制定方案需要考慮多方面的因素，如經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人力等，綜合考慮才能制定出可行的方案。在制定方案時(shí)，我們需要充分了解現(xiàn)有資源和條件的限制以及可能面臨的問題。這是一份全新的方案，旨在推動教育改革和發(fā)展。
    農(nóng)村取暖解決方案篇一
    為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實(shí)際，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
    組長：xxx。
    副組長：xxx。
    成員：各班班主任、各科任教師。
    明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖安全工作的各項(xiàng)要求，組長負(fù)責(zé)全面工作，副組長負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施。
    取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時(shí)間：周一至周五的.上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室、功能室。
    1、取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須每天對鍋爐，各室內(nèi)外等進(jìn)行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報(bào)，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
    2、事故報(bào)告。
    鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時(shí)，應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報(bào)告，請專業(yè)人員前來處理，學(xué)校做好記錄工作。
    當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，要立刻撥打電話求助，向上級報(bào)告突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
    事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。
    1、學(xué)校應(yīng)對師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的`基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
    2、加強(qiáng)對相關(guān)安全預(yù)防知識的宣傳，讓師生們時(shí)刻注意安全。
    3、加強(qiáng)安全課教育，定期開展安全知識講座。
    4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救自能。
    農(nóng)村取暖解決方案篇二
    貫徹落實(shí)省關(guān)于天然氣保供的決策部署要求，進(jìn)一步明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任，最大限度保障民生用氣需求，結(jié)合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務(wù)艱巨等實(shí)際，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好全市采暖季天然氣保障工作，確保天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng)，制定本方案。
    （一）總體目標(biāo)。
    加強(qiáng)天然氣保障能力建設(shè)，積極爭取天然氣氣量供給指標(biāo)，確保采暖季民生用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，人民群眾溫暖過冬。
    （二）主要任務(wù)。
    1．統(tǒng)籌采暖季供氣保障工作，構(gòu)建上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的天然氣供應(yīng)保障體系，規(guī)范天然氣市場秩序，保障重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域用氣需求。
    2．全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
    3．堅(jiān)持以市場化手段為主做好供需平衡，實(shí)施天然氣季節(jié)性差價(jià)制度，促進(jìn)天然氣供需市場穩(wěn)定。
    4．落實(shí)各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會的民生用氣保供主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則做好分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案，定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段。
    5．落實(shí)行業(yè)主管部門和燃?xì)馄髽I(yè)責(zé)任，堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，堅(jiān)持“先立后破”“以氣定改”，循序漸進(jìn)推進(jìn)“煤改氣”工作，保障天然氣穩(wěn)定可靠供應(yīng)。
    6．加快推進(jìn)儲氣設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行分級保供預(yù)案規(guī)定的保供、限供次序，制定完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障供用氣設(shè)施安全。
    7．強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。
    （一）組織機(jī)構(gòu)。
    成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管副秘書長任副組長，成員由各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會以及市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市市場監(jiān)管局、西安城投集團(tuán)、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)和供電企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。
    主要職責(zé)：積極爭取上游氣源供應(yīng)，科學(xué)研判供給和需求形勢，構(gòu)建全市有序用氣機(jī)制，協(xié)調(diào)解決天然氣保障供應(yīng)有關(guān)問題；全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)工作，建立重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制和定期工作調(diào)度機(jī)制，確保滿足中、省關(guān)于儲氣能力建設(shè)的考核要求；組織指揮全市天然氣保障供應(yīng)應(yīng)急處置工作，決定并發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施；統(tǒng)籌應(yīng)急處置相關(guān)的新聞報(bào)道和人員、物資、車輛調(diào)度等事項(xiàng)，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過冬。
    保供工作組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任兼任，承擔(dān)保供工作組日常工作。天然氣供應(yīng)特別緊張或出現(xiàn)重大情況時(shí)，在西安秦華天然氣公司設(shè)立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織實(shí)施。
    （二）市級部門職責(zé)。
    1．市委宣傳部：加強(qiáng)采暖季供氣供暖、天然氣季節(jié)性價(jià)格調(diào)整和財(cái)政供熱及燃?xì)庋a(bǔ)貼等相關(guān)事項(xiàng)的輿論引導(dǎo)監(jiān)測，及時(shí)通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，配合相關(guān)部門做好有關(guān)預(yù)案啟動宣傳，指導(dǎo)做好輿情管控及處置等相關(guān)工作，防止對天然氣保供問題進(jìn)行炒作。
    2．市發(fā)改委：承擔(dān)保供工作組辦公室職責(zé)，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置工作機(jī)制，及時(shí)對可能出現(xiàn)的供需問題和風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測預(yù)警，按照保供工作組命令，組織啟動和終止我市天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對接省發(fā)改委、中石油和延長集團(tuán)，落實(shí)氣源協(xié)調(diào)成果，力爭上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調(diào)各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動全市天然氣保供應(yīng)急和儲氣能力建設(shè)工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷售價(jià)格，實(shí)施天然氣價(jià)格季節(jié)性差價(jià)，制定采暖季補(bǔ)貼方案，會同相關(guān)部門研究并確定預(yù)撥資金比例及具體金額。建立健全分級用戶調(diào)峰制度，按保供工作組要求適時(shí)啟動實(shí)施分級調(diào)峰。指導(dǎo)城燃企業(yè)組織調(diào)度應(yīng)急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報(bào)和反饋機(jī)制，確保供需信息有效對接。組織召開采暖季天然氣保供工作相關(guān)會議，及時(shí)研判和處置天然氣供需保障工作。
    3．市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按照“壓非保民”原則督促集中供熱企業(yè)落實(shí)鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案，定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段，切實(shí)做好安全用氣的督導(dǎo)檢查工作。指導(dǎo)督促各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有加氣公交車、出租車的用氣保障，確保有序加氣。根據(jù)保供工作組的要求，對各城燃企業(yè)采暖季期間天然氣實(shí)際銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料和各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)用氣情況以及預(yù)撥資金申請進(jìn)行審核；對各城燃企業(yè)在實(shí)行季節(jié)性差價(jià)期間天然氣實(shí)際銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料進(jìn)行審核；對各城燃企業(yè)在采暖季期間向居民小區(qū)自備燃?xì)忮仩t供應(yīng)的天然氣銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料進(jìn)行審核；對每個(gè)采暖季啟用的天然氣鍋爐進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃，新啟用天然氣鍋爐需經(jīng)保供工作組同意。
    4．市工信局：按照民生用氣保障的.管理原則，提出冬季保氣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
    5．市公安局：負(fù)責(zé)加氣站周邊交通和車輛加氣秩序的維護(hù)。按照保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運(yùn)輸車輛和熱力、燃?xì)?、電力等搶險(xiǎn)搶修車輛順利通行。
    6．市財(cái)政局：按照保供工作組要求做好資金籌集、預(yù)撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定采暖季財(cái)政補(bǔ)貼方案，按時(shí)兌付預(yù)撥資金和剩余應(yīng)補(bǔ)貼資金，做好啟動天然氣保供應(yīng)急響應(yīng)情況下的資金保障工作。對重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政資金補(bǔ)助支持，對應(yīng)急儲氣設(shè)施的儲備費(fèi)用給予補(bǔ)貼。
    7．市生態(tài)環(huán)境局：統(tǒng)籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在確保安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。
    8．市住建局：督促居民小區(qū)的物業(yè)公司對小區(qū)自備鍋爐情況進(jìn)行定期巡查，及時(shí)維護(hù)設(shè)備設(shè)施，建立健全管理制度，按程序及時(shí)公示供暖成本及價(jià)格。
    9．市交通局：統(tǒng)計(jì)全市加氣公交車、出租車數(shù)量，預(yù)測用氣需求，加強(qiáng)與市城管局和西安城投集團(tuán)對接，組織和保障好燃?xì)夤卉?、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護(hù)和輿情應(yīng)對等工作。
    10．市商務(wù)局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
    11．市應(yīng)急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，對全市燃?xì)馄髽I(yè)和供熱企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行巡查，對安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行研判并向保供工作組提出建議，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。
    12．市審計(jì)局：對采暖季天然氣保供相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行審計(jì)。
    13．市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好天然氣場站內(nèi)壓力容器、管線、設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。做好天然氣價(jià)格及居民小區(qū)自備鍋爐供暖成本、價(jià)格的監(jiān)管工作。
    （三）各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會職責(zé)。
    按照民生用氣保障“屬地管理”原則，落實(shí)各自轄區(qū)的民生用氣保供主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則做好分級保供預(yù)案、用戶調(diào)峰方案和應(yīng)急預(yù)案編制工作，定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段。嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)督檢查和管理，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)安全管控，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照保供工作組要求，做好屬地保供應(yīng)急處置工作，做好相關(guān)用戶、單位的疏導(dǎo)和宣傳工作，確?！皦悍潜Ｃ瘛贝胧┞鋵?shí)到位。
    城六區(qū)外區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）采暖季供熱供氣等財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)保障和組織實(shí)施由所在區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）負(fù)責(zé)。
    （四）西安城投集團(tuán)和供氣供熱供電企業(yè)職責(zé)。
    1．西安城投集團(tuán)：會同市發(fā)改委，爭取增加氣源供應(yīng)，統(tǒng)籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴(yán)格執(zhí)行保供次序，落實(shí)“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負(fù)責(zé)所屬燃?xì)夤卉?、出租車加氣的組織協(xié)調(diào)和保障工作。
    2．燃?xì)馄髽I(yè)：高度重視并履行天然氣供應(yīng)保障主體責(zé)任，自覺服從保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實(shí)工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應(yīng)。精準(zhǔn)預(yù)測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預(yù)測，多方爭取和組織氣源供應(yīng)，全力保障用戶用氣需求。落實(shí)城燃企業(yè)達(dá)到年用氣量5%儲氣調(diào)峰能力的要求，積極推進(jìn)儲氣調(diào)峰能力建設(shè)，滿足供氣保障需求。制定詳細(xì)且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應(yīng)急預(yù)案，明確“壓非保民”具體措施，做好應(yīng)急響應(yīng)期間的組織協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格落實(shí)采暖季天然氣保供信息每日報(bào)送制度，建立24小時(shí)值班制度，做到響應(yīng)及時(shí)、處置有效。做好供應(yīng)形勢研判，對已發(fā)生和預(yù)計(jì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，及時(shí)向保供工作組辦公室報(bào)告。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和巡查，嚴(yán)格管控各類風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運(yùn)行在安全壓力范圍內(nèi)，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。
    3．集中供熱企業(yè)：統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門報(bào)批，并向保供工作組報(bào)告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，積極爭取氣源，執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰６ㄆ谘膊?、及時(shí)維護(hù)供氣供熱設(shè)備設(shè)施，儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力。落實(shí)24小時(shí)值班制度，及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件，保障群眾溫暖過冬。
    4．供電企業(yè)：提前做好檢修維護(hù)，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應(yīng)。對城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行定期巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。在嚴(yán)寒天氣，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修準(zhǔn)備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應(yīng)。
    （一）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。
    保供工作組實(shí)行聯(lián)席會議工作制度，由辦公室不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時(shí)召開會議，研判供給和需求形勢，協(xié)調(diào)解決具體事項(xiàng)，各成員單位聯(lián)動落實(shí)。
    （二）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)管控。
    加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測，及時(shí)通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管理，加強(qiáng)與網(wǎng)信部門的協(xié)調(diào)溝通，防止對天然氣保供問題進(jìn)行炒作。
    （三）建立信息報(bào)送制度。
    采暖季期間，各燃?xì)馄髽I(yè)要每日向保供工作組辦公室報(bào)送需求預(yù)測、日氣量指標(biāo)、缺口、供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向保供工作組辦公室報(bào)送燃?xì)忮仩t運(yùn)行情況和采取的保供措施。保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報(bào)送有關(guān)天然氣保供的文件、專報(bào)和信息。
    （四）建立督促檢查機(jī)制。
    保供工作組通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。
    農(nóng)村取暖解決方案篇三
    為更好完成2021年冬季清潔取暖工作任務(wù)，根據(jù)《大同市冬季清潔取暖三年實(shí)施方案（2021—2023年）》，確保全區(qū)如期完成清潔取暖各項(xiàng)工作任務(wù)，讓群眾溫暖過冬，特制定本方案。
    按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，市委、市政府“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭當(dāng)能源革命排頭兵，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的有關(guān)要求，深入推進(jìn)清潔取暖工作，促進(jìn)減污降碳，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系，全面保障“煤改電”改造工程的順利進(jìn)行。
    1、集中供熱37.4萬平米，建筑節(jié)能1.01萬平米，農(nóng)村節(jié)能600戶。
    2、煤改電32890戶，其中具備外網(wǎng)改造的500戶，不具備電力外網(wǎng)容量的32390戶。
