方案的可行性評估是關鍵的一步,需要考慮到各種因素和影響。在制定方案之前,我們可以參考一些類似案例或者請教一些經(jīng)驗豐富的人士。一個好的方案可以幫助解決問題,以下是一些相關實例供大家參考。
自建房安全專項整治實施方案篇一
通過全面認真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村(社區(qū))目前農(nóng)村破落房屋的存量,實行清單式推進,銷號式管理,確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明、措施實、成效快。
對各村(社區(qū))轄區(qū)內墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
堅持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求,最大限度對破落房屋進行修繕出新,盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村(社區(qū))要動員組織相關人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定,由農(nóng)戶向所在村(社區(qū))提出修繕報告,經(jīng)村(社區(qū))審核上報鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導,在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風格統(tǒng)一協(xié)調,要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社區(qū))要充分與房主進行溝通,對委托親戚或村集體進行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村(社區(qū))要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動員組織相關人員進行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時清運;將宅基地復墾為耕地的,要確保土地再利用?!耙粦魞烧钡模姓厣系钠坡浞课荼仨毑鸪?。
3、利用。對“無主戶”、“空關房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕,修繕后的房屋可作為村(社區(qū))農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調,美觀、實用。各村注重投入,可結合新時代文明實踐活動等,組織志愿者加強日常管護,避免長時間無人居住和維護導致房屋破損。
1、調查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村(社區(qū))組織專人對行政區(qū)域內的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調查,對破損房屋的性質進行界定,尤其是災后新增的破落房屋,掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
2、宣傳發(fā)動階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調查摸排的基礎上以村(社區(qū))為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項工作,對照目標任務,細化工作部署,掌握整治時點,抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀委按照有關規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當事人自行拆除整治,限期內不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍,全面高標準、高質量完成整治任務。
4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組,逐村(社區(qū))、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實效。
5、總結評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務,也是硬性考核指標。在整治過程中,各村(社區(qū))黨組織書記是該項工作的第一責任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作,計劃作為重點、難點工作階段性考核,設立10分專項考核分,實現(xiàn)銷號制考核,重點整治工作期間,未銷號的每間扣0。5分,隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務完成較好的村(社區(qū)),無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村(社區(qū)),將由紀委啟動問責程序。
1、密實組織結構。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進,確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領導小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領導小組下設辦公室,由人居辦分管領導陸銳擔任辦公室主任,人居辦劉耀擔任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作,但也是難點工作,各村(社區(qū))黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任,做好宣傳引導,大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權、人民群眾的參與權,要召開好相關會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村(社區(qū))納入整治的范圍、具體對象進行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標準倒扣工作時點,強化對破落建筑整治工作的組織領導,堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領導小組辦公室報告整治進度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個村(社區(qū))。機關、學校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進落實的要查結果和成效;正在推進落實的要查時點和進度;沒有推進落實的要查根源和原因;影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村(社區(qū))對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實加以清理整治,確保做到整治工作推進有部署,工作過程有督查,高效推進有結果。
自建房安全專項整治實施方案篇二
按照《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(x政辦發(fā)電〔20xx〕64號)、《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(忻政辦發(fā)電〔20xx〕265號)、《xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室關于開展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》(x房排查整治辦〔20xx〕2號)要求,深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓,加強全縣自建房安全管理,結合我縣實際,特制定本方案。
全面開展全縣自建房安全隱患排查整治,用3個月的時間,排查自建房安全隱患,同時開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治“回頭看”,完善城鄉(xiāng)房屋建設常態(tài)化管理制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅決守住房屋安全底線紅線,為全縣轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
對全縣自建房安全隱患進行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫;建立健全和完善相關配套性規(guī)章制度。
到20xx年5月底,在全縣完成對用作經(jīng)營的自建房和人員密集場所以及城中村、城邊村、學校周邊的經(jīng)營性自建房、擅自改擴建的經(jīng)營性自建房、易發(fā)生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺賬,確保不留死角。
到20xx年7月底,完成重點房屋的安全隱患整治,完成對重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
為進一步加快工作進度,經(jīng)研究決定成立xx縣自建房安全隱患專項排查整治工作領導小組(以下簡稱領導小組)。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
領導小組下設綜合辦公室和督查督辦組,職責如下:
(一)綜合辦公室綜合辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局,主要負責自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調工作;負責制定全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作方案;負責專項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長盧帽擔任。
(二)督查督辦組督查督辦組設在縣應急管理局,主要負責對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦。組長由縣應急管理局局長徐樹人擔任。
為保障專項整治行動的扎實開展,持續(xù)推進,取得實效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門都要組建工作專班,全面實行領辦、督辦、認辦責任制。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責任和實施責任,負責制定工作方案,對轄區(qū)內所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、進度安排、技術服務、督促指導、工作保障、制度建設負總責。黨政主要領導要親自掛帥,成立政府、行政負責人任組長的領導組,實行領導包片負責制,定期分析研判,及時研究解決重點難點問題;負責對轄區(qū)內所有自建房安全隱患進行全面排查,建立隱患清單、整治清單和工作臺賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時做出報告。
(二)住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場管理局、交通運輸局、應急局、財政局、司法局、工信局等各行業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督、指導責任,對主管領域范圍內的房屋安全隱患排查整治工作進行全面排查整治。
(三)房屋產(chǎn)權人(使用人)要履行首要責任,自覺接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務中心的監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設資料,對照整治清單,按要求完成整治。
(一)全面開展排查。各部門要統(tǒng)籌各方力量,通過政府購買服務等方式,聘用、抽調專業(yè)技術人員全程參與;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務中心要組織專人,會同技術人員按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求,全面開展自建房拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點加大對擅自加層、改擴建、改變承重結構的房屋排查力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內容。
(1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結構類型、建設地點、產(chǎn)權人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營的房屋為重點,全面排查私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)房屋結構安全,主要排查地基基礎、上部結構和農(nóng)村預制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設備是否符合安全要求等;消防用電燃氣安全,主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質災害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
排查人員逐戶對照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),如有漏報漏項,及時進行補錄并完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
(二)實施精準整治。加強對房屋安全隱患研判、鑒定、整治、驗收工作的組織領導;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務中心要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進、分類實施。
1.集中研判。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務中心組織排查人員和專業(yè)技術人員,對自建房安全狀況進行集中研判,對研判結果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,應及時進行安全鑒定。對研判結果為嚴重安全隱患的經(jīng)營性自建房,應當立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑒定。
對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,以及無法確定隱患等級的自建房,加建、改建、擴建的自建房,委托專業(yè)機構進行鑒定。
3.分類整治。
對存在一般安全隱患的房屋,按照鑒定報告提出的整治要求,及時消除安全隱患,無法加固修繕的采取停用停業(yè)、拆除等方式進行整治。對存在嚴重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除,并報市場管理局停止其經(jīng)營資格。
4.整治驗收。
要建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(一)重點排查(20xx年5月)。對重點房屋開展安全隱患排查,建立、健全排查臺賬,完善農(nóng)村房屋建設相關規(guī)定、制度。
(二)重點整治(20xx年6月)。對重點房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
(三)邊排查邊整治(20xx年7月)。全面排查重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
(一)明確部門職責縣級各成員單位要認真貫徹國家方案要求,嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強化監(jiān)管和指導??h住房和城鄉(xiāng)建設局負責自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調工作;負責專項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作;縣教育科技局負責全縣學校及附屬房屋;縣工信局(商務局)負責建成區(qū)所屬企業(yè)的房屋及附屬用房;負責建成區(qū)商貿領域商貿企業(yè)、住餐業(yè)(含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會所、度假村、休閑園、農(nóng)家樂、洗浴場所等)的房屋;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;縣自然資源局負責指導依法依規(guī)用地和房屋選址安全,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查整治;縣衛(wèi)健體局負責全縣醫(yī)療機構及附屬房屋;縣市場監(jiān)督管理局負責建成區(qū)辦理營業(yè)許可證的房屋;縣應急管理局負責對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦;縣文旅局負責全縣文化旅游用房及附屬房屋;縣機關事務服務中心負責建城區(qū)全縣機關單位用房;縣黨群服務中心負責建成區(qū)六個社區(qū)的房屋;縣消防救援大隊負責對各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查自建房消防安全隱患進行技術指導;其他職能部門按照20xx年12月制定印發(fā)《xx縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(定政辦發(fā)〔20xx〕81號)文件相關要求,對所屬領域房屋安全隱患排查整治進行后頭看,查漏補缺,完善信息。
(二)強化督查指導縣自建房安全隱患排查整治工作領導小組對全縣排查整治工作進行督促和指導。縣應急管理局要把全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產(chǎn)督查組督查內容,同步進行督查督辦。建立信息報送制度,要于5月20日前,將本地工作方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報送縣領導小組辦公室;自20xx年5月起,于每周星期三上午12:00前,將工作進展情況報送縣領導小組辦公室,郵箱:xxxx。(聯(lián)系人:xxxx)。
(三)落實人員和資金保障縣領導小組抽調專人,成立工作專班,負責排查整治日常工作。縣級各成員單位要確定專人對接住建局。縣級財政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算,保障排查人員培訓、必要的房屋鑒定、技術服務、日常辦公等工作。
(四)加強宣傳引導充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義,引導群眾增強安全意識,針對性做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
自建房安全專項整治實施方案篇三
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術力量參與,依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關法規(guī),加強地方性法規(guī)建設,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調機制(以下簡稱協(xié)調機制),負責組織實施專項整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導評估,協(xié)調解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設在住房城鄉(xiāng)建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實,嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務院安委會,抄送協(xié)調機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制;應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害風險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;商務部門負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入各級政務信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
(五)做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調機制辦公室,自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
自建房安全專項整治實施方案篇四
為扎實做好農(nóng)村住房安全排查工作,按照省、市《關于印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號)及《涇縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》文件要求工作部署要求,確保按時完成工作任務,結合我縣實際,制定本工作實施方案。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治、有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
對全縣所有農(nóng)戶農(nóng)村房屋安全隱患進行排查,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)開展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村)范圍內的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等。各地要科學組織排查,力爭20xx年底前基本完成重點排查任務,20xx年6月底前基本完成全面排查任務。
