報告的內(nèi)容可以涵蓋各個領(lǐng)域，包括市場調(diào)研、項(xiàng)目管理、學(xué)術(shù)研究等。報告的語言應(yīng)該準(zhǔn)確、規(guī)范，避免使用口語化的詞語和長句。在報告中，我們詳細(xì)分析了某個行業(yè)的競爭狀況和發(fā)展前景。
    司法鑒定工作調(diào)研報告篇一
    中國醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)司法鑒定中心,是應(yīng)社會發(fā)展和法制建設(shè)需求建立起來的并經(jīng)遼寧省司法廳核準(zhǔn)登記注冊面向社會服務(wù)的法醫(yī)司法鑒定機(jī)構(gòu)。
    中國醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)司法鑒定中心隸屬于中國醫(yī)科大學(xué),由法醫(yī)學(xué)院實(shí)行全面管理,下設(shè)法醫(yī)病理學(xué)鑒定室、法醫(yī)物證學(xué)鑒定室、臨床法醫(yī)學(xué)鑒定室、法醫(yī)人類學(xué)鑒定室、法醫(yī)化學(xué)鑒定室。本“中心”是由本科以上學(xué)歷和具有法醫(yī)鑒定資質(zhì)人員組成。其中博士、碩士學(xué)位占法醫(yī)鑒定人員總數(shù)80%，是一支有較高專業(yè)素質(zhì)和學(xué)術(shù)水平的隊(duì)伍。
    中心服務(wù)宗旨。
    科學(xué)、客觀、公正、規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，接受社會監(jiān)督。
    武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)院法醫(yī)司法鑒定所是以武漢大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院法醫(yī)學(xué)系為基礎(chǔ),結(jié)合武漢大學(xué)各學(xué)院、系的相關(guān)專業(yè)人員和儀器設(shè)備組建而成。于按照司-法-部的規(guī)定向湖北省司法廳申請合法登記（許可證號：47013），鑒定業(yè)務(wù)范圍包括法醫(yī)臨床學(xué)、法醫(yī)病理學(xué)、法醫(yī)物證學(xué)和法醫(yī)毒物分析。本所現(xiàn)有具有法醫(yī)鑒定執(zhí)業(yè)資格證的人員12名，其他輔助人員10名。其中，教授2人（博士生導(dǎo)師1人、碩士生導(dǎo)師1人），副教授3人，具有博士學(xué)位的鑒定人4人，聘請中國法醫(yī)學(xué)會臨床法醫(yī)專業(yè)委員會主任委員秦啟生教授（已退休）為技術(shù)顧問。
    武漢大學(xué)法醫(yī)學(xué)系從事法醫(yī)鑒定工作已經(jīng)有二十余年歷史，共鑒定案件達(dá)到3萬余件。案件涉及武漢市、湖北盛全國、甚至國際案件的鑒定（曾受法國司-法-部委托進(jìn)行鑒定）。近三年來，年均鑒定案件在二千件左右。根據(jù)司-法-部的要求，我所通過了乙醇檢驗(yàn)、交通事故傷殘?jiān)u定、損傷程度鑒定、親子鑒定和死亡原因能力認(rèn)證。
    現(xiàn)有解剖室、檢驗(yàn)室、切片室、科研實(shí)驗(yàn)室、辦公室、門診接待室、打印室、檔案室等三十余間。有切片機(jī)、自動脫水機(jī)、氣相色譜儀、dna測序儀、pcr擴(kuò)增儀等大型專用儀器20余臺。與此同時，武漢大學(xué)三所附屬醫(yī)院的所有醫(yī)療設(shè)備均可以為司法鑒定提供科技服務(wù)。本所具有機(jī)動車輛三臺，可以保障出現(xiàn)嘗調(diào)查、出診和出庭的需要。
    本所鑒定人員中，主編或參編法醫(yī)學(xué)專著、教材20余部，發(fā)表論文一百余篇（sci收錄論文10篇），承擔(dān)國家、省級科研課題20余項(xiàng)，獲得國家級、教育部、湖北省科技進(jìn)步獎、教學(xué)成果獎等獎項(xiàng)10余項(xiàng)。
    法醫(yī)病理學(xué)方面，本鑒定所是湖北省衛(wèi)生廳和武漢市衛(wèi)生局指定醫(yī)療糾紛尸體解剖機(jī)構(gòu)。為公安、檢察和法院等部門提供鑒定服務(wù)5千余件，尤其在交通事故死亡和冠心病猝死等方面具有全國領(lǐng)先水平。參與編寫全國統(tǒng)編教材“機(jī)械性損傷”一章的編寫，‘機(jī)械性損傷’是法醫(yī)病理學(xué)的核心內(nèi)容。舉辦全國性的法醫(yī)病理培訓(xùn)班5期。
    臨床法醫(yī)學(xué)方面，本鑒定所已經(jīng)鑒定的案件達(dá)到2萬余件，涉及損傷程度鑒定、傷殘等級鑒定、后期醫(yī)療費(fèi)鑒定、新舊損傷的鑒別鑒定、損傷方式鑒定等所有臨床法醫(yī)學(xué)的內(nèi)容，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。武漢大學(xué)附屬湖北省人民醫(yī)院、中南醫(yī)院和口腔醫(yī)學(xué)為司法鑒定提供了堅(jiān)實(shí)的保障。在醫(yī)療事故鑒定方面，我所所有副高職稱以上的鑒定人員都是湖北省醫(yī)學(xué)會和武漢市醫(yī)學(xué)會醫(yī)療事故鑒定專家?guī)斓?成員，年參加鑒定案件達(dá)一百余人次。受湖北省司法廳委托，曾舉辦過二期臨床法醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班，培養(yǎng)學(xué)員一百余人。
    法醫(yī)物證方面，本鑒定所已經(jīng)鑒定的案件五百余件，主要涉及親子鑒定和血型鑒定等內(nèi)容。武漢大學(xué)附屬湖北省人民醫(yī)院和中南醫(yī)院均能從事親子鑒定工作。
    法醫(yī)毒物化驗(yàn)主要鑒定酒精濃度、常見毒物的定性和定量測定。
    自《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》頒布以來，我鑒定所充分發(fā)揮知名高校中高素質(zhì)人才聚集、精密儀器多的優(yōu)勢，為湖北省乃至全國各界提供法醫(yī)學(xué)司法鑒定服務(wù)。同時，我們也清醒地認(rèn)識到我所在全省的龍頭作用。不僅做好自身的鑒定工作，還積極組織鑒定程序、鑒定標(biāo)準(zhǔn)的全省規(guī)范化工作，指導(dǎo)基層法醫(yī)司法鑒定所的鑒定工作。主要承擔(dān)技術(shù)難度比較大，在全省乃至全國有影響的案件的鑒定工作。通過我們的不懈努力，本所現(xiàn)已在全省贏得了很高的聲譽(yù)，被公認(rèn)為湖北省內(nèi)最高權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)。
    在湖北省司法廳的關(guān)懷下，在武漢大學(xué)的全力支持下，我們決心進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平，補(bǔ)充具有世界先進(jìn)水平的儀器設(shè)備，加強(qiáng)管理，為我國的法制建設(shè)做成更大的貢獻(xiàn)。
    司法鑒定工作調(diào)研報告篇二
    今年以來，根據(jù)市局關(guān)于繼續(xù)開展“創(chuàng)佳評差”競賽活動的工作安排，在縣委政府和政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以黨的xx大精神和三個代表重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，深入開展精神文明建設(shè)和“創(chuàng)佳評差”競賽活動，通過強(qiáng)化教育、健全制度、完善管理等措施，不斷提高司法行政工作規(guī)范化水平，狠抓文明示范點(diǎn)和文明單位的創(chuàng)建活動，使我縣司法行政各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，精神文明建設(shè)邁上了新的臺階?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保全年“創(chuàng)評”目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
    一是市局關(guān)于年度“創(chuàng)佳評差”目標(biāo)任務(wù)下發(fā)以后，為了使我局精神文明建設(shè)和“創(chuàng)佳評差”競賽活動步上新臺階，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，我局多次召開專門會議，研究安排部署全年工作。年度司法行政工作要點(diǎn)將精神文明建設(shè)和“創(chuàng)佳評差”工作列為重點(diǎn)工作之一;并進(jìn)一步健全了“創(chuàng)佳評差”競賽活動組織機(jī)構(gòu)，由局長、分管領(lǐng)導(dǎo)任組長副組長，局辦公室具體負(fù)責(zé)“創(chuàng)評”活動日常工作的開展，司法所、公證、律師、法律服務(wù)所也都建立了由所長、主任負(fù)總責(zé)并有專人負(fù)責(zé)開展工作的組織機(jī)構(gòu)。
    二是根據(jù)市、縣的安排意見，年初我們結(jié)合我縣司法行政機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，確定了今年“創(chuàng)評”活動的目網(wǎng)-標(biāo)、任務(wù)和具體內(nèi)容，在全縣司法行政工作會議上進(jìn)行了安排部署，并與各基層單位逐一簽訂了責(zé)任書，落實(shí)了責(zé)任，同時我們還把“創(chuàng)評”工作納入制度化管理，做到“四有”即有部署，有檢查，有指標(biāo)，有考核，使“創(chuàng)評”活動真正收到實(shí)效，確保了全年目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到了實(shí)處。
    三是進(jìn)一步提高廣大干警和法律服務(wù)人員的思想認(rèn)識，增強(qiáng)參與“創(chuàng)佳評差”競賽活動的自覺性。為此，我們結(jié)合黨員先進(jìn)性教育和專項(xiàng)整改活動，堅(jiān)持組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和“王書田、張本樹”等先進(jìn)事跡，讓廣大干警和法律服務(wù)人員充分認(rèn)識加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性和必要性。克服過去那種喊得兇抓得松、說起來重要、做起來次要、忙起來不要的被動局面，形成“精神文明一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，有關(guān)人員具體抓，所有人員齊參加”的良好局面。
    四是強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，首先，對“創(chuàng)評”工作實(shí)行量化管理、量化考核，進(jìn)一步完善了量化考核辦法。其次，把各基層單位的“創(chuàng)評”工作作為考核單位整體工作任務(wù)完成情況的重要內(nèi)容之一，增強(qiáng)了各基層單位搞好精神文明建設(shè)及“創(chuàng)評”活動的主動性和積極性。第三，加強(qiáng)檢查考核，狠抓落實(shí)。今年，每季度我們都要對全縣司法行政系統(tǒng)的“創(chuàng)佳評差”競賽活動進(jìn)行一次檢查考核，年終進(jìn)行總評比。
    二、強(qiáng)化教育，扎實(shí)創(chuàng)建,不斷提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。
    一是自年初開始，我局將“創(chuàng)佳評差”和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動有機(jī)結(jié)合，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，取得了良好成效，形成了“精神文明一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，有關(guān)人員具體抓，所有人員齊參加”的良好局面。截止現(xiàn)在，已召開各類會議四次，輔導(dǎo)講課三次，組織考試一次，調(diào)閱學(xué)習(xí)筆記和會議記錄兩次，由分管局長、紀(jì)檢組長進(jìn)行專項(xiàng)檢查三次。結(jié)合保持黨員先進(jìn)性教育活動期間，辦學(xué)習(xí)教育專欄2期，征求意見公開欄1期，印發(fā)簡報8期。記寫筆記人均x5千字以上，人均集中學(xué)習(xí)56小時，自學(xué)時間達(dá)88小時，老干部李漢成、李孝銀記寫筆記達(dá)x字以上。9月初，利用市局方局長來驗(yàn)收司法所建設(shè)之際，請方局長就如何提高司法干部綜合素質(zhì)對全體司法行政系統(tǒng)干部進(jìn)行了專題教育。
    二是開展“創(chuàng)佳評差”活動，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“五個一”，即領(lǐng)導(dǎo)干部對分管部門講一次黨課、聽取一次部門半年落實(shí)“創(chuàng)佳評差”活動工作匯報、每年安排一次職責(zé)范圍內(nèi)的“創(chuàng)佳評差”工作、每年就“創(chuàng)佳評差”工作聽取一次干部、群眾的意見和建議、每年要研究解決一個群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和有礙“創(chuàng)佳評差”工作的問題。堅(jiān)持每周五“學(xué)習(xí)日”，積極抓好調(diào)研工作。深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。開展政法干警“走千訪萬”、“三深入三服務(wù)”活動，為基層為群眾多辦實(shí)事好事。目前，我們已有1干警走訪了2x村、組、社區(qū)22x戶群眾，征求意見3條，幫助群眾解決具體問題。
    三是以提高全體干部職工的基本道德水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德“三德”教育，組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》、立足于“立警為公、執(zhí)法為民”的要求，狠抓職業(yè)道德教育，加強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。把創(chuàng)佳評差、創(chuàng)建文明單位、弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神等活動與向張本樹、王書田同志學(xué)習(xí)活動緊密結(jié)合，以此促進(jìn)全體干部的整體素質(zhì)。
    四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)干部職工廉潔自律的自覺性和拒腐防變的能力。實(shí)行政務(wù)財務(wù)公開，定期公開單位收支情況及重大決策，凡涉及到人事調(diào)整、干部任免、大型開支等事項(xiàng)都要集體開會研究，提高了工作的透明度。按照縣委《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》，積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，進(jìn)一步提高干部職工的宗旨意識、大局意識和組織紀(jì)律觀念，對存在的問題進(jìn)行了整改。同時進(jìn)一步健全了機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作制度和崗位職責(zé)，整頓工作秩序，嚴(yán)格落實(shí)考勤制度，堅(jiān)持上下班簽到制度，堅(jiān)守工作崗位，實(shí)行節(jié)假日值班制度。進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，調(diào)查研究，幫助基層解決實(shí)際困難。
    五是狠抓“專項(xiàng)整改”加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，積極開展“公證執(zhí)法樹形象”和“律師規(guī)范建設(shè)年”活動，實(shí)行服務(wù)承諾和掛牌上崗，設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話，發(fā)放便民服務(wù)卡，受到了群眾的好評。尤其是公證處全體職工在開展“公證執(zhí)法樹形象”活動中人均記寫筆記x字以上，寫心得體會2篇，提出了整改措施，落實(shí)了整改時限，上報的工作信息得到上級重視，已被省、市轉(zhuǎn)發(fā)。
    三、圍繞“創(chuàng)評”，突出工作，促進(jìn)司法行政事業(yè)全面發(fā)展。
    (一)突出“四五”普法工作重點(diǎn)，抓好普法教育和依法治縣工作。
    一是緊扣安全創(chuàng)建，上街搞宣傳，送法下鄉(xiāng)村，開展形式多樣的普法宣傳活動，提高群眾的法律素質(zhì)。懸掛橫幅6幅，展出展板12塊，印發(fā)宣傳品500份，宣傳冊20xx本，推廣先進(jìn)典型材料5份，受教育達(dá)數(shù)萬余人。靈龍司法所印制創(chuàng)安宣傳單300份發(fā)放到農(nóng)戶家中，提高了群眾的安全防范意識。我局在稅法宣傳月、6.25土地日、6.26禁毒日等活動中，組織配合各部門宣傳行業(yè)法規(guī)和依法治理工作，群眾比較滿意。為使普法宣傳活動更新穎，司法局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，購買了電視、dvd、音箱、話筒等一套宣傳設(shè)備，提高了在街道，集鎮(zhèn)的宣傳效果。
    二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試三結(jié)合，提高干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)。以司法局牽頭或承辦，今年已舉辦各類法制培訓(xùn)班5期，累計培訓(xùn)各級黨員干部500x人，其中村調(diào)委會、治保會干部50x名，新任科級鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部8，年輕后備干部12，法制副校長4，法制宣傳輔導(dǎo)信息員和治安中心戶長420xxxx人，保證了普法宣傳的效果。近年來先后對8新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣3x處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了法律知識考試。
    三是以“民主法治示范村”創(chuàng)建活動為載體，積極開展基層民主法制化建設(shè)。在20xx年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，今年治縣辦又下發(fā)了(20xx)2號文件，擬定了6x村作為今年創(chuàng)建的“民主法治示范村”。在縣命名的9“民主法治示范村”中推薦2x村到市上，被市上命名表彰的有2x村。
    四是把我縣青少年法制教育工作作為安全創(chuàng)建工作未來著眼點(diǎn)，扎實(shí)開展了以學(xué)校為載體的青少年法制教育講座活動。年初我們制定了以縣委、政府“兩辦”名義下發(fā)執(zhí)行的全縣青少年法制教育實(shí)施方案，縣中、二中、永中、永樂、云鎮(zhèn)、張家鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十余所中小學(xué)校師生分別進(jìn)行了專場法制教育。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校還對部分家長進(jìn)行了法制教育，特別是縣中自覺購買回48集青少年法制教育專題片，利用電教設(shè)備，經(jīng)常性的開展學(xué)生學(xué)法教育。全縣召開青少年法制教育報告會32場次，對全縣48所中小學(xué)，調(diào)整充實(shí)4法制副校長。并以治縣辦(20xx)4號文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育，創(chuàng)建“法治校園”活動的通知》。推薦鎮(zhèn)×××中學(xué)、張家鄉(xiāng)中心小學(xué)、西口中學(xué)和回龍中學(xué)為創(chuàng)建省市命名的法治校園。
    (二)緊扣“安全鎮(zhèn)安”創(chuàng)建，狠抓基層基礎(chǔ)工作。
    一是今年初結(jié)合我縣實(shí)際，司法局起草的《關(guān)于鎮(zhèn)×××矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制運(yùn)行辦法》，創(chuàng)新了我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作，此辦法被市司法局作為典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)發(fā)。9月初，縣局圍繞創(chuàng)安工作又下發(fā)了《百日矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)施方案》，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
    二是司法局在全縣2x鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)委會2，村級調(diào)委會20xx，社區(qū)調(diào)委會，企業(yè)調(diào)委會，充實(shí)選配了調(diào)解員128，對10x村百名調(diào)委會主任進(jìn)行了培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會培訓(xùn)調(diào)解人員20xxxx人次，增強(qiáng)了調(diào)委會規(guī)范調(diào)解的工作能力。青銅關(guān)鎮(zhèn)前灣村治安中心戶長楊周寶在調(diào)解和治安工作中作出了成績，受到省綜治委的表彰。
    三是司法局充分發(fā)揮基層調(diào)解組織扎根基層、面向群眾的優(yōu)勢，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，立足基層，深入群眾，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做到有專人處理，有調(diào)處方案，有解決時限，最大限度地把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，努力減少其對社會的影響和沖擊。20xx年我縣累計排查各類矛盾糾紛131，調(diào)處成功120xx。20xx年累計排查各類矛盾糾紛141，調(diào)處成功130。20xx年共排查矛盾糾紛168，調(diào)處成功148。20xx年截止目前，已排查出各類矛盾125，調(diào)處成功120xx。經(jīng)過廣大司法行政干警的辛勤工作，使得我縣因矛盾糾紛引起的刑事案件發(fā)案逐年下降，有力的維護(hù)了社會穩(wěn)定。對那些影響穩(wěn)定的群體上訪和影響政府形象的干群糾紛，及時化解，有效處置。例如司法局會同信訪局積極參與××ד11.30”炮廠爆炸案遇難者家屬、米糧鎮(zhèn)月明村村民劉順榮長期上訪的救助安置落實(shí)工作，先后多次到山陽、米糧、商州調(diào)查了解情況，耐心細(xì)致的做劉順榮的思想工作，最終使這件跨縣區(qū)上訪了多年的案件初步得以妥善安置。又如經(jīng)靈龍鄉(xiāng)安樂村調(diào)委會多次艱辛調(diào)解，成功化解了一對有30年恩怨的兄弟矛盾，避免了事態(tài)的惡化。
    四是抓好安置幫教工作，預(yù)防兩牢釋放人員重新犯罪。工作中做到“三個堅(jiān)持”既堅(jiān)持排查經(jīng)?；?，隨時掌握幫教對象的動態(tài)情況。認(rèn)真進(jìn)行排查，把排查重點(diǎn)放在被幫教對象的入戶分離、安置就業(yè)及有無新犯罪傾向的重點(diǎn)幫教對象的思想動態(tài)情況上，及時核對幫教對象的底數(shù)，做到底子清，情況明。堅(jiān)持銜接制度化，認(rèn)真做好刑釋解教人員的銜接工作。堅(jiān)持每月核對一次，對刑釋解教人員實(shí)行動態(tài)管理，努力做到轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出及時準(zhǔn)確，落實(shí)幫教措施快捷，有效控制脫漏管失控現(xiàn)象。簽定“雙包”責(zé)任書，堅(jiān)持幫助幫教對象解決實(shí)際問題，用真心、誠心、愛心和實(shí)際行動教育感化幫教對象，預(yù)防重新犯罪情況發(fā)生。目前，已接收“兩勞”釋放人員3，過渡性安置3。
    (三)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，強(qiáng)化法律服務(wù)工作。
    一是認(rèn)真做好政府法律顧問工作，為政府決策提供法律依據(jù)。在法制辦的組織協(xié)調(diào)下，法律顧問組多次召開專題會議，為小木嶺釩礦開采、大地集團(tuán)糾紛、國土局碾子灣土地糾紛等問題的解決提出了較好的涉法建議。
    二是開展專項(xiàng)整治和律師“規(guī)范建設(shè)年”、公證隊(duì)伍“教育規(guī)范樹形象”活動，縣局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體活動措施，結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動，對律師事務(wù)所采取集中30天的重點(diǎn)整改，召開專題整改會議3次，整理案卷52卷，回查52卷。為使專項(xiàng)整改活動突出實(shí)效，由分管局長、紀(jì)檢組長分別帶隊(duì)對公證處、律師事務(wù)所和云鎮(zhèn)、永樂司法所、法律服務(wù)所的專項(xiàng)整改情況，現(xiàn)場進(jìn)行了檢查督導(dǎo)。公證處在抓好軟件的同時，投入近萬元資金，從硬件上改善了辦公條件。
    三是推行“兩卡”制度，實(shí)現(xiàn)陽光政務(wù)。在“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動中，全縣法律服務(wù)所推行“148”法律服務(wù)所便民公開監(jiān)督卡和擔(dān)當(dāng)法律顧問聯(lián)系卡，“兩卡”載明了服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和聯(lián)系方式等，既廣泛宣傳了法律服務(wù)工作，提高了法律服務(wù)所的影響力和知名度，又接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督，達(dá)到了規(guī)范的目的，目前各所已發(fā)放“兩卡”一萬七千余份，基本實(shí)現(xiàn)了在法律服務(wù)行業(yè)的陽光政務(wù)。
    四是關(guān)愛弱勢群體，抓好法律援助。今年在法律援助工作中充分發(fā)揮律師和法律服務(wù)工作者的作用，積極開展了法律援助活動。目前已辦理法律援助1，解決糾紛1，挽回經(jīng)濟(jì)損失4多元。為弱勢群體撐起一片藍(lán)天。
    總結(jié)一年來我局的“創(chuàng)佳評差”和精神文明建設(shè)工作，取得了一定成績，但仍有不足。今后，我們將在市局、縣委政府、政法委的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)下，把“創(chuàng)佳評差”和精神文明建設(shè)工作堅(jiān)持不懈、長期抓好，爭取再創(chuàng)佳績。
    司法鑒定工作調(diào)研報告篇三
    20xx年，我們按照廳黨組和司法部司鑒局的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以深化改革和規(guī)范管理為重點(diǎn)，以提升司法鑒定社會公信力為工作主線，夯實(shí)基礎(chǔ)，帶好隊(duì)伍，創(chuàng)新管理工作機(jī)制，提升鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平和內(nèi)部管理能力，全省司法鑒定各項(xiàng)工作取得新發(fā)展。截止到20xx年12月底，全省共有司法鑒定機(jī)構(gòu)286個，司法鑒定人3680名，全年共完成鑒定總量109239件。
    一、20xx年工作回顧。
    1.以宣傳和協(xié)調(diào)為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)司法鑒定體制改革。一是加強(qiáng)宣傳工作。充分利用各類媒體，宣傳司法鑒定體制改革的政策、成果及好人好事，抓住社會熱點(diǎn)，主動宣傳司法鑒定參與、處理有重大社會影響的突發(fā)公共事件和重大群體性敏感案件的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事件。湘潭、懷化等市均開展了不同形式的宣傳活動。二是編制和公告司法鑒定名冊。9月，對經(jīng)過審核的285個司法鑒定機(jī)構(gòu)、3649名司法鑒定人編入了20xx年度司法鑒定名冊，同時在《湖南日報》和省司法廳、省司法鑒定協(xié)會門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公告。同時，我們還及時上報了編制全國司法鑒定名冊所需的材料，確保了我省鑒定機(jī)構(gòu)順利進(jìn)入國家名冊。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與法院、檢察、公安等部門的溝通和協(xié)調(diào)。積極解決偵查機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)對外服務(wù)和法院編制司法鑒定名冊等問題，著力為建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制創(chuàng)造良好環(huán)境。
    2.以嚴(yán)格準(zhǔn)入管理為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是加強(qiáng)審核登記工作。進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)登記工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。全年新審核登記司法鑒定機(jī)構(gòu)6個，新核準(zhǔn)司法鑒定人76名，辦理司法鑒定機(jī)構(gòu)變更登記88項(xiàng)。二是依法辦理延續(xù)登記。按照法律的相關(guān)要求，及時為符合條件的40個鑒定機(jī)構(gòu)和262名鑒定人辦理了延續(xù)登記。三是建立健全退出淘汰機(jī)制。在辦理延續(xù)登記和編制名冊的過程中，對鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行全面清理，注銷了2個司法鑒定機(jī)構(gòu)和63名司法鑒定人。
    3.以強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管為核心，大力加強(qiáng)司法鑒定質(zhì)量建設(shè)。一是完善了相關(guān)管理制度。制定出臺了《湖南省司法鑒定機(jī)構(gòu)考評辦法(試行)》，強(qiáng)化對鑒定機(jī)構(gòu)的日常管理和考核工作，提升鑒定機(jī)構(gòu)的能力水平。二是認(rèn)真做好能力驗(yàn)證活動。20xx年，我省共有75個司法鑒定機(jī)構(gòu)報名參加了173項(xiàng)司法鑒定能力驗(yàn)證項(xiàng)目，其中，獲得“通過”以上評價結(jié)果的項(xiàng)目133項(xiàng)，占報名總數(shù)的76.88%，其中獲得“滿意”評價結(jié)果的項(xiàng)目90項(xiàng)，占通過項(xiàng)目的67.67%。三是積極推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作。積極指導(dǎo)和幫助省人民醫(yī)院司法鑒定中心、省芙蓉司法鑒定中心、省湘雅司法鑒定中心等司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量管理體系建設(shè)，引導(dǎo)有條件、有能力、有需求的司法鑒定機(jī)構(gòu)參加國家級認(rèn)證認(rèn)可。同時，我們加強(qiáng)與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)調(diào)，出臺了全省司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)施方案，積極推進(jìn)省級認(rèn)證認(rèn)可工作。四是認(rèn)真做好投訴舉報工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管。截止10月底，省廳接待司法鑒定執(zhí)業(yè)投訴150余人次，受理投訴70余件，其中，辦理部局交辦案件1起，省委政法委督辦案件1起，省長信箱信訪案件1起，均已進(jìn)行了相關(guān)處理，并及時回復(fù)當(dāng)事人，真正做到了“件件有落實(shí)，事事有回音”。
    4.以推進(jìn)教育培訓(xùn)為載體，逐步加強(qiáng)司法鑒定隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)抓好教育培訓(xùn)和職稱送評工作。8月舉辦了第四期法醫(yī)臨床司法鑒定人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)班，共有234名鑒定人參加了轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試。12月份開展兩期《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)班，共有612名司法鑒定人參加培訓(xùn)。邵陽等市州舉辦了檔案文書管理方面的專題培訓(xùn)。同時，按照司法部的要求，及時做好了司法鑒定職稱送評工作。二是深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，發(fā)揮職能優(yōu)勢，提高服務(wù)水平。以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)司法鑒定人職業(yè)道德建設(shè)，切實(shí)提高鑒定人的政治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。20xx年，全省共開展司法鑒定援助1900余件，司法鑒定人單獨(dú)或參與化解矛盾糾紛4700余起，司法鑒定制度的保障、服務(wù)功能越來越突出。三是強(qiáng)化了規(guī)章制訂的前期調(diào)研工作。召開了司法鑒定人出庭作證辦法和有關(guān)司法鑒定技術(shù)規(guī)范的征求意見稿的研究、論證工作，組織部分司法鑒定行業(yè)專家和管理干部召開了2次座談會，還就《湖南省司法鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃20xx-20xx》進(jìn)行座談，取得良好效果。
    5.以完善“兩結(jié)合”為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)司法鑒定管理能力。一是進(jìn)一步完善司法鑒定管理體系。全面推動市級設(shè)立司法鑒定管理機(jī)構(gòu)，目前已有9個市州經(jīng)編辦批復(fù)設(shè)立了司法鑒定管理科，其中湘潭、常德、懷化、湘西、邵陽、株洲等6個市州設(shè)立了獨(dú)立科室，大大提升了公共管理能力和水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定行業(yè)協(xié)會建設(shè)。省司法鑒定協(xié)會召開了一屆四次理事會，對秘書長等有關(guān)人事問題進(jìn)行了調(diào)整，研究了成立專業(yè)委員會等有關(guān)問題。同時，積極指導(dǎo)市州司法鑒定協(xié)會的建設(shè)工作，全省成立司法鑒定行業(yè)協(xié)會的市州目前已達(dá)到了10個。
    二、存在的問題及原因分析。
    1.司法鑒定管理體制有待進(jìn)一步理順。受立法的局限性，目前我省對司法鑒定的管理主要以省廳和市局為主，縣級司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定管理的法律依據(jù)尚顯不足，這在一定程度上影響了基層司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督管理的主動性和積極性，不利于發(fā)揮他們的地域管理優(yōu)勢。
    2.司法鑒定執(zhí)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。近幾年，經(jīng)過各級司法行政機(jī)關(guān)的共同努力，目前絕大多數(shù)地區(qū)的執(zhí)業(yè)環(huán)境已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，但是在個別地區(qū)，仍然存在公安機(jī)關(guān)擾亂市場的現(xiàn)象，這在客觀上影響了整個鑒定市場的規(guī)范發(fā)展，個別鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重沖擊。
