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縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇一
為深刻吸取10月3日韶關(guān)市區(qū)一處正在違建房屋發(fā)生的坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)市安委辦《關(guān)于立即組織開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全檢查的通知》、市住建管理局《關(guān)于采取有效措施立即做好建筑施工領(lǐng)域安全暨農(nóng)村自建房專(zhuān)項(xiàng)治理的緊急通知》、縣安委辦《關(guān)于立即開(kāi)展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查的緊急通知》、《始興縣國(guó)慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》等文件要求,我局立即組織開(kāi)展了城區(qū)范圍內(nèi)自建房拉網(wǎng)式排查工作,現(xiàn)將排查情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、
在得知市區(qū)發(fā)生在建房屋坍塌事故后,根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)指示,按照縣安委辦制定的《始興縣國(guó)慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》要求,我局立即組織相關(guān)股室技術(shù)人員,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)所有在建自建房逐一進(jìn)行安全排查。同時(shí),為確保排查工作落到實(shí)處,我局將此次房屋安全排查的范圍、重點(diǎn)、辦法及工作措施迅速傳達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及建設(shè)責(zé)任主體,并要求縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村(居)個(gè)人私自建設(shè)項(xiàng)目一律停工,全面檢查相關(guān)證件及手續(xù),對(duì)手續(xù)不齊全、安全措施不落實(shí)的,一律不得復(fù)工。
此次排查共檢查在建房屋29棟,發(fā)現(xiàn)隱患34處,向有關(guān)責(zé)任人發(fā)出《安全隱患整改通知書(shū)》12份,并抄送相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及社區(qū)居委會(huì)。按照工作要求,對(duì)各處自建房發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題已建立工作臺(tái)賬。
二、
(一)安全意識(shí)淡薄。
由于農(nóng)村自建房的特殊性,其作業(yè)人員復(fù)雜多樣,普遍缺乏安全生產(chǎn)知識(shí),且現(xiàn)場(chǎng)安全管理真空,工人安全意識(shí)十分淡薄。所排查自建房工地普遍存在工人不佩戴安全帽,高處作業(yè)不佩戴安全帶,隨意攀爬冒險(xiǎn)作業(yè),高空拋擲材料、垃圾等違規(guī)操作現(xiàn)象。
(二)專(zhuān)業(yè)程度較低。
自建房所聘請(qǐng)的設(shè)計(jì)、施工單位或人員幾無(wú)專(zhuān)業(yè)資質(zhì),也無(wú)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或人員,建設(shè)過(guò)程管理僅憑業(yè)主、包工頭個(gè)人意志和素質(zhì)高低,無(wú)圖施工、經(jīng)驗(yàn)施工盛行,安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位。普遍存在通道口、預(yù)留洞口、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺(tái)邊等部位無(wú)安全防護(hù)措施;施工用電隨意接電,電纜電線拉設(shè)混亂,無(wú)漏電保護(hù)裝置;外腳手架多采用毛竹搭設(shè),毛竹直徑、材質(zhì)較差,且搭設(shè)極不規(guī)范,存在立桿懸空虛設(shè),架體未設(shè)置連墻件、未掛設(shè)安全網(wǎng),局部甚至未搭設(shè)腳手架等情況,架體整體性、穩(wěn)定性較差;模板支撐體系以木支撐居多,存在立桿間距較大,立桿底部墊設(shè)磚塊高度過(guò)大,縱橫水平拉結(jié)設(shè)置不足且未與周邊梁柱頂緊頂牢等問(wèn)題,穩(wěn)定性不足。
(三)安全投入不足。
自建房普遍存在成本預(yù)算有限,業(yè)主抱有“能省則省”心態(tài),盲目節(jié)省成本。安全風(fēng)險(xiǎn)的`降低必須要有一定的投入,上述安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位問(wèn)題,以及施工現(xiàn)場(chǎng)采用安全性可靠性較低的簡(jiǎn)易“拔桿吊”起重設(shè)備,木材、紙皮紙殼等易燃物品隨意堆放散亂,周邊未配備消防滅火器材等現(xiàn)象,安全投入不足是主要原因之一。
(一)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),密切配合。針對(duì)此次自建房安全排查發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題隱患,進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、自然資源局等單位部門(mén)溝通協(xié)調(diào),(住建、自然資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合)明確具體整改措施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會(huì)職能作用,指導(dǎo)督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治工作。對(duì)手續(xù)不齊全、據(jù)不執(zhí)行建筑有關(guān)規(guī)定及規(guī)范、安全措施落實(shí)不到位的,一律責(zé)令停工整頓,確保隱患整治落到實(shí)處,有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì),廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識(shí),轉(zhuǎn)變社會(huì)群眾安全生產(chǎn)理念,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作能力。二是引導(dǎo)自建房村居民合理投入,聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位或人員,摒棄無(wú)圖施工、經(jīng)驗(yàn)施工,提高工程管理專(zhuān)業(yè)水平和規(guī)范程度,保障房屋質(zhì)量安全。
(三)建議建立定期巡查機(jī)制。農(nóng)村自建房建設(shè)長(zhǎng)期處于低下水平,與監(jiān)管不足也一定的關(guān)系。為促進(jìn)自建房施工質(zhì)量安全管理水平提高,降低安全風(fēng)險(xiǎn),建議農(nóng)村農(nóng)業(yè)、自然資源、住建、城管及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等部門(mén)單位建立定期聯(lián)合巡查機(jī)制,從審批手續(xù)到施工過(guò)程,加強(qiáng)管控,規(guī)范村民住房建設(shè),防范遏制安全事故的發(fā)生。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇二
按照市縣安全防范專(zhuān)題會(huì)議精神要求,xx鎮(zhèn)迅速傳達(dá)落實(shí),開(kāi)展地毯式摸排,對(duì)農(nóng)民自建房存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改,取得了初步成效,現(xiàn)小結(jié)如下:
迅速召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí)。
一是召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議,成立xx鎮(zhèn)農(nóng)民自建房專(zhuān)項(xiàng)摸排整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書(shū)記xx任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任第一副組長(zhǎng),分管安全生產(chǎn)工作的黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。
二是召開(kāi)鎮(zhèn)村干部大會(huì),把會(huì)議精神傳達(dá)到村級(jí),把任務(wù)分解到基層,并明確了責(zé)任。
立即開(kāi)展“地毯式”摸排工作。
各村抽調(diào)精干人員,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民在建房屋,進(jìn)行排查。
按照村村查、戶(hù)戶(hù)過(guò)的要求,進(jìn)行全面、徹底的拉網(wǎng)式排查,排查工作實(shí)行臺(tái)賬管理,誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
主要排查房屋選址合不合理,結(jié)構(gòu)安全是否到位,施工人員安全意識(shí)落實(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)管理等。
三、突出問(wèn)題整改取得實(shí)效。
對(duì)摸排出來(lái)的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解決,能立即整改的當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改,當(dāng)場(chǎng)不能整改的,做通相關(guān)人員的思想工作,先行停工,并限期整改,嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全保障措施,堅(jiān)決遏制建筑施工事故發(fā)生。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查。
五、鎮(zhèn)政府牽頭,安全辦、派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所等幾家單位聯(lián)合執(zhí)法,確保問(wèn)題整改到位,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式由行政管理模式向依法治理機(jī)制轉(zhuǎn)變,由運(yùn)動(dòng)式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變,切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇三
按照會(huì)議安排,我代表xxx街辦就自建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
按照區(qū)政府工作安排,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展,xxx街辦成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各村、社區(qū)書(shū)記、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并于xx月xx日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,就自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。
按照區(qū)住建局《關(guān)于立即組織開(kāi)展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,結(jié)合x(chóng)xx街辦工作實(shí)際明確了排查工作重點(diǎn):社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開(kāi)裂作為排查重點(diǎn),各村將二層以上經(jīng)營(yíng)性住房、加蓋房屋、超過(guò)三層的自建房屋、村內(nèi)托管班、窯洞、位于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)周邊住房和轄區(qū)租地庫(kù)房作為排查重點(diǎn),逐村逐戶(hù)進(jìn)行摸排。
實(shí)行各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對(duì)各村、社區(qū)每天排查情況,由各村、社區(qū)書(shū)記和包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雙簽字報(bào)街辦備案。街辦匯總研判后,需由專(zhuān)家鑒定的'住房,報(bào)區(qū)住建局請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)估鑒定。截止目前,本轄區(qū)已排查房屋xxx棟,上報(bào)住建局xxx棟等待評(píng)估鑒定;排查疑似d類(lèi)危房xxx棟,已安排住戶(hù)搬離,等待評(píng)估鑒定。按照工作計(jì)劃,xx月xx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。
下一步,xxx街辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,不斷落實(shí)細(xì)化措施,夯實(shí)工作責(zé)任,以扎實(shí)的工作作風(fēng)和細(xì)致的工作措施,按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇四
依照中省市關(guān)于全面開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生相關(guān)要求,我區(qū)扎實(shí)開(kāi)展自建房安全隱患排查工作,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
x日下午,我局再次組織各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人召開(kāi)調(diào)度會(huì),就自建房安全隱患排查工作再部署再安排,會(huì)后立即安排專(zhuān)業(yè)人員深入各個(gè)鎮(zhèn)(街道)做好集中排查的檢查、指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)交辦。
x日下午,我局聯(lián)合x(chóng)街道辦事處關(guān)于社區(qū)排查人員進(jìn)行了房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
截止目前,針關(guān)于初步排查判定存在安全隱患的房屋,我局已敦促各鎮(zhèn)(街道)采取停滯經(jīng)營(yíng)、警戒封存等臨時(shí)管控措施—省略落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,關(guān)于于契合條件的低收入群體等重點(diǎn)關(guān)于象的房屋即時(shí)納入農(nóng)村危房改造和抗震改造,做到應(yīng)保盡保。
一是依照《x農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)職責(zé)分工明細(xì)表》加大關(guān)于各鎮(zhèn)(街道)各類(lèi)房屋排查的督查力度,加強(qiáng)關(guān)于轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性的自建房、人員密集片區(qū)重點(diǎn)房屋的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),關(guān)于排查出的.疑似危險(xiǎn)房屋建立臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。
二是即時(shí)組織人員鑒定,發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的,即查即改,關(guān)于廢棄的危舊房屋根據(jù)實(shí)際,能拆除的實(shí)施拆除。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇五
今年以來(lái),我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在盛市上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的工作指導(dǎo)下,我局通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化措施,規(guī)范整治,依法整治,下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并在全行業(yè)的共同努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。
一、基本情況。
今年以來(lái),至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目16個(gè),建筑面積約19。7萬(wàn)平方米,施工單位12家,其中外來(lái)施工企業(yè)7家。針對(duì)本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況,縣建委本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),采取多項(xiàng)措施,落實(shí)責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作實(shí)效,確保今年以來(lái)我縣建筑安全生產(chǎn)無(wú)事故。
從上半年情況來(lái)看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展基本到位,各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí),機(jī)構(gòu)、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng),安全防護(hù)基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展的基本到位,全縣各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。
為加強(qiáng)對(duì)建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局及時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作??h內(nèi)各等級(jí)施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作,實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
(二)實(shí)施目標(biāo)管理,狠抓制度落實(shí)工作。
年初,建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》,并與縣內(nèi)各等級(jí)建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日??己?,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
(三)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動(dòng)按照市建委和縣安委會(huì)的要求,在全縣各建筑工地開(kāi)展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。并繼續(xù)深入開(kāi)展針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,在全縣各在建工地開(kāi)展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開(kāi)展“整治六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境”的活動(dòng)。
(四)在加大對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場(chǎng)的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專(zhuān)項(xiàng)檢查,并按照市建委、縣安委會(huì)的要求,按照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》,全縣各建筑工地開(kāi)展安全隱患排查整治工作,縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員剛完成對(duì)縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)及時(shí)整改,實(shí)行復(fù)查銷(xiāo)案制度,并正在對(duì)查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié),保證施工安全。并配合縣開(kāi)展了建筑工地消防檢查。
(五)加強(qiáng)對(duì)工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué),安全保護(hù)措施不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求,施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),實(shí)行“三類(lèi)人員”安全考核制度,實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類(lèi)人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員進(jìn)行直管的要求,我縣組織開(kāi)展了各企業(yè)直管專(zhuān)職安全員安全技術(shù)培訓(xùn),提高直管專(zhuān)職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大力開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)??h建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),精心組織,周密安排,調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等,積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
(八)實(shí)行季度安全例子會(huì)制度,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作,布置下季度安全生產(chǎn)工作,全面及時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì),確保建筑施工安全。
三、存在問(wèn)題。
(一)個(gè)別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數(shù)營(yíng),影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。
(二)個(gè)別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足,由于行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)相壓價(jià),致使工程利潤(rùn)空間極大地縮小,使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少,影響現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)效果。
(三)個(gè)別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
(四)一些項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無(wú)腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位,存在無(wú)證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。
四、下半年工作打算。
(二)認(rèn)真落實(shí)《20年建筑安全工作目標(biāo)計(jì)劃》,實(shí)行安全目標(biāo)管理;
(六)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一線施工人員的安全知識(shí)和技能的培訓(xùn),推行意外傷害保險(xiǎn);
(七)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)建筑施工及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自建房安全管理,消除各類(lèi)安全隱患,切實(shí)保護(hù)好轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,郎德鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,保持警鐘長(zhǎng)鳴,做到舉一反三,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
