在制定方案時(shí),需要考慮到各種可能的情況和因素。制定方案時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量避免過于復(fù)雜和繁瑣的流程。了解不同行業(yè)或領(lǐng)域的方案可以拓寬我們的思維和視野。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇一
為充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用,打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及特點(diǎn),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案:
一、總體要求(一)工作目標(biāo)。
力爭在2019年,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建3至5家a級景區(qū);培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位;加大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)化推廣與實(shí)施的力度;培育5個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村;扶持30個(gè)旅游扶貧示范戶;培訓(xùn)30至50名旅游扶貧重點(diǎn)村干部;策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路;實(shí)現(xiàn)景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位帶貧500戶(人)以上。
(二)基本原則。
——縣級統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)。按照縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、村抓落實(shí)的體制,縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,整合相關(guān)資源予以支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、貧困村要組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目,確保政策措施落到實(shí)處。
——部門協(xié)作、合力推進(jìn)。各相關(guān)部門根據(jù)行動(dòng)方案要求,結(jié)合各自職能,在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村傾斜,形成旅游扶貧開發(fā)合力?!虻刂埔恕?chuàng)新模式。因地制宜確定各類鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展類型,選擇精準(zhǔn)到戶到人的脫貧模式,推動(dòng)村民投工投勞、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、出租土地、入股分紅等途徑實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
——突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)。在全縣建檔立卡貧困村中,選擇一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區(qū)、有鮮明特點(diǎn)、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村作為旅游扶貧示范村,按照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃,整村推進(jìn),項(xiàng)目帶動(dòng),示范引領(lǐng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
1、擬將縣博物館創(chuàng)建為國家3a級旅游景區(qū)。這個(gè)景區(qū)要嚴(yán)格按國家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真整改,完善設(shè)施,健全功能,盡早完成景區(qū)創(chuàng)建工作。
2、培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位;加大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)化推廣與實(shí)施的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位因地制宜,發(fā)展農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、餐飲娛樂等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目;大力支持有條件的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位開展食宿、餐飲、體驗(yàn)、購物型鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營。對從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的貧困戶實(shí)施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程,提升改善旅游接待條件,實(shí)現(xiàn)按照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建1至2家星級鄉(xiāng)村經(jīng)營單位。旅游部門要對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位進(jìn)行評定;加大對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位(農(nóng)家樂)的標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和提檔升級資金獎(jiǎng)勵(lì);著力提升經(jīng)營單位組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化水平。相關(guān)部門要制訂衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和管理,提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
3、成立特色旅游商品展示交易中心。具體位置再研究決定,特色旅游商品交易中心是我縣官方指定特產(chǎn)店,內(nèi)有本土多家企業(yè)參展。
4、擬召開文化旅游管理員培訓(xùn)會(huì)。希望通過文化旅游管理員培訓(xùn)會(huì),可以為我縣培育出更多具有專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)的專業(yè)人才。
5、策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路。縣文化局先后多次選派專人與市旅行社協(xié)會(huì)、省旅游目的地聯(lián)盟等單位進(jìn)行雙邊及多邊對接,一日游線路一旦開通,將極大的帶動(dòng)了我縣旅游熱度,提升我縣旅游品牌,拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的極大增長。
三、實(shí)施保障。
(一)組織保障??h文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)制定工作方案、編制規(guī)劃并督促實(shí)施,縣扶貧辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧開發(fā)相關(guān)工作。各有關(guān)單位根據(jù)各自工作職責(zé),整合部門資源、政策、資金、人才,支持旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把旅游扶貧列入精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要任務(wù),落實(shí)屬地管理責(zé)任,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。(二)資金保障。繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金對旅游扶貧的支持引導(dǎo)作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排資金用于旅游扶貧開發(fā)。支持鼓勵(lì)貧困村申報(bào)各級旅游發(fā)展類資金,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入貧困地區(qū)旅游開發(fā)。
(三)用地保障。積極盤活土地資源,鼓勵(lì)各類旅游扶貧企業(yè)利用荒坡、荒灘、荒地開發(fā)旅游項(xiàng)目。在依法依規(guī)的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式參與開辦旅游企業(yè)。
(四)人力資源保障。鼓勵(lì)職專、旅游企業(yè)等為旅游扶貧提供更多的智力支持和技術(shù)支撐。指導(dǎo)各類旅游企業(yè)對貧困戶進(jìn)行幫扶,推廣旅游景區(qū)包村、旅行社包戶、酒店包人等結(jié)對子幫扶旅游扶貧模式。各地各部門、企業(yè)、團(tuán)體在山林看護(hù)、景區(qū)巡邏、衛(wèi)生保潔、安全管理等崗位中,要優(yōu)先安排一定比例具有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶就業(yè)。
(五)宣傳保障。加強(qiáng)宣傳,縣電視臺(tái)要開辟專欄報(bào)道鄉(xiāng)村旅游及行業(yè)扶貧進(jìn)展情況;鼓勵(lì)文明旅游志愿服務(wù)深入旅游扶貧重點(diǎn)村,參與扶貧。完善旅游扶貧重點(diǎn)村的信息化管理機(jī)制,適時(shí)發(fā)布旅游精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
(六)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐點(diǎn)幫扶單位要制定旅游扶貧工作行動(dòng)計(jì)劃,建立推進(jìn)工作時(shí)間表,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立目標(biāo)考核機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合資源推進(jìn)旅游扶貧工作。將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入縣政府專項(xiàng)督查,縣文化廣電和旅游局每年會(huì)同縣扶貧辦及其他有關(guān)部門開展抽查、督查,對工作不到位、作風(fēng)不扎實(shí)的,將進(jìn)行通報(bào)批評,并追究相關(guān)責(zé)任。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇二
為進(jìn)一步推動(dòng)旅游開發(fā)和扶貧工作有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)扶貧效能,進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣旅游脫貧攻堅(jiān)步伐,根據(jù)《縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組》的文件要求,結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞中央、省、州、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定部署,以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口脫貧致富為出發(fā)點(diǎn)。按照“一核兩帶三廊四景區(qū)”的布局,推進(jìn)全域旅游“三態(tài)”融合、“三微”聯(lián)動(dòng)。突出打造地域特色,依托安多民居、田園風(fēng)光、攝影觀光、民俗體驗(yàn)、農(nóng)耕文化、游牧文化,增設(shè)旅游產(chǎn)品,培育集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)群眾增收。
二、工作原則。
一是重點(diǎn)推進(jìn),豐富產(chǎn)品。重點(diǎn)圍繞中安多人文旅游區(qū)環(huán)線,以村落、民居、寺廟、攝影點(diǎn)、觀光點(diǎn)、田園種植等為載體,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,合理增設(shè)配套設(shè)施,因地制宜而局業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)景村融合發(fā)展,拓展群眾增收渠道。二是培育龍頭、輻射引領(lǐng)。圍繞、,針對基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,提升景區(qū)品質(zhì)和保障服務(wù),以大景區(qū)帶動(dòng)小景點(diǎn),通過景區(qū)輻射拉動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
三、對象主體。
2019年重點(diǎn)圍繞景區(qū)景點(diǎn)和國、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村和非貧困村,依托區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,以景區(qū)輻射帶動(dòng)和特色旅游型集體經(jīng)濟(jì)培育,助推農(nóng)牧民群眾增收。
四、目標(biāo)任務(wù)。
2019年,一是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造或提升景點(diǎn)8處,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提升中環(huán)線可進(jìn)入性、可觀賞性;二是提升和基礎(chǔ)及配套設(shè)施,以景區(qū)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、重點(diǎn)工作和任務(wù)分工。
擬實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7個(gè),計(jì)劃投資445萬元。有力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,推動(dòng)縣旅游產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。
1.彭措藏家樂旅游商品銷售點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:該項(xiàng)目建設(shè),將帶動(dòng)我縣旅游產(chǎn)品的宣傳及銷售,提升村民旅游收入,充分發(fā)揮該扶貧效益。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:生態(tài)廁所3個(gè)蹲位,停車場300㎡,提升現(xiàn)有兩處牧家樂服務(wù)設(shè)施及外觀風(fēng)貌。
計(jì)劃投資:45萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金45萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、2.縣阿依拉山“朝霞夕照”觀光攝影點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:該項(xiàng)目建設(shè)通過完善經(jīng)營性項(xiàng)目,直接增加村民增收渠道,充分發(fā)揮該節(jié)點(diǎn)的扶貧效益。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設(shè)施。
計(jì)劃投資:8萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金8萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、3.縣鄉(xiāng)草原村“游牧味道”體驗(yàn)點(diǎn)民族特色雕塑建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:更好的展示我縣民族特色文化,吸引更多游客,推動(dòng)農(nóng)牧民群眾增收。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:提升牦牛群雕,黑帳篷4頂,完善內(nèi)部設(shè)施設(shè)備。
計(jì)劃投資:58萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金58萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、4.縣“壩上農(nóng)耕”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:進(jìn)一步完善旅游商品體驗(yàn)及銷售類的經(jīng)營性項(xiàng)目,促進(jìn)旅游消費(fèi),提升農(nóng)牧民群眾收入。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設(shè)施,新建木質(zhì)棧道2m*300m。觀景平臺(tái)(半圓形)300㎡。
計(jì)劃投資:55萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金55萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、5.縣“光影攬勝”觀光攝影點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:完善中旅游環(huán)線節(jié)點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,提高旅游接待水平,增加游客滿意度。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:導(dǎo)識(shí)解說系統(tǒng)1套,環(huán)形游步道2m*700m。
計(jì)劃投資:85萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金85萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、6.縣鄉(xiāng)派克村棧道維修項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高游客滿意度。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:棧道兩邊綠化,維修橋圍欄,維修棧道(更換青石板)890㎡,觀景臺(tái)。
計(jì)劃投資:9萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金9萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、7.縣鄉(xiāng)村觀景臺(tái)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:將現(xiàn)有的觀景臺(tái)進(jìn)行抬高并維修擴(kuò)大至400㎡,管理用房60㎡,停車場1000㎡,導(dǎo)識(shí)系統(tǒng)1組,生態(tài)廁所1座。
計(jì)劃投資:170萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金170萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擬實(shí)施項(xiàng)目1個(gè),投資130萬元。
1.縣鄉(xiāng)神座村生態(tài)停車場建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:隨著4as的景區(qū)品牌創(chuàng)建,知名度、游客量將不斷提升,該項(xiàng)目的建設(shè),能進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施,滿足游客需求。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:修建9600平方米生態(tài)停車場。
計(jì)劃投資:130萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金130萬元(缺口資金)建設(shè)方式:民辦公助牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、(三)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擬實(shí)施景區(qū)旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3個(gè),計(jì)劃投資473萬元。
1.景區(qū)觀景平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:該項(xiàng)目的實(shí)施,能進(jìn)一步完善景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施,為游客提供更好更多的觀景處。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:新建蓮寶湖觀景平臺(tái)和休息座椅1組,落霞湖觀景平臺(tái)和休息座椅1組。
計(jì)劃投資:22萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金22萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責(zé)任人:、2.景區(qū)生態(tài)木屋建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:提升景區(qū)“住”的要素,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,留住游客,提升旅游消費(fèi)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:新建無人機(jī)主題公園和射箭場管理木屋2座;面積各為40平方米。
計(jì)劃投資:66萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金66萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責(zé)任人:、3.4520觀景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:進(jìn)一步提升打造4520觀景點(diǎn),完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高旅游服務(wù)能力。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:新建生態(tài)環(huán)保廁所(6+2+1);觀景平臺(tái)3處,總面積為200平方米;4520觀景點(diǎn)休閑觀景房一座,面積200平方米;采購4520太陽能供電系統(tǒng)一組。
計(jì)劃投資:385萬元。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣旅游產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,縣委、政府分管旅游領(lǐng)導(dǎo)為組長,旅游部門局長任副組長,分管副局長和各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局規(guī)劃股負(fù)責(zé)具體工作,并及時(shí)與縣扶貧部門溝通,積極爭取項(xiàng)目和資金支持,保障工作經(jīng)費(fèi),提高工作效能。
(二)凝聚部門合力。項(xiàng)目牽頭單位、責(zé)任單位要緊緊圍繞旅游扶貧的總目標(biāo),根據(jù)實(shí)際,各司其職,密切配合,充分發(fā)揮旅游扶貧的聯(lián)動(dòng)作用;所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要積極爭取、主動(dòng)作為,確保建設(shè)取得實(shí)效,順利推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)按時(shí)完成。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格按照縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)要求,將工作落到實(shí)處;要按照分工,發(fā)揮職能和旅游行業(yè)優(yōu)勢,切實(shí)加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺(tái),引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與旅游扶貧工作。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇三
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》(濰發(fā)23號)精神,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,提高廣大農(nóng)民群眾生活質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明潔凈家園建設(shè),結(jié)合我街道實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以人為本,圍繞人與自然和諧發(fā)展的總體要求,以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為突破口,以鄉(xiāng)村路域治理和村莊環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,提高農(nóng)村文明程度,健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制,努力使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化,農(nóng)民生活條件得到有效改善。
自4月7日開始,到4月30日結(jié)束,大約24天的時(shí)間。
一是轄區(qū)內(nèi)環(huán)湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通干道,要做到路面整潔干凈、路肩平整、路邊溝內(nèi)外均無垃圾、雜草,沿路視線范圍內(nèi)無糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。
二是每個(gè)村內(nèi)要清出兩條主干道和環(huán)村路,要求路面保持干凈整潔、道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)的無土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無漂浮物。
三是每個(gè)村的出村路,包括硬化路和未硬化的路面,都要時(shí)刻保持干凈整潔,嚴(yán)禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線范圍內(nèi)無垃圾、無亂堆、亂放現(xiàn)象。
四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側(cè)要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)栽植行道樹、安裝路燈,村內(nèi)房前屋后及空白地要進(jìn)行綠化,進(jìn)一步改善村莊環(huán)境。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月7日-4月8日)。各村結(jié)合各自工作實(shí)際,成立組織機(jī)構(gòu),由村支部書記任組長,村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員,并張貼在辦公場所的顯要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),通過召開干部群眾會(huì)議、張貼標(biāo)語、喇叭廣播等宣傳形式,廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),讓群眾了解開展生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建活動(dòng)的目的、意義和內(nèi)容,做到家喻戶曉、營造良好的'創(chuàng)建氛圍。張貼標(biāo)語要求大村不少于50條,小村不少于20條。街道黨政辦公室將組織專人從9號開始逐村檢查并通報(bào)標(biāo)語張貼情況。
(二)集中清理階段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行動(dòng),采取領(lǐng)導(dǎo)干部包片、片干部包村、村干部包街包路責(zé)任制,強(qiáng)化措施,細(xì)化到人,限期完成村莊環(huán)境整治?;顒?dòng)期間,通過日常檢查每個(gè)片確定1個(gè)村作為“生態(tài)文明潔凈家園活動(dòng)典型村”,并召開現(xiàn)場會(huì),將好的經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行宣傳推廣,以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)活動(dòng)順利開展,確保取得實(shí)效。
(三)檢查驗(yàn)收。各片每3天進(jìn)行一次自查,排出名次上報(bào)黨委。黨委每周一次檢查,每周一排名,每周一通報(bào),月底將檢查結(jié)果上報(bào)區(qū)黨工委、管委會(huì)申請驗(yàn)收。區(qū)里將驗(yàn)收結(jié)果打出分?jǐn)?shù),排出街道名次和村莊名次。考核將評出2個(gè)先進(jìn)街道和20個(gè)模范村,由區(qū)黨工委、管委會(huì)授予生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建先進(jìn)單位和生態(tài)文明潔凈家園示范村稱號,并授予獎(jiǎng)勵(lì)。不合格的村繼續(xù)搞好創(chuàng)建,過一個(gè)月再組織驗(yàn)收,并在報(bào)紙和電視臺(tái)上公布村莊名單。
(四)鞏固提高。按照屬地管理原則,全街道42個(gè)村,每村每300口人要設(shè)立一名保潔員,從村內(nèi)到村外、從大街到小巷、從連村路到生產(chǎn)路,劃分責(zé)任區(qū),全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔。街道村莊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組作為常設(shè)機(jī)構(gòu),常態(tài)化抓好活動(dòng)開展,每月進(jìn)行一次檢查,每季度進(jìn)行一次考核。對在檢查考核中不合格的村莊,摘除合格牌,責(zé)令限期整改。完成整改經(jīng)驗(yàn)收合格后,重新發(fā)牌認(rèn)可。
(一)思想認(rèn)識(shí)要到位。村莊環(huán)境整治是落實(shí)峽山區(qū)“生態(tài)立區(qū)”建區(qū)宗旨的必要途徑,是加快街道小城鎮(zhèn)建設(shè)的有力抓手,是改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最直接手段,也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作的最直觀展現(xiàn)。街道、村兩級干部務(wù)必要提高思想認(rèn)識(shí),高度重視路域治理和村莊衛(wèi)生清理工作,并將其作為一項(xiàng)日常工作常常開展、時(shí)時(shí)監(jiān)督、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。
(二)宣傳教育要到位。要大張旗鼓地抓好正面引導(dǎo)和宣傳教育,街道黨政辦公室要建立工作簡報(bào),定期通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展,對正面典型進(jìn)行大力宣傳,對不文明的人和事大力批評和公開曝光,督促工作落實(shí),營造良好的活動(dòng)氛圍。
(三)責(zé)任落實(shí)要到位。街道將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制,各工作片片長是本片第一責(zé)任人、各村黨支部書記是本村第一責(zé)任人,形成街道抓片長、片長抓支部書記、支部書記帶領(lǐng)村“兩委”干部抓落實(shí),一級抓一級、層層抓落實(shí)的問責(zé)格局。各村作為環(huán)境整治工作的主體,也要結(jié)合本村實(shí)際,制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃,細(xì)化分解任務(wù),保證活動(dòng)有序推進(jìn)。
(四)督查考核要到位。街道黨委、辦事處將加大督查力度,除做到“每周一次檢查,每周一排名,每周一通報(bào)”外,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期下村入戶,現(xiàn)場調(diào)度檢查工作進(jìn)展。月底活動(dòng)結(jié)束、全區(qū)檢查之前,先由街道黨委、辦事處組織專人進(jìn)行考核驗(yàn)收。
街道自檢由街道組織全體包村干部參加,采取邊看、邊打分的形式。檢查結(jié)束后,由黨政辦公室負(fù)責(zé)對各村、各片打出的分?jǐn)?shù)進(jìn)行集中排名,并及時(shí)通報(bào)排名情況。對在全街道排名中位于前五名的村予以表彰,獎(jiǎng)勵(lì)村、包村干部各xx元;對排名位于后五名的進(jìn)行通報(bào)批評,罰村、包村干部各xx元,并限期整改,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
在全區(qū)檢查中,位于區(qū)排名前十名的村,獎(jiǎng)勵(lì)村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各獎(jiǎng)勵(lì)xx元;位于三十一名至五十名的各獎(jiǎng)勵(lì)xx元;對排名位于后十名的村,罰村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罰xx元;位于后三十一名至后五十名的各罰xx元。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇四
簡報(bào)一:
9月13日至14日,全省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進(jìn)會(huì)在十堰召開。省旅游局局長錢運(yùn)坤出席會(huì)議并講話,副市長張慧莉致辭,全省各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)旅游局(委)局長(主任)及有關(guān)鄉(xiāng)村旅游業(yè)代表等參加會(huì)議。
錢運(yùn)坤在會(huì)上高度評價(jià)十堰旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就。他說,十堰按照國家主體功能區(qū)和南水北調(diào)中線核心水源區(qū)的政治使命要求,提出“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”重大發(fā)展方略,依托“仙山、秀水、汽車城”三張名片,深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,著力打造全域景區(qū),形成“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的可持續(xù)發(fā)展模式,走出了鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)脫貧致富的新路子。
錢運(yùn)坤指出,鄉(xiāng)村旅游是旅游發(fā)展的新空間,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新動(dòng)力,是扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù),抓鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧需要政策引領(lǐng),需要改革推動(dòng),需要久久為功。全省旅游部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)規(guī)劃,整合資源,創(chuàng)新模式,推進(jìn)落實(shí),用旅游眼光打造新農(nóng)村,用“創(chuàng)時(shí)代”理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造“景村共建、農(nóng)旅互動(dòng)、多產(chǎn)兼容、諸業(yè)同興”的鄉(xiāng)村旅游新格局,使鄉(xiāng)村旅游成為全省旅游發(fā)展的亮麗名片,在推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)中再立新功。
會(huì)上,十堰市旅游局、黃岡市英山縣旅游局、恩施州來鳳縣百福司鎮(zhèn)、襄陽市谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村、咸寧市通山縣大路鄉(xiāng)山口村鮮蝦戲水農(nóng)莊負(fù)責(zé)人作經(jīng)驗(yàn)交流。
會(huì)議期間,與會(huì)代表共70余人到張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)斤坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)櫻桃溝村,實(shí)地考察十堰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。
簡報(bào)二:
10月19至20日,河南省鄉(xiāng)村旅游提升及旅游扶貧推進(jìn)會(huì)議在欒川召開。全省18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣(市)扶貧辦主任,18個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村所在的扶貧工作重點(diǎn)縣扶貧辦主任,18個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村負(fù)責(zé)同志和全省旅游系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部共130人參加會(huì)議并現(xiàn)場觀摩考察。省扶貧辦主任張成智出席會(huì)議。
張成智表示,旅游扶貧是國務(wù)院扶貧辦20xx年啟動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的十項(xiàng)工程之一,要切實(shí)認(rèn)清鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要地位。鄉(xiāng)村旅游扶貧是新常態(tài)下新的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn),旅游和扶貧結(jié)合起來能產(chǎn)生多方面的綜合效益,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),能把特困片區(qū)變成景區(qū),把貧困人口變?yōu)楦辉H丝凇?BR> 張成智說,鄉(xiāng)村旅游扶貧是一條行之有效的脫貧致富主渠道,通過開發(fā)農(nóng)家樂、小超市、采摘園等特色旅游扶貧到村到戶項(xiàng)目,可以形成地方品牌,取得帶動(dòng)廣大貧困群眾增收的良好效果;鄉(xiāng)村旅游扶貧能有效提升貧困群眾的綜合素質(zhì),通過村容村貌治理,制定村規(guī)民約,開展接人待物培訓(xùn),群眾的綜合素質(zhì)有了明顯提升;鄉(xiāng)村旅游扶貧工作任重道遠(yuǎn),貧困群眾由于缺乏參與發(fā)展的資金和技能,大多只能通過打工或土地流轉(zhuǎn)獲得收益,景區(qū)開發(fā)與貧困村發(fā)展聯(lián)系還不夠緊密,一些市縣還沒有形成扶貧辦主動(dòng)、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
張成智要求,各地扶貧部門要把旅游扶貧試點(diǎn)工作列入重要議事日程,建立和完善試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,分解落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任;要搶抓發(fā)展機(jī)遇,更新觀念、注重謀劃、協(xié)力推進(jìn)、合作共贏;要整合相關(guān)資源,通過整合相關(guān)行業(yè)部門資源和引入社會(huì)資本參與,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn);要靈活掌握政策,可通過搬遷扶貧、整村推進(jìn)、到戶增收、小額信貸貼息等項(xiàng)目,扶持旅游扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目;要主動(dòng)與旅游部門協(xié)調(diào)配合,通過駐村工作隊(duì)、第一書記把旅游扶貧工作落到實(shí)處,讓廣大貧困群眾參與到旅游扶貧開發(fā)中來,早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
簡報(bào)三:
5月19日,全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì)在山亭區(qū)召開。與會(huì)人員參觀了山亭區(qū)現(xiàn)場,對全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了部署。市委副書記梁憲廷主持會(huì)議。省旅游局副局長張明池出席,副市長霍媛媛講話。
梁憲廷指出,各級要切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)村旅游和旅游精準(zhǔn)扶貧工作的自覺性、主動(dòng)性,切實(shí)打好生態(tài)牌、人文牌、扶貧牌,著力建設(shè)全域風(fēng)景區(qū)、全域旅游區(qū)、全域生態(tài)區(qū),推動(dòng)我市鄉(xiāng)村旅游和旅游精準(zhǔn)扶貧工作不斷向縱深開展。
梁憲廷強(qiáng)調(diào),對鄉(xiāng)村旅游工作,要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,著力建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,突出地域特色、文化底蘊(yùn)、生態(tài)優(yōu)勢,形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)新格局。要堅(jiān)持典型引路,打造一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游典型,帶動(dòng)整體提升。要堅(jiān)持多渠道融資,引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好全域旅游廁所革命,促進(jìn)旅游品質(zhì)和服務(wù)水平大提升。對旅游精準(zhǔn)扶貧工作,要依托幫扶村優(yōu)勢資源,逐村逐戶制定旅游扶貧實(shí)施方案,分類施策、精準(zhǔn)幫扶,防止“大水漫灌”。要?jiǎng)?chuàng)新幫扶途徑,引導(dǎo)貧困戶通過興辦家庭旅館、農(nóng)家樂、小型超市等旅游服務(wù)設(shè)施,發(fā)展地方特色種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目,利用土地、房屋入股和打工就業(yè)等多種方式參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,趟出脫貧致富的新路子。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),有針對性地對旅游扶貧從業(yè)人員和貧困農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、導(dǎo)游解說、市場營銷等培訓(xùn),不斷提升景區(qū)競爭力,努力吸引更多消費(fèi)者。要積極爭取上級政策傾斜和資金扶持,嚴(yán)格旅游扶貧資金用途,確保發(fā)展見成效、群眾得實(shí)惠。
霍媛媛在講話中要求,各級要科學(xué)規(guī)劃,著力建設(shè)一批全域鄉(xiāng)村旅游目的地。要緊盯市場,著力打造一批吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要夯實(shí)基礎(chǔ),著力提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。要樹品牌,著力加大鄉(xiāng)村旅游宣傳推介力度。要完善政策,著力健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障體系。要全力做好旅游精準(zhǔn)扶貧工作。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇五