    1、清潔替代。以清潔化為目標(biāo)，在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下，統(tǒng)籌熱力、電力供需平衡，大力推廣采用電、氣、光熱、地?zé)?、生物質(zhì)等清潔供暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的散燒煤取暖，減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放，堅(jiān)守安全底線，構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。
    2、節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于清潔取暖改造的全過程。重點(diǎn)推廣采用先進(jìn)材料、先進(jìn)技術(shù)的光熱、地?zé)?、電采暖等供熱設(shè)施，促進(jìn)改造模式的低成本可持續(xù)運(yùn)行，開源與節(jié)約并行。
    3、優(yōu)先原則。結(jié)合污染防治需要，2021年清潔取暖工作本著“先建成區(qū)后農(nóng)村”“先近后遠(yuǎn)”的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)。
    4、因地制宜。以現(xiàn)有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發(fā)，合理確定不同區(qū)域的.供熱方式，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分考慮居民消費(fèi)能力，采取科學(xué)的清潔供暖路徑，在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續(xù)運(yùn)行的清潔供暖方式，優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，合理配置供熱資源。
    1、改造標(biāo)準(zhǔn)：2021年清潔取暖任務(wù)中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務(wù)全部以“煤改電”方式實(shí)施。具備外網(wǎng)改造的500戶，每戶安裝1600w空氣源熱泵2臺，800w水暖炕一個(gè)，2000w直熱式電暖器一臺。不具備外網(wǎng)改造的32390戶，按戶均1600w接入取暖設(shè)備，每戶安裝1600w空氣源熱泵一臺，400w水暖炕一個(gè)。
    2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：具備外網(wǎng)改造的，上級財(cái)政每戶補(bǔ)助4000元，區(qū)級財(cái)政每戶補(bǔ)助3000元，改造戶每戶收取1000元安裝費(fèi)。每戶收取設(shè)備抵押金600元，平穩(wěn)運(yùn)行5年后抵押金退還安裝戶。不具備外網(wǎng)改造的，上級財(cái)政每戶補(bǔ)助3000元，區(qū)級財(cái)政每戶補(bǔ)助500元，改造戶每戶收取500元安裝費(fèi)（防返貧重點(diǎn)監(jiān)測戶酌情減免）。每戶收取設(shè)備抵押金300元，平穩(wěn)運(yùn)行5年后抵押金退還農(nóng)戶。
    3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：“煤改電”運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼，采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，每戶每個(gè)取暖季最高補(bǔ)貼電量1.2萬千瓦時(shí)，超出部分由用戶自行承擔(dān)。
    為切實(shí)加強(qiáng)清潔取暖的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立云州區(qū)清潔取暖工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清潔取暖工作，研究解決清潔取暖工作中的突出問題。組成人員如下：
    （名單見附件）。
    區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全區(qū)清潔取暖工作，協(xié)調(diào)配合區(qū)供電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程，協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶及農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作。
    大同市生態(tài)環(huán)境局云州分局：負(fù)責(zé)督促電廠嚴(yán)格執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)督促集中供熱鍋爐、燃?xì)庠O(shè)備和集中式生物質(zhì)爐具燃燒產(chǎn)生的污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
    區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村房屋建筑節(jié)能改造和保溫工作。負(fù)責(zé)全區(qū)建筑節(jié)能工作。
    區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村節(jié)能改造工作。
    區(qū)市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設(shè)備的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作。
    區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)“煤改電”工程建設(shè)項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理。
    區(qū)工信局：負(fù)責(zé)制定全區(qū)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施和落實(shí)，指導(dǎo)各企業(yè)科學(xué)確定用氣減停供次序。
    區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)清潔取暖資金的爭取和撥付。
    區(qū)社區(qū)服務(wù)中心：協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好社區(qū)清潔取暖改造確村確戶及社區(qū)清潔取暖政策的宣傳工作，具體實(shí)施社區(qū)“煤改電”項(xiàng)目，配合做好建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作。
    區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全區(qū)“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)做好“煤改氣”運(yùn)營安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營許可制度。
    區(qū)公安局交管大隊(duì)：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門查處不符合標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車及道路交通違法行為。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作；“煤改電”確村確戶及信息整理和核對；施工過程中施工細(xì)節(jié)制定，實(shí)施進(jìn)度的調(diào)度和監(jiān)督管理；對企業(yè)報(bào)送的用戶信息整理歸檔，裝訂成冊。
    國網(wǎng)云州區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)“煤改電”電力外網(wǎng)改造。
    2021年10月25日前完成。
    1、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。我區(qū)冬季清潔取暖改造工作，也是環(huán)保工程，更是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識推進(jìn)清潔取暖的重大意義，周密謀劃，精心組織，把按時(shí)保質(zhì)保量完成今年清潔取暖任務(wù)作為當(dāng)前頭等大事，不折不扣全力推進(jìn)。
    2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。清潔取暖工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，需多個(gè)部門形成合力才能保證任務(wù)的順利完成。各部門要增強(qiáng)大局意識，強(qiáng)化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進(jìn)清潔取暖各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要強(qiáng)化工作調(diào)度從九月起建立日調(diào)度制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)清潔取暖完成情況每周進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)壓實(shí)各級各部門的責(zé)任。
    3、做好過渡性取暖保障，確保群眾溫暖過冬。嚴(yán)格落實(shí)“先立后破、不立不破”的原則，新實(shí)施的“煤改電”項(xiàng)目，未經(jīng)過一個(gè)采暖季穩(wěn)定運(yùn)行的，決不允許拆除原有供暖設(shè)施，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發(fā)生。
    4、做好宣傳工作，營造良好氛圍。各相關(guān)部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和渠道做好相關(guān)宣傳工作，要把國家清潔取暖各項(xiàng)惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導(dǎo)全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。
    農(nóng)村取暖解決方案篇四
    學(xué)校消防安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行消防管理的有關(guān)規(guī)定，本著完善設(shè)備，預(yù)防為主的原則，成立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組長：
    副組長：
    組員：
    在定期進(jìn)行消防安全檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)責(zé)任，做到防范于未然，切實(shí)做到學(xué)校消防安全無事故。為應(yīng)對突發(fā)的消防隱患，特制定學(xué)校消防安全應(yīng)急預(yù)案。
    一、火警通報(bào)順序：
    一旦發(fā)現(xiàn)火警，要立即打電話報(bào)119和副組長，學(xué)校辦公室及時(shí)通知各有關(guān)人員。
    二、全體人員注意事項(xiàng):。
    2、迅速切斷配電箱總電源；
    4、現(xiàn)場有危險(xiǎn)品、易燃易爆物品應(yīng)迅速搬離。
    三、消防組成員注意事項(xiàng)：
    1、了解學(xué)校建筑格局及道路情況；
    2、了解電鋪設(shè)的線路；
    3、了解學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì)；
    4、清楚學(xué)校所有消防設(shè)施的放置地點(diǎn)；
    5、了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與操作方法；
    6、了解火的走勢；
    7、清楚逃生路線以便疏導(dǎo)他人逃生。
    8、在警戒線負(fù)責(zé)攔阻無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。
    四、火災(zāi)原因調(diào)查：
    火災(zāi)發(fā)生后，學(xué)校要積極協(xié)助消防機(jī)關(guān)查明火災(zāi)原因，提供必要的信息，屬人為的火災(zāi)事故，堅(jiān)持做到“三不放過”（原因沒有查清不過，事故責(zé)任不放過，沒有落實(shí)防范措施不放過）的原則，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    農(nóng)村取暖解決方案篇五
    為加快推進(jìn)全市農(nóng)村居民清潔取暖改造工作，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，特制定如下實(shí)施方案。
    （一）政府推動，市場運(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、縣市主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制，明晰扶持政策，鼓勵(lì)采取市場化運(yùn)作模式，廣泛引導(dǎo)社會資本投入建設(shè)。
    （二）安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
    （三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃?xì)夤艿姥由?，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達(dá)的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充。
    （四）先易后難，有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動，發(fā)揮示范帶頭作用，實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時(shí)完成任務(wù)。
    20xx年10月底前，全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中澤州縣完成3萬戶，高平市、陽城縣各完成2萬戶，城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶，全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設(shè)，到20xx年底，市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到100%，各縣城集中供熱普及率達(dá)到90%以上。
    （一）清潔集中供熱。
    清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱，燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
    在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū)，以及有工業(yè)余熱的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
    （二）“以氣代煤”供熱改造。
    依托我市煤層氣優(yōu)勢資源，進(jìn)一步發(fā)揮自2006年以來開展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵(lì)對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。
    （三）“以電代煤”供熱改造。
    20xx年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個(gè)村實(shí)施“以電代煤”供熱改造。
    （一）市財(cái)政設(shè)立晉城市清潔取暖改造工作專項(xiàng)資金，用于推進(jìn)全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區(qū)），市政府按照每戶6500元的`標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，配套資金可用于管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備采購、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)施運(yùn)行等，由各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌使用。
    對取暖運(yùn)行費(fèi)，各縣（市、區(qū)）要盡可能對接市場，控制在居民可接受的范圍內(nèi)。確需補(bǔ)貼運(yùn)行費(fèi)用的，縣（市、區(qū)）政府可提出補(bǔ)貼意見，由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔(dān)，補(bǔ)貼年份暫定為2018、2019兩年。
    （二）對于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公益單位集體用戶設(shè)施改造費(fèi)用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔(dān)。
    （三）市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)。
    各縣（市、區(qū)）政府是冬季清潔取暖改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織推動冬季清潔取暖改造各項(xiàng)工作的具體實(shí)施，積極籌措改造資金，除企業(yè)和居民承擔(dān)的費(fèi)用外，不足部分要全額補(bǔ)齊，同時(shí)還要負(fù)責(zé)清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費(fèi)用。為保證取暖效果，要鼓勵(lì)引導(dǎo)居民對保溫效果較差的房屋實(shí)施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴(yán)禁各種形式的煤炭散燒，打造“無燃煤村”，并根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍，確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。
    市環(huán)保局負(fù)責(zé)冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)等；負(fù)責(zé)清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰；負(fù)責(zé)城市（縣城）“禁煤區(qū)”建設(shè)。
    市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區(qū)；負(fù)責(zé)改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施，優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局，持續(xù)提高全市集中供熱普及率；負(fù)責(zé)引入市場競爭機(jī)制，按照屬地管理原則，逐步放開集中供熱特許經(jīng)營權(quán)；負(fù)責(zé)積極組織開展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。
    市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價(jià)。
    市經(jīng)信委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協(xié)調(diào)電力部門做好電網(wǎng)擴(kuò)容改造工作。積極向上級有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價(jià)。
    市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項(xiàng)資金，制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。
    市國土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)變電站、儲氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)。
    市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好各類采暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作。
    市審計(jì)局負(fù)責(zé)對清潔取暖改造工程投入資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
    （一）摸底調(diào)研，落實(shí)政策（6月xx日—6月30日）。
    各縣（市、區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、氣源供應(yīng)、電網(wǎng)配套等情況，進(jìn)一步明確改造用戶數(shù)量、改造面積，完成管網(wǎng)建設(shè)和居民改造費(fèi)用等前期調(diào)研和投資測算工作；確定煤改氣、煤改電實(shí)施單位，簽訂合作協(xié)議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財(cái)政支持政策及實(shí)施辦法。
    （二）制定方案，認(rèn)真實(shí)施（7月1日—10月xx日）。
    各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)市政府下達(dá)的改造任務(wù)計(jì)劃，制定本地區(qū)具體改造工作實(shí)施方案，全面啟動清潔取暖改造工程，按照時(shí)間進(jìn)度表要求，合理安排進(jìn)度，科學(xué)組織施工，按期完成改造任務(wù)。
    （三）全面完成，綜合評估（10月xx日—10月31日）。
    各縣（市、區(qū)）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對各縣（市、區(qū)）冬季清潔取暖改造情況進(jìn)行抽查，綜合評估改造效果，并進(jìn)行全面總結(jié)。積極推廣典型改造經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，為下一步實(shí)施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示范。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以武宏文市長為組長、常務(wù)副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長，市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、環(huán)保、住建、國土、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)及各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)，主動作為，全力推動清潔取暖工作有序進(jìn)行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責(zé)任主體，要結(jié)合本地實(shí)際，成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組，迅速制定具體改造工作實(shí)施方案，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    （二）加快工作進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，制定詳細(xì)的落實(shí)方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)，抓緊制定具體推進(jìn)方案，協(xié)調(diào)配合各縣（市、區(qū)）政府推進(jìn)工程建設(shè)，確保如期完成改造任務(wù)。
