在撰寫報(bào)告之前，我們需要進(jìn)行充分的調(diào)研和準(zhǔn)備，以確保內(nèi)容的準(zhǔn)確性和有用性。報(bào)告中的每個(gè)段落應(yīng)緊密圍繞主題展開，不要偏離主題和引入無關(guān)信息。祝愿大家在報(bào)告寫作中能夠取得優(yōu)秀的成果，為個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
    維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇一
    婦女不僅占農(nóng)村社會(huì)人口的一半，而且已成為＊＊市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍。維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益不僅是貫徹黨的農(nóng)村政策，推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到調(diào)動(dòng)她們投入建設(shè)美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會(huì)的積極性，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、平安與和諧。從7月12日-8月30日，＊＊市村規(guī)民約修訂工作調(diào)研組在全面普查的基礎(chǔ)上，通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作的專題調(diào)研，全面了解＊＊市以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題，積極探索解決問題的有效途徑，形成尊重婦女、保護(hù)婦女、維護(hù)婦女權(quán)益的良好社會(huì)氛圍，為＊＊市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。
    ＊＊市下轄924個(gè)行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，以后制訂的占93.2%，其中以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢(shì)需要進(jìn)行了修改，最近一次修改是在以來結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)而進(jìn)行，增添內(nèi)容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對(duì)村規(guī)民約中婦女權(quán)益相關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會(huì)換屆、保管不當(dāng)?shù)仍颍F(xiàn)在失去了村規(guī)民約。
    通過調(diào)查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內(nèi)容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內(nèi)容簡(jiǎn)單，只是針對(duì)某一個(gè)方面，比如針對(duì)消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內(nèi)容覆蓋社會(huì)治安、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計(jì)劃生育等方面，其內(nèi)容體現(xiàn)了國(guó)家法律、法規(guī)和政策精神，無侵犯婦女人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。有的還細(xì)化為夫妻共同承擔(dān)家務(wù)、共同承擔(dān)計(jì)劃生育、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、禁止性別歧視、反對(duì)家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。
    調(diào)查中，91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達(dá)機(jī)制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進(jìn)鄰里和睦、推進(jìn)移風(fēng)易俗、加快科技生產(chǎn)、解決農(nóng)村一般性糾紛等積極作用。調(diào)研中，大多數(shù)接受調(diào)查的村干部表示隨著年輕一代村民學(xué)歷和文化素質(zhì)的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學(xué)的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導(dǎo)的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項(xiàng)成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中，政府有關(guān)部門及村委會(huì)都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴(yán)重，且對(duì)其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過對(duì)其進(jìn)行宣傳和教育，其夫逐步意識(shí)自己以前的做法欠妥并不再施暴，因?yàn)榇逡?guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對(duì)男尊女卑。
    二、以維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作存在的問題及原因。
    （一）存在的問題。
    調(diào)查中，100%的村干部認(rèn)為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認(rèn)為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護(hù)婦女權(quán)益問題上能夠堅(jiān)持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。但從調(diào)查結(jié)果綜合來看，村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內(nèi)容，實(shí)踐卻并非完全如此。
    從各村制訂村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，涉及維護(hù)婦女權(quán)益的'內(nèi)容相對(duì)單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領(lǐng)域男女平等和計(jì)劃生育方面，相當(dāng)一部分村沒有在村規(guī)民約里對(duì)婦女權(quán)益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有19個(gè)村，其中15個(gè)村（占比71%）的村規(guī)民約對(duì)婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個(gè)村村規(guī)民約內(nèi)容共18條，在第六條提及“保護(hù)婦女的合法權(quán)益”。另有6村（占比29%）無任何關(guān)于婦女維權(quán)方面的內(nèi)容。禹會(huì)區(qū)有行政村63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村。其中23個(gè)村（占比46%）的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個(gè)村（占比10%）提到“男女平等”，4個(gè)村（占比8%）規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個(gè)村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外，還對(duì)外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個(gè)村（占比34%）的村規(guī)民約在6-10條左右，無涉及婦女權(quán)益的內(nèi)容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，這些缺失內(nèi)容恰恰是農(nóng)村婦女權(quán)益最容易受到侵害的部分。
