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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇一
    同志們：
    今天，我們召開全縣第二季度暨“五一”黃金周期間安全生產工作會議，主要任務是對第一季度的安全生產工作進行簡要總結，對第二季度及“五一”黃金周期間的安全生產工作進行安排部署，確保第二季度和節(jié)日期間全縣安全生產無事故。會上，祁縣長還要做重要講話，下面，我先講四點意見。
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想。
    第一季度，我們先后召開了年度安全生產工作會議和第一季度安全生產工作會議，對全年和第一季度的工作進行了安排部署，出臺了一部分規(guī)范安全生產工作的文件。進行了煤礦和非煤礦山復工復產驗收工作，開展了打擊非法開采活動，并都取得了明顯成效，確保第一季度安全生產的平穩(wěn)態(tài)勢，但形勢也不容樂觀。就在我們安全生產責任進一步分解，監(jiān)管職責進一步明確，工作措施進一步落實的同時，還是發(fā)生了三起事故，其中煤礦兩起，糧食局收儲公司庫房倒塌致人死亡1起。這三起事故充分暴露了我縣安全生產工作還存在領導不重視、責任不具體、措施不落實等方面的問題。特別是糧食局收儲公司的這起事故，給我們敲響了警鐘，安全生產事故已從高危行業(yè)轉向一般行業(yè)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀，構建和諧高度，樹立“安全第一、預防為主”的工作理念，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。
    二、加強領導，落實責任。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導要切實把安全生產工作作為本部門、本單位的一項重要工作，列入議事日程，做到親自安排部署，檢查指導，及時掌握、研究、解決本轄區(qū)、本單位安全生產工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。特別是“五一”黃金周即將來臨，安全工作任務加重，而這個時期安全問題又成為政治問題，這就要求大家必須保持清醒的頭腦，認真對待。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的主要領導必須對本轄區(qū)、本部門的安全工作進行深入具體地安排部署，并形成記錄。要深入一線，深入基層進行檢查。同時，對責任制落實情況和應急救援預案進行一次回頭看，查缺補漏，盡快完善。一旦發(fā)生事故，立即啟動應急救援預案，責任人也要對號入座。這里特別強調一下，節(jié)日期間值班工作必須加強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位五一前將值班名單報要歸口報政府辦公室和縣委辦公室，每天必須保證一名領導帶班，并保證通訊暢通。原創(chuàng)文秘材料，網。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員五一期間不放假，國土、安監(jiān)、中小企業(yè)、計經貿局要合理安排監(jiān)管力量，不能全體放假，大家要明白，叫大家不放假，不是叫大家坐機關，而是要深入下去檢查安全，排除隱患。按市里要求，節(jié)日期間縣政府還要組織各部門檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的值班情況和不放假單位的上班情況及這些單位的下鄉(xiāng)檢查情況。對無人值班或上班名不符實的單位，要進行嚴肅處理，真正解決安全生產工作“嚴格不起來，落實不下去”的問題。
    三、強化措施，嚴格監(jiān)管。
    對我縣高危行業(yè)的安全生產監(jiān)管職責，政府7號、11號、17號文件已做了明確規(guī)定。文件并就開展高危行業(yè)經常性安全生產檢查工作提出了實施意見和要求。文件內容詳盡，具有很強的操作性。這是安全監(jiān)察部門和高危行業(yè)主管部門的監(jiān)管依據，同時也是責任追究依據。各相關單位要嚴格按照這幾個文件，認真履行各自監(jiān)管職責，確保本行業(yè)安全無事故。
    煤礦：由計經貿局負責監(jiān)管，后交、上東、米家垣三座煤礦堅決予以停工，并做到停工不停風。對水地莊煤礦要加強監(jiān)管，加快整治步伐。監(jiān)管人員必須深入坑下進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即排除，不能立即排除的，停工整頓。
    非煤礦山：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門按政府7號、11號文件進行認真的監(jiān)管和檢查。對已申報但沒有取得安全生產許可證的非煤礦山，必須責令無條件停產整頓，對未提出安全許可申請或申請未予受理的，要逐礦下達停產整頓的執(zhí)法文書。我縣去年已有10家12個系統(tǒng)礦山企業(yè)申請安全許可，已將資料上報進入許可程序，但截止目前均未取得安全生產許可證。所以根據實際情況，這部分企業(yè)要加快整治步伐，早日領取安全整治合格證或早日申領安全生產許可證。凡是在今年12月底前未通過安全整治驗收的非煤礦山的企業(yè)，一律視為非法開采，予以關閉。安全整治驗收合格后，盡快進行安全評價。
    道路交通：公安、交通、農機部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為。要加強對司乘人員的路查，嚴禁不具備從業(yè)資格的人員違章駕駛，嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛。要對各類運輸工具技術性能和狀態(tài)進行全面檢查，防止帶隱患運營，嚴禁農用車載客，嚴禁車輛超限、超載。加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車輛?？瓦\部門要根據市場需求，組織運力，確保節(jié)日期間旅客和全縣人民出行安全。
    民爆物品和危險化學品：各負有安全監(jiān)管職責的部門要加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，依法取締各類非法經營的企業(yè)和網點特別要加強對劇毒化學品運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴防危險化學品在運輸中丟失、流散或泄漏。認真落實煙花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責任，依法嚴厲打擊非法生產、經營的行為，已關閉或停產企業(yè)的火工品，由公安部門負責必須全部收繳。
    公眾聚集場所安全：公安消防部門要加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、商場等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設備設施齊全完好。各有關單位要切實搞好各種體育、文化、娛樂活動的組織和管理，嚴禁組織大型娛樂活動，原則上不要組織團隊外出旅游。
    另外，要做好建筑施工、鍋爐和壓力容器等特種設備、衛(wèi)生、食品、藥品、林業(yè)、水利、電力、教育等行業(yè)的安全生產工作。主管部門要加強檢查和管理，做好各類突發(fā)事件和生產安全事故的防范工作，確保本行業(yè)安全無事故。
    四、強化督查，嚴格追究。
    監(jiān)委、安監(jiān)局要在節(jié)日期間深入生產一線，加大對安全生產的監(jiān)督管理力度。嚴格監(jiān)察執(zhí)法，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，對違章違法、蠻干亂干導致事故的要加大行政處罰力度，對有令不行、有禁不止、行動遲緩而導致生產安全事故的單位和部門，要嚴格責任追究，依法從嚴、從重處理。同時安監(jiān)局協(xié)調各部門做好安全監(jiān)管工作，形成政府統(tǒng)一領導，部門通力協(xié)作的聯(lián)動機制，確保全縣“五一”黃金周安全生產。
    同志們，讓我們以這次會議為契機，認真履行職責，真抓實干，努力做好全縣第二季度后兩個月的安全生產工作，確保“五一”期間安全無事故，同時也為全年安全生產工作打下一個堅實的基礎!
    謝謝大家!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇二
    為防范各類安全事故發(fā)生，維護轄區(qū)的安全穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產安全不受損失，本鎮(zhèn)制定了四項措施保障安全生產的持續(xù)推進工作。
    一、高度重視，落實安全責任。
    認真研判分析當前安全生產形勢的嚴峻性，進一步強化紅線意識、風險意識和責任意識，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“誰主管、誰負責”要求，加強組織領導，成立安全生產工作領導小組，建立安全生產責任制，定期召開專題工作會議，有部署有檢查，按時按要求完成安全生產工作的其它任務。
    二、突出重點，加強排查整治。
    結合時節(jié)特點，突出轄區(qū)燃氣、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、學校安全、地質隱患、水域安全、食品安全、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)領域，強化安全監(jiān)管措施，消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞安全漏洞，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。
    三、加強值守，提升處置能力。
    嚴格執(zhí)行24小時值班制度，值班人員必須嚴守崗位，恪盡職守，并確保通訊設備暢通。完善應急預案，加強應急演練，做到早預警、早準備、早防范;一旦發(fā)生生產安全事故或緊急情況時，立即啟動預案，采取措施，科學有序進行處置，同時將相關情況第一時間向有關部門上報。
    四、加強宣傳，營造安全氛圍。
    通過各種途徑、方式和手段，加強安全生產法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經驗、基本知識等的宣傳工作，切實提高安全生產工作的認知度，真正使安全生產成為人人參與、齊抓共管的工作。認真組織開展安全生產重大宣傳教育活動，通過安全宣傳教育下基層，安全生產法律法規(guī)下基層，安全文化下基層，安全科技下基層，加大安全宣傳教育力度。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇三
    我縣農村公路建設主要是去年(20xx年)的項目，包括新建和提質改造的共120個項目計337.429公里，其中有65%已完成水泥路面，余下35%正在施工中，預計今年9月份前可以全部完成。正在施工建設的縣鄉(xiāng)道有兩條，分別是田莊至南洞公路提質改造工程和留富至延壽縣道水泥改瀝青工程。今年的項目，包括自然村同組公路、通達公路、通暢工程等共432個821公里，目前正在抓緊前期準備工作和啟動中，財評已完成50%以上，預計7-9月將是項目建設的高峰期。
    二、渡改橋及危橋改造完成情況。
    危橋建設項目今年共有2座，大坪、泉水各一座，目前正在施工當中，今年可全部建設完成。
    三、工作情況。
    今年以來，我縣交通工程建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，交通工程建設的總體質量明顯上升。我站堅持對每個項目至少組織一次集中巡查，查安全、查現(xiàn)場管理、查內業(yè)資料，并組織各項目負責人現(xiàn)場交流，評定名次，對存在的問題進行集中督辦整改，有效促進了建設項目的質量不斷提高，進度不斷加快，安全生產管理更加到位。上半年共開展安全檢查60余次，出動執(zhí)法人員200人/次，檢查施工企業(yè)42家，排查隱患35條，下達整改通知18份，20xx年上半年，我站所監(jiān)管交通建設項目未發(fā)生安全生產事故。
    四、存在的問題。
    1、個別施工單位對安全生產重視程度不夠，出現(xiàn)“嘴上硬、實際行動軟”，“走形式、擺過長”等形式主義。
    2、部分施工單位作業(yè)人員安全思想意識不高，不能很好地執(zhí)行安全管理制度，存在僥幸心理。
    3、安全生產專項經費投入不足，安全防護用品、設施配備不足，以致于不戴安全帽;施工路段標示標志不齊全、設置不規(guī)范等現(xiàn)象。
    五、今后工作重點及安排。
    1、嚴格安全條件審查，落實安全生產責任。
    工程建設項目必須進行嚴格的安全生產條件核查，建立預案、預控、預報、預警等安全長效機制，對安全投入不足，安全生產管理人員配備不齊，現(xiàn)場防護不達標，重大施工專項方案不審查，安全生產制度實行不力的項目，立即停工整頓。
    2、繼續(xù)深入開展安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”行動。
    進一步加強對交通建設項目的安全監(jiān)管執(zhí)法工作，全面鞏固安全生產“打非治違百日行動”成果，繼續(xù)推動“落實企業(yè)安全生產主體責任年”活動扎實有效開展，堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
    3、開展橋梁等風險性較大的結構工程安全評估。
    對風險性較大的橋梁結構工程，在設計階段要加強對橋梁選型、結構設計等方面的安全分析，加強安全性審查;在施工階段，加強安全監(jiān)測，開展安全評估，及時預警，該停工的必須停工，絕不能為趕進度、搶工期忽視安全生產。
    4、加強溝通交流。
    施工單位按責任開展自查工作，強化責任開展自查工作，強化責任制度充分落實項目負責人施工現(xiàn)場“輪流帶班”，在建立健全重大隱患“掛牌督辦整改銷號”的基礎上，進一步完善工作機制，實行專項行動信息溝通和重大隱患報告制度，切實消除安全隱患。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇四
    同志們：
    我們即召開**供電公司20xx年安委會(擴大)會議暨“安全教育月”啟動大會，這也是市公司新年第一個大規(guī)模專題會議，充分體現(xiàn)了市公司各項工作的快節(jié)奏、高標準。農電系統(tǒng)要把思想和行動立即統(tǒng)一到市公司的部署和要求上來，堅決克服舊的觀念，確確實實抓好收心教育，聚精會神地推進20xx年各項工作。剛才周愛國總工程師就“安全教育月”活動進行了部署，各縣局要高度重視，認真貫徹落實。根據會議安排，下面我就農電系統(tǒng)春檢預試工作和近期安全重點工作講三方面內容：
    一、周密部署，切實搞好“安全教育月”活動。
    一是各縣局本次會后要迅速召開班子會議和安全生產工作專題會議，研究制定“安全教育月”活動方案，部署農電階段性和全年安全生產重點工作，要重點突出，措施有力，安排周密，按“通知”要求開展工作。各縣局“安全教育月”活動方案于2月5日前報市公司農電工作部。
    二是在2月20日前，組織完成全體生產人員(含供電所、多經單位、工程隊)“安規(guī)”培訓考試;完成“三種人”安全知識考試和行文確認工作。考試不及格者待崗培訓，不允許參加現(xiàn)場工作。
    三是2月底前，各縣局領導要與各部室、變電站、供電所、多經單位、工程隊負責人簽訂20xx年度安全生產責任狀，全員簽訂“安全承諾書”。
    四是按照市公司“安全教育月”活動安排，全面深入開展“安全技能培訓”、“主題安全日及安全承諾”、“風險管理”等主題活動，市公司農電工作部和各縣局要結合農電實際，組織安全知識講座和培訓，豐富安全生產知識，進一步提高農電職工安全生產的意識和技能。各縣局要結合實際，有針對性地組織開展崗位練兵和生產技能競賽活動，確保效果。要通過開展“安全教育月”活動，切實提高各縣局領導安全管理標準，切實提高全員安全意識和安全素質，切實按照規(guī)范化管理要求落實到位。
    二、規(guī)范管理，全力確保春檢預試現(xiàn)場安全和工作質量。
    做好春檢預試工作，是保證電網全年安全穩(wěn)定運行的基礎和前提。春檢預試工作必須認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，堅持“應修必修、修必修好”的原則，確保春檢預試質量，確保設備健康穩(wěn)定運行。預試期間，全國“兩會”將要召開，農電建設改造等工作將全面展開，春灌用電負荷高峰也將到來，農電系統(tǒng)安全生產面臨著新的考驗。因此，全體農電人員務必提高認識，在意識、知識、技能、物資上務必做好充分準備。為確保春檢預試期間作業(yè)安全、電網安全，確保春檢預試工作科學穩(wěn)步推進，在此我強調：
    一是制定方案計劃要到位。各縣局要落實市公司要求，按照《xx農網20xx年春檢預試重點》，結合本局設備和負荷情況，科學制定本縣局《20xx年檢修預試計劃》和《春檢預試重點工作》，并在2月10日前上報市公司農電工作部。針對預試工作點多面廣、現(xiàn)場復雜的實際情況，各縣局要對每一項預試工作進行科學安排和合理調度，明確現(xiàn)場作業(yè)程序、安全措施和勞動紀律，嚴格落實各項規(guī)章制度和各種人員安全責任，確保現(xiàn)場安全有序。要組織好檢修預試作業(yè)人員專業(yè)技術培訓，提高業(yè)務技能，滿足工作需要。要提前校驗、增補安全工器具、作業(yè)工具和勞動保護用品，準備好各種物資材料、備品備件，確保滿足安全和工作的要求。
    二是現(xiàn)場管理要到位。各縣局要認真貫徹市公司關于春檢預試工作的各項部署，嚴格落實《xx供電公司設備春檢預試周期的規(guī)定》等各項安全技術規(guī)程。作業(yè)現(xiàn)場要嚴格執(zhí)行《xx農電系統(tǒng)“三票一單一卡”管理規(guī)定(試行)》、《xx農電系統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)護、部門督查、公司督察管理規(guī)范(試行)》和《xx農電系統(tǒng)現(xiàn)場施工安全管理規(guī)定(試行)》等各項規(guī)章制度，積極開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動，深刻吸取事故教訓，加強現(xiàn)場管理，干什么活填什么票，注意規(guī)范各類線路作業(yè)現(xiàn)場工作許可手續(xù)，尤其注重低壓小現(xiàn)場，嚴格落實現(xiàn)場組織措施、技術措施和安全措施，嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)，安全保障措施落實不到位絕對不允許開工，堅決杜絕違反“六不違章”和“三防十要”的行為，堅決杜絕習慣性違章和“冒險”作業(yè)的行為，以無違章保證零事故。嚴格落實到崗到位規(guī)定，縣局主要領導和班子成員要深入工作現(xiàn)場，安監(jiān)、生技、農電等部門管理人員必須對現(xiàn)場進行全過程跟蹤檢查，嚴格落實工作負責人、許可人、監(jiān)督人員的職責。要加強作業(yè)現(xiàn)場的管理和考核，一旦有違章行為，必須嚴肅考核，提高現(xiàn)場工作的效率和效果，確保安全。
    三是缺陷治理要到位。各縣局要加強設備消缺和隱患整改，對所有設備再次進行全面排查，對設備缺陷、過負荷等情況要全面掌握，列表分清哪些要立即整改，哪些要排計劃整改。對日常巡視檢查、標準化建設及安全性評價等工作中發(fā)現(xiàn)的問題、缺陷，特別是“兩清理”工作中未能治理的缺陷隱患，要利用預試停電機會全部整改到位，堅決防止由于消缺不到位而引發(fā)事故。對預試中發(fā)現(xiàn)的設備缺陷要及時消除，嚴重缺陷要寫出分析報告，上報市公司農電工作部。要按照“逢瓷必刷”原則，對線路和設備未刷rtv涂料的瓷絕緣子，逐一進行徹底清掃和補涂。對今年未列入停電預試計劃的設備，要加大紅外測溫和在線監(jiān)測力度。要利用春檢預試停電機會，對所有設備臺帳、參數(shù)重新進行核對登記，為完善生產mis系統(tǒng)數(shù)據、推進標準化建設、設備評級和狀態(tài)檢修工作奠定基礎。
    四是計劃管理要到位。各縣局要加強對春檢預試計劃的管理，調度所、生技部、農村用電部等部室和基層變電站、供電所要加強溝通，合理安排停電，密切配合。各縣局要積極與運行工區(qū)操作隊溝通聯(lián)系，確保相關工作按時完成。農村集體資產上劃的設備，要重新排查，重新建立臺賬，該消缺的消缺，該整改的整改，確保設備健康運行。各縣局要加強用戶設備尤其是重要和高危用戶的管理，督導、協(xié)助用戶開展好設備春檢預試和維護工作，確保不發(fā)生因用戶設備原因造成線路跳閘和事故的發(fā)生。
    五是現(xiàn)場督察要到位。各縣局春檢預試工作必須列入月、周生產工作計劃并按要求掛網。市公司農電工作部要根據各縣局計劃，制定周現(xiàn)場督察計劃，成立督察小組，總結以往現(xiàn)場督察經驗，加大對縣局春檢預試工作現(xiàn)場的跟蹤、檢查力度。縣局也要成立相應的安全檢查、督察小組，黨政工團齊抓共管，確保現(xiàn)場安全，工作有序。
    六是優(yōu)質服務要到位。一方面要按照機關服務一線的原則，機關、后勤人員要為一線職工提供后勤保障。另一方面，要充分利用電視、廣播等形式，將停電計劃提前7天通知客戶，特別是重要客戶，做好解釋工作，方便客戶安排生產生活。有條件的縣局，提前準備好發(fā)電設備，以備客戶緊急需要。
    三、嚴格標準，全面開展農電無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動。
    根據省公司部署和要求，農電系統(tǒng)將全面開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動。創(chuàng)建無違章現(xiàn)場活動是對創(chuàng)建“無違章個人、無違章班組”活動的進一步深化，是標準化建設和規(guī)范化管理的基礎。無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動以杜絕習慣性違章、確保人身安全、防止責任事故為主題，以加強檢修施工作業(yè)現(xiàn)場全過程安全管理為重點，通過作業(yè)現(xiàn)場的零違章實現(xiàn)企業(yè)生產的零事故。各縣局所有高低壓施工作業(yè)現(xiàn)場都要開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動，工區(qū)、施工隊和供電所是開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動的主體，安全監(jiān)察部負責創(chuàng)建活動的督導檢查和驗收考評工作。
    無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動要貫徹落實國網公司、省市公司農電現(xiàn)場安全管理的各項規(guī)章制度要求，特別是要緊密結合省公司《加強農電安全管理的十項措施》等要求。各縣局無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動要注重加強對生產作業(yè)全過程的管理，包括檢修作業(yè)計劃和執(zhí)行、作業(yè)前現(xiàn)場勘察、“三票一單一卡”填寫和使用、危險點辨識和控制、標準化作業(yè)組織實施、現(xiàn)場安全措施布置、作業(yè)人員行為規(guī)范、工作負責人和專職安全監(jiān)護人員履職、領導和各級管理人員到崗到位情況等各方面的工作，要切實扎實有效開展。為搞好本項活動，特提出如下要求：
    一是各縣局要提高認識，強化組織領導。各縣局要將開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動作為今年安全生產工作的重要內容，成立由縣局主要領導為組長的工作領導小組，并制定活動方案，廣泛宣傳發(fā)動，加強教育培訓，嚴格獎懲考核，全面深入開展。
    二是建立制度，提高創(chuàng)建質量。各縣局要建立無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動實施辦法，對創(chuàng)建活動的組織領導、創(chuàng)建標準、專項獎勵資金、考評獎懲標準等內容進行明確，要簡便易行。
    三是定期通報，建立常態(tài)工作機制?？h局安委會會議和三級安全網員會議，要對無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動進行安排、布置、總結和分析。市公司網站中要建立專欄，對各縣局無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動進行點評，公布縣局有關獎懲情況，匯總和分析存在的問題并提出整改要求。
    四是各縣局在無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動中，要勇于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視問題，堅決杜絕弄虛作假等現(xiàn)象。對各縣局無違章現(xiàn)場的數(shù)量和比例，市公司不做指標要求。各縣局要每月對無違章現(xiàn)場考評檢查情況進行統(tǒng)計匯總，于每月1日前上報市公司。
    同志們，確保春檢預試工作安全順利開展，確保農電系統(tǒng)安全生產責任重大，任務艱巨，任何時候都不能有絲毫的麻痹大意。我們要在市公司的領導下，以“規(guī)范化管理年”為統(tǒng)領，始終把安全放在一切工作的首位，求真務實，強化管理，狠抓落實，不斷提高安全管理水平，確保20xx年農電安全生產，奮力開創(chuàng)xx農電安全工作新局面。
    謝謝大家。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇五
    8月10日，國務院召開常務會議，會議研究了廣東梅州興寧市大興煤礦8月7日發(fā)生的透水事故的救援處理工作。會議強調，各級政府、有關部門和生產經營單位都要從這起特大事故中吸取教訓，采取更加有力的措施加強安全生產工作，進一步落實安全生產責任制，強化安全生產管理，加大對安全生產檢查的執(zhí)法力度。安全措施不落實，有令不行、有禁不止的要追究責任，嚴肅處理。
    今天，我們在這里召開全市安全生產工作會議，就是要認真貫徹國務院常務會議精神，回顧今年以來的安全生產工作狀況，深入剖析安全生產所面臨的態(tài)勢，履行各自的安全監(jiān)管、安全管理職責，狠抓各項安全措施落實，不斷解決新問題、新矛盾，不斷取得新進展、新實效。
    黨中央、國務院十分重視突發(fā)公共事件的應急管理工作，將預防和減少自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失，保障公眾生命財產安全和維護社會穩(wěn)定，作為全面履行政府職責，切實提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力一項重大舉措來抓。如果經常出現(xiàn)安全生產事故，人們對政府的行政監(jiān)管能力會產生質疑。為了加強對本市安全生產的統(tǒng)一指導和綜合協(xié)調，市委、市政府決定將市安全生產領導小組更名為市安全生產委員會，由韓正市長親自擔任主任、楊雄和延照副市長擔任副主任，從中可以看出市委、市政府對這項工作的重視程度。
    剛才，延照副市長對本市當前存在的安全生產薄弱環(huán)節(jié)和下一步的.工作重點都講得很透徹了，我們要認真抓好落實，借此機會，我再強調三句話。
    一、要掌握工作主動權。
    要掌握主動權必須做好三件事：
    一是我們的工作要抓好防范過程的措施落實，“基礎扎實，堅如磐石”。平時基礎不扎實，工作效果就不會好。即使有暫時的成效，那也是不長久的，要切實做好日?；A性工作，才能保持長治久安。二是對每一類事故都要做綜合分析，找準薄弱環(huán)節(jié)。對事故發(fā)生的時間段、人群、原因、地段等都要做比較細的分析，分析透，才能對癥下藥，制訂有針對性的措施，解決實際問題。三是堅持抓小防大，從嚴處理。絕對不要以事故損失和影響不大，就存僥幸心理。小事故不重視，必然會出大事故。
    二、要做到有備無患。
    要做到有備無患有三個前提：
    一是必須要做到“心中有數(shù)”。各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各單位領導要對轄區(qū)內的隱患、明患做到“心中有數(shù)”，有一張險情表。重大的、重點的、重要的地方，領導同志一定要實地察看，不要光聽匯報。二是必須要有有效的安全措施。發(fā)現(xiàn)隱患，一定要有務實的、有效的防范措施，并加以及時消除，否則就后悔莫及。三是必須要有應急預案。一旦遇到緊急情況能夠馬上拿得出、用得上。臨事不亂、有備無患。
    三、要堅持常抓不懈。
    要堅持常抓不懈加強三項建設：
    一是對每起事故都要作調查評估。從現(xiàn)在起，成為一項制度堅持，這樣可以起到三個作用：
    （二）舉一反三，告誡面上，不在原地再摔跤，不要犯重復錯誤；
    （三）做好資料積累，這是用血的代價得來的。
    今后安全檢查既要看安全檢查的紀錄，還要看對曾經發(fā)生事故的調查分析報告，教訓是否吸取、隱患是否消除、措施是否落實。二是要建立健全規(guī)章制度。一旦建立，必須嚴格執(zhí)行，所發(fā)生的事故，都是不按規(guī)章制度辦造成的。要強化對全體社會成員的安全培訓，特別要加強對外來從業(yè)人員的針對性安全培訓，增強安全意識，提高安全技能。三是要加大安全設備的投入。要舍得投入，對安全生產“要花錢買笑聲，不要賠錢聽哭聲”。人民生命財產高于一切，安全生產責任重于泰山。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇六
    同志們：
    今天這次會議是圍繞全縣安全生產工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開，考慮安全生產工作涉及參會人員和需要講的事情比較多，后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議的基礎上，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，同時黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領導同志出席會議。這不是做樣子，是形勢所迫。今天參加會議的單位，“一把手”沒有到會的，各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達，沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領會精神，這就是求真務實、真抓真干。所以今天的會議，主題是堅守底線，抓牢重點，嚴格責任，黨政齊抓共管，上下協(xié)調聯(lián)動，大打一場全民攻堅戰(zhàn)，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
    剛才，新錄同志代表縣政府就全縣安全生產工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家要抓好貫徹落實。今天，縣政府聘任了6名同志為安全生產顧問，特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了責任狀。簽訂責任狀不是不信任大家，更不是為了推卸責任，大家要掂量掂量責任狀的分量，按照責任狀上的要求抓好工作落實，這是組織的要求。所以說，抓好安全生產工作，必須擺在各項工作的首要位置。
    去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會各成員單位，特別是安監(jiān)局的同志們，認真負責地按照部門職能和屬地管理原則密切配合，扎實工作，總結積累了一些好的經驗和教訓，取得了一定成效。在此，我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產工作，要貫徹落實好省市安全生產工作會議精神，特別是縣政府第二次政府常務會的工作要求。第二次政府常務會專門研究了安全生產工作，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會所有成員單位，會后認真研讀。做好20xx年安全生產工作，總的要求是：“堅守底線，抓牢重點，嚴格責任，形勢好轉”。下面，圍繞守底線、抓重點、嚴責任，我講三個方面的意見：