    3.鑒定機(jī)構(gòu)之間的不正當(dāng)競爭有待進(jìn)一步調(diào)整。在少數(shù)地區(qū)，由于業(yè)務(wù)競爭激烈，極少數(shù)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動，存在相互詆毀、給回扣、競相壓價等方式爭攬案源的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，極大地擾亂了鑒定市場，助長了不正之風(fēng)。
    4.能力驗(yàn)證及資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可工作有待進(jìn)一步深入。受各方面條件的限制，我省的能力驗(yàn)證和資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可工作尚處于初始推廣階段，還未能完全展開，需在今后的工作中加大力度，把這項(xiàng)工作進(jìn)一步深入。
    5.鑒定人員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于受歷史條件和專業(yè)人員培養(yǎng)的影響，目前我省大多數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)都在一定程度上存在對公、檢、法法醫(yī)的依賴性，未能培養(yǎng)出屬于機(jī)構(gòu)自身的專業(yè)鑒定人才，需進(jìn)一步加大培養(yǎng)力度。
    司法鑒定工作調(diào)研報告篇四
    2013年，司法鑒定工作立足于“規(guī)范、強(qiáng)化和提升”這一工作主題，把規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人執(zhí)業(yè)行為作為主要工作抓手，把強(qiáng)化司法鑒定人職業(yè)道德建設(shè)作為工作載體，把提升司法鑒定社會公信力作為工作目標(biāo)。在服務(wù)保障和規(guī)范管理兩個維度上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，形成一種動態(tài)和常態(tài)的有效管理模式，推進(jìn)司法鑒定行業(yè)的良性發(fā)展。
    全年10家司法鑒定機(jī)構(gòu)共辦理出具各類司法鑒定意見3258件。其中涉及到人身權(quán)方面的占比為83.9％，涉及財產(chǎn)權(quán)方面的。
    范化司法鑒定機(jī)構(gòu)”向社會展示一批高資質(zhì)、高水平的權(quán)威機(jī)構(gòu)，以此全面推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，整體提升司法鑒定的社會公信力。
    三、案卷評查工作。案卷評查是質(zhì)量管理的一項(xiàng)有效措施，質(zhì)量管理始終是司法鑒定管理的重頭戲，是司法鑒定的生命所在。內(nèi)，按照省廳的統(tǒng)一要求，市司法局僅僅圍繞提高司法鑒定質(zhì)量、統(tǒng)一規(guī)范文書檔案管理的業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展了深層次的案卷質(zhì)量評查。采取形式與內(nèi)容、實(shí)體與程序相結(jié)合，既看案卷歸檔是否符合要求，又看文書內(nèi)容是否規(guī)范；既評案卷材料的嚴(yán)謹(jǐn)完備，又查鑒定意見的客觀公正，真正起到提高司法鑒定業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量的實(shí)際效果。
    四、實(shí)施司法鑒定法律援助。今年以來，省廳把促進(jìn)和規(guī)范化司法鑒定法律援助工作作為司法鑒定行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要載體。市司法局迎勢而上，把司法鑒定法律援助作為提升司法鑒定社會公信力的突破口，激發(fā)司法鑒定服務(wù)困難群體依法維權(quán)，促進(jìn)社會公平正義的正能量，大力開展司法鑒定法律援助，全年共辦理司法鑒定法律援助案件20件。
    五、認(rèn)證認(rèn)可和能力驗(yàn)證工作。全面推進(jìn)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可，啟動實(shí)施司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作，是提升司法鑒定質(zhì)量管理水平的必然要求。內(nèi)，全市共10家司法鑒定機(jī)構(gòu)派員23人次參加了全省組織的司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可培訓(xùn)，通過考試全部獲得了由國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所頒發(fā)的認(rèn)證認(rèn)可內(nèi)審員證書。內(nèi)組織了5個縣區(qū)綜合性司法鑒定機(jī)構(gòu)參加了司法部司法鑒定研究所2013年能力驗(yàn)證項(xiàng)目，全部獲得了“通過”以上驗(yàn)證考核。
    六、職業(yè)素質(zhì)教育。2013年，司法部公布實(shí)施了《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，新標(biāo)準(zhǔn)是法醫(yī)臨床司法鑒定最重要、最基本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是司法機(jī)關(guān)確認(rèn)案件事實(shí)的重要依據(jù)。掌握標(biāo)準(zhǔn)是鑒定人最基本的職業(yè)素質(zhì)，直接影響到司法公正和當(dāng)事人合法權(quán)益，事關(guān)司法鑒定的規(guī)范性和權(quán)威性。為使新的標(biāo)準(zhǔn)能夠準(zhǔn)確的理解和統(tǒng)一適用。市局組織了從事法醫(yī)臨床的67名司法鑒定人集中參加了由省直、太原、大同、晉中共同參與組織的新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。
    司法鑒定工作調(diào)研報告篇五
    20××年全市司法鑒定工作在市司法局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省司法廳業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入開展司法鑒定誠信建設(shè)年活動為抓手，以增強(qiáng)司法鑒定服務(wù)意識為主題，以健全司法鑒定管理制度為保障，以提高司法鑒定服務(wù)能力為目標(biāo)，狠抓司法鑒定工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成績。
    一、基本情況。
    全市現(xiàn)有司法鑒定機(jī)構(gòu)5家，其中；法醫(yī)類鑒定機(jī)構(gòu)2個，建筑工程類司法鑒定機(jī)構(gòu)3個，業(yè)務(wù)范圍涉及法醫(yī)、房地產(chǎn)及土地評估、建筑工程質(zhì)量鑒定等多個門類。全市經(jīng)省司法廳核準(zhǔn)注冊的司法鑒定人57名，其中，法醫(yī)類司法鑒定人44名，房地產(chǎn)評估司法鑒定人13名；碩士學(xué)歷3名，本科學(xué)歷52名，大專學(xué)歷2名；高級專業(yè)技術(shù)職稱38名，中級專業(yè)技術(shù)職稱19名。20××年全市共辦理各類司法鑒定案件687件，其中法醫(yī)類鑒定640件，占業(yè)務(wù)總數(shù)的93%，房地產(chǎn)評估司法鑒定47件，占業(yè)務(wù)總數(shù)的7%。全市司法鑒定文書采信率達(dá)到96%以上。
    二、主要工作情況。
    年初，為貫徹落實(shí)省廳工作部署，全力做好全市司法鑒定各項(xiàng)工作，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次聽取司法鑒定工作情況的匯報，召開司法鑒定工作專題會議，研究部署20××年司法鑒定工作，并及時下發(fā)了工作安排，提出了“四項(xiàng)工作要求”：一是要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高司法鑒定人政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造一支思想品德過硬、業(yè)務(wù)技能過硬的司法鑒定人隊(duì)伍；二是要狠抓硬件建設(shè)，不斷改善全市司法鑒定機(jī)構(gòu)辦公環(huán)境，努力提高全市司法鑒定工作服務(wù)效能；三要狠抓制度建設(shè)，不斷建立健全機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)司法鑒定管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化；四要狠抓質(zhì)量建設(shè)，不斷優(yōu)化鑒定質(zhì)量監(jiān)控流程，努力實(shí)現(xiàn)司法鑒定事項(xiàng)零差錯。4月份，市局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)管理部門工作人員深入全市5家司法鑒定機(jī)構(gòu)開展調(diào)查研究，廣泛聽取了各司法鑒定機(jī)構(gòu)的意見和建議，并就進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、硬件建設(shè)、制度建設(shè)和質(zhì)量建設(shè)提出了明確具體的要求。
    （二）履行職能，加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真做好全市司法鑒定管理工作。
    今年，市局把強(qiáng)化執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高司法鑒定機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平作為工作重點(diǎn)，采取多項(xiàng)措施，加大司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度。一是積極組織鑒定機(jī)構(gòu)參加能力驗(yàn)證活動，增強(qiáng)全市司法鑒定機(jī)構(gòu)可信性。組織全市符合條件的2家司法鑒定機(jī)構(gòu)參加了國家和省級組織的能力驗(yàn)證活動，并取得了優(yōu)異成績。青?？扑嚪康禺a(chǎn)資產(chǎn)評估司法鑒定所參加了行業(yè)協(xié)會組織的資質(zhì)認(rèn)證，取得了國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書，并成為全市住房公積金唯一指定評估機(jī)構(gòu)。二是積極推動認(rèn)證認(rèn)可工作，提升全市司法鑒定機(jī)構(gòu)知名度。組織全市司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)文件精神和外地先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和鼓勵司法鑒定機(jī)構(gòu)積極開展司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作。目前已完成為青海正信司法鑒定所認(rèn)證認(rèn)可前期準(zhǔn)備工作。三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，增強(qiáng)全市司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件，努力改善全市鑒定機(jī)構(gòu)辦公用房和基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)青海正信司法鑒定所和xx市法醫(yī)學(xué)會司法鑒定所積極改善辦公用房，完成了搬遷新址，擴(kuò)大了辦公面積，較好地滿足了司法鑒定工作的需求。正信司法鑒定所還根據(jù)工作需要，購置了必備的司法鑒定儀器設(shè)備，提高了司法鑒定的科技含量。青?？扑囁痉ㄨb定所建立了嚴(yán)密的質(zhì)量控制體系，從送審材料、文書制作、鑒定結(jié)果審查等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保了鑒定質(zhì)量的公平和公正。四是組織開展執(zhí)法檢查工作，提升全市司法鑒定機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。為進(jìn)一步規(guī)范全市司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動，提高服務(wù)能力和水平，10月份，市局組成檢查組，采取“聽、看、查、議”的方式，對全市5家司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了集中檢查，共召開司法鑒定人征求意見座談會5次，隨機(jī)抽查各類案卷120余卷，并將檢查情況及時進(jìn)行了通報。
    （三）健全制度，完善機(jī)制，努力提高司法鑒定的社會公信力。
    結(jié)合全市司法鑒定工作實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，加快建立健全內(nèi)部管理制度，不斷完善質(zhì)量監(jiān)管體系，確保各項(xiàng)工作正有序開展。一是全面推行執(zhí)業(yè)公開制度。指導(dǎo)全市司法鑒定機(jī)構(gòu)將司法鑒定人的基本情況、業(yè)務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程及司法鑒定人職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范等重要規(guī)章制度，全部上墻公示，接受社會監(jiān)督。二是建立執(zhí)業(yè)誠信檔案制度。在全市司法鑒定機(jī)構(gòu)初步建立了誠信檔案制度，如實(shí)記錄鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人執(zhí)業(yè)的主要環(huán)節(jié)及獎懲、投訴等情況，并將誠信檔案作為工作檢查、質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。三是完善執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)制。在日常監(jiān)管工作中，隨機(jī)回訪司法鑒定的委托人，對司法鑒定機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽樣調(diào)查，對采信情況進(jìn)行了解，初步實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人監(jiān)督、社會監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。四是依法履行監(jiān)管職能。根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和省司法廳有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，完成了xx市法醫(yī)學(xué)會司法鑒定所延續(xù)行政許可初審和上報工作。
    （四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，不斷提高司法鑒定機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平為提高全市司法鑒定隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保司法鑒定工作可持續(xù)健康發(fā)展，今年市局通過組織培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、會議、檢查等多種形式，多種渠道組織司法鑒定人參加政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)。一是建立健全政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。指導(dǎo)全市司法鑒定機(jī)構(gòu)建立健全了政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，把司法鑒定人職業(yè)道德建設(shè)放在突出位置，強(qiáng)化職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，增強(qiáng)司法鑒定人的誠信、公正和自律意識，營造“守信者得益，失信者受損”的執(zhí)業(yè)環(huán)境。二是積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)省司法廳有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)全市司法鑒定人專業(yè)知識培訓(xùn)，組織全市57名司法鑒定人參加了國家司法部、省司法廳和行業(yè)組織的繼續(xù)教育和專業(yè)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)率全部達(dá)到100％。通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了司法鑒定人的公正意識、程序意識、證據(jù)意識和質(zhì)量意識，全市司法鑒定人隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能有了新的提高。
    （五）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，認(rèn)真開展司法鑒定誠信建設(shè)年活動。
    根據(jù)省司法廳的部署和要求，在全市司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織開展了誠信建設(shè)年活動。為確保活動取得實(shí)效，市局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，采取有力措施，強(qiáng)化“四個抓好”：一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保全市司法鑒定誠信建設(shè)年活動的順利開展。二是抓好宣傳動員。召開了全市司法鑒定誠信建設(shè)年活動動員會，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確目標(biāo)，確保活動取得實(shí)效。三是抓好查擺問題。以提升隊(duì)伍素質(zhì)、提升服務(wù)能力、提升執(zhí)業(yè)水平、提升鑒定質(zhì)量和提升管理效能為主線，指導(dǎo)全市司法鑒定機(jī)構(gòu)開展“六查”活動，即查思想觀念、查工作作風(fēng)、查學(xué)習(xí)培訓(xùn)、查制度建設(shè)、查硬件建設(shè)、查技術(shù)管理等六個方面存在的問題。四是抓好集中整改。以解決服務(wù)態(tài)度冷淡、內(nèi)部管理制度不健全和鑒定工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不踏實(shí)、不細(xì)致等六個方面的問題為重點(diǎn)，制定整改方案和整改措施，認(rèn)真開展了集中整改工作。通過開展誠信建設(shè)年活動，全市司法鑒定隊(duì)伍誠實(shí)守信、依法執(zhí)業(yè)的自律意識顯著增強(qiáng)，在執(zhí)業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障了鑒定意見的客觀、公正、公平。
    （六）服務(wù)群眾，便民惠民，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)群眾各項(xiàng)措施。
    結(jié)合開展誠信建設(shè)年活動，以“關(guān)注民生、服務(wù)民生、保障民生”為工作著力點(diǎn)，組織全市司法鑒定機(jī)構(gòu)開展司法鑒定“惠民便民”活動。一是上門服務(wù)解民難。指導(dǎo)全市鑒定機(jī)構(gòu)開通服務(wù)熱線和監(jiān)督電話，為當(dāng)事人提供便捷高效的司法鑒定服務(wù)。對老弱病殘等行動困難，又需要做鑒定的群眾，打破上門坐診的常規(guī)，走出去上門服務(wù)。今年，全市司法鑒定機(jī)構(gòu)先后派員上門服務(wù)12次，接送年邁行動不便的老人就診36次，受到群眾的好評。二是鑒定援助暖民心。市局有關(guān)管理部門與市法律援助中心密切協(xié)作，積極配合，積極開展司法鑒定案件援助工作，確保經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工鑒定案件得到援助；確保有嚴(yán)重疾病、行動困難的老年人維權(quán)需要進(jìn)行鑒定的案件得到援助；確保婦女、兒童維權(quán)需要進(jìn)行鑒定的案件得到援助。今年以來，全市司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理司法鑒定援助案件36件，減免鑒定費(fèi)用25200余元。三是化解矛盾排民憂。發(fā)揮司法鑒定在化解社會矛盾糾紛中的特殊功能，對涉及到容易引發(fā)群體性事件的司法鑒定快速受理，并在保證質(zhì)量的前提下在最短的時間內(nèi)出具鑒定報告。對于工傷傷殘、道路交通事故傷殘、民事自訴案件中傷殘等級及傷害程度等級評定的簡易案件，鑒定機(jī)構(gòu)在接到鑒定委托后，在保證質(zhì)量的前提下，做到在7個工作日內(nèi)完成鑒定，出具鑒定文書，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
    三、存在的問題。
    今年以來，全市司法鑒定工作雖然取得了新的成績，但目前仍存在一些值得重視和亟待改進(jìn)的問題，主要表現(xiàn)在：全市司法鑒定隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；司法鑒定案卷存在資料收集不齊全，填寫不規(guī)范、不能及時歸檔等問題；個別司法鑒定所硬件建設(shè)滯后，辦公條件簡陋，與現(xiàn)代化司法鑒定所的要求差距較大；在拓展業(yè)務(wù)方面缺乏新思路、新辦法。上述問題需在今后工作中認(rèn)真研究，努力改進(jìn)。
    四、20××年工作要點(diǎn)20××年是貫穿落實(shí)黨的十八大精神的第一年，全市司法鑒定工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞以提升司法鑒定公信力為主線，以強(qiáng)化管理和提升質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全司法鑒定制度體系，嚴(yán)格司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管，提升司法鑒定質(zhì)量，加強(qiáng)司法鑒定隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)司法鑒定規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
    1、在全市深入開展司法鑒定誠信建設(shè)年活動。建立和完善司法鑒定誠信檔案，如實(shí)記錄司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人執(zhí)業(yè)的獎懲、投訴、培訓(xùn)等情況。
    2、通過市局網(wǎng)站向社會公眾和當(dāng)事人公開司法鑒定誠信檔案，不斷增強(qiáng)社會各界對司法鑒定行業(yè)的了解和監(jiān)督。
    3、開展全市司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信教育，增強(qiáng)司法鑒定人的誠信意識，使全體司法鑒定人牢固樹立“誠信為本，操守為重”的執(zhí)業(yè)理念，營造良好的誠信執(zhí)業(yè)環(huán)境。
    4、認(rèn)真落實(shí)《司法鑒定檔案管理辦法》，加強(qiáng)和改進(jìn)全市司法鑒定文書檔案管理工作。
    5、加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，做好司法鑒定宣傳工作，為開展司法鑒定工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    6、繼續(xù)深入開展政治思想教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，不斷增強(qiáng)全市司法鑒定隊(duì)伍政治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，提高司法鑒定隊(duì)伍職業(yè)道德水平。
    7、組織全市司法鑒定人參加國家司法部、省司法廳和行業(yè)組織的繼續(xù)教育和專業(yè)知識培訓(xùn)，努力提高司法鑒定人的執(zhí)業(yè)水平。
    8、加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管，組織開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和建章立制評查活動。
    9、組織全市司法鑒定機(jī)構(gòu)參加能力驗(yàn)證活動，不斷提升鑒定技術(shù)水平，提高司法鑒定質(zhì)量。
    10、指導(dǎo)青海正信司法鑒定所完成資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可工作。
    司法鑒定工作調(diào)研報告篇六
    xx市面向社會服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的新局面。但我市也存在著司法鑒定的運(yùn)行機(jī)制較為混亂、司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高、司法鑒定人員的管理機(jī)制不夠科學(xué)、合理等問題。為此，筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和體會，對發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)提出了一些主要對策和建議。
    司法鑒定是在訴訟過程中，對于案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規(guī)定，經(jīng)當(dāng)事人申請，司法機(jī)關(guān)決定，或司法機(jī)關(guān)主動決定，指派、聘請具有專門知識的鑒定人，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，對專門性問題做出判斷結(jié)論的一種核實(shí)證據(jù)的活動。簡單地說，司法鑒定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動中依法進(jìn)行的鑒定。那么什么是面向社會服務(wù)的司法鑒定活動？除司法機(jī)關(guān)內(nèi)部鑒定機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)需要而進(jìn)行的無償司法鑒定活動之外的其他司法鑒定活動，均為面向社會服務(wù)的司法鑒定活動。
    目前，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的新局面?，F(xiàn)筆者就我市司法鑒定工作的發(fā)展及現(xiàn)狀、存在主要問題、完善對策建議作嘗試性的探討。
    xx市面向社會服務(wù)司法鑒定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、管理相對滯后。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，我市面向社會服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、項(xiàng)目不全、管理不規(guī)范。2019年黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革時期，面向社會的司法鑒定機(jī)構(gòu)管理職能劃入市司法局，但當(dāng)時沒有對司法鑒定管理工作予以正規(guī)化管理，所以在"三定"方案中沒有單獨(dú)設(shè)立司法鑒定管理科，而是由法制科兼管，為以后的規(guī)范化管理和司法鑒定事業(yè)發(fā)展留下了制約隱患。2019年前，我市只有2家面向社會服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)：xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所和黑龍江亞中分公司司法鑒定所。其中黑龍江亞中分公司司法鑒定所屬省司法鑒定管理處直管，對xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所的管理實(shí)際也是名存實(shí)亡。
    2019年，全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》出臺以后，隨著管理體制的進(jìn)一步明確和省廳創(chuàng)新工作積極的影響，市司法局積極宣傳運(yùn)作，我市的司法鑒定管理工作逐步走向規(guī)范化，司法鑒定事業(yè)才如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來。截至目前，我市已有4個種類、9家司法鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)省廳許可登記、取得司法鑒定執(zhí)業(yè)資格。其中醫(yī)學(xué)類（法醫(yī)臨床）4家；司法會計類2家；工程質(zhì)量類1家；產(chǎn)權(quán)交易類2家。目前，還有2家醫(yī)學(xué)類機(jī)構(gòu)已向省廳申報司法鑒定執(zhí)業(yè)資格，待省廳審查許可。兩年來，我市司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量和接受司法鑒定委托數(shù)量均翻了三番。司法鑒定管理工作也穩(wěn)步加強(qiáng)。今年5月，xx市司法鑒定人協(xié)會成立，對面向社會服務(wù)司法鑒定的管理由單一的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾砗托袠I(yè)管理雙管齊下的管理模式。雖然如此，無論是在司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員規(guī)模、業(yè)務(wù)開展上，還是在管理模式和工作力度上，我市目前在全省還是處于后幾位。
    （一）司法鑒定機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制亟待規(guī)范。
    首先，當(dāng)前我市除由司法行政部門管理的面向社會司法鑒定機(jī)構(gòu)外，還存在一些鑒定機(jī)構(gòu)或部門，有些是司法機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的，有些是行政機(jī)關(guān)的附屬單位，有些本身就是行政機(jī)關(guān)，公安、檢察及衛(wèi)生、物價等部門對外服務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)各級都有。只要機(jī)構(gòu)成立，不管鑒定人員技術(shù)、條件是否合格、齊全，都可以掛牌營業(yè)，出具鑒定結(jié)論。這種行為和做法明顯違反全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定。
    另外，我市司法鑒定的運(yùn)行機(jī)制也較為混亂。當(dāng)前，尤其是公、檢、法等不同系統(tǒng)、不同層次的司法鑒定機(jī)構(gòu)之間受理鑒定的范圍不明確，沒有一套科學(xué)完備的有關(guān)鑒定受理的統(tǒng)一制度。在司法實(shí)踐中，各系統(tǒng)、各層次的鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復(fù)性，也使得司法鑒定工作的秩序出現(xiàn)了混亂，容易對案件的起訴和審理產(chǎn)生負(fù)面的效應(yīng)。
    （二）司法鑒定從業(yè)人員素質(zhì)、司法鑒定公信力還需加強(qiáng)。
    首先，由于法律對從事司法鑒定的機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入資格要求規(guī)定不夠嚴(yán)格，所以，受委托從事司法鑒定的社會專業(yè)鑒定組織儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不等，鑒定人員水平也參差不齊，又因?yàn)槿狈?yán)密的操作規(guī)則和監(jiān)督制度，難以保證鑒定結(jié)論的客觀、公正。鑒定人員素質(zhì)良莠不齊，司法鑒定整體水平不高。由于鑒定機(jī)構(gòu)多而雜亂，難免鑒定人員中有濫竽充數(shù)者，特別是依附國家機(jī)關(guān)的庇護(hù)而生存的鑒定機(jī)構(gòu)，其人員素質(zhì)更令人堪憂，司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，很難形成鑒定人隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化。
    其次，一些鑒定單位或鑒定人為追求經(jīng)濟(jì)利益，曲意迎合一些當(dāng)事人或辦案人員的不合理要求，扭曲了司法鑒定的本意，使司法鑒定結(jié)論的公正性、客觀性大打折扣。同時，由于司法鑒定的費(fèi)用是由當(dāng)事人承擔(dān)，更因?yàn)檗k案人員按司法鑒定結(jié)論就是辦錯了案，承辦人員也不負(fù)錯案責(zé)任，鑒定人員也缺乏責(zé)任追究，所以，有相當(dāng)部門的辦案人員不是從案件是否確實(shí)需要的角度出發(fā)委托司法鑒定，而是動輒委托司法鑒定，過分依賴司法鑒定，結(jié)果存在造成一些案件久拖不決和資源的不必要浪費(fèi)等弊端。
    另外，由于公、檢、法、衛(wèi)生、物價、勞動等部門都有自己或者聯(lián)系的司法鑒定機(jī)構(gòu)，所以，辦案人員在辦案過程中自覺或不自覺地認(rèn)為自家的"菩薩"靈。如一起傷害案，公安偵查鑒定為輕傷，檢察審查起訴鑒定為重傷，一審法院作有罪判決后，被告人不服上訴，二審法院鑒定為輕微傷作無罪判決。幾家弄得案件互相扯皮，當(dāng)事人申請賠償又互相推諉，久拖不決，影響極壞。
    （三）對司法鑒定人員的管理機(jī)制不夠科學(xué)、合理。
    一是司法鑒定人的權(quán)利、義務(wù)不明確?！缎淌略V訟法》第119條規(guī)定："為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候應(yīng)當(dāng)指派、聘請有專門知識的人進(jìn)行鑒定"?！睹袷略V訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條也有類似規(guī)定。當(dāng)鑒定人的合法權(quán)益受到侵犯時如何有效地保護(hù)、鑒定人無故不履行義務(wù)時如何制裁均無法可依，影響了鑒定的法律權(quán)威。鑒定機(jī)構(gòu)有權(quán)無責(zé)，隨意出具鑒定結(jié)論。由于對鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員缺乏法律約束，隨意出具鑒定結(jié)論也無相關(guān)制裁措施，使得少數(shù)鑒定人員收收人賄賂賂，出具偏袒一方的鑒定結(jié)論，這在財產(chǎn)評估中表現(xiàn)尤為突出，同一財產(chǎn)，不同機(jī)構(gòu)出具的評估值有時竟會相差幾倍！
    （四）司法鑒定程序規(guī)定還有待于進(jìn)一步完善。
    主要問題是對重新鑒定沒有具體規(guī)定。（1）是否需要重新鑒定無規(guī)定。一方當(dāng)事人對鑒定結(jié)論不服，常提出重新鑒定的申請，法院是否準(zhǔn)予，沒有標(biāo)準(zhǔn)；（2）重新鑒定的機(jī)構(gòu)如何選擇無規(guī)定。實(shí)踐中有時出現(xiàn)越申請重新鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)的級別卻越低的怪狀，而各鑒定機(jī)構(gòu)出具的相互矛盾的鑒定結(jié)論又成為重新鑒定的動因；（3）重新鑒定的次數(shù)無限制。一方當(dāng)事人認(rèn)為鑒定結(jié)論于己不利，就申請重新鑒定，一案多鑒甚為普遍，因鑒定而花去一年半載屢見不鮮。多渠道、多層次的重復(fù)鑒定，不僅增大訴訟成本，加重當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，造成資源浪費(fèi)，且經(jīng)常出現(xiàn)鑒定結(jié)論相互矛盾的情況，法院對此無所適從，訴訟久拖不決。我市目前對此類問題也沒有明確具體的制度和規(guī)定.
