過學習和實踐,彌補不足。
2、構建清廉型審計隊伍。審計機關作為經(jīng)濟監(jiān)督部門,必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,不斷加強精神文明建設、隊伍建設、黨風廉政建設。要把廉政建設放在首位。地方審計機關要按照“抓班子、帶隊伍、講工作、樹正氣、辦實事”的總體思路,切實加強領導班子建設,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),深入開展調(diào)查研究,抓大事、議大事、努力提高駕馭新時期審計工作的能力。認真落實倡導的八個方面的良好風氣,教育審計人員,嚴守審計“八不準”紀律,多想工作、多講奉獻,樹立“依法審計、客觀公正”的職業(yè)道德,弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑,做到常在河邊走就是不濕鞋。
3、構建文明型審計形象。要大力倡導“對人知感恩、對物知珍惜、對事知盡心、對己知克制”的道德行為理念,實施以執(zhí)業(yè)道德、政務美德、社會公德為主要內(nèi)容的“三德”建設工程。教育干部職工樹立良好的思想作風,實事求是,光明磊落,不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套,堅決反對官僚主義、教條主義;樹立良好的工作作風,扎扎實實、不懈進取,講求實效,不搞花架子和形式主義;樹立良好的生活作風,求真務實,表里如一,說老實話、辦老實事、當老實人,艱苦奮斗,做文明審計的表率。
(二)、重監(jiān)督,切實履行審計職能。
緊扣縣委、縣政府經(jīng)濟工作中心,安排布置各項工作,突出加強對各項經(jīng)濟改革和宏觀調(diào)控政策措施落實。以預算執(zhí)行審計為抓手,促進政府部門依法行政、科學管理,為建設社會主義法治社會服務;以維護人民群眾切身利益為切入點,加大專項資金包括一些公共資金的審計力度,打造群眾滿意工程。
1、強化財政預算執(zhí)行審計。在內(nèi)容選擇上關注“四個重點”:即緊密圍繞推進部門預算改革,加強對部門預算編制中存在的收支編制不夠完整、不夠科學等問題的審計,促進建立科學的支出標準和預算定額;緊密圍繞對國庫集中支付制度推行和實施情況的審計,推進國庫單一賬戶體系全面建立并規(guī)范運作;緊密圍繞推進預算分配公開、透明、科學、規(guī)范,加強對預算分配行為的審計;緊密圍繞推進縣級預算管理不斷規(guī)范,加強對預算調(diào)整、追加支出的審計。在審計方式方法上,搞好“四個結合”:即手工審計與計算機審計相結合,審計與專項審計調(diào)查相結合,揭露問題與分析原因推進整改相結合,會議通報審計情況與對外公告審計結果相結合。既客觀反映成績,又如實揭露問題,體現(xiàn)出鮮明的特色。
2、強化涉農(nóng)資金審計?!懊褚允碁樘臁?。地方審計機關,要一切以維護群眾的利益為出發(fā)點,以群眾關注的熱點、焦點和難點問題為著力點,開展審計監(jiān)督,在審計方向和審計內(nèi)容的確定上,必須堅持以資金為紐帶,緊緊抓住新農(nóng)村建設資金的分配、撥付、使用的各個環(huán)節(jié),重點關注資金的流向、流量、流速及相關政策的落實情況,看涉農(nóng)資金是否姓“農(nóng)”,有沒有變小、變向、變質(zhì)。一是監(jiān)督農(nóng)民負擔卡內(nèi)的農(nóng)民應負擔的各項負擔內(nèi)容是否符合國家規(guī)定的標準,有無超標現(xiàn)象;二是監(jiān)督國家的各項補貼政策和優(yōu)惠政策是否落實到農(nóng)民頭上;三是監(jiān)督有沒有負擔卡外的收費現(xiàn)象;四是監(jiān)督有無變向收費現(xiàn)象,及時向農(nóng)民宣傳有關政策,抵制不法行為。要對那些違紀違規(guī)部門進行處理處罰,并向縣政府和有關部門通報反映;四是資金使用的專一性,資金分配是否用于“三農(nóng)”建設,錢是不是發(fā)在農(nóng)民群眾身上,有無擠占、挪用、截留資金問題,有無虛報冒領現(xiàn)象,有無偷工減料行為,有無偷梁換柱之事。
3、強化涉農(nóng)部門監(jiān)督。一是注重對行政執(zhí)法、管錢管物部門的審計監(jiān)督。為了減少和避免“不作為”和“亂作為”行為,促進其依法行政,正確行使職權,應定期對涉農(nóng)部門進行審計監(jiān)督,及時查處農(nóng)村工程建設中存在的錢物不到位、弄虛作假問題,杜絕損失浪費現(xiàn)象的發(fā)生,提高支農(nóng)資金的效益;二是注重對涉農(nóng)干部的審計監(jiān)督。村干部本應是村民的“主心骨”,本應是新農(nóng)村建設的帶頭人,可有的村干部卻利用村級財務不健全的缺陷,采取票據(jù)久拖不報、收入不做賬或做假賬、虛報支出等手段謀利;在土地轉讓、工程建設中收受賄賂、貪污挪用征地補償款、扶貧救濟款等款項;擠占集體資產(chǎn)或利用村集體資產(chǎn)為個人謀私。長此日積月累,導致矛盾升級,有的甚至形成了一些群眾性事件。因此,審計機關要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,定期組織專項檢查,對查出的問題進行及時糾正。通過審計,規(guī)范了村級財務管理,通過干群之間的“零距離”對話,一些反映強烈的問題得到解決,促進解決了農(nóng)村存在的“上學難”和“看病貴”的問題。
(三)、勤服務,力推縣域經(jīng)濟發(fā)展。
工作成效是校驗一個機關是否和諧的重要標尺,作為審計機關,要以服務改革和經(jīng)濟發(fā)展為根本,圍繞經(jīng)濟工作中心,扎實履行審計監(jiān)督與審計服務的雙重職責,當好經(jīng)濟秩序的維護者、經(jīng)濟運行的監(jiān)控者、經(jīng)濟決策的參謀者和政治文明的促進者。
1、搞好協(xié)調(diào)配合。審計部門的工作需要上級審計機關的重視、縣委政府的支持和相關單位的配合,因此,一是要處理好審計部門上下級之間的關系,主動、自覺地接受上級部門的業(yè)務領導,積極、熱誠地為上級機關服務。二是要處理好與地方縣委政府的關系,服務、服從于地方經(jīng)濟建設中心和縣委、政府工作重心,為規(guī)范財政財務管理、服務黨風廉政建設和干部監(jiān)管工作出謀劃策,竭力維護地方經(jīng)濟秩序和良好的投資環(huán)境。三是要處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀部門的關系,加強溝通和交流,注重協(xié)調(diào)配合。四是要處理好與被審計單位的關系,審計機關在查處問題時,要做到客觀公正,文明執(zhí)法,要與被審計單位在高層面上溝通,共同打造高水平的溝通平臺,要通過審計監(jiān)督,客觀分析產(chǎn)生問題的根源,從建章立制和規(guī)范管理上幫助被審計單位共同探索解決問題的辦法,成為被審計單位規(guī)范財務管理的“良師益友”。
2、當好政府參謀。加強對權力的監(jiān)督和制約,起到“系統(tǒng)監(jiān)控”作用。經(jīng)濟責任審計,作為“從源頭上遏止腐敗的有效手段”,是審計部門為構建和諧社會必須做好的一項重要工作。我們的做法一是合理安排領導干部的任中審計。強化對領導干部的經(jīng)常性審計監(jiān)督,對于人民群眾特別關心的行業(yè),領導任期較長的單位,都應安排任中經(jīng)濟責任審計,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早預防,早糾正,把審計“關口”前移,實現(xiàn)對單位領導人的事中監(jiān)督、同步監(jiān)督,為“先審后離”創(chuàng)造條件,既保證審計工作的連續(xù)性,也起到懲治和預防腐敗的雙重作用。二是全面開展領導干部離任審計。所有黨政機關和國有企業(yè)的“一把手”凡離必審。在審計過程中,不僅要審查賬目,而且要檢查履行各項經(jīng)濟責任、完成各項經(jīng)濟目標任務情況,針對群眾反映的熱點和難點問題,深入基層,深入群眾,采取可行性調(diào)查研究方式,不斷加大審計的查處力度,有效的發(fā)揮審計監(jiān)督職能。
3、全力搞好服務。地方審計機關,既是經(jīng)濟“衛(wèi)士”,又是政府的“眼睛”,也是人民的勤務兵。要樹立全面、系統(tǒng)、整體的審計理念。正確處理監(jiān)督與服務的關系,堅持以前好的做法,把工作側重點放在“一審二幫三促進”上。審計報告既要客觀反映和分析查出的問題,又要提出有針對性的改進意見和建議,為縣委、縣政府和有關部門提供決策依據(jù),同時幫助被審計單位提高管理水平。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設。
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加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設的建議。
近年來,我市大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平。但我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設仍存在一些亟待解決的問題。本文就加快推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設,保障食品安全提出六點建議。
一、xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設現(xiàn)狀。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關系國計民生,是全社會普遍關心的熱點難點問題。近年來,我市大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設,初步建成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地(市場)四級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,著力保障人民群眾消費安全,全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平,沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
二、xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設存在的問題。
(一)生產(chǎn)過于分散,監(jiān)管難度大。
種植業(yè)方面:我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過于分散,沒有形成規(guī)模,無法按標準化組織生產(chǎn),農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用,導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴重,基地準出和市場準入難以真正做到無縫對接。
養(yǎng)殖業(yè)方面:我市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術水平參差不齊,養(yǎng)殖戶購買劣質(zhì)苗種、飼料,養(yǎng)殖物有病亂用藥等情況時有發(fā)生,給我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了隱患。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚未健全完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構與農(nóng)技推廣中心在行政管理上沒有理順關系,既有縣直管,也有縣鄉(xiāng)共管以鄉(xiāng)為主等形式。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了檢測室,但辦公用房年久失修,檢測設備陳舊落后,難以形成有效的監(jiān)管;多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建立檢測室,監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限,監(jiān)測人員要兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作,監(jiān)測效果不盡人意。
(三)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設嚴重滯后。
缺乏專職檢測人員。市級檢測中心在編人員只有4人,六縣在編的檢測執(zhí)法人員不到100人,人少事多,超負荷工作;四城區(qū)目前尚未設立漁政機構,開展監(jiān)管工作難度大。
缺乏必要的設備。市級檢測中心只能做定性分析,無法開展定量分析。如瘦肉精檢測只能進行初步篩選工作,要送到自治區(qū)才能確認檢測結果;水產(chǎn)品檢測則均需送自治區(qū)進行檢測。
缺乏經(jīng)費保障。目前我市動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作業(yè)務經(jīng)費為每年一申請一審批,沒有形成常態(tài)化管理,經(jīng)費來源缺乏保障。各縣區(qū)都沒有專項的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費,動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作舉步維艱。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設有待健全完善。
目前我市還沒有建立水產(chǎn)品市場準入機制,水產(chǎn)品既無標識,經(jīng)營者又未建立臺賬,對于問題水產(chǎn)品,其溯源調(diào)查的難度很大。同時,由于人力不足,部分縣的動物產(chǎn)地檢疫工作未能正常開展,導致一些不免疫、不佩戴耳標的畜牧產(chǎn)品流向市場,造成一定的食品安全隱患。
三、加快推進xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設的建議。
(一)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
建議健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構,在市農(nóng)業(yè)局和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構分別設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科和監(jiān)管站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立漁牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,在村級設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員,明確各自監(jiān)管職責,落實辦公場所、編制人員和經(jīng)費,配備檢測設備,完善管理制度,形成監(jiān)管長效機制。
(二)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
深入開展專項整治。推行農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購藥制度,種植業(yè)以蔬菜為重點,開展蔬菜、水果、茶葉等用藥專項監(jiān)督抽查,嚴厲打擊高毒農(nóng)藥違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。畜牧業(yè)加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加專項整治力度,強化獸藥和飼料生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。漁業(yè)以禁用藥物為重點,強化用藥執(zhí)法檢查,完善養(yǎng)殖檔案,建立嚴格的產(chǎn)地檢查和準出制度,形成監(jiān)管工作常態(tài)化。
(三)加大財政投入力度。
建議把監(jiān)管工作經(jīng)費、檢測設備購置及更新經(jīng)費、產(chǎn)品檢測經(jīng)費和技能培訓經(jīng)費等列入市、縣財政預算,并保證這些經(jīng)費每年不低于5%的增長比例,做到經(jīng)費常態(tài)化、制度化管理,確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常開展。
(四)推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。
不斷擴大園藝作物標準園、畜禽標準化規(guī)?;B(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設比例和規(guī)模,深入開展農(nóng)業(yè)標準化整體推進示范縣創(chuàng)建,并強化“三品一標”監(jiān)管,嚴把產(chǎn)品認證準入門檻,完善認證制度,嚴格認證程序,強化認證審核,提升認證工作的規(guī)范性和有效性。強化證后監(jiān)管,加大證后抽檢力度,嚴格執(zhí)行退出機制,確保認證產(chǎn)品質(zhì)量。
(五)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。
建立健全產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入有機結合的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控制度,實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可界定”。認真落實養(yǎng)殖檔案記錄和投入品使用管理制度,全面落實畜禽免疫、畜禽標識和疫情報告制度,嚴格執(zhí)行動物入場和動物產(chǎn)品出場登記制度,進一步規(guī)范動物產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入監(jiān)管工作。建立健全產(chǎn)地檢疫制度。嚴格按制度要求開展產(chǎn)地檢疫,出具產(chǎn)地檢疫證明。
(六)加大培訓力度。
深入開展檢測技能培訓和崗位練兵活動,加強對基層檢測人員技術培訓,不斷提高我市基層執(zhí)法人員農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。
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為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,促進產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實施,市人大常委會副主任帶領市人大財經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負責人,就當前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開展了調(diào)研和督查。
一、基本情況。
近年來,我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設,加快結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強;食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設有了新進展,“制造”聲譽不斷擴大;監(jiān)管體系得到健全,質(zhì)量基礎進一步夯實;全民質(zhì)量安全意識有了新提高,社會環(huán)境進一步改善。特別是去年8月份開始,我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署,結合實際,組織開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力,專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進,取得了預期效果。
二、存在問題。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結構上,總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時,各縣區(qū)發(fā)展狀況也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀,小企業(yè)質(zhì)量技術基礎比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除,質(zhì)量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識不夠強。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認識不足,質(zhì)量意識淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準入尚未實施,農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原因,企業(yè)對實施嚴格的質(zhì)量管理動力不足,在標準化應用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?;厝狈Ρ匾淖圆椤⒆詸z。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證過程中,只注意申報材料編制,不注重實際管理,敷衍應付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長期堅持絕非易事,部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊,認為這是政府“要我做的”,沒有認識到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責任、便于追溯質(zhì)量責任的需要,容易導致專項整治出現(xiàn)反復。
