在編寫報(bào)告之前，需要搜集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并進(jìn)行整理和分析。我們可以借鑒一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，學(xué)習(xí)其寫作技巧和結(jié)構(gòu)，以提升我們自己的報(bào)告水平。報(bào)告的寫作方式和結(jié)構(gòu)各有不同，我們可以根據(jù)需要選擇適合的參考報(bào)告。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇一
    從“一五”到“六五”，普法宣傳教育工作已走過近30年的歷程。30年來，廣大居民的法制觀念、法律素質(zhì)得到明顯增強(qiáng)，越來越多的群眾能自覺運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，但與此同時(shí)，社區(qū)法制宣傳仍然存在許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。在本文中，筆者將結(jié)合在xxxx市xxxx區(qū)的基層司法所多年從事宣傳工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析現(xiàn)階段法制宣傳工作的特點(diǎn)，尋找存在的問題和不足，并提出一些解決的建議。
    從xxxx市的發(fā)展速度看，xxxx區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程最快，從的56。76%，提高到的69。4%，上升了12。64個(gè)百分點(diǎn)，而城鎮(zhèn)化發(fā)展的結(jié)果就是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，多數(shù)村民集中居住在一個(gè)安置房小區(qū)，這給我們當(dāng)前法制宣傳工作提出了新問題、新要求。
    就三年的法制宣傳活動(dòng)開展的情況來看，老百姓的參加法制宣傳活動(dòng)的熱情愈來愈高漲，大多數(shù)村民有法律問題也能積極向律師咨詢，免費(fèi)發(fā)放的宣傳單、法律書籍也不在像以前隨手丟棄，能帶回家里。在開展活動(dòng)時(shí)我們對(duì)法制宣傳的活動(dòng)方式、宣傳的內(nèi)容、自身法律素養(yǎng)、法律維權(quán)的意識(shí)等四個(gè)方面做過問答調(diào)查，約85%的人認(rèn)為活動(dòng)方式比較好、宣傳內(nèi)容實(shí)用、自身法律素質(zhì)有所提高、維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，但仍有約15%的人認(rèn)為還存在不足之處。其中，有個(gè)別老人對(duì)子女不贍養(yǎng)自己仍不知如何維權(quán)，更不知道法律援助可以免費(fèi)幫其維權(quán)。
    雖然我區(qū)各個(gè)街道的情況不盡相同，但轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民的各類法律知識(shí)得到了較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)逐步提高，農(nóng)民法制觀念維權(quán)意識(shí)發(fā)生了較大變化，法制宣傳教育取得了良好的效果。
    雖然我們已取得了一定的工作成果，但隨著社會(huì)快速發(fā)展，法制宣傳工作出現(xiàn)了一些不足之處，需要大家共同努力加以改進(jìn)。
    以我們街道為例，城鎮(zhèn)化建設(shè)迅猛發(fā)展，大多數(shù)村民現(xiàn)在集中居住安置房小區(qū)，他們已沒有田地，正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。但仍有部分村民居住在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。搞法制宣傳活動(dòng)多數(shù)都是在集鎮(zhèn)和小區(qū)廣場，一是群眾相對(duì)集中，可以使較多的人獲得所宣傳知識(shí)和宣傳資料;二是距離近，工作人員攜帶宣傳展板和宣傳材料方便。而對(duì)于居住偏遠(yuǎn)、分散的村民來說，參與法制宣傳的機(jī)會(huì)相比小區(qū)居民要少些，即使去偏遠(yuǎn)的村搞法制宣傳活動(dòng)也沒多少人來參加，那些村委會(huì)設(shè)置的宣傳展板或宣傳標(biāo)語，從實(shí)際情況來看，認(rèn)真細(xì)致的閱讀觀看的村民很少，所起的宣傳作用非常有限。
    2、宣傳內(nèi)容與群眾實(shí)際需要還存在差異。
    當(dāng)前一些法制宣傳人員為了應(yīng)付檢查或是完成工作，將一些現(xiàn)成的宣傳資料或很久以前的宣傳資料拿來做宣傳，而這些資料對(duì)群眾來說也許根本不需要或資料已經(jīng)過時(shí)而失去了應(yīng)用價(jià)值。而我們的老百姓需要更多的知曉《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》等一些與生活聯(lián)系緊密的新律法法規(guī)及相關(guān)司法解釋，如不能及時(shí)有效地宣傳這些，這將導(dǎo)致宣傳工作雖做了，但群眾的法律素質(zhì)和運(yùn)用法律解決矛盾糾紛的能力卻沒有得到提高。
    3、學(xué)習(xí)法律知識(shí)存在的問題。
    “打鐵還需自身硬”，可從實(shí)際情況來看，我們宣傳隊(duì)伍法律專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)很少，學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)全憑大家的自覺，這樣的效果是很差的。有些村（社區(qū)）干部年齡普遍在40歲左右，學(xué)習(xí)新知識(shí)的熱情不高，常以基層工作紛繁復(fù)雜為借口免于學(xué)習(xí)，從而使得法制宣傳源頭出現(xiàn)問題。另一方面，群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)也存在諸多問題。目前轄區(qū)內(nèi)60歲以上的老人文化水平普遍不高，很難看懂文字型宣傳材料。多數(shù)青年人平時(shí)不學(xué)習(xí)法律知識(shí)，等自身需要法律維權(quán)時(shí)才開始關(guān)注相關(guān)法律，即使學(xué)習(xí)也是片面學(xué)習(xí)對(duì)自己有利的內(nèi)容，對(duì)自己需要承擔(dān)的法律義務(wù)視而不見，容易產(chǎn)生偏激的維權(quán)觀念。
    4、法宣人員的業(yè)務(wù)能力有不足之處。
    宣傳活動(dòng)中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用穸加械胤娇谝?，而現(xiàn)在一線法宣人員，特別是大學(xué)生村官和實(shí)習(xí)律師，都是普通話教育多年的年輕人，對(duì)當(dāng)?shù)厝苏f的話有時(shí)聽不懂，就會(huì)出現(xiàn)答非所問的現(xiàn)象。有些法宣人員在回答咨詢時(shí)喜歡運(yùn)用法律術(shù)語，這對(duì)專業(yè)人員無可厚非，但對(duì)老百姓來說等于說天書。比如“標(biāo)的物”，大多數(shù)老百姓都不知道這說的是什么，但說錢、物等具體的名稱時(shí)，他們才能懂。
    1、增加宣傳形式，擴(kuò)大宣傳面。
    一是針對(duì)不同人群使用不一樣的宣傳方式。對(duì)文化程度不高的老年人，要多采用圖畫、錄像、電視等形式開展宣傳，讓他們通過眼睛了解法律知識(shí);對(duì)上班族要多組織送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，發(fā)放法律書籍，建議企業(yè)訂購法制報(bào)刊、雜志，定期組織員工閱讀、學(xué)習(xí)法律知識(shí);對(duì)居住農(nóng)村的分散居民實(shí)施進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，切實(shí)將法律知識(shí)帶到每家每戶，不流于形式。
    二是利用各種社會(huì)資源開展宣傳，比如學(xué)校，以“小手牽大手”的形式，對(duì)學(xué)生多進(jìn)行法制宣傳教育，印發(fā)法制宣傳單發(fā)放到學(xué)生手中，讓學(xué)生將更多的法律知識(shí)帶回家中;電視臺(tái)，制作一些法治方面的節(jié)目，直播法院審判的典型案例，以及制作法律知識(shí)競賽節(jié)目，讓群眾在娛樂中學(xué)習(xí)法律知識(shí);老年大學(xué)，規(guī)定每次開課有一堂課是法律知識(shí)學(xué)習(xí)課，組織中老年朋友認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
    2、重點(diǎn)宣傳與日常宣傳相結(jié)合。
    以現(xiàn)有的宣傳工作力量，每次法制宣傳都要滿足各類人群的所有需求也不現(xiàn)實(shí)。但我們可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)建設(shè)的實(shí)際情況，重點(diǎn)宣傳與日常宣傳相結(jié)合，有針對(duì)性的開展每次法制宣傳。對(duì)安置房小區(qū)內(nèi)的失地居民要著重《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律的宣傳;對(duì)即將拆遷的居民要著重《物權(quán)法》、《xxxx區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》等法律法規(guī)的宣傳;對(duì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民要著重《農(nóng)村土地承包法》、《土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。積極探索群眾實(shí)際遇到的法律難題，看看群眾缺少什么、需要什么，然后著重宣傳群眾需要的法律知識(shí)，徹底轉(zhuǎn)變以前應(yīng)付了事的工作態(tài)度。
    3、加強(qiáng)一線宣傳隊(duì)伍的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    隨著社會(huì)發(fā)展，近年來我國制定和修訂了一些新的法律法規(guī)及司法解釋。不論是專職法宣人員還是一線村（社區(qū)）干部都應(yīng)該及時(shí)有效的學(xué)習(xí)這些新的法律知識(shí)，定期組織法律知識(shí)培訓(xùn)，更新和提高法律知識(shí)水平，才能更好地滿足宣傳工作需要。其次，對(duì)剛?cè)温毜拇髮W(xué)生村官及專職法宣人員開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的老法宣人員講授工作經(jīng)驗(yàn)及注意事項(xiàng)，要求他們多和當(dāng)?shù)厝私涣?、多說當(dāng)?shù)卦?要求他們?cè)诟阈麄骰顒?dòng)時(shí)，特別是解答法律咨詢，注意運(yùn)用通俗易懂的語言，少用法律術(shù)語。
    每一個(gè)居民法律素質(zhì)的提高都關(guān)系到一個(gè)地方的社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定，如果大家都知法、懂法、守法，并積極用法律維權(quán)，那么刑事案件必將減少，非法上訪也會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄔV訟，社會(huì)必定會(huì)更加穩(wěn)定、和諧。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇二
    努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的。
    生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
    發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù)。今年來，伴隨著福建煉化一體化項(xiàng)目的正式啟動(dòng)，泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化，泉港的大開發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的形勢，更好地審時(shí)度勢，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，齊心協(xié)力，奮力發(fā)展，才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實(shí)際和近年來。
    工作體會(huì)。
    本人認(rèn)為涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹十六大精神以加快發(fā)展為主題按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
    一、抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
    1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動(dòng)接受福建煉化一體化項(xiàng)目的輻射，將被列入省級(jí)示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè)；爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級(jí)示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地，以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托，大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)繁榮。
    2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位，走“龍頭企業(yè)帶動(dòng)，基地建設(shè)輻射，因地制宜滾動(dòng)”的路子，堅(jiān)持科技興農(nóng)。重點(diǎn)鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上，繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好“山上泉港”文章。在功能布局上，要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點(diǎn)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)營方式上，要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭艷農(nóng)場等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)接受龍頭企業(yè)輻射，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
    3、朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源，爭取上級(jí)主管部門支持，聘請(qǐng)專家對(duì)朝陽公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃，促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動(dòng)公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開采業(yè)的發(fā)展。
    4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作；注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃，在紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。
    二、抓載體，切實(shí)筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)。
    1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量傾斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，爭取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次，在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)?？焖賳?dòng)前歐工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能，吸引企業(yè)集中發(fā)展，壯大企業(yè)群，延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路，充分發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式，利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑巢引鳳，引進(jìn)企業(yè)落戶，從而壯大鎮(zhèn)、村財(cái)力，增加群眾收入。
    2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應(yīng)對(duì)wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競爭力的大局出發(fā)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑，努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造，提高土地生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。
    三、抓關(guān)鍵，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制。
    1、組建經(jīng)營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用，建立“誠信型”管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實(shí)際，采取“政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的運(yùn)作方式，組建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)等經(jīng)營性公司，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開發(fā)與管理工作。同時(shí)，積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社，發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。
    2、多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭取信貸對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目。
    四、抓環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
    1、引得進(jìn)。一要強(qiáng)化招商意識(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，跳出原有的思維定勢，把招商引資工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動(dòng)密集型和資金密集型為主，主要盯在中小型企業(yè)上，承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上，當(dāng)然大項(xiàng)目、大企業(yè)也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、配套費(fèi)等優(yōu)惠政策和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌，找信息、找門路、爭項(xiàng)目、搶項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉(xiāng)辦廠，并利用他們?cè)谕庑纬傻木W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實(shí)招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)村、片招商引資責(zé)任制，把“工作好不好，看項(xiàng)目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。
    2、留得住。一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能，提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念，努力改善企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境。二要提供科技服務(wù)，重視商標(biāo)注冊(cè)和品牌創(chuàng)立工作，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國際環(huán)保認(rèn)證申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國際市場接軌。三要提供環(huán)境服務(wù)，及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，抓好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，建立公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù)，按照“誰投資、誰受益”原則，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
    3、扎下根。建立企業(yè)－所在地－政府的良性循環(huán)，為企業(yè)營造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會(huì)、貿(mào)洽會(huì)，為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場搭橋鋪路。
    五、抓重點(diǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長點(diǎn)。
    1、扶持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實(shí)施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展。
    著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點(diǎn)企業(yè)。積極實(shí)施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略加大對(duì)天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭艷農(nóng)場等“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)切實(shí)解決富余勞動(dòng)力出路增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴(kuò)營積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新走股份合作制道路加快資產(chǎn)重組步伐組建企業(yè)集團(tuán)。
    2、努力培育新增長點(diǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”（中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線）的投資載體建設(shè)，形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。一要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略來抓。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在完成的國道涂嶺段東側(cè)改造的基礎(chǔ)上，集中領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成國道涂嶺段西側(cè)東陽商城、溪頭村西側(cè)舊店群、松園村舊村改造等建設(shè)，完成朝陽公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時(shí)，要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套，美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外吸引力。二要大力拓展市場建設(shè)。以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體功能，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點(diǎn)，努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，籌建東南建材專業(yè)市場，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場和昌茂建材市場，完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中，人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場、集貿(mào)市場集中，推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)要著力打造的一個(gè)品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀，科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃，對(duì)全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個(gè)旅游區(qū)，做大做強(qiáng)涂嶺旅游文章。
    六、抓協(xié)調(diào)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。
    1、抓好思想道德和精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以建設(shè)“誠信涂嶺”為目標(biāo)，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾，大力弘揚(yáng)“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、誠信待人”的老區(qū)精神。認(rèn)真制定和實(shí)施精神文明建設(shè)規(guī)劃，深入開展文明村、文明戶、文明單位評(píng)選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾在參與道德實(shí)踐活動(dòng)中，充實(shí)精神生活，提高文明素質(zhì)。
    2、抓好計(jì)生工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》，以全面提高人的素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“雙創(chuàng)”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“幸福工程”和“安居工程”，創(chuàng)建“三結(jié)合”基地，提高“三結(jié)合”水平。要深入開展計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“晉級(jí)創(chuàng)先”活動(dòng)，抓好計(jì)生服務(wù)所建設(shè)，爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)所。要夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，提高村自管理水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再新水平。
    3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路，繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為中心，把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié)，努力提高教育質(zhì)量。要不斷完善辦學(xué)條件，建設(shè)泉港六中教師公寓、中心幼兒園等，進(jìn)一步調(diào)整完善小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和布局，整合教育資源，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作。
    4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護(hù)土地資源，盤活土地存量，加強(qiáng)礦山管理和礦產(chǎn)開采費(fèi)征收，實(shí)行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”，合理開發(fā)和利用礦山資源。要嚴(yán)格落實(shí)“一控雙達(dá)標(biāo)”要求，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，保持涂嶺獨(dú)有的藍(lán)天、青山、綠水。要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè)，大力弘揚(yáng)涂嶺特色文化，組織豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設(shè)施，擴(kuò)大“閩林文化”的影響和輻射作用，挖掘周邊旅游資源，發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健兩個(gè)重點(diǎn)，鞏固和健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作，加大邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族村扶持力度，提高人民群眾生活水平。
    七、抓保障，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
    1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等制度，認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，深入持久地在黨員干部中開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，把教育和管理、預(yù)防和懲處、打擊和保護(hù)緊密結(jié)合起來，提高反腐倡廉的成效，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
    2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。按照“六個(gè)好”要求，組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動(dòng)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，既要“壓擔(dān)子”，又要“給點(diǎn)子”，幫助村干部理清發(fā)展思路，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，從而建立一支“靠得住、有本事”的農(nóng)村干部隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、直屬單位、社會(huì)團(tuán)體和離退休老干部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨建工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
    3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》，建立和健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和村黨支部“三向互選”，實(shí)行績效掛鉤等制度，構(gòu)造良好的干部融合機(jī)制，激活干部的熱情干勁，形成合力，推進(jìn)工作，努力塑造一支政治堅(jiān)定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇三
    近年來，在市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市各級(jí)加快學(xué)前教育發(fā)展的部署要求，不斷加大投入，強(qiáng)化措施，全鎮(zhèn)學(xué)前教育工作初步走上規(guī)范發(fā)展的軌道?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)學(xué)前教育調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    一、基本情況
    1、看莊鎮(zhèn)總?cè)丝?.5萬人，轄39個(gè)行政村。截至2011年8月，我鎮(zhèn)共有幼兒園6所，分別為：鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園、王樓小學(xué)幼兒園、興隆小學(xué)幼兒園、柳下邑小學(xué)幼兒園、看莊小學(xué)幼兒園。其中，鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園為濟(jì)寧市一類幼兒園，均是獨(dú)立辦園，其余幼兒園為小學(xué)附設(shè)幼兒園。
    2、我鎮(zhèn)學(xué)前三年幼兒數(shù)入園情況統(tǒng)計(jì)如下：學(xué)前三年幼兒354人，入園23人，入園率6.5%；學(xué)前兩年幼兒356人，入園102人，入園率28.65%；學(xué)前一年幼兒358人，入園326人，入園率91.06%。將外出打工人員帶走一部分學(xué)前教育幼兒計(jì)算在內(nèi)，從全鎮(zhèn)總體情況來看，學(xué)前兩年、三年入園率還比較低。
    3、幼兒園建設(shè)：我鎮(zhèn)王樓小學(xué)和柳下邑小學(xué)附設(shè)幼兒園建設(shè)工程是2015年底完工。目前，已迎接完濟(jì)寧市教育局“濟(jì)寧市一類幼兒園”驗(yàn)收。
    鎮(zhèn)中心幼兒園因園舍不足，新建工程已已納入2011年市政府工程中，該項(xiàng)目建筑面積2660平方米，占地11畝。目前，正在裝飾裝修之中，明年秋季招生。
    二、關(guān)于幼兒園合理布局問題：
    幼兒園布局調(diào)整是一項(xiàng)牽涉面大、政策性強(qiáng)、與人民群眾切身利益息息相關(guān)的民生工程。
    在幼兒園布局調(diào)整中不能簡單說是就近入園好，還是相對(duì)集中入園好，各有利弊。
    2、相對(duì)集中入園，有利于規(guī)模和管理效益，相對(duì)來說，也有利于提升辦園水平，對(duì)孩子的好處是顯而易見的。但是，交通問題、就餐問題、校車問題等帶來一系列的問題。太遠(yuǎn)，家長有意見，尤其是學(xué)前兩年、三年幼兒，雨雪天、農(nóng)忙等等都影響幼兒入園的積極性，提高入園率也是難題。
    分析優(yōu)缺點(diǎn)，我們考慮，合理布局幼兒園必須遵循以下基本原則：
    為學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
