總結(jié)是我們對(duì)過去一段時(shí)間經(jīng)歷和收獲的記錄和概括。寫一篇完美的總結(jié)，要注重總結(jié)的實(shí)用性和可操作性。以下是一些經(jīng)典總結(jié)的例子，希望對(duì)大家寫作有所啟發(fā)。
    漢語政論文漢語篇一
    提到財(cái)政以及國庫管理工作是相對(duì)敏感度詞匯,作為財(cái)政管理人員要有極強(qiáng)的責(zé)任心以及工作熱忱。隨著近些年來我國財(cái)政改革制度的不斷深入,為了保證工作的良好展開開始逐步探求以國庫集中支付為主要手段的國庫管理制度改革,因?yàn)樵絹碓蕉嗟墓ぷ鲗?shí)踐證明傳統(tǒng)的財(cái)政運(yùn)作方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在這個(gè)快節(jié)奏時(shí)代的建設(shè)發(fā)展,通過管理制度的改革在工作開展過程中也收到了良好的`工作效果,而縣級(jí)一直都是我國財(cái)政國庫管理制度改革的重點(diǎn)部分,新時(shí)期社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下實(shí)施縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革已經(jīng)勢(shì)在必行,所以要求相關(guān)管理工作人員要在不斷的實(shí)際工作中加以完善,改善財(cái)政管理制度中存在的現(xiàn)實(shí)性問題,最終達(dá)到推進(jìn)我國財(cái)政國庫管理工作的健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
    一、縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革的可行性意義。
    (一)可以提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效率。
    為了保證財(cái)政預(yù)算工作的有效展開,我國傳統(tǒng)的縣級(jí)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行支出的單位相對(duì)較多,所以相關(guān)部門想要進(jìn)行財(cái)政撥款需要經(jīng)過很多機(jī)構(gòu)的相互合作,在一定程度上使得撥款工作變得復(fù)雜。據(jù)多年來的實(shí)踐工作表明,我國財(cái)政資金長(zhǎng)期存在于中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)位置,直接造成工作效率極低的不良情況,而在縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革實(shí)施國庫集中支付有效的減少了預(yù)算中間工作環(huán)節(jié)所使用的時(shí)間,對(duì)我國財(cái)政資金實(shí)行了強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控,大大的提高了國家財(cái)政資金的使用效率,對(duì)于我國國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持。
    (二)強(qiáng)化資金的安全運(yùn)行效率。
    探究傳統(tǒng)的縣級(jí)財(cái)政國庫管理一直采用將資金撥入到預(yù)算單位的賬戶中的方法,但在這一過程中會(huì)存在極大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題,最主要表現(xiàn)在人為因素上,因?yàn)楹芏囝A(yù)算單位中的領(lǐng)導(dǎo)人員以及相關(guān)工作人員在面對(duì)利益誘惑時(shí)常常無法把持,進(jìn)而出現(xiàn)挪用、截留資金的不良現(xiàn)象,不但造成資金使用效率極低的情況,還為我國財(cái)政帶來極大的資金浪費(fèi)情況。但是進(jìn)行縣級(jí)國庫管理改革之后有效的改善了傳統(tǒng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),避免了可能出現(xiàn)的人為風(fēng)險(xiǎn),還極大的改善了資金的使用效率,保證了財(cái)政資金的可持續(xù)健康發(fā)展。
    二、如何有效實(shí)行縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革。
    (一)推進(jìn)財(cái)政支付效率。
    縣級(jí)財(cái)政國庫一直都是管理單位工作最基層的實(shí)施單位,所以財(cái)政部門在進(jìn)行預(yù)算的過程中沒有出現(xiàn)其他安排改變的情況,但是傳統(tǒng)的資金支付要通過層層下達(dá),既要申報(bào)又要等待批復(fù),最后才能真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的辦理,這在一定程度上增加了工作的復(fù)雜性還耽誤了財(cái)政撥款的使用效率,所以新時(shí)期縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革要向提高財(cái)政支付效率工作轉(zhuǎn)變,結(jié)合單位自身工作開展的實(shí)際情況減少財(cái)政支付的中間環(huán)節(jié),直接交由清算銀行進(jìn)行工作辦理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金支付的簡(jiǎn)單快捷,而縣級(jí)財(cái)政國庫資金也實(shí)現(xiàn)了直接帶動(dòng)用款單位的工作效率,保證了國家資金的及時(shí)有效性,對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極地影響意義。
    據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,隨著我國現(xiàn)代國庫的不斷深入,財(cái)政資金閑置問題一直較為明顯,很多資金都沒有發(fā)揮其真正效益,對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也帶來了限制性因素。所以新時(shí)期縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革要不斷強(qiáng)化完善閑置資金的使用效率,相關(guān)管理單位要強(qiáng)化財(cái)政管理觀念,在保證正常工作資金需要的基礎(chǔ)上將剩余資金進(jìn)行有效的整合,這樣將財(cái)政國庫的資金緊密聯(lián)系了現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理的雙重效益,發(fā)揮資金的最大利用價(jià)值。同時(shí)要強(qiáng)化財(cái)政工作人員的實(shí)際工作能力以及工作責(zé)任意識(shí),既要掌握會(huì)計(jì)電算相關(guān)知識(shí)又要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)技術(shù),還要強(qiáng)化自身工作的科學(xué)合理性建設(shè),最終促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度的完善情況。
    (三)完善國庫監(jiān)督機(jī)制。
    想要保證縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革工作,我們必須強(qiáng)化資金使用的管理監(jiān)督機(jī)制,例如可以在財(cái)政管理內(nèi)部建立必要的內(nèi)審制度;強(qiáng)化資金使用審核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)政銀行的網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控;設(shè)立專門的設(shè)計(jì)部門等等,通過以上這些監(jiān)督機(jī)制的建立為財(cái)政國庫管理提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,還能有效的避免在財(cái)政管理工作中存在的人為安全風(fēng)險(xiǎn),保證國家財(cái)政資金使用的安全有效。同時(shí)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新,電子信息技術(shù)在國庫監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的過程中起著極其重要的技術(shù)支撐,所以作為財(cái)政管理單位要充分將這項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí),縣級(jí)財(cái)政國庫管理涉及到財(cái)政、國庫、預(yù)算以及相關(guān)代理銀行等,所以要通過電子信息系統(tǒng)對(duì)這些工作進(jìn)行全面的整合,在這些單位之間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)置,不但極大地提高了各個(gè)工作單位之間對(duì)財(cái)政管理的工作效率,還可以對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行全面性的審核工作,有效的規(guī)避了資金運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)問題,保證我國財(cái)政資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    三、結(jié)語。
    從文章中我們不難看出,財(cái)政國庫管理改革制度是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的工程,所以想要有效開展財(cái)政國庫管理改革需要長(zhǎng)期的時(shí)間,同時(shí)作為相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員要明確自身責(zé)任意識(shí),在不斷的實(shí)踐過程中來找出工作改革中存在的薄弱環(huán)節(jié),完善國庫管理改革的監(jiān)督管理機(jī)制,保證我國社會(huì)健康和諧發(fā)展,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)勢(shì)頭。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
    漢語政論文漢語篇二
    摘要：隨著新時(shí)代的到來，各行各業(yè)均在管理理念與方式上發(fā)生了巨大變化。黨校作為培養(yǎng)優(yōu)秀黨員與干部的重要機(jī)構(gòu)，也應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)，積極更新管理方式。行政管理是黨校管理的主要組成部分之一，也是教學(xué)工作與科研活動(dòng)順利開展的重要保障，對(duì)于黨校建設(shè)與發(fā)展具有重要影響。本文基于黨校行政管理的現(xiàn)狀與問題，探索新時(shí)代下行政管理的創(chuàng)新與改革措施。
    關(guān)鍵詞：黨校；行政管理；新時(shí)代；創(chuàng)新。
    一、黨校行政管理現(xiàn)狀及問題。
    在經(jīng)濟(jì)、政治、文化均迅速發(fā)展的時(shí)代，共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，尤其需要適應(yīng)時(shí)代的變化，深化全面改革，帶領(lǐng)國家與人民不斷向前發(fā)展，全面建設(shè)小康，提高人民幸福感。新時(shí)代帶來了巨大的變化，其中包含著機(jī)遇，也充滿挑戰(zhàn)，黨組織需要培養(yǎng)更多優(yōu)秀黨員與干部，做到從嚴(yán)治黨，廉潔執(zhí)政。為培養(yǎng)符合當(dāng)前時(shí)代需求的高素質(zhì)黨員，黨校也不斷更新管理方式，但目前仍有部分黨校中存在較嚴(yán)重的管理問題，尤其在行政管理方面，易受到黨校管理者的忽視，存在管理理念落后、管理手段陳舊單一、管理體制僵化、硬件設(shè)施缺乏等各類問題，不利于黨校教學(xué)水平提升和整體發(fā)展[3]。在黨校行政管理中，管理觀念的落后主要是因管理人員長(zhǎng)期處于節(jié)奏緩慢、缺乏競(jìng)爭(zhēng)的工作環(huán)境中，缺乏突破阻礙、提升工作效率的意識(shí)，缺乏危機(jī)感，導(dǎo)致員工安于現(xiàn)狀、故步自封，仍沿用落后、僵化的管理方式與體制，與當(dāng)代快速變化的社會(huì)現(xiàn)狀嚴(yán)重脫節(jié)，給各項(xiàng)行政管理工作的實(shí)施帶來嚴(yán)重阻礙，不利于黨校管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)。
    二、黨校行政管理的創(chuàng)新改革措施。
    （一）更新行政管理理念。
    觀點(diǎn)和理念的變化是黨校行政管理措施創(chuàng)新與改革的關(guān)鍵，也是各項(xiàng)措施準(zhǔn)確實(shí)施的基礎(chǔ)[4]。當(dāng)前時(shí)代下，國內(nèi)外形勢(shì)迅速變化，黨校行政管理應(yīng)基于黨的發(fā)展任務(wù)，戰(zhàn)略、全面地提升黨校管理與教學(xué)質(zhì)量，充分體現(xiàn)黨校的使命感。為提高行政管理效率，創(chuàng)新管理措施，管理人員需重視自身思想的改變，正確意識(shí)到管理理念創(chuàng)新的重要意義，重視學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)理念，避免盲目沿襲老舊的管理體制。理念的更新不僅需要主動(dòng)學(xué)習(xí)和引進(jìn)，也需明確該理念是否符合黨校當(dāng)前情況，充分結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀選擇和調(diào)整管理理念，使其既符合時(shí)代特征，也適合黨?，F(xiàn)狀，確保其先進(jìn)性與實(shí)用性并存。更新管理理念后還需加強(qiáng)理念宣傳，可采取多種宣傳形式，包括培訓(xùn)、張貼標(biāo)語等，使各管理人員均能調(diào)整自身思想和理念，迅速高效地落實(shí)各項(xiàng)管理措施。
    （二）建設(shè)科學(xué)化管理制度。
    制度作為行政管理工作開展的依據(jù)和規(guī)范，其完善程度和科學(xué)與否直接關(guān)系著行政管理工作的.高效性與實(shí)用性。黨校行政管理的創(chuàng)新，需要改變陳舊的管理制度，結(jié)合黨校自身情況完善和創(chuàng)新制度體系，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)習(xí)并制定科學(xué)的、合理的管理制度，確保黨校行政管理工作有章可循，達(dá)到管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化[5]。管理制度的設(shè)立目的在于明確各部門和崗位職責(zé)，規(guī)范行政管理決策的實(shí)施方式、流程。在黨校行政管理的決策制定方面，應(yīng)避免以領(lǐng)導(dǎo)意志為標(biāo)準(zhǔn)的決策制定方式，充分體現(xiàn)民主意識(shí)。制定決策前應(yīng)參考專家意見，并深入基層進(jìn)行調(diào)查，觀察實(shí)際情況，獲取各階層意見，并組織各方面人員參與決策的制定，討論其合理性與可行性，使各項(xiàng)決策均能與黨校當(dāng)前狀態(tài)相適應(yīng)。尤其需要加強(qiáng)監(jiān)督制度的建設(shè)與完善，不僅應(yīng)監(jiān)督基層人員的工作情況，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層的管理和監(jiān)督，采取互相監(jiān)督機(jī)制，各部門、各階層間彼此監(jiān)督，互相協(xié)調(diào)與合作，培養(yǎng)良好的集體意識(shí)和全局觀念，減少行政管理工作中的特殊化、人情化等各類不良情況，使決策與管理措施能夠得到迅速、有效的落實(shí)。此外，設(shè)立制度時(shí)除規(guī)范工作流程與工作要求外，也應(yīng)充分考慮各階層人員的實(shí)際需求，在制度化的同時(shí)確保人性化。
    （三）建設(shè)信息化管理系統(tǒng)。
    當(dāng)前時(shí)代下，信息科技發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)技術(shù)深入人們生活的方方面面，信息爆發(fā)性增長(zhǎng)，給各行業(yè)管理方式帶來巨大變化，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代隨之到來[6]。黨校行政管理工作需跟隨時(shí)代發(fā)展，加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，通過將人工管理轉(zhuǎn)為信息化管理方式，節(jié)省人力資料并提高管理效率。行政工作涉及黨校運(yùn)行與發(fā)展的方方面面，其工作內(nèi)容繁雜，數(shù)量龐大，涉及的信息多且雜。在過去，黨校行政管理工作主要采取人工記錄和整理的方式管理各類信息，并以紙質(zhì)資料的方式存檔，占空間大，且信息查詢難度高，整理和維護(hù)的工作量大。目前，各黨校均已實(shí)現(xiàn)一定的信息化，但大部分仍處于用電腦收發(fā)文件和進(jìn)行文字處理的階段，其管理系統(tǒng)相對(duì)落后，阻礙了黨?，F(xiàn)代化建設(shè)。如今信息科技的進(jìn)展給管理工作帶來了許多便利，各類管理系統(tǒng)紛紛涌現(xiàn)，改變了傳統(tǒng)管理方式，實(shí)現(xiàn)了信息的高度集中、實(shí)時(shí)共享和快捷處理。黨校應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，并加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，使其充分掌握系統(tǒng)各項(xiàng)功能的使用方式，能夠正確、熟練地應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)開展各項(xiàng)工作，節(jié)省人力，并提高信息反饋、匯總、分析的及時(shí)性與有效性。利用信息化管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)信息的快速共享、數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控等，也可建立行政管理數(shù)據(jù)庫，便于數(shù)據(jù)查找和分析，給各項(xiàng)決策、措施的制定提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
    （四）提高管理人員綜合素養(yǎng)。
    新時(shí)代背景下，黨校致力于培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的黨員和干部，同時(shí)也應(yīng)注意工作人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。行政管理人員作為各項(xiàng)相關(guān)措施的實(shí)施者和管理者，其綜合素質(zhì)影響著實(shí)施質(zhì)量和效率。為全面提升黨校行政管理質(zhì)量，應(yīng)致力于提高管理人員的專業(yè)水平和整體綜合素質(zhì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)。并利用信息技術(shù)獲取大量先進(jìn)、新穎的信息資源，從中選取適宜黨校具體情況的信息作為培訓(xùn)內(nèi)容，使管理人員思想與觀念能夠與時(shí)代接軌，獲取更多行政管理方面的專業(yè)知識(shí)，吸收更先進(jìn)的管理理念，構(gòu)建更全面的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)其綜合素養(yǎng)，提高其管理與協(xié)調(diào)能力。并鼓勵(lì)管理人員利用信息傳播的便利，不斷學(xué)習(xí)知識(shí)，提升自我，及時(shí)更新知識(shí)體系，并發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)與能力，為黨校行政管理方法的不斷改善提供助力，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)也應(yīng)完善評(píng)價(jià)與晉升體系，引進(jìn)優(yōu)秀、先進(jìn)的績(jī)效考核方法與體系，對(duì)管理人員的工作情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，給予表現(xiàn)優(yōu)秀者獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會(huì)，激發(fā)管理人員提升自身能力和工作質(zhì)量的積極性，并形成公平、公正的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促進(jìn)管理人員整體素質(zhì)、工作效率、工作質(zhì)量的提升。
    （五）促進(jìn)部門之間的協(xié)作。
    黨校行政工作覆蓋面廣，與各個(gè)部門均有密切聯(lián)系。因此，若要提高行政管理效率與質(zhì)量，需獲得各部門的支持與配合，同時(shí)各部門間也需要互相幫助、互相協(xié)調(diào)，使黨校的各項(xiàng)工作能夠順利開展，共同促進(jìn)整體教育水平和管理水平的提升。黨校行政管理需創(chuàng)新和改善各部門間的溝通與協(xié)調(diào)方式，利用信息化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各部門間信息資源的實(shí)時(shí)傳輸、共享，確保信息交流暢通無阻，使決策信息能夠快速地傳遞至各部門，并在各部門協(xié)調(diào)合作下將其貫徹落實(shí)，將落實(shí)情況快速反饋至決策層，形成良好的閉環(huán)。同時(shí)需加強(qiáng)各部門間的溝通與合作，改善部門間的關(guān)系，管理層也需加強(qiáng)溝通與交流，了解黨校各部門的決策實(shí)施情況與運(yùn)行情況，做好協(xié)調(diào)工作。此外，各部門需做到財(cái)務(wù)透明，形成公開、民主的良好工作環(huán)境，有利于部門之間形成良好的協(xié)作互助關(guān)系。
    三、小結(jié)。
    總而言之，黨校行政管理工作的創(chuàng)新與改革是促進(jìn)黨校良好發(fā)展的重要措施，是新時(shí)代下黨校發(fā)展的必然趨勢(shì)。各個(gè)黨校均需要明確當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)，在黨的指導(dǎo)與引領(lǐng)下，不斷創(chuàng)新管理方式，提高培訓(xùn)教育水平，培養(yǎng)更多符合當(dāng)代需求的高素養(yǎng)黨員與干部。創(chuàng)新與改革的過程是全面、復(fù)雜且漫長(zhǎng)的，需要從觀念、制度、人員等多方面切入，并獲得各部門的支持，互相協(xié)作，互相監(jiān)督，全面提升黨校行政管理質(zhì)量。
    【參考文獻(xiàn)】。
    [1]李曉輝.關(guān)于行政管理方法的創(chuàng)新和基層政府管理加強(qiáng)的研究[j].山西青年,2016(15):244.