    （三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門要定期盤點(diǎn)總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行報(bào)告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組將建立周例會制度，每周調(diào)度各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門的工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。
    農(nóng)村取暖解決方案篇六
    這是目前大眾比較青睞的一種方式，不僅在冬天可以取暖，同時(shí)在夏季也能變得更涼爽，不過如果空氣對流過于劇烈的話，機(jī)械性的強(qiáng)制吹風(fēng)會讓人感到非常不舒服。另外也會加速空氣中的水分蒸發(fā),降低了屋內(nèi)空氣品質(zhì)，嚴(yán)重的還會誘發(fā)呼吸道疾病。
    對于比較注重美觀性的家庭來說，地暖是非常不錯(cuò)的安裝方式，通常是將其安設(shè)在地板下，不會占用居室的居住范圍，尤其適合一些小居室，不過在選擇時(shí)，一定要考慮到層高，如果對高度有限制的話，建議安裝高度僅2cm的碳晶地暖。
    這類產(chǎn)品的實(shí)用性比較高，不僅能儲存當(dāng)天的熱能，同時(shí)還能將一周的熱能全部儲存起來，并且它的暖氣效率高，使用期限久，提供熱量的速度快，幾分鐘就能讓溫度提高到90攝氏度，不過它對建筑的要求也比較高，最好是朝南的。
    農(nóng)村取暖解決方案篇七
    清潔取暖工作是一項(xiàng)民生工程，事關(guān)人民群眾溫暖過冬的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合、形成合力，確保我縣2022年度清潔取暖任務(wù)的完成。按照《忻州市2022年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》（忻清潔辦發(fā)〔2022〕2號）文件要求，結(jié)合保德實(shí)際，特制定本方案。
    堅(jiān)持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，應(yīng)改盡改、整村推進(jìn)的發(fā)展方針，保質(zhì)保量完成全縣2022年冬季清潔取暖改造任務(wù)。
    全縣2022年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶。
    （一）保德縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班。
    為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務(wù)，現(xiàn)成立清潔取暖項(xiàng)目工作專班。
    組長：
    常務(wù)副組長：
    成員：
    下設(shè)7個(gè)工作小組。
    1、綜合協(xié)調(diào)組。
    組長：
    副組長：
    組員：
    職責(zé)：負(fù)責(zé)資料收集，文件起草下發(fā)，協(xié)調(diào)各小組日常事務(wù)。
    2、業(yè)務(wù)一組。
    組長：
    副組長：
    組員：
    職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期對接工作，負(fù)責(zé)合作協(xié)議起草，負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)工作。
    3、業(yè)務(wù)二組。
    組長：
    組員：
    職責(zé)：負(fù)責(zé)提供環(huán)保相關(guān)資料等工作。
    4、資金組。
    組長：
    副組長：
    組員：
    職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金保障及融資工作。
    5、電力保障組。
    組長：
    副組長：
    組員：
    職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣涉及“煤改電”項(xiàng)目的電網(wǎng)改造工作。
    6、氣源保障和項(xiàng)目組。
    組長：
    副組長：
    組員：
    職責(zé)：負(fù)責(zé)“煤改氣”氣源保障和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。
    7、服務(wù)組。
    組長：
    副組長：
    職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的后勤保障工作。
    （二）保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部。
    為切實(shí)負(fù)責(zé)“煤改電”“煤改氣”項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理等工作，協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關(guān)工作的落實(shí)，定期向市清潔取暖工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部報(bào)告工程進(jìn)展情況及資金落實(shí)情況，成立保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣能源局。黨群服務(wù)中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)確保有專門機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)。
    指揮長：
    副指揮長：
    成員：
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
    指揮部下設(shè)辦公室、資金管理組、技術(shù)保障組和現(xiàn)場推進(jìn)組。
    （一）辦公室：貫徹落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策部署，具體負(fù)責(zé)全縣“煤改電“煤改氣”設(shè)備安裝的招標(biāo)，指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的具體問題。
    主任：
    副主任：
    （二）資金管理組：負(fù)責(zé)財(cái)政支持政策研究制定工作。
    組長：
    副組長：
    （三）現(xiàn)場推進(jìn)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)設(shè)備到貨、安裝，及時(shí)掌握改造進(jìn)度等工作。
    組長；
    副組長：
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
    （四）技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中標(biāo)單位開展相關(guān)設(shè)備安裝人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。
    組長：
    組員：
    根據(jù)《忻州2022年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》（忻清潔辦發(fā)〔2022〕2號）文件明確規(guī)定：實(shí)施“煤改電”、“煤改氣”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，采取連片改造方式，按照“一村、一戶、一工程”的工作理念，完成全縣2022年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶，確保將每個(gè)居民用戶作為一項(xiàng)工程實(shí)施改造。
    （一）集中供熱改造。
    我縣集中供熱改造任務(wù)由縣住建局指導(dǎo)實(shí)施，縣供熱公司完成接入改造。
    （二）“煤改電”供熱改造。
    在集中供熱熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。
    （三）“煤改氣”供熱改造。
    我縣作為煤層氣氣源地，用氣方便，在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋到的'區(qū)域統(tǒng)一進(jìn)行改造，供暖設(shè)備統(tǒng)一選用燃?xì)獗趻鞝t。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。
    （四）水暖設(shè)施改造。
    2022年7月10日前，用戶水暖設(shè)施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心（或社區(qū)）匯總并及時(shí)報(bào)縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室，改造費(fèi)用由改造戶自己負(fù)擔(dān)。
    (一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實(shí)施及安全保障責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶數(shù)的摸排工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶進(jìn)行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費(fèi)和材料費(fèi)的收繳工作，同時(shí)要積極配合能源局開展設(shè)備安裝，確保按時(shí)間進(jìn)度完成安裝任務(wù)。
    （二）縣直相關(guān)單位工作職責(zé)。
    1.縣能源局負(fù)責(zé)制定和完善全縣清潔取暖實(shí)施方案，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務(wù)中心開展清潔取暖改造工程，代表縣政府與市中標(biāo)企業(yè)簽訂設(shè)備采購合同，組織清潔取暖設(shè)備安裝招投標(biāo)，對全縣清潔取暖工程實(shí)施的服務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)、考核督辦工作；負(fù)責(zé)全縣民用潔凈煤供應(yīng)企業(yè)的布局和管理工作。
    2.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)確定全縣“煤改電”電價(jià)、“煤改氣”氣價(jià)，負(fù)責(zé)抓好天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)，負(fù)責(zé)做好清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障民生用氣需求。
    3.縣財(cái)政局按照2022年清潔取暖改造補(bǔ)貼資金管理辦法，負(fù)責(zé)籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。
    4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負(fù)責(zé)燃煤、燃?xì)庠O(shè)備污染設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關(guān)工作。
    5.縣住建局負(fù)責(zé)制定全縣既有建設(shè)節(jié)能改造及農(nóng)村圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造實(shí)施方案，督促全縣進(jìn)行改造并完成驗(yàn)收，同時(shí)負(fù)責(zé)全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢和技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核工作，確保全縣建筑節(jié)能改造和農(nóng)村圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造的目標(biāo)順利完成。
    6.縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶數(shù)的摸排工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶進(jìn)行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費(fèi)用和材料費(fèi)的收繳工作，積極配合縣能源局開展設(shè)備安裝，確保按時(shí)完成安裝任務(wù)。
    7.其他相關(guān)部門根據(jù)部門職能及工作任務(wù)抓好清潔取暖工作的落實(shí)。
    （三）相關(guān)企業(yè)職責(zé)。
    1.國網(wǎng)保德供電公司要配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心的摸底工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好清潔取暖“煤改電”配套電網(wǎng)改造工程，做好“煤改電”設(shè)備安裝計(jì)劃與電網(wǎng)改造計(jì)劃的提前銜接，做好電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
    2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排，優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項(xiàng)目用氣量。
    3.保德縣海通燃?xì)夤?yīng)有限責(zé)任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置，并將燃?xì)饨涌诎惭b至壁掛爐接口一米之內(nèi)，必須按照縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部的統(tǒng)一安排，提前測算“煤改氣”用氣量及燃?xì)夤艿赖母脑斓裙ぷ?，保障正常供氣。按照政府?guī)定合理收取費(fèi)用。
    4.設(shè)備中標(biāo)企業(yè)按照設(shè)備供應(yīng)合同按時(shí)供貨，并負(fù)責(zé)對保德縣設(shè)備安裝人員進(jìn)行培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)試和售后服務(wù)。
    5.設(shè)備安裝中標(biāo)企業(yè)按照安裝合同進(jìn)行安裝，是全部安裝工程的安全責(zé)任主體，對安裝工程售后負(fù)責(zé)。
    （一）制定方案。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、黨群服務(wù)中心要根據(jù)前期上報(bào)任務(wù)和設(shè)備選型情況科學(xué)制定冬季清潔取暖實(shí)施方案，根據(jù)方案逐鄉(xiāng)（黨群服務(wù)中心）、逐村（社區(qū)）、逐戶開始進(jìn)行前期準(zhǔn)備。5月30日前完成水暖改造和預(yù)收款任務(wù)，并及時(shí)報(bào)縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室備案，不按時(shí)繳納預(yù)收款費(fèi)的改造戶，按照不改造處理。實(shí)際改造費(fèi)以招標(biāo)后確定，待改造完畢長退短補(bǔ)。
    （二）組織實(shí)施（5月11日—9月30日）。
    全市“煤改氣”、“煤改電”設(shè)備由市能源局統(tǒng)一招標(biāo)，縣能源局簽訂設(shè)備采購合同，縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室組織招投標(biāo)，確保中標(biāo)企業(yè)具有符合設(shè)備安裝的相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)力量和施工要求。
    縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室要加強(qiáng)與國網(wǎng)保德供電公司、海通燃?xì)夤镜膮f(xié)調(diào)對接，在設(shè)備安裝前督促相關(guān)單位完成改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網(wǎng)改造工程、燃?xì)夤芫W(wǎng)施工工程順利推進(jìn)。
    （三）核查檢查（10月1日－10月15日）。
    清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室要組織各成員單位及相關(guān)部門進(jìn)行核查檢查，初步驗(yàn)收。
    （四）整改落實(shí)（10月16日－10月31日）。
    對清潔取暖改造過程中存在的問題采取有效措施，整改到位，保障供暖設(shè)備安裝正常進(jìn)行，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    （五）統(tǒng)一考核（11月1日－11月30日）。
    縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位和相關(guān)部門要積極配合市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣清潔取暖改造工作的驗(yàn)收、考核工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)到位。
    1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項(xiàng)造福百姓的民生工程，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各有關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，調(diào)動一切力量，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。
    2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)和任務(wù)分工密切配合，協(xié)調(diào)一致，做好清潔取暖各項(xiàng)具體工作，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
    3.信息報(bào)告制度?？h清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位和相關(guān)企業(yè)要明確一名聯(lián)絡(luò)人，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制?？h清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工程進(jìn)度。
    4.保障各類要素?？h能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲上產(chǎn)，確保完成指標(biāo)任務(wù)，優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結(jié)合“煤改氣”改造計(jì)劃，組織簽訂天然氣供用氣合同，落實(shí)氣源。國網(wǎng)保德供電公司要加快組織開展電網(wǎng)改造工程，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網(wǎng)改造任務(wù)。
    5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴(yán)格執(zhí)行告知、公示等政務(wù)信息公開制度，充分征求群眾意見，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想，真抓實(shí)干”的民心工程。
    6.建立問責(zé)機(jī)制。保德縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位要上下一心、協(xié)調(diào)一致，按照部門職責(zé)設(shè)立臺賬，確保任務(wù)按時(shí)按進(jìn)度完成。部門任務(wù)不達(dá)時(shí)限的，按照“交賬是軍令狀”要求予以問責(zé)約談。
    保德縣清潔取暖改造工作堅(jiān)決服從市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，建立精干高效的工作機(jī)制，上下一心、協(xié)調(diào)一致，確保高質(zhì)量完成清潔取暖改造工作任務(wù)。
    農(nóng)村取暖解決方案篇八
    為深入貫徹省委、省政府關(guān)于農(nóng)村冬季清潔取暖重要決策部署，根據(jù)延安市人民政府《關(guān)于印發(fā)延安市冬季清潔取暖工作方案的通知》（延政辦函〔2021〕118號）和延長縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)延長縣冬季清潔取暖工作方案的通知》（長政辦發(fā)〔2022〕1號）等文件要求，落實(shí)我縣農(nóng)村冬季清潔取暖工作，切實(shí)促進(jìn)減污降碳、改善大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障全縣人民群眾溫暖過冬，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
    采取“因地制宜、科學(xué)實(shí)用、適度統(tǒng)一”的原則，延長縣農(nóng)村冬季清潔取暖主要通過熱源清潔化改造，全面提升空氣環(huán)境質(zhì)量，提高居民獲得感、幸福感。
    全縣需改造1096戶，其中煤改氣104戶，煤改電186戶，煤改生物質(zhì)取暖806戶。從2022年5月開始到2022年12月完成，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到60%，城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到100%。
    2022年全縣計(jì)劃改造1096戶，其中七里村街道辦1個(gè)村需改造314戶；安溝鎮(zhèn)1個(gè)村需改造77戶；交口鎮(zhèn)1個(gè)村需改造103戶；鄭莊鎮(zhèn)1個(gè)村需改造84戶；張家灘鎮(zhèn)2個(gè)村需改造173戶；羅子山鎮(zhèn)2個(gè)村需改造100戶；雷赤鎮(zhèn)1個(gè)村需改造59戶；黑家堡鎮(zhèn)2個(gè)村需改造186戶。
    因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱，力推電代煤、穩(wěn)推氣代煤，積極推進(jìn)生物質(zhì)、光伏、光熱能等多種清潔能源取暖方式。按照安全、環(huán)保、節(jié)能、高效、經(jīng)濟(jì)的原則，農(nóng)村主要采取“電（氣）供暖、生物質(zhì)等其他清潔能源補(bǔ)充”的路徑?？紤]群眾意愿和可承受能力，因地制宜、循序漸進(jìn)，由點(diǎn)到面，逐村、逐鎮(zhèn)推進(jìn)，穩(wěn)步開展。各鎮(zhèn)（街道）政府責(zé)任主體，單獨(dú)或聯(lián)合招標(biāo)方式，落實(shí)全縣清潔取暖總目標(biāo)。
    （一）因地制宜使用清潔熱源。城鄉(xiāng)結(jié)合部宜氣則氣，農(nóng)村的取暖要結(jié)合實(shí)際情況，采取自愿原則，宜電則電，宜生物質(zhì)取暖則生物質(zhì)顆粒。