    2．統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。幼兒園布局調(diào)整要堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)制定布局規(guī)劃和校舍建設(shè)。
    3．因地制宜、實(shí)事求是的原則。幼兒園布局調(diào)整要處理好教育發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度的關(guān)系，既要積極作為，又要確保社會(huì)穩(wěn)定；要以滿足義務(wù)教育階段幼兒適當(dāng)就近入學(xué)為前提，做到既方便群眾，又便于管理。要針對(duì)各鎮(zhèn)自己的情況，不可機(jī)械套用模式，統(tǒng)一要求。
    三、關(guān)于民辦幼兒園問題
    在我鎮(zhèn)，2015年前原個(gè)人辦幼兒園有四處，其存在原因是因我鎮(zhèn)公辦幼兒園不足，滿足不了群眾需求。2015年，我們按照市教育局通知，對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行了堅(jiān)決取締，再加上我鎮(zhèn)新建了兩所小學(xué)附設(shè)幼兒園，實(shí)現(xiàn)了暑假后招生，三所幼兒園已經(jīng)停辦，目前，僅存前圪村幼兒園招收幼兒13人。
    關(guān)于規(guī)范民辦幼兒園問題，我們認(rèn)為首先要采取準(zhǔn)入制，注定民辦幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦學(xué)條件、教師素質(zhì)等等符合條件的頒發(fā)辦園許可證，日常管理納入該區(qū)域教育部門統(tǒng)一管理之中，對(duì)不符合要求的建議由政府牽頭，組織部門協(xié)作聯(lián)合治理，長期治理，不能僅僅一張封條了事。
    四、我鎮(zhèn)學(xué)前教育存在問題：
    兒園、王樓小學(xué)幼兒園、柳下邑小學(xué)幼兒園辦學(xué)規(guī)模已基本滿足范圍內(nèi)招生。但是看莊小學(xué)幼兒園、興隆幼兒園園舍還普遍存在不足，這也同時(shí)導(dǎo)致了了全鎮(zhèn)幼兒入園率低的問題。
    2、鎮(zhèn)幼兒園普遍辦學(xué)規(guī)模較小，音、體、美教學(xué)器材和娛樂設(shè)施簡陋，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源匱乏。
    3、專任教師缺少。當(dāng)前，影響我們鎮(zhèn)幼兒教育的突出問題就是專任教師少。目前，全鎮(zhèn)公辦幼兒專業(yè)教師僅僅5人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際需要。其余的為小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師10人，聘用教師達(dá)14人，這其中還沒有按照標(biāo)準(zhǔn)配置。若按照目前班級(jí)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置，尚缺、保育員等20余人，保健教師更缺少。下一步，我鎮(zhèn)學(xué)前教育規(guī)模要擴(kuò)展到31個(gè)班，教師等相關(guān)人員缺口66人。
    4、在幼兒園中午就餐上存在巨大制約。應(yīng)該說，中午就餐，有利于提高幼兒入園率，有利于提高管理水平和效益，也得到家長的理解和支持，順應(yīng)了民-意。但是，我們目前是校舍不足、教師不足，幼兒園建設(shè)資金存在缺口較大，解不了餐廳問題，人員問題，如何解決幼兒就餐，難度較大。
    二、關(guān)于下一步學(xué)前教育工作的建議
    （一）樹立學(xué)前教育發(fā)展新目標(biāo)
    1.大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和村級(jí)幼兒園園舍建設(shè)。順利完成鎮(zhèn)屬各級(jí)小學(xué)幼兒園、村級(jí)幼兒園的新建工程。
    府投資，加大幼兒園餐廳建設(shè)力度，完善設(shè)施，提高幼兒入園率，最大限度滿足群眾需求。在園舍規(guī)劃上采取各鎮(zhèn)依據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際具體規(guī)劃，市教育局把關(guān)的操作機(jī)制，確保規(guī)劃得科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)。
    3、加大聘用教師、保健保育員的力度。市教育局專門向政府申請(qǐng)，加大幼兒教師、保健保育員的招考比例，分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園。在幼兒教師聘用上各鎮(zhèn)政府納入財(cái)政預(yù)算，做好聘任資格、待遇落實(shí)等措施。
    （二）完善學(xué)前教育投入新保障
    建議建立完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。依照學(xué)前教育事業(yè)的社會(huì)公益性屬性，各級(jí)政府學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實(shí)人力、物力、財(cái)力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一方面強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)政府部門投入的責(zé)任，形成對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)約束；另一方面按立法規(guī)定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細(xì)則、效率評(píng)估等辦法。
    （三）加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。
    1、鎮(zhèn)教育部門加大轄區(qū)內(nèi)幼兒園的管理力度。按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)評(píng)估等一系列標(biāo)準(zhǔn)，做好各幼兒園的規(guī)范性工作，切實(shí)加大幼兒園的管理工作。
    2、攻堅(jiān)克難，增大關(guān)閉無證幼兒園的力度。對(duì)非公辦幼兒園在市的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行全面審查，切實(shí)政府出面牽頭組織各部門齊抓共管關(guān)閉違規(guī)幼兒園。
    （四）切實(shí)提高幼兒教育發(fā)展水平。建立提高幼兒教師專業(yè)發(fā)展水平機(jī)制，在依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇的前提下，開展大規(guī)模的學(xué)前教育工作者專業(yè)培訓(xùn)，提高其學(xué)歷層次、持“雙證”上崗、園本教研、課題研究等方面的專業(yè)水平，切實(shí)提升全鎮(zhèn)幼兒教師基本素質(zhì)。
    教育是民生之基，學(xué)前教育是教育基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村學(xué)前教育是我區(qū)教育資源整合，實(shí)現(xiàn)教育公平的重要組成部分，對(duì)于兒童的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展，高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育和創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)都具有重要的意義。胡-錦-濤在十七大報(bào)告中首次強(qiáng)調(diào)：“要重視學(xué)前教育”。為探索加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的思路，全面掌握長樂鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析影響和制約長樂鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問題，積極探索幼兒教育的新思路、新方法，9月14日，區(qū)學(xué)前教育建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)長樂鎮(zhèn)幼兒教育工作進(jìn)行了專題調(diào)研，通過實(shí)地察看、查閱資料、個(gè)別訪談等形式對(duì)長樂鎮(zhèn)的幼兒教育做出了一個(gè)較為全面的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、長樂鎮(zhèn)學(xué)前教育基本情況
    （一）長樂鎮(zhèn)幼兒園辦園情況。全鎮(zhèn)共有各類幼兒園（班）3所。其中，公辦幼兒園1所，民辦幼兒園1所，幼兒班1個(gè)，民辦幼兒園中星星幼兒園由教育局審批，民辦幼兒班未經(jīng)審批。
    鎮(zhèn)幼兒園共8個(gè)班在園幼兒510人，平均每班63.75人，民辦星星幼兒園共6個(gè)班在園幼兒210人，平均每班幼兒35人，洄龍橋幼兒班共30人。
    （三）教師情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒教師26人，其中，園長2人，專任教師24人。其中教師配備情況較好的長樂幼兒園也僅有公辦教師16人，園長1人，專任教師15人，外聘保育員6人，外聘保安1人，師生比達(dá)1：31，是1：14的國家標(biāo)準(zhǔn)的兩倍多。私立幼兒園師資情況更不樂觀，星星幼兒園6個(gè)班只有4名教師，另外5名無從業(yè)資格，但仍在從事教學(xué)工作，且無保育員，師生比達(dá)1：52.5。
    二、主要成績及基本經(jīng)驗(yàn)
    兒童入園需求。
    三是常規(guī)管理逐步規(guī)范。為規(guī)范幼兒園的辦園行為，長樂鎮(zhèn)依照《高坪區(qū)普及學(xué)前教育工作方案》、《高坪區(qū)幼兒園管理辦法》等一系列文件，以長樂幼兒園為主，長樂片區(qū)教育督導(dǎo)室監(jiān)督，對(duì)全鎮(zhèn)幼兒園在教學(xué)管理、衛(wèi)生保健和教育科研等方面都發(fā)揮了示范輻射作用，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)幼兒園的整體發(fā)展。
    四是教師隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。各幼兒園高度重視師資力量的建設(shè)，今年，在區(qū)委政府的大力支持下，區(qū)教育局為長樂鎮(zhèn)補(bǔ)充公辦幼兒教師5名，一定程度上緩解了幼兒教師緊缺的問題。同時(shí)，區(qū)教育局高度重視公辦園幼教師資隊(duì)伍建設(shè)，采用多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，促進(jìn)教師的學(xué)歷水平、專業(yè)能力不斷提高，公辦的長樂幼兒園保教隊(duì)伍中學(xué)歷合格達(dá)100%。
    三、存在的問題
    一是學(xué)校布局不合理。原長樂幼兒園是由長樂小學(xué)教學(xué)樓改建完成的，無論是教室、走廊、廁所還是操場，在改造過程中本著合理利用、因陋就簡的原則，導(dǎo)致學(xué)校的各項(xiàng)布局與幼兒教育的整體布局嚴(yán)重不相適應(yīng)。比如，教室因?yàn)槭切W(xué)式教學(xué)樓改造而成，幼兒上課的場所與普通的小學(xué)教室無任何差異，沒有學(xué)生專用的衛(wèi)生間、活動(dòng)室、休息室，嚴(yán)重影響了幼兒興趣愛好的發(fā)展得不到較好的培養(yǎng)。
    二是學(xué)校存在安全隱患。一是教學(xué)樓安全消防通道不夠。該園在教學(xué)樓中部只有一個(gè)樓梯通道，按照消防的要求，三樓以上必須要有兩個(gè)消防通道，因此如遇到地震、火災(zāi)等突發(fā)情況，全園很難在有效時(shí)間內(nèi)安全及時(shí)疏散幼兒。二是幼兒園進(jìn)出通道不暢。因長樂幼兒園緊鄰長樂小學(xué)，造成長樂幼兒園校門偏居一隅，門前僅有一3米寬的通道，在放學(xué)時(shí)要容納進(jìn)出家長及幼兒1000余人的人流，極易造成幼兒踩踏事故的發(fā)生。三是長樂幼兒園與長樂小學(xué)無應(yīng)急疏散通道。長樂幼兒園與長樂小學(xué)共用一處大門，大門兩旁均是商住樓，而兩校又緊臨318國道，如遇大門處有重大安全隱患，需從其他通道疏散兩校近三千名學(xué)生時(shí)，學(xué)校將面臨無其他校門可出的尷尬局面。
    三是幼兒園學(xué)位緊張。根據(jù)調(diào)查，長樂鎮(zhèn)約有700-800的適齡兒童需入園，除去私立幼兒園，長樂幼兒園現(xiàn)有的規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足場鎮(zhèn)幼兒的需求，導(dǎo)致部分幼兒園入園難且無園可上的現(xiàn)象存在。目前長樂幼兒園現(xiàn)有8個(gè)教學(xué)班，每個(gè)班的人數(shù)都大約在60至70人左右，最多一個(gè)班達(dá)到70人，大大超出了幼兒園每班30-35人的標(biāo)準(zhǔn)。大班額現(xiàn)象的普遍存在，不但使課堂變得擁擠，還在無形中減少了幼兒受老師關(guān)愛的程度，也增加了教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)。
    教師流失嚴(yán)重，造成“教師年年補(bǔ)充年年缺”、“教師不是老的就是小的”，教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，造成學(xué)校年年都在培養(yǎng)骨干，骨干一培養(yǎng)出來就調(diào)走，也使得現(xiàn)有的教學(xué)水平難以有質(zhì)的飛越。
    五是幼兒配套設(shè)施匱乏。因?yàn)殚L樂幼兒園面積小，教室少，學(xué)生無活動(dòng)場地，沒有專門的音體、興趣活動(dòng)室，教師的.教具儲(chǔ)藏室圖書和桌面玩具數(shù)量嚴(yán)重不足，保健設(shè)施不全，專用室操作材料少，體育器械不豐富，嚴(yán)重制約了幼兒的全面發(fā)展。
    四、關(guān)于長樂幼兒教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議
    1、進(jìn)一步加強(qiáng)長樂鎮(zhèn)公辦園的硬件建設(shè)投入?，F(xiàn)有的長樂幼兒園在有限的面積內(nèi)容納了510余名幼兒入園，現(xiàn)已不堪重負(fù)，學(xué)校教學(xué)樓又是原長樂小學(xué)教學(xué)樓改建而成，幼兒的活動(dòng)休息場所、消防通道嚴(yán)重不足，影響了幼兒的教育教學(xué)安全。同時(shí)，該園緊臨長樂小學(xué)，因教學(xué)性質(zhì)的不同存在著相互干擾的局面，嚴(yán)重影響了長樂幼教事業(yè)的發(fā)展。一是現(xiàn)根據(jù)《四川省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，我區(qū)將在明年遷建長樂幼兒園，此項(xiàng)工作現(xiàn)納入省市政府每年對(duì)高坪區(qū)政府的目標(biāo)考核，現(xiàn)急需區(qū)政府出面協(xié)調(diào)落實(shí)土地，以期盡快開展前期準(zhǔn)備工作。二是完善園內(nèi)設(shè)施設(shè)備的配備和完善，添臵大型玩具、電教器材、教義教具等，進(jìn)一步完善功能，提高質(zhì)量。
    2、進(jìn)一步加強(qiáng)民辦幼兒園管理。幼兒園要根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合長樂實(shí)際，建立健全各項(xiàng)幼兒園管理制度，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，努力辦人民群眾滿意的幼兒園。從近期來看，迫切需要長樂鎮(zhèn)政府組織學(xué)校、衛(wèi)生、城建、派出所、安辦等相關(guān)部門，聯(lián)合開展一次全面整治活動(dòng)，對(duì)管理不規(guī)范、安全隱患大、無證經(jīng)營的個(gè)體幼兒園（班）盡快采取有力措施，堅(jiān)決予以取締。從長遠(yuǎn)看，民辦幼兒園還將長期存在，應(yīng)由鎮(zhèn)政府組織上述相關(guān)單位建立學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，共同處理學(xué)前教育發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。
    的師幼比，該幼兒園還缺編20余人，為解決學(xué)校嚴(yán)重缺編的現(xiàn)實(shí)需要，該園在保證辦園質(zhì)量的同時(shí)，不得不臨聘保育員6人，安保人員1名，嚴(yán)重增強(qiáng)了學(xué)校的負(fù)擔(dān)，也不利于學(xué)校的管理。
    4、打造幼教品牌，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。著力加強(qiáng)公辦長樂幼兒園的建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，全面改善辦園條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，高起點(diǎn)、高規(guī)格新建長樂幼兒園，全力支持長樂幼兒園保持市級(jí)示范幼兒園引領(lǐng)示范作用的的同時(shí)，力爭創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園。同時(shí)，扶持一批辦學(xué)方向端正、管理嚴(yán)格、辦園質(zhì)量好并具有良好社會(huì)信譽(yù)的民辦幼兒園。組織民辦幼兒教師到區(qū)外內(nèi)的優(yōu)秀幼兒園進(jìn)行教學(xué)觀摩，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，充分公辦幼兒園在長樂的示范引領(lǐng)作用。
    二0一一年九月十九日
    隨著社會(huì)和科學(xué)的發(fā)展，人們?cè)絹碓角宄厥煜さ皆缙诮逃龑?duì)人的一生的巨大功能，熟悉到生命早期教育的非凡重要性，當(dāng)今社會(huì)提倡優(yōu)生優(yōu)育，人們也越來越多地關(guān)注幼兒的發(fā)展。讓每個(gè)幼兒都接受良好的早期教育，為他們一生的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，已經(jīng)成為全社會(huì)共同的責(zé)任。我國在《面向２１世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中也明確提出：“實(shí)施素質(zhì)教育，要從幼兒階段抓起”。農(nóng)村幼兒教育狀況如何，不僅會(huì)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育帶來較大影響，同時(shí)也關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然人們都在關(guān)心，重視幼兒的早期教育，但在幼兒早期教育的實(shí)施過程中總有這樣和那樣的新問題，就我鎮(zhèn)目前農(nóng)村幼兒早期教育的現(xiàn)狀來分析，也同樣存在不少新問題。
    一、基本情況
    2011—2012學(xué)年度，全鎮(zhèn)共有各類幼兒園6所，其中公辦幼兒園3所，民辦幼兒園3所；鎮(zhèn)所在地1所，農(nóng)村2所。全鎮(zhèn)在園幼兒986人。幼兒園在冊(cè)教職工51 人，其中在編公辦24人，聘用人員 11人；民辦學(xué)校教師16人。
    二、主要經(jīng)驗(yàn)
    育同安排、同部署，發(fā)展公辦，鼓勵(lì)民辦，扶持農(nóng)村，不斷加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全鎮(zhèn)學(xué)前教育工作取得了一定成效。
    一是發(fā)展步伐不斷加快。近年來，全鎮(zhèn)各類幼兒園規(guī)模不斷擴(kuò)大、數(shù)量迅速增加、普及水平進(jìn)一步提高。全鎮(zhèn)有三所公辦幼兒園，在園幼兒593人；民辦幼兒園實(shí)現(xiàn)從無到有，且發(fā)展迅猛，到現(xiàn)在增加到3所，逐步滿足了全鎮(zhèn)適齡幼兒的入園需求。
    二是學(xué)前教育普及率逐步提高。雖然入園率仍然偏低，但從縱向發(fā)展來看，每年都在逐步提高。
    三是管理水平顯著提升。近年來，教育部門和各幼兒園能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)學(xué)前教育的法律法規(guī)，加大投入，強(qiáng)化管理，幼兒教師整體素質(zhì)明顯提升，辦園條件得到了較大改善，管理水平進(jìn)一步規(guī)范。 四是以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，注重教育教學(xué)效果，防止小學(xué)化傾向。近年來，先后在鎮(zhèn)中心幼兒園組織了形式多樣的幼兒教研公開觀摩課，以鎮(zhèn)中心幼兒園的典型示范，帶動(dòng)全鎮(zhèn)其它幼兒園。
    三、存在的主要困難和問題
    1、政府投入不足，無法完全滿足農(nóng)村幼兒接受學(xué)前三年教育的需求
    學(xué)前班條件有限，接納幼兒人數(shù)不多，大多數(shù)學(xué)校學(xué)前班只能接受4-5周歲的幼兒入班，不少幼兒只能去民辦幼兒園就讀，享受不到正規(guī)的學(xué)前教育。另外，偏僻遙遠(yuǎn)、父母外出打工、老人不便接送以及家庭經(jīng)濟(jì)困難等因素也致使部分幼兒無法接受規(guī)范的學(xué)前教育，教育缺乏公平性。
    2、辦園條件落后，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋
    學(xué)前教育由于沒有專項(xiàng)資金投入，因而辦園基礎(chǔ)條件普遍較差，目前，只有縣城公辦幼兒園達(dá)到了規(guī)范化要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園，農(nóng)村學(xué)前三年教育基本上都附設(shè)在小學(xué)，各班只有教室，沒有功能室和活動(dòng)設(shè)備，戶外活動(dòng)室面積狹小，綠化面積更是稀少，室內(nèi)活動(dòng)空間狹小，通風(fēng)不好，光線陰暗，無戶外活動(dòng)室，達(dá)不到常規(guī)教學(xué)要求。
    3、無證辦園取締難度大，安全隱患令人擔(dān)憂
    一是由于幼兒活動(dòng)室空間小，幼兒多，聚集密度大，如遇特殊情況緊急疏散時(shí)不安全事故容易發(fā)生。二是車輛接送幼兒隨意性大，無安全制度，接送幼兒時(shí)沒有專門的接送登記冊(cè)，有的不按時(shí)接送，有的隨意委托他人接送，有的甚至不接送，路途安全保障性差。三是飲食衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，有的幼兒園櫥房沒有專門的碗筷消毒柜，碗筷混用，消毒不嚴(yán)，廚師無健康證，為多獲利潤，伙食的營養(yǎng)和數(shù)量不足，嚴(yán)重影響幼兒健康發(fā)育。
    4、幼教隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)及保教質(zhì)量有待進(jìn)一步提高
    由于學(xué)前教育屬非義務(wù)教育，除縣公辦幼兒園外，農(nóng)村各學(xué)校的
    學(xué)前班大多數(shù)沒有配備專業(yè)的幼兒教師，致使幼教隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)偏低，一些學(xué)校為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)開支，只好從學(xué)校教師中調(diào)擠幼兒教師，而且年齡結(jié)構(gòu)偏大，教師由于沒有受過專業(yè)的幼教培訓(xùn)，教學(xué)方式方法帶有很大的隨意性和盲目性，嚴(yán)重影響到教學(xué)質(zhì)量的提高。同時(shí)，保教人員嚴(yán)重不足，沒有分設(shè)教師和保育員，幼兒的保育功能弱化；一些個(gè)體幼兒園和個(gè)別附設(shè)學(xué)前班，為了迎合家長心理，違背幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)幼兒的教學(xué)也參照小學(xué)的做法。
    老廠鎮(zhèn)中心學(xué)校
    2012年4月1日
    一、 基本情況
    我校位于富裕鎮(zhèn)一街一委，學(xué)生包括富裕鎮(zhèn)一街道、四街道和二街道的部分居民子女和五一大隊(duì)部分村民的子女。我學(xué)區(qū)3—6歲的學(xué)前幼兒350人，目前入學(xué)前班人數(shù)21人，學(xué)前三年入園率0，學(xué)前一年入學(xué)率16%。我校幼兒園是集體辦園，市級(jí)三類，已達(dá)到教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
    二、 管理情況
    我校是校辦學(xué)前班，縣教育局和富裕鎮(zhèn)中心校對(duì)我校學(xué)前教育很關(guān)注。能逐級(jí)落實(shí)有關(guān)文件精神。學(xué)前教育每年都組織開展各類豐富的活動(dòng)。教育局基礎(chǔ)教育股還有專門的學(xué)前教育管理。曾在我縣的龍安橋鄉(xiāng)召開了全縣的學(xué)前教育向幼兒園過渡的現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，對(duì)全縣的學(xué)前教育向幼兒園過渡工作起到了推動(dòng)作用。每年教育局都會(huì)對(duì)各學(xué)園進(jìn)行檢查并對(duì)教學(xué)和管理方面給予的指導(dǎo)。我校幼兒園由校長垂直管理，教學(xué)方面由教學(xué)副校長主抓。目前園內(nèi)有專職教師一名，兼職教師六名，雖然多數(shù)都是兼職教師，學(xué)生人數(shù)少但教師的 工作熱情非常高。學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)前班教師參加各級(jí)各類的教學(xué)活動(dòng)。并要求教師互相聽課，互相學(xué)習(xí)、自學(xué)幼兒教育方面的專著，還不定期的寫心得體會(huì)等。
    學(xué)校定期對(duì)教室進(jìn)行消毒，并且每日進(jìn)行晨檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
    三、 經(jīng)費(fèi)投入情況：
    由于我校2015年度學(xué)前班只有9名生源，所以全部教育經(jīng)費(fèi)都投入到學(xué)校的教育教學(xué)及學(xué)校建設(shè)中，未對(duì)學(xué)前班進(jìn)行投入。
    四、 教師隊(duì)伍建設(shè)情況
    由于我校教師緊缺，只設(shè)專職學(xué)前班班主任一名，所開課程均由其他學(xué)科教師兼職。學(xué)前班班主任為幼師專業(yè)畢業(yè)生25歲，本科學(xué)歷，小學(xué)一級(jí)教師，有豐富的幼兒教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)前班方面的各級(jí)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)并不多，教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要來自于學(xué)前班收入。
    五、 保教質(zhì)量情況
    學(xué)校嚴(yán)格貫徹落實(shí)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行），由校長垂直管理，加強(qiáng)了學(xué)前班內(nèi)部管理、推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。
    學(xué)前班使用教材均為教育局推薦內(nèi)容，適合學(xué)前兒童的年齡和認(rèn)知特點(diǎn)。
    我校扎實(shí)開展園本教研，鼓勵(lì)教師互相聽評(píng)課，并要求學(xué)前班教師自學(xué)幼兒教育專著，適時(shí)記錄心得體會(huì)，使教師的綜合素質(zhì)有了較大幅度的提高。
    學(xué)前班每學(xué)期召開一次家長會(huì)，對(duì)家長進(jìn)行幼兒教育方面的指導(dǎo)和探討。另外，由于學(xué)生人數(shù)少家長接送學(xué)生時(shí)，教師就能及時(shí)與家長溝通。家長與學(xué)校能夠形成合力，家長能夠配合學(xué)校做好學(xué)生的教育工作。
    學(xué)前班“小學(xué)化”傾向不是很嚴(yán)重。一是班額小，二是學(xué)校對(duì)學(xué)前班的教學(xué)方法和教材有所控制和指導(dǎo)。但個(gè)別家長認(rèn)識(shí)不夠，總希望學(xué)校多給孩子加壓，這就有待于今后的宣傳與引導(dǎo)。
    學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分和奠基階段，也是一個(gè)國家和地區(qū)對(duì)未來的長遠(yuǎn)投資，其發(fā)展水平在一定程度上代表了一個(gè)地區(qū)的發(fā)達(dá)程度。因此，大力發(fā)展學(xué)前教育，不僅是我縣一項(xiàng)基礎(chǔ)的教育工作，而且對(duì)于我縣的長遠(yuǎn)發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義。
    一、我縣學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀
    1、學(xué)前教育水平不斷提高
    2011年，全縣3—6周歲入園適齡兒童為20,477人，入園兒童為16,633人，學(xué)前三年總?cè)雸@率為81.23%。目前，全縣現(xiàn)有幼兒園141所（城區(qū)34所、農(nóng)村107所），其中城內(nèi)公辦市級(jí)示范性幼兒園一所——縣第一幼兒園。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地理位臵偏僻、生源少等特殊原因，未設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園）外，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，公辦園數(shù)量占幼兒園總數(shù)的16.31%；民辦園118所（城內(nèi)民辦園33所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦園85所），占幼兒園總數(shù)的83.69%。全縣幼兒教育基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
    2、幼師隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)
    之中，堅(jiān)持在職培訓(xùn)提高與幼師德、能、勤、績等方面綜合考評(píng)相結(jié)合，建設(shè)了一支素質(zhì)良好的幼師隊(duì)伍。目前，全縣在職幼兒園園長123名，其中有教師資格證書的109人；幼兒教師534名，其中有教師資格證書的427人。公辦幼兒園教職工329人，專任教師217人，歸縣財(cái)政開支幼兒教師63人，公辦教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。
    3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善
    根據(jù)幼兒教育的基礎(chǔ)性、公益性、地方性和非義務(wù)教育特征，公辦幼兒園采取政府撥款，社會(huì)捐助和主辦單位或個(gè)人投入等辦法多渠道籌資建園。進(jìn)一步完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人加大對(duì)所辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入。2015-2015年，全縣共投入119萬元，用于改擴(kuò)建新園舍，增添設(shè)施、設(shè)備，逐步改善了幼兒園的整體教學(xué)環(huán)境。2011年，縣政府出臺(tái)了《我縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》（綏政辦發(fā)201113號(hào)），要求今年重新為縣第一幼兒園選址，打造省級(jí)示范性幼兒園，同時(shí)，改擴(kuò)建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；2012年要改擴(kuò)建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；2015年再改擴(kuò)建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。目前，已完成改擴(kuò)建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園工作，第一幼兒園完成重新選址。
    二、存在的主要問題及成因
    我縣學(xué)前教育有了較快發(fā)展，但與日新月異的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求相比，與學(xué)前教育工作先進(jìn)地區(qū)相比，仍然存在許多亟待解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
    1、重視程度不高
    一直以來，人們普遍重視九年義務(wù)教育和高中階段教育，而對(duì)學(xué)前教育的重要性、公益性及特殊性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒有把學(xué)前教育擺上應(yīng)有的戰(zhàn)略位臵，沒有納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃及總體布局，沒有建立相應(yīng)的督導(dǎo)、考核和激勵(lì)機(jī)制，使學(xué)前教育在較長時(shí)間里得不到有力的政策支撐和資金支持，長期處于“半饑餓”狀態(tài)，因而導(dǎo)致規(guī)劃、建設(shè)和管理相對(duì)滯后。
    2、公辦幼兒園少
    公辦幼兒園在學(xué)前教育領(lǐng)域中起到帶頭和示范作用。但目前，我縣縣城內(nèi)僅有一所公辦幼兒園，只能夠接納適齡兒童300人左右，“入園難”特別是“入公辦園難”成為現(xiàn)階段學(xué)前教育的突出問題。全縣22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園名義上屬于公辦幼兒園，無論是基礎(chǔ)設(shè)施條件還是教育教學(xué)水平，實(shí)際上無法達(dá)到公辦幼兒園的水平。由于公辦園少，大量適齡兒童只能被送進(jìn)教育教學(xué)水平相對(duì)較低、疏于監(jiān)管的民辦園。
    3、師資力量薄弱
    辦園教育教學(xué)水平參差不齊，絕大多數(shù)教師沒有經(jīng)過幼師專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致“小學(xué)化”教學(xué)傾向嚴(yán)重。全縣123名在職幼兒園園長中還有14名未取得教師資格證書，保育員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，有些保育員僅僅是孩子的保姆，很難真正起到保教的作用。
    4、基礎(chǔ)設(shè)施落后
    目前，縣財(cái)政只負(fù)擔(dān)縣第一幼兒園，對(duì)其他幼兒園沒有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的辦園經(jīng)費(fèi)投入普遍較低，甚至是零投入。各類民辦園由于自身財(cái)力所限，加之過于看重眼前利益，短期行為嚴(yán)重，園所持續(xù)發(fā)展投資明顯不足，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。以縣一園為例，在縣城內(nèi)是條件最好的幼兒園，距離國家規(guī)定的公辦幼兒園人均占有面積10m2的標(biāo)準(zhǔn)還相差很遠(yuǎn)，且校舍已是多年老式建筑。其他民辦園大多條件簡陋，面積狹小，采光通風(fēng)狀況不良，內(nèi)部設(shè)施普遍不全，如缺乏室外大中型玩具、衛(wèi)生保健設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)課桌凳等。農(nóng)村幼兒園條件更為簡陋，甚至沒有必要的教學(xué)娛樂必需品。