鄉(xiāng)村旅游作為全域旅游重要組成部分和新興業(yè)態(tài),在助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境等方面作用明顯,為進(jìn)一步加快全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,將金沙建設(shè)成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,制定本實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神及《畢節(jié)市關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》,堅(jiān)決確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,踐行新發(fā)展理念。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,加快發(fā)展以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游從“農(nóng)家樂”初級形態(tài)向鄉(xiāng)村休閑度假與生活體驗(yàn)轉(zhuǎn)型升級,以鄉(xiāng)村旅游為抓手,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)。至2022年,建成一批設(shè)施完備、功能多樣的紅色文化旅游體驗(yàn)區(qū)、康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)、鹽茶文化體驗(yàn)區(qū)和以山地運(yùn)動(dòng)為主題的體旅示范區(qū)及各類特色小鎮(zhèn)、少數(shù)民族特色村寨等,將金沙建設(shè)成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,至少新增1個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),建設(shè)2個(gè)精品民宿示范點(diǎn)。全縣鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)升級成國家3a景區(qū)1家;標(biāo)準(zhǔn)級以上旅游村寨(含標(biāo)準(zhǔn)級)10家以上;三星級以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧達(dá)40家以上;新增鄉(xiāng)村旅游住宿床位數(shù)3000張以上;鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年均增長25%以上,鄉(xiāng)村旅游綜合收入年增30%以上,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2萬以上。
1.編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。編制金沙縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中長期規(guī)劃,注重與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、金沙縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合,強(qiáng)化規(guī)劃落地實(shí)施。按照鄉(xiāng)村旅游“七個(gè)一工程”(一個(gè)旅游接待中心、一個(gè)生態(tài)停車場、一個(gè)旅游廁所、一條特色游覽步道、一套完整的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、一個(gè)特色旅游商品、一批旅游扶貧經(jīng)營戶),因地制宜培育特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游品牌,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游扶貧示范帶,促進(jìn)農(nóng)民增收。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
2.提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加大對涉農(nóng)涉旅項(xiàng)目的資金統(tǒng)籌力度,保障鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)施富美鄉(xiāng)村小康建設(shè)專項(xiàng)工程,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快改善、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。抓好“小康路”建設(shè),優(yōu)化加密農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)和營運(yùn)管護(hù)。抓好“小康水”建設(shè),加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化,重點(diǎn)解決農(nóng)村飲水安全問題,提高農(nóng)業(yè)灌溉能力,改善農(nóng)村水環(huán)境。抓好“小康電”建設(shè),以農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等為重點(diǎn),加快農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化。抓好“小康訊”建設(shè),實(shí)施數(shù)字設(shè)施提升行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)行政村通光纖建設(shè),優(yōu)化行政村4g網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量全覆蓋,提升“廣電云”覆蓋規(guī)模,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運(yùn)用,加快聯(lián)通農(nóng)村信息化“最后一公里”。抓好“小康寨”建設(shè),圍繞“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊亮化、環(huán)境美化、生活樂化”目標(biāo),建成一批富美宜居新村。通過基礎(chǔ)設(shè)施的提升建設(shè),提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障能力。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)和信息化局、縣水務(wù)局、縣電力局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、縣移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、縣電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系。深入推進(jìn)“廁所革命”計(jì)劃,結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際進(jìn)行廁所建設(shè),積極開展文明如廁公益宣傳活動(dòng)。推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游資源服務(wù)體系,鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好、旅游資源稟賦較強(qiáng)、游客數(shù)量較多的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)游客咨詢服務(wù)中心,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游解說系統(tǒng)、信息咨詢、安全救援、志愿等服務(wù)體系。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游餐飲住宿、休閑娛樂、商品購物、文化展演、民宿體驗(yàn)等配套服務(wù),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游便利化。加快鄉(xiāng)村旅游醫(yī)療服務(wù)配套建設(shè),完善涉旅醫(yī)療急救服務(wù)體系,提升重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)保障能力。加快鄉(xiāng)村旅游信息化平臺(tái)建設(shè),完善網(wǎng)上預(yù)訂、支付、交流等功能,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游智慧化,全面提升旅游接待能力和水平。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣工業(yè)和信息化局、縣精神文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源,重點(diǎn)推進(jìn)“錦繡西洛·夢幻田園”綜合體、柳塘萬畝牡丹園等農(nóng)旅一體項(xiàng)目;依托我縣特有的山地資源優(yōu)勢,打造后山體育旅游綜合體、冷水河全國溯溪運(yùn)動(dòng)基地、玉簪花國際露營基地等體旅一體項(xiàng)目;依托我縣雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),打造金沙回沙酒研學(xué)旅游基地、灣子辣椒生產(chǎn)基地、禹謨醋文化園等工旅一體項(xiàng)目;依托小城鎮(zhèn)建設(shè),打造巖孔玉簪花小鎮(zhèn)、石場特色民族集鎮(zhèn)、清池貢茶古鎮(zhèn)、后山古鎮(zhèn)、安底溫泉小鎮(zhèn);依托特色文化資源,重點(diǎn)打造五里坡古鹽道、羅馬街大鹽號、清池江西會(huì)館、長壩慶壇戲和獅燈等文旅一體項(xiàng)目;依托民族風(fēng)情風(fēng)俗,打造巖孔上山社區(qū)苗族特色文化村寨和化覺鎮(zhèn)前順村布依族特色村寨;依托烈士陵園等紅色文化基地、慶壇戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、苗族踩山節(jié)等特色民俗打造品牌活動(dòng);依托本地、本色、本味、綠色有機(jī)打造如牡丹宴、荷花宴等品牌菜肴;培育集觀光導(dǎo)游員、民俗風(fēng)情講解員、特色活動(dòng)指導(dǎo)員、農(nóng)副產(chǎn)品推銷員于一身的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者隊(duì)伍。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣工能局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣扶貧辦、縣環(huán)境保護(hù)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣史志辦、縣民族宗教局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
按照有品位、有品質(zhì)、有品牌的要求,積極申報(bào)國際鄉(xiāng)村旅游目的地、中國最美休閑鄉(xiāng)村、中國少數(shù)民族特色村寨、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、生態(tài)文明建設(shè)示范縣等。著力推動(dòng)金沙鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè),將后山鎮(zhèn)貴山社區(qū)、巖孔街道永豐社區(qū)、柳塘鎮(zhèn)金新村、西洛街道開化社區(qū)、安底鎮(zhèn)桂花村等條件較好的村寨建設(shè)成為省內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),同時(shí)積極申報(bào)創(chuàng)建國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣住建局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民宗局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
通過金沙政府網(wǎng)和金沙旅游微信公眾平臺(tái)及金沙其他微信平臺(tái)等媒介,加大鄉(xiāng)村旅游信息宣傳力度,做到電視有專欄、網(wǎng)頁有專版、報(bào)紙有??V谱鹘鹕陈糜涡麄鲗n}片和宣傳畫冊,利用廣場led顯示屏、公交車、出租車、公交站臺(tái)等在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳。充分挖掘金沙文化內(nèi)涵,搜集有關(guān)玉簪花的各類傳說、故事、詩詞等內(nèi)容,策劃包裝玉簪花文學(xué)作品集,搜集提煉金沙少數(shù)民族特色音樂元素,打造一批具有金沙文化特色的微電影、微視頻和微劇目,編創(chuàng)一批具有金沙特點(diǎn)的旅游宣傳歌曲。加強(qiáng)對“亞洲山地競速賽”“全國溯溪越野挑戰(zhàn)賽”“全國象棋公開賽”等重大賽事的宣傳推介活動(dòng)。在縣內(nèi)和省內(nèi)外設(shè)立大型戶外宣傳廣告牌,印制旅游宣傳單、旅游畫冊和金沙旅游地圖等宣傳資料,形成“全域旅游、全民參與、全民共建”的濃厚氛圍。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣文廣局、縣民宗局、縣新聞中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
1.完善鄉(xiāng)村旅游專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際,掌握培訓(xùn)需求,突出精準(zhǔn)培訓(xùn),鼓勵(lì)扶持旅游規(guī)劃、管理、營銷專業(yè)人才和旅游院校師生到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開展指導(dǎo)培訓(xùn),動(dòng)員社會(huì)力量到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、旅游扶貧重點(diǎn)村寨開展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣扶貧辦、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.多管齊下規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)。大力推廣鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn),提升鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn)的公眾知曉面和覆蓋面。加強(qiáng)餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)行業(yè)部門指導(dǎo)服務(wù),不斷提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量與品質(zhì)。把鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn)作為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容,常態(tài)化對鄉(xiāng)村旅游相關(guān)部門干部、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村旅游村“村官”、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游骨干、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客、旅游精準(zhǔn)扶貧信息員等開展分層分批次的培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣消防大隊(duì)、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)用技能培訓(xùn)。充分利用省新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)講習(xí)所等平臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)用技能培訓(xùn),把農(nóng)民培訓(xùn)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、傳承文化等結(jié)合起來,重點(diǎn)開展餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理、鄉(xiāng)土文化講解、民族歌舞表演、民族樂器演奏、刺繡、蠟染、銀飾制作、民族手工藝品制作、電子商務(wù)等特色使用技能培訓(xùn)。通過政府購買服務(wù)等方式,組織本地從業(yè)人員就近參加培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.大力維護(hù)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)秩序。根據(jù)《金沙縣星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧管理辦法》(金旅發(fā)改辦通〔20xx〕2號)文件精神,各部門按照職能職責(zé)加強(qiáng)對星級農(nóng)家樂、客棧的`日常監(jiān)管。通過開展自查、聯(lián)合執(zhí)法等方式引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體自覺加強(qiáng)管理,做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,樹立良好的旅游行業(yè)信譽(yù)。各部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體違法經(jīng)營行為的懲治力度,有效提高執(zhí)法效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將鄉(xiāng)村旅游安全納入地方綜合治理體系,定期不定期對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)等開展監(jiān)督檢查,確保鄉(xiāng)村旅游交通安全、食品安全、消防安全、旅游安全。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
六是建立完善鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接機(jī)制。
1.探索鄉(xiāng)村多渠道旅游成果分享機(jī)制。全面推廣田園變景區(qū)、農(nóng)舍變民宿、農(nóng)民變員工的旅游“三變”模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困鎮(zhèn)、村和貧困群眾利用土地、林地、房屋以及農(nóng)村集體資產(chǎn)入股鄉(xiāng)村旅游合作社、龍頭企業(yè)等,分享經(jīng)營收益。支持旅游企業(yè)優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè),增加勞務(wù)收入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)“錦繡西洛夢幻田園”景區(qū)及其它鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)周邊群眾直接經(jīng)營餐飲住宿、管理停車場、開辦農(nóng)事體驗(yàn)和旅游娛樂項(xiàng)目,出售農(nóng)副土特產(chǎn)品和旅游商品,出租房屋、土地等資產(chǎn),獲得經(jīng)營收入。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣人社局、縣扶貧辦、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接和結(jié)對幫扶模式。優(yōu)化完善鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧機(jī)制,積極推廣全省鄉(xiāng)村旅游利益聯(lián)接“九種渠道”扶貧模式,不斷探索貧困村和建檔立卡貧困戶共享旅游發(fā)展紅利、實(shí)現(xiàn)脫貧增收的新機(jī)制與新方式。積極對接對口幫扶城市旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、旅游院校等單位,采取安置就業(yè)、項(xiàng)目開發(fā)、輸送客源、定點(diǎn)采購、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展旅游。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游商品輻射帶動(dòng)作用。積極推廣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)特產(chǎn)品和各類民間手工藝品全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合力度。全力打造金沙綠色農(nóng)產(chǎn)品整體品牌,提高“灣子辣椒”“金沙貢茶”“金沙蔬菜”“禹謨醋”區(qū)域公共品牌市場占有率。充分用活縣內(nèi)市場,切實(shí)開展農(nóng)校、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)企、農(nóng)超對接,學(xué)校和機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂原則上采購縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品不低于60%;著力開拓縣外市場,大力推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)建設(shè);全面開展親情招商、以商招商,引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售公司,推動(dòng)“金貨出黔入粵、港、滬、渝”,開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游商品線上線下銷售渠道,緊密連接廣州、深圳等市場銷售端和縣內(nèi)基地生產(chǎn)端,實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷。全面提高鄉(xiāng)村旅游商品占鄉(xiāng)村旅游總收入的比重。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h旅游發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作,各成員單位高度重視、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮主體作用,狠抓落實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范服務(wù)工作。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。按照渠道不變、管理不變的原則,統(tǒng)籌旅游、發(fā)展改革、民族宗教、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、扶貧、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、少數(shù)民族特色村寨、傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“組組通”公路、脫貧攻堅(jiān)、綠化美化、農(nóng)村污水及垃圾處理等相關(guān)項(xiàng)目資金,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加大財(cái)政投入力度,每年縣財(cái)政預(yù)算1000萬元投入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供政策和資金保障。創(chuàng)新投入方式,通過政府與社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等措施,用有限的財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本助推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)興旺。建立覆蓋各類涉農(nóng)資金的“任務(wù)清單”管理模式,由縣人民政府牽頭按照“資金用途不變、渠道不亂、各記其功”的原則,將各類涉農(nóng)資金整合向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聚集聚焦,集中力量辦大事。
(三)落實(shí)用地政策。全面落實(shí)國家、省支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和省、市深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命相關(guān)用地政策措施。在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下,支持各類鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),將荒地、可用林場和水面等資源依法發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的前提下,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房和宅基地,按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn),改造建設(shè)民宿客棧、民俗展演、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游文化體驗(yàn)活動(dòng)場所。
(四)強(qiáng)化督促考核。運(yùn)用全省旅游精準(zhǔn)扶貧云系統(tǒng),全面采集鄉(xiāng)村旅游接待人次、鄉(xiāng)村旅游收入、帶動(dòng)貧困村和建檔立卡貧困戶脫貧情況等信息。建立完善鄉(xiāng)村旅游評定、接待、游客評價(jià)等數(shù)據(jù)系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)手段充分利用全省旅游精準(zhǔn)扶貧云平臺(tái)加強(qiáng)對全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的分析與監(jiān)管,動(dòng)態(tài)跟蹤?quán)l(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇六
國慶節(jié)有七天長假,你們有什么活動(dòng)安排嗎?我是這樣安排的。
第一天(10月1日)先完成部分作業(yè)--數(shù)學(xué)的兩份測試卷、語文抄寫生字、英語課堂作業(yè)和預(yù)習(xí)、兩篇日記。媽媽說了,學(xué)要專心,玩才會(huì)開心。
第二天(10月2日)我和爸爸媽媽到容縣黎村泡溫泉。
從第三天(10月3日)到最后一天(10月7日)我們?nèi)ツ蠈幈斫慵彝?。玩的時(shí)候每天完成一篇日記。老師布置背誦的7篇課文,我已經(jīng)背誦了4篇,剩下的在假期結(jié)束前一定完成。
希望今年的國慶節(jié)過得開心快樂。
看過國慶節(jié)活動(dòng)計(jì)劃的人還看了:
1.關(guān)于國慶節(jié)的作文1000字。
2.國慶節(jié)旅游作文600字。
3.國慶節(jié)長假的出游計(jì)劃。
4.國慶節(jié)作文400字。
5.關(guān)于國慶節(jié)作文1000字。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇七
5月11日,黔南州扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在三都水族自治縣召開,安排部署全州下步工作。
黔南州人大主任羅毅、州委副書記吳勝華、副州長陳有德、州政協(xié)副主席梨燕萍等州領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,三都縣領(lǐng)導(dǎo)梁嘉庚、潘仕進(jìn)、韋其賢、陳木林、嚴(yán)軍和其他12個(gè)兄弟縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、分管領(lǐng)導(dǎo),州直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等100余人參加了現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。
當(dāng)天,在三都,與會(huì)人員首先參觀了普安鎮(zhèn)交梨社區(qū)高平村鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和普安鎮(zhèn)普屯村扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目,接著一路乘車前往大河鎮(zhèn)參觀政務(wù)大廳,然后又參觀萬戶水寨生態(tài)移民項(xiàng)目、周覃鎮(zhèn)廷牌社區(qū)馬鈴薯基地,最后實(shí)地觀摩了周覃供港粵蔬菜基地發(fā)展情況。下午,前往荔波參加總結(jié)會(huì),共商全州扶貧發(fā)展大計(jì)。
時(shí)值初夏,三都大地綠樹成蔭,田間忙碌,生機(jī)勃發(fā)。從高平鄉(xiāng)村旅游之地到大河果蔬菜基地,從萬戶水寨到廷牌馬鈴薯基地……大家一路走、一路看,一邊聽、一邊想,紛紛用手機(jī)、相機(jī)拍照攝像,記錄下好經(jīng)驗(yàn)、好做法。一路上,參會(huì)人員下車看點(diǎn)參觀,上車交流體會(huì),全程熱鬧而有序,就連在大河吃簡便午餐時(shí),也是邊吃邊聆聽三都干部有關(guān)扶貧創(chuàng)新做法和建設(shè)思路情況介紹,以便更好地為黔南州精準(zhǔn)扶貧工作把脈,讓廣大農(nóng)民群眾早日脫貧致富。
近年來,三都全縣上下緊緊圍繞同步小康和扶貧攻堅(jiān)三年大會(huì)戰(zhàn)路線圖、總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù),大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和民族文化旅游帶動(dòng)三大戰(zhàn)略,以旅游為主軸深入推進(jìn)同步小康“六大工程”,以堅(jiān)決打贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)三場戰(zhàn)役的決心。以農(nóng)村扶貧工作的基本方針政策為引領(lǐng),搶抓省委辦公廳定點(diǎn)幫扶、深圳及廣州珠海區(qū)對口幫扶以及“集團(tuán)幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)”、全省扶貧攻堅(jiān)示范縣等項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇,按照扶貧攻堅(jiān)三年大會(huì)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)要求,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)建設(shè),加快扶貧對象脫貧致富、同步小康。三都通過圍繞果、菜、畜、茶四大產(chǎn)業(yè),扶持帶動(dòng)廣大群眾走出一條“既要金山銀山,又要綠水青山”的致富新路子。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年以來,三都縣投入財(cái)政扶貧資金21905.9萬元,惠及406個(gè)村(村次)8.7萬戶(戶次)37.3萬人(人次),重點(diǎn)建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地4.4萬畝、葡萄產(chǎn)業(yè)基地5.1萬畝、九阡李產(chǎn)業(yè)基地1.1萬畝、核桃產(chǎn)業(yè)基地10.36萬畝、茶葉產(chǎn)業(yè)基地1.47萬畝、中草藥0.6萬畝以及120戶家庭農(nóng)場等生態(tài)畜牧業(yè)和通組公路等設(shè)施建設(shè)。三年間累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口9.38萬人,實(shí)現(xiàn)了交梨、三合、九阡、普安、塘州、廷牌、合江等7個(gè)鎮(zhèn)(社區(qū))“減貧脫帽”工作。
比如,交梨山地生態(tài)葡萄產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是省政府于2013年批準(zhǔn)建設(shè)的省級重點(diǎn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一。園區(qū)主要由葡萄產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、糧蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新農(nóng)村居民安置區(qū)、農(nóng)業(yè)孵化園、森工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑主題觀光園“五區(qū)三園”構(gòu)成,園區(qū)內(nèi)葡萄種植面積達(dá)5萬畝,核心區(qū)1.1萬畝,掛果面積達(dá)3.6萬畝,涉及20個(gè)行政村6196戶,受益27306人。園區(qū)按照“突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進(jìn),高效開發(fā)”的思路,通過“集團(tuán)幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)”等財(cái)政項(xiàng)目的扶持,整合各部門資金,采用市場化、公司化運(yùn)作方式,以“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)村合作社+農(nóng)戶”等形式,使園區(qū)人均純收入達(dá)10986元,高出縣農(nóng)民人均純收入(6776元)4210元。交梨的扶貧思路及模式,成效明顯。
據(jù)悉,三都下一步將按照精準(zhǔn)扶貧到村到戶的要求強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以“三個(gè)50%”安排落實(shí)扶貧資金等措施,繼續(xù)創(chuàng)新扶貧模式,提高扶貧資金使用效果,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。
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鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇八
為深入貫徹落實(shí)《xx市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的實(shí)施意見》(x政辦〔xx〕x號)和《中共xx市xx區(qū)委xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(x發(fā)〔xx〕x號)精神,大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式,以鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村為重點(diǎn),積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。支持貧困村、貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè),分享旅游發(fā)展紅利,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。到,建成6個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村,帶動(dòng)3000人通過參與旅游經(jīng)營、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、獲取土地租賃收入等途徑脫貧。
二、重點(diǎn)工作。
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目謀劃。制定貧困村旅游扶貧建設(shè)實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,精心謀劃一批鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目。加強(qiáng)向上溝通銜接,積極推動(dòng)旅游扶貧開發(fā)項(xiàng)目落地。
(二)加大鄉(xiāng)村旅游扶貧支持力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域的道路、電力、飲水、廁所、停車位、垃圾污水處理、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大對鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營的扶持力度,支持農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)資金引導(dǎo)和扶持,從xx年開始,每年從區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排100萬元用于支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(三)發(fā)揮旅游扶貧示范帶動(dòng)作用。選擇一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區(qū)或園區(qū)、有鮮明特色、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村作為旅游扶貧示范村,積極開展村莊道路、飲水、用電、村容村貌、民居、廚房、餐廳、客房、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)質(zhì)量提升,打造“一村一景”“一村一特色”“一戶一品”的旅游扶貧示范村。推進(jìn)旅游扶貧示范村相對集中的`地區(qū)集中連片開發(fā),打造旅游扶貧示范區(qū),在示范區(qū)內(nèi)著重開展“十二個(gè)配套”工程建設(shè)(建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游景觀綠道,一個(gè)露營地,一批旅游廁所,一批小微停車場,一個(gè)地方特色文化展示館,一批特色旅游購物、就餐等消費(fèi)場所,一批旅游標(biāo)志牌,一套環(huán)衛(wèi)設(shè)施,一個(gè)游客服務(wù)中心,一家以上鄉(xiāng)村旅游客棧,一支講解員隊(duì)伍,一本導(dǎo)游詞),全方位支持構(gòu)建鄉(xiāng)村特色旅游目的地。完成市下達(dá)的旅游扶貧示范區(qū)、示范村創(chuàng)建任務(wù)。
(四)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。選擇鄉(xiāng)村旅游資源豐富、特色鮮明、個(gè)性突出的鎮(zhèn)、村,打造特色旅游名鎮(zhèn)名村,培育若干鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。培育美麗鄉(xiāng)村、森林人家、特色景觀、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),努力從“農(nóng)家樂”向“鄉(xiāng)村生活”“鄉(xiāng)村休閑”轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展休閑度假、康體養(yǎng)生等體驗(yàn)性、參與性新型業(yè)態(tài)和賞花、采摘、攝影、民宿、曬秋、婚慶、研學(xué)、寫生、戶外等特色旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)開發(fā)美食、鄉(xiāng)村民宿等系列產(chǎn)品。積極引導(dǎo)、支持貧困群眾種植綠色果蔬,開發(fā)本土特色產(chǎn)品及旅游商品,參與旅游業(yè)經(jīng)營。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游四級聯(lián)創(chuàng)工程,到20,爭創(chuàng)6個(gè)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、40家以上星級農(nóng)家樂,鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過500萬人次。
(五)培育鄉(xiāng)村旅游電商品牌。將“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”理念全面融入旅游扶貧開發(fā)建設(shè),支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度參與旅游扶貧宣傳營銷。實(shí)施旅游商品品牌建設(shè)工程,扶持貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)旅游產(chǎn)品,鼓勵(lì)各類旅游市場主體大力開發(fā)生活類工業(yè)品、富有特色的旅游紀(jì)念品;積極培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè);支持本地產(chǎn)品直銷中心、旅游商品集聚區(qū)建設(shè);支持市場主體創(chuàng)建和申報(bào)著名商標(biāo)、知名商標(biāo)。建設(shè)智慧旅游扶貧電商村,加強(qiáng)“村郵樂購”站點(diǎn)建設(shè),對旅游扶貧示范村進(jìn)行在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營銷等。到年,打造“xx旅游必購商品”“xx旅游特色產(chǎn)品”各5個(gè)。
(六)加大鄉(xiāng)村旅游宣傳力度。重點(diǎn)推出一條精品休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游線路。將示范區(qū)、示范村、休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)作為全區(qū)旅游精品線路的節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)推介。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情,舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)情游、農(nóng)家樂廚藝大賽等系列鄉(xiāng)村旅游主題活動(dòng)。大力開展鄉(xiāng)村旅游“三進(jìn)”營銷(進(jìn)社區(qū)、高校、企業(yè)單位)活動(dòng),推廣鄉(xiāng)村度假生活理念,把鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)變成“單位的療養(yǎng)院”“學(xué)校的實(shí)踐基地”和“社區(qū)的活動(dòng)中心”。通過“結(jié)對子、舉辦產(chǎn)品對接(互換)會(huì)、發(fā)展?fàn)I銷代理人”等方式,拓展市場,有效整合產(chǎn)品鏈上的鄉(xiāng)村旅游資源,聯(lián)合客源地城市旅行社,開展社區(qū)廣告植入旅游宣傳、產(chǎn)品銷售。通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信等多種手段,介紹我區(qū)旅游扶貧情況,宣傳旅游扶貧成果。
(七)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方式,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),不斷提升管理經(jīng)營、實(shí)用技能等能力。以直接提升從業(yè)農(nóng)民的服務(wù)水平與技術(shù)技能為核心,開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實(shí)用人才培訓(xùn),提高從業(yè)人員整體素質(zhì),依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。到2020年,完成1000名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將旅游扶貧工作有機(jī)融入黨委政府扶貧攻堅(jiān)大局,以區(qū)旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)為主體,構(gòu)建跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與、多元主體的旅游扶貧體系,統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題。按照“區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建、以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主、統(tǒng)籌安排、集中投入、??顚S?、形成合力”的原則,整合各類資金、資源、要素,集中投入到貧困村、貧困戶,統(tǒng)籌精準(zhǔn)利用,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把貧困村旅游扶貧開發(fā)列入黨委政府重要議事日程,要把開展鄉(xiāng)村旅游扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村探索貧困群眾以旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開發(fā);鼓勵(lì)貧困村與企業(yè)成立股份制公司開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;鼓勵(lì)貧困山區(qū)通過低效林改造盤活林業(yè)資源,發(fā)展森林旅游,創(chuàng)建森林旅游人家等;鼓勵(lì)社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)等方式,從事與旅游業(yè)相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)等發(fā)展新模式。
(三)開展督查考核。區(qū)旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)不定期開展旅游扶貧督查檢查,總結(jié)并推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,對后進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)批評,對工作不力,推諉扯皮的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)問效。每年底對旅游扶貧涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位進(jìn)行專項(xiàng)考核,評比表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇九
隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展,以及“旅游+”時(shí)代的來臨,近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論,使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化,有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問題。面對日益老齡化的人口結(jié)構(gòu),如何將鄉(xiāng)村旅游同老年人養(yǎng)老結(jié)合起來,探索一種新的旅游形式所蘊(yùn)含的社會(huì)意義更加重大。在此基礎(chǔ)上“鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游”開始形成,值得我們進(jìn)一步探究。一、“鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游”概念解讀指老年人出于健康、療養(yǎng)的目的而發(fā)生到異地鄉(xiāng)村進(jìn)行旅行、暫居和游覽活動(dòng)的總和。鄉(xiāng)村旅游和養(yǎng)老旅游的概念界定較為一致,鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游是一種新的旅游形式,是鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老旅游的結(jié)合,與一般的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)不同。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游的主要旅游目的不是體驗(yàn)鄉(xiāng)村的風(fēng)土人情,而是出于對自身健康的考慮,選擇到更加適合于老年人養(yǎng)老的自然風(fēng)光秀美,環(huán)境、氣候宜人的鄉(xiāng)村旅游地進(jìn)行異地養(yǎng)老,在療養(yǎng)、養(yǎng)老的同時(shí)體驗(yàn)鄉(xiāng)村的風(fēng)土人情、風(fēng)俗風(fēng)景。二、發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)勢在必行(一)有利于緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力目前,我國人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新變化,老年人口迅速增加,我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)。但同老齡人口總量相比,社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在巨大缺口;另一方面隨著我國家庭結(jié)構(gòu)的變化,年輕人贍養(yǎng)壓力增大,家庭養(yǎng)老功能將不斷弱化,社會(huì)養(yǎng)老模式必將朝著多元化的方向發(fā)展,發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游,可以進(jìn)一步充實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施,無疑可以緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力。(二)有利于滿足老年人心理及健康方面的需求老年游客與其他游客群體不同,旅游動(dòng)機(jī)大多不是求新求異,而是懷舊、求美和尋求療養(yǎng)健康,特別是很多老年人生于鄉(xiāng)村長于鄉(xiāng)村,對鄉(xiāng)村有親切感和歸屬感。國內(nèi)很多鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)環(huán)境良好,自然風(fēng)光秀美,氣候宜人,有利于老年人健康養(yǎng)生,而且老年人在戶外親近大自然,享受自然之美的同時(shí),還可以通過養(yǎng)花、種菜等適當(dāng)?shù)捏w力勞動(dòng)健康體魄,這種積極的生活態(tài)度比單純娛樂更有意義,發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游可以滿足老年人追求自然、安逸、健康的心理需求。(三)有利于實(shí)現(xiàn)旅游扶貧,提高旅游目的地居民收入旅游活動(dòng)的開展能夠增加旅游目的地就業(yè)崗位,提高居民收入水平,可以說,發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游是農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要渠道。國家旅游局李金早指出,未來國家旅游局將繼續(xù)推動(dòng)我國鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的扶貧作用,計(jì)劃每年通過開展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)帶動(dòng)全國200萬農(nóng)村貧困人口脫貧,新增就業(yè)崗位180個(gè)。三、針對養(yǎng)老養(yǎng)生人群有哪些項(xiàng)目可以設(shè)計(jì)1、耕地出租預(yù)留部分農(nóng)業(yè)用地,根據(jù)客戶需求,進(jìn)行耕地出租,老年人可以在租到的土地上種植自己感興趣的農(nóng)作物,前期要注意稀缺效益,引起老年人的種植欲望,以便為今后的大規(guī)模開發(fā)做推廣。2、免費(fèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有些老年人并不懂種植技術(shù),農(nóng)莊可充分利用在經(jīng)營菜地種植時(shí),為有需要的老年人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提升老年人的信任度與影響力,打造品牌效益。3、觀光采摘在留出客戶耕種的土地的同時(shí),預(yù)留出農(nóng)莊的“經(jīng)營”用地,這部分土地可以進(jìn)行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理,要種植綠色健康的蔬菜,開展參觀、體驗(yàn)采摘等活動(dòng),提高知名度。這點(diǎn)目前休閑農(nóng)業(yè)都在做,需要有創(chuàng)新。4、會(huì)員制采摘機(jī)制由于土地面積的限制,不可能所有的租戶都能夠配備相應(yīng)的菜地,而那些沒有租到配套土地、或者是自己不愿意耕種的老年人,可為其辦理采摘會(huì)員。每年繳納一定的年費(fèi),便可定量在農(nóng)莊的`菜地里進(jìn)行采摘。采摘的蔬菜在滿足老年人自己需求的同時(shí),也可以送給子女,一舉兩得。5、加入社區(qū)文化,創(chuàng)辦老年興趣俱樂部可以定期邀請參與耕種菜地的老年人參加類評比項(xiàng)目的活動(dòng),評選出優(yōu)秀者,在進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),推廣經(jīng)驗(yàn),將農(nóng)莊打造成現(xiàn)代都市外的世外田園。同時(shí)依照不同的興趣進(jìn)行人群劃分,讓老年人開拓自己的交際圈,激發(fā)生活樂趣。6、加入養(yǎng)生餐飲人年紀(jì)大了難免有各種各樣的小毛病,而養(yǎng)生食療對這些小毛病都有一定的療效,對于那些不愿自己動(dòng)手做飯的老年人可根據(jù)他們的身體狀況制定食譜,當(dāng)然味道是要保證的哦。農(nóng)莊在老人入住時(shí)最好對老人的身體狀況有一定了解,對于不適合入駐的老人盡量委婉拒絕。有常駐醫(yī)師能夠治療一些常見病癥。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游作為一種新模式,在解決城市病的同時(shí),也為扶貧開辟了新道路。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游充分發(fā)揮了農(nóng)村的獨(dú)特優(yōu)勢,深入挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能,培育壯大了農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)與養(yǎng)老、旅游與休閑度假等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。讓廣大的農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地,為農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新的活力。返鄉(xiāng)的青年、中年、企業(yè)家,鄉(xiāng)村歡迎你們回村,父母親等待你們回家,“返鄉(xiāng)互助”助你一臂之力。你們回家了,鄉(xiāng)村才有希望!敬請關(guān)注微信weimeicountry(唯美鄉(xiāng)村)獲取最新干貨知識(shí)。專注三農(nóng)、鄉(xiāng)建、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體與特色小鎮(zhèn)等研究與開發(fā)者服務(wù)!從開發(fā)到運(yùn)營,選項(xiàng)目,抓政策,打市場,盯運(yùn)營;這里項(xiàng)目扎堆,這里專家扎堆,這里方案扎堆。
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鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇十
配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),抓住為中國鄉(xiāng)村旅游年的契機(jī),貫徹落實(shí)我市四屆五次會(huì)議提出的“十一五”期間**要大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的會(huì)議精神,我局決定在全市發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)”特制訂本方案。
(一)指導(dǎo)思想,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依托景區(qū)主體,以鄉(xiāng)村文化,鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物打造**的鄉(xiāng)村旅游品牌。
(二)工作目標(biāo),在全市范圍內(nèi)全面開展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,以旅助農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅興農(nóng),推動(dòng)全市的鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、規(guī)模化、集團(tuán)化、專業(yè)化方向發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景,以鄉(xiāng)村文化鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物而進(jìn)行的兼有觀光休閑、體驗(yàn)性質(zhì)的旅游活動(dòng)。**市旅游業(yè)剛剛起步,并被確定為“十一五”期間的支柱產(chǎn)業(yè),**人口的85%以上在農(nóng)村,隨著工業(yè)化步伐的加快,工業(yè)占地與農(nóng)民關(guān)系問題日益嚴(yán)重而鄉(xiāng)村旅游正好能緩解這一矛盾。并且搞鄉(xiāng)村旅游有投資就業(yè)率高、帶動(dòng)就業(yè)率高和就業(yè)面寬的特性,因地制宜的搞鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)民有職業(yè)又有“物業(yè)”,男女老少都能動(dòng)員起來,同時(shí)也可以消化農(nóng)副產(chǎn)品,這本身就是發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的潛力和原動(dòng)力。
三、工作內(nèi)容及要求。
依托鄉(xiāng)村良好的自然環(huán)境和文化景觀,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、鄉(xiāng)野風(fēng)光、農(nóng)村生活習(xí)俗為市場經(jīng)營主體,以城市居民為主要目標(biāo)市場積極采取措施大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
我市南孟鎮(zhèn)歷史上就是以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)民有豐富的農(nóng)作經(jīng)驗(yàn),緊靠106國道,交通便利,且在觀賞樹木,大棚蔬菜,水果采摘等多個(gè)項(xiàng)目上已初具規(guī)模,因此,南孟鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)的條件已經(jīng)十分成熟。
首先,確定2-3戶有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)種植有一定規(guī)模,誠信可靠的農(nóng)戶為試點(diǎn)單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
其次,要確定3-4個(gè)采摘品種突出優(yōu)勢、發(fā)揮特色。
第三,原有果園大棚要進(jìn)行改造以適應(yīng)旅游采摘的實(shí)際要求,將原民居裝修,做到“屋內(nèi)舒適化,屋外農(nóng)村化”以此吸引更多的城市游客。
第四,旅游局和鎮(zhèn)政府對試點(diǎn)農(nóng)戶進(jìn)行政策上的支持。
(二)制定我市鄉(xiāng)村旅游規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅需要加強(qiáng)“硬件”建設(shè)也需要不斷提升“軟件”服務(wù)的質(zhì)量,盡快出臺(tái)《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》,健全鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范產(chǎn)品、設(shè)施、管理、經(jīng)營服務(wù)。對鄉(xiāng)村游實(shí)施掛牌經(jīng)營評定星級等措施,使**鄉(xiāng)村旅游從嚴(yán)規(guī)范、高檔次入手,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。
(三)開展以“新農(nóng)村,新旅游”為題的鄉(xiāng)村旅游大宣傳。
宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,推介鄉(xiāng)村旅游精品,打造特色旅游品牌,多渠道、多方位、高強(qiáng)度開展大宣傳。首先,籌集資金在重點(diǎn)路段豎立旅游指示牌,編制現(xiàn)存旅游宣傳畫冊,提供咨詢服務(wù),引導(dǎo)游客來霸州消費(fèi)。其次,與中央、省級主要媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體合作,推出專題采風(fēng)等專欄和系列報(bào)道。第三,抓好典型宣傳,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大張旗鼓、廣泛宣傳,發(fā)揮典型的示范引路的積極作用。第四,發(fā)揮“口碑效應(yīng)”利用當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民對鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同,自覺進(jìn)行“口碑”宣傳,不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
(四)突出特色,發(fā)展豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游。
旅游資源是旅游產(chǎn)品的'核心吸引力,我市可發(fā)掘的鄉(xiāng)村旅游資源相當(dāng)豐富,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,要不斷發(fā)掘資源、突出特色,才能不斷提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗湯溫泉為核心,吸引和指導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù),從而拉動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的銷售,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。二是充分發(fā)揮古村,古樂的文化內(nèi)涵,包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工藝技術(shù),如揚(yáng)芬港泥人等。三是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技水平,使游客在鄉(xiāng)村游中獲得更多的歷史知識(shí)、農(nóng)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)等。四是建立南孟鄉(xiāng)村旅游園區(qū),以政府為主導(dǎo),集沈家營觀賞樹木,馬坊大棚采摘,西北岸桃樹基地,粉營蔬菜基地為一體,統(tǒng)一規(guī)劃而又各成體系,讓游客一年四季都有采摘內(nèi)容和娛樂項(xiàng)目。
(五)搞好旅游人才的培育工作。
人才的培養(yǎng)是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,要立足于長遠(yuǎn)發(fā)展,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加快旅游人才的培養(yǎng)。有條件的地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)和有關(guān)專業(yè)院校培訓(xùn)中心的聯(lián)系,分期分批地組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí),積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理和服務(wù)人員。同時(shí)要十分重視對廣大村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高,增強(qiáng)村民的文明意識(shí)和開放意識(shí),培養(yǎng)文明的生活方式、行為方式,促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè),營造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。
(六)加強(qiáng)管理,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引大量旅游者的重要原因,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,一定要加強(qiáng)管理成立鄉(xiāng)村旅游辦公室,根據(jù)《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》加強(qiáng)日常的指導(dǎo)管理,避免出現(xiàn)無序發(fā)展和管理混亂的情況。
四、實(shí)施步驟:
第一階段(207月2日----年8月1日)。
2、制定《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》(試行)。
3、制定**市鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃(同全市旅游規(guī)劃同步進(jìn)行,年底完成)。
第二階段(2006年8月1日----2006年9月30日)。
1、敲定2―3戶積極性高,有一定基礎(chǔ),口碑好的農(nóng)戶,在南孟搞鄉(xiāng)村采摘試點(diǎn)(掛牌經(jīng)營)。
2、借助茗湯溫泉宣傳**采摘,推出“南孟采摘,茗湯泡湯”活動(dòng)。
3、制作**市鄉(xiāng)村旅游宣傳畫冊及鄉(xiāng)村旅游指示牌,引導(dǎo)顧客在**消費(fèi)。
第三階段(2006年10月1日----2006年1月30日)。
1、市旅游局對試點(diǎn)單位全面驗(yàn)收,掛牌經(jīng)營,頒發(fā)《**市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)許可證》。
2、在完善農(nóng)家采摘的基礎(chǔ)上。,確定1-2戶“農(nóng)家飯”“農(nóng)家旅館”試點(diǎn),開發(fā)**鄉(xiāng)土小吃,使游客在**市享受全方位的旅游服務(wù)。
3、**市旅游局對“農(nóng)家采摘”“農(nóng)家旅館”試點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并給予政策支持。
第四階段(2006年12月1日----2006年12月30日)。
1、制定《**市星級農(nóng)家院評定標(biāo)準(zhǔn)》對現(xiàn)有的“鄉(xiāng)村旅游”點(diǎn)按照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評定活動(dòng),評定星級,導(dǎo)入競爭機(jī)制,規(guī)范管理。
2、舉辦全市“鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班”,對參與鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),使鄉(xiāng)村旅游在**可持續(xù)發(fā)展。
**市旅游局。
2006年7月20日。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇十一
“十四五”期間,我縣圍繞建設(shè)新階段“山水秀麗生態(tài)美、鄉(xiāng)村清新環(huán)境美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色美、人民幸福生活美”的中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標(biāo),以全域化旅游理念,充分挖掘村莊歷史文化內(nèi)涵,開啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章。利用三年時(shí)間,完成剩余的33個(gè)中心村建設(shè),堅(jiān)持因地制宜、彰顯特色,全面建成我縣79個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級中心村;逐步實(shí)施美麗村莊建設(shè),在已建成示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,串點(diǎn)成線、連線成片。到2025年,實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋,力爭完成60個(gè)左右美麗村莊建設(shè),形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)或行政村整體推進(jìn)和中心村帶動(dòng)周邊自然村面上全域推進(jìn)的新格局,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果受益群眾覆蓋新增25%左右,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果共享更廣泛,新時(shí)代新階段新農(nóng)村建設(shè)成效更突顯。
2021年,我辦根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署安排,按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十四五”規(guī)劃》總體要求,重點(diǎn)圍繞聚集提升類、特色保護(hù)類和未納入城鎮(zhèn)規(guī)劃的城效融合類村莊,重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)省級中心村建設(shè),以傳統(tǒng)村落保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點(diǎn),著力打造地域文化鄉(xiāng)村品牌,提升建設(shè)品質(zhì),加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前進(jìn)步伐。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,順應(yīng)群眾新期盼,以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手,深入推進(jìn)“三大革命”“三大行動(dòng)”,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化進(jìn)程,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),提升鄉(xiāng)村治理水平,建立健全長效機(jī)制,努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)特色更加凸顯,人民生活更加美好,社會(huì)大局安定和諧。
二、基本原則??。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化農(nóng)民主體。加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,構(gòu)建黨委政府推動(dòng),群眾主體,村集體、村民、社會(huì)力量等多方共謀共建共管共治共享的新格局。
——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),彰顯村莊特色。做好村莊規(guī)劃編制,規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,明確生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、各類自然保護(hù)地、耕地、林地、水域、草地、濕地等生態(tài)保護(hù)空間和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及特色風(fēng)貌保護(hù)空間,展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
——堅(jiān)持底線約束,規(guī)范建設(shè)管理。堅(jiān)持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌,嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理政策,加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌和結(jié)構(gòu)安全引導(dǎo),強(qiáng)化拆違控違。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中充分尊重農(nóng)民意愿,禁止盲目撤村并居,按要求嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作,不得包辦代替、強(qiáng)迫命令。
——堅(jiān)持因地制宜,實(shí)行分類指導(dǎo)。確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不搞大拆大建,不搞貪大求洋,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞“政績工程”、“形象工程”,久久為功,扎實(shí)推進(jìn),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,著力打造新時(shí)代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村。
——堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),注重統(tǒng)籌推進(jìn)。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、保護(hù)傳統(tǒng)村落、提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,協(xié)同謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮政策疊加作用,努力形成整體效應(yīng)。創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、2021年工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。
建設(shè)省級中心村12個(gè),完成村莊測繪、規(guī)劃編制、項(xiàng)目確定、資金批復(fù)等工作。年底前基本完成中心村“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境清理整治工作任務(wù)、完成批復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)的70%。主要圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)目標(biāo),重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化和亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。建設(shè)周期一年半,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》中提出的到2022年所有規(guī)劃布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、建設(shè)內(nèi)容與時(shí)間安排。
1、村莊規(guī)劃編制工作。強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,合理優(yōu)化村莊布局,既強(qiáng)調(diào)村莊遠(yuǎn)期發(fā)展的藍(lán)圖控制與引導(dǎo),又注重近期建設(shè)的具體安排與落實(shí)。在縣測繪隊(duì)和規(guī)劃設(shè)計(jì)部門實(shí)地堪查、資料收集的基礎(chǔ)上,開展12個(gè)省級中心村村莊測繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,并通過“三上三下”的形式廣泛聽取群眾意見,進(jìn)行修改和完善。4月底完成村莊測繪,5-6月份底完成村莊規(guī)劃文本編制,7月份組織專家評審,修改定稿,形成正式規(guī)劃文本引領(lǐng)村莊建設(shè)。依據(jù)規(guī)劃文本,7-8月底前完成12個(gè)省級中心村的項(xiàng)目編排和項(xiàng)目預(yù)算預(yù)審,按照項(xiàng)目管理實(shí)施辦法,做好項(xiàng)目招標(biāo)前期工作,確?!绊?xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走”,使項(xiàng)目建設(shè)更加科學(xué)合理。
2、村莊環(huán)境整治工作。一是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。開好村“兩委”和村組戶代表會(huì)議,選舉村民理事會(huì),簽訂戶代表承諾書,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義,政策要求,以獎(jiǎng)代補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)什么、怎么建、為誰建?組織戶代表到縣內(nèi)建成點(diǎn)參觀學(xué)習(xí),拓寬視野,感受美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,取得廣大群眾的支持和配合,極大的激發(fā)群眾的激情和熱情,并積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。二是扎實(shí)開展“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境整治工作。標(biāo)注有礙觀瞻的破舊和無功能建筑物的拆除工作,進(jìn)行丈量并登記造冊,啟動(dòng)前的原始圖片拍攝,以便建成后新舊對比,成效展示。村莊環(huán)境整治貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程,發(fā)動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行宅院的整治清理,確保雜物堆放整齊,確保農(nóng)戶房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
3、基礎(chǔ)工程及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作。做好12個(gè)省級中心村村莊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目摸底、項(xiàng)目預(yù)算方案及項(xiàng)目招標(biāo)工作,確保9月份項(xiàng)目開工建設(shè),按照先地下、后地上,先拆改、再建設(shè)的原則,10-11月份開展工程建設(shè)突擊月活動(dòng),12月份進(jìn)行節(jié)點(diǎn)美化打造和完善工程掃尾工作,確保完成基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),年底前安排項(xiàng)目提升建設(shè)任務(wù)和村莊環(huán)境整治工作。同時(shí)完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整合機(jī)制,建立涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目清單,創(chuàng)新整合方式,加大涉農(nóng)資金整合力度,支持參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),確保工程質(zhì)量與進(jìn)度。探索建立財(cái)政補(bǔ)助、市場化運(yùn)作、民建民管的長效管護(hù)模式,落實(shí)人員工資和管護(hù)經(jīng)費(fèi),做到建的成,管的好,民收益,真正使中心村管理常態(tài)化,切實(shí)增強(qiáng)老百姓幸福感、獲得感。
4、村莊綠化、亮化工作。一是全面開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,植綠見綠,見縫插綠,倡導(dǎo)自然式種植,以鄉(xiāng)土樹種為主,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)點(diǎn)提前做好地塊準(zhǔn)備,每年在4月底完成春季綠化苗木栽植任務(wù);當(dāng)年12月份至次年2月份左右進(jìn)行冬春季綠化,開展補(bǔ)缺補(bǔ)差工作;加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作,多方位合理布置綠化,明確到點(diǎn)到戶。推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等“小五園”建設(shè),同時(shí)兼顧村莊周邊綠化工作,改善村莊生態(tài)環(huán)境,提升鄉(xiāng)村品位。二是在村莊主次干道和公共活動(dòng)區(qū)域,利用院墻、已有桿線等多種方式安裝簡易路燈、太陽能高桿燈、壁燈等,進(jìn)行適度亮化,保障村民通行方便與安全。
五、項(xiàng)目估算投資。
2021年度12個(gè)省級中心村(仁里鎮(zhèn)東山行政村坡里南山中心村和高寶行政村官營中心村、小河鎮(zhèn)來田行政村新農(nóng)村中心村和獅山行政村扇頭中心村、橫渡鎮(zhèn)河西行政村和平橫屋中心村和鴻陵行政村東風(fēng)勝利中心村、大演鄉(xiāng)青聯(lián)行政村青二組中心村和新聯(lián)行政村新聯(lián)中心村、仙寓鎮(zhèn)珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七都鎮(zhèn)六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村)項(xiàng)目建設(shè)估算投資3000萬元左右。
六、項(xiàng)目管理。
(一)組織措施。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化要素保障,創(chuàng)新制度建設(shè),落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入建設(shè)點(diǎn)實(shí)地抓指導(dǎo)、抓整改、抓落實(shí),保障各項(xiàng)工作有力有序開展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。切實(shí)履行好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)決議,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)工作,帶動(dòng)廣大群眾積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
2.落實(shí)工作責(zé)任。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各建設(shè)點(diǎn)切實(shí)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案,并盡快組織落實(shí)。對照全年工作目標(biāo)任務(wù),緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),制定工作計(jì)劃圖,倒排項(xiàng)目工期,細(xì)化任務(wù)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)、落地、落細(xì)。切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。
3、堅(jiān)持日常管理和督查指導(dǎo)相結(jié)合。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)和省級考核要求,進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、工作部署;充分發(fā)揮縣美麗鄉(xiāng)村辦工作職能,做好日常管理工作,加大督查指導(dǎo)工作力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,列出清單、做到立行整改;建立健全美麗鄉(xiāng)村月通報(bào)、季調(diào)度、半年小結(jié)、年終考核的工作推進(jìn)機(jī)制,對逾期未完成任務(wù)的村,實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)重點(diǎn)調(diào)度;建立縣直單位幫扶聯(lián)系村的工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位工作任務(wù),努力推動(dòng)各項(xiàng)工作向前邁進(jìn)。
(二)施工措施。
按照《石臺(tái)縣政府投資小額項(xiàng)目招標(biāo)暫行辦法》規(guī)定,通過招投標(biāo)的方式選擇施工經(jīng)驗(yàn)豐富,技術(shù)力量較強(qiáng)的施工隊(duì)伍承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)。聘請專業(yè)工程技術(shù)人員擔(dān)任施工指導(dǎo)。
(三)資金管理措施。
嚴(yán)格按照項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門的規(guī)定,規(guī)范資金管理,保障項(xiàng)目資金??顚S?。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇十二
通過講述書法淵源和字體演變,讓學(xué)生了解我國的書法藝術(shù)是在長期的歷史過程中發(fā)展起來的。書法中凝聚著中華民族的哲學(xué)思想,美學(xué)追求,人文精神,聰明才智,思想感情,成為一個(gè)反映生命的藝術(shù),成為整個(gè)中華民族的象征。書法不僅是我國民族文化遺產(chǎn)中一顆璀璨的明珠,而且還是"世界公認(rèn)的最高藝術(shù)"。通過學(xué)習(xí)書法,使學(xué)生能很好地了解中華民族的歷史及燦爛的民族文化,增強(qiáng)民族自尊心和自信心,更加熱愛我們偉大的祖國。
目前小學(xué)書法教學(xué)中的思想品德教育,往往對上述幾點(diǎn)泛泛而談。如何使它真正落到實(shí)處?我覺得首要的是應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)少兒的年齡特征,從較低層次對學(xué)生進(jìn)行初步的愛國主義教育,初步培養(yǎng)他們一些智力與非智力因素。首先,闡明學(xué)書法道理、增強(qiáng)學(xué)習(xí)勇氣。在教學(xué)中要使學(xué)生明白,書法不是高不可攀的。其次,創(chuàng)造學(xué)書氣氛、形成專注心境。要求學(xué)生臨帖寫字時(shí)要排除雜念做到平心靜氣、專心致志。
因此,在平時(shí)的練習(xí)作業(yè)中,要引導(dǎo)學(xué)生選擇格調(diào)高雅、健康向上的內(nèi)容。在書法展覽或參加比賽時(shí),首先要求書寫歌頌中國共產(chǎn)黨、歌頌社會(huì)主義祖國,弘揚(yáng)革命優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)定社會(huì)主義和^共i產(chǎn)i主i義信念的內(nèi)容。通過這些工作,不但要使學(xué)生養(yǎng)成自覺讀書、勤于動(dòng)筆的好習(xí)慣,提高寫作能力,而且還要使學(xué)生從健康的內(nèi)容中吸取思想營養(yǎng),陶冶思想情操,提高精神境界,凈化心靈,樹立起健康向上的人生觀。
在書法教學(xué)中首先要教給學(xué)生正確的執(zhí)筆運(yùn)筆姿勢,執(zhí)筆輕重的調(diào)控,書寫坐姿、站姿等要領(lǐng);其次是教給正確的讀帖方法和臨帖方法,如看筆跡,悟其運(yùn)筆過程,看結(jié)體悟其組合規(guī)律,臨帖時(shí)"字?jǐn)?shù)宜少、遍數(shù)宜多"等;再次是要求學(xué)生注意寫字衛(wèi)生。如桌凳、光線、寫字姿勢等,通過嚴(yán)格的學(xué)習(xí)訓(xùn)練,使學(xué)生不但可以養(yǎng)成良好的寫字習(xí)慣,還可以培養(yǎng)雅度氣質(zhì)。
漢字書寫,落筆的輕重,結(jié)構(gòu)的'疏密,運(yùn)行的緩急,氣勢的強(qiáng)弱,均有章法可循,訓(xùn)練小學(xué)生遵守漢字書寫規(guī)律,便是"有紀(jì)律"。書寫內(nèi)容為課內(nèi)外文章、詩詞、對聯(lián)或名言、警句之類,一詞一語、一章一節(jié),流瀉筆端,銘刻心版,便是"有文化"。要求學(xué)生書寫時(shí)學(xué)誰像誰,越像越好,這也是培養(yǎng)學(xué)生虛心、誠懇、一絲不茍的品德。
為了體現(xiàn)學(xué)生一個(gè)時(shí)期的書法學(xué)習(xí)程度和訓(xùn)練結(jié)果,在校內(nèi)外可開展一些形式多樣的書法比賽、書法服務(wù)活動(dòng),如現(xiàn)場寫字競賽、書法作品展覽,開辟班級寫字園地、校園書法宣傳窗等等。再就是讓他們抄寫專欄、板報(bào),為家庭、鄰里書寫春聯(lián)等。這樣可以給學(xué)生提供鍛煉的機(jī)會(huì),使一些書法素質(zhì)好、書寫水平高的學(xué)生一展才華,以培養(yǎng)他們的競爭意識(shí)和為人民服務(wù)的優(yōu)良品質(zhì)。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇十三
為深入推進(jìn)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《安徽省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送2021年民生工程建議項(xiàng)目有關(guān)方案的通知》要求,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
開展美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè),建設(shè)周期一年半,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》年中提出的到2022年所有規(guī)劃布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主體責(zé)任。
縣級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體,要實(shí)行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動(dòng)、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三、管養(yǎng)措施。
通過加強(qiáng)宣傳、落實(shí)責(zé)任、多方參與、嚴(yán)格督查,著力在長效機(jī)制建設(shè)上下功夫,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步入常態(tài)化、制度化軌道。
四、運(yùn)行機(jī)制。
要落實(shí)國家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕1337號精神,制定簡易審批流程,簡化審批環(huán)節(jié),細(xì)化配套政策,確?!吨笇?dǎo)意見》落實(shí)落地。能夠通過購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運(yùn)用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會(huì)購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理等公共服務(wù)。探索推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查督導(dǎo)、村級負(fù)責(zé)管理、專人管護(hù),農(nóng)戶包干”的常態(tài)管護(hù)機(jī)制,建立“年初啟動(dòng)、年中推動(dòng)、年底考評和平時(shí)督導(dǎo)”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五、經(jīng)費(fèi)保障。
