總結(jié)的過程中,我們可以結(jié)合他人的意見和建議,提升自己的思考能力??偨Y(jié)的內(nèi)容要具有可行性和實用性,需要提出切實可行的建議和措施。不同人對總結(jié)的理解和呈現(xiàn)方式各不相同,以下是一些值得借鑒的總結(jié)范文。
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇一
同志們:
今天把市直各部門的財務(wù)負責(zé)同志請來,主要是通報情況,溝通信息,總結(jié)過去部門預(yù)算編制工作和推進部門預(yù)算改革的情況,部署20xx年部門預(yù)算編制工作。下面,我就即將開始的20xx年市直部門預(yù)算編制講幾點意見。
一、我市推進部門預(yù)算改革的簡要回顧。
自20xx年推進部門預(yù)算改革以來,在市委。
市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級財政部門的指導(dǎo)和幫助下,在市直各部門的大力支持和配合下,財政部門按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,認真履行職責(zé),緊緊圍繞部門預(yù)算改革這個中心,一方面,積極探索穩(wěn)步推進各項改革;另一方面,切實加強各項基礎(chǔ)性工作,建立和完善相關(guān)管理制度和規(guī)定,提高預(yù)算資金分配和使用的規(guī)范性安全性和有效性。經(jīng)過幾年的共同努力,部門預(yù)算改革取得了明顯成效。20xx年,市直74個部門301個預(yù)算單位納入了部門預(yù)算管理,部門預(yù)算總收入17.54億元,部門預(yù)算總支出17.12億元。在征求人大審計等部門意見的基礎(chǔ)上,完善了《市直部門預(yù)算編制辦法》,使部門預(yù)算的編制更加合理,并增強了可操作性。首次使用軟件完成部門預(yù)算編制工作,通過對財務(wù)人員的操作培訓(xùn),確保了部門預(yù)算編制的規(guī)范和數(shù)據(jù)的準確。今年以來,預(yù)算執(zhí)行情況也比較好。1至8月,地方財政總收入53.2億元,完成預(yù)算的76%,同比增長31%;全市全地域財政收入完成113.4億元,同比增長18%;全市地方一般預(yù)算收入完成23.6億元,同比增長29.1%,完成預(yù)算的75.3%,超時間進度8.7個百分點;市直地方一般預(yù)算收入完成9.5億元,完成預(yù)算的78.5%,同比增長29.4%,超時間進度11.9個百分點。1至8月,全市一般預(yù)算支出33.3億元,同比增長15%,完成預(yù)算的59.42%。部門預(yù)算改革的有效推進,初步實現(xiàn)了國家宏觀政策與部門履行職能相結(jié)合的預(yù)算分配機制,建立了較為規(guī)范和公開的預(yù)算編制程序和方法,預(yù)算編制的透明度和預(yù)算執(zhí)行的到位率不斷提高。具體體現(xiàn)在:一是部門預(yù)算編制的責(zé)任主體更加明確,各部門預(yù)算管理理念增強,預(yù)算管理水平也得到了切實提高。二是實現(xiàn)了預(yù)算編制的統(tǒng)一性,部門所有收入和支出都按照規(guī)定的編報內(nèi)容和形式在一本預(yù)算中反映,保證了部門預(yù)算的統(tǒng)一性完整性,達到了一個部門一本預(yù)算自下而上逐級編制預(yù)算的改革目標。三是建立了較為規(guī)范和公開的預(yù)算編制程序和方法,預(yù)算編制的透明度和預(yù)算執(zhí)行的到位率不斷提高。四是細化預(yù)算編制,收入細化到不同資金渠道,支出細化到具體項目,預(yù)算批復(fù)時既批復(fù)資金又批復(fù)項目。五是初步實現(xiàn)了與部門履行職責(zé)職能相結(jié)合的預(yù)算分配機制。六是體現(xiàn)了預(yù)算的嚴肅性,預(yù)算一旦確定,不再隨意追加,機動財力逐年減少,領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見集中到預(yù)算審核環(huán)節(jié),減少了過去批條子的隨意性。七是加大了政府宏觀調(diào)控力度,財政資源配置逐步優(yōu)化。八是推進了財政自身改革,財政職能由重分配向重管理轉(zhuǎn)變。
總體上看,部門預(yù)算改革的推進,規(guī)范了財政管理,優(yōu)化了資源配置,提高了資源配置效益,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的作用也十分明顯。充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,在部門預(yù)算編制的一些程序上,在預(yù)算管理的一些環(huán)節(jié)里,在預(yù)算執(zhí)行的一些過程中,還存在一些問題和不足,這些問題既有主觀的原因、也有客觀的因素,都要引起重視,認真加以解決。
一是項目支出預(yù)算編制還需進一步完善。項目支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的重要組成部分,是市直部門為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃。目前,我市還沒有建立項目庫和項目評審制度,項目支出具有很強的專業(yè)性,每一個項目需花多少錢,該不該花錢,部門比較主動,財政相對被動,部分單位沒有嚴格執(zhí)行項目支出預(yù)算管理制度。有的將屬于基本支出開支范疇的事項作為行政事業(yè)類項目申報,如會議費等;有的為套取財政資金,虛列項目申報;有些部門項目設(shè)置重復(fù),分散了財政資金的使用方向;有些單位項目支出的范圍不清,增加了對這些項目監(jiān)督管理的難度;有些部門和單位在預(yù)算執(zhí)行中,要求財政部門調(diào)整追加項目預(yù)算,有的甚至隨意變更和調(diào)整批復(fù)的項目。
對項目支出預(yù)算進行細化,而是由部門代編下級單位預(yù)算,預(yù)算執(zhí)行中再進行“二次分配”。四是預(yù)算編制過程中調(diào)整過于頻繁。由于部門預(yù)算編報時可能存在的漏報、填寫信息不全等情況適當?shù)卣{(diào)整是可以理解的。但有的部門在批復(fù)預(yù)算時還要求調(diào)整,既影響上報市人大預(yù)算數(shù)字的準確性,也影響了預(yù)算批復(fù)的進度和質(zhì)量。
三是資產(chǎn)管理與部門預(yù)算管理結(jié)合。
不緊。由于資產(chǎn)“家底”不清,財政部門掌握不了部門資產(chǎn)的準確信息,導(dǎo)致信息不對稱,難以做到結(jié)合資產(chǎn)占用狀況來安排各部門的基本支出和項目支出。普遍缺乏資產(chǎn)配置標準,客觀上造成分配不公,資產(chǎn)占用較多的部門,不僅不會因此而少安排預(yù)算,反而可以多申請運行維護費,甚至可以將一部分資產(chǎn)出租,為本部門謀取利益,造成資產(chǎn)管理與部門預(yù)算管理脫節(jié)。節(jié)約使用資產(chǎn)的觀念強化不夠,部分對已占用的資產(chǎn)沒有成本和費用的概念,影響預(yù)算編制的準確性和科學(xué)性。
四是審計中的違規(guī)違紀問題不容忽視。市審計局對7個市直部門20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況進行審計時,提出了市直部門預(yù)算執(zhí)行中存在的一些問題:有4個部門采取長期掛帳、隱瞞收入、虛列支出等手段將收入未納入部門預(yù)算管理,涉及資金1044萬元;7個部門基本公用經(jīng)費超支現(xiàn)象突出,20xx年基本公用經(jīng)費超支492萬元,有的是擠占挪用項目經(jīng)費,有的是用未納入部門預(yù)算的收入彌補;4個部門虛列支出208萬元轉(zhuǎn)暫存;3個部門超標準超范圍列支、無預(yù)算列支費用209萬元;有2個部門違規(guī)收費和未嚴格執(zhí)行“收支兩條線”220萬元;有1個部門資產(chǎn)處置不規(guī)范,資產(chǎn)處置沒有辦理審批手續(xù);有2個單位部分收支未納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算。財政部門在財政監(jiān)督檢查中也發(fā)現(xiàn)了這些問題。上述問題的產(chǎn)生,從預(yù)算執(zhí)行部門來看,一是預(yù)算編制不完整,部分收支游離在財政監(jiān)督之外。二是預(yù)算約束觀念不強,預(yù)算執(zhí)行打折扣,造成無預(yù)算列支、費用超支等問題。三是有些部門和單位執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴,存在違規(guī)收費、占用其他單位資金等問題。四是部分財務(wù)人員素質(zhì)和財務(wù)管理水平不高,造成會計核算不規(guī)范等問題。上述問題也反映出在財政預(yù)算管理方面存在一些薄弱環(huán)節(jié),如預(yù)算編制缺乏科學(xué)性;財政預(yù)算管理和監(jiān)督力度不夠,部分單位在編報收入預(yù)算時打埋伏、執(zhí)行時超預(yù)算。
不難看出,我們的部門預(yù)算工作,離規(guī)范化、科學(xué)化的標準還有距離,離市委、市政府的要求還存在不足,離上級財政部門的希望還需下功夫。部門預(yù)算改革盡管推進了幾年,但后面的路還很長,任務(wù)還很艱巨,需要我們齊心合力,繼續(xù)把改革引向深入。
二、規(guī)范部門預(yù)算管理,是上級對我們的明確要求。
財政是構(gòu)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ),確保財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,是財政工作的生命。對此,各級黨委政府高度重視。市委、市政府明確要求和指示我們,要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴格預(yù)算約束,嚴格財政管理,深入推進以部門預(yù)算改革為基礎(chǔ)的各項財政改革。
第一,中央財政部門對預(yù)算管理提出的新要求。
財政部出臺的《關(guān)于完善和推進地方部門預(yù)算改革的意見》強調(diào)了深化部門預(yù)算改革的重點:一是逐步規(guī)范預(yù)算決策機制,要立足公共財政職能,將財政資金逐步從非公共服務(wù)領(lǐng)域退出,增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障等重點領(lǐng)域的資金投入;要加強項目的可行性研究論證,建立和完善重大支出的項目評審機制。二是繼續(xù)完善預(yù)算分配機制,要不斷完善定員定額管理體系,在研究制定資產(chǎn)配置標準的同時,積極開展實物費用定額試點工作,逐步建立預(yù)算定額與實物資產(chǎn)相結(jié)合的定額標準體系;要加快項目庫建設(shè),穩(wěn)步推進項目預(yù)算滾動管理,增強年度預(yù)算之間的連續(xù)性;要按照新的政府收支分類,逐步將項目支出預(yù)算細化到經(jīng)濟科目,明晰反映各項支出用途。三是全面推進預(yù)算管理的各項改革,要繼續(xù)深化“收支兩條線”改革,大力推行政府采購制度,加快國庫集中收付制度改革。四是切實加強預(yù)算管理監(jiān)督,要強化財政內(nèi)部監(jiān)督,要加強對部門的財政監(jiān)管,要自覺接收人大、審計部門和社會公眾的監(jiān)督。五是探索建立預(yù)算績效考評體系,要把績效管理理念與方法引入財政支出管理,逐步建立起與公共財政相適應(yīng),以提高政府管理效能和財政資金使用效益為核心的績效評價體系,并將績效考評結(jié)果作為編制以后年度預(yù)算的重要參考依據(jù)。
全國財政廳(局)長座談會要求:要深化部門預(yù)算管理制度改革,盡快建設(shè)“精細”財政。全面強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,加強制度建設(shè),抓緊研究出臺資產(chǎn)配置、使用、處置、評估等一系列配套制度,規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理。進一步鞏固和擴大政府收支分類改革成果。不斷總結(jié)經(jīng)驗,抓緊完善政府收支分類改革,并爭取盡快將部門預(yù)算細化到經(jīng)濟分類。要不斷改進部門預(yù)算編制辦法。進一步完善基本支出標準體系,完善基本支出定員定額標準。要全面實行綜合財政預(yù)算。努力將所有政府性收入和支出全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理,建立統(tǒng)一完整的政府預(yù)算。
第二,市委、市政府對預(yù)算管理提出的新要求。
市委書記李佑才在全市源頭治腐制度建設(shè)會議上強調(diào)指出:要深化部門預(yù)算改革。進一步加強部門預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作,完善基本支出定員定額管理辦法。扎實推進政府收支分類改革,實行按經(jīng)濟分類編制項目支出預(yù)算,推動項目支出預(yù)算的規(guī)范化、程序化和滾動化管理。制定項目支出績效考評辦法,穩(wěn)步推進績效考評工作,提高財政資金的使用效益。要擴大國庫集中收付制度改革范圍。進一步深化國庫集中支付改革級次,將改革工作逐步實施到所有基層預(yù)算單位。要擴大改革資金范圍,將所有財政性資金納入國庫單一賬戶體系管理,擴大國庫直接支付的資金范圍,提高直接支付的比例。制定、完善預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法,完善國庫單一賬戶體系。市直部門和有條件的縣市,要實行公務(wù)卡結(jié)算方式改革,控制現(xiàn)金流量,減少公款開支漏洞。要認真落實“收支兩條線”管理規(guī)定。擴大非稅收入管理范圍,將行政事業(yè)單位的非稅收入全部納入預(yù)算管理或財政專戶管理;將屬于政府的礦產(chǎn)資源、土地資源和城市公共設(shè)施收益,全部納入非稅收入管理。要健全財政監(jiān)督機制。隨著財政體制改革的深入,加強財政監(jiān)督工作,加大對違規(guī)問題的查處力度,顯得十分重要和緊迫。各級黨委、政府要高度重視財政監(jiān)督工作,把機構(gòu)和隊伍建設(shè)納入重要議事日程。要加強對部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,增強部門預(yù)算的剛性和約束力。加強對預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)管,嚴肅查處多頭開戶和私設(shè)“小金庫”的行為。
第三,市人大對預(yù)算管理提出的新要求。
市人大要求20xx年部門預(yù)算編制做到:一是項目的質(zhì)量要提高,不能把項目經(jīng)費當業(yè)務(wù)費用,要逐步降低行政事業(yè)性項目比重,項目經(jīng)費要實行零基預(yù)算,要加強項目審核評估。二是編制口徑要科學(xué),人員經(jīng)費要保證,公用經(jīng)費要考慮單位的任務(wù)要求。三要嚴格部門預(yù)算的執(zhí)行,預(yù)算批復(fù)后,不得隨意調(diào)整和變更,各項目之間也不得隨意調(diào)整,要嚴格實行國庫集中支付。四要加強預(yù)算監(jiān)督,部門預(yù)算要按法定程序?qū)徍?,要開展決算審計。
三、規(guī)范部門預(yù)算管理,是財政發(fā)展的迫切需要。
財政收入和財政支出是財政資金運行的兩個方面。沒有完善、健全的財政收入管理體系,財政運行將缺乏強有力的保障支撐;沒有完善、健全的財政支出管理體系,難以提高財政資源的配置效益,難以保證財政資金的良性運行。加強財政支出管理,是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是加快公共財政建設(shè)的客觀需要,同時也是推動財政可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。因此,必須把加強財政支出管理放在更加突出的位置上。部門預(yù)算是財政支出管理的重要內(nèi)容,是財政管理工作的核心和基礎(chǔ),也是當前整個財政管理中相對薄弱的環(huán)節(jié)。因此,也必須把部門預(yù)算管理放在更加突出的位置上。特別是隨著財政“蛋糕”越做越大,財政支出規(guī)模也快速增長,這對規(guī)范部門預(yù)算管理提出了更高的要求。20xx年,我市地域內(nèi)財政收入147.5億元,比上年增長40%;全市地方一般預(yù)算收入27.4億元,比上年增長21.7%;全市地方一般預(yù)算支出62.6億元,比上年增長31.5%;市直地方一般預(yù)算收入10.5億元,比上年增長18.7%;市直地方一般預(yù)算支出11.7億元,比上年增長23%。近5年來,我市財政收入規(guī)模在全省地市州一直位居第一。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,財政保障能力逐步增強。20xx年預(yù)算內(nèi)安排的?!俺燥垺北_\轉(zhuǎn)支出為3.53億元,20xx年達到7.4億元,5年內(nèi)翻了一番。20xx年市直部門預(yù)算總支出7.2億元,20xx年達到17.2億元,5年內(nèi)增加了10億元。人員經(jīng)費基本得到了保障,公務(wù)員津補貼標準在全省地市州中是較高的。因此,我們更要切實履行職責(zé),確保財政資金運行的安全、可靠、準確、高效,把過去“吃飯財政”時期“重收入、輕支出”、“重分配、輕管理”、“重投入、輕效益”的狀況轉(zhuǎn)變到公共財政的要求上來,按照財政部提出的目標,盡快建設(shè)“精細”財政、“透明”財政、“績效”財政、“法治”財政、“科技”財政、“協(xié)調(diào)”財政和“民生”財政。
四、規(guī)范部門預(yù)算管理,是我們共同的責(zé)任。
部門預(yù)算涉及方方面面,既涉及體制、機制,又涉及管理、監(jiān)督;既涉及中央,又涉及地方;既涉及財政部門,又涉及所有預(yù)算單位,解決起來需要各方面的共同努力。財政部門作為財政資金的具體分配和監(jiān)管部門,肩負著不可推卸的重要責(zé)任,更應(yīng)該增強責(zé)任感和緊迫感;市直部門是財政資金的使用和管理部門,同樣肩負著不可推卸的重要責(zé)任,也應(yīng)該增強責(zé)任感和緊迫感?,F(xiàn)在應(yīng)該是規(guī)范部門預(yù)算管理的最有利時機,津貼補貼全額納入了預(yù)算,單位支出有了財政保障,單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員再不需“愁錢”發(fā)補貼、發(fā)獎金,也就沒有必要冒風(fēng)險搞“小金庫”等違反財經(jīng)紀律的事了。另外一個方面,財政預(yù)算的全范圍覆蓋,財政保障能力的不斷提高,對部門預(yù)算編制的規(guī)范性、準確性和科學(xué)性,對部門預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性、合法性和安全性,都提出了新的更高的要求。這是我們共同的責(zé)任、共同的使命和共同的工作,需要我們齊抓共管,緊密配合。
五、我們對規(guī)范預(yù)算管理的基本思路。
在推進部門預(yù)算改革的進程中,我們深感責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,工作艱辛。由于工作性質(zhì)的原因,財政部門往往處在各種矛盾交匯的風(fēng)口浪尖上。近年來我市財政收入盡管增幅較大,但還是滿足不了人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要、滿足不了社會事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的需要。我們力求通過“確保重點、兼顧各方”實現(xiàn)預(yù)算分配統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合平衡,得到公眾認可。但多年積累顯現(xiàn)而又急需解決的社會熱點、難點問題,更加突出了財力不足與需求的矛盾,發(fā)展、改革與穩(wěn)定對財政部門理財提出了更高的要求。我們在認真履行職責(zé)、嚴格財政監(jiān)管、規(guī)范部門預(yù)算的同時,也要換位思考,充分理解各部門、各單位對財政資金的需求,充分理解各部門、各單位工作上的難處。按照上級財政部門和市委、市政府的要求,結(jié)合財政改革與發(fā)展的實際情況,提出下一步預(yù)算管理的基本思路,希望各部門、各單位一如既往給予財政工作理解、支持和幫助。
一是切實提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準確性和完整性。財政收入具有“取之于民,用之于民”的特征,一分一厘來之不易。作為收入分配的職能部門,我們理應(yīng)樹立“用不好財政資金就是對人民犯罪”的思想,將有限的財政資金用在最需要花錢的地方,花小錢、辦大事,花小錢、辦實事,花小錢、辦好事。為此,要繼續(xù)深化部門預(yù)算管理制度改革,切實提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準確性和完整性。
二是全面實行綜合財政預(yù)算。努力將所有政府性收入和支出全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理,建立統(tǒng)一完整的財政預(yù)算。加大部門綜合預(yù)算資金統(tǒng)籌力度,實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性基金的統(tǒng)籌管理。進一步規(guī)范公共資源管理,逐步實現(xiàn)公共資源的高效運轉(zhuǎn)。
三是改進部門預(yù)算編制辦法。實行零基預(yù)算,人員經(jīng)費按政策據(jù)實安排,日常公用經(jīng)費按定額安排,項目經(jīng)費按實際情況安排。進一步完善基本支出標準體系,探索資產(chǎn)配置標準體系,建立各部門、各單位人員和資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,研究人員定額與實物費用定額相結(jié)合的定額標準體系,努力實現(xiàn)資源公平配置。研究探索建立項目支出標準體系,進一步細化項目預(yù)算編制,提高項目預(yù)算的真實性,完善項目管理辦法,加強項目清理工作,實行對項目支出預(yù)算的滾動管理。逐步建立項目評審機制,對部門預(yù)算經(jīng)濟建設(shè)類項目和部分行政事業(yè)類項目進行專家評審,擇優(yōu)安排。
四是鞏固和擴大政府收支分類改革成果。政府收支分類改革是細化預(yù)算編制的重要基礎(chǔ)。20xx年部門預(yù)算要按照新的政府收支分類科目編報,既要按功能分類,又要按經(jīng)濟分類,要準確反映政府各項支出的具體用途,實現(xiàn)項目支出預(yù)算由粗放向科學(xué)、規(guī)范管理轉(zhuǎn)變,提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
五是全面強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。按照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的要求,狠抓貫徹落實。加強制度建設(shè),抓緊研究出臺資產(chǎn)配置、使用、處置、評估等一系列配套制度,規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理。積極做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),進一步理順行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。同時,抓緊建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)與主管部門、行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息的共享和動態(tài)監(jiān)控,保證資產(chǎn)信息通暢傳遞。
六是強化監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。從20xx年開始,我局每年將組織專班,采取隨機抽樣的辦法,在各業(yè)務(wù)科室服務(wù)的預(yù)算單位中分別抽取不少于10%的單位實施檢查,結(jié)合人大、審計和監(jiān)察等部門反饋的意見和建議,對其預(yù)算執(zhí)行情況進行評價。一方面實地察看部門預(yù)算的執(zhí)行效果,另一方面實地了解財政干部的服務(wù)質(zhì)量和效率。檢查的結(jié)果作為財政干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
七是切實提高財政服務(wù)水平。新時期新階段的財政工作就是做好服務(wù)。財政干部要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,樹立服務(wù)宗旨,改善服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。預(yù)算的編制執(zhí)行、資金的分配監(jiān)管、工作的檢查督辦、改革方案的實施等,都要貫穿于服務(wù)好300多家預(yù)算單位的具體工作過程之中。我們衷心感謝預(yù)算單位多年來對財政工作的理解、關(guān)心、支持和幫助,我們也將繼續(xù)誠懇地為各個預(yù)算單位做好財政服務(wù)工作。財政干部要經(jīng)常深入到預(yù)算單位,向同事們學(xué)習(xí)、取經(jīng),做好調(diào)查研究,全面了解部門和單位的職責(zé)特點、工作范圍及工作重點,在項目的選擇、論證和實施過程中主動參與、全程服務(wù)。也衷心希望預(yù)算單位加強對財政工作的監(jiān)督、對財政干部的監(jiān)督,促使我們能夠更好地履行職責(zé),依法理財,規(guī)范管理。
六、掌握政策,精心組織,共同努力,順利完成20xx年部門預(yù)算編制工作。
部門預(yù)算編制涉及面廣、政策性強,各部門、各單位要深刻理解,準確把握,重點做好以下幾個方面的工作。
第一,嚴格把握部門預(yù)算編制范圍。
全額預(yù)算單位、差額預(yù)算單位和依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政府行為取得收入的自收自支單位都要編制部門預(yù)算。工作地不在城區(qū)的行政事業(yè)單位也要編制部門預(yù)算。實行以錢養(yǎng)事的定額管理單位暫不納入部門預(yù)算管理。
第二,完整編制收入預(yù)算。
各部門各單位的所有資金來源都要編入部門預(yù)算,包括財政預(yù)算撥款、行政事業(yè)性收費收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源(有償)使用收入、主管部門集中收入、上級補助收入等政府非稅收入、經(jīng)營收入、上年結(jié)余。未納入部門預(yù)算管理的政府非稅收入執(zhí)收單位也要同時編報收入計劃。此類收入包括政府性基金收入、專項收入、彩票資金收入、罰沒收入等。非稅收入由執(zhí)收單位根據(jù)前3年的實際收入數(shù)進行測算,并考慮政策變化和業(yè)務(wù)量增減變化等因素,據(jù)實編制收入計劃。收入計劃既要積極,又要穩(wěn)妥。非稅收入預(yù)算嚴格按《**市直20xx年非稅收入計劃編制口徑》填報。執(zhí)收單位要將納入政府預(yù)算的各項非稅收入計劃按規(guī)定的時間報市非稅收入管理局匯總審核,市非稅收入管理局審核確認后,將非稅收入計劃報市財政局,作為編制20xx年部門預(yù)算和政府非稅收入預(yù)算的依據(jù)。各執(zhí)收單位既要認真填報納入本單位部門預(yù)算的非稅收入,又要認真填報不納入本單位部門預(yù)算的非稅收入。
第三,科學(xué)編制支出預(yù)算。
一是人員經(jīng)費繼續(xù)執(zhí)行“編辦核編、人事核標、財政核資”的編制辦法。單位在填報“一上”階段人員經(jīng)費預(yù)算時,先按20xx年8月末在編在冊人員的工資數(shù)據(jù)填報基本工資、離退休費、規(guī)范津貼補貼、補助工資,其他項目根據(jù)《**市直20xx年部門預(yù)算報表填報說明》計算填列。財政部門根據(jù)編辦、人事部門審核的人員、工資標準調(diào)整單位上報的“一上”階段預(yù)算數(shù)據(jù)。20xx年住房貨幣化按月補助額按市房改辦20xx年審批數(shù)列入支出預(yù)算,20xx年以后職工增減、職稱職務(wù)變動、工資增加等因素增減住房貨幣化補助的,由市房改辦在20xx年12月30日前審批后按預(yù)算追加程序辦理。
二是進一步完善日常公用經(jīng)費定員定額標準體系。在保障財政全額負擔(dān)人員經(jīng)費據(jù)實足額安排的前提下,根據(jù)部門履行職能情況、有關(guān)政策調(diào)整等因素,對部門定員定額標準進行適當調(diào)整和完善,不斷提高預(yù)算編制的合理性、規(guī)范性和準確性。核定20xx年市直部門預(yù)算日常公用經(jīng)費定額標準為:市委、人大、政府、政協(xié)、民主黨派、人民團體人年1萬元;其他行政單位、具有行政管理職能并依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人年0.8萬元;具有一定社會管理或公共服務(wù)職能的公益性事業(yè)單位,如監(jiān)察、監(jiān)測、檢測、防疫、勞動統(tǒng)籌、農(nóng)林水利、文教廣電、醫(yī)療衛(wèi)生、民政優(yōu)撫、技術(shù)推廣等單位人年0.6萬元;各種考試、培訓(xùn)、服務(wù)中心、科研及其他事業(yè)單位人年0.4萬元;公安機關(guān)、檢察院、法院按照省和市委市政府有關(guān)文件規(guī)定的保障標準和開支范圍編制,其中日常公用經(jīng)費按人年1.1萬元編制;司法系統(tǒng)按人年1.1萬元編制日常公用經(jīng)費。這個標準是部門預(yù)算的支出標準,不是預(yù)算內(nèi)經(jīng)費的分配標準,各部門各單位要將預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費綜合安排日常公用經(jīng)費。
三是規(guī)范填報行政事業(yè)類項目經(jīng)費。行政事業(yè)類項目經(jīng)費是指行政事業(yè)專項(業(yè)務(wù))支出(一般不形成固定資產(chǎn)),如大中型會議、專項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費、大中型維修費、網(wǎng)絡(luò)運行費、專項接待、政府指定的專項工作等。行政事業(yè)類項目預(yù)算要在預(yù)算報表上列示具體項目名稱,要填報申請理由、依據(jù)、主要內(nèi)容、測算依據(jù)和說明,并附相關(guān)文件依據(jù)。
四是規(guī)范填報經(jīng)濟建設(shè)類項目經(jīng)費。經(jīng)濟建設(shè)類項目經(jīng)費是指行政事業(yè)單位用于基本建設(shè)、事業(yè)發(fā)展等方面的支出(一般要形成固定資產(chǎn)),如大中型或?qū)I(yè)設(shè)備購置,水電路、電子政務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公樓等基本建設(shè)項目。經(jīng)濟建設(shè)類項目應(yīng)在保證基本支出和行政事業(yè)類項目支出之后,根據(jù)需要和可能原則安排?;窘ㄔO(shè)項目須按基本建設(shè)管理程序?qū)徟绞邪l(fā)改委立項批文,項目申報要細化到勘察設(shè)計、土建、設(shè)備、大宗材料采購等資金明細,并實行先評審再下達預(yù)算的管理辦法。還貸項目要有詳細說明和項目報批依據(jù),方可列入部門預(yù)算項目支出。
政府專項資金的編制辦法待市政府批準后另發(fā)通知。
第四,認真編制政府采購預(yù)算。
政府采購預(yù)算是政府采購活動的基礎(chǔ)和依據(jù)。各預(yù)算單位應(yīng)按照《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于進一步加強政府采購預(yù)算管理意見的通知》(宜府辦發(fā)〔20xx〕19號)文件規(guī)定,認真做好政府采購預(yù)算的編制工作。所有使用財政性資金包括政府性基金、社保基金、政府專項資金等采購貨物、工程和服務(wù)的支出都必須按規(guī)范文本同步編制政府采購預(yù)算。
第五,規(guī)范預(yù)算編報程序。
按全國統(tǒng)一規(guī)定,部門預(yù)算實行“二上二下”的基本程序:一上階段主要是各部門(單位)向財政部門報送部門預(yù)算文本草案。一下階段主要是財政部門向各單位下達收入預(yù)算控制數(shù)。二上階段主要是各部門(單位)根據(jù)財政部門下達的預(yù)算收入控制數(shù)調(diào)整本單位的收支預(yù)算文本草案。二下階段主要是市直部門預(yù)算經(jīng)政府審查,并報人大審議通過后,市財政局按《預(yù)算法》規(guī)定在一個月以內(nèi)批復(fù)到主管部門,主管部門在財政部門批復(fù)預(yù)算15日內(nèi)批復(fù)到各預(yù)算單位。各階段的編報時間和工作任務(wù),文件上有詳細說明,請各單位嚴格遵守。
第六,嚴格控制預(yù)撥資金。
從法律上講,預(yù)算批復(fù)前,財政資金不能撥付,由于人代會3、4月份才召開,1至4月份正常運轉(zhuǎn)需要資金保障,財政擬采取預(yù)撥辦法,但必須嚴格控制。20xx年度部門預(yù)算批復(fù)前,預(yù)撥資金主要有:一是按上年度預(yù)算月平均數(shù)預(yù)撥人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費;二是為保障運轉(zhuǎn)性支出,必須按月?lián)芨兜慕?jīng)常性業(yè)務(wù)經(jīng)費;三是具有救濟救災(zāi)性質(zhì)、必須在批復(fù)前執(zhí)行的項目;四是按照項目執(zhí)行進度必須在批復(fù)前撥付資金的延續(xù)性項目。
第七,積極推進部門預(yù)算支出績效考評試點工作。
按照財政部和省財政廳的要求,20xx年將在市直部門開展部門預(yù)算支出績效考評試點工作,通過建立客觀公正的考評標準,科學(xué)有效的考評辦法,合理的指標體系,對部門預(yù)算的執(zhí)行情況進行全面的綜合考評,并將部門預(yù)算執(zhí)行情況考評結(jié)果和重點項目完成情況績效評價結(jié)果,與部門履行職能的需要、與部門項目支出預(yù)算管理結(jié)合起來,建立有效的績效考評結(jié)果運用機制,推進部門的項目支出預(yù)算管理,促進提高提供公共服務(wù)水平和公共產(chǎn)品的質(zhì)量,提高財政資金使用效率和效益。
第八,研究建立資產(chǎn)與預(yù)算管理有機結(jié)合的機制。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是由財政資金轉(zhuǎn)化為實物形態(tài)形成的,財政資金的分配,離不開對行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)的掌握,單位資產(chǎn)的使用管理,也離不開財政資金的支持,因此,資產(chǎn)管理應(yīng)該與預(yù)算管理緊密結(jié)合。二者的有機結(jié)合對增強預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性,解決預(yù)算管理中增量管理與存量管理的脫節(jié)問題,優(yōu)化資產(chǎn)管理,從源頭上控制資產(chǎn)形成具有重要意義。20xx年部門預(yù)算中,對房屋維修改造項目、設(shè)備購置等固定資產(chǎn)新增事項要按財政部35號、36號令規(guī)定,履行必要的審批程序。
20xx年部門預(yù)算編制即將開始,任務(wù)十分艱巨,工作非常繁重,希望各部門高度重視,努力克服人員少、時間緊、要求高等各種困難,深入細致,密切配合,狠抓落實,卓有成效地做好20xx年部門預(yù)算編制的各項工作。
1、高度重視預(yù)算編制工作。各部門、各單位要按照早編預(yù)算、細編預(yù)算的要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),分解任務(wù),落實責(zé)任,認真研究測算,按時完成各階段的任務(wù),編制一本符合實際的預(yù)算。向財政部門報送的預(yù)算文本須經(jīng)單位和主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。各主管部門要負責(zé)本系統(tǒng)各單位部門預(yù)算的政策解釋、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督辦和質(zhì)量把關(guān)。
2、規(guī)范部門預(yù)算編制內(nèi)容。編制部門預(yù)算要做到“一個部門一本預(yù)算”。一是部門是部門預(yù)算編制的主體,要對編報的部門預(yù)算負責(zé)。二是部門所有收支,包括部門取得的一般預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入、政府性基金預(yù)算收入、其他收入等從不同來源取得的各類收入及相應(yīng)安排的基本支出、項目支出、專項支出等各項支出,都要編入部門預(yù)算,體現(xiàn)綜合預(yù)算的原則。三是部門本級及其所有下屬單位的收支都要編入部門預(yù)算,單獨反映。四是部門本級及其下屬單位所有收支要按照有關(guān)政策規(guī)定,細化到具體的預(yù)算項目和相應(yīng)的政府收支分類科目。
3、規(guī)范部門預(yù)算編制秩序。部門預(yù)算編制影響到單位一年的工作,政策性強,牽涉面廣,各單位切不可馬虎應(yīng)對,必須實事求是。一是收入的申報要準確,不準隱瞞不報。二是各單位的項目必須符合客觀實際需要。三是人員經(jīng)費嚴格按編辦、人事、財政部門審核的基數(shù)和財政負擔(dān)口徑計算。四要嚴格遵守時間,按時上報。
部門預(yù)算改革是財政各項改革的基礎(chǔ)和重點,任務(wù)繁重,工作艱巨。特別是從事財務(wù)工作的同志,工作非常辛苦,非常具體,責(zé)任非常大。但不能懈怠工作,要認真負責(zé),精心編制好本部門、本單位的部門預(yù)算。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇二
同志們:
現(xiàn)在開會。這次會議是縣委、縣政府同意召開的。主要任務(wù)是,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,保障縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運行,切實加強政務(wù)公開,不斷深化政務(wù)服務(wù),加快推進“陽光政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府”建設(shè),真正實現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)等事項的集中辦理,努力打造一流的營商環(huán)境。
參加今天會議的有:全縣所有具有行政審批服務(wù)事項單位的主要負責(zé)同志、分管同志;進駐審批服務(wù)窗口的工作人員;政務(wù)服務(wù)中心全體工作人員。
會議有四項議程:一是宣讀《關(guān)于嚴明紀律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運行的通知》;二是宣讀《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革中嚴肅紀律若干規(guī)定的通知》;三是簽訂責(zé)任書和授權(quán)書;四是由我講工作意見。
同志們,剛才,寶增同志宣讀了《關(guān)于嚴明紀律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運行的通知》;程利局長宣讀了《行政審批制度改革中嚴肅紀律若干規(guī)定》;我與縣發(fā)改局、縣國稅局、縣國土局簽訂了《責(zé)任書》,縣安監(jiān)局與進駐中心的工作人員簽訂了《授權(quán)書》;其他單位的責(zé)任書和授權(quán)書已發(fā)至各單位手中,請各單位主要負責(zé)同志簽字并加蓋公章后,務(wù)于12月25日前報至縣政務(wù)服務(wù)中心。最近,縣政務(wù)服務(wù)中心還將舉辦專題培訓(xùn)班,對在新形勢下堅持依法行政、加強政務(wù)服務(wù)以及接待禮儀基礎(chǔ)知識等進行集中培訓(xùn),希望大家組織好、落實好??h委、縣政府一直高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作,縣委會、縣長辦公會多次調(diào)度政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況,討論通過了保障政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運行的一系列規(guī)章制度,提出了元旦前運行的工作要求。下面,根據(jù)縣委、縣政府的安排,我講三個方面的意見:
一、充分認識組建政務(wù)服務(wù)中心的必要性和緊迫性。
組建政務(wù)服務(wù)中心,是縣委、縣政府著眼全局和長遠的一項戰(zhàn)略部署,對于轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為,深化行政審批制度改革、精簡審批環(huán)節(jié),都具有十分重要的意義。今年以來,縣政務(wù)服務(wù)中心籌備工作進展順利,按照“節(jié)儉、環(huán)保、實用、規(guī)范”的原則,加快服務(wù)大廳建設(shè),配套完善辦公設(shè)施,進駐事項以及窗口工作人員基本確定,已經(jīng)具備整體入駐條件,為如期運行奠定了堅實基礎(chǔ)。但在籌建過程中也暴露出一些問題,個別部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,缺乏大局意識,部門利益嚴重,對入駐“中心”態(tài)度不夠端正,工作消極應(yīng)付,等等。希望有關(guān)部門、單位要從貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的高度,堅決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署,真正做到思想上重視、行動上支持,舍得拿出精干力量,把本單位的審批服務(wù)窗口建設(shè)成為“廉潔高效、勤政為民”的窗口,建設(shè)成為推動政府工作提速提效的橋梁和紐帶,為政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范運行提供有力保證。
(一)建立政務(wù)服務(wù)中心是加快政府職能轉(zhuǎn)變,簡政放權(quán)的迫切需要。長期以來,行政審批行為分散在各個部門,政策不透明,辦事環(huán)節(jié)多,審批時限長,部門間相互不溝通,甚至“暗箱操作”,越位、缺位、錯位并存;在行政管理方式上,重管理、輕服務(wù),重事前審批,輕事后監(jiān)管;行政管理帶有明顯的趨利特征,權(quán)與責(zé)脫節(jié),權(quán)于利掛鉤。對此,中央、省、市也越來越重視加強政務(wù)服務(wù)工作,先后出臺了中辦發(fā)〔20xx〕22號、魯辦發(fā)〔20xx〕18號、濱辦發(fā)〔20xx〕20號等文件,對深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)提出了明確的要求;今年11月1日在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革會上明確講話要求,各級政府落實黨中央、國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見》,同時也要加快地方政府政務(wù)改革,在改革過程中,各地方政府要有全局觀、大局觀,不能打“小算盤”、“小九九”,更不允許“走過場”、“變戲法”,確保簡政放權(quán)真正到位見效。政務(wù)服務(wù)中心的建立,就是把各部門的行政審批事項集中起來辦理,從而有效地打破部門界限,減少審批環(huán)節(jié),加強權(quán)力監(jiān)督,實現(xiàn)陽光操作,從服務(wù)機制、服務(wù)環(huán)境上促使上述問題得到有效改善。組建政務(wù)服務(wù)中心,可以有效的簡政放權(quán),促進市場活力,有效的調(diào)動社會資本,可以做到政府不花錢能辦事或少花錢多辦事。目前,濱州市內(nèi)除沾化縣外,其他縣區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心均組建完畢,且運行良好、效果顯著。縣委、縣政府已經(jīng)下決心破除“審批多、辦證多、收費多、罰款多”的體制機制障礙,加快轉(zhuǎn)變政府職能,把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來。這是大勢所趨、必須辦好。
(二)建立政務(wù)服務(wù)中心是打造一流營商環(huán)境的迫切需要。黨的以來,特別是三中全會作出全面深化改革的決策部署以來,黨中央、國務(wù)院不斷加大轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的力度,先后出臺了一系列簡政放權(quán)、取消和下放審批事項的政策措施。省委、省政府提出山東要力爭成為全國行政審批事項最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一。今年9月27日,市委、市政府召開全市打造一流營商環(huán)境動員大會,出臺了《關(guān)于進一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》,張光峰書記就加快行政審批制度改革、營造一流的“法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、開放環(huán)境、生活環(huán)境”提出了新的更高的要求,標志著新一輪政務(wù)服務(wù)環(huán)境“轉(zhuǎn)型提升”的大幕已經(jīng)拉開,能否在新一輪競爭中補足短板、迎頭趕上是擺在我們面前的一次難得機遇。12月12日,市政府下發(fā)了《關(guān)于公布保留和調(diào)整的市級行政許可和非行政許可審批項目(20xx年度)的決定》(市政府33號文件),保留市級行政許可事項74項,精簡幅度達到76%;保留市級非行政許可事項12項,精簡幅度達到91%,濱州成為全省保留市級行政許可事項最少的城市。各單位要切實增強法制意識、規(guī)則意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,堅決破除束縛、制約發(fā)展的思路觀念和體制機制,進一步深化行政審批制度改革,大力簡政放權(quán),加快職能轉(zhuǎn)變,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的軟環(huán)境。
(三)建立政務(wù)服務(wù)中心是廣大人民群眾的的迫切愿望。傳統(tǒng)的行政審批制度使各部門畫地為牢、各自為政,造成“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化”,人民群眾對此意見很大。建立政務(wù)服務(wù)中心,就是要清晰明確審批事項,清楚規(guī)范行政許可設(shè)定,公開透明審批過程,公開透明收費事項,大大減少濫用公權(quán)和私用公權(quán)的機會,避免了亂設(shè)行政許可事項和隨意增設(shè)行政許可主體,客觀上實現(xiàn)了“想腐而不敢,欲腐而不能”的行政機制,是一項利民、便民的好事、實事。
(四)建立政務(wù)服務(wù)中心是促進經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。建立縣政務(wù)服務(wù)中心,對于加強入駐部門及審批項目管理工作,進一步加強和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),全面推動投資項目審批綠色通道、陽光通道建設(shè),都有著至關(guān)重要的作用。組建沾化縣政務(wù)服務(wù)中心,就是要按照“三集中、兩到位”原則,重點突出企業(yè)注冊和固定資產(chǎn)投資兩大重點,合理兼顧公共便民服務(wù)職能,對入駐中心的部門審批手續(xù)和收費事項實行“統(tǒng)一受理、項目代辦、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”,逐步建立以政府為主導(dǎo)的“一站式”、“保姆式”綜合服務(wù)體系,這必將成為打造一流營商環(huán)境的重要平臺、促進招商引資的核心樞紐,對于加快科學(xué)發(fā)展、加速追趕超越,必將起到巨大的推動作用。
二、切實明確建立政務(wù)服務(wù)中心的工作目標和重點任務(wù)。
要按照20xx年元月1日政務(wù)服務(wù)中心運行的要求,倒排工期,落實責(zé)任,理順機制,當前要突出抓好以下三個重點。
(一)狠抓責(zé)任落實,實現(xiàn)應(yīng)進全進。利用今年9月、10月兩個月的時間,由縣政府法制辦牽頭,會同縣編辦、縣監(jiān)察局、縣物價局、縣經(jīng)信局等部門,成立專門工作組,對全縣49個行政執(zhí)法部門的行政審批事項進行集中梳理,共梳理確認行政審批事項386項(其中行政許可283項,非許可審批103項);根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心實際情況和工作需要,經(jīng)過深入調(diào)查研究和征求意見,最終確立第一批44個縣直部門和公共服務(wù)企業(yè)的331項審批服務(wù)職能進駐政務(wù)服務(wù)中心,進駐率達到85.7%,其中設(shè)立常駐窗口26個,進駐窗口工作人員46人,入駐審批服務(wù)職能246項,涉及收費事項32項;設(shè)立中心代辦的綜合窗口3個,代辦18個單位的85項審批服務(wù)事項,涉及收費事項5項。各有關(guān)部門、單位要認真落實縣府辦43號文件,對“中心”進駐工作實行“一把手”負責(zé)制,任何部門、單位不準討價還價,杜絕推諉扯皮;只要縣里確定的事項必須無條件全部進駐,決不允許以任何理由拖延進駐時間,更不允許頂著不辦。對項目進入“中心”辦理有阻力的,實行談話誡勉制度;上級業(yè)務(wù)有阻力的,先進入,后做工作,嚴禁找上級說情。對于確定進入的項目,要嚴格堅持“進一個窗口辦成事”原則,決不允許“體外循環(huán)”,誰違反了規(guī)定,就堅決追究誰的責(zé)任。這要作為一項鐵的紀律,嚴格遵守。
(二)狠抓窗口管理,實現(xiàn)高效服務(wù)。一是推進“三集中、兩到位”管理模式。各有關(guān)部門、單位要堅決貫徹“三集中、兩到位”要求,將同一審批權(quán)限向一名分管領(lǐng)導(dǎo)集中、審批事項向一個科室集中、審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,做到審批事項進駐中心到位、審批權(quán)限授權(quán)到位。要嚴格按照縣委、縣政府關(guān)于對部門審批服務(wù)窗口充分授權(quán)的要求,進一步搞好內(nèi)部工作職能的調(diào)整歸并,把涉及多個科室的行政審批服務(wù)事項集中到一起,然后整建制進駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦公,實行一個窗口對外。這里的核心是“轉(zhuǎn)變職能,理順機制”;對一些業(yè)務(wù)不熟的人員,要“抓緊培訓(xùn)、積極適應(yīng)”,決不允許以業(yè)務(wù)不熟等借口而影響窗口辦事質(zhì)量和效率。二是充分授權(quán)。對窗口工作人員要授權(quán)到位,進駐部門要向其窗口責(zé)任人頒發(fā)《對窗口工作人員職責(zé)權(quán)限授權(quán)書》?!妒跈?quán)書》首先要明確窗口工作人員職責(zé),即除對招商引資等重大審批項目無否決權(quán)外,對受理的即辦件行使審批決定權(quán);對辦理承諾件、聯(lián)辦件、上報件行使預(yù)審處置權(quán);對不屬于窗口受理的事項具有協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán),真正使窗口工作人員有職有責(zé)有權(quán),做到既有權(quán)受理,又有權(quán)辦理。三是嚴格管理。各單位、各部門要切實把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強,并且具有一定微機操作技能的同志選派到中心窗口工作。第一批進駐窗口的46名工作人員是經(jīng)過前期充分征求部門意見、經(jīng)過機構(gòu)編制部門審核、報經(jīng)縣政府研究同意的,都是精干力量。同時,縣政務(wù)服務(wù)中心要抓緊建立ab角制度,第一批進駐人員作為a角是“首發(fā)”隊員,b角作為“替補”隊員要時刻做好準備,如果a角確實不能到崗的,由所在單位申請、經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心同意,可委派b角代崗,確保窗口始終有人在崗、規(guī)范辦理。窗口工作人員原則上每兩年輪換一次,年齡以35周歲為主,上限不超40周歲。在管理上,窗口工作人員不轉(zhuǎn)行政、工資關(guān)系,只轉(zhuǎn)黨團組織關(guān)系,日常工作接受縣政務(wù)服務(wù)中心的管理,業(yè)務(wù)工作接受派出部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)和縣政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督指導(dǎo)。對不能適應(yīng)正常工作的窗口工作人員,由縣政務(wù)服務(wù)中心退回原工作部門、單位,并要求原工作部門、單位限期改派合適人選。派駐人員由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織年度考核。窗口工作人員必須以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,加強政策法規(guī)學(xué)習(xí),正確履行職權(quán),嚴格按照規(guī)定流程,認真辦理各類事項,主動接受監(jiān)督檢查;對因濫用職權(quán)徇私舞弊或不作為等造成工作損失和不良影響的,將嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是上收否決權(quán)。各窗口不經(jīng)本部門主要負責(zé)人同意,任何人不得對投資項目行使否決權(quán),涉及土地等重大審批項目的否決,須提交縣政府縣長辦公會議,集體研究決定。
(三)狠抓政務(wù)監(jiān)督,規(guī)范審批收費行為。一是公開審批事項。按照紀委、監(jiān)察局《關(guān)于行政審批及收費制度改革中嚴肅紀律的若干規(guī)定》的要求,各部門、各單位凡是納入“中心”的審批事項,必須公開審批依據(jù)、程序、條件、時限和收費標準,做到公開透明。要積極創(chuàng)造條件,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容制作服務(wù)事項公開欄,設(shè)置電子屏幕和觸摸屏查詢系統(tǒng),對受理的審批事項及時公布辦理情況,讓群眾及時了解辦理進度。凡涉及收費的審批事項,要實行統(tǒng)一收費制,統(tǒng)一收費依據(jù),統(tǒng)一收費標準。二是嚴格收費管理??h政府委托專門金融機構(gòu)在“中心”設(shè)立代辦點,統(tǒng)一收費管理。各進駐單位要在該金融機構(gòu)“中心”代辦點設(shè)立單一收費賬戶,決不允許另設(shè)其他賬戶,否則,將嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加強考核監(jiān)督。要建立健全中心各項內(nèi)部管理制度,制定窗口工作人員管理、考核、獎懲措施,強化中心內(nèi)部監(jiān)督。縣監(jiān)察部門負責(zé)抓好行政效能監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度,及時派專人到縣政務(wù)服務(wù)中心檢查督導(dǎo),對有令不行、落實不力的部門單位,按照相關(guān)規(guī)定,嚴肅追究主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組織服務(wù)對象對窗口工作人員的出勤、服務(wù)態(tài)度、儀表語言、辦事效率等進行綜合評議。各有關(guān)部門、單位要對窗口工作人員做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助,解除他們的后顧之憂。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確?!爸行摹币?guī)范運行。
政務(wù)服務(wù)中心涉及部門多、任務(wù)重,是一項系統(tǒng)工程。必須加強領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳,協(xié)調(diào)配合,強力推進。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政務(wù)服務(wù)中心要在做好完善設(shè)施配套的同時,切實負起責(zé)任,抓好各項工作管理。各級各部門要以方便企業(yè)、群眾辦事為根本出發(fā)點,切實提高思想認識,主動克服困難、創(chuàng)造條件,嚴格按照有關(guān)要求做好入駐工作。各進駐部門分管負責(zé)同志每周至少一次到本單位工作窗口檢查指導(dǎo),業(yè)務(wù)量大的窗口單位,有關(guān)部門負責(zé)同志要在“中心”坐班。
(二)強化輿論宣傳。當前,縣政務(wù)服務(wù)中心沒有全面運行,群眾還有一個了解、熟悉的過程。各有關(guān)部門要通過多種方式,加大宣傳力度,增強干部群眾參與和支持中心建設(shè)運行的積極性和自覺性?!督袢照椿?、政府門戶網(wǎng)站、廣播電視等新聞媒體要密切關(guān)注政務(wù)服務(wù)中心籌建管理工作,及時做好宣傳報道。要通過印發(fā)宣傳單,在公共場所設(shè)立公示牌,印發(fā)宣傳畫冊等形式,向社會公開公布審批事項、收費事項、服務(wù)事項,做到家喻戶曉、人人皆知。
(三)嚴明工作紀律。各部門、各單位要強調(diào)紀律,令行禁止,嚴格按照縣委、縣政府要求和文件規(guī)定,抓好工作落實。在政務(wù)服務(wù)中心籌建進駐過程中,哪個部門單位不積極、不配合,就是主要負責(zé)同志失職、不稱職,就要嚴肅追究部門主要負責(zé)同志的責(zé)任。窗口工作人員也要根據(jù)授權(quán),以身作則當好表率,明確職責(zé)擺正位子,加強學(xué)習(xí)提高素質(zhì),嚴守紀律,通力協(xié)作,密切配合,以一流的工作業(yè)績贏得組織的信任,贏得群眾的認可。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)意義重大,任務(wù)繁重。各部門、單位一定要按照縣委、縣府的決策部署,落實具體方案,精心組織實施,加強監(jiān)督檢查,確保政務(wù)服務(wù)中心正常、健康、高效運行,為促進政府職能轉(zhuǎn)變、加快簡政放權(quán)步伐、打造一流的營商環(huán)境,建設(shè)法治政府,做出新的更大的貢獻!
散會!