    一、提高認識，堅守底線。在這里，我重點強調兩條底線：一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產生活方面，第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作，首先要保證員工的生命安全，這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產安全。財產安全保證不了，企業(yè)就失去了生產的價值和意義，生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時，大家要深刻認識到，安全是生產的前提，是發(fā)展的前提，是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產作為武邑最大的生產、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治，來認識安全生產工作的重要性。
    二、理清思路，抓住重點。安全生產工作頭緒多、任務重、涉及面廣，必須理清思路，抓住重點。做好全年工作，要明確“一個要求”，抓實“三個環(huán)節(jié)”，突出“五大重點”，落實“十五項要點”。
    (一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產工作總的要求是：貫徹落實國家和省市安全生產工作會議精神，全面落實“三十六字”方針，以人為本、摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責任、落實到人?！叭帧狈结樇仁情_展全縣安全生產工作的要求，也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟，做好全年工作謀劃，然后一環(huán)一環(huán)地抓落實。
    (二)抓實“三個環(huán)節(jié)”。抓安全生產，既要抓重點，也要抓關鍵。一是摸清底數(shù)，排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患，這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區(qū)內的?；髽I(yè)、重點行業(yè)、重要部位，摸清底數(shù)，分清類別，建立工作臺賬。同時，要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產的小化工企業(yè)，以及亂排亂放等行為，發(fā)動群眾，全民行動，實行有獎舉報。讓非法生產經營者，像過街老鼠人人喊打。在這里，我強調一點，沒有安全意識，是最大的隱患，要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要定措施、定人員、定時限、定責任，逐項整改銷號。要深入開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備和人員密集場所的專項整治，做到任務、進度、措施和責任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產任務，要摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點，直接落實到人。安監(jiān)局要適時邀請國家或省化工企業(yè)專家，對全縣47家危險源和危險企業(yè)逐一點評。這是一項特殊要求，有問題的企業(yè)要給處方、給措施，?？h長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機制，加強救援。各級各部門要逐級制定應急預案，建立大協(xié)調、大聯(lián)防、大救援的工作機制，確保一旦發(fā)生事故，反應迅速，第一時間報告，第一時間救援，把損失降到最低。要加強應急救援隊伍建設，提高專業(yè)隊伍的裝備水平，搞好企業(yè)應急隊伍的技能培訓。要認真籌措今年6月份的應急演練活動，不搞形式主義，真正達到讓企業(yè)、讓社會接受到教育的目的，提高應急救援的能力。
    (三)突出“五大重點”。做好全年安全生產工作，要突出五大重點：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內?；髽I(yè)的安全隱患排查。同時，環(huán)保局要全面開展工作，嚴格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放，該關的關，該停的停。二是公安交警要嚴密監(jiān)管境內危險化學品的運輸，縣內國省干道多，要按照屬地管理加強監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產、運輸和銷售，安監(jiān)局要注意排查生產煙花爆竹的黑窩點，發(fā)現(xiàn)一個，端掉一個。同時，要發(fā)動群眾舉報。四是加強交通運輸管理，嚴查酒后駕駛，抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應急辦要制定好全縣應急預案。各級各部門要圍繞以上五大重點，抓好細化落實，特別要落實好?？h長講到的11項具體工作。
    (四)落實“十五項要點”。今天會上印發(fā)的“十五項要點”是全年安全生產工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化，拉出任務清單，明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求，落實到單位，分包到人頭，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓落實。二要加強調度。安委會要加強工作調度，做到一月一調度、一季一點評、半年一分析、年終大考核，確?！笆屙椧c”真正落到實處。對全縣重點監(jiān)控的危險源，甚至可以一周一調度，半月一調度。政府辦督查室要跟蹤督查，定期通報。三是分工協(xié)作?！笆屙椧c”綜合性強，相關責任單位要立足本職，加強配合，真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳，教育引導，形成全社會關心安全生產的良好氛圍。
    三、明確責任，強化措施。抓好安全生產工作，要善于抓重點、抓關鍵、抓落實，關鍵抓好以下幾點：
    (一)繃緊一根弦兒。安全生產要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產裝在心里，抓在手上，作為一根永不放松的主線，貫徹工作全過程、各方面，不能有一絲一毫、一時一刻的放松。
    (二)增加一個程序。所有企業(yè)，特別是47家?；攸c企業(yè)，要向東華公司學習，上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習慣，形成一項制度，提高每一名員工的安全生產意識，為企業(yè)安全把好每一道關口、每一個環(huán)節(jié)。
    (三)明確一個責任。安全生產是“屬地管理”、“一崗雙責”、“一票否決”。黨委負總責，政府負全責，主管領導負直接責任，部門負監(jiān)管責任，企業(yè)負主體責任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能，每年對安全生產工作進行一到兩次的工作監(jiān)督，督促各級各部門開展好安全生產工作。
    (四)確保一個目標：堅持以人為本，減少一般事故，遏制較大事故，不發(fā)生重大事故，各項工作步入全市先進行列。
    (五)亮明一個態(tài)度：在安全生產上，政府的態(tài)度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度，不符合安全生產條件的，堅決不上馬;第二，企業(yè)不按標準化程序生產，可能造成安全生產事故的，堅決整改;第三，檢查中存在重大安全隱患的企業(yè)，堅決停產;第四，對非不可抗力原因，造成安全生產事故的，堅決問責;第五，發(fā)生安全生產事故，堅決不瞞報。
    (六)提高五種能力。一是提高推動科學發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務的能力;四是提高應對復雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。
    同志們，安全責任重于泰山，安全生產重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負責的態(tài)度，強化責任，狠抓落實，構筑安全生產的牢固防線，促進全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉，為武邑加快發(fā)展、振興崛起，為迎接黨的勝利召開，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇七
    我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣人民政府“打非”的工作安排部署，在全鎮(zhèn)范圍內組織開展安全生產領域打擊非法違法生產經營建設的專項行動，20xx年2月份以來，通過加強領導，強化組織，周密部署，認真落實，為確保人民群眾生命財產安全，嚴厲打擊5類(瓢井鎮(zhèn)只有5類)非法違法生產經營行為，杜絕違法事故的發(fā)生，促進我鎮(zhèn)安全生產整體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，在全鎮(zhèn)范圍內開展了扎實有效的“打非治違”行動，取得一定成效，現(xiàn)就本月工作總結如下：
    一、組織保障，成立工作領導小組。
    瓢井鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“打非”，黨政齊連手，成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領導為副組長，派出所、國土所、工商所、村建所、安監(jiān)站等部門和單位負責人為成員的“打非”工作領導小組，由一把手親自掛帥，負總責，對重點領域重點工作進行安排部署并對全鎮(zhèn)“打非治違”專項行動工作進行總調度，分管領導具體抓落實，相關部門各負其責、各司其職，齊抓共管“打非”工作。
    二、突出重點、思路清晰，工作到位。
    結合我鎮(zhèn)的實際，把轄區(qū)煤礦、非煤礦山、非法采煤采礦、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆竹器材、重點消防單位和人員密集場所作為專項行動治理的重點，著力打擊各行業(yè)和領域的非法違法生產經營建設行為。
    煤礦：我鎮(zhèn)唯一煤礦——德興煤礦從20xx年4月初停工直到現(xiàn)在，煤礦井下未作業(yè)，煤礦安全工作主要涉及地面建筑施工及地質災害，組織煤礦進行自查自糾，防止煤礦違法復建。
    非煤礦山：全鎮(zhèn)有三個粉砂廠，一個瓢達硫精砂廠，組織非煤礦山進行自查自糾，全面排查安全隱患，查證照、查職工培訓考試、查制度、查落實，杜絕非法違法生產建設和作業(yè)。
    非法采煤采礦：對敏感涉煤村民組進行區(qū)域巡查責任包保。
    交通運輸：組織駕駛員和車輛業(yè)主開展自查自糾，查證照、查“三超”、查非法營運、酒駕、查農用車、二、三輪摩托違章載人。
    建筑施工：查手續(xù)、查“三寶”、查資質。
    危險化學品：查證照、查種類、查數(shù)量，杜絕非法違法生產、經營、運輸、儲存。
    煙花爆竹：查證照、查數(shù)量，查是否屬于正規(guī)廠家生產。
    民用物品：查非法銷售、運輸、儲存、使用民用物品的行為和人員。
    重點消防單位和人員密集場所：查重點消防單位消防設施設備是否齊全、完善、穩(wěn)定、可靠，是否有明顯的消防標志，查消防通道是否暢通等;人員密集場所主要查觀音閣防火災、防垮塌措施是否到位、安全規(guī)章制度是否完善。
    三、下步工作計劃。
    全面分析我鎮(zhèn)各行業(yè)和領域“打非”發(fā)展形勢，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法和清理整頓，加強宣傳教育，打防結合，標本兼治，注重實效，嚴打各類非法違法行為，同時嚴肅紀律，嚴格問責，加強法制、體制、機制建設，形成全鎮(zhèn)“打非”長效機制，確保這方平安。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇八
    1月6日召開的全國安全生產電視電話會議結束后，市政府接著召開了全市安全生產電視電話會議。黃奇帆市長出席會議并對20xx年工作做了安排部署，要求堅持人民利益至上，提升安全生產法治化水平，大力推進“三基”建設，嚴格落實安全管理責任制度。
    黨中央國務院、市委市政府這些會議要求都給我們的安全生產工作提出了新的更高要求。
    (二)追責問責日趨嚴厲。
    近期發(fā)生的多起追責問責案件，給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“5·25”特別重大火災事故，民政、規(guī)劃、建設、國土、消防等政府監(jiān)管24人被追刑責，包括書記、縣長在內的27人被給予黨紀政紀處分。
    20xx年12月下旬，國務院批復了“東方之星”號客輪翻沉事件調查報告，雖然該事件被定性為一起由強風暴雨襲擊導致的特別重大災難性事件，但仍對日常管理和監(jiān)督檢查負有責任的43名有關人員給予黨紀、政紀處分，包括企業(yè)7人，行業(yè)管理部門、地方黨委政府及有關部門36人，其中副省級干部1人，廳局級干部8人，縣處級干部14人。
    20xx年12月25日，山東省臨沂市平邑縣保太鎮(zhèn)玉榮商貿有限公司石膏礦發(fā)生局部坍塌事故，當時共有29人正在作業(yè)，有11人獲救，1人遇難，仍有17人被困井下。事故僅過四天，平邑縣委書記、縣長、常務副縣長、分管副縣長被免職。
    以上案例，足見當前安全生產事故追責問責的嚴厲程度。請大家一定要吸取教訓，引以為戒。
    (三)事故防控壓力與日俱增。
    從事故周期看，我縣已連續(xù)62個月杜絕了較大事故的發(fā)生，遠遠超過前兩個周期(分別是27個月和21個月)，隨著時間的不斷推移，繼續(xù)保持不發(fā)生較大事故的壓力巨大。從安全基礎看，我縣欠賬還較多，在經濟高速增長的背景下，公路里程越來越長、建筑體量越來越大、生產企業(yè)越來越多，車輛增長迅速，舊賬未清，新帳又現(xiàn)，造成大量事故隱患，防控壓力與日俱增。從事故情況看，近年來已發(fā)生多起較大未遂事故。僅20xx年，全縣就發(fā)生三起較大未遂事故，分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無牌三輪摩托車相撞，致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處，一輛駕乘7人的三輪載貨摩托車側翻至坎下，致1死6傷;11月10日，包家?guī)r灣附近一臺裝載挖掘機的貨車翻至30余米高的坎下，造成2死2傷。就在20xx年的12月21日，坪山場鎮(zhèn)出口處發(fā)生一起交通事故，造成2人死亡，4人重傷，1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓，一旦發(fā)生一次性死亡3人以上的較大事故，其嚴重后果可想而知，追責問責的嚴厲程度可想而知。
    (四)行政執(zhí)法失之于軟、失之于寬。
    執(zhí)法檢查不嚴格，行政處罰不嚴厲，導致部分生產經營單位安全隱患長期存在，部分行業(yè)領域安全生產形勢無法根本扭轉。20xx年全縣安全生產預防性處罰金額1920.5萬元。其中，道路交通領域罰款1836萬元，占95.6%;消防領域罰款27.1萬元，占1.4%;特種設備領域罰款25.4萬元，占1.3%;非煤礦山領域罰款15.3萬元，占0.8%;建設施工領域罰款6.7萬元，占0.3%;職業(yè)健康領域罰款6.6萬元，占0.3%;煙花爆竹領域罰款2.1萬元(沒收違法所得、非法財物市值約13.9萬元)，占0.1%;危險化學品領域罰款1.36萬元，占0.1%。特別是建設施工領域，全年僅罰款6.7萬元，相對于全縣342萬方的在建體量和134.2億元的建筑業(yè)產值，以及排查出的2504個安全隱患，出具的76份限期整改通知書來說，處罰金額偏少，震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿其他等領域，處罰金額竟為“零”?！皥?zhí)法不嚴，處罰偏軟，下不了狠手，收不到效果”依然是制約全縣安全發(fā)展的頑疾。
    (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作落實不細致、不到位。
    從縣政府常態(tài)督查組通報的情況來看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全工作仍不扎實、履職還不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全工作會議記錄、檢查臺賬不齊不全，基礎資料整理零亂，未歸檔歸類。二是個別單位分管領導多次以種種理由回避督查，忙于其他行政事務，基層監(jiān)管人員不熟悉相關業(yè)務;個別鎮(zhèn)安監(jiān)人員量少質弱，未按照“357”(3萬人以下3人，3—5萬人5人，5萬人以上7人)標準配置安監(jiān)力量，老齡化嚴重，人員變動頻繁;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)安監(jiān)人員津貼，影響其工作主動性和積極性。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門各自為陣，安監(jiān)辦牽頭納總、綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調作用發(fā)揮不力。
    (六)企業(yè)主體責任不落實，社會安全氛圍依然不濃。
    企業(yè)片面追求經濟利益，安全投入不足，設施設備隱患多;有的專業(yè)技術人員匱乏，從業(yè)人員安全素質不高;有的安全管理措施不力，規(guī)章制度落實不到位，違章指揮、違章操作現(xiàn)象大量存在。人民群眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質仍不相適應，對安全生產與生命健康的要求越來越高，對生產安全事故的容忍度越來越低，不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹立，導致部分行業(yè)領域打非治違難度依然較大。
    三、持之以恒，認真抓好20xx年的安全生產工作。
    20xx年是“十三五”開局之年，是全縣經濟社會發(fā)展的關鍵之年，做好全年的安全生產工作，至關重要。我們必須牢固樹立紅線意識、責任意識、擔當意識和半夜驚醒意識，深刻認識發(fā)展是政績，安全也是政績，安全才能保政績的基本政績觀，咬定減少一般事故，杜絕較大事故這一核心目標，突出“六個抓手”開展工作：
    (一)抓理念融合，提升經濟安全發(fā)展水平。
    黃奇帆市長在全市安全生產電視電話會議上指出，要把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去，要牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念，堅持標本兼治，綜合治理，系統(tǒng)建設，源頭管控;要結合供給側結構型改革，加大去產能力度，努力實現(xiàn)有質量效益的更有安全保障的發(fā)展;要繼續(xù)開展關停并轉，對安全條件差的、安全風險高的煤礦、非煤礦山和?；髽I(yè)，按照國家政策實施新一輪的關閉，對不符合安全標準、性能低下、職業(yè)危害嚴重、工藝不達標的企業(yè)，要強制淘汰。同時要加快產業(yè)優(yōu)化升級，從根本上提升經濟安全發(fā)展水平。
    (二)抓“三個責任”，完善安全生產責任體系。
    一是強力落實企業(yè)主體責任。一方面，要嚴格按照“五落實五到位”要求開展安全生產工作，成立企業(yè)安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任，班子成員擔任副主任，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員，必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示，切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。另一方面，要自覺遵守《安全生產法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，加大力度推進安全標準化建設，建立安全技術管理體系，實行安全隱患自查自改常態(tài)化，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，及時排查治理安全隱患，降低事故發(fā)生概率。這里給大家講一個概念，就是隱患的排查，你排查到了沒有整改是失職，你沒有排查是瀆職。
    二是強力落實部門監(jiān)管責任。各部門要嚴格按照“三個必須”要求，把安全生產的理念、法規(guī)、手段貫穿到安全生產的全行業(yè)、全領域、全過程。各行業(yè)主管部門務必扎實推動企業(yè)安全標準化建設，把職業(yè)病防治工作納入日常監(jiān)管，實現(xiàn)安全生產和職業(yè)病防治一體化監(jiān)管?？h安監(jiān)局要切實履行綜合監(jiān)管職能，完善安全生產工作協(xié)調機制，推進相關部門相互配合、相互協(xié)調、形成合力，及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。
    三是強力落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府主要領導責任。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導要親自安排安全生產工作，每季度定期召開工作會議聽取安全生產工作匯報，研究解決重點難點問題，定期不定期約談安全工作不落實、隱患整治不到位的生產經營單位負責人，切實做好安全履職臺賬。
    (三)抓“兩個行動”，強化安全生產行政執(zhí)法。
    安全隱患具有隱蔽性、隨機性特點，非法違法生產經營建設行為更是容易死灰復燃，必須嚴格按照國務院辦公廳《關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)要求，將安全生產大排查大整治和打非治違兩大行動貫穿全年始終。一方面，推進兩大行動常態(tài)化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域，校車、客車、?；愤\輸車輛等重點車輛，電梯、鍋爐、燃氣等特種設備，養(yǎng)老機構、中小學校、超市、網吧、ktv等重點人員密集場所，實行全年性不間斷的大排查大整治。對排查出的安全隱患，嚴格按照“五定”責任制進行整改，重大隱患實行掛牌督辦。建立打非治違聯(lián)合工作組，完善群眾有獎舉報制度，創(chuàng)新公、檢、法、司、監(jiān)察參與機制，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。另一方面，推進安監(jiān)執(zhí)法規(guī)范化。進一步加強安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設，充實執(zhí)法工作人員，配齊監(jiān)管執(zhí)法、應急救援、檢驗檢測設備，提高監(jiān)管檢查執(zhí)法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查工作方法，切實增強執(zhí)法檢查效能。制定執(zhí)法手冊、嚴格執(zhí)法程序、細化執(zhí)法內容、量化執(zhí)法標準、統(tǒng)一執(zhí)法文書，積極推進表格化執(zhí)法檢查。近期，高法高檢聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理危害生產安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》，規(guī)定原則上死亡3人或者造成直接經濟損失100萬元即可入罪。針對國有企業(yè)不怕罰款，民營企業(yè)不怕處分的現(xiàn)象，實施民事、行政、刑事三責同追，依法依規(guī)查處各類事故責任人;針對安全監(jiān)管職責不清的問題，制定安全監(jiān)管權利清單和責任清單，消除監(jiān)管盲區(qū)，確保安全監(jiān)管全覆蓋;針對安監(jiān)執(zhí)法量大面廣的實際，大力引入專家協(xié)助檢查，提高監(jiān)管專業(yè)化水平。
    (四)抓專項整治，增強安全事故防控能力。
    要繼續(xù)開展高危行業(yè)專項整治，突出重點，切實解決安全生產基本面中存在的難點問題。道路交通方面，要持續(xù)推進“兩化一整治”，深化非法營運專項治理，繼續(xù)開展“交安”系列行動，規(guī)范建設農村“勸導站”。建設施工方面，繼續(xù)開展“兩防”專項整治，落實招標投標、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任，推動建設施工“平安卡”和現(xiàn)場施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。煤礦方面，認真落實煤礦“雙七條”，推進煤礦整頓關閉工作。非煤礦山方面，推進小礦山整合關閉，開展防大面積坍塌專項治理。危險化學品方面，繼續(xù)開展?；贰八幕薄熁ū瘛拔妩c要求”專項整治，推進“機械化換人、自動化見人”和化工裝置安全儀表先進技術。油氣管線方面，加強油氣輸送管道安全保護，嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。工貿方面，繼續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專項整治，建立工貿行業(yè)企業(yè)分級分類監(jiān)管體系。消防方面，深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全治理，持續(xù)推進“四個能力”建設，集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。職業(yè)衛(wèi)生方面，加快構建職業(yè)監(jiān)控與生產安全一體化監(jiān)管執(zhí)法體系，加強防塵防毒防噪聲等專項治理與執(zhí)法。同時，水上交通、特種設備、民爆、農機、漁船、電力、旅游、中小學校等要結合實際開展安全專項整治。
    (五)抓氛圍營造，增強全社會安全發(fā)展意識。
    一方面，要加強社會層面宣傳教育。充分利用墊江電視臺、墊江日報、丹鄉(xiāng)手機報和網絡平臺，宣傳《安全生產法》《職業(yè)病防治法》和《重慶市安全生產條例》，推進全民安全意識提升。加強企業(yè)三項崗位人員教育培訓，培訓率要達到100%。扎實開展安全生產月、職業(yè)病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進”活動等。另一方面，要持續(xù)推進安全社區(qū)創(chuàng)建。把安全社區(qū)建設作為提升群眾安全文化素質的重要載體，通過跨界合作、項目引領、持續(xù)改進，務實推進安全社區(qū)建設。要堅持社會層面宣傳教育和安全社區(qū)創(chuàng)建兩手抓，努力營造安全發(fā)展科學發(fā)展氛圍，引導廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。
    要健全完善常態(tài)督查機制，進一步充實督查力量，優(yōu)化督查結構，常態(tài)督查組要繼續(xù)采取“四不兩直”工作法(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直插基層，直奔現(xiàn)場)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級行業(yè)部門的督查檢查力度，重點檢查工作部署、責任和措施落實情況，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通報，責令相關單位限期整改，并按時復查。要進一步完善安全生產目標管理評價體系，做到督查與考評有機結合，切實調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全生產工作積極性，推動工作創(chuàng)新和責任落實。
    同志們，歲末年初，歷來是安全生產工作關鍵時期，此時生產經營進入旺季，一些企業(yè)趕工期，搶任務，安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉(xiāng)，探親、訪友，人流、車流劇增，交通安全隱患增加，節(jié)假日期間各種活動慶典增加，人員密集場所安全風險加大，受極端天氣影響，安全事故也易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位要清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和憂患意識，勇于擔當，積極作為，全力抓好歲末年初的工作。一是要抓好組織領導，強化責任落實，層層傳導壓力，線線分兵把守，環(huán)環(huán)工作到位，對安全工作再檢查再落實。二要細致開展安全生產大排查大整治，嚴格落實打非治違各項措施，堅決防范因非法違法行為引發(fā)的安全生產事故。三要全面排查城市運行產生的安全風險，加強橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎設施風險管理，強化商場、車站等人員密集場所的安全管控。四要加大道路交通、煙花爆竹、?；返戎攸c行業(yè)領域的安全監(jiān)管，杜絕較大事故發(fā)生。五要加強應急值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度，縣政府應急辦、安監(jiān)局要定期抽查，把抽查作為一種常態(tài)，重要緊急情況及時上報，適時啟動應急預案，妥善應對處置，確?！皟蓵焙痛汗?jié)期間平安祥和。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇九
    為全面落實國務院關于安全生產的決策和部署，按照市有關安全生產活動的工作要求，全面推動xx年工作落實，以有效防治、堅決遏制安全生產事故為目標，扎實開展安全生產宣傳教育，安全生產執(zhí)法，重點行業(yè)和領域的安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產領導監(jiān)督，為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就今年上半年工作開展情況匯報如下：
    加強對煙花爆竹的排查工作。調整了打擊非法生產、銷售、儲存運輸煙花爆竹工作領導小組，量化目標、責任到人，落實責任制，鎮(zhèn)村干部每季度逐戶排查一次，特別是對長期無人居住的閑置房屋，廢棄院落進行了重點排查，不放過任何一個疑點。對集市上零售貿易由鎮(zhèn)安委會帶領公安、工商等部門定期進行了檢查，排查隱患，確保不出現(xiàn)任何安全生產事故。加強對成品油市場管理，做好安全隱患排查工作。1—6月排查隱患23處，整改21處。
    對人員密集場所的安全隱患排查工作。重點對中小學校舍、醫(yī)院、商場等場所等加強了安全隱患排查的管理，要求有關單位每月自查，于每月15號前將排查結果報到鎮(zhèn)安辦，鎮(zhèn)安辦定期進行檢查。對網吧采取取締無證經營的辦法進行整治，保障青少年的身心健康。
    對建筑施工工地進行安全生產管理，采取定期與不定期相結合的方式，對建筑企業(yè)的生產設備、用電安全和工人的防護措施進行檢查，促使他們進行安全施工。
    積極組織開展“安全生產月”各項活動，下發(fā)宣傳材料600余份，懸掛宣傳標語20幅，出宣傳專欄14期，于6月10日鎮(zhèn)黨委政府班子成員上街宣傳安全生產，使群眾了解做好安全生產工作的重大意義。
    總之、我們上半年工作雖然取得了一些成績，但還有一定的不足，部分群眾的對安全生產認識還不到位。
    在下半年的工作中，我鎮(zhèn)要繼續(xù)抓好安全生產各項工作，對不符合安全生產條件生產經營單位，要堅決取締和制止，加大對非法生產銷售煙花爆竹的行為要嚴厲打擊，對存在安全隱患的中小學校舍要利用假期進行綜合整治，徹底消除安全隱患，保障廣大生命財產安全，促進全鎮(zhèn)經濟持續(xù)健康的發(fā)展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇十
    同志們：
    今天，縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產工作會議，主要任務是總結成績，表彰先進，分析形勢，安排部署今年的目標任務。這次會議，所有縣長共同出席，這在我縣歷史上還沒有過，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產工作的高度重視。剛才，會議對20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人進行了隆重表彰，在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!下面，根據縣委、縣政府研究的意見，就進一步做好今年的安全生產工作，重點強調以下幾個方面的問題。