    [3]郝立民.淺論加強(qiáng)黨校教學(xué)管理與創(chuàng)新實(shí)踐思路[j].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2016(10):201.
    [4]王淑娟.黨校行政管理體制改革難點(diǎn)與推進(jìn)建議[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2018(8):98.
    漢語政論文漢語篇三
    綜上分析可知,對(duì)于生產(chǎn)和銷售純公共產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,必須由財(cái)政投資來發(fā)展。因?yàn)檫@些產(chǎn)品不具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性,公眾不可能且不應(yīng)該通過生產(chǎn)交換來獲得,而只能通過政府安排支出來滿足。
    對(duì)財(cái)政投資基礎(chǔ)設(shè)施最適領(lǐng)域的確定是非常重要的,它能使擴(kuò)張性的財(cái)政政策實(shí)施時(shí),不至于發(fā)生“擠出效應(yīng)”,保證對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的不斷增長(zhǎng)。實(shí)際上在下半年,啟動(dòng)內(nèi)需的積極財(cái)政政策的實(shí)施也發(fā)生了一些“擠出效應(yīng)”,主要是財(cái)政政策擴(kuò)張時(shí),適當(dāng)?shù)耐顿Y領(lǐng)域界定不清,項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分,出現(xiàn)了搶項(xiàng)目的情況,擠出了一部分外資準(zhǔn)備投資和地方政府自籌的項(xiàng)目。對(duì)于純粹的私人產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,原則上財(cái)政要退出,完全由市場(chǎng)提供。至于一些準(zhǔn)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域,根據(jù)我國的目前情況仍然要保證適度的財(cái)政投資。這些領(lǐng)域可以采取三種投資方式:一是通過資本市場(chǎng)發(fā)行股票,采取社會(huì)化的投資形式,主要是一些大型的公共工程,財(cái)政可采取參股的形式投資。二是可以利用外資,以優(yōu)惠的政策吸引外商對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資,對(duì)微利和投資回收期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,財(cái)政可通過貼息和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保形式投資,以提高投資人的投資回報(bào)率和減少風(fēng)險(xiǎn)。三是在條件成熟時(shí),鼓勵(lì)保險(xiǎn)基金和社會(huì)保障基金投資公共基礎(chǔ)設(shè)施,財(cái)政可在稅收等方面給予支持。財(cái)政對(duì)這些準(zhǔn)公共產(chǎn)品的'投資形式,可以起到四兩撥千斤的作用。
    二、財(cái)政投資基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)最佳資金來源和投資方式選擇。
    在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政作為計(jì)劃資源配置的重要部門,承擔(dān)了大量的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出,其中也包括了全部的基礎(chǔ)設(shè)施投資支出,財(cái)政支出占gdp的比重高達(dá)30%以上,由于當(dāng)時(shí)財(cái)政收入主要是來自稅收和國企的利潤上繳,沒有債務(wù)收入,因而基礎(chǔ)設(shè)施的投資直接反映在國家預(yù)算中的經(jīng)濟(jì)支出項(xiàng)目上。
    改革開放后,這種情況發(fā)生了變化。國家開始對(duì)國有企業(yè)實(shí)行放權(quán)讓利,財(cái)政收入占gdp的比重開始下降,已下降到11.57%的最低點(diǎn)。另一個(gè)變化是國家為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)體制的轉(zhuǎn)軌,開始建立了國債制度。1981年開始發(fā)行國債,到19底內(nèi)債余額已達(dá)7,100億元,預(yù)計(jì)可達(dá)11,311億元。因此,財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來源和形式也必然發(fā)生變化。一般地說,基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來源應(yīng)包括:財(cái)政資金、銀行的信貸資金、外資和向社會(huì)集資。就財(cái)政資金來說,可有預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和國債資。下面,我們重點(diǎn)分析財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的最佳資金來源與形式。
    對(duì)于生產(chǎn)和銷售純公共產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,必須采取財(cái)政預(yù)算內(nèi)的直接支出形式,它的資金來源應(yīng)主要是稅收和規(guī)費(fèi)收入。這種資金來源具有強(qiáng)制性和無償性,與純公共產(chǎn)品提供的性質(zhì)是相吻合的。因?yàn)檎鞫愲m然是可以精確計(jì)量的,但公共產(chǎn)品的享用是無法量化的。所以,納稅人的負(fù)擔(dān)與純公共物品的使用之間的關(guān)系缺乏精確的經(jīng)濟(jì)依據(jù),使得這類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本只能通過國家稅收收入來彌補(bǔ),免費(fèi)向社會(huì)提供。對(duì)于大多數(shù)準(zhǔn)公共物品的投資要采取多元化的投資方式。財(cái)政投資的重點(diǎn)是為基礎(chǔ)設(shè)施提供基礎(chǔ)條件的部門,其最適的資金來源是國債資金。因?yàn)閲鴤Y金也是國家可支配的資金,毫無疑問應(yīng)該投向那些私人無力承擔(dān)或不愿意承提的公共工程項(xiàng)目。但國債資金又與其他財(cái)政收入在性質(zhì)上不同,是以償還和付息為條件的。如果將它投到那些完全無法收回成本的純公共產(chǎn)品項(xiàng)目上,勢(shì)必造成國家未來償還債務(wù)的壓力,很可能使國債資金陷入借新還舊的不良循環(huán)之中,國債資金的這種投向即不符合還本付息的使用原則,也不能使其發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。我國目前財(cái)政對(duì)國債的依存度較大,當(dāng)年的發(fā)行額占中央財(cái)政支出的比重達(dá)70%以上,還本付息占中央財(cái)政收入的比重也達(dá)26.9%,因此必須考慮國債的投資收益。實(shí)際上1995年底,我國國債余額的3,300億中的80%是投在財(cái)政性的建設(shè)領(lǐng)域,主要是這些準(zhǔn)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域。年下半年,財(cái)政對(duì)四家商業(yè)銀行增發(fā)的1,000億特種國債也全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。由于我國目前國債余額還僅僅是發(fā)達(dá)國家平均水平的二分之一,今后,國債發(fā)行還有很大的潛力,因此,要很好的探索國債的最佳投資領(lǐng)域,建立合理的國債結(jié)構(gòu),既包括期限結(jié)構(gòu),又包括收益結(jié)構(gòu),安排好盈利、微利和無利項(xiàng)目的投資比例。建議國家可考慮建立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)國債基金,專門用于準(zhǔn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的投資,這樣既保證了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入的不斷增長(zhǎng),又使國債資金運(yùn)行于良性循環(huán)之中。
    漢語政論文漢語篇四
    財(cái)政金融的管理學(xué)中應(yīng)用最為廣泛的就是現(xiàn)代技術(shù)的管理辦法，它是提高財(cái)政管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，其所謂的現(xiàn)代技術(shù)的管理是運(yùn)用各種現(xiàn)代的數(shù)學(xué)管理方法對(duì)財(cái)政金融進(jìn)行有效地管理，是管理的有效方法和現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)手段的總體，財(cái)政金融管理是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要要求，而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化，是我國現(xiàn)代化管理的必然趨勢(shì)，是我國現(xiàn)代化管理發(fā)展的必要前提，而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化也成為了部分金融管理學(xué)家們研究的重要課題。
    財(cái)政的金融管理是國家的財(cái)政管理的重要構(gòu)成，其作用貫徹著整個(gè)國家的財(cái)政發(fā)展，決定著國家的整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化會(huì)給社會(huì)帶來更多的福利，會(huì)給國家?guī)砭薮蟮陌l(fā)展空間，此外，國內(nèi)的企業(yè)們要想在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中立足，要做好的第一點(diǎn)就是財(cái)政金融狀況的管理，國家有關(guān)部門可以從財(cái)政金融管理的特征和企業(yè)在財(cái)政管理現(xiàn)代化的作用兩個(gè)角度來研究，這樣有助于加強(qiáng)財(cái)政金融管理在現(xiàn)代化企業(yè)的金融發(fā)展，更對(duì)國家的財(cái)政管理的現(xiàn)代化發(fā)展有巨大的幫助。
    一、財(cái)政金融管理的客觀要求的存在——計(jì)算機(jī)。
    (一)有效促進(jìn)財(cái)政的現(xiàn)代化管理。
    隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制日益健全，我國財(cái)政的金融管理的范圍也越來越廣，以至于導(dǎo)致了財(cái)政金融的管理方面的信息大量的增加，而且變化速度極快。財(cái)政金融管理的數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜及繁瑣，而國家的專業(yè)管理人員單單只是靠現(xiàn)有的傳統(tǒng)手段是無法全面掌握的。財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化經(jīng)營管理擁有及時(shí)性和較為嚴(yán)密的縝密性，來進(jìn)行財(cái)政金融的管理的信息和智能化管理。在我國財(cái)政的金融管理當(dāng)中，合理的運(yùn)用計(jì)算機(jī)，特別是要合理的采用計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)庫以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的技術(shù)，這樣就可以使財(cái)政金融管理中的經(jīng)濟(jì)，稅務(wù)，財(cái)務(wù)，現(xiàn)金，票據(jù)各個(gè)方面的信息化記錄的收集和整理，要做到及時(shí)的、準(zhǔn)確的、完整的收集，可以使財(cái)政金融管理更加有效合理的發(fā)展。
    (二)有效促進(jìn)財(cái)政的科學(xué)化。
    財(cái)政金融管理的實(shí)施所需要的是國家的經(jīng)濟(jì)信息，科技的發(fā)展，社會(huì)的相關(guān)動(dòng)態(tài)資金的流向等諸多方面，而如果僅僅單靠單一數(shù)據(jù)和相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)來進(jìn)行判斷是不夠的，主觀臆測(cè)是極其不科學(xué)的。財(cái)政金融管理的正確性是關(guān)系到國家金融管理的發(fā)展的。我國現(xiàn)代化的財(cái)政金融管理要求相關(guān)人員進(jìn)行大規(guī)模而又要十分精確的計(jì)算，這里面不僅僅要進(jìn)行定性的合理的分析，而且需要進(jìn)行定量的分析，而在這個(gè)定量的基礎(chǔ)上要進(jìn)行有關(guān)的定性的分析，合理的進(jìn)行科學(xué)的決策。我國現(xiàn)代化的財(cái)政金融管理的精密的準(zhǔn)確性和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)性，所以，財(cái)政金融管理要合理地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)中的計(jì)算機(jī)數(shù)學(xué)模型以及互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等最為先進(jìn)的有效的方法和措施，從而讓財(cái)政金融管理更加具有科學(xué)性和有效性。
    (三)有效促進(jìn)財(cái)政的管理效率性。
    我國財(cái)政金融管理的另一個(gè)客觀要求是社會(huì)的時(shí)效性，計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)大幅度的縮減了收集的數(shù)據(jù)和編制的周期，有效地提高財(cái)政金融管理的效率性，還能很好地隨時(shí)的了解到國內(nèi)財(cái)政金融的管理活動(dòng)的大概變化的趨勢(shì)，適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用反饋回來的信息來進(jìn)行及時(shí)的控制和調(diào)整，使我國政府處于主導(dǎo)的地位，可隨時(shí)掌握我國財(cái)政金融的管理的主動(dòng)權(quán)，使我國財(cái)政金融管理往更好的方面進(jìn)行發(fā)展。
    二、計(jì)算機(jī)的具體應(yīng)用和手段。
    (一)數(shù)據(jù)的整理和分析。
    國家財(cái)政金融的管理可以用計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)來收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)材料，其效率性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人工的效率性，而數(shù)據(jù)化的處理是相關(guān)人員運(yùn)用計(jì)算機(jī)來針對(duì)國家財(cái)政金融管理的業(yè)務(wù)的信息來進(jìn)行處理并加以分析，其中包括了對(duì)財(cái)政金融管理的數(shù)據(jù)上的采集、轉(zhuǎn)換、組織、計(jì)算、檢索等方面的處理手段工作，來實(shí)施財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
    (二)數(shù)據(jù)的編制。
    有關(guān)技術(shù)人員按照計(jì)劃中的程序?qū)⑺蟮捻?xiàng)目計(jì)算模型編制，其中包括預(yù)算和信貸項(xiàng)目等，然后計(jì)算機(jī)再根據(jù)其中的要求編制出適當(dāng)?shù)挠?jì)劃。計(jì)算機(jī)的功能不單單是能夠編制出短期的有效的計(jì)劃，它同樣還可以進(jìn)行長(zhǎng)期的編制，有效的計(jì)劃出遠(yuǎn)景的預(yù)測(cè)和分析，計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)工程不僅讓有關(guān)技術(shù)人員減少了投入，還大大增加了財(cái)政既然管理的效率性。
    (三)報(bào)表的處理。
    計(jì)算機(jī)不僅僅可以數(shù)據(jù)編程，還可以對(duì)傳上來的報(bào)表進(jìn)行快速的分析，同時(shí)也能保證其準(zhǔn)確性，數(shù)字的準(zhǔn)確性還有便于存檔等諸多優(yōu)點(diǎn)，可以最大限度地減少相關(guān)人員對(duì)數(shù)據(jù)這方面的繁瑣的工作。
    (四)記賬和清算。
    操作人員可以根據(jù)編制記賬和結(jié)算的相關(guān)程序?qū)⑹占鴣淼膽{證，載入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫內(nèi)，而計(jì)算機(jī)則可以根據(jù)其要求來進(jìn)行記賬和核算，這樣可以加快其計(jì)算的準(zhǔn)確性和速度性，具有省時(shí)，準(zhǔn)確的特征，可以減輕相關(guān)人員的業(yè)務(wù)工作量，從而有效地提高了其工作過的效率，除此以外，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用還可以開展其他的業(yè)務(wù)，以促進(jìn)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
    (五)管理和決策。
    財(cái)政金融管理可以利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行管理，它建立在海量信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的分析，不斷優(yōu)化自身模型，提高判斷的準(zhǔn)確率，為管理者的決策提供更有效的保障，從而使財(cái)政金融管理決策更加有效與科學(xué)化。
