總結不僅讓我們能夠更好地回顧過去，還可以為未來的發(fā)展提供參考和借鑒。在寫總結時，要注重客觀客觀，避免主觀臆斷，盡量做到客觀準確地反映所總結的事實和現(xiàn)象。以下是一些權威專家的建議和指導，希望能夠幫助大家更好地解決問題。
    在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇一
    11月4日，圍繞貫徹落實全省脫貧攻堅工作推進調度電視電話會議精神，市委、市政府召開了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作推進會。近段時間，全市各級干部全面下沉一線，強力推進“沖刺60天打贏殲滅戰(zhàn)”行動，各項工作在原有基礎上又取得了新進步。特別是這幾天氣溫驟降，很多干部堅守一線，有的連防寒衣物都沒有時間回家取，這種忘我工作的崇高境界，讓人感動。對大家的工作，市委、市政府給予充分肯定。
    省脫貧攻堅實地考核25日已經結束。今天，我們再次召開全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作推進會，以視頻會議形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全體扶貧干部參加。目的是進一步貫徹落實11月20日全省領導干部會議精神，在省委堅強領導下，動員和組織廣大干部群眾以堅韌不拔的意志和毅力，精準精心精細奪取最后總攻全面勝利。這里，就下階段工作，我講四點意見和要求：
    第一，越到最后越容易大意失荊州。
    只有堅韌不拔一鼓作氣，才能奪取最后全面勝利。
    ******強調：“到2020年現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨***向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松?！?020年只剩最后1個多月時間，我們離全面小康目標只有一步之遙?！靶邪倮镎甙刖攀?。越是臨門一腳越要克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，絕不能贏在起點輸在終點。各級各部門務必以“不獲全勝決不收兵”的氣概，與時間賽跑、與貧困較量，用實際成效兌現(xiàn)莊嚴承諾。
    第二，精準精心精細決定成敗。
    只有精準精心精細一抓到底，才能贏在終點。
    1．扎實做好迎接國家脫貧攻堅實地考核工作。
    12月初，國家將開展脫貧攻堅成效實地考核，主要以省際交叉考核、第三方評估、財政扶貧資金績效評價和媒體暗訪4種方式進行。我們的工作不是為了應付“國考”，而是要以迎接“國考”為抓手，倒逼各項工作全面提升，確保高質量脫貧。各縣市區(qū)務必迅速進一步完善迎接脫貧攻堅“國考”工作方案，以一萬的努力確保不發(fā)生萬一，不能有任何僥幸心理。
    一要聚焦省際交叉檢查重點再對照再落實。省際交叉檢查主要檢查責任落實、政策落實、工作落實“三個落實”情況，核查“六個聚焦”。這里不管是國貧縣還是非國貧縣，不管是貧困村還是非貧困村，都必須逐一對照、抓好抓實各項工作。
    二要聚焦第三方評估重點再對照再落實。重點抽查國家考核評估沒有抽查過的貧困縣和脫貧任務重的非貧困縣，貧困村、非貧困村重點從條件較差、基礎比較薄弱的偏遠地區(qū)抽取，主要核查精準識別、精準退出和精準幫扶情況。
    三要聚焦績效評價重點再對照再落實。當年與往年項目、財政專項扶貧資金支持項目與涉農整合資金項目都抽取，主要查資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效、機制創(chuàng)新和違紀違規(guī)情況。這項工作要引起特別重視，由市財政、審計等部門牽頭，各縣市區(qū)黨委政府主抓，要開展專項治理。
    2．舉一反三整改省脫貧攻堅實地考核發(fā)現(xiàn)的問題。
    從這次省實地考核情況看，總體不錯，但13個縣市區(qū)不同程度存在一些疑似問題。剛才，揚平同志通報了有關情況。會后，市扶貧開發(fā)領導小組要迅速把2020年省對各縣市區(qū)脫貧攻堅實地考核疑似問題清單發(fā)到各縣市區(qū)，務必在12月1日前整改到位。都要敲響警鐘，從主觀、客觀兩方面找準原因、整改到位，做好“保健操”、治“未病”。各縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長一定要親自抓、抓具體、抓深入、抓徹底，精準精細精實舉一反三整改。市、縣行業(yè)主管部門的責任要進一步壓緊壓實。如果有問題發(fā)現(xiàn)不了或有問題不整改到位，不能只打鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的板子，必須同時打市、縣行業(yè)主管部門主要領導的板子。有的行業(yè)主管部門主要負責人工作、責任還沒有完全落實到位，出了問題左推右躲，把責任全推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記有苦難言。難道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“冤大頭”嗎？這種歪風邪氣必須剎！如果再不警醒，再不改老爺做派，市紀委監(jiān)委給我“殺幾只雞”看看，如果有這樣的“猴子”，更要殺。有的干部政治站位上不來，工作責任不落實，“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，口號響當當、擔責灰溜溜、落實空洞洞，這是決不允許的。今天，我要向這樣的干部吶喊：“這里沒有任何借口！”“不換狀態(tài)就換人！”勿謂言之不預也！
    前天，我到會同縣調研，發(fā)現(xiàn)廣坪鎮(zhèn)吉朗村第一責任人、聯(lián)合黨支部書記11月去了8次，最后一次是14日，從15日省檢查組進駐后就沒有到過村，原因是縣里抽調他辦案去了；聯(lián)村縣級領導11月份僅去了一次。這種做法不是很妥當。從這次我調研的情況看，總體是很好的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村干部都很辛苦、很用功、很不容易，老百姓評價很高，非常滿意。比如，會同縣廣坪鎮(zhèn)吉朗村駐村工作隊長、第一書記粟曉榮，2017年5月來村里扶貧，工作扎實，與群眾手牽手、心連心，走進了老百姓心里。我到幾戶非貧困戶家走訪，粟曉榮不在場，幾位老人家翹著大拇指跟我說：“縣里來的老粟是個好人，工作做得很細，我們很滿意。感謝黨派了這樣一些好干部到我們這里來?！睂︽?zhèn)黨委書記梁中相也有同樣的評價。金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。老百姓對梁中相書記、粟曉榮隊長的評價，令人欣慰、令人感動。借此機會，我向全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和駐村工作隊的干部，表示崇高敬意、衷心感謝！
    今天，我再一次明確：“四支隊伍”集村部工作，我們早已明確，從市級層面講，市委書記是“董事長”，市委組織部長是“總經理”；從縣級層面來講，縣市區(qū)委書記統(tǒng)管、縣市區(qū)委組織部主抓，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主管，做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。如果市、縣下派人員不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“三個統(tǒng)一”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接報告縣市區(qū)委組織部長，由縣市區(qū)委組織部長直接報縣市區(qū)委書記和市委組織部；如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不管，是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職。這是一條鐵的紀律！
    還有一個問題，這里再次重申、再次強調：市、縣干部下鄉(xiāng)村調研就要負責任。有問題發(fā)現(xiàn)不了或發(fā)現(xiàn)問題沒有及時有效解決，而是一“調”了之，這是形式主義官僚主義的陋習，必須堅決改掉！否則要承擔相應責任。
    3．對國家、省和市歷次督導考核發(fā)現(xiàn)問題全面“回頭看”
    對歷年***和省考核、督查、巡視、審計、民主監(jiān)督、領導調研、常態(tài)化聯(lián)點督導反饋問題進行全面“回頭看”，確保全面整改到位。特別是脫貧質量“回頭看”各縣市區(qū)排查發(fā)現(xiàn)錄入湘扶監(jiān)測app系統(tǒng)中的問題，必須舉一反三再排查、再整改。
    第三，沒有******就沒有今天的幸福生活。
    只有知黨恩、感黨恩才能聽黨話、跟黨走，創(chuàng)造更加美好的幸福生活。
    最近，省扶貧開發(fā)領導小組下發(fā)了《“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動實施方案》。要落實文件要求，由扶貧辦牽頭，相關部門協(xié)同配合，重點抓好6件事：
    1．開展爭當脫貧攻堅“明白人”活動。
    健全領導干部駐村工作制，以村為單位，采取“扶貧懇談”“屋場會”等形式，邀請全體貧困戶、邊緣戶和駐村工作隊員、村“兩委”干部、村民小組長、村民代表、老當前隱藏內容免費查看黨員、德高望重老人共同參與，共同回顧脫貧攻堅的奮斗歷程，引發(fā)自覺感黨恩的共鳴。
    全面總結宣傳脫貧攻堅標志性、歷史性、趨勢性工程，扎實做好選樹“扶貧典型事”、“脫貧示范戶”、“最美扶貧人”、“最強基層黨組織”、“最佳幫扶單位”工作。要進一步講好懷化脫貧故事，認真整理2014年以來本地區(qū)、本系統(tǒng)脫貧攻堅政策文件、會議紀要、工作總結、特色亮點工作等資料，以新聞視角、鮮活事例、群眾語言，把脫貧攻堅故事講鮮活。市級層面，恢清、國宇同志牽頭落實。各縣市區(qū)務必迅速抓好這項工作。
    4．開展脫貧攻堅收官工作“回頭看”活動。
    在2021年新年來臨之際，以“防疫情、奔小康、迎新春”為主題，大力推進農村人居環(huán)境整治，引導群眾提升環(huán)境與健康意識，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習慣。
    注重激發(fā)貧困群眾內生動力、謀劃鞏固脫貧成果長效機制，推動脫貧攻堅由集中突擊式幫扶向常態(tài)化轉變。當前，要組建工作專班，落實具體方案，千方百計解決柑橘等農產品賣難問題。
    第四，作風就是旗幟和戰(zhàn)斗力。
    只有盡銳出戰(zhàn)，才能凱旋收官。
    1．要發(fā)揮縣委書記“一線總指揮”作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“主攻隊長”作用、村黨支部書記包括第一書記和扶貧工作隊“尖刀排長”作用。
    2．要充分發(fā)揮“四支隊伍集村部”機制在沖刺中的“殺手锏”作用。
    3．要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，讓黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚。
    堅決做到“慈不掌兵”，堅持“不換狀態(tài)就換人”“不摘貧帽摘官帽”，對抓落實不用心、不到位、效果不好的，不管涉及到誰，該處理的堅決處理到位。
    深化扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，對扶貧領域腐敗問題特別是侵犯群眾利益問題堅決亮劍。
    高度重視、妥善應對涉貧負面輿情特別是網(wǎng)絡輿情，發(fā)現(xiàn)苗頭科學應對、果斷處置。
    廣大扶貧干部舍小家為大家，風里來雨里去，晝夜兼程、廢寢忘餐，有的一干就是三、四年，有的時間更長，相當不容易。我到懷化工作快7年了，一些扶貧干部我也認識好多年了，有的從滿頭青絲變成了頭發(fā)花白，“對面的小姐姐”變成了“黑黑的嫂子”，“小帥哥”變成了“粗漢子”，歷經多少艱辛、多少坎坷、多少感動！我們看在眼里、疼在心里。我們還犧牲了幾位同志，不能再犧牲一個人，這是一條鐵的紀律！最近，市委組織部研究制定了關愛幫扶因公殉職干部家屬的十一條措施，這是對犧牲者的告慰、對犧牲者家屬的關愛、對廣大干部的激勵。我一再講，我們是一個團隊在戰(zhàn)斗，不是孤軍奮戰(zhàn)。一定要發(fā)揮組織優(yōu)勢，科學調配組織人員、整合攻堅力量，做到盡銳出戰(zhàn)、不打疲勞戰(zhàn)，更不能做無謂犧牲。該吃飯的時候就要按時吃飯吃飽飯，該回家取衣服就要及時回家取衣服，勞累了該休息的時候就要休息，生病了該看病就要看病，有重病和家里有困難的必須及時報告組織，該請假的就要請假，該調整人員的就要調整人員。11月21日，我和紹業(yè)同志給到村扶貧的戰(zhàn)友寫了一封短信，心里就是牽掛著你們，生怕你們受寒，生怕你們太勞累，生怕你們生病，同時號召全市上下更加關心關愛奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的同志們。
    最近，一名扶貧站的干部匿名給恢清同志寫了一封信，反映扶貧工作站這支隊伍沒有得到應有的重視。恢清同志簽給了我并作了批示。我反復讀了這封信，雖然語言有點逆耳，但是忠言，很有道理。捫心自問，是我們考慮欠周全。俗話說：“手心手背都是肉”。雖然我們思想上沒有分手心手背，但工作上還是有漏洞。我當即批給了紹業(yè)、揚平、激揚、運平同志，叮囑他們專題研究，拿出具體可操作的辦法舉措，不能讓這些扶貧干部成為被“愛情”遺忘的角落，這支隊伍和其他扶貧干部一樣，都是懷化“最可愛的人”。紹業(yè)、激揚、運平同志都作了很好的批示。揚平同志到我辦公室來，專門跟我研究了此事。我感到很開心：班子成員心靈相融，心往一處想。
    ******強調：“要關心愛護基層一線扶貧干部，讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者流芳?！蔽覀円欢ㄒJ真落實******重要指示精神，從多方面方面綜合施策，激勵扶貧一線干部，讓大家更有自豪感、獲得感、幸福感！
    最后，我用馬克思《青年在選擇職業(yè)時的考慮》中的一段話，作為今天講話的結束語，與大家共勉：
    “如果我們選擇了最能為人類而工作的職業(yè)，那么，重擔就不能把我們壓倒，因為這是為大家作出的犧牲；那時我們所享受的就不是可憐的、有限的、自私的樂趣，我們的幸福將屬于千百萬人，我們的事業(yè)將悄然無聲地存在下去，但是它會永遠發(fā)揮作用，而面對我們的骨灰，高尚的人們將灑下熱淚?！?BR>    在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次會議的主要目的是深入學習貫徹******在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，全面貫徹落實省委省政府和國務院扶貧辦近期各項決策部署，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決按時高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才，市扶貧辦xx同志通報了脫貧攻堅工作推進情況，xx縣和xx局分別作了發(fā)言，各位副市長結合分管工作對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅進行了安排部署，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、著力推進掛牌督戰(zhàn)，凝心聚力攻堅最后貧困堡壘。
    掛牌督戰(zhàn)是推動剩余深度貧困縣全部摘帽、剩余貧困人口全部脫貧的主抓手。******指出，確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)。根據(jù)省委省政府部署要求，我市除國家掛牌督戰(zhàn)的1個未摘帽縣和1個貧困村外，同時還自加壓力對所有有剩余貧困人口的563個村實行掛牌督戰(zhàn)，并確保今年6月底前所有剩余貧困人口達到脫貧標準、未出列貧困村達到退出標準、未摘帽縣達到脫貧摘帽條件，下半年查漏補缺，抓好鞏固提升。
    自開展掛牌督戰(zhàn)工作以來，全市上下集中力量統(tǒng)籌打好剩余貧困殲滅戰(zhàn)。但是，從近段時間掛牌督戰(zhàn)總體情況來看，在工作推進過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題。從督戰(zhàn)工作來看，存在以下問題：一是督戰(zhàn)具體深入不夠。有的督戰(zhàn)隊走馬觀花督面上、看項目比較多，進村入戶排查問題、幫助解決問題較少，一定程度存在“上熱下冷”現(xiàn)象。二是力量整合聯(lián)動不夠。各級督戰(zhàn)隊之間統(tǒng)籌聯(lián)動不夠，存在各自為戰(zhàn)、重復督導檢查等情況，給基層增添了負擔。就督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的脫貧攻堅具體問題來看，主要體現(xiàn)在幾個方面：一是脫貧產業(yè)推進不扎實。有的地方產業(yè)推進較慢，主導產業(yè)不突出，規(guī)?；喜蝗?，缺乏市場競爭力；有的財政專項扶貧資金用于產業(yè)項目比例較低，發(fā)展產業(yè)力度不夠；有的利益聯(lián)結機制不完善，帶動農戶增收能力不強。二是“3＋1”成果不鞏固。雖然我市貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決，但有的地方住房透風漏雨整治還不徹底，貧困人口醫(yī)保繳費率未達到100％，教育資助等政策落實還不到位，個別地方水管網(wǎng)管護不到位、農村安全飲水不穩(wěn)定等。三是易地搬遷后續(xù)扶持有短板。有的搬遷點一戶一人就業(yè)未落實到位，存在房屋“兩頭留”、人員“兩頭住”的情況；有的地方搬遷群眾未全部搬遷入?。挥械陌仓命c配套實施建設進度較慢；有的搬遷對象在全國易地扶貧統(tǒng)計臺賬內遲遲不能固定。四是基層工作舉措不精準。有的基層干部政策學習不夠，對掛牌督戰(zhàn)有關安排部署和工作要求不能完全掌握，問題研究不具體不深入；有的村級掛牌督戰(zhàn)方案不完善，督戰(zhàn)重點不聚焦、脫貧措施不精準；有的地方問題短板排查不主動、不徹底，問題來源基本依靠上級督查，自查不夠認真，問題發(fā)現(xiàn)不了、底數(shù)摸得不清。針對督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題，大家要組織認真核實整改，逐一對賬銷號。
    一是要堅持目標導向，明晰督戰(zhàn)重點是什么。掛牌督戰(zhàn)方案已明確，重點圍繞“兩不愁三保障”完成情況、產業(yè)扶貧推進情況、易地搬遷安置點配套設施建設情況開展督戰(zhàn)，這是總要求。市里近期下發(fā)了統(tǒng)籌開展掛牌督戰(zhàn)工作的通知，各地要按照要求進一步完善聯(lián)動督戰(zhàn)機制，優(yōu)化督戰(zhàn)方式，整合督戰(zhàn)力量，聚焦督戰(zhàn)重點，防止各自為戰(zhàn)，避免重復和遺漏。要加強對本地督戰(zhàn)工作的統(tǒng)籌調度，堅持一周一調度，及時協(xié)調解決存在的困難和問題。要壓緊壓實工作責任，分階段明確督戰(zhàn)目標，制定督戰(zhàn)計劃，安排督戰(zhàn)任務，適時下發(fā)督戰(zhàn)工作提示單，督促、指導相關部門深入具體開展工作。
    二是要堅持問題導向，找準問題短板在哪里。堅持既有工作體系，發(fā)揮各級各類督戰(zhàn)隊督戰(zhàn)作用和各地主體作用，要把發(fā)現(xiàn)問題、整改問題作為掛牌督戰(zhàn)工作的重要內容，主動奔著問題去。比如，教育方面目前義務教育階段貧困家庭學生輟學問題雖然實現(xiàn)動態(tài)清零，但要持續(xù)關注，防止反彈，同時要盯緊盯牢易地搬遷安置點學校建設項目，搶抓建設工期，保證進度；醫(yī)療方面要抓緊醫(yī)保費收繳工作，同時注意非貧困群眾特別是邊緣人口的參保情況，加強政策宣傳，盡量引導他們參加基本醫(yī)療保險，謹防因病致貧；住房安全方面要加強摸排、搞好標識，清理易地搬遷群眾“兩頭住”情況；飲水方面要注意設施的后續(xù)管護，解決好季節(jié)性缺水問題；等等。各地要與巡回督戰(zhàn)隊、定點督戰(zhàn)隊建立問題溝通、研判和共享機制，大家既要督也要戰(zhàn)，完善問題臺賬，堅持上下聯(lián)動、一體整改，確保所有問題整改到位。同時，要加大對掛牌督戰(zhàn)工作的培訓力度，切實提高督戰(zhàn)隊員“督”和“戰(zhàn)”的能力水平。
    三是要堅持結果導向，跟蹤督戰(zhàn)效果怎么樣。按照掛牌督戰(zhàn)結果運用工作方案和“藍、黃、紅”牌評分細則，每月要對各縣掛牌督戰(zhàn)情況進行綜合評定，圍繞21項指標進行打分，根據(jù)結果給予“藍、黃、紅”牌。要強化結果運用，特別是對連續(xù)懸掛2次紅牌或3次黃牌的，市委市政府將按程序組織對各縣市黨政主要負責同志進行約談，如果約談后整改效果仍然不明顯的，嚴肅追責問責。對易地扶貧搬遷安置點配套教育和醫(yī)療衛(wèi)生建設項目，凡不能按期完成任務的，將對分管副縣長、業(yè)務部門負責人問責撤職，同時對縣委書記縣長問責；如在驗收時查出質量不合格的，同樣對分管副縣長、部門負責人、縣委書記、縣長進行嚴肅問責，直至撤職。
    二、著力抓好動態(tài)管理，千方百計持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。
    ******反復強調，要多措并舉鞏固成果。目前，我市已脫貧人口中有x萬脫貧不穩(wěn)定人口存在返貧風險，還有x萬邊緣人口存在致貧風險，鞏固脫貧成果任務艱巨。我們既要做好剩余貧困人口的脫貧工作，也要做好已脫貧成果的鞏固，不能偏廢其一，千萬大意不得。
    一是要落實“四個不摘”。就是繼續(xù)嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管要求。******指出，“對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程”“過渡期內，要嚴格落實四個不摘要求，主要政策措施不能急剎車”。近兩年我們在督查考核中發(fā)現(xiàn)了個別地方撤攤子、甩包袱、歇歇腳情況，老百姓滿意度有所下降。貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。大家要鞏固這來之不易的脫貧成果，保持目標不變、靶心不散、頻道不換，對于已經脫貧的地方，政策支持力度和工作力度只能加強不能減弱，財政專項扶貧資金投入只能增加不能減少，幫扶干部、第一書記、駐村工作隊不能撤，不斷擴大脫貧成效。實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的，可以統(tǒng)籌安排專項扶貧資金，支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。
    二是要注意“三類人群”。即易返貧致貧人口、易地扶貧搬遷人口、社會保障兜底人口。易返貧致貧人口方面：從去年情況看，全年共有7戶29人返貧，新識別貧困群眾63戶258人。目前，全市脫貧不穩(wěn)定人口加上邊緣人口比剩余貧困人口還多。各地要建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶進行監(jiān)測和動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋相關部門核實整改。要提前謀劃幫扶措施，協(xié)調、督促相關部門有針對性地及時補短板、強弱項，從源頭上抑制返貧和新的貧困發(fā)生。易地扶貧搬遷人口方面：目前搬遷任務已基本完成，全面進入移民管理階段。我們的搬遷貧困群眾體量大，后扶任務很重。大家要抓緊建好后續(xù)扶持“五個體系”，尤其是要加強對安置點教育醫(yī)療配套設施項目建設的監(jiān)督指導，上半年必須全部完成建設任務，確保今年9月份搬遷學生全部就近入學。要同步開展系統(tǒng)培訓，確保有勞動能力的搬遷家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè)，讓他們有事做，能夠持續(xù)增收。社會保障兜底人口方面：大家要繼續(xù)加強對特殊貧困人口排查，逐戶逐人摸清真實底數(shù)，全面落實低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策，確保應保盡保、應助盡助。另外，現(xiàn)在全市xx萬剩余貧困人口中，納入社會救助保障有x人、占xx％，其中整戶無（含喪失）勞動力有x萬人。大家在做好救助保障的同時，不能為了完成任務，簡單“一兜了之”。實際上，兩無人員只占其中一小部分，很多貧困群眾都是具備發(fā)展?jié)摿Φ模訌娨龑Ш歪槍π缘剡M行幫扶，多措并舉幫助增強自我發(fā)展能力，進一步夯實脫貧基礎。
    三是要圍繞“智志雙扶”。就是堅持扶貧同扶志扶智相結合。******時常講到，扶貧必扶智，治窮先治愚，使脫貧具有可持續(xù)的內生動力。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。實現(xiàn)脫貧關鍵靠老百姓自己，增強貧困地區(qū)和貧困群眾的自身發(fā)展能力，是構建穩(wěn)定脫貧的長效機制，是防止出現(xiàn)返貧和新的貧困的最有效途徑。我們有責任幫助貧困群眾脫貧致富，但是決不能大包大攬，不然，就算花費再多精力和投入暫時實現(xiàn)了脫貧，也是不能持久下去。現(xiàn)在，由于有的地方不注重調動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，反而助長了群眾等靠要的思想，“干部干，群眾看”“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”“爭當貧困戶，躺著吃低保”等例子屢見不鮮。出現(xiàn)這些現(xiàn)象，既有群眾的因素，也有我們干部的原因。大家要注重引導貧困群眾積極主動參與脫貧致富，激勵他們自力更生，通過自己努力改變貧困命運，堅決防止出現(xiàn)政策“養(yǎng)懶漢”的情況。要重視發(fā)揮貧困群眾的首創(chuàng)精神，通過農民夜校、講習所等幫助他們增強發(fā)展本領。要改進幫扶方式，多采取以工代賑、生。