郎德鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于自建房安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)系列決策部署,進(jìn)一步明確政治責(zé)任和屬地責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)全體干部對(duì)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作的思想認(rèn)識(shí)。
郎德鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志、包村干部及村“兩委”干部主動(dòng)作為、迅速行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,不留死角、不留盲區(qū),詳細(xì)了解房屋情況,掌握轄區(qū)內(nèi)房屋建筑層數(shù)及面積、改建擴(kuò)建、使用功能、安全狀況等基礎(chǔ)信息,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明。對(duì)排查出來(lái)的'問(wèn)題隱患逐一掛賬、逐一見(jiàn)底,一戶(hù)一策建立臺(tái)賬,分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行處置,限時(shí)銷(xiāo)號(hào)進(jìn)行整改,抓好自建房隱患排查工作具體舉措。
通過(guò)朋友圈、微信群、公眾號(hào)、入戶(hù)走訪、懸掛條幅等形式,大力宣傳農(nóng)村自建房質(zhì)量安全知識(shí),提醒村民牢固樹(shù)立防范在先、警惕在前的安全意識(shí),在全鎮(zhèn)營(yíng)造嚴(yán)防嚴(yán)控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時(shí),發(fā)動(dòng)自建房戶(hù)主開(kāi)展隱患自查,推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“自查、自改”有效落實(shí)。
下一步,郎德鎮(zhèn)將繼續(xù)全面統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,將摸排與整治相結(jié)合,并做到立行立改,縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把自建房安全隱患排查整治工作落地、落實(shí)、落細(xì)。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇七
按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署,在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,督促各方主體落實(shí)責(zé)任,規(guī)范房屋改建改裝,查處違法違規(guī)行為,強(qiáng)化安全防范,全面消除自建房安全隱患,建立常態(tài)化自建房安全管理體系。
對(duì)全轄區(qū)自建房安全進(jìn)行排查整治,全面摸清自建房的建設(shè)合法性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性,開(kāi)展全面整治。
(一)排查整治的重點(diǎn)區(qū)域。有關(guān)單位、安置區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內(nèi)等周邊場(chǎng)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。
(二)排查整治的重點(diǎn)房屋。建設(shè)年限較長(zhǎng)、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)性的自建房(含生產(chǎn)性自建房,下同),磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房,以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)等自建房。
(三)排查整治的業(yè)態(tài)重點(diǎn)。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房,如用于餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu),以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用存在重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等經(jīng)營(yíng)性自建房。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》有序推進(jìn)。
堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小、分步分類(lèi)”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則,有序推動(dòng)排查整治工作開(kāi)展,堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專(zhuān)項(xiàng)整治分為“全面普查、集中篩查、分類(lèi)整治、建立機(jī)制”四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)全面普查階段(即日起至2022年7月15日)。通過(guò)發(fā)動(dòng)基層力量、組織技術(shù)力量、聘請(qǐng)第三方力量等方式,結(jié)合全國(guó)第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果,對(duì)城鄉(xiāng)自建房進(jìn)行全數(shù)摸底排查,建立“排查臺(tái)賬”。
(二)集中篩查階段(2022年7月15日至8月15日)。對(duì)排查出的用于經(jīng)營(yíng)性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點(diǎn)自建房,組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展集中篩查和核查,建立“問(wèn)題臺(tái)賬”、明確具體整改措施,并督促進(jìn)行整改。
(三)分類(lèi)整治階段(即日起至2022年12月)。按照快查快改、立查立改原則,一棟一策,分步分類(lèi)處置,并建立“整改臺(tái)賬”。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房,要在2022年12月底前完成整改銷(xiāo)號(hào);對(duì)存在安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房,要在2023年6月底前完成整改銷(xiāo)號(hào),實(shí)行閉環(huán)管理。
(四)建立機(jī)制階段(2022年12月至2023年12月)。根據(jù)排查出的自建房分布特點(diǎn)、問(wèn)題類(lèi)型,按照“三管三必須”的要求,制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長(zhǎng)效機(jī)制,消除隱患存量、嚴(yán)控問(wèn)題增量。
(一)持續(xù)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作方案(試行)》時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)的自建房為重點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展重大安全隱患集中排查整治。動(dòng)員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的力量,采取“掃街”的方式,對(duì)涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營(yíng)性自建房,進(jìn)行全方位、無(wú)死角地排查。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要立即撤離、疏散人員、設(shè)立警戒,并開(kāi)展整治,確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。
(二)開(kāi)展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動(dòng)。對(duì)照自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合信息化手段,社區(qū)(居委會(huì))逐棟逐戶(hù)組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查;各村(社區(qū))組織人員逐棟逐戶(hù)普查;鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房逐棟逐戶(hù)核查;鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行抽查;同時(shí)做好迎檢省、州、縣級(jí)督查。通過(guò)“五查”,以村為單位逐棟逐戶(hù)對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷(xiāo)號(hào)、閉環(huán)管理。
(三)加強(qiáng)行業(yè)督導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,市場(chǎng)監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門(mén)要同步開(kāi)展行業(yè)核查,重點(diǎn)對(duì)摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,按照行業(yè)歸口,各自進(jìn)行自建房安全性核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的,督促房屋責(zé)任人整治消除,把好經(jīng)營(yíng)許可關(guān)。
(四)開(kāi)展集中整治。對(duì)排查出的隱患問(wèn)題要進(jìn)行集中整治,特別是重大隱患問(wèn)題,要立即組織人員撤離,對(duì)危險(xiǎn)房屋設(shè)置警戒隔離措施,并按照《貴州省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求建立掛牌警示,發(fā)布危險(xiǎn)告知書(shū)等,防止人員回住。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案,明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等,督促由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治,確保排查出的問(wèn)題整治完成。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,自建房用于經(jīng)營(yíng)的,在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),鎮(zhèn)級(jí)明確專(zhuān)門(mén)的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu),村(社區(qū))層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu),綜合負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實(shí)基層監(jiān)管力量。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)專(zhuān)責(zé)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)成立自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長(zhǎng),城建辦工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建辦,統(tǒng)籌抓好自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,落責(zé)任,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,要親自部署推動(dòng),分管負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。縣直各行業(yè)主管部門(mén)要按照行業(yè)歸口,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治和建立經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入機(jī)制。
(二)強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障。要充分組織動(dòng)員基層干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極參與排查,適當(dāng)配備設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與,加大基層排查人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)支持保障。發(fā)動(dòng)廣大群眾廣泛參與,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、投訴等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患。同時(shí),可采取政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)的方式,委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、評(píng)估鑒定等工作。鎮(zhèn)財(cái)政要安排排查工作經(jīng)費(fèi),滿(mǎn)足必要的工作經(jīng)費(fèi)支出。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法打擊。嚴(yán)厲查處自建房違法違規(guī)行為,發(fā)改、自然資源、城建、市場(chǎng)監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門(mén)要嚴(yán)查自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及經(jīng)營(yíng)的相關(guān)行政許可手續(xù)辦理情況,對(duì)違反規(guī)劃和基本建設(shè)程序,擅自改建、擴(kuò)建、加層,改變結(jié)構(gòu)布局和用途,影響房屋安全性等行為,組織相關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)厲處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法(試行)》,嚴(yán)格農(nóng)村宅基地報(bào)批,落實(shí)一戶(hù)一宅的農(nóng)村住房建設(shè)要求。嚴(yán)格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設(shè),加強(qiáng)日常監(jiān)管,加大巡查巡檢力度,注重發(fā)揮村(社區(qū))作用,推動(dòng)管理重心下移,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)增量。
(四)強(qiáng)化督查調(diào)度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導(dǎo)組,定期對(duì)排查整治情況開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,將自建房安全隱患排查整治納入各有關(guān)部門(mén)高質(zhì)量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。建立周調(diào)度機(jī)制,各有關(guān)部門(mén)每周一前要將工作推進(jìn)情況報(bào)告、報(bào)表(附件2、附件3)上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總(聯(lián)系人:楊秀磊;聯(lián)系電話(huà):18308650230)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度、通報(bào)、約談及問(wèn)責(zé)制度,對(duì)自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以公開(kāi)通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的.,提請(qǐng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,依據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序報(bào)請(qǐng)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳,通過(guò)媒體、廣播、宣講等多種形式,讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性,支持和擁護(hù)開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)群眾房屋安全意識(shí),提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的積極性、主動(dòng)性。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇八
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府關(guān)于開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作要求,結(jié)合昆明市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)。把自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治作為當(dāng)前重大政治任務(wù),作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最迅速的行動(dòng),壓緊壓實(shí)責(zé)任,全力開(kāi)展好自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),及時(shí)徹查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
(二)基本原則。
1.明確主體,壓實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的規(guī)定,各級(jí)黨委政府嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任;按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,產(chǎn)權(quán)人、使用人嚴(yán)格落實(shí)房屋安全主體責(zé)任。
2.全面動(dòng)員,群防群治。縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)縱向要全面動(dòng)員部署到位,自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動(dòng)員到位。廣泛發(fā)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會(huì)力量主動(dòng)參與排查整治。
3.全面排查,立查立改。通過(guò)產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門(mén)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查和第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)評(píng)估鑒定相結(jié)合的方式,逐一入戶(hù),全面摸清自建房情況,從快從嚴(yán)處置隱患,加強(qiáng)監(jiān)管,督導(dǎo)檢查,立查立改,確保隱患整改到位。
4.分類(lèi)處置,依法整改。按照先急后緩、先大后小進(jìn)行分類(lèi)處置,依法依規(guī)開(kāi)展整改。對(duì)存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、威脅公共安全的自建房,要立即停業(yè)停用,并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾,封閉處置現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn);無(wú)法進(jìn)行加固整改的,該拆除的要依法拆除。
(一)目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)昆明市自建房粗放發(fā)展,特別是經(jīng)營(yíng)性自建房隱患較多、存在系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際,全市全面開(kāi)展排查整治,全面消除自建房安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
(二)排查整治范圍?;谵r(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專(zhuān)項(xiàng)清查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等前期工作,充分利用有關(guān)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)成果,以涉及公共安全的自建房為重點(diǎn)對(duì)象,對(duì)農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)自建房開(kāi)展排查整治。
1.突出重點(diǎn)區(qū)域,聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、鐵路國(guó)省道兩側(cè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、在建大項(xiàng)目周邊、地勢(shì)低洼、靠山臨河等區(qū)域涉及公共安全的自建房。
2.突出重點(diǎn)場(chǎng)所,聚焦農(nóng)家樂(lè)、賓館、飯店、民宿、教育培訓(xùn)、廠房倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、交通場(chǎng)站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)、疫病集中隔離、社區(qū)辦公、黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,以及住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的自建房。
3.突出重點(diǎn)房屋,聚焦昆明主城區(qū)城中村90年代前后建成的3層以上、涉及10人以上,用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房,以及違法違規(guī)改擴(kuò)建和存在突出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的自建房。
(三)排查整治內(nèi)容。重點(diǎn)圍繞房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)、經(jīng)營(yíng)安全性(各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等)3個(gè)方面,全面摸清全市現(xiàn)有自建房基本情況。
1.審批程序方面。房屋建設(shè)無(wú)正式審批手續(xù)、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收;建筑使用年限超過(guò)設(shè)計(jì)壽命;擅自改動(dòng)房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能;房屋用途改變后,不滿(mǎn)足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可、證照不全,房屋安全鑒定報(bào)告虛假等情況。
2.實(shí)體安全方面。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積,違法改建加層、非法開(kāi)挖地下空間、野蠻裝修,失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患;房屋主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件(設(shè)施)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位存在影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場(chǎng)地出現(xiàn)明顯沉降、開(kāi)裂等現(xiàn)象;房屋建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域等情況。
