每一個(gè)人都應(yīng)該習(xí)慣性地總結(jié)自己的行為和思維方式，以促進(jìn)個(gè)人的成長(zhǎng)。總結(jié)不僅是對(duì)過去工作的總結(jié)，還應(yīng)該包含對(duì)未來(lái)的規(guī)劃和展望。總結(jié)范文的風(fēng)格和內(nèi)容因人而異，選擇適合自己的寫作模板。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇一
    1.1缺乏資金支持。
    要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，資金是其中的重要基礎(chǔ)，如果缺乏足夠的資金支持，那么技術(shù)創(chuàng)新也就無(wú)從談起。當(dāng)前，我國(guó)地方政府支農(nóng)資金較少，不利于科技興農(nóng)政策的開展?，F(xiàn)如今，與世界平均水平相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)費(fèi)站農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總經(jīng)費(fèi)的比重較低。自從20世紀(jì)80年代以來(lái)，從農(nóng)業(yè)科研的投資與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重來(lái)看，世界許多國(guó)家在1%以上，但是我國(guó)卻僅僅為0.17%~0.27%。通常情況下，只有當(dāng)比重達(dá)到2%左右時(shí)，才可以使一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)獲得充足的科學(xué)技術(shù)支撐，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度較低，這就導(dǎo)致了以下幾方面的現(xiàn)象：（1）成果推廣難以形成大規(guī)模、（2）國(guó)家級(jí)項(xiàng)目爭(zhēng)取不到、（3）品種改良更新不到位等等。
    1.2創(chuàng)新人才極度缺乏。
    在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中，人才是其中的根本，如果缺乏科技人才，那么農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新工作也就無(wú)法有效開展。從農(nóng)業(yè)方面來(lái)看，我國(guó)的科研人員無(wú)論是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上來(lái)看，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著較大的差距，所以很難滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。因?yàn)閲?guó)家的支持力度不夠，相關(guān)的配套政策未能實(shí)施，使得農(nóng)業(yè)科研人員的收入不夠理想，與其他行業(yè)的差距逐漸拉大，這樣就會(huì)造成人才的流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
    1.3科技成果轉(zhuǎn)化率較低。
    在我國(guó)，科研成果與農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求相背離，這就使得農(nóng)民對(duì)科技成果的需求不足，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受到了阻礙。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要有以下幾點(diǎn)原因：（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效益的顯現(xiàn)周期較長(zhǎng)，而且農(nóng)民采用科技成果的成本更大，這就挫傷了農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性。（2）由于農(nóng)民自身知識(shí)的不足，使得他們采納農(nóng)業(yè)科技成果的能力有限，使得農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化受到了一定的限制。
    2解決對(duì)策。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展離不開資金政策的支持，所以在今后的發(fā)展過程中，我國(guó)政府部門要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持，要建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技投入體系。首先，要走多條投資渠道之路。
    2.2加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，離不開技術(shù)人才的支持。無(wú)論是進(jìn)行科技創(chuàng)新，還是進(jìn)行技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，都需要依靠農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍才能夠得以實(shí)現(xiàn)。所以，科研院所、大專院校等，要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，要為營(yíng)造一個(gè)良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，并建立激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合的競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作機(jī)制，以便將人才的潛力進(jìn)行有效的發(fā)揮，使他們最大化的發(fā)揮出自己的作用。另外，要加大對(duì)人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，來(lái)激發(fā)人才的創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)而組建起一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
    2.3加大對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化力度。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的根本目的還是為農(nóng)業(yè)的發(fā)展所服務(wù)，所以加大對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化力度也就顯得尤為重要。一方面要讓廣大農(nóng)民都認(rèn)識(shí)到科技成果的先進(jìn)性，另一方面要是農(nóng)業(yè)科技展示其強(qiáng)大的吸引力，這樣才能夠吸引廣大農(nóng)民的興趣。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要依靠農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步，需要相關(guān)科研部門不斷提供先進(jìn)的科技成果，并通過提升農(nóng)民的認(rèn)知度，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)這些科技成果的有效轉(zhuǎn)換，繼而促使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得到進(jìn)一步的提升，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，農(nóng)業(yè)科技成果受許多因素的影響，一方面受環(huán)境的制約，另一方面又受到社會(huì)條件的影響，所以其轉(zhuǎn)化過程并不是一蹴而就的事情，而是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的工程。因此，我國(guó)各級(jí)政府部門需要對(duì)農(nóng)業(yè)科技體制進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?，要加大?duì)農(nóng)業(yè)科研的管理力度，要不斷完善農(nóng)業(yè)推廣體系，以促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。此外，還需要廣大農(nóng)民加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要不斷提高自身的文化水平，提高自己采用科學(xué)技術(shù)的意識(shí)，這樣才可以更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
    結(jié)束語(yǔ)。
    科技的進(jìn)步與創(chuàng)新推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，所以我國(guó)農(nóng)業(yè)要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，也需要實(shí)現(xiàn)科技的創(chuàng)新與突破，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所存在的一些問題，需要我國(guó)政府部門加大資金投入力度，要加強(qiáng)對(duì)科技人才的培養(yǎng)，并加大對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化力度。如此，才能夠推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)：
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇二
    摘要:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，以制度創(chuàng)新為重要支撐。但是，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)科技推廣員匱乏，農(nóng)民交互機(jī)制缺失，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣體系的制度創(chuàng)新。因此，必須把握好農(nóng)民的需求與農(nóng)業(yè)科技的需要，切實(shí)根據(jù)實(shí)際需要建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系和表達(dá)機(jī)制，做好農(nóng)業(yè)科技推廣員的培養(yǎng)工作，準(zhǔn)確判斷和分析農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)民相互依存的關(guān)系，建立健全利益共同體機(jī)制，從根本上全面推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系制度的創(chuàng)新。
    屬于公共物品范疇的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，在一定程度上是政府供給的基礎(chǔ)，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特點(diǎn)。但是，我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要是依靠政府主導(dǎo)發(fā)揮作用來(lái)實(shí)現(xiàn)有效供給，導(dǎo)致農(nóng)民需求表達(dá)缺乏，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的有效推廣。因此，必須把握好農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，解決好農(nóng)業(yè)科技在推廣、服務(wù)與應(yīng)用方面的難題，這需要“將政府農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)民科技需求結(jié)合起來(lái)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技有效推廣為導(dǎo)向，摸清農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的真正需求，樹立創(chuàng)新意識(shí)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣和轉(zhuǎn)型，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技服務(wù)和應(yīng)用的最終目標(biāo)始終是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)科技成果也是為農(nóng)民服務(wù)的，只有農(nóng)民接受，積極將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，才能將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力”。要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技推廣員的作用，以政府推廣為基本目標(biāo)，深入農(nóng)民與村莊進(jìn)行調(diào)查，動(dòng)員農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)科技推廣中來(lái)，摸清農(nóng)村農(nóng)民的底細(xì)，以他們的利益訴求與思想動(dòng)態(tài)為基礎(chǔ)，以村情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為方向等進(jìn)行普遍調(diào)查和非正式訪談，并集中村集體一切可利用的力量，深入研究和分析農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，集中小組討論，搜集整理出農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的資料，就農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出發(fā)探索農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，理清思路把握好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的真正意義，從評(píng)價(jià)、應(yīng)用效果出發(fā)，以農(nóng)業(yè)科技服務(wù)存在的問題為基礎(chǔ)動(dòng)員農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)科技推廣中，并將信息反饋到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技推廣部門中，農(nóng)業(yè)科技推廣部門匯總和整理各種信息，傳遞到農(nóng)業(yè)科研部門，結(jié)合每個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，動(dòng)員高?？蒲腥藛T、村里研究人員與農(nóng)業(yè)科研部門共同開展課題研究，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，以商品化、市場(chǎng)化為基礎(chǔ)及時(shí)傳遞到農(nóng)業(yè)科技推廣部門，強(qiáng)化地方政府的作用，瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)有效地整合農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的推廣資源?？傊?，農(nóng)業(yè)科技推廣需要以農(nóng)民需求為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)科研、推廣與應(yīng)用為導(dǎo)向，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在保障農(nóng)業(yè)科技供給效率的基礎(chǔ)上，滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效率，從而切實(shí)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。
    2建立健全表達(dá)機(jī)制。
    在農(nóng)業(yè)科技推廣過程中，要把握好政府推廣與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的需求，從農(nóng)民的`農(nóng)業(yè)科技需求出發(fā)，采取自下而上的方式，以農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技需求為基礎(chǔ)建立健全表達(dá)機(jī)制，從而準(zhǔn)確表達(dá)農(nóng)業(yè)科技需求，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣部門的作用，自上而下與自下而上形成農(nóng)業(yè)科技推廣的雙向溝通機(jī)制。實(shí)際上，受體制因素的影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣效率不高，農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技需求缺乏一定的表達(dá)渠道。因此，必須建立暢通的農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技需求表達(dá)機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)科技部門和農(nóng)民進(jìn)行互動(dòng)，在保證農(nóng)民理性、合法、有序地表達(dá)的基礎(chǔ)上，深入研究和分析農(nóng)業(yè)科技的愿望和要求，積極培育相關(guān)組織強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣體系的制度創(chuàng)新。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民普遍呈現(xiàn)分散的、小規(guī)模的生活活動(dòng)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求因人而異、千差萬(wàn)別，必須全面、準(zhǔn)確地把握每位農(nóng)民的需求。一方面，要積極培育與村情相符合的村民自治組織，以村民委員會(huì)為單位，激發(fā)村民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的積極性，以農(nóng)民代表會(huì)議為基礎(chǔ)動(dòng)員農(nóng)民和農(nóng)村合作社等組織對(duì)農(nóng)民科技需求進(jìn)行摸底調(diào)查，深入研究、判斷、整理、分析和整合信息，確保信息準(zhǔn)確及時(shí)到達(dá)，再通過農(nóng)業(yè)科技推廣員和推廣部門，有針對(duì)性地向農(nóng)民傳達(dá)農(nóng)業(yè)科技政策方針，形成良好的決策機(jī)制，將其與農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技需求表達(dá)機(jī)制結(jié)合，因地制宜、因人施策。另一方面，要拓寬農(nóng)民需求表達(dá)和訴求的渠道，增強(qiáng)農(nóng)民參與和表達(dá)意識(shí)，結(jié)合村情積極開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)培訓(xùn)，激發(fā)廣大農(nóng)民的公民意識(shí)、參與意識(shí)與在科技需求表達(dá)機(jī)制中的作用。
    3結(jié)語(yǔ)。
    要把握好農(nóng)民需求，以政府推廣為基礎(chǔ)，建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系、表達(dá)機(jī)制、農(nóng)業(yè)科技推廣員與農(nóng)民的利益共同體機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)科技推廣員承擔(dān)起項(xiàng)目推廣、下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的責(zé)任，并制定科學(xué)的考核激勵(lì)制度來(lái)激勵(lì)、約束和規(guī)范農(nóng)業(yè)科技推廣員的行為，從工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、工作表現(xiàn)和工作績(jī)效出發(fā)建立健全評(píng)價(jià)體系，以農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為基礎(chǔ)全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系的制度創(chuàng)新。
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    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇三
    摘要：目前，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也得到了較為快速的發(fā)展，其中，農(nóng)業(yè)科技也得到了一定程度的發(fā)展，但是在對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行推廣的過程中依然存在各種各樣的問題，因此，本文主要針對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣過程中的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的分析，并且針對(duì)這些現(xiàn)狀給出了相對(duì)比較合理的對(duì)策措施，從而能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)科技推廣提供一定的參考依據(jù)。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇四
    21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備、抗災(zāi)能力和農(nóng)民素質(zhì)都有很大進(jìn)步，2014年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%,主要農(nóng)作物尤其糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61%，農(nóng)田有效灌溉面積占比達(dá)到52%，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為我國(guó)農(nóng)業(yè)集約可持續(xù)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略空間。但不可否認(rèn)，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍存在諸多問題。
    3.1投入相對(duì)不足。
    當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入主體主要為國(guó)家和企業(yè)。國(guó)家財(cái)政投入主體為中央和地方政府，包括農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、財(cái)政部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等多個(gè)部門。涉及面廣且復(fù)雜，各部門間缺乏協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)口徑不一，總體投人較難統(tǒng)計(jì)。以科技部為例，其對(duì)農(nóng)業(yè)的投入主要通過國(guó)家主體性計(jì)劃項(xiàng)目，包括“973計(jì)劃”“國(guó)家重大科學(xué)研究計(jì)劃”“863計(jì)劃”“國(guó)家科技支撐計(jì)劃”，農(nóng)業(yè)投入有所增加，但仍難以滿足農(nóng)業(yè)科技所需'除國(guó)家主體對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入外，企業(yè)和農(nóng)戶也是主要投人主體。但受農(nóng)業(yè)的自身特征影響，農(nóng)業(yè)科技投人短期回報(bào)率較低，企業(yè)和農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的動(dòng)力不足。總之，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金投人不足，直接影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
    3.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。
    目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年有各類農(nóng)業(yè)科技成果7000項(xiàng)，轉(zhuǎn)化率只有40%左右（表1)，但真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化或者取得成效的不足15%，大多數(shù)成果停留在理論上，造成了科技資源的巨大浪費(fèi)，阻礙了我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。主要原因有重視學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，對(duì)成果應(yīng)用關(guān)注不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率很低；推廣體系不健全，農(nóng)技推廣缺乏利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、依賴行政支持，推廣積極性不高，導(dǎo)致推廣體系運(yùn)行不暢，中介功能和推廣作用難以發(fā)揮；技術(shù)市場(chǎng)不完善，農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不完善，中介組織服務(wù)體系不健全，信息傳播渠道不暢，成果交易缺乏法制化和規(guī)范化管理，成果交易風(fēng)險(xiǎn)較大。
    當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)新體制不完善，主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)科研體制滯后，研究目標(biāo)單一，創(chuàng)新能力不高；農(nóng)業(yè)科研單位之間既存在條塊分割問題，又有機(jī)構(gòu)重疊、人才積壓弊病，導(dǎo)致項(xiàng)目交叉重疊和人才、資源的浪費(fèi)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的'推廣機(jī)制不健全，推廣部門職能分割，各成體系，難成合力，直接制約了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。另外，一些地方政府注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣自身的公益性特征，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和傳播，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的擴(kuò)散；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的宏觀管理機(jī)制不健全，無(wú)法形成有效的結(jié)合與轉(zhuǎn)換機(jī)制。就組織結(jié)構(gòu)而言，我國(guó)政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系主要由科研、推廣和教育3個(gè)子系統(tǒng)所構(gòu)成，由于部門分割，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供需之間存在時(shí)滯與脫節(jié)，降低了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給的有效性。就管理手段言，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)依賴行政方法進(jìn)行管理，不可避免地會(huì)滋生官僚化及半官僚化，人浮于事，降低了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的效率。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇五
    近年來(lái)，由于我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的資金投入存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，通過相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技推廣的經(jīng)費(fèi)占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%～1.0%，發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技推廣資金也占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.5%左右，然而，在我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技推廣資金占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不足0.2%，尤其是近些年來(lái)，工作需要和資金投入不足之間的矛盾特別突出。
    1.2基層推廣人員綜合素質(zhì)不高。
    針對(duì)目前我國(guó)基層推廣人員現(xiàn)狀來(lái)看，推廣人員大都是具有中等農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)歷以上，并且還會(huì)因?yàn)橥度氲馁Y金不足沒有進(jìn)行再教育或者是進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，進(jìn)而也就在一定程度上對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。首先，因?yàn)榛鶎拥沫h(huán)境問題以及對(duì)推廣人員的待遇問題不好，所以基層推廣部門就不會(huì)對(duì)那些具有高知識(shí)層次的人才產(chǎn)生吸引力；其次，由于基層推廣部門沒有對(duì)相關(guān)知識(shí)的更新以及進(jìn)一步深造的機(jī)會(huì)，就會(huì)缺乏一定的農(nóng)業(yè)新技術(shù)操作能力；再次，就是因?yàn)橥茝V相關(guān)單位部門對(duì)專業(yè)的分工相對(duì)比較細(xì)，而且推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)也相對(duì)比較單一，所以就不能很好的適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣化，也沒有一定的權(quán)威感。
    1.3科研、推廣、教育割裂現(xiàn)象明顯。
    通常情況下農(nóng)業(yè)科技推廣工作都和科研以及教育之間存在密切的聯(lián)系，這三者之間所起到的作用同等重要。然而，農(nóng)業(yè)科技推廣、科研以及教育之間不能形成一個(gè)統(tǒng)一的整體主要包括以下幾個(gè)原因：一是因?yàn)獒槍?duì)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)方面的學(xué)科設(shè)置相對(duì)于國(guó)際上而言比較陳舊，關(guān)于新興學(xué)科的發(fā)展還比較緩慢，不能跟上農(nóng)業(yè)科技迅速發(fā)展的步伐；二是因?yàn)樵趯?duì)學(xué)科的建設(shè)方面、研究方面以及實(shí)際應(yīng)用方面之間存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，而且科研的目標(biāo)和市場(chǎng)的實(shí)際需要不相符合，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技研究的目標(biāo)也相對(duì)比較單一，研究領(lǐng)域也相對(duì)比較狹窄，因此，在實(shí)際生活中，不能很好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
    我國(guó)各級(jí)政府部門要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)保障公益性推廣工作的基本經(jīng)費(fèi)，除此之外，由于目前我國(guó)的.農(nóng)戶具有相對(duì)比較小的生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)營(yíng)也相對(duì)比較分散，組織化程度也相對(duì)比較低，大部分農(nóng)民所具有的科技素質(zhì)仍然比較低，所以，各級(jí)政府部門要進(jìn)一步的推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民的財(cái)富等，就一定要加大農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)的投入力度，使人們充分的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技推廣工作，借助一些重大的推廣項(xiàng)目使得研究成果得到進(jìn)一步的轉(zhuǎn)化。
    2.2實(shí)施培訓(xùn)工程，提高人們的科技文化素質(zhì)。
    要能夠充分的利用各類農(nóng)業(yè)院校，加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人員的力度，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，進(jìn)一步的提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的整體科技文化素質(zhì)。而且還要經(jīng)常開展一些農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步的提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，讓他們成為農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用者以及受益者。
    2.3加強(qiáng)科學(xué)普及和宣傳力度。
    政府部門一方面要利用各種渠道加大科技宣傳的力度，充分的發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校的作用，深入農(nóng)村進(jìn)行科普宣傳；另一方面要培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、管理人才以及農(nóng)民企業(yè)家，組織系列和農(nóng)業(yè)科技相關(guān)的農(nóng)民科技企業(yè)家培訓(xùn)班；除此之外，要堅(jiān)持不懈的展開農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，要致力于培養(yǎng)一批不僅能夠掌握而且還能夠很好的應(yīng)用現(xiàn)代科技的新型農(nóng)民。
    結(jié)束語(yǔ)。
    農(nóng)業(yè)科技推廣工作作為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的一項(xiàng)極其重要的組成部分，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整、農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)以及農(nóng)民的財(cái)富增加等方面起到了至關(guān)重要的作用，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)科技新成果轉(zhuǎn)化速度相對(duì)比較慢，產(chǎn)業(yè)化程度還相對(duì)比較低，科技對(duì)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率也很低，就應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣工作，保證農(nóng)業(yè)科技的推廣工作順利進(jìn)行。
    參考文獻(xiàn)：
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    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇六
    近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及人們文化素質(zhì)的提高，一種新的投資方式逐漸進(jìn)入了人們的視野——藝術(shù)品投資。研究顯示，短短18年間，中國(guó)的藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)已經(jīng)從當(dāng)初的零起點(diǎn)發(fā)展成今天的趕超美英的世界第一大藝術(shù)品市場(chǎng)。
