在報(bào)告中，我們可以通過(guò)圖表、數(shù)據(jù)和案例來(lái)支持我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。最后要注意報(bào)告的呈遞方式和語(yǔ)言表達(dá)，盡量做到自信、流暢和生動(dòng)。報(bào)告范文的多樣性和豐富性可以拓寬我們的思路，激發(fā)我們的寫作創(chuàng)意。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇一
    1、村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)籌集情況。**鄉(xiāng)地處**縣北部，界于**、**、**諸縣邊陲，與嵐下鄉(xiāng)、埔上鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)毗鄰。全鄉(xiāng)土地面積129.9平方公里，總?cè)丝?0967人（其中：農(nóng)業(yè)人口9964人），下轄10個(gè)行政村，28個(gè)自然村，57個(gè)村民小組，一個(gè)鄉(xiāng)綜合林場(chǎng)，一個(gè)國(guó)有林場(chǎng)。全鄉(xiāng)有黨員532人。2012年全鄉(xiāng)村級(jí)組織總收入391.97萬(wàn)元。
    2、村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)支出情況。2012年，全鄉(xiāng)村級(jí)總支出605萬(wàn)元。支出主要用于：（1）經(jīng)營(yíng)支出420.79萬(wàn)元；（2）管理支出101.3萬(wàn)元，包括辦公費(fèi)用33.7萬(wàn)元，村干部報(bào)酬13.8萬(wàn)元；（3）其他支出82.91萬(wàn)元。
    二、存在的問(wèn)題。
    1、經(jīng)費(fèi)自籌困難。農(nóng)業(yè)稅減免后，上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，主要用于五保戶供養(yǎng)、村干部報(bào)酬、村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)支出。但有限的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了目前村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。隨著支付標(biāo)準(zhǔn)的提高；各項(xiàng)專項(xiàng)工程配套資金的支出；計(jì)劃生育、特困救助、債務(wù)利息、達(dá)標(biāo)整治、支農(nóng)費(fèi)用等項(xiàng)開(kāi)支，村級(jí)組織必須通過(guò)自籌方式予以解決。而“一事一議”籌款，每人每年有數(shù)量限制，且要通過(guò)村民大會(huì)表決，很難實(shí)行。
    2、村干部誤工報(bào)酬不平衡。據(jù)調(diào)查，一是享受面大于轉(zhuǎn)移支付范圍。二是發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不一。三是誤工報(bào)酬兌現(xiàn)難。村干部誤工報(bào)酬打白條，高的欠款幾萬(wàn)余元。
    3、非生產(chǎn)性支出較大。基層反映較為集中的意見(jiàn)；一是計(jì)劃生育工作的檢查、培訓(xùn)、考試、宣傳資料、檔案建立等要求高、費(fèi)用大，加之四項(xiàng)手術(shù)的手術(shù)外費(fèi)用，計(jì)劃生育的各項(xiàng)開(kāi)支較大。二是報(bào)刊征訂攤派較多，有的村征訂種類多達(dá)十幾種。三是村級(jí)組織難以實(shí)行“零招待”。現(xiàn)在，雖然賬面看不到招待費(fèi)支出項(xiàng)目，但已經(jīng)隨使用目的進(jìn)入項(xiàng)目費(fèi)用支出，無(wú)法做到“零招待”。
    4、債務(wù)困擾運(yùn)轉(zhuǎn)。一是收入來(lái)源少。大部分村幾乎沒(méi)有什么集體經(jīng)濟(jì)收入，即使租賃發(fā)包耕地等，往往10年的承包費(fèi)，不到兩年就用完了。二是政策不配套。專項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目一旦開(kāi)工，配套資金不落實(shí)，集體經(jīng)濟(jì)再困難，借款搞建設(shè)，工程完成了，債務(wù)上升了。三是貼錢做工作。如抗旱提水、放水、衛(wèi)生創(chuàng)建等，工作要做好，費(fèi)用收不上來(lái)，村里要貼錢。五保戶補(bǔ)助錢自己花，生病住院、房屋修繕村里貼錢。四是引導(dǎo)農(nóng)民致富，支持協(xié)會(huì)啟動(dòng)，也得投入資金，不求回報(bào)。
    5、村干部信心不足。從調(diào)查情況看，不少村干部一方面感到工作壓力明顯加重，既要按時(shí)完成上級(jí)組織下達(dá)的任務(wù)，又要為全體村民辦好實(shí)事，即使經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村，也感覺(jué)“如履薄冰”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差的村更是感覺(jué)“苦不堪言”，缺乏加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
    三、對(duì)策建議。
    1、制定優(yōu)化合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。加大村級(jí)組織建設(shè)資金的投入力度，著力解善村級(jí)辦公條件，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    2、積極清收債權(quán)、化解債務(wù)。研究出臺(tái)債權(quán)清收辦法，積極落實(shí)中央化解農(nóng)村債務(wù)的政策，認(rèn)真開(kāi)展資產(chǎn)清理和債權(quán)債務(wù)核定工作。有針對(duì)性地采取措施化解農(nóng)村債務(wù)。特別是政府性債務(wù)，應(yīng)研究切實(shí)可行的辦法，制定年度化解計(jì)劃，政府要將化解政府性債務(wù)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)來(lái)考核黨政一把手，做村級(jí)債務(wù)化解的典范和榜樣，促進(jìn)全面完成村級(jí)化債工作。
    3、減輕村組集體負(fù)擔(dān)，完善配套政策。鄉(xiāng)政府到農(nóng)村開(kāi)展各項(xiàng)工作，應(yīng)盡量減輕村負(fù)擔(dān)，高效率高質(zhì)量地指導(dǎo)各村完成中心工作，根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)解決工作經(jīng)費(fèi)。特別是黨在農(nóng)村重大政策的落實(shí)，比如各項(xiàng)中心工作和突發(fā)事件應(yīng)急處理等應(yīng)給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，多方籌資解決難題。
    4、充分利用優(yōu)勢(shì)，招商引資共謀發(fā)展，增收節(jié)支。根據(jù)實(shí)際情況，揚(yáng)長(zhǎng)避短，投資開(kāi)發(fā)本地資源，發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，引資辦企業(yè)，增加集體積累，壯大集體經(jīng)濟(jì)，緩解收支矛盾。積極抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目發(fā)展，爭(zhēng)取扶助資金，發(fā)展老百姓受益的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化道路，增加農(nóng)民收入。村級(jí)開(kāi)支堅(jiān)持公平、公正、量入為出原則，歷行節(jié)約，不舉新債，將有限的資金用在刀刃上。在確保干部工資發(fā)放的基礎(chǔ)上，壓縮管理費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支，做到收支平衡，力爭(zhēng)略有節(jié)余。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇二
    要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須下大力氣推進(jìn)公共服務(wù)均等化。直言之，就是要逐步消除城鄉(xiāng)差別，將基本公共服務(wù)覆蓋于農(nóng)村。我市要實(shí)現(xiàn)“314”總體部署，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，破解農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重不足的問(wèn)題十分迫切。
    按照市局機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一安排，我于10月22日至28日深入xx區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村，開(kāi)展了為期一周的“三進(jìn)三同”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。通過(guò)與基層干部群眾共同生活、共同勞作、共謀發(fā)展思路，深切地感到廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)欠缺的無(wú)奈和迫切需要。
    自xx年1月1日起，我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅后，各地也相繼取消了“三提五統(tǒng)”，基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問(wèn)題隨之凸顯，成為制約農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)的首要問(wèn)題。
    我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》全面規(guī)定了村民委員會(huì)的職能職責(zé)，但沒(méi)有明確確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。根據(jù)第八條“村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)”，和第三十七條“人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開(kāi)展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會(huì)開(kāi)展工作需要經(jīng)費(fèi)的，由委托部門承擔(dān)”,“村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)，由村民會(huì)議通過(guò)籌資籌勞解決；經(jīng)費(fèi)確有困難的，由地方人民政府給予適當(dāng)支持”等規(guī)定，法律允許的資金渠道主要有四個(gè)方面：一是是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收益的提留，二是政府補(bǔ)助，三是接受政府委托而獲得的經(jīng)費(fèi)資助，四是籌資。但是，在絕大部分地區(qū)，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可能給予有限的資助（鐵鋒鄉(xiāng)每年給予每個(gè)村資助3000元）外，其他三個(gè)方面的規(guī)定基本屬于虛設(shè)。
    首先，絕大多數(shù)村社沒(méi)有集體企業(yè)。由于效率和管理問(wèn)題，曾經(jīng)存在的集體企業(yè)要么通過(guò)摘“紅帽子”而還原為私營(yíng)企業(yè)，要么因?yàn)楣芾聿簧啤⑵茐沫h(huán)境而改制或關(guān)閉。如我所駐的桐元村，先前曾經(jīng)有一家小煤窯，在市政府關(guān)閉整頓小煤窯的過(guò)程中第一批被關(guān)閉。至于集體土地，牽涉農(nóng)民土地承包權(quán)益，在拆遷中矛盾十分突出，村委會(huì)如要“染指”，勢(shì)必導(dǎo)致穩(wěn)定問(wèn)題；其次除了大型公共工程外，一般的村社難以獲得政府委托。即便獲得委托，也只能是“一過(guò)性”的，難以持續(xù)。第三，《村民委員會(huì)組織法》所規(guī)定的籌資籌勞，只限于特定的公益事業(yè)，不能用于日常運(yùn)作。
    基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，首先導(dǎo)致基層組織公共服務(wù)。
    功能弱化。我們?cè)阼F鋒鄉(xiāng)看到，一些先富起來(lái)的村雖然建起了居民新村，戶戶別墅，寬大敞亮，但周邊垃圾遍地，水電氣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。據(jù)鐵鋒鄉(xiāng)陶榮鄉(xiāng)長(zhǎng)介紹，鐵鋒民風(fēng)淳樸，治安尚好。但在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當(dāng)一部分基層組織軟弱渙散，黑惡勢(shì)力和宗族勢(shì)力強(qiáng)大，“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的風(fēng)頭一過(guò)，又有抬頭的趨向。正氣不昌，老百姓意見(jiàn)大。而導(dǎo)致基層組織軟弱渙散的重要原因之一，就是日常經(jīng)費(fèi)欠缺，基層組織可支配資源少。
    運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，也迫使部分基層組織在國(guó)家的“三農(nóng)”扶持資金上打主意，使國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的政策效應(yīng)大打折扣。為了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等，國(guó)家每年安排了巨額資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括改水改廁、水利設(shè)施和道橋建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)扶持、扶貧濟(jì)困等。這些資金在項(xiàng)目審批過(guò)程中不僅不會(huì)考慮基層組織的運(yùn)行成本，并且往往需要各級(jí)政府和村民拿出配套資金。而區(qū)鄉(xiāng)財(cái)力有限，基層組織向村民籌資極為困難，只能在國(guó)家撥付的資金上做文章。因此，這些資金普遍在使用過(guò)程中被不同程度的擠占。據(jù)陶鄉(xiāng)長(zhǎng)估計(jì)，相當(dāng)一部分資金根本沒(méi)有用于項(xiàng)目，直接變成了基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
    運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，也導(dǎo)致部分基層組織公共性弱化甚至異化。村民委員會(huì)是村民的.自治組織，本屬公權(quán)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)向全體村民提供公共服務(wù)。而由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，村委會(huì)往往仰仗本村的“大戶”、“望族”。如“新農(nóng)合”制度規(guī)定村民參加“農(nóng)合”，需每年繳費(fèi)20元。由于醫(yī)療定價(jià)不合理，農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”認(rèn)同度不高，催繳成為村干部十分頭疼的事。為了完成上級(jí)交辦的任務(wù)，只好想法籌款墊付。長(zhǎng)此以往，村委會(huì)在發(fā)生糾紛或利益沖突時(shí)難以秉持公正，壓抑弱勢(shì)群體，成為鄉(xiāng)村治安惡化、惡性案件上升重要原因。
    如何破解農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)匱缺的問(wèn)題，關(guān)鍵在于完善制度。
    我市于xx年7月1日實(shí)施的《市實(shí)施中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法辦法》,保留了“村提留”的表述，但隨著“三提五統(tǒng)”被取消，這一制度名存實(shí)亡。解決基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，不能走回頭路，不能恢復(fù)提留制度，但可以作必要的修改。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇三
    按照公共財(cái)政的內(nèi)在要求，保證行政政法經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容。根據(jù)大興區(qū)的實(shí)際情況，我們將從加大投入和強(qiáng)化管理兩方面來(lái)提高行政政法經(jīng)費(fèi)的保障水平。
    一、加大投入。
    1．預(yù)算予以優(yōu)先保證。以“從優(yōu)待警”、“科技強(qiáng)警”、“科技強(qiáng)檢”為重點(diǎn)，貫徹優(yōu)先保證行政政法機(jī)關(guān)秘書網(wǎng)網(wǎng)址：經(jīng)費(fèi)的要求。一是保證行政政法機(jī)關(guān)政策性增資經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。二是足額安排公用經(jīng)費(fèi)，保證行政政法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面，日常公用經(jīng)費(fèi)高于一般單位，特別是政法機(jī)關(guān)超出一般單位一倍；另一方面，對(duì)交通費(fèi)（車輛數(shù)×單車費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)）的核定，打破了原有編制車輛的概念，采取了按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)確定編制車輛的做法，五套班子和公檢法司部門車輛編制（5人／輛）低于一般單位（10人／輛）；三是足額安排公安加班工資、公安民警人身意外傷害險(xiǎn)、清商補(bǔ)助等各種政策性補(bǔ)貼；四是盡財(cái)力可能安排“科技強(qiáng)警”、“科技強(qiáng)檢”資金，2003年安排570萬(wàn)元，提高政法部門的裝備水平。
    2．多方籌資力促發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，大興區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。與此同時(shí)，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力量也不斷增強(qiáng)。但面對(duì)較大的資金需求，區(qū)財(cái)政顯得力不從心。為解決這一矛盾，努力提高行政政法經(jīng)費(fèi)的保障程度，我們?cè)陬A(yù)算優(yōu)先保證的基礎(chǔ)上，多方籌集資金滿足行政政法機(jī)關(guān)的需要，主要是利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款。2003年，計(jì)劃貸款7600萬(wàn)元來(lái)建設(shè)法院兩樓（辦公樓和審判樓）和公安指揮中心，大力改善政法機(jī)關(guān)辦公條件。
    二、強(qiáng)化管理。
    1．完善收支兩條線管理工作。
    主要是根據(jù)市財(cái)政局、市高院印發(fā)的《北京市人民法院訴訟費(fèi)管理暫行辦法》，結(jié)合大興的實(shí)際情況，制定并實(shí)行《大興區(qū)人民法院訴訟費(fèi)管理暫行辦法》，以加強(qiáng)訴訟費(fèi)管理，確保人民法院正常的經(jīng)費(fèi)需要。
    2．深化部門預(yù)算改革。
    一是不斷細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。主要是針對(duì)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)過(guò)“粗”，辦公用房取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一等情況，通過(guò)細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，規(guī)范辦公用房面積及平衡不同供暖方式確定各部門辦公用房取暖費(fèi)來(lái)促進(jìn)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
    二是不斷強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理。第一，加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證。以往年度由于預(yù)算單位年度工作計(jì)劃性不強(qiáng)，項(xiàng)目論證不充分，專項(xiàng)資金追加和調(diào)整頻繁，預(yù)算編制和執(zhí)行極不嚴(yán)肅。在編制部門預(yù)算專項(xiàng)資金計(jì)劃時(shí)，我們要求各單位以事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度重點(diǎn)工作為根據(jù)；從財(cái)務(wù)、社會(huì)效益等方面加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證工作；按項(xiàng)目輕重緩急順序上報(bào)。第二、加強(qiáng)專項(xiàng)資金執(zhí)行中的監(jiān)督。適應(yīng)部門預(yù)算改革的需要，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)科室以往“分錢”職能，將日常監(jiān)督寓于服務(wù)之中，以糾正部門隨意改變支出用途和挪用?？畹儒e(cuò)誤行為，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ谩５谌?，逐步推行項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法，建立健全專項(xiàng)資金的追蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制，為編制下年度預(yù)算提供有力參考。
    3．整體推進(jìn)支出預(yù)算改革。
    在深化部門預(yù)算改革的基礎(chǔ)上，突出支出預(yù)算改革的整體性，一是大力推進(jìn)政府采購(gòu)與采購(gòu)資金財(cái)政直接支付制度改革。今年我們將單位所有購(gòu)置項(xiàng)目全部納入政府采購(gòu)，所有在編車輛實(shí)行定點(diǎn)保險(xiǎn)，政府采購(gòu)項(xiàng)目資金不再撥入使用單位，由國(guó)庫(kù)直接撥付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者。行政政法部門今年預(yù)算中納入政府采購(gòu)項(xiàng)目資金達(dá)670萬(wàn)元，比去年實(shí)際執(zhí)行增長(zhǎng)2倍，預(yù)計(jì)節(jié)約資金60萬(wàn)元。二是借鑒市局和兄弟區(qū)縣工資統(tǒng)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展工資統(tǒng)發(fā)試點(diǎn)工作。整體推進(jìn)支出預(yù)算改革，有利于從制度上遏制腐敗現(xiàn)象，節(jié)約財(cái)政資金，減少中間環(huán)節(jié)，避免沉淀資金，提高資金使用效率。
    1．加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。了解財(cái)政干部隊(duì)伍的思想政治動(dòng)態(tài)，注意加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)財(cái)政改革的要求。首先是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，要以“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想作為財(cái)政干部政治理論學(xué)習(xí)的切入點(diǎn)，從政治方面嚴(yán)格要求自己，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，提高工作效率，積極做好財(cái)政工作。其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，熟知國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和財(cái)政方針政策，積極參加市、區(qū)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    2．加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范資金使用范圍，努力實(shí)現(xiàn)依法行政，依法理財(cái)，依法監(jiān)督。凡是有財(cái)政資金運(yùn)行的部門、單位，都要有財(cái)務(wù)制度規(guī)范約束，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，大力推行陽(yáng)光理財(cái)，杜絕違規(guī)操作。
    3．加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作。為了提高會(huì)計(jì)人員記賬的準(zhǔn)確性及工作效率，財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)行政政法單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、核算方法及計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，大力推廣使用會(huì)計(jì)電算化軟件，以使行政歧法單位財(cái)務(wù)人員徹底擺脫手工記賬的原始工作方法；要加強(qiáng)行政政法單位會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置的管理，以便真實(shí)準(zhǔn)確地核算基本支出和項(xiàng)目支出，充分發(fā)揮財(cái)政資金的效能本文來(lái)自517878秘書網(wǎng)，體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的功能性。
    三、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督與管理。提高資金使用效益。
    動(dòng)置于人大、審計(jì)、社會(huì)各界乃至廣大人民群眾的監(jiān)督之下，以促進(jìn)民主理財(cái)，提高財(cái)政分配活動(dòng)的公開(kāi)性和透明度。同時(shí)，要定期商同有關(guān)部門對(duì)使用財(cái)政性資金的單位進(jìn)行檢查，加強(qiáng)事前調(diào)查、事中監(jiān)督、事后檢查的監(jiān)督管理，促進(jìn)資金使用單位建立一個(gè)良好的理財(cái)機(jī)制。對(duì)撥付數(shù)額較大的專項(xiàng)資金使用情況，要突破常規(guī)檢查，佐以不定期不定項(xiàng)抽查，以確保財(cái)政資金的使用效益。
    2．堅(jiān)持開(kāi)展項(xiàng)目論證工作，引入科學(xué)的決策機(jī)制，進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估、評(píng)審，并制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。對(duì)通過(guò)的專項(xiàng)項(xiàng)目，要定期進(jìn)行檢查與分析，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，實(shí)行追蹤問(wèn)效，確保項(xiàng)目按時(shí)完成，以便達(dá)到?？顚Ｓ玫哪康摹?BR>    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇四
    政法單位經(jīng)費(fèi)保障情況的調(diào)研報(bào)告按照財(cái)政改革的總體要求，保證行政政法經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財(cái)政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。為此，我們于近期對(duì)區(qū)本級(jí)行政政法單位及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
    幾年來(lái)，全區(qū)上下采取多種有效措施，堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)”的原則，依法理財(cái)，制度創(chuàng)新，確保財(cái)政收入穩(wěn)定、有效增長(zhǎng)。
    xx年我區(qū)一般預(yù)算收入完成3682萬(wàn)元，其中：增值稅173萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅546萬(wàn)元，企業(yè)所得稅238萬(wàn)元，個(gè)人所得稅186萬(wàn)元，房產(chǎn)稅82萬(wàn)元，城市維護(hù)建設(shè)稅422萬(wàn)元，專項(xiàng)收入242萬(wàn)元，罰沒(méi)收入226萬(wàn)元，行政性收入321萬(wàn)元?？鄢龑ｍ?xiàng)收入等后的經(jīng)常性上級(jí)補(bǔ)助收入為2693萬(wàn)元，上解支出687萬(wàn)元，地區(qū)可支配財(cái)力5688萬(wàn)元。
    一般預(yù)算支出完成10902萬(wàn)元，其中：
    1、工資性支出3960萬(wàn)元。
    2、公用經(jīng)費(fèi)支出2570萬(wàn)元，人均公用經(jīng)費(fèi)0.7萬(wàn)元。
    3、社會(huì)保障和撫恤支出269萬(wàn)元。
    4、離休干部醫(yī)藥費(fèi)129萬(wàn)元。
    5、上級(jí)專項(xiàng)配套333萬(wàn)元。
    6、其他專項(xiàng)收入安排的支出及上級(jí)專項(xiàng)支出3641萬(wàn)元。
    全區(qū)剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬(wàn)元，占地區(qū)可支配財(cái)力5688萬(wàn)元的'114.8，缺口842萬(wàn)元。
    財(cái)政供養(yǎng)人口情況：全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。
    我區(qū)行政政法共設(shè)職能機(jī)構(gòu)55個(gè)，實(shí)有人數(shù)948人(其中離退休176人)，占同級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人口的26。
    xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2750萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的23.5，同比增長(zhǎng)11.4，明顯高于收入增幅4.8個(gè)百分點(diǎn)用于人員經(jīng)費(fèi)支出1468萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1282萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出517萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的40xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出3007萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的27.6，同比增長(zhǎng)29，高于收入增幅16.5個(gè)百分點(diǎn)用于人員經(jīng)費(fèi)支出1197萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1810萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出533萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的30從xx年至xx年的情況看，特別是xx年以來(lái)，對(duì)于行政政法經(jīng)費(fèi)的投入呈明顯增加趨勢(shì)，而且經(jīng)費(fèi)增幅明顯高于地方收入的增長(zhǎng)幅度，最高增幅已超過(guò)收入增幅近17個(gè)百分點(diǎn)充分體現(xiàn)出地方財(cái)政在財(cái)力增幅有限的情況下對(duì)行政政法支出的傾斜。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇五
    以黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照財(cái)政改革的總體要求，保證行政政法經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財(cái)政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。為此，我們于近期對(duì)區(qū)本級(jí)行政政法單位及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
    幾年來(lái)，全區(qū)上下采取多種有效措施，堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)”的原則，依法理財(cái)，制度創(chuàng)新，確保財(cái)政收入穩(wěn)定、有效增長(zhǎng)。
    20xx年我區(qū)一般預(yù)算收入完成3682萬(wàn)元，其中：增值稅173萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅546萬(wàn)元，企業(yè)所得稅238萬(wàn)元，個(gè)人所得稅186萬(wàn)元，房產(chǎn)稅82萬(wàn)元，城市維護(hù)建設(shè)稅422萬(wàn)元，專項(xiàng)收入242萬(wàn)元，罰沒(méi)收入226萬(wàn)元，行政性收入321萬(wàn)元?？鄢龑ｍ?xiàng)收入等后的經(jīng)常性上級(jí)補(bǔ)助收入為2693萬(wàn)元，上解支出687萬(wàn)元，地區(qū)可支配財(cái)力5688萬(wàn)元。
    一般預(yù)算支出完成10902萬(wàn)元，其中：
    1、工資性支出3960萬(wàn)元。
    2、公用經(jīng)費(fèi)支出2570萬(wàn)元，人均公用經(jīng)費(fèi)0.7萬(wàn)元。
    3、社會(huì)保障和撫恤支出269萬(wàn)元。
    4、離休干部醫(yī)藥費(fèi)129萬(wàn)元。
    5、上級(jí)專項(xiàng)配套333萬(wàn)元。
    6、其他專項(xiàng)收入安排的支出及上級(jí)專項(xiàng)支出3641萬(wàn)元。
    全區(qū)剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬(wàn)元，占地區(qū)可支配財(cái)力5688萬(wàn)元的114.8%，缺口842萬(wàn)元。
    財(cái)政供養(yǎng)人口情況：全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。
    我區(qū)行政政法共設(shè)職能機(jī)構(gòu)55個(gè)，實(shí)有人數(shù)948人(其中離退休176人)，占同級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人口的26%。
    一直以來(lái)，我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強(qiáng)警”為重點(diǎn)，本著優(yōu)先保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的原則，努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費(fèi)1300元/人，公務(wù)用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經(jīng)費(fèi)高于一般單位，達(dá)到1500元/人，公務(wù)用車按車輛編制15000元/車。20xx年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費(fèi)支出1902萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的22%，同比增長(zhǎng)18.4%，增幅明顯高于收入增幅12.5個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出794萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1108萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出388萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的35%。20xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出1906萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的20%，同比增長(zhǎng)0.2%。用于人員經(jīng)費(fèi)支出902萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1004萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出447萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45%。20xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2092萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的21%，同比增長(zhǎng)9.7%，略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費(fèi)支出971萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1121萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出503萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45%。20xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2750萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的23.5%，同比增長(zhǎng)11.4%，明顯高于收入增幅4.8個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1468萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1282萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出517萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的40%。20xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出3007萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的27.6%，同比增長(zhǎng)29%，高于收入增幅16.5個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1197萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1810萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出533萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的30%。從20xx年至20xx年的情況看，特別是20xx年以來(lái)，對(duì)于行政政法經(jīng)費(fèi)的投入呈明顯增加趨勢(shì)，而且經(jīng)費(fèi)增幅明顯高于地方收入的增長(zhǎng)幅度，最高增幅已超過(guò)收入增幅近17個(gè)百分點(diǎn)。充分體現(xiàn)出地方財(cái)政在財(cái)力增幅有限的情況下對(duì)行政政法支出的傾斜。
    此次重點(diǎn)調(diào)查的六個(gè)行政政法單位和兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費(fèi)投入上也有明顯增長(zhǎng)。其中***從20xx年至20xx年公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)9%；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)40%；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)35%；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)16%；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)22%；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)8%。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來(lái)在經(jīng)費(fèi)投入上也有所增長(zhǎng)，平均達(dá)到4%和12%。
    幾年來(lái)，我區(qū)財(cái)政在努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也確保了人員工資及時(shí)、足額發(fā)放，并盡財(cái)力可能為公檢法司部門配備辦公設(shè)備及各種必要的辦案設(shè)施，提高了政法部門的`裝備水平。20xx年還為公安局和檢察院新建了辦公樓，改善了辦公條件，極大的調(diào)動(dòng)了廣大公安干警的積極性，為保障我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極有效的作用。
    經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，***經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，與此同時(shí)，財(cái)政支持行政政法工作的力量也不斷增強(qiáng)。但面對(duì)較大的資金需求，區(qū)財(cái)政還是顯得有些力不從心。
    20xx年至20xx年末，行政政法單位累計(jì)負(fù)債1194萬(wàn)元，其中：
    1、***累計(jì)欠款28.5萬(wàn)元，其中車輛維修10萬(wàn)元，工程款及管道維修6.5萬(wàn)元，其他欠款12萬(wàn)元。
    2、***累計(jì)欠款20萬(wàn)元，其中車輛維修及燃油15萬(wàn)元，會(huì)議費(fèi)3萬(wàn)元，其他2萬(wàn)元。
    3、***車輛維修及燃油等累計(jì)欠款9.7萬(wàn)元。
    4、***截止到20xx年末共欠外債374萬(wàn)元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬(wàn)元，車輛維修、燃油等其他支出累計(jì)欠款231萬(wàn)元。
    5、***截止到20xx年末累計(jì)欠款127.35萬(wàn)元。其中車輛購(gòu)置及維修欠款14.35萬(wàn)元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬(wàn)元。其余欠款63萬(wàn)元。
    我區(qū)涵蓋五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對(duì)***和***進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。
    ***鄉(xiāng)累計(jì)欠款41萬(wàn)元，其中人員工資29萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)9萬(wàn)元，其余欠款3萬(wàn)元。
    ***鎮(zhèn)累計(jì)欠款110萬(wàn)元，其中建辦公樓欠工程款50萬(wàn)元，車輛維修等其他欠款60萬(wàn)元。
    1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，可支配財(cái)力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要。
    2、政策性及體制性因素影響，財(cái)政收入減收嚴(yán)重。
    一是分稅制體制的實(shí)行，導(dǎo)致地方可支配財(cái)力增長(zhǎng)緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財(cái)政減收嚴(yán)重。三是國(guó)家為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起增點(diǎn)和國(guó)家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財(cái)政收入增長(zhǎng)，加劇了財(cái)政收支矛盾。
    3、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大且明顯顯露，地方財(cái)政難以承擔(dān)。
    由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無(wú)法償還，轉(zhuǎn)嫁到財(cái)政負(fù)擔(dān)，加之農(nóng)民基金會(huì)借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財(cái)政化，以及財(cái)政為保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬(wàn)元，地方財(cái)政難以承擔(dān)，加劇了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
    1、思想高度重視，突出保障重點(diǎn)。
    按照財(cái)政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會(huì)上、寫在紙上、說(shuō)在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動(dòng)中、體現(xiàn)在成果上。
    今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)行政政法經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在二個(gè)傾斜上：一是向重點(diǎn)單位傾斜，即財(cái)政要重點(diǎn)保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點(diǎn)支出項(xiàng)目?jī)A斜，要堅(jiān)持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財(cái)力重點(diǎn)保障行政政法單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，進(jìn)而提高行政政法單位的整體工作能力。
    2、強(qiáng)化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理工作。
    目前我區(qū)財(cái)力有限，在行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障程度總體水平不高的情況下，加強(qiáng)管理意義更大。我們財(cái)政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約，率先垂范，運(yùn)用預(yù)算分配、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務(wù)實(shí)，節(jié)約不必要的支出，堅(jiān)決剎住公款吃喝、公款出差出國(guó)旅游等不正之風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化支出監(jiān)管，把工作重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管上來(lái)，做到財(cái)政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管工作就要跟到哪里。
    完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、其他財(cái)政性資金等)全部通過(guò)財(cái)政實(shí)行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費(fèi)，實(shí)行源頭控制，防止預(yù)算外收入游離于財(cái)政專戶之外。在工作中，凡需要保證的支出要千方百計(jì)保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來(lái)，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
    3、積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。
    實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政管理體制改革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力”的原則，通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細(xì)化的完整預(yù)算，以達(dá)到硬化預(yù)算的目的。要對(duì)實(shí)行部門預(yù)算的單位財(cái)政供養(yǎng)人員認(rèn)真界定，并與編制部門認(rèn)真核實(shí)單位編制，確定實(shí)有人數(shù)，對(duì)虛報(bào)和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理，積極實(shí)行政府采購(gòu)，并按標(biāo)準(zhǔn)定額合理安排公用經(jīng)費(fèi)。對(duì)于有預(yù)算外資金的單位，嚴(yán)格按照收支兩條線的管理要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，在年初給予核定項(xiàng)目支出，保證預(yù)算外資金按時(shí)、準(zhǔn)確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。
    4、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，提高工作效率，以適應(yīng)財(cái)政改革的要求。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇六
    按照自治州黨委《關(guān)于對(duì)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研的通知》(巴黨組發(fā)電〔20**〕76號(hào))相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)前期調(diào)研情況，現(xiàn)將有關(guān)情況逐項(xiàng)報(bào)告如下：
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀、存在的突出問(wèn)題及解決的具體建議。
    現(xiàn)狀：我市共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，59個(gè)行政村,5個(gè)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部261人，村干部313名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保戶供養(yǎng)人數(shù)為99人，其中集中供養(yǎng)12人、分散供養(yǎng)82人。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)安排36584萬(wàn)元，其中項(xiàng)目支出16352萬(wàn)元;基本支出20232萬(wàn)元。基本支出主要用于：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人頭經(jīng)費(fèi)3500元/人，采暖費(fèi)19元/平方，車輛經(jīng)費(fèi)3.6萬(wàn)元/輛，每個(gè)鄉(xiāng)兩輛車。
    2、20農(nóng)村稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金為784萬(wàn)元，市級(jí)配套及補(bǔ)助資金為1600萬(wàn)元，共計(jì)2384萬(wàn)元。村干部報(bào)酬平均每人每年2.9萬(wàn)元;五保戶平均每人每年6000元;婦代會(huì)經(jīng)費(fèi)每村1萬(wàn)元;團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)每村1萬(wàn)元;養(yǎng)老保險(xiǎn)平均每人每年1500元;村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)分別按照大村12萬(wàn)元、中村11萬(wàn)元、小村10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。
    3、年社區(qū)安排經(jīng)費(fèi)1855萬(wàn)元，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)按照大社區(qū)30萬(wàn)元、中社區(qū)25萬(wàn)元、小社區(qū)20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。其中：人頭經(jīng)費(fèi)2500元/人，采暖費(fèi)19元/平方。
    在此基礎(chǔ)上，為每個(gè)村、社區(qū)黨組織撥付了10萬(wàn)元為民辦實(shí)事專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
    存在問(wèn)題：
    1、自起，轉(zhuǎn)移支付資金額就沒(méi)有增加，已不適應(yīng)基層工作經(jīng)費(fèi)需要，市級(jí)承擔(dān)部分較多，壓力較大。例如：我市村干部報(bào)酬820萬(wàn)元，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)649萬(wàn)元。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)維穩(wěn)工作任務(wù)繁重，公用經(jīng)費(fèi)保障渠道單一，明顯經(jīng)費(fèi)不足。
    3、近兩年基層陣地建設(shè)投入較大，建設(shè)項(xiàng)目較多，但后期維護(hù)費(fèi)不足。
    意見(jiàn)建議：
    1、結(jié)合我市實(shí)際，提高財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金額度。
    2、多元化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障渠道，各級(jí)財(cái)政共同投入，減輕市級(jí)財(cái)政壓力。
    3、建議自治區(qū)出臺(tái)政策，自治區(qū)、自治州xx縣市三級(jí)財(cái)政按一定比例共同分擔(dān)村、社區(qū)陣地建設(shè)、村、社區(qū)黨組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、村、社區(qū)工作人員工資報(bào)酬等經(jīng)費(fèi)，減輕縣市財(cái)政壓力。
    二、“好人讓基層干部當(dāng)、好事讓基層組織辦”落實(shí)情況。
    現(xiàn)狀：中央、自治區(qū)、自治州各項(xiàng)惠民政策、惠民項(xiàng)目均按照要求進(jìn)行落實(shí)，各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼均按照程序足額發(fā)放到位，按照上級(jí)要求，各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼均通過(guò)“一卡通”發(fā)放，惠民政策和項(xiàng)目均是由上級(jí)部門審批實(shí)施。
    存在問(wèn)題：
    1、惠民政策落實(shí)的慢，基層干部自身對(duì)政策精神領(lǐng)會(huì)不到位;上級(jí)部門下達(dá)惠民項(xiàng)目往往來(lái)的慢，有的時(shí)候等項(xiàng)目要到年底才能確定下來(lái)，基層來(lái)不及實(shí)施完就要驗(yàn)收，甚至有的時(shí)候今年報(bào)的`項(xiàng)目，明年才能下來(lái)，一些急需的項(xiàng)目只能基層自己想辦法先行開(kāi)工。
    2、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金量較大，補(bǔ)貼種類較多，資金安全存在隱患。
    意見(jiàn)建議：
    1、在政策公布前，先對(duì)基層干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓基層干部把政策吃準(zhǔn)、把準(zhǔn)。同時(shí)，適當(dāng)簡(jiǎn)化惠民政策的審批程序，將部分審批權(quán)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。加快惠民項(xiàng)目審批速度，項(xiàng)目文件和資金盡量在年初下達(dá)，給基層更多的時(shí)間組織實(shí)施。
    2、建議將民政、村干部工資、草原補(bǔ)助、畜牧業(yè)發(fā)展補(bǔ)助等資金量較小的交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以現(xiàn)金形式發(fā)放，同時(shí)“一卡通”數(shù)據(jù)錄入;良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等資金量較大的由“一卡通”發(fā)放，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全的發(fā)放到農(nóng)戶手中。
    三、基層干部各項(xiàng)補(bǔ)助落實(shí)情況和激勵(lì)保障機(jī)制建立和落實(shí)情況，存在的問(wèn)題和解決的具體建議。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制現(xiàn)狀、存在的突出問(wèn)題及解決的具體建議。
    現(xiàn)狀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補(bǔ)貼、業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)金、“三個(gè)火線”等激勵(lì)保障機(jī)制均按照要求落實(shí)到位。
    存在問(wèn)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)保障機(jī)制激勵(lì)效應(yīng)不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍還是希望調(diào)回城里工作。
    意見(jiàn)建議：(1)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的激勵(lì)保障，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各方面待遇明顯優(yōu)于市直部門，提高干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到基層去工作的積極性。(2)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記享受警銜工資，幾基層工作人員統(tǒng)一發(fā)放勤務(wù)補(bǔ)助等從優(yōu)措施。(3)提高組織干事的職級(jí)待遇和補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)有地位、有作為，講話有人聽(tīng)、工作推得動(dòng)。
    2、村、組、社區(qū)干部激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制現(xiàn)狀、存在的突出問(wèn)題及解決的具體建議。
    現(xiàn)狀：(1)村干部基本報(bào)酬、績(jī)效考核報(bào)酬、村民小組長(zhǎng)報(bào)酬、優(yōu)秀村黨支部書記考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員等村組干部激勵(lì)保障機(jī)制均已按照要求落實(shí)到位。(2)積極落實(shí)優(yōu)秀社區(qū)工作人員提享職級(jí)待遇政策，繼提任新苑社區(qū)黨委書記田雨潤(rùn)到副鄉(xiāng)長(zhǎng)職位后，高配社區(qū)黨組織書記總數(shù)累計(jì)達(dá)到20個(gè)。(3)為1名勇斗歹徒的社區(qū)聘用制工作人員辦理入編手續(xù)。(4)推薦李美生、依馬木艾山?熱依木等7名基層干部群眾公認(rèn)的優(yōu)秀村黨支部書記、社區(qū)工作人員考錄街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公務(wù)員，參加培訓(xùn)并通過(guò)公務(wù)員初任考試。(5)在州黨委組織部的關(guān)心和支持下，我市293名社區(qū)聘用制工作人員通過(guò)嚴(yán)格考試、政審等程序，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)事業(yè)崗，即將實(shí)現(xiàn)同工同酬。(6)積極選派村、社區(qū)工作人員赴援疆省市培訓(xùn)，2014年選送31名優(yōu)秀村、社區(qū)聘用制工作人員赴河北滄州黨校培訓(xùn)。(7)推薦64名優(yōu)秀社區(qū)工作者參加新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)歷教育，市財(cái)政承擔(dān)90%的學(xué)費(fèi)，個(gè)人只承擔(dān)10%。