(四)“三無”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無”生產(chǎn)加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性,目前還難以應對;主觀上看,“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無法及時獲取,導致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài),難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產(chǎn)加工也極易反復,徹底解決確有相當大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構,但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、重點又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關法律法規(guī)還不夠配套。相關法律法規(guī)的實施細則尚未出臺,處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機,使執(zhí)法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點,特別是流動攤點,缺乏固定的經(jīng)營場所,沒有衛(wèi)生許可證,相關法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項事關社會和諧穩(wěn)定的“民生工程”,又是一項長期而艱巨的重大任務。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負責、切實維護人民群眾健康安全的宗旨,針對當前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效的措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機制建設。
(一)進一步牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀。黨的xx大報告強調(diào),要把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉變發(fā)展觀念,大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認識到,加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,就是維護人民群眾利益,維護國家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學發(fā)展觀,是不是具有強烈的質(zhì)量安全意識,是建立長效機制的首要因素。
(二)進一步加強宣傳教育,培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的良好習慣。要與社會主義榮辱觀的教育結合起來,加強生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責任感教育,加強依法經(jīng)營、誠實守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用,大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識,提高消費者的識假辨假能力和維權意識,努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全“百姓查詢平臺”,定期召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會,公布質(zhì)量信息,將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問題產(chǎn)品的查處結果以及嚴重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開,加強輿論宣傳和監(jiān)督,保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。
(三)進一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認真學法的基礎上,采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項整治等方式,深化鞏固去年全國專項整治成果,繼續(xù)開展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項整治,著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點的“十小”整治,全過程加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,嚴把進出口商品質(zhì)量安全關,嚴格實施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場退出制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時,對一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細則的,建議作進一步研究和完善。
(四)進一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營方式,依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術,推進產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗檢疫電子監(jiān)管、通關單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設,提高技術保障能力。加強技術服務平臺建設,支持鼓勵南潯區(qū)建立省級電線電纜檢測中心,安吉縣建立省級轉椅檢測中心,長興縣建立省級蓄電池檢測中心。
(五)進一步健全基層網(wǎng)絡建設。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重點在基層,難點在農(nóng)村。從我市目前的情況看,面廣量大的各類企業(yè),情況復雜,歷史遺留問題多,而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴重不足,監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全網(wǎng)絡建設加以研究,加大財政投入力度,進一步充實人員編制,配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗車輛,確保這項工作真正落到實處。
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一、統(tǒng)一認識,組織到位。
學校高度重視調(diào)研工作,成立了調(diào)研工作領導小組,明確了工作任務,落實了分管責任。
1、統(tǒng)一認識。
為統(tǒng)一全體教職工的思想認識,學校及時召開教職工動員大會,傳達和組織好上級行政部門深入學習實踐科學發(fā)展觀的文件精神,使全體教職工充分認識到學習科學發(fā)展觀的重要性和必要性,增強了學習的自覺性和主動性。學校還充分利用標語、專欄、校園網(wǎng)等宣傳平臺廣泛宣傳教育,營造良好的調(diào)研氛圍。
2、組織到位。
分管德育、教學、總務三大部門的副校長分別確立了自己的調(diào)研課題子課題,鼓勵各位老師努力創(chuàng)新學習形式,充分發(fā)揮主人翁精神,做好調(diào)研過程的意見收集和反饋,落實好各個階段的整改任務。
二、創(chuàng)新形式,深入調(diào)研。
為全面、客觀、深入地掌握和整理好第一手材料,學校開展了各種形式的調(diào)研活動。
1、組織深入學習xx大精神和科學發(fā)展觀,明確其重要意義,提高廣大教工參與調(diào)研活動的積極性。
2、全面開展問卷調(diào)查,廣泛聽取教師、學生、家長等各方意見,,讓調(diào)研工作做好有的放矢,穩(wěn)步推進。
3、落實好代表座談會,認真聽取學生和家長的意見和看法,對學生和家長提出的意見建議給予高度重視。
三、總結經(jīng)驗,推廣做法。
(一)堅持質(zhì)量立校。
1、樹立創(chuàng)新服務意識,鍛造一流領導集體。
校園的生存與發(fā)展,教師是根本,領導干部是關鍵。我校領導班子帶頭開展“學習實踐科學發(fā)展觀”的學習活動,堅持在科學發(fā)展觀的學習上走在全體教師的前面,用科學發(fā)展觀來指導學校各部門的行政工作。首先,領導干部,特別是主要領導要用自己的實力、活力、魅力去影響帶動全體教職工,要任人唯賢,率先垂范,容人容事,尊重教師,用人之長,容人之短,淡化權力意識,增強民主意識,分層管理,權責到人。其次,每一位班子成員要作風正派、事業(yè)心強、求真務實、開拓進取,做到以情感人,以誠待人,以理服人,在各項工作中為教師做出榜樣,以榜樣的力量影響人、凝聚人,注重建立和諧的人際關系,并使之內(nèi)化為教職工的工作熱情和前進動力。第三,堅持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統(tǒng)一,要做到以理為先,以身立范,以品格取信教師,充分發(fā)揮領導的非權力因素的影響,改變單靠“硬性”的行政指令要求教師完成教育教學任務的做法,在依法依規(guī)、堅持原則的基礎上,把各種任務、要求和教師的態(tài)度、情感、利益、發(fā)展的需要結合起來,以公平的信念營造融洽、和諧的人際關系和民主、平等、團結、尊重的校園環(huán)境。
2、打造優(yōu)質(zhì)師資隊伍,實現(xiàn)學??沙掷m(xù)發(fā)展。
多年來,我們努力打造一支師德高尚、理念先進、業(yè)務精良、責任心強、深受社會、同行肯定和家長歡迎的高素質(zhì)師資隊伍。學校把師德教育放在教師隊伍建設的首要位置。在教師中開展“樹教育新風,塑教師形象”活動,內(nèi)強育人素質(zhì),外樹師德形象。開展“優(yōu)秀班主任”評選,樹高尚師德榜樣,立模范教師形象,使學校教師得到社會群眾的高度評價。學校把教師的專業(yè)化成長作為教師隊伍建設的關鍵。一方面,學校狠抓專業(yè)學習,不斷提高全體教師的業(yè)務水平和教學能力。通過建立教師理論學習制度,即每周一次集中學習,每年每人訂閱一本以上教育教學雜志,每月檢查一次學習筆記。另一方面,學校大力開展“學科帶頭人”評選活動,“教學能手”評比、論文評比等,使教師隊伍迅速成長,形成了自己的教學風格。還通過繼續(xù)教育、參加科研研討會等培訓形式,提高了教師的理論和教科研能力,確立了新的教育理念。此外,學校還堅持實施青藍工程,幫助青年教師快速成長。通過舉辦新教師上崗培訓,建立教育、教學工作“師徒制”,堅持聽課評課制度,開展骨干教師示范課、青年教師優(yōu)質(zhì)課等課堂教學交流,組織青年教師解題能力比賽、編題能力比賽、課件制作比賽等活動,提升了專業(yè)素質(zhì)。
3、完善德育管理機制,提高德育工作實效性。
4、加強教學管理工作,創(chuàng)一流教學質(zhì)量。
教學質(zhì)量就是學校的生命力。因此,提高教學質(zhì)量就是學校的中心工作。一方面,學校加大力度落實新課程改革實驗,大力開展課堂改革,促進教學質(zhì)量的全面提升。建立了教師教研常規(guī)制度、信息交流與反饋制度、檢查評估制度、激勵制度,使工作有計劃,有目的,有組織,有落實。同時,根據(jù)新課標精神,結合學校實際,努力構建新的教學模式。另外,我校在區(qū)教育局的指導下繼續(xù)組織送教下鄉(xiāng)活動,組織優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)送教講學。學校還堅持以科研為先導,“走科研促教之路”,緊緊圍繞素質(zhì)教育的辦學方向,圍繞學生的主體性發(fā)展,圍繞教師專業(yè)化成長,實實在在地提出“科研與教研相結合”的。
口號。
經(jīng)過近幾年的努力,學校教育教學科研工作不斷發(fā)展。
(二)校園文化品牌。
建設校園文化,是建設的重要任務。通過校園文化建設,豐富和發(fā)展學校內(nèi)涵,營造良好的文化氛圍。為此,我校首先整頓學風,嚴謹教風,形成良好校風。通過對廣大同學進行愛國主義理想教育,大張旗鼓地表彰優(yōu)秀學生等一系列活動,充分激發(fā)和調(diào)動了學生的學習積極性。學校大力開展校園“優(yōu)秀學生干部”、“三好學生”等評選活動,建立文明監(jiān)督崗,樹正氣,壓歪風,使學校朝氣蓬勃,奮發(fā)向上。在教師中通過一批青年教師的典型帶動,以及開展各項業(yè)務競賽活動,樹立嚴謹科學的教風,形成了“求實、創(chuàng)新”的優(yōu)良校風。其次,進一步綠化美化校園,形成良好的教學氛圍。師生共同努力,凈化、綠化、美化我們的學校。學校充分利用宣傳欄、校園網(wǎng)站、及教室、板報等陣地,懸掛。
名人名言。
濃厚文化氛圍使學校的每一寸土地都成為教育陶冶學生美好情操的文化園地。
四、收集意見,重視整改。
在調(diào)研的過程中,我們重視意見的收集和整理,重視整改的實效性。我們把在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析和整改措施整理如下:
(一)校園環(huán)境建設有待進一步優(yōu)化。
盡管學校已經(jīng)完善了各項硬件設備設施,但是隨著學校辦學規(guī)模的不斷擴大,以及新教學大樓的興建,后備工程還沒有跟上,學校的校園。
警示語。
也還比較單一,基本上是以讀書。
名言警句。
為主,與“修身、立志、篤學、強體”等相關的其他警示語和教育名言還沒有涉及到。在下一階段,學校將逐一進行整改,從而使學校整體布局和微觀細節(jié)更加科學合理。
(二)學生的公民道德意識有待進一步加強。
由于受網(wǎng)絡媒體、社會不良風氣以及獨生子和單親家庭等多方面家庭因素的影響,當今的中小學生的道德意識較為薄弱,學校與家庭教育未能完全達成一致共識,“5+2=0”的教育怪現(xiàn)象依然存在。同時,學生的敬師愛師觀念,感恩意識普遍還比較淡薄,極個別學生出現(xiàn)道德認識模糊,道德判斷錯位的現(xiàn)象,缺乏羞恥心和廉恥感。
在下一階段,學校要進一步加大德育工作的調(diào)研力度,有針對性地開展專題研究,并對特殊個案進行跟蹤研究,積極走好家長思想工作,取得學校家庭教育的一致共識。從而促進學生公民道德素質(zhì)的整體提升。
(三)教師的師德師風建設仍需繼續(xù)強化。
師德師風建設是學校工作的重點,也是德育教育的重點和難點。通過嚴抓嚴管,我校教師都能充分認識到體罰和變相體罰的嚴重性,都能自覺地遵守學校的教育教學制度,基本上杜絕體罰和變相體罰。
在下一階段,我們要繼續(xù)加強師德師風建設,深入組織學習《教師法》和《未成年人保護法》,加強對年輕教師,特別是年輕班主任的培訓力度,組織先進教師和優(yōu)秀班主任開展經(jīng)驗交流會,促進教師隊伍素質(zhì)的整體提高,確保一個都不落伍,并以此為突破口提高教師隊伍的師德師風。
通過深入調(diào)研,我們將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持解放思想,努力把學校各項事業(yè)不斷向前推進。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十一
園林園藝學院、人文學院20畢業(yè)生就業(yè)講座安排表(表一)。
時間主講人題目地點備注。
3月22日曹忠民職業(yè)的選擇綜合樓一樓階梯教室已講。
3月29日謝國文大學生就業(yè)機會成本分析綜合樓一樓階梯教室已講。
4月4日馬茜大學生就業(yè)與大學生就業(yè)觀綜合樓一樓階梯教室。
(表二)。
2002級社會工作專業(yè)。
總人數(shù)40人調(diào)查表回收數(shù)37份。
社會實踐情況登記已找到工作人數(shù)(1人)。
空白四項以上男生女生。
2份23份1人0。
想要找的工作類型百分比。
國家機關事業(yè)單位國有企業(yè)私營企業(yè)外資企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)考研。
70%77.5%52.5%25%27.5%32.5%7.5%。
特殊情況無。
特長偏向方向。
計算機5人寫作10人體育15人。
文藝6人英語2人茶藝2人。
演講2人社交6人攝影1人。
書法1人駕駛執(zhí)照2人。
(表三)。
2002級森林保護與游憩專業(yè)。
總人數(shù)56人調(diào)查表回收數(shù)55份。
社會實踐情況登記已找到工作人數(shù)(9人)。
空白四項以上男生女生。
33份7份2人7人。
想要找的工作類型百分比。
國家機關事業(yè)單位國有企業(yè)私營企業(yè)外資企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)考研。
75%75%69.6%41%36%15.4%5.4%。
特殊情況無。
特長偏向方向。
計算機8人寫作5人體育17人。
文藝12人英語1人茶藝1人。
閱讀1人社交3人繪畫4人。
書法1人。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十二
xx小學是大稼鄉(xiāng)規(guī)劃保留的一所村級寄宿制完全小學,轄平兩村共9個自然寨。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展,計劃生育政策的落實和農(nóng)民工攜子女進城務工的不斷增多,以及三板溪庫區(qū)移民搬遷等諸多因素,導至該校在校生人數(shù)逐年遞減,集中辦學成為必然選擇。自20xx年秋季開學起實行集中辦學,將歸斗、俾嗟、岑躉三所小學的六年級并入,設立寄宿制學校,從此,該校覆蓋半徑逐步擴大,教育資源得以整合,師資力量得以加強,辦學水平和教育教學質(zhì)量逐年提高,一所讓學生舒心、家長滿意、社會認可的農(nóng)村寄宿制學校展現(xiàn)在世人面前。
1.學校位于大稼鄉(xiāng)平底村,距縣城70余公里,學校占地面積6526平方米(含村里無償劃拔的一片山林),有磚混結構教學樓一棟,師生宿舍為原平底小鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府辦公樓,學生食堂和餐廳各一個。
2.現(xiàn)有教學班級6個,在校生學校84人,寄宿生60人,附設學前班一個,在班幼兒23人。目前,學校有專業(yè)教師7人,其中大學本科學歷1人,大專學歷6人,八級崗1人,十級崗3人,十一級崗1人,十二級崗2人,學校無特崗教師,教師合格率達100%。
3.目前學校留守兒童數(shù)量為57人,占在校生總數(shù)的68.6%。
實行小學寄宿制以來,xx小學一直秉承“為了學生一切、大力提高教育教學質(zhì)量、創(chuàng)辦人民滿意寄宿制學?!钡淖谥迹訌妼W校內(nèi)部管理,搞好學生養(yǎng)成教育,教師工作稱心,學生學習舒心,學校教學質(zhì)量逐年提高,辦學水平日益提升。
1.加大學校內(nèi)部管理力度,行風、作風進一步改進。一是強化班主任管理,實行包保責任制,校長跟班主任簽訂安全、質(zhì)量目標等責任書,制定《xx小學班主任任務分配明細表》嚴格搞好跟蹤管理;二是依照《大稼鄉(xiāng)小學教師綜合量化考核辦法》和《xx小學教師考勤制度及細則》逐項指標搞好平時檢查記錄,作為年終考核重要依據(jù),使全本教師以崗位為重,全身心投入教育教學工作;三是實行校長、教師兩個早到、兩個晚離管理,“兩早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候?qū)W生;“兩晚離”即每周五下午散學和每天上、下午放學晚離學校;四是實行校長、老師兼職制,食堂管理、宿舍管理、醫(yī)療保健等全部由學校校長教師兼職,負責引導學生每天學會起床疊被、洗臉、刷牙,打掃衛(wèi)生、由學生飯后自己整理學生餐廳等。從目前各方面綜合來看,學生各方面習慣得到了很好的發(fā)展,個人自理能力較強。
2.狠抓教學常規(guī)及教學管理。一是由學校自行組織開展推門聽課、常規(guī)隨時查制度,全校教師備課、作業(yè)批改、單元檢測等工作自覺性全面提高;二是畢業(yè)班實行周周清月月檢測制,普通班實行每月必考制,每次檢測結束進行試卷分析,半期考、期終考由學校組織召開質(zhì)量分析;三是將教學研究工作納入年終綜合量化細則,激勵教師積極參加教研教改。
3.大力推進素質(zhì)教育,提高學生綜合素質(zhì):一是以慶“六一”為契機,開展豐富多彩、有益學生身心的文體活動,讓留守兒童和來自鄰近村的學生充分感受到學校的溫暖;二是注重獎勵學生,“六一”期間共獎勵各類優(yōu)秀學生多達30人次,接受鄉(xiāng)中心校表彰“新三好生”50名。
4.狠抓安全工作,確保師生平安。多年來,學校始終把學校安全工作放在第一位,對安全工作也沒有絲毫放松,始終把安全工作當作首要任務來抓。一是結合村情校情,進一步制定完善各種安全制度和應急預案,成立各項安全工作領導小組,明確校長為安全工作第一責任人,明確有專人負責安全工作,并不定期開展各項安全演練;二是擬“致學生家長的一封信”發(fā)至每一位家長手中,讓每一位學生家長自覺參與到管理學生安全工作之中;三是層層簽訂責任狀,即校長跟各班主任簽訂,班主任跟學生家長簽訂,做到責任到人,形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當學生家長,對每一位學生關心備至,尤其惡劣天氣,實行教師分片護送學生制度,深受社會和家長的高度評價。
開辦寄宿制學校前教學質(zhì)量:
20xx年,全縣小學畢業(yè)年級素質(zhì)能力統(tǒng)一檢測。xx小學的綜合評價統(tǒng)計為:應考人數(shù)23人,實考人數(shù)23人,鞏固率100%;人均總分133.91分(當年考語文、數(shù)學、思品、自然四科,思品自然合卷,總分300分)全縣241個村校中,排名130名,居全縣中等偏下成績,總分及格率0%,是屬全縣掛末名次,即91名,總分優(yōu)良率0%,是全縣掛末,全科及格率是0%,也是全縣掛末;該校當年總分最高分的學生成績是2xx分,在所有考生中是105名,綜合指標合計367.83,平均綜合指標為40.87,名次在全縣為128名。
1.地處偏僻,交通不便(目前僅有的一條泥巴馬路路面極差,底盤稍矮一點的小車根本無法通行),對外面的信息十分閉塞,處界先進的教育資源難于傳播到該校。
2.生源越來越少,學生公用經(jīng)費緊缺,無法配置先進的多媒體教學設備,嚴重制約教學的發(fā)展。學生公用經(jīng)費幾乎只夠作教學周轉,無力提供給教師走出去學習,也無力請進來,教研工作沒有活力。
3.辦學條件亟待改善,學校建設配套設施不完善。目前,仍是借用原平底小鄉(xiāng)政府的磚木結構辦公樓作為師生的宿舍,且出現(xiàn)基礎下陷,已構成危房。
4.教師配備不足,60多學生在校食宿加上中午全校的營養(yǎng)午餐,老師們大量的時間都要放在宿舍管理、食堂管理等上面,幾乎沒有時間去鉆研教學。另外,音、體、美、信息等學科的教師也很緊缺。
5.平底小學十分渴望得到上級或愛心人士的支持,為學校改善辦學條件,增設先進的教學設備(目前該校就連辦公網(wǎng)絡尚無力接通,更談不上什么校校通、班班通),很大程度上制約著教育教學工作的發(fā)展。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十三