    三、財(cái)政金融管理的基本應(yīng)用條件。
    財(cái)政金融的管理的具體應(yīng)用的重要變革主要依靠于計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，想要完成好這一變革，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在財(cái)政金融管理方面發(fā)揮著重要的作用，人們還需要為此進(jìn)行著努力。第一步，相關(guān)部門要制定合理的科學(xué)的管理方法和手段，財(cái)政金融的管理系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)其科學(xué)化、管理化、標(biāo)準(zhǔn)化的理念;第二步，要及時(shí)的收集最原始的數(shù)據(jù)，使其收集來的數(shù)據(jù)更加規(guī)格化，科學(xué)化和程序化;第三步，要組織一個(gè)具有專業(yè)知識(shí)的團(tuán)隊(duì)，其中要有專業(yè)的分析員、設(shè)計(jì)師、程序師、數(shù)據(jù)的錄入工作者，具體的操作人員、維護(hù)人員和數(shù)據(jù)的錄入人員，這樣可以有效地及時(shí)地進(jìn)行收集和實(shí)施財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化的具體措施和方針;最后，努力全面地做好系統(tǒng)的開發(fā)工作，要設(shè)計(jì)出全面的理論的數(shù)據(jù)資源，合理地對(duì)財(cái)政金融管理的控制和現(xiàn)代化的利用。
    四、財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的作用。
    現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營離不開財(cái)政的金融管理，財(cái)政的金融管理是其重要的組成部分，同時(shí)也起到了衡量企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)水平的重要手段，正因?yàn)檫@樣，財(cái)政的金融管理對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了一定的作用。
    (一)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)其生產(chǎn)的發(fā)展。
    企業(yè)發(fā)展最重要的一個(gè)方面就是資金的運(yùn)作，而資金也是企業(yè)的前提基礎(chǔ)和發(fā)展條件，也因?yàn)檫@樣，政府加強(qiáng)財(cái)政金融的管理就顯得極其重要了，而企業(yè)同時(shí)也在加強(qiáng)其自身的金融管理以加強(qiáng)有效合理的使用，這樣可以為企業(yè)的發(fā)展注入活力，所以，財(cái)政金融企業(yè)的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要前提和保證。
    (二)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以提高其自身的經(jīng)濟(jì)效益。
    獲得經(jīng)濟(jì)效益是所有企事業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最終目標(biāo)，而財(cái)政的金融管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要構(gòu)成，它可以幫助企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中取得非常大的效益，所以，財(cái)政的金融管理可以加強(qiáng)國家的金融管理，可以提高促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的切身利益。
    (三)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以塑造其自身的信用。
    一個(gè)良好的財(cái)政金融管理實(shí)施方案可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平，還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力，而一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力的提高主要是靠財(cái)政金融管理的實(shí)施方案，也可以很好地塑造一個(gè)企業(yè)的信用，一個(gè)信用好的企業(yè)肯定會(huì)讓社會(huì)的各個(gè)階層更加信任，這樣可以給企業(yè)帶來更多的'利益和上升的發(fā)展空間，所以，財(cái)政金融的管理可以塑造企業(yè)自身的信用程度，為其發(fā)展增添動(dòng)力。
    五、財(cái)政金融管理實(shí)施的策略。
    (一)加強(qiáng)企業(yè)自身的金融管理。
    首先，從企業(yè)自身發(fā)展的角度上來說，企業(yè)人可以設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)來對(duì)財(cái)政的金融管理進(jìn)行管制，方便金融的管理工作可以更好地進(jìn)行開展，此外，應(yīng)針對(duì)貸款等有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行專門的管制，因?yàn)槠涫湛畹碾y度極大，所以可以設(shè)立專門的人員進(jìn)行這方面的負(fù)責(zé)，對(duì)其中的工作人員進(jìn)行合理的分工，明確每個(gè)人的工作目標(biāo)和任務(wù)，以達(dá)到有效地金融財(cái)政管理工作的具體實(shí)施，對(duì)欠款的單位的信用比值進(jìn)行觀察和分析，并根據(jù)觀察來的數(shù)據(jù)編制報(bào)表，分析其超限不歸還的理由，然后及時(shí)地制定可行性的應(yīng)對(duì)措施來對(duì)欠款進(jìn)行回收，這樣的方案可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)金融管理。
    其次，企業(yè)要規(guī)范其預(yù)算的編制工作，因?yàn)?，預(yù)算的質(zhì)量嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營活動(dòng)，也因?yàn)檫@樣，企業(yè)要想發(fā)展好，財(cái)產(chǎn)的金融管理工作的現(xiàn)代化是不可忽視的，從內(nèi)部的預(yù)算的編制工作開始，可以很好地對(duì)財(cái)產(chǎn)的金融進(jìn)行管理。第一步，在預(yù)算編制之前，企業(yè)內(nèi)部的工作人員可以先進(jìn)行事前的合理調(diào)查，其目的在于檢查預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性;第二步，在編制好的報(bào)表上不可以隨意的改動(dòng)，如果遇到一定要改的情況，也要有相關(guān)的證據(jù)進(jìn)行細(xì)致的改正，這樣可以有效地加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算評(píng)估能力;第三步，要有原則地進(jìn)行預(yù)算編程，不被其他的因素所干擾，如果發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)地報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門;最后，要對(duì)每一個(gè)預(yù)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳盡的記載，這樣可以有效地對(duì)企業(yè)進(jìn)行制約，以便于提高企業(yè)對(duì)其自身的管理，財(cái)產(chǎn)金融管理可以有效地提高企業(yè)的高效利益。
    第三點(diǎn)，要不斷地推動(dòng)企業(yè)的信息化建設(shè)，提高企業(yè)的管理水平，在現(xiàn)代信息建設(shè)的發(fā)展下，推進(jìn)企業(yè)的金融管理現(xiàn)代化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)所具備的重要的能力之一，它可以有效地促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，同樣也對(duì)企業(yè)們參與到國際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中起到了很大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，在另一方面，企業(yè)應(yīng)及時(shí)的引進(jìn)先進(jìn)化的管理技術(shù)，把傳統(tǒng)似的工作的復(fù)雜化統(tǒng)一變成精細(xì)的簡(jiǎn)單化核算，讓更多的財(cái)務(wù)管理人員能發(fā)揮出最大的空間，將金融管理的現(xiàn)代化工作落實(shí)到日常的工作中去。
    最后，應(yīng)著重加強(qiáng)企業(yè)對(duì)融資渠道的開拓和建設(shè)，這同樣也是企業(yè)對(duì)金融管理的重要作用，同時(shí)還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而企業(yè)現(xiàn)在的融資渠道大多是通過銀行貸款的方式，但是這種方式的局限性很大，而且經(jīng)常會(huì)給企業(yè)帶來不好的發(fā)展方向，所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化的關(guān)鍵就是加強(qiáng)企業(yè)自身的融資的渠道建設(shè)，除此以外，企業(yè)還可以根據(jù)自身的發(fā)展情況引進(jìn)相對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)，來對(duì)財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化進(jìn)行工作和創(chuàng)新。
    (二)國家對(duì)財(cái)政金融管理方面的政策實(shí)施。
    國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基是靠社會(huì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，企業(yè)自身的發(fā)展影響的不單單僅僅是國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也影響著社會(huì)的發(fā)展，所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)都是具有巨大的影響的，而我國要想促進(jìn)其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而國家需要做的就是制定一些關(guān)于財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的有效政策和實(shí)施方法，為企業(yè)金融的發(fā)展有效地提供一些動(dòng)力。
    國家首先應(yīng)該要做的就是相應(yīng)的增加企業(yè)在銀行貸款中的福利，因?yàn)橘Y金是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化則可以很好地對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施管理，國家需要針對(duì)企業(yè)在財(cái)政金融管理方面制度一些合理的政策，以促進(jìn)企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有更突出的表現(xiàn)，國家可以在一定程度上對(duì)企業(yè)在銀行貸款中提供一定的政策，以保證企業(yè)資金鏈可以順利地運(yùn)作，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)條件。國家還可以針對(duì)銀行的自身建設(shè)制定合理有效地措施，銀行可以根據(jù)企業(yè)們自身的信用程度，來相應(yīng)的降低企業(yè)的貸款資金數(shù)，同時(shí)，國家還應(yīng)保護(hù)民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r?，F(xiàn)在在外國企業(yè)和進(jìn)口產(chǎn)品的雙擠壓下，我國的民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)更是無法發(fā)展和上升，而要想發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化建設(shè)。
    六、結(jié)論。
    財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)是目前促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然條件，財(cái)政的金融管理對(duì)當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，其自身的重要價(jià)值是顯而易見的，在這個(gè)危機(jī)和機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，要想提高社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家要提高財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化建設(shè)，從而使其市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展進(jìn)一步的提高，國家應(yīng)該及時(shí)的制定相關(guān)的具體時(shí)事政策，積極的為企業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)條件和資金鏈的豐富，進(jìn)一步提高企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)國家財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化還需要社會(huì)各個(gè)階層的人們共同努力和配合國家制定的相應(yīng)政策，為了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理，財(cái)政金融管理是目前必須要做的重要工作。
    漢語政論文漢語篇五
    摘要:。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是當(dāng)前我國五級(jí)財(cái)政體系里的.一個(gè)重要組成部分，是國家財(cái)政體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
    近幾年，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和財(cái)稅改革逐漸深入的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政暴露出諸多薄弱環(huán)節(jié)。
    筆者結(jié)合工作實(shí)踐，提出了緩解困難的建議。
    關(guān)鍵詞:。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;新形式;化解對(duì)策。
    一、新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨的主要問題。
    (一)剛性支出有增無減，財(cái)政資金捉襟見肘。
    一是人頭支出比重過大，“吃飯財(cái)政”名副其實(shí)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)控編不嚴(yán)、堵不住“亂進(jìn)人”的口子，是造成機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事進(jìn)而造成個(gè)人部分支出居高不下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不堪重負(fù)的根本原因。
    一份調(diào)查資料顯示，全國范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人頭經(jīng)費(fèi)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的平均比率為88%，成了確確實(shí)實(shí)的“吃飯財(cái)政”。
    個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人支出部分占財(cái)政支出的比重高達(dá)90%，再加之上級(jí)出臺(tái)的較多增資政策，按照分稅制要求一部分需要自行消化，這種“破車重載”的無奈令鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉步維艱，陷入困境。
    二是法定要求與財(cái)政實(shí)力產(chǎn)生矛盾。
    每年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都要按法定要求不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面的投入，且專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)又必須做到?？顚Ｓ?，財(cái)政支出回旋余地極小。
    同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還要按規(guī)定，對(duì)上級(jí)扶持的項(xiàng)目投入配套資金。
    在財(cái)力有限的情況下，調(diào)劑能力受到制約，收入與支出結(jié)成了一道難解的“死扣”。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源后勁不足，宏觀政策導(dǎo)致財(cái)力減弱。