    存在問(wèn)題：(1)村、組干部激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制吸引力尚不夠大，不能充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。(2)社區(qū)聘用制工作人員工資報(bào)酬相對(duì)較低，和實(shí)際勞動(dòng)付出不對(duì)等。對(duì)男同志和高素質(zhì)人才沒(méi)有吸引力，服務(wù)居民和維護(hù)穩(wěn)定工作受到一定影響。(3)受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，社區(qū)提享職級(jí)待遇數(shù)量和速度明顯放緩，社區(qū)工作人員積極性受到制約。(4)黨員發(fā)展指標(biāo)逐年減少，社區(qū)工作人員入黨積極性受到影響。(5)公務(wù)員指標(biāo)少，門檻高，長(zhǎng)期在社區(qū)一線默默無(wú)聞工作的優(yōu)秀社區(qū)工作人員無(wú)法推薦考錄。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇七
    本文目錄。
    按照財(cái)政改革的總體要求，保證行政政法經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財(cái)政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。為此，我們于近期對(duì)區(qū)本級(jí)行政政法單位及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
    一、我區(qū)財(cái)政及行政政法單位的基本情況。
    幾年來(lái)，全區(qū)上下采取多種有效措施，堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)”的原則，依法理財(cái)，制度創(chuàng)新，確保財(cái)政收入穩(wěn)定、有效增長(zhǎng)。
    xx年我區(qū)一般預(yù)算收入完成3682萬(wàn)元，其中：增值稅173萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅546萬(wàn)元，企業(yè)所得稅238萬(wàn)元，個(gè)人所得稅186萬(wàn)元，房產(chǎn)稅82萬(wàn)元，城市維護(hù)建設(shè)稅422萬(wàn)元，專項(xiàng)收入242萬(wàn)元，罰沒(méi)收入226萬(wàn)元，行政性收入321萬(wàn)元。扣除專項(xiàng)收入等后的經(jīng)常性上級(jí)補(bǔ)助收入為2693萬(wàn)元，上解支出687萬(wàn)元，地區(qū)可支配財(cái)力5688萬(wàn)元。
    一般預(yù)算支出完成10902萬(wàn)元，其中：
    1、工資性支出3960萬(wàn)元。
    2、公用經(jīng)費(fèi)支出2570萬(wàn)元，人均公用經(jīng)費(fèi)0.7萬(wàn)元。
    3、社會(huì)保障和撫恤支出269萬(wàn)元。
    4、離休干部醫(yī)藥費(fèi)129萬(wàn)元。
    5、上級(jí)專項(xiàng)配套333萬(wàn)元。
    6、其他專項(xiàng)收入安排的支出及上級(jí)專項(xiàng)支出3641萬(wàn)元。
    全區(qū)剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬(wàn)元，占地區(qū)可支配財(cái)力5688萬(wàn)元的114.8，缺口842萬(wàn)元。
    財(cái)政供養(yǎng)人口情況：全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。
    我區(qū)行政政法共設(shè)職能機(jī)構(gòu)55個(gè)，實(shí)有人數(shù)948人(其中離退休176人)，占同級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人口的26。
    二、行政政法單位經(jīng)費(fèi)安排及支出管理情況。
    一直以來(lái)，我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強(qiáng)警”為重點(diǎn)，本著優(yōu)先保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的原則，努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費(fèi)1300元/人，公務(wù)用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經(jīng)費(fèi)高于一般單位，達(dá)到1500元/人，公務(wù)用車按車輛編制15000元/車。xx年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費(fèi)支出1902萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的22，同比增長(zhǎng)18.4，增幅明顯高于收入增幅12.5個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出794萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1108萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出388萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的35。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出1906萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的20，同比增長(zhǎng)0.2。用于人員經(jīng)費(fèi)支出902萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1004萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出447萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2092萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的21，同比增長(zhǎng)9.7，略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費(fèi)支出971萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1121萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出503萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2750萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的23.5，同比增長(zhǎng)11.4，明顯高于收入增幅4.8個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1468萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1282萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出517萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的40。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出3007萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的27.6，同比增長(zhǎng)29，高于收入增幅16.5個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1197萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1810萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出533萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的30。從xx年至xx年的情況看，特別是xx年以來(lái)，對(duì)于行政政法經(jīng)費(fèi)的投入呈明顯增加趨勢(shì)，而且經(jīng)費(fèi)增幅明顯高于地方收入的增長(zhǎng)幅度，最高增幅已超過(guò)收入增幅近17個(gè)百分點(diǎn)。充分體現(xiàn)出地方財(cái)政在財(cái)力增幅有限的情況下對(duì)行政政法支出的傾斜。
    此次重點(diǎn)調(diào)查的六個(gè)行政政法單位和兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費(fèi)投入上也有明顯增長(zhǎng)。其中從xx年至xx年公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)9；公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)40；公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)35；公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)16；公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)22；公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)8。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來(lái)在經(jīng)費(fèi)投入上也有所增長(zhǎng)，平均達(dá)到4和12。
    幾年來(lái)，我區(qū)財(cái)政在努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也確保了人員工資及時(shí)、足額發(fā)放，并盡財(cái)力可能為公檢法司部門配備辦公設(shè)備及各種必要的辦案設(shè)施，提高了政法部門的裝備水平。xx年還為公安局和檢察院新建了辦公樓，改善了辦公條件，極大的調(diào)動(dòng)了廣大公安干警的積極性，為保障我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極有效的作用。
    三、行政政法單位負(fù)債情況。
    經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，與此同時(shí)，財(cái)政支持行政政法工作的力量也不斷增強(qiáng)。但面對(duì)較大的資金需求，區(qū)財(cái)政還是顯得有些力不從心。
    xx年至xx年末，行政政法單位累計(jì)負(fù)債1194萬(wàn)元，其中：
    1、累計(jì)欠款28.5萬(wàn)元，其中車輛維修10萬(wàn)元，工程款及管道維修6.5萬(wàn)元，其他欠款12萬(wàn)元。
    2、累計(jì)欠款20萬(wàn)元，其中車輛維修及燃油15萬(wàn)元，會(huì)議費(fèi)3萬(wàn)元，其他2萬(wàn)元。
    3、車輛維修及燃油等累計(jì)欠款9.7萬(wàn)元。
    4、截止到xx年末共欠外債374萬(wàn)元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬(wàn)元，車輛維修、燃油等其他支出累計(jì)欠款231萬(wàn)元。
    5、截止到xx年末累計(jì)欠款127.35萬(wàn)元。其中車輛購(gòu)置及維修欠款14.35萬(wàn)元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬(wàn)元。其余欠款63萬(wàn)元。
    我區(qū)涵蓋五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對(duì)和進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。
    *鄉(xiāng)累計(jì)欠款41萬(wàn)元，其中人員工資29萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)9萬(wàn)元，其余欠款3萬(wàn)元。
    *鎮(zhèn)累計(jì)欠款110萬(wàn)元，其中建辦公樓欠工程款50萬(wàn)元，車輛維修等其他欠款60萬(wàn)元。
    四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障存在的幾個(gè)問(wèn)題。
    1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，可支配財(cái)力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要。
    2、政策性及體制性因素影響，財(cái)政收入減收嚴(yán)重。
    一是分稅制體制的實(shí)行，導(dǎo)致地方可支配財(cái)力增長(zhǎng)緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財(cái)政減收嚴(yán)重。三是國(guó)家為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起增點(diǎn)和國(guó)家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財(cái)政收入增長(zhǎng)，加劇了財(cái)政收支矛盾。
    3、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大且明顯顯露，地方財(cái)政難以承擔(dān)。
    由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無(wú)法償還，轉(zhuǎn)嫁到財(cái)政負(fù)擔(dān)，加之農(nóng)民基金會(huì)借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財(cái)政化，以及財(cái)政為保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬(wàn)元，地方財(cái)政難以承擔(dān)，加劇了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
    五、行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障和管理的幾點(diǎn)建議。
    1、思想高度重視，突出保障重點(diǎn)。
    按照財(cái)政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會(huì)上、寫在紙上、說(shuō)在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動(dòng)中、體現(xiàn)在成果上。
    今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)行政政法經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在二個(gè)傾斜上：一是向重點(diǎn)單位傾斜，即財(cái)政要重點(diǎn)保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點(diǎn)支出項(xiàng)目?jī)A斜，要堅(jiān)持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財(cái)力重點(diǎn)保障行政政法單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，進(jìn)而提高行政政法單位的整體工作能力。
    2、強(qiáng)化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理工作。
    目前我區(qū)財(cái)力有限，在行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障程度總體水平不高的情況下，加強(qiáng)管理意義更大。我們財(cái)政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約，率先垂范，運(yùn)用預(yù)算分配、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務(wù)實(shí)，節(jié)約不必要的支出，堅(jiān)決剎住公款吃喝、公款出差出國(guó)旅游等不正之風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化支出監(jiān)管，把工作重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管上來(lái)，做到財(cái)政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管工作就要跟到哪里。
    完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、其他財(cái)政性資金等)全部通過(guò)財(cái)政實(shí)行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費(fèi)，實(shí)行源頭控制，防止預(yù)算外收入游離于財(cái)政專戶之外。在工作中，凡需要保證的支出要千方百計(jì)保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來(lái)，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
    3、積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。
    實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政管理體制改革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力”的原則，通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細(xì)化的完整預(yù)算，以達(dá)到硬化預(yù)算的目的。要對(duì)實(shí)行部門預(yù)算的單位財(cái)政供養(yǎng)人員認(rèn)真界定，并與編制部門認(rèn)真核實(shí)單位編制，確定實(shí)有人數(shù)，對(duì)虛報(bào)和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理，積極實(shí)行政府采購(gòu)，并按標(biāo)準(zhǔn)定額合理安排公用經(jīng)費(fèi)。對(duì)于有預(yù)算外資金的單位，嚴(yán)格按照收支兩條線的管理要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，在年初給予核定項(xiàng)目支出，保證預(yù)算外資金按時(shí)、準(zhǔn)確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。
    4、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，提高工作效率，以適應(yīng)財(cái)政改革的要求。
    返回目錄。
    一、我縣司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障的現(xiàn)狀。
    （一）財(cái)政支持力度不斷加強(qiáng)，司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張的狀況有所緩解。
    （二）辦公經(jīng)費(fèi)一直未列入地方財(cái)政預(yù)算，局機(jī)關(guān)基本運(yùn)轉(zhuǎn)仍無(wú)經(jīng)費(fèi)保障。
    （三）基層司法所基本無(wú)任何經(jīng)費(fèi)保障，司法所職能發(fā)揮受到嚴(yán)重限制。
    二、基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障存在的主要問(wèn)題。
    （一）地方財(cái)政困難，司法行政保障受制于地方財(cái)力。
    （二）司法行政系統(tǒng)公用經(jīng)費(fèi)保障制度得不到落實(shí)。
    （三）上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的文件精神落實(shí)情況不好。
    三、解決當(dāng)前經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題的建議對(duì)策。
    （一）落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，確?；鶎铀痉ㄐ姓块T履行職能的經(jīng)費(fèi)需要。
    （二）建立監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真做好保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)工作。
    （三）加大支持力度，不斷提高保障水平。
    （四）中央政法?？钜w現(xiàn)扶貧解困作用。
    對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政困難的縣（市區(qū)），中央，省市要加大支持力度。近年來(lái)，中央政法?？罴笆∈信涮踪Y金的發(fā)放力度不斷加大，但在發(fā)放辦法上基本上是采取的平均主義，按照縣市區(qū)人口多少來(lái)安排?？顢?shù)量。這就造成了無(wú)經(jīng)費(fèi)困難的縣市區(qū)也得到了扶持，而經(jīng)費(fèi)困難大的縣市區(qū)又無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。因此，建議下一步在?？畎才派弦蚶щy縣市區(qū)傾斜，以此解決困難縣市區(qū)基層司法行政機(jī)關(guān)的燃眉之急。
    返回目錄。
    黨的xx大提出，要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須下大力氣推進(jìn)公共服務(wù)均等化。直言之，就是要逐步消除城鄉(xiāng)差別，將基本公共服務(wù)覆蓋于農(nóng)村。我市要實(shí)現(xiàn)錦濤總書記“314”總體部署，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，破解農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重不足的問(wèn)題十分迫切。
    自xx年1月1日起，我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅后，各地也相繼取消了“三提五統(tǒng)”，基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問(wèn)題隨之凸顯，成為制約農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)的首要問(wèn)題。
    我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》全面規(guī)定了村民委員會(huì)的職能職責(zé)，但沒(méi)有明確確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。根據(jù)第八條“村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)”，和第三十七條“人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開(kāi)展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會(huì)開(kāi)展工作需要經(jīng)費(fèi)的，由委托部門承擔(dān)”,“村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)，由村民會(huì)議通過(guò)籌資籌勞解決；經(jīng)費(fèi)確有困難的，由地方人民政府給予適當(dāng)支持”等規(guī)定，法律允許的資金渠道主要有四個(gè)方面：一是是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收益的提留，二是政府補(bǔ)助，三是接受政府委托而獲得的經(jīng)費(fèi)資助，四是籌資。但是，在絕大部分地區(qū)，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可能給予有限的資助（鐵鋒鄉(xiāng)每年給予每個(gè)村資助3000元）外，其他三個(gè)方面的規(guī)定基本屬于虛設(shè)。
    首先，絕大多數(shù)村社沒(méi)有集體企業(yè)。由于效率和管理問(wèn)題，曾經(jīng)存在的集體企業(yè)要么通過(guò)摘“紅帽子”而還原為私營(yíng)企業(yè)，要么因?yàn)楣芾聿簧?、破壞環(huán)境而改制或關(guān)閉。如我所駐的桐元村，先前曾經(jīng)有一家小煤窯，在市政府關(guān)閉整頓小煤窯的過(guò)程中第一批被關(guān)閉。至于集體土地，牽涉農(nóng)民土地承包權(quán)益，在拆遷中矛盾十分突出，村委會(huì)如要“染指”，勢(shì)必導(dǎo)致穩(wěn)定問(wèn)題；其次除了大型公共工程外，一般的村社難以獲得政府委托。即便獲得委托，也只能是“一過(guò)性”的，難以持續(xù)。第三，《村民委員會(huì)組織法》所規(guī)定的籌資籌勞，只限于特定的公益事業(yè)，不能用于日常運(yùn)作。
    基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，首先導(dǎo)致基層組織公共服務(wù)。
    功能弱化。我們?cè)阼F鋒鄉(xiāng)看到，一些先富起來(lái)的村雖然建起了居民新村，戶戶別墅，寬大敞亮，但周邊垃圾遍地，水電氣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。據(jù)鐵鋒鄉(xiāng)陶榮鄉(xiāng)長(zhǎng)介紹，鐵鋒民風(fēng)淳樸，治安尚好。但在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當(dāng)一部分基層組織軟弱渙散，黑惡勢(shì)力和宗族勢(shì)力強(qiáng)大，“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的風(fēng)頭一過(guò)，又有抬頭的趨向。正氣不昌，老百姓意見(jiàn)大。而導(dǎo)致基層組織軟弱渙散的重要原因之一，就是日常經(jīng)費(fèi)欠缺，基層組織可支配資源少。
    運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，也迫使部分基層組織在國(guó)家的“三農(nóng)”扶持資金上打主意，使國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的政策效應(yīng)大打折扣。為了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等，國(guó)家每年安排了巨額資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括改水改廁、水利設(shè)施和道橋建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)扶持、扶貧濟(jì)困等。這些資金在項(xiàng)目審批過(guò)程中不僅不會(huì)考慮基層組織的運(yùn)行成本，并且往往需要各級(jí)政府和村民拿出配套資金。而區(qū)鄉(xiāng)財(cái)力有限，基層組織向村民籌資極為困難，只能在國(guó)家撥付的資金上做文章。因此，這些資金普遍在使用過(guò)程中被不同程度的擠占。據(jù)陶鄉(xiāng)長(zhǎng)估計(jì)，相當(dāng)一部分資金根本沒(méi)有用于項(xiàng)目，直接變成了基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
    運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，也導(dǎo)致部分基層組織公共性弱化甚至異化。村民委員會(huì)是村民的自治組織，本屬公權(quán)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)向全體村民提供公共服務(wù)。而由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，村委會(huì)往往仰仗本村的“大戶”、“望族”。如“新農(nóng)合”制度規(guī)定村民參加“農(nóng)合”，需每年繳費(fèi)20元。由于醫(yī)療定價(jià)不合理，農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”認(rèn)同度不高，催繳成為村干部十分頭疼的事。為了完成上級(jí)交辦的任務(wù)，只好想法籌款墊付。長(zhǎng)此以往，村委會(huì)在發(fā)生糾紛或利益沖突時(shí)難以秉持公正，壓抑弱勢(shì)群體，成為鄉(xiāng)村治安惡化、惡性案件上升重要原因。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇八
    ××幼兒園是××小學(xué)附屬幼兒園，園地處于××，屬××新開(kāi)發(fā)地段。近年來(lái)，我幼兒園在教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》精神，強(qiáng)化幼兒園管理，在硬件投入、軟件提升、社會(huì)認(rèn)可等方面都取得了一定的成績(jī)。
    一、基本情況。
    1、幼兒園規(guī)模：我園占地10000平方米，建筑面積5546平方米，幼兒園的建筑有服務(wù)樓1棟、教學(xué)樓2棟，另外建有音樂(lè)室、晨檢室、醫(yī)務(wù)室、隔離室、值班室。園內(nèi)設(shè)施配備基本完善，各類大中型玩具配備比較齊全。幼兒園擁有一支敬業(yè)愛(ài)崗具有奉獻(xiàn)精神的教師隊(duì)伍，在崗教職工37人，其中7人在編，另外30人是學(xué)校臨時(shí)聘用。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。現(xiàn)有15個(gè)教學(xué)班，在園幼兒661人，學(xué)前一年轄區(qū)入園率達(dá)100%。
    2、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用管理：我園是公辦縣級(jí)一類幼兒園，7名在編人員經(jīng)費(fèi)為一般預(yù)算財(cái)政全額撥款，其他臨時(shí)聘用人員經(jīng)費(fèi)為自籌。學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入主要來(lái)源于幼兒保教費(fèi)，每生每學(xué)期680元。經(jīng)費(fèi)由××第一小學(xué)統(tǒng)一管理，經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行報(bào)賬制，經(jīng)費(fèi)支出主要用于幼兒園聘用教師工資費(fèi)用以及日常辦公、專用設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)等。
    二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制。
    1、預(yù)算收入情況：幼兒園在編7名教師的經(jīng)費(fèi)收入預(yù)算按照財(cái)政一般預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)編制，預(yù)算外收入按照每生每學(xué)期680元標(biāo)準(zhǔn)，我園661名學(xué)生，全年收入近90萬(wàn)元。