1、突出排查重點。對利用農(nóng)村自建房開設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進行摸底排查,重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2、組織全面排查。在重點排查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實際,結合農(nóng)村危房改造、汛情災情農(nóng)房排查等對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導房屋結構安全排查,重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查,保障困難群眾住房安全。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,縣住建局負責指導房屋結構安全評估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》,及時開展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎上,對房屋整體危險程序進行鑒定,按下列等級劃分:
1、a級:結構能滿足安全使用要求,承重構件未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結構安全。
2、b級:結構基本滿足安全使用要求,個別承重構件處于危險狀態(tài),但不影響房屋主體結構安全。
3、c級:部分承重構件不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險情,構成局部危房。
4、d級:承重結構已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構成整幢危房。
(三)分類集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1、分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋,鑒定為c級、d級的,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的'房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時責成房屋產(chǎn)權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋,要指導房屋產(chǎn)權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施。同時,隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結合,符合農(nóng)村危房改造政策條件的,納入危房改造計劃實施隱患整治。
2、抓好重點整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點整治,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治??h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月第前基本完成重點整治任務。
(四)推動全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設全過程信息化管理。堅持問題導向和目標導向相結合,健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
(一)落實部門責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實主體責任,明確任務分工,狠抓落實??h住建局成立農(nóng)房排查工作領導小組。組長胡晨,副組長:陳川,下設辦公室,辦公室設在村鎮(zhèn)股負責日常工作的開展,組織召開聯(lián)席會議,研究推進排查整治工作。牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
(二)壓實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體組織實施,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作,組織各村做好排查整治工作。
(三)加強技術指導。住建局組織安排技術人員(名單見附件)廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。加強農(nóng)房建設技術指導,編制農(nóng)房設計圖集供農(nóng)民選用。加強農(nóng)村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理,提升農(nóng)村房屋建設管理水平。
(四)推進信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺和排查整治手機app,組織信息系統(tǒng)錄入培訓,將排查情況錄入信息系統(tǒng),確保排查過程真實,排查結果準確,填報信息完整??h住建局要加強部門信息共享,對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設部門職責范圍的農(nóng)村房屋安全隱患,要及時反饋相關職能部門。
(五)加大宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳,充分利用各種宣傳手段,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。引導農(nóng)民群眾開展安全隱患自查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,要向村委會報告,及時采取措施消除安全隱患。
自建房安全專項整治實施方案篇五
認真落實上級決策部署,全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,根據(jù)關于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求,特制定《鎮(zhèn)居民自建房安全隱患整治方案》。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營的居民自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
(一)屬地負責,部門指導。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。鎮(zhèn)相關部門按照各自職責,負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
(二)突出重點,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經(jīng)營的居民自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求,對轄區(qū)內農(nóng)村房屋安全情況進行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制,從根本、長遠上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實現(xiàn)標本兼治。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分居民自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,有關信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的居民自建房開展摸底排查,排點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。
2.全面排查。在重點排查的同時,結合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房為重點開展整治,力爭20xx年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房由房屋產(chǎn)權人(使用人)聘請專業(yè)機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定,確有安全隱患的,由村兩委在規(guī)定時限內完成整治工作。
3.落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的居民自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構在限期內進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。
(一)強化組織領導。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村支部書記、村委主任是第一責任人,要狠抓落實,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強化責任落實。各村要落實屬地管理責任,負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告需由村支部書記、村委主任簽字,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20xx年6月底前報送鎮(zhèn)規(guī)劃辦。鎮(zhèn)相關部門根據(jù)各自職責,做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協(xié)調配合,特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;負責指導農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作。
(三)強化應急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關責任。
(四)強化督促指導。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問責。從20xx年3月起,堅持每月調度各村工作進展情況,必要時組織相關人員按規(guī)定開展實地督導。
(五)強化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會關切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農(nóng)村房屋施工和建設隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
自建房安全專項整治實施方案篇六
按照國務院和省委、省政府關于自建房安全專項整治工作部署,在全鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則,督促各方主體落實責任,規(guī)范房屋改建改裝,查處違法違規(guī)行為,強化安全防范,全面消除自建房安全隱患,建立常態(tài)化自建房安全管理體系。
對全轄區(qū)自建房安全進行排查整治,全面摸清自建房的建設合法性、結構安全性、經(jīng)營安全性,開展全面整治。
(一)排查整治的重點區(qū)域。有關單位、安置區(qū)、集貿市場周邊、學校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內等周邊場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。
(二)排查整治的重點房屋。建設年限較長、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營性的自建房(含生產(chǎn)性自建房,下同),磚混結構、使用預制板、增加樓層、改變承重結構、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房,以及存在地質災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結構建設等自建房。
(三)排查整治的業(yè)態(tài)重點。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,如用于餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、培訓機構、養(yǎng)老機構、兒童福利、辦公機構,以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在重大消防安全風險隱患等經(jīng)營性自建房。
全鎮(zhèn)范圍內農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》有序推進。
堅持“突出重點、先急后緩、先大后小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則,有序推動排查整治工作開展,堅決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專項整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機制”四個階段進行。
(一)全面普查階段(即日起至2022年7月15日)。通過發(fā)動基層力量、組織技術力量、聘請第三方力量等方式,結合全國第一次自然災害風險普查房屋建筑調查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果,對城鄉(xiāng)自建房進行全數(shù)摸底排查,建立“排查臺賬”。
(二)集中篩查階段(2022年7月15日至8月15日)。對排查出的用于經(jīng)營性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點自建房,組織相關專業(yè)機構和專業(yè)人員對風險隱患開展集中篩查和核查,建立“問題臺賬”、明確具體整改措施,并督促進行整改。
(三)分類整治階段(即日起至2022年12月)。按照快查快改、立查立改原則,一棟一策,分步分類處置,并建立“整改臺賬”。對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房,要在2022年12月底前完成整改銷號;對存在安全隱患的非經(jīng)營性自建房,要在2023年6月底前完成整改銷號,實行閉環(huán)管理。
(四)建立機制階段(2022年12月至2023年12月)。根據(jù)排查出的自建房分布特點、問題類型,按照“三管三必須”的要求,制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長效機制,消除隱患存量、嚴控問題增量。
(一)持續(xù)開展“百日攻堅”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅專項排查整治工作方案(試行)》時間節(jié)點要求,以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營的自建房為重點,持續(xù)開展重大安全隱患集中排查整治。動員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門的力量,采取“掃街”的方式,對涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營性自建房,進行全方位、無死角地排查。對存在重大安全風險隱患的,要立即撤離、疏散人員、設立警戒,并開展整治,確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。
(二)開展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動。對照自建房安全專項整治排查內容和標準,結合信息化手段,社區(qū)(居委會)逐棟逐戶組織產(chǎn)權人(使用人)自查;各村(社區(qū))組織人員逐棟逐戶普查;鎮(zhèn)級組織相關部門和技術人員對經(jīng)營性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營性自建房逐棟逐戶核查;鎮(zhèn)級組織相關部門和技術機構對風險隱患進行抽查;同時做好迎檢省、州、縣級督查。通過“五查”,以村為單位逐棟逐戶對發(fā)現(xiàn)的風險隱患建立臺賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷號、閉環(huán)管理。
(三)加強行業(yè)督導。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,市場監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門要同步開展行業(yè)核查,重點對摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、民辦學校、培訓機構、養(yǎng)老機構、兒童福利、辦公機構等經(jīng)營性場所,按照行業(yè)歸口,各自進行自建房安全性核查,對發(fā)現(xiàn)安全隱患的,督促房屋責任人整治消除,把好經(jīng)營許可關。
(四)開展集中整治。對排查出的隱患問題要進行集中整治,特別是重大隱患問題,要立即組織人員撤離,對危險房屋設置警戒隔離措施,并按照《貴州省自建房安全專項整治工作方案》的要求建立掛牌警示,發(fā)布危險告知書等,防止人員回住。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等,督促由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治,確保排查出的問題整治完成。
(五)建立長效機制。進一步落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等有關部門的安全監(jiān)管責任,自建房用于經(jīng)營的,在辦理相關經(jīng)營許可前應取得房屋安全鑒定合格證明。加強房屋安全管理隊伍建設,鎮(zhèn)級明確專門的房屋安全行政管理機構,村(社區(qū))層面確定一個綜合管理機構,綜合負責農(nóng)房建設管理,充實基層監(jiān)管力量。
(一)強化組織領導,建立黨政同責、分級負責、行業(yè)專責的工作機制。鎮(zhèn)級成立自建房安全專項整治工作領導小組,鎮(zhèn)政府主要負責同志任組長,分管住房城鄉(xiāng)建設工作的領導干部為副組長,城建辦工作人員為成員。領導小組下設辦公室在城建辦,統(tǒng)籌抓好自建房安全專項整治工作。嚴格“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,落責任,鎮(zhèn)黨政主要負責同志為第一責任人,要親自部署推動,分管負責同志要統(tǒng)籌協(xié)調推進??h直各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)歸口,開展經(jīng)營性自建房安全整治和建立經(jīng)營許可準入機制。
(二)強化人員和經(jīng)費保障。要充分組織動員基層干部和專業(yè)技術人員積極參與排查,適當配備設計、施工、監(jiān)理、檢測等相關專業(yè)技術人員全程參與,加大基層排查人員培訓,強化技術支持保障。發(fā)動廣大群眾廣泛參與,鼓勵群眾舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)問題隱患。同時,可采取政府購買第三方服務的方式,委托有資質的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定等工作。鎮(zhèn)財政要安排排查工作經(jīng)費,滿足必要的工作經(jīng)費支出。
(三)強化執(zhí)法打擊。嚴厲查處自建房違法違規(guī)行為,發(fā)改、自然資源、城建、市場監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門要嚴查自建房立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及經(jīng)營的相關行政許可手續(xù)辦理情況,對違反規(guī)劃和基本建設程序,擅自改建、擴建、加層,改變結構布局和用途,影響房屋安全性等行為,組織相關部門依法嚴厲處理。認真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設管理辦法(試行)》,嚴格農(nóng)村宅基地報批,落實一戶一宅的農(nóng)村住房建設要求。嚴格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設,加強日常監(jiān)管,加大巡查巡檢力度,注重發(fā)揮村(社區(qū))作用,推動管理重心下移,堅決遏制違法建設增量。
(四)強化督查調度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導組,定期對排查整治情況開展技術指導和督促檢查,將自建房安全隱患排查整治納入各有關部門高質量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內容。建立周調度機制,各有關部門每周一前要將工作推進情況報告、報表(附件2、附件3)上報鎮(zhèn)領導小組辦公室匯總(聯(lián)系人:楊秀磊;聯(lián)系電話:18308650230)。鎮(zhèn)領導小組辦公室要按照有關規(guī)定嚴格落實調度、通報、約談及問責制度,對自建房安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以公開通報;對問題嚴重的.,提請約談相關負責同志;對工作中失責失職、不作為、亂作為的領導干部,依據(jù)有關規(guī)定按程序報請嚴肅追責問責。
(五)強化宣傳引導。要廣泛宣傳,通過媒體、廣播、宣講等多種形式,讓廣大干部群眾充分認識房屋安全的重要性,支持和擁護開展城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作。要及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強群眾房屋安全意識,提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作的積極性、主動性。
自建房安全專項整治實施方案篇七