    三、發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)的主要對策和幾點(diǎn)建議。
    （一）全面協(xié)調(diào)、切實(shí)解決司法鑒定機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范的問題。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人大常委會的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和政法[2019]2號文件精神，把司法鑒定業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由在司法行政部門登記管理的面向社會服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理，取締一切依附國家機(jī)關(guān)的庇護(hù)而生存的不合法的鑒定機(jī)構(gòu)；公安、檢察、國家安全等各部門的鑒定機(jī)構(gòu)或部門不得面向社會接受委托；取消法院委托鑒定的權(quán)限，法院只需保留審查當(dāng)事人委托的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人是否在司法行政部門登記注冊的權(quán)限就可以了。這樣既符合公平、公正的司法原則，避免審判機(jī)關(guān)的"自審自委"行為導(dǎo)致法院與受委托機(jī)構(gòu)產(chǎn)生利益關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害司法公正，又可以促進(jìn)我市面向社會服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)公平競爭，推進(jìn)司法鑒定事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
    （二）整合力量、切實(shí)加強(qiáng)司法行政部門管理職能和力度。
    目前，除xx市外，全省各地市司法局均成立了專門的司法鑒定管理科，增加了專項(xiàng)編制，配備了專職人員，使司法鑒定工作層層有人抓、事事有人管。此外，司法鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)在財政方面也沒有得到充分支持和保障。建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從長遠(yuǎn)著眼、從大局出發(fā)、從速解決司法鑒定管理中人力、物力、財力上存在的問題，設(shè)立司法鑒定管理科，增加專項(xiàng)編制，配備專職人員，從而為推進(jìn)我市的依法行政工作努力奠定基礎(chǔ)。
    一是要努力提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)備水平。今后我市要嚴(yán)把執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，同時鼓勵我市有條件的鑒定機(jī)構(gòu)加快鑒定設(shè)備的更新?lián)Q代，更多地采用新產(chǎn)品、新設(shè)備開展鑒定工作。此外，要通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，形成高標(biāo)準(zhǔn)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，改善行業(yè)的設(shè)備和技術(shù)條件，提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)水平和資信能力。二是要努力提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)人員技術(shù)水平。司法鑒定是一種知識密集、技術(shù)密集的專業(yè)性很強(qiáng)的工作，鑒定人是以專家身份提供證據(jù)，為了保障司法鑒定意見客觀、準(zhǔn)確、公正，鑒定人必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德和堅(jiān)定的法律意識。據(jù)統(tǒng)計，在我市現(xiàn)有的司法鑒定人中，高級職稱的有26人，占總數(shù)的47.3%，中級職稱以下的有14人，占總數(shù)的25.5%。本科以上學(xué)歷的38人，占總數(shù)的69.7%，大專以下的17人，占總數(shù)的30.3%，可見提升司法鑒定人素質(zhì)、提高鑒定技術(shù)水平，我們還要下更大的功夫，付出艱辛的努力。
    （四）汲取經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)變模式、加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員的制度建設(shè)和監(jiān)督管理。
    首先，在健全完善"兩結(jié)合"管理體制的同時，至少應(yīng)從以下八個方面加快構(gòu)建我市司法鑒定基本制度框架。一是司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人的準(zhǔn)入制度；二是司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名冊管理制度；三是司法鑒定執(zhí)業(yè)類別規(guī)范管理制度；四是司法鑒定活動實(shí)施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范制度；五是司法鑒定執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督、檢查和評價制度；六是司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范管理制度；七是司法鑒定收費(fèi)管理制度；八是司法鑒定人繼續(xù)教育制度。
    其次，要加強(qiáng)教育和監(jiān)督管理。建立完善制度和機(jī)制，只是一個方面，更為重要的是要不折不扣地執(zhí)行。當(dāng)前從總體上看，全市司法鑒定人隊(duì)伍是好的，但也存在與公信力要求不相適應(yīng)的問題。所以凡是法律規(guī)定該管的，都要管住、管好。
    規(guī)章制度。
    健全、有作為、有威信的行業(yè)自律組織，為促進(jìn)我市司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
    司法鑒定工作調(diào)研報告篇七
    **縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立以來，截止8月20日共進(jìn)行司法鑒定7例，其中傷情鑒定1人；道路交通事故受傷人員傷殘程度鑒定5人；人體損傷傷殘程度鑒定1人。
    （一）、目前**縣法醫(yī)司法鑒定所設(shè)在縣人民醫(yī)院內(nèi)，共有人員7名，其中醫(yī)生6名（具有司法鑒定執(zhí)業(yè)資格人員3名）、內(nèi)勤1名；擁有辦公場所2間，基本制度上墻。
    （二）、由于所有司法鑒定人員都是兼職，再加上醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”， 在鑒定時間上有時不能滿足當(dāng)事人的要求。而導(dǎo)致被鑒定人員外流。
    （三）、司法鑒定所剛成立，雖然進(jìn)行了一定宣傳，但由于歷史原因和部門保護(hù)主義，在開展工作中有時仍處于尷尬境地。
    （一）、改善辦公環(huán)境，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)
    **縣共有人口20萬。目前3名醫(yī)生是在司法廳通過培訓(xùn)了的，也是具有鑒定資格的醫(yī)生。他們雖然擁有鑒定資格，也是從事醫(yī)生職業(yè)很多年的業(yè)務(wù)骨干。但是，他們畢竟只是經(jīng)過了一次時間僅3個月的短暫司法鑒定培訓(xùn)，只是粗略的學(xué)習(xí)了司法鑒定的常識對于司法鑒定的職業(yè)道德，目前司法鑒定的現(xiàn)狀，與公安法醫(yī)門診的業(yè)務(wù)范圍的區(qū)別，行業(yè)歸屬的管理，怎樣處理好雙重管理的關(guān)系等有待于進(jìn)一步的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和在業(yè)務(wù)工作不斷的探索。目前雖然有2間辦公室但實(shí)際上只能算一間半（其中一間是和其他醫(yī)生公用的），卻辦公環(huán)境還待于進(jìn)一步改善。
    （二）提高隊(duì)伍素質(zhì)，逐步走向?qū)I(yè)化
    目前雖然有3名具有司法鑒定資格的醫(yī)生，但均為兼職，必須在完成本質(zhì)工作的前提下才能從事司法鑒定工作。醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”，有時被鑒定人來了，由于醫(yī)生“三班倒”不是在手術(shù)臺上就是“關(guān)機(jī)”在家休息 ，而有的被鑒定人對“訴訟時效”不是很懂，又到醫(yī)院來過1－2次后還是找不到鑒定醫(yī)生就搭車到外地進(jìn)行司法鑒定（(！)我縣已出現(xiàn)3起）由于在鑒定時間上有時不能滿足當(dāng)事人的要求，醫(yī)生也是兼職（勞動報酬不對等），從而導(dǎo)致被鑒定人員外流。因此在司法鑒定所剛成立時，對于目前現(xiàn)狀，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)與醫(yī)院接洽在條件允許的條件適當(dāng)增加業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，職業(yè)水準(zhǔn)高的醫(yī)生進(jìn)入司法鑒定行業(yè)，并適當(dāng)提高他們的勞動報酬，調(diào)動他們的積極性，在條件成熟的條件下，可以使這些具有鑒定資格的醫(yī)生從兼職逐步走向?qū)Ｂ?，既可以隨時滿足被鑒定人的要求也可以減少兼職所帶來的一系列的弊端，使他們能一心一意的投入到司法鑒定的行業(yè)中去，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足被鑒定人的合法要求。
    （三）加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的外圍工作環(huán)境
    在沒有成立法醫(yī)司法鑒定所之前，**共有鑒定機(jī)構(gòu)三家：公安機(jī)關(guān)的法醫(yī)鑒定門診，法院的司法鑒定，勞動部門的工傷鑒定機(jī)構(gòu)。**縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立，雖然同時在縣電視臺打滾動字幕和在醫(yī)院大門打醒目橫幅均長達(dá)一月之久，也在**司法網(wǎng)上進(jìn)行了報道，但由于歷史原因和部門利益的作怪在開展工作仍有時尷尬的境地：今年3月的某天，再**境內(nèi)發(fā)生了一起交通事故，當(dāng)時送在公安法醫(yī)門診進(jìn)行救治，但那邊條件有限，當(dāng)事人自愿轉(zhuǎn)入縣醫(yī)院繼續(xù)治療，并在縣醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所做了傷殘鑒定，但交警部門告訴當(dāng)事人必須到公安法醫(yī)門診鑒定，當(dāng)事人在無賴的情況下又在公安法醫(yī)門診再次進(jìn)行了傷殘鑒定，對這種狀況光靠司法行政機(jī)關(guān)單方面是不能從根本上解決問題的，必須從一下幾個方面著手：一是進(jìn)一步加大宣傳力度，通過電視臺，網(wǎng)站將其工作性質(zhì)，業(yè)務(wù)范圍，典型案例進(jìn)行宣傳報道，逐步提高自身的知名度。二是提高自身素質(zhì)，我們的司法鑒定人員在開展工作中要掌握政策和相關(guān)法律法規(guī)，及時準(zhǔn)確回答當(dāng)事人提出的質(zhì)疑，使當(dāng)事人明白我們的司法鑒定所是能面向社會從事司法鑒定工作的唯一合法機(jī)構(gòu)。三是還需要相關(guān)部門的協(xié)作，如公安法醫(yī)門診應(yīng)自覺把不屬于自偵案件的鑒定交與司法鑒定所進(jìn)行鑒定，若人為的制造障礙就需要政法委員會的協(xié)調(diào)否則在近期內(nèi)是不能從根本上解決問題的。四是20xx年2月28日第十次全國人民代表大會委員會第十四次會議通過：“關(guān)于司法鑒定管理問題的決定”。那么縣級人大就應(yīng)當(dāng)對此進(jìn)行監(jiān)督，督辦。五是當(dāng)進(jìn)入訴訟程序時，人民法院再證據(jù)采納上要依法辦事，不能置之不理。否則，還是目前這種狀況，不僅給當(dāng)事人無辜的增加不必要的負(fù)擔(dān)，也在社會上造成了不良的負(fù)面效應(yīng)。
    司法鑒定工作調(diào)研報告篇八
    xx縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立以來，截止8月20日共進(jìn)行司法鑒定7例，其中傷情鑒定1人；道路交通事故受傷人員傷殘程度鑒定5人；人體損傷傷殘程度鑒定1人。
    （一）、目前xx縣法醫(yī)司法鑒定所設(shè)在縣人民醫(yī)院內(nèi)，共有人員7名，其中醫(yī)生6名（具有司法鑒定執(zhí)業(yè)資格人員3名）、內(nèi)勤1名；擁有辦公場所2間，基本制度上墻。
    （二）、由于所有司法鑒定人員都是兼職，再加上醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”， 在鑒定時間上有時不能滿足當(dāng)事人的要求。而導(dǎo)致被鑒定人員外流。
    （三）、司法鑒定所剛成立，雖然進(jìn)行了一定宣傳，但由于歷史原因和部門保護(hù)主義，在開展工作中有時仍處于尷尬境地。
    （一）、改善辦公環(huán)境，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)
    xx縣共有人口20萬。目前3名醫(yī)生是在司法廳通過培訓(xùn)了的，也是具有鑒定資格的醫(yī)生。他們雖然擁有鑒定資格，也是從事醫(yī)生職業(yè)很多年的業(yè)務(wù)骨干。但是，他們畢竟只是經(jīng)過了一次時間僅3個月的短暫司法鑒定培訓(xùn)，只是粗略的學(xué)習(xí)了司法鑒定的常識對于司法鑒定的職業(yè)道德，目前司法鑒定的現(xiàn)狀，與公安法醫(yī)門診的業(yè)務(wù)范圍的區(qū)別，行業(yè)歸屬的管理，怎樣處理好雙重管理的關(guān)系等有待于進(jìn)一步的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和在業(yè)務(wù)工作不斷的探索。目前雖然有2間辦公室但實(shí)際上只能算一間半（其中一間是和其他醫(yī)生公用的），卻辦公環(huán)境還待于進(jìn)一步改善。
    （二）提高隊(duì)伍素質(zhì)，逐步走向?qū)I(yè)化
    目前雖然有3名具有司法鑒定資格的醫(yī)生，但均為兼職，必須在完成本質(zhì)工作的前提下才能從事司法鑒定工作。醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”，有時被鑒定人來了，由于醫(yī)生“三班倒”不是在手術(shù)臺上就是“關(guān)機(jī)”在家休息 ，而有的被鑒定人對“訴訟時效”不是很懂，又到醫(yī)院來過1－2次后還是找不到鑒定醫(yī)生就搭車到外地進(jìn)行司法鑒定（我縣已出現(xiàn)3起）由于在鑒定時間上有時不能滿足當(dāng)事人的要求，醫(yī)生也是兼職（勞動報酬不對等），從而導(dǎo)致被鑒定人員外流。因此在司法鑒定所剛成立時，對于目前現(xiàn)狀，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)與醫(yī)院接洽在條件允許的條件適當(dāng)增加業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，職業(yè)水準(zhǔn)高的醫(yī)生進(jìn)入司法鑒定行業(yè)，并適當(dāng)提高他們的勞動報酬，調(diào)動他們的積極性，在條件成熟的條件下，可以使這些具有鑒定資格的醫(yī)生從兼職逐步走向?qū)Ｂ?，既可以隨時滿足被鑒定人的要求也可以減少兼職所帶來的一系列的弊端，使他們能一心一意的投入到司法鑒定的行業(yè)中去，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足被鑒定人的合法要求。
    （三）加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的外圍工作環(huán)境
    在沒有成立法醫(yī)司法鑒定所之前，xx共有鑒定機(jī)構(gòu)三家：公安機(jī)關(guān)的法醫(yī)鑒定門診，法院的司法鑒定，勞動部門的工傷鑒定機(jī)構(gòu)。xx縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立，雖然同時在縣電視臺打滾動字幕和在醫(yī)院大門打醒目橫幅均長達(dá)一月之久，也在xx司法網(wǎng)上進(jìn)行了報道，但由于歷史原因和部門利益的作怪在開展工作仍有時尷尬的境地：今年3月的某天，再xx境內(nèi)發(fā)生了一起交通事故，當(dāng)時送在公安法醫(yī)門診進(jìn)行救治，但那邊條件有限，當(dāng)事人自愿轉(zhuǎn)入縣醫(yī)院繼續(xù)治療，并在縣醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所做了傷殘鑒定，但交警部門告訴當(dāng)事人必須到公安法醫(yī)門診鑒定，當(dāng)事人在無賴的情況下又在公安法醫(yī)門診再次進(jìn)行了傷殘鑒定，對這種狀況光靠司法行政機(jī)關(guān)單方面是不能從根本上解決問題的，必須從一下幾個方面著手：
    一是進(jìn)一步加大宣傳力度，通過電視臺，網(wǎng)站將其工作性質(zhì)，業(yè)務(wù)范圍，典型案例進(jìn)行宣傳報道，逐步提高自身的知名度。
    二是提高自身素質(zhì)，我們的司法鑒定人員在開展工作中要掌握政策和相關(guān)法律法規(guī)，及時準(zhǔn)確回答當(dāng)事人提出的質(zhì)疑，使當(dāng)事人明白我們的司法鑒定所是能面向社會從事司法鑒定工作的唯一合法機(jī)構(gòu)。
    三是還需要相關(guān)部門的協(xié)作，如公安法醫(yī)門診應(yīng)自覺把不屬于自偵案件的.鑒定交與司法鑒定所進(jìn)行鑒定，若人為的制造障礙就需要政法委員會的協(xié)調(diào)否則在近期內(nèi)是不能從根本上解決問題的。
    四是20xx年2月28日第十次全國人民代表常務(wù)委員會第十四次會議通過：“關(guān)于司法鑒定管理問題的決定”。那么縣級人大就應(yīng)當(dāng)對此進(jìn)行監(jiān)督，督辦。
    五是當(dāng)進(jìn)入訴訟程序時，人民法院再證據(jù)采納上要依法辦事，不能置之不理。否則，還是目前這種狀況，不僅給當(dāng)事人無辜的增加不必要的負(fù)擔(dān)，也在社會上造成了不良的負(fù)面效應(yīng)。
    司法鑒定工作調(diào)研報告篇九
    （一）關(guān)于鑒定類型。
    從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，20xx年至20xx年間，鎮(zhèn)海法院每年審結(jié)的民事案件中，需要進(jìn)行司法鑒定的占案件總數(shù)的8.3%。其中，人身傷害類糾紛、建設(shè)工程類糾紛為鑒定結(jié)論使用最為頻繁的領(lǐng)域，分別占同類案件的43.7%、39.6%；使用最多的鑒定類型是傷殘等級鑒定。
    （二）關(guān)于糾紛解決方式。
    因司法鑒定較強(qiáng)的科學(xué)性，使得涉及司法鑒定的案件呈現(xiàn)出濃郁的專業(yè)色彩，雙方當(dāng)事人及居中裁判的法官對司法鑒定結(jié)論均表現(xiàn)出不同程度的依賴性。當(dāng)事人對解決這類糾紛的方式選擇具有局限性，因雙方當(dāng)事人認(rèn)可、信服司法鑒定結(jié)論而撤訴的案件較少，大多數(shù)當(dāng)事人因林林總總的原因依賴于法院的判決，以判決結(jié)案的案件占71.2％。當(dāng)事人選擇以判決結(jié)案，一方面是由于近年來權(quán)益保護(hù)意識的提升，另一方面可能是由于訴訟外糾紛解決方式的匱乏、訴訟中民事調(diào)解協(xié)議的履行保障力度不足，以及當(dāng)事人提起司法鑒定時缺少合意、司法鑒定結(jié)論在庭前開示及質(zhì)證不夠規(guī)范等程序上的因素，很大程度上影響了當(dāng)事人對司法鑒定結(jié)論的接納程度。
    （三）關(guān)于鑒定結(jié)論采信情況。
    統(tǒng)計表明，無論是一次鑒定的案件（占總數(shù)的76%）還是再次、多次鑒定的案件(占總數(shù)的24%)，當(dāng)事人對鑒定結(jié)論的異議數(shù)均占到了相當(dāng)?shù)谋壤?2.5%）。在這種情況下，法院對鑒定結(jié)論的審查判斷至關(guān)重要，它決定了案件審理的走向和最終訴訟結(jié)果的形成。
    （四）關(guān)于超范圍鑒定。
    由于鑒定市場缺乏管理、良莠不齊，鑒定機(jī)構(gòu)超范圍鑒定的情況屢見不鮮，尤其是人身傷害類糾紛中，鑒定機(jī)構(gòu)儼然成了無所不能的“鑒定人+醫(yī)生+設(shè)備供應(yīng)商+法官”，只要原告方提出要求，很多鑒定機(jī)構(gòu)什么事情都可以鑒定，什么結(jié)論都敢出。從統(tǒng)計情況看，超范圍鑒定的比例逐年提高，鑒定結(jié)論的可信度逐年下降，并直接影響了案件的審理和法院調(diào)解工作的進(jìn)行。
    司法鑒定是人民法院審判活動中，據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的重要依據(jù)。審判實(shí)踐中，司法鑒定不僅得到廣泛的運(yùn)用，而且司法鑒定的效力也得到人民法院的充分尊重，一定程度上起到了“事實(shí)判決”的作用。但是，審判實(shí)務(wù)中司法鑒定結(jié)論存在的諸多程序及實(shí)體上的問題直接制約了審判工作的正常開展，也成為民事審判工作中一個難點(diǎn)與熱點(diǎn)。
    鑒定的啟動與質(zhì)證主要通過站在對立或相反立場上的主體圍繞司法鑒定是否啟動、鑒定結(jié)論是否正確進(jìn)行質(zhì)疑、辯駁，從而使案件信息的獲得更加全面完備。它不僅是確認(rèn)鑒定結(jié)論證據(jù)效力的手段，更是運(yùn)用鑒定結(jié)論的必經(jīng)程序。
    （一）司法鑒定啟動與質(zhì)證準(zhǔn)備。
    1．鑒定啟動。
    除道路交通事故糾紛為主的人身傷害類糾紛（此類糾紛，原告在起訴前多已委托鑒定機(jī)構(gòu)對傷殘等級等事項(xiàng)就行了鑒定，并將鑒定報告作為證據(jù)提交）外，民事訴訟中絕大多數(shù)鑒定系由當(dāng)事人申請、法院決定并委托鑒定方式啟動。實(shí)踐中，對于當(dāng)事人提出的鑒定申請，法官往往在對鑒定的必要性、科學(xué)性未進(jìn)行認(rèn)真審查并保障對方當(dāng)事人行使異議權(quán)的基礎(chǔ)上就啟動鑒定程序；未告知申請人鑒定的風(fēng)險；在鑒定機(jī)構(gòu)確定后，法官在鑒定事項(xiàng)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等問題上往往未征求當(dāng)事人的意見，未告知雙方當(dāng)事人鑒定機(jī)構(gòu)確定的鑒定人及申請鑒定人回避權(quán)、行使回避權(quán)期限，讓當(dāng)事人充分參與到司法鑒定程序中。
    筆者認(rèn)為，鑒定的啟動問題至關(guān)重要。民事訴訟中，法院裁判所依賴的證據(jù)資料只能來源于當(dāng)事人，當(dāng)事人享有自行啟動鑒定程序和申請法院啟動鑒定程序的權(quán)利，是否進(jìn)行鑒定、進(jìn)行何種鑒定或由誰鑒定等事項(xiàng)應(yīng)由當(dāng)事人自行決定。如遇為查明案件事實(shí)確需進(jìn)行鑒定的情形，一方當(dāng)事人在法院釋明后仍不申請鑒定的，則應(yīng)由該方當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的法律后果。當(dāng)事人向法院申請鑒定應(yīng)于法庭辯論終結(jié)前提出，法庭應(yīng)予充分注意和認(rèn)真對待當(dāng)事人的'鑒定申請，告知申請的一方當(dāng)事人鑒定的風(fēng)險，保障對方當(dāng)事人行使鑒定啟動異議權(quán)，審查鑒定是否必要并且可能，以附理由的決定的形式?jīng)Q定采納申請與否。對于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人同意作為鑒定啟動條件（如測謊、對第三人的身體檢查等）而當(dāng)事人不同意的，或非法取得證據(jù)的，或法官根據(jù)自己的生活經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為不需要專業(yè)的特別知識，或通過勘驗(yàn)等調(diào)查證據(jù)的方法能夠作出判斷的，應(yīng)當(dāng)決定不啟動鑒定程序，避免當(dāng)事人隨意、濫用鑒定啟動權(quán)。法庭決定啟動鑒定的，應(yīng)組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定鑒定機(jī)構(gòu)，協(xié)商不成的由法院采取搖號等隨機(jī)產(chǎn)生方式確定鑒定機(jī)構(gòu)，同時確認(rèn)法官最終決定的委托鑒定事項(xiàng)及鑒定標(biāo)準(zhǔn)。鑒定機(jī)構(gòu)確定鑒定人后，法院應(yīng)告知雙方當(dāng)事人鑒定人情況及申請鑒定人回避權(quán)、行使回避權(quán)期限。由此，鑒定啟動程序不斷優(yōu)化完善，才能使鑒定結(jié)論成為實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的最佳證據(jù)方法，并為鑒定結(jié)論進(jìn)入庭審質(zhì)證奠定基礎(chǔ)。
    當(dāng)前，爭議比較大的問題是，是否鑒定的啟動一概需要由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方提出并承擔(dān)責(zé)任？從學(xué)理上分析，鑒定是舉證的一種方式，是否鑒定以及進(jìn)行何種鑒定取決于當(dāng)事人自己的舉證責(zé)任，因此，應(yīng)由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方提出。如果對方對待證事實(shí)有異議，則負(fù)有舉證責(zé)任的一方應(yīng)當(dāng)提出鑒定申請，并以鑒定結(jié)果來反對對方的異議。該理論最有利的推論就是，在無法鑒定的情況下，顯然應(yīng)由負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任的一方負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任。
    請的一方預(yù)付鑒定費(fèi)用，因此，在大量的案件中，如果一有異議就要求對方掏錢鑒定，往往既嚴(yán)重拖延了訴訟程序，又增加了訴訟成本，更加大了誠信一方的負(fù)擔(dān)。因?yàn)樵趯?shí)踐中，即使最后判決否決了對方的異議，法院也判決對方要最終負(fù)擔(dān)鑒定費(fèi)用，但往往一進(jìn)入執(zhí)行程序，判決本身就成了一紙空文，于是申請方不僅訴訟請求成了白條，還要白搭上一筆鑒定費(fèi)用。從實(shí)踐看，由異議方提出鑒定申請并預(yù)交鑒定費(fèi)用，在大量的案件中保護(hù)了誠信一方，阻止了不誠信方的耍賴行為。最典型的例子就是民間借貸類糾紛，被告在訴訟中隨口稱借條不是自己書寫的，在法官要求被告提出鑒定申請并預(yù)交鑒定費(fèi)用后，超過90%的被告會“放棄”鑒定請求，而法院據(jù)此認(rèn)定借條的真實(shí)性并判決被告敗訴后，絕大多數(shù)被告對法院的認(rèn)定是信服的。第三，由異議方提出鑒定申請并預(yù)交鑒定費(fèi)用，在事實(shí)上不會影響權(quán)利人的權(quán)利。因?yàn)殍b定往往是為了支持原告方的訴訟請求，即使讓被告預(yù)付鑒定費(fèi)用且鑒定結(jié)果不利于原告，法院判決由原告最終負(fù)擔(dān)鑒定費(fèi)用，在執(zhí)行上是有保障的。
    應(yīng)該說，這個問題是法學(xué)理論與中國特殊國情有矛盾造成的。筆者認(rèn)為，在誠信理念缺失、法律文化不發(fā)達(dá)的中國，由提出異議的一方申請鑒定是合理的。
    2.鑒定檢材（樣本）的確認(rèn)。
    為進(jìn)行鑒定，法官需要組織雙方當(dāng)事人對鑒定檢材（樣本）進(jìn)行確認(rèn)，但由于現(xiàn)行法律、司法解釋對鑒定檢材（樣本）的確認(rèn)無明確規(guī)定，理論和實(shí)務(wù)界對鑒定檢材（樣本）的確認(rèn)認(rèn)識不一，導(dǎo)致實(shí)踐中做法不一。有的從嚴(yán)格遵循民事訴訟程序要求出發(fā)采取開庭方式，有的從提高民事訴訟效率出發(fā)采取庭前確認(rèn)方式。采取開庭方式的，均存在二次以上開庭的情形，即鑒定檢材（樣本）經(jīng)開庭質(zhì)證確認(rèn)后交鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，鑒定結(jié)論提交后再次開庭組織雙方當(dāng)事人質(zhì)證，若出現(xiàn)補(bǔ)充鑒定材料則可能出現(xiàn)三次以上開庭。有的采取庭前確認(rèn)方式，即于開庭前法官召集雙方當(dāng)事人就擬提交鑒定機(jī)構(gòu)的證據(jù)材料進(jìn)行確認(rèn)，聽取雙方當(dāng)事人意見，并以筆錄方式記錄在案。但無論采取何種方式，都存在雙方當(dāng)事人對鑒定檢材（樣本）有分歧或?qū)Ψ疆?dāng)事人不予配合、拒不提供相關(guān)證據(jù)材料，及個別補(bǔ)充鑒定檢材（樣本）未經(jīng)質(zhì)證或雙方當(dāng)事人確認(rèn)的情形。
    筆者認(rèn)為，合法有效的鑒定結(jié)論離不開合法有效的鑒定檢材（樣本），而合法有效的鑒定檢材（樣本）必須通過正當(dāng)合法的程序予以確認(rèn)?，F(xiàn)行法律、司法解釋對于鑒定檢材（樣本）采取何種方式進(jìn)行確認(rèn)未予規(guī)定，但實(shí)踐中，為確保鑒定依據(jù)的檢材（樣本）的合法性、有效性，又不能不組織當(dāng)事人對鑒定檢材（樣本）進(jìn)行確認(rèn)。對鑒定檢材（樣本）進(jìn)行確認(rèn)的目的在于：保證提交給鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定檢材（樣本）來源的可靠性、合法性，避免人為添加、減少、損壞、污染鑒定檢材（樣本）；保證提交給鑒定機(jī)構(gòu)的檢材（樣本）滿足其鑒定范圍的特定性、數(shù)量和質(zhì)量的充分性，避免鑒定機(jī)構(gòu)因鑒定檢材（樣本）擴(kuò)大或縮小鑒定范圍或因鑒定檢材（樣本）不充分而無法得出、勉強(qiáng)得出不具確定性的鑒定結(jié)論。采取開庭審理方式與庭前召集雙方當(dāng)事人確認(rèn)鑒定檢材（樣本）方式均能達(dá)到上述目的，但都應(yīng)避免補(bǔ)充鑒定檢材（樣本）不經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證或確認(rèn)的情形出現(xiàn)。采取開庭審理方式確認(rèn)鑒定檢材（樣本），固然可以在案件證據(jù)固定、爭點(diǎn)明確的前提下，將無異議的證據(jù)材料提交給鑒定人，對那些夾雜虛假內(nèi)容或不能確定真實(shí)性、合法性的證據(jù)材料向鑒定人說明，但導(dǎo)致多次開庭，不僅浪費(fèi)有限的司法資源，還將造成當(dāng)事人訟累。采取庭前確認(rèn)方式，由法官召集雙方當(dāng)事人告知應(yīng)當(dāng)提交與鑒定有關(guān)的證據(jù)材料，確認(rèn)鑒定檢材（樣本），充分聽取雙方當(dāng)事人意見并記錄在案，同樣可以達(dá)到將真實(shí)、合法、有效的證據(jù)材料提交給鑒定人并對夾雜虛假內(nèi)容或不能確定真實(shí)性、合法性的證據(jù)材料向鑒定人說明的目的和要求。比較二種確認(rèn)鑒定檢材（樣本）方式，采取庭前確認(rèn)方式，既有利于節(jié)約司法資源、提高訴訟效率，又便于法官在一方當(dāng)事人不予配合的情況下行使釋明權(quán)，告知當(dāng)事人拒不配合造成鑒定無法進(jìn)行的將根據(jù)舉證責(zé)任分配規(guī)則承擔(dān)相應(yīng)后果，促進(jìn)當(dāng)事人配合并提交鑒定所需檢材（樣本），特別是在需要補(bǔ)充鑒定檢材（樣本）的情況下可以不受庭審條件限制因地制宜確認(rèn)補(bǔ)充鑒定檢材（樣本），最終實(shí)現(xiàn)利用當(dāng)事人之間的對立關(guān)系，利用當(dāng)事人自己對利益最大化的追求來充分揭示案件事實(shí)的目的。
    3.鑒定結(jié)論開示。
    實(shí)踐中，對于當(dāng)事人自行委托鑒定的，大多于證據(jù)交換時開示。對于當(dāng)事人申請并由法院委托鑒定的，大多于庭前開示，但做法并不一致，有的采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式開示，也有的采取電話告知鑒定結(jié)論的簡便方式。