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇三
同志們:
市委、市政府決定召開這次全市政務(wù)公開工作現(xiàn)場會,主要是參觀學(xué)習(xí)旬陽縣推行政務(wù)公開的先進典型,交流先進經(jīng)驗,進一步深入推進全市政務(wù)公開工作。上午,我們參觀了旬陽十字嶺村、甘溪鎮(zhèn)、白柳鎮(zhèn)、縣人勞局、旬陽縣政務(wù)大廳和縣地稅局的政務(wù)公開工作。剛才,旬陽、白河縣介紹了很好的經(jīng)驗,對我市全面推行政務(wù)公開工作有積極的示范作用,希望各縣區(qū)認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感。
政務(wù)公開是社會文明進步的重要標志。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”,“人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)”。我們的政府是人民的政府,我們的一切行政行為歸根結(jié)底都是為了最大程度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。政府信息只有充分公開,為群眾所知曉,讓群眾參與、監(jiān)督行政管理的過程,才能確保人民群眾當家作主權(quán)利的實現(xiàn),才能更好地實現(xiàn)建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制和構(gòu)建和諧安康的目標。各級黨委政府和各工作部門一定要從講政治、講大局的高度,深刻認識深入推行政務(wù)公開的重要意義。
(一)深入推進政務(wù)公開是堅持三個代表重要思想,是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。只有深入推行政務(wù)公開工作,才能進一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,激發(fā)廣大群眾的政治熱情和社會責(zé)任感;只有深入推行政務(wù)公開,才能充分發(fā)揚民主,不公開就談不上民主,不民主就會引發(fā)各種矛盾,導(dǎo)致干群黨群關(guān)系緊張。群眾需要公開,發(fā)展需要公開、改革需要公開。
(二)深入推行政務(wù)公開是加強社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明的有效形式。推行政務(wù)公開是堅持和發(fā)展人民民主、建設(shè)社會主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。推行政務(wù)公開有利于建全民主制度、豐富民主形式;有利于擴大人民群眾參與管理社會事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè);有利于推動政府改進管理方式,促進機關(guān)工作人員依法行政;有利于妥善處理涉及群眾切身利益的各種矛盾,維護社會穩(wěn)定。各級黨委、政府要認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,按照市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》的要求,進一步加強制度建設(shè),完善工作機制,努力提高政務(wù)公開的針對性和實效性,逐步健全監(jiān)督保障措施,使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。
(三)深入推行政務(wù)公開是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧安康的重要保障。構(gòu)建和諧安康,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,必須要有一個公平、公正、公開、透明、有序競爭的良好環(huán)境,實行政務(wù)公開有助于各級各部門進一步轉(zhuǎn)變職能,改進作風(fēng),有助于機關(guān)工作人員提高依法行政的能力。深化政務(wù)公開,規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,疏通人民群眾參政議政的渠道,有利于提高辦事效率,有利于提高干部隊伍素質(zhì)的內(nèi)在動力,做好政務(wù)公開各項工作有利于樹立良好的政府形象,有利于實現(xiàn)政通人和的目標,有利于促進構(gòu)建和諧社會各項工作任務(wù)的順利完成。
(四)深入推行政務(wù)公開是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。深化政務(wù)公開是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系,從源頭上治理腐敗的重要保障。推行政務(wù)公開就是要保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和管理權(quán),增強工作的透明度,把各級各部門行使權(quán)力置于人民群眾的有效監(jiān)督之下,有利于防范權(quán)力失控,決策失誤,行為失規(guī)。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),一個重要的原因就是對權(quán)力監(jiān)督不力,權(quán)力運行過程中存在容易產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)。早在延安時期,毛澤東同志在與黃炎培先生論及腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史周期律時,他胸有成竹地說,“我們能夠跳出這個周期律,這條新路就是民主,只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來負責(zé),才不會人亡政息”。
多年來,市委、市政府始終高度重視政務(wù)公開工作。全市各級各部門結(jié)合各自實際,認真安排,積極探索,不斷創(chuàng)新,使我市的政務(wù)公開工作保持著良好的發(fā)展態(tài)勢,在很多方面取得了可喜的成績。但是,我們也要清醒地看到,我市的政務(wù)公開工作還存在著一些不容忽視的問題。一是認識不到位。一些行政機關(guān)的工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)同志還沒有樹立起公開、透明的管理理念,對政務(wù)公開的重要性、緊迫性認識不夠,因政策掌握不清而“不會公開”,為固守部門利益而“不愿公開”,以維護穩(wěn)定為名而“不敢公開”等等。二是發(fā)展不均衡。部門、地區(qū)之間工作進展情況參差不齊,發(fā)展不平衡。就政務(wù)公開工作本身來說,一些地方和部門還存在著重形式、輕內(nèi)容,重推廣、輕實效,重短期、輕長效等現(xiàn)象。三是創(chuàng)新不夠。一些地方和部門工作主動性不強,缺乏創(chuàng)新精神,滿足于照搬照抄,以文件落實文件,以會議貫徹會議,不能結(jié)合本地、本部門實際情況,積極探索創(chuàng)新工作機制、體制、內(nèi)容和方法,影響了政務(wù)公開的質(zhì)量和政務(wù)公開工作的順利開展。這些問題必須引起我們的高度重視,采取有效措施,有針對性地認真加以改進。
二、突出重點,規(guī)范完善,進一步深化全市政務(wù)公開工作。
當前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著有利機遇期,這也是深化政務(wù)公開的有利條件。我們要抓住機遇,固本創(chuàng)新,突出重點,扎實工作,通過規(guī)范實施,使政務(wù)公開成為行政管理的基本運行方式,并成為安康各級政府在構(gòu)建和諧社會中依法行政的一大特色。
(一)要緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)推行政務(wù)公開。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),服務(wù)和服從于發(fā)展是一切工作的基本點,也是推行政務(wù)公開必須牢牢把握的關(guān)鍵問題。各級政府在政務(wù)公開過程中,要注意及時將中、省、市以及本縣區(qū)關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策和措施向社會公開。在出臺重要政策和措施時,特別是價格調(diào)整、土地征收、城市拆遷等工作中,要通過舉行聽證會、咨詢會等方式,認真聽取社會各界意見,自覺接受各方面監(jiān)督,讓人民群眾了解并參與到行政決策的過程中來,以提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,把公開、公平、公正的原則貫穿于行政管理的全過程,更好地為發(fā)展服務(wù)。要重點圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強對行政機關(guān)經(jīng)濟管理職能和行政審批事項的公開,從制度上、政策上營造公平的市場條件和良好的投資環(huán)境,保證市場主體都能夠平等地參與市場競爭,依靠法律和制度來維護自己的合法權(quán)益。
(二)要緊緊圍繞維護人民群眾切身利益推行政務(wù)公開。維護人民群眾的切身利益,是政務(wù)公開的出發(fā)點和落腳點。在政務(wù)公開工作中,一定要注意充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,充分聽取人民群眾的意見、了解人民群眾的呼聲、反映人民群眾的意愿、體現(xiàn)人民群眾的利益,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項予以公開,這是人民群眾衡量我們的公開是真公開還是走形式的重要標準,也是檢驗政務(wù)公開效果的重要標準。各級政府要根據(jù)群眾的需求和本級政府的工作特點,圍繞熱點、突出重點、抓住焦點,對運用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項,只要不屬于國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密與個人隱私,都要主動向社會公開。方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
(三)要緊緊圍繞促進政府依法行政推行政務(wù)公開。要認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》,通過政務(wù)公開促進政府依法行政。要突出對各級行政機關(guān)權(quán)力運行過程的公開,督促行政機關(guān)及其工作人員提高依法行政的意識,減少政府的行政干預(yù),防止不當行政和違法行政以及以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為的發(fā)生。要突出行政機關(guān)辦事時限的公開,使之與公開內(nèi)容相適應(yīng),保證經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,避免隨意性。要突出行政機關(guān)辦事結(jié)果的公開,以公開促公正,避免“暗箱操作”。要突出對違法違規(guī)行政行為投訴渠道的公開,使人民群眾充分行使監(jiān)督權(quán),推動行政機關(guān)及其工作人員進一步規(guī)范從政行為,自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán),始終堅持執(zhí)政為民、廉潔從政,努力做人民滿意的公仆。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實效,推動全市政務(wù)公開工作邁上新臺階。
政務(wù)公開涉及方方面面,政策性強,工作難度大,并為人民群眾所高度關(guān)注。各級政府要切實加強組織協(xié)調(diào),采取有力措施,多策并舉,確保政務(wù)公開各項工作任務(wù)的全面落實。
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,為深入推行政務(wù)公開提供組織保證。各級政府在政務(wù)公開過程中,要認真落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主抓,政府辦公室組織協(xié)調(diào),紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要制定實施方案,做到領(lǐng)導(dǎo)有組織、工作有步驟、任務(wù)有目標。各級政府必須切實承擔(dān)起主抓政務(wù)公開的責(zé)任,“一把手”要負總責(zé),及時研究解決政務(wù)公開推行過程中的重大問題,指導(dǎo)協(xié)調(diào)政務(wù)公開的各項工作。各有關(guān)方面要各司其職,相互配合,形成深入推行政務(wù)公開的整體合力。要建立政務(wù)公開崗位責(zé)任制,任務(wù)分到部門、具體到項目,責(zé)任明確到崗位、落實到人員。要把政務(wù)公開作為行政機關(guān)目標考核的重要內(nèi)容,制定具體考核辦法,明確考核標準,定期考評檢查。對在政務(wù)公開工作中失職瀆職、敷衍塞責(zé)、搞形式、走過場甚至搞假公開、虛公開的,要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),嚴肅處理。
(二)強化宣傳教育,為深入推行政務(wù)公開提供思想保證。各級宣傳、人事和廣播電視行政主管部門要制定工作計劃,周密安排部署,充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,廣泛宣傳政務(wù)公開,使行政機關(guān)及其工作人員充分認識開展政務(wù)公開工作,對建立廉潔勤政、務(wù)實高效的政府的重要性,變“要我公開”為“我要公開”;要把政務(wù)公開相關(guān)內(nèi)容納入公務(wù)員考試、考核和法律、法規(guī)教育的總體計劃,引導(dǎo)政府機關(guān)工作人員樹立公正透明的管理理念,增強自覺公開的意識;同時要讓廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開的有關(guān)措施,引導(dǎo)他們積極參政議政,營造深入推行政務(wù)公開的良好社會氛圍。
(三)加強制度建設(shè)和監(jiān)督檢查,為深入推行政務(wù)公開提供機制保證。制度建設(shè)和監(jiān)督檢查既是深入推行政務(wù)公開的重要工作內(nèi)容,也是深入推行政務(wù)公開的前提、基礎(chǔ)和保障。各級、各部門要依據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》要求,按照職能規(guī)定,圍繞公開的范圍、內(nèi)容、形式、工作標準、時限要求、審批權(quán)限、服務(wù)承諾等建立健全相關(guān)工作制度,使政務(wù)公開逐步走上制度化、規(guī)范化和程序化的軌道。要強化監(jiān)督檢查,自覺接受人大及其會和政協(xié)對政務(wù)公開的監(jiān)督,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,認真接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。同時,要加強政府的自我監(jiān)督。政務(wù)公開執(zhí)行機關(guān)要加強自身的檢查和考評;監(jiān)察機關(guān)要把政務(wù)公開的監(jiān)督檢查作為執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和糾風(fēng)等業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容,制定工作標準和監(jiān)督檢查辦法,加大監(jiān)察力度;審計機關(guān)要有計劃地進行專門審計,對審計結(jié)果采取適當形式在一定范圍內(nèi)予以公布。
(四)加大調(diào)查研究力度,為深入推行政務(wù)公開提供理論保證。我市政務(wù)公開總體發(fā)展勢頭良好,在多年的基礎(chǔ)上也積累了一定的實踐經(jīng)驗。但在社會利益需求繁雜多變,社會矛盾易發(fā)多發(fā)時期,政務(wù)公開隨時會遇到新情況新問題。這次中辦、國辦《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》又對政務(wù)公開的政策界限、工作內(nèi)容等進行了規(guī)范,提出了新的要求,有些還是以往沒有碰到過的問題。各級政府要從實際出發(fā),深入調(diào)查研究,掌握工作規(guī)律,明確政策界限,制定嚴格的制度規(guī)定,確保政務(wù)公開在最大范圍內(nèi)的深化和推行。尤其要加強對中辦、國辦《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》和省、市《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》落實過程中遇到的重點難點問題進行研究,認真查找癥結(jié),深入研究對策,制定可行措施,切實加以解決,著力提高政務(wù)公開工作的整體水平。
同志們,深入推行政務(wù)公開任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要本著對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,與時俱進,求實創(chuàng)新,穩(wěn)步、扎實地推進政務(wù)公開工作,為建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧安康做出新的、更大的貢獻。
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開2021年全市政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)工作會議。主要目的是加快政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)徲嫹答亞栴}整改,進一步推進全市政務(wù)公開及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。剛才,x做了工作報告,總結(jié)了2020年工作,分析了存在的問題,對提出了下一步的工作打算,各縣區(qū)各部門要互學(xué)互鑒,抓好落實。下面,我講三方面的意見。
一、要認清形勢,提高認識。
市縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是一個具有時代意義的機構(gòu),我市政務(wù)服務(wù)中心從2012年創(chuàng)建,到現(xiàn)在走過了近10個年頭,縣區(qū)也隨后完成了創(chuàng)建,鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立了便民服務(wù)大廳。市縣鄉(xiāng)各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)逐步發(fā)揮了重要作用。比如,現(xiàn)在我們的外出務(wù)工的群眾回來辦事,時間很緊張,原來去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、去各部門辦手續(xù)要走很多部門、很多地方、很吃力,現(xiàn)在辦事情很簡單,按照辦事需要直接到各地的大廳辦理,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最能展示形象的就是便民服務(wù)中心,市縣也一樣。大家一定要把政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)、前景認識清楚,政務(wù)服務(wù)中心從今以后只有加強、不可能減弱,這是實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化、加快制度機制創(chuàng)新的具有代表性的機構(gòu),也是十四五規(guī)劃和2035年遠景目標實現(xiàn)現(xiàn)代化治理能力建設(shè)的指標性、代表性工程?!耙痪W(wǎng)一門一次”是當前我們最大的民生工作機制創(chuàng)新,下一步在發(fā)展,從5g網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到6g網(wǎng)絡(luò)的時候,可能就不用跑到政務(wù)大廳去,發(fā)展到一部手機辦就行了,需要辦事,根據(jù)指令走到哪一步,手機一點,就知道在哪里取結(jié)果,或者就像疫情期間健康碼一樣、全國通用,就實現(xiàn)一機通辦了。所以,大家一定要對政務(wù)服務(wù)工作形成一個共識,就是政務(wù)中心建設(shè)是當務(wù)之急、是長久之計、也是發(fā)展之計,各級各部門一定要高度重視。
總體來看,政務(wù)服務(wù)工作群眾還是滿意的,各單位協(xié)調(diào)有力,贏得了社會的認可,特別是x創(chuàng)立了‘辦事不求人’靚麗的名片。x在政務(wù)服務(wù)工作中,向全國推廣了兩個經(jīng)驗做法,一個是我們稅務(wù)系統(tǒng)的“不來即享”,另一個就是我們x創(chuàng)立的“辦事不求人”機制,足以說明我們政務(wù)中心這十年來取得的成效,對政務(wù)中心這幾年的工作,市委市政府是充分肯定的。
二、要正視問題,找準差距。
習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會講話中上指出,歷史充分證明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背關(guān)系黨的生死存亡。贏得人民信任,得到人民支持,黨就能夠克服任何困難,就能夠無往而不勝。政務(wù)服務(wù)工作直接面對群眾、直接服務(wù)人民群眾,特別是在進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,對我們政務(wù)服務(wù)工作提出了許多新要求。但是與目前的新要求相比較,我們工作中的問題還是比較多、差距比較大。我梳理羅列了這么幾個問題。
一是政務(wù)服務(wù)事項“明進暗不進明”。去年省上對我市開展了為期一個多月的重大政策貫徹落實情況審計,反饋的問題當中除財務(wù)而外,反饋最多最大的問題就是政務(wù)中心真正沒有達到“一網(wǎng)一門一次”的這么一個政策的根本性要求。反饋的問題很簡單也很麻煩,很多部門要被問責(zé),明進暗不進,人員敷衍了事,核心權(quán)利不下放。x個部門x項政務(wù)服務(wù)事項未進駐政務(wù)服務(wù)大廳辦理,x個單位的x項政務(wù)服務(wù)事項存在“明進暗不進”的問題,對辦事窗口授權(quán)不充分,有的窗口僅負責(zé)行政審批事項的咨詢、材料收集和預(yù)審工作,行政審批仍在原單位辦理等。
二是個別部門事項沒有進駐。社保服務(wù)、車輛管理、公積金管理、稅務(wù)、司法服務(wù)五個部門必須進駐事項沒有進,沒有實現(xiàn)一門通辦,這是審計上反饋最大的問題。當時要問責(zé),說有行業(yè)規(guī)定,但是行業(yè)規(guī)定能大過國家政策嗎?如果今年再審計出來要問責(zé),你們自己承擔(dān)。可以嘗試把這些部門設(shè)為政務(wù)大廳第二辦事點。
三是“辦事不求人”機制落實不到位。也是崔市長經(jīng)常提到的,辦事不求人真正貫徹不力,落實不力,落實有折扣,市直部門不同步、縣直部門不領(lǐng)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不清楚,群眾知曉率低、使用率低,個別事項程序設(shè)施復(fù)雜。
有的業(yè)務(wù)不熟練、自己都說不清楚業(yè)務(wù),更不用提給群眾辦事了。在這方面,各級各部門一定要重視,派駐的人要精通業(yè)務(wù)、要能代表單位形象。
五是政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)有差距。市縣政務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳新技術(shù)的應(yīng)用支撐老化弱化退化,一網(wǎng)通辦、5g和智慧政務(wù)中心建設(shè),特別是手機app的普及,立項少、投資少、進度慢、支撐弱。
三、要靠實責(zé)任,抓好落實。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負責(zé)人要高度重視,親自過問,分管負責(zé)人要直接參與、具體負責(zé),必須在制度和機制上保障“一網(wǎng)一門一次”的政務(wù)中心建設(shè)管理。對政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)如何全面完成,各級政府怎么支持,部門怎么支持,權(quán)利怎么下放,各級各有關(guān)部門要專題研究部署,切實把職責(zé)和任務(wù)細化到崗、到人、到時間節(jié)點,做好“回頭看”,做到責(zé)任靠實、工作到位,確保各項任務(wù)順利完成。
二要抓好反饋問題整改。各縣區(qū)各部門要全力落實《省政府辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)服務(wù)中心開展“一窗受理、集成服務(wù)”工作的通知》和《x市貫徹落實重大政策措施情況審計報告》文件精神,堅持做到審計反饋問題整改到位、“三集中、三到位”落實到位,事項進駐應(yīng)盡必盡到位。
三要完善政務(wù)服務(wù)體系。持續(xù)深化“放管服”改革,進一步落實“辦事不求人”機制,真正做到放人、放權(quán)、放事、放結(jié)果,加快推進一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),整合各類政務(wù)服務(wù)資源,統(tǒng)籌提升系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同效能,推進跨層級、跨地區(qū)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù),在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸上下功夫,著力打通為民服務(wù)“最后一公里”,切實推動企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)通辦”,線下“只進一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。
四要建好政務(wù)服務(wù)大廳。各級各部門從今天起要把政務(wù)中心建設(shè)展示各級政府形象的窗口,成立一個專班,專題研究一次,配強工作人員,制定好責(zé)任目標清單。各級政務(wù)中心要按照現(xiàn)代化標準化大廳、窗口建設(shè)的新要求,謀劃爭取國家項目、債券項目,建好政務(wù)大廳硬件設(shè)施。同時,提出各級政務(wù)服務(wù)政策和規(guī)定、資源整合的指導(dǎo)方案,指導(dǎo)各相關(guān)部門建設(shè)抓實軟件建設(shè),進一步建好建強政務(wù)服務(wù)中心。特別要做好人才引進工作,特別要做好app與5g的應(yīng)用,大數(shù)據(jù)現(xiàn)代化的對接,各級進駐政務(wù)大廳的單位要把素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的同志選派到窗口。各級財政要支持好政務(wù)中心建設(shè),把這個形象工程建設(shè)好。
五要加強考核問效。市督查考核工作部門會同市政務(wù)服務(wù)中心,把政務(wù)服務(wù)工作目標任務(wù)科學(xué)設(shè)置項目、單獨進行考核,真正把政務(wù)中心成為辦事不求人的政府形象代表窗口,把國家治理能力現(xiàn)代化在x落地生根,開花結(jié)果。同時,要組成強有力的督查組,對市直部門事項入駐和窗口授權(quán)以及縣區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進行全面的監(jiān)督檢查,確保各項任務(wù)落實落地。
同志們,認真做好政務(wù)服務(wù)工作責(zé)任重大、使命光榮,各級各部門找準突破口、凝聚新合力,務(wù)必抓實抓細抓好,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇五
同志們:
上午,進行了分組評論,大家提出了很多建設(shè)性的意見和建議;中午,部指導(dǎo)專題聽取了各組評論狀況。剛才,4位副部長按職責(zé)分工,就做好本年的各項工作進行了專門安插,同志們提出的意見我們將認真接收和采用,幾位部長也都講得很好,他們的意見我完全贊成,但愿大家歸去后進一步消化和接收,并認真抓好貫實。下面,我就做好本年全區(qū)組織工作講三點意見。
一、增強落實認識,具體完成工作任務(wù)。
本年組織工作任務(wù)非常深重,必需采取扎實有用的辦法,在抓落實上下功夫、見實效,保證各項任務(wù)落實到位。
第一,要用完善的機制抓落實。一是要進一步健全完善目的責(zé)任制。上一年,我們初次執(zhí)行了《區(qū)屬一級單位組織工作目的責(zé)任制考評方法》,經(jīng)過一年的運轉(zhuǎn),結(jié)果優(yōu)越,對推進全區(qū)組織工作起到了積極的效果。本年的初步方案上午已發(fā)給大家,大家在評論中提出了很好的意見,下一步,我們將在總結(jié)經(jīng)歷和吸納大家合理建議的基本長進一步修正完善。我們要緊緊牽住組織工作目的治理這個“牛鼻子”,以責(zé)任制考評為“抓手”,強力推進各項工作落到實處。歸去后,各單位要結(jié)合實踐,對本年的任務(wù)層層分化和細化,每項任務(wù)都要明確責(zé)任,落實到人。二是要堅持督促檢查機制。我們將依據(jù)《年全區(qū)組織工作要點》規(guī)則的工作任務(wù),采取走訪座談聽狀況、召開現(xiàn)場會和推進會、進行專項督查、民意查詢等多種方式,對各單位工作落實狀況按期和不按期進行檢查,實時調(diào)查和把握全區(qū)組織工作的發(fā)展狀況,發(fā)現(xiàn)和改正工作中存在的問題,自動協(xié)助基層處理工作推進中碰到的堅苦。還,對工作落實到位的單位,要予以表彰,予以宣傳,以鼓舞先進;對抓工作不力的單位,要分清責(zé)任,賜與批判,以鞭笞后進。三是要堅持信息溝通和糾偏機制。各單位在抓落時時要突出增強信息溝通,構(gòu)成良性順利的信息溝通機制。要堅持狀況申報準則,實時反映工作發(fā)展和落實狀況,曾經(jīng)完成的,要上報后果;正在落實的,要申報進度;沒有落實的,要闡明緣由。經(jīng)過順利快捷的溝通和實時精確的反應(yīng),見微知著,未雨綢繆,實時采取辦法,批改工作方向,使我們的工作部署真正落到實處。
第二,要用科學(xué)的辦法抓落實。不管干什么工作,都要擅長運用有用的工作辦法。在抓落實上相同如此,辦法妥當,事半功倍;辦法欠妥,得不償失。一是要圍繞重點、難點抓落實。本年全區(qū)組織工作要點,明確提出了要抓好6不吝嗇面21項重點工作,這些就是我們本年的工作重點,我們必需圍繞這些重點,采取切實有用辦法,施行嚴厲監(jiān)督檢查,保證工作落實到位。各單位在落實進程中要留意結(jié)合本身實踐,抓住重點,打破難點,明確主攻方向,力爭完成新的打破。二是要用典型引路的辦法抓落實。創(chuàng)特征、出亮點,堅持組織工作的一批典型,關(guān)于推進工作十分主要。該當說,這些年我區(qū)組織工作發(fā)明了不少經(jīng)歷,有些還在全國范圍進行了宣傳報道,比方我區(qū)“八種形式”分類教育鄉(xiāng)村黨員干部的作法,被中心電視臺《新聞聯(lián)播》和人民日報等多家中心級新聞媒體報道,“一村一名大學(xué)生方案”教育點被中心電大授予全國優(yōu)異教育點,其他還有一些工作在省市也有影響等等。從區(qū)里的角度來講,下一步我們還要把亮點抓得更好、更有特征、更有條理、更有程度,更加注重用典型示范的方法來提高和推進工作,各單位也要結(jié)合實踐,推出本單位的典型和亮點,發(fā)明富有當?shù)靥卣?、部分特征的?jīng)歷和作法。三是要靠合力聯(lián)動抓落實。隨著改革的不斷深化,經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域正在發(fā)生深入的轉(zhuǎn)變,組織工作觸及的工作對象和工作領(lǐng)域也越來越廣,所以大家在推進工作、抓落實進程中,要注重整合伙源、巧借他力,構(gòu)成齊心合力抓工作的優(yōu)越場面。今后我們推進某項工作,將拔取局部工作基本較好的區(qū)屬一級單位聯(lián)動,進行結(jié)合攻關(guān),力爭構(gòu)成更多代表新洲特征的組織工作品牌。
第三,要用優(yōu)越的作風(fēng)抓落實。工作落實不落實,關(guān)鍵要看作風(fēng)過硬但是硬。與過去比較,此次大會提出了一系列新任務(wù)新行動,落實起來的工作量也比較大。我們必然要大力發(fā)揚堅強拼搏、求真務(wù)實的作風(fēng),不折不扣地把各項任務(wù)完成好。一是要克意提高、發(fā)奮有為。精神形態(tài)至關(guān)主要,是高昂向上照樣萎蘼不振,后果大不一樣。全區(qū)組工干部都要一直堅持這樣一種精神形態(tài),以事業(yè)為重、以大局為重,把悉數(shù)的心思和精神用在干事業(yè)、抓工作上;都要一直堅持這樣一種精神形態(tài),開辟提高、奮力拼搏,堅持那么一股子闖勁、鉆勁和韌勁,勇于改革創(chuàng)新,勇于搶先創(chuàng)優(yōu),發(fā)明一流業(yè)績。二是要真抓實干、專心苦干。要對照此次大會提出的任務(wù),一項一項地制訂貫實的辦法,保證抓一件成一件,獲得實真切實的成效。要更多地深化基層、深化群眾、深化經(jīng)濟社會發(fā)展第一線,特別是到最堅苦的當?shù)亍⑷罕娨庖姸嗟漠數(shù)?、工作難度大的當?shù)?,調(diào)查把握狀況,普遍聽取意見,增強檢查指導(dǎo),處理實踐問題,努力使下基層的進程成為抓落實的進程。三是嚴謹認真、快捷高效。面臨本年艱辛深重的任務(wù),必需強調(diào)精密化治理,大家既要講速度提效率,又要重質(zhì)量上程度;既要聞風(fēng)而動、一抓究竟,又要一絲不茍、精雕細鏤,力爭把每項工作都做精、做細、做實、做好,切實做到不讓工作在我這里耽擱、不讓工作在我這里逗留、不讓組工干部形象在我這里遭到損害。
二、加大改革創(chuàng)新力度,不斷工作難題。
當前,組織工作面對很多新狀況、新任務(wù)、新要求,在推進工作進程中,既要嚴厲執(zhí)行組織工作的方針政策和總體部署,又決不能為既有經(jīng)歷、辦法、形式約束,必需不斷打破老套路、老方法、老形式,因地制宜、順水推舟,與時俱進地推進工作創(chuàng)新。
第一,要增強組織工作思緒的創(chuàng)新。全區(qū)組工干部要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,積極適應(yīng)時代發(fā)展需求,開辟思緒、改變理念,認真研討、切實處理當前組織工作實踐中的新課題、新矛盾。一是要堅持改造的觀念。從事組織工作的同志,要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡議考慮,一個擅長考慮的團隊,才是富有發(fā)明生機的團隊,一個富有思想的團隊,才是最有但愿的團隊。組工干部應(yīng)該成為解放思想的排頭兵、前鋒隊,果斷廢除掉隊思想和陳腐觀念,改動傳統(tǒng)的思想定勢和行為習(xí)氣,堅持符合時代發(fā)展要求的新思想、新觀念。二是要堅持開放的觀念。要進一步打破組織工作的封閉性和奧秘感,廢除“就組織抓組織”的思想定勢,堅持開放的組織工作系統(tǒng)。堅持以擴展民主為打破口,以推進黨務(wù)公開、完成組織工作民主、公開、通明為著力點,在民主政治建設(shè)的實踐中開啟思緒,舉一反三,促進封閉陳腐觀念的基本改變。三是堅持服務(wù)的觀念。組織工作中還存在著一些舊的思想觀念,顯示在工作中“管”的觀念較強、“配”的認識較濃、“統(tǒng)”的道理較多。大家要進一步改變思想觀念,進一步增強服務(wù)認識,以組織工作要為全區(qū)大局和本單位大局服務(wù)為出了點,來經(jīng)營和推進組織工作,使組織工作更好地為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
第二,要增強組織工作方法辦法的創(chuàng)新。組織工作方法辦法的科學(xué)性、合理性、實效性,直接關(guān)系到組織工作程度的高低。必需依照科學(xué)發(fā)展觀的要求,留意掌握組織工作的內(nèi)涵規(guī)則和發(fā)展趨向,積極探究務(wù)實管用的新路子、新辦法,使新期間組織工作的定位精確、結(jié)果更好。一是要勤于查詢研討。查詢研討是我們黨的優(yōu)秀傳統(tǒng),也是做好工作的主要辦法。新期間組織工作不斷發(fā)展轉(zhuǎn)變,只要經(jīng)過查詢研討,吃透下情,找準上情與下情的結(jié)合點,才干有的放矢,推進工作落實。要大興查詢研討之風(fēng),健全和完善調(diào)研機制,深化實踐查詢研討,把握基層狀況、增強理性思想,增強規(guī)則探究、堅持科學(xué)預(yù)見,提高工作的準則性、系統(tǒng)性、前瞻性和發(fā)明性;要抓好調(diào)研效果的轉(zhuǎn)化運用,關(guān)于創(chuàng)新的調(diào)研效果,對一些成熟的經(jīng)歷,要提高為推進組織工作的方法和意見,以更好地指導(dǎo)工作實踐。二是要執(zhí)行項目治理。要擅長抓重點,留意從處理事關(guān)全局性、基本性、緊要性問題動手,集中精神抓好組織工作的大事、要事和難事,以重點工作帶動全局工作。要圍繞組織工作的重點、難點問題,追求工作的打破口,找準工作的主攻方向,列出重點項目,執(zhí)行重點工作項目化治理的運轉(zhuǎn)機制。要堅持重點項目目的治理責(zé)任制和指導(dǎo)負責(zé)制,進行跟蹤督查,推進落實。三是要增強宣傳力度。組織工作不斷以來構(gòu)成了只做不說、多做少說的習(xí)氣,目前應(yīng)該既要做又要說,要變被動的說為自動的說,變不會說為擅長說。必需高度注重增強組織工作宣傳,本年,我們將堅持組織部新聞?wù)勗捜藴蕜t,按期在新洲電視臺傳遞組織工作狀況,各單位也響應(yīng)要增強這方面的宣傳,經(jīng)過宣傳發(fā)明優(yōu)越的工作氣氛,經(jīng)過宣傳構(gòu)成準確的導(dǎo)向,經(jīng)過宣傳構(gòu)成強壯的合力,以促進我們組織工作各項工作任務(wù)的落實。
第三,要增強組織工作載體的創(chuàng)新。載體創(chuàng)新既是激起組織工作生機的主要路子,也是推進組織工作創(chuàng)新發(fā)展,提高服務(wù)大局程度的有用手段。做好新情勢下的組織工作,必需探究和總結(jié)科學(xué)合理、卓有成效的工作載體,保證組織工作在推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揚更鴻文用。一是要在指導(dǎo)班子和干軍隊伍建設(shè)上創(chuàng)新工作載體。要堅持把思想政治建設(shè)放在指導(dǎo)班子建設(shè)的首位,積極創(chuàng)新完善增強指導(dǎo)干部黨性涵養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的辦法和方法,切實把各單位指導(dǎo)班子建設(shè)成為生氣勃勃、發(fā)奮有為的剛強指導(dǎo)集體。要以提高才能本質(zhì)為目的,積極開展系列教育活動,不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)載體,努力提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。要切實抓好“五個一批”工作,著力優(yōu)化干軍隊伍構(gòu)造,加強指導(dǎo)班子生機。二是要在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格式上創(chuàng)新工作載體。要把基層黨建與經(jīng)濟建設(shè)嚴密結(jié)合起來,從城鄉(xiāng)組織共建、黨員聯(lián)管、資源共享等方面動手,積極探究整合組織、人才、資金等資源的有用路子,不斷提高城鄉(xiāng)聯(lián)建的實踐結(jié)果。要積極探究分層開展鄉(xiāng)村基層黨建工作形式,突出“三縱兩橫一環(huán)”沿線村,著力打造鄉(xiāng)村黨建工作“示范帶”。三是要在培養(yǎng)堆積人才上創(chuàng)新工作載體。要緊緊圍繞推進新型工業(yè)化供應(yīng)人才保證和智力支持,以項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)為重點,積極建設(shè)創(chuàng)業(yè)干事平臺,促使各類人才在經(jīng)濟建設(shè)第一線發(fā)揚效果、增進才干。要積極推進鄉(xiāng)村適用人才隊伍建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)注入強壯的動力。要探究執(zhí)行區(qū)管拔尖人才年度審核目的治理,充分發(fā)揚他們在推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的效果。
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇六
政務(wù)公開,是我國民主政治生活中的一件大事,是促進廉政建設(shè)的一項重要舉措,是行政管理現(xiàn)代化的重要標志,是我國民主政治的必然選擇,下面是本站小編給大家整理的政務(wù)公開會上的領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進千家萬戶,人民群眾對政務(wù)信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來,區(qū)直各部門各街道不斷提高認識,把政務(wù)公開作為實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“陽光政府”、推進依法行政、構(gòu)建和諧x區(qū)的重要手段,認真貫徹《政府信息公開條例》,豐富公開載體,創(chuàng)新公開形式,電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政穩(wěn)步推進,有效地促進了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,有力地推動了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。剛才,會議對20xx年度政府信息公開先進單位進行了表彰、政府信息查詢示范點優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗介紹,會議通報了今年上半年各單位政務(wù)公開情況以及政務(wù)公開網(wǎng)頁涉及各責(zé)任單位維護工作,我都表示贊同,在此對獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務(wù)公開工作要求和我區(qū)具體情況,再講四點意見。
一、進一步提高認識,切實增強做好政務(wù)公開工作責(zé)任感和自覺性。
政務(wù)公開作為政府機關(guān)施政的一項基本制度,在推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進科學(xué)發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗教訓(xùn)表明,信息是否公開透明,將直接影響到事件能否成功化解,影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時消除。政府工作公開透明,就能夠得到人民群眾的理解和信任,促進問題的妥善解決,維護社會和諧穩(wěn)定。
當前,我區(qū)正致力于x區(qū)轉(zhuǎn)型,保增長保民生保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各部門各街道要充分認識做好政務(wù)公開工作的重要性,特別是那些政務(wù)公開制度建設(shè)相對滯后,工作不夠規(guī)范,隨意性較大的單位和部門,要走出把政務(wù)公開看作“負擔(dān)”或“緊箍咒”的誤區(qū),牢固樹立起公開是監(jiān)督、是誠信、是效率的新觀念,切實增強全面推行政務(wù)公開工作的自覺性和責(zé)任感;要全面掌握政務(wù)公開的基本要求,花大力氣在政務(wù)公開的制度建設(shè)、程序設(shè)計、流程處理、方式方法等方面進行不斷完善和補充,做到工作有組織、有落實、有監(jiān)督、有整改、有促進,實現(xiàn)由被動公開到主動公開的轉(zhuǎn)變;政務(wù)公開是政府各部門、各街道、各單位的共同責(zé)任,堅決防止和克服政務(wù)公開是政府辦、政務(wù)公開辦個別部門事的錯誤認識,要強化“一把手”負總責(zé)、辦公室具體抓、工作部門通力合作的工作機制,以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主渠道,及時發(fā)布政務(wù)信息。區(qū)政府辦要會同政務(wù)公開辦、監(jiān)察局加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督,將本次會議明確的目標任務(wù),將列入年度考核。各責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視,切實增強工作責(zé)任感和自覺性,加大力度,強化措施,狠抓落實,不斷把政務(wù)公開工作推向深入。
二、進一步明確任務(wù)和重點,扎實推進政務(wù)公開工作。
堅持以公開為原則,不公開為例外,正確理解政務(wù)公開內(nèi)涵和范疇,將對內(nèi)公開和對外公開有機結(jié)合起來;凡是行政管理權(quán)運行的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及與群眾利益密切相關(guān)的重點事項,只要不涉及秘密,都應(yīng)公開。對外公開內(nèi)容要改變過去僅停留在公布聯(lián)系方式、公布便民服務(wù)措施、公開一般化的管理事務(wù)等低層次公開情況,要把政務(wù)公開與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進工作作風(fēng)、提高工作效率、為群眾辦實事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來,不斷增加和充實與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會公眾密切關(guān)注的情況等。
1、切實抓好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實情況的公開。一要進一步健全政府投資項目公示制度,加強工程項目規(guī)劃、立項的公開,廣泛聽取意見建議,提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強工程項目建設(shè)情況的公開,嚴格實行工程建設(shè)項目招標投標制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實情況的公開力度。各街道各有關(guān)部門要及時公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會服務(wù)等方面的信息,公開基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)社會救助等信息。要繼續(xù)推進公共企事業(yè)單位辦事公開,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)及收費項目的內(nèi)容、依據(jù)和標準等,切實提高服務(wù)水平。三要加大維護穩(wěn)定政策措施落實情況公開力度。進一步完善政府與人民群眾的互動機制,及時回應(yīng)社會關(guān)注的問題和事件,引導(dǎo)群眾合理合法地表達利益訴求。認真做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開工作,提高處理問題的透明度和公信力,促進社會和諧穩(wěn)定。
2、切實推進行政權(quán)力公開透明運行。大力加強電子政務(wù)建設(shè),將網(wǎng)上辦公向縱深推進,把行政職權(quán)運行過程固化為系統(tǒng)程序,逐步開通和完善網(wǎng)上查詢、受理、投訴、審批等功能,把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務(wù)、政府網(wǎng)站績效評估的重點。
4、切實鞏固和深化基層政務(wù)公開。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾”的原則創(chuàng)新公開方式。充分運用和融合現(xiàn)有資源,切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動性強、傳播廣泛的優(yōu)勢,將其作為政務(wù)公開的主渠道,加大力度公開事關(guān)群眾切身利益的事項。完善、充實網(wǎng)站政務(wù)公開欄目和行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開版塊,定期登載各類政策法規(guī)、辦事程序、信息動態(tài)等,進一步推進基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。擴大基層辦事公開的范圍,規(guī)范辦事公開目錄和指南,推進辦事公開進荊方地區(qū)、進城市社區(qū),做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作分期公開,臨時性工作隨時公開,發(fā)揮信息系統(tǒng)在對外公開和對內(nèi)公開中的核心作用,努力為基層群眾提供便利高效服務(wù)。
三、統(tǒng)籌推進,注重發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效能。
1、發(fā)揮政務(wù)公開對轉(zhuǎn)變政府職能的推動作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,抓好政府發(fā)展經(jīng)濟、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等履職情況的公開,接受人民群眾的監(jiān)督、評判,傾聽人民群眾的意見建議,改進工作。要加強保民生政策措施的公開,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。加強對政府服務(wù)承諾的公開,規(guī)范行政權(quán)力運行,方便群眾辦事。
2、發(fā)揮政務(wù)公開對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務(wù)承諾制,嚴格遵守辦事標準、辦事時限、辦事紀律,提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強政風(fēng)建設(shè),進一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績效評估制度,深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,督促政府機關(guān)及工作人員改進作風(fēng)、提高效率。
3、發(fā)揮政務(wù)公開對人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務(wù)公開工作之中,著力公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實際問題,引導(dǎo)和保護好群眾參與政務(wù)公開的積極性。要通過政務(wù)公開,促進各項民生工程的落實,以公開促公平、以公開促公正,切實維護好人民群眾的切身利益。
4、發(fā)揮政務(wù)公開對消極腐敗現(xiàn)象的預(yù)防作用。要把政務(wù)公開與干部人事制度、行政審批制度、財政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來,把對外公開與對內(nèi)公開緊密結(jié)合起來,加大內(nèi)部公開力度,圍繞干部選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政府采購、基建工程等干部職工關(guān)注的問題進行公開,維護干部職工的切身利益。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高政務(wù)公開工作質(zhì)量和水平。
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各街道、區(qū)直各單位要認真落實“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級各部門配合”的工作機制,把政務(wù)公開擺在重要位置。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要主動安排,經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門要處理好抓機關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系,加強對本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的督促指導(dǎo),上下聯(lián)動、整體推進。
2、切實加強制度建設(shè)。要進一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、保密審查機制,既做到應(yīng)該公開的全部公開,又嚴格公開前的保密審查,嚴防泄密事件發(fā)生。進一步完善主動公開和依申請公開制度,堅持把主動公開作為一項常態(tài)工作,通過擴大主動公開范圍,有效減少依申請公開的數(shù)量,節(jié)省行政成本,提高服務(wù)水平。
3、切實加強監(jiān)督檢查。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)各部門、各街道、各單位加大工作落實力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把政務(wù)公開的要求融入權(quán)力運行的全過程,強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督,做到權(quán)力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實加強責(zé)任追究,將政務(wù)公開工作情況納入行政問責(zé)范疇,完善投訴舉報處理機制,加大問責(zé)力度,確保政務(wù)公開工作順利推進。
同志們,政務(wù)公開是陽光施政的必然選擇,也是新形勢下更好的服務(wù)百姓的執(zhí)政需要,在區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公室的有效指導(dǎo)以及各部門各單位的積極努力下,我們完全有理由、有足夠的信心將此項工作做的富有特色、卓有成效,將開放、高效、親民、和諧x區(qū)展示給世人,讓社會監(jiān)督,讓人民滿意。謝謝。
同志們:
今天我們召開這次全縣政府信息公開工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實上級有關(guān)文件精神,強化政府信息公開渠道建設(shè),深化公開內(nèi)容,完善體制機制,進一步規(guī)范和推進政府信息公開工作。以上,長生同志宣讀了《關(guān)于進一步加強政府信息公開工作實施方案》,對全縣政府信息公開工作安排的非常具體。下面,我簡單講幾點意見:
一、提高認識,增強做好政府信息公開工作的責(zé)任感。
自20xx年5月1日《政府信息公開條例》正式實施以來,我縣認真貫徹落實各級關(guān)于做好《條例》施行工作的有關(guān)文件精神,通過加強領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、完善載體、豐富內(nèi)容、督查指導(dǎo)等形式,極大地增強了各級各部門單位主動公開信息的積極性,切實保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利,有力地推動了全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。一是公開意識不斷增強。隨著政府信息公開工作從上到下的全面推進,各部門對政府信息公開工作的重要性有了比較深刻的認識,加之群眾對政府信息的迫切需求,推動了政府信息公開工作主動性、積極性逐步增強。二是制度機制逐步完善。自20xx年即成立了縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,信息公開工作單位達到63個。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)政府信息公開相關(guān)制度的通知》、《關(guān)于建立新聞發(fā)言人制度的實施意見》,規(guī)范了信息審核流程、發(fā)布、保密審查、考核、依申請公開、備案管理等相關(guān)制度。三是公開渠道不斷拓寬。20xx年對縣政府門戶網(wǎng)站進行了改版,增設(shè)了縣長信箱、部門信箱、民意征集、在線訪談等特色欄目,安裝“一點通”電子觸摸屏設(shè)備26臺,開通了“儒風(fēng)無棣”政務(wù)微博,不斷拓展公開渠道。四是公開內(nèi)容日漸豐富。以各級政府信息公開工作要點和保障改善民生政策措施落實情況為重點,對群眾關(guān)注的熱點、難點問題及時、全面、準確公開。截止目前,全縣累計主動公開政府信息9343條,依申請公開信息482條。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到工作中仍然存在著諸多問題和不足,形勢依然嚴峻,壓力依然很大。一是個別單位重視不夠,責(zé)任心不強。部分鎮(zhèn)街和部門單位對政府信息公開工作被動應(yīng)付,比如在領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整后長時間內(nèi)沒有對機構(gòu)信息更新;不按時報送信息公開工作年度報告,不及時上網(wǎng)發(fā)布等。二是政府信息公開內(nèi)容深度不夠,質(zhì)量不高。部分鎮(zhèn)街和部門單位公開信息數(shù)量少、質(zhì)量差,沒有做到應(yīng)公開全公開。其公開的政府信息規(guī)范性文件少、動態(tài)信息多,與公眾切身利益相關(guān)的信息少,公眾不關(guān)心的信息多。三是政府信息主動公開不及時。從全縣政府信息公開統(tǒng)計情況來看,很多部門的機構(gòu)信息、公開指南長時間不更新,公文欄目是各部門上傳信息數(shù)量最多的一個欄目,但有個別部門單位從20xx年至今都沒有更新。四是信息發(fā)布不正確、不規(guī)范。部分部門單位的工作人員對政府信息公開目錄不理解,錄入格式不規(guī)范,類別不符合要求,有的單位在機構(gòu)信息目錄中發(fā)布多條信息,有的單位將。
工作總結(jié)。
等材料放入政府信息公開年度。
工作報告。
欄目。因此,各信息公開部門單位要充分認識政府信息公開工作的重要性,把政府信息公開工作作為當前的一項重要工作來抓,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,結(jié)合本單位實際,積極采取措施,加大工作力度,真正為廣大群眾提供有效信息,切實提高政府工作的透明度。
二、把握重點,扎實推進全縣政府信息公開各項工作。
《關(guān)于進一步加強政府信息公開工作實施方案》已經(jīng)下發(fā)。大家一定要按照方案要求,結(jié)合各自實際,科學(xué)安排,查擺問題,采取各種有效措施,扎實推進政府信息公開工作深入開展。
一是著力加大公開力度、規(guī)范信息公開錄入。各政府信息公開單位要把做好當前政府信息公開重點工作與貫徹落實《條例》緊密結(jié)合起來,進一步加大公開力度,對于《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的信息,自該信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開,杜絕出現(xiàn)政府信息長時間不發(fā)布以及無信息員管理的情況。會上還印發(fā)了縣政府辦公室《關(guān)于建立重要政策解讀機制的通知》及政策解讀案例,我縣也已經(jīng)在政府信息公開目錄中設(shè)置了“政策解讀”欄目,對于發(fā)布的重要政策性文件,要按照通知要求,認真組織好解讀工作。同時,要規(guī)范政府信息公開發(fā)布流程和制度,盡快組織對本部門單位政府信息公開文件進行一次檢查,將不屬于本欄目的信息調(diào)整到規(guī)定目錄,確保格式規(guī)范、目錄準確、發(fā)布及時。
二是著力深化信息公開工作內(nèi)容。各單位要按照“公開為原則,不公開為例外”的原則,緊密聯(lián)系本單位工作實際,突出特色,做好重點工作、重點領(lǐng)域、重點工程等信息公開工作,確保信息公開數(shù)量,穩(wěn)步提高信息公開質(zhì)量,不斷提升信息公開的廣度和深度。要繼續(xù)推進行政審批、財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷、以教育為重點的公共企事業(yè)單位等九大重點領(lǐng)域政府信息公開工作,加大社會關(guān)心、公眾關(guān)注、與百姓切身利益密切相關(guān)的政府信息公開力度,真正發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會的服務(wù)作用。
三是著力做好政府信息公開載體建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開工作的重要載體。各信息公開工作單位務(wù)必要進一步充實完善在政府信息公開目錄中各欄目內(nèi)容。有部門網(wǎng)站的單位,要做好本單位網(wǎng)站維護工作,要通過完善功能、充實內(nèi)容,增加政府信息公開欄目與服務(wù)板塊,優(yōu)化版面設(shè)計與展現(xiàn)效果,以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式展示政府信息。要加大政務(wù)微博、“一點通”等平臺建設(shè),各部門單位要積極提供信息素材,上報信息內(nèi)容,把“一點通”打造成獨具特色的政府信息公開綜合平臺。各有關(guān)部門單位特別是與宏觀經(jīng)濟、民生關(guān)系密切的職能單位,要積極開通政務(wù)微博,逐步構(gòu)建政務(wù)微博群,及時發(fā)布權(quán)威政務(wù)信息,做好輿情收集和回應(yīng)工作,逐步提高政府公信力。
四是著力做好保密審查和依申請公開工作。要建立完善信息公開保密審查制度,明確保密審查程序、責(zé)任,切實做到先審查后公開,公開不涉密,涉密不公開。對公開的政府信息,要依法依規(guī)做好保密審查,對不能準確把握的信息,要與有關(guān)行政機關(guān)溝通確認,確保公開的政府信息準確有效,避免出現(xiàn)不實信息。申請公開政府信息已成為公眾解決各種利益訴求的方式和渠道,各信息公開部門單位要高度重視依申請公開工作,完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程,依法及時準確處理信息公開需求,杜絕因依申請公開信息置之不理或答復(fù)不及時造成的行政復(fù)議、行政訴訟。
五是著力加強政府信息公開工作隊伍建設(shè)。隨著網(wǎng)站、政務(wù)微博、“一點通”等多種信息公開方式的開通和信息公開工作量越來越大的實際,各有關(guān)部門單位要調(diào)配素質(zhì)高、責(zé)任心強的工作人員開展信息公開工作,與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系較密切以及社會關(guān)注事項較多、信息公開工作量大的相關(guān)職能部門,配備專職信息公開工作人員??h政府辦公室要研究制定全縣。
培訓(xùn)工作計劃。
緊密結(jié)合信息公開工作實際確定培訓(xùn)主題和內(nèi)容每年至少組織一次培訓(xùn)班加強對各鎮(zhèn)街道、部門單位政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。信息公開工作人員要積極主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識加強與信息公開工作主管部門聯(lián)系溝通及時解決工作中遇到的實際問題不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。
三、強化保障,確保政府信息公開工作取得實效。
政府信息公開工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,時效性強。各級各有關(guān)部門單位務(wù)必高度重視,精心組織,扎實工作,真正將政府信息公開工作落到實處。各政府信息公開工作部門要切實將這項工作列入重要議事日程,主要負責(zé)人作為第一責(zé)任人,要親自過問,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位、責(zé)任到位,切實保證工作順利開展。各單位要選派政策觀念強、熟悉政府工作程序、具有吃苦敬業(yè)精神的工作人員專門負責(zé)政府信息公開工作??h政府辦公室作為全縣政府信息公開工作的主管部門,要切實加強對政府信息公開工作的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,解決工作中的困難和問題。同時,要會同縣監(jiān)察局等部門,加強監(jiān)督檢查,定期通報有關(guān)情況,督促各信息公開單位規(guī)范做好政府信息公開工作。各有關(guān)部門單位要迅速行動,制定詳細的。
工作方案。
抓緊開展工作全面推進政府信息公開工作有序開展。
同志們,推進政府信息公開是時代所需、群眾所盼,也是一項長期細致的工作,抓好政府信息公開工作任重道遠。各有關(guān)部門單位要以此次會議為契機,以改革的精神、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的態(tài)度和扎實的工作,加快推進政府信息公開,盯上靠上,抓嚴抓實,不斷開創(chuàng)全縣政府信息公開工作新局面。
同志們:
市委、市政府決定召開這次全市政務(wù)公開工作現(xiàn)場會,主要是參觀學(xué)習(xí)旬陽縣推行政務(wù)公開的先進典型,交流先進經(jīng)驗,進一步深入推進全市政務(wù)公開工作。上午,我們參觀了旬陽十字嶺村、甘溪鎮(zhèn)、白柳鎮(zhèn)、縣人勞局、旬陽縣政務(wù)大廳和縣地稅局的政務(wù)公開工作。剛才,旬陽、白河縣介紹了很好的經(jīng)驗,對我市全面推行政務(wù)公開工作有積極的示范作用,希望各縣區(qū)認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感。
政務(wù)公開是社會文明進步的重要標志。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”,“人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)”。我們的政府是人民的政府,我們的一切行政行為歸根結(jié)底都是為了最大程度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。政府信息只有充分公開,為群眾所知曉,讓群眾參與、監(jiān)督行政管理的過程,才能確保人民群眾當家作主權(quán)利的實現(xiàn),才能更好地實現(xiàn)建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制和構(gòu)建和諧安康的目標。各級黨委政府和各工作部門一定要從講政治、講大局的高度,深刻認識深入推行政務(wù)公開的重要意義。
(一)深入推進政務(wù)公開是堅持三個代表重要思想,是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。只有深入推行政務(wù)公開工作,才能進一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,激發(fā)廣大群眾的政治熱情和社會責(zé)任感;只有深入推行政務(wù)公開,才能充分發(fā)揚民主,不公開就談不上民主,不民主就會引發(fā)各種矛盾,導(dǎo)致干群黨群關(guān)系緊張。群眾需要公開,發(fā)展需要公開、改革需要公開。
(二)深入推行政務(wù)公開是加強社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明的有效形式。推行政務(wù)公開是堅持和發(fā)展人民民主、建設(shè)社會主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。推行政務(wù)公開有利于建全民主制度、豐富民主形式;有利于擴大人民群眾參與管理社會事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè);有利于推動政府改進管理方式,促進機關(guān)工作人員依法行政;有利于妥善處理涉及群眾切身利益的各種矛盾,維護社會穩(wěn)定。各級黨委、政府要認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,按照市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》的要求,進一步加強制度建設(shè),完善工作機制,努力提高政務(wù)公開的針對性和實效性,逐步健全監(jiān)督保障措施,使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。
(三)深入推行政務(wù)公開是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧安康的重要保障。構(gòu)建和諧安康,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,必須要有一個公平、公正、公開、透明、有序競爭的良好環(huán)境,實行政務(wù)公開有助于各級各部門進一步轉(zhuǎn)變職能,改進作風(fēng),有助于機關(guān)工作人員提高依法行政的能力。深化政務(wù)公開,規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,疏通人民群眾參政議政的渠道,有利于提高辦事效率,有利于提高干部隊伍素質(zhì)的內(nèi)在動力,做好政務(wù)公開各項工作有利于樹立良好的政府形象,有利于實現(xiàn)政通人和的目標,有利于促進構(gòu)建和諧社會各項工作任務(wù)的順利完成。
(四)深入推行政務(wù)公開是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。深化政務(wù)公開是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系,從源頭上治理腐敗的重要保障。推行政務(wù)公開就是要保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和管理權(quán),增強工作的透明度,把各級各部門行使權(quán)力置于人民群眾的有效監(jiān)督之下,有利于防范權(quán)力失控,決策失誤,行為失規(guī)。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),一個重要的原因就是對權(quán)力監(jiān)督不力,權(quán)力運行過程中存在容易產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)。早在延安時期,毛澤東同志在與黃炎培先生論及腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史周期律時,他胸有成竹地說,“我們能夠跳出這個周期律,這條新路就是民主,只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來負責(zé),才不會人亡政息”。
多年來,市委、市政府始終高度重視政務(wù)公開工作。全市各級各部門結(jié)合各自實際,認真安排,積極探索,不斷創(chuàng)新,使我市的政務(wù)公開工作保持著良好的發(fā)展態(tài)勢,在很多方面取得了可喜的成績。但是,我們也要清醒地看到,我市的政務(wù)公開工作還存在著一些不容忽視的問題。一是認識不到位。一些行政機關(guān)的工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)同志還沒有樹立起公開、透明的管理理念,對政務(wù)公開的重要性、緊迫性認識不夠,因政策掌握不清而“不會公開”,為固守部門利益而“不愿公開”,以維護穩(wěn)定為名而“不敢公開”等等。二是發(fā)展不均衡。部門、地區(qū)之間工作進展情況參差不齊,發(fā)展不平衡。就政務(wù)公開工作本身來說,一些地方和部門還存在著重形式、輕內(nèi)容,重推廣、輕實效,重短期、輕長效等現(xiàn)象。三是創(chuàng)新不夠。一些地方和部門工作主動性不強,缺乏創(chuàng)新精神,滿足于照搬照抄,以文件落實文件,以會議貫徹會議,不能結(jié)合本地、本部門實際情況,積極探索創(chuàng)新工作機制、體制、內(nèi)容和方法,影響了政務(wù)公開的質(zhì)量和政務(wù)公開工作的順利開展。這些問題必須引起我們的高度重視,采取有效措施,有針對性地認真加以改進。
二、突出重點,規(guī)范完善,進一步深化全市政務(wù)公開工作。
當前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著有利機遇期,這也是深化政務(wù)公開的有利條件。我們要抓住機遇,固本創(chuàng)新,突出重點,扎實工作,通過規(guī)范實施,使政務(wù)公開成為行政管理的基本運行方式,并成為安康各級政府在構(gòu)建和諧社會中依法行政的一大特色。
(一)要緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)推行政務(wù)公開。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),服務(wù)和服從于發(fā)展是一切工作的基本點,也是推行政務(wù)公開必須牢牢把握的關(guān)鍵問題。各級政府在政務(wù)公開過程中,要注意及時將中、省、市以及本縣區(qū)關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策和措施向社會公開。在出臺重要政策和措施時,特別是價格調(diào)整、土地征收、城市拆遷等工作中,要通過舉行聽證會、咨詢會等方式,認真聽取社會各界意見,自覺接受各方面監(jiān)督,讓人民群眾了解并參與到行政決策的過程中來,以提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,把公開、公平、公正的原則貫穿于行政管理的全過程,更好地為發(fā)展服務(wù)。要重點圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強對行政機關(guān)經(jīng)濟管理職能和行政審批事項的公開,從制度上、政策上營造公平的市場條件和良好的投資環(huán)境,保證市場主體都能夠平等地參與市場競爭,依靠法律和制度來維護自己的合法權(quán)益。
(二)要緊緊圍繞維護人民群眾切身利益推行政務(wù)公開。維護人民群眾的切身利益,是政務(wù)公開的出發(fā)點和落腳點。在政務(wù)公開工作中,一定要注意充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,充分聽取人民群眾的意見、了解人民群眾的呼聲、反映人民群眾的意愿、體現(xiàn)人民群眾的利益,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項予以公開,這是人民群眾衡量我們的公開是真公開還是走形式的重要標準,也是檢驗政務(wù)公開效果的重要標準。各級政府要根據(jù)群眾的需求和本級政府的工作特點,圍繞熱點、突出重點、抓住焦點,對運用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項,只要不屬于國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密與個人隱私,都要主動向社會公開。方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
(三)要緊緊圍繞促進政府依法行政推行政務(wù)公開。要認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》,通過政務(wù)公開促進政府依法行政。要突出對各級行政機關(guān)權(quán)力運行過程的公開,督促行政機關(guān)及其工作人員提高依法行政的意識,減少政府的行政干預(yù),防止不當行政和違法行政以及以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為的發(fā)生。要突出行政機關(guān)辦事時限的公開,使之與公開內(nèi)容相適應(yīng),保證經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,避免隨意性。要突出行政機關(guān)辦事結(jié)果的公開,以公開促公正,避免“暗箱操作”。要突出對違法違規(guī)行政行為投訴渠道的公開,使人民群眾充分行使監(jiān)督權(quán),推動行政機關(guān)及其工作人員進一步規(guī)范從政行為,自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán),始終堅持執(zhí)政為民、廉潔從政,努力做人民滿意的公仆。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實效,推動全市政務(wù)公開工作邁上新臺階。
政務(wù)公開涉及方方面面,政策性強,工作難度大,并為人民群眾所高度關(guān)注。各級政府要切實加強組織協(xié)調(diào),采取有力措施,多策并舉,確保政務(wù)公開各項工作任務(wù)的全面落實。
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,為深入推行政務(wù)公開提供組織保證。各級政府在政務(wù)公開過程中,要認真落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主抓,政府辦公室組織協(xié)調(diào),紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要制定實施方案,做到領(lǐng)導(dǎo)有組織、工作有步驟、任務(wù)有目標。各級政府必須切實承擔(dān)起主抓政務(wù)公開的責(zé)任,“一把手”要負總責(zé),及時研究解決政務(wù)公開推行過程中的重大問題,指導(dǎo)協(xié)調(diào)政務(wù)公開的各項工作。各有關(guān)方面要各司其職,相互配合,形成深入推行政務(wù)公開的整體合力。要建立政務(wù)公開崗位責(zé)任制,任務(wù)分到部門、具體到項目,責(zé)任明確到崗位、落實到人員。要把政務(wù)公開作為行政機關(guān)目標考核的重要內(nèi)容,制定具體考核辦法,明確考核標準,定期考評檢查。對在政務(wù)公開工作中失職瀆職、敷衍塞責(zé)、搞形式、走過場甚至搞假公開、虛公開的,要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),嚴肅處理。
(二)強化宣傳教育,為深入推行政務(wù)公開提供思想保證。各級宣傳、人事和廣播電視行政主管部門要制定工作計劃,周密安排部署,充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,廣泛宣傳政務(wù)公開,使行政機關(guān)及其工作人員充分認識開展政務(wù)公開工作,對建立廉潔勤政、務(wù)實高效的政府的重要性,變“要我公開”為“我要公開”;要把政務(wù)公開相關(guān)內(nèi)容納入公務(wù)員考試、考核和法律、法規(guī)教育的總體計劃,引導(dǎo)政府機關(guān)工作人員樹立公正透明的管理理念,增強自覺公開的意識;同時要讓廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開的有關(guān)措施,引導(dǎo)他們積極參政議政,營造深入推行政務(wù)公開的良好社會氛圍。
(三)加強制度建設(shè)和監(jiān)督檢查,為深入推行政務(wù)公開提供機制保證。制度建設(shè)和監(jiān)督檢查既是深入推行政務(wù)公開的重要工作內(nèi)容,也是深入推行政務(wù)公開的前提、基礎(chǔ)和保障。各級、各部門要依據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》要求,按照職能規(guī)定,圍繞公開的范圍、內(nèi)容、形式、工作標準、時限要求、審批權(quán)限、服務(wù)承諾等建立健全相關(guān)工作制度,使政務(wù)公開逐步走上制度化、規(guī)范化和程序化的軌道。要強化監(jiān)督檢查,自覺接受人大及其會和政協(xié)對政務(wù)公開的監(jiān)督,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,認真接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。同時,要加強政府的自我監(jiān)督。政務(wù)公開執(zhí)行機關(guān)要加強自身的檢查和考評;監(jiān)察機關(guān)要把政務(wù)公開的監(jiān)督檢查作為執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和糾風(fēng)等業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容,制定工作標準和監(jiān)督檢查辦法,加大監(jiān)察力度;審計機關(guān)要有計劃地進行專門審計,對審計結(jié)果采取適當形式在一定范圍內(nèi)予以公布。
(四)加大調(diào)查研究力度,為深入推行政務(wù)公開提供理論保證。我市政務(wù)公開總體發(fā)展勢頭良好,在多年的基礎(chǔ)上也積累了一定的實踐經(jīng)驗。但在社會利益需求繁雜多變,社會矛盾易發(fā)多發(fā)時期,政務(wù)公開隨時會遇到新情況新問題。這次中辦、國辦《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》又對政務(wù)公開的政策界限、工作內(nèi)容等進行了規(guī)范,提出了新的要求,有些還是以往沒有碰到過的問題。各級政府要從實際出發(fā),深入調(diào)查研究,掌握工作規(guī)律,明確政策界限,制定嚴格的制度規(guī)定,確保政務(wù)公開在最大范圍內(nèi)的深化和推行。尤其要加強對中辦、國辦《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》和省、市《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》落實過程中遇到的重點難點問題進行研究,認真查找癥結(jié),深入研究對策,制定可行措施,切實加以解決,著力提高政務(wù)公開工作的整體水平。
同志們,深入推行政務(wù)公開任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要本著對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,與時俱進,求實創(chuàng)新,穩(wěn)步、扎實地推進政務(wù)公開工作,為建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧安康做出新的、更大的貢獻。
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇七
推進政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù),是促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,強化對行政權(quán)力監(jiān)督制約,保障人民群眾民主權(quán)利的重要抓手,是建設(shè)民主、廉潔、高效的服務(wù)型政府的必然要求。下面就是本站小編給大家整理的政務(wù)服務(wù)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
做好政務(wù)服務(wù)工作,是有效推進服務(wù)型政府建設(shè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的一件大事。今天我們開會的主要任務(wù)就是要統(tǒng)一思想,提高認識,謀劃部署今后工作的目標任務(wù),努力推動我縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階。下面,我想就下階段政務(wù)服務(wù)工作,談幾點想法。
一、著眼大局,提高認識,全力服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。牢固樹立政務(wù)服務(wù)就是要規(guī)范政府行為,促進依法行政的觀念,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來,堅定不移地做株洲縣經(jīng)濟發(fā)展的促進者、建設(shè)者和保障者。
(一)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是深化行政管理體制改革的必然要求,是社會發(fā)展與改革的必然趨勢。
政務(wù)服務(wù)自出現(xiàn)以來,在職能定位、組織機構(gòu)、工作機制、服務(wù)流程方面進行了卓有成效的探索,特別是黨的xx大以來,全國各地積極探索建立“一站式辦公”、“一個窗口對外”的行政審批工作機制,建立各類政務(wù)服務(wù)中心,發(fā)展勢頭迅猛。而我縣政務(wù)服務(wù)工作才剛剛起步,許多工作還在摸索之中,許多行政管理體制日益暴露其弊端,嚴重阻礙了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。因此,加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是順應(yīng)歷史、民心所向,是經(jīng)濟社會發(fā)展與改革的必然趨勢。
(二)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的迫切需要。
一個地區(qū)的政務(wù)服務(wù)水平是衡量其發(fā)展競爭力的重要指數(shù)。當前,我縣的經(jīng)濟發(fā)展已進入跨越式發(fā)展的新階段,在經(jīng)濟大發(fā)展、大繁榮的新時期,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府職能,最大限度地吸納外地資金、技術(shù)人才,促進經(jīng)濟發(fā)展,已成為當前的一件大事。按照“集中、透明、便民、高效”的原則,建立全縣政務(wù)服務(wù)體系,為具有行政審批職能和服務(wù)職能的部門提供統(tǒng)一辦事平臺和服務(wù)窗口,全面推行辦事“一站式”服務(wù),有利于營造一個充滿活力的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,有效應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)。
(三)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是打造陽光、廉潔、高效、服務(wù)型政府的重要措施。
政務(wù)服務(wù)工作最大的特點是陽光操作、公開辦事,與傳統(tǒng)的行政審批模式相比更公開、更透明。加強政務(wù)服務(wù)就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,按照深化行政體制改革的要求,轉(zhuǎn)變政府職能;按照便民利民的要求,進一步改進政務(wù)服務(wù),提高行政效能,推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù);按照秉公辦事、為民服務(wù)的要求,加強對行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗,有效推進清廉型政府建設(shè)。
二、立足中心,整合資源,全力推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
中公開規(guī)范辦理;有條件還會在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村設(shè)立便民代辦點,將便民服務(wù)體系向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,真正做到實實在在為民辦事。
(二)整合政務(wù)服務(wù)資源,建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。
整合政務(wù)服務(wù)資源。進一步加強各項載體建設(shè),發(fā)揮好政府公報、政務(wù)公開欄、公開辦事指南等在政務(wù)服務(wù)中的作用,完善新聞發(fā)言人制度,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,暢通政務(wù)服務(wù)渠道。進一步加強統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,充分發(fā)揮現(xiàn)有場所和信息化資源功能,切實避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費。
建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場運行機制,推進公共資源交易統(tǒng)一集中管理,逐步拓展公共資源市場化配置的實施范圍,確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務(wù),逐步推進縣、鄉(xiāng)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(三)逐步推動政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。
推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。將縣政務(wù)服務(wù)中心信息化納入全縣電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審4批和網(wǎng)上監(jiān)管,不斷拓寬政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。規(guī)范技術(shù)標準,推動不同層級服務(wù)中心之間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。重視和加強政府網(wǎng)站建設(shè),完善門戶網(wǎng)站功能,擴大網(wǎng)上辦事范圍,及時充實和更新信息發(fā)布內(nèi)容,凡是不涉密的文件通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
三、科學(xué)管理、提高效能,全力提升政務(wù)服務(wù)水平。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理。
縣委和縣政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作,將其列入重要議事日程,統(tǒng)一研究部署,及時解決工作中的重大問題。縣政務(wù)服務(wù)中心作為管理機構(gòu)負責(zé)對政府各部門進駐、委托事項辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。不斷加強規(guī)范化建設(shè),維護好全縣政務(wù)服務(wù)工作的主平臺,不斷放大集中辦理的效應(yīng),充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用,加強與各部門的溝通與聯(lián)系,積極推進“事項進駐”和“授權(quán)到位”等工作,通過不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)績效,確保集中辦理事項依法、公開、規(guī)范、高效運行。各部門、各單位應(yīng)加大授權(quán)力度,凡能交窗口辦理的事項,一律交由窗口直接辦理。該放的權(quán)一定要放到位,使窗口工作人員不僅能受理和把好材料申報關(guān),而且有相應(yīng)的審核、簽發(fā)權(quán),保證窗口既受理又辦理,讓審批關(guān)口前移。5對因調(diào)整而發(fā)生的權(quán)力變化事項,應(yīng)認真做好交接,防止造成工作脫節(jié);對已列入政務(wù)中心集中辦理事項和扎口收費事項,應(yīng)及時與政務(wù)中心做好對接工作,確保做到“三個到位”,即事項進駐到位、人員配備到位、窗口授權(quán)到位,杜絕“體外循環(huán)”和“多頭收費”等不良現(xiàn)象;凡經(jīng)本次審核取消或停止辦理的行政許可事項和其他非行政許可審批收費事項,即予取消,不得再進行審批和收費。
(二)完善制度建設(shè),創(chuàng)新形式。
完善制度建設(shè)。完善的制度是確保政務(wù)服務(wù)工作正常運行,各種職能得到充分發(fā)揮,服務(wù)水平不斷提升的有效保障。因此,政務(wù)服務(wù)中心積極借鑒、深入調(diào)研,圍繞辦事群眾的需求,整合服務(wù)措施,完善服務(wù)功能,制定了一套適合政務(wù)服務(wù)中心管理的制度,對各項基本工作作出了明確規(guī)定。建立和完善規(guī)范行政裁量權(quán)、加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范服務(wù)中心運行、評議政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等方面的制度,為加強政務(wù)服務(wù)提供制度保障。認真總結(jié)各部門窗口、各崗位在辦理服務(wù)事項中的好經(jīng)驗、好做法,固化下來,形成制度,對已有的制度中不夠規(guī)范或者有缺陷的,要結(jié)合實際進行修訂補充,完善提高。
創(chuàng)新服務(wù)形式。進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,只要有利于經(jīng)濟發(fā)展,有利于實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益,政務(wù)服務(wù)中心大膽探索、勇于實踐、加大改革力度,真正做到經(jīng)濟6建設(shè)發(fā)展到哪里,群眾需要發(fā)展到哪里,政務(wù)服務(wù)就跟進到哪里。經(jīng)濟建設(shè)、群眾生活需要政務(wù)服務(wù)中心提供什么樣的服務(wù),就千方百計的提供什么樣的服務(wù)。堅持方便群眾、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的原則,創(chuàng)新服務(wù)形式,促進政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅持分類指導(dǎo)、完善制度,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化、標準化,切實提高政務(wù)服務(wù)的社會效益。
(三)強化監(jiān)督保障,考核激勵。
為促進全縣行政審批服務(wù)工作科學(xué)化,規(guī)范化運行,縣優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察中心在本中心設(shè)立辦事機構(gòu),加強對各窗口單位落實情況的監(jiān)察督查,對各部門事項進駐和授權(quán)到位工作進行跟蹤督辦,確保各事項按要求落實到位。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,我們將采用開辟報道專欄、設(shè)置專題節(jié)目、深入辦公現(xiàn)場等形式,加大對縣政務(wù)服務(wù)中心的宣傳和監(jiān)督力度,重點報道和介紹中心的工作動態(tài)和中心的運行質(zhì)量、運行實效。報道將做到正反兼顧,既對服務(wù)規(guī)范、辦事效率高的典型單位和窗口進行大力宣傳,也會曝光那些服務(wù)態(tài)度差、群眾意見大的單位和窗口。各入駐縣政務(wù)服務(wù)中心的單位也可結(jié)合自身實際,積極向社會和公眾宣傳中心窗口辦理的事項、程序、時間、依據(jù)及服務(wù)態(tài)度、辦事標準等,做出承諾,做出保證,接受社會監(jiān)督。
為提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量,縣行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《株洲縣政務(wù)服務(wù)工作績效考核7辦法》(以下簡稱《辦法》)從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)效能、窗口服務(wù)和財經(jīng)紀律四個方面對所有進駐縣政務(wù)服務(wù)中心的窗口單位和窗口工作人員進行考核??己藢嵭腥粘?记诳伎?、月考評、半年和年終考核相結(jié)合的辦法。每天對窗口人員考勤,每月初對上月進行勤績考評;半年和年終對各窗口單位四項考核內(nèi)容進行考評;并實時公示各期考評結(jié)果,并根據(jù)結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。不僅如此,《辦法》還規(guī)定對涉建項目“一表式收費”服務(wù)和監(jiān)督單位的考核。望通過嚴格的考核機制激發(fā)工作熱情,提高辦事效率,堅決避免政務(wù)服務(wù)流于形式,確保各項工作落到實處。
事業(yè)維艱,奮斗以成。做好新階段新形勢下的政務(wù)服務(wù)工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠。希望大家以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,與時俱進,開拓進取,再接再厲,扎實工作,為實現(xiàn)富民強縣新跨越做出新的更大貢獻!