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重點安全風險隱患。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進的原則,有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內范圍內的所有房屋進行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸底房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋調查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋,經(jīng)過改建擴建的房屋,人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實地調查取證,按照要求,利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復核、補充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑,由有關部門組織排查鑒定并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息,有關部門再按照實施方案排查職責分工對本行業(yè)、領域的農(nóng)村公共建筑進行核實后上傳,力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理條例》(以下簡稱《條例》),對于重點排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋,需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認的農(nóng)村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動,市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,應當督促農(nóng)房產(chǎn)權人(使用人)在一個月內委托具有資質的勘察、設計單位和房屋鑒定機構開展房屋安全鑒定,危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》(建村函〔20xx〕200號)執(zhí)行,鑒定結果為c、d級的房屋,確認為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎上,依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app,逐戶對原有農(nóng)村自建房檔案進行復核,并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app實地采集信息(包含房屋正面照片),錄入非自建房“一房一檔”信息,按照排查職責分工核實后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成,對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故,做到即查即治,確保人員安全。
(二)整治改造。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴建行為,非法宗教集聚點和未經(jīng)批準的幼托、培訓教育、養(yǎng)老機構等非法經(jīng)營場所,要立即依法依規(guī)進行處理。對鑒定確認的農(nóng)村危房,錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊,實行信息化監(jiān)管,要在7日內制定“一戶一策”治理改造方案,該拆除的及時拆除,該維修加固及時啟動維修加固,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。重點排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成,同時有序推進全面整治工作,確保農(nóng)村危房自確認之日起3個月內完成治理改造,實行“銷號”管理,到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
(三)長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合實際,進一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機制、改造機制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時鑒定和治理改造一戶;進一步建立健全農(nóng)房建設管理機制,完善建設用地、規(guī)劃、設計、施工、驗收等全過程監(jiān)管制度;進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機構,下沉監(jiān)管力量,提高農(nóng)房建設管理水平。
(四)進度跟蹤。自20xx年12月起,農(nóng)村房屋排查整治相關工作進展情況每周報送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。
(一)強化組織領導。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(辦公室設在縣住建局),負責全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導作為第一責任人要親自部署、狠抓落實,建立相應的工作機制,制定工作方案,加強組織領導確保責任落實到位。
(二)加強綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要組織動員設計、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機構、技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。鑒于工作時間緊迫,技術性強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村(社區(qū))為單位直接委托有資質的專業(yè)機構開展深入排查,排查錄入經(jīng)費標準不超過30元/戶,最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設管理工作。
(三)做好宣傳引導。要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
自建房安全專項整治實施方案篇八
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動,按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進全鎮(zhèn)范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作,消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理。
(一)摸底排查。
1、分類登記統(tǒng)計。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動員部署,以村為單位,
各村結合實際,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結合相關部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內所有房屋進行分類登記統(tǒng)計,摸清區(qū)域內房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等),包括建造年代、結構類型、建造方式等。20xx年11月28日前,完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作;20xx年12月20日前,完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點排查。調配力量參與排查,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋,并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷,對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時進行安全性評估,形成最終排查結果。
3、全面排查。在開展重點排查的同時,各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結合實際,對區(qū)域內未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環(huán)境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。
(二)整治提升。
1、重點整治。各村(居)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
制定方案:各村(居)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
組織安全性評估或鑒定:對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
落實產(chǎn)權人主體責任:由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
建立臺賬:鎮(zhèn)、村記錄重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權人主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內容。各地要結合實際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設管理機構,充實技術力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術和操作技能培訓。健全農(nóng)村房屋建設規(guī)范標準,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
(三)保障措施。
1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領導小組,由主要領導總負責,分管領導、鎮(zhèn)直相關部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調查研究,共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障,成立機制,確保排查整治工作順利開展。
2、強化紀律保障。各村、鎮(zhèn)直相關部門要主動作為,奮勇?lián)敚澡F的紀律抓好工作落實,絕不允許推諉扯皮、被動應付,不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人,要依法依紀嚴肅問責。
3、強化技術保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標準進行,縣住建局負責提供技術指導服務。各村、鎮(zhèn)直有關部門在此次整治排查中,要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強化長效管理。堅持疏堵結合,既要保障房屋安全、治理有效推進,也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設計引導等制度,加強源頭防范。
5、強化宣傳引導。各村要開展多種形式的宣傳活動,深入宣傳,廣泛發(fā)動,正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育,引導群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設和使用的質量安全意識,強調房屋業(yè)主承擔經(jīng)濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作,爭取群眾的理解支持和共同參與,共同營造全社會關注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,接受社會監(jiān)督。
自建房安全專項整治實施方案篇九
按照國務院決策部署,為全面消除自建房安全隱患,堅決防范重大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,依據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》,結合本市實際,制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,開展全市自建房安全專項整治工作。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房開展集中整治,快查快改、立查立改,及時消除安全隱患。推進分類整治,逐步消化存量,用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關制度,堅決嚴控增量,逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底(20xx年6月底前完成)。
1.排查范圍。本次專項整治的自建房,是指土地、規(guī)劃、建設審批手續(xù)不完善,未進行專業(yè)設計、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)(含北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),下同)要對本市行政區(qū)域內所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院市場周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性和消防設施合規(guī)性。
3.排查方式。通過產(chǎn)權人自查、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門核查、區(qū)級檢查、市級抽查,確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產(chǎn)權人自查。明確產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))指導社區(qū)(村)組織產(chǎn)權人自查,如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。
二是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門核查。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在產(chǎn)權人自查的基礎上,委托房屋建筑設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構進行全覆蓋核查,并依據(jù)有關法律法規(guī)及《北京市自建房結構安全隱患排查技術導則》,進行安全隱患初步判定。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,立即停止使用,在房屋顯著部位設置警示標識,并督促產(chǎn)權人立即進行鑒定、整治;發(fā)現(xiàn)存在一般性安全隱患的,督促產(chǎn)權人限期進行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺,逐一歸集核查信息,核查結果須由參與核查的專業(yè)技術人員確認。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應根據(jù)自建房用途,統(tǒng)籌組織相關行業(yè)主管部門一同核查。
三是區(qū)級檢查。各區(qū)將街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查信息匯總形成臺賬,結合規(guī)劃自然資源部門提供的全市違法建設圖斑,制定檢查計劃,組織專業(yè)機構參與區(qū)級檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的風險隱患,要督促街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))盡快組織開展整治。
四是市級抽查。市相關部門對各區(qū)自建房安全排查情況進行隨機抽查,并組織專業(yè)機構參與,隨時糾正發(fā)現(xiàn)的問題;組織專家團隊對各區(qū)反映的難點問題進行技術指導。
(二)開展“百日行動”(20xx年9月底前完成)。
制定“百日行動”實施計劃,以區(qū)為單位,開展經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”,在20xx年9月底前,確保全市經(jīng)營性自建房重大安全隱患管控到位,堅決防止重特大事故發(fā)生。重點圍繞城鄉(xiāng)結合部3層及以上、人員密集的經(jīng)營性自建房,委托房屋建筑設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構,按照時間節(jié)點完成排查(核查)、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬,實行銷賬管理。
(三)徹底整治隱患(20xx年6月底前完成)。
1.依法拆違。各區(qū)會同規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、消防救援等部門,明確對排查出的自建房是否保留,對不予保留的自建房開展聯(lián)合執(zhí)法,按違法建設管控要求及時依法拆除。
2.依規(guī)鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))督促產(chǎn)權人限期進行安全鑒定。產(chǎn)權人不按期鑒定的,區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關單位代為履行,所需費用由產(chǎn)權人承擔。
3.加強整治。產(chǎn)權人應根據(jù)自建房安全鑒定結論,采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進行整治,并承擔相關費用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案,明確整治措施和時限,加快進行整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷、一時難以拆除的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和管控措施。
4.強化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設、教育、經(jīng)濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任。
(四)建立長效機制。
1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。(責任單位:市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設委,各區(qū)政府)。
2.嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件,房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關部門,各區(qū)政府)。
3.加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作,在開展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規(guī)審批專項清查整治的基礎上,依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。(責任單位:市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市公安局、市財政局等相關部門,各區(qū)政府)。
4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展房屋安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員疏散。落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))屬地責任,發(fā)揮城管、社區(qū)(村)“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改,消除安全隱患。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市消防救援總隊、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理委、市公安局等相關部門,各區(qū)政府)。
5.加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確和強化區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。(責任單位:各區(qū)政府,市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關部門)。
6.加強地方性法規(guī)建設。推進北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作,研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法,健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關部門,各區(qū)政府)。
7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構的管理,又加強鑒定從業(yè)人員的管理,加大檢查執(zhí)法力度,嚴肅查處違法違規(guī)行為。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局)。
8.建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局等相關部門,各區(qū)政府)。