    然而在繁榮的背后，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)也存在著諸多隱患。本文從分析中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)入手，探討了目前存在的諸多問題，并提出合理的解決方向。
    一、中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)。
    中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)中的藝術(shù)品按其類型不同可主要分為中國(guó)書畫、瓷器雜項(xiàng)、油畫及當(dāng)代藝術(shù)三大項(xiàng)，這也是眾所周知的中國(guó)藝術(shù)品三大板塊。2011年春季拍賣，三大板塊總成交額突破了409.35億元，占到了這個(gè)季度藝術(shù)品拍賣總成交額的95.55%。然而三大板塊的發(fā)展卻各自有其不同的特點(diǎn)，也面臨著不同的困難與挑戰(zhàn)。
    （一）中國(guó)書畫。
    作為拍賣行業(yè)的“龍頭老大”，也作為極具有中國(guó)特色的一種藝術(shù)品類型，中國(guó)書畫類藝術(shù)品自中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)剛剛興起之時(shí)就占據(jù)了市場(chǎng)的大半江山。直到現(xiàn)在，在各大拍賣市場(chǎng)上也屢有拍品創(chuàng)中國(guó)拍賣市場(chǎng)上的“天價(jià)”。在2011年上半年的藝術(shù)品交易中，中國(guó)書畫占了總成交金額的60%左右，其中近現(xiàn)代書畫作品又占據(jù)了絕對(duì)的主體地位。而在2011年春季拍賣拍出的億元作品中，中國(guó)書畫類作品更是占了絕大多數(shù)。中國(guó)書畫類作品無(wú)論在所占的市場(chǎng)份額還是單件拍品的成交價(jià)上都占據(jù)著主導(dǎo)地位，也決定了中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的大致走勢(shì)。在2011年的10件“最貴”作品中有7件是書畫，其中近現(xiàn)代書畫占6件，前三甲由齊白石和徐悲鴻占據(jù)兩席。最引人注目的是，齊白石的《松柏高立圖·篆書四言聯(lián)》坐頭把交椅。
    盡管目前全球經(jīng)濟(jì)不盡人意，中國(guó)的藝術(shù)品市場(chǎng)多少會(huì)受其影響，但中國(guó)書畫市場(chǎng)依然延續(xù)繁榮發(fā)展的態(tài)勢(shì)。不同于當(dāng)代藝術(shù)收藏的不確定性，也不同于瓷器雜項(xiàng)收藏的小眾群體，中國(guó)書畫收藏群體穩(wěn)定。書畫的流通性更強(qiáng)，收藏傳統(tǒng)穩(wěn)固，因而往往成為買家不斷追逐的目標(biāo)。尤其是近現(xiàn)代書畫，它不存在古代書畫精品數(shù)量有限、鑒定風(fēng)險(xiǎn)大的問題，名家的美術(shù)史地位已經(jīng)確定，而且存世真跡數(shù)量適度，因而該板塊在中國(guó)書畫投資中最具操作性，升值潛力最旺。然而，近些年，中國(guó)書畫卻屢屢受到贗品等問題的困擾。由于中國(guó)尚未有完善的法規(guī)與監(jiān)管制度來(lái)規(guī)范藝術(shù)品市場(chǎng)的交易，因此這類問題并未得到有效的解決，反而在近些年有愈演愈烈之勢(shì)，成為了中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的極大隱患之一。并且隨著當(dāng)代藝術(shù)的迅速崛起，中國(guó)書畫的主導(dǎo)地位也受到了極大的挑戰(zhàn)。
    （二）油畫與當(dāng)代藝術(shù)。
    自2004年起，油畫類藝術(shù)品及當(dāng)代藝術(shù)品在藝術(shù)市場(chǎng)中的成交份額與成交量均有所上升，早期油畫板塊中的徐悲鴻、常玉等名家作品仍然是市場(chǎng)熱點(diǎn)。然而自2007年至2010年，這一類型的藝術(shù)品市場(chǎng)卻呈滑落趨勢(shì)，造成了投資者對(duì)于此類藝術(shù)品投資信心的喪失，也進(jìn)一步促使了此類藝術(shù)品的投資勢(shì)頭冷卻。
    然而在海外市場(chǎng)，當(dāng)代藝術(shù)品卻屢有搶眼表現(xiàn)?？v觀當(dāng)代藝術(shù)品的成交記錄，大部分的高價(jià)均在海外市場(chǎng)創(chuàng)出。雖然如此，卻極大地拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使人們看到了其增值空間與成長(zhǎng)潛力，成為了中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)上一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2011年春季拍賣，以香港為中心的拍賣市場(chǎng)中，油畫類作品的成交額又有了一定的反彈，寫實(shí)油畫作為內(nèi)地比較關(guān)注的'板塊之一，楊飛云、陳逸飛等依舊是此版塊的主力。當(dāng)代藝術(shù)板塊發(fā)展較為遲緩，數(shù)據(jù)顯示其代表藝術(shù)家的早期精品受到市場(chǎng)青睞。四川畫家周春芽的早期作品《剪羊毛》以3047.5萬(wàn)元成交，刷新個(gè)人拍品最高紀(jì)錄。
    （三）瓷器雜項(xiàng)。
    在2011年春季拍賣億元成交品中，瓷器雜項(xiàng)類藝術(shù)品占據(jù)了十五席中的三席，雖仍未能與書畫類作品平分秋色，但就其表現(xiàn)來(lái)看，足以使更多的投資者將目光投向這一類型的藝術(shù)品上。雖然瓷器類藝術(shù)品就藝術(shù)性無(wú)法與書畫類藝術(shù)品相比，然而因存世量少，也屢屢創(chuàng)出高價(jià)。并且，瓷器屬世界性的收藏品，在海外市場(chǎng)也同樣具有吸引力。因此，根據(jù)市場(chǎng)的供需平衡理論，瓷器雜項(xiàng)類藝術(shù)品的未來(lái)市場(chǎng)行情依舊看好，且作為投資品，具有極大的升值空間，將進(jìn)一步成為市場(chǎng)的熱點(diǎn)與增長(zhǎng)點(diǎn)。
    二、中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)存在的主要問題。
    （一）一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展不均衡。
    與股票市場(chǎng)的概念相似，藝術(shù)品市場(chǎng)也可分為一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)一般而言，一級(jí)市場(chǎng)從藝術(shù)家直接取得藝術(shù)品，通過代理或合作機(jī)制聯(lián)系藝術(shù)家，以展覽的形式介紹給藏家，并將藝術(shù)品進(jìn)行銷售藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人、畫廊與藝術(shù)博覽會(huì)均屬于一級(jí)市場(chǎng)而二級(jí)市場(chǎng)指的是收藏家由一級(jí)市場(chǎng)中買入藝術(shù)品后再出手流入市場(chǎng)，即進(jìn)行二次流通的市場(chǎng)拍賣公司是最典型的二級(jí)市場(chǎng)，大部分畫廊與經(jīng)紀(jì)人只作一級(jí)市場(chǎng)，但也有經(jīng)紀(jì)人與畫廊從事二次流通的工作，從而也可同樣屬于二級(jí)市場(chǎng)不同于西方國(guó)家，國(guó)內(nèi)的一級(jí)二級(jí)市場(chǎng)區(qū)分不甚清晰，因?yàn)橛行┡馁u公司不但從收藏家手中征集拍賣品，也直接向藝術(shù)家與畫廊征集作品。
    在西方一些國(guó)家較為成熟的藝術(shù)品市場(chǎng)中，一件藝術(shù)品的定價(jià)往往要經(jīng)過多重機(jī)制的篩選與考量。而最終到達(dá)二級(jí)市場(chǎng)，即使在拍賣市場(chǎng)，也不會(huì)與其真實(shí)市場(chǎng)價(jià)位有太大差距。然而中國(guó)一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)的倒置則破壞了這一價(jià)格評(píng)估機(jī)制，造成一部分藝術(shù)品拍賣價(jià)格偏離其準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，從而影響了市場(chǎng)走勢(shì)。
    （二）藝術(shù)品價(jià)值與價(jià)格偏離。
    中國(guó)的藝術(shù)品市場(chǎng)目前缺乏有效的定價(jià)機(jī)制，僅憑在拍賣公司的拍價(jià)無(wú)法反映某一藝術(shù)品的真實(shí)價(jià)值，也會(huì)給可以炒作借此牟利的投資人以可趁之機(jī)。藝術(shù)品的價(jià)值并非由簡(jiǎn)單的“凝結(jié)在商品的勞動(dòng)時(shí)間”決定，而是綜合了各種如審美、歷史價(jià)值、人文價(jià)值等主觀因素。因此，在藝術(shù)品市場(chǎng)上更容易出現(xiàn)其價(jià)值與價(jià)格偏離的狀況。上文中指出的一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)的倒置是造成藝術(shù)品得不到適當(dāng)定價(jià)的原因之一，更大的原因在于有效定價(jià)機(jī)制的缺乏使得部分商家有了炒作的機(jī)會(huì)，借由一兩件藝術(shù)品而把某一類型或某一藝術(shù)家的藝術(shù)品市場(chǎng)價(jià)格拉高的做法在拍賣市場(chǎng)并不罕有。而這樣的做法也會(huì)嚴(yán)重影響到普通投資人的投資，使得不了解市場(chǎng)行情的投資者盲目進(jìn)入市場(chǎng)而遭受損失。
    成熟的藝術(shù)品市場(chǎng)應(yīng)有一個(gè)相應(yīng)的機(jī)制來(lái)幫助藝術(shù)品的順利流通與交易的進(jìn)行。然而由于形成時(shí)間短而資金流入多，中國(guó)的藝術(shù)品市場(chǎng)尚未有時(shí)間形成完善的市場(chǎng)機(jī)制。這一現(xiàn)狀造成了投資流入與機(jī)構(gòu)、體制的不配套，由此造成了種種問題。
    （三）藝術(shù)品市場(chǎng)的誠(chéng)信問題。
    高速發(fā)展的市場(chǎng)吸引了大量資金的流入，同樣也誘使一部分投機(jī)者以不法行為謀取利益。造假之風(fēng)愈演愈烈，而贗品則使投資者防不勝防。拍賣市場(chǎng)中諸如張曉剛《小女孩》贗品上拍事件的發(fā)生一定程度上反映了藝術(shù)品市場(chǎng)的誠(chéng)信問題。有些拍賣公司為了牟取利益，對(duì)流入的贗品視若無(wú)睹，不講求商業(yè)誠(chéng)信，更不考慮投資人的利益。最令人震驚的是2011年9月披露出的“金樓玉衣”事件，我國(guó)文物領(lǐng)域最頂級(jí)的文物鑒定“專家”，竟然與騙子合謀，開出24億元的評(píng)估天價(jià)，致使銀行損失5。4億元。這暴露出我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的誠(chéng)信問題是何等的嚴(yán)重。此外買家的誠(chéng)信問題也逐漸凸顯，拍賣市場(chǎng)中買家不付款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)的良性發(fā)展也起到了嚴(yán)重的破壞作用。
    如何防止制假造假者從中牟取暴利的問題，是中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)亟待解決的誠(chéng)信問題。
    三、為完善中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的建議。
    （一）加強(qiáng)藝術(shù)知識(shí)普及，倡導(dǎo)理性投資。
    目前參與藝術(shù)品市場(chǎng)的大多數(shù)投資者都存有一定的盲目性與投機(jī)性。收藏愛好者有主觀的審美偏好與收藏方向，而有些投資者則是因?yàn)閷?duì)整個(gè)市場(chǎng)看好而想要從中獲取利益的，既懂得藝術(shù)鑒賞而又有投資知識(shí)的投資人則少之又少。因此市場(chǎng)行情有時(shí)會(huì)有極大的盲目性，易因?yàn)橐稽c(diǎn)利好或不利消息而引起整個(gè)市場(chǎng)的極大波動(dòng)。為了維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行，也讓更多投資人從中有所收獲，有必要對(duì)投資者加強(qiáng)藝術(shù)知識(shí)普及，倡導(dǎo)其理性投資，這也有利于整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
    （二）建立健全的與國(guó)際接軌的藝術(shù)品市場(chǎng)。
    從中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看，藝術(shù)博覽會(huì)、拍賣行、畫廊已經(jīng)逐漸成為我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的支柱。但與西方成熟的藝術(shù)品市場(chǎng)相比依然存在一定差距。雖然國(guó)內(nèi)的藝術(shù)品市場(chǎng)也是自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但是由于監(jiān)管欠缺，發(fā)展規(guī)模較小，交易量與國(guó)外較成熟的藝術(shù)品市場(chǎng)相差勝遠(yuǎn)。國(guó)內(nèi)的藝術(shù)博覽會(huì)主要是官方性質(zhì)，在很多方面都受到限制，加上中介機(jī)構(gòu)的不完善，也出現(xiàn)很多藝術(shù)家本人把藝術(shù)品拿到博覽會(huì)上展出的情況，這些現(xiàn)象都阻礙了藝術(shù)品市場(chǎng)的專業(yè)化發(fā)展，藝術(shù)品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體仍然缺乏完整的商業(yè)化性質(zhì)和專業(yè)化管理。
    近現(xiàn)代歐美拍賣公司的迅速崛起又快速推動(dòng)了藝術(shù)品市場(chǎng)的繁榮。圍繞藝術(shù)品這個(gè)主題繁衍出新的行業(yè)，如藝術(shù)品保險(xiǎn)與藝術(shù)品投資基金。藝術(shù)品保險(xiǎn)包括藝術(shù)品失竊后賠償和藝術(shù)品損壞后賠償，由于藝術(shù)品保險(xiǎn)能夠在相當(dāng)大的層面上彌補(bǔ)藏家的損失，所以推動(dòng)了藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展。藝術(shù)品投資基金也是隨著藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展而衍生出來(lái)的一種經(jīng)濟(jì)體，基金從可支配的流動(dòng)資金中撥出一部分，以投資組合的方式進(jìn)行藝術(shù)品投資，這一經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為藝術(shù)品市場(chǎng)注入了大量的資金。建立健全的與國(guó)際接軌的藝術(shù)品市場(chǎng)將會(huì)對(duì)中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)起到很好的促進(jìn)作用。
    （三）完善法制以建立藝術(shù)品市場(chǎng)的誠(chéng)信。
    事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)來(lái)完善藝術(shù)品市場(chǎng)的交易與藝術(shù)品交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)，如2004年出臺(tái)的《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》。然而單有法規(guī)是沒有用的，還需要嚴(yán)格的執(zhí)行與對(duì)違規(guī)違法現(xiàn)象的有力懲處。在《拍賣法》與《刑法》中都對(duì)造假等違法行為的懲處做了詳細(xì)的規(guī)定，然而在實(shí)際情況下，如何發(fā)現(xiàn)造假行為、在發(fā)現(xiàn)之后如何追究，這些都是仍待解決的問題。并且法律的存在不僅是為了在懲處時(shí)有據(jù)可依，還應(yīng)該對(duì)人們起到一定的警示和教育作用。因此，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的法律普及教育，使他們知道如何才是合理、合法的市場(chǎng)行為，而怎樣的行為則會(huì)受到法律的追究與制裁。這樣，相關(guān)法律才能在多方面維護(hù)市場(chǎng)的健康運(yùn)營(yíng)，幫助中國(guó)的藝術(shù)品市場(chǎng)有更好的成長(zhǎng)。
    （四）加快藝術(shù)品市場(chǎng)的各類人才培養(yǎng)。
    既然藝術(shù)品的價(jià)值包含了一定的主觀成分，那么擁有權(quán)威的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)則是制定合理定價(jià)機(jī)制的核心。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)都是隸屬于各大拍賣公司或藝術(shù)經(jīng)紀(jì)公司的，缺乏其獨(dú)立性，進(jìn)而也影響了其客觀公正性。而在部分官方的評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)，如文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心藝術(shù)品評(píng)估委員會(huì)、中國(guó)藝術(shù)品鑒定委員會(huì)中，也有部分專家是打著官方的旗號(hào)為某些私營(yíng)機(jī)構(gòu)服務(wù)并幫助其盈利的，在評(píng)估鑒定藝術(shù)品的真實(shí)價(jià)值時(shí)也不能做到誠(chéng)信、準(zhǔn)確。因此，我們亟待整肅專家隊(duì)伍，培養(yǎng)擁有專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)人員，包括拍賣師、鑒定師等，并制定一定的行業(yè)制度、合理的定價(jià)機(jī)制以維護(hù)市場(chǎng)的健康運(yùn)營(yíng)。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇七
    中共中央國(guó)務(wù)院又發(fā)出一號(hào)文件再一次表明黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作。我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從開始進(jìn)行全面的調(diào)整和優(yōu)化至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了根本性的變化但是和全國(guó)一樣結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程比較緩慢制約因素比較突出。本文試從我市七年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整作一些分析和探討以供領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者參考。
    一、七年來(lái)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。
    上世紀(jì)九十年代中期以來(lái)，我市農(nóng)產(chǎn)品供求逐漸進(jìn)入買方市場(chǎng)，結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)供不應(yīng)求的局面，糧食、生豬、柑桔等傳統(tǒng)和有地方特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)普遍的過剩，特別是下半年農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格總水平首次歡迎光臨517878秘書網(wǎng)出現(xiàn)下跌，與此同時(shí)，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品缺口很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。
    19以來(lái)，我市貫徹實(shí)施《**省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)綱要》，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，提出了種植業(yè)生產(chǎn)以經(jīng)濟(jì)作物和商品糧為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技設(shè)施型栽培，種植名、特、優(yōu)、新品種，做大做強(qiáng)做優(yōu)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成富有特色的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局的思路，相繼制訂了《**市年種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（-）》、《**市特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（1999-20）》、《**市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（1999-2005年）》三大規(guī)劃以及《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃（1999-2005年）》，為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)確定了整體發(fā)展方向。同時(shí)制定優(yōu)惠政策措施，出臺(tái)了《扶農(nóng)四十條》、*委[]4號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見》等一系列具有具體扶持內(nèi)容的文件和政策。于進(jìn)行了二輪承包，開始調(diào)減了糧食種植和糧食定購(gòu)任務(wù)，實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，農(nóng)民有了更大的生產(chǎn)自主權(quán)，提高了土地使用效率。20中央出臺(tái)“一號(hào)”文件，以實(shí)在、優(yōu)惠的政策促農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
    農(nóng)業(yè)政策牽動(dòng)農(nóng)民的心，也直接體現(xiàn)農(nóng)民的切身利益。一系列的政策得到了切實(shí)的貫徹和落實(shí)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全體現(xiàn)了政策效應(yīng)和宏觀調(diào)控目標(biāo)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到了較大的調(diào)整。20末的糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，在農(nóng)民有了更大生產(chǎn)自主權(quán)的同時(shí)，早稻等一些效益比較低的農(nóng)作物播種面積出現(xiàn)了大幅度的下降，至我市早稻播種面積僅9.78萬(wàn)畝，比下降了33.8%，種植業(yè)產(chǎn)值比重也一度下降到42.8%。年中央“一號(hào)”文件的出臺(tái)以后，廣大農(nóng)民種糧的積極性高漲，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食生產(chǎn)得到“雙提升”。糧食生產(chǎn)成為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新亮點(diǎn)，糧食種植面積也得到了恢復(fù)性增長(zhǎng)。全市糧食播種面積為40.13萬(wàn)畝，比上年增加了4.3萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了12.0%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到15.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了14.4%，扭轉(zhuǎn)了我市連續(xù)6年來(lái)糧食面積下降的趨勢(shì)。其中早稻播種面積為12.88萬(wàn)畝，比上年增加了3.1萬(wàn)畝，增幅達(dá)31.7%，居**各縣市區(qū)之首。種植業(yè)產(chǎn)值比重也從2042.8%提高到44.4%。
    二、我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)。
    七年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量在下降，農(nóng)林牧漁四業(yè)結(jié)構(gòu)變化也不大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.2億元，其占gdp的比重為4.5%，比年下降了2.5個(gè)百分點(diǎn)（見表一）。在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重比1998年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，林業(yè)比重提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，但總量很小，畜牧業(yè)和漁業(yè)僅分別下降0.4和0.6個(gè)百分點(diǎn)。（見表二）但從增長(zhǎng)方式上和工作效率上，我市農(nóng)業(yè)已發(fā)生深刻的變化，體現(xiàn)在以下特點(diǎn)：
    表一**市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值構(gòu)成。
    2004年1998年。
    農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.29.110.39.5。
    占gdp的比重4.54.86.87.0。
    表二**市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）構(gòu)成。
    2004年2003年98年。
    農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值175740159109165223156985。
    一、種植業(yè)比重（%）44.442.842.543.9。
    二、林業(yè)比重（%）1.41.30.70.7。
    三、畜牧業(yè)比重（%）10.010.19.010.4。
    四、漁業(yè)比重（%）44.245.847.845.0。
    注：本表中的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值均以剔除農(nóng)兼營(yíng)工業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
    （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率明顯提高。
    我市種植業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較為明顯的成效。一方面，農(nóng)作物總播種面積大幅度減少。由于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地大量減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我市農(nóng)作物總播種面積為65.93萬(wàn)畝，比1998年減少了44.69萬(wàn)畝，減幅達(dá)40.4%，年均遞減7.45萬(wàn)畝。另一方面，種植業(yè)產(chǎn)值仍然維持原來(lái)的總量，保持穩(wěn)定低位增長(zhǎng)。2004年我市種植業(yè)總產(chǎn)值78109萬(wàn)元，比1998年增長(zhǎng)了13.4%，年均遞增2.1%。種植業(yè)在播種面積減少的情況下體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的功績(jī)。
    （二）在品種選擇上處處突出市場(chǎng)導(dǎo)向。
    我市立足本地特色，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和林特產(chǎn)品。果用瓜、水果、花卉、苗木和藥材、楊梅等經(jīng)濟(jì)作物都得到長(zhǎng)足的發(fā)展。與1998年相比，2004年我市糧食播種面積占農(nóng)作物播種面積的比重由70.6%下降到60.9%，而蔬菜、瓜果播種面積比重則由18.7%提高到33.6%?；ɑ苊缒咀鳛榻鼛啄臧l(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，1998年種植的花卉苗木數(shù)量還很少，但現(xiàn)在已基本形成區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)，成為效益農(nóng)作物新的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。（見附表三）。
    表三**市種植業(yè)主要品種生產(chǎn)情況。
    單位：畝。
    2004年1998年2003年比1998年增減%。
    玉米173192587.1。
    #花生2676218622.4。
    糖料合計(jì)7225456558.3。
    蔬菜176490183241-3.7。
    果用瓜447322375888.3。
    花卉苗木2789－－。
    藥材8878509474.3。
    園林水果產(chǎn)量（噸）1771955.7。
    楊梅產(chǎn)量（噸）100173091224.1。
    注：本表中糧食面積不包括馬鈴薯，蔬菜面積包括馬鈴薯。
    生豬和家禽是我市畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體，其產(chǎn)值占牧業(yè)的72%左右。在生豬、家禽飼養(yǎng)加快發(fā)展的同時(shí)，近年來(lái)我市草食型動(dòng)物飼養(yǎng)快速發(fā)展。2004年與1998年相比，全市奶牛存欄數(shù)增長(zhǎng)了近1.5倍，羊存欄增長(zhǎng)了1.5%，兔存欄增長(zhǎng)了21.5%，牛存欄6639頭，增長(zhǎng)了8.3%。
    （三）在增長(zhǎng)方式上體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
    2004年，種糧規(guī)模經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市早稻種植面積10畝以上的種植大戶共有2407戶，面積達(dá)7萬(wàn)畝，占全市早稻播種面積的54.4%。
    今年新發(fā)展馬蹄筍、楊梅、茶葉等林特產(chǎn)基地1.4萬(wàn)畝，其中新發(fā)展馬蹄筍5000畝、楊梅6815畝、茶葉1000畝，竹筍干（主要以馬蹄筍為主）產(chǎn)量730噸，同比增長(zhǎng)了32.7%。
    我市農(nóng)村散養(yǎng)的畜牧數(shù)量大幅度萎縮，規(guī)模飼養(yǎng)戶大幅度增加，畜牧飼養(yǎng)逐漸朝著規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展。2004年，全市年出欄在50頭以上的生豬規(guī)模飼養(yǎng)戶（包括企業(yè)和農(nóng)戶）數(shù)量為238戶，存欄生豬中規(guī)模戶占55.3%，出欄生豬中規(guī)模戶飼養(yǎng)的比重則達(dá)到53.7%；家禽存欄中規(guī)模飼養(yǎng)戶飼養(yǎng)的比重已占到54.0%，出欄家禽中規(guī)模戶飼養(yǎng)占30.1%。
    （四）農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式向縱深發(fā)展。
    漁業(yè)在增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變則體現(xiàn)在海水養(yǎng)殖上。長(zhǎng)期以來(lái)，我市漁業(yè)生產(chǎn)以海洋捕撈為主，但由于環(huán)境污染，海洋資源衰退明顯，經(jīng)濟(jì)魚種很難得到繁育；與此同時(shí)，水產(chǎn)養(yǎng)殖特別是海水養(yǎng)殖得到快速發(fā)展，漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向捕撈養(yǎng)殖并重。2004年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量115781噸，比1998年增長(zhǎng)了10.3%。其中海水養(yǎng)殖和淡水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比1998年增長(zhǎng)了52.5%和8.4%，而海洋捕撈產(chǎn)量為107587噸，與1998年基本持。今年海水養(yǎng)殖面積1887公頃，比1998年增了近一倍。海水養(yǎng)殖中魚類、蝦蟹類產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，但養(yǎng)殖數(shù)量最多的仍是貝類；淡水養(yǎng)殖仍以魚類為主，蝦蟹類和特種養(yǎng)殖發(fā)展很快。
    食品加工曾經(jīng)是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)，隨著百好乳品廠的衰弱，我市的食品加工優(yōu)勢(shì)已不再存在，但近幾年來(lái)水產(chǎn)品、餅干加工業(yè)重新崛起，并在加工程度上進(jìn)一步加深。特別是水產(chǎn)品加工，華盛水產(chǎn)品加工廠不僅完成了對(duì)水產(chǎn)品的粗加工到深加工，其產(chǎn)品擴(kuò)大到對(duì)白銀豆、馬蹄筍和楊梅的加工，提高了農(nóng)產(chǎn)品的壽命，這對(duì)瑞安農(nóng)業(yè)來(lái)講是一個(gè)質(zhì)的進(jìn)步。
    （五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向綠色發(fā)展。
    2004年，我市全面推進(jìn)了綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)（全省首批7個(gè)縣（市）之一），并已取得顯著成效?！扒迕髟纭迸撇枞~通過有機(jī)食品認(rèn)證，為我市農(nóng)產(chǎn)品贏得首個(gè)“有機(jī)食品”標(biāo)志使用權(quán)；“廚工”牌陳醋、“大三元”牌香脆鰻片和蝦皮等8個(gè)產(chǎn)品通過了綠色認(rèn)證，我市“綠色食品”總數(shù)達(dá)9只；新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，使總數(shù)達(dá)30個(gè)；新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地13個(gè)（其中畜禽2個(gè)）、面積48115畝，使總數(shù)達(dá)27個(gè)、面積13.2萬(wàn)畝，今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元；制定辣椒醬、紅心地瓜干等2個(gè)“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善馬蹄筍、楊梅等4個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，目前，我市已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)17只、“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)2只，并對(duì)已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行修訂完善。新建“**市荊谷白銀豆合作社”、“**市昌隆蔬菜配送中心”等2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)點(diǎn)，使總數(shù)達(dá)4個(gè)，一年來(lái)，共抽取樣品檢測(cè)2193個(gè)，合格率達(dá)93.02%,比上年提高2.28個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)檢測(cè)不合格都及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，要求立即整改；籌建和完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心，預(yù)計(jì)明年初投入運(yùn)行，屆時(shí)我市檢測(cè)體系將初具規(guī)模，列全省各縣（市）之首。
    我市幾年來(lái)切實(shí)推進(jìn)了生態(tài)公益林、城鄉(xiāng)綠化一體化、防護(hù)林建設(shè)、綠色通道等為重點(diǎn)的綠色生態(tài)工程建設(shè)。七年來(lái)共造林6.9萬(wàn)畝，其中防護(hù)林6210畝、用材林8800畝、經(jīng)濟(jì)林41000畝，飛播造林13260畝，跡地更新28760畝，封山育林29.5萬(wàn)畝，四旁植樹165.1萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)41.5%。創(chuàng)建了10個(gè)綠色小城鎮(zhèn)、20個(gè)綠色文明村、10條綠色景觀線、15個(gè)綠色農(nóng)田示范區(qū)；實(shí)施了森林火災(zāi)綜合治理工程，森林火災(zāi)受害率均嚴(yán)格控制在1‰之內(nèi)；完成了生態(tài)公益林區(qū)劃界定，劃定生態(tài)公益林64.4萬(wàn)畝，其中國(guó)家級(jí)10.9萬(wàn)畝、省級(jí)50.5萬(wàn)畝、縣級(jí)3.0萬(wàn)畝。切實(shí)達(dá)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綠色生態(tài)工程建設(shè)共同發(fā)展的局面。