    當前隱藏內容免費查看產獎補、勞務補助等方式，組織動員貧困群眾參與扶貧項目實施，決不能簡單發(fā)錢發(fā)物和包辦代替。要教育和引導貧困群眾改變陳規(guī)陋習、樹立文明新風，并加強典型示范引領，用身邊人、身邊事示范帶動，營造勤勞致富、光榮脫貧的良好氛圍。
    四是要推進“脫貧產業(yè)”。要認真落實《關于加強產業(yè)扶貧帶貧減貧機制建設的指導意見》，進一步健全和執(zhí)行產業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制，明確企業(yè)、農民專業(yè)合作社、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶貧責任，優(yōu)先支持與貧困人口建立緊密利益聯(lián)結機制的產業(yè)項目，引導貧困群眾參與產業(yè)發(fā)展獲得穩(wěn)定收入，杜絕“一發(fā)了之”“一股了之”“一分了之”。要統(tǒng)籌謀劃產銷銜接，進一步深入開展消費扶貧。國家和市里相繼印發(fā)了《關于開展消費扶貧行動的通知》，將扶貧產品銷售情況作為評價東西部扶貧協(xié)作和定點扶貧工作成效的重要內容，明確部分東西部扶貧協(xié)作資金專項用于支持消費扶貧行動。大家要抓住這一重大機遇，抓好扶貧產品的認定和監(jiān)管，精準對接東部地區(qū)和大中城市居民對優(yōu)質安全扶貧產品的需求，組織貧困群眾發(fā)展市場有需求、本地有優(yōu)勢的特色扶貧產業(yè)，推動貧困地區(qū)農產品進學校、進社區(qū)、進軍營、進食堂，搶占東部市場。這里我要特別強調一件事，因疫情期間，各地都在停止一切野生動物的交易。之前，可能存在有的貧困地區(qū)貧困群眾把野生動物養(yǎng)殖、銷售作為特色產業(yè)來發(fā)展。對野生動物限養(yǎng)、禁養(yǎng)，特別是濫食，以前國家已有相關法律規(guī)定，現(xiàn)在國家和省里將進一步明確哪些可以養(yǎng)、哪些不能養(yǎng)。各地要抓緊摸底排查貧困群眾養(yǎng)殖、銷售野生動物情況，保證政策法規(guī)的貫徹落實，引導群眾轉變陳規(guī)陋習，對存在問題的該關的關、該停的停、該轉的轉，造成損失的，要通過多種形式給予幫助、轉產，指導發(fā)展替代產業(yè)，不能因此影響他們的經濟收入。
    三、著力加強工作領導，全力以赴抓實抓細各項業(yè)務工作。
    現(xiàn)在留給我們的攻堅時間已經不多，時間一晃就過去了。我們要充分利用這段有限時間，進一步把各項內業(yè)工作抓得更緊更細，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支撐和保障。
    一是加強資金項目管理。******指出，要加大財政涉農資金整合力度，加強扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用效率和效益。截止4月22日，我市2020年項目庫總投資xx億元，已安排資金xx億元，資金支出xx億元，支出率42％；安排項目xx個，已開工xx個，開工率63％。總的來看，我們的資金是充足的，但還不同程度存在資金等項目、投入產出比低、帶貧能力不強、審批程序復雜等影響使用效率和效益的問題。各地要認真落實省扶貧辦和財政廳近期印發(fā)的關于加強財政專項扶貧資金項目管理的有關通知要求，加快資金撥付，對已經確定的項目要及時組織實施，需要調整的盡快調整到位，確保財政專項扶貧資金投入產業(yè)類扶貧項目不低于60％。要加強扶貧資金項目的監(jiān)管，突出績效導向，持續(xù)完善財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機制，嚴格執(zhí)行《扶貧資金使用追責問責管理辦法》，提高扶貧項目實施成效，確保資金精準使用。要完善縣級脫貧攻堅項目庫建設，認真落實公示公告等制度，嚴格執(zhí)行貧困縣約束機制的要求，已安排、已開工項目要與項目庫數(shù)據(jù)比對，避免非扶貧項目“捆綁搭車”，堅決杜絕搞“形象工程”“政績工程”。
    二是著力提升數(shù)據(jù)質量。建檔立卡系統(tǒng)既是脫貧攻堅的檔案，也是各級黨委政府抓脫貧攻堅成效的直接反映，更是評估、考核、普查、審計等的重要參考依據(jù)。同時，完善建檔立卡也是今年國扶辦兩項創(chuàng)新工作之一，我們必須緊緊抓在手上。各地要認真落實《扶貧對象建檔立卡數(shù)據(jù)質量管理辦法》，嚴把數(shù)據(jù)采集關、審核關、錄入關，加強對幫扶責任人、駐村干部、村兩委干部、信息錄入員等數(shù)據(jù)直接采集人、審核人、錄入人的業(yè)務培訓，進一步壓緊壓實工作責任，對需要更新的數(shù)據(jù)做到及時更新，對現(xiàn)有錯誤數(shù)據(jù)及時糾正，確保數(shù)據(jù)真實準確。要加強數(shù)據(jù)比對交換，加強與行業(yè)部門間數(shù)據(jù)溝通、協(xié)商、比對和交換應用，切實打通部門數(shù)據(jù)壁壘。要做好數(shù)據(jù)分析，增強運用數(shù)據(jù)的能力，善于從數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，為黨委政府決策提供數(shù)據(jù)支持，讓這堆“數(shù)據(jù)礦”真正發(fā)揮作用。
    三是繼續(xù)嚴格考核評估。******指出，“今年***將繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核”“國家要組織開展脫貧攻堅普查，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗”。今年，省里將繼續(xù)組織實施最嚴格的考核評估，對市縣2019年脫貧攻堅成效考核即將啟動，決不會因為疫情影響而降低標準。各地也要加強督查考核，同時抓好問題整改，特別是用好前兩輪“五個專項治理”經驗，聚焦考核評估發(fā)現(xiàn)的問題，同全面篩查、巡視巡查、審計等不同渠道發(fā)現(xiàn)的問題結合起來一體推進整改，力爭上半年把所有問題全部發(fā)現(xiàn)出來，逐村逐戶逐項對賬銷號，確保在國家2020年脫貧攻堅成效考核中繼續(xù)取得優(yōu)異成績。各地要認真做好國家脫貧攻堅全面普查各項準備工作，還未成立機構的縣市要抓緊成立，進一步細化完善方案，落實好工作經費，選優(yōu)配強普查人員隊伍，確保普查工作正常、有序展開。
    四是深入推進扶貧協(xié)作。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，******從當前和長遠兩個方面對深化東西部扶貧協(xié)作和定點幫扶提出了具體要求，我們要認真抓好落實。當前，要充分用好東西部扶貧協(xié)作平臺和***單位定點幫扶資源，幫助我們克服疫情影響，特別是利用好東西部扶貧協(xié)作等工作機制，實現(xiàn)輸出地和輸入地勞動力直接對接。今年，全市東部財政幫扶資金已到位xx億元，較去年全年有所增加。要根據(jù)疫情影響，進一步加大產業(yè)協(xié)作、勞務協(xié)作力度，按照雙方簽訂的協(xié)作事項抓好落實，并盡快啟動實施已確定的項目，確保早開工早建成。目前，東部幫扶城市和***定點幫扶單位選派我市的掛職干部已基本到崗，各地要主動幫助他們解決因疫情影響帶來的實際困難，做好防護物資的保障。
    同志們，到2020年現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。現(xiàn)在，脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的，大家一定要進一步繃緊弦、鉚足勁，堅定不移把******的講話精神貫徹好，把省委省政府和市委市政府的決策部署落實好，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，如期完成黨和人民交辦的歷史任務！
    在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇三
    同志們:。
    這次會議是經市委同意召開的。主要任務是，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于脫貧攻堅一系列重要指示精神，認真落實市委、市委抓黨建促脫貧攻堅各項部署要求，總結交流地區(qū)部門經驗做法，分析存在問題、研究對策措施，切實把抓黨建促脫貧攻堅各項任務抓具體、抓深入，為打贏全市脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。
    既看了規(guī)范化建設的活動陣地，又看了黨支部領辦創(chuàng)辦的合作社。這些觀摩示范點，都是x縣不斷推陳出新培育的黨建工作新典型，各有特色，各有側重，具有很強的代表性、示范性?？偟母械?，近年來，x縣能緊緊抓住基層黨組織建設這個核心，充分發(fā)揮黨建引領、促進、保障作用，推動基層組織建設與脫貧攻堅同步合拍、同頻共振、同向共進，黨組織引領發(fā)展堅強有力，組織化程度不斷提高，組織力明顯提升，組織體系進一步健全，切實起到了推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，有力推動了經濟社會全面發(fā)展。
    剛才，x第一書記、x分別從不同層面、不同角度匯報了各自工作開展情況，聽了很受啟發(fā)，一些經驗做法可借鑒、可復制、可推廣，總結起來有以下4點。
    一是加強組織領導，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵所在。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵靠黨的領導。x諾爾鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌配置綠色蔬菜產業(yè)發(fā)展資源，探索創(chuàng)新組織體系建設，以x村為中心，輻射帶動周邊的x村成立非建制性“聯(lián)合黨委”，強化政治引領，采取“聯(lián)合黨委+平臺公司+合作社+農戶”的“黨企聯(lián)建”模式，以合作與聯(lián)合為主要形式，發(fā)揮聯(lián)合黨委領導作用，大力發(fā)展蔬菜綠色產業(yè)，實現(xiàn)了由以往一家一戶“單打獨斗”向共同致富轉變。實踐證明，只有發(fā)揮好各級黨組織的領導核心作用，健全脫貧攻堅組織保障、隊伍保障、制度保障，統(tǒng)籌調動各方力量，黨建引領，才能真正形成工作合力。
    二是建強班子隊伍，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保證?！稗r村富不富，關鍵看支部；
    支部強不強，關鍵看黨員”。我們觀摩的x個示范點，都有一個好的帶頭人和堅強有力的領導班子。抓黨建促脫貧攻堅，一方面，必須把黨支部扶貧一線的領導核心作用發(fā)揮出來，著力選優(yōu)配強“兩委”班子，不斷提升引領發(fā)展、服務群眾的能力和水平，推動黨支部既能干事、又能成事，說話有人聽、辦事有人跟，真正成為脫貧攻堅的領頭雁、頂梁柱和主心骨。另一方面，必須充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加大農村發(fā)展黨員力度，加強黨員教育管理，鼓勵、支持、引導黨員帶頭發(fā)家致富做示范，讓黨員在觀念引領、產業(yè)帶動、技術推廣等方面走在前、作表率，做給群眾看、帶領群眾干，以點帶面、聚點成片、推動形成脫貧攻堅強大合力。
    三是發(fā)展壯大產業(yè)，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。產業(yè)扶貧是脫貧攻堅的重要抓手。我們觀摩的x村、x村、x村、x村、x村都把抓黨建促脫貧攻堅著力點放在了產業(yè)扶貧上，大力發(fā)展蔬菜、馬鈴薯、食用菌種植和旅游資源開發(fā)等產業(yè)，做到了黨建與產業(yè)發(fā)展深度融合，走上了產業(yè)振興、產業(yè)扶貧可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)了由村弱民富向村強民更富轉變。實踐證明，聚焦產業(yè)發(fā)展，大力拓寬產業(yè)扶貧路徑，推動產業(yè)扶貧落地生根、開花結果，讓更多貧困群眾享受產業(yè)發(fā)展紅利，做到精準扶貧、精準脫貧，是行之有效的開發(fā)式扶貧模式。
    四是動真用心用力，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本要求。脫貧攻堅離不開各有關部門的支持和配合。這方面，各專項工作推進組和市直定點幫扶單位做了大量的工作。比如，市審計局投入幫扶資金x萬元作為x村最初x戶貧困戶、x戶低保戶的股金注入合作社，市旅發(fā)委積極幫助x村民開辦農家樂，將該村建設為進京通道沿線重要的鄉(xiāng)村旅游風景點，有力助推了脫貧攻堅取得實效。各地各單位持續(xù)發(fā)揮幫扶優(yōu)勢，選優(yōu)配強駐村干部，幫助貧困村選準致富項目，因地制宜制定脫貧計劃，積極爭取項目資金，幫扶發(fā)展產業(yè)，完善基礎設施，真正以“繡花”功夫抓扶貧，出實招、下實功、見實效，是脫貧攻堅的一支重要力量。以上這些經驗彌足珍貴，大家要互相學習，認真借鑒，持續(xù)推動抓黨建促脫貧攻堅取得新成效新進展。
    有的任務到x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村落實打折扣、執(zhí)行走過場,“上頭熱、下頭冷”；
    一些駐村工作隊人員選派不夠準，管理抓得不夠到位;一些基層黨組織作用發(fā)揮不夠好，帶頭示范，致富帶富的能力還不夠強，等等。對此，必須引起高度重視，切實加以解決。
    消除貧困、改善民生，到2020年實現(xiàn)農村人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，全面建成小康社會，是黨對人民作出的莊嚴承諾。我們一定要深化思想認識，提高政治站位，用心用情用力做好抓黨建促脫貧攻堅工作。
    第一，抓黨建促脫貧攻堅是全面建成小康社會的根本保證。全面建成小康社會，最突出的短板在農村，最艱巨的任務是脫貧攻堅。習近平總書記強調,“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越需要加強和改善黨的領導”。市委明確要求到2019年底實現(xiàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，國家重點貧困旗脫貧摘帽。從全市來看，目前還有建檔立卡貧困人口戶、人，貧困發(fā)生率x%，主要集中在南部縣，因病因殘因災致貧占絕大多數(shù)，任務十分艱巨。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做到小康路上“一個不掉隊”、“一個不能少”，這就需要我們加強和改進黨的領導，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，把中央、市委和市委關于脫貧攻堅的部署要求轉化為各級領導班子、基層黨組織和廣大黨員干部奮發(fā)有為的自覺行動，以抓黨建工作成效為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。
    第二，抓黨建促脫貧攻堅是組織工作的重點任務。圍繞中心、服務大局是組織工作的活力所在。組織部門抓黨建促脫貧攻堅，是黨的建設服從服務于黨的中心任務的最生動實踐。各級黨委和組織部門一定要堅持組織路線服務政治路線的思想，把抓黨建促脫貧攻堅作為組織工作重點任務，堅持工作向脫貧攻堅聚焦、力量向脫貧攻堅集中、政策向脫貧攻堅傾斜，做到建強組織保障脫貧、精準用人服務脫貧、匯聚人才支持脫貧，使組織工作融入扶貧、服務扶貧、推動扶貧，努力在脫貧攻堅主戰(zhàn)場展現(xiàn)組織工作的擔當和作為。
    第三，抓黨建促脫貧攻堅是實現(xiàn)脫貧致富的有力措施。抓好脫貧攻堅，落點在基層，關鍵靠基層?；鶎狱h組織和廣大一線黨員在脫貧攻堅中承擔著重要責任，扶貧開發(fā)政策需要基層黨組織一家一戶去宣傳，貧困戶建檔立卡需要基層黨組織登門入戶去落實，推進產業(yè)發(fā)展、勞務輸出、生態(tài)保護、加強教育等工作更需要基層黨組織發(fā)揮作用。各地區(qū)一定要把加強基層黨建同脫貧攻堅結合起來，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的領導核心作用，不斷強化政治引領和服務功能，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾致富奔小康的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    抓黨建促脫貧攻堅涉及方方面面，各地區(qū)各單位要樹立一盤棋的思想，統(tǒng)籌抓住基層組織、干部人才等資源，最大限度地把組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢發(fā)揮出來，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力保障。
    （一）持續(xù)建強帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”，抓好脫貧攻堅必須緊緊依靠基層黨組織這個堅強戰(zhàn)斗堡壘。要以農村“富民黨建”為引領，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使黨的組織優(yōu)勢轉化為推動脫貧攻堅工作優(yōu)勢。
    一要健全基層組織體系。幫錢幫物，不如建個好支部。實踐證明，哪里的黨組織堅強有力，哪里的脫貧攻堅就進展順利。各地區(qū)要以“北疆先鋒”工程為統(tǒng)領，著力強功能、補短板、打基礎、促規(guī)范，把基層黨組織建設得更加堅強有力，真正成為帶領群眾脫貧致富的主心骨。一方面，抓好組織覆蓋，及時跟進農村經濟社會發(fā)展新變化，采取“黨組織+”模式，加大在農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和城鄉(xiāng)結合部、農民聚居地組建黨組織力度，推廣強村帶弱村、中心村輻射周邊村、村企聯(lián)建等做法，促進區(qū)域內不同類型黨組織共創(chuàng)共建。另一方面，抓作用發(fā)揮，全面推廣在黨支部領導下的議事決策規(guī)范化、基層治理法制化、民主協(xié)商制度化、村務監(jiān)督程序化、村規(guī)民約科學化的“1+5”基層治理體系，引導群眾自信、自強、自立，真正做到村里事集體定、大家辦、受監(jiān)督，形成自治、法治、德治相結合的具有邊疆民族特色的鄉(xiāng)村治理體系。
    二要持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。一些貧困村之所以長期扶不動、難脫貧，一個重要原因，就是基層黨組織軟弱渙散，擔不起、擔不好脫貧攻堅這副重擔。要把整頓軟弱渙散基層黨組織與“基層黨建提質增效”專項行動結合起來，因地制宜、分類指導，根據(jù)不同的弱項短板，有針對性地提出解決措施辦法，擴大先進支部增量，提升中間支部水平、整頓后進支部，下決心解決一些貧困村黨組織在脫貧攻堅中弱化、虛化、邊緣化問題。要創(chuàng)新載體，大力推進種養(yǎng)殖型、旅游型、特色產業(yè)型和電商型黨組織創(chuàng)建活動，積極推廣“黨支部+合作社+貧困戶”、“黨支部+電商+貧困戶”等模式，通過黨支部引領、財政補貼和貧困戶入股等多種方式，努力增加貧困戶收入，實現(xiàn)脫貧致富。
    三要加強帶頭人隊伍建設。村“兩委”有個好的帶頭人，支部、村委班子就堅強、事業(yè)就發(fā)展、群眾就滿意、村就有生機，這是多年實踐經驗的總結。一些村經濟發(fā)展落后、社會矛盾長期積累，根源在于“兩委”沒有發(fā)揮好作用，主要是沒有一個好的帶頭人。目前，全市村“兩委”換屆工作已全部完成，“兩委”正職一肩挑比例達到x%，圓滿完成了市委的任務，“六個一批”思路得到有效貫徹落實，各類結構得到進一步優(yōu)化。其中，x縣委高度重視，精心部署，組織部及時跟進，深入細致的調研指導，率先完成了一肩挑任務，比例達到38.5%。各地要把換屆后“兩委”正職集中培訓工作作為“北疆先鋒”工程的重點任務，深入實施帶頭人整體優(yōu)化提升行動，采取市級舉辦示范班、縣市（區(qū)）抓輪訓的方式，認真組織開展培訓工作，確保換屆后“兩委”正職都輪訓一遍,讓他們抓脫貧有思路、有辦法、有干勁，當好帶頭人、領頭雁。
    四要發(fā)展壯大村集體經濟。只有發(fā)展壯大村集體經濟，才能積蓄長期持久、從根本上擺脫貧困的力量。各地要認真落實市委、行署印發(fā)的《x市關于發(fā)展壯大村級集體經濟實施方案（2018—2020年）的通知》要求，把發(fā)展壯大村集體經濟作為“書記工程”來抓，落實“四級書記”責任，進一步細化舉措，精準到每個村都要有時間表、路線圖，整合資金、技術、力量，多層次、多渠道、多形式促進集體經濟持續(xù)較快增收，為實施抓黨建促脫貧攻堅和鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略提供堅實基礎保障。要充分發(fā)揮x鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭抓總作用，通過強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合等形式，形成村集體經濟發(fā)展聯(lián)市，抱團發(fā)展、共同致富。要創(chuàng)新工作思路，充分借鑒貴州塘約村“村社一體、合股聯(lián)營”模式，探索建立以村“兩委”為核心、以合作社為載體、以土地草牧場為紐帶、以服務合作為主要方式的新型經濟體，把集體資產資源與農民的資產資源有機整合起來，帶動貧困戶增收致富。要用足用好各級扶持資金，推動集體經濟全面提質增效，增強造血功能，爭取實現(xiàn)年內全部消除集體經濟x萬以下薄弱村、到2019年進一步鞏固提升、2020年全市所有村集體經濟達到x萬元以上的“三步走”目標。
    五要加強黨員教育管理。我們常講“黨員帶頭，萬事不愁。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要加大農村發(fā)展黨員工作力度，特別是加大從非黨村委會主任、村委會成員、村民代表和致富帶頭人中發(fā)展黨員力度，提高“兩委”成員中黨員比例。要嚴格黨員管理，從嚴規(guī)范和落實“三會一課”、組織生活會、黨員固定活動日、民主評議等基本制度，不斷提高黨員教育管理水平。要強化教育培訓，讓黨員掌握產業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)技術、電子商務、經營管理等方面的實用技術，支持黨員領辦致富項目、興辦創(chuàng)業(yè)產業(yè)，讓黨員在扶貧幫困中找準位置、有位有為，確保每個有幫帶能力的黨員至少結對幫扶x戶貧困戶。特別要注重發(fā)揮黨員中心戶的優(yōu)勢，扎實推進“黨員中心戶+協(xié)會”帶動能力提升工程，引導黨員中心戶當好脫貧攻堅“排頭兵”。
    （二）切實推動最優(yōu)秀的干部人才向扶貧一線聚集。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵在于有一支政治堅定、作風過硬、能力突出的干部人才隊伍。各級黨委和組織部門要高度重視脫貧攻堅干部人才隊伍的選拔任用、教育培訓、考核評價、激勵關愛等工作，努力推動最優(yōu)秀的干部人才向扶貧一線聚集。
    一要加強對脫貧攻堅干部的選拔任用。要牢固樹立鮮明導向，堅持好干部標準，注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，大力選拔熟悉“三農”、基層經驗豐富、對群眾有感情、作風好、敢擔當、能干事的干部。要優(yōu)化領導班子結構，緊盯“六個精準”，著眼落實產業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等任務，將那些有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部選出來、用起來，提高專業(yè)化能力，增強班子整體功能。要注重拓寬選人視野，在更大范圍內統(tǒng)籌考慮，把最優(yōu)秀、最合適的干部調配到扶貧一線，增強推進脫貧攻堅執(zhí)行力。
    二要保持貧困縣、x鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定。不脫貧不調整、不摘帽不調離，這是一條嚴肅的政治紀律和組織紀律，決不能打折扣、搞變通。各級黨委和組織部門要嚴格執(zhí)行中央、市委有關要求，把好“關口”，做到不符合“四種情形””（涉嫌違紀違法、不適宜擔任現(xiàn)職、健康原因、到齡）的堅決不動議、不研究、不上報。要深入細致地做好思想政治工作，把保持貧困縣、x鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的道理跟有關同志講清楚、講透徹。對個別思想不通、心存想法的同志，上級黨委及組織部門負責同志要經常與他們談心交心，聽取意見建議，幫助解決困難問題，加油鼓勁，引導脫貧干部自覺安心、安身、安業(yè)。
    三要提升脫貧攻堅的能力和水平。要有計劃、有針對性地開展脫貧攻堅專題培訓，對貧困地區(qū)領導干部、扶貧業(yè)務干部、村干部、駐村干部以及致富帶頭人等，采取案例教學、現(xiàn)場教學和到先進地區(qū)學習等形式，逐級開展輪訓，讓基層干部充分了解職責任務，熟悉政策要求，掌握方式方法，讓更多的“明白人”和“能人”投身到脫貧攻堅主戰(zhàn)場。要加大選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村鍛煉力度，讓他們在脫貧攻堅中各展所長、在基層一線經受磨練，真正樹立“想干事到一線，想進步到基層”的鮮明導向。
    對表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的，提拔重用，形成重視實績的鮮明導向。要健全完善激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，對不負責、不履職的批評教育，覺不能聽之任之、姑息遷就。