    5、家庭和社會(huì)教育缺失
    學(xué)前教育不僅包括學(xué)校教育，還應(yīng)包括家庭教育和社會(huì)教育。0—3周歲屬于學(xué)前早期教育，這一時(shí)期以家庭教育為主，輔以社會(huì)教育；3—6周歲是學(xué)前幼兒教育，這一階段以學(xué)校教育和家庭教育為主，并要有良好的社會(huì)教育。目前，大多數(shù)人把學(xué)前教育理解為學(xué)校教育，忽視了家庭教育和社會(huì)教育對(duì)孩子的影響。
    三、建議及對(duì)策
    針對(duì)全縣學(xué)前教育存在的突出問題，借鑒縣內(nèi)外成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就加強(qiáng)全縣學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，提出如下幾點(diǎn)建議：
    1、加大經(jīng)費(fèi)投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    經(jīng)費(fèi)投入不足是困擾幼兒教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸，要改變我縣目前幼兒教育的落后現(xiàn)狀，就要加強(qiáng)政府對(duì)幼兒教育的投入，通過政府對(duì)幼兒教育機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)力量對(duì)幼兒教育的經(jīng)費(fèi)投入。（福建省永春縣早在2000年就把 “普及學(xué)前三年教育”列入教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，縣政府每年從財(cái)政和教育費(fèi)附加中撥款用于幼教事業(yè)，同時(shí)規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的配套，并大力發(fā)動(dòng)海外華僑、社會(huì)人士捐資辦學(xué)。目前，永春縣95%以上是公辦園，且有5—6個(gè)省、市級(jí)示范幼兒園）要加強(qiáng)幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立專項(xiàng)幼兒教育發(fā)展資金，主要用于園舍改造、維修和設(shè)施設(shè)備的添臵，改善幼兒園辦園條件，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園切實(shí)擔(dān)負(fù)起示范、指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的職責(zé)。
    2、加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提升學(xué)前幼兒教育水平
    而全面提高學(xué)前教育的質(zhì)量。
    3、采取有效措施，嚴(yán)格管理民辦園
    嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對(duì)幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管?？h教育行政部門要充分發(fā)揮職能作用，做好幼兒教育的統(tǒng)籌和宏觀調(diào)控工作，保證幼兒教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，規(guī)范辦園行為，根據(jù)2015年國家頒布的幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的班級(jí)規(guī)模、班額編制、幼兒一日活動(dòng)安排和組織、教材使用等情況的檢查，防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”的傾向，保證幼兒身心和諧發(fā)展，整體提高幼兒教育質(zhì)量。對(duì)目前存在的無證辦園加強(qiáng)監(jiān)管，督促整改。經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本要求的，政府要依法予以取締。健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
    4、完善制度建設(shè)，嚴(yán)把幼師準(zhǔn)入門檻
    根據(jù)國家的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，建立幼兒教師資質(zhì)認(rèn)證制度，嚴(yán)把幼兒園教師入口關(guān)，并實(shí)行登記管理，對(duì)于沒有幼兒教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的要嚴(yán)格實(shí)行先培訓(xùn)再上崗制度。要保證幼兒教師的地位和待遇，切實(shí)維護(hù)幼兒教師權(quán)益，盡快配齊配足園所教師，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師編制、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審比例問題。
    5、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好社會(huì)風(fēng)氣
    建立家長委員會(huì)、定期召開幼兒家長會(huì)等形式，面向家長開展多種形式的學(xué)前教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)，吸收家長參加幼兒園的教育活動(dòng)和管理工作，進(jìn)一步提高家長對(duì)學(xué)前教育的目的、任務(wù)、內(nèi)容等方面的認(rèn)識(shí)，以達(dá)到全社會(huì)相互配合、共同做好幼兒教育工作的目的。要加強(qiáng)社會(huì)宣傳，努力創(chuàng)建良好的社會(huì)文化環(huán)境，為幼兒健康成長營造良好的氛圍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇四
    近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷加快，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作用漸見明顯，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化步伐加快；農(nóng)村各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善，農(nóng)村面貌得到很大改觀，農(nóng)村居民生活不斷改善，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
    （一）農(nóng)村基本情況。我鎮(zhèn)下轄6個(gè)工作組，28個(gè)行政村，321個(gè)村民小組。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)農(nóng)村住戶為13753戶，農(nóng)村人口55679人；農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)27748人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?9.84％，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)10149人，其中農(nóng)業(yè)5886人，占58%，漁業(yè)2740人，占27.4%，林業(yè)1000人，占9.8%，牧業(yè)532人，占5%；從事一、二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比為36.4：30.3：33.3；耕地面積為3069.8公頃，其中水田1894.4公頃，旱地1175.4公頃；抗旱泵站66處，排澇泵站16處；水庫9座，小山塘148口。
    （二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。我鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到16.7615億元，增長8.8％；全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.39457億元；據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)有各類農(nóng)業(yè)專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會(huì)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織31個(gè)，吸收會(huì)員20xx萬人，其中農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)（市級(jí)專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)1個(gè)），專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織28個(gè)；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)性十分明顯，其中從事水果、蔬菜、禽畜、水產(chǎn)、糧食的占了85％。全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，各類農(nóng)業(yè)基地39個(gè)，形成了蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧油、林地雜果、生豬養(yǎng)殖等5大經(jīng)濟(jì)板塊；有淡水魚罐頭、“杜洛克”生豬、xx湖王蟹、優(yōu)質(zhì)糧油等4大品牌產(chǎn)品，有各類種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶93戶。全鎮(zhèn)薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)總收入可達(dá)33.4萬元。12個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村已實(shí)施經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目16個(gè)，可使5個(gè)村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，占全鎮(zhèn)薄弱村總數(shù)的41.7％。
    （三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套及社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。全鎮(zhèn)通自來水村（組）有5個(gè)；28個(gè)村通村公路硬化率達(dá)100%，通汽車村有27個(gè)村，占96.4%，通組公路達(dá)85%，硬化率達(dá)10%；通郵村達(dá)100%；通電話村達(dá)100%個(gè)；通電村達(dá)100%個(gè)；10個(gè)村通有線電視，占35.7%；到目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村電話用戶數(shù)達(dá)到5272戶，農(nóng)村電話普及率為9.47部／百人。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1個(gè)，達(dá)乙級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)，村衛(wèi)生室32個(gè)，22個(gè)達(dá)甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占68.8%。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)79%，農(nóng)民因病返貧情況明顯下降。全鎮(zhèn)有小學(xué)26所，初中7所，高中1所，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民學(xué)校1所。九年義務(wù)教育普及率達(dá)98%，農(nóng)民培訓(xùn)年均2次。全鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)158人。
    （四）農(nóng)民生活環(huán)境及質(zhì)量。農(nóng)村面貌得到較大改善。全鎮(zhèn)有2個(gè)文明新村通過市級(jí)驗(yàn)收。通過中心村建設(shè)和環(huán)境整治，全鎮(zhèn)已建5個(gè)中心村，有6個(gè)村創(chuàng)建文明新村，15個(gè)村開展村莊整治。農(nóng)村居民人均住房面積為30平方米，75%以上的住房為兩層磚混結(jié)構(gòu)。農(nóng)民人均純收入達(dá)3092元，消費(fèi)結(jié)構(gòu)從自給自足向多元化轉(zhuǎn)變，整體生活水平向小康邁進(jìn)。
    二、目前農(nóng)村發(fā)展中存在的主要問題。
    近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績顯著，但是與全面建設(shè)小康社會(huì)和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)還存在很大差距，農(nóng)村問題在相當(dāng)程度上繼續(xù)存在，仍然是影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。
    （一）農(nóng)民文化水平低。農(nóng)民人均受教育不到8年，由于文化水平低導(dǎo)致了農(nóng)民收入低。因而產(chǎn)生兩大主要不良后果：一是農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格低，外出務(wù)工的農(nóng)民不能享受與城市人同等的待遇，出了苦力卻得不到相應(yīng)的報(bào)酬，心理失衡現(xiàn)象加重；二是產(chǎn)生惡性循環(huán)，農(nóng)民受教育水平低--收入少--無法供應(yīng)子女上學(xué)--子女文化水平低--收入低。農(nóng)民的文化水平低，不但不利于農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展，也不利于整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
    （二）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難、就業(yè)難。從城市勞動(dòng)力需求來看，一方面城市下崗職工和外來勞動(dòng)力增多，農(nóng)民進(jìn)城尋找就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納剩余勞動(dòng)力有限。從二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移來看，全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化進(jìn)度放慢。同時(shí)，農(nóng)業(yè)土地資源日趨緊張，農(nóng)民就業(yè)問題逐漸突出。再加上農(nóng)民的自身文化素質(zhì)、就業(yè)觀念等方面的制約，市場就業(yè)競爭力相當(dāng)弱，再就業(yè)很難。（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)村水資源污染日益嚴(yán)重，生活污水、工業(yè)污水和垃圾成為水污染的三大原因。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生不容樂觀，農(nóng)村垃圾管理存在漏洞，垃圾污染嚴(yán)重，尤其是人口集聚區(qū)。全鎮(zhèn)農(nóng)村污水集中處理率幾乎為零，自來水飲用率不高，還有許多自然村道路未硬化?；A(chǔ)設(shè)施配套不完善，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后：農(nóng)村教育由于師資力量薄弱，教育水平很難大幅提高，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化難度很大；此外農(nóng)村衛(wèi)生室、醫(yī)療條件比較差，沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)，需要提高；農(nóng)村的文化、娛樂、體育設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇五
    密工作的重點(diǎn)，也是保密工作是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。下面，就當(dāng)前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析與探討，以求找到行之有效的解決辦法，使保密法制宣傳教育工作取得實(shí)效。
    西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū)，所轄面積34.8平方公里，常住人員44萬，管轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道辦事處，設(shè)13個(gè)行政村、101個(gè)社區(qū)居委會(huì)。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，共有專兼職保密工作人員4名，每年工作經(jīng)費(fèi)2萬元左右。近年來，我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度，以《保密法》為核心的保密法律知識(shí)得到進(jìn)一步普及，廣大干部群眾的保密意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)，保密管理法制化水平明顯提高，保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
    一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問保密法制宣傳教育工作，對(duì)工作需要的投入給予大力支持，確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展;根據(jù)區(qū)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整區(qū)保密委員會(huì)成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo);把保密法制宣傳教育工作納入議事日程，僅，區(qū)委常委會(huì)就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作，解決了工作中的有關(guān)問題;對(duì)保密工作經(jīng)常進(jìn)行檢查督辦，以來，共開展專項(xiàng)督查14次，確保了保密法制宣傳教育工作落到實(shí)處。
    二是及時(shí)制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進(jìn)行，按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，結(jié)合西湖實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣傳工作有章可循。
    三是全區(qū)干部群眾的保密意識(shí)不斷提升。為增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的保密意識(shí)，自覺遵守保密法律法規(guī)，全區(qū)認(rèn)真開展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“五五”普法，依托區(qū)委黨校教育資源，組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī);認(rèn)真組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和涉密人員收看了電教片，學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型，加強(qiáng)警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識(shí)培訓(xùn)班，增強(qiáng)涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料，確保了全區(qū)副科級(jí)以上(含副科級(jí))單位和副縣級(jí)以上(含副縣級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。20全區(qū)共開展宣教活動(dòng)310余人次，辦櫥窗板報(bào)50余塊，增強(qiáng)了全員保密意識(shí)。使全區(qū)廣大干部群眾的'保密意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進(jìn)一步提高。
    在看到成績的同時(shí)，我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：
    一是保密法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。隨著我國改革開放的進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，涉密人員、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題日益突出。在這一大背景下，我區(qū)一些涉密人員保密意識(shí)淡薄、敵情觀念不強(qiáng);一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位，涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)到保密法制宣傳教育的重要性，要根據(jù)形勢的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容，普及保密法律知識(shí)，增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí)。
    二是保密法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng)，但從總體上看，多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報(bào)，內(nèi)容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實(shí)際，形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。
    三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā)，全區(qū)各單位的各項(xiàng)保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立，規(guī)章制度比較健全，但卻存在一些執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象，規(guī)劃和制度成了一紙空文，形同虛設(shè)。
    根據(jù)當(dāng)前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀，針對(duì)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下幾點(diǎn)意見建議：
    (一)形成“三個(gè)支持”，切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的保障。
    一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進(jìn)一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會(huì)的牽頭抓總作用，及時(shí)制定完善《保密法制宣傳教育年度計(jì)劃》，明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù)，將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化，建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有專人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)“人人肩上有指標(biāo)，保密重?fù)?dān)人人挑”，做到“年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)”。
    度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障，并做到?？顚Ｓ谩?BR>    三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動(dòng)中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。
    (二)突出“五個(gè)”重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的針對(duì)性。
    一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)xxx省、市關(guān)于加強(qiáng)保密工作的指示精神，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;在區(qū)委班子民主生活會(huì)上，將保密責(zé)任制落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實(shí)際，對(duì)照檢查保密意識(shí)、保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況。
    二是要突出涉密人員的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn)，積極舉辦各類保密工作培訓(xùn)班，組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn)，使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)、保密技術(shù)防范要求和知識(shí)，自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。
    三是要突出公務(wù)員的宣傳教育。要加強(qiáng)與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合，把保密教育納入公務(wù)員培訓(xùn)和管理工作中，抓好黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn)，加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化建設(shè)，把保密教育納入全區(qū)各單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃之中，可有組織地學(xué)習(xí)國家《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī)，組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專題片，開展警示教育。
    四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織開展保密教育學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對(duì)專職保密干部，要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全專職保密干部持證上崗制度，建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊(duì)伍。對(duì)兼職保密干部，既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，又要通過多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握必備的保密法規(guī)知識(shí)。
    五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄，采取不定期刊出板報(bào)、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，進(jìn)一步加大宣傳教育力度。
    (三)抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”，切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。
    一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會(huì)力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育，協(xié)調(diào)安排保密教育課程，努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過開展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng)，不斷豐富教學(xué)形式，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，確保教育效果。
    二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo)，確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無失泄密事件的發(fā)生。要積極指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門做好高考等國家統(tǒng)一考試的保密工作，對(duì)全體工作人員進(jìn)行保密培訓(xùn)，積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施，對(duì)各考場的準(zhǔn)備工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的保密檢查，確?？荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件;要加強(qiáng)與外事、安全等部門的合作，主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議，結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng)，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，加強(qiáng)行前保密教育，增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí)，確保國家秘密的絕對(duì)安全。
    (四)做到“三個(gè)結(jié)合”，切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。
    一是要結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合全區(qū)性重點(diǎn)工作適時(shí)開展保密法制宣傳教育。如結(jié)合當(dāng)前正在開展的整頓“五風(fēng)”、三項(xiàng)創(chuàng)建等活動(dòng)，在活動(dòng)方案增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容，對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署，不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí)，提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
    二是要結(jié)合全區(qū)重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育。在全區(qū)負(fù)責(zé)干部會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等全區(qū)性重大會(huì)議上，對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，不時(shí)失機(jī)地對(duì)保密工作重要性進(jìn)行有效宣傳，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。
    三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合全區(qū)涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作，加大對(duì)保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時(shí)整改，進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí)，把好保密安全關(guān)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇六
    黨的十八大報(bào)告指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”。為此，各地積極探索前行，以全面覆蓋提升整體實(shí)效，有力地提高了全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，有效地提升了全社會(huì)法治化管理水平。這里，就結(jié)合寶應(yīng)縣法制宣傳教育工作的實(shí)踐與思考作一些闡述。
    一、謀劃“六全”造氛圍，提升水平創(chuàng)特色。
    自實(shí)施“六五”普法以來，寶應(yīng)縣以繁榮法治文化為引領(lǐng)，以“六個(gè)全面”構(gòu)建“大普法”格局，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
    (一)重點(diǎn)對(duì)象全面普及，不斷夯實(shí)普法基礎(chǔ)。
    建立健全“四項(xiàng)機(jī)制”：一是自學(xué)機(jī)制。明確六類重點(diǎn)人員學(xué)法以自學(xué)為主，分別列出學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確內(nèi)容、時(shí)間、目標(biāo)等，統(tǒng)一配發(fā)相應(yīng)普法教材，為領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員配發(fā)學(xué)法筆記本，并適時(shí)組織檢查評(píng)比。二是培訓(xùn)機(jī)制。縣每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、法制副校長、普法骨干進(jìn)行輪訓(xùn);各部門、各鎮(zhèn)區(qū)利用舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、冬訓(xùn)班等時(shí)機(jī)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn);在校生利用主題班會(huì)、國旗下宣誓、法律知識(shí)競賽、夏令營等渠道普法;企業(yè)員工、農(nóng)民、流動(dòng)人口利用職工之家、村(市)民之家、普法工作站等陣地普法。三是考核機(jī)制。做到培訓(xùn)必考、職務(wù)晉升必考、年度檢查必考。尤其是將村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)納入公務(wù)員考核范圍。四是獎(jiǎng)懲機(jī)制。明確凡學(xué)法考核不合格的單位和個(gè)人，不得參評(píng)先進(jìn)，不得給予綜合類表彰;凡普法工作成效突出的單位與個(gè)人作為先進(jìn)典型培植、宣揚(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