(一)加強組織領導。堅持市負總責、區(qū)抓落實的原則,嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統(tǒng)籌推進全市專項整治工作;市住房城鄉(xiāng)建設委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門及各區(qū)政府為成員單位,領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設委。市住房城鄉(xiāng)建設委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,組織各成員單位抓好工作落實。市相關部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”原則,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項整治工作領導小組,協(xié)調推進本區(qū)專項整治工作。
(二)加強支撐保障。一是強化資金保障。各區(qū)要落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查、區(qū)級檢查及相關工作保障經(jīng)費,并建立專項整治應急資金,做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經(jīng)費支持。二是強化法律服務。司法行政部門加強公共法律服務,指導屬地政府、相關部門調解矛盾糾紛,依托12348平臺提供法律咨詢服務。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎上,根據(jù)排查整治工作的系統(tǒng)用戶數(shù)和數(shù)據(jù)量做好硬件設施的動態(tài)增擴準備,做好數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)安全管理。
(三)強化督促指導。各級黨委、政府要加強督查督辦,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,要對相關負責同志進行約談、問責;發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。
(四)做好宣傳引導。各級黨委、政府要廣泛宣傳,深入開展房屋使用安全科普教育,不斷增強人民群眾房屋使用安全意識,使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
自建房安全專項整治實施方案篇十
為進一步廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強建設工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》和合肥市城鄉(xiāng)建設委員會的部署要求,決定在公司在建項目開展建筑工程施工現(xiàn)場消防安全大檢查,現(xiàn)制定實施方案如下:
認真貫徹落實國務院,上級黨委、政府的決策部署,堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導原則,切實落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,嚴厲打擊建筑工程消防違法行為,堅決防止各類重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生和維護安全生產(chǎn)法制秩序,進一步遏制生產(chǎn)安全事故,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”工作方針,加強領導,落實責任,為確保建設工程施工現(xiàn)場消防安全檢查取得實效,成立安徽東皖建設集團有限公司建筑工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查領導。
組長:周先斌。
副組長:林曉平。
組員:季汝昆、廖勝前、夏秀云、蔣海濤、沈良科。
全面排查消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設施、室內裝修、外墻節(jié)能施工、電氣線路設備等方面存在的消防安全隱患。具體內容包括:
1、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;
2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹落實情況;
3、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;
5、工地滅火和應急疏散預案制定及演練情況;
6、建筑物之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置情況;
7、消防器材狀況、滅火器配置情況;
8、電氣線路敷設及電氣設備運轉情況;
9、外墻保溫材料防火性能情況;
10、室內裝修材料防火行能情況;
11、建筑材料堆放場地、易燃物品堆放場地情況;
12、焊接等施工現(xiàn)場有無易燃物品的情況;
13、施工人員生活區(qū)的防火隔離、安全出口、疏散通道設置、消防設備正常使用、電器線路敷設及電器設備運轉等情況。
1、自檢階段:要求公司各下屬項目部根據(jù)以上要求立即對在建工程進行消防安全自檢活動,在11月20日前完成自檢工作,并形成自檢情況書面報告,提交公司安全生產(chǎn)部匯總。
2、督查階段:公司安全生產(chǎn)部將自11月20日至11月21日,根據(jù)各項目部自檢情況組織專項督查。
(一)各項目部要提高認識,增強施工現(xiàn)場防火安全工作的責任感和緊迫感,采取舉辦培訓班等多種方式,普及防火安全知識,使廣大民工工提高預防火災、逃生自救能力。
(二)進一步督促施工單位提高安全生產(chǎn)意識,把各項安全制度和措施落到實處,確保人民群眾的生命財產(chǎn)和安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
自建房安全專項整治實施方案篇十一
為進一步加強自建房安全管理,防范化解安全事故風險隱患,xx街道強化責任意識,堅決杜絕“被事故推著走”的`情況發(fā)生,早一分、快一步、嚴一度開展“安全體檢”,扎實推進自建房安全隱患排查工作,做到有問題及早發(fā)現(xiàn)、及早處置,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
xx伊始,xx街道黨工委召開自建房安全專項整治部署會議,成立專項整治領導小組,黨工委書記負總責,分管領導具體抓,衛(wèi)生辦指導、協(xié)調相關工作,各社區(qū)在厘清責任、區(qū)分歸屬的基礎之上,對轄區(qū)內所有房屋尤其是自建房進行全面排查,主動而為摸清“存量”,做到分門別類、突出要點,形成工作合力。
針對xx街道管轄范圍廣,老舊房屋較為密集,及城鄉(xiāng)結合部的特點,街道按照上級要求,開展集中培訓3次,重點排查轄區(qū)自建房、國有宿舍、商鋪、商品房等房屋安全隱患,確保不漏一區(qū)一街、一房一戶,推進排查整治工作落細落實。
街道依托全域“網(wǎng)格化”管理體制機制,快速展開“地毯式”“拉網(wǎng)式”隱患排查,網(wǎng)格員按照包靠網(wǎng)格逐家逐戶進行排查,詳細掌握自建房主體結構質量、用水用電、消防、臨邊防護等基礎信息,仔細記錄房屋問題,建立排查臺賬。目前總共排查了593戶,其中自建房41戶,非自建房552戶,其中,初判自建房存有隱患房28戶。
自建房安全專項整治實施方案篇十二
****************建筑工程有限公司。
2018年4月15日。
為進一步加強安全生產(chǎn)責任,落實安全防范措施,加強安全監(jiān)管,切實解決和治理安全生產(chǎn)問題,特制定質量安全生產(chǎn)專項整改措施。
一、組織領導。
為加強對質量安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領導,特成立項目部專項整治工作領導小組:
組長:***副組長:***組員:****、****、***。
二、安全管理措施、制度。
1、安全生產(chǎn)責任制:建立健全各級安全生產(chǎn)責任制和領導帶班履職制度,明確項目經(jīng)理第一安全責任人,層層落實各級安全生產(chǎn)責任制。
2、安全教育、培訓制度:新進場人員經(jīng)公司、項目經(jīng)理部和班組進行三級安全知識技術教育培訓,變換須經(jīng)過新工種安全操作規(guī)程。
3、安全交底制度:安全交底采用逐行進行,工長向班組長交底,班組長向操作人員交底。
4、特種作業(yè)持證上崗制度:特種工種如架子工、焊工、機械操作人員等須培訓考試合格后持證上崗,操作證必須按期復審。
5、安全檢查制度:建立安全檢查制度,有時間、有要求、有重點、有記錄,查出隱患應限期整改并有復驗措施。
6、安全標志:現(xiàn)場危險處立安全標識,安全施工紀律牌、安全技術牌、消防須知牌,安全通道警告牌等。
三、
1、項目部成立以項目經(jīng)理為組長的安全領導小組,制定安全制度,制定控制措施,并檢查執(zhí)行情況。
2、施工現(xiàn)場配備專職安全員,負責項目安全制度的實施,現(xiàn)場安全標識、消防設備的管理,隨時檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理并作記錄。
3、做好安全教育、安全交底和安全檢查遵守國家各項安全技術規(guī)范和法規(guī),建立健全責任制,堅持“安全為生產(chǎn)、生產(chǎn)必安全”觀點。
4、搞好安全“三寶”的利用和“四口”、“五臨邊”的防護,有效防止墜落、物體打擊事故的發(fā)生。
5、機電設備專人操作,防護裝置要標準,一機一閘,閘箱上鎖,閘箱有防護、防潮及淋雨設施,杜絕機械傷害及電氣傷害事故。
6、塔吊和腳手架等安裝完要進行驗收并試運行,禁止違章作業(yè),并有限位和保險等安全裝置。高空作業(yè)區(qū)要劃出危險區(qū)域,并有醒目標志,非作業(yè)人員禁止入內。
7、樓梯、層沿邊、基坑邊必須設防護欄桿。在于30cm的預留洞加蓋蓋板或鋼板網(wǎng)。建筑物四周采用密目網(wǎng)全方位圍護封閉。
8、施工用電線路符合施工現(xiàn)場安全用電技術規(guī)范要求。現(xiàn)場嚴禁隨意亂拉電線,手持電動工具必須使用觸電保護器,機電設備接零、接地保護。
9、特種工操作人員執(zhí)行上崗證制度,嚴禁無證上崗,非機械操作人員未經(jīng)培訓、允許,嚴禁操作。
10、道做好施工通、“三寶”“四口”“五臨邊”的使用防護。
11、新工人進場進行安全教育工作,并有培訓記錄,并嚴格安全技術交底工作。
12、現(xiàn)場配備消防器具、消防用水等。
13、宿舍、辦公室嚴禁使用電爐、碘烏燈取暖。
14、嚴格班前安全教育制度,安全值班制度。
15、高空作業(yè)嚴禁向地面拋物體、材料。
16、雨期施工階段及放假復工后應對現(xiàn)場設備、線路、腳手架進行安全檢查,確認安全后方可進行施工。
17、每月召開一次安全動員會。
1、牢固樹立安全每一、預防為主的指導思想,嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,把安全生產(chǎn)責任落實到人,確保全生產(chǎn),減少工傷事故的發(fā)生。
2、施工工長要根據(jù)工種施工情況和施工條件做分層分項的安全技術交底。班組要定期召開安全教育會議,提高工人的安全意識。
3、工地用電要建立健全tn-s三相五線系統(tǒng),實行三級配電,兩級保護一機一閘?,F(xiàn)場的各種機械、電氣、電動工具的接線,必須有特種電工親自操作,嚴禁他人私接亂拉。
4、各種機械設備的安全設施必須齊全有效。每次使用前要檢查安。
4全裝置的可靠性。要組建專業(yè)修理班組加強定期維修保養(yǎng)和管理,保證機械安全使用。
5、施工現(xiàn)場的危險區(qū)域(如四口及臨邊)要搭設安全防護欄和安全網(wǎng)等安全有效的防護設施。
6、現(xiàn)場的消防器材要齊全有效,設專點存放,安全員要定期檢查,過期產(chǎn)品及時更換。現(xiàn)場的明火作業(yè)必須經(jīng)工長批準,設專人監(jiān)護后方可進行。
7、嚴禁從高空向下拋任何物件,在首層板處設置一道安全網(wǎng)。要在主要人行通道口設置安全通道,懸掛醒目標志。
五、施工機械管理。
1、項目機管員負責施工現(xiàn)場的所有設備進出場檢驗,并建立臺賬,按規(guī)定進行標識。
2、對現(xiàn)場所有機械設備進行使用的監(jiān)督管理和維修。
3、各種機械設備要有防護棚護罩,防護齊全有效。
4、嚴格執(zhí)行“十字”作業(yè)方針:即:清潔、緊固、調整、潤滑、防腐。
5、塔吊應按規(guī)定安拆,有方案,報驗手續(xù)齊全。要定期檢查、維修、調整、保養(yǎng),有記錄。
六、施工機械設備安全防護。
5級保養(yǎng)維修,除此之外各種機械在班前班后都要進行保養(yǎng),定期檢查并符合下列防護要求:
1、塔吊應做到人證上崗,定期維護,不符合規(guī)定不吊等。
2、攪拌機應搭設防砸、防雨專用操作棚,使用前應固定好,不得用輪胎支撐,啟動、離合、制動、保險鏈、防護罩應齊全可靠,攪拌機停止使用料斗升起時,必須掛好上料斗的保險鏈,維修、保養(yǎng)、清理時必須切斷電源,設專人監(jiān)護。
3、電鋸鋸盤及傳動部位,應安裝防護罩并應放保險檔,分料器、破料鋸和橫截鋸不得混用。
4、砂輪機應使用單向開關,必須裝設不小于180°的防護罩和牢固的工作架,嚴禁使用不圓有裂痕和磨損剩余部分小于25mm的砂輪。
5、鋼筋機械工作前認真檢查各部機件是否良好、安全防護設施是否齊全及牢靠,并經(jīng)試運轉合格,才能使用。待加工的鋼筋以及成品、半成品應堆放整齊,零星、短頭鋼筋不得亂放,以免妨礙操作人員的手腳,引起事故。
6、吊索具必須使用合格產(chǎn)品。
七、安全教育。
1、對施工現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全技術教育,學習國家有關部委關于安全生產(chǎn)和安全施工的各項規(guī)定、安全技術規(guī)程,經(jīng)考試合格后,方可上崗工作。
2、特殊工種的工人,未經(jīng)專門技術培訓或未取得操作證者,不得上崗作業(yè)。
3、每天作業(yè)前,負責人應對班組人員進行班前教育;根據(jù)當天作業(yè)特點,具體交待安全注意事項,指明工作區(qū)內的危險部位及危險設備。
4、項目部各級領導和有關部門要對職工進行經(jīng)常性的安全思想、安全技術、安全操作、遵章守紀和文明施工教育,增強職工的安全施工意識。
5、項目部每月一次安全教育會,
總結。
上月現(xiàn)場安全施工、安全檢查情況,傳達安全施工評比考核結果,通報先進典型經(jīng)驗、事故教育及存在問題,提出糾正和改進措施,根據(jù)下月施工任務提出針對性的安全管理工作重點和防范措施。
八、安全管理。
安全檢查要采取綜合檢查與專業(yè)檢查、定期檢查與日常檢查相結合的方法,及時發(fā)現(xiàn)和查明各種危害、影響安全施工的因素和隱患,督促整改,監(jiān)督安全管理制的實施,制止違章作業(yè)、違章指揮、違反操作規(guī)程的行為。
1、由項目經(jīng)理主持,專職安全員、施工工長及有關人員參加,每月進行一次全現(xiàn)場的安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,查明原因,提出解決措施,并督促實施。
2、項目經(jīng)理適時組織專性、季節(jié)性、節(jié)假日檢查。
3、專職安全每周進行一次巡回檢查,每個工作日都要進行一次。
7巡回檢查。
4、在專職安全員的配合下,施工工長組織班組長和兼職安全員,每周對全隊進行一次安全檢查。
5、班組每天作業(yè)前,兼職安全員進行安全檢查;安全措施不落實不施工。
6、凡是安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素和隱患,專職安全員負責整理,并提出整改措施和要求,簽發(fā)“隱患整改通知書”,做到“三定”(定項目、定時間、定人員),限期責任部門整改。
九、質量控制措施。
1、每道工序實施前,對參與施工的現(xiàn)場管理人員、工序班組長以及每一位作業(yè)層施工人員進行技術、質量交底,明確各工序的技術指標、控制重點及注意事項。
2、工程實施時,嚴格按照經(jīng)過審定的施工組織設計和保證質量的施工技術措施的要求進行施工,每道工序都要嚴格按圖施工,不折不扣地執(zhí)行相關標準和有關"施工與驗收規(guī)范"及建設單位、監(jiān)理單位做出的技術規(guī)定。
3、每道工序施工完畢,先由班組自檢,自檢合格后填單,再由項目部專職質量員會同現(xiàn)場監(jiān)理正式驗收,驗收合格后方可進入下道工序。
5、原材料進場復驗:對進場原材料,要分次抽樣送檢測單位復。
8檢,不合格的堅決退貨,杜絕偽劣產(chǎn)品用于工程;
十、揚塵控制措施。
1、施工硬化主路面和生活區(qū)路面要每天定時定人清掃、灑水車灑水,保持路面濕潤;
2、對施工現(xiàn)場開挖面、裸土、砂石料堆等采用防塵網(wǎng)全部覆蓋;霧炮機隨時噴霧抑塵;
3、出入口車輛沖洗設備已安裝就位,出場車輛經(jīng)沖洗干凈后方可駛出;
4、施工現(xiàn)場周圍設置封閉圍擋;
5、土方挖運采用濕作業(yè)法施工,采用移動霧炮機和噴水管等全過程灑水抑塵。
*******建筑工程有限公司。
2018年4月15日。
自建房安全專項整治實施方案篇十三
xx月xx日,全國自建房安全專項整治工作推進會在北京召開。全國會議結束后,我省隨即召開全省自建房安全專項整治工作推進會。麻城市政府黨組成員xxx,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、區(qū)、園、場)、相關市直單位負責人及房屋安全專項隱患排查專班人員在麻城分會場參加會議。
全省會議通報了全省自建房安全專項整治進展情況,宣讀了全省自建房安全專項整治工作實施方案。副省長xxx出席并講話,他強調:思想上要進一步突出“緊”字,堅決扛起整治責任,行動上要進一步突出“快”字,百日行動部署要快,排查行動要快,隱患整治要快;整治上要進一步突出“嚴”字,排查要嚴,管控要嚴;作風上要進一步突出“實”字,壓實屬地責任,壓實督導檢查責任。省政府副秘書長xxx要求,各地各單位要迅速傳達貫徹會議精神,主要領導要親自部署,不等不靠,細化方案,倒排工期,迅速行動,推動政策落地見效,嚴防房屋安全事故發(fā)生,確保全省排查整治專項工作走在全國前列。
全國、全省自建房安全專項整治工作推進會后,xxx對會議精神進行總結,并對我市自建房安全整治工作進行再安排,再部署。他強調:要提高思想認識和政治站位。此項工作是我們全心全意為人民服務的具體體現(xiàn),也是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的.現(xiàn)實需要;要轉變工作態(tài)度,壓實責任。各單位要進一步強化作風,思想要緊,行動要快,整治要嚴,堅決杜絕任何房屋安全事故發(fā)生。他要求:專班領導小組要對督查情況進行匯總上報,各單位要對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行復查、整改;要盡快制定百日行動方案和三年整治方案,明確責任,細化分工,確保各項工作有序推進,取得實效。
自建房安全專項整治百日行動開展以來,xx區(qū)xx街道黨工委、辦事處高度重視,周密部署詳細安排,采取舉措分類施策,積極行動扎實推進。街道主要領導親臨一線靠前指揮,班子成員分工負責下沉督戰(zhàn),社區(qū)包抓領導進駐社區(qū)坐鎮(zhèn)指揮,按照“包抓社區(qū)、分片負責、網(wǎng)格推進、精準摸排”的思路和方法,采取“三個一律”措施(即:排查一律全面精準、危房一律依法清空、整改一律徹底到位),全面摸排轄區(qū)自建房的數(shù)量,建立問題臺賬,實行銷號管理,確保不漏一戶不漏一房,全天候、不間斷、全覆蓋開展排查登記,分類建立臺賬和信息庫,努力做到一房一檔一策。
同時,街道堅持邊排查邊整治,同步推進,對摸底排查出的隱患房屋,依照危險程度依次掛牌逐個銷號。積極與自建房住戶進行溝通,多次上門宣講政策,耐心開展思想工作,動之以情,曉之以理,嚴之以法,不斷提高居民的思想認識和配合程度。對存在安全隱患的自建房住戶,全部下發(fā)了限時整改通知,明確了整改時限。街道組織精干力量,對東十里社區(qū)1處老舊倉庫和岷山社區(qū)岷山家屬院2處危房進行拆除,及時消除了安全隱患。
截至xx月xx日,全街道共排查自建房190棟,排查安全隱患4處,已經(jīng)整改3處,拆除隱患房屋630平方米,發(fā)放風險告知書13份,懸掛宣傳橫幅11條,發(fā)放宣傳單200余份。下一步,街道將繼續(xù)堅持底線思維,聚焦薄弱環(huán)節(jié),加快排摸拆除進度,從嚴從實抓好整改落實,堅決堵住安全漏洞,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
自建房安全專項整治實施方案篇十四
根據(jù)今年市縣住建局對20xx年農(nóng)村危房改造工作的相關要求,20xx年8月18日我鎮(zhèn)結合實際對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施情況進行再一次自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領導、強化管理。
1.我鎮(zhèn)目前已制定《龍山鎮(zhèn)20xx年危房改造實施方案》并下發(fā)至各村,成立了由鎮(zhèn)長為組長,紀委書記、人大副主席、副鎮(zhèn)長為副組長,紀委副書記、黨政辦、社事辦、社事中心、村建中心、國土所負責人及社(村)主任為成員的危房改造領導小組。
2.堅持以“自愿自主、資源整合、因地事宜、經(jīng)濟實用、公開公正”為原則開展實施20xx年農(nóng)村危房改造工作。
3.農(nóng)村危房改造資金嚴格按照資金管理制度實行??顚S?,分賬核算,嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金實行分批下發(fā),根據(jù)工程進度,按照3:4:3比例,分別于改造前、改造中和改造完成驗收后下發(fā)政府補助資金(低保戶分別是:5000、6000、5000,建卡和一般貧困戶分別是:3000、4000、3000),督查組現(xiàn)場督促發(fā)放到農(nóng)戶手中。
4.領導小組負責改造工程的監(jiān)督工作,加強對建房進度、工程質量、資金落實情況等的監(jiān)督檢查。定期對各村危房改造情況進行督促檢查,確保項目進度。
二、按照實施方案,領導小組對我鎮(zhèn)的所有危房進行的全面排查,我鎮(zhèn)現(xiàn)共有危房戶614戶,今年上級下達危房改造120戶,危房改造辦公室按照《古府發(fā)20xx122號文件》將改造任務按照低保戶和建卡及其它貧困戶分解到各村,目前已收集了各村危房改造戶前期相關資料。
三、目前危房改造領導小組逐村對全鎮(zhèn)120戶危房改造戶進行危房鑒定。