    （二）穩(wěn)步推進(jìn)煤改氣供暖。我縣天然氣資源豐富，鎮(zhèn)（街道）政府所在地也都已通天然氣，通氣入戶率達(dá)到了50%以上，因此要大力扶持，以示范村為重點(diǎn)，著力推進(jìn)天然氣替代散燒煤供暖，2022年以黑家堡鎮(zhèn)寨子川村為示范村，改造104戶。
    各鎮(zhèn)（街道）要制定“以氣定改”的實(shí)施方案、年度計(jì)劃，主推鎮(zhèn)政府所在地及鎮(zhèn)區(qū)（城區(qū)）周邊村的天然氣供暖。
    （三）農(nóng)村力推煤改電、生物質(zhì)取暖。著力推動煤改電、生物質(zhì)顆粒取暖。以示范村為重點(diǎn)，完成992戶煤改電、改生物質(zhì)取暖任務(wù)。其中煤改電186戶，生物質(zhì)顆粒取暖806戶，2022年12月底全部改造完成。
    （四）可再生能源可采取的科學(xué)模式。積極推進(jìn)生物質(zhì)能、太陽能、生物沼氣等生物質(zhì)能供暖方式。一是推進(jìn)屋頂光伏+電供暖。鼓勵(lì)自然人以戶申報(bào)屋頂光伏項(xiàng)目，利用光伏發(fā)電，自產(chǎn)自用，余量上網(wǎng)，采用電暖設(shè)備取暖，電器爐具做飯。二是中東部蘋果生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)利用果枝、秸稈等農(nóng)業(yè)剩余可再生物加工形成生物質(zhì)成型燃料，發(fā)展生物質(zhì)爐灶用于做飯取暖。三是靈活選擇空氣源熱泵、太陽能熱泵、石墨烯電熱產(chǎn)品系列、電儲能等安全高效、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的電熱取暖產(chǎn)品。
    （一）項(xiàng)目推進(jìn)模式。一是引導(dǎo)鼓勵(lì)有資質(zhì)的企業(yè)，通過公開招標(biāo)的方式參與清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮政府與企業(yè)合作、特許經(jīng)營、合同能源管理等多種模式，引導(dǎo)社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)；二是積極挖掘項(xiàng)目捆綁、社會資本投入等資金支持新渠道，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)和注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金等方式，撬動社會資本更多投向可再生能源產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。三是清潔取暖項(xiàng)目改造資金由中央、省級、市級、縣級和農(nóng)戶自籌多種方式構(gòu)成。
    （二）資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照“企業(yè)為主，政府推動，居民參與”的方針，綜合考慮農(nóng)村清潔取暖實(shí)際運(yùn)行、農(nóng)村居民實(shí)際收入水平、財(cái)政可承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，統(tǒng)籌安排中央和地方資金用于農(nóng)村清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼，精準(zhǔn)施策，確保農(nóng)村居民用得起、用得好。
    根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，居民清潔取暖改造補(bǔ)助以戶為單位，采取公開招標(biāo)，通過競標(biāo)引入有資質(zhì)的清潔取暖改造企業(yè)。
    1、煤改氣取暖項(xiàng)目：需資金104萬元。主要在黑家堡鎮(zhèn)寨子川村，預(yù)計(jì)完成清潔取暖改造104戶，每戶補(bǔ)助1萬元，其余居民自籌。
    2、生物質(zhì)顆粒取暖項(xiàng)目：需資金201.5萬元。解決中東部806戶冬季清潔取暖的問題，其中806戶補(bǔ)助生物質(zhì)爐、顆粒取暖，每戶按2500元，需資金201.5萬元，其余居民自籌。
    3、煤改電取暖項(xiàng)目：需資金74.4萬。對燃?xì)夤芫W(wǎng)和生物質(zhì)供熱均無法覆蓋的區(qū)域，實(shí)施186戶，空氣源熱泵、空氣源熱風(fēng)機(jī)、蓄熱式電鍋爐、太陽能熱泵、石墨烯電熱產(chǎn)品系列等電代煤工程進(jìn)行供暖。每戶補(bǔ)助4000元，需資金74.4萬，其余居民自籌。
    以上三項(xiàng)共需資金379.9萬元，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)配。
    （三）項(xiàng)目實(shí)施步驟。
    1、全面實(shí)施階段（2022年1月-2022年12月）。2022年完成清潔取暖7鎮(zhèn)1街道1096戶，其中生物質(zhì)取暖806戶，煤改電取暖186戶。在全縣7鎮(zhèn)1街道現(xiàn)住人口集中、戶多、人多的重點(diǎn)村。
    2、查漏補(bǔ)缺階段（2022年12月-2023年1月底）。
    各鎮(zhèn)、街道辦根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對未完成原因進(jìn)行分析，提出整改措施，并限期進(jìn)行整改。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合縣相關(guān)部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，通過實(shí)地走訪，驗(yàn)收清潔取暖效果。
    1、按照“資金跟蹤項(xiàng)目走”的原則，各鎮(zhèn)、街道根據(jù)各自實(shí)際編制《農(nóng)村冬季取暖三年實(shí)施方案》和農(nóng)村年度冬季取暖項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
    2、設(shè)備質(zhì)量保證，采購原則上選擇一、二線品牌，要求在我縣建立售后技術(shù)服務(wù)點(diǎn)。煤改電采暖設(shè)備合同中要明確“保修6年，設(shè)備產(chǎn)品因質(zhì)量問題保換保修保安全”。
    3、本方案適用于列入我縣農(nóng)村冬季清潔取暖改造任務(wù)的項(xiàng)目，已享受其他相關(guān)補(bǔ)貼政策的不得重復(fù)使用補(bǔ)貼，經(jīng)營性用房（果園、養(yǎng)殖場、小作坊、工廠等）不能享受清潔取暖補(bǔ)貼，且清潔取暖設(shè)備應(yīng)安裝在村內(nèi)、村民常住房間，不允許安裝在雜物間、倉庫等不合理位置。
    4、居民自行安裝不在招標(biāo)范圍內(nèi)的天然氣、熱泵類或生物質(zhì)取暖設(shè)備不享受補(bǔ)貼政策。各鎮(zhèn)（街道）按照政府采購招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，組織開展清潔取暖工程建設(shè)和設(shè)備的招投標(biāo)工作。有關(guān)工作應(yīng)符合《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》相關(guān)要求，不得以入圍招標(biāo)形式確定設(shè)備供應(yīng)商。
    5、列入未來兩年搬遷上樓或合村并居計(jì)劃的村莊，原則上不實(shí)施清潔取暖改造。
    6、對具備實(shí)施集中供暖條件的，原則上不實(shí)施分散取暖。
    7、涉及農(nóng)村“一戶多宅”的，按照一戶一宅進(jìn)行補(bǔ)貼，其余住宅由用戶與實(shí)施主體協(xié)商處理，費(fèi)用自行承擔(dān)。各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)過程中，應(yīng)保證改造戶戶主的戶口本、身份證、房產(chǎn)證（村委證明）、用電戶號（僅針對電代煤改造農(nóng)戶）等資料一致。
    8、按期完成農(nóng)村冬季清潔取暖改造且符合相關(guān)補(bǔ)貼要求的農(nóng)戶，需簽訂統(tǒng)一制定的農(nóng)村冬季清潔取暖承諾書（承諾后續(xù)取暖季不再使用散煤取暖，并嚴(yán)格按照政府補(bǔ)貼的清潔取暖方式取暖），簽訂后方可獲得政府補(bǔ)貼資格；不簽訂承諾書的，不享受補(bǔ)貼政策。
    9、各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照任務(wù)分配表下達(dá)的任務(wù)量開展農(nóng)村冬季清潔取暖工作，原則上不得更改實(shí)施區(qū)域和計(jì)劃數(shù)量。對實(shí)施過程中出現(xiàn)的其他清潔取暖方式，各鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)與縣農(nóng)村冬季清潔取暖工作專班辦公室對接。
    （一）提升質(zhì)量控制。一是各鎮(zhèn)（街道）與建設(shè)單位簽訂質(zhì)量保障協(xié)議，明確責(zé)任主體，并制定完善的質(zhì)量考核辦法；二是由市場監(jiān)管部門做好質(zhì)量監(jiān)測評估；三是由第三方服務(wù)團(tuán)隊(duì)對項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、設(shè)備采購安裝、調(diào)試驗(yàn)收等全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督審查，確保項(xiàng)目高質(zhì)量運(yùn)行；四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識和責(zé)任意識。
    （二）建立數(shù)據(jù)臺賬。各鎮(zhèn)（街道）要建立鎮(zhèn)（街道）、村、組三級管理臺賬，對清潔取暖用戶建檔立卡，動態(tài)管理，每月定期督導(dǎo)檢查一次，并實(shí)行簽字、明確責(zé)任制，力促散煤替代工作進(jìn)度。
    （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣告品牌、新媒體、微信公眾號等方式，宣傳示范村、示范鎮(zhèn)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，樹立示范帶動作用，不斷提高群眾對清潔取暖的認(rèn)知度，要及時(shí)推廣總結(jié)清潔取暖工作中好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、合力全縣群眾，共同推進(jìn)我縣冬季清潔取暖工作，改善大氣污染排放，提升大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾溫暖過冬，提升群眾的獲得感、幸福感。
    農(nóng)村取暖解決方案篇九
    農(nóng)村最常用的供暖設(shè)備就還是供暖器，它的款式很多，有電風(fēng)扇型的，也有長方形放腳型的，其中電風(fēng)扇型的可以快速的提升室內(nèi)溫度，覆蓋面積比較廣。放腳型的，升溫比較慢，主要是給腳部供暖的。不過這兩種供暖器價(jià)格都不貴，一般在100元左右，比較符合農(nóng)村人的消費(fèi)習(xí)慣。
    煤爐取暖是歷史比較悠久的一種供暖方式，其成本比較低，并且還可以集取暖煮飯功能為一體，因此深受很多人的喜愛，但是它也存在幾個(gè)缺點(diǎn)，一是能耗很大，存在較大的安全隱患。二是直排式的煙囪容易導(dǎo)致煤氣倒灌，危害人們的身體健康。
    現(xiàn)在農(nóng)村生活水平在逐步的提高，尤其是沿海城市的鄉(xiāng)村，生活甚至比城市里的人們還好。所以在家裝時(shí)，人們都會安裝冷暖空調(diào)，這樣無論是夏日仍是冬天，都可以使用空調(diào)來制冷或者供暖了。但是空調(diào)在冬天供暖的作用并不是很好，非常干燥，需要在室內(nèi)放一盆水保濕。
    隨著農(nóng)村生活水平逐漸提高，現(xiàn)在農(nóng)村很多人在裝修時(shí)都會安裝地暖來取暖了。只要將地暖管線鋪設(shè)在地板下面，溫度就能從下到上的冒出，達(dá)到快速升溫的目的。但是這種取暖方式也存在一些缺陷，就是使用范圍不夠?qū)挸?。此外，市面上地暖的質(zhì)量參差不齊，不了解行情的人，很容易購買到劣質(zhì)產(chǎn)品。
    對于北方的農(nóng)村而言，在寒冷的冬天供暖設(shè)備是必須的，所以很多在家裝時(shí)會安裝集體供暖設(shè)備，確保冬天供暖正常。但是這種供暖方式只適用于北方，不適于南方。
    農(nóng)村取暖解決方案篇十
    組長：
    副組長：
    成員：各中層領(lǐng)導(dǎo)及班主任。
    二、取暖方式：教學(xué)樓燃?xì)忮仩t取暖。
    三、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求。
    1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季取暖計(jì)劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。
    2、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，檢修好取暖設(shè)備。
    3、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進(jìn)行防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
    4、班主任是班級安全工作的`第一責(zé)任人，每天放學(xué)時(shí)要做好班級取暖安全檢查。
    5、值人員要對學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
    6、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)妥善處理并報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。
    7、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
    8、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
    9、要通過校務(wù)會、校會、班會對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
    10、當(dāng)取暖鍋爐出現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施，及時(shí)修復(fù)，以保證正常供暖。
    農(nóng)村取暖解決方案篇十一
    近年來，針對環(huán)境問題日益嚴(yán)重、大氣污染防治任務(wù)更加艱巨的實(shí)際情況，我省在清潔能源利用方面做了大量工作，取得了顯著的成效。但是，與調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量的迫切要求，與廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾改善生活條件的迫切期望，還存在較大的差距。為了多方探索清潔能源取暖路徑，破解目前能源供應(yīng)緊張的難題，決定在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步實(shí)踐新的清潔能源取暖工作。
    太陽能取暖是收集利用太陽輻射能并轉(zhuǎn)化為熱能、電能用于取暖的技術(shù)。我省屬于太陽能資源較為豐富的省份，張家口、承德為太陽能資源二類地區(qū)，其他為三類地區(qū)，具有開展太陽能取暖工作的良好基礎(chǔ)。按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)就我省農(nóng)村地區(qū)開展太陽能取暖試點(diǎn)制定如下實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命為契機(jī)，以促進(jìn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量、提升廣大農(nóng)民生活水平、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、科技引領(lǐng)、政策支持、市場推動；優(yōu)選科學(xué)適用的“太陽能光伏+熱源”和“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，實(shí)行便民高效的建設(shè)方式和永續(xù)發(fā)展的運(yùn)維方式，盡快完成一批可建設(shè)、可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣，廣大農(nóng)民滿意的太陽能取暖試點(diǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村地區(qū)規(guī)模化推進(jìn)太陽能取暖。
    到2018年9月底前，通過科學(xué)試點(diǎn)示范，形成可靠性好、性價(jià)比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能取暖解決方案，為建立完善的太陽能取暖支持政策、技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
    各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）各選擇不少于1個(gè)村，盡量集中連片、易形成規(guī)模的區(qū)域作為“太陽能光伏+熱源”或“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)試點(diǎn)，并納入農(nóng)村地區(qū)電代煤氣代煤任務(wù)。設(shè)有小學(xué)（含幼兒園）、獨(dú)立衛(wèi)生院、獨(dú)立養(yǎng)老設(shè)施的村優(yōu)先列為試點(diǎn)，并在上述公服單位同步選用太陽能取暖技術(shù)。
    （一）堅(jiān)持因地制宜，合理選擇方案。根據(jù)建筑功能特點(diǎn)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件等，選擇適宜的太陽能取暖技術(shù)方案。屋頂具備安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)備條件的，可選擇“太陽能光伏+熱源”取暖技術(shù)，白天發(fā)電上網(wǎng)，夜間利用谷電取暖和蓄能。農(nóng)村小學(xué)（含幼兒園）、獨(dú)立衛(wèi)生院、獨(dú)立養(yǎng)老設(shè)施等公服單位，可選擇“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，利用太陽能熱量取暖。太陽能光伏、光熱應(yīng)合理選擇空氣源熱泵、地源熱泵、生物質(zhì)鍋爐、電鍋爐、燃?xì)獗趻鞝t等熱源和輔助熱源設(shè)備，形成太陽能與空氣能、淺層地能、生物質(zhì)能、電能、燃?xì)獾榷嗄芷鹾系娜∨Ｊ健＃ㄊ∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)工辦、國網(wǎng)河北電力公司、國網(wǎng)冀北電力公司配合，各市人民政府組織實(shí)施）。
    （二）堅(jiān)持政府推動，實(shí)行多元投入。按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，建立健全省市縣支持政策，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌，加快資金撥付，強(qiáng)化資金監(jiān)督，提高使用效益，支持太陽能取暖試點(diǎn)工作（省財(cái)政廳牽頭，各市人民政府組織實(shí)施）。各市要?jiǎng)?chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)能源服務(wù)公司或太陽能生產(chǎn)企業(yè)參與太陽能項(xiàng)目建設(shè)，形成投資、建設(shè)、運(yùn)營為一體的合同能源管理新模式，實(shí)現(xiàn)太陽能取暖項(xiàng)目建管合一、多方共贏。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市人民政府組織實(shí)施）。
    （三）加強(qiáng)保溫措施，提升建筑能效。新建農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑，要按照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造。建筑形體和平立面要充分考慮氣候條件，通過建設(shè)戶外連廊、門斗等方式，增強(qiáng)建筑的保溫功能。鼓勵(lì)符合改造條件的現(xiàn)有農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑，有計(jì)劃地實(shí)施圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，降低建筑熱損耗，增強(qiáng)保溫節(jié)能效果。推廣外墻保溫隔熱材料和節(jié)能門窗等新型建材產(chǎn)品，積極發(fā)展裝配式建筑。統(tǒng)籌安排建筑與太陽能取暖設(shè)施建設(shè)，做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省農(nóng)工辦配合，各市人民政府組織實(shí)施）。
    （四）發(fā)揮試點(diǎn)作用，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。在試點(diǎn)建設(shè)過程中，堅(jiān)持科學(xué)謀劃和問題導(dǎo)向，注重提高解決難點(diǎn)問題的能力，及時(shí)總結(jié)積累方案選擇、工程管理、融資方式、運(yùn)行維護(hù)等方面的經(jīng)驗(yàn)，選取經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行可靠的示范項(xiàng)目，通過現(xiàn)場觀摩會、示范成果展示等多種形式，復(fù)制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，積極向全省廣大農(nóng)村地區(qū)推廣。在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)各級政府、相關(guān)企業(yè)的責(zé)任意識和廣大農(nóng)民的自覺參與意識，形成推進(jìn)太陽能取暖事業(yè)的合力。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，相關(guān)部門配合，各市人民政府組織實(shí)施）。
    （五）加快科技創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)支撐。加大公共財(cái)政對太陽能取暖科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度和科技成果示范補(bǔ)貼力度，將太陽能取暖納入科技計(jì)劃并給予重點(diǎn)支持。充分發(fā)揮市場主體的創(chuàng)造性和積極性，圍繞太陽能取暖需要解決的技術(shù)、工藝、材料等問題開展科技攻關(guān)，探索分布式太陽能光熱熱電聯(lián)供、零輔助跨季節(jié)土壤蓄熱等技術(shù)。加強(qiáng)新的技術(shù)組裝模式和配套裝置的開發(fā)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，降低建設(shè)和運(yùn)營成本。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳配合）。