同志們:
新年剛剛過去,縣委、縣政府在此召開全縣政務(wù)服務(wù)工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對政務(wù)服務(wù)工作的高度重視。前面,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志作了很好的交流發(fā)言。下面,我講四點意見:
近年來,我縣政務(wù)服務(wù)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級各部門、各窗口單位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下,特別是在省、市、縣深入開展機關(guān)效能建設(shè)帶動下,我縣政務(wù)服務(wù)工作按照“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便民”的工作要求,大力推進“兩集中、兩到位”改革、政務(wù)服務(wù)標準化及三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),機制體制進一步創(chuàng)新,服務(wù)措施和功能逐步完善,服務(wù)載體和隊伍建設(shè)進一步加強。
20xx年,縣政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批及其他公共服務(wù)事項31366件,辦結(jié)31301件,其中當場辦結(jié)率100%,按時辦結(jié)率100%,承諾提速50%以上,群眾滿意率100%;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心總計受理業(yè)務(wù)234246件,辦結(jié)221492件。政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)得到了廣大企業(yè)和群眾的一致好評。在此,我代表縣委、縣政府向榮獲20xx年全省政務(wù)服務(wù)工作先進個人和全縣政務(wù)服務(wù)工作先進單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個人表示熱烈的祝賀。
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到目前我縣政務(wù)服務(wù)工作還存在的差距和問題,特別是與先進發(fā)達地區(qū)、與縣委縣政府要求、與創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境目標、與經(jīng)濟社會加速發(fā)展、與企業(yè)和群眾對我們的期盼和要求,還存在的差距。比如“兩集中兩到位”不徹底、不規(guī)范,并聯(lián)審批成效不大,網(wǎng)上受理(辦理)等工作成效不夠;部分同志包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還存在認識模糊,不同程度的存在計劃經(jīng)濟的思維定勢和管理模式,如在對待項目進中心問題上,態(tài)度不積極,甚至還有抵觸情緒,找各種理由和借口,該進的項目不進,該授權(quán)的不授權(quán)。究其原因,一是對權(quán)力沒有形成正確的態(tài)度,為人民服務(wù)的宗旨意識不強,不知道在為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)。二是部門利益至上,把著權(quán)力不放,見到利益就爭,不愿意接受監(jiān)督。當前,在個別單位及工作人員“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在,辦事推諉、拖拉、扯皮時有發(fā)生,辦事作風(fēng)有待進一步改進,辦事效率有待進一步提高。對此,各級各部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要保持清醒的頭腦,正視問題,采取有力措施,切實加以解決。
政務(wù)服務(wù)環(huán)境沒有最好只有更好,政務(wù)服務(wù)工作只有起點沒有終點,是一項永不竣工的工程。
首先,加強政務(wù)服務(wù)工作是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。
政府體制改革不斷向縱深推進,政府管理創(chuàng)新被推上更加緊要的日程,政府職能轉(zhuǎn)變的重要特征是由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變;政務(wù)服務(wù)是政府服務(wù)的窗口,是政府服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)和群眾的集中體現(xiàn),不斷加強政務(wù)服務(wù)工作,寓管理于服務(wù)之中,建設(shè)服務(wù)型政府,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。
其次,加強政務(wù)服務(wù)工作是落實省、市、縣委工作部署的要求。去年8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》(中辦發(fā)[20xx]22號);11月14日,國務(wù)院召開了深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議,國務(wù)院常務(wù)副主持會議,溫家寶作了重要講話;12月8日,省委、省政府召開了全省推進機關(guān)行政效能建設(shè)、加強政務(wù)服務(wù)改革電視電話會議,省四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部到會,奇葆書記、巨峰省長分別作了重要講話,市委宏建書記就貫徹中央和省相關(guān)精神作了重要講話;今年初,四川省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入推進行政審批制度改革工作的通知》(川辦函[20xx]3號);最近,市委、市政府也下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的貫徹意見》(征求意見稿),對當前和今后的政務(wù)服務(wù)工作提出了更高的要求。因此,在全國各地競相大力推進政務(wù)服務(wù)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的形勢下,政務(wù)服務(wù)工作只能持續(xù)加強,不能有絲毫懈怠和放松。
第三,加強政務(wù)服務(wù)工作是促進招商引資、加快蓬安經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。古語說“物競天擇,環(huán)境之功”?,F(xiàn)在國內(nèi)各地在交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境方面都有了很大改善,相互間的差距越來越小;隨著我國經(jīng)濟市場化程度的提高,國家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)偏緊,優(yōu)惠政策方面也基本趨同,特別是所得稅法的頒布執(zhí)行,把過去欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)所得稅減免逐步取消,優(yōu)惠的空間越來越小,服務(wù)軟環(huán)境越來越成為招商引資競爭的重要內(nèi)容,重要性逐漸突現(xiàn);現(xiàn)在很多客商考察投資,關(guān)鍵看重的是服務(wù)、治安等軟環(huán)境。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程,要做好引進、建設(shè)、投產(chǎn)全過程一條龍服務(wù),政務(wù)服務(wù)工作對招商、親商、安商、富商等方面很重要,打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境是我們客不容緩的責(zé)任和任務(wù),是推動蓬安經(jīng)濟大發(fā)展的第一保證,是促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的第一資源。
一是扎實鞏固“兩集中、兩到位”成果?!皟杉?、兩到位”是行政審批制度改革的重要成果。今年,我們要進一步解決在推行“兩集中、兩到位”工作中存在的問題,紀檢監(jiān)察、目標辦、效能辦、新聞媒體要加強監(jiān)督,查處典型,逗硬問責(zé),大力解決人員派駐不到位、項目進駐不到位、事項辦理不到位,“名”進實不進、體外循環(huán)、兩頭受理等弊病,為提速增效奠定基礎(chǔ)。
和行政效能。但在推行并聯(lián)審批過程中,還有許多地方亟待加強,尤其是在涉及兩個或兩個以上部門審批事項、企業(yè)準入和投資建設(shè)工程等并聯(lián)審批服務(wù)方面,有的才剛剛破題,甚至個別領(lǐng)域還沒有破題。下一步,要繼續(xù)重點關(guān)注對重大投資、招商引資、災(zāi)后重建等項目的“綠色通道”服務(wù);積極開展政務(wù)服務(wù)進園區(qū)服務(wù)、上門服務(wù)或代辦服務(wù)。要不斷完善并聯(lián)審批制度,縣發(fā)改局、工商局不僅要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,還要逐步對涉及兩個或兩個以上部門審批事項進行受理和辦理,進一步優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),充實服務(wù)內(nèi)容。要加大對并聯(lián)審批服務(wù)的監(jiān)督力度,督促相關(guān)部門完善工作制度,總結(jié)工作規(guī)律,推動并聯(lián)審批工作再上新臺階。
三是扎實抓好電子政務(wù)大廳建設(shè)。電子政務(wù)大廳是一種全新的政府形態(tài),它以網(wǎng)絡(luò)為依托,向社會公眾提供服務(wù)和履行政府的行政職能,其根本目的是要建設(shè)一種新型的、服務(wù)導(dǎo)向的、和民眾互動的、陽光行政的政府。各級各部門要落實責(zé)任,整體協(xié)同推進,努力把電子政務(wù)大廳建設(shè)好、應(yīng)用好、發(fā)揮好。電子政務(wù)大廳應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于政務(wù)服務(wù)事項。公眾和企業(yè)在電子政務(wù)大廳能不能辦事、辦哪些事,取決于我們對政務(wù)服務(wù)事項基礎(chǔ)信息的梳理、審批流程的優(yōu)化與再造,以及部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享程度。各級各部門要協(xié)作配合,及時研究解決具體問題,完成基礎(chǔ)信息的梳理與錄入工作。實現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項均可網(wǎng)上預(yù)審;進一步優(yōu)化審批流程,將更多的事項納入網(wǎng)上辦理,加快落實部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)與電子政務(wù)大廳建設(shè)的數(shù)據(jù)對接與共享工作。
四是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化運行。目前,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部建成便民服務(wù)中心,運行良好。今年要在規(guī)范運行上下功夫,按照便民利民的原則,依法加大行政審批、公共服務(wù)及其他事項的下放力度,進一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民代辦點的服務(wù)領(lǐng)域。對進駐便民服務(wù)中心辦理的服務(wù)項目,要充分授權(quán),做到既受理又辦理;要結(jié)合運行實際,健全。
規(guī)章制度。
加大對便民服務(wù)中心窗口工作人員的考核獎懲力度;充分發(fā)揮便民服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能和作用接受網(wǎng)上電子監(jiān)察實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)平臺的有機聯(lián)接全面形成“功能完善、運轉(zhuǎn)高效、公開透明”的政務(wù)服務(wù)體系;要加強工作情況信息報送工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心每月向政務(wù)中心至少上報一條工作信息主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對便民服務(wù)中心工作的重視、工作舉措創(chuàng)新以及先進個人及先進事跡等。同時每月3日前統(tǒng)計上報上月業(yè)務(wù)咨詢、辦件情況??h政務(wù)中心對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息報送實行積分排位納入年終目標考核。
五是著力完善公共資源交易平臺建設(shè)。公共資源交易平臺是深化經(jīng)濟體制改革、促進政府職能轉(zhuǎn)變的必然趨勢,有利于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強政府監(jiān)管、從源頭上防治腐敗。各級各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認識,積極支持。凡使用國家、省、市、縣財政投資的項目,總投資在20萬元至200萬元的工程項目的比選、競爭性談判、政府采購、國有土地(礦產(chǎn))招拍掛、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易活動必須在縣公共資源交易中心進行,各行政主管單位和紀檢監(jiān)察、監(jiān)督單位,要從“依法統(tǒng)一進場、集中交易、規(guī)范管理”的要求,切實履職盡責(zé),做好監(jiān)督工作。
搞好政務(wù)服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,責(zé)任落實是重點,隊伍建設(shè)是基礎(chǔ),各級各部門要在進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作實效和加強窗口管理上下功夫,加大組織保障力度,推動全縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各單位主要負責(zé)人是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境工作第一責(zé)任人,分管負責(zé)人是具體責(zé)任人。今天,很多單位“一把手”親自來參會,說明對政務(wù)服務(wù)工作的重視,這一點很好?!耙话咽帧睂?yōu)化環(huán)境和政務(wù)服務(wù)工作負總責(zé),分管負責(zé)人具體負責(zé),授權(quán)到位、窗口建設(shè)、運行情況等是主要負責(zé)人的責(zé)任,協(xié)調(diào)、監(jiān)管窗口,銜接窗口與機關(guān)、企業(yè)辦事等是分管負責(zé)人的責(zé)任。按照效能問責(zé)機制,出現(xiàn)問題要追究“一把手”和分管負責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。這次會后,各單位務(wù)必進一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府政務(wù)服務(wù)工作總體部署和要求上來,積極把政務(wù)服務(wù)工作納入本單位重要工作內(nèi)容,擺在重要位臵,始終予以高度重視,并以一貫之。具體說,就是要牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“機關(guān)工作就是服務(wù)”理念,要寓管理于服務(wù)中、寓執(zhí)法于服務(wù)中,真心誠意為群眾、企業(yè)服務(wù),為基層服務(wù),為社會服務(wù),為發(fā)展服務(wù)。另外,對政務(wù)服務(wù)中存在的名進實不進、人進權(quán)不進等問題,會后,縣監(jiān)察局牽頭,縣目標辦、縣效能辦、縣政務(wù)中心要和這些單位坐下來,查清問題,限期解決。各單位要積極主動配合,換位思考。對無法解決的,以書面形式報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
(二)狠抓落實,力求實效。各單位要狠抓授權(quán)管理機制落實,真正實現(xiàn)“能進中心項目全部進中心”、“所有事項在大廳完成審批”目標;要強力執(zhí)行限時辦結(jié)制、一次交辦制、首問責(zé)任制“三項制度”,提高涉及多部門審批速度;要落實領(lǐng)辦代辦幫辦和窗口指導(dǎo)辦服務(wù)措施,延伸服務(wù)范圍,提高服務(wù)水平。要嚴格執(zhí)行涉企活動申報審批制度,要扎實落實涉企活動登記、督查機制,促進涉企活動規(guī)范,提高涉企活動質(zhì)量,優(yōu)化投資環(huán)境。
(三)加強管理,提升功能。一要提升縣政務(wù)中心管理服務(wù)功能。一是增強中心“統(tǒng)”的功能??h政務(wù)中心是縣政府派出機構(gòu),代表縣政府行使政務(wù)服務(wù)職能,你們的權(quán)利和責(zé)任是縣委、縣政府賦予的,希望在工作中,主動、大膽管理;各進中心窗口單位要密切配合。要加強審批流程監(jiān)管,堅持跟蹤服務(wù),積極協(xié)調(diào)項目審批事宜,促進審批提速。要完善政務(wù)服務(wù)考核機制,定期分析研究解決政務(wù)服務(wù)方面的新情況、新問題,著力創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是將窗口人員的陽光工資(績效工資)的一部分納入縣政務(wù)服務(wù)中心,年終由縣政務(wù)服務(wù)中心按工作業(yè)績考評結(jié)果計發(fā),企業(yè)和垂管單位的窗口人員按縣級單位相同標準年初由單位以保證金形式繳入縣財政。凡窗口人員考評不能全額領(lǐng)取的部分資金,由縣財政收繳作為政務(wù)服務(wù)獎勵資金使用。三是搞好與各窗口單位的協(xié)調(diào)。政務(wù)中心要與進中心單位多溝通、多協(xié)調(diào),特別是遇到問題,要協(xié)商、溝通在前;對窗口單位好的做法要及時總結(jié)、提升、推廣。四是要關(guān)心中心窗口人員。中心要積極向窗口單位推薦窗口工作優(yōu)秀的人員,要做到工作上嚴管、生活上關(guān)愛。要按照“中心圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞企業(yè)、群眾轉(zhuǎn)”的要求,加強服務(wù)、管理窗口力度,要堅持月考核、季通報窗口單位及人員制度;堅持開展月“紅旗窗口”、“黨員示范窗口”等評選活動,激發(fā)窗口人員激情工作、熱情服務(wù);要加強窗口人員培訓(xùn),重點培訓(xùn)相關(guān)審批事項的業(yè)務(wù)知識,努力做到咨詢答疑“一口清”、“一紙清”。五是構(gòu)建和諧機關(guān)。政務(wù)中心窗口人員,大家來自不同單位,但因工作走到一起,是組織安排,是工作需要,更是人生難得的機遇和緣分,大家要珍惜。中心要營造人和、風(fēng)清、心齊、氣順的機關(guān)工作環(huán)境。二要提升窗口單位管理服務(wù)功能。窗口單位是服務(wù)的主體,各窗口單位負責(zé)人要把政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)和服務(wù)工作放在第一位,不斷強化服務(wù)意識,在主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章。要不斷完善加強窗口功能,按照《行政許可法》規(guī)定,積極落實項目進駐到位、授權(quán)到位,確保所有審批事項在中心集中辦理、所有審批在大廳完成。三要提升窗口工作人員管理服務(wù)功能。一是要規(guī)范窗口管理,保持窗口工作的延續(xù)性。二是要重視、支持窗口工作。窗口單位要配強、配精窗口人員,對窗口人員只能加強,不能削弱,要選拔優(yōu)秀的科室負責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干到窗口工作,在政治上、生活上多關(guān)心窗口工作人員,對窗口人員要高看一眼、厚愛一分;要不折不扣落實兌現(xiàn)縣委、縣政府給予窗口人員的獎勵政策等,要保證窗口人員享受在單位同樣的經(jīng)濟和政治待遇,對表現(xiàn)突出的人員,窗口單位要把其作為后備干部培養(yǎng),并予以優(yōu)先提拔使用。三是實行窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月到政務(wù)中心檢查指導(dǎo)窗口工作制度,窗口工作要做到單位分管領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨到,及時解決窗口工作存在的問題。窗口單位領(lǐng)導(dǎo)定期訪問窗口工作制度要納入縣委、縣政府年度目標考核,并以縣政務(wù)服務(wù)中心的情況通報為準進行計分。去年,縣房管局、人社局、國土局等單位主要負責(zé)人多次到中心窗口指導(dǎo),充分說明這些單位對窗口工作的重視,對窗口人員的關(guān)心,希望重視不夠的,要從今年起把這項工作作為一項制度性的措施落實到位。四是要加強窗口人員自身建設(shè)。各窗口工作人員要不斷改進服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平。要加強學(xué)習(xí)和思考,不斷提高政治和理論素質(zhì),提高工作本領(lǐng),爭當工作的“行家里手”和“業(yè)務(wù)骨干”,創(chuàng)造性地開展工作。要注意公眾形象,窗口人員代表本單位形象、中心形象,乃至縣委、縣政府形象,要注意自己的一言一行,從點滴做起,努力提高自身形象,不斷提高服務(wù)水平。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作必須每天都從零開始,天天都從新起點工作。我們要進一步解放思想,牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本、服務(wù)為先,環(huán)境比投資更重要”的工作理念,進一步加大工作力度,以創(chuàng)新審批機制為動力,以落實服務(wù)措施為保證,以提高服務(wù)水平為目標,全力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、項目建設(shè)最快、發(fā)展成本最低、社會信譽最好”的一流發(fā)展環(huán)境,努力為招商引資和企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件,為建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
同志們:
今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意召開的,會議的主要任務(wù)是傳達上級會議和文件精神,總結(jié)20xx年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作,全面安排部署20xx年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作。剛才會上學(xué)習(xí)了區(qū)委辦、區(qū)政府辦印發(fā)的《中共咸安區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于切實推行行政審批“三集中、三到位”工作的通知》和《關(guān)于進一步加強咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的通知》兩個重要文件,這兩個文件對新時期我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了新要求,確定了新目標,希望各級各單位對照要求,不折不扣抓落實。下面我就如何貫徹落實會議精神,全面做好我區(qū)20xx年政務(wù)服務(wù)工作講三點意見:
一、統(tǒng)一思想認識,深刻領(lǐng)會加強政務(wù)服務(wù)工作的重要意義。
政務(wù)服務(wù)工作是打造服務(wù)政府、陽光政府、效能政府、責(zé)任政府的重要抓手和有效途徑,20xx年8月中央下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》、20xx年4月省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《湖北省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法》,這兩個綱領(lǐng)性的文件意義重大、影響深遠,操作性、實用性很強,這充分說明加強政務(wù)服務(wù)工作已不僅僅停留在基層層面上的改革嘗試,而是在上層建筑形成了普遍共識,這既是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的現(xiàn)實需求,也是社會進步過程中群眾的急切之盼。從我區(qū)當前的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢來看應(yīng)該從以下四個方面統(tǒng)一思想,提高認識:
一是加強政務(wù)服務(wù)工作是建設(shè)“五個”咸安的迫切需要。隨著我國改革開放的不斷深入,經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)從單純的gdp競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟環(huán)境的競爭,近2年來咸寧市及其他縣市通過加大投入,不斷加強、完善行政服務(wù)中心建設(shè),已經(jīng)在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上遠遠超過咸安、優(yōu)于咸安。加強咸安行政服務(wù)中心建設(shè)可以更好的為“五個咸安”服務(wù);可以進一步提升政府形象、打造陽光政府,促進政府效能大提速;可以進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,加快項目落地,促進各項事業(yè)快速發(fā)展,是一項管長遠、促發(fā)展的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。
二是加強咸安政務(wù)服務(wù)工作是咸安社會之需,企業(yè)、群眾急切之盼。咸安的企業(yè)是咸安經(jīng)濟之柱,咸安的群眾是咸安發(fā)展之基,為咸安企業(yè)、項目、群眾服務(wù),就是為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),做好這個文章需要打造政務(wù)服務(wù)這樣一個高效、便捷的陣地和平臺。而現(xiàn)在咸安的現(xiàn)狀是企業(yè)、群眾辦事分散在各個部門辦理,公章旅行、互相推諉、多頭受理、吃拿卡要、衙門作風(fēng)等現(xiàn)象還很大程度上存在,這些現(xiàn)象是企業(yè)、群眾深惡痛絕的,也一定程度上影響了咸安的發(fā)展。所以建設(shè)一個統(tǒng)一、集中、便民、高效、運轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)督科學(xué)的政務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)體系是咸安社會之需,企業(yè)、群眾的急切之盼。
三是加強政務(wù)服務(wù)工作是加強政務(wù)公開、開展源頭治腐的時代要求。首先加強政務(wù)服務(wù)工作是中央的重大決策。20xx年8月中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》,要求各地把行政服務(wù)中心和體系建設(shè)工作作為實施政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的重要平臺來建設(shè)。其次加強行政服務(wù)中心建設(shè)是省委的重要指示精神。20xx年省、市兩級先后印發(fā)的《湖北省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法》(鄂辦發(fā)【20xx】26號)和《關(guān)于進一步加強咸寧市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(咸辦發(fā)【20xx】40號)文件要求進一步加強行政服務(wù)體系建設(shè)。其三加強行政服務(wù)中心建設(shè)是加強源頭治腐不可缺失的重要組成部分。在省紀委源頭治腐考核指標體系中,政務(wù)服務(wù)工作涉及2大類,40分的考核權(quán)重,即行政服務(wù)體系建設(shè)100%全覆蓋、電子政務(wù)(網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng))100%全覆蓋。
四是加強政務(wù)服務(wù)工作是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要途徑。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密,服務(wù)群眾最直接,窗口單位和服務(wù)行業(yè)的態(tài)度、作風(fēng)、質(zhì)量的好壞直接影響人民群眾對黨和政府的評價與信任。一個窗口就是一面旗臶,一個好的政務(wù)服務(wù)平臺就是一個政府、一個部門、一個地方的形象和素質(zhì)的整體展現(xiàn),大家務(wù)必要從靈魂深處提高對政務(wù)服務(wù)工作的重視。
二、正視差距不足,切實增強做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感。
這幾年,我區(qū)立足區(qū)情在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)管理模式、開展專題調(diào)研、查處經(jīng)濟環(huán)境投訴、開通政務(wù)服務(wù)短信平臺和實施市區(qū)項目“綠色通道”對接上做了一些卓有成效的工作,但與兄弟縣市相比,離上級的要求特別是與人民群眾的需求還有很大的差距,務(wù)必要引起在座各位的高度重視。
一是服務(wù)意識不到位。一方面某些部門服務(wù)大局意識不強,執(zhí)法隨意性、自由裁量權(quán)過大,有公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的傾向。同時部門工作人員還存在服務(wù)意識不強,服務(wù)手段缺乏、服務(wù)質(zhì)量整體不優(yōu)等問題。
二是服務(wù)陣地不完善。主要表現(xiàn)為:區(qū)行政服務(wù)中心大廳面積小、不能容納所有職能部門進駐;建立的12家區(qū)直單位分中心多數(shù)不規(guī)范,分中心模式的主要缺點是不能夠?qū)崿F(xiàn)“一門受理、全程辦結(jié)、超市化服務(wù)”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)也參差不齊,只有4個有一定規(guī)模,運行較好。另省市文件要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級便民服務(wù)大廳的組建工作在20xx年底前完成,村級便民服務(wù)室的組建工作20xx年6月以前完成,而咸安當前的狀況與上級建設(shè)的要求相比還有相當大的差距;網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)沒有開通,離實現(xiàn)全市審批平臺跨層級、跨部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、信息共享交換和全程實時監(jiān)督的目標還有很大的差距。當前咸安在全市6個縣市區(qū)中居最后位臵,與處于咸寧市中心城區(qū)的地位極不相符。
三是服務(wù)機制不順暢。主要表現(xiàn)為:審批改革未實施。由于我區(qū)沒有實施行政審批體制改革,沒有執(zhí)行“三集中三到位”(單位的審批事項向股室集中,行政審批股室向行政服務(wù)中心集中,單位行政性、服務(wù)性收費收繳向中心集中;行政審批進駐中心到位,行政審批授權(quán)到位,非稅收入、服務(wù)性收費票據(jù)控管到位),造成了“前臺受理、單位辦結(jié)、內(nèi)外兩張皮”的現(xiàn)象,致使大廳服務(wù)功能無法發(fā)揮。同時市里一般審批事項3-5天完成,而區(qū)里多數(shù)審批事項依然是5-15天,甚至有些是20天,辦事效率低下,已經(jīng)在某種程度上影響了咸安的投資環(huán)境。
四是監(jiān)督管理手段缺乏。咸辦發(fā)[20xx]40號文件明確市委、市政府將對各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室的建設(shè)和運行情況進行考核。各縣(市、區(qū))負責(zé)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村便民服務(wù)大廳和便民服務(wù)室的考評工作。我區(qū)當前雖經(jīng)黨政聯(lián)席會同意把政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府工作目標考核體系,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容,但還沒有步入實施階段。
目前我區(qū)雖然部分職能上收市里,但還有246項行政審批和服務(wù)事項保留在咸安,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的責(zé)任主體還在咸安,盡管當前咸安還存在這樣那樣的難題,但不能作為我們忽視政務(wù)服務(wù)工作、懈怠政務(wù)服務(wù)工作的理由。我們只有正視差距,急起直追,才能迅速扭轉(zhuǎn)被動局面,切實提高政務(wù)服務(wù)水平。
三、明確目標任務(wù),全面做好我區(qū)20xx年政務(wù)服務(wù)工作。
當前咸寧吹響了新一輪跨越發(fā)展的號角,這既是一場科學(xué)發(fā)展的大競賽,也是一場比政務(wù)服務(wù)、比發(fā)展環(huán)境的競賽。面對前有標兵,后有追兵的局面,咸安只有乘風(fēng)破浪,奮勇向前,別無選擇。構(gòu)建一個廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境,是咸安的當務(wù)之急。去年以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作,先后將政務(wù)服務(wù)工作列入?yún)^(qū)委會和黨政聯(lián)席會研究,特別是譚書記隨咸寧市黨政代表團赴武漢學(xué)習(xí)考察武漢市行政服務(wù)中心—“市民之家”后,撰寫了“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,加快建設(shè)首善之區(qū)”的體會文章,對加強我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了“樹立服務(wù)至上理念、搭建流程最短平臺、創(chuàng)新效率最高方法、落實成本最低政策、形成最嚴監(jiān)督機制”五點要求,區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)形成了高度共識,這為做好我區(qū)20xx年乃至今后一段時期的政務(wù)服務(wù)工作,堅定了信心、提供了動力:
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級黨委、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,按時限要求,全面統(tǒng)籌推進:為加強對“三集中、三到位”工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督辦,成立由區(qū)長任組長的咸安區(qū)行政審批“三集中、三到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;為加強對政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)成立以常務(wù)區(qū)長任組長的政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要成立專班;區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督辦工作;區(qū)政府法制辦牽頭負責(zé)項目的清理、審查工作;區(qū)編辦牽頭負責(zé)行政審批機構(gòu)設(shè)臵和審批職能歸并等工作;區(qū)財政局負責(zé)行政性收費項目的清理、審定和收費集中繳入等工作;區(qū)物價局負責(zé)行政性及服務(wù)性收費標準的審定和監(jiān)管工作;區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負責(zé)行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和管理、對全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進行考評,以及政務(wù)服務(wù)中心辦公室的日常事務(wù)等工作。各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,精心組織,迅速行動,狠抓落實。
二是實施平臺建設(shè)。按照上級要求進一步加強區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),對現(xiàn)有財政局副樓進行改造,在20xx年5月1日以前投入使用,同時建成運行電子行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)和咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站,建立“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)答復(fù)”的行政服務(wù)模式;各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合土地、人力、資金等資源,多方爭取支持,加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、場)便民服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民室要按照“五統(tǒng)一”的要求加快建設(shè)步伐,在20xx年12月以前建成運行,從而構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)三級的政務(wù)服務(wù)體系。
三是推行審批改革。行政審批制度改革的核心內(nèi)容是實行“三集中、三到位”改革,即區(qū)直各部門行政審批職能向一個股室集中,部門承擔(dān)審批職能的股室向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中,部門行政性和服務(wù)性收費收繳向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心代繳銀行集中;部門行政審批項目進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心到位,部門行政審批授權(quán)窗口人員到位,非稅收入和服務(wù)性收費票據(jù)控管到位。同時各部門要對本部門行政審批事項、收費項目認真清查核實。清查要切實做到不瞞、不漏、不誤,從而精簡、取消、整合一批審批項目,清查結(jié)果報區(qū)法制辦審查,并提交區(qū)行政審批“三集中、三到位”領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核,審核通過后,向社會公布。各單位要嚴格按文件精神各司其責(zé),齊抓共管,確保審批改革到位。
四是搞好部門進駐。各部門行政審批股整建制地進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,實行“一樓式辦公、一窗式受理、一站式服務(wù)、一次性收費、一網(wǎng)式運行”的集中辦公和窗口服務(wù)。對一些審批事項少或?qū)徟l率低的部門,統(tǒng)一委托區(qū)中心綜合窗口集中受理、預(yù)約審批;涉及工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)的相關(guān)審批,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“綠色通道”,統(tǒng)一受理,實行部門聯(lián)合會審。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,除保留國稅、地稅、社保三家辦事大廳,增掛“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分中心”的牌子外,其他單位原有分中心一律予以撤銷,所有審批事項一律進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,接受區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)督。各相關(guān)單位必須講大局、講紀律,按要求搞好職能和人員進駐。
五是致力服務(wù)創(chuàng)新。搞好窗口標準化建設(shè)。按照《咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)標準化窗口建設(shè)實施方案》的要求,各單位要進一步完善和細化窗口服務(wù)標準,規(guī)范服務(wù)行為;積極開展聯(lián)合審批。充分發(fā)揮區(qū)中心在聯(lián)合登記、聯(lián)合審批、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收等方面的整合作用,運用電子技術(shù)手段,提高審批服務(wù)效能;開展市區(qū)“綠色通道”項目對接。持續(xù)深入開展市區(qū)“綠色通道”項目對接工作,使咸安的重點企業(yè)、重點項目可以享受與市工業(yè)園企業(yè)一樣的“同城同待遇”政策,在服務(wù)質(zhì)量上享受限時辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)辦、服務(wù)中心的全程跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù),在行政收費上享受“一表制”和“工業(yè)項目零收費”等優(yōu)惠政策;積極爭取市級支持。在區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心改擴建完成后,我們將按照方便企業(yè)、項目落戶,方便群眾辦事的原則,向市級爭取把部分審批權(quán)下放到咸安區(qū)服務(wù)窗口進行代理代辦,以切實提高我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)能力。
六是強化管理監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察局要在服務(wù)中心設(shè)立效能投訴窗口,負責(zé)對服務(wù)中心窗口及其工作人員違規(guī)違紀問題的投訴和查處,要結(jié)合“治庸問責(zé)”對分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳實行“一月一巡視一通報”,形成常態(tài)化的工作模式,對工作中不作為、亂作為行為從嚴查處;建立健全行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),對行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項實現(xiàn)全過程監(jiān)察,切實提高監(jiān)督實效;建立健全激勵和問責(zé)機制,對工作落實到位、社會滿意度高的服務(wù)中心窗口和個人要予以獎勵;對工作落實不力,企業(yè)、群眾意見大的,要進行誡勉談話,限期整改;充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體和新聞媒體的監(jiān)督作用,強化社會監(jiān)督,堅決避免政務(wù)服務(wù)流于形式,確保各項工作落到實處。七是要加強績效考評。區(qū)委區(qū)政府將對全區(qū)政務(wù)服務(wù)和體系建設(shè)工作進行考核評估,考評辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目標辦等部門制定,并報區(qū)政府批準后實施,從而強力推進我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作上臺階、上水平。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境是發(fā)展所需,民心所向,時代所趨。我們要進一步發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,用開放的思維,戰(zhàn)略的眼光全面提升我區(qū)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。我們相信,有區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),有60萬咸安干群的共同努力,我們就一定能夠營造一個風(fēng)清氣正、服務(wù)高效、便民利企的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
主任、各位副主任、各位委員:
主任、各位副主任、各位委員,x縣行政審批服務(wù)局將以此次會議為契機,狠抓落實、擔(dān)當作為,為激發(fā)x市場活力,優(yōu)化x營商環(huán)境,促進x經(jīng)濟社會發(fā)展,做出積極貢獻。
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇九
同志們:
今天這個全市政務(wù)服務(wù)工作培訓(xùn)會議,是我積極支持召開的,主要任務(wù)是貫徹落實中央《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》以及全省推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場經(jīng)驗交流會精神,就進一步加強全市政務(wù)服務(wù)工作進行再動員、再部署。上午,大家參觀了市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳,了解了市政務(wù)服務(wù)中心的運行情況;張軼、維和兩位同志分別就如何搞好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),以及行政審批法律法規(guī)等內(nèi)容進行了培訓(xùn)講解,希望大家在實際工作中認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就進一步做好全市政務(wù)服務(wù)工作,講三點意見:
政務(wù)服務(wù)工作最早的動議是從案件辦理開始的,在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦的大案要案里,主要涉及兩個大的方面,一個是執(zhí)法不規(guī)范的問題,另一個就是審批權(quán)力行使過程中出現(xiàn)的許多問題。特別是審批方面的問題,不但發(fā)案數(shù)量大,而且發(fā)案的級別比較高。出于防止審批領(lǐng)域發(fā)生腐敗問題的考慮,由紀委監(jiān)察局來牽頭搞這個事情。
成立政務(wù)中心,首先要弄清楚,我們不奪權(quán),權(quán)力依然是各審批部門的權(quán)力,但是要放在我們這里來運行,要按照我們規(guī)定的流程來執(zhí)行,要受到我們的監(jiān)督。通過規(guī)范審批行為,來達到我們預(yù)防腐敗、提高效率的初衷。我們西安市的起步相對比較晚,但我們晚也有晚的好處,就是吸取別人的經(jīng)驗教訓(xùn),可以少走很多彎路,實現(xiàn)后發(fā)先至,一起步就是高起點、高標準?,F(xiàn)在凡有國家行政機關(guān)存在的地方都有監(jiān)察局,有黨組織存在的地方都有黨的監(jiān)管,從這個角度出發(fā),必須要有紀委監(jiān)察局來監(jiān)管。所以,全國的政務(wù)中心都是由紀委牽頭,但是我們西安做的更實在一些。由紀委牽頭干這個事就是黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的一種體現(xiàn)。
近年來,中央和省市先后出臺了一系列的政策文件,多次進行部署和要求,為我們做好此項工作提供了非常好的外部環(huán)境和難得的機遇。尤其是20xx年6月,中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》,首次在國家層面對建立健全政務(wù)服務(wù)體系、充分發(fā)揮服務(wù)中心作用、推進基層便民服務(wù)等進行了詳細的規(guī)定。省政府出臺的《陜西省加強法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》中明確要求,到20xx年,省、市、縣政府都要建立政務(wù)服務(wù)中心,符合條件的行政審批事項都要實行集中辦理和“一站式”服務(wù)。去年10月,省紀委監(jiān)察廳印發(fā)《關(guān)于在全省縣級以下基層政府及村(社區(qū))自治組織推行便民服務(wù)制度的指導(dǎo)意見》,要求全省縣(市、區(qū))用1—2年時間全部建立規(guī)范的政務(wù)大廳;鄉(xiāng)(街道)用1年時間普遍建立便民服務(wù)中心;根據(jù)實際情況和群眾需要,便民服務(wù)可延伸至村組(社區(qū))。最近,省政府成立了專題調(diào)研組,到我市政務(wù)服務(wù)中心和外地有關(guān)省市對政務(wù)中心建設(shè)情況進行調(diào)研,擬于近期出臺關(guān)于加強全省政務(wù)服務(wù)工作的規(guī)范性文件。前些天,省紀委在安康市召開了推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,郭永平書記要求,以“三問三解”活動為動力,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大推進力度,切實把便民服務(wù)這項應(yīng)民求、順民意、得民心的工程抓緊抓好,惠及更多的百姓群眾。市委、市政府對做好政務(wù)服務(wù)工作高度重視,市十二次黨代會工作報告、20xx年市政府工作報告、市紀委工作報告分別就推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用、提高政務(wù)服務(wù)水平等方面提出了明確要求。
從政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展的實際情況來看,全國各省市都在不斷加快政務(wù)中心建設(shè),將行政許可和非許可類審批事項全部納入中心集中辦理。截至20xx年底,31個省(區(qū)、市)及各級各類開發(fā)區(qū)共設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心2912個,30377個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了便民服務(wù)中心。從我市來看,我們從20xx年開始,在市級層面開始籌建政務(wù)服務(wù)中心,推行政務(wù)服務(wù)制度。經(jīng)過這幾年的努力,全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)取得了長足進步,特別是我們市政務(wù)服務(wù)中心,在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、密切黨群干部關(guān)系方面發(fā)揮很好的作用,成為西安一張“靚麗”的名片,受到了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的好評和人民群眾的認可。各區(qū)縣、各有關(guān)部門也結(jié)合自身實際,積極推進政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。截至目前,全市11個區(qū)縣、4個開發(fā)區(qū)建立了政務(wù)服務(wù)中心,10個市級部門建立了政務(wù)大廳,379個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦(站所)建立了便民服務(wù)大廳,343個社區(qū)、村(組)建立了服務(wù)代理點。
在肯定的成績的同時,我們也要清醒地認識到,與中央和省市的要求相比,與人民群眾的期盼相比,我們的政務(wù)服務(wù)工作還有很大差距,才剛剛起步,還存在很大差距。如,部分區(qū)縣和開發(fā)區(qū)至今還沒有建立政務(wù)中心;已成立的區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務(wù)中心,在建設(shè)標準、事項進駐、審批服務(wù)權(quán)限、管理機制、職責(zé)職能、行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等方面還不統(tǒng)一,發(fā)展也不平衡。個別區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務(wù)中心規(guī)模很小,接待辦事群眾非常少,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組(社區(qū))兩級便民服務(wù)機構(gòu)的成立也是參差不齊;特別是開發(fā)區(qū)的項目審批隨意性還比較大,各類舉報、反映、查處,大部分還是在開發(fā)區(qū)。
面對這種形勢,我們必須把加強政務(wù)服務(wù)工作作為一項重要而緊迫的任務(wù),擺到重要的位置上,不斷研究、改進和提高。全市各級黨委和政府要高度重視,站在政治和全局的高度,充分認識做好政務(wù)服務(wù)工作的重要性和必要性,切實增強責(zé)任感和緊迫感,努力把政務(wù)服務(wù)各項工作提高到一個新的水平。
二、把握重點,認真抓好全市政務(wù)服務(wù)各項工作。
一是全力擴大覆蓋面,加快四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。今年召開的市紀委十二屆二次全會明確要求,到今年年底基本建成覆蓋市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))的四級政務(wù)服務(wù)體系。這是經(jīng)過大家討論,并征求各方面意見后提出來的工作目標,不僅是對基層紀委和各級政府的要求,同時也是對全市人民的承諾。因此,我們要把這項工作作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。特別是周至、戶縣,經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、灃渭新區(qū)、航空基地等還沒有成立政務(wù)中心的區(qū)縣、開發(fā)區(qū),既然起步已經(jīng)晚了,就一定要高起點、高標準,務(wù)必在下半年完成籌建任務(wù),年底前必須正式啟動運行,確保不拖全市后腿;已經(jīng)成立政務(wù)中心的區(qū)縣和開發(fā)區(qū),要認真學(xué)習(xí)借鑒先進的經(jīng)驗和做法,進一步搞好規(guī)范化建設(shè),做到審批事項應(yīng)進必進,審批流程科學(xué)規(guī)范。同時,要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))做好基層服務(wù)機構(gòu)建設(shè),盡最大努力方便群眾辦事。
二是實施市政務(wù)中心與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“聯(lián)動式”并聯(lián)審批機制。市政務(wù)中心探索創(chuàng)立的“聯(lián)動式”并聯(lián)審批機制,極大地提高了審批工作效率,節(jié)約了辦事成本,并有效保護了干部不犯錯誤或少犯錯誤。這是個非常好的工作機制,得到中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽,被《人民日報》、新華社《內(nèi)參選編》等多家中央媒體表揚報道。市級政務(wù)中心做得比較好,比較規(guī)范,但是和開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)對接不上,為了讓各開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)的事項也能享受到“聯(lián)動式”并聯(lián)審批的好處。市政務(wù)中心通過調(diào)研,初步建立了與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“聯(lián)動式”并聯(lián)審批機制,對涉及在開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)和市政務(wù)中心都有審批內(nèi)容的事項,通過聯(lián)席會議,聯(lián)合受理、同步辦理,辦結(jié)后統(tǒng)一發(fā)送審批結(jié)果,能夠有效解決辦事企業(yè)和群眾在開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)和市政務(wù)中心“兩邊跑”,審批難的問題。區(qū)縣兩級怎么對接要好好研究。今年,我們要在全市推廣實施市與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“大聯(lián)動”并聯(lián)審批機制,希望各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣在政務(wù)中心建設(shè)中認真研究,積極配合,主動與市政務(wù)中心對接,自覺克服工作困難,在審批工作中認真落實這項機制,切實方便基層企業(yè)和群眾辦理審批事項。
三是充分發(fā)揮政務(wù)中心對重點建設(shè)項目審批的服務(wù)作用。西安目前已進入建設(shè)國際化大都市的關(guān)鍵時期,每年都有300多個重點項目要開工建設(shè),這些項目的建設(shè)情況將會對西安的發(fā)展起到至關(guān)重要的促進作用。從這個意義上講,服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展,首先就要服務(wù)好重點項目建設(shè)。一要規(guī)范全市重點項目審批工作,對全市重點項目審批要實行統(tǒng)一的審批程序,建立規(guī)范的審批機制,實現(xiàn)市、開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)政務(wù)中心對重點項目審批規(guī)范化;二要探索建立重點項目行政審批免費代辦機制,確定專職代辦人員,指導(dǎo)幫助項目單位準備審批資料,協(xié)調(diào)審批部門及時研究解決項目審批中的問題,將被動審批變?yōu)橹鲃臃?wù),使重點項目審批中的一般性問題不出政務(wù)中心就能及時協(xié)調(diào)、及時解決,確保重點項目審批順暢;三要強化對重點項目審批的監(jiān)督,充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺的作用,在市區(qū)兩級統(tǒng)一審批流程、審批程序后統(tǒng)一電子監(jiān)察,將全市重點建設(shè)項目審批全部納入市紀委監(jiān)察局的統(tǒng)一監(jiān)督下,對審批過程的每一個環(huán)節(jié)、每一個責(zé)任人及辦理時限全程監(jiān)控,確保項目單位花最少的成本,在最短時間內(nèi)順利辦完審批手續(xù)。
四是繼續(xù)深入推進行政審批制度改革。目前全國大多數(shù)城市的行政審批事項已降至兩位數(shù),西安市目前公布的是91項。但并不是說,審批事項越少,審批工作就搞的越好。我認為,行政審批制度改革有兩方面的工作,一個是精減事項和下放審批權(quán)限,另一個是創(chuàng)新工作方法,管理好保留的審批事項。從某種意義上講,后者比前者更為重要。政務(wù)中心本身就是行政審批制度改革的產(chǎn)物,建立政務(wù)中心,就是要對保留的審批事項集中管理,集中監(jiān)督。從全國各地政務(wù)中心的經(jīng)驗來看,要管好審批行為,確保政務(wù)中心健康運行和發(fā)展,重點要從體制上解決“授權(quán)不到位、職能不到位、人員不到位,兩頭受理”等問題。去年,市紀委牽頭,組織市編辦、政務(wù)中心等相關(guān)部門對全國部分省市政務(wù)中心的做法進行了考察,海南等許多先進的政務(wù)中心都實行了“兩集中,兩到位”改革。目前,市上也正在試點統(tǒng)一設(shè)立行政審批機構(gòu),統(tǒng)一對進駐市政務(wù)中心的人員和事項進行管理,統(tǒng)一對全市行政許可和服務(wù)事項的辦理實行監(jiān)督;審批事項向行政審批機構(gòu)集中,行政審批機構(gòu)向政務(wù)中心集中;對首席代表及窗口人員授權(quán)到位,行政審批機構(gòu)工作人員配備到位,各項工作保障到位的“三統(tǒng)一兩集中三到位”改革,從10個試點部門的情況來看,取得了積極成效。下一步,要將試點部門的改革做到位,并全面推開改革工作。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))政務(wù)中心也要逐步實行這種改革,將審批權(quán)限充分授給窗口,真正將審批事項集中到窗口全過程辦理。
五要深化政務(wù)公開,推進依法審批、廉潔審批。成立政務(wù)服務(wù)中心的一個重要目的就是實現(xiàn)權(quán)力公開透明,推進依法從政、廉潔從政。要逐步將政務(wù)中心作為政務(wù)公開、政府信息公開的主要平臺,全面做好辦事信息和行政行為的公開,使權(quán)力在陽光下運行。要做好對行政審批運行的監(jiān)督,各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)紀委要結(jié)合行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加快配套的電子監(jiān)察平臺建設(shè),對審批事項辦理流程、內(nèi)部環(huán)節(jié)及辦理時限全面監(jiān)察。要加快將電子監(jiān)察平臺與市上的電子監(jiān)察平臺聯(lián)網(wǎng)對接,逐步將全市審批事項辦理情況統(tǒng)一納入市紀委的監(jiān)督之下,確保依法審批、廉潔審批。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程,定期聽取工作匯報,經(jīng)常研究并幫助解決政務(wù)中心建設(shè)和運行過程中存在的問題;各級政府作為政務(wù)服務(wù)的主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé),眼下要做的,就是統(tǒng)籌推進建設(shè)工作。特別是至今未建的2個縣和4個開發(fā)區(qū)要切實加快建設(shè)進程,務(wù)必在20xx年底前完成建設(shè)任務(wù);未建立便民服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),務(wù)必在20xx年底前達到全覆蓋;未建立便民服務(wù)站(所)的村(社區(qū)),務(wù)必在20xx年底前完成總數(shù)的70%以上。
二要提高工作標準。政務(wù)服務(wù)工作如逆水行舟,不進則退,必須不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,不斷改進并創(chuàng)新工作機制,才能確保此項工作健康運行和平穩(wěn)發(fā)展。我們西安市政務(wù)服務(wù)工作已經(jīng)成為全國的特色,政府的特色,為此,要加強規(guī)范化建設(shè)和管理,推動各級政務(wù)服務(wù)中心在機構(gòu)職能、人員配備、審批事項、審批流程、辦事制度、服務(wù)類型、運行模式、服務(wù)設(shè)施等方面的標準化進程,不斷完善政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新審批機制,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為推動人民滿意城市和國際化大都市建設(shè)的重要支撐。
三要強化監(jiān)督檢查。市紀委、監(jiān)察局要一如繼往的支持市政務(wù)服務(wù)中心工作,支持全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),要加強對政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,并將此項工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,確保任務(wù)落實。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)紀委要充分運用效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、電子監(jiān)察等多種手段,對政務(wù)中心建設(shè)、各部門配合情況、具體事項審批過程進行全方位監(jiān)督,把這作為一個要求提出來,該進的部門一定都要進,對不按要求配合、違規(guī)辦理審批事項的單位和個人,要進行嚴肅處理。
最后,要感謝所有從事政務(wù)服務(wù)工作的同志們,不管是市政務(wù)中心的同志們,還是我們區(qū)縣、開發(fā)區(qū)政務(wù)中心的同志們,我們都要感謝。政府對社會的管制,很重要的一方面靠你們來體現(xiàn),政府是不是個有能力的政府,是不是個有效率的政府,是不是個有作為的政府,主要靠你們體現(xiàn)。再次感謝你們。
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)在我代表**鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)工作進行發(fā)言,不妥之處,請給予指導(dǎo)。今年以來,在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)為民服務(wù)中心緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨,以提高工作效能、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為目標,認真扎實開展了各項工作,取得了較好的成績。
要進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革實施步驟,進一步營造公平、透明、法治、開放的市場環(huán)境。要持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升效能,努力打造“縱向貫通、橫向聯(lián)通”的為民服務(wù)新體系,全力推動我鎮(zhèn)為民服務(wù)水平再上新臺階。
我鎮(zhèn)持續(xù)踐行“我為群眾辦實事”的宗旨,將服務(wù)群眾放在首位,不斷增強為民服務(wù)實效,以高質(zhì)量高標準推動為民服務(wù)建設(shè)升級,讓老百姓享受到全方位的溫馨服務(wù)。進一步完善審批系統(tǒng)和網(wǎng)站的功能,強化信息資源共享、網(wǎng)上預(yù)審、流程查詢、表單下載、咨詢服務(wù)等功能,積極推行網(wǎng)上申報,切實提高服務(wù)的針對性和有效性,加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。認真落實好首席代表制,要求窗口單位對窗口首席代表授權(quán)到位,全權(quán)授予窗口對符合條件的審批項目批準、簽章、印發(fā)文件權(quán)限,確保既受又理。不斷完善服務(wù)載體,拓展服務(wù)內(nèi)容,探索實行綠色通道服務(wù),推出節(jié)假日“預(yù)約服務(wù)”、8小時以外“延時服務(wù)”、重點企業(yè)“上門服務(wù)”系列特色服務(wù),滿足各類服務(wù)對象的需求。同時,我鎮(zhèn)通過各種方式,主要聚焦社會焦點、群眾痛點、基層難點問題,從廣大群眾最關(guān)心、最緊迫的問題入手,精準施策,有效打通服務(wù)群眾“最后一公里”,不斷提高廣大群眾的獲得感和幸福感。
為著力解決群眾民生的痛點,服務(wù)的卡點、堵點和難點,我們推進基層為民服務(wù)中心建設(shè),實現(xiàn)了辦證窗口的簡單化,不管群眾有什么事情,只要進一道門,就能解決所有的困惑。堅持企業(yè)、群眾、服務(wù)對象“三滿意”標準,科學(xué)設(shè)置考評體系,完善行政審批效率考評辦法,加強綜合指導(dǎo),推動服務(wù)型政府建設(shè)。通過公布考核結(jié)果,加大對窗口工作人員的監(jiān)管力度,杜絕窗口違規(guī)違紀行為的出現(xiàn)。不斷提升為民服務(wù)能力,必須以堅定的決心、堅決的態(tài)度,動真碰硬,抓緊抓實,在狠抓落實中主動作為、較真碰硬,通過人性化管理、制度化建設(shè)、深層次服務(wù),努力使大廳窗口隊伍做到認識到位、著裝規(guī)范、用語親切、服務(wù)周到、群眾滿意。
最后,在以后的工作中,我鎮(zhèn)要以更加務(wù)實的工作舉措,扎實抓好為民服務(wù)工作,合力為我鎮(zhèn)營造更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十一
同志們:
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進千家萬戶,人民群眾對政務(wù)信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來,區(qū)直各部門各街道不斷提高認識,把政務(wù)公開作為實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“陽光政府”、推進依法行政、構(gòu)建和諧x區(qū)的重要手段,認真貫徹《政府信息公開條例》,豐富公開載體,創(chuàng)新公開形式,電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政穩(wěn)步推進,有效地促進了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,有力地推動了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。剛才,會議對20xx年度政府信息公開先進單位進行了表彰、政府信息查詢示范點優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗介紹,會議通報了今年上半年各單位政務(wù)公開情況以及政務(wù)公開網(wǎng)頁涉及各責(zé)任單位維護工作,我都表示贊同,在此對獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務(wù)公開工作要求和我區(qū)具體情況,再講四點意見。
一、進一步提高認識,切實增強做好政務(wù)公開工作責(zé)任感和自覺性。
政務(wù)公開作為政府機關(guān)施政的一項基本制度,在推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進科學(xué)發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗教訓(xùn)表明,信息是否公開透明,將直接影響到事件能否成功化解,影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時消除。政府工作公開透明,就能夠得到人民群眾的理解和信任,促進問題的妥善解決,維護社會和諧穩(wěn)定。
當前,我區(qū)正致力于x區(qū)轉(zhuǎn)型,保增長保民生保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各部門各街道要充分認識做好政務(wù)公開工作的重要性,特別是那些政務(wù)公開制度建設(shè)相對滯后,工作不夠規(guī)范,隨意性較大的單位和部門,要走出把政務(wù)公開看作“負擔(dān)”或“緊箍咒”的誤區(qū),牢固樹立起公開是監(jiān)督、是誠信、是效率的新觀念,切實增強全面推行政務(wù)公開工作的自覺性和責(zé)任感;要全面掌握政務(wù)公開的基本要求,花大力氣在政務(wù)公開的制度建設(shè)、程序設(shè)計、流程處理、方式方法等方面進行不斷完善和補充,做到工作有組織、有落實、有監(jiān)督、有整改、有促進,實現(xiàn)由被動公開到主動公開的轉(zhuǎn)變;政務(wù)公開是政府各部門、各街道、各單位的共同責(zé)任,堅決防止和克服政務(wù)公開是政府辦、政務(wù)公開辦個別部門事的錯誤認識,要強化“一把手”負總責(zé)、辦公室具體抓、工作部門通力合作的工作機制,以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主渠道,及時發(fā)布政務(wù)信息。區(qū)政府辦要會同政務(wù)公開辦、監(jiān)察局加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督,將本次會議明確的目標任務(wù),將列入年度考核。各責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視,切實增強工作責(zé)任感和自覺性,加大力度,強化措施,狠抓落實,不斷把政務(wù)公開工作推向深入。
二、進一步明確任務(wù)和重點,扎實推進政務(wù)公開工作。
堅持以公開為原則,不公開為例外,正確理解政務(wù)公開內(nèi)涵和范疇,將對內(nèi)公開和對外公開有機結(jié)合起來;凡是行政管理權(quán)運行的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及與群眾利益密切相關(guān)的重點事項,只要不涉及秘密,都應(yīng)公開。對外公開內(nèi)容要改變過去僅停留在公布聯(lián)系方式、公布便民服務(wù)措施、公開一般化的管理事務(wù)等低層次公開情況,要把政務(wù)公開與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進工作作風(fēng)、提高工作效率、為群眾辦實事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來,不斷增加和充實與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會公眾密切關(guān)注的情況等。