1.落實(shí)專項(xiàng)資金。落實(shí)好資金投入,采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式。
2.引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。發(fā)揮財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)的引導(dǎo)作用,支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。
3.嚴(yán)格資金使用管理。縣級財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)省下達(dá)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌分配上級補(bǔ)助資金和本級預(yù)算安排的專項(xiàng)資金,上級補(bǔ)助資金主要用于省級中心村整治建設(shè),重點(diǎn)投向公共性和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,持續(xù)提升專項(xiàng)資金使用績效。
4.嚴(yán)格監(jiān)督與檢查。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金必須??顚S茫坏糜糜谵k公經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)開支、發(fā)放各種獎(jiǎng)金福利、平衡預(yù)算、購置辦公設(shè)備和交通通訊工具,以及其他與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不相關(guān)的支出等。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理要接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督。市、縣(區(qū))財(cái)政部門要建立健全相關(guān)管理制度,采取有效措施,加強(qiáng)資金使用管理,保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金分配科學(xué)、管理規(guī)范,切實(shí)提高資金使用績效。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年對各市、縣(市、區(qū))財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行績效評價(jià),評價(jià)結(jié)果納入省民生工程和省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜合考核內(nèi)容。市、縣(區(qū))財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門,督促做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目建成后形成資產(chǎn)的運(yùn)營管護(hù)工作,確保長期發(fā)揮效益。
六、工作要求。
1.壓實(shí)工作責(zé)任。各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)擺上重要位置。黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力,投入更多精力,深入農(nóng)村調(diào)查研究,親自部署推動(dòng)工作,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度,更好發(fā)揮參謀助手作用。省直相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實(shí)實(shí)在在的事。
2.健全工作機(jī)制。不定期對各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行隨機(jī)督查,或選擇若干重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),對推進(jìn)不力的督促整改落實(shí)。完善長效管護(hù)機(jī)制,鼓勵(lì)專業(yè)化、市場化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。
3.發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4.加大宣傳力度。切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái),采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳各地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步營造濃厚輿論氛圍,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇十四
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見:
(一)總體要求。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的總體部署,堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制,改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵(lì)約束機(jī)制,健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓(xùn)政策,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì),加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管,全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(二)主要目標(biāo)。到20xx年,確保全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷,50%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生以上資格,鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格結(jié)構(gòu)更加合理,執(zhí)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,合理待遇得到切實(shí)保障,基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)農(nóng)村基層需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,促進(jìn)基層首診、分級診療制度的建立,更好保障農(nóng)村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
(三)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)任務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)主要負(fù)責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),并承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作。
(四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生人力資源。各地要綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理?xiàng)l件等因素,合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生,原則上按照每千服務(wù)人口1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,每個(gè)村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室,由所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派駐醫(yī)生提供服務(wù),或引進(jìn)具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作。村衛(wèi)生室實(shí)有人員超過規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的,原則上不得新進(jìn)人員。
(五)嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入??h級衛(wèi)生計(jì)生部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核,加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護(hù)人員必須具備相應(yīng)的資格并按規(guī)定進(jìn)行注冊。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員,必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;從事護(hù)理、藥事及醫(yī)技工作的人員,必須取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
(六)規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核??h級衛(wèi)生計(jì)生部門要按照基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重的原則,完善村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法,統(tǒng)一組織開展考核??己藘?nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度,執(zhí)行基本藥物制度,遵守基本醫(yī)保規(guī)定,學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況??己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財(cái)政補(bǔ)助的主要依據(jù)。具體考核工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān),原則每年不少于1次。在村衛(wèi)生室內(nèi)部建立考核和收入分配機(jī)制,收入分配向業(yè)務(wù)骨干傾斜。
(七)強(qiáng)化執(zhí)業(yè)服務(wù)監(jiān)管??h級衛(wèi)生計(jì)生部門要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,促進(jìn)合理用藥,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的安全性和有效性。逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化管理,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。從嚴(yán)打擊鄉(xiāng)村醫(yī)生非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品、誘導(dǎo)服務(wù)和過度醫(yī)療以及違規(guī)轉(zhuǎn)診病人的行為。
(八)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出、到齡退出、違法違紀(jì)退出機(jī)制。對村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結(jié)果,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的重要依據(jù),考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不得在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對嚴(yán)重違法犯罪或出現(xiàn)嚴(yán)重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生,吊銷或暫扣其執(zhí)業(yè)資格,并責(zé)令退出村衛(wèi)生室。各縣(市、區(qū))政府制定鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出辦法,積極探索村衛(wèi)生室富余人員退出機(jī)制。
(九)加強(qiáng)學(xué)歷教育。各級衛(wèi)生計(jì)生部門要按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(20xx―20xx年)》要求,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵(lì)符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育,提高整體學(xué)歷層次。對于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,政府對其學(xué)費(fèi)可予以適當(dāng)補(bǔ)助。
(十)實(shí)施訂單定向培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作,重點(diǎn)實(shí)施面向村衛(wèi)生室的3年制大學(xué)??泼赓M(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生主要招收農(nóng)村生源。完成全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)的免費(fèi)醫(yī)學(xué)生可安排到村衛(wèi)生室工作,村衛(wèi)生室工作時(shí)間計(jì)入?yún)f(xié)議規(guī)定服務(wù)期,縣級衛(wèi)生計(jì)生部門和定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在進(jìn)修培訓(xùn)、職稱評定等方面予以傾斜。
(十一)規(guī)范開展崗位培訓(xùn)。各地要依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費(fèi)培訓(xùn)不少于2次,累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)各地利用信息化手段,對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網(wǎng)上在線培訓(xùn)。各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費(fèi)培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年免費(fèi)到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進(jìn)修,進(jìn)修時(shí)間原則上不少于1個(gè)月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識(shí),運(yùn)用中醫(yī)藥技能防治疾病。
(十二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策,吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生補(bǔ)充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,享受“三支一扶”計(jì)劃相關(guān)政策待遇?!叭б环觥逼跐M考核合格后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定在編制內(nèi)辦理招聘手續(xù),繼續(xù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位,實(shí)行“院派院管”。
(十三)開展契約式服務(wù)。各地要結(jié)合實(shí)際,探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民的簽約服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團(tuán)隊(duì)與農(nóng)村居民簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議,建立相對穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),并按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)由醫(yī)?;稹⒒竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民分擔(dān),具體標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、簽約人群結(jié)構(gòu)以及醫(yī)?;鸷突竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務(wù),除按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)外,不得另行收取其他費(fèi)用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民簽約服務(wù)的地方,對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)成本,要通過收取一般診療費(fèi)等措施,由醫(yī)?;鸷蛡€(gè)人分擔(dān)。各縣(市)至少選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。加大適宜技術(shù)的推廣力度,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個(gè)性化的健康服務(wù),并按有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
(十四)建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設(shè)鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書,限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
(十五)切實(shí)保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。通過政府購買服務(wù)的方式,全面落實(shí)村衛(wèi)生室藥品零差率補(bǔ)助、一般診療費(fèi)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等補(bǔ)償政策。動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。在20xx、將農(nóng)村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎(chǔ)上,未來新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金繼續(xù)重點(diǎn)向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜,用于加強(qiáng)村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和連片特困地區(qū)服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地要適當(dāng)增加補(bǔ)助。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個(gè)體診所等納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。
(十六)規(guī)范經(jīng)費(fèi)撥付方式和監(jiān)管。規(guī)范村衛(wèi)生室賬戶開設(shè)和核算運(yùn)行,加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和醫(yī)保補(bǔ)償資金的使用監(jiān)管?;竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、藥品零差率補(bǔ)助、村衛(wèi)生室運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行“按季預(yù)撥、打卡發(fā)放、考核結(jié)算”,由縣級財(cái)政部門直接撥付到村衛(wèi)生室賬戶。一般診療費(fèi)醫(yī)保報(bào)銷部分,由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季撥付到村衛(wèi)生室賬戶,年終結(jié)算。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、藥品零差率補(bǔ)助、一般診療費(fèi)由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際工作完成情況進(jìn)行分配,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
(十七)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機(jī)制,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實(shí)每月不低于300元的生活補(bǔ)助,補(bǔ)助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達(dá)不到上述條件的,可由各地根據(jù)財(cái)力情況,制定具體辦法,適當(dāng)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(十八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件。采取公建民營、政府補(bǔ)助等方式,支持村衛(wèi)生室建設(shè)和設(shè)備采購。加快信息化建設(shè),運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立以農(nóng)村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室,支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時(shí)結(jié)算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動(dòng)、績效考核以及遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。
(十九)拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)前景。在同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,進(jìn)一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。
(二十)完善執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。建立健全覆蓋村衛(wèi)生室的醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置體系。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,按照村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)收入的適當(dāng)比例提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金,縣級財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(二十一)制定實(shí)施方案。各地、各有關(guān)部門要將加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中統(tǒng)籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺(tái)具體實(shí)施方案,并報(bào)省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳備案。
(二十二)落實(shí)資金投入??h級人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)予以支持,進(jìn)一步加大對困難地區(qū)的補(bǔ)助力度。各級財(cái)政要及時(shí)足額下?lián)茑l(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi),確保??顚S茫坏媒亓?、挪用、擠占。
(二十三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各地要切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益,嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費(fèi)用。對在農(nóng)村預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中作出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰。各地、各有關(guān)部門要建立督查和通報(bào)機(jī)制,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)政策得到落實(shí)。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進(jìn)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目化精細(xì)化申報(bào)管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)五大發(fā)展美好xx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報(bào)工作的通知》精神,計(jì)劃xxxx年全省建設(shè)xxx多個(gè)省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),力爭到xxxx年底xx%以上的布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)基本原則。
——堅(jiān)持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益,堅(jiān)持農(nóng)民有需求、政府就推動(dòng),農(nóng)民愿意干、政府再支持,最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農(nóng)民被動(dòng)參與,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點(diǎn),科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設(shè)模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應(yīng)自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)。針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強(qiáng)分類指導(dǎo),鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進(jìn)中心村建設(shè),立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)村實(shí)際,合理確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅(jiān)持突出重點(diǎn),逐步提升。堅(jiān)持循序漸進(jìn),區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進(jìn)一步提升服務(wù)功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,提升建設(shè)水平。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),立體推進(jìn)。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動(dòng)計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn),努力形成整體效應(yīng)。特別要推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會(huì)參與,創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo),重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運(yùn)設(shè)施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施;生活垃圾應(yīng)及時(shí)收運(yùn),不得亂堆、亂放,嚴(yán)禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。
在此基礎(chǔ)上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上,就地就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用。
在此基礎(chǔ)上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè),建立健全長效管護(hù)機(jī)制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強(qiáng)橋涵配套,實(shí)現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級組織活動(dòng)場所等項(xiàng)目,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財(cái)政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進(jìn)行適度亮化。
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)周期一年半,實(shí)施步驟分為申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)四個(gè)環(huán)節(jié)。申報(bào)環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報(bào)方式確定每年建設(shè)的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報(bào),經(jīng)縣級擇優(yōu)初評、市級預(yù)審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵(lì)以村民委員會(huì)為主體的編制方式。中心村布點(diǎn)規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制,采取。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看實(shí)地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農(nóng)民群眾意見,確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作用,堅(jiān)持民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則,引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制,對于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項(xiàng)目,鼓勵(lì)和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí),發(fā)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與后期管護(hù)工作,通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務(wù),落實(shí)管護(hù)責(zé)任,讓農(nóng)民自己動(dòng)手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),注重制度建設(shè),建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),堅(jiān)持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動(dòng),形成整體推進(jìn)合力。切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)層級,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體,要實(shí)行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動(dòng)、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化要素保障。
投入保障。落實(shí)好省市縣三級專項(xiàng)資金投入,采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ),對扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設(shè)用地指標(biāo),確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為農(nóng)村預(yù)留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場,開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)機(jī)制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能夠通過購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運(yùn)用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會(huì)購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機(jī)制。落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè),確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員,可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵(lì)有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。
(四)廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)強(qiáng)化督查考核。
強(qiáng)化督查調(diào)度,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗(yàn)收,重點(diǎn)督促工作落實(shí)、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實(shí),主體責(zé)任落實(shí)的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改,對逾期未完成任務(wù)的,實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收評價(jià)體系,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
(六)加大宣傳力度。
切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái),采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗(yàn)和政策舉措,形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。
五、項(xiàng)目公開。
按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會(huì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求,重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等x類信息,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點(diǎn)、有序推進(jìn),明確主體、落實(shí)責(zé)任,更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇十六
為建設(shè)“美麗中國”和市xxx屆人大二次會(huì)議提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的要求,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)山亭區(qū)《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)施意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,提出以下實(shí)施方案。
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn),力爭通過3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過考評驗(yàn)收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程,推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的'管理維護(hù),提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí),全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強(qiáng)對分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周圍環(huán)境的清理整治,構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達(dá)100%,水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無害化處置,科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。
(三)完善服務(wù)設(shè)施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),基本達(dá)到“七室兩超市一廣場”標(biāo)準(zhǔn),即具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動(dòng)場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米??茖W(xué)布局建設(shè)學(xué)校,鼓勵(lì)社會(huì)力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸,鼓勵(lì)有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),改善農(nóng)村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場供需動(dòng)態(tài)、社會(huì)治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目,設(shè)置村民意見建議箱,設(shè)立閱報(bào)欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,強(qiáng)化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持,增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實(shí)效性。
四是完善社會(huì)保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳力度,進(jìn)一步簡化費(fèi)用交納、報(bào)銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平??茖W(xué)使用農(nóng)村村集體收入,重點(diǎn)用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補(bǔ)貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實(shí)現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
一是深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)發(fā)展土地合作社,推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作,推進(jìn)農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光,重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè),圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù),積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目,適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。
一是弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強(qiáng)對古村落、古民居、古建筑的保護(hù),推動(dòng)民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚(yáng)具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式,加強(qiáng)法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識(shí)普及教育,健全村規(guī)民約,強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和制度落實(shí),營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動(dòng),組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計(jì)劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動(dòng)態(tài)考評機(jī)制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭評定匾牌。結(jié)合實(shí)際開展弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí),培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。
四是強(qiáng)化村民自治。健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、村民議事、村級財(cái)務(wù)管理等自治制度,加強(qiáng)農(nóng)民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè),提高農(nóng)村社會(huì)管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機(jī)制。有效整合各方面的資金,建立完善政府的財(cái)政投入、村級自籌和社會(huì)多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對各創(chuàng)建試點(diǎn)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)對涉農(nóng)資金、項(xiàng)目的整合,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動(dòng)各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民投資或捐資建設(shè),多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報(bào)、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗(yàn)收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì),對通過總評驗(yàn)收的村,由鎮(zhèn)報(bào)區(qū),由區(qū)報(bào)市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實(shí)、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報(bào)表揚(yáng);對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街,給予通報(bào)批評,取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格,并責(zé)令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇一
