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        改造項目績效評價報告(專業(yè)20篇)

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            報告通常包含背景介紹、問題陳述、方法和數(shù)據(jù)、分析和結(jié)論等部分。撰寫報告時要注重調(diào)整篇幅和字?jǐn)?shù),確保信息的充分呈現(xiàn)同時不過多冗長??偨Y(jié)是一種用來詳細(xì)描述與陳述某個主題或問題的書面或口頭表達形式,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。如果你正在尋求關(guān)于報告寫作的靈感和指導(dǎo),請看以下范文,可以幫助你更好地理解報告的結(jié)構(gòu)和寫作技巧。這種用來詳細(xì)描述與陳述某個主題或問題的書面或口頭表達形式通常被用來傳達研究成果、項目進展或者對某個議題的調(diào)研結(jié)果。
            改造項目績效評價報告篇一
            為貫徹落實《蚌埠市人民政府關(guān)于20xx年實施33項民生工程的通知》(蚌政〔20xx〕44號)文件精神,切實提高項目實施的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性,進一步提高資金管理水平和使用效益,我部門結(jié)合項目組織實施情況,對棚戶區(qū)改造項目進行自評,自評得分100分,現(xiàn)將自評報告匯報如下:
            (一)項目立項(8分)。
            1、20xx年我區(qū)棚戶區(qū)改造新開工1100套。
            2、根據(jù)項目年度實施規(guī)劃,燕南苑計劃開工450套,秦集安置房項目650套。根據(jù)各個項目實際情況,狠抓落實,確保任務(wù)達成。
            (二)資金落實(7分)。
            20xx年我區(qū)相關(guān)資金全部納入預(yù)算,資金到位率100%。
            (一)項目管理(15分)。
            建立健全定期通報制度、監(jiān)督檢查制度、內(nèi)部控制制度、績效考核制度和責(zé)任追究制度,并制定問題清單和整改清單,為項目管理提供強大的政策和制度保障。
            (二)資金管理(27分)。
            我區(qū)資金支付嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度,并且在使用時履行規(guī)范的審核審批程序,嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不斷強化財政資金監(jiān)管,提高財政資金的使用效率。
            棚戶區(qū)新開工情況:至20xx年12月底,燕南苑項目450套、秦集安置房650套已開工建設(shè),棚戶區(qū)改造開工完成率100%,較好的完成了今年的目標(biāo)任務(wù),資金撥付使用為10440.0465萬元。
            1、我部門通過來電咨詢及來訪群眾進行滿意度調(diào)查,滿意度95%。
            2、經(jīng)檢查,我區(qū)棚戶區(qū)改造工作未收到投訴和負(fù)面報道。
            改造項目績效評價報告篇二
            承擔(dān)20xx年財政性投資項目的.工程預(yù)(結(jié))算審核工作,為20xx年度向社會公開聘請15家第三方咨詢公司及部門14位專業(yè)技術(shù)人員支付服務(wù)費,購買辦公用品、升級辦公軟件。
            (一)總體目標(biāo)完成情況。
            根據(jù)《20xx年度梅州市梅縣區(qū)財政性資金建設(shè)投資項目工程預(yù)結(jié)算造價審核服務(wù)資格采購項目》及《梅縣區(qū)財字[20xx]36號計酬管理規(guī)定20xx年修訂》規(guī)定,支付第三方咨詢公司審核服務(wù)費454.37萬元,審核人員績效工資109.85萬元,辦公用品、軟件購買升級費用11.18萬元。
            (二)具體績效情況。
            20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗,送審金額35.43億元,審定金額32.66億元,核減2.77億元,核減率7.82%,其中預(yù)算173宗,送審金額23.79億元,審定金額21.81億元,核減1.98億元,核減率8.32%,結(jié)算185宗,送審金額11.63億元,審定金額10.85億元,核減0.78億元,核減率6.71%。
            審核資料不完善,存在比較多的項目漏設(shè)計或預(yù)算缺項,造成來回函件回復(fù)時間增加。
            加強對第三方咨詢公司的監(jiān)督管理,提高審核質(zhì)量??傮w評價。
            充分利用預(yù)算資金,擴充了審核力量,提高了審核質(zhì)量效率、更好地為財政資金基本建設(shè)工程資金把關(guān)。
            改造項目績效評價報告篇三
            1.設(shè)立時間。20xx年市辦實事星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補專項資金設(shè)立時間為20xx年4月。20xx年是延續(xù)20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補專項資金政策持續(xù)實施的。20xx年1月22日,青島市財政局、工商局《關(guān)于印發(fā)的通知》(青財行〔20xx〕10號),20xx年4月2日,青島市工商局、財政局《關(guān)于印發(fā)〈青島市20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建辦法〉的通知》(青工商經(jīng)發(fā)〔20xx〕63號)。
            2.設(shè)立依據(jù)。
            《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的通知》(國發(fā)20xx6號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》(國辦發(fā)20xx59號)、《青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》(青政發(fā)〔20xx〕27號)、《青島市商務(wù)發(fā)展第十三個五年(20xx-2020年)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于強化市長負(fù)責(zé)制加強菜籃子工程建設(shè)的通知》(青政辦字20xx61號)、《關(guān)于20xx年重點辦好城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發(fā)20xx1號)。
            3.設(shè)定用途。20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建專項資金預(yù)算安排為2120萬元(后補助,20xx年安排)。對獲得星級認(rèn)定的市場,市、區(qū)兩級財政按照1:1比例給予綜合獎補。其中:五星級市場80萬元/處,四星級市場60萬元/處,三星級市場40萬元/處。
            綜合獎補資金發(fā)放按照財政有關(guān)規(guī)定劃撥。獲得星級認(rèn)定的市場取得綜合獎補資金后,要用不低于10%的綜合獎補資金,對市場文明誠信經(jīng)營業(yè)戶等進行獎勵。
            (二)年度績效目標(biāo)完成情況。
            創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場在全市、全省屬于首創(chuàng),全國范圍內(nèi)也不多見。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,嚴(yán)密關(guān)注創(chuàng)建工作推進情況,認(rèn)真組織開展了“20xx年農(nóng)貿(mào)市場星級創(chuàng)建”活動。一是完善辦法和標(biāo)準(zhǔn)。在總結(jié)20xx年創(chuàng)建工作經(jīng)驗和走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,廣泛征求各界意見建議,對20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建辦、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進行完善,并向社會公布。二是組織召開動員會。20xx年4月3日,召開了全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審暨星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作動員會,對20xx年度市辦實事星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作進行了全面動員部署。三是引進第三方測評機構(gòu)。通過招標(biāo)選定兩家單位作為第三方測評機構(gòu),同時,完成星級農(nóng)貿(mào)市場測評軟件修改完善和測評人員培訓(xùn)工作。四是申報進行材料審核。按照《創(chuàng)建辦法》要求,對參評市場提交的書面申報材料的`完整性和準(zhǔn)確性進行統(tǒng)一審核,經(jīng)過區(qū)級初審和市級復(fù)核,共有61處市場參加20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建。五是組織實地測評。5-10月份組織兩家第三方測評機構(gòu)通過明查與暗訪相結(jié)合、交叉測評與重迭測評相結(jié)合的方式,對參評市場開展實地測評,次月通過市工商局網(wǎng)站向社會公示市場測評成績。5月、7月、10月分別組織專家集中測評,對市場存在的問題現(xiàn)場點評,督促市場開辦單位認(rèn)真整改。同時開展農(nóng)貿(mào)市場群眾滿意度調(diào)查,廣泛聽取社會各界對創(chuàng)建工作的意見建議,市民滿意度調(diào)查結(jié)果向社會公示,接受社會監(jiān)督。六是組織召開現(xiàn)場會。20xx年9月5日、10月26日,先后在李滄區(qū)、西海岸新區(qū)召開“走進市辦實事見證民生項目”暨星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作現(xiàn)場會和“走進市辦實事見證民生項目”活動座談會,會議邀請市辦實事協(xié)辦單位、市人大代表、市政協(xié)委員、民主黨派代表、市民代表、新聞媒體,170余人參加,進一步擴大市辦實事影響力,扎實推進創(chuàng)建工作。七是組織召開專家評審會。20xx年11月22日,由青島大學(xué)、海洋大學(xué)、協(xié)辦單位、第三方測評機構(gòu)、各區(qū)市場監(jiān)管部門等專家組成專家評審委員會,實地抽取7處市場進行了觀摩,觀看市場創(chuàng)建紀(jì)錄片、查閱市場申報材料、市場情況介紹等環(huán)節(jié),根據(jù)《創(chuàng)建辦法》和《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》由評審專家對參評市場進行綜合測評。按照《創(chuàng)建辦法》規(guī)定程序,經(jīng)過市場自評申報、區(qū)局初審、市局復(fù)核、第三方測評機構(gòu)實地測評、專家集中測評、專家評審會等環(huán)節(jié),確定青島市興山路市場等44處農(nóng)貿(mào)市場為青島市20xx年市辦實事星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建候選市場。經(jīng)過市場自評申報、區(qū)市場監(jiān)管局初審、市工商局復(fù)核、實地測評、專家評審等環(huán)節(jié)、結(jié)合公示星級農(nóng)貿(mào)市場候選名單期間市民的意見,12月份最終確定青島市興山路市場等44處農(nóng)貿(mào)市場為“青島市20xx年度星級農(nóng)貿(mào)市場”,其中:青島交運興山路農(nóng)貿(mào)市場等2處農(nóng)貿(mào)市場為五星級農(nóng)貿(mào)市場,青島團島農(nóng)貿(mào)市場等14處農(nóng)貿(mào)市場為四星級農(nóng)貿(mào)市場,青島基隆路金麥園綜合市場等28處農(nóng)貿(mào)市場為三星級農(nóng)貿(mào)市場。
            (一)20xx年專項資金預(yù)算批復(fù)情況。
            20xx年6月25日,青島市財政局印發(fā)《關(guān)于下達20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補資金(第一批)的通知》(青財行〔20xx〕25號),下達各區(qū)財政局20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補資金(第一批)20xx萬元。20xx年12月5日,下達李滄區(qū)財政局20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補資金80萬元。
            (二)20xx項目安排情況。
            1.安排概況。
            按照市政府《關(guān)于20xx年重點辦好城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發(fā)20xx1號),細(xì)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,建立專業(yè)考核評測機制,引入社會第三方評估,創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場不少于40處,為居民提供放心優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20xx年創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場44處,其中:市南區(qū)四星級市場1處、三星級市場4處,市北區(qū)四星級市場3處、三星級市場8處,李滄區(qū)五星級市場1處、四星級市場6處、三星級市場4處,嶗山區(qū)四星級市場1處、三星級市場4處,西海岸新區(qū)五星級市場1處、四星級市場3處、三星級市場6處,城陽區(qū)三星級市場2處。20xx年度星級農(nóng)貿(mào)市場名單詳見《青島市20xx年度星級農(nóng)貿(mào)市場名單》(附件1)。
            我市自20xx年首次開展星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動,雖然起步時間不長,但創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場成效已明顯顯現(xiàn),在創(chuàng)建國家文明城市復(fù)審過程中、創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作中,也未專門開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治,充分顯現(xiàn)了星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作成效。通過星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建,農(nóng)貿(mào)市場整體面貌有了較大改觀,農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施得到有效提升,市場開辦單位主動投入資金升級改造市場硬件;市場環(huán)境衛(wèi)生得到持續(xù)改善,基本杜絕了農(nóng)貿(mào)市場“臟亂差、腥臭濕”問題;市場交易秩序得到有效整治,農(nóng)貿(mào)市場“短斤少兩”等欺詐消費行為減少了約80%;市場開辦單位管理服務(wù)水平明顯提升,改變了以往市場開辦單位“重效益、輕管理”的問題,市場開辦單位主動在市場衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全等規(guī)范化管理上下功夫;市場誠信經(jīng)營意識顯著提高,通過開展市場文明經(jīng)營戶創(chuàng)建活動,有效引導(dǎo)場內(nèi)經(jīng)營者文明誠信經(jīng)營;市場食品安全措施得到有效落實,食品安全管理制度、食品安全“三防”設(shè)施得到普遍落實;市民購物消費滿意度不斷提高,星級市場市民消費滿意度均達到80分以上。44處星級農(nóng)貿(mào)市場惠及周邊市民180余萬,島城內(nèi)外各類媒體予以廣泛報道。
            改造項目績效評價報告篇四
            根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法的通知》(湘財績〔20xx〕7號)等文件要求,湖南正德聯(lián)合會計師事務(wù)所(普通合伙)受新田縣財政局委托,于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補項目專項資金實施績效評價,現(xiàn)將該項目績效評價情況結(jié)果報告如下:
            (一)專項背景概況。
            20xx年3月25日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《20xx年全省農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)安排方案》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕18號)闡述:新田縣計劃戶廁數(shù)2750個,計劃公廁數(shù)20座,工作力度不低于上年。
            20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關(guān)于新田縣20xx年農(nóng)村改廁獎補項目立項的批復(fù)》(新發(fā)改審批〔20xx〕103號)闡述:實施農(nóng)村四格式無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村公廁建設(shè)獎補項目7個,建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所1500座、農(nóng)村公廁50座;實施無害化衛(wèi)生廁所改造獎補項目7個,改造無害化衛(wèi)生廁所1250座。
            20xx年11月4日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點民生實事任務(wù)及驗收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕82號)闡述:將20xx年全省改新建100萬個農(nóng)村戶廁的建設(shè)任務(wù)調(diào)整為今明兩年完成。同時,今年指標(biāo)任務(wù)及評估驗收標(biāo)準(zhǔn)“各市州、縣市區(qū)目標(biāo)任務(wù)(改新建數(shù)量)完成率不低于總?cè)蝿?wù)的100%,竣工驗收合格率達到100%”調(diào)整為“按照各地上報的完成數(shù)量據(jù)實驗收,竣工驗收合格率達到100%”。
            20xx年農(nóng)村改廁獎補項目7個中標(biāo)供應(yīng)商分別為湖南萬博項目管理有限公司、湖南華勇項目管理有限公司、湖南祁鑫項目管理有限公司、湖南筑航建設(shè)項目工程有限公司、湖南浩多項目管理有限公司、貴州中通達建設(shè)工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司,中標(biāo)金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。
            (二)專項資金到位情況。
            20xx年農(nóng)村改廁獎補項目預(yù)算金額662.50萬元,截止20xx年12月14日,到位資金561.82萬元,資金到位率84.80%。項目資金到位情況如下:
            單位:萬元。
            (三)專項資金執(zhí)行情況。
            根據(jù)現(xiàn)場評價及專項資金支出憑證等資料統(tǒng)計,合同總金額591.00萬元,截止20xx年12月31日,20xx年農(nóng)村改廁獎補項目資金共支出396.00萬元,截止20xx年12月14日,共支出510.21萬元,資金執(zhí)行率90.81%。項目支出明細(xì)如下:
            單位:萬元。
            受新田縣財政局委托,湖南正德聯(lián)合會計師事務(wù)所(普通合伙)派出現(xiàn)場評價工作組于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補項目進行評價,項目資金為600.00萬元。
            根據(jù)《新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補項目專項資金績效評價評分表》,我們通過定量和定性分析,20xx年農(nóng)村改廁獎補項目專項資金績效評價得分為87.46分,評價等級為“良”。其中項目決策總分16分,評價得分16分,無扣分項目;項目過程總分26分,評價得分15分,主要扣分原因為資金到位率84.80%,未達90%扣1分;資金執(zhí)行率90.81%,未達100%扣2分;金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農(nóng)村改廁項目實際支付金額大于申請撥付金額,扣4分;資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分;改造戶廁部分已完工未驗收,無任何項目過程資料扣1分;大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農(nóng)村改廁獎補項目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設(shè)開工日期早于合同簽訂日期,扣1分。項目產(chǎn)出總分30分,評價得分28.66分,主要扣分原因為7項農(nóng)村廁改獎補項目戶廁新建部分除門下樓鄉(xiāng)村農(nóng)村改廁獎補項目外實際工期均超90天,扣1分;項目效益總分28分,評價得分27.8分,主要扣分原因為社會效益及生態(tài)效益滿意度調(diào)查扣0.2分。
            通過20xx年農(nóng)村改廁獎補項目實施,新田縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶戶廁新建1500戶,公廁新建25座(其中4蹲位24個、2蹲位1個)。
            (一)惠及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
            20xx年農(nóng)村改廁獎補項目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門樓下鄉(xiāng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。
            (二)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,改善生活環(huán)境。
            建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)無害化廁所,村內(nèi)整體環(huán)境得到了改善,給村民的.日常生活帶來了方便。
            (一)原始憑證不完善。
            20xx年5月16號憑證內(nèi)附件《20xx年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新(改)建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》,其中戶主胡美金未簽名按手印,驗收情況未填寫。
            (二)部分項目過程資料未歸檔留底。
            20xx年農(nóng)村廁位建設(shè)上報匯總臺賬顯示戶廁改造農(nóng)戶107戶、500元/戶,合計5.35萬元。經(jīng)了解,改造部分已完工未驗收,無任何項目過程資料。
            (三)戶廁新建200戶未驗收。
            12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁新建農(nóng)戶1500戶、公廁新建25座。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》戶廁驗收結(jié)算1300戶,公廁驗收結(jié)算25座。戶廁新建200戶未驗收。
            1、加強財務(wù)管理,落實財務(wù)審核。加強對原始憑證審核,尤其是對其真實性、完整性和合法性進行重點把關(guān),對于原始單據(jù)不全、發(fā)票不合規(guī)的費用不予報銷。
            2、加強項目后續(xù)跟蹤管理,建立、健全檔案管理制度,規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求,對項目過程資料完善并進行歸檔管理。
            3、嚴(yán)格執(zhí)行付款審批程序,對原始憑證、項目進度審批表等進行監(jiān)督檢查。
            4、督促建立行之有效的合同管理制度,明確單位內(nèi)部合同管理機構(gòu)及職責(zé)權(quán)限,加強對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件,必要時可聘請外部法律顧問參與相關(guān)工作,確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體。
            5、項目完工后應(yīng)及時組織驗收,確保工程進度及時完成。
            改造項目績效評價報告篇五
            根據(jù)《關(guān)于印發(fā)12月份民生工程工作安排計劃的通知》(財民生辦函〔20xx〕31號)要求,現(xiàn)將20xx年棚戶區(qū)改造績效評價自評情況報告如下:
            20xx年省下達我市老舊小區(qū)改造任務(wù)為:改造27個老舊小區(qū)、建筑面積158.38萬平方米,涉及居民21122戶。我市已全面完成省下達的目標(biāo)任務(wù),并于20xx年11月底前全部通過竣工驗收。通過“一次改,改到位”,實現(xiàn)“路面平了,道路寬了,路燈亮了,設(shè)施全了,環(huán)境美了”,受到廣大居民好評。20xx年11月,我市成功入選全國第一批城市更新試點市,7個老舊小區(qū)改造納入城市更新項目。住建部建筑節(jié)能與科技司20xx年10月15日印發(fā)的“我為群眾辦實事”實踐活動簡報(第二期),刊載《銅陵市多向發(fā)力推進社區(qū)活動場地設(shè)施建設(shè)》一文,專門介紹推廣我市經(jīng)驗做法。
            20xx年,我市計劃實施省級棚戶區(qū)改造新開工任務(wù)1500套、基本建成1513套。截至目前,我市已完成棚改新開工1879套,占省目標(biāo)任務(wù)的125%;基本建成1803套,占省目標(biāo)任務(wù)的119%,均已超額提前完成省級目標(biāo)任務(wù)。
            1.高位推動,完善組織協(xié)調(diào)機制。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣區(qū)政府和住建等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h區(qū)也成立相應(yīng)工作機構(gòu),實行“一把手”負(fù)責(zé)制,建立工作專班,明確包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時限,定期開展工作調(diào)度。二是充分尊重民意。將老舊小區(qū)改造作為重要民生工程和發(fā)展工程,組織社區(qū)工作人員、樓棟網(wǎng)格員培訓(xùn),詳細(xì)了解改造方案、吃透政策,做好入戶宣傳和協(xié)調(diào)溝通工作。改造前,問需于民;改造中,問計于民;改造后,問效于民;充分吸納居民意見,將“怎么改”與“怎么管”同步考慮,制訂改造后老舊小區(qū)管理方案,突出長效管理。三是加強協(xié)調(diào)督辦。市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造工作,嚴(yán)格落實“旬督查、月通報、季考核”制度,及時通報工作進展,協(xié)調(diào)解決項目存在的問題和矛盾,促進工程順利進展。