    農(nóng)村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權(quán)利，而在結(jié)婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調(diào)查中70%村都實(shí)行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇；8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、征地補(bǔ)償款分配、村集體經(jīng)濟(jì)福利分配、宅基地分配等）將被收回；17.5%的村實(shí)行沒有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時(shí)，不享受本村拆遷補(bǔ)償款分配。由于農(nóng)村實(shí)行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預(yù)留機(jī)動(dòng)地給新增人口分地，村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村婦女結(jié)婚后在新居住地就很難取得承包地，同時(shí)也無法帶走在娘家時(shí)分得的承包地，從而喪失了土地承包權(quán)。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無法對(duì)其進(jìn)行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農(nóng)村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機(jī)動(dòng)地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會(huì)以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財(cái)物，無法遷移轉(zhuǎn)走。農(nóng)村婦女在離婚過程中，很少有人對(duì)土地權(quán)益進(jìn)行爭(zhēng)取，法院判決離婚時(shí)一般也不把土地作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，即使對(duì)土地進(jìn)行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權(quán)益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到落實(shí)，一方面直接影響到子女，一方面導(dǎo)致與之相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益包括土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入的分配權(quán)等無法實(shí)現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權(quán)及相應(yīng)其他權(quán)益，是土地權(quán)益最容易受到侵害的群體。這部分內(nèi)容在村規(guī)民約中很少提及到，這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權(quán)益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實(shí)踐中長(zhǎng)期沿襲執(zhí)行。
    3.婦女生殖健康權(quán)利易被忽視。
    盡管法律規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務(wù)，但農(nóng)村地區(qū)卻普遍缺乏相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，同時(shí)受男尊女卑思想的影響，對(duì)男扎存在誤解，認(rèn)為男扎對(duì)男人身體傷害大，一旦男扎以后就無法做重活；如果采取結(jié)扎的措施來避孕節(jié)育，無論男女身體一定會(huì)受影響，首先應(yīng)作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應(yīng)該是“女人們的事”，導(dǎo)致許多農(nóng)村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結(jié)扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴(yán)重?fù)p害了女性的生殖健康權(quán)利。調(diào)查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動(dòng)男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動(dòng)男扎現(xiàn)象，其實(shí)男扎比女扎要方便和簡(jiǎn)單，對(duì)于身體的影響較小，以后要想再生，復(fù)通機(jī)率比女的大。
    4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多。
    隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們?nèi)淌苤c丈夫長(zhǎng)年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重?fù)?dān)。首先出于農(nóng)村實(shí)際生活的需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的繁重的體力勞動(dòng)在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔(dān)。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財(cái)以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權(quán)益。再次由于丈夫外出務(wù)工夫妻長(zhǎng)期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠(yuǎn)。尤其對(duì)于年輕婦女來說，性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機(jī)后，往往得不到公正適當(dāng)?shù)奶幚?，致使無法維護(hù)自身合法權(quán)益。
    （二）原因。
    1.對(duì)村規(guī)民約的重視程度不夠。
    調(diào)查中從村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，多村內(nèi)容完全相同，脫離本村實(shí)際，缺乏針對(duì)性和可操作性。由于＊＊市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對(duì)于村規(guī)民約漠不關(guān)心。加之，村里大部分青壯年長(zhǎng)期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關(guān)注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會(huì)制定（占比1.7%），無論是全體村民參與制定（占比10.7%），或是全體村民代表參與制定（占比40.8%），或是部分村民代表參與制定（占比17.2%），還是村委會(huì)制定后征求村民意見后通過的（占比29.6%），調(diào)查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會(huì)和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗(yàn)，在上級(jí)要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有20個(gè)村，大部分村規(guī)民約內(nèi)容與格式雷同，其中19個(gè)村（占比95%）的村規(guī)民約互相照搬照套；禹會(huì)區(qū)轄區(qū)有行政村共63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村，其中32個(gè)村（占比64%）的村規(guī)民約互相照搬照套。