    2、預(yù)算支出情況：7名在編人員經(jīng)費(fèi)按照預(yù)算編制實(shí)際支出，30名臨時(shí)聘用教師按聘用合同每人每月2200元編制標(biāo)準(zhǔn)支出。其他日常經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置、維修費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、專用材料、其他商品和服務(wù)支出以量入為出為原則進(jìn)行編制。
    3、經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)情況：由于我校堅(jiān)持實(shí)行量入為出的支出原則，幼兒園經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)基本能夠得到保障，即使稍有差額，學(xué)校會(huì)從小學(xué)部公用經(jīng)費(fèi)里予以補(bǔ)充，基本能夠保證幼兒園經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
    三、突出困難和問(wèn)題。
    1、師資不足：我園僅有7名在編教師，其余30名教師均為臨時(shí)聘用，雖然他們學(xué)歷資格符合要求，但由于幼兒園一直依靠保育費(fèi)來(lái)支付臨時(shí)聘用教師工資和其他必須的支出，對(duì)于教師的福利待遇的保障問(wèn)題等一直是有心無(wú)力，和在編教師相比收入差距較大，出現(xiàn)同工不同酬現(xiàn)象，致使部分教師工作熱情不高，有些優(yōu)秀的教師留不住，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。
    2、投入有限：幼兒園辦學(xué)成本應(yīng)由國(guó)家、社會(huì)、家長(zhǎng)三部分組成，實(shí)際上，我校辦園至今，從來(lái)沒(méi)有社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人對(duì)幼兒園進(jìn)行過(guò)資助，政府也沒(méi)有建立對(duì)學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)撥付的制度，學(xué)校基本上全部依賴家長(zhǎng)交的保育費(fèi)來(lái)維持經(jīng)費(fèi)的運(yùn)轉(zhuǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在資金缺乏的情況下存在各種發(fā)展困難，如很難購(gòu)置新的玩教具，改善幼兒園的環(huán)境等問(wèn)題。
    3、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價(jià)的上漲，促使教育成本增加，而農(nóng)村幼兒園收費(fèi)相對(duì)運(yùn)行成本還是偏低，僅靠家長(zhǎng)繳納的保育費(fèi)不能滿足幼兒園經(jīng)費(fèi)的需求，在長(zhǎng)期經(jīng)費(fèi)缺乏的情況下，幼兒園的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平得不到改善，不能滿足社會(huì)對(duì)幼兒教育優(yōu)質(zhì)資源的需求。而幼兒園在追求合理的效益下，不得不降低對(duì)教職工的福利待遇和對(duì)教育的投入，極力縮減公用支出，影響幼兒教育的發(fā)展。
    四、思考與建議。
    從幼兒園的經(jīng)費(fèi)收支狀況可以看出，幼兒園之所以出現(xiàn)各種困境，歸根結(jié)底是由于政府對(duì)我國(guó)幼兒教育的財(cái)政投入不足，為了有效促進(jìn)幼兒園的良性發(fā)展，解決幼兒園的發(fā)展困境，應(yīng)該落實(shí)政府責(zé)任，加大政府投入，同時(shí)幼兒園自身也應(yīng)根據(jù)自身的情況積極應(yīng)對(duì)問(wèn)題，以解決困難：
    1、增加幼兒教師編制，加大教師培訓(xùn)力度。若想吸引更多的教師參與幼教工作，政府應(yīng)該擴(kuò)大教師編制，使得其覆蓋大部分幼兒園教師。加強(qiáng)對(duì)幼兒園的經(jīng)費(fèi)管理以及提高資源的有效利用等措施提高公辦園的質(zhì)量，解決經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)狀。政府制定相應(yīng)的管理和監(jiān)督機(jī)制，以保障教師合法權(quán)益，使其安心在崗位上工作。同時(shí)，政府應(yīng)免費(fèi)為教師提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以提高幼兒教師的職業(yè)素養(yǎng)和促進(jìn)幼兒教師的專業(yè)發(fā)展，這在一定程度上可以促進(jìn)教師工作熱情的提高。
    2、加大政府財(cái)政投入。所謂巧婦難為無(wú)米之炊，幼兒園的發(fā)展缺乏了必要的財(cái)政支持和物力保障，其自身發(fā)展是舉步維艱的。由于要保證幼兒園的普惠性，加大政府的投入才能不斷改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，改變幼兒園教師的同工不同酬現(xiàn)象，使得幼兒園教師雖有無(wú)編制之別，但在工資待遇上卻可保持同等水平，以穩(wěn)定幼兒教師的隊(duì)伍，提高幼兒園的保教質(zhì)量。同時(shí)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)管理，以確保有限的資源發(fā)揮最大的功效。
    3、提高資源的有效利用。幼兒園自身也應(yīng)注意資源的有效利用，避免資源的浪費(fèi)，使得資源發(fā)揮其自身最大的使用價(jià)值，以減少不必要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。如為避免浪費(fèi)，可在幼兒園建立教具室，某班教師制作的教具在課程結(jié)束之后可供其他班教師使用，使得資源循環(huán)利用，既環(huán)保又節(jié)約。
    4、根據(jù)幼兒教育成本分擔(dān)原則和能力支付原則，制定合理的幼兒教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有其他主體來(lái)分擔(dān)辦園成本，為了保證幼兒園良好的運(yùn)作，就應(yīng)該根據(jù)幼兒教育的分擔(dān)原則和能力支付原則，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。研究托幼機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)占家庭可支配收入的合理比例，以改變幼兒園的低收費(fèi)、低收入狀況。在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，又要充分考慮整個(gè)社會(huì)的承受能力，因?yàn)榻^大多數(shù)家長(zhǎng)是剛參加工作不久的年輕人，家庭經(jīng)濟(jì)收入比較低。幼兒園根據(jù)成本來(lái)收費(fèi)，以保證幼兒園良性發(fā)展。
    5、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)。根據(jù)成本分擔(dān)機(jī)制，幼兒教育成本由國(guó)家，社會(huì)，受教育者各自承擔(dān)起一部分，共同對(duì)教育成本進(jìn)行補(bǔ)償。因此，幼兒園可以努力多方籌集教育經(jīng)費(fèi)，加大自身宣傳力度，擴(kuò)大教育影響，使得社會(huì)各界都意識(shí)到幼兒教育的重要性，提高社會(huì)參與幼兒教育的積極性，使社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人愿意以各種方式支持幼兒園辦園。如日常消費(fèi)品商家以低于市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)格提供給幼兒園，來(lái)降低幼兒園經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支等。
    總之，幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀有幼兒園自身的許多無(wú)奈和苦衷。但我們也看到，近幾年政府在不斷擴(kuò)大對(duì)幼兒教育的投入。相信，在加強(qiáng)政府投入，同時(shí)有效利用社會(huì)力量，家長(zhǎng)合理分擔(dān)辦園成本的前提下，一定能共同促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展。
    ××幼兒園。
    2017年11月16日。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇九
    按照公共財(cái)政的內(nèi)在要求，保證行政政法經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容。根據(jù)大興區(qū)的實(shí)際情況，我們將從加大投入和強(qiáng)化管理兩方面來(lái)提高行政政法經(jīng)費(fèi)的保障水平。
    一、加大投入1．預(yù)算予以優(yōu)先保證。以“從優(yōu)待警”、“科技強(qiáng)警”、“科技強(qiáng)檢”為重點(diǎn)，貫徹優(yōu)先保證行政政法機(jī)關(guān)秘書網(wǎng)網(wǎng)址：經(jīng)費(fèi)的要求。一是保證行政政法機(jī)關(guān)政策性增資經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。二是足額安排公用經(jīng)費(fèi)，保證行政政法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面，日常公用經(jīng)費(fèi)高于一般單位，特別是政法機(jī)關(guān)超出一般單位一倍；另一方面，對(duì)交通費(fèi)（車輛數(shù)×單車費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)）的核定，打破了原有編制車輛的概念，采取了按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)確定編制車輛的做法，五套班子和公檢法司部門車輛編制（5人／輛）低于一般單位（10人／輛）；三是足額安排公安加班工資、公安民警人身意外傷害險(xiǎn)、清商補(bǔ)助等各種政策性補(bǔ)貼；四是盡財(cái)力可能安排“科技強(qiáng)警”、“科技強(qiáng)檢”資金，2003年安排570萬(wàn)元，提高政法部門的裝備水平。
    和審判樓）和公安指揮中心，大力改善政法機(jī)關(guān)辦公條件。
    二、強(qiáng)化管理。
    1．完善收支兩條線管理工作。
    主要是根據(jù)市財(cái)政局、市高院印發(fā)的《北京市人民法院訴訟費(fèi)管理暫行辦法》，結(jié)合大興的實(shí)際情況，制定并實(shí)行《大興區(qū)人民法院訴訟費(fèi)管理暫行辦法》，以加強(qiáng)訴訟費(fèi)管理，確保人民法院正常的經(jīng)費(fèi)需要。
    2．深化部門預(yù)算改革。
    一是不斷細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。主要是針對(duì)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)過(guò)“粗”，辦公用房取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一等情況，通過(guò)細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，規(guī)范辦公用房面積及平衡不同供暖方式確定各部門辦公用房取暖費(fèi)來(lái)促進(jìn)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
    制和執(zhí)行極不嚴(yán)肅。在編制部門預(yù)算專項(xiàng)資金計(jì)劃時(shí)，我們要求各單位以事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度重點(diǎn)工作為根據(jù)；從財(cái)務(wù)、社會(huì)效益等方面加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證工作；按項(xiàng)目輕重緩急順序上報(bào)。第二、加強(qiáng)專項(xiàng)資金執(zhí)行中的監(jiān)督。適應(yīng)部門預(yù)算改革的需要，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)科室以往“分錢”職能，將日常監(jiān)督寓于服務(wù)之中，以糾正部門隨意改變支出用途和挪用?？畹儒e(cuò)誤行為，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。第三，逐步推行項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法，建立健全專項(xiàng)資金的追蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制，為編制下年度預(yù)算提供有力參考。
    應(yīng)者。行政政法部門今年預(yù)算中納入政府采購(gòu)項(xiàng)目資金達(dá)670萬(wàn)元，比去年實(shí)際執(zhí)行增長(zhǎng)2倍，預(yù)計(jì)節(jié)約資金60萬(wàn)元。二是借鑒市局和兄弟區(qū)縣工資統(tǒng)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展工資統(tǒng)發(fā)試點(diǎn)工作。整體推進(jìn)支出預(yù)算改革，有利于從制度上遏制腐敗現(xiàn)象，節(jié)約財(cái)政資金，減少中間環(huán)節(jié)，避免沉淀資金，提高資金使用效率。1．加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。了解財(cái)政干部隊(duì)伍的思想政治動(dòng)態(tài)，注意加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)財(cái)政改革的要求。首先是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，要以“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想作為財(cái)政干部政治理論學(xué)習(xí)的切入點(diǎn)，從政治方面嚴(yán)格要求自己，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，提高工作效率，積極做好財(cái)政工作。其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，熟知國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和財(cái)政方針政策，積極參加市、區(qū)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    2．加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范資金使用范圍，努力實(shí)現(xiàn)依法行政，依法理財(cái)，依法監(jiān)督。凡是有財(cái)政資金運(yùn)行的部門、單位，都要有財(cái)務(wù)制度規(guī)范約束，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，大力推行陽(yáng)光理財(cái)，杜絕違規(guī)操作。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇十
    1是2009年各月財(cái)政陸續(xù)撥付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)13.92萬(wàn)元，同年12月縣財(cái)政撥付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)26.08萬(wàn)元，全年累計(jì)撥付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元；2是辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元全部用于基層司法業(yè)務(wù)、普法宣傳、法律援助及其他司法支出；3是縣財(cái)政及時(shí)下達(dá)了轉(zhuǎn)移支付資金，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不存在擠占挪用現(xiàn)象；4是做到了?？顚Ｓ?，發(fā)揮了基層司法業(yè)務(wù)的發(fā)展空間，收到了很好的工作效益。
    三，對(duì)管理使用辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的意見(jiàn)和建議。
    1，建議將基層司法所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算管理使用。因?yàn)榛鶎铀痉ㄋ缲?fù)人民調(diào)解、兩勞釋放人員的安置幫教、普法宣傳、法律服務(wù)，法律援助及其他基層司法行政等工作任務(wù)，而這些業(yè)務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)，財(cái)政撥付的日常人頭經(jīng)費(fèi)早已滿足不了上述工作的多頭開(kāi)展需要。
    2，我縣司法局所轄10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所，2009年上級(jí)配備了10輛摩托車，但燃油問(wèn)題始終無(wú)法得到解決。因司法所司法助理員的工資由局機(jī)關(guān)發(fā)放，行政編制隸屬局機(jī)關(guān)，人員管理既屬局機(jī)關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)又歸屬鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，司法所試行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，但其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)鄉(xiāng)政府一分不管，局機(jī)關(guān)只能從日常人頭經(jīng)費(fèi)里擠出點(diǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充司法所為業(yè)務(wù)開(kāi)支所需的必要費(fèi)用，但摩托車的燃油費(fèi)始終得不到解決的辦法，嚴(yán)重制約了基層司法所司法行政業(yè)務(wù)拓展的空間。
    3，基層司法所的法律援助工作站的辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)得到補(bǔ)充；其次，人民調(diào)解工作雖然“一案一補(bǔ)”得到縣財(cái)政的支持已納入部門預(yù)算，但其開(kāi)展人民調(diào)解工作的日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算，建議進(jìn)一步加強(qiáng)；最后，安置幫教工作亦應(yīng)得到財(cái)力的支持，建議上級(jí)部門予以考慮。
    4，普法宣傳工作在基層開(kāi)展力度因財(cái)力達(dá)不到當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)的人均0.3元-0.5元的標(biāo)準(zhǔn)而使普法宣傳在廣大農(nóng)村的普及力度受到限制。建議再加強(qiáng)普法經(jīng)費(fèi)的撥付力度。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇十一
    在院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在分管院長(zhǎng)的關(guān)心指導(dǎo)下、在全院師生的理解和支持下、在全體同志的共同努力下，本著創(chuàng)建服務(wù)型后勤、管理型后勤、節(jié)能型后勤、學(xué)習(xí)型后勤的指導(dǎo)思想，切實(shí)提高學(xué)院醫(yī)、食、住、行服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，圍繞學(xué)院中心工作，以提高中心職工素質(zhì)和文明程度為根本，以提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容，xx年上半年主要完成了以下工作任務(wù)：
    在學(xué)院后勤服務(wù)管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下，公寓部嚴(yán)格執(zhí)行公寓管理?xiàng)l例和職責(zé)，認(rèn)真管理學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，積極疏導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。上半年公寓部未發(fā)生學(xué)生打架斗毆現(xiàn)象及外來(lái)暴力事件。公寓部的維修工作做到24小時(shí)隨叫隨到服務(wù)，及時(shí)解決學(xué)生生活中的困難，受到同學(xué)們的一致好評(píng)。公寓管理老師利用下班時(shí)間參加了呼和浩特職業(yè)學(xué)院的消防安全培訓(xùn)知識(shí)講座，結(jié)合本職工作加強(qiáng)管理，未發(fā)生消防安全事件。5月，按照學(xué)院維穩(wěn)工作精神，公寓部對(duì)男生公寓實(shí)行雙人值班加強(qiáng)管理制度，由蒙漢兼通的專職生活指導(dǎo)老師深入學(xué)生宿舍和同學(xué)們相互溝通及時(shí)了解同學(xué)們的思想動(dòng)態(tài)，做好學(xué)生的思想工作。6月，做好了迎新準(zhǔn)備工作，及時(shí)合理的對(duì)各公寓進(jìn)行調(diào)整，保證迎新工作順利進(jìn)行。
    在學(xué)院黨委和院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，餐飲部經(jīng)過(guò)一學(xué)期兢兢業(yè)業(yè)的努力工作，嚴(yán)格全面的做好各方面的管理工作。利用假期時(shí)間，餐飲部向天然氣公司申請(qǐng)安裝天然氣管道，并在開(kāi)學(xué)前積極做好協(xié)調(diào)工作順利接通天然氣，為餐飲部提供了方便、降低了成本，同時(shí)也避免了一些安全隱患。根據(jù)教育部xx［441號(hào)］文件精神要求保持菜價(jià)和年前一致，餐飲部做出了大量的穩(wěn)定菜價(jià)工作，還建立了信息平臺(tái)，認(rèn)真、全面的登錄了各種原材料價(jià)格并與其他各大院校相互對(duì)比價(jià)格，以便降低成本，了解市場(chǎng)。根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，餐飲部本學(xué)期開(kāi)設(shè)了教工餐廳，以便更好的配合、服務(wù)教師工作。嚴(yán)格執(zhí)行了呼和浩特市衛(wèi)生局召開(kāi)的嚴(yán)厲打擊非法添加物和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神。5月，餐飲部召開(kāi)維穩(wěn)會(huì)議，及時(shí)布置工作，做了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)巡視，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，端正服務(wù)態(tài)度，不得與學(xué)生發(fā)生任何矛盾，維穩(wěn)期間，學(xué)生食堂與教工餐廳為值班老師開(kāi)設(shè)了免費(fèi)早餐，為維護(hù)校園穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
    本學(xué)期，醫(yī)保部完成了10級(jí)學(xué)生預(yù)防注射工作；辦理了參保大學(xué)生住院費(fèi)報(bào)銷工作，報(bào)回xxx.05元，門診報(bào)銷費(fèi)用xxx.05元；給離退休人員、在職人員報(bào)回醫(yī)藥xxx.82元；學(xué)院工會(huì)在5.12護(hù)士節(jié)慰問(wèn)了全體醫(yī)保人員；完成了特殊時(shí)期的醫(yī)療工作；為創(chuàng)建平安校園做出貢獻(xiàn)。
    上半年車管部在院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在后勤服務(wù)管理中心的統(tǒng)一指揮下，車管部全體人員遵章守法，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加學(xué)院組織的學(xué)習(xí)及各項(xiàng)活動(dòng)，團(tuán)結(jié)一致、熱情服務(wù)、精簡(jiǎn)節(jié)約、圓滿完成了學(xué)院教學(xué)、行政用車任務(wù)。
    車管部進(jìn)一步完善車輛管理制度及措施，查找不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善相應(yīng)配套設(shè)施，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，極大提高駕駛員的工作積極性及車輛使用率，做到多勞多得、公平公正。學(xué)院離市區(qū)較遠(yuǎn)，外出辦事比較多，我們合理安排及時(shí)調(diào)整，提高了車輛綜合利用，減少了不必要的浪費(fèi)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)車改后使部分車輛閑置，車管部及時(shí)與國(guó)資處協(xié)調(diào)上報(bào)教育廳、財(cái)政廳處置剩余車輛。在維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定期間，車管部全體司機(jī)連續(xù)兩個(gè)晚上在大客車?yán)镏登?，有些司機(jī)被凍得感冒都沒(méi)有任何怨言，白天照常工作。大客車按時(shí)無(wú)誤完成了上班期間通勤服務(wù)，同時(shí)完成各系、部校外實(shí)習(xí)、參觀等用車。大客車三號(hào)路線海拉爾路由于翻修道路，車管部經(jīng)過(guò)考察重新制定了通勤路線，及時(shí)滿足了乘客的心愿。加強(qiáng)日常管理，堅(jiān)持每周消毒工作，努力做到出車及時(shí)準(zhǔn)確、確保車輛安全運(yùn)行，服務(wù)熱情周到、愛(ài)護(hù)車輛，做到讓領(lǐng)導(dǎo)、師生滿意。高度重視對(duì)駕駛員的安全教育工作，在全中心營(yíng)造了良好的安全管理氛圍，駕駛員帶病不駕車，不駕帶病車。車管部圓滿完成了學(xué)院教學(xué)、行政等用車任務(wù)。
    物業(yè)部在后勤服務(wù)管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下，積極維護(hù)、維修全院水電暖設(shè)備設(shè)施，查漏補(bǔ)缺，保證學(xué)院水、電、日常供應(yīng)需求；加強(qiáng)內(nèi)部管理，在維修任務(wù)重，人員少的情況下，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)地下網(wǎng)管的巡查，遏制跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象；認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院《衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《衛(wèi)生管理細(xì)則》，檢查保潔公司人員清掃范圍的工作情況。治理整頓校園內(nèi)亂貼小廣告成效很好。特別是維穩(wěn)期間，物業(yè)部全體同志堅(jiān)守學(xué)院南部邊疆三天三夜，為維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
    本學(xué)期中心各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保工作的質(zhì)量和水平，以達(dá)到進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的目的，使后勤工作更好地為師生的生活、學(xué)習(xí)服務(wù)，更好地為學(xué)院的改革與發(fā)展提供支持和保障。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇十二
    在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，新農(nóng)村建設(shè)逐漸成為最重要的工程之一。其中，發(fā)展并完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度已成為建設(shè)新農(nóng)村的最重要措施之一。自2003年以來(lái)，我國(guó)一直提倡并實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，衛(wèi)生體制進(jìn)一步完善，農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題得到很大程度的解決。
    新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以“大病統(tǒng)籌為主”的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度；也是農(nóng)村醫(yī)療保障的重要方面。
    為了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度家鄉(xiāng)的推行情況，借暑假之機(jī)，我回到興平市，作了一次有關(guān)農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查,通過(guò)走訪、同村民交談、填寫問(wèn)卷等調(diào)查形式, 我對(duì)全村的醫(yī)療保障有了更直觀的了解。每到一戶，村民們都表現(xiàn)出了極大的熱情，對(duì)我的提問(wèn)是有問(wèn)必答。但由于種種條件的限制，此次的調(diào)查人數(shù)較少，共計(jì)47人。但以點(diǎn)蓋面也充分表明了橫河的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障的現(xiàn)狀。以下是調(diào)查的基本情況：
    1、村里共有1100多人，其中95%以上的村民都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。從被調(diào)查的47戶農(nóng)戶看，已參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的有45戶,占調(diào)查戶的95.74%。
    2、大部分參加農(nóng)戶覺(jué)得繳納的費(fèi)用可以承受得起。在被調(diào)查的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的45戶農(nóng)戶中有44戶覺(jué)得繳納的費(fèi)用可以承受得起；只有一戶覺(jué)得勉強(qiáng)承受；沒(méi)有一戶覺(jué)得繳納的費(fèi)用不能承受。
    8.5%;有5戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置不了解，占被調(diào)查戶的10.5%。 4、86.5%的參加農(nóng)戶知道身邊確實(shí)有新型農(nóng)村合作醫(yī)療中明顯受益的典型事例，只有13.5%的參加農(nóng)戶表示不知道。