    （六）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制時(shí)效性強(qiáng)、具有前瞻性的太陽能取暖地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)編制高于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)內(nèi)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。整合各方面的技術(shù)力量，引進(jìn)消化、吸收國際先進(jìn)理念和技術(shù)，出臺符合我省實(shí)際的太陽能取暖技術(shù)指南，為生產(chǎn)和應(yīng)用提供技術(shù)支持。結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)際，研究制定、編制適合太陽能取暖推廣應(yīng)用的設(shè)計(jì)使用規(guī)范、施工技術(shù)規(guī)程、施工工法、標(biāo)準(zhǔn)圖集、計(jì)價(jià)依據(jù)和竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，形成較為完善的太陽能取暖標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)太陽能取暖的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局配合）。
    （七）鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)升級。搞好頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目、要素向園區(qū)集中，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，重點(diǎn)打造特色產(chǎn)業(yè)基地。突出壯大國家和省級企業(yè)技術(shù)中心，培育邢臺、保定等太陽能產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地，以行業(yè)集群輻射帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)本土品牌核心競爭力。完善現(xiàn)代化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動生產(chǎn)、施工、加工物流配送相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)快捷準(zhǔn)確配送。建立生產(chǎn)、安裝、運(yùn)行維護(hù)管理信息平臺，保證太陽能取暖各個(gè)環(huán)節(jié)可監(jiān)控。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局配合，各市人民政府組織實(shí)施）。
    （一）商務(wù)模式?！疤柲芄夥?熱源”取暖技術(shù)，可采用銀行貸款、企業(yè)出資模式；“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，可采用合同能源管理模式。
    1、“太陽能光伏+熱源”的銀行貸款模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)協(xié)助農(nóng)戶向銀行申請貸款，農(nóng)戶用發(fā)電上網(wǎng)收益償還貸款。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資額的一部分可申請銀行貸款，其余部分由企業(yè)和農(nóng)戶承擔(dān)。
    2、“太陽能光伏+熱源”的企業(yè)出資模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)租用農(nóng)戶房屋屋頂，利用發(fā)電上網(wǎng)收益收回投資成本，并委托農(nóng)戶定期維護(hù)光伏發(fā)電設(shè)備，企業(yè)每年向農(nóng)戶支付一定的屋頂租賃及日常維護(hù)費(fèi)用。
    3、“太陽能光熱+輔助熱源”的合同能源管理模式。農(nóng)村小學(xué)（含幼兒園）、獨(dú)立衛(wèi)生院、獨(dú)立養(yǎng)老設(shè)施等公服單位，太陽能光熱和輔助設(shè)備可由能源服務(wù)公司或光熱設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等出資，能源服務(wù)公司或光熱設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等依合同通過向公服單位收取取暖費(fèi)收回投資。
    （各市人民政府組織實(shí)施）。
    （二）補(bǔ)助政策。太陽能取暖試點(diǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，暫按現(xiàn)行的電代煤氣代煤的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，新的相關(guān)政策出臺后再作調(diào)整。
    （省財(cái)政廳牽頭，相關(guān)部門配合，各市人民政府組織實(shí)施）。
    （三）上網(wǎng)協(xié)調(diào)?！疤柲芄夥?熱源”取暖項(xiàng)目采取“全額上網(wǎng)”模式運(yùn)作。從發(fā)電上網(wǎng)考慮，試點(diǎn)村可采用專網(wǎng)接入方式，要科學(xué)有效地優(yōu)化分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，對光伏發(fā)電進(jìn)行充分利用，減少其接入配電網(wǎng)時(shí)對電網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響。配電變壓器及以上設(shè)施由電力公司負(fù)責(zé)。從用電取暖考慮，要做好電力增容擴(kuò)容工作，保障電力供應(yīng)。（省發(fā)展改革委牽頭，國網(wǎng)河北電力公司、國網(wǎng)冀北電力公司配合，各市人民政府組織實(shí)施）。
    （一）制定實(shí)施方案。2017年12月-2018年2月，在認(rèn)真研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定并印發(fā)《河北省農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》。
    （二）開展部署動員。2018年3月，各市按照方案要求搞好工作部署，確定太陽能取暖工作試點(diǎn)。石家莊市、阜平縣要先行試點(diǎn)示范。
    （三）試點(diǎn)實(shí)施階段。2018年4月-2018年9月底前，完成全省各太陽能取暖試點(diǎn)的建設(shè)，確保設(shè)備取暖期正常運(yùn)行，并搞好試點(diǎn)工作總結(jié)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點(diǎn)工作作為一件大事認(rèn)真抓好，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確市、縣、省直部門各自承擔(dān)的責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，責(zé)任、措施、投入到位。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰牽頭、誰協(xié)調(diào)”。省級要組成工作專班，堅(jiān)持一月一調(diào)度，組織開展實(shí)施進(jìn)度檢查及評估、現(xiàn)場觀摩交流等活動，年終進(jìn)行工作考核。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)，各市人民政府組織實(shí)施）。
    （二）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。以行業(yè)誠信為抓手，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營，提高太陽能取暖產(chǎn)品質(zhì)量。選擇資信良好、技術(shù)成熟、安裝規(guī)范、運(yùn)維可靠的企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家部委相關(guān)要求，持續(xù)開展建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，規(guī)范行業(yè)行為，清除假冒偽劣太陽能取暖產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）。
    （三）營造輿論氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽能取暖對改善空氣質(zhì)量、提高人民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，提高社會對太陽能取暖的認(rèn)知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，相關(guān)部門配合，各市人民政府組織實(shí)施）。
    農(nóng)村取暖解決方案篇十二
    火炕簡稱炕，或稱大炕，是北方居室中常見的一種取暖方式，燒柴產(chǎn)生的煙和熱氣通過炕時(shí)烘熱炕，這樣既可以解決了坐臥起居問題，又可以通過炕面散發(fā)熱量，保持室內(nèi)較高的溫度。這種采暖方式至今仍在部分農(nóng)村地區(qū)使用，不過這種直接用柴火取暖的方式比較落后，需要用到大量的薪柴，存在安全隱患，不方便也不環(huán)保。
    通常在農(nóng)村最為廣泛的供暖設(shè)備就是電供暖器，電供暖器有很多種款式，一種是電風(fēng)扇形式的，一種是長方形放腳的供暖器，這兩種供暖器是目前農(nóng)村作為多見的供暖設(shè)備。電風(fēng)扇的供暖器可以快速將室內(nèi)的溫度提高，覆蓋面非常廣。放腳的供暖器主要是用來供暖腳部的，升溫速度比較慢。這兩種供暖器的價(jià)格都比較便宜，大都在100元以下，符合農(nóng)村人的消費(fèi)習(xí)慣。但是存在很多缺陷，比如耗電量大，一晚上使用的話，需要耗費(fèi)5-6度以上的電費(fèi)。其次，危險(xiǎn)重重，很多新聞臺都有爆出，家庭使用電供暖器而引發(fā)火災(zāi)的問題。
    燃煤爐取暖是在農(nóng)村中沿用比較久的一種取暖方式，因?yàn)槠涑杀颈容^低，而且集取暖做飯功能于一體，因此受到許多農(nóng)村家庭的青睞，但是燃煤爐的能耗很大，存在較大的安全隱患。燃煤采暖爐需要煙囪，直排式的煙囪容易導(dǎo)致煤氣倒灌進(jìn)屋內(nèi)，造成人身危險(xiǎn)，煙筒使用時(shí)間過長會被腐蝕出很多細(xì)小的孔，盡管表面看上去完好，遇到風(fēng)時(shí)也容易造成回?zé)?。所以使用過程中，一定要及時(shí)清理煙灰，檢查煙囪。
    目前國內(nèi)很多農(nóng)村的生活水平已經(jīng)改善了很多，尤其是沿海城市的農(nóng)村，生活條件比城市里的人們不會差到哪里去。因此現(xiàn)在農(nóng)村很多人都安裝了冷暖空調(diào)，無論是夏季還是冬季，都會使用空調(diào)來制冷或者是供暖。但是空調(diào)在冬季供暖的效果并不是很好，十分干燥，很多人不是很喜歡開空調(diào)。
    在北方很多農(nóng)村，因?yàn)闅鉁乇容^低，所以農(nóng)村也會安裝集中供暖設(shè)備，保證農(nóng)村人的冬季供暖正常。但是集中供暖只適合北方，不適合南方，且存在一定的缺陷，計(jì)算起來還是不劃算的。
    在北方都是統(tǒng)一供暖的，所以暖氣是最常見的，暖氣片的優(yōu)點(diǎn)就是供暖集中，相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一致的。但也有一定的缺點(diǎn)，就是在固定的時(shí)間開放和關(guān)閉，對于特別怕冷的人，其實(shí)在還沒有開放之前就已經(jīng)開始用其他的取暖設(shè)備代替了。當(dāng)然對于北方的大部分家庭來說，暖氣其實(shí)是性價(jià)比是最合適的，因?yàn)榕瘹庠O(shè)備都是統(tǒng)一安裝，并且供暖效果非常好，因此暖氣是北方最普遍的取暖設(shè)備。
    在農(nóng)村，取暖已經(jīng)不僅僅只是以前的土炕了，在平日的生活里，農(nóng)村里的農(nóng)民都可以采用電供暖器或者是空調(diào)取暖，很多用戶擔(dān)心使用電供暖器會不安全，而且還浪費(fèi)電，實(shí)際上現(xiàn)如今，市場上銷售的電器都是經(jīng)過了嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)的，很多都有著節(jié)約能源的功能，讓每一個(gè)農(nóng)名使用起來都可以安心舒適。希望小編的文章能夠幫助到大家。
    農(nóng)村取暖解決方案篇十三
    通常在農(nóng)村最為廣泛的供暖設(shè)備就是電供暖器，電供暖器有許多種樣式，一種是電風(fēng)扇方法的，一種是長方形放腳的供暖器，這兩種供暖器是現(xiàn)在農(nóng)村作為多見的供暖設(shè)備。
    燃煤爐取暖是在農(nóng)村中沿襲比較久的一種取暖方法，因?yàn)槠涑杀颈容^低，并且集取暖煮飯功用于一體，因而遭到許多農(nóng)村家庭的喜愛，可是燃煤爐的能耗很大，存在較大的安全隱患。在使用過程中，必定要及時(shí)清理煙灰，查看煙囪。
    現(xiàn)在國內(nèi)許多農(nóng)村的日子水平現(xiàn)已改進(jìn)了許多，尤其是沿海城市的鄉(xiāng)村，日子條件比城市里的人們不會差到哪里去。因而現(xiàn)在鄉(xiāng)村許多人都裝置了冷暖空調(diào)，無論是夏日仍是冬天，都會運(yùn)用空調(diào)來制冷或者是供暖。
    現(xiàn)在，部分農(nóng)村家庭開端裝置地暖來供暖。地?zé)岵膳墙鼛啄曜顬槭⑿械囊环N采暖方法，與其他供暖方法用熱氣或熱風(fēng)提高室內(nèi)溫度不同的是，地暖的管線鋪裝在地上飾材下面，溫度由下而上提高，使用起來均勻舒適。
    在北方許多農(nóng)村，因?yàn)闅鉁乇容^低，所以農(nóng)村也會裝置集體供暖設(shè)備，確保農(nóng)村人的冬天供暖正常?？墒羌w供暖只適于北方，不適于南方，且存在一點(diǎn)的缺點(diǎn)，計(jì)算起來仍是不劃算的。
    1、太陽能取暖器的電源必須使用合格的、帶地線的三孔插座，否則會有漏電的危險(xiǎn)。由于取暖器功率較大，不宜與大功率的電器同時(shí)使用，否則容易損壞取暖器。
    2、太陽能取暖器絕不可自行換用沒有地線的兩孔插座，因?yàn)檫@樣易產(chǎn)生靜電，較危險(xiǎn)。插座不要位于取暖器正上方，防止熱量上升燒燙電源。
    3、太陽能取暖器上不能覆蓋物品，取暖器表面溫度較高，一旦覆蓋物品，熱量不能及時(shí)散發(fā)，會造成燒機(jī)及引燃其它物品。
    農(nóng)村取暖解決方案篇十四
    一是技術(shù)路徑有限。目前，全省都在推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”舉模式，同步探索生物質(zhì)、熱泵等其他清潔取暖方式。比如，《山東省冬季清潔取暖規(guī)劃（2018-2022）》提出，要綜合采用清潔燃煤集中供暖、天然氣取暖、電取暖、工業(yè)余熱取暖、可再生能源等其他清潔取暖方式開展冬季取暖工作，但在具體實(shí)踐中，各地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)由于受到發(fā)展條件、配套設(shè)施等限制，往往只能采用電取暖或可再生能源取暖方式。
    二是清潔取暖成本壓力較大。農(nóng)村地區(qū)多以傳統(tǒng)燃煤為主，按照煤炭0.4元/斤價(jià)格，一個(gè)冬天一戶平均的采暖費(fèi)用在1000元左右，部分群眾為節(jié)約成本，選擇劣質(zhì)煤或柴，一個(gè)冬天平均費(fèi)用在400到700元，這還包括了日常的燒水、做飯用煤。而電取暖由于價(jià)格昂貴，以平均0.54元/度電計(jì)算，整個(gè)采暖季，僅空調(diào)電費(fèi)支出就超過2000元，普通農(nóng)村家庭很難負(fù)擔(dān)。因此，很難得到群眾尤其是農(nóng)村地區(qū)群眾的認(rèn)可。目前，社區(qū)樓房主要采取集中供熱和電暖氣、空調(diào)等電供熱為主。由于集中供熱僅僅能夠覆蓋到新建社區(qū)，大量區(qū)域依然無法實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。
    一是強(qiáng)化布局，宣傳引導(dǎo)。該鎮(zhèn)對冬季清潔取暖工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)冬季清潔取暖工作順利進(jìn)行，充分利用喇叭廣播、宣傳條幅等方式，廣泛宣傳使用潔凈煤取暖的重要意義，讓清潔取暖的政策深入農(nóng)村增進(jìn)社會公眾對清潔取暖的了解和支持，動員廣大農(nóng)村居民使用潔凈煤，村干部加強(qiáng)巡邏督導(dǎo)，分片入戶，掌握每戶取暖實(shí)情，嚴(yán)格查處劣質(zhì)散煤，嚴(yán)厲打擊非法使用散煤行為，推廣潔凈煤使用，做到底數(shù)清、情況明，確保精準(zhǔn)摸排、不漏一戶。
    二是疏堵結(jié)合，加強(qiáng)推廣力度。全面禁止劣質(zhì)散煤的銷售，通過政策獎(jiǎng)補(bǔ)和實(shí)施多類電價(jià)等措施，逐步推行天然氣、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤，同時(shí)加大先進(jìn)民用和商用環(huán)保爐具的推廣力度，推進(jìn)本轄區(qū)煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理。
    農(nóng)村取暖解決方案篇十五
    今年，縣委縣政府高度重視20xx-2023年采暖季供暖工作，先后多次組織相關(guān)單位召開座談會，協(xié)調(diào)解決供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的難題，對今冬明春供暖工作進(jìn)行全面安排部署。同時(shí)對歷年信訪投訴比較集中的小區(qū)（樓宇）組織物業(yè)、業(yè)主委員會、住戶進(jìn)行集中排查整改，確保供熱季用戶正常用熱。
    縣城集中供熱管理辦公室供熱管理股股長曹富銀告訴記者，目前各供熱企業(yè)已經(jīng)完成所有鍋爐房、換熱站管網(wǎng)的檢修和一級二級管網(wǎng)的注水，各燃煤企業(yè)已經(jīng)開始點(diǎn)火烘爐，11月1日開始正常供熱。
    慶陽市居立熱力有限責(zé)任公司副總經(jīng)理秦文杰說：“20xx至20xx供暖季結(jié)束后，我們公司對二三號鍋爐進(jìn)行了維修，同時(shí)對換熱站進(jìn)行更換換熱器八臺，一二網(wǎng)加裝閥門六組，配件閥門井五座?！?BR>    “東區(qū)集中供熱項(xiàng)目是20xx年12月15號開工建設(shè)，計(jì)劃修建9個(gè)換熱站，兩條7公里的'管線，遠(yuǎn)期供熱目標(biāo)是106萬平方米，近期的供熱目標(biāo)是73萬平方米。目前所有的供暖設(shè)施設(shè)備已經(jīng)安裝調(diào)試到位，技術(shù)維護(hù)人員和服務(wù)人員也已培訓(xùn)完成，一級管網(wǎng)已經(jīng)注水，二級管網(wǎng)所有的供熱設(shè)施檢查完畢，確保在本月20號開始注水，25號開始點(diǎn)火供暖，燃煤儲備4500多噸，確保解決東區(qū)4588戶居民的供暖問題?！笨h城東區(qū)集中供熱運(yùn)營負(fù)責(zé)人馬吉?jiǎng)φf。
    農(nóng)村取暖解決方案篇十六
    12月4日，白沙中心學(xué)校魏圩小學(xué)開展冬季取暖安全教育活動。
    北風(fēng)漸緊，寒冬將至。白沙中心學(xué)校魏圩小學(xué)各班都進(jìn)行了冬季保暖安全排查工作，仔細(xì)檢查了各班玻璃損傷情況，并進(jìn)行了更換，確保教室保溫良好。同時(shí)魏圩小學(xué)又進(jìn)行了冬季取暖安全教育。學(xué)校要求各班班主任教育學(xué)生在家取暖時(shí)，注意安全隱患：使用煤爐取暖時(shí)，慎防煤氣中毒，注意室內(nèi)通風(fēng)換氣；在使用電熱毯、電暖片等電器取暖時(shí)，要謹(jǐn)防電路過載所導(dǎo)致的火災(zāi)事故。老師們教育學(xué)生嚴(yán)禁自行生火取暖，以避免火災(zāi)和燒傷，確保平安過冬。
    農(nóng)村取暖解決方案篇十七
    廣元市因地制宜，從去年起在9個(gè)高寒山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索實(shí)施冬季集中供暖，讓干部群眾暖身更暖心。新春走基層，跟著記者一起去旺蒼縣天星鎮(zhèn)，看一看那里的集中供暖實(shí)施情況。
    黃松村村民向浩明常年在外務(wù)工，春節(jié)返鄉(xiāng)后，他來到便民服務(wù)中心辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)，一進(jìn)大門，就發(fā)現(xiàn)這里有了變化。
    向浩明告訴記者，沒想到以前的冰窟窿現(xiàn)在變得這么好，自己已經(jīng)做好防凍的準(zhǔn)備，結(jié)果用不上，看著現(xiàn)在這個(gè)環(huán)境，的確很舒服，心里很溫暖，身體也很溫暖。
    向浩明眼中的變化，源于便民服務(wù)中心新增設(shè)的供暖設(shè)施。天星鎮(zhèn)是旺蒼縣海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，冬季夜間氣溫最低至-10℃，天寒地凍，曾有“川北小西藏”之稱。20xx年，該縣在天星鎮(zhèn)實(shí)施集中供暖，采取“冷凝式模塊爐”施工，安裝暖氣片，解決了冬季取暖難題。
    天星鎮(zhèn)便民服務(wù)中心副主任李桂蓉介紹說，目前，便民服務(wù)大廳墻暖可以讓室內(nèi)的溫度達(dá)到20攝氏度以上，但擔(dān)心室內(nèi)外溫差過大，群眾進(jìn)出容易感冒，再加上節(jié)能考慮，就保持在恒溫18度，這樣老百姓前來辦事再也不用受凍了。
    云峰村村民姚光興高興地說，現(xiàn)在政府安了這個(gè)暖氣，特別暖和，干部辦公安心，老百姓辦事有一種溫暖感，也感到滿意，這項(xiàng)工程真的很好。
    同村村民劉星蘭說，自從天星政府安了這個(gè)暖氣之后，老百姓在這里辦事感覺特別方便也暖和了，這個(gè)暖氣真的安的太好了。
    便民服務(wù)中心供暖條件的`改善，只是高寒山區(qū)集中供暖改造項(xiàng)目的其中一項(xiàng)，該縣還調(diào)撥資金59萬元，解決了天星鎮(zhèn)干部辦公及住宿近1100平方米的室內(nèi)供暖問題。
    天星鎮(zhèn)鎮(zhèn)長梅琦林表示，通過供暖設(shè)施的改善，一方面讓黨員干部能更加安心地工作，更好地為群眾辦事提供了保障；另一方面，群眾前來辦事也能享受到更暖心的服務(wù)，進(jìn)一步加深了黨群關(guān)系。
    室外氣溫-3℃，室內(nèi)氣溫18℃。氣溫?cái)?shù)據(jù)的鮮明對比，折射的是我市在高寒山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)冬季集中供暖取得的成效。
    廣元市地處米倉山、龍門山和盆北低山三大地貌交匯地帶，境內(nèi)最高海拔3837米，最低海拔352米。其中，朝天區(qū)曾家鎮(zhèn)、旺蒼縣天星鎮(zhèn)、青川縣青溪鎮(zhèn)、蒼溪縣高坡鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地海拔在1000米以上。該市綜合考量海拔、氣候、能源供給等情況，按照‘應(yīng)暖盡暖、安全取暖、節(jié)約集約’原則，依托農(nóng)村電網(wǎng)改造、燃?xì)庀锣l(xiāng)等工程，通過改造高低壓線路、新接天然氣管網(wǎng)等措施，在9個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索推行冬季集中供暖，共改造集中供暖區(qū)域4500多平方米。同時(shí)，建立完善《辦公區(qū)集中供暖管理制度》和《集中供暖節(jié)能運(yùn)行辦法》等機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度，保障運(yùn)行安全，讓室內(nèi)溫度穩(wěn)定達(dá)18℃以上。
    農(nóng)村取暖解決方案篇十八
    我鄉(xiāng)對電代煤工作高度重視，黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自部署，搞好調(diào)度，現(xiàn)已完成安裝任務(wù)，正常供暖。
    2018年我鄉(xiāng)電代煤工作試點(diǎn)3個(gè)村：海豐村、邊莊村、東王村，共改造785戶，其中：海豐村312戶、邊莊村323戶、東王村150戶。完成收費(fèi)785戶，設(shè)備安裝調(diào)試完畢，已能正常供暖。
    存在的問題：一是部分電閘、電表負(fù)荷不足，電量過大時(shí)容易跳閘，影響取暖；二是變壓器負(fù)荷不足，功率不足，需要調(diào)配。舉措：已責(zé)成香坊鄉(xiāng)電管站就變壓器負(fù)荷不足問題進(jìn)行解決；更換大功率電閘、電表，確保居民正常取暖。