3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修,消防通道不符合規(guī)范要求;餐飲企業(yè)等未安裝燃?xì)庑孤┙財(cái)鄨?bào)警裝置;燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、建(構(gòu))筑物占?jí)喝細(xì)夤艿?;存在電?dòng)自行車(chē)及蓄電池在室內(nèi)(樓道、門(mén)廳)停放充電;液氨制冷劑的冷庫(kù)或易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所合用;居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域未實(shí)行防火分隔;未按規(guī)定配置消防器材或消防器材失效;消防安全管理制度未健全、未落實(shí)等情況。
對(duì)存在安全隱患的自建房,依據(jù)專(zhuān)業(yè)評(píng)估鑒定結(jié)論,按照特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)、一般安全隱患(藍(lán)牌警示)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)、劃定安全區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。在確保人員安全的前提下,及時(shí)采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施,消除自建房存量安全隱患。
昆明主城區(qū)不得再新建自建房,農(nóng)村自建房建設(shè)納入規(guī)范管理,加大對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴(yán)等行為的整治力度,堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變房屋功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為;對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改,嚴(yán)重危及公共安全的行為依法追究刑事責(zé)任,堅(jiān)決遏制自建房安全隱患增量。
昆明市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治分為百日攻堅(jiān)和鞏固提升兩個(gè)階段:20xx年5月4日—8月15日為百日攻堅(jiān)階段,8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
(一)全面動(dòng)員(20xx年5月4日—10日)。各級(jí)黨委政府深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn),以及全國(guó)、全省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治電視電話(huà)會(huì)議精神,全面動(dòng)員部署,結(jié)合實(shí)際制定工作方案,建立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專(zhuān)班,成立專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面啟動(dòng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
(二)全面排查(20xx年5月4日—6月20日)。按照產(chǎn)權(quán)人、使用人自查—村鎮(zhèn)排查—縣級(jí)復(fù)核的流程,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))倒排自建房排查計(jì)劃,動(dòng)員產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,同步組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工作人員及志愿者依據(jù)《云南省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》逐一入戶(hù)調(diào)查,逐戶(hù)逐棟建檔造冊(cè),建立自建房排查數(shù)據(jù)庫(kù),形成自建房初步判定安全隱患清單。市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),充分利用網(wǎng)格化管理等機(jī)制手段,同步加大對(duì)自建房安全隱患線索的收集,加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度,依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法建設(shè)行為,正在實(shí)施改擴(kuò)建的自建房要立即停止建設(shè),堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為??h(市)區(qū)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)自建房排查數(shù)據(jù)和安全隱患清單進(jìn)行復(fù)核;對(duì)基層排查初步判定存在安全隱患的自建房,組織專(zhuān)家同步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分類(lèi),掛牌標(biāo)識(shí)警示,提出處理措施建議,明確整治內(nèi)容、整治措施和整治時(shí)限,評(píng)估結(jié)論和處理意見(jiàn)報(bào)縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研判。
所有經(jīng)營(yíng)性自建房和經(jīng)專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估認(rèn)定為特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))督促產(chǎn)權(quán)人、使用人及時(shí)委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定,依據(jù)鑒定結(jié)論和處置意見(jiàn)進(jìn)一步完善檔案信息,并按鑒定機(jī)構(gòu)處理建議立即進(jìn)行分類(lèi)處置,確保危房不住人、不營(yíng)業(yè)。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)6月20日前全覆蓋完成自建房排查,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)評(píng)估全評(píng)估、應(yīng)鑒定全鑒定;依據(jù)排查評(píng)估鑒定結(jié)論,及時(shí)采取措施進(jìn)行分類(lèi)處置,做到隱患實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保重點(diǎn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)處于重點(diǎn)監(jiān)管之中。
(三)全面整治(20xx年6月20日—8月15日)。針對(duì)存在安全隱患的自建房,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的`原則,通過(guò)屬地管理、部門(mén)監(jiān)管綜合施策,做好群眾工作,動(dòng)員引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,限時(shí)主動(dòng)進(jìn)行整治;危及公共安全時(shí),立即停業(yè)停用并開(kāi)展整治,如產(chǎn)權(quán)人、使用人拒不配合整治,依法依規(guī)追究責(zé)任,并進(jìn)行強(qiáng)制整治。對(duì)特別重大安全隱患(紅牌警示)的自建房,立即撤離人員、拆除危房;對(duì)重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,立即撤離人員,采取加固等措施;對(duì)一般安全隱患(藍(lán)牌警示)的自建房,采取修繕等措施。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房,要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施,切實(shí)消除安全隱患,在安全隱患未徹底消除前,不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。整治工作要落實(shí)責(zé)任人、整治期限和整治措施,實(shí)施掛牌督辦、限期整改,整改一項(xiàng),銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng),確保排查出的安全隱患整治全覆蓋,形成閉環(huán)管理。
針對(duì)居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患,且沒(méi)有其他居所的情況,各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源,作為過(guò)渡性周轉(zhuǎn)住房。針對(duì)屬于特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)且短期不能全面啟動(dòng)拆遷改造的城中村自建房,要立即動(dòng)員居民搬離,做好房屋調(diào)查和資料保全,拆除相應(yīng)房屋,消除安全隱患,并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補(bǔ)償工作。
(四)鞏固提升(20xx年8月16日—12月31日)。在全面鞏固自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)成效的基礎(chǔ)上,建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)存量安全隱患全面清零,同時(shí)嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理,將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬(wàn)元以上的自建房,以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理,嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理,將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來(lái)。全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管,嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批,將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件,對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房定期開(kāi)展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺(tái),健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)揮街道、城鎮(zhèn)、村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用,開(kāi)展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度,依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法建設(shè)行為。
加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),健全安全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化施工隊(duì)伍監(jiān)管,依法打擊無(wú)資質(zhì)或借用資質(zhì)違法違規(guī)承攬工程的行為。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工,加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn),合格后方可上崗作業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定昆明市農(nóng)村住宅宅基地的相關(guān)管理辦法,市自然資源規(guī)劃局牽頭制定昆明市自建房規(guī)劃建設(shè)審批管理相關(guān)規(guī)定,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定昆明市自建房質(zhì)量安全管理的流程和措施,于20xx年10月1日前出臺(tái)有關(guān)政策。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將自建房安全列入各級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。按照“市級(jí)統(tǒng)籌推動(dòng)、縣級(jí)組織實(shí)施、鎮(zhèn)街抓落實(shí)”的工作機(jī)制,市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)建立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委政府第一責(zé)任人責(zé)任,確保政策措施到位,人員配置到位,工作保障到位,工作落實(shí)到位。市級(jí)成立市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的昆明市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小組),辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,根據(jù)需要組建工作專(zhuān)班和聯(lián)合督導(dǎo)組。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。銜接國(guó)家、省級(jí)工作機(jī)制,市、縣兩級(jí)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理三個(gè)部門(mén)牽頭,會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育體育、民族宗教、公安、民政、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)格化管理、消防等相關(guān)部門(mén),建立自建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)商會(huì)辦機(jī)制,每周開(kāi)展工作調(diào)度,指導(dǎo)下級(jí)部門(mén)開(kāi)展工作,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責(zé)任,以及自建房用地規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)強(qiáng)化技術(shù)保障。根據(jù)《云南省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)層面統(tǒng)一全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),成立市級(jí)技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家組,統(tǒng)籌全市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治技術(shù)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)動(dòng)員組織相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠全過(guò)程參與排查工作,組織有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參與安全鑒定。
(四)強(qiáng)化要素保障。各級(jí)黨委政府統(tǒng)籌自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作各項(xiàng)要素保障。發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,有效化解自建房安全整治中涉法涉訴問(wèn)題。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)自建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障;發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)從立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收以及經(jīng)營(yíng)許可等方面,建立完善自建房全鏈條監(jiān)管體系,研究出臺(tái)支持自建房安全隱患整治和規(guī)范自建房建設(shè)管理有關(guān)政策措施,主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化審批、疏堵結(jié)合,提升行業(yè)管理水平。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。新聞宣傳部門(mén)牽頭,充分利用新聞媒體等渠道,廣泛宣傳自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性,普及自建房規(guī)劃、建設(shè)、安全、法律等方面有關(guān)常識(shí),公開(kāi)曝光典型案例,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)??h(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)組織志愿者進(jìn)社區(qū)(村組),向廣大居民群眾宣傳自建房安全整治工作安排和有關(guān)要求,有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展房屋安全自查,積極舉報(bào)違規(guī)裝修改造、違法搭建等影響房屋安全使用的行為線索。
(六)強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)四級(jí)實(shí)行“掛圖”作戰(zhàn),確定數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)員,每日匯總自建房排查整治統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),逐級(jí)上報(bào)至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立全市自建房安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù),按照安全隱患等級(jí)實(shí)行“色卡”管理和“銷(xiāo)號(hào)”管理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報(bào)各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)排查整治工作進(jìn)度及排名情況,由市級(jí)聯(lián)合督導(dǎo)組及時(shí)提醒調(diào)度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,并根據(jù)需要深入一線督導(dǎo)檢查。針對(duì)工作推進(jìn)不力、排查整改不到位、隱患消除不及時(shí)的情況,視問(wèn)題嚴(yán)重程度,按規(guī)定及時(shí)約談提醒有關(guān)責(zé)任人。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇九
自農(nóng)村自建房安全開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái),xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,牢固樹(shù)立以人民為中心的思想,把確保人民群眾住房安全、生命安全放在首要位置,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,迅速行動(dòng),采取對(duì)表自查和多部門(mén)聯(lián)合檢查的方式,對(duì)全鄉(xiāng)自建房進(jìn)行摸底研判,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房及時(shí)采取有效管控和整治,堅(jiān)決防止房屋倒塌等事故發(fā)生。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密部署。專(zhuān)題召開(kāi)農(nóng)村自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議,安排部署農(nóng)村自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治、宣傳工作,要求各村必須把底數(shù)摸清楚、把問(wèn)題排出來(lái),把措施沉下去、把風(fēng)險(xiǎn)消滅掉,嚴(yán)格防止讓“小風(fēng)險(xiǎn)”積累演變?yōu)椤按箅[患”。同時(shí)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),從快、從細(xì)、從實(shí)推進(jìn)農(nóng)村自建房屋安全隱患大排查大整治工作。開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查。建立詳實(shí)臺(tái)賬,弄清底數(shù)。要狠抓整改,消除隱患。對(duì)排查出的隱患自建房,依法依規(guī)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式整改,堅(jiān)決消除安全隱患。嚴(yán)守安全底線,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是精準(zhǔn)排查,嚴(yán)防嚴(yán)控。按照“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、不留死角的原則”由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織駐村干部、駐村幫扶工作隊(duì)成員、村社干部,對(duì)所轄范圍內(nèi)的所有農(nóng)房進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,結(jié)合既有掌握情況,深入農(nóng)村自建房,詳細(xì)了解生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住情況,掌握?qǐng)鏊刂?、業(yè)主姓名、建筑層數(shù)及面積、房屋間數(shù)、建筑及裝飾材料、使用功能、容納人數(shù)、消防狀況等基礎(chǔ)信息,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明。目前,全鄉(xiāng)共排查經(jīng)營(yíng)性自建房38戶(hù),責(zé)令停止使用3戶(hù),拆除重建6戶(hù),結(jié)合土地增減掛和拆違治亂拆除長(zhǎng)期閑置無(wú)人居住的23戶(hù),排查房屋均達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),不存在有安全隱患房屋。
三是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)格員力量,開(kāi)展自建房安全“到村、進(jìn)社、入戶(hù)”式宣傳提示和指導(dǎo)服務(wù),大力宣傳村民自建房質(zhì)量安全知識(shí),倡導(dǎo)村民在自建房進(jìn)行拆、改、建時(shí),聘用有資質(zhì)的建筑隊(duì)。提高廣大群眾安全防范意識(shí),營(yíng)造嚴(yán)防嚴(yán)控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時(shí),發(fā)動(dòng)自建房業(yè)主及租戶(hù)開(kāi)展隱患自查,推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“自查、自改”有效落實(shí)。
下一步按照縣委、縣政府的部署要求,xx鄉(xiāng)將進(jìn)一步發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),把扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治做為嚴(yán)守安全底線,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措,切實(shí)完成既定的目標(biāo)。一是聚焦工作重點(diǎn),提高工作效率,標(biāo)本兼治,對(duì)各村摸排的問(wèn)題建立臺(tái)賬,依法合規(guī)有序開(kāi)展整治行動(dòng),立足用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理,建立健全符合我鄉(xiāng)農(nóng)村自建房屋安全實(shí)際的管理制度,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;二是利用各種媒體廣泛宣傳農(nóng)村自建房質(zhì)量安全知識(shí),提高人民群眾安全意識(shí);三是繼續(xù)對(duì)所有農(nóng)戶(hù)房屋進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),由于近期是降雨高發(fā)期,對(duì)于房屋受損戶(hù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)住建局和應(yīng)急管理局,及時(shí)維修;對(duì)有意愿進(jìn)行房屋改造的,按照程序申請(qǐng)項(xiàng)目資金,進(jìn)行改造。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇十