    二：2004年至今農(nóng)村醫(yī)保在本地的推行與發(fā)展
    通過(guò)各種調(diào)整政策，抱愧普通門診的優(yōu)惠，特種病門診的報(bào)銷，尤其是起報(bào)線的下降，直接擴(kuò)大了受益面，提高了農(nóng)民群眾的參合積極性。此外，近段時(shí)間，瑞安市不斷地健全結(jié)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，積極服務(wù)群眾，使參合人數(shù)又有很大增長(zhǎng)。為了提高結(jié)報(bào)時(shí)效，市農(nóng)醫(yī)辦在全市設(shè)立七個(gè)片區(qū)臨時(shí)結(jié)報(bào)點(diǎn)。這一措施，也直接方便了村民的報(bào)銷。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，八甲村新型農(nóng)村合作醫(yī)療08年1季度補(bǔ)償共有25人次報(bào)銷，報(bào)銷金額累計(jì)達(dá)20653.05元。可見(jiàn)，這一醫(yī)療制度的實(shí)施還是真正落實(shí)惠及于民的。
    三、農(nóng)村醫(yī)保在推行過(guò)程中存在的問(wèn)題
    雖然農(nóng)民們對(duì)這一新型農(nóng)村醫(yī)療保障呼聲很高，但在調(diào)查過(guò)程中我還是聽(tīng)到
    了一些消極的聲音。下面，我把被調(diào)查的農(nóng)戶中反映最強(qiáng)烈的極大問(wèn)題列舉出來(lái)進(jìn)行探討：
    度交了錢連資助誰(shuí)都不知道等于白交。
    2、政策宣傳不夠深入
    農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度一知半解。從調(diào)查和座談中我了解到，只有
    52.5%的農(nóng)戶知道報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)是有條件限制的，有11.5%的農(nóng)戶明確表示不知道。農(nóng)民對(duì)報(bào)銷住院醫(yī)療費(fèi)用的限制條件，如何計(jì)算報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷的手續(xù)等知之不詳，導(dǎo)致農(nóng)民普遍覺(jué)得報(bào)銷手續(xù)十分繁瑣，有的農(nóng)民原本自認(rèn)為能夠報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用得不到補(bǔ)償。
    3、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱，衛(wèi)技人員缺乏、素質(zhì)普遍不高，醫(yī)療設(shè)施陳舊，
    農(nóng)民群眾不能從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到正常醫(yī)療保障。這也是農(nóng)民群眾反映最為迫切的問(wèn)題。而且根據(jù)農(nóng)村合作醫(yī)保的政策規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)民群眾第一級(jí)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，定點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院報(bào)銷幅度最大。由于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民群眾不但沒(méi)有地方看好病，而且也不能享受醫(yī)保政策帶來(lái)的優(yōu)惠，減輕醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。
    4、醫(yī)保意識(shí)差
    一些農(nóng)民工對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)不了解，他們只知其名，不懂其中的具體內(nèi)容，也找
    不到合適的途徑了解。部分人認(rèn)為自己的身體狀況十分自信，認(rèn)為自己年輕無(wú)病，沒(méi)有必要參加醫(yī)療保險(xiǎn)，更不愿意交納參加醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用。還有部分人不愿意繳納相關(guān)的費(fèi)用，認(rèn)為他們靠天吃飯，收入不多，可家庭支出很多，孩子上學(xué)還要交學(xué)費(fèi)等等，如果一年交10—30元保險(xiǎn)費(fèi)還可以。有人認(rèn)為如果國(guó)家、集體出大部分，農(nóng)民出小部分還行。
    5、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題
    從整體看來(lái)，農(nóng)民都很愿意參加醫(yī)保，參加了醫(yī)保讓他們感覺(jué)吃了稱心丸。
    他們普遍反映現(xiàn)在看病很難，看病也很貴。每天要排很長(zhǎng)時(shí)間的隊(duì)去看病，花很多錢去治病。但部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，亂收費(fèi)，農(nóng)民利益受損，藥品太貴。檢查太多及亂收費(fèi)是目前看病貴的主要原因，同樣一個(gè)感冒或其他小病，在私人醫(yī)生里只花二十多元，而到到頂醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。
    6、小病報(bào)銷問(wèn)題突出，影響農(nóng)民參合積極性
    新型合作醫(yī)療制度本來(lái)的初衷是解決大病致貧問(wèn)題，在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)小病
    也給予報(bào)銷則是為了加大參合農(nóng)民受益面，提高農(nóng)民參合積極性。但是，由于報(bào)銷人員（農(nóng)民）和審核員（定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療辦公室工作人員）的信息不對(duì)稱，再加上職能部門工作人員長(zhǎng)期養(yǎng)成的官僚作風(fēng)，辦事人員常常會(huì)借各種理由刁難報(bào)銷農(nóng)民。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民看小病的費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)繁瑣、復(fù)雜。哪些可以報(bào)銷，哪些不可以報(bào)銷，很多農(nóng)民并不十分清楚，使得農(nóng)民抱怨很多。
    在調(diào)查中，參加合作醫(yī)療并且又過(guò)看小病可以報(bào)銷的農(nóng)民中，有接近80％的人選擇不去報(bào)銷。問(wèn)起原因，無(wú)一例外都是因?yàn)槭掷m(xù)繁瑣、路程太遠(yuǎn)不方便。在某些地方，要想報(bào)上自己的醫(yī)藥費(fèi)，還要托關(guān)系、走后門才可以。有農(nóng)民給我們算過(guò)這么一筆帳，要報(bào)80元的醫(yī)藥費(fèi)，來(lái)回途中的車費(fèi)錢就得50多元，這還沒(méi)算上要搭上一天的時(shí)間和其他額外費(fèi)用。如此一來(lái)，承諾報(bào)銷小病的辦法不但沒(méi)能提高農(nóng)民參保的積極性，反而使很多農(nóng)民有種上當(dāng)受騙的感覺(jué)。如果這種現(xiàn)象不能得到及時(shí)的解決，農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療的信任度將會(huì)降低，長(zhǎng)此以往，新型合作醫(yī)療的發(fā)展前景令人堪憂。
    四、對(duì)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的對(duì)策建議
    1、深入宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾參合積極性。可以從以下三點(diǎn)做到：一抓住典型并以多種方式宣傳農(nóng)民受益事例。二要通過(guò)補(bǔ)償公示來(lái)宣傳，特別在村一級(jí)要定期向農(nóng)民公布補(bǔ)償兌現(xiàn)情況。三要通過(guò)農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式來(lái)宣傳醫(yī)保政策（如：參保辦法、參保人的權(quán)利義務(wù)、審核結(jié)算流程等）。通過(guò)宣傳能夠使醫(yī)保各項(xiàng)規(guī)定家喻戶曉，提高農(nóng)民的自我保健意識(shí)和互助共濟(jì)意識(shí)，打消各種顧慮，提高參加新農(nóng)醫(yī)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
    2、進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)。一是加強(qiáng)政策支持力度，加大對(duì)貧困農(nóng)民的覆蓋面。二是拓展融資渠道，提高賠付上線標(biāo)準(zhǔn)。多方面拓展融資渠道，提高賠付上線標(biāo)準(zhǔn)，才能真正有效解決農(nóng)民因患大病出現(xiàn)的因病致貧和因病返貧現(xiàn)象，提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。
    3、簡(jiǎn)化報(bào)銷途徑。及時(shí)、足額地領(lǐng)取到醫(yī)療補(bǔ)助，可以在很大程度上增加農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)同感和參與程度。尤其是在制度開(kāi)始初期，取得農(nóng)民信任顯得尤為重要.及時(shí)報(bào)銷小額費(fèi)用，可以通過(guò)把補(bǔ)償過(guò)程轉(zhuǎn)入管理部門的內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)完成.如由財(cái)政統(tǒng)一撥款建立合作醫(yī)療信息系統(tǒng)，在各個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)參保農(nóng)民建立家庭名冊(cè)、健康狀況、結(jié)算補(bǔ)償金額等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，農(nóng)民可隨時(shí)查看。當(dāng)農(nóng)民住院看病時(shí)，直接按規(guī)定實(shí)行電腦結(jié)算.補(bǔ)償部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)，簡(jiǎn)化農(nóng)民的報(bào)銷手續(xù).
    4、加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)醫(yī)”的培訓(xùn)，提高其服務(wù)及技術(shù)水平。鼓勵(lì)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校
    五、本次調(diào)查的感想
    在幾天的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查中，我感受到了農(nóng)村醫(yī)療制度建設(shè)給農(nóng)民帶來(lái)的切實(shí)利益,尤其是新農(nóng)村合作醫(yī)療的在廣大農(nóng)村地區(qū)的嘗試以及其取得的偉大成果，這也是一個(gè)非常值得我們研究探索的問(wèn)題：新農(nóng)合與社保并軌；新農(nóng)合屬于大社保，并軌運(yùn)行，可以利用其社保網(wǎng)絡(luò)、人力資源、管理技術(shù)，做到資源共享，完善整個(gè)農(nóng)村的社會(huì)保障制度。
    同時(shí)，在調(diào)查過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村醫(yī)保在實(shí)施中遇到的一些困難和問(wèn)題，也深刻體會(huì)到農(nóng)民們?cè)趯?shí)際生活中所面臨的種種困難，許多參合者尚未真正地享受到或不知如何享受這一政策帶來(lái)的優(yōu)惠當(dāng)然,每一項(xiàng)新的政策的實(shí)施總會(huì)不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。出現(xiàn)了問(wèn)題并不可怕,重要的是要充分的認(rèn)識(shí)到問(wèn)題,了解存在的困難,要想方設(shè)法去更好的解決好問(wèn)題。農(nóng)村醫(yī)療制度建設(shè)需要各級(jí)政府調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入，也需要全體農(nóng)戶提高自身醫(yī)療意識(shí)，需要全社會(huì)的共同努力，才能更好的解決農(nóng)村落后的社會(huì)保障問(wèn)題，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)。
    一 ： 基本情況和取得成效：
    （一） 關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療：
    持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人,其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元,農(nóng)民籌資15元?dú)w納起來(lái)是籌資提高,政府補(bǔ)助多,農(nóng)民受益面大,為患大病的農(nóng)民建立了保障,最高給付額達(dá)到20000元。
    （二）建設(shè)農(nóng)合的意義：
    年度發(fā)展報(bào)告《投資與健康》指出：“直到最近，(中國(guó))一直是低收入國(guó)家的一個(gè)重要的例外到上世紀(jì)70年代末期，醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口，這是低收入發(fā)展中國(guó)家舉世無(wú)雙的成就。”上個(gè)世紀(jì)80年代初期，農(nóng)村人口還占全國(guó)人口80%，但我國(guó)人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認(rèn)，這種健康業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中，輔之縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的土生土長(zhǎng)的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三大-法寶”。因此，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意，是非常必要的。
    （三）實(shí)施過(guò)程中得問(wèn)題：
    一，社會(huì)滿意度低， 社會(huì)保險(xiǎn)中最基本最重要的一點(diǎn)就在于,它強(qiáng)調(diào)的不是個(gè)人成本收益的平等,而是保險(xiǎn)金的社會(huì)滿意度。農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會(huì)保險(xiǎn),受益的農(nóng)民和政府補(bǔ)助資金來(lái)源的納稅人的滿意度對(duì)其成功與否具有舉足輕重的作用，而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低,農(nóng)民了解不深,怕政策有變,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮而參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因?yàn)楸Ｕ纤降?參加和理賠程序繁瑣等，此外政策不公等導(dǎo)致農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)滿意度低。
    是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門診、跌打損傷等不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi),這項(xiàng)規(guī)定使得農(nóng)民實(shí)際受益沒(méi)有預(yù)想的那么大。
    三，農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位，現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來(lái)的表面好處上，沒(méi)有樹(shù)立起農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也沒(méi)有體現(xiàn)出重點(diǎn)，沒(méi)有對(duì)那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒(méi)有必要花那個(gè)冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。宣傳也沒(méi)有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，使得他們?cè)诶碣r時(shí)，看到那么多藥費(fèi)不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X(jué)。
    四， 農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過(guò)于繁瑣
    首先，參加農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。
    其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來(lái)抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的，可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的，事后再來(lái)結(jié)算。國(guó)外的醫(yī)療保險(xiǎn)更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險(xiǎn)公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付，這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病，然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報(bào)賬中心申報(bào)，最后又要去信用社領(lǐng)錢。有的村莊離報(bào)賬中心和信用社很遠(yuǎn)，來(lái)回的車費(fèi)都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。
    根據(jù)我們出外調(diào)查采訪的發(fā)現(xiàn)，城市戶口的人們已基本達(dá)到了醫(yī)
    療保險(xiǎn)的普及，在農(nóng)村部分，只有少數(shù)外出務(wù)工人員和過(guò)于年老的人沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，以及其他原因沒(méi)有上到保險(xiǎn)的農(nóng)民，據(jù)推斷農(nóng)村的醫(yī)保普及率在百分之六十左右。
    通過(guò)采訪發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)問(wèn)題，大部分人對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)來(lái)源于醫(yī)院，絕大部分的人知道如何使用醫(yī)療保險(xiǎn)來(lái)報(bào)銷。但主要問(wèn)題有：
    1.部分農(nóng)村參保人不太了解農(nóng)村醫(yī)保的政策，他們對(duì)于哪類疾病的醫(yī)保額度不是太清楚，只是知道醫(yī)保的流程。
    2.部分縣鎮(zhèn)的醫(yī)院的醫(yī)保體系不成熟，致使部分農(nóng)村投保者的利益受到了損害，多是醫(yī)院太小，不能報(bào)銷，或是收費(fèi)不明導(dǎo)致不好報(bào)銷。
    3.大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊的醫(yī)療水平不高，致使大部分具有可支付醫(yī)療費(fèi)用的患者及家屬選擇到醫(yī)療水平更高的市中心去就醫(yī)，使其在醫(yī)保報(bào)銷時(shí)造成了一些麻煩。
    4.醫(yī)藥保障體系太差，群眾普遍反映的看病難剛有所緩解，但吃藥貴的問(wèn)題依舊很明顯，對(duì)于某些常用藥的價(jià)格定價(jià)過(guò)高，群眾看小病藥費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題依舊很嚴(yán)重。
    總之醫(yī)保問(wèn)題是一個(gè)很嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，不只是要政府的出謀劃策，還要全社會(huì)的通力配合，從政府職能機(jī)構(gòu)到醫(yī)院再到老百姓，都要對(duì)醫(yī)保有清楚的認(rèn)識(shí)，才能完善和健全醫(yī)保體系。
    這是我們走訪的
    一個(gè)小店，里面聚集了
    一些農(nóng)民伯伯，那個(gè)穿
    黃衣服的是我們的組
    長(zhǎng)，他帶領(lǐng)我們進(jìn)入這
    家小店進(jìn)行訪問(wèn)。我們
    的訪問(wèn)是以問(wèn)卷調(diào)查
    的形式進(jìn)行，縮短了我
    們?cè)L問(wèn)的時(shí)間，也給農(nóng)
    民伯伯節(jié)約了時(shí)間。
    我們的組長(zhǎng)正在和
    農(nóng)民伯伯進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，
    進(jìn)行還算順利。
    關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查
    1. 您有沒(méi)有參加醫(yī)療保險(xiǎn)？
    a.有（ ） b. 沒(méi)有（ ） c. 不清楚（ ）
    2. 您對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)政策了解嗎？
    a.非常了解（ ） b.較了解（ ） c.不是很了解（ ）
    3. 您主要通過(guò)哪些渠道了解到農(nóng)村醫(yī)保政策？
    a.宣傳資料（ ） b.報(bào)刊（ ） c.村委會(huì)（ ） d.電視（ ） e.親戚，朋友（ ）
    4. 您知道您參保后可以享受哪些醫(yī)療待遇嗎？
    a.知道 ( ） b.不知道（ ）
    5. 您是否知道發(fā)生住院醫(yī)療費(fèi)用后如何報(bào)銷？
    a知道（ ） b.不知道（ ）
    6. 您認(rèn)為我市農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平如何？
    a.很高（ ） b.高（ ） c.一般（ ) d.差（ ） e.很差（ ）
    7. 您對(duì)我市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作是否滿意？
    a.很滿意（ ） b.滿意（ ） c.一般（ ） d.不滿意（ ）
    8. 您對(duì)個(gè)人參保情況查詢方式是否滿意？
    a.很滿意（ ） b.滿意（ ） c.一般（ ） d.不滿意（ )
    9. 您對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)：
    a．較高 ( ) b.合適( ) c.較低( ) d.不清楚( )
    10. 您對(duì)我市申領(lǐng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)救助金的標(biāo)準(zhǔn)及申領(lǐng)程序是否滿意？
    a.很滿意( ) b.滿意( ) c.一般( ) d.不滿意( )
    11..您對(duì)我是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作人員服務(wù)質(zhì)量是否滿意？
    a.很滿意( ) b.滿意( ) c.一般( ) d.不滿意( )
    12. 您對(duì)我市醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳工作是否滿意？
    a.很滿意( ) b.滿意( ) c.一般( ) d.不滿意( )
    13. 您對(duì)國(guó)家農(nóng)村醫(yī)保制度了解嗎？
    a.了解( ) b.知道一點(diǎn)兒( ) c.不了解( )
    14. 您或者您的家人醫(yī)保有沒(méi)有影響你們的切身利益呢？
    a.有( ) b. 沒(méi)有( )
    15. 您是否知道醫(yī)保如何報(bào)銷？
    a.知道( ) b.不知道( )
    16. 您覺(jué)得現(xiàn)行的醫(yī)療保障制度哪些方面有待提高？
    a.繳費(fèi)性過(guò)高( ) b.覆蓋率過(guò)低 ( ) c.公平性不夠 ( )
    17. 您認(rèn)為現(xiàn)在我市農(nóng)村醫(yī)療保障體制健全嗎？
    a．健全( ) b.一般( ) c.不健全( )
    18. 您認(rèn)為今后應(yīng)該在哪些方面進(jìn)行醫(yī)療體制改革？(多選)
    a. 公共衛(wèi)生服務(wù)體系( ) b. 醫(yī)療服務(wù)體系( ) c. 基層宣傳( )
    d. 醫(yī)藥保障體系( ) e.醫(yī)療保障簡(jiǎn)單化( )
    2103年11月6日
    我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億總?cè)丝谥杏?億農(nóng)民，農(nóng)民的醫(yī)療保健問(wèn)題和構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療保障體系是建立和完善我國(guó)社會(huì)保障體系的一大難點(diǎn)。目前我國(guó)農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”的問(wèn)題非常突出，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的現(xiàn)狀已經(jīng)越來(lái)越引起國(guó)家和各級(jí)政府的重視。合作醫(yī)療制度從理論上來(lái)說(shuō)，主要是依靠社區(qū)居民的力量，按照“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，互助共濟(jì)”的原則，在社區(qū)范圍內(nèi)多方面籌集資金，用來(lái)支付參保人及其家庭的醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)費(fèi)用的一項(xiàng)綜合性醫(yī)療保健措施。新型合作醫(yī)療制度擔(dān)負(fù)起農(nóng)民醫(yī)療保障的重任，而要緩解農(nóng)村醫(yī)療保健中存在的困難，還有很多問(wèn)題需要解決。本調(diào)查報(bào)告分析了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在江蘇幾個(gè)縣市的運(yùn)行現(xiàn)狀及制度實(shí)施的成效，指出其存在的問(wèn)題并提出了完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)和建議。
    一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度調(diào)查現(xiàn)狀
    試點(diǎn)至今，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)推行了近四年，在實(shí)施過(guò)程中還存在哪些問(wèn)題？農(nóng)民還有哪些愿望和要求？如何才能使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保持持久的生命力？通過(guò)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局、勞動(dòng)保障局等部門開(kāi)展座談，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生站院、村衛(wèi)生室，并深入到農(nóng)戶中進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，以問(wèn)卷方式了解農(nóng)民的真實(shí)想法，體會(huì)當(dāng)前農(nóng)民的生存狀況。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施后，取得了一定的社會(huì)效益，受到了大部分農(nóng)戶的認(rèn)可，但也暴露出不少問(wèn)題。
    二、我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障體系中的問(wèn)題及其分析
    （一）我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障中的政策與法規(guī)問(wèn)題
    在政策與法規(guī)方面的缺失，是我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障體系中存在的最根本問(wèn)題。農(nóng)村合作醫(yī)療保障政策名存實(shí)亡，并且缺乏相關(guān)的法律規(guī)范，我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障的根基不牢固。
    1. 原有的農(nóng)村合作醫(yī)療保障政策失靈
    目前我國(guó)實(shí)行的是各級(jí)政府分級(jí)管理，以縣（市）為主的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制。雖然全國(guó)農(nóng)村已建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)，但在大多數(shù)地區(qū)，政府資金大部分投到縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致為農(nóng)民提供基本預(yù)防和醫(yī)療保障的鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)幾乎名存實(shí)亡。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村醫(yī)療保障制度之間的不相適應(yīng)，建立新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度已經(jīng)迫在眉睫。
    2. 缺乏農(nóng)村醫(yī)療保障體系的政策法律規(guī)范
    的順利發(fā)展，同樣必須有法律作為后盾，不能僅停留在衛(wèi)生管理部門的條文和規(guī)定上。今后的醫(yī)療服務(wù)保險(xiǎn)市場(chǎng)將由醫(yī)療服務(wù)需求方、提供者及作為中介組織的保險(xiǎn)公司組成，其順利運(yùn)轉(zhuǎn)在很大程度上取決于法律的力量。
    （二）我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障的資金問(wèn)題
    醫(yī)保資金籌措難問(wèn)題是實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保障制度的一只攔路虎，這個(gè)問(wèn)題不解決，醫(yī)療保障體系就不能夠發(fā)揮其應(yīng)有的效用。究其原因，有如下兩個(gè)方面：