    一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)后勁不足。
    漢語政論文漢語篇六
    經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)的漫長(zhǎng)而艱苦的談判,中美雙方終于簽定了雙邊貿(mào)易談判協(xié)議,邁出了中國加入世貿(mào)組織的具有決定意義的一步;進(jìn)而中加也簽定了雙邊貿(mào)易談判協(xié)議,中國加入世貿(mào)組織又近了一步。即將加入世界貿(mào)易組織的中國,面臨的是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。有的行業(yè)會(huì)得益,有的行業(yè)會(huì)受到?jīng)_擊。涉外財(cái)政作為主管外資、外貿(mào)的宏觀經(jīng)濟(jì)部門的代表之一,對(duì)中國加入世界貿(mào)易組織十分關(guān)注,并極力予以配合,一直為中國的入世做著積極的準(zhǔn)備。可以說,中國入世對(duì)涉外財(cái)政的影響沒有一些人想象得那么大,但也不會(huì)對(duì)涉外財(cái)政沒有影響。
    一、涉外財(cái)政對(duì)“入世”所作的準(zhǔn)備。
    1.1991年就取消了財(cái)政補(bǔ)貼。
    根據(jù)公平交易原則,世界貿(mào)易組織的《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼條例》對(duì)生產(chǎn)和出口補(bǔ)貼都做了嚴(yán)格的規(guī)定,為了符合世貿(mào)組織的公平交易原則,與國際接軌,財(cái)政一直進(jìn)行積極的配合,早在1991年就取消了出口的財(cái)政補(bǔ)貼。因此有關(guān)資料摘錄的中美雙邊談判協(xié)議的要點(diǎn)之一是“中國取消一切出口補(bǔ)貼”,這對(duì)財(cái)政來說,是早做了準(zhǔn)備的,而不是所謂的“讓步”。
    關(guān)于出口貼息。針對(duì)始自的亞洲金融危機(jī)對(duì)世界貿(mào)易及我國出口的重大影響而進(jìn)行的出口貼息,即每美元貼息3分錢,將在明年予以取消。這是一種“相機(jī)抉擇”的措施,既不會(huì)影響“入世”,也不會(huì)受“入世影響。
    2、及時(shí)調(diào)整出口退稅政策。
    出口退稅是目前世界各國普遍實(shí)行的一項(xiàng)政策。――收多少、退多少――,我國的出口退稅經(jīng)過近2年來的調(diào)整,總體的退稅水平已經(jīng)接近所退稅的總應(yīng)征水平17%,鑒于我國的稅收征管手段及征管水平,可以說目前的出口退稅水平已經(jīng)不低了。除了退稅程序和退稅進(jìn)度等方面的個(gè)別問題外,我國的出口退稅和“入世”相互影響也不大。
    3、扶持出口的財(cái)政政策。
    隨著補(bǔ)貼等支持外貿(mào)出口的財(cái)政政策的取消,財(cái)政在支持外貿(mào)出口服務(wù)體系建設(shè)方面有了新的調(diào)整,并不斷加大扶持力度,支持建立外貿(mào)出口的咨詢業(yè)務(wù)和在國外辦展會(huì)等,既避開了世貿(mào)組織的限制,又有效地促進(jìn)了外貿(mào)出口的發(fā)展。因此說,在扶持外貿(mào)出口方面對(duì)于加入世貿(mào)組織財(cái)政是做了準(zhǔn)備的。
    4、不斷地降低關(guān)稅。
    關(guān)稅是貿(mào)易保護(hù)的最重要的手段,也是以提倡“自由貿(mào)易”為主的世貿(mào)組織限制最嚴(yán)格的內(nèi)容之一,也是涉及入世對(duì)我國帶來沖擊最大、引起爭(zhēng)議最大的焦點(diǎn)問題。為了為入世作好準(zhǔn)備,自從我國要求“復(fù)關(guān)”以來,關(guān)稅水平逐步地分階段地進(jìn)行了下調(diào)。目前為止,關(guān)稅總體水平已經(jīng)有了大幅度的下降,可以說大大縮小了與世貿(mào)組織要求的關(guān)稅水平的差距,為“入世”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    但是,由于我國某些行業(yè)尚處于發(fā)展的初期階段、競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng),必然要遭受“入世”所帶來的沖擊。首先,我們肯定我國是以發(fā)展中國家的身份“入世”的,還是受到了一定的保護(hù)的。但是,我們也不能再象以前那樣保護(hù)這些行業(yè)了,――保護(hù)的論斷――,德國著名的貿(mào)易保護(hù)理論家李斯特主張,對(duì)幼稚行業(yè)的保護(hù)最長(zhǎng)不超過30年,就是說,這段時(shí)間內(nèi)已經(jīng)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè),可以自行發(fā)展了,無須再加保護(hù);在這段時(shí)間內(nèi)依舊沒有發(fā)展起來的行業(yè),說明即使再保護(hù)也不能發(fā)展了,所以也就無須再加以保護(hù)了。那么我國自建國以來,雖然各個(gè)階段的體制不盡一致,但總體說來對(duì)這些幼稚行業(yè)的保護(hù)卻是一致的,到現(xiàn)在已經(jīng)50年了,從改革開放算起也有20多年了,期間放權(quán)讓利等一系列內(nèi)部手段基本嘗試過,都不能有效促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展,說明再加以保護(hù)仍舊依靠?jī)?nèi)部措施難以促其發(fā)展,從這個(gè)意義上說,對(duì)這些行業(yè)增加一點(diǎn)國外的外部壓力是必要的.。
    總之,財(cái)政政策通過不斷調(diào)整,對(duì)我國加入世界貿(mào)易組織是有積極準(zhǔn)備的,許多方面與世貿(mào)組織的各項(xiàng)規(guī)定是基本符合的,加入世貿(mào)組織并不會(huì)對(duì)我國涉外財(cái)政政策產(chǎn)生大的影響。
    二、針對(duì)“入世”財(cái)政政策的進(jìn)一步調(diào)整。
    雖然我國涉外財(cái)政政策隨著“復(fù)關(guān)”和“入世”的不斷深入而進(jìn)行過積極的調(diào)整,大大縮小了與世貿(mào)組織的差距,但是差距無論怎樣縮小,還是現(xiàn)實(shí)地存在著,因此,涉外財(cái)政政策還應(yīng)隨著“入世”的深入進(jìn)一步做些調(diào)整,以求消除這些差距。
    1、加強(qiáng)宏觀管理方面職能。
    隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行不斷推向深入以及迎接“入世”后國際貿(mào)易自由化的挑戰(zhàn),財(cái)政也應(yīng)該逐步放寬對(duì)單個(gè)企業(yè)的管理,而進(jìn)一步強(qiáng)化其宏觀管理的職能,突出其宏觀管理部門的特征。例如推進(jìn)費(fèi)改稅切實(shí)減輕企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān);制定和完善企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)制度建設(shè),以及對(duì)會(huì)計(jì)核算等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,以促進(jìn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和良性運(yùn)轉(zhuǎn)等等。
    2、加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)出口服務(wù)體系的扶持。
    3、出口退稅要簡(jiǎn)化程序、及時(shí)退足。
    當(dāng)前,出口退稅總體水平已經(jīng)不低了,要促進(jìn)出口的進(jìn)一步調(diào)整是簡(jiǎn)化退稅程序,提高退稅效率,力求及時(shí)、足額地做好出口退稅工作。
    漢語政論文漢語篇七
    摘要：五四運(yùn)動(dòng)以后，漢語受以英語為主的印歐語言的影響，走上了歐化的道路。漢語語法的歐化，是語法史上的一樁大事，使?jié)h語語法從不同程度上發(fā)生了演變和發(fā)展。我們要理性地面對(duì)漢語歐化現(xiàn)象，找到中西語言的契合點(diǎn)，促使?jié)h語健康發(fā)展。
    關(guān)鍵詞：歐化；語法；利弊。
    一、漢語歐化現(xiàn)象。
    自五四新文化運(yùn)動(dòng)以來，中文的變化極大。受西方文化的影響，中文也漸漸走上了西化的路子。有人稱這是漢語面臨的西化危機(jī)。危機(jī)與否我們先不要下定論，西化現(xiàn)象已經(jīng)是潮流所趨，勢(shì)所難免。我們只有全面深刻的了解這個(gè)過程和現(xiàn)象，才能評(píng)判西化現(xiàn)象的利弊?！吨形牡某B(tài)與變態(tài)》這篇文章，用大量的事實(shí)和例子，寫出了現(xiàn)代漢語受英文語法的影響而歐化的現(xiàn)象。例證詳實(shí)，論證嚴(yán)密，情真意切地表達(dá)了自己對(duì)國語語法未來發(fā)展?fàn)顩r的擔(dān)憂。自從開放國門以來，漢語語法發(fā)生了巨大的變化。
    詞法和句法在不同程度上受到了影響。例如詞匯多音化趨勢(shì)加強(qiáng)，詞綴化傾向日益顯著，被動(dòng)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)大等，種種變化打破了漢語意合的形態(tài)，使中文的常態(tài)優(yōu)勢(shì)盡失。本文擬通過對(duì)余先生觀點(diǎn)的思索，來進(jìn)一步探究漢語歐化的道路及其這條道路上的利與弊。
    二、漢語語法歐化的表現(xiàn)。
    （一）詞法上的變化。
    在歐化過程中，最先產(chǎn)生、最易辨別的詞法上的變化。例如，詞的組合結(jié)構(gòu)趨向復(fù)雜；多音化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)；詞綴化傾向日益顯著等。
    1.多音化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。
    多音化趨勢(shì)是指漢語多音節(jié)詞匯占有愈來愈大的比重。王力認(rèn)為漢語多音化趨勢(shì)是漢語自身發(fā)展趨勢(shì)所在，但外來語的影響加速了漢語多音化的進(jìn)程。漢語在吸收外來詞的時(shí)候主要有以下幾種方式，音譯、意譯、音譯兼意譯等。由于英語詞匯的一個(gè)音節(jié)至少與漢語的一個(gè)漢字相對(duì)應(yīng)，所以音譯詞也多為多音節(jié)。另外意譯和音譯兼意譯，更要求外來詞和漢語的成詞習(xí)慣相對(duì)應(yīng)，所以，翻譯過來的詞所含的義素一般都多于兩個(gè)音節(jié)以上。另外漢語“詞根+詞綴”式構(gòu)詞方式，也是使多音節(jié)詞匯增多的一個(gè)原因。
    2.詞綴化傾向日益顯著。
    眾所周知，漢語是孤立語，詞匯缺乏形態(tài)變化，幾乎沒有詞綴可言。但是隨著外語對(duì)漢語影響地不斷加深，興起了不少漢語詞綴。例如用法跟“—ize，—ise”相當(dāng)?shù)摹盎保W化、現(xiàn)代化），跟“—er，—ian，—ist，—or，—eer”等相當(dāng)?shù)暮缶Y“家”（畫家、歌唱家）、“者”（作者、讀者）、“師”（工程師、魔術(shù)師）“員”（演員、教員。還有“反”（反人類等）“非”（非法、非禮）這種類似的前綴。
    余光中先生通過對(duì)后綴“性”（可讀性、紀(jì)律性）和“主義”（浪漫主義、馬克思主義）的批駁，認(rèn)為這些類似后綴的成分是漢語受西化影響而形成的“名詞成災(zāi)”的詬病。近年來也出現(xiàn)了新的詞綴，例如“被”，被幸福、被自殺、被小康等。通過研究發(fā)現(xiàn)，漢語受英語的影響，詞綴的語義趨于抽象和泛化，構(gòu)詞位置日益固定，增強(qiáng)了漢語的構(gòu)詞能力，并且增強(qiáng)了表達(dá)效果。
    3.“的”字結(jié)構(gòu)亂用。
    我國文言文中，所屬關(guān)系皆在字里行間，“的”字很少用，甚至不用。但“的”的濫用卻是近幾十年才出現(xiàn)的現(xiàn)象。余光中先生在文中寫道“一碰到形容詞，就不假思索，交給“的”去組織，正是流行的白話文所以僵化的原因。”例如，他是一個(gè)畫家，住在一條老聞著魚腥的小街底頭一所老屋子的頂上一個(gè)a字式的.尖樓閣里。（徐志摩譯《巴黎的鱗爪》）徐志摩的這篇翻譯的確不盡如人意，有些蹩腳。
    用了大量“的”字定語結(jié)構(gòu)，使句子顯得拖宕冗長(zhǎng)。如果在英譯漢的過程中，不顧漢語自身的特點(diǎn)，緊緊跟隨英語句式，勢(shì)必會(huì)造成譯文的冗長(zhǎng)復(fù)雜。英語句子呈現(xiàn)句首封閉、句尾開放的特征。修飾語、插入語可以后置，句子可以不斷向句尾擴(kuò)展和延伸。與英語不同，漢語句子成句首開放、句尾收縮的特征。句首雖然開放，向左延伸，但擴(kuò)展的長(zhǎng)度和程度受到種種限制，不能像英語那樣層層環(huán)扣、向后不斷擴(kuò)展延伸。需要標(biāo)點(diǎn)和虛詞把句子分開，化長(zhǎng)為短。
    因此英譯漢時(shí)常常要破句重組、化繁為簡(jiǎn)，去除冗余，符合漢語言重邏輯、重悟性、的特點(diǎn)。
    （二）句法的變化。
    1.句式趨向復(fù)雜多樣，意合形態(tài)漸弱。
    漢語里有些句子，完全可以根據(jù)語氣的需要而靈活變通，不需顧及句法結(jié)構(gòu)的完整性，所以經(jīng)常出現(xiàn)句子成分的省略、隱含、增減等現(xiàn)象。因而有人說“漢語是一種綜合性很強(qiáng)的隨機(jī)語法”。漢語靈性之根在于它的簡(jiǎn)易型。但是隨著西方語法的影響，漢語更加注重形式，句式趨向復(fù)雜多樣。
    英語注重使用各種形式手段來連接詞語、從句和分句，注重通過有形的標(biāo)記來顯示詞語之間、主句和從句之間以及分句之間的關(guān)系。漢語雖然也通過介詞和連詞等形式連接句子，但使用頻率上遠(yuǎn)不如英語那么高。漢語中雖有各種連詞，但語義關(guān)系常常要通過語序和意義去體會(huì)。在英語里，詞性相同的字眼常用and來連接：例如manandwife，youandi，backandforth。但在中文里，類似的場(chǎng)合往往不用連接詞，所以只要說“夫妻”、“你我”、“前后”就夠了。五四以來，“但是”、“如果”、“既然”、“即使”等連詞的大量使用使?jié)h語意合形態(tài)漸弱，走向偏重形合的特點(diǎn)。
    2.被動(dòng)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)大。
    漢語中，被動(dòng)結(jié)構(gòu)所敘述的原是不如意或者不希望發(fā)生的事。但五四以來，漢語“被”字句出現(xiàn)頻率明顯增長(zhǎng)。西方是形合的語法，動(dòng)詞被動(dòng)形式的使用都是強(qiáng)制性的。依照漢語的傳統(tǒng)，有時(shí)候只要被動(dòng)關(guān)系可以意會(huì)，往往就使用無標(biāo)志被動(dòng)句形式，而不采用被動(dòng)標(biāo)記“被”字。在翻譯西方作品的被動(dòng)句時(shí)，人們往往根據(jù)句子形式，一律把被動(dòng)句用“被”的形式表現(xiàn)出來，因此使“被”字句明顯增多。
    在西化以后，被字句表示的也不限于不愿意或不愉快的事了。余先生舉例：“我不會(huì)被你這句話嚇倒。他被升為營長(zhǎng)。他不被準(zhǔn)許入學(xué)?！边@三句話本可以說成："你這句話嚇不倒我。他升為營長(zhǎng)。他未獲準(zhǔn)入學(xué)?！熬渥雍?jiǎn)潔不拖宕，卻生硬的用被動(dòng)句來表達(dá)句子。
    主動(dòng)的表達(dá)方法，顯示了漢民族自古以來“天人合一”“主客一體”的哲學(xué)思想傳統(tǒng)，在這種傳統(tǒng)下，我們擁有的是主體涵蓋客體的思維，必然不需要主體客體界限分明。
    三、漢語歐化現(xiàn)象利弊說。
    漢語歐化現(xiàn)象引起了很多人的關(guān)注，人們對(duì)漢語歐化的利弊觀點(diǎn)不一，有人對(duì)歐化現(xiàn)象持寬容態(tài)度，認(rèn)為歐化現(xiàn)象適應(yīng)時(shí)代潮流，有利于與世界接軌。
    陸儉明先生的《漢語危機(jī)論可以休矣》，針對(duì)近幾年來媒體上不斷出現(xiàn)的“漢語危機(jī)”論，他認(rèn)為這是人們?nèi)狈φZ言意識(shí)的表現(xiàn)。陸儉明先生還認(rèn)為語言實(shí)際并不存在純潔性的問題。我們追求的是語言的健康使用，而非“語言的純潔”。
    由此可以看出，陸先生對(duì)漢語西化的問題保持寬容態(tài)度。漢語的歐化還有很多有利的方面，例如漢語利用歐化詞綴構(gòu)詞，豐富了漢語附加式的構(gòu)詞法等。對(duì)于漢語歐化，反對(duì)的聲音也有很多。
    余光中先生在文章中就說“目前中文的一大危機(jī)，是西化?！薄疤焯珡?qiáng)的西化，破壞了中文的自然生態(tài)，就成了惡性西化。這種危機(jī)，有心人都應(yīng)該及時(shí)警覺而且努力抵制。”由此可見，余先生對(duì)西化持謹(jǐn)慎態(tài)度。的確，漢語在西化過程中，過度吸取了西方語言中一些不適應(yīng)漢語的東西，使?jié)h語“洋”相百出，喪失了中文先天的優(yōu)勢(shì)。這也的確值得我們深思。
    例如濫用詞綴構(gòu)詞，造成造詞生硬；存在“的”“們”濫用問題；“除此之外，還有被動(dòng)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)大，句式復(fù)雜多樣等問題。面對(duì)漢語歐化現(xiàn)象，反對(duì)之聲也層出不窮。通過《中文的常態(tài)和變態(tài)》這篇文章，我們更清楚了探析了漢語語法歐化的表現(xiàn)，在近幾十年的演變過程中，漢語不斷發(fā)展，無論是詞匯還是語法，都間接揭示了西方語法對(duì)我們的影響，展現(xiàn)出時(shí)代的不斷變遷和發(fā)展。我們要在語言接觸過程中，理性地吸收和接納，并且要擴(kuò)大中文對(duì)西方語言的影響，傳播中華文化。
    這樣才能避免在強(qiáng)勢(shì)英語的影響下，只有漢語歐化，而英語卻絲毫未動(dòng)的局面。只有這樣才能找到中西文化的最佳契合點(diǎn)，使它們優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而建構(gòu)和諧文化。
    參考文獻(xiàn)：
    [1]胡開寶.漢外語言接觸研究近百年回顧與展望[j].外語與外語教學(xué)，（5）.