1、切實抓好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實情況的公開。一要進一步健全政府投資項目公示制度,加強工程項目規(guī)劃、立項的公開,廣泛聽取意見建議,提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強工程項目建設(shè)情況的公開,嚴格實行工程建設(shè)項目招標投標制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實情況的公開力度。各街道各有關(guān)部門要及時公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會服務(wù)等方面的信息,公開基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)社會救助等信息。要繼續(xù)推進公共企事業(yè)單位辦事公開,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)及收費項目的內(nèi)容、依據(jù)和標準等,切實提高服務(wù)水平。三要加大維護穩(wěn)定政策措施落實情況公開力度。進一步完善政府與人民群眾的互動機制,及時回應(yīng)社會關(guān)注的問題和事件,引導(dǎo)群眾合理合法地表達利益訴求。認真做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開工作,提高處理問題的透明度和公信力,促進社會和諧穩(wěn)定。
2、切實推進行政權(quán)力公開透明運行。大力加強電子政務(wù)建設(shè),將網(wǎng)上辦公向縱深推進,把行政職權(quán)運行過程固化為系統(tǒng)程序,逐步開通和完善網(wǎng)上查詢、受理、投訴、審批等功能,把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務(wù)、政府網(wǎng)站績效評估的重點。
4、切實鞏固和深化基層政務(wù)公開。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾”的原則創(chuàng)新公開方式。充分運用和融合現(xiàn)有資源,切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動性強、傳播廣泛的優(yōu)勢,將其作為政務(wù)公開的主渠道,加大力度公開事關(guān)群眾切身利益的事項。完善、充實網(wǎng)站政務(wù)公開欄目和行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開版塊,定期登載各類政策法規(guī)、辦事程序、信息動態(tài)等,進一步推進基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。擴大基層辦事公開的范圍,規(guī)范辦事公開目錄和指南,推進辦事公開進荊方地區(qū)、進城市社區(qū),做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作分期公開,臨時性工作隨時公開,發(fā)揮信息系統(tǒng)在對外公開和對內(nèi)公開中的核心作用,努力為基層群眾提供便利高效服務(wù)。
三、統(tǒng)籌推進,注重發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效能。
1、發(fā)揮政務(wù)公開對轉(zhuǎn)變政府職能的推動作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,抓好政府發(fā)展經(jīng)濟、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等履職情況的公開,接受人民群眾的監(jiān)督、評判,傾聽人民群眾的意見建議,改進工作。要加強保民生政策措施的公開,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。加強對政府服務(wù)承諾的公開,規(guī)范行政權(quán)力運行,方便群眾辦事。
2、發(fā)揮政務(wù)公開對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務(wù)承諾制,嚴格遵守辦事標準、辦事時限、辦事紀律,提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強政風(fēng)建設(shè),進一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績效評估制度,深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,督促政府機關(guān)及工作人員改進作風(fēng)、提高效率。
3、發(fā)揮政務(wù)公開對人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務(wù)公開工作之中,著力公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實際問題,引導(dǎo)和保護好群眾參與政務(wù)公開的積極性。要通過政務(wù)公開,促進各項民生工程的落實,以公開促公平、以公開促公正,切實維護好人民群眾的切身利益。
4、發(fā)揮政務(wù)公開對消極腐敗現(xiàn)象的預(yù)防作用。要把政務(wù)公開與干部人事制度、行政審批制度、財政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來,把對外公開與對內(nèi)公開緊密結(jié)合起來,加大內(nèi)部公開力度,圍繞干部選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政府采購、基建工程等干部職工關(guān)注的問題進行公開,維護干部職工的切身利益。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高政務(wù)公開工作質(zhì)量和水平。
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各街道、區(qū)直各單位要認真落實“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級各部門配合”的工作機制,把政務(wù)公開擺在重要位置。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要主動安排,經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門要處理好抓機關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系,加強對本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的督促指導(dǎo),上下聯(lián)動、整體推進。
2、切實加強制度建設(shè)。要進一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、保密審查機制,既做到應(yīng)該公開的全部公開,又嚴格公開前的保密審查,嚴防泄密事件發(fā)生。進一步完善主動公開和依申請公開制度,堅持把主動公開作為一項常態(tài)工作,通過擴大主動公開范圍,有效減少依申請公開的數(shù)量,節(jié)省行政成本,提高服務(wù)水平。
3、切實加強監(jiān)督檢查。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)各部門、各街道、各單位加大工作落實力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把政務(wù)公開的要求融入權(quán)力運行的全過程,強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督,做到權(quán)力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實加強責(zé)任追究,將政務(wù)公開工作情況納入行政問責(zé)范疇,完善投訴舉報處理機制,加大問責(zé)力度,確保政務(wù)公開工作順利推進。
同志們,政務(wù)公開是陽光施政的必然選擇,也是新形勢下更好的服務(wù)百姓的執(zhí)政需要,在區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公室的有效指導(dǎo)以及各部門各單位的積極努力下,我們完全有理由、有足夠的信心將此項工作做的富有特色、卓有成效,將開放、高效、親民、和諧x區(qū)展示給世人,讓社會監(jiān)督,讓人民滿意。謝謝。
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xx。
主任。
傳達了市政府辦《關(guān)于全市政務(wù)公開工作第三方評估情況的通知》文件精神,高大干主任通報了全縣政務(wù)公開工作情況及存在問題、安排了今年的工作,煙霞鎮(zhèn)、發(fā)改局、司法局分別作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。我縣政務(wù)公開工作全市排名靠后,形勢非常嚴峻,通過市上《政務(wù)公開工作績效評估意見》的反饋來看,我縣問題還很突出,下面,就做好全縣政務(wù)公開及網(wǎng)站管理工作,我再講幾點意見:
一、提高認識,切實增強政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十九大明確提出,要進一步深化改革、簡政放權(quán),推進服務(wù)型政府建設(shè)。政府網(wǎng)站是政務(wù)公開的重要載體,是便民服務(wù)的重要平臺,事關(guān)政府在群眾中的形象,如果連網(wǎng)站管理都做不好,何談建設(shè)服務(wù)型政府?談何高效服務(wù)群眾?各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必要高度重視,及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,認真落實好這次會議精神,真正把政務(wù)公開作為一件大事,作為推進營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、總負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體,從嚴從細落實政務(wù)公開,尤其是政府網(wǎng)站具體負責(zé)版塊欄目的主辦責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,真正從思想上解決不重視、不認真的問題,解決大而化之、麻痹大意、應(yīng)付差事的問題,切實把思想統(tǒng)一到中省市的要求上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感。
一是要及時健全工作機構(gòu)。按照中省市要求,政務(wù)公開必須明確具體的工作機構(gòu)和人員,安排落實專門經(jīng)費,做到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費。目前,我縣大部分鎮(zhèn)辦沒有專門的工作機構(gòu),人員大多為兼職且流動性大,隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)能力參差不齊。政務(wù)公開制度機制不完善、公開渠道單一、公開實效不理想。會后,各鎮(zhèn)辦、各部門必須明確專門科室,安排懂業(yè)務(wù)、懂流程懂技術(shù)的人員,組建政務(wù)公開人員隊伍。會前我們已通過協(xié)同辦公系統(tǒng)下發(fā)了新修訂的政府信息公開條例、依申請公開答復(fù)示范文本、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標以及各單位的問題清單和負責(zé)欄目,各單位認真對照材料,全面倒推復(fù)查,切實做實做好。
印發(fā)政策文件時,本部門主要負責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料要一并報送;
文件公布時,相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布;
文件執(zhí)行過程中,要密切跟蹤與情,分段、多次、持續(xù)開展解讀,及時準確傳遞政策意圖,減少誤解猜疑,不斷增強主動性、針對性。
對群眾反映的實際困難,研究解決的情況要對外公布;
對公眾不了解情況、存在模糊認識的,要主動解疑釋惑,澄清事實;
對錯誤看法,要及時發(fā)布信息進行引導(dǎo)和糾正;
著力有問必答,保證百姓問政和縣長信箱信件答復(fù)質(zhì)量。對于來信辦理,由對口單位和部門負責(zé),堅持責(zé)任明確、歸責(zé)清楚,各單位明確專人負責(zé),相關(guān)責(zé)任單位一把手要親自過問、批示、審簽,并保存信息上網(wǎng)發(fā)布的簽發(fā)文件,以備檢査,做到100%的回復(fù)率及較高的滿意率。
村的便民服務(wù)中心,對許可和服務(wù)事項予以公開;
形成多場所、所渠道發(fā)布政務(wù)信息的局面,方便公眾査詢和獲取。
三、強化考核督查,確保政務(wù)服務(wù)工作取得實效。
計劃。
各鎮(zhèn)辦、各部門主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)親自過問分管。
領(lǐng)導(dǎo)。
要精心研究,加強指導(dǎo)。縣上也已經(jīng)把政務(wù)公開。
工作。
納入了對各單位的目標責(zé)任考核范圍,委托第三方機構(gòu)進行評估,定期對各單位的政務(wù)公開工作情況進行量化打分,并加大考核結(jié)果運用,強化激勵和問責(zé),對工作成績突出、措施有力的單位進行通報表彰,對思想不重視、工作進展緩慢、工作落實不到位的予以通報批評,對違反政務(wù)公開規(guī)定,不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當公開事項造成嚴重影響的,將嚴肅追責(zé)問責(zé)。
優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
2021年是“十四五”開局之年,各項工作時間緊、任務(wù)重,大家一定要增強做好各項工作的責(zé)任感和使命感,自我加壓,負重奮起,形成合力,確保各項工作提高到新水平,全力守護百姓全生命周期健康。
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十四
(2月8日)。
同志們:
新春佳節(jié)即將到來,在繁忙的工作之際,市政府召開這樣一個高規(guī)格的專題會議,總結(jié)成績,表彰先進,部署工作,這充分說明市委、市政府對“雙優(yōu)”工作的高度重視,也充分說明“雙優(yōu)”工作沒有季節(jié)性,任何時候都不可放松。剛才,市建設(shè)局、__出入境檢驗檢疫局、上高縣政府分別作了典型發(fā)言,__副秘書長作了一個很好的工作報告,請同志們認真學(xué)習(xí)、借鑒,深入貫徹到新一年的“雙優(yōu)”工作中。會議還隆重表彰了先進單位和個人,他們是過去一年“雙優(yōu)”工作的優(yōu)秀代表,“雙優(yōu)”工作所取得的成績,凝聚了以他們?yōu)榇淼乃小半p優(yōu)”工作一線干部群眾的辛勤汗水。借此機會,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,向所有從事“雙優(yōu)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們__的“雙優(yōu)”工作做得是出色的,走在了全省前列。對此,我個人在三件事情上印象深刻:一是,來__工作之前,曾代表南昌市來__學(xué)習(xí)行政服務(wù)工作,參加了在__召開的全省行政服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會,__“雙優(yōu)”工作的典型經(jīng)驗給我留下了深刻的印象。二是,在前幾天召開的駐宜企業(yè)迎新春座談會上,不少企業(yè)家對__的投資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境大加贊賞,有的企業(yè)家說,如果再次選擇投資地點,還是首選__,這讓我非常感動,也增強了做好“雙優(yōu)”工作的信心和決心。三是,前不久全省“兩會”期間,分管全省“雙優(yōu)”工作的省政府魏小琴秘書長在__分團討論的時候,再次和我提起__的“雙優(yōu)”工作,給予了很高評價和充分肯定。此外,還有其他很多的事例可以表明,__的“雙優(yōu)”工作是做出了顯著業(yè)績的、走在了全省的前列。這里面凝聚了大家的辛勤汗水。
然而“雙優(yōu)無止境,環(huán)境無小事”,這對我們新一年“雙優(yōu)”工作提出了新的要求。面對新的形勢、新的任務(wù),我們要站在更高的起點上,進一步開拓創(chuàng)新,把“雙優(yōu)”工作做得更好。下面,我強調(diào)四點意見,即四個“進一步”:
一、思想認識要進一步深化。
現(xiàn)階段,關(guān)于環(huán)境問題的三個重要意義必須進一步認清。
(一)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是增強我市開放聚合力的必然要求。目前,我市正處在一個非常重要的“植樹造林”階段,即“植產(chǎn)業(yè)之樹,造企業(yè)之林”,處在一個縮小差距的漸進階段。企業(yè)之“林”究竟如何做起來,怎樣打造企業(yè)最好的生態(tài)環(huán)境,關(guān)鍵是要把環(huán)境做好、做優(yōu)。古人說得好,“欲致魚者先通水,欲致鳥者先樹木,水積而魚聚,木茂而鳥集。”良好的發(fā)展環(huán)境可以形成生產(chǎn)要素的“洼地效應(yīng)”和“聚集效應(yīng)”。各地的實踐一再證明,經(jīng)濟要發(fā)展,必須要有一個良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境做好了,企業(yè)家就會自動找上門來,“酒香不怕巷子深”。如果我們能把__真正建成中部地區(qū)最適宜企業(yè)生存發(fā)展的區(qū)域,那么這個品牌一定能吸引各方企業(yè)來__參觀考察、投資落戶。所以說,環(huán)境就是資金項目,環(huán)境就是財源稅收,環(huán)境就是競爭力和生產(chǎn)力,其重要性怎么強調(diào)都不為過。
在__未來的發(fā)展中,市委、市政府將繼續(xù)堅持“以大開放為主戰(zhàn)略,以工業(yè)化為核心”的富民興市方針,通過大開放,帶動“四做”:做活“心圈廊”,做強“工業(yè)園”,做旺“企業(yè)群”,做大“中心城”。尤其是在做大中心城方面,市委、市政府將實施“三大戰(zhàn)役”,即__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工業(yè)攻堅戰(zhàn)、新城區(qū)的規(guī)模擴張戰(zhàn)和明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)的旅游升溫戰(zhàn)。打好這“三大戰(zhàn)役”,最重要的就是要通過大開放促成企業(yè)的聚集、繁衍和做大、做強。所以,我們必須充分認識“雙優(yōu)”工作的重要性、長期性和緊迫性,牢固樹立“抓發(fā)展,就是抓環(huán)境;拼發(fā)展,就是拼環(huán)境”的意識,進一步增強責(zé)任心和緊迫感。
(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是增強我市城市競爭力的緊迫要求。當今的世界是一個全球經(jīng)濟一體化的世界。全球經(jīng)濟一體化在某種意義上就是資源重組、產(chǎn)業(yè)整合,也可以說是全球范圍內(nèi)企業(yè)資源的重新洗牌。不僅國與國之間存在重新排位、重新定位的問題,而且在一個國家內(nèi)部,地區(qū)和地區(qū)之間也存在一個重新定位的問題。在這樣一種格局下,國家與國家之間的競爭、地區(qū)和地區(qū)之間的競爭就是開放的競爭,誰的開放度越大,誰就可能在新一輪的競爭當中取勝。當前,省內(nèi)這種濃煙四起、硝煙彌漫的競爭越來越激烈,兄弟設(shè)區(qū)市特別是我們周邊的新余、萍鄉(xiāng),都在強化工作措施,優(yōu)化投資環(huán)境,爭先恐后地加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。在這種東西夾擊、南北挑戰(zhàn)的情況下,一定要加快發(fā)展,奮發(fā)崛起。我曾經(jīng)說過,“不進則退、慢進掉隊、停滯倒退”。在百舸爭流的競爭當中,__能不能保持現(xiàn)有的地位,能不能。
完成市委提出的“整體實力在全省位置前移、局部工作站全省前列”的使命,對我們而言,是一場嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟鑄就的“強者恒強,弱者恒弱”的“馬太效應(yīng)”,我們要么在奮發(fā)中崛起,要么在競爭中敗退,被“邊緣化”;要么把外地的生產(chǎn)要素吸聚到__來,要么就被外地“掏空”,被“荒漠化”。我們只有營造比別人更好的發(fā)展環(huán)境,以環(huán)境創(chuàng)造優(yōu)勢、以環(huán)境引進項目,才能比別人贏得更快的發(fā)展速度,獲得更廣的發(fā)展空間。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是增強我市政府公信力的根本要求。治事先治政,治政先治吏,治吏先治心。政府的執(zhí)行力、公信力和服務(wù)是發(fā)展環(huán)境的核心,只有有效組織和動員社會各方面資源,大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展,才能實現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標。盡管我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面取得了總體上的顯著成效,但也必須清醒看到,局部的環(huán)境問題還不容樂觀,侵商、擾商的現(xiàn)象還時有發(fā)生,客商和廣大群眾的滿意度還沒有達到期望值?!半p優(yōu)無止境”,就是要求我們必須始終站在新的平臺和起點上,檢驗我們的創(chuàng)造力、意志力和戰(zhàn)斗力。在肯定成績的同時要查找不足,對照受表彰的先進單位和個人,未受表彰的單位和個人如何學(xué)習(xí)先進,縮小差距,值得思考。在最近召開的全市迎新春客商座談會上,有些客商就提到了發(fā)展環(huán)境問題,認為我們的環(huán)境還有不盡如人意的地方,如工作效率問題,部門辦理有關(guān)證件總是一而再、再而三的拖拉,使企業(yè)要跑很多趟;如治安問題,有的企業(yè)連續(xù)被盜,金額價值十余萬元,雖然金額不大,但是影響很壞。希望大家高度重視,認真解決,不能有任何的懈怠。如果我們的服務(wù)效率不高、辦事拖拉、不講誠信,甚至出現(xiàn)不請客、不送禮就不辦事、難辦事、三天的'事辦三個月的現(xiàn)象,就會使投資者喪失信心;不僅外地投資者望而卻步,就是本地經(jīng)營者也有可能畏而出走。所以說,市委、市政府一再強調(diào)的“人人都是招商環(huán)境,事事關(guān)乎招商形象”并不是夸大其詞?!胺?wù)無止境”,就是要求大家對照存在的問題,下決心去解決問題。全省行政服務(wù)中心建設(shè)__現(xiàn)場會后,各設(shè)區(qū)市都拿__作為標兵學(xué)習(xí),努力趕超,所以,原來我們的先進作法,現(xiàn)在已經(jīng)是普遍作法,能不能繼續(xù)保持領(lǐng)先,就要考驗我們的創(chuàng)新能力,看我們能不能無止境地改進自己的工作。
二、服務(wù)水平要進一步提升。
做好“雙優(yōu)”工作,最高境界就是做到“潤物細無聲”,即“企業(yè)需要你服務(wù)時,感覺你無處不在;不需要你服務(wù)時,感覺你無聲無息”。具體工作中,努力實現(xiàn)“四個零”:即落實政策零折扣、管理服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位。
(一)落實政策零折扣。第一,要增強大局意識,不折不扣地執(zhí)行市委、市政府所有關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施。第二,部門、單位出臺的規(guī)定必須符合市委、市政府的政策和部署,堅決克服部門利益驅(qū)動,切實解決有令不行、有禁不止的問題,解決“上有政策,下有對策”的問題。第三,堅持誠信為本,講求職業(yè)道德,原原本本地兌現(xiàn)服務(wù)承諾,凡政策規(guī)定的、合同明確的,都要落實到位,真正以誠信贏得客商、以誠信共謀發(fā)展。
(二)管理服務(wù)零距離。我多次強調(diào),“保護財富之母要理直氣壯,嚴懲害群之馬要鐵心硬手”,如果不能與企業(yè)和企業(yè)家多接觸、多服務(wù),怎么能夠了解企業(yè)的真正需要。我們就是要做到“態(tài)度熱情、服務(wù)主動、程序簡便”,把客商的事當作大事、份內(nèi)事、最要緊的事,做到份內(nèi)事情立即辦,份外事情協(xié)助辦,重大事情上門辦,一切事情創(chuàng)新辦,變被動服務(wù)為主動服務(wù),變事中服務(wù)為超前服務(wù),變一般性服務(wù)為高效率服務(wù)。要嚴格規(guī)范行政審批行為,凡是可以下放的權(quán)力一律下放,凡是可以精簡的程序一律精簡,可以聯(lián)合審批的實行一站式審批,真正使所有來宜客商在生產(chǎn)過程中時刻享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù);在遇到困難時時刻感受到關(guān)心支持。在政企溝通上,我準備從自我做起,今年要到全市有一定規(guī)模以上的所有企業(yè)走訪一遍,真正把企業(yè)家當作我們最受尊重的“上帝”。如果沒有這種意識、態(tài)度和胸懷,我們“植樹造林”就完不成任務(wù),經(jīng)濟社會發(fā)展就完不成目標,所以請大家務(wù)必把企業(yè)當作我們的“上帝”,這也是對“雙優(yōu)”工作提出的更高要求。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營零干擾。具體做到“五個嚴禁”:一是嚴禁亂檢查。任何單位和個人未經(jīng)市委、市政府同意,不得到市經(jīng)開區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行各種名目的檢查。對確有必要的檢查,必須經(jīng)市委、市政府同意并到市經(jīng)開區(qū)管委會登記備案。二是嚴禁亂攤派。任何單位和個人不得向企業(yè)亂攤派或變相攤派、強拉贊助和捐贈,不得以各種理由占用企業(yè)產(chǎn)品,或強制企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)班,接受指定性服務(wù),并從中謀利,不得將無償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)。三是嚴禁亂收費。嚴格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》,核定收費標準,不得到企業(yè)亂收取其他任何費用。四是嚴禁亂執(zhí)法。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員未經(jīng)批準,不得擅自查封園區(qū)企業(yè)財產(chǎn)、賬戶和吊銷營業(yè)執(zhí)照,扣留企業(yè)的物資及設(shè)備,隨意扣證、扣車和罰款,不得隨意停水停電。五是嚴禁亂干擾。不得向企業(yè)強買強賣生產(chǎn)、生活資料和原材料,干擾和破壞企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和生活秩序,強行推薦和介紹人員進企業(yè)工作。為鐵心硬手地懲治害群之馬,在全市迎新春客商座談會上,我已經(jīng)要求市監(jiān)察局要抓幾個破壞發(fā)展環(huán)境反面典型,嚴加懲處。否則,我們的環(huán)境難以優(yōu)化,更難以在更高的起點上做到創(chuàng)新。
(四)處理問題零缺位。企業(yè)提出的合理、正當?shù)膯栴},我們必須解決到位。一是投訴渠道要暢通。要通過有效的途徑和方式,讓企業(yè)知道經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴的方式和辦法,暢通投訴渠道。二是處置問題要快捷。對企業(yè)和群眾的投訴快速反應(yīng)、快速處置、快速查結(jié),力爭做到受理投訴辦結(jié)率100,交辦案件回復(fù)率100,企業(yè)投訴反饋率100。三是責(zé)任追究要到位。凡涉及到部門和單位違背承諾不執(zhí)行政策的、違反優(yōu)質(zhì)服務(wù)有關(guān)規(guī)定的、對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾的、出現(xiàn)問題不認真解決的,要嚴肅處理。尤其是對損害環(huán)境、失信違諾的“害群之馬”,要鐵心硬手,堅決從嚴查處,絕不姑息。
三、平臺建設(shè)要進一步創(chuàng)新。
行政服務(wù)中心作為“雙優(yōu)”工作的重要平臺和載體,要根據(jù)形勢發(fā)展要求,在工作舉措上做到“四新”。
(一)工作認識上要有新提升。怎么認識行政服務(wù)中心的重要作用,我認為有三點,第一,行政服務(wù)中心是全市開放的第一窗口。實施“大開放主戰(zhàn)略”,來__投資考察的企業(yè),首先感受到的就是行政服務(wù)中心的開放水平、開放態(tài)度和開放意識,所以說至關(guān)重要。第二,行政服務(wù)中心是政府的第一形象。進入行政服務(wù)中心辦公的都是政府的職能部門,是政府行使職權(quán)的聚集地,你們的工作直接體現(xiàn)了政府的形象。第三,行政服務(wù)中心是環(huán)境的第一標志??匆粋€地方政務(wù)環(huán)境好與壞,首看行政服務(wù)中心。所以,我們把行政服務(wù)中心這個平臺打造好,可以更好地擴大開放,提升政府形象,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(二)服務(wù)機制上要有新突破。剛才易斌副秘書長的工作報告中已經(jīng)作了很具體的部署,我再強調(diào)幾點,一是積極探索“兩集中”改革。將單位內(nèi)部行政審批職能向一個科室集中、單位行政審批科室成建制向行政服務(wù)中心集中,從體制上杜絕“兩頭受理、體外循環(huán)”的現(xiàn)象。在“兩集中”正式推行之前,各單位務(wù)必把以下兩項工作落實到位,即:單位行政許可和其他行政審批事項全部進入行政服務(wù)中心辦理要落實到位,單位向窗口充分授權(quán)要落實到位。二是全面推進并聯(lián)審批。凡涉及兩個以上部門審批的項目,都要全部并聯(lián)審批。請各有關(guān)窗口單位大力支持、密切配合,按照行政服務(wù)中心管委會的要求,不折不扣地落實到位??h(市、區(qū))行政服務(wù)中心也要積極創(chuàng)造條件,大力推行并聯(lián)審批制度,進一步提高現(xiàn)場辦結(jié)率,提高辦事效率,方便企業(yè)和群眾。三是建立健全招投標中心運行機制。市招投標中心要進一步完善交易制度,規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使招投標活動在公開辦事、公正透明、公平合法上取得新進展。目前,上高縣已成立了招投標交易中心,其他縣市也要積極創(chuàng)造條件加快建立,做到所有交易全部進場,規(guī)范交易,高效服務(wù)。
(三)服務(wù)手段上要有新改善。一是積極推行電子政務(wù)。實行電子政務(wù)是行政服務(wù)中心建設(shè)的必然要求,是提升服務(wù)中心水平的具體標志,市行政服務(wù)中心管委會已經(jīng)開發(fā)專門的審批軟件系統(tǒng),在部分窗口推行了網(wǎng)上審批,有了一個較好的基礎(chǔ)。各地要繼續(xù)加大經(jīng)費投入,加強電子政務(wù)建設(shè),積極實行網(wǎng)上審批,努力實現(xiàn)市、縣中心網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。二是加強行政服務(wù)中心硬件建設(shè)。要繼續(xù)重視行政服務(wù)中心建設(shè),加大資金投入,改善辦公場所,更新辦公設(shè)備,不斷創(chuàng)新手段,使行政服務(wù)中心窗口真正能辦事、快辦事、辦成事。三是抓好規(guī)范管理。著力創(chuàng)新內(nèi)部管理模式,完善考核監(jiān)督機制,努力抓好服務(wù)中心規(guī)范化、標準化建設(shè),使工作過程程序化,工作目標標準化、工作控制全面化。
(四)人員素能上要有新加強。行政服務(wù)中心的形象代表政府的形象,中心窗口的形象代表單位的形象。要加強基本素質(zhì)、基本技能的培訓(xùn),進一步提高業(yè)務(wù)水平,樹立良好形象,使窗口作風(fēng)過得硬、業(yè)務(wù)過得硬、服務(wù)過得硬。各部門、各單位一定要高度重視隊伍建設(shè),選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)態(tài)度好的同志到行政服務(wù)中心窗口工作。行政服務(wù)中心管委會要加強窗口干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高窗口干部隊伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力。市行政服務(wù)中心管委會要加強與組織人事部門的溝通,把市行政服務(wù)中心作為培養(yǎng)人、鍛煉人、選拔人的重要崗位,作為培養(yǎng)后備干部的重要陣地。
四、領(lǐng)導(dǎo)力量要進一步加強。
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。要從講政治、講大局、講責(zé)任、講奉獻的高度,切實加強領(lǐng)導(dǎo),做到“四用”:
一是要用心。用心是職業(yè)道德問題。“樂民之樂者,憂民之憂者”是政府應(yīng)有的情懷;“常懷為民之心,常思為民之策,常興為民之舉”是各級干部和公務(wù)員應(yīng)有的胸襟。要按照企業(yè)優(yōu)先、基層優(yōu)先、群眾優(yōu)先的要求,進一步強化主人翁意識,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為本職工作的大事、要事,把方便客商企業(yè)和人民群眾辦事作為工作的出發(fā)點和立足點,把群眾滿意不滿意作為檢驗工作的主要標準,將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作記在心上、干在手上,多思多想、念念不忘。只要人人用真心、真用心,優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作就一定能抓出成效。
二是要用力。用力就是改善干部作風(fēng)問題。要撲下身子,常抓不懈,下苦功夫、下真功夫、下硬功夫。各縣(市、區(qū))、市直各單位要切實把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要議事日程,作為“一把手”工程來抓,嚴格落實責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要層層落實責(zé)任,明確具體責(zé)任人、責(zé)任時限和責(zé)任標準,逐級抓落實。
三是要用智。優(yōu)化環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,光憑熱情不行,要加強學(xué)習(xí),在以人為本、為商服務(wù)上長于規(guī)劃、勤于謀劃、精于計劃、善于策劃。要多了解上級政策和法律法規(guī),研究新情況,解決新問題。要開動腦筋,與時俱進,多想點子,多出辦法,有效解決面臨的實際困難和問題。要從實際出發(fā),做好結(jié)合的文章,妥善處理與上級、與大局、與個人的矛盾和利益關(guān)系。
四是要用情。要真正投入到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中去,帶著感情去服務(wù),真心真意、真情實意。市場經(jīng)濟就是朋友經(jīng)濟,對客商朋友的感情投資就是對本地經(jīng)濟發(fā)展的潛在投資。要多進行換位思考,做到想其所想,解其所難,幫其所需,真正在幫助客商發(fā)展中建立深厚的感情,使他們有安全感、舒適感和成就感。
在全市迎新春客商座談會上,我要求駐宜企業(yè)要敢當__經(jīng)濟增長的主力軍,爭當__招商引資的宣傳員,勇當__優(yōu)化環(huán)境的監(jiān)督者。其中在環(huán)境監(jiān)督方面,我著重提出,要通過環(huán)境的監(jiān)督優(yōu)化,打造干部隊伍“規(guī)矩、效率、感受”的要求,“規(guī)矩”就是辦事要講規(guī)矩,沒有規(guī)矩不成方圓?!安唤o好處不辦事,給了好處亂辦事”的現(xiàn)象,絕對不允許在__發(fā)生。在“雙優(yōu)”工作中,只有把各項規(guī)章制度立起來,按照制度辦事,才能真正地形成規(guī)矩?!靶省敝匾木褪菚r效,時間就是金錢,對于企業(yè)非常重要,因此,提高我們的工作效率,縮短辦事時間,重要事項開辟綠色通道,對于“雙優(yōu)”工作非常有實際意義。今后,__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一,實行封閉式管理后,在高效上更要動足腦筋,做足文章?!案惺堋卑ā鞍踩小⑹孢m感、成就感”,要讓企業(yè)感受到環(huán)境放心,辦事方便,到__投資是正確的選擇。希望大家在新一年的“雙優(yōu)”工作中,對這“六個”字進行深化、創(chuàng)新。
同志們,行政服務(wù)中心建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作是關(guān)系__長遠發(fā)展的大事,是大家的共同職責(zé)。各地、各有關(guān)部門一定要以更高的標準、更硬的措施,把各項工作落實到位,務(wù)求各項工作取得更大成效。
新春佳節(jié)即將來臨,在此,我代表市委、市政府,向大家拜個早年,祝大家新年愉快,闔家幸福,萬事如意!謝謝大家!
完成市委提出的“整體實力在全省位置前移、局部工作站全省前列”的使命,對我們而言,是一場嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟鑄就的“強者恒強,弱者恒弱”的“馬太效應(yīng)”,我們要么在奮發(fā)中崛起,要么在競爭中敗退,被“邊緣化”;要么把外地的生產(chǎn)要素吸聚到__來,要么就被外地“掏空”,被“荒漠化”。我們只有營造比別人更好的發(fā)展環(huán)境,以環(huán)境創(chuàng)造優(yōu)勢、以環(huán)境引進項目,才能比別人贏得更快的發(fā)展速度,獲得更廣的發(fā)展空間。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是增強我市政府公信力的根本要求。治事先治政,治政先治吏,治吏先治心。政府的執(zhí)行力、公信力和服務(wù)是發(fā)展環(huán)境的核心,只有有效組織和動員社會各方面資源,大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展,才能實現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標。盡管我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面取得了總體上的顯著成效,但也必須清醒看到,局部的環(huán)境問題還不容樂觀,侵商、擾商的現(xiàn)象還時有發(fā)生,客商和廣大群眾的滿意度還沒有達到期望值?!半p優(yōu)無止境”,就是要求我們必須始終站在新的平臺和起點上,檢驗我們的創(chuàng)造力、意志力和戰(zhàn)斗力。在肯定成績的同時要查找不足,對照受表彰的先進單位和個人,未受表彰的單位和個人如何學(xué)習(xí)先進,縮小差距,值得思考。在最近召開的全市迎新春客商座談會上,有些客商就提到了發(fā)展環(huán)境問題,認為我們的環(huán)境還有不盡如人意的地方,如工作效率問題,部門辦理有關(guān)證件總是一而再、再而三的拖拉,使企業(yè)要跑很多趟;如治安問題,有的企業(yè)連續(xù)被盜,金額價值十余萬元,雖然金額不大,但是影響很壞。希望大家高度重視,認真解決,不能有任何的懈怠。如果我們的服務(wù)效率不高、辦事拖拉、不講誠信,甚至出現(xiàn)不請客、不送禮就不辦事、難辦事、三天的事辦三個月的現(xiàn)象,就會使投資者喪失信心;不僅外地投資者望而卻步,就是本地經(jīng)營者也有可能畏而出走。所以說,市委、市政府一再強調(diào)的“人人都是招商環(huán)境,事事關(guān)乎招商形象”并不是夸大其詞?!胺?wù)無止境”,就是要求大家對照存在的問題,下決心去解決問題。全省行政服務(wù)中心建設(shè)__現(xiàn)場會后,各設(shè)區(qū)市都拿__作為標兵學(xué)習(xí),努力趕超,所以,原來我們的先進作法,現(xiàn)在已經(jīng)是普遍作法,能不能繼續(xù)保持領(lǐng)先,就要考驗我們的創(chuàng)新能力,看我們能不能無止境地改進自己的工作。
二、服務(wù)水平要進一步提升。
做好“雙優(yōu)”工作,最高境界就是做到“潤物細無聲”,即“企業(yè)需要你服務(wù)時,感覺你無處不在;不需要你服務(wù)時,感覺你無聲無息”。具體工作中,努力實現(xiàn)“四個零”:即落實政策零折扣、管理服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位。
(一)落實政策零折扣。第一,要增強大局意識,不折不扣地執(zhí)行市委、市政府所有關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施。第二,部門、單位出臺的規(guī)定必須符合市委、市政府的政策和部署,堅決克服部門利益驅(qū)動,切實解決有令不行、有禁不止的問題,解決“上有政策,下有對策”的問題。第三,堅持誠信為本,講求職業(yè)道德,原原本本地兌現(xiàn)服務(wù)承諾,凡政策規(guī)定的、合同明確的,都要落實到位,真正以誠信贏得客商、以誠信共謀發(fā)展。
(二)管理服務(wù)零距離。我多次強調(diào),“保護財富之母要理直氣壯,嚴懲害群之馬要鐵心硬手”,如果不能與企業(yè)和企業(yè)家多接觸、多服務(wù),怎么能夠了解企業(yè)的真正需要。我們就是要做到“態(tài)度熱情、服務(wù)主動、程序簡便”,把客商的事當作大事、份內(nèi)事、最要緊的事,做到份內(nèi)事情立即辦,份外事情協(xié)助辦,重大事情上門辦,一切事情創(chuàng)新辦,變被動服務(wù)為主動服務(wù),變事中服務(wù)為超前服務(wù),變一般性服務(wù)為高效率服務(wù)。要嚴格規(guī)范行政審批行為,凡是可以下放的權(quán)力一律下放,凡是可以精簡的程序一律精簡,可以聯(lián)合審批的實行一站式審批,真正使所有來宜客商在生產(chǎn)過程中時刻享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù);在遇到困難時時刻感受到關(guān)心支持。在政企溝通上,我準備從自我做起,今年要到全市有一定規(guī)模以上的所有企業(yè)走訪一遍,真正把企業(yè)家當作我們最受尊重的“上帝”。如果沒有這種意識、態(tài)度和胸懷,我們“植樹造林”就完不成任務(wù),經(jīng)濟社會發(fā)展就完不成目標,所以請大家務(wù)必把企業(yè)當作我們的“上帝”,這也是對“雙優(yōu)”工作提出的更高要求。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營零干擾。具體做到“五個嚴禁”:一是嚴禁亂檢查。任何單位和個人未經(jīng)市委、市政府同意,不得到市經(jīng)開區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行各種名目的檢查。對確有必要的檢查,必須經(jīng)市委、市政府同意并到市經(jīng)開區(qū)管委會登記備案。二是嚴禁亂攤派。任何單位和個人不得向企業(yè)亂攤派或變相攤派、強拉贊助和捐贈,不得以各種理由占用企業(yè)產(chǎn)品,或強制企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)班,接受指定性服務(wù),并從中謀利,不得將無償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)。三是嚴禁亂收費。嚴格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》,核定收費標準,不得到企業(yè)亂收取其他任何費用。四是嚴禁亂執(zhí)法。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員未經(jīng)批準,不得擅自查封園區(qū)企業(yè)財產(chǎn)、賬戶和吊銷營業(yè)執(zhí)照,扣留企業(yè)的物資及設(shè)備,隨意扣證、扣車和罰款,不得隨意停水停電。五是嚴禁亂干擾。不得向企業(yè)強買強賣生產(chǎn)、生活資料和原材料,干擾和破壞企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和生活秩序,強行推薦和介紹人員進企業(yè)工作。為鐵心硬手地懲治害群之馬,在全市迎新春客商座談會上,我已經(jīng)要求市監(jiān)察局要抓幾個破壞發(fā)展環(huán)境反面典型,嚴加懲處。否則,我們的環(huán)境難以優(yōu)化,更難以在更高的起點上做到創(chuàng)新。
(四)處理問題零缺位。企業(yè)提出的合理、正當?shù)膯栴},我們必須解決到位。一是投訴渠道要暢通。要通過有效的途徑和方式,讓企業(yè)知道經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴的方式和辦法,暢通投訴渠道。二是處置問題要快捷。對企業(yè)和群眾的投訴快速反應(yīng)、快速處置、快速查結(jié),力爭做到受理投訴辦結(jié)率100,交辦案件回復(fù)率100,企業(yè)投訴反饋率100。三是責(zé)任追究要到位。凡涉及到部門和單位違背承諾不執(zhí)行政策的、違反優(yōu)質(zhì)服務(wù)有關(guān)規(guī)定的、對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾的、出現(xiàn)問題不認真解決的,要嚴肅處理。尤其是對損害環(huán)境、失信違諾的“害群之馬”,要鐵心硬手,堅決從嚴查處,絕不姑息。
三、平臺建設(shè)要進一步創(chuàng)新。
行政服務(wù)中心作為“雙優(yōu)”工作的重要平臺和載體,要根據(jù)形勢發(fā)展要求,在工作舉措上做到“四新”。
(一)工作認識上要有新提升。怎么認識行政服務(wù)中心的重要作用,我認為有三點,第一,行政服務(wù)中心是全市開放的第一窗口。實施“大開放主戰(zhàn)略”,來__投資考察的企業(yè),首先感受到的就是行政服務(wù)中心的開放水平、開放態(tài)度和開放意識,所以說至關(guān)重要。第二,行政服務(wù)中心是政府的第一形象。進入行政服務(wù)中心辦公的都是政府的職能部門,是政府行使職權(quán)的聚集地,你們的工作直接體現(xiàn)了政府的形象。第三,行政服務(wù)中心是環(huán)境的第一標志。看一個地方政務(wù)環(huán)境好與壞,首看行政服務(wù)中心。所以,我們把行政服務(wù)中心這個平臺打造好,可以更好地擴大開放,提升政府形象,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(二)服務(wù)機制上要有新突破。剛才易斌副秘書長的工作報告中已經(jīng)作了很具體的部署,我再強調(diào)幾點,一是積極探索“兩集中”改革。將單位內(nèi)部行政審批職能向一個科室集中、單位行政審批科室成建制向行政服務(wù)中心集中,從體制上杜絕“兩頭受理、體外循環(huán)”的現(xiàn)象。在“兩集中”正式推行之前,各單位務(wù)必把以下兩項工作落實到位,即:單位行政許可和其他行政審批事項全部進入行政服務(wù)中心辦理要落實到位,單位向窗口充分授權(quán)要落實到位。二是全面推進并聯(lián)審批。凡涉及兩個以上部門審批的項目,都要全部并聯(lián)審批。請各有關(guān)窗口單位大力支持、密切配合,按照行政服務(wù)中心管委會的要求,不折不扣地落實到位??h(市、區(qū))行政服務(wù)中心也要積極創(chuàng)造條件,大力推行并聯(lián)審批制度,進一步提高現(xiàn)場辦結(jié)率,提高辦事效率,方便企業(yè)和群眾。三是建立健全招投標中心運行機制。市招投標中心要進一步完善交易制度,規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使招投標活動在公開辦事、公正透明、公平合法上取得新進展。目前,上高縣已成立了招投標交易中心,其他縣市也要積極創(chuàng)造條件加快建立,做到所有交易全部進場,規(guī)范交易,高效服務(wù)。
(三)服務(wù)手段上要有新改善。一是積極推行電子政務(wù)。實行電子政務(wù)是行政服務(wù)中心建設(shè)的必然要求,是提升服務(wù)中心水平的具體標志,市行政服務(wù)中心管委會已經(jīng)開發(fā)專門的審批軟件系統(tǒng),在部分窗口推行了網(wǎng)上審批,有了一個較好的基礎(chǔ)。各地要繼續(xù)加大經(jīng)費投入,加強電子政務(wù)建設(shè),積極實行網(wǎng)上審批,努力實現(xiàn)市、縣中心網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。二是加強行政服務(wù)中心硬件建設(shè)。要繼續(xù)重視行政服務(wù)中心建設(shè),加大資金投入,改善辦公場所,更新辦公設(shè)備,不斷創(chuàng)新手段,使行政服務(wù)中心窗口真正能辦事、快辦事、辦成事。三是抓好規(guī)范管理。著力創(chuàng)新內(nèi)部管理模式,完善考核監(jiān)督機制,努力抓好服務(wù)中心規(guī)范化、標準化建設(shè),使工作過程程序化,工作目標標準化、工作控制全面化。
(四)人員素能上要有新加強。行政服務(wù)中心的形象代表政府的形象,中心窗口的形象代表單位的形象。要加強基本素質(zhì)、基本技能的培訓(xùn),進一步提高業(yè)務(wù)水平,樹立良好形象,使窗口作風(fēng)過得硬、業(yè)務(wù)過得硬、服務(wù)過得硬。各部門、各單位一定要高度重視隊伍建設(shè),選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)態(tài)度好的同志到行政服務(wù)中心窗口工作。行政服務(wù)中心管委會要加強窗口干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高窗口干部隊伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力。市行政服務(wù)中心管委會要加強與組織人事部門的溝通,把市行政服務(wù)中心作為培養(yǎng)人、鍛煉人、選拔人的重要崗位,作為培養(yǎng)后備干部的重要陣地。
四、領(lǐng)導(dǎo)力量要進一步加強。
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。要從講政治、講大局、講責(zé)任、講奉獻的高度,切實加強領(lǐng)導(dǎo),做到“四用”:
一是要用心。用心是職業(yè)道德問題?!皹访裰畼氛?,憂民之憂者”是政府應(yīng)有的情懷;“常懷為民之心,常思為民之策,常興為民之舉”是各級干部和公務(wù)員應(yīng)有的胸襟。要按照企業(yè)優(yōu)先、基層優(yōu)先、群眾優(yōu)先的要求,進一步強化主人翁意識,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為本職工作的大事、要事,把方便客商企業(yè)和人民群眾辦事作為工作的出發(fā)點和立足點,把群眾滿意不滿意作為檢驗工作的主要標準,將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作記在心上、干在手上,多思多想、念念不忘。只要人人用真心、真用心,優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作就一定能抓出成效。
二是要用力。用力就是改善干部作風(fēng)問題。要撲下身子,常抓不懈,下苦功夫、下真功夫、下硬功夫。各縣(市、區(qū))、市直各單位要切實把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要議事日程,作為“一把手”工程來抓,嚴格落實責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要層層落實責(zé)任,明確具體責(zé)任人、責(zé)任時限和責(zé)任標準,逐級抓落實。
三是要用智。優(yōu)化環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,光憑熱情不行,要加強學(xué)習(xí),在以人為本、為商服務(wù)上長于規(guī)劃、勤于謀劃、精于計劃、善于策劃。要多了解上級政策和法律法規(guī),研究新情況,解決新問題。要開動腦筋,與時俱進,多想點子,多出辦法,有效解決面臨的實際困難和問題。要從實際出發(fā),做好結(jié)合的文章,妥善處理與上級、與大局、與個人的矛盾和利益關(guān)系。
四是要用情。要真正投入到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中去,帶著感情去服務(wù),真心真意、真情實意。市場經(jīng)濟就是朋友經(jīng)濟,對客商朋友的感情投資就是對本地經(jīng)濟發(fā)展的潛在投資。要多進行換位思考,做到想其所想,解其所難,幫其所需,真正在幫助客商發(fā)展中建立深厚的感情,使他們有安全感、舒適感和成就感。
在全市迎新春客商座談會上,我要求駐宜企業(yè)要敢當__經(jīng)濟增長的主力軍,爭當__招商引資的宣傳員,勇當__優(yōu)化環(huán)境的監(jiān)督者。其中在環(huán)境監(jiān)督方面,我著重提出,要通過環(huán)境的監(jiān)督優(yōu)化,打造干部隊伍“規(guī)矩、效率、感受”的要求,“規(guī)矩”就是辦事要講規(guī)矩,沒有規(guī)矩不成方圓。“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的現(xiàn)象,絕對不允許在__發(fā)生。在“雙優(yōu)”工作中,只有把各項規(guī)章制度立起來,按照制度辦事,才能真正地形成規(guī)矩?!靶省敝匾木褪菚r效,時間就是金錢,對于企業(yè)非常重要,因此,提高我們的工作效率,縮短辦事時間,重要事項開辟綠色通道,對于“雙優(yōu)”工作非常有實際意義。今后,__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一,實行封閉式管理后,在高效上更要動足腦筋,做足文章?!案惺堋卑ā鞍踩?、舒適感、成就感”,要讓企業(yè)感受到環(huán)境放心,辦事方便,到__投資是正確的選擇。希望大家在新一年的“雙優(yōu)”工作中,對這“六個”字進行深化、創(chuàng)新。
同志們,行政服務(wù)中心建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作是關(guān)系__長遠發(fā)展的大事,是大家的共同職責(zé)。各地、各有關(guān)部門一定要以更高的標準、更硬的措施,把各項工作落實到位,務(wù)求各項工作取得更大成效。
新春佳節(jié)即將來臨,在此,我代表市委、市政府,向大家拜個早年,祝大家新年愉快,闔家幸福,萬事如意!謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xx主任傳達了市政府辦《關(guān)于2019年度全市政務(wù)公開工作第三方評估情況的通知》文件精神,xx主任通報了2019年全縣政務(wù)公開工作情況及存在問題、安排了今年的工作,x鎮(zhèn)、發(fā)改局、司法局分別作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。我縣政務(wù)公開工作全市排名靠后,形勢非常嚴峻,通過市上《政務(wù)公開工作績效評估意見》的反饋來看,我縣問題還很突出,下面,就做好全縣政務(wù)公開及網(wǎng)站管理工作,我再講幾點意見:
一、提高認識,切實增強政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十九大明確提出,要進一步深化改革、簡政放權(quán),推進服務(wù)型政府建設(shè)。政府網(wǎng)站是政務(wù)公開的重要載體,是便民服務(wù)的重要平臺,事關(guān)政府在群眾中的形象,如果連網(wǎng)站管理都做不好,何談建設(shè)服務(wù)型政府?談何高效服務(wù)群眾?各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必要高度重視,及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,認真落實好這次會議精神,真正把政務(wù)公開作為一件大事,作為推進營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、總負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體,從嚴從細落實政務(wù)公開,尤其是政府網(wǎng)站具體負責(zé)版塊欄目的主辦責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,真正從思想上解決不重視、不認真的問題,解決大而化之、麻痹大意、應(yīng)付差事的問題,切實把思想統(tǒng)一到中省市的要求上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感。
按照中省市要求,政務(wù)公開必須明確具體的工作機構(gòu)和人員,安排落實專門經(jīng)費,做到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費。目前,我縣大部分鎮(zhèn)辦沒有專門的工作機構(gòu),人員大多為兼職且流動性大,隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)能力參差不齊。政務(wù)公開制度機制不完善、公開渠道單一、公開實效不理想。會后,各鎮(zhèn)辦、各部門必須明確專門科室,安排懂業(yè)務(wù)、懂流程懂技術(shù)的人員,組建政務(wù)公開人員隊伍。會前我們已通過協(xié)同辦公系統(tǒng)下發(fā)了新修訂的政府信息公開條例、依申請公開答復(fù)示范文本、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標以及各單位的問題清單和負責(zé)欄目,各單位認真對照材料,全面倒推復(fù)查,切實做實做好。
印發(fā)政策文件時,本部門主要負責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料要一并報送;
文件公布時,相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布;
文件執(zhí)行過程中,要密切跟蹤輿情,分段、多次、持續(xù)開展解讀,及時準確傳遞政策意圖,減少誤解猜疑,不斷增強主動性、針對性。
對群眾反映的實際困難,研究解決的情況要對外公布;
對公眾不了解情況、存在模糊認識的,要主動解疑釋惑,澄清事實;
對錯誤看法,要及時發(fā)布信息進行引導(dǎo)和糾正;
著力有問必答,保證百姓問政和縣長信箱信件答復(fù)質(zhì)量。對于來信辦理,由對口單位和部門負責(zé),堅持責(zé)任明確、歸責(zé)清楚,各單位明確專人負責(zé),相關(guān)責(zé)任單位一把手要親自過問、批示、審簽,并保存信息上網(wǎng)發(fā)布的簽發(fā)文件,以備檢查,做到100%的回復(fù)率及較高的滿意率。
形成多場所、所渠道發(fā)布政務(wù)信息的局面,方便公眾查詢和獲取。
三、強化考核督查,確保政務(wù)服務(wù)工作取得實效。
縣考核辦要把政務(wù)公開工作納入年度計劃,各鎮(zhèn)辦、各部門主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé),親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要精心研究,加強指導(dǎo)。
加強市政務(wù)公開辦機構(gòu)建設(shè)。市編委批復(fù)后,市政務(wù)服務(wù)中心將及時進行內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整,成立政務(wù)公開科,并通過聘用、選調(diào)等形式,解決力量不足問題。同時,督促各縣、市、區(qū)加強政務(wù)公開機構(gòu)建設(shè),盡快解決人員編制問題,理順工作機制,不斷提高政務(wù)公開工作水平。
市政務(wù)公開辦將認真組織全市政務(wù)公開半年督查和年終考核工作,通過督查考核進一步落實工作措施。同時,督促各有關(guān)單位要按照市政務(wù)公開辦、電子政務(wù)辦提出的整改意見,對自身公開網(wǎng)站存在問題及時整改。
市政務(wù)服務(wù)中心將按照于書記的要求,認真總結(jié)“兩集中、兩到位”改革工作,逐單位進行檢查驗收,確保進駐中心單位及時開展審批工作。近期將組織開展一次新進人員培訓(xùn)。
由于種種原因,我市的電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)滯后于我省其他市,一定程度上影響了全市政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作的深入推進。近期,市政務(wù)服務(wù)中心將按照市政府要求,加快電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)進度,通過招標方式在xx選擇一家技術(shù)力量雄厚的公司由其建設(shè),建成后政府租賃,力爭年內(nèi)建成使用,為我市政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)注入現(xiàn)代化手段。
縣上也已經(jīng)把政務(wù)公開工作納入了對各單位的目標責(zé)任考核范圍,委托第三方機構(gòu)進行評估,定期對各單位的政務(wù)公開工作情況進行量化打分,并加大考核結(jié)果運用,強化激勵和問責(zé),對工作成績突出、措施有力的單位進行通報表彰,對思想不重視、工作進展緩慢、工作落實不到位的予以通報批評,對違反政務(wù)公開規(guī)定,不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當公開事項造成嚴重影響的,將嚴肅追責(zé)問責(zé)。
同志們,政務(wù)公開工作任務(wù)重、責(zé)任大,各鎮(zhèn)辦、各部門一定要主動作為、抓好落實,努力深化政務(wù)公開,全力推進全縣政務(wù)公開工作有序開展,確保我縣政務(wù)公開工作有所進展、取得實效,為助力全縣“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議的主要任務(wù)是,全面安排部署當前和今后一個時期全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,動員各級各部門進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng),搶抓政策機遇,努力開創(chuàng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作新局面。剛才,×縣、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局和市×局就深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)工作作了大會發(fā)言。下面,我講三個方面意見。
一、正視差距,切實增強做好政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作的緊迫感。
各縣區(qū)標準化政務(wù)服務(wù)中心基本建成投入運行,市長便民服務(wù)熱線受理中心建設(shè)工作穩(wěn)步推進,建成了電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),為全面推行網(wǎng)上審批、政務(wù)公開、公共資源交易、綜合監(jiān)察搭建了平臺。全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作取得了較好的成效。但實事求是的講,我們的工作中還存在很多問題和不足。主要有以下幾方面:一是思想認識有差距。少數(shù)單位和干部推進政務(wù)和政務(wù)服務(wù)工作的積極性不高、主動性不強,在一些重點領(lǐng)域信息公開和行政審批集中辦理方面,等待觀望,敷衍應(yīng)付。二是政務(wù)公開的范圍不夠廣。與群眾密切相關(guān)的重大事項、規(guī)劃計劃等信息公開還比較少,事業(yè)單位辦事公開還不規(guī)范、制度尚未健全。三是政務(wù)服務(wù)中心標準化水平不高。個別縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建筑面積不達標、硬件設(shè)施不配套。一些縣區(qū)、部門對進駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作人員管理不到位,行政審批“兩集中兩到位”進展不快。市縣有關(guān)部門設(shè)立的辦事服務(wù)大廳分布零散、缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)管理和監(jiān)督考核工作機制,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標準化建設(shè)流于形式。四是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用滯后。系統(tǒng)軟件開發(fā)相對滯后,推廣應(yīng)用沒有達到進度要求。市級政務(wù)公開和行政審批電子監(jiān)察平臺還未正式上線運行,不能按期實現(xiàn)與省上綜合電子監(jiān)察平臺的互聯(lián)互通。以上這些問題,都需要我們在今后的工作中努力改進和解決。人民群眾的期盼、上級的要求,以及我們工作中存在的差距和不足,都要求我們必須進一步做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。各級各部門要切實提高對深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認識,在思想上高度重視,行動上高度自覺,把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作放在突出位置,抓緊抓好抓出成效。
我們要抓住機遇,借力借勢,努力推動全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作上臺階、上水平。重點要抓好以下幾項工作:
制定關(guān)系群眾切身利益的公共政策要按有關(guān)規(guī)定實行聽證,力求真實反映民意。要不斷完善專家咨詢和評估制度,對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行必要性、可行性、合法性論證,增強決策的科學(xué)性。三要加快推進公共事業(yè)單位的辦事公開。×等部門要把所屬單位的辦事公開納入到部門政務(wù)公開的總體規(guī)劃之中,加大指導(dǎo)督促力度,進一步拓展辦事公開內(nèi)容,暢通雙向溝通渠道。四要抓好政務(wù)公開載體建設(shè)。各級各部門在充分利用好媒體類、會議類、指南類、場所類等公開渠道和載體的同時,要積極探索運用短信平臺、政務(wù)微博、微信等新型電子政務(wù)載體公開政府信息。
(二)全面提升政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化水平。要加快推進政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),不斷提高行政效能,為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。一要推動全面進駐。要認真貫徹落實省、市提出的今年上半年“全進駐”的目標要求,推進全市所有面向企業(yè)和社會的審批服務(wù)事項全部進駐市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心。要按照為民服務(wù)的要求,積極推進公共服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)中心,進一步充實完善中心的服務(wù)功能?,F(xiàn)階段受市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心場地條件限制,相關(guān)部門單位可依據(jù)審批事項和業(yè)務(wù)量的多少,采用設(shè)置多個窗口、按ab崗設(shè)置兩人窗口、按ab崗設(shè)置綜合窗口等多種方式進駐。二要完善運行模式。要建立“一窗進出”的運行模式,所有進駐中心的審批服務(wù)事項必須按照政務(wù)公開的要求,實現(xiàn)審批內(nèi)容、法律依據(jù)、辦理程序、辦事條件、承諾時限、收費標準公開,制作辦事指南并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公示,擴大辦事群眾的知曉面,接受群眾監(jiān)督。進入政務(wù)服務(wù)中心辦理的審批服務(wù)事項要根據(jù)業(yè)務(wù)流程,分別制定管理制度和工作流程,逐步實行“一審一核制”、并聯(lián)審批制、項目審批流轉(zhuǎn)單管理制、綜合定時辦理制等。三要嚴格監(jiān)督管理。各級政務(wù)大廳管委會辦公室要建立健全各項規(guī)章制度,強化對各部門進駐事項辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù),加強對窗口工作人員的管理培訓(xùn)和日??己?,提高服務(wù)管理水平。市政務(wù)大廳管委會辦公室要加強對各分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和考核監(jiān)督,各主管單位要認真研究解決分中心運行管理中存在的困難和問題,督促指導(dǎo)各分中心加強規(guī)范化管理。
按照“整合、完善、規(guī)范、提高”的要求,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)功能,解決工作場地、服務(wù)項目、人員配備等問題,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心標準化建設(shè)水平。年內(nèi),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)標準化便民服務(wù)中心覆蓋面要達到×%以上。
(四)抓好電子政務(wù)系統(tǒng)平臺應(yīng)用。全市電子政務(wù)系統(tǒng)平臺已基本建成,各級各部門要健全機制,抓好平臺的推廣應(yīng)用。要扎實開展網(wǎng)上公開。各級各部門要加強政府門戶網(wǎng)站、市政府政務(wù)公開網(wǎng)站、部門子網(wǎng)站,以及事業(yè)單位專門網(wǎng)站的管理維護,嚴格執(zhí)行公開目錄規(guī)定,及時主動進行網(wǎng)上公開,充分發(fā)揮網(wǎng)站在政務(wù)公開媒介中的主渠道作用。要加快推行網(wǎng)上審批。要在進一步完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上,全面加大推廣應(yīng)用力度。全市所有行政審批事項要在×月底前,全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。市、縣政務(wù)服務(wù)中心進駐事項要率先在×月底前上線辦理,努力實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證以及互聯(lián)網(wǎng)核查等事項,推動不同層級政務(wù)服務(wù)中心之間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要加強網(wǎng)上監(jiān)察。按照建設(shè)全省首批電子政務(wù)、電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通試點市的要求,進一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng),通過數(shù)據(jù)和視音頻×方式,逐步實現(xiàn)對各級服務(wù)中心和分中心審批服務(wù)的電子化、實時化、全程化監(jiān)督監(jiān)察。
三、強化措施,確保各項任務(wù)落實到位。
深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的各項工作任務(wù)已經(jīng)十分明確,難點和重點是要抓好落實。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任,上下聯(lián)動,齊抓共管,使各項工作落到實處、取得實效。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)工作作為提升行政效能、開展好黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手,列入重要議事日程,與中心工作同部署、同安排、同檢查,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制,及時協(xié)調(diào)解決場地設(shè)施、管理體制、運行機制、工作人員、經(jīng)費保障等方面存在的困難和問題,確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)各項工作順利推進。
二要強化協(xié)調(diào)配合。市政務(wù)公開辦和政務(wù)大廳管委會辦公室要發(fā)揮牽頭抓總的作用,督促指導(dǎo)縣區(qū)、部門抓好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。監(jiān)察、財政、發(fā)改、法制辦等部門要各負其責(zé)、各司其職,在效能監(jiān)察、行政審批制度改革、重點領(lǐng)域政府信息公開、政務(wù)服務(wù)中心進駐工作等方面做好支持配合工作。編制部門要牽頭研究制定行政審批事項集中管理意見,結(jié)合政府機構(gòu)改革,研究理順市、縣政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作機構(gòu)設(shè)置、人員編制等問題。
三要嚴格督查考核。市監(jiān)委、市政府督查室、政務(wù)公開辦、政務(wù)大廳管委會辦公室要加大督查考核力度,及時通報工作中存在的問題,督促整改落實。市政府已經(jīng)將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入對部門考核目標范圍,各縣區(qū)也要制定相應(yīng)考核辦法,市直各部門要把下屬單位兩項工作列入年度考核范圍,充分運用考核杠桿,促進工作落實。要積極妥善回應(yīng)群眾反映的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)方面存在的問題,對違反效能建設(shè)規(guī)定、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事,要嚴肅追究責(zé)任。
同志們,做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,扎實開展工作,努力把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作提高到一個新的水平,為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越、高質(zhì)量發(fā)展營造良好的政務(wù)環(huán)境!