            2.精心謀劃,優(yōu)化改造設(shè)計方案。在深入開展調(diào)查摸底、充分征求居民意見基礎(chǔ)上,編制20xx-20xx年老舊小區(qū)改造計劃和“十四五”老舊小區(qū)改造規(guī)劃,制訂年度改造計劃。我局組織編制《銅陵市老舊小區(qū)功能修補專項規(guī)劃》,以控規(guī)單元為單位,充分征求居民意見,推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造,按照“缺什么、補什么”的原則,實施基礎(chǔ)設(shè)施補短板、環(huán)境提升和服務(wù)功能完善。重點開展違章拆除,雨污分流,道路和水電氣管網(wǎng)整治,通訊線纜整治,綠化提升,海綿城市建設(shè),增設(shè)停車位、充電樁、路燈、消防、智能安防、居民休閑健身設(shè)施,適老化改造等內(nèi)容,并結(jié)合小區(qū)實際,增設(shè)養(yǎng)老、托幼、居民活動中心、物業(yè)用房等便民服務(wù)設(shè)施。優(yōu)選設(shè)計隊伍,在方案設(shè)計階段,通過“兩上兩下”,充分征求并吸納居民意見,多輪修改,確保規(guī)劃設(shè)計方案充分體現(xiàn)民意。
            3.打造樣板,提升老舊小區(qū)品質(zhì)。選擇解放東村、新城花園片區(qū)作為試點,按照“統(tǒng)一顏色、風(fēng)格、樣式,留住城市記憶,與周邊服務(wù)設(shè)施共建共享”的設(shè)計理念,聚焦小區(qū)雨污分流和道路設(shè)施改造、小區(qū)出入口和一樓院墻整治、綠化提升、適老化改造以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),我局會同規(guī)劃、發(fā)改、公安、數(shù)據(jù)資源等部門,邀請省市規(guī)劃設(shè)計專家多次召開會議專題研究,對涉及方案嚴(yán)格把關(guān)。組織老舊小區(qū)改造技術(shù)指導(dǎo)組綠化、市政、供排水方面專業(yè)人員,深入現(xiàn)場督查指導(dǎo),強化設(shè)計、施工、竣工驗收、后期管理全過程管控,為全面提升我市老舊小區(qū)品質(zhì)提供范例。
            4.加強監(jiān)管,致力打造滿意工程。一是印發(fā)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》,加強工程質(zhì)量安全和文明施工管理。二是引導(dǎo)居民參與,在每個改造小區(qū)選聘3名業(yè)主代表作為義務(wù)監(jiān)督員,全程參與工程設(shè)計、施工、驗收。三是堅持公開、公平、公正的`原則,嚴(yán)格項目審批和招投標(biāo)程序,做到程序合法規(guī)范,方案科學(xué)合理,過程公開透明。四是將施工單位自檢、監(jiān)理單位監(jiān)理、社區(qū)和業(yè)主代表參與管理、縣區(qū)住建部門監(jiān)管與市住建部門派駐現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合,落實全方位、多層次、網(wǎng)格化監(jiān)管,提高項目建設(shè)質(zhì)量和文明施工水平。五是縣區(qū)住建部門牽頭,組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及社區(qū)負(fù)責(zé)人、居民代表參加,嚴(yán)格按程序?qū)Ω脑旃こ踢M行竣工驗收并考核評分。
            5.多方籌資,提高資金使用績效。一是建立共擔(dān)機制。按照政府主導(dǎo)、社會參與、居民共擔(dān)的總體思路,老舊小區(qū)改造費用原則上由政府主導(dǎo),按照“誰投資、誰受益”的原則,指導(dǎo)管線單位在小區(qū)改造的.同時對老舊管網(wǎng)進行改造。鼓勵利用老舊小區(qū)閑置房產(chǎn)改造成居民活動中心、物業(yè)管理用房等。二是創(chuàng)新籌資模式。積極申報爭取中央和省級補助資金,明確市、區(qū)(縣)資金分?jǐn)偙壤?。鼓勵區(qū)(縣)樹立“經(jīng)營城市”理念,引入社會化資本參與經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施投資和后期管理,實現(xiàn)建設(shè)、管理、運維一體化。三是完善資金管理制度。會同市財政局聯(lián)合印發(fā)了《銅陵市城市老舊小區(qū)改造專項資金管理辦法》,進一步明確各類資金用途,嚴(yán)控工程造價,加強資金監(jiān)管。要求縣區(qū)及時籌措配套資金,為老舊小區(qū)改造提供資金保障。
            6.加裝電梯,解決居民爬樓難。為解決試點期間發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,確保政策的連續(xù)性和加裝電梯工作持續(xù)推進,市住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、財政部門今年4月聯(lián)合出臺《銅陵市既有多層住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見(修訂)》,依據(jù)《民法典》適時調(diào)整征集居民意見的比例和同意率;提出不同樓層出資參考比例,便于業(yè)主協(xié)調(diào)一致意見;精簡申報程序,建立部門聯(lián)合審查工作機制和水電氣、通訊管網(wǎng)改造綠色通道,強化屬地安全質(zhì)量監(jiān)管;明確增設(shè)電梯工作所需資金,在財政給予適當(dāng)獎補的基礎(chǔ)上,可采取業(yè)主自籌自建與社會資本代建使用者付費等方式。鼓勵轄區(qū)建立加裝電梯工程隊伍庫,通過市場化手段促進加裝電梯優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。目前全市已有26個單元加裝電梯建成投入使用,40個單元陸續(xù)進入施工階段。
            7.立足長遠(yuǎn),推動改造后期管理常態(tài)長效。將老舊小區(qū)改造與后期管理同步考慮,通過制訂物業(yè)服務(wù)方案,明確和公示物業(yè)費標(biāo)準(zhǔn),公開選聘物業(yè)企業(yè)入駐。持續(xù)推進老舊小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)考核,考核結(jié)果與物業(yè)企業(yè)信用評價和市場招投標(biāo)掛鉤,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。深入貫徹“解業(yè)主之憂,紓企業(yè)之困”服務(wù)宗旨,開通“銅都物業(yè)服務(wù)”微信公眾號,搭建銅陵市物業(yè)管理服務(wù)平臺,及時處理物業(yè)投訴問題,提供維修、家政等便民服務(wù)。開展陽光新村等6個老舊小區(qū)車輛亂停放專項集中整治行動,印發(fā)實施方案,建立執(zhí)法聯(lián)動機制,推進老舊小區(qū)道路命名和錄入交警平臺、停車線施劃、宣傳勸導(dǎo)、依法處理、互通互認(rèn)等工作。
            通過實施27個老舊小區(qū)改造,解決了群眾急難愁盼問題,取得了明顯成效:利用小區(qū)邊角和空閑地塊,共增建停車位1900余個,緩解老舊小區(qū)停車難;引進鐵塔公司、城森智慧城運公司投資新建非機動車充電樁1100個,杜絕“飛線”充電安全隱患;增設(shè)及更換路燈1308盞、增設(shè)樓道燈8259個,解決居民夜間出行不便;銅官區(qū)新城花園、解放東村等4個小區(qū)實施供電和通訊線纜下地改造,義安區(qū)天使小區(qū)、觀湖東苑二期和樅陽縣商城一期、金壇花園小區(qū)實施通訊線纜下地改造,老洲鎮(zhèn)大包墩東苑實施通訊線纜橋架方式改造,破解老舊小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”難題。修復(fù)路面21萬平方米,綠化提升10.12萬平方米,增設(shè)智能安防設(shè)施125套,共完成改建公共活動廣場約46000平方米,配置健身器材220套、健身步道11.8公里,改建居民活動中心、物業(yè)服務(wù)用房5100平方米,提升了居住品質(zhì)。
            1.快速啟動工作。一是在20xx年棚改任務(wù)計劃確認(rèn)基礎(chǔ)上,我局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年棚改和第一批征收任務(wù)分解表的通知》(棚指〔20xx〕1號),明確各縣區(qū)本年度工作任務(wù)。二是為規(guī)范推進棚改工作,我局與市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年民生工程棚戶區(qū)改造實施方案的通知》,要求責(zé)任單位對標(biāo)對表抓調(diào)度、強化聯(lián)動抓落實、依法依規(guī)抓強拆,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
            2.常抓統(tǒng)籌調(diào)度。一是組織調(diào)度推進。7月,我局召開年中棚改和征收安置調(diào)度會,對各縣區(qū)棚改滯后問題一一梳理,做到問題件件清,應(yīng)對方案件件有,確保后續(xù)棚改工作持續(xù)推進。二是現(xiàn)場調(diào)度推進。9月,市政協(xié)副主席孫中輝現(xiàn)場視察獅子山獨立工礦區(qū)棚改項目,詳細(xì)了解工作進展情況及面臨的困難,對此指出各級各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,加快工作推進,建立工作專班,積極協(xié)調(diào)解決具體問題;局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊前往銅官區(qū)獅子山獨立工礦區(qū)、樅陽縣上碼頭、義安區(qū)五松城區(qū)城北片進行現(xiàn)場督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出相應(yīng)解決措施,要求相關(guān)棚改項目加快推進速度,做好棚改任務(wù)完成工作。三是強化督查推進。建立目標(biāo)責(zé)任機制,將棚改納入市黨政機關(guān)目標(biāo)管理考核,對縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)實行雙考核,并與縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,出臺考核測評辦法,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、推進措施、考核獎懲;建立督辦問責(zé)機制,實行交辦、會商、督辦“三單”推進和定期督查考核通報制度。
            3.做好資金保障。20xx年積極爭取中央和省級棚改專項資金、保障性安居工程專項資金等政策性補助資金3176萬元;組織縣區(qū)申報發(fā)行棚改專項債券4.2億元,為棚戶區(qū)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。
            4.加大對外宣傳。棚戶區(qū)改造作為省民生工程項目,我局高度重視,采取在主流媒體刊登文章、發(fā)放宣傳圖片、電子屏播放宣傳語等多種形式,面向受益對象開展宣傳,提高群眾知曉度和滿意度。我局在人民日報安徽頻道、銅陵日報、銅陵網(wǎng)絡(luò)臺、工作交流等媒體刊登我局棚改民生工程信息8篇;在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站設(shè)立“民生工程”專欄,每月公示市住房城建系統(tǒng)民生工程項目內(nèi)容和進展情況,有效提高了群眾知曉度。
            1.鞏固老舊小區(qū)改造成果。指導(dǎo)縣區(qū)堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮居民主體作用,認(rèn)真制訂落實小區(qū)長效管理方案,公開選聘綜合實力強、管理業(yè)績好的優(yōu)秀管理單位進駐。進一步拓展“紅色物業(yè)”覆蓋面,在新城花園、解放東村、金口嶺村、金口嶺東村等10個小區(qū)開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作,搭建社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)和相關(guān)管理單位多方參與的溝通議事平臺,促進小區(qū)管理規(guī)范有序,各類設(shè)施得到有效維護。
            2.進一步細(xì)化改造方案。組織縣區(qū)政府會同社區(qū)及相關(guān)單位深入20xx年擬改造的31個老舊小區(qū)調(diào)查改造小區(qū)的具體情況,了解居民需求。公開選聘具有豐富經(jīng)驗、綜合實力強的設(shè)計單位,努力提升老舊小區(qū)改造效果和環(huán)境品質(zhì)。按照小區(qū)實際和居民意愿深化方案設(shè)計,不斷豐富和完善老舊小區(qū)改造計劃和內(nèi)容,因地制宜推進大片區(qū)統(tǒng)籌改造、跨片區(qū)組合改造,實施服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。挖掘、整合存量資源,補齊基本公共服務(wù)配套短板,推進公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智能化改造,創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū),打造亮點特色,促進城市綜合更新改造提升。
            3.進一步拓寬資金渠道。建立多元化融資機制,在明確上級補助和市、區(qū)(縣)兩級財政資金作為籌資主渠道前提下,鼓勵創(chuàng)新融資方式。鼓勵多個小區(qū)改造項目打包運作,將老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造與部分房屋拆除改建、增建相結(jié)合,完善小區(qū)各項功能,提升小區(qū)品質(zhì)和價值,運用市場化方式吸引社會力量,尤其是實力雄厚的企業(yè)整體承接改造項目,參與老舊小區(qū)改造。
            1.做好迎檢準(zhǔn)備工作。繼續(xù)督促縣區(qū)做好與市第三方績效評價和上級考核工作,針對發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。與省住建廳積極對接了解我市棚改項目年尾排名情況,并認(rèn)真做好考核迎檢準(zhǔn)備。
            2.做好明年棚改規(guī)劃工作。堅持量力而行、盡力而為原則,做好20xx年棚改項目總體安排。進一步梳理20xx-20xx年三年棚改計劃,從推進城市發(fā)展和重點項目建設(shè)需求出發(fā),計劃20xx年棚戶區(qū)改造1020套,做到早謀劃、早落實。
            3.做好資金爭取工作。針對明年棚改項目,堅持政策導(dǎo)向,積極與省住建廳對接,搶抓棚戶區(qū)改造政策機遇,把推進棚戶區(qū)改造作為工作的重中之重,全力做好棚改項目上級補助資金、專項債券申報工作,為棚改工作順利實施提供保障。
            改造項目績效評價報告篇六
            根據(jù)昆明市西山區(qū)財政局《關(guān)于開展西山區(qū)20xx年度項目支出財政重點績效評價工作的通知》(西財評績〔20xx〕13號),結(jié)合財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔20xx〕10號)、《中共云南省委云南省政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(云發(fā)〔20xx〕11號)、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績效評價管理辦法的通知》(云財績〔20xx〕11號)等文件的要求,昆明博揚會計師事務(wù)所有限公司接受昆明市西山區(qū)財政局委托,于20xx年10月至20xx年11月對西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目開展績效評價?,F(xiàn)將評價情況報告如下:
            (一)項目概況。
            為深入貫徹落實國家、省、市開展農(nóng)村“廁所革命”的決策部署,全面推進我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”,改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發(fā)〔20xx〕33號)、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農(nóng)辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號)、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進落實農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》精神,積極推進農(nóng)村“廁所革命”,按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公眾水體的要求,因地制宜,合理確定農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造模式,宜水則水、宜旱則旱、不搞“一刀切”,杜絕政績工程、數(shù)據(jù)工程。鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠覆蓋到的及建有村內(nèi)污水收集處理設(shè)施的村莊,采用完整下水道水沖廁。污水管網(wǎng)覆蓋不到位的村莊采用三格式化糞池廁所。農(nóng)村新建住房均配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生院(所、室)、敬老院、幼兒園、社區(qū)居委會等公共場所的廁所要達到《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)。
            (二)預(yù)算批復(fù)及資金使用情況。
            1.預(yù)算批復(fù)情況。
            根據(jù)昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年9月16日下發(fā)《昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》(昆財農(nóng)〔20xx〕157號)文件,下達西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”無害化戶廁中央獎補資金317.8萬元。
            根據(jù)昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年11月18日下發(fā)《昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級補助資金的通知》(昆財農(nóng)〔20xx〕200號),下達西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級補助資金109.56萬元,其中:無害化戶廁補助資金65.56萬元,公廁補助資金44萬元。
            根據(jù)《昆明市西山區(qū)財政局關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》文件批復(fù),20xx年預(yù)算安排西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”項目1000.00萬元。
            2.資金到位情況。
            截至20xx年12月31日,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目實際到位1,383.36萬元,其中:中央補助資金317.8萬元,市級補助資金資65.56萬元,區(qū)級預(yù)算資金1000.00萬元,資金到位率為100%。
            3.資金使用及結(jié)余情況。
            截至20xx年12月31日,實際到位資金1,383.36萬元,實際支出資金1,122.87萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財政預(yù)算相關(guān)要求退回區(qū)財政),資金使用率為81.17%。
            截至20xx年10月31日,實際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區(qū)財政資金3.94萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結(jié)轉(zhuǎn)資金主要在團結(jié)街道辦事處。
            (三)實施內(nèi)容。
            根據(jù)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號),西山區(qū)20xx年,全區(qū)新建和改造公廁11座,啟動建設(shè)未達標(biāo)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7945座。后根據(jù)《昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務(wù)的補充通知》,調(diào)整20xx年度任務(wù),全區(qū)新建和改造公廁22座,啟動建設(shè)未達標(biāo)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁5296座。無害化衛(wèi)生戶廁改造任務(wù)分解下達至街道辦,其中:團結(jié)街道辦事處建設(shè)任務(wù)2970座、海口街道辦事處建設(shè)任務(wù)1460座、碧雞街道辦事處建設(shè)任務(wù)800座、西山景區(qū)管理局建設(shè)任務(wù)66座。新建和改造公廁碧雞街道辦事處5座、??诮值擂k事處8座、團結(jié)街道辦事處9座。
            各街道建設(shè)任務(wù)均為改造地下任務(wù),補助標(biāo)準(zhǔn)為每座2000元,其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區(qū)級資金補助1520元。
            (四)績效目標(biāo)設(shè)立情況。
            1.預(yù)算批復(fù)(申報)績效目標(biāo)和績效指標(biāo)情況。
            (1)年度績效目標(biāo):20xx年全區(qū)計劃新建和改造公廁8座,完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7945座建設(shè)任務(wù)。其中,碧雞街道辦事處完成建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁1085座(其中:新建30座,改造不達標(biāo)戶廁1055座),團結(jié)街道辦事處完成建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁4500座(其中:新建150座。改造不達標(biāo)戶廁4350座),??诮值擂k事處完成建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁2260座(其中:新建50座。改造不達標(biāo)戶廁2210座),西山景區(qū)管理局完成建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁100座(其中:新建35座。改造不達標(biāo)戶廁65座)。
            (2)績效指標(biāo):根據(jù)西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報的“項目績效目標(biāo)申報表”中績效指標(biāo)具體如下表:
            表1項目績效目標(biāo)申報績效指標(biāo)表。
            20xx年度績效指標(biāo)詳見附件1.績效目標(biāo)表。
            2.績效評價調(diào)整后的績效目標(biāo)和績效指標(biāo)情況。
            西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)置的績效目標(biāo)及績效指標(biāo)未根據(jù)任務(wù)量調(diào)整產(chǎn)出指標(biāo),經(jīng)濟效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)與項目關(guān)聯(lián)度較低。結(jié)合西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號)、《昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務(wù)的補充通知》、政府批示文件等相關(guān)內(nèi)容和要求,通過對預(yù)算申報目標(biāo)的分析,細(xì)化分解6個產(chǎn)出指標(biāo)4個效益指標(biāo),具體調(diào)整情況如下:
            (1)數(shù)量指標(biāo):無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況。
            (2)質(zhì)量指標(biāo):無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率。
            (3)時效指標(biāo):無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
            (4)社會效益:提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利。
            (5)生態(tài)效益:有效改善農(nóng)村臟亂情況。
            (6)可持續(xù)影響:項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響。
            (6)滿意度:受益群眾滿意度。
            具體詳見附件2-2。
            (五)組織管理情況。
            1.項目管理情況。
            根據(jù)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號)的要求,為切實加強對農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立區(qū)級農(nóng)村“廁所革命”專項小組,組長由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長向勇兼任,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)工作,其中:街道辦事處集鎮(zhèn)所在地公廁由區(qū)城市管理局牽頭負(fù)責(zé),行政村公廁由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé),農(nóng)村無害化戶廁由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)爭取上級資金及建設(shè)指導(dǎo),區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)健康教育宣傳和衛(wèi)生學(xué)技術(shù)指導(dǎo))。
            團結(jié)、碧雞、??诮值擂k事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局是推進實施農(nóng)村“廁所革命”的責(zé)任主體,成立以街道辦事處主任為組長的農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本街道辦事處農(nóng)村“廁所革命”實施方案,把任務(wù)分解到村到組,同時,督促各社區(qū)建立好工作臺賬。按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),合力推進。團結(jié)、碧雞、??诮值擂k事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局建立健全工作機制,并于每月20日前各涉農(nóng)街道辦事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送農(nóng)村“廁所革命”工作進展情況,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總整理后,按要求向市級有關(guān)部門及區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)報送全區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作情況。