    五要推動人才向基層一線傾斜。實踐證明，通過抓人才、送科技、帶項目促脫貧攻堅，不僅見效快、效果好，而且?guī)用鎻V、影響長遠。我們要加大這方面的工作力度，以中組部、市委組織部選派干部到我市掛職鍛煉為契機，大力推動人才資源向脫貧一線傾斜。結合鄉(xiāng)村牧區(qū)振興，吸引鼓勵企業(yè)家、大學生、進城務工農民等本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用適當引導和政策扶持，通過領辦、創(chuàng)辦種養(yǎng)、加工、流通等領域的新型經營主體，帶動貧困戶脫貧致富。要積極發(fā)揮就業(yè)、科技以及高等院校、科研院所、醫(yī)療機構等人才資源優(yōu)勢，組織開展技能培訓就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動，不斷拓展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧、產業(yè)扶貧等途徑。要注重鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，深入實施“農村實用人才能力提升計劃”，加快培育適應現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展需要的“土專家”“田秀才”，發(fā)揮實用人才在科技創(chuàng)新、技術推廣和致富帶動等方面的作用。
    （三）努力形成抓黨建促脫貧攻堅的強大合力。抓黨建促脫貧攻堅任務重、涉及領域廣。各地各部門要進一步增強大局意識，強化責任擔當，擰成一股繩、形成一股勁，集中力量推動抓黨建促脫貧攻堅取得實實在在的成效。
    一是幫扶部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢、精準扶貧。抓黨建促脫貧攻堅，離不開資源整合、力量統(tǒng)籌。今年，市委相繼印發(fā)了《2018年—2020年定點幫扶工作方案》等系列文件，對定點幫扶進行了調整完善。各專項推進組和幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動從貧困地區(qū)、貧困戶最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，結合鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略，實施好危房改造、安全飲水、社會保障等一批民生工程。組織、財政、發(fā)改、人社、農牧、扶貧等部門要加強溝通聯(lián)系，發(fā)揮好牽頭抓總作用，統(tǒng)籌力量，努力推動人力、物力、財力向基層傾斜，推動組織、干部、人才等各項工作全面服務脫貧攻堅。特別具體到每一個貧困村,會有多個單位部門參與扶貧，更要加強統(tǒng)籌，把各方面力量和資源匯聚起來，形成強大合力。
    二是駐村工作隊要履行職責、主動擔當。脫貧攻堅越往后難度越大，越需要駐村工作隊履職盡責、發(fā)揮作用。今年，市委向貧困縣市（區(qū)）派駐了x支工作總隊，其中，派駐我市的x支。我市各級也向貧困村派駐了駐村工作隊。駐村工作隊要在市委工作總隊的指導下，主動放下架子、放低姿態(tài)，自覺沉到基層，切實真幫實扶，做到不摘帽不撤離。要認真宣傳黨的扶貧政策，深入細致做思想工作，把干部群眾積極性調動起來，激發(fā)脫貧攻堅內生動力。要堅持走村入戶，摸清貧困底數(shù)，找出致貧原因，有針對性地制定幫扶措施。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極想辦法、找資金、上項目，興辦致富產業(yè)，帶動群眾脫貧致富。組織部門和派出單位要加強督查管理，推行登記備案、結對聯(lián)系、跟蹤服務等制度，把駐村干部的時間和精力聚焦到建強基層組織、推動精準脫貧、為民辦事服務和提升基層治理水平上來。
    三是要善于組織發(fā)動群眾、積聚力量。脫貧攻堅，關鍵要靠群眾自己努力。要認真落實全國、全區(qū)基層黨建工作重點任務推進會精神，發(fā)揮好基層黨組織組織發(fā)動群眾的優(yōu)勢，把扶貧同扶智、扶志結合起來，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力。要改進幫扶方式，更多采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，把困難群眾的素質教育和技能培訓抓起來，引導困難群眾用自己辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。要在人居環(huán)境整治中發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強化黨員意識,引導黨員在完成治理生活垃圾、廁所糞污、生活污水等重點任務中發(fā)揮帶頭帶動作用，帶動群眾人人出力、全面參與,移風易俗,改進生活方式,提高生活質量。要在推進鄉(xiāng)風文明中加強對群眾的教育引導，發(fā)揮好村級組織活場所的陣地功能，組織好各類群眾性文化活動，補齊群眾“精神短板”，推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上,抵制各種陳規(guī)陋習。
    脫貧攻堅已進入關鍵時期，能否啃下這塊“硬骨頭”，各級黨委和組織部門要切實負起責任，加強組織領導，統(tǒng)籌各方資源，調度各方力量，推動抓黨建促脫貧攻堅取得實實在在的成效。
    一要層層壓實責任。各級黨委要把抓黨建促脫貧攻堅作為分內之責，做到黨建與扶貧同步規(guī)劃、同向推進、統(tǒng)一考核。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責，親自部署、帶頭落實，切實把抓黨建促脫貧攻堅責任緊緊扛在肩上、抓在手上。組織部門要牽頭抓總，強化工作指導，加強督促檢查，抓好各方面任務的調度落實。
    對弄虛作假、做表面文章的，嚴肅追責問責；
    對無視紀律要求，觸碰法律底線，出現(xiàn)侵占挪用脫貧資金的，要依法依紀、從嚴從重從快查處，絕不姑息遷就。
    三要加強宣傳引導。各地區(qū)各部門要采取多種形式，廣泛宣傳抓黨建促脫貧工作的重要意義、主要內容、方法措施等，在基層和群眾中打牢工作基礎。要注重典型示范引路，緊緊抓住市委推薦評選創(chuàng)建“三個百優(yōu)”示范典型活動契機，逐級選樹本地區(qū)本部門在脫貧攻堅中的先進典型，加強表彰宣傳，為參與脫貧攻堅的干部加油鼓勁，為黨員干部樹立學習榜樣。要注重總結抓黨建促脫貧攻堅工作的新經驗新成就，積極營造抓黨建促脫貧攻堅的良好輿論氛圍。
    同志們，脫貧攻堅任務艱巨、責任重大。各級黨委和組織部門要以釘釘子精神真心抓、真正做，確保抓黨建促脫貧攻堅政策落地、任務落實，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅強的組織保證。
    我就講這么多，謝謝大家。
    在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇四
    人。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶x戶，貧困人口x人，貧困村3個。20xx、20xx年共脫貧x人，目前現(xiàn)有貧困戶x戶，貧困人口x人，其中五保戶、低保戶731戶，占貧困人口的x%，一般貧困戶x戶，占貧困人口的x%，現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況匯報如下：
    一、加強領導，落實包保。
    按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)多次召開黨政聯(lián)席會議，結合鎮(zhèn)情，調整了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，相關負責人為成員的工作領導小組，落實鎮(zhèn)村干部包保工作責任制，明確各村書記、主任是該村扶貧工作第一責任人，確保扶貧各項工作落到實處。
    二、摸清底數(shù)，精準核查登記。
    為切實做好精準扶貧工作，按照縣4月18日脫貧攻堅動員培訓大會的要求，我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)機關全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊隊長會議，要求各村通過村民代表評議、公示等程序，進一步核準貧困戶對象，真正做到貧困戶對象精準，信息無誤，同時要求各村于4月25日前將重新核實的數(shù)據(jù)上報到鎮(zhèn)扶貧辦，進一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作。
    三、強化責任，切實做好“四項清單”工作。
    按照市、縣下達的計劃，結合精準扶貧對象清單，排出當年擬脫貧對象。今年，我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人，從目前掌握了解的情況看，我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計劃數(shù)。其次，幫扶單位干部職工、包村鎮(zhèn)干、村干部主動與貧困戶對接，幫助貧困戶擬定脫貧措施，按照“五個一批、六個精準”的要求，實行“一戶一冊”，對今年擬脫貧對象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案。同時加強對鎮(zhèn)、村兩級干部的扶貧管理考核工作，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內容，加大獎懲力度。
    四、存在的主要問題及下步工作計劃。
    雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實開展，取得了一定成績，但與上級要求和標準還存在著許多問題和不足。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對扶貧脫貧工作思想上認識不夠，工作的激情不足，工作推動緩慢。二是產業(yè)發(fā)展不足，無法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財力不足，債務包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經濟缺乏支柱產業(yè)，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財力有限，要保持機關正常動轉都十分困難，更無多余資金用于經濟社會發(fā)展。四是投入不足，公共事業(yè)滯后。
    針對全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個貧困村，按照上級統(tǒng)一安排和部署，20xx年全部脫貧，壓力大，任務重，如何做到不拖全縣后腿，做到齊頭并進，下一步，我鎮(zhèn)將做好以下幾個方面的工作：
    (一)倒排時間任務，擬定脫貧計劃。20xx年全鎮(zhèn)擬計劃脫貧人口x人，1個貧困村出列;20xx年計劃脫貧人口x人，1個貧困村出列;20xx年脫貧人口x人，1個貧困村出列。
    (二)制定措施，細化目標。根據(jù)各年度擬定脫貧計劃任務，對所有貧困戶逐一甄別，分清貧困戶類型、致貧原因和脫貧需求，逐一制定時間表，路線圖，制定幫扶措施，完成年度脫貧計劃任務。3個貧困村因村施策，一村一品，每村至少發(fā)展一至兩個村級集體經濟組織，確保每年增加村集體收入5萬元以上。
    (三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用，加強與市、縣幫扶單位的對接聯(lián)系，積極爭取各級各單位的支持幫助，力爭更多更好的扶貧項目落戶到村。
    (四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對優(yōu)勢，組織貧困戶與他們對接，讓貧困戶第一時間掌握技術，引導有意愿的貧困戶從事特種種養(yǎng)殖業(yè)，促進貧困人口增收。
    (五)落實責任，包保到位。按照“三嚴三實”的要求，嚴格落實鎮(zhèn)干包村、村干包組包戶的包保責任制，建立駐村工作隊考勤制度、述職制度和考核制度。明確誰來帶領、誰來幫扶，就由誰來負責，一定三年，一抓到底，真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
    (六)進一步加大宣傳發(fā)動力度，調動社會各界力量，把每一位貧困戶自覺脫貧的意愿激發(fā)出來，讓他們積極參與到社會扶貧的大格局中來，變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
    在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇五
    打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨和政府義不容辭的責任，那么要怎么寫領導在全市脫貧攻堅工作會上。
    講話稿。
    今天會議的主要目的是：貫徹落實中央、省市扶貧攻堅工作會議精神，對全市脫貧攻堅工作再動員、再部署、再加壓，確保各項目標任務全面完成。今年來，我們先后在全市三級干部會議、全市農村工作會議、黨代會上對脫貧攻堅工作進行了安排部署，在不久前召開的全市全面小康工作調度會上，再次對這項工作進行了強調，充分說明了市委對這項工作是高度重視的。
    剛才，1家民營企業(yè)、1個鎮(zhèn)、1個村作了典型發(fā)言，2個鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言;岳雄同志就我市前段脫貧攻堅工作進行了講評，既總結了成績，又指出了問題，并對后段工作進行了具體安排;特別是岳陽市扶貧辦永勝主任講了很好的意見，對我們做好今后的工作具有很強的指導性和操作性，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三個方面的意見：
    一、要提高思想認識，堅定信心抓脫貧。
    打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重大任務。以來，中央高度重視全面小康和脫貧攻堅工作。習在去年11月底召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上強調：“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命”。今年8月28日，家毫書記在全省領導干部會議上指出，當前“尤其要把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓”。9月19日下午，省委還專門召開了全省貧困縣黨政正職談心談話會，要求堅決把中央“保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定”的決策部署，作為一項嚴肅的政治要求、一項剛性的紀律要求、一項光榮的職責要求貫徹好、落實好，堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn)。榮華書記多次召開會議，專題研究調度脫貧攻堅工作。9月5日，榮華書記在全市脫貧攻堅暨全面建成小康社會工作推進會上明確提出，要確保實現(xiàn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口20xx年整體脫貧，今年要進入全省先進行列。中央、省市對脫貧攻堅工作高度重視，充分表明脫貧攻堅是一項極其重要的政治任務。建制村合并后，我市還有26個貧困村，建檔立卡貧困人口14895人，要在20xx年實現(xiàn)整體脫貧，這是必須完成的硬任務，沒有任何價錢可講，沒有任何后路可退。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心，鼓足干勁，把脫貧攻堅和小康建設擺到講政治的高度來認識，作為頭等大事和第一民生工程來推動落實。
    二、要突出問題導向，精準發(fā)力抓脫貧。
    從剛才講評通報的情況來看，我市脫貧攻堅工作還存在不容忽視的問題，如，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺帳底子不清，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧小額信貸還沒有“破零”，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷安置項目建設開工率為64%、完工率僅為39%，個別村的村干部一個人聯(lián)系多個貧困戶，4個單位的主職沒有到過扶貧村、工作隊員沒有駐村、沒有幫扶資金，還有3個單位要么主職沒有到過扶貧村，要么工作隊員沒有駐村，要么沒有幫扶資金，等等。在后段的工作中，一定要堅持聚焦問題，精準發(fā)力，著力解決以下四個方面的問題：
    一是精準識別，解決“扶持誰”的問題。精準識別是做好脫貧攻堅的前提，就是要真正把扶貧對象摸清楚、搞準確，把底子澄清。要以現(xiàn)有建檔立卡的貧困人口為核查重點，按照“農戶申請、民主評議、村級公示、逐級審核、規(guī)模控制、整戶識別”的原則，逐村逐戶進行“過篩式”的摸底排查和精確復核。要對貧困人口實行“實名制”管理，進一步細化分類，搞清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等具體情況，做到戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有薄、市里有電子檔案，從市到村每一級都有據(jù)可查、精確無誤。鎮(zhèn)(街道)黨政主職要對貧困戶檔案親自把關，簽字背書。村組干部、駐村干部要對貧困戶情況了如指掌，對答如流。貧困戶名單要進行公示，讓群眾提意見，讓群眾說了算，一個也不能漏，一個也不能多。
    二是精準結對，解決“誰來扶”的問題。脫貧攻堅沒有旁觀者，沒有局外人，一定要做到全黨動手、全社會參與。要按照政府主導、能人帶領、企業(yè)參與“三位一體”的辦法，扎實做好結對幫扶文章?！罢鲗А?，就是市鎮(zhèn)村三級，以及職能部門發(fā)揮政策、資金和人力資源優(yōu)勢，主動擔當，同頻共振，幫助貧困人口脫貧?！澳苋藥ьI”，就是組織致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為貧困戶傳授技術，提供就業(yè)，幫助創(chuàng)收?！捌髽I(yè)參與”，十三村、億利達、凡泰、中發(fā)、浮標協(xié)會成員單位等民營企業(yè)已經帶了個好頭，下一步，還要動員更多有實力、講擔當?shù)钠髽I(yè)參與“千人脫貧”行動。不管是政府主導，還是能人帶領、企業(yè)參與，歸根結底，都要靠各級各部門的黨員、干部抓落實，所有參與幫扶的人員都要與貧困戶一一結對，并主動加強聯(lián)系，結對幫扶覆蓋率要達到100%，因村因戶幫扶工作群眾滿意度要達到80%以上。
    三是精準施策，解決“怎么扶”的問題。按照“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業(yè)項目走、產業(yè)項目跟著市場走”的“四跟四走”要求，結合貧困村和貧困戶的具體情況，把“精準”二字貫穿到脫貧攻堅全過程，精準施策發(fā)力，精準落實落地。一要點面兼顧。把主要精力放在貧困戶身上，做到項目資金、幫扶措施精準到戶，通過幫助一戶一戶脫貧，實現(xiàn)整村脫貧。年初確定的9124人脫貧任務，只能增加，不能減少，有條件的鎮(zhèn)村，今年要提前實現(xiàn)整體脫貧。二要揚優(yōu)補短。大力發(fā)展楠竹、浮標、油茶、特色種養(yǎng)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，扶持發(fā)展農家樂、民宿游等新業(yè)態(tài)，確保每個貧困村有1-2個產業(yè)發(fā)展項目，每個貧困戶至少有1個增收項目，貧困人口均有增收產業(yè)基地。三要分類施策。按照“發(fā)展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”的辦法，根據(jù)貧困成因和自身條件，一村一策，一戶一法，該扶的扶，該搬的搬，該兜底的兜底。四要內外發(fā)力。既要廣泛借助外力，積極引導社會各界支持參與脫貧攻堅，又要充分激發(fā)內力，調動群眾的積極性，讓廣大群眾真正動起來，自力更生脫貧致富。
    四是精準管理，解決“如何退”的問題。貧困不是一成不變的，脫貧之后就存在著“如何退”的問題。一方面，脫貧要讓群眾認可。精準扶貧不養(yǎng)“懶人”，要按照“脫貧即出、返貧納入”的原則，嚴格評估，對標驗收，逐戶銷號，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，還要群眾認賬。另一方面，要加強后續(xù)服務。對已脫貧的要扶上馬、送一程，在一定時期內繼續(xù)享受相關政策，堅持發(fā)展特色產業(yè)，開展勞務培訓，增強“造血”功能，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧的現(xiàn)象。
    三、要加強組織領導，健全機制抓脫貧。
    打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵在抓落實。必須以更加堅強的組織領導、更加高效的體制機制、更加務實的工作作風，抓好脫貧攻堅這項中心工作。
    一是健全脫貧責任機制。有脫貧任務的鎮(zhèn)(街道)書記要將精準扶貧工作當成首要任務，切實擔當?shù)谝回熑稳寺氊?，做到親自部署、親自督辦，真正帶頭、真正落實。村支部書記處于脫貧攻堅的最前沿，要切實發(fā)揮好領頭雁作用，主動擔當，不等不靠，帶領群眾增收致富?！暗谝粫洝币料氯?，出主意，想辦法，全力以赴幫民富、解民困。駐村工作隊要認真落實“一對一”幫扶行動計劃，隊員駐村必須達到每月20天，做到駐點村不脫貧、工作隊不撤退。在今年同步換屆推薦、遴選各級人大代表、政協(xié)委員時，以及明年村兩委換屆時，必須重點考慮和嚴格審查扶貧工作業(yè)績。
    二是健全資金投入機制。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金的增長幅度，隨著脫貧攻堅的推進不斷提升，省級財政對扶貧資金的投入也在不斷加大。我們一定要積極主動地用好政策，保障脫貧攻堅的資金投入。一要爭取政策資金。各部門單位要敏銳看到脫貧攻堅帶來的巨大發(fā)展機遇，用好用足上級政策，加大跑部進省的力度，更多地爭取扶持項目，更多地爭取一般性轉移支付和民生類的專項轉移支付。二要強化信貸支持。鎮(zhèn)(街道)和金融機構要加強銜接溝通，及時做好資金籌措下達，前移關口，主動服務，加大放貸力度，條件符合一戶就發(fā)放一戶。信用聯(lián)社10月底之前必須完成3000萬的放貸任務，年底力爭達到1個億;農行在已放貸1.2億的基礎上，力爭完成2個億;農發(fā)行要在10月底保證易地扶貧搬遷5000萬元的貸款到位。三要做好整合文章。以重點扶貧項目為載體，整合專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金，幫扶貧困村，支持種養(yǎng)大戶帶領貧困戶脫貧。
    三是健全協(xié)調聯(lián)動機制。發(fā)改局、保建投要統(tǒng)籌協(xié)調、牽頭抓總，督促指導職能部門和鎮(zhèn)(街道)加快推進易地搬遷等工作，鎮(zhèn)(街道)要抽派精干力量協(xié)調矛盾糾紛，扶貧辦要牽頭組織易地搬遷項目的督查和驗收，確保所有搬遷戶12月底前完成房屋建設，并在省市驗收前拆除舊房。國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要為扶貧項目開避“綠色通道”，優(yōu)先保障民生項目用地。財政局要根據(jù)財政專項扶貧資金績效考評辦法，把各部門扶貧資金安排到位、整合到位、使用到位，并嚴格實行扶貧項目資金專戶、專帳、專人管理，確保?？顚Ｓ?、封閉運行。農業(yè)局、畜牧局要做好特色產業(yè)規(guī)劃，爭取產業(yè)資金。文旅廣新局要抓好文化扶貧，落實貧困村廣播“村村響”、衛(wèi)星電視“戶戶通”，并扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。工科局要下派科技人員到貧困村開展服務指導。商務糧食局要大力開展電商扶貧，指導有潛力的貧困農戶開設網(wǎng)店。人社局和相關鎮(zhèn)(街道)要主動與市內企業(yè)對接，掌握企業(yè)用工需求，完成本年度貧困戶轉移就業(yè)計劃，完成貧困戶新成長勞動力職業(yè)學歷培訓、技能培訓和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。衛(wèi)計局和人社局要出臺落實貧困戶醫(yī)療保障、大病保險和醫(yī)療救助的相關細則。建設局要完成年度貧困戶危房改造。教體局要做好貧困家庭學生免費入學。民政局要做好貧困戶的兜底保障工作。交通、水利、電力、發(fā)改、電信、移動等部門要優(yōu)先保障貧困村的配套建設需要，達到通路、通電、通水、通班車、通網(wǎng)絡的“五通”要求。林業(yè)局要做好生態(tài)扶貧，落實貧困戶擔任護林員的工資發(fā)放。統(tǒng)計局要加強對“農村居民人均可支配收入增幅”等指標的跟蹤協(xié)調。組織部要抓好扶貧隊伍的管理。編辦要保證市鎮(zhèn)兩級扶貧辦的機構編制設置。宣傳部要做好扶貧政策的宣傳工作。
    四是健全督查考評機制。兩辦督查室、扶貧辦要聯(lián)合開展專項督查行動：對工作隊員履職情況，采取電話抽查、現(xiàn)場抽查等方式，隨時跟蹤，及時掌握，并向派出單位反饋，年內無故脫崗3次以上的，派出單位要向市委、市政府作出書面情況說明，并迅速調整派出人員;對扶貧項目推進情況，要建立臺帳，定期督查通報，重點檢查項目資金使用管理、工程建設進度、建設質量等情況，做到完成一項銷號一項，沒有完成的要掛號整改。省里對脫貧攻堅實行百分制考核，考核指標分解為6類25項，市里已明確到了責任單位和責任人，干部駐村幫扶績效列入部門單位年度綜合考評，年終驗收交帳。各責任單位要積極與省、岳陽市對口部門銜接，爭取支持，力爭我市脫貧攻堅工作今年進入全省先進行列，決不允許任何單位影響我市在全省的考核排名。沒有完成年度目標任務的部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消集體和個人評先評優(yōu)的資格，對工程建設進度緩慢、工作不力的單位和個人要嚴肅問責，責任追究到鎮(zhèn)(街道)黨政主職和分管領導身上。
    同志們，下半年的中心工作任務比較繁重，目前已經是9月底，年內有效工作時間不足3個月，各部門單位和鎮(zhèn)(街道)要合理安排工作精力，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅、同步換屆、項目建設、綜治民調、安全生產、信訪維穩(wěn)、基層黨建等工作，全面完成年度目標任務，力爭“十三五”開局之年各項工作齊頭并進，邁上新臺階!