    1. 中央政府對(duì)改革農(nóng)村醫(yī)療保障制度的資金投入不足
    農(nóng)村醫(yī)療保障制度的改革和重建主要是缺少相應(yīng)的資金投入，尤其是來(lái)自中央政府的財(cái)政投入。衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)本是公共產(chǎn)品，政府對(duì)其必要的投入是理所當(dāng)然的事。然而近些年由于指導(dǎo)思想的原因，國(guó)家對(duì)合作醫(yī)療沒(méi)有明確的籌資政策，各級(jí)財(cái)政對(duì)合作醫(yī)療也沒(méi)有明確的支出項(xiàng)目，財(cái)政對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的投入僅僅是象征性的。1991—2000年，中央政府撥給合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)是每年500萬(wàn)元，各級(jí)地方政府配套資金也是每年500萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，全國(guó)每年各級(jí)政府對(duì)合作醫(yī)療的'總投入，讓8億（該期間的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量）農(nóng)民分?jǐn)?，平均每人每年約1分錢。這不僅達(dá)不到應(yīng)有的互助共濟(jì)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，而且增加了合作醫(yī)療的管理成本，最終削弱農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。我國(guó)一直以來(lái)在醫(yī)療保障方面的支出明顯不足，中央政府對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障制度的財(cái)政支持嚴(yán)重缺乏。資金來(lái)源嚴(yán)重不足大大制約了農(nóng)村醫(yī)療保障制度的改革和完善。
    2. 農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌措困難，醫(yī)療制度覆蓋率依然很低
    據(jù)調(diào)查，我國(guó)醫(yī)療保障覆蓋率仍然處在很低水平。在我國(guó)城鎮(zhèn)居民中，醫(yī)療制度覆蓋率為55.2%，而在人口眾多而相對(duì)貧困的廣大農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療制度覆蓋率僅為20.9%，其余79.1%的農(nóng)村居民沒(méi)有任何醫(yī)療保險(xiǎn)，這部分群體一旦生病，所有的醫(yī)療費(fèi)用均需自己承擔(dān)。截至去年底,全國(guó)參加農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)為8000萬(wàn)人,8000萬(wàn)相對(duì)于9億農(nóng)民而言,還不到1/10。農(nóng)村合作醫(yī)療所需資金主要來(lái)源于農(nóng)戶、縣鄉(xiāng)政府、村集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。政府從財(cái)政中為農(nóng)村合作醫(yī)療支付所有費(fèi)用是不實(shí)際的，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療又沒(méi)有明確的支出項(xiàng)目。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)，地方財(cái)政困難、鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)債累累，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，加上稅費(fèi)改革滯后，全國(guó)范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)村兩級(jí)全靠國(guó)家轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持工作運(yùn)轉(zhuǎn)，更無(wú)資金用于農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展。因而無(wú)力負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的農(nóng)戶反而成了合作醫(yī)療資金的主要來(lái)源。不少基層縣、鄉(xiāng)政府的財(cái)政緊張，導(dǎo)致對(duì)合作醫(yī)療的投入嚴(yán)重不足，財(cái)政投入啟動(dòng)資金缺乏，農(nóng)民參保率低，基金規(guī)模小，醫(yī)療制度覆蓋率偏低。從1990年初以來(lái)，不少地方重建的農(nóng)村合作醫(yī)療制度往往因?yàn)榛I措資金困難，設(shè)計(jì)存在缺陷以及資金使用效率和管理方面的問(wèn)題持續(xù)時(shí)間很短。
    （三）基層衛(wèi)生人員學(xué)歷偏低，醫(yī)療服務(wù)水平不高
    衛(wèi)生技術(shù)人員是衛(wèi)生資源的重要組成部分，也是反映一個(gè)國(guó)家和地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的重要標(biāo)志。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，許多基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員學(xué)歷不高，有的甚至沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，這種狀況與衛(wèi)生部在2004年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果基本吻合。衛(wèi)生部《2004年中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)提要》表明，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有博士、碩士學(xué)歷的高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員為零，大學(xué)本科學(xué)歷人員1.6%，大專學(xué)歷人員17.1%，中專學(xué)歷人員59.5%，高中以下學(xué)歷人員21.8%人 。
    基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的這種學(xué)歷結(jié)構(gòu)，直接影響了其醫(yī)療服務(wù)水平，使得許多村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)淪為農(nóng)民買藥的藥店，間或?yàn)槟昀象w弱者提供簡(jiǎn)單的上門打針掛水服務(wù)，不能滿足農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)需要。
    三、問(wèn)題背后的深層次原因
    （一）農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)效率低下
    為農(nóng)村居民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主要機(jī)構(gòu)是村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。農(nóng)民合作醫(yī)療的定點(diǎn)醫(yī)療單位，也是這三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能和水平，是新型合作醫(yī)療制度能否取信于民的又一關(guān)鍵。但是，從全國(guó)來(lái)看，還存在明顯的服務(wù)效率低下的問(wèn)題。目前的醫(yī)療服務(wù)體制改革，使得醫(yī)療服務(wù)提供者轉(zhuǎn)型為以服務(wù)換取收入的組織，即使是公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也不例外。在農(nóng)村，醫(yī)療服務(wù)體系呈現(xiàn)民營(yíng)化趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年，江蘇省有2253所村衛(wèi)生室為公私聯(lián)合形式運(yùn)營(yíng)，165所為私人經(jīng)營(yíng)或已變成個(gè)體醫(yī)療點(diǎn)，占到全部衛(wèi)生室的約20％。還有一些衛(wèi)生室在形式上承包給醫(yī)療衛(wèi)生人員，但實(shí)質(zhì)上由于村委員會(huì)放棄了管理，而與個(gè)體醫(yī)療點(diǎn)沒(méi)有什么差別。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面向市場(chǎng)，但醫(yī)療市場(chǎng)并沒(méi)有完全放開(kāi)。所以，無(wú)論是民辦還是公立，所有衛(wèi)生服務(wù)提供者均以按項(xiàng)目付費(fèi)的方式向病人收費(fèi)。在激勵(lì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化之后，供方誘導(dǎo)下的過(guò)度消費(fèi)問(wèn)題也在鄉(xiāng)村醫(yī)療部門出現(xiàn)，各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生從業(yè)人員都缺少主動(dòng)降低醫(yī)藥成本、提高服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)力，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用的畸形增長(zhǎng)，使得本來(lái)就不充足的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金更加難以捉襟見(jiàn)肘，無(wú)法有效解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的問(wèn)題。
    （二）籌資機(jī)制尚未完全建立
    目前施行的新型合作醫(yī)療堅(jiān)持以農(nóng)民自愿參加為中心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政思想。但是國(guó)家對(duì)新型合作醫(yī)療沒(méi)有建立有效的籌資機(jī)制，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源，在堅(jiān)持農(nóng)民自愿參加的前提下，各級(jí)政府為完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，又往往給下級(jí)政府下達(dá)完成比例的各種硬性指標(biāo)，如江蘇規(guī)定參合率要達(dá)到80%以上。這種自相矛盾的做法常常使基層干部無(wú)所適從：既要完成指標(biāo)，又沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的手段。所以在實(shí)際操作中，基層干部一般采取只好逐門逐戶邊做工作邊收取的方法，但由于農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)程度不同，導(dǎo)致籌資時(shí)間長(zhǎng)、成本高、效率低，影響了基層干部的籌資時(shí)積極性，有的干部存在畏難情緒。還有一些鄉(xiāng)村干部為了完成任務(wù)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，挫傷農(nóng)民參合的積極性。有些地方采取集體墊支、包干方式籌集資金，籌資效率是提高了，但又不利于培養(yǎng)農(nóng)民主動(dòng)參合的意識(shí)。
    （三）農(nóng)民的認(rèn)知度有待提高
    是關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)成敗的關(guān)鍵。
    三、構(gòu)建新型農(nóng)村醫(yī)療保障體系的措施
    （一）改革人員培養(yǎng)模式
    農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，新型合作醫(yī)療的運(yùn)作，關(guān)鍵還是靠人。而目前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員學(xué)歷較低、人才匱乏，因此，要改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化繼續(xù)教育制度。一是要定向培養(yǎng)適用人才，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職或離退休衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)。由國(guó)家安排專項(xiàng)資金，委托高校定向?yàn)檗r(nóng)村培養(yǎng)全科醫(yī)生，或由高校與地方政府聯(lián)合舉辦面向農(nóng)村的學(xué)員進(jìn)修班，學(xué)生全部定向分配到縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員的學(xué)歷層次。二是要強(qiáng)化繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。目前我國(guó)各地農(nóng)村醫(yī)生的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、醫(yī)學(xué)知識(shí)素質(zhì)、操作技能、服務(wù)態(tài)度等與全科醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)還相差較遠(yuǎn)。要加強(qiáng)對(duì)在職鄉(xiāng)村醫(yī)生的全科醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn), 鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育。
    （二）規(guī)范報(bào)銷程序，建立醫(yī)療費(fèi)用控制制度
    1、改進(jìn)簡(jiǎn)化報(bào)銷手續(xù)，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠
    及時(shí)、足額地領(lǐng)取到醫(yī)療補(bǔ)助，可以在很大程度上增加農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)同感和參與程度。尤其是在制度開(kāi)始初期，取得農(nóng)民信任顯得尤為重要。及時(shí)報(bào)銷小額費(fèi)用，可以通過(guò)把補(bǔ)償過(guò)程轉(zhuǎn)入管理部門的內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)完成。如由財(cái)政統(tǒng)一撥款建立合作醫(yī)療信息系統(tǒng)，在各個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)參保農(nóng)民建立家庭名冊(cè)、健康狀況、結(jié)算補(bǔ)償金額等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，農(nóng)民可隨時(shí)查看。當(dāng)農(nóng)民住院看病時(shí)，直接按規(guī)定實(shí)行電腦結(jié)算，扣除補(bǔ)償部分后再收費(fèi)。補(bǔ)償部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)，由相關(guān)部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，簡(jiǎn)化農(nóng)民的報(bào)銷手續(xù)。
    2、 建立費(fèi)用公開(kāi)制度，控制費(fèi)用虛高
    嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng)和不合理支出，是新型合作醫(yī)療成敗的重要條件和關(guān)鍵因素。目前，農(nóng)民的看病難、看病貴，一個(gè)極其重要的原因就是：農(nóng)民的收入水平和支付能力，較城鎮(zhèn)職工差異懸殊，但是，農(nóng)民需要支付的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格卻與城鎮(zhèn)職工相同，出現(xiàn)農(nóng)民支付需求不足與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給滯銷的兩難困境。而建立農(nóng)村合作醫(yī)療，可以提升農(nóng)民的醫(yī)療需求支付能力，但可能會(huì)拉動(dòng)醫(yī)療消費(fèi)價(jià)格進(jìn)一步提升，繼而抵消或損失合作醫(yī)療制度的效率。因此，必須對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格實(shí)施統(tǒng)一、公開(kāi)、透明的價(jià)格制度，由政府施以強(qiáng)有力的干預(yù)，有效控制醫(yī)療消費(fèi)價(jià)格的虛高和抬高。
    （三）探索科學(xué)籌資途徑，建立醫(yī)療保障新格局
    醫(yī)療籌集資金。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民參加商業(yè)保險(xiǎn)，逐步形成家庭保障、新型農(nóng)村醫(yī)療合作和商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)互為補(bǔ)充的多元化保障新格局，將民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、婦聯(lián)、衛(wèi)生扶貧等用于醫(yī)療救助的資金有機(jī)融合在一起，使農(nóng)民獲得適合其預(yù)期與經(jīng)濟(jì)承受能力的醫(yī)療服務(wù)。
    （四）改革宣傳教育手段，提高農(nóng)民認(rèn)知水平
    政府要依靠行政手段，針對(duì)農(nóng)民對(duì)新型合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題，改革宣傳教育手段，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、參加人的權(quán)力與義務(wù)以及報(bào)銷和管理辦法等，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)或其他方式詳盡地宣傳到千家萬(wàn)戶，使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)和體會(huì)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，樹(shù)立自我保健和互助共濟(jì)意識(shí)，自覺(jué)自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要從宣傳發(fā)動(dòng)階段開(kāi)始，抓實(shí)基礎(chǔ)工作，打牢群眾基礎(chǔ)，既要讓群眾充分了解合作醫(yī)療的先進(jìn)性，又要認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，把“人人為我，我為人人”、“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的道理講透，變農(nóng)民“要我?！钡挠^念為“我要保”。在工作中要講究實(shí)事求是，把報(bào)銷范圍和比例對(duì)農(nóng)民講清，不能過(guò)分夸大合作醫(yī)療的作用，以免農(nóng)民期望值過(guò)高，使結(jié)果適得其反。
    四、結(jié)束語(yǔ)
    經(jīng)過(guò)對(duì)這些的調(diào)查，讓我們這些在校大學(xué)生耳聞目睹了書本理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的重要性，感受到了改革開(kāi)放給廣大農(nóng)民帶來(lái)的翻天覆地的變化，尤其是農(nóng)村醫(yī)療制度建設(shè)方面的不斷完善。當(dāng)然，我們也體會(huì)到了農(nóng)民在實(shí)際生活中所面臨的困難，也注意到了政府部門在制定和實(shí)施有關(guān)政策時(shí)存在的問(wèn)題。就我們所學(xué)的財(cái)政學(xué)專業(yè)而言，結(jié)合這次社會(huì)調(diào)查的主題，我們充分認(rèn)識(shí)到，各級(jí)政府應(yīng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入，積極探索建立農(nóng)村醫(yī)療救助財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的新思路，以加快農(nóng)村小康社會(huì)的建設(shè)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題。
    五、參考文獻(xiàn)
    學(xué)院：東方學(xué)院 班級(jí)：08國(guó)貿(mào)1 姓名：沈宏芳
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇十三
    區(qū)社會(huì)保障工作開(kāi)展情況的調(diào)研報(bào)告社會(huì)調(diào)研報(bào)告社會(huì)調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保障工作，根據(jù)市政協(xié)安排，第二調(diào)研小組一行×××人，于6至7月份，深入×××和×××，進(jìn)行調(diào)查、研究。調(diào)研組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、走訪座談、實(shí)地查看等方式，重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)，×××新型農(nóng)村合作醫(yī)療，兩縣區(qū)城市和農(nóng)村居民最低生活保障工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：
    目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系框架，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，我市積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，彌補(bǔ)了保險(xiǎn)基金的缺口，維護(hù)了全市改革發(fā)展大局；進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項(xiàng)救助制度，形成了以最低生活保障和災(zāi)民救濟(jì)為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項(xiàng)救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)效果明顯。
    養(yǎng)老保險(xiǎn)×××應(yīng)參保單位×××個(gè)，實(shí)參保單位×××個(gè)，占×××，應(yīng)參保職工×××人，能正常繳費(fèi)職工×××人，占×××；×××應(yīng)參保單位×××個(gè)，實(shí)參保單位×××個(gè)，占×××，應(yīng)參?！痢痢寥耍苷＠U費(fèi)職工×××人，占×××。失業(yè)保險(xiǎn)×××應(yīng)參保單位×××個(gè)，實(shí)參保單位×××個(gè)，占×××，應(yīng)參保職工1800×××人，能正常繳費(fèi)職工×××人，占×××；×××應(yīng)參保單位×××個(gè)，實(shí)參保單位×××個(gè)，占×××，應(yīng)參保×××人，能正常繳費(fèi)職工×××人，占×××。醫(yī)療保險(xiǎn)×××應(yīng)參保單位×××個(gè)，實(shí)參保單位×××個(gè)，占×××，應(yīng)參保職工2200×××人，正常繳費(fèi)職工1200×××人，占×××；×××應(yīng)參保單位×××個(gè)，實(shí)參保單位×××個(gè)，占×××，應(yīng)參?！痢痢寥耍＠U費(fèi)職工×××人，占×××?！痢痢凉灿谐擎?zhèn)居民低保對(duì)象×××人，農(nóng)村低保對(duì)象×××人；全縣農(nóng)民“參合”×××萬(wàn)人，“參合”率××67，為全省“參合”率最×××份?！痢痢脸擎?zhèn)居民低保對(duì)象×××人，農(nóng)村低保對(duì)象×××人，沒(méi)有開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。
    ×××和×××采取了多項(xiàng)措施，做了大量工作，促進(jìn)了社會(huì)保障工作的開(kāi)展。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善了組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。為做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，×××推行目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)完成情況列入?yún)^(qū)政府目標(biāo)考核體系，與有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)完不成任務(wù)的責(zé)任單位實(shí)行一票否決，取消年度評(píng)先資格。推行目標(biāo)責(zé)任制以后，×××養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作進(jìn)展順利，20xx—20xx年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解社會(huì)保障工作開(kāi)展情況，及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)解決存在的問(wèn)題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了社保工作的開(kāi)展。
    農(nóng)民看病能報(bào)銷”等“順口溜”萬(wàn)余冊(cè)發(fā)放到農(nóng)民群眾手中。×××每年都舉行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動(dòng)廣為宣傳社保知識(shí)；邀請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市勞動(dòng)保障部門業(yè)務(wù)骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務(wù)知識(shí)講座并采取致企業(yè)負(fù)責(zé)人一封信的形式向法人代表講解有關(guān)企業(yè)職工參保的責(zé)任和義務(wù)提高用人單位的參保意識(shí)引導(dǎo)廣大職工樹(shù)立自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí)大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動(dòng)性。
    3、扎實(shí)開(kāi)展低保工作，努力做到“不漏?！?、“不錯(cuò)保”?！痢痢猎诳h×××的朝歌鎮(zhèn)和×××成立了三個(gè)居委會(huì)低保工作站，設(shè)立專職低保工作人員，分塊管理×××的低保工作，形成了居委會(huì)低保工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級(jí)審批的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化管理。兩縣區(qū)建立了低保申請(qǐng)、審批、三榜公示、“一評(píng)三審兩榜、三公開(kāi)一監(jiān)督”、“三對(duì)照”、低保金社會(huì)化發(fā)放、低保對(duì)象分類施保制度，規(guī)范了低保工作，嚴(yán)格了操作程序。堅(jiān)持定期核查，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)家庭收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的取消低保待遇，對(duì)符合條件的及時(shí)申批加入，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。20xx年以來(lái)，×××共取消低保對(duì)象×××多人，新增低保對(duì)象×××多人。×××大河澗鄉(xiāng)為解決農(nóng)民看病難和因病返貧的問(wèn)題，積極想辦法，與鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進(jìn)行合作，每年在全鄉(xiāng)舉行×××次義診，為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務(wù)。今年，大河澗鄉(xiāng)繳請(qǐng)×××多名專家來(lái)鄉(xiāng)里進(jìn)行為期6天的義診，并準(zhǔn)備與鄭州大學(xué)共建實(shí)驗(yàn)、教學(xué)基地，為群眾提供長(zhǎng)期質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇十四
    為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保障工作，根據(jù)市政協(xié)安排，第二調(diào)研小組一行10人，于6至7月份，深入淇縣和淇濱區(qū)，進(jìn)行調(diào)查、研究。調(diào)研組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、走訪座談、實(shí)地查看等方式，重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)，淇縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，兩縣區(qū)城市和農(nóng)村居民最低生活保障工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、淇縣、淇濱區(qū)社會(huì)保障工作基本情況。
    目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系框架，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保沂蟹e極爭(zhēng)取上級(jí)資金，彌補(bǔ)了保險(xiǎn)基金的缺口，維護(hù)了全市改革發(fā)展大局;進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項(xiàng)救助制度，形成了以最低生活保障和災(zāi)民救濟(jì)為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項(xiàng)救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系;新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)效果明顯。