習近平總書記強調(diào):實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展目的,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念,不斷滿足人民對美好生活的新期待。黨的--提出,把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域,構建新發(fā)展格局,切實轉變發(fā)展方式,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
近年來,雖然××縣推進高質(zhì)量發(fā)展有了新成效,但“經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質(zhì)量不高”的主要矛盾沒有根本解決。如何貫徹落實好總書記指示要求和黨的--精神,找到××高質(zhì)量發(fā)展的突破點,有效破解“經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質(zhì)量不高”的問題,構建新發(fā)展格局,推進高質(zhì)量發(fā)展,圍繞這一調(diào)研課題,進行了調(diào)查研究、深入思考。
一、客觀對比,充分認清×ד經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質(zhì)量不高”的現(xiàn)狀。
習近平總書記指出:問題是實踐的起點、創(chuàng)新的起點,抓住問題就能抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”。解決×ד經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質(zhì)量不高”主要矛盾,既要看清現(xiàn)象,也要看清本質(zhì),既要縱向看,也要橫向比,這樣,推進高質(zhì)量發(fā)展才會有方向、有抓手。
首先,從我縣與周邊××市(縣級市)、××縣對比看:2020年我縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入分別為××億元、××億元;××市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值××億元、一般公共預算收入××億元,分別相差××億元、××億元?;叵?年前,我縣經(jīng)濟實力與××市相差無幾。與××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預算收入為××億元,相差分別為××億元、××億元,雖然差距不大,但5年前,我們與××縣也處在同一水平。與全市實力最強的××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預算收入為××億元,不在一個檔次,差距更大。從主要指標全市排位看,2018、2019、2020三年,我縣地區(qū)生產(chǎn)總值排名分別為××位、××位和××位;公共財政預算收入排名分別為××位、××位和××位,兩項主要指標均在全市下游水平。
其次,從實施項目個數(shù)、投資體量看:我縣與××市、××縣縣情相同、縣力相近、發(fā)展相似,以2020年為例,我縣共實施重點項目××個,總投資××億元,其中投資億元以上項目××個,10億元以上項目××個,最大體量的項目為××產(chǎn)業(yè)園,僅投資17億元。××市共實施重點項目××個,總投資××億元,其中投資10億元以上項目××個,100億元以上項目××個?!痢量h實施重點項目××個,總投資××億元,其中投資億元以上項目××個,10億元以上項目××個。我縣項目個數(shù)雖然占優(yōu)勢,但是體量很小,沒有支撐性大項目,投資總量也只有兩個市縣的一半,投資拉動和增長后勁明顯不足。
第三,從群眾期盼分析看:走訪調(diào)研了解到,廣大干部群眾對醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、項目建設非常關心、關注,征求意見建議時,共梳理出對常委班子意見建議××條,其中涉及民生發(fā)展的××條,占總數(shù)的××%。在召開的座談會上,參加會議的××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領導都把加快經(jīng)濟發(fā)展作為首條意見建議反饋;另外,也聽到干部群眾反映綜合收入不高、福利待遇相對較低的聲音;特別是××和××兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷,群眾對未來就業(yè)、收入也很憂慮和擔心。
第四,從歷史發(fā)展看:一是有建縣晚的原因。我縣于××年始建,后經(jīng)過多次變更,××年恢復縣建置。由于建縣較晚,底子薄、起點低,積累少、發(fā)展慢,在起跑線上就處于落后位置。二是有錯失發(fā)展機遇的原因。早在××年,我縣被批準為首批沿海對外開放縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度紅紅火火,經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)短暫“井噴”,經(jīng)濟實力全市排位靠前,但小富即安、小進即滿束縛了發(fā)展的腳步,后續(xù)轉型升級、二次創(chuàng)業(yè)中做足新文章、實現(xiàn)蝶變升級方面不夠,錯失了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉型的大好機遇。三是有保護生態(tài)環(huán)境的原因。我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,為加強××濕地保護,我們主動放棄開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地××萬畝的化工園區(qū),一大批化工項目被取消;服從全市沿海港口統(tǒng)一規(guī)劃建設,2個港池建設被迫停滯,失去加快沿海開發(fā)的良好機遇。
二、深刻剖析,精準把握“經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質(zhì)量不高”的根源。
習近平總書記強調(diào):抓住主要矛盾帶動全局工作,是唯物辯證法的內(nèi)在要求,也是我們黨一貫倡導和堅持的方法論。解析××的主要矛盾,必須通過現(xiàn)象看本質(zhì),透過表面看深層,“經(jīng)濟實力不強、發(fā)展質(zhì)量不高”真正根源,還是“人”的問題。
一是思想不夠解放?!痢翚v史較為閉塞,思想觀念較為陳舊,考慮問題、辦事情總是通常觀念,按老習慣、老規(guī)矩、老套路。習近平總書記指出:沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,首要是解放思想;思想解放的深度,決定著發(fā)展的高度。與先進地區(qū)相比,我們表面是量不如人家多、質(zhì)不如人家高、速度不如人家快,實質(zhì)上是觀念不如人家新、思路不如人家寬、膽子不如人家大。先進地區(qū)的共同特點,就是敢闖敢試、敢干敢辦,對新情況、新問題,只要政策法規(guī)沒有明文規(guī)定,不說不能辦,只說怎么辦。思想的開放度、思維的靈活度,與我們大相徑庭、天壤之別。思想不解放,就很難找準突破方向和著力點,很難拿出改革舉措。
二是創(chuàng)新動力不足。習近平總書記強調(diào):創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,是注重解決發(fā)展動力的問題。與先進地區(qū)比,最大的差別就在于創(chuàng)新。比如,××高開區(qū)國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地,建立起涵蓋研發(fā)、中試、檢驗檢測、金融資本、孵化加速等全過程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,成為國內(nèi)領先、具有國際影響力的健康產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū),支撐起高質(zhì)量的半邊天;把人才作為第一創(chuàng)新資源,每年每個創(chuàng)新團隊獎勵高達××千萬元,形成強大的“磁石”效應,帶來強力的人才支持。我們雖然一直在嘗試,但與先進地區(qū)相比,我們不善于用創(chuàng)新思維解決發(fā)展中遇到的新情況、新問題、新矛盾,不善于以改革創(chuàng)新之法破解桎梏、瓶頸。
三是干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。習近平總書記強調(diào):為政之要、惟在得人;育才造士、為國之本;領導干部必須有強烈的擔當精神,要有一副“有擔當?shù)膶捈绨颉?要永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,激發(fā)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。工作中,我們的黨員干部還缺乏攻堅克難、事爭一流的勇氣和魄力,滿足于常規(guī)性完成、低水平落實;對項目建設、審批中遇到的難題,墨守成規(guī),你推我躲,缺少大刀闊斧、主動擔當精神;在重大任務面前畏縮不前、患得患失,怕出問題、不敢較真碰硬,在強手如林、拼搏競爭中缺乏“保三爭二沖一”的勁頭兒,等等。這與推進高質(zhì)量發(fā)展對人的要求、工作作風的要求、精神狀態(tài)的要求,都有很大差距,必須打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。
四是營商環(huán)境不優(yōu)。習近平總書記指出:營商環(huán)境只有更好,沒有最好;營造國際一流營商環(huán)境,是政府提供公共服務的重要內(nèi)容,也是堅定推進新一輪改革開放,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎和關鍵一環(huán)。在全市打造“四最”營商環(huán)境濃厚氛圍中,我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然取得了一些成績,但還有很多不足和短板,比如,審批事項過多,辦理時間過長,企業(yè)跑辦過于繁瑣等問題仍十分突出;個別部門“門好進、但事難辦”,辦手續(xù)推諉扯皮、墨守成規(guī),不作為、慢作為、亂作為還時有發(fā)生。這些問題,表面上看是工作問題,其實都是思想問題、作風問題、人的問題。解決××高質(zhì)量發(fā)展,必須按照總書記要求,堅持新發(fā)展理念,著力解決好思想問題、作風問題、狀態(tài)問題,找準問題根源,切實解決好人的問題。
三、進位圖強,堅定不移走出具有××特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。
習近平總書記強調(diào):辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在干部;發(fā)展必須是科學的,必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。我們要搶抓增強經(jīng)濟實力“加快趕”、提升發(fā)展質(zhì)量“加快超”的黃金期,牢記總書記教誨,實干擔當、大有作為,加快××創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
第一,要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、做大做強上找到突破點、打開突破口。習近平總書記指出:推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上,把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。鋼鐵、造紙、熱電、焦化四大支柱性企業(yè)和鋼鍬、手套、紡紗、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群,是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部“家當”,轉型升級、做大做強迫在眉睫。比如,××焦化再不改造升級,就會被關停淘汰;××等鋼鐵企業(yè)因空氣污染需退城搬遷??梢哉f,有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到了生死存亡的關頭。造紙、熱電和鋼鍬、手套、食品加工通過二次創(chuàng)業(yè)、技改升級不斷前行,特別是鋼鍬、手套一直占居量的優(yōu)勢,甚至融入了全球產(chǎn)業(yè)供應鏈。要著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,改進工藝、提升檔次、培育品牌,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向“高精尖”。造紙產(chǎn)業(yè)要加快××萬噸高檔包裝紙擴建項目達產(chǎn)進度,盡快形成效益、增強經(jīng)濟支撐。手套產(chǎn)業(yè)要著眼占領國際、覆蓋國內(nèi)兩個市場,聚焦醫(yī)療、航空等高端領域,依托龍頭企業(yè)開發(fā)高科技、高附加新產(chǎn)品,推動手套產(chǎn)業(yè)集群、綠色發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)要堅持走高端路線,推進奶牛、生豬、肉雞、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化、綠色化、有機化發(fā)展。特別是突出抓好奶業(yè)振興計劃,擴大高端奶、低溫奶生產(chǎn)提升企業(yè)競爭力,高效處理畜禽糞便和建設高標準工廠實現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展,打造奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
第二,要在培育主導產(chǎn)業(yè)上找到突破點、打開突破口。我縣企業(yè)規(guī)模小,沒有立縣性、支撐性大企業(yè),產(chǎn)業(yè)分布較散,主導產(chǎn)業(yè)不明朗。2019年以來,我縣新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少,排名靠后。推進高質(zhì)量發(fā)展,我們必須從××產(chǎn)業(yè)特點出發(fā),增總量、強存量、優(yōu)質(zhì)量,在培育主導產(chǎn)業(yè)上有突破、有收獲。要堅持擴大開放、招商引資不動搖,瞄準京津冀、長三角、珠三角重點區(qū)域,大力開展上門招商、以商招商,積極引進支撐性大項目、好項目,進一步做足增量。要圍繞打造××循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū),與××公司加強溝通,謀劃礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,完善編制規(guī)劃,加快手續(xù)辦理和開掘進度,力爭早日投產(chǎn)見效,形成實力支撐;依托××建材生產(chǎn)項目,積極引進礦山機械維修、電氣設備修造等上下游項目和配套服務產(chǎn)業(yè),形成完整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時,積極推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)向裝備制造業(yè)邁進,引導××等企業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)、國際物流等新型業(yè)態(tài),進一步提升價值鏈。圍繞打造臨港物流產(chǎn)業(yè),進一步提升××園區(qū)水電路訊等基礎設施,提升承載、吸附能力,增強臨港產(chǎn)業(yè)實力。第三,要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上找到突破點、打開突破口。習近平總書記指出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是高質(zhì)量發(fā)展根本要求和主攻方向;要突出先導性和支柱性,優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,構筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。對我縣而言,要圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇,著眼培育健康產(chǎn)業(yè),培育高端食品、特色醫(yī)療、保健藥品、醫(yī)療器械、休閑裝備、倉儲物流等多業(yè)態(tài)、全鏈條、多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū);全力引進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè),打造全國最大保健品生產(chǎn)基地和交易中心,讓健康產(chǎn)業(yè)成為我縣的新名片、新支柱。要發(fā)揮兩個工業(yè)園區(qū)平臺作用,持續(xù)推進企業(yè)“登臺階”計劃,大力扶持科技型創(chuàng)新企業(yè),扶助個轉企、小升規(guī),鼓勵規(guī)改股、股上市,培育更多規(guī)上企業(yè)。依托××裝備制造、××鋼鐵等重點企業(yè),對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,支持企業(yè)建設智能工廠、數(shù)字化車間和創(chuàng)新中心,打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。第四,要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上找到突破點、打開突破口。這次調(diào)研征求意見建議時,大家反映最多、意見最大的就是營商環(huán)境問題,對“中梗阻”、不作為、不擔當、慢作為、“生冷硬橫”反映強烈。推進高質(zhì)量發(fā)展,必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重,圍繞打造“四最”營商環(huán)境,學習×ד拿地即開工”的項目手續(xù)審批辦理模式,進一步縮短審批時間,提高審批效率。持續(xù)深化專項整治,嚴厲整頓“中梗阻”、不作為、不擔當、慢作為等現(xiàn)象,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力弘揚“創(chuàng)新一流務實高效擔當”的工作作風,一切向“事爭一流、進位圖強”聚焦發(fā)力,拿出闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣,切實用奔跑的狀態(tài)推進各項工作,真正將機遇優(yōu)勢轉化為發(fā)展實際成效。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十四
學校一班人要進一步端正指導思想,提高思想認識。xxx中學作為完全中學,初中部與高中是一個有機地、緊密相連的整體,可以說是一榮俱榮,一損俱損,所以要平衡投入,平衡管理,一樣的重視,一樣的支持,綜合協(xié)調(diào),全面發(fā)展,整體提高。盡管該校是教育局直管的副科級事業(yè)單位,但是按照義務教育法的規(guī)定,初中的管理事宜當?shù)卣芾頌橹?,直接接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的管理與指導,這是一種特殊的管理體制,大家要理解,要清楚。初中的考核結賬算在xxx鎮(zhèn)中心學校,但成績首先是xxx中學的,如果考核算賬成績不理想,對xxx中學、對xxx鎮(zhèn)中心學校都不利,教育局、鎮(zhèn)黨委政府、xxx的老百姓也有想法,這一點大家心中要明確要有數(shù)的。
要按照縣教育局的管理職責和權限劃分來,xxx中學和鎮(zhèn)中心學校要相互理解、支持、配合,形成合力,為了振興初中的教育教學質(zhì)量作出共同的努力。一是形成有初中管理特色的管理模式。初中與高中的教育規(guī)律不盡相同,教育教學管理也不一樣,各有各的特殊性和規(guī)律,所以,初中不能完全照搬、套用高中的教育教學管理模式,要根據(jù)全縣初中教育教學工作會議的精神和中考的要求形成適合初中的管理模式。二是加強初中部的管理力量,要讓有事業(yè)心、有能力、公道正派的人擔任管理崗位的工作,要明確崗位目標任務與工作職責,平衡分配管理崗位任務,加強履職考核,實行能者上平者讓庸者下的競爭機制。三是完善初中部內(nèi)部的管理機制,對初中要明確責任和工作目標,要適當授權和放權,要加大必要的經(jīng)費投入。四是制定明確的管理考核方案。鎮(zhèn)中心學校對x初的要有一個明確的考核方案,明確目標任務。x中要在學校層面對初中部明確目標任務,初中部對個班級、教師也要制定明確的考核評比方案,把目標任務落實到具體的班級和教師身上。
一是要充分利用各種考核獎懲政策,建立一套適合初中實際情況的以教育教學獎懲為主的激勵機制,健全各種管理與獎懲激勵制度,完善各種考核考評方案和操作落實的辦法。二是學校指定的各種政策、方案、制度、辦法、機制要公正公開公平,要以調(diào)動學校干部、教師、職工、學生等不同層面工作學習的積極性、創(chuàng)造性為主要目的,三是要樹立他們的質(zhì)量意識、責任意識、危機意識。四是通過制度管人、管事,通過狠抓過程的管理來抓落實。五是學校干部要期帶頭示范作用。要做到吃苦、吃虧在前,享受在后,在經(jīng)濟待遇的分配、各種榮譽的評選、教學任務的落實上要先顧一線的業(yè)績突出的教師,不能是先顧領導自己,不能在一些小事的不當處理上對教師產(chǎn)生挫傷感,影響教師的積極性。總目標總任務、階段性的目標任務要具體,要落實。考核激勵要公正要嚴格,要體現(xiàn)出干的多與干的少、干的好與干的差、干的效率高與低,干的.成本的高與低的差別來,只要起點一致、程序公正、考核評價科學、多溝通多交流多聯(lián)系。
由于是完全中學,管理體制、分配機制等方面存在著不同,這是事實,也就產(chǎn)生了教師待遇上的客觀的不平衡,初中教師在思想上有時不平衡,工作積極性、工作責任心勢必受到了影響,這就需要學校加強初中教師的思想政治工作力度,認真做好初中教師的思想政治工作,提高初中教師的認識,轉變初中教師的思想,調(diào)動初中教師的積極性和責任性、敬業(yè)奉獻精神,提高隊伍的活力與創(chuàng)造力,保證隊伍內(nèi)部的和諧,提高教師的素質(zhì)能力。要通過教育引導教師端正思想認識,從實際出發(fā),從國家的政策,從全縣同類初中相比較來看待待遇問題,不能形成一種偏離教育價值觀的導向。待遇問題很重要,但是待遇首先受國家的分配政策指導,還要受當?shù)氐呢斄εc消費水平的制約,三是與工作量的多少、工作效率的高低、工作的復雜程度、投入的工作成本的多少等因素密切相關的,收入與付出總是程正比的。