    （一）農(nóng)產(chǎn)品有效供給增加的同時(shí)，質(zhì)量仍需不斷提高。
    農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，廣大農(nóng)戶努力生產(chǎn)市場(chǎng)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，使我市農(nóng)產(chǎn)品的供給特別是有效供給增加，市場(chǎng)供應(yīng)更加豐富。同時(shí)因?yàn)樾б媪己?，農(nóng)民有了擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展后勁。我市在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也有了明顯改善，但是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量仍需不斷提高，總體上仍未達(dá)到消費(fèi)者放心的程度。無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，在市場(chǎng)供應(yīng)中數(shù)量不多，價(jià)格太貴，對(duì)普通居民來(lái)說承受能力有限。
    （二）農(nóng)業(yè)效益仍然偏低。
    農(nóng)業(yè)效益低，是當(dāng)前一個(gè)突出問題，它導(dǎo)致農(nóng)民收入低，結(jié)構(gòu)調(diào)整難。從收入上看，農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)居民收入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我市農(nóng)民人均純收入6766元，比1998年的4472元增長(zhǎng)了51.3%，年均增長(zhǎng)僅6.1%,而城鎮(zhèn)居民人均純收入比1998年增長(zhǎng)了83.7，年均增長(zhǎng)了9.1%，遠(yuǎn)高于農(nóng)村人均收入的增幅。從回報(bào)上看，農(nóng)業(yè)效益與非農(nóng)業(yè)比明顯偏低，同時(shí)農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)也存在比較效益上的差別，種植業(yè)的比較效益是最低的，同時(shí)還在不斷下降。從這個(gè)角度講，農(nóng)民增收工作任重而道遠(yuǎn)。
    （三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，抗災(zāi)能力仍然較弱。
    農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，是受氣候環(huán)境影響特別大的產(chǎn)業(yè)。雖然我市每年加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入也相當(dāng)可觀，但是仍然不能滿足需求，這些方面可從農(nóng)業(yè)損失中可以看出。去年我市遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的影響，當(dāng)時(shí)正值晚稻成熟收割期，據(jù)統(tǒng)計(jì)秘書網(wǎng)網(wǎng)址：當(dāng)年災(zāi)害毀耕地面積12206畝，晚稻每畝擔(dān)產(chǎn)比去年下降了17公斤，根據(jù)晚稻種植面積計(jì)算當(dāng)年共減少3844噸晚稻。另外年初受北方頻繁的強(qiáng)冷空氣影響，我市持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，冬種作物受災(zāi)嚴(yán)重尤其是冬種蔬菜，就飛云鎮(zhèn)閣巷街道辦事處的幾個(gè)專業(yè)蔬菜生產(chǎn)村就受災(zāi)面積達(dá)上千畝，直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面沒有徹底改變。
    （四）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。
    據(jù)報(bào)我市第一次農(nóng)業(yè)普查資料顯示，全市14.68萬(wàn)人從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)中，不識(shí)字或識(shí)字很少的有3.34萬(wàn)人，占22.8%；小學(xué)文化程度為9.47萬(wàn)人，占64.5%；初中文化程度1.76萬(wàn)人，占12.0%；高中文化程度僅0.10萬(wàn)人，占0.7%。從農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，18―35歲的占25.9%，36―45歲的占25.4%，46歲以上的占29.0%，其中60歲以上就占18.8%。近幾年來(lái)，這種文化素質(zhì)低下、年齡結(jié)構(gòu)老化的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力狀況仍沒有得到根本改觀。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于品種更新和科技的應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)此問題，勞動(dòng)者素質(zhì)食最大的障礙。
    在保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)是長(zhǎng)期的任務(wù)。在考慮效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路時(shí)，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全局出發(fā)，考慮質(zhì)量和產(chǎn)量的統(tǒng)一、速度和結(jié)構(gòu)的均衡，依靠科技進(jìn)步，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)。在新形勢(shì)下，我市進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，以下一些方面也是應(yīng)該引起重視與關(guān)注。
    （一）、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005年中央一號(hào)文件明確提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。這既是確保國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進(jìn)農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.重大舉措，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的重要保障。抓住了這個(gè)重點(diǎn)，就抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；把握了這個(gè)環(huán)節(jié)，就把握了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本；做好了這項(xiàng)工作，就為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    （二）、提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。在效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，我市的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)有了一些發(fā)展。但農(nóng)民在交易中仍存在比較嚴(yán)重的信息不對(duì)稱和利益流失，農(nóng)民組織還需進(jìn)一步壯大。要以貫徹《**省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織條例》為契機(jī)，在農(nóng)民自己自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人，牽頭組建專業(yè)合社，或成立一些行業(yè)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)等，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。與此同時(shí)，政府要建立扶持資金予以支持，并對(duì)不符合條件的進(jìn)行重新培育、組建。
    （三）、要扶大扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)著開拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，起經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動(dòng)能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的程度、規(guī)模和成效。目前我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，與基地或農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)還比較松散，企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上，深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn)品少。所以，全面提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，扶大扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是重點(diǎn)，對(duì)使農(nóng)民真正得到實(shí)惠的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要一視同仁的予以扶持，在重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)的同時(shí)，還要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，選擇一些有發(fā)展前途的企業(yè)予以扶持。
    （四）、著力提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
    根據(jù)農(nóng)民的需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)資金，進(jìn)行分類指導(dǎo)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。以跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民技術(shù)資格證書（綠證培訓(xùn)）為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大投入，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。
    （五）、抓好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制政策出臺(tái)和落實(shí)。重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)包括自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。為促進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定等問題，我市已完成《**市重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施辦法》的草稿制定，爭(zhēng)取明年出臺(tái)實(shí)施，主要將針對(duì)優(yōu)質(zhì)水稻、花菜、榨菜、大棚番茄、楊梅、馬蹄筍、奶牛、生豬、家禽等9種重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
    （六）、做好服務(wù)大文章。
    一要加強(qiáng)市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)。目前我市對(duì)市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品供求狀況和將來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)研究很少或研究不夠深入，在研究不夠深入的情況下，得出的結(jié)論的有效性就非常值得懷疑，因此農(nóng)技、種子、科研、信息部門等各個(gè)部門要加強(qiáng)協(xié)作，科學(xué)分析市場(chǎng)給廣大的農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及時(shí)有效的專業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)。要更好的把握市場(chǎng)導(dǎo)向，解決農(nóng)民“種什么、怎么種”的難題，做好糧食、蔬菜、林特產(chǎn)和畜禽優(yōu)良品種的引進(jìn)、篩選、繁育和推廣，引進(jìn)更多、更優(yōu)良、更有效益的農(nóng)產(chǎn)品種子，進(jìn)行培育生產(chǎn)。繼續(xù)引進(jìn)和發(fā)展一批新的農(nóng)業(yè)專業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。
    二加強(qiáng)研究，給農(nóng)民及時(shí)的指導(dǎo)和示范開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果的示范和應(yīng)用，健全病蟲測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織實(shí)施主要病蟲害可視測(cè)報(bào)工作（即病蟲電視預(yù)報(bào)）。加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，建立科技書屋示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)科技進(jìn)村入戶，農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動(dòng)。
    三要健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度，以農(nóng)技110為基礎(chǔ)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，建立信息點(diǎn)。與此同時(shí)，全力打造數(shù)字農(nóng)業(yè)，建立瑞安市農(nóng)業(yè)環(huán)境資源和現(xiàn)代綠色效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源共享。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇八
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本要求，離不開配套的科技體制，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由精耕細(xì)作向機(jī)械化轉(zhuǎn)變、農(nóng)產(chǎn)品由短缺到結(jié)構(gòu)性過剩轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新必須借助改革的力量，將制度創(chuàng)新作為突破口，通過進(jìn)一步調(diào)整和改革農(nóng)業(yè)科技體制及運(yùn)行機(jī)制，逐步完善農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新機(jī)制，適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展步伐，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供體制及制度上的保證和支持?！笆濉弊鳛槲覈?guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的5年，既要確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，又要取得全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決定性成果，還需確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。因此對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展思路及發(fā)展方向的把握至關(guān)重要。總的來(lái)說，新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技應(yīng)以改革帶動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)科技體制改革，適應(yīng)和引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新變化。同時(shí)要適應(yīng)未來(lái)5年萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的新形勢(shì)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供開放合作、良性互動(dòng)的氛圍和土壤。為此，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技投資體制、農(nóng)業(yè)科研管理體制、農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制。
    4.1完善以政府為主體的多元投入體系。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共性、社會(huì)性決定了其投資主體為政府，應(yīng)進(jìn)一步維持并加大政府的財(cái)政支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家在資金、項(xiàng)目、人才、政策等方面對(duì)西部省份特別是農(nóng)業(yè)大省的支持力度。同時(shí)積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化投人保障，形成多元化的投資主體。一方面，要加強(qiáng)對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的支持，使公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀科技人員以及優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)得到穩(wěn)定支持。另一方面，要加大對(duì)公益性基層農(nóng)技推廣體系的支持，在財(cái)政預(yù)算上保證一線農(nóng)業(yè)科技推廣所必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)在財(cái)政支農(nóng)資金的安排上要向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。
    4.2完善現(xiàn)代金融支持保障體系。
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要“推手”，是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本保障?，F(xiàn)代金融支持及保障體系通過集聚社會(huì)閑散貨幣資本，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新快速積累財(cái)富，提升整個(gè)社會(huì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的速度。同時(shí)，現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系具有未來(lái)收益折現(xiàn)、公平合理定價(jià)的功能以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、抵押等金融工具，能夠保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果交易轉(zhuǎn)化并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。為此，應(yīng)該進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型科技企業(yè)的現(xiàn)代金融市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)融資機(jī)會(huì)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)營(yíng)造更廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。
    4.3完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新考核管理制度。
    針對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究等不同科研創(chuàng)新活動(dòng)，建立不同的指標(biāo)體系，進(jìn)行分類考核。如對(duì)于基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)探索，應(yīng)以科學(xué)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；對(duì)于面向市場(chǎng)的科研創(chuàng)新活動(dòng)則以獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果應(yīng)用及其對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；公益性科研活動(dòng)當(dāng)以滿足社會(huì)需求和社會(huì)效益為評(píng)價(jià)重點(diǎn)?？己嗽u(píng)價(jià)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的考核，應(yīng)以科技創(chuàng)新成果的市場(chǎng)需求的匹配程度、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力及具體的可推廣性作為考核重點(diǎn)。
    加快形成鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步將涉農(nóng)企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技投入列為農(nóng)業(yè)科技投入的重點(diǎn)對(duì)象。當(dāng)前涉農(nóng)企業(yè)整體參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的比例較低，能夠直接從事研發(fā)、擁有真正自主創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)更少。而涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接參與者，能更精準(zhǔn)地把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向和需求，并實(shí)施更為有效的推廣方式，因此，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)更多的涉農(nóng)企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，制定一套面向涉農(nóng)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制迫在眉睫。
    4.5把握創(chuàng)新方向，加大推廣力度。
    加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問題，深人開展綜合研究和協(xié)同攻關(guān)，明確創(chuàng)新方向，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，避免農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)應(yīng)用的脫節(jié)問題，做到“理論扎進(jìn)黃土地，成果走進(jìn)農(nóng)民家”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)應(yīng)用緊密結(jié)合，加大農(nóng)技推廣力度，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，積極引導(dǎo)高等院校、科研院所、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)甚至農(nóng)戶在內(nèi)的非政府力量參與農(nóng)技推廣服務(wù)，大力推進(jìn)成熟適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果走向大規(guī)模市場(chǎng)開發(fā)和應(yīng)用。
    4.6完善法制保障機(jī)制。
    完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法制保障，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法制化進(jìn)程。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，組織科研單位間進(jìn)行協(xié)作，集中人力、物力和財(cái)力聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)資源交換和學(xué)術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的查處力度，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技立法力度，加強(qiáng)立法調(diào)研，在軟科學(xué)研究中設(shè)立農(nóng)業(yè)科技立法研究專題，提高科技立法的主動(dòng)性、預(yù)見性、針對(duì)性和有效性，把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中迫切需要立法解決的問題以及通過實(shí)踐證明行之有效的政策法規(guī)、措施、經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為法律規(guī)范，營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法制環(huán)境。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇九
    科技是第一生產(chǎn)力。對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說，其發(fā)展的根本出路在科技，農(nóng)業(yè)科技是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)業(yè)科技推廣肩負(fù)科技推廣的職責(zé)，至關(guān)重要。本文通過分析科技推廣體系存在的問題，提出完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系的對(duì)策措施，旨在探求在新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的途徑。
    我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占有極其重要的地位，解決好“三農(nóng)”問題是工作的重中之重。全國(guó)的發(fā)展離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國(guó)的富裕離不開農(nóng)民的富裕。農(nóng)民增收問題是三農(nóng)問題的核心問題，提高了農(nóng)民收入，不僅可以改善農(nóng)民生活，也可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技成果中受廣大農(nóng)民喜愛并廣泛應(yīng)用的項(xiàng)目?jī)H為1/10左右，成果加配套措施項(xiàng)目為2/5左右，約有1/3左右農(nóng)民群眾表示不愿意接受甚至拒絕接受，科技成果如此現(xiàn)狀不僅成為中國(guó)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的.瓶頸，也影響到了我國(guó)農(nóng)民的收入和整個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    從國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料看，雖然不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的界定內(nèi)涵不同、解釋和理解不一，核心內(nèi)容卻基本一致。基本做法是，通過一系列的科技培訓(xùn)、科普教育、學(xué)術(shù)交流、科技咨詢服務(wù)等方式，不斷提升農(nóng)民科技素質(zhì)，示范農(nóng)業(yè)科技成果，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技普及應(yīng)用，幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際問題，從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
    1.行業(yè)綜合性。農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)龐大的行業(yè)產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)、林、水、牧、副、漁等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，從客觀上看，它還跟科技、教育、財(cái)政、稅務(wù)、金融等多個(gè)部門聯(lián)系緊密，尤其是在當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研、政金介相結(jié)合的新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)科技成果必然涉及到各個(gè)關(guān)聯(lián)行業(yè)，成為一項(xiàng)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
    2.地域差異性。我國(guó)地大物博，東西地區(qū)、南北地區(qū)地域差別較大。由于各地域的地形、土壤、氣候等自然條件不同，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技信息需求、農(nóng)技推廣服務(wù)也相應(yīng)的具有較大的差異性。
    3.成果時(shí)效性。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣普及，具有顯著的周期性特點(diǎn)。必須在農(nóng)時(shí)季節(jié)及時(shí)進(jìn)行推廣應(yīng)用，才能發(fā)揮科技成果的最大作用。如果延誤了農(nóng)時(shí)，就必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益“打折”。
    4.工作實(shí)用性。在一定意義上講，農(nóng)業(yè)科技成果具有社會(huì)性和公益性的特征，它們不以“物”的形式出現(xiàn)，不可能直接進(jìn)入市場(chǎng)，只有在政府的正確引導(dǎo)下，在農(nóng)村和產(chǎn)業(yè)種植領(lǐng)域大規(guī)模地加以推廣和應(yīng)用，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
    5.需求多樣化。由于受環(huán)境等因素影響，農(nóng)民的科技需求表現(xiàn)出多元性的結(jié)構(gòu)特征，并普遍存在于國(guó)內(nèi)外。主要表現(xiàn)為不同目標(biāo)、不同持續(xù)時(shí)間、不同學(xué)科的信息需求同時(shí)存在。
    6.業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性。一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的誕生要涉及很多的學(xué)科，不但研發(fā)周期相當(dāng)長(zhǎng)，而且科研難度非常大。有的時(shí)候，即使投入了大量的人力物力和財(cái)力，也不一定見到成效，更談不上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)的實(shí)施受當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)環(huán)境條件的影響比較大，在復(fù)雜多變的環(huán)境條件下，農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)經(jīng)常面臨著被生產(chǎn)淘汰的危險(xiǎn)。所以，農(nóng)民個(gè)人或組織應(yīng)具備相當(dāng)?shù)幕夂鸵?guī)避農(nóng)技推廣風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    農(nóng)業(yè)科技推廣是聯(lián)系農(nóng)業(yè)科技研究、生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的橋梁，具有催化和反饋兩個(gè)基本職能。催化職能包括傳達(dá)式推廣和教育式推廣，傳達(dá)式推廣是指把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果信息簡(jiǎn)單地從研究者傳導(dǎo)到使用者；教育式推廣是指幫助推廣對(duì)象掌握如何學(xué)會(huì)使用新技術(shù)。反饋職能是指將農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用效果的信息反饋給科研部門，有利于農(nóng)業(yè)科研部門更有針對(duì)性地的進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技研究。據(jù)調(diào)查，壽光市農(nóng)業(yè)科技推廣體系存在著體制機(jī)制不靈活、工作職能不清晰、人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、物質(zhì)保障不到位等問題，加之作為國(guó)家級(jí)的壽光市，壽光市農(nóng)業(yè)整體規(guī)模小、農(nóng)民整體素質(zhì)參差不齊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，需要進(jìn)一步結(jié)合壽光市實(shí)際，積極借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，加以消化吸收、用于工作實(shí)踐，探索一條適合壽光市實(shí)際、體現(xiàn)壽光市特色、展示壽光市水平的農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)模式和發(fā)展路徑。
    1.必須建立合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)供需調(diào)節(jié)機(jī)制。深入農(nóng)村一線開展調(diào)查，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)，充分重視農(nóng)民對(duì)科技的需求，用新技術(shù)來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，本研究將從建立農(nóng)技推廣的合理供需機(jī)制入手，著力構(gòu)建壽光市新型農(nóng)技推廣體系。
    2.必須建立健全農(nóng)技推廣組織體系。目前，壽光市的農(nóng)技推廣組織大多是行政機(jī)關(guān)的直屬單位，工作人員經(jīng)常被抽調(diào)參與行政工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置不明晰，容易產(chǎn)生職能不清的問題，減弱推廣效果。學(xué)習(xí)參考國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，要建立以政府為主導(dǎo)、多種社會(huì)組織參與的合作推廣機(jī)制。