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇一
同志們:
今天把市直各部門的財務(wù)負責(zé)同志請來,主要是通報情況,溝通信息,總結(jié)過去部門預(yù)算編制工作和推進部門預(yù)算改革的情況,部署20xx年部門預(yù)算編制工作。下面,我就即將開始的20xx年市直部門預(yù)算編制講幾點意見。
一、我市推進部門預(yù)算改革的簡要回顧。
自20xx年推進部門預(yù)算改革以來,在市委。
市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級財政部門的指導(dǎo)和幫助下,在市直各部門的大力支持和配合下,財政部門按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,認真履行職責(zé),緊緊圍繞部門預(yù)算改革這個中心,一方面,積極探索穩(wěn)步推進各項改革;另一方面,切實加強各項基礎(chǔ)性工作,建立和完善相關(guān)管理制度和規(guī)定,提高預(yù)算資金分配和使用的規(guī)范性安全性和有效性。經(jīng)過幾年的共同努力,部門預(yù)算改革取得了明顯成效。20xx年,市直74個部門301個預(yù)算單位納入了部門預(yù)算管理,部門預(yù)算總收入17.54億元,部門預(yù)算總支出17.12億元。在征求人大審計等部門意見的基礎(chǔ)上,完善了《市直部門預(yù)算編制辦法》,使部門預(yù)算的編制更加合理,并增強了可操作性。首次使用軟件完成部門預(yù)算編制工作,通過對財務(wù)人員的操作培訓(xùn),確保了部門預(yù)算編制的規(guī)范和數(shù)據(jù)的準確。今年以來,預(yù)算執(zhí)行情況也比較好。1至8月,地方財政總收入53.2億元,完成預(yù)算的76%,同比增長31%;全市全地域財政收入完成113.4億元,同比增長18%;全市地方一般預(yù)算收入完成23.6億元,同比增長29.1%,完成預(yù)算的75.3%,超時間進度8.7個百分點;市直地方一般預(yù)算收入完成9.5億元,完成預(yù)算的78.5%,同比增長29.4%,超時間進度11.9個百分點。1至8月,全市一般預(yù)算支出33.3億元,同比增長15%,完成預(yù)算的59.42%。部門預(yù)算改革的有效推進,初步實現(xiàn)了國家宏觀政策與部門履行職能相結(jié)合的預(yù)算分配機制,建立了較為規(guī)范和公開的預(yù)算編制程序和方法,預(yù)算編制的透明度和預(yù)算執(zhí)行的到位率不斷提高。具體體現(xiàn)在:一是部門預(yù)算編制的責(zé)任主體更加明確,各部門預(yù)算管理理念增強,預(yù)算管理水平也得到了切實提高。二是實現(xiàn)了預(yù)算編制的統(tǒng)一性,部門所有收入和支出都按照規(guī)定的編報內(nèi)容和形式在一本預(yù)算中反映,保證了部門預(yù)算的統(tǒng)一性完整性,達到了一個部門一本預(yù)算自下而上逐級編制預(yù)算的改革目標。三是建立了較為規(guī)范和公開的預(yù)算編制程序和方法,預(yù)算編制的透明度和預(yù)算執(zhí)行的到位率不斷提高。四是細化預(yù)算編制,收入細化到不同資金渠道,支出細化到具體項目,預(yù)算批復(fù)時既批復(fù)資金又批復(fù)項目。五是初步實現(xiàn)了與部門履行職責(zé)職能相結(jié)合的預(yù)算分配機制。六是體現(xiàn)了預(yù)算的嚴肅性,預(yù)算一旦確定,不再隨意追加,機動財力逐年減少,領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見集中到預(yù)算審核環(huán)節(jié),減少了過去批條子的隨意性。七是加大了政府宏觀調(diào)控力度,財政資源配置逐步優(yōu)化。八是推進了財政自身改革,財政職能由重分配向重管理轉(zhuǎn)變。
總體上看,部門預(yù)算改革的推進,規(guī)范了財政管理,優(yōu)化了資源配置,提高了資源配置效益,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的作用也十分明顯。充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,在部門預(yù)算編制的一些程序上,在預(yù)算管理的一些環(huán)節(jié)里,在預(yù)算執(zhí)行的一些過程中,還存在一些問題和不足,這些問題既有主觀的原因、也有客觀的因素,都要引起重視,認真加以解決。
一是項目支出預(yù)算編制還需進一步完善。項目支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的重要組成部分,是市直部門為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃。目前,我市還沒有建立項目庫和項目評審制度,項目支出具有很強的專業(yè)性,每一個項目需花多少錢,該不該花錢,部門比較主動,財政相對被動,部分單位沒有嚴格執(zhí)行項目支出預(yù)算管理制度。有的將屬于基本支出開支范疇的事項作為行政事業(yè)類項目申報,如會議費等;有的為套取財政資金,虛列項目申報;有些部門項目設(shè)置重復(fù),分散了財政資金的使用方向;有些單位項目支出的范圍不清,增加了對這些項目監(jiān)督管理的難度;有些部門和單位在預(yù)算執(zhí)行中,要求財政部門調(diào)整追加項目預(yù)算,有的甚至隨意變更和調(diào)整批復(fù)的項目。
對項目支出預(yù)算進行細化,而是由部門代編下級單位預(yù)算,預(yù)算執(zhí)行中再進行“二次分配”。四是預(yù)算編制過程中調(diào)整過于頻繁。由于部門預(yù)算編報時可能存在的漏報、填寫信息不全等情況適當?shù)卣{(diào)整是可以理解的。但有的部門在批復(fù)預(yù)算時還要求調(diào)整,既影響上報市人大預(yù)算數(shù)字的準確性,也影響了預(yù)算批復(fù)的進度和質(zhì)量。
三是資產(chǎn)管理與部門預(yù)算管理結(jié)合。
不緊。由于資產(chǎn)“家底”不清,財政部門掌握不了部門資產(chǎn)的準確信息,導(dǎo)致信息不對稱,難以做到結(jié)合資產(chǎn)占用狀況來安排各部門的基本支出和項目支出。普遍缺乏資產(chǎn)配置標準,客觀上造成分配不公,資產(chǎn)占用較多的部門,不僅不會因此而少安排預(yù)算,反而可以多申請運行維護費,甚至可以將一部分資產(chǎn)出租,為本部門謀取利益,造成資產(chǎn)管理與部門預(yù)算管理脫節(jié)。節(jié)約使用資產(chǎn)的觀念強化不夠,部分對已占用的資產(chǎn)沒有成本和費用的概念,影響預(yù)算編制的準確性和科學(xué)性。
四是審計中的違規(guī)違紀問題不容忽視。市審計局對7個市直部門20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況進行審計時,提出了市直部門預(yù)算執(zhí)行中存在的一些問題:有4個部門采取長期掛帳、隱瞞收入、虛列支出等手段將收入未納入部門預(yù)算管理,涉及資金1044萬元;7個部門基本公用經(jīng)費超支現(xiàn)象突出,20xx年基本公用經(jīng)費超支492萬元,有的是擠占挪用項目經(jīng)費,有的是用未納入部門預(yù)算的收入彌補;4個部門虛列支出208萬元轉(zhuǎn)暫存;3個部門超標準超范圍列支、無預(yù)算列支費用209萬元;有2個部門違規(guī)收費和未嚴格執(zhí)行“收支兩條線”220萬元;有1個部門資產(chǎn)處置不規(guī)范,資產(chǎn)處置沒有辦理審批手續(xù);有2個單位部分收支未納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算。財政部門在財政監(jiān)督檢查中也發(fā)現(xiàn)了這些問題。上述問題的產(chǎn)生,從預(yù)算執(zhí)行部門來看,一是預(yù)算編制不完整,部分收支游離在財政監(jiān)督之外。二是預(yù)算約束觀念不強,預(yù)算執(zhí)行打折扣,造成無預(yù)算列支、費用超支等問題。三是有些部門和單位執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴,存在違規(guī)收費、占用其他單位資金等問題。四是部分財務(wù)人員素質(zhì)和財務(wù)管理水平不高,造成會計核算不規(guī)范等問題。上述問題也反映出在財政預(yù)算管理方面存在一些薄弱環(huán)節(jié),如預(yù)算編制缺乏科學(xué)性;財政預(yù)算管理和監(jiān)督力度不夠,部分單位在編報收入預(yù)算時打埋伏、執(zhí)行時超預(yù)算。
不難看出,我們的部門預(yù)算工作,離規(guī)范化、科學(xué)化的標準還有距離,離市委、市政府的要求還存在不足,離上級財政部門的希望還需下功夫。部門預(yù)算改革盡管推進了幾年,但后面的路還很長,任務(wù)還很艱巨,需要我們齊心合力,繼續(xù)把改革引向深入。
二、規(guī)范部門預(yù)算管理,是上級對我們的明確要求。
財政是構(gòu)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ),確保財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,是財政工作的生命。對此,各級黨委政府高度重視。市委、市政府明確要求和指示我們,要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴格預(yù)算約束,嚴格財政管理,深入推進以部門預(yù)算改革為基礎(chǔ)的各項財政改革。
第一,中央財政部門對預(yù)算管理提出的新要求。
財政部出臺的《關(guān)于完善和推進地方部門預(yù)算改革的意見》強調(diào)了深化部門預(yù)算改革的重點:一是逐步規(guī)范預(yù)算決策機制,要立足公共財政職能,將財政資金逐步從非公共服務(wù)領(lǐng)域退出,增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障等重點領(lǐng)域的資金投入;要加強項目的可行性研究論證,建立和完善重大支出的項目評審機制。二是繼續(xù)完善預(yù)算分配機制,要不斷完善定員定額管理體系,在研究制定資產(chǎn)配置標準的同時,積極開展實物費用定額試點工作,逐步建立預(yù)算定額與實物資產(chǎn)相結(jié)合的定額標準體系;要加快項目庫建設(shè),穩(wěn)步推進項目預(yù)算滾動管理,增強年度預(yù)算之間的連續(xù)性;要按照新的政府收支分類,逐步將項目支出預(yù)算細化到經(jīng)濟科目,明晰反映各項支出用途。三是全面推進預(yù)算管理的各項改革,要繼續(xù)深化“收支兩條線”改革,大力推行政府采購制度,加快國庫集中收付制度改革。四是切實加強預(yù)算管理監(jiān)督,要強化財政內(nèi)部監(jiān)督,要加強對部門的財政監(jiān)管,要自覺接收人大、審計部門和社會公眾的監(jiān)督。五是探索建立預(yù)算績效考評體系,要把績效管理理念與方法引入財政支出管理,逐步建立起與公共財政相適應(yīng),以提高政府管理效能和財政資金使用效益為核心的績效評價體系,并將績效考評結(jié)果作為編制以后年度預(yù)算的重要參考依據(jù)。
全國財政廳(局)長座談會要求:要深化部門預(yù)算管理制度改革,盡快建設(shè)“精細”財政。全面強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,加強制度建設(shè),抓緊研究出臺資產(chǎn)配置、使用、處置、評估等一系列配套制度,規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理。進一步鞏固和擴大政府收支分類改革成果。不斷總結(jié)經(jīng)驗,抓緊完善政府收支分類改革,并爭取盡快將部門預(yù)算細化到經(jīng)濟分類。要不斷改進部門預(yù)算編制辦法。進一步完善基本支出標準體系,完善基本支出定員定額標準。要全面實行綜合財政預(yù)算。努力將所有政府性收入和支出全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理,建立統(tǒng)一完整的政府預(yù)算。
第二,市委、市政府對預(yù)算管理提出的新要求。
市委書記李佑才在全市源頭治腐制度建設(shè)會議上強調(diào)指出:要深化部門預(yù)算改革。進一步加強部門預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作,完善基本支出定員定額管理辦法。扎實推進政府收支分類改革,實行按經(jīng)濟分類編制項目支出預(yù)算,推動項目支出預(yù)算的規(guī)范化、程序化和滾動化管理。制定項目支出績效考評辦法,穩(wěn)步推進績效考評工作,提高財政資金的使用效益。要擴大國庫集中收付制度改革范圍。進一步深化國庫集中支付改革級次,將改革工作逐步實施到所有基層預(yù)算單位。要擴大改革資金范圍,將所有財政性資金納入國庫單一賬戶體系管理,擴大國庫直接支付的資金范圍,提高直接支付的比例。制定、完善預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法,完善國庫單一賬戶體系。市直部門和有條件的縣市,要實行公務(wù)卡結(jié)算方式改革,控制現(xiàn)金流量,減少公款開支漏洞。要認真落實“收支兩條線”管理規(guī)定。擴大非稅收入管理范圍,將行政事業(yè)單位的非稅收入全部納入預(yù)算管理或財政專戶管理;將屬于政府的礦產(chǎn)資源、土地資源和城市公共設(shè)施收益,全部納入非稅收入管理。要健全財政監(jiān)督機制。隨著財政體制改革的深入,加強財政監(jiān)督工作,加大對違規(guī)問題的查處力度,顯得十分重要和緊迫。各級黨委、政府要高度重視財政監(jiān)督工作,把機構(gòu)和隊伍建設(shè)納入重要議事日程。要加強對部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,增強部門預(yù)算的剛性和約束力。加強對預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)管,嚴肅查處多頭開戶和私設(shè)“小金庫”的行為。
第三,市人大對預(yù)算管理提出的新要求。
市人大要求20xx年部門預(yù)算編制做到:一是項目的質(zhì)量要提高,不能把項目經(jīng)費當業(yè)務(wù)費用,要逐步降低行政事業(yè)性項目比重,項目經(jīng)費要實行零基預(yù)算,要加強項目審核評估。二是編制口徑要科學(xué),人員經(jīng)費要保證,公用經(jīng)費要考慮單位的任務(wù)要求。三要嚴格部門預(yù)算的執(zhí)行,預(yù)算批復(fù)后,不得隨意調(diào)整和變更,各項目之間也不得隨意調(diào)整,要嚴格實行國庫集中支付。四要加強預(yù)算監(jiān)督,部門預(yù)算要按法定程序?qū)徍?,要開展決算審計。
三、規(guī)范部門預(yù)算管理,是財政發(fā)展的迫切需要。
財政收入和財政支出是財政資金運行的兩個方面。沒有完善、健全的財政收入管理體系,財政運行將缺乏強有力的保障支撐;沒有完善、健全的財政支出管理體系,難以提高財政資源的配置效益,難以保證財政資金的良性運行。加強財政支出管理,是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是加快公共財政建設(shè)的客觀需要,同時也是推動財政可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。因此,必須把加強財政支出管理放在更加突出的位置上。部門預(yù)算是財政支出管理的重要內(nèi)容,是財政管理工作的核心和基礎(chǔ),也是當前整個財政管理中相對薄弱的環(huán)節(jié)。因此,也必須把部門預(yù)算管理放在更加突出的位置上。特別是隨著財政“蛋糕”越做越大,財政支出規(guī)模也快速增長,這對規(guī)范部門預(yù)算管理提出了更高的要求。20xx年,我市地域內(nèi)財政收入147.5億元,比上年增長40%;全市地方一般預(yù)算收入27.4億元,比上年增長21.7%;全市地方一般預(yù)算支出62.6億元,比上年增長31.5%;市直地方一般預(yù)算收入10.5億元,比上年增長18.7%;市直地方一般預(yù)算支出11.7億元,比上年增長23%。近5年來,我市財政收入規(guī)模在全省地市州一直位居第一。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,財政保障能力逐步增強。20xx年預(yù)算內(nèi)安排的?!俺燥垺北_\轉(zhuǎn)支出為3.53億元,20xx年達到7.4億元,5年內(nèi)翻了一番。20xx年市直部門預(yù)算總支出7.2億元,20xx年達到17.2億元,5年內(nèi)增加了10億元。人員經(jīng)費基本得到了保障,公務(wù)員津補貼標準在全省地市州中是較高的。因此,我們更要切實履行職責(zé),確保財政資金運行的安全、可靠、準確、高效,把過去“吃飯財政”時期“重收入、輕支出”、“重分配、輕管理”、“重投入、輕效益”的狀況轉(zhuǎn)變到公共財政的要求上來,按照財政部提出的目標,盡快建設(shè)“精細”財政、“透明”財政、“績效”財政、“法治”財政、“科技”財政、“協(xié)調(diào)”財政和“民生”財政。
四、規(guī)范部門預(yù)算管理,是我們共同的責(zé)任。
部門預(yù)算涉及方方面面,既涉及體制、機制,又涉及管理、監(jiān)督;既涉及中央,又涉及地方;既涉及財政部門,又涉及所有預(yù)算單位,解決起來需要各方面的共同努力。財政部門作為財政資金的具體分配和監(jiān)管部門,肩負著不可推卸的重要責(zé)任,更應(yīng)該增強責(zé)任感和緊迫感;市直部門是財政資金的使用和管理部門,同樣肩負著不可推卸的重要責(zé)任,也應(yīng)該增強責(zé)任感和緊迫感?,F(xiàn)在應(yīng)該是規(guī)范部門預(yù)算管理的最有利時機,津貼補貼全額納入了預(yù)算,單位支出有了財政保障,單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員再不需“愁錢”發(fā)補貼、發(fā)獎金,也就沒有必要冒風(fēng)險搞“小金庫”等違反財經(jīng)紀律的事了。另外一個方面,財政預(yù)算的全范圍覆蓋,財政保障能力的不斷提高,對部門預(yù)算編制的規(guī)范性、準確性和科學(xué)性,對部門預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性、合法性和安全性,都提出了新的更高的要求。這是我們共同的責(zé)任、共同的使命和共同的工作,需要我們齊抓共管,緊密配合。
五、我們對規(guī)范預(yù)算管理的基本思路。
在推進部門預(yù)算改革的進程中,我們深感責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,工作艱辛。由于工作性質(zhì)的原因,財政部門往往處在各種矛盾交匯的風(fēng)口浪尖上。近年來我市財政收入盡管增幅較大,但還是滿足不了人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要、滿足不了社會事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的需要。我們力求通過“確保重點、兼顧各方”實現(xiàn)預(yù)算分配統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合平衡,得到公眾認可。但多年積累顯現(xiàn)而又急需解決的社會熱點、難點問題,更加突出了財力不足與需求的矛盾,發(fā)展、改革與穩(wěn)定對財政部門理財提出了更高的要求。我們在認真履行職責(zé)、嚴格財政監(jiān)管、規(guī)范部門預(yù)算的同時,也要換位思考,充分理解各部門、各單位對財政資金的需求,充分理解各部門、各單位工作上的難處。按照上級財政部門和市委、市政府的要求,結(jié)合財政改革與發(fā)展的實際情況,提出下一步預(yù)算管理的基本思路,希望各部門、各單位一如既往給予財政工作理解、支持和幫助。
一是切實提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準確性和完整性。財政收入具有“取之于民,用之于民”的特征,一分一厘來之不易。作為收入分配的職能部門,我們理應(yīng)樹立“用不好財政資金就是對人民犯罪”的思想,將有限的財政資金用在最需要花錢的地方,花小錢、辦大事,花小錢、辦實事,花小錢、辦好事。為此,要繼續(xù)深化部門預(yù)算管理制度改革,切實提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準確性和完整性。
二是全面實行綜合財政預(yù)算。努力將所有政府性收入和支出全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理,建立統(tǒng)一完整的財政預(yù)算。加大部門綜合預(yù)算資金統(tǒng)籌力度,實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性基金的統(tǒng)籌管理。進一步規(guī)范公共資源管理,逐步實現(xiàn)公共資源的高效運轉(zhuǎn)。
三是改進部門預(yù)算編制辦法。實行零基預(yù)算,人員經(jīng)費按政策據(jù)實安排,日常公用經(jīng)費按定額安排,項目經(jīng)費按實際情況安排。進一步完善基本支出標準體系,探索資產(chǎn)配置標準體系,建立各部門、各單位人員和資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,研究人員定額與實物費用定額相結(jié)合的定額標準體系,努力實現(xiàn)資源公平配置。研究探索建立項目支出標準體系,進一步細化項目預(yù)算編制,提高項目預(yù)算的真實性,完善項目管理辦法,加強項目清理工作,實行對項目支出預(yù)算的滾動管理。逐步建立項目評審機制,對部門預(yù)算經(jīng)濟建設(shè)類項目和部分行政事業(yè)類項目進行專家評審,擇優(yōu)安排。
四是鞏固和擴大政府收支分類改革成果。政府收支分類改革是細化預(yù)算編制的重要基礎(chǔ)。20xx年部門預(yù)算要按照新的政府收支分類科目編報,既要按功能分類,又要按經(jīng)濟分類,要準確反映政府各項支出的具體用途,實現(xiàn)項目支出預(yù)算由粗放向科學(xué)、規(guī)范管理轉(zhuǎn)變,提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
五是全面強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。按照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的要求,狠抓貫徹落實。加強制度建設(shè),抓緊研究出臺資產(chǎn)配置、使用、處置、評估等一系列配套制度,規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理。積極做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),進一步理順行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。同時,抓緊建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)與主管部門、行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息的共享和動態(tài)監(jiān)控,保證資產(chǎn)信息通暢傳遞。
六是強化監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。從20xx年開始,我局每年將組織專班,采取隨機抽樣的辦法,在各業(yè)務(wù)科室服務(wù)的預(yù)算單位中分別抽取不少于10%的單位實施檢查,結(jié)合人大、審計和監(jiān)察等部門反饋的意見和建議,對其預(yù)算執(zhí)行情況進行評價。一方面實地察看部門預(yù)算的執(zhí)行效果,另一方面實地了解財政干部的服務(wù)質(zhì)量和效率。檢查的結(jié)果作為財政干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
七是切實提高財政服務(wù)水平。新時期新階段的財政工作就是做好服務(wù)。財政干部要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,樹立服務(wù)宗旨,改善服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。預(yù)算的編制執(zhí)行、資金的分配監(jiān)管、工作的檢查督辦、改革方案的實施等,都要貫穿于服務(wù)好300多家預(yù)算單位的具體工作過程之中。我們衷心感謝預(yù)算單位多年來對財政工作的理解、關(guān)心、支持和幫助,我們也將繼續(xù)誠懇地為各個預(yù)算單位做好財政服務(wù)工作。財政干部要經(jīng)常深入到預(yù)算單位,向同事們學(xué)習(xí)、取經(jīng),做好調(diào)查研究,全面了解部門和單位的職責(zé)特點、工作范圍及工作重點,在項目的選擇、論證和實施過程中主動參與、全程服務(wù)。也衷心希望預(yù)算單位加強對財政工作的監(jiān)督、對財政干部的監(jiān)督,促使我們能夠更好地履行職責(zé),依法理財,規(guī)范管理。
六、掌握政策,精心組織,共同努力,順利完成20xx年部門預(yù)算編制工作。
部門預(yù)算編制涉及面廣、政策性強,各部門、各單位要深刻理解,準確把握,重點做好以下幾個方面的工作。
第一,嚴格把握部門預(yù)算編制范圍。
全額預(yù)算單位、差額預(yù)算單位和依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政府行為取得收入的自收自支單位都要編制部門預(yù)算。工作地不在城區(qū)的行政事業(yè)單位也要編制部門預(yù)算。實行以錢養(yǎng)事的定額管理單位暫不納入部門預(yù)算管理。
第二,完整編制收入預(yù)算。
各部門各單位的所有資金來源都要編入部門預(yù)算,包括財政預(yù)算撥款、行政事業(yè)性收費收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源(有償)使用收入、主管部門集中收入、上級補助收入等政府非稅收入、經(jīng)營收入、上年結(jié)余。未納入部門預(yù)算管理的政府非稅收入執(zhí)收單位也要同時編報收入計劃。此類收入包括政府性基金收入、專項收入、彩票資金收入、罰沒收入等。非稅收入由執(zhí)收單位根據(jù)前3年的實際收入數(shù)進行測算,并考慮政策變化和業(yè)務(wù)量增減變化等因素,據(jù)實編制收入計劃。收入計劃既要積極,又要穩(wěn)妥。非稅收入預(yù)算嚴格按《**市直20xx年非稅收入計劃編制口徑》填報。執(zhí)收單位要將納入政府預(yù)算的各項非稅收入計劃按規(guī)定的時間報市非稅收入管理局匯總審核,市非稅收入管理局審核確認后,將非稅收入計劃報市財政局,作為編制20xx年部門預(yù)算和政府非稅收入預(yù)算的依據(jù)。各執(zhí)收單位既要認真填報納入本單位部門預(yù)算的非稅收入,又要認真填報不納入本單位部門預(yù)算的非稅收入。
第三,科學(xué)編制支出預(yù)算。
一是人員經(jīng)費繼續(xù)執(zhí)行“編辦核編、人事核標、財政核資”的編制辦法。單位在填報“一上”階段人員經(jīng)費預(yù)算時,先按20xx年8月末在編在冊人員的工資數(shù)據(jù)填報基本工資、離退休費、規(guī)范津貼補貼、補助工資,其他項目根據(jù)《**市直20xx年部門預(yù)算報表填報說明》計算填列。財政部門根據(jù)編辦、人事部門審核的人員、工資標準調(diào)整單位上報的“一上”階段預(yù)算數(shù)據(jù)。20xx年住房貨幣化按月補助額按市房改辦20xx年審批數(shù)列入支出預(yù)算,20xx年以后職工增減、職稱職務(wù)變動、工資增加等因素增減住房貨幣化補助的,由市房改辦在20xx年12月30日前審批后按預(yù)算追加程序辦理。
二是進一步完善日常公用經(jīng)費定員定額標準體系。在保障財政全額負擔(dān)人員經(jīng)費據(jù)實足額安排的前提下,根據(jù)部門履行職能情況、有關(guān)政策調(diào)整等因素,對部門定員定額標準進行適當調(diào)整和完善,不斷提高預(yù)算編制的合理性、規(guī)范性和準確性。核定20xx年市直部門預(yù)算日常公用經(jīng)費定額標準為:市委、人大、政府、政協(xié)、民主黨派、人民團體人年1萬元;其他行政單位、具有行政管理職能并依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人年0.8萬元;具有一定社會管理或公共服務(wù)職能的公益性事業(yè)單位,如監(jiān)察、監(jiān)測、檢測、防疫、勞動統(tǒng)籌、農(nóng)林水利、文教廣電、醫(yī)療衛(wèi)生、民政優(yōu)撫、技術(shù)推廣等單位人年0.6萬元;各種考試、培訓(xùn)、服務(wù)中心、科研及其他事業(yè)單位人年0.4萬元;公安機關(guān)、檢察院、法院按照省和市委市政府有關(guān)文件規(guī)定的保障標準和開支范圍編制,其中日常公用經(jīng)費按人年1.1萬元編制;司法系統(tǒng)按人年1.1萬元編制日常公用經(jīng)費。這個標準是部門預(yù)算的支出標準,不是預(yù)算內(nèi)經(jīng)費的分配標準,各部門各單位要將預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費綜合安排日常公用經(jīng)費。
三是規(guī)范填報行政事業(yè)類項目經(jīng)費。行政事業(yè)類項目經(jīng)費是指行政事業(yè)專項(業(yè)務(wù))支出(一般不形成固定資產(chǎn)),如大中型會議、專項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費、大中型維修費、網(wǎng)絡(luò)運行費、專項接待、政府指定的專項工作等。行政事業(yè)類項目預(yù)算要在預(yù)算報表上列示具體項目名稱,要填報申請理由、依據(jù)、主要內(nèi)容、測算依據(jù)和說明,并附相關(guān)文件依據(jù)。
四是規(guī)范填報經(jīng)濟建設(shè)類項目經(jīng)費。經(jīng)濟建設(shè)類項目經(jīng)費是指行政事業(yè)單位用于基本建設(shè)、事業(yè)發(fā)展等方面的支出(一般要形成固定資產(chǎn)),如大中型或?qū)I(yè)設(shè)備購置,水電路、電子政務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公樓等基本建設(shè)項目。經(jīng)濟建設(shè)類項目應(yīng)在保證基本支出和行政事業(yè)類項目支出之后,根據(jù)需要和可能原則安排?;窘ㄔO(shè)項目須按基本建設(shè)管理程序?qū)徟绞邪l(fā)改委立項批文,項目申報要細化到勘察設(shè)計、土建、設(shè)備、大宗材料采購等資金明細,并實行先評審再下達預(yù)算的管理辦法。還貸項目要有詳細說明和項目報批依據(jù),方可列入部門預(yù)算項目支出。
政府專項資金的編制辦法待市政府批準后另發(fā)通知。
第四,認真編制政府采購預(yù)算。
政府采購預(yù)算是政府采購活動的基礎(chǔ)和依據(jù)。各預(yù)算單位應(yīng)按照《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于進一步加強政府采購預(yù)算管理意見的通知》(宜府辦發(fā)〔20xx〕19號)文件規(guī)定,認真做好政府采購預(yù)算的編制工作。所有使用財政性資金包括政府性基金、社保基金、政府專項資金等采購貨物、工程和服務(wù)的支出都必須按規(guī)范文本同步編制政府采購預(yù)算。
第五,規(guī)范預(yù)算編報程序。
按全國統(tǒng)一規(guī)定,部門預(yù)算實行“二上二下”的基本程序:一上階段主要是各部門(單位)向財政部門報送部門預(yù)算文本草案。一下階段主要是財政部門向各單位下達收入預(yù)算控制數(shù)。二上階段主要是各部門(單位)根據(jù)財政部門下達的預(yù)算收入控制數(shù)調(diào)整本單位的收支預(yù)算文本草案。二下階段主要是市直部門預(yù)算經(jīng)政府審查,并報人大審議通過后,市財政局按《預(yù)算法》規(guī)定在一個月以內(nèi)批復(fù)到主管部門,主管部門在財政部門批復(fù)預(yù)算15日內(nèi)批復(fù)到各預(yù)算單位。各階段的編報時間和工作任務(wù),文件上有詳細說明,請各單位嚴格遵守。
第六,嚴格控制預(yù)撥資金。
從法律上講,預(yù)算批復(fù)前,財政資金不能撥付,由于人代會3、4月份才召開,1至4月份正常運轉(zhuǎn)需要資金保障,財政擬采取預(yù)撥辦法,但必須嚴格控制。20xx年度部門預(yù)算批復(fù)前,預(yù)撥資金主要有:一是按上年度預(yù)算月平均數(shù)預(yù)撥人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費;二是為保障運轉(zhuǎn)性支出,必須按月?lián)芨兜慕?jīng)常性業(yè)務(wù)經(jīng)費;三是具有救濟救災(zāi)性質(zhì)、必須在批復(fù)前執(zhí)行的項目;四是按照項目執(zhí)行進度必須在批復(fù)前撥付資金的延續(xù)性項目。
第七,積極推進部門預(yù)算支出績效考評試點工作。
按照財政部和省財政廳的要求,20xx年將在市直部門開展部門預(yù)算支出績效考評試點工作,通過建立客觀公正的考評標準,科學(xué)有效的考評辦法,合理的指標體系,對部門預(yù)算的執(zhí)行情況進行全面的綜合考評,并將部門預(yù)算執(zhí)行情況考評結(jié)果和重點項目完成情況績效評價結(jié)果,與部門履行職能的需要、與部門項目支出預(yù)算管理結(jié)合起來,建立有效的績效考評結(jié)果運用機制,推進部門的項目支出預(yù)算管理,促進提高提供公共服務(wù)水平和公共產(chǎn)品的質(zhì)量,提高財政資金使用效率和效益。
第八,研究建立資產(chǎn)與預(yù)算管理有機結(jié)合的機制。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是由財政資金轉(zhuǎn)化為實物形態(tài)形成的,財政資金的分配,離不開對行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)的掌握,單位資產(chǎn)的使用管理,也離不開財政資金的支持,因此,資產(chǎn)管理應(yīng)該與預(yù)算管理緊密結(jié)合。二者的有機結(jié)合對增強預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性,解決預(yù)算管理中增量管理與存量管理的脫節(jié)問題,優(yōu)化資產(chǎn)管理,從源頭上控制資產(chǎn)形成具有重要意義。20xx年部門預(yù)算中,對房屋維修改造項目、設(shè)備購置等固定資產(chǎn)新增事項要按財政部35號、36號令規(guī)定,履行必要的審批程序。
20xx年部門預(yù)算編制即將開始,任務(wù)十分艱巨,工作非常繁重,希望各部門高度重視,努力克服人員少、時間緊、要求高等各種困難,深入細致,密切配合,狠抓落實,卓有成效地做好20xx年部門預(yù)算編制的各項工作。
1、高度重視預(yù)算編制工作。各部門、各單位要按照早編預(yù)算、細編預(yù)算的要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),分解任務(wù),落實責(zé)任,認真研究測算,按時完成各階段的任務(wù),編制一本符合實際的預(yù)算。向財政部門報送的預(yù)算文本須經(jīng)單位和主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。各主管部門要負責(zé)本系統(tǒng)各單位部門預(yù)算的政策解釋、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督辦和質(zhì)量把關(guān)。
2、規(guī)范部門預(yù)算編制內(nèi)容。編制部門預(yù)算要做到“一個部門一本預(yù)算”。一是部門是部門預(yù)算編制的主體,要對編報的部門預(yù)算負責(zé)。二是部門所有收支,包括部門取得的一般預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入、政府性基金預(yù)算收入、其他收入等從不同來源取得的各類收入及相應(yīng)安排的基本支出、項目支出、專項支出等各項支出,都要編入部門預(yù)算,體現(xiàn)綜合預(yù)算的原則。三是部門本級及其所有下屬單位的收支都要編入部門預(yù)算,單獨反映。四是部門本級及其下屬單位所有收支要按照有關(guān)政策規(guī)定,細化到具體的預(yù)算項目和相應(yīng)的政府收支分類科目。
3、規(guī)范部門預(yù)算編制秩序。部門預(yù)算編制影響到單位一年的工作,政策性強,牽涉面廣,各單位切不可馬虎應(yīng)對,必須實事求是。一是收入的申報要準確,不準隱瞞不報。二是各單位的項目必須符合客觀實際需要。三是人員經(jīng)費嚴格按編辦、人事、財政部門審核的基數(shù)和財政負擔(dān)口徑計算。四要嚴格遵守時間,按時上報。
部門預(yù)算改革是財政各項改革的基礎(chǔ)和重點,任務(wù)繁重,工作艱巨。特別是從事財務(wù)工作的同志,工作非常辛苦,非常具體,責(zé)任非常大。但不能懈怠工作,要認真負責(zé),精心編制好本部門、本單位的部門預(yù)算。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇二
同志們:
現(xiàn)在開會。這次會議是縣委、縣政府同意召開的。主要任務(wù)是,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,保障縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運行,切實加強政務(wù)公開,不斷深化政務(wù)服務(wù),加快推進“陽光政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府”建設(shè),真正實現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)等事項的集中辦理,努力打造一流的營商環(huán)境。
參加今天會議的有:全縣所有具有行政審批服務(wù)事項單位的主要負責(zé)同志、分管同志;進駐審批服務(wù)窗口的工作人員;政務(wù)服務(wù)中心全體工作人員。
會議有四項議程:一是宣讀《關(guān)于嚴明紀律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運行的通知》;二是宣讀《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革中嚴肅紀律若干規(guī)定的通知》;三是簽訂責(zé)任書和授權(quán)書;四是由我講工作意見。
同志們,剛才,寶增同志宣讀了《關(guān)于嚴明紀律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運行的通知》;程利局長宣讀了《行政審批制度改革中嚴肅紀律若干規(guī)定》;我與縣發(fā)改局、縣國稅局、縣國土局簽訂了《責(zé)任書》,縣安監(jiān)局與進駐中心的工作人員簽訂了《授權(quán)書》;其他單位的責(zé)任書和授權(quán)書已發(fā)至各單位手中,請各單位主要負責(zé)同志簽字并加蓋公章后,務(wù)于12月25日前報至縣政務(wù)服務(wù)中心。最近,縣政務(wù)服務(wù)中心還將舉辦專題培訓(xùn)班,對在新形勢下堅持依法行政、加強政務(wù)服務(wù)以及接待禮儀基礎(chǔ)知識等進行集中培訓(xùn),希望大家組織好、落實好??h委、縣政府一直高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作,縣委會、縣長辦公會多次調(diào)度政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況,討論通過了保障政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運行的一系列規(guī)章制度,提出了元旦前運行的工作要求。下面,根據(jù)縣委、縣政府的安排,我講三個方面的意見:
一、充分認識組建政務(wù)服務(wù)中心的必要性和緊迫性。
組建政務(wù)服務(wù)中心,是縣委、縣政府著眼全局和長遠的一項戰(zhàn)略部署,對于轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為,深化行政審批制度改革、精簡審批環(huán)節(jié),都具有十分重要的意義。今年以來,縣政務(wù)服務(wù)中心籌備工作進展順利,按照“節(jié)儉、環(huán)保、實用、規(guī)范”的原則,加快服務(wù)大廳建設(shè),配套完善辦公設(shè)施,進駐事項以及窗口工作人員基本確定,已經(jīng)具備整體入駐條件,為如期運行奠定了堅實基礎(chǔ)。但在籌建過程中也暴露出一些問題,個別部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,缺乏大局意識,部門利益嚴重,對入駐“中心”態(tài)度不夠端正,工作消極應(yīng)付,等等。希望有關(guān)部門、單位要從貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的高度,堅決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署,真正做到思想上重視、行動上支持,舍得拿出精干力量,把本單位的審批服務(wù)窗口建設(shè)成為“廉潔高效、勤政為民”的窗口,建設(shè)成為推動政府工作提速提效的橋梁和紐帶,為政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范運行提供有力保證。
(一)建立政務(wù)服務(wù)中心是加快政府職能轉(zhuǎn)變,簡政放權(quán)的迫切需要。長期以來,行政審批行為分散在各個部門,政策不透明,辦事環(huán)節(jié)多,審批時限長,部門間相互不溝通,甚至“暗箱操作”,越位、缺位、錯位并存;在行政管理方式上,重管理、輕服務(wù),重事前審批,輕事后監(jiān)管;行政管理帶有明顯的趨利特征,權(quán)與責(zé)脫節(jié),權(quán)于利掛鉤。對此,中央、省、市也越來越重視加強政務(wù)服務(wù)工作,先后出臺了中辦發(fā)〔20xx〕22號、魯辦發(fā)〔20xx〕18號、濱辦發(fā)〔20xx〕20號等文件,對深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)提出了明確的要求;今年11月1日在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革會上明確講話要求,各級政府落實黨中央、國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見》,同時也要加快地方政府政務(wù)改革,在改革過程中,各地方政府要有全局觀、大局觀,不能打“小算盤”、“小九九”,更不允許“走過場”、“變戲法”,確保簡政放權(quán)真正到位見效。政務(wù)服務(wù)中心的建立,就是把各部門的行政審批事項集中起來辦理,從而有效地打破部門界限,減少審批環(huán)節(jié),加強權(quán)力監(jiān)督,實現(xiàn)陽光操作,從服務(wù)機制、服務(wù)環(huán)境上促使上述問題得到有效改善。組建政務(wù)服務(wù)中心,可以有效的簡政放權(quán),促進市場活力,有效的調(diào)動社會資本,可以做到政府不花錢能辦事或少花錢多辦事。目前,濱州市內(nèi)除沾化縣外,其他縣區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心均組建完畢,且運行良好、效果顯著。縣委、縣政府已經(jīng)下決心破除“審批多、辦證多、收費多、罰款多”的體制機制障礙,加快轉(zhuǎn)變政府職能,把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來。這是大勢所趨、必須辦好。
(二)建立政務(wù)服務(wù)中心是打造一流營商環(huán)境的迫切需要。黨的以來,特別是三中全會作出全面深化改革的決策部署以來,黨中央、國務(wù)院不斷加大轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的力度,先后出臺了一系列簡政放權(quán)、取消和下放審批事項的政策措施。省委、省政府提出山東要力爭成為全國行政審批事項最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一。今年9月27日,市委、市政府召開全市打造一流營商環(huán)境動員大會,出臺了《關(guān)于進一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》,張光峰書記就加快行政審批制度改革、營造一流的“法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、開放環(huán)境、生活環(huán)境”提出了新的更高的要求,標志著新一輪政務(wù)服務(wù)環(huán)境“轉(zhuǎn)型提升”的大幕已經(jīng)拉開,能否在新一輪競爭中補足短板、迎頭趕上是擺在我們面前的一次難得機遇。12月12日,市政府下發(fā)了《關(guān)于公布保留和調(diào)整的市級行政許可和非行政許可審批項目(20xx年度)的決定》(市政府33號文件),保留市級行政許可事項74項,精簡幅度達到76%;保留市級非行政許可事項12項,精簡幅度達到91%,濱州成為全省保留市級行政許可事項最少的城市。各單位要切實增強法制意識、規(guī)則意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,堅決破除束縛、制約發(fā)展的思路觀念和體制機制,進一步深化行政審批制度改革,大力簡政放權(quán),加快職能轉(zhuǎn)變,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的軟環(huán)境。
(三)建立政務(wù)服務(wù)中心是廣大人民群眾的的迫切愿望。傳統(tǒng)的行政審批制度使各部門畫地為牢、各自為政,造成“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化”,人民群眾對此意見很大。建立政務(wù)服務(wù)中心,就是要清晰明確審批事項,清楚規(guī)范行政許可設(shè)定,公開透明審批過程,公開透明收費事項,大大減少濫用公權(quán)和私用公權(quán)的機會,避免了亂設(shè)行政許可事項和隨意增設(shè)行政許可主體,客觀上實現(xiàn)了“想腐而不敢,欲腐而不能”的行政機制,是一項利民、便民的好事、實事。
(四)建立政務(wù)服務(wù)中心是促進經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。建立縣政務(wù)服務(wù)中心,對于加強入駐部門及審批項目管理工作,進一步加強和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),全面推動投資項目審批綠色通道、陽光通道建設(shè),都有著至關(guān)重要的作用。組建沾化縣政務(wù)服務(wù)中心,就是要按照“三集中、兩到位”原則,重點突出企業(yè)注冊和固定資產(chǎn)投資兩大重點,合理兼顧公共便民服務(wù)職能,對入駐中心的部門審批手續(xù)和收費事項實行“統(tǒng)一受理、項目代辦、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”,逐步建立以政府為主導(dǎo)的“一站式”、“保姆式”綜合服務(wù)體系,這必將成為打造一流營商環(huán)境的重要平臺、促進招商引資的核心樞紐,對于加快科學(xué)發(fā)展、加速追趕超越,必將起到巨大的推動作用。
二、切實明確建立政務(wù)服務(wù)中心的工作目標和重點任務(wù)。
要按照20xx年元月1日政務(wù)服務(wù)中心運行的要求,倒排工期,落實責(zé)任,理順機制,當前要突出抓好以下三個重點。
(一)狠抓責(zé)任落實,實現(xiàn)應(yīng)進全進。利用今年9月、10月兩個月的時間,由縣政府法制辦牽頭,會同縣編辦、縣監(jiān)察局、縣物價局、縣經(jīng)信局等部門,成立專門工作組,對全縣49個行政執(zhí)法部門的行政審批事項進行集中梳理,共梳理確認行政審批事項386項(其中行政許可283項,非許可審批103項);根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心實際情況和工作需要,經(jīng)過深入調(diào)查研究和征求意見,最終確立第一批44個縣直部門和公共服務(wù)企業(yè)的331項審批服務(wù)職能進駐政務(wù)服務(wù)中心,進駐率達到85.7%,其中設(shè)立常駐窗口26個,進駐窗口工作人員46人,入駐審批服務(wù)職能246項,涉及收費事項32項;設(shè)立中心代辦的綜合窗口3個,代辦18個單位的85項審批服務(wù)事項,涉及收費事項5項。各有關(guān)部門、單位要認真落實縣府辦43號文件,對“中心”進駐工作實行“一把手”負責(zé)制,任何部門、單位不準討價還價,杜絕推諉扯皮;只要縣里確定的事項必須無條件全部進駐,決不允許以任何理由拖延進駐時間,更不允許頂著不辦。對項目進入“中心”辦理有阻力的,實行談話誡勉制度;上級業(yè)務(wù)有阻力的,先進入,后做工作,嚴禁找上級說情。對于確定進入的項目,要嚴格堅持“進一個窗口辦成事”原則,決不允許“體外循環(huán)”,誰違反了規(guī)定,就堅決追究誰的責(zé)任。這要作為一項鐵的紀律,嚴格遵守。
(二)狠抓窗口管理,實現(xiàn)高效服務(wù)。一是推進“三集中、兩到位”管理模式。各有關(guān)部門、單位要堅決貫徹“三集中、兩到位”要求,將同一審批權(quán)限向一名分管領(lǐng)導(dǎo)集中、審批事項向一個科室集中、審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,做到審批事項進駐中心到位、審批權(quán)限授權(quán)到位。要嚴格按照縣委、縣政府關(guān)于對部門審批服務(wù)窗口充分授權(quán)的要求,進一步搞好內(nèi)部工作職能的調(diào)整歸并,把涉及多個科室的行政審批服務(wù)事項集中到一起,然后整建制進駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦公,實行一個窗口對外。這里的核心是“轉(zhuǎn)變職能,理順機制”;對一些業(yè)務(wù)不熟的人員,要“抓緊培訓(xùn)、積極適應(yīng)”,決不允許以業(yè)務(wù)不熟等借口而影響窗口辦事質(zhì)量和效率。二是充分授權(quán)。對窗口工作人員要授權(quán)到位,進駐部門要向其窗口責(zé)任人頒發(fā)《對窗口工作人員職責(zé)權(quán)限授權(quán)書》?!妒跈?quán)書》首先要明確窗口工作人員職責(zé),即除對招商引資等重大審批項目無否決權(quán)外,對受理的即辦件行使審批決定權(quán);對辦理承諾件、聯(lián)辦件、上報件行使預(yù)審處置權(quán);對不屬于窗口受理的事項具有協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán),真正使窗口工作人員有職有責(zé)有權(quán),做到既有權(quán)受理,又有權(quán)辦理。三是嚴格管理。各單位、各部門要切實把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強,并且具有一定微機操作技能的同志選派到中心窗口工作。第一批進駐窗口的46名工作人員是經(jīng)過前期充分征求部門意見、經(jīng)過機構(gòu)編制部門審核、報經(jīng)縣政府研究同意的,都是精干力量。同時,縣政務(wù)服務(wù)中心要抓緊建立ab角制度,第一批進駐人員作為a角是“首發(fā)”隊員,b角作為“替補”隊員要時刻做好準備,如果a角確實不能到崗的,由所在單位申請、經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心同意,可委派b角代崗,確保窗口始終有人在崗、規(guī)范辦理。窗口工作人員原則上每兩年輪換一次,年齡以35周歲為主,上限不超40周歲。在管理上,窗口工作人員不轉(zhuǎn)行政、工資關(guān)系,只轉(zhuǎn)黨團組織關(guān)系,日常工作接受縣政務(wù)服務(wù)中心的管理,業(yè)務(wù)工作接受派出部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)和縣政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督指導(dǎo)。對不能適應(yīng)正常工作的窗口工作人員,由縣政務(wù)服務(wù)中心退回原工作部門、單位,并要求原工作部門、單位限期改派合適人選。派駐人員由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織年度考核。窗口工作人員必須以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,加強政策法規(guī)學(xué)習(xí),正確履行職權(quán),嚴格按照規(guī)定流程,認真辦理各類事項,主動接受監(jiān)督檢查;對因濫用職權(quán)徇私舞弊或不作為等造成工作損失和不良影響的,將嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是上收否決權(quán)。各窗口不經(jīng)本部門主要負責(zé)人同意,任何人不得對投資項目行使否決權(quán),涉及土地等重大審批項目的否決,須提交縣政府縣長辦公會議,集體研究決定。
(三)狠抓政務(wù)監(jiān)督,規(guī)范審批收費行為。一是公開審批事項。按照紀委、監(jiān)察局《關(guān)于行政審批及收費制度改革中嚴肅紀律的若干規(guī)定》的要求,各部門、各單位凡是納入“中心”的審批事項,必須公開審批依據(jù)、程序、條件、時限和收費標準,做到公開透明。要積極創(chuàng)造條件,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容制作服務(wù)事項公開欄,設(shè)置電子屏幕和觸摸屏查詢系統(tǒng),對受理的審批事項及時公布辦理情況,讓群眾及時了解辦理進度。凡涉及收費的審批事項,要實行統(tǒng)一收費制,統(tǒng)一收費依據(jù),統(tǒng)一收費標準。二是嚴格收費管理??h政府委托專門金融機構(gòu)在“中心”設(shè)立代辦點,統(tǒng)一收費管理。各進駐單位要在該金融機構(gòu)“中心”代辦點設(shè)立單一收費賬戶,決不允許另設(shè)其他賬戶,否則,將嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加強考核監(jiān)督。要建立健全中心各項內(nèi)部管理制度,制定窗口工作人員管理、考核、獎懲措施,強化中心內(nèi)部監(jiān)督。縣監(jiān)察部門負責(zé)抓好行政效能監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度,及時派專人到縣政務(wù)服務(wù)中心檢查督導(dǎo),對有令不行、落實不力的部門單位,按照相關(guān)規(guī)定,嚴肅追究主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組織服務(wù)對象對窗口工作人員的出勤、服務(wù)態(tài)度、儀表語言、辦事效率等進行綜合評議。各有關(guān)部門、單位要對窗口工作人員做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助,解除他們的后顧之憂。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確?!爸行摹币?guī)范運行。
政務(wù)服務(wù)中心涉及部門多、任務(wù)重,是一項系統(tǒng)工程。必須加強領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳,協(xié)調(diào)配合,強力推進。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政務(wù)服務(wù)中心要在做好完善設(shè)施配套的同時,切實負起責(zé)任,抓好各項工作管理。各級各部門要以方便企業(yè)、群眾辦事為根本出發(fā)點,切實提高思想認識,主動克服困難、創(chuàng)造條件,嚴格按照有關(guān)要求做好入駐工作。各進駐部門分管負責(zé)同志每周至少一次到本單位工作窗口檢查指導(dǎo),業(yè)務(wù)量大的窗口單位,有關(guān)部門負責(zé)同志要在“中心”坐班。
(二)強化輿論宣傳。當前,縣政務(wù)服務(wù)中心沒有全面運行,群眾還有一個了解、熟悉的過程。各有關(guān)部門要通過多種方式,加大宣傳力度,增強干部群眾參與和支持中心建設(shè)運行的積極性和自覺性?!督袢照椿?、政府門戶網(wǎng)站、廣播電視等新聞媒體要密切關(guān)注政務(wù)服務(wù)中心籌建管理工作,及時做好宣傳報道。要通過印發(fā)宣傳單,在公共場所設(shè)立公示牌,印發(fā)宣傳畫冊等形式,向社會公開公布審批事項、收費事項、服務(wù)事項,做到家喻戶曉、人人皆知。
(三)嚴明工作紀律。各部門、各單位要強調(diào)紀律,令行禁止,嚴格按照縣委、縣政府要求和文件規(guī)定,抓好工作落實。在政務(wù)服務(wù)中心籌建進駐過程中,哪個部門單位不積極、不配合,就是主要負責(zé)同志失職、不稱職,就要嚴肅追究部門主要負責(zé)同志的責(zé)任。窗口工作人員也要根據(jù)授權(quán),以身作則當好表率,明確職責(zé)擺正位子,加強學(xué)習(xí)提高素質(zhì),嚴守紀律,通力協(xié)作,密切配合,以一流的工作業(yè)績贏得組織的信任,贏得群眾的認可。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)意義重大,任務(wù)繁重。各部門、單位一定要按照縣委、縣府的決策部署,落實具體方案,精心組織實施,加強監(jiān)督檢查,確保政務(wù)服務(wù)中心正常、健康、高效運行,為促進政府職能轉(zhuǎn)變、加快簡政放權(quán)步伐、打造一流的營商環(huán)境,建設(shè)法治政府,做出新的更大的貢獻!
散會!