加大學校的德育工作力度,加強學生的行為習慣養(yǎng)成教育,使學生樹立明確的理想和學習目的,養(yǎng)成積極的學習生活態(tài)度和吃苦精神,增強學習的自主性和積極性。學生良好的行為習慣的養(yǎng)成不是一朝一夕的事情,是依靠長期的堅持養(yǎng)成的,所以要迫切加強學生的德育工作,加大學生的思想政治工作力度,樹立學生的理想,養(yǎng)成良好的行為習慣,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。學生的的管理,不在于防和堵,關鍵在于教育和引導,學生的思想道德建設,關鍵在于班主任的工作,及其他科任教師要積極參與其中,形成教育合力。
明確教學中心地位,規(guī)范教學過稱管理,教學管理要務實,要有針對性,要充分發(fā)揮教學管理的引導作用,要提高教學管理效率。教學過程管理要從針對上面的要求出發(fā),以解決存在的問題為突破口,要以提高教育教學質(zhì)量為目標,改一年備考為三年備考,該單科備考為全科備考。在教學管理上,要摸索出一套性的行之有效的評價激勵制度,特別強調(diào)要注重教學管理過程的落實,不能水面一棍,光搞形式不注重實效。
制定發(fā)展規(guī)劃,明確目標任務,落實階段目標。具體來說:一是要完成中考的目標任務,以縣錄取重點高中的平均比率為標準,即2%的人數(shù)為重點高中錄取目標。重點高中的指標分配一般參考當年的中考成績、辦學規(guī)模人數(shù)、歷年辦學效益、日常教學管理水平、三年前升重點高中學生今年的升造率等因素,從這里可以看出,每年分配重點高中人數(shù)的既要參考當年中考的直接結果,還要參考平時的學校管理工作的水平。二是要完成普高上線率,普高上線越多,就相應的減輕了當年的中職招生任務,這是一舉兩得的事。三是提高各學科中考的人均分、降低低分率。四是鞏固直升率,對于各種轉出的學生要及時辦理學籍異動證明,避免流失,保證直升率,不能攤空頭人數(shù)。五是要完成好中職春招任務,完成春招任務的人數(shù)在最后算中考成績時,將這部分人數(shù)從應考人數(shù)中剔除的,這樣,既完成了中職招生任務,又提高了直升率,相應的提高了人均分、降低了低分率,這樣做對于提高中考的綜合成績有較多的好處。所以初中要掌握這計算成績積分的要領。六是要提高各種學生競賽的獲獎人數(shù)與級別,各種競賽獲獎的人數(shù)與級別將作為提前預錄分配指標數(shù)的重要參考依據(jù)。七是要對平時的各種檢查視導要高度重視,平時的檢查視導情況的好壞將作為辦學效率。管理水平的重要依據(jù),將作為重點高中錄取分配指標的重要參考依據(jù)。
xxx中學這幾年發(fā)展變化進步較大,社會形象和社會影響較好,需要繼續(xù)加大社會宣傳力度,加強與各方的溝通與聯(lián)系,積極改善初中外部發(fā)展環(huán)境,改善社會對初中的輿論影響,讓當?shù)厝罕姖M意。
一是加強教育與引導,提高教師的思想素質(zhì)。重點是要抓好責任心、責任意識、增強教師的集團榮譽感、危機意識、敬業(yè)奉獻精神。
二是加強業(yè)務學習,提高教師的業(yè)務能力素質(zhì)。要以校本研訓作為教師學習的主要活動載體與形式,鼓勵教師自覺的學習提高,要學習最新的教育科學理論、學習理論、學科新知識、學生管理理論等,轉變觀念,更新思想,提高認識,擴展視野。
三是加強能力鍛煉,提高教師的業(yè)務能力。特別是要加強新理念下的備課、上課、說課、評課、反思、輔導、學生管理、班級管理、學生心理輔導等基本的教師業(yè)務能力建設。
學校領導要有強烈的事業(yè)心,要帶頭示范,處事要公正公平、要提倡多吃苦,要淡泊名利,要講究工作方式方法,不斷提高管理水平和能力。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十五
本文目錄。
市農(nóng)機推廣與質(zhì)量監(jiān)督服務體系建設情況調(diào)研報告。
我校有在崗教師99人教學班21個,學生1275人。自開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,我通過觀察、了解、聽課、交談、座談、檢查等多種方式對學校情況,尤其是新課程教育教學和教師基本情況做了比較全面的了解,現(xiàn)就有關調(diào)研情況匯報如下:
一、亮點與希望。
1.師生關系民主和諧。
首先,授課教師更具親和力。教師用語言、體態(tài)、表情、眼神、手勢甚至包括人際距離等信息,在情感上與學生保持心靈上的交流,構建起課堂良好的教學情緒場,使學生處于無拘無束、心情舒暢的心理狀態(tài)中。其次,教師的傾聽意識明顯加強。對話情境中教師的“話語霸權”的傾向得到很大改變,大多老師都能認真地傾聽學生發(fā)表自己的見解。學生有了被重視感和被關懷感,自我表現(xiàn)的欲望也顯得更加強烈。
再次,師生合作意識更加鮮明。我們欣喜地看到教師在教學進程中,深入學生中間、伏下身子和學生一起交流問題、擺弄學具。合作的情境已不再局限于知識的本身,而上升到了師生人格、精神的平等相待,是民主平等意識的陶冶。
2、教學方式悄然嬗變。
一是游戲的大量運用,給課堂帶來了巨大活力。其做法一是在教學的某一環(huán)節(jié)中結合教學內(nèi)容進行游戲。其二是把整堂課設置成一個游戲的情境。三維目標得到較好的整合,整堂課情趣盎然、渾然一體。
二是教師在倡導自主、探究、合作的學習方式上有許多有益的探索。具體體現(xiàn)在凸顯了學生是學習和發(fā)展的主體這一理念上,教師有意識地從教學活動的主宰,向?qū)W習活動的引導者、組織者、參與者、服務者和促進者轉變。
3、教學評價趨向多元。
首先,學習評價目標和多元性有所體現(xiàn),教師評價時能涉及認知的發(fā)展、學習活動的內(nèi)容、語言形式、思維品質(zhì)、非智力因素等諸多因子。其次,學習評價的形式也十分豐富,尤其是作為評價主要形式的語言評價,讓人充分感受到課改給教師帶來的教學心態(tài)上的變化。如:“你能說出和別人不同的看法,真了不起!”“別慌,老師相信你能說出來。”“你提的問題很有價值,棒極了!老師為你驕傲?!薄媲榭溟L處,委婉指不足,寬容、鼓勵、期待已成了課堂評價的主旋律。
4、教學資源得到了拓展。
過去把教材作為課程的唯一資源,就教材教教材,而這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),教師樹立了新的課程觀,把自身、學生、文本、環(huán)境都看成是課程開發(fā)的資源,積極利用學校的條件開展教學活動。在教學中,立足教材,又超越教材,延伸教材的價值,注重課內(nèi)與課外的互補,強調(diào)跨學科領域的學習。
5.注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識。
課堂教學把。
教案。
看成是預設的,把過程看成是動態(tài)的。鼓勵學生自己發(fā)現(xiàn)問題,從多種角度解決問題,允許學生對答案有不同的理解,盡可能的給學生思維發(fā)散的空間,培養(yǎng)學生獨立創(chuàng)新的意識。在課堂教學中,學生愿意提問,敢于提問,善于提問,勇于發(fā)表自己的見解了,敢于向教材和教師挑戰(zhàn)了。學生的主體意識正在形成。
二、問題與不足。
1.對教材的理解和把握不夠。
一少部分教師根本不去深究教材,教育觀念還沒有根本地轉變。拿著新教材用著舊方式,憑著陳舊的經(jīng)驗使用教材,很少體現(xiàn)出創(chuàng)新的意識。由于教師未能把教材與生活、社會、自然、活動相聯(lián)系,缺乏對重點,難點,以及知識結構的宏觀把握,課堂教學顯得死板僵化。
2.教師課堂管理能力仍需提高。
課改要求教師要把課上活,但這樣一來就會給課堂教學帶來難度。一些教師不知如何應付課堂上“收不回來”的局面,造成課堂“失控”,影響教學效果。而有些教師在課堂上又“收”得過了頭,使得課堂氣氛沉悶,學生學習情緒低沉,同樣也影響教學效果。
3.盲目追求教學形式的花樣翻新。
合作學習一哄而起,合作取代了學生的獨立思考。從調(diào)研的情況看,課堂教學多次出現(xiàn)合作的場面,不管問題有沒有價值,有沒有明確的學習任務,給沒給合作的方法,就讓學生去合作,這實質(zhì)是浪費教學資源,消磨了寶貴的教學時間,學生不會得到真正的體驗。同時,由于學生有了交流的環(huán)境,面面相視,免不了相互逗鬧,他們的學習精力不能集中,分散了聽課的注意力,這樣的合作教學,是沒有什么實效的。
4.不能恰當?shù)匕盐諒垞P個性和培養(yǎng)良好學習習慣的關系。
在課堂上,我們看到,教師對學生的一些基本習慣上的問題置若罔聞。在一些課堂上,有些學生不遵守課堂紀律,使整個課堂學習環(huán)境、氛圍都很不理想,影響了大多數(shù)學生的學習。在座談交流中,有一些教師認為,經(jīng)常地在課堂上提出學生學習行為習慣上的要求會束縛學生個性的發(fā)展,與課改理念相悖,而且影響教學內(nèi)容的講授。
5.不能合理使用多媒體進行教學。
有效使用多媒體。
課件。
輔助教學是值得推廣的,但有的教師將使用多媒體教學作為一種時尚僅從形式上追求,就適得其反了。如課件制做不精,課件內(nèi)容對本節(jié)課起的作用并不大,課件出現(xiàn)的“火候”沒掌握好等。另外,部分教師還不能掌握多媒體課件的制作和恰到好處地使用,這應引起高度重視。
6.個別教師教法存在老一套的現(xiàn)象。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些教師的課改意識不強,和傳統(tǒng)教學沒有明顯區(qū)別,在課堂教學中,有的教師放不開,總覺得有些地方不講不行,怕學生不理解;本來提出一個問題就完全可以讓學生有話可說,可教師卻把它割裂成幾個簡單的問題,一問一答,讓學生跟著老師走,這樣一來,就大大地限制了學生自由思考的空間,學生成了被動接受知識的容器。
另外,一些教師問題設計的隨意性太強,缺少層次和梯度,有的引不起學生的興趣。有的問題不恰當、不精煉、不合時宜,讓學生茫然無措。板書沒有起到畫龍點睛的作用,沒有跟著問題走。部分教師由于備課不充分,致使課堂教學計劃性不強,拖堂現(xiàn)象較嚴重。一些教師布置的作業(yè)沒有針對性。
三、對策與建議。
1.對于教師本人來說,亟待解決的問題有兩方面:一是一定要加強對課程標準及相關解讀的學習,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)《課程標準》中的核心理念和基本思想,一些教師尚不能掌握,更難落實在教學行為之中,因此學習鉆研《課程標準》仍是一項長期的任務。二是要加強對專業(yè)知識的熟悉與學習,提高專業(yè)水平。在不斷學習的過程中,教師要在實踐中苦練基本功,盡快提高自己的能力和素質(zhì)。在不斷的實踐中把學到的理論內(nèi)化,用起來才能得心應手。
2.學校應充分發(fā)揮學科帶頭人的作用,多舉行一些觀摩課,給老師提供互相學習與研討的機會,加強學科知識間的聯(lián)系,實現(xiàn)各學科知識的整合,達到優(yōu)質(zhì)課資源的共享。
3.學校應積極創(chuàng)造條件,讓大多數(shù)老師參加有關培訓或相關教研活動,開闊視野,給大多數(shù)老師提供學習的機會,以減少教師之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,達到共同提高的目的。
4.加強備課。集體備課不要流于形式;真正做到挖掘教材內(nèi)涵,把握課程標準,科學合理的運用好的教學方法。個人備課時,要認真研讀新課標,多積累本學科與生活相聯(lián)系的知識來充實備課內(nèi)容。
5.要加強對教師信息技術的培訓(課件、網(wǎng)站制作,博客應用),教師也應積極主動在這方面加強自學,以更好完成信息技術與課堂教學的整合。
6.積極提倡課堂教學的開放,讓社會廣泛的重視。好的教學應該敢于面向社會展示,讓社會、家長和關心教育的人士都來關注課程改革,聽聽他們的呼聲,這樣更有利于促進教育的改革。從調(diào)研情況看,敢于這樣開放的教學有,但不普遍,還沒有形成這樣的風氣。
7.完善目標管理評估體系,發(fā)揮其導向、激勵的杠桿作用。
鑒于以上情況,作為主管副校長校長,我有責任和義務帶領全校教師發(fā)揚優(yōu)點,克服缺點,在上級各部門的正確指導下,積極尋求有關問題的解決辦法,針對以上問題,結合實際,切實開展多層次、多形式的專題教育和培訓活動,使學校的教育管理,教育改革,教學質(zhì)量更上層樓!
xx、10、29。
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基層基礎工作是做好人大監(jiān)督工作的根基,是推動社會和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖,把群眾利益作為第一目標,以抓重點、難點、熱點為中心,打破“壅蔽”,善于發(fā)現(xiàn)新問題,解決新矛盾,提高新思路,實施新措施,才能有的“放矢”,扎扎實實做好監(jiān)督工作?;谶@種認識,我們把調(diào)研作為一項履行職責的重要手段,問政于民、問需于民、問計于民,不斷提高調(diào)研質(zhì)量,為創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作提供了切實保障。
一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開展重點、難點事項的調(diào)查研究工作,這種優(yōu)勢體現(xiàn)在以下三方面:一是人大調(diào)查研究權威性強,能夠比較客觀公正地反映問題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機關、民意機關,與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系,體察民情的觸角更靈敏,人大代表和人民群眾更樂于向人大反映情況和問題。可以使調(diào)查研究更全面、更深入、更實在。三是能夠?qū)嵭猩舷录壢舜舐?lián)動,便于監(jiān)督落實。根據(jù)調(diào)查題目和范圍,上下級人大可以聯(lián)合開展調(diào)查研究,這樣既有利于展開調(diào)查,深入了解實情,也有利于營造解決問題的聲勢,開展監(jiān)督落實工作。
二是認真做好調(diào)研準備。這主要包括選題、人員組織及培訓、制訂方案、收集相關信息資料工作,其中的關鍵是要抓好組織調(diào)研隊伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一,調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應由分管這方面工作的領導、相關部門人員組成,根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時,要正視人大開展調(diào)查研究的不利因素,如相關專門委員會及工作機構人員少、調(diào)查研究組織機構不健全、一些承擔具體調(diào)查任務人員不熟悉相關工作等問題。為避免調(diào)研人員倉促上陣,應當圍繞調(diào)研題目做好相關政策法律和業(yè)務知識的學習準備。第二,制訂調(diào)查研究方案要全面細致可行。一是找準調(diào)查研究題目的切入點和立足點,切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法,僅就一個特定問題或是一定范圍的幾項問題展開調(diào)研,調(diào)查研究方案要突出重點,抓住要害;調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細致、周到,以便統(tǒng)一統(tǒng)計依據(jù)和統(tǒng)計數(shù),減少無謂的調(diào)查反復,做無用功。二是調(diào)查研究的步驟、時間安排要切實可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性,應根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時間。
三是把握好兩個環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎,研究是調(diào)查的延續(xù)和升華?!罢{(diào)查”是廣泛收集信息的過程,決定著研究的價值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動性,既要聽取相關行政部門、司法部門的工作匯報,更要眼睛向下,深入實際、深入基層、深入群眾中聽真話、摸實情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況:一是走馬觀花,淺嘗輒止;二是背離重點,全部拿來;三是把調(diào)查當巡視,指手劃腳。“研究”是對調(diào)查收集到的信息進行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結提煉,是從感性認識到理性認識的升華過程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來反復分析研究,集思廣益,才能提出解決問題的真知灼見。
四是做好調(diào)研成果轉化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉化途徑:一是為同級黨委、政府決策或改進工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點工作來進行,在形成報告后,及時向同級黨委、政府行文。對因此列入黨委、政府工作的,人大還應列入黨委、政府工作的,人大還應列入監(jiān)督議題,以推進工作的開展。二是為人大行使重大事項決定權、監(jiān)督工作提供事實和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實的材料。這類調(diào)研應當吸收有意愿的人大代表參加,并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設提供支持。主要是把調(diào)研成果及時轉化為改進機關工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運用。只有把調(diào)查研究成果運用到實踐中,解決經(jīng)濟社會以及人民群眾關注的熱點、難點問題,才能取信于民,推動各項事業(yè)的發(fā)展,人大的調(diào)查研究才會有更加旺盛的生命力。
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為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,促進產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實施,市人大常委會副主任帶領市人大財經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負責人,就當前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開展了調(diào)研和督查。
一、基本情況。
近年來,我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設,加快結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強;食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設有了新進展,“制造”聲譽不斷擴大;監(jiān)管體系得到健全,質(zhì)量基礎進一步夯實;全民質(zhì)量安全意識有了新提高,社會環(huán)境進一步改善。特別是去年8月份開始,我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署,結合實際,組織開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力,專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進,取得了預期效果。
二、存在問題。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結構上,總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時,各縣區(qū)發(fā)展狀況也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀,小企業(yè)質(zhì)量技術基礎比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除,質(zhì)量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識不夠強。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認識不足,質(zhì)量意識淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準入尚未實施,農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原因,企業(yè)對實施嚴格的質(zhì)量管理動力不足,在標準化應用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?;厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證過程中,只注意申報材料編制,不注重實際管理,敷衍應付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長期堅持絕非易事,部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊,認為這是政府“要我做的”,沒有認識到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責任、便于追溯質(zhì)量責任的需要,容易導致專項整治出現(xiàn)反復。
(四)“三無”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無”生產(chǎn)加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性,目前還難以應對;主觀上看,“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無法及時獲取,導致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài),難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產(chǎn)加工也極易反復,徹底解決確有相當大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構,但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、重點又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關法律法規(guī)還不夠配套。相關法律法規(guī)的實施細則尚未出臺,處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機,使執(zhí)法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點,特別是流動攤點,缺乏固定的經(jīng)營場所,沒有衛(wèi)生許可證,相關法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項事關社會和諧穩(wěn)定的“民生工程”,又是一項長期而艱巨的重大任務。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負責、切實維護人民群眾健康安全的宗旨,針對當前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效的措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機制建設。