    一、居安思危、高度警醒，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和壓力感。
    安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發(fā)展全局。去年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署，緊扣年度目標任務，不斷強化工作措施，狠抓責任落實，全面加強安全基層基礎建設，深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動，安全監(jiān)管能力大幅提升，有效遏制了各類安全生產事故發(fā)生，確保了全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經濟損失“四項控制指標”全面下降的良好態(tài)勢，特別是市下達我縣的死亡控制指標為六人，而我縣僅有一人死亡，圓滿完成了指標任務。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎觀摩中，我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績，其中綜合考核由20xx年全市倒數(shù)第二，大跨度前移了5個位次;率先開展了領導干部每月一次深入基層開展安全生產大檢查活動，經驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎和企業(yè)主體責任兩個全市安全生產工作現(xiàn)場會，并代表濟寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導檢查，獲得了上級領導的高度評價。在當前我縣發(fā)展任務日趨繁重的形勢下，取得這樣的成績，非常不容易，大家為此付出了艱辛努力，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
    在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，當前，各級對安全生產的重視程度越來越高，要求越來越嚴，做好今后一個時期的安全生產工作，面臨的形勢更加嚴峻，不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴格，我們必須高度重視。安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和社會生產規(guī)模急劇擴大，我國進入了新一輪安全生產事故高發(fā)期，社會各界對安全生產的呼聲和期望越來越高，維護人民群眾生命財產安全已成為各級政府的重要職責和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會，專題研究安全生產工作，并要求：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?！币苍谌珖踩a會議上強調：“安全生產是人命關天的大事，是不能踩的紅線?！苯衲甏汗?jié)假期剛過，全省第一個大會就專門安排安全生產工作，郭樹清省長強調：“人民群眾的安危就是我們的責任，官員必須擔責，責任重于泰山，要堅決守住安全生產這條紅線”。上級領導的重要講話和指示，充分說明，安全生產這條紅線，就是生命線、高壓線、責任線，各級各部門必須深深刻畫在頭腦中，堅決落實在行動上，全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產事故慘痛的教訓，我們必須深刻警醒。去年全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產事故，造成了重大人員傷亡和財產損失，像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故，等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷，直接經濟損失超過10億元，人員傷亡慘重，財產損失巨大，教訓十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故，更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫，其中液氨冷庫830門，占全市的88.7%，大多數(shù)建設時間都在20xx年以上，設備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴重，而且大都處在住戶密集地區(qū)，一但發(fā)生事故，后果不堪設想。三是當前存在的問題不容忽視，我們必須切實解決。近年來，我們整合資源、集聚要素，致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項目，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，工業(yè)經濟實力顯著增強，現(xiàn)代農業(yè)、商貿物流、民生事業(yè)競相突破，經濟綜合實力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時，隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項目大量實施，也暴漏出大量的安全生產薄弱環(huán)節(jié)，防范事故、保障安全的任務日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看，我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢，還未從根本上得到遏制，道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產事故的高發(fā)領域，事故總量還在高位運行。據統(tǒng)計，我縣有各類高危企業(yè)130多家，每天有600多人從事井下作業(yè)、20xx多人從事危險化學品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè)，非法生產、非法經營、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在，安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責”職責不落實，主要領導重視程度不高，應付思想、僥幸心理比較嚴重。一些企業(yè)責任主體意識不強，制度不完善，職工缺少培訓，安全素質較差，甚至把安全生產當作政府強加的任務，被動應付，敷衍了事，更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外，我縣的安全基層基礎、應急保障能力建設還有很大差距，仍需進一步加強。對此，我們必須痛下決心，徹底整改。因此，全縣各級各部門務必要切實增強緊迫感、責任感、壓力感，牢固樹立“安全第一”意識，堅持不懈的抓好各項監(jiān)管措施落實，全力推動全縣安全生產工作再上新水平。
    二、明確責任落實、嚴肅責任追究，確保安全生產工作任務圓滿完成。抓好安全生產工作，明確責任、落實責任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產事故，上級對責任落實不到位的黨政企相關責任人，追究范圍越來越寬、問責力度越來越大、懲處越來越重。比如，青島“11.22”事故對15名責任人移交司法機關，對24名責任人進行了黨政紀處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內的9名責任人移送司法機關，對包括縣委書記、縣長在內的16名責任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們，各級各部門和企業(yè)一定要不斷強化紅線意識，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，真正把安全責任落實到領導、到部門、到具體單位。一要嚴格落實屬地管理責任。安全生產是硬指標、硬任務，是重大的政治責任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負責人，就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產工作的第一責任人，只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生，只要非法生產經營建設行為在你的轄區(qū)出現(xiàn)，你就有責任、有義務去處置救援、去打擊取締，這是黨委政府義不容辭的職責。如果轄區(qū)內的安全生產工作沒有抓好，出現(xiàn)了重大問題，造成了惡劣影響，那你就不是一名稱職的領導干部，那就是失職、瀆職，那就要追究你的法律責任、甚至是刑事責任。因此，對安全生產工作，各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負責同志要親自抓，親自過問，親自安排，切實把安全生產工作抓在手上、落實到行動中。二要嚴格落實部門監(jiān)管責任。安委會成員單位代表縣政府行使職權，要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，做到條塊結合、上下配合、各負其責、分兵把口，形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會后，各行業(yè)主管部門要在原來工作的基礎上，抓緊拿出一整套強化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施，包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學校安全等各個行業(yè)、各個領域，報縣安委會逐項進行研究審核。哪個部門負責牽頭檢查的，哪個部門要對檢查結果負責;哪個領導簽字通過驗收的，哪個領導要負責。經檢查和驗收合格后，再發(fā)生安全生產事故的，要嚴肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責任。三要嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產的第一道防線。只有堅持重心下移，落實企業(yè)的主體責任，安全生產形勢才能實現(xiàn)長期根本好轉。各企業(yè)負責人一定要牢固樹立主體責任意識，對企業(yè)負責、對職工負責、對自己負責，切實擔負起本企業(yè)安全生產第一責任人的責任，進一步強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署，進一步加大安全投入，完善安全管理機構，嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產責任落實到企業(yè)的每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。四要嚴肅倒查追究安全責任。事故查處不嚴，責任追究不徹底、不到位，大事化小，小事化了，不僅對事故責任人起不到應有的教育作用，無法向社會、向受害群眾交待，還會導致同樣的事故重復發(fā)生。因此，事故查處必須從嚴、從重，必須一查到底、追究到底。今后，不論哪個鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個部門、哪個企業(yè)，只要發(fā)生了安全生產責任事故，尤其是重特大事故，都要嚴格按照國家有關法律法規(guī)，堅持“事故原因不查清不放過，責任人員不處理不放過，整改措施不落實不放過，有關人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則，查清原因，分清責任，嚴肅追究，嚴肅處理。屬于政府部門責任的，不管你是領導干部還是一般人員，該處分的處分，該撤職的撤職，該追究法律責任的追究法律責任。屬于企業(yè)責任的，除追究相關責任人的責任外，該整頓的整頓，該停產的停產，該關閉的關閉，絕不姑息。
    三、深化隱患排查、突出專項整治，堅決防止各類安全生產事故發(fā)生。開展重點行業(yè)領域的隱患排查和專項整治，是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關鍵舉措。去年，我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領域，開展了9次安全生產專項整治活動，排查各類隱患7200多條，對排查出的重大隱患實施掛牌督辦，隱患整改率達到99.3%，有效保障了全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年，各級各部門要繼續(xù)加大重點行業(yè)安全隱患排查力度，圍繞事故易發(fā)多發(fā)領域，抓緊研究制定工作方案，集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫量大面廣，監(jiān)管難度大、責任重。去年發(fā)生的上?！?.13”事故、乳山“11.28”事故，都是因為企業(yè)思想認識不到位、安全投入不達標、隱患排查不全面、相關部門安全責任不落實、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問題造成的，大家一定要深刻汲取事故教訓，深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查，查出了73家不符合安全生產條件的冷庫企業(yè)，這些企業(yè)上半年要全部關停，其他冷庫企業(yè)都要建檔立案，實施重點監(jiān)管，確保安全。同時，要加快推進冷庫“退城進園”步伐，縣城建指揮部、現(xiàn)代服務業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進園拆遷補償政策，確保3月底前啟動主城區(qū)的冷庫搬遷工作，實現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理，最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管?；な歉呶Ｐ袠I(yè)，“危化”隱患一旦出事，都是大事，將會導致嚴重的財產損失和人員傷亡?，F(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽光顏料等7家企業(yè)投產運營，黑貓?zhí)亢?、凱賽生物等一批項目年內也將陸續(xù)投產，安全監(jiān)管任務更加繁重?；@區(qū)、縣安監(jiān)、質監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視，切實加大行業(yè)監(jiān)管力度，堅決防止安全生產事故發(fā)生?；ば袠I(yè)工藝復雜，專業(yè)性強，僅靠我們現(xiàn)有人員和技術裝備遠遠不夠。下步，還要積極探索“專家查隱患”的工作機制，聘請專家?guī)椭檎译[患，及時整改，確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點項目達到218個，其中產業(yè)項目106個，城建項目112個，如果施工過程中出現(xiàn)了安全事故，不僅對人民生命財產造成損失，而且會影響社會和諧穩(wěn)定，影響經濟發(fā)展大局。下步，城建指揮部、建設工程安全生產委員會、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實強化日常監(jiān)管，經常性深入工地現(xiàn)場，嚴格施工企業(yè)的資質審查，督促企業(yè)落實各項規(guī)章制度，堅決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領域，去年我縣發(fā)生的交通事故4795起，占全縣安全生產事故總數(shù)的89.4%，僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故，最嚴重的一次死了4個人，給群眾生命財產安全造成了重大損失。造成事故的原因，就在于一些交通配套設施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強，在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步，縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度，集中強化路面巡查，嚴厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點抓好各種超載、超限的整治，切實扭轉交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設施建設工作，各相關部門要按照“誰建設、誰負責”的原則，抓緊完善交通信號燈、交通標志等安全設施，努力提高我縣的交通安全水平。另外，還有城市燃氣、煙花爆竹、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域，相關責任單位都要加大專項整治力度，確保不放過一個死角、不漏過一個盲區(qū)、不放過任何一個問題和隱患。前天，金恒物流園項目推介會上燃放煙花，造成了高壓線短路，導致我縣5座變電站停止運轉，全縣40%的區(qū)域全部停電，造成了很大的經濟損失，這是近20xx年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在，也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監(jiān)管不到位的問題，縣經信局、安監(jiān)局等部門要嚴查這次事故的原因，對相關責任人要嚴肅處理。下一步，各級各有關部門要深入開展各行業(yè)領域的專項整治活動，牢固樹立“隱患就是事故”的意識，細致排查各種安全隱患，能整改的要立即整改，一時難以整改的要限期整改，對整改情況各主管部門要進行跟蹤督導檢查，堅決做到隱患不除不消號，隱患不改不撤兵，堅決杜絕各類安全生產事故的發(fā)生。
    四、堅持關口前移、強化源頭監(jiān)管，不斷加大安全生產執(zhí)法力度。目前，我縣各類工程項目，特別是產業(yè)項目，在安全生產資金和設施的投入上，多數(shù)嚴重不足，有些項目甚至沒有通過安評就開工建設。今后，各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負有安全監(jiān)管職責的部門，要認真抓好各自轄區(qū)、分管領域的安全生產監(jiān)管工作，從源頭監(jiān)管抓起，堅決杜絕危險源的存在。一要強化市場準入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產許可證條例》的要求，依法對申請進入危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、城市燃氣等生產經營領域的企業(yè)和項目，進行嚴格審核，凡達不到安全生產條件的一律不予審批，對無證企業(yè)堅決關停、嚴厲查處。對已經取得許可證的企業(yè)，要定期進行檢查復驗，達不到規(guī)定標準要求的，責令限期整改，整改仍不達標的企業(yè)，堅決收回證照，清除出金鄉(xiāng)市場。二要嚴把新上項目“三同時”關口。全縣各類新建、改建、擴建工程，特別是化工園區(qū)的項目，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，投資要納入建設項目概算。各有關部門一定要嚴格把關，堅決防止出現(xiàn)新上項目、新建企業(yè)安全設施投入不足的問題。對一些高危項目尤其是化工類項目，各有關部門要組織專家進行安全生產條件的論證評估，幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產保障與防范措施。三要加大對各類生產經營主體的執(zhí)法檢查?？h政府安委會各成員單位都要進一步加大執(zhí)法力度，深入一線檢查執(zhí)法，重點檢查企業(yè)安全生產投入、制度落實、員工培訓、特種設備操作人員的資歷資質，推進企業(yè)落實好各項安全生產工作措施。縣政府安委會辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門，拉出詳細的執(zhí)法檢查計劃，確保重點企業(yè)每季度檢查一次，一般企業(yè)每年至少檢查兩次，以大檢查督促企業(yè)做好安全生產工作。
    五、夯實基層基礎、健全應急體系，切實提高安全生產保障能力。去年以來，我縣加大了安全生產工作的投入力度，基層基礎工作有了較大提升，但距離本質安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮(zhèn)街，只有6個鎮(zhèn)街安監(jiān)站達到了“六統(tǒng)一”標準，各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局，但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經費、執(zhí)法裝備還沒有完全到位，執(zhí)法人員業(yè)務素質普遍不高，缺乏必要的安全監(jiān)管知識，不能有效的行使監(jiān)管職能。因此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè)，要堅持把基層基礎建設作為安全生產工作的重中之重，進一步加強安全生產保障能力。一要全面加強安監(jiān)機構建設。今年，縣財政即使再困難，也要盡可能的拿出更多資金，進一步加大投入力度，支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機構建設。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產領域，盡快選配一批懂業(yè)務、善管理的專業(yè)人員充實到執(zhí)法隊伍中，確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機構全部達到“六統(tǒng)一”標準。各負有監(jiān)管責任的部門單位，要組建專門的執(zhí)法隊伍，明確一名班子成員專門負責，切實提高安全監(jiān)管實效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產管理人員，時刻防范安全生產事故發(fā)生。二要全面加強安全生產宣傳教育培訓。霄云恒盛紡織“11.22”火災事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故，很大程度上是由于員工安全生產意識淡薄造成的。今年，安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點，繼續(xù)抓好安全生產培訓。凡是存在相關人員不經培訓上崗或無證上崗的企業(yè)，要依法停產整頓，情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。各級各部門要充分利用各種形式，大力普及安全理念、安全知識和安全技能，真正讓安全知識走進群眾生活。各學校要把安全教育滲透到日常教育教學中，從小培養(yǎng)學生的安全意識，切實提高自救自防能力。三要全面加強應急救援能力建設。青島“11·22”事故，之所以造成重大人員傷亡，關鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時中，沒有對當?shù)鼐用襁M行疏散，這也反映出當前在應急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發(fā)生后，國家、省市安委會相繼發(fā)出通知，要求各級各部門要切實加強安全生產事故應急處置工作。下一步，全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè)，都要按照標準規(guī)范，及時編制和修訂各類預案，進一步建立健全應急管理機制。特別是各企業(yè)班組、重點崗位，要加快編制完善的現(xiàn)場處置方案和專項處置措施，有計劃地組織開展搶險救援演練活動，切實提高事故現(xiàn)場處置和整體救援能力，最大程度地減少安全生產事故造成的人員傷亡和財產損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。
    同志們，抓好安全生產，是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn)，任務艱巨，責任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產這根弦，以更堅定的決心、更有力的措施、更務實的作風，全力做好安全生產工作，為我縣經濟社會和諧發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    今年以來，針對全國、全省、全州安全生產工作面臨的嚴峻形勢，國務院、省政府、州政府分別于20xx年1月6日、1月18日、1月22日召開了全國、全省、全州安全生產電視電話會議，充分體現(xiàn)了上級黨委、政府對抓好今年安全生產工作的高度重視。今天，經縣委、縣人民政府研究，決定在這里召開全縣20xx年安全生產工作會議，這次會議的主要任務是：貫徹落實、的重要批示和全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神，總結回顧20xx年安全生產工作，深入分析安全生產工作面臨的形勢，安排部署20xx年安全生產工作。剛才，副縣長、縣公安局局長仲武同志通報了全縣20xx年道路交通和消防安全工作情況，并對道路交通和消防安全工作進行了安排部署，我完全贊同仲武同志的意見?？h人民政府分別與2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個縣級部門、2個重點企業(yè)簽訂了《20xx年安全生產責任狀》。會后，請大家按照仲武同志的要求和責任狀確定的目標任務認真抓好落實。下面，我講四點意見：
    一、客觀評價，20xx年安全生產工作取得明顯成效。
    20xx年，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以夯實安全生產基礎為重點，全面推進安全生產標準化和安全監(jiān)管能力建設，有效防范特別重大事故(指造成30人以上死亡或者100人以上重傷或者1億元以上直接經濟損失的事故)、重大事故(指造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故)、較大事故(指造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故)、一般事故(指造成3人以下死亡或者10人以下重傷或者1000萬元以下直接經濟損失的事故)的發(fā)生，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，經濟社會實現(xiàn)安全發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下六個方面：
    (一)安全發(fā)展理念更加深入?？h委、縣人民政府始終把人民生命安全放在首位，把“發(fā)展經濟決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線，絕不要黑色的、帶血的gdp，始終將安全生產納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的這一發(fā)展戰(zhàn)略，把安全生產與轉方式、調結構、促發(fā)展緊密結合起來，從根本上解決安全與發(fā)展的關系問題，基本構建了“三大體系”(構建宣傳教育體系，提升安全生產合力;構建事故防范體系，提升綜合監(jiān)管能力;構建安全保障體系，提升剛性管控效力)，樹立起“大安全”的觀念，增強了“以人為本、安全發(fā)展、科學發(fā)展”的理念，突出建設制度化、常態(tài)化、長效化的安全生產工作機制，形成了安全生產工作“全縣一盤棋、上下一條心、各級一起抓”的良好工作局面。
    (二)安全生產責任制得到落實?？h委、縣人民政府歷來高度重視安全生產工作，縣委會、縣政府常務會分別4次專題聽取安全生產工作情況匯報，還先后組織召開了綜合性和專項性安全生產工作會議7次，分析安全生產形勢，研究部署安全生產工作。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求，不斷健全完善安全生產責任體系和長效機制，黨政主要領導全面履行安全生產“第一責任人”的責任，帶頭狠抓安全生產工作落實，強化安全生產監(jiān)管，層層簽訂安全生產目標責任狀2918份，構建了橫到邊、縱到底的安全生產監(jiān)管網絡，安全生產責任制得到有效落實。
    (三)打非治違取得明顯成效。通過專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法等形式，深入開展安全生產“九打九治”打非治違專項行動，綜合運用法律、行政、經濟等手段，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為。20xx年，安全生產行政執(zhí)法累計處罰63萬元，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為3950起。同時，縣委、縣人民政府繼續(xù)保持對礦山“打非治亂”的高壓態(tài)勢，全縣共投入專項經費200余萬元，出動車輛229臺(次)，搗毀非法機械設備1277臺(套)、工棚274個，收繳雷管589枚、炸藥135.44公斤、導火索65米、柴油5010公升、汽油75公升、精礦11187公斤、綠柱石37公斤，教育遣散非法盜采礦人員1133人。
    (四)安全生產檢查成效突出。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，按照“三個一”(不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患)的要求，對道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設備、學校、食品等方面組織開展了7次全縣性的安全生產大檢查，并啟動了專家排查安全隱患工作，對安全生產中存在的事故隱患認真督促整改，有效遏制了生產安全事故的發(fā)生。20xx年，出動人員2853人(次)，開展現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察1221次，發(fā)現(xiàn)各類事故隱患2040條，發(fā)出整改指令370條，完成隱患整改2037條，整改率達99.8%。
    (五)強化安全生產源頭管理。嚴把安全許可準入關，嚴格實行準入門檻，對2戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、4戶加油站、4戶非煤礦山企業(yè)、2座尾礦庫的安全許可延期進行了初審，對2戶煙花爆竹倉庫搬遷項目選址進行了現(xiàn)場審查，對6個新改擴建項目安全“三同時”進行了審查。繼續(xù)在非煤礦山采選廠、冶金等工貿行業(yè)推廣安全生產標準化建設，共有5個非煤礦山采選廠、5戶冶金等工貿企業(yè)簽訂了安全生產標準化建設服務協(xié)議。加強對危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸車輛和旅游包車及三類以上班線客車gps定位系統(tǒng)的監(jiān)管，確保gps定位系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。
    (六)生產安全事故得到控制。加強安全生產監(jiān)管，精心組織專項整治，積極整改事故隱患，安全生產事故得到有效遏制。20xx年，全縣納入州統(tǒng)計上報的生產經營性安全事故6起，死亡5人(重點項目建筑施工事故2起，死亡2人;生產性道路交通事故4起，死亡3人)，直接經濟損失120萬元。與去年同期相比，呈現(xiàn)出“四減少四下降”的特點(事故起數(shù)減少2起，下降25%;死亡人數(shù)減少2人，下降28.6%;受傷人數(shù)減少11人，下降64.7%;直接經濟損失減少71萬元，下降37.1%)。全年生產安全事故死亡人數(shù)占州下達控制指標的(6人)83.3%，未出現(xiàn)指標超控現(xiàn)象。同時，嚴格按照安全生產事故“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)的原則，依法進行事故調查處理，事故按期結案率達100%。
    以上這些成績的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)高度重視和真抓實干的結果，是安全生產戰(zhàn)線廣大人員辛勤努力和共同奮斗的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產一線的同志和關心支持安全生產工作的人員表示衷心的感謝!