四、我們正在對已收集資料進行最后審查,按上級要求于8月15日前已完成網(wǎng)上基礎資料錄入。
五、120戶危房戶已有98%開始動工。
自建房安全專項整治實施方案篇一
通過全面認真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村(社區(qū))目前農(nóng)村破落房屋的存量,實行清單式推進,銷號式管理,確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明、措施實、成效快。
對各村(社區(qū))轄區(qū)內墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
堅持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求,最大限度對破落房屋進行修繕出新,盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村(社區(qū))要動員組織相關人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定,由農(nóng)戶向所在村(社區(qū))提出修繕報告,經(jīng)村(社區(qū))審核上報鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導,在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風格統(tǒng)一協(xié)調,要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社區(qū))要充分與房主進行溝通,對委托親戚或村集體進行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村(社區(qū))要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動員組織相關人員進行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時清運;將宅基地復墾為耕地的,要確保土地再利用?!耙粦魞烧钡模姓厣系钠坡浞课荼仨毑鸪?。
3、利用。對“無主戶”、“空關房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕,修繕后的房屋可作為村(社區(qū))農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調,美觀、實用。各村注重投入,可結合新時代文明實踐活動等,組織志愿者加強日常管護,避免長時間無人居住和維護導致房屋破損。
1、調查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村(社區(qū))組織專人對行政區(qū)域內的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調查,對破損房屋的性質進行界定,尤其是災后新增的破落房屋,掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
2、宣傳發(fā)動階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調查摸排的基礎上以村(社區(qū))為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項工作,對照目標任務,細化工作部署,掌握整治時點,抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀委按照有關規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當事人自行拆除整治,限期內不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍,全面高標準、高質量完成整治任務。
4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組,逐村(社區(qū))、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實效。
5、總結評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務,也是硬性考核指標。在整治過程中,各村(社區(qū))黨組織書記是該項工作的第一責任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作,計劃作為重點、難點工作階段性考核,設立10分專項考核分,實現(xiàn)銷號制考核,重點整治工作期間,未銷號的每間扣0。5分,隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務完成較好的村(社區(qū)),無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村(社區(qū)),將由紀委啟動問責程序。
1、密實組織結構。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進,確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領導小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領導小組下設辦公室,由人居辦分管領導陸銳擔任辦公室主任,人居辦劉耀擔任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作,但也是難點工作,各村(社區(qū))黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任,做好宣傳引導,大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權、人民群眾的參與權,要召開好相關會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村(社區(qū))納入整治的范圍、具體對象進行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標準倒扣工作時點,強化對破落建筑整治工作的組織領導,堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領導小組辦公室報告整治進度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個村(社區(qū))。機關、學校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進落實的要查結果和成效;正在推進落實的要查時點和進度;沒有推進落實的要查根源和原因;影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村(社區(qū))對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實加以清理整治,確保做到整治工作推進有部署,工作過程有督查,高效推進有結果。
自建房安全專項整治實施方案篇二
按照《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(x政辦發(fā)電〔20xx〕64號)、《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(忻政辦發(fā)電〔20xx〕265號)、《xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室關于開展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》(x房排查整治辦〔20xx〕2號)要求,深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓,加強全縣自建房安全管理,結合我縣實際,特制定本方案。
全面開展全縣自建房安全隱患排查整治,用3個月的時間,排查自建房安全隱患,同時開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治“回頭看”,完善城鄉(xiāng)房屋建設常態(tài)化管理制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅決守住房屋安全底線紅線,為全縣轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
對全縣自建房安全隱患進行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫;建立健全和完善相關配套性規(guī)章制度。
到20xx年5月底,在全縣完成對用作經(jīng)營的自建房和人員密集場所以及城中村、城邊村、學校周邊的經(jīng)營性自建房、擅自改擴建的經(jīng)營性自建房、易發(fā)生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺賬,確保不留死角。
到20xx年7月底,完成重點房屋的安全隱患整治,完成對重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
為進一步加快工作進度,經(jīng)研究決定成立xx縣自建房安全隱患專項排查整治工作領導小組(以下簡稱領導小組)。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
領導小組下設綜合辦公室和督查督辦組,職責如下:
(一)綜合辦公室綜合辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局,主要負責自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調工作;負責制定全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作方案;負責專項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長盧帽擔任。
(二)督查督辦組督查督辦組設在縣應急管理局,主要負責對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦。組長由縣應急管理局局長徐樹人擔任。
為保障專項整治行動的扎實開展,持續(xù)推進,取得實效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門都要組建工作專班,全面實行領辦、督辦、認辦責任制。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責任和實施責任,負責制定工作方案,對轄區(qū)內所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、進度安排、技術服務、督促指導、工作保障、制度建設負總責。黨政主要領導要親自掛帥,成立政府、行政負責人任組長的領導組,實行領導包片負責制,定期分析研判,及時研究解決重點難點問題;負責對轄區(qū)內所有自建房安全隱患進行全面排查,建立隱患清單、整治清單和工作臺賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時做出報告。
(二)住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場管理局、交通運輸局、應急局、財政局、司法局、工信局等各行業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督、指導責任,對主管領域范圍內的房屋安全隱患排查整治工作進行全面排查整治。
(三)房屋產(chǎn)權人(使用人)要履行首要責任,自覺接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務中心的監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設資料,對照整治清單,按要求完成整治。
(一)全面開展排查。各部門要統(tǒng)籌各方力量,通過政府購買服務等方式,聘用、抽調專業(yè)技術人員全程參與;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務中心要組織專人,會同技術人員按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求,全面開展自建房拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點加大對擅自加層、改擴建、改變承重結構的房屋排查力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內容。
(1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結構類型、建設地點、產(chǎn)權人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營的房屋為重點,全面排查私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)房屋結構安全,主要排查地基基礎、上部結構和農(nóng)村預制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設備是否符合安全要求等;消防用電燃氣安全,主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質災害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
排查人員逐戶對照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),如有漏報漏項,及時進行補錄并完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
(二)實施精準整治。加強對房屋安全隱患研判、鑒定、整治、驗收工作的組織領導;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務中心要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進、分類實施。
1.集中研判。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務中心組織排查人員和專業(yè)技術人員,對自建房安全狀況進行集中研判,對研判結果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,應及時進行安全鑒定。對研判結果為嚴重安全隱患的經(jīng)營性自建房,應當立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑒定。
對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,以及無法確定隱患等級的自建房,加建、改建、擴建的自建房,委托專業(yè)機構進行鑒定。
3.分類整治。
對存在一般安全隱患的房屋,按照鑒定報告提出的整治要求,及時消除安全隱患,無法加固修繕的采取停用停業(yè)、拆除等方式進行整治。對存在嚴重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除,并報市場管理局停止其經(jīng)營資格。
4.整治驗收。
要建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(一)重點排查(20xx年5月)。對重點房屋開展安全隱患排查,建立、健全排查臺賬,完善農(nóng)村房屋建設相關規(guī)定、制度。
(二)重點整治(20xx年6月)。對重點房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
(三)邊排查邊整治(20xx年7月)。全面排查重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
(一)明確部門職責縣級各成員單位要認真貫徹國家方案要求,嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強化監(jiān)管和指導??h住房和城鄉(xiāng)建設局負責自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調工作;負責專項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作;縣教育科技局負責全縣學校及附屬房屋;縣工信局(商務局)負責建成區(qū)所屬企業(yè)的房屋及附屬用房;負責建成區(qū)商貿領域商貿企業(yè)、住餐業(yè)(含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會所、度假村、休閑園、農(nóng)家樂、洗浴場所等)的房屋;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;縣自然資源局負責指導依法依規(guī)用地和房屋選址安全,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查整治;縣衛(wèi)健體局負責全縣醫(yī)療機構及附屬房屋;縣市場監(jiān)督管理局負責建成區(qū)辦理營業(yè)許可證的房屋;縣應急管理局負責對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦;縣文旅局負責全縣文化旅游用房及附屬房屋;縣機關事務服務中心負責建城區(qū)全縣機關單位用房;縣黨群服務中心負責建成區(qū)六個社區(qū)的房屋;縣消防救援大隊負責對各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查自建房消防安全隱患進行技術指導;其他職能部門按照20xx年12月制定印發(fā)《xx縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(定政辦發(fā)〔20xx〕81號)文件相關要求,對所屬領域房屋安全隱患排查整治進行后頭看,查漏補缺,完善信息。
(二)強化督查指導縣自建房安全隱患排查整治工作領導小組對全縣排查整治工作進行督促和指導。縣應急管理局要把全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產(chǎn)督查組督查內容,同步進行督查督辦。建立信息報送制度,要于5月20日前,將本地工作方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報送縣領導小組辦公室;自20xx年5月起,于每周星期三上午12:00前,將工作進展情況報送縣領導小組辦公室,郵箱:xxxx。(聯(lián)系人:xxxx)。
(三)落實人員和資金保障縣領導小組抽調專人,成立工作專班,負責排查整治日常工作。縣級各成員單位要確定專人對接住建局。縣級財政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算,保障排查人員培訓、必要的房屋鑒定、技術服務、日常辦公等工作。
(四)加強宣傳引導充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義,引導群眾增強安全意識,針對性做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
自建房安全專項整治實施方案篇三
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術力量參與,依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關法規(guī),加強地方性法規(guī)建設,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調機制(以下簡稱協(xié)調機制),負責組織實施專項整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導評估,協(xié)調解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設在住房城鄉(xiāng)建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實,嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務院安委會,抄送協(xié)調機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制;應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害風險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;商務部門負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入各級政務信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
(五)做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調機制辦公室,自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
自建房安全專項整治實施方案篇四
為扎實做好農(nóng)村住房安全排查工作,按照省、市《關于印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號)及《涇縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》文件要求工作部署要求,確保按時完成工作任務,結合我縣實際,制定本工作實施方案。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治、有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
對全縣所有農(nóng)戶農(nóng)村房屋安全隱患進行排查,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)開展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村)范圍內的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等。各地要科學組織排查,力爭20xx年底前基本完成重點排查任務,20xx年6月底前基本完成全面排查任務。