(一)進一步牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀。黨的xx大報告強調(diào),要把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉變發(fā)展觀念,大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認識到,加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,就是維護人民群眾利益,維護國家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學發(fā)展觀,是不是具有強烈的質(zhì)量安全意識,是建立長效機制的首要因素。
(二)進一步加強宣傳教育,培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的良好習慣。要與社會主義榮辱觀的教育結合起來,加強生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責任感教育,加強依法經(jīng)營、誠實守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用,大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識,提高消費者的識假辨假能力和維權意識,努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全“百姓查詢平臺”,定期召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會,公布質(zhì)量信息,將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問題產(chǎn)品的查處結果以及嚴重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開,加強輿論宣傳和監(jiān)督,保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。
(三)進一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認真學法的基礎上,采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項整治等方式,深化鞏固去年全國專項整治成果,繼續(xù)開展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項整治,著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點的“十小”整治,全過程加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,嚴把進出口商品質(zhì)量安全關,嚴格實施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場退出制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時,對一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細則的,建議作進一步研究和完善。
(四)進一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營方式,依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術,推進產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗檢疫電子監(jiān)管、通關單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設,提高技術保障能力。加強技術服務平臺建設,支持鼓勵南潯區(qū)建立省級電線電纜檢測中心,安吉縣建立省級轉椅檢測中心,長興縣建立省級蓄電池檢測中心。
(五)進一步健全基層網(wǎng)絡建設。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重點在基層,難點在農(nóng)村。從我市目前的情況看,面廣量大的各類企業(yè),情況復雜,歷史遺留問題多,而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴重不足,監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全網(wǎng)絡建設加以研究,加大財政投入力度,進一步充實人員編制,配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗車輛,確保這項工作真正落到實處。
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一、市農(nóng)機推廣服務體系建設基本情況。
二、工作成效與經(jīng)驗。
(一)技術推廣情況。
(二)農(nóng)機化質(zhì)量工作情況。
三、存在的主要問題。
1、農(nóng)機技術推廣工作、農(nóng)機化質(zhì)量工作經(jīng)費短缺,制約工作的開展。
2、農(nóng)機推廣隊伍專業(yè)技術人員缺乏。
四、發(fā)展思路。
五、對策和建議。
1、加大投入力度,增加財政對農(nóng)機技術推廣投資。
2、加大對專業(yè)技術人員的培訓力度,提高專業(yè)技術人員的業(yè)務素質(zhì)。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十六
某住宅工程為六躍七層磚混結構住宅樓。梁、板、柱均采用c20鋼筋混凝土,墻體采用mu10紅機磚,砂漿采用m10混合砂漿。截止到4月26日,該工程施工至一層砌體結構。
一、發(fā)現(xiàn)問題。
20__年4月26日,監(jiān)理公司在對20#樓的監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)該工程在施工過程中存在以下問題:
1、局部磚墻砌體觀感較差,直槎留置不符合規(guī)范要求;2、局部板帶鋼筋長度不夠;3、個別過梁板搭接長度不夠;4、120墻拉墻筋數(shù)量不足;5、個別梁接點部位應設置箍筋加密區(qū)段未設置箍筋加密;6、g/22-26板帶無鋼筋。針對以上問題,監(jiān)理公司向施工方下發(fā)了工程暫停令。但施工單位為搶工期,對此不予理睬,仍繼續(xù)施工。26日下午,監(jiān)理公司對該工程存在的質(zhì)量問題,以及施工單位不顧監(jiān)理單位不顧工程質(zhì)量,強制施工等問題向市質(zhì)量監(jiān)督站做了匯報。市質(zhì)量監(jiān)督站有關人員通過觀看實體照片,以及現(xiàn)場實體察看,同意了監(jiān)理單位的要求,要求施工單位立即停工整改,并將處理結果報市質(zhì)量監(jiān)督站。
二、上述質(zhì)量問題對工程產(chǎn)生的危害。
上述問題在建筑物的使用功能和安全功能上都存在一定的隱患。直槎留置不符合規(guī)范要求、個別過梁板搭接長度不夠、120墻拉墻筋數(shù)量不足、個別梁接點部位應設置箍筋加密區(qū)段未設置箍筋加密等對其整體性有很大影響,在地震作用下容易破壞,達不到“小震不壞,中震可修,大震不倒”的抗震要求。
三、處理過程及方法。
針對監(jiān)理單位下發(fā)的工程暫停令所提出的各項質(zhì)量問題,施工單位對20#樓進行了認真整改:
1、一層砌體質(zhì)量觀感較差,直槎設置不符合規(guī)范要求。根據(jù)《砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》第5.2.4規(guī)定,非抗震設防及抗震設防為6度、7度地區(qū)的臨時間斷處,當不能留斜槎時,除轉角處外,可留直槎,但直槎必須做成凸槎。留直槎處應設置拉結鋼筋。對此,施工單位進行了墻體拆除,按規(guī)范要求重新砌筑。
2、7軸、17軸、28軸、38軸及進戶門、主臥室、次臥室過梁搭接長度不足,以及大于300mm的洞口未設置鋼筋混凝土過梁違反規(guī)范要求,對以上問題施工單位進行了墻體拆除,按規(guī)范要求進行了重新砌筑以及更換鋼精混凝土過梁等處理方法進行了處理。
3、16軸、18軸墻體存在通縫現(xiàn)象?!镀鲶w工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》第5.3.1條規(guī)定:磚砌體組砌方法應正確,上下錯縫,清水墻、窗間墻無通縫;混水墻中長度大于或等于300mm的通縫不應超過三處,且不得位于同一墻面上。因此,施工單位對違反規(guī)范要求的16軸、18軸墻體進行了拆除,并按規(guī)范要求進行了重新砌筑。
4、對衛(wèi)生間及廚房構造柱鋼筋主筋搭接長度不足的`問題進行了重新綁扎,對主筋搭接長度不夠的鋼筋進行了焊接,焊接長度為單面10d。
5、個別梁應設置箍筋加密區(qū)段未設置箍筋加密的,按規(guī)范要求重新綁扎。
由施工單位提供的整改記錄看(上有監(jiān)理的簽章,證明監(jiān)理單位進行了現(xiàn)場檢查并認可),施工單位確實對發(fā)現(xiàn)的問題進行了細致整改,但個別問題仍整改不到位。
四、原因分析。
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的這些問題雖都做了整改,卻留下了很壞的影響。本來都是些在施工過程中可以控制的問題,只要稍加注意,加強管理,這些問題都是可以避免的。施工方工期安排不合理,盲目搶工,施工隊伍水平參差不齊,管理措施跟不上直接導致了問題的發(fā)生,浪費了大量的人力、物力、財力。類似問題在以后的施工過程中應予以避免。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十七
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學校一班人要進一步端正指導思想,提高思想認識。x中學作為完全中學,初中部與高中是一個有機地、緊密相連的整體,可以說是一榮俱榮,一損俱損,所以要平衡投入,平衡管理,一樣的重視,一樣的支持,綜合協(xié)調(diào),全面發(fā)展,整體提高。盡管該校是教育局直管的副科級事業(yè)單位,但是按照義務教育法的規(guī)定,初中的管理事宜當?shù)卣芾頌橹?,直接接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的管理與指導,這是一種特殊的管理體制,大家要理解,要清楚。初中的考核結賬算在x鎮(zhèn)中心學校,但成績首先是x中學的,如果考核算賬成績不理想,對x中學、對x鎮(zhèn)中心學校都不利,教育局、鎮(zhèn)黨委政府、老百姓也有想法,這一點大家心中要明確要有數(shù)的。
要按照縣教育局的管理職責和權限劃分來,x中學和鎮(zhèn)中心學校要相互理解、支持、配合,形成合力,為了振興初中的教育教學質(zhì)量作出共同的努力。一是形成有初中管理特色的管理模式。初中與高中的教育規(guī)律不盡相同,教育教學管理也不一樣,各有各的特殊性和規(guī)律,所以,初中不能完全照搬、套用高中的教育教學管理模式,要根據(jù)全縣初中教育教學工作會議的精神和中考的要求形成適合初中的管理模式。二是加強初中部的管理力量,要讓有事業(yè)心、有能力、公道正派的人擔任管理崗位的工作,要明確崗位目標任務與工作職責,平衡分配管理崗位任務,加強履職考核,實行能者上平者讓庸者下的競爭機制。三是完善初中部內(nèi)部的管理機制,對初中要明確責任和工作目標,要適當授權和放權,要加大必要的經(jīng)費投入。四是制定明確的管理考核方案。鎮(zhèn)中心學校對x初的要有一個明確的考核方案,明確目標任務。x中要在學校層面對初中部明確目標任務,初中部對個班級、教師也要制定明確的考核評比方案,把目標任務落實到具體的班級和教師身上。
一是要充分利用各種考核獎懲政策,建立一套適合初中實際情況的以教育教學獎懲為主的激勵機制,健全各種管理與獎懲激勵制度,完善各種考核考評方案和操作落實的辦法。二是學校指定的各種政策、方案、制度、辦法、機制要公正公開公平,要以調(diào)動學校干部、教師、職工、學生等不同層面工作學習的積極性、創(chuàng)造性為主要目的,三是要樹立他們的質(zhì)量意識、責任意識、危機意識。四是通過制度管人、管事,通過狠抓過程的管理來抓落實。五是學校干部要期帶頭示范作用。要做到吃苦、吃虧在前,享受在后,在經(jīng)濟待遇的分配、各種榮譽的評選、教學任務的落實上要先顧一線的業(yè)績突出的教師,不能是先顧領導自己,不能在一些小事的不當處理上對教師產(chǎn)生挫傷感,影響教師的積極性。總目標總任務、階段性的目標任務要具體,要落實??己思钜獓栏?,要體現(xiàn)出干的多與干的少、干的好與干的差、干的效率高與低,干的成本的高與低的差別來,只要起點一致、程序公正、考核評價科學、多溝通多交流多聯(lián)系。
由于是完全中學,管理體制、分配機制等方面存在著不同,這是事實,也就產(chǎn)生了教師待遇上的客觀的不平衡,初中教師在思想上有時不平衡,工作積極性、工作責任心勢必受到了影響,這就需要學校加強初中教師的思想政治工作力度,認真做好初中教師的思想政治工作,提高初中教師的認識,轉變初中教師的思想,調(diào)動初中教師的積極性和責任性、敬業(yè)奉獻精神,提高隊伍的活力與創(chuàng)造力,保證隊伍內(nèi)部的和諧,提高教師的素質(zhì)能力。要通過教育引導教師端正思想認識,從實際出發(fā),從國家的政策,從全縣同類初中相比較來看待待遇問題,不能形成一種偏離教育價值觀的導向。待遇問題很重要,但是待遇首先受國家的分配政策指導,還要受當?shù)氐呢斄εc消費水平的制約,三是與工作量的多少、工作效率的高低、工作的復雜程度、投入的工作成本的多少等因素密切相關的,收入與付出總是程正比的。
加大學校的德育工作力度,加強學生的行為習慣養(yǎng)成教育,使學生樹立明確的理想和學習目的,養(yǎng)成積極的學習生活態(tài)度和吃苦精神,增強學習的自主性和積極性。學生良好的行為習慣的養(yǎng)成不是一朝一夕的事情,是依靠長期的堅持養(yǎng)成的,所以要迫切加強學生的德育工作,加大學生的思想政治工作力度,樹立學生的理想,養(yǎng)成良好的行為習慣,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。學生的的管理,不在于防和堵,關鍵在于教育和引導,學生的思想道德建設,關鍵在于班主任的工作,及其他科任教師要積極參與其中,形成教育合力。
明確教學中心地位,規(guī)范教學過稱管理,教學管理要務實,要有針對性,要充分發(fā)揮教學管理的引導作用,要提高教學管理效率。教學過程管理要從針對上面的要求出發(fā),以解決存在的問題為突破口,要以提高教育教學質(zhì)量為目標,改一年備考為三年備考,該單科備考為全科備考。在教學管理上,要摸索出一套性的行之有效的評價激勵制度,特別強調(diào)要注重教學管理過程的落實,不能水面一棍,光搞形式不注重實效。
制定發(fā)展規(guī)劃,明確目標任務,落實階段目標。具體來說:一是要完成中考的目標任務,以縣錄取重點高中的平均比率為標準,即12%的人數(shù)為重點高中錄取目標。重點高中的指標分配一般參考當年的中考成績、辦學規(guī)模人數(shù)、歷年辦學效益、日常教學管理水平、三年前升重點高中學生今年的升造率等因素,從這里可以看出,每年分配重點高中人數(shù)的既要參考當年中考的直接結果,還要參考平時的學校管理工作的水平。二是要完成普高上線率,普高上線越多,就相應的減輕了當年的中職招生任務,這是一舉兩得的事。三是提高各學科中考的人均分、降低低分率。四是鞏固直升率,對于各種轉出的學生要及時辦理學籍異動證明,避免流失,保證直升率,不能攤空頭人數(shù)。五是要完成好中職春招任務,完成春招任務的人數(shù)在最后算中考成績時,將這部分人數(shù)從應考人數(shù)中剔除的,這樣,既完成了中職招生任務,又提高了直升率,相應的提高了人均分、降低了低分率,這樣做對于提高中考的綜合成績有較多的好處。所以初中要掌握這計算成績積分的要領。六是要提高各種學生競賽的獲獎人數(shù)與級別,各種競賽獲獎的人數(shù)與級別將作為提前預錄分配指標數(shù)的重要參考依據(jù)。七是要對平時的各種檢查視導要高度重視,平時的檢查視導情況的好壞將作為辦學效率。管理水平的重要依據(jù),將作為重點高中錄取分配指標的重要參考依據(jù)。
x中學這幾年發(fā)展變化進步較大,社會形象和社會影響較好,需要繼續(xù)加大社會宣傳力度,加強與各方的溝通與聯(lián)系,積極改善初中外部發(fā)展環(huán)境,改善社會對初中的輿論影響,讓當?shù)厝罕姖M意。
一是加強教育與引導,提高教師的思想素質(zhì)。重點是要抓好責任心、責任意識、增強教師的集團榮譽感、危機意識、敬業(yè)奉獻精神。
二是加強業(yè)務學習,提高教師的業(yè)務能力素質(zhì)。要以校本研訓作為教師學習的主要活動載體與形式,鼓勵教師自覺的學習提高,要學習最新的教育科學理論、學習理論、學科新知識、學生管理理論等,轉變觀念,更新思想,提高認識,擴展視野。
三是加強能力鍛煉,提高教師的業(yè)務能力。特別是要加強新理念下的備課、上課、說課、評課、反思、輔導、學生管理、班級管理、學生心理輔導等基本的教師業(yè)務能力建設。
學校領導要有強烈的事業(yè)心,要帶頭示范,處事要公正公平、要提倡多吃苦,要淡泊名利,要講究工作方式方法,不斷提高管理水平和能力。
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隨著深入學習實踐科學發(fā)展觀活動在我校的開展,通過科學發(fā)展觀有關理論和知識的學習,我們深深地認識到我校要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展,建設特色學校,就必須深化教學改革,提高教育教學質(zhì)量,實施質(zhì)量工程。因此及時進行了“如何全面推進素質(zhì)教育,提高教育教學質(zhì)量”的調(diào)查。本次調(diào)研范圍:全校教職工、部分家長、學生;調(diào)研內(nèi)容:我校教育教學的現(xiàn)狀、影響我校教育教學質(zhì)量提升的因素、對提升我校教育教學質(zhì)量的思考與建議。
一、我校教育教學的現(xiàn)狀。
近些年來學校以積極推行新課程改革、全面推進素質(zhì)教育為突破,堅持“學習、改革、發(fā)展、提高”的辦學思路,堅持“立足人本,注重校本,為教師成功搭臺,為學生發(fā)展奠基”的辦學理念,唱響了“教學質(zhì)量是從教之基,立校之本,揚校之根、發(fā)展之源”的主旋律,保證了學生能“進得來,留得住,學得好,學有所成”。教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升,贏得了較好的社會聲譽。但是,通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)當前我校教育教學也還存在一些不容忽視的問題,主要有:
(一)教學管理不規(guī)范、不細致。
教務處忙于上傳下達,對教學研究管理不深入,教學管理措施不完善或未落到實處,教學管理不規(guī)范、不細致、不科學,屬“粗放型”。部分教師潛能沒有得到充分發(fā)揮,課堂教學沒有完全調(diào)動起學生學習的積極性、主動性,也不能有效落實因材施教、差異發(fā)展的要求。
(二)學生兩級分化嚴重。
我校生源復雜,覆蓋面廣,留守兒童較多,學生基礎參差不齊,學生層次差異表現(xiàn)尤為突出。
(三)師資水平有待提高。
由于我校地理位置的特殊性,教師變動特別大。雖然實行了136910工程,但總還是“青黃不接”。骨干教師群體相對薄弱,教育教學研究活動缺乏高層次的專業(yè)引領,新教師的成長需要專業(yè)發(fā)展制度作保障。
(四)部分課堂效率低下。
部分教師向40分鐘要質(zhì)量的“有效教學”意識不強。課前準備不足,
教案。
簡單,對教材拓展不夠,補充不足,挖掘不深;課中教師包辦代替多,師生互動少,聯(lián)系學生實際少,有效訓練的時間和內(nèi)容不足,沒能激發(fā)學生學習興趣,甚至教學過程偏離教學目標,教學效果差;課后學生練習量不夠,教師輔導不到位等等。適合本校學生實際的有效課堂教學模式還有待探索。
(五)教學基本條件急需繼續(xù)改善。近幾年來,在各級各部門的支持下,學校教育教學條件雖大為改善,但仍然比較落后。特別是圖書室、實驗室以及實驗器材還不能完全滿足學校教育教學和科研的需要,影響了教育教學質(zhì)量的提高。
(六)教育教學質(zhì)量監(jiān)測和管理體系還不夠完善。學校目前的教育教學管理體制基本框架已經(jīng)完成,但教育教學質(zhì)量激勵制度相對較少,仍然停留在限制、約束與管理的階段。
(七)教科研沒有實效性。教研與教學不夠緊密,公開課與平常課兩樣上,差距較大;老師靜下心進行教研的心態(tài)不夠成熟。
(八)對寫課教學不夠重視,學生書寫習慣較差。
(九)超級大班現(xiàn)象嚴重,致使老師超負荷運轉,學生也沒有一個良好的學習環(huán)境。
二、影響我校教育教學質(zhì)量提升的因素。
(一)教育教學管理的基本制度建設(包括制度執(zhí)行)有待加強。
目前我校教育教學基本制度已經(jīng)建立起來,但是體系還不夠完善,還存在制度空白的地方,需要立即建立健全。另外,有些制度雖然已經(jīng)制定出來了,但是在工作中,常常礙于人情面子,執(zhí)行打了折扣,降低了制度的權威性,因此,制定出來的制度急需加強執(zhí)行力。
(二)教師隊伍不穩(wěn)定。
目前,我校處于發(fā)展的關鍵時期,但教師的勤變勤換嚴重影響了質(zhì)量的提升和學校的持續(xù)發(fā)展。
(三)會議、活動太多,老師疲于奔命,心理壓力大,沒有職業(yè)幸福感。
(五)課程的設置不夠科學,不符合農(nóng)村小學學校和學生的年齡特征。有些課沒有設備、沒有教材,老師又沒有太多的精力充分準備,學生收效甚微。
(六)教育教學經(jīng)費投入不足。
教育教學質(zhì)量的提升必須要創(chuàng)造適應教育教學質(zhì)量提升的基本配套條件,否則談質(zhì)量提升也只是一句空話。然而,目前我?;窘ㄔO尚未完成,對于教育教學的投資力度較小,特別是圖書資料、實驗儀器設備不能完全適應發(fā)展的需要,這在一定范圍內(nèi)影響了學校教育教學質(zhì)量的迅速提升。
(七)超級大班現(xiàn)象嚴重,教師壓力大,同時也不利于學生的身心健康。