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇三
同志們:
市委、市政府決定召開這次全市政務(wù)公開工作現(xiàn)場會,主要是參觀學(xué)習(xí)旬陽縣推行政務(wù)公開的先進典型,交流先進經(jīng)驗,進一步深入推進全市政務(wù)公開工作。上午,我們參觀了旬陽十字嶺村、甘溪鎮(zhèn)、白柳鎮(zhèn)、縣人勞局、旬陽縣政務(wù)大廳和縣地稅局的政務(wù)公開工作。剛才,旬陽、白河縣介紹了很好的經(jīng)驗,對我市全面推行政務(wù)公開工作有積極的示范作用,希望各縣區(qū)認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感。
政務(wù)公開是社會文明進步的重要標志。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”,“人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)”。我們的政府是人民的政府,我們的一切行政行為歸根結(jié)底都是為了最大程度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。政府信息只有充分公開,為群眾所知曉,讓群眾參與、監(jiān)督行政管理的過程,才能確保人民群眾當家作主權(quán)利的實現(xiàn),才能更好地實現(xiàn)建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制和構(gòu)建和諧安康的目標。各級黨委政府和各工作部門一定要從講政治、講大局的高度,深刻認識深入推行政務(wù)公開的重要意義。
(一)深入推進政務(wù)公開是堅持三個代表重要思想,是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。只有深入推行政務(wù)公開工作,才能進一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,激發(fā)廣大群眾的政治熱情和社會責(zé)任感;只有深入推行政務(wù)公開,才能充分發(fā)揚民主,不公開就談不上民主,不民主就會引發(fā)各種矛盾,導(dǎo)致干群黨群關(guān)系緊張。群眾需要公開,發(fā)展需要公開、改革需要公開。
(二)深入推行政務(wù)公開是加強社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明的有效形式。推行政務(wù)公開是堅持和發(fā)展人民民主、建設(shè)社會主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。推行政務(wù)公開有利于建全民主制度、豐富民主形式;有利于擴大人民群眾參與管理社會事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè);有利于推動政府改進管理方式,促進機關(guān)工作人員依法行政;有利于妥善處理涉及群眾切身利益的各種矛盾,維護社會穩(wěn)定。各級黨委、政府要認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,按照市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》的要求,進一步加強制度建設(shè),完善工作機制,努力提高政務(wù)公開的針對性和實效性,逐步健全監(jiān)督保障措施,使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。
(三)深入推行政務(wù)公開是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧安康的重要保障。構(gòu)建和諧安康,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,必須要有一個公平、公正、公開、透明、有序競爭的良好環(huán)境,實行政務(wù)公開有助于各級各部門進一步轉(zhuǎn)變職能,改進作風(fēng),有助于機關(guān)工作人員提高依法行政的能力。深化政務(wù)公開,規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,疏通人民群眾參政議政的渠道,有利于提高辦事效率,有利于提高干部隊伍素質(zhì)的內(nèi)在動力,做好政務(wù)公開各項工作有利于樹立良好的政府形象,有利于實現(xiàn)政通人和的目標,有利于促進構(gòu)建和諧社會各項工作任務(wù)的順利完成。
(四)深入推行政務(wù)公開是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。深化政務(wù)公開是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系,從源頭上治理腐敗的重要保障。推行政務(wù)公開就是要保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和管理權(quán),增強工作的透明度,把各級各部門行使權(quán)力置于人民群眾的有效監(jiān)督之下,有利于防范權(quán)力失控,決策失誤,行為失規(guī)。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),一個重要的原因就是對權(quán)力監(jiān)督不力,權(quán)力運行過程中存在容易產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)。早在延安時期,毛澤東同志在與黃炎培先生論及腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史周期律時,他胸有成竹地說,“我們能夠跳出這個周期律,這條新路就是民主,只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來負責(zé),才不會人亡政息”。
多年來,市委、市政府始終高度重視政務(wù)公開工作。全市各級各部門結(jié)合各自實際,認真安排,積極探索,不斷創(chuàng)新,使我市的政務(wù)公開工作保持著良好的發(fā)展態(tài)勢,在很多方面取得了可喜的成績。但是,我們也要清醒地看到,我市的政務(wù)公開工作還存在著一些不容忽視的問題。一是認識不到位。一些行政機關(guān)的工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)同志還沒有樹立起公開、透明的管理理念,對政務(wù)公開的重要性、緊迫性認識不夠,因政策掌握不清而“不會公開”,為固守部門利益而“不愿公開”,以維護穩(wěn)定為名而“不敢公開”等等。二是發(fā)展不均衡。部門、地區(qū)之間工作進展情況參差不齊,發(fā)展不平衡。就政務(wù)公開工作本身來說,一些地方和部門還存在著重形式、輕內(nèi)容,重推廣、輕實效,重短期、輕長效等現(xiàn)象。三是創(chuàng)新不夠。一些地方和部門工作主動性不強,缺乏創(chuàng)新精神,滿足于照搬照抄,以文件落實文件,以會議貫徹會議,不能結(jié)合本地、本部門實際情況,積極探索創(chuàng)新工作機制、體制、內(nèi)容和方法,影響了政務(wù)公開的質(zhì)量和政務(wù)公開工作的順利開展。這些問題必須引起我們的高度重視,采取有效措施,有針對性地認真加以改進。
二、突出重點,規(guī)范完善,進一步深化全市政務(wù)公開工作。
當前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著有利機遇期,這也是深化政務(wù)公開的有利條件。我們要抓住機遇,固本創(chuàng)新,突出重點,扎實工作,通過規(guī)范實施,使政務(wù)公開成為行政管理的基本運行方式,并成為安康各級政府在構(gòu)建和諧社會中依法行政的一大特色。
(一)要緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)推行政務(wù)公開。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),服務(wù)和服從于發(fā)展是一切工作的基本點,也是推行政務(wù)公開必須牢牢把握的關(guān)鍵問題。各級政府在政務(wù)公開過程中,要注意及時將中、省、市以及本縣區(qū)關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策和措施向社會公開。在出臺重要政策和措施時,特別是價格調(diào)整、土地征收、城市拆遷等工作中,要通過舉行聽證會、咨詢會等方式,認真聽取社會各界意見,自覺接受各方面監(jiān)督,讓人民群眾了解并參與到行政決策的過程中來,以提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,把公開、公平、公正的原則貫穿于行政管理的全過程,更好地為發(fā)展服務(wù)。要重點圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強對行政機關(guān)經(jīng)濟管理職能和行政審批事項的公開,從制度上、政策上營造公平的市場條件和良好的投資環(huán)境,保證市場主體都能夠平等地參與市場競爭,依靠法律和制度來維護自己的合法權(quán)益。
(二)要緊緊圍繞維護人民群眾切身利益推行政務(wù)公開。維護人民群眾的切身利益,是政務(wù)公開的出發(fā)點和落腳點。在政務(wù)公開工作中,一定要注意充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,充分聽取人民群眾的意見、了解人民群眾的呼聲、反映人民群眾的意愿、體現(xiàn)人民群眾的利益,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項予以公開,這是人民群眾衡量我們的公開是真公開還是走形式的重要標準,也是檢驗政務(wù)公開效果的重要標準。各級政府要根據(jù)群眾的需求和本級政府的工作特點,圍繞熱點、突出重點、抓住焦點,對運用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項,只要不屬于國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密與個人隱私,都要主動向社會公開。方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
(三)要緊緊圍繞促進政府依法行政推行政務(wù)公開。要認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》,通過政務(wù)公開促進政府依法行政。要突出對各級行政機關(guān)權(quán)力運行過程的公開,督促行政機關(guān)及其工作人員提高依法行政的意識,減少政府的行政干預(yù),防止不當行政和違法行政以及以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為的發(fā)生。要突出行政機關(guān)辦事時限的公開,使之與公開內(nèi)容相適應(yīng),保證經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,避免隨意性。要突出行政機關(guān)辦事結(jié)果的公開,以公開促公正,避免“暗箱操作”。要突出對違法違規(guī)行政行為投訴渠道的公開,使人民群眾充分行使監(jiān)督權(quán),推動行政機關(guān)及其工作人員進一步規(guī)范從政行為,自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán),始終堅持執(zhí)政為民、廉潔從政,努力做人民滿意的公仆。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實效,推動全市政務(wù)公開工作邁上新臺階。
政務(wù)公開涉及方方面面,政策性強,工作難度大,并為人民群眾所高度關(guān)注。各級政府要切實加強組織協(xié)調(diào),采取有力措施,多策并舉,確保政務(wù)公開各項工作任務(wù)的全面落實。
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,為深入推行政務(wù)公開提供組織保證。各級政府在政務(wù)公開過程中,要認真落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主抓,政府辦公室組織協(xié)調(diào),紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要制定實施方案,做到領(lǐng)導(dǎo)有組織、工作有步驟、任務(wù)有目標。各級政府必須切實承擔(dān)起主抓政務(wù)公開的責(zé)任,“一把手”要負總責(zé),及時研究解決政務(wù)公開推行過程中的重大問題,指導(dǎo)協(xié)調(diào)政務(wù)公開的各項工作。各有關(guān)方面要各司其職,相互配合,形成深入推行政務(wù)公開的整體合力。要建立政務(wù)公開崗位責(zé)任制,任務(wù)分到部門、具體到項目,責(zé)任明確到崗位、落實到人員。要把政務(wù)公開作為行政機關(guān)目標考核的重要內(nèi)容,制定具體考核辦法,明確考核標準,定期考評檢查。對在政務(wù)公開工作中失職瀆職、敷衍塞責(zé)、搞形式、走過場甚至搞假公開、虛公開的,要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),嚴肅處理。
(二)強化宣傳教育,為深入推行政務(wù)公開提供思想保證。各級宣傳、人事和廣播電視行政主管部門要制定工作計劃,周密安排部署,充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,廣泛宣傳政務(wù)公開,使行政機關(guān)及其工作人員充分認識開展政務(wù)公開工作,對建立廉潔勤政、務(wù)實高效的政府的重要性,變“要我公開”為“我要公開”;要把政務(wù)公開相關(guān)內(nèi)容納入公務(wù)員考試、考核和法律、法規(guī)教育的總體計劃,引導(dǎo)政府機關(guān)工作人員樹立公正透明的管理理念,增強自覺公開的意識;同時要讓廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開的有關(guān)措施,引導(dǎo)他們積極參政議政,營造深入推行政務(wù)公開的良好社會氛圍。
(三)加強制度建設(shè)和監(jiān)督檢查,為深入推行政務(wù)公開提供機制保證。制度建設(shè)和監(jiān)督檢查既是深入推行政務(wù)公開的重要工作內(nèi)容,也是深入推行政務(wù)公開的前提、基礎(chǔ)和保障。各級、各部門要依據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》要求,按照職能規(guī)定,圍繞公開的范圍、內(nèi)容、形式、工作標準、時限要求、審批權(quán)限、服務(wù)承諾等建立健全相關(guān)工作制度,使政務(wù)公開逐步走上制度化、規(guī)范化和程序化的軌道。要強化監(jiān)督檢查,自覺接受人大及其會和政協(xié)對政務(wù)公開的監(jiān)督,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,認真接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。同時,要加強政府的自我監(jiān)督。政務(wù)公開執(zhí)行機關(guān)要加強自身的檢查和考評;監(jiān)察機關(guān)要把政務(wù)公開的監(jiān)督檢查作為執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和糾風(fēng)等業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容,制定工作標準和監(jiān)督檢查辦法,加大監(jiān)察力度;審計機關(guān)要有計劃地進行專門審計,對審計結(jié)果采取適當形式在一定范圍內(nèi)予以公布。
(四)加大調(diào)查研究力度,為深入推行政務(wù)公開提供理論保證。我市政務(wù)公開總體發(fā)展勢頭良好,在多年的基礎(chǔ)上也積累了一定的實踐經(jīng)驗。但在社會利益需求繁雜多變,社會矛盾易發(fā)多發(fā)時期,政務(wù)公開隨時會遇到新情況新問題。這次中辦、國辦《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》又對政務(wù)公開的政策界限、工作內(nèi)容等進行了規(guī)范,提出了新的要求,有些還是以往沒有碰到過的問題。各級政府要從實際出發(fā),深入調(diào)查研究,掌握工作規(guī)律,明確政策界限,制定嚴格的制度規(guī)定,確保政務(wù)公開在最大范圍內(nèi)的深化和推行。尤其要加強對中辦、國辦《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》和省、市《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》落實過程中遇到的重點難點問題進行研究,認真查找癥結(jié),深入研究對策,制定可行措施,切實加以解決,著力提高政務(wù)公開工作的整體水平。
同志們,深入推行政務(wù)公開任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要本著對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,與時俱進,求實創(chuàng)新,穩(wěn)步、扎實地推進政務(wù)公開工作,為建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧安康做出新的、更大的貢獻。
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開2021年全市政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)工作會議。主要目的是加快政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)徲嫹答亞栴}整改,進一步推進全市政務(wù)公開及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。剛才,x做了工作報告,總結(jié)了2020年工作,分析了存在的問題,對提出了下一步的工作打算,各縣區(qū)各部門要互學(xué)互鑒,抓好落實。下面,我講三方面的意見。
一、要認清形勢,提高認識。
市縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是一個具有時代意義的機構(gòu),我市政務(wù)服務(wù)中心從2012年創(chuàng)建,到現(xiàn)在走過了近10個年頭,縣區(qū)也隨后完成了創(chuàng)建,鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立了便民服務(wù)大廳。市縣鄉(xiāng)各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)逐步發(fā)揮了重要作用。比如,現(xiàn)在我們的外出務(wù)工的群眾回來辦事,時間很緊張,原來去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、去各部門辦手續(xù)要走很多部門、很多地方、很吃力,現(xiàn)在辦事情很簡單,按照辦事需要直接到各地的大廳辦理,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最能展示形象的就是便民服務(wù)中心,市縣也一樣。大家一定要把政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)、前景認識清楚,政務(wù)服務(wù)中心從今以后只有加強、不可能減弱,這是實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化、加快制度機制創(chuàng)新的具有代表性的機構(gòu),也是十四五規(guī)劃和2035年遠景目標實現(xiàn)現(xiàn)代化治理能力建設(shè)的指標性、代表性工程?!耙痪W(wǎng)一門一次”是當前我們最大的民生工作機制創(chuàng)新,下一步在發(fā)展,從5g網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到6g網(wǎng)絡(luò)的時候,可能就不用跑到政務(wù)大廳去,發(fā)展到一部手機辦就行了,需要辦事,根據(jù)指令走到哪一步,手機一點,就知道在哪里取結(jié)果,或者就像疫情期間健康碼一樣、全國通用,就實現(xiàn)一機通辦了。所以,大家一定要對政務(wù)服務(wù)工作形成一個共識,就是政務(wù)中心建設(shè)是當務(wù)之急、是長久之計、也是發(fā)展之計,各級各部門一定要高度重視。
總體來看,政務(wù)服務(wù)工作群眾還是滿意的,各單位協(xié)調(diào)有力,贏得了社會的認可,特別是x創(chuàng)立了‘辦事不求人’靚麗的名片。x在政務(wù)服務(wù)工作中,向全國推廣了兩個經(jīng)驗做法,一個是我們稅務(wù)系統(tǒng)的“不來即享”,另一個就是我們x創(chuàng)立的“辦事不求人”機制,足以說明我們政務(wù)中心這十年來取得的成效,對政務(wù)中心這幾年的工作,市委市政府是充分肯定的。
二、要正視問題,找準差距。
習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會講話中上指出,歷史充分證明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背關(guān)系黨的生死存亡。贏得人民信任,得到人民支持,黨就能夠克服任何困難,就能夠無往而不勝。政務(wù)服務(wù)工作直接面對群眾、直接服務(wù)人民群眾,特別是在進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,對我們政務(wù)服務(wù)工作提出了許多新要求。但是與目前的新要求相比較,我們工作中的問題還是比較多、差距比較大。我梳理羅列了這么幾個問題。
一是政務(wù)服務(wù)事項“明進暗不進明”。去年省上對我市開展了為期一個多月的重大政策貫徹落實情況審計,反饋的問題當中除財務(wù)而外,反饋最多最大的問題就是政務(wù)中心真正沒有達到“一網(wǎng)一門一次”的這么一個政策的根本性要求。反饋的問題很簡單也很麻煩,很多部門要被問責(zé),明進暗不進,人員敷衍了事,核心權(quán)利不下放。x個部門x項政務(wù)服務(wù)事項未進駐政務(wù)服務(wù)大廳辦理,x個單位的x項政務(wù)服務(wù)事項存在“明進暗不進”的問題,對辦事窗口授權(quán)不充分,有的窗口僅負責(zé)行政審批事項的咨詢、材料收集和預(yù)審工作,行政審批仍在原單位辦理等。
二是個別部門事項沒有進駐。社保服務(wù)、車輛管理、公積金管理、稅務(wù)、司法服務(wù)五個部門必須進駐事項沒有進,沒有實現(xiàn)一門通辦,這是審計上反饋最大的問題。當時要問責(zé),說有行業(yè)規(guī)定,但是行業(yè)規(guī)定能大過國家政策嗎?如果今年再審計出來要問責(zé),你們自己承擔(dān)。可以嘗試把這些部門設(shè)為政務(wù)大廳第二辦事點。
三是“辦事不求人”機制落實不到位。也是崔市長經(jīng)常提到的,辦事不求人真正貫徹不力,落實不力,落實有折扣,市直部門不同步、縣直部門不領(lǐng)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不清楚,群眾知曉率低、使用率低,個別事項程序設(shè)施復(fù)雜。
有的業(yè)務(wù)不熟練、自己都說不清楚業(yè)務(wù),更不用提給群眾辦事了。在這方面,各級各部門一定要重視,派駐的人要精通業(yè)務(wù)、要能代表單位形象。
五是政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)有差距。市縣政務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳新技術(shù)的應(yīng)用支撐老化弱化退化,一網(wǎng)通辦、5g和智慧政務(wù)中心建設(shè),特別是手機app的普及,立項少、投資少、進度慢、支撐弱。
三、要靠實責(zé)任,抓好落實。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負責(zé)人要高度重視,親自過問,分管負責(zé)人要直接參與、具體負責(zé),必須在制度和機制上保障“一網(wǎng)一門一次”的政務(wù)中心建設(shè)管理。對政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)如何全面完成,各級政府怎么支持,部門怎么支持,權(quán)利怎么下放,各級各有關(guān)部門要專題研究部署,切實把職責(zé)和任務(wù)細化到崗、到人、到時間節(jié)點,做好“回頭看”,做到責(zé)任靠實、工作到位,確保各項任務(wù)順利完成。
二要抓好反饋問題整改。各縣區(qū)各部門要全力落實《省政府辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)服務(wù)中心開展“一窗受理、集成服務(wù)”工作的通知》和《x市貫徹落實重大政策措施情況審計報告》文件精神,堅持做到審計反饋問題整改到位、“三集中、三到位”落實到位,事項進駐應(yīng)盡必盡到位。
三要完善政務(wù)服務(wù)體系。持續(xù)深化“放管服”改革,進一步落實“辦事不求人”機制,真正做到放人、放權(quán)、放事、放結(jié)果,加快推進一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),整合各類政務(wù)服務(wù)資源,統(tǒng)籌提升系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同效能,推進跨層級、跨地區(qū)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù),在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸上下功夫,著力打通為民服務(wù)“最后一公里”,切實推動企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)通辦”,線下“只進一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。
四要建好政務(wù)服務(wù)大廳。各級各部門從今天起要把政務(wù)中心建設(shè)展示各級政府形象的窗口,成立一個專班,專題研究一次,配強工作人員,制定好責(zé)任目標清單。各級政務(wù)中心要按照現(xiàn)代化標準化大廳、窗口建設(shè)的新要求,謀劃爭取國家項目、債券項目,建好政務(wù)大廳硬件設(shè)施。同時,提出各級政務(wù)服務(wù)政策和規(guī)定、資源整合的指導(dǎo)方案,指導(dǎo)各相關(guān)部門建設(shè)抓實軟件建設(shè),進一步建好建強政務(wù)服務(wù)中心。特別要做好人才引進工作,特別要做好app與5g的應(yīng)用,大數(shù)據(jù)現(xiàn)代化的對接,各級進駐政務(wù)大廳的單位要把素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的同志選派到窗口。各級財政要支持好政務(wù)中心建設(shè),把這個形象工程建設(shè)好。
五要加強考核問效。市督查考核工作部門會同市政務(wù)服務(wù)中心,把政務(wù)服務(wù)工作目標任務(wù)科學(xué)設(shè)置項目、單獨進行考核,真正把政務(wù)中心成為辦事不求人的政府形象代表窗口,把國家治理能力現(xiàn)代化在x落地生根,開花結(jié)果。同時,要組成強有力的督查組,對市直部門事項入駐和窗口授權(quán)以及縣區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進行全面的監(jiān)督檢查,確保各項任務(wù)落實落地。
同志們,認真做好政務(wù)服務(wù)工作責(zé)任重大、使命光榮,各級各部門找準突破口、凝聚新合力,務(wù)必抓實抓細抓好,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇五
同志們:
上午,進行了分組評論,大家提出了很多建設(shè)性的意見和建議;中午,部指導(dǎo)專題聽取了各組評論狀況。剛才,4位副部長按職責(zé)分工,就做好本年的各項工作進行了專門安插,同志們提出的意見我們將認真接收和采用,幾位部長也都講得很好,他們的意見我完全贊成,但愿大家歸去后進一步消化和接收,并認真抓好貫實。下面,我就做好本年全區(qū)組織工作講三點意見。
一、增強落實認識,具體完成工作任務(wù)。
本年組織工作任務(wù)非常深重,必需采取扎實有用的辦法,在抓落實上下功夫、見實效,保證各項任務(wù)落實到位。
第一,要用完善的機制抓落實。一是要進一步健全完善目的責(zé)任制。上一年,我們初次執(zhí)行了《區(qū)屬一級單位組織工作目的責(zé)任制考評方法》,經(jīng)過一年的運轉(zhuǎn),結(jié)果優(yōu)越,對推進全區(qū)組織工作起到了積極的效果。本年的初步方案上午已發(fā)給大家,大家在評論中提出了很好的意見,下一步,我們將在總結(jié)經(jīng)歷和吸納大家合理建議的基本長進一步修正完善。我們要緊緊牽住組織工作目的治理這個“牛鼻子”,以責(zé)任制考評為“抓手”,強力推進各項工作落到實處。歸去后,各單位要結(jié)合實踐,對本年的任務(wù)層層分化和細化,每項任務(wù)都要明確責(zé)任,落實到人。二是要堅持督促檢查機制。我們將依據(jù)《年全區(qū)組織工作要點》規(guī)則的工作任務(wù),采取走訪座談聽狀況、召開現(xiàn)場會和推進會、進行專項督查、民意查詢等多種方式,對各單位工作落實狀況按期和不按期進行檢查,實時調(diào)查和把握全區(qū)組織工作的發(fā)展狀況,發(fā)現(xiàn)和改正工作中存在的問題,自動協(xié)助基層處理工作推進中碰到的堅苦。還,對工作落實到位的單位,要予以表彰,予以宣傳,以鼓舞先進;對抓工作不力的單位,要分清責(zé)任,賜與批判,以鞭笞后進。三是要堅持信息溝通和糾偏機制。各單位在抓落時時要突出增強信息溝通,構(gòu)成良性順利的信息溝通機制。要堅持狀況申報準則,實時反映工作發(fā)展和落實狀況,曾經(jīng)完成的,要上報后果;正在落實的,要申報進度;沒有落實的,要闡明緣由。經(jīng)過順利快捷的溝通和實時精確的反應(yīng),見微知著,未雨綢繆,實時采取辦法,批改工作方向,使我們的工作部署真正落到實處。
第二,要用科學(xué)的辦法抓落實。不管干什么工作,都要擅長運用有用的工作辦法。在抓落實上相同如此,辦法妥當,事半功倍;辦法欠妥,得不償失。一是要圍繞重點、難點抓落實。本年全區(qū)組織工作要點,明確提出了要抓好6不吝嗇面21項重點工作,這些就是我們本年的工作重點,我們必需圍繞這些重點,采取切實有用辦法,施行嚴厲監(jiān)督檢查,保證工作落實到位。各單位在落實進程中要留意結(jié)合本身實踐,抓住重點,打破難點,明確主攻方向,力爭完成新的打破。二是要用典型引路的辦法抓落實。創(chuàng)特征、出亮點,堅持組織工作的一批典型,關(guān)于推進工作十分主要。該當說,這些年我區(qū)組織工作發(fā)明了不少經(jīng)歷,有些還在全國范圍進行了宣傳報道,比方我區(qū)“八種形式”分類教育鄉(xiāng)村黨員干部的作法,被中心電視臺《新聞聯(lián)播》和人民日報等多家中心級新聞媒體報道,“一村一名大學(xué)生方案”教育點被中心電大授予全國優(yōu)異教育點,其他還有一些工作在省市也有影響等等。從區(qū)里的角度來講,下一步我們還要把亮點抓得更好、更有特征、更有條理、更有程度,更加注重用典型示范的方法來提高和推進工作,各單位也要結(jié)合實踐,推出本單位的典型和亮點,發(fā)明富有當?shù)靥卣?、部分特征的?jīng)歷和作法。三是要靠合力聯(lián)動抓落實。隨著改革的不斷深化,經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域正在發(fā)生深入的轉(zhuǎn)變,組織工作觸及的工作對象和工作領(lǐng)域也越來越廣,所以大家在推進工作、抓落實進程中,要注重整合伙源、巧借他力,構(gòu)成齊心合力抓工作的優(yōu)越場面。今后我們推進某項工作,將拔取局部工作基本較好的區(qū)屬一級單位聯(lián)動,進行結(jié)合攻關(guān),力爭構(gòu)成更多代表新洲特征的組織工作品牌。
第三,要用優(yōu)越的作風(fēng)抓落實。工作落實不落實,關(guān)鍵要看作風(fēng)過硬但是硬。與過去比較,此次大會提出了一系列新任務(wù)新行動,落實起來的工作量也比較大。我們必然要大力發(fā)揚堅強拼搏、求真務(wù)實的作風(fēng),不折不扣地把各項任務(wù)完成好。一是要克意提高、發(fā)奮有為。精神形態(tài)至關(guān)主要,是高昂向上照樣萎蘼不振,后果大不一樣。全區(qū)組工干部都要一直堅持這樣一種精神形態(tài),以事業(yè)為重、以大局為重,把悉數(shù)的心思和精神用在干事業(yè)、抓工作上;都要一直堅持這樣一種精神形態(tài),開辟提高、奮力拼搏,堅持那么一股子闖勁、鉆勁和韌勁,勇于改革創(chuàng)新,勇于搶先創(chuàng)優(yōu),發(fā)明一流業(yè)績。二是要真抓實干、專心苦干。要對照此次大會提出的任務(wù),一項一項地制訂貫實的辦法,保證抓一件成一件,獲得實真切實的成效。要更多地深化基層、深化群眾、深化經(jīng)濟社會發(fā)展第一線,特別是到最堅苦的當?shù)亍⑷罕娨庖姸嗟漠數(shù)?、工作難度大的當?shù)?,調(diào)查把握狀況,普遍聽取意見,增強檢查指導(dǎo),處理實踐問題,努力使下基層的進程成為抓落實的進程。三是嚴謹認真、快捷高效。面臨本年艱辛深重的任務(wù),必需強調(diào)精密化治理,大家既要講速度提效率,又要重質(zhì)量上程度;既要聞風(fēng)而動、一抓究竟,又要一絲不茍、精雕細鏤,力爭把每項工作都做精、做細、做實、做好,切實做到不讓工作在我這里耽擱、不讓工作在我這里逗留、不讓組工干部形象在我這里遭到損害。
二、加大改革創(chuàng)新力度,不斷工作難題。
當前,組織工作面對很多新狀況、新任務(wù)、新要求,在推進工作進程中,既要嚴厲執(zhí)行組織工作的方針政策和總體部署,又決不能為既有經(jīng)歷、辦法、形式約束,必需不斷打破老套路、老方法、老形式,因地制宜、順水推舟,與時俱進地推進工作創(chuàng)新。
第一,要增強組織工作思緒的創(chuàng)新。全區(qū)組工干部要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,積極適應(yīng)時代發(fā)展需求,開辟思緒、改變理念,認真研討、切實處理當前組織工作實踐中的新課題、新矛盾。一是要堅持改造的觀念。從事組織工作的同志,要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡議考慮,一個擅長考慮的團隊,才是富有發(fā)明生機的團隊,一個富有思想的團隊,才是最有但愿的團隊。組工干部應(yīng)該成為解放思想的排頭兵、前鋒隊,果斷廢除掉隊思想和陳腐觀念,改動傳統(tǒng)的思想定勢和行為習(xí)氣,堅持符合時代發(fā)展要求的新思想、新觀念。二是要堅持開放的觀念。要進一步打破組織工作的封閉性和奧秘感,廢除“就組織抓組織”的思想定勢,堅持開放的組織工作系統(tǒng)。堅持以擴展民主為打破口,以推進黨務(wù)公開、完成組織工作民主、公開、通明為著力點,在民主政治建設(shè)的實踐中開啟思緒,舉一反三,促進封閉陳腐觀念的基本改變。三是堅持服務(wù)的觀念。組織工作中還存在著一些舊的思想觀念,顯示在工作中“管”的觀念較強、“配”的認識較濃、“統(tǒng)”的道理較多。大家要進一步改變思想觀念,進一步增強服務(wù)認識,以組織工作要為全區(qū)大局和本單位大局服務(wù)為出了點,來經(jīng)營和推進組織工作,使組織工作更好地為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
第二,要增強組織工作方法辦法的創(chuàng)新。組織工作方法辦法的科學(xué)性、合理性、實效性,直接關(guān)系到組織工作程度的高低。必需依照科學(xué)發(fā)展觀的要求,留意掌握組織工作的內(nèi)涵規(guī)則和發(fā)展趨向,積極探究務(wù)實管用的新路子、新辦法,使新期間組織工作的定位精確、結(jié)果更好。一是要勤于查詢研討。查詢研討是我們黨的優(yōu)秀傳統(tǒng),也是做好工作的主要辦法。新期間組織工作不斷發(fā)展轉(zhuǎn)變,只要經(jīng)過查詢研討,吃透下情,找準上情與下情的結(jié)合點,才干有的放矢,推進工作落實。要大興查詢研討之風(fēng),健全和完善調(diào)研機制,深化實踐查詢研討,把握基層狀況、增強理性思想,增強規(guī)則探究、堅持科學(xué)預(yù)見,提高工作的準則性、系統(tǒng)性、前瞻性和發(fā)明性;要抓好調(diào)研效果的轉(zhuǎn)化運用,關(guān)于創(chuàng)新的調(diào)研效果,對一些成熟的經(jīng)歷,要提高為推進組織工作的方法和意見,以更好地指導(dǎo)工作實踐。二是要執(zhí)行項目治理。要擅長抓重點,留意從處理事關(guān)全局性、基本性、緊要性問題動手,集中精神抓好組織工作的大事、要事和難事,以重點工作帶動全局工作。要圍繞組織工作的重點、難點問題,追求工作的打破口,找準工作的主攻方向,列出重點項目,執(zhí)行重點工作項目化治理的運轉(zhuǎn)機制。要堅持重點項目目的治理責(zé)任制和指導(dǎo)負責(zé)制,進行跟蹤督查,推進落實。三是要增強宣傳力度。組織工作不斷以來構(gòu)成了只做不說、多做少說的習(xí)氣,目前應(yīng)該既要做又要說,要變被動的說為自動的說,變不會說為擅長說。必需高度注重增強組織工作宣傳,本年,我們將堅持組織部新聞?wù)勗捜藴蕜t,按期在新洲電視臺傳遞組織工作狀況,各單位也響應(yīng)要增強這方面的宣傳,經(jīng)過宣傳發(fā)明優(yōu)越的工作氣氛,經(jīng)過宣傳構(gòu)成準確的導(dǎo)向,經(jīng)過宣傳構(gòu)成強壯的合力,以促進我們組織工作各項工作任務(wù)的落實。
第三,要增強組織工作載體的創(chuàng)新。載體創(chuàng)新既是激起組織工作生機的主要路子,也是推進組織工作創(chuàng)新發(fā)展,提高服務(wù)大局程度的有用手段。做好新情勢下的組織工作,必需探究和總結(jié)科學(xué)合理、卓有成效的工作載體,保證組織工作在推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揚更鴻文用。一是要在指導(dǎo)班子和干軍隊伍建設(shè)上創(chuàng)新工作載體。要堅持把思想政治建設(shè)放在指導(dǎo)班子建設(shè)的首位,積極創(chuàng)新完善增強指導(dǎo)干部黨性涵養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的辦法和方法,切實把各單位指導(dǎo)班子建設(shè)成為生氣勃勃、發(fā)奮有為的剛強指導(dǎo)集體。要以提高才能本質(zhì)為目的,積極開展系列教育活動,不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)載體,努力提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。要切實抓好“五個一批”工作,著力優(yōu)化干軍隊伍構(gòu)造,加強指導(dǎo)班子生機。二是要在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格式上創(chuàng)新工作載體。要把基層黨建與經(jīng)濟建設(shè)嚴密結(jié)合起來,從城鄉(xiāng)組織共建、黨員聯(lián)管、資源共享等方面動手,積極探究整合組織、人才、資金等資源的有用路子,不斷提高城鄉(xiāng)聯(lián)建的實踐結(jié)果。要積極探究分層開展鄉(xiāng)村基層黨建工作形式,突出“三縱兩橫一環(huán)”沿線村,著力打造鄉(xiāng)村黨建工作“示范帶”。三是要在培養(yǎng)堆積人才上創(chuàng)新工作載體。要緊緊圍繞推進新型工業(yè)化供應(yīng)人才保證和智力支持,以項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)為重點,積極建設(shè)創(chuàng)業(yè)干事平臺,促使各類人才在經(jīng)濟建設(shè)第一線發(fā)揚效果、增進才干。要積極推進鄉(xiāng)村適用人才隊伍建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)注入強壯的動力。要探究執(zhí)行區(qū)管拔尖人才年度審核目的治理,充分發(fā)揚他們在推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的效果。
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇六
政務(wù)公開,是我國民主政治生活中的一件大事,是促進廉政建設(shè)的一項重要舉措,是行政管理現(xiàn)代化的重要標志,是我國民主政治的必然選擇,下面是本站小編給大家整理的政務(wù)公開會上的領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進千家萬戶,人民群眾對政務(wù)信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來,區(qū)直各部門各街道不斷提高認識,把政務(wù)公開作為實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“陽光政府”、推進依法行政、構(gòu)建和諧x區(qū)的重要手段,認真貫徹《政府信息公開條例》,豐富公開載體,創(chuàng)新公開形式,電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政穩(wěn)步推進,有效地促進了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,有力地推動了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。剛才,會議對20xx年度政府信息公開先進單位進行了表彰、政府信息查詢示范點優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗介紹,會議通報了今年上半年各單位政務(wù)公開情況以及政務(wù)公開網(wǎng)頁涉及各責(zé)任單位維護工作,我都表示贊同,在此對獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務(wù)公開工作要求和我區(qū)具體情況,再講四點意見。
一、進一步提高認識,切實增強做好政務(wù)公開工作責(zé)任感和自覺性。
政務(wù)公開作為政府機關(guān)施政的一項基本制度,在推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進科學(xué)發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗教訓(xùn)表明,信息是否公開透明,將直接影響到事件能否成功化解,影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時消除。政府工作公開透明,就能夠得到人民群眾的理解和信任,促進問題的妥善解決,維護社會和諧穩(wěn)定。
當前,我區(qū)正致力于x區(qū)轉(zhuǎn)型,保增長保民生保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各部門各街道要充分認識做好政務(wù)公開工作的重要性,特別是那些政務(wù)公開制度建設(shè)相對滯后,工作不夠規(guī)范,隨意性較大的單位和部門,要走出把政務(wù)公開看作“負擔(dān)”或“緊箍咒”的誤區(qū),牢固樹立起公開是監(jiān)督、是誠信、是效率的新觀念,切實增強全面推行政務(wù)公開工作的自覺性和責(zé)任感;要全面掌握政務(wù)公開的基本要求,花大力氣在政務(wù)公開的制度建設(shè)、程序設(shè)計、流程處理、方式方法等方面進行不斷完善和補充,做到工作有組織、有落實、有監(jiān)督、有整改、有促進,實現(xiàn)由被動公開到主動公開的轉(zhuǎn)變;政務(wù)公開是政府各部門、各街道、各單位的共同責(zé)任,堅決防止和克服政務(wù)公開是政府辦、政務(wù)公開辦個別部門事的錯誤認識,要強化“一把手”負總責(zé)、辦公室具體抓、工作部門通力合作的工作機制,以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主渠道,及時發(fā)布政務(wù)信息。區(qū)政府辦要會同政務(wù)公開辦、監(jiān)察局加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督,將本次會議明確的目標任務(wù),將列入年度考核。各責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視,切實增強工作責(zé)任感和自覺性,加大力度,強化措施,狠抓落實,不斷把政務(wù)公開工作推向深入。
二、進一步明確任務(wù)和重點,扎實推進政務(wù)公開工作。
堅持以公開為原則,不公開為例外,正確理解政務(wù)公開內(nèi)涵和范疇,將對內(nèi)公開和對外公開有機結(jié)合起來;凡是行政管理權(quán)運行的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及與群眾利益密切相關(guān)的重點事項,只要不涉及秘密,都應(yīng)公開。對外公開內(nèi)容要改變過去僅停留在公布聯(lián)系方式、公布便民服務(wù)措施、公開一般化的管理事務(wù)等低層次公開情況,要把政務(wù)公開與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進工作作風(fēng)、提高工作效率、為群眾辦實事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來,不斷增加和充實與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會公眾密切關(guān)注的情況等。
1、切實抓好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實情況的公開。一要進一步健全政府投資項目公示制度,加強工程項目規(guī)劃、立項的公開,廣泛聽取意見建議,提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強工程項目建設(shè)情況的公開,嚴格實行工程建設(shè)項目招標投標制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實情況的公開力度。各街道各有關(guān)部門要及時公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會服務(wù)等方面的信息,公開基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)社會救助等信息。要繼續(xù)推進公共企事業(yè)單位辦事公開,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)及收費項目的內(nèi)容、依據(jù)和標準等,切實提高服務(wù)水平。三要加大維護穩(wěn)定政策措施落實情況公開力度。進一步完善政府與人民群眾的互動機制,及時回應(yīng)社會關(guān)注的問題和事件,引導(dǎo)群眾合理合法地表達利益訴求。認真做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開工作,提高處理問題的透明度和公信力,促進社會和諧穩(wěn)定。
2、切實推進行政權(quán)力公開透明運行。大力加強電子政務(wù)建設(shè),將網(wǎng)上辦公向縱深推進,把行政職權(quán)運行過程固化為系統(tǒng)程序,逐步開通和完善網(wǎng)上查詢、受理、投訴、審批等功能,把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務(wù)、政府網(wǎng)站績效評估的重點。
4、切實鞏固和深化基層政務(wù)公開。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾”的原則創(chuàng)新公開方式。充分運用和融合現(xiàn)有資源,切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動性強、傳播廣泛的優(yōu)勢,將其作為政務(wù)公開的主渠道,加大力度公開事關(guān)群眾切身利益的事項。完善、充實網(wǎng)站政務(wù)公開欄目和行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開版塊,定期登載各類政策法規(guī)、辦事程序、信息動態(tài)等,進一步推進基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。擴大基層辦事公開的范圍,規(guī)范辦事公開目錄和指南,推進辦事公開進荊方地區(qū)、進城市社區(qū),做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作分期公開,臨時性工作隨時公開,發(fā)揮信息系統(tǒng)在對外公開和對內(nèi)公開中的核心作用,努力為基層群眾提供便利高效服務(wù)。
三、統(tǒng)籌推進,注重發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效能。
1、發(fā)揮政務(wù)公開對轉(zhuǎn)變政府職能的推動作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,抓好政府發(fā)展經(jīng)濟、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等履職情況的公開,接受人民群眾的監(jiān)督、評判,傾聽人民群眾的意見建議,改進工作。要加強保民生政策措施的公開,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。加強對政府服務(wù)承諾的公開,規(guī)范行政權(quán)力運行,方便群眾辦事。
2、發(fā)揮政務(wù)公開對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務(wù)承諾制,嚴格遵守辦事標準、辦事時限、辦事紀律,提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強政風(fēng)建設(shè),進一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績效評估制度,深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,督促政府機關(guān)及工作人員改進作風(fēng)、提高效率。
3、發(fā)揮政務(wù)公開對人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務(wù)公開工作之中,著力公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實際問題,引導(dǎo)和保護好群眾參與政務(wù)公開的積極性。要通過政務(wù)公開,促進各項民生工程的落實,以公開促公平、以公開促公正,切實維護好人民群眾的切身利益。
4、發(fā)揮政務(wù)公開對消極腐敗現(xiàn)象的預(yù)防作用。要把政務(wù)公開與干部人事制度、行政審批制度、財政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來,把對外公開與對內(nèi)公開緊密結(jié)合起來,加大內(nèi)部公開力度,圍繞干部選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政府采購、基建工程等干部職工關(guān)注的問題進行公開,維護干部職工的切身利益。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高政務(wù)公開工作質(zhì)量和水平。
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各街道、區(qū)直各單位要認真落實“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級各部門配合”的工作機制,把政務(wù)公開擺在重要位置。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要主動安排,經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門要處理好抓機關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系,加強對本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的督促指導(dǎo),上下聯(lián)動、整體推進。
2、切實加強制度建設(shè)。要進一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、保密審查機制,既做到應(yīng)該公開的全部公開,又嚴格公開前的保密審查,嚴防泄密事件發(fā)生。進一步完善主動公開和依申請公開制度,堅持把主動公開作為一項常態(tài)工作,通過擴大主動公開范圍,有效減少依申請公開的數(shù)量,節(jié)省行政成本,提高服務(wù)水平。
3、切實加強監(jiān)督檢查。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)各部門、各街道、各單位加大工作落實力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把政務(wù)公開的要求融入權(quán)力運行的全過程,強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督,做到權(quán)力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實加強責(zé)任追究,將政務(wù)公開工作情況納入行政問責(zé)范疇,完善投訴舉報處理機制,加大問責(zé)力度,確保政務(wù)公開工作順利推進。
同志們,政務(wù)公開是陽光施政的必然選擇,也是新形勢下更好的服務(wù)百姓的執(zhí)政需要,在區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公室的有效指導(dǎo)以及各部門各單位的積極努力下,我們完全有理由、有足夠的信心將此項工作做的富有特色、卓有成效,將開放、高效、親民、和諧x區(qū)展示給世人,讓社會監(jiān)督,讓人民滿意。謝謝。
同志們:
今天我們召開這次全縣政府信息公開工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實上級有關(guān)文件精神,強化政府信息公開渠道建設(shè),深化公開內(nèi)容,完善體制機制,進一步規(guī)范和推進政府信息公開工作。以上,長生同志宣讀了《關(guān)于進一步加強政府信息公開工作實施方案》,對全縣政府信息公開工作安排的非常具體。下面,我簡單講幾點意見:
一、提高認識,增強做好政府信息公開工作的責(zé)任感。
自20xx年5月1日《政府信息公開條例》正式實施以來,我縣認真貫徹落實各級關(guān)于做好《條例》施行工作的有關(guān)文件精神,通過加強領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、完善載體、豐富內(nèi)容、督查指導(dǎo)等形式,極大地增強了各級各部門單位主動公開信息的積極性,切實保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利,有力地推動了全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。一是公開意識不斷增強。隨著政府信息公開工作從上到下的全面推進,各部門對政府信息公開工作的重要性有了比較深刻的認識,加之群眾對政府信息的迫切需求,推動了政府信息公開工作主動性、積極性逐步增強。二是制度機制逐步完善。自20xx年即成立了縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,信息公開工作單位達到63個。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)政府信息公開相關(guān)制度的通知》、《關(guān)于建立新聞發(fā)言人制度的實施意見》,規(guī)范了信息審核流程、發(fā)布、保密審查、考核、依申請公開、備案管理等相關(guān)制度。三是公開渠道不斷拓寬。20xx年對縣政府門戶網(wǎng)站進行了改版,增設(shè)了縣長信箱、部門信箱、民意征集、在線訪談等特色欄目,安裝“一點通”電子觸摸屏設(shè)備26臺,開通了“儒風(fēng)無棣”政務(wù)微博,不斷拓展公開渠道。四是公開內(nèi)容日漸豐富。以各級政府信息公開工作要點和保障改善民生政策措施落實情況為重點,對群眾關(guān)注的熱點、難點問題及時、全面、準確公開。截止目前,全縣累計主動公開政府信息9343條,依申請公開信息482條。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到工作中仍然存在著諸多問題和不足,形勢依然嚴峻,壓力依然很大。一是個別單位重視不夠,責(zé)任心不強。部分鎮(zhèn)街和部門單位對政府信息公開工作被動應(yīng)付,比如在領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整后長時間內(nèi)沒有對機構(gòu)信息更新;不按時報送信息公開工作年度報告,不及時上網(wǎng)發(fā)布等。二是政府信息公開內(nèi)容深度不夠,質(zhì)量不高。部分鎮(zhèn)街和部門單位公開信息數(shù)量少、質(zhì)量差,沒有做到應(yīng)公開全公開。其公開的政府信息規(guī)范性文件少、動態(tài)信息多,與公眾切身利益相關(guān)的信息少,公眾不關(guān)心的信息多。三是政府信息主動公開不及時。從全縣政府信息公開統(tǒng)計情況來看,很多部門的機構(gòu)信息、公開指南長時間不更新,公文欄目是各部門上傳信息數(shù)量最多的一個欄目,但有個別部門單位從20xx年至今都沒有更新。四是信息發(fā)布不正確、不規(guī)范。部分部門單位的工作人員對政府信息公開目錄不理解,錄入格式不規(guī)范,類別不符合要求,有的單位在機構(gòu)信息目錄中發(fā)布多條信息,有的單位將。
工作總結(jié)。
等材料放入政府信息公開年度。
工作報告。
欄目。因此,各信息公開部門單位要充分認識政府信息公開工作的重要性,把政府信息公開工作作為當前的一項重要工作來抓,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,結(jié)合本單位實際,積極采取措施,加大工作力度,真正為廣大群眾提供有效信息,切實提高政府工作的透明度。
二、把握重點,扎實推進全縣政府信息公開各項工作。
《關(guān)于進一步加強政府信息公開工作實施方案》已經(jīng)下發(fā)。大家一定要按照方案要求,結(jié)合各自實際,科學(xué)安排,查擺問題,采取各種有效措施,扎實推進政府信息公開工作深入開展。
一是著力加大公開力度、規(guī)范信息公開錄入。各政府信息公開單位要把做好當前政府信息公開重點工作與貫徹落實《條例》緊密結(jié)合起來,進一步加大公開力度,對于《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的信息,自該信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開,杜絕出現(xiàn)政府信息長時間不發(fā)布以及無信息員管理的情況。會上還印發(fā)了縣政府辦公室《關(guān)于建立重要政策解讀機制的通知》及政策解讀案例,我縣也已經(jīng)在政府信息公開目錄中設(shè)置了“政策解讀”欄目,對于發(fā)布的重要政策性文件,要按照通知要求,認真組織好解讀工作。同時,要規(guī)范政府信息公開發(fā)布流程和制度,盡快組織對本部門單位政府信息公開文件進行一次檢查,將不屬于本欄目的信息調(diào)整到規(guī)定目錄,確保格式規(guī)范、目錄準確、發(fā)布及時。
二是著力深化信息公開工作內(nèi)容。各單位要按照“公開為原則,不公開為例外”的原則,緊密聯(lián)系本單位工作實際,突出特色,做好重點工作、重點領(lǐng)域、重點工程等信息公開工作,確保信息公開數(shù)量,穩(wěn)步提高信息公開質(zhì)量,不斷提升信息公開的廣度和深度。要繼續(xù)推進行政審批、財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷、以教育為重點的公共企事業(yè)單位等九大重點領(lǐng)域政府信息公開工作,加大社會關(guān)心、公眾關(guān)注、與百姓切身利益密切相關(guān)的政府信息公開力度,真正發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會的服務(wù)作用。
三是著力做好政府信息公開載體建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開工作的重要載體。各信息公開工作單位務(wù)必要進一步充實完善在政府信息公開目錄中各欄目內(nèi)容。有部門網(wǎng)站的單位,要做好本單位網(wǎng)站維護工作,要通過完善功能、充實內(nèi)容,增加政府信息公開欄目與服務(wù)板塊,優(yōu)化版面設(shè)計與展現(xiàn)效果,以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式展示政府信息。要加大政務(wù)微博、“一點通”等平臺建設(shè),各部門單位要積極提供信息素材,上報信息內(nèi)容,把“一點通”打造成獨具特色的政府信息公開綜合平臺。各有關(guān)部門單位特別是與宏觀經(jīng)濟、民生關(guān)系密切的職能單位,要積極開通政務(wù)微博,逐步構(gòu)建政務(wù)微博群,及時發(fā)布權(quán)威政務(wù)信息,做好輿情收集和回應(yīng)工作,逐步提高政府公信力。
四是著力做好保密審查和依申請公開工作。要建立完善信息公開保密審查制度,明確保密審查程序、責(zé)任,切實做到先審查后公開,公開不涉密,涉密不公開。對公開的政府信息,要依法依規(guī)做好保密審查,對不能準確把握的信息,要與有關(guān)行政機關(guān)溝通確認,確保公開的政府信息準確有效,避免出現(xiàn)不實信息。申請公開政府信息已成為公眾解決各種利益訴求的方式和渠道,各信息公開部門單位要高度重視依申請公開工作,完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程,依法及時準確處理信息公開需求,杜絕因依申請公開信息置之不理或答復(fù)不及時造成的行政復(fù)議、行政訴訟。
五是著力加強政府信息公開工作隊伍建設(shè)。隨著網(wǎng)站、政務(wù)微博、“一點通”等多種信息公開方式的開通和信息公開工作量越來越大的實際,各有關(guān)部門單位要調(diào)配素質(zhì)高、責(zé)任心強的工作人員開展信息公開工作,與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系較密切以及社會關(guān)注事項較多、信息公開工作量大的相關(guān)職能部門,配備專職信息公開工作人員??h政府辦公室要研究制定全縣。
培訓(xùn)工作計劃。
緊密結(jié)合信息公開工作實際確定培訓(xùn)主題和內(nèi)容每年至少組織一次培訓(xùn)班加強對各鎮(zhèn)街道、部門單位政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。信息公開工作人員要積極主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識加強與信息公開工作主管部門聯(lián)系溝通及時解決工作中遇到的實際問題不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。
三、強化保障,確保政府信息公開工作取得實效。
政府信息公開工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,時效性強。各級各有關(guān)部門單位務(wù)必高度重視,精心組織,扎實工作,真正將政府信息公開工作落到實處。各政府信息公開工作部門要切實將這項工作列入重要議事日程,主要負責(zé)人作為第一責(zé)任人,要親自過問,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位、責(zé)任到位,切實保證工作順利開展。各單位要選派政策觀念強、熟悉政府工作程序、具有吃苦敬業(yè)精神的工作人員專門負責(zé)政府信息公開工作??h政府辦公室作為全縣政府信息公開工作的主管部門,要切實加強對政府信息公開工作的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,解決工作中的困難和問題。同時,要會同縣監(jiān)察局等部門,加強監(jiān)督檢查,定期通報有關(guān)情況,督促各信息公開單位規(guī)范做好政府信息公開工作。各有關(guān)部門單位要迅速行動,制定詳細的。
工作方案。
抓緊開展工作全面推進政府信息公開工作有序開展。
同志們,推進政府信息公開是時代所需、群眾所盼,也是一項長期細致的工作,抓好政府信息公開工作任重道遠。各有關(guān)部門單位要以此次會議為契機,以改革的精神、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的態(tài)度和扎實的工作,加快推進政府信息公開,盯上靠上,抓嚴抓實,不斷開創(chuàng)全縣政府信息公開工作新局面。
同志們:
市委、市政府決定召開這次全市政務(wù)公開工作現(xiàn)場會,主要是參觀學(xué)習(xí)旬陽縣推行政務(wù)公開的先進典型,交流先進經(jīng)驗,進一步深入推進全市政務(wù)公開工作。上午,我們參觀了旬陽十字嶺村、甘溪鎮(zhèn)、白柳鎮(zhèn)、縣人勞局、旬陽縣政務(wù)大廳和縣地稅局的政務(wù)公開工作。剛才,旬陽、白河縣介紹了很好的經(jīng)驗,對我市全面推行政務(wù)公開工作有積極的示范作用,希望各縣區(qū)認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感。
政務(wù)公開是社會文明進步的重要標志。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”,“人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)”。我們的政府是人民的政府,我們的一切行政行為歸根結(jié)底都是為了最大程度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。政府信息只有充分公開,為群眾所知曉,讓群眾參與、監(jiān)督行政管理的過程,才能確保人民群眾當家作主權(quán)利的實現(xiàn),才能更好地實現(xiàn)建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制和構(gòu)建和諧安康的目標。各級黨委政府和各工作部門一定要從講政治、講大局的高度,深刻認識深入推行政務(wù)公開的重要意義。
(一)深入推進政務(wù)公開是堅持三個代表重要思想,是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。只有深入推行政務(wù)公開工作,才能進一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,激發(fā)廣大群眾的政治熱情和社會責(zé)任感;只有深入推行政務(wù)公開,才能充分發(fā)揚民主,不公開就談不上民主,不民主就會引發(fā)各種矛盾,導(dǎo)致干群黨群關(guān)系緊張。群眾需要公開,發(fā)展需要公開、改革需要公開。
(二)深入推行政務(wù)公開是加強社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明的有效形式。推行政務(wù)公開是堅持和發(fā)展人民民主、建設(shè)社會主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。推行政務(wù)公開有利于建全民主制度、豐富民主形式;有利于擴大人民群眾參與管理社會事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè);有利于推動政府改進管理方式,促進機關(guān)工作人員依法行政;有利于妥善處理涉及群眾切身利益的各種矛盾,維護社會穩(wěn)定。各級黨委、政府要認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,按照市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》的要求,進一步加強制度建設(shè),完善工作機制,努力提高政務(wù)公開的針對性和實效性,逐步健全監(jiān)督保障措施,使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。
(三)深入推行政務(wù)公開是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧安康的重要保障。構(gòu)建和諧安康,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,必須要有一個公平、公正、公開、透明、有序競爭的良好環(huán)境,實行政務(wù)公開有助于各級各部門進一步轉(zhuǎn)變職能,改進作風(fēng),有助于機關(guān)工作人員提高依法行政的能力。深化政務(wù)公開,規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,疏通人民群眾參政議政的渠道,有利于提高辦事效率,有利于提高干部隊伍素質(zhì)的內(nèi)在動力,做好政務(wù)公開各項工作有利于樹立良好的政府形象,有利于實現(xiàn)政通人和的目標,有利于促進構(gòu)建和諧社會各項工作任務(wù)的順利完成。
(四)深入推行政務(wù)公開是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。深化政務(wù)公開是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系,從源頭上治理腐敗的重要保障。推行政務(wù)公開就是要保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和管理權(quán),增強工作的透明度,把各級各部門行使權(quán)力置于人民群眾的有效監(jiān)督之下,有利于防范權(quán)力失控,決策失誤,行為失規(guī)。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),一個重要的原因就是對權(quán)力監(jiān)督不力,權(quán)力運行過程中存在容易產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)。早在延安時期,毛澤東同志在與黃炎培先生論及腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史周期律時,他胸有成竹地說,“我們能夠跳出這個周期律,這條新路就是民主,只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來負責(zé),才不會人亡政息”。
多年來,市委、市政府始終高度重視政務(wù)公開工作。全市各級各部門結(jié)合各自實際,認真安排,積極探索,不斷創(chuàng)新,使我市的政務(wù)公開工作保持著良好的發(fā)展態(tài)勢,在很多方面取得了可喜的成績。但是,我們也要清醒地看到,我市的政務(wù)公開工作還存在著一些不容忽視的問題。一是認識不到位。一些行政機關(guān)的工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)同志還沒有樹立起公開、透明的管理理念,對政務(wù)公開的重要性、緊迫性認識不夠,因政策掌握不清而“不會公開”,為固守部門利益而“不愿公開”,以維護穩(wěn)定為名而“不敢公開”等等。二是發(fā)展不均衡。部門、地區(qū)之間工作進展情況參差不齊,發(fā)展不平衡。就政務(wù)公開工作本身來說,一些地方和部門還存在著重形式、輕內(nèi)容,重推廣、輕實效,重短期、輕長效等現(xiàn)象。三是創(chuàng)新不夠。一些地方和部門工作主動性不強,缺乏創(chuàng)新精神,滿足于照搬照抄,以文件落實文件,以會議貫徹會議,不能結(jié)合本地、本部門實際情況,積極探索創(chuàng)新工作機制、體制、內(nèi)容和方法,影響了政務(wù)公開的質(zhì)量和政務(wù)公開工作的順利開展。這些問題必須引起我們的高度重視,采取有效措施,有針對性地認真加以改進。
二、突出重點,規(guī)范完善,進一步深化全市政務(wù)公開工作。
當前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著有利機遇期,這也是深化政務(wù)公開的有利條件。我們要抓住機遇,固本創(chuàng)新,突出重點,扎實工作,通過規(guī)范實施,使政務(wù)公開成為行政管理的基本運行方式,并成為安康各級政府在構(gòu)建和諧社會中依法行政的一大特色。
(一)要緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)推行政務(wù)公開。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),服務(wù)和服從于發(fā)展是一切工作的基本點,也是推行政務(wù)公開必須牢牢把握的關(guān)鍵問題。各級政府在政務(wù)公開過程中,要注意及時將中、省、市以及本縣區(qū)關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策和措施向社會公開。在出臺重要政策和措施時,特別是價格調(diào)整、土地征收、城市拆遷等工作中,要通過舉行聽證會、咨詢會等方式,認真聽取社會各界意見,自覺接受各方面監(jiān)督,讓人民群眾了解并參與到行政決策的過程中來,以提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,把公開、公平、公正的原則貫穿于行政管理的全過程,更好地為發(fā)展服務(wù)。要重點圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強對行政機關(guān)經(jīng)濟管理職能和行政審批事項的公開,從制度上、政策上營造公平的市場條件和良好的投資環(huán)境,保證市場主體都能夠平等地參與市場競爭,依靠法律和制度來維護自己的合法權(quán)益。
(二)要緊緊圍繞維護人民群眾切身利益推行政務(wù)公開。維護人民群眾的切身利益,是政務(wù)公開的出發(fā)點和落腳點。在政務(wù)公開工作中,一定要注意充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,充分聽取人民群眾的意見、了解人民群眾的呼聲、反映人民群眾的意愿、體現(xiàn)人民群眾的利益,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項予以公開,這是人民群眾衡量我們的公開是真公開還是走形式的重要標準,也是檢驗政務(wù)公開效果的重要標準。各級政府要根據(jù)群眾的需求和本級政府的工作特點,圍繞熱點、突出重點、抓住焦點,對運用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項,只要不屬于國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密與個人隱私,都要主動向社會公開。方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
(三)要緊緊圍繞促進政府依法行政推行政務(wù)公開。要認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》,通過政務(wù)公開促進政府依法行政。要突出對各級行政機關(guān)權(quán)力運行過程的公開,督促行政機關(guān)及其工作人員提高依法行政的意識,減少政府的行政干預(yù),防止不當行政和違法行政以及以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為的發(fā)生。要突出行政機關(guān)辦事時限的公開,使之與公開內(nèi)容相適應(yīng),保證經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,避免隨意性。要突出行政機關(guān)辦事結(jié)果的公開,以公開促公正,避免“暗箱操作”。要突出對違法違規(guī)行政行為投訴渠道的公開,使人民群眾充分行使監(jiān)督權(quán),推動行政機關(guān)及其工作人員進一步規(guī)范從政行為,自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán),始終堅持執(zhí)政為民、廉潔從政,努力做人民滿意的公仆。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實效,推動全市政務(wù)公開工作邁上新臺階。
政務(wù)公開涉及方方面面,政策性強,工作難度大,并為人民群眾所高度關(guān)注。各級政府要切實加強組織協(xié)調(diào),采取有力措施,多策并舉,確保政務(wù)公開各項工作任務(wù)的全面落實。
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,為深入推行政務(wù)公開提供組織保證。各級政府在政務(wù)公開過程中,要認真落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主抓,政府辦公室組織協(xié)調(diào),紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要制定實施方案,做到領(lǐng)導(dǎo)有組織、工作有步驟、任務(wù)有目標。各級政府必須切實承擔(dān)起主抓政務(wù)公開的責(zé)任,“一把手”要負總責(zé),及時研究解決政務(wù)公開推行過程中的重大問題,指導(dǎo)協(xié)調(diào)政務(wù)公開的各項工作。各有關(guān)方面要各司其職,相互配合,形成深入推行政務(wù)公開的整體合力。要建立政務(wù)公開崗位責(zé)任制,任務(wù)分到部門、具體到項目,責(zé)任明確到崗位、落實到人員。要把政務(wù)公開作為行政機關(guān)目標考核的重要內(nèi)容,制定具體考核辦法,明確考核標準,定期考評檢查。對在政務(wù)公開工作中失職瀆職、敷衍塞責(zé)、搞形式、走過場甚至搞假公開、虛公開的,要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),嚴肅處理。
(二)強化宣傳教育,為深入推行政務(wù)公開提供思想保證。各級宣傳、人事和廣播電視行政主管部門要制定工作計劃,周密安排部署,充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,廣泛宣傳政務(wù)公開,使行政機關(guān)及其工作人員充分認識開展政務(wù)公開工作,對建立廉潔勤政、務(wù)實高效的政府的重要性,變“要我公開”為“我要公開”;要把政務(wù)公開相關(guān)內(nèi)容納入公務(wù)員考試、考核和法律、法規(guī)教育的總體計劃,引導(dǎo)政府機關(guān)工作人員樹立公正透明的管理理念,增強自覺公開的意識;同時要讓廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開的有關(guān)措施,引導(dǎo)他們積極參政議政,營造深入推行政務(wù)公開的良好社會氛圍。
(三)加強制度建設(shè)和監(jiān)督檢查,為深入推行政務(wù)公開提供機制保證。制度建設(shè)和監(jiān)督檢查既是深入推行政務(wù)公開的重要工作內(nèi)容,也是深入推行政務(wù)公開的前提、基礎(chǔ)和保障。各級、各部門要依據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》要求,按照職能規(guī)定,圍繞公開的范圍、內(nèi)容、形式、工作標準、時限要求、審批權(quán)限、服務(wù)承諾等建立健全相關(guān)工作制度,使政務(wù)公開逐步走上制度化、規(guī)范化和程序化的軌道。要強化監(jiān)督檢查,自覺接受人大及其會和政協(xié)對政務(wù)公開的監(jiān)督,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,認真接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。同時,要加強政府的自我監(jiān)督。政務(wù)公開執(zhí)行機關(guān)要加強自身的檢查和考評;監(jiān)察機關(guān)要把政務(wù)公開的監(jiān)督檢查作為執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和糾風(fēng)等業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容,制定工作標準和監(jiān)督檢查辦法,加大監(jiān)察力度;審計機關(guān)要有計劃地進行專門審計,對審計結(jié)果采取適當形式在一定范圍內(nèi)予以公布。
(四)加大調(diào)查研究力度,為深入推行政務(wù)公開提供理論保證。我市政務(wù)公開總體發(fā)展勢頭良好,在多年的基礎(chǔ)上也積累了一定的實踐經(jīng)驗。但在社會利益需求繁雜多變,社會矛盾易發(fā)多發(fā)時期,政務(wù)公開隨時會遇到新情況新問題。這次中辦、國辦《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》又對政務(wù)公開的政策界限、工作內(nèi)容等進行了規(guī)范,提出了新的要求,有些還是以往沒有碰到過的問題。各級政府要從實際出發(fā),深入調(diào)查研究,掌握工作規(guī)律,明確政策界限,制定嚴格的制度規(guī)定,確保政務(wù)公開在最大范圍內(nèi)的深化和推行。尤其要加強對中辦、國辦《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》和省、市《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》落實過程中遇到的重點難點問題進行研究,認真查找癥結(jié),深入研究對策,制定可行措施,切實加以解決,著力提高政務(wù)公開工作的整體水平。
同志們,深入推行政務(wù)公開任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要本著對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,與時俱進,求實創(chuàng)新,穩(wěn)步、扎實地推進政務(wù)公開工作,為建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧安康做出新的、更大的貢獻。
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇七
推進政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù),是促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,強化對行政權(quán)力監(jiān)督制約,保障人民群眾民主權(quán)利的重要抓手,是建設(shè)民主、廉潔、高效的服務(wù)型政府的必然要求。下面就是本站小編給大家整理的政務(wù)服務(wù)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
做好政務(wù)服務(wù)工作,是有效推進服務(wù)型政府建設(shè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的一件大事。今天我們開會的主要任務(wù)就是要統(tǒng)一思想,提高認識,謀劃部署今后工作的目標任務(wù),努力推動我縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階。下面,我想就下階段政務(wù)服務(wù)工作,談幾點想法。
一、著眼大局,提高認識,全力服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。牢固樹立政務(wù)服務(wù)就是要規(guī)范政府行為,促進依法行政的觀念,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來,堅定不移地做株洲縣經(jīng)濟發(fā)展的促進者、建設(shè)者和保障者。
(一)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是深化行政管理體制改革的必然要求,是社會發(fā)展與改革的必然趨勢。
政務(wù)服務(wù)自出現(xiàn)以來,在職能定位、組織機構(gòu)、工作機制、服務(wù)流程方面進行了卓有成效的探索,特別是黨的xx大以來,全國各地積極探索建立“一站式辦公”、“一個窗口對外”的行政審批工作機制,建立各類政務(wù)服務(wù)中心,發(fā)展勢頭迅猛。而我縣政務(wù)服務(wù)工作才剛剛起步,許多工作還在摸索之中,許多行政管理體制日益暴露其弊端,嚴重阻礙了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。因此,加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是順應(yīng)歷史、民心所向,是經(jīng)濟社會發(fā)展與改革的必然趨勢。
(二)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的迫切需要。
一個地區(qū)的政務(wù)服務(wù)水平是衡量其發(fā)展競爭力的重要指數(shù)。當前,我縣的經(jīng)濟發(fā)展已進入跨越式發(fā)展的新階段,在經(jīng)濟大發(fā)展、大繁榮的新時期,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府職能,最大限度地吸納外地資金、技術(shù)人才,促進經(jīng)濟發(fā)展,已成為當前的一件大事。按照“集中、透明、便民、高效”的原則,建立全縣政務(wù)服務(wù)體系,為具有行政審批職能和服務(wù)職能的部門提供統(tǒng)一辦事平臺和服務(wù)窗口,全面推行辦事“一站式”服務(wù),有利于營造一個充滿活力的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,有效應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)。
(三)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是打造陽光、廉潔、高效、服務(wù)型政府的重要措施。
政務(wù)服務(wù)工作最大的特點是陽光操作、公開辦事,與傳統(tǒng)的行政審批模式相比更公開、更透明。加強政務(wù)服務(wù)就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,按照深化行政體制改革的要求,轉(zhuǎn)變政府職能;按照便民利民的要求,進一步改進政務(wù)服務(wù),提高行政效能,推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù);按照秉公辦事、為民服務(wù)的要求,加強對行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗,有效推進清廉型政府建設(shè)。
二、立足中心,整合資源,全力推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
中公開規(guī)范辦理;有條件還會在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村設(shè)立便民代辦點,將便民服務(wù)體系向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,真正做到實實在在為民辦事。
(二)整合政務(wù)服務(wù)資源,建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。
整合政務(wù)服務(wù)資源。進一步加強各項載體建設(shè),發(fā)揮好政府公報、政務(wù)公開欄、公開辦事指南等在政務(wù)服務(wù)中的作用,完善新聞發(fā)言人制度,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,暢通政務(wù)服務(wù)渠道。進一步加強統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,充分發(fā)揮現(xiàn)有場所和信息化資源功能,切實避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費。
建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場運行機制,推進公共資源交易統(tǒng)一集中管理,逐步拓展公共資源市場化配置的實施范圍,確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務(wù),逐步推進縣、鄉(xiāng)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(三)逐步推動政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。
推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。將縣政務(wù)服務(wù)中心信息化納入全縣電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審4批和網(wǎng)上監(jiān)管,不斷拓寬政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。規(guī)范技術(shù)標準,推動不同層級服務(wù)中心之間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。重視和加強政府網(wǎng)站建設(shè),完善門戶網(wǎng)站功能,擴大網(wǎng)上辦事范圍,及時充實和更新信息發(fā)布內(nèi)容,凡是不涉密的文件通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
三、科學(xué)管理、提高效能,全力提升政務(wù)服務(wù)水平。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理。
縣委和縣政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作,將其列入重要議事日程,統(tǒng)一研究部署,及時解決工作中的重大問題。縣政務(wù)服務(wù)中心作為管理機構(gòu)負責(zé)對政府各部門進駐、委托事項辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。不斷加強規(guī)范化建設(shè),維護好全縣政務(wù)服務(wù)工作的主平臺,不斷放大集中辦理的效應(yīng),充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用,加強與各部門的溝通與聯(lián)系,積極推進“事項進駐”和“授權(quán)到位”等工作,通過不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)績效,確保集中辦理事項依法、公開、規(guī)范、高效運行。各部門、各單位應(yīng)加大授權(quán)力度,凡能交窗口辦理的事項,一律交由窗口直接辦理。該放的權(quán)一定要放到位,使窗口工作人員不僅能受理和把好材料申報關(guān),而且有相應(yīng)的審核、簽發(fā)權(quán),保證窗口既受理又辦理,讓審批關(guān)口前移。5對因調(diào)整而發(fā)生的權(quán)力變化事項,應(yīng)認真做好交接,防止造成工作脫節(jié);對已列入政務(wù)中心集中辦理事項和扎口收費事項,應(yīng)及時與政務(wù)中心做好對接工作,確保做到“三個到位”,即事項進駐到位、人員配備到位、窗口授權(quán)到位,杜絕“體外循環(huán)”和“多頭收費”等不良現(xiàn)象;凡經(jīng)本次審核取消或停止辦理的行政許可事項和其他非行政許可審批收費事項,即予取消,不得再進行審批和收費。
(二)完善制度建設(shè),創(chuàng)新形式。
完善制度建設(shè)。完善的制度是確保政務(wù)服務(wù)工作正常運行,各種職能得到充分發(fā)揮,服務(wù)水平不斷提升的有效保障。因此,政務(wù)服務(wù)中心積極借鑒、深入調(diào)研,圍繞辦事群眾的需求,整合服務(wù)措施,完善服務(wù)功能,制定了一套適合政務(wù)服務(wù)中心管理的制度,對各項基本工作作出了明確規(guī)定。建立和完善規(guī)范行政裁量權(quán)、加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范服務(wù)中心運行、評議政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等方面的制度,為加強政務(wù)服務(wù)提供制度保障。認真總結(jié)各部門窗口、各崗位在辦理服務(wù)事項中的好經(jīng)驗、好做法,固化下來,形成制度,對已有的制度中不夠規(guī)范或者有缺陷的,要結(jié)合實際進行修訂補充,完善提高。
創(chuàng)新服務(wù)形式。進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,只要有利于經(jīng)濟發(fā)展,有利于實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益,政務(wù)服務(wù)中心大膽探索、勇于實踐、加大改革力度,真正做到經(jīng)濟6建設(shè)發(fā)展到哪里,群眾需要發(fā)展到哪里,政務(wù)服務(wù)就跟進到哪里。經(jīng)濟建設(shè)、群眾生活需要政務(wù)服務(wù)中心提供什么樣的服務(wù),就千方百計的提供什么樣的服務(wù)。堅持方便群眾、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的原則,創(chuàng)新服務(wù)形式,促進政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅持分類指導(dǎo)、完善制度,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化、標準化,切實提高政務(wù)服務(wù)的社會效益。
(三)強化監(jiān)督保障,考核激勵。
為促進全縣行政審批服務(wù)工作科學(xué)化,規(guī)范化運行,縣優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察中心在本中心設(shè)立辦事機構(gòu),加強對各窗口單位落實情況的監(jiān)察督查,對各部門事項進駐和授權(quán)到位工作進行跟蹤督辦,確保各事項按要求落實到位。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,我們將采用開辟報道專欄、設(shè)置專題節(jié)目、深入辦公現(xiàn)場等形式,加大對縣政務(wù)服務(wù)中心的宣傳和監(jiān)督力度,重點報道和介紹中心的工作動態(tài)和中心的運行質(zhì)量、運行實效。報道將做到正反兼顧,既對服務(wù)規(guī)范、辦事效率高的典型單位和窗口進行大力宣傳,也會曝光那些服務(wù)態(tài)度差、群眾意見大的單位和窗口。各入駐縣政務(wù)服務(wù)中心的單位也可結(jié)合自身實際,積極向社會和公眾宣傳中心窗口辦理的事項、程序、時間、依據(jù)及服務(wù)態(tài)度、辦事標準等,做出承諾,做出保證,接受社會監(jiān)督。
為提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量,縣行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《株洲縣政務(wù)服務(wù)工作績效考核7辦法》(以下簡稱《辦法》)從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)效能、窗口服務(wù)和財經(jīng)紀律四個方面對所有進駐縣政務(wù)服務(wù)中心的窗口單位和窗口工作人員進行考核??己藢嵭腥粘?记诳伎?、月考評、半年和年終考核相結(jié)合的辦法。每天對窗口人員考勤,每月初對上月進行勤績考評;半年和年終對各窗口單位四項考核內(nèi)容進行考評;并實時公示各期考評結(jié)果,并根據(jù)結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。不僅如此,《辦法》還規(guī)定對涉建項目“一表式收費”服務(wù)和監(jiān)督單位的考核。望通過嚴格的考核機制激發(fā)工作熱情,提高辦事效率,堅決避免政務(wù)服務(wù)流于形式,確保各項工作落到實處。
事業(yè)維艱,奮斗以成。做好新階段新形勢下的政務(wù)服務(wù)工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠。希望大家以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,與時俱進,開拓進取,再接再厲,扎實工作,為實現(xiàn)富民強縣新跨越做出新的更大貢獻!