    這次全市脫貧攻堅推進會的主要任務是，深入學習貫徹全省脫貧攻堅第一次推進會議精神，對全市脫貧攻堅工作進行再動員、再加壓、再部署，動員全市上下進一步提高認識、明確責任、傳導壓力，推動脫貧攻堅工作向縱深發(fā)展。稍后，省扶貧辦副主任呂國范同志將對我們脫貧攻堅工作進行專題培訓，希望大家認真學習，深刻領會，抓好落實。
    “十三五”時期的主題是全面建成小康社會，全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅。中央和省委關于扶貧開發(fā)工作的安排部署越來越具體、要求越來越嚴格。相繼提出“四個切實”、“六個精準”、“五個一批”的部署要求，強調要在精準扶貧、精準脫貧上下功夫。黨中央、國務院先后下發(fā)了關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定、省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法、開展精準扶貧工作第三方評估的通知，今年下半年，還要組織專項巡查，省委自去年年底召開全省扶貧開發(fā)工作會議之后，時過不到半年，在5月26日再次召開脫貧攻堅推進會，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發(fā)表重要講話，規(guī)格之高、規(guī)模之大、領導之重視，前所未有，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心。會議出臺的5個《辦法》、5個《方案》鮮明提出了全省精準扶貧的奮斗目標、著力重點和具體措施，政策框架涉及面廣、內容豐富、關聯(lián)度強、含金量高，具有很強的系統(tǒng)性、針對性、操作性、突破性和激勵性。我們要樹立強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，切實加大力度、加快速度、加緊進度，把我市脫貧攻堅工作抓實抓好。
    一、思想上要真正重視。
    強調，脫貧攻堅任務重的地區(qū)黨委、政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓。商丘是全省扶貧開發(fā)任務最艱巨的省轄市之一，我們必須清醒看待我市脫貧攻堅面臨的嚴峻形勢。從貧困涉及面看，我市六個縣都是貧困縣，有貧困村575個、貧困人口40.3萬人，分別占全省的近十分之一，貧困人口數(shù)居全省第四位，貧困發(fā)生率在全省排名也比較靠后。從貧困人口結構看，因病致貧的占53%，缺資金的占16%，缺技術的占11%，缺勞動力的占9%，因殘、缺土地、自身發(fā)展等因素致貧的占11%，貧困結構比較復雜。從存在的問題看，脫貧攻堅到了現(xiàn)今這個階段，中央和省委、市委這么重視，但在督查過程中，發(fā)現(xiàn)有的地方主要領導特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負責人還沒把脫貧攻堅工作擺上重要議事日程，缺乏認真思考謀劃，分管領導沒有投入足夠精力，沒有把心真用在扶貧上;有的地方還在打常規(guī)戰(zhàn)，按以往的套路，對精準扶貧、精準脫貧到底抓什么、怎么抓等問題心中無數(shù)、還沒上路，甚至建檔立卡都沒有做到精準識別，更談不上措施精準、扶持精準。這些問題不切實解決，脫貧攻堅就可能落空，就可能完不成任務。從脫貧攻堅目標看，我市確定20xx年貧困人口基本脫貧，20xx年貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽，到現(xiàn)在只有兩年多的時間，而且剩下的貧困人口都是最難啃的“硬骨頭”，時間緊、任務重，真正到了“時不我待、迫在眉睫”的時刻。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有大量人口生活在扶貧標準線以下。非常時期、非常任務，必須要有非常之舉。我們必須樹立強烈的危機意識、緊迫意識，立即行動起來，舉全市之力，下更大功夫，以破釜沉舟、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏這場硬仗，確保如期實現(xiàn)“貧困戶脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽”，真正做到“兩不愁”、“三保障”，與全國、全省同步全面建成小康社會，確保不拖全國、全省的后腿。
    二、措施上要更加精準。
    市委、市政府按照中央提出的“五個一批”和省委提出的“轉、扶、搬、保、救”等措施，根據(jù)省委、省政府出臺的5個《辦法》、5個《方案》，出臺了《商丘市脫貧攻堅三年行動計劃》，明確了四大扶貧工程和九項支持措施，這是全市脫貧攻堅的路線圖。全市各級各部門要結合實際，制定更加具體、更加細化的實施計劃，真正把各項脫貧攻堅政策措施貫徹好、落實好，確保實現(xiàn)今年首戰(zhàn)告捷。落實好脫貧攻堅舉措，關鍵是要突出“四個精準”。
    一要突出精準識別。做好扶貧對象的精準識別，是實施精準扶貧的前提和首要環(huán)節(jié)。這件事并不難，關鍵是重視和認真。前一段，在省、市督導工作中發(fā)現(xiàn)，一些貧困戶識別不夠精準，還存在簡單的定比例、下指標來確定貧困戶的情況。我們要按照省里出臺的扶貧對象精準識別及管理辦法確定的“一進二看三算四比五議六定”工作法，在全市范圍內大力開展“五個一”精準扶貧行動，真正把貧困戶的貧困狀況、貧困原因、脫貧需求、幫扶措施等情況摸清楚、搞明白，找準癥結，挖出貧根?！拔鍌€一”包括：“一圖”，就是每個貧困村必須有一個總體情況圖，內含貧困人口分布、致貧原因分析、脫貧進度分解、脫貧詳細措施、脫貧銷號示意等;“一檔”，就是每個貧困村建立貧困村檔案;“一本”，就是駐村工作隊員要有脫貧攻堅記錄本;“一卡”，就是每個貧困戶都要有精準扶貧明白卡;“一冊”，就是每個行政村都要建立每個貧困戶脫貧策略，即脫貧臺賬、脫貧計劃、脫貧措施。各縣(區(qū))主要負責同志要把精準識別工作當作一件大事來抓，親歷親為親抓，親自督促整改，把這項工作做實做細。
    二要突出精準施策。中央和省里已經明確了一系列政策措施，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際落實好四大扶貧工程和九大支持措施，深入開展調查研究，拿出切實可行的脫貧措施，進一步細化完善落實方案、目標任務和責任分工，做到一戶一本臺帳，一戶一個脫貧計劃，一戶一套幫扶的措施，真正提高扶貧開發(fā)工作的精準度和有效性。要突出資金整合，把有限的扶貧資金發(fā)揮最大的效益，把“好鋼用到刀刃上”，真正實現(xiàn)“精準滴灌”。要突出產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮比較優(yōu)勢，切實加大招商引資力度，努力引進企業(yè)、引進資金、引進能人，為貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。當然，既可以引進大企業(yè)，也可以因地制宜，發(fā)展一村一品。前天，我到扶貧聯(lián)系點民權縣綠洲街道辦事處吳莊村調研，了解到該村采取產業(yè)扶貧舉措，從山東壽光引進高水平蔬菜大棚和大棚技術人員，發(fā)展高端蔬菜種植，相比傳統(tǒng)大棚不僅可以生產兩季西紅柿，而且果品形象好、市場銷路好、價格高，純收入達到傳統(tǒng)大棚的兩倍。目前，該村已有10戶貧困戶利用國家貼息貸款的資金支持參與蔬菜大棚項目，有望實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;相鄰的任莊村則依托任莊水庫，重點發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游項目，幫助和帶動當?shù)厝罕娒撠氈赂?。總之，要結合實際，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，切忌好大喜功、追求形式，做那些脫離本地實際、花錢不見成效的事情。在這里需要指出的是，所謂精準施策，有的是需要以縣、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位考慮的，有一些是具體落實到這一戶怎么去做，要把這個區(qū)分清楚，不要機械地去做。
    三要突出精準幫扶。目前，全市有駐村工作隊864個，駐村工作隊員20xx多人，幫扶責任人就更多了。在前一段的督導中發(fā)現(xiàn)，一些地方貧困戶幫扶責任人落實不到位，或是沒有明確幫扶干部，或是“掛名”扶貧、有名無實，甚至有的干部連自己幫扶的貧困戶名字都說不出來;有的駐村工作隊員沒有扎根村里、派而不住;有的駐村工作隊員、包括村第一書記雖然住在村里，但對扶貧政策一知半解，不知道從哪里著手幫扶，沒有具體的。
    工作計劃。
    和思路。各幫扶單位主要領導要切實負起責來，親自安排、親自調研、親自解決有關問題，幫扶單位的干部職工要與所幫扶的貧困群眾建立聯(lián)系，使“隊員當代表、單位做后盾、領導負總責”的工作機制真正落到實處。要加強對駐村工作隊和幫扶責任人的管理，關心支持駐村工作隊員的工作和生活，解決好駐村工作隊駐村期間的生活補助問題，使幫扶干部在崗在位在狀態(tài)，真幫實幫幫出成效。幫扶不只是給錢給物，更重要的是幫助理清脫貧思路。要因戶施策、因人施策，既要幫物質，更要幫精神，既要幫眼前，更要幫長遠，既要幫硬件，更要幫軟件，真正幫助貧困群眾解決實際問題，幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧。
    四要突出精準退出。關于貧困戶退出，省委、省政府出臺的5個《辦法》、5個《方案》要求非常明確。首先，要明確脫貧時限。各縣(區(qū))要圍繞全市脫貧攻堅的總體目標，科學設定脫貧時間表、作戰(zhàn)圖，明確時間節(jié)點，細化年度任務，倒排工期、落實責任，抓緊實施、強力推進。在這個問題上，各縣(區(qū))要堅持實事求是，既要防止急躁癥，又要防止拖延病，不能左顧右盼。其次，要保證脫貧質量。要加強對脫貧工作績效的社會監(jiān)督，定期公開脫貧信息，堅決杜絕各種形式的“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”，對弄虛作假的要嚴肅追究相關責任，確保脫貧工作績效真實可信，實現(xiàn)有質量的脫貧、實實在在的脫貧。關于精準退出，這是要由第三方考核評估的，中央和省委也會隨時隨地進行抽查，我們要嚴格按照程序，實實在在地做好脫貧攻堅和貧困戶退出工作。最后，要實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。貧困戶抗風險能力弱，脫貧后容易返貧。要建立貧困戶脫貧認定機制，對已經脫貧的農戶，在一定時期內可以讓他們繼續(xù)享受扶貧相關政策，做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，確保貧困群眾退得穩(wěn)、真脫貧。
    三、責任上要壓實壓死。
    脫貧攻堅是全黨全社會的責任。各級黨委、政府要切實負起責任，要緊緊圍繞“戶脫貧、村出列、縣摘帽”的目標，嚴格實行黨政一把手負總責的限期脫貧責任制，做到一級抓一級、層層抓落實。第一，市委、市政府對全市脫貧攻堅工作負總責，專門成立了脫貧攻堅工作領導小組，由我任第一組長，市長張建慧同志任組長，抓好目標確定、上下銜接、協(xié)調指導、督促考核等工作。為加強對全市脫貧攻堅工作的領導，市委會決定了三個事項：一是加強脫貧攻堅工作的領導力量，市委副書記、各縣(區(qū))委副書記要分管脫貧工作;二是理順扶貧辦管理體制，市委、市政府已向省編辦申請，將市扶貧辦改為市政府工作機構;三是充實工作力量，市扶貧辦增加部分行政編制，充實加強人員力量。第二，各縣(區(qū))是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，縣(區(qū))黨委、政府是脫貧攻堅的責任主體，黨政主要負責同志是第一責任人，黨委副書記、分管副縣(區(qū))長承擔具體責任，要認真履行好責任，扎實做好對象核準、路徑選擇、進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在脫貧攻堅最前沿，承擔具體實施責任，負責做好調查摸底、信息核實等工作，要抓好村級黨組織建設，切實發(fā)揮好基層黨組織領導核心作用和黨員干部先鋒模范作用，組織帶領群眾實施好各類扶貧項目，特別是要堅決調整那些不適應脫貧攻堅工作需要的村支部書記。今天請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參會，就是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于脫貧攻堅的第一線，精準扶貧落實必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長責任非常重大。第四，市派貧困村第一書記承擔著精準幫扶的首要責任，要把貧困群眾真正放在心上，千方百計幫助貧困群眾尋找致富路子，滿腔熱情做好扶貧開發(fā)工作。在這里強調一點，駐村工作隊的責任與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任是一體的，完不成脫貧任務，不僅要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任，還要追究市派貧困村第一書記、派出單位的責任。第五，市直各部門、縣(區(qū))各部門、各科研機構、大專院校、企業(yè)等社會各界，要把脫貧攻堅作為共同責任，積極投身脫貧攻堅事業(yè)，形成強大合力。各級各部門要按照簽訂的脫貧攻堅。
    責任書。
    落實工作責任制真正把責任落到實處、見到實效。
    四、考核上要動真動硬。
    為把脫貧攻堅責任落實到位，市委、市政府研究制定了《脫貧攻堅工作績效考核暫行辦法》，目前正在修改完善，待進一步征求大家的意見后印發(fā)實施?！稌盒修k法》圍繞落實三年行動計劃，把縣、鄉(xiāng)兩級作為考核主體，每半年觀摩考核一次，目的就是要硬起手腕、動真格的，通過嚴格考核、獎優(yōu)罰劣，樹立鮮明導向，推動縣、鄉(xiāng)兩級工作重心進行戰(zhàn)略性調整、向脫貧攻堅傾斜。第一，明確考核內容。省委、省政府已經明確了對縣(區(qū))的考核指標權重，縣(區(qū))按照經濟社會發(fā)展占40%權重、脫貧攻堅工作占60%權重進行考核;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標的權重，我們做了較大調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照經濟社會發(fā)展占20%權重、脫貧攻堅工作占80%的權重進行考核。關于這個問題，我想強調兩點：一是對貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，脫貧攻堅是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程。黨和政府提出向貧困宣戰(zhàn)，要求在20xx年前實現(xiàn)全面脫貧。做好這項工作，是當前的最大政治，必須擺在首位。悠悠萬事，以此為大，所有的工作都要圍繞這一重心來布局、來開展、來推動，直至擺脫貧困、摘掉帽。風向標變了，我們的工作思路、著力點、考核方式也要跟著變。二是重視脫貧攻堅工作，調整考核權重，并不意味著要放松經濟社會發(fā)展，兩者是相輔相成、相互促進。抓發(fā)展仍是第一要務，加快發(fā)展才是實現(xiàn)脫貧的必由之路，因此，我們仍然要鍥而不舍地承接產業(yè)轉移，狠抓招商引資和項目建設，加快推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進程。唯此，脫貧攻堅才能有產業(yè)支撐和財力支持，各級領導同志務必保持清醒，決不能不知所措、顧此失彼。第二，強化激勵措施。一是每一次考核排名第一的貧困縣，排名前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全市通報表揚;三次考核綜合排序前2名的貧困縣黨政主要負責同志、扶貧開發(fā)領導小組辦公室主要負責同志，符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求的，優(yōu)先提拔使用。二是對通過驗收實現(xiàn)整體脫貧、三次考核全市綜合排序前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負責同志、符合《干部選拔任用條例》要求的，考察合格后就地提拔。三是對通過驗收實現(xiàn)整村脫貧且名列前茅的貧困村黨支部書記和派駐第一書記，要給予表彰獎勵，符合條件的，要予以重用，具體實施辦法由各縣(區(qū))制定。第三，嚴肅問責追責。對每次考核沒有按照三年行動計劃完成工作進度的貧困縣黨政主要負責同志和分管負責同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負責同志和分管負責同志、縣(區(qū))扶貧開發(fā)領導小組辦公室主要負責同志予以通報批評，連續(xù)2次的進行約談，連續(xù)3次的給予降級使用，調整職務。對完不成年度脫貧任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負責同志、縣(區(qū))扶貧開發(fā)領導小組辦公室主要負責同志、貧困村黨支部書記、市派貧困村第一書記，給予嚴肅問責。今年下半年，省委辦公廳、省政府辦公廳就要對各地精準扶貧情況組織開展專項督查，市里也將成立7個脫貧攻堅督導組負責對各縣(區(qū))脫貧攻堅工作進行督導，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改，影響市、縣考核結果的，將進行嚴肅追究問責，這一點絕不能含糊。
    我們黨歷來重視在完成急難險重任務中考驗和錘煉黨員干部。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經結束，縣區(qū)黨委也即將換屆。能否打贏脫貧攻堅這場硬仗，是對各級領導班子和領導干部執(zhí)政能力和堅強黨性的一次極大考驗。這是一場不能回避的大考，我們沒有任何退路，貧困村、貧困縣不脫“帽”，相關責任人就摘“帽”!
    同志們，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨和政府義不容辭的責任，是我們對全市人民的莊嚴承諾。各級黨委、政府和各級黨員領導干部一定要勇于擔當，不辱使命，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，咬定目標、精準發(fā)力、苦干實干，堅決完成脫貧攻堅任務，向全市人民交上一份滿意的答卷!
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    在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇六
    同志們：
    剛才，xx同志安排部署了全區(qū)農業(yè)農村暨脫貧攻堅工作，向軍同志宣讀了去年脫貧攻堅工作先進集體、先進個人和農業(yè)農村工作先進單位。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向獲得先進榮譽稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀！向躬耕農村一線、奮戰(zhàn)脫貧攻堅的廣大干部職工表示親切的慰問，并致以崇高的敬意！下面，我就今年的農業(yè)農村暨脫貧攻堅工作，再強調三點意見：
    一、深化認識，強化思想自覺。
    “種瓜不賣瓜”，而是以瓜為媒搞采摘、甚至搞“瓜瓜俱樂部”等創(chuàng)意農業(yè)。三是要樹立“抓點示范、整體推動”理念。實踐證明，典型引路、以點帶面是行之有效的工作方法。要處理好塑點與抓面的關系，抓點示范不是搞形象工程，而是要通過“高大上”（高標準、大手筆、上檔次）的示范點建設，既打造出全市一流的示范樣板，又探索出好做法、好經驗、好機制、好模式并推而廣之。我們去年集中人財物、花大力氣打造新店鎮(zhèn)何院村、何市鎮(zhèn)阮家村兩個點，目的就是以此作引領、作示范、作帶動，推動全區(qū)脫貧攻堅工作整體提升。
    具體來看，過程管理、產業(yè)就業(yè)、住房建設、政策落實、宣傳引導等方面都存在著短板。對這些問題和差距，大家要特別重視、特別關注，逐項排查、建立清單、整改到位，切實補齊工作短板。
    要尊重經濟規(guī)律，使生產的農產品適應加工和消費市場需求、農業(yè)生產過程節(jié)本增效；
    要有創(chuàng)新創(chuàng)造的本事，破除思維定勢、打破條條框框，大膽試、大膽闖、大膽干，以超常的理念、超常的舉措、超常的付出，以一點一滴、一磚一瓦的接續(xù)奮斗，譜寫xx農業(yè)農村發(fā)展新篇章。
    二、扭住關鍵，全力落地實干。
    中央一號文件連續(xù)14次聚焦“三農”，明確農業(yè)農村工作主線，持續(xù)釋放重農強農信號。這是我們推進農業(yè)農村及脫貧攻堅工作的行動指南，全區(qū)各級各部門要以推動農業(yè)供給側結構性改革為動力，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，努力改善農村人居環(huán)境，著力增加農民收入，堅決打贏脫貧攻堅這場硬戰(zhàn)。
    第一，要明晰“一組關系”。農業(yè)農村和脫貧攻堅工作既緊密聯(lián)系、互推互促，又有所區(qū)別、各有側重。我們的一些干部沒有理清兩者關系、沒有吃透政策、沒有把準脈搏，片面的認為脫貧攻堅是農業(yè)農村的常規(guī)工作、或者農業(yè)農村工作就是僅僅抓脫貧攻堅，導致該區(qū)分的時候沒有區(qū)分、該整合的時候不會整合，開展工作“牛頭不對馬嘴”。我們要辯證看待兩者之間的關系，既要看到區(qū)別，更要看到聯(lián)系，要以系統(tǒng)思維深入謀劃、統(tǒng)籌推進，避免就農村抓農村，就農業(yè)抓農業(yè)，就扶貧抓扶貧。要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬農村改革，完善農村基本經營制度,扎實推進農村產權改革、供銷社改革、新型農村金融改革等，進一步激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力。要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬農業(yè)農村發(fā)展,大力培育和發(fā)展特色優(yōu)質農業(yè),加快推進幸福美麗新村建設，大力推進基礎設施和公共服務體系建設，不斷改善群眾生產生活條件。要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬農村和諧穩(wěn)定,大力保障和改善民生,解決好農村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會治安等問題,切實維護群眾的利益。
    第二，要抓實“五個重點”
    一是要在優(yōu)質高效農業(yè)上求突破，強化脫貧產業(yè)支撐。農業(yè)是“三農”問題的根本，農業(yè)發(fā)展沒有“上路”，解決“三農”問題就缺乏物質基礎。要始終把農業(yè)產業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的關鍵，堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，以項目化思維推動農業(yè)，以產業(yè)化思路經營農業(yè)，努力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系和經營體系，推動農業(yè)“接二連三”發(fā)展。要按照“適度規(guī)?！薄疤厣贰卑l(fā)展理念，立足資源優(yōu)勢，以市場需求為導向，積極推動農業(yè)供給側結構性改革，規(guī)劃建設“生產+加工+科技”型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，著力打造長灘河流域現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，繼續(xù)推進年出欄3500萬羽一體化養(yǎng)雞、萬畝柑橘產業(yè)帶項目，為脫貧攻堅提供持久、穩(wěn)定的動力支撐。要創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+專合社+基地+農戶”等利益鏈接機制，采取“利益兜底”“利潤返還”“收益分成”等途徑，密切龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與農民的利益鏈接關系，探索組建農村集體資產經營管理有限公司，推廣龍頭帶動、入股分紅、合作經營、資產收益等脫貧增收新模式，讓農民更多分享產業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
    二是要在建設美麗鄉(xiāng)村上求突破，夯實脫貧基礎保障?！八暮么濉眲?chuàng)建活動農業(yè)農村及脫貧攻堅的總載體，也是推進幸福美麗新村建設的重要抓手。要以創(chuàng)建活動為契機，圍繞“打造川南民居風格的田園鄉(xiāng)村”目標，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”要求，引導貧困村挖掘區(qū)域資源特色和產業(yè)基礎，展示地域“大”特色，體現(xiàn)當?shù)亍靶　憋L貌，真正形成一鎮(zhèn)一特色、一村一品味，今年要重點抓好市上“1123”鎮(zhèn)、村、點、院示范點建設（打造1個特色小鎮(zhèn)、1個功能齊備中心村、2個特色聚居點、3個微田園農家大院），所有已摘帽貧困村要全部建成“四好村”。要緊緊圍繞貧困村“摘帽”推進基礎設施建設，著力推進新村路網(wǎng)建設，努力實現(xiàn)三分之一貧困村通客運，配套搞好供水、供電、通信、廣播電視等基礎設施建設。要緊緊牽住易地扶貧搬遷這個“牛鼻子”，將易地扶貧搬遷與幸福美麗新村建設、農村危舊房改造、生態(tài)環(huán)境保護等結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌實施，確保群眾早日住進新房、安居樂業(yè)。今年，所有易地搬遷項目必須在3月份開工、6月份完成主體、9月份全面入住，區(qū)目督辦、區(qū)扶貧辦要對進度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查和約談。
    三是要在提升公共服務上求突破，實現(xiàn)發(fā)展成果共享。從前段時間我走訪調研的情況看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務保障還是基本到位的，但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級文化、醫(yī)療、陣地建設等公共配套跟不上，離公共服務均等化要求還有差距。這是推進脫貧攻堅、全面建成小康的突出“短板”。我們要突出配套性、注重均衡性，推進城鎮(zhèn)公共服務體系向農村均衡覆蓋，高標準建設“1+6”村級公共服務活動中心，因地制宜配套建設幼兒園、鄉(xiāng)村電商服務點等公共服務設施，讓農民享受良好公共服務。要注重教育資源均等化，加大農村義務教育經費保障力度，全面落實“雨露計劃”，確保每一名貧困學生都能夠接受優(yōu)質教育。要加強基層衛(wèi)生計生服務體系建設，開展健康扶貧“八個一”活動，將貧困人口納入醫(yī)療救助和重特大疾病救助范圍，緩解看病難、看病貴和因病致貧返貧等問題。
    四是要在農村社會治理上求突破，重塑良好社會風尚。民風是一個時代精神面貌的風向標，是社會文明程度的標志，民風的好壞關乎國家和民族的發(fā)展。目前農村的一些地方還不同程度的存在盲目攀比、講究排場、不盡孝道、不講誠信等不文明、不和諧現(xiàn)象。為此，我們要把完善基層治理體系、重塑淳樸民風作為脫貧攻堅的重要工作，扎實深入開展村規(guī)民約、農村綜合治理、依法治村、文明進村“四大專項行動”，抓實貧困村“雪亮”工程、“萬人紅袖標”工程，發(fā)揮“農民夜?！薄胺ㄖ我剐！薄暗赖轮v堂”作用，重塑“崇德尚法、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧和睦”民風，著力營造農村良好社會風尚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要在教育引導農民養(yǎng)成好習慣、形成好風氣花大力氣、下真功夫，“1+4”標配不僅要配置到位、安裝到位，還要合理使用、發(fā)揮作用，確保脫貧群眾室內外清潔、衛(wèi)生習慣、行為習慣、精氣神等均有明顯提升。
    還有的寧肯整天打牌搓麻將，也不愿動手干點事情。究其原因，并不是因為年老體弱、素質低下不能致富，而是因為不思進取、主觀努力不夠等內因所致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組作為扶貧工作推進的主體，務必堅持“扶貧先扶德”“扶貧先扶志”，引導農民切實轉變思想觀念，著力激發(fā)脫貧內生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。要堅持“扶貧必扶智”，通過政策引導、典型帶動、技能培訓等方式，加快培育一批有文化、懂技術、會經營的職業(yè)農民隊伍，切實增強脫貧“造血”本領。
    要突出對外招引，實施農業(yè)大招商行動，跟蹤、固化xx區(qū)招商推介會成果，著力引進一批優(yōu)質高效、特色鮮明、帶動能力強的農業(yè)產業(yè)項目落戶農村特別是貧困村，帶動發(fā)展、助力脫貧。在涉農資金上，要進一步完善涉農項目資金整合機制，積極整合各類涉農資金、專項扶貧資金，充分發(fā)揮資金的使用效益和杠桿作用，做到“多個渠道引水，一個龍頭放水”，由“大水漫灌”轉為“細水滴灌”，不斷提高政策資金扶貧的精準性、指向性和實效性。在涉農政策上，要突出規(guī)范性、時效性和延續(xù)性，善于學習政策、運用政策、整合政策，切實打好政策組合拳。發(fā)改、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、民政、金融等區(qū)級相關職能部門要更新完善、及時出臺專項扶持政策，區(qū)委對扶持政策的總體要求是“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫項目，幫扶力度不減小、政策標準不降低”。
    三、強化保障，確保工作落實。
    空談誤國，實干興邦。全區(qū)各級各部門要把農業(yè)農村和脫貧攻堅工作作為事關全局的戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓，進一步完善領導體制、工作推進機制和考核機制，強力推動工作落實。
    第一，要健全一套責任體系。每個貧困村要組建“區(qū)領導+區(qū)級部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+第一書記”的工作專班，集中精力、時間，駐扎辦公、定期會研，確保該村脫貧攻堅有力有序有效推進。要調整功完善貧困村聯(lián)系機制，去年已經脫貧村的縣級領導、第一書記可調整充實到其他貧困村。各縣級領導、各單位“一把手”要切實履責，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調、關鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當“甩手掌柜”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯任務、量化責任、細化措施，借助上力、激活內力、爭取外力，營造“黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”的扶貧幫困氛圍。
    第二，要健全一套推進機制。要嚴格責任落實機制，制定時間表、畫好路線圖、落實責任人，“掛圖作戰(zhàn)”“照圖施工”，大力度推進脫貧攻堅各項工作，確保全面完成今年脫貧攻堅目標任務。區(qū)目督辦、行業(yè)主管部門要組成聯(lián)合督查組，實行每周督查通報、重大問題直報主要領導等制度，確保履職不缺位、盡責不懈怠。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要加強對脫貧攻堅政策措施落實和項目資金使用情況的監(jiān)督檢查，以“零容忍”的態(tài)度從嚴從重從快查處群眾反映強烈的扶貧領域腐敗問題，凡經查實的問題，不管涉及到什么人，都要堅決拿下，決不搞下不為例、姑息遷就。
    第三，要完善一套考核辦法。要健全督查考核機制，完善脫貧攻堅考核問責辦法，建立激勵約束機制，對未完成年度脫貧攻堅目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和責任人實行“一票否決”，并與年度績效綜合考評、單位評先評優(yōu)和干部提拔任用掛鉤。要強化正向考核激勵，及時總結推廣農業(yè)農村暨精準扶貧工作的好經驗好做法，廣泛宣傳脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的先進典型和感人事跡。堅持以實績論英雄，倡導“不出力就出列”“不摘窮帽就摘官帽”的用人導向，優(yōu)先使用、提拔重用一批在脫貧攻堅中表現(xiàn)突出的干部，形成鮮明用人導向。
    同志們！抓好農業(yè)農村暨脫貧攻堅工作，意義重大，使命光榮，希望大家切實擔當起崗位賦予的職責和時代賦予的使命，以開明開放、敢做善成的胸襟和氣魄，爭分奪秒、鉚足干勁、全力攻堅，緊盯新目標、樹立新風氣、干出新業(yè)績，開創(chuàng)xx農業(yè)農村和脫貧攻堅工作新局面，向黨的十九大和全區(qū)人民群眾交出一份滿意答卷！
    在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇七
    過去一年是新一屆政府的開局之年，也是向貧困發(fā)起總攻的決戰(zhàn)之年。面對宏觀經濟下行的極大壓力和脫貧攻堅的繁重任務，全縣人民在縣委的堅強領導下，認真學習貫徹黨的十九大精神，以昂揚的斗志、作戰(zhàn)的姿態(tài)、務實的作風，堅持“穩(wěn)中求進、脫帽爭先”的工作總基調，奮力推進“1155”工程，凝心聚力，攻堅克難，較好完成了縣xx屆人大二次會議確定的目標任務，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
    過去一年，我們把消除貧困作為第一使命，真心幫扶，精準施策，脫貧攻堅取得了決定性戰(zhàn)果。堅持“悠悠萬事、脫貧為大”，舉全縣之力，聚全民之智，向貧困發(fā)起總攻。統(tǒng)籌整合涉農資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅，實現(xiàn)65個村、10297戶、32288人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.88%，各項指標達到貧困縣退出標準?；A設施條件深度改善。投入資金5.5億元，完成易地扶貧搬遷2301戶7192人，實施危房改造7591戶，讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進了新居。投入資金2.4億元，新建農村公路709公里，實施窄路拓寬205公里、生命防護工程443公里，打通邊界斷頭路50公里，改造危橋5座，貧困村路網(wǎng)覆蓋率實現(xiàn)成倍提高。投入資金2.4億元，完成了146個村電網(wǎng)改造和186個村安飲提質，全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元，新建和改造村級綜合服務平臺133個，公共服務功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史，貧困群眾生產生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩(wěn)定拓寬。把發(fā)展產業(yè)作為穩(wěn)定脫貧之本，通過基金扶持和金融支持，走出了一條“公司+集體經濟+基地+貧困戶”的產業(yè)扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產業(yè)扶貧示范基地105個，流轉貧困戶土地2.2萬畝;61個貧困村光伏項目并網(wǎng)發(fā)電;185個電商服務網(wǎng)點投入運行，15個貧困村依托電商基本脫貧。被評為“20xx年度中國茶葉扶貧示范縣”，縣供銷社獲“20xx中國果業(yè)扶貧突出貢獻獎”。堅持產業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力，新增貧困勞動力轉移就業(yè)2631人，湘佳牧業(yè)獲評“全國就業(yè)扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進教育扶貧，扶貧助學政策全面落實，對10635名貧困學生進行“一對一”幫扶，累計發(fā)放助學金4800萬元，確保了無一人因貧輟學。積極推進健康扶貧，貧困人口“先診療后付費”、“一站式”結算、住院“綠色通道”全面實施，家庭醫(yī)生簽約服務全面覆蓋，貧困群眾就醫(yī)更加便捷;著力構建醫(yī)療保障“六道防線”，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付線降低50%、政策范圍內住院費用報銷比例提高10%、免費購買“扶貧特惠?！钡日呷媛鋵?，貧困群眾醫(yī)療負擔大幅減輕;健康扶貧工作經驗獲央視推介。推進扶貧與社會救助“兩線融合”，1795名無業(yè)可扶、無力脫貧的深度貧困對象全部納入兜底保障，實現(xiàn)了扶貧路上“不讓一個人掉隊”。社會扶貧熱情有效激發(fā)。廣泛動員民營企業(yè)、社會個人參與扶貧，全縣先后有42家企業(yè)自愿出錢出力，捐資500多萬元，提供就業(yè)崗位200多個，34位優(yōu)秀企業(yè)家主動到貧困村擔任名譽村主任，涌現(xiàn)出了“全國道德模范提名獎”獲得者、“全國脫貧攻堅模范”“湖南省扶貧楷?！蓖跣路ā⒑鲜?0xx年“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽全國全省的先進典型。一年來，石門脫貧攻堅工作先后接受了國務院、國家發(fā)改委、財政部、國家衛(wèi)計委的督查檢查稽查，迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗收和第三方評估，均獲得高度評價。新年伊始，作為全省唯一脫貧攻堅典型被中央電視臺新聞聯(lián)播專訪報道，在全國引起重大反響。
    過去一年，我們把補齊短板作為破局之策，搶抓機遇，多方爭取，基礎建設取得了突破性進展。堅持以大投入促進大開發(fā)，帶動大發(fā)展，預計全年完成固定資產投資230.2億元，增長16%。縣域發(fā)展整體格局逐步調整，外部環(huán)境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長動車成功開行，呼南高鐵宜石常段正在進行站線規(guī)劃設計，通用機場選址通過專家論證，石門已經進入動車時代，正大步邁向高鐵時代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工，安慈高速正式開工，g353火車北站至樟木渡公路、西北環(huán)線、周象公路、壺大公路2標段、彭崗公路等項目進展順利。“內暢外聯(lián)、快捷便利”“連接常德1小時、縣域通達1小時”的路網(wǎng)體系基本形成，制約石門發(fā)展的交通瓶頸正逐步破解。農田水利建設提擋加速。投入資金1.15億元，建設高標準農田3.6萬畝。投入資金1.85億元，整治堤防11公里，完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22處;實施高效節(jié)水設施改造9處，新增高效節(jié)水面積4000畝;31個村的五小水利建設全面完工，水利防災減災能力明顯提升。信息基礎建設突飛猛進。全年共新建4g基站156座，鋪設光纜790公里，4g信號總體覆蓋率達到96.6%，基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。光纖網(wǎng)絡實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，到村通達率達到98.8%，信息化正加速融入產業(yè)發(fā)展，加速改變石門人的工作與生活。
    過去一年，我們把自身建設貫穿工作始終，立說立行，真抓實干，政府公信力得到全方位提升。切實轉變政府職能，守法治、強執(zhí)行、轉作風，在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強。全面貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大報告工作，向政協(xié)通報情況，共辦理人大代表建議178件、政協(xié)提案130件，辦復率100%，滿意率100%。積極開展“七五”普法，公共法律服務點實現(xiàn)村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續(xù)推進簡政放權和“兩集中三到位”改革，扎實開展行政許可標準化建設，共清理行政許可事項379項。積極應用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，網(wǎng)上窗口年辦理業(yè)務突破1萬件。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務功能，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心建成投入使用，實現(xiàn)政務服務“一站式”辦理。大力實施優(yōu)化環(huán)境“323”工程，全面啟動建設項目和規(guī)模企業(yè)“一體化”“一站式”收費，開辟辦證“一條龍”綠色通道，重拳整治“三強”“三亂”等違法行為，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，重點工程、重點項目環(huán)境整治“霹靂”行動綜合排名全市第一。工作作風全面改進。嚴格落實中央、省、市、縣改進作風規(guī)定，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化和“兩個責任”談心談話制度，大力整治“文山會海”，嚴控“三公”經費支出，政風行風明顯好轉。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，力糾行業(yè)和部門不正之風，對不作為、緩作為、亂作為“零容忍”，政府形象再上新臺階。
    各位代表!耕耘匯集收獲，拼搏鑄就輝煌。過去一年，全縣上下勠力同心、眾志成城，在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場抒寫了一個又一個感人故事，在城鄉(xiāng)建設的主陣地創(chuàng)造了一個又一個石門奇跡，在經濟發(fā)展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力，我們用辛勤追逐夢想，用汗水詮釋擔當，石門面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，各項事業(yè)取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此時此刻，我們可以自豪地說，我們無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民!