三、對提升我校教育教學質(zhì)量的思考與建議。
(一)加強“以人為本”的管理理念,堅持“德治、法治、情治”相結合,增強師生的幸福指數(shù)。
在學生層面上,堅持“一切為了學生,為了學生的一切,為了一切學生”,讓所有學生都有不同程度的進步。
在教師隊伍建設上,也要體現(xiàn)“以人為本,發(fā)展為先”的理念。校園既是教師工作的場所,也是教師實現(xiàn)人生價值,感受人生幸福的空間。教師在學校不僅僅是一種“工作”,更是一種“生活”,校園應該成為讓教師感受職業(yè)成就和生存幸福的場所。對老師既要注重“用”,更要注重“養(yǎng)”。在“用”上體現(xiàn)教師的人生價值,在“用”中實現(xiàn)教師的職業(yè)成就;在“養(yǎng)”上積累教師的精神財富,在“養(yǎng)”中豐富教師的專業(yè)內(nèi)涵。
(二)加強隊伍建設,造就一支和諧、進取,樂于奉獻、勇于創(chuàng)新的教職工隊伍。
提高教學質(zhì)量關鍵在教師隊伍的綜合素質(zhì),必須構建長效機制,推進制度創(chuàng)新,加強教師隊伍建設。一是加強教師培訓。增加培訓經(jīng)費,采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓活動,滿足受訓者的不同需求,激發(fā)教師參加學習培訓的自覺性。二是高度重視教師繼續(xù)教育。鼓勵教師崗位自學,建立嚴格的教師繼續(xù)教育檢查和考評制度。三是強化骨干教師隊伍建設,完善骨干教師培養(yǎng)機制。四是切實解決學科教師不足的問題。
(三)堅定育人為本,德育為先的理念,扎實開展德育工作,提高德育實效。
(1)道德行為教育。在各年級認真貫徹執(zhí)行小學生行為規(guī)范守則,繼續(xù)開展長江小學一日行為規(guī)范教育,使學生養(yǎng)成良好的道德行為規(guī)范。
(2)堅持德育工作貼近我校學生生活。根據(jù)我校學生的特點,積極探索和形成層次分明的德育目標結構及與之相適應的德育內(nèi)容與管理方法。
(3)加強學生心理健康教育。培養(yǎng)學生健康的心理、強健的體魄和健全的人格,使學生在自尊心、自信心、獨立性、責任感、意志、興趣、受挫能力和社會適應能力等方面得到較好的發(fā)展。
(四)堅定教學為主,質(zhì)量第一的教育觀,規(guī)范管理,改革創(chuàng)新,全面提高教學質(zhì)量。
(1)常規(guī)教學環(huán)節(jié)實現(xiàn)整體優(yōu)化。
一是抓集體備課,發(fā)揮群體智慧。二是打造高效課堂,向40分鐘要質(zhì)量。鼓勵教師發(fā)揮個人特長,形成個人教學風格,配合先進的多媒體教學手段,實現(xiàn)課堂教學優(yōu)質(zhì)高效。三是以課堂為主陣地,強化培優(yōu)輔困,保證每一位學生都有良好發(fā)展。四是注重教學反饋,精心設計作業(yè)。五是抓好教學質(zhì)量的終端檢測與分析。
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xx小學是大稼鄉(xiāng)規(guī)劃保留的一所村級寄宿制完全小學,轄平兩村共9個自然寨。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展,計劃生育政策的落實和農(nóng)民工攜子女進城務工的不斷增多,以及三板溪庫區(qū)移民搬遷等諸多因素,導至該校在校生人數(shù)逐年遞減,集中辦學成為必然選擇。自xx年秋季開學起實行集中辦學,將歸斗、俾嗟、岑躉三所小學的六年級并入,設立寄宿制學校,從此,該校覆蓋半徑逐步擴大,教育資源得以整合,師資力量得以加強,辦學水平和教育教學質(zhì)量逐年提高,一所讓學生舒心、家長滿意、社會認可的農(nóng)村寄宿制學校展現(xiàn)在世人面前。
一、基本情況:
1.學校位于大稼鄉(xiāng)平底村,距縣城70余公里,學校占地面積6526平方米(含村里無償劃拔的一片山林),有磚混結構教學樓一棟,師生宿舍為原平底小鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府辦公樓,學生食堂和餐廳各一個。
2.現(xiàn)有教學班級6個,在校生學校84人,寄宿生60人,附設學前班一個,在班幼兒23人。目前,學校有專業(yè)教師7人,其中大學本科學歷1人,大專學歷6人,八級崗1人,十級崗3人,十一級崗1人,十二級崗2人,學校無特崗教師,教師合格率達100%。
3.目前學校留守兒童數(shù)量為57人,占在校生總數(shù)的68.6%。
二、學校管理:
實行小學寄宿制以來,xx小學一直秉承“為了學生一切、大力提高教育教學質(zhì)量、創(chuàng)辦人民滿意寄宿制學?!钡淖谥?,加強學校內(nèi)部管理,搞好學生養(yǎng)成教育,教師工作稱心,學生學習舒心,學校教學質(zhì)量逐年提高,辦學水平日益提升。
1.加大學校內(nèi)部管理力度,行風、作風進一步改進。一是強化班主任管理,實行包保責任制,校長跟班主任簽訂安全、質(zhì)量目標等。
責任書。
制定《xx小學班主任任務分配明細表》嚴格搞好跟蹤管理;二是依照《大稼鄉(xiāng)小學教師綜合量化考核辦法》和《xx小學教師考勤制度及細則》逐項指標搞好平時檢查記錄作為年終考核重要依據(jù)使全本教師以崗位為重全身心投入教育教學工作;三是實行校長、教師兩個早到、兩個晚離管理“兩早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候?qū)W生;“兩晚離”即每周五下午散學和每天上、下午放學晚離學校;四是實行校長、老師兼職制食堂管理、宿舍管理、醫(yī)療保健等全部由學校校長教師兼職負責引導學生每天學會起床疊被、洗臉、刷牙打掃衛(wèi)生、由學生飯后自己整理學生餐廳等。從目前各方面綜合來看學生各方面習慣得到了很好的發(fā)展個人自理能力較強。
2.狠抓教學常規(guī)及教學管理。一是由學校自行組織開展推門聽課、常規(guī)隨時查制度,全校教師備課、作業(yè)批改、單元檢測等工作自覺性全面提高;二是畢業(yè)班實行周周清月月檢測制,普通班實行每月必考制,每次檢測結束進行試卷分析,半期考、期終考由學校組織召開質(zhì)量分析;三是將教學研究工作納入年終綜合量化細則,激勵教師積極參加教研教改。
3.大力推進素質(zhì)教育,提高學生綜合素質(zhì):一是以慶“六一”為契機,開展豐富多彩、有益學生身心的文體活動,讓留守兒童和來自鄰近村的學生充分感受到學校的溫暖;二是注重獎勵學生,“六一”期間共獎勵各類優(yōu)秀學生多達30人次,接受鄉(xiāng)中心校表彰“新三好生”50名。
4.狠抓安全工作,確保師生平安。多年來,學校始終把學校安全工作放在第一位,對安全工作也沒有絲毫放松,始終把安全工作當作首要任務來抓。一是結合村情校情,進一步制定完善各種安全制度和。
應急預案。
成立各項安全工作領導小組明確校長為安全工作第一責任人明確有專人負責安全工作并不定期開展各項安全演練;二是擬“致學生家長的一封信”發(fā)至每一位家長手中讓每一位學生家長自覺參與到管理學生安全工作之中;三是層層簽訂責任狀即校長跟各班主任簽訂班主任跟學生家長簽訂做到責任到人形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當學生家長對每一位學生關心備至尤其惡劣天氣實行教師分片護送學生制度深受社會和家長的高度評價。
開辦寄宿制學校前教學質(zhì)量:
xx年,全縣小學畢業(yè)年級素質(zhì)能力統(tǒng)一檢測。xx小學的綜合評價統(tǒng)計為:應考人數(shù)23人,實考人數(shù)23人,鞏固率100%;人均總分133.91分(當年考語文、數(shù)學、思品、自然四科,思品自然合卷,總分300分)全縣241個村校中,排名130名,居全縣中等偏下成績,總分及格率0%,是屬全縣掛末名次,即91名,總分優(yōu)良率0%,是全縣掛末,全科及格率是0%,也是全縣掛末;該校當年總分最高分的學生成績是2分,在所有考生中是105名,綜合指標合計367.83,平均綜合指標為40.87,名次在全縣為128名。
四、存在的問題、困難和下步打算:
1.地處偏僻,交通不便(目前僅有的一條泥巴馬路路面極差,底盤稍矮一點的小車根本無法通行),對外面的信息十分閉塞,處界先進的教育資源難于傳播到該校。
2.生源越來越少,學生公用經(jīng)費緊缺,無法配置先進的多媒體教學設備,嚴重制約教學的發(fā)展。學生公用經(jīng)費幾乎只夠作教學周轉,無力提供給教師走出去學習,也無力請進來,教研工作沒有活力。
3.辦學條件亟待改善,學校建設配套設施不完善。目前,仍是借用原平底小鄉(xiāng)政府的磚木結構辦公樓作為師生的宿舍,且出現(xiàn)基礎下陷,已構成危房。
4.教師配備不足,60多學生在校食宿加上中午全校的營養(yǎng)午餐,老師們大量的時間都要放在宿舍管理、食堂管理等上面,幾乎沒有時間去鉆研教學。另外,音、體、美、信息等學科的教師也很緊缺。
5.平底小學十分渴望得到上級或愛心人士的支持,為學校改善辦學條件,增設先進的教學設備(目前該校就連辦公網(wǎng)絡尚無力接通,更談不上什么校校通、班班通),很大程度上制約著教育教學工作的發(fā)展。
質(zhì)量調(diào)研報告篇十八
助質(zhì)性分析軟件nvivo11.0對15所教育部直屬高校20xx年—20xx年的75份畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告進行編碼分析,發(fā)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告發(fā)展趨勢表現(xiàn)為:編寫重點轉變,逐漸側重畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的分析;信息覆蓋面廣,呈現(xiàn)角度不局限于畢業(yè)生一方;報告說明更加嚴謹,強調(diào)數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計時間的介紹。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息可比性較差是始終未改善的問題。為此,教育部門要加強頂層設計、監(jiān)督審查和正確引導;高校要落實編制要求,參照國家標準,改進就業(yè)質(zhì)量報告。
關鍵詞:高校畢業(yè)生;就業(yè)質(zhì)量報告;編碼分析;發(fā)展趨勢。
20xx年,教育部啟動高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告編制工作,旨在建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)評價體系,完善畢業(yè)生就業(yè)狀況反饋機制。高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告是國家和社會了解高校畢業(yè)生就業(yè)狀況和質(zhì)量的重要渠道,是高?;貞鐣P切、接受社會監(jiān)督的重要途徑。高??梢源藶閰⒖?,有針對性地開展就業(yè)工作,提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量;調(diào)整專業(yè)設置、招生計劃和人才培養(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告編制發(fā)布以來,受到社會的廣泛關注和評論,處于不斷的變化發(fā)展中。本文運用nvivo11.0對15所部屬高校20xx年—20xx年的75份畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告進行編碼,探究高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的發(fā)展趨勢和始終存在的問題。從教育部門、高校、社會三個角度提出改進建議,以期為高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的完善提供一定借鑒。
高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的解析。
對高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告進行編碼解析是選取一定量的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告為研究樣本,將報告資料裂解并概念化,整合成不同分析單位和類型,審視與研究主題有特殊關聯(lián)的操作過程[1]。
1.高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的選取。
以21世紀教育研究院公布的20xx年部屬高校就業(yè)質(zhì)量年報內(nèi)容完備性與公信力評價排名[2]為依據(jù),采用分層抽樣法,選擇華北電力大學(北京)、中國海洋大學、中央戲劇學院、中國政法大學、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、北京林業(yè)大學、華中師范大學、北京外國語大學、中南大學、復旦大學、西北農(nóng)林科技大學、北京中醫(yī)藥大學、中南財經(jīng)政法大學、北京師范大學、北京郵電大學(以文本選取先后順序排序)15所高校為研究文本來源高校。在時間維度上,選擇20xx年—20xx年度高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告,以了解報告縱向的發(fā)展趨勢。通過高校官方網(wǎng)站采集就業(yè)質(zhì)量報告,最終獲取75份部屬高校20xx年—20xx年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告。
本文借助nvivo11.0對高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告進行編碼分析。編碼與節(jié)點密不可分,文本編碼一般通過建立節(jié)點的方式來進行。本文建立的節(jié)點有兩類:樹狀節(jié)點和自由節(jié)點。樹狀節(jié)點是能被分類且具有樹狀結構的節(jié)點,自由節(jié)點是深層挖掘文本而萃取出的單一節(jié)點。依據(jù)教育部對高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告內(nèi)容的要求,建立基本覆蓋所有畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告內(nèi)容的6個樹狀節(jié)點,分別是就業(yè)基本情況節(jié)點、就業(yè)工作舉措節(jié)點、就業(yè)質(zhì)量分析節(jié)點、就業(yè)發(fā)展趨勢節(jié)點、就業(yè)對教育教學的反饋節(jié)點和報告相關說明節(jié)點。然后,對就業(yè)質(zhì)量報告進行深入的閱讀與挖掘,進行細致編碼。最終形成包含6個樹狀節(jié)點和63個自由節(jié)點的編碼節(jié)點系統(tǒng)。
高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的發(fā)展趨勢。
通過對高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告編碼,分析編碼節(jié)點的數(shù)量、材料來源以及平均覆蓋率,發(fā)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的發(fā)展趨勢表現(xiàn)為三個方面。
1.編寫重點轉變,逐漸側重畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的分析。
編碼覆蓋率反映的是節(jié)點編碼的內(nèi)容在整個就業(yè)質(zhì)量報告中的篇幅比例,較高的編碼覆蓋率表明報告中涉及該節(jié)點的內(nèi)容較多,描述較為詳盡,該部分內(nèi)容是編寫的重點。高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告本質(zhì)上是以畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量為中心的報告,應該側重畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的監(jiān)測與分析。對教育部規(guī)定就業(yè)質(zhì)量報告應涵蓋的五部分內(nèi)容,即前五個樹狀節(jié)點的編碼平均覆蓋率進行統(tǒng)計。20xx年—20xx年就業(yè)工作舉措節(jié)點的平均覆蓋率(28.71、17.71%、18.18%)均高于就業(yè)質(zhì)量分析節(jié)點的平均覆蓋率(11.66%、11.46%、11.34%)。而20xx年、20xx年就業(yè)工作舉措節(jié)點的平均覆蓋率(14.37%、12.77%)則低于就業(yè)質(zhì)量分析節(jié)點的平均覆蓋率(20.50%、16.02%)。說明隨著時間的變化,高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的關注點與編寫重點有所轉變。20xx年—20xx年高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告?zhèn)戎赜诮榻B畢業(yè)生就業(yè)基本情況和高校就業(yè)工作開展情況,20xx年—20xx年則著墨于畢業(yè)生就業(yè)基本情況和就業(yè)質(zhì)量分析的闡述上,就業(yè)質(zhì)量的分析逐漸成為就業(yè)質(zhì)量報告編制的重點。
2.內(nèi)容覆蓋面廣,呈現(xiàn)角度不局限于畢業(yè)生一方。
編碼節(jié)點的總數(shù)一定程度上反映了畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告所呈現(xiàn)信息的覆蓋面,編碼的節(jié)點數(shù)越多,呈現(xiàn)的信息覆蓋越廣。14所高校20xx年—20xx年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的編碼節(jié)點數(shù)在20xx年的基礎上有所浮動,但數(shù)量都不少于20xx年,表明報告所呈現(xiàn)信息的覆蓋面不斷擴大。就業(yè)質(zhì)量是指在獲得就業(yè)機會的前提下,各利益相關者的利益達到滿足的程度[3]。隨著時間的推移,高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告反映的信息相關利益者更加多元,涉及國家、社會、高校、用人單位和個人五個層面。本文將編碼的自由節(jié)點納入上述五個層面,深入探究報告信息覆蓋面廣的趨勢。
一是圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略增添相應內(nèi)容,彰顯時代特色。創(chuàng)業(yè)情況、政策引導就業(yè)、未就業(yè)畢業(yè)生情況節(jié)點的材料來源數(shù)目在20xx年—20xx年間有一定的增長,說明高校就業(yè)質(zhì)量報告在發(fā)展中更加注重結合時代特色,根據(jù)政策形勢的變化,圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略增添相應內(nèi)容,體現(xiàn)了高校就業(yè)質(zhì)量報告對政策導向、社會熱點的積極反應。20xx年,國家對高校加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出了明確要求,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革在各高校開展得如火如荼。改革實效究竟如何,從畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告中可見一斑。20xx年,北京師范大學就業(yè)質(zhì)量報告詳細介紹了該校20xx屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)情況,包括畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率,創(chuàng)業(yè)項目所屬行業(yè),創(chuàng)業(yè)所在地區(qū),創(chuàng)業(yè)項目與專業(yè)相關性。20xx年,教育部要求開展高校未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計服務工作,建立未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計機制。20xx年、20xx年越來越多的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告開始將未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計情況納入其中。20xx年,復旦大學畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告國家重大戰(zhàn)略,分析了畢業(yè)生在“一帶一路”倡議所涉省、自治區(qū)、直轄市及“長江經(jīng)濟帶”涉及省市就業(yè)的情況。
二是以畢業(yè)生和用人單位調(diào)研數(shù)據(jù)為支撐,重視雙向反饋。目前,高校畢業(yè)生的就業(yè)矛盾突出表現(xiàn)為結構性矛盾。研究表明:高校畢業(yè)生的學習能力、職業(yè)勝任能力、品質(zhì)屬性、社交能力、領導決策能力與用人單位需求存在顯著差異[4]。高質(zhì)量就業(yè)意味著高質(zhì)量的就業(yè)匹配,不可只反映就業(yè)者單方面的要求[5]。經(jīng)編碼可以發(fā)現(xiàn):用人單位層面自由節(jié)點的材料來源數(shù)量隨時間的變化總體呈上升趨勢,表明用人單位的需求逐漸為高校就業(yè)質(zhì)量報告所重視。此外,用人單位層面和畢業(yè)生層面的部分自由節(jié)點存在對應關系。例如:用人單位招聘重視的因素與畢業(yè)生認為求職成功的條件,是供求雙方對就業(yè)影響因素重要程度的不同反饋。通過畢業(yè)生和用人單位雙方的反饋,可以發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生在知識技能、職業(yè)素養(yǎng)與用人單位存在需求差異。無獨有偶,高校層面自由節(jié)點也存在對應關系,畢業(yè)生和用人單位對高校就業(yè)工作、教育教學反饋的相關節(jié)點材料來源逐漸增多。體現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告逐漸以畢業(yè)生和用人單位的調(diào)研結果為數(shù)據(jù)支撐,強調(diào)雙向反饋。