            2.資金管理情況。
            西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)項目財政補助資金的管理由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)室負(fù)責(zé),根據(jù)昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達20xx年農(nóng)村廁所革命市級補助資金的通知》及昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》,一是項目資金按照“先建后補”方式進行補助(各街道建設(shè)任務(wù)均為改造地下任務(wù),補助標(biāo)準(zhǔn)為每座2000元,其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區(qū)級資金補助1520元),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)村公廁改造、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建標(biāo)準(zhǔn)驗收完畢后,方能撥付補助資金。二是嚴(yán)格資金適用范圍,補助資金嚴(yán)格實行??顚S?,對前期已實施過,并獲得財政資金補助的農(nóng)村廁所,不得重復(fù)補助。
            根據(jù)省、市對西山區(qū)20xx年度農(nóng)村“廁所革命”戶廁建設(shè)中央資金任務(wù)數(shù)量進行了調(diào)整,由原任務(wù)7945座調(diào)整為5296座,原下?lián)艿闹醒胴斦a助資金和市級補助資金任務(wù)調(diào)減后,多下?lián)艿闹醒胭Y金和市級補助資金主要用于支持糞污收集、存儲、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
            (一)績效評價目的、對象和范圍。
            1.績效評價的目的。
            本次績效評價圍繞項目決策合理性、管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效益目標(biāo)是否實現(xiàn)等方面的內(nèi)容,重點關(guān)注項目是否按時按質(zhì)完工、是否產(chǎn)生預(yù)期效益、是否按標(biāo)準(zhǔn)核定補助資金、資金撥付程序是否規(guī)范、是否存在重復(fù)補助等。為進一步規(guī)范財政資金運行和預(yù)算績效管理,完善政策制度,推動部門有效履職,優(yōu)化資源配置和財政支出結(jié)構(gòu),強化支出責(zé)任,提高財政資金使用效益提供支撐。
            2.績效評價對象和范圍。
            本次績效評價對象為西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目,因該項目采用“先建后補”的方式實施,20xx年預(yù)算資金主要用于補助20xx年農(nóng)村無害化戶廁改造及公廁建設(shè),故評價時間范圍為20xx年至20xx年度。
            1.公平性原則。公平公正是績效評價工作的前提,堅持公平的原則才能客觀真實的反映績效評價結(jié)果。運用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
            2.客觀性原則??冃гu價應(yīng)當(dāng)把考核標(biāo)準(zhǔn)與績效目標(biāo)聯(lián)系起來,過程中應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)明確、方法科學(xué)、制度嚴(yán)格、態(tài)度認(rèn)真,確保評價依據(jù)數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確,不同抽樣點評價標(biāo)準(zhǔn)一致。
            3.可行性原則??冃гu價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)客觀反映被評價單位的部門履職情況,評價的數(shù)據(jù)來源應(yīng)具備客觀性,評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到被評價單位的認(rèn)可。
            4.公開性原則??冃гu價過程中評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價結(jié)果應(yīng)對被評價單位公開,避免評價結(jié)論出現(xiàn)誤判。
            本次績效評價采用定量與定性相結(jié)合、審閱自評相結(jié)合,對收集的相關(guān)基礎(chǔ)資料、各種技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù),在歸集、整理、分析的基礎(chǔ)上,運用資料審閱法、實地查勘法、分析比較法、公眾問卷調(diào)查法等,系統(tǒng)、科學(xué)的反映擬評價項目綜合績效情況。
            1.資料審閱法。
            通過對項目實施單位的自評材料進行審閱,詳細(xì)查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱相關(guān)的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解各實施項目立項背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項目執(zhí)行情況等。
            通過查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況以及相關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
            2.實地查勘法。
            通過實地查看,對照項目實施方案、財務(wù)管理制度等相關(guān)文件要求,對全部實施單位進行實地查看,核對項目管理制度文件、相關(guān)統(tǒng)計報表以及資金支付憑證等,了解項目進展和資金支出情況。
            3.分析比較法。
            依據(jù)項目管理制度文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金支付情況;將項目績效目標(biāo)與實施結(jié)果對比分析,判斷項目目標(biāo)的實現(xiàn)情況;將項目預(yù)期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析,結(jié)合開展問卷調(diào)查,評價項目預(yù)期效益實現(xiàn)程度。
            4.問卷調(diào)查法。
            根據(jù)項目特點,問卷發(fā)放對象為受補助的企業(yè);根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對問卷調(diào)查結(jié)果進行整理和分析。
            (四)評價指標(biāo)體系。
            1.指標(biāo)體系。
            本次績效評價,針對項目設(shè)置績效評價指標(biāo)體系,設(shè)計思路是:本次對項目的績效評價從項目的設(shè)立、執(zhí)行、產(chǎn)出及效果的全過程的績效評價,一級指標(biāo)即共性指標(biāo),反映項目評價的通用要素,適合所有的項目評價。即:投入、過程、產(chǎn)出、效果4個一級指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)項目自身特性進行細(xì)化,分解明確項目立項、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、項目管理、財務(wù)管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度13個二級指標(biāo),在此基礎(chǔ)上細(xì)化分解為26個三級指標(biāo)。
            2.指標(biāo)權(quán)重。
            結(jié)合項目的實施背景與績效目標(biāo),綜合判斷各級評價指標(biāo)對實現(xiàn)績效目標(biāo)的'關(guān)鍵程度,確定各評價指標(biāo)的分值權(quán)重。投入指標(biāo)權(quán)重為15%;過程指標(biāo)權(quán)重為20%;產(chǎn)出指標(biāo)權(quán)重為30%;效果指標(biāo)權(quán)重為35%。
            “決策”指標(biāo)由“項目立項、績效目標(biāo)、資金投入”3個二級指標(biāo)構(gòu)成,同時將3個二級指標(biāo)細(xì)化為6個三級指標(biāo)??己隧椖苛㈨椧罁?jù)充分性、立項程序規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性以及資金分配合理性。
            “過程”指標(biāo)由“資金管理、項目管理、財務(wù)管理”3個二級指標(biāo)構(gòu)成,同時將3個二級指標(biāo)分解為8個三級指標(biāo)。主要考核項目資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、臺賬記錄規(guī)范性、財務(wù)制度健全性、資金使用合規(guī)性。
            “產(chǎn)出”指標(biāo)由“產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效”3個二級指標(biāo)構(gòu)成,同時將3個二級指標(biāo)分解為6個三級指標(biāo),主要考無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況、無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率、無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
            “效益”指標(biāo)由“社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度”4個二級指標(biāo)構(gòu)成,同時將4個二級指標(biāo)細(xì)化為6個三級指標(biāo),主要考核提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利、有效改善農(nóng)村臟亂情況、項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響、受益群眾滿意度。
            (六)績效評價工作過程。
            1.資料查閱收集與數(shù)據(jù)填報。
            通過對項目相關(guān)資料的查閱,收集的項目實施單位的自評報告進行審閱與數(shù)據(jù)分析,詳細(xì)查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱被評價單位相關(guān)的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解項目立項背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項目執(zhí)行情況等。
            通過數(shù)據(jù)整理填報,收集查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
            2.資料分析。
            規(guī)整整理查閱收集到的信息資料及數(shù)據(jù),并進行分析、統(tǒng)計、記錄??冃гu價工作小組對自評報告進行認(rèn)真審閱,核實工作是否按要求完成,評價完成的質(zhì)量和效果。查閱抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等,檢查資金到位情況,資金撥付、支出情況,相關(guān)會計制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象,對項目執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項目內(nèi)容完成情況的檢查。
            3.案卷研究。
            依據(jù)國家及省政府及昆明市相關(guān)法律法規(guī),研究績效評價項目是否按照相關(guān)文件執(zhí)行;依據(jù)項目資金計劃文件和憑證,績效評價項目資金賠付情況;將項目績效目標(biāo)與實施結(jié)果對比分析,判斷項目目標(biāo)的實現(xiàn)情況;將項目預(yù)期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析,結(jié)合開展調(diào)查問卷,評價項目預(yù)期效益實現(xiàn)程度。
            4.實地勘察調(diào)研。
            通過實地勘察調(diào)研抽樣,對照項目實施辦法、資金管理制度等相關(guān)文件要求,選取足夠樣本量,查看政策在各層級部門的執(zhí)行情況、部門履職情況、公共財政資源配置情況、資金使用情況、項目實施情況和效果。
            5.問卷調(diào)查。
            根據(jù)項目特點,在項目抽樣點中發(fā)放調(diào)查問卷,調(diào)查對象為社會公眾,根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對調(diào)查問卷結(jié)果進行整理和統(tǒng)計,進行相關(guān)性分析。
            6.調(diào)研訪談。
            選取抽樣項目的負(fù)責(zé)人或重要管理人員開展訪談工作,訪談內(nèi)容包括設(shè)計的調(diào)研提綱,根據(jù)訪談記錄進行整理與分析。
            7.綜合評價。
            結(jié)合查閱的資料、收集的數(shù)據(jù)、實地勘察的情況、調(diào)查訪談結(jié)果,根據(jù)評價指標(biāo)進行綜合評價。依據(jù)下達的項目資金,對照項目實際完成內(nèi)容;依據(jù)相關(guān)政策文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金下?lián)堋⒌轿患笆褂们闆r;將項目預(yù)期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析,評價項目預(yù)期效益實現(xiàn)程度。
            (一)績效評價綜合結(jié)論。
            西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目績效評價得分84.12分,評價等級為“良”。一級指標(biāo)具體得分情況詳見下表:
            表1:績效評價得分情況表。
            整體來看,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范,符合西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號)及《昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務(wù)的補充通知》相關(guān)要求,績效指標(biāo)明確,預(yù)算編制合理,管理措施及財務(wù)制度健全,但也存在項目建設(shè)進度緩慢,未在計劃時間內(nèi)完工,臺賬記錄不健全等問題。
            (二)績效目標(biāo)實現(xiàn)情況。
            根據(jù)評價情況,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目部分績效目標(biāo)未實現(xiàn),12項具體績效指標(biāo)有9項完成,完成比例為75.00%;3項指標(biāo)未完成,未實現(xiàn)比例為25.00%。各指標(biāo)完成情況詳見下表:
            表2:績效指標(biāo)完成情況表。
            (一)項目決策情況。
            項目決策情況包括項目立項、績效目標(biāo)和資金投入三方面。該項滿分為15分,評價得分14.5分,扣0.5分,得分率96.67%。
            1.項目立項。
            項目立項指標(biāo)滿分為5分,針對立項依據(jù)充分性和立項程序規(guī)范性進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100.00%。
            項目立項方面,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發(fā)〔20xx〕33號)、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農(nóng)辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號)、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進落實農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》開展此項目,項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范。
            2.績效目標(biāo)。
            績效目標(biāo)指標(biāo)滿分為5分,針對績效目標(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性進行評價。此項綜合評價得分為4.5分,扣0.5分,得分率90.00%。
            西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在20xx年度部門預(yù)算中對項目績效目標(biāo)進行了申報,并獲得了西山區(qū)財政局批復(fù)。編制的績效目標(biāo)設(shè)置合理符合相關(guān)規(guī)定,能夠?qū)㈨椖靠冃繕?biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),但項目績效目標(biāo)未根據(jù)調(diào)整后的任務(wù)進行修改。
            3.資金投入。
            資金投入指標(biāo)滿分為4分,針對預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性進行評價。此項綜合評價得分為4分,得分率100.00%。
            西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn),資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)。
            (二)項目過程情況。
            過程情況包括資金管理、項目管理和財務(wù)管理三方面。該項滿分為20分,評價得分16.62分,得分率83.10%。
            1.資金管理。
            資金管理指標(biāo)滿分為6分,針對資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性進行評價。此項綜合評價得分為5.62分,扣0.38分,得分率93.67%。
            西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目截至20xx年12月31日實際到位1,383.36萬元,其中:中央補助資金317.8萬元,市級補助資金資65.56萬元,區(qū)級預(yù)算資金1000.00萬元。金到位率為100%。
            截至20xx年12月31日,實際到位資金1,383.36萬元,實際支出資金1,122.87萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財政預(yù)算相關(guān)要求退回區(qū)財政),資金使用率為81.17%。
            截至20xx年10月31日,實際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區(qū)財政資金3.94萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結(jié)轉(zhuǎn)資金主要在團結(jié)街道辦事處。
            2.項目管理。
            項目管理指標(biāo)滿分為10分,針對管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性和檔案管理規(guī)范性進行評價。此項綜合評價得分為7分,得分率70.00%。
            項目組織健全,根據(jù)《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號)、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進落實農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》開展此項目,組織管理措施健全,但部分執(zhí)行不到位,且未健全無害化衛(wèi)生戶廁改造情況臺賬。
            3.財務(wù)管理。
            財務(wù)管理指標(biāo)滿分為4分,針對財務(wù)管理制度健全性和資金使用合規(guī)性進行評價。此項綜合評價得分為4分,得分率100%。
            項目資金經(jīng)區(qū)政府批復(fù)同意,結(jié)合西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部財務(wù)管理制度進行審批撥付,記賬、報賬符合會計基礎(chǔ)工作規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)虛列支出的情況。
            (三)項目產(chǎn)出情況。
            項目產(chǎn)出情況包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出成本三個方面。該項滿分為30分,得分20分,得分率66.67%。
            1.產(chǎn)出數(shù)量。
            產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)滿分為10分,針對無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況進行評價。此項綜合評價得分為10分,得分率100.00%。
            20xx年至20xx計劃完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,實際已全部完成。
            2.產(chǎn)出質(zhì)量。
            產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)滿分為10分,針對無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率進行評價。此項綜合評價得分為10分,得分率100%。
            20xx年至20xx完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,已完成驗收和結(jié)算工作。
            3.產(chǎn)出時效指標(biāo)滿分為10分,對無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效進行評價。此項綜合評價得分為0分,得分率0.00%。
            根據(jù)昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于按時完成20xx年度農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)的通知》,20xx年12月31日前完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座,但截至20xx年12月31日未全面完成;根據(jù)20xx年績效目標(biāo)申報表,新建和改造公廁計劃于20xx年10月20日前完工進入驗收階段,20xx年11月30日前進行結(jié)算審計,未在計劃時間內(nèi)完成。
            (四)項目效益情況。
            項目效益情況包括社會效益、可持續(xù)影響、滿意度三個方面,滿分為35分,得分33分,得分率94.29%。
            1.社會效益。
            社會效益指標(biāo)滿分為15分,針對提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利進行評價。此項綜合評價得分為15分,得分率100%。
            (1)根據(jù)統(tǒng)計情況,西山區(qū)總戶廁數(shù)量20727所,衛(wèi)生戶廁數(shù)量20604所,合計20824所,全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率99.41%。
            (2)根據(jù)調(diào)查問卷第9題“您認(rèn)為農(nóng)村“廁所革命”的實施是否有效提升人居環(huán)境?”對提高農(nóng)村人居環(huán)境情況進行評價,本次評價共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷127份,滿意度為96.95%。
            (3)根據(jù)調(diào)查問卷第5題“您認(rèn)為農(nóng)村“廁所革命”的實施能否給您帶來便利?”對提高農(nóng)村生活便利性進行評價,本次評價共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷126份,滿意度為96.18%。
            2.生態(tài)效益。
            生態(tài)效益指標(biāo)滿分為5分,針對有效改善農(nóng)村臟亂情況進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100%。
            根據(jù)調(diào)查問卷第6題“您所在區(qū)域的公共廁所是否存在環(huán)境臟亂的情況?”對有效改善農(nóng)村臟亂情況進行評價,本次評價共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷128份,滿意度為97.71%。
            3.可持續(xù)影響。
            可持續(xù)影響指標(biāo)滿分為5分,對項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100%。
            西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目按照市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)政策執(zhí)行,項目實施具有相應(yīng)的制度保障,且項目實施加快美麗宜居建設(shè),切實改善農(nóng)村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
            4.滿意度指標(biāo)。
            滿意度指標(biāo)滿分為10分,對受益群眾滿意度進行評價。此項綜合評價得分為8分,得分率80.00%。