    3.必須建立農(nóng)技推廣的良性運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，進(jìn)行機(jī)制改革與創(chuàng)新，進(jìn)一步完善體制機(jī)制是重中之重，尤其是探索建立一種良性的運(yùn)行工作機(jī)制，才能凸顯農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)的綜合效益最大化，進(jìn)而更大力度的推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
    結(jié)束語(yǔ)。
    要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步、農(nóng)民增收，只有通過在實(shí)踐中推廣應(yīng)用與勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)，才能將科技轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力；只有農(nóng)民將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到土地生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中，才能有效的將使用的新技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，提高我國(guó)農(nóng)民收入。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加，就必須要使用新的技術(shù)成果，農(nóng)民使用新的科技就是，使用優(yōu)良品種、先進(jìn)的飼養(yǎng)和種植技術(shù)，對(duì)其所經(jīng)營(yíng)的土地和飼養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物都能得到明顯的改善，對(duì)經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的產(chǎn)量都有顯著的提升，其中在應(yīng)用新科技的過程中，要堅(jiān)持按照科技要求進(jìn)行科學(xué)化的管理和經(jīng)營(yíng)，是十分必要的。
    【參考文獻(xiàn)】。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇十
    目前，在我國(guó)較有影響力的呼聲一是以陳癸尊等為代表的制定一部《反性騷擾法》，另一種是在《婦女權(quán)益保障法》中增加有關(guān)反“性騷擾”的'內(nèi)容。
    制定專門法律懲治性騷擾反映了人們希望嚴(yán)厲懲治騷擾者的良好愿望，但我認(rèn)為目前的條件尚不具備并且沒有這個(gè)必要。
    首先，“性騷擾”概念尚未明確，它侵犯了公民的什么權(quán)利、哪些“性騷擾”行為屬于民事侵權(quán)范疇，哪些應(yīng)該歸為刑事制裁或行政處罰范疇這些根本性原則性問題還未討論清楚，如果匆促立法最后因法律不完善而不停地修改甚至廢止，有損法律的權(quán)威性。
    其次，法律大多調(diào)整某一方面的法律關(guān)系而非規(guī)范某一行為，對(duì)“性騷擾”還未達(dá)到需要由專門法來(lái)調(diào)整那樣嚴(yán)重的程度，國(guó)外也沒有反《性騷擾》單行法規(guī)的先例。
    第三、一部新的法規(guī)必須與國(guó)家現(xiàn)有的法律體系相配套，必須在《憲法》這部國(guó)家根本大法中找到依據(jù)，必須先有大量理論研究和判例作基礎(chǔ)，這些立法最基本的條件我們都還不具備。
    制定專門法律條件不具備，是不是可以通過修訂現(xiàn)有法律來(lái)規(guī)范性騷擾行為呢？當(dāng)前，在《婦女權(quán)益保障法》中增加有關(guān)“性騷擾”的內(nèi)容是呼聲最高的一種觀點(diǎn)。在《婦女權(quán)益保障法》中增加了反性騷擾的內(nèi)容是不是就能解決性騷擾問題？我認(rèn)為不能，僅憑修訂《婦女權(quán)益保障法》想解決性騷擾問題最終只會(huì)違背立法者的初衷，百害而無(wú)一利。
    第三，在法律中明確規(guī)范“性騷擾”行為先確定性騷擾的性質(zhì)，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是刑事責(zé)任、行政責(zé)任還是民事侵權(quán)責(zé)任，〈〈婦女權(quán)益保障法〉〉作為一部保護(hù)特殊弱勢(shì)群體的法律難以擔(dān)當(dāng)如此重任。
    [1][2]。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇十一
    摘要:黨的十八大重新強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的重要意義，指出要加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才為核心的我國(guó)獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。鑒于此，結(jié)合我國(guó)目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)情況，響應(yīng)黨中央的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出在新時(shí)期我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的對(duì)策和建議。
    關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；創(chuàng)新人才；人才培養(yǎng)。
    黨的十八大針對(duì)我國(guó)目前社會(huì)發(fā)展的新階段，提出實(shí)施關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，十八大會(huì)議中強(qiáng)調(diào)了以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新戰(zhàn)略[1]?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是直接從事農(nóng)業(yè)的實(shí)干型人才，建設(shè)一支具有高度創(chuàng)新意識(shí)與踏實(shí)鉆研精神的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不僅影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到十八大會(huì)議中提出的關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的開展。
    我國(guó)具有幾千年的文明史，農(nóng)耕文明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期占據(jù)著重要的地位。新中國(guó)成立后在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)開始逐漸轉(zhuǎn)型，由原來(lái)的粗放式農(nóng)耕逐步走入機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化的科技農(nóng)業(yè)道路。在過去的幾十年間我國(guó)農(nóng)業(yè)已初成體系，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才方面也形成了依托于高等院校、?？茖W(xué)院為主導(dǎo)，相關(guān)政策、文件為保障的有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才形成的基本條件。近些年，相關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，人員組成也建設(shè)成了從專家教授到農(nóng)民的多元人才隊(duì)伍，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人員素質(zhì)較之前有顯著提高。在“十二五”初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人才總數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過25萬(wàn)人，在這之中擁有高級(jí)職稱的人數(shù)占1/5，碩士以上學(xué)歷也超過1/6。人口的整體年齡也逐漸趨向年輕化，有效地解決了農(nóng)業(yè)科技人才的更替問題，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新注入了新活力。但宏觀來(lái)講，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才仍然存在著很多的問題，尤其是基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的比重偏少，從事基層農(nóng)業(yè)的激情不高，基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員工作環(huán)境、生活環(huán)境較差等問題尚未得到重視，也沒有得到解決。而基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)科技成果的一線人員，直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效轉(zhuǎn)化率等。
    形成關(guān)于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍其主體多樣，可以是具備高技術(shù)素養(yǎng)直接從事農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)民，或者是高校中專門從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)等。在這之中由于我國(guó)科技人才資源、設(shè)備設(shè)施為不同科研單位所有，受行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域等制約，條塊分割，共享不充分[2]；以課題組制的科研組織模式相對(duì)封閉、分散，低水平重復(fù)，而且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，“兩張皮”問題依然存在，不能很好地實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同主體間的充分協(xié)調(diào)合作，沒有建成具有體系的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢(shì)要求。
    基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員無(wú)論是從事直接生產(chǎn)的還是專門搞研究的，其所在的工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境等在不同程度上尚未形成有利于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的環(huán)境。例如，由于對(duì)科技人才創(chuàng)新導(dǎo)向與生產(chǎn)和市場(chǎng)需求結(jié)合不緊密，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，在科研實(shí)踐中重科研、輕應(yīng)用，重論文、輕轉(zhuǎn)化，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，多側(cè)重于跟蹤式、模仿式研究，雖然研究成果多，但低水平重復(fù)，能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成果少，缺乏基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性成果[3]?；鶎愚r(nóng)業(yè)從業(yè)人員在生活環(huán)境方面一般都較為簡(jiǎn)陋，正是因?yàn)槿绱硕鴮?dǎo)致人才逐漸流失，評(píng)價(jià)體系直接導(dǎo)致更多的人將注意力不是放在農(nóng)業(yè)科技的實(shí)際創(chuàng)新應(yīng)用上。
    2.3基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才管理體系不規(guī)范。
    從事基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人才一般沒有較為系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)，這種零散的分布狀況不僅不利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的數(shù)量，同時(shí)也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的質(zhì)量。缺乏相關(guān)的政策或者管理規(guī)范給予基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)，再加上部分人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不僅不利于農(nóng)業(yè)科技的廣泛推廣，更容易造成相關(guān)核心技術(shù)外流被國(guó)外申請(qǐng)為專利。在基層農(nóng)業(yè)科技人員的權(quán)益保障方面，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才投入力度是有的，但針對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的實(shí)際傾向并不明顯，缺乏財(cái)政的有效支持，直接導(dǎo)致地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、相關(guān)人員的工資等方面的不足。同時(shí)，缺乏完善的考核機(jī)制，不利于提高基層農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新的積極性，打消基層農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新熱情。
    3.1牢固樹立科學(xué)的人才觀，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    在人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，更新人才觀念，牢固樹立“人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源”的思想和“抓人才就是抓發(fā)展，擁有了人才就擁有了發(fā)展的資本”的理念[4]，把人才作為單位的一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)和發(fā)展的資本，把管理的視角由工作轉(zhuǎn)向人與工作并重。依據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，建設(shè)適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作社，將合作社與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)院校聯(lián)系到一起，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的主體多樣性、創(chuàng)新科學(xué)化、技術(shù)應(yīng)用化等，農(nóng)業(yè)院校定期對(duì)站點(diǎn)的人員開展專業(yè)知識(shí)講解交流，農(nóng)業(yè)合作社成為高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果檢驗(yàn)的第一站，將合作社人才的`引進(jìn)與高效畢業(yè)生的實(shí)習(xí)相結(jié)合，新畢業(yè)大學(xué)生一律安排專人指導(dǎo)培養(yǎng)，通過“傳、幫、帶”和“壓擔(dān)子”鍛煉，加快了年輕科技人員成長(zhǎng)的速度。不僅如此，還可以建立跨縣、跨省、跨地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技總站，將不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技成果匯總后，相互交流學(xué)習(xí)，定期開展基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的頭腦風(fēng)暴，搭建各地基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員學(xué)習(xí)鍛煉的平臺(tái)。
    3.2堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化人才環(huán)境。
    一方面，構(gòu)建有利于人才施展才華的工作環(huán)境。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，只有當(dāng)最底層的需求得到滿足時(shí)，需求才會(huì)上升，最后達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。完善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的基本工作設(shè)備，淘汰陳舊的設(shè)備的同時(shí)，要根據(jù)各地不同情況將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員實(shí)際工作設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代；工作場(chǎng)所方面，實(shí)際考察基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作場(chǎng)所，依據(jù)實(shí)際情況給予不同程度的改善；在工作場(chǎng)所建造一些平時(shí)的健身設(shè)備等，充分貫徹以人為本。另一方面，構(gòu)建有利于人才健康成長(zhǎng)的文化和生活環(huán)境。通過創(chuàng)新文化建設(shè)、科技論壇、大力宣傳報(bào)道創(chuàng)新業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)研討等形式，激發(fā)創(chuàng)新思維，活躍學(xué)術(shù)氣氛，倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、自覺奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神，形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍，定期舉辦各類競(jìng)賽，開展與其他單位的聯(lián)誼活動(dòng)，逐漸消除農(nóng)業(yè)科技人才的封閉趨勢(shì)，促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)。改善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，有利于激發(fā)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的歸屬感和工作熱情，這直接影響到基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)性。
    3.3創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造活力。
    堅(jiān)持競(jìng)聘上崗，提升工作效能。牢固樹立“知人善任、人崗相適、量才使用”的用人觀念，全面推行科技人員全員聘任制度，實(shí)現(xiàn)雙向選擇和優(yōu)化組合，使個(gè)人才能得到充分發(fā)揮，工作效能得到大幅提升，做到用當(dāng)其時(shí)、各展所長(zhǎng)。堅(jiān)持崗位管理，優(yōu)化人才配置。按照事業(yè)單位事制度改革的有關(guān)規(guī)定，完成科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，實(shí)行崗位管理，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)人才資源的配置。堅(jiān)持目標(biāo)管理，挖掘創(chuàng)造潛能。根據(jù)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、工勤管理崗位分類，確定年度工作任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格量化考核考評(píng)制度。同時(shí)，為創(chuàng)新人才打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在各級(jí)財(cái)政科技投入中的比重。
    參考文獻(xiàn)。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇十二
    創(chuàng)新，即在特定的環(huán)境下，利用現(xiàn)有的知識(shí)、物質(zhì)進(jìn)行改進(jìn)或者創(chuàng)造，產(chǎn)生新事物（方法、元素、路徑、環(huán)境等），并獲得一定有益效果的行為。創(chuàng)新是將一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引進(jìn)生產(chǎn)體系，包括新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試制、營(yíng)銷和市場(chǎng)等一系列活動(dòng)科技創(chuàng)新是創(chuàng)新的一種，通過物化生產(chǎn)要素、質(zhì)化生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則是將農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重新組合，表現(xiàn)為新品種、新生產(chǎn)方法的研發(fā)、試驗(yàn)、推廣、應(yīng)用及擴(kuò)散等一系列前后相關(guān)的技術(shù)發(fā)展過程'其實(shí)質(zhì)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造以及向現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新除了受農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)影響，具有周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性大等特征之外，還具有公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性等特征。首先是公共性，即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共品性質(zhì)，具有使用的非競(jìng)爭(zhēng)性和收益的非排他性。這決定了農(nóng)業(yè)科技存在市場(chǎng)失靈，靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法滿足。其次是基礎(chǔ)性，即農(nóng)業(yè)科技支撐農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)高水平發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技研究主要為基礎(chǔ)性應(yīng)用研究，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐的同時(shí)，又為其他學(xué)科、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的知識(shí)積累及技術(shù)支持。第三是社會(huì)性，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較強(qiáng)的正外部性，其社會(huì)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源于社會(huì)且服務(wù)于社會(huì)，屬于“社會(huì)模式”，創(chuàng)新的主體囊括多種社會(huì)力量，如科研院所、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、農(nóng)民等，創(chuàng)新內(nèi)容包涵政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等。
    2.1資源及生態(tài)約束。
    我國(guó)耕地資源占世界的10%，淡水資源占世界的6%，卻養(yǎng)活了占世界20%的人口，并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，打破“兩豐一平一歉”的周期陷阱，糧食總產(chǎn)量達(dá)到6071億kg，連續(xù)兩年穩(wěn)定在6000億kg以上，其他重要農(nóng)產(chǎn)品也是豐產(chǎn)豐收、供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。在這些輝煌成就的背后是農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)、長(zhǎng)期透支。另外，巨大資源壓力及人口負(fù)荷帶來(lái)了農(nóng)業(yè)生態(tài)退化、面源污染加劇、生態(tài)環(huán)境的惡化等一系列生態(tài)問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源和生態(tài)的雙重約束，且日益明顯。加快科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索從注重產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng)向注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高競(jìng)爭(zhēng)力、數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變的新路子迫在眉睫。
    2.2城鎮(zhèn)化的要求。
    隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求呈剛性增長(zhǎng)，質(zhì)量要求也不斷提高，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高、質(zhì)量不斷改進(jìn)的根本途徑。另外，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，將不可避免地?cái)D占我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所需的水土資源，進(jìn)一步加劇耕地、淡水、生態(tài)環(huán)境等因素對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的剛性約束。同時(shí)，城鎮(zhèn)化引起農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，人力成本將不斷提高，進(jìn)一步拉高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。因此，今后單純地依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技難以滿足13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的基本訴求，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更難以支撐國(guó)家糧食安全方略。解決這一系列問題的核心在于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。
    2.3解決“三農(nóng)”問題的要求。
    “三農(nóng)”工作是一切工作的重中之重，而農(nóng)業(yè)更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)水、土等自然資源的硬約束不斷增強(qiáng)，人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平；對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、棉花等的需求呈剛性增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的壓力不斷加大并將長(zhǎng)期存在；農(nóng)業(yè)存在結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高、農(nóng)產(chǎn)品附加值低等一系列問題；農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境狀況愈發(fā)嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)民食物安全、生態(tài)安全、增產(chǎn)增收的訴求難以得到保障。我國(guó)的基本國(guó)情及面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)要求必須把科技進(jìn)步作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，突破資源瓶頸，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。
    2.4國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。
    近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)化肥、租金、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不斷攀升。為保障糧食安全及農(nóng)戶的基本利益，托市收購(gòu)價(jià)不斷提升。長(zhǎng)此以往，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力減弱。以小麥為例，小麥最低收購(gòu)價(jià)為1.38~1.44元/kg,20為2.36元/kg，上漲幅度高達(dá)64%?71%。此外，小麥，玉米、稻谷等糧食價(jià)格普遍比國(guó)際市場(chǎng)高40%~50%如此，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將在國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行及國(guó)內(nèi)農(nóng)資成本上行的雙重?cái)D壓下競(jìng)爭(zhēng)力日益減弱，發(fā)展空間越來(lái)越狹窄。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技無(wú)論是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求相比，還是與國(guó)際先進(jìn)水平相比，都有很大差距。年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率早已達(dá)到75%以上。當(dāng)前我國(guó)的耕作栽培技術(shù)體系仍以常規(guī)耕作技術(shù)為主，而國(guó)外則已將與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合的規(guī)范化、定量化的栽培技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。無(wú)論是農(nóng)田灌溉技術(shù)、種子產(chǎn)業(yè)化方面，還是先進(jìn)設(shè)備、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)方面，我國(guó)都落后發(fā)達(dá)國(guó)家以上。生物技術(shù)研究，畜牧業(yè)科技水平，種質(zhì)貯存、篩選、創(chuàng)新及利用方面也同發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距n。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇十三
    福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從“七五”期間的21。94%增長(zhǎng)到“十五”期間的50。19%，“十一五”期間增長(zhǎng)至59。92%—69。94%之間（福建省科技發(fā)展報(bào)告，），以此說明福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有很大提升。但是，福建省科技進(jìn)步始終沒有成為農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的推動(dòng)力，農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于依賴物質(zhì)資料的大量消耗階段，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的矛盾仍然比較突出，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力還有待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技推廣體系仍需進(jìn)一步完善?！笆濉睍r(shí)期是福建省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則必然成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和農(nóng)業(yè)快速增長(zhǎng)的主要原動(dòng)力。為此，對(duì)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及存在的主要問題、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行深入研究分析，為進(jìn)一步提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供建設(shè)性的對(duì)策建議。