    [2]謝耀基.漢語語法歐化綜述。[j].語文研究，（1）.
    [3]余光中.余光中談翻譯[m].北京：中國對(duì)外翻譯出版公司，.
    [4]彭炫.歐化與翻譯——讀王力先生《歐化的語法》[j].廣西大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，（2）.
    [5]劉珍振.從“的”字濫用看翻譯中的漢語西化問題[j].現(xiàn)代語文，（5）.
    [6]胡慧.語言接觸_中西文化交融與和諧文化建構(gòu)[j].求索，（4）.
    漢語政論文漢語篇八
    如今，這里已被國家旅游局命名為aaaa級(jí)旅游景點(diǎn)。
    矗立在面前的仿漢闕式門樓建筑，是酒泉公園的南門，也是公園的正門。主體由子、母闕構(gòu)成，風(fēng)格古樸自然，氣勢(shì)恢宏雄壯。中堂上懸掛的兩塊牌匾，揭示了酒泉公園的獨(dú)特風(fēng)光和深厚的歷史內(nèi)涵。其中，”瀚海明珠“是中國書法家協(xié)會(huì)理事張道興所題，“泉湖勝景”是曹無所題。匾額的'上方鑲嵌著一幅牛頭浮雕，是采用祁連山深處特有的花崗巖石精雕而成的。相傳明末清初時(shí)，酒泉城中經(jīng)常洪水泛濫，據(jù)說有妖魔鬼怪在作祟，人們就在鐘鼓樓的西北角和西南角各建了一座寺廟來鎮(zhèn)邪。因?yàn)閮勺聫R與鐘鼓樓形成一個(gè)牛頭的形狀，所以人們又把酒泉城叫做“臥牛城”
    漢語政論文漢語篇九
    1.10月20日電，第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)10月20日在浙江烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平致賀信。習(xí)近平指出，今年是互聯(lián)網(wǎng)誕生50周年。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)迎來了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能和更加廣闊的發(fā)展空間。發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國際社會(huì)的共同責(zé)任。各國應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，勇?lián)l(fā)展責(zé)任，共迎風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
    2.月18日，第二十五屆世界客車博覽會(huì)在比利時(shí)首都布魯塞爾開幕。中國生產(chǎn)的多款新能源客車成為眾多媒體聚焦的“明星”，通過斬獲多項(xiàng)大獎(jiǎng)凸顯出“中國智造”的強(qiáng)勁實(shí)力和領(lǐng)先水平。中國客車正在快速駛向全球。
    3.年10月20日電，10月19日—20日，2019年國際大學(xué)生類腦計(jì)算大賽在清華大學(xué)舉辦。本屆大賽吸引了國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的200余支隊(duì)伍報(bào)名參加，參賽作品涵蓋硬件、算法、應(yīng)用等多領(lǐng)域，最終組委會(huì)評(píng)選出16支隊(duì)伍晉級(jí)決賽。
    4.2019年10月20日，在第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)軍事五項(xiàng)女子個(gè)人全能障礙跑項(xiàng)目中，盧嬪嬪以2分10秒09的成績(jī)打破該項(xiàng)目世界紀(jì)錄。
    5.2019年10月21日電，二里頭發(fā)掘一甲子，這座地處中原腹地的小村莊，數(shù)千年前的面貌漸漸清晰：人口密集，文化融合，并形成了布局嚴(yán)整的大型都邑。挖掘、“還原”二里頭，中國早期發(fā)展的一幅幅圖景躍然眼前。
    6.2019年10月20日電，日前，“又見紅山”精品文物展在遼寧省博物館開展，這是世界范圍內(nèi)首次集中展示紅山文化出土精品文物。
    國際熱點(diǎn)。
    1.俄羅斯總統(tǒng)普京日前簽署命令，批準(zhǔn)2030年前俄羅斯國家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略目的在于促進(jìn)俄羅斯在人工智能領(lǐng)域的快速發(fā)展，包括強(qiáng)化人工智能領(lǐng)域科學(xué)研究，為用戶提升信息和計(jì)算資源的可用性，完善人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系等。
    2.2019年10月20日電，16日，尼日利亞資深媒體人士、非洲中國媒體中心主任伊肯納·伊梅烏在尼主流大報(bào)媒體《今日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，評(píng)析中國新疆的反恐實(shí)踐，呼吁世界各國認(rèn)真研究借鑒新疆反恐的成功經(jīng)驗(yàn)。
    漢語政論文漢語篇十
    參賽隊(duì)員：
    13年12月10日。
    第一部分：案例簡(jiǎn)介。
    老人住北京井下20年。
    （來源：北青網(wǎng)-北京青年報(bào)2013年12月6日）。
    麗都公園北邊，一處綠化帶內(nèi)分布的廢棄地下管道成為了一些外地來京人員的住所。67歲的老人全友芝（音）稱，住在地下管道已近20年，每天靠撿瓶子維持生活。這期間，還有其他人也將地下管道尋做住處，最多的時(shí)候曾有10人住在此地。“被封了，我就再找其他地方住?！比阎ダ先苏f，她自己的規(guī)劃就是，湊夠錢，給自己蓋個(gè)小房子。故事兩位拾荒老人組成井下之家昨日晚間9點(diǎn)左右，一名老年婦女朝著綠化帶里的地下管道走來。看到路邊聚集著很多人，老人稍有遲疑，停在遠(yuǎn)處。老人掀開地上的一個(gè)井蓋，把手里拿著的一個(gè)空塑料瓶扔了進(jìn)去?！拔一丶野??！北本┣嗄陥?bào)記者上前詢問，老人告知就住在地下管道中?！拔医腥阎ィㄒ簦?，據(jù)老人講述，她來自河南商丘，今年”67歲，沒上過學(xué)，不識(shí)字，來北京已經(jīng)20年。老人說，自己每天都出門拾荒，早上5點(diǎn)多起床，在附近餐館買好饅頭，喝點(diǎn)粥就出門去撿塑料瓶。老人稱，這20年來，她每天如此。
    的人，一名工作人員稱：
    第一文庫網(wǎng)觸到地面。管道空間呈長(zhǎng)方體，長(zhǎng)約2米，寬約1.5米，高度約為1.8米。除了地上鋪著的被子和涼席，兩個(gè)裝著衣物的塑料袋放在角落，四壁都是水泥墻面，銹跡斑斑的管道破墻伸出。一把雨傘、兩個(gè)未吃完的饅頭、半袋泡面、數(shù)張撲克牌，這些零碎的物件分布在墻角。在綠化帶另一邊，北青報(bào)記者搬開一處井蓋，井內(nèi)同樣可見棉被。
    和床單。據(jù)了解，兩位老人此前曾住在另一個(gè)地下管道內(nèi)，由于漏水，老人搬了“家”。在這片綠化帶內(nèi)，北青報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，共有5處地下管道有過居住的痕跡。其中，兩處管道鋪著床單，放著一些衣物，一處管道內(nèi)已經(jīng)被水淹沒，另有兩處地下管道內(nèi)，有一些遺留的生活用品。這些地下管道多被廢棄，井蓋上寫有“熱”和“北京市政”等字樣?！拔也幌牖丶?，沒家”講述“被封了，我就再找其他地方住?！崩先巳阎プ诘叵鹿艿廓M小的空間里，她告訴北青報(bào)記者，在地下管道內(nèi)居住這些年，經(jīng)歷過多次換地兒。老人說，以前井蓋被鐵條焊死，她就自己買把小鋸子鋸開，再住進(jìn)去。如果遇到下雨，就躲到附近有屋頂?shù)慕ㄖ?nèi)，“我還有別的住處”。據(jù)老人回憶，住在地下管道這些年，周圍的管道內(nèi)曾陸陸續(xù)續(xù)住過一些外地來北京的人?！耙粋€(gè)哈爾濱的就住過這邊兩年?！崩先朔Q，最多的時(shí)候，有10人左右居住在此。坐在地鋪上，老人掏出昨日賣瓶子收獲的錢，清點(diǎn)了一遍。然后又從斜挎在身上的黑包里拿出一個(gè)手電筒，“這是好心人買給我的，用來照明?！崩先苏f，住在地下管道內(nèi)，很多好心人幫助過她，給她買一些面包，從附近餐館吃完飯的人，也會(huì)打包剩菜給她。
    “我不想回。
    城市沒有他們的影子呢？
    無窮無盡的，不要在乎一城一池的得失，要執(zhí)著，要努力讓這個(gè)社會(huì)變得更好。并且一個(gè)國家是由一個(gè)個(gè)具體的人構(gòu)成的，她由這些人創(chuàng)造并且決定，只有一個(gè)國家擁有那些尋求真理的人，能夠獨(dú)立思考的人，能夠記錄真實(shí)的人，能夠不計(jì)利害為這片土地付出的人，能夠去捍衛(wèi)自己憲法權(quán)利的人，能夠知道世界并不完美，但是仍不言乏力，不言放棄的人，只有這個(gè)國家擁有這樣的頭腦和靈魂，我們才能說，我們?yōu)樽鎳湴?。只有一個(gè)國家珍重這樣的頭腦和靈魂，我們才能說，我們有信心，讓明天更好！
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
    漢語政論文漢語篇十一
    摘要：環(huán)境行政管理在我國歷來是以地方為單位進(jìn)行的，科學(xué)有效的管理是當(dāng)下環(huán)境管理的需要，但是現(xiàn)狀總是不太盡如人意，本文從我國現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，探究環(huán)境行政管理的實(shí)際情況，以及未來能夠改善和發(fā)展的途徑。
    關(guān)鍵詞：環(huán)境行政管理；現(xiàn)狀；對(duì)策。
    環(huán)境行政管理指的是我國相關(guān)的環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)，在中央相關(guān)部門的部署下，對(duì)地方、部門、企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)方面的管理范圍、管理職責(zé)、相互利益和關(guān)系協(xié)調(diào)。因?yàn)闋可娴闹黧w較多，因此，各個(gè)部門的關(guān)系協(xié)調(diào)成為核心部分，因?yàn)椴煌慕M織代表的是不同的利益。
    一、我國環(huán)境行政管理現(xiàn)狀。
    在環(huán)境行政的管理上，我國采取的是地方轄區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)的管理體制。這種體制對(duì)政府在其中發(fā)揮的作用是最為看重的。政府需要積極地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。從我國的國情來看，這樣的管理模式非常有利于調(diào)動(dòng)地方政府的自主性，積極參與環(huán)境管理。從中央到地方的層層部署，能夠?qū)⑽覈鄬?duì)薄弱的管理手段與貧乏的自然資源進(jìn)行一個(gè)有效的整合。因此在環(huán)境行政管理建設(shè)的工作中，這樣的模式一直被沿用下來。但是，環(huán)境行政管理的地方模式，也容易造成部門松散、區(qū)域保護(hù)、條塊分割的現(xiàn)象加重。這樣就為實(shí)際的管理帶了了較大的阻力。
    1.區(qū)域?yàn)橹鳎醒氲胤絻刹町悺?BR>    中央政府對(duì)環(huán)境行政管理工作非常重視，從國家和法律層面制定了一系列的相關(guān)法律法規(guī)。環(huán)境保護(hù)因而成為基本國策。從中央政府的角度來看，任何一個(gè)地區(qū)的環(huán)境得到改善與提升都是國家環(huán)境的改善與提升。因此并不存在地方保護(hù)主義。但是，從地方政府的角度出發(fā)，則立場(chǎng)完全不同。例如當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理的效果并不一定是在當(dāng)?shù)匕l(fā)生作用，很可能是鄰近區(qū)域獲得的效益比當(dāng)?shù)剡€要大。這種為他人做嫁衣的情況直接導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境的保護(hù)陷入停滯狀態(tài)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的追求遠(yuǎn)超過對(duì)于環(huán)境的保護(hù)。這就是因?yàn)橹卫淼牧?chǎng)不同帶來的具體行為實(shí)施上的差異。再有，地方政府在執(zhí)行中央的法律法規(guī)時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)：“上有政策、下有對(duì)策”的情況，所有應(yīng)對(duì)行為以不傷害地方經(jīng)濟(jì)利益為核心，地方能夠接受中央的指導(dǎo)，而不是領(lǐng)導(dǎo)，這就使得政策在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)“懸而未決”，流于形式。
    2.機(jī)構(gòu)設(shè)置，不能滿足實(shí)際需要。
    目前，我國的環(huán)境保護(hù)部門并沒有被獨(dú)立出來，大多是城市建設(shè)系統(tǒng)下的一個(gè)部門，這就給實(shí)際的執(zhí)法工作帶來了障礙。環(huán)境保護(hù)工作的不獨(dú)立性使其不具備因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的環(huán)境問題的管轄權(quán)，另外機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員的編制和經(jīng)費(fèi)的使用也不能單獨(dú)劃撥，造成物質(zhì)基礎(chǔ)的難以保障。進(jìn)一步的細(xì)化，當(dāng)下的環(huán)境行政管理應(yīng)該分為環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督監(jiān)管兩個(gè)部分，有一個(gè)部分不完善不健全，都會(huì)出現(xiàn)“一瘸一拐”的現(xiàn)象。有的省市地區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的不設(shè)置或設(shè)置的不作為也是一個(gè)屢見不鮮的現(xiàn)象，在這些部門是不會(huì)設(shè)置專人進(jìn)行工作與管理的。
    3.行政區(qū)劃，造成跨區(qū)域協(xié)調(diào)障礙。
    環(huán)境問題的區(qū)域性越強(qiáng)，環(huán)境污染影響的范圍就越大。在環(huán)境污染的類別中，有許多是不可控制的因素，比如自然災(zāi)害、大氣污染和生物多樣的問題，這些類別在發(fā)生時(shí)，是不會(huì)受到區(qū)域的控制的，更不會(huì)受到行政區(qū)劃的影響。這為地方政府在實(shí)行管理的過程中互相推諉埋下了隱患，擦了很多政策法規(guī)的擦邊球，損害的卻是國家整體的利益。因此要想完成這一方面的管理，是必須要在立法上落實(shí)的，然而我國在這方面的建設(shè)還很不夠。以水資源為例，國內(nèi)的幾大江河流域雖然建立了聯(lián)合水資源保護(hù)委員會(huì)，但是就部門屬性、部門職責(zé)和法律地位來看，其并不具有強(qiáng)制性，他們除了聯(lián)合成一個(gè)部門組織，在實(shí)際的管理上還是以當(dāng)?shù)卣疄橹?，這種條塊化的分割會(huì)使聯(lián)合保護(hù)委員會(huì)的功能形同虛設(shè)，加重了各地的區(qū)域保護(hù)傾向，再加上協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全與不完善，又進(jìn)一步為實(shí)際工作帶來了難度。
    4.監(jiān)督乏力，從中央到地方缺乏機(jī)制。
    在《環(huán)境保護(hù)法》中明確的規(guī)定了，地方人民政府必須對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)。環(huán)境質(zhì)量的好壞，地方人民政府是第一責(zé)任人。但是就如何進(jìn)一步履行責(zé)任，以及具體的細(xì)則實(shí)施，《環(huán)境保護(hù)法》卻沒有做出進(jìn)一步的規(guī)定。因此，在實(shí)際工作中，辦事得力不會(huì)得到獎(jiǎng)賞，同時(shí)，辦事不力也不會(huì)造成懲罰。因此，各地仍然將經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作第一要義進(jìn)行發(fā)展，在關(guān)鍵時(shí)刻，以環(huán)境質(zhì)量換取經(jīng)濟(jì)效益屢見不鮮。官員的政績(jī)考核是以gdp為第一指標(biāo)，各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被當(dāng)作是第一要義，而在法制建設(shè)、黨政建設(shè)和精神文明建設(shè)上，指標(biāo)的設(shè)定就靈活的多了，責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平仍然是衡量和反映各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)的情況下，這樣一來，執(zhí)行不執(zhí)行沒區(qū)別，怎么執(zhí)行也不強(qiáng)制，身處環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)部門的人員的工作積極性就會(huì)被嚴(yán)重挫傷。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，招商引資搞建設(shè)的力量是轟轟烈烈。而在環(huán)境保護(hù)上則缺乏責(zé)任意識(shí)和使命感。過去改革開放的經(jīng)驗(yàn)也為政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了一個(gè)錯(cuò)誤的印象，那就是，要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須要犧牲環(huán)境。這種把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來的現(xiàn)狀，暴露出我國長(zhǎng)久以來就缺乏的有效的管理手段和監(jiān)督機(jī)制。