為充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用,打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及特點(diǎn),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案:
一、總體要求(一)工作目標(biāo)。
力爭在2019年,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建3至5家a級景區(qū);培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位;加大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)化推廣與實(shí)施的力度;培育5個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村;扶持30個(gè)旅游扶貧示范戶;培訓(xùn)30至50名旅游扶貧重點(diǎn)村干部;策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路;實(shí)現(xiàn)景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位帶貧500戶(人)以上。
(二)基本原則。
——縣級統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)。按照縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、村抓落實(shí)的體制,縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,整合相關(guān)資源予以支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、貧困村要組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目,確保政策措施落到實(shí)處。
——部門協(xié)作、合力推進(jìn)。各相關(guān)部門根據(jù)行動(dòng)方案要求,結(jié)合各自職能,在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村傾斜,形成旅游扶貧開發(fā)合力?!虻刂埔恕?chuàng)新模式。因地制宜確定各類鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展類型,選擇精準(zhǔn)到戶到人的脫貧模式,推動(dòng)村民投工投勞、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、出租土地、入股分紅等途徑實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
——突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)。在全縣建檔立卡貧困村中,選擇一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區(qū)、有鮮明特點(diǎn)、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村作為旅游扶貧示范村,按照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃,整村推進(jìn),項(xiàng)目帶動(dòng),示范引領(lǐng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
1、擬將縣博物館創(chuàng)建為國家3a級旅游景區(qū)。這個(gè)景區(qū)要嚴(yán)格按國家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真整改,完善設(shè)施,健全功能,盡早完成景區(qū)創(chuàng)建工作。
2、培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位;加大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)化推廣與實(shí)施的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位因地制宜,發(fā)展農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、餐飲娛樂等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目;大力支持有條件的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位開展食宿、餐飲、體驗(yàn)、購物型鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營。對從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的貧困戶實(shí)施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程,提升改善旅游接待條件,實(shí)現(xiàn)按照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建1至2家星級鄉(xiāng)村經(jīng)營單位。旅游部門要對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位進(jìn)行評定;加大對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位(農(nóng)家樂)的標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和提檔升級資金獎(jiǎng)勵(lì);著力提升經(jīng)營單位組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化水平。相關(guān)部門要制訂衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和管理,提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
3、成立特色旅游商品展示交易中心。具體位置再研究決定,特色旅游商品交易中心是我縣官方指定特產(chǎn)店,內(nèi)有本土多家企業(yè)參展。
4、擬召開文化旅游管理員培訓(xùn)會(huì)。希望通過文化旅游管理員培訓(xùn)會(huì),可以為我縣培育出更多具有專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)的專業(yè)人才。
5、策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路。縣文化局先后多次選派專人與市旅行社協(xié)會(huì)、省旅游目的地聯(lián)盟等單位進(jìn)行雙邊及多邊對接,一日游線路一旦開通,將極大的帶動(dòng)了我縣旅游熱度,提升我縣旅游品牌,拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的極大增長。
三、實(shí)施保障。
(一)組織保障??h文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)制定工作方案、編制規(guī)劃并督促實(shí)施,縣扶貧辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧開發(fā)相關(guān)工作。各有關(guān)單位根據(jù)各自工作職責(zé),整合部門資源、政策、資金、人才,支持旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把旅游扶貧列入精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要任務(wù),落實(shí)屬地管理責(zé)任,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。(二)資金保障。繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金對旅游扶貧的支持引導(dǎo)作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排資金用于旅游扶貧開發(fā)。支持鼓勵(lì)貧困村申報(bào)各級旅游發(fā)展類資金,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入貧困地區(qū)旅游開發(fā)。
(三)用地保障。積極盤活土地資源,鼓勵(lì)各類旅游扶貧企業(yè)利用荒坡、荒灘、荒地開發(fā)旅游項(xiàng)目。在依法依規(guī)的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式參與開辦旅游企業(yè)。
(四)人力資源保障。鼓勵(lì)職專、旅游企業(yè)等為旅游扶貧提供更多的智力支持和技術(shù)支撐。指導(dǎo)各類旅游企業(yè)對貧困戶進(jìn)行幫扶,推廣旅游景區(qū)包村、旅行社包戶、酒店包人等結(jié)對子幫扶旅游扶貧模式。各地各部門、企業(yè)、團(tuán)體在山林看護(hù)、景區(qū)巡邏、衛(wèi)生保潔、安全管理等崗位中,要優(yōu)先安排一定比例具有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶就業(yè)。
(五)宣傳保障。加強(qiáng)宣傳,縣電視臺(tái)要開辟專欄報(bào)道鄉(xiāng)村旅游及行業(yè)扶貧進(jìn)展情況;鼓勵(lì)文明旅游志愿服務(wù)深入旅游扶貧重點(diǎn)村,參與扶貧。完善旅游扶貧重點(diǎn)村的信息化管理機(jī)制,適時(shí)發(fā)布旅游精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
(六)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐點(diǎn)幫扶單位要制定旅游扶貧工作行動(dòng)計(jì)劃,建立推進(jìn)工作時(shí)間表,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立目標(biāo)考核機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合資源推進(jìn)旅游扶貧工作。將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入縣政府專項(xiàng)督查,縣文化廣電和旅游局每年會(huì)同縣扶貧辦及其他有關(guān)部門開展抽查、督查,對工作不到位、作風(fēng)不扎實(shí)的,將進(jìn)行通報(bào)批評,并追究相關(guān)責(zé)任。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇二
為進(jìn)一步推動(dòng)旅游開發(fā)和扶貧工作有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)扶貧效能,進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣旅游脫貧攻堅(jiān)步伐,根據(jù)《縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組》的文件要求,結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞中央、省、州、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定部署,以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口脫貧致富為出發(fā)點(diǎn)。按照“一核兩帶三廊四景區(qū)”的布局,推進(jìn)全域旅游“三態(tài)”融合、“三微”聯(lián)動(dòng)。突出打造地域特色,依托安多民居、田園風(fēng)光、攝影觀光、民俗體驗(yàn)、農(nóng)耕文化、游牧文化,增設(shè)旅游產(chǎn)品,培育集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)群眾增收。
二、工作原則。
一是重點(diǎn)推進(jìn),豐富產(chǎn)品。重點(diǎn)圍繞中安多人文旅游區(qū)環(huán)線,以村落、民居、寺廟、攝影點(diǎn)、觀光點(diǎn)、田園種植等為載體,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,合理增設(shè)配套設(shè)施,因地制宜而局業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)景村融合發(fā)展,拓展群眾增收渠道。二是培育龍頭、輻射引領(lǐng)。圍繞、,針對基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,提升景區(qū)品質(zhì)和保障服務(wù),以大景區(qū)帶動(dòng)小景點(diǎn),通過景區(qū)輻射拉動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
三、對象主體。
2019年重點(diǎn)圍繞景區(qū)景點(diǎn)和國、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村和非貧困村,依托區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,以景區(qū)輻射帶動(dòng)和特色旅游型集體經(jīng)濟(jì)培育,助推農(nóng)牧民群眾增收。
四、目標(biāo)任務(wù)。
2019年,一是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造或提升景點(diǎn)8處,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提升中環(huán)線可進(jìn)入性、可觀賞性;二是提升和基礎(chǔ)及配套設(shè)施,以景區(qū)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、重點(diǎn)工作和任務(wù)分工。
擬實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7個(gè),計(jì)劃投資445萬元。有力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,推動(dòng)縣旅游產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。
1.彭措藏家樂旅游商品銷售點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:該項(xiàng)目建設(shè),將帶動(dòng)我縣旅游產(chǎn)品的宣傳及銷售,提升村民旅游收入,充分發(fā)揮該扶貧效益。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:生態(tài)廁所3個(gè)蹲位,停車場300㎡,提升現(xiàn)有兩處牧家樂服務(wù)設(shè)施及外觀風(fēng)貌。
計(jì)劃投資:45萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金45萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、2.縣阿依拉山“朝霞夕照”觀光攝影點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:該項(xiàng)目建設(shè)通過完善經(jīng)營性項(xiàng)目,直接增加村民增收渠道,充分發(fā)揮該節(jié)點(diǎn)的扶貧效益。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設(shè)施。
計(jì)劃投資:8萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金8萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、3.縣鄉(xiāng)草原村“游牧味道”體驗(yàn)點(diǎn)民族特色雕塑建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:更好的展示我縣民族特色文化,吸引更多游客,推動(dòng)農(nóng)牧民群眾增收。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:提升牦牛群雕,黑帳篷4頂,完善內(nèi)部設(shè)施設(shè)備。
計(jì)劃投資:58萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金58萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、4.縣“壩上農(nóng)耕”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:進(jìn)一步完善旅游商品體驗(yàn)及銷售類的經(jīng)營性項(xiàng)目,促進(jìn)旅游消費(fèi),提升農(nóng)牧民群眾收入。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設(shè)施,新建木質(zhì)棧道2m*300m。觀景平臺(tái)(半圓形)300㎡。
計(jì)劃投資:55萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金55萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、5.縣“光影攬勝”觀光攝影點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:完善中旅游環(huán)線節(jié)點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,提高旅游接待水平,增加游客滿意度。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:導(dǎo)識(shí)解說系統(tǒng)1套,環(huán)形游步道2m*700m。
計(jì)劃投資:85萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金85萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、6.縣鄉(xiāng)派克村棧道維修項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高游客滿意度。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:棧道兩邊綠化,維修橋圍欄,維修棧道(更換青石板)890㎡,觀景臺(tái)。
計(jì)劃投資:9萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金9萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、7.縣鄉(xiāng)村觀景臺(tái)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:將現(xiàn)有的觀景臺(tái)進(jìn)行抬高并維修擴(kuò)大至400㎡,管理用房60㎡,停車場1000㎡,導(dǎo)識(shí)系統(tǒng)1組,生態(tài)廁所1座。
計(jì)劃投資:170萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金170萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擬實(shí)施項(xiàng)目1個(gè),投資130萬元。
1.縣鄉(xiāng)神座村生態(tài)停車場建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:隨著4as的景區(qū)品牌創(chuàng)建,知名度、游客量將不斷提升,該項(xiàng)目的建設(shè),能進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施,滿足游客需求。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:修建9600平方米生態(tài)停車場。
計(jì)劃投資:130萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金130萬元(缺口資金)建設(shè)方式:民辦公助牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、(三)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擬實(shí)施景區(qū)旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3個(gè),計(jì)劃投資473萬元。
1.景區(qū)觀景平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:該項(xiàng)目的實(shí)施,能進(jìn)一步完善景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施,為游客提供更好更多的觀景處。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:新建蓮寶湖觀景平臺(tái)和休息座椅1組,落霞湖觀景平臺(tái)和休息座椅1組。
計(jì)劃投資:22萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金22萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責(zé)任人:、2.景區(qū)生態(tài)木屋建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:提升景區(qū)“住”的要素,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,留住游客,提升旅游消費(fèi)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:新建無人機(jī)主題公園和射箭場管理木屋2座;面積各為40平方米。
計(jì)劃投資:66萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金66萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責(zé)任人:、3.4520觀景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:進(jìn)一步提升打造4520觀景點(diǎn),完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高旅游服務(wù)能力。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:新建生態(tài)環(huán)保廁所(6+2+1);觀景平臺(tái)3處,總面積為200平方米;4520觀景點(diǎn)休閑觀景房一座,面積200平方米;采購4520太陽能供電系統(tǒng)一組。
計(jì)劃投資:385萬元。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣旅游產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,縣委、政府分管旅游領(lǐng)導(dǎo)為組長,旅游部門局長任副組長,分管副局長和各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局規(guī)劃股負(fù)責(zé)具體工作,并及時(shí)與縣扶貧部門溝通,積極爭取項(xiàng)目和資金支持,保障工作經(jīng)費(fèi),提高工作效能。
(二)凝聚部門合力。項(xiàng)目牽頭單位、責(zé)任單位要緊緊圍繞旅游扶貧的總目標(biāo),根據(jù)實(shí)際,各司其職,密切配合,充分發(fā)揮旅游扶貧的聯(lián)動(dòng)作用;所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要積極爭取、主動(dòng)作為,確保建設(shè)取得實(shí)效,順利推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)按時(shí)完成。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格按照縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)要求,將工作落到實(shí)處;要按照分工,發(fā)揮職能和旅游行業(yè)優(yōu)勢,切實(shí)加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺(tái),引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與旅游扶貧工作。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇三
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》(濰發(fā)23號)精神,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,提高廣大農(nóng)民群眾生活質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明潔凈家園建設(shè),結(jié)合我街道實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以人為本,圍繞人與自然和諧發(fā)展的總體要求,以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為突破口,以鄉(xiāng)村路域治理和村莊環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,提高農(nóng)村文明程度,健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制,努力使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化,農(nóng)民生活條件得到有效改善。
自4月7日開始,到4月30日結(jié)束,大約24天的時(shí)間。
一是轄區(qū)內(nèi)環(huán)湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通干道,要做到路面整潔干凈、路肩平整、路邊溝內(nèi)外均無垃圾、雜草,沿路視線范圍內(nèi)無糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。
二是每個(gè)村內(nèi)要清出兩條主干道和環(huán)村路,要求路面保持干凈整潔、道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)的無土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無漂浮物。
三是每個(gè)村的出村路,包括硬化路和未硬化的路面,都要時(shí)刻保持干凈整潔,嚴(yán)禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線范圍內(nèi)無垃圾、無亂堆、亂放現(xiàn)象。
四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側(cè)要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)栽植行道樹、安裝路燈,村內(nèi)房前屋后及空白地要進(jìn)行綠化,進(jìn)一步改善村莊環(huán)境。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月7日-4月8日)。各村結(jié)合各自工作實(shí)際,成立組織機(jī)構(gòu),由村支部書記任組長,村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員,并張貼在辦公場所的顯要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),通過召開干部群眾會(huì)議、張貼標(biāo)語、喇叭廣播等宣傳形式,廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),讓群眾了解開展生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建活動(dòng)的目的、意義和內(nèi)容,做到家喻戶曉、營造良好的'創(chuàng)建氛圍。張貼標(biāo)語要求大村不少于50條,小村不少于20條。街道黨政辦公室將組織專人從9號開始逐村檢查并通報(bào)標(biāo)語張貼情況。
(二)集中清理階段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行動(dòng),采取領(lǐng)導(dǎo)干部包片、片干部包村、村干部包街包路責(zé)任制,強(qiáng)化措施,細(xì)化到人,限期完成村莊環(huán)境整治?;顒?dòng)期間,通過日常檢查每個(gè)片確定1個(gè)村作為“生態(tài)文明潔凈家園活動(dòng)典型村”,并召開現(xiàn)場會(huì),將好的經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行宣傳推廣,以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)活動(dòng)順利開展,確保取得實(shí)效。
(三)檢查驗(yàn)收。各片每3天進(jìn)行一次自查,排出名次上報(bào)黨委。黨委每周一次檢查,每周一排名,每周一通報(bào),月底將檢查結(jié)果上報(bào)區(qū)黨工委、管委會(huì)申請驗(yàn)收。區(qū)里將驗(yàn)收結(jié)果打出分?jǐn)?shù),排出街道名次和村莊名次。考核將評出2個(gè)先進(jìn)街道和20個(gè)模范村,由區(qū)黨工委、管委會(huì)授予生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建先進(jìn)單位和生態(tài)文明潔凈家園示范村稱號,并授予獎(jiǎng)勵(lì)。不合格的村繼續(xù)搞好創(chuàng)建,過一個(gè)月再組織驗(yàn)收,并在報(bào)紙和電視臺(tái)上公布村莊名單。
(四)鞏固提高。按照屬地管理原則,全街道42個(gè)村,每村每300口人要設(shè)立一名保潔員,從村內(nèi)到村外、從大街到小巷、從連村路到生產(chǎn)路,劃分責(zé)任區(qū),全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔。街道村莊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組作為常設(shè)機(jī)構(gòu),常態(tài)化抓好活動(dòng)開展,每月進(jìn)行一次檢查,每季度進(jìn)行一次考核。對在檢查考核中不合格的村莊,摘除合格牌,責(zé)令限期整改。完成整改經(jīng)驗(yàn)收合格后,重新發(fā)牌認(rèn)可。
(一)思想認(rèn)識(shí)要到位。村莊環(huán)境整治是落實(shí)峽山區(qū)“生態(tài)立區(qū)”建區(qū)宗旨的必要途徑,是加快街道小城鎮(zhèn)建設(shè)的有力抓手,是改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最直接手段,也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作的最直觀展現(xiàn)。街道、村兩級干部務(wù)必要提高思想認(rèn)識(shí),高度重視路域治理和村莊衛(wèi)生清理工作,并將其作為一項(xiàng)日常工作常常開展、時(shí)時(shí)監(jiān)督、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。
(二)宣傳教育要到位。要大張旗鼓地抓好正面引導(dǎo)和宣傳教育,街道黨政辦公室要建立工作簡報(bào),定期通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展,對正面典型進(jìn)行大力宣傳,對不文明的人和事大力批評和公開曝光,督促工作落實(shí),營造良好的活動(dòng)氛圍。
(三)責(zé)任落實(shí)要到位。街道將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制,各工作片片長是本片第一責(zé)任人、各村黨支部書記是本村第一責(zé)任人,形成街道抓片長、片長抓支部書記、支部書記帶領(lǐng)村“兩委”干部抓落實(shí),一級抓一級、層層抓落實(shí)的問責(zé)格局。各村作為環(huán)境整治工作的主體,也要結(jié)合本村實(shí)際,制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃,細(xì)化分解任務(wù),保證活動(dòng)有序推進(jìn)。
(四)督查考核要到位。街道黨委、辦事處將加大督查力度,除做到“每周一次檢查,每周一排名,每周一通報(bào)”外,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期下村入戶,現(xiàn)場調(diào)度檢查工作進(jìn)展。月底活動(dòng)結(jié)束、全區(qū)檢查之前,先由街道黨委、辦事處組織專人進(jìn)行考核驗(yàn)收。
街道自檢由街道組織全體包村干部參加,采取邊看、邊打分的形式。檢查結(jié)束后,由黨政辦公室負(fù)責(zé)對各村、各片打出的分?jǐn)?shù)進(jìn)行集中排名,并及時(shí)通報(bào)排名情況。對在全街道排名中位于前五名的村予以表彰,獎(jiǎng)勵(lì)村、包村干部各xx元;對排名位于后五名的進(jìn)行通報(bào)批評,罰村、包村干部各xx元,并限期整改,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
在全區(qū)檢查中,位于區(qū)排名前十名的村,獎(jiǎng)勵(lì)村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各獎(jiǎng)勵(lì)xx元;位于三十一名至五十名的各獎(jiǎng)勵(lì)xx元;對排名位于后十名的村,罰村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罰xx元;位于后三十一名至后五十名的各罰xx元。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇四
簡報(bào)一:
9月13日至14日,全省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進(jìn)會(huì)在十堰召開。省旅游局局長錢運(yùn)坤出席會(huì)議并講話,副市長張慧莉致辭,全省各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)旅游局(委)局長(主任)及有關(guān)鄉(xiāng)村旅游業(yè)代表等參加會(huì)議。
錢運(yùn)坤在會(huì)上高度評價(jià)十堰旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就。他說,十堰按照國家主體功能區(qū)和南水北調(diào)中線核心水源區(qū)的政治使命要求,提出“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”重大發(fā)展方略,依托“仙山、秀水、汽車城”三張名片,深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,著力打造全域景區(qū),形成“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的可持續(xù)發(fā)展模式,走出了鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)脫貧致富的新路子。
錢運(yùn)坤指出,鄉(xiāng)村旅游是旅游發(fā)展的新空間,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新動(dòng)力,是扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù),抓鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧需要政策引領(lǐng),需要改革推動(dòng),需要久久為功。全省旅游部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)規(guī)劃,整合資源,創(chuàng)新模式,推進(jìn)落實(shí),用旅游眼光打造新農(nóng)村,用“創(chuàng)時(shí)代”理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造“景村共建、農(nóng)旅互動(dòng)、多產(chǎn)兼容、諸業(yè)同興”的鄉(xiāng)村旅游新格局,使鄉(xiāng)村旅游成為全省旅游發(fā)展的亮麗名片,在推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)中再立新功。
會(huì)上,十堰市旅游局、黃岡市英山縣旅游局、恩施州來鳳縣百福司鎮(zhèn)、襄陽市谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村、咸寧市通山縣大路鄉(xiāng)山口村鮮蝦戲水農(nóng)莊負(fù)責(zé)人作經(jīng)驗(yàn)交流。
會(huì)議期間,與會(huì)代表共70余人到張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)斤坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)櫻桃溝村,實(shí)地考察十堰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。
簡報(bào)二:
10月19至20日,河南省鄉(xiāng)村旅游提升及旅游扶貧推進(jìn)會(huì)議在欒川召開。全省18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣(市)扶貧辦主任,18個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村所在的扶貧工作重點(diǎn)縣扶貧辦主任,18個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村負(fù)責(zé)同志和全省旅游系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部共130人參加會(huì)議并現(xiàn)場觀摩考察。省扶貧辦主任張成智出席會(huì)議。
張成智表示,旅游扶貧是國務(wù)院扶貧辦20xx年啟動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的十項(xiàng)工程之一,要切實(shí)認(rèn)清鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要地位。鄉(xiāng)村旅游扶貧是新常態(tài)下新的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn),旅游和扶貧結(jié)合起來能產(chǎn)生多方面的綜合效益,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),能把特困片區(qū)變成景區(qū),把貧困人口變?yōu)楦辉H丝凇?BR> 張成智說,鄉(xiāng)村旅游扶貧是一條行之有效的脫貧致富主渠道,通過開發(fā)農(nóng)家樂、小超市、采摘園等特色旅游扶貧到村到戶項(xiàng)目,可以形成地方品牌,取得帶動(dòng)廣大貧困群眾增收的良好效果;鄉(xiāng)村旅游扶貧能有效提升貧困群眾的綜合素質(zhì),通過村容村貌治理,制定村規(guī)民約,開展接人待物培訓(xùn),群眾的綜合素質(zhì)有了明顯提升;鄉(xiāng)村旅游扶貧工作任重道遠(yuǎn),貧困群眾由于缺乏參與發(fā)展的資金和技能,大多只能通過打工或土地流轉(zhuǎn)獲得收益,景區(qū)開發(fā)與貧困村發(fā)展聯(lián)系還不夠緊密,一些市縣還沒有形成扶貧辦主動(dòng)、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
張成智要求,各地扶貧部門要把旅游扶貧試點(diǎn)工作列入重要議事日程,建立和完善試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,分解落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任;要搶抓發(fā)展機(jī)遇,更新觀念、注重謀劃、協(xié)力推進(jìn)、合作共贏;要整合相關(guān)資源,通過整合相關(guān)行業(yè)部門資源和引入社會(huì)資本參與,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn);要靈活掌握政策,可通過搬遷扶貧、整村推進(jìn)、到戶增收、小額信貸貼息等項(xiàng)目,扶持旅游扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目;要主動(dòng)與旅游部門協(xié)調(diào)配合,通過駐村工作隊(duì)、第一書記把旅游扶貧工作落到實(shí)處,讓廣大貧困群眾參與到旅游扶貧開發(fā)中來,早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
簡報(bào)三:
5月19日,全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì)在山亭區(qū)召開。與會(huì)人員參觀了山亭區(qū)現(xiàn)場,對全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了部署。市委副書記梁憲廷主持會(huì)議。省旅游局副局長張明池出席,副市長霍媛媛講話。
梁憲廷指出,各級要切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)村旅游和旅游精準(zhǔn)扶貧工作的自覺性、主動(dòng)性,切實(shí)打好生態(tài)牌、人文牌、扶貧牌,著力建設(shè)全域風(fēng)景區(qū)、全域旅游區(qū)、全域生態(tài)區(qū),推動(dòng)我市鄉(xiāng)村旅游和旅游精準(zhǔn)扶貧工作不斷向縱深開展。
梁憲廷強(qiáng)調(diào),對鄉(xiāng)村旅游工作,要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,著力建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,突出地域特色、文化底蘊(yùn)、生態(tài)優(yōu)勢,形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)新格局。要堅(jiān)持典型引路,打造一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游典型,帶動(dòng)整體提升。要堅(jiān)持多渠道融資,引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好全域旅游廁所革命,促進(jìn)旅游品質(zhì)和服務(wù)水平大提升。對旅游精準(zhǔn)扶貧工作,要依托幫扶村優(yōu)勢資源,逐村逐戶制定旅游扶貧實(shí)施方案,分類施策、精準(zhǔn)幫扶,防止“大水漫灌”。要?jiǎng)?chuàng)新幫扶途徑,引導(dǎo)貧困戶通過興辦家庭旅館、農(nóng)家樂、小型超市等旅游服務(wù)設(shè)施,發(fā)展地方特色種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目,利用土地、房屋入股和打工就業(yè)等多種方式參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,趟出脫貧致富的新路子。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),有針對性地對旅游扶貧從業(yè)人員和貧困農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、導(dǎo)游解說、市場營銷等培訓(xùn),不斷提升景區(qū)競爭力,努力吸引更多消費(fèi)者。要積極爭取上級政策傾斜和資金扶持,嚴(yán)格旅游扶貧資金用途,確保發(fā)展見成效、群眾得實(shí)惠。
霍媛媛在講話中要求,各級要科學(xué)規(guī)劃,著力建設(shè)一批全域鄉(xiāng)村旅游目的地。要緊盯市場,著力打造一批吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要夯實(shí)基礎(chǔ),著力提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。要樹品牌,著力加大鄉(xiāng)村旅游宣傳推介力度。要完善政策,著力健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障體系。要全力做好旅游精準(zhǔn)扶貧工作。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇五