    養(yǎng)老保險(xiǎn)淇縣應(yīng)參保單位286個(gè)，實(shí)參保單位247個(gè)，占86.4%，應(yīng)參保職工17653人，能正常繳費(fèi)職工11661人，占66.1%;淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個(gè)，實(shí)參保單位28個(gè)，占77.8%，應(yīng)參保1800人，能正常繳費(fèi)職工1286人，占71.1%。失業(yè)保險(xiǎn)淇縣應(yīng)參保單位295個(gè)，實(shí)參保單位281個(gè)，占95.3%，應(yīng)參保職工18000人，能正常繳費(fèi)職工9100人，占50.6%;淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個(gè)，實(shí)參保單位16個(gè)，占44.4%，應(yīng)參保1140人，能正常繳費(fèi)職工639人，占56.1%。醫(yī)療保險(xiǎn)淇縣應(yīng)參保單位295個(gè)，實(shí)參保單位191個(gè)，占64.7%，應(yīng)參保職工2人，正常繳費(fèi)職工12015人，占54.5%;淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個(gè)，實(shí)參保單位9個(gè)，占25%，應(yīng)參保1100人，正常繳費(fèi)職工516人，占46.9%。淇縣共有城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象7108人，農(nóng)村低保對(duì)象3069人;全縣農(nóng)民“參合”19萬(wàn)人，“參合”率92.67%，為全省“參合”率最高縣份。淇濱區(qū)城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象5254人，農(nóng)村低保對(duì)象3213人，沒(méi)有開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。
    二、主要做法。
    淇縣和淇濱區(qū)采取了多項(xiàng)措施，做了大量工作，促進(jìn)了社會(huì)保障工作的開(kāi)展。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善了組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。
    為做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，淇濱區(qū)推行目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)完成情況列入?yún)^(qū)政府目標(biāo)考核體系，與有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)完不成任務(wù)的責(zé)任單位實(shí)行一票否決，取消年度評(píng)先資格。推行目標(biāo)責(zé)任制以后，淇濱區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作進(jìn)展順利，2015—連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解社會(huì)保障工作開(kāi)展情況，及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)解決存在的問(wèn)題;制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了社保工作的開(kāi)展。
    2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)社保意識(shí)。
    縣區(qū)充分利用電視、墻體標(biāo)語(yǔ)、公示欄和宣傳資料等形式廣泛宣傳政策法規(guī)、工作程序及流程，增強(qiáng)社會(huì)和群眾對(duì)社會(huì)保障工作的認(rèn)識(shí)。淇縣在新農(nóng)合工作中，印發(fā)合作醫(yī)療“明白卡”12萬(wàn)份，編制“合作醫(yī)療就是好，農(nóng)民看病能報(bào)銷”等“順口溜”萬(wàn)余冊(cè)，發(fā)放到農(nóng)民群眾手中。淇濱區(qū)每年都舉行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動(dòng)，廣為宣傳社保知識(shí);邀請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市勞動(dòng)保障部門業(yè)務(wù)骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務(wù)知識(shí)講座，并采取致企業(yè)負(fù)責(zé)人一封信的形式，向法人代表講解有關(guān)企業(yè)職工參保的責(zé)任和義務(wù)，提高用人單位的參保意識(shí)，引導(dǎo)廣大職工樹(shù)立自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí)，大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動(dòng)性。
    3、扎實(shí)開(kāi)展低保工作，努力做到“不漏?！薄ⅰ安诲e(cuò)?！薄?BR>    淇縣在縣城區(qū)的朝歌鎮(zhèn)和鐵西區(qū)成立了三個(gè)居委會(huì)低保工作站，設(shè)立專職低保工作人員，分塊管理城區(qū)的低保工作，形成了居委會(huì)低保工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級(jí)審批的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化管理。兩縣區(qū)建立了低保申請(qǐng)、審批、三榜公示、“一評(píng)三審兩榜、三公開(kāi)一監(jiān)督”、“三對(duì)照”、低保金社會(huì)化發(fā)放、低保對(duì)象分類施保制度，規(guī)范了低保工作，嚴(yán)格了操作程序。堅(jiān)持定期核查，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)家庭收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的取消低保待遇，對(duì)符合條件的及時(shí)申批加入，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。20以來(lái)，淇縣共取消低保對(duì)象800多人，新增低保對(duì)象1000多人。淇濱區(qū)大河澗鄉(xiāng)為解決農(nóng)民看病難和因病返貧的問(wèn)題，積極想辦法，與鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進(jìn)行合作，每年在全鄉(xiāng)舉行2次義診，為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務(wù)。今年，大河澗鄉(xiāng)繳請(qǐng)30多名專家來(lái)鄉(xiāng)里進(jìn)行為期6天的義診，并準(zhǔn)備與鄭州大學(xué)共建實(shí)驗(yàn)、教學(xué)基地，為群眾提供長(zhǎng)期質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
    4、加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ谩?BR>    資金運(yùn)作是社保工作的核心和關(guān)鍵。兩縣區(qū)把社保資金全部納入財(cái)政專戶，建立專賬，由財(cái)政監(jiān)督執(zhí)行;嚴(yán)格資金發(fā)放手續(xù)，低保資金全部實(shí)現(xiàn)了銀行發(fā)放，為低保對(duì)象建立專戶，保證每一筆資金都用到低保對(duì)象身上;嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，每年均要組織審計(jì)、財(cái)政等部門，對(duì)有關(guān)社保資金進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)。
    5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利。
    淇縣按照“政府組織引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加”原則，初步建立起了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為保證新農(nóng)合的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)建立了辦事機(jī)構(gòu)，固定人員專門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作;制定了管理委員會(huì)工作制度、合醫(yī)辦工作制度、公示制度、審計(jì)監(jiān)察制度等26項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)縣、鄉(xiāng)合醫(yī)辦人員進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保新農(nóng)合試點(diǎn)工作有章可循，有案可查;確定了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，5個(gè)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所大型民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已被確定為淇縣第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在按甲級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。新農(nóng)合已全面啟動(dòng)運(yùn)行，截止5月份，淇縣農(nóng)民享受補(bǔ)助7056人次，補(bǔ)助資金98.96萬(wàn)元，其中門診小額補(bǔ)助13.41萬(wàn)元，住院大額補(bǔ)助85.55萬(wàn)元。
    三、存在的問(wèn)題和困難。
    1、應(yīng)保未保和不能正常繳費(fèi)現(xiàn)象比較突出。
    根據(jù)淇縣和淇濱區(qū)提供的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)字顯示，應(yīng)保未保和中斷保險(xiǎn)費(fèi)繳納現(xiàn)象普遍存在，各項(xiàng)社保費(fèi)欠費(fèi)比較嚴(yán)重。養(yǎng)老保險(xiǎn)正常繳費(fèi)率淇縣為66.1%、淇濱區(qū)為71.1%，失業(yè)保險(xiǎn)正常繳費(fèi)率淇縣為50.6%、淇濱區(qū)為56.1%，醫(yī)療保險(xiǎn)正常繳費(fèi)率淇縣為54.5%，淇濱區(qū)為46.9%，兩縣區(qū)在養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中還有較大差距。出現(xiàn)這種情況有的是企業(yè)有繳納能力，也惡意欠費(fèi)，拒不繳納;有的是企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣、改制、破產(chǎn)等原因，無(wú)力或中斷繳納。原淇縣電廠由于破產(chǎn)，正在對(duì)原職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行清算，就無(wú)法正常繳費(fèi)，廠方表示將在清算完成后，盡快把所欠職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)足額繳納;一些新建企業(yè)，由于還處在起步階段，目前也沒(méi)有參保。
    2、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面小，民營(yíng)企業(yè)參保率低。
    兩縣區(qū)參保單位多數(shù)是原來(lái)的國(guó)有、集體企業(yè)，大部分事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶都沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)。許多民營(yíng)企業(yè)主沒(méi)有認(rèn)識(shí)到參加社會(huì)保障的重要性和必要性，只追求“利益最大化”，把為職工投保視為負(fù)擔(dān)，認(rèn)為參保是從我口袋里往外掏錢，會(huì)增加管理成本，卻沒(méi)有意識(shí)到繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是一種法律義務(wù)，所以對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)能欠就欠，能拖就拖。民營(yíng)企業(yè)員工流動(dòng)性大，企業(yè)不愿意為他們參加社會(huì)保險(xiǎn)，一些企業(yè)參保，也只是為企業(yè)較為固定的職工參保。河南大用公司作為我市一家具有相當(dāng)規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)有員工3000多人，只為130多名管理人員和技術(shù)骨干參加了養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司有職工72個(gè)，只為36人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為46人辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。由于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳缺乏強(qiáng)制性執(zhí)法手段，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對(duì)拖欠保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題顯得無(wú)能為力。
    3、宣傳不到位，影響社會(huì)保障工作的開(kāi)展。
    有關(guān)部門雖然對(duì)社會(huì)保障工作進(jìn)行了大量的宣傳，但仍然缺乏細(xì)致的、有針對(duì)性的宣傳，部分企業(yè)和職工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策和具體操作程序并不十分了解。有部分從業(yè)人員認(rèn)為企業(yè)普遍不景氣，如果中斷交費(fèi)致使累計(jì)交費(fèi)不滿15年，那么以前的交費(fèi)就等于白白丟掉了，因此不愿交;淇縣民營(yíng)企業(yè)用的農(nóng)民工較多，許多人認(rèn)為參加社會(huì)等保險(xiǎn)沒(méi)有用，不如現(xiàn)在多拿些工資，因此不愿參保;原來(lái)在國(guó)有或集體企業(yè)工作過(guò)的職工，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)有所了解，有比較強(qiáng)的參加社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，但由于當(dāng)前就業(yè)困難，大部分人認(rèn)為能保住現(xiàn)在的'“飯碗”就已經(jīng)不容易了，雖然有這方面的要求，也不愿或不敢爭(zhēng)取;有的企業(yè)雖然參加了社會(huì)保險(xiǎn)，但對(duì)具體政策不了解，使自己本應(yīng)享受到的保障無(wú)法實(shí)現(xiàn)。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司參加了社會(huì)保險(xiǎn)，一個(gè)職工因看病花費(fèi)732元，但企業(yè)和職工本人不知道只有去定點(diǎn)醫(yī)院看病才給報(bào)銷的規(guī)定，結(jié)果在非定點(diǎn)醫(yī)院看病花費(fèi)的425元不能報(bào)銷，對(duì)社保政策產(chǎn)生誤解，認(rèn)為參加社會(huì)保險(xiǎn)也得不到補(bǔ)償，影響了參保的積極性;一些參合農(nóng)民不知道報(bào)銷程序和補(bǔ)助辦法。淇縣北陽(yáng)鎮(zhèn)王莊村一個(gè)參加了新農(nóng)合的農(nóng)民，可以使用新農(nóng)合醫(yī)療證免費(fèi)在村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病，但他卻不知道這個(gè)規(guī)定，看病時(shí)依然付的是現(xiàn)金。
    4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平偏低，難以解決農(nóng)民看病需要。
    目前的新農(nóng)合醫(yī)療制度基本目標(biāo)定位還是以“大病為主”。淇縣的新農(nóng)合每人每年50元，納入新農(nóng)合醫(yī)療基金專帳，分為基本醫(yī)療服務(wù)基金、大病統(tǒng)籌醫(yī)療基金和風(fēng)險(xiǎn)基金三部分?；踞t(yī)療服務(wù)基金，即農(nóng)民個(gè)人帳戶中的金額太少，每人每年只有10元，如果不住院，在門診看病，只能使用個(gè)人賬戶的錢，一年10元，根本解決不了大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。由于大病統(tǒng)籌基金有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，補(bǔ)償比例及補(bǔ)償能力也就較低，造成慢性病補(bǔ)償?shù)牟》N較少，僅限于門診治療腫瘤的放療、化療、腎病的透析等慢性病，對(duì)其他需長(zhǎng)期門診治療且費(fèi)用較高的慢性病均未納入，農(nóng)民患大病后的醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然較重。淇縣北陽(yáng)鎮(zhèn)王莊村一農(nóng)民因患類風(fēng)濕病，由于經(jīng)濟(jì)等原因不能住院治療，只好長(zhǎng)期門診服藥，每年治療花費(fèi)3000多元，但這個(gè)病又不需要住院，除了花個(gè)人帳戶的10元錢外，其余的無(wú)法報(bào)銷，只能自己負(fù)擔(dān)，對(duì)于一個(gè)長(zhǎng)期有慢性病患者的家庭，幾年下來(lái)已是家貧如洗。這類人大多因病部分或全部喪失了勞動(dòng)能力，收入很少，因病返貧、因病致病現(xiàn)象非常嚴(yán)重。大病補(bǔ)償比例、報(bào)銷封頂線偏低，農(nóng)民看病難問(wèn)題依然存在。農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助起付線是100元，在縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助起付線是500元，大額醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)起付線以上部分的可享受大額分段補(bǔ)助，補(bǔ)助封頂線每人每年累計(jì)不超過(guò)1萬(wàn)元。淇縣北陽(yáng)鎮(zhèn)南口村一農(nóng)民因病住院，花醫(yī)療費(fèi)1.5萬(wàn)元，報(bào)銷了4038元，報(bào)銷比例只有27.22%，自己負(fù)擔(dān)10962元，農(nóng)民認(rèn)為難以承受。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇十五
    自從走進(jìn)了大學(xué)，就業(yè)問(wèn)題就似乎總是圍繞在我們的身邊，成了說(shuō)不完的話題。在現(xiàn)今社會(huì)，招聘會(huì)上的大字報(bào)都總寫著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”，可還在校園里的我們這班學(xué)子社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)有多少呢？為了拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正走入社會(huì)，能夠適應(yīng)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問(wèn)題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系了烏魯木齊市沙區(qū)社會(huì)保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，希望暑假期間能將課本知識(shí)融匯實(shí)際，在該單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，沙區(qū)社會(huì)保障局對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)求給予了充分的支持，并將我安排在較貼合我專業(yè)的相關(guān)崗位學(xué)習(xí)。
    正文：暑假伊始，我開(kāi)始了我這個(gè)假期為期25天的短暫的社會(huì)實(shí)踐-走進(jìn)沙區(qū)社會(huì)保障局。因?yàn)樵趯W(xué)校中的專業(yè)就是勞動(dòng)與社會(huì)保障，而實(shí)踐就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到客觀實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐，那么所學(xué)的就等于零，理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)，通過(guò)這段時(shí)間的實(shí)習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了，要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。而且在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，又加入了世貿(mào)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來(lái)越多的機(jī)會(huì)的同時(shí)，也有了的挑戰(zhàn)。前天才剛學(xué)到的知識(shí)可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和外面接軌，對(duì)于人才的需求就會(huì)越來(lái)越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí)，還要不斷從生活中，實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí)，不斷地從各方面武裝自己，才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自己，表現(xiàn)自己。
    在實(shí)習(xí)期間，我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的'理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。在實(shí)習(xí)期間能夠遵守工作紀(jì)律，不遲到，不早退，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和前輩交辦的工作，得到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，在短暫的實(shí)習(xí)過(guò)程中，我深深地感覺(jué)到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí)的匱乏，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己在實(shí)際工作中的不足之處。譬如理論知識(shí)了解不夠全面化，導(dǎo)致事件解釋不清，相關(guān)法律法規(guī)不夠了解，失業(yè)保險(xiǎn)方面靠書本不能套入實(shí)際的尷尬。本人針對(duì)這些在實(shí)際中才能發(fā)現(xiàn)的弱項(xiàng)制定了開(kāi)學(xué)后的學(xué)習(xí)計(jì)劃及重點(diǎn)學(xué)習(xí)方向，加強(qiáng)對(duì)自身業(yè)務(wù)能力及工作能力的提高。我利用此次難得的機(jī)會(huì)，努力工作，嚴(yán)格要求自己，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和前輩求教，認(rèn)真學(xué)習(xí)社保理論、黨和國(guó)家的政策，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識(shí)，掌握了一些基本的社保工作流程，從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識(shí)，為以后真正上了工作崗位打下基礎(chǔ)。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇十六
    我于****年6月調(diào)到業(yè)務(wù)室，負(fù)責(zé)全縣離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作以來(lái)，在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，按照崗位職責(zé)做了自己應(yīng)該作的工作，述職報(bào)告（社會(huì)保障）?，F(xiàn)在向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作如下匯報(bào)：
    一、核對(duì)、更正各企業(yè)離退休人員月基本養(yǎng)老金，分系統(tǒng)、按單位重新整理，編排了離退休人員工資發(fā)放表。每月及時(shí)打工資發(fā)放表，做好了確保及時(shí)足額發(fā)放離退休費(fèi)的基礎(chǔ)工作。
    二、熱情接待來(lái)訪咨詢的離退休人員，不厭其煩的解答和處理存在的各種問(wèn)題，讓每一位來(lái)訪的離退休人員都能滿意而歸。
    三、協(xié)助辦公室編輯每月一期的社保信息，提供了發(fā)放的各項(xiàng)所需數(shù)據(jù)，保證了社保信息的準(zhǔn)確性和完整性。
    四、及時(shí)打印各項(xiàng)文件資料，協(xié)助電腦房其他同事的工作，協(xié)助處理企業(yè)職工社保資料的管理和查詢。
    五、在10月份開(kāi)展的驗(yàn)證工作中，我更是加班加點(diǎn)、勤勤勉勉、任勞任怨地完成局領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)?？朔刂乩щy，既做好了前期繁瑣復(fù)雜的準(zhǔn)備工作，又在后期的掃尾工作中表現(xiàn)突出。堅(jiān)決做到了不錯(cuò)發(fā)也不漏發(fā)每一位退休人員的養(yǎng)老金，保證每一位驗(yàn)證的離退休人員及領(lǐng)到工資。
    我任職以來(lái)，盡職盡責(zé)地做了一些應(yīng)該做的工作，這是在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，全局同志們的支持配合下共同完成的，我認(rèn)為自己是稱職的。
    在這一年的實(shí)際工作中，我對(duì)本職工作有了一定的心得和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是在電腦操作技能方面，還是在業(yè)務(wù)知識(shí)的.熟悉程度上，都有很大的提高，相信憑借自己的實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，一定能把明年的發(fā)放工作做得更好。如果明年繼續(xù)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，我將按照“三個(gè)代表”的要求，翁全心全意為離退休人員服務(wù)做為工作的立足之本，一如繼往地發(fā)揮自己的工作熱情，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新的一年。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇十七
    我縣共有企業(yè)391家，已建工會(huì)組織239家，建立女職工組織42家，專職女工主任2人，能享受同級(jí)副主席待遇的0人，女職工參加建功立業(yè)工程4580人，占職工總?cè)藬?shù)的63.9%，參與素質(zhì)提升工程4770人，占女職工總數(shù)的66.5%。
    五年來(lái)，xx縣各級(jí)工會(huì)女職工組織在上級(jí)工會(huì)組織和市總女工委的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，突出特色，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在深入開(kāi)展女職工建功立業(yè)和提升女職工素質(zhì)工程，加強(qiáng)女職工組織建設(shè)和完善女職工維權(quán)工作機(jī)制，增強(qiáng)女職工組織吸引力和凝聚力等方面取得了新的成績(jī)，為構(gòu)建和諧xx促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
    (一)女職工建功立業(yè)活動(dòng)取得新成果。
    我縣工會(huì)女職工組織結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)建功立業(yè)活動(dòng)的指導(dǎo)，切實(shí)采取措施，推動(dòng)活動(dòng)向廣度和深度發(fā)展。各級(jí)女職工組織將建功立業(yè)系列活動(dòng)融入到“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題活動(dòng)和“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)中，以開(kāi)展適合女職工特點(diǎn)的勞動(dòng)競(jìng)賽和技能競(jìng)賽為載體，充分發(fā)揮女職工組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。電業(yè)、網(wǎng)通、煙草、書店等女職工組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)和項(xiàng)目廣泛開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、崗位立功、崗位奉獻(xiàn)和技術(shù)比武、提合理化建議等競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)揮女職工在企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的重要作用。團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大女職工積極參加“我為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”和群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，女職工提合理化建議550條，被采納210條，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    為弘揚(yáng)先進(jìn)，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)女職工組織創(chuàng)新發(fā)展，激勵(lì)廣大工會(huì)女職工工作者和女職工為實(shí)現(xiàn)“以工興縣”戰(zhàn)略目標(biāo)建功立業(yè)，縣總工會(huì)授予電業(yè)局工會(huì)、煙草局工會(huì)等35個(gè)單位“全縣工會(huì)先進(jìn)女職工組織”稱號(hào)，授予魏xx、xxx等35名同志“全縣工會(huì)先進(jìn)女職工工作者”稱號(hào)，授予，xxx、xxx等100名同志“全縣先進(jìn)女職工”稱號(hào)。
    (二)女職工素質(zhì)提升工程取得新成效。