1、突出排查重點。對利用農(nóng)村自建房開設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進行摸底排查,重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2、組織全面排查。在重點排查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實際,結合農(nóng)村危房改造、汛情災情農(nóng)房排查等對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導房屋結構安全排查,重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查,保障困難群眾住房安全。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,縣住建局負責指導房屋結構安全評估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》,及時開展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎上,對房屋整體危險程序進行鑒定,按下列等級劃分:
1、a級:結構能滿足安全使用要求,承重構件未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結構安全。
2、b級:結構基本滿足安全使用要求,個別承重構件處于危險狀態(tài),但不影響房屋主體結構安全。
3、c級:部分承重構件不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險情,構成局部危房。
4、d級:承重結構已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構成整幢危房。
(三)分類集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1、分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋,鑒定為c級、d級的,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的'房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時責成房屋產(chǎn)權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋,要指導房屋產(chǎn)權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施。同時,隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結合,符合農(nóng)村危房改造政策條件的,納入危房改造計劃實施隱患整治。
2、抓好重點整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點整治,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治??h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月第前基本完成重點整治任務。
(四)推動全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設全過程信息化管理。堅持問題導向和目標導向相結合,健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
(一)落實部門責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實主體責任,明確任務分工,狠抓落實??h住建局成立農(nóng)房排查工作領導小組。組長胡晨,副組長:陳川,下設辦公室,辦公室設在村鎮(zhèn)股負責日常工作的開展,組織召開聯(lián)席會議,研究推進排查整治工作。牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
(二)壓實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體組織實施,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作,組織各村做好排查整治工作。
(三)加強技術指導。住建局組織安排技術人員(名單見附件)廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。加強農(nóng)房建設技術指導,編制農(nóng)房設計圖集供農(nóng)民選用。加強農(nóng)村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理,提升農(nóng)村房屋建設管理水平。
(四)推進信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺和排查整治手機app,組織信息系統(tǒng)錄入培訓,將排查情況錄入信息系統(tǒng),確保排查過程真實,排查結果準確,填報信息完整??h住建局要加強部門信息共享,對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設部門職責范圍的農(nóng)村房屋安全隱患,要及時反饋相關職能部門。
(五)加大宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳,充分利用各種宣傳手段,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。引導農(nóng)民群眾開展安全隱患自查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,要向村委會報告,及時采取措施消除安全隱患。
自建房安全專項整治實施方案篇五
認真落實上級決策部署,全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,根據(jù)關于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求,特制定《鎮(zhèn)居民自建房安全隱患整治方案》。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營的居民自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
(一)屬地負責,部門指導。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。鎮(zhèn)相關部門按照各自職責,負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
(二)突出重點,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經(jīng)營的居民自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求,對轄區(qū)內農(nóng)村房屋安全情況進行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制,從根本、長遠上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實現(xiàn)標本兼治。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分居民自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,有關信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的居民自建房開展摸底排查,排點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。
2.全面排查。在重點排查的同時,結合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房為重點開展整治,力爭20xx年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房由房屋產(chǎn)權人(使用人)聘請專業(yè)機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定,確有安全隱患的,由村兩委在規(guī)定時限內完成整治工作。
3.落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的居民自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構在限期內進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。
(一)強化組織領導。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村支部書記、村委主任是第一責任人,要狠抓落實,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強化責任落實。各村要落實屬地管理責任,負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告需由村支部書記、村委主任簽字,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20xx年6月底前報送鎮(zhèn)規(guī)劃辦。鎮(zhèn)相關部門根據(jù)各自職責,做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協(xié)調配合,特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;負責指導農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作。
(三)強化應急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關責任。
(四)強化督促指導。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問責。從20xx年3月起,堅持每月調度各村工作進展情況,必要時組織相關人員按規(guī)定開展實地督導。
(五)強化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會關切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農(nóng)村房屋施工和建設隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
自建房安全專項整治實施方案篇六
按照國務院和省委、省政府關于自建房安全專項整治工作部署,在全鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則,督促各方主體落實責任,規(guī)范房屋改建改裝,查處違法違規(guī)行為,強化安全防范,全面消除自建房安全隱患,建立常態(tài)化自建房安全管理體系。
對全轄區(qū)自建房安全進行排查整治,全面摸清自建房的建設合法性、結構安全性、經(jīng)營安全性,開展全面整治。
(一)排查整治的重點區(qū)域。有關單位、安置區(qū)、集貿市場周邊、學校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內等周邊場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。
(二)排查整治的重點房屋。建設年限較長、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營性的自建房(含生產(chǎn)性自建房,下同),磚混結構、使用預制板、增加樓層、改變承重結構、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房,以及存在地質災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結構建設等自建房。
(三)排查整治的業(yè)態(tài)重點。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,如用于餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、培訓機構、養(yǎng)老機構、兒童福利、辦公機構,以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在重大消防安全風險隱患等經(jīng)營性自建房。
全鎮(zhèn)范圍內農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》有序推進。
堅持“突出重點、先急后緩、先大后小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則,有序推動排查整治工作開展,堅決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專項整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機制”四個階段進行。
(一)全面普查階段(即日起至2022年7月15日)。通過發(fā)動基層力量、組織技術力量、聘請第三方力量等方式,結合全國第一次自然災害風險普查房屋建筑調查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果,對城鄉(xiāng)自建房進行全數(shù)摸底排查,建立“排查臺賬”。
(二)集中篩查階段(2022年7月15日至8月15日)。對排查出的用于經(jīng)營性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點自建房,組織相關專業(yè)機構和專業(yè)人員對風險隱患開展集中篩查和核查,建立“問題臺賬”、明確具體整改措施,并督促進行整改。
(三)分類整治階段(即日起至2022年12月)。按照快查快改、立查立改原則,一棟一策,分步分類處置,并建立“整改臺賬”。對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房,要在2022年12月底前完成整改銷號;對存在安全隱患的非經(jīng)營性自建房,要在2023年6月底前完成整改銷號,實行閉環(huán)管理。
(四)建立機制階段(2022年12月至2023年12月)。根據(jù)排查出的自建房分布特點、問題類型,按照“三管三必須”的要求,制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長效機制,消除隱患存量、嚴控問題增量。
(一)持續(xù)開展“百日攻堅”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅專項排查整治工作方案(試行)》時間節(jié)點要求,以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營的自建房為重點,持續(xù)開展重大安全隱患集中排查整治。動員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門的力量,采取“掃街”的方式,對涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營性自建房,進行全方位、無死角地排查。對存在重大安全風險隱患的,要立即撤離、疏散人員、設立警戒,并開展整治,確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。
(二)開展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動。對照自建房安全專項整治排查內容和標準,結合信息化手段,社區(qū)(居委會)逐棟逐戶組織產(chǎn)權人(使用人)自查;各村(社區(qū))組織人員逐棟逐戶普查;鎮(zhèn)級組織相關部門和技術人員對經(jīng)營性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營性自建房逐棟逐戶核查;鎮(zhèn)級組織相關部門和技術機構對風險隱患進行抽查;同時做好迎檢省、州、縣級督查。通過“五查”,以村為單位逐棟逐戶對發(fā)現(xiàn)的風險隱患建立臺賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷號、閉環(huán)管理。
(三)加強行業(yè)督導。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,市場監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門要同步開展行業(yè)核查,重點對摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、民辦學校、培訓機構、養(yǎng)老機構、兒童福利、辦公機構等經(jīng)營性場所,按照行業(yè)歸口,各自進行自建房安全性核查,對發(fā)現(xiàn)安全隱患的,督促房屋責任人整治消除,把好經(jīng)營許可關。
(四)開展集中整治。對排查出的隱患問題要進行集中整治,特別是重大隱患問題,要立即組織人員撤離,對危險房屋設置警戒隔離措施,并按照《貴州省自建房安全專項整治工作方案》的要求建立掛牌警示,發(fā)布危險告知書等,防止人員回住。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等,督促由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治,確保排查出的問題整治完成。
(五)建立長效機制。進一步落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等有關部門的安全監(jiān)管責任,自建房用于經(jīng)營的,在辦理相關經(jīng)營許可前應取得房屋安全鑒定合格證明。加強房屋安全管理隊伍建設,鎮(zhèn)級明確專門的房屋安全行政管理機構,村(社區(qū))層面確定一個綜合管理機構,綜合負責農(nóng)房建設管理,充實基層監(jiān)管力量。
(一)強化組織領導,建立黨政同責、分級負責、行業(yè)專責的工作機制。鎮(zhèn)級成立自建房安全專項整治工作領導小組,鎮(zhèn)政府主要負責同志任組長,分管住房城鄉(xiāng)建設工作的領導干部為副組長,城建辦工作人員為成員。領導小組下設辦公室在城建辦,統(tǒng)籌抓好自建房安全專項整治工作。嚴格“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,落責任,鎮(zhèn)黨政主要負責同志為第一責任人,要親自部署推動,分管負責同志要統(tǒng)籌協(xié)調推進??h直各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)歸口,開展經(jīng)營性自建房安全整治和建立經(jīng)營許可準入機制。
(二)強化人員和經(jīng)費保障。要充分組織動員基層干部和專業(yè)技術人員積極參與排查,適當配備設計、施工、監(jiān)理、檢測等相關專業(yè)技術人員全程參與,加大基層排查人員培訓,強化技術支持保障。發(fā)動廣大群眾廣泛參與,鼓勵群眾舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)問題隱患。同時,可采取政府購買第三方服務的方式,委托有資質的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定等工作。鎮(zhèn)財政要安排排查工作經(jīng)費,滿足必要的工作經(jīng)費支出。
(三)強化執(zhí)法打擊。嚴厲查處自建房違法違規(guī)行為,發(fā)改、自然資源、城建、市場監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門要嚴查自建房立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及經(jīng)營的相關行政許可手續(xù)辦理情況,對違反規(guī)劃和基本建設程序,擅自改建、擴建、加層,改變結構布局和用途,影響房屋安全性等行為,組織相關部門依法嚴厲處理。認真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設管理辦法(試行)》,嚴格農(nóng)村宅基地報批,落實一戶一宅的農(nóng)村住房建設要求。嚴格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設,加強日常監(jiān)管,加大巡查巡檢力度,注重發(fā)揮村(社區(qū))作用,推動管理重心下移,堅決遏制違法建設增量。
(四)強化督查調度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導組,定期對排查整治情況開展技術指導和督促檢查,將自建房安全隱患排查整治納入各有關部門高質量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內容。建立周調度機制,各有關部門每周一前要將工作推進情況報告、報表(附件2、附件3)上報鎮(zhèn)領導小組辦公室匯總(聯(lián)系人:楊秀磊;聯(lián)系電話:18308650230)。鎮(zhèn)領導小組辦公室要按照有關規(guī)定嚴格落實調度、通報、約談及問責制度,對自建房安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以公開通報;對問題嚴重的.,提請約談相關負責同志;對工作中失責失職、不作為、亂作為的領導干部,依據(jù)有關規(guī)定按程序報請嚴肅追責問責。
(五)強化宣傳引導。要廣泛宣傳,通過媒體、廣播、宣講等多種形式,讓廣大干部群眾充分認識房屋安全的重要性,支持和擁護開展城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作。要及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強群眾房屋安全意識,提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作的積極性、主動性。
自建房安全專項整治實施方案篇七