    筆者認(rèn)為，鑒定結(jié)論開示旨在使當(dāng)事人于開庭前有機(jī)會以合法方式獲得鑒定結(jié)論，從而有充分的時間為反駁鑒定結(jié)論、支持自己的主張做質(zhì)證準(zhǔn)備工作。建立并完善鑒定結(jié)論開示制度，對鑒定結(jié)論開示加以規(guī)范，才能使當(dāng)事人和法官借助于司法鑒定結(jié)論并通過法庭質(zhì)證真正對案件事實(shí)或證據(jù)進(jìn)行“解碼”。因此，鑒定結(jié)論開示不僅僅是將鑒定的最終結(jié)論告知當(dāng)事人，而應(yīng)當(dāng)告知鑒定報告的全部內(nèi)容。
    （二）鑒定結(jié)論質(zhì)證方式與內(nèi)容。
    1．質(zhì)證方式。
    實(shí)踐中，鑒定人基本不會主動到庭，鑒定結(jié)論多以書證形式宣讀出示。只有在當(dāng)事人對書面鑒定結(jié)論有異議，并向法官提出要求鑒定人出庭的申請后，法官才會聯(lián)系鑒定人出庭。鑒定結(jié)論形式化、無序化、簡略化的質(zhì)證方式，極大地影響了質(zhì)證功能的發(fā)揮，也導(dǎo)致了大量重復(fù)鑒定和當(dāng)事人無休止申訴上訪的發(fā)生。
    筆者認(rèn)為，質(zhì)證是查明案件事實(shí)真相的決定性步驟，是法官自由心證的根據(jù)和形成裁判的必要基礎(chǔ)。由于鑒定結(jié)論是鑒定人通過觀察、測量、比較、實(shí)驗(yàn)、分析、綜合、歸納、演繹等方法，對案件中的專門性問題作出的判斷，具有較強(qiáng)的主觀性和不確定性，且鑒定結(jié)論屬于言詞證據(jù)性質(zhì)，讓鑒定人出庭接受交叉詢問，才能通過質(zhì)證程序過濾一些不科學(xué)、不準(zhǔn)確的鑒定結(jié)論，使鑒定結(jié)論獲得公正性和可接受性。因此，除鑒定結(jié)論經(jīng)開示后，原則上應(yīng)通知鑒定人出庭，由鑒定人當(dāng)庭陳述其做出鑒定所依據(jù)的檢材、科學(xué)程序、鑒定所運(yùn)用的理論和技術(shù)，接受各方當(dāng)事人的質(zhì)證，從而使當(dāng)事人有機(jī)會發(fā)現(xiàn)鑒定結(jié)論不科學(xué)、不準(zhǔn)確之處，幫助法官獲得對案件事實(shí)的正確認(rèn)識。同時，根據(jù)法律規(guī)定，對鑒定結(jié)論的質(zhì)證應(yīng)在法庭上進(jìn)行，以當(dāng)事人提交書面質(zhì)證意見或詢問當(dāng)事人對鑒定結(jié)論的意見制作筆錄等變通方式代替庭審質(zhì)證，有質(zhì)證之名而無質(zhì)證之實(shí)、剝奪當(dāng)事人當(dāng)庭就鑒定結(jié)論進(jìn)行攻擊防御的不當(dāng)做法，既不符合公開、直接、言詞、辯論原則，又無法保證鑒定結(jié)論對案件事實(shí)的證明力，也不利于當(dāng)事人藉以維護(hù)自身合法權(quán)益，應(yīng)予加以糾正，以避免由此對司法的公正性造成消極影響。
    2．質(zhì)證內(nèi)容。由于鑒定人一般不出庭接受質(zhì)詢，司法鑒定結(jié)論大都在當(dāng)事人出示證據(jù)的同時一并宣讀出示。法官從提高庭審效率目的出發(fā)，多采取概括性質(zhì)證方法詢問雙方當(dāng)事人對包括鑒定結(jié)論在內(nèi)的證據(jù)有無意見，而不愿引導(dǎo)當(dāng)事人對鑒定結(jié)論作進(jìn)一步的質(zhì)疑、辯駁，在當(dāng)事人拒不認(rèn)可鑒定結(jié)論的情況下，質(zhì)證隨之演變成“是否申請重新鑒定”的簡單問話。鑒定結(jié)論的質(zhì)證內(nèi)容簡單化，削弱了法官通過質(zhì)證判斷鑒定結(jié)論證據(jù)效力的功能，影響了質(zhì)證的效果。
    筆者認(rèn)為，民事訴訟中，鑒定結(jié)論的質(zhì)證內(nèi)容與質(zhì)證效果密切相關(guān)。對鑒定結(jié)論質(zhì)證停留在展示證據(jù)、概括性質(zhì)證層面，并不利于法官發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相。只有將鑒定結(jié)論由形式性、概括性質(zhì)證推進(jìn)到實(shí)質(zhì)性、全面性質(zhì)證，利用當(dāng)事人自己對利益最大化的追求，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人圍繞鑒定結(jié)論的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性并針對有無證明力及證明力大小展開質(zhì)證，通過鑒定人出庭接受質(zhì)詢，當(dāng)事人雙方在一次、再次的直接詢問和交叉詢問過程中，充分地陳述自己觀點(diǎn)或進(jìn)行反駁防御，才能澄清事實(shí)，體現(xiàn)正義。
    三、鑒定結(jié)論的審查與認(rèn)定。
    訴訟法的基本要求。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第27條第1、2款分別規(guī)定了當(dāng)事人對鑒定結(jié)論有異議時，法院可根據(jù)不同情況決定重新鑒定、補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證。但是，在實(shí)踐中，對“嚴(yán)重”、“明顯”和“有缺陷”的情形如何把握則完全依賴于法官自身的認(rèn)識，這種立法上的模糊化為法官自由裁量提供了較大的空間，是引發(fā)重復(fù)鑒定問題的根源。因此，加強(qiáng)對鑒定結(jié)論的審查判斷是保證鑒定結(jié)論準(zhǔn)確運(yùn)用的關(guān)鍵。
    （一）對鑒定結(jié)論可采信的判定。
    對證據(jù)的認(rèn)定與采信，實(shí)質(zhì)上是對證據(jù)有無證明力、證明力大小的認(rèn)定，是對證據(jù)力價值的評估與判定。而對證據(jù)可采信的審查判斷，主要通過對證據(jù)“三性”的審查判斷來實(shí)現(xiàn)的。
    目前比較有爭議的，是對訴前自行委托鑒定行為的審查？在現(xiàn)實(shí)生活中，雙方當(dāng)事人往往因某一專門性問題得不到雙方認(rèn)可，為解決糾紛一方當(dāng)事人自行委托鑒定，并以該鑒定結(jié)論作為證據(jù)提起訴訟。筆者認(rèn)為，對此行為的審查,應(yīng)首先肯定該證據(jù)初步證明案件事實(shí)的資格而使其進(jìn)入證據(jù)調(diào)查程序，然后，通過雙方當(dāng)事人的質(zhì)證來判斷其是否能夠成為定案的依據(jù)。因?yàn)?，在起訴時，訴訟請求如涉及專門性問題，當(dāng)事人負(fù)有舉證責(zé)任。通過委托鑒定尋求對專門性問題的主張依據(jù)則是當(dāng)事人行使訴權(quán)的內(nèi)容。而且，從《證據(jù)規(guī)定》第28條規(guī)定看，立法并不完全否定一方當(dāng)事人自行委托鑒定的證據(jù)效力。對于訴前自行委托鑒定的結(jié)論，如果只是因?yàn)樵V訟尚未開始且單方委托而否認(rèn)其證據(jù)效力，勢必造成司法資源浪費(fèi)，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。此外，有些類型糾紛部門規(guī)章對評估鑒定的前置性作了規(guī)定。如在建設(shè)工程合同糾紛中，“發(fā)包方在協(xié)商期間內(nèi)未與承包方協(xié)商或經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價質(zhì)詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核”，因此，一方當(dāng)事人自行委托進(jìn)行竣工結(jié)算審核是有法律依據(jù)的。當(dāng)然，訴前自行委托的鑒定結(jié)論是否與案件事實(shí)相符，最終能否此為定案的依據(jù)，還有待法官在引導(dǎo)當(dāng)事人質(zhì)證中對證據(jù)證明力的審查中判定。
    鑒定結(jié)論的“三性”之間體現(xiàn)出一種互為條件的關(guān)系。真實(shí)性是基礎(chǔ)，關(guān)聯(lián)性是鏈接，合法性是根本。凡具有合法性的結(jié)論必須具有關(guān)聯(lián)性，但具有關(guān)聯(lián)性的結(jié)論并非都具有合法性。只有具備了“三性”的鑒定結(jié)論才可能被作為法律意義上的證據(jù)（訴訟證據(jù)）進(jìn)行評判。
    （二）對鑒定結(jié)論證明力的判斷。
    對鑒定結(jié)論可采信的審查判斷主要是對鑒定結(jié)論本身（即作為單一證據(jù)時）的審查判斷，但具有可采納性的結(jié)論究竟具有多大的證明價值，還須從鑒定結(jié)論與案件其他證據(jù)的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行綜合性分析、判斷才能得出，這是鑒定結(jié)論認(rèn)證的最重要步驟。對證據(jù)的價值的判斷，必須根據(jù)證據(jù)證明力的不同，對所證明的案件事實(shí)是否滿足抽象法律規(guī)范中的要件事實(shí)做出說理，并對案件事實(shí)和要件事實(shí)是否具有同一性作出判斷。《證據(jù)規(guī)則》第71條對鑒定結(jié)論證明力的認(rèn)定作了規(guī)定：人民法院委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論，當(dāng)事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由，可以認(rèn)定其證明力。審判實(shí)踐中，由于鑒定結(jié)論本身涉及專門知識的運(yùn)用，法官往往只能在形式上進(jìn)行審查或憑自己的知識提出異議，要真正對鑒定的依據(jù)、技術(shù)手段的運(yùn)用等專門問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查是比較困難的，對“足以反駁的相反證據(jù)和理由”的把握往往成為空話。筆者認(rèn)為，審判實(shí)踐中對鑒定結(jié)論證明力的審查應(yīng)注意幾個方面的問題：
    1、對不確定的鑒定結(jié)論的審查。實(shí)踐中，有的鑒定機(jī)構(gòu)在出具鑒定結(jié)論時，采用了類似“傾向認(rèn)為”、“可能性較大”等模棱兩可的字眼，給法院審查判斷證據(jù)增加了難度。筆者認(rèn)為，在鑒定結(jié)論不確定的情況下，應(yīng)運(yùn)用“高度蓋然性占優(yōu)勢”的證明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查判斷。
    2.對鑒定結(jié)論的綜合審查與判斷。對任何一個證據(jù)，如果只從其本身來審查，有時是難辨別其真?zhèn)魏痛_認(rèn)其對案件事實(shí)的證明作用，只有把它同其他證據(jù)加以對照、印證，進(jìn)行綜合分析，從相互間的聯(lián)系上來考察，看它們所反映的情況是否一致，是否協(xié)調(diào)，就能比較容易發(fā)現(xiàn)問題、辨明真?zhèn)巍﹁b定結(jié)論的綜合判斷就是將鑒定結(jié)論與案件中的不同種類的證據(jù)進(jìn)行聯(lián)系對照，審查各個證據(jù)所證明的事實(shí)是否一致、協(xié)調(diào)，它們與鑒定結(jié)論之間是否存在矛盾，如果沒有矛盾，才能就案件事實(shí)得出完整的認(rèn)識。
    筆者認(rèn)為，司法鑒定雖然是依據(jù)法律規(guī)定所進(jìn)行科學(xué)活動，但由于受各種主客觀因素的限制，使鑒定結(jié)論具有客觀科學(xué)的一面，也存在一定的局限性。當(dāng)當(dāng)事人對鑒定結(jié)論爭議較大，且結(jié)論本身無法明確證明某一客觀事實(shí)時，必須將司法鑒定結(jié)論與其他在案證據(jù)進(jìn)行全面、客觀的審查、比較、判斷后,才能決定是否作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
    （三）鑒定結(jié)論沖突的審查判斷。
    鑒定沖突主要體現(xiàn)為自行委托與法院委托之間、一審法院與二審法院委托之間、同一審法院同一案件二次委托之間、同一審法院關(guān)聯(lián)案件委托鑒定之間的沖突等類型。
    相互沖突的鑒定不僅將削弱鑒定本身的公信力，而且也給鑒定證明力的有無與大小的辨別造成了困難，因此，沖突鑒定結(jié)論的審查判斷是審判實(shí)踐中的一大難點(diǎn)。筆者認(rèn)為，對相互矛盾的鑒定結(jié)論的證明能力進(jìn)行認(rèn)定時，應(yīng)注意區(qū)分四個層次進(jìn)行審查：
    第一，審查不同鑒定機(jī)構(gòu)的工作條件和能力，以及鑒定當(dāng)時的背景條件（如鑒定人員與案件當(dāng)事人之間是否存在利害關(guān)系，鑒定時是否受其他人情、關(guān)系影響）。
    第二，審查不同鑒定的依據(jù)是否合法。鑒定必須根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。有“成文的”就必須依照“成文的”，在沒有“成文的”情況下，才能依照“約定俗成的行業(yè)習(xí)慣”。
    第三，審查被鑒定客體在多次鑒定中是否具備同一認(rèn)定的條件。因?yàn)?，同一認(rèn)定所解決的是相同的客體在經(jīng)多次檢驗(yàn)(比較、分析)后所體現(xiàn)的情況，是比較多次鑒定科學(xué)性的基礎(chǔ)。如一個問題出現(xiàn)多個不同的鑒定結(jié)論,法官應(yīng)注意審查多次鑒定時所依據(jù)的檢材和樣本是否一致，如不一致，則多份鑒定無可比性，應(yīng)分別進(jìn)行審查判定。
    第四，審查鑒定的步驟、方法是否科學(xué)。鑒定結(jié)論必須是在全面綜合分析的基礎(chǔ)上作出的，只有在特征的符合點(diǎn)是本質(zhì)的符合，差異點(diǎn)又能夠作出合理解釋的情況下，才能作出同一認(rèn)定的結(jié)論，否則，即使特征的符合點(diǎn)達(dá)到一定數(shù)量，但對差異點(diǎn)不能作出合理解釋，這種情況下作出的同一認(rèn)定結(jié)論是不準(zhǔn)確的。
    司法鑒定工作調(diào)研報告篇十
    20__年，我們按照廳黨組和司法部司鑒局的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以深化改革和規(guī)范管理為重點(diǎn)，以提升司法鑒定社會公信力為工作主線，夯實(shí)基礎(chǔ)，帶好隊(duì)伍，創(chuàng)新管理工作機(jī)制，提升鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平和內(nèi)部管理能力，全省司法鑒定各項(xiàng)工作取得新發(fā)展。截止到20__年12月底，全省共有司法鑒定機(jī)構(gòu)286個，司法鑒定人3680名，全年共完成鑒定總量109239件。
    一、20__年工作回顧。
    1.以宣傳和協(xié)調(diào)為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)司法鑒定體制改革。一是加強(qiáng)宣傳工作。充分利用各類媒體，宣傳司法鑒定體制改革的政策、成果及好人好事，抓住社會熱點(diǎn)，主動宣傳司法鑒定參與、處理有重大社會影響的突發(fā)公共事件和重大群體性敏感案件的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事件。湘潭、懷化等市均開展了不同形式的宣傳活動。二是編制和公告司法鑒定名冊。9月，對經(jīng)過審核的285個司法鑒定機(jī)構(gòu)、3649名司法鑒定人編入了20__年度司法鑒定名冊，同時在《湖南日報》和省司法廳、省司法鑒定協(xié)會門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公告。同時，我們還及時上報了編制全國司法鑒定名冊所需的材料，確保了我省鑒定機(jī)構(gòu)順利進(jìn)入國家名冊。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與法院、檢察、公安等部門的溝通和協(xié)調(diào)。積極解決偵查機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)對外服務(wù)和法院編制司法鑒定名冊等問題，著力為建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制創(chuàng)造良好環(huán)境。
    2.以嚴(yán)格準(zhǔn)入管理為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是加強(qiáng)審核登記工作。進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)登記工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。全年新審核登記司法鑒定機(jī)構(gòu)6個，新核準(zhǔn)司法鑒定人76名，辦理司法鑒定機(jī)構(gòu)變更登記88項(xiàng)。二是依法辦理延續(xù)登記。按照法律的相關(guān)要求，及時為符合條件的40個鑒定機(jī)構(gòu)和262名鑒定人辦理了延續(xù)登記。三是建立健全退出淘汰機(jī)制。在辦理延續(xù)登記和編制名冊的過程中，對鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行全面清理，注銷了2個司法鑒定機(jī)構(gòu)和63名司法鑒定人。
    3.以強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管為核心，大力加強(qiáng)司法鑒定質(zhì)量建設(shè)。一是完善了相關(guān)管理制度。制定出臺了《湖南省司法鑒定機(jī)構(gòu)考評辦法(試行)》，強(qiáng)化對鑒定機(jī)構(gòu)的日常管理和考核工作，提升鑒定機(jī)構(gòu)的能力水平。二是認(rèn)真做好能力驗(yàn)證活動。20__年，我省共有75個司法鑒定機(jī)構(gòu)報名參加了173項(xiàng)司法鑒定能力驗(yàn)證項(xiàng)目，其中，獲得“通過”以上評價結(jié)果的項(xiàng)目133項(xiàng)，占報名總數(shù)的76.88%，其中獲得“滿意”評價結(jié)果的項(xiàng)目90項(xiàng)，占通過項(xiàng)目的67.67%。三是積極推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作。積極指導(dǎo)和幫助省人民醫(yī)院司法鑒定中心、省芙蓉司法鑒定中心、省湘雅司法鑒定中心等司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量管理體系建設(shè)，引導(dǎo)有條件、有能力、有需求的司法鑒定機(jī)構(gòu)參加國家級認(rèn)證認(rèn)可。同時，我們加強(qiáng)與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)調(diào)，出臺了全省司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)施方案，積極推進(jìn)省級認(rèn)證認(rèn)可工作。四是認(rèn)真做好投訴舉報工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管。截止10月底，省廳接待司法鑒定執(zhí)業(yè)投訴150余人次，受理投訴70余件，其中，辦理部局交辦案件1起，省委政法委督辦案件1起，省長信箱信訪案件1起，均已進(jìn)行了相關(guān)處理，并及時回復(fù)當(dāng)事人，真正做到了“件件有落實(shí)，事事有回音”。
    4.以推進(jìn)教育培訓(xùn)為載體，逐步加強(qiáng)司法鑒定隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)抓好教育培訓(xùn)和職稱送評工作。8月舉辦了第四期法醫(yī)臨床司法鑒定人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)班，共有234名鑒定人參加了轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試。12月份開展兩期《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)班，共有612名司法鑒定人參加培訓(xùn)。邵陽等市州舉辦了檔案文書管理方面的專題培訓(xùn)。同時，按照司法部的要求，及時做好了司法鑒定職稱送評工作。二是深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，發(fā)揮職能優(yōu)勢，提高服務(wù)水平。以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)司法鑒定人職業(yè)道德建設(shè)，切實(shí)提高鑒定人的政治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。20__年，全省共開展司法鑒定援助1900余件，司法鑒定人單獨(dú)或參與化解矛盾糾紛4700余起，司法鑒定制度的保障、服務(wù)功能越來越突出。三是強(qiáng)化了規(guī)章制訂的前期調(diào)研工作。召開了司法鑒定人出庭作證辦法和有關(guān)司法鑒定技術(shù)規(guī)范的征求意見稿的研究、論證工作，組織部分司法鑒定行業(yè)專家和管理干部召開了2次座談會，還就《湖南省司法鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃20__-20__》進(jìn)行座談，取得良好效果。
    5.以完善“兩結(jié)合”為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)司法鑒定管理能力。一是進(jìn)一步完善司法鑒定管理體系。全面推動市級設(shè)立司法鑒定管理機(jī)構(gòu)，目前已有9個市州經(jīng)編辦批復(fù)設(shè)立了司法鑒定管理科，其中湘潭、常德、懷化、湘西、邵陽、株洲等6個市州設(shè)立了獨(dú)立科室，大大提升了公共管理能力和水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定行業(yè)協(xié)會建設(shè)。省司法鑒定協(xié)會召開了一屆四次理事會，對秘書長等有關(guān)人事問題進(jìn)行了調(diào)整，研究了成立專業(yè)委員會等有關(guān)問題。同時，積極指導(dǎo)市州司法鑒定協(xié)會的建設(shè)工作，全省成立司法鑒定行業(yè)協(xié)會的市州目前已達(dá)到了10個。
    二、存在的問題及原因分析。
    1.司法鑒定管理體制有待進(jìn)一步理順。受立法的局限性，目前我省對司法鑒定的管理主要以省廳和市局為主，縣級司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定管理的法律依據(jù)尚顯不足，這在一定程度上影響了基層司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督管理的主動性和積極性，不利于發(fā)揮他們的地域管理優(yōu)勢。
    2.司法鑒定執(zhí)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。近幾年，經(jīng)過各級司法行政機(jī)關(guān)的共同努力，目前絕大多數(shù)地區(qū)的執(zhí)業(yè)環(huán)境已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，但是在個別地區(qū)，仍然存在公安機(jī)關(guān)擾亂市場的現(xiàn)象，這在客觀上影響了整個鑒定市場的規(guī)范發(fā)展，個別鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重沖擊。
    3.鑒定機(jī)構(gòu)之間的不正當(dāng)競爭有待進(jìn)一步調(diào)整。在少數(shù)地區(qū)，由于業(yè)務(wù)競爭激烈，極少數(shù)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動，存在相互詆毀、給回扣、競相壓價等方式爭攬案源的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，極大地擾亂了鑒定市場，助長了不正之風(fēng)。
    4.能力驗(yàn)證及資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可工作有待進(jìn)一步深入。受各方面條件的限制，我省的能力驗(yàn)證和資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可工作尚處于初始推廣階段，還未能完全展開，需在今后的工作中加大力度，把這項(xiàng)工作進(jìn)一步深入。
    5.鑒定人員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于受歷史條件和專業(yè)人員培養(yǎng)的影響，目前我省大多數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)都在一定程度上存在對公、檢、法法醫(yī)的依賴性，未能培養(yǎng)出屬于機(jī)構(gòu)自身的專業(yè)鑒定人才，需進(jìn)一步加大培養(yǎng)力度。
    司法鑒定工作調(diào)研報告篇十一
    1、配合學(xué)校黨政，以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指針，組織廣大教職工學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)《工會法》、《中小學(xué)教師職工道德規(guī)范》，樹立社會主義的榮辱觀，學(xué)習(xí)十七大文件，學(xué)習(xí)《勞動法》、《教師法》，引導(dǎo)廣大教職工與時俱進(jìn)，追求卓越。
    2、開展班組建設(shè)，倡導(dǎo)精神文明，推動校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，每位老師都能認(rèn)真學(xué)習(xí)，為枸建和諧社會做出了貢獻(xiàn)。
    3、開展“以人為本，關(guān)愛學(xué)生”的師德教育活動，宣傳先進(jìn)班主任的德育經(jīng)驗(yàn)，組織全體老師觀看經(jīng)驗(yàn)交流。使全校教職工師德素養(yǎng)得到了提高，體現(xiàn)在我校老師在多次社會活動中的積極行動。一年來我校教職工都能用積極的因素響應(yīng)政府扶貧、救災(zāi)，助殘等號召，積極募捐義款，大家通過這類積極有意義的活動，對生活，對社會更加熱愛，更有信心，充分體現(xiàn)了我校廣大教職工樂助崇德的博大胸懷和高尚情躁。如：在今年愛心助學(xué)、募捐等活動中，我校老師踴躍捐款達(dá)數(shù)千元。
    學(xué)校的首要工作是教育教學(xué)，以培養(yǎng)新時期的優(yōu)秀人才為目標(biāo)，要提高學(xué)校的教育教學(xué)水平，教職工隊(duì)伍不但要思想素質(zhì)好，還必須業(yè)務(wù)素質(zhì)高。
    學(xué)校工會能重視教師教學(xué)能力的培養(yǎng)。倡導(dǎo)全體教職工立足本崗
    位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷探索進(jìn)取，通過教育教學(xué)實(shí)踐活動來提高自身的業(yè)務(wù)水平，并提供一定的經(jīng)費(fèi)，組織部分教師到兄弟學(xué)校參觀取經(jīng)，拓寬教師的視野。
    教職工是學(xué)校的主人，是學(xué)校物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者和建設(shè)者。學(xué)校一貫堅(jiān)持教代會制度，充分發(fā)揮工會組織的橋梁、紐帶作用，教職工以主人翁精神參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。
    1、民主管理：學(xué)校每年召開兩次教代會，做到教代會制度化、程序化、規(guī)范化。每次召開教職工大會前，學(xué)校黨支部與工會委員先討論列出教代會要解決的問題及要點(diǎn)，擬定審議的方案、決定，教代會代表經(jīng)全校教職工的民主選舉，代表們廣泛征求老師們的意見、建議，群策群力。全體代表共商學(xué)校大事，民主評議校領(lǐng)導(dǎo)，對中層干部的競崗進(jìn)行評議，事關(guān)學(xué)校發(fā)展的大事及教職工切身利益的事項(xiàng)均經(jīng)過教職工大會審議。真正把教職工大會開成一個發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的大會。
    管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解，發(fā)揚(yáng)教職工的主人翁精神，全面調(diào)動了教職工參與學(xué)校管理的積極性，增強(qiáng)了教職工參與管理的意識。
    在生活上關(guān)心、愛護(hù)教職工，幫助教職工解決一些實(shí)際困難是工會工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
    1、不斷改善教職工的辦公條件，推進(jìn)文化建設(shè)和和諧發(fā)展，道路進(jìn)行鋪設(shè)及環(huán)境美化、綠化，大大改善了教師的生活質(zhì)量。
    2、做好對生病、受傷的教職工的關(guān)心、慰問工作。只要學(xué)校有教師生病住院，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工會干部就到醫(yī)院探望、慰問。
    3、認(rèn)真做好離退休教職工的慰問工作。對已經(jīng)退休的老師，工會也經(jīng)常關(guān)心他們的生活、病痛。過年過節(jié)，工會都有組織對退休老師進(jìn)行慰問，或邀請他們回校聚會，盡量幫助他們解決困難。
    4、定期組織教職工進(jìn)行體檢（今年10月組織集體體檢），積極落實(shí)女教工的相關(guān)保健工作。
    5、在一些傳統(tǒng)民間節(jié)日來臨時，向全校教職工表示慰問。
    一年來，工會在各個不同時期和節(jié)假日組織開展了各項(xiàng)文體活動。豐富了教職工的課余生活，提高教職工的文明素質(zhì)，營造多彩多姿的校園文化氛圍，推動校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。
    1、工會搭建舞臺，組織部分教工參加活動，即鍛煉身體，又美化生活，交流情感。
    2、倡導(dǎo)讀書精神，提高教職工的藝術(shù)品位和人文素質(zhì)。
    3．在“三八”節(jié)組織教工外出參觀游覽, ,組織教師的文體聯(lián)誼活動。,組織教職工的象棋、乒乓比賽、定點(diǎn)投籃比賽等。
    以上是一年來學(xué)校工會工作的匯報，雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定差距，與廣大會員對我們的期望相比，還有許多不足。本屆工會在工作中得到校黨、政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，也得到全校工會會員的大力協(xié)助，在此，我代表本屆工會的全體委員向在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示 衷心的感謝！
    司法鑒定工作調(diào)研報告篇十二
    第一條為了規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的司法鑒定活動，保障司法鑒定質(zhì)量，保障訴訟活動的順利進(jìn)行，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本通則。
    第二條司法鑒定程序是指司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
    本通則適用于司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務(wù)的活動。
    第三條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，尊重科學(xué)，遵守技術(shù)操作規(guī)范。
    第四條司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定，并對自己作出的鑒定意見負(fù)責(zé)。
    第五條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個人隱私。
    未經(jīng)委托人的同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    第六條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)訴訟法律和本通則規(guī)定實(shí)行回避。
    第七條司法鑒定人經(jīng)人民法院依法通知，應(yīng)當(dāng)出庭作證，回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問題。
    第八條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收取司法鑒定費(fèi)用，收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。