    其余16個(gè)村均統(tǒng)一配送清潔型煤，確保清潔取暖。
    農(nóng)村取暖解決方案篇十九
    為貫徹落實(shí)國家十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）的通知》（發(fā)改能源〔2017〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（哈政規(guī)〔2019〕3號）《2019年全省冬季清潔取暖工作計(jì)劃》等文件要求，更好的指導(dǎo)和推動全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。
    （一）取暖總體情況。
    1.取暖面積。
    哈爾濱市2018年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區(qū)取暖面積的27%；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積的19%；農(nóng)村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農(nóng)村取暖面積的8%。
    2.供熱熱源。
    哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補(bǔ)充；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補(bǔ)充；農(nóng)村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農(nóng)林生物質(zhì)燃料為主，少部分采用電力、生物質(zhì)直燃或成型燃料取暖。
    3.用能結(jié)構(gòu)。
    2018年燃煤取暖面積占總?cè)∨娣e的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總?cè)∨娣e的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
    4.熱網(wǎng)系統(tǒng)。
    截止到2018年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里，其中一級管網(wǎng)長度1320公里、二級管網(wǎng)長度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%；縣（市）集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。
    （二）清潔取暖存在的問題。
    1.體制機(jī)制有待改進(jìn)。
    我市熱價(jià)與燃煤價(jià)格聯(lián)動機(jī)制尚未形成，市場調(diào)節(jié)能力不足；清潔化改造主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼推進(jìn)，缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場化手段，難以有效激發(fā)社會資本參與。
    我市天然氣氣源不足、儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后、管網(wǎng)設(shè)施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開展；農(nóng)村地區(qū)“煤改電”的電網(wǎng)升級尚未展開。
    3.取暖消費(fèi)觀念落后。
    清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶可承受。加上受消費(fèi)觀念、取暖習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)條件影響，部分熱源企業(yè)和取暖用戶仍采用傳統(tǒng)供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。
    4.建筑節(jié)能水平較低。
    我市大部分老舊小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
    5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
    清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門，具體推進(jìn)過程中各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持；另外，對農(nóng)村地區(qū)燃?xì)庠O(shè)施、電網(wǎng)改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經(jīng)濟(jì)適用的清潔取暖方式和措施。
    （一）指導(dǎo)思想。
    牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足保障人民群眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策，不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。
    （二）基本原則。
    1.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。
    重點(diǎn)推進(jìn)每小時(shí)35蒸噸及以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造，新建、擴(kuò)建熱源達(dá)到超低排放，加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實(shí)施燃煤鍋爐清潔化改造，統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。
    2.堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動。
    充分調(diào)動供熱企業(yè)積極性，強(qiáng)化供熱企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)社會資本參與清潔取暖工程，加快實(shí)施熱網(wǎng)建設(shè)和熱源清潔化改造。各級政府要通過制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進(jìn)行。
    3.堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)可行。
    立足我市資源稟賦、能源供應(yīng)、居民收入等條件，根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況，科學(xué)評估、精準(zhǔn)施策，優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
    4.堅(jiān)持清潔替代、安全高效。
    在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進(jìn)入契機(jī)，積極推進(jìn)天然氣供暖，加快推進(jìn)生物質(zhì)供暖、地?zé)峁┡?、工業(yè)余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構(gòu)建安全高效可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)，加快清潔取暖目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    （三）工作目標(biāo)。
    2021年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達(dá)到80%以上、70%以上和40%以上。
    （一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖。
    加快推進(jìn)城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區(qū)10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實(shí)施專項(xiàng)整治，集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農(nóng)村優(yōu)先選擇生物質(zhì)成型燃料取暖，條件允許時(shí)采用電力、地?zé)崛∨?，不具備清潔取暖條件時(shí)可采用型煤作為過渡取暖方式。
    1.提高清潔燃煤取暖面積。
    優(yōu)化熱電機(jī)組運(yùn)行方式，嚴(yán)格落實(shí)“以熱定電”，全面啟動熱電機(jī)組靈活性改造，提高調(diào)峰能力，擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進(jìn)華爾熱電3×80mw+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)，滿足南崗-太平供熱分區(qū)內(nèi)新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點(diǎn)對威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造。縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達(dá)熱電公司等主熱源66臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優(yōu)先實(shí)施并網(wǎng)或改用清潔能源，新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機(jī)組和熱水鍋爐均須達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村664臺1200蒸噸燃煤鍋爐。在2019年實(shí)施完成72臺10185蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎(chǔ)上，到2021年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達(dá)到2.5億平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
    2.積極開展天然氣取暖。
    推動落實(shí)“氣化龍江”工程，完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)阿城、雙城2區(qū)和9縣（市）天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“以氣定改”，對城市城區(qū)熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區(qū)實(shí)施鍋爐“煤改氣”，在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項(xiàng)目。其中，在哈爾濱新區(qū)實(shí)施“清潔能源計(jì)劃”，率先推廣應(yīng)用天然氣，新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不允許使用煤炭作為燃料；實(shí)施“燃煤鍋爐淘汰計(jì)劃”，加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發(fā)展燃?xì)獗趻鞝t，逐步以天然氣供暖為主；實(shí)施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計(jì)劃”，天然氣管網(wǎng)建設(shè)與新區(qū)開發(fā)同步推進(jìn)，研究制定完善天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方案，盡快實(shí)現(xiàn)新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等分散用戶，鼓勵(lì)安裝燃?xì)獗趻鞝t代替燃煤爐灶。推進(jìn)新海都國際溫泉旅游城12兆瓦、太平國際機(jī)場2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設(shè)風(fēng)水光氣多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目，推廣實(shí)施清潔取暖。在2019年推進(jìn)17臺58蒸噸燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”的基礎(chǔ)上，到2020年，完成哈投集團(tuán)19臺610蒸噸燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐建設(shè)；到2021年，全市天然氣取暖面積力爭達(dá)到600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各城燃企業(yè)）。
    3.穩(wěn)步推進(jìn)電取暖。
    電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電供暖新增負(fù)荷需求，做好配套設(shè)施的增能擴(kuò)容和電網(wǎng)接入工作。在學(xué)校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場所，以及集中供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農(nóng)村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結(jié)合可再生能源消納，利用低谷時(shí)期富余風(fēng)電，開展風(fēng)電供暖項(xiàng)目試點(diǎn)，配套建設(shè)儲熱調(diào)峰設(shè)施，積極推進(jìn)依蘭縣、方正縣等風(fēng)電供暖項(xiàng)目可行性研究。在2019年實(shí)施推進(jìn)405臺388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎(chǔ)上，到2021年，全市電取暖面積力爭達(dá)到200萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財(cái)政局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司）。
    4.大力發(fā)展生物質(zhì)取暖。
    鼓勵(lì)生物質(zhì)成型燃料清潔燃燒取暖，創(chuàng)新燃料站經(jīng)營模式，著力降低生物質(zhì)成型燃料使用成本，大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨(dú)立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設(shè)施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無法覆蓋以及電網(wǎng)負(fù)荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域，采用中小型生物質(zhì)燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點(diǎn)，在財(cái)政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應(yīng)用生物質(zhì)燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術(shù)和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資興建一批秸稈制沼氣示范項(xiàng)目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項(xiàng)目。加快推動賓縣長青、木蘭東興等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和華潤集團(tuán)五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在2019年推廣安裝戶用生物質(zhì)爐具2萬臺，完成111臺170蒸噸燃煤鍋爐生物質(zhì)改造的基礎(chǔ)上，到2020年，力爭完成18個(gè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)和9個(gè)秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；到2021年，全市生物質(zhì)取暖面積力爭達(dá)到1600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）。
    5.有序推進(jìn)地?zé)崮苋∨?BR>    詳細(xì)勘查我市中深層地?zé)豳Y源特征、地質(zhì)條件和可開發(fā)儲量，嚴(yán)格保護(hù)地下水資源和生態(tài)環(huán)境，確保“取熱不取水”，研究編制《哈爾濱市地?zé)崮芾脤ｍ?xiàng)規(guī)劃》。積極推進(jìn)地?zé)峁┡?xiàng)目試點(diǎn)示范建設(shè)，形成可靠的技術(shù)路線和可復(fù)制的運(yùn)營模式，鼓勵(lì)支持在具備條件的區(qū)域建設(shè)土壤源熱泵取暖項(xiàng)目，重點(diǎn)選擇在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的新建居住小區(qū)、機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采用地?zé)崮苋∨Ｔ?019年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬平方米中深層土壤源熱泵供暖項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)一步完善地?zé)峁┡瘻y試評價(jià)體系的基礎(chǔ)上，到2021年，全市地?zé)崮苋∨娣e力爭達(dá)到80萬平方米。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區(qū)縣市政府）。
    6.有效利用余熱取暖。
    開展余熱資源調(diào)查，詳細(xì)論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶供需負(fù)荷，協(xié)調(diào)解決余熱利用項(xiàng)目建設(shè)用地，鼓勵(lì)采用bot、融資租賃、合同能源管理等模式，實(shí)現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點(diǎn)開發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源，積極推進(jìn)文昌污水處理廠294兆瓦500萬平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬平方米等污水源熱泵項(xiàng)目建設(shè)；應(yīng)用推廣藍(lán)星石化公司為哈投熱網(wǎng)提供100萬平方米工業(yè)余熱取暖面積的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領(lǐng)域工業(yè)余熱資源，推動阿鋼公司91兆瓦200萬平方米等工業(yè)余熱項(xiàng)目建設(shè)。在2019年已建成哈爾濱學(xué)院歐亞之窗校區(qū)20.6萬平方米、南直401小區(qū)4.9萬米等余熱供熱項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，到2021年，全市余熱取暖面積力爭達(dá)到1000萬平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
    （二）實(shí)施熱網(wǎng)系統(tǒng)改造，提高熱網(wǎng)運(yùn)行效率。
    制定熱網(wǎng)改造計(jì)劃，更新漏損和存在隱患的供熱設(shè)施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網(wǎng)布局，加強(qiáng)供熱區(qū)域內(nèi)不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)安全高效運(yùn)行。推行實(shí)施智慧供熱，加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，提升全系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)、控制和管理。
    1.加快實(shí)施熱網(wǎng)改造。
    加強(qiáng)熱網(wǎng)運(yùn)行狀況監(jiān)測和能效評估，及時(shí)對城市城區(qū)老舊管網(wǎng)、換熱站進(jìn)行更新和改造，完善各供熱分區(qū)支線管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接，提高熱網(wǎng)可靠性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性，保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部根據(jù)總體規(guī)劃或供熱專項(xiàng)規(guī)劃加快完善供熱管網(wǎng)和換熱站等設(shè)施建設(shè)。在2019年完成管網(wǎng)改造100公里，改造換熱站38個(gè)的基礎(chǔ)上，到2020年，完成管網(wǎng)改造212公里，改造換熱站59個(gè)；到2021年，全市力爭完成管網(wǎng)改造312公里，改造換熱站87個(gè)。（責(zé)任部門：市住建局、市財(cái)政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
    2.積極推廣智慧供熱。
    完善計(jì)量控制措施，推動供熱轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施哈投集團(tuán)太平供熱公司智慧供熱試點(diǎn)，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新工藝，逐步實(shí)現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計(jì)量相關(guān)政策和推廣計(jì)劃，推動清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市供熱轉(zhuǎn)型升級。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開發(fā)的“智能供熱云”平臺服務(wù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)溫、測溫、報(bào)修等功能。在2019年完成太平供熱公司一次網(wǎng)完整供暖季上線運(yùn)行和試點(diǎn)小區(qū)二次網(wǎng)到用戶自控信息平臺上線使用的基礎(chǔ)上，到2021年，全市力爭實(shí)現(xiàn)智慧供熱面積1000萬平方米左右。（責(zé)任部門：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財(cái)政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
    （三）推進(jìn)建筑節(jié)能改造，降低用戶能源消耗。
    發(fā)展以被動式技術(shù)為核心的建筑節(jié)能技術(shù)體系，推動執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑和農(nóng)村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。
    1.不斷提高建筑能效。