            通過對受益對象發(fā)放調(diào)查問卷,了解受益對象的滿意程度,本次績效評價共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,滿意問卷111份,滿意度為84.73%。
            項目組織領(lǐng)導(dǎo)到位,確保有人干事。
            一是加強領(lǐng)導(dǎo)。西山區(qū)成立了由區(qū)委副書記任組長,區(qū)政府副區(qū)長任常務(wù)副組長,區(qū)委農(nóng)辦主任、區(qū)政府扶貧辦主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長,區(qū)委辦副主任、區(qū)政府辦副主任為副組長,區(qū)屬及街道辦事處19個部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為切實加強對我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),又成立區(qū)級農(nóng)村“廁所革命”專項小組,組長由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長向勇同志兼任,具體負(fù)責(zé)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“廁所革命”工作。
            二是優(yōu)化隊伍。各涉農(nóng)街道辦事處也成立了以街道辦事處主任為組長的農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時配齊具體工作人員,為當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村“廁所革命”各項具體任務(wù)提供組織保障。
            項目建設(shè)進度緩慢,未在計劃時間內(nèi)完工。
            根據(jù)20xx年初績效目標(biāo)申報表,新建和改造公廁計劃20xx年10月20日前完工進入驗收階段,20xx年11月30日前進行結(jié)算審計,實際項目于20xx年10月23日進入驗收階段,20xx年4月完成結(jié)算審計。項目未按時進行結(jié)算審計的原因為:20xx年10月28日下發(fā)的《西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于增加20xx年農(nóng)村公廁提升改造建設(shè)項目的通知》,在20xx年初計劃外又增加了9座公廁建設(shè),故在一定時間上延后了項目審計時間。
            加快項目建設(shè)進度,按質(zhì)按量完成目標(biāo)任務(wù)。
            加快推進項目建設(shè)進度,發(fā)揮財政資金使用效益,保障項目預(yù)期效益得以實現(xiàn)。同時,項目主管部門在下達資金后應(yīng)對資金使用情況進行監(jiān)管,避免出現(xiàn)挪用、擠占項目資金及資金閑置等問題,影響資金使用效益。
            無。
            改造項目績效評價報告篇七
            為適應(yīng)新的融資形式,保山市積極研究新政策,在省住建廳和省財政廳的大力支持下,我市緊抓機遇、積極爭取,于20xx年8月22日我市成功發(fā)行保山中心城市青華湖片區(qū)棚戶區(qū)改造項目(二期)專項債券8億元,20xx年9月29日開始兌付房屋征收補償費。項目總投資108904.35萬元,拆遷戶數(shù)1611戶,拆遷面積188658平方米,全部采用貨幣化安置。20xx年保山市財政局共下達我局棚戶區(qū)改造資金3032萬元,用于支付該項目專項債利息。
            根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》(保財預(yù)〔20xx〕4號),為貫徹落實黨的十九大“全面實施績效管理要求”,不斷提高認(rèn)識,切實加強績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立了規(guī)范的內(nèi)部工作機制,明確業(yè)務(wù)科室為單位內(nèi)部績效管理的直接責(zé)任主體,綜合辦公室負(fù)責(zé)績效管理的組織實施和監(jiān)督。按照“誰主管、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障科為該項目績效管理的直接責(zé)任主體,綜合辦公室負(fù)責(zé)績效管理的組織實施和監(jiān)督。
            (一)項目資金情況。
            1.項目資金到位情況。
            根據(jù)《保山市財政局關(guān)于下達棚戶區(qū)改造項目資本金預(yù)算的通知》(保財預(yù)〔20xx〕250號)等文件下達資本金3032萬元,專項用于償還債券本息。
            2.項目資金執(zhí)行情況。
            20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共支付保山中心城市青華湖片區(qū)棚戶區(qū)改造項目(二期)3032萬元。
            3.項目資金管理情況。
            為了進一步加強單位財務(wù)管理,健全財務(wù)制度,杜絕違紀(jì)違法行為,保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了財務(wù)管理制度經(jīng)費報銷辦法、預(yù)(決)算管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、專項資金管理辦法、差旅費管理辦法、會議費管理辦法、財務(wù)報銷管理辦法等一系列管理措施。具體有《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局支出報銷審批制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局專項資金內(nèi)部管理暫行制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局預(yù)算管理規(guī)定》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府采購管理制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局差旅費管理辦法》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會議費管理辦法》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局培訓(xùn)費管理制度》等。
            1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
            及時撥付專項債利息3032萬元。
            2.效益指標(biāo)完成情況。
            通過棚戶區(qū)改造項目的實施,有效改善了棚戶區(qū)群眾住房條件,緩解了城市內(nèi)部二元矛盾,提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力,促進了經(jīng)濟增長與社會和諧。同時,對本區(qū)域發(fā)展及與周邊區(qū)域的經(jīng)濟協(xié)作起到了積極的推動作用。
            3.滿意度指標(biāo)完成情況。
            通過棚戶區(qū)改造,進一步改變了居住環(huán)境,大幅度提升城市品質(zhì),通過對被征遷群眾進行問卷調(diào)查,群眾對棚戶區(qū)改造征遷工作滿意度均比較高,達到了90%以上,對于群眾信訪,相關(guān)部門給予及時處置,及時給予信訪群眾回復(fù)。
            績效目標(biāo)已完成。
            我局對該項目評價得分為100分,整個項目運行順暢。保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞市委、市政府的安排部署,繼續(xù)保持拼搏進取的精神狀態(tài)、苦干實干的工作作風(fēng),全力推進各項工作,達到預(yù)期目標(biāo),今后,我局將進一步采取措施,加強項目資金管理,保障政策落實到位,確保資金使用安全、規(guī)范、有效。
            財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用是深入開展績效評價工作的基本前提,是增強資金績效觀念,加強財政支出管理,合理配置公共資源,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高資金管理水平和使用效益的重要手段,保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將對自評結(jié)果進行整理、歸納、分析,及時優(yōu)化本部門后續(xù)項目和下一年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu),保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將在政府的網(wǎng)站公開項目績效自評報告及項目自評表。
            (一)管理制度有待完善和健全。
            在全面認(rèn)真梳理保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)行各項財務(wù)規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)我局對權(quán)力集中的部門和崗位未嚴(yán)格定期輪崗,在今后的工作中我局要以建立和實施全面、完整、規(guī)范的內(nèi)部控制制度為抓手,完善全面涵蓋預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)、建設(shè)項目五大業(yè)務(wù)控制的內(nèi)部流程控制,對權(quán)力集中的部門和崗位定期輪崗,實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),防止權(quán)力濫用,持續(xù)穩(wěn)步建立完善保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局內(nèi)部控制制度體系。
            (二)項目績效指標(biāo)不夠完善。
            由于實施績效評價時間不長,未能根據(jù)績效自評情況,進一步補充完善績效評價指標(biāo),未形成部門與行業(yè)的績效評價指標(biāo)庫,保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將進一步加強預(yù)算管理,細(xì)化項目的實施方案,明確資金使用標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),不斷完善能全面反映項目產(chǎn)出、效果及效率的指標(biāo)。建議逐步通過政府購買服務(wù),引入第三方服務(wù)機制,在加強預(yù)算管理、完善績效評價考核、健全內(nèi)部控制林系、強化資產(chǎn)監(jiān)督管理和規(guī)范會計核算等方面,全面提升專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理水平,提高財政資金使用效益。
            無。
            改造項目績效評價報告篇八
            (一)項目概況。
            項目背景:《六安市裕安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)六安市裕安區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案的通知》。
            實施情況:已嚴(yán)格按照申報程序,在完成驗收后撥付資金。
            資金投入和使用情況:20xx年資金預(yù)算總額178.67萬元,全年執(zhí)行數(shù)178.67萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
            (二)項目績效目標(biāo)。
            總體目標(biāo):根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市決策部署的需要,全面提升我區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施、購物環(huán)境、交易條件和管理水平,為人民群眾營造整潔、有序、安全的消費購物環(huán)境。
            階段性目標(biāo):指導(dǎo)市場改造和經(jīng)營管理主體按照商務(wù)部、財政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》和《農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進行改造建設(shè),對市場建設(shè)的政策性獎補資金跟蹤。
            (一)績效評價的目的;對象;范圍。
            目的:清晰界定工作內(nèi)容是在嚴(yán)格履行項目申報程序和完成項目驗收的前提下,撥付城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造資金。
            對象:百花、濱河、云露橋農(nóng)貿(mào)市場。
            (二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。
            評價原則:相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟型。
            評價指標(biāo)體系:包括決策類指標(biāo)體系、過程類指標(biāo)體系、產(chǎn)出類指標(biāo)體系和效益類指標(biāo)體系。
            評價方法:關(guān)鍵績效指標(biāo)法。
            評價標(biāo)準(zhǔn):計劃標(biāo)準(zhǔn),以預(yù)先制定的目標(biāo)和預(yù)算作為評價的標(biāo)準(zhǔn)。
            (三)績效評價工作過程。
            第一階段:準(zhǔn)備階段。成立項目評價工作小組,制定項目工作計劃。
            第二階段:評價工作執(zhí)行階段。收集數(shù)據(jù),并對照項目支出績效評價表進行評價。
            第三階段:評價報告撰寫階段。根據(jù)評價結(jié)果,撰寫評價報告。
            綜合各項指標(biāo),城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造資金評價結(jié)果為優(yōu)秀。我們將在以后的工作中繼續(xù)加強預(yù)算管理,不斷提高經(jīng)費使用效率。
            (一)項目決策情況。
            項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求、符合部門職責(zé)范圍、屬于部門履職所需、符合省與市區(qū)財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則、與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目不重復(fù)。項目按照規(guī)定的程序申請設(shè)立,審批文件、材料符合相關(guān)要求,事前已進行必要的可行性研究和集體決策。
            (二)項目過程情況。
            項目資金按照《預(yù)算法》等法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)分配下達,符合項目實施方案明確的`時限要求及時撥付;符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);符合項目預(yù)算批復(fù)規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。預(yù)算執(zhí)行率100%。
            已制定相應(yīng)的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完整,項目合同書、驗收報告等資料齊全并及時歸檔,財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整。
            (三)項目產(chǎn)出情況。
            項目實際完成率100%,在預(yù)算年度內(nèi)完成項目階段性目標(biāo)。
            (四)項目效益情況。
            項目實施完善了市場服務(wù)功能,規(guī)范了市場經(jīng)營管理,提升了市場保供、穩(wěn)價、綠色、安全等公益性功能,同時社會公眾或服務(wù)對象對項目實施效果的滿意程度也達到98%以上。
            問題主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)分析深度、廣度不夠,工作效能有待進一步提高等。面對這些問題我們將認(rèn)真分析,切實加以解決,進一步完善財務(wù)制度,規(guī)范財經(jīng)紀(jì)律,進一步提高項目支出水平。
            無
            無
            (一)評價指標(biāo)體系。
            (二)綜合評價情況及評價結(jié)論評分表。
            改造項目績效評價報告篇九
            根據(jù)蕭政發(fā)〔2022〕1號《蕭縣人民政府關(guān)于2022年重點工作及十大民生實事任務(wù)分解的通知》及《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)第4章開業(yè)技術(shù)要求條件——第4.4條建筑和裝修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求并結(jié)合城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場實際情況,決定對新龍城農(nóng)貿(mào)市場實施改造提升。
            蕭縣新龍城綜合農(nóng)貿(mào)市場成立于2009年6月,是目前城區(qū)交易量最大、占地面積最大、成立時間最早的綜合農(nóng)貿(mào)市場。由于建設(shè)初期設(shè)計缺陷,存在各項配套設(shè)施多年未更新、攤位老舊、劃行規(guī)市不合理等諸多問題,導(dǎo)致市場內(nèi)部臟亂差現(xiàn)象凸顯,較大程度影響了人民群眾的獲得感、滿意度、幸福感。農(nóng)貿(mào)市場是民生工程重要組成部分,是城市的米袋子、菜籃子,并且提供了大量就業(yè)崗位。對該市場老舊設(shè)施及時進行改造和提升,以達到緊跟時代發(fā)展步伐,美化亮化城市環(huán)境,人民群眾滿意舒心的目的,擬從開業(yè)條件、經(jīng)營管理及設(shè)備配置著手,通過科學(xué)劃行規(guī)市、攤位美化亮化、下水道清理、線路整理優(yōu)化、墻面地面處理等手段,使老市場煥發(fā)新活力,有力提升城市形象,大力提升人民群眾幸福感、獲得感和滿意度。
            項目前期準(zhǔn)備工作情況:項目通過對現(xiàn)場堪察并對實際功能性參照農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范要求進行合理科學(xué)部局。
            內(nèi)容:建設(shè)和改造攤位130個,塊料臺面欄板、裝飾板、燈箱、地面改造、25線管、4mm銅芯、線熒光燈、配電箱等。
            2022年預(yù)算安排:95.464萬元。(附工程預(yù)算書)。
            1、實施方案可行性。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)文件及及《蕭縣人民政府關(guān)于2022年重點工作及十大民生實事任務(wù)分解的通知》的要求:該項目的實施將為創(chuàng)建文明城市,提升市場環(huán)境、惠澤民生、全力保障城區(qū)人民群眾日常生活便利,為蕭縣文明城市社會的發(fā)展做出積極的貢獻,項目實行。
            2、財政可承受能力。該項目資金申請規(guī)模對本部門中期財政規(guī)劃項目支出規(guī)劃控制數(shù)無影響。
            3、執(zhí)行保障性。本次項目實施,均按照縣文件精神,遵照程序,依法進行。
            總體目標(biāo):進一步加強農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),提升市場文明環(huán)境。
            質(zhì)量指標(biāo):創(chuàng)建全國文明城市農(nóng)貿(mào)(集貿(mào)、批發(fā))市場標(biāo)準(zhǔn)。
            時效指標(biāo):2022年。
            成本指標(biāo):投入金額95.464萬元。
            社會效益指標(biāo):提升市場經(jīng)營環(huán)境,干凈整潔,文明有序。
            可持續(xù)影響指標(biāo):加強所有市場經(jīng)營環(huán)境文明建設(shè),建立良好舒適的購銷市場空間。
            服務(wù)對象滿意度指標(biāo):社會公共滿意度90%以上。
            綜合上述績效評估情況,我們認(rèn)為本次申請的縣級項目資金績效目標(biāo)指向明確,與相應(yīng)的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān),評估過程經(jīng)調(diào)查研究及科學(xué)論證,符合實際。
            改造項目績效評價報告篇十
            根據(jù)《省財政廳關(guān)于省直預(yù)算部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔20xx〕3號)文件要求,我局通過下發(fā)文件、購買服務(wù)委托第三方對我局20xx年的預(yù)算項目支出開展了績效評價,并形成整改情況及將績效評價結(jié)果應(yīng)用到下一年度資金安排中,具體情況總結(jié)如下:
            (二)我局通過購買服務(wù)的方式,聘請第三方服務(wù)機構(gòu)于20xx年2月25日至20xx年3月25日對我局重點預(yù)算項目進行績效評價。
            20xx年我局重點預(yù)算項目績效評價得分為90.74,績效評價等級為優(yōu)。20xx年度重點預(yù)算項目促進了我省群眾體育、競技體育,以及體育產(chǎn)業(yè)等事業(yè)的發(fā)展。
            1、群眾體育堅持以“發(fā)展體育運動,增強人民體質(zhì)”為根本任務(wù),認(rèn)真落實體育強國綱要和全民健身國家戰(zhàn)略。
            “十三五”確定的常住人口人均體育場地面積、農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程圓滿完成。
            一是著力推進全民健身場地設(shè)施建設(shè)。爭取中央和省級資金5890萬元,實施15個縣級老年體育活動中心、72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和813個行政村級農(nóng)體工程建設(shè),實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)體工程全覆蓋。
            二是有序推動公共體育場館開放。爭取中央資金5877萬元,支持全省54個大型、57個中小型體育場館免費低收費開放。積極推進體育健身消費券惠民工程,發(fā)放體育消費券3000萬元,指導(dǎo)市州、縣164個體育場館加入“百日促消費·體育在行動”,進一步激發(fā)群眾參與體育鍛煉的熱情,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健身消費習(xí)慣,開展城市社區(qū)“百姓健身房”示范試點工作。
            三是大力開展線上線下全民健身賽事活動。積極探索疫情防控常態(tài)下體育賽事新模式,充分依托貴州省全民健身公共服務(wù)平臺,先后推出健身氣功太極拳、三八婦女節(jié)、老年人健身系列活動、“打贏殲滅戰(zhàn)·同步奔小康”等36類線上線下賽事活動,超過34萬人參與,其中“打贏殲滅戰(zhàn)·同步奔小康”公益徒步活動舉辦50天內(nèi)吸引了16萬余名省內(nèi)外徒步愛好者共2500多萬人次參與,賽事活動被4000多家媒體報道轉(zhuǎn)載,閱讀量達890萬人次;舉辦線上“多彩貴州”自行車聯(lián)賽10站,配合省文化和旅游廳、團省委廣泛開展了“重走長征路”系列活動5站。
            四是著力優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。建立社體指導(dǎo)員服務(wù)規(guī)范程序,探索社體指導(dǎo)員保障獎勵機制,全年共培訓(xùn)國家級、一級社體指導(dǎo)員4000余人;聯(lián)合省總工會命名首批10家單位作為“貴州省職工群眾體育健身示范基地”;完成第五次國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查工作。
            五是著力推進全民健身智慧化發(fā)展。充分運用5g、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù),打造集場館預(yù)訂、賽事預(yù)約、健身指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測、運動技能、運動康復(fù)、體旅消費等為一體的全民健身公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺,為群眾健身提供全方位數(shù)字服務(wù)。鼓勵社會力量建設(shè)智慧健身館,發(fā)展智慧健身。依托現(xiàn)有資源,提升智慧化全民健身公共服務(wù)能力,努力建好貴州省體育大數(shù)據(jù)平臺。
            六是著力推進全民健身頂層設(shè)計。對照“十三五”目標(biāo)任務(wù),初步擬制貴州省全民健身實施計劃的評估報告。提前安排調(diào)研,推動新周期《全民健身實施計劃》編制工作。同時,積極開展全民運動健身模范市、全民運動健身模范縣創(chuàng)建工作。
            2、競技體育堅持以“奧運爭光計劃”為引領(lǐng),全力抓好奧運會、亞運會、全運會訓(xùn)練備戰(zhàn)工作。
            超額完成了“十三五”制定的亞運會、全運會目標(biāo)任務(wù)。
            一是全力抓好十四屆全國冬運會和第十四屆全運會備戰(zhàn)工作。首次組團參加十四屆全國冬運會,并在前期比賽中收獲2銀1銅,實現(xiàn)貴州在全國冬季運動會上獎牌零突破。成立第十四屆全運會備戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確工作職責(zé),召開備戰(zhàn)工作會議,統(tǒng)籌推進備戰(zhàn)工作,20xx年,我省在逐步恢復(fù)舉辦的全國年度比賽中獲得16金15銀44銅。惡補運動隊體能短板,組織全省223名優(yōu)秀運動員開展體能大比武,貴州8名運動員參加冬季項目國家集訓(xùn)隊體能大比武,成績顯著,獲得了總局主要領(lǐng)導(dǎo)點名表揚。
            二是積極推進貴州體育高等??茖W(xué)校(貴州省體育運動學(xué)校)建設(shè),完善高水平競技體育后備人才培養(yǎng)體系。項目已完成可行性研究報告及節(jié)能評估報告的編制工作。
            三是推進省十一運會籌備工作。按照“早謀劃、早部署、早啟動”的工作思路,印發(fā)了《貴州省第十一屆運動會競技體育組競賽規(guī)程總則(草案)》,為各市(州)備戰(zhàn)參賽提供了指導(dǎo);建立了省十一運會籌備工作機構(gòu),確?;I辦工作穩(wěn)步推進。
            四是抓好反興奮劑工作。建立反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),健全反興奮劑風(fēng)險防控機制;召開全省反興奮劑工作會議,組織全省反興奮劑工作培訓(xùn),樹牢反興奮劑工作意識。
            五是抓后備人才培養(yǎng)。舉辦了22個項目全省青少年錦標(biāo)賽,吸引了4430名運動員參賽,組建選材組選拔優(yōu)苗,進一步充實了后備人才儲備庫,賽事期間確保了疫情安全防控。