    第九條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。對于有違反有關(guān)法律規(guī)定行為的，由司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰;有違反司法鑒定行業(yè)規(guī)范行為的，由司法鑒定行業(yè)組織給予相應(yīng)的行業(yè)處分。
    第十條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動的管理和監(jiān)督。司法鑒定人有違反本通則或者所屬司法鑒定機(jī)構(gòu)管理規(guī)定行為的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正。
    第十一條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理司法鑒定的委托。
    第十二條司法鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托，應(yīng)當(dāng)要求委托人出具鑒定委托書，提供委托人的身份證明，并提供委托鑒定事項(xiàng)所需的鑒定材料。委托人委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)要求出具委托書。
    本通則所指鑒定材料包括檢材和鑒定資料。檢材是指與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的生物檢材和非生物檢材;鑒定資料是指存在于各種載體上與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的記錄。
    鑒定委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱或者姓名、擬委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱、委托鑒定的事項(xiàng)、鑒定事項(xiàng)的用途以及鑒定要求等內(nèi)容。
    委托鑒定事項(xiàng)屬于重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)在委托書中注明。
    第十三條委托人應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料，并對鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
    委托人不得要求或者暗示司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見。
    第十四條司法鑒定機(jī)構(gòu)收到委托，應(yīng)當(dāng)對委托的鑒定事項(xiàng)進(jìn)行審查，對屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，委托鑒定事項(xiàng)的用途及鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實(shí)、完整、充分的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)予以受理。
    對提供的鑒定材料不完整、不充分的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充;委托人補(bǔ)充齊全的，可以受理。
    第十五條司法鑒定機(jī)構(gòu)對符合受理?xiàng)l件的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)即時作出受理的決定;不能即時決定受理的，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人;對通過信函提出鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人;對疑難、復(fù)雜或者特殊鑒定事項(xiàng)的委托，可以與委托人協(xié)商確定受理的時間，鑒定材料《司-法-部鑒定通則》。
    第十六條具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理：
    (一)委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;。
    (二)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的;。
    (三)鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會公德的;。
    (四)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的;。
    (五)鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的;。
    (六)不符合本通則第二十九條規(guī)定的;。
    (七)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。
    對不予受理的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明理由，退還其提供的鑒定材料。
    第十七條司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂司法鑒定協(xié)議書。
    司法鑒定協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
    (一)委托人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的基本情況;。
    (二)委托鑒定的事項(xiàng)及用途;。
    (三)委托鑒定的要求;。
    (四)委托鑒定事項(xiàng)涉及的案件的簡要情況;。
    (五)委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量;。
    (六)鑒定過程中雙方的權(quán)利、義務(wù);。
    (七)鑒定費(fèi)用及收取方式;。
    (八)其他需要載明的事項(xiàng)。
    因鑒定需要耗盡或者可能損壞檢材的，或者在鑒定完成后無法完整退還檢材的，應(yīng)當(dāng)事先向委托人講明，征得其同意或者認(rèn)可，并在協(xié)議書中載明。
    在進(jìn)行司法鑒定過程中需要變更協(xié)議書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由協(xié)議雙方協(xié)商確定。
    第十八條司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)中具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
    委托人有特殊要求的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以從本機(jī)構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
    第十九條司法鑒定機(jī)構(gòu)對同一鑒定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人共同進(jìn)行鑒定;對疑難、復(fù)雜或者特殊的鑒定事項(xiàng)，可以指定或者選擇多名司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
    第二十條司法鑒定人本人或者其近-親屬與委托人、委托的鑒定事項(xiàng)或者鑒定事項(xiàng)涉及的案件有利害關(guān)系，可能影響其獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)回避。
    司法鑒定人自行提出回避的，由其所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)決定;委托人要求司法鑒定人回避的，應(yīng)當(dāng)向該鑒定人所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)提出，由司法鑒定機(jī)構(gòu)決定。委托人對司法鑒定機(jī)構(gòu)是否實(shí)行回避的決定有異議的，可以撤銷鑒定委托。
    第二十一條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范保管和使用鑒定材料，嚴(yán)格監(jiān)控鑒定材料的接收、傳遞、檢驗(yàn)、保存和處置，建立科學(xué)、嚴(yán)密的管理制度。
    司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成鑒定材料損毀、遺失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
    第二十二條司法鑒定人進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)依下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范：
    (一)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;。
    (三)該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
    不具備前款規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，可以采用所屬司法鑒定機(jī)構(gòu)自行制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
    第二十三條司法鑒定人進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)對鑒定過程進(jìn)行實(shí)時記錄并簽名。記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰，記錄的文本或者音像載體應(yīng)當(dāng)妥善保存。
    在鑒定過程中需要對未成年人的身體進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人到常。
    對需要到現(xiàn)場提取檢材的，應(yīng)當(dāng)由不少于二名司法鑒定人提取，并通知委托人到場見證。
    對需要進(jìn)行尸體解剖的，應(yīng)當(dāng)通知委托人或者死者的近-親屬或者監(jiān)護(hù)人到場見證。
    第二十五條司法鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定的過程中，遇有特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的，可以向本機(jī)構(gòu)以外的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢，但最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的司法鑒定人出具。
    第二十六條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書之日起三十個工作日內(nèi)完成委托事項(xiàng)的鑒定。
    鑒定事項(xiàng)涉及復(fù)雜、疑難、特殊的技術(shù)問題或者檢驗(yàn)過程需要較長時間的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，完成鑒定的時間可以延長，延長時間一般不得超過三十個工作日。
    司法鑒定機(jī)構(gòu)與委托人對完成鑒定的時限另有約定的，從其約定。
    在鑒定過程中補(bǔ)充或者重新提取鑒定材料所需的時間，不計入鑒定時限。
    第二十七條司法鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定過程中，遇有下列情形之一的，可以終止鑒定：
    (一)發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會公德的;。
    (二)委托人提供的鑒定材料不真實(shí)或者取得方式不合法的;。
    (四)委托人的鑒定要求或者完成鑒定所需的技術(shù)要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的;。
    (六)因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的;。
    (七)委托人撤銷鑒定委托或者主動要求終止鑒定的;。
    (八)委托人拒絕支付鑒定費(fèi)用的;。
    (九)司法鑒定協(xié)議書約定的其他終止鑒定的情形。
    終止鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托人，說明理由。
    司法鑒定工作調(diào)研報告篇十三
    今年以來，我們縣司法局在市局的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨委政府的工作大局，按照全市提出的創(chuàng)建全省司法行政工作示范市的工作要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、助推發(fā)展，保障民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為切入點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，整合各種資源，強(qiáng)化工作職能，全力抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)，主要體現(xiàn)在以下九個方面：
    一、創(chuàng)建“全省示范”工作圍繞提升司法行政工作水平，不斷強(qiáng)化氛圍。
    主要從三個層面上積極做好工作：
    1.把握創(chuàng)建內(nèi)涵，制定創(chuàng)建目標(biāo)。按照市局確定的創(chuàng)建工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，我們提出了“咬定一個目標(biāo)，爭取達(dá)到四個領(lǐng)先，努力實(shí)現(xiàn)五個提升”的“145”工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，制定了分階段實(shí)施的行動計劃。
    2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)建動力。組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強(qiáng)司法行政工作的一系列指示和精神，學(xué)習(xí)省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣級司法行政工作的指導(dǎo)意見》精神。在此基礎(chǔ)上，組織中層以上干部先后赴上海青浦、江蘇江陰以及本省的溫嶺、鄞州等地學(xué)習(xí)考察，不斷拓展視野。通過學(xué)習(xí)教育，全體干部職工的創(chuàng)建意識有了新的增強(qiáng)，創(chuàng)建的熱情不斷高漲，從而自覺地拔高工作標(biāo)桿，不斷把創(chuàng)建工作引向深入。
    3.落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，凝聚創(chuàng)建力量。重點(diǎn)是將《行動計劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到局機(jī)關(guān)的各科室，并納入到對各鎮(zhèn)(街道)司法所的年度目標(biāo)責(zé)任制考核中，從而形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作氛圍。同時還組織開展了機(jī)關(guān)科室與基層司法所結(jié)對聯(lián)系制度，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
    二、“法律服務(wù)助推發(fā)展”工作圍繞全縣中心,不斷做大做強(qiáng)。
    主要有四個方面：
    1.堅(jiān)持律師陪同縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度。根據(jù)縣委、縣政府的要求，做到全年有安排，每月指派有重點(diǎn)，從政策和法律的層面，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，為上訪人員提出的有關(guān)問題做好法律的解釋和解讀。
    2.積極參與全縣的一些中心工作。特別是圍繞新城區(qū)征地拆遷，姚莊鎮(zhèn)的二分二換，高鐵、特高壓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施以及有關(guān)突發(fā)事件的處置等，我局及時選派相關(guān)人員全力為政府當(dāng)好法律顧問，為工作的有效推進(jìn)和問題的圓滿解決提供好法律的咨詢，開展好矛盾糾紛的調(diào)處。同時，還會同縣發(fā)改局制定出臺了《充分發(fā)揮律師作用，積極為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供法律服務(wù)的實(shí)施意見》。
    3.著力為企業(yè)提供法律服務(wù)。根據(jù)我縣企業(yè)發(fā)展中面臨的一些新情況新問題，我們司法局積極主動，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面開展了“法律服務(wù)助推發(fā)展”專項(xiàng)行動，特別是針對臺商對大陸相關(guān)政策法規(guī)需求愿望十分迫切的實(shí)際情況，我們及時研究，積極跟進(jìn)，主動與臺辦和臺商投資企業(yè)協(xié)會進(jìn)行溝通，商討服務(wù)的對策和方案，簽訂了法律服務(wù)臺資企業(yè)的合作協(xié)議。并組建了臺資企業(yè)法務(wù)協(xié)調(diào)顧問團(tuán)，通過臺商協(xié)會理監(jiān)事會議，臺商沙龍以及應(yīng)約走訪、法律體檢、舉辦法制講座等平臺和形式，積極為臺資企業(yè)提供法律服務(wù)。與此同時，我局還從企業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，組織編印了《企業(yè)法律服務(wù)聯(lián)系卡》,并根據(jù)企業(yè)的要求，落實(shí)律師有針對性地上門為企業(yè)進(jìn)行“法律體檢”，在此基礎(chǔ)上，出具了相應(yīng)的法律風(fēng)險提示函，同時，還為全縣規(guī)模以上企業(yè)印發(fā)了由我局組織編寫的《企業(yè)經(jīng)營管理法律風(fēng)險意見建議100例》，深受企業(yè)歡迎。
    4.開展法律服務(wù)“三農(nóng)”工作。組織各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)分別與司法所簽訂了法律服務(wù)結(jié)對共建協(xié)議，同時，在各司法所設(shè)立了公證信息員，深化“一村一顧問”制度，更好地搭建了法律服務(wù)“三農(nóng)”的有效平臺。今年以來，通過這個平臺，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、“兩分兩換”以及村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，探索了一些機(jī)制和方法，切實(shí)為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極的貢獻(xiàn)。
    三、基層司法所建設(shè)圍繞“體制調(diào)整”，不斷凸顯優(yōu)勢。
    按照“兩個完善、兩個規(guī)范、兩個到位”的要求：
    1.制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》，從管理體制、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障等方面提出了新要求。
    2.繼續(xù)加強(qiáng)司法所的規(guī)范化建設(shè)。按照省市的要求，各司法所在全面達(dá)到省級c類的基礎(chǔ)上，不斷提升層次，目前，基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一外部標(biāo)識、統(tǒng)一辦公室設(shè)置、統(tǒng)一室內(nèi)布置、統(tǒng)一文書檔案標(biāo)識等要求?？h局還與所屬司法所建立了局域網(wǎng)，引入了oa系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。加強(qiáng)對基層司法行政工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持每季召開一次司法所長例會，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題和不足，部署一個階段的工作。各司法所按照要求，盡職盡力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
    3.結(jié)合行政區(qū)劃的調(diào)整，不斷充實(shí)基層司法所的力量。目前全縣9個司法所共有各類工作人員59名，平均每個所5名以上。其中，由縣司法局下派6名;從個人的身份來看，其中公務(wù)員24名，事業(yè)8名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘用27名。
    四、人民調(diào)解工作圍繞“第一道防線”，不斷拓展渠道。
    1.開展了人民調(diào)解工作的專題調(diào)研。根據(jù)新形勢下人民調(diào)解工作出現(xiàn)的新情況和新特點(diǎn)，我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了專題調(diào)研報告，縣委書記何炳榮對此作出重要批示，這為我們做深和做優(yōu)人民調(diào)解工作創(chuàng)造了有利的條件。
    2.組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》。這個《意見》提出了構(gòu)建“大調(diào)解”工作機(jī)制的設(shè)想，以及加強(qiáng)人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合，著力構(gòu)建在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。
    3.加強(qiáng)基層隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。注重把調(diào)解工作的觸角向自然村延伸。目前，全縣共建立個人調(diào)解室5個，村一級民情工作室82個。同時，不斷加強(qiáng)民間和諧員隊(duì)伍建設(shè)，縣委、縣政府還專門制定出臺了指導(dǎo)意見，全縣現(xiàn)有民間和諧員1279人。推進(jìn)企業(yè)調(diào)委會建設(shè)，全縣200人以上企業(yè)建立調(diào)委會共75家，比例已達(dá)到69%。加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會建設(shè)，西塘景區(qū)新組建了調(diào)委會。同時，著手組建醫(yī)療糾紛調(diào)委會，制定了《縣醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置辦法》，以及《縣人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，目前正在落實(shí)辦公場所和經(jīng)費(fèi)，爭取盡早啟動。切實(shí)加強(qiáng)對人民調(diào)解員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解工作的能力和水平。
    4.深入開展矛盾糾紛排查和化解工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于人民調(diào)解質(zhì)量工程的方案》，從我縣的實(shí)際情況出發(fā)，制定了矛盾糾紛協(xié)同調(diào)處機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處制度，以及人民調(diào)解考核激勵和訴調(diào)銜接等工作機(jī)制，各司法所還制定了相應(yīng)的工作制度。堅(jiān)持每月一次排查和月報制度，每季度一次的司法所長排調(diào)聯(lián)席會議制度，及時掌握預(yù)警信息，對重大突發(fā)性事件做好專報工作，對排查出來的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真疏理和調(diào)處，并定期出刊《矛盾信息月報》，報送縣委、縣政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。今年全縣共受理各類矛盾糾紛2439件，調(diào)處成功2367件，涉及標(biāo)的3320.7萬元，充分發(fā)揮了人民調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定工作中的“第一道防線”作用。
    五、法制宣傳工作圍繞“七進(jìn)”，不斷做深和做活。
    在機(jī)關(guān)，組織開展了法制宣傳折頁的展示展評活動，全縣共有31個部門涉及48種宣傳折頁參加了展示展評，通過這個活動，既有效地整合了法制宣傳的資源，同時，又通過統(tǒng)一采購的250只法制宣傳資料專用架，將這些宣傳折頁有針對性地配送到了縣級機(jī)關(guān)的所有辦事大廳，以及農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等公共場所，方便群眾學(xué)法、用法。同時，堅(jiān)持組織好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法考試，全縣96個部門近3000名公務(wù)員參加了的測試，平均成績達(dá)到98分。
    在農(nóng)村、社區(qū)，組織開展了法制宣傳教育陣地的展示展評活動，通過百姓課堂、鎮(zhèn)村簡報、法制文藝、宣傳標(biāo)語、宣傳教育警示牌、宣傳畫廊等形式，使群眾在閱讀欣賞的過程中接受法制教育。同時，組織開展了新一輪民主法治村(社區(qū))的創(chuàng)建活動，縣委、縣政府兩辦專門印發(fā)意見，出臺獎勵政策，對獲的縣級以上的民主法治村(社區(qū))，由縣委、縣政府予以表彰。
    在學(xué)校，重點(diǎn)組織開展了青少年模擬法庭活動，全縣23所中學(xué)全部參加，通過預(yù)賽，對進(jìn)入前六名的各代表隊(duì)在“12.4”全國法制宣傳日，安排到電視臺演播廳進(jìn)行決賽，并進(jìn)行全程錄像，同時，在電視臺《今日開庭》欄目中陸續(xù)安排播出，還將其制作成vcd，在全縣各中小學(xué)組織觀看，使青少年在參與模擬庭審活動的過程中，接受法制宣傳教育。今年還調(diào)整充實(shí)了全縣中小學(xué)法制副校長，健全完善了培訓(xùn)制度。充分發(fā)揮青少年法制教育基地的作用，組織學(xué)生觀摩毒品危害的實(shí)物和圖片展覽。
    在企業(yè)，全面開展了“誠信守法企業(yè)”的創(chuàng)建活動，邀請省律師協(xié)會副會長沈田豐為臺商企業(yè)作了企業(yè)破產(chǎn)保護(hù)與重整的法制宣傳專題輔導(dǎo)。同時，還為企業(yè)開設(shè)了法律咨詢和服務(wù)的網(wǎng)頁。各企業(yè)充分利用午間15分鐘課堂時間，通過多種形式為職工開展法制宣傳教育活動。
    今年以來，我們還通過電視專欄、廣播專題、報紙專版、縣委中心組專門安排講座以及法制講師團(tuán)專業(yè)授課等形式，不斷豐富法制宣傳教育的內(nèi)容，積極營造法制宣傳教育的良好氛圍。
    六、法律服務(wù)管理工作圍繞“拓展規(guī)范”，提升管理水平。
    1.加強(qiáng)律師公證隊(duì)伍建設(shè)。在壯大執(zhí)業(yè)律師隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，出臺了《關(guān)于在全縣律師隊(duì)伍中開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動的通知》。推薦律師和律師事務(wù)所參加十佳法律服務(wù)單位、十佳青年律師等先進(jìn)評選活動，以此增強(qiáng)律師的社會責(zé)任感。
    2.強(qiáng)化律師公證日常管理。指導(dǎo)各律師事務(wù)所和律師做好年度考核工作，出臺了《縣公證處及其主任年度百分考核辦法》和《縣司法局關(guān)于縣公證處財務(wù)管理指導(dǎo)意見》。組織開展律師、基層法律服務(wù)工作者、公證案卷抽查活動，及時反饋查卷中發(fā)現(xiàn)的問題。全年共查閱律師案卷150件、公證卷宗120件。組織律師、公證員開展聽庭活動，不斷強(qiáng)化法律服務(wù)人員的工作責(zé)任心。推進(jìn)天成法律服務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)，不斷凈化法律服務(wù)市場，查處了一起假冒律師案件，并妥善處理了一起法律服務(wù)投訴案件。
    3.拓展法律服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。今年以來，各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在做好服務(wù)的同時，積極開拓自身的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。全年，法律服務(wù)業(yè)首次突破千萬元大關(guān)，其中，律師業(yè)務(wù)收費(fèi)832.08萬元，公證業(yè)務(wù)收費(fèi)167萬元，天成法律服務(wù)所收費(fèi)139.43萬元。
    七、法律援助工作圍繞“應(yīng)援盡援”，不斷提升質(zhì)量。
    今年以來，我們按照政府辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作若干意見》的精神，努力拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新方法，全面落實(shí)“應(yīng)援盡援”的各項(xiàng)工作措施。
    1.建立了一套數(shù)字化的運(yùn)作系統(tǒng)。目前全縣的法律援助案件已實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申請、審批、指派和管理的全過程辦理，從而提高了農(nóng)村法律援助工作的效率。
    2.開展了“一站式”的接待服務(wù)。全局上下實(shí)行了全員接待，實(shí)行星期六全員輪流值班。同時，還完善了“12348”法律服務(wù)平臺，開通休息時間來電咨詢錄音留言回復(fù)業(yè)務(wù)。
    3.開辟了綠色通道。特別是對欠薪引發(fā)的群體性案件，簡化辦理手續(xù)，實(shí)行特事特辦，并會同有關(guān)部門采取先墊付后追討的辦法，為農(nóng)民工提供法律援助，及時討回欠薪，維護(hù)社會穩(wěn)定。去年12月至今年11月，共受理群體性欠薪案件88件，涉及人員459人，累計追討欠薪372.65萬元。受理法律援助案件290件，同比增長6.6%，接待來電、來訪咨詢1504件，計2358人次，承辦的已結(jié)案件共為當(dāng)事人挽回?fù)p失1290萬元。
    八、社區(qū)矯正和幫教安置工作圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”，不斷加大監(jiān)管力度。
    今年以來，我們按照省市的要求，全面開展了“社區(qū)矯正規(guī)范化落實(shí)年”的各項(xiàng)工作。
    1.強(qiáng)化工作銜接，完善工作制度。先后會同公、檢、法等部門制定出臺了社區(qū)矯正銜接工作的實(shí)施意見，并逐步向基層延伸，同時，還制定了社區(qū)矯正工作應(yīng)急預(yù)案及重大事項(xiàng)信息報送和請示報告制度，規(guī)范了社區(qū)矯正對象嚴(yán)重違紀(jì)執(zhí)行收監(jiān)的工作程序。
    2.探索矯正的方式方法，提高工作的實(shí)效。在縣矯正辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，天凝、魏塘等探索的社區(qū)矯正對象“三色”監(jiān)管辦法，既有效地解決了矯正工作人力資源不足的問題，又加強(qiáng)了對重點(diǎn)矯正對象的監(jiān)督管理和考核;西塘、天凝等探索建立的“6+1”幫教監(jiān)管模式，教育矯治的效果比較明顯;同時，西塘鎮(zhèn)還探索了社區(qū)矯正對象的心理矯治方法，幫助矯正對象緩解和消除了一些不良心理因素，增強(qiáng)了他們自我調(diào)節(jié)和適應(yīng)社會的能力。