    在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇八
    過去一年，面對世界經濟持續(xù)低迷、全國經濟增速放緩、全縣經濟爬坡上坎的形勢，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞穩(wěn)中求進的總基調，堅持一切工作圍繞經濟工作轉，經濟工作圍繞脫貧攻堅轉，深入實施“五大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，較好地完成了縣xx屆人大一次會議確定的各項目標任務，全縣經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進、轉型加快、質量提升、生態(tài)良好、民生改善、社會和諧”的良好態(tài)勢。
    ——一年來，我們馳而不息匯聚趕超之力，經濟實力邁上新臺階。建立和推行“1+5”經濟運行調度新機制，堅持“縣級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門負責、統(tǒng)計綜合”和“誰主管、誰負責、誰對接、誰跟蹤”的原則，加強監(jiān)測、精準分析、科學施策，主要經濟指標持續(xù)增長。預計地區(qū)生產總值增長12.3%達142.5億元;500萬元以上固定資產投資增長14.9%達117.8億元;財政總收入增長51.37%達16.89億元，其中一般公共預算收入增長9.73%達4.42億元;社會消費品零售總額增長13%達27.1億元;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.2%達26079元，農村常住居民人均可支配收入增長10%達7996元;金融機構存款余額增長26.08%達133億元，貸款余額增長17.93%達77億元。
    ——一年來，我們聚指成拳攻克貧困之戰(zhàn)，脫貧攻堅取得新勝利。堅持每月在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流召開脫貧攻堅現(xiàn)場推進會制度，及時精準解決問題和困難。扎實開展脫貧攻堅春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢行動。選派305名干部到292個貧困村和后進村真蹲實駐，扎實開展一線扶貧。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國土資源廳、省住建廳、廣州市番禺區(qū)、恒大集團、盤江集團、中天金融集團在文化教育、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、易地扶貧搬遷、優(yōu)惠政策等方面傾情傾力支持幫扶，為我縣脫貧攻堅注入了強勁動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均探索出了“119218”“11235”等形式多樣的產業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制，貧困群眾腰包逐漸鼓了起來，集體經濟不斷實了起來。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，成立509個新時代農民(市民)講習所，貧困群眾內生動力不斷增強。累計整合各類扶貧資金73.4億元助力脫貧，實現(xiàn)4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，81個貧困村出列，1.92萬貧困人口退出，貧困人口發(fā)生率下降到13.37%。扎實推進產業(yè)扶貧，以核桃、可樂豬、蛋雞、香蔥、肉雞為重點的“五個一”特色產業(yè)初具規(guī)模，覆蓋貧困群眾9.2萬人。脫貧攻堅產業(yè)扶貧子基金獲銀行批復項目7個，批復資金9.16億元，到位資金7.34億元。全面啟動1186公里農村“組組通”公路建設，建成里程800公里。堅持集鎮(zhèn)和縣城集中搬遷，深入推進易地扶貧搬遷工程，20xx年12個集鎮(zhèn)安置點2470戶13018人全部搬遷入住，舊房拆除和“三塊地”開發(fā)有序推進;20xx年搬遷的3664戶18956人4442套住房已在縣城全部開工建設，目前主體工程基本完成。扎實推進教育醫(yī)療住房“三保障”，認真執(zhí)行建檔立卡貧困戶學生教育扶助政策，發(fā)放精準扶貧學生資助資金1722.8萬元。全面落實“四重醫(yī)療保障”制度，取消建檔立卡貧困戶和精準扶貧特殊人群大病醫(yī)保起付線，實現(xiàn)貧困戶參保全覆蓋。完成2100戶“危改”和“三改”工程。
    ——一年來，我們攻堅突圍決勝轉型之戰(zhàn)，結構調整實現(xiàn)新跨越。工業(yè)轉型匯聚新動能。深入實施工業(yè)“雙千工程”和“雙服務”行動，聚焦主導產業(yè)和新興產業(yè)，引進貴州邁銳新能源科技有限公司、三聯(lián)鑄造有限公司等5家企業(yè)入駐園區(qū)投資興業(yè)，入駐企業(yè)達68家，完成工業(yè)總產值138.42億元。啟動鐵匠建材園區(qū)建設，赫章產業(yè)園區(qū)由“一園三區(qū)”變?yōu)椤耙粓@四區(qū)”。7000萬只肉雞加工項目、野馬川500畝物流園區(qū)等一批重大項目全面啟動建設。全縣工業(yè)經濟呈現(xiàn)“布局優(yōu)化、產業(yè)集聚、逐漸復蘇”的良好勢頭?，F(xiàn)代農業(yè)邁出新步伐。全力推進農業(yè)結構調整，糧經比從36.5:63.5調整到35.9:64.1。建成農業(yè)示范園區(qū)32個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)“特色產業(yè)豐富、入駐企業(yè)增多、提質增效加快”的喜人勢頭，農業(yè)增加值達43.8億元。河鎮(zhèn)鄉(xiāng)1320畝矮化砧木蘋果引種試驗成功，并在全縣推廣種植3.5萬畝，總投資6.6億元，目前已完成種植5080畝。完成烤煙收購10萬擔，收購進度在全市排名第一。繼半夏、核桃、黑馬羊、可樂豬之后，赫章櫻桃又成功獲得國家農產品地理標志認證。結構三百萬棒食用菌、松林坡五千畝香蔥基地、可樂萬羽野雞場、古達“世外荷源”等新興特色產業(yè)百花齊放，特別是蛋雞產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，僅今年就新增92.4萬羽，累計存欄達177.5萬羽。新增市級示范合作社10個、家庭農場20個、市級以上龍頭企業(yè)4家。創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范園區(qū)1個，培育生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范主體5個。文化旅游攀上新高地。完成旅游總投資22.7億元，其中景區(qū)建設5.6億元，交通、酒店等投入17.1億元。阿西里西大草原、九股水溫泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鵑花區(qū)、可樂遺址公園等景區(qū)加快建設，赫章旅游正從“一花(韭菜花)獨放”向“百花爭妍”井噴式發(fā)展。阿西里西?韭菜坪景區(qū)榮膺國家4a級旅游景區(qū)，赫章夜郎健身操隊榮獲“誰是舞王—中國廣場舞民間爭霸賽”全國總冠軍，《阿西里西》舞蹈被國家體育總局作為“全國廣場舞十二套規(guī)定套路”之一在全國推廣，大型民族舞劇《坪上花開》獲畢節(jié)市烏蒙文化藝術節(jié)精品劇目大賽金獎，電影《文朝榮》試影得到省市領導的高度認可。成功舉辦阿西里西音樂狂歡節(jié)、夜郎故里?赫章20xx國際高原山地穿越挑戰(zhàn)賽暨天空跑全國積分賽、“阿西里西杯”首屆全國美麗鄉(xiāng)村廣場舞大賽等系列文化活動，肖永麗榮獲第十三屆全國運動會女子跑游項目冠軍，是建國以來我縣在全運會上奪得的首枚金牌。“養(yǎng)在深閨人未識”的旅游“美仙子”已廣為人知，文化旅游美譽不斷遠播?！皟晒?jié)”期間，阿西里西?韭菜坪景區(qū)接待游客26萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2664萬元，僅國慶節(jié)當日就接待游客2.8萬余人次，在全省各大景區(qū)排名第三。20xx年累計接待游客628.25萬人次，實現(xiàn)旅游收入68.08億元。
    ——一年來，我們聚力集智破解瓶頸之困，基礎設施取得新突破。交通網(wǎng)絡體系大改善。赫水高速公路啟動建設，赫鎮(zhèn)、赫納高速公路前期工作扎實推進，s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至財神18公里二級干線公路加快推進。建設通村油路(水泥路)1705公里，全縣公路通車里程達3872公里，交通“大動脈”和“毛細血管”基本貫通，四通八達、縱橫交錯的大交通格局逐漸形成。水利保障能力大增強。新開工建設河口水庫、新寨水庫、萬家溝水庫等骨干水源工程。啟動海雀山塘、索姑克山塘、長坪山塘建設。完成城鄉(xiāng)污水項目“18+n”ppp招標及3個污水處理項目整改。新增有效灌溉面積1.13萬畝。鞏固提升15.45萬人飲水安全工程。完成水利建設總投資3.62億元，占目標任務3.36億元的107.7%。電力通信基礎大夯實。全力打好電力保障升級戰(zhàn)，完成35kv雉街變電站2#主變擴建工程，啟動建設河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)、中心村農網(wǎng)改造升級、低電壓臺區(qū)整治項目等工程。扎實推進“光網(wǎng)”“寬帶鄉(xiāng)村”“三網(wǎng)融合”和通信設施“共建共享”工程，新建4g基站195座，2g/3g/4g基站達1298個，光纖寬帶通達236個行政村，農村信息基礎設施逐漸夯實，信息化進程不斷加快。
    同時，雙擁、武裝、國防動員、國防教育、審計、統(tǒng)計、供銷、公積金、婦女、兒童、紅十字、殘疾人、宗教、郵政、防災減災、檔案、氣象、對臺和外事僑務、老年人、關心下一代等各項工作均取得了新業(yè)績。
    各位代表!不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤。眾所周知，剛剛過去的一年，是赫章經濟社會發(fā)展質量最好、基礎設施建設投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革創(chuàng)新力度最強、對外開放程度最深、人民獲得實惠最多的一年。成功的發(fā)展實踐告訴我們，“神秘夜郎故里?大美貴州之巔”是人文厚重的沃土，是挑戰(zhàn)與機遇并存的地方，更是發(fā)展激情高漲的精神高地。一年來，我們始終牢固樹立新時代意識，大力弘揚新時代貴州精神，牢記囑托，感恩奮進，堅定思路謀跨越，創(chuàng)新舉措抓發(fā)展，走出了一條速度快、質量高、效益好、百姓富、生態(tài)美的轉型發(fā)展之路。這些成績和經驗的取得，得益于市委、市政府和縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣干部群眾的艱苦奮斗，得益于社會各界和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國土資源廳、省住建廳、廣州番禺區(qū)、恒大集團、盤江集團、中天金融集團的傾力相助。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民、各級干部致以崇高的敬意!向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士，向駐赫武警消防官兵和民兵預備役人員、公安干警，向歷屆老領導老同志，向所有關心支持赫章經濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
    對發(fā)展取得的這些成就，我們倍感振奮和自豪，同時，深有體會和啟示：必須與黨中央保持高度一致。頂層設計是基層開展工作的根本遵循，是指導地方經濟社會發(fā)展的“風向標”。我們要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，確保系列重要講話精神和上級各項決策部署在赫章落地生根、開花結果，持續(xù)譜寫赫章后發(fā)趕超的新篇章。必須牢樹共享發(fā)展理念。人民群眾獲得感和幸福感，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，各項事業(yè)才能獲得不竭動力。我們要緊緊扭住群眾需求的“最大公約數(shù)”，用心用情用力辦好民生實事，做到一切為了人民、發(fā)展惠及人民。必須系統(tǒng)推動轉型發(fā)展。發(fā)展是第一要務，轉型發(fā)展是新發(fā)展理念在赫章的具體實踐。只有圍繞循環(huán)鏈部署產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資本鏈，系統(tǒng)推進產業(yè)、城市、社會、體制機制轉型，才能實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須堅持項目帶動戰(zhàn)略。抓項目就是抓發(fā)展，發(fā)展靠項目、項目靠實干。我們必須把項目建設作為經濟工作的主要抓手，做到任務項目化、項目數(shù)字化、考核常態(tài)化。只有精心策劃項目、全力招引項目、聚力推進項目，脫貧攻堅、同步小康才有基礎支撐。必須加大改革創(chuàng)新力度。惟改革者進，惟創(chuàng)新者勝。我們必須把改革創(chuàng)新貫穿經濟工作的全過程，用足用好各項政策，最大限度釋放體制機制紅利。始終堅持強化改革增活力，擴大開放促發(fā)展，主動創(chuàng)新解難題，推動內生動力與外部助力競相迸發(fā)，加快釋放經濟發(fā)展新動能。必須聚合力量推動落實。上下同欲者勝，風雨共舟者興。只有全縣一盤棋、上下同擔當、條塊相結合、同向共發(fā)力，聚焦經濟主戰(zhàn)場，層層傳導壓力、級級壓實責任、人人使勁給力，才能匯聚起趕超跨越的強大合力，有效推動各項工作落細落實。
    這些經驗來自于發(fā)展實踐，彌足珍貴，我們應當倍加珍惜并長期堅持。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣最鮮明的特征是貧窮落后、最突出的短板是基礎設施、最根本的癥結是開放度不高，主要表現(xiàn)在：貧困人口多，貧困程度深，脫貧攻堅還需進一步發(fā)力;經濟總量小，人均水平低，產業(yè)結構還需進一步優(yōu)化;發(fā)展基礎差，民生欠賬大，發(fā)展條件還需進一步改善;實體經濟弱，企業(yè)規(guī)模小，財源建設還需進一步拓寬;城鎮(zhèn)功能弱，承載能力低，綜合實力還需進一步增強;人才資源缺，平臺條件差，創(chuàng)新能力還需進一步提升;內生動力弱，發(fā)展能力低，思想貧困和本領恐慌問題還需進一步解決。對此，我們必須以對黨、對人民高度負責的精神，進一步增強憂患意識和擔當意識，切實有效解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，全力以赴做好政府工作，絕不辜負人民的重托!