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》(x政辦發(fā)電〔20xx〕64號(hào))、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》(忻政辦發(fā)電〔20xx〕265號(hào))、《xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》(x房排查整治辦〔20xx〕2號(hào))要求,深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓(xùn),加強(qiáng)全縣自建房安全管理,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
全面開(kāi)展全縣自建房安全隱患排查整治,用3個(gè)月的時(shí)間,排查自建房安全隱患,同時(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治“回頭看”,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅(jiān)決守住房屋安全底線紅線,為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
對(duì)全縣自建房安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫(kù);建立健全和完善相關(guān)配套性規(guī)章制度。
到20xx年5月底,在全縣完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的自建房和人員密集場(chǎng)所以及城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)性自建房、擅自改擴(kuò)建的經(jīng)營(yíng)性自建房、易發(fā)生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點(diǎn)房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺(tái)賬,確保不留死角。
到20xx年7月底,完成重點(diǎn)房屋的安全隱患整治,完成對(duì)重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
為進(jìn)一步加快工作進(jìn)度,經(jīng)研究決定成立xx縣自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。
組長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xxx。
成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室和督查督辦組,職責(zé)如下:
(一)綜合辦公室綜合辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,主要負(fù)責(zé)自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)制定全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作方案;負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報(bào)工作。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)盧帽擔(dān)任。
(二)督查督辦組督查督辦組設(shè)在縣應(yīng)急管理局,主要負(fù)責(zé)對(duì)全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的督查督辦。組長(zhǎng)由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)徐樹(shù)人擔(dān)任。
為保障專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展,持續(xù)推進(jìn),取得實(shí)效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)都要組建工作專(zhuān)班,全面實(shí)行領(lǐng)辦、督辦、認(rèn)辦責(zé)任制。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任,負(fù)責(zé)制定工作方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、進(jìn)度安排、技術(shù)服務(wù)、督促指導(dǎo)、工作保障、制度建設(shè)負(fù)總責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?,成立政府、行政?fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制,定期分析研判,及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患進(jìn)行全面排查,建立隱患清單、整治清單和工作臺(tái)賬,督促整治,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),閉環(huán)管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)做出報(bào)告。
(二)住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)管理局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急局、財(cái)政局、司法局、工信局等各行業(yè)行政主管部門(mén)履行監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任,對(duì)主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全面排查整治。
(三)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺(jué)接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心的監(jiān)督檢查,提供真實(shí)的房屋建設(shè)資料,對(duì)照整治清單,按要求完成整治。
(一)全面開(kāi)展排查。各部門(mén)要統(tǒng)籌各方力量,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,聘用、抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心要組織專(zhuān)人,會(huì)同技術(shù)人員按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求,全面開(kāi)展自建房拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點(diǎn)加大對(duì)擅自加層、改擴(kuò)建、改變承重結(jié)構(gòu)的房屋排查力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內(nèi)容。
(1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴(kuò)建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)的房屋為重點(diǎn),全面排查私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類(lèi)外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn),電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;消防用電燃?xì)獍踩饕挪橄涝O(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
排查人員逐戶(hù)對(duì)照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),如有漏報(bào)漏項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)錄并完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
(二)實(shí)施精準(zhǔn)整治。加強(qiáng)對(duì)房屋安全隱患研判、鑒定、整治、驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心要按照“兩清單、一臺(tái)賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。
1.集中研判。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對(duì)自建房安全狀況進(jìn)行集中研判,對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全鑒定。對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑒定。
對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,以及無(wú)法確定隱患等級(jí)的自建房,加建、改建、擴(kuò)建的自建房,委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
3.分類(lèi)整治。
對(duì)存在一般安全隱患的房屋,按照鑒定報(bào)告提出的整治要求,及時(shí)消除安全隱患,無(wú)法加固修繕的采取停用停業(yè)、拆除等方式進(jìn)行整治。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅(jiān)決依法予以拆除,并報(bào)市場(chǎng)管理局停止其經(jīng)營(yíng)資格。
4.整治驗(yàn)收。
要建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
(一)重點(diǎn)排查(20xx年5月)。對(duì)重點(diǎn)房屋開(kāi)展安全隱患排查,建立、健全排查臺(tái)賬,完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)規(guī)定、制度。
(二)重點(diǎn)整治(20xx年6月)。對(duì)重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
(三)邊排查邊整治(20xx年7月)。全面排查重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(一)明確部門(mén)職責(zé)縣級(jí)各成員單位要認(rèn)真貫徹國(guó)家方案要求,嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報(bào)工作;縣教育科技局負(fù)責(zé)全縣學(xué)校及附屬房屋;縣工信局(商務(wù)局)負(fù)責(zé)建成區(qū)所屬企業(yè)的房屋及附屬用房;負(fù)責(zé)建成區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域商貿(mào)企業(yè)、住餐業(yè)(含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會(huì)所、度假村、休閑園、農(nóng)家樂(lè)、洗浴場(chǎng)所等)的房屋;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治;縣衛(wèi)健體局負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及附屬房屋;縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建成區(qū)辦理營(yíng)業(yè)許可證的房屋;縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的督查督辦;縣文旅局負(fù)責(zé)全縣文化旅游用房及附屬房屋;縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建城區(qū)全縣機(jī)關(guān)單位用房;縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)建成區(qū)六個(gè)社區(qū)的房屋;縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查自建房消防安全隱患進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);其他職能部門(mén)按照20xx年12月制定印發(fā)《xx縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》(定政辦發(fā)〔20xx〕81號(hào))文件相關(guān)要求,對(duì)所屬領(lǐng)域房屋安全隱患排查整治進(jìn)行后頭看,查漏補(bǔ)缺,完善信息。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)縣自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)??h應(yīng)急管理局要把全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產(chǎn)督查組督查內(nèi)容,同步進(jìn)行督查督辦。建立信息報(bào)送制度,要于5月20日前,將本地工作方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;自20xx年5月起,于每周星期三上午12:00前,將工作進(jìn)展情況報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,郵箱:xxxx。(聯(lián)系人:xxxx)。
(三)落實(shí)人員和資金保障縣領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專(zhuān)人,成立工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)排查整治日常工作??h級(jí)各成員單位要確定專(zhuān)人對(duì)接住建局。縣級(jí)財(cái)政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算,保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)安全意識(shí),針對(duì)性做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“人民至上、生命至上”重要指示精神,深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌,造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)《市區(qū)人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
按照全面排查、徹底整治原則,扎實(shí)開(kāi)展全鎮(zhèn)人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作,列出隱患清單,并制定具體處理措施,消除安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
本次重點(diǎn)排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、圖書(shū)館、宗教場(chǎng)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、車(chē)站、景區(qū)、商場(chǎng)、賓館、超市、飯店、農(nóng)家樂(lè)、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動(dòng)人員密集的車(chē)間、廠房、宿舍、臨時(shí)辦公樓等場(chǎng)所的房屋建筑。
房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,超過(guò)使用年限繼續(xù)使用情況;房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況;超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的情況;違規(guī)裝飾裝修改變主體結(jié)構(gòu)的情況;擅自改變房屋使用功能的情況;明顯存在安全隱患未及時(shí)消除的情況;違章搭建、加層的情況;未經(jīng)審批私自修建的情況等。
(一)全面摸排。
各村、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所房屋進(jìn)行全面摸排,建立清單,20xx年9月8日前報(bào)區(qū)應(yīng)急局。
(二)集中整治。
配合區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局等相關(guān)部門(mén)對(duì)摸排出的人員密集場(chǎng)所房屋組織專(zhuān)業(yè)人員全面進(jìn)行排查,對(duì)有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)提出整改意見(jiàn)和要求,下達(dá)限期整改通知書(shū);對(duì)需要進(jìn)行鑒定的,聘請(qǐng)第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,提出明確的整改意見(jiàn)和建議;對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,直至安全隱患得到徹底整改消除,將整治情況報(bào)區(qū)應(yīng)急局。
(三)整改驗(yàn)收。
配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局組織相關(guān)單位、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員組成聯(lián)合驗(yàn)收組,對(duì)房屋安全隱患整改情況進(jìn)行逐一驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由鎮(zhèn)政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作;驗(yàn)收不合格的,移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。
(四)行政執(zhí)法。
配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)整改驗(yàn)收不合格的房屋所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)依法予以處置。
(五)長(zhǎng)效監(jiān)管。
各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場(chǎng)所房屋建筑定期檢查、維護(hù)制度,并認(rèn)真執(zhí)行;建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
(一)鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作牽頭,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進(jìn)行協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況匯總、上報(bào)區(qū)政府。
(二)包村干部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促聯(lián)系村開(kāi)展排查工作,并積極參與實(shí)地排查,審核上報(bào)數(shù)據(jù)。
(三)各村、社區(qū):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所房屋建筑全面摸排工作,建立清單;負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳、協(xié)調(diào)等工作。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,明確責(zé)任,查取得實(shí)效細(xì)化措施,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展。
(二)壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化體系建設(shè)。各村、社區(qū)對(duì)于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對(duì)待,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看,堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)處理。
(三)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對(duì)房屋維護(hù)管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí),提高廣大人民群眾的安全意識(shí),增強(qiáng)做好房屋安全隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,引導(dǎo)廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對(duì)房屋安全造成的不利影響。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇十二
深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治,消化存量,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門(mén)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺(tái)賬。各地要組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
2.實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類(lèi)處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)機(jī)制),負(fù)責(zé)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)、地方黨委和政府落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題,重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家電影局等部門(mén)組成,辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí),成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,省級(jí)負(fù)責(zé)人名單報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì),抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專(zhuān)門(mén)資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)明確部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管,牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理,依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件;電影主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
(三)加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的督促指導(dǎo),對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專(zhuān)項(xiàng)整治工作,推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各地“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳,使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
各省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,自20xx年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇一