    林毅夫（2008）提出技術(shù)變遷是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)所依賴的最重要因素之一?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論表明，技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉之一，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步面臨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求較大的矛盾，無(wú)法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向和提供強(qiáng)有力科技支撐的現(xiàn)狀。為全面推進(jìn)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策引導(dǎo)與扶持，努力突破福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，著力解決農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)藥殘留濃度高、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)整體效益不高、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)面源污染較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化轉(zhuǎn)型不力等現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)，切實(shí)提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的迫切需要，是建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要組成部分。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的綜合體系，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量，不僅包含硬技術(shù)創(chuàng)新和軟技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應(yīng)用。福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然資源、人力資源以及創(chuàng)新資金和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等多重因素的影響和制約，雖然已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新平臺(tái)不斷趨向完善，企業(yè)主體作用日益凸顯，但是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足。由于農(nóng)業(yè)科技投入帶有開放系統(tǒng)的許多明顯特征，農(nóng)業(yè)科技投入的內(nèi)涵和外延差異性較大，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑具有較大區(qū)別。本文采用福建省科技年鑒統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，福建省r&d經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總計(jì)為1708982萬(wàn)元，按行業(yè)來(lái)分，其中農(nóng)林牧漁業(yè)為5357萬(wàn)元，占總數(shù)的比例僅為0。3%；在農(nóng)林牧漁業(yè)中基礎(chǔ)研究支出為45萬(wàn)元，應(yīng)用研究支出為807萬(wàn)元，試驗(yàn)發(fā)展支出為4505萬(wàn)元。數(shù)據(jù)表明，福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不僅總量較低，且存在資金投入結(jié)構(gòu)的問題，即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究或試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入比例失調(diào)等問題。由此，福建省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入方面還存在較大的局限，仍需加強(qiáng)和完善，同時(shí)在全省范圍內(nèi)也尚未能形成以企業(yè)為主體、官產(chǎn)學(xué)研民（民：指農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織）相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金多元化投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和農(nóng)業(yè)技術(shù)供需問題凸顯。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供需存在較大矛盾，一方面是農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)存在問題。主要是由于農(nóng)業(yè)科技的有效需求不足造成的，其中質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在能夠顯著增產(chǎn)、增收的突破性成果少，一般性成果占主要部分。而品種類成果比技術(shù)類成果多、生產(chǎn)類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經(jīng)濟(jì)作物類成果多、農(nóng)作物成果比畜牧業(yè)成果多以及農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性不高等則是結(jié)構(gòu)問題的主要表現(xiàn)。另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)提供的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也存在問題。由此導(dǎo)致農(nóng)民（企業(yè)）無(wú)法獲得生產(chǎn)中迫切需要的技術(shù)與服務(wù)，存在著產(chǎn)前愁信息、愁資金、愁種苗；產(chǎn)中愁技術(shù)、愁服務(wù)；產(chǎn)后愁加工、愁運(yùn)輸、愁銷路等問題。農(nóng)業(yè)科技成果中試示范仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要制約因素是中試示范環(huán)節(jié)的不足。在當(dāng)前的科研推廣體系中，科研與推廣由兩個(gè)系統(tǒng)來(lái)完成，而成果的中試熟化卻沒有專門的部門來(lái)承擔(dān)。盡管農(nóng)業(yè)科研部門通過艱苦努力取得了大量成果，但相當(dāng)部分成果由于缺乏中試熟化的條件，在生產(chǎn)應(yīng)用中效果不顯著，加之農(nóng)作物品種與栽培技術(shù)不配套，且處于不同類型生態(tài)區(qū)，新品種產(chǎn)量潛力發(fā)揮的配套栽培技術(shù)存在較大差異，大部分農(nóng)作物新品種在大面積生產(chǎn)上僅能發(fā)揮其產(chǎn)量潛力的60%~70%。
    （一）堅(jiān)持改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。
    堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。
    1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。在實(shí)踐中，基于充分調(diào)研的前提下，合理統(tǒng)籌和配置區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)難題和創(chuàng)新資源，以確保農(nóng)業(yè)科研能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的目的，建立合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目審批和立項(xiàng)制度，使科研與生產(chǎn)能夠順利對(duì)接，從而形成科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制。
    2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要載體，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究以及相關(guān)共性技術(shù)的研發(fā)都離不開農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在人力、物力等方面的大量投入。為保障農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效實(shí)施，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究方面資金不足等現(xiàn)象，在政府的財(cái)政支持的同時(shí)，以委托企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)等形式和方式來(lái)拓寬投入渠道。
    3、充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。按照農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、地方和部門共同實(shí)施的原則，完善由科技、教育、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、金融、林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等政府主導(dǎo)、市場(chǎng)多元的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
    （二）完善條件，建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的復(fù)雜、連續(xù)動(dòng)態(tài)過程，且成果具有公共產(chǎn)品特性。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)創(chuàng)新參與主體多元化的特征，多元化主體諸如政府、高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、中介組織、農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)等眾多創(chuàng)新主體各自承擔(dān)著特有的創(chuàng)新功能，并相互產(chǎn)生合力來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程和成效。1、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)需要一定的物質(zhì)條件和信息資源作為基礎(chǔ)，構(gòu)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置以及科技資源開放共享。建議以省農(nóng)科院、農(nóng)林大學(xué)、省林科院等省級(jí)科研機(jī)構(gòu)為依托，構(gòu)建具備農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)等功能為一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，堅(jiān)持以“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”為平臺(tái)的工作導(dǎo)向及原則，重點(diǎn)突破一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。2、建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要組成部分和主要推手。實(shí)踐中，福建省可依托重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才；同時(shí)通過農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，結(jié)合重大科技項(xiàng)目計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，造就一批精干的、在科學(xué)前沿勇攀高峰的學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干，以任務(wù)帶動(dòng)人才培養(yǎng)。努力培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用型人才，充分利用農(nóng)村地區(qū)的普通中專、農(nóng)民中專、中央農(nóng)廣校和高等農(nóng)職校資源以及縣、鄉(xiāng)科技人員，進(jìn)行多形式、多層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育，培養(yǎng)農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能推廣服務(wù)型人才和種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型技術(shù)人才；以企業(yè)為主體，依托高校、院所資源優(yōu)勢(shì)，尤其是高等農(nóng)林院校，培養(yǎng)和打造一批精研發(fā)、懂市場(chǎng)、懂生產(chǎn)的企業(yè)科研人才。
    （三）加大投入，建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系。
    王安國(guó)等（）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技投入是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)推廣的總支出。吳文元等（）認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科研進(jìn)行投資。在目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出高效的前提下，確保財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，明確以政府引導(dǎo)全社會(huì)投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新方略，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、銀行等金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)企農(nóng)戶廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入機(jī)制，以保障可持續(xù)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政資金投入力度。福建省各級(jí)科技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門按照“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，整合福建省現(xiàn)有的各項(xiàng)建設(shè)投資和財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力方面傾斜，加強(qiáng)銜接，形成合力。2、探索完善符合農(nóng)業(yè)科技特點(diǎn)和規(guī)律的支持機(jī)制。調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，加大支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上取得突破。同時(shí)，更要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果中試熟化的投入，建議對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、防護(hù)林建設(shè)、“菜籃子”工程等重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，提取5%~8%用于解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的科技難題和相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步與開發(fā)工作，使科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣都得到有效支持。3、積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的貸款扶持。協(xié)調(diào)好各類性質(zhì)的銀行機(jī)構(gòu)的職能，改革完善農(nóng)村商業(yè)金融、政策性金融、信用合作金融的業(yè)務(wù)種類，合理分工。同時(shí)，通過貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金貸款幅度。4、建立及完善創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的'扶持機(jī)制。企業(yè)是農(nóng)村科技創(chuàng)新主體與成果應(yīng)用重要載體，政府可以適當(dāng)?shù)脑黾佑善髽I(yè)承擔(dān)科研項(xiàng)目的形式來(lái)增加財(cái)政科技投入，如委托農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校或科研機(jī)構(gòu)合作申報(bào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目等；同時(shí)在落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策的同時(shí)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)給予較大幅度的優(yōu)惠額度。通過一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施，不僅能促進(jìn)政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新資金投入，更重要的意義是使科研成果更符合企業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)需求，從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。在全省范圍加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立企業(yè)研究中心或內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)，增加企業(yè)在科技創(chuàng)新的投入，并積極組織開展各種形式和層次的科技創(chuàng)新活動(dòng)。
    （四）開展合作，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程。
    從福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的運(yùn)行現(xiàn)狀看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)在產(chǎn)學(xué)研合作以及省際、國(guó)際之間的合作程度均呈現(xiàn)比較滯緩的趨勢(shì)，既無(wú)法實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的全面共享，也還難以達(dá)到與世界接軌的水平。
    1、強(qiáng)化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作的深度與廣度。福建與臺(tái)灣地理、氣候、土壤等相近，農(nóng)作物種類、耕作制度、栽培技術(shù)相同，開展農(nóng)業(yè)合作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)信息、科技、教育、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系建設(shè)的合作，建立一批以高新技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和出口生產(chǎn)加工基地，加速福建省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，不斷拓展合作的內(nèi)涵。福建省應(yīng)積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部門對(duì)福建省閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的資金支持，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境，為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
    2、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。鼓勵(lì)與支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等方式，開展技術(shù)項(xiàng)目合作，通過提供研發(fā)所需部分資金、聯(lián)合攻關(guān)等方式，提前介入高校、科研單位的應(yīng)用研究，取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果優(yōu)先轉(zhuǎn)化權(quán)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；鼓勵(lì)與支持產(chǎn)學(xué)研共建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建多種形式的技術(shù)研發(fā)中心，包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心和博士后流動(dòng)站等多種形式的合作研究機(jī)構(gòu)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作的深度與廣度。
    3、設(shè)立福建省農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)與合作專項(xiàng)資金。專門用于農(nóng)業(yè)育種新材料、新品種、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等的引進(jìn)、創(chuàng)新；鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)力量投資農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)工作，用于引進(jìn)技術(shù)的費(fèi)用可全額計(jì)入生產(chǎn)成本；鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技創(chuàng)新合作、實(shí)驗(yàn)與應(yīng)用開發(fā)合作、推廣產(chǎn)業(yè)化合作。
    領(lǐng)域的社會(huì)科學(xué)研究福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域還存在農(nóng)業(yè)技術(shù)供需脫節(jié)，農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入低，高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)學(xué)研合作程度低等問題；同時(shí)，學(xué)術(shù)界對(duì)全球氣候變暖、低碳約束背景下，農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶低碳生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)等應(yīng)用程度的研究結(jié)論不夠廣泛，無(wú)法為政府推廣環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)提供有效決策參考。因此，為了準(zhǔn)確把握福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域問題產(chǎn)生的根本原因，了解農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶環(huán)境友好型技術(shù)和低碳技術(shù)的應(yīng)用意愿，需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理領(lǐng)域的軟科學(xué)研究，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶技術(shù)采納行為和農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)理等進(jìn)行深入研究，有助于政府把握政策制定的側(cè)重點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣政策，提升福建省的農(nóng)業(yè)科技能力，也有利于更好地應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳約束背景對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出的新挑戰(zhàn)。
    （六）明確目標(biāo)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域及攻克關(guān)鍵技術(shù)。
    1、重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將重點(diǎn)領(lǐng)域集中在關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生建設(shè)的范疇中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷取得新突破，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是糧食作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)育種領(lǐng)域；二是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)領(lǐng)域；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域；四是農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域；五是節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域；六是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用領(lǐng)域；七是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和基礎(chǔ)研究。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇十四
    對(duì)鐵路網(wǎng)上各種行車的設(shè)備狀況、信息傳輸、調(diào)度指令控制起著重要的作用。
    目前，人們對(duì)鐵路信號(hào)有不同的理解。
    有人把鐵路信號(hào)廣義理解為：保證鐵路行車安全的技術(shù)和設(shè)備;有人狹義理解為：用于向行車人員指示行車條件的符號(hào);有人則認(rèn)為：鐵路信號(hào)是鐵路上信號(hào)顯示、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備的總稱。
    鐵路為實(shí)現(xiàn)高速、高密度和重載運(yùn)輸?shù)男枰?，積極引進(jìn)采用新技術(shù)，大幅度提高了現(xiàn)代化通信信號(hào)設(shè)備的裝備水平，新型技術(shù)系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)。
    本文通過對(duì)鐵路信號(hào)存在問題的分析，提出了解決問題的對(duì)策，指出了我國(guó)鐵路信息的發(fā)展方向。
    1.鐵路信號(hào)的含義。
    所謂鐵路信號(hào)是用特定的、有標(biāo)志性的物體、儀表或音響設(shè)備等向鐵路行車人員傳達(dá)相關(guān)的信號(hào)，包括車輛運(yùn)行狀況，行駛條件，鐵路的狀況等等。
    近年來(lái)，隨著鐵路信號(hào)的廣泛應(yīng)用和鐵路信號(hào)技術(shù)的不斷發(fā)展，使鐵路信號(hào)也變成了增加鐵路運(yùn)輸線路，改善鐵路員工勞動(dòng)條件提高車站和鐵路區(qū)間的通過能力等等有效手段。
    2.鐵路信號(hào)的現(xiàn)狀。
    2.1鐵路信號(hào)的安全性能不夠高。
    由于自動(dòng)化程度的限制，我國(guó)的調(diào)度指揮仍舊依賴于人工作業(yè)，采用落后的一張圖、一支筆、一部電話的調(diào)度指揮模式。
    對(duì)地面信號(hào)的觀察與判斷，也仍舊于依賴司機(jī)。
    隨著列車的提速和密度的不斷增加，行車調(diào)度的指揮工作將會(huì)越來(lái)越繁忙，調(diào)度員在長(zhǎng)時(shí)間的工作中也難免出現(xiàn)疏略，這樣不僅會(huì)降低工作效率，更會(huì)影響到列車的安全運(yùn)行。
    并且當(dāng)車速達(dá)到一定的程度的時(shí)候，單單依靠司機(jī)的視力根本無(wú)法保證列車的行車安全。
    2.2管理方面出現(xiàn)紕漏。
    重點(diǎn)表現(xiàn)于管理分散和管理水平的落后。
    鐵路系統(tǒng)基本上是一個(gè)整體，在不同的時(shí)間和地區(qū)的情況差異性較大。
    現(xiàn)在的鐵路雖然安裝了微機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，但是由于通信手段的落后，處理信息的速度較慢，致使安裝的系統(tǒng)無(wú)法真正的發(fā)揮作用，無(wú)法在整體上將資料進(jìn)行整合。
    從管理水平看，鐵路系統(tǒng)一直掌控在政府部門的手里，并且現(xiàn)行的管理機(jī)制使系統(tǒng)人員臃腫，營(yíng)銷手段落后，資源不能得到合理的利用。
    2.3鐵路信號(hào)系統(tǒng)的自動(dòng)化水平較為低下。
    在新中國(guó)成立以來(lái)，繼電技術(shù)得到了不斷的發(fā)展，但是繼電技術(shù)采用的設(shè)備體積大，對(duì)于實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)集中監(jiān)測(cè)和智能的控制還是有一定難度的。
    特別是微電子技術(shù)的發(fā)展后，在一些工業(yè)控制行業(yè)，這類技術(shù)已經(jīng)趨于淘汰的趨勢(shì)了，取而代之的是一些智能控制技術(shù)。
    在鐵路系統(tǒng)方面，雖然也開始采用了智能控制技術(shù)，但是大范圍內(nèi)仍舊采用的是繼電控制技術(shù)，發(fā)展的速度較為緩慢，優(yōu)化資源和提高效率方面還是相對(duì)于落后的。
    2.4現(xiàn)代鐵路信號(hào)設(shè)備中存在的若干問題。
    隨著經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，鐵路信號(hào)系統(tǒng)作為保證鐵路安全運(yùn)行的部分，雖然鐵路設(shè)備信號(hào)的要求也在不斷的增高，但是從某些信號(hào)設(shè)備來(lái)看仍舊存在著一些安全隱患。
    2.4.1樞紐調(diào)度監(jiān)督設(shè)備。
    這個(gè)設(shè)備是一個(gè)發(fā)展較快的設(shè)備，是使樞紐內(nèi)的調(diào)度更加準(zhǔn)確直觀，保證樞紐的暢通。
    但是樞紐內(nèi)的作業(yè)模式是采取分散作業(yè)，這樣一來(lái)必定影響了總體的發(fā)揮，并且降低了運(yùn)輸?shù)男省?BR>    因此，在貨運(yùn)量加大，或者大面積提速時(shí)，信號(hào)技術(shù)裝備如何保證樞紐內(nèi)的暢通就是一個(gè)很大的問題。
    2.4.2車站聯(lián)鎖設(shè)備。
    這種設(shè)備也是目前鐵路系統(tǒng)中常見的設(shè)備之一。
    這種設(shè)備在列車提速后出現(xiàn)了許多問題。
    例如，戰(zhàn)線和列車基本等長(zhǎng)，并且在進(jìn)出站口處沒有過走保護(hù)區(qū)段，不利于列車的速度控制。
    另外，信號(hào)機(jī)間的安全距離是不夠的，沒有能夠提供安全距離的信息，對(duì)列車的運(yùn)行控制都帶來(lái)了安全的隱患。
    2.4.3列車運(yùn)行控制與機(jī)車裝置。
    今年來(lái)，新安裝的運(yùn)行監(jiān)控器代替了自動(dòng)停車裝置(即安全性能差，隨安全防護(hù)器輔助作用的裝置)。
    并且采用了模式曲線的方式來(lái)監(jiān)控車速，對(duì)超速進(jìn)行保護(hù)。
    但是由于形成的是速度模式曲線，依靠的是事先儲(chǔ)存的線路數(shù)據(jù)以及人工輸入的數(shù)據(jù)，沒有考慮故障-安全原則，無(wú)法保證安全。
    3.增強(qiáng)鐵路信號(hào)的對(duì)策研究。
    3.1通信、信號(hào)一體化。
    當(dāng)代鐵路的高速發(fā)展，鐵路通信、信號(hào)系統(tǒng)等都必須不斷的加強(qiáng)。
    鐵路通信、信號(hào)技術(shù)的相互融合，以及調(diào)度指揮自動(dòng)化等等技術(shù)，打破了控制分散、功能單一、通信信號(hào)相對(duì)獨(dú)立的傳統(tǒng)技術(shù)理念，推動(dòng)了鐵路通信、信號(hào)技術(shù)向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化的方向發(fā)展。
    組建一個(gè)以鐵路局為主要單位的電務(wù)設(shè)備動(dòng)態(tài)檢測(cè)中心，裝備一臺(tái)動(dòng)態(tài)的檢測(cè)車，按一定時(shí)間對(duì)自動(dòng)閉塞的機(jī)車信號(hào)或地面信號(hào)，無(wú)線列調(diào)等設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)的檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)體對(duì)地面靜態(tài)設(shè)備的檢測(cè)。
    3.2制定發(fā)展規(guī)劃。
    在建設(shè)新的線路時(shí)，起點(diǎn)必須要高。
    鐵路建設(shè)的投資額較大應(yīng)該考慮到今后的發(fā)展。
    雖然現(xiàn)有鐵路信號(hào)設(shè)備、調(diào)度手段等都較為安全，但是當(dāng)提速的時(shí)候都沒法達(dá)到要求。
    因此在建設(shè)時(shí)要考慮到未來(lái)的發(fā)展，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用新技術(shù)。
    借鑒國(guó)外的閉環(huán)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)。
    這樣為以后的競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備，也為以后鐵路信號(hào)的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。
    根據(jù)我國(guó)鐵路的運(yùn)輸特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以鐵路調(diào)度管理信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，以指揮自動(dòng)化為目標(biāo)，來(lái)構(gòu)建現(xiàn)代鐵路化的運(yùn)輸調(diào)度指揮管理系統(tǒng)。
    實(shí)現(xiàn)全路運(yùn)輸?shù)募泄芾?，提高效率?BR>    3.3鐵路無(wú)線數(shù)字通信技術(shù)的應(yīng)用。
    在鐵路提速，重載不斷發(fā)展的今天，以分立元器件與模擬信號(hào)處理技術(shù)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)鐵路信號(hào)設(shè)備已經(jīng)滿足不了安全的要求。
    然而數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)很好的解決了鐵路信息信號(hào)產(chǎn)生的問題。
    數(shù)字信號(hào)處理的頻域分析的優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)算精度高和抗干擾性能好，具有相對(duì)實(shí)用性和可靠性。
    因此，全面應(yīng)用數(shù)據(jù)處理的新技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)的高速分析和計(jì)算等功能，來(lái)提高信號(hào)設(shè)備的技術(shù)水平。
    3.4采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
    由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化管理已成為實(shí)現(xiàn)管理的客觀要求和必然趨勢(shì)。
    鐵路信號(hào)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化是實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部各功能單元之間的信息交換。
    在網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確獲得線路上的信息，保證列車的安全運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的智能化與控制設(shè)備的智能化管理。
    因此有效的采用計(jì)算機(jī)技術(shù)是解決鐵路信號(hào)系統(tǒng)若干問題的途徑。
    在此基礎(chǔ)上研究開發(fā)車站聯(lián)鎖，需要以聯(lián)鎖為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)站內(nèi)軌道電路的完善，區(qū)間列控合二為一的一體化技術(shù)，道岔控制和表示電路的'電子化，來(lái)完善計(jì)算機(jī)的聯(lián)鎖系統(tǒng)和行車指揮、運(yùn)行控制的接口技術(shù)，從而建立信號(hào)綜合控制系統(tǒng)。
    4.結(jié)論。
    隨著鐵路運(yùn)輸提速、重載的發(fā)展，基于分立元器件和模擬信號(hào)處理技術(shù)的傳統(tǒng)鐵路信號(hào)設(shè)備越來(lái)越滿足不了鐵路運(yùn)輸安全性和實(shí)時(shí)性的要求。
    因此，全面引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)的高速分析計(jì)算功能，來(lái)提高信號(hào)設(shè)備的技術(shù)水平已非常緊迫。
    數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)的出現(xiàn)為鐵路信號(hào)信息處理提供了很好的解決方法。
    鐵路信號(hào)按其作用可分為指揮列車運(yùn)行的行車信號(hào)和指揮調(diào)車作業(yè)的調(diào)車信號(hào);按信號(hào)設(shè)置的處所可分為車站信號(hào)、區(qū)間信號(hào)，以及行車指揮和列車運(yùn)行自動(dòng)化等;按信號(hào)顯示制式可分為選路制信號(hào)和速差制信號(hào);按結(jié)構(gòu)可分為臂板信號(hào)、色燈信號(hào)、燈列信號(hào)(中國(guó)大陸不采用)以及機(jī)車信號(hào)機(jī)。
    鐵路信號(hào)在元部件制造方面正向著小型化、固態(tài)化和高可靠性發(fā)展;在設(shè)計(jì)方面向著故障自動(dòng)檢測(cè)、自動(dòng)診斷、高可用度、與計(jì)算機(jī)或微處理機(jī)相結(jié)合的方面發(fā)展;在安裝施工方面正向著模塊化和工廠施工化的方向發(fā)展;在使用方面正向著無(wú)維修或少維修、高度自動(dòng)化或智能化的方向發(fā)展。
    【參考文獻(xiàn)】。
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    [2]-2級(jí)列車運(yùn)行控制系統(tǒng)應(yīng)用叢書一列控地面設(shè)備[m].北京:中國(guó)鐵道出版社..