    在看到成績的同時，大家也要清醒地認識到安全生產工作面臨的嚴峻形勢。從納入統(tǒng)計的生產經營性安全事故情況來看，全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定，死亡控制指標執(zhí)行情況良好。但由于全縣安全生產意識淡薄、安全基礎設施薄弱、安全投入嚴重不足、安全監(jiān)管方式滯后，加之現(xiàn)在正值年末歲首和春節(jié)即將來臨，給道路交通、煙花爆竹、消防火災等方面的監(jiān)管帶來了很大壓力，全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。
    (一)必須從全國重特大事故中汲取深刻教訓。20xx年，全國共發(fā)生重特大事故42起，平均每9天發(fā)生一起;全州共發(fā)生各類生產經營性安全事故和非生產經營性安全事故717起，平均每2天發(fā)生一起。全國全年發(fā)生4起特別重大事故，造成重大人員傷亡，尤其是江蘇昆山“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故，造成群死群傷，損失十分慘痛，教訓極其深刻。近半個月以來，黑龍江哈爾濱、云南大理相繼發(fā)生了2起消防火災事故，北京清華附中、湖南郴州相繼發(fā)生了2起在建工地垮塌事故，廣東佛山、河北唐山相繼發(fā)生了2起氣體爆燃事故，上海外灘發(fā)生群眾聚集踩踏事件導致36人死亡、47人受傷。以上這些重特大事故的發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產損失，傷亡巨大，損失慘重，影響惡劣，引起黨中央和國務院的高度重視。中央到地方對生產安全事故的行政問責發(fā)出了同一個警告：沒有任何一種權力是可以怠慢的、放任的，沒有哪一個官員是好當?shù)?、不用負責任?而安全生產首當其沖，民生問題安全第一，安全問題生命至上。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務必按照“以人為本”的要求，進一步提高認識，把安全生產工作擺到更加突出的位置，在思想上查缺失、在工作上查問題、在措施上查漏洞，努力保持全縣安全生產的平穩(wěn)態(tài)勢。
    (二)必須從全縣非生產經營性安全事故中引起警覺。20xx年，除納入州統(tǒng)計的生產經營性安全事故外，全縣還發(fā)生了消防火災事故15起，直接經濟損失10.42萬元;發(fā)生一般性道路交通事故12起，造成4人死亡、6人受傷;發(fā)生溺水、坍塌、取暖中毒等安全事故5起，造成4人死亡、1人受傷。在20xx年1月8日，麻栗鎮(zhèn)牛滾塘村委會坪寨村小組發(fā)生了一起用煤炭取暖中毒導致母子2人死亡的事故。以上這些非生產經營性安全事故的發(fā)生，教訓十分慘痛，由此看出，全縣安全生產形勢十分嚴峻，安全監(jiān)管任務還非常艱巨。因此，大家務必汲取血的教訓，特別是要從別人看自己、從現(xiàn)象看實質、從事故看隱患、從機制看責任，居安思危，加大安全生產工作力度，堅決遏制安全事故的發(fā)生。
    (三)必須解決好當前安全生產工作中存在的突出問題。當前，通過拉網式的安全生產大檢查和開展安全生產“九打九治”打非治違專項行動，發(fā)現(xiàn)相關企業(yè)還存在以下問題：一是安全主體責任落實不到位。部分企業(yè)對安全生產工作認識不高、重視不夠，安全管理隊伍建設滯后，安全生產管理的基層基礎十分薄弱，開展安全生產隱患排查不到位，安全隱患還不同程度的存在。二是安全生產投入不足。部分中小微企業(yè)生產條件簡陋，技術裝備和管理手段比較落后，安全設施設備不到位;不少企業(yè)目前尚處在資本原始積累階段，投入不到位，生產規(guī)模小，工藝落后，裝備水平低，技術條件差，安全保障程度嚴重不足。三是從業(yè)人員安全素質不高。農村勞動力進城大多從事苦、累、險的工作，加上文化素質不高，安全作業(yè)能力弱，易引發(fā)安全生產事故;非公有制企業(yè)既是社會就業(yè)的主要場所，也是低素質勞動力比較集中的領域，這些企業(yè)對安全生產自我培訓教育的能力極低，無力進行崗位培訓，也不重視員工的安全知識教育。四是管理不到位。大多數(shù)非公有制企業(yè)是由家庭小作坊發(fā)展起來的，在安全生產方面既有不重視的問題，也存在著無人管、不會管、管不好安全生產的問題;不少企業(yè)規(guī)章制度不健全，事故隱患較多，違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。同時，在一些未納入生產經營性安全生產統(tǒng)計范圍內的領域，安全監(jiān)管還很滯后，一些農村建房在安全管理上都是憑經驗主義，發(fā)生事故后又沒有賠償能力，安全隱患存在無人管、無能力整改和沒有人督促的現(xiàn)象。此外，全縣的安全生產監(jiān)管工作仍然存在一些突出問題：一是安全監(jiān)管責任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有層層落實安全責任，造成安全生產責任懸空，責任制無法落實;有的安全生產責任書的內容不具體，沒有對目標任務進行分解、細化，沒有落實責任制的具體措施和有效辦法，雖然層層簽訂責任狀，但落實不到位;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在面上，沒有落到實處。二是工作創(chuàng)新不夠。隨著經濟發(fā)展和社會進步，保障廣大人民群眾安全健康權益面臨繁重任務，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作疲于應付，缺乏安全生產工作的創(chuàng)新能力。三是安全監(jiān)管能力不足。目前，雖已建立了縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管網絡，但由于機構改革，導致一線安全生產監(jiān)管人員變動大，監(jiān)管人員大多數(shù)都是兼職，工作量大、業(yè)務欠缺，加之安全監(jiān)管裝備配備不到位，安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產工作的需要。對此，我們絕對不能掉以輕心，絕對不能盲目樂觀，絕對不能有絲毫懈怠，務必從全局的高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，采取積極行之有效辦法，全力抓好安全生產工作落實。
    當前，春節(jié)將至，全國、全省、全州“兩會”即將相繼召開。時值年末歲首，人流、物流、車流大幅增加，廠礦、企業(yè)、建設工地趕時趕工現(xiàn)象突出，非法盜采礦產資源現(xiàn)象依然存在，誘發(fā)安全事故的不利因素增多，是各類安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。在這一特殊時期，誰不重視安全生產，誰就是缺乏政治敏銳性;誰不抓好安全生產，誰就是失職瀆職。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務必克服麻痹松懈情緒，警鐘常鳴，言危求進，在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務實，扎實抓好當前安全生產工作。
    (一)集中開展安全隱患排查和整治行動，確保重點行業(yè)領域安全。一要集中開展安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認真貫徹落實上級安全生產會議精神，切實抓好當前特別是春節(jié)和“兩會”期間的安全生產工作。落實屬地管理和安全生產責任制，針對年末歲首安全生產工作特點，切實加強各重點行業(yè)、領域的安全監(jiān)管，在節(jié)前集中開展安全大檢查，確保安全穩(wěn)定。二要扎實開展隱患排查治理行動。針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域、本單位安全生產存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，重點排查道路交通、水上運輸、建筑施工、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、特種設備等重點行業(yè)領域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落實責任、資金、措施，限期整改并加強監(jiān)控。對重大隱患，要實行掛牌督辦、跟蹤治理，逐一整改，一時難以完成整改的，節(jié)日和“兩會”期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監(jiān)控。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，加強輿論引導，動員、鼓勵全社會關注和參與安全隱患排查治理工作。三要繼續(xù)嚴厲打擊非法違法行為。進一步加強聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)加大對無證或證照不全、關閉取締后又擅自生產、經營、建設，停產整頓后違規(guī)生產(建設)，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整治等非法違法行為的查處力度，督促企業(yè)落實安全生產主體責任。四要進一步推進安全專項整治。把非煤礦山作為重中之重，繼續(xù)抓好礦山的巡查、監(jiān)控，嚴防透水淹井、垮塌、片幫冒頂?shù)仁鹿拾l(fā)生。加強對危險化學品、民爆器材的存儲、經營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，切實防范泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。全面落實人口密集場所、木材加工、用氣、用電、用油、用火等其他行業(yè)領域安全監(jiān)督措施，有效防范各類生產安全事故。五要認真做好在建項目的安全檢查。重點對建筑、水利、交通、國土等項目建設施工工地的安全檢查，加強對炸藥臨時存儲點、施工現(xiàn)場、采石場等重大危險源的監(jiān)控，同時引導項目建設業(yè)主強化現(xiàn)場安全監(jiān)管，及時掌握安全生產動態(tài)，做好安全監(jiān)測和事故預防，正確處理好生產進度與安全生產的關系，杜絕盲目趕工期搶進度而引發(fā)安全事故。六要全力抓好食品安全專項檢查。以實施“食品放心工程”為主線，以加快食品安全信用體系建設為重點，繼續(xù)開展食品安全整頓，強化食品源頭污染治理、生產加工、流通消費等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點對象、重點品種的監(jiān)管，逐步建立起食品生產加工、流通經營、餐飲消費的全過程監(jiān)管鏈條，完善食品安全應急機制，增強食品監(jiān)管合力，保障人民群眾飲食安全。
    (二)突出抓好交通運輸和人員密集場所安全監(jiān)管，著力維護社會安全穩(wěn)定。春節(jié)前后是交通運輸?shù)母叻迤?，也是交通事故的易發(fā)期、多發(fā)期。交通、公安、交警、道路運輸?shù)炔块T和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善“春運”工作方案，以省道、縣道公路為重點，以鄉(xiāng)村公路為難點，抓好道路巡查，對重點路段實施有效監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除道路交通事故隱患，堅決打擊非法車輛、非法運輸、非法駕駛等“三非”違法行為。針對節(jié)日臨近，文化、旅游、娛樂、商貿等活動增多的特點，切實加強人員密集場所安全管理，對節(jié)日期間舉辦大型活動的，主辦單位必須事前制定應急預案，并報經有關部門批準執(zhí)行。消防等部門要會同有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對車站、商場、娛樂場所、賓館飯店、網吧、學校、醫(yī)院等人員密集場所等易燃易爆單位、易發(fā)生火災的密集建筑區(qū)及農村農民聚居的場所(區(qū)域)開展消防安全大檢查，督促防火措施的落實。林業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好森林防火各項措施的落實，堅決防止發(fā)生重特大森林火災。
    (三)加強安全監(jiān)管監(jiān)察，做好節(jié)日期間企業(yè)停產復產安全生產工作。加強對節(jié)日期間停產、節(jié)后復產企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復產驗收關。非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴格落實節(jié)日期間停產檢修作業(yè)和節(jié)后復產時的安全保障技術措施，復產前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。各行業(yè)主管部門要按照“誰驗收、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行復產驗收制度，對未經驗收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準恢復生產，對擅自復工復產的企業(yè)要嚴肅進行查處。
    (四)認真落實值班制度，強化安全生產應急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要高度重視安全應急值守工作，嚴格執(zhí)行24小時值班和領導干部帶班制度，保證1名領導干部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責，嚴禁擅離職守;遇到事故發(fā)生，認真履行職責，及時妥善處理。加強對安全生產重點行業(yè)(領域)、重要設施、重點單位各項應急準備工作，確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。加強部門之間的溝通聯(lián)系，落實事故災難預報預警預防和協(xié)調聯(lián)動機制，切實提高應急處置能力。嚴格執(zhí)行事故報送制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一經發(fā)現(xiàn)，要依法依規(guī)嚴厲問責、從重處罰，決不手軟。
    四、精心謀劃，保障20xx年生產安全。
    20xx年，全縣安全生產工作要堅持“以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，按照“牢固樹立安全發(fā)展意識，以科學的理念引領安全生產;全面落實安全生產責任，以嚴格的管理強化安全生產;扎實推進專項整治行動，以鐵腕的手段推進安全生產;注重建立健全長效機制，以堅實的基礎支撐安全生產;狠抓監(jiān)管部門自身建設，以扎實的作風確保安全生產”的思路，以“堅決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故”為目標，努力做到州下達生產安全事故控制指標不超控，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，切實維護人民群眾生命財產安全。重點抓好以下七個方面的工作：
    (一)全力推進依法治安建設。深入學習領會上級黨委、政府關于安全生產的重要批示指示和講話精神，毫不動搖地推進安全發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅守住安全發(fā)展的“底線”和“紅線”。深入宣傳貫徹新的《安全生產法》，切實弄清安全生產法的新規(guī)定、新要求，不斷強化各級各類安全監(jiān)管人員的法律意識、責任意識、安全意識，切實把“依法治安、依法強安”貫穿始終，大力提升安全生產法治化水平。依據新的《安全生產法》的規(guī)定，從嚴從重懲處各類安全生產非法違法行為，對反面典型要公開曝光、強化威懾力。依法嚴肅事故查處和責任追究，繼續(xù)嚴格執(zhí)行掛牌督辦制度，做到真查真究、按時結案，堅持用法律手段解決安全監(jiān)管中的實際問題，在法治化軌道上加快推進安全生產工作。
    (二)落實安全生產責任體系。牢固樹立安全生產“紅線”意識，真正把安全生產作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，把“紅線”作為守護生命安全的保護線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的相關規(guī)定，認真落實“五個全覆蓋”(制定“黨政同責”的制度性規(guī)定、政府主要領導擔任安全會主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部落實安全生產“一崗雙責”、定期向組織部門和紀檢監(jiān)察機關報送安全生產情況、各行業(yè)領域全面落實“三個必須”)，堅決落實企業(yè)的主體責任和黨政屬地管理責任。各部門必須按照管行業(yè)必須管安全的要求，制定完善各自監(jiān)管的行業(yè)安全責任體系，于20xx年2月15日前全部完成安全生產目標責任狀的簽訂，并根據州、縣出臺的“黨政同責、一崗雙責”的相關要求，設立黨委或黨支部(總支)的負有安全生產監(jiān)督管理職責的單位，要制定出臺切實可行的各單位“黨政同責、一崗雙責”實施細則和相關配套制度，特別是要落實盡責免責制度，各負有安全生產監(jiān)督管理的部門，年初要制定安全生產執(zhí)法計劃并報縣人民政府批準，各部門按照批準的安全生產執(zhí)法計劃認真抓好落實。進一步嚴格安全生產考核，堅決落實“一票否決、黃牌警告”制度。圍繞健全安全管理機構、完善安全生產制度、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患等方面，嚴格落實企業(yè)安全生產法定職責和義務，建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。
    (三)深化安全隱患排查治理。健全完善定期檢查、常年檢查、政府領導帶隊檢查、暗查暗訪、不定期督查安全生產工作的長效機制，堅持重拳整治，嚴厲打擊，一打到底，著力解決安全生產突出問題。深入開展安全隱患排查治理，分級分類建立安全隱患臺帳，對重大安全隱患實施掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管。深入開展企業(yè)隱患自查自改和網絡填報工作，督促企業(yè)落實主體責任，絕不允許企業(yè)“帶病生產”。扎實開展專項整治，緊緊抓住重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域真打真治不放松，不斷改進工作的方式方法，努力尋求解決“打而不死、難以根絕”的有效途徑。深入開展道路交通安全專項整治，加強客運中(大)巴、危險化學品運輸安全管理，嚴格重點車輛動態(tài)監(jiān)控，全面組織實施農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。繼續(xù)深化非煤礦山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特種設備、漁業(yè)船舶、尾礦庫、城市燃氣、消防、粉塵防爆等重點行業(yè)領域安全專項整治，嚴格落實安全防范措施，嚴防重特大事故發(fā)生。
    (四)大力夯實安全生產基礎。繼續(xù)深入開展企業(yè)安全生產示范創(chuàng)建、標準化建設，規(guī)范企業(yè)安全管理、設施設備、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等環(huán)節(jié)，提高企業(yè)信息化、機械化和自動化水平。強化安全宣傳和教育培訓，深入村(社區(qū))、學校、企業(yè)宣傳各類安全法規(guī)，不斷提高從業(yè)人員特別是農民工的安全意識和技能素質，增強全民防范意識。全面總結安全生產“”規(guī)劃，認真做好安全生產“十三五”規(guī)劃編制，科學設置規(guī)劃目標任務，研究確定重點工程項目和重大政策措施。按照“1﹢3”(企業(yè)自查、行管部門檢查、專家排查、綜合部門督查)管理模式，繼續(xù)推進安全生產網格化管理工作。
    (五)嚴格安全事故責任追究。對發(fā)生的各類安全生產事故，要按照“科學嚴謹、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，加大事故查處和行政問責力度，嚴肅查處各類生產安全事故，依法依規(guī)嚴懲事故責任人。嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度，嚴厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為，除追究事故發(fā)生單位的主要責任外，依法嚴厲追究相關行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)黨鎮(zhèn)委、政府的屬地監(jiān)管責任。對不能全面履行監(jiān)管職責，對非法違法生產打擊不力，存在應關閉取締的非法生產經營單位而未徹底取締的，應停產整頓而未依法停產或檢查后仍發(fā)生事故的、安全防護措施落實不到位的、安全隱患排查治理不徹底的部門和領導，視同發(fā)生安全生產事故進行責任追究。
    (六)健全完善安全應急管理。不斷完善安全生產應急救援體系，加強非煤礦山、危險化學品運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域應急保障能力建設，優(yōu)化完善安全生產應急預案，著力提高各類應急預案的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)政府和企業(yè)預案的有機銜接。規(guī)范救援和現(xiàn)場指揮，實行科學施救、安全施救，嚴防發(fā)生次生事故，提高救援工作實效。
    (七)加強安全生產隊伍建設。以開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動為契機，以全面提升安全監(jiān)管人員綜合素質和黨風廉政教育為抓手，提升安全工作人員的業(yè)務水平、紀律意識、擔當意識，提高行政效能。進一步加強安全生產行政執(zhí)法隊伍建設，強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，提升執(zhí)法人員業(yè)務水平。加大基層安監(jiān)隊伍建設，努力實現(xiàn)基層安監(jiān)工作機構、隊伍、裝備、經費“四到位”。全面落實黨風廉政建設，增強安全生產干部的拒腐防變能力，逐步形成高效務實、依法行政、規(guī)范有序的安全生產監(jiān)管體系，建設一支政治過硬、作風過硬、責任過硬的安全監(jiān)管隊伍。
    同志們，安全生產責任重于泰山，警鐘必須重敲長鳴。安全生產是硬指標、硬任務，是重大的政治責任。大家必須牢牢繃緊安全生產這根弦，把安全生產各項工作抓實、抓細、抓好，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生，確保安全生產形勢穩(wěn)定，努力為全縣經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇十二
    今天，鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產工作大會，目的是總結去年的工作，分析當前的形勢，傳達縣安全生產會議精神，進一步明確加強安全生產工作的主要任務和具體措施，促進全鄉(xiāng)安全生產形勢進一步好轉。
    一、分析形勢，提高認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
    安全生產工作關系到我鄉(xiāng)經濟的持續(xù)健康發(fā)展，關系到社會的和諧穩(wěn)定，關系到人民群眾的生命財產安全，我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。20xx年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，經過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力，全鄉(xiāng)安全生產形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，杜絕了重特大事故的發(fā)生，促進了全鄉(xiāng)經濟社會的又好又快發(fā)展。
    雖然去年全鄉(xiāng)安全生產工作取得了一定成效，但我們必須要清醒的認識到，安全生產工作還存在許多問題，主要有：一是安全生產措施落實的還不夠到位，不少企業(yè)的存在著制度不健全，防護用品未到位的情況;二是部分企業(yè)安全生產投入不足，安全生產設備落后，違規(guī)違法生產現(xiàn)象依然存在，對安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓，安全意識不強。同時，一些企業(yè)和單位出現(xiàn)了減少安全生產人力、物力和財力投入的現(xiàn)象，推遲或取消安全技術改造計劃的實施，勢必產生新的安全隱患;四是一些同志滋生消極抓安全的思想。
    對以上這些問題，我們必須高度重視，要在思想上和行動上做好充分準備，采取有力措施，在實際工作中認真加以解決。
    在正確分析形勢的同時，我們還要看到，我們也具有許多做好安全生產工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視，全社會大力支持安全生產工作，形成了安全生產工作齊抓共管的強大合力，為做好新形勢下安全生產工作提供了重要保證;其次，通過近年來的不斷努力，安全生產工作積累了許多可行的措施和寶貴的經驗，為進一步做好安全生產工作奠定了堅實基礎;第三，按照科學發(fā)展觀的要求，經濟發(fā)展方式正在迅速轉變，這有助于及時關停不具備安全生產條件的企業(yè)，有利于淘汰落后的安全生產設備，有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以，我們既要認清嚴峻的形勢，更要堅定做好工作的信心，堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細抓好，促進全鄉(xiāng)經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
    二、強化責任，依法監(jiān)管，認真落實好20xx年安全生產各項工作任務。
    安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面推進我鄉(xiāng)安全生產各項工作。年初，在全縣的安全生產會議上，縣長、副縣長對全縣20xx年安全生產重點工作作出了指示：在20xx年全縣上下要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，以“三深化”和“三推進”為抓手，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，繼續(xù)降低事故總量，促進安全生產形勢的進一步穩(wěn)定好轉，確保實現(xiàn)“”時期安全生產工作的良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神，下面結合實際，對我鄉(xiāng)20xx年的安全生產工作提出以下要求：
    (一)強化安全生產責任制。一要認真落實政府安全生產監(jiān)管責任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，按照“一崗雙責”的要求，認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系，將安全生產與經濟社會發(fā)展一起抓，對安全生產重要工作要親自部署，加強經常性的安全管理和督促檢查，做到檢查不留死角、整改不留后患，努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相統(tǒng)一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。要加強企業(yè)安全生產基礎工作，建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度，全面提升企業(yè)安全管理水平，依法落實企業(yè)法人安全責任，確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故，尤其是重特大事故，都要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，查清原因，分清責任，嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產事故發(fā)生后，瞞報、遲報、漏報事故的，要依法予以嚴厲處理。
    (二)深入開展安全生產專項整治。一是加強非煤礦山安全專項整治。我鄉(xiāng)的非煤礦山數(shù)量多，是全市主要的石材產地，非煤礦山安全管理是重點也是難點，我們一定要克服畏難情緒，繼續(xù)推進非煤礦山安全標準化和治理攻堅工作，加大對各個采石塘口的整治力度，開展經常性的檢查，始終保持高壓態(tài)勢，對達不到安全條件、嚴重破壞環(huán)境、三證不全的一律停產整頓，整頓仍不合格的一律關閉。二是加強消防安全專項整治，全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識，嚴格落實各項消防安全措施，學校、重點企業(yè)要切實開展應急救援演練，堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產行為，以建筑資質、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產條件的企業(yè)，督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件，繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為，把交通事故壓降到最低限度，積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。此外，鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度，確保生產和經營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質及粉塵治理工作，把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，遏制事故的發(fā)生。
    (三)深入開展安全生產執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用，明確各單位分工，建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作，按照上級有關文件要求，對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產經營單位，依法予以取締。三是繼續(xù)關閉非法和不具備安全生產條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查，在重大節(jié)日、重要活動、重點時段，組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
    (四)增強安全生產保障能力。一是對各村、單位積極開展事故應急預案演練，提高反應能力、應急救援能力和協(xié)同處理能力;二是落實安全生產費用提取和風險抵押金制度，學習借鑒南通、淮安等地區(qū)試點經驗，推行安全生產保證金制度。
    (五)推進安全生產宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性，充分利用各種形式，增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性，深入開展“安全生產月”活動，形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產的強大聲勢;二是加強安全文化建設，積極參與“平安企業(yè)”、安全生產誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建，各村、單位要以此為契機，大力加強安全宣傳教育，提高廣大村民、職工的安全意識和素質。三是認真組織開展全員安全生產培訓教育，強化對鄉(xiāng)內企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓，提高培訓效果。
    同志們，新的一年，安全生產工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署，真抓實干，狠抓落實，通過共同努力，堅決打好“”時期安全工作的第一仗，堅決防范重特大事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定，確保全年安全生產工作目標順利實現(xiàn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    今天，我們召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長座談會，主要目的是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議和省委、揚州市委全會精神，總結今年以來的工作，科學謀劃明年的發(fā)展，大力推進“爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展、三年倍增”，確保明年如期實現(xiàn)全面小康社會目標。
    剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對今年的工作、明年的發(fā)展目標、思路和主要舉措進行了很好的發(fā)言，達到了相互學習借鑒、促進共同進步的目的。夏市長也作了重要講話，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。
    下面，在大家交流發(fā)言的基礎上，我再講三點意見。
    一、解放思想，營造科學發(fā)展新優(yōu)勢。
    在xx大報告中指出，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。站在推進科學發(fā)展、轉變經濟發(fā)展方式，發(fā)展創(chuàng)新型經濟、促進經濟轉型升級的新的歷史起點上，如何才能實現(xiàn)高郵經濟社會又好又快發(fā)展，贏得新一輪發(fā)展的主動權，關鍵在于進一步解放思想，沖破各種不合時宜觀念的束縛，關鍵在于盡快將貫徹落實科學發(fā)展觀轉化為我們的自覺行動，關鍵在于盡快通過干部領導能力的提升推動發(fā)展層次的提升。我們要通過解放思想，解決發(fā)展中遇到的一切難題。要創(chuàng)新工作方法，堅決克服等待觀望思想，敢想敢試，敢做敢為，敢于突破自己，敢于突破傳統(tǒng)思想的禁錮，創(chuàng)造性地開展工作。當前，重點要破除紙上談兵、不求實效的務虛思想，樹立促進財政增收、提高人民生活水平的務實發(fā)展觀;破除只講困難、不講潛力，只看劣勢、不看優(yōu)勢的片面思想，樹立超越自我、在機遇面前早搶早抓的緊迫思想;破除有多少錢辦多少事的落后思想，樹立借力發(fā)展、聚力而為的時代觀;破除“怕”字當頭，凡事要請示的唯政策論思想，樹立敢為人先、大膽實踐、大膽創(chuàng)新、埋頭苦干的工作作風。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要充分認識鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，準確把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和優(yōu)勢，搞清我們的優(yōu)勢在哪里、適合發(fā)展什么、適合培育什么，揚長避短，確定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的思路，進一步確立爭先進位的路徑和有效措施，以正確的思路促進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。
    二、堅定信心，激發(fā)爭先進位的熱情。