    3.落實(shí)幫教安置對象的各項(xiàng)管控措施，預(yù)防重新犯罪。重點(diǎn)是做好“四個一”和“四必談”，近五年來，我縣歸正人員的重新犯罪率控制在1%以內(nèi)，低于省市限定的3%的內(nèi)控指標(biāo)。
    到11月底，我縣共有矯正對象309名，幫教安置對象840名。今年以來，對一名矯正對象因再次參與賭博實(shí)行了收監(jiān)，矯正對象再犯新罪率控制在限定指標(biāo)以內(nèi)。
    九、機(jī)關(guān)自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)圍繞爭創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”，不斷樹新形象。
    1.組織開展了以“打基礎(chǔ)，提素質(zhì)、強(qiáng)隊(duì)伍”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)、論壇系列活動。組織開展了中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇工作。堅(jiān)持每二個星期安排一個晚上的黨員干部學(xué)習(xí)會，圍繞政治理論和司法行政的業(yè)務(wù)知識，采取一人主講，眾人評議的方法，不斷豐富學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方法。在此基礎(chǔ)上，組織開展了全系統(tǒng)司法行政工作論壇活動。同時，還組織全局干部職工采取閉卷考試的形式，進(jìn)行基本理論和業(yè)務(wù)知識的測試。組織干部職工參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，其中12名同志通過了行政執(zhí)法年度注冊。通過一系列的活動，在一定程度上提升了干部隊(duì)伍的素質(zhì)，展示了司法行政干部的良好形象。
    司法鑒定工作調(diào)研報告篇十四
    按《通知》的要求，現(xiàn)就兩地區(qū)，在保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程、房地產(chǎn)市場運(yùn)行等8項(xiàng)工作的進(jìn)展情況匯報如下：
    （一）關(guān)于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造
    1、20xx年，xx區(qū)地、縣（市）兩級籌集資金1101萬元用于廉租房建設(shè)，新建廉租房1509套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3623戶；計劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造，改造戶數(shù)2224戶；1-4月已完成540套廉租房圖紙?jiān)O(shè)計、施工圖審查，完成了260套廉租房招投標(biāo)工作。5月31日前全部開工。
    2、自實(shí)施國家廉租房政策以來，xx區(qū)累計投入建設(shè)資金6100萬元，已建設(shè)廉租房1234套，解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題，地區(qū)住房成套率達(dá)67.28%。20xx年，xx區(qū)計劃投入100-200萬元資金，計劃建設(shè)廉租房562套，在援建省份的支持下力爭完成800套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3279戶，實(shí)施棚戶區(qū)改造1508戶，計劃采取“以獎代補(bǔ)”的方式，加大廉租房建設(shè)力度。
    3、加強(qiáng)了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，改變了以往廉租房“誰建設(shè)、誰管理”的做法，采取建管分離，即建設(shè)主管部門承擔(dān)廉租房的建設(shè)職責(zé)，社區(qū)承擔(dān)后期管理職責(zé)的管理模式，實(shí)現(xiàn)了對廉租房的動態(tài)管理；xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點(diǎn)縣（市）之一，積極探索新形勢下廉租房管理的新模式。
    4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會議，并簽訂了“責(zé)任書”;各縣（市）均已啟動了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃以及《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2014）》編制工作；都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。
    （二）關(guān)于城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程
    1、自治區(qū)實(shí)施抗震安居工程以來，xx區(qū)累計投資63.29億元，建抗震安居房96266戶，共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進(jìn)新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)15885戶，拆除危房3000戶。地區(qū)財政計劃給予抗震防災(zāi)專項(xiàng)補(bǔ)助700萬元，確保受災(zāi)戶10月底前搬進(jìn)新居；xx區(qū)累計投入資金16.3億元，新建抗震安居房35905戶，加固改造33501戶，約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年，全地區(qū)計劃實(shí)施抗震安居危房任務(wù)1205戶。
    2、兩地區(qū)需要完成的重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程的任務(wù)是很艱巨的。
    xx區(qū)：需要抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有91.84萬平方米，其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年，已完成了19.59萬平方米。20xx年計劃完成建設(shè)任務(wù)47.42萬平方米，其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。
    xx區(qū)：需要進(jìn)行抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有73萬平方米，其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米，建設(shè)系統(tǒng)2.2萬平方米，文體系統(tǒng)3.8萬平方米，民政系統(tǒng)1萬平方米，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.3萬平方米。20xx年，投入改造資金1.53億元，完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項(xiàng)目459項(xiàng)31.1萬平方米。20xx年計劃完成建設(shè)任務(wù)34.46萬平方米，其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米（包括抗震加固24.58萬平方米，更新改造6萬平方米），衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。
    3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實(shí)施計劃，并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)均已把今年的任務(wù)分解到各縣（市）。xx區(qū)堅(jiān)持“安全第一，科學(xué)經(jīng)濟(jì)”的原則，做到了“四個相結(jié)合”（即將抗震加固工程與新建工程相結(jié)合、與外墻保溫相結(jié)合、與設(shè)施改造相結(jié)合、與室內(nèi)外裝修相結(jié)合），實(shí)現(xiàn)了 “嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約投資”的目的；xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建（構(gòu)）筑物抗震放在工作推進(jìn)表》，要求各縣（市）合理安排工期和加固改造時序，抓緊備工備料，落實(shí)建設(shè)條件，對條件完備的項(xiàng)目保證其盡快開工。
    （三）關(guān)于房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況
    1、認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，支持自主性和改善性住房建設(shè)。xx區(qū)：20xx年計劃發(fā)開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米，其中：普通商品房20萬平方米、集資建房（統(tǒng)建房）6369套，計63.25萬平方米。
    2、認(rèn)真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議》精神，加強(qiáng)了對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》，切實(shí)糾正商品房銷（預(yù)）售過程中侵害群眾利益的問題。xx區(qū)提出，對發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè)，可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳降低或取締其開發(fā)資質(zhì)，行為嚴(yán)重的，應(yīng)清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場。
    （四）關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作
    目前，xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米，已完成既有建筑供熱計量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應(yīng)用等工作；各縣（市）均開展了國家機(jī)關(guān)辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點(diǎn)。加強(qiáng)了新建建筑供熱計量收費(fèi)管理，其供熱系統(tǒng)和設(shè)施符合熱計量收費(fèi)要求后，才批準(zhǔn)開工建設(shè)，并在既有建筑和各黨政機(jī)關(guān)辦公建筑中積極推進(jìn)改造工作。
    xx區(qū)自20xx年起嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米，已超額完成自治區(qū)下達(dá)三年內(nèi)完成10萬平方米的任務(wù)。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術(shù)的供暖面積達(dá)1.3萬平方米；20xx年將進(jìn)一步完善兩部制熱價，并做好推廣應(yīng)用工作；繼續(xù)強(qiáng)制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
    （五）關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
    xx區(qū)各縣（市）已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算；完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；全面開展了《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作；加強(qiáng)了城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和備案工作，全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率均達(dá)90%以上；完成了各縣(市)《城市特色和風(fēng)貌研究》；編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃；制定了《xx區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作方案》，各縣（市）全面開展了專項(xiàng)治理工作中，對27個違法審批和違法建設(shè)工程進(jìn)行了通報，對19項(xiàng)違法行為行進(jìn)了整改，行政處罰3萬元。
    xx區(qū)目前已完成433個村莊規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%以上；完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，縣城修建性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率平均達(dá)到63.27%以上。20xx年，計劃完成20個村莊規(guī)劃編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達(dá)到87%以上，全面啟動了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20xx-2030年）編制工作，全面開展《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、抗震防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。
    （六）關(guān)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
    xx區(qū)：一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目手冊》、《xx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住房保障建設(shè)項(xiàng)目手冊》和《xx區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃與十年建設(shè)規(guī)劃》（對口援助規(guī)劃），編錄供水改擴(kuò)建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個建設(shè)項(xiàng)目，保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目19個；二是在20xx年計劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護(hù)等事關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎(chǔ)建設(shè)；計劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮其引導(dǎo)和帶動作用；三是在20xx年計劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設(shè)，使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
    xx區(qū)：一是自20xx年以來，累計投入村鎮(zhèn)建設(shè)資金26.05億元，“十一五”期間，已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約10億元，提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能；二是在20xx年，計劃完成投資2億元以上，積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款（三期）項(xiàng)目的銜接工作；三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設(shè)“新村杯”競賽活動：20xx年，將著力做好8個示范鄉(xiāng)、6個整治鄉(xiāng)和47個示范村 、47個整治村的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時，將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個部門納入到考核檢查組中。
    （七）關(guān)于黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)情況
    xx區(qū)積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)用地審批等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計發(fā)現(xiàn)問題91個，其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個，招投標(biāo)方面38個，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理方面26個。20xx年，xx區(qū)建設(shè)局制定了《xx區(qū)20xx年建設(shè)系統(tǒng)廉政工作要點(diǎn)》，確定了招投標(biāo)、“小金庫”專項(xiàng)治理等五項(xiàng)重點(diǎn)治理事項(xiàng)。
    （八）關(guān)于對口援建工作
    在xx區(qū)、xx區(qū)的調(diào)研中，從地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)到各級建設(shè)系統(tǒng)的各族干部職工，對對口支援的省（市）的真誠幫助和付出表達(dá)了由衷的感謝之情。目前，黑龍江省、吉林省對xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對xx區(qū)的支援、幫助的共同特點(diǎn)是，項(xiàng)目選的準(zhǔn)，支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點(diǎn)，三省主要領(lǐng)導(dǎo)都分別帶隊(duì)前往援建地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，將廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等列入今年援建計劃，這些都是兩地區(qū)所急需的項(xiàng)目。目前，各項(xiàng)援建工作都按計劃有條不紊的開展著。
    （一）惠民工程建設(shè)方面
    1、近年來，建設(shè)領(lǐng)域先后實(shí)施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程，工程涉及面廣、資金投入量大，建設(shè)成本普遍較高，上級下達(dá)的任務(wù)一個接一個，種類較多，剛性要求嚴(yán)，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)xx縣（市）而言任務(wù)是非常艱巨的，有的地方感到困難較大。
    2、國家對棚戶區(qū)改造的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚未下達(dá)，對工作中的一些具體政策難以把握，致使一些縣（市）的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題，受資金不足等因素的困擾，影響了這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
    3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年，有的縣反映，工作干了，但補(bǔ)助資金至今沒有到位，影響了基層開展這項(xiàng)工作的積極性，例如：xx縣尚未啟動既有建筑節(jié)能改造工作。
    4、xx區(qū)反映，我廳和教育廳向xx區(qū)下達(dá)的抗震加固工程完成計劃的數(shù)字不一致（我廳下達(dá)的計劃是約24萬平方米，教育廳下達(dá)的計劃是約12萬平方米）。
    （二）村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作
    兩地區(qū)、各縣（市）均提出了加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的要求。各縣（市）村鎮(zhèn)建設(shè)都在快速發(fā)展，迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，但普遍性的經(jīng)費(fèi)困難影響了這項(xiàng)工作及時有效的開展，致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對滯后，制約了指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。同時，集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進(jìn)一步提高，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，技術(shù)人才比較缺乏；村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，不配套，管理薄弱，“臟、亂、差”問題普遍存在。
    （三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    我們所到之處的地區(qū)、縣（市）無一例外的反映，城鎮(zhèn)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施承載能力薄弱，且不配套，不完善；現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的“少、差、低”的問題普遍突出，老化問題日顯嚴(yán)重，制約了現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮整體作用；農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)基本處于空白。我們深感，城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎(chǔ)設(shè)施的工程量很大，總體供給量的缺口很大，如果不解決好新增基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與加快原有基礎(chǔ)設(shè)施老化更新的問題，勢必影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體進(jìn)展。
    （四）資金問題
    惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的“資金嚴(yán)重不足”，“處處需要錢”，“加大資金支持力度” ，是地區(qū)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請求，詳情不再贅述。這里有三點(diǎn)應(yīng)予以重視，一是上級下達(dá)各項(xiàng)惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)時，要高度重視所需資金的核算和及時到位，做到量入為出。承諾的補(bǔ)助資金，特別是惠民工程的補(bǔ)助資金需及時、全額到位，不可拖延。若資金不能及時到位或出現(xiàn)較大缺口，即使剛性要求再多，也于事無補(bǔ)，計劃可能成為空文，這樣會影響上級領(lǐng)導(dǎo)部門的公信力。二是對需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，特別是惠民工程，自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，財政自給能力，而有區(qū)別的下達(dá)配套資金的比例，不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金，致使項(xiàng)目建設(shè)無法落實(shí)。三是對人口少、地區(qū)偏遠(yuǎn)、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。
    （五）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方面
    現(xiàn)有制度設(shè)置亟待完善，20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》后，未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度方面新的法規(guī)，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場化改革實(shí)踐中，一些地方政府并沒有適時地進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，監(jiān)管的措施不適應(yīng)實(shí)際需要，而是被動應(yīng)付。例如:供熱計量改革工作，政策不配套，職能部門沒有出臺相關(guān)規(guī)定，一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價的現(xiàn)象。
    （六）災(zāi)后重建方面
    xx區(qū)、xx區(qū)在災(zāi)后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災(zāi)情罕見，損失嚴(yán)重，時間緊迫、壓力很大，兩地區(qū)多次請調(diào)研組把實(shí)地所見災(zāi)情的嚴(yán)重性向自治區(qū)有關(guān)部門再次反映、陳述，請自治區(qū)從資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面盡快給予幫助。
    （七）各級城建系統(tǒng)的自身建設(shè)
    在繼續(xù)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時，要切實(shí)關(guān)注專業(yè)性工作人員不足的問題，特別是村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)普遍缺人，致使城建工作部門在開展工作時力不從心或人手不足；辦公經(jīng)費(fèi)普遍緊張；有的建設(shè)局辦公條件較差，亟待改善。
    （一）按照新疆工作座談會精神，自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會議已通過的《推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項(xiàng)目的任務(wù)分解實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），把11項(xiàng)總?cè)蝿?wù)分解為58項(xiàng)具體工作任務(wù)。建議我廳應(yīng)迅速進(jìn)入角色，依照《實(shí)施方案》“著力解決民生領(lǐng)域的突出問題”所提要求與部署，與我廳已安排的全區(qū)民生領(lǐng)域的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行對照、梳理，可根據(jù)《實(shí)施方案》進(jìn)行整合，提出 “繼續(xù)實(shí)施的”、“需進(jìn)行修改完善的”和“不再進(jìn)行的”等類型的不同要求，調(diào)整工作部署，避免工作事倍功半。
    （二）高度重視資金問題。積極反映，爭取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財政申請城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對應(yīng)予到位的啟動資金，按照下達(dá)的指標(biāo)計劃，需及時下?lián)?，以免貽誤工作；對應(yīng)予補(bǔ)發(fā)的配套資金，需盡快籌措，以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行；對地方要求增加支持的資金，在核實(shí)基本情況后，積極予以爭取。目前，棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等惠民工程正是施工旺季，為保證這些工程的順利進(jìn)行，加強(qiáng)工作力度，抓緊做好中央和自治區(qū)相關(guān)政策的落實(shí)，解決好相關(guān)資金及時到位是十分必要的。
    （三）在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，縣（市）城建部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的配備，加大對現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)力度，以提xx縣（市）城建部門的專業(yè)技術(shù)水平。積極向自治區(qū)有關(guān)部門反映并爭取村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。需結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有區(qū)別、有重點(diǎn)的提出加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見，做到事事有人管，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。
    （四）在全面推進(jìn)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營時，要防止出現(xiàn)對公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象，加快完善政府特許經(jīng)營制度，細(xì)化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》和新的配套法規(guī)。進(jìn)一步加大政府對市政基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的投入，制定科學(xué)合理的監(jiān)管制度，同時還要建立起城市建設(shè)、財政、稅務(wù)、物價、國資管理等政府主管部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。
    （五）繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。中央新疆工作座談提出舉全國之力，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。今后，新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)、紀(jì)律保障和和諧的社會氛圍是十分必要的。要貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神和精神文明工作部署，從新疆城建系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險管理實(shí)施意見》的做法，在全區(qū)城建系統(tǒng)進(jìn)一步建立健全黨政預(yù)警和防范機(jī)制，增強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。
    （六）進(jìn)一步加強(qiáng)和對口支援?。ㄊ校┏墙ㄏ到y(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長期的學(xué)習(xí)交流計劃，深層次，多領(lǐng)域地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)?。ㄊ校┰谧》亢统青l(xiāng)建設(shè)工作中的先進(jìn)做法和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和管理水平。
    （七）安排開展“城建法律法規(guī)學(xué)習(xí)周”活動。隨著中央新疆工作座談會會議精神的落實(shí)，全自治區(qū)將出現(xiàn)一個前所未有的改善民生建設(shè)工程的熱潮。因此，要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)建設(shè)各類法律法規(guī)，增強(qiáng)法制意識，提高執(zhí)法水平。同時，這項(xiàng)工作也應(yīng)推向全社會，建議每年安排二周時間（上半年一周、下半年一周），在全社會集中進(jìn)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳，形成學(xué)習(xí)城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會氛圍。