    鐵路信號(hào)常見問題及對(duì)策【2】。
    鐵路信號(hào)對(duì)鐵路的設(shè)備狀況、信息傳輸、調(diào)度指令控制起著重要的作用。
    在技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)今，鐵路信號(hào)已經(jīng)能夠很好的發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但是還仍舊存在著諸多的問。
    本文通過對(duì)鐵路信號(hào)存在問題的分析，提出了解決鐵路信號(hào)常見問題的對(duì)策，同時(shí)指出了我國(guó)鐵路信息的發(fā)展方向。
    1.鐵路信號(hào)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀。
    1.1國(guó)外鐵路信號(hào)檢測(cè)現(xiàn)狀。
    縱觀全球，在鐵路事業(yè)發(fā)展發(fā)達(dá)的國(guó)家如日本、德國(guó)和意大利等，為保障列車的安全行駛都采用了綜合檢測(cè)系統(tǒng)，而在此系統(tǒng)中比重最大的是信號(hào)檢測(cè)，它是保證鐵路正常運(yùn)行、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。
    例如日本采用的east-i信號(hào)，德國(guó)所采用的georail-xpress綜合檢測(cè)系統(tǒng)，意大利從開始使用阿基米德號(hào)高速綜合檢測(cè)技術(shù)，其檢測(cè)時(shí)速可以達(dá)到220km/h。
    在鐵路運(yùn)輸高度發(fā)達(dá)的日本，早在東海道新干線建設(shè)的初期就使用綜合檢測(cè)技術(shù)，該系統(tǒng)包含了音頻級(jí)af軌道電路、atc以及ats三種軌道電路制。
    1.2國(guó)內(nèi)鐵路信號(hào)檢測(cè)現(xiàn)狀。
    回顧我國(guó)的鐵路信號(hào)檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)展歷程可發(fā)現(xiàn)，最開始的研究開始于上世紀(jì)八十年代，動(dòng)態(tài)信號(hào)檢測(cè)系統(tǒng)也取得了較大的進(jìn)步，從最開始的單一測(cè)試項(xiàng)目、非智能測(cè)試和單機(jī)運(yùn)行的模式逐步發(fā)展成為綜合測(cè)試、智能測(cè)試的組網(wǎng)運(yùn)行。
    在國(guó)內(nèi)使用較多、最為普遍的是tjdx-a信號(hào)動(dòng)態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)在信號(hào)動(dòng)態(tài)檢測(cè)中可以實(shí)現(xiàn)故障設(shè)備的準(zhǔn)確定位，對(duì)得到的檢測(cè)數(shù)據(jù)能進(jìn)行綜合積累和分析，通過建立各種數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事故，可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)維修，對(duì)設(shè)備的使用率也有較大的提高，確保了列車的安全行駛。
    在鐵路的不斷發(fā)展壯大過程中，信號(hào)動(dòng)態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)也有了更為普遍的使用，其重要性逐步獲得了從業(yè)人員的認(rèn)可，也為相關(guān)部門采用，在推廣的過程中，政府部門對(duì)于該系統(tǒng)還制定了相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)促進(jìn)其發(fā)展。
    2.鐵路信號(hào)常見問題。
    2.1鐵路信號(hào)的安全性能不夠高。
    由于自動(dòng)化程度的限制，我國(guó)的調(diào)度指揮仍舊依賴于人工作業(yè)，采用落后的一張圖、一支筆、一部電話的調(diào)度指揮模式。
    對(duì)地面信號(hào)的觀察與判斷，也仍舊于依賴司機(jī)。
    隨著列車的提速和密度的不斷增加，行車調(diào)度的指揮工作將會(huì)越來(lái)越繁忙，調(diào)度員在長(zhǎng)時(shí)間的工作中也難免出現(xiàn)疏略，這樣不僅會(huì)降低工作效率，更會(huì)影響到列車的安全運(yùn)行。
    并且當(dāng)車速達(dá)到一定的程度的時(shí)候，單單依靠司機(jī)的視力根本無(wú)法保證列車的行車安全。
    另外由于列車運(yùn)行中的變化因素過多，一次性按照計(jì)劃運(yùn)行圖來(lái)指揮列車運(yùn)行的可能性較小，因此，在我國(guó)鐵路推廣使用調(diào)度集中裝置是還辦不到的。
    2.2管理方面出現(xiàn)紕漏。
    重點(diǎn)表現(xiàn)于管理分散和管理水平的落后。
    鐵路系統(tǒng)基本上是一個(gè)整體，在不同的時(shí)間和地區(qū)的情況差異性較大。
    現(xiàn)在的鐵路雖然安裝了微機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，但是由于通信手段的落后，處理信息的速度較慢，致使安裝的系統(tǒng)無(wú)法真正的發(fā)揮作用，無(wú)法在整體上將資料進(jìn)行整合。
    從管理水平看，鐵路系統(tǒng)一直掌控在政府部門的手里，并且現(xiàn)行的管理機(jī)制使系統(tǒng)人員臃腫，營(yíng)銷手段落后，資源不能得到合理的利用。
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，鐵路系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)統(tǒng)一整個(gè)管理，來(lái)作為物流環(huán)節(jié)中的重要部分，從而提高效率，增加效益。
    2.3現(xiàn)代鐵路信號(hào)設(shè)備中存在的問題。
    2.3.1樞紐調(diào)度監(jiān)督設(shè)備。
    這個(gè)設(shè)備是一個(gè)發(fā)展較快的設(shè)備，是使樞紐內(nèi)的調(diào)度更加準(zhǔn)確直觀，保證樞紐的暢通。
    但是樞紐內(nèi)的作業(yè)模式是采取分散作業(yè)，這樣一來(lái)必定影響了總體的發(fā)揮，并且降低了運(yùn)輸?shù)男省?BR>    因此，在貨運(yùn)量加大，或者大面積提速時(shí)，信號(hào)技術(shù)裝備如何保證樞紐內(nèi)的暢通就是一個(gè)很大的問題。
    2.3.2車站聯(lián)鎖設(shè)備。
    這種設(shè)備也是目前鐵路系統(tǒng)中常見的設(shè)備之一。
    這種設(shè)備在列車提速后出現(xiàn)了許多問題。
    例如，戰(zhàn)線和列車基本等長(zhǎng)，并且在進(jìn)出站口處沒有過走保護(hù)區(qū)段，不利于列車的速度控制。
    另外，信號(hào)機(jī)間的安全距離是不夠的，沒有能夠提供安全距離的信息，對(duì)列車的運(yùn)行控制都帶來(lái)了安全的隱患。
    新安裝的運(yùn)行監(jiān)控器代替了自動(dòng)停車裝置(即安全性能差，隨安全防護(hù)器輔助作用的裝置)。
    并且采用了模式曲線的方式來(lái)監(jiān)控車速，對(duì)超速進(jìn)行保護(hù)。
    但是由于形成的是速度模式曲線，依靠的是事先儲(chǔ)存的線路數(shù)據(jù)以及人工輸入的數(shù)據(jù)，沒有考慮故障-安全原則，無(wú)法保證安全。
    2.3.3信號(hào)顯示制式。
    鐵路現(xiàn)實(shí)信號(hào)中，除了紅燈有確定的定義之外，其他的顯示信號(hào)都沒有明確的速度值，在不同的地區(qū)，顯示為不同的含義，主要依靠司機(jī)的自行判斷，因此指揮能力較差，在提速之后無(wú)法滿足需要，安全性能較差。
    3增強(qiáng)鐵路信號(hào)的對(duì)策研究。
    3.1通信、信號(hào)一體化。
    當(dāng)代鐵路的高速發(fā)展，鐵路通信、信號(hào)系統(tǒng)等都必須不斷的加強(qiáng)。
    鐵路通信、信號(hào)技術(shù)的相互融合，以及調(diào)度指揮自動(dòng)化等等技術(shù)，打破了控制分散、功能單一、通信信號(hào)相對(duì)獨(dú)立的傳統(tǒng)技術(shù)理念，推動(dòng)了鐵路通信、信號(hào)技術(shù)向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化的方向發(fā)展。
    組建一個(gè)以鐵路局為主要單位的電務(wù)設(shè)備動(dòng)態(tài)檢測(cè)中心，裝備一臺(tái)動(dòng)態(tài)的檢測(cè)車，按一定時(shí)間對(duì)自動(dòng)閉塞的機(jī)車信號(hào)或地面信號(hào)，無(wú)線列調(diào)等設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)的檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)體對(duì)地面靜態(tài)設(shè)備的檢測(cè)。
    3.2鐵路無(wú)線數(shù)字通信技術(shù)的應(yīng)用。
    在鐵路提速，重載不斷發(fā)展的今天，以分立元器件與模擬信號(hào)處理技術(shù)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)鐵路信號(hào)設(shè)備已經(jīng)滿足不了安全的要求。
    然而數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)很好的解決了鐵路信息信號(hào)產(chǎn)生的問題。
    數(shù)字信號(hào)處理的頻域分析的優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)算精度高和抗干擾性能好，具有相對(duì)實(shí)用性和可靠性。
    因此，全面應(yīng)用數(shù)據(jù)處理的新技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)的高速分析和計(jì)算等功能，來(lái)提高信號(hào)設(shè)備的技術(shù)水平。
    3.3采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
    由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化管理已成為實(shí)現(xiàn)管理的客觀要求和必然趨勢(shì)。
    鐵路信號(hào)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化是實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部各功能單元之間的信息交換。
    在網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確獲得線路上的信息，保證列車的安全運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的智能化與控制設(shè)備的智能化管理。
    因此有效的采用計(jì)算機(jī)技術(shù)是解決鐵路信號(hào)系統(tǒng)若干問題的途徑。
    在此基礎(chǔ)上研究開發(fā)車站聯(lián)鎖，需要以聯(lián)鎖為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)站內(nèi)軌道電路的完善，區(qū)間列控合二為一的一體化技術(shù)，道岔控制和表示電路的電子化，來(lái)完善計(jì)算機(jī)的聯(lián)鎖系統(tǒng)和行車指揮、運(yùn)行控制的接口技術(shù)，從而建立信號(hào)綜合控制系統(tǒng)。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇十五
    摘要：通過對(duì)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位(以甘肅省天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為例)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)與建設(shè)實(shí)踐的了解、分析，從創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員配置、帶頭人的選拔和培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)及管理等方面提出加強(qiáng)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育的若干建議。
    地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所是我國(guó)農(nóng)業(yè)科研體系的重要組成部分，是應(yīng)用技術(shù)研究和區(qū)域作物育種領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一支重要力量。近年來(lái)，國(guó)家、省市等相關(guān)部門越來(lái)越重視科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策和措施，以鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。為了尋求農(nóng)業(yè)科研單位加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的對(duì)策，本研究對(duì)甘肅省天水市農(nóng)科所農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀、成效作了分析，試圖了解天水科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并有針對(duì)性地提出農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)改進(jìn)的意見和建議。
    1.1單位基本組織情況甘肅省天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所作為地市級(jí)綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，其下設(shè)中梁農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站(山區(qū))、甘谷農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站(川區(qū))、西十里蔬菜試驗(yàn)站(城郊)、生物工程技術(shù)中心、科技示范推廣中心5個(gè)獨(dú)立的科研、推廣部門。主要從事農(nóng)經(jīng)、蔬菜作物新品種、新技術(shù)的引進(jìn)利用、選育研究、示范推廣工作，研究領(lǐng)域涉及小麥、油菜、馬鈴薯、植保、農(nóng)化、生物技術(shù)等。單位現(xiàn)有職工151人，其中專業(yè)技術(shù)人員99人，正高級(jí)職稱4人，副高級(jí)26人，中級(jí)44人，初級(jí)25人;享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家1人，省勞模2人，市勞模3人，天水市科技功臣1人，省、市領(lǐng)軍人才7人，碩士18人。
    1.2.1科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)學(xué)科分布情況單位在開始正式組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的組建是以本單位科技人員為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有的課題組為依托，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的需求，針對(duì)相對(duì)集中的研究方向和較好的研究基礎(chǔ)，通過有效合作、跨所整合的方式形成合理學(xué)術(shù)梯隊(duì)型研究群體。天水市農(nóng)科所組建6個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)研究主要是小麥、油菜、馬鈴薯、辣椒、高原夏菜、航天育種以及成果示范推廣等領(lǐng)域。
    1.2.2科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員規(guī)模情況每支科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)1名首席專家，首席專家為學(xué)科帶頭人，團(tuán)隊(duì)成員采取梯隊(duì)培養(yǎng)運(yùn)行模式，第1梯隊(duì)由省、市領(lǐng)軍人才組成，每人帶1～2人組成第2梯隊(duì)，選拔與培養(yǎng)10～20名左右業(yè)務(wù)過硬、思想活躍、勇于創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人后備人選。第2級(jí)梯隊(duì)每人帶2～3人組成第3梯隊(duì)，選拔與培養(yǎng)20～30名左右的'中青年學(xué)術(shù)骨干，作為各團(tuán)隊(duì)的骨干力量。本研究研究主要以團(tuán)隊(duì)第1、2梯隊(duì)團(tuán)隊(duì)技術(shù)骨干為主，6支科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共有研究骨干以上團(tuán)隊(duì)成員26人，每個(gè)團(tuán)隊(duì)平均擁有骨干成員數(shù)4.33個(gè)。
    1.2.3科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人情況科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，首席專家不僅負(fù)責(zé)制定團(tuán)隊(duì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、提供指導(dǎo)，而且負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部考核評(píng)估等運(yùn)行管理。6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的首席專家均為高級(jí)職稱，其中1名享受國(guó)務(wù)院特殊津貼，省領(lǐng)軍人才3人，市領(lǐng)軍人才3人，5人入選天水市“222”人才工程學(xué)術(shù)帶頭人。首席專家的年齡基本集中在40～50歲這個(gè)年齡段，占83%;首席專家均主持過相關(guān)研究的國(guó)家或省部級(jí)項(xiàng)目。從職稱、年齡以及獲得學(xué)科成就的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說，團(tuán)隊(duì)首席專家具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。
    1.2.4科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員組成情況單位6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究骨干以上成員中，正高級(jí)職稱：副高級(jí)職稱：中級(jí)職稱的比例為1.00：3.25：2.25，以正高級(jí)和副高級(jí)研究人員為主，研究骨干中無(wú)初級(jí)職稱，因此，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究骨干以上的科技人員在職稱上具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。團(tuán)隊(duì)成員學(xué)歷情況中，碩士占27.0%，學(xué)士65.4%，大專及以下7.6%，其中學(xué)士學(xué)位以下的超過73.0%，團(tuán)隊(duì)成員學(xué)位水平總體上不高。從團(tuán)隊(duì)成員年齡分布上看，50歲以上的科技人員占11.5%;40～50歲(包括50歲)占50.0%，超過創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科技人員數(shù)的一半，是科研開展的中堅(jiān)力量;30～40歲(包括40歲)占38.5%。在性別情況方面，男女比例為5.5:1.0，男女科技人員比例較恰當(dāng)。以上數(shù)據(jù)分析說明6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研究骨干具有較豐富的科研經(jīng)歷和閱歷，對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展起著重要作用。
    2.1科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的成效作為科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，科研產(chǎn)出是衡量其技術(shù)發(fā)明能力、基礎(chǔ)研究水平以及為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)所作貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲獎(jiǎng)情況、發(fā)表論文論者、項(xiàng)目爭(zhēng)取及完成情況等。單位6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建以來(lái)，共承擔(dān)包括國(guó)家項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等在內(nèi)的國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目60余項(xiàng)，到位經(jīng)費(fèi)2000余萬(wàn)元。共取得科研成果60項(xiàng)，其中獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1等獎(jiǎng)1項(xiàng)，甘肅省科技進(jìn)步2等獎(jiǎng)3項(xiàng)，甘肅省科技進(jìn)步3等獎(jiǎng)5項(xiàng)。在國(guó)內(nèi)外各類學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專業(yè)論文55篇，其中國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表15篇。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇十六
    在企業(yè)，由于一些行政管理人員對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的不熟悉、不了解，在具體管理工作當(dāng)中不能有效的結(jié)合部門的實(shí)際情況，從而導(dǎo)致工作脫離實(shí)際。一旦員工工作出現(xiàn)脫離實(shí)際的問題就會(huì)受到嘲笑和排斥，從而使得管理人員不能更好的了解企業(yè)各部門之間的業(yè)務(wù)情況，從而進(jìn)入惡性循環(huán)。
    二、提高企業(yè)行政管理的措施。
    1.強(qiáng)化管理，優(yōu)化管理體系。
    科學(xué)、合理的管理體制是一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展就必須做好企業(yè)的管理工作，只有做好企業(yè)的管理工作，企業(yè)才可能獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)，高層決策者必須樹立管理出效益的意識(shí)，優(yōu)化管理體系，引進(jìn)高端的管理人才，為企業(yè)提供組織保障，企業(yè)發(fā)展要結(jié)合自身實(shí)際情況，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、合理配置人員，達(dá)到控制成本，節(jié)約開支的目的。
    2.建立健全的管理機(jī)制，提高員工的素養(yǎng)。
    在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，無(wú)規(guī)矩不成方圓，只有建立健全的管理機(jī)制[2]，在企業(yè)管理中按照規(guī)范的制度操作才能保證企業(yè)管理工作的在正常開展。在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)員工的職業(yè)素質(zhì)，用制度約束員工，管理員工，規(guī)范員工的言行舉止，通過開展一些有獎(jiǎng)懲的機(jī)制來(lái)提高員工的積極性。結(jié)合企業(yè)整個(gè)發(fā)展方向，制定員工行政管理?xiàng)l則，使得企業(yè)走向更穩(wěn)定的發(fā)展道路。
    3.重視人才的培養(yǎng)，做到不拘一格降人才。
    企業(yè)在進(jìn)行管理人才的招聘時(shí)，要做到不拘一格降人才，只有這樣才能發(fā)現(xiàn)真正合適的人才。目前我國(guó)企業(yè)招聘把學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)看的過重，很多學(xué)歷不夠但非常優(yōu)秀的管理人才不能得到很好的機(jī)會(huì)展露才華，以至于企業(yè)在招聘時(shí)容易形成惡性循環(huán)，所以企業(yè)應(yīng)該注重人才的培養(yǎng)，在用人方面要確保所聘用的人才能有足夠的能力管理好公司，工作素養(yǎng)高，只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)管理與業(yè)務(wù)的雙向發(fā)展。
    4.一切從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)行政管理人員的責(zé)任意識(shí)。
    現(xiàn)代企業(yè)行政管理工作的重點(diǎn)就是為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)企業(yè)的好壞在于企業(yè)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的作風(fēng)是否優(yōu)良，企業(yè)行政管理應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的`實(shí)際需要，有靈活性的制定可行的行政管理制度[3]，開展互助合作的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，使企業(yè)管理工作更加規(guī)范。
    三、結(jié)語(yǔ)。
    現(xiàn)代化企業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)企業(yè)行政管理工作中出現(xiàn)的問題的解決，一定要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，加強(qiáng)企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)行政管理制度，提高企業(yè)管理層人員的業(yè)務(wù)水平，建立健全的管理機(jī)制，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)的行政管理能力。企業(yè)擁有健全的行政管理機(jī)制，不僅能夠調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，同時(shí)還能促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境當(dāng)中脫穎而出。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇十七
    互聯(lián)網(wǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，加速了創(chuàng)新的步伐，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，通過對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的匯總和記錄，解決了科學(xué)創(chuàng)新的知識(shí)支撐限制?；ヂ?lián)網(wǎng)的存在使得人類多個(gè)世紀(jì)積累的科學(xué)技術(shù)知識(shí)得以系統(tǒng)儲(chǔ)存，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是將這種靜態(tài)的科學(xué)價(jià)值庫(kù)儲(chǔ)存的價(jià)值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將虛擬的知識(shí)價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)財(cái)富獲得途徑的升級(jí)。其次，利用互聯(lián)網(wǎng)將科技同創(chuàng)意相結(jié)合，解決技術(shù)創(chuàng)新不足的問題。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，3d打印等技術(shù)使得創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的周期大大縮短。在互聯(lián)網(wǎng)和創(chuàng)意產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合中，將奇思妙想通過工業(yè)手段實(shí)現(xiàn)。這為人們提供一個(gè)制造平臺(tái)，只需要在電腦上利用制圖軟件將想法落實(shí)到圖紙上，打印設(shè)備便能將這個(gè)想法變成一個(gè)實(shí)物。這為創(chuàng)新理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)提供了新的實(shí)現(xiàn)途徑，有效的解決了創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動(dòng)不足的問題，降低了自主創(chuàng)新的門檻，極大了豐富了創(chuàng)新的來(lái)源和可能性。再次，提供個(gè)性化服務(wù)，解決傳統(tǒng)流水線制作的同類化問題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”奉行的是個(gè)性化和小規(guī)模制造，通過互聯(lián)網(wǎng)的連接，同硬件平臺(tái)實(shí)現(xiàn)空間上的結(jié)合，使得每一個(gè)創(chuàng)客都擁有了一個(gè)小型制造場(chǎng)，有效的解決了各項(xiàng)技術(shù)和發(fā)明結(jié)合的限制，縮短了產(chǎn)品從創(chuàng)意到客戶手中的時(shí)間周期，解決了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中工程設(shè)備不足的問題，發(fā)展了集中創(chuàng)新的新模式。最后，解決了制度創(chuàng)新不足的問題。互聯(lián)網(wǎng)能夠釋放出創(chuàng)新的潛力，其主要特點(diǎn)是門檻低、轉(zhuǎn)化速度快、個(gè)性化定制容易實(shí)現(xiàn)，從而對(duì)創(chuàng)新者產(chǎn)生了強(qiáng)大的激勵(lì)作用，因而能解決制度創(chuàng)新不足的問題，為創(chuàng)新提供了新的動(dòng)力。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇十八
    重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展，首先要提高聯(lián)盟的社會(huì)和法律地位，在各級(jí)政府的政策制定中要得到充分重視。強(qiáng)化各種資金和協(xié)調(diào)支持力度，化解河南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在運(yùn)行中與現(xiàn)有管理制度、體制和機(jī)制之間存在的矛盾，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)盟管理，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行過程中的凝聚力。
    經(jīng)過多年發(fā)展，河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)戰(zhàn)略聯(lián)盟取得了重要成績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比和實(shí)際發(fā)展需要而言，聯(lián)盟在研發(fā)投入及技術(shù)創(chuàng)新能力、管理水平、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面還存在較大差距。為此，要綜合運(yùn)用政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、資金和項(xiàng)目管理等手段措施，為河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟提供良好的生態(tài)環(huán)境。要編制好河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟科技創(chuàng)新規(guī)劃和聯(lián)盟本身發(fā)展規(guī)劃，以提升聯(lián)盟科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展環(huán)境。圍繞產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，支撐聯(lián)盟可持續(xù)發(fā)展。緊盯農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)短板，瞄準(zhǔn)科研、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化、效益化。面向河南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)重大需求，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)技術(shù)能力、產(chǎn)業(yè)能力、市場(chǎng)能力、服務(wù)能力的融合，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合加強(qiáng)分類指導(dǎo)，發(fā)揮骨干農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套發(fā)展，完善河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
    動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)是聯(lián)盟建設(shè)成敗的另一個(gè)關(guān)鍵因素。加強(qiáng)動(dòng)力條件建設(shè)能凝聚河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟向心力。首先，建立科技創(chuàng)新公用服務(wù)平臺(tái)，包括建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)（科技文獻(xiàn)、大型科學(xué)儀器公用共享、專利數(shù)據(jù)庫(kù)管、科技情報(bào)等）、科技金融公共服務(wù)平臺(tái)、科技研發(fā)與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。并以科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為依托設(shè)立科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)建、產(chǎn)學(xué)研合作等。同時(shí)，加大對(duì)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持和研發(fā)補(bǔ)助，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，進(jìn)而化解聯(lián)盟創(chuàng)新過程中不同利益矛盾的訴求，加強(qiáng)聯(lián)盟成員之間的信息交流，提升聯(lián)盟之間合作的價(jià)值，強(qiáng)化聯(lián)盟成員科技創(chuàng)新過程中的信任度，降低河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的成本，激發(fā)聯(lián)盟成員之間協(xié)同創(chuàng)新的激情，促進(jìn)聯(lián)盟科技創(chuàng)新支撐河南省農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。
    出臺(tái)針對(duì)性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟法律法規(guī)對(duì)聯(lián)盟發(fā)展極為重要。要對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的身份給予法律確認(rèn)和保護(hù)。同時(shí)，維護(hù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的正當(dāng)合法權(quán)益，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟與科技創(chuàng)新成果給予保護(hù)，對(duì)聯(lián)盟中的欺詐和背叛行為嚴(yán)懲不貸。明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議簽訂基本原則、程序，明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，明確違約責(zé)任追究力度。
    制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定、產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)課題論證、實(shí)施主體地位。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)主渠道，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大部分科研項(xiàng)目通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟來(lái)申報(bào)[1]。
    制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟法人地位和財(cái)產(chǎn)獨(dú)立地位政策，使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)戰(zhàn)略新聯(lián)盟擁有法人地位和財(cái)務(wù)自主權(quán)，能夠獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶。改變目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟依托聯(lián)盟理事長(zhǎng)，成為理事長(zhǎng)單位附庸，不能正常開展工作的局面。
    制定聯(lián)盟穩(wěn)定持續(xù)的財(cái)政支持政策，保證聯(lián)盟健康運(yùn)行。通過政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)服務(wù)，行業(yè)內(nèi)重大投資、開發(fā)項(xiàng)目的可行性前期論證等服務(wù)，給予農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行以穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。
    確立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事會(huì)會(huì)議決策制度，設(shè)立聯(lián)盟專家委員會(huì)，明確聯(lián)盟專家委員會(huì)是聯(lián)盟咨詢機(jī)構(gòu)，明確聯(lián)盟決議執(zhí)行組織機(jī)構(gòu)為聯(lián)盟秘書處，聯(lián)盟秘書處執(zhí)行聯(lián)盟理事會(huì)決議并負(fù)責(zé)聯(lián)盟日常事務(wù)，做好聯(lián)盟科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)溝通、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、聯(lián)盟科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及利益分配、聯(lián)盟的宣傳等工作。
    2.1完善聯(lián)盟科技創(chuàng)新過程協(xié)同機(jī)制。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是一個(gè)涉及多元主體、多種關(guān)系和復(fù)雜過程的網(wǎng)絡(luò)化組織形式，聯(lián)盟必須完善科技創(chuàng)新過程協(xié)同機(jī)制，使各機(jī)制的匹配性、銜接性和包容性與聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)和諧統(tǒng)一。過程協(xié)同設(shè)計(jì)要注重兩個(gè)原則。一是注重目標(biāo)性與協(xié)調(diào)性原則。使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建的目標(biāo)不斷提升聯(lián)盟績(jī)效，促進(jìn)聯(lián)盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成與擴(kuò)散。因此，聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的設(shè)計(jì)應(yīng)服務(wù)于聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)和方向，同時(shí)注重聯(lián)盟多主體、多要素之間協(xié)調(diào)以及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)的分工與銜接[2]。二是注重動(dòng)態(tài)性與反饋性原則。由于外部環(huán)境的`復(fù)雜性和不確定性，要求農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制能夠?qū)ν獠凯h(huán)境條件進(jìn)行充分利用、適應(yīng)并形成有效反饋，因此，必須運(yùn)用動(dòng)態(tài)的戰(zhàn)略思維開展聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。
    2.2建立聯(lián)盟的戰(zhàn)略協(xié)同和資源整合機(jī)制。
    建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制。聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略協(xié)同的主要任務(wù)是聯(lián)盟戰(zhàn)略伙伴選擇，進(jìn)而聯(lián)盟成員將針對(duì)專利群布局等問題進(jìn)行協(xié)商與談判，因此，戰(zhàn)略協(xié)同直接影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的方向。組織內(nèi)外部學(xué)習(xí)以及創(chuàng)新過程管理和監(jiān)控等，是聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵內(nèi)容。過程協(xié)同主要對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行階段，該階段主要任務(wù)是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研發(fā)，要求聯(lián)盟成員充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)特色，充分利用內(nèi)外部資源，協(xié)同合作完成聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟制定需要各個(gè)方面的配合，除了內(nèi)部成員主體之間的協(xié)調(diào)與努力之外，處理好各種外部關(guān)系至關(guān)重要。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定涉及政府部門的支持、中介機(jī)構(gòu)的參與等，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟能否與外部主體建立良好的溝通與交流渠道影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與未來(lái)發(fā)展。有些主體具有豐富的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，與中介機(jī)構(gòu)、政府部門等相關(guān)外部主體建立了良好的交流與溝通渠道，有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。因此，也將主體擁有社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的情況作為考核戰(zhàn)略性主體的一項(xiàng)考慮內(nèi)容。
    2.3加強(qiáng)聯(lián)盟人才隊(duì)伍建設(shè)。
    聯(lián)盟屬專業(yè)行業(yè)，工作人員基本都是高端專業(yè)人才，但無(wú)法享受政府對(duì)聯(lián)盟的規(guī)范引導(dǎo)、制定規(guī)則、扶優(yōu)激勵(lì)政策。所以，要積極引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、國(guó)家“百千萬(wàn)人才”“長(zhǎng)江學(xué)者”等各種學(xué)科帶頭人、專家學(xué)者，并能解決河南省農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新技術(shù)的人才[3]。特別是注重引進(jìn)在國(guó)內(nèi)外某一領(lǐng)域（學(xué)科）具有領(lǐng)先地位，并能顯著提升河南省農(nóng)業(yè)某一領(lǐng)域（學(xué)科）研究水平和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的人才。省科技廳要建立聯(lián)盟首席專家制度，將這些專家聘為聯(lián)盟首席專家，圍繞首席專家建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予首席專家相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利。過去聯(lián)盟專家團(tuán)隊(duì)的管理模式較為松散，往往是因?yàn)槌袚?dān)某個(gè)項(xiàng)目而隨機(jī)臨時(shí)召集建立，項(xiàng)目完成后則項(xiàng)目專家組解散撤離。首席專家制度有利于增強(qiáng)專家的榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感，建立各領(lǐng)域各行業(yè)穩(wěn)定的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成常態(tài)化的專家整合管理機(jī)制。首席專家?guī)ьI(lǐng)研究團(tuán)隊(duì)可以對(duì)河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)及企業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)論證，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，并提出項(xiàng)目方案，為申請(qǐng)各級(jí)、各類項(xiàng)目作儲(chǔ)備；可以針對(duì)單個(gè)企業(yè)對(duì)技術(shù)的個(gè)性需求，進(jìn)行有針對(duì)性的科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、咨詢論證等，為企業(yè)提供精確、及時(shí)、有的放矢的服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟要主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需要、社會(huì)需求，積極創(chuàng)新聯(lián)盟骨干力量培養(yǎng)模式。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建聯(lián)盟實(shí)用人才培養(yǎng)體系。積極與全國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位、高校、龍頭企業(yè)合作，借助科技項(xiàng)目研發(fā)培養(yǎng)聯(lián)盟人才，借助成果轉(zhuǎn)讓和科研合作培養(yǎng)人才，通過委培定向等方式與院校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵(lì)以項(xiàng)目帶技術(shù)和人才，以企業(yè)發(fā)展帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并根據(jù)聯(lián)盟發(fā)展的特點(diǎn)和需要，建立一套行之有效的人才培養(yǎng)機(jī)制。
    2.4加強(qiáng)資金投入。
    政府加強(qiáng)資金扶持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與聯(lián)盟發(fā)展。政府加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專項(xiàng)科技創(chuàng)新資金力度，將河南農(nóng)業(yè)重大科技專項(xiàng)、河南重大科技攻關(guān)，分不同時(shí)期投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，研發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，突破后實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)提升河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力。投入農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資金，支持河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟踐行的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。通過各種基金來(lái)加強(qiáng)河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟根據(jù)自身實(shí)際情況積極投入研發(fā)資金、產(chǎn)業(yè)化資金，并吸引社會(huì)資金參與科技成果產(chǎn)業(yè)化，不斷增強(qiáng)聯(lián)盟對(duì)資金需求的滿足度。政府建立農(nóng)業(yè)科技金融體系，為聯(lián)盟發(fā)展提供相應(yīng)資金。
    參考文獻(xiàn)。
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    [2]賈姍姍.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聰明中的政府行為研究[d].南京：南京理工大學(xué)，2012.