    (二)牽頭部門全面推進(jìn)，不斷凝聚普法合力。
    努力營造主管部門組織實(shí)施、牽頭部門整體聯(lián)動(dòng)、相關(guān)單位積極配合的良好氛圍?？h委組織部通過中心組學(xué)法、任前考法、講座釋法、培訓(xùn)授法、年度述法等渠道，激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的自覺性。人社局通過明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)限、方式、要求，組織培訓(xùn)、年度考核等途徑促進(jìn)公職人員學(xué)法。教育局協(xié)調(diào)相關(guān)部門選優(yōu)配強(qiáng)法制副校長、建立法制宣傳教育基地、開展豐富多彩的學(xué)法與法治實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)在校生的法治意識(shí)。經(jīng)信委主要是制定企業(yè)學(xué)法計(jì)劃、扎實(shí)推進(jìn)“法企合作”、組織法律知識(shí)考試與競賽等，促進(jìn)員工學(xué)法常態(tài)化、骨干培訓(xùn)制度化。農(nóng)工辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在全縣281個(gè)村(社區(qū))開展普法“接力棒”活動(dòng);全力推進(jìn)“一村一法律顧問”、等，促進(jìn)決策民主化、管理規(guī)范化、發(fā)展特色化。公安局發(fā)揮“荷鄉(xiāng)驛站”(汽車站)主旋律、輸出人員法律學(xué)校主陣地、輸入人口職工之家主課堂等優(yōu)勢，在流動(dòng)人口聚集地定期開展法制宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大普法覆蓋面。
    (三)陣地建設(shè)全面鋪開，不斷創(chuàng)設(shè)普法平臺(tái)。
    在全市率先建成近千平方米的“寶應(yīng)縣法制宣傳教育中心”，在工作日免費(fèi)向公眾開放，現(xiàn)已接待縣內(nèi)外參觀團(tuán)88批次，累計(jì)15000余人次;以鐵橋千米法治文化長廊、氾水法治文化主題公園、望直港法治文化廣場、金灣法治大道等為標(biāo)志，全縣鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))法治文化陣地建設(shè)整體推進(jìn)，各具特色;以“農(nóng)家書屋”為依托，設(shè)立法律圖書架，不斷豐富了廣大群眾的業(yè)余生活;在村、社區(qū)有效發(fā)揮法律學(xué)校的作用，使普法有計(jì)劃、有師資、有場所、有制度、有痕跡;以氾水法治宣傳中心、縣廣電總臺(tái)法治文化角、東升村法治文化站為示范，“313工程”正在有序推進(jìn);以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為抓手，基層民主法治建設(shè)的成果得到鞏固與擴(kuò)大。至目前，全縣法治文化陣地建成率鎮(zhèn)級(jí)87%、村(社區(qū))64%，其中有3個(gè)獲得市級(jí)“法治文化教育基地”命名;省級(jí)以上民主法治示范村(社區(qū))73個(gè)(其中國家級(jí)1個(gè))，創(chuàng)建率26%。
    (四)大眾媒體全面覆蓋，不斷拓展普法空間。
    寶應(yīng)電視臺(tái)《法制縱橫》欄目，每月一檔，每檔15分鐘;寶應(yīng)電臺(tái)《法治在線》欄目，每周一檔，每檔40分鐘;《寶應(yīng)日?qǐng)?bào)》《普法之窗》專版，每月一版;在農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)開設(shè)法制宣傳專欄;各單位在自身網(wǎng)站設(shè)置普法網(wǎng)頁;有條件的`機(jī)關(guān)部門、村(社區(qū))開通微博。各類媒體欄目均組織政法與行政執(zhí)法部門參與，突出以案釋法等，方便廣大公眾學(xué)法，促進(jìn)內(nèi)部互動(dòng)與對(duì)外交流。
    (五)法治文化全面滲透，不斷擴(kuò)大普法影響。
    先后舉辦全縣“地稅杯”法治書畫攝影作品比賽，共收到1500余幅作品，在縣城鬧市區(qū)舉行了隆重的頒獎(jiǎng)儀式和獲獎(jiǎng)作品展覽，專設(shè)了“寶應(yīng)縣法治文化成果展覽廳”，在工作日免費(fèi)對(duì)外開放;開展學(xué)法用法征文活動(dòng)，共征集各類作品186篇，編印了《寶應(yīng)縣學(xué)法用法征文集》，召開了“全縣學(xué)法用法經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”;精心組織全縣法治文藝節(jié)目調(diào)演活動(dòng)，共創(chuàng)作和排練了68個(gè)節(jié)目，獲獎(jiǎng)作品集中匯報(bào)演出，并啟動(dòng)“法治文藝大篷車基層行”巡演活動(dòng);組織報(bào)送的法制宣傳公益廣告獲省廣播類一等獎(jiǎng);圍繞“崇尚法治，建設(shè)名城，共享和諧”主題，精心策劃了廣場法治文化系列活動(dòng)，尤其是重點(diǎn)創(chuàng)作并演出的歌舞《法治寶應(yīng)之歌》、詩朗誦《責(zé)任與承諾》、20米《法治書法長卷》等贏得了廣大市民及前來觀摩的市縣領(lǐng)導(dǎo)的一致贊譽(yù);開展了“三十佳”(十佳法治先進(jìn)人物、十佳法治征文、十佳法治好新聞)評(píng)選活動(dòng)。
    (六)隊(duì)伍素質(zhì)全面增強(qiáng)，不斷提升普法質(zhì)量。
    組建“百人普法講師團(tuán)”，定期赴基層開展宣講活動(dòng);明確各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門、單位法制科長為普法工作聯(lián)絡(luò)員;根據(jù)自愿報(bào)名、基層推薦、縣法宣辦確定的程序，在“五老”、大學(xué)生、社會(huì)各界人士中選擇500人，組建法制宣傳志愿者隊(duì)伍，常年活躍在城鄉(xiāng)，尤其是“三和調(diào)解工作室”被列為全縣社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目，在全市乃至全省獲得好評(píng)，流動(dòng)法治輔導(dǎo)站作為市級(jí)法治文化建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目，享譽(yù)縣內(nèi)外;組建30人參加的“市民普法觀察團(tuán)”，定期開展觀察、監(jiān)督、普法活動(dòng)。
    二、對(duì)標(biāo)找差知因果，正視現(xiàn)實(shí)勇?lián)?dāng)。
    縱觀各地法制宣傳“全覆蓋”的實(shí)踐，固然可喜之多，但制約的瓶頸因素確不容忽視。主要體現(xiàn)于“四缺”：
    (一)思想認(rèn)識(shí)缺位。
    一些單位的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)法治促發(fā)展、法治促和諧的內(nèi)涵不能全面把握，認(rèn)為法制宣傳是軟指標(biāo)，甚至影響正常工作，往往是組織學(xué)法沒計(jì)劃、參與學(xué)法沒時(shí)間、履職依法沒習(xí)慣、聽取匯報(bào)沒必要、上級(jí)考核嫌麻煩、名次落后推責(zé)任，出了問題才后悔;有自己署名的學(xué)法筆記本的填寫還有找別人代勞現(xiàn)象;什么將普法工作與經(jīng)濟(jì)工作、職能工作同計(jì)劃、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，只是嘴上功夫，說說而已。
    (二)操作過程缺力。
    實(shí)踐中，普法工作只是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提要求，主管部門忙策劃，牽頭部門在順勢，成員單位有配合，其他部門多觀望。部署工作時(shí)，往往是單位領(lǐng)導(dǎo)簽字了、職能部門收閱了、具體落實(shí)沒戲了、上級(jí)檢查應(yīng)付了，實(shí)際效果落空了。結(jié)果是整合資源被理想化，具體操作顯單一化。
    (三)特色工作缺亮。
    不少單位是自我感覺良好，爭先進(jìn)位的意識(shí)不強(qiáng)，辦法不多。應(yīng)該說，法治文化陣地的覆蓋面、普法手段的多樣化、基層創(chuàng)建的實(shí)效性基本上是讓人欣慰的，但拿到全市或全省乃至全國的范圍去比較，就顯得黯然失色了，結(jié)果只能是特色不特，亮點(diǎn)不亮。
    (四)隊(duì)伍素質(zhì)缺質(zhì)。
    法制宣傳隊(duì)伍的類別、數(shù)量是不少，真正能發(fā)揮作用的卻不容樂觀，尤其是缺乏資深的專業(yè)性、復(fù)合型人才。如舉辦法制講座或培訓(xùn)班時(shí)真正能夠系統(tǒng)授課，且被聽眾接納的人才不多，往往需要借外地法律專家、學(xué)者的助力才能達(dá)到預(yù)期效果;法治文化作品的創(chuàng)作與演示的人才也是令人堪憂，與實(shí)際需求不相適應(yīng);重大法制宣傳項(xiàng)目的推進(jìn)、活動(dòng)的策劃人才更是稀少。
    (五)經(jīng)費(fèi)保障缺額。
    依據(jù)省市的規(guī)定，各地普法經(jīng)費(fèi)主要由同級(jí)財(cái)政保障，按照每人每年1.5元的標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算，且足額撥付。實(shí)際上經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或落后地區(qū)能夠兌現(xiàn)的可能是寥寥無幾，給出的理由基本都是部門經(jīng)費(fèi)已實(shí)行綜合預(yù)算，普法經(jīng)費(fèi)應(yīng)該包含其中，普法主管部門往往顯得心有余而力不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門普法經(jīng)費(fèi)一般都是實(shí)報(bào)實(shí)銷制度，且控制很嚴(yán)，導(dǎo)致美好的愿望難以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
    三、因地制宜挖潛力，攻堅(jiān)克難求突破。
    溫故而知新。面對(duì)“全面推進(jìn)依法治國”的新形勢、新要求，法制宣傳要真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋，達(dá)到預(yù)期效果，必須理清因地制宜的思路，激活攻堅(jiān)克難的勇氣，把好務(wù)實(shí)奮進(jìn)的節(jié)奏。具體落實(shí)于“五突破”：
    (一)認(rèn)識(shí)重要性提升求突破。
    不厭其煩地向地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“一把手”匯報(bào)普法工作，借助人大、政協(xié)、政法委的力量，同時(shí)以一流的成效贏得理解與支持，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法治國方略上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到運(yùn)用法治思維和法治方式治國理政上來，形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干，同心協(xié)力想事、扎扎實(shí)實(shí)做事、鍥而不舍做成事的氛圍。
    (二)載體務(wù)實(shí)性運(yùn)作求突破。
    創(chuàng)設(shè)載體固然重要，但更重要的是運(yùn)用載體，使其功能發(fā)揮最大化。在現(xiàn)有載體正常運(yùn)作的基礎(chǔ)上，在二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)載體縣級(jí)擴(kuò)容升級(jí);鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)建100%、升級(jí)40%;機(jī)關(guān)創(chuàng)設(shè)100%、升級(jí)30%;村(社區(qū))創(chuàng)設(shè)100%、升級(jí)20%;著力打造一批在全市、全省乃至全國有影響的法治文化項(xiàng)目。
    (三)活動(dòng)系列性推進(jìn)求突破。
    精心策劃大型法制宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性;扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ);優(yōu)先培植先進(jìn)典型群體，進(jìn)一步傳遞正能量;有效發(fā)揮媒體作用，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響面。努力完善全方位、立體式的普法推進(jìn)體制機(jī)制。
    (四)隊(duì)伍整體性提質(zhì)求突破。
    充分發(fā)揮重點(diǎn)對(duì)象牽頭部門作用，按照“點(diǎn)上培優(yōu)、線上培強(qiáng)、面上培多”的思路，開闊培育本地實(shí)用性、復(fù)合型人才的視野和路徑，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，做到不拘一格選人才，暢通渠道培人才，千方百計(jì)留人才，不斷適應(yīng)法制宣傳全覆蓋的需求。
    (五)經(jīng)費(fèi)實(shí)質(zhì)性保障求突破。
    同級(jí)財(cái)政應(yīng)按照上級(jí)的規(guī)定足額納入年度預(yù)算，不開空頭支票，不搞臨時(shí)虛假應(yīng)付。上級(jí)黨委政府、財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)跟蹤督促，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并將普法工作納入年度綜合目標(biāo)考核體系。同時(shí)，暢通資金籌集渠道，吸納社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和有識(shí)之士為普法工作出資出力，有條件的地方可嘗試設(shè)立法制宣傳教育基金，在滿足整體推進(jìn)需求的同時(shí)，全力打造特色亮點(diǎn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇七
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：
    (一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。
    (鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。
    一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法：
    1、召開主席團(tuán)會(huì)議，適時(shí)聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。
    2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見的落實(shí)工作，建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場辦理、評(píng)估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
    3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會(huì)和全國人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇八
    當(dāng)前普法工作已經(jīng)走過了28個(gè)年頭，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾的法治觀念、法律素質(zhì)都得到了明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)農(nóng)民懂法、守法意識(shí)不斷提高，越來越多的農(nóng)村居民能自覺運(yùn)用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益，但是由于諸多方面的原因，目前，農(nóng)村的普法還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前廣大農(nóng)村正處于新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期，新形勢下如何開展農(nóng)村法制宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定和全民發(fā)展，成為當(dāng)前農(nóng)村普法工作的一個(gè)重要課題。
    作為一名新入職的基層一線司法行政干警，普法宣傳，責(zé)無旁貸，為了深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，更好地推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育，本人經(jīng)過走訪調(diào)查、座談等形式對(duì)xx市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    經(jīng)過多年的普法教育，在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各種法律知識(shí)得到了較為廣泛的普及，群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)在逐步提高，特別是農(nóng)民的法制觀念維權(quán)意識(shí)發(fā)生了較大變化。普法工作的形式也從過去簡單的以會(huì)代訓(xùn)、出板報(bào)、發(fā)資料、張貼宣傳標(biāo)語、開展法律咨詢等向探索農(nóng)民喜聞樂見、又符合時(shí)代特征的普法宣傳方式轉(zhuǎn)變，普法成效逐步彰顯。
    一是依法明辨是非能力提高，動(dòng)輒打人或械斗的情況明顯好轉(zhuǎn)。
    二是自覺履行法定義務(wù)的觀念加深，依法履行義務(wù)的自覺性提高。
    三是遇事依法辦理的覺悟提升，在涉及經(jīng)濟(jì)或民事關(guān)系時(shí)，能夠按法律要求確定雙方的權(quán)利和義務(wù)；發(fā)生糾紛時(shí)，能夠運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。
    四是增強(qiáng)了主人翁意識(shí)，依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識(shí)與能力明顯提高。
    五是廣大農(nóng)村基層干部能夠做到依法決策、依法辦事、依法治理農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)，做到有法必依，依法辦事。
    二．存在的主要問題及原因。
    1.對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，思想上有偏差。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村中“重人治，輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心，給普法工作帶來了消極影響；有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟指標(biāo)”，既花錢，又費(fèi)力，并且降低了行政效率，阻礙了農(nóng)村工作的順利開展，于是便對(duì)普法宣傳工作輕描淡寫，應(yīng)付檢查，走形式，積極性、主動(dòng)性不高；有的則認(rèn)為，普法就是要農(nóng)民守法，強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多，宣傳群眾權(quán)利少；還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想，遇到問題才想起來找法律，不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
    2.農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱，法律素質(zhì)不高。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所2-3人，專職工作人員不足，工作壓力重，村普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜，千頭萬緒，很多村干部自身文化素質(zhì)低，年齡偏大，自身法律學(xué)習(xí)不夠，在實(shí)際工作中，只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)組織群眾，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國家法律法規(guī)，都停留在一般號(hào)召上，遇到矛盾糾紛繞道走，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦；有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí)，涉及法律宣講不到位，導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無序上訪事件發(fā)生。
    3.農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。
    除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢臺(tái)之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標(biāo)語進(jìn)行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少；傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高，加上組織難，已不受組織者和農(nóng)民的歡迎；從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來源于電視、報(bào)刊等媒體，如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說法》等法律類新聞?lì)惞?jié)目，從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少，大多數(shù)村法制宣傳陣地建設(shè)薄弱，正常開展法制教育活動(dòng)不多。
    4.普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。
    隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對(duì)學(xué)法、用法有新需求，如在信訪維穩(wěn)工作中，面對(duì)個(gè)別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得尤為重要，這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求；隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識(shí)接受能力差，自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致普法教育組織難，時(shí)間落實(shí)難，加上鎮(zhèn)流動(dòng)人口多，組織松散，都增加了普法的難度。
    5.農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒有保障，制約工作開展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不足，無力支撐普法經(jīng)費(fèi)，村普法沒有經(jīng)費(fèi)，落實(shí)起來難，普法資料緊缺，宣傳設(shè)備落后，普法人員難做“無米之炊”，力不從心，不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。
    三．工作建議和對(duì)策。
    針對(duì)農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作建議和對(duì)策：
    1.進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念，糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事；引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治；要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問題結(jié)合起來，針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng)，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。
    2.要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源；加強(qiáng)對(duì)村普法員的選聘、培訓(xùn)工作，把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來，使他們成為各村農(nóng)村普法教育的宣講人；實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門選派政法干警到各村、各中小學(xué)擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員，指導(dǎo)村、學(xué)校開展普法宣傳，提供法律服務(wù)。
    3.要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè)，鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄；在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。
    4.要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)工作靈活性和針對(duì)性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系；要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作；譬如，抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī)，對(duì)黨員干部進(jìn)行法制專題教育；抓住村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)機(jī)，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育；抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，對(duì)他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳；抓住禁毒、禁賭、反對(duì)邪教等專項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)機(jī)，大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)等；此外，普法工作還要突出重點(diǎn)村（如信訪村、宗姓村）、重點(diǎn)人群（如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員）、重點(diǎn)年齡層次（如15-25歲青少年）的宣傳教育，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性。
    5.進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入。市（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算，使農(nóng)村普法有?？睿瑢？钅軐Ｓ茫ＷC農(nóng)村普法的必要支出；建立和完善村級(jí)普法經(jīng)費(fèi)保障制度，確保普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，不落空，不虛。
    “社區(qū)教育”一詞已有近百年的歷史，國際上美國、日本、新加坡等國家的社區(qū)教育比較發(fā)達(dá)，在這些國家中，社區(qū)教育已經(jīng)成為推進(jìn)公民教育、推動(dòng)社區(qū)和社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、發(fā)展社會(huì)文化的不可或缺的動(dòng)力之一。我國的社區(qū)教育是從上世紀(jì)80年代隨著改革開放逐步興起的一種教育模式，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已從開始著重提高青少年素質(zhì)教育的學(xué)校社區(qū)教育，逐步拓展到提高社區(qū)全體成員的基本素質(zhì)、基本技能，豐富生活內(nèi)容等，內(nèi)容涵蓋了居民工作、生活的各個(gè)方面。社區(qū)教育是具有“全員”、“全程”、“全面”特點(diǎn)的區(qū)域教育，與各類正規(guī)教育既有區(qū)別又有著緊密的聯(lián)系，是實(shí)現(xiàn)終身教育的有效途徑。目前，全國社區(qū)教育主要有兩類：一類是以一所學(xué)校為中心，連接所在社區(qū)的部分企事業(yè)單位與政府部門共同組成的社區(qū)教育委員會(huì)。另一類是以社區(qū)為中心，由縣（市、區(qū)）級(jí)政府牽頭、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位共同參與組建的教育組織機(jī)構(gòu)。
    我們xx區(qū)于加入省首批社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。5年來，社區(qū)教育從市區(qū)街道、社區(qū)到農(nóng)村鎮(zhèn)村、從教育主體到政府職能部門、從業(yè)余教育培訓(xùn)到廣場文化建設(shè)、從單純組織活動(dòng)到涉足社區(qū)考察等，教育形式不斷創(chuàng)新，教育內(nèi)涵不斷豐富，為進(jìn)一步培育“上風(fēng)、上水、上善、上品”的“紅色高地”，大力構(gòu)建和諧社會(huì)、提高居民幸福生活指數(shù)作了積極有益的探索。
    一、我區(qū)社區(qū)教育的基本情況。
    （一）建立組織，完善體系，構(gòu)建社區(qū)教育發(fā)展平臺(tái)。
    1.健全組織體系。我區(qū)于20成為浙江省首批社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)，并成立了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主任的社區(qū)教育委員會(huì)，下設(shè)社區(qū)教育學(xué)院院務(wù)委員會(huì)，“xx區(qū)社區(qū)教育學(xué)院”設(shè)在xx區(qū)教育文化體育局，由教育科一名干部兼任相關(guān)工作。同年，市區(qū)6個(gè)街道成立了社區(qū)教育分院和50個(gè)社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)；，農(nóng)村5個(gè)鎮(zhèn)也成立了社區(qū)教育中心和78個(gè)行政村社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)，社區(qū)教育覆蓋率達(dá)到100%。各社區(qū)教育分院、社區(qū)教育中心分別成立了由黨群副書記或分管副主任（副鎮(zhèn)長）擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌社區(qū)和行政村的社區(qū)教學(xué)點(diǎn)工作，形成了橫向到部門、縱向到村居（社區(qū)）的社區(qū)教育“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”體系，呈現(xiàn)出上下配合、齊抓共管的良好局面。市區(qū)的社區(qū)教育工作主要由所在街道的黨工委相關(guān)部門負(fù)責(zé)，農(nóng)村的社區(qū)教育工作主要由各鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校承擔(dān)，并掛所在鎮(zhèn)社區(qū)教育中心牌子，實(shí)行“一套班子兩塊牌子”的運(yùn)行模式。
    2.完善教育體系。經(jīng)過近幾年的努力，現(xiàn)已建立了民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)15個(gè)，其中棋類培訓(xùn)4個(gè)、藝術(shù)類培訓(xùn)3個(gè)、文化心理類培訓(xùn)8個(gè)，主要為青少年提供各類業(yè)余培訓(xùn)，是正規(guī)學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。5所農(nóng)村成人技術(shù)學(xué)校是農(nóng)村社區(qū)教育的主陣地，主要承擔(dān)組織農(nóng)民和外來務(wù)工人員開展各類技能培訓(xùn)，組織當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)成員開展各類豐富多彩的教育、培訓(xùn)、文體活動(dòng)，如余新鎮(zhèn)成校將培訓(xùn)與需求相結(jié)合，開展了“三單式”（學(xué)?！安藛巍?，企業(yè)“訂單”、政府“買單”）勞動(dòng)技能培訓(xùn)活動(dòng)。各街道社區(qū)、各鎮(zhèn)村是開展社區(qū)教育的基層單位，積極組織社區(qū)居民開展各類教育培訓(xùn)和文體活動(dòng)，如建設(shè)街道以“女性素質(zhì)工程”為活動(dòng)主線，組織“千名媽媽觀新貌、游古鎮(zhèn)”、“千名媽媽學(xué)習(xí)健身活動(dòng)”、“千家萬戶學(xué)禮儀”、“城鄉(xiāng)學(xué)習(xí)型家庭結(jié)對(duì)”等。不同的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)向社會(huì)成員提供了多元化的教育產(chǎn)品，既滿足人們終身學(xué)習(xí)的需要，又促進(jìn)了和諧社會(huì)、和諧社區(qū)的構(gòu)建。
    3.優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。以鞏固教育強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)建體育強(qiáng)區(qū)、加快“農(nóng)民技能素質(zhì)提升和陽光工程培訓(xùn)”和夯實(shí)社區(qū)教育學(xué)院基地為契機(jī)，以政府投入為主各方捐贈(zèng)資助為輔，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，特別是采用區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府經(jīng)費(fèi)“1+1”統(tǒng)籌方式和搶抓創(chuàng)建省示范成校的契機(jī)，投入1000多萬元，添置成校培訓(xùn)設(shè)備和修建校舍。投入15萬元，將教育文化體育局內(nèi)的一幢三層教學(xué)大樓裝修一新，作為“社區(qū)教育學(xué)院”，形成了社區(qū)教育“干有基地、學(xué)有內(nèi)容、練有設(shè)備”的新格局。結(jié)合省級(jí)文化強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建和省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)復(fù)查，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，激活社區(qū)教育分院、中心和教學(xué)點(diǎn)積極性，促成“星光老年之家、閱覽室、圖書室、宣傳畫廊、健身路徑”等128個(gè)文化體育中心應(yīng)運(yùn)而生，為社區(qū)成員提供了學(xué)習(xí)、健身、娛樂、生活新空間。