同志們:
新年剛剛過去,縣委、縣政府在此召開全縣政務(wù)服務(wù)工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對政務(wù)服務(wù)工作的高度重視。前面,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志作了很好的交流發(fā)言。下面,我講四點意見:
近年來,我縣政務(wù)服務(wù)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級各部門、各窗口單位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下,特別是在省、市、縣深入開展機關(guān)效能建設(shè)帶動下,我縣政務(wù)服務(wù)工作按照“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便民”的工作要求,大力推進“兩集中、兩到位”改革、政務(wù)服務(wù)標準化及三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),機制體制進一步創(chuàng)新,服務(wù)措施和功能逐步完善,服務(wù)載體和隊伍建設(shè)進一步加強。
20xx年,縣政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批及其他公共服務(wù)事項31366件,辦結(jié)31301件,其中當場辦結(jié)率100%,按時辦結(jié)率100%,承諾提速50%以上,群眾滿意率100%;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心總計受理業(yè)務(wù)234246件,辦結(jié)221492件。政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)得到了廣大企業(yè)和群眾的一致好評。在此,我代表縣委、縣政府向榮獲20xx年全省政務(wù)服務(wù)工作先進個人和全縣政務(wù)服務(wù)工作先進單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個人表示熱烈的祝賀。
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到目前我縣政務(wù)服務(wù)工作還存在的差距和問題,特別是與先進發(fā)達地區(qū)、與縣委縣政府要求、與創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境目標、與經(jīng)濟社會加速發(fā)展、與企業(yè)和群眾對我們的期盼和要求,還存在的差距。比如“兩集中兩到位”不徹底、不規(guī)范,并聯(lián)審批成效不大,網(wǎng)上受理(辦理)等工作成效不夠;部分同志包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還存在認識模糊,不同程度的存在計劃經(jīng)濟的思維定勢和管理模式,如在對待項目進中心問題上,態(tài)度不積極,甚至還有抵觸情緒,找各種理由和借口,該進的項目不進,該授權(quán)的不授權(quán)。究其原因,一是對權(quán)力沒有形成正確的態(tài)度,為人民服務(wù)的宗旨意識不強,不知道在為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)。二是部門利益至上,把著權(quán)力不放,見到利益就爭,不愿意接受監(jiān)督。當前,在個別單位及工作人員“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在,辦事推諉、拖拉、扯皮時有發(fā)生,辦事作風(fēng)有待進一步改進,辦事效率有待進一步提高。對此,各級各部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要保持清醒的頭腦,正視問題,采取有力措施,切實加以解決。
政務(wù)服務(wù)環(huán)境沒有最好只有更好,政務(wù)服務(wù)工作只有起點沒有終點,是一項永不竣工的工程。
首先,加強政務(wù)服務(wù)工作是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。
政府體制改革不斷向縱深推進,政府管理創(chuàng)新被推上更加緊要的日程,政府職能轉(zhuǎn)變的重要特征是由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變;政務(wù)服務(wù)是政府服務(wù)的窗口,是政府服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)和群眾的集中體現(xiàn),不斷加強政務(wù)服務(wù)工作,寓管理于服務(wù)之中,建設(shè)服務(wù)型政府,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。
其次,加強政務(wù)服務(wù)工作是落實省、市、縣委工作部署的要求。去年8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》(中辦發(fā)[20xx]22號);11月14日,國務(wù)院召開了深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議,國務(wù)院常務(wù)副主持會議,溫家寶作了重要講話;12月8日,省委、省政府召開了全省推進機關(guān)行政效能建設(shè)、加強政務(wù)服務(wù)改革電視電話會議,省四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部到會,奇葆書記、巨峰省長分別作了重要講話,市委宏建書記就貫徹中央和省相關(guān)精神作了重要講話;今年初,四川省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入推進行政審批制度改革工作的通知》(川辦函[20xx]3號);最近,市委、市政府也下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的貫徹意見》(征求意見稿),對當前和今后的政務(wù)服務(wù)工作提出了更高的要求。因此,在全國各地競相大力推進政務(wù)服務(wù)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的形勢下,政務(wù)服務(wù)工作只能持續(xù)加強,不能有絲毫懈怠和放松。
第三,加強政務(wù)服務(wù)工作是促進招商引資、加快蓬安經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。古語說“物競天擇,環(huán)境之功”?,F(xiàn)在國內(nèi)各地在交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境方面都有了很大改善,相互間的差距越來越小;隨著我國經(jīng)濟市場化程度的提高,國家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)偏緊,優(yōu)惠政策方面也基本趨同,特別是所得稅法的頒布執(zhí)行,把過去欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)所得稅減免逐步取消,優(yōu)惠的空間越來越小,服務(wù)軟環(huán)境越來越成為招商引資競爭的重要內(nèi)容,重要性逐漸突現(xiàn);現(xiàn)在很多客商考察投資,關(guān)鍵看重的是服務(wù)、治安等軟環(huán)境。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程,要做好引進、建設(shè)、投產(chǎn)全過程一條龍服務(wù),政務(wù)服務(wù)工作對招商、親商、安商、富商等方面很重要,打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境是我們客不容緩的責(zé)任和任務(wù),是推動蓬安經(jīng)濟大發(fā)展的第一保證,是促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的第一資源。
一是扎實鞏固“兩集中、兩到位”成果?!皟杉?、兩到位”是行政審批制度改革的重要成果。今年,我們要進一步解決在推行“兩集中、兩到位”工作中存在的問題,紀檢監(jiān)察、目標辦、效能辦、新聞媒體要加強監(jiān)督,查處典型,逗硬問責(zé),大力解決人員派駐不到位、項目進駐不到位、事項辦理不到位,“名”進實不進、體外循環(huán)、兩頭受理等弊病,為提速增效奠定基礎(chǔ)。
和行政效能。但在推行并聯(lián)審批過程中,還有許多地方亟待加強,尤其是在涉及兩個或兩個以上部門審批事項、企業(yè)準入和投資建設(shè)工程等并聯(lián)審批服務(wù)方面,有的才剛剛破題,甚至個別領(lǐng)域還沒有破題。下一步,要繼續(xù)重點關(guān)注對重大投資、招商引資、災(zāi)后重建等項目的“綠色通道”服務(wù);積極開展政務(wù)服務(wù)進園區(qū)服務(wù)、上門服務(wù)或代辦服務(wù)。要不斷完善并聯(lián)審批制度,縣發(fā)改局、工商局不僅要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,還要逐步對涉及兩個或兩個以上部門審批事項進行受理和辦理,進一步優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),充實服務(wù)內(nèi)容。要加大對并聯(lián)審批服務(wù)的監(jiān)督力度,督促相關(guān)部門完善工作制度,總結(jié)工作規(guī)律,推動并聯(lián)審批工作再上新臺階。
三是扎實抓好電子政務(wù)大廳建設(shè)。電子政務(wù)大廳是一種全新的政府形態(tài),它以網(wǎng)絡(luò)為依托,向社會公眾提供服務(wù)和履行政府的行政職能,其根本目的是要建設(shè)一種新型的、服務(wù)導(dǎo)向的、和民眾互動的、陽光行政的政府。各級各部門要落實責(zé)任,整體協(xié)同推進,努力把電子政務(wù)大廳建設(shè)好、應(yīng)用好、發(fā)揮好。電子政務(wù)大廳應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于政務(wù)服務(wù)事項。公眾和企業(yè)在電子政務(wù)大廳能不能辦事、辦哪些事,取決于我們對政務(wù)服務(wù)事項基礎(chǔ)信息的梳理、審批流程的優(yōu)化與再造,以及部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享程度。各級各部門要協(xié)作配合,及時研究解決具體問題,完成基礎(chǔ)信息的梳理與錄入工作。實現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項均可網(wǎng)上預(yù)審;進一步優(yōu)化審批流程,將更多的事項納入網(wǎng)上辦理,加快落實部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)與電子政務(wù)大廳建設(shè)的數(shù)據(jù)對接與共享工作。
四是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化運行。目前,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部建成便民服務(wù)中心,運行良好。今年要在規(guī)范運行上下功夫,按照便民利民的原則,依法加大行政審批、公共服務(wù)及其他事項的下放力度,進一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民代辦點的服務(wù)領(lǐng)域。對進駐便民服務(wù)中心辦理的服務(wù)項目,要充分授權(quán),做到既受理又辦理;要結(jié)合運行實際,健全。
規(guī)章制度。
加大對便民服務(wù)中心窗口工作人員的考核獎懲力度;充分發(fā)揮便民服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能和作用接受網(wǎng)上電子監(jiān)察實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)平臺的有機聯(lián)接全面形成“功能完善、運轉(zhuǎn)高效、公開透明”的政務(wù)服務(wù)體系;要加強工作情況信息報送工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心每月向政務(wù)中心至少上報一條工作信息主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對便民服務(wù)中心工作的重視、工作舉措創(chuàng)新以及先進個人及先進事跡等。同時每月3日前統(tǒng)計上報上月業(yè)務(wù)咨詢、辦件情況??h政務(wù)中心對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息報送實行積分排位納入年終目標考核。
五是著力完善公共資源交易平臺建設(shè)。公共資源交易平臺是深化經(jīng)濟體制改革、促進政府職能轉(zhuǎn)變的必然趨勢,有利于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強政府監(jiān)管、從源頭上防治腐敗。各級各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認識,積極支持。凡使用國家、省、市、縣財政投資的項目,總投資在20萬元至200萬元的工程項目的比選、競爭性談判、政府采購、國有土地(礦產(chǎn))招拍掛、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易活動必須在縣公共資源交易中心進行,各行政主管單位和紀檢監(jiān)察、監(jiān)督單位,要從“依法統(tǒng)一進場、集中交易、規(guī)范管理”的要求,切實履職盡責(zé),做好監(jiān)督工作。
搞好政務(wù)服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,責(zé)任落實是重點,隊伍建設(shè)是基礎(chǔ),各級各部門要在進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作實效和加強窗口管理上下功夫,加大組織保障力度,推動全縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各單位主要負責(zé)人是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境工作第一責(zé)任人,分管負責(zé)人是具體責(zé)任人。今天,很多單位“一把手”親自來參會,說明對政務(wù)服務(wù)工作的重視,這一點很好?!耙话咽帧睂?yōu)化環(huán)境和政務(wù)服務(wù)工作負總責(zé),分管負責(zé)人具體負責(zé),授權(quán)到位、窗口建設(shè)、運行情況等是主要負責(zé)人的責(zé)任,協(xié)調(diào)、監(jiān)管窗口,銜接窗口與機關(guān)、企業(yè)辦事等是分管負責(zé)人的責(zé)任。按照效能問責(zé)機制,出現(xiàn)問題要追究“一把手”和分管負責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。這次會后,各單位務(wù)必進一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府政務(wù)服務(wù)工作總體部署和要求上來,積極把政務(wù)服務(wù)工作納入本單位重要工作內(nèi)容,擺在重要位臵,始終予以高度重視,并以一貫之。具體說,就是要牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“機關(guān)工作就是服務(wù)”理念,要寓管理于服務(wù)中、寓執(zhí)法于服務(wù)中,真心誠意為群眾、企業(yè)服務(wù),為基層服務(wù),為社會服務(wù),為發(fā)展服務(wù)。另外,對政務(wù)服務(wù)中存在的名進實不進、人進權(quán)不進等問題,會后,縣監(jiān)察局牽頭,縣目標辦、縣效能辦、縣政務(wù)中心要和這些單位坐下來,查清問題,限期解決。各單位要積極主動配合,換位思考。對無法解決的,以書面形式報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
(二)狠抓落實,力求實效。各單位要狠抓授權(quán)管理機制落實,真正實現(xiàn)“能進中心項目全部進中心”、“所有事項在大廳完成審批”目標;要強力執(zhí)行限時辦結(jié)制、一次交辦制、首問責(zé)任制“三項制度”,提高涉及多部門審批速度;要落實領(lǐng)辦代辦幫辦和窗口指導(dǎo)辦服務(wù)措施,延伸服務(wù)范圍,提高服務(wù)水平。要嚴格執(zhí)行涉企活動申報審批制度,要扎實落實涉企活動登記、督查機制,促進涉企活動規(guī)范,提高涉企活動質(zhì)量,優(yōu)化投資環(huán)境。
(三)加強管理,提升功能。一要提升縣政務(wù)中心管理服務(wù)功能。一是增強中心“統(tǒng)”的功能??h政務(wù)中心是縣政府派出機構(gòu),代表縣政府行使政務(wù)服務(wù)職能,你們的權(quán)利和責(zé)任是縣委、縣政府賦予的,希望在工作中,主動、大膽管理;各進中心窗口單位要密切配合。要加強審批流程監(jiān)管,堅持跟蹤服務(wù),積極協(xié)調(diào)項目審批事宜,促進審批提速。要完善政務(wù)服務(wù)考核機制,定期分析研究解決政務(wù)服務(wù)方面的新情況、新問題,著力創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是將窗口人員的陽光工資(績效工資)的一部分納入縣政務(wù)服務(wù)中心,年終由縣政務(wù)服務(wù)中心按工作業(yè)績考評結(jié)果計發(fā),企業(yè)和垂管單位的窗口人員按縣級單位相同標準年初由單位以保證金形式繳入縣財政。凡窗口人員考評不能全額領(lǐng)取的部分資金,由縣財政收繳作為政務(wù)服務(wù)獎勵資金使用。三是搞好與各窗口單位的協(xié)調(diào)。政務(wù)中心要與進中心單位多溝通、多協(xié)調(diào),特別是遇到問題,要協(xié)商、溝通在前;對窗口單位好的做法要及時總結(jié)、提升、推廣。四是要關(guān)心中心窗口人員。中心要積極向窗口單位推薦窗口工作優(yōu)秀的人員,要做到工作上嚴管、生活上關(guān)愛。要按照“中心圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞企業(yè)、群眾轉(zhuǎn)”的要求,加強服務(wù)、管理窗口力度,要堅持月考核、季通報窗口單位及人員制度;堅持開展月“紅旗窗口”、“黨員示范窗口”等評選活動,激發(fā)窗口人員激情工作、熱情服務(wù);要加強窗口人員培訓(xùn),重點培訓(xùn)相關(guān)審批事項的業(yè)務(wù)知識,努力做到咨詢答疑“一口清”、“一紙清”。五是構(gòu)建和諧機關(guān)。政務(wù)中心窗口人員,大家來自不同單位,但因工作走到一起,是組織安排,是工作需要,更是人生難得的機遇和緣分,大家要珍惜。中心要營造人和、風(fēng)清、心齊、氣順的機關(guān)工作環(huán)境。二要提升窗口單位管理服務(wù)功能。窗口單位是服務(wù)的主體,各窗口單位負責(zé)人要把政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)和服務(wù)工作放在第一位,不斷強化服務(wù)意識,在主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章。要不斷完善加強窗口功能,按照《行政許可法》規(guī)定,積極落實項目進駐到位、授權(quán)到位,確保所有審批事項在中心集中辦理、所有審批在大廳完成。三要提升窗口工作人員管理服務(wù)功能。一是要規(guī)范窗口管理,保持窗口工作的延續(xù)性。二是要重視、支持窗口工作。窗口單位要配強、配精窗口人員,對窗口人員只能加強,不能削弱,要選拔優(yōu)秀的科室負責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干到窗口工作,在政治上、生活上多關(guān)心窗口工作人員,對窗口人員要高看一眼、厚愛一分;要不折不扣落實兌現(xiàn)縣委、縣政府給予窗口人員的獎勵政策等,要保證窗口人員享受在單位同樣的經(jīng)濟和政治待遇,對表現(xiàn)突出的人員,窗口單位要把其作為后備干部培養(yǎng),并予以優(yōu)先提拔使用。三是實行窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月到政務(wù)中心檢查指導(dǎo)窗口工作制度,窗口工作要做到單位分管領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨到,及時解決窗口工作存在的問題。窗口單位領(lǐng)導(dǎo)定期訪問窗口工作制度要納入縣委、縣政府年度目標考核,并以縣政務(wù)服務(wù)中心的情況通報為準進行計分。去年,縣房管局、人社局、國土局等單位主要負責(zé)人多次到中心窗口指導(dǎo),充分說明這些單位對窗口工作的重視,對窗口人員的關(guān)心,希望重視不夠的,要從今年起把這項工作作為一項制度性的措施落實到位。四是要加強窗口人員自身建設(shè)。各窗口工作人員要不斷改進服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平。要加強學(xué)習(xí)和思考,不斷提高政治和理論素質(zhì),提高工作本領(lǐng),爭當工作的“行家里手”和“業(yè)務(wù)骨干”,創(chuàng)造性地開展工作。要注意公眾形象,窗口人員代表本單位形象、中心形象,乃至縣委、縣政府形象,要注意自己的一言一行,從點滴做起,努力提高自身形象,不斷提高服務(wù)水平。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作必須每天都從零開始,天天都從新起點工作。我們要進一步解放思想,牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本、服務(wù)為先,環(huán)境比投資更重要”的工作理念,進一步加大工作力度,以創(chuàng)新審批機制為動力,以落實服務(wù)措施為保證,以提高服務(wù)水平為目標,全力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、項目建設(shè)最快、發(fā)展成本最低、社會信譽最好”的一流發(fā)展環(huán)境,努力為招商引資和企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件,為建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
同志們:
今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意召開的,會議的主要任務(wù)是傳達上級會議和文件精神,總結(jié)20xx年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作,全面安排部署20xx年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作。剛才會上學(xué)習(xí)了區(qū)委辦、區(qū)政府辦印發(fā)的《中共咸安區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于切實推行行政審批“三集中、三到位”工作的通知》和《關(guān)于進一步加強咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的通知》兩個重要文件,這兩個文件對新時期我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了新要求,確定了新目標,希望各級各單位對照要求,不折不扣抓落實。下面我就如何貫徹落實會議精神,全面做好我區(qū)20xx年政務(wù)服務(wù)工作講三點意見:
一、統(tǒng)一思想認識,深刻領(lǐng)會加強政務(wù)服務(wù)工作的重要意義。
政務(wù)服務(wù)工作是打造服務(wù)政府、陽光政府、效能政府、責(zé)任政府的重要抓手和有效途徑,20xx年8月中央下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》、20xx年4月省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《湖北省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法》,這兩個綱領(lǐng)性的文件意義重大、影響深遠,操作性、實用性很強,這充分說明加強政務(wù)服務(wù)工作已不僅僅停留在基層層面上的改革嘗試,而是在上層建筑形成了普遍共識,這既是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的現(xiàn)實需求,也是社會進步過程中群眾的急切之盼。從我區(qū)當前的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢來看應(yīng)該從以下四個方面統(tǒng)一思想,提高認識:
一是加強政務(wù)服務(wù)工作是建設(shè)“五個”咸安的迫切需要。隨著我國改革開放的不斷深入,經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)從單純的gdp競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟環(huán)境的競爭,近2年來咸寧市及其他縣市通過加大投入,不斷加強、完善行政服務(wù)中心建設(shè),已經(jīng)在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上遠遠超過咸安、優(yōu)于咸安。加強咸安行政服務(wù)中心建設(shè)可以更好的為“五個咸安”服務(wù);可以進一步提升政府形象、打造陽光政府,促進政府效能大提速;可以進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,加快項目落地,促進各項事業(yè)快速發(fā)展,是一項管長遠、促發(fā)展的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。
二是加強咸安政務(wù)服務(wù)工作是咸安社會之需,企業(yè)、群眾急切之盼。咸安的企業(yè)是咸安經(jīng)濟之柱,咸安的群眾是咸安發(fā)展之基,為咸安企業(yè)、項目、群眾服務(wù),就是為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),做好這個文章需要打造政務(wù)服務(wù)這樣一個高效、便捷的陣地和平臺。而現(xiàn)在咸安的現(xiàn)狀是企業(yè)、群眾辦事分散在各個部門辦理,公章旅行、互相推諉、多頭受理、吃拿卡要、衙門作風(fēng)等現(xiàn)象還很大程度上存在,這些現(xiàn)象是企業(yè)、群眾深惡痛絕的,也一定程度上影響了咸安的發(fā)展。所以建設(shè)一個統(tǒng)一、集中、便民、高效、運轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)督科學(xué)的政務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)體系是咸安社會之需,企業(yè)、群眾的急切之盼。
三是加強政務(wù)服務(wù)工作是加強政務(wù)公開、開展源頭治腐的時代要求。首先加強政務(wù)服務(wù)工作是中央的重大決策。20xx年8月中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》,要求各地把行政服務(wù)中心和體系建設(shè)工作作為實施政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的重要平臺來建設(shè)。其次加強行政服務(wù)中心建設(shè)是省委的重要指示精神。20xx年省、市兩級先后印發(fā)的《湖北省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法》(鄂辦發(fā)【20xx】26號)和《關(guān)于進一步加強咸寧市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(咸辦發(fā)【20xx】40號)文件要求進一步加強行政服務(wù)體系建設(shè)。其三加強行政服務(wù)中心建設(shè)是加強源頭治腐不可缺失的重要組成部分。在省紀委源頭治腐考核指標體系中,政務(wù)服務(wù)工作涉及2大類,40分的考核權(quán)重,即行政服務(wù)體系建設(shè)100%全覆蓋、電子政務(wù)(網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng))100%全覆蓋。
四是加強政務(wù)服務(wù)工作是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要途徑。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密,服務(wù)群眾最直接,窗口單位和服務(wù)行業(yè)的態(tài)度、作風(fēng)、質(zhì)量的好壞直接影響人民群眾對黨和政府的評價與信任。一個窗口就是一面旗臶,一個好的政務(wù)服務(wù)平臺就是一個政府、一個部門、一個地方的形象和素質(zhì)的整體展現(xiàn),大家務(wù)必要從靈魂深處提高對政務(wù)服務(wù)工作的重視。
二、正視差距不足,切實增強做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感。
這幾年,我區(qū)立足區(qū)情在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)管理模式、開展專題調(diào)研、查處經(jīng)濟環(huán)境投訴、開通政務(wù)服務(wù)短信平臺和實施市區(qū)項目“綠色通道”對接上做了一些卓有成效的工作,但與兄弟縣市相比,離上級的要求特別是與人民群眾的需求還有很大的差距,務(wù)必要引起在座各位的高度重視。
一是服務(wù)意識不到位。一方面某些部門服務(wù)大局意識不強,執(zhí)法隨意性、自由裁量權(quán)過大,有公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的傾向。同時部門工作人員還存在服務(wù)意識不強,服務(wù)手段缺乏、服務(wù)質(zhì)量整體不優(yōu)等問題。
二是服務(wù)陣地不完善。主要表現(xiàn)為:區(qū)行政服務(wù)中心大廳面積小、不能容納所有職能部門進駐;建立的12家區(qū)直單位分中心多數(shù)不規(guī)范,分中心模式的主要缺點是不能夠?qū)崿F(xiàn)“一門受理、全程辦結(jié)、超市化服務(wù)”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)也參差不齊,只有4個有一定規(guī)模,運行較好。另省市文件要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級便民服務(wù)大廳的組建工作在20xx年底前完成,村級便民服務(wù)室的組建工作20xx年6月以前完成,而咸安當前的狀況與上級建設(shè)的要求相比還有相當大的差距;網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)沒有開通,離實現(xiàn)全市審批平臺跨層級、跨部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、信息共享交換和全程實時監(jiān)督的目標還有很大的差距。當前咸安在全市6個縣市區(qū)中居最后位臵,與處于咸寧市中心城區(qū)的地位極不相符。
三是服務(wù)機制不順暢。主要表現(xiàn)為:審批改革未實施。由于我區(qū)沒有實施行政審批體制改革,沒有執(zhí)行“三集中三到位”(單位的審批事項向股室集中,行政審批股室向行政服務(wù)中心集中,單位行政性、服務(wù)性收費收繳向中心集中;行政審批進駐中心到位,行政審批授權(quán)到位,非稅收入、服務(wù)性收費票據(jù)控管到位),造成了“前臺受理、單位辦結(jié)、內(nèi)外兩張皮”的現(xiàn)象,致使大廳服務(wù)功能無法發(fā)揮。同時市里一般審批事項3-5天完成,而區(qū)里多數(shù)審批事項依然是5-15天,甚至有些是20天,辦事效率低下,已經(jīng)在某種程度上影響了咸安的投資環(huán)境。
四是監(jiān)督管理手段缺乏。咸辦發(fā)[20xx]40號文件明確市委、市政府將對各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室的建設(shè)和運行情況進行考核。各縣(市、區(qū))負責(zé)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村便民服務(wù)大廳和便民服務(wù)室的考評工作。我區(qū)當前雖經(jīng)黨政聯(lián)席會同意把政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府工作目標考核體系,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容,但還沒有步入實施階段。
目前我區(qū)雖然部分職能上收市里,但還有246項行政審批和服務(wù)事項保留在咸安,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的責(zé)任主體還在咸安,盡管當前咸安還存在這樣那樣的難題,但不能作為我們忽視政務(wù)服務(wù)工作、懈怠政務(wù)服務(wù)工作的理由。我們只有正視差距,急起直追,才能迅速扭轉(zhuǎn)被動局面,切實提高政務(wù)服務(wù)水平。
三、明確目標任務(wù),全面做好我區(qū)20xx年政務(wù)服務(wù)工作。
當前咸寧吹響了新一輪跨越發(fā)展的號角,這既是一場科學(xué)發(fā)展的大競賽,也是一場比政務(wù)服務(wù)、比發(fā)展環(huán)境的競賽。面對前有標兵,后有追兵的局面,咸安只有乘風(fēng)破浪,奮勇向前,別無選擇。構(gòu)建一個廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境,是咸安的當務(wù)之急。去年以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作,先后將政務(wù)服務(wù)工作列入?yún)^(qū)委會和黨政聯(lián)席會研究,特別是譚書記隨咸寧市黨政代表團赴武漢學(xué)習(xí)考察武漢市行政服務(wù)中心—“市民之家”后,撰寫了“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,加快建設(shè)首善之區(qū)”的體會文章,對加強我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了“樹立服務(wù)至上理念、搭建流程最短平臺、創(chuàng)新效率最高方法、落實成本最低政策、形成最嚴監(jiān)督機制”五點要求,區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)形成了高度共識,這為做好我區(qū)20xx年乃至今后一段時期的政務(wù)服務(wù)工作,堅定了信心、提供了動力:
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級黨委、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,按時限要求,全面統(tǒng)籌推進:為加強對“三集中、三到位”工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督辦,成立由區(qū)長任組長的咸安區(qū)行政審批“三集中、三到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;為加強對政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)成立以常務(wù)區(qū)長任組長的政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要成立專班;區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督辦工作;區(qū)政府法制辦牽頭負責(zé)項目的清理、審查工作;區(qū)編辦牽頭負責(zé)行政審批機構(gòu)設(shè)臵和審批職能歸并等工作;區(qū)財政局負責(zé)行政性收費項目的清理、審定和收費集中繳入等工作;區(qū)物價局負責(zé)行政性及服務(wù)性收費標準的審定和監(jiān)管工作;區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負責(zé)行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和管理、對全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進行考評,以及政務(wù)服務(wù)中心辦公室的日常事務(wù)等工作。各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,精心組織,迅速行動,狠抓落實。
二是實施平臺建設(shè)。按照上級要求進一步加強區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),對現(xiàn)有財政局副樓進行改造,在20xx年5月1日以前投入使用,同時建成運行電子行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)和咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站,建立“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)答復(fù)”的行政服務(wù)模式;各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合土地、人力、資金等資源,多方爭取支持,加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、場)便民服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民室要按照“五統(tǒng)一”的要求加快建設(shè)步伐,在20xx年12月以前建成運行,從而構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)三級的政務(wù)服務(wù)體系。
三是推行審批改革。行政審批制度改革的核心內(nèi)容是實行“三集中、三到位”改革,即區(qū)直各部門行政審批職能向一個股室集中,部門承擔(dān)審批職能的股室向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中,部門行政性和服務(wù)性收費收繳向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心代繳銀行集中;部門行政審批項目進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心到位,部門行政審批授權(quán)窗口人員到位,非稅收入和服務(wù)性收費票據(jù)控管到位。同時各部門要對本部門行政審批事項、收費項目認真清查核實。清查要切實做到不瞞、不漏、不誤,從而精簡、取消、整合一批審批項目,清查結(jié)果報區(qū)法制辦審查,并提交區(qū)行政審批“三集中、三到位”領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核,審核通過后,向社會公布。各單位要嚴格按文件精神各司其責(zé),齊抓共管,確保審批改革到位。
四是搞好部門進駐。各部門行政審批股整建制地進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,實行“一樓式辦公、一窗式受理、一站式服務(wù)、一次性收費、一網(wǎng)式運行”的集中辦公和窗口服務(wù)。對一些審批事項少或?qū)徟l率低的部門,統(tǒng)一委托區(qū)中心綜合窗口集中受理、預(yù)約審批;涉及工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)的相關(guān)審批,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“綠色通道”,統(tǒng)一受理,實行部門聯(lián)合會審。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,除保留國稅、地稅、社保三家辦事大廳,增掛“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分中心”的牌子外,其他單位原有分中心一律予以撤銷,所有審批事項一律進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,接受區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)督。各相關(guān)單位必須講大局、講紀律,按要求搞好職能和人員進駐。
五是致力服務(wù)創(chuàng)新。搞好窗口標準化建設(shè)。按照《咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)標準化窗口建設(shè)實施方案》的要求,各單位要進一步完善和細化窗口服務(wù)標準,規(guī)范服務(wù)行為;積極開展聯(lián)合審批。充分發(fā)揮區(qū)中心在聯(lián)合登記、聯(lián)合審批、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收等方面的整合作用,運用電子技術(shù)手段,提高審批服務(wù)效能;開展市區(qū)“綠色通道”項目對接。持續(xù)深入開展市區(qū)“綠色通道”項目對接工作,使咸安的重點企業(yè)、重點項目可以享受與市工業(yè)園企業(yè)一樣的“同城同待遇”政策,在服務(wù)質(zhì)量上享受限時辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)辦、服務(wù)中心的全程跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù),在行政收費上享受“一表制”和“工業(yè)項目零收費”等優(yōu)惠政策;積極爭取市級支持。在區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心改擴建完成后,我們將按照方便企業(yè)、項目落戶,方便群眾辦事的原則,向市級爭取把部分審批權(quán)下放到咸安區(qū)服務(wù)窗口進行代理代辦,以切實提高我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)能力。
六是強化管理監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察局要在服務(wù)中心設(shè)立效能投訴窗口,負責(zé)對服務(wù)中心窗口及其工作人員違規(guī)違紀問題的投訴和查處,要結(jié)合“治庸問責(zé)”對分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳實行“一月一巡視一通報”,形成常態(tài)化的工作模式,對工作中不作為、亂作為行為從嚴查處;建立健全行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),對行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項實現(xiàn)全過程監(jiān)察,切實提高監(jiān)督實效;建立健全激勵和問責(zé)機制,對工作落實到位、社會滿意度高的服務(wù)中心窗口和個人要予以獎勵;對工作落實不力,企業(yè)、群眾意見大的,要進行誡勉談話,限期整改;充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體和新聞媒體的監(jiān)督作用,強化社會監(jiān)督,堅決避免政務(wù)服務(wù)流于形式,確保各項工作落到實處。七是要加強績效考評。區(qū)委區(qū)政府將對全區(qū)政務(wù)服務(wù)和體系建設(shè)工作進行考核評估,考評辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目標辦等部門制定,并報區(qū)政府批準后實施,從而強力推進我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作上臺階、上水平。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境是發(fā)展所需,民心所向,時代所趨。我們要進一步發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,用開放的思維,戰(zhàn)略的眼光全面提升我區(qū)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。我們相信,有區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),有60萬咸安干群的共同努力,我們就一定能夠營造一個風(fēng)清氣正、服務(wù)高效、便民利企的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
主任、各位副主任、各位委員:
主任、各位副主任、各位委員,x縣行政審批服務(wù)局將以此次會議為契機,狠抓落實、擔(dān)當作為,為激發(fā)x市場活力,優(yōu)化x營商環(huán)境,促進x經(jīng)濟社會發(fā)展,做出積極貢獻。
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇九
同志們:
今天這個全市政務(wù)服務(wù)工作培訓(xùn)會議,是我積極支持召開的,主要任務(wù)是貫徹落實中央《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》以及全省推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場經(jīng)驗交流會精神,就進一步加強全市政務(wù)服務(wù)工作進行再動員、再部署。上午,大家參觀了市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳,了解了市政務(wù)服務(wù)中心的運行情況;張軼、維和兩位同志分別就如何搞好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),以及行政審批法律法規(guī)等內(nèi)容進行了培訓(xùn)講解,希望大家在實際工作中認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就進一步做好全市政務(wù)服務(wù)工作,講三點意見:
政務(wù)服務(wù)工作最早的動議是從案件辦理開始的,在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦的大案要案里,主要涉及兩個大的方面,一個是執(zhí)法不規(guī)范的問題,另一個就是審批權(quán)力行使過程中出現(xiàn)的許多問題。特別是審批方面的問題,不但發(fā)案數(shù)量大,而且發(fā)案的級別比較高。出于防止審批領(lǐng)域發(fā)生腐敗問題的考慮,由紀委監(jiān)察局來牽頭搞這個事情。
成立政務(wù)中心,首先要弄清楚,我們不奪權(quán),權(quán)力依然是各審批部門的權(quán)力,但是要放在我們這里來運行,要按照我們規(guī)定的流程來執(zhí)行,要受到我們的監(jiān)督。通過規(guī)范審批行為,來達到我們預(yù)防腐敗、提高效率的初衷。我們西安市的起步相對比較晚,但我們晚也有晚的好處,就是吸取別人的經(jīng)驗教訓(xùn),可以少走很多彎路,實現(xiàn)后發(fā)先至,一起步就是高起點、高標準?,F(xiàn)在凡有國家行政機關(guān)存在的地方都有監(jiān)察局,有黨組織存在的地方都有黨的監(jiān)管,從這個角度出發(fā),必須要有紀委監(jiān)察局來監(jiān)管。所以,全國的政務(wù)中心都是由紀委牽頭,但是我們西安做的更實在一些。由紀委牽頭干這個事就是黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的一種體現(xiàn)。
近年來,中央和省市先后出臺了一系列的政策文件,多次進行部署和要求,為我們做好此項工作提供了非常好的外部環(huán)境和難得的機遇。尤其是20xx年6月,中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》,首次在國家層面對建立健全政務(wù)服務(wù)體系、充分發(fā)揮服務(wù)中心作用、推進基層便民服務(wù)等進行了詳細的規(guī)定。省政府出臺的《陜西省加強法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》中明確要求,到20xx年,省、市、縣政府都要建立政務(wù)服務(wù)中心,符合條件的行政審批事項都要實行集中辦理和“一站式”服務(wù)。去年10月,省紀委監(jiān)察廳印發(fā)《關(guān)于在全省縣級以下基層政府及村(社區(qū))自治組織推行便民服務(wù)制度的指導(dǎo)意見》,要求全省縣(市、區(qū))用1—2年時間全部建立規(guī)范的政務(wù)大廳;鄉(xiāng)(街道)用1年時間普遍建立便民服務(wù)中心;根據(jù)實際情況和群眾需要,便民服務(wù)可延伸至村組(社區(qū))。最近,省政府成立了專題調(diào)研組,到我市政務(wù)服務(wù)中心和外地有關(guān)省市對政務(wù)中心建設(shè)情況進行調(diào)研,擬于近期出臺關(guān)于加強全省政務(wù)服務(wù)工作的規(guī)范性文件。前些天,省紀委在安康市召開了推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,郭永平書記要求,以“三問三解”活動為動力,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大推進力度,切實把便民服務(wù)這項應(yīng)民求、順民意、得民心的工程抓緊抓好,惠及更多的百姓群眾。市委、市政府對做好政務(wù)服務(wù)工作高度重視,市十二次黨代會工作報告、20xx年市政府工作報告、市紀委工作報告分別就推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用、提高政務(wù)服務(wù)水平等方面提出了明確要求。
從政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展的實際情況來看,全國各省市都在不斷加快政務(wù)中心建設(shè),將行政許可和非許可類審批事項全部納入中心集中辦理。截至20xx年底,31個省(區(qū)、市)及各級各類開發(fā)區(qū)共設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心2912個,30377個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了便民服務(wù)中心。從我市來看,我們從20xx年開始,在市級層面開始籌建政務(wù)服務(wù)中心,推行政務(wù)服務(wù)制度。經(jīng)過這幾年的努力,全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)取得了長足進步,特別是我們市政務(wù)服務(wù)中心,在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、密切黨群干部關(guān)系方面發(fā)揮很好的作用,成為西安一張“靚麗”的名片,受到了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的好評和人民群眾的認可。各區(qū)縣、各有關(guān)部門也結(jié)合自身實際,積極推進政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。截至目前,全市11個區(qū)縣、4個開發(fā)區(qū)建立了政務(wù)服務(wù)中心,10個市級部門建立了政務(wù)大廳,379個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦(站所)建立了便民服務(wù)大廳,343個社區(qū)、村(組)建立了服務(wù)代理點。
在肯定的成績的同時,我們也要清醒地認識到,與中央和省市的要求相比,與人民群眾的期盼相比,我們的政務(wù)服務(wù)工作還有很大差距,才剛剛起步,還存在很大差距。如,部分區(qū)縣和開發(fā)區(qū)至今還沒有建立政務(wù)中心;已成立的區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務(wù)中心,在建設(shè)標準、事項進駐、審批服務(wù)權(quán)限、管理機制、職責(zé)職能、行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等方面還不統(tǒng)一,發(fā)展也不平衡。個別區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務(wù)中心規(guī)模很小,接待辦事群眾非常少,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組(社區(qū))兩級便民服務(wù)機構(gòu)的成立也是參差不齊;特別是開發(fā)區(qū)的項目審批隨意性還比較大,各類舉報、反映、查處,大部分還是在開發(fā)區(qū)。
面對這種形勢,我們必須把加強政務(wù)服務(wù)工作作為一項重要而緊迫的任務(wù),擺到重要的位置上,不斷研究、改進和提高。全市各級黨委和政府要高度重視,站在政治和全局的高度,充分認識做好政務(wù)服務(wù)工作的重要性和必要性,切實增強責(zé)任感和緊迫感,努力把政務(wù)服務(wù)各項工作提高到一個新的水平。
二、把握重點,認真抓好全市政務(wù)服務(wù)各項工作。
一是全力擴大覆蓋面,加快四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。今年召開的市紀委十二屆二次全會明確要求,到今年年底基本建成覆蓋市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))的四級政務(wù)服務(wù)體系。這是經(jīng)過大家討論,并征求各方面意見后提出來的工作目標,不僅是對基層紀委和各級政府的要求,同時也是對全市人民的承諾。因此,我們要把這項工作作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。特別是周至、戶縣,經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、灃渭新區(qū)、航空基地等還沒有成立政務(wù)中心的區(qū)縣、開發(fā)區(qū),既然起步已經(jīng)晚了,就一定要高起點、高標準,務(wù)必在下半年完成籌建任務(wù),年底前必須正式啟動運行,確保不拖全市后腿;已經(jīng)成立政務(wù)中心的區(qū)縣和開發(fā)區(qū),要認真學(xué)習(xí)借鑒先進的經(jīng)驗和做法,進一步搞好規(guī)范化建設(shè),做到審批事項應(yīng)進必進,審批流程科學(xué)規(guī)范。同時,要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))做好基層服務(wù)機構(gòu)建設(shè),盡最大努力方便群眾辦事。
二是實施市政務(wù)中心與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“聯(lián)動式”并聯(lián)審批機制。市政務(wù)中心探索創(chuàng)立的“聯(lián)動式”并聯(lián)審批機制,極大地提高了審批工作效率,節(jié)約了辦事成本,并有效保護了干部不犯錯誤或少犯錯誤。這是個非常好的工作機制,得到中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽,被《人民日報》、新華社《內(nèi)參選編》等多家中央媒體表揚報道。市級政務(wù)中心做得比較好,比較規(guī)范,但是和開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)對接不上,為了讓各開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)的事項也能享受到“聯(lián)動式”并聯(lián)審批的好處。市政務(wù)中心通過調(diào)研,初步建立了與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“聯(lián)動式”并聯(lián)審批機制,對涉及在開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)和市政務(wù)中心都有審批內(nèi)容的事項,通過聯(lián)席會議,聯(lián)合受理、同步辦理,辦結(jié)后統(tǒng)一發(fā)送審批結(jié)果,能夠有效解決辦事企業(yè)和群眾在開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)和市政務(wù)中心“兩邊跑”,審批難的問題。區(qū)縣兩級怎么對接要好好研究。今年,我們要在全市推廣實施市與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“大聯(lián)動”并聯(lián)審批機制,希望各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣在政務(wù)中心建設(shè)中認真研究,積極配合,主動與市政務(wù)中心對接,自覺克服工作困難,在審批工作中認真落實這項機制,切實方便基層企業(yè)和群眾辦理審批事項。
三是充分發(fā)揮政務(wù)中心對重點建設(shè)項目審批的服務(wù)作用。西安目前已進入建設(shè)國際化大都市的關(guān)鍵時期,每年都有300多個重點項目要開工建設(shè),這些項目的建設(shè)情況將會對西安的發(fā)展起到至關(guān)重要的促進作用。從這個意義上講,服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展,首先就要服務(wù)好重點項目建設(shè)。一要規(guī)范全市重點項目審批工作,對全市重點項目審批要實行統(tǒng)一的審批程序,建立規(guī)范的審批機制,實現(xiàn)市、開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)政務(wù)中心對重點項目審批規(guī)范化;二要探索建立重點項目行政審批免費代辦機制,確定專職代辦人員,指導(dǎo)幫助項目單位準備審批資料,協(xié)調(diào)審批部門及時研究解決項目審批中的問題,將被動審批變?yōu)橹鲃臃?wù),使重點項目審批中的一般性問題不出政務(wù)中心就能及時協(xié)調(diào)、及時解決,確保重點項目審批順暢;三要強化對重點項目審批的監(jiān)督,充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺的作用,在市區(qū)兩級統(tǒng)一審批流程、審批程序后統(tǒng)一電子監(jiān)察,將全市重點建設(shè)項目審批全部納入市紀委監(jiān)察局的統(tǒng)一監(jiān)督下,對審批過程的每一個環(huán)節(jié)、每一個責(zé)任人及辦理時限全程監(jiān)控,確保項目單位花最少的成本,在最短時間內(nèi)順利辦完審批手續(xù)。
四是繼續(xù)深入推進行政審批制度改革。目前全國大多數(shù)城市的行政審批事項已降至兩位數(shù),西安市目前公布的是91項。但并不是說,審批事項越少,審批工作就搞的越好。我認為,行政審批制度改革有兩方面的工作,一個是精減事項和下放審批權(quán)限,另一個是創(chuàng)新工作方法,管理好保留的審批事項。從某種意義上講,后者比前者更為重要。政務(wù)中心本身就是行政審批制度改革的產(chǎn)物,建立政務(wù)中心,就是要對保留的審批事項集中管理,集中監(jiān)督。從全國各地政務(wù)中心的經(jīng)驗來看,要管好審批行為,確保政務(wù)中心健康運行和發(fā)展,重點要從體制上解決“授權(quán)不到位、職能不到位、人員不到位,兩頭受理”等問題。去年,市紀委牽頭,組織市編辦、政務(wù)中心等相關(guān)部門對全國部分省市政務(wù)中心的做法進行了考察,海南等許多先進的政務(wù)中心都實行了“兩集中,兩到位”改革。目前,市上也正在試點統(tǒng)一設(shè)立行政審批機構(gòu),統(tǒng)一對進駐市政務(wù)中心的人員和事項進行管理,統(tǒng)一對全市行政許可和服務(wù)事項的辦理實行監(jiān)督;審批事項向行政審批機構(gòu)集中,行政審批機構(gòu)向政務(wù)中心集中;對首席代表及窗口人員授權(quán)到位,行政審批機構(gòu)工作人員配備到位,各項工作保障到位的“三統(tǒng)一兩集中三到位”改革,從10個試點部門的情況來看,取得了積極成效。下一步,要將試點部門的改革做到位,并全面推開改革工作。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))政務(wù)中心也要逐步實行這種改革,將審批權(quán)限充分授給窗口,真正將審批事項集中到窗口全過程辦理。
五要深化政務(wù)公開,推進依法審批、廉潔審批。成立政務(wù)服務(wù)中心的一個重要目的就是實現(xiàn)權(quán)力公開透明,推進依法從政、廉潔從政。要逐步將政務(wù)中心作為政務(wù)公開、政府信息公開的主要平臺,全面做好辦事信息和行政行為的公開,使權(quán)力在陽光下運行。要做好對行政審批運行的監(jiān)督,各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)紀委要結(jié)合行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加快配套的電子監(jiān)察平臺建設(shè),對審批事項辦理流程、內(nèi)部環(huán)節(jié)及辦理時限全面監(jiān)察。要加快將電子監(jiān)察平臺與市上的電子監(jiān)察平臺聯(lián)網(wǎng)對接,逐步將全市審批事項辦理情況統(tǒng)一納入市紀委的監(jiān)督之下,確保依法審批、廉潔審批。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程,定期聽取工作匯報,經(jīng)常研究并幫助解決政務(wù)中心建設(shè)和運行過程中存在的問題;各級政府作為政務(wù)服務(wù)的主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé),眼下要做的,就是統(tǒng)籌推進建設(shè)工作。特別是至今未建的2個縣和4個開發(fā)區(qū)要切實加快建設(shè)進程,務(wù)必在20xx年底前完成建設(shè)任務(wù);未建立便民服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),務(wù)必在20xx年底前達到全覆蓋;未建立便民服務(wù)站(所)的村(社區(qū)),務(wù)必在20xx年底前完成總數(shù)的70%以上。
二要提高工作標準。政務(wù)服務(wù)工作如逆水行舟,不進則退,必須不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,不斷改進并創(chuàng)新工作機制,才能確保此項工作健康運行和平穩(wěn)發(fā)展。我們西安市政務(wù)服務(wù)工作已經(jīng)成為全國的特色,政府的特色,為此,要加強規(guī)范化建設(shè)和管理,推動各級政務(wù)服務(wù)中心在機構(gòu)職能、人員配備、審批事項、審批流程、辦事制度、服務(wù)類型、運行模式、服務(wù)設(shè)施等方面的標準化進程,不斷完善政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新審批機制,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為推動人民滿意城市和國際化大都市建設(shè)的重要支撐。
三要強化監(jiān)督檢查。市紀委、監(jiān)察局要一如繼往的支持市政務(wù)服務(wù)中心工作,支持全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),要加強對政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,并將此項工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,確保任務(wù)落實。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)紀委要充分運用效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、電子監(jiān)察等多種手段,對政務(wù)中心建設(shè)、各部門配合情況、具體事項審批過程進行全方位監(jiān)督,把這作為一個要求提出來,該進的部門一定都要進,對不按要求配合、違規(guī)辦理審批事項的單位和個人,要進行嚴肅處理。
最后,要感謝所有從事政務(wù)服務(wù)工作的同志們,不管是市政務(wù)中心的同志們,還是我們區(qū)縣、開發(fā)區(qū)政務(wù)中心的同志們,我們都要感謝。政府對社會的管制,很重要的一方面靠你們來體現(xiàn),政府是不是個有能力的政府,是不是個有效率的政府,是不是個有作為的政府,主要靠你們體現(xiàn)。再次感謝你們。
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)在我代表**鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)工作進行發(fā)言,不妥之處,請給予指導(dǎo)。今年以來,在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)為民服務(wù)中心緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨,以提高工作效能、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為目標,認真扎實開展了各項工作,取得了較好的成績。
要進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革實施步驟,進一步營造公平、透明、法治、開放的市場環(huán)境。要持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升效能,努力打造“縱向貫通、橫向聯(lián)通”的為民服務(wù)新體系,全力推動我鎮(zhèn)為民服務(wù)水平再上新臺階。
我鎮(zhèn)持續(xù)踐行“我為群眾辦實事”的宗旨,將服務(wù)群眾放在首位,不斷增強為民服務(wù)實效,以高質(zhì)量高標準推動為民服務(wù)建設(shè)升級,讓老百姓享受到全方位的溫馨服務(wù)。進一步完善審批系統(tǒng)和網(wǎng)站的功能,強化信息資源共享、網(wǎng)上預(yù)審、流程查詢、表單下載、咨詢服務(wù)等功能,積極推行網(wǎng)上申報,切實提高服務(wù)的針對性和有效性,加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。認真落實好首席代表制,要求窗口單位對窗口首席代表授權(quán)到位,全權(quán)授予窗口對符合條件的審批項目批準、簽章、印發(fā)文件權(quán)限,確保既受又理。不斷完善服務(wù)載體,拓展服務(wù)內(nèi)容,探索實行綠色通道服務(wù),推出節(jié)假日“預(yù)約服務(wù)”、8小時以外“延時服務(wù)”、重點企業(yè)“上門服務(wù)”系列特色服務(wù),滿足各類服務(wù)對象的需求。同時,我鎮(zhèn)通過各種方式,主要聚焦社會焦點、群眾痛點、基層難點問題,從廣大群眾最關(guān)心、最緊迫的問題入手,精準施策,有效打通服務(wù)群眾“最后一公里”,不斷提高廣大群眾的獲得感和幸福感。
為著力解決群眾民生的痛點,服務(wù)的卡點、堵點和難點,我們推進基層為民服務(wù)中心建設(shè),實現(xiàn)了辦證窗口的簡單化,不管群眾有什么事情,只要進一道門,就能解決所有的困惑。堅持企業(yè)、群眾、服務(wù)對象“三滿意”標準,科學(xué)設(shè)置考評體系,完善行政審批效率考評辦法,加強綜合指導(dǎo),推動服務(wù)型政府建設(shè)。通過公布考核結(jié)果,加大對窗口工作人員的監(jiān)管力度,杜絕窗口違規(guī)違紀行為的出現(xiàn)。不斷提升為民服務(wù)能力,必須以堅定的決心、堅決的態(tài)度,動真碰硬,抓緊抓實,在狠抓落實中主動作為、較真碰硬,通過人性化管理、制度化建設(shè)、深層次服務(wù),努力使大廳窗口隊伍做到認識到位、著裝規(guī)范、用語親切、服務(wù)周到、群眾滿意。
最后,在以后的工作中,我鎮(zhèn)要以更加務(wù)實的工作舉措,扎實抓好為民服務(wù)工作,合力為我鎮(zhèn)營造更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十一
同志們:
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進千家萬戶,人民群眾對政務(wù)信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來,區(qū)直各部門各街道不斷提高認識,把政務(wù)公開作為實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“陽光政府”、推進依法行政、構(gòu)建和諧x區(qū)的重要手段,認真貫徹《政府信息公開條例》,豐富公開載體,創(chuàng)新公開形式,電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政穩(wěn)步推進,有效地促進了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,有力地推動了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。剛才,會議對20xx年度政府信息公開先進單位進行了表彰、政府信息查詢示范點優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗介紹,會議通報了今年上半年各單位政務(wù)公開情況以及政務(wù)公開網(wǎng)頁涉及各責(zé)任單位維護工作,我都表示贊同,在此對獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務(wù)公開工作要求和我區(qū)具體情況,再講四點意見。
一、進一步提高認識,切實增強做好政務(wù)公開工作責(zé)任感和自覺性。
政務(wù)公開作為政府機關(guān)施政的一項基本制度,在推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進科學(xué)發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗教訓(xùn)表明,信息是否公開透明,將直接影響到事件能否成功化解,影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時消除。政府工作公開透明,就能夠得到人民群眾的理解和信任,促進問題的妥善解決,維護社會和諧穩(wěn)定。
當前,我區(qū)正致力于x區(qū)轉(zhuǎn)型,保增長保民生保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各部門各街道要充分認識做好政務(wù)公開工作的重要性,特別是那些政務(wù)公開制度建設(shè)相對滯后,工作不夠規(guī)范,隨意性較大的單位和部門,要走出把政務(wù)公開看作“負擔(dān)”或“緊箍咒”的誤區(qū),牢固樹立起公開是監(jiān)督、是誠信、是效率的新觀念,切實增強全面推行政務(wù)公開工作的自覺性和責(zé)任感;要全面掌握政務(wù)公開的基本要求,花大力氣在政務(wù)公開的制度建設(shè)、程序設(shè)計、流程處理、方式方法等方面進行不斷完善和補充,做到工作有組織、有落實、有監(jiān)督、有整改、有促進,實現(xiàn)由被動公開到主動公開的轉(zhuǎn)變;政務(wù)公開是政府各部門、各街道、各單位的共同責(zé)任,堅決防止和克服政務(wù)公開是政府辦、政務(wù)公開辦個別部門事的錯誤認識,要強化“一把手”負總責(zé)、辦公室具體抓、工作部門通力合作的工作機制,以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主渠道,及時發(fā)布政務(wù)信息。區(qū)政府辦要會同政務(wù)公開辦、監(jiān)察局加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督,將本次會議明確的目標任務(wù),將列入年度考核。各責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視,切實增強工作責(zé)任感和自覺性,加大力度,強化措施,狠抓落實,不斷把政務(wù)公開工作推向深入。
二、進一步明確任務(wù)和重點,扎實推進政務(wù)公開工作。
堅持以公開為原則,不公開為例外,正確理解政務(wù)公開內(nèi)涵和范疇,將對內(nèi)公開和對外公開有機結(jié)合起來;凡是行政管理權(quán)運行的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及與群眾利益密切相關(guān)的重點事項,只要不涉及秘密,都應(yīng)公開。對外公開內(nèi)容要改變過去僅停留在公布聯(lián)系方式、公布便民服務(wù)措施、公開一般化的管理事務(wù)等低層次公開情況,要把政務(wù)公開與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進工作作風(fēng)、提高工作效率、為群眾辦實事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來,不斷增加和充實與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會公眾密切關(guān)注的情況等。