鄉(xiāng)村旅游作為全域旅游重要組成部分和新興業(yè)態(tài),在助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境等方面作用明顯,為進(jìn)一步加快全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,將金沙建設(shè)成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,制定本實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神及《畢節(jié)市關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》,堅(jiān)決確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,踐行新發(fā)展理念。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,加快發(fā)展以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游從“農(nóng)家樂”初級形態(tài)向鄉(xiāng)村休閑度假與生活體驗(yàn)轉(zhuǎn)型升級,以鄉(xiāng)村旅游為抓手,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)。至2022年,建成一批設(shè)施完備、功能多樣的紅色文化旅游體驗(yàn)區(qū)、康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)、鹽茶文化體驗(yàn)區(qū)和以山地運(yùn)動(dòng)為主題的體旅示范區(qū)及各類特色小鎮(zhèn)、少數(shù)民族特色村寨等,將金沙建設(shè)成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,至少新增1個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),建設(shè)2個(gè)精品民宿示范點(diǎn)。全縣鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)升級成國家3a景區(qū)1家;標(biāo)準(zhǔn)級以上旅游村寨(含標(biāo)準(zhǔn)級)10家以上;三星級以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧達(dá)40家以上;新增鄉(xiāng)村旅游住宿床位數(shù)3000張以上;鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年均增長25%以上,鄉(xiāng)村旅游綜合收入年增30%以上,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2萬以上。
1.編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。編制金沙縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中長期規(guī)劃,注重與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、金沙縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合,強(qiáng)化規(guī)劃落地實(shí)施。按照鄉(xiāng)村旅游“七個(gè)一工程”(一個(gè)旅游接待中心、一個(gè)生態(tài)停車場、一個(gè)旅游廁所、一條特色游覽步道、一套完整的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、一個(gè)特色旅游商品、一批旅游扶貧經(jīng)營戶),因地制宜培育特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游品牌,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游扶貧示范帶,促進(jìn)農(nóng)民增收。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
2.提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加大對涉農(nóng)涉旅項(xiàng)目的資金統(tǒng)籌力度,保障鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)施富美鄉(xiāng)村小康建設(shè)專項(xiàng)工程,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快改善、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。抓好“小康路”建設(shè),優(yōu)化加密農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)和營運(yùn)管護(hù)。抓好“小康水”建設(shè),加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化,重點(diǎn)解決農(nóng)村飲水安全問題,提高農(nóng)業(yè)灌溉能力,改善農(nóng)村水環(huán)境。抓好“小康電”建設(shè),以農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等為重點(diǎn),加快農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化。抓好“小康訊”建設(shè),實(shí)施數(shù)字設(shè)施提升行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)行政村通光纖建設(shè),優(yōu)化行政村4g網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量全覆蓋,提升“廣電云”覆蓋規(guī)模,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運(yùn)用,加快聯(lián)通農(nóng)村信息化“最后一公里”。抓好“小康寨”建設(shè),圍繞“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊亮化、環(huán)境美化、生活樂化”目標(biāo),建成一批富美宜居新村。通過基礎(chǔ)設(shè)施的提升建設(shè),提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障能力。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)和信息化局、縣水務(wù)局、縣電力局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、縣移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、縣電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系。深入推進(jìn)“廁所革命”計(jì)劃,結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際進(jìn)行廁所建設(shè),積極開展文明如廁公益宣傳活動(dòng)。推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游資源服務(wù)體系,鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好、旅游資源稟賦較強(qiáng)、游客數(shù)量較多的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)游客咨詢服務(wù)中心,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游解說系統(tǒng)、信息咨詢、安全救援、志愿等服務(wù)體系。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游餐飲住宿、休閑娛樂、商品購物、文化展演、民宿體驗(yàn)等配套服務(wù),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游便利化。加快鄉(xiāng)村旅游醫(yī)療服務(wù)配套建設(shè),完善涉旅醫(yī)療急救服務(wù)體系,提升重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)保障能力。加快鄉(xiāng)村旅游信息化平臺(tái)建設(shè),完善網(wǎng)上預(yù)訂、支付、交流等功能,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游智慧化,全面提升旅游接待能力和水平。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣工業(yè)和信息化局、縣精神文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源,重點(diǎn)推進(jìn)“錦繡西洛·夢幻田園”綜合體、柳塘萬畝牡丹園等農(nóng)旅一體項(xiàng)目;依托我縣特有的山地資源優(yōu)勢,打造后山體育旅游綜合體、冷水河全國溯溪運(yùn)動(dòng)基地、玉簪花國際露營基地等體旅一體項(xiàng)目;依托我縣雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),打造金沙回沙酒研學(xué)旅游基地、灣子辣椒生產(chǎn)基地、禹謨醋文化園等工旅一體項(xiàng)目;依托小城鎮(zhèn)建設(shè),打造巖孔玉簪花小鎮(zhèn)、石場特色民族集鎮(zhèn)、清池貢茶古鎮(zhèn)、后山古鎮(zhèn)、安底溫泉小鎮(zhèn);依托特色文化資源,重點(diǎn)打造五里坡古鹽道、羅馬街大鹽號、清池江西會(huì)館、長壩慶壇戲和獅燈等文旅一體項(xiàng)目;依托民族風(fēng)情風(fēng)俗,打造巖孔上山社區(qū)苗族特色文化村寨和化覺鎮(zhèn)前順村布依族特色村寨;依托烈士陵園等紅色文化基地、慶壇戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、苗族踩山節(jié)等特色民俗打造品牌活動(dòng);依托本地、本色、本味、綠色有機(jī)打造如牡丹宴、荷花宴等品牌菜肴;培育集觀光導(dǎo)游員、民俗風(fēng)情講解員、特色活動(dòng)指導(dǎo)員、農(nóng)副產(chǎn)品推銷員于一身的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者隊(duì)伍。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣工能局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣扶貧辦、縣環(huán)境保護(hù)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣史志辦、縣民族宗教局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
按照有品位、有品質(zhì)、有品牌的要求,積極申報(bào)國際鄉(xiāng)村旅游目的地、中國最美休閑鄉(xiāng)村、中國少數(shù)民族特色村寨、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、生態(tài)文明建設(shè)示范縣等。著力推動(dòng)金沙鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè),將后山鎮(zhèn)貴山社區(qū)、巖孔街道永豐社區(qū)、柳塘鎮(zhèn)金新村、西洛街道開化社區(qū)、安底鎮(zhèn)桂花村等條件較好的村寨建設(shè)成為省內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),同時(shí)積極申報(bào)創(chuàng)建國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣住建局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民宗局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
通過金沙政府網(wǎng)和金沙旅游微信公眾平臺(tái)及金沙其他微信平臺(tái)等媒介,加大鄉(xiāng)村旅游信息宣傳力度,做到電視有專欄、網(wǎng)頁有專版、報(bào)紙有??V谱鹘鹕陈糜涡麄鲗n}片和宣傳畫冊,利用廣場led顯示屏、公交車、出租車、公交站臺(tái)等在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳。充分挖掘金沙文化內(nèi)涵,搜集有關(guān)玉簪花的各類傳說、故事、詩詞等內(nèi)容,策劃包裝玉簪花文學(xué)作品集,搜集提煉金沙少數(shù)民族特色音樂元素,打造一批具有金沙文化特色的微電影、微視頻和微劇目,編創(chuàng)一批具有金沙特點(diǎn)的旅游宣傳歌曲。加強(qiáng)對“亞洲山地競速賽”“全國溯溪越野挑戰(zhàn)賽”“全國象棋公開賽”等重大賽事的宣傳推介活動(dòng)。在縣內(nèi)和省內(nèi)外設(shè)立大型戶外宣傳廣告牌,印制旅游宣傳單、旅游畫冊和金沙旅游地圖等宣傳資料,形成“全域旅游、全民參與、全民共建”的濃厚氛圍。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣文廣局、縣民宗局、縣新聞中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
1.完善鄉(xiāng)村旅游專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際,掌握培訓(xùn)需求,突出精準(zhǔn)培訓(xùn),鼓勵(lì)扶持旅游規(guī)劃、管理、營銷專業(yè)人才和旅游院校師生到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開展指導(dǎo)培訓(xùn),動(dòng)員社會(huì)力量到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、旅游扶貧重點(diǎn)村寨開展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣扶貧辦、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.多管齊下規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)。大力推廣鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn),提升鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn)的公眾知曉面和覆蓋面。加強(qiáng)餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)行業(yè)部門指導(dǎo)服務(wù),不斷提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量與品質(zhì)。把鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn)作為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容,常態(tài)化對鄉(xiāng)村旅游相關(guān)部門干部、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村旅游村“村官”、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游骨干、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客、旅游精準(zhǔn)扶貧信息員等開展分層分批次的培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣消防大隊(duì)、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)用技能培訓(xùn)。充分利用省新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)講習(xí)所等平臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)用技能培訓(xùn),把農(nóng)民培訓(xùn)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、傳承文化等結(jié)合起來,重點(diǎn)開展餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理、鄉(xiāng)土文化講解、民族歌舞表演、民族樂器演奏、刺繡、蠟染、銀飾制作、民族手工藝品制作、電子商務(wù)等特色使用技能培訓(xùn)。通過政府購買服務(wù)等方式,組織本地從業(yè)人員就近參加培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.大力維護(hù)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)秩序。根據(jù)《金沙縣星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧管理辦法》(金旅發(fā)改辦通〔20xx〕2號)文件精神,各部門按照職能職責(zé)加強(qiáng)對星級農(nóng)家樂、客棧的`日常監(jiān)管。通過開展自查、聯(lián)合執(zhí)法等方式引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體自覺加強(qiáng)管理,做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,樹立良好的旅游行業(yè)信譽(yù)。各部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體違法經(jīng)營行為的懲治力度,有效提高執(zhí)法效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將鄉(xiāng)村旅游安全納入地方綜合治理體系,定期不定期對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)等開展監(jiān)督檢查,確保鄉(xiāng)村旅游交通安全、食品安全、消防安全、旅游安全。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
六是建立完善鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接機(jī)制。
1.探索鄉(xiāng)村多渠道旅游成果分享機(jī)制。全面推廣田園變景區(qū)、農(nóng)舍變民宿、農(nóng)民變員工的旅游“三變”模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困鎮(zhèn)、村和貧困群眾利用土地、林地、房屋以及農(nóng)村集體資產(chǎn)入股鄉(xiāng)村旅游合作社、龍頭企業(yè)等,分享經(jīng)營收益。支持旅游企業(yè)優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè),增加勞務(wù)收入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)“錦繡西洛夢幻田園”景區(qū)及其它鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)周邊群眾直接經(jīng)營餐飲住宿、管理停車場、開辦農(nóng)事體驗(yàn)和旅游娛樂項(xiàng)目,出售農(nóng)副土特產(chǎn)品和旅游商品,出租房屋、土地等資產(chǎn),獲得經(jīng)營收入。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣人社局、縣扶貧辦、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接和結(jié)對幫扶模式。優(yōu)化完善鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧機(jī)制,積極推廣全省鄉(xiāng)村旅游利益聯(lián)接“九種渠道”扶貧模式,不斷探索貧困村和建檔立卡貧困戶共享旅游發(fā)展紅利、實(shí)現(xiàn)脫貧增收的新機(jī)制與新方式。積極對接對口幫扶城市旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、旅游院校等單位,采取安置就業(yè)、項(xiàng)目開發(fā)、輸送客源、定點(diǎn)采購、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展旅游。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游商品輻射帶動(dòng)作用。積極推廣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)特產(chǎn)品和各類民間手工藝品全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合力度。全力打造金沙綠色農(nóng)產(chǎn)品整體品牌,提高“灣子辣椒”“金沙貢茶”“金沙蔬菜”“禹謨醋”區(qū)域公共品牌市場占有率。充分用活縣內(nèi)市場,切實(shí)開展農(nóng)校、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)企、農(nóng)超對接,學(xué)校和機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂原則上采購縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品不低于60%;著力開拓縣外市場,大力推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)建設(shè);全面開展親情招商、以商招商,引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售公司,推動(dòng)“金貨出黔入粵、港、滬、渝”,開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游商品線上線下銷售渠道,緊密連接廣州、深圳等市場銷售端和縣內(nèi)基地生產(chǎn)端,實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷。全面提高鄉(xiāng)村旅游商品占鄉(xiāng)村旅游總收入的比重。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h旅游發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作,各成員單位高度重視、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮主體作用,狠抓落實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范服務(wù)工作。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。按照渠道不變、管理不變的原則,統(tǒng)籌旅游、發(fā)展改革、民族宗教、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、扶貧、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、少數(shù)民族特色村寨、傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“組組通”公路、脫貧攻堅(jiān)、綠化美化、農(nóng)村污水及垃圾處理等相關(guān)項(xiàng)目資金,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加大財(cái)政投入力度,每年縣財(cái)政預(yù)算1000萬元投入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供政策和資金保障。創(chuàng)新投入方式,通過政府與社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等措施,用有限的財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本助推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)興旺。建立覆蓋各類涉農(nóng)資金的“任務(wù)清單”管理模式,由縣人民政府牽頭按照“資金用途不變、渠道不亂、各記其功”的原則,將各類涉農(nóng)資金整合向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聚集聚焦,集中力量辦大事。
(三)落實(shí)用地政策。全面落實(shí)國家、省支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和省、市深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命相關(guān)用地政策措施。在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下,支持各類鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),將荒地、可用林場和水面等資源依法發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的前提下,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房和宅基地,按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn),改造建設(shè)民宿客棧、民俗展演、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游文化體驗(yàn)活動(dòng)場所。
(四)強(qiáng)化督促考核。運(yùn)用全省旅游精準(zhǔn)扶貧云系統(tǒng),全面采集鄉(xiāng)村旅游接待人次、鄉(xiāng)村旅游收入、帶動(dòng)貧困村和建檔立卡貧困戶脫貧情況等信息。建立完善鄉(xiāng)村旅游評定、接待、游客評價(jià)等數(shù)據(jù)系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)手段充分利用全省旅游精準(zhǔn)扶貧云平臺(tái)加強(qiáng)對全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的分析與監(jiān)管,動(dòng)態(tài)跟蹤?quán)l(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇六
國慶節(jié)有七天長假,你們有什么活動(dòng)安排嗎?我是這樣安排的。
第一天(10月1日)先完成部分作業(yè)--數(shù)學(xué)的兩份測試卷、語文抄寫生字、英語課堂作業(yè)和預(yù)習(xí)、兩篇日記。媽媽說了,學(xué)要專心,玩才會(huì)開心。
第二天(10月2日)我和爸爸媽媽到容縣黎村泡溫泉。
從第三天(10月3日)到最后一天(10月7日)我們?nèi)ツ蠈幈斫慵彝?。玩的時(shí)候每天完成一篇日記。老師布置背誦的7篇課文,我已經(jīng)背誦了4篇,剩下的在假期結(jié)束前一定完成。
希望今年的國慶節(jié)過得開心快樂。
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鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇七
5月11日,黔南州扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在三都水族自治縣召開,安排部署全州下步工作。
黔南州人大主任羅毅、州委副書記吳勝華、副州長陳有德、州政協(xié)副主席梨燕萍等州領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,三都縣領(lǐng)導(dǎo)梁嘉庚、潘仕進(jìn)、韋其賢、陳木林、嚴(yán)軍和其他12個(gè)兄弟縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、分管領(lǐng)導(dǎo),州直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等100余人參加了現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。
當(dāng)天,在三都,與會(huì)人員首先參觀了普安鎮(zhèn)交梨社區(qū)高平村鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和普安鎮(zhèn)普屯村扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目,接著一路乘車前往大河鎮(zhèn)參觀政務(wù)大廳,然后又參觀萬戶水寨生態(tài)移民項(xiàng)目、周覃鎮(zhèn)廷牌社區(qū)馬鈴薯基地,最后實(shí)地觀摩了周覃供港粵蔬菜基地發(fā)展情況。下午,前往荔波參加總結(jié)會(huì),共商全州扶貧發(fā)展大計(jì)。
時(shí)值初夏,三都大地綠樹成蔭,田間忙碌,生機(jī)勃發(fā)。從高平鄉(xiāng)村旅游之地到大河果蔬菜基地,從萬戶水寨到廷牌馬鈴薯基地……大家一路走、一路看,一邊聽、一邊想,紛紛用手機(jī)、相機(jī)拍照攝像,記錄下好經(jīng)驗(yàn)、好做法。一路上,參會(huì)人員下車看點(diǎn)參觀,上車交流體會(huì),全程熱鬧而有序,就連在大河吃簡便午餐時(shí),也是邊吃邊聆聽三都干部有關(guān)扶貧創(chuàng)新做法和建設(shè)思路情況介紹,以便更好地為黔南州精準(zhǔn)扶貧工作把脈,讓廣大農(nóng)民群眾早日脫貧致富。
近年來,三都全縣上下緊緊圍繞同步小康和扶貧攻堅(jiān)三年大會(huì)戰(zhàn)路線圖、總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù),大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和民族文化旅游帶動(dòng)三大戰(zhàn)略,以旅游為主軸深入推進(jìn)同步小康“六大工程”,以堅(jiān)決打贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)三場戰(zhàn)役的決心。以農(nóng)村扶貧工作的基本方針政策為引領(lǐng),搶抓省委辦公廳定點(diǎn)幫扶、深圳及廣州珠海區(qū)對口幫扶以及“集團(tuán)幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)”、全省扶貧攻堅(jiān)示范縣等項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇,按照扶貧攻堅(jiān)三年大會(huì)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)要求,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)建設(shè),加快扶貧對象脫貧致富、同步小康。三都通過圍繞果、菜、畜、茶四大產(chǎn)業(yè),扶持帶動(dòng)廣大群眾走出一條“既要金山銀山,又要綠水青山”的致富新路子。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年以來,三都縣投入財(cái)政扶貧資金21905.9萬元,惠及406個(gè)村(村次)8.7萬戶(戶次)37.3萬人(人次),重點(diǎn)建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地4.4萬畝、葡萄產(chǎn)業(yè)基地5.1萬畝、九阡李產(chǎn)業(yè)基地1.1萬畝、核桃產(chǎn)業(yè)基地10.36萬畝、茶葉產(chǎn)業(yè)基地1.47萬畝、中草藥0.6萬畝以及120戶家庭農(nóng)場等生態(tài)畜牧業(yè)和通組公路等設(shè)施建設(shè)。三年間累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口9.38萬人,實(shí)現(xiàn)了交梨、三合、九阡、普安、塘州、廷牌、合江等7個(gè)鎮(zhèn)(社區(qū))“減貧脫帽”工作。
比如,交梨山地生態(tài)葡萄產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是省政府于2013年批準(zhǔn)建設(shè)的省級重點(diǎn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一。園區(qū)主要由葡萄產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、糧蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新農(nóng)村居民安置區(qū)、農(nóng)業(yè)孵化園、森工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑主題觀光園“五區(qū)三園”構(gòu)成,園區(qū)內(nèi)葡萄種植面積達(dá)5萬畝,核心區(qū)1.1萬畝,掛果面積達(dá)3.6萬畝,涉及20個(gè)行政村6196戶,受益27306人。園區(qū)按照“突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進(jìn),高效開發(fā)”的思路,通過“集團(tuán)幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)”等財(cái)政項(xiàng)目的扶持,整合各部門資金,采用市場化、公司化運(yùn)作方式,以“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)村合作社+農(nóng)戶”等形式,使園區(qū)人均純收入達(dá)10986元,高出縣農(nóng)民人均純收入(6776元)4210元。交梨的扶貧思路及模式,成效明顯。
據(jù)悉,三都下一步將按照精準(zhǔn)扶貧到村到戶的要求強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以“三個(gè)50%”安排落實(shí)扶貧資金等措施,繼續(xù)創(chuàng)新扶貧模式,提高扶貧資金使用效果,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。
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鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇八
為深入貫徹落實(shí)《xx市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的實(shí)施意見》(x政辦〔xx〕x號)和《中共xx市xx區(qū)委xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(x發(fā)〔xx〕x號)精神,大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式,以鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村為重點(diǎn),積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。支持貧困村、貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè),分享旅游發(fā)展紅利,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。到,建成6個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村,帶動(dòng)3000人通過參與旅游經(jīng)營、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、獲取土地租賃收入等途徑脫貧。
二、重點(diǎn)工作。
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目謀劃。制定貧困村旅游扶貧建設(shè)實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,精心謀劃一批鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目。加強(qiáng)向上溝通銜接,積極推動(dòng)旅游扶貧開發(fā)項(xiàng)目落地。
(二)加大鄉(xiāng)村旅游扶貧支持力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域的道路、電力、飲水、廁所、停車位、垃圾污水處理、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大對鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營的扶持力度,支持農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)資金引導(dǎo)和扶持,從xx年開始,每年從區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排100萬元用于支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(三)發(fā)揮旅游扶貧示范帶動(dòng)作用。選擇一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區(qū)或園區(qū)、有鮮明特色、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村作為旅游扶貧示范村,積極開展村莊道路、飲水、用電、村容村貌、民居、廚房、餐廳、客房、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)質(zhì)量提升,打造“一村一景”“一村一特色”“一戶一品”的旅游扶貧示范村。推進(jìn)旅游扶貧示范村相對集中的`地區(qū)集中連片開發(fā),打造旅游扶貧示范區(qū),在示范區(qū)內(nèi)著重開展“十二個(gè)配套”工程建設(shè)(建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游景觀綠道,一個(gè)露營地,一批旅游廁所,一批小微停車場,一個(gè)地方特色文化展示館,一批特色旅游購物、就餐等消費(fèi)場所,一批旅游標(biāo)志牌,一套環(huán)衛(wèi)設(shè)施,一個(gè)游客服務(wù)中心,一家以上鄉(xiāng)村旅游客棧,一支講解員隊(duì)伍,一本導(dǎo)游詞),全方位支持構(gòu)建鄉(xiāng)村特色旅游目的地。完成市下達(dá)的旅游扶貧示范區(qū)、示范村創(chuàng)建任務(wù)。
(四)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。選擇鄉(xiāng)村旅游資源豐富、特色鮮明、個(gè)性突出的鎮(zhèn)、村,打造特色旅游名鎮(zhèn)名村,培育若干鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。培育美麗鄉(xiāng)村、森林人家、特色景觀、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),努力從“農(nóng)家樂”向“鄉(xiāng)村生活”“鄉(xiāng)村休閑”轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展休閑度假、康體養(yǎng)生等體驗(yàn)性、參與性新型業(yè)態(tài)和賞花、采摘、攝影、民宿、曬秋、婚慶、研學(xué)、寫生、戶外等特色旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)開發(fā)美食、鄉(xiāng)村民宿等系列產(chǎn)品。積極引導(dǎo)、支持貧困群眾種植綠色果蔬,開發(fā)本土特色產(chǎn)品及旅游商品,參與旅游業(yè)經(jīng)營。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游四級聯(lián)創(chuàng)工程,到20,爭創(chuàng)6個(gè)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、40家以上星級農(nóng)家樂,鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過500萬人次。
(五)培育鄉(xiāng)村旅游電商品牌。將“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”理念全面融入旅游扶貧開發(fā)建設(shè),支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度參與旅游扶貧宣傳營銷。實(shí)施旅游商品品牌建設(shè)工程,扶持貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)旅游產(chǎn)品,鼓勵(lì)各類旅游市場主體大力開發(fā)生活類工業(yè)品、富有特色的旅游紀(jì)念品;積極培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè);支持本地產(chǎn)品直銷中心、旅游商品集聚區(qū)建設(shè);支持市場主體創(chuàng)建和申報(bào)著名商標(biāo)、知名商標(biāo)。建設(shè)智慧旅游扶貧電商村,加強(qiáng)“村郵樂購”站點(diǎn)建設(shè),對旅游扶貧示范村進(jìn)行在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營銷等。到年,打造“xx旅游必購商品”“xx旅游特色產(chǎn)品”各5個(gè)。
(六)加大鄉(xiāng)村旅游宣傳力度。重點(diǎn)推出一條精品休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游線路。將示范區(qū)、示范村、休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)作為全區(qū)旅游精品線路的節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)推介。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情,舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)情游、農(nóng)家樂廚藝大賽等系列鄉(xiāng)村旅游主題活動(dòng)。大力開展鄉(xiāng)村旅游“三進(jìn)”營銷(進(jìn)社區(qū)、高校、企業(yè)單位)活動(dòng),推廣鄉(xiāng)村度假生活理念,把鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)變成“單位的療養(yǎng)院”“學(xué)校的實(shí)踐基地”和“社區(qū)的活動(dòng)中心”。通過“結(jié)對子、舉辦產(chǎn)品對接(互換)會(huì)、發(fā)展?fàn)I銷代理人”等方式,拓展市場,有效整合產(chǎn)品鏈上的鄉(xiāng)村旅游資源,聯(lián)合客源地城市旅行社,開展社區(qū)廣告植入旅游宣傳、產(chǎn)品銷售。通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信等多種手段,介紹我區(qū)旅游扶貧情況,宣傳旅游扶貧成果。
(七)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方式,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),不斷提升管理經(jīng)營、實(shí)用技能等能力。以直接提升從業(yè)農(nóng)民的服務(wù)水平與技術(shù)技能為核心,開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實(shí)用人才培訓(xùn),提高從業(yè)人員整體素質(zhì),依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。到2020年,完成1000名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將旅游扶貧工作有機(jī)融入黨委政府扶貧攻堅(jiān)大局,以區(qū)旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)為主體,構(gòu)建跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與、多元主體的旅游扶貧體系,統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題。按照“區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建、以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主、統(tǒng)籌安排、集中投入、??顚S?、形成合力”的原則,整合各類資金、資源、要素,集中投入到貧困村、貧困戶,統(tǒng)籌精準(zhǔn)利用,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把貧困村旅游扶貧開發(fā)列入黨委政府重要議事日程,要把開展鄉(xiāng)村旅游扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村探索貧困群眾以旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開發(fā);鼓勵(lì)貧困村與企業(yè)成立股份制公司開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;鼓勵(lì)貧困山區(qū)通過低效林改造盤活林業(yè)資源,發(fā)展森林旅游,創(chuàng)建森林旅游人家等;鼓勵(lì)社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)等方式,從事與旅游業(yè)相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)等發(fā)展新模式。
(三)開展督查考核。區(qū)旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)不定期開展旅游扶貧督查檢查,總結(jié)并推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,對后進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)批評,對工作不力,推諉扯皮的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)問效。每年底對旅游扶貧涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位進(jìn)行專項(xiàng)考核,評比表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇九
隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展,以及“旅游+”時(shí)代的來臨,近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論,使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化,有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問題。面對日益老齡化的人口結(jié)構(gòu),如何將鄉(xiāng)村旅游同老年人養(yǎng)老結(jié)合起來,探索一種新的旅游形式所蘊(yùn)含的社會(huì)意義更加重大。在此基礎(chǔ)上“鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游”開始形成,值得我們進(jìn)一步探究。一、“鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游”概念解讀指老年人出于健康、療養(yǎng)的目的而發(fā)生到異地鄉(xiāng)村進(jìn)行旅行、暫居和游覽活動(dòng)的總和。鄉(xiāng)村旅游和養(yǎng)老旅游的概念界定較為一致,鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游是一種新的旅游形式,是鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老旅游的結(jié)合,與一般的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)不同。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游的主要旅游目的不是體驗(yàn)鄉(xiāng)村的風(fēng)土人情,而是出于對自身健康的考慮,選擇到更加適合于老年人養(yǎng)老的自然風(fēng)光秀美,環(huán)境、氣候宜人的鄉(xiāng)村旅游地進(jìn)行異地養(yǎng)老,在療養(yǎng)、養(yǎng)老的同時(shí)體驗(yàn)鄉(xiāng)村的風(fēng)土人情、風(fēng)俗風(fēng)景。二、發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)勢在必行(一)有利于緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力目前,我國人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新變化,老年人口迅速增加,我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)。但同老齡人口總量相比,社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在巨大缺口;另一方面隨著我國家庭結(jié)構(gòu)的變化,年輕人贍養(yǎng)壓力增大,家庭養(yǎng)老功能將不斷弱化,社會(huì)養(yǎng)老模式必將朝著多元化的方向發(fā)展,發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游,可以進(jìn)一步充實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施,無疑可以緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力。(二)有利于滿足老年人心理及健康方面的需求老年游客與其他游客群體不同,旅游動(dòng)機(jī)大多不是求新求異,而是懷舊、求美和尋求療養(yǎng)健康,特別是很多老年人生于鄉(xiāng)村長于鄉(xiāng)村,對鄉(xiāng)村有親切感和歸屬感。國內(nèi)很多鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)環(huán)境良好,自然風(fēng)光秀美,氣候宜人,有利于老年人健康養(yǎng)生,而且老年人在戶外親近大自然,享受自然之美的同時(shí),還可以通過養(yǎng)花、種菜等適當(dāng)?shù)捏w力勞動(dòng)健康體魄,這種積極的生活態(tài)度比單純娛樂更有意義,發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游可以滿足老年人追求自然、安逸、健康的心理需求。(三)有利于實(shí)現(xiàn)旅游扶貧,提高旅游目的地居民收入旅游活動(dòng)的開展能夠增加旅游目的地就業(yè)崗位,提高居民收入水平,可以說,發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游是農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要渠道。國家旅游局李金早指出,未來國家旅游局將繼續(xù)推動(dòng)我國鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的扶貧作用,計(jì)劃每年通過開展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)帶動(dòng)全國200萬農(nóng)村貧困人口脫貧,新增就業(yè)崗位180個(gè)。三、針對養(yǎng)老養(yǎng)生人群有哪些項(xiàng)目可以設(shè)計(jì)1、耕地出租預(yù)留部分農(nóng)業(yè)用地,根據(jù)客戶需求,進(jìn)行耕地出租,老年人可以在租到的土地上種植自己感興趣的農(nóng)作物,前期要注意稀缺效益,引起老年人的種植欲望,以便為今后的大規(guī)模開發(fā)做推廣。2、免費(fèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有些老年人并不懂種植技術(shù),農(nóng)莊可充分利用在經(jīng)營菜地種植時(shí),為有需要的老年人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提升老年人的信任度與影響力,打造品牌效益。3、觀光采摘在留出客戶耕種的土地的同時(shí),預(yù)留出農(nóng)莊的“經(jīng)營”用地,這部分土地可以進(jìn)行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理,要種植綠色健康的蔬菜,開展參觀、體驗(yàn)采摘等活動(dòng),提高知名度。這點(diǎn)目前休閑農(nóng)業(yè)都在做,需要有創(chuàng)新。4、會(huì)員制采摘機(jī)制由于土地面積的限制,不可能所有的租戶都能夠配備相應(yīng)的菜地,而那些沒有租到配套土地、或者是自己不愿意耕種的老年人,可為其辦理采摘會(huì)員。每年繳納一定的年費(fèi),便可定量在農(nóng)莊的`菜地里進(jìn)行采摘。采摘的蔬菜在滿足老年人自己需求的同時(shí),也可以送給子女,一舉兩得。5、加入社區(qū)文化,創(chuàng)辦老年興趣俱樂部可以定期邀請參與耕種菜地的老年人參加類評比項(xiàng)目的活動(dòng),評選出優(yōu)秀者,在進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),推廣經(jīng)驗(yàn),將農(nóng)莊打造成現(xiàn)代都市外的世外田園。同時(shí)依照不同的興趣進(jìn)行人群劃分,讓老年人開拓自己的交際圈,激發(fā)生活樂趣。6、加入養(yǎng)生餐飲人年紀(jì)大了難免有各種各樣的小毛病,而養(yǎng)生食療對這些小毛病都有一定的療效,對于那些不愿自己動(dòng)手做飯的老年人可根據(jù)他們的身體狀況制定食譜,當(dāng)然味道是要保證的哦。農(nóng)莊在老人入住時(shí)最好對老人的身體狀況有一定了解,對于不適合入駐的老人盡量委婉拒絕。有常駐醫(yī)師能夠治療一些常見病癥。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游作為一種新模式,在解決城市病的同時(shí),也為扶貧開辟了新道路。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游充分發(fā)揮了農(nóng)村的獨(dú)特優(yōu)勢,深入挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能,培育壯大了農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)與養(yǎng)老、旅游與休閑度假等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。讓廣大的農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地,為農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新的活力。返鄉(xiāng)的青年、中年、企業(yè)家,鄉(xiāng)村歡迎你們回村,父母親等待你們回家,“返鄉(xiāng)互助”助你一臂之力。你們回家了,鄉(xiāng)村才有希望!敬請關(guān)注微信weimeicountry(唯美鄉(xiāng)村)獲取最新干貨知識(shí)。專注三農(nóng)、鄉(xiāng)建、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體與特色小鎮(zhèn)等研究與開發(fā)者服務(wù)!從開發(fā)到運(yùn)營,選項(xiàng)目,抓政策,打市場,盯運(yùn)營;這里項(xiàng)目扎堆,這里專家扎堆,這里方案扎堆。
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鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇十
配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),抓住為中國鄉(xiāng)村旅游年的契機(jī),貫徹落實(shí)我市四屆五次會(huì)議提出的“十一五”期間**要大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的會(huì)議精神,我局決定在全市發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)”特制訂本方案。
(一)指導(dǎo)思想,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依托景區(qū)主體,以鄉(xiāng)村文化,鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物打造**的鄉(xiāng)村旅游品牌。
(二)工作目標(biāo),在全市范圍內(nèi)全面開展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,以旅助農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅興農(nóng),推動(dòng)全市的鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、規(guī)模化、集團(tuán)化、專業(yè)化方向發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景,以鄉(xiāng)村文化鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物而進(jìn)行的兼有觀光休閑、體驗(yàn)性質(zhì)的旅游活動(dòng)。**市旅游業(yè)剛剛起步,并被確定為“十一五”期間的支柱產(chǎn)業(yè),**人口的85%以上在農(nóng)村,隨著工業(yè)化步伐的加快,工業(yè)占地與農(nóng)民關(guān)系問題日益嚴(yán)重而鄉(xiāng)村旅游正好能緩解這一矛盾。并且搞鄉(xiāng)村旅游有投資就業(yè)率高、帶動(dòng)就業(yè)率高和就業(yè)面寬的特性,因地制宜的搞鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)民有職業(yè)又有“物業(yè)”,男女老少都能動(dòng)員起來,同時(shí)也可以消化農(nóng)副產(chǎn)品,這本身就是發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的潛力和原動(dòng)力。
三、工作內(nèi)容及要求。
依托鄉(xiāng)村良好的自然環(huán)境和文化景觀,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、鄉(xiāng)野風(fēng)光、農(nóng)村生活習(xí)俗為市場經(jīng)營主體,以城市居民為主要目標(biāo)市場積極采取措施大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
我市南孟鎮(zhèn)歷史上就是以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)民有豐富的農(nóng)作經(jīng)驗(yàn),緊靠106國道,交通便利,且在觀賞樹木,大棚蔬菜,水果采摘等多個(gè)項(xiàng)目上已初具規(guī)模,因此,南孟鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)的條件已經(jīng)十分成熟。
首先,確定2-3戶有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)種植有一定規(guī)模,誠信可靠的農(nóng)戶為試點(diǎn)單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
其次,要確定3-4個(gè)采摘品種突出優(yōu)勢、發(fā)揮特色。
第三,原有果園大棚要進(jìn)行改造以適應(yīng)旅游采摘的實(shí)際要求,將原民居裝修,做到“屋內(nèi)舒適化,屋外農(nóng)村化”以此吸引更多的城市游客。
第四,旅游局和鎮(zhèn)政府對試點(diǎn)農(nóng)戶進(jìn)行政策上的支持。
(二)制定我市鄉(xiāng)村旅游規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅需要加強(qiáng)“硬件”建設(shè)也需要不斷提升“軟件”服務(wù)的質(zhì)量,盡快出臺(tái)《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》,健全鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范產(chǎn)品、設(shè)施、管理、經(jīng)營服務(wù)。對鄉(xiāng)村游實(shí)施掛牌經(jīng)營評定星級等措施,使**鄉(xiāng)村旅游從嚴(yán)規(guī)范、高檔次入手,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。
(三)開展以“新農(nóng)村,新旅游”為題的鄉(xiāng)村旅游大宣傳。
宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,推介鄉(xiāng)村旅游精品,打造特色旅游品牌,多渠道、多方位、高強(qiáng)度開展大宣傳。首先,籌集資金在重點(diǎn)路段豎立旅游指示牌,編制現(xiàn)存旅游宣傳畫冊,提供咨詢服務(wù),引導(dǎo)游客來霸州消費(fèi)。其次,與中央、省級主要媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體合作,推出專題采風(fēng)等專欄和系列報(bào)道。第三,抓好典型宣傳,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大張旗鼓、廣泛宣傳,發(fā)揮典型的示范引路的積極作用。第四,發(fā)揮“口碑效應(yīng)”利用當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民對鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同,自覺進(jìn)行“口碑”宣傳,不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
(四)突出特色,發(fā)展豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游。
旅游資源是旅游產(chǎn)品的'核心吸引力,我市可發(fā)掘的鄉(xiāng)村旅游資源相當(dāng)豐富,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,要不斷發(fā)掘資源、突出特色,才能不斷提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗湯溫泉為核心,吸引和指導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù),從而拉動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的銷售,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。二是充分發(fā)揮古村,古樂的文化內(nèi)涵,包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工藝技術(shù),如揚(yáng)芬港泥人等。三是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技水平,使游客在鄉(xiāng)村游中獲得更多的歷史知識(shí)、農(nóng)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)等。四是建立南孟鄉(xiāng)村旅游園區(qū),以政府為主導(dǎo),集沈家營觀賞樹木,馬坊大棚采摘,西北岸桃樹基地,粉營蔬菜基地為一體,統(tǒng)一規(guī)劃而又各成體系,讓游客一年四季都有采摘內(nèi)容和娛樂項(xiàng)目。
(五)搞好旅游人才的培育工作。
人才的培養(yǎng)是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,要立足于長遠(yuǎn)發(fā)展,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加快旅游人才的培養(yǎng)。有條件的地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)和有關(guān)專業(yè)院校培訓(xùn)中心的聯(lián)系,分期分批地組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí),積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理和服務(wù)人員。同時(shí)要十分重視對廣大村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高,增強(qiáng)村民的文明意識(shí)和開放意識(shí),培養(yǎng)文明的生活方式、行為方式,促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè),營造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。
(六)加強(qiáng)管理,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引大量旅游者的重要原因,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,一定要加強(qiáng)管理成立鄉(xiāng)村旅游辦公室,根據(jù)《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》加強(qiáng)日常的指導(dǎo)管理,避免出現(xiàn)無序發(fā)展和管理混亂的情況。
四、實(shí)施步驟:
第一階段(207月2日----年8月1日)。
2、制定《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》(試行)。
3、制定**市鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃(同全市旅游規(guī)劃同步進(jìn)行,年底完成)。
第二階段(2006年8月1日----2006年9月30日)。
1、敲定2―3戶積極性高,有一定基礎(chǔ),口碑好的農(nóng)戶,在南孟搞鄉(xiāng)村采摘試點(diǎn)(掛牌經(jīng)營)。
2、借助茗湯溫泉宣傳**采摘,推出“南孟采摘,茗湯泡湯”活動(dòng)。
3、制作**市鄉(xiāng)村旅游宣傳畫冊及鄉(xiāng)村旅游指示牌,引導(dǎo)顧客在**消費(fèi)。
第三階段(2006年10月1日----2006年1月30日)。
1、市旅游局對試點(diǎn)單位全面驗(yàn)收,掛牌經(jīng)營,頒發(fā)《**市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)許可證》。
2、在完善農(nóng)家采摘的基礎(chǔ)上。,確定1-2戶“農(nóng)家飯”“農(nóng)家旅館”試點(diǎn),開發(fā)**鄉(xiāng)土小吃,使游客在**市享受全方位的旅游服務(wù)。
3、**市旅游局對“農(nóng)家采摘”“農(nóng)家旅館”試點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并給予政策支持。
第四階段(2006年12月1日----2006年12月30日)。
1、制定《**市星級農(nóng)家院評定標(biāo)準(zhǔn)》對現(xiàn)有的“鄉(xiāng)村旅游”點(diǎn)按照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評定活動(dòng),評定星級,導(dǎo)入競爭機(jī)制,規(guī)范管理。
2、舉辦全市“鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班”,對參與鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),使鄉(xiāng)村旅游在**可持續(xù)發(fā)展。
**市旅游局。
2006年7月20日。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇十一
“十四五”期間,我縣圍繞建設(shè)新階段“山水秀麗生態(tài)美、鄉(xiāng)村清新環(huán)境美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色美、人民幸福生活美”的中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標(biāo),以全域化旅游理念,充分挖掘村莊歷史文化內(nèi)涵,開啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章。利用三年時(shí)間,完成剩余的33個(gè)中心村建設(shè),堅(jiān)持因地制宜、彰顯特色,全面建成我縣79個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級中心村;逐步實(shí)施美麗村莊建設(shè),在已建成示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,串點(diǎn)成線、連線成片。到2025年,實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋,力爭完成60個(gè)左右美麗村莊建設(shè),形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)或行政村整體推進(jìn)和中心村帶動(dòng)周邊自然村面上全域推進(jìn)的新格局,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果受益群眾覆蓋新增25%左右,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果共享更廣泛,新時(shí)代新階段新農(nóng)村建設(shè)成效更突顯。
2021年,我辦根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署安排,按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十四五”規(guī)劃》總體要求,重點(diǎn)圍繞聚集提升類、特色保護(hù)類和未納入城鎮(zhèn)規(guī)劃的城效融合類村莊,重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)省級中心村建設(shè),以傳統(tǒng)村落保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點(diǎn),著力打造地域文化鄉(xiāng)村品牌,提升建設(shè)品質(zhì),加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前進(jìn)步伐。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,順應(yīng)群眾新期盼,以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手,深入推進(jìn)“三大革命”“三大行動(dòng)”,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化進(jìn)程,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),提升鄉(xiāng)村治理水平,建立健全長效機(jī)制,努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)特色更加凸顯,人民生活更加美好,社會(huì)大局安定和諧。
二、基本原則??。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化農(nóng)民主體。加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,構(gòu)建黨委政府推動(dòng),群眾主體,村集體、村民、社會(huì)力量等多方共謀共建共管共治共享的新格局。
——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),彰顯村莊特色。做好村莊規(guī)劃編制,規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,明確生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、各類自然保護(hù)地、耕地、林地、水域、草地、濕地等生態(tài)保護(hù)空間和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及特色風(fēng)貌保護(hù)空間,展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
——堅(jiān)持底線約束,規(guī)范建設(shè)管理。堅(jiān)持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌,嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理政策,加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌和結(jié)構(gòu)安全引導(dǎo),強(qiáng)化拆違控違。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中充分尊重農(nóng)民意愿,禁止盲目撤村并居,按要求嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作,不得包辦代替、強(qiáng)迫命令。
——堅(jiān)持因地制宜,實(shí)行分類指導(dǎo)。確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不搞大拆大建,不搞貪大求洋,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞“政績工程”、“形象工程”,久久為功,扎實(shí)推進(jìn),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,著力打造新時(shí)代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村。
——堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),注重統(tǒng)籌推進(jìn)。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、保護(hù)傳統(tǒng)村落、提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,協(xié)同謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮政策疊加作用,努力形成整體效應(yīng)。創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、2021年工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。
建設(shè)省級中心村12個(gè),完成村莊測繪、規(guī)劃編制、項(xiàng)目確定、資金批復(fù)等工作。年底前基本完成中心村“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境清理整治工作任務(wù)、完成批復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)的70%。主要圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)目標(biāo),重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化和亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。建設(shè)周期一年半,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》中提出的到2022年所有規(guī)劃布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、建設(shè)內(nèi)容與時(shí)間安排。
1、村莊規(guī)劃編制工作。強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,合理優(yōu)化村莊布局,既強(qiáng)調(diào)村莊遠(yuǎn)期發(fā)展的藍(lán)圖控制與引導(dǎo),又注重近期建設(shè)的具體安排與落實(shí)。在縣測繪隊(duì)和規(guī)劃設(shè)計(jì)部門實(shí)地堪查、資料收集的基礎(chǔ)上,開展12個(gè)省級中心村村莊測繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,并通過“三上三下”的形式廣泛聽取群眾意見,進(jìn)行修改和完善。4月底完成村莊測繪,5-6月份底完成村莊規(guī)劃文本編制,7月份組織專家評審,修改定稿,形成正式規(guī)劃文本引領(lǐng)村莊建設(shè)。依據(jù)規(guī)劃文本,7-8月底前完成12個(gè)省級中心村的項(xiàng)目編排和項(xiàng)目預(yù)算預(yù)審,按照項(xiàng)目管理實(shí)施辦法,做好項(xiàng)目招標(biāo)前期工作,確?!绊?xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走”,使項(xiàng)目建設(shè)更加科學(xué)合理。
2、村莊環(huán)境整治工作。一是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。開好村“兩委”和村組戶代表會(huì)議,選舉村民理事會(huì),簽訂戶代表承諾書,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義,政策要求,以獎(jiǎng)代補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)什么、怎么建、為誰建?組織戶代表到縣內(nèi)建成點(diǎn)參觀學(xué)習(xí),拓寬視野,感受美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,取得廣大群眾的支持和配合,極大的激發(fā)群眾的激情和熱情,并積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。二是扎實(shí)開展“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境整治工作。標(biāo)注有礙觀瞻的破舊和無功能建筑物的拆除工作,進(jìn)行丈量并登記造冊,啟動(dòng)前的原始圖片拍攝,以便建成后新舊對比,成效展示。村莊環(huán)境整治貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程,發(fā)動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行宅院的整治清理,確保雜物堆放整齊,確保農(nóng)戶房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
3、基礎(chǔ)工程及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作。做好12個(gè)省級中心村村莊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目摸底、項(xiàng)目預(yù)算方案及項(xiàng)目招標(biāo)工作,確保9月份項(xiàng)目開工建設(shè),按照先地下、后地上,先拆改、再建設(shè)的原則,10-11月份開展工程建設(shè)突擊月活動(dòng),12月份進(jìn)行節(jié)點(diǎn)美化打造和完善工程掃尾工作,確保完成基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),年底前安排項(xiàng)目提升建設(shè)任務(wù)和村莊環(huán)境整治工作。同時(shí)完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整合機(jī)制,建立涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目清單,創(chuàng)新整合方式,加大涉農(nóng)資金整合力度,支持參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),確保工程質(zhì)量與進(jìn)度。探索建立財(cái)政補(bǔ)助、市場化運(yùn)作、民建民管的長效管護(hù)模式,落實(shí)人員工資和管護(hù)經(jīng)費(fèi),做到建的成,管的好,民收益,真正使中心村管理常態(tài)化,切實(shí)增強(qiáng)老百姓幸福感、獲得感。
4、村莊綠化、亮化工作。一是全面開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,植綠見綠,見縫插綠,倡導(dǎo)自然式種植,以鄉(xiāng)土樹種為主,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)點(diǎn)提前做好地塊準(zhǔn)備,每年在4月底完成春季綠化苗木栽植任務(wù);當(dāng)年12月份至次年2月份左右進(jìn)行冬春季綠化,開展補(bǔ)缺補(bǔ)差工作;加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作,多方位合理布置綠化,明確到點(diǎn)到戶。推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等“小五園”建設(shè),同時(shí)兼顧村莊周邊綠化工作,改善村莊生態(tài)環(huán)境,提升鄉(xiāng)村品位。二是在村莊主次干道和公共活動(dòng)區(qū)域,利用院墻、已有桿線等多種方式安裝簡易路燈、太陽能高桿燈、壁燈等,進(jìn)行適度亮化,保障村民通行方便與安全。
五、項(xiàng)目估算投資。
2021年度12個(gè)省級中心村(仁里鎮(zhèn)東山行政村坡里南山中心村和高寶行政村官營中心村、小河鎮(zhèn)來田行政村新農(nóng)村中心村和獅山行政村扇頭中心村、橫渡鎮(zhèn)河西行政村和平橫屋中心村和鴻陵行政村東風(fēng)勝利中心村、大演鄉(xiāng)青聯(lián)行政村青二組中心村和新聯(lián)行政村新聯(lián)中心村、仙寓鎮(zhèn)珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七都鎮(zhèn)六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村)項(xiàng)目建設(shè)估算投資3000萬元左右。
六、項(xiàng)目管理。
(一)組織措施。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化要素保障,創(chuàng)新制度建設(shè),落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入建設(shè)點(diǎn)實(shí)地抓指導(dǎo)、抓整改、抓落實(shí),保障各項(xiàng)工作有力有序開展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。切實(shí)履行好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)決議,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)工作,帶動(dòng)廣大群眾積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
2.落實(shí)工作責(zé)任。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各建設(shè)點(diǎn)切實(shí)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案,并盡快組織落實(shí)。對照全年工作目標(biāo)任務(wù),緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),制定工作計(jì)劃圖,倒排項(xiàng)目工期,細(xì)化任務(wù)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)、落地、落細(xì)。切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。
3、堅(jiān)持日常管理和督查指導(dǎo)相結(jié)合。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)和省級考核要求,進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、工作部署;充分發(fā)揮縣美麗鄉(xiāng)村辦工作職能,做好日常管理工作,加大督查指導(dǎo)工作力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,列出清單、做到立行整改;建立健全美麗鄉(xiāng)村月通報(bào)、季調(diào)度、半年小結(jié)、年終考核的工作推進(jìn)機(jī)制,對逾期未完成任務(wù)的村,實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)重點(diǎn)調(diào)度;建立縣直單位幫扶聯(lián)系村的工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位工作任務(wù),努力推動(dòng)各項(xiàng)工作向前邁進(jìn)。
(二)施工措施。
按照《石臺(tái)縣政府投資小額項(xiàng)目招標(biāo)暫行辦法》規(guī)定,通過招投標(biāo)的方式選擇施工經(jīng)驗(yàn)豐富,技術(shù)力量較強(qiáng)的施工隊(duì)伍承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)。聘請專業(yè)工程技術(shù)人員擔(dān)任施工指導(dǎo)。
(三)資金管理措施。
嚴(yán)格按照項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門的規(guī)定,規(guī)范資金管理,保障項(xiàng)目資金??顚S?。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇十二
通過講述書法淵源和字體演變,讓學(xué)生了解我國的書法藝術(shù)是在長期的歷史過程中發(fā)展起來的。書法中凝聚著中華民族的哲學(xué)思想,美學(xué)追求,人文精神,聰明才智,思想感情,成為一個(gè)反映生命的藝術(shù),成為整個(gè)中華民族的象征。書法不僅是我國民族文化遺產(chǎn)中一顆璀璨的明珠,而且還是"世界公認(rèn)的最高藝術(shù)"。通過學(xué)習(xí)書法,使學(xué)生能很好地了解中華民族的歷史及燦爛的民族文化,增強(qiáng)民族自尊心和自信心,更加熱愛我們偉大的祖國。
目前小學(xué)書法教學(xué)中的思想品德教育,往往對上述幾點(diǎn)泛泛而談。如何使它真正落到實(shí)處?我覺得首要的是應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)少兒的年齡特征,從較低層次對學(xué)生進(jìn)行初步的愛國主義教育,初步培養(yǎng)他們一些智力與非智力因素。首先,闡明學(xué)書法道理、增強(qiáng)學(xué)習(xí)勇氣。在教學(xué)中要使學(xué)生明白,書法不是高不可攀的。其次,創(chuàng)造學(xué)書氣氛、形成專注心境。要求學(xué)生臨帖寫字時(shí)要排除雜念做到平心靜氣、專心致志。
因此,在平時(shí)的練習(xí)作業(yè)中,要引導(dǎo)學(xué)生選擇格調(diào)高雅、健康向上的內(nèi)容。在書法展覽或參加比賽時(shí),首先要求書寫歌頌中國共產(chǎn)黨、歌頌社會(huì)主義祖國,弘揚(yáng)革命優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)定社會(huì)主義和^共i產(chǎn)i主i義信念的內(nèi)容。通過這些工作,不但要使學(xué)生養(yǎng)成自覺讀書、勤于動(dòng)筆的好習(xí)慣,提高寫作能力,而且還要使學(xué)生從健康的內(nèi)容中吸取思想營養(yǎng),陶冶思想情操,提高精神境界,凈化心靈,樹立起健康向上的人生觀。
在書法教學(xué)中首先要教給學(xué)生正確的執(zhí)筆運(yùn)筆姿勢,執(zhí)筆輕重的調(diào)控,書寫坐姿、站姿等要領(lǐng);其次是教給正確的讀帖方法和臨帖方法,如看筆跡,悟其運(yùn)筆過程,看結(jié)體悟其組合規(guī)律,臨帖時(shí)"字?jǐn)?shù)宜少、遍數(shù)宜多"等;再次是要求學(xué)生注意寫字衛(wèi)生。如桌凳、光線、寫字姿勢等,通過嚴(yán)格的學(xué)習(xí)訓(xùn)練,使學(xué)生不但可以養(yǎng)成良好的寫字習(xí)慣,還可以培養(yǎng)雅度氣質(zhì)。
漢字書寫,落筆的輕重,結(jié)構(gòu)的'疏密,運(yùn)行的緩急,氣勢的強(qiáng)弱,均有章法可循,訓(xùn)練小學(xué)生遵守漢字書寫規(guī)律,便是"有紀(jì)律"。書寫內(nèi)容為課內(nèi)外文章、詩詞、對聯(lián)或名言、警句之類,一詞一語、一章一節(jié),流瀉筆端,銘刻心版,便是"有文化"。要求學(xué)生書寫時(shí)學(xué)誰像誰,越像越好,這也是培養(yǎng)學(xué)生虛心、誠懇、一絲不茍的品德。
為了體現(xiàn)學(xué)生一個(gè)時(shí)期的書法學(xué)習(xí)程度和訓(xùn)練結(jié)果,在校內(nèi)外可開展一些形式多樣的書法比賽、書法服務(wù)活動(dòng),如現(xiàn)場寫字競賽、書法作品展覽,開辟班級寫字園地、校園書法宣傳窗等等。再就是讓他們抄寫專欄、板報(bào),為家庭、鄰里書寫春聯(lián)等。這樣可以給學(xué)生提供鍛煉的機(jī)會(huì),使一些書法素質(zhì)好、書寫水平高的學(xué)生一展才華,以培養(yǎng)他們的競爭意識(shí)和為人民服務(wù)的優(yōu)良品質(zhì)。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇十三
為深入推進(jìn)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《安徽省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送2021年民生工程建議項(xiàng)目有關(guān)方案的通知》要求,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
開展美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè),建設(shè)周期一年半,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》年中提出的到2022年所有規(guī)劃布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主體責(zé)任。
縣級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體,要實(shí)行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動(dòng)、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三、管養(yǎng)措施。
通過加強(qiáng)宣傳、落實(shí)責(zé)任、多方參與、嚴(yán)格督查,著力在長效機(jī)制建設(shè)上下功夫,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步入常態(tài)化、制度化軌道。
四、運(yùn)行機(jī)制。
要落實(shí)國家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕1337號精神,制定簡易審批流程,簡化審批環(huán)節(jié),細(xì)化配套政策,確?!吨笇?dǎo)意見》落實(shí)落地。能夠通過購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運(yùn)用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會(huì)購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理等公共服務(wù)。探索推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查督導(dǎo)、村級負(fù)責(zé)管理、專人管護(hù),農(nóng)戶包干”的常態(tài)管護(hù)機(jī)制,建立“年初啟動(dòng)、年中推動(dòng)、年底考評和平時(shí)督導(dǎo)”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五、經(jīng)費(fèi)保障。
1.落實(shí)專項(xiàng)資金。落實(shí)好資金投入,采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式。