    加大建筑節(jié)能產(chǎn)品、裝配式建筑技術(shù)、新型保溫墻體材料等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展被動式建筑節(jié)能技術(shù)體系，重點(diǎn)推動在政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和大型公共建筑進(jìn)行被動式低能耗建筑試點(diǎn)示范。以政府機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點(diǎn)，積極推動既有建筑節(jié)能改造；支持開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹庭院中德合作被動式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動式工廠等節(jié)能建筑項(xiàng)目示范在新建建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在2019年新建居住建筑執(zhí)行65%＋節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，到2020年，城市城區(qū)新建居住建筑力爭全部執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；到2021年，全市力爭完成既有建筑節(jié)能改造610萬平方米以上。（責(zé)任部門：市住建局、市財(cái)政局，各區(qū)縣市政府）。
    2.穩(wěn)步實(shí)施按需供熱。
    實(shí)施熱計(jì)量改造，對符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造，實(shí)現(xiàn)“按需供熱、計(jì)熱收費(fèi)”。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時(shí)，應(yīng)安裝供熱分戶計(jì)量和溫控裝置。全面實(shí)施兩部制熱價(jià)，約束用戶的用熱行為，減少“過量供熱”所增加的能耗。在2019年對既有公共建筑實(shí)施供熱計(jì)量改造并達(dá)到計(jì)量收費(fèi)要求的基礎(chǔ)上，到2021年，力爭在符合條件的政府機(jī)關(guān)企事業(yè)用房、學(xué)校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市住建局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
    （一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。
    成立由主管副市長任組長，市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣（市）主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進(jìn)清潔取暖工作協(xié)調(diào)小組，重點(diǎn)解決清潔取暖工作推進(jìn)過程中遇到的重大問題，并制定清潔取暖目標(biāo)和評價(jià)辦法。工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)小組日常工作，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主任由市發(fā)改委主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）。
    （二）落實(shí)主體責(zé)任。
    各相關(guān)市直單位、各區(qū)縣（市）是清潔取暖工作的責(zé)任主體，要圍繞本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，組織編制本領(lǐng)域、本區(qū)域清潔取暖工作方案，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)要求，并抓好具體落實(shí)。各相關(guān)供熱企業(yè)是清潔供暖實(shí)施主體，要制定清潔供暖實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)經(jīng)營模式創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，確保清潔取暖各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
    （三）加大資金支持力度。
    1.加強(qiáng)財(cái)政資金支持。
    市、區(qū)縣（市）兩級財(cái)政要多渠道籌集資金，并全力爭取中央和省級資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點(diǎn)，制定出臺通過現(xiàn)有資金渠道加大財(cái)政對清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補(bǔ)貼資金。落實(shí)《哈爾濱市2019年整治燃煤鍋爐推進(jìn)清潔化能源使用財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》，各區(qū)縣（市）要結(jié)合本地實(shí)際，研究出臺政策措施，支持清潔供暖工作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
    2.積極拓寬融資渠道。
    通過開展政府和社會資本合作（ppp）、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會資本進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域。充分利用已設(shè)立的市級基金，吸引各類資本投資清潔取暖項(xiàng)目和技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)清潔供暖企業(yè)進(jìn)行債券融資，通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，擴(kuò)大融資規(guī)模，積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)引導(dǎo)信托計(jì)劃、資管計(jì)劃等資金參與清潔供暖項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市金融局）。
    （四）完善價(jià)格機(jī)制。
    1.完善天然氣定價(jià)機(jī)制。
    建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，鼓勵(lì)用氣與供氣企業(yè)通過交易平臺直接協(xié)商確定購氣價(jià)格，對儲氣調(diào)峰氣價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價(jià)格，逐步完善居民階梯氣價(jià)制度，調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾，促進(jìn)清潔能源推廣使用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，城燃企業(yè)）。
    2.健全供熱價(jià)格機(jī)制。
    根據(jù)供熱成本變化情況及時(shí)調(diào)整集中供熱價(jià)格，理順供熱價(jià)格矛盾，確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營。對非集中供熱的清潔取暖價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價(jià)格。加快實(shí)施按流量計(jì)費(fèi)的兩部制熱價(jià)，促進(jìn)節(jié)約用熱。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局）。
    （五）加強(qiáng)排放監(jiān)管。
    加大對燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度，全市燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達(dá)到超低排放要求，并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質(zhì)鍋爐(含熱電聯(lián)產(chǎn))須配套布袋除塵設(shè)施，達(dá)到相應(yīng)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)要求，并安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)備。執(zhí)行燃煤質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭供應(yīng)、儲存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展燃煤散燒治理專項(xiàng)行動，確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合質(zhì)量要求。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市工信局，各區(qū)縣市政府）。
    （六）推動技術(shù)裝備升級。
    依托哈工大、703研究所等科研院所，力爭在大氣污染物控制技術(shù)、多能互補(bǔ)技術(shù)、余熱回收技術(shù)等專項(xiàng)上取得突破，集中攻關(guān)高效熱泵、低氮天然氣供暖等關(guān)鍵設(shè)備。與深圳能源集團(tuán)合作，在哈爾濱新區(qū)謀劃建設(shè)清潔能源裝備技術(shù)研究機(jī)構(gòu)。積極推動智慧供暖應(yīng)用示范項(xiàng)目，重點(diǎn)研究先進(jìn)傳感技術(shù)、控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)供熱設(shè)備和運(yùn)行方式升級。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局，哈爾濱新區(qū)管委會，各供熱主體）。
    （七）強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。
    供熱主管部門對季度、年度清潔取暖相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總、分析發(fā)布，并定期向工作協(xié)調(diào)小組報(bào)送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進(jìn)展?fàn)顩r。按照清潔取暖方式分類，精準(zhǔn)采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關(guān)數(shù)據(jù)，為清潔取暖評價(jià)提供依據(jù)。通過歸納總結(jié)電網(wǎng)、天然氣、可再生能源等行業(yè)運(yùn)行狀況相關(guān)數(shù)據(jù)，摸清資源底數(shù)，掌握利用空間，形成各行業(yè)、各領(lǐng)域分析報(bào)告，促進(jìn)全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司，各供熱主體）。
    （八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
    充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、消費(fèi)新理念，引導(dǎo)居民積極使用清潔能源，推動用戶側(cè)逐步改變原有的用暖觀念和用暖方式，提倡科學(xué)用能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。開展示范成果展覽，提高公眾對清潔取暖工作的認(rèn)知度和接受度，營造良好社會氛圍。（責(zé)任單位：市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
    農(nóng)村取暖解決方案篇二十
    為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于“大抓落實(shí)、大干實(shí)事”推動高質(zhì)量趕超發(fā)展的實(shí)施意見》，要求，強(qiáng)力推進(jìn)清潔取暖改造，制定本實(shí)施方案。
    深入貫徹黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)省委九屆十次和市委九屆七次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府高質(zhì)量趕超發(fā)展和大氣污染防治攻堅(jiān)行動，以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標(biāo)，以確保群眾溫暖過冬為底線，以“保五爭三拼第一”的爭先意識和“大抓落實(shí)、大干實(shí)事”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖替代、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障支撐，努力構(gòu)建綠色節(jié)約、高效安全、經(jīng)濟(jì)適用、協(xié)調(diào)可持續(xù)的清潔取暖體系，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。
    按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，以氣定改、以電定改、先立后破”的原則，根據(jù)氣源、電源、資金等保障條件，2020年10月底前，確保完成目標(biāo)任務(wù)3.75萬戶，力爭實(shí)現(xiàn)散煤基本“清零”。
    2020年全年任務(wù)是37500戶，已下達(dá)30000戶氣代煤、2000戶地源熱泵、2000戶太陽能+電輔助，還有3500戶任務(wù)未下達(dá)，以上任務(wù)都適用于本方案。
    1.氣代煤入戶管線費(fèi)。依據(jù)2016年大氣辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確燃?xì)夤芫W(wǎng)初裝費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，入戶管線費(fèi)每戶2600元，省市各補(bǔ)助1000元，不足部分由縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)，縣級財(cái)政應(yīng)承擔(dān)每戶600元。補(bǔ)助資金按合同約定，直接撥付到燃?xì)馄髽I(yè)。
    2.壁掛爐設(shè)備購置安裝費(fèi)。省市縣共補(bǔ)助2700元，省補(bǔ)助50%，市、縣各補(bǔ)助25%，縣補(bǔ)助就是675元。因今年要求壁掛爐設(shè)備為四級排放標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格都在3000元以上，超過2700元部分由用戶承擔(dān)（邢代煤辦〔2019〕73號規(guī)定）。用戶承擔(dān)部分通過鄉(xiāng)村收上來后打到指定賬戶，通過指定賬戶撥付到中標(biāo)企業(yè)。各中標(biāo)企業(yè)必須在臨西設(shè)立分公司，在給中標(biāo)企業(yè)撥付資金時(shí)，把資金直接撥付到中標(biāo)企業(yè)授權(quán)的分公司賬戶上。
    3.自閉閥、波紋軟管、物聯(lián)表和有自動熄火功能的爐具，經(jīng)財(cái)政評審后，價(jià)格共計(jì)1270元。經(jīng)住建局黨組會議研究，在縣評審價(jià)格的基礎(chǔ)上下調(diào)3%，即1232元作為這四種產(chǎn)品的最終價(jià)格。四種產(chǎn)品購置和安裝由于專業(yè)性較強(qiáng)，資金來源又為自籌，所以不予招標(biāo)，通過簽訂協(xié)議的方式予以采購和安裝，資金由用戶承擔(dān)。資金通過鄉(xiāng)村把錢收上來后打到指定賬戶，然后把資金撥付到企業(yè)。
    4.地源熱泵享受電代煤政策，即每戶補(bǔ)助7400元，省補(bǔ)助50%，市、縣各補(bǔ)助25%，另外每戶運(yùn)行補(bǔ)貼三年補(bǔ)3600元，省市縣各三分之一，即每戶共補(bǔ)助11000元。招標(biāo)價(jià)款超出11000元部分由用戶承擔(dān)。
    5.太陽能+享受電代煤政策，即每戶補(bǔ)助7400元，另外補(bǔ)助三年運(yùn)行補(bǔ)貼的一半，即1800元，共計(jì)9200元。用戶不用配套。
    6.資金撥付。省市補(bǔ)助資金按文件規(guī)定和合同及時(shí)撥付。凡涉及的縣級承擔(dān)資金，視財(cái)力列入預(yù)算，并按合同及時(shí)付款。
    壁掛爐、地源熱泵、太陽能+這三種產(chǎn)品招標(biāo)工作已全部完成，6月底前，精準(zhǔn)建立確村確戶臺賬并完成信息錄入工作；8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設(shè)施建設(shè)；9月底前，完成戶內(nèi)線路改造和清潔取暖設(shè)備安裝調(diào)試；10月底前，完成氣代煤電代煤工程入戶驗(yàn)收工作，并于10月30日前將自驗(yàn)報(bào)告報(bào)市“雙代”辦備案。
    1.縣“雙代”辦負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)調(diào)度。
    2.縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)氣源、電源、潔凈煤保供工作；負(fù)責(zé)組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運(yùn)營管理工作。
    3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好氣代煤工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)管、氣代煤工程竣工驗(yàn)收工作。
    4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對參與氣代煤工程燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)審查和管理；負(fù)責(zé)做好農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理工作。
    5.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼政策的制定并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)安排冬季清潔取暖縣級財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算，負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理。
    6.市生態(tài)環(huán)境局臨西分局負(fù)責(zé)潔凈煤取暖環(huán)境效益分析及監(jiān)管，負(fù)責(zé)對空氣質(zhì)量開展實(shí)時(shí)監(jiān)測。
    7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)建立潔凈煤確村確戶需求臺賬及宣傳推廣工作。
    8.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)燃?xì)夂碗娏ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。
    9.縣審計(jì)局負(fù)責(zé)按照上級審計(jì)部門要求，做好冬季清潔取暖審計(jì)工作。
    10.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)涉及公路交通領(lǐng)域的相關(guān)工作。
    11.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
    12.縣市場監(jiān)管局依據(jù)縣雙代辦提供的氣代煤電代煤中標(biāo)企業(yè)名單及產(chǎn)品做好本轄區(qū)內(nèi)氣代煤電代煤采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)散煤經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)煤質(zhì)抽檢工作，依法嚴(yán)厲打擊銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)散煤的行為。
    13.縣行政審批局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目涉及的審批、許可、備案等工作。
    14.縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農(nóng)民工工資問題。
    16.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生院、醫(yī)院冬季清潔取暖工作。
    17.縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冬季清潔取暖工作，兜底做好農(nóng)村特困對象冬季清潔取暖工作。
    18.縣氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布大風(fēng)、強(qiáng)降雨雪等極端天氣預(yù)警工作。
    19.縣消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救援等工作。
    20.縣氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，依職能做好相關(guān)工作。
    供氣、供電企業(yè)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)目標(biāo)，要切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保施工運(yùn)營安全，要配備強(qiáng)有力的施工隊(duì)伍及裝備，按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資。
    1.燃?xì)馄髽I(yè)。燃?xì)馄髽I(yè)作為燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)主體，具體負(fù)責(zé)氣代煤工程建設(shè)、經(jīng)營、管理；依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)；科學(xué)制定施工方案，在確保質(zhì)量和安全前提下，倒排工期，按時(shí)完工;對裸露的管網(wǎng)、接頭刷涂防銹漆，與電線距離較近時(shí)加裝絕緣套管；設(shè)立限高、地埋標(biāo)志，對調(diào)壓柜、調(diào)壓箱、立柱要設(shè)立防護(hù)、防靜電裝置；精準(zhǔn)測算用氣需求，落實(shí)氣源合同，確保供氣持續(xù)穩(wěn)定；負(fù)責(zé)氣代煤用戶用氣量統(tǒng)計(jì)和入戶安檢等工作。
    2.供電企業(yè)。供電企業(yè)作為電網(wǎng)改造建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施營業(yè)區(qū)內(nèi)電代煤用戶配套電網(wǎng)改造工程，按照產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)界定原則，對所屬輸變電設(shè)備進(jìn)行改造，即居民電表以上部分，做好項(xiàng)目方案制定、計(jì)劃上報(bào)、物料招標(biāo)、組織施工等工作?？茖W(xué)制定施工方案，在確保質(zhì)量和安全的前提下，倒排工期，按時(shí)完工；精準(zhǔn)測算用電需求，落實(shí)電力保供責(zé)任，確保電力供應(yīng)安全穩(wěn)定；負(fù)責(zé)做好峰谷分時(shí)電價(jià)的宣傳和實(shí)施工作，負(fù)責(zé)電代煤用戶用電量統(tǒng)計(jì)工作。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善清潔取暖常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照本實(shí)施方案職責(zé)分工，各成員單位要做好督促指導(dǎo)、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標(biāo)考核等工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步充實(shí)力量、健全機(jī)構(gòu)，抓好日常工作督導(dǎo)協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格落實(shí)縣級組織實(shí)施主體責(zé)任，黨政齊抓共管，主要負(fù)責(zé)人親自推動，按照本實(shí)施方案要求，制定完善本地清潔取暖實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，完善推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)守質(zhì)量、安全和廉政底線，不折不扣完成任務(wù)。