1、切實抓好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實情況的公開。一要進一步健全政府投資項目公示制度,加強工程項目規(guī)劃、立項的公開,廣泛聽取意見建議,提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強工程項目建設(shè)情況的公開,嚴格實行工程建設(shè)項目招標投標制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實情況的公開力度。各街道各有關(guān)部門要及時公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會服務(wù)等方面的信息,公開基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)社會救助等信息。要繼續(xù)推進公共企事業(yè)單位辦事公開,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)及收費項目的內(nèi)容、依據(jù)和標準等,切實提高服務(wù)水平。三要加大維護穩(wěn)定政策措施落實情況公開力度。進一步完善政府與人民群眾的互動機制,及時回應(yīng)社會關(guān)注的問題和事件,引導(dǎo)群眾合理合法地表達利益訴求。認真做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開工作,提高處理問題的透明度和公信力,促進社會和諧穩(wěn)定。
2、切實推進行政權(quán)力公開透明運行。大力加強電子政務(wù)建設(shè),將網(wǎng)上辦公向縱深推進,把行政職權(quán)運行過程固化為系統(tǒng)程序,逐步開通和完善網(wǎng)上查詢、受理、投訴、審批等功能,把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務(wù)、政府網(wǎng)站績效評估的重點。
4、切實鞏固和深化基層政務(wù)公開。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾”的原則創(chuàng)新公開方式。充分運用和融合現(xiàn)有資源,切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動性強、傳播廣泛的優(yōu)勢,將其作為政務(wù)公開的主渠道,加大力度公開事關(guān)群眾切身利益的事項。完善、充實網(wǎng)站政務(wù)公開欄目和行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開版塊,定期登載各類政策法規(guī)、辦事程序、信息動態(tài)等,進一步推進基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。擴大基層辦事公開的范圍,規(guī)范辦事公開目錄和指南,推進辦事公開進荊方地區(qū)、進城市社區(qū),做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作分期公開,臨時性工作隨時公開,發(fā)揮信息系統(tǒng)在對外公開和對內(nèi)公開中的核心作用,努力為基層群眾提供便利高效服務(wù)。
三、統(tǒng)籌推進,注重發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效能。
1、發(fā)揮政務(wù)公開對轉(zhuǎn)變政府職能的推動作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,抓好政府發(fā)展經(jīng)濟、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等履職情況的公開,接受人民群眾的監(jiān)督、評判,傾聽人民群眾的意見建議,改進工作。要加強保民生政策措施的公開,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。加強對政府服務(wù)承諾的公開,規(guī)范行政權(quán)力運行,方便群眾辦事。
2、發(fā)揮政務(wù)公開對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務(wù)承諾制,嚴格遵守辦事標準、辦事時限、辦事紀律,提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強政風(fēng)建設(shè),進一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績效評估制度,深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,督促政府機關(guān)及工作人員改進作風(fēng)、提高效率。
3、發(fā)揮政務(wù)公開對人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務(wù)公開工作之中,著力公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實際問題,引導(dǎo)和保護好群眾參與政務(wù)公開的積極性。要通過政務(wù)公開,促進各項民生工程的落實,以公開促公平、以公開促公正,切實維護好人民群眾的切身利益。
4、發(fā)揮政務(wù)公開對消極腐敗現(xiàn)象的預(yù)防作用。要把政務(wù)公開與干部人事制度、行政審批制度、財政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來,把對外公開與對內(nèi)公開緊密結(jié)合起來,加大內(nèi)部公開力度,圍繞干部選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政府采購、基建工程等干部職工關(guān)注的問題進行公開,維護干部職工的切身利益。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高政務(wù)公開工作質(zhì)量和水平。
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各街道、區(qū)直各單位要認真落實“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級各部門配合”的工作機制,把政務(wù)公開擺在重要位置。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要主動安排,經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門要處理好抓機關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系,加強對本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的督促指導(dǎo),上下聯(lián)動、整體推進。
2、切實加強制度建設(shè)。要進一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、保密審查機制,既做到應(yīng)該公開的全部公開,又嚴格公開前的保密審查,嚴防泄密事件發(fā)生。進一步完善主動公開和依申請公開制度,堅持把主動公開作為一項常態(tài)工作,通過擴大主動公開范圍,有效減少依申請公開的數(shù)量,節(jié)省行政成本,提高服務(wù)水平。
3、切實加強監(jiān)督檢查。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)各部門、各街道、各單位加大工作落實力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把政務(wù)公開的要求融入權(quán)力運行的全過程,強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督,做到權(quán)力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實加強責(zé)任追究,將政務(wù)公開工作情況納入行政問責(zé)范疇,完善投訴舉報處理機制,加大問責(zé)力度,確保政務(wù)公開工作順利推進。
同志們,政務(wù)公開是陽光施政的必然選擇,也是新形勢下更好的服務(wù)百姓的執(zhí)政需要,在區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公室的有效指導(dǎo)以及各部門各單位的積極努力下,我們完全有理由、有足夠的信心將此項工作做的富有特色、卓有成效,將開放、高效、親民、和諧x區(qū)展示給世人,讓社會監(jiān)督,讓人民滿意。謝謝。
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xx。
主任。
傳達了市政府辦《關(guān)于全市政務(wù)公開工作第三方評估情況的通知》文件精神,高大干主任通報了全縣政務(wù)公開工作情況及存在問題、安排了今年的工作,煙霞鎮(zhèn)、發(fā)改局、司法局分別作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。我縣政務(wù)公開工作全市排名靠后,形勢非常嚴峻,通過市上《政務(wù)公開工作績效評估意見》的反饋來看,我縣問題還很突出,下面,就做好全縣政務(wù)公開及網(wǎng)站管理工作,我再講幾點意見:
一、提高認識,切實增強政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十九大明確提出,要進一步深化改革、簡政放權(quán),推進服務(wù)型政府建設(shè)。政府網(wǎng)站是政務(wù)公開的重要載體,是便民服務(wù)的重要平臺,事關(guān)政府在群眾中的形象,如果連網(wǎng)站管理都做不好,何談建設(shè)服務(wù)型政府?談何高效服務(wù)群眾?各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必要高度重視,及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,認真落實好這次會議精神,真正把政務(wù)公開作為一件大事,作為推進營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、總負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體,從嚴從細落實政務(wù)公開,尤其是政府網(wǎng)站具體負責(zé)版塊欄目的主辦責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,真正從思想上解決不重視、不認真的問題,解決大而化之、麻痹大意、應(yīng)付差事的問題,切實把思想統(tǒng)一到中省市的要求上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感。
一是要及時健全工作機構(gòu)。按照中省市要求,政務(wù)公開必須明確具體的工作機構(gòu)和人員,安排落實專門經(jīng)費,做到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費。目前,我縣大部分鎮(zhèn)辦沒有專門的工作機構(gòu),人員大多為兼職且流動性大,隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)能力參差不齊。政務(wù)公開制度機制不完善、公開渠道單一、公開實效不理想。會后,各鎮(zhèn)辦、各部門必須明確專門科室,安排懂業(yè)務(wù)、懂流程懂技術(shù)的人員,組建政務(wù)公開人員隊伍。會前我們已通過協(xié)同辦公系統(tǒng)下發(fā)了新修訂的政府信息公開條例、依申請公開答復(fù)示范文本、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標以及各單位的問題清單和負責(zé)欄目,各單位認真對照材料,全面倒推復(fù)查,切實做實做好。
印發(fā)政策文件時,本部門主要負責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料要一并報送;
文件公布時,相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布;
文件執(zhí)行過程中,要密切跟蹤與情,分段、多次、持續(xù)開展解讀,及時準確傳遞政策意圖,減少誤解猜疑,不斷增強主動性、針對性。
對群眾反映的實際困難,研究解決的情況要對外公布;
對公眾不了解情況、存在模糊認識的,要主動解疑釋惑,澄清事實;
對錯誤看法,要及時發(fā)布信息進行引導(dǎo)和糾正;
著力有問必答,保證百姓問政和縣長信箱信件答復(fù)質(zhì)量。對于來信辦理,由對口單位和部門負責(zé),堅持責(zé)任明確、歸責(zé)清楚,各單位明確專人負責(zé),相關(guān)責(zé)任單位一把手要親自過問、批示、審簽,并保存信息上網(wǎng)發(fā)布的簽發(fā)文件,以備檢査,做到100%的回復(fù)率及較高的滿意率。
村的便民服務(wù)中心,對許可和服務(wù)事項予以公開;
形成多場所、所渠道發(fā)布政務(wù)信息的局面,方便公眾査詢和獲取。
三、強化考核督查,確保政務(wù)服務(wù)工作取得實效。
計劃。
各鎮(zhèn)辦、各部門主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)親自過問分管。
領(lǐng)導(dǎo)。
要精心研究,加強指導(dǎo)。縣上也已經(jīng)把政務(wù)公開。
工作。
納入了對各單位的目標責(zé)任考核范圍,委托第三方機構(gòu)進行評估,定期對各單位的政務(wù)公開工作情況進行量化打分,并加大考核結(jié)果運用,強化激勵和問責(zé),對工作成績突出、措施有力的單位進行通報表彰,對思想不重視、工作進展緩慢、工作落實不到位的予以通報批評,對違反政務(wù)公開規(guī)定,不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當公開事項造成嚴重影響的,將嚴肅追責(zé)問責(zé)。
優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
2021年是“十四五”開局之年,各項工作時間緊、任務(wù)重,大家一定要增強做好各項工作的責(zé)任感和使命感,自我加壓,負重奮起,形成合力,確保各項工作提高到新水平,全力守護百姓全生命周期健康。
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十四
(2月8日)。
同志們:
新春佳節(jié)即將到來,在繁忙的工作之際,市政府召開這樣一個高規(guī)格的專題會議,總結(jié)成績,表彰先進,部署工作,這充分說明市委、市政府對“雙優(yōu)”工作的高度重視,也充分說明“雙優(yōu)”工作沒有季節(jié)性,任何時候都不可放松。剛才,市建設(shè)局、__出入境檢驗檢疫局、上高縣政府分別作了典型發(fā)言,__副秘書長作了一個很好的工作報告,請同志們認真學(xué)習(xí)、借鑒,深入貫徹到新一年的“雙優(yōu)”工作中。會議還隆重表彰了先進單位和個人,他們是過去一年“雙優(yōu)”工作的優(yōu)秀代表,“雙優(yōu)”工作所取得的成績,凝聚了以他們?yōu)榇淼乃小半p優(yōu)”工作一線干部群眾的辛勤汗水。借此機會,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,向所有從事“雙優(yōu)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們__的“雙優(yōu)”工作做得是出色的,走在了全省前列。對此,我個人在三件事情上印象深刻:一是,來__工作之前,曾代表南昌市來__學(xué)習(xí)行政服務(wù)工作,參加了在__召開的全省行政服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會,__“雙優(yōu)”工作的典型經(jīng)驗給我留下了深刻的印象。二是,在前幾天召開的駐宜企業(yè)迎新春座談會上,不少企業(yè)家對__的投資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境大加贊賞,有的企業(yè)家說,如果再次選擇投資地點,還是首選__,這讓我非常感動,也增強了做好“雙優(yōu)”工作的信心和決心。三是,前不久全省“兩會”期間,分管全省“雙優(yōu)”工作的省政府魏小琴秘書長在__分團討論的時候,再次和我提起__的“雙優(yōu)”工作,給予了很高評價和充分肯定。此外,還有其他很多的事例可以表明,__的“雙優(yōu)”工作是做出了顯著業(yè)績的、走在了全省的前列。這里面凝聚了大家的辛勤汗水。
然而“雙優(yōu)無止境,環(huán)境無小事”,這對我們新一年“雙優(yōu)”工作提出了新的要求。面對新的形勢、新的任務(wù),我們要站在更高的起點上,進一步開拓創(chuàng)新,把“雙優(yōu)”工作做得更好。下面,我強調(diào)四點意見,即四個“進一步”:
一、思想認識要進一步深化。
現(xiàn)階段,關(guān)于環(huán)境問題的三個重要意義必須進一步認清。
(一)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是增強我市開放聚合力的必然要求。目前,我市正處在一個非常重要的“植樹造林”階段,即“植產(chǎn)業(yè)之樹,造企業(yè)之林”,處在一個縮小差距的漸進階段。企業(yè)之“林”究竟如何做起來,怎樣打造企業(yè)最好的生態(tài)環(huán)境,關(guān)鍵是要把環(huán)境做好、做優(yōu)。古人說得好,“欲致魚者先通水,欲致鳥者先樹木,水積而魚聚,木茂而鳥集。”良好的發(fā)展環(huán)境可以形成生產(chǎn)要素的“洼地效應(yīng)”和“聚集效應(yīng)”。各地的實踐一再證明,經(jīng)濟要發(fā)展,必須要有一個良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境做好了,企業(yè)家就會自動找上門來,“酒香不怕巷子深”。如果我們能把__真正建成中部地區(qū)最適宜企業(yè)生存發(fā)展的區(qū)域,那么這個品牌一定能吸引各方企業(yè)來__參觀考察、投資落戶。所以說,環(huán)境就是資金項目,環(huán)境就是財源稅收,環(huán)境就是競爭力和生產(chǎn)力,其重要性怎么強調(diào)都不為過。
在__未來的發(fā)展中,市委、市政府將繼續(xù)堅持“以大開放為主戰(zhàn)略,以工業(yè)化為核心”的富民興市方針,通過大開放,帶動“四做”:做活“心圈廊”,做強“工業(yè)園”,做旺“企業(yè)群”,做大“中心城”。尤其是在做大中心城方面,市委、市政府將實施“三大戰(zhàn)役”,即__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工業(yè)攻堅戰(zhàn)、新城區(qū)的規(guī)模擴張戰(zhàn)和明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)的旅游升溫戰(zhàn)。打好這“三大戰(zhàn)役”,最重要的就是要通過大開放促成企業(yè)的聚集、繁衍和做大、做強。所以,我們必須充分認識“雙優(yōu)”工作的重要性、長期性和緊迫性,牢固樹立“抓發(fā)展,就是抓環(huán)境;拼發(fā)展,就是拼環(huán)境”的意識,進一步增強責(zé)任心和緊迫感。
(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是增強我市城市競爭力的緊迫要求。當今的世界是一個全球經(jīng)濟一體化的世界。全球經(jīng)濟一體化在某種意義上就是資源重組、產(chǎn)業(yè)整合,也可以說是全球范圍內(nèi)企業(yè)資源的重新洗牌。不僅國與國之間存在重新排位、重新定位的問題,而且在一個國家內(nèi)部,地區(qū)和地區(qū)之間也存在一個重新定位的問題。在這樣一種格局下,國家與國家之間的競爭、地區(qū)和地區(qū)之間的競爭就是開放的競爭,誰的開放度越大,誰就可能在新一輪的競爭當中取勝。當前,省內(nèi)這種濃煙四起、硝煙彌漫的競爭越來越激烈,兄弟設(shè)區(qū)市特別是我們周邊的新余、萍鄉(xiāng),都在強化工作措施,優(yōu)化投資環(huán)境,爭先恐后地加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。在這種東西夾擊、南北挑戰(zhàn)的情況下,一定要加快發(fā)展,奮發(fā)崛起。我曾經(jīng)說過,“不進則退、慢進掉隊、停滯倒退”。在百舸爭流的競爭當中,__能不能保持現(xiàn)有的地位,能不能。
完成市委提出的“整體實力在全省位置前移、局部工作站全省前列”的使命,對我們而言,是一場嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟鑄就的“強者恒強,弱者恒弱”的“馬太效應(yīng)”,我們要么在奮發(fā)中崛起,要么在競爭中敗退,被“邊緣化”;要么把外地的生產(chǎn)要素吸聚到__來,要么就被外地“掏空”,被“荒漠化”。我們只有營造比別人更好的發(fā)展環(huán)境,以環(huán)境創(chuàng)造優(yōu)勢、以環(huán)境引進項目,才能比別人贏得更快的發(fā)展速度,獲得更廣的發(fā)展空間。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是增強我市政府公信力的根本要求。治事先治政,治政先治吏,治吏先治心。政府的執(zhí)行力、公信力和服務(wù)是發(fā)展環(huán)境的核心,只有有效組織和動員社會各方面資源,大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展,才能實現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標。盡管我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面取得了總體上的顯著成效,但也必須清醒看到,局部的環(huán)境問題還不容樂觀,侵商、擾商的現(xiàn)象還時有發(fā)生,客商和廣大群眾的滿意度還沒有達到期望值?!半p優(yōu)無止境”,就是要求我們必須始終站在新的平臺和起點上,檢驗我們的創(chuàng)造力、意志力和戰(zhàn)斗力。在肯定成績的同時要查找不足,對照受表彰的先進單位和個人,未受表彰的單位和個人如何學(xué)習(xí)先進,縮小差距,值得思考。在最近召開的全市迎新春客商座談會上,有些客商就提到了發(fā)展環(huán)境問題,認為我們的環(huán)境還有不盡如人意的地方,如工作效率問題,部門辦理有關(guān)證件總是一而再、再而三的拖拉,使企業(yè)要跑很多趟;如治安問題,有的企業(yè)連續(xù)被盜,金額價值十余萬元,雖然金額不大,但是影響很壞。希望大家高度重視,認真解決,不能有任何的懈怠。如果我們的服務(wù)效率不高、辦事拖拉、不講誠信,甚至出現(xiàn)不請客、不送禮就不辦事、難辦事、三天的'事辦三個月的現(xiàn)象,就會使投資者喪失信心;不僅外地投資者望而卻步,就是本地經(jīng)營者也有可能畏而出走。所以說,市委、市政府一再強調(diào)的“人人都是招商環(huán)境,事事關(guān)乎招商形象”并不是夸大其詞?!胺?wù)無止境”,就是要求大家對照存在的問題,下決心去解決問題。全省行政服務(wù)中心建設(shè)__現(xiàn)場會后,各設(shè)區(qū)市都拿__作為標兵學(xué)習(xí),努力趕超,所以,原來我們的先進作法,現(xiàn)在已經(jīng)是普遍作法,能不能繼續(xù)保持領(lǐng)先,就要考驗我們的創(chuàng)新能力,看我們能不能無止境地改進自己的工作。
二、服務(wù)水平要進一步提升。
做好“雙優(yōu)”工作,最高境界就是做到“潤物細無聲”,即“企業(yè)需要你服務(wù)時,感覺你無處不在;不需要你服務(wù)時,感覺你無聲無息”。具體工作中,努力實現(xiàn)“四個零”:即落實政策零折扣、管理服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位。
(一)落實政策零折扣。第一,要增強大局意識,不折不扣地執(zhí)行市委、市政府所有關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施。第二,部門、單位出臺的規(guī)定必須符合市委、市政府的政策和部署,堅決克服部門利益驅(qū)動,切實解決有令不行、有禁不止的問題,解決“上有政策,下有對策”的問題。第三,堅持誠信為本,講求職業(yè)道德,原原本本地兌現(xiàn)服務(wù)承諾,凡政策規(guī)定的、合同明確的,都要落實到位,真正以誠信贏得客商、以誠信共謀發(fā)展。
(二)管理服務(wù)零距離。我多次強調(diào),“保護財富之母要理直氣壯,嚴懲害群之馬要鐵心硬手”,如果不能與企業(yè)和企業(yè)家多接觸、多服務(wù),怎么能夠了解企業(yè)的真正需要。我們就是要做到“態(tài)度熱情、服務(wù)主動、程序簡便”,把客商的事當作大事、份內(nèi)事、最要緊的事,做到份內(nèi)事情立即辦,份外事情協(xié)助辦,重大事情上門辦,一切事情創(chuàng)新辦,變被動服務(wù)為主動服務(wù),變事中服務(wù)為超前服務(wù),變一般性服務(wù)為高效率服務(wù)。要嚴格規(guī)范行政審批行為,凡是可以下放的權(quán)力一律下放,凡是可以精簡的程序一律精簡,可以聯(lián)合審批的實行一站式審批,真正使所有來宜客商在生產(chǎn)過程中時刻享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù);在遇到困難時時刻感受到關(guān)心支持。在政企溝通上,我準備從自我做起,今年要到全市有一定規(guī)模以上的所有企業(yè)走訪一遍,真正把企業(yè)家當作我們最受尊重的“上帝”。如果沒有這種意識、態(tài)度和胸懷,我們“植樹造林”就完不成任務(wù),經(jīng)濟社會發(fā)展就完不成目標,所以請大家務(wù)必把企業(yè)當作我們的“上帝”,這也是對“雙優(yōu)”工作提出的更高要求。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營零干擾。具體做到“五個嚴禁”:一是嚴禁亂檢查。任何單位和個人未經(jīng)市委、市政府同意,不得到市經(jīng)開區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行各種名目的檢查。對確有必要的檢查,必須經(jīng)市委、市政府同意并到市經(jīng)開區(qū)管委會登記備案。二是嚴禁亂攤派。任何單位和個人不得向企業(yè)亂攤派或變相攤派、強拉贊助和捐贈,不得以各種理由占用企業(yè)產(chǎn)品,或強制企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)班,接受指定性服務(wù),并從中謀利,不得將無償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)。三是嚴禁亂收費。嚴格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》,核定收費標準,不得到企業(yè)亂收取其他任何費用。四是嚴禁亂執(zhí)法。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員未經(jīng)批準,不得擅自查封園區(qū)企業(yè)財產(chǎn)、賬戶和吊銷營業(yè)執(zhí)照,扣留企業(yè)的物資及設(shè)備,隨意扣證、扣車和罰款,不得隨意停水停電。五是嚴禁亂干擾。不得向企業(yè)強買強賣生產(chǎn)、生活資料和原材料,干擾和破壞企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和生活秩序,強行推薦和介紹人員進企業(yè)工作。為鐵心硬手地懲治害群之馬,在全市迎新春客商座談會上,我已經(jīng)要求市監(jiān)察局要抓幾個破壞發(fā)展環(huán)境反面典型,嚴加懲處。否則,我們的環(huán)境難以優(yōu)化,更難以在更高的起點上做到創(chuàng)新。
(四)處理問題零缺位。企業(yè)提出的合理、正當?shù)膯栴},我們必須解決到位。一是投訴渠道要暢通。要通過有效的途徑和方式,讓企業(yè)知道經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴的方式和辦法,暢通投訴渠道。二是處置問題要快捷。對企業(yè)和群眾的投訴快速反應(yīng)、快速處置、快速查結(jié),力爭做到受理投訴辦結(jié)率100,交辦案件回復(fù)率100,企業(yè)投訴反饋率100。三是責(zé)任追究要到位。凡涉及到部門和單位違背承諾不執(zhí)行政策的、違反優(yōu)質(zhì)服務(wù)有關(guān)規(guī)定的、對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾的、出現(xiàn)問題不認真解決的,要嚴肅處理。尤其是對損害環(huán)境、失信違諾的“害群之馬”,要鐵心硬手,堅決從嚴查處,絕不姑息。
三、平臺建設(shè)要進一步創(chuàng)新。
行政服務(wù)中心作為“雙優(yōu)”工作的重要平臺和載體,要根據(jù)形勢發(fā)展要求,在工作舉措上做到“四新”。
(一)工作認識上要有新提升。怎么認識行政服務(wù)中心的重要作用,我認為有三點,第一,行政服務(wù)中心是全市開放的第一窗口。實施“大開放主戰(zhàn)略”,來__投資考察的企業(yè),首先感受到的就是行政服務(wù)中心的開放水平、開放態(tài)度和開放意識,所以說至關(guān)重要。第二,行政服務(wù)中心是政府的第一形象。進入行政服務(wù)中心辦公的都是政府的職能部門,是政府行使職權(quán)的聚集地,你們的工作直接體現(xiàn)了政府的形象。第三,行政服務(wù)中心是環(huán)境的第一標志??匆粋€地方政務(wù)環(huán)境好與壞,首看行政服務(wù)中心。所以,我們把行政服務(wù)中心這個平臺打造好,可以更好地擴大開放,提升政府形象,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(二)服務(wù)機制上要有新突破。剛才易斌副秘書長的工作報告中已經(jīng)作了很具體的部署,我再強調(diào)幾點,一是積極探索“兩集中”改革。將單位內(nèi)部行政審批職能向一個科室集中、單位行政審批科室成建制向行政服務(wù)中心集中,從體制上杜絕“兩頭受理、體外循環(huán)”的現(xiàn)象。在“兩集中”正式推行之前,各單位務(wù)必把以下兩項工作落實到位,即:單位行政許可和其他行政審批事項全部進入行政服務(wù)中心辦理要落實到位,單位向窗口充分授權(quán)要落實到位。二是全面推進并聯(lián)審批。凡涉及兩個以上部門審批的項目,都要全部并聯(lián)審批。請各有關(guān)窗口單位大力支持、密切配合,按照行政服務(wù)中心管委會的要求,不折不扣地落實到位??h(市、區(qū))行政服務(wù)中心也要積極創(chuàng)造條件,大力推行并聯(lián)審批制度,進一步提高現(xiàn)場辦結(jié)率,提高辦事效率,方便企業(yè)和群眾。三是建立健全招投標中心運行機制。市招投標中心要進一步完善交易制度,規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使招投標活動在公開辦事、公正透明、公平合法上取得新進展。目前,上高縣已成立了招投標交易中心,其他縣市也要積極創(chuàng)造條件加快建立,做到所有交易全部進場,規(guī)范交易,高效服務(wù)。
(三)服務(wù)手段上要有新改善。一是積極推行電子政務(wù)。實行電子政務(wù)是行政服務(wù)中心建設(shè)的必然要求,是提升服務(wù)中心水平的具體標志,市行政服務(wù)中心管委會已經(jīng)開發(fā)專門的審批軟件系統(tǒng),在部分窗口推行了網(wǎng)上審批,有了一個較好的基礎(chǔ)。各地要繼續(xù)加大經(jīng)費投入,加強電子政務(wù)建設(shè),積極實行網(wǎng)上審批,努力實現(xiàn)市、縣中心網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。二是加強行政服務(wù)中心硬件建設(shè)。要繼續(xù)重視行政服務(wù)中心建設(shè),加大資金投入,改善辦公場所,更新辦公設(shè)備,不斷創(chuàng)新手段,使行政服務(wù)中心窗口真正能辦事、快辦事、辦成事。三是抓好規(guī)范管理。著力創(chuàng)新內(nèi)部管理模式,完善考核監(jiān)督機制,努力抓好服務(wù)中心規(guī)范化、標準化建設(shè),使工作過程程序化,工作目標標準化、工作控制全面化。
(四)人員素能上要有新加強。行政服務(wù)中心的形象代表政府的形象,中心窗口的形象代表單位的形象。要加強基本素質(zhì)、基本技能的培訓(xùn),進一步提高業(yè)務(wù)水平,樹立良好形象,使窗口作風(fēng)過得硬、業(yè)務(wù)過得硬、服務(wù)過得硬。各部門、各單位一定要高度重視隊伍建設(shè),選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)態(tài)度好的同志到行政服務(wù)中心窗口工作。行政服務(wù)中心管委會要加強窗口干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高窗口干部隊伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力。市行政服務(wù)中心管委會要加強與組織人事部門的溝通,把市行政服務(wù)中心作為培養(yǎng)人、鍛煉人、選拔人的重要崗位,作為培養(yǎng)后備干部的重要陣地。
四、領(lǐng)導(dǎo)力量要進一步加強。
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。要從講政治、講大局、講責(zé)任、講奉獻的高度,切實加強領(lǐng)導(dǎo),做到“四用”:
一是要用心。用心是職業(yè)道德問題。“樂民之樂者,憂民之憂者”是政府應(yīng)有的情懷;“常懷為民之心,常思為民之策,常興為民之舉”是各級干部和公務(wù)員應(yīng)有的胸襟。要按照企業(yè)優(yōu)先、基層優(yōu)先、群眾優(yōu)先的要求,進一步強化主人翁意識,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為本職工作的大事、要事,把方便客商企業(yè)和人民群眾辦事作為工作的出發(fā)點和立足點,把群眾滿意不滿意作為檢驗工作的主要標準,將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作記在心上、干在手上,多思多想、念念不忘。只要人人用真心、真用心,優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作就一定能抓出成效。
二是要用力。用力就是改善干部作風(fēng)問題。要撲下身子,常抓不懈,下苦功夫、下真功夫、下硬功夫。各縣(市、區(qū))、市直各單位要切實把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要議事日程,作為“一把手”工程來抓,嚴格落實責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要層層落實責(zé)任,明確具體責(zé)任人、責(zé)任時限和責(zé)任標準,逐級抓落實。
三是要用智。優(yōu)化環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,光憑熱情不行,要加強學(xué)習(xí),在以人為本、為商服務(wù)上長于規(guī)劃、勤于謀劃、精于計劃、善于策劃。要多了解上級政策和法律法規(guī),研究新情況,解決新問題。要開動腦筋,與時俱進,多想點子,多出辦法,有效解決面臨的實際困難和問題。要從實際出發(fā),做好結(jié)合的文章,妥善處理與上級、與大局、與個人的矛盾和利益關(guān)系。
四是要用情。要真正投入到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中去,帶著感情去服務(wù),真心真意、真情實意。市場經(jīng)濟就是朋友經(jīng)濟,對客商朋友的感情投資就是對本地經(jīng)濟發(fā)展的潛在投資。要多進行換位思考,做到想其所想,解其所難,幫其所需,真正在幫助客商發(fā)展中建立深厚的感情,使他們有安全感、舒適感和成就感。
在全市迎新春客商座談會上,我要求駐宜企業(yè)要敢當__經(jīng)濟增長的主力軍,爭當__招商引資的宣傳員,勇當__優(yōu)化環(huán)境的監(jiān)督者。其中在環(huán)境監(jiān)督方面,我著重提出,要通過環(huán)境的監(jiān)督優(yōu)化,打造干部隊伍“規(guī)矩、效率、感受”的要求,“規(guī)矩”就是辦事要講規(guī)矩,沒有規(guī)矩不成方圓?!安唤o好處不辦事,給了好處亂辦事”的現(xiàn)象,絕對不允許在__發(fā)生。在“雙優(yōu)”工作中,只有把各項規(guī)章制度立起來,按照制度辦事,才能真正地形成規(guī)矩?!靶省敝匾木褪菚r效,時間就是金錢,對于企業(yè)非常重要,因此,提高我們的工作效率,縮短辦事時間,重要事項開辟綠色通道,對于“雙優(yōu)”工作非常有實際意義。今后,__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一,實行封閉式管理后,在高效上更要動足腦筋,做足文章?!案惺堋卑ā鞍踩小⑹孢m感、成就感”,要讓企業(yè)感受到環(huán)境放心,辦事方便,到__投資是正確的選擇。希望大家在新一年的“雙優(yōu)”工作中,對這“六個”字進行深化、創(chuàng)新。
同志們,行政服務(wù)中心建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作是關(guān)系__長遠發(fā)展的大事,是大家的共同職責(zé)。各地、各有關(guān)部門一定要以更高的標準、更硬的措施,把各項工作落實到位,務(wù)求各項工作取得更大成效。
新春佳節(jié)即將來臨,在此,我代表市委、市政府,向大家拜個早年,祝大家新年愉快,闔家幸福,萬事如意!謝謝大家!
完成市委提出的“整體實力在全省位置前移、局部工作站全省前列”的使命,對我們而言,是一場嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟鑄就的“強者恒強,弱者恒弱”的“馬太效應(yīng)”,我們要么在奮發(fā)中崛起,要么在競爭中敗退,被“邊緣化”;要么把外地的生產(chǎn)要素吸聚到__來,要么就被外地“掏空”,被“荒漠化”。我們只有營造比別人更好的發(fā)展環(huán)境,以環(huán)境創(chuàng)造優(yōu)勢、以環(huán)境引進項目,才能比別人贏得更快的發(fā)展速度,獲得更廣的發(fā)展空間。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是增強我市政府公信力的根本要求。治事先治政,治政先治吏,治吏先治心。政府的執(zhí)行力、公信力和服務(wù)是發(fā)展環(huán)境的核心,只有有效組織和動員社會各方面資源,大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展,才能實現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標。盡管我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面取得了總體上的顯著成效,但也必須清醒看到,局部的環(huán)境問題還不容樂觀,侵商、擾商的現(xiàn)象還時有發(fā)生,客商和廣大群眾的滿意度還沒有達到期望值?!半p優(yōu)無止境”,就是要求我們必須始終站在新的平臺和起點上,檢驗我們的創(chuàng)造力、意志力和戰(zhàn)斗力。在肯定成績的同時要查找不足,對照受表彰的先進單位和個人,未受表彰的單位和個人如何學(xué)習(xí)先進,縮小差距,值得思考。在最近召開的全市迎新春客商座談會上,有些客商就提到了發(fā)展環(huán)境問題,認為我們的環(huán)境還有不盡如人意的地方,如工作效率問題,部門辦理有關(guān)證件總是一而再、再而三的拖拉,使企業(yè)要跑很多趟;如治安問題,有的企業(yè)連續(xù)被盜,金額價值十余萬元,雖然金額不大,但是影響很壞。希望大家高度重視,認真解決,不能有任何的懈怠。如果我們的服務(wù)效率不高、辦事拖拉、不講誠信,甚至出現(xiàn)不請客、不送禮就不辦事、難辦事、三天的事辦三個月的現(xiàn)象,就會使投資者喪失信心;不僅外地投資者望而卻步,就是本地經(jīng)營者也有可能畏而出走。所以說,市委、市政府一再強調(diào)的“人人都是招商環(huán)境,事事關(guān)乎招商形象”并不是夸大其詞?!胺?wù)無止境”,就是要求大家對照存在的問題,下決心去解決問題。全省行政服務(wù)中心建設(shè)__現(xiàn)場會后,各設(shè)區(qū)市都拿__作為標兵學(xué)習(xí),努力趕超,所以,原來我們的先進作法,現(xiàn)在已經(jīng)是普遍作法,能不能繼續(xù)保持領(lǐng)先,就要考驗我們的創(chuàng)新能力,看我們能不能無止境地改進自己的工作。
二、服務(wù)水平要進一步提升。
做好“雙優(yōu)”工作,最高境界就是做到“潤物細無聲”,即“企業(yè)需要你服務(wù)時,感覺你無處不在;不需要你服務(wù)時,感覺你無聲無息”。具體工作中,努力實現(xiàn)“四個零”:即落實政策零折扣、管理服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位。
(一)落實政策零折扣。第一,要增強大局意識,不折不扣地執(zhí)行市委、市政府所有關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施。第二,部門、單位出臺的規(guī)定必須符合市委、市政府的政策和部署,堅決克服部門利益驅(qū)動,切實解決有令不行、有禁不止的問題,解決“上有政策,下有對策”的問題。第三,堅持誠信為本,講求職業(yè)道德,原原本本地兌現(xiàn)服務(wù)承諾,凡政策規(guī)定的、合同明確的,都要落實到位,真正以誠信贏得客商、以誠信共謀發(fā)展。
(二)管理服務(wù)零距離。我多次強調(diào),“保護財富之母要理直氣壯,嚴懲害群之馬要鐵心硬手”,如果不能與企業(yè)和企業(yè)家多接觸、多服務(wù),怎么能夠了解企業(yè)的真正需要。我們就是要做到“態(tài)度熱情、服務(wù)主動、程序簡便”,把客商的事當作大事、份內(nèi)事、最要緊的事,做到份內(nèi)事情立即辦,份外事情協(xié)助辦,重大事情上門辦,一切事情創(chuàng)新辦,變被動服務(wù)為主動服務(wù),變事中服務(wù)為超前服務(wù),變一般性服務(wù)為高效率服務(wù)。要嚴格規(guī)范行政審批行為,凡是可以下放的權(quán)力一律下放,凡是可以精簡的程序一律精簡,可以聯(lián)合審批的實行一站式審批,真正使所有來宜客商在生產(chǎn)過程中時刻享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù);在遇到困難時時刻感受到關(guān)心支持。在政企溝通上,我準備從自我做起,今年要到全市有一定規(guī)模以上的所有企業(yè)走訪一遍,真正把企業(yè)家當作我們最受尊重的“上帝”。如果沒有這種意識、態(tài)度和胸懷,我們“植樹造林”就完不成任務(wù),經(jīng)濟社會發(fā)展就完不成目標,所以請大家務(wù)必把企業(yè)當作我們的“上帝”,這也是對“雙優(yōu)”工作提出的更高要求。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營零干擾。具體做到“五個嚴禁”:一是嚴禁亂檢查。任何單位和個人未經(jīng)市委、市政府同意,不得到市經(jīng)開區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行各種名目的檢查。對確有必要的檢查,必須經(jīng)市委、市政府同意并到市經(jīng)開區(qū)管委會登記備案。二是嚴禁亂攤派。任何單位和個人不得向企業(yè)亂攤派或變相攤派、強拉贊助和捐贈,不得以各種理由占用企業(yè)產(chǎn)品,或強制企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)班,接受指定性服務(wù),并從中謀利,不得將無償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)。三是嚴禁亂收費。嚴格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》,核定收費標準,不得到企業(yè)亂收取其他任何費用。四是嚴禁亂執(zhí)法。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員未經(jīng)批準,不得擅自查封園區(qū)企業(yè)財產(chǎn)、賬戶和吊銷營業(yè)執(zhí)照,扣留企業(yè)的物資及設(shè)備,隨意扣證、扣車和罰款,不得隨意停水停電。五是嚴禁亂干擾。不得向企業(yè)強買強賣生產(chǎn)、生活資料和原材料,干擾和破壞企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和生活秩序,強行推薦和介紹人員進企業(yè)工作。為鐵心硬手地懲治害群之馬,在全市迎新春客商座談會上,我已經(jīng)要求市監(jiān)察局要抓幾個破壞發(fā)展環(huán)境反面典型,嚴加懲處。否則,我們的環(huán)境難以優(yōu)化,更難以在更高的起點上做到創(chuàng)新。
(四)處理問題零缺位。企業(yè)提出的合理、正當?shù)膯栴},我們必須解決到位。一是投訴渠道要暢通。要通過有效的途徑和方式,讓企業(yè)知道經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴的方式和辦法,暢通投訴渠道。二是處置問題要快捷。對企業(yè)和群眾的投訴快速反應(yīng)、快速處置、快速查結(jié),力爭做到受理投訴辦結(jié)率100,交辦案件回復(fù)率100,企業(yè)投訴反饋率100。三是責(zé)任追究要到位。凡涉及到部門和單位違背承諾不執(zhí)行政策的、違反優(yōu)質(zhì)服務(wù)有關(guān)規(guī)定的、對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾的、出現(xiàn)問題不認真解決的,要嚴肅處理。尤其是對損害環(huán)境、失信違諾的“害群之馬”,要鐵心硬手,堅決從嚴查處,絕不姑息。
三、平臺建設(shè)要進一步創(chuàng)新。
行政服務(wù)中心作為“雙優(yōu)”工作的重要平臺和載體,要根據(jù)形勢發(fā)展要求,在工作舉措上做到“四新”。
(一)工作認識上要有新提升。怎么認識行政服務(wù)中心的重要作用,我認為有三點,第一,行政服務(wù)中心是全市開放的第一窗口。實施“大開放主戰(zhàn)略”,來__投資考察的企業(yè),首先感受到的就是行政服務(wù)中心的開放水平、開放態(tài)度和開放意識,所以說至關(guān)重要。第二,行政服務(wù)中心是政府的第一形象。進入行政服務(wù)中心辦公的都是政府的職能部門,是政府行使職權(quán)的聚集地,你們的工作直接體現(xiàn)了政府的形象。第三,行政服務(wù)中心是環(huán)境的第一標志。看一個地方政務(wù)環(huán)境好與壞,首看行政服務(wù)中心。所以,我們把行政服務(wù)中心這個平臺打造好,可以更好地擴大開放,提升政府形象,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(二)服務(wù)機制上要有新突破。剛才易斌副秘書長的工作報告中已經(jīng)作了很具體的部署,我再強調(diào)幾點,一是積極探索“兩集中”改革。將單位內(nèi)部行政審批職能向一個科室集中、單位行政審批科室成建制向行政服務(wù)中心集中,從體制上杜絕“兩頭受理、體外循環(huán)”的現(xiàn)象。在“兩集中”正式推行之前,各單位務(wù)必把以下兩項工作落實到位,即:單位行政許可和其他行政審批事項全部進入行政服務(wù)中心辦理要落實到位,單位向窗口充分授權(quán)要落實到位。二是全面推進并聯(lián)審批。凡涉及兩個以上部門審批的項目,都要全部并聯(lián)審批。請各有關(guān)窗口單位大力支持、密切配合,按照行政服務(wù)中心管委會的要求,不折不扣地落實到位??h(市、區(qū))行政服務(wù)中心也要積極創(chuàng)造條件,大力推行并聯(lián)審批制度,進一步提高現(xiàn)場辦結(jié)率,提高辦事效率,方便企業(yè)和群眾。三是建立健全招投標中心運行機制。市招投標中心要進一步完善交易制度,規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使招投標活動在公開辦事、公正透明、公平合法上取得新進展。目前,上高縣已成立了招投標交易中心,其他縣市也要積極創(chuàng)造條件加快建立,做到所有交易全部進場,規(guī)范交易,高效服務(wù)。
(三)服務(wù)手段上要有新改善。一是積極推行電子政務(wù)。實行電子政務(wù)是行政服務(wù)中心建設(shè)的必然要求,是提升服務(wù)中心水平的具體標志,市行政服務(wù)中心管委會已經(jīng)開發(fā)專門的審批軟件系統(tǒng),在部分窗口推行了網(wǎng)上審批,有了一個較好的基礎(chǔ)。各地要繼續(xù)加大經(jīng)費投入,加強電子政務(wù)建設(shè),積極實行網(wǎng)上審批,努力實現(xiàn)市、縣中心網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。二是加強行政服務(wù)中心硬件建設(shè)。要繼續(xù)重視行政服務(wù)中心建設(shè),加大資金投入,改善辦公場所,更新辦公設(shè)備,不斷創(chuàng)新手段,使行政服務(wù)中心窗口真正能辦事、快辦事、辦成事。三是抓好規(guī)范管理。著力創(chuàng)新內(nèi)部管理模式,完善考核監(jiān)督機制,努力抓好服務(wù)中心規(guī)范化、標準化建設(shè),使工作過程程序化,工作目標標準化、工作控制全面化。
(四)人員素能上要有新加強。行政服務(wù)中心的形象代表政府的形象,中心窗口的形象代表單位的形象。要加強基本素質(zhì)、基本技能的培訓(xùn),進一步提高業(yè)務(wù)水平,樹立良好形象,使窗口作風(fēng)過得硬、業(yè)務(wù)過得硬、服務(wù)過得硬。各部門、各單位一定要高度重視隊伍建設(shè),選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)態(tài)度好的同志到行政服務(wù)中心窗口工作。行政服務(wù)中心管委會要加強窗口干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高窗口干部隊伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力。市行政服務(wù)中心管委會要加強與組織人事部門的溝通,把市行政服務(wù)中心作為培養(yǎng)人、鍛煉人、選拔人的重要崗位,作為培養(yǎng)后備干部的重要陣地。
四、領(lǐng)導(dǎo)力量要進一步加強。
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。要從講政治、講大局、講責(zé)任、講奉獻的高度,切實加強領(lǐng)導(dǎo),做到“四用”:
一是要用心。用心是職業(yè)道德問題?!皹访裰畼氛?,憂民之憂者”是政府應(yīng)有的情懷;“常懷為民之心,常思為民之策,常興為民之舉”是各級干部和公務(wù)員應(yīng)有的胸襟。要按照企業(yè)優(yōu)先、基層優(yōu)先、群眾優(yōu)先的要求,進一步強化主人翁意識,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為本職工作的大事、要事,把方便客商企業(yè)和人民群眾辦事作為工作的出發(fā)點和立足點,把群眾滿意不滿意作為檢驗工作的主要標準,將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作記在心上、干在手上,多思多想、念念不忘。只要人人用真心、真用心,優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作就一定能抓出成效。
二是要用力。用力就是改善干部作風(fēng)問題。要撲下身子,常抓不懈,下苦功夫、下真功夫、下硬功夫。各縣(市、區(qū))、市直各單位要切實把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要議事日程,作為“一把手”工程來抓,嚴格落實責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要層層落實責(zé)任,明確具體責(zé)任人、責(zé)任時限和責(zé)任標準,逐級抓落實。
三是要用智。優(yōu)化環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,光憑熱情不行,要加強學(xué)習(xí),在以人為本、為商服務(wù)上長于規(guī)劃、勤于謀劃、精于計劃、善于策劃。要多了解上級政策和法律法規(guī),研究新情況,解決新問題。要開動腦筋,與時俱進,多想點子,多出辦法,有效解決面臨的實際困難和問題。要從實際出發(fā),做好結(jié)合的文章,妥善處理與上級、與大局、與個人的矛盾和利益關(guān)系。
四是要用情。要真正投入到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中去,帶著感情去服務(wù),真心真意、真情實意。市場經(jīng)濟就是朋友經(jīng)濟,對客商朋友的感情投資就是對本地經(jīng)濟發(fā)展的潛在投資。要多進行換位思考,做到想其所想,解其所難,幫其所需,真正在幫助客商發(fā)展中建立深厚的感情,使他們有安全感、舒適感和成就感。
在全市迎新春客商座談會上,我要求駐宜企業(yè)要敢當__經(jīng)濟增長的主力軍,爭當__招商引資的宣傳員,勇當__優(yōu)化環(huán)境的監(jiān)督者。其中在環(huán)境監(jiān)督方面,我著重提出,要通過環(huán)境的監(jiān)督優(yōu)化,打造干部隊伍“規(guī)矩、效率、感受”的要求,“規(guī)矩”就是辦事要講規(guī)矩,沒有規(guī)矩不成方圓。“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的現(xiàn)象,絕對不允許在__發(fā)生。在“雙優(yōu)”工作中,只有把各項規(guī)章制度立起來,按照制度辦事,才能真正地形成規(guī)矩?!靶省敝匾木褪菚r效,時間就是金錢,對于企業(yè)非常重要,因此,提高我們的工作效率,縮短辦事時間,重要事項開辟綠色通道,對于“雙優(yōu)”工作非常有實際意義。今后,__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一,實行封閉式管理后,在高效上更要動足腦筋,做足文章?!案惺堋卑ā鞍踩?、舒適感、成就感”,要讓企業(yè)感受到環(huán)境放心,辦事方便,到__投資是正確的選擇。希望大家在新一年的“雙優(yōu)”工作中,對這“六個”字進行深化、創(chuàng)新。
同志們,行政服務(wù)中心建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作是關(guān)系__長遠發(fā)展的大事,是大家的共同職責(zé)。各地、各有關(guān)部門一定要以更高的標準、更硬的措施,把各項工作落實到位,務(wù)求各項工作取得更大成效。
新春佳節(jié)即將來臨,在此,我代表市委、市政府,向大家拜個早年,祝大家新年愉快,闔家幸福,萬事如意!謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xx主任傳達了市政府辦《關(guān)于2019年度全市政務(wù)公開工作第三方評估情況的通知》文件精神,xx主任通報了2019年全縣政務(wù)公開工作情況及存在問題、安排了今年的工作,x鎮(zhèn)、發(fā)改局、司法局分別作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。我縣政務(wù)公開工作全市排名靠后,形勢非常嚴峻,通過市上《政務(wù)公開工作績效評估意見》的反饋來看,我縣問題還很突出,下面,就做好全縣政務(wù)公開及網(wǎng)站管理工作,我再講幾點意見:
一、提高認識,切實增強政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十九大明確提出,要進一步深化改革、簡政放權(quán),推進服務(wù)型政府建設(shè)。政府網(wǎng)站是政務(wù)公開的重要載體,是便民服務(wù)的重要平臺,事關(guān)政府在群眾中的形象,如果連網(wǎng)站管理都做不好,何談建設(shè)服務(wù)型政府?談何高效服務(wù)群眾?各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必要高度重視,及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,認真落實好這次會議精神,真正把政務(wù)公開作為一件大事,作為推進營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、總負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體,從嚴從細落實政務(wù)公開,尤其是政府網(wǎng)站具體負責(zé)版塊欄目的主辦責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,真正從思想上解決不重視、不認真的問題,解決大而化之、麻痹大意、應(yīng)付差事的問題,切實把思想統(tǒng)一到中省市的要求上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感。
按照中省市要求,政務(wù)公開必須明確具體的工作機構(gòu)和人員,安排落實專門經(jīng)費,做到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費。目前,我縣大部分鎮(zhèn)辦沒有專門的工作機構(gòu),人員大多為兼職且流動性大,隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)能力參差不齊。政務(wù)公開制度機制不完善、公開渠道單一、公開實效不理想。會后,各鎮(zhèn)辦、各部門必須明確專門科室,安排懂業(yè)務(wù)、懂流程懂技術(shù)的人員,組建政務(wù)公開人員隊伍。會前我們已通過協(xié)同辦公系統(tǒng)下發(fā)了新修訂的政府信息公開條例、依申請公開答復(fù)示范文本、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標以及各單位的問題清單和負責(zé)欄目,各單位認真對照材料,全面倒推復(fù)查,切實做實做好。
印發(fā)政策文件時,本部門主要負責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料要一并報送;
文件公布時,相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布;
文件執(zhí)行過程中,要密切跟蹤輿情,分段、多次、持續(xù)開展解讀,及時準確傳遞政策意圖,減少誤解猜疑,不斷增強主動性、針對性。
對群眾反映的實際困難,研究解決的情況要對外公布;
對公眾不了解情況、存在模糊認識的,要主動解疑釋惑,澄清事實;
對錯誤看法,要及時發(fā)布信息進行引導(dǎo)和糾正;
著力有問必答,保證百姓問政和縣長信箱信件答復(fù)質(zhì)量。對于來信辦理,由對口單位和部門負責(zé),堅持責(zé)任明確、歸責(zé)清楚,各單位明確專人負責(zé),相關(guān)責(zé)任單位一把手要親自過問、批示、審簽,并保存信息上網(wǎng)發(fā)布的簽發(fā)文件,以備檢查,做到100%的回復(fù)率及較高的滿意率。
形成多場所、所渠道發(fā)布政務(wù)信息的局面,方便公眾查詢和獲取。
三、強化考核督查,確保政務(wù)服務(wù)工作取得實效。
縣考核辦要把政務(wù)公開工作納入年度計劃,各鎮(zhèn)辦、各部門主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé),親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要精心研究,加強指導(dǎo)。
加強市政務(wù)公開辦機構(gòu)建設(shè)。市編委批復(fù)后,市政務(wù)服務(wù)中心將及時進行內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整,成立政務(wù)公開科,并通過聘用、選調(diào)等形式,解決力量不足問題。同時,督促各縣、市、區(qū)加強政務(wù)公開機構(gòu)建設(shè),盡快解決人員編制問題,理順工作機制,不斷提高政務(wù)公開工作水平。
市政務(wù)公開辦將認真組織全市政務(wù)公開半年督查和年終考核工作,通過督查考核進一步落實工作措施。同時,督促各有關(guān)單位要按照市政務(wù)公開辦、電子政務(wù)辦提出的整改意見,對自身公開網(wǎng)站存在問題及時整改。
市政務(wù)服務(wù)中心將按照于書記的要求,認真總結(jié)“兩集中、兩到位”改革工作,逐單位進行檢查驗收,確保進駐中心單位及時開展審批工作。近期將組織開展一次新進人員培訓(xùn)。
由于種種原因,我市的電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)滯后于我省其他市,一定程度上影響了全市政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作的深入推進。近期,市政務(wù)服務(wù)中心將按照市政府要求,加快電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)進度,通過招標方式在xx選擇一家技術(shù)力量雄厚的公司由其建設(shè),建成后政府租賃,力爭年內(nèi)建成使用,為我市政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)注入現(xiàn)代化手段。
縣上也已經(jīng)把政務(wù)公開工作納入了對各單位的目標責(zé)任考核范圍,委托第三方機構(gòu)進行評估,定期對各單位的政務(wù)公開工作情況進行量化打分,并加大考核結(jié)果運用,強化激勵和問責(zé),對工作成績突出、措施有力的單位進行通報表彰,對思想不重視、工作進展緩慢、工作落實不到位的予以通報批評,對違反政務(wù)公開規(guī)定,不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當公開事項造成嚴重影響的,將嚴肅追責(zé)問責(zé)。
同志們,政務(wù)公開工作任務(wù)重、責(zé)任大,各鎮(zhèn)辦、各部門一定要主動作為、抓好落實,努力深化政務(wù)公開,全力推進全縣政務(wù)公開工作有序開展,確保我縣政務(wù)公開工作有所進展、取得實效,為助力全縣“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議的主要任務(wù)是,全面安排部署當前和今后一個時期全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,動員各級各部門進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng),搶抓政策機遇,努力開創(chuàng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作新局面。剛才,×縣、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局和市×局就深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)工作作了大會發(fā)言。下面,我講三個方面意見。
一、正視差距,切實增強做好政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作的緊迫感。
各縣區(qū)標準化政務(wù)服務(wù)中心基本建成投入運行,市長便民服務(wù)熱線受理中心建設(shè)工作穩(wěn)步推進,建成了電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),為全面推行網(wǎng)上審批、政務(wù)公開、公共資源交易、綜合監(jiān)察搭建了平臺。全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作取得了較好的成效。但實事求是的講,我們的工作中還存在很多問題和不足。主要有以下幾方面:一是思想認識有差距。少數(shù)單位和干部推進政務(wù)和政務(wù)服務(wù)工作的積極性不高、主動性不強,在一些重點領(lǐng)域信息公開和行政審批集中辦理方面,等待觀望,敷衍應(yīng)付。二是政務(wù)公開的范圍不夠廣。與群眾密切相關(guān)的重大事項、規(guī)劃計劃等信息公開還比較少,事業(yè)單位辦事公開還不規(guī)范、制度尚未健全。三是政務(wù)服務(wù)中心標準化水平不高。個別縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建筑面積不達標、硬件設(shè)施不配套。一些縣區(qū)、部門對進駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作人員管理不到位,行政審批“兩集中兩到位”進展不快。市縣有關(guān)部門設(shè)立的辦事服務(wù)大廳分布零散、缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)管理和監(jiān)督考核工作機制,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標準化建設(shè)流于形式。四是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用滯后。系統(tǒng)軟件開發(fā)相對滯后,推廣應(yīng)用沒有達到進度要求。市級政務(wù)公開和行政審批電子監(jiān)察平臺還未正式上線運行,不能按期實現(xiàn)與省上綜合電子監(jiān)察平臺的互聯(lián)互通。以上這些問題,都需要我們在今后的工作中努力改進和解決。人民群眾的期盼、上級的要求,以及我們工作中存在的差距和不足,都要求我們必須進一步做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。各級各部門要切實提高對深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認識,在思想上高度重視,行動上高度自覺,把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作放在突出位置,抓緊抓好抓出成效。
我們要抓住機遇,借力借勢,努力推動全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作上臺階、上水平。重點要抓好以下幾項工作:
制定關(guān)系群眾切身利益的公共政策要按有關(guān)規(guī)定實行聽證,力求真實反映民意。要不斷完善專家咨詢和評估制度,對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行必要性、可行性、合法性論證,增強決策的科學(xué)性。三要加快推進公共事業(yè)單位的辦事公開。×等部門要把所屬單位的辦事公開納入到部門政務(wù)公開的總體規(guī)劃之中,加大指導(dǎo)督促力度,進一步拓展辦事公開內(nèi)容,暢通雙向溝通渠道。四要抓好政務(wù)公開載體建設(shè)。各級各部門在充分利用好媒體類、會議類、指南類、場所類等公開渠道和載體的同時,要積極探索運用短信平臺、政務(wù)微博、微信等新型電子政務(wù)載體公開政府信息。
(二)全面提升政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化水平。要加快推進政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),不斷提高行政效能,為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。一要推動全面進駐。要認真貫徹落實省、市提出的今年上半年“全進駐”的目標要求,推進全市所有面向企業(yè)和社會的審批服務(wù)事項全部進駐市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心。要按照為民服務(wù)的要求,積極推進公共服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)中心,進一步充實完善中心的服務(wù)功能?,F(xiàn)階段受市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心場地條件限制,相關(guān)部門單位可依據(jù)審批事項和業(yè)務(wù)量的多少,采用設(shè)置多個窗口、按ab崗設(shè)置兩人窗口、按ab崗設(shè)置綜合窗口等多種方式進駐。二要完善運行模式。要建立“一窗進出”的運行模式,所有進駐中心的審批服務(wù)事項必須按照政務(wù)公開的要求,實現(xiàn)審批內(nèi)容、法律依據(jù)、辦理程序、辦事條件、承諾時限、收費標準公開,制作辦事指南并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公示,擴大辦事群眾的知曉面,接受群眾監(jiān)督。進入政務(wù)服務(wù)中心辦理的審批服務(wù)事項要根據(jù)業(yè)務(wù)流程,分別制定管理制度和工作流程,逐步實行“一審一核制”、并聯(lián)審批制、項目審批流轉(zhuǎn)單管理制、綜合定時辦理制等。三要嚴格監(jiān)督管理。各級政務(wù)大廳管委會辦公室要建立健全各項規(guī)章制度,強化對各部門進駐事項辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù),加強對窗口工作人員的管理培訓(xùn)和日??己?,提高服務(wù)管理水平。市政務(wù)大廳管委會辦公室要加強對各分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和考核監(jiān)督,各主管單位要認真研究解決分中心運行管理中存在的困難和問題,督促指導(dǎo)各分中心加強規(guī)范化管理。
按照“整合、完善、規(guī)范、提高”的要求,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)功能,解決工作場地、服務(wù)項目、人員配備等問題,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心標準化建設(shè)水平。年內(nèi),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)標準化便民服務(wù)中心覆蓋面要達到×%以上。
(四)抓好電子政務(wù)系統(tǒng)平臺應(yīng)用。全市電子政務(wù)系統(tǒng)平臺已基本建成,各級各部門要健全機制,抓好平臺的推廣應(yīng)用。要扎實開展網(wǎng)上公開。各級各部門要加強政府門戶網(wǎng)站、市政府政務(wù)公開網(wǎng)站、部門子網(wǎng)站,以及事業(yè)單位專門網(wǎng)站的管理維護,嚴格執(zhí)行公開目錄規(guī)定,及時主動進行網(wǎng)上公開,充分發(fā)揮網(wǎng)站在政務(wù)公開媒介中的主渠道作用。要加快推行網(wǎng)上審批。要在進一步完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上,全面加大推廣應(yīng)用力度。全市所有行政審批事項要在×月底前,全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。市、縣政務(wù)服務(wù)中心進駐事項要率先在×月底前上線辦理,努力實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證以及互聯(lián)網(wǎng)核查等事項,推動不同層級政務(wù)服務(wù)中心之間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要加強網(wǎng)上監(jiān)察。按照建設(shè)全省首批電子政務(wù)、電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通試點市的要求,進一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng),通過數(shù)據(jù)和視音頻×方式,逐步實現(xiàn)對各級服務(wù)中心和分中心審批服務(wù)的電子化、實時化、全程化監(jiān)督監(jiān)察。
三、強化措施,確保各項任務(wù)落實到位。
深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的各項工作任務(wù)已經(jīng)十分明確,難點和重點是要抓好落實。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任,上下聯(lián)動,齊抓共管,使各項工作落到實處、取得實效。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)工作作為提升行政效能、開展好黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手,列入重要議事日程,與中心工作同部署、同安排、同檢查,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制,及時協(xié)調(diào)解決場地設(shè)施、管理體制、運行機制、工作人員、經(jīng)費保障等方面存在的困難和問題,確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)各項工作順利推進。
二要強化協(xié)調(diào)配合。市政務(wù)公開辦和政務(wù)大廳管委會辦公室要發(fā)揮牽頭抓總的作用,督促指導(dǎo)縣區(qū)、部門抓好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。監(jiān)察、財政、發(fā)改、法制辦等部門要各負其責(zé)、各司其職,在效能監(jiān)察、行政審批制度改革、重點領(lǐng)域政府信息公開、政務(wù)服務(wù)中心進駐工作等方面做好支持配合工作。編制部門要牽頭研究制定行政審批事項集中管理意見,結(jié)合政府機構(gòu)改革,研究理順市、縣政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作機構(gòu)設(shè)置、人員編制等問題。
三要嚴格督查考核。市監(jiān)委、市政府督查室、政務(wù)公開辦、政務(wù)大廳管委會辦公室要加大督查考核力度,及時通報工作中存在的問題,督促整改落實。市政府已經(jīng)將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入對部門考核目標范圍,各縣區(qū)也要制定相應(yīng)考核辦法,市直各部門要把下屬單位兩項工作列入年度考核范圍,充分運用考核杠桿,促進工作落實。要積極妥善回應(yīng)群眾反映的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)方面存在的問題,對違反效能建設(shè)規(guī)定、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事,要嚴肅追究責(zé)任。
同志們,做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,扎實開展工作,努力把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作提高到一個新的水平,為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越、高質(zhì)量發(fā)展營造良好的政務(wù)環(huán)境!