2.引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。發(fā)揮財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)的引導(dǎo)作用,支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。
3.嚴(yán)格資金使用管理。縣級財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)省下達(dá)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌分配上級補(bǔ)助資金和本級預(yù)算安排的專項(xiàng)資金,上級補(bǔ)助資金主要用于省級中心村整治建設(shè),重點(diǎn)投向公共性和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,持續(xù)提升專項(xiàng)資金使用績效。
4.嚴(yán)格監(jiān)督與檢查。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金必須??顚S茫坏糜糜谵k公經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)開支、發(fā)放各種獎(jiǎng)金福利、平衡預(yù)算、購置辦公設(shè)備和交通通訊工具,以及其他與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不相關(guān)的支出等。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理要接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督。市、縣(區(qū))財(cái)政部門要建立健全相關(guān)管理制度,采取有效措施,加強(qiáng)資金使用管理,保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金分配科學(xué)、管理規(guī)范,切實(shí)提高資金使用績效。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年對各市、縣(市、區(qū))財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行績效評價(jià),評價(jià)結(jié)果納入省民生工程和省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜合考核內(nèi)容。市、縣(區(qū))財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門,督促做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目建成后形成資產(chǎn)的運(yùn)營管護(hù)工作,確保長期發(fā)揮效益。
六、工作要求。
1.壓實(shí)工作責(zé)任。各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)擺上重要位置。黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力,投入更多精力,深入農(nóng)村調(diào)查研究,親自部署推動(dòng)工作,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度,更好發(fā)揮參謀助手作用。省直相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實(shí)實(shí)在在的事。
2.健全工作機(jī)制。不定期對各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行隨機(jī)督查,或選擇若干重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),對推進(jìn)不力的督促整改落實(shí)。完善長效管護(hù)機(jī)制,鼓勵(lì)專業(yè)化、市場化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。
3.發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4.加大宣傳力度。切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái),采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳各地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步營造濃厚輿論氛圍,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇十四
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見:
(一)總體要求。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的總體部署,堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制,改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵(lì)約束機(jī)制,健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓(xùn)政策,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì),加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管,全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(二)主要目標(biāo)。到20xx年,確保全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷,50%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生以上資格,鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格結(jié)構(gòu)更加合理,執(zhí)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,合理待遇得到切實(shí)保障,基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)農(nóng)村基層需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,促進(jìn)基層首診、分級診療制度的建立,更好保障農(nóng)村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
(三)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)任務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)主要負(fù)責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),并承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作。
(四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生人力資源。各地要綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理?xiàng)l件等因素,合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生,原則上按照每千服務(wù)人口1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,每個(gè)村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室,由所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派駐醫(yī)生提供服務(wù),或引進(jìn)具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作。村衛(wèi)生室實(shí)有人員超過規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的,原則上不得新進(jìn)人員。
(五)嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入??h級衛(wèi)生計(jì)生部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核,加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護(hù)人員必須具備相應(yīng)的資格并按規(guī)定進(jìn)行注冊。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員,必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;從事護(hù)理、藥事及醫(yī)技工作的人員,必須取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
(六)規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核??h級衛(wèi)生計(jì)生部門要按照基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重的原則,完善村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法,統(tǒng)一組織開展考核??己藘?nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度,執(zhí)行基本藥物制度,遵守基本醫(yī)保規(guī)定,學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況??己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財(cái)政補(bǔ)助的主要依據(jù)。具體考核工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān),原則每年不少于1次。在村衛(wèi)生室內(nèi)部建立考核和收入分配機(jī)制,收入分配向業(yè)務(wù)骨干傾斜。
(七)強(qiáng)化執(zhí)業(yè)服務(wù)監(jiān)管??h級衛(wèi)生計(jì)生部門要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,促進(jìn)合理用藥,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的安全性和有效性。逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化管理,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。從嚴(yán)打擊鄉(xiāng)村醫(yī)生非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品、誘導(dǎo)服務(wù)和過度醫(yī)療以及違規(guī)轉(zhuǎn)診病人的行為。
(八)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出、到齡退出、違法違紀(jì)退出機(jī)制。對村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結(jié)果,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的重要依據(jù),考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不得在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對嚴(yán)重違法犯罪或出現(xiàn)嚴(yán)重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生,吊銷或暫扣其執(zhí)業(yè)資格,并責(zé)令退出村衛(wèi)生室。各縣(市、區(qū))政府制定鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出辦法,積極探索村衛(wèi)生室富余人員退出機(jī)制。
(九)加強(qiáng)學(xué)歷教育。各級衛(wèi)生計(jì)生部門要按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(20xx―20xx年)》要求,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵(lì)符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育,提高整體學(xué)歷層次。對于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,政府對其學(xué)費(fèi)可予以適當(dāng)補(bǔ)助。
(十)實(shí)施訂單定向培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作,重點(diǎn)實(shí)施面向村衛(wèi)生室的3年制大學(xué)??泼赓M(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生主要招收農(nóng)村生源。完成全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)的免費(fèi)醫(yī)學(xué)生可安排到村衛(wèi)生室工作,村衛(wèi)生室工作時(shí)間計(jì)入?yún)f(xié)議規(guī)定服務(wù)期,縣級衛(wèi)生計(jì)生部門和定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在進(jìn)修培訓(xùn)、職稱評定等方面予以傾斜。
(十一)規(guī)范開展崗位培訓(xùn)。各地要依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費(fèi)培訓(xùn)不少于2次,累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)各地利用信息化手段,對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網(wǎng)上在線培訓(xùn)。各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費(fèi)培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年免費(fèi)到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進(jìn)修,進(jìn)修時(shí)間原則上不少于1個(gè)月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識(shí),運(yùn)用中醫(yī)藥技能防治疾病。
(十二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策,吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生補(bǔ)充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,享受“三支一扶”計(jì)劃相關(guān)政策待遇?!叭б环觥逼跐M考核合格后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定在編制內(nèi)辦理招聘手續(xù),繼續(xù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位,實(shí)行“院派院管”。
(十三)開展契約式服務(wù)。各地要結(jié)合實(shí)際,探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民的簽約服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團(tuán)隊(duì)與農(nóng)村居民簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議,建立相對穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),并按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)由醫(yī)?;稹⒒竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民分擔(dān),具體標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、簽約人群結(jié)構(gòu)以及醫(yī)?;鸷突竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務(wù),除按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)外,不得另行收取其他費(fèi)用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民簽約服務(wù)的地方,對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)成本,要通過收取一般診療費(fèi)等措施,由醫(yī)?;鸷蛡€(gè)人分擔(dān)。各縣(市)至少選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。加大適宜技術(shù)的推廣力度,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個(gè)性化的健康服務(wù),并按有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
(十四)建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設(shè)鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書,限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
(十五)切實(shí)保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。通過政府購買服務(wù)的方式,全面落實(shí)村衛(wèi)生室藥品零差率補(bǔ)助、一般診療費(fèi)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等補(bǔ)償政策。動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。在20xx、將農(nóng)村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎(chǔ)上,未來新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金繼續(xù)重點(diǎn)向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜,用于加強(qiáng)村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和連片特困地區(qū)服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地要適當(dāng)增加補(bǔ)助。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個(gè)體診所等納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。
(十六)規(guī)范經(jīng)費(fèi)撥付方式和監(jiān)管。規(guī)范村衛(wèi)生室賬戶開設(shè)和核算運(yùn)行,加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和醫(yī)保補(bǔ)償資金的使用監(jiān)管?;竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、藥品零差率補(bǔ)助、村衛(wèi)生室運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行“按季預(yù)撥、打卡發(fā)放、考核結(jié)算”,由縣級財(cái)政部門直接撥付到村衛(wèi)生室賬戶。一般診療費(fèi)醫(yī)保報(bào)銷部分,由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季撥付到村衛(wèi)生室賬戶,年終結(jié)算。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、藥品零差率補(bǔ)助、一般診療費(fèi)由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際工作完成情況進(jìn)行分配,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
(十七)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機(jī)制,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實(shí)每月不低于300元的生活補(bǔ)助,補(bǔ)助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達(dá)不到上述條件的,可由各地根據(jù)財(cái)力情況,制定具體辦法,適當(dāng)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(十八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件。采取公建民營、政府補(bǔ)助等方式,支持村衛(wèi)生室建設(shè)和設(shè)備采購。加快信息化建設(shè),運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立以農(nóng)村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室,支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時(shí)結(jié)算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動(dòng)、績效考核以及遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。
(十九)拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)前景。在同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,進(jìn)一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。
(二十)完善執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。建立健全覆蓋村衛(wèi)生室的醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置體系。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,按照村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)收入的適當(dāng)比例提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金,縣級財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(二十一)制定實(shí)施方案。各地、各有關(guān)部門要將加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中統(tǒng)籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺(tái)具體實(shí)施方案,并報(bào)省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳備案。
(二十二)落實(shí)資金投入??h級人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)予以支持,進(jìn)一步加大對困難地區(qū)的補(bǔ)助力度。各級財(cái)政要及時(shí)足額下?lián)茑l(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi),確保??顚S茫坏媒亓?、挪用、擠占。
(二十三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各地要切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益,嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費(fèi)用。對在農(nóng)村預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中作出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰。各地、各有關(guān)部門要建立督查和通報(bào)機(jī)制,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)政策得到落實(shí)。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進(jìn)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目化精細(xì)化申報(bào)管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)五大發(fā)展美好xx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報(bào)工作的通知》精神,計(jì)劃xxxx年全省建設(shè)xxx多個(gè)省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),力爭到xxxx年底xx%以上的布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)基本原則。
——堅(jiān)持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益,堅(jiān)持農(nóng)民有需求、政府就推動(dòng),農(nóng)民愿意干、政府再支持,最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農(nóng)民被動(dòng)參與,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點(diǎn),科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設(shè)模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應(yīng)自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)。針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強(qiáng)分類指導(dǎo),鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進(jìn)中心村建設(shè),立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)村實(shí)際,合理確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅(jiān)持突出重點(diǎn),逐步提升。堅(jiān)持循序漸進(jìn),區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進(jìn)一步提升服務(wù)功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,提升建設(shè)水平。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),立體推進(jìn)。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動(dòng)計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn),努力形成整體效應(yīng)。特別要推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會(huì)參與,創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo),重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運(yùn)設(shè)施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施;生活垃圾應(yīng)及時(shí)收運(yùn),不得亂堆、亂放,嚴(yán)禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。
在此基礎(chǔ)上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上,就地就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用。
在此基礎(chǔ)上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè),建立健全長效管護(hù)機(jī)制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強(qiáng)橋涵配套,實(shí)現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級組織活動(dòng)場所等項(xiàng)目,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財(cái)政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進(jìn)行適度亮化。
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)周期一年半,實(shí)施步驟分為申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)四個(gè)環(huán)節(jié)。申報(bào)環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報(bào)方式確定每年建設(shè)的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報(bào),經(jīng)縣級擇優(yōu)初評、市級預(yù)審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵(lì)以村民委員會(huì)為主體的編制方式。中心村布點(diǎn)規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制,采取。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看實(shí)地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農(nóng)民群眾意見,確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作用,堅(jiān)持民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則,引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制,對于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項(xiàng)目,鼓勵(lì)和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí),發(fā)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與后期管護(hù)工作,通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務(wù),落實(shí)管護(hù)責(zé)任,讓農(nóng)民自己動(dòng)手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),注重制度建設(shè),建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),堅(jiān)持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動(dòng),形成整體推進(jìn)合力。切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)層級,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體,要實(shí)行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動(dòng)、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化要素保障。
投入保障。落實(shí)好省市縣三級專項(xiàng)資金投入,采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ),對扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設(shè)用地指標(biāo),確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為農(nóng)村預(yù)留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場,開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)機(jī)制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能夠通過購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運(yùn)用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會(huì)購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機(jī)制。落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè),確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員,可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵(lì)有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。
(四)廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)強(qiáng)化督查考核。
強(qiáng)化督查調(diào)度,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗(yàn)收,重點(diǎn)督促工作落實(shí)、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實(shí),主體責(zé)任落實(shí)的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改,對逾期未完成任務(wù)的,實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收評價(jià)體系,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
(六)加大宣傳力度。
切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái),采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗(yàn)和政策舉措,形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。
五、項(xiàng)目公開。
按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會(huì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求,重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等x類信息,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點(diǎn)、有序推進(jìn),明確主體、落實(shí)責(zé)任,更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案篇十六
為建設(shè)“美麗中國”和市xxx屆人大二次會(huì)議提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的要求,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)山亭區(qū)《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)施意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,提出以下實(shí)施方案。
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn),力爭通過3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過考評驗(yàn)收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程,推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的'管理維護(hù),提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí),全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強(qiáng)對分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周圍環(huán)境的清理整治,構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達(dá)100%,水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無害化處置,科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。
(三)完善服務(wù)設(shè)施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),基本達(dá)到“七室兩超市一廣場”標(biāo)準(zhǔn),即具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動(dòng)場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米??茖W(xué)布局建設(shè)學(xué)校,鼓勵(lì)社會(huì)力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸,鼓勵(lì)有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),改善農(nóng)村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場供需動(dòng)態(tài)、社會(huì)治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目,設(shè)置村民意見建議箱,設(shè)立閱報(bào)欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,強(qiáng)化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持,增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實(shí)效性。
四是完善社會(huì)保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳力度,進(jìn)一步簡化費(fèi)用交納、報(bào)銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平??茖W(xué)使用農(nóng)村村集體收入,重點(diǎn)用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補(bǔ)貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實(shí)現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
一是深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)發(fā)展土地合作社,推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作,推進(jìn)農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光,重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè),圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù),積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目,適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。
一是弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強(qiáng)對古村落、古民居、古建筑的保護(hù),推動(dòng)民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚(yáng)具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式,加強(qiáng)法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識(shí)普及教育,健全村規(guī)民約,強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和制度落實(shí),營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動(dòng),組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計(jì)劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動(dòng)態(tài)考評機(jī)制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭評定匾牌。結(jié)合實(shí)際開展弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí),培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。
四是強(qiáng)化村民自治。健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、村民議事、村級財(cái)務(wù)管理等自治制度,加強(qiáng)農(nóng)民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè),提高農(nóng)村社會(huì)管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機(jī)制。有效整合各方面的資金,建立完善政府的財(cái)政投入、村級自籌和社會(huì)多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對各創(chuàng)建試點(diǎn)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)對涉農(nóng)資金、項(xiàng)目的整合,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動(dòng)各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民投資或捐資建設(shè),多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報(bào)、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗(yàn)收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì),對通過總評驗(yàn)收的村,由鎮(zhèn)報(bào)區(qū),由區(qū)報(bào)市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實(shí)、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報(bào)表揚(yáng);對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街,給予通報(bào)批評,取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格,并責(zé)令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。