為深刻吸取10月3日韶關(guān)市區(qū)一處正在違建房屋發(fā)生的坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)市安委辦《關(guān)于立即組織開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全檢查的通知》、市住建管理局《關(guān)于采取有效措施立即做好建筑施工領(lǐng)域安全暨農(nóng)村自建房專(zhuān)項(xiàng)治理的緊急通知》、縣安委辦《關(guān)于立即開(kāi)展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查的緊急通知》、《始興縣國(guó)慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》等文件要求,我局立即組織開(kāi)展了城區(qū)范圍內(nèi)自建房拉網(wǎng)式排查工作,現(xiàn)將排查情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、
在得知市區(qū)發(fā)生在建房屋坍塌事故后,根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)指示,按照縣安委辦制定的《始興縣國(guó)慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》要求,我局立即組織相關(guān)股室技術(shù)人員,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)所有在建自建房逐一進(jìn)行安全排查。同時(shí),為確保排查工作落到實(shí)處,我局將此次房屋安全排查的范圍、重點(diǎn)、辦法及工作措施迅速傳達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及建設(shè)責(zé)任主體,并要求縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村(居)個(gè)人私自建設(shè)項(xiàng)目一律停工,全面檢查相關(guān)證件及手續(xù),對(duì)手續(xù)不齊全、安全措施不落實(shí)的,一律不得復(fù)工。
此次排查共檢查在建房屋29棟,發(fā)現(xiàn)隱患34處,向有關(guān)責(zé)任人發(fā)出《安全隱患整改通知書(shū)》12份,并抄送相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及社區(qū)居委會(huì)。按照工作要求,對(duì)各處自建房發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題已建立工作臺(tái)賬。
二、
(一)安全意識(shí)淡薄。
由于農(nóng)村自建房的特殊性,其作業(yè)人員復(fù)雜多樣,普遍缺乏安全生產(chǎn)知識(shí),且現(xiàn)場(chǎng)安全管理真空,工人安全意識(shí)十分淡薄。所排查自建房工地普遍存在工人不佩戴安全帽,高處作業(yè)不佩戴安全帶,隨意攀爬冒險(xiǎn)作業(yè),高空拋擲材料、垃圾等違規(guī)操作現(xiàn)象。
(二)專(zhuān)業(yè)程度較低。
自建房所聘請(qǐng)的設(shè)計(jì)、施工單位或人員幾無(wú)專(zhuān)業(yè)資質(zhì),也無(wú)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或人員,建設(shè)過(guò)程管理僅憑業(yè)主、包工頭個(gè)人意志和素質(zhì)高低,無(wú)圖施工、經(jīng)驗(yàn)施工盛行,安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位。普遍存在通道口、預(yù)留洞口、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺(tái)邊等部位無(wú)安全防護(hù)措施;施工用電隨意接電,電纜電線拉設(shè)混亂,無(wú)漏電保護(hù)裝置;外腳手架多采用毛竹搭設(shè),毛竹直徑、材質(zhì)較差,且搭設(shè)極不規(guī)范,存在立桿懸空虛設(shè),架體未設(shè)置連墻件、未掛設(shè)安全網(wǎng),局部甚至未搭設(shè)腳手架等情況,架體整體性、穩(wěn)定性較差;模板支撐體系以木支撐居多,存在立桿間距較大,立桿底部墊設(shè)磚塊高度過(guò)大,縱橫水平拉結(jié)設(shè)置不足且未與周邊梁柱頂緊頂牢等問(wèn)題,穩(wěn)定性不足。
(三)安全投入不足。
自建房普遍存在成本預(yù)算有限,業(yè)主抱有“能省則省”心態(tài),盲目節(jié)省成本。安全風(fēng)險(xiǎn)的`降低必須要有一定的投入,上述安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位問(wèn)題,以及施工現(xiàn)場(chǎng)采用安全性可靠性較低的簡(jiǎn)易“拔桿吊”起重設(shè)備,木材、紙皮紙殼等易燃物品隨意堆放散亂,周邊未配備消防滅火器材等現(xiàn)象,安全投入不足是主要原因之一。
(一)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),密切配合。針對(duì)此次自建房安全排查發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題隱患,進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、自然資源局等單位部門(mén)溝通協(xié)調(diào),(住建、自然資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合)明確具體整改措施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會(huì)職能作用,指導(dǎo)督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治工作。對(duì)手續(xù)不齊全、據(jù)不執(zhí)行建筑有關(guān)規(guī)定及規(guī)范、安全措施落實(shí)不到位的,一律責(zé)令停工整頓,確保隱患整治落到實(shí)處,有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì),廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識(shí),轉(zhuǎn)變社會(huì)群眾安全生產(chǎn)理念,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作能力。二是引導(dǎo)自建房村居民合理投入,聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位或人員,摒棄無(wú)圖施工、經(jīng)驗(yàn)施工,提高工程管理專(zhuān)業(yè)水平和規(guī)范程度,保障房屋質(zhì)量安全。
(三)建議建立定期巡查機(jī)制。農(nóng)村自建房建設(shè)長(zhǎng)期處于低下水平,與監(jiān)管不足也一定的關(guān)系。為促進(jìn)自建房施工質(zhì)量安全管理水平提高,降低安全風(fēng)險(xiǎn),建議農(nóng)村農(nóng)業(yè)、自然資源、住建、城管及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等部門(mén)單位建立定期聯(lián)合巡查機(jī)制,從審批手續(xù)到施工過(guò)程,加強(qiáng)管控,規(guī)范村民住房建設(shè),防范遏制安全事故的發(fā)生。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇二
按照市縣安全防范專(zhuān)題會(huì)議精神要求,xx鎮(zhèn)迅速傳達(dá)落實(shí),開(kāi)展地毯式摸排,對(duì)農(nóng)民自建房存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改,取得了初步成效,現(xiàn)小結(jié)如下:
迅速召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí)。
一是召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議,成立xx鎮(zhèn)農(nóng)民自建房專(zhuān)項(xiàng)摸排整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書(shū)記xx任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任第一副組長(zhǎng),分管安全生產(chǎn)工作的黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。
二是召開(kāi)鎮(zhèn)村干部大會(huì),把會(huì)議精神傳達(dá)到村級(jí),把任務(wù)分解到基層,并明確了責(zé)任。
立即開(kāi)展“地毯式”摸排工作。
各村抽調(diào)精干人員,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民在建房屋,進(jìn)行排查。
按照村村查、戶(hù)戶(hù)過(guò)的要求,進(jìn)行全面、徹底的拉網(wǎng)式排查,排查工作實(shí)行臺(tái)賬管理,誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
主要排查房屋選址合不合理,結(jié)構(gòu)安全是否到位,施工人員安全意識(shí)落實(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)管理等。
三、突出問(wèn)題整改取得實(shí)效。
對(duì)摸排出來(lái)的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解決,能立即整改的當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改,當(dāng)場(chǎng)不能整改的,做通相關(guān)人員的思想工作,先行停工,并限期整改,嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全保障措施,堅(jiān)決遏制建筑施工事故發(fā)生。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查。
五、鎮(zhèn)政府牽頭,安全辦、派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所等幾家單位聯(lián)合執(zhí)法,確保問(wèn)題整改到位,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式由行政管理模式向依法治理機(jī)制轉(zhuǎn)變,由運(yùn)動(dòng)式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變,切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇三
按照會(huì)議安排,我代表xxx街辦就自建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
按照區(qū)政府工作安排,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展,xxx街辦成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各村、社區(qū)書(shū)記、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并于xx月xx日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,就自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。
按照區(qū)住建局《關(guān)于立即組織開(kāi)展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,結(jié)合x(chóng)xx街辦工作實(shí)際明確了排查工作重點(diǎn):社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開(kāi)裂作為排查重點(diǎn),各村將二層以上經(jīng)營(yíng)性住房、加蓋房屋、超過(guò)三層的自建房屋、村內(nèi)托管班、窯洞、位于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)周邊住房和轄區(qū)租地庫(kù)房作為排查重點(diǎn),逐村逐戶(hù)進(jìn)行摸排。
實(shí)行各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對(duì)各村、社區(qū)每天排查情況,由各村、社區(qū)書(shū)記和包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雙簽字報(bào)街辦備案。街辦匯總研判后,需由專(zhuān)家鑒定的'住房,報(bào)區(qū)住建局請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)估鑒定。截止目前,本轄區(qū)已排查房屋xxx棟,上報(bào)住建局xxx棟等待評(píng)估鑒定;排查疑似d類(lèi)危房xxx棟,已安排住戶(hù)搬離,等待評(píng)估鑒定。按照工作計(jì)劃,xx月xx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。
下一步,xxx街辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,不斷落實(shí)細(xì)化措施,夯實(shí)工作責(zé)任,以扎實(shí)的工作作風(fēng)和細(xì)致的工作措施,按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇四
依照中省市關(guān)于全面開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生相關(guān)要求,我區(qū)扎實(shí)開(kāi)展自建房安全隱患排查工作,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
x日下午,我局再次組織各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人召開(kāi)調(diào)度會(huì),就自建房安全隱患排查工作再部署再安排,會(huì)后立即安排專(zhuān)業(yè)人員深入各個(gè)鎮(zhèn)(街道)做好集中排查的檢查、指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)交辦。
x日下午,我局聯(lián)合x(chóng)街道辦事處關(guān)于社區(qū)排查人員進(jìn)行了房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
截止目前,針關(guān)于初步排查判定存在安全隱患的房屋,我局已敦促各鎮(zhèn)(街道)采取停滯經(jīng)營(yíng)、警戒封存等臨時(shí)管控措施—省略落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,關(guān)于于契合條件的低收入群體等重點(diǎn)關(guān)于象的房屋即時(shí)納入農(nóng)村危房改造和抗震改造,做到應(yīng)保盡保。
一是依照《x農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)職責(zé)分工明細(xì)表》加大關(guān)于各鎮(zhèn)(街道)各類(lèi)房屋排查的督查力度,加強(qiáng)關(guān)于轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性的自建房、人員密集片區(qū)重點(diǎn)房屋的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),關(guān)于排查出的.疑似危險(xiǎn)房屋建立臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。
二是即時(shí)組織人員鑒定,發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的,即查即改,關(guān)于廢棄的危舊房屋根據(jù)實(shí)際,能拆除的實(shí)施拆除。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇五
今年以來(lái),我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在盛市上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的工作指導(dǎo)下,我局通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化措施,規(guī)范整治,依法整治,下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并在全行業(yè)的共同努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。
一、基本情況。
今年以來(lái),至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目16個(gè),建筑面積約19。7萬(wàn)平方米,施工單位12家,其中外來(lái)施工企業(yè)7家。針對(duì)本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況,縣建委本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),采取多項(xiàng)措施,落實(shí)責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作實(shí)效,確保今年以來(lái)我縣建筑安全生產(chǎn)無(wú)事故。
從上半年情況來(lái)看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展基本到位,各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí),機(jī)構(gòu)、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng),安全防護(hù)基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展的基本到位,全縣各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。
為加強(qiáng)對(duì)建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局及時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作??h內(nèi)各等級(jí)施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作,實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
(二)實(shí)施目標(biāo)管理,狠抓制度落實(shí)工作。
年初,建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》,并與縣內(nèi)各等級(jí)建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日??己?,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
(三)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動(dòng)按照市建委和縣安委會(huì)的要求,在全縣各建筑工地開(kāi)展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。并繼續(xù)深入開(kāi)展針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,在全縣各在建工地開(kāi)展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開(kāi)展“整治六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境”的活動(dòng)。
(四)在加大對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場(chǎng)的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專(zhuān)項(xiàng)檢查,并按照市建委、縣安委會(huì)的要求,按照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》,全縣各建筑工地開(kāi)展安全隱患排查整治工作,縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員剛完成對(duì)縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)及時(shí)整改,實(shí)行復(fù)查銷(xiāo)案制度,并正在對(duì)查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié),保證施工安全。并配合縣開(kāi)展了建筑工地消防檢查。
(五)加強(qiáng)對(duì)工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué),安全保護(hù)措施不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求,施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),實(shí)行“三類(lèi)人員”安全考核制度,實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類(lèi)人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員進(jìn)行直管的要求,我縣組織開(kāi)展了各企業(yè)直管專(zhuān)職安全員安全技術(shù)培訓(xùn),提高直管專(zhuān)職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大力開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)??h建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),精心組織,周密安排,調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等,積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
(八)實(shí)行季度安全例子會(huì)制度,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作,布置下季度安全生產(chǎn)工作,全面及時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì),確保建筑施工安全。
三、存在問(wèn)題。
(一)個(gè)別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數(shù)營(yíng),影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。
(二)個(gè)別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足,由于行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)相壓價(jià),致使工程利潤(rùn)空間極大地縮小,使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少,影響現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)效果。
(三)個(gè)別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
(四)一些項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無(wú)腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位,存在無(wú)證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。
四、下半年工作打算。
(二)認(rèn)真落實(shí)《20年建筑安全工作目標(biāo)計(jì)劃》,實(shí)行安全目標(biāo)管理;
(六)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一線施工人員的安全知識(shí)和技能的培訓(xùn),推行意外傷害保險(xiǎn);
(七)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)建筑施工及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自建房安全管理,消除各類(lèi)安全隱患,切實(shí)保護(hù)好轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,郎德鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,保持警鐘長(zhǎng)鳴,做到舉一反三,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