            3、青少年體育堅持以持續(xù)推進體教融合為目標(biāo),不斷加強青少年體育后備人才培養(yǎng)體系建設(shè),全面完善青少年體育組織建設(shè)。
            一是持續(xù)推進體教融合工作。與省教育廳共同打造青少年學(xué)生賽事活動品牌,本年度聯(lián)合舉辦全省青少年冬季陽光體育大會、校園體操大賽、大學(xué)生籃球賽暨cuba選拔賽、體傳校籃、排球比賽等賽事活動;與貴州師范學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同培養(yǎng)師范體育人才,共同開展體育方向科研攻關(guān)和理論創(chuàng)新;與高校體育院系組建“青少年體育實訓(xùn)基地工作辦公室”,面向高校學(xué)生積極開展青少年體育人力資源培訓(xùn),培育培養(yǎng)專業(yè)體育志愿者、競賽組織人員、裁判員、教練員等。
            二是不斷加強青少年后備人才培養(yǎng)體系建設(shè)。在省體校設(shè)立“青少年體育工作辦公室”,研究制定《貴州省優(yōu)秀體育后備人才基地工作方案(草案)》,并就20xx-2025年周期省優(yōu)秀體育后備人才基地認(rèn)定工作進行充分調(diào)研,為新周期競技體育后備人才培養(yǎng)打好基礎(chǔ)。
            三是全面完善青少年體育組織建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》文件精神和總局領(lǐng)導(dǎo)貴州專題調(diào)研指導(dǎo)意見,積極籌建省級青少年體育聯(lián)合會,并成立青少年體育俱樂部、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、體育運動學(xué)校等分會,與省學(xué)生體育協(xié)會建立工作機制,共同推進體教融合工作。
            4、體育產(chǎn)業(yè)堅持以體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展為方向,努力推動體育產(chǎn)業(yè)自我“造血”功能。
            “十三五”超額完成了體育彩票銷售、圓滿完成了“3個100工程”的目標(biāo)任務(wù)。
            一是加快推進全國體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。指導(dǎo)市州開展體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建,舉辦了第二期貴州省創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)培訓(xùn)班,深入解讀《貴州省全國體育旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》《省人民政府辦公廳關(guān)于貴州省創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)的意見》;啟動完成了9個生態(tài)體育公園建設(shè),5個汽車露營基地建設(shè)。
            二是促進體育旅游深度融合發(fā)展。加強與省文旅廳合作,共同推進景區(qū)體育旅游示范基地、城鎮(zhèn)體育旅游示范基地和體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)、體育旅游精品線路創(chuàng)建,發(fā)布62條體育旅游精品線路。其中3條線路入選國家體育總局和文旅部發(fā)布的“20xx年春節(jié)黃金周體育旅游精品線路”和“20xx年國慶黃金周體育旅游精品線路”;15個項目入選國家體育總局體育文化發(fā)展中心發(fā)布的“中國體育旅游精品項目”。
            三是積極支持各地舉辦和打造各類品牌賽事。全年安排資金2000余萬元,支持各地舉辦了“多彩貴州”“奔跑貴州”“全景貴州”“翱翔貴州”等自主ip賽事,中國涼都六盤水“山地英雄會”、烏蒙大草原超100公里測試賽,20xx年中國網(wǎng)球巡回賽職業(yè)級cta1000貴陽站,以及貴陽、六盤水線上馬拉松,極大地拉動了我省體育消費增長。
            四是制定了《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策性文件,擬定貴州省創(chuàng)新服務(wù)十大工程大旅游、大健康創(chuàng)新發(fā)展工程專項行動方案。
            五是指導(dǎo)遵義市申報并獲批全國體育消費城市試點,積極開展省規(guī)模以上體育服務(wù)業(yè)企業(yè)運行情況常態(tài)化調(diào)度,推動體育消費有序恢復(fù)。
            六是與多彩貴州網(wǎng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,圍繞“體育+全媒體”模式整合社會各方資源與力量,全力推動體育事業(yè)與新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展。
            七是截至12月31日,全省體育彩票銷售完成44.26億元,市場份額69.4%,籌集體育彩票公益金12.63億元(中央彩票公益金6.19億元,省級公益金6.44億元)。
            5、脫貧攻堅堅持以發(fā)揮體育的特有優(yōu)勢為著力點,推動體育工作與扶貧工作深度融合。
            幫扶的安龍縣于2019年精彩出列,5個幫扶村人均可支配收入達到8000余元。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,在貧困地區(qū)因地制宜引進體育賽事、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、援建基礎(chǔ)設(shè)施、開展大眾健身等助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。20xx年,累計投入資金1428萬元,支持44個易地扶貧搬遷安置點體育設(shè)施建設(shè);支持幫扶點安龍縣篤山鎮(zhèn)200萬元進一步完善公共體育服務(wù)設(shè)施,幫助解決沖刺階段存在的群眾反映的突出問題,持續(xù)鞏固脫貧成果。在貧困地區(qū)開展形式多樣的公益捐贈活動、線上賽事活動,進一步豐富了當(dāng)?shù)厝罕娋裎幕睢?BR>    6、體育改革堅持以創(chuàng)新為動力,促進體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
            一是持續(xù)創(chuàng)新體育文化建設(shè)。強力推動與貴州廣播電視臺、貴州日報等主流媒體和新媒體的深度合作,共同打造《動感貴州》《天眼》《貴州體育報》等欄目和刊物。
            二是持續(xù)深化體育領(lǐng)域“放管服”改革。擬定了《2019年貴州省體育局全面深化改革綜述》,助力貴州體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
            三是穩(wěn)步推進體育改革創(chuàng)新發(fā)展。推進24個體育行業(yè)協(xié)會脫鉤改革工作,完成26家協(xié)會資產(chǎn)審計。黨務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、體育法制、體育人才、體育科技、體育教育、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團工作、離退休、內(nèi)部管理等各項基礎(chǔ)性保障工作均穩(wěn)步推進、成效顯著。此外,在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極開展《貴州省“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃》評估和編制了《貴州省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》。
            雖然取得了較好的效果,但項目實施過程中尚有不足之處,一方面在項目資金編制預(yù)算時,精細(xì)化程度不夠,不便于資金執(zhí)行;第二方面部分項目受新冠狀病毒疫情影響,進度相對滯后。
            (一)績效管理方面。
            在預(yù)算績效管理方面存在以下問題:一是部分項目填報的績效目標(biāo)較為籠統(tǒng),未根據(jù)項目或單位的目標(biāo)進行匯總整理,與實際工作內(nèi)容相關(guān)性的描述不夠準(zhǔn)確;二是部分項目填報的績效指標(biāo)不是很合理也不太全面,沒有根據(jù)項目內(nèi)容仔細(xì)考量,甚至部分項目指標(biāo)值設(shè)置有缺失。
            (二)管理制度方面。
            一方面是管理制度不夠完善,需要進一步細(xì)化明確;另一方面在管理制度的執(zhí)行上,還存在人員意識不強、學(xué)習(xí)不夠、執(zhí)行上有偏差等問題。
            (三)項目管理方面。
            項目管理方面存在個別項目管理單位對項目全生命周期的管理不是很到位,從項目的立項、申報、審核、資金使用、績效評價等環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn),加上疫情的影響,致使項目實施進度緩慢。
            (四)資金使用方面。
            在資金使用方面,存在個別項目資金預(yù)算精細(xì)化程度不夠,項目前期評審較為粗放,以及個別項目投資較大,配套資金很難到位,致使項目實施緩慢,資金使用效益不高。
            (一)績效管理方面。
            1、整改措施:針對預(yù)算績效管理方面存在的問題,我局將進一步梳理專項績效目標(biāo)及指標(biāo)體系,按照資金的總體規(guī)劃,明確總體目標(biāo)與分年度目標(biāo)的關(guān)系,完善績效目標(biāo)設(shè)置。
            2、整改情況:已完善項目績效指標(biāo)體系,在指標(biāo)體系框架下指導(dǎo)各項目單位合理設(shè)置績效目標(biāo)。
            (二)政策制度方面。
            1、整改措施:針對政策制度管理方面存在的問題,進一步完善制度建設(shè),通過制度要求項目主管部門按照制度加強管理,提高制度執(zhí)行的有效性。
            2、整改情況:我局已重新梳理《績效管理辦法》和《實施細(xì)則》,按照我局績效管理辦法和實施細(xì)則,各項目單位加強績效管理。
            (三)項目管理方面。
            1、整改措施:在以后項目管理方面,我局將進一步督促項目管理部門和單位對項目全生命周期加強管理,及時對項目事前、事中、事后的績效進行自評,便于發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。
            2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實施細(xì)則,進一步督促各環(huán)節(jié)做好績效管理工作。
            (四)資金使用方面。
            1、整改措施:在以后項目資金使用方面,我局將進一步加強項目申報審核,督促項目管理部門對資金使用的監(jiān)管,提高項目資金的使用效益。
            2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實施細(xì)則,進一步督促資金使用各環(huán)節(jié)提高資金使用效益。
            改造項目績效評價報告篇十一
            根據(jù)《樂山市市中區(qū)財政局關(guān)于20xx年績效評價整改及公開的通知》要求,區(qū)退役軍人事務(wù)局20xx年認(rèn)真落實財政部門績效管理工作要求,針對《20xx年部門項目支出績效評價報告》存在的相關(guān)問題,加強工作部署,認(rèn)真開展自查整改,提出相應(yīng)的整改措施及時整改,不斷優(yōu)化改進績效管理工作,有效推動各項工作落實?,F(xiàn)將涉及績效評價主要問題的整改情況報告如下:
            在績效自評過程中,我單位民生項目績效管理存在:事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果運用等工作還需加強。項目經(jīng)費控制數(shù)項目績效管理存在:
            1、單位機關(guān)經(jīng)費運行偏緊。
            2、業(yè)務(wù)工作任務(wù)較重,工作經(jīng)費開支較大,導(dǎo)致經(jīng)費不足申請追加業(yè)務(wù)專項經(jīng)費的情況。
            針對項目績效自評存在的問題,我單位積極采取措施,分別從以下幾個方面落實整改。
            (一)加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。20xx年,我局充分認(rèn)識了績效管理工作的重要意義,為加強績效管理工作的開展,對財務(wù)人員和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員加強培訓(xùn),特別是針對《預(yù)算法》、《行政事業(yè)單位會計制度》等學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范部門預(yù)算收支核算,切實提高部門預(yù)算收支管理水平。我局在加強內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時,積極參加區(qū)財政局組織的績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),不僅要求財務(wù)人員參加,同時組織業(yè)務(wù)股室一同參加,不斷促進財務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員提升績效管理能力和水平。
            (二)完善績效指標(biāo)庫。為進一步提高績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可操作性,我局在開展20xx年度績效目標(biāo)申報工作的同時,積極組織各資金使用股、室根據(jù)項目特點,認(rèn)真梳理代表性強、可操作性強的績效指標(biāo),更新完善我局績效指標(biāo)庫,為以后年度績效目標(biāo)申報工作提供更好地參考。
            (三)加強績效運行監(jiān)控。我局在加強預(yù)算執(zhí)行進度管理,督促資金使用股室加快項目實施進度的同時,嚴(yán)格按照相關(guān)要求,啟動了績效運行監(jiān)控工作,及時掌握項目資金支出進度和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況,并針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,確保財政資金切實發(fā)揮效益。
            (四)加強結(jié)果應(yīng)用。將20xx年度績效自評結(jié)果作為編制部門20xx年度預(yù)算和調(diào)整政策的重要依據(jù),同時加大各類資金統(tǒng)籌使用力度、保障重大項目、規(guī)范我局預(yù)算管理、提高依法理財水平、提高預(yù)算公開透明度等重點,為扎實做好20xx年部門預(yù)算工作奠定堅實基礎(chǔ)。
            改造項目績效評價報告篇十二
            按照《中共陽泉市委陽泉市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施辦法》(陽發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)的要求,為進一步加強財政支出管理,強化支出責(zé)任,提高財政資金使用效益,陽泉市財政局委托陽泉中雅財務(wù)管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目進行績效評價,現(xiàn)將情況報告如下:
            (一)項目概況。
            陽泉市認(rèn)真貫徹落實國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo)和“典型引路、分類指導(dǎo)、分步實施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點,探索出綜合發(fā)展、城郊互動、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實施方案》。
            本次評價的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類項目。項目建設(shè)期20xx-20xx年兩年。
            美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,建成并管護五類產(chǎn)業(yè)基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設(shè)施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設(shè)五類公共設(shè)施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施,推進農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標(biāo)。
            (三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況。
            美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。
            (四)項目總體得分及評價等級。
            陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績效評價項目績效評價最終結(jié)果為:總體得分84.21分,綜合績效評價等級為良。
            基于評價結(jié)果,得出以下結(jié)論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,績效目標(biāo)基本合理,績效指標(biāo)明確,管理制度基本健全,資金使用合規(guī),項目社會效益、生態(tài)效益顯著,項目村村民及社會公眾滿意度較高,項目整體評價良好。但也存在一些問題,專項資金未全部到位,個別項目未按目標(biāo)完成,部分管理制度未有效執(zhí)行等。
            (一)美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模,效果明顯。
            按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū),打造了城市“后花園”。
            (二)組織機構(gòu)健全,保障了項目順利運行。
            盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會即成立各級項目領(lǐng)導(dǎo)小組,推動項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村,各個層級領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項目建設(shè)的分工職責(zé),確定了項目建設(shè)工作實施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等,真正把各項工作落到實處。此外,各級領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展提供了良好的制度保障。
            (三)因地制宜,總體規(guī)劃設(shè)計合理。
            王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善,在申報項目前進行了充分的可行性研究,對項目進行了5年期規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設(shè)內(nèi)容實施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類建設(shè)方向??傮w而言,王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設(shè)施的搭建既適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,又有廣闊的市場需求。據(jù)考察,該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發(fā)展前景較好。
            (四)籌資渠道多元,資金投入模式新穎。
            美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計,共整合市級財政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,擴大建設(shè)規(guī)模,為項目順利實施提供了資金保障,值得推廣學(xué)習(xí)。
            (五)項目順利實施,生態(tài)效益顯著。
            美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念,通過田園花海景觀廊道的.打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè),有效增加了區(qū)域綠化率,改善了生態(tài)狀況,提高了水土保持能力,調(diào)節(jié)了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展,村民及社會公眾滿意度較高。
            (六)項目順利實施,示范作用明顯。
            美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組,農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場營銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié);相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成,提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展,為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板,產(chǎn)業(yè)融合示范明顯;項目完成后,促進了村集體經(jīng)濟發(fā)展,村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會資本投資,從而達到良性循環(huán),為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。
            (一)部分配套資金未全部到位,財政資金引導(dǎo)作用未充分。
            發(fā)揮。
            按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案,項目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發(fā)現(xiàn):縣級整合專項資金截止績效評價日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮,一定程度上影響了項目的順利實施。
            (二)部分制度執(zhí)行不夠到位。
            按照項目要求,需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行,業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監(jiān)督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等,財務(wù)制度較健全。但是通過對各項目實施單位負(fù)責(zé)人訪談及查閱相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴(yán)格履行質(zhì)量驗收制度,王炭咀村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴(yán)格執(zhí)行,未見到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項目監(jiān)管不足,竣工審計不及時影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。
            (三)部分產(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置不夠合理,個別項目未達預(yù)期績效目標(biāo)。
            經(jīng)實地查證,個別項目未達預(yù)期績效目標(biāo),具體表現(xiàn)在兩個方面:一是金花葵項目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實施方案,石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬元,實際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù);其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導(dǎo)致金花葵存活率低下,種植金花葵無產(chǎn)出,導(dǎo)致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現(xiàn)年度經(jīng)濟效益。根據(jù)設(shè)置的績效目標(biāo),項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價日,該項目仍處于試生產(chǎn)階段,未正式投產(chǎn),未如期實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
            (一)采取有效措施,確保項目配套資金及早到位。
            美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開展統(tǒng)一組織、指揮,與縣財政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致,按照責(zé)任分工,主動整合專項資金,向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度;實施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門溝通,并繼續(xù)加強政府與社會資本合作,同時擴大宣傳力度,加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施,夯實建設(shè)資金,保障項目建設(shè)資金需求。
            (二)強化規(guī)章制度執(zhí)行,完善項目整體管理。
            建議各組織機構(gòu)制定切實可行的管理辦法,設(shè)立專人負(fù)責(zé),對組織管理制度的實施執(zhí)行進行定期核查監(jiān)督,對每次檢查結(jié)果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性,實現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗收工作,確??⒐徲嫻ぷ黜樌瓿?。
            (三)合理設(shè)置產(chǎn)出目標(biāo),保障項目績效如期實現(xiàn)。