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇十九
    摘要：當(dāng)前，高職院校在教育教學(xué)改革中扮演著重要角色，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才作出了巨大的貢獻(xiàn)，高職院校的教育教學(xué)工作開展情況及其改革發(fā)展也成為當(dāng)前發(fā)展職業(yè)教育的重要課題。作為藝術(shù)門類的基礎(chǔ)課程組成部分之一，舞蹈在高職院校發(fā)展中已有相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，隨著時(shí)代發(fā)展和教育改革，高職院校舞蹈教學(xué)中存在的問題逐一暴露出來(lái)。本文主要通過對(duì)高職院校舞蹈教學(xué)現(xiàn)狀的剖析，發(fā)現(xiàn)其中存在的主要問題并嘗試提出具有可行性和有效性的建議和對(duì)策，以更好地促進(jìn)高職院校舞蹈教學(xué)的發(fā)展。
    關(guān)鍵詞：舞蹈教學(xué);高職院校;主要問題;建議對(duì)策。
    舞蹈教學(xué)是一門集理論教授與實(shí)踐訓(xùn)練于一體的現(xiàn)代教育課程，旨在培養(yǎng)具有較高藝術(shù)素養(yǎng)的專業(yè)性的舞蹈人員。高職院校舞蹈教學(xué)相較于普通高校，更加注重對(duì)學(xué)生應(yīng)用型技能的培訓(xùn)，更多地關(guān)注學(xué)生舞蹈能力的培養(yǎng)和提高，即將舞蹈表現(xiàn)與舞蹈表演作為教學(xué)重點(diǎn)。隨著素質(zhì)教育改革和高職院校教育改革的不斷推進(jìn)，高職院校舞蹈教學(xué)過程中存在的一些問題也暴露出來(lái)，只有在全面認(rèn)識(shí)高職院校舞蹈專業(yè)的設(shè)置及開設(shè)的基礎(chǔ)上才能深入解讀這些問題的產(chǎn)生及危害，進(jìn)而提出可行性的有效舉措。
    一、高職院校舞蹈專業(yè)的設(shè)置及舞蹈課程的開設(shè)。
    高職院校的教育教學(xué)任務(wù)指向?qū)W(xué)生技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，相較于普通高校，其教育教學(xué)側(cè)重點(diǎn)放在實(shí)踐方面。舞蹈作為一門表演藝術(shù)，在高職院校開設(shè)舞蹈專業(yè)有利于發(fā)揮這一院校本質(zhì)屬性優(yōu)勢(shì)，更好地培養(yǎng)學(xué)生的舞蹈表現(xiàn)和舞蹈表演能力。當(dāng)前高職院校的舞蹈專業(yè)多劃分在藝術(shù)學(xué)院或音樂學(xué)院之下，具體的專業(yè)劃分又有民族舞、現(xiàn)代舞等等，這主要是為了適應(yīng)全球化語(yǔ)境下舞蹈事業(yè)發(fā)展的紛呈多彩。另外，在一些院校開設(shè)有舞蹈選修課程，面對(duì)全校學(xué)生開放，這一類課程在內(nèi)容上教授得較為基礎(chǔ)，屬于基本的藝術(shù)素養(yǎng)范疇，主要作為通識(shí)性課程，旨在提高高職院校學(xué)生的藝術(shù)鑒賞能力。無(wú)論是作為專業(yè)課程還是通識(shí)性課程，在教學(xué)過程中都要結(jié)合舞蹈這一藝術(shù)形式的本質(zhì)屬性選擇合適的教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，以更好地在高職院校開展舞蹈教育教學(xué)，實(shí)現(xiàn)既有的教育教學(xué)目標(biāo)?！拔璧甘且耘囵B(yǎng)‘美’作為己任的.一門藝術(shù)，學(xué)生在學(xué)習(xí)舞蹈的同時(shí)，不僅要有對(duì)美的欣賞和感知能力，還要教師能夠?qū)W(xué)生的這種能力進(jìn)行培養(yǎng)，這是一個(gè)教與學(xué)的過程”[1]，簡(jiǎn)單地說，既要教會(huì)學(xué)生什么是美，也要教會(huì)學(xué)生如何感知美、鑒賞美，懂得美是什么樣的，如何表現(xiàn)出美并能夠?qū)ρ矍暗拿雷鞒鲑p析、評(píng)價(jià)。舞蹈教學(xué)的內(nèi)涵非常豐富，其所包含的門類繁多，不同舞蹈門類的風(fēng)格及具體表現(xiàn)形式又迥乎不同，而且不同學(xué)生對(duì)于所學(xué)內(nèi)容的理解和感受又有天壤之別，這都對(duì)高職院校的舞蹈教學(xué)提出了更高的要求，既是高職院校舞蹈專業(yè)教學(xué)所面臨的巨大挑戰(zhàn)，換個(gè)角度也為舞蹈教學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展提供了契機(jī)和無(wú)限可能。
    二、當(dāng)前高職院校舞蹈教學(xué)中存在的主要問題。
    隨著素質(zhì)教育改革的不斷推進(jìn)和高職院校教育教學(xué)的不斷發(fā)展，舞蹈教學(xué)工作中存在的一些問題逐漸暴露出來(lái)，當(dāng)前高職院校所培養(yǎng)出的舞蹈專業(yè)人員在進(jìn)入社會(huì)后遠(yuǎn)不能滿足崗位對(duì)其專業(yè)的要求，這是繼續(xù)高職院校舞蹈教育教學(xué)不得不面臨的一大難題。高職院校本身在教育教學(xué)安排和教學(xué)目標(biāo)任務(wù)方面所存在的問題加之不斷變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)共同造成了當(dāng)前舞蹈教學(xué)問題的出現(xiàn)，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，多數(shù)高職院校在教學(xué)理念及教育任務(wù)等方面還沒有從傳統(tǒng)教育觀和學(xué)生觀中解放出來(lái)，對(duì)舞蹈課程其本身的理解太過表面，未能領(lǐng)會(huì)其精髓。眾所周知，舞蹈是一門表演的藝術(shù)，這就導(dǎo)致一些高職院校在教學(xué)理念中將其設(shè)置為單純的實(shí)踐課程、缺少理論教授，于是在具體的舞蹈教學(xué)過程中“過分的注重表演的形式部分”“過分關(guān)注學(xué)習(xí)表演方面的內(nèi)容，對(duì)于學(xué)生的藝術(shù)欣賞能力、藝術(shù)評(píng)價(jià)能力等關(guān)注力度相對(duì)較差，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)呈現(xiàn)一種畸形的發(fā)展態(tài)勢(shì)”[2]，總的指導(dǎo)方向與發(fā)展理念都存在偏差，這就必然導(dǎo)致舞蹈教學(xué)實(shí)踐走偏，出現(xiàn)只會(huì)跳而不懂跳的怪圈，舞蹈教學(xué)得不到切實(shí)有效的貫徹實(shí)行。其次，舞蹈教學(xué)內(nèi)容的老套和教學(xué)形式的死板也成為高職院校舞蹈教學(xué)中存在的核心問題之一，常常導(dǎo)致“高職學(xué)生參與舞蹈學(xué)習(xí)的積極性受到打擊，既違背素質(zhì)教育及生本教育的要求，又使教師的教學(xué)與學(xué)生的學(xué)習(xí)相割裂，反映出高職院校舞蹈教學(xué)在教學(xué)模式創(chuàng)新上的滯后性”。[3]在教學(xué)內(nèi)容方面，教師常常照本宣科，只就以往教學(xué)中涉及的舞蹈類型和舞蹈套路進(jìn)行講授說明，缺少主動(dòng)探求、創(chuàng)新新時(shí)期舞蹈內(nèi)容的精神和意識(shí)，學(xué)生的積極性難以調(diào)動(dòng)。教學(xué)形式方面存在的問題更多，如舞蹈教學(xué)場(chǎng)所狹窄、場(chǎng)所設(shè)備陳舊或短缺等等，這都成為限制高職院校舞蹈教學(xué)發(fā)展的客觀條件，而受教育經(jīng)費(fèi)和教育計(jì)劃等方面的影響，這些問題很難在短時(shí)間內(nèi)解決，由此資金設(shè)備上的短缺就對(duì)舞蹈教學(xué)發(fā)展造成了消極的影響。最后，阻礙高職院校舞蹈教學(xué)進(jìn)一步發(fā)展的重要影響?zhàn)B，學(xué)生對(duì)于舞蹈的感知、鑒賞能力，既要有舞蹈表現(xiàn)方面的專業(yè)知識(shí)，也要有深厚的人文素養(yǎng)。雖然高職院校旨在培養(yǎng)應(yīng)用型的技術(shù)人才，但良好技能的發(fā)揮必須由個(gè)人素養(yǎng)做支撐，學(xué)校教育既要教書，也要育人。針對(duì)當(dāng)前高職院校舞蹈教學(xué)中存在的考核評(píng)價(jià)體系不科學(xué)、不完善的問題，學(xué)校教育管理部門要廣泛征求教師、學(xué)生的意見，主動(dòng)學(xué)習(xí)其他院校的經(jīng)驗(yàn)，更新現(xiàn)有的考試評(píng)價(jià)體系，讓考察考核成為督促學(xué)生學(xué)習(xí)、進(jìn)步的有效手段和促進(jìn)因素，而不是學(xué)分任務(wù)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。建立能夠有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)體系，一個(gè)有效的方法是將學(xué)生引入到考核評(píng)價(jià)工作中來(lái)：“構(gòu)建學(xué)生自我評(píng)價(jià)機(jī)制，將平時(shí)訓(xùn)練過程中的疑問與進(jìn)步，及時(shí)與授課老師交流，從而發(fā)現(xiàn)不足，取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步，在平時(shí)工作中注重引導(dǎo)、幫助學(xué)生合理地評(píng)價(jià)自己的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)自我評(píng)價(jià)”[6]；讓學(xué)生參與到學(xué)習(xí)中或?qū)W期末的考核檢查工作中來(lái)，不僅僅能夠有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，而且能夠有效解決當(dāng)前的考試評(píng)價(jià)體系中存在的不公正、不公平現(xiàn)象，能夠真實(shí)、有效地獲得每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)結(jié)果。
    三、結(jié)語(yǔ)。
    為全面提高舞蹈教學(xué)水平和學(xué)生的舞蹈鑒賞及舞蹈表現(xiàn)能力，高職院校要在課程設(shè)置上進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，從事舞蹈教學(xué)的教師要就教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式不斷進(jìn)行創(chuàng)新；同時(shí)也要更新現(xiàn)行的舞蹈教學(xué)評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法，充分調(diào)動(dòng)高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，在舞蹈學(xué)習(xí)中承擔(dān)起其主體角色。各方面通力合作，推進(jìn)高職院校舞蹈教學(xué)的改革發(fā)展，切實(shí)提高高職院校舞蹈教學(xué)水平，為社會(huì)培養(yǎng)出專業(yè)知識(shí)寬厚、專業(yè)技能扎實(shí)的實(shí)用型人才。
    參考文獻(xiàn)：
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    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇二十
    新中國(guó)成立60年來(lái),特別是改革開放30年來(lái)，湖南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得顯著成效。全省共取得農(nóng)業(yè)科技成果2700多項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)140多項(xiàng)。以雜交水稻和超級(jí)雜交水稻、雜交棉與轉(zhuǎn)基因棉、雙低油菜、高產(chǎn)油茶、雜交辣椒、湘云鯽(鯉)等為代表的動(dòng)植物良種培育與應(yīng)用，支撐了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)和品質(zhì)改良。以耕作制度、輕簡(jiǎn)栽培、健康種養(yǎng)等為代表的實(shí)用技術(shù)集成開發(fā)與推廣，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高了土地產(chǎn)出率，提升了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)科技的巨大進(jìn)步，有效緩解了農(nóng)業(yè)科技絕對(duì)供給不足的矛盾。目前，湖南科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到51.3%,比全國(guó)高1.3個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)了湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，夯實(shí)了湖南農(nóng)業(yè)大省的地位。
    在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的過程中，全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線立足省情，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體實(shí)際出發(fā)，圍繞提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平，在體制機(jī)制、服務(wù)形式等方面不斷地創(chuàng)新。目前全省創(chuàng)建有7個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，11個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)，6個(gè)智能化信息技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)，正在建設(shè)隆平高科技園、隆平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和國(guó)家油茶研發(fā)中心，以及牛羊草食性牲畜示范地，油茶低產(chǎn)林改造示范基地等。這些園區(qū)、中心、基地的創(chuàng)建，有效地促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素的集聚，初步形成了全省性農(nóng)業(yè)研發(fā)基地和創(chuàng)新源頭，推進(jìn)了工程技術(shù)研究中心、分中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展。積極推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，在職能分離的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化公益性推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的提升。截至2007年底，全省共有縣鄉(xiāng)兩級(jí)種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)19100多個(gè)，擁有從業(yè)人員51200多人，目前正在進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)綜合服務(wù)站建設(shè)的改革。不斷增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與推廣活力，目前全省130多家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)中有國(guó)家科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)2家，一批有實(shí)力的涉農(nóng)企業(yè)建立了“博士后流動(dòng)站”?？萍寂d農(nóng)富民強(qiáng)省行動(dòng)、科技入戶工程、科技特派員、科技“戶”聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)科短信等工作的開展，摸索了農(nóng)業(yè)科技向農(nóng)村快速傳播的有效形式和途徑，加快了農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
    1.農(nóng)業(yè)科技體制和機(jī)制改革滯后，農(nóng)科教相分離仍較突出。
    目前農(nóng)業(yè)科技管理體制仍舊保留著大量傳統(tǒng)因素，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，部門條塊分割，政出多門，運(yùn)行效率不高。如湖南現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)科研所分別隸屬于省農(nóng)科院、省農(nóng)業(yè)廳等多部門管理,各市(州)農(nóng)科所則隸屬于市(州)農(nóng)業(yè)局管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省內(nèi)科研方向、任務(wù)基本相同或完全相同的農(nóng)科所就超過了70家，這顯然不利于農(nóng)業(yè)科研資源的有效利用。農(nóng)業(yè)科研院所下屬的科技企業(yè)并沒有嚴(yán)格按照企業(yè)制度來(lái)管理，個(gè)人行為嚴(yán)重，事企不分，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。在科研項(xiàng)目的管理上，還是由宏觀管理部門直接下達(dá)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，與推廣部門基本上沒有直接聯(lián)系，更談不上建立有效的合作機(jī)制。許多科研人員的科研行為表面上有明顯的應(yīng)用導(dǎo)向，但實(shí)質(zhì)上不過是以獲取科研經(jīng)費(fèi)和獲獎(jiǎng)為其研究目的而己。對(duì)于農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)而言，由于現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與教師的切身利益沒有什么關(guān)系，也就很少有人主動(dòng)關(guān)心農(nóng)民的技術(shù)教育問題，更不會(huì)積極投身于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的各種農(nóng)業(yè)教育的推廣活動(dòng)中。
    2.農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍不穩(wěn)定，精英人才短缺老化。
    是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重，其中不乏確有突出研究推廣能力的中青年骨干，流失的科技人員約占總科技人員的20%。目前雖然擁有像袁隆平、劉筠、官春云等一批具有巨大影響力和號(hào)召力的杰出科學(xué)家，但農(nóng)業(yè)科技頂尖人才隊(duì)伍老化，特別是缺少能夠挑大梁、擔(dān)重任的中青年領(lǐng)軍人才。2009年，省里選定20個(gè)科技領(lǐng)軍人才，農(nóng)業(yè)方面僅有4人。
    3.農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制不適應(yīng)，科研機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮科研主體作用。
    農(nóng)業(yè)科技作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，其投入主體理當(dāng)是政府。近些年來(lái)，表面上看公共財(cái)政投入到農(nóng)業(yè)科技的經(jīng)費(fèi)總額是呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但真正投入到科研單位用于科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)并沒有增加。目前全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的人均投入為8.3萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)僅2.3萬(wàn)元,而湖南農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人均經(jīng)費(fèi)更少,僅1萬(wàn)元左右。國(guó)家農(nóng)技科技推廣經(jīng)費(fèi)占全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不足0.2%,是發(fā)展中國(guó)家平均水平的一半，而湖南則更低，與其在全國(guó)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新地位明顯不相稱?？萍纪度虢Y(jié)構(gòu)也很不合理，造成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上、中、下游脫節(jié)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),湖南科研、中試(熟化)、批量生產(chǎn)的投入比例為1:0.3:100,我國(guó)的這個(gè)比例為1:0.7:100,發(fā)達(dá)國(guó)家和中等發(fā)達(dá)國(guó)家為1:10:100。出于經(jīng)濟(jì)壓力考慮，大多數(shù)科技人員特別是轉(zhuǎn)制所科技人員在申報(bào)課題時(shí)便傾向于追求“短、平、快”項(xiàng)目，并且把大量精力用于成果開發(fā)創(chuàng)收上，對(duì)基礎(chǔ)應(yīng)用研究和周期長(zhǎng)、難以出成果的項(xiàng)目熱情不高，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力和科技儲(chǔ)備總量的增長(zhǎng)。
    4.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化擴(kuò)散能力弱，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚未真正建立。
    評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的價(jià)值，最終取決于農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用程度和實(shí)際效果。由于傳統(tǒng)體制的制約以及重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用、重研究輕推廣的科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向影響，以致一些課題研究成果由于毫無(wú)理論和實(shí)際價(jià)值而只好束之高閣；許多成果雖有理論和實(shí)際價(jià)值，但因無(wú)人需要而被長(zhǎng)期擱置。而現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)已普遍處于“缺錢養(yǎng)兵，無(wú)錢打仗”甚至“一無(wú)所有”的狀況,根本無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民多元化的技術(shù)服務(wù)需求。農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革至今，依然還沒有構(gòu)建起以公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干，其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合，協(xié)同互補(bǔ)的多元化新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
    1.進(jìn)一步樹立新的農(nóng)業(yè)科技觀。
    所謂新的農(nóng)業(yè)科技觀，是指領(lǐng)導(dǎo)決策部門、研發(fā)推廣機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，都要牢固樹立科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想，建設(shè)一支強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化隊(duì)伍，重視加大農(nóng)業(yè)科技投入，完善科技創(chuàng)新和應(yīng)用轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。特別是在農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用轉(zhuǎn)化上，要從觀念上實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)從單一技術(shù)觀向綜合技術(shù)觀的轉(zhuǎn)變。特別是要加強(qiáng)生產(chǎn)過程中各項(xiàng)技術(shù)的綜合運(yùn)用和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)的組裝配套，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。二是實(shí)現(xiàn)單向輸入觀向雙向互動(dòng)觀的轉(zhuǎn)變。目前，農(nóng)民正從單位的被動(dòng)的技術(shù)接受者向主動(dòng)的參與者的角色轉(zhuǎn)變，這就要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要實(shí)現(xiàn)由技術(shù)人員單向輸入向技術(shù)人員與農(nóng)民互動(dòng)的轉(zhuǎn)變，以更好地滿足農(nóng)民的科技需求。三是實(shí)現(xiàn)一元供給向多元供給觀的轉(zhuǎn)變。即實(shí)現(xiàn)技術(shù)供給主體由一元向多元的轉(zhuǎn)變。四是實(shí)現(xiàn)從單程創(chuàng)新觀向全程創(chuàng)新觀的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的復(fù)雜性、產(chǎn)業(yè)的差異性、主體的多樣性，正促使農(nóng)業(yè)技術(shù)由單程創(chuàng)新向全程創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要逐步從保證農(nóng)產(chǎn)品供給向保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從重農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新向重農(nóng)業(yè)科技傳播與科技應(yīng)用轉(zhuǎn)變。
    2.加快科研體制改革,建立科研院所管理新格局。
    只有從體制和制度上解決問題，才能激活農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的潛能。為此，一是要對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的屬性進(jìn)行明確，明確公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，繼續(xù)推動(dòng)一部分科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制。二是要改變省、地(市)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)多頭管理、重復(fù)設(shè)置的狀況，打破不同系統(tǒng)、不同地區(qū)的壁壘，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)管理新格局。例如在省級(jí)層次，可以以省農(nóng)科院為主體，將現(xiàn)有的省級(jí)農(nóng)業(yè)科研所并入省農(nóng)科院，整合各行業(yè)、各市(州)的農(nóng)業(yè)科技資源，逐步形成以省農(nóng)科院和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為主體的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。三是要打破行政界限，結(jié)合主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化經(jīng)營(yíng)特色，在地市一級(jí)按照自然區(qū)劃重組和形成一批符合地域資源特色和產(chǎn)業(yè)開發(fā)特色的農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，由此構(gòu)成區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技成果擴(kuò)散中心，并把產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。四是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)院、所的教授專家要與基層站所的推廣人員保持密切聯(lián)系，盡力讓科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的實(shí)際收益，最終建立起體制順暢、機(jī)制完善、隊(duì)伍精干、服務(wù)高效并與其他新型農(nóng)村科技服務(wù)系統(tǒng)功能互補(bǔ)的新型公益性農(nóng)技推廣體系。