郎德鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于自建房安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)系列決策部署,進(jìn)一步明確政治責(zé)任和屬地責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)全體干部對(duì)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作的思想認(rèn)識(shí)。
郎德鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志、包村干部及村“兩委”干部主動(dòng)作為、迅速行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,不留死角、不留盲區(qū),詳細(xì)了解房屋情況,掌握轄區(qū)內(nèi)房屋建筑層數(shù)及面積、改建擴(kuò)建、使用功能、安全狀況等基礎(chǔ)信息,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明。對(duì)排查出來(lái)的'問(wèn)題隱患逐一掛賬、逐一見(jiàn)底,一戶(hù)一策建立臺(tái)賬,分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行處置,限時(shí)銷(xiāo)號(hào)進(jìn)行整改,抓好自建房隱患排查工作具體舉措。
通過(guò)朋友圈、微信群、公眾號(hào)、入戶(hù)走訪、懸掛條幅等形式,大力宣傳農(nóng)村自建房質(zhì)量安全知識(shí),提醒村民牢固樹(shù)立防范在先、警惕在前的安全意識(shí),在全鎮(zhèn)營(yíng)造嚴(yán)防嚴(yán)控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時(shí),發(fā)動(dòng)自建房戶(hù)主開(kāi)展隱患自查,推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“自查、自改”有效落實(shí)。
下一步,郎德鎮(zhèn)將繼續(xù)全面統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,將摸排與整治相結(jié)合,并做到立行立改,縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把自建房安全隱患排查整治工作落地、落實(shí)、落細(xì)。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇七
按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署,在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,督促各方主體落實(shí)責(zé)任,規(guī)范房屋改建改裝,查處違法違規(guī)行為,強(qiáng)化安全防范,全面消除自建房安全隱患,建立常態(tài)化自建房安全管理體系。
對(duì)全轄區(qū)自建房安全進(jìn)行排查整治,全面摸清自建房的建設(shè)合法性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性,開(kāi)展全面整治。
(一)排查整治的重點(diǎn)區(qū)域。有關(guān)單位、安置區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內(nèi)等周邊場(chǎng)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。
(二)排查整治的重點(diǎn)房屋。建設(shè)年限較長(zhǎng)、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)性的自建房(含生產(chǎn)性自建房,下同),磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房,以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)等自建房。
(三)排查整治的業(yè)態(tài)重點(diǎn)。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房,如用于餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu),以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用存在重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等經(jīng)營(yíng)性自建房。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》有序推進(jìn)。
堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小、分步分類(lèi)”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則,有序推動(dòng)排查整治工作開(kāi)展,堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專(zhuān)項(xiàng)整治分為“全面普查、集中篩查、分類(lèi)整治、建立機(jī)制”四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)全面普查階段(即日起至2022年7月15日)。通過(guò)發(fā)動(dòng)基層力量、組織技術(shù)力量、聘請(qǐng)第三方力量等方式,結(jié)合全國(guó)第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果,對(duì)城鄉(xiāng)自建房進(jìn)行全數(shù)摸底排查,建立“排查臺(tái)賬”。
(二)集中篩查階段(2022年7月15日至8月15日)。對(duì)排查出的用于經(jīng)營(yíng)性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點(diǎn)自建房,組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展集中篩查和核查,建立“問(wèn)題臺(tái)賬”、明確具體整改措施,并督促進(jìn)行整改。
(三)分類(lèi)整治階段(即日起至2022年12月)。按照快查快改、立查立改原則,一棟一策,分步分類(lèi)處置,并建立“整改臺(tái)賬”。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房,要在2022年12月底前完成整改銷(xiāo)號(hào);對(duì)存在安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房,要在2023年6月底前完成整改銷(xiāo)號(hào),實(shí)行閉環(huán)管理。
(四)建立機(jī)制階段(2022年12月至2023年12月)。根據(jù)排查出的自建房分布特點(diǎn)、問(wèn)題類(lèi)型,按照“三管三必須”的要求,制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長(zhǎng)效機(jī)制,消除隱患存量、嚴(yán)控問(wèn)題增量。
(一)持續(xù)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作方案(試行)》時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)的自建房為重點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展重大安全隱患集中排查整治。動(dòng)員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的力量,采取“掃街”的方式,對(duì)涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營(yíng)性自建房,進(jìn)行全方位、無(wú)死角地排查。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要立即撤離、疏散人員、設(shè)立警戒,并開(kāi)展整治,確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。
(二)開(kāi)展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動(dòng)。對(duì)照自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合信息化手段,社區(qū)(居委會(huì))逐棟逐戶(hù)組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查;各村(社區(qū))組織人員逐棟逐戶(hù)普查;鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房逐棟逐戶(hù)核查;鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行抽查;同時(shí)做好迎檢省、州、縣級(jí)督查。通過(guò)“五查”,以村為單位逐棟逐戶(hù)對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷(xiāo)號(hào)、閉環(huán)管理。
(三)加強(qiáng)行業(yè)督導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,市場(chǎng)監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門(mén)要同步開(kāi)展行業(yè)核查,重點(diǎn)對(duì)摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,按照行業(yè)歸口,各自進(jìn)行自建房安全性核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的,督促房屋責(zé)任人整治消除,把好經(jīng)營(yíng)許可關(guān)。
(四)開(kāi)展集中整治。對(duì)排查出的隱患問(wèn)題要進(jìn)行集中整治,特別是重大隱患問(wèn)題,要立即組織人員撤離,對(duì)危險(xiǎn)房屋設(shè)置警戒隔離措施,并按照《貴州省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求建立掛牌警示,發(fā)布危險(xiǎn)告知書(shū)等,防止人員回住。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案,明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等,督促由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治,確保排查出的問(wèn)題整治完成。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,自建房用于經(jīng)營(yíng)的,在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),鎮(zhèn)級(jí)明確專(zhuān)門(mén)的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu),村(社區(qū))層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu),綜合負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實(shí)基層監(jiān)管力量。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)專(zhuān)責(zé)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)成立自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長(zhǎng),城建辦工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建辦,統(tǒng)籌抓好自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,落責(zé)任,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,要親自部署推動(dòng),分管負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。縣直各行業(yè)主管部門(mén)要按照行業(yè)歸口,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治和建立經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入機(jī)制。
(二)強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障。要充分組織動(dòng)員基層干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極參與排查,適當(dāng)配備設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與,加大基層排查人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)支持保障。發(fā)動(dòng)廣大群眾廣泛參與,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、投訴等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患。同時(shí),可采取政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)的方式,委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、評(píng)估鑒定等工作。鎮(zhèn)財(cái)政要安排排查工作經(jīng)費(fèi),滿(mǎn)足必要的工作經(jīng)費(fèi)支出。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法打擊。嚴(yán)厲查處自建房違法違規(guī)行為,發(fā)改、自然資源、城建、市場(chǎng)監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門(mén)要嚴(yán)查自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及經(jīng)營(yíng)的相關(guān)行政許可手續(xù)辦理情況,對(duì)違反規(guī)劃和基本建設(shè)程序,擅自改建、擴(kuò)建、加層,改變結(jié)構(gòu)布局和用途,影響房屋安全性等行為,組織相關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)厲處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法(試行)》,嚴(yán)格農(nóng)村宅基地報(bào)批,落實(shí)一戶(hù)一宅的農(nóng)村住房建設(shè)要求。嚴(yán)格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設(shè),加強(qiáng)日常監(jiān)管,加大巡查巡檢力度,注重發(fā)揮村(社區(qū))作用,推動(dòng)管理重心下移,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)增量。
(四)強(qiáng)化督查調(diào)度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導(dǎo)組,定期對(duì)排查整治情況開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,將自建房安全隱患排查整治納入各有關(guān)部門(mén)高質(zhì)量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。建立周調(diào)度機(jī)制,各有關(guān)部門(mén)每周一前要將工作推進(jìn)情況報(bào)告、報(bào)表(附件2、附件3)上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總(聯(lián)系人:楊秀磊;聯(lián)系電話(huà):18308650230)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度、通報(bào)、約談及問(wèn)責(zé)制度,對(duì)自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以公開(kāi)通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的.,提請(qǐng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,依據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序報(bào)請(qǐng)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳,通過(guò)媒體、廣播、宣講等多種形式,讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性,支持和擁護(hù)開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)群眾房屋安全意識(shí),提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的積極性、主動(dòng)性。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇八
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府關(guān)于開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作要求,結(jié)合昆明市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)。把自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治作為當(dāng)前重大政治任務(wù),作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最迅速的行動(dòng),壓緊壓實(shí)責(zé)任,全力開(kāi)展好自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),及時(shí)徹查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
(二)基本原則。
1.明確主體,壓實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的規(guī)定,各級(jí)黨委政府嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任;按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,產(chǎn)權(quán)人、使用人嚴(yán)格落實(shí)房屋安全主體責(zé)任。
2.全面動(dòng)員,群防群治。縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)縱向要全面動(dòng)員部署到位,自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動(dòng)員到位。廣泛發(fā)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會(huì)力量主動(dòng)參與排查整治。
3.全面排查,立查立改。通過(guò)產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門(mén)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查和第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)評(píng)估鑒定相結(jié)合的方式,逐一入戶(hù),全面摸清自建房情況,從快從嚴(yán)處置隱患,加強(qiáng)監(jiān)管,督導(dǎo)檢查,立查立改,確保隱患整改到位。
4.分類(lèi)處置,依法整改。按照先急后緩、先大后小進(jìn)行分類(lèi)處置,依法依規(guī)開(kāi)展整改。對(duì)存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、威脅公共安全的自建房,要立即停業(yè)停用,并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾,封閉處置現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn);無(wú)法進(jìn)行加固整改的,該拆除的要依法拆除。
(一)目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)昆明市自建房粗放發(fā)展,特別是經(jīng)營(yíng)性自建房隱患較多、存在系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際,全市全面開(kāi)展排查整治,全面消除自建房安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
(二)排查整治范圍?;谵r(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專(zhuān)項(xiàng)清查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等前期工作,充分利用有關(guān)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)成果,以涉及公共安全的自建房為重點(diǎn)對(duì)象,對(duì)農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)自建房開(kāi)展排查整治。
1.突出重點(diǎn)區(qū)域,聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、鐵路國(guó)省道兩側(cè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、在建大項(xiàng)目周邊、地勢(shì)低洼、靠山臨河等區(qū)域涉及公共安全的自建房。
2.突出重點(diǎn)場(chǎng)所,聚焦農(nóng)家樂(lè)、賓館、飯店、民宿、教育培訓(xùn)、廠房倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、交通場(chǎng)站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)、疫病集中隔離、社區(qū)辦公、黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,以及住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的自建房。
3.突出重點(diǎn)房屋,聚焦昆明主城區(qū)城中村90年代前后建成的3層以上、涉及10人以上,用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房,以及違法違規(guī)改擴(kuò)建和存在突出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的自建房。
(三)排查整治內(nèi)容。重點(diǎn)圍繞房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)、經(jīng)營(yíng)安全性(各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等)3個(gè)方面,全面摸清全市現(xiàn)有自建房基本情況。
1.審批程序方面。房屋建設(shè)無(wú)正式審批手續(xù)、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收;建筑使用年限超過(guò)設(shè)計(jì)壽命;擅自改動(dòng)房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能;房屋用途改變后,不滿(mǎn)足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可、證照不全,房屋安全鑒定報(bào)告虛假等情況。
2.實(shí)體安全方面。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積,違法改建加層、非法開(kāi)挖地下空間、野蠻裝修,失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患;房屋主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件(設(shè)施)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位存在影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場(chǎng)地出現(xiàn)明顯沉降、開(kāi)裂等現(xiàn)象;房屋建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域等情況。