    二、實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理的發(fā)展對(duì)策。
    1.政企分開，職能確立。
    要想真正的實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理的有效性，就必須把環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督工作落實(shí)到具體的職能部門中。在環(huán)境行政管理的過程中，一改微觀管理造成的區(qū)域條塊化和地方保護(hù)主義，改由從宏觀經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行調(diào)控、指導(dǎo)與服務(wù)。政府職能的轉(zhuǎn)變來自于觀念意識(shí)的動(dòng)力，政府站在一個(gè)宏觀的層面為公眾進(jìn)行服務(wù)，需要和各個(gè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作上的接觸，他們的意識(shí)理念直接決定了工作的質(zhì)量。擁有了先進(jìn)的意識(shí)理念，才有可能實(shí)現(xiàn)決策權(quán)的擴(kuò)大化，并在實(shí)現(xiàn)的過程中，不至于產(chǎn)生權(quán)利異化。從而真正達(dá)到由上自下的環(huán)境行政改革。其次，涉及的主體越多，就越要把中央和地方的關(guān)系理順了，這個(gè)關(guān)系是建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上的，是符合我國國情社情需要的一種理順。以中央統(tǒng)攝管理的同時(shí)，還要善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方政府的積極性與自主性。環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)制定權(quán)毋庸置疑是屬于中央的，但是各個(gè)地區(qū)的具體情況要真實(shí)的報(bào)送上來，有助于制定并執(zhí)行不同的政策。上文所提到的，嚴(yán)重的跨區(qū)域環(huán)境污染問題，首先應(yīng)該集中到中央地區(qū)，然后對(duì)環(huán)境治理的各個(gè)區(qū)域再做出進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定，例如，涉及到國際合作的環(huán)境保護(hù)，中央擁有統(tǒng)攝權(quán)，環(huán)境保護(hù)的具體合作則需要依靠各地政府的力量，環(huán)境的主管部門應(yīng)該起到指導(dǎo)和調(diào)控的作用。
    2.人員機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)建設(shè)。
    在這里所說的人員機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)建設(shè)，指的是對(duì)涉及到的機(jī)構(gòu)和人員要進(jìn)行精簡(jiǎn)。在人員形式上的精簡(jiǎn)是以加強(qiáng)各個(gè)人員的實(shí)際職能職責(zé)為依據(jù)的。為了避免機(jī)構(gòu)冗余帶來的人浮于事，人員的精簡(jiǎn)還是必要的。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)主要針對(duì)的是非政府職能部門，而政府職能部門則不能精簡(jiǎn)，反而要加強(qiáng)建設(shè)。從長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中我們發(fā)現(xiàn)，地方政府對(duì)于環(huán)境的重視總是屈從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之下，從而使環(huán)境污染的狀況越來越嚴(yán)重，環(huán)境欠賬越來越多。因此，未來的治理方向中，仍然需要沿著資金投入和問題治理的方向前進(jìn)。政府部門要清醒的認(rèn)識(shí)到，環(huán)境的惡化并不是朝夕之功，當(dāng)然，環(huán)境的治理也不會(huì)通過短期的治理得以改變，可能需要經(jīng)過幾十年的環(huán)境治理，才能使我國的環(huán)境污染治理問題稍稍有些改善，因此，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化的發(fā)展，必須不遺余力、堅(jiān)持一貫的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。
    3.多地協(xié)調(diào)，健全機(jī)制。
    環(huán)境保護(hù)政策上需依靠國家政策的強(qiáng)制保證，下需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)整。全社會(huì)都要深刻的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)是每一個(gè)人的責(zé)任，僅僅依靠某一個(gè)部門去完成，這樣是不科學(xué)也不合理的。環(huán)境要想真正的治理好，一些重要的指標(biāo)必須要納入到硬性規(guī)定中，例如容量指標(biāo)、能耗指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，這些指標(biāo)不僅僅體現(xiàn)的是國家內(nèi)部治理的質(zhì)量，也體現(xiàn)了我國在國際上的形象。最好的方法是把環(huán)境管理指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)統(tǒng)一在一起，兩股指標(biāo)共同作為當(dāng)?shù)馗刹恐卫戆l(fā)展的測(cè)評(píng)依據(jù)，既要公平合理，又要有強(qiáng)制保障，體現(xiàn)出政府在環(huán)境治理上的決心。把環(huán)境治理從計(jì)劃到實(shí)行，從個(gè)體到整體的推進(jìn)。在涉及到多部門共同合作的內(nèi)容上，每一個(gè)部門都要不遺余力的全力配合，將局部利益服從于國家利益，使協(xié)調(diào)發(fā)展變成一件緊迫的事情，不能因?yàn)閰f(xié)調(diào)造成效率的下降，反而要增強(qiáng)凝聚力。
    三、結(jié)語。
    環(huán)境的管理不應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)管理下的副產(chǎn)品，而是應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)管理并行的政府重要的行政管理內(nèi)容。我國當(dāng)下正面臨著激烈的經(jīng)濟(jì)體制改革，社會(huì)矛盾也變得尖銳起來，如何在符合國情社情的基礎(chǔ)上，使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)成為相互輔佐，彼此借力的兩個(gè)主體，是國家和政府面臨的嚴(yán)峻課題。消除地方主義、完善規(guī)章機(jī)制、明確職能確立、加快建設(shè)步伐是解決和應(yīng)對(duì)的`正途，也是持續(xù)發(fā)展的源泉。
    參考文獻(xiàn)。
    漢語政論文漢語篇十二
    注：下面所列項(xiàng)目只是方向，不是具體題目，請(qǐng)指導(dǎo)教師協(xié)助學(xué)生確定具體題目。
    一、漢語國際教育中涉及理論研究方向。
    例如：
    1第二語言教學(xué)理論研究。
    2中介語中的“石化”現(xiàn)象研究（原因、表現(xiàn)、對(duì)策）。
    3國別中介語研究（韓漢、英漢、日漢、俄漢等）。
    4遷移理論研究（語音遷移、詞匯遷移、語法遷移、文化遷移）。
    5認(rèn)知理論研究。
    （1）語法認(rèn)知研究（架構(gòu)、句型）。
    （2）詞語認(rèn)知研究（多義詞、同義詞、反義詞）。
    二、漢語國際教育中課程教學(xué)方向。
    例如：
    1初級(jí)階段教學(xué)研究。
    （1）初級(jí)階段語音教學(xué)研究。
    （2）初級(jí)階段詞語教學(xué)研究。
    （3）初級(jí)階段語法教學(xué)研究。
    （4）初級(jí)階段漢字教學(xué)研究。
    （5）初級(jí)階段基礎(chǔ)漢語課程研究。
    （6）初級(jí)階段聽力課教學(xué)研究。
    （7）初級(jí)階段口語課教學(xué)研究。
    （8）初級(jí)階段漢字課教學(xué)研究。
    （9）初級(jí)階段視聽課教學(xué)研究。
    2中高級(jí)階段教學(xué)研究（詞語、語法）。
    （1）中高級(jí)階段詞語教學(xué)研究。
    （2）中高級(jí)階段語法教學(xué)研究。
    （3）中高級(jí)階段基礎(chǔ)漢語課教學(xué)研究。
    （4）中高級(jí)階段聽力課教學(xué)研究。
    （5）中高級(jí)階段寫作課教學(xué)研究。
    3語言要素教學(xué)研究。
    （1）語音教學(xué)研究。
    聲母、韻母、聲調(diào)、輕聲、兒化、語調(diào)。
    （2）詞匯教學(xué)研究。
    詞匯擴(kuò)展、詞語比較、詞語等級(jí)、詞語組合、同義詞、反義詞、同音詞、感情。
    色彩詞、語體色彩詞、外來詞。
    （3）語法教學(xué)研究。
    教學(xué)語法特點(diǎn)、語法比較、詞類教學(xué)、句型教學(xué)、句型比較。
    （4）漢字教學(xué)。
    漢字特點(diǎn)、漢字形音義關(guān)系。
    4單一國別班教學(xué)研究。
    （1）國外單一國別班教學(xué)研究。
    （2）國內(nèi)單一國別班教學(xué)研究。
    長(zhǎng)期班、短期班。
    5混合國別班教學(xué)研究。
    6教材編寫特色研究。
    7教材練習(xí)研究。
    練習(xí)對(duì)比、練習(xí)強(qiáng)度、練習(xí)難度、練習(xí)類型。
    8課堂練習(xí)研究。
    練習(xí)方法、練習(xí)組織。
    9教學(xué)方法研究。
    三、漢語國際教育教學(xué)個(gè)案及教學(xué)設(shè)計(jì)方向。
    例如：
    1學(xué)生個(gè)案（個(gè)體、國別體）。
    2教師個(gè)案。
    3課堂個(gè)案。
    基礎(chǔ)漢語、聽力、口語、寫作、漢字課課堂個(gè)案4教學(xué)設(shè)計(jì)。
    初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)教學(xué)設(shè)計(jì)。
    基礎(chǔ)漢語、聽力、口語、寫作、漢字課教學(xué)設(shè)計(jì)。
    四、漢語國際教育中文化問題研究方向。
    例如：
    1文化導(dǎo)入。
    2文化教學(xué)的重要性。
    3漢語國際教育中的文化差異/沖突。
    4文化詞語教學(xué)。
    5習(xí)慣用于教學(xué)。
    6成語教學(xué)。
    五、漢語國際教育教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查方向。
    例如：
    1留學(xué)生情況調(diào)查（學(xué)習(xí)原因、學(xué)習(xí)情況、就業(yè)去向）2私立學(xué)校調(diào)查（生源、師資、教學(xué)組織、考核）。
    3高校教學(xué)調(diào)查（生源、師資、教學(xué)組織、考核、發(fā)展空間）4師資情況調(diào)查。
    漢語政論文漢語篇十三
    下面按論文的結(jié)構(gòu)順序依次敘述。
    (一)論文——題目科學(xué)論文都有題目，不能“無題”。
    論文題目一般20字左右。
    題目大小應(yīng)與內(nèi)容符合，盡量不設(shè)副題，不用第1報(bào)、第2報(bào)之類。
    論文題目都用直敘口氣，不用驚嘆號(hào)或問號(hào)，也不能將科學(xué)論文題目寫成廣告語或新聞報(bào)道用語。
    (二)論文——署名科學(xué)論文應(yīng)該署真名和真實(shí)的工作單位。
    主要體現(xiàn)責(zé)任、成果歸屬并便于后人追蹤研究。
    嚴(yán)格意義上的論文作者是指對(duì)選題、論證、查閱文獻(xiàn)、方案設(shè)計(jì)、建立方法、實(shí)驗(yàn)操作、整理資料、歸納總結(jié)、撰寫成文等全過程負(fù)責(zé)的人，應(yīng)該是能解答論文的有關(guān)問題者。
    現(xiàn)在往往把參加工作的人全部列上，那就應(yīng)該以貢獻(xiàn)大小依次排列。
    論文署名應(yīng)征得本人同意。
    學(xué)術(shù)指導(dǎo)人根據(jù)實(shí)際情況既可以列為論文作者，也可以一般致謝。
    行政領(lǐng)導(dǎo)人一般不署名。
    (三)論文——引言是論文引人入勝之言，很重要，要寫好。
    一段好的論文引言常能使讀者明白你這份工作的發(fā)展歷程和在這一研究方向中的位置。
    要寫出論文立題依據(jù)、基礎(chǔ)、背景、研究目的。
    要復(fù)習(xí)必要的文獻(xiàn)、寫明問題的發(fā)展。
    文字要簡(jiǎn)練。
    (四)論文——材料和方法按規(guī)定如實(shí)寫出實(shí)驗(yàn)對(duì)象、器材、動(dòng)物和試劑及其規(guī)格，寫出實(shí)驗(yàn)方法、指標(biāo)、判斷標(biāo)準(zhǔn)等，寫出實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、分組、統(tǒng)計(jì)方法等。
    這些按雜志對(duì)論文投稿規(guī)定辦即可。
    (五)論文——實(shí)驗(yàn)結(jié)果應(yīng)高度歸納，精心分析，合乎邏輯地鋪述。
    應(yīng)該去粗取精，去偽存真，但不能因不符合自己的意圖而主觀取舍，更不能弄虛作假。
    只有在技術(shù)不熟練或儀器不穩(wěn)定時(shí)期所得的數(shù)據(jù)、在技術(shù)故障或操作錯(cuò)誤時(shí)所得的數(shù)據(jù)和不符合實(shí)驗(yàn)條件時(shí)所得的數(shù)據(jù)才能廢棄不用。
    而且必須在發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)時(shí)就在原始記錄上注明原因，不能在總結(jié)處理時(shí)因不合常態(tài)而任意剔除。
    廢棄這類數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)將在同樣條件下、同一時(shí)期的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)一并廢棄，不能只廢棄不合己意者。
    實(shí)驗(yàn)結(jié)果的整理應(yīng)緊扣主題，刪繁就簡(jiǎn)，有些數(shù)據(jù)不一定適合于這一篇論文，可留作它用，不要硬行拼湊到一篇論文中。
    論文行文應(yīng)盡量采用專業(yè)術(shù)語。
    能用表的不要用圖，可以不用圖表的最好不要用圖表，以免多占篇幅，增加排版困難。
    文、表、圖互不重復(fù)。
    實(shí)驗(yàn)中的偶然現(xiàn)象和意外變故等特殊情況應(yīng)作必要的交代，不要隨意丟棄。
    (六)論文——討論是論文中比較重要，也是比較難寫的一部分。
    應(yīng)統(tǒng)觀全局，抓住主要的有爭(zhēng)議問題，從感性認(rèn)識(shí)提高到理性認(rèn)識(shí)進(jìn)行論說。
    要對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果作出分析、推理，而不要重復(fù)敘述實(shí)驗(yàn)結(jié)果。
    應(yīng)著重對(duì)國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)中的結(jié)果與觀點(diǎn)作出討論，表明自己的觀點(diǎn)，尤其不應(yīng)回避相對(duì)立的觀點(diǎn)。
    論文的討論中可以提出假設(shè)，提出本題的發(fā)展設(shè)想，但分寸應(yīng)該恰當(dāng)，不能寫成“科幻”或“暢想”。
    (七)論文——結(jié)語或結(jié)論論文的結(jié)語應(yīng)寫出明確可靠的結(jié)果，寫出確鑿的結(jié)論。
    論文的文字應(yīng)簡(jiǎn)潔，可逐條寫出。
    不要用“小結(jié)”之類含糊其辭的詞。
    (八)論文——參考義獻(xiàn)這是論文中很重要、也是存在問題較多的一部分。
    列出論文參考文獻(xiàn)的目的是讓讀者了解論文研究命題的來龍去脈，便于查找，同時(shí)也是尊重前人勞動(dòng)，對(duì)自己的工作有準(zhǔn)確的定位。
    因此這里既有技術(shù)問題，也有科學(xué)道德問題。
    一篇論文中幾乎自始至終都有需要引用參考文獻(xiàn)之處。
    如論文引言中應(yīng)引上對(duì)本題最重要、最直接有關(guān)的文獻(xiàn);在方法中應(yīng)引上所采用或借鑒的方法;在結(jié)果中有時(shí)要引上與文獻(xiàn)對(duì)比的資料;在討論中更應(yīng)引上與論文有關(guān)的各種支持的或有矛盾的結(jié)果或觀點(diǎn)等。
    一切粗心大意，不查文獻(xiàn);故意不引，自鳴創(chuàng)新;貶低別人，抬高自己;避重就輕，故作姿態(tài)的做法都是錯(cuò)誤的。