    在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇九
    今年是冬奧之年，即將召開黨的二十大，做好今年各項工作意義重大。一要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領，切實提高政治站位，樹立責任意識，堅持一流標準，全力做好各項重大活動服務保障，向黨和人民交上滿意答卷。二要結合住建工作實際加強學習研究，深刻理解新發(fā)展階段的歷史方位，切實增強貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺，增強使命感和責任感。三要積極融入新發(fā)展格局，努力開拓創(chuàng)新，在率先探索構建新發(fā)展格局的有效路徑中，聚焦落實全市“兩會”明確的重點工作布局，找準自身定位，主動展現(xiàn)新作為、新?lián)敗⑿職庀?。四要始終突出高質量發(fā)展綠色發(fā)展，推動住房城鄉(xiāng)建設工作與新一輪科技革命和產業(yè)變革、與落實科技創(chuàng)新政策和發(fā)展數(shù)字經濟要求、與促進美麗城市建設、提高從居環(huán)境等工作同頻共振、同向發(fā)力、同步前行。
    今年工作總的思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九歷次全會及中央經濟工作會議精神，貫徹落實市委**屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領，堅持“以人民為中心”發(fā)展理念，深入貫徹綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，加強城市功能建設、提高服務群眾水平，大力提升科技創(chuàng)新能力，加快實施城市更新行動，著力解決住房突出問題，持續(xù)推動行業(yè)轉型升級，突出抓黨建、精心謀發(fā)展、全力促落實，更加奮發(fā)有為地推動我市住建工作高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮。
    重點做好以下十個方面工作：
    一是慎終如始抓好疫情常態(tài)化防控。當前，疫情仍在全球蔓延，國內零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)性疫情的風險仍然存在，疫情防控具有長期性、復雜性、艱巨性。要按照市委市政府疫情防控工作總體部署，堅持“外防輸入，內防擴散”，落實“三防”“四早”“九嚴格”，安全有序推動施工現(xiàn)場疫情防控和復工復產工作。堅持施工現(xiàn)場疫情防控常態(tài)化措施不放松，落實封閉式管理、進場人員登記測溫并查驗“健康碼”、科學佩戴口罩等措施。市、區(qū)住建部門要加強日常監(jiān)督檢查，督促參建單位落實防疫主體責任，對落實不力的單位加大處罰和處理力度。按照“知情、自愿、免費”的原則，做好施工現(xiàn)場從業(yè)人員疫苗接種工作，落實“四方責任”，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強組織動員，確保施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員“應接盡接”。
    二是推動房地產良性循環(huán)和健康發(fā)展。繼續(xù)堅持“房住不炒”定位，時刻繃緊房地產調控這根弦，加大住房供給側改革力度，有效增加租賃住房供給，讓百姓住有所居、居有所安。
    深入落實房地產長效機制工作方案。各區(qū)縣要結合自身實際，認真抓好長效機制工作方案落實。完善價格引導、交易保護等措施，重點做好市場監(jiān)測、趨勢研判和政策儲備，加強市場監(jiān)管服務和防風險等工作，確保房地產市場平穩(wěn)運行，促進住房消費健康發(fā)展。開展整治規(guī)范房地產市場秩序三年行動，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，規(guī)范市場主體行為。要全力推動已供地商品房開發(fā)項目開工，提高在途項目建設效率，保持開發(fā)規(guī)模和投資力度。
    持續(xù)完善租購并舉的住房保障體系。全年計劃建設籌集各類保障性住房*萬套(間)，其中保障性租賃住房*萬套(間)，竣工*萬套(間)。落實基本民生保障責任，各區(qū)公租房備案家庭總體保障率比****年底提高**個百分點，市場租房補貼新增****戶，全市補貼發(fā)放戶不低于*萬戶。增加保障性租賃住房有效供給，推進公租房配建政策優(yōu)化實施;大力推進集租房建設，列入開工計劃項目年內全面開工，提供不低于****套(間);推進一批存量商業(yè)、辦公、廠房等改造為宿舍型或公寓型租賃住房。
    規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場。加強租賃市場管理。嚴格管理使用中央財政專項資金，增加市場供應、帶動市場發(fā)展。做好住房租賃平臺升級建設工作，建立合同網(wǎng)簽系統(tǒng)，加強市場監(jiān)測分析，抓好相關政策宣貫，制定信用監(jiān)管措施，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范租賃市場秩序。強化長租房管理，加大對“高進低出”“長收短付”、建立資金池等行為整治力度，整頓規(guī)范租賃市場秩序。
    三是加快實施城市更新行動。在市委市政府領導下成立城市更新專項小組，統(tǒng)籌推進全市城市更新工作，制定行動計劃，圍繞********等十類更新改造項目，推進工作落實。各區(qū)縣也要集中力量抓好本區(qū)域城市更新工作。
    推動老舊小區(qū)改造進入新階段。按照“任務制”與“申報制”相結合的方式，結合“十四五”目標任務，合理確定年改造計劃，完善工作數(shù)據(jù)庫、項目儲備庫，滾動推進、分類實施;全年計劃新開工***個老舊小區(qū)改造項目，約****萬平方米。全面開展引入社會資本參與老舊小區(qū)改造工作。穩(wěn)步推進老樓加裝電梯工作。各區(qū)縣要結合實際，對照全市總目標安排好工作計劃，做好群眾工作，發(fā)揮基層作用，持續(xù)抓好落實。去年老舊小區(qū)改造明顯提速，今年還要再上一個臺階。
    做好棚改工作收尾攻堅。各區(qū)縣要科學合理安排年度任務，力促安置房盡快開工，推動土地盡快完成整理。加快安置房建設、回遷入住工作，定向安置房原則上單獨立項、單獨供地、單獨建設，規(guī)劃設計深度滿足安置居民選房要求方可正式啟動棚改搬遷。用足用好專項債券等政府支持措施，撬動一批重點項目穩(wěn)妥推進，推動地塊盡快上市，實現(xiàn)資金回籠、滾動開發(fā)。進一步清理逾期未安置項目，化解社會矛盾風險。
    有序推進危舊樓改建。年內，實施*****平方米危舊樓房和簡易樓騰退改造目標，全面開展摸底清查，研究制定工作計劃，分類制定改造方案，推動項目落地實施。重點推進**個危舊樓房改建試點工作。配齊廚衛(wèi)設施設置，合理利用地下空間、騰退空間和閑置空間補建配套設施。研究完善政府支持下的產權單位、居民、社會機構等多主體改建資金籌集模式。同時，要積極協(xié)調有關部門，推進低效樓宇與傳統(tǒng)商圈改造升級，加快低效產業(yè)園區(qū)騰籠換鳥和老舊廠房更新改造。
    四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理。物業(yè)管理工作是加強城市精細化管理的重要抓手，是強化社會治理、實施城市更新的基礎。今年要健全物業(yè)管理體系，充分發(fā)揮業(yè)委會作用，引導群眾實現(xiàn)自我管理、解決身邊難題。完善物業(yè)管理配套政策，細化完善已起草完成的政策指導稿并陸續(xù)發(fā)布實施。加快推進智慧物業(yè)建設。繼續(xù)開展物業(yè)管理突出問題的專項治理和市民訴求集中問題的綜合治理，以點帶面提升物業(yè)管理水平。
    五是聚焦碳中和目標推動行業(yè)綠色發(fā)展。今年，我市將更加突出綠色發(fā)展，突出碳排放量和總量雙控，明確碳中和時間表、路線圖。我們要以此為契機，進一步加快建筑業(yè)改革創(chuàng)新和綠色發(fā)展步伐。
    堅持以科技創(chuàng)新為發(fā)展引擎，完善bim應用、智慧工地建設等相關政策與標準，研究推進科技手段有效運用，提升建筑工程領域科技施管、科技創(chuàng)安水平。落實國家《關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》，開展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術與工程建造技術深度融合應用研究，出臺本市相關指導意見。
    加快行業(yè)綠色發(fā)展步伐，推動綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展。提升建筑節(jié)能和建材管理水平，研究出臺超低能耗建筑發(fā)展后續(xù)政策，落實居住建筑節(jié)能新標準，建立綠色建材推廣應用管理機制和供應企業(yè)市場行為動態(tài)管理機制。繼續(xù)推進建筑砂石基地建設，提升砂石公轉鐵和新能源車運輸比例，推進建筑垃圾資源化綜合利用。健全多部門數(shù)據(jù)共享的施工揚塵視頻監(jiān)控平臺，推行施工現(xiàn)場揚塵治理精細化管理。
    六是促進建設工程建設投資。重大工程建設是擴大有效投資、拉動經濟增長、推進我市新發(fā)展的重要抓手，也是調整優(yōu)化結構、帶動產業(yè)升級的重要載體。市政府已明確全市經濟社會發(fā)展指標及任務分工。各區(qū)縣住建部門要高度重視，繼續(xù)采取有力措施，保障重大項目建設，力爭一季度開復工及投資“開門紅”。
    要積極會同有關部門合力推動市、區(qū)重點工程計劃落實，早部署、早著手、早協(xié)調，加快推進前期工作，強化安全質量監(jiān)管，繼續(xù)強化分層次協(xié)調、專題調度、聯(lián)席會議等機制功能，落實主體責任、屬地管理服務責任，推進重點難點問題解決，保障工程順利實施。要壓實責任、研究政策，實行臺賬管理，加強投資調度，保持房地產開發(fā)規(guī)模和投資力度。
    七是做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。持續(xù)推進行業(yè)管理改革往深里走、往實里走，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務企業(yè)、服務群眾。堅持數(shù)字化、網(wǎng)上辦政務服務，推動信息共享和科技手段運用。研究出臺“土護降”工程施工準備函實施細則、裝飾裝修工程施工許可審批管理辦法等文件。以承諾事項落實情況為重點，繼續(xù)推進施工許可審批和建設工程企業(yè)資質審批改革。推進“安管人員”考核機考試點工作，初步形成工程造價市場化形成的支撐體系。促進招投標市區(qū)一體化和監(jiān)管標準化，穩(wěn)步推行工程總承包，優(yōu)化完善老舊小區(qū)改造等城市更新項目招投標工作。同時，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，系統(tǒng)推進信用體系建設，制定完善建筑市場、中介行業(yè)、消防驗收等方面的信用信息管理制度，推動相關協(xié)會開展信用評價。完善承諾制實施標準，促進管理重心向事中事后監(jiān)管全方位轉移。
    八是持續(xù)提升安全質量管理水平。強化安全發(fā)展理念，落實專項整治三年行動及違法建設和違法違規(guī)審批專項清查整治任務，開展企業(yè)主體責任督導檢查，抓住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和風險點，消除重大安全隱患。落實疫情防控常態(tài)化措施，促進施工現(xiàn)場生活區(qū)標準提升。持續(xù)完善質量保障體系，健全雙重預防機制，制定落實建設單位首要責任實施細則，筑牢施工現(xiàn)場建設、施工、監(jiān)理“鐵三角”架構。激勵科技創(chuàng)新，創(chuàng)建智慧工地，保障各類新技術、新材料、新工藝、新設備安全有效運行。繼續(xù)加強工程質量執(zhí)法檢查，強化工程質量影像追溯管理、軌道交通盾構施工安全質量管理。用好聯(lián)合驗收服務平臺，開展差別化監(jiān)管。推進軌道交通建設工程安全質量管理立法工作，完善消防驗收有關政策措施。
    九是高標準做好市民熱線訴求接訴即辦工作。“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”和群眾訴求“聞風而動、接訴即辦”是解決民生問題的有力抓手，要提高政治站位，嚴格落實一把手負責制，完善機制，轉變作風，對標職責，在如何做好房屋管理、物業(yè)管理、工程建設等方面下好先手棋、打好主動仗，實現(xiàn)被動補缺向主動治理轉變。要全力做好市民熱線工單辦理，加強行業(yè)問題治理，建立有效工作對接機制，推動未訴先辦。持續(xù)做好物業(yè)管理月度監(jiān)測分析和專報。對電話不通、態(tài)度不好、政策不熟等觸碰底線問題加大監(jiān)督檢查力度。對主責和協(xié)辦的工作任務，按照“早計劃、早安排、早研究、早部署、早實施、早見效”要求，把工作落到點位上、落到小區(qū)上，落到具體事上，有針對性的解決一批疑難復雜的重點民生訴求。
    十是深化黨建引領夯實各項工作基礎。全系統(tǒng)要以黨的政治建設為統(tǒng)領，圍繞“服務中心、建設隊伍”的總體要求，著力加強理論武裝、推進正風肅紀，認真履行管黨治黨主體責任，推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合，確保上級的決策指示在住建系統(tǒng)落地見底，形成“生龍活虎、奮力爭先”的工作新局面。
    一要旗幟鮮明講政治。住建部門首先是政治機關，各項工作要以政治建設為統(tǒng)領，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要提高政治站位，吃透中央大政方針和各項政策，深入領會對住建系統(tǒng)的指示要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。提升理論素養(yǎng)和政策水平。鞏固“不忘初心、牢記使命”教育成果，嚴肅黨內政治生活，嚴管厚愛結合，激勵約束并重，講政治、重學習、轉作風、守紀律。認真抓好巡視反饋意見有關問題整改落實，堅持立行立改、掛帳銷號、舉一反三、標本兼治，制定整改方案，確保整改時效。要清正廉潔做表率，嚴守廉潔自律各項規(guī)定，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，深挖細查“四風”隱形變異表現(xiàn)，盯住重點領域、重大項目、重要崗位，完善權力配置和運行制約機制，強化日常監(jiān)督和風險管控。
    二要科學施政重法治。確保依法合規(guī)開展工作，體現(xiàn)社會公平正義。穩(wěn)步推進各項立法工作。提高執(zhí)法規(guī)范化水平，推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”落地。著眼打造誠信機關，全面推進政務公開，讓依法辦事蔚然成風。
    三要扎扎實實打基礎。城市更新、住房保障、產業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、行業(yè)治理等方面面臨很多新的風險挑戰(zhàn)，還要加強形勢分析、政策研究，用系統(tǒng)、長遠的觀點指導工作。聚焦群眾身邊小事，開展“小切口”微改革，加強“短平快實”調查研究，及時破解難題、服務決策、推動工作。深入開展第二次社會矛盾糾紛排查調處工作和治理重復信訪、化解信訪積案三年攻堅工作，完善住建系統(tǒng)應急管理體制機制。講好住建故事，回應社會關切，為我市住建事業(yè)發(fā)展營造良好輿論氛圍。信息化方面要實現(xiàn)房屋管理“一張圖”建設，繼續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)共享、電子證照平臺建設等工作。
    同志們，重任千鈞為者常成，征程萬里行者常至。我市新發(fā)展藍圖已經繪就，在新起點上推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)，呼喚全系統(tǒng)同志乘勢而上、開拓進取，我們要進一步增強抓落實的緊迫感、責任感和使命感，弘揚只爭朝夕、夙夜在公的奮斗精神，發(fā)揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，煥發(fā)新氣象，展現(xiàn)新作為，全力以赴完成全年目標任務，奮力譜寫新時代我市發(fā)展新篇章，以實干、實績、實效向黨的二十大獻禮!
    在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十
    貫徹落實省第十次文代會精神，凝聚全省文藝力量的一次“大檢閱”。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年省文學藝術獎評選表彰工作動員部署會上的領導講話，希望大家喜歡。
    今天我們在這里召開第二屆湖南省文學藝術獎評選表彰工作動員部署會議，剛才評審辦公室的同志將省人社廳、省文聯(lián)《關于開展第二屆湖南省文學藝術獎評選表彰工作的通知》(湘人社函〔20xx〕179號，以下簡稱《通知》)進行了傳達和學習，清柯副主席就評選表彰工作做了安排，請大家按照要求抓好落實。
    借這個機會我再講三點意見。
    一、充分認識評選表彰工作的重要意義。
    啟動第二屆湖南省文學藝術獎評選表彰工作，充分體現(xiàn)了省委、省政府對文藝工作的高度重視和關心，體現(xiàn)了對文藝工作者的關懷和激勵。黨的十八大以來，中央、省委對評獎表彰工作進行了清理規(guī)范，對過去評獎過多過濫的現(xiàn)象進行了整頓。湖南省文學藝術獎是作為省級文學藝術類綜合性的唯一獎項保留下來的，規(guī)定5年評一次，省委、省政府研究同意設立后，再報備到人社部。今年初，省文聯(lián)向省委、省政府呈報了評選表彰的申請。4月份，省委省政府領導批示，將這次評選表彰列入到今年省委省政府的評選表彰工作計劃，這對全省文藝工作者來說，是極大的鼓舞，是湖南文藝界的一件盛事，意義重大。
    貫徹落實習總書記關于文藝工作重要論述的重要舉措。我省第一屆文學藝術獎是黨的十八大以前表彰的，從第一屆文學藝術獎評選表彰到現(xiàn)在已經有9年了。黨的十八大以來，湖南文學藝術工作做得怎么樣?這次評選表彰就是一次大考，是湖南文藝界向黨中央、向省委遞交的一份答卷。習近平總書記關于文藝工作的重要論述是文藝工作的根本遵循，也是文藝類獎項的評判準則。這次評選表彰就是檢驗我省文藝工作者牢固樹立正確的文藝觀、忠實踐行以人民為中心的創(chuàng)作導向的大閱兵。把思想精深、藝術精湛、制作精良的優(yōu)秀作品評選出來，為湖南文藝工作確立導向和風向標。
    貫徹落實省委、省政府加快推進文化強省建設的具體行動。省第十二次黨代會即將召開，在這次黨代會上，省委將發(fā)出加快推進文化強省建設的動員令。文化強省需要優(yōu)秀的文藝作品和文藝名家大家來支撐。對9年來全省的文學藝術作品和個人進行評選表彰，就是要遴選出優(yōu)秀的文藝作品和文藝名家，為加快推進文化強省建設添磚加瓦、貢獻力量。
    貫徹落實省第十次文代會精神，凝聚全省文藝力量的一次“大檢閱”。去年召開的省第十次文代會，是湖南文藝高質量發(fā)展的里程碑，開啟了湖南文藝事業(yè)的新征程。文代會以后，怎樣總結展示我省文藝界在貫徹落實習近平總書記關于文藝工作的重要論述方面取得的成就?評選表彰就是一個重要的舉措。全省十幾個藝術門類都要評選出本藝術門類的優(yōu)秀作品和文藝家，對于全省文藝界來說，就是一次大檢閱，大閱兵。這種檢閱能夠鼓舞文藝家的士氣，能夠推動文藝事業(yè)的發(fā)展，能夠有效促進文學藝術創(chuàng)作的繁榮。
    二、嚴密組織好申報評選工作。
    評選表彰工作意義重大，我們要嚴密組織好申報評選工作。
    一要嚴格按照《湖南省文學藝術獎章程》(以下簡稱《章程》)和《通知》組織申報和初審。《章程》是評選表彰工作的重要標尺，《通知》是對《章程》的細化，任何偏離《章程》《通知》的做法都是錯誤的。對于尚未明確的事項，具體負責專項工作的同志要先請示報告，經批準以后再實施。如果在《章程》和《通知》上找不到依據(jù)，要書面向省評審辦請示報告，由省評審辦答復。省評審辦把握不準的，可請示省評審委員會給予明確。任何個人不得擅自做主，對把握不準的事項，不能妄下結論，以免造成輿情。
    二要認真做好材料的接收審查工作，做到零差錯、零失誤。這次評選表彰工作關注度高，是省委、省政府設立的湖南省的綜合性文藝大獎，獲得省級最高榮譽是文藝家們心中所盼。要把好事辦好，但獎項的名額有限，上一屆有60多個表彰名額，這一屆增加到了100個表彰名額，名額到了表彰規(guī)定的上限了，前期省文聯(lián)相關的處室做了大量的工作。評獎工作關注度高，要認真仔細做好材料接收和初審工作，不能因為工作不細致和自作主張造成被動。
    三要用心用情做好評選表彰工作。要讓評選表彰工作助推形成文藝界大團結、文藝創(chuàng)作大繁榮的局面。服務態(tài)度要好，思想工作要做到位。如果市州文聯(lián)、省各文藝家協(xié)會因為組織工作不到位，或者失職等原因，讓文藝家產生不必要的誤解，要追究當事人的責任。
    四要切實做好評選表彰的宣傳工作。要充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡平臺、文藝陣地的作用，廣泛發(fā)動、主動宣傳。第一階段重點是對《通知》和《章程》的宣傳，讓申報的文藝家知曉評選表彰的相關要求和程序，按要求和程序進行申報。第二階段突出宣傳評審表彰工作過程，包括評委庫的建立，紀律監(jiān)督情況等。第三階段主要是對評選出來的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀個人進行大力的宣傳和推介，對每一項獲獎作品和每一名獲獎的文藝家要進行專門的宣傳報道，不光有文字材料，還要有視頻資料。要解讀好評選出來的優(yōu)秀作品的思想性、藝術性、創(chuàng)新性，挖掘其創(chuàng)作背后的故事。要對優(yōu)秀文藝家的藝術成就以及對社會的影響力進行深度報道。讓優(yōu)秀作品得到更好的宣傳的推介，擴大影響力，讓優(yōu)秀的文藝家得到更高的社會尊崇。
    三、加強對評選表彰工作的組織領導。
    各市州文聯(lián)、省各文藝家協(xié)會要成立相應的工作專班。工作專班的同志。
    首先要認真學習《章程》和《通知》，做到融會貫通，熟知其精神要義。
    其次精心組織實施。廣泛聽取各方面意見，認真核實申報材料，提高評選工作質量，確保評選出的文藝作品和文藝家的先進性、代表性和公認度。必須堅持公平、公正、公開的原則，嚴格標準、嚴格程序，確保評獎的權威性和公信力。
    三要嚴肅評審紀律。評獎是一件嚴肅的事情，評審紀律在《通知》中有規(guī)定，工作人員要嚴格、認真地遵守，并按門類進一步細化要求。對申報材料的審核是第一關，如果在第一關沒有把好，比如作品不真實，甚至是抄襲剽竊或是弄虛作假的，得了獎，被群眾舉報，再來糾正錯誤就復雜了，會影響到整個評審表彰工作。要絕對保證在評獎過程之中不能有利益交換，不得有接受吃請等行為的發(fā)生，任何參與評審組織工作的人都應該遵守這一點。
    “江山留勝跡，我輩復登臨?！憋L云際會，生逢其時。省各文藝家協(xié)會、各市州文聯(lián)要以感恩的心態(tài)、趕考的狀態(tài)、奮進的姿態(tài)，共同努力，把第二屆湖南省文學藝術獎評選工作辦成讓省委省政府放心，讓文藝家滿意，讓全社會公認的獎勵工作，激勵全省文藝工作者以全新的姿態(tài)譜寫我省文藝高質量發(fā)展新篇章!
    在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十一
    同志們：
    講到脫貧攻堅，大家都是心潮澎湃?；叵肫饋恚?。
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    年來。
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    擔任市委書記，轉眼就是。
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    年，
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    年的市委常委在任的就我。
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    個人了。不少縣委書記、縣長一干就是。
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    多年，比如陸志前同志任縣長就快有。
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    年時間了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一干都是。
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    年，最長的干了。
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    有
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    名干部犧牲在扶貧第一線，還有很多令人感動、崇敬、流淚的故事。我們奮戰(zhàn)。
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    年了，付出了巨大辛勞，取得了重大勝利?，F(xiàn)在到了最后總決戰(zhàn)的時候，不能因為走得太遠，以至于忘記了出發(fā)的目的，絕對不能功虧一簣，絕對不能贏在起點輸在終點。必須牢記總書記殷殷囑托，以不獲全勝決不收兵的氣概，萬眾一心、眾志成城，奮力奪取脫貧攻堅全面勝利。《方案》中的內容我就不重復講了，請大家抓緊落實。這里，就落實《方案》，我講三點意見：
    堅定必勝信心，因為我們。
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    月
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    日是省里開始考核；
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    月
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    日是國家考核進場，窗口期只有。
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    天。沒有時間猶豫，理解的要堅決執(zhí)行，不理解的同樣要在堅決執(zhí)行中理解。一切行動聽指揮，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，聞令而行、風雨兼程。
    靶向發(fā)力，就是要圍繞。
    “兩不愁三保障”著力抓好“六看”“六聚焦”。較真碰硬，就是要埋頭苦干，奔著問題去，不解決問題絕不放手。世界上怕就怕“認真”二字，共產黨最講認真。講究方式方法，就是要解決過河的“橋和船”的問題，沒有橋或船是過不了河的。方式方法有很多，比如精準實、時度效、一切從實際出發(fā)、具體問題具體分析等，要在具體工作中科學合理運用。
    具體講三個問題：
    在解決
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    縣今年要抓。
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    個項目，教育局干部抓得了、抓得好嗎？全市教師周轉宿舍建設未完工。
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    套，其中。
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    就有。
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    套。昨天晚上，
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    鎮(zhèn)黨委政府已開始接手工程建設，并派干部在工地指揮調度了。類似這樣的問題，全市應該不少。要解決或防止發(fā)生這類問題，一是思維方式要改，分析研究問題要深；二是要學管理，按管理規(guī)則和規(guī)律建機制、想辦法、定舉措，不能搞經驗主義，而要科學管理、規(guī)范管理、精準精細管理。
    比如，我昨天到
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    看貧困戶，村里帶著我去看路邊已經脫貧了的。我問他們今年還有多少要脫貧的？說還有。
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    二中讀高中，看到他家墻上。
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    多張獎狀，我很高興。因為他兒子表現(xiàn)不錯，成績很好，是二中班上的第。
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    戶類似的問題都想出了解決的辦法?？倳浗虒覀儯阂尷习傩盏墨@得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。所以，我今天要交給各縣市區(qū)書記、縣市區(qū)長一個新任務：對偏遠地方的兜底戶要格外關注，特別是對那些今年脫貧的智障人員、五保戶，他們的房子到底怎么樣，房前屋后環(huán)境怎么樣，該出錢硬化的馬上硬化，家里沒有柜子裝衣服的馬上給買個柜子。萬家燈火，百姓憂樂，我們應該憂樂在心里頭，把實事辦實辦好。
    昨天省扶貧開發(fā)領導小組通報了今年全省前三季度涉貧信訪情況，指出了存在的主要問題。一是個別地方存在“松口氣、緩下勁”的想法，責任壓實有所松懈。二是個別地方涉貧信訪總量仍然較大。三是部分地方領導包干責任沒有落實到位，對重復信訪問題解決不主動，息訪息訴工作沒有做到位。
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    的越級訪、集體訪、重復訪也不少。各縣市區(qū)特別是幾個信訪量大的縣，務必把涉貧信訪作為全面鞏固脫貧成果、提高脫貧質量的重要工作來抓，用心用情用力解決好涉貧信訪問題，縣委書記要親自抓才行?！袄洗箅y，老大重視就不難”，為什么這些縣還這么難呢？請有關縣的書記想一想：我們想到了嗎？做到了嗎？做到位了嗎？幾千年來，我們中國的老百姓都把縣官當做自己的衣食父母官，“郡縣治、天下安?！蔽乙伯斶^縣委書記，近年來，我也主辦過不少信訪積案，深知說起來容易、做起來難，要徹底處理好，好難好復雜，你們有你們的難處和苦衷，但有些信訪積案我們不躬行，是解決不了的。不管怎么難、怎么復雜，我們都應該將心比心，帶著真摯感情，按“情理法、時度效”的原則來一個一個解決。拜托大家！有的問題，如果你們實在解決不了，請及時告訴我，我們一起想辦法解決。
    這次我以
    “四不兩直”方式到。
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    同志陪同。在。
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    鎮(zhèn)，
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    到了，也沒讓他陪同吃飯，叫。
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    同志去陪。
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    到另外的小店子吃飯，弄得他們倆很不爽。我也沒辦法，上面有規(guī)定，我是市委書記，必須帶好頭。如果我?guī)ь^破規(guī)矩，上面的規(guī)矩和精神就會成為一紙空文，基層也會苦不堪言，沒多少時間精力干活。請你們理解，不是對你們有什么不好的看法，只是大家一起守規(guī)矩。其實，你們的心情也比較復雜和矛盾：一方面，想專心按計劃干自己的事；另一方面，上面的領導來了，如果不去陪，擔心領導誤以為你不尊重領導，更何況層層陪同多年已約定俗成。事實上，各自把自己該干的事干好干實干出成效是對領導最大的尊重，是共同的目的。如果領導有什么事要找你們商量，自然會找你的。對形式主義官僚主義，我們都深惡痛絕，深受其苦，但又積習難改。我們該一起痛下決心了！我的這些心里話，既是同全體縣領導說的，也是同全體市領導說的，希望我們大家心靈相融、相互監(jiān)督、相互勉勵。