三是關注畢業(yè)生就業(yè)過程及其主觀感受,體現(xiàn)人本意識。在畢業(yè)生層面,求職時間與費用、就業(yè)機會獲得、求職渠道節(jié)點總體呈增長的趨勢,20xx年、20xx年增幅較大。自20xx年起,開始出現(xiàn)包含求職態(tài)度、求職價值觀、求職成功條件節(jié)點的材料。表明畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告不僅從薪酬待遇、發(fā)展前景等就業(yè)結果角度展示畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量,而且也強調(diào)從求職時間與費用、求職渠道等求職過程角度衡量就業(yè)質(zhì)量。高校就業(yè)質(zhì)量報告衡量畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的指標趨于多樣化,不乏求職價值觀、就業(yè)與期望契合度、就業(yè)能力自我評價、就業(yè)滿意度等反映畢業(yè)生對就業(yè)狀況主觀感受的指標。可見高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告在編制過程中,對畢業(yè)生就業(yè)主體的尊重,體現(xiàn)高校就業(yè)質(zhì)量報告的人本意識,彰顯人文關懷。
3.報告說明更加嚴謹,強調(diào)數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計時間的介紹。
高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告相關說明是為便于閱讀,對報告中統(tǒng)計相關概念指標及方法做必要闡釋。報告相關說明樹狀節(jié)點包括指標定義、數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計截止日期、統(tǒng)計分析方法五個自由節(jié)點。20xx年—20xx年隨著時間的推移,高校逐漸意識到對關鍵指標和數(shù)據(jù)進行說明的必要性,畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告對數(shù)據(jù)的說明更加全面。數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計截止日期的介紹:在20xx年—20xx年的畢業(yè)就業(yè)質(zhì)量報告中還被不同程度地忽略,而在20xx年、20xx年則被所有的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告囊括。20xx年的15份畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告中沒有一份提及統(tǒng)計分析方法,20xx年和20xx年各有1份介紹了統(tǒng)計分析方法,20xx年有3份,而20xx年則有4份。這些變化表明高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告相關說明的嚴謹性在提高。
高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告存在的問題。
縱覽20xx年—20xx年的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告,呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)信息可比性較差始終是未改善的問題。若要通過就業(yè)質(zhì)量報告了解高校畢業(yè)生整體的就業(yè)質(zhì)量,各高校編制報告則應有共性的體現(xiàn),在就業(yè)率、畢業(yè)去向、就業(yè)行業(yè)、薪酬待遇等重要數(shù)據(jù)方面應具有可比性。不同高校的就業(yè)質(zhì)量報告由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范而呈現(xiàn)出較大差異,影響報告數(shù)據(jù)信息的可比性。
1.采用的統(tǒng)計指標不一,使得數(shù)據(jù)不可比。
從編碼節(jié)點總數(shù)來看,相同年度不同高校的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告節(jié)點數(shù)差異較大,且差異并沒有隨時間的推移而減小。20xx年—20xx年研究文本編碼節(jié)點數(shù)極差分別為24、23、25、24和28,說明各高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告所呈現(xiàn)的信息在覆蓋面上存在巨大差異。從不同層面自由節(jié)點的材料來源數(shù)量看,同一年度不同節(jié)點的材料來源數(shù)量存在差異,說明高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告所采用的統(tǒng)計指標各不相同。統(tǒng)計指標不同,統(tǒng)計數(shù)據(jù)自然無法比較。20xx年,含薪酬待遇節(jié)點的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告有11份,但使用了平均月薪、平均年薪、月薪等級、年薪等級4個不同的概念;20xx年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告在介紹畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況時采用的統(tǒng)計指標,少則只有創(chuàng)業(yè)人數(shù)1項,多則包括創(chuàng)業(yè)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)率、創(chuàng)業(yè)原因、創(chuàng)業(yè)地區(qū)、創(chuàng)業(yè)行業(yè)、籌資途徑、創(chuàng)業(yè)遇到的困難7項。
2.參照的統(tǒng)計標準不一,使得數(shù)據(jù)不易比。
深入分析自由節(jié)點編碼的內(nèi)容,雖然采用了相同的統(tǒng)計指標,但統(tǒng)計和計算時所參照的標準不同,也使得畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的數(shù)據(jù)信息難以比較。以就業(yè)率的統(tǒng)計截止時間為例,在20xx年的15份畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告中,1份未標明,7份截止時間為10月31日,其他7份截止時間涵蓋了9月—12月4個月份,最早的是9月1日,最晚的是12月31日。就業(yè)率的統(tǒng)計口徑及其表述也不一致。20xx年,中國政法大學采用的畢業(yè)生就業(yè)率計算公式為:就業(yè)率=(已升學+已出國+簽訂就業(yè)協(xié)議+簽訂勞動合同+自主創(chuàng)業(yè)+自由職業(yè)+參軍入伍+其他形式就業(yè))人數(shù)/畢業(yè)生人數(shù)×100%;復旦大學的計算公式為:就業(yè)率=(簽約就業(yè)+國內(nèi)升學+出國出境+定向委培+合同就業(yè)+靈活就業(yè)+自主創(chuàng)業(yè))/畢業(yè)生總人數(shù)×100%。在就業(yè)形式的劃分中,高校各執(zhí)一詞,使得就業(yè)率的計算公式大相徑庭。20xx年,各高校就業(yè)質(zhì)量報告統(tǒng)計就業(yè)行業(yè)時所參照的行業(yè)劃分標準也存在差異,11份依據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的國民經(jīng)濟行業(yè)分類(gb/t4754—20xx)標準來統(tǒng)計,4份劃分較為隨意。
高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的改進建議。
1.教育部門要加強頂層設計、監(jiān)督審查和正確引導。
教育部門沒有對高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的編寫做詳細的部署和安排,缺乏具體的編制規(guī)則,使得各高校編制的就業(yè)質(zhì)量報告差異較大,可比性較差。為此,教育部門應加強頂層設計,確定一套詳細具體的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告編制規(guī)則。在報告框架結構方面,應將編寫說明作為重要組成部分。編寫說明至少應涵蓋就業(yè)質(zhì)量評價指標體系、指標概念定義、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)調(diào)查分析方法、統(tǒng)計節(jié)點、統(tǒng)計口徑六方面內(nèi)容,以增強報告的可讀性、規(guī)范性和嚴謹性。應詳細規(guī)定高校就業(yè)質(zhì)量報告的支撐數(shù)據(jù),及數(shù)據(jù)統(tǒng)計與計算應參照的標準,使畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的編制有據(jù)可依,從而提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告數(shù)據(jù)的可比性。教育部門應對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的編制與發(fā)布情況進行監(jiān)督和審查,并將審查意見和結果予以公示。此外,還應引導高校正確認識畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的作用,將就業(yè)工作的重點放在提升高校就業(yè)服務質(zhì)量和提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量上,杜絕高校在就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和發(fā)布過程中出現(xiàn)弄虛作假行為。
2.高校要落實編制要求,參照國家標準,避免重大疏漏。
高校應重視就業(yè)質(zhì)量報告編寫前的調(diào)研過程,重視畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查和用人單位需求、滿意度調(diào)研。在具體的編寫過程中,首先,堅決落實教育部門的規(guī)定,不可忽視就業(yè)發(fā)展趨勢、就業(yè)對教育教學反饋內(nèi)容的說明。在沒有統(tǒng)一規(guī)定的情況下,為增強各高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告數(shù)據(jù)的可比性,在就業(yè)率、就業(yè)行業(yè)、就業(yè)單位性質(zhì)等重要指標的統(tǒng)計和分類方面應參照國家標準,切忌主觀統(tǒng)計和劃分。就業(yè)率的計算可依據(jù)教育部于20xx年規(guī)定的就業(yè)率計算公式和7種就業(yè)形式。其次,高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告在體現(xiàn)共性的同時,也要加強個性化的體現(xiàn)。在就業(yè)工作特點、就業(yè)發(fā)展趨勢、就業(yè)對教育教學反饋部分應結合學校實際,實事求是地反映高校就業(yè)和教育教學工作的特色,以豐富畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告的內(nèi)容,彰顯高校個性,增添說服力。最后,高校應秉持著認真嚴謹?shù)膽B(tài)度,在報告編寫時應避免重大疏漏,如在高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告編制的初期,存在部分報告將就業(yè)行業(yè)和就業(yè)單位性質(zhì)兩個概念混淆的情況。
3.社會應理性看待高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告,不可斷章取義。
社會要支持、鼓勵高校積極探索、不斷改進畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告,接受社會監(jiān)督的做法。要全面、客觀、理性地看待高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告,避免斷章取義,不要盲目地依據(jù)就業(yè)質(zhì)量報告呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)對高校進行排名,以畢業(yè)生就業(yè)率、畢業(yè)生薪酬待遇一兩個指標的高低,來衡量高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。(作者:馬永霞郭梅嬌,單位:北京理工大學人文與社會科學學院)。
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質(zhì)量調(diào)研報告篇十九
為加強我市建設工程質(zhì)量檢測的監(jiān)督管理,進一步掌握檢測機構的質(zhì)量狀況,提高建設工程質(zhì)量檢測水平,規(guī)范工程質(zhì)量檢測機構的質(zhì)量行為,對建設工程質(zhì)量檢測機構進行了專題調(diào)研。本次共調(diào)研十余家檢測機構。
建設工程質(zhì)量檢測機構擔負著涉及結構安全及重要性使用功能內(nèi)容的抽樣檢測和進入施工現(xiàn)場建筑材料構配件及設備的見證取樣檢測。檢測結果作為建筑工程質(zhì)量的重要依據(jù)之一,對建筑質(zhì)量的好壞影響相當重要,社會責任重大。調(diào)研過程中,我們深入檢測機構企業(yè)內(nèi)部,加強與檢測機構人員的交流溝通,換位思考找到問題,積極探討解決問題的思路,謀求合宜的解決辦法?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市檢測機構現(xiàn)狀。
2.各檢測機構檢測資質(zhì)范圍差異較大,部分實力較差的檢測機構主要從事見證取樣檢測,缺乏專項檢測的綜合檢測能力。建筑節(jié)能檢測的開展情況也不夠理想,多數(shù)檢測單位節(jié)能檢測設備較少,對國家實行建筑節(jié)能政策認識不夠,對建筑節(jié)能檢測市場前景缺乏信心,對加大節(jié)能檢測設備投入較為謹慎。
二、我市檢測機構存在的問題。
1.調(diào)研中,各檢測單位反映建筑檢測市場較突出的問題是部分檢測機構及檢測人員缺乏行業(yè)自律和職業(yè)道德,只顧眼前利益、個人利益,對工程質(zhì)量極度不負責任,特別是工程送樣檢測,有些檢測機構僅做部分試驗就出具檢測報告,更有甚者,有些檢測機構為了迎合委托單位和施工企業(yè)的要求,對不合格材料出具假報告或根本不做試驗就出了合格報告,嚴重擾亂了檢測市場,既帶來大量的工程質(zhì)量隱患,也丟失了檢測機構長期發(fā)展最需要的公正與誠信。
2.其次,各檢測單位反映,檢測市場基本上都是施工單位自行委托檢測機構,有的施工單位在工程檢測中發(fā)現(xiàn)最初確定的檢測機構把關很嚴,于是擅自另行委托其它檢測機構送檢,目的就是出假報告,為劣質(zhì)材料以次充好尋找合法途徑,而一些檢測機構為了取得檢測任務而迎合施工單位,也就參與做假。
3.檢測市場惡性競爭嚴重,惡性競爭導致檢測費用低廉,一個工程項目的常規(guī)檢測費用市場包干價低到0.6元/m,也就是說一個建筑面積1萬m的項目常規(guī)檢測費用幾千元就可以包括鋼筋、水泥、砂石、砼試塊、砌體、砂漿試塊、防水卷材等的全部22常規(guī)送樣檢測,檢測機構以如此低廉的費用如果嚴格按照規(guī)范要求進行試驗已經(jīng)沒有利潤可言。
4.監(jiān)理企業(yè)對于見證取樣的把關不嚴,沒有真正履行見證送樣職責,往往都是施工單位自行送樣到檢測機構進行試驗,真正雙方見證到位的不到10%,這在一定程度上加大了施工單位在送樣上弄虛作假、檢測機構在試驗上弄虛作假的可能性。
5.一些檢測機構在送樣檢測報告中規(guī)避責任,報告標明“僅對來樣負責”,一旦工程實體出現(xiàn)質(zhì)量問題,自以為找到了不承擔質(zhì)量責任的依據(jù)。
6.多數(shù)檢測機構內(nèi)部管理機制較為混亂,對檢測數(shù)據(jù)檔案管理不重視,歸檔情況與實際出入較大,不能為工程質(zhì)量問題的可追溯性提供原始數(shù)據(jù);沒有建立檢測結果不合格臺帳;更沒有實施對涉及結構安全質(zhì)量檢測不合格情況向建設主管部門進行通報的制度。
三、幾點建議。
通過本次調(diào)研了解,目前我市建設工程檢測行業(yè)的總體水平還不是很高,檢測手段與社會發(fā)展、科技進步存在一定的差距,檢測行業(yè)的規(guī)范自律還需要進一步加強,檢測市場的競爭還需要規(guī)范和監(jiān)管,檢測從業(yè)人員的素質(zhì)還有待進一步提高,對工程質(zhì)量檢測的監(jiān)督和檢測市場的監(jiān)管較為薄弱。因此,我們對規(guī)范我市檢測市場、提高工程質(zhì)量檢測水平提出以下幾點建議:
1.加大工程實體現(xiàn)場檢測的監(jiān)督執(zhí)法力度。
(1)對于從事建設工程現(xiàn)場檢測項目的檢測機構,要求各質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督人員,對其所監(jiān)工程的現(xiàn)場檢測行為加大監(jiān)督檢查力度,動態(tài)監(jiān)管,重點檢查:相應項目的檢測機構資質(zhì)、人員上崗證、儀器設備檢定證書;是否按國家有關工程建設強制性標準進行檢測;是否認真履行見證制度;是否有掛靠現(xiàn)象;是否有偽造檢測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。
(2)依照《建設工程質(zhì)量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》,一旦發(fā)現(xiàn)檢測機構未按照規(guī)范要求認真檢測,弄虛作假,檢測數(shù)據(jù)與實際情況出入較大或出具虛假報告,對檢測機構及其直接檢測人員給予不良行為記錄并予以公示。
(3)建設行政主管部門定期對檢測機構開展檢測機構專項監(jiān)督檢查,制定完善的檢查內(nèi)容,對檢測單位能力認真評審,規(guī)范和提高檢測機構內(nèi)部質(zhì)量管理機制和檢測水平。
2.加強檢測管理信息化建設,提高檢測管理的科學化和規(guī)范化。
(1)建立工程項目質(zhì)量監(jiān)管技術信息平臺,通過網(wǎng)絡實現(xiàn)建設行政主管部門和各工程檢測機構之間信息共享,動態(tài)查詢驗證檢測報告的真實性、合法性、時效性。質(zhì)量監(jiān)督部門可以通過技術信息平臺全局管理平臺上的檢測數(shù)據(jù)、檢測機構信息、檢測機構人員、設備信息,可對檢測數(shù)據(jù)進行匯總分析,報告溯源和信息發(fā)布等,從源頭上控制虛假報告的可能性。
良行為記錄和檢測事故頻率對檢測機構誠信進行年度統(tǒng)計評比,誠信度極差的檢測機構予以清除市場。
(3)嚴格見證取樣送樣制度,組織施工、監(jiān)理等各方試驗見證人員上崗培訓,統(tǒng)一頒發(fā)培訓證書,見證人員須持證上崗,見證報告應錄入見證人員名字及證書編號。
3.有效遏制市場惡性競爭。
(1)根據(jù)建設項目的規(guī)模和結構形式等,在施工招投標合同內(nèi)將項目常規(guī)檢測費用單例。在項目開工前即明確檢測費用,在施工過程中由建設方對檢測費用進行監(jiān)控,保證檢測費用專項支出且不可隨意減少。
(2)實行檢測委托合同網(wǎng)上備案制。備案后不得隨意變更檢測單位,確需變更的須提交書面說明報建設行政主管部門審查通過方可變更。
4.加強建筑節(jié)能宣貫,促進建筑節(jié)能檢測的發(fā)展。
(1)組織檢測機構開展建筑節(jié)能培訓,加強對建筑節(jié)能大政方針和節(jié)能驗收規(guī)范的學習。只有檢測機構充分了解建筑節(jié)能發(fā)展趨勢,對建筑節(jié)能檢測市場有十足信心,才能真正促進建筑節(jié)能檢測市場發(fā)展。
四、結語。
質(zhì)量調(diào)研報告篇二十
本文目錄。
提綱。
一、進一步端正指導思想:
學校一班人要進一步端正指導思想,提高思想認識。x中學作為完全中學,初中部與高中是一個有機地、緊密相連的整體,可以說是一榮俱榮,一損俱損,所以要平衡投入,平衡管理,一樣的重視,一樣的支持,綜合協(xié)調(diào),全面發(fā)展,整體提高。盡管該校是教育局直管的副科級事業(yè)單位,但是按照義務教育法的規(guī)定,初中的管理事宜當?shù)卣芾頌橹?,直接接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的管理與指導,這是一種特殊的管理體制,大家要理解,要清楚。初中的考核結賬算在x鎮(zhèn)中心學校,但成績首先是x中學的,如果考核算賬成績不理想,對x中學、對x鎮(zhèn)中心學校都不利,教育局、鎮(zhèn)黨委政府、老百姓也有想法,這一點大家心中要明確要有數(shù)的。
二、進一步理順管理體制:
要按照縣教育局的管理職責和權限劃分來,x中學和鎮(zhèn)中心學校要相互理解、支持、配合,形成合力,為了振興初中的教育教學質(zhì)量作出共同的努力。一是形成有初中管理特色的管理模式。初中與高中的教育規(guī)律不盡相同,教育教學管理也不一樣,各有各的特殊性和規(guī)律,所以,初中不能完全照搬、套用高中的教育教學管理模式,要根據(jù)全縣初中教育教學工作會議的精神和中考的要求形成適合初中的管理模式。二是加強初中部的管理力量,要讓有事業(yè)心、有能力、公道正派的人擔任管理崗位的工作,要明確崗位目標任務與工作職責,平衡分配管理崗位任務,加強履職考核,實行能者上平者讓庸者下的競爭機制。三是完善初中部內(nèi)部的管理機制,對初中要明確責任和工作目標,要適當授權和放權,要加大必要的經(jīng)費投入。四是制定明確的管理考核方案。鎮(zhèn)中心學校對x初的要有一個明確的考核方案,明確目標任務。x中要在學校層面對初中部明確目標任務,初中部對個班級、教師也要制定明確的考核評比方案,把目標任務落實到具體的班級和教師身上。
三、進一步健全激勵機制:
一是要充分利用各種考核獎懲政策,建立一套適合初中實際情況的以教育教學獎懲為主的激勵機制,健全各種管理與獎懲激勵制度,完善各種考核考評方案和操作落實的辦法。二是學校指定的各種政策、方案、制度、辦法、機制要公正公開公平,要以調(diào)動學校干部、教師、職工、學生等不同層面工作學習的積極性、創(chuàng)造性為主要目的,三是要樹立他們的質(zhì)量意識、責任意識、危機意識。四是通過制度管人、管事,通過狠抓過程的管理來抓落實。五是學校干部要期帶頭示范作用。要做到吃苦、吃虧在前,享受在后,在經(jīng)濟待遇的分配、各種榮譽的評選、教學任務的落實上要先顧一線的業(yè)績突出的教師,不能是先顧領導自己,不能在一些小事的不當處理上對教師產(chǎn)生挫傷感,影響教師的積極性??偰繕丝側蝿?、階段性的目標任務要具體,要落實。考核激勵要公正要嚴格,要體現(xiàn)出干的多與干的少、干的好與干的差、干的效率高與低,干的成本的高與低的差別來,只要起點一致、程序公正、考核評價科學、多溝通多交流多聯(lián)系。