    受國際金融危機嚴重沖擊，今年是新世紀以來經濟發(fā)展最為困難的一年。到目前，全市經濟社會發(fā)展仍然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗。從國際看，世界經濟全面復蘇尚待時日。目前，世界經濟已出現(xiàn)積極變化，美國經濟在今年第三季度出現(xiàn)復蘇，歐盟經濟從二季度開始呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，日本連續(xù)兩個季度經濟實現(xiàn)正增長。雖然一些發(fā)達國家經濟開始復蘇，但基礎不穩(wěn)固、動力不足;雖然金融市場趨于穩(wěn)定，但好轉的基礎還不牢固，實體經濟還面臨著貿易低迷、失業(yè)增加等困擾。從國內看，經濟呈企穩(wěn)回升態(tài)勢但還不牢固。應對金融危機以來的一年，國家采取了及時有效的一攬子計劃，gdp全年“保八”已無懸念。但“保增長”目標實現(xiàn)后，“調結構、擴內需、惠民生”將顯得更加迫切。一些深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出，特別是外需下滑壓力仍然較大，內需增長后勁不足。從周邊縣市看，當前，蘇南先進地區(qū)發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，在科學發(fā)展道路上一路前行、遙遙領先，周邊和蘇北地區(qū)不甘落后、奮力趕超，發(fā)展的變化令人震撼，爭先的銳氣咄咄逼人。面對標兵漸行漸遠、追兵加快逼近的嚴峻局面，縣域經濟競爭越發(fā)激烈。從我市看，雖然我們已連續(xù)三年進入全國“雙百強”，但名次都不高;雖然實施了一批10億元以上重大項目，但重大項目、科技含量高的項目仍顯得偏少，產業(yè)結構還不夠合理。
    盡管我們面臨諸多不確定因素和嚴峻挑戰(zhàn)，但也面臨一些重要機遇與有利因素，我們要牢牢把握住。一是國家積極應對金融危機“調結構、促轉型”的方略。“調結構、促轉型”是中央今后一段時期做好經濟工作的一條主線，短期之內不會有重大調整;二是國家仍然實行的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。本月5-7日召開的中央經濟工作會議，強調保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施“雙寬松”政策，即積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策;三是國家出臺的十大產業(yè)振興規(guī)劃，以及江蘇省出臺的十二大產業(yè)振興規(guī)劃。這些產業(yè)振興規(guī)劃為我市發(fā)展創(chuàng)新型經濟，促進產業(yè)轉型升級，提供了主攻的方向和發(fā)展的空間。
    三、突出重點，務求經濟發(fā)展新突破。
    20xx年是完成“”規(guī)劃的收官之年，是我市全面建設小康社會的決勝之年，也是“”規(guī)劃的奠基之年。中央將保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，更加注重結構調整，更加注重拉動內需，更加注重改善民生。剛剛結束的全省經濟工作會議明確提出，明年全省經濟工作的重點是加快轉變經濟發(fā)展方式。這為我們鞏固經濟向好趨勢，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提供了難得的機遇。我們能不能在百舸爭流的競爭中爭先進位，能不能在圓滿完成各項工作任務的基礎上實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，是對我們執(zhí)政能力、領導發(fā)展能力的重大考驗。因此，謀劃明年的工作，必須增強憂患意識、緊迫意識、責任意識，振奮精神、自加壓力，凝心聚力、負重奮進，堅定不移地走科學發(fā)展之路，努力向更高目標攀升。對明年工作的總體部署，我將在下月6號召開的市委全會上作專題部署，下面，我著重就鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進經濟社會又好又快發(fā)展，談幾點想法。
    1、要一著不讓地推進全面小康建設。實現(xiàn)全面小康社會目標是我市明年發(fā)展最大的任務，也是各級干部最大的責任。全市各級領導干部要一切圍繞中心轉、一切圍繞中心干，全市廣大黨員干部的智慧和力量匯聚到決勝全面小康的實踐中去，把成效體現(xiàn)到實際工作上去，尤其是要落實到推進發(fā)展、改善民生具體工作上去，著力干順應民意的事、干加快民富的事、干改善民生的事。要經常深入基層、深入實際，尊重和保護群眾的首創(chuàng)精神，引導廣大群眾將眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益更好地結合起來，引導全民積極投身小康建設。要在全市上下不斷地掀起全面小康建設新高潮，把全面小康社會建設與推進思想解放、學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，讓群眾真正了解小康內容，支持小康建設，共享發(fā)展成果，共建小康新高郵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面小康社會建設的各項指標，做好任務分解，硬化措施，力爭達到全面小康指標要求。要切實落實“誰主管、誰負責”與屬地管理責任，既要明確分工、發(fā)揮各自職能，又要緊密協(xié)作，形成整體聯(lián)動、齊抓共建的合力，確保順利通過上級的驗收。
    2、要一鼓作氣地狠抓重點工作落實。抓落實的執(zhí)行力是檢驗干部能力作風的一個重要標準。我們與先進地區(qū)的差距不僅體現(xiàn)在發(fā)展思路上，同樣也體現(xiàn)在抓落實、抓推進上，某種意義上就是體現(xiàn)在執(zhí)行力上。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年各項工作完成情況來看，一些重點工作推進成效不明顯，一些重大項目推進速度不快，外資到賬未按序時完成等等，都充分說明了全市各級抓重點、抓推進、抓落實的壓力有所松懈、氛圍有所淡化、節(jié)奏有所放緩。為此，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過思想的大解放、能力作風的大提升，進一步振奮精神、明確目標、強化責任。要雷厲風行抓落實，對看準了的事、定下來的事，要加快節(jié)奏、分秒必爭、勇于負責。要持之以恒抓落實，對工業(yè)經濟、招商引資、重大項目、財源建設和確定的重點工作，要有一股盯勁狠勁，做到不達目的不罷休，沒有結果不停頓，一著不讓、一抓到底。黨政一把手要做“招商書記”、“招商鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長”，每個月都要拿出足夠的時間，親自去一線招商，出去招商，要做招商的業(yè)務員，不要做招商的“巡視員”。要當“項目書記”、“項目鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長”，滿腦子都要裝著項目，要用舍得脫一身皮、下深水的信心和決心來抓項目。要攻堅克難抓落實，對于影響工作落實的關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，要敢于動真碰硬、迎難而上，創(chuàng)新方法、破解難題，決不能回避矛盾，或者消極無為，包括土地、規(guī)劃等問題，也不是沒有辦法可想。要完善機制抓落實，認真執(zhí)行市委、市政府集體領導下的分工負責制和重大項目市領導掛鉤聯(lián)系制度，多深入基層、深入一線，認真研究解決實際問題。同時，強化督促檢查的力度，確保各項重點工作、年度目標任務落實到位。
    3、要一絲不茍地推進學習實踐活動。今年9月份以來，我市以第三批學習實踐活動為動力，將菱塘作為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習的具象目標，向菱塘看齊，向菱塘學習，向菱塘趕超，用菱塘的發(fā)展思路拓展學習實踐活動新空間，用菱塘的發(fā)展理念增創(chuàng)學習實踐活動新優(yōu)勢，用菱塘的發(fā)展精神激發(fā)學習實踐活動新動力，掀起了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學菱塘、全面達小康”高潮。時至今日，對照市委、市政府的要求，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行一次深入的思考，學菱塘，我們學到了什么?思想有沒有得到大解放?本領有沒有得到大提高?作風有沒有得到大改進?服務有沒有得到大提升?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將學習菱塘的結果體現(xiàn)到領導班子分析檢查報告和整改落實方案中去，排出一批影響和制約本鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展的突出問題，按照人人有責任、事事有方案、件件有回音的整改要求，一絲不茍地抓好落實，切實兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，切實解決影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的突出矛盾與問題，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展掃清障礙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學菱塘”的成果，緊扣“爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展”的主題，認真謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新三年倍增計劃的目標、思路和措施，力爭在進一步解放思想、推動科學發(fā)展、增強發(fā)展能力、轉變干部作風、提高服務水平上實現(xiàn)新的跨越。
    4、要一環(huán)不松地推進干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作很瑣碎、很繁雜，這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強隊伍建設，努力提高工作能力和水平。一是要加強班子建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是農村工作的一線指揮部，抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，就抓住了整個農村工作的關鍵，堅強有力的領導班子是帶領一個地方加快發(fā)展、一個部門開拓進取的重要保證。黨政一把手之間要團結一心，相互補臺不拆臺，互相配合不推諉，真正做到在思想上“一條心”，在工作上“一盤棋”;要不斷增強班子成員的事業(yè)心和責任感，提高工作主動性;要加強團結，凝聚工作合力;要為民、務實、清廉，加強修養(yǎng);要加強學習，提高素質;要加強村級班子建設，增強掌控力。二是要帶好隊伍。帶好隊伍首先要領導帶好頭，堅持以身作則，率先垂范;堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督;對新任班子成員、年輕干部要多言傳身教，多傳經驗;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要敢于承擔責任，為班子成員、干部撐腰作主，讓他們放手工作，消除顧慮。三是要加強基層黨組織建設。要抓住開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的有利時機，積極推進基層黨組織工作創(chuàng)新，不斷解決基層黨建工作中存在的突出問題。要積極創(chuàng)新黨組織設置方式，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，要切實加強基層黨組織負責人隊伍建設，著力整頓軟弱渙散黨組織，積極做好發(fā)展黨員工作，切實加強對黨員的教育、管理和服務，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
    5、要一以貫之地維護社會安全穩(wěn)定。穩(wěn)定是第一責任。年底是矛盾多發(fā)時期，需要密切關注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確處理各種利益矛盾，作決策、辦事情首先要維護廣大群眾的利益，不能受小集團利益甚至個人利益的驅使，堅決防止和糾正任何侵害群眾利益的行為，特別要注意照顧困難群體的切身利益。要積極預防和引導，防止問題積累，矛盾激化。做到盡早發(fā)現(xiàn)問題、完善信訪制度、從源頭上消除不穩(wěn)定因素。要抓好安全生產，強化安全生產管理和監(jiān)督，防止重特大安全事故發(fā)生。要妥善處置群體性突發(fā)事件，提高預防和處理群體性事件的能力。
    同志們，我們正處在發(fā)展的關鍵時期，解放思想的任務艱巨，科學發(fā)展的責任重大。讓我們以xx屆四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志、更加堅韌的毅力，力爭各項工作能在明年取得“開門紅”，為決勝全面小康社會、推動高郵經濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    這次全市安全生產工作會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前，市委常委會專題聽取了全市安全生產工作情況匯報，徐啟方書記就抓好今年安全生產工作提出了明確要求;惠進才市長就開好這次會議，專題聽取了籌備情況匯報，專門作出重要批示，剛才永濤同志分別作了傳達，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求，結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、提高政治站位，深化思想認識。
    一要站在貫徹落實_思想的高度，進一步深化思想認識。黨的_大以來，以_同志為核心的黨中央對安全生產工作高度重視。__8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產工作匯報，40余次作出重要指示批示，發(fā)表了系列重要講話，闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。_強調,“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，始終把安全放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全”;要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;強調“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。在十九大報告中，_對安全生產工作又提出更加明確的要求。他強調，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求，是_思想的重要組成部分，構成了_關于安全生產重要思想的主要內容，為我們做好新時代安全生產工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神，做好安全生產工作，對于我們在座的來說，首要的是要學習好、領會好關于安全生產的重要思想，切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
    二要從把握當前安全生產發(fā)展趨勢中，進一步深化思想認識。進入新時代，安全生產也跨入了風水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講，就是由從治標為主向標本兼治、重在治本轉變，在毫不放松抓好隱患治理、應急處置等治標工作的同時，堅持不懈地推進治本工作，不斷夯實安全基礎，提升全民安全素質，強化安全風險防控，加快構建全方位立體化安全生產網;從事后調查處理向事前預防、源頭治理轉變，要把安全生產工作的著力點，更多地放到事前預防和源頭治理上，全面排查管控安全風險，嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發(fā)生，不斷增強安全生產工作主動權;從行政手段為主向依法治理轉變，在繼續(xù)強化必要的行政手段同時，大力弘揚法治精神，全面提高安全生產法治化水平，更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉變，積極調動各方面力量，多方發(fā)力、齊抓共管，綜合運用多種手段，落實人防、技防、物防措施，實現(xiàn)安全生產共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉變，積極運用互聯(lián)網、大數(shù)據等新技術，加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設，強化互聯(lián)互通和信息共享，運用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產規(guī)律，從趨勢發(fā)展變化中，進一步理清思路，明確方向，系統(tǒng)謀劃好安全生產工作。
    三要從正視問題不足、補齊安全發(fā)展短板上，進一步深化思想認識。近年來特別是去年以來，我市安全生產取得了很大的成績，各類生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%，安全生產形勢總體平穩(wěn)向好，在省政府年度考核中位列地市前列，也受到了國務院安委會考核組的高度肯定，成績實屬來之不易，應當值得充分肯定。但我們更要清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題短板，主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢且去年下降幅度較大，但事故起數(shù)仍然偏大，一般亡人事故時有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務更加繁重。隨著近年來經濟快速發(fā)展和放管服改革深化，市場主體大量涌現(xiàn)，各種生產能力大幅提升，特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應用，安全風險交織疊加，有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領域向其他行業(yè)領域蔓延的趨勢，安全監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責任落得不實，監(jiān)管方式單一，執(zhí)法檢查不嚴，監(jiān)管深度和力度不夠，開展安全大檢查不細致、不深入，隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領域監(jiān)管職責不明晰，存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足，科技化信息化應用水平不高，市縣安監(jiān)專業(yè)技術人員偏少，各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全，鎮(zhèn)街一級雖設立了安監(jiān)站，但兼職人員多、專職人員少，監(jiān)管能力不能適應工作要求。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出，特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題，發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向，正視差距和不足，盡快補齊短板，實現(xiàn)安全生產。
    四要圍繞推進追趕超越、實現(xiàn)高質量發(fā)展大局，進一步深化思想認識。安全是發(fā)展的前提和基礎，是最大的民生。推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障，沒有安全，既談不上發(fā)展，更談不上質量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念，正確處理當前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關系，進一步強化“紅線”意識和“底線”思維，始終繃緊安全生產這根弦，切實增強責任感和緊迫感，如履薄冰、如臨深淵，鍥而不舍把安全生產推向新水平，推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實現(xiàn)全市經濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
    二、突出工作重點，提升監(jiān)管水平。
    關于今年安全生產工作，剛才，世孝同志已作了全面安排，在這里著重強調以下幾點：
    一要在推進改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。今年是全國安全生產領域改革年。我市《推進安全生產領域改革發(fā)展實施意見》即將印發(fā)實施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚改革創(chuàng)新精神，全面貫徹中省意見，抓緊落實我市實施意見，力爭重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。市安委辦要根據《實施意見》，抓緊研究制定重點任務分工方案，明確牽頭單位、責任分工和時間進度要求。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性，一項一項對照落實，一件一件盯住解決;各相關部門要強化大局意識，切實支持改革、配合改革、服從服務于改革，加快在全市建立起安全生產責任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內容，確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
    二要在加強監(jiān)管執(zhí)法上實現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制。深化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革，進一步加強全市安全生產監(jiān)管力量建設，強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能，完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產監(jiān)管體制，健全全市安全生產應急救援指揮機構，強化組織協(xié)調能力，加強執(zhí)法保障，足額落實安全生產專項經費，保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)明察與暗訪相結合、專項檢查與綜合督查相結合、重點抽查與日常檢查相結合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術力量相結合，切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。三是嚴格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法，重整改、輕處罰的問題，對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處，依法堅決予以打擊，形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患，及時予以公開曝光，擴大教育震懾效果，真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
    三要在強化專項整治上實現(xiàn)新突破。緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位，綜合施策，精準發(fā)力，強化隱患排查治理，加大專項治理力度，嚴防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午，省政府召開了全省安全生產電視電話會議，對開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產工作主要抓手，也是聚焦問題短板、提升本質安全生產水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級有關部門務必高度重視，立即行動起來，切實抓緊抓實抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時與省級有關部門對接，抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查工作方案，細化工作任務，明確節(jié)點要求，抓好工作落實。各級發(fā)改、工信、交通運輸、國土資源等部門要主動溝通配合，形成推進合力，務求取得實效。同時，要高度重視城市安全和農村安全，認真落實中央關于推進城市安全發(fā)展的意見，盡快研究制定我市貫徹實施意見，積極推進安全發(fā)展示范城市建設，大力提升城市安全發(fā)展水平;對農村農業(yè)生產經營建設活動安全監(jiān)管問題，要認真研究謀劃，拿出具體措施，強力予以推進，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    四要在完善預防體系上實現(xiàn)新突破。一是完善安全準入管理。結合供給側結構性改革，嚴格安全生產標準，嚴把安全關口，加強安全風險管控，積極推進雙重預防機制建設，建立完善安全風險評估與論證制度，實行重大安全風險“一票否決”。二是加強隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念，繼續(xù)深入開展安全生產大檢查、隱患大排查，查找堵塞漏洞，消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制，加強日常檢查力度，做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦，該停產整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任，落實安全生產和職業(yè)健康“三同時”制度，建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法，實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理，真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉變。
    五要在智慧安監(jiān)建設上實現(xiàn)新突破。把信息化建設作為深化安全生產領域改革、夯實安全基礎的重要內容，大力實施科技興安，加大科技投入，積極推進企業(yè)安全生產標準化常態(tài)化建設，在高危行業(yè)領域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動，強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的工藝、技術和裝備，加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設，有效提升現(xiàn)代信息技術與安全生產融合度，構建安全生產與職業(yè)健康信息化“一張網”，實現(xiàn)安全生產基礎資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調取、執(zhí)法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數(shù)據支撐，全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
    三、強化責任擔當，筑牢安全防線。
    一要知責明責。知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產工作的同志，一定要做到心中有責，知責明責。中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產責任都作出了明確規(guī)定，各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產監(jiān)管工作實際需要，由市安委辦牽頭，進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關系，及時調整充實安委會成員單位，厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任，修訂完善市安委會成員單位工作職責，制定落實安全生產權力責任清單，并結合機構改革，把安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中，切實依法依規(guī)履行職責。
    二要履職盡責。各縣區(qū)、各部門要切實把安全生產記在心上，把安全責任扛在肩上，把安全監(jiān)管抓在手上，認真履職，敢于擔責，做到守土有責、守土負責、守土盡責。對于安全生產領域內的重點工作和突出問題，不管是主要領導、分管領導還是其他班子成員，都要高度重視，認真研究謀劃。主要領導要負總責，統(tǒng)籌安排，強化督促;分管領導要具體抓，深入實際，掌握一線情況，對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責”要求，抓好分管領域內安全生產工作。要進一步細化完善單位內部監(jiān)管職責，確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上，切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任，按照全員崗位責任制要求，把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工，切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”，不斷提升本質安全水平。
    三要嚴格問責。動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產責任制的最后一道防線，守不住這個防線，安全生產責任制就會流于形式，陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”，進一步完善安全生產考核評價體系，堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合，合理確定考核指標，加大考核權重，嚴格對標考核，加強平常督導檢查，強化考核結果運用，從嚴實行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制，由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關部門，及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產責任追究實施辦法》。今后，要根據《實施辦法》和有關規(guī)定，嚴格追責問責，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)，切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
    同志們，做好安全生產工作責任重大，任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施，全力抓好安全生產各項工作，為全面建設最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
    謝謝大家!
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇十五
    同志們，今天我主要講四個方面的問題。
    一、情況通報。
    在座的各位應該都知道，前幾天發(fā)生的事。5月15日上午11時15分，中央電視臺13頻道(新聞頻道)《新聞直播間》欄目，播發(fā)了張莊村蓄水池項目征地的報道。新聞播發(fā)后，縣委、縣政府高度重視，于12點迅即召開會，調集有關部門負責人，調查研究這一事宜?？h委、縣政府主要領導深入現(xiàn)場查看了實情，研究了相應補救措施。于16日上午，組織300多名群眾補種了適宜栽種的紅薯。下午5點多，新聞頻道將我縣采取的補救措施等進行了正面報道。
    二、當前全縣的發(fā)展形勢。
    今年是“”規(guī)劃的開局之年，縣委、縣政府提出“”期間主要經濟指標要翻三番，財政收入要達到12億元?？h委、縣政府主要領導決心特別大，也非常有魄力。實現(xiàn)這個跨越式發(fā)展的目標，必然需要項目做支撐，引進項目必然需要土地，不可避免地涉及征地拆遷。加之，“三年大變樣”活動結束后，從今年開始搞城鎮(zhèn)建設“三年上水平”活動，縣里安排的許多項目都涉及到城關鎮(zhèn)。當前，我縣正處在經濟發(fā)展最快期，發(fā)展仍是第一要務，這不容置疑。但在發(fā)展過程中也存在一些突出的矛盾，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展與項目占地的矛盾。近兩三年我縣發(fā)展特別快，財政收入從20xx年的四千萬到去年的1.5億，翻了兩番。為什么能翻兩番?主要得益于招商引資，得益于一個個項目的引進入駐。項目來了，必然要占地，自然而然就要征地，發(fā)展與項目占地本身就是一對矛盾?？h工業(yè)聚集區(qū)作為今年我縣的一號工程，華安街、建設路北延將于5月底完工。可以說，20多平方公里的工業(yè)聚集區(qū)將是今后我縣經濟的重要增長點和經濟快速發(fā)展的引擎。今后，將會有一大批大項目、好項目陸續(xù)入駐園區(qū)，征地任務還會很重。二是群眾思想觀念守舊跟不上社會發(fā)展的矛盾。我縣老百姓思想觀念比較陳舊、落后，沒有一點大局意識和發(fā)展眼光，看到的只有自己的利益，遠遠跟不上形勢的發(fā)展。尤其是一些上點歲數(shù)的群眾，仍然想靠他那一畝三分地發(fā)家致富，這可能嗎?絕對不可能。三是發(fā)展與和諧的矛盾。個別征地項目完成的不徹底，或多或少地留有一些后遺癥，這對項目入駐和開工建設都非常不利，很容易造成群眾上訪告狀。雖然一些問題解決了，但信訪問題依然嚴峻，隨著項目占地的不斷增加、拆遷力度的不斷加大，還可能會產生新的矛盾隱患。
    我縣屬于第三平臺縣，財政收入較低，歷史欠帳較多。為有效解決這些問題，近兩三年來我縣建設任務比較大，城區(qū)面積不斷擴大、路網格局不斷完善、城區(qū)人口不斷增多，這些大家都親身感受到了，所有這些都需要占地。事實已經證明，靠農業(yè)永遠富不起來，想要富必須走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路。我們現(xiàn)在征地也好、舊村改造也好，走的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路，是為了讓群眾更快地富起來。如何有效解決這些矛盾，加快征拆工作步伐?這就要求我們必須教育群眾，讓他們明白征地拆遷是為了發(fā)展，發(fā)展的直接受益者就是群眾。
    三、如何應對當前形勢和突出問題。