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重點安全風險隱患。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進的原則,有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內范圍內的所有房屋進行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸底房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋調查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋,經(jīng)過改建擴建的房屋,人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實地調查取證,按照要求,利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復核、補充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑,由有關部門組織排查鑒定并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息,有關部門再按照實施方案排查職責分工對本行業(yè)、領域的農(nóng)村公共建筑進行核實后上傳,力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理條例》(以下簡稱《條例》),對于重點排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋,需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認的農(nóng)村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動,市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,應當督促農(nóng)房產(chǎn)權人(使用人)在一個月內委托具有資質的勘察、設計單位和房屋鑒定機構開展房屋安全鑒定,危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》(建村函〔20xx〕200號)執(zhí)行,鑒定結果為c、d級的房屋,確認為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎上,依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app,逐戶對原有農(nóng)村自建房檔案進行復核,并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app實地采集信息(包含房屋正面照片),錄入非自建房“一房一檔”信息,按照排查職責分工核實后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成,對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故,做到即查即治,確保人員安全。
(二)整治改造。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴建行為,非法宗教集聚點和未經(jīng)批準的幼托、培訓教育、養(yǎng)老機構等非法經(jīng)營場所,要立即依法依規(guī)進行處理。對鑒定確認的農(nóng)村危房,錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊,實行信息化監(jiān)管,要在7日內制定“一戶一策”治理改造方案,該拆除的及時拆除,該維修加固及時啟動維修加固,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。重點排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成,同時有序推進全面整治工作,確保農(nóng)村危房自確認之日起3個月內完成治理改造,實行“銷號”管理,到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
(三)長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合實際,進一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機制、改造機制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時鑒定和治理改造一戶;進一步建立健全農(nóng)房建設管理機制,完善建設用地、規(guī)劃、設計、施工、驗收等全過程監(jiān)管制度;進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機構,下沉監(jiān)管力量,提高農(nóng)房建設管理水平。
(四)進度跟蹤。自20xx年12月起,農(nóng)村房屋排查整治相關工作進展情況每周報送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。
(一)強化組織領導。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(辦公室設在縣住建局),負責全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導作為第一責任人要親自部署、狠抓落實,建立相應的工作機制,制定工作方案,加強組織領導確保責任落實到位。
(二)加強綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要組織動員設計、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機構、技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。鑒于工作時間緊迫,技術性強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村(社區(qū))為單位直接委托有資質的專業(yè)機構開展深入排查,排查錄入經(jīng)費標準不超過30元/戶,最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設管理工作。
(三)做好宣傳引導。要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
自建房安全專項整治實施方案篇八
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動,按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進全鎮(zhèn)范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作,消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理。
(一)摸底排查。
1、分類登記統(tǒng)計。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動員部署,以村為單位,
各村結合實際,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結合相關部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內所有房屋進行分類登記統(tǒng)計,摸清區(qū)域內房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等),包括建造年代、結構類型、建造方式等。20xx年11月28日前,完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作;20xx年12月20日前,完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點排查。調配力量參與排查,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋,并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷,對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時進行安全性評估,形成最終排查結果。
3、全面排查。在開展重點排查的同時,各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結合實際,對區(qū)域內未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環(huán)境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。
(二)整治提升。
1、重點整治。各村(居)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
制定方案:各村(居)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
組織安全性評估或鑒定:對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
落實產(chǎn)權人主體責任:由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
建立臺賬:鎮(zhèn)、村記錄重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權人主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內容。各地要結合實際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設管理機構,充實技術力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術和操作技能培訓。健全農(nóng)村房屋建設規(guī)范標準,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
(三)保障措施。
1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領導小組,由主要領導總負責,分管領導、鎮(zhèn)直相關部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調查研究,共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障,成立機制,確保排查整治工作順利開展。
2、強化紀律保障。各村、鎮(zhèn)直相關部門要主動作為,奮勇?lián)敚澡F的紀律抓好工作落實,絕不允許推諉扯皮、被動應付,不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人,要依法依紀嚴肅問責。
3、強化技術保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標準進行,縣住建局負責提供技術指導服務。各村、鎮(zhèn)直有關部門在此次整治排查中,要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強化長效管理。堅持疏堵結合,既要保障房屋安全、治理有效推進,也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設計引導等制度,加強源頭防范。
5、強化宣傳引導。各村要開展多種形式的宣傳活動,深入宣傳,廣泛發(fā)動,正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育,引導群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設和使用的質量安全意識,強調房屋業(yè)主承擔經(jīng)濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作,爭取群眾的理解支持和共同參與,共同營造全社會關注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,接受社會監(jiān)督。
自建房安全專項整治實施方案篇九
按照國務院決策部署,為全面消除自建房安全隱患,堅決防范重大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,依據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》,結合本市實際,制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,開展全市自建房安全專項整治工作。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房開展集中整治,快查快改、立查立改,及時消除安全隱患。推進分類整治,逐步消化存量,用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關制度,堅決嚴控增量,逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底(20xx年6月底前完成)。
1.排查范圍。本次專項整治的自建房,是指土地、規(guī)劃、建設審批手續(xù)不完善,未進行專業(yè)設計、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)(含北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),下同)要對本市行政區(qū)域內所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院市場周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性和消防設施合規(guī)性。
3.排查方式。通過產(chǎn)權人自查、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門核查、區(qū)級檢查、市級抽查,確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產(chǎn)權人自查。明確產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))指導社區(qū)(村)組織產(chǎn)權人自查,如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。
二是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門核查。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在產(chǎn)權人自查的基礎上,委托房屋建筑設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構進行全覆蓋核查,并依據(jù)有關法律法規(guī)及《北京市自建房結構安全隱患排查技術導則》,進行安全隱患初步判定。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,立即停止使用,在房屋顯著部位設置警示標識,并督促產(chǎn)權人立即進行鑒定、整治;發(fā)現(xiàn)存在一般性安全隱患的,督促產(chǎn)權人限期進行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺,逐一歸集核查信息,核查結果須由參與核查的專業(yè)技術人員確認。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應根據(jù)自建房用途,統(tǒng)籌組織相關行業(yè)主管部門一同核查。
三是區(qū)級檢查。各區(qū)將街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查信息匯總形成臺賬,結合規(guī)劃自然資源部門提供的全市違法建設圖斑,制定檢查計劃,組織專業(yè)機構參與區(qū)級檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的風險隱患,要督促街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))盡快組織開展整治。
四是市級抽查。市相關部門對各區(qū)自建房安全排查情況進行隨機抽查,并組織專業(yè)機構參與,隨時糾正發(fā)現(xiàn)的問題;組織專家團隊對各區(qū)反映的難點問題進行技術指導。
(二)開展“百日行動”(20xx年9月底前完成)。
制定“百日行動”實施計劃,以區(qū)為單位,開展經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”,在20xx年9月底前,確保全市經(jīng)營性自建房重大安全隱患管控到位,堅決防止重特大事故發(fā)生。重點圍繞城鄉(xiāng)結合部3層及以上、人員密集的經(jīng)營性自建房,委托房屋建筑設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構,按照時間節(jié)點完成排查(核查)、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬,實行銷賬管理。
(三)徹底整治隱患(20xx年6月底前完成)。
1.依法拆違。各區(qū)會同規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、消防救援等部門,明確對排查出的自建房是否保留,對不予保留的自建房開展聯(lián)合執(zhí)法,按違法建設管控要求及時依法拆除。
2.依規(guī)鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))督促產(chǎn)權人限期進行安全鑒定。產(chǎn)權人不按期鑒定的,區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關單位代為履行,所需費用由產(chǎn)權人承擔。
3.加強整治。產(chǎn)權人應根據(jù)自建房安全鑒定結論,采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進行整治,并承擔相關費用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案,明確整治措施和時限,加快進行整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷、一時難以拆除的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和管控措施。
4.強化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設、教育、經(jīng)濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任。
(四)建立長效機制。
1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。(責任單位:市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設委,各區(qū)政府)。
2.嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件,房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關部門,各區(qū)政府)。
3.加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作,在開展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規(guī)審批專項清查整治的基礎上,依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。(責任單位:市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市公安局、市財政局等相關部門,各區(qū)政府)。
4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展房屋安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員疏散。落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))屬地責任,發(fā)揮城管、社區(qū)(村)“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改,消除安全隱患。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市消防救援總隊、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理委、市公安局等相關部門,各區(qū)政府)。
5.加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確和強化區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。(責任單位:各區(qū)政府,市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關部門)。
6.加強地方性法規(guī)建設。推進北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作,研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法,健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關部門,各區(qū)政府)。
7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構的管理,又加強鑒定從業(yè)人員的管理,加大檢查執(zhí)法力度,嚴肅查處違法違規(guī)行為。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局)。
8.建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局等相關部門,各區(qū)政府)。