3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修,消防通道不符合規(guī)范要求;餐飲企業(yè)等未安裝燃?xì)庑孤┙財(cái)鄨?bào)警裝置;燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、建(構(gòu))筑物占?jí)喝細(xì)夤艿?;存在電?dòng)自行車(chē)及蓄電池在室內(nèi)(樓道、門(mén)廳)停放充電;液氨制冷劑的冷庫(kù)或易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所合用;居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域未實(shí)行防火分隔;未按規(guī)定配置消防器材或消防器材失效;消防安全管理制度未健全、未落實(shí)等情況。
對(duì)存在安全隱患的自建房,依據(jù)專(zhuān)業(yè)評(píng)估鑒定結(jié)論,按照特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)、一般安全隱患(藍(lán)牌警示)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)、劃定安全區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。在確保人員安全的前提下,及時(shí)采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施,消除自建房存量安全隱患。
昆明主城區(qū)不得再新建自建房,農(nóng)村自建房建設(shè)納入規(guī)范管理,加大對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴(yán)等行為的整治力度,堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變房屋功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為;對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改,嚴(yán)重危及公共安全的行為依法追究刑事責(zé)任,堅(jiān)決遏制自建房安全隱患增量。
昆明市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治分為百日攻堅(jiān)和鞏固提升兩個(gè)階段:20xx年5月4日—8月15日為百日攻堅(jiān)階段,8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
(一)全面動(dòng)員(20xx年5月4日—10日)。各級(jí)黨委政府深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn),以及全國(guó)、全省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治電視電話(huà)會(huì)議精神,全面動(dòng)員部署,結(jié)合實(shí)際制定工作方案,建立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專(zhuān)班,成立專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面啟動(dòng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
(二)全面排查(20xx年5月4日—6月20日)。按照產(chǎn)權(quán)人、使用人自查—村鎮(zhèn)排查—縣級(jí)復(fù)核的流程,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))倒排自建房排查計(jì)劃,動(dòng)員產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,同步組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工作人員及志愿者依據(jù)《云南省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》逐一入戶(hù)調(diào)查,逐戶(hù)逐棟建檔造冊(cè),建立自建房排查數(shù)據(jù)庫(kù),形成自建房初步判定安全隱患清單。市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),充分利用網(wǎng)格化管理等機(jī)制手段,同步加大對(duì)自建房安全隱患線索的收集,加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度,依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法建設(shè)行為,正在實(shí)施改擴(kuò)建的自建房要立即停止建設(shè),堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為??h(市)區(qū)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)自建房排查數(shù)據(jù)和安全隱患清單進(jìn)行復(fù)核;對(duì)基層排查初步判定存在安全隱患的自建房,組織專(zhuān)家同步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分類(lèi),掛牌標(biāo)識(shí)警示,提出處理措施建議,明確整治內(nèi)容、整治措施和整治時(shí)限,評(píng)估結(jié)論和處理意見(jiàn)報(bào)縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研判。
所有經(jīng)營(yíng)性自建房和經(jīng)專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估認(rèn)定為特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))督促產(chǎn)權(quán)人、使用人及時(shí)委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定,依據(jù)鑒定結(jié)論和處置意見(jiàn)進(jìn)一步完善檔案信息,并按鑒定機(jī)構(gòu)處理建議立即進(jìn)行分類(lèi)處置,確保危房不住人、不營(yíng)業(yè)。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)6月20日前全覆蓋完成自建房排查,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)評(píng)估全評(píng)估、應(yīng)鑒定全鑒定;依據(jù)排查評(píng)估鑒定結(jié)論,及時(shí)采取措施進(jìn)行分類(lèi)處置,做到隱患實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保重點(diǎn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)處于重點(diǎn)監(jiān)管之中。
(三)全面整治(20xx年6月20日—8月15日)。針對(duì)存在安全隱患的自建房,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的`原則,通過(guò)屬地管理、部門(mén)監(jiān)管綜合施策,做好群眾工作,動(dòng)員引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,限時(shí)主動(dòng)進(jìn)行整治;危及公共安全時(shí),立即停業(yè)停用并開(kāi)展整治,如產(chǎn)權(quán)人、使用人拒不配合整治,依法依規(guī)追究責(zé)任,并進(jìn)行強(qiáng)制整治。對(duì)特別重大安全隱患(紅牌警示)的自建房,立即撤離人員、拆除危房;對(duì)重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,立即撤離人員,采取加固等措施;對(duì)一般安全隱患(藍(lán)牌警示)的自建房,采取修繕等措施。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房,要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施,切實(shí)消除安全隱患,在安全隱患未徹底消除前,不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。整治工作要落實(shí)責(zé)任人、整治期限和整治措施,實(shí)施掛牌督辦、限期整改,整改一項(xiàng),銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng),確保排查出的安全隱患整治全覆蓋,形成閉環(huán)管理。
針對(duì)居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患,且沒(méi)有其他居所的情況,各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源,作為過(guò)渡性周轉(zhuǎn)住房。針對(duì)屬于特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)且短期不能全面啟動(dòng)拆遷改造的城中村自建房,要立即動(dòng)員居民搬離,做好房屋調(diào)查和資料保全,拆除相應(yīng)房屋,消除安全隱患,并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補(bǔ)償工作。
(四)鞏固提升(20xx年8月16日—12月31日)。在全面鞏固自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)成效的基礎(chǔ)上,建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)存量安全隱患全面清零,同時(shí)嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理,將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬(wàn)元以上的自建房,以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理,嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理,將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來(lái)。全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管,嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批,將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件,對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房定期開(kāi)展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺(tái),健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)揮街道、城鎮(zhèn)、村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用,開(kāi)展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度,依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法建設(shè)行為。
加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),健全安全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化施工隊(duì)伍監(jiān)管,依法打擊無(wú)資質(zhì)或借用資質(zhì)違法違規(guī)承攬工程的行為。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工,加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn),合格后方可上崗作業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定昆明市農(nóng)村住宅宅基地的相關(guān)管理辦法,市自然資源規(guī)劃局牽頭制定昆明市自建房規(guī)劃建設(shè)審批管理相關(guān)規(guī)定,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定昆明市自建房質(zhì)量安全管理的流程和措施,于20xx年10月1日前出臺(tái)有關(guān)政策。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將自建房安全列入各級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。按照“市級(jí)統(tǒng)籌推動(dòng)、縣級(jí)組織實(shí)施、鎮(zhèn)街抓落實(shí)”的工作機(jī)制,市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)建立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委政府第一責(zé)任人責(zé)任,確保政策措施到位,人員配置到位,工作保障到位,工作落實(shí)到位。市級(jí)成立市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的昆明市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小組),辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,根據(jù)需要組建工作專(zhuān)班和聯(lián)合督導(dǎo)組。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。銜接國(guó)家、省級(jí)工作機(jī)制,市、縣兩級(jí)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理三個(gè)部門(mén)牽頭,會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育體育、民族宗教、公安、民政、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)格化管理、消防等相關(guān)部門(mén),建立自建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)商會(huì)辦機(jī)制,每周開(kāi)展工作調(diào)度,指導(dǎo)下級(jí)部門(mén)開(kāi)展工作,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責(zé)任,以及自建房用地規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)強(qiáng)化技術(shù)保障。根據(jù)《云南省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)層面統(tǒng)一全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),成立市級(jí)技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家組,統(tǒng)籌全市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治技術(shù)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)動(dòng)員組織相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠全過(guò)程參與排查工作,組織有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參與安全鑒定。
(四)強(qiáng)化要素保障。各級(jí)黨委政府統(tǒng)籌自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作各項(xiàng)要素保障。發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,有效化解自建房安全整治中涉法涉訴問(wèn)題。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)自建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障;發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)從立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收以及經(jīng)營(yíng)許可等方面,建立完善自建房全鏈條監(jiān)管體系,研究出臺(tái)支持自建房安全隱患整治和規(guī)范自建房建設(shè)管理有關(guān)政策措施,主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化審批、疏堵結(jié)合,提升行業(yè)管理水平。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。新聞宣傳部門(mén)牽頭,充分利用新聞媒體等渠道,廣泛宣傳自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性,普及自建房規(guī)劃、建設(shè)、安全、法律等方面有關(guān)常識(shí),公開(kāi)曝光典型案例,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)??h(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)組織志愿者進(jìn)社區(qū)(村組),向廣大居民群眾宣傳自建房安全整治工作安排和有關(guān)要求,有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展房屋安全自查,積極舉報(bào)違規(guī)裝修改造、違法搭建等影響房屋安全使用的行為線索。
(六)強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)四級(jí)實(shí)行“掛圖”作戰(zhàn),確定數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)員,每日匯總自建房排查整治統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),逐級(jí)上報(bào)至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立全市自建房安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù),按照安全隱患等級(jí)實(shí)行“色卡”管理和“銷(xiāo)號(hào)”管理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報(bào)各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)排查整治工作進(jìn)度及排名情況,由市級(jí)聯(lián)合督導(dǎo)組及時(shí)提醒調(diào)度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,并根據(jù)需要深入一線督導(dǎo)檢查。針對(duì)工作推進(jìn)不力、排查整改不到位、隱患消除不及時(shí)的情況,視問(wèn)題嚴(yán)重程度,按規(guī)定及時(shí)約談提醒有關(guān)責(zé)任人。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇九
自農(nóng)村自建房安全開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái),xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,牢固樹(shù)立以人民為中心的思想,把確保人民群眾住房安全、生命安全放在首要位置,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,迅速行動(dòng),采取對(duì)表自查和多部門(mén)聯(lián)合檢查的方式,對(duì)全鄉(xiāng)自建房進(jìn)行摸底研判,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房及時(shí)采取有效管控和整治,堅(jiān)決防止房屋倒塌等事故發(fā)生。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密部署。專(zhuān)題召開(kāi)農(nóng)村自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議,安排部署農(nóng)村自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治、宣傳工作,要求各村必須把底數(shù)摸清楚、把問(wèn)題排出來(lái),把措施沉下去、把風(fēng)險(xiǎn)消滅掉,嚴(yán)格防止讓“小風(fēng)險(xiǎn)”積累演變?yōu)椤按箅[患”。同時(shí)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),從快、從細(xì)、從實(shí)推進(jìn)農(nóng)村自建房屋安全隱患大排查大整治工作。開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查。建立詳實(shí)臺(tái)賬,弄清底數(shù)。要狠抓整改,消除隱患。對(duì)排查出的隱患自建房,依法依規(guī)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式整改,堅(jiān)決消除安全隱患。嚴(yán)守安全底線,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是精準(zhǔn)排查,嚴(yán)防嚴(yán)控。按照“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、不留死角的原則”由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織駐村干部、駐村幫扶工作隊(duì)成員、村社干部,對(duì)所轄范圍內(nèi)的所有農(nóng)房進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,結(jié)合既有掌握情況,深入農(nóng)村自建房,詳細(xì)了解生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住情況,掌握?qǐng)鏊刂?、業(yè)主姓名、建筑層數(shù)及面積、房屋間數(shù)、建筑及裝飾材料、使用功能、容納人數(shù)、消防狀況等基礎(chǔ)信息,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明。目前,全鄉(xiāng)共排查經(jīng)營(yíng)性自建房38戶(hù),責(zé)令停止使用3戶(hù),拆除重建6戶(hù),結(jié)合土地增減掛和拆違治亂拆除長(zhǎng)期閑置無(wú)人居住的23戶(hù),排查房屋均達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),不存在有安全隱患房屋。
三是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)格員力量,開(kāi)展自建房安全“到村、進(jìn)社、入戶(hù)”式宣傳提示和指導(dǎo)服務(wù),大力宣傳村民自建房質(zhì)量安全知識(shí),倡導(dǎo)村民在自建房進(jìn)行拆、改、建時(shí),聘用有資質(zhì)的建筑隊(duì)。提高廣大群眾安全防范意識(shí),營(yíng)造嚴(yán)防嚴(yán)控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時(shí),發(fā)動(dòng)自建房業(yè)主及租戶(hù)開(kāi)展隱患自查,推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“自查、自改”有效落實(shí)。
下一步按照縣委、縣政府的部署要求,xx鄉(xiāng)將進(jìn)一步發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),把扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治做為嚴(yán)守安全底線,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措,切實(shí)完成既定的目標(biāo)。一是聚焦工作重點(diǎn),提高工作效率,標(biāo)本兼治,對(duì)各村摸排的問(wèn)題建立臺(tái)賬,依法合規(guī)有序開(kāi)展整治行動(dòng),立足用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理,建立健全符合我鄉(xiāng)農(nóng)村自建房屋安全實(shí)際的管理制度,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;二是利用各種媒體廣泛宣傳農(nóng)村自建房質(zhì)量安全知識(shí),提高人民群眾安全意識(shí);三是繼續(xù)對(duì)所有農(nóng)戶(hù)房屋進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),由于近期是降雨高發(fā)期,對(duì)于房屋受損戶(hù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)住建局和應(yīng)急管理局,及時(shí)維修;對(duì)有意愿進(jìn)行房屋改造的,按照程序申請(qǐng)項(xiàng)目資金,進(jìn)行改造。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇十