    當前全縣的發(fā)展形勢和存在的矛盾，大家已經了解，我們現(xiàn)在需要做的是，積極應對和解決這些問題，加快推進征拆工作步伐，為項目順利入駐、開工建設提供用地保障。我認為必須抓住三個關鍵點：一是以樹立責任意識為根本，提高依法執(zhí)政水平。要干好工作，必須要有責任。有責任心的人，在干工作時不會有借口、不會擺困難，遇到困難就會想方設法、千方百計的去完成，多大的困難都能克服。沒有責任心的話，再小的事也干不好。更為重要的一點是，要敢于承擔責任。我要說的承擔責任有兩個意思：一個是敢于承擔發(fā)展的責任，在坐的各位都有承擔發(fā)展的責任，我們做為一名干部，做為一名任縣人，承擔發(fā)展的責任是義不容辭的，是不可推缷的。任縣發(fā)展了，群眾富裕了，我們臉上也有光，在群眾面前說話也硬氣。再一個就是出了問題敢于承擔責任，把工作任務交給你了，你就要干好，讓領導放心、讓上級放心。出了問題要敢于站出來承擔責任，而不是找理由、找借口推脫責任。對敢于承擔責任的人來說，責任心有多大，舞臺就有多大。不能因為遇到一點小困難就“躲”就“閃”，有這種想法的人什么時候也干不成大事。同時，要提高自身的依法執(zhí)政水平。對在征拆工作中，對一般群眾要以教育說服為主，對“刁蠻”戶、“難纏”戶所提出的各種無理要求，堅決予以拒絕。對個別干擾、阻礙項目進展的要予以嚴厲打擊;對個別為首人員或蓄意組織群體性上訪的重點人員，要以政策攻心和法律震懾相結合?？傊幻?，要確保每個征拆項目不留后遺癥，更不能出現(xiàn)群眾上訪告狀的現(xiàn)象。二是以促進農民轉變觀念為重點，扎實做好群眾工作。群眾的土地觀念根深蒂固，認為有地種才有飯吃、有地種生活才有保障;認為地沒了對子孫后代不利、房拆了對不起祖宗。因此，引導群眾轉變思想觀念，更新發(fā)展意識，是我們順利推進征地拆遷工作首先要解決的問題。記得，上次開會時，我給大家讀過江蘇璜涇鎮(zhèn)原黨委書記的一個經驗報告，他就說道“農民種地是不能富，也不會富的，世界上沒有一個國家是靠農業(yè)富起來的，農業(yè)國家就是落后國家，工業(yè)國家就是發(fā)達國家。要想富只能走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路，除此之外沒有別的道路可走?！蔽覀儸F(xiàn)在搞的招商引資、項目征地、舊村改造和新民居建設等工作，走的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路。征地、招商引資為了更多的項目入駐，加快工業(yè)發(fā)展步伐;舊城改造、新民居建設為了提高城鎮(zhèn)化率，讓老百姓由農民變成市民，從土地中解放出來，有時間、有精力去搞二三產業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。更為重要的是，在征拆工作中要讓老百姓真正懂得“征地拆遷、舊村改造的意義是什么，目的為了什么，最后的受益者是誰”等關鍵問題。同時，要學會與群眾交朋友、拉家常，幫他們算經濟帳、效益賬等幾筆帳，引導他們從這個角度來改變傳統(tǒng)觀念。只有讓老百姓在思想觀念上有觸動、有變化、有改變，讓他們自覺自愿地放棄土地，我們的征拆工作才好干。三是以解決群眾實際困難為突破，加快征拆工作進程。一定要把解決群眾生產生活中的實際困難，作為征拆工作的突破口，把群眾的事當成自己的事來辦，把小事當成大事來辦，把緩事當成急事來辦。這一點，大家一定要高度重視。各村都要努力為群眾辦一些實事好事，尤其在群眾吃水、用電、出行等方面，要多用心、多考慮。要嚴格按照目標責任“雙簽”和村黨支部書記“631”崗位目標確定的內容，一件一件地抓好、一件一件地落實。比如，我們搞的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鎮(zhèn)里給各村建了垃圾池、配了垃圾清運車，各村一定把這件事搞好，這是和群眾生活密切相關的一件事，環(huán)境好了，道路干凈通暢了，人的心情自然也就好了，這對我們開展工作是很有好處的。就像南西村一樣，去年對村內街道進行了硬化、安裝了路燈，辦了幾件實實在在的好事，贏得了群眾的理解和支持，老百姓的氣順了，我們的工作也就好干多了。同時，要多動腦子，用心去干事，遇到困難要多想辦法。趙書記提出了“生態(tài)造城、忠孝立縣”的理念，我們完全可以抓住“忠孝”這一個點，“忠”就是對組織忠誠、對領導忠誠;“孝”就是關心孝敬老人。結合全民道德素質提升工程，深入開展一系列“給老人送溫暖、獻愛心”等有助于我們開展工作的主題活動，讓群眾自覺自愿地支持我們的工作。同時，今后鎮(zhèn)里將根據各村實際情況，建立失地群眾技能需求信息庫，摸清他們的技能需求，特別是涉及征地拆遷村的群眾，建立一個失地農民技能培訓學校，聯(lián)系協(xié)調縣人社局、縣職教中心，對有需求的群眾開展技能培訓，讓他們掌握一門以上實用技術，為他們再就業(yè)提供幫助，并積極鼓勵和支持他們從事二三產業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。
    四、如何應對突發(fā)性事件和新聞媒體。
    我們在工作中難免會遇到一些突發(fā)性事件，比如記者隨時都可能到訪，這都很正常，不會因為新聞媒體曝光了，我們就怕這怕那，征地拆遷工作就停下了，這是不允許的，也是不可能的。只要大家都高度重視，采取有效措施，完全能夠有效避免和化解。一是領導要高度重視。突發(fā)事件可能隨時發(fā)生，因此在坐的各位都要在思想上高度重視，要時刻保持警惕，不可松懈。尤其各村支記要高度重視起來，你們每天工作在農村最前沿，直接與群眾打交道，天天要面對群眾，要切實發(fā)揮好第一道防線作用，及時掌握群眾思想動態(tài)，解決好本村的信訪隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。項目占地、拆遷等一些問題，這些都是群眾所關心的熱點、難點問題，這將成為我們今后一段時期的重點工作。有些突發(fā)事件是偶然的，但也有些突發(fā)事件有一個矛盾累積、激化、直至爆發(fā)的過程，平時看似細小的問題，如果解決措施不當很有可能引發(fā)大的矛盾。因此，各村一定要引起高度重視，在征拆工作中要千方百計的做好群眾思想工作，防止因項目存在后遺癥而引發(fā)上訪告狀情況的發(fā)生。二是各項目負責人是第一責任人。大家要記住，以后有記者到各項目點采訪時，負責這個征地項目的負責人，就是應對新聞媒體的第一責任人。比如，記者到橡塑園區(qū)二期采訪了，財政委主任王義龍同志就是第一責任人。要在第一時間接待新聞媒體。在確認對方的記者身份后，及時向鎮(zhèn)里報告的同時，要積極參與、應對，這一點，一定要明確了。三是要擅于和記者交朋友。要善于和媒體打交道，這不是你個人愿不愿意的問題，而是你作為一名干部，承擔了一份職責，你就必須這樣做，這是與你崗位俱來的基本要求。我們一定要善待媒體、尊重記者，與其拉近感情，有禮有節(jié)地應對，不要形成對立，也不要怕媒體。記者，不是我們的敵人，也不是我們的朋友。記者來了，要舍得出“血”，該花的錢一定要舍得花，避免出現(xiàn)負面報道。一旦讓記者報道了，尤其是一些大報的記者，再去消除負面影響，代價更大。四是要講策略。突發(fā)事件發(fā)生以后，大家一定要清醒、鎮(zhèn)定，不要慌，要始終記住，記者只要在一天，在一分鐘，他聽到、看到所有的事都可以報道。所以，應對媒體時，要講究策略，切忌問什么答什么。該說則說，但不能“傾之而出”、口無遮攔。不該說的則不說，尤其是不了解的事更不該說。不要接受電話采訪，因為你無法核實對方真實身份，另外若接受電話采訪，他們可以對電話錄音進行技術處理、斷章取義，給我們的工作造成被動。
    同志們，發(fā)展是第一要務，發(fā)展刻不容緩，我們一定要認清當前形勢，積極地變壓力為動力，創(chuàng)新工作方式和方法，創(chuàng)新工作思路和理念，以更加高昂的斗志、更加務實的作風，確保征地拆遷、城鎮(zhèn)建設“三年上水平”等重點工作在“”開局之年取得新起步，實現(xiàn)新發(fā)展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇十六
    同志們：
    剛才，
    **同志通報了2022年全市安全生產總結，有關單位作了發(fā)言，市安委會成員單位負責人遞交安全生產責任狀，**常務副市長作了工作報告，講的很到位，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。
    黨的二十大報告將。
    “推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”作為單獨一個章節(jié)，并明確指出“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定?！边@既是新時代黨中央對安全生產工作的總要求，也為我們做好安全生產工作指明了方向，提供了根本遵循。各級各部門要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于抓好安全生產工作重要講話精神和黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府一系列決策部署上來，始終把安全生產放在首要位置，強化憂患意識、風險意識、底線思維，從源頭抓起，從基礎抓起，有效防范事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產安全，把增強群眾的幸福感、安全感落到實處。
    “以人為本、生命至上”價值取向作為安全生產工作的價值追求，始終把保護人民生命安全放到首要位置。
    “安全第一”的思想，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    5年的重要內容，安全生產水平必須與社會主義現(xiàn)代化建設相適應。我們必須嚴格落實安全生產責任，確保全市安全生產形勢穩(wěn)定，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。
    “雙下降”目標任務，著力抓重點，補短板，強弱項，著力強化措施，大膽改革，真抓實干，確保實現(xiàn)“雙下降”目標。
    “兩客一危”及校車、工程運輸車等重點車輛安全監(jiān)管。認真開展煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等行業(yè)領域安全“體檢”專項工作，嚴厲打擊礦山超深越界、危險化學品違規(guī)動火等違規(guī)行為。開展尾礦庫及其采選企業(yè)環(huán)境污染和安全整治專項行動，深化建筑施工、水上交通、消防、特種設備、粉塵防爆、有限空間等重點行業(yè)領域安全專項整治。各級衛(wèi)計部門要深入開展以塵毒危害因素和礦山、化工、冶金等行業(yè)領域為重點的職業(yè)病專項防治工作。二是全面推行“一單四制”管理。建立重大事故隱患清單，實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理，推進重大事故隱患治理“一單四制”制度向企業(yè)延伸，促進企業(yè)及時排查治理安全隱患。三是加強安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。按照“分級監(jiān)控、實時預警”的原則，建立重大危險源信息管理體系，對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)實行風險預警控制。督促企業(yè)定期開展風險點排查、風險評估和危害辨識，建立分級管控制度，制定落實安全操作規(guī)程。四是強化源頭管控，淘汰不安全落后產能。嚴格礦山、危險化學品和重大危險源行業(yè)領域建設項目審批，嚴格實行項目安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”制度，切實減少高風險項目數(shù)量和重大危險源。要抓好煙花爆竹、煤礦、尾礦庫、金屬非金屬礦山關閉退出、關庫工作。
    “八大”行業(yè)領域的監(jiān)管執(zhí)法，加大非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、水上交通、有限空間、粉塵防爆等重點行業(yè)和領域安全生產違法違章行為的監(jiān)管執(zhí)法。二是加大執(zhí)法力度。要依法從嚴“打非治違”，始終保持嚴管重罰高壓態(tài)勢，堅決糾正過去監(jiān)管執(zhí)法“寬、松、軟”的問題。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。三是嚴格事故調查處理。要按照“四不放過”的原則，對所有生產安全責任事故認真組織調查、嚴肅問責。建立完善生產安全事故調查組長負責制。
    “五大體系”，推動我市安全生產工作再上新臺階。二是積極推進安全監(jiān)管體制改革。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，進一步明確綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責，制定部門安全生產、職業(yè)健康權力清單和責任清單，建立安全生產與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制。認真抓好安全監(jiān)管執(zhí)法機構和應急救援機構體制改革。三是大力推行安全生產社會化服務。要積極探索建立政府購買安全生產技術服務制度，通過向安全生產技術服務機構和專家購買地下礦山、尾礦庫、高危行業(yè)領域安全隱患排查，安全培訓技術服務，著力解決監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)技術水平欠缺等問題。充分調動群團組織、保險機構、新聞媒體和行業(yè)協(xié)會等社會力量參與和監(jiān)督安全生產。
    “機械化換人、自動化減人”項目建設。加強基層安全生產網格化監(jiān)管，盡快建成覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和監(jiān)管對象的基層安全生產網格化監(jiān)管體系，打通安全生產監(jiān)管“最后一公里”。深入開展“智慧安監(jiān)”工程建設，建立市、縣市（區(qū)）安全監(jiān)管與應急救援指揮平臺和重點行業(yè)領域在線監(jiān)測預警管控系統(tǒng)，推動部門信息深度融合、信息共享和在線監(jiān)管。三是加強應急管理與演練。各級各部門和企業(yè)要及時修訂完善應急預案，嚴格應急預案報備制度，實現(xiàn)各類應急預案有機銜接。大力開展應急管理演練和應急救援執(zhí)法檢查，促進應急預案優(yōu)化簡化、演練實戰(zhàn)化，提高事故應急救援組織協(xié)調和現(xiàn)場救援實效。四是加強安全生產宣傳教育。要深入開展“安全生產月”活動和“安全生產法宣傳周”活動，大力推進安全生產進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所“七進”活動，普及安全知識和技能，提高全民安全意識和安全素質。同時，要加強企業(yè)安全誠信體系建設，把失信生產經營單位納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理。持續(xù)推進安全標準化建設和安全示范創(chuàng)建工作，嚴格等級認定、到期復審和摘牌管理，進一步擴大省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋面。
    抓好安全生產工作是各級政府及部門的重要職責，全市各級各部門一定要牢記責任，履職擔當，密切配合、形成合力。
    要嚴格落實。
    “黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全監(jiān)管制度。建立健全市縣鄉(xiāng)三級黨委、政府領導班子及其成員安全生產責任清單，實行黨政領導干部任期安全生產責任制，建立安全生產績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度。各級各部門主要負責人必須履行安全生產第一責任人的責任，定期研究、檢查安全生產工作，解決安全生產重大問題，對重大隱患做到心中有數(shù)，對重大問題親自協(xié)調，對重大工作部署親自推動。省委、省政府明確規(guī)定各縣市政府常務副職直接分管安全生產工作，各縣市必須嚴格執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）要對安全生產工作負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由擔任黨委委員的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道副主任）分管安全生產工作。
    要堅持。
    “管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”責任制度，落實部門監(jiān)管責任和安委辦統(tǒng)籌協(xié)調責任。要強化安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職責，完善安全生產綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查、巡查考核機制，落實每季一次綜合督查、重大事項提醒、重大隱患掛牌督辦、警示約談、點評通報等制度。要強化各行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任，經信、公安、住建、教體、交通、商務、國土、水利、安監(jiān)、質監(jiān)、旅游、氣象等部門，要嚴格依法對本行業(yè)領域的安全實施監(jiān)管，承擔直接監(jiān)管責任。進一步厘清各部門安全監(jiān)管權力清單和責任清單，及時向社會進行公布，盡職照單免責、失職照單問責。
    要深入開展。
    “落實企業(yè)主體責任年”活動，嚴格落實依法生產經營、投入、培訓、隱患治理、應急救援等主體責任，把安全責任落實到企業(yè)每一個車間、每一個班組、每一道工序、每一個崗位。要指導企業(yè)建立全過程安全生產和職業(yè)健康管理制度，落實全員安全生產責任制，實行“一企一標準、一崗一清單”。要在重點行業(yè)領域樹立一批落實安全生產主體責任的標桿企業(yè)。督促企業(yè)開展隱患自查、自改、自報工作，深入排查生產經營建設過程中的安全風險點和隱患。對排查出來的問題，要督促企業(yè)列出問題清單，拉條掛賬，逐項整改，建章立制。對企業(yè)主體責任落實不到位的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決處罰到位。
    “黃牌警告”“一票否決”制度。堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件等形式主義，要多深入一線、深入企業(yè)，解決安全生產工作中存在的各種問題。市政府督查室、市紀委監(jiān)委、市安監(jiān)局要加強督促檢查，對落實不到位，尤其是拖延不辦，甚至拒不執(zhí)行的，要依照法紀嚴肅處理。凡屬企業(yè)不落實安全監(jiān)管指令、存在重大安全隱患或非法違法違章行為的，該罰款的，要頂格處罰；該停產整頓的，要堅決停產整頓；該關閉取締的，要一律關閉取締。對瞞報、謊報、漏報、遲報事故的單位和個人依法依規(guī)嚴厲追責。凡政府監(jiān)管部門履職不到位，工作嚴重滯后，非法違法突出，隱患長期得不到治理的單位和相關責任人，要實行嚴厲通報批評、警示約談等事前問責。發(fā)生責任事故不是問責的唯一條件，只要工作不盡職、不落實、不到位，即使不出事故也要問責追責。
    **提供強有力安全保障！
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇十七
    同志們：
    省委、省政府決定召開這次座談會，主要目的是認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，結交流前一段各地各有關部門推進國企改革的情況和經驗，研究新情況新問題，進一步貫徹落實好6月26日蘇書記在省委會上提出的國企改革22條要求，以更堅定的決心、更大的力度、更穩(wěn)妥的工作，扎實推進國企改革。吳省長親臨會議看望大家，并提出要求，亞平副主任、禮和副省長也講了很好的意見。各地各部門要認真抓好落實。
    對國企改革工作，省委、省政府高度重視。特別是今年以來，蘇書記、吳省長多次深入國有企業(yè)、市縣以及省直有關單位進行調研，召開了一系列座談會，發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列具體要求，明確了國企改革的方向、任務、原則、重點和政策措施。在蘇書記、吳省長的親自領導和有力推動下，各地各部門以堅決的態(tài)度、良好的精神狀態(tài)和務實的作風，貫徹落實省委、省政府的決策部署，我省新一輪國企改革全面展開，取得了重要的階段性成效。概括起來：一是進展較快。截至9月30日，四種類型507戶改制企業(yè)中，232戶全面完成了改制任務，完成率45.8%。二是推進平穩(wěn)。堅持改革與穩(wěn)定并重，沒有發(fā)生影響大的群體性事件，保持了職工隊伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。三是企業(yè)增效。省出資監(jiān)管的企業(yè)，1—8月累計實現(xiàn)營業(yè)收入786.2億元，完成年計劃的69%;累計實現(xiàn)利潤32億元，完成年計劃的124%;效益指標好于預期，獲利指標好于全國地方國資平均水平。四是職工擁護。在國企改革中，堅持以人為本、厚待職工，改制企業(yè)不僅按政策一次性發(fā)給職工經濟補償金，而且還清歷年欠發(fā)的職工工資、醫(yī)療費、撫恤費、喪葬費、集資款以及退休職工墊付的社保金，按規(guī)定為職工繳納社會養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費用，職工得到了實惠。我省國企改革工作之實、速度之快、效果之好，贏得了干部職工的廣泛認可，受到了中央領導的高度評價。實踐證明，市縣和省直單位的干部隊伍是有戰(zhàn)斗力的，國有企業(yè)的管理基礎是好的，職工隊伍是顧大局、有覺悟的。
    會上，景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)介紹了國企改革情況和下一步的打算。這三個地方，在具體操作上各有特色，共同的方面是，政策吃得透，從實際出發(fā)，工作力度大，勇于和善于破解難題，操作穩(wěn)妥，成效明顯。比如景德鎮(zhèn)，面對國有企業(yè)尤其是國有陶瓷系統(tǒng)企業(yè)老、人數(shù)多、債務重、情況復雜的嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地落實省委、省政府決策部署，到9月30日，已妥善處置的國企債務占到總額的91.12%，已進行身份置換的國企職工占到總數(shù)的90.84%，陶瓷系統(tǒng)原有職工60926人全部置換了身份。這次座談會在景德鎮(zhèn)召開，主要是他們在國企改革實踐中，貫徹省委、省政府決策態(tài)度堅決，組織領導有力，“統(tǒng)一資源、全員置換、債務化解、嚴格程序、分步實施、產業(yè)發(fā)展”的改制思路，“三級五審”、“三先三后”、“程序倒置”、“反彈琵琶”、“七清雙?！钡茸龇ǎ群戏ê弦?guī)，又切合地方實際，充分調動了企業(yè)和職工的積極性。景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)在推進國企改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)國有資產保值增值等方面成功地邁出了一步，他們的做法和經驗值得認真學習借鑒。
    當前，我省國企改革的勢頭和氛圍非常好。我們要鞏固和發(fā)展這種好的勢頭、好的氛圍，必須保持清醒頭腦，看到國有企業(yè)情況千差萬別，看到國企改革工作的艱巨性、復雜性、繁重性，既不能盲目樂觀，更不能盲目趕進度。要圍繞明年5月底前基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革這個目標，圍繞解放生產力、發(fā)展生產力、盤活國有資產、做強做大國有優(yōu)勢企業(yè)、實現(xiàn)國有資產保值增值、建立以產權多元為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度這個改革目的，堅持好字當先，在好的前提下爭取快，又好又快地推進國企改革工作。下面，我講幾點意見。
    一、把握政策、講究方法，積極穩(wěn)妥地推進國企改革。
    國企改革的政治性、政策性非常強，涉及廣大職工的切身利益。只有把握好政策，講究方式方法，改革才能平穩(wěn)推進。
    第一，要把握和落實好政策。從前一段的改革實踐看，把握和落實好政策，保持政策的一致性、連續(xù)性、均衡性，是平穩(wěn)推進國企改革必須把握的一個重要原則。首先，要保持政策的一致性。我們講國企改革要“一企一策”，這指的是具體操作上要因企制宜，采取不同的改制方式、改制路徑，而在大的原則、大的方向、大的政策上必須一致。同一個市、同一個縣，所屬企業(yè)的資產處置方式可以不同，但職工身份置換的補償金要執(zhí)行一個政策，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一口徑、一把尺子量準。其次，要保持政策的連續(xù)性。制定政策要瞻前顧后，做到前后銜接。再次，要保持政策的均衡性。省屬企業(yè)與市縣屬企業(yè)之間、市與市之間、市與縣之間，一個地域內隸屬關系不同的企業(yè)之間，允許根據具體情況對職工身份置換的有關補償標準適度微調，但差別不能過大，要考慮前后、左右、上下的關系，注意省市之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的均衡，防止產生攀比心理，防止出現(xiàn)“翻燒餅”和反彈現(xiàn)象。
    第二，要立足發(fā)展推進國企改革。我們在推進國企改革的全過程中要始終牢記，改革是為了建立和完善有利于增強企業(yè)活力和競爭力、促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展、確保職工長期得實惠的體制機制，不能“一破了之”、“一改了之”。要堅持改革與發(fā)展相統(tǒng)一，在改革中謀劃發(fā)展，在發(fā)展中推進改革，立足發(fā)展抓改革、抓好改革促發(fā)展。把推進改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結合起來，實現(xiàn)股權多元化，完善公司法人治理結構。把推進改革與加強企業(yè)內部管理結合起來，完善效能監(jiān)察、財務審計和綜合考核等機制，建立全面預算管理體系和全員成本管理責任制，增強企業(yè)“我要發(fā)展”的內在動力。把推進改革與提高企業(yè)競爭力結合起來，積極引進有技術、有產品、有資金、有市場的實力實業(yè)型戰(zhàn)略合作者，積極鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術改造力度，增強企業(yè)發(fā)展后勁。檢驗改革是否成功主要看三個方面：一是干部職工身份置換后是否實現(xiàn)雙向選擇;二是國有企業(yè)體制機制是否創(chuàng)新，國有資產是否實現(xiàn)保值增值;三是政府從企業(yè)接手的債務是否得到有效化解。政府舉債、企業(yè)輕裝是推進國企改革的重要舉措，但債務不能死在政府手中。
    第三，要系統(tǒng)謀劃，配套推進。國企改革是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃，有組織有步驟地配套推進。要進一步細化實化改制方案，做到“五個明確”：明確企業(yè)改制的具體思路和方式;明確資金籌措、人員安置、資產重組和搞活企業(yè)的具體思路和方式;明確企業(yè)改制的領導責任人、具體責任人和工作制度，明確獎懲辦法，將改制完成情況作為掛點干部和企業(yè)領導人員業(yè)績考核的重要內容。要切實解決好企業(yè)辦社會問題，符合條件的改制企業(yè)社區(qū)交由地方政府管理，實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)地方化，既減輕企業(yè)負擔，又使企業(yè)社區(qū)和人員的管理服務工作落到實處。在這個問題上，要強化政府的責任，做到無縫對接。對獨立礦區(qū)的社區(qū)移交工作，要加強調研，提出切實可行的實施方案，先試點再鋪開。對原工業(yè)廳局轉制而來的九大集團公司和參照轉制的三家省屬集團公司總部機關人員分流安置、所屬職業(yè)培訓院校管理體制改革等問題，省國企改革政策決策小組要在深入調研的基礎上，提出相關政策建議，提交省國企改革領導小組審議。改革沒有完成，干部不能先安置，要把在國企改革中的表現(xiàn)作為企業(yè)干部安置的重要依據。對農墾、糧食、農業(yè)、水利、林業(yè)、商貿流通、交通等七大行業(yè)的企業(yè)改革，省里不作統(tǒng)一部署，各地各有關部門要根據實際情況，做好充分準備，明年逐步展開，積極穩(wěn)妥推進。
    第四，要規(guī)范操作，有序有力。要堅持依法依規(guī)操作，做到一個步驟不少、一個程序不亂、一個環(huán)節(jié)不錯。資產處置要規(guī)范透明，保證國有資產不流失，保護新的企業(yè)法人利益不受損害;落實債權債務要慎重務實，決不允許借改制之名逃廢債務;特別是財務審計、資產評估、產權界定、產權轉讓、職工安置等工作，要嚴格按規(guī)定的基本程序操作。要堅持民主操作，落實好職工“四權”：公開改革方案、改革政策、操作程序，落實好職工的知情權;廣泛征求職工意見和建議，組織職工代表討論和審議企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實好職工的參與權;認真組織召開職代會，規(guī)范職代會的程序和表決過程，以無記名投票方式表決企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實好職工的決策權;讓職工監(jiān)督改革過程中有關法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、職工權益維護情況，落實好職工的監(jiān)督權。要堅持陽光操作，將改革的步驟方法、資產處置、評估結果、債權債務清收和償還等，通過職工看得懂的有效形式進行公示，接受職工監(jiān)督，而不能搞“暗箱操作”。
    二、進一步加強思想政治工作，為推進國企改革提供強大動力和有力保證。
    企業(yè)思想政治工作，是凝聚人心、理順情緒、調動方方面面積極性、增強企業(yè)活力和向心力的重要法寶，是一項基礎性、管長遠的工作。越是深化國企改革，越要重視和加強思想政治工作。
    第一，要堅持大道理與小道理相結合。企業(yè)思想政治工作要解疑釋惑、潤物無聲、凝聚人心。企業(yè)思想政治工作要用大道理教育人、引導人，用小道理關心人、尊重人。所謂大道理，就是堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀武裝頭腦;就是用加快國企改革的重要性必要性，用改革的方向、原則、政策措施統(tǒng)一思想。所謂小道理，就是關心職工，幫助職工解決好實際困難，維護好職工的切身利益和合法權益，使他們各盡其能、各得其所。我們要認真落實省委、省政府有關職工補償?shù)囊螅翱山o可不給的要給，可多給可少給的多給，可早給可晚給的早給”。要統(tǒng)籌兼顧各類人員，尤其要把特殊困難職工的冷暖時刻掛在心上，千方百計為他們排憂解難，確保他們的生活水平不降低，切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。就像調研中有的企業(yè)于部說的那樣，我們要工作做到位，讓職工“有活可干、有飯可吃，心服口服、無話可說”。歷史遺留問題，要以對職工負責、對歷史負責的態(tài)度，實事求是地解決好。對不合理訴求決不能松口，避免引發(fā)連鎖反應，但也要耐心細致地做好思想工作，理順情緒，變消極因素為積極因素。
    第二，要堅定地相信和依靠職工，形成國企改革的強大合力。思想政治工作就是要析事明理、統(tǒng)一思想，調動方方面面的積極性。調研中有一位老職工講得好：“火車跑得快，全靠車頭帶”;現(xiàn)在是動車組，車頭一充電，整輛列車啟動快、跑得快，原因是每一節(jié)車廂自身都帶動力。我們要加快國企改革步伐，把企業(yè)做強做大，既要“車頭”帶，又要使每個職工都有內在動力，發(fā)揮主體作用，形成改革的“動車組”效應。要堅持以解放思想、轉變觀念為主線，把行業(yè)競爭態(tài)勢、企業(yè)經營現(xiàn)狀和發(fā)展前景給職工講清楚，與職工一起找差距、算成本、謀發(fā)展，切實增強職工的市場競爭意識，著力營造思改革、議改革、促改革的濃厚氛圍。要暢通信息渠道，廣泛深入地了解職工的訴求和建議，及時掌握各類人員的心態(tài)，科學分析和評估職工的心理承受能力，既為完善改革方案提供參考，又為做好思想政治工作創(chuàng)造前提條件。在依法依規(guī)落實職工“四權”的同時，要耐心細致、不厭其煩地做好各類人員的思想政治工作，共性問題在公開場合統(tǒng)一做出解釋說明，個別問題逐一給予答復，確保事事有解答、件件有回音，使改革政策家喻戶曉、入腦入心，引導干部職工在明白政策、擁護政策的基礎上，形成支持和參與改革的強大合力。
    第三，要引導干部職工正確理解“國企情結”。在改革過程中，一部分干部職工表現(xiàn)出較強的“國企情結”，這是可以理解的。許多干部職工長期在國有企業(yè)工作，有的甚至干了一輩子，有的一家?guī)卓谠谕粋€企業(yè)，有的國有企業(yè)既管生產、又管生活，干部職工的切身利益與企業(yè)息息相關，對企業(yè)的感情比較深。他們擔心改革后會失業(yè)，沒人管，有后顧之憂，因此只要企業(yè)經營還過得去，就希望維持現(xiàn)狀。也有的認為，現(xiàn)在改革會吃虧，想再等一等。要引導干部職工充分認識，在社會主義市場經濟條件下，是市場選擇企業(yè)，而不是企業(yè)決定市場。國有企業(yè)只有加快改革步伐，實現(xiàn)股權多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，先人一步、勝人一籌，做強做大，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能為干部職工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)崗位，不斷提高收入。也只有這樣的企業(yè)，才會有吸引力和凝聚力。在新的歷史條件下，我們不能誤讀“國企情結”，不能讓“國企情結”成為一種消極的懷舊心理，而應升華為一種積極的變革精神，思國企之危，謀振興之道，增強做強做大企業(yè)的緊迫感和責任感，銳意進取、爭創(chuàng)一流，積極投身國企改革大潮，勇做時代領跑者。
    第四，要堅持和運用正確的思想方法。思想方法決定工作方法，工作方法體現(xiàn)思想方法。國企改革工作要有序、有力、有效，思想方法必須正確科學。改革過程中要始終注意三點：一是以人為本。這是我們思考問題的出發(fā)點。要把推進企業(yè)改革與維護企業(yè)穩(wěn)定統(tǒng)一起來，把企業(yè)有發(fā)展增效益與職工得實惠結合起來，體現(xiàn)人文關懷，充分調動廣大職工參與改革的積極性和主動性。二是按政策辦事。這是方向性問題，是改革的可靠依據和根本保證。空洞說教不可能形成改革的共識，職工身份置換多補錢也不一定會有穩(wěn)定，關鍵在于吃透政策，嚴格執(zhí)行政策，不偏離、不走樣，錢要發(fā)得合理、合規(guī)、合法，不能顧此失彼，不能做“按下葫蘆起來瓢”的事，防止留下后遺癥。三是一切從實際出發(fā)。在把握和落實好政策的前提下，根據不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的實際情況，具體問題具體分析，有什么問題就解決什么問題，什么辦法有效就采取什么辦法，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。
    三、切實加強領導，強化工作責任，確保省委、省政府的決策部署落到實處。
    前一段的實踐證明，省委、省政府關于國企改革的決策部署是完全正確的，領導有力，抓落實力度大，國企改革就能夠取得實效。下一步，我們要以學習貫徹xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神為強大動力，進一步加強對國企改革工作的領導，強化工作責任，把省委、省政府的決策部署真正落實到位。
    一是要進一步統(tǒng)一思想、堅定信心。要把思想高度統(tǒng)一到xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神上來，高度統(tǒng)一到省委、省政府關于國企改革的決策部署上來。充分認識國企改革是整個經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，是加快江西崛起、實現(xiàn)富民興贛繞不過的坎，是應對國際金融危機的重大舉措，是增強國有企業(yè)活力和競爭力、調整優(yōu)化產業(yè)結構的難得機遇，早改早主動，越拖越被動。要把思想上的統(tǒng)一轉化為必勝的信念和堅定的信心，堅定不移、敢于碰硬，堅決打好打贏國企改革這場硬仗。
    二是要進一步強化黨委和政府的領導作用。各級黨委和政府要經常分析研究國企改革的進展情況，及時解決改革中出現(xiàn)的重大問題。黨政主要負責同志要把國企改革工作始終放在心上、牢牢抓在手中，加強調查研究，加強指揮調度，加強組織協(xié)調。要進一步配強國企改革領導小組和工作指導組，把那些政策水平高、操作能力強、工作作風實的同志充實進來。人大、政協(xié)黨組要找準國企改革與各自職能的結合點和切入點，積極為國企改革獻計出力。各部門各單位要密切配合，通力協(xié)作，形成強大的工作合力。要在國企改革中，檢驗各級領導班子和領導干部的大局意識和服務意識、科學領導水平和實際操作能力。
    三是要進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織處在國企改革第一線，政治核心作用發(fā)揮如何，直接關系國企改革的成敗。企業(yè)黨委班子成員要進一步學習和吃透省委、省政府的決策部署，加強對改革工作的政治領導，切實發(fā)揮好把握方向、把握政策的作用。企業(yè)改制方案和職工安置方案出臺前，董事長、黨委書記、總經理和其他班子成員要先溝通商量，統(tǒng)一思想，廣泛征求意見，醞釀成熟后再提交職代會。職代會的議題、重要事項，必須經黨委集體研究后，再提交職代會確定。企業(yè)改制方案和職工安置方案一經通過，就要使落實兩個方案成為企業(yè)黨組織和廣大黨員的共同目標，使企業(yè)黨組織成為改革政策的堅定執(zhí)行者和有力實施者，使廣大黨員成為改革政策的宣傳員、職工群眾的主心骨、始終站在改革最前列。
    四是要進一步發(fā)揮工會和職代會的作用。工會是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。工會組織要強化源頭參與，加強對職工思想的調研分析，及時掌握職工思想動態(tài)，做好解疑釋惑工作和排憂解難工作。要堅持職代會制度，會前的工作要做細，努力把職代會開成團結鼓勁、支持改革的會議，通過職代會，宣傳改革政策和企業(yè)發(fā)展愿景，教育培訓職工代表，提高職工代表的議事水平，團結凝聚廣大職工共同推進企業(yè)改革發(fā)展。企業(yè)工會是職代會的工作機構，工會主席是黨委委員的，職代會主席團主席一般由工會主席擔任，讓工會主席到改革前臺去、到職工中去，做好服務職工、維護職工合法權益等工作。在企業(yè)黨委和上級工會的領導下，發(fā)揮好工會干部、職工代表、勞動模范等的作用，把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，把智慧和力量進一步凝聚到推進國企改革、做強做大企業(yè)上來。