    市委、市政府和縣委、縣政府要堅決扛起政治責任，進一步壓緊壓實縣委書記
    “一線總指揮”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“主攻隊長”、村黨支部書記包括第一書記和扶貧工作隊“尖刀排長”、行業(yè)扶貧部門的攻堅責任。特別是縣委書記作為“一線總指揮”，頭腦必須清醒清白，要進一步鞏固完善“四支隊伍集村部”機制，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，讓黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚，充分發(fā)揮人民群眾主體作用，喚起干群千百萬、同心干。
    脫貧的實績要真實，要可持續(xù)，不能來半點馬虎、應付和虛假。要堅持軍令如山、軍法從處、軍功論賞，干得不好的軍法從處，干得好的軍功論賞。
    講完了，謝謝大家！
    在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十二
    同志們：
    今天召開全市脫貧攻堅推進工作調度會議，主要任務是：臨近年終歲尾，系統(tǒng)地盤點一下脫貧攻堅任務的完成情況，進一步摸準摸實脫貧攻堅工作中存在的突出問題，并對20**年脫貧攻堅工作作出具體安排部署。
    剛才，各縣(市、區(qū))的負責同志分別對本地區(qū)的脫貧攻堅情況、存在問題和20**年工作安排作了詳細匯報?？梢哉f，各地脫貧攻堅工作都取得了明顯成效，對存在問題分析的比較深刻，下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確，我都表示贊同。同時，長嶺縣順山村、扶余市萬發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農商行作了典型發(fā)言。聽了之后，感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經驗，值得各地、各部門學習和借鑒。下面，就做好全市當前和今后一個時期的脫貧攻堅工作，我講兩點意見。
    一、充分肯定成績。
    年初以來，各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脫貧攻堅會議時提出的要求，按照市委、市政府特別是市委書記李相國對全市脫貧攻堅工作的一系列部署，緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅工作目標任務，著力改善貧困村生產生活條件，千方百計增加貧困人口收入，圓滿地完成了年度各項工作任務。總的來看，全市的脫貧工作具有以下幾個顯著特點：
    一是底數(shù)清。經過幾輪核對調查、建檔立卡，我們對全市各縣(市、區(qū))貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準確、更加真實、更加全面，為順利開展脫貧攻堅工作夯實了良好基礎。二是政策明。各縣(市、區(qū))對中央和省、市政策了解得透徹，特別是對脫貧攻堅的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認識和把握，更加準確地找到了爭取和利用政策與資金的著力點。三是資金足。從剛才各縣(市、區(qū))匯報和典型發(fā)言的情況看，今年全市脫貧攻堅的投入超過年初預期目標。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計，全市共投入扶貧資金13.6億元，是去年的5.5倍，其中整合涉農資金4.5億元，是去年的9.6倍;爭取中央預算類財政資金2.4億元、省級財政扶貧專項資金2.3億元、市縣財政投入資金0.8億元、社會各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出，今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準。從開展脫貧攻堅工作情況看，各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求，特別是按照關于精準扶貧的一系列重要指示，在幫扶上更加突出了精準性，從各地實踐情況尤其是做得比較好的幾個村脫貧情況來看，精準幫扶已經成為脫貧攻堅的重要舉措，這也是今年各項工作取得重要成果的主要動力。五是特色強。今年各地的脫貧攻堅工作特色比較鮮明，各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點、各有各的成效。
    總結今年全市脫貧攻堅工作，我認為，重點做到了六個到位。一是宣傳發(fā)動到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅會議召開后，全市各縣(市、區(qū))行動迅速，及時召開專題會議，展開宣傳發(fā)動工作。二是組織領導到位。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領導為組長的脫貧攻堅領導機構、相關組織，各級領導干部都能夠深入基層，扎實開展工作。三是措施精準到位。各地扶貧的做法，都體現(xiàn)了措施精準到位的要求，各地能夠將黨和國家、省委和省政府的政策與本地實際緊密結合，探索出了一系列符合自身特點的精準扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進到位。從目前推進情況看，從精準識別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶，從基礎設施建設到產業(yè)扶貧措施的落實，等等，各縣(市、區(qū))都做到了科學安排、有序推進。五是合力攻堅到位。各地、各部門能夠全面落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委關于脫貧攻堅的一系列要求和部署，在脫貧的工作上不講條件、在任務上不分彼、在責任上真正落實到位，形成了強大工作合力。六是目標落實到位。按照省認定標準，我市共有貧困村165個，貧困人口94449人，貧困戶49792戶。截至目前，全市已完成45860人脫貧，超過我市年初計劃數(shù)和省里指標數(shù)，人均增收近400元，同比增長11%，有66個貧困村摘掉“貧困帽”。
    在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，今后一個時期，我市脫貧攻堅任務依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個方面：
    一是脫貧攻堅的群眾基礎還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想，自我脫貧的意識不強、干勁不足，脫貧措施也很不得力，部分村干部面對自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素，產生了畏難情緒，工作缺乏主動性;一些干部對脫貧好的經驗、好的辦法、好的措施學習認識不夠，推進力度不大，這也是阻礙我們推進脫貧攻堅工作的重要瓶頸。今年在4萬多人實現(xiàn)脫貧的同時，仍有672人返貧;目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧，這些人口靠外部簡單給點兒錢、送點兒東西，是無法從根本上解決問題的、無法實現(xiàn)從根本上脫貧的。因此，我們要正確認識脫貧攻堅工作的復雜性、艱巨性、長期性。二是脫貧攻堅的產業(yè)基礎還不夠牢固。從根本上講，脫貧攻堅任務能否持續(xù)推進、能否長期穩(wěn)定，重點和關鍵在于產業(yè)扶貧。只有打牢產業(yè)脫貧的基礎，下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來看，有些村修了道路、蓋了房子，基礎設施建設比較好，但是收入?yún)s沒有明顯增加。問題的核心就是產業(yè)脫貧的基礎不夠牢固，扶貧攻堅缺少持久性，這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區(qū))要堅持問題導向、目標導向和效果導向，下大力氣解決好產業(yè)基礎不牢問題。三是脫貧攻堅機制還不夠完善。目前來看，外部輔助機制越來越完善，但脫貧攻堅的內部機制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅上，除了各級幫扶的措施和辦法外，自身主動脫貧意識不強、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅還不夠平衡。近一年來，各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯，有的村還需要加大推進力度，特別是在資金爭取、產業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距，等等。對于這些問題，我們要高度重視，在今后工作中認真加以解決。
    20**年是我市脫貧攻堅的關鍵之年，必須早動手、早準備、早部署。全市上下要進一步提高認識、凝聚力量，緊盯目標、強化措施，以更加堅定的信心、更加務實的舉措，確保全面完成年度精準扶貧任務，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (一)要緊盯脫貧目標不動搖。目前，正值歲末年初，各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績的基礎上，進一步分解落實好明年脫貧攻堅的年度目標、季度目標、月份目標，把脫貧攻堅的目標變成實實在在的脫貧成果。重點把握好兩個“底線”。一是要把完成年度目標作為底線。嚴格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署，不折不扣地落實，確保全面完成年度目標任務。二是要把脫貧措施精準有效作為底線。實現(xiàn)精準有效要靠具體指標、具體項目、具體措施，要切實把任務分解到具體戶、具體人。因此，我們要牢牢盯緊脫貧目標，在實踐中一步一個腳印的落實好三年滾動計劃和明年工作目標。
    (二)要堅持精準脫貧不動搖。今年，各地各部門在教育、醫(yī)療、民生、基礎設施、產業(yè)等方面都積累了一些寶貴經驗，形成了一套行之有效的做法，但在“精”和“準”上下的功夫還不夠。明年，在這兩個方面要加大工作力度，力求扶貧工作更加精準有效。一方面，要對精準脫貧相關政策有清醒認識。今年，各縣(市、區(qū))在道路改造、房屋建設等方面，爭取政策性投入較大，明年這些政策將呈遞減之勢。因此，扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策，需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。另一方面，要充分考慮社會經濟環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因，及時更新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時將新的貧困人口納入精準脫貧目標范圍。
    (三)要堅持合力脫貧攻堅不動搖。今年脫貧攻堅工作的一個重要經驗就是群策群力，上下一心，形成合力。下一步，要進一步強化黨委政府的組織領導，強化駐村干部的引領帶頭作用，強化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅的積極性。特別是各級扶貧機構，要主動協(xié)調各類資源，積極參與推進脫貧項目建設、參與爭取脫貧相關政策、參與整合各方脫貧力量，為領導決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
    (四)要堅持產業(yè)脫貧主導不動搖。這個問題，我想展開來講一講。產業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關鍵。做大做強貧困地區(qū)的特色產業(yè)，能夠有效增強貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此，我們要牢固樹立以產業(yè)脫貧為主導，推進脫貧攻堅持續(xù)發(fā)展的思想。具體來講，明年要重點做好五個方面工作。
    一是組建扶貧開發(fā)公司。組建扶貧開發(fā)公司，能夠有效幫助貧困戶協(xié)調金融機構，解決貸款問題。各縣(市、區(qū))都要成立縣級扶貧開發(fā)公司，通過利用貧困人口相關政策，積極爭取國家信貸資金。副市長王浩要組織市扶貧辦，協(xié)調相關部門，統(tǒng)籌做好全市扶貧開發(fā)公司組建等工作。二是組建養(yǎng)殖場投資建設公司。這項工作，副市長王浩已經作出了具體安排。各縣(市、區(qū))要積極推進，允許養(yǎng)殖場投資建設公司在各地設立分支機構、或設立子公司、或與各縣(市、區(qū))進行合資合作。關于這項工作，我再強調三點。第一，在符合條件的貧困村建設養(yǎng)豬場，由養(yǎng)殖場投資建設公司負責建設，租給農戶或者合作社使用。使用到一定期限后，由合作社或村里將養(yǎng)殖場進行回購。第二，對已經建成的各類養(yǎng)殖場，主要包括養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場、養(yǎng)雞場、肉羊基地，等等。在完善相關手續(xù)后由養(yǎng)殖場建設公司回購產權，再租給合作社或者農戶使用。使用到一定期限后，再由農戶或合作社進行回購。第三，是由養(yǎng)殖場投資建設公司貸款或借款給合作社建設的養(yǎng)殖場，在發(fā)放養(yǎng)殖場產權證后，以養(yǎng)殖場作為抵押物進行抵押。三是組建松原市棚膜經濟投資建設公司。這項工作副市長王浩已經率領相關部門進行穩(wěn)步推進。這個公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位，參與棚膜建設。20**年，力爭投入10億元，按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求，大力發(fā)展棚膜經濟。四是設立專項扶貧資金。副市長王浩正在組織相關部門，研究設立專項扶貧資金。對扶貧開發(fā)所貸款項，松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場確權頒證工作。各地各部門要大力支持擁有產權證件的棚膜和養(yǎng)殖場，作為融資工具，解決脫貧資金不足問題。目前，寧江、扶余、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索，但工作進度還比較緩慢。對這項工作，各縣(市、區(qū))負責同志，要進一步高度重視，千方百計做好棚膜和養(yǎng)殖場確權頒證工作，為爭取更多扶貧資金夯實基礎。
    此外，為進一步發(fā)揮好產業(yè)脫貧的主導作用，各縣(市、區(qū))還應做好以下三方面工作。第一，20**年元旦前制定20**年產業(yè)扶貧項目計劃。計劃要落實到具體項目，即20**年續(xù)建的項目、20**年新建的項目和三年滾動項目中20**年謀劃的項目。20**年元旦后，市政府將召開產業(yè)扶貧專題會議，聽取各縣(市、區(qū))扶貧項目計劃情況匯報。第二，圍繞調整種植結構、對接精準脫貧等內容制定翔實方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案，鼓勵農戶調整種植結構，明年力爭每個貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對明年貧困村玉米調減和特色作物種植制定具體方案，引導貧困戶種植經濟作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實施方案，并對納入糧改飼面積的土地，積極爭取國、省相關政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實施方案，重點以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項目為主，積極申報相關產業(yè)項目，力爭今年申報光伏項目不低于300mw，各地、各相關部門要抓緊時間做好此項工作。第三，加大對生態(tài)農產品的支持力度。對生態(tài)農產品，要加大政策引導和資金扶持。以土壤調理劑為例，2016年在各地開展了大面積的試驗，收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術支撐，20**年要進一步加大推廣力度，在政策和資金方面給予更多傾斜，引導農戶實施生態(tài)種植，提升我市農產品的知名度和市場占有率。
    (五)要堅持創(chuàng)新脫貧方法不動搖。20**年各地、各部門堅持把脫貧攻堅作為全市最大的民生工程，精心部署、統(tǒng)籌安排，多方協(xié)調、狠抓落實，取得了顯著成效。但是，我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此，我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神，進一步創(chuàng)新脫貧招法，進一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類脫貧資源。一方面，要突出脫貧的綜合效應。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標。但是，僅僅看收入，有些問題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應，重點看通過脫貧攻堅，引進了多少能人、引進了多少新產業(yè)、引進了多少資金、讓農民掌握了多少技能、開拓了多少穩(wěn)定的市場，等等。通過對這些情況的掌握和分析，綜合判斷脫貧成效。另一方面，要大力發(fā)展合作組織。從目前各地扶貧經驗來看，凡是有“能人+合作社”的地方，脫貧工作就開展得好、成效就明顯;反之，沒有能人、沒有合作社的地方，脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此，各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”發(fā)展模式為主，鼓勵、引導各貧困村發(fā)展合作組織，通過能人帶頭、企業(yè)引領、合作組織帶動，加快貧困村脫貧步伐。
    (六)要堅持三產融合發(fā)展不動搖。剛才，市教育局介紹了將脫貧與旅游相結合的經驗和做法。這一做法很值得我們學習和借鑒。脫貧攻堅工作如果僅在種植業(yè)上做文章，那么，脫貧攻堅工作很難走得遠、走得持久、收到實效。因此，必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務業(yè)相結合。20**年，各縣(市、區(qū))要把三產融合發(fā)展作為脫貧攻堅的努力方向，積極探索一、二、三產融合發(fā)展的新方法、新路徑、新經驗，積累三產融合發(fā)展的更多經驗，樹立新的三產融合發(fā)展的典型，為貧困地區(qū)早日實現(xiàn)脫貧提供堅實支撐。
    同志們，20**年脫貧攻堅任務依然十分繁重，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，在以相國書記為班長的市委正確領導下，在各級黨委政府的合力攻堅下，堅定信心、凝心聚力，攻堅克難、埋頭苦干，確保到2018年全面完成脫貧攻堅任務。
    在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十三
    全市住建系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實市委市政府決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，振奮精神，砥礪攻堅，各項工作取得新成績、邁上新臺階，下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦全市住建系統(tǒng)2022年度全年工作任務總結部署動員表彰會上的講話稿。
    同志們:。
    今天，我們召開全市住房和城鄉(xiāng)建設會議，主要目的是全面貫徹黨的十九屆*中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實市委全會、全市“兩會”精神，總結2021年工作，部署2022年任務，動員廣大干部職工統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓進取，奮勇爭先，持續(xù)推動我市住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展。
    一、2021年工作回顧。
    2021年是極不平凡的一年，也是披荊斬棘、砥礪前行的一年。全市住建系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實市委市政府決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，振奮精神，砥礪攻堅，各項工作取得新成績、邁上新臺階，為我市高質量發(fā)展做出新貢獻，實現(xiàn)“十四五”良好開局。
    （一）補短板、促提升，物業(yè)管理和城市更新彰顯民生溫度。
    全市住建系統(tǒng)牢固樹立以人民為中心發(fā)展理念，聚焦群眾需求，統(tǒng)籌推進社區(qū)治理和城市更新工作，增強群眾獲得感幸福感安全感。
    一是物業(yè)管理落地見效。市住建局成立工作專班，深入一線指導，建立常態(tài)化工作指引制度，起草**個配套政策指導稿先行先試，物業(yè)備案系統(tǒng)賦權街道全面開展，研究推進專項維修資金改革，健全物業(yè)突出問題專項治理長效機制。全年實施物業(yè)類處罰***起，物業(yè)服務覆蓋率由**%增加至**%，各級住建部門落實責任、全力推進，結合本區(qū)實際加強政策指導，物來管理水平穩(wěn)步提升。
    二是老舊小區(qū)改造創(chuàng)新推進。去年是老舊小區(qū)綜合整治政策、機制、模式創(chuàng)新之年，綜合整治工作方案、手冊及危舊樓改建試點意見、專業(yè)管線改造統(tǒng)籌工作方案等一系列政策文件發(fā)布實施，引入社會資本參與老舊小區(qū)改造工作穩(wěn)步推進。政府主導、居民自治、社會力量協(xié)同的小區(qū)治理體系基本建立。全年新開工***個、完工**個。老樓加裝電梯新開工***部、完成***部，有效提升了群眾的獲得感幸福感。
    三是房屋管理工作全面加強。推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，加大執(zhí)法檢查力度，保持地下室散租住人、公租房違規(guī)轉租轉借、群租房“動態(tài)清零”。開展城鎮(zhèn)房屋安全檢查***億平方米，實現(xiàn)一批危房解危。完成農村低收入人群****戶危房改造任務和****戶抗震節(jié)能農宅建設任務，完成用作經營的農村自建房隱患排查****萬戶。
    （二）穩(wěn)調控、增供給，住有所居邁上新的臺階。
    堅持“房住不炒”定位，加強長效機制建設，深化住房供給側改革，加大保障工作力度，有效滿足居民住房需求。
    一是房地產調控持續(xù)深化。落實房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，落實城市主體責任和一城一策，完成“三穩(wěn)”目標任務。優(yōu)化預售許可辦理，完善商品房銷售價格引導機制和二手住房“連環(huán)單”交易機制。加強市場監(jiān)測分析，維護市場正常秩序，促開工、促投資、促配套。房地產市場運行平穩(wěn)，新建商品房銷售面積同比增長**%，二手住房成交套數(shù)增長***%；新建商品住房和二手住房價格指數(shù)保持在合理區(qū)間。房地產新開工面積同比增長***%，房地產開發(fā)投資增長**%，其中各類保障性住房投資增長**%。
    二是住房保障力度持續(xù)加大。堅持租購并舉的住房保障體系，完善市場租房補貼調整等規(guī)定，加大公租房配建、人才住房支持、共有產權住房配套政策等政策研究。全年建設各類保障性住房***套、竣工****套，超額完成****套、**套（間）的年度任務。公租房家庭申請表由“一本”簡化為“一頁”，申請材料實現(xiàn)“零證明”，全年分配公租房****套，低保、低收入、重殘、大病四類家庭依申請實現(xiàn)“應保盡保”。放寬市場租房補貼申請條件，提高租房補貼標準，全年發(fā)放市場租房補貼****元。
    三是租賃市場規(guī)范發(fā)展。下發(fā)加強房屋租賃管理的通知，出臺短租房、農租房等政策規(guī)定。疫情期間加強群租房整治和住房租賃服務管理。持續(xù)開展執(zhí)法檢查和租賃矛盾糾紛化解，加強租賃平臺建設應用，各級住建部門累計檢查經紀機構、租賃企業(yè)****家（次），行政處罰***起，有效規(guī)范了市場秩序。
    （三）優(yōu)監(jiān)管、提效能，建筑業(yè)治理能力穩(wěn)步提升。
    持續(xù)推進建筑業(yè)發(fā)展改革，逐步完善建筑業(yè)監(jiān)管模式，激發(fā)市場活力，提升治理效力。全年全市建筑業(yè)企業(yè)完成總產值****元，同比增長**%；施工總承包工程項目數(shù)、交易額分別同比增長**%、**%，施工許可審批項目數(shù)、合同價同比分別增長**%、**%。安全質量管理、行業(yè)改革、建筑節(jié)能等工作走在全省前列。
    一是安全質量管理水平全面提升。推進安全生產標準化創(chuàng)建工作，全面提升施工現(xiàn)場和生活區(qū)標準化水平，創(chuàng)建綠色安全工地***項，綠色安全樣板工地***項，**個工地被評為“全省建設工程安全生產標準化工地”。加強專項執(zhí)法和隱患排查，狠抓危大工程、重點工程和重點時期安全管理。建立健全工程質量保障體系、風險分級管控和隱患排查治理體系，開展住宅工程質量提升行動，組織預拌混凝土質量專項治理，完善竣工聯(lián)合驗收制度。
    二是“放管服”改革深化落實。推進實施辦理建筑許可方面的改革措施，優(yōu)化施工許可、施工登記制度，推行告知承諾制。構建以信用為核心的監(jiān)管服務機制，將管理重心向事中事后監(jiān)管轉移。強化建設工程合同履約管理，推進工程造價管理市場化改革試點。
    三是建筑科技管理成效明顯。完成重點科技成果鑒定***項，**項智慧工地示范工程完成驗收，**項工程通過建筑業(yè)新技術應用示范工程驗收。評審出***項市工程建設工法，發(fā)布*項工程建設地方標準，我市建設工程標準體系初步形成。通過推進區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)匯聚、好差評、電子證照等工作，實現(xiàn)“信息多跑路、群眾少跑腿”。
    四是行業(yè)綠色低碳發(fā)展成效顯著。全年新增節(jié)能民用建筑****萬平方米，全市節(jié)能建筑占全部既有民用建筑總量***%；老舊小區(qū)節(jié)能改造***萬平方米，公建節(jié)能綠色化改造***萬平方米，超低能耗示范項目建成**個、***萬平方米。大力推廣綠色建材，完善供應鏈建設，加強建筑垃圾再生產品生產和利用。建成綠色建筑****萬平方米，新開工裝配式建筑****萬平方米，占全市新開工建筑面積的**%，超額完成年度目標。強化施工揚塵污染管控，開展施工現(xiàn)場揚塵檢查****萬項次，非現(xiàn)場檢查****萬項次。
    （四）強黨建、促改革，系統(tǒng)自身建設全面加強。
    著力抓好黨建引領，加強政治建設，推進黨風廉政建設，落實主題教育整改和巡視整改要求，夯實基層組織基礎，促進黨建工作與業(yè)務工作深度融合。開展先進表彰宣傳活動，大力弘揚奮勇拼搏、無私奉獻精神，營造積極向上的工作氛圍。
    優(yōu)化營商環(huán)境成效突出，大力推進“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)**類業(yè)務審批結果的電子證照，通過跨部門數(shù)據(jù)共享核減***余項材料，實現(xiàn)總體壓減政務服務事項申請材料達***%、辦理時限**%。
    認真落實重點改革任務，完成一批“小切口”“微改革”措施，各區(qū)深化改革、提高效能。深入推進依法行政，統(tǒng)籌抓好立法、執(zhí)法、復議應訴、多元調解等工作。加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設，全市實施行政處罰****起，開展行政執(zhí)法****萬次。
    堅持問題導向，加強政策研究與調研，開展長線課題調研和“短平快實”調研。圍繞全市重點工作主動引導輿情，發(fā)布權威信息，解讀政策措施，發(fā)布新聞通稿**篇，組織和參加新聞發(fā)布會*場。
    深入落實“接訴即辦”要求，及時全面排查化解矛盾糾紛，來信、來訪接待信訪和網(wǎng)上咨詢同比明顯下降。辦理熱線工單****件，及時反應率響應率100%、問題整體解決率***%、群眾滿意率**%。持續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，圓滿完成“六清”行動工作任務。扎實開展在建工程市級應急演練，圓滿完成市住建防汛安全度汛工作目標，實現(xiàn)全市在建工地、城鎮(zhèn)房屋、人防工事安全度汛。
    同志們，去年住房城鄉(xiāng)建設各項成績的取得來之不易，得益于市委市政府的堅強領導，相關部門和各縣區(qū)黨委政府的協(xié)同配合，特別是住建系統(tǒng)干部職工在急難險重任務面前敢于擔當、勇于作為、攻堅克難、無私奉獻。在此，我代表市住建局領導班子，對全系統(tǒng)干部職工的辛勤付出致以崇高的敬意，對各縣區(qū)、各部門和社會各屆的大力支持表示衷心的感謝。
    回顧去年工作，我們深刻認識到：必須堅持黨的全面領導，認真貫徹黨中央決策部署，對國之大者心中有數(shù)，在思想和行動上與黨中央保持高度一致，從講政治高度審視考量我市住建工作。必須堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以城鄉(xiāng)高質量發(fā)展為定向標和導航儀，以建設安居宜居美麗家園為應盡職責和工作標準，認真謀劃推動各項工作。必須堅持以人民為中心，人民城市人民建，聚焦人民群眾對美好生活的向往，回應群眾訴求，發(fā)動群眾參與，讓人民群眾成為住房城鄉(xiāng)建設工作的最廣參與者、最大受益者、最終評判者。必須堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃，運用科學的思想和方法，盡力而為、量力而行，因地制宜、精準施策，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，牢牢掌握工作主動權。
    同時，還要清醒認清工作存在的問題：一是住房工作方面，多重因素疊加，房價上漲壓力加劇，“三穩(wěn)”難度較大；保障性住房精準對接群眾期待、公租房數(shù)量滿足實際需求還有較大差距；部分企業(yè)資金壓力顯現(xiàn)，長租房市場監(jiān)管缺乏抓手，風險不容忽視。二是城市更新方面，老舊小區(qū)改造存量規(guī)模較大，產權關系復雜，改造資金不足，建立長效管理機制難度較大；棚改項目做好全體群眾工作仍是難點問題；街區(qū)有機更新在規(guī)劃、土地等方面政策支持不足。三是建筑業(yè)發(fā)展方面，全市兩級監(jiān)督在施單體工程****項/標段，近*****平方米面積，安全生產一刻也不容放松?？萍紕?chuàng)新、綠色發(fā)展、市場規(guī)范、信用體系建設、優(yōu)化營商環(huán)境以及事中事后監(jiān)管等方面還有大量工作要做。四是隊伍建設方面，一些黨員干部對“抓好黨建是最大的政績”認識不深，體制機制和干部能力素質與新形勢新任務新要求存在不小差距，上下交流協(xié)作不充分，與其他部門分工協(xié)調、平臺互聯(lián)互通等方面仍存短板；制度“籠子”不嚴，執(zhí)紀問責剛性不夠，全年全系統(tǒng)發(fā)生多起違規(guī)違紀問題，有的還涉嫌違法犯罪，損害了住建系統(tǒng)形象。
    總之，當前形勢復雜、任務艱巨，大家既要正視困難挑戰(zhàn)，更要善于視危為機，堅定必勝信心，勇于攻堅克難，推動住建事業(yè)在高質量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠。特別要深入踐行為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?！本?，將人民記在心中、把責任扛在肩上、把使命舉過頭頂，不用揚鞭自奮蹄，腳踏實地、艱苦奮斗、苦干實干，續(xù)寫住建事業(yè)時代華章。
    二、今年工作總體安排。