    （二）整合資源，優(yōu)化隊(duì)伍，努力提升社區(qū)教育功能優(yōu)勢。
    1.整合學(xué)習(xí)資源。xx區(qū)作為省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，緊緊依托嘉xx市大學(xué)、市“三館一中心”和全區(qū)128所市民學(xué)校、34所中小學(xué)、6所成校等教育資源，聘請(qǐng)139名成員組建社區(qū)教育講師團(tuán)、邀請(qǐng)79名高職院校專業(yè)教師和農(nóng)經(jīng)、建設(shè)等部門業(yè)務(wù)專家組建社區(qū)教育培訓(xùn)師資庫，為推動(dòng)全區(qū)社區(qū)教育扎實(shí)開展提供了人才資源。
    2.打造“四支隊(duì)伍”。區(qū)社區(qū)教育學(xué)院十分注重師資隊(duì)伍建設(shè)，精心挑選、優(yōu)化配置“四支隊(duì)伍”：一是青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作者隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要由區(qū)教育行政部門干部和鎮(zhèn)（街道）所在學(xué)校老師、團(tuán)區(qū)委等群眾性組織干部、社區(qū)（行政村）干部和相關(guān)部門志愿者等組成，每年協(xié)調(diào)、組織萬名學(xué)生進(jìn)社區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年暑期中小學(xué)生在學(xué)校老師、社區(qū)干部的組織、引導(dǎo)下，踴躍參加愛國主義教育、服務(wù)市民、科普宣傳、誠信廉潔教育、法制教育、環(huán)境保護(hù)教育、志愿者服務(wù)示范、文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)等活動(dòng)，累計(jì)20多萬人次學(xué)生參加。二是社區(qū)兼職法制副校長和交通輔導(dǎo)員隊(duì)伍。全區(qū)專門聘請(qǐng)34位兼職法制副校長和84位交通輔導(dǎo)員，為青少年開展定期講座、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢和個(gè)別矯正等活動(dòng)。三是社區(qū)文藝宣傳隊(duì)伍。全區(qū)有60多支千人社區(qū)文體骨干，近年舉辦88場文化體育藝術(shù)節(jié)、300多場廣場文藝演出、156次城鄉(xiāng)文藝結(jié)對(duì)，參與觀眾達(dá)60多萬人次，為打造“歌城”、創(chuàng)建“文化強(qiáng)區(qū)”和培育“人文南湖”奠定了深厚的文化底蘊(yùn)。四是社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍。為幫助社區(qū)居民掌握一技之長，建立79名專業(yè)培訓(xùn)人才庫，提升成校50名文化課教師培訓(xùn)才能，發(fā)揮社區(qū)“有才者、有心者、有力者”蘊(yùn)藏潛力，以“教者盡其能、學(xué)者有其所、處處是課堂”的工作理念，引導(dǎo)農(nóng)村居民“洗腳上岸”，走出一條自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的致富新路。
    (三)搭建平臺(tái)，加強(qiáng)引導(dǎo)，著力提升社區(qū)教育內(nèi)涵。
    1.建立三大平臺(tái)。一是信息平臺(tái)。全區(qū)投入139萬元電教經(jīng)費(fèi)，武裝5個(gè)社區(qū)教育中心，架起了由280臺(tái)電腦組成的“三直通信息網(wǎng)”（直通區(qū)教文體局、直通區(qū)勞動(dòng)就業(yè)所、直通市職成教在線），讓全區(qū)22萬新農(nóng)民享受知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快樂，實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。二是活動(dòng)平臺(tái)。組織開展“社區(qū)讀書月”活動(dòng)。自20起，每年舉辦“社區(qū)讀書月”活動(dòng)，打造“讀書明理、走向和諧”學(xué)習(xí)型社區(qū)。舉辦社區(qū)“睦鄰節(jié)”，開展以“鄰里合奏、陶冶生活”為主題的器樂演奏，以“鄰里攜手、健康生活”為主題的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，以“鄰里牽手、美味生活”為主題的果蔬拼盆展示、鄰里知識(shí)競賽、好鄰居論壇和文明格言評(píng)比等遍地開花，蔚然壯觀。由街道文體站牽頭，以南湖市民廣場、戴夢得廣場和城南公園、洪波公園及望吳門廣場為中心，以秀城實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)等學(xué)校為體育集訓(xùn)基地，以健身路徑、扭秧歌、太極十二拍、交誼舞和文化藝術(shù)節(jié)為載體，群眾性體育活動(dòng)蓬勃開展，呈現(xiàn)一片健身、健腦、和諧的新景觀，為積極創(chuàng)建“體育強(qiáng)區(qū)”奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是交流平臺(tái)。全區(qū)通過“校際學(xué)習(xí)交流、校企合作交流、講師團(tuán)成員經(jīng)驗(yàn)交流、協(xié)會(huì)聯(lián)誼交流、農(nóng)民培訓(xùn)交流、職工技能比武交流”等形式，不斷健全并完善城鄉(xiāng)學(xué)校管理、支教結(jié)對(duì)、城鄉(xiāng)街道社區(qū)文化體育活動(dòng)聯(lián)誼等機(jī)制，營造了一個(gè)取長補(bǔ)短、互利互惠、借勢發(fā)展的.新格局。
    2.加強(qiáng)分類引導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府從年起，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，在市區(qū)50個(gè)社區(qū)中開展了“和諧社區(qū)”的星級(jí)考評(píng)工作。通過制定方案、層層發(fā)動(dòng)、社區(qū)申報(bào)、專家指導(dǎo)和組織考評(píng)等形式，已經(jīng)評(píng)選出了10多個(gè)五星、四星、三星級(jí)社區(qū)，并成為xx區(qū)社區(qū)教育、社區(qū)建設(shè)的示范點(diǎn)?！昂椭C社區(qū)”星級(jí)考核涵蓋了社區(qū)教育的眾多元素。如“制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見”、“制定社區(qū)教育年度計(jì)劃”、“開展各種形式的老有所樂教育活動(dòng)，參加比例占老年人的60%以上”等等?！昂椭C社區(qū)”考核工作的開展，有效地促進(jìn)了社區(qū)教育的更加規(guī)范發(fā)展。
    二、我區(qū)社區(qū)教育存在的困難和問題。
    我區(qū)于年成為“社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)”以來，社區(qū)教育工作得到了較快發(fā)展，并取得了階段性成效。但從總體上看，我區(qū)的社區(qū)教育仍處在初級(jí)階段，社區(qū)教育試點(diǎn)單位指導(dǎo)還不夠全面，不夠均衡，不夠深入。特別與我市其他縣（市）相比，有一定的差距。主要的困難和問題有：
    1.從社區(qū)教育學(xué)院工作層面上看，對(duì)全區(qū)社區(qū)教育的指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)工作顯得力不從心，難以深入。社區(qū)教育工作在我國起步較慢，各地都在積極探索。近幾年，出現(xiàn)了不少社區(qū)教育的先進(jìn)模式。探其原因，離不開當(dāng)?shù)氐摹吧鐓^(qū)教育學(xué)院”發(fā)揮的積極作用。其“社區(qū)教育學(xué)院”都有完善的組織機(jī)制，不僅有多名專職人員，而且還分設(shè)相關(guān)處室，條線清晰，合力協(xié)作。如xx市各社區(qū)都建有“社區(qū)教育工作網(wǎng)”，每月的工作計(jì)劃及時(shí)上網(wǎng)，成為連接社區(qū)與居民的橋梁。緊鄰我區(qū)的xx市，“社區(qū)教育學(xué)院”既有專門機(jī)構(gòu)，又有專職人員，而且將社區(qū)教育與市電大融為一體，社區(qū)教育工作十分有效。而縱觀我區(qū)的“社區(qū)教育學(xué)院”，在指導(dǎo)工作上卻顯得力不從心。作為xx區(qū)社區(qū)教育工作的最高指導(dǎo)中心的“社區(qū)教育學(xué)院”，理應(yīng)承擔(dān)全區(qū)社區(qū)教育工作的總體規(guī)劃、組織實(shí)施、指導(dǎo)檢查等具體工作，引導(dǎo)全區(qū)社區(qū)教育工作快速高效發(fā)展，但由于沒有專職人員，缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，工作難以深入開展。又由于種種原因，每年一度的省社區(qū)教育工作會(huì)議都無人參加，缺少對(duì)外交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)基層社區(qū)教育這一塊工作也就更難指導(dǎo)。全區(qū)缺少區(qū)級(jí)層面上的綜合的社區(qū)教育規(guī)劃實(shí)施與指導(dǎo)，盡管這幾年基層社區(qū)教育工作都在努力開展，但對(duì)象也大多是一些退休在家的老年人和暑期在家的學(xué)生。
    2.從基層社區(qū)教育工作層面看，雖然工作熱情比較高，但由于工作機(jī)制不暢，缺少經(jīng)費(fèi)保障，教育對(duì)象和教育內(nèi)容覆蓋面不夠廣，社區(qū)教育內(nèi)涵難以提升。尤其是社區(qū)教育工作縱向機(jī)制上的“絲連藕斷”，使得各基層社區(qū)教育各自為政，具體工作缺少直接的指導(dǎo)和交流，教育資源得不到整合、互通。社區(qū)教育對(duì)象不廣，活力不強(qiáng)，機(jī)制不全，內(nèi)涵不深，無疑制約了我區(qū)社區(qū)教育的深入發(fā)展。
    三、對(duì)我區(qū)社區(qū)教育下一步工作的幾點(diǎn)建議：
    1.進(jìn)一步完善組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)教育和諧科學(xué)發(fā)展。要更加重視社區(qū)教育工作，要將促進(jìn)社區(qū)教育工作的快速發(fā)展納入全區(qū)中長期社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，擺上政府日常議程。第一，要完善組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要將相關(guān)部門納入領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，明確職責(zé)，切實(shí)落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。每年召開工作會(huì)議，制定規(guī)劃，落實(shí)檢查。第二，要發(fā)揮區(qū)級(jí)“社區(qū)教育學(xué)院”的管理指導(dǎo)職能。盡快為“區(qū)級(jí)社區(qū)教育學(xué)院”配備專職人員，可以參照平湖的做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，配備相應(yīng)數(shù)量的管理人員。第三，要注重發(fā)揮市區(qū)街道和農(nóng)村社區(qū)教育指導(dǎo)中心的“中心”作用。落實(shí)專門人員，切實(shí)履行好制定規(guī)劃，對(duì)基層社區(qū)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的職責(zé)，使基層社區(qū)教育工作在街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的指導(dǎo)下科學(xué)安排，和諧發(fā)展。第四，要加強(qiáng)基層社區(qū)工作理論和實(shí)踐的研究交流，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提升內(nèi)涵。基層社區(qū)要在積極開展社區(qū)教育的同時(shí)，積極關(guān)注社區(qū)教育對(duì)象的覆蓋面、社區(qū)教育的豐富性和社區(qū)教育的實(shí)效性。
    2.建立社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與文化的進(jìn)步與發(fā)展，歸根結(jié)蒂取決于當(dāng)?shù)鼐用竦乃刭|(zhì)。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，它與周圍社區(qū)及整個(gè)社會(huì)有著有機(jī)的聯(lián)系，并且處于一刻不停地人員、資金、商品物質(zhì)、信息、技術(shù)等交流、交換之中。社區(qū)民眾的受教育程度與整體素質(zhì)的高低，對(duì)于上述種種“流”的優(yōu)化或者劣化所起的作用越來越明顯與重要。社區(qū)教育不僅是推進(jìn)社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力之一，還有利于調(diào)和社會(huì)矛盾，維持社會(huì)穩(wěn)定。我們xx區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)、文化快速發(fā)展的歷史時(shí)期，更需要全體居民的素質(zhì)提升。而社區(qū)教育則是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展、居民素質(zhì)提高的有效載體。要大力發(fā)展社區(qū)教育，就需要建立相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。目前，我們xx區(qū)的社區(qū)教育亟需提升層次，加快發(fā)展，應(yīng)將社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，以保障社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，尤其是要鼓勵(lì)有志于發(fā)展社會(huì)教育的企業(yè)家和有識(shí)之士投資興辦社區(qū)學(xué)校，讓廣大居民在家門口就能接受終身教育，不斷提高廣大居民的素質(zhì)。
    3.進(jìn)一步整合教育資源，提升社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展。我們xx區(qū)是xx市主城區(qū)，教育資源豐富。在近幾年的社區(qū)教育進(jìn)程中，也積極發(fā)揮著當(dāng)?shù)亟逃Y源的優(yōu)勢。但從發(fā)展看，還需進(jìn)一步加大整合力度，促進(jìn)我區(qū)社區(qū)教育的快速發(fā)展。
    第一，要充分利用xx市城市大學(xué)，做好借力發(fā)展文章。嘉xx市大學(xué)是嘉興終身教育的一所開放大學(xué)，可以將其作為我區(qū)教育學(xué)院的教學(xué)基地，以委托辦班的形式，與其建立緊密型合作關(guān)系，主動(dòng)爭取嘉xx市大學(xué)對(duì)我區(qū)的關(guān)心、支持和指導(dǎo)，推動(dòng)我區(qū)社區(qū)教育工作邁上規(guī)范化、合理化、科學(xué)化的軌道。同時(shí)，要積極組織街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育分院（中心）的有關(guān)人員，與嘉xx市大學(xué)開展交流、切磋、研討等活動(dòng)，努力營造我區(qū)面上拓展、點(diǎn)上深化、合心合力、借力發(fā)展的社區(qū)教育新局面。
    第二，要充分發(fā)揮社區(qū)教育學(xué)院和各街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育學(xué)院（中心）兩級(jí)指導(dǎo)作用，做好資源提升、優(yōu)質(zhì)共享文章。要在進(jìn)一步理順組織機(jī)制、管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，社區(qū)教育學(xué)院要主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、溝通，努力將各部門與社區(qū)教育相關(guān)的培訓(xùn)、教育等活動(dòng)納入社區(qū)教育范疇，統(tǒng)籌安排全區(qū)社區(qū)教育工作。街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育分院（中心）要積極發(fā)揮社區(qū)教育的樞紐指導(dǎo)作用，在社區(qū)教育學(xué)院指導(dǎo)下，以一年或半年為時(shí)間單位，為基層社區(qū)提供社區(qū)教育大菜單?；鶎由鐓^(qū)按照教育學(xué)院和分院（中心）的工作安排，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定每月社區(qū)教育計(jì)劃，并積極實(shí)施。這樣，上下連貫，信息互通，資源共享，安排科學(xué)，不斷提升社區(qū)教育內(nèi)涵。
    第三，要充分調(diào)動(dòng)基層社區(qū)所轄單位積極參與，做好基礎(chǔ)設(shè)施共享文章。社區(qū)教育設(shè)施是開展社區(qū)教育的必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)施社區(qū)教育的途徑和手段。我區(qū)基層社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施總體上看還不能適應(yīng)社區(qū)教育發(fā)展的需要。社區(qū)教育是服務(wù)于基層社區(qū)所轄單位，各社區(qū)所轄單位，都有義務(wù)向社區(qū)開放本單位的相關(guān)教育設(shè)施，在這方面政府還要加大引導(dǎo)力度。除了區(qū)級(jí)社區(qū)教育學(xué)院要有配套的教學(xué)基地外，街道、鎮(zhèn)都應(yīng)建立相應(yīng)的社區(qū)教育分院教學(xué)基地（鎮(zhèn)以成人教育技術(shù)學(xué)校為基地），政府可利用目前新一輪學(xué)校布局調(diào)整機(jī)遇，將調(diào)整撤并的學(xué)校作為街道社區(qū)教育分院教學(xué)基地。（嚴(yán)禁對(duì)外出租，資產(chǎn)仍歸屬于教育文化體育局，一旦教育格局發(fā)生變化，可隨時(shí)再作調(diào)整）有了固定的較大規(guī)模的基層社區(qū)教學(xué)基地，社區(qū)教育的健康快速發(fā)展也就有了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。第四，要立足社區(qū)，眼光向下，做好各類“精英”和“普通”人才引領(lǐng)文章。
    社區(qū)教育是以構(gòu)建和諧社區(qū)、提高社區(qū)全體成員素質(zhì)為目標(biāo)，社區(qū)全體成員的積極參與，是社區(qū)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。社區(qū)教育要在努力溝通社區(qū)居民心靈、情感方面發(fā)揮積極的作用，培育社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感，使社區(qū)成為社區(qū)居民心目中的“家”。社區(qū)教育工作者應(yīng)下功夫了解社區(qū)內(nèi)全體成員的基本情況，除了聘請(qǐng)一些專家、教授等作專題性講座外，更要將眼光鎖定自己社區(qū)成員，尤其是那些平民百姓，讓那些有一技之長的、善良之舉的、心胸豁達(dá)的等各類普通市民給社區(qū)居民作技藝展示、經(jīng)驗(yàn)傳授、心得交流，讓大家在平和融洽的氣氛中增長才干，增進(jìn)友誼，建立社區(qū)內(nèi)部的良性互動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。
    社區(qū)教育是一項(xiàng)開拓性的工作，是一項(xiàng)發(fā)展中的事業(yè)，需要在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要結(jié)合我區(qū)實(shí)際深入研究并大膽探索，積極借鑒外地成熟的經(jīng)驗(yàn)，積極開拓創(chuàng)新，將我區(qū)社區(qū)教育工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇九
    在組織領(lǐng)導(dǎo)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評(píng)比，確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
    在普法教育上，突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法律服務(wù)和法制宣傳。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平;對(duì)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識(shí);對(duì)普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會(huì)組織法》教育，提高村民依法自治水平;對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識(shí)。
    在依法治理上，大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì)，建立了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高。
    在活動(dòng)載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識(shí)、公平競爭意識(shí);開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢，提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，開展法治主題實(shí)踐活動(dòng)，營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動(dòng)，加大對(duì)弱勢群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。
    二、存在主要問題及原因。
    1、對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足，思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心，給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo)，既花錢又費(fèi)力，積極性、主動(dòng)性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法，強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多，宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
    2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱，法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重，對(duì)農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律學(xué)習(xí)不夠，在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí)，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí)，涉及法律宣講不到位，導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無序上訪事件時(shí)有發(fā)生。
    4、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求，如在信訪維穩(wěn)工作中，面對(duì)個(gè)別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的.要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識(shí)接受能力差，自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致普法教育組織難，時(shí)間落實(shí)難;加上鎮(zhèn)流動(dòng)人口多，組織松散，都增加了普法的難度。
    5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒有保障，制約工作開展。司法所無專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi)，宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要臨時(shí)籌集，列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，數(shù)量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，沒有經(jīng)費(fèi)，落實(shí)起來難，自然什么事也辦不成。
    三、工作建議和對(duì)策。
    針對(duì)農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作建議和對(duì)策：
    1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念，糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問題結(jié)合起來，針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng)，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。
    2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求，切實(shí)解決司法所人員、編制、職級(jí)待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強(qiáng)對(duì)村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作，把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來，使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員，指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開展普法宣傳，提供法律服務(wù)。
    3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè)，鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。
    4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)工作靈活性和針對(duì)性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如，抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī)，對(duì)黨員干部進(jìn)行法制專題教育;抓住村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)機(jī)，對(duì)廣大村民進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，對(duì)他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對(duì)xx等專項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)機(jī)，大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)等;此外，普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性。
    5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算，使農(nóng)村普法有專款，?？钅軐Ｓ茫ＷC農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房，購置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具，為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十
    國家秘密安全直接關(guān)系國家的安全和利益，保密法制是我國社會(huì)主義法制的重要組成部分，保密法制宣傳教育是我國法制宣傳教育的重要內(nèi)容。今年是“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵年，如何有效進(jìn)行保密法制宣傳教育工作，將“五五”規(guī)劃落到實(shí)處，是目前保密工作的重點(diǎn)，也是保密工作是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。下面，就當(dāng)前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析與探討，以求找到行之有效的解決辦法，使保密法制宣傳教育工作取得實(shí)效。
    西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū)，所轄面積34.8平方公里，常住人員44萬，管轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道辦事處，設(shè)13個(gè)行政村、101個(gè)社區(qū)居委會(huì)。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，共有專兼職保密工作人員4名，每年工作經(jīng)費(fèi)2萬元左右。近年來，我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度，以《保密法》為核心的保密法律知識(shí)得到進(jìn)一步普及，廣大干部群眾的保密意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)，保密管理法制化水平明顯提高，保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
    一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問保密法制宣傳教育工作，對(duì)工作需要的投入給予大力支持，確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展;根據(jù)區(qū)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整區(qū)保密委員會(huì)成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo);把保密法制宣傳教育工作納入議事日程，僅年，區(qū)委常委會(huì)就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作，解決了工作中的有關(guān)問題;對(duì)保密工作經(jīng)常進(jìn)行檢查督辦，20以來，共開展專項(xiàng)督查14次，確保了保密法制宣傳教育工作落到實(shí)處。
    二是及時(shí)制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進(jìn)行，按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，結(jié)合西湖實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣傳工作有章可循。
    三是全區(qū)干部群眾的保密意識(shí)不斷提升。為增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的保密意識(shí)，自覺遵守保密法律法規(guī)，全區(qū)認(rèn)真開展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“五五”普法，依托區(qū)委黨校教育資源，組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī);認(rèn)真組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和涉密人員收看了電教片，學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型，加強(qiáng)警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識(shí)培訓(xùn)班，增強(qiáng)涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料，確保了全區(qū)副科級(jí)以上(含副科級(jí))單位和副縣級(jí)以上(含副縣級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。2006年全區(qū)共開展宣教活動(dòng)310余人次，辦櫥窗板報(bào)50余塊，增強(qiáng)了全員保密意識(shí)。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進(jìn)一步提高。
    在看到成績的同時(shí)，我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：
    一是保密法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。隨著我國改革開放的進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，涉密人員、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題日益突出。在這一大背景下，我區(qū)一些涉密人員保密意識(shí)淡薄、敵情觀念不強(qiáng);一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位，涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)到保密法制宣傳教育的重要性，要根據(jù)形勢的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容，普及保密法律知識(shí)，增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí)。
    二是保密法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng)，但從總體上看，多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報(bào)，內(nèi)容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實(shí)際，形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。
    三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā)，全區(qū)各單位的各項(xiàng)保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立，規(guī)章制度比較健全，但卻存在一些執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象，規(guī)劃和制度成了一紙空文，形同虛設(shè)。
    根據(jù)當(dāng)前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀，針對(duì)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下幾點(diǎn)意見建議：