    最后，我想強調一下國企改革中的穩(wěn)定工作。發(fā)展是目的，改革是動力，穩(wěn)定是前提。當前，國企改革是大勢所趨、人心所向、勢頭很好。越是勢頭好，越要謹慎穩(wěn)妥，切實做好穩(wěn)定工作。只要干部職工的思想觀念沒有根本轉變，現(xiàn)代企業(yè)制度沒有真正建立，國企改革沒有全面完成，不穩(wěn)定因素就存在。蘇書記在省委十二屆十一次全會上強調指出：“要充分估計改革的難度和風險，現(xiàn)在沒出事不等于今后不出事，務必精心操作、穩(wěn)妥推進。”各級黨委、政府一定要認真貫徹落實好蘇書記的重要講話精神，堅持一手抓改革、一手保穩(wěn)定，工作不能跑粗，頭腦不能發(fā)熱，進度上不能盲目求快。要嚴格落實企業(yè)維穩(wěn)責任制，企業(yè)主要負責人要認真履行第一責任人的職責，企業(yè)班子成員要按照分工抓好落實，一級抓一級、層層抓落實。要積極開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，妥善將矛盾化解在基層.把問題解決在萌芽狀態(tài)，為改革創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
    同志們，國企改革事關江西崛起、富民興贛進程，事關包括廣大職工在內的全省人民的根本利益。我們要認真學習貫徹xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，以這次座談會為新的起點、新的動力，堅定信心、加大力度，精心組織、務實操作，又好又快地推進國企改革工作，確保明年5月底前基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革任務。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇十八
    各位領導、各位代表：
    20xx年，公司在管理局的正確領導下，以科學發(fā)展觀和中央領導關于安全生產工作一系列重要指示為指導，認真學習貫徹局質量安全環(huán)保工作會議精神，不斷鞏固iso9000質量管理體系的運行，積極推進hse/osh管理體系的認證與運行，圍繞質量管理及安全生產管理做了一定的工作。
    20xx年10月，我們通過了hse和osh管理體系的認證審核；在重點工程建上，我們嚴格按規(guī)范和標準施工，無論工程質量還是施工現(xiàn)場管理、安全管理等均取得了好的成績，多次得到全線質量安全綜合評比第一名。
    雖然20xx年我們在質量和安全環(huán)保方面做了一些工作，取得了一些成績，但由于我們在管理工作中的失誤和不足，工作效果不盡如人意，特別是在安全生產方面，連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產事故，給公司造成了一定的經濟損失，帶來了非常不好的影響，我們對此深感痛心，也清楚地看到了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過對這些事故的反思，說明我們的安全管理、現(xiàn)場安全監(jiān)督、安全教育工作還不夠扎實，職工防范風險的意識還不夠，需要在20xx年的工作中進一步的加強。
    20xx年，我們將在認真宣貫本次質量安全環(huán)保會議精神的基礎上，進一步反思和吸取去年安全生產管理上的經驗和教訓，強化qhse/osh管理體系的運行，在安全管理上突出風險的動態(tài)管理，切實落實風險防范措施，積極組織對要害部位應急予案定期演練，提高公司整體對各類突發(fā)事件的應急反映能力。
    第四，努力加強班組安全工作，規(guī)范資料、臺帳的填寫，把落實“二書一表”作為安全工作的主要內容，積極開展行之有效的班組安全活動，以反“三違”為重點，著重提高職工按程序、按標準工作的意識。
    總之，在新的一年里，在局的正確領導下，我們有信心抓好我公司的安全生產工作，并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們全年的工作目標，不斷改進管理手段和管理方法，提高管理水平，切實加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督，實現(xiàn)公司生產安全平穩(wěn)運行，力爭跨入局安全生產先進單位行列。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇十九
    同志們：
    這次全鎮(zhèn)安全生產工作會議，非常必要和及時。2月份以來，全國各地接二連三地發(fā)生了多起特大安全事故，造成嚴重的人員傷亡，特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故，引起了黨中央和國務院的高度關注。前幾天，國務院、盛市、區(qū)都先后召開了安全生產工作會議，對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎么要求都不過份，怎么重視都不過份，安全生產無小事，安全生產責任重于泰山，抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。
    xx年我鎮(zhèn)的安全生產形勢基本穩(wěn)定，但是形勢也很嚴峻，安全基礎薄弱，個別企業(yè)和員工的安全意識比較淡薄，各類事故居高不下，死的人也不少，只是沒有發(fā)生重特大事故。隨著社會經濟的高速發(fā)展，安全管理覆蓋的范圍越來越廣，從工廠企業(yè)、交通運輸、職業(yè)衛(wèi)生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等，我們的工作也要適應這種變化，扎扎實實把安全生產的各項事務抓好管好。
    第一，要充分認識安全生產工作的重要性。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》明確指出：“搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的'重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求?！蹦壳拔益?zhèn)工廠企業(yè)已達1100家，相當一部分工藝設備陳舊，員工素質較低，安全基礎設施不完善，發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各有關部門要狠下決心，切實負起責任。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，立黨為公，執(zhí)政為民的具體行動落實在日常工作中，以對人民生命財產安全高度負責的態(tài)度，進一步提高對安全工作重要性的認識，以千百倍的警覺性和責任感，居安思危的憂患意識，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，進一步加強領導，精心組織，真抓實干，采取強有力的有效措施，把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
    第二，各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產工作。每個單位的一把手都是安全管理的第一責任人，做好安全生產工作既是職責也是義務。為官一任，造福一方，守土有責，身為百姓的父母官，如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好，可以說是最大的失職。安全生產是一項涉及很多部門、很多行業(yè)、很多環(huán)節(jié)的綜合管理工作，可以說覆蓋了社會經濟生活的各個層面，要真正做好這項工作，需要一把手領導去推動、去落實、去監(jiān)督、去帶頭。各單位的一把手要增強責任感和使命感，提高安全生產的意識，并且要把這種責任感和意識去影響身邊和手下的工作人員，形成一個單位、一個部門集體的責任感和意識，再以這種統(tǒng)一的認識去指導安全生產工作。這種集體的認識和行動是做好安全生產工作的良好基礎。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇二十
    同志們：
    今天，我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產工作會議，這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后，廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產一直是廳黨組高度重視的兩項工作，在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才，黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產目標責任制完成情況，回顧總結了去年安全生產工作，并對今年工作作了部署，我都同意。下面，我講三個方面的內容。
    一、肯定成績，不斷增強做好安全生產工作的決心和信心。
    近五年來，全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進現(xiàn)代交通五大建設，努力打造“暢通浙江”，取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就，全省完成固定資產投資超過3800億元，居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸，連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次，三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
    在建設任務如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復雜的情況下，全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署，做了大量扎實有效的工作，全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產三項指標“零增長”，連續(xù)4年無重大生產安全事故，工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產目標考核優(yōu)秀，連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
    一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產工作，牢固樹立“發(fā)展是第一要務、安全穩(wěn)定是第一責任”的理念，將安全發(fā)展觀內化于執(zhí)政理念之中，把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感，正確處理安全生產和交通事業(yè)發(fā)展的關系，著力解決制約安全生產的突出問題和深層次矛盾。
    二是安全責任逐步落實。推動企業(yè)安全生產主體責任的落實，出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》，開展企業(yè)安全生產誠信考核，依法嚴厲查處發(fā)生安全生產責任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責任的落實，加強培訓教育，嚴格操作規(guī)程，提高從業(yè)人員應急安全操作技能水平和自我保護能力，減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責任的落實，實行安全生產目標責任制考核，把好源頭關，嚴格企業(yè)安全準入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度，嚴厲打擊非法運輸生產經營建設行為，加強重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
    三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產和應急體系建設“”規(guī)劃，明確了今后一個時期安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中，都相應成立了安全監(jiān)督管理機構，落實了人員，特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質監(jiān)機構。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領導、職能部門牽頭、行業(yè)管理機構分工負責、企業(yè)落實主體責任、全員參與監(jiān)督”的安全生產工作格局。
    四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質量年”、“安全生產規(guī)范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動，深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動，成效明顯。
    五是經費投入不斷加大。保障對安全生產的有效投入，落實安全生產教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經費。據不完全統(tǒng)計，全行業(yè)在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入，每年不少于10億元。
    六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產科技應用，在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產信息化建設，研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產管理信息平臺，建立省重點營運車輛gps監(jiān)控平臺，大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng)，研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
    五年間，全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務，成功防抗臺風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產先進典型，受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此，我代表廳黨組，向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產監(jiān)管第一線的同志們，向一直以來支持交通運輸安全生產的相關單位和部門，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績，也分析了不足，我認為講的很透徹。安全生產工作“只有起點沒有終點”，“沒有最好只有更好”，我們決不能沾沾自喜，有所松懈，必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，做到清醒有為。
    一是現(xiàn)代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上，廳黨組明確了今后五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務，著力構建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。因此，今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨，全省交通建設投資將突破4000億元，有不少大項目、大工程，而且多在山區(qū)、沿海，工程技術難度越來越大，建設環(huán)境更加復雜，這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面，運輸結構將加快調整，運輸組織方式也將發(fā)生變化，信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產工作必須適應新形勢，轉變管理理念，改革監(jiān)管方法，進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面，由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管，建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。
    二是體制機制改革對交通運輸安全生產工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進，對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來，城市公交客運量迅猛增加，人流密集、流動性大，安全防范困難，安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域，無論是運營管理的方式和手段，還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質量，目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索，縮短對新領域安全監(jiān)管的熟悉時間，認真履行新的職能，不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施，對行業(yè)的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通，省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部，指揮部辦公室設在省交通運輸廳，由我擔任辦公室主任。春節(jié)期間，省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門，對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調。春節(jié)7天，全省綜合交通運行安全、平穩(wěn)、有序，呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調好的特點，得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。
    三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn)，是和諧社會的具體要求。隨著經濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對交通運輸有了更高的品質期待，不但要求安全可靠、便捷舒適，還要求綠色環(huán)保、經濟高效，還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕，兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故，再次把交通安全生產問題推向風口浪尖。當前，交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題，既是經濟社會發(fā)展的必然要求，也是人民群眾的共同期盼，更是交通運輸部門的職責所在，全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施，加大工作力度，滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
    對此，我們必須時刻保持清醒認識，高度警惕，切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加有力的措施，堅持不懈地抓好安全生產工作，推動安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
    三、再接再厲，進一步提高做好安全生產工作的能力和水平。
    關于20xx年工作，剛才黎明同志已經作了部署，我再強調四點。
    一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。對于交通運輸來說，離開安全這個前提，各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通改革發(fā)展的首要任務，是推進交通大發(fā)展的保障，是衡量人民滿意交通的標尺，抓好安全生產就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關系，牢牢守住安全生產這根紅線，采取有力措施，預防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展。
    二是緊抓責任落實不放松。講安全就是講政治、講大局，業(yè)務工作做得再好，安全工作不到位，發(fā)生了重大生產安全事故，也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責，其他班子成員要根據分工抓好職責范圍內的安全生產工作。行業(yè)管理機構要結合業(yè)務工作實際，各司其職、各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神，全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和從業(yè)人員的自律責任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構要加大檢查指導和督促監(jiān)管工作力度，消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善安全生產層級責任制，省、市、縣各級的監(jiān)管責任，生產、建設、運輸、經營企業(yè)的責任都要分清楚，落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制，強化安全生產目標考核。
    三是優(yōu)化工作機制不守舊。機制創(chuàng)新是安全生產工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經濟運行、社會管理相適應的安全監(jiān)管模式，建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法，按企業(yè)規(guī)模、經營性質進行分類評估考核、監(jiān)督管理，全面推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設，嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定，按照安全生產事故“四不放過”的要求，抓好事故隱患的整改和責任追究。
    四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運輸安全生產立法進程，以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產工作和個人行為。加強技術性規(guī)范建設，重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經營、工程建設等方面的安全監(jiān)管、風險評估、安全維護和檢測技術規(guī)程以及安全應急信息系統(tǒng)建設、共享等方面的技術標準、規(guī)范，提高行業(yè)安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規(guī)程，明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內容、方法和程序，明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產崗前培訓，使從業(yè)人員提高自律意識，服從管理，尊重科學，嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣，才能夯實安全生產工作的基礎。
    同志們，交通運輸安全生產責任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，以十倍用心，用百倍努力，扎實工作，持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉，為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇二十一
    同志們：
    這次全縣雙擁迎查工作會議的主要任務是傳達貫徹省、市雙擁工作會議精神，部署全縣迎接省“雙擁模范縣”年度考評工作，統(tǒng)一思想，明確要求，高標準、高質量迎接省雙擁年度考評，推動我縣雙擁工作再上新臺階。
    剛才李政委宣讀了《關于進一步做好新形勢下雙擁工作的意見》，郭書記宣讀了《單位工作職責》，并下發(fā)了《山東省雙擁模范縣考評標準》和《成武縣創(chuàng)建省級雙擁模范縣任務分解表》，各級各部門的雙擁工作職責、考評標準、任務分解都很具體，希望各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關部門按要求抓好落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我重點講三個方面的意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，正確理解和把握雙擁考評制度改革的新形勢。
    雙擁是我縣的光榮傳統(tǒng)，我縣曾四次被省委、省政府和省軍區(qū)命名為全省“雙擁模范縣”，“雙擁模范縣”這個稱號，不僅是一個很高的政治榮譽，還是一個地方政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展和社會進步的重要標志，又是一張軍政軍民團結、社會和諧進步的名片。迎接省“雙擁模范縣”年度考評，是對雙擁工作的一次全面檢驗，是我縣政治生活中的一件大事，是今年我縣黨政軍工作的一項中心工作。從去年開始，省雙擁辦實施了雙擁考評制度改革，實行年度檢查考評和雙擁模范縣創(chuàng)建申報準入制度，對符合創(chuàng)建申報準入條件的縣區(qū)的考評分數(shù)進行混合排序，依據分數(shù)高低確定表彰對象。總結起來就是“四個變化”，變四年檢查一次為每年檢查一次，變抽檢部分縣區(qū)為檢查所有縣區(qū)，變名額分配制為申報準入制，變四年終身制為動態(tài)管理。與我們以前的搞集中創(chuàng)建、一舉成名完全不同，這對我們的雙擁工作提出了更高的要求。主要表現(xiàn)在：一是工作量的增加。全市每年要檢查三個縣區(qū)，其中市里提供一個，檢查組確定兩個，這意味著我們每年都是創(chuàng)城之年，每年都要認真地做好迎檢工作。二是創(chuàng)建難度加大。改名額分配制為申報準入制后，以年度考核的分數(shù)為依據，混合排序，確定“雙擁模范縣”，這就使得我們的工作不允許出現(xiàn)一點漏洞。因為全省“雙擁模范縣”的名額是一定的，即使我們達到了基礎考評分(85分)，但如果排名靠后，也可能因為名額限制而不被評為“雙擁模范縣”。三是?！半p擁模范縣”的壓力更大。省雙擁辦每年檢查三分之一的縣區(qū)，如果當年達不到基礎考評分，是“雙擁模范縣”的，取消省級“雙擁模范縣”榮譽稱號，更重要的是，同時取消參與下一屆省級“雙擁模范縣”申報創(chuàng)建資格。去年，牡丹區(qū)、鄆城、單縣通過了驗收，今年將檢查我縣。全省“雙擁模范縣”的榮譽來之不易，面對考評制度改革，必須堅持日常工作不放松，年度考核保成績，大家一定要認清形勢，認真履行好自己的職責，必須確保我縣在年度考評中取得最好的成績。
    5月中旬省雙擁辦將組織人員對全市各縣區(qū)雙擁工作進行全面考核驗收?？h委、縣政府主要領導對這項工作提出了明確要求，要確保今年而且要確保年年通過省級驗收，取得好成績，為下一屆“雙擁模范縣”的順利申報搶占先機、爭得主動。為此，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關部門一定要對雙擁工作有一個清醒的認識，從講政治、講大局的高度出發(fā)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，務必把雙擁考評工作做為當前一項重要的政治任務，列入重要議事日程，切實加強組織領導，強化工作措施，全力以赴迎接省檢查驗收。
    二、突出重點，強化措施，扎實做好雙擁迎查各項工作。
    縣雙擁辦已把省考評標準進行了詳細的任務分解，對相關單位提出了具體要求，各單位要根據各自的職責和任務，對題作文，積極準備，所有準備的文件、記錄、材料等都要從20xx年初開始到現(xiàn)在，逐一進行補充完善，絕不能出現(xiàn)缺項和漏項。要充分打造，如考評組必看的雙擁工作站、烈士陵園、愛國主義教育基地、光榮院、駐軍單位、優(yōu)撫對象等，這些點一定要提前準備，提前布置，通過這些點，全面反映我們的政策落實和雙擁工作開展情況。根據省考評檢查的要求，結合我縣雙擁工作的實際，當前要突出抓好以下四個方面的工作：
    一是營造雙擁宣傳氛圍。要充分利用各種宣傳工具，運用各種宣傳方式進行宣傳?？h電臺、電視臺要開設雙擁專題欄目，制作、報道、播放雙擁專題節(jié)目。要注重先進單位和個人的典型宣傳，通過發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、宣揚先進典型，形成正確的輿論導向，營造濃厚的雙擁宣傳氛圍。要在城區(qū)主要交通路口、公共場所設立醒目的大型永久性雙擁宣傳標志，并在省道和鎮(zhèn)主要道路沿線刷寫墻體宣傳標語，在基層單位建立雙擁宣傳欄，醫(yī)院、車站等窗口服務單位要設立軍人優(yōu)先標志。按照職責分工，各有關部門要負責做好本部門、本系統(tǒng)的宣傳工作，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)要負責本轄區(qū)內的宣傳工作。一定要提高宣傳工作的標準和質量，真正做到有氣勢、有氛圍、出效果。
    二是認真落實雙擁優(yōu)撫安置政策。雙擁優(yōu)撫安置政策落實一直是社會關注的焦點。近年來，我們在重點優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房保障等方面做了大量的工作，出臺了一系列優(yōu)撫政策規(guī)定，并得到較好落實。但也要看到，與先進地區(qū)相比，我們的工作力度還有差距，省出臺的《考評辦法》中，在政策落實方面列了18項考核內容，占38分，在整個考評中分值占比最大。各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關單位要對照《考評標準》的具體要求，逐項逐條尋找差距，分析原因，制定對策，抓好落實。凡是《考評標準》中有硬性規(guī)定的，無論有什么困難，都要想辦法克服，不能出問題，更不能在檢查時失分。對沒有硬性規(guī)定，優(yōu)撫對象又反映比較強烈的問題，一定要本著關注民生、為民解困的原則，設身處地、從優(yōu)從快幫助解決。總之，要通過各種措施，通過各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關部門的共同努力，做到大項得滿分、小項不失分，確保我縣順利通過省考評驗收。
    三是切實抓好迎查資料的準備。這次考評檢查內容多、要求細、時間緊、任務重，大家一定要抓緊時間，倒排工期，把工作安排細，安排準，該準備的文件、資料、數(shù)字、圖片，一定要準備好，該上墻的上墻，該備案的備案，缺什么補什么。文件、記錄、檔案、標牌等這些軟件是必不可少也是最容易做到的，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)，各有關部門要認真對待，狠下功夫，把這項工作做實、做細，不留空檔。
    四是建立雙擁工作長效推動機制。為加強對雙擁工作的組織領導，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關部門要成立專門的雙擁創(chuàng)建工作班子，明確一名雙擁聯(lián)絡員，做到有人管事、有錢辦事、責任明確、任務具體，把雙擁作為一項常態(tài)化、社會化工作堅持下去，形成抓雙擁工作的長效機制。各單位要按照各自工作職責和迎查任務，加強單位之間及單位內部的溝通協(xié)調，齊心協(xié)力，相互配合，形成抓雙擁創(chuàng)建工作的強大合力。
    三、加強領導，落實責任，確保雙擁迎查工作圓滿成功。
    全省“雙擁模范縣”的年度考評即將開始，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關部門一定要根據各自的職責和承擔的工作任務，算好時間賬、任務賬，在思想上繃緊弦，進一步加強領導，落實責任，力爭在最短的時間內取得最好的迎查效果。
    一是強化組織領導。各單位要切實加強對雙擁迎查工作的組織領導，實行“一把手”負總責，分管領導具體抓，落實專人負責，做到日程上有安排，措施上有保障，一級抓一級，層層抓落實，推進雙擁迎查工作扎實開展。
    二是抓好督促檢查?？h雙擁領導小組和縣委督查室、縣政府督查室要會同縣雙擁辦，對各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各單位雙擁迎查工作準備情況加強督導檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令有關單位限期整改，對行動遲緩、工作不力、整改不到位的，全縣通報批評。
    三是嚴格責任追究。雙擁迎查是一項復雜的系統(tǒng)工作，全縣雙擁工作是一盤棋，各單位都要服從縣雙擁工作領導小組的統(tǒng)一調度和指揮，既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切配合，有問題及時反映，有困難及時解決，任何單位和部門都不準講條件、搞特殊，不能以任何理由拖全縣雙擁迎查工作的后腿。雙擁檢查的標準全省統(tǒng)一，是一把尺子，我們也要用這把尺子來衡量各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各部門的工作。對工作力度小，組織不健全，人員不到位，硬件上不去，軟件沒人抓，造成不良后果，影響我縣雙擁考核成績的單位和個人，要嚴格依規(guī)依紀追究主要負責人和相關責任人的責任。
    同志們，“雙擁模范縣”每屆四年，我縣曾成功創(chuàng)建四屆省級“雙擁模范縣”，我們?yōu)閯?chuàng)建工作付出很大努力，要倍加珍惜，如果今年考評通不過，省里就取消“雙擁模范縣”稱號，下一屆不能參與申報。所以說，對今年的雙擁迎查工作，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關部門一定要認清形勢，高度重視，當做一件大事來抓，真抓實干，快速行動，確保我縣順利通過省“雙擁模范縣”考評驗收。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇二十二
    大家都知道生命彌足珍貴，人人都希望生命輝煌燦爛。家人安康、家庭幸福是我們夢寐以求的企盼。能確保我們實現(xiàn)夙愿的重要前提是安全。安全生產事關國家、企業(yè)和人民的生命財產，是重于泰山的大事，它是我們各項工作的重中之重。
    安全工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，他要求我們每個人都必須始終保持清醒的頭腦，具備高度自覺的安全意識，積極擔負起安全的責任。但令人遺憾的是，在我們身邊有不少人視安全生產如兒戲，在工作中心存僥幸，一味地追求生產效益，忽略了安全保障和保護措施而釀成大禍，一樁樁血的慘痛教訓不勝枚舉，觸目驚心，無一不在警示我們安全重于泰山。
    出海之前先探風，上崗之前先練功，想要無事故，需練基本功!為了確保企業(yè)的安全生產，必須重視對企業(yè)職工的安全知識教育，提高他們的安全意識。未雨綢繆，防患于未然，我們需要不斷地舉行預防安全事故的演練，要警鐘長鳴，不斷地糾正我們隊伍中那些對安全生產漠然置之的錯誤思潮，讓他們清醒地認識到在我們的日常工作中一個小的事物，諸如一根鋼管、一塊磚頭、一個異常的聲響，都可能引發(fā)意外的事故。我們每一個人都應在頭腦中樹立牢固的安全意識，這樣就能有效地遏止安全事故的發(fā)生。
    在這里，我給大家講述兩個最近在我的工作單位發(fā)生的安全事故。某一大型體育工程，同時參加施工的單位很多。江蘇一家裝飾公司施工高度52米的異型鋼柱裝飾板。高空作業(yè)要系安全帶這是起碼的安全常識。有兩兄弟都是參與搭設架子的架子工人。20xx年5月6日早，兄弟倆到了40米高的架子工作面時，弟弟才發(fā)現(xiàn)忘記了帶安全帶，哥哥說：“回宿舍拿安全帶來回太耽誤時間，我的工作經驗豐富，不系安全帶也行，我的安全帶給你用”。不幸發(fā)生了，僅憑經驗豐富不系安全帶違章作業(yè)的哥哥，在拆架子過程中，不慎在40米的高空失足，墜落在體育場看臺臺階上。慘劇發(fā)生，弟##心疾首，追悔莫及。假如當時弟弟按規(guī)章操作，怎會釀成慘劇!