    今年是冬奧之年，即將召開黨的二十大，做好今年各項工作意義重大。一要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領，切實提高政治站位，樹立責任意識，堅持一流標準，全力做好各項重大活動服務保障，向黨和人民交上滿意答卷。二要結合住建工作實際加強學習研究，深刻理解新發(fā)展階段的歷史方位，切實增強貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺，增強使命感和責任感。三要積極融入新發(fā)展格局，努力開拓創(chuàng)新，在率先探索構建新發(fā)展格局的有效路徑中，聚焦落實全市“兩會”明確的重點工作布局，找準自身定位，主動展現(xiàn)新作為、新?lián)?、新氣象。四要始終突出高質量發(fā)展綠色發(fā)展，推動住房城鄉(xiāng)建設工作與新一輪科技革命和產業(yè)變革、與落實科技創(chuàng)新政策和發(fā)展數(shù)字經濟要求、與促進美麗城市建設、提高從居環(huán)境等工作同頻共振、同向發(fā)力、同步前行。
    今年工作總的思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九歷次全會及中央經濟工作會議精神，貫徹落實市委**屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領，堅持“以人民為中心”發(fā)展理念，深入貫徹綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，加強城市功能建設、提高服務群眾水平，大力提升科技創(chuàng)新能力，加快實施城市更新行動，著力解決住房突出問題，持續(xù)推動行業(yè)轉型升級，突出抓黨建、精心謀發(fā)展、全力促落實，更加奮發(fā)有為地推動我市住建工作高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮。
    重點做好以下十個方面工作：
    一是慎終如始抓好疫情常態(tài)化防控。當前，疫情仍在全球蔓延，國內零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)性疫情的風險仍然存在，疫情防控具有長期性、復雜性、艱巨性。要按照市委市政府疫情防控工作總體部署，堅持“外防輸入，內防擴散”，落實“三防”“四早”“九嚴格”，安全有序推動施工現(xiàn)場疫情防控和復工復產工作。堅持施工現(xiàn)場疫情防控常態(tài)化措施不放松，落實封閉式管理、進場人員登記測溫并查驗“健康碼”、科學佩戴口罩等措施。市、區(qū)住建部門要加強日常監(jiān)督檢查，督促參建單位落實防疫主體責任，對落實不力的單位加大處罰和處理力度。按照“知情、自愿、免費”的原則，做好施工現(xiàn)場從業(yè)人員疫苗接種工作，落實“四方責任”，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強組織動員，確保施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員“應接盡接”。
    二是推動房地產良性循環(huán)和健康發(fā)展。繼續(xù)堅持“房住不炒”定位，時刻繃緊房地產調控這根弦，加大住房供給側改革力度，有效增加租賃住房供給，讓百姓住有所居、居有所安。
    深入落實房地產長效機制工作方案。各區(qū)縣要結合自身實際，認真抓好長效機制工作方案落實。完善價格引導、交易保護等措施，重點做好市場監(jiān)測、趨勢研判和政策儲備，加強市場監(jiān)管服務和防風險等工作，確保房地產市場平穩(wěn)運行，促進住房消費健康發(fā)展。開展整治規(guī)范房地產市場秩序三年行動，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，規(guī)范市場主體行為。要全力推動已供地商品房開發(fā)項目開工，提高在途項目建設效率，保持開發(fā)規(guī)模和投資力度。
    持續(xù)完善租購并舉的住房保障體系。全年計劃建設籌集各類保障性住房*萬套（間），其中保障性租賃住房*萬套（間），竣工*萬套（間）。落實基本民生保障責任，各區(qū)公租房備案家庭總體保障率比****年底提高**個百分點，市場租房補貼新增****戶，全市補貼發(fā)放戶不低于*萬戶。增加保障性租賃住房有效供給，推進公租房配建政策優(yōu)化實施；大力推進集租房建設，列入開工計劃項目年內全面開工，提供不低于****套（間）；推進一批存量商業(yè)、辦公、廠房等改造為宿舍型或公寓型租賃住房。
    規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場。加強租賃市場管理。嚴格管理使用中央財政專項資金，增加市場供應、帶動市場發(fā)展。做好住房租賃平臺升級建設工作，建立合同網(wǎng)簽系統(tǒng)，加強市場監(jiān)測分析，抓好相關政策宣貫，制定信用監(jiān)管措施，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范租賃市場秩序。強化長租房管理，加大對“高進低出”“長收短付”、建立資金池等行為整治力度，整頓規(guī)范租賃市場秩序。
    三是加快實施城市更新行動。在市委市政府領導下成立城市更新專項小組，統(tǒng)籌推進全市城市更新工作，制定行動計劃，圍繞********等十類更新改造項目，推進工作落實。各區(qū)縣也要集中力量抓好本區(qū)域城市更新工作。
    推動老舊小區(qū)改造進入新階段。按照“任務制”與“申報制”相結合的方式，結合“十四五”目標任務，合理確定年改造計劃，完善工作數(shù)據(jù)庫、項目儲備庫，滾動推進、分類實施；全年計劃新開工***個老舊小區(qū)改造項目，約****萬平方米。全面開展引入社會資本參與老舊小區(qū)改造工作。穩(wěn)步推進老樓加裝電梯工作。各區(qū)縣要結合實際，對照全市總目標安排好工作計劃，做好群眾工作，發(fā)揮基層作用，持續(xù)抓好落實。去年老舊小區(qū)改造明顯提速，今年還要再上一個臺階。
    做好棚改工作收尾攻堅。各區(qū)縣要科學合理安排年度任務，力促安置房盡快開工，推動土地盡快完成整理。加快安置房建設、回遷入住工作，定向安置房原則上單獨立項、單獨供地、單獨建設，規(guī)劃設計深度滿足安置居民選房要求方可正式啟動棚改搬遷。用足用好專項債券等政府支持措施，撬動一批重點項目穩(wěn)妥推進，推動地塊盡快上市，實現(xiàn)資金回籠、滾動開發(fā)。進一步清理逾期未安置項目，化解社會矛盾風險。
    有序推進危舊樓改建。年內，實施*****平方米危舊樓房和簡易樓騰退改造目標，全面開展摸底清查，研究制定工作計劃，分類制定改造方案，推動項目落地實施。重點推進**個危舊樓房改建試點工作。配齊廚衛(wèi)設施設置，合理利用地下空間、騰退空間和閑置空間補建配套設施。研究完善政府支持下的產權單位、居民、社會機構等多主體改建資金籌集模式。同時，要積極協(xié)調有關部門，推進低效樓宇與傳統(tǒng)商圈改造升級，加快低效產業(yè)園區(qū)騰籠換鳥和老舊廠房更新改造。
    四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理。物業(yè)管理工作是加強城市精細化管理的重要抓手，是強化社會治理、實施城市更新的基礎。今年要健全物業(yè)管理體系，充分發(fā)揮業(yè)委會作用，引導群眾實現(xiàn)自我管理、解決身邊難題。完善物業(yè)管理配套政策，細化完善已起草完成的政策指導稿并陸續(xù)發(fā)布實施。加快推進智慧物業(yè)建設。繼續(xù)開展物業(yè)管理突出問題的專項治理和市民訴求集中問題的綜合治理，以點帶面提升物業(yè)管理水平。
    五是聚焦碳中和目標推動行業(yè)綠色發(fā)展。今年，我市將更加突出綠色發(fā)展，突出碳排放量和總量雙控，明確碳中和時間表、路線圖。我們要以此為契機，進一步加快建筑業(yè)改革創(chuàng)新和綠色發(fā)展步伐。
    堅持以科技創(chuàng)新為發(fā)展引擎，完善bim應用、智慧工地建設等相關政策與標準，研究推進科技手段有效運用，提升建筑工程領域科技施管、科技創(chuàng)安水平。落實國家《關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》，開展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術與工程建造技術深度融合應用研究，出臺本市相關指導意見。
    加快行業(yè)綠色發(fā)展步伐，推動綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展。提升建筑節(jié)能和建材管理水平，研究出臺超低能耗建筑發(fā)展后續(xù)政策，落實居住建筑節(jié)能新標準，建立綠色建材推廣應用管理機制和供應企業(yè)市場行為動態(tài)管理機制。繼續(xù)推進建筑砂石基地建設，提升砂石公轉鐵和新能源車運輸比例，推進建筑垃圾資源化綜合利用。健全多部門數(shù)據(jù)共享的施工揚塵視頻監(jiān)控平臺，推行施工現(xiàn)場揚塵治理精細化管理。
    六是促進建設工程建設投資。重大工程建設是擴大有效投資、拉動經濟增長、推進我市新發(fā)展的重要抓手，也是調整優(yōu)化結構、帶動產業(yè)升級的重要載體。市政府已明確全市經濟社會發(fā)展指標及任務分工。各區(qū)縣住建部門要高度重視，繼續(xù)采取有力措施，保障重大項目建設，力爭一季度開復工及投資“開門紅”。
    要積極會同有關部門合力推動市、區(qū)重點工程計劃落實，早部署、早著手、早協(xié)調，加快推進前期工作，強化安全質量監(jiān)管，繼續(xù)強化分層次協(xié)調、專題調度、聯(lián)席會議等機制功能，落實主體責任、屬地管理服務責任，推進重點難點問題解決，保障工程順利實施。要壓實責任、研究政策，實行臺賬管理，加強投資調度，保持房地產開發(fā)規(guī)模和投資力度。
    七是做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。持續(xù)推進行業(yè)管理改革往深里走、往實里走，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務企業(yè)、服務群眾。堅持數(shù)字化、網(wǎng)上辦政務服務，推動信息共享和科技手段運用。研究出臺“土護降”工程施工準備函實施細則、裝飾裝修工程施工許可審批管理辦法等文件。以承諾事項落實情況為重點，繼續(xù)推進施工許可審批和建設工程企業(yè)資質審批改革。推進“安管人員”考核機考試點工作，初步形成工程造價市場化形成的支撐體系。促進招投標市區(qū)一體化和監(jiān)管標準化，穩(wěn)步推行工程總承包，優(yōu)化完善老舊小區(qū)改造等城市更新項目招投標工作。同時，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，系統(tǒng)推進信用體系建設，制定完善建筑市場、中介行業(yè)、消防驗收等方面的信用信息管理制度，推動相關協(xié)會開展信用評價。完善承諾制實施標準，促進管理重心向事中事后監(jiān)管全方位轉移。
    八是持續(xù)提升安全質量管理水平。強化安全發(fā)展理念，落實專項整治三年行動及違法建設和違法違規(guī)審批專項清查整治任務，開展企業(yè)主體責任督導檢查，抓住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和風險點，消除重大安全隱患。落實疫情防控常態(tài)化措施，促進施工現(xiàn)場生活區(qū)標準提升。持續(xù)完善質量保障體系，健全雙重預防機制，制定落實建設單位首要責任實施細則，筑牢施工現(xiàn)場建設、施工、監(jiān)理“鐵三角”架構。激勵科技創(chuàng)新，創(chuàng)建智慧工地，保障各類新技術、新材料、新工藝、新設備安全有效運行。繼續(xù)加強工程質量執(zhí)法檢查，強化工程質量影像追溯管理、軌道交通盾構施工安全質量管理。用好聯(lián)合驗收服務平臺，開展差別化監(jiān)管。推進軌道交通建設工程安全質量管理立法工作，完善消防驗收有關政策措施。
    九是高標準做好市民熱線訴求接訴即辦工作?！敖粥l(xiāng)吹哨、部門報到”和群眾訴求“聞風而動、接訴即辦”是解決民生問題的有力抓手，要提高政治站位，嚴格落實一把手負責制，完善機制，轉變作風，對標職責，在如何做好房屋管理、物業(yè)管理、工程建設等方面下好先手棋、打好主動仗，實現(xiàn)被動補缺向主動治理轉變。要全力做好市民熱線工單辦理，加強行業(yè)問題治理，建立有效工作對接機制，推動未訴先辦。持續(xù)做好物業(yè)管理月度監(jiān)測分析和專報。對電話不通、態(tài)度不好、政策不熟等觸碰底線問題加大監(jiān)督檢查力度。對主責和協(xié)辦的工作任務，按照“早計劃、早安排、早研究、早部署、早實施、早見效”要求，把工作落到點位上、落到小區(qū)上，落到具體事上，有針對性的解決一批疑難復雜的重點民生訴求。
    十是深化黨建引領夯實各項工作基礎。全系統(tǒng)要以黨的政治建設為統(tǒng)領，圍繞“服務中心、建設隊伍”的總體要求，著力加強理論武裝、推進正風肅紀，認真履行管黨治黨主體責任，推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合，確保上級的決策指示在住建系統(tǒng)落地見底，形成“生龍活虎、奮力爭先”的工作新局面。
    一要旗幟鮮明講政治。住建部門首先是政治機關，各項工作要以政治建設為統(tǒng)領，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要提高政治站位，吃透中央大政方針和各項政策，深入領會對住建系統(tǒng)的指示要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。提升理論素養(yǎng)和政策水平。鞏固“不忘初心、牢記使命”教育成果，嚴肅黨內政治生活，嚴管厚愛結合，激勵約束并重，講政治、重學習、轉作風、守紀律。認真抓好巡視反饋意見有關問題整改落實，堅持立行立改、掛帳銷號、舉一反三、標本兼治，制定整改方案，確保整改時效。要清正廉潔做表率，嚴守廉潔自律各項規(guī)定，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，深挖細查“四風”隱形變異表現(xiàn)，盯住重點領域、重大項目、重要崗位，完善權力配置和運行制約機制，強化日常監(jiān)督和風險管控。
    二要科學施政重法治。確保依法合規(guī)開展工作，體現(xiàn)社會公平正義。穩(wěn)步推進各項立法工作。提高執(zhí)法規(guī)范化水平，推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”落地。著眼打造誠信機關，全面推進政務公開，讓依法辦事蔚然成風。
    三要扎扎實實打基礎。城市更新、住房保障、產業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、行業(yè)治理等方面面臨很多新的風險挑戰(zhàn)，還要加強形勢分析、政策研究，用系統(tǒng)、長遠的觀點指導工作。聚焦群眾身邊小事，開展“小切口”微改革，加強“短平快實”調查研究，及時破解難題、服務決策、推動工作。深入開展第二次社會矛盾糾紛排查調處工作和治理重復信訪、化解信訪積案三年攻堅工作，完善住建系統(tǒng)應急管理體制機制。講好住建故事，回應社會關切，為我市住建事業(yè)發(fā)展營造良好輿論氛圍。信息化方面要實現(xiàn)房屋管理“一張圖”建設，繼續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)共享、電子證照平臺建設等工作。
    同志們，重任千鈞為者常成，征程萬里行者常至。我市新發(fā)展藍圖已經繪就，在新起點上推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)，呼喚全系統(tǒng)同志乘勢而上、開拓進取，我們要進一步增強抓落實的緊迫感、責任感和使命感，弘揚只爭朝夕、夙夜在公的奮斗精神，發(fā)揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，煥發(fā)新氣象，展現(xiàn)新作為，全力以赴完成全年目標任務，奮力譜寫新時代我市發(fā)展新篇章，以實干、實績、實效向黨的二十大獻禮！
    在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十四
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會、十九屆中央紀委第五次全會、x省第十二次黨代會和x市第八次代表大會精神，進一步把握政治巡察的定位和重點，聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，堅持圍繞中心、服務大局，督促黨員干部擔當作為、履職盡責；聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸；聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。充分發(fā)揮巡察利劍的震懾力和推動力，確保中央、省委、市委重大決策部署政令暢通、令行禁止，促進黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，實現(xiàn)黨風政風和政治生態(tài)持續(xù)好轉，在建設“清廉x”的征程中走在前列。為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，加快建設“三區(qū)一中心”，努力實現(xiàn)高質量跨越發(fā)展，奮力譜寫建設現(xiàn)代化新x的x篇章提供堅強政治保障。
    （一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，堅持圍繞中心、服務大局，督促黨員干部擔當作為、履職盡責。
    1.重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”情況。是否在思想上政治上行動上堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導；是否將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為首要政治任務落實；是否存在領導班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”等應知應會內容不了解；是否存在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等不認真、走過場；是否對黨的十九大關于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠，存在散布違背黨的理論和路線方針政策的言論；是否存在執(zhí)行《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》有關規(guī)定不徹底、不到位的情況；是否落實宗教工作三級網(wǎng)絡兩級責任制，主動制止非法宗教活動及排查治理宗教活動場所安全隱患；是否存在搞封建迷信，不信馬列信鬼神、參與邪教等違紀違法活動；是否存在好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化等分散主義問題；是否存在“七個有之”，對黨不忠誠不老實，搞“兩面派”、做“兩面人”，以及破壞黨內政治生態(tài)等問題。
    2.重點了解履行職責使命，貫徹落實黨中央重大決策部署情況?！耙话咽帧甭男械谝回熑稳素熑魏土疂嵶月汕闆r是否到位，是否推動下級黨組織領導班子特別是“一把手”落實主體責任；是否對照“三定”方案，深刻認識本單位在治理體系中的地位作用，準確把握職能職責，合理配置工作資源和人員力量。是否結合所在單位工作實際，貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念、加強政治生態(tài)建設的有關情況；是否貫徹習近平總書記對x提出的“一帶一部”“三個著力”“守護好一江碧水”等重要指示精神，結合實際抓好落實；是否認真學習全國兩會、統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會等重要會議精神以及“六穩(wěn)”“六?！钡戎卮鬀Q策部署；是否積極為產業(yè)園區(qū)體制機制改革創(chuàng)新建言獻策、提供支持；是否加強組織領導，建立貫徹落實的有效工作機制，層層壓實責任，持續(xù)跟蹤督辦，以釘釘子精神狠抓落實；是否始終繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦，建立健全疫情防控和經濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調機制，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡；是否把糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產；是否采取有效措施，堅決制止餐飲浪費行為；是否堅決實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，積極投身“三大攻堅戰(zhàn)”；是否對落實扶貧政策要求打折扣，扶貧資金使用效率不高，未發(fā)揮精準扶貧作用以及“四不摘”政策落實不力問題；是否落實污染防治要求執(zhí)行不堅決、環(huán)境整治不力、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴格，推進綠色發(fā)展方式和鄉(xiāng)村環(huán)境治理不作為；是否對與本單位、本行業(yè)相關的風險防控不重視，措施不具體；是否在落實中央“最多跑一次”改革中存在中梗阻，搞上有政策、下有對策，“事權下放”不徹底，推進“放管服”改革不到位；是否在落實中央優(yōu)化營商環(huán)境政策等方面存在問題。
    3.重點了解堅持和加強黨的全面領導方面情況。是否存在領導干部隊伍不能保持正常的新陳代謝，優(yōu)勢互補的問題；是否存在對本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復雜疑難問題擱置不解決，存在只出政策不抓落實、主管領域工作推動不力、部門職能履行不到位；是否存在基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強；是否存在班子成員之間的協(xié)作配合冷眼旁觀、推諉扯皮、攬功諉過等情形；是否存在黨組領導沒有按照總攬全局、協(xié)調各方原則，在同級各種組織中沒有發(fā)揮領導核心作用；是否存在落實管黨治黨政治責任不到位，督促相關部門和下級黨組織履職不充分，黨員日常教育監(jiān)督管理寬松軟等問題。
    （二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
    1.重點了解整治形式主義、官僚主義情況。是否存在領導干部政績觀有偏差，不顧實際情況、不經科學論證，盲目鋪攤子、上項目，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“面子工程”，使群眾利益受損；是否存在重復調研、圖形式、走過場，打造“經典調研路線”，務虛不務實的問題；是否存在貫徹落實中央精神和上級要求浮在面上，以會議貫徹會議、以文件落實文件或過度留痕，缺少實際行動和具體措施；是否存在學風文風會風不實，學習淺嘗輒止、蜻蜓點水，發(fā)文開會搞“拿來主義”、不尚實干、不求實效、不解決實際問題；是否存在監(jiān)督檢查考核過多過濫、重復考核、多頭檢查，隨意發(fā)通知、提要求，報材料過多過急。
    2.重點了解擔當盡責、為民服務情況。是否存在謀劃和推動經濟社會發(fā)展不系統(tǒng)、不科學、不均衡，對民生領域投入少，對一些民生實事推進不快，公共服務、社會保障、基礎設施建設等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；是否存在領導干部深入基層、聯(lián)系群眾不多，對基層和一線情況掌握不全面、不客觀，對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚，關心幫扶不夠到位，問題解決不夠及時；是否存在黨務政務公開不規(guī)范，服務熱線、政府網(wǎng)站等“僵尸化”；是否存在便民服務不主動、效率低，行政審批、許可服務環(huán)節(jié)多、時間長，群眾多頭跑、材料反復要。
    3.重點了解依法廉潔用權，整治侵害群眾利益問題情況。是否存在“提籃子”“打牌子”“拉款子”“放貸牟利”“影子股東”等隱性腐敗、新型腐??；是否存在強迫命令群眾履行不應有的義務，隨意干涉群眾的民主權利、宗教信仰和生活習慣，對群眾逞威風、耍權勢，欺壓群眾等情形；是否存在惠農、救災資金管理和發(fā)放中弄虛作假、截留私分、揮霍浪費、貪污侵占群眾的各種物質利益及損害群眾合法權益情況；是否存在利用職權“吃拿卡要”、巧立名目、強行集資攤派等；是否在掃黑除惡專項斗爭中黨員干部和行使國家公權力的公職人員存在工作不積極，對本行業(yè)本領域存在的黑惡勢力不制止、不上報，甚至涉黑涉惡腐敗、充當保護傘問題；是否做到嚴格約束自己，注重家庭、家教、家風，嚴格教育管理親屬和身邊工作人員；是否存在違規(guī)申報、包裝項目，騙取、套取專項資金，在辦理低保、申請補貼、危房改造等民生工作中與民爭利、優(yōu)親厚友等侵害國家、集體和群眾利益。
    4.重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細則情況。是否馳而不息宣傳貫徹落實中央八項規(guī)定精神，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫；是否存在領導班子和各級領導干部在帶頭轉變作風等方面不能以身作則、以上率下，沒有發(fā)揮“頭雁效應”；是否存在辦會講排場、接待超標準、出差超檔次等情形；是否嚴格落實整治違規(guī)吃喝“十嚴禁”規(guī)定，存在公款吃喝令而不行、禁而不止，采取隱蔽手段變相公款吃喝；是否在具有私人會所性質的隱蔽場所搞“一桌餐”、接受管理或服務對象安排的旅游接待活動，公款送禮，用公款安排高消費娛樂健身活動，違規(guī)收送紅包禮金、禮品、消費卡、土特產等；是否用公款支付或報銷應由個人承擔的費用，超標準報銷差旅費、業(yè)務招待費等；是否違規(guī)建設樓堂館所，違規(guī)占用住房，辦公用房超標，搞豪華裝修或在辦公用房整改中搞不合理的變通；是否存在違規(guī)購置、配備公務用車，占用下屬單位車輛，公車私用、私車公養(yǎng)等問題；是否巧立名目濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用，違規(guī)使用黨費發(fā)放補貼福利；是否存在公款旅游或以考察學習、培訓研討、招商參展等名義變相公款旅游。
    5.重點了解在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。是否利用職權或職務上影響，搞權權交易、權錢交易、權色交易等腐敗行為，尤其是黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，特別是政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件；是否存在領導干部利用茅臺酒等名貴特產類特殊資源謀取私利，形成利益輸送，搞權力尋租、政治攀附等問題；是否存在黨員干部違規(guī)從事經商辦企業(yè)等營利性活動，退休后違規(guī)在企業(yè)任職，從事與原職務相關的營利活動；是否存在財政資金管理混亂、虛列賬目、挪用截留財政資金、違規(guī)舉債，致使大額財政資金遭受損失，收支混亂，通過虛報工程套取國家補貼；是否存在國有資產流失嚴重，無原則讓利，不計成本廉價出租或出售國有資產或暗箱操作變賣資產；是否隨意增加預算、擅改規(guī)劃，不搞招投標、拆分規(guī)避招投標、圍標串標、轉包分包或明招暗定，搞“量身定做”的虛假招投標，使“關系戶”中標，形成“關系工程”；是否存在財務管理混亂、亂借亂支、違規(guī)報銷，將開支轉借食堂、協(xié)會和二級機構等情況；是否存在將所屬社團、企業(yè)當成職務消費、公款吃喝的“提款機”或挪用專項資金、私設“小金庫”等頂風違紀的問題；是否存在領導干部利用職權為在金融領域工作的親屬攬儲，并謀取利益。
    6.重點了解對巡視巡察等相關監(jiān)督檢查落實情況和移交線索辦理情況。是否存在市城管執(zhí)法局黨組針對中央、省委和市委巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題落實主體責任不力，黨組主要負責人沒有承擔起巡察整改第一責任人職責，對整改任務特別是省委巡視組交辦的立行立改事項，親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦；是否制定整改方案，建立問題清單、任務清單和責任清單，實行“掛號銷號”管理，逐條逐項整改到位，并整章建制，標本兼治；是否存在措施不實、責任不明、被動應付；是否存在“新官不理舊賬”等有損黨委政府形象的問題；是否存在對上輪巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位，邊改邊犯，報假賬、做表面文章的情形；是否舉一反三，開展專項整治；是否建立制度，完善相關工作機制；是否存在對巡視巡察各移交線索辦理情況，沒有優(yōu)先查處、簡化處理、應查未查、查而不處、處不到位等情形；是否存在上輪巡視巡察反映強烈的領導干部依然有反映或有新的反映。
    （三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。
    1.重點了解基層黨組織建設情況。是否貫徹落實《關于進一步加強全市領導班子政治建設的若干措施》，將政治建設貫穿于領導班子建設全過程，全面提升領導班子建設水平；是否存在黨建主體責任履行不到位，黨組書記履行黨建第一責任不到位，領導班子其他成員履行“一崗雙責”不到位，未結合分工抓好分管領域黨建工作的問題；是否存在機關黨建與業(yè)務工作“兩張皮”，黨建工作虛化弱化邊緣化，堅持黨建引領推進基層公共服務（一門式）全覆蓋標準化建設落實不到位的問題；是否存在基層黨組織軟弱渙散，班子不健全、不團結，黨的意識淡薄，黨員沒有歸屬感，黨費收繳不規(guī)范，對流動黨員缺少管理措施；是否存在民主集中制落實不到位，主要負責人搞“一言堂”“家長制”，班子成員黨性意識淡化、不發(fā)表意見，黨內民主走形式；是否存在黨內政治生活不嚴肅，民主生活會和組織生活會搞形式，缺少“辣味”，“三會一課”、談心談話、黨員民主評議等制度落實不力、走過場，沒有實際效果。
    2.重點了解執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況。是否存在黨管干部原則喪失，選人用人工作未嚴格按照工作原則、程序和紀律辦事，程序顛倒或空轉；是否在動議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算、違背逢進必考原則、“跑風漏氣”等問題；是否存在打招呼、遞條子、封官許愿、親親疏疏，培植私人勢力、存在“父子兵”“夫妻店”現(xiàn)象；是否存在“帶病提拔”跑官要官等問題或對“帶病提拔”相關責任人問責不到位，對選人用人不正之風查處不到位；是否存在檔案造假、違規(guī)兼職、不如實報告?zhèn)€人有關事項、不按規(guī)定管理出國（境）證照等問題；是否存在超職數(shù)、超規(guī)格違規(guī)設置干部職務名稱或配備干部等“三超兩亂”，班子成員多年未調整分工、中層干部多年未輪崗的情況；是否存在違規(guī)兼職及取酬、“吃空餉”、違規(guī)停薪留職等情形；是否存在利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排等情形。
    3.重點了解履行管黨治黨政治責任情況。是否存在處置本單位發(fā)生的重大問題中領導不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響；是否對落實黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進，領導班子成員“一崗雙責”空轉；是否對違規(guī)違紀問題“輕拿輕放”處置失當、不敢動真碰硬，以組織處理代替紀律處分，以約談、誡勉談話等形式代替責任追究，對已處理的違規(guī)違紀問題不公開、不通報，未被作為典型案例納入警示教育內容，未達到“處理一人、教育一片”的效果；是否存在黨員干部吸毒、打牌賭博、從事有悖于社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的行為，并造成惡劣影響的情況；是否存在上班時間玩游戲、炒股、網(wǎng)上購物等違反工作紀律的問題；是否存在黨員干部違規(guī)因私出國（境）的現(xiàn)象。