    (一)形成“三個(gè)支持”，切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的保障。
    一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進(jìn)一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會(huì)的牽頭抓總作用，及時(shí)制定完善《保密法制宣傳教育年度計(jì)劃》，明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù)，將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化，建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有專人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)“人人肩上有指標(biāo)，保密重?fù)?dān)人人挑”，做到“年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)”。
    度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障，并做到?？顚Ｓ谩?BR>    三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動(dòng)中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十一
    從起，黨中央連續(xù)發(fā)出6個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，出臺(tái)了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策工作調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、良種補(bǔ)貼。
    良種補(bǔ)貼是指對(duì)種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻(優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻)和雜交玉米等的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補(bǔ)貼?！稗r(nóng)業(yè)要增產(chǎn)，種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ)，但是優(yōu)良種子的價(jià)格相對(duì)較高，而且使用年頭一般較短，出現(xiàn)了農(nóng)民買不起或不敢買的問題。為了讓農(nóng)民能夠買得起種子，買得上好種子，國家設(shè)立了良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。我縣20被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣。目前，補(bǔ)貼品種已擴(kuò)大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補(bǔ)貼資金逐年增加，尤其是，惠及農(nóng)戶逐年擴(kuò)大。良種補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括：
    1、良種補(bǔ)貼的'范圍。從糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中，選擇除列入糧食直補(bǔ)試點(diǎn)縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個(gè)縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補(bǔ)貼縣)。
    2、良種補(bǔ)貼的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)戶當(dāng)年實(shí)際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。每戶補(bǔ)貼面積不超過農(nóng)村稅費(fèi)改革確定的計(jì)稅土地面積。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為雜交水稻每畝補(bǔ)助15元，常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補(bǔ)助15元，雜交玉米每畝補(bǔ)助10元。
    3、良種補(bǔ)貼資金的安排與運(yùn)行。良種補(bǔ)貼資金由省按預(yù)算級(jí)次下達(dá)到縣，實(shí)行專賬管理、專項(xiàng)核算，?？顚Ｓ?。
    4、補(bǔ)貼發(fā)放程序。一是核實(shí)農(nóng)戶實(shí)際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶據(jù)實(shí)申報(bào)、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進(jìn)行(村民小組組織申報(bào)、登記、公示、造冊(cè);村委會(huì)核實(shí)上報(bào);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報(bào)面積超過該村農(nóng)戶土地承包證書面積總量的，要進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。核定無誤后，在村按戶張榜公示，公示時(shí)間必須在5天以上)。二是發(fā)放補(bǔ)貼資金。以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實(shí)上報(bào)財(cái)政所后，由財(cái)政所直接將補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶;20開始由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的種植面積、所種糧食品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況審核無誤后，報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門，由縣級(jí)財(cái)政部門通過“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
    我縣年被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣以來，到20底，共兌付直補(bǔ)資金870.05萬元，其中：2004年84萬元，萬90元，105萬元，年90萬元。234.55萬元(玉米35.8萬元)。年266.5萬元(水稻196.5萬元、玉米70萬元)。
    良種補(bǔ)貼的政策變化：良種補(bǔ)貼補(bǔ)貼范圍已擴(kuò)大到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)雜交玉米每畝補(bǔ)助10元，水稻每畝補(bǔ)貼15元，2004年補(bǔ)貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補(bǔ)貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補(bǔ)貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年補(bǔ)貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。09年補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外，還下達(dá)了7萬元工作經(jīng)費(fèi)。
    二、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。
    農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼是指國家對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購買農(nóng)機(jī)具所給予的補(bǔ)貼。從2004年起，國家出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，要同時(shí)符合以下四個(gè)條件：一是要在國家確定的補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi);二是要購買《補(bǔ)貼機(jī)具目錄》中推薦的產(chǎn)口品，這些產(chǎn)品質(zhì)量要過關(guān)、使用安全;三是申請(qǐng)登記，并按照種糧大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補(bǔ)完為止、先來后到”的原則，簽訂購機(jī)合同;四是張榜公示無異議。農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具價(jià)格的30%。我縣2007年?duì)幦×腥肓酥醒胙a(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼資金為20萬元;年30萬元，2009年80萬元。
    三、退耕還林補(bǔ)貼。
    退耕還林補(bǔ)貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助兩個(gè)部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼是指按照退耕還林政策規(guī)定，將應(yīng)補(bǔ)助退耕農(nóng)戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補(bǔ)貼給退耕農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助，是指專項(xiàng)用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，黨中央、國務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實(shí)施退耕還林還草項(xiàng)目工程。退耕還林補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容：
    1、補(bǔ)貼的范圍和對(duì)象。20在元謀縣搞試點(diǎn)，從開始，我縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼的對(duì)象為具體實(shí)施退耕還林的農(nóng)戶。
    2、補(bǔ)貼的方式、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼方式：2004年以前，補(bǔ)貼糧食實(shí)物，2004年開始改為補(bǔ)貼現(xiàn)金。補(bǔ)貼依據(jù)：以退耕農(nóng)戶在退耕計(jì)劃內(nèi)的實(shí)際退耕面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：2004年以前，每畝每年供應(yīng)150公斤糧食，糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)每公斤0.2元補(bǔ)貼給國有糧食企業(yè)。2004年開始，退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤，每公斤中央承擔(dān)1.4元和省財(cái)政負(fù)擔(dān)調(diào)運(yùn)費(fèi)0.2元計(jì)算)，全部兌付給農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助每畝每年20元。
    3、補(bǔ)貼年限。退耕地還生態(tài)林的補(bǔ)助8年，退耕地還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年，退耕地還草的補(bǔ)助2年。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十二
    在局黨組的重視下，市局成立了課題調(diào)研組，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作進(jìn)行調(diào)查現(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對(duì)今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見：
    一、存在的問題。
    1、責(zé)任主體錯(cuò)位。
    黨的十八大明確提出要把中國建設(shè)為法治國家。在中國沒有全民的法治理念，就沒有中國社會(huì)的法治化。而全民法治理念形成，最主要是靠全民學(xué)法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學(xué)法的重要手段。應(yīng)是全黨各級(jí)政府的重要工作，就列入常規(guī)工作來抓。按照十八大的精神及上級(jí)文件的要求，普法工作作為建設(shè)法治中國的重大環(huán)節(jié)。這項(xiàng)工作應(yīng)是全黨和各級(jí)政府的重要工作之一，應(yīng)列入黨委政府的重要議事日程，作為常規(guī)工作內(nèi)容，由政府主抓，部門參與。在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)普法工作的責(zé)任主體還搞錯(cuò)位。實(shí)際上搞成了部門主抓，政府參與。
    2、位置擺不正。
    不少領(lǐng)導(dǎo)和基層干部(含村、居委會(huì)干部)其主要精力都放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)等硬件建設(shè)上，更由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)這些“中心工作”督促緊、考核嚴(yán)，村(社區(qū))干部將主要精力用于這些“中心工作”，普法工作在他們眼里，是可抓可不抓的事。崇尚“時(shí)間就是金錢”之類的實(shí)用主義觀念，覺得參與普法工作費(fèi)時(shí)、費(fèi)力而又難見直接的經(jīng)濟(jì)效益，所以其主動(dòng)性不高，根本沒有將普法工作擺到應(yīng)有的高度和位置。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力量薄弱。
    目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所和有關(guān)單位的配合來做，雖然全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有司法所，但每個(gè)司法所最多的二人，絕大多數(shù)司法所只有一人，由于司法所承擔(dān)了普法教育、矛盾糾紛調(diào)處、安置幫教、社區(qū)矯正等眾多事務(wù)，同時(shí)還要服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，所以常常是“心有余而力不足”。
    4、普法的形式比較單一，內(nèi)容單調(diào)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大多數(shù)時(shí)候還是采取橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。有時(shí)候通過掛橫幅、貼標(biāo)語進(jìn)行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細(xì)，但很多農(nóng)民未必能看得懂。根本達(dá)不到預(yù)期目的。
    5、普法考核流于形式。
    對(duì)階段性普法宣傳考核驗(yàn)收，事前已將統(tǒng)一化的驗(yàn)收內(nèi)容和有關(guān)要求印發(fā)下去先由各部門自查，然后抽調(diào)人員再進(jìn)行抽查；采取的方式主要是聽匯報(bào)、查檔案、看筆記等，至于普法的實(shí)際效果無從考核，這種寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上式的普法宣傳，村組、農(nóng)民都不當(dāng)一回事，消極應(yīng)付，走走過場。
    二、試分析產(chǎn)生上述問題的.原因。
    1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。
    部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不到位而且在普法教育中嚴(yán)重缺位，認(rèn)識(shí)不到位是對(duì)法制建設(shè)在推動(dòng)中國社會(huì)進(jìn)程，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用沒有正確的認(rèn)識(shí)和估價(jià)，沒有認(rèn)識(shí)到法制教育的重要性；嚴(yán)重缺位是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在法制教育，宣傳普及方面沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)示范帶頭作用，從某種角度可以說“重人治，輕法治”這種傳統(tǒng)封建意識(shí)，影響到普法教育工作的開展。
    2、廣大干部群眾對(duì)法律的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。
    由于人治思想的根深蒂固和現(xiàn)實(shí)中生活存在的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法、以罰代法等負(fù)面現(xiàn)象，使得不少的干部群眾信訪不信法，對(duì)法律的地位和作用產(chǎn)生了質(zhì)疑，挫傷了他們學(xué)法、用法和守法的積極性。
    3、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。
    隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求；隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識(shí)接受能力差，自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致普法教育組織難，時(shí)間落實(shí)難；加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口多，組織松散，都增加了普法的難度。
    4、普法經(jīng)費(fèi)保障不力。
    盡管省、市每年普法文件中有明確規(guī)定，但落實(shí)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把它列入財(cái)政預(yù)算，有的雖然列入了財(cái)政預(yù)算，但也僅僅是一小部分，如打印費(fèi)，甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經(jīng)費(fèi)靠領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)審批解決一點(diǎn)，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)純粹沒有，這就導(dǎo)致法制宣傳教育工作由于沒有經(jīng)費(fèi)保障而難以開展。
    三、對(duì)策與思考。
    1、高度重視。
    必須清醒地認(rèn)識(shí)到，普法宣傳工作具有歷史性、長期性、艱巨性，更具有現(xiàn)實(shí)重要性和緊迫性，非一朝一夕之事，既不能靠運(yùn)動(dòng)，搞突擊，畢其功于一役，也不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要把普法工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障措施納于議事日程，進(jìn)一步確立法治是“基石”，是“必由之路”的觀念，把普法工作特別是公民法律素質(zhì)的提高當(dāng)作科學(xué)執(zhí)政“硬件”來抓，要帶頭學(xué)法、懂法、守法，依法決策，依法辦事。建立完善按照法律六進(jìn)的要求分級(jí)負(fù)責(zé)長效機(jī)制，全社會(huì)共同參與，齊抓共管，營造全民學(xué)法、尚法、守法的良好氛圍。
    2、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念。
    糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事；引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治；把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問題結(jié)合起來，針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng)，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣，滿足人民群眾的法律需求和學(xué)法興趣。
    3、創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。
    按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近原則，努力探索普法工作新途徑，豐富新載體，采取各種有效的宣傳手段，廣泛開展“法律六進(jìn)”和法制主題實(shí)踐活動(dòng)，大力開展法律咨詢、法律援助，運(yùn)用繪制法制宣傳畫、印發(fā)法規(guī)小冊(cè)子、普法故事會(huì)、流動(dòng)法庭、流動(dòng)調(diào)解庭、現(xiàn)身說法、現(xiàn)代傳媒等群眾喜聞樂見的形式，開展富有趣味性和生動(dòng)性的法制宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，要善于發(fā)揮法制文藝活動(dòng)的作用，組建基層普法文藝隊(duì)伍進(jìn)行巡回演出，使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。提高干部群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性。
    4、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法保障與考核機(jī)制。
    完善機(jī)制，用制度推動(dòng)基層普法工作。建立普法長效工作機(jī)制，做到用制度管人，用制度管事，用制度推動(dòng)普法工作，一是要完善保障機(jī)制。相關(guān)部門要按照區(qū)“xx”普法規(guī)劃確定的人均普法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把基層普法經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)足額到位，專款專用，確保普法工作能夠順利開展；二是完善監(jiān)督考核機(jī)制。按照依法治場領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《“xx”普法依法治區(qū)規(guī)劃》制定具體計(jì)劃、目標(biāo)、步驟和措施，層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，建立年度普法考核督查機(jī)制，把法制教育列入“平安”建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行督查、抽查。要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，于每年底對(duì)普法工作進(jìn)行考核驗(yàn)收一次，對(duì)普法工作不合格單位要堅(jiān)決進(jìn)行整改，推動(dòng)普法工作朝健康、持久的方向向前發(fā)展。
    隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村基層普法干部的工作積極性，才能進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)法用法的熱情，不斷增強(qiáng)普法教育的吸引力。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十三
    近些年來，上級(jí)黨委采取了一系列有效措施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，并取得許多明顯成效。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在：
    一、農(nóng)村基層黨建工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。
    (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實(shí)踐、先鋒遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等，通過學(xué)習(xí)教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，將教育實(shí)踐活動(dòng)與改進(jìn)農(nóng)村干部作風(fēng)結(jié)合起來，促進(jìn)干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的作風(fēng)提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。
    (二)黨委議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細(xì)則，對(duì)議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運(yùn)行，確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅(jiān)持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴(yán)格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對(duì)重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，營造了和諧氛圍。
    (三)按照“抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級(jí)班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)，為推進(jìn)村級(jí)組織發(fā)展與各項(xiàng)工作提供有力保證。
    (四)注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、“雙培雙帶”、星級(jí)創(chuàng)評(píng)、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)等黨建載體實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊(duì)伍。
    (五)積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對(duì)共建，整合組織資源、硬件資源和財(cái)力資源，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。
    (六)認(rèn)真履行管黨職責(zé)，嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)。幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé)，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅(jiān)持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)班子成員聯(lián)系一個(gè)村支部或非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問題;并突出抓責(zé)任落實(shí)、督查指導(dǎo)、考核激勵(lì)，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
    二、當(dāng)前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)存在的問題。
    隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)村干部報(bào)酬低，嚴(yán)重影響工作積極性。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家財(cái)力增強(qiáng)，社會(huì)各階層收入快速增長，分享發(fā)展帶來的成果。與此相反，隨著形勢的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數(shù)社會(huì)階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低，增長幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務(wù)重，沒有多少時(shí)間從事家庭經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經(jīng)濟(jì)上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。
    (二)農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動(dòng)群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時(shí)挪用，無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地，不聽話就辦學(xué)習(xí)班或拘留等方式約束群眾，農(nóng)村黨組織書記在一方之地還算得上一個(gè)風(fēng)光人物?？涩F(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在，而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?，F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是群眾求干部，現(xiàn)在是干部求群眾。當(dāng)前群眾享受接近絕對(duì)的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級(jí)政策落實(shí)難，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。
    (三)村級(jí)工作機(jī)制不健全，影響工作運(yùn)行。黨支部對(duì)村委會(huì)的'領(lǐng)導(dǎo)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對(duì)村委會(huì)的人事、財(cái)務(wù)沒有審核否決權(quán)，導(dǎo)致黨支部對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)架空，成為象征性的領(lǐng)導(dǎo)。一些村委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實(shí)際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)，加上村兩委職責(zé)分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部與村委會(huì)在工作中“各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)”，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位無法體現(xiàn)，導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴(yán)重影響村級(jí)工作開展。
    (四)村干總體素質(zhì)有待提高。一方面隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢的發(fā)展，農(nóng)村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊(duì)伍的年齡老化現(xiàn)象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動(dòng)等因素影響，導(dǎo)致選出的一些村干素質(zhì)不高，有的思想政治素質(zhì)較差，個(gè)人獨(dú)斷專行，享樂主義思想嚴(yán)重，有的辦事不公、處事不當(dāng)，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    (五)發(fā)展黨員工作相對(duì)滯后。長期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導(dǎo)致村干開展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴(yán)格要求他們，許多時(shí)候只能聽之任之，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時(shí)常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的，有時(shí)沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來。
    (六)邊遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農(nóng)村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因，至今許多邊遠(yuǎn)村集體經(jīng)濟(jì)仍然是“空殼”。加上邊遠(yuǎn)地區(qū)政策項(xiàng)目資金投入偏少，許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學(xué)校、鄉(xiāng)村辦公場所建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾意見大，不滿情緒積累甚多，導(dǎo)致農(nóng)村黨組織“開展社會(huì)服務(wù)沒能力，建設(shè)公益事業(yè)沒財(cái)力，干部說話沒氣力”，在群眾中的威信不高。
    三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議與思考。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵在黨，要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮，才能把群眾動(dòng)員組織起來，迅速改變農(nóng)村落后面貌，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。我們認(rèn)為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
    (一)要不斷完善體制，健全各項(xiàng)制度。工欲善其事，必先利其器。體制是根本性的，體制不順，工作就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村工作千頭萬緒，首先就是要完善好工作體制與機(jī)制，使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，使基層工作有章可循、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