    而這種現(xiàn)象現(xiàn)在在很多論文中還是時(shí)有所見的，這應(yīng)該看成是利研工作者的大忌。
    其中，不查文獻(xiàn)、漏掉重要文獻(xiàn)、故意不引別人文獻(xiàn)或有意貶損別人工作等錯(cuò)誤是比較明顯、容易發(fā)現(xiàn)的。
    有些做法則比較隱蔽，如將該引在引言中的，把它引到討論中。
    這就將原本是你論文的基礎(chǔ)或先導(dǎo)，放到和你論文平起平坐的位置。
    又如科研工作總是逐漸深人發(fā)展的，你的工作總是在前人工作基石出上發(fā)展起來做成的。
    正確的寫法應(yīng)是，某年某人對(duì)本題做出了什么結(jié)果，某年某人在這基礎(chǔ)上又做出了什么結(jié)果，現(xiàn)在我在他們基礎(chǔ)上完成了這一研究。
    這是實(shí)事求是的態(tài)度，這樣表述絲毫無損于你的貢獻(xiàn)。
    有些論文作者卻不這樣表述，而是說，某年某人做過本題沒有做成，某年某人又做過本題仍沒有做成，現(xiàn)在我做成了。
    這就不是實(shí)事求是的態(tài)度。
    這樣有時(shí)可以糊弄一些不明真相的外行人，但只需內(nèi)行人一戳，紙老虎就破，結(jié)果弄巧成拙，喪失信譽(yù)。
    這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中還是不少見的。
    (九)論文——致謝論文的指導(dǎo)者、技術(shù)協(xié)助者、提供特殊試劑或器材者、經(jīng)費(fèi)資助者和提出過重要建議者都屬于致謝對(duì)象。
    論文致謝應(yīng)該是真誠的、實(shí)在的，不要庸俗化。
    不要泛泛地致謝、不要只謝教授不謝旁人。
    寫論文致謝前應(yīng)征得被致謝者的同意，不能拉大旗作虎皮。
    (十)論文——摘要或提要：以200字左右簡(jiǎn)要地概括論文全文。
    常放篇首。
    論文摘要需精心撰寫，有吸引力。
    要讓讀者看了論文摘要就像看到了論文的縮影，或者看了論文摘要就想繼續(xù)看論文的有關(guān)部分。
    此外，還應(yīng)給出幾個(gè)關(guān)鍵詞，關(guān)鍵詞應(yīng)寫出真正關(guān)鍵的學(xué)術(shù)詞匯，不要硬湊一般性用詞。
    二、寫好論文的關(guān)鍵。
    (一)論文寫作——材料、觀點(diǎn)和文字。
    材料是寫好論文的基礎(chǔ)，觀點(diǎn)是論文的靈魂，文字是論文的外在表現(xiàn)。
    材料和觀點(diǎn)是論文的內(nèi)容，文字是論文的形式。
    形式是表現(xiàn)內(nèi)容的.，內(nèi)容要通過形式來表現(xiàn)。
    三者的完美結(jié)合是內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。
    材料來源于實(shí)驗(yàn)。
    設(shè)計(jì)的好壞直接影響材料獲得的效率與質(zhì)量。
    整篇論文是由若干工作單元組成的，每一工作單元又是由每次實(shí)驗(yàn)材料積累起來的。
    因此要善待每天的實(shí)驗(yàn)。
    每天工作時(shí)都要考慮到這一數(shù)據(jù)在將來論文中的可能位置，對(duì)每一張影像記錄都要認(rèn)真收集保存。
    材料要真實(shí)可靠，數(shù)據(jù)要充足。
    有了異常，要及時(shí)分析處理，要保證所得結(jié)果可信，排除假象。
    一篇論文總要有新現(xiàn)象、新處理、新效果、新觀點(diǎn)。
    觀點(diǎn)應(yīng)明確，客觀辯證。
    不要、也不能回避不同觀點(diǎn)。
    從論文定題到結(jié)論，處處有觀點(diǎn)，所以觀點(diǎn)是論文的靈魂，是貫穿始終的。
    討論觀點(diǎn)時(shí)不要強(qiáng)詞奪理，不要自圓其說，力戒片面性、主觀性、隨意性。
    要和國內(nèi)外文獻(xiàn)上的觀點(diǎn)相比較，也要和自己實(shí)驗(yàn)室過去的觀點(diǎn)相比較。
    在比較中分析異同，提高認(rèn)識(shí)。
    也不要怕觀點(diǎn)錯(cuò)誤，不要怕改正錯(cuò)誤。
    要百家爭(zhēng)鳴，通過爭(zhēng)鳴，認(rèn)識(shí)真理。
    論文的文字要自然流暢，“言而無文，行之不遠(yuǎn)”。
    但也不要華麗雕琢，目的是“文以載道”。
    論文敘述要合乎邏輯，層次分明，樸素真實(shí)，分寸恰當(dāng)。
    (二)論文寫作——準(zhǔn)備和動(dòng)筆。
    論文寫得好壞，關(guān)鍵在于準(zhǔn)備。
    會(huì)寫論文的人，一般總是三步過程。
    論文寫前深思熟慮，全局在胸;充分打好論文腹稿，提起筆來，一氣呵成;寫出論文初稿后，放一段時(shí)間，反復(fù)吟讀，千錘百煉。
    漢語政論文漢語篇十四
    johnsearle的言語行為理論：評(píng)判與借鑒。
    系統(tǒng)功能語言學(xué)研究方法論。
    析索緒爾、喬姆斯基和韓禮德的意義觀。
    語言符號(hào)的任意性問題--語言哲學(xué)探索之一。
    國內(nèi)語言模因論研究述評(píng)。
    系統(tǒng)功能普通語言學(xué)發(fā)展五十年回顧。
    評(píng)20世紀(jì)的索緒爾研究。
    索緒爾的共時(shí)語言學(xué)和歷時(shí)語言學(xué)。
    索緒爾語言哲學(xué)思想中幾個(gè)核心概念的比較與詮釋。
    索緒爾的語言學(xué)思想及其影響。
    論索緒爾的語用哲學(xué)思想。
    探析語言符號(hào)的任意性和象似性的關(guān)系。
    簡(jiǎn)述現(xiàn)代語言學(xué)流派代表人物。
    博杜恩·德·庫爾特內(nèi)與三個(gè)語言學(xué)派。
    論語言符號(hào)的任意性與象似性。
    洪堡特語言哲學(xué)中的辯證精神。
    漢語政論文漢語篇十五
    自中共十七大提出“科學(xué)立法，民主立法”以來，全國各地積極響應(yīng)，公眾立法參與意識(shí)有了顯著提高，但在實(shí)踐中公眾參與地方立法仍然存在諸多難題。本文擬對(duì)現(xiàn)階段公眾參與地方立法存在的一些問題進(jìn)行探討，以期對(duì)推進(jìn)我國地方立法的公眾參與有所裨益。
    一、公眾參與地方立法的意義。
    公眾參與，是指政府及其機(jī)構(gòu)之外的個(gè)人或社會(huì)組織，通過一系列正式或非正式的途徑，直接參與政府公共決策的制定和執(zhí)行過程，從而影響公共決策，維護(hù)公共利益的行為。公眾參與地方立法特指公眾直接參與地方權(quán)力機(jī)構(gòu)、地方行政機(jī)關(guān)創(chuàng)制、修改、廢止地方性法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)和制度，是與公民選舉代表參與立法相對(duì)應(yīng)的公民參與方式之一。公眾參與地方立法具有確立地方法規(guī)正當(dāng)性、地方法規(guī)適應(yīng)性和地方法規(guī)權(quán)威性的價(jià)值。
    公眾參與地方立法具有以下重要意義：
    (一)有利于實(shí)現(xiàn)“以人為本”，加強(qiáng)公民的主體意識(shí)。
    公民是國家和社會(huì)的主人，他們有權(quán)管理國家，有權(quán)參與立法。但以往在“全能政府”的條件下，公民的立法參與權(quán)得不到有效行使，自覺或者不自覺地放棄了自己的參與權(quán)，導(dǎo)致其主體意識(shí)逐漸淡薄，對(duì)地方立法表現(xiàn)得極為冷淡。因此公眾參與地方立法有利于喚醒公民主體意識(shí)，增強(qiáng)公民責(zé)任感，提高公民管理國家、管理社會(huì)、維護(hù)自身權(quán)益的能力。
    (二)有利于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。
    在立法過程中地方立法機(jī)關(guān)往往關(guān)注的是本地區(qū)政府職能和權(quán)限條款，在制定法規(guī)時(shí)往往擴(kuò)大權(quán)力，減少責(zé)任;而公民、法人關(guān)注的則是自身權(quán)益問題，他們希望能夠最大限度地保證地方法規(guī)的公平、公正和完整。當(dāng)?shù)胤搅⒎C(jī)關(guān)的權(quán)力不斷擴(kuò)大、責(zé)任不斷減少，而公眾的利益訴求得不到有效表達(dá)時(shí)便容易引發(fā)公眾和立法機(jī)關(guān)的對(duì)峙，滋生社會(huì)矛盾。因此，公眾參與地方立法不僅可以彌補(bǔ)以往立法中缺少管理相對(duì)人意見的缺憾，還可對(duì)行政機(jī)關(guān)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督、制約，能夠化解地方立法機(jī)關(guān)和公眾之間的矛盾促進(jìn)社會(huì)和諧。
    (三)有利于促進(jìn)社會(huì)主義法治化建設(shè)。
    在以前公民立法參與意識(shí)較弱，并不關(guān)心法律法規(guī)如何出臺(tái)、如何規(guī)定，當(dāng)某一規(guī)定涉及自身利益時(shí)常常表示不滿甚至做出一些過激行為，嚴(yán)重阻礙地方立法順利進(jìn)行。而今公民立法參與意識(shí)逐漸增強(qiáng)，不僅關(guān)注地方立法、學(xué)習(xí)地方法規(guī)，而且對(duì)所制定的地方法規(guī)能夠表示理解和支持，在這一立法參與過程中公眾的法律意識(shí)和法制觀念顯著提高，不僅保證了地方法規(guī)的順利貫徹執(zhí)行，而且促進(jìn)了我國社會(huì)主義法治化的建設(shè)和發(fā)展。
    二、公眾參與地方立法存在的問題。
    (一)公眾參與積極性不高。
    由于我國尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，法治化程度較低，公眾的民主、法律意識(shí)比較淡泊，加上公眾自身環(huán)境、利益、性別、年齡、職業(yè)等條件的限制，除了一部分政府官員、專業(yè)人士和知識(shí)分子以外，其他群眾的參與熱情普遍不高。尤其是外來人口，由于對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、歷史文化、人文景觀不那么熟悉，更加會(huì)感覺無所適從。在他們大多數(shù)人看來，地方立法就是當(dāng)?shù)卣氖?，與己無關(guān)，他們忽略了自身所應(yīng)有的參政權(quán)力，只關(guān)注自身利益、眼前利益，對(duì)那些關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的地方立法不夠關(guān)注，缺乏參與地方立法的激情與興趣。
    (二)公眾參與地方立法的方式比較單一。
    現(xiàn)階段讓公眾直接參與地方立法最主要的途徑是開展立法聽證會(huì)，但在實(shí)踐中這一方式大都過于注重形式，搞排場(chǎng)，導(dǎo)致公眾參與地方立法成本高，收效少。座談會(huì)、論證會(huì)、協(xié)商會(huì)等也是目前實(shí)踐中大力推廣的，但就目前觀察而言這些參與方式所針對(duì)的只能是很少一部分人，廣大公眾要想全員參與很不現(xiàn)實(shí)。網(wǎng)絡(luò)征求民眾意見最近也很受推崇，但它是否能夠征求到各個(gè)年齡層次、各個(gè)職業(yè)、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)民族的意見，以及征求來的意見是否真實(shí)可靠、是否有利于地方立法活動(dòng)的展開，都還值得探討。
    (三)公眾參與缺少平等對(duì)話機(jī)制。
    在地方立法過程中政府與公眾之間的對(duì)話方式和渠道較少，多數(shù)情況下是由地方政府主動(dòng)通過公報(bào)、新聞媒體、發(fā)布會(huì)、布告等方式將立法信息公開后公眾才能知曉，否則公眾很難獲取相關(guān)信息。就這層面來看，地方政府享有主動(dòng)權(quán)，而公眾則顯得比較被動(dòng)。另外值得一提的是在參與地方立法活動(dòng)時(shí)，公眾提供的建設(shè)性意見和反映的問題常常得不到立法部門的重視，參加聽證會(huì)很多時(shí)候也只是走走過場(chǎng)，使得公眾認(rèn)為自己被政府牽著鼻子走，無法有效表達(dá)自己的利益需求，很大程度上自己的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等都受到制約，在地方立法活動(dòng)中自己參與不參與根本沒區(qū)別，感受不到自身的主體地位，政府與公眾很難有一個(gè)平等的對(duì)話機(jī)制，不能形成互動(dòng)，民主立法尚有難度。
    (四)公眾參與地方立法沒有一個(gè)統(tǒng)一健全的法律保障。
    我國的憲法、立法法雖然都涉及到了公眾參與立法的相關(guān)細(xì)節(jié)，5月開始實(shí)施的政府信息公開條例也在法律方面對(duì)公眾參與進(jìn)行了一定的規(guī)定，但是并沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的公眾參與地方立法的法律規(guī)范?，F(xiàn)有法律中的規(guī)定大都過于原則化、寬泛化，在公眾參與的方式方法、參與的范圍以及參與的保障和司法救濟(jì)等方面沒有具體規(guī)定，給公眾參與立法帶來了諸多不確定性。
    三、對(duì)推進(jìn)和完善公眾參與地方立法的建議。
    公眾參與地方立法不僅是一個(gè)法律問題，更是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要途徑，是對(duì)社會(huì)主義民主政治的補(bǔ)充和完善，如何更好地發(fā)揮這一制度的作用，筆者將結(jié)合上述公眾參與地方立法存在的問題提出幾點(diǎn)建議。
    (一)提高公眾參與意識(shí)。
    公眾缺乏參與地方立法的熱情與積極性，那就需要地方立法部門加大宣傳培訓(xùn)力度，動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾參與地方立法。地方立法部門可通過電視節(jié)目、新聞媒體、廣播等形式定期向群眾通報(bào)地方立法的內(nèi)容、范圍、技術(shù)指標(biāo)要求等，給民眾提供一個(gè)了解地方立法的機(jī)會(huì)。同時(shí)要多邀請(qǐng)公民參加地方立法座談會(huì)、聽證會(huì);聘請(qǐng)公民擔(dān)任地方立法監(jiān)督員。此外，要主動(dòng)到社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展地方立法專題講座，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、青年學(xué)生、知識(shí)分子，應(yīng)用他們的聰明才智參與地方立法，借此提高全體公眾參與地方立法的主動(dòng)性及積極性。另外，公眾參與地方立法多以個(gè)體形式出現(xiàn)，處于無序狀態(tài)，因此需要地方立法機(jī)關(guān)適當(dāng)加以引導(dǎo)，尤其要引導(dǎo)個(gè)體公眾所在的不同利益團(tuán)體參與地方立法，鼓勵(lì)各類利益階層團(tuán)體對(duì)地方立法發(fā)表各自意見，以利益團(tuán)體名義參與地方立法則公眾意見較為集中，易于提高其參與地方立法的影響力和主動(dòng)性。
    (二)建立多元化公眾參與途徑。
    地方立法的公眾參與，是公民政治參與的一部分，也是提高立法質(zhì)量的客觀需要。法律法規(guī)要反映廣大人民群眾的利益和意愿，必須廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，實(shí)現(xiàn)公眾參與立法途徑的多元化。除了充分利用并完善傳統(tǒng)的電話、函件、意見箱、網(wǎng)站留言版、民意調(diào)查問卷、邀請(qǐng)市民參與有關(guān)的展示會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式征求意見外，還應(yīng)當(dāng)勇于創(chuàng)新尋找更加行之有效的途徑征求意見，如網(wǎng)絡(luò)聽證等，創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，使廣大群眾與立法者和決策者能共同進(jìn)行討論、商議、評(píng)估、選擇。對(duì)于效益很好的公眾參與立法的方式應(yīng)當(dāng)將其固定化、制度化，成效不高的方式就應(yīng)當(dāng)揚(yáng)棄。地方立法部門應(yīng)當(dāng)采取措施將立法程序依法向社會(huì)公布，讓公眾享有地方立法的知情權(quán)，接受公眾的監(jiān)督，真正讓公眾參與立法深入人心，端正對(duì)公眾參與的認(rèn)識(shí)，放下身架，彎下腰來傾聽公民的意愿，而不是召開多少座談會(huì)、征集了多少網(wǎng)上意見，要知道專家座談會(huì)和論證會(huì)、網(wǎng)上征集意見等方式都各有其局限性，不能代替真正的公眾參與。
    (三)搭建公眾參與的“支持平臺(tái)”，建立有效的反饋機(jī)制。
    地方立法部門要通過法律法規(guī)，要在本地區(qū)實(shí)施，就應(yīng)當(dāng)積極通過新聞媒體、固定的廣告牌、宣傳冊(cè)、網(wǎng)站，向市民公告并進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)民眾主動(dòng)參與到立法的活動(dòng)中來，轉(zhuǎn)變當(dāng)前立法部門主導(dǎo)型的公眾參與模式，轉(zhuǎn)向交涉性的溝通模式，尊重民眾的意見，對(duì)民眾的意愿給予關(guān)注并進(jìn)行分析研究，無論是否采納都要及時(shí)作出反饋，讓公眾參與地方立法成為公民的切實(shí)權(quán)利而不是流于形式。我們可以考慮在立法過程中，創(chuàng)建一個(gè)便捷的信息處理系統(tǒng)成為公眾參與的主要支持平臺(tái)。比如，立法部門將網(wǎng)站作為發(fā)布通告、收集評(píng)論、公布法規(guī)的重要渠道，公眾也將網(wǎng)站作為獲取立法信息、交流互動(dòng)的主要途徑。這樣一來就能努力做到立法公開透明，把立法部門的決策和政策法規(guī)置于陽光下，接受群眾參與和監(jiān)督，防止立法權(quán)被尋租，遏制不當(dāng)利益法制化，推進(jìn)立法的公共參與，加快公眾參與立法的法制化進(jìn)程。