    3.建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技投入政策和多元化投入體系。
    由于農(nóng)業(yè)科技的公共產(chǎn)品屬性以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的公益性，各級(jí)政府必須從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入不適應(yīng)狀況，認(rèn)真研究增加和完善對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的新途徑、新方式和新機(jī)制[2]。一是要出臺(tái)專門的政策、法規(guī)，確保各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的合理比例和增長(zhǎng)機(jī)制。涉農(nóng)重大工程項(xiàng)目要在規(guī)定的預(yù)算中安排一定比例的科技經(jīng)費(fèi)。二是制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引企業(yè)等社會(huì)力量增加農(nóng)業(yè)科技投入，逐步建立政府、企業(yè)、農(nóng)民、個(gè)人、單位自籌和社會(huì)共同投入的多元化投入體系。三是加大政策信貸力度。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，要適當(dāng)放寬“門檻”，增加信貸投入。此外，科技管理部門還可與銀行共同興辦專門為科技創(chuàng)新服務(wù)的農(nóng)業(yè)科技銀行，政府也可籌資建立各級(jí)各類專項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金。
    4.實(shí)行人才激勵(lì)政策，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。必須把農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵舉措來(lái)抓。一是政府要采取必要的激勵(lì)措施，充分發(fā)揮科研院所和農(nóng)業(yè)大學(xué)專門人才的作用，努力創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的社會(huì)環(huán)境，不斷改善農(nóng)業(yè)科技人員的工作和生活條件，改革和完善現(xiàn)行分配、獎(jiǎng)勵(lì)制度，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。二是要加大院士基金、中青年專家基金、自然科學(xué)基金及社科基金支持力度，建立頂尖農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍實(shí)行梯隊(duì)建設(shè)，盡快培養(yǎng)出湖南優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科學(xué)家?guī)ь^人。三是要加大人才引進(jìn)力度，設(shè)立高科技人才引進(jìn)專項(xiàng)基金，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才，培養(yǎng)一支農(nóng)業(yè)學(xué)科帶頭人團(tuán)隊(duì)和一批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技專家。四是要加強(qiáng)對(duì)公益性推廣系統(tǒng)農(nóng)技人員的再教育，以使他們成為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的具有較高水平的農(nóng)技推廣專門人才。
    5.大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
    農(nóng)業(yè)科技工作的重要任務(wù)之一，就是提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。由于目前農(nóng)民科技素質(zhì)整體偏低，一定程度上減弱了他們對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求和對(duì)新技術(shù)成果的吸納能力，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。因此，必須把培訓(xùn)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和農(nóng)民自我發(fā)展能力作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的不可缺少的部分來(lái)對(duì)待。特別要充分利用高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)高級(jí)農(nóng)業(yè)推廣專家以及基層技術(shù)推廣人才，為廣大農(nóng)民進(jìn)行新型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，必須改變以往以書本為依托的”空對(duì)空"的培訓(xùn)做法，盡可能采取以產(chǎn)業(yè)、基地、項(xiàng)目為依托的示范、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)一體化培訓(xùn)模式，建立和完善能滿足不同地域、不同層次、不同類型、不同長(zhǎng)短培訓(xùn)需求的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。
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    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇二十一
    20世紀(jì)初期，除了在設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)方式上有了重大發(fā)展，人們的目光同樣也聚集在新型材料的運(yùn)用上。隨著化學(xué)、物理等科學(xué)的迅速發(fā)展，人們開始研究材料的物理性和工藝性等多方面的問題。隨著材料的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們開始不滿足于當(dāng)下的建筑，建筑物的功能逐漸多樣化，因此，高分子有機(jī)材料、智能化材料和新型金屬材料為室內(nèi)空間功能的布置帶來(lái)了根本性的變革。比如，纖維材料與混凝土的混合材料填補(bǔ)了單純的混凝土材料具有的脆性等缺陷。隨著新材料的種類越來(lái)越多，設(shè)計(jì)師對(duì)材料的把握和運(yùn)用也越來(lái)越重要。
    設(shè)計(jì)師們運(yùn)用現(xiàn)代高科技新型材料來(lái)表達(dá)出他們對(duì)具有獨(dú)特智慧和情感的傳統(tǒng)材料的延續(xù)，這體現(xiàn)在材料上的'延續(xù)性不僅能體現(xiàn)出人們對(duì)自然環(huán)境和文化的尊重，同時(shí)，也是對(duì)人文的關(guān)懷。著名建筑設(shè)計(jì)師倫佐皮亞諾系統(tǒng)、完整地研究了棚屋建造技術(shù)，并從其中得到了靈感，最終他運(yùn)用鋼結(jié)構(gòu)將木肋連接起來(lái)，成功地實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)材料、現(xiàn)代材料與高科技的完美結(jié)合，由他設(shè)計(jì)的芝貝歐文化中心具有“兩層皮”，體現(xiàn)了他對(duì)新型材料的完美運(yùn)用。
    建筑的外表是模仿棚屋編織而成的木肋結(jié)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，為了抵抗南太平洋的信風(fēng)并使其耐用，他選用了帶有油性且易于彎曲的木材；建筑內(nèi)部使用鋼、玻璃與木材相結(jié)合形式，體現(xiàn)了皮亞諾一貫追求的透明性和通透性。彎曲的外表與豎直的內(nèi)部之間形成了自動(dòng)通風(fēng)系統(tǒng)，使海風(fēng)與室內(nèi)氣流相互流通。芝貝歐文化中心是傳統(tǒng)材料與高科技技術(shù)完美結(jié)合的典范。
    2材料選擇的意義和重要性。
    材料，它就像繪畫藝術(shù)家眼中五彩斑斕的色彩，是設(shè)計(jì)師實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的物質(zhì)媒介和重要條件，是設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)有力的保障。材料作為表達(dá)設(shè)計(jì)概念的基本要素，必然與設(shè)計(jì)之間存在著密不可分的關(guān)系。隨著科技的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，不斷更新的材料為設(shè)計(jì)提供了更加靈活的表達(dá)途徑，人們對(duì)設(shè)計(jì)也提出了更高的要求，不僅要求外觀和形式美觀、功能舒適，同時(shí)，更重視對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承。正因?yàn)檫@些需求的出現(xiàn)，使現(xiàn)代設(shè)計(jì)師在材料的選用上更加多樣化、科學(xué)化和人性化，他們利用不同形式和形態(tài)的創(chuàng)新性材料，不斷深化和完善設(shè)計(jì)的想法和概念。
    隨著科技創(chuàng)新型材料產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，當(dāng)代新興的設(shè)計(jì)師對(duì)完全傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式不斷提出挑戰(zhàn)，他們將現(xiàn)代科技創(chuàng)新作為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，將塑料、玻璃、金屬和合成纖維等令人意想不到的材料運(yùn)用到設(shè)計(jì)中，突破了傳統(tǒng)思維，他們的作品通常都充滿活力，令人振奮不已，為傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)增添了很多新含意。隨著現(xiàn)代設(shè)計(jì)形式和方式的不斷變化，各類新型材料的廣泛運(yùn)用，新興設(shè)計(jì)師的不斷成長(zhǎng)，從某種意義講，設(shè)計(jì)的含義和概念被重新定義了。新的設(shè)計(jì)形式不僅僅是對(duì)新型高科技材料的運(yùn)用，同時(shí)，也是對(duì)傳統(tǒng)材料的非傳統(tǒng)使用。
    在現(xiàn)代設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)師對(duì)人與自然關(guān)系更加注重，通過設(shè)計(jì)給使用者帶來(lái)更多自然感受，使人們體驗(yàn)設(shè)計(jì)、品味設(shè)計(jì)，最終使設(shè)計(jì)的表現(xiàn)形式豐富多彩。由此可見，現(xiàn)代科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代設(shè)計(jì)的進(jìn)步和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)代設(shè)計(jì)想要不斷發(fā)展，就必須以開放的設(shè)計(jì)思維和方式，并結(jié)合新型科技材料。只有這樣，才能使設(shè)計(jì)不斷豐富、不斷發(fā)展。在語(yǔ)言方面，一個(gè)人的詞匯量的不足會(huì)限制其思考能力，同理，在設(shè)計(jì)中，局限性的思維也會(huì)限制好的設(shè)計(jì)誕生。如果設(shè)計(jì)師能以更包容的姿態(tài)、更加先進(jìn)的思想對(duì)待身邊的創(chuàng)造和發(fā)明，將功能性問題的解決與藝術(shù)形態(tài)完美結(jié)合，就能創(chuàng)造出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，為人們創(chuàng)造出更好的生活環(huán)境。
    3結(jié)束語(yǔ)。
    可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界設(shè)計(jì)發(fā)展的共同方向，也是創(chuàng)造未來(lái)的發(fā)展方向，與自然的和諧統(tǒng)一、建筑材料的創(chuàng)新和運(yùn)用，都是現(xiàn)代設(shè)計(jì)不可或缺的重要因素?，F(xiàn)代科技能為設(shè)計(jì)奠定良好的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)師可盡情地發(fā)揮想象，為人們的生活創(chuàng)造更好的環(huán)境。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇二十二
    摘要:黨的十八大重新強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的重要意義，指出要加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才為核心的我國(guó)獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。鑒于此，結(jié)合我國(guó)目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)情況，響應(yīng)黨中央的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出在新時(shí)期我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的對(duì)策和建議。
    黨的十八大針對(duì)我國(guó)目前社會(huì)發(fā)展的新階段，提出實(shí)施關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，十八大會(huì)議中強(qiáng)調(diào)了以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新戰(zhàn)略[1]。基層農(nóng)業(yè)科技人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是直接從事農(nóng)業(yè)的實(shí)干型人才，建設(shè)一支具有高度創(chuàng)新意識(shí)與踏實(shí)鉆研精神的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不僅影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到十八大會(huì)議中提出的關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的開展。
    我國(guó)具有幾千年的文明史，農(nóng)耕文明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期占據(jù)著重要的地位。新中國(guó)成立后在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)開始逐漸轉(zhuǎn)型，由原來(lái)的粗放式農(nóng)耕逐步走入機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化的科技農(nóng)業(yè)道路。在過去的幾十年間我國(guó)農(nóng)業(yè)已初成體系，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才方面也形成了依托于高等院校、?？茖W(xué)院為主導(dǎo)，相關(guān)政策、文件為保障的有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才形成的基本條件。近些年，相關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，人員組成也建設(shè)成了從專家教授到農(nóng)民的多元人才隊(duì)伍，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人員素質(zhì)較之前有顯著提高。在“十二五”初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人才總數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過25萬(wàn)人，在這之中擁有高級(jí)職稱的人數(shù)占1/5，碩士以上學(xué)歷也超過1/6。人口的整體年齡也逐漸趨向年輕化，有效地解決了農(nóng)業(yè)科技人才的更替問題，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新注入了新活力。但宏觀來(lái)講，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才仍然存在著很多的問題，尤其是基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的比重偏少，從事基層農(nóng)業(yè)的激情不高，基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員工作環(huán)境、生活環(huán)境較差等問題尚未得到重視，也沒有得到解決。而基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)科技成果的一線人員，直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效轉(zhuǎn)化率等。
    形成關(guān)于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍其主體多樣，可以是具備高技術(shù)素養(yǎng)直接從事農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)民，或者是高校中專門從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)等。在這之中由于我國(guó)科技人才資源、設(shè)備設(shè)施為不同科研單位所有，受行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域等制約，條塊分割，共享不充分[2]；以課題組制的科研組織模式相對(duì)封閉、分散，低水平重復(fù)，而且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，“兩張皮”問題依然存在，不能很好地實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同主體間的充分協(xié)調(diào)合作，沒有建成具有體系的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢(shì)要求。
    基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員無(wú)論是從事直接生產(chǎn)的還是專門搞研究的，其所在的工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境等在不同程度上尚未形成有利于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的環(huán)境。例如，由于對(duì)科技人才創(chuàng)新導(dǎo)向與生產(chǎn)和市場(chǎng)需求結(jié)合不緊密，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，在科研實(shí)踐中重科研、輕應(yīng)用，重論文、輕轉(zhuǎn)化，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，多側(cè)重于跟蹤式、模仿式研究，雖然研究成果多，但低水平重復(fù)，能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成果少，缺乏基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性成果[3]?；鶎愚r(nóng)業(yè)從業(yè)人員在生活環(huán)境方面一般都較為簡(jiǎn)陋，正是因?yàn)槿绱硕鴮?dǎo)致人才逐漸流失，評(píng)價(jià)體系直接導(dǎo)致更多的人將注意力不是放在農(nóng)業(yè)科技的實(shí)際創(chuàng)新應(yīng)用上。
    2.3基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才管理體系不規(guī)范。
    從事基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人才一般沒有較為系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)，這種零散的分布狀況不僅不利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的數(shù)量，同時(shí)也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的質(zhì)量。缺乏相關(guān)的政策或者管理規(guī)范給予基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)，再加上部分人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不僅不利于農(nóng)業(yè)科技的廣泛推廣，更容易造成相關(guān)核心技術(shù)外流被國(guó)外申請(qǐng)為專利。在基層農(nóng)業(yè)科技人員的權(quán)益保障方面，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才投入力度是有的，但針對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的實(shí)際傾向并不明顯，缺乏財(cái)政的有效支持，直接導(dǎo)致地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、相關(guān)人員的工資等方面的不足。同時(shí)，缺乏完善的考核機(jī)制，不利于提高基層農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新的積極性，打消基層農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新熱情。
    3.1牢固樹立科學(xué)的人才觀，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    在人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，更新人才觀念，牢固樹立“人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源”的思想和“抓人才就是抓發(fā)展，擁有了人才就擁有了發(fā)展的資本”的理念[4]，把人才作為單位的一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)和發(fā)展的資本，把管理的視角由工作轉(zhuǎn)向人與工作并重。依據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，建設(shè)適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作社，將合作社與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)院校聯(lián)系到一起，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的主體多樣性、創(chuàng)新科學(xué)化、技術(shù)應(yīng)用化等，農(nóng)業(yè)院校定期對(duì)站點(diǎn)的人員開展專業(yè)知識(shí)講解交流，農(nóng)業(yè)合作社成為高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果檢驗(yàn)的第一站，將合作社人才的`引進(jìn)與高效畢業(yè)生的實(shí)習(xí)相結(jié)合，新畢業(yè)大學(xué)生一律安排專人指導(dǎo)培養(yǎng)，通過“傳、幫、帶”和“壓擔(dān)子”鍛煉，加快了年輕科技人員成長(zhǎng)的速度。不僅如此，還可以建立跨縣、跨省、跨地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技總站，將不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技成果匯總后，相互交流學(xué)習(xí)，定期開展基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的頭腦風(fēng)暴，搭建各地基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員學(xué)習(xí)鍛煉的平臺(tái)。
    3.2堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化人才環(huán)境。
    一方面，構(gòu)建有利于人才施展才華的工作環(huán)境。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，只有當(dāng)最底層的需求得到滿足時(shí)，需求才會(huì)上升，最后達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。完善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的基本工作設(shè)備，淘汰陳舊的設(shè)備的同時(shí)，要根據(jù)各地不同情況將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員實(shí)際工作設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代；工作場(chǎng)所方面，實(shí)際考察基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作場(chǎng)所，依據(jù)實(shí)際情況給予不同程度的改善；在工作場(chǎng)所建造一些平時(shí)的健身設(shè)備等，充分貫徹以人為本。另一方面，構(gòu)建有利于人才健康成長(zhǎng)的文化和生活環(huán)境。通過創(chuàng)新文化建設(shè)、科技論壇、大力宣傳報(bào)道創(chuàng)新業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)研討等形式，激發(fā)創(chuàng)新思維，活躍學(xué)術(shù)氣氛，倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、自覺奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神，形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍，定期舉辦各類競(jìng)賽，開展與其他單位的聯(lián)誼活動(dòng)，逐漸消除農(nóng)業(yè)科技人才的封閉趨勢(shì)，促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)。改善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，有利于激發(fā)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的歸屬感和工作熱情，這直接影響到基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)性。
    3.3創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造活力。
    堅(jiān)持競(jìng)聘上崗，提升工作效能。牢固樹立“知人善任、人崗相適、量才使用”的用人觀念，全面推行科技人員全員聘任制度，實(shí)現(xiàn)雙向選擇和優(yōu)化組合，使個(gè)人才能得到充分發(fā)揮，工作效能得到大幅提升，做到用當(dāng)其時(shí)、各展所長(zhǎng)。堅(jiān)持崗位管理，優(yōu)化人才配置。按照事業(yè)單位事制度改革的有關(guān)規(guī)定，完成科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，實(shí)行崗位管理，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)人才資源的配置。堅(jiān)持目標(biāo)管理，挖掘創(chuàng)造潛能。根據(jù)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、工勤管理崗位分類，確定年度工作任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格量化考核考評(píng)制度。同時(shí)，為創(chuàng)新人才打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在各級(jí)財(cái)政科技投入中的比重。
    參考文獻(xiàn)。