            一是加強對引進新品種農(nóng)作物前期調(diào)研,實現(xiàn)項目績效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當(dāng)?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大,建議實施單位在引進新品種農(nóng)作物時做好調(diào)研工作,對新品種的生長條件進行充分的了解,對當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評估。同時,在種植過程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建,如溫室大棚、灌溉設(shè)施,保證農(nóng)產(chǎn)品成活率,實現(xiàn)項目績效。二是加快項目投產(chǎn),早日實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎(chǔ)上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個環(huán)節(jié)中存在的問題,加快核桃油加工項目投產(chǎn)進度,搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù),早日實現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟效益,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
            (四)政策建議。
            建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目應(yīng)以機制為先,夯實高效運作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動謀劃,與金融機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向,積極引導(dǎo)ppp融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過推廣運用ppp模式,引導(dǎo)金融資本、社會資本投入示范村建設(shè),同時,鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動,指導(dǎo)市縣探索金融支持ppp項目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實現(xiàn)高效融資,引導(dǎo)金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,推動美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。
            (一)建議以適當(dāng)方式將本次績效評價情況、績效評價結(jié)果、經(jīng)驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項目實施單位,為其整改落實存在問題,進一步夯實資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責(zé)提供參考。
            (二)建議陽泉市財政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項目實施情況進行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗收制度及核查監(jiān)督制度,保障工程質(zhì)量,同時開展項目竣工審計工作,有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項目知名度和影響力。
            (三)建議陽泉市財政局在一定范圍內(nèi)公開評價結(jié)果,接受社會監(jiān)督,以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認(rèn)識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
            改造項目績效評價報告篇十三
            按照省市縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作開展要求,我鎮(zhèn)組織開展了20xx至20xx年度“全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)”項目資金績效評價?,F(xiàn)將自評情況報告如下:
            20xx至20xx年,分宜鎮(zhèn)共實施建設(shè)了49個新農(nóng)村建設(shè)點,省級建設(shè)點32個,自建點17個;共安排新農(nóng)村建設(shè)專項資金1300萬元。新農(nóng)村建設(shè)村點屬于民生基礎(chǔ)設(shè)施改善項目,是以項目屬地鎮(zhèn)村作為項目建設(shè)主體和實施主體,以省、市、縣三級財政專項資金、村民投工投勞等作為項目資金來源的建設(shè)項目。項目建設(shè)主要用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。項目主要內(nèi)容包括以“七改三網(wǎng)”(改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝,完善電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò))和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
            為確保項目順利實施,加強組織領(lǐng)導(dǎo)歷年來成立了由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)財政、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)健、農(nóng)辦等部門負(fù)責(zé)人和各村書記組成的分宜鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時進行了人員調(diào)整,小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,具體負(fù)責(zé)開展新農(nóng)村建設(shè)工作。各村也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各新農(nóng)村建設(shè)點都成立了村民理事會,負(fù)責(zé)落實村點新農(nóng)村整治建設(shè)任務(wù)。通過建立自上而下的工作組織,保障了新農(nóng)村建設(shè)的有序開展。
            為做好新農(nóng)村建設(shè)工作,我鎮(zhèn)按照省、市、縣要求,結(jié)合工作實際,每年專門制定下發(fā)了《分宜鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案》和相關(guān)獎懲措施,從選點規(guī)模、選點原則、申報要求、建設(shè)內(nèi)容、推進時序、竣工驗收等方面對全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)村點的選點報點和組織實施等工作進行了明確。各新農(nóng)村建設(shè)點工程施工,通過了村民理事會,事前有規(guī)劃設(shè)計,施工有質(zhì)量監(jiān)督。同時,鎮(zhèn)新村辦通過全面督促檢查與重點跟蹤督促相結(jié)合的方式,適時展開專項督查。工程竣工后各村能邀請鎮(zhèn)新村辦人員,通過聘請第三方進行驗收,并制作出決算書;出現(xiàn)工程量不夠的都事后補足了工程量。有效保障了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的順利完成。
            分宜鎮(zhèn)20xx至20xx年共實施建設(shè)了49個新農(nóng)村建設(shè)點,省級建設(shè)點32個,自建點17個。共安排新農(nóng)村建設(shè)專項資金1300萬元,(按照綠化合同要求,除20xx年度還有10萬元綠化需到年底支出外)省市縣三級財政預(yù)算新農(nóng)村項目建設(shè)資金到位率100%。
            為確保專項資金發(fā)揮效益,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級文件精神要求,有效地規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)資金的撥付和使用。每張工程款項撥付發(fā)票,都經(jīng)過了經(jīng)手人、理事長簽字申請,村兩委初核,鎮(zhèn)新村辦初審,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,鎮(zhèn)財政分管領(lǐng)導(dǎo)審簽,以銀行轉(zhuǎn)賬方式支出。20xx年第一批資金按照上級分批撥付下達到了各個建設(shè)點的.行政村;20xx年第二、三批資金及至20xx年度資金按照上級分批撥付下達到各個建設(shè)點的承包方。無截留、擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象。全鎮(zhèn)各村新農(nóng)村建設(shè)資金使用合理,能足額用于“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
            根據(jù)新余市社會主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,關(guān)于做好迎接20xx至20xx年度新農(nóng)村建設(shè)項目實施和資金使用情況審計工作函的要求,我鎮(zhèn)高度重視,立即召開工作部署會議,組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)財政所等相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員,對全鎮(zhèn)20xx至20xx年度新農(nóng)村建設(shè)專項資金進行了全面清理,從項目申報、工程實施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手,逐一進行了認(rèn)真檢查核對,認(rèn)為:
            1.全鎮(zhèn)各村新農(nóng)村建設(shè)資金使用還合理,基本能足額用于“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
            2.各新農(nóng)村建設(shè)點工程施工,通過了村民理事會,事前有規(guī)劃設(shè)計,施工有質(zhì)量監(jiān)督,竣工后有工程決算。
            3.個別承包方為了避稅,不按工程項目開具發(fā)票。如水北村20xx年萬家建設(shè)點60萬元工程項目開了30萬元油漆發(fā)票;大臺村20xx年十組建設(shè)點20萬元工程項目全開成土方平整發(fā)票。站前村20xx年塘家里建設(shè)點20萬元工程項目開了10萬元吸水磚發(fā)票;收村村20xx年劉家二組開了9萬元勞務(wù)發(fā)票。
            4.項目建成后管理還需加強,要落實責(zé)任,保證新農(nóng)村建設(shè)各項工程良性運行。
            通過實施新農(nóng)村項目建設(shè),實現(xiàn)全鎮(zhèn)道路硬化率達到100%,自來水入戶率達到98%以上,水沖廁入戶率達到95%以上,衛(wèi)生公廁建置率達到100%,人居環(huán)境整潔有序,村組公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施大有改善。讓村民都能走上平坦路,喝上干凈水,用上衛(wèi)生廁,住上整潔房,居優(yōu)美村,享受安全舒適捷便的現(xiàn)代生活。
            改造項目績效評價報告篇十四
            為規(guī)范和加強“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項資金的監(jiān)督管理,全面評估該專項資金的.使用績效,根據(jù)奉化區(qū)財政局財政監(jiān)督局評價工作方案,秉著公正公開、實事求是和績效相關(guān)的原則,現(xiàn)對20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)專項經(jīng)費運行情況進行績效評價,具體如下:
            根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求,20xx年度追加了“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項??傤A(yù)算242萬元,包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬,用于我區(qū)已建成的30個社區(qū)微型消防站進行裝備優(yōu)化,提檔升級,陽光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個微型消防站;同時在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設(shè)立23個片區(qū)微型消防站,由屬地街道直接管理,配備電動四輪消防巡邏車,隨車攜帶消防水泵,水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設(shè)施。
            “標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”項目按計劃進行了公開招標(biāo)采購,20xx年度完成消防器材招標(biāo)采購,合同價131.3634萬元,并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標(biāo)將于20xx年1月完成。項目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬元。
            “微型消防站建設(shè)”是應(yīng)急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實際作出的重要部署,微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”,主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi),微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,快速處置或控制火災(zāi)蔓延,并組織人員疏散。項目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢、減少人員傷亡具有重要意義。
            微型消防站彌補了我區(qū)消防隊站不足。受城市集約化用地制約,近年來新建消防隊(站)多數(shù)在建成區(qū)以外,布點不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊接警出警速度,同時能有效補充我區(qū)消防救援力量,更好發(fā)揮消防救援作用。
            改造項目績效評價報告篇十五
            (一)項目資金申報及批復(fù)情況??h林業(yè)和草原局通過項目申報20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目資金,州財政局分三筆下達計劃資金,共計1620.00萬元。其符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
            (二)項目績效目標(biāo)。選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員20xx名,完成1620.00萬元補助資金的支付。本項目計劃20xx年10月完成該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員選聘方案的編制并取得縣人民政府批復(fù),同時完成建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員的選聘工作,該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目實施時間為20xx年11月至20xx年10月,項目資金按月支付。
            (三)項目資金申報相符性。該項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)合理可行。
            (一)資金計劃、到位及使用情況。
            1.資金計劃及到位。根據(jù)《涼山州財政局涼山州林業(yè)局關(guān)于提前下達20xx年中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金預(yù)算的通知》(涼財農(nóng)〔20xx〕125號)(20xx年12月28日下達)、《涼山州財政局涼山州林業(yè)和草原局關(guān)于下達20xx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護林員補助資金的通知》(涼財農(nóng)〔20xx〕70號)(20xx年7月4日下達)和《涼山州財政局涼山州林業(yè)和草原局關(guān)于下達20xx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護林(草)員新增補助資金的通知》(涼財農(nóng)〔20xx〕82號)(20xx年7月24日下達)文件,累計下達我縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員資金1620.00萬元,項目資金均為中央資金,資金到位率100%,資金到位及時性100%。
            2.資金使用。截止評價時點項目資金支出1450.00萬元,其中:按照650元/月·人的標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)護林(草)員補助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個月,共發(fā)放生態(tài)護林(草)員補助1430.00萬元;購買生態(tài)護林(草)員人身意外保險20xx份,支出20.00萬元。資金使用率89.51%。項目按照縣人民政府批復(fù)后的《選聘方案》實施,支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預(yù)算相符。
            (二)項目財務(wù)管理情況。
            美姑縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目資金嚴(yán)格按《四川省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘實施細(xì)則》和國家林業(yè)和草原局相關(guān)財務(wù)管理規(guī)范操作,嚴(yán)格實行專戶管理、專帳核算、??顚S?。
            (三)項目組織實施情況。
            20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員由縣林業(yè)和草原局、縣扶貧開發(fā)局和縣財政局聯(lián)合發(fā)文,組織開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員選聘工作,建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選聘公示完成后,在與其簽訂勞務(wù)協(xié)議;本年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員人身意外傷害保險通過競爭性磋商,確定保險中標(biāo)機構(gòu),購買保險。
            (一)項目完成情況。
            20xx年10月,縣林業(yè)和草原局完成20xx名建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員的選聘工作。截止項目評價時點,項目資金支出1450.00萬元,其中:按照650元/月·人的標(biāo)準(zhǔn),建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員補助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個月,共發(fā)放建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員補助1430.00萬元;購買建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員人身意外保險20xx份,支出20.00萬元。資金使用率89.51%。
            截止評價時點的任務(wù)量完成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進度計劃、成本控制目標(biāo)等的實現(xiàn)程度達到項目績效目標(biāo)。
            (二)項目效益情況。
            1.經(jīng)濟效益。
            截止項目評價時點,本項目為建檔立卡貧困人口提供就業(yè)崗位20xx個,人均勞務(wù)管護補助7150元。
            2.社會效益。
            在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時還維護林區(qū)的安全與穩(wěn)定。有效帶動貧困戶脫貧。
            生態(tài)效益。
            本年度所選聘的20xx名生態(tài)護林(草)員管護全縣集體公益林地及集體和個人天然商品林地面積118300hm2,在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時,還維護林區(qū)的'安全與穩(wěn)定。
            4.可持續(xù)效益。
            通過生態(tài)護林(草)員巡山護林,有效維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
            5.服務(wù)對象滿意度。
            截止項目評價時點,服務(wù)對象滿意度達到95%以上。
            (一)存在的問題。
            由于美姑縣的地理人文環(huán)境,部分建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員不通漢語、不識漢字,對巡山中發(fā)現(xiàn)的問題未能及時上報縣林草局,導(dǎo)致部分管護林區(qū)增加相應(yīng)的難度。
            相關(guān)建議。
            縣林草局在往后年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘的同時,對其做好相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并不定時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員在崗履職情況進行抽查。
            改造項目績效評價報告篇十六
            (一)項目背景。
            加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內(nèi)容,直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進行獎補。
            (二)實施情況。
            1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規(guī)定,根據(jù)月度區(qū)級考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補資金。
            2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實施細(xì)則》等文件要求,對服務(wù)單位保潔質(zhì)量進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費撥付至服務(wù)公司。
            (三)資金投入和使用情況。
            本項目預(yù)算資金為749.54萬元,其中區(qū)級獎補預(yù)算資金為574.94萬元,房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬元,馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬元,湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬元。
            本項目實際支出資金為737.01萬元,其中區(qū)級獎補資金571.22萬元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元,馬尚街道配套資金47.98萬元,湖田街道配套資金36.74萬元。
            實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運行科學(xué)、保障投入、機制長效的工作目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)達到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn),確保實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
            2.年度績效目標(biāo)。
            (1)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號)及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進行考核,不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運服務(wù)質(zhì)量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
            (2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍,強化投入保障機制,增強群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識,提高城鄉(xiāng)文明程度。
            1.評價目的。
            通過對項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實施的綜合績效水平,總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗,揭示政策措施貫徹落實、項目建設(shè)管理運營存在的問題,分析原因并提出改進建議,促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
            2.評價對象及范圍。
            本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預(yù)算資金使用效益及具體實施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域,結(jié)合資金劃撥程序、財務(wù)管理規(guī)范及績效目標(biāo)要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產(chǎn)出、效益情況。
            (二)評價依據(jù)。
            1.《中華人民共和國預(yù)算法》;
            2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;
            4.《第三方機構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》;
            8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》;
            9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》;
            12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
            13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
            14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