    一是進(jìn)一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎(chǔ)上，要明確規(guī)定村級(jí)重要財(cái)務(wù)收支必須經(jīng)過黨組織審核，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法，將群眾關(guān)注關(guān)心的項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)務(wù)支出情況等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題決議與實(shí)施結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督;能否修改《村民委員會(huì)組織法》，增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會(huì)組成人員進(jìn)行審查、免職;能否取消“村民自治”提法，因?yàn)檫@個(gè)主張與事實(shí)完全脫節(jié)，自從提出“村民自治”以來，從來沒有實(shí)行過，現(xiàn)實(shí)情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評(píng)議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評(píng)議黨員制度、學(xué)習(xí)制度，努力促進(jìn)基層黨組織活動(dòng)規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，通過優(yōu)化指標(biāo)，加大獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。
    二是上級(jí)黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)。現(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會(huì)賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位沒有人事、財(cái)務(wù)調(diào)配權(quán)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位在工作開展時(shí)，就不一定與你步調(diào)一致，多數(shù)是面同心不同，要么極力回避，更有甚者公開唱反調(diào)，這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)，才能確保在工作開展中，各單位與黨委政府步調(diào)一致，同下一盤棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。
    三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段與方式。當(dāng)前群眾享受接近絕對(duì)的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右。因?yàn)槿魏稳嘶蛉后w權(quán)利與自由都只能是相對(duì)的，如果權(quán)利與自由不受約束，肯定會(huì)變成一盤散沙。何況廣大群眾素質(zhì)是非常參差不齊的，實(shí)際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人，但同樣有許多素質(zhì)很差的人，這些人對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對(duì)鄉(xiāng)村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導(dǎo)、說服教育對(duì)這些人一般是不起作用的，他們?cè)S多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極，看到鄉(xiāng)村和機(jī)關(guān)單位的一些不正之風(fēng)，就一偏概全、全盤否定，對(duì)鄉(xiāng)村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對(duì)為榮的人，采取敵對(duì)或仇視的行動(dòng)，處處攻擊鄉(xiāng)村干部，阻撓你開展工作。現(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會(huì)賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級(jí)政策難落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難推進(jìn)，讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此，只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)和約束群眾的手段，管理制約那些素質(zhì)差的群眾，解決干部難當(dāng)、工作難搞問題，才能使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
    四要完善村干部激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村干崗位吸引力。現(xiàn)行的政治體制中，村干首先是農(nóng)民，然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負(fù)擔(dān)，既要搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營，還要處理村級(jí)管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別，導(dǎo)致許多村干只能以家庭增收為主，以做好村級(jí)工作為輔，嚴(yán)重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。因此，上級(jí)黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資(取消誤工補(bǔ)貼的說法)，完善村干養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，有效提高村干待遇;從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員，讓他們?cè)谡紊峡吹较Ｍ?建立貧困村干幫扶機(jī)制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。多方增強(qiáng)崗位吸引力，調(diào)動(dòng)工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基才會(huì)牢固，才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十四
    按照縣委關(guān)于《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案》的要求，我局認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，在學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上民政局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層開展調(diào)查研究。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，抽調(diào)相關(guān)股室工作人員組成聯(lián)合調(diào)研組，分別深入到全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所及部分村進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，通過與基層民政工作人員，民政服務(wù)對(duì)象座談，總的來看，近年來我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的大力幫助支持下，經(jīng)全體民政干部職工的共同努力，全縣的民政工作有了新的進(jìn)步和發(fā)展，工作中取得了一定成績。但從全市民政工作整體情況看，我縣一些基礎(chǔ)性工作與先進(jìn)縣（市）相比還存在一定差距，有的工作開展也很不平衡。加之基層民政工作基礎(chǔ)條件差，資金短缺，影響和制約了全縣民政工作的整體推進(jìn)。在新形勢下如何夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮民政部門的職能作用，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)，服務(wù)于弱勢群體和優(yōu)撫對(duì)象等方面還存在一些與民政事業(yè)發(fā)展和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題，亟待關(guān)注和加以解決。
    我縣為革命老區(qū)，屬國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，特殊的地理位置和自然、歷史等方面原因，導(dǎo)致縣內(nèi)孤老單身、優(yōu)撫對(duì)象、特殊困難家庭人員較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣有貧困戶13304戶、30600人，五保戶2198人，農(nóng)村低保對(duì)象7937戶、10779人，城鎮(zhèn)低保戶1627戶、4283人，優(yōu)撫對(duì)象3489人，其中傷殘軍人445人、老復(fù)員軍人681人、病退軍人1266人、三屬147人、參戰(zhàn)涉核人員421人、義務(wù)兵529人，為解決民政對(duì)象的實(shí)際困難，我局堅(jiān)持“以人為本，為民解困”的宗旨，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)的開展，救災(zāi)救濟(jì)、婚姻登記、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)不斷發(fā)展，民間組織和社會(huì)事務(wù)管理切實(shí)加強(qiáng)，雙擁創(chuàng)建、優(yōu)撫安置和老齡工作穩(wěn)步推進(jìn)。全年共發(fā)放救災(zāi)資金103萬元，救災(zāi)棉衣5000件，棉被500床，先后對(duì)7345戶、9875人給予了救助，對(duì)257戶看病難的農(nóng)村特困戶給予了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助款27萬元。城鎮(zhèn)低保工作做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，新納入低保對(duì)象85戶、210人，對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)停保，全年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保保障金390萬元，農(nóng)村低保發(fā)放保障金360萬元，五保供養(yǎng)金216萬元。商林、淮鎮(zhèn)、縣城中心敬老院主體工程已基本完工。優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待金和撫恤金及定期定量補(bǔ)助金全部發(fā)放到位，共發(fā)放保障金900余萬元，解“三難”資金25.98萬元。
    通過調(diào)研民政工作成績的取得主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是制度到位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和體制改革的不斷深入，縣民政局結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)補(bǔ)充和完善了各項(xiàng)工作制度，做到了民政工作有章可循，照章辦事。同時(shí)建立了各項(xiàng)民政工作保障制度，明確了工作目標(biāo)，細(xì)化了工作措施，為民政工作的有效開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是管理到位。在救災(zāi)救濟(jì)和城鄉(xiāng)低保工作上，由上而下逐級(jí)申報(bào)，嚴(yán)格把關(guān)，辦理程序和審批對(duì)象做到了上墻公示，實(shí)行陽光操作。對(duì)低保對(duì)象做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。三是組織到位?？h委、縣政府對(duì)民政工作十分重視，堅(jiān)持把民政工作納入全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一督促檢查，形成了民政局領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管股室具體抓，社會(huì)各界共同抓的齊抓共管的局面，全縣形成了上下一條線，縱橫連成片的機(jī)制，保證了全縣民政工作健康有序開展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是整個(gè)民政工作的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所是民政工作的基層單位。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)不同程度地存在職能被消弱、人員更換頻繁、業(yè)務(wù)不規(guī)范、工作落實(shí)難的問題。主要表現(xiàn)一是工作任務(wù)與力量不相適應(yīng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備1名民政干部，日益繁重的民政工作任務(wù)與人員配備的矛盾突出，人少事多，工作忙不過來，制約了民政工作的開展。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作重視程度不夠。民政工作是一項(xiàng)綜合性的工作，需要黨委、政府綜合協(xié)調(diào)。三是辦公條件差，工作經(jīng)費(fèi)困難。
    具體到實(shí)際民政工作，有些方面力度不夠。
    一是政務(wù)、村務(wù)公開力度不夠。
    1、部分鄉(xiāng)村政務(wù)、村務(wù)公開工作存在重形式、輕內(nèi)容；重表面、輕實(shí)效；重集中、輕民主現(xiàn)象。
    2、群眾希望知曉和反映的熱點(diǎn)問題及時(shí)公開的不夠。
    二是救災(zāi)救濟(jì)工作力度不夠。
    1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)不及時(shí)；
    3、社會(huì)救助體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)低保工作力度不夠。
    要使基層民政工作提檔升位，我們認(rèn)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把民政工作列入重要議事日程，與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲；將民政事業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，與其他事業(yè)同規(guī)劃、同統(tǒng)籌、同協(xié)調(diào)、同發(fā)展。一是加大民政工作宣傳力度，深化民政工作重要性的認(rèn)識(shí)。不但要宣傳民政工作的廣泛性、服務(wù)性、重要性和復(fù)雜性，還要廣泛宣傳民政工作在以人為本、扶貧濟(jì)困、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的重要作用，進(jìn)一步提高干部群眾對(duì)民政工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、政治型、實(shí)干型、業(yè)務(wù)型和創(chuàng)新型的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊(duì)伍。三是加大為基層民政隊(duì)伍排憂解難力度，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政部門要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部在工作中遇到的困難和問題，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境。逐步加大對(duì)民政事業(yè)資金投入，確保各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成。四是加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，嚴(yán)格依法行政。上級(jí)民政部門要經(jīng)常深入基層，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)資金是否按規(guī)定及時(shí)發(fā)放，辦事程序是否規(guī)范，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作健康持續(xù)發(fā)展。具體工作中應(yīng)做好以下幾個(gè)方面。
    （一）加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)公開力度。一是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村政務(wù)公開工作，內(nèi)容要實(shí)，不流于形式；二是公開的內(nèi)容要簡單易懂，讓村民一看便知。通過實(shí)實(shí)在在的政務(wù)、村務(wù)公開，切實(shí)提高基層民主政治建設(shè)水平。
    （二）加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作力度。一是要嚴(yán)格落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，保證查災(zāi)報(bào)災(zāi)任務(wù)的完成。二是進(jìn)一步建立健全救災(zāi)應(yīng)急體系，確保救災(zāi)工作及時(shí)有效。
    （三）加強(qiáng)社會(huì)救助工作力度。一是加大對(duì)低保條例的宣傳力度，讓低保政策更加公開、透明；二是規(guī)范操作程序，實(shí)行陽光作業(yè)，將“申請(qǐng)、入戶核查與民主評(píng)議、審核、審批、公示公開”五個(gè)環(huán)節(jié)作為申辦農(nóng)村低保必須履行的程序來抓；三是科學(xué)測算收入、準(zhǔn)確界定低保對(duì)象。
    通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的調(diào)研，使我們深切地感受到民政的根基在基層，民政的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)在基層，矛盾和問題也反映在基層，只有通過深入基層調(diào)查研究，才能了解和掌握基層的真實(shí)情況和第一手資料，才能立足實(shí)際，探索研究和提出解決問題的辦法和途徑，才能夠真正轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，切實(shí)為困難群眾辦實(shí)事，解難題，真正把黨和政府的溫暖和關(guān)愛送到困難群眾的心坎上。民政部門才能樹立好形象，民政干部才會(huì)受到人民群眾的歡迎，民政事業(yè)才會(huì)有更大發(fā)展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十五
    農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)亟需關(guān)注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況，我借助今年假期，對(duì)我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行了一次調(diào)查。通過大約一周時(shí)間的調(diào)查，我對(duì)所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個(gè)比較全面直觀的了解，現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：
    經(jīng)過實(shí)地走訪調(diào)查，我深刻的認(rèn)識(shí)到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性?，F(xiàn)在，我對(duì)以下幾個(gè)重點(diǎn)問題提出一些意見和建議。
    一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀。
    在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的可喜成績，特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地有關(guān)部門各司其職、相互配合，堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，積極促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的開展，以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念，樹立了一批很好的樣板。
    1、創(chuàng)建生態(tài)文明村，已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點(diǎn)。各地按照“生態(tài)文明村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過綜合治理，硬化了村莊主干道；村落周圍建立綠化帶；修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝；清潔能源被廣泛推廣；家庭禽畜養(yǎng)殖實(shí)行圈養(yǎng)，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
    2、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù)，重點(diǎn)治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，通過積極建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
    3、水污染防治和飲用水源地保護(hù)工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進(jìn)行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點(diǎn)開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查，開展測土配方施肥工作，開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作，建立有機(jī)肥料加工廠，將畜禽糞便加工成高效有機(jī)復(fù)合肥。
    4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來，各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用，有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動(dòng)、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機(jī)結(jié)合起來，在新農(nóng)村建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索。近年來，為從根本上解決秸桿對(duì)農(nóng)村帶來的污染，為秸桿的綜合利用找到出路，各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴(yán)禁焚燒秸稈，并建立監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)追究制。
    5、培育壯大綠色資源，走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護(hù)林體系，使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善，同時(shí)，探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式?？傮w上說，由于各地政府重視，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大，農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但，同時(shí)也應(yīng)看到，由于歷史原因，目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加，加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
    二、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題。
    改革開放特別是“十八”以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入有大幅度提高，但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織；工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱，環(huán)保資金普遍短缺，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務(wù)艱巨，已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的制約因素。
    （二）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染尚未得到控制近年來各市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。但由于對(duì)畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對(duì)滯后，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
    （三）化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對(duì)環(huán)境潛在影響大為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，各市不少地方過量使用化肥、不當(dāng)施用農(nóng)藥以及不科學(xué)的污水灌溉等問題依然嚴(yán)重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問題。
    （四）秸稈對(duì)水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視由于我省是農(nóng)業(yè)大省，每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大，除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外，其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側(cè)，造成河道堵塞及水體污染；有些在田間直接焚燒，造成大氣污染。
    （五）農(nóng)村生活污水、垃圾問題應(yīng)引起重視隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加；其次是新居多沿公路建設(shè)；第三是農(nóng)民生活方式城市化；第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
    （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境影響大。
    （七）淺層地下水和土壤污染應(yīng)引起高度重視。
    （八）農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱。
    三、面臨問題的原因分析。
    一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分地方和部門對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有把它擺上重要議事日程，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在，導(dǎo)致重城市、輕農(nóng)村，重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)，環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實(shí)。加上部分領(lǐng)導(dǎo)存在重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保思想，為保一方經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)出現(xiàn)的問題遮遮掩掩，欺下瞞上。
    二是資金投入不足。長期以來，國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的投入相對(duì)較大，在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，特別是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入十分有限，而且有限的資金分散于各個(gè)部門，缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策。
    三是體制機(jī)制不健全。由于受體制影響，縣級(jí)以下政府沒有設(shè)置環(huán)保專門機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)沒有專職環(huán)保工作人員，造成分工不清，責(zé)任不明，管理混亂，監(jiān)管不力。
    四是技術(shù)欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的'生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟，推廣工作也很有成效。對(duì)于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面，雖然技術(shù)項(xiàng)目很多，實(shí)驗(yàn)、試點(diǎn)工作也都做了不少，但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實(shí)用技術(shù)還存在一定問題。
    五是法制建設(shè)滯后。目前，農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進(jìn)，針對(duì)農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全，養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在無法可依的現(xiàn)象。
    四、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)建議。
    （一）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，不斷提高廣大農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
    （二）環(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的自我管理方式，組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
    （三）加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。各部門要加大資金投入，加快農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是把農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排，在政策和資金上予以扶持，二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設(shè)，提高生活垃圾無害化處理程度。
    （四）切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)保能力建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級(jí)行政主管部門要加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機(jī)制，尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。力爭建設(shè)一支責(zé)任劃分明確、權(quán)力相對(duì)集中、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
    （五）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點(diǎn)，要因地制宜，分類指導(dǎo)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。一要作好規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實(shí)用新技術(shù)的研發(fā)推廣；三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，生態(tài)村鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用；四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理，結(jié)合工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力推行污染物集中控制、集中治理，對(duì)于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
    總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保是國內(nèi)環(huán)保工作的重要方面你，一定要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，以人為本。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的重要手段，是實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的重要載體。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十六
    多年來，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持和指導(dǎo)下，經(jīng)過民政系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力，民政工作取得了顯著成績，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和市委提出“四個(gè)三”的目標(biāo)，民政工作還有許多不足之處，需要不斷加強(qiáng)、完善和提高。
    一、民政干部職工隊(duì)伍建設(shè)。
    民政局機(jī)關(guān)編制21個(gè)(其中公務(wù)員17人、工勤人員2人、事業(yè)編制2人)，實(shí)有人員20人，其中2人離崗，駕駛員2人，1人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任副鄉(xiāng)長，1人在村掛職任第一書記，缺編1人;本科6人，大專13人，中專以上1人，40歲以上8人，30歲以上12人。
    下屬事業(yè)單位在編在崗人員44人，其中年齡50歲以上6人，40歲以上17人，30歲以上19人，文化程度大專以上24人，高中以上6人。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所現(xiàn)有專職民政干部37人，其中民政助理員17人，民政會(huì)計(jì)20人;本科文化程度1人，大專19人，高中17人;年齡在50歲以上2人，40歲以上23人，30歲以上12人。