    (四)建立一套較為完備的公眾參與立法制度。
    由于我國不存在統(tǒng)一的《行政程序法》，所以在公眾參與問題上，完全憑借各個(gè)單行法的零散規(guī)定，而即便是這些零散的規(guī)定，也僅僅是“提到”公眾參與，對(duì)公眾參與具體形式往往并未做細(xì)致的程序性規(guī)定，相應(yīng)配套制度的缺失阻礙了公眾參與的實(shí)際運(yùn)作。要防止公眾參與立法徒于形式，保證立法的民主化，就應(yīng)當(dāng)建立一套較為完備的公眾參與立法制度，完善公眾參與立法的范圍、方式和程序，建立完善的公眾參與制度。比如：通告制度，所有立法環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通告，否則無效;反饋制度，立法機(jī)關(guān)必須認(rèn)真分析公眾提出的意見和建議，并就是否采納作出解釋與說明，同時(shí)還須向公眾提供法規(guī)咨詢，答復(fù)公眾提出的問題;聽證制度，聽證是公民直接參與立法的重要形式，什么情況下應(yīng)該組織聽證、有誰來決定舉行聽證、如何確定聽證的主體和內(nèi)容等都要明確。立法過程中只要公眾要求聽證，立法機(jī)關(guān)就必須召開聽證會(huì);監(jiān)督制度，公民、社會(huì)組織和其他政府機(jī)構(gòu)若對(duì)某部法規(guī)的制定過程提出異議，可提起訴訟，由法院判定是否有效。這樣一來就能夠避免地方立法中可操作性與程序性不強(qiáng)的缺陷，以防止立法者的隨意性，通過制度約束建立長(zhǎng)效機(jī)制。
    總之，公眾參與地方立法尚處于起步階段，在今后的工作中還會(huì)面臨更多的問題，這就需要我們的立法工作者們端正對(duì)公眾參與的認(rèn)識(shí)，不盲目追求形式上的全民參與、普遍參與，而是實(shí)事求是地追求公眾參與立法活動(dòng)的最優(yōu)化、效率化，科學(xué)地認(rèn)識(shí)公眾參與立法活動(dòng)的作用，積極探索公眾參與立法活動(dòng)的規(guī)律性，創(chuàng)造公眾參與立法活動(dòng)的新機(jī)制、新制度，以更好地發(fā)揮人民群眾的重要作用。
    ：行政法論文：淺談地方立法的公眾參與到這里就全部結(jié)束了。
    漢語政論文漢語篇十六
    為了能夠減輕農(nóng)民稅務(wù)負(fù)擔(dān)，我國政府對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)進(jìn)行了改革，通過取消農(nóng)業(yè)稅等一系列改革措施來為人民謀福利。農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施在一定程度上提高了農(nóng)民勞作的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)要暴露出一些問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力增大、債務(wù)負(fù)擔(dān)加重等問題尤其突出。從目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展情況來看，財(cái)政非常緊張，財(cái)政不僅要解決工作人員工資薪酬問題，而且還需要一定資金保證機(jī)關(guān)政策運(yùn)轉(zhuǎn)。在這種情況下全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給就非常困難，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)教育投入不足、輟學(xué)率上升、房屋建設(shè)滯后、醫(yī)療衛(wèi)生體系不完善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位等問題。這些問題的出現(xiàn)在一定程度上制約著農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行，這就與農(nóng)改的目標(biāo)相違背。政府實(shí)現(xiàn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的宗旨是為了進(jìn)一步提高農(nóng)民收入水平、實(shí)現(xiàn)分配公平、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，僅僅減低農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)不能使農(nóng)民致富，為其帶來的優(yōu)惠農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲所抵消，無法從根本上解決上學(xué)難、生活水平低、就醫(yī)難等問題。若這些問題無法解決農(nóng)村稅費(fèi)改革成果就難以鞏固，無法在真正意義上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
    （一）稅收權(quán)限劃分不明確。
    1994年我國政府進(jìn)行了分稅制改革，初步構(gòu)建了中央和地方政府分稅稅制大框架，在分稅制改革過程中各級(jí)財(cái)政關(guān)系發(fā)生了一定的變化，最突出的一個(gè)變化趨勢(shì)就是財(cái)權(quán)上移，政府財(cái)權(quán)呈集中趨勢(shì)，總體財(cái)權(quán)和地方財(cái)權(quán)分別向中央和升級(jí)財(cái)政集中。而省級(jí)以下政府實(shí)行分稅制改革之后存在著稅收權(quán)限劃分不明確的情況，對(duì)于一些數(shù)額且較容易收取的稅種一些省份政府都將權(quán)利保留在本級(jí)財(cái)政，對(duì)于一些數(shù)額較小且零碎的稅種則將權(quán)利下放到下級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。這樣一來，雖然全國財(cái)政收入高速增長(zhǎng)，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政卻沒有得到緩解，而是呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)嚴(yán)重的狀況，對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收非常不利。
    （二）長(zhǎng)期的公共支出政策過于偏重于城市。
    一直以來我國政府相對(duì)于農(nóng)村來說更加重視城市的發(fā)展，國家對(duì)城市公共產(chǎn)品投入數(shù)額巨大，而農(nóng)村地區(qū)的公共產(chǎn)品相當(dāng)一部分則是由農(nóng)民負(fù)責(zé)，基層政府收入根本無法負(fù)擔(dān)如此沉重的支出責(zé)任。這樣就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村公共產(chǎn)品供給長(zhǎng)期短缺，農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，出現(xiàn)自然災(zāi)害無法進(jìn)行妥當(dāng)?shù)钟?，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，形成惡性循環(huán)。
    （三）分稅制下的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度有待完善。
    中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是分稅制下地區(qū)之間、部門之間的平衡的保證，但是我國目前中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度還存在著諸多漏洞，相對(duì)于一般性轉(zhuǎn)移支付來說專項(xiàng)撥款占的比率更大，均衡地區(qū)間財(cái)力差距具有一定的有限性。目前，我國省級(jí)以下分稅體制還有待進(jìn)一步完善，仍然沒有全面實(shí)現(xiàn)“分稅、分級(jí)、分管”的格局，轉(zhuǎn)移支付目前也只是測(cè)算到省級(jí)，至于省級(jí)以下的政府部門仍然沒有得到全面落實(shí)，這樣一來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付這塊就沒有穩(wěn)定的來源，農(nóng)村稅費(fèi)改革之后政府稅收無疑是雪上加霜。
    （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)呈膨脹化趨勢(shì)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)膨脹在一定程度上也加重了農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)過多支配了大量的資源，剩余的資源根本無力支撐農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)程序膨脹化趨勢(shì)也存在著一定客觀因素。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作量較大且繁瑣。目前，我國政府政體制下設(shè)有五級(jí)政府架構(gòu)，而上機(jī)政府更具有主導(dǎo)權(quán)往往將任務(wù)分配給下級(jí)政府，為了能夠按照預(yù)期完成任務(wù)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就不得不安排更多的工作人員去處理相應(yīng)事宜，最終造成人員也越來越膨脹；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員效率不高。一些部門工作人員沒有明確責(zé)任，對(duì)于工作存在相互推諉的現(xiàn)象，認(rèn)為自己是管理人員只要?jiǎng)觿?dòng)嘴協(xié)調(diào)一下工作就可以，總是將工作推給別人，由于踢皮球現(xiàn)象的存在導(dǎo)致政府部門工作效率低下，這樣就不得不配置更多的工作人員完成任務(wù)，加大財(cái)政稅收負(fù)擔(dān)。
    首先，一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)財(cái)政稅收信息數(shù)據(jù)的透明都不夠，對(duì)于一些公共項(xiàng)目工程信息不予以公開，在在實(shí)施各類公共事務(wù)決策前也沒有征求群眾的意見。同時(shí)，群眾也沒有樹立對(duì)財(cái)政稅收信息監(jiān)管意識(shí)，對(duì)財(cái)政稅收信息這塊認(rèn)識(shí)不足；其次，人大監(jiān)督力度不夠。目前，我國一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人大代表監(jiān)督工作形式大于實(shí)質(zhì)，并沒有下到基層去了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和農(nóng)民的意愿，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政行為只是大體上審核就通過，沒有與實(shí)際情況相比照，這樣就會(huì)間接造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金沒有得到充分利用情況的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)改革后更加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收負(fù)擔(dān)。
    （一）進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度。
    首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要實(shí)現(xiàn)一般性轉(zhuǎn)移支付。由于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定的差別，所以各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政能力也參差不齊，采取一般性轉(zhuǎn)移支付方式在一定程度上能夠?qū)Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)可支配財(cái)力進(jìn)行科學(xué)、合理地調(diào)節(jié)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政宏觀調(diào)控功能能以充分發(fā)揮，這樣在能夠確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的同時(shí)，還能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品服務(wù)，使得財(cái)政稅收問題得以緩解；其次，針對(duì)一些中央與省調(diào)控縣鄉(xiāng)社會(huì)的發(fā)展及一些特殊問題可以采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及特殊轉(zhuǎn)移支付方式，這樣可以使財(cái)政資金得到充分利用，緩解財(cái)政負(fù)擔(dān)。
    （二）加大政府機(jī)構(gòu)膨脹現(xiàn)象的控制力度。
    首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好人員管理工作，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“減肥”行動(dòng)，要加大對(duì)控制政府機(jī)構(gòu)膨脹現(xiàn)象的宣傳力度，明確各個(gè)崗位的職責(zé)，工作上出現(xiàn)問題要落實(shí)到個(gè)人，嚴(yán)肅處理一些沒有責(zé)任心、工作效率低下，遇到問題推諉給別人的工作人員。同時(shí)，在編制管理方面也要把好關(guān)，杜絕權(quán)錢交易現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象立刻落實(shí)到個(gè)人并進(jìn)行處罰處理，確保財(cái)政資金能夠被高效利用，間接地減輕農(nóng)改后財(cái)政稅收負(fù)擔(dān)。
    （三）進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體系。
    對(duì)于在分稅制改革過程財(cái)權(quán)上移的大趨勢(shì)，中央及省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)重視稅收權(quán)限的劃分，針對(duì)不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分別來作出新的調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)當(dāng)積極與上級(jí)政府協(xié)調(diào)匯報(bào)該地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況申請(qǐng)一些稅種來為本級(jí)財(cái)政稅收減壓。同時(shí)，上級(jí)政府也應(yīng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際支出狀況來對(duì)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出基數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上繳或補(bǔ)助項(xiàng)目與資金額進(jìn)行確定，適當(dāng)放權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收壓力，確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。
    首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)當(dāng)提高自身公共項(xiàng)目工程信息的透明度，定期向公眾通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報(bào)等形式公布公共項(xiàng)目工程資金使用情況，充分滿足社會(huì)各界信息使用者的需要。同時(shí)，在實(shí)施各類公共事務(wù)決策前要征求群眾的意見，確保財(cái)政資金用到實(shí)處；其次，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾也應(yīng)當(dāng)樹立對(duì)財(cái)政稅收信息監(jiān)管意識(shí)，適當(dāng)關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金流向；最后，人大也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督力度。對(duì)于一些項(xiàng)目工程應(yīng)當(dāng)下到基層去了解當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民的意愿，與書面材料向?qū)φ?，?duì)于一些有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目要給予審核通過，使資金用到實(shí)處，間接減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收負(fù)擔(dān)。