            16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會計資料;
            17.招投標(biāo)資料、考核資料等過程資料;
            18.其他相關(guān)資料。
            (三)評價指標(biāo)體系。
            評價指標(biāo)體系由一級至三級指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說明5個部分組成,本項目績效評價指標(biāo)體系共設(shè)置4個一級指標(biāo)、10個二級指標(biāo)和22個三級指標(biāo)。
            績效評價指標(biāo)體系構(gòu)成中,一級指標(biāo)體系的權(quán)重分配為:項目決策類指標(biāo)占14%,項目過程類指標(biāo)占16%,項目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%,項目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
            績效評價采用定量與定性相結(jié)合、書面評價和現(xiàn)場評價相結(jié)合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。
            1.本項目績效評價等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項目決策11.67分,項目過程9.83分,項目產(chǎn)出29.34分,項目效益26.68分。
            (二)分單位得分情況。
            房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
            (三)績效分析。
            1.項目決策。
            決策指標(biāo)分值為14分,評價得分為11.67分,得分率為83.36%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,設(shè)置的績效目標(biāo)合理;但個別績效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
            2.項目過程。
            過程指標(biāo)分值為16分,評價得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時,項目財務(wù)管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn),項目招投標(biāo)資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項目實施的人員條件未能落實到位。
            產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分,評價得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務(wù)單位進行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運不夠及時現(xiàn)象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
            效益指標(biāo)分值為35分,評價得分為26.68分,得分率為76.23%。項目實施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農(nóng)村面貌得到進一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進一步增強,同時,保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。
            (一)績效指標(biāo)填報不規(guī)范。
            1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范;
            2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面;
            (二)資金分配依據(jù)不明確。
            1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務(wù)費;
            2.服務(wù)面積減少后,馬尚街道辦在未與服務(wù)機構(gòu)簽訂書面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費用。
            (三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足。
            1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對性不強;
            2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項目實際制定項目資金管理暫行辦法;
            3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時間支付服務(wù)費;
            4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料;
            5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略,房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄;
            6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
            (四)保潔質(zhì)量不達標(biāo)。
            1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高,垃圾滯留時間長。
            2.保潔工作時段內(nèi),村居保潔人員在崗率較低,服務(wù)單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
            (五)項目長效管理機制存在短板。
            1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補充、完善對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
            2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿足實際保潔需求。
            3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
            充分考慮項目的實際情況,提高績效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,進一步推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。
            (二)關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。
            1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權(quán)限,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動村居環(huán)境提升。
            2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關(guān)要求,細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則,增強制度的指導(dǎo)性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
            3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進數(shù)字檔案室的建設(shè),保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開展。
            (三)提高合同履約能力。
            1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點、合同風(fēng)險防范措施,明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù),并將約定落實到書面,為合同執(zhí)行提供保障。
            2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強合同履約過程控制意識,構(gòu)建完善的合同履約管理制度,關(guān)注合同重要節(jié)點,及時調(diào)整履約偏差。
            建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
            (四)強化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴大綜合整治成果。
            建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題,有計劃、有層次的推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
            對環(huán)衛(wèi)保潔難點區(qū)域,聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項治理,集中解決,以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的`自覺性;對重點地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點地區(qū),以“分片包?!钡男问綄⒇?zé)任落實到單位和個人,通過強化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點”和“死角”。
            (五)加強全過程績效管理。
            1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò),建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行管理機制。
            2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進垃圾收運處理體系建設(shè),引進垃圾綜合處理技術(shù)路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施,推動區(qū)域內(nèi)定時定點垃圾分類收集站建設(shè)。
            3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點逐步加強環(huán)衛(wèi)保潔力度。
            4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強監(jiān)督隊伍建設(shè),進一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機構(gòu);針對監(jiān)管面廣點多的實際情況,設(shè)立有償舉報機制,動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
            5.建議各服務(wù)單位加強作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強保潔督導(dǎo),增強獎罰機制,提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平;在現(xiàn)有機械化率較低的情況下,合理安排設(shè)備資源;在保潔人員不足的情況下,及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
            6.建議各級部門進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關(guān)法律法規(guī),增強居民文明和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。
            改造項目績效評價報告篇十七
            為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為67.58分,評價等級為“中”,有關(guān)情況如下。
            (一)項目概況。
            公路是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護,保證公路處于良好狀態(tài)”。
            為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后,市財政部門將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。
            為貫徹落實國家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續(xù)申請設(shè)立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出,提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強交通保障能力。
            2.主要內(nèi)容。
            根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標(biāo)準(zhǔn),將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護管理。
            市交通運輸委為項目主管單位,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項目組織單位,負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位,具體負(fù)責(zé)區(qū)級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護、維修和管理工作。
            4.資金投入和使用情況。
            (1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求,各區(qū)配套資金合計應(yīng)不低于23244萬元。
            (2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
            (3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金實際支出9288.48萬元,預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
            通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。
            結(jié)合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對6個涉農(nóng)區(qū)進行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進行了非現(xiàn)場評價。
            經(jīng)過綜合評價,區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產(chǎn)出24.22分,項目效益15.95分。
            評價結(jié)論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規(guī)范,業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達到預(yù)期目標(biāo),居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術(shù)狀況檢測、部分預(yù)算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達標(biāo)、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
            (一)項目產(chǎn)出情況。
            1.養(yǎng)護公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》,20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達到100%。
            2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修,實際完成率為0%。
            3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修,實際完成率為0%。
            4.養(yǎng)護橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》,20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米,各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達到100%。
            5.路面技術(shù)狀況?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
            6.養(yǎng)護質(zhì)量達標(biāo)率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設(shè)施查看,養(yǎng)護設(shè)施狀況良好,達到規(guī)定的養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn),但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區(qū)。
            7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核,凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
            8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標(biāo)、市場詢價等方式,確定性價比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設(shè)備租賃方面的定價方式、定價標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不利于進行有效的成本控制。
            9.養(yǎng)護巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查,均未達到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
            10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計劃工期45天,實際工期168天;薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天,實際工期141天;西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
            1.經(jīng)濟效益情況。
            日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區(qū)經(jīng)濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會性的經(jīng)濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看,尚有2個區(qū)路面技術(shù)狀況(pqi)不達標(biāo),說明路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),進而導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運輸成本效果有待進一步提升。
            2.社會效益情況。
            通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護工作,能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關(guān)工作尚有進一步提升空間。
            3.服務(wù)對象滿意度情況。
            評價組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū),共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
            (一)市級層面統(tǒng)籌管理不足。
            資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級層面未實現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件,但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表(評價組設(shè)計)中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)(含年度變動)上報工作的責(zé)任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認(rèn)的投資臺賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務(wù)量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進行有效對標(biāo);當(dāng)年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實際需求不夠匹配。
            (二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
            大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修(以前年度數(shù)據(jù)因機構(gòu)改革、人員變動等無法獲?。急葹?.29%,低于8%??傮w上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補齊。其三,在當(dāng)年沒有實施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分?jǐn)?。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求情況差異較大,分配方式有待改進。
            (三)區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位。
            各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補助標(biāo)準(zhǔn)”落實區(qū)級配套資金,區(qū)級配套資金到位率0%。
            (四)部分資金使用不合規(guī)。
            1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經(jīng)費支出;靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費;東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機關(guān)管理人員績效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
            2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付,西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
            3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計費和養(yǎng)護工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
            4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級)運營階段安全生命防護情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導(dǎo)意見,《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心票據(jù)審批單》無業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。
            5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型(國省干線、縣道)、項目來源(上級主管部門委托、自營創(chuàng)收)等進行費用分配,如薊州區(qū)。
            (五)制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足。
            1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
            2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
            3.部分工作組織實施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設(shè)施養(yǎng)護協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設(shè)備必須保證性能良好,并填寫設(shè)備進場驗收表,經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會討論批準(zhǔn),與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預(yù)算)應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護工程的驗收報告中設(shè)計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。
            4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”,實際結(jié)算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
            5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設(shè)計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
            6.合同簽訂時間晚于服務(wù)開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
            7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務(wù)中心由于人員調(diào)整,未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會議紀(jì)要或記錄。