    （二）做好能源保障。加快儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，確保地方政府達(dá)到3天用氣量儲氣標(biāo)準(zhǔn);督促燃?xì)馄髽I(yè)逐步建設(shè)儲氣設(shè)施或通過購買能力和與工業(yè)可中斷負(fù)荷簽署有償參與調(diào)峰協(xié)議，確保達(dá)到年供氣量5%的儲氣標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格履行供用氣合同，督導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)需求預(yù)測，精準(zhǔn)研判用氣結(jié)構(gòu)及用氣量，按需簽訂和履行供用氣合同。科學(xué)分析電網(wǎng)承載能力，認(rèn)真做好電力平衡測算和應(yīng)急調(diào)度；加快配套電網(wǎng)改造，在確村確戶的基礎(chǔ)上，抓緊細(xì)化配套農(nóng)村電網(wǎng)改造計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)資金，加快實(shí)施改造，保障電力供應(yīng)。
    （三）加強(qiáng)工程監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識和“紅線”意識，把安全和質(zhì)量貫穿于氣代煤電代煤工程建設(shè)全過程，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。要加強(qiáng)農(nóng)村氣代煤工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理工作，組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全氣代煤工程建設(shè)管理程序，完善相關(guān)手續(xù)，對拒不履行建設(shè)程序，逾期不改的要堅(jiān)決清除出氣代煤市場；對不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，加大查處追責(zé)力度，造成嚴(yán)重質(zhì)量問題或安全事故的，給予頂格處罰。各燃?xì)?、供電公司要按照《招投?biāo)法》等法律法規(guī)，選擇最有實(shí)力的施工隊(duì)伍，執(zhí)行最嚴(yán)格的建設(shè)規(guī)范，抓好風(fēng)險(xiǎn)排查和處置，保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全穩(wěn)定運(yùn)行。
    （四）嚴(yán)格規(guī)范管理。要堅(jiān)持“以氣定改、以電定改，先立后破”原則，全面掌控氣代煤電代煤工程建設(shè)，在新的改造工程投用前，嚴(yán)禁拆除農(nóng)戶原有取暖爐具，確保新舊取暖方式平穩(wěn)接替，確保群眾溫暖過冬。已列入近期拆遷改造規(guī)劃、危房和在建房屋、長期無人居住、廚臥不分的農(nóng)戶，不得列入改造范圍。經(jīng)縣級雙代辦批準(zhǔn)，在建立精準(zhǔn)臺賬的基礎(chǔ)上，可采用其它清潔取暖方式替代。
    （五）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)?？h“雙代”辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，實(shí)行旬通報(bào)、月調(diào)度、季考核制度，適時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)解決問題，不定期開展督導(dǎo)檢查、通報(bào)進(jìn)展情況；同時(shí)要制定強(qiáng)有力的措施，層層建立包聯(lián)機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，對工程進(jìn)度和質(zhì)量安全進(jìn)行全程指導(dǎo)調(diào)度與監(jiān)管，確保清潔取暖工程高效有序推進(jìn)。對違反紀(jì)律、弄虛作假、發(fā)生事故，或因作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、措施不得力未按時(shí)完成任務(wù)、影響群眾溫暖過冬，依紀(jì)依規(guī)問責(zé)追責(zé)。
    （六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要通過多種渠道，采取多種形式，充分利用新聞媒體、微信、墻體廣告、宣傳圖冊、標(biāo)語、明白紙、海報(bào)、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，加強(qiáng)對冬季清潔取暖相關(guān)政策的解讀，宣傳先進(jìn)事例和典型，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會對清潔取暖的認(rèn)知度、接受度和參與度，大力營造良好輿論氛圍。
    農(nóng)村取暖解決方案篇二十一
    為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調(diào)整城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu)，有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)20xx-20xx年市政府下達(dá)我縣煤改電任務(wù)，根據(jù)《文水縣人民政府關(guān)于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計(jì)劃和運(yùn)行情況的報(bào)告》（文政報(bào)〔20xx〕61號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
    按照“政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu)，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進(jìn)全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費(fèi)方式，為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
    （一）統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，結(jié)合生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、用能需求特性和居民采暖習(xí)慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式，分類加以實(shí)施。
    （二）政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作。引入市場競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)形式，公開透明科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商。
    （三）落實(shí)政策，穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實(shí)市、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，穩(wěn)步推進(jìn)“煤改電”改造，讓人民群眾得實(shí)惠。
    （一）實(shí)施范圍。
    在我縣農(nóng)村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)等，對我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個(gè)村莊約6400戶居民實(shí)施冬季清潔取暖煤改電改造。
    （二）序時(shí)進(jìn)度。
    1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務(wù)；
    2、20xx年3月31日前，完成改造項(xiàng)目公示；
    3、20xx年6月20日前，完成項(xiàng)目設(shè)備及監(jiān)理招標(biāo)工作；
    4、20xx年6月30日前，完成項(xiàng)目合同簽訂；
    5、20xx年9月30日前，完成項(xiàng)目安裝工程施工；
    6、20xx年10月31日前，完成設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)行；
    7、20xx年11月1日，設(shè)備投入冬季采暖運(yùn)行。
    （三）工作程序。
    2、進(jìn)行設(shè)備采購備案及采購招標(biāo)；
    3、委托專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備安裝工程監(jiān)理。
    進(jìn)入招標(biāo)范圍的電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
    1、具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)廠家，信用良好，三年之內(nèi)無違法違規(guī)記錄。
    2、所生產(chǎn)電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好。
    3、能耗指標(biāo)先進(jìn)，用電負(fù)荷相對穩(wěn)定。
    （具體要求以采購招標(biāo)方案為準(zhǔn)）。
    1、空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風(fēng)或者冷（熱）水的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，特點(diǎn)是舒適節(jié)能、運(yùn)行穩(wěn)定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運(yùn)行費(fèi)用適中，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
    2、蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時(shí)將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi)，設(shè)備達(dá)到設(shè)定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設(shè)備，特點(diǎn)是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運(yùn)行費(fèi)用較低，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
    3、其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設(shè)備。
    （一）全面落實(shí)電價(jià)政策。對采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價(jià)政策，用電價(jià)格按照省級價(jià)格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    （二）居民用戶補(bǔ)貼。對采暖“煤改電”居民用戶，由政府補(bǔ)貼設(shè)備購置及安裝費(fèi)用的90%（補(bǔ)貼最高不超過2.4萬元/戶），由每戶居民用戶承擔(dān)設(shè)備購置費(fèi)用的10%；對每個(gè)采暖季每戶采暖用電費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    （三）電網(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門相關(guān)精神執(zhí)行。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立文水縣20xx年農(nóng)村居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員及相關(guān)職責(zé)明確如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    文水縣居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣居民采暖“煤改電”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局。各成員單位職責(zé)如下：
    能源局負(fù)責(zé)制定煤改電工作方案、設(shè)備及安裝招標(biāo)，并組織工程實(shí)施；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
    發(fā)改局負(fù)責(zé)組織供電公司與上級物價(jià)部門、電力部門對接，認(rèn)真落實(shí)煤改電電價(jià)政策。
    財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)各級資金補(bǔ)貼政策和各級財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管，負(fù)責(zé)煤改電項(xiàng)目的設(shè)備采購備案。
    生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負(fù)責(zé)淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進(jìn)提供保障。
    審計(jì)局負(fù)責(zé)改造工程項(xiàng)目的審計(jì)工作。
    應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好“煤改電”建設(shè)過程中消防安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
    供電公司作為電網(wǎng)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施電網(wǎng)改造工程，做好項(xiàng)目申報(bào)、投資、施工等工作。按照國家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施電網(wǎng)提升改造工程，對未完成改造的要進(jìn)一步加大工作力度，加快工程進(jìn)度，提升供電能力。對開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴(yán)格落實(shí)電價(jià)政策，認(rèn)真做好運(yùn)行電量的統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)抄送有關(guān)單位。
    涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同能源局負(fù)責(zé)對改造區(qū)域內(nèi)居民的采暖情況進(jìn)行調(diào)查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數(shù)量，并配合項(xiàng)目實(shí)施。負(fù)責(zé)運(yùn)行補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
    各成員單位要各司其職，加大協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)商會商機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤改電建設(shè)過程中的問題，確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
    （二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。為切實(shí)強(qiáng)化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報(bào)、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實(shí)走形和套取補(bǔ)貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實(shí)效?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對工作業(yè)績突出的單位和個(gè)人給予表彰，對工作不作為、亂作為的單位或個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。
    （三）加大宣傳推廣。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，做好群眾發(fā)動工作，通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，及時(shí)開展示范成果展示，推廣復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)，提高群眾對采暖“煤改電”的認(rèn)知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
    農(nóng)村取暖解決方案篇二十二
    按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于對菏辦發(fā)[2021]18號文件確定任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度的通知》中第4項(xiàng)內(nèi)容要求，結(jié)合我單位實(shí)際，認(rèn)真梳理總結(jié)，現(xiàn)將農(nóng)村地區(qū)清潔取暖工作情況匯報(bào)如下：
    2017-2021年鄆城縣農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造72568戶，涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道420個(gè)村，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔取暖全覆蓋。按照年度劃分：2017年改造10782戶，2018年改造8780戶，2019年改造9793戶；2020年改造32213戶；2021年改造11000戶，按照改造方式劃分：天然氣改造11375戶，電改造53854戶，地?zé)岣脑?989戶，太陽能改造3462戶，空氣源改造888戶。
    （一）實(shí)現(xiàn)天然氣管網(wǎng)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。按照省、市、縣要求，指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)完成燃?xì)夤芫W(wǎng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通、村村通工程，共計(jì)鋪設(shè)中壓管網(wǎng)120余公里，低壓管網(wǎng)260余公里，新增燃?xì)庥脩?.2萬戶，完成預(yù)期2021年新增2.8萬戶的目標(biāo)任務(wù)。
    （二）供氣方面。督促燃?xì)馄髽I(yè)已與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，能夠滿足“氣代煤”用戶用氣需求，保障項(xiàng)目長期發(fā)揮效益，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社區(qū)加大清潔取暖監(jiān)管力度，確保安全運(yùn)行。
    （一）“煤改電”“煤改氣”投資和運(yùn)行成本比較高，農(nóng)村推廣難度比較大。與傳統(tǒng)取暖方式相比，用氣、用電采暖成本大幅提升，由于農(nóng)村老百姓承受能力有限，即使加上政府補(bǔ)貼，其采暖費(fèi)用也仍然比原來用散煤取暖高，一些老百姓感覺不如原來經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，存在“煤改電””煤改氣“后舍不得用、少用等情況。
    （二）政府補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)比較重，運(yùn)行費(fèi)用需要每年補(bǔ)貼。
    冬季清潔取暖工程實(shí)施以來，城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量有了明顯好轉(zhuǎn)，老百姓生活幸福指數(shù)也有了很大提高。但“煤改電”涉及電網(wǎng)增容改造、電采暖設(shè)施改造、戶內(nèi)線路改造、運(yùn)維服務(wù)等多項(xiàng)投資，目前主要依靠各級財(cái)政補(bǔ)貼，且采暖運(yùn)行費(fèi)用每年都要補(bǔ)貼。如果電價(jià)不能有效降低，大面積實(shí)施“煤改電”后，政府補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)加重，政策持續(xù)性不強(qiáng)。
    （三）習(xí)慣于傳統(tǒng)取暖方式，對電采暖接受度待提高。
    除采暖成本較高的原因外，農(nóng)村地區(qū)受長期以來的消費(fèi)觀念、采暖習(xí)慣等因素影響，部分老百姓仍然依賴于傳統(tǒng)的燃煤、薪柴等供暖方式滿足取暖需求，有些群眾感覺氣、電采暖不夠給力，不如原來的爐子燒得熱乎，對“煤改電””煤改氣“存在抵觸情緒，即使改了也棄之不用。特別是北方許多農(nóng)村地區(qū)群眾仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的土炕取暖方式，兼顧取暖和做飯，而“煤改電””煤改氣“只解決取暖問題，做飯還得繼續(xù)用煤。
    （一)深入貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府工作部署，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行摸底調(diào)查，確認(rèn)2022年改造規(guī)模。根據(jù)省、市文件要求，在建設(shè)方案、手續(xù)完備的情況下，推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。完成建設(shè)方案改造任務(wù)，完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，確保清潔取暖戶溫暖過冬。
    (二)計(jì)劃2022年城區(qū)天然氣用戶新增覆蓋16000戶，農(nóng)村天然氣用戶新增覆蓋7600戶，我縣天然氣民用戶將達(dá)到86000余戶，新增鋪設(shè)高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)36公里，中壓管網(wǎng)68公里，預(yù)計(jì)2022年全縣天然氣用氣量將達(dá)到一億四千二百萬立方米。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)鈨庠O(shè)施建設(shè)，按照中央和省市縣要求，積極與相關(guān)部門結(jié)合，辦理相關(guān)手續(xù)，加快政府儲氣設(shè)施建設(shè)，提高政府儲氣能力，確保我縣天然氣穩(wěn)定充足供應(yīng)。