    司法鑒定工作調(diào)研報告篇十五
    20xx年，我市司法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市司法局的指導(dǎo)幫助下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十六大”及xx市二次黨代會精神，根據(jù)xx市司法局制定的“突出五個創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)五個突破、辦好五件實(shí)事”的工作目標(biāo)和xx市司法局年初制訂的“圍繞一個主題、突出兩個重點(diǎn)、搞好三個服務(wù)、狠抓四個建設(shè)、采取五項(xiàng)措施、達(dá)到六個目標(biāo)”的整體工作思路。
    與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地發(fā)揮了司法行政工作的職能作用，實(shí)現(xiàn)了既定的工作目標(biāo)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    一、明思路、定目標(biāo)，普法依法治理工作向縱深推進(jìn)。
    根據(jù)xx市年初下發(fā)的《20xx年普法依法治市工作意見》的要求，我們在總結(jié)普法依法治理工作成績和不足的同時，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真布署，并結(jié)合xx實(shí)際，于年初科學(xué)編制了《xx市20xx年普法依法治市工作意見》。
    (一)普法宣傳。
    今年我局法制教育的特點(diǎn)是突出了“三個創(chuàng)新”。一是觀念創(chuàng)新，教育全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法觀念、權(quán)力和義務(wù)相一致的觀念、一切權(quán)力屬于人民的觀念;二是機(jī)制創(chuàng)新，把普法合格證制度與干部任用制度和干部考核制度緊密結(jié)合了起來;三是方式創(chuàng)新，充分利用“電視媒體”、“網(wǎng)絡(luò)媒體”的作用，突破了由“平面媒體”普法的單一局面。
    1、領(lǐng)導(dǎo)干部普法制度化。一是認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動的意見，年初經(jīng)與市委宣傳部協(xié)調(diào)，將領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)的內(nèi)容正式列入了20xx年xx市黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃;二是“千場基層法制講座”活動穩(wěn)步推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部“千場基層法制講座”活動是xx市今年普法教育工作的重頭戲，也是我們今年普法工作的重中之重。截止目前，我局已組織、協(xié)調(diào)xx市及我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦“千場基層法制講座”48場;三是認(rèn)真落實(shí)《xx市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法八項(xiàng)制度》，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案，每年對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況進(jìn)行考試。在xx市統(tǒng)一試卷的基礎(chǔ)上，我們又參考各種資料，編印了一張以與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容的副卷，有效地提高了我市干部的學(xué)法用法積極性，有力推進(jìn)了普法教育活動的深入開展。今年，市委組織部將干部考試成績?nèi)坑浫雮€人檔案，并以此作為提拔任用干部和干部年度考核的一個重要依據(jù)。2月份，我們還對全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并組織人員編撰了四套不同內(nèi)容的法律知識試卷，對其分期分批進(jìn)行了考試。通過培訓(xùn)，我市領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，依法決策、依法行政的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    2、舉辦村級黨支部書記培訓(xùn)班，對全市339個行政村黨支部書記進(jìn)行了以《民法》、《婚姻法》等為主要內(nèi)容的法制培訓(xùn);積極組織人員參與市局舉辦的村級干部法律知識培訓(xùn)(我局共組織人員28名)，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用，提高了他們依法治村的能力和水平。
    3、加大對部門法的宣傳力度，與xx市文物管理局在xx廣場舉辦了大型《文物保護(hù)法》宣傳活動;4月份，與國稅局和地稅局聯(lián)合舉行了《稅法》宣傳月活動;結(jié)合市人大和政協(xié)換屆選舉，在炎黃廣場舉辦了2次普法宣傳活動，重點(diǎn)對《選舉法》、《地方人民政府組織法》、《計劃生育法》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳。
    4、“法律五入”工作全面展開，成效顯著。春節(jié)期間，我局利用訪貧送溫暖的機(jī)會向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)贈送《以案講法》普法教材近萬冊，受到農(nóng)民群眾的普遍好評?！斗ㄖ剖澜纭?、《xx日報》等媒體曾以“最好的年貨”為題對此給予了報道;在“非典”防治期間，利用“三臺一報”大力宣傳《傳染病防治法》，并向農(nóng)村和社會各界發(fā)放《傳染病防治法》小冊子和“非典”防治圖片等宣傳材料近千份;在全市各大集貿(mào)市嘗規(guī)模以上企業(yè)及各居委會設(shè)立宣傳專欄60余塊，更換法制宣傳內(nèi)容200余次，發(fā)放宣傳資料30000余份;利用農(nóng)村古廟會、集會，舉辦法律咨詢活動，對農(nóng)民生產(chǎn)生活中存在的土地糾紛、房屋拆遷等疑難問題，有針對性地開展《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《城市市容和衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《土地法》等法律法規(guī)的宣傳并現(xiàn)場提供法律服務(wù);完善了兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度，全市每所中小學(xué)都從政法機(jī)關(guān)聘請了一名政法干警兼任法制副校長，協(xié)調(diào)市政法委和教體局建立健全了法制副校長工作制度、考核制度，并進(jìn)行年度工作情況通報。重點(diǎn)對《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》及《刑法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)不良行為青少年學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作。通過這些活動的開展，有力地推進(jìn)了農(nóng)村、工廠、學(xué)校、社區(qū)、市場的民主法制化管理水平。
    以上活動的大力開展，有效地促進(jìn)了全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、政府公務(wù)人員由知法、懂法向守法、護(hù)法的轉(zhuǎn)變，提高了全市公民的法律素質(zhì)。
    (二)依法治理。
    1、推進(jìn)了農(nóng)村依法治理工作。一是今年我們在全市廣泛開展了對農(nóng)村民主法制建設(shè)情況的調(diào)查研究工作，組織專人對我市農(nóng)村當(dāng)前的民主法制建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)查分析，并寫出了調(diào)查報告。調(diào)查報告主要查找了當(dāng)前農(nóng)村法制建設(shè)存在的問題，分析了問題的原因，提出了加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)的對策和建議，受到了xx市依法治市辦公室的好評;二是為深入貫徹落實(shí)司法部、民政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》，深化依法治村工作，我們結(jié)合實(shí)際情況，制定出了《xx市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的實(shí)施方案》。在總結(jié)前幾年依法治理示范村活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們積極開展了創(chuàng)建民主法治示范村活動，召開了一次經(jīng)驗(yàn)交流會，樹立了一批農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的先進(jìn)典型，推動了農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程，不斷完善了村民自治。
    2、整頓和規(guī)范了社會秩序。今年政法各部門堅(jiān)持依法從重從快的方針，嚴(yán)厲打擊了刑事犯罪，集中整治了治安亂點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了社會治安的明顯好轉(zhuǎn)。政府各部門依法妥善處理了各種集體上訪、群訪事情，依法開展了同“”等邪教組織的斗爭，維護(hù)了社會的政治穩(wěn)定。堅(jiān)持了“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，全面加強(qiáng)了社會治安綜合治理，深化了基層創(chuàng)安活動，落實(shí)了對流動人口的管理教育，落實(shí)了預(yù)防青少年違法犯罪及刑釋解教人員的安置幫教措施，促進(jìn)了社會的長治久安。
    3、整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序。以治理“四亂”為重點(diǎn)，依法開展了企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)厲查處了“四亂”行為，堅(jiān)決制止干擾企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)合法權(quán)益、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。整治了企業(yè)周邊環(huán)境，給企業(yè)的合法經(jīng)營創(chuàng)造了一個公平、安寧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。市工商、醫(yī)藥、糧食、技術(shù)監(jiān)督等部門繼續(xù)以糧食、藥品、種子、農(nóng)藥為重點(diǎn)，依法對集貿(mào)市場進(jìn)行了集中整治活動，打擊了直接危害人民群眾健康和生命安全的制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為。市建設(shè)管理局依法加大了對建筑市場的管理力度。市文化局依法加強(qiáng)了對網(wǎng)吧等文化市場的整治力度。市公安局、安全生產(chǎn)局加緊了對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所的安全整頓。市財政局、國稅局、地稅局進(jìn)一步依法整頓規(guī)范了金融秩序和稅收秩序。通過一系列工作的開展，規(guī)范和整頓了市場經(jīng)濟(jì)秩序，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一個良好的外部環(huán)境。
    二、樹典型、重規(guī)范，法律服務(wù)保持了良好的發(fā)展勢頭。
    為推動我市基層法律服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供法律保障，根據(jù)xx市司法局《關(guān)于在全市律師行業(yè)中開展“第二個誠信執(zhí)業(yè)年”》活動文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，我局在全市法律服務(wù)業(yè)開展了“誠信服務(wù)，爭做納稅人好伙伴”活動。為把此項(xiàng)活動引向深入，與此同時，又組織開展了“小手牽大手，法律服務(wù)進(jìn)萬家”、“創(chuàng)建省市級文明司法所、法律服務(wù)所、律師事務(wù)所”、“名律師、優(yōu)秀法律服務(wù)工作者”評選三項(xiàng)活動，嚴(yán)格按照要求抓落實(shí)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)抓規(guī)范，大大提升了基層法律服務(wù)工作的整體水平。廣大基層法律服務(wù)工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，牢固樹立服務(wù)意識、誠信意識。以改革為動力，以誠信服務(wù)為宗旨，大力開展法律服務(wù)工作。實(shí)現(xiàn)了由過去的靠被動服務(wù)型向主動上門服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以代理訴訟型為主向積極引導(dǎo)群眾致富、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障的職能轉(zhuǎn)變。在擔(dān)任法律顧問中，注重把法律服務(wù)的重心放在幫助企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，為顧問方提供全方位、全過程便捷的法律服務(wù)。在追求辦案數(shù)量的同時，更注重辦案質(zhì)量，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，更注重社會效益，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。
    一年來，共擔(dān)任企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人法律顧問612家;辦理訴訟、非訴訟案件1826件，其中辦理刑事案件106件，經(jīng)辯護(hù)，被法院宣判無罪的案件6件;開展法律宣傳活動320余場次，代寫各類法律文書2300份，解答法律咨詢2.8萬人次，為當(dāng)事人挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失1000多萬元。如：我局“148”法律服務(wù)中心主任xxx，在20xx年4月，通過深入取證和精彩辯護(hù)，打贏了一審敗訴的官司，為xx卷煙廠挽回經(jīng)濟(jì)損失200多萬元。創(chuàng)建省級文明司法所1家，省級文明法律服務(wù)所1家，申報市級文明司法所5家，市級文明法律服務(wù)所4家。
    2、公證工作。
    在公證法律服務(wù)中，緊緊圍繞抓隊(duì)伍、樹形象、促發(fā)展、上水平的工作思路，突出以人為本，堅(jiān)持誠信服務(wù)，全面加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力使公證法律服務(wù)，在廣度、深度和精度上有所發(fā)展，有所創(chuàng)新，為xx市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了卓有成效的貢獻(xiàn)。具體做法有：首先不斷加強(qiáng)素質(zhì)教育，組織干警參加政治、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際工作，進(jìn)行案件討論，對新修訂、新頒布的法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，以提高公證人員工作能力;二是推行制度管理，樹立窗口形象。為更好體現(xiàn)服務(wù)職能，實(shí)行《文明服務(wù)承諾制度》，“四上門”服務(wù)制度(即上門聯(lián)系證源、上門受理公證、上門送達(dá)文書、上門回訪意見)。為方便當(dāng)事人，對有特殊困難的當(dāng)事人開展了上門服務(wù)，對殘疾人、軍人、老年人等實(shí)行優(yōu)先服務(wù)。受到當(dāng)事人好評;三是嚴(yán)把公證質(zhì)量關(guān)，質(zhì)量是公證的生命線，關(guān)系著公證事業(yè)的興衰，為此我局先后制訂了《公證審批、出證制度》、《公證質(zhì)量檢查制度》、《公證錯、假、偽證追究制度》等相關(guān)制度。嚴(yán)把政策、法律關(guān)，凡是不符合法律、政策規(guī)定的堅(jiān)決不辦;嚴(yán)把審批出證關(guān)，未經(jīng)審批不準(zhǔn)打英不準(zhǔn)出證;嚴(yán)把歸檔檢查關(guān)，公證文書歸檔前要經(jīng)公證員嚴(yán)格檢查，合格的方能歸檔。以上制度和措施的落實(shí)有力的提高了公證業(yè)務(wù)的公信力;四是積極拓展證源，新開辦了房地產(chǎn)抵押按揭貸款、汽車銷售貸款、典當(dāng)質(zhì)押小額貸款、殘聯(lián)的殘疾人保障基金通知書送達(dá)等業(yè)務(wù);五是加大宣傳力度，使廣大公民更加了解公證，進(jìn)一步提高我市公證處知名度。
    20xx年，共受理各類公證8366件，主動在煙廠、電廠等大中型企業(yè)建立常年公證聯(lián)絡(luò)點(diǎn)14家，開拓新證源42家，接待當(dāng)事人法律公證咨詢1000多人次，為當(dāng)事人起草、修改各類合同、協(xié)議書達(dá)300多件，為企事業(yè)單位和個人避免經(jīng)濟(jì)損失200萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失80萬元，所辦理的各公證事項(xiàng)無錯、假、偽證，全體公證人員無違法、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
    3、“12348”法律服務(wù)專線及非公有制經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)中心工作。
    高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開辦“12348”法律服務(wù)專線，把法律服務(wù)送到千家萬戶。堅(jiān)持熱線暢通，免費(fèi)咨詢、熱情接待、耐心講解、服務(wù)到位的原則，對非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)、個體商戶和廣大群眾提供了高效便捷的法律服務(wù)。特別對“五區(qū)”，我們組織骨干人員深入各類工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場提供法律服務(wù)，為五區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，樹立了政府服務(wù)群眾的良好窗口形象。截止目前，“12348”及非公有制經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)中心共受理群眾、企業(yè)、個體商戶來電咨詢2526人(次)，接待來人來訪100余人(次)，先后25次深入企業(yè)、商戶宣傳法律知識，了解企業(yè)、商戶生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并現(xiàn)場提供法律服務(wù)。
    我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河南省司法鑒定管理?xiàng)l例》。指導(dǎo)、管理我市合法的司法鑒定機(jī)構(gòu)積極開展會計司法鑒定、資產(chǎn)評估司法鑒定、臨床司法鑒定。對取得司法鑒定資格的兩家司法鑒定機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)幫助他們學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并督促檢查其落實(shí)《條例》相關(guān)情況。使其能嚴(yán)格遵守《河南省司法鑒定條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，并嚴(yán)格遵循司法鑒定程序，真正做到科學(xué)、客觀、公正、公平、合法。今年我局共組織2批8人(次)參加了省司法廳組織的司法鑒定資格和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并全部取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》。共辦理臨床司法鑒定案件150余例，會計司法鑒定、資產(chǎn)評估司法鑒定6例，無一例錯誤鑒定。
    三、重排查、強(qiáng)職能，為維護(hù)社會大局穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
    1、人民調(diào)解工作。
    人民調(diào)解工作是維護(hù)社會大局穩(wěn)定的第一道防線，是化解社會各類矛盾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。今年以來，我市的人民調(diào)解工作在總結(jié)和深化成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究了新時期的糾紛特點(diǎn)和工作規(guī)律，對人民調(diào)解工作的新領(lǐng)域進(jìn)行了積極的探索，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解工作的“三個突破”：首先，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解組織的突破，設(shè)立了由司法局局長任主任的市級人民調(diào)解委員會，重點(diǎn)對疑難、重大、跨區(qū)域、跨行業(yè)的纏訪、累訪案件和深層次、影響面廣的各類矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。如薛店鎮(zhèn)盧愛云等3起老上訪案件在市委、市政府的支持和薛店鎮(zhèn)政府的努力下，經(jīng)市人民調(diào)解委員會的全力協(xié)調(diào)，解決了他們提出的一些合理問題，消除了社會隱患，減輕了薛店鎮(zhèn)政府及我市信訪穩(wěn)定部門的工作壓力。其次，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解制度的突破，我們嚴(yán)格按照國務(wù)院頒布的《人民調(diào)解委員會組織條例》和司法部下發(fā)的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章的要求，建立完善了人民調(diào)解學(xué)習(xí)、受立案、矛盾排查等八項(xiàng)制度;實(shí)行了基層人民調(diào)解委員會名稱、牌子、印章及各類文書等“八統(tǒng)一”;推行了人民調(diào)解員資格準(zhǔn)入及人民調(diào)解員等級制度，培訓(xùn)、認(rèn)定了首批66名首席人民調(diào)解員。從人民調(diào)解委員會制度建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)范，推進(jìn)了人民調(diào)解委員會制度化建設(shè)的進(jìn)程。第三，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解和法院調(diào)解的有機(jī)結(jié)合。市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市人民法院、市司法局《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人民調(diào)解工作的意見》，對人民調(diào)解工作的程序、行為進(jìn)行了規(guī)范;對人民調(diào)解工作的性質(zhì)、意義進(jìn)行了強(qiáng)調(diào);對人民調(diào)解協(xié)議書的效力進(jìn)行了認(rèn)定。并規(guī)定，各級人民法庭在開庭前要詢問當(dāng)事人是否經(jīng)過調(diào)解委員會調(diào)解，沒有經(jīng)過調(diào)解的，要建議當(dāng)事人首先到調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解。
    通過這些措施的出臺和實(shí)施構(gòu)筑了我市“大調(diào)解”的格局，使我市人民調(diào)解工作步入了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理軌道。一年來，全市各級調(diào)解組織以調(diào)處群體性糾紛和影響社會穩(wěn)定的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”糾紛為主，在“雙節(jié)”、“兩會”、防“非典”及“三夏”期間，組織全市339個民調(diào)組織深入開展矛盾排查。截止目前，全市各級調(diào)解組織共開展矛盾排查80余次，受理民間糾紛1328起，調(diào)解1328起，調(diào)成1321起，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)成率99.5%。防止民間糾紛激化3起4人(次)，制止群體性械斗14起，防止群體性上訪12起105人(次)。開展人民調(diào)解專項(xiàng)法制宣傳教育活動464場次，受教育群眾達(dá)4萬余人(次)，有力地維護(hù)了我市社會治安大局的穩(wěn)定。
    2、“兩勞”安置幫教工作。
    為認(rèn)真做好我市安置幫教工作，我局加強(qiáng)安置幫教工作制度建設(shè)，成立幫教組織，創(chuàng)新工作方式，拓寬安置領(lǐng)域，將幫教工作關(guān)口前移，把幫教向大墻內(nèi)延伸。今年中秋節(jié)，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，我局領(lǐng)導(dǎo)及部分工作人員到xx監(jiān)獄看望xx籍在押犯人，了解他們的改造情況，解決他們生活中的實(shí)際困難，轉(zhuǎn)告其家人、朋友、鄉(xiāng)親對他們的希望和囑托，從法律、道德、社會的角度剖析他們的犯罪原因和錯誤行為。諄諄的教誨、細(xì)微的關(guān)懷，使他們的心靈受到了震撼，部分人禁不住潸然淚下，決心好好改造，重新做人。目前，全市已形成了四級安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，具有專兼職1000多人的工作隊(duì)伍。做到了那里有幫教對象，那里就有幫教組織。三年來，我市共回歸刑釋解教人員265人，簽定幫教協(xié)議、建立幫教檔案、安置就業(yè)265人，簽約率、建檔率、安置率均達(dá)到100%，且無一人重新犯罪。
    認(rèn)真做好對弱勢群體的法律援助工作，樹立政府形象。法律援助工作是一項(xiàng)重要的形象工程、民心工程和為民服務(wù)工程。為貧、弱、殘群眾和下崗工人提供法律援助，體現(xiàn)了社會主義法律面前人人平等的法制精神，是政府賦予我們的一項(xiàng)神圣使命。為宣傳法律援助，讓更多的貧、弱、殘群眾了解法律援助工作，在9月1日《法律援助條例》實(shí)施之際，法律援助中心工作人員、公證員、律師及基層法律服務(wù)工作者40余人，在炎黃廣場舉行了大型宣傳咨詢活動。期間，共解答群眾咨詢300多人次，發(fā)放《條例》1100余份。10月份，在全市范圍內(nèi)組織開展了“愛心杯”法律援助知識競賽活動。為推動我市法律援助工作的深入開展，法律援助中心拓寬援助渠道，將法律援助工作向最基層的農(nóng)村延伸，在建立工、青、婦、殘聯(lián)法律援助工作站的基礎(chǔ)上，又先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立了法律援助工作站，聘請了66名首席人民調(diào)解員作為法律援助聯(lián)絡(luò)員，調(diào)動社會力量，為更多符合條件的群眾提供法律援助，贏得了社會各界的一致好評。截止目前，法律援助中心共辦理援助案件105件，免費(fèi)解答法律咨詢860人(次)，免費(fèi)代寫法律文書170份，有力的維護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益。
    4、堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)下訪日、市長接待日、信訪接待日律師陪同制度，積極參與政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保拆遷、補(bǔ)償安置等項(xiàng)工作的合法、有序、平穩(wěn)進(jìn)行，有效地發(fā)揮了司法行政工作服務(wù)大局穩(wěn)定的重大作用。
    四、嚴(yán)措施、抓落實(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。
    1、抓班子，帶隊(duì)伍。
    按照年初制訂的建“六好班子”和“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”的目標(biāo)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干警的隊(duì)伍建設(shè)。按照對干警實(shí)行素質(zhì)升位工程的總體計劃，從5月1日開始我局對全體干警進(jìn)行了全方位、深層次的作風(fēng)紀(jì)律整頓。9月份，由局領(lǐng)導(dǎo)班子制訂的“八個一”工程服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新舉措在我局全面啟動?！鞍藗€一”即：每人寫一篇法律教案，全體司法干警輪流為大家講法律課;每個科室聯(lián)系一個工業(yè)園區(qū);每人聯(lián)系一個企業(yè);每人為納稅人辦一件實(shí)事;每人協(xié)同律師辦理一個案件;每人協(xié)辦一件公證;每人有一本讀書筆記;每人有一本工作日記。通過這一系列工作的開展，每一位班子成員的思想認(rèn)識、政策水平和決策水平得到明顯提高，班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力及民主作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。干警的政治理論水平、業(yè)務(wù)水平和宗旨意識得到提高，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、勤政為民的主動性、遵紀(jì)守法的自覺性不斷加強(qiáng)。
    2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、安排下，年初我們制定了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見及責(zé)任目標(biāo)考核辦法，明確了我局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，并對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、量化，分解到人，分解到各科室。同時，我們進(jìn)一步規(guī)范完善了政務(wù)公開的各項(xiàng)工作，對黨內(nèi)的五項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)行了認(rèn)真的貫徹落實(shí)。長期以來，我局堅(jiān)持一手抓工作，一手抓廉潔，教育全體干警保持艱苦奮斗的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持一個共產(chǎn)黨員和國家干部勤政廉政的道德品質(zhì)，做一個嚴(yán)于律己、奉公廉潔、為民愛民、令人民滿意的司法行政干警，收到了良好的效果，在群眾中樹立了司法行政機(jī)關(guān)的良好形象。
    3、深入貫徹競爭激勵機(jī)制工作。
    深入貫徹競爭激勵機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理。今年我局繼續(xù)對各部門實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。年初，我局局長、競爭激勵機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組組長與各科室重新簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。并加大督查力度，成立了綜合督察科，根據(jù)司法局20xx年目標(biāo)考核辦法，實(shí)行一月一督察，一季度一小結(jié)，一季度一通報，做到一級抓一級，一級督查一級。