四、進一步加強思想政治工作:
由于是完全中學,管理體制、分配機制等方面存在著不同,這是事實,也就產(chǎn)生了教師待遇上的客觀的不平衡,初中教師在思想上有時不平衡,工作積極性、工作責任心勢必受到了影響,這就需要學校加強初中教師的思想政治工作力度,認真做好初中教師的思想政治工作,提高初中教師的認識,轉變初中教師的思想,調(diào)動初中教師的積極性和責任性、敬業(yè)奉獻精神,提高隊伍的活力與創(chuàng)造力,保證隊伍內(nèi)部的和諧,提高教師的素質(zhì)能力。要通過教育引導教師端正思想認識,從實際出發(fā),從國家的政策,從全縣同類初中相比較來看待待遇問題,不能形成一種偏離教育價值觀的導向。待遇問題很重要,但是待遇首先受國家的分配政策指導,還要受當?shù)氐呢斄εc消費水平的制約,三是與工作量的多少、工作效率的高低、工作的復雜程度、投入的工作成本的多少等因素密切相關的,收入與付出總是程正比的。
五、進一步加強學生的德育工作:
加大學校的德育工作力度,加強學生的行為習慣養(yǎng)成教育,使學生樹立明確的理想和學習目的,養(yǎng)成積極的學習生活態(tài)度和吃苦精神,增強學習的自主性和積極性。學生良好的行為習慣的養(yǎng)成不是一朝一夕的事情,是依靠長期的堅持養(yǎng)成的,所以要迫切加強學生的德育工作,加大學生的思想政治工作力度,樹立學生的理想,養(yǎng)成良好的行為習慣,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。學生的的管理,不在于防和堵,關鍵在于教育和引導,學生的思想道德建設,關鍵在于班主任的工作,及其他科任教師要積極參與其中,形成教育合力。
六、進一步加強教學過程管理:
明確教學中心地位,規(guī)范教學過稱管理,教學管理要務實,要有針對性,要充分發(fā)揮教學管理的引導作用,要提高教學管理效率。教學過程管理要從針對上面的要求出發(fā),以解決存在的問題為突破口,要以提高教育教學質(zhì)量為目標,改一年備考為三年備考,該單科備考為全科備考。在教學管理上,要摸索出一套性的行之有效的評價激勵制度,特別強調(diào)要注重教學管理過程的落實,不能水面一棍,光搞形式不注重實效。
七、進一步提升教育教學質(zhì)量:
制定發(fā)展規(guī)劃,明確目標任務,落實階段目標。具體來說:一是要完成中考的目標任務,以縣錄取重點高中的平均比率為標準,即12%的人數(shù)為重點高中錄取目標。重點高中的指標分配一般參考當年的中考成績、辦學規(guī)模人數(shù)、歷年辦學效益、日常教學管理水平、三年前升重點高中學生今年的升造率等因素,從這里可以看出,每年分配重點高中人數(shù)的既要參考當年中考的直接結果,還要參考平時的學校管理工作的水平。二是要完成普高上線率,普高上線越多,就相應的減輕了當年的中職招生任務,這是一舉兩得的事。三是提高各學科中考的人均分、降低低分率。四是鞏固直升率,對于各種轉出的學生要及時辦理學籍異動證明,避免流失,保證直升率,不能攤空頭人數(shù)。五是要完成好中職春招任務,完成春招任務的人數(shù)在最后算中考成績時,將這部分人數(shù)從應考人數(shù)中剔除的,這樣,既完成了中職招生任務,又提高了直升率,相應的提高了人均分、降低了低分率,這樣做對于提高中考的綜合成績有較多的好處。所以初中要掌握這計算成績積分的要領。六是要提高各種學生競賽的獲獎人數(shù)與級別,各種競賽獲獎的人數(shù)與級別將作為提前預錄分配指標數(shù)的重要參考依據(jù)。七是要對平時的各種檢查視導要高度重視,平時的檢查視導情況的好壞將作為辦學效率。管理水平的重要依據(jù),將作為重點高中錄取分配指標的重要參考依據(jù)。
八、進一步改善學校社會形象。
x中學這幾年發(fā)展變化進步較大,社會形象和社會影響較好,需要繼續(xù)加大社會宣傳力度,加強與各方的溝通與聯(lián)系,積極改善初中外部發(fā)展環(huán)境,改善社會對初中的輿論影響,讓當?shù)厝罕姖M意。
九、進一步提高教師的素質(zhì)能力。
一是加強教育與引導,提高教師的思想素質(zhì)。重點是要抓好責任心、責任意識、增強教師的集團榮譽感、危機意識、敬業(yè)奉獻精神。
二是加強業(yè)務學習,提高教師的業(yè)務能力素質(zhì)。要以校本研訓作為教師學習的主要活動載體與形式,鼓勵教師自覺的學習提高,要學習最新的教育科學理論、學習理論、學科新知識、學生管理理論等,轉變觀念,更新思想,提高認識,擴展視野。
三是加強能力鍛煉,提高教師的業(yè)務能力。特別是要加強新理念下的備課、上課、說課、評課、反思、輔導、學生管理、班級管理、學生心理輔導等基本的教師業(yè)務能力建設。
十、進一步端正領導工作作風。
學校領導要有強烈的事業(yè)心,要帶頭示范,處事要公正公平、要提倡多吃苦,要淡泊名利,要講究工作方式方法,不斷提高管理水平和能力。
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xx小學是大稼鄉(xiāng)規(guī)劃保留的一所村級寄宿制完全小學,轄平兩村共9個自然寨。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展,計劃生育政策的落實和農(nóng)民工攜子女進城務工的不斷增多,以及三板溪庫區(qū)移民搬遷等諸多因素,導至該校在校生人數(shù)逐年遞減,集中辦學成為必然選擇。自xx年秋季開學起實行集中辦學,將歸斗、俾嗟、岑躉三所小學的六年級并入,設立寄宿制學校,從此,該校覆蓋半徑逐步擴大,教育資源得以整合,師資力量得以加強,辦學水平和教育教學質(zhì)量逐年提高,一所讓學生舒心、家長滿意、社會認可的農(nóng)村寄宿制學校展現(xiàn)在世人面前。
一、基本情況:
1.學校位于大稼鄉(xiāng)平底村,距縣城70余公里,學校占地面積6526平方米(含村里無償劃拔的一片山林),有磚混結構教學樓一棟,師生宿舍為原平底小鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府辦公樓,學生食堂和餐廳各一個。
2.現(xiàn)有教學班級6個,在校生學校84人,寄宿生60人,附設學前班一個,在班幼兒23人。目前,學校有專業(yè)教師7人,其中大學本科學歷1人,大專學歷6人,八級崗1人,十級崗3人,十一級崗1人,十二級崗2人,學校無特崗教師,教師合格率達100%。
3.目前學校留守兒童數(shù)量為57人,占在校生總數(shù)的68.6%。
二、學校管理:
實行小學寄宿制以來,xx小學一直秉承“為了學生一切、大力提高教育教學質(zhì)量、創(chuàng)辦人民滿意寄宿制學?!钡淖谥?,加強學校內(nèi)部管理,搞好學生養(yǎng)成教育,教師工作稱心,學生學習舒心,學校教學質(zhì)量逐年提高,辦學水平日益提升。
1.加大學校內(nèi)部管理力度,行風、作風進一步改進。一是強化班主任管理,實行包保責任制,校長跟班主任簽訂安全、質(zhì)量目標等。
責任書。
制定《xx小學班主任任務分配明細表》嚴格搞好跟蹤管理;二是依照《大稼鄉(xiāng)小學教師綜合量化考核辦法》和《xx小學教師考勤制度及細則》逐項指標搞好平時檢查記錄作為年終考核重要依據(jù)使全本教師以崗位為重全身心投入教育教學工作;三是實行校長、教師兩個早到、兩個晚離管理“兩早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候?qū)W生;“兩晚離”即每周五下午散學和每天上、下午放學晚離學校;四是實行校長、老師兼職制食堂管理、宿舍管理、醫(yī)療保健等全部由學校校長教師兼職負責引導學生每天學會起床疊被、洗臉、刷牙打掃衛(wèi)生、由學生飯后自己整理學生餐廳等。從目前各方面綜合來看學生各方面習慣得到了很好的發(fā)展個人自理能力較強。
2.狠抓教學常規(guī)及教學管理。一是由學校自行組織開展推門聽課、常規(guī)隨時查制度,全校教師備課、作業(yè)批改、單元檢測等工作自覺性全面提高;二是畢業(yè)班實行周周清月月檢測制,普通班實行每月必考制,每次檢測結束進行試卷分析,半期考、期終考由學校組織召開質(zhì)量分析;三是將教學研究工作納入年終綜合量化細則,激勵教師積極參加教研教改。
3.大力推進素質(zhì)教育,提高學生綜合素質(zhì):一是以慶“六一”為契機,開展豐富多彩、有益學生身心的文體活動,讓留守兒童和來自鄰近村的學生充分感受到學校的溫暖;二是注重獎勵學生,“六一”期間共獎勵各類優(yōu)秀學生多達30人次,接受鄉(xiāng)中心校表彰“新三好生”50名。
4.狠抓安全工作,確保師生平安。多年來,學校始終把學校安全工作放在第一位,對安全工作也沒有絲毫放松,始終把安全工作當作首要任務來抓。一是結合村情校情,進一步制定完善各種安全制度和。
應急預案。
成立各項安全工作領導小組明確校長為安全工作第一責任人明確有專人負責安全工作并不定期開展各項安全演練;二是擬“致學生家長的一封信”發(fā)至每一位家長手中讓每一位學生家長自覺參與到管理學生安全工作之中;三是層層簽訂責任狀即校長跟各班主任簽訂班主任跟學生家長簽訂做到責任到人形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當學生家長對每一位學生關心備至尤其惡劣天氣實行教師分片護送學生制度深受社會和家長的高度評價。
三、教學質(zhì)量對比:
開辦寄宿制學校前教學質(zhì)量:
xx年,全縣小學畢業(yè)年級素質(zhì)能力統(tǒng)一檢測。xx小學的綜合評價統(tǒng)計為:應考人數(shù)23人,實考人數(shù)23人,鞏固率100%;人均總分133.91分(當年考語文、數(shù)學、思品、自然四科,思品自然合卷,總分300分)全縣241個村校中,排名130名,居全縣中等偏下成績,總分及格率0%,是屬全縣掛末名次,即91名,總分優(yōu)良率0%,是全縣掛末,全科及格率是0%,也是全縣掛末;該校當年總分最高分的學生成績是2分,在所有考生中是105名,綜合指標合計367.83,平均綜合指標為40.87,名次在全縣為128名。
四、存在的問題、困難和下步打算:
1.地處偏僻,交通不便(目前僅有的一條泥巴馬路路面極差,底盤稍矮一點的小車根本無法通行),對外面的信息十分閉塞,處界先進的教育資源難于傳播到該校。
2.生源越來越少,學生公用經(jīng)費緊缺,無法配置先進的多媒體教學設備,嚴重制約教學的發(fā)展。學生公用經(jīng)費幾乎只夠作教學周轉,無力提供給教師走出去學習,也無力請進來,教研工作沒有活力。
3.辦學條件亟待改善,學校建設配套設施不完善。目前,仍是借用原平底小鄉(xiāng)政府的磚木結構辦公樓作為師生的宿舍,且出現(xiàn)基礎下陷,已構成危房。
4.教師配備不足,60多學生在校食宿加上中午全校的營養(yǎng)午餐,老師們大量的時間都要放在宿舍管理、食堂管理等上面,幾乎沒有時間去鉆研教學。另外,音、體、美、信息等學科的教師也很緊缺。
5.平底小學十分渴望得到上級或愛心人士的支持,為學校改善辦學條件,增設先進的教學設備(目前該校就連辦公網(wǎng)絡尚無力接通,更談不上什么校校通、班班通),很大程度上制約著教育教學工作的發(fā)展。
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基層基礎工作是做好人大監(jiān)督工作的根基,是推動社會和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖,把群眾利益作為第一目標,以抓重點、難點、熱點為中心,打破“壅蔽”,善于發(fā)現(xiàn)新問題,解決新矛盾,提高新思路,實施新措施,才能有的“放矢”,扎扎實實做好監(jiān)督工作?;谶@種認識,我們把調(diào)研作為一項履行職責的重要手段,問政于民、問需于民、問計于民,不斷提高調(diào)研質(zhì)量,為創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作提供了切實保障。
一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開展重點、難點事項的調(diào)查研究工作,這種優(yōu)勢體現(xiàn)在以下三方面:一是人大調(diào)查研究權威性強,能夠比較客觀公正地反映問題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機關、民意機關,與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系,體察民情的觸角更靈敏,人大代表和人民群眾更樂于向人大反映情況和問題??梢允拐{(diào)查研究更全面、更深入、更實在。三是能夠?qū)嵭猩舷录壢舜舐?lián)動,便于監(jiān)督落實。根據(jù)調(diào)查題目和范圍,上下級人大可以聯(lián)合開展調(diào)查研究,這樣既有利于展開調(diào)查,深入了解實情,也有利于營造解決問題的聲勢,開展監(jiān)督落實工作。
二是認真做好調(diào)研準備。這主要包括選題、人員組織及培訓、制訂方案、收集相關信息資料工作,其中的關鍵是要抓好組織調(diào)研隊伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一,調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應由分管這方面工作的領導、相關部門人員組成,根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時,要正視人大開展調(diào)查研究的不利因素,如相關專門委員會及工作機構人員少、調(diào)查研究組織機構不健全、一些承擔具體調(diào)查任務人員不熟悉相關工作等問題。為避免調(diào)研人員倉促上陣,應當圍繞調(diào)研題目做好相關政策法律和業(yè)務知識的學習準備。第二,制訂調(diào)查研究方案要全面細致可行。一是找準調(diào)查研究題目的切入點和立足點,切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法,僅就一個特定問題或是一定范圍的幾項問題展開調(diào)研,調(diào)查研究方案要突出重點,抓住要害;調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細致、周到,以便統(tǒng)一統(tǒng)計依據(jù)和統(tǒng)計數(shù),減少無謂的調(diào)查反復,做無用功。二是調(diào)查研究的步驟、時間安排要切實可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性,應根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時間。
三是把握好兩個環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎,研究是調(diào)查的延續(xù)和升華?!罢{(diào)查”是廣泛收集信息的過程,決定著研究的價值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動性,既要聽取相關行政部門、司法部門的工作匯報,更要眼睛向下,深入實際、深入基層、深入群眾中聽真話、摸實情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況:一是走馬觀花,淺嘗輒止;二是背離重點,全部拿來;三是把調(diào)查當巡視,指手劃腳。“研究”是對調(diào)查收集到的信息進行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結提煉,是從感性認識到理性認識的升華過程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來反復分析研究,集思廣益,才能提出解決問題的真知灼見。
四是做好調(diào)研成果轉化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉化途徑:一是為同級黨委、政府決策或改進工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點工作來進行,在形成報告后,及時向同級黨委、政府行文。對因此列入黨委、政府工作的,人大還應列入黨委、政府工作的,人大還應列入監(jiān)督議題,以推進工作的開展。二是為人大行使重大事項決定權、監(jiān)督工作提供事實和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實的材料。這類調(diào)研應當吸收有意愿的人大代表參加,并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設提供支持。主要是把調(diào)研成果及時轉化為改進機關工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運用。只有把調(diào)查研究成果運用到實踐中,解決經(jīng)濟社會以及人民群眾關注的熱點、難點問題,才能取信于民,推動各項事業(yè)的發(fā)展,人大的調(diào)查研究才會有更加旺盛的生命力。
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黨校培訓質(zhì)量不僅關系到人才興縣戰(zhàn)略的順利推進,而且也是衡量黨校工作的一項重要指標。近年來,縣委、縣政府高度重視黨校事業(yè)發(fā)展,不斷強化對黨校工作的領導,通過大規(guī)模培訓干部,有利促進了縣域各項事業(yè)的快速發(fā)展。但客觀地說,作為黨校自身仍然存在影響培訓質(zhì)量的因素,為了更好地發(fā)揮自身“三個陣地、一個熔爐”的職能作用,更好地服務于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展,我們分別在xx年八月舉辦的縣直部門非黨積極分子培訓班和今年四月舉辦的全縣村黨支部書記村委會主任培訓班上,就影響黨校培訓質(zhì)量的因素,從環(huán)境設施、師資隊伍、教學手段與授課內(nèi)容、學員重視程度、考核機制五個方面進行了問卷調(diào)查。
xx年八月發(fā)出問卷80份,收回71份。從問卷調(diào)查選項來看,其中環(huán)境設施占21%,師資隊伍占12%,教學手段與授課內(nèi)容占15%,學員重視程度占20%,考核機制占32%。今年四月發(fā)出問卷127份,收回109份。從問卷調(diào)查選項來看,其中環(huán)境設施占2%,師資隊伍占14%,教學手段與授課內(nèi)容占13%,學員重視程度占31%,考核機制占40%。從兩次調(diào)查結果來看,五個選項權重從大到小,xx年依次是:考核機制、環(huán)境設施、學員重視程度、教學手段與授課內(nèi)容、師資隊伍。今年依次是:考核機制、學員重視程度、師資隊伍、教學手段與授課內(nèi)容、環(huán)境設施。通過兩次調(diào)查結果的對比不難看出,影響培訓質(zhì)量的環(huán)境設施因素下降額度較大,這得益于縣委、縣政府對黨校基礎設施的徹底改善。而考核機制因素兩次被列為影響培訓質(zhì)量的主要原因。
從心理學的角度看,環(huán)境設施會在一定程度上影響培訓效果,進而影響質(zhì)量,但不會成為決定因素?,F(xiàn)在的黨校建筑面積近xx平方米,是原黨校的兩倍多,是集辦公、教學、食宿為一體的縣域黨政干部培訓中心。從基礎設施看,我縣黨校已邁入xx市所屬區(qū)縣(市)先進黨校行列。
師資隊伍的素質(zhì)高低,是影響培訓質(zhì)量的重要因素。新世紀以來,縣委、縣政府高度重視黨校師資隊伍建設,不但建立了一支校外兼職教師隊伍,而且還于xx年批準黨校在縣域公開招聘專職教師4名,極大改善了黨校專兼職教師隊伍結構。但由于近年來,退休、交流、借調(diào)等因素,使黨校內(nèi)部專兼職教師人員匱乏。另外,由于缺少師資培訓經(jīng)費,教師培訓遠遠達不到有關要求。
教學手段與授課內(nèi)容在提高培訓質(zhì)量方面是相輔相成的,教學手段服務授課內(nèi)容,授課內(nèi)容決定教學手段。新的環(huán)境設施,為采用科學的、形式新穎的教學手段提供了條件,同時也對教師綜合素質(zhì)提出了更高要求。授課內(nèi)容必須因時、因需設置,才能在教學手段的配合下提高培訓質(zhì)量。
學員重視程度是影響培訓質(zhì)量的首要因素,甚至是決定因素。因為,無論環(huán)境設施多么先進、師資隊伍素質(zhì)多么優(yōu)秀、教學手段與授課內(nèi)容多么科學,只要學員主觀上沒有積極的能動性,就不可能有良好的培訓效果,更無法衡量出客觀的培訓質(zhì)量。正確對待工學矛盾上,端正學習態(tài)度,是一個干部綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)形式之一。
考核機制是從他律的角度提高培訓質(zhì)量的最有效手段。獎懲鮮明的考核機制的施行,不僅可以極大提高學員對待培訓的重視程度,而且客觀上也會極大提高培訓質(zhì)量。當然,這里說的考核機制不僅僅是對學員的考核機制,也應包括對培訓單位和授課教師的考核機制。
通過調(diào)查和對影響培訓質(zhì)量的因素分析,我們認為提高黨校培訓質(zhì)量應從以下幾個方面入手:
(一)嚴格考核機制。
要分別建立健全針對培訓單位、授課教師、學員的考核制度,全方位提高對干部教育培訓重要性的認識。從建設高素質(zhì)干部隊伍,鞏固提高執(zhí)政能力,鞏固提高引領科學發(fā)展能力的高度來看待干部培訓工作。通過貫徹落實嚴格的學員考核制度,提高學員對待培訓的重視程度。同時,把干部是否參加了相關培訓和參訓需達到的標準,作為干部選拔任用的基本條件之一。
(二)強化隊伍建設。
要建立一支高素質(zhì)、專業(yè)結構科學的黨校專兼職教師隊伍。校外的兼職教師身份,應由縣委或由縣委組織部代表縣委進行確認,并明確分工,使每名兼職教師負責專門的課題。要制定黨校師資培訓計劃,保證黨校專兼職教師每年30天左右的學習培訓時間。
(三)創(chuàng)新培訓方式。
培訓方式的創(chuàng)新可以有效激發(fā)學員的學習積極性。因此,要積極探索研討式、案例式、辯論式、講座式等培訓方式,克服單一的講座式,并運用信息化教學手段,提高培訓效果。
(四)規(guī)范培訓內(nèi)容。
目前還沒有完整、規(guī)范的縣級黨校教材,而黨校教學緊密聯(lián)系實際、時事的特點,要形成相對固定的教材也是不可能的。所以,這里說的“規(guī)范培訓內(nèi)容”,是指根據(jù)不同培訓對象的實際需要,設置不同的培訓內(nèi)容,做到理論聯(lián)系實際。
(五)完善基礎設施。
目前,我縣黨校的基礎設施比較完善,達到了省、市委對縣級黨校基礎設施的要求。但從發(fā)展的視角看,仍然需要對基礎設施進行完善。特別是要對現(xiàn)有的設施充分利用,使其發(fā)揮最大效能。
影響黨校培訓質(zhì)量的因素是多方面的,但主要的就是環(huán)境設施、師資隊伍、教學手段與授課內(nèi)容、學員重視程度、考核機制五個方面。要達到全面提高黨校培訓質(zhì)量的目的,必須以科學發(fā)展觀為指導,從影響黨校培訓質(zhì)量的諸多因素入手,抓住主要矛盾,按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,切實提高黨校培訓質(zhì)量,推動黨校事業(yè)的科學發(fā)展。