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》(x政辦發(fā)電〔20xx〕64號(hào))、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》(忻政辦發(fā)電〔20xx〕265號(hào))、《xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》(x房排查整治辦〔20xx〕2號(hào))要求,深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓(xùn),加強(qiáng)全縣自建房安全管理,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
全面開(kāi)展全縣自建房安全隱患排查整治,用3個(gè)月的時(shí)間,排查自建房安全隱患,同時(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治“回頭看”,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅(jiān)決守住房屋安全底線紅線,為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
對(duì)全縣自建房安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫(kù);建立健全和完善相關(guān)配套性規(guī)章制度。
到20xx年5月底,在全縣完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的自建房和人員密集場(chǎng)所以及城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)性自建房、擅自改擴(kuò)建的經(jīng)營(yíng)性自建房、易發(fā)生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點(diǎn)房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺(tái)賬,確保不留死角。
到20xx年7月底,完成重點(diǎn)房屋的安全隱患整治,完成對(duì)重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
為進(jìn)一步加快工作進(jìn)度,經(jīng)研究決定成立xx縣自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。
組長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xxx。
成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室和督查督辦組,職責(zé)如下:
(一)綜合辦公室綜合辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,主要負(fù)責(zé)自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)制定全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作方案;負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報(bào)工作。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)盧帽擔(dān)任。
(二)督查督辦組督查督辦組設(shè)在縣應(yīng)急管理局,主要負(fù)責(zé)對(duì)全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的督查督辦。組長(zhǎng)由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)徐樹(shù)人擔(dān)任。
為保障專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展,持續(xù)推進(jìn),取得實(shí)效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)都要組建工作專(zhuān)班,全面實(shí)行領(lǐng)辦、督辦、認(rèn)辦責(zé)任制。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任,負(fù)責(zé)制定工作方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、進(jìn)度安排、技術(shù)服務(wù)、督促指導(dǎo)、工作保障、制度建設(shè)負(fù)總責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?,成立政府、行政?fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制,定期分析研判,及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患進(jìn)行全面排查,建立隱患清單、整治清單和工作臺(tái)賬,督促整治,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),閉環(huán)管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)做出報(bào)告。
(二)住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)管理局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急局、財(cái)政局、司法局、工信局等各行業(yè)行政主管部門(mén)履行監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任,對(duì)主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全面排查整治。
(三)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺(jué)接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心的監(jiān)督檢查,提供真實(shí)的房屋建設(shè)資料,對(duì)照整治清單,按要求完成整治。
(一)全面開(kāi)展排查。各部門(mén)要統(tǒng)籌各方力量,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,聘用、抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心要組織專(zhuān)人,會(huì)同技術(shù)人員按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求,全面開(kāi)展自建房拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點(diǎn)加大對(duì)擅自加層、改擴(kuò)建、改變承重結(jié)構(gòu)的房屋排查力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內(nèi)容。
(1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴(kuò)建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)的房屋為重點(diǎn),全面排查私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類(lèi)外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn),電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;消防用電燃?xì)獍踩饕挪橄涝O(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
排查人員逐戶(hù)對(duì)照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),如有漏報(bào)漏項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)錄并完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
(二)實(shí)施精準(zhǔn)整治。加強(qiáng)對(duì)房屋安全隱患研判、鑒定、整治、驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心要按照“兩清單、一臺(tái)賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。
1.集中研判。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對(duì)自建房安全狀況進(jìn)行集中研判,對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全鑒定。對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑒定。
對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,以及無(wú)法確定隱患等級(jí)的自建房,加建、改建、擴(kuò)建的自建房,委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
3.分類(lèi)整治。
對(duì)存在一般安全隱患的房屋,按照鑒定報(bào)告提出的整治要求,及時(shí)消除安全隱患,無(wú)法加固修繕的采取停用停業(yè)、拆除等方式進(jìn)行整治。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅(jiān)決依法予以拆除,并報(bào)市場(chǎng)管理局停止其經(jīng)營(yíng)資格。
4.整治驗(yàn)收。
要建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
(一)重點(diǎn)排查(20xx年5月)。對(duì)重點(diǎn)房屋開(kāi)展安全隱患排查,建立、健全排查臺(tái)賬,完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)規(guī)定、制度。
(二)重點(diǎn)整治(20xx年6月)。對(duì)重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
(三)邊排查邊整治(20xx年7月)。全面排查重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(一)明確部門(mén)職責(zé)縣級(jí)各成員單位要認(rèn)真貫徹國(guó)家方案要求,嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報(bào)工作;縣教育科技局負(fù)責(zé)全縣學(xué)校及附屬房屋;縣工信局(商務(wù)局)負(fù)責(zé)建成區(qū)所屬企業(yè)的房屋及附屬用房;負(fù)責(zé)建成區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域商貿(mào)企業(yè)、住餐業(yè)(含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會(huì)所、度假村、休閑園、農(nóng)家樂(lè)、洗浴場(chǎng)所等)的房屋;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治;縣衛(wèi)健體局負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及附屬房屋;縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建成區(qū)辦理營(yíng)業(yè)許可證的房屋;縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的督查督辦;縣文旅局負(fù)責(zé)全縣文化旅游用房及附屬房屋;縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建城區(qū)全縣機(jī)關(guān)單位用房;縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)建成區(qū)六個(gè)社區(qū)的房屋;縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查自建房消防安全隱患進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);其他職能部門(mén)按照20xx年12月制定印發(fā)《xx縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》(定政辦發(fā)〔20xx〕81號(hào))文件相關(guān)要求,對(duì)所屬領(lǐng)域房屋安全隱患排查整治進(jìn)行后頭看,查漏補(bǔ)缺,完善信息。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)縣自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)??h應(yīng)急管理局要把全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產(chǎn)督查組督查內(nèi)容,同步進(jìn)行督查督辦。建立信息報(bào)送制度,要于5月20日前,將本地工作方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;自20xx年5月起,于每周星期三上午12:00前,將工作進(jìn)展情況報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,郵箱:xxxx。(聯(lián)系人:xxxx)。
(三)落實(shí)人員和資金保障縣領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專(zhuān)人,成立工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)排查整治日常工作??h級(jí)各成員單位要確定專(zhuān)人對(duì)接住建局。縣級(jí)財(cái)政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算,保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)安全意識(shí),針對(duì)性做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“人民至上、生命至上”重要指示精神,深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌,造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)《市區(qū)人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
按照全面排查、徹底整治原則,扎實(shí)開(kāi)展全鎮(zhèn)人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作,列出隱患清單,并制定具體處理措施,消除安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
本次重點(diǎn)排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、圖書(shū)館、宗教場(chǎng)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、車(chē)站、景區(qū)、商場(chǎng)、賓館、超市、飯店、農(nóng)家樂(lè)、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動(dòng)人員密集的車(chē)間、廠房、宿舍、臨時(shí)辦公樓等場(chǎng)所的房屋建筑。
房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,超過(guò)使用年限繼續(xù)使用情況;房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況;超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的情況;違規(guī)裝飾裝修改變主體結(jié)構(gòu)的情況;擅自改變房屋使用功能的情況;明顯存在安全隱患未及時(shí)消除的情況;違章搭建、加層的情況;未經(jīng)審批私自修建的情況等。
(一)全面摸排。
各村、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所房屋進(jìn)行全面摸排,建立清單,20xx年9月8日前報(bào)區(qū)應(yīng)急局。
(二)集中整治。
配合區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局等相關(guān)部門(mén)對(duì)摸排出的人員密集場(chǎng)所房屋組織專(zhuān)業(yè)人員全面進(jìn)行排查,對(duì)有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)提出整改意見(jiàn)和要求,下達(dá)限期整改通知書(shū);對(duì)需要進(jìn)行鑒定的,聘請(qǐng)第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,提出明確的整改意見(jiàn)和建議;對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,直至安全隱患得到徹底整改消除,將整治情況報(bào)區(qū)應(yīng)急局。
(三)整改驗(yàn)收。
配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局組織相關(guān)單位、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員組成聯(lián)合驗(yàn)收組,對(duì)房屋安全隱患整改情況進(jìn)行逐一驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由鎮(zhèn)政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作;驗(yàn)收不合格的,移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。
(四)行政執(zhí)法。
配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)整改驗(yàn)收不合格的房屋所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)依法予以處置。
(五)長(zhǎng)效監(jiān)管。
各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場(chǎng)所房屋建筑定期檢查、維護(hù)制度,并認(rèn)真執(zhí)行;建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
(一)鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作牽頭,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進(jìn)行協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況匯總、上報(bào)區(qū)政府。
(二)包村干部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促聯(lián)系村開(kāi)展排查工作,并積極參與實(shí)地排查,審核上報(bào)數(shù)據(jù)。
(三)各村、社區(qū):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所房屋建筑全面摸排工作,建立清單;負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳、協(xié)調(diào)等工作。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,明確責(zé)任,查取得實(shí)效細(xì)化措施,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展。
(二)壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化體系建設(shè)。各村、社區(qū)對(duì)于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對(duì)待,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看,堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)處理。
(三)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對(duì)房屋維護(hù)管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí),提高廣大人民群眾的安全意識(shí),增強(qiáng)做好房屋安全隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,引導(dǎo)廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對(duì)房屋安全造成的不利影響。
縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)篇十二
深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治,消化存量,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門(mén)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺(tái)賬。各地要組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
2.實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類(lèi)處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)機(jī)制),負(fù)責(zé)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)、地方黨委和政府落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題,重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家電影局等部門(mén)組成,辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí),成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,省級(jí)負(fù)責(zé)人名單報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì),抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專(zhuān)門(mén)資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)明確部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管,牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理,依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件;電影主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
(三)加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的督促指導(dǎo),對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專(zhuān)項(xiàng)整治工作,推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各地“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳,使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
各省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,自20xx年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。