    從民政系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，總體年齡偏大，文化程度不高，人員結(jié)構(gòu)不合理，缺編現(xiàn)象嚴(yán)重。
    二、加強(qiáng)敬老院建設(shè)與管理，不斷提高集中供養(yǎng)，確保實(shí)現(xiàn)省委、省政府民生工程。
    全市現(xiàn)有農(nóng)村五保對(duì)象1735人(其中在冊(cè)1307人，應(yīng)保盡保428人)，在院集中供養(yǎng)385人，集中供養(yǎng)率為21.6%，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為2400元。分散供養(yǎng)對(duì)象1360人，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1500元?，F(xiàn)有17所農(nóng)村敬老院，大部分房屋陳舊，條件簡陋，有的已成危房，很不安全。按照省政府實(shí)施民生工程的要求，20xx年我市農(nóng)村敬老院新增加床位290張，集中供養(yǎng)率達(dá)到30%，到20xx年實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)率50%的目標(biāo)，在院集中供養(yǎng)人員將達(dá)872人。因此，農(nóng)村敬老院建設(shè)任務(wù)重、壓力大、時(shí)間緊。
    為確保省政府實(shí)施民生工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們需要采取以下措施：
    一計(jì)劃用三年時(shí)間基本完成全市敬老院建設(shè)任務(wù)，到20xx年全市敬老院床位數(shù)達(dá)996張。敬老院改擴(kuò)建工程實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，做到對(duì)工程事前、事中、事后的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和工程資金安全，使所有敬老院的'院容院貌得到改觀，供養(yǎng)人數(shù)、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。
    二多方籌資，加快建設(shè)。動(dòng)員社會(huì)力量和愛心人士認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)捐、認(rèn)建。除積極爭取省民生工程資金外，通過發(fā)行福利彩票募集公益金，并充分利用閑置的校舍、廠房和其他房產(chǎn)，因地制宜進(jìn)行改造建設(shè)，加快敬老院建設(shè)步伐。
    三將五保老人的基本供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、敬老院工作人員基本報(bào)酬、辦公經(jīng)費(fèi)等逐步納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立敬老院經(jīng)費(fèi)專用賬戶，?？顚Ｓ茫员Ｕ限r(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)健康運(yùn)行。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十七
    一、對(duì)政府組成人員和“兩院”有關(guān)人員述職評(píng)議，各地在這項(xiàng)工作中，對(duì)述職的對(duì)象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見和建議。
    根據(jù)《*法》、《地方組織法》和《省實(shí)施〈代表法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際和多年來的實(shí)踐，我們市人大常委會(huì)制定了《關(guān)于組織人大代表評(píng)議政府、“兩院”工作和開展述職評(píng)議的實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），于1998年11月20日市十二屆人大常委會(huì)第6次會(huì)議上通過。該辦法對(duì)述職對(duì)象、內(nèi)容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。
    （1）述職對(duì)象和形式?！掇k法》規(guī)定述職評(píng)議一般每年組織一次。對(duì)象是本級(jí)政府組成部門的局長、主任；“兩院”的正職和副職領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)其他被任命干部的述職，由所任機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況安排，述職方式可以在常委會(huì)主任會(huì)議上進(jìn)行，也可以委托所在機(jī)關(guān)組織實(shí)施，市人大常委會(huì)派員參加。一般我們都在常委會(huì)上進(jìn)行。
    （2）述職的重點(diǎn)內(nèi)容和做法。述職報(bào)告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績等方面的思想、工作情況和本人在領(lǐng)導(dǎo)班子中所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用，敘述任職以來在政治思想方面，即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況；在依法行政、公正司法方面，即貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的情況；在領(lǐng)導(dǎo)能力方面，即落實(shí)崗位責(zé)任制，完成各項(xiàng)工作任務(wù)的情況；在民主決策、科學(xué)決策方面，即貫徹民主集中制的組織原則，發(fā)揚(yáng)民主，聯(lián)系群眾的情況；在接受人大監(jiān)督方面，即貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見的情況。
    述職報(bào)告一般由述職干部起草，先在本部門聽取意見，形成述職報(bào)告。述職評(píng)議具體操作大體上分為八個(gè)步驟：
    （一）召開主任會(huì)議，決定述職人員；
    （二）召開述職干部交辦會(huì)，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，提出具體要求；
    （三）由常委會(huì)組成人員組成若干調(diào)查組，深入被述職干部所在部門廣泛聽取意見；
    （四）召開主任會(huì)議，聽取調(diào)查組情況匯報(bào)，研究確定評(píng)議意見；
    （五）舉行常委會(huì)全體會(huì)議，聽取述職報(bào)告，提出評(píng)議意見。
    述職評(píng)議后，被評(píng)議后的干部，都要根據(jù)人大代表和常委會(huì)提出的評(píng)議意見，認(rèn)真制定整改措施，逐條落實(shí)評(píng)議意見。述職評(píng)議的整改情況，在向市委、人大常委會(huì)書面匯報(bào)外，還應(yīng)逐條答復(fù)有關(guān)代表。
    述職評(píng)議作為本級(jí)人大代表和人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行監(jiān)督權(quán)的一種重要形式，它對(duì)于不斷督促行政、司法機(jī)關(guān)和被任命干部增強(qiáng)公仆觀念、國家觀念和法制觀念，促進(jìn)行政司法機(jī)關(guān)按照法律賦予的職權(quán)更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷改進(jìn)工作，保障我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。
    為了切實(shí)搞好人大代表向選民述職這項(xiàng)工作，我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進(jìn)行了學(xué)習(xí)取經(jīng)，5月上旬我們出臺(tái)了《關(guān)于開展市人大代表述職試點(diǎn)工作的意見》，6月下旬，我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開展代表向選民述職試點(diǎn)工作，并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現(xiàn)場進(jìn)行觀摩，收到了較好的效果。我們?cè)圏c(diǎn)工作的主要做法是：
    1、充分做好代表述職試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    （1）述職代表人選確定和述職報(bào)告的形成。
    在述職代表的人選上，我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗(yàn)的連選連任的老代表；同時(shí)具有一定文化基礎(chǔ)，語言表達(dá)能力好，在單位擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表。
    人選確定后，我們就到述職代表所在鎮(zhèn)，會(huì)同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭，面對(duì)面地指導(dǎo)述職代表如何起草好述職報(bào)告，要求報(bào)告內(nèi)容實(shí)事求是，并在述職會(huì)議前7天送鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點(diǎn)工作意見上規(guī)定的代表述職內(nèi)容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委再作第2次修改。
    （2）確定述職范圍和選民代表廣泛聽取選民意見。
    各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)常委會(huì)的統(tǒng)一部署，在會(huì)議前半個(gè)月，分別通知述職代表及其單位選區(qū)，并確定述職范圍和選民代表。明確代表述職范圍，一般在選區(qū)內(nèi)以會(huì)議形式進(jìn)行，以所在村、街道為主。在選民代表人選上，注重選擇對(duì)述職代表的工作、生活比較熟悉，有一定群眾基礎(chǔ)，為人公道，具備一定文化知識(shí)和表達(dá)能力的人作為選民代表。人數(shù)一般在40-50人左右，并邀請(qǐng)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，如選區(qū)范圍內(nèi)的村、街道的領(lǐng)導(dǎo)。其次，在會(huì)前要組織部分選民對(duì)代表依法履行職責(zé)情況，進(jìn)行了廣泛聽取選民對(duì)述職代表的意見，為選民代表發(fā)言作準(zhǔn)備。
    （3）明確述職組織領(lǐng)導(dǎo)和述職會(huì)議的基本程序。
    首先，代表述職試點(diǎn)工作由市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鎮(zhèn)大主席團(tuán)組織實(shí)施，所在單位積極配合。有關(guān)部門、單位要分工協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)；其次，明確述職評(píng)議會(huì)議基本程序：即一由鎮(zhèn)人大主席主持會(huì)議；二代表述職；三選民代表評(píng)議發(fā)言；四述職代表表態(tài)發(fā)方；五黨委領(lǐng)導(dǎo)講話；六市人大領(lǐng)導(dǎo)講話。
    （4）搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職工作質(zhì)量，我們?cè)谡介_始前二天分別組織兩個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行述職模擬演練。通過模擬演練，一方面聽取各選民代表意見，對(duì)述職報(bào)告作進(jìn)一步完善，另一方面找出不足之處，進(jìn)一步規(guī)范了述職工作的操作程序。
    2、切實(shí)開好兩個(gè)鎮(zhèn)的'代表述職觀摩現(xiàn)場會(huì)。
    市人大常委會(huì)對(duì)整個(gè)代表述職試點(diǎn)工作十分重視，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)工作。市人大常委會(huì)朱亦芳主任和有關(guān)副主任均出席了兩個(gè)觀摩會(huì)，在觀摩會(huì)結(jié)束之前，朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委除了事先做好有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，還配合試點(diǎn)鎮(zhèn)人大對(duì)觀摩會(huì)召開做好一些必要的準(zhǔn)備工作。新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道，確保了兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職觀摩會(huì)的順利召開。
    以上是我們代表述職試點(diǎn)鎮(zhèn)的一些具本做法。今年我們?cè)谌ツ暝圏c(diǎn)基礎(chǔ)上在全市范圍全面推開，到目前為止已有不少鎮(zhèn)進(jìn)行代表述職，收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問題，需要我們引起重視。
    （一）市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表述職人選問題。從我們幾個(gè)鎮(zhèn)的述職工作實(shí)踐來看，由于鎮(zhèn)級(jí)代表文化層次低，工作范圍以及知情面都比較有限，選來選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對(duì)象。而選擇村、街道辦主任去述職帶來了兩個(gè)問題：一是這些述職主任談自己本職工作多一些，談如何依法履行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來。二是這些人在平時(shí)管理工作中，難免與群眾有摩擦，每次組織評(píng)議鎮(zhèn)人大總是將有關(guān)工作做得慎而慎之，惟恐將述職評(píng)議會(huì)開成批斗會(huì)。
    （二）代表述職工作的經(jīng)費(fèi)問題。代表述職評(píng)議會(huì)與一般代表小組活動(dòng)相比，前者獨(dú)立性強(qiáng)，工作量大，要求高，參與人員多，相應(yīng)費(fèi)用支出大一點(diǎn)。同時(shí)也存在著代表和選民代表的誤工補(bǔ)助問題，為此要求落實(shí)代表述職評(píng)議會(huì)的經(jīng)費(fèi)問題。
    三、代表閉會(huì)期間的活動(dòng)。圍繞進(jìn)一步提高代表閉會(huì)期間活動(dòng)的質(zhì)量，各地有什么好的做法，存在哪些問題，有何改進(jìn)意見：
    近幾年來，我們?cè)诓粩嗫偨Y(jié)以往代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽取各方面的意見，做到集思廣益，不斷創(chuàng)新，使代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)質(zhì)量有了明顯的提高，我們主要做法是：
    （一）在活動(dòng)內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)，緊貼實(shí)際。主要做到“三個(gè)圍繞”，一是圍繞*法、法律和法規(guī)貫徹實(shí)施情況；二是圍繞我市人代會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定的貫徹落實(shí)情況；三是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在年初，我們對(duì)各市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組活動(dòng)計(jì)劃按照“三圍繞”在活動(dòng)內(nèi)容上作適當(dāng)修改調(diào)整后使其更加符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?BR>    （二）在組織形式上求突破、創(chuàng)新意。首先，我們針對(duì)代表小組活動(dòng)人數(shù)少，形成不了規(guī)模與聲勢這一缺陷。我們?cè)?997年開始，在市鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組中實(shí)施“兩聯(lián)”活動(dòng)，即市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組聯(lián)合活動(dòng)稱為上下聯(lián)動(dòng)；將臨近鎮(zhèn)市代表小組聯(lián)合活動(dòng)稱作橫向聯(lián)組活動(dòng)。這樣做，一方面為聯(lián)絡(luò)代表活動(dòng)營造了一定的聲勢和規(guī)模，另一方面拓寬了代表的知政、知情渠道，有利于代表參與決策，管理國家事務(wù)作用的發(fā)揮。其次，組織行業(yè)代表的專題視察活動(dòng)。這主要是對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門開展視察檢查時(shí)，克服“外行人講外行話”缺點(diǎn)，選擇行業(yè)條線代表組成視察組，對(duì)相應(yīng)行業(yè)進(jìn)行工作檢查和法律監(jiān)督。這樣做，使代表在視察中更能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)一些問題，在座談中不講外行話，從而使提出的建議更有針對(duì)性和建設(shè)性。
    （三）加強(qiáng)指導(dǎo)工作。近年來，我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委圍繞進(jìn)一步提高代表閉會(huì)期間活動(dòng)質(zhì)量，切實(shí)抓好對(duì)代表小組活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作。一是制訂活動(dòng)計(jì)劃。年初我們工委與辦公室聯(lián)合發(fā)文要求各市代表小組及時(shí)認(rèn)真制定好小組年度活動(dòng)計(jì)劃，其后，召開各鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)了解小組活動(dòng)計(jì)劃制定情況以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作計(jì)劃。在各組計(jì)劃上報(bào)后，我們及時(shí)進(jìn)行修改、調(diào)整、平衡，以表格形式刊登在市人大工作通訊上，下發(fā)到各組，供各組相互借鑒，參照?qǐng)?zhí)行。二是切實(shí)抓好平時(shí)面上指導(dǎo)工作。首先深入到各組了解小組按計(jì)劃活動(dòng)和活動(dòng)臺(tái)帳建設(shè)等情況；其次，檢查“代表聯(lián)系選民制度”執(zhí)行情況。三是抓好年終小組活動(dòng)總結(jié)評(píng)比工作。我們每年底都要召開一個(gè)代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。同時(shí)做好評(píng)比優(yōu)秀代表和先進(jìn)市代表小組的評(píng)比工作。這對(duì)提高閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)質(zhì)量，起到了很好激勵(lì)作用。
    如何提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)質(zhì)量是我們工作的一大課題，最近我們工委召開了部分鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)，就這一問題作過專門討論。
    （1）代表活動(dòng)內(nèi)容除了圍繞黨委、政府的工作外，還要結(jié)合不同階段的新問題、新情況開展好活動(dòng)。
    （2）對(duì)政府部門工作進(jìn)行視察檢查時(shí)，事先不能通氣打招呼，只有這樣才能達(dá)到實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督實(shí)效。
    （3）鎮(zhèn)代表小組組長自行組織活動(dòng)能力比較差，單組活動(dòng)有難度。代表開展聯(lián)系選民還不夠，參與議事決策能力差一點(diǎn)，這就需要我們加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
    四、代表建議的辦理，在督辦代表建議方面有什么好的做法、經(jīng)驗(yàn)及建議。
    近幾年來，我們除了做好每次人代會(huì)代表建議內(nèi)容的整理、摘編等基礎(chǔ)性工作外，始終把工作的著力點(diǎn)落在了代表建議的督辦上，從而使代表的滿意率、落實(shí)率、見面率一直保持在較高的水平上。特別是見面率近幾年來均為百分之百。我們主要做法是：
    （一）開好一個(gè)交辦會(huì)。我們十分重視代表意見的交辦會(huì)，把交辦會(huì)當(dāng)作是對(duì)承辦單位思想的動(dòng)員會(huì)和辦理工作任務(wù)的落實(shí)會(huì)，切實(shí)把會(huì)開好，開出成效來。市人大常委會(huì)分管主任對(duì)辦理工作提了希望和要求。通過動(dòng)員，達(dá)到進(jìn)一步提高各承辦單位對(duì)辦理代表建議重要性的認(rèn)識(shí)。其次是在總結(jié)、肯定上一年承辦工作成績的基礎(chǔ)上，針對(duì)以往不足之處提出進(jìn)一步辦好代表建議的要求和意見。會(huì)上政府辦公室，把代表建議的復(fù)印件下發(fā)到各承辦部門，并要求各承辦單位及時(shí)分解落實(shí)辦理任務(wù)，做好辦理工作。
    （二）堅(jiān)持主任會(huì)議督辦制度。選擇代表意見比較集中、多年來提出而未落實(shí)的，事關(guān)人民群眾切身利益的建議，提交主任會(huì)議討論決定后，作為市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦的重點(diǎn)建議。我們工委與有關(guān)委、室配合分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行重點(diǎn)督辦。由于實(shí)施了主任會(huì)議對(duì)重點(diǎn)建議的督辦制度，進(jìn)一步引起了政府及其有關(guān)部門對(duì)辦理工作的高度重視，促進(jìn)了整個(gè)辦理工作質(zhì)量的提高。
    （三）堅(jiān)持跟蹤督辦制度。這是我們進(jìn)一步把代表建議辦理好、落實(shí)好的重要舉措。主要對(duì)一些重點(diǎn)建議辦理全過程組織有關(guān)代表進(jìn)行跟蹤視察，既聽承辦部門辦理匯報(bào)，又要看辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果，真正將代表建議落到實(shí)處。近幾年，我們主要組織有關(guān)代表對(duì)城建、環(huán)保、交通和公安等部門實(shí)施跟蹤督辦，取得了較好的效果，贏得了代表和群眾的好評(píng)。
    （四）將激勵(lì)機(jī)制引入督辦工作中去。一是我們將辦理工作的好壞作為政府各部門年終考核的一條重要內(nèi)容；二是我們通過走訪了解，將承辦單位在辦理工作中好的做法，刊登在人大工作通訊上，進(jìn)行表揚(yáng)，起到相互學(xué)習(xí)和借鑒作用；三是搞好先進(jìn)承辦單位的評(píng)比工作。今年5月中旬，市人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于代表優(yōu)秀建議和辦理建議先進(jìn)單位的評(píng)比辦法》，我們準(zhǔn)備在今年年底前著手抓這項(xiàng)工作。按照評(píng)比辦法，先進(jìn)承辦單位的評(píng)比主要從承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作的重視程度、措施落實(shí)和按時(shí)答復(fù)等三大方面進(jìn)行考察，同時(shí)還要結(jié)合辦理結(jié)果，即代表滿意率、落實(shí)率、見面率的高低來進(jìn)行綜合分析。這項(xiàng)工作從今年起，以后每年進(jìn)行一次，具體由我們工委組織實(shí)施，評(píng)選出的先進(jìn)承辦單位由市人大常委會(huì)或市人代會(huì)上予以表彰。
    此外，對(duì)不符合按規(guī)范要求和代表不滿意的答復(fù)，及時(shí)轉(zhuǎn)政府及有關(guān)部門重新辦理。
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十八
    官渡鎮(zhèn)南岳社區(qū)主任助理曾崴。
    進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告總結(jié)如下：
    一、官渡鎮(zhèn)基本概況：
    官渡鎮(zhèn)位于瀏陽東區(qū)的中部，瀏陽河主干流大溪河中游地域，占地面積102平方公里，人口約3萬，轄5個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)。東連張坊，西接沿溪，南倚永和、七寶山、北鄰達(dá)滸。由于區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，素有“瀏東重鎮(zhèn)”之稱。
    官渡鎮(zhèn)現(xiàn)有7所中小學(xué)，其中包括一所初級(jí)中學(xué)即位于南岳社區(qū)的官渡中學(xué)，兩所完小即位于竹山社區(qū)的官渡中心完小、位于觀音塘村的啟明完小，四個(gè)一至六年級(jí)。
    教學(xué)。
    點(diǎn)，分別為位于南岳社區(qū)的南岳小學(xué)、位于兵和村的兵和小學(xué)、位于田郊村田郊小學(xué)和位于云山村的橋港小學(xué)，共有中小學(xué)生2300余人。
    二、近年來官渡鎮(zhèn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的主要做法和成效。
    平整，校園面貌煥然一新。田郊學(xué)校征地重建已耗資17.6萬元，征地30余畝，現(xiàn)在已完成三通一平建設(shè)，學(xué)校建設(shè)已正式啟動(dòng)，當(dāng)?shù)刂ㄅ谄髽I(yè)家黃光明親自擔(dān)任學(xué)?；I建委員會(huì)主任，并捐款10萬元，還與學(xué)校校長、村支書記一起到瀏陽城區(qū)學(xué)校進(jìn)行考察，準(zhǔn)備捐資為田郊學(xué)校裝備學(xué)生電腦室；啟明完小村部已劃歸學(xué)校作教輔用房，并征地1.8畝，完善操場建設(shè)；云山學(xué)校改造正在進(jìn)行。
    （二）、教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。到目前為止，全鎮(zhèn)具備合格學(xué)歷并有教師資格證的在編教師共151人，這些教師是統(tǒng)一由瀏陽市教育局進(jìn)行公開招聘，并經(jīng)過了一系列考試選拔分配而來的，教師學(xué)歷水平大部分為?？萍耙陨?，同時(shí)為了進(jìn)一步提高教師的素質(zhì)和教學(xué)水平，我鎮(zhèn)今年?duì)幦×?2名全日制本科優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學(xué)任教，并建立健全了教師績效考核制度，全面推行中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程。
    三、存在的問題。
    目前，我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。、我鎮(zhèn)的農(nóng)村教育也已呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是仍然一些不容忽視的問題：
    （一）、教育均衡問題依然存在1、辦學(xué)條件不均衡。盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比仍然差距很大，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置、民眾意識(shí)觀念等多方面的綜合因素制約，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的辦學(xué)條件與村屬小學(xué)的學(xué)校存在較大差異，主要體現(xiàn)在硬件方面：
    校來建造校舍。長時(shí)間以來，大部分學(xué)校房屋得不到修整翻新，學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境相對(duì)落后。
    第二，學(xué)校體育、娛樂設(shè)施簡陋。一般中小學(xué)的體育設(shè)施僅限于一個(gè)劣質(zhì)籃球場及一些歪倒不堪的雙杠，水泥乒乓球臺(tái)而已，有的甚至沒有籃球場和操場，至于娛樂設(shè)施則更談不上。
    第三，教學(xué)設(shè)施欠缺。盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件除中心完小配備有電教室、電腦室、圖書室、體育室、儀器室等外，其余各村學(xué)校是沒有這些設(shè)施的，即使有一個(gè)室，如圖書室，其中的藏書量也相當(dāng)有限。而幻影燈，電腦等教學(xué)設(shè)施更是嚴(yán)重不足。各校的功能室，如體育室、儀器室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室等配備不全，原因是校舍有限，相關(guān)的設(shè)備也有限，學(xué)校無力購買，上級(jí)下?lián)艿囊卜浅Ｓ邢蕖Ａ硗?，學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場地也非常有限，主要是受限于校園的面積，有的學(xué)校面積比較大，但是缺少資金進(jìn)行建設(shè)，校內(nèi)需要配備的體育設(shè)施等方面都還沒有配齊，制約了體育課的正常教學(xué)和學(xué)生素質(zhì)的提高。
    第四，學(xué)校的教師宿舍也非常有限?，F(xiàn)在不少的教師都不是本地人，有的家是外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而學(xué)校沒有足夠的條件讓教師們住宿，甚至幾名教師擠在一間房子里，生活很不方便，教師的工作難以安心。
    2、教師資源不平衡。由于各學(xué)校條件存在差距，一些優(yōu)秀的教師不愿意到偏遠(yuǎn)，條件差的小學(xué)去，造成各小學(xué)間教師分配不均，有的學(xué)校教師資源不足，這樣不利于教育教學(xué)的發(fā)展，難以辦好讓人民滿意的教育。
    3、學(xué)校管理不均衡。
    在學(xué)校管理方面。由于學(xué)校分散，地域較廣，中心校對(duì)各校的管理也難以均衡，各校間的管理質(zhì)量也很不一致，因此很有可能疏于對(duì)學(xué)校的管理，同時(shí)對(duì)學(xué)校管理方面的思考也不足，因此，學(xué)校管理存在較大的漏洞，對(duì)教學(xué)、財(cái)經(jīng)、教師、學(xué)生等方面的管理也很不完善。
    四、實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)教育資源均衡發(fā)展的對(duì)策及措施。
    1、整合部分村校資源，改造村級(jí)薄弱學(xué)校。進(jìn)一步爭取各類教育援建項(xiàng)目，盡可能加大政府的投入力度，不斷爭取社會(huì)各界人士的支持，要以學(xué)校布局調(diào)整為契機(jī)，改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，最大限度使小學(xué)教育得到均衡發(fā)展。重視農(nóng)村小學(xué)圖書、閱覽、儀器、實(shí)驗(yàn)“四室”及體育場地等設(shè)施建設(shè)。加大投入，切實(shí)重視校園文化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境。要全面啟用現(xiàn)有電教設(shè)施，盡快形成遠(yuǎn)近結(jié)合、現(xiàn)代教學(xué)資源共享的新格局。
    2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，合理調(diào)配教師資源。
    科學(xué)合理配置教師資源在學(xué)校形成性別比例適當(dāng)，老中青結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)，以老帶新，以新促老。想法設(shè)法提高代課教師的待遇，如以農(nóng)村低保等形式，解決他們的實(shí)際困難，不斷調(diào)動(dòng)他們的積極性。進(jìn)行布局調(diào)整整合后，具有專業(yè)特長的教師則可以作為專職教師發(fā)揮他們的特長，搞好藝術(shù)、體育等學(xué)科的教學(xué)。一線任課教師要從全鎮(zhèn)教師中擇優(yōu)錄用，對(duì)于這些一線教師在教學(xué)業(yè)績上要有一定的激勵(lì)機(jī)制；而負(fù)責(zé)生活的教師則要明確責(zé)任，在自己的崗位上發(fā)揮自己的力量。集中辦學(xué)后，教師更集中，更利用開展教學(xué)科研活動(dòng)，可以形成更濃厚的教學(xué)氛圍，可以形成各科的備課組，教師間有了更多同年級(jí)同學(xué)科的交流的機(jī)會(huì)，同時(shí)也增強(qiáng)了教師的競爭意識(shí)，有利于提高辦學(xué)效益。
    3、推進(jìn)學(xué)校管理制度化建設(shè)。
    由于辦學(xué)更集中，管理的人員得到落實(shí)，分管的職責(zé)更明確，管理工作也會(huì)更為規(guī)范化和科學(xué)化。村級(jí)學(xué)校，可在管理上尋求統(tǒng)一的模式，由中心校直接監(jiān)控。管理的辦法、措施可以由中心校集中各校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一擬定，并在執(zhí)行的過程中嚴(yán)加要求。中心校直接管理的寄宿制學(xué)校，則要有另一套管理模式，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活更為優(yōu)化?？傊瑢?duì)學(xué)校的管理要形成制度，學(xué)校少了，要增加檢查和幫扶的力度，使學(xué)校的管理過程更為有序，更有效益。
    4、搭建平臺(tái)，積極擴(kuò)大對(duì)外交流?，F(xiàn)代教育是開放的教育。教育主管部門要有前瞻性，放眼全局，各學(xué)校要搭建平臺(tái)，不斷擴(kuò)大對(duì)外交流。要克服低估別人，滿足現(xiàn)狀的心態(tài)。要走出去、請(qǐng)進(jìn)來，一方面提高教師業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力；另一方面，要以交流為平臺(tái)，以取經(jīng)學(xué)習(xí)為目的，縣內(nèi)學(xué)示范，縣外找差距，積極探索適合當(dāng)?shù)貙W(xué)校辦學(xué)特色的新舉措、新途徑，為我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育的進(jìn)一步發(fā)展做出不懈的努力。
    百年大計(jì)，教育為本。教育，既是民族的希望，也是農(nóng)村脫貧致富奔小康的希望所在。發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)教育事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要之舉，是提高農(nóng)村勞動(dòng)力全面素質(zhì)的關(guān)鍵，是推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，需要黨委政府高度重視，采取得力措施迅速加以解決，也需要全社會(huì)形成合力，共同關(guān)心和支持，相信通過各方面的努力，我鎮(zhèn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不會(huì)遠(yuǎn)。