(一)加強組織領導。堅持市負總責、區(qū)抓落實的原則,嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統(tǒng)籌推進全市專項整治工作;市住房城鄉(xiāng)建設委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門及各區(qū)政府為成員單位,領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設委。市住房城鄉(xiāng)建設委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,組織各成員單位抓好工作落實。市相關部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”原則,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項整治工作領導小組,協(xié)調推進本區(qū)專項整治工作。
(二)加強支撐保障。一是強化資金保障。各區(qū)要落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查、區(qū)級檢查及相關工作保障經(jīng)費,并建立專項整治應急資金,做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經(jīng)費支持。二是強化法律服務。司法行政部門加強公共法律服務,指導屬地政府、相關部門調解矛盾糾紛,依托12348平臺提供法律咨詢服務。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎上,根據(jù)排查整治工作的系統(tǒng)用戶數(shù)和數(shù)據(jù)量做好硬件設施的動態(tài)增擴準備,做好數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)安全管理。
(三)強化督促指導。各級黨委、政府要加強督查督辦,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,要對相關負責同志進行約談、問責;發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。
(四)做好宣傳引導。各級黨委、政府要廣泛宣傳,深入開展房屋使用安全科普教育,不斷增強人民群眾房屋使用安全意識,使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
自建房安全專項整治實施方案篇十
為進一步廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強建設工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》和合肥市城鄉(xiāng)建設委員會的部署要求,決定在公司在建項目開展建筑工程施工現(xiàn)場消防安全大檢查,現(xiàn)制定實施方案如下:
認真貫徹落實國務院,上級黨委、政府的決策部署,堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導原則,切實落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,嚴厲打擊建筑工程消防違法行為,堅決防止各類重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生和維護安全生產(chǎn)法制秩序,進一步遏制生產(chǎn)安全事故,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”工作方針,加強領導,落實責任,為確保建設工程施工現(xiàn)場消防安全檢查取得實效,成立安徽東皖建設集團有限公司建筑工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查領導。
組長:周先斌。
副組長:林曉平。
組員:季汝昆、廖勝前、夏秀云、蔣海濤、沈良科。
全面排查消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設施、室內裝修、外墻節(jié)能施工、電氣線路設備等方面存在的消防安全隱患。具體內容包括:
1、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;
2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹落實情況;
3、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;
5、工地滅火和應急疏散預案制定及演練情況;
6、建筑物之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置情況;
7、消防器材狀況、滅火器配置情況;
8、電氣線路敷設及電氣設備運轉情況;
9、外墻保溫材料防火性能情況;
10、室內裝修材料防火行能情況;
11、建筑材料堆放場地、易燃物品堆放場地情況;
12、焊接等施工現(xiàn)場有無易燃物品的情況;
13、施工人員生活區(qū)的防火隔離、安全出口、疏散通道設置、消防設備正常使用、電器線路敷設及電器設備運轉等情況。
1、自檢階段:要求公司各下屬項目部根據(jù)以上要求立即對在建工程進行消防安全自檢活動,在11月20日前完成自檢工作,并形成自檢情況書面報告,提交公司安全生產(chǎn)部匯總。
2、督查階段:公司安全生產(chǎn)部將自11月20日至11月21日,根據(jù)各項目部自檢情況組織專項督查。
(一)各項目部要提高認識,增強施工現(xiàn)場防火安全工作的責任感和緊迫感,采取舉辦培訓班等多種方式,普及防火安全知識,使廣大民工工提高預防火災、逃生自救能力。
(二)進一步督促施工單位提高安全生產(chǎn)意識,把各項安全制度和措施落到實處,確保人民群眾的生命財產(chǎn)和安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
自建房安全專項整治實施方案篇十一
為進一步加強自建房安全管理,防范化解安全事故風險隱患,xx街道強化責任意識,堅決杜絕“被事故推著走”的`情況發(fā)生,早一分、快一步、嚴一度開展“安全體檢”,扎實推進自建房安全隱患排查工作,做到有問題及早發(fā)現(xiàn)、及早處置,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
xx伊始,xx街道黨工委召開自建房安全專項整治部署會議,成立專項整治領導小組,黨工委書記負總責,分管領導具體抓,衛(wèi)生辦指導、協(xié)調相關工作,各社區(qū)在厘清責任、區(qū)分歸屬的基礎之上,對轄區(qū)內所有房屋尤其是自建房進行全面排查,主動而為摸清“存量”,做到分門別類、突出要點,形成工作合力。
針對xx街道管轄范圍廣,老舊房屋較為密集,及城鄉(xiāng)結合部的特點,街道按照上級要求,開展集中培訓3次,重點排查轄區(qū)自建房、國有宿舍、商鋪、商品房等房屋安全隱患,確保不漏一區(qū)一街、一房一戶,推進排查整治工作落細落實。
街道依托全域“網(wǎng)格化”管理體制機制,快速展開“地毯式”“拉網(wǎng)式”隱患排查,網(wǎng)格員按照包靠網(wǎng)格逐家逐戶進行排查,詳細掌握自建房主體結構質量、用水用電、消防、臨邊防護等基礎信息,仔細記錄房屋問題,建立排查臺賬。目前總共排查了593戶,其中自建房41戶,非自建房552戶,其中,初判自建房存有隱患房28戶。
自建房安全專項整治實施方案篇十二
****************建筑工程有限公司。
2018年4月15日。
為進一步加強安全生產(chǎn)責任,落實安全防范措施,加強安全監(jiān)管,切實解決和治理安全生產(chǎn)問題,特制定質量安全生產(chǎn)專項整改措施。
一、組織領導。
為加強對質量安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領導,特成立項目部專項整治工作領導小組:
組長:***副組長:***組員:****、****、***。
二、安全管理措施、制度。
1、安全生產(chǎn)責任制:建立健全各級安全生產(chǎn)責任制和領導帶班履職制度,明確項目經(jīng)理第一安全責任人,層層落實各級安全生產(chǎn)責任制。
2、安全教育、培訓制度:新進場人員經(jīng)公司、項目經(jīng)理部和班組進行三級安全知識技術教育培訓,變換須經(jīng)過新工種安全操作規(guī)程。
3、安全交底制度:安全交底采用逐行進行,工長向班組長交底,班組長向操作人員交底。
4、特種作業(yè)持證上崗制度:特種工種如架子工、焊工、機械操作人員等須培訓考試合格后持證上崗,操作證必須按期復審。
5、安全檢查制度:建立安全檢查制度,有時間、有要求、有重點、有記錄,查出隱患應限期整改并有復驗措施。
6、安全標志:現(xiàn)場危險處立安全標識,安全施工紀律牌、安全技術牌、消防須知牌,安全通道警告牌等。
三、
1、項目部成立以項目經(jīng)理為組長的安全領導小組,制定安全制度,制定控制措施,并檢查執(zhí)行情況。
2、施工現(xiàn)場配備專職安全員,負責項目安全制度的實施,現(xiàn)場安全標識、消防設備的管理,隨時檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理并作記錄。
3、做好安全教育、安全交底和安全檢查遵守國家各項安全技術規(guī)范和法規(guī),建立健全責任制,堅持“安全為生產(chǎn)、生產(chǎn)必安全”觀點。
4、搞好安全“三寶”的利用和“四口”、“五臨邊”的防護,有效防止墜落、物體打擊事故的發(fā)生。
5、機電設備專人操作,防護裝置要標準,一機一閘,閘箱上鎖,閘箱有防護、防潮及淋雨設施,杜絕機械傷害及電氣傷害事故。
6、塔吊和腳手架等安裝完要進行驗收并試運行,禁止違章作業(yè),并有限位和保險等安全裝置。高空作業(yè)區(qū)要劃出危險區(qū)域,并有醒目標志,非作業(yè)人員禁止入內。
7、樓梯、層沿邊、基坑邊必須設防護欄桿。在于30cm的預留洞加蓋蓋板或鋼板網(wǎng)。建筑物四周采用密目網(wǎng)全方位圍護封閉。
8、施工用電線路符合施工現(xiàn)場安全用電技術規(guī)范要求。現(xiàn)場嚴禁隨意亂拉電線,手持電動工具必須使用觸電保護器,機電設備接零、接地保護。
9、特種工操作人員執(zhí)行上崗證制度,嚴禁無證上崗,非機械操作人員未經(jīng)培訓、允許,嚴禁操作。
10、道做好施工通、“三寶”“四口”“五臨邊”的使用防護。
11、新工人進場進行安全教育工作,并有培訓記錄,并嚴格安全技術交底工作。
12、現(xiàn)場配備消防器具、消防用水等。
13、宿舍、辦公室嚴禁使用電爐、碘烏燈取暖。
14、嚴格班前安全教育制度,安全值班制度。
15、高空作業(yè)嚴禁向地面拋物體、材料。
16、雨期施工階段及放假復工后應對現(xiàn)場設備、線路、腳手架進行安全檢查,確認安全后方可進行施工。
17、每月召開一次安全動員會。
1、牢固樹立安全每一、預防為主的指導思想,嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,把安全生產(chǎn)責任落實到人,確保全生產(chǎn),減少工傷事故的發(fā)生。
2、施工工長要根據(jù)工種施工情況和施工條件做分層分項的安全技術交底。班組要定期召開安全教育會議,提高工人的安全意識。
3、工地用電要建立健全tn-s三相五線系統(tǒng),實行三級配電,兩級保護一機一閘?,F(xiàn)場的各種機械、電氣、電動工具的接線,必須有特種電工親自操作,嚴禁他人私接亂拉。
4、各種機械設備的安全設施必須齊全有效。每次使用前要檢查安。
4全裝置的可靠性。要組建專業(yè)修理班組加強定期維修保養(yǎng)和管理,保證機械安全使用。
5、施工現(xiàn)場的危險區(qū)域(如四口及臨邊)要搭設安全防護欄和安全網(wǎng)等安全有效的防護設施。
6、現(xiàn)場的消防器材要齊全有效,設專點存放,安全員要定期檢查,過期產(chǎn)品及時更換。現(xiàn)場的明火作業(yè)必須經(jīng)工長批準,設專人監(jiān)護后方可進行。
7、嚴禁從高空向下拋任何物件,在首層板處設置一道安全網(wǎng)。要在主要人行通道口設置安全通道,懸掛醒目標志。
五、施工機械管理。
1、項目機管員負責施工現(xiàn)場的所有設備進出場檢驗,并建立臺賬,按規(guī)定進行標識。
2、對現(xiàn)場所有機械設備進行使用的監(jiān)督管理和維修。
3、各種機械設備要有防護棚護罩,防護齊全有效。
4、嚴格執(zhí)行“十字”作業(yè)方針:即:清潔、緊固、調整、潤滑、防腐。
5、塔吊應按規(guī)定安拆,有方案,報驗手續(xù)齊全。要定期檢查、維修、調整、保養(yǎng),有記錄。
六、施工機械設備安全防護。
5級保養(yǎng)維修,除此之外各種機械在班前班后都要進行保養(yǎng),定期檢查并符合下列防護要求:
1、塔吊應做到人證上崗,定期維護,不符合規(guī)定不吊等。
2、攪拌機應搭設防砸、防雨專用操作棚,使用前應固定好,不得用輪胎支撐,啟動、離合、制動、保險鏈、防護罩應齊全可靠,攪拌機停止使用料斗升起時,必須掛好上料斗的保險鏈,維修、保養(yǎng)、清理時必須切斷電源,設專人監(jiān)護。
3、電鋸鋸盤及傳動部位,應安裝防護罩并應放保險檔,分料器、破料鋸和橫截鋸不得混用。
4、砂輪機應使用單向開關,必須裝設不小于180°的防護罩和牢固的工作架,嚴禁使用不圓有裂痕和磨損剩余部分小于25mm的砂輪。
5、鋼筋機械工作前認真檢查各部機件是否良好、安全防護設施是否齊全及牢靠,并經(jīng)試運轉合格,才能使用。待加工的鋼筋以及成品、半成品應堆放整齊,零星、短頭鋼筋不得亂放,以免妨礙操作人員的手腳,引起事故。
6、吊索具必須使用合格產(chǎn)品。
七、安全教育。
1、對施工現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全技術教育,學習國家有關部委關于安全生產(chǎn)和安全施工的各項規(guī)定、安全技術規(guī)程,經(jīng)考試合格后,方可上崗工作。
2、特殊工種的工人,未經(jīng)專門技術培訓或未取得操作證者,不得上崗作業(yè)。
3、每天作業(yè)前,負責人應對班組人員進行班前教育;根據(jù)當天作業(yè)特點,具體交待安全注意事項,指明工作區(qū)內的危險部位及危險設備。
4、項目部各級領導和有關部門要對職工進行經(jīng)常性的安全思想、安全技術、安全操作、遵章守紀和文明施工教育,增強職工的安全施工意識。
5、項目部每月一次安全教育會,
總結。
上月現(xiàn)場安全施工、安全檢查情況,傳達安全施工評比考核結果,通報先進典型經(jīng)驗、事故教育及存在問題,提出糾正和改進措施,根據(jù)下月施工任務提出針對性的安全管理工作重點和防范措施。
八、安全管理。
安全檢查要采取綜合檢查與專業(yè)檢查、定期檢查與日常檢查相結合的方法,及時發(fā)現(xiàn)和查明各種危害、影響安全施工的因素和隱患,督促整改,監(jiān)督安全管理制的實施,制止違章作業(yè)、違章指揮、違反操作規(guī)程的行為。
1、由項目經(jīng)理主持,專職安全員、施工工長及有關人員參加,每月進行一次全現(xiàn)場的安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,查明原因,提出解決措施,并督促實施。
2、項目經(jīng)理適時組織專性、季節(jié)性、節(jié)假日檢查。
3、專職安全每周進行一次巡回檢查,每個工作日都要進行一次。
7巡回檢查。
4、在專職安全員的配合下,施工工長組織班組長和兼職安全員,每周對全隊進行一次安全檢查。
5、班組每天作業(yè)前,兼職安全員進行安全檢查;安全措施不落實不施工。
6、凡是安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素和隱患,專職安全員負責整理,并提出整改措施和要求,簽發(fā)“隱患整改通知書”,做到“三定”(定項目、定時間、定人員),限期責任部門整改。
九、質量控制措施。
1、每道工序實施前,對參與施工的現(xiàn)場管理人員、工序班組長以及每一位作業(yè)層施工人員進行技術、質量交底,明確各工序的技術指標、控制重點及注意事項。
2、工程實施時,嚴格按照經(jīng)過審定的施工組織設計和保證質量的施工技術措施的要求進行施工,每道工序都要嚴格按圖施工,不折不扣地執(zhí)行相關標準和有關"施工與驗收規(guī)范"及建設單位、監(jiān)理單位做出的技術規(guī)定。
3、每道工序施工完畢,先由班組自檢,自檢合格后填單,再由項目部專職質量員會同現(xiàn)場監(jiān)理正式驗收,驗收合格后方可進入下道工序。
5、原材料進場復驗:對進場原材料,要分次抽樣送檢測單位復。
8檢,不合格的堅決退貨,杜絕偽劣產(chǎn)品用于工程;
十、揚塵控制措施。
1、施工硬化主路面和生活區(qū)路面要每天定時定人清掃、灑水車灑水,保持路面濕潤;
2、對施工現(xiàn)場開挖面、裸土、砂石料堆等采用防塵網(wǎng)全部覆蓋;霧炮機隨時噴霧抑塵;
3、出入口車輛沖洗設備已安裝就位,出場車輛經(jīng)沖洗干凈后方可駛出;
4、施工現(xiàn)場周圍設置封閉圍擋;
5、土方挖運采用濕作業(yè)法施工,采用移動霧炮機和噴水管等全過程灑水抑塵。
*******建筑工程有限公司。
2018年4月15日。
自建房安全專項整治實施方案篇十三
xx月xx日,全國自建房安全專項整治工作推進會在北京召開。全國會議結束后,我省隨即召開全省自建房安全專項整治工作推進會。麻城市政府黨組成員xxx,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、區(qū)、園、場)、相關市直單位負責人及房屋安全專項隱患排查專班人員在麻城分會場參加會議。
全省會議通報了全省自建房安全專項整治進展情況,宣讀了全省自建房安全專項整治工作實施方案。副省長xxx出席并講話,他強調:思想上要進一步突出“緊”字,堅決扛起整治責任,行動上要進一步突出“快”字,百日行動部署要快,排查行動要快,隱患整治要快;整治上要進一步突出“嚴”字,排查要嚴,管控要嚴;作風上要進一步突出“實”字,壓實屬地責任,壓實督導檢查責任。省政府副秘書長xxx要求,各地各單位要迅速傳達貫徹會議精神,主要領導要親自部署,不等不靠,細化方案,倒排工期,迅速行動,推動政策落地見效,嚴防房屋安全事故發(fā)生,確保全省排查整治專項工作走在全國前列。
全國、全省自建房安全專項整治工作推進會后,xxx對會議精神進行總結,并對我市自建房安全整治工作進行再安排,再部署。他強調:要提高思想認識和政治站位。此項工作是我們全心全意為人民服務的具體體現(xiàn),也是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的.現(xiàn)實需要;要轉變工作態(tài)度,壓實責任。各單位要進一步強化作風,思想要緊,行動要快,整治要嚴,堅決杜絕任何房屋安全事故發(fā)生。他要求:專班領導小組要對督查情況進行匯總上報,各單位要對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行復查、整改;要盡快制定百日行動方案和三年整治方案,明確責任,細化分工,確保各項工作有序推進,取得實效。
自建房安全專項整治百日行動開展以來,xx區(qū)xx街道黨工委、辦事處高度重視,周密部署詳細安排,采取舉措分類施策,積極行動扎實推進。街道主要領導親臨一線靠前指揮,班子成員分工負責下沉督戰(zhàn),社區(qū)包抓領導進駐社區(qū)坐鎮(zhèn)指揮,按照“包抓社區(qū)、分片負責、網(wǎng)格推進、精準摸排”的思路和方法,采取“三個一律”措施(即:排查一律全面精準、危房一律依法清空、整改一律徹底到位),全面摸排轄區(qū)自建房的數(shù)量,建立問題臺賬,實行銷號管理,確保不漏一戶不漏一房,全天候、不間斷、全覆蓋開展排查登記,分類建立臺賬和信息庫,努力做到一房一檔一策。
同時,街道堅持邊排查邊整治,同步推進,對摸底排查出的隱患房屋,依照危險程度依次掛牌逐個銷號。積極與自建房住戶進行溝通,多次上門宣講政策,耐心開展思想工作,動之以情,曉之以理,嚴之以法,不斷提高居民的思想認識和配合程度。對存在安全隱患的自建房住戶,全部下發(fā)了限時整改通知,明確了整改時限。街道組織精干力量,對東十里社區(qū)1處老舊倉庫和岷山社區(qū)岷山家屬院2處危房進行拆除,及時消除了安全隱患。
截至xx月xx日,全街道共排查自建房190棟,排查安全隱患4處,已經(jīng)整改3處,拆除隱患房屋630平方米,發(fā)放風險告知書13份,懸掛宣傳橫幅11條,發(fā)放宣傳單200余份。下一步,街道將繼續(xù)堅持底線思維,聚焦薄弱環(huán)節(jié),加快排摸拆除進度,從嚴從實抓好整改落實,堅決堵住安全漏洞,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
自建房安全專項整治實施方案篇十四
根據(jù)今年市縣住建局對20xx年農(nóng)村危房改造工作的相關要求,20xx年8月18日我鎮(zhèn)結合實際對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施情況進行再一次自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領導、強化管理。
1.我鎮(zhèn)目前已制定《龍山鎮(zhèn)20xx年危房改造實施方案》并下發(fā)至各村,成立了由鎮(zhèn)長為組長,紀委書記、人大副主席、副鎮(zhèn)長為副組長,紀委副書記、黨政辦、社事辦、社事中心、村建中心、國土所負責人及社(村)主任為成員的危房改造領導小組。
2.堅持以“自愿自主、資源整合、因地事宜、經(jīng)濟實用、公開公正”為原則開展實施20xx年農(nóng)村危房改造工作。
3.農(nóng)村危房改造資金嚴格按照資金管理制度實行??顚S?,分賬核算,嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金實行分批下發(fā),根據(jù)工程進度,按照3:4:3比例,分別于改造前、改造中和改造完成驗收后下發(fā)政府補助資金(低保戶分別是:5000、6000、5000,建卡和一般貧困戶分別是:3000、4000、3000),督查組現(xiàn)場督促發(fā)放到農(nóng)戶手中。
4.領導小組負責改造工程的監(jiān)督工作,加強對建房進度、工程質量、資金落實情況等的監(jiān)督檢查。定期對各村危房改造情況進行督促檢查,確保項目進度。
二、按照實施方案,領導小組對我鎮(zhèn)的所有危房進行的全面排查,我鎮(zhèn)現(xiàn)共有危房戶614戶,今年上級下達危房改造120戶,危房改造辦公室按照《古府發(fā)20xx122號文件》將改造任務按照低保戶和建卡及其它貧困戶分解到各村,目前已收集了各村危房改造戶前期相關資料。
三、目前危房改造領導小組逐村對全鎮(zhèn)120戶危房改造戶進行危房鑒定。
四、我們正在對已收集資料進行最后審查,按上級要求于8月15日前已完成網(wǎng)上基礎資料錄入。
五、120戶危房戶已有98%開始動工。