    為提高女職工技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，縣工會(huì)每年舉辦一次培訓(xùn)班，對(duì)女工干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高她們的工作能力，并動(dòng)員廣大女職工積極參加省、市工會(huì)開(kāi)展的勞動(dòng)競(jìng)賽，并取得好成績(jī)。在廣大女職工中產(chǎn)生了較大反響，起到了很強(qiáng)的示范帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。各級(jí)層女職工組織以開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)為載體，大力開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型、技能型職工”和技術(shù)練兵、技能競(jìng)賽活動(dòng)。教育、衛(wèi)生、公路等女職工組織不斷創(chuàng)新活動(dòng)，在競(jìng)賽內(nèi)容上，凡是適合女職工的工種均納入競(jìng)賽的范圍;在競(jìng)賽形式上，將系列競(jìng)賽與單項(xiàng)競(jìng)賽、長(zhǎng)項(xiàng)競(jìng)賽與階段性競(jìng)賽結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展靈活多樣的職工技術(shù)比武、崗位練兵、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)。其中縣教委女職工組織配合行政舉辦優(yōu)質(zhì)課公開(kāi)賽320場(chǎng)(次)，參與女職工1000多人(次)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣90%以上的企業(yè)開(kāi)展了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)和崗位大練兵，技能競(jìng)賽活動(dòng)，職工參與面達(dá)95%以上，其中女職工參賽比例超過(guò)40%。極大地提高了女職工的技能素質(zhì)。
    育、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)等級(jí)等不同類型的培訓(xùn)班，其中就有300多名女職工參加了培訓(xùn)，有80多名女職工獲得了大專以上學(xué)歷，100多名女職工在技術(shù)上提高了一個(gè)等級(jí)，推動(dòng)女職工素質(zhì)提升工程向廣度和深度發(fā)展。激發(fā)了廣大女職工學(xué)習(xí)鉆研技術(shù)的積極性和參與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)造熱情，有效地提高了女職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。
    (三)女職工合法權(quán)益維護(hù)工作取得新突破。
    全縣各級(jí)工會(huì)女職工組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，把維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益當(dāng)作工作重點(diǎn)來(lái)抓。一是加大工作力度，推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂。目前，此項(xiàng)工作已在全縣國(guó)有、集體、非公有制企業(yè)中鋪開(kāi)并取得顯著成效。煙草局、公路局、電業(yè)局等國(guó)有企業(yè)工會(huì)與企業(yè)簽訂了《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》，工會(huì)主席配備齊全的7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了區(qū)域性女職工專項(xiàng)集體合同，涵蓋企業(yè)50多家。成為女職工組織主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的載體，促進(jìn)了國(guó)家有關(guān)女職工合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策的.貫徹落實(shí)，推進(jìn)了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)，有效維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益。二是大力開(kāi)展女職工婦科病普查工作，切實(shí)為女職工辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)女職工組織和女職工干部想方設(shè)法，積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，爭(zhēng)取廣大女職工的共識(shí)，組織動(dòng)員廣大女職工參加普查，有效地防預(yù)了女職工婦科大病的發(fā)生，提高了女職工身體素質(zhì)。目前，全縣90%的單位開(kāi)展了此項(xiàng)工作，并形成了每年一查或兩年必查的貫例。三是切實(shí)開(kāi)展困難幫扶工作。各級(jí)層女職工組織把幫扶困難女職工作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，將困難女職工納入工會(huì)幫扶重點(diǎn)，建立健全困難女職工檔案，切實(shí)采取有效措施，努力解決困難女職工在生產(chǎn)生活中的困難。積極開(kāi)展金秋助學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持以建檔困難女職工子女為資助對(duì)象的原則，努力解決困難女職工子女入學(xué)問(wèn)題。四是努力推動(dòng)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》實(shí)施方案的貫徹落實(shí)，加大依法維護(hù)的力度。全縣女職工“四期保護(hù)”基本得到落實(shí)，女職工休息、休假及生育待遇方面權(quán)利基本得到保障，婦科病普查工作堅(jiān)持制度化經(jīng)常化，大多數(shù)企業(yè)女職工組織開(kāi)展了形式多樣的女性健康知識(shí)講座等活動(dòng)。
    (四)女職工組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展。
    各級(jí)工會(huì)女職工組織認(rèn)真貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，積極探索企業(yè)工會(huì)女職工組織建設(shè)工作的有效方法。通過(guò)扎實(shí)工作，不斷增強(qiáng)了凝聚力;工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為女職工服務(wù)意識(shí)不斷強(qiáng)化;重點(diǎn)工作形成上下聯(lián)動(dòng);制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、信息宣傳等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。不少企業(yè)開(kāi)展了達(dá)標(biāo)升級(jí)競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)女職工工作載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)方式，推進(jìn)群眾化、民主化建設(shè)和作用的發(fā)揮。女職工干部理論水平有新提高。針對(duì)工會(huì)女職工工作薄弱環(huán)節(jié)及存在的問(wèn)題，加強(qiáng)了女職工工作理論的研究。各級(jí)女職工組織開(kāi)展了各種類型的理論研討和征文活動(dòng)，以理論創(chuàng)新推進(jìn)工作創(chuàng)新，為開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)女職工工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是改制企業(yè)工會(huì)，本著原有女職工陣地不能丟，組織不能撤的原則，堅(jiān)持女職工組織與改制企業(yè)工會(huì)同步建立，女職工干部配備一步到位。大多數(shù)企業(yè)工會(huì)十分注重對(duì)女職工干部的培訓(xùn)，通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、讀書、自學(xué)等形式，組織、督促?gòu)V大女職工干部以學(xué)科學(xué)、學(xué)理論、學(xué)法律，提高自身素質(zhì)，努力適應(yīng)新時(shí)期女工工作的需要。
    的結(jié)果;是各級(jí)女職工組織和女職工干部共同努力的結(jié)果;是廣大女職工支持、信賴、積極參與的結(jié)果。
    在總結(jié)女職工工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，女職工工作還存在一些問(wèn)題，各基層工會(huì)女職工工作發(fā)展不平衡;組織、制度建設(shè)不夠完善，女職工隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)女職工工作重視不夠，個(gè)別女工干部文化程度較底，責(zé)任心不強(qiáng)，不能勝任本職工作等，這些都需要在今后的工作中加以認(rèn)真研究和解決。
    二、今后五年工會(huì)女職工工作的總體目標(biāo)任務(wù)。
    今后五年，各級(jí)工會(huì)女職工工作以黨的17大精神統(tǒng)領(lǐng)全局，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施女職工建功立業(yè)工程和素質(zhì)提升工程為重點(diǎn)，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)女職工合法權(quán)益為主線，以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，以加強(qiáng)女職工組織建設(shè)為保障，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大女職工為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
    (一)深入貫徹落實(shí)黨的17大精神，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
    各級(jí)工會(huì)女職工組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的17大精神不斷引向深入，找準(zhǔn)女職工工作在黨和政府工作大局、工會(huì)工作全局中的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮好組織、引導(dǎo)、服務(wù)女職工和維護(hù)女職工合法權(quán)益的作用。女職工工作是工會(huì)工作的重要組成部分，各級(jí)工會(huì)和女職工組織要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下女職工工作的重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，把女職工工作擺在重要位置抓緊抓好。要珍惜當(dāng)前大好機(jī)遇，以嶄新的精神面貌，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為維護(hù)社會(huì)性別平等和女職工特殊權(quán)益作出新的貢獻(xiàn)。
    (二)最大限度激發(fā)女職工創(chuàng)造活力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。
    1、深入開(kāi)展“女職工建功立業(yè)”活動(dòng)。女職工工作要以“女職工建功立業(yè)活動(dòng)”為載體，組織女職工廣泛深入開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等經(jīng)濟(jì)。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇十八
    在財(cái)務(wù)管理方面，做到勤儉節(jié)約、民主理財(cái)，把有限的資金用于學(xué)校建設(shè)的刀刃上，2013年自籌資金近90萬(wàn)用于學(xué)校設(shè)施添置、設(shè)備改善、綠化改造、校舍維修，得到了基地教職工的擁護(hù)和好評(píng)。在校產(chǎn)管理工作方面，強(qiáng)調(diào)四個(gè)規(guī)范：一是校產(chǎn)維修保修制度；二是行政倉(cāng)庫(kù)管理；三是物盡其用，發(fā)揮設(shè)備功能；四是精打細(xì)算，嚴(yán)格管理。在時(shí)間管理方面，側(cè)重于科學(xué)安排，強(qiáng)調(diào)的是及早謀劃。如后勤管理的各項(xiàng)工作必須做好計(jì)劃；安全管理建立“日巡視，周報(bào)告”制度等。在信息管理方面，著重建立各項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，如食品采購(gòu)證書庫(kù)、安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)、校產(chǎn)登記制度等，使后勤管理有據(jù)可查，即有多少家底，使用得如何，自己心中有數(shù)。重點(diǎn)工作長(zhǎng)效化。基地后勤管理頭緒多。在日常管理中，我基地重點(diǎn)抓好兩方面工作。一是安全工作視為“天”。出了安全事故，天要塌。因此高度重視安全防范工作，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各條線領(lǐng)導(dǎo)分塊抓，全體教職工共同參與的管理模式，經(jīng)常檢查場(chǎng)地、設(shè)施和各處室中的電器、線路、裝置、設(shè)備，建立安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。二是食堂工作視為“先”。民以食為“先”。因此在確保食品安全的各項(xiàng)前提下，2013年我基地成立膳食委員會(huì)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督和民主管理，確保學(xué)生滿意、教職工認(rèn)可。
    基地服務(wù)對(duì)象廣，從小學(xué)到初中；實(shí)踐區(qū)域廣，從校內(nèi)到校外；活動(dòng)項(xiàng)目廣，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜。在實(shí)踐活動(dòng)的任何時(shí)刻、任何地點(diǎn)、任何師生都需要后勤服務(wù)。然后，在后勤管理崗位無(wú)編制的前提下，為確?；顒?dòng)有序、安全、良好開(kāi)展，必須創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。這幾年來(lái)，昆山基地做了以下幾方面的工作：
    1.服務(wù)外包。把門衛(wèi)、宿管、醫(yī)務(wù)、食堂、綠化這些服務(wù)崗位委托社會(huì)力量進(jìn)行管理，并在管理過(guò)程中，不斷調(diào)整管理者對(duì)象，充實(shí)管理服務(wù)內(nèi)容，使基地的這些工作走上良性軌道。
    2.能力提升。淘汰落后設(shè)備，改善內(nèi)部設(shè)施，讓前來(lái)實(shí)踐的師生有家的感覺(jué)，做到真正意義上的“以人為本”，充分調(diào)動(dòng)師生參與實(shí)踐活動(dòng)的積極性，提升服務(wù)對(duì)象的滿意度。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化校園管理，營(yíng)造一個(gè)“以美促德，以美益德”的育人環(huán)境，做到真正意義上的凈化、美化、綠化，為全體師生營(yíng)造一個(gè)綠色滿園、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、移步換景、清幽雅致的校園環(huán)境，讓師生終生難忘，從而提升基地的“品味”。
    3.活用資源。在校內(nèi)物盡其用的基礎(chǔ)上，活用周邊資源強(qiáng)化后勤管理工作。與大唐生態(tài)園合作，做好農(nóng)業(yè)種植業(yè)；與千燈綠管所合作，做好校園綠化養(yǎng)護(hù)；與昆山電影隊(duì)合作，做好夜間2小時(shí)活動(dòng)；與千燈衛(wèi)監(jiān)所合作，做好食品管理工作，等等?！盎睢庇觅Y源，一來(lái)解決人手不足，二來(lái)解決技術(shù)不夠，從而提升后勤工作的水平。
    4.廉潔后勤。后勤工作很多涉及經(jīng)濟(jì)。為做到“廉潔、公正”，我基地在采購(gòu)物品的過(guò)程中，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，該招標(biāo)的就招標(biāo)，該議標(biāo)的就議標(biāo)；在服務(wù)外包的過(guò)程中，嚴(yán)格進(jìn)行成本核算，做到公正、公平、公開(kāi)。這樣一來(lái)，一方面做到了“廉潔”，另一方面提升了后勤管理者對(duì)行情的知曉度，也就提高了素質(zhì)。
    總之，后勤工作的常態(tài)化，保證了后勤工作的扎實(shí)有序開(kāi)展；后勤工作的創(chuàng)新型，可以使后勤工作健康有序開(kāi)展。只有做好了后勤管理工作，才有可能使基地健康持續(xù)發(fā)展。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇十九
    正文：暑假伊始，我開(kāi)始了我這個(gè)假期為期25天的短暫的社會(huì)實(shí)踐-走進(jìn)沙區(qū)社會(huì)保障局。因?yàn)樵趯W(xué)校中的專業(yè)就是勞動(dòng)與社會(huì)保障，而實(shí)踐就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到客觀實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐，那么所學(xué)的就等于零，理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)，通過(guò)這段時(shí)間的實(shí)習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了，要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。而且在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，又加入了世貿(mào)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來(lái)越多的機(jī)會(huì)的同時(shí)，也有了更多的挑戰(zhàn)。前天才剛學(xué)到的知識(shí)可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和外面接軌，對(duì)于人才的需求就會(huì)越來(lái)越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí)，還要不斷從生活中，實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí)，不斷地從各方面武裝自己，才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自己，表現(xiàn)自己。
    在實(shí)習(xí)期間，我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。在實(shí)習(xí)期間能夠遵守工作紀(jì)律，不遲到，不早退，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和前輩交辦的工作，得到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，在短暫的實(shí)習(xí)過(guò)程中，我深深地感覺(jué)到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí)的匱乏，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己在實(shí)際工作中的不足之處。譬如理論知識(shí)了解不夠全面化，導(dǎo)致事件解釋不清，相關(guān)法律法規(guī)不夠了解，失業(yè)保險(xiǎn)方面靠書本不能套入實(shí)際的尷尬。本人針對(duì)這些在實(shí)際中才能發(fā)現(xiàn)的弱項(xiàng)制定了開(kāi)學(xué)后的學(xué)習(xí)計(jì)劃及重點(diǎn)學(xué)習(xí)方向，加強(qiáng)對(duì)自身業(yè)務(wù)能力及工作能力的提高。我利用此次難得的機(jī)會(huì)，努力工作，嚴(yán)格要求自己，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和前輩求教，認(rèn)真學(xué)習(xí)社保理論、黨和國(guó)家的政策，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的.相關(guān)知識(shí)，掌握了一些基本的社保工作流程，從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識(shí)，為以后真正上了工作崗位打下基礎(chǔ)。
    短短的實(shí)習(xí)生活已經(jīng)過(guò)去，我感覺(jué)到社保工作人員的壓力和神圣的使命感。首先是嚴(yán)格的上下班時(shí)間，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在沙區(qū)社保局的長(zhǎng)輩們工作的時(shí)候，我仔細(xì)的觀察，詳細(xì)的了解，遇到不懂及時(shí)的去問(wèn)，在這里也謝謝沙區(qū)社保局的每一位工作人員，一次次不厭其煩的為我解釋，并拿出一些實(shí)際案例和我共同分析，讓我明白在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人民對(duì)社會(huì)保障的認(rèn)識(shí)和了解還不夠，在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決中顯得很乏力，他們反復(fù)詳細(xì)的為我演示工作處理流程，處理一些實(shí)際事件，我總是緊跟其后，將所有的工作流程及處理方法記錄下來(lái)，為我以后踏上社保工作奠定了異常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，除了在處理事件中學(xué)習(xí)處理方法，還明白了萬(wàn)事不會(huì)千篇一律，強(qiáng)行套用書本知識(shí)只會(huì)讓你束手無(wú)策，不但要學(xué)以致用，而且要用的好，用的巧。
    經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研報(bào)告篇二十
    摘要：自從走進(jìn)了大學(xué)，就業(yè)問(wèn)題就似乎總是圍繞在我們的身邊，成了說(shuō)不完的話題。在現(xiàn)今社會(huì)，招聘會(huì)上的大字報(bào)都總寫著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”，可還在校園里的我們這班學(xué)子社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)有多少呢？為了拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正走入社會(huì)，能夠適應(yīng)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問(wèn)題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系了烏魯木齊市沙區(qū)社會(huì)保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，希望暑假期間能將課本知識(shí)融匯實(shí)際，在該單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，沙區(qū)社會(huì)保障局對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)求給予了充分的支持，并將我安排在較貼合我專業(yè)的相關(guān)崗位學(xué)習(xí)。
    關(guān)鍵詞：實(shí)習(xí)目的，存在問(wèn)題，實(shí)習(xí)結(jié)論。
    正文：暑假伊始，我開(kāi)始了我這個(gè)假期為期25天的短暫的社會(huì)實(shí)踐—走進(jìn)沙區(qū)社會(huì)保障局。因?yàn)樵趯W(xué)校中的專業(yè)就是勞動(dòng)與社會(huì)保障，而實(shí)踐就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到客觀實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐，那么所學(xué)的就等于零，理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)，通過(guò)這段時(shí)間的實(shí)習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了，要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。而且在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，又加入了世貿(mào)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來(lái)越多的機(jī)會(huì)的同時(shí)，也有了更多的挑戰(zhàn)。前天才剛學(xué)到的知識(shí)可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和外面接軌，對(duì)于人才的需求就會(huì)越來(lái)越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí)，還要不斷從生活中，實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí)，不斷地從各方面武裝自己，才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自己，表現(xiàn)自己。
    在實(shí)習(xí)期間，我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。在實(shí)習(xí)期間能夠遵守工作紀(jì)律，不遲到，不早退，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和前輩交辦的工作，得到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，在短暫的實(shí)習(xí)過(guò)程中，我深深地感覺(jué)到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí)的匱乏，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己在實(shí)際工作中的不足之處。譬如理論知識(shí)了解不夠全面化，導(dǎo)致事件解釋不清，相關(guān)法律法規(guī)不夠了解，失業(yè)保險(xiǎn)方面靠書本不能套入實(shí)際的尷尬。本人針對(duì)這些在實(shí)際中才能發(fā)現(xiàn)的弱項(xiàng)制定了開(kāi)學(xué)后的學(xué)習(xí)計(jì)劃及重點(diǎn)學(xué)習(xí)方向，加強(qiáng)對(duì)自身業(yè)務(wù)能力及工作能力的提高。我利用此次難得的機(jī)會(huì)，努力工作，嚴(yán)格要求自己，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和前輩求教，認(rèn)真學(xué)習(xí)社保理論、黨和國(guó)家的政策，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的'相關(guān)知識(shí)，掌握了一些基本的社保工作流程，從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識(shí)，為以后真正上了工作崗位打下基礎(chǔ)。
    短短的實(shí)習(xí)生活已經(jīng)過(guò)去，我感覺(jué)到社保工作人員的壓力和神圣的使命感。首先是嚴(yán)格的上下班時(shí)間，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在沙區(qū)社保局的長(zhǎng)輩們工作的時(shí)候，我仔細(xì)的觀察，詳細(xì)的了解，遇到不懂及時(shí)的去問(wèn)，在這里也謝謝沙區(qū)社保局的每一位工作人員，一次次不厭其煩的為我解釋，并拿出一些實(shí)際案例和我共同分析，讓我明白在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人民對(duì)社會(huì)保障的認(rèn)識(shí)和了解還不夠，在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決中顯得很乏力，他們反復(fù)詳細(xì)的為我演示工作處理流程，處理一些實(shí)際事件，我總是緊跟其后，將所有的工作流程及處理方法記錄下來(lái)，為我以后踏上社保工作奠定了異常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，除了在處理事件中學(xué)習(xí)處理方法，還明白了萬(wàn)事不會(huì)千篇一律，強(qiáng)行套用書本知識(shí)只會(huì)讓你束手無(wú)策，不但要學(xué)以致用，而且要用的好，用的巧。
    百日風(fēng)吹沙滿山，千載水流破金石。這幾個(gè)星期短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)，只是我了解社會(huì)的一個(gè)開(kāi)始，也是一個(gè)重要步驟，對(duì)將來(lái)走上社保工作也有著很大幫助。這里我也真正的感受到了與人文明交往和一些做人處世的基本原則，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)大多來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)和同事們的教導(dǎo)，這是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。做事先做人，要明白做人的道理。如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問(wèn)題。對(duì)于自己這樣一個(gè)步入大學(xué)即將面臨走向社會(huì)的人來(lái)說(shuō)，需要學(xué)習(xí)的東西很多。再次感謝沙區(qū)社保局所有的領(lǐng)導(dǎo)和前輩，也向所有在社保工作崗位的人致敬。結(jié)尾：回顧這近一個(gè)月短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)，我認(rèn)為對(duì)我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用、過(guò)渡的作用，是人生的一段主要的經(jīng)歷，也是一個(gè)重要步驟，對(duì)將來(lái)走向工作崗位也有著很大幫助，向他人虛心求教，遵守組織紀(jì)律和單位規(guī)章制度，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。
    最后，衷心感謝沙區(qū)社保局給我提供的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。