    以上措施的制定和實(shí)施最大限度地調(diào)動了廣大干警的積極性，激發(fā)了干警的創(chuàng)業(yè)熱情，使我局形成了干事創(chuàng)業(yè)、遵章守紀(jì)、蓬勃向上的良好精神風(fēng)貌，隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)取得了新的可喜的成績。
    五、抓宣傳、樹形象，不斷擴(kuò)大信息宣傳報道渠道。
    為提高司法行政工作的社會知名度，樹立司法行政機(jī)關(guān)形象，推進(jìn)司法行政工作向更高水平發(fā)展，我局要求每個班子成員及全體干警要切實(shí)提高自己的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要求大家要勤于學(xué)習(xí)，勤于鉆研，善于宣傳，把我們的一些好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，宣傳出去，把依法治理、“法制”的觀念宣傳出去，在全市營造出維護(hù)法制、保障司法公正的濃厚氛圍。
    截止目前，我局共完成調(diào)研文章20篇，通迅報道195篇，其中國家級9篇，省級58篇，地市級37篇，縣(市)級91篇。被上級業(yè)務(wù)部門和各級政府機(jī)關(guān)采用信息共計23條，其中省級采用8條，地市級采用10條，縣市級采用5條。
    六、市委、市政府中心工作。
    在“同一首歌”和第十八屆客屬懇親拜祖大典保衛(wèi)工作中，我局全體干警在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，以高度的責(zé)任心，執(zhí)著的事業(yè)心，措施得當(dāng)，保障有力，使我局分包路段無一安全疏漏，較好的完成了保衛(wèi)工作，為“大典”的順利進(jìn)行做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    在秸桿禁燒督察工作中，我局高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并把此項(xiàng)工作納入局責(zé)任目標(biāo)考評，抽出一名副局長帶隊(duì)，對所分包的四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行晝夜不間斷巡查，所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)無一冒煙、起火，有效的保護(hù)了環(huán)境，保障了人民群眾的財產(chǎn)安全，得到了市委政法委的表彰。
    在九月環(huán)境綜合整治月活動中，我局二名副局長擔(dān)任重點(diǎn)治亂組組長，我局干警和其他單位工作人員一起，吃住在鄉(xiāng)，不辭辛苦，不畏艱險，深入村莊，深入群眾，了解影響農(nóng)村社會治安穩(wěn)定的因素，摸排破壞農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序的不法分子，治亂點(diǎn)、攻難點(diǎn)，打擊犯罪，懲治邪惡，有力地維護(hù)了農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境，受到了群眾的普遍好評。
    在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中，我局高度重視，認(rèn)真部署，嚴(yán)格落實(shí)。通過向社會公開服務(wù)承諾，開展行風(fēng)評議，開展便民活動，開展黨員干部作風(fēng)整頓，清理退繳違規(guī)收費(fèi)等幾項(xiàng)工作，使我局干警的思想意識、服務(wù)意識、工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，使干警認(rèn)識到人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境，明白了創(chuàng)環(huán)境就是求發(fā)展，環(huán)境就是生產(chǎn)力的道理。目前，在我局已經(jīng)形成了人人參與環(huán)境建設(shè)，人人支持環(huán)境建設(shè)的濃厚氛圍。
    其它工作。如計劃生育、綜合治理、信訪、檔案管理、老干部工作等，我局樹立大局意識，并站在講政治的高度，優(yōu)質(zhì)、高效地開展工作，都較好地完成了任務(wù)。
    七、存在問題。
    一是普法力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。全民學(xué)法積極性、自覺性有待提高，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識不濃，制度落實(shí)不夠，對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)。二是依法治市的監(jiān)督、檢查職能不能得到有效發(fā)揮。三是辦公經(jīng)費(fèi)欠缺，多年來，我局一直受辦公經(jīng)費(fèi)欠缺的困擾，辦公樓陳舊破損，車輛年久失修，辦公設(shè)施老化，在一定程度上影響了工作的正常開展。四是因缺少編制，對司法所垂直管理工作一直沒有實(shí)現(xiàn)。五是基層法律服務(wù)工作因上級部門立法滯后，制度不健全，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一且與現(xiàn)實(shí)情況嚴(yán)重脫節(jié)等現(xiàn)象造成基層法律服務(wù)市場收費(fèi)不夠規(guī)范。六是我局業(yè)務(wù)科室中取得司法資格的人員缺少，不能滿足工作需要。七是干警待遇問題遏待提高。
    司法鑒定工作調(diào)研報告篇十六
    2xx-x年的司法鑒定工作在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在縣局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，積極開展工作，努力提高鑒定水平，各項(xiàng)工作都得到了穩(wěn)步的發(fā)展，為和-諧德安、平安德安作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，司法鑒定工作總結(jié)。
    (一)、狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。
    司法鑒定是一項(xiàng)科學(xué)實(shí)證活動，鑒定結(jié)論直接影響法官的審判結(jié)果，要保證每一份鑒定書的質(zhì)量，首先要強(qiáng)化規(guī)范管理。用制度保障規(guī)范我們協(xié)助各鑒定機(jī)構(gòu)先后制定和完善了十種制度。即：收接案制度、鑒定審批制度、司法鑒定人回避制度、保密制度、司法鑒定文書制作程序，司法鑒定人出庭制度、財務(wù)管理制度、繼續(xù)教育培訓(xùn)制度、檔案文書管理制度、違法違紀(jì)投訴、處理及錯鑒責(zé)任追究制度等。每一位司法鑒定人都能嚴(yán)格遵守制度。近年來，我們堅(jiān)持在省司法廳核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展執(zhí)業(yè)，按省物價局公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，沒有出現(xiàn)出具虛假鑒定和超業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)的行為，無正當(dāng)理由拒絕委托的行為，無亂收費(fèi)、支付回扣費(fèi)行為，無壓價競爭行為，保護(hù)了委托人的合法權(quán)益，為審判機(jī)關(guān)提供了公正的訴訟證據(jù)，受到社會各界的好評。
    在內(nèi)部管理方面，做到了崗位職責(zé)明確，人員到崗到位。并認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，積極參加相關(guān)會議，與同行認(rèn)真交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，收獲頗豐。
    (二)、抓司法鑒定人培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    在充分保證鑒定質(zhì)量之余，我們不滿足現(xiàn)有成就，一是所有鑒定人員積極參加鑒定所內(nèi)部組織的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是法律基礎(chǔ)知識、司法鑒定程序、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面，工作鑒定《司法鑒定工作總結(jié)》。二是參加市局組織的各項(xiàng)培訓(xùn)。鑒定人講正反兩方面的典型案例，優(yōu)秀鑒定人鑒定心得交流，使得鑒定能力再上新臺階。三是抽調(diào)了一部份鑒定對當(dāng)事人進(jìn)行了回訪，滿意率達(dá)到了100%。四是了解執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中的情況，并對執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行了紀(jì)律教育，無吃、拿、卡、要等不良行為。
    三、開展鑒定援助，惠及社會弱勢群體。
    德安振輝司法鑒定所積極響應(yīng)省委、省政府下發(fā)的關(guān)注弱勢群體的號召，積極開展對社會弱勢群體的援助。一方面，對于經(jīng)濟(jì)條件確實(shí)困難的當(dāng)事人給予減免或免除鑒定費(fèi)用，另一方面積極開展免費(fèi)咨詢，對弱勢群眾給予積極的援助。
    四、進(jìn)一步規(guī)范完善我所司法鑒定市場的運(yùn)行機(jī)制。
    2009年，經(jīng)過多方共同努力，公安局的法醫(yī)鑒定納入了我司法鑒定所統(tǒng)一管理，這樣，我縣的法醫(yī)鑒定市場得到規(guī)范，資源得到了整合。09年，共做法醫(yī)類鑒定例，其中法律援助例，輕傷乙級以上例。較上一年有所增加。鑒定所作出的鑒定，未出現(xiàn)錯鑒。
    五、認(rèn)真完成縣局安排的各項(xiàng)工作。
    今年完成了縣局組織的“五五”普法資料訂購，普法考試，科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)討論，行風(fēng)評議、機(jī)關(guān)效能等。
    二、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
    (一)、“不爭論、謀發(fā)展”仍然是司法鑒定工作當(dāng)前的一個重要指導(dǎo)思想。在目前司法鑒定工作法律法制尚不健全的情況下，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，抓改革、促發(fā)展。集中精力抓司法鑒定隊(duì)伍的建設(shè)，規(guī)范司法鑒定人的執(zhí)業(yè)行為，樹立良好的服務(wù)形象，落實(shí)“科學(xué)、獨(dú)立、客觀、公證”的指導(dǎo)原則，基層司法行政部門不在立法層面搞無謂的爭論，營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
    (二)、法制理念教育是鑒定人的必修課。司法鑒定人不是商人、司法鑒定人也要講政治。我們把“不辦人情案、關(guān)系案、金錢案”作為鑒定人的基本準(zhǔn)則，把追求“公平、正義”作為鑒定人的最終目標(biāo)。因此，加強(qiáng)鑒定人的社會主義法制理念教育，是培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    三、存在的問題。
    (一)、司法鑒定是一門新型的執(zhí)業(yè)行業(yè)，涉及法律法規(guī)內(nèi)容多、政策性很強(qiáng)。對管理人員提出了更高的要求，管理人員要成為行家里手，管理水平和能力還有待提高，管理理念有待創(chuàng)新。
    (二)、管理制度需要進(jìn)一步完善，檔案管理水平、財務(wù)管理有進(jìn)一步提高的空間，鑒定文書規(guī)范性，鑒定用語準(zhǔn)確性等問題同樣需要進(jìn)一步提高。
    1、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的政治學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及執(zhí)業(yè)經(jīng)律教育。
    2、鼓勵有條件的執(zhí)業(yè)人員外出學(xué)習(xí)、深造。
    3、通過各方努力進(jìn)一步拓展鑒定中心鑒定項(xiàng)目。
    4、鑒定業(yè)務(wù)力爭比xx年增加20%。
    司法鑒定工作調(diào)研報告篇十七
    首先，我們天門維民司法鑒定所的全體人員向檢查組一行的領(lǐng)導(dǎo)、專家表示熱烈歡迎，檢查組一行蒞臨天門對我們的工作進(jìn)行檢查，是對我們的關(guān)心和愛護(hù)，是對我們的工作的指導(dǎo)與促進(jìn)，也是我們一次極好的學(xué)習(xí)機(jī)會。下面，我就我們維民司法鑒定所的基本情況、管理措施及存在的問題三個方面向檢查組匯報。
    一、基本情況。
    司法鑒定業(yè)務(wù)開展，從05年10月份掛牌至今可以說是“艱難起步，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，逐年進(jìn)步，基本完善”。在辦理司法鑒定業(yè)務(wù)的數(shù)量上，也呈逐年上升趨勢，法院采信率達(dá)99.9％，沒有發(fā)生錯、偽鑒定，沒有投訴情況發(fā)生。在司法鑒定能力驗(yàn)證上，于2008年8月申報傷殘等級能力驗(yàn)證，一次性獲得滿意通過；2009年7月申報損傷程度能力驗(yàn)證，也獲滿意通過。
    全所由8人組成：一名主任，一名會計兼檔案管理，一名打字兼出納，5名司法鑒定人；5名司法鑒定中，一名正高，三名副高，一名中級職稱；60歲以上的一名，40歲以下的一名，3名是40～55歲的。5名司法鑒定人今年全部參加了法醫(yī)資質(zhì)專業(yè)知識培訓(xùn)，且身體健康、精力充沛，沒有歇業(yè)的情況；辦公場所有三間共60㎡鑒定辦公用房和檔案室，配臵了比較齊全的辦公設(shè)施和基本的鑒定儀器設(shè)備，固定資產(chǎn)投資三十多萬元，所里實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
    二、管理措施。
    近年來，我所鑒定工作狠抓了內(nèi)部管理，特別是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與外部的聯(lián)系，取得了明顯的成效。
    一是積極向市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市政法委以及。
    司法局等部門匯報工作情況，爭取部門領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。市人大、市政協(xié)先后對我市的司法鑒定工作進(jìn)行了專題調(diào)研，司法局定期、不定期地對司法鑒定所的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。自全國人大常委會通過《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》后，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，結(jié)合本市實(shí)際情況，出臺了《關(guān)于規(guī)范司法鑒定管理有關(guān)問題的意見》，法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)相繼退出了面向社會服務(wù)的司法鑒定，終使我市多頭鑒定、重復(fù)鑒定、亂收費(fèi)等問題得到基本解決。二是認(rèn)真開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加市司法局組織的各項(xiàng)政治教育活動，如執(zhí)法理念教育、科學(xué)發(fā)展觀教育，組織司法鑒定工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，不走過場；在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，以《決定》、《條例》、《通則》為主要內(nèi)容，吃透精神，熟悉條款，把握原則，明確責(zé)任；同時對司法部、省廳下發(fā)的各種文件及時認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。嚴(yán)格規(guī)范鑒定程序，從委托受理到出證各個環(huán)節(jié)上，始終堅(jiān)持按程序操作，按制度辦事。
    三是廣泛開展宣傳，搞好公示、公開、承諾。從司法鑒定機(jī)構(gòu)成立伊始，便向社會公開承諾：忠實(shí)法律法規(guī)，恪守中立原則，提供訴訟保障，優(yōu)質(zhì)服務(wù)社會。每年的12.4全國法制宣傳日走上街頭，設(shè)點(diǎn)宣傳，解答咨詢，發(fā)放宣傳資料。充分利用新聞媒體，在《天門周刊》開設(shè)專欄，在電視臺、電臺上進(jìn)行專題講座，使全市人民群眾對司法鑒定的意義、作用、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確，依法維權(quán)的意識也能得到進(jìn)一步提高。
    四是建章立制，嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格實(shí)行用制度管人，按規(guī)章辦事，建立了完整的《章程》、《工作規(guī)程》、《鑒定程序》、《財務(wù)管理》、《檔案管理》、《學(xué)習(xí)例會等制度》等制度；對司法鑒定人制定了《司法鑒定人紀(jì)律》、《司法鑒定人回避制度》、《司法鑒定人權(quán)利》、《司法鑒定人義務(wù)》、《司法鑒定人法律責(zé)任》等制度，以此規(guī)范服務(wù)行為，保證鑒定質(zhì)量。做到制度、執(zhí)業(yè)人員情況及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻公示，貫徹落實(shí)了名冊公開、收費(fèi)公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、業(yè)務(wù)范圍公開、執(zhí)業(yè)類別公開、職業(yè)道德公開、執(zhí)業(yè)監(jiān)督公開。
    五是加強(qiáng)橫向聯(lián)系，促進(jìn)業(yè)務(wù)開展。在爭取上級領(lǐng)導(dǎo)支持的同時，與業(yè)務(wù)往來單位也聯(lián)系緊密，隨時交換意見，及時改進(jìn)工作。同時，與稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、物價、宣傳、編辦等部門也保持良好的聯(lián)系，方便了各項(xiàng)工作的開展。
    六是聘請社會監(jiān)督員，增加工作的透明度。按照省廳要求，聘請了六名社會監(jiān)督員，其中市法院一名，市人大一名，市政協(xié)一名，兩個律師事務(wù)所各一名律師，保險公司一名，并為他們頒發(fā)了聘書，制發(fā)了檢查監(jiān)督證，社會監(jiān)督員在履行監(jiān)督職責(zé)外還積極為司法鑒定工作出謀劃策，給我們的工作提出了很多寶貴意見，促進(jìn)了我們鑒定工作健康有序的發(fā)展。七是嚴(yán)格執(zhí)法鑒定紀(jì)律，切實(shí)履行社會承諾。組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《湖北省政法機(jī)關(guān)執(zhí)法問責(zé)六條規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)鑒定人四個“不得”，即：不得私自接收委托，從事司法鑒定業(yè)務(wù)；不得在兩個、或兩個以上司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；不得違反中立原則，徇私枉法、弄虛作假；不得接受委托人、當(dāng)事人和案件代理人的吃請和財物、謀取不正當(dāng)利益。
    八是建立質(zhì)量控制體系，嚴(yán)把“六關(guān)”。為了訴訟活動的公平、公正進(jìn)行，為了維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立健全質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格把好“六關(guān)”，即：嚴(yán)把委托關(guān)、嚴(yán)把鑒材審查關(guān)、嚴(yán)把“標(biāo)準(zhǔn)”、“條款”關(guān)，嚴(yán)把文書制作關(guān)、嚴(yán)把行文簽字關(guān)、嚴(yán)把校對復(fù)核關(guān)。
    別是在“7.4”特大交通事故中，我們鑒定人為傷殘者上門服務(wù)共18人次，如皂市鎮(zhèn)袁某遇難，其子患有再生障礙性貧血，有無勞動能力是處理事故善后賠償?shù)闹匾罁?jù)，我們對其耐心細(xì)致的上門進(jìn)行法醫(yī)學(xué)檢查，到醫(yī)院調(diào)取其病歷資料，連夜趕制作出全部喪失勞動能力鑒定意見書，為指揮部處理袁某的賠償提供了科學(xué)依據(jù)。
    1、司法鑒定項(xiàng)目單一，顯得發(fā)展后勁不足。目前，我所司法鑒定只有法醫(yī)臨床一項(xiàng)鑒定業(yè)務(wù)，還有病理、司法會計等方面的司法鑒定，我市還是空白，這樣既不能滿足人民群眾的訴訟需求，也使我市的鑒定資源大量流失。上級主管部門能否考慮放寬病理鑒定權(quán)之類。2、法醫(yī)類司法鑒定人力資源匱乏?，F(xiàn)在法醫(yī)類的司法鑒定人除一些退休的法醫(yī)外，大都是由醫(yī)院的醫(yī)學(xué)專家轉(zhuǎn)任，法醫(yī)專業(yè)的技術(shù)人員短缺。
    3、司法鑒定業(yè)務(wù)量受環(huán)境制約。由于我所涉及的業(yè)務(wù)范圍是法醫(yī)臨床鑒定，交通事故傷殘鑒定業(yè)務(wù)占比例較大，受交警支隊(duì)事故責(zé)任調(diào)解委員會的影響，我所鑒定業(yè)務(wù)量難以得到跨越。
    雖然我們還存在這樣或那樣的一些困惑，但我相信，在上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在我所全體成員的共同努力下，我所鑒定工作一定會健康、順利的發(fā)展。
    （匯報完畢）。
    司法鑒定所年終工作總結(jié)2012年的司法鑒定工作在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在市司法局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，積極開展工作，努力提高鑒定水平，各項(xiàng)工作都得到了穩(wěn)步的發(fā)展，為和諧德安、平安德安作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    一、主要工作小結(jié)。
    （一）狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。
    司法鑒定是一項(xiàng)科學(xué)實(shí)證活動，鑒定結(jié)論直接影響法官的審判結(jié)果，要保證每一份鑒定書的質(zhì)量，首先要強(qiáng)化規(guī)范管理。用制度保障規(guī)范我們協(xié)助各鑒定機(jī)構(gòu)先后制定和完善了十種制度。即：收接案制度、鑒定審批制度、司法鑒定人回避制度、保密制度、司法鑒定文書制作程序，司法鑒定人出庭制度、財務(wù)管理制度、繼續(xù)教育培訓(xùn)制度、檔案文書管理制度、違法違紀(jì)投訴、處理及錯鑒責(zé)任追究制度等。每一位司法鑒定人都能嚴(yán)格遵守制度。近年來，我們堅(jiān)持在省司法廳核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展執(zhí)業(yè)，按省物價局公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，沒有出現(xiàn)出具虛假鑒定和超業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)的行為，無正當(dāng)理由拒絕委托的行為，無亂收費(fèi)、支付回扣費(fèi)行為，無壓價競爭行為，保護(hù)了委托人的合法權(quán)益，為審判機(jī)關(guān)提供了公正的訴訟證據(jù)，受到社會各界的好評。
    在內(nèi)部管理方面，做到了崗位職責(zé)明確，人員到崗到位。
    并認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，積極參加相關(guān)會議，與同行認(rèn)真交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，收獲頗豐。
    （二）抓司法鑒定人培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    在充分保證鑒定質(zhì)量之余，我們不滿足現(xiàn)有成就，一是所有鑒定人員積極參加鑒定所內(nèi)部組織的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是法律基礎(chǔ)知識、司法鑒定程序、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面。二是參加市局組織的各項(xiàng)培訓(xùn)。鑒定人講正反兩方面的典型案例，優(yōu)秀鑒定人鑒定心得交流，使得鑒定能力再上新臺階。三是抽調(diào)了一部份鑒定對當(dāng)事人進(jìn)行了回訪，滿意率達(dá)到了100%。四是了解執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中的情況，并對執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行了紀(jì)律教育，無吃、拿、卡、要等不良行為。
    （三）開展鑒定援助，惠及社會弱勢群體。
    德安振輝司法鑒定所積極響應(yīng)省委、省政府下發(fā)的關(guān)注弱勢群體的號召，積極開展對社會弱勢群體的援助。一方面，對于經(jīng)濟(jì)條件確實(shí)困難的當(dāng)事人給予減免或免除鑒定費(fèi)用，另一方面積極開展免費(fèi)咨詢，對弱勢群眾給予積極的援助。（四）進(jìn)一步規(guī)范完善我所司法鑒定市場的運(yùn)行機(jī)制2012年，經(jīng)過多方共同努力，公安局的法醫(yī)鑒定納入了我司法鑒定所統(tǒng)一管理，這樣，我縣的法醫(yī)鑒定市場得到規(guī)范，資源得到了整合。2012年，共做法醫(yī)類鑒定例，其中法律援助例，輕傷乙級以上例。較上一年有所增加。鑒定所作出的鑒定，未出現(xiàn)錯鑒。（五）認(rèn)真完成縣局安排的各項(xiàng)工作。
    今年完成了縣局組織的“六五”普法資料訂購，普法考試，科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)討論，行風(fēng)評議、機(jī)關(guān)效能等。
    二、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
    （一）“不爭論、謀發(fā)展”仍然是司法鑒定工作當(dāng)前的一個重要指導(dǎo)思想。
    在目前司法鑒定工作法律法制尚不健全的情況下，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，抓改革、促發(fā)展。集中精力抓司法鑒定隊(duì)伍的建設(shè)，規(guī)范司法鑒定人的執(zhí)業(yè)行為，樹立良好的服務(wù)形象，落實(shí)“科學(xué)、獨(dú)立、客觀、公證”的指導(dǎo)原則，基層司法行政部門不在立法層面搞無謂的爭論，營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
    （二）法制理念教育是鑒定人的必修課。
    司法鑒定人不是商人、司法鑒定人也要講政治。我們把“不辦人情案、關(guān)系案、金錢案”作為鑒定人的基本準(zhǔn)則，把追求“公平、正義”作為鑒定人的最終目標(biāo)。因此，加強(qiáng)鑒定人的社會主義法制理念教育，是培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    （三）堅(jiān)持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則。
    司法鑒定事業(yè)起步較晚，處于初級發(fā)展階段，要堅(jiān)持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則，如果等發(fā)展了再規(guī)范是一定要付出代價，比如我們國家的工業(yè)治污已經(jīng)付出沉重的代價，這個教訓(xùn)應(yīng)該吸取。
    三、
    存在的問題。
    （一）司法鑒定是一門新型的執(zhí)業(yè)行業(yè)，涉及法律法規(guī)內(nèi)容多、政策性很強(qiáng)。對管理人員提出了更高的要求，管理人員要成為行家里手，管理水平和能力還有待提高，管理理念有待創(chuàng)新。
    （二）管理制度需要進(jìn)一步完善，檔案管理水平、財務(wù)管理有進(jìn)一步提高的空間，鑒定文書規(guī)范性，鑒定用語準(zhǔn)確性等問題同樣需要進(jìn)一步提高。
    1、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的政治學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及執(zhí)業(yè)經(jīng)律教育。2、鼓勵有條件的執(zhí)業(yè)人員外出學(xué)習(xí)、深造。
    二〇一三年一月二十六日。
    自查自糾報告。
    過開展司法鑒定自查自糾工作，使我中心及司法鑒定人進(jìn)一步強(qiáng)化了自我管理、自我約束、自我教育的意識，增強(qiáng)了按照合法、中立、規(guī)范、及時的原則，開展司法鑒定業(yè)務(wù)的能力，通過對司法鑒定人司法鑒定活動的管理和監(jiān)督，促進(jìn)了司法鑒定人科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正地從事司法鑒定活動，提高了司法鑒定人模范遵守法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，尊重科學(xué)和遵守技術(shù)操作規(guī)范的自覺性，為維護(hù)司法公正和社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
    針對我中心在自查中發(fā)現(xiàn)的問題以及發(fā)展今后的方向，我們要做好以下工作。1、擴(kuò)大鑒定案件數(shù)量，擴(kuò)展案件委托來源。不能固步自封，一味的坐等，今后一段時期內(nèi)要通過合法、有效的宣傳，提高本中心的知名度和可信賴度，在案件委托方式及委托區(qū)域上拓展業(yè)務(wù)，盡可能的保證業(yè)務(wù)量持續(xù)穩(wěn)定地增長。
    2、強(qiáng)化制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)做好自糾自查工作。要以規(guī)范管理提升鑒定質(zhì)量，按照《司法鑒定程序通則》的規(guī)定及時掌握鑒定案件受理、鑒定收費(fèi)、鑒定人回避、鑒定意見出具、檔案管理等情況，同時要及時受理群眾投訴，從嚴(yán)查處關(guān)系鑒定、人情鑒定、金錢鑒定行為，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)做好自查自糾工作，對嚴(yán)重違規(guī)的嚴(yán)肅處理，從而使司法鑒定行業(yè)風(fēng)氣得以凈化。
    3、加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，強(qiáng)化責(zé)任意識。隨著司。
    法鑒定業(yè)務(wù)的不斷深入和拓展，加強(qiáng)司法鑒定人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育勢在必行。通過不斷強(qiáng)化司法鑒定法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促使司法鑒定人員牢固樹立遵章守法觀念、客觀公正觀念、依法管理觀念，不斷提高司法鑒定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)司法鑒定的質(zhì)量和公信力。
    4、不定時開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范司法鑒定文書書寫及檔案整理工作要嚴(yán)格按照《司法鑒定程序通則》及《司法鑒定文書規(guī)范》書寫及整理。司法鑒定人要認(rèn)真做好鑒定記錄、討論記錄及司法鑒定意見書等，技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)監(jiān)督員要在簽發(fā)前后認(rèn)真質(zhì)控每份司法鑒定文書，做到核對無誤，司法鑒定零投訴。