            (六)項目產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚有不足。
            除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標(biāo)實際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外,項目其他產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達標(biāo);津南區(qū)設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護巡查頻次未達到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護服務(wù)工作尚有改進空間。
            (七)績效目標(biāo)表整體填報質(zhì)量較差。
            各區(qū)績效目標(biāo)表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標(biāo)與項目目標(biāo)任務(wù)或計劃數(shù)不夠?qū)?yīng),如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
            (一)加強市級層面統(tǒng)籌管理,完善項目頂層部署。
            一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關(guān)要求,落實全市績效目標(biāo)編制工作,指導(dǎo)區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標(biāo)和項目目標(biāo)編制工作,并保障區(qū)級目標(biāo)、項目目標(biāo)與全市績效目標(biāo)有效銜接。
            二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動態(tài)更新機制,實現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上,建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實機制,明確到人、落實到崗,形成上下聯(lián)動、責(zé)任明晰的工作匯報和管理機制。
            三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎(chǔ)上,建立健全專項資金管理和財務(wù)監(jiān)控制度,明確專項資金支出方向,加強對區(qū)級部門資金使用的指導(dǎo);另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制,及時跟蹤資金使用,促進監(jiān)管工作常態(tài)化。
            (二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性。
            建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項目分配法,在市財政承受范圍內(nèi),多干多補,少干少補?!敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預(yù)算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
            (三)嚴(yán)格落實區(qū)級配套責(zé)任,強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障。
            建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴(yán)格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求,強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金保障,確保各區(qū)財政支出責(zé)任落實到位,避免因預(yù)算經(jīng)費不足影響公路養(yǎng)護質(zhì)量,無法實現(xiàn)市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實支出責(zé)任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動的作用,促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。
            (四)增強資金使用合規(guī)意識,提升區(qū)級部門專項資金管理效能。
            建議各區(qū)級資金使用單位增強財務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬,杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護,上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。
            (五)完善養(yǎng)護相關(guān)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行有效性。
            一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機制變革,及時修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機制建設(shè),為相關(guān)改革工作提供及時有效的制度和機制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
            二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施,嚴(yán)格履行項目內(nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù);加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。
            (六)加強績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升項目整體預(yù)算績效管理水平。
            建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構(gòu)加強預(yù)算績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標(biāo)設(shè)置、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點以及對應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務(wù)下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機制,通過逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財政資金使用效益。
            20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護單價標(biāo)準(zhǔn),提出“今后,將根據(jù)市財力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護單價”,以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級臺賬為依據(jù),綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護平均單價,計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機制”。評價發(fā)現(xiàn),市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護單價標(biāo)準(zhǔn),且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn),建議相關(guān)部門強化調(diào)研分析,適時完善相關(guān)政策文件,推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。
            改造項目績效評價報告篇十八
            我局在區(qū)工委、區(qū)管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署和指示精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,始終堅持以人為本、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,努力按期完成各項績效考評指標(biāo),認(rèn)真完成上級和區(qū)工委、區(qū)管委所確定的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和其它中心工作任務(wù),促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我區(qū)經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供了保障。
            按照《關(guān)于做好20xx年度洪江區(qū)區(qū)管正科級行政事業(yè)單位綜合績效考核工作的通知》(洪區(qū)考辦[20xx]2號)要求,對照《20xx年度綜合績效考核指標(biāo)》和《共性指標(biāo)》的.內(nèi)容,組織全局干部職工認(rèn)真做好目標(biāo)考核任務(wù)相關(guān)資料的收集和查缺補漏工作,最后進行分類整理,按照考評標(biāo)準(zhǔn)自評打分,現(xiàn)將自評情況報告如下:
            懷化市下達給我區(qū)事故死亡指標(biāo)為1人,截止目前,我。
            區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任事故死亡人數(shù)為0,安全形勢平穩(wěn)。
            1、認(rèn)真開展大檢查工作,積極排查整改隱患。我區(qū)從6月開始,在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查活動,根據(jù)我區(qū)實際,及時制訂《洪江區(qū)集中開展安全生產(chǎn)大檢查行動實施方案》(洪管辦函[20xx]61號,并于6月27日,召開全區(qū)大會安排部署,全體在家區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各單位主要負(fù)責(zé)人和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議。大檢查活動期間,省、市先后派出5個暗查暗訪組對我區(qū)進行檢查,區(qū)安委也組織多個督查組對各鄉(xiāng)街、各重點部門進行督查。6--9月,全區(qū)共組織檢查組218個次,派出檢查人員1289人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位617個次,排查發(fā)現(xiàn)各類隱患333處,投入隱患整改資金150余萬元,已經(jīng)治理隱患285處,其余隱患已制定整改方案正在積極整改中,目前已采取監(jiān)控措施。10月16日,市安委對我區(qū)大檢查工作進行驗收,給予充分肯定。
            為,下達限期整改指令書,并嚴(yán)格進行復(fù)查督查。
            學(xué)校內(nèi)的重大危險源進行了調(diào)查摸底,強化管理,嚴(yán)加防范。
            4、交通安全方面。通過增設(shè)交通安全警示標(biāo)志及安全防護設(shè)施等措施和手段進行整治,對暫時不具備整治條件的路段,設(shè)置警示標(biāo)志,以扎實行動全方位地確保道路交通安全。
            5、消防安全方面。開展針對性火災(zāi)隱患排查整治。繼續(xù)深化消防安全大排查大整治活動,召開區(qū)管委主任辦公會議研究部署古商城消防安全問題,完善了古建筑群消防器材配備及應(yīng)急隊伍建設(shè),啟動了文物安全員機制,制定了《關(guān)于進一步加強消防安全管理的通告》,確保了古商城消防安全。
            6、建筑安全方面。全年對區(qū)內(nèi)在建工程項目進行專項安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時落實整改責(zé)任人,確保了在建工地的安全生產(chǎn)。
            今年以來,我局將大檢查行動與安全生產(chǎn)“打非治違”和高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪谓Y(jié)合起來,堵塞漏洞、排查隱患。形成了全區(qū)“強化安全責(zé)任、落實安全措施”的濃厚氛圍。截止12月,全區(qū)共組織各類督促、檢查組218個,參加檢查人員1289人次,檢查企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營場所617家次,共排查出各類安全隱患333處(其中:生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾隱患209處)。其中:重大安全隱患5處,已經(jīng)治理4處,因包茂連接線洪黔路段尚未交付地方使用,安全設(shè)施不齊全,存在重大安全隱患,我們采取增設(shè)警示標(biāo)語、交通運管不定期巡查、交警全路段限速等措施,以確保行車安全;安全隱患333處,已經(jīng)治理隱患285處,其余隱患按時間要求正在整改中。共責(zé)令4家經(jīng)營企業(yè)停業(yè)整頓,總計投入隱患整改資金152.2萬元。市督查交辦的4項安全生產(chǎn)問題和隱患已全面整改落實到位,省督查交辦的恒光科技、雙陽林化共計79項安全生產(chǎn)問題和隱患已治理71項,其余問題和隱患按省要求的時間正在整改中。
            作業(yè)操作人員安全技能,有效防范了因操作不當(dāng),所引發(fā)的事故。三是舉辦了鄉(xiāng)街行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),授課專家就編制計劃、執(zhí)法檢查、處罰程序和執(zhí)法文書四大專題進行了綜合講解,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)全面提高了我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)和行政執(zhí)法能力。四是邀請省安監(jiān)局副局長李大劍對我區(qū)干部職工進行安全生產(chǎn)專題知識講座,豐富了安全知識,提高了安全意識。
            (二)深入開展安全生產(chǎn)月活動,積極推進安全文化建設(shè)。一是以“安全生產(chǎn)月”活動為載體,通過大張旗鼓的媒體集中宣傳、安全生產(chǎn)咨詢、應(yīng)急救援演練等活動的開展,營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚安全文化氛圍。特別是6月25日,由市人民政府主辦,市安監(jiān)局、洪江區(qū)管委承辦的“懷化市危險化學(xué)品應(yīng)急救援演練”活動在我區(qū)恒光科技公司成功舉行。省安監(jiān)局楊國慶副局長、市政府李自成副市長及各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)企業(yè)300多人參加演練活動,檢驗了我區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急救援能力,提高了企業(yè)安全意識。二是在我區(qū)三個入城口、主次干道、主要街道醒目位置設(shè)立大型安全生產(chǎn)及示范創(chuàng)建的固定宣傳標(biāo)語300余幅;在廠礦、學(xué)校、人員密集場所等設(shè)立安全警示標(biāo)志700余塊。三是通過短信平臺發(fā)送宣傳安全法律法規(guī),傳播安全文化,普及安全知識。截止10月累計發(fā)送13000余條次,受教育人次達7000余人次,有效的提高了全民的安全防護意識。
            懷化市委、市政府20xx年授牌《安全生產(chǎn)示范區(qū)》。
            改造項目績效評價報告篇十九
            xx年,根據(jù)總公司下發(fā)的關(guān)于加強完善績效考核工作的要求,在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,用心推進全員績效考核工作,本著規(guī)范管理,加強管控,提高效率的目的,特修訂并完善了《績效考核管理制度》。為績效考核工作順利推進帶給了有力的保障。
            為了順利推進績效考核工作,針對我公司具體狀況,在原有的制度上修定、完善和補充了我公司《績效考核管理制度》,新制度充分結(jié)合了各部門的工作職責(zé)特點,明確了績效考核的指導(dǎo)思想、考核的范圍、對象、考核的資料、考核的方法、要求及考核的時間跨度。更加全面、細(xì)致,可操作性、實用性更強。使我公司的績效考核管理更加規(guī)范化。
            我公司績效考核工作,始終本著客觀公正的考核原則,實行上級與下級層層考核的方法,實行分?jǐn)?shù)制度,打分資料主要涉及德、能、勤、績、廉五個方面。每月、每季度由部門負(fù)責(zé)人從工作效率、工作潛力、遵章守紀(jì)、上進心、精神禮貌等方面進行評分,年終,取四個季度考核的平均分作為年度考核結(jié)果。
            在工作中,各部門負(fù)責(zé)人加強了對員工工作過程的監(jiān)督與管理,在考核標(biāo)準(zhǔn)中記錄員工工作中的關(guān)鍵事件,通過記錄,更好的發(fā)現(xiàn)了工作中的問題,能夠及時責(zé)成改善,同時也能夠及時發(fā)現(xiàn)員工的點滴進步,給予認(rèn)可。在考核過程中,各部門負(fù)責(zé)人都能盡職盡責(zé)的對待考核,堅持原則,并且嚴(yán)格按照考核細(xì)則打分,保證了考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實性。
            通過考核,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與,真考核,避免走過場,以績效考核為契機進一步完善了各項制度,明確崗位職責(zé),理順了工作關(guān)系,改善了工作中不規(guī)范的現(xiàn)象,同時,進一步增強了職工的職責(zé)感,激發(fā)了職工的工作熱情。
            在每月考核結(jié)束后,通過公司公示欄公布考核成績,使各部門員工認(rèn)識到自我在考核期間內(nèi)主要的工作成績與不足,提高了干部職工的工作用心性和主觀能動性,重點突出崗位勞動和業(yè)績貢獻,員工的收入與其崗位職責(zé)、工作業(yè)績掛鉤,完全打破了以往論資排輩、好壞一樣、平均主義等諸多弊端,績效考核真正起到了對職工的激勵作用,從而改善和提高了工作效率。
            總體來說,我公司在20xx年的.績效考核工作取得了較為滿意的效果,在今后的工作中,我公司將再接再厲,進一步修訂績效考核管理制度,及時收集職工的推薦和意見,相互溝通,協(xié)調(diào)工作,使單位的績效管理更加規(guī)范化、細(xì)致化。為公司更好的發(fā)展而努力奮斗。
            改造項目績效評價報告篇二十
            (一)項目概況。
            以謀劃科學(xué)社會事業(yè),以改善科普設(shè)施,提升科普能力,開展多種形式的科普活動,開展產(chǎn)學(xué)研項目對接,團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級科協(xié)組織及廣大科技工作者,圍繞中心、服務(wù)大局,充分履行“四服務(wù)一加強”工作職責(zé),為推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
            深入貫徹落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(20xx-20xx-20xx年)》,創(chuàng)新基層科普服務(wù)理念和服務(wù)方式,提升基層科普服務(wù)的覆蓋面、實效性和獲得感,增加科普公共服務(wù)產(chǎn)品供給,促進科普公平普惠,實現(xiàn)我省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo),為全面建成小康社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家厚植公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)。
            (1)制作科普知識讀本33000本。
            (2)建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
            (3)創(chuàng)建科普示范基地1個、建設(shè)科普宣教室1個。
            (一)前期準(zhǔn)備。
            我單位按照財政部門內(nèi)部控制工作的要求,組織成立了由單位負(fù)責(zé)人任組長,分管副主席任副組長,職工為成員的內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對單位整體支出開展了績效自評工作,針對在評價過程中出現(xiàn)問題及時進行整改完善。
            (二)組織實施。
            績效評價工作具體由分管副主席的xx海同志具體抓落實,單位財務(wù)人員收集相關(guān)資料,領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員檢查財務(wù)會計記錄,督促按時保質(zhì)保量的完成績效評價工作。
            (三)分析評價。
            結(jié)合項目上報的績效目標(biāo)申報表,對照項目實施情況,逐項對照完成情況進行分析評價,確保項目績效評價真實準(zhǔn)確。
            (一)項目資金情況分析。
            1.項目資金到位情況。
            根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于下達20xx年基層科普行動計劃資金預(yù)算的通知》(紅財教發(fā)〔20xx〕64號),20xx年共拔入資金13萬元,其中:公民科學(xué)素質(zhì)提升服務(wù)經(jīng)費2萬元、科普惠農(nóng)興村計劃(示范農(nóng)技協(xié))經(jīng)費10萬元、資金使用績效考核補助經(jīng)費1萬元。按照瀘西縣財政局要求,科普惠農(nóng)興村計劃(示范農(nóng)技協(xié))經(jīng)費10萬元由縣財政局直接劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會,其余項目經(jīng)費劃撥至瀘西縣科協(xié)零余額賬戶。
            2.項目資金使用情況。
            (1)公民科學(xué)素質(zhì)提升服務(wù)2萬元用于制作科普知識讀本33000本。
            (2)資金使用績效考核補助1萬元用于建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
            (3)科普惠農(nóng)興村計劃(示范農(nóng)技協(xié))10萬元劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會,用于創(chuàng)建科普示范基地1個、建設(shè)科普宣教室1個。
            3.項目資金管理情況分析。
            科普資金實行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機制,項目實施單位承擔(dān)資金使用和管理責(zé)任。科普資金按規(guī)定用途??顚S?不得挪作他用。
            (二)項目管理情況分析。
            項目管理經(jīng)局會議研究具體實施情況,指定公共設(shè)施管理科具體負(fù)責(zé),同時按項目進度與財務(wù)科對接付款方式,做到事前有預(yù)算,事中有監(jiān)督,事后有驗收的原則落實好項目各項指標(biāo)達到規(guī)范要求。
            1.項目成本(預(yù)算)控制情況。
            嚴(yán)格按照上級劃撥資金實施項目,控制好成本,節(jié)約投入,盡可能以較少的投入完成預(yù)期目標(biāo)。
            2.項目完成質(zhì)量。
            按照項目實施內(nèi)容及工作要求實施完畢,項目實施基本實現(xiàn)了預(yù)期的績效目標(biāo)。
            (1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度。
            從項目實施的總體情況來看,20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施,按規(guī)定時間完成項目指標(biāo)任務(wù)。
            (2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
            該項目的實施解決了瀘西縣科協(xié)科普宣傳資料緊缺的問題,豐富了科普宣傳活動的.內(nèi)容,有利于公民科學(xué)素質(zhì)的提升。有利于多方整合資源,推動我縣科普事業(yè)向前發(fā)展。使綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)得到進一步普及,發(fā)展綠色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)觀念得到進一步鞏固,輻射帶動其它配套服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展,解決城鄉(xiāng)勞動就業(yè)人口,逐步推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,從而加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,最終實現(xiàn)農(nóng)民增收致富,社會和諧的發(fā)展目標(biāo),為如期建成小康社會增光添彩。
            從項目實施的總體情況來看,20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施。評價結(jié)果為優(yōu)秀。
            (一)對項目績效自評存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實,首先是高度重視,精心組織。提高對項目績效評價工作重要性的認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,強化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè),積極做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
            (二)對績效自評結(jié)果向社會公開,接受社會監(jiān)督;加強績效目標(biāo)編制,實施全過程績效管理。績效評價結(jié)果為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。對績效好的項目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的項目予以調(diào)整,對低效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收交財政。
            (三)強化績效目標(biāo)跟蹤分析,規(guī)范和改進項目管理。通過項目實施前、中、后全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)編制中存在的問題,建立健全績效工作機制;揭示項目建設(shè)中的問題,規(guī)范項目實施。