    這個工程的鋼架罩棚是由南方某單位施工，20xx年4月25日，一根半噸重的鋼架突然從高空落下，深深地插入外圈施工道路上。事故發(fā)生后，該單位四名工人都沒能將鋼架從地面拔出。想想都令人后怕，雖然未發(fā)生意外傷亡，但是假如當時有工人在鋼架罩棚下施工或者外圈施工道路上正好有人路過，后果將不堪設想。"。
    據有關部門統(tǒng)計，全國每年發(fā)生安全事故在100萬起以上，死亡人數(shù)在13萬人以上，平均每天就有380多人喪生在各類安全事故，傷殘人數(shù)則在20多萬。安全事故造成的直接經濟損失在1000萬元以上。這一組組數(shù)字無一不在警示我們痛定思痛，無一不在告誡我們安全重于泰山。讓我們深切地認識到，有關安全生產的方針、政策，法律法規(guī)和安全生產知識的學習，是我們的責任，確保安全生產無事故是我們的首要任務。
    注重安全，就是關愛生命，重視安全，就是尊重生命。企業(yè)里任何一個崗位、一個人出現(xiàn)問題會給本崗位、個人帶來影響，甚至給企業(yè)造成損失。因此，企業(yè)里每個職工在自己的工作崗位上都要自覺地成為一名安全員，對崗位上存在的任何安全隱患不能置若罔聞，對工作中出現(xiàn)的任何違章、違紀行為更不能熟視無睹，應當堅決地予以制止，只有這樣，才是對本崗位負責，對他人負責，對企業(yè)負責，更是對自己負責。
    生產的安全——我們大家的責任。我們每個職工只有在工作中從我做起，從本職崗位做起，才能有效地防止事故的發(fā)生，才能使我們的企業(yè)和個人在良好的安全生產氛圍中揚帆遠航!
    各位領導、同志們：
    大家好!今日我講演的標題是《安全與夸姣相伴》。在講演之前，請同志們先聽一下發(fā)作在我幼年的一個真實的故事：上小學四年級時，我對電發(fā)作了無限的獵奇。一個星期天的上午，我瞞著家人和一個小同伴想偷偷地改裝家中的電燈線路，但其時的大家還不知道改裝線路前應當先把閘刀拉下來堵截電源，只好利用停電的時機冒險進行。當我用小刀把電線的絕緣層割破正要連接導線時，我的同伴一下子把我拽了回來，一抬頭我才發(fā)現(xiàn)頭頂?shù)臒襞萘亮恕鋾r我的心嘣嘣地跳著，好險啊，幸虧他發(fā)現(xiàn)的及時，才使我免受了一次被電擊倒的風險，這件過后來被家人狠狠地怒斥了一頓，但其時的我還未意識到啥是真實的冒險。參加作業(yè)今后，親眼見過因違章操作而被電死的人和周圍哭得死去活來的親屬時，我才真實意識到，違章冒險即是在拿自個的生命惡作劇。現(xiàn)在那銘肌鏤骨的一刻還深深地印在我的腦海中，現(xiàn)在我的一生都在謝謝那位曾救過我一命的小同伴，謝謝他在關鍵時刻拽了我一把，那一把把我從死神的邊際拉了回來，也把我從無知幼稚的冒險中拉了出來。從此，不論干啥事，我都首要考慮安全。由于安全不是一句空泛的標語，而是聯(lián)系一自個的生與死，一個家庭的滿意與殘缺，聯(lián)系到一個社會的溫馨與悲切的大事。
    從我幼年時的那次冒險能夠看出，事端的發(fā)作是由于人的不安全做法和物的不安全狀況一起存在且經過加害物體致使的，假如把人的不安全做法稱為“違章”，把物的不安全狀況稱為“危險”，那么“違章”一旦遇到“危險”，必然會致使事端的發(fā)作，但假如消除事端鏈中的任何一個要素，就能防止事端的發(fā)作。美國的海因里希統(tǒng)計剖析55萬起事端結果表明，每發(fā)作一起嚴重事端前，平均發(fā)作過29起輕傷和300起無損傷事端，這就表明造成人身損傷事端之前，有多起輕傷和未遂事端是最遍及的，因而防止事端的著眼點不是損傷事端，更不是逝世事端，而是無損傷事端，即事端先兆。只需盡早盡多地發(fā)現(xiàn)事端先兆，并加以控制，有備無患，防患于未然，才干最大極限地減少事端的發(fā)作。當然，公司用于安全和勞動保護方面的出資，大都不能獲得馬到成功的作用，但安全不存在“亡羊補牢”之說，更不存在“走運”之論。同志們，講安全沒有過頭，由于一個小小的危險常常即是不計其數(shù)元的丟失;講安全也沒有結尾，由于一次小小的違章操作就會致使一個血淋淋的事端。
    在大家我國有一個非常吉祥也非常誘人的成語叫做“五福臨門”，終究啥是“五?！蹦匕袷赘Ｊ情L命，第二福是富有，第三福是康寧，第四福是好德，第五福是善終。這五福加起來呀，即是大家每個老百姓心中永久神往的最夸姣境地。但是這全部都是由生命的安全作為載體的。四分場的一個電工師傅在退休前愛惜地撫摸著用了近十年的安全帶說：“這根安全帶呀很健壯，它的一頭系著我，另一頭系著一個夸姣的家?！彼园矟M是一個永久的論題，誰垂青它，夸姣就會與誰相伴;誰輕視它，誰就會跌進苦楚的深淵。
    大家××廠從前編寫過一部叫做《傷亡事端警示錄》的小冊子，盡管只需薄薄的一小本，卻記載了××廠歷史上所有的嚴重傷亡事端。時刻從建場前期因條件簡陋中暑逝世到現(xiàn)在因電擊致死，逝世事端的性質從天然雷擊到違章操作，逝世的人員從接近退休的白叟到血氣方剛的青年，這本小冊子是××廠建場四十多年來，人與天然艱苦抗爭的一部血淚史。廠現(xiàn)在所使用的幾十種安全管理準則，如《××廠防雷電安全管理準則》、《安全例會準則》、《特工種管理準則》等即是從曾經這些血淋淋的事端中凝煉出來的。曩昔大家的鮮血都現(xiàn)已流了，今日的大家還有啥理由不去好好地愛惜呢有一句話說得好：已然你想夸姣地活著，就沒有理由無視安全。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇二十三
    同志們：
    今天這次會議是經市政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要目的就是推介標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設工作經驗，推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設。這既是一次對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的再動員、再部署、再推進，也是一次現(xiàn)場觀摩體驗培訓，使大家全面系統(tǒng)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的政策，明確工作的標準和方向，吃透精神、把握實質，從而運用到本地的規(guī)范化建設實際中去。剛才，冀州市政府、西王鎮(zhèn)政府做了典型發(fā)言，我很受啟發(fā)，也很受鼓舞。省安監(jiān)局督導組領導也親臨會議進行指導，王忠秋總工代表省督導組就做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設講了重要意見，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見:。
    一、充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的重要意義。
    開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設是今年全省安全生產的一項重點工作。這項工作是認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產的方針政策，全面落實省、市對安全生產工作的各項要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針的具體體現(xiàn)，是促進基層安全監(jiān)管責任落實，切實改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力和監(jiān)管水平，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管長效機制，強化全市安全生產基層基礎工作的必然要求，也是實現(xiàn)我市安全生產形勢根本好轉、實現(xiàn)安全生產長治久安的必由之路，是一件功在當下、利在長遠的大事。
    從鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管面臨的新形勢看：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的地方政權組織，是政府監(jiān)管鏈條中最末端的監(jiān)管機構。國家、省、市、縣對安全生產工作的各項決策部署，各級政府層層簽訂的責任書，最終都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、由基層來組織落實。為了全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總要求，各級黨委政府都建立了安全生產責任體系，在去年“三級五覆蓋”的基礎上，今年要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村“五個全覆蓋”，構建“無縫隙”的安全監(jiān)管網絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建立“五級五覆蓋”的責任體系鏈條中，是主要的載體，是解決安全生產“最后一公里”的問題，是提高基層安全監(jiān)管防控能力的必要途徑，必須下大力量在機構、隊伍、裝備、素質等各方面進行規(guī)范和提升。上周國家安監(jiān)總局召開安全警示教育視頻會議，會議指出截至3月29日，煤礦已經連續(xù)24個月未發(fā)生特別重大事故，這是有史以來最長安全時段。下一步，總局提出煤礦企業(yè)要實現(xiàn)“零死亡”目標。煤礦這種安全生產事故高發(fā)領域都提出“零死亡”目標，我市既沒有煤礦，又沒有非煤礦山，在安全生產上應該提出更高的標準，轉變原來那種“只要是死亡3人以下的事故就沒事”的舊有觀念。人的生命最寶貴，必須擺正生產與安全的關系，牢固樹立以人為本理念，始終堅守發(fā)展絕不以犧牲人的生命為代價這條紅線，時時、處處、事事繃緊安全弦，一點一點把各項工作做扎實，在全市各行各業(yè)追求安全生產“零死亡”目標。要實現(xiàn)這一目標，不能靠撞大運、靠僥幸，而是要靠辛勤有效的工作去爭取。
    從新《安法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的職責看：新《安法》明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產職責，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關，應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。這就在立法層面明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大安全監(jiān)管工作力度，盡心盡責地把安全生產工作抓緊抓好抓實。
    從鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的現(xiàn)狀看：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是中小企業(yè)的聚集區(qū)，也是生產安全事故發(fā)生的重災區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管點多面廣、基礎薄弱，工作難度大，是安全監(jiān)管工作的軟肋和瓶頸，也是安全生產整體工作的短板。主要表現(xiàn)在：安全保障程度低，企業(yè)管理落后，從業(yè)人員素質低，監(jiān)管對象復雜;鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅需要管好企業(yè)的安全生產，也需要加強農村的安全管理。農村范圍廣、條件差，農民安全意識淡薄，發(fā)生在農村的各種安全事故越來越多。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在體制機制不順、編制不足、人員配備不到位的問題，導致目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了安監(jiān)站，但安監(jiān)站監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)督指導上乏力，對轄區(qū)內的企業(yè)底數(shù)不清，特別是對各類危險源點底數(shù)不清。在監(jiān)管人員配備上，大部分仍為兼職，待遇低、人員素質低且人員流動性很大，往往停留在上傳下達、應付檢查、統(tǒng)計上報層面，真正監(jiān)督檢查、查大問題、查深層次隱患的能力不具備，難以保證有效開展工作。
    因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作任務更重，難度更大，要實現(xiàn)全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉，必須突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個難點。我們通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設，目的就是要把安全生產監(jiān)管責任層層向下延伸，落實到每一個環(huán)節(jié)和每一個相關人員，讓大家切實擔負起安全生產的責任，積極主動地做好安全生產的每一項工作，在工作中實現(xiàn)安全監(jiān)管的規(guī)范化，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的能力，推動企業(yè)主體責任的落實。
    二、把握關鍵，全面推動，不折不扣地抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設。
    (一)嚴格按照時間節(jié)點加以推進。按照全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設推進方案的要求，6月底前，完成工業(yè)集中、安全監(jiān)管任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))安全監(jiān)管規(guī)劃化建設任務。這就要求各縣市區(qū)在6月底前組織專門人員對工業(yè)集中、安全監(jiān)管任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))的機構建設、職責規(guī)范、經費保障、隊伍建設、辦公設施和裝備“六有”標準、委托執(zhí)法、制度建設、基礎檔案等方面逐項進行全方位的驗收，做到不漏一項，要寫出專門的驗收報告，于7月5日前報市安委辦。市安委辦要成立專門的督導組對全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抽查。同時各縣市區(qū)也不能放松其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設，要通過3個標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型經驗，以點帶面，到12月底前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)范化運作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作邁上新臺階。
    (二)切實制定好本地推進方案。在謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設時，不能“上下一邊粗”，市里文件怎么寫，各縣市區(qū)文件還怎么寫。各縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真研究，緊密結合本地實際情況，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的具體推進方案，科學細化目標任務，層層落實責任，具體量化，建立保障機制，狠抓工作落實，增強可操作性和適用性，確保年底前全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設。
    (三)全力保障規(guī)范化建設順利實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設中有些問題單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身無法解決，要由各縣市區(qū)統(tǒng)籌來解決。各縣市區(qū)政府要落實轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的主體責任，政府班子成員要按照安全生產“一崗雙責”的要求，分片包干，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的檢查指導。本次會議后，各縣市區(qū)要就鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設召開專門會議研究部署，都要召開推進會，提出要求，明確標準，解決好機構、人員編制、經費等安監(jiān)站規(guī)范化建設中的一系列問題，確保做到“四個必須到位”，即安監(jiān)站專職人員配備必須到位、安監(jiān)經費列入財政預算必須到位、賦予安監(jiān)站權力必須到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員雙重管理必須到位。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好責任。一要建隊伍，配專職。安全生產重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全監(jiān)管任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備專職安監(jiān)站長，專職安監(jiān)站長人選應熟悉安全生產工作。安全生產重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備專職人員不少于2名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設置專人負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長的任命和專兼職安全管理人員的配備須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究確定，并下發(fā)正式文件明確，報縣安監(jiān)局備案。如有調整，應提前與縣安監(jiān)局溝通協(xié)商。二要抓投入，強保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的人員經費、公用經費、專項經費要納入財政預算管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站辦公條件要達到“六有”標準，即有辦公場所(辦公室、資料室、裝備室等)、有基本辦公設備(微機、打印機、傳真機等)、有執(zhí)法車輛(轄區(qū)范圍較小或機動車輛行駛不便的城區(qū)街道，可據實際情況配備電動車)、有錄音攝像取證設備、有必要的現(xiàn)場檢驗檢測裝備、有個人防護裝備(安全帽、防毒面具、口罩等)。三要立規(guī)矩，建制度。要建立職責規(guī)定、工作制度和一套日常工作的表格臺賬。這里面，職責規(guī)定是剛性的，其主要內容不能隨意更改;工作制度是標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有的基礎上，結合工作實際進行歸納、整理、提煉的，各縣市區(qū)可以根據當?shù)貙嶋H情況在此基礎上適當修改完善;一套日常工作的表格臺賬，實際上是提供了一套規(guī)范化的工作運行模式，這套模式的主旨是在職責、制度的框架下實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的規(guī)范運行，它代表了一種行之有效的工作方式、一個較為成熟的運行手段，供各縣市區(qū)學習觀摩和借鑒。四要抓落實，見實效。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的硬件設施和軟件設施的落實，只是規(guī)范化建設的基本要求，要避免應付、“達標”、搞形式主義。絕不能滿足于制度建起來上墻了、裝備買進來進庫了、隊伍組起來進屋了，工作仍然沒有新起色，隱患依然長期存在，得不到排查化解。我們關鍵是要通過規(guī)范化建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的效能，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有人員的能力，使安全生產制度內化于心、外化于形，固化于制度，落實到工作中，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管常態(tài)化。
    各縣市區(qū)也要把開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管規(guī)范化建設納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設中，與其同步部署、同步推進。開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管規(guī)范化建設，要按照不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的標準進行推進。市級管理的開發(fā)區(qū)(工業(yè)新區(qū)、濱湖新區(qū))4月底前全部達到規(guī)范化建設標準要求，要把工業(yè)新區(qū)作為全市開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的標桿，加大安全監(jiān)管工作力度，其他開發(fā)區(qū)要在6月底前全部達到安全監(jiān)管規(guī)范化建設標準。
    (四)全面構建“大安全格局”。安全生產工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及經濟社會發(fā)展的各個行業(yè)領域，面寬線廣，任務繁重。要充分調動全社會各級各部門各企業(yè)的安全監(jiān)管積極性，加強配合，上下聯(lián)動，凝聚力量，落實責任，加快構建“全員參與、齊抓共管”社會化大安全監(jiān)管新格局，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作更上新臺階。
    三、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，切實抓好全年安全生產工作的落實。
    各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設與正在開展的深化“1+1”安全生產專項整治活動、預防較大以上生產安全事故專項行動結合起來，下大力抓好隱患排查體系建設、誠信體系建設，編制好《安全生產工作指南》，切實在預防和治本上下功夫，在狠抓落實上見成效。
    (一)繼續(xù)深化開展“1+1”安全生產專項整治活動。今年，我們要繼續(xù)擰緊發(fā)條，堅持不懈地繼續(xù)深化“1+1”安全生產專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據產業(yè)類型，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有企業(yè)進行分類，按照“檢查一個企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”的原則，每類企業(yè)選擇一家企業(yè)聘請專家開展全面檢查，進行深度剖析，排查出共性和個性問題，提出整改建議。并組織召開同行業(yè)企業(yè)警示教育會，通報排查出的問題，提出加強這一行業(yè)安全監(jiān)管工作的意見，使同類企業(yè)共同規(guī)范提升管理水平。這樣通過一個企業(yè)一個企業(yè)、一個行業(yè)一個行業(yè)地抓，抓重點帶一般，以點帶面，達到逐企業(yè)、逐行業(yè)整治的效果，從而全面提升企業(yè)的本質安全。
    (二)扎實推進預防較大以上生產安全事故專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把全市開展的預防較大以上生產安全事故專項行動作為全年的一項重點工作，進一步摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行業(yè)領域易發(fā)生3人及以上事故的重點部位，建立臺賬，并在市、縣安委辦和有關部門備案。重點部位排查備案后，按照屬地監(jiān)管、“三個必須”的要求，落實各級各部門的責任，督促企事業(yè)單位落實監(jiān)控措施，凡應排查沒有排查清楚的，對排查出的重點部位監(jiān)控措施落實不到位而引發(fā)事故的，都要追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的責任。通過采取更堅決、更細致、更過硬的措施，齊抓共管，管控住鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)易引發(fā)較大以上事故的源頭，杜絕較大及以上事故發(fā)生。
    (三)編制《安全生產工作指南》。編寫《安全生產工作指南》，是今年省政府部署的一項創(chuàng)新性工作，各級領導都高度重視，省、市、縣都編制了《指南》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要編制本地《指南》，要結合重要時段、重點工作，按照季節(jié)、地域、時點等規(guī)律特點進行梳理匯總，進一步明確工作任務、明確時間節(jié)點，形成一套實用管用的工作規(guī)則、行為規(guī)范和制度約束，為做好安全生產工作提供基本依據。
    同志們，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設工作是一項系統(tǒng)性、長期性工作，任重而道遠。我們要時刻緊繃安全生產這根弦，牢牢把安全生產抓在手上，深入研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題，創(chuàng)新方法，細化舉措，狠抓落實，砥礪前行，努力向實現(xiàn)“零死亡”目標而奮斗。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作會議上的講話篇二十四
    同志們：
    今天召開全縣第三季度安全生產工作會議主要任務是進一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產工作會議精神，尤其是視察貴州時的重要講話精神，總結上半年安全生產工作，分析全縣安全生產形勢，動員全縣進一步提高對安全生產工作重要性的認識，強化責任、突出重點、狠抓落實，以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準、更有力的措施，全面落實20xx年安全生產各項工作任務，確保到年底完成安全生產“”規(guī)劃目標。剛才，黃龍同志通報了上半年全縣安全生產工作開展情況，并對當前安全生產工作存在的問題進行了認真的分析，對下半年安全生產工作作了具體安排部署，大家要深刻領會，結合實際，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
    一、認真總結，客觀評價，不斷增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。
    安全生產工作是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性、艱巨性的工作，事關群眾生命安全，事關經濟發(fā)展大局，事關社會和諧穩(wěn)定，任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日，趙克志書記在全省安全生產調度快報上批示：“安全生產須臾不能松懈，大家要以高度負責的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日，趙克志書記又在全國和全省安全生產電視電話會議專題報告上批示：“成績顯著，任重道遠。要始終繃緊弦，經常釘釘子。今年要嚴防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會各成員單位一定要深入學習領會貫徹趙克志書記的重要批示精神，嚴格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產責任體系，強化“安全第一”擺位;圍繞改進安全生產大檢查，強化過程管控;圍繞加強安全生產專項整治，強化攻堅克難;圍繞提升應急處置水平，強化能力建設;圍繞增強事故警示教育作用，強化責任追究)的要求，從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒，自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，進一步增強責任感和使命感，牢固樹立“三大思想”抓好安全生產工作。一要牢固樹立抓安全生產就是抓發(fā)展的思想。全縣經濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，否則抓發(fā)展就是一句空話，就是紙上談兵。從一個地方來講，一旦發(fā)生安全事故，不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦，還要花大量精力、人力、財力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經濟發(fā)展，帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。對企業(yè)來說，要想獲得最大的經濟效益，安全生產就是最重要的保障。因此，必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產就是抓民生的思想?？茖W發(fā)展觀的核心內容是以人為本，要求我們想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監(jiān)管不到位，就會導致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個或幾個家庭，形成社會問題，造成社會不穩(wěn)定。因此，抓民生必須高度重視安全生產。三要牢固樹立抓安全生產就是抓和諧的思想。安全生產涉及到社會每一個組織細胞，與社會和諧穩(wěn)定息息相關，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件，處置不當還會引起社會動蕩。
    上半年，全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領導同志對安全生產工作的系列重要指示精神，不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署，緊緊抓住影響和制約安全生產工作的突出矛盾和問題，強化管理和監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為，著力推進安全生產專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年，全縣安全生產指標連續(xù)實現(xiàn)雙降，20xx年上半年實現(xiàn)一降、一持平，有望實現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)雙降。這些成績的取得來之不易，是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結果，凝聚了全縣安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
    二、研判分析，正視不足，牢固樹立“紅線意識”
    在充分肯定成績的同時，我們決不能盲目樂觀，必須清醒地看到，我縣安全生產工作基礎依然脆弱，企業(yè)本質安全水平仍然不高，安全生產形勢不容樂觀，主要體現(xiàn)在“五個不到位”上：一是思想認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產意識不強，知行不一，對發(fā)展和安全的關系認識不清，“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有真正把安全生產作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內心深處把安全生產擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上，沒有落實到行動上，說起來重要，干起來次要，忙起來不要，仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責、一崗雙責”沒有真正落實，定期研究安全生產，為安全生產工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責任體系不健全，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業(yè)主體責任落實不到位，安全投入不足，裝備水平不高，管理粗放，從業(yè)人員安全素質低，安全生產可控程度不高。三是安全生產制度執(zhí)行不到位。安全生產工作制度不健全、不完善，一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式，對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴，責任追究不嚴肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來，雖然經過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責任沒有真正落實，隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一，在系統(tǒng)、全面、真查、實報方面做得不到位，沒有真正實現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入，安全培訓不常態(tài)，安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強，安全宣傳教育工作沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化，廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓和安全誠信建設上不積極、不主動，從業(yè)人員安全防護措施不落實，“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化，潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認真研究，逐一解決。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務，吃透精神實質，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，強化“紅線”意識和底線思維，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，堅定不移地抓好安全生產工作，努力為推動全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
    三、深化改革，創(chuàng)新思維，全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作。
    20xx年是全面深化改革的關鍵之年，也是安全監(jiān)管工作深入推進改革的重要之年，抓好今年的安全生產工作至關重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領導同志關于安全生產工作的系列重要指示精神，按照全國、全省、全市安全生產工作會議的部署和要求，全面宣傳貫徹落實好新《安全生產法》，堅持以人為本，堅守安全紅線，強化依法治安，注重預防，狠抓治本，夯實基礎，堅決預防和遏制一般事故，堅決杜絕較大以上事故，確保各項指標控制在市下達的控制指標范圍內，全面推進安全生產工作再上新臺階。
    (一)嚴格責任落實，堅持以高度負責的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產，責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格落實安全生產責任制度，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”，真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”：一是要落實好企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署，進一步加大安全投入力度，完善安全管理機構，嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產責任落實到企業(yè)的每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂責任書上，沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負責，誰監(jiān)管誰負責，誰審批誰負責”的原則，進一步明確安全管理責任，建立健全主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產“一崗雙責”責任制度，真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責任。各部門務必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求，切實履行好安全生產監(jiān)管職責。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位，發(fā)生生產安全事故，就嚴肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產經營單位要結合實際積極探索和建立安全生產長效機制，實行安全生產“一票否決”制度，把安全生產與經濟目標任務、主要領導履職情況、綜治ww等考核指標結合起來，不斷加大安全生產指標考核的權重。同時，要進一步完善安全生產考核獎懲辦法，通過制度激勵來落實安全生產責任制，充分調動全社會力量參與到全縣安全生產工作中來。
    (二)創(chuàng)新監(jiān)管方法，堅持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火，防范勝于救火，加強安全生產的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關。對民爆、建筑、危險化學品和煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設施、設備現(xiàn)狀進行評價;新建、改建、擴建企業(yè)安全設施必須堅持“三同時”的原則，未開展“三同時”的，不予辦理開工建設行政許可手續(xù)，否則，將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中，必須嚴格按照有關規(guī)定，做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”，堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產標準化工作。要積極引導企業(yè)大力開展安全標準化建設，通過標準化建設，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。
    (三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會關于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求，結合下半年安全生產的特點扎實推進本地區(qū)、本行業(yè)領域安全隱患大排查大整治專項行動，要把隱患大排查大治理專項行動進一步細化、量化，責任到人，做到“事事有人管、人人有專責”，采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式，督促各生產經營主體認真自查自糾，限時整治到位，確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效?？h級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題，采取更加有力的措施，把隱患大排查大整治的著力點放在一線，做到“關口前移、重心下沉”，以鐵的手腕、鐵的紀律，嚴格落實隱患排查治理制度，嚴肅查處各類安全隱患，絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產安全事故。
    (四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災、爆炸等事故。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結合各自工作實際，完善高溫季節(jié)安全生產工作制度，重點加強對危險化學品生產、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理，嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度，采取必要的防暑降溫措施，同時針對近期省內外發(fā)生的事故案例，按照市委、市政府對當前老樓危樓排查、地質災害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署，突出對非傳統(tǒng)領域安全生產的監(jiān)督檢查和預防工作，結合工作實際，扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作，加強應急救援和物資儲備管理工作，切實增強防范應對措施，堅決遏制較大以上事故的發(fā)生，確保各項工作取得實效，安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
    (五)上下一心，深入貫徹領導講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學習會和視察貴州的講話精神。按照對當前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂，增強憂患意識和責任意識，始終保持高度警覺，任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全，要堅持問題導向，從人民群眾反映最強烈的問題入手，高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平”的要求，加大學習宣傳力度，始終堅持把保護人民群眾生命安全作為最高職責，緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰(zhàn)的總體部署，準確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機遇，凝心聚力，攻堅克難，扎實推進新型化城鎮(zhèn)化建設。
    (六)狠抓下半年安全生產工作，確?！啊惫ぷ魅蝿枕樌瓿伞．斍?，“”收官迫在眉睫，生產任務十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加，四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產，都要更加認識到安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性;越是在安全生產形勢相對較好的時候，越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關頭，越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實，為“”順利收官作出更大的貢獻。
    同志們，安全責任重于泰山，安全生產永遠在路上，只有起點，沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管，嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作，堅決維護人民群眾生命財產安全，努力推動全縣安全生產形勢根本好轉，為全縣經濟加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。