    2.部分基層干群觀念滯后，法律意識(shí)不強(qiáng)。
    通過統(tǒng)計(jì)顯示，接受問卷調(diào)查的村干部高中以下學(xué)歷占85%。農(nóng)村基層干部大多學(xué)歷低，法律知識(shí)缺乏，依法治村、依法行政意識(shí)淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時(shí)往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農(nóng)村開展《婦女權(quán)益保障法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳不夠廣泛深入，對(duì)男女平等基本國(guó)策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒有有效利用報(bào)紙、廣播、墻報(bào)和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國(guó)策宣傳，廣大人民群眾思想沒有達(dá)成共識(shí)，沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對(duì)人們思想的束縛，男女平等寫在紙上，貼在墻上，但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領(lǐng)導(dǎo)包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農(nóng)村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢(shì)婦女合法土地權(quán)益的思想基礎(chǔ)，導(dǎo)致侵犯婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，農(nóng)村婦女法律意識(shí)和依法維權(quán)觀念淡薄，法律知識(shí)匱乏，往往自己的合法權(quán)益受到侵犯，還認(rèn)為是合理合法的，而不積極爭(zhēng)取，很少運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益、爭(zhēng)取男女平等權(quán)利。
    3.農(nóng)村婦女參政議政能力有待提高。
    當(dāng)前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，參政議政意識(shí)差，婦女進(jìn)入村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的意識(shí)不強(qiáng)。＊＊市目前現(xiàn)任村委會(huì)主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識(shí)弱，導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達(dá)，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農(nóng)村婦女在農(nóng)村事項(xiàng)決策中的參與權(quán)，弱勢(shì)婦女的權(quán)益更難以得到維護(hù)。相對(duì)于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢(shì)，村里的男性和媳婦是一個(gè)更大的利益集團(tuán)，如果要給弱勢(shì)婦女群體分配土地權(quán)益，就必然會(huì)影響到他們的既得利益，于是在召開村民代表大會(huì)制定相關(guān)村規(guī)民約時(shí)，女性代表比例低，弱勢(shì)婦女代表更低。由于村民代表大會(huì)代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個(gè)利益集團(tuán)的利益，婦女特別是弱勢(shì)婦女的呼聲難以得到反映，導(dǎo)致弱勢(shì)婦女不能平等享受權(quán)利。
    4.相關(guān)法律可操作性欠缺。
    對(duì)于農(nóng)村婦女的土地權(quán)益的保護(hù)，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定。《婦女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田、宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益”。而《農(nóng)村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利，承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”。第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對(duì)結(jié)婚、離婚和喪偶的女性而言，無疑具有保障意義。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，在實(shí)施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒有歧視婦女權(quán)利，但因沒有充分考慮現(xiàn)實(shí)的社會(huì)性別利益關(guān)系和婚姻關(guān)系的流動(dòng)性，使法律政策在實(shí)施過程中給農(nóng)村婦女帶來不利。在實(shí)際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實(shí)施。當(dāng)女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應(yīng)有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。
    5.對(duì)違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。
    從收集上來的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個(gè)明確規(guī)定了違約責(zé)任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責(zé)任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時(shí)，村級(jí)組織用教育、規(guī)勸和道德譴責(zé)多，用其他手段少或沒有手段，對(duì)村民作用有限。
    根據(jù)我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案應(yīng)通過村民會(huì)議討論決定，而村民會(huì)議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調(diào)查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關(guān)權(quán)益的決定，是通過村民代表會(huì)研究決定的，在村民代表共同利益的驅(qū)使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權(quán)益難以得到保證。
    村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個(gè)監(jiān)督機(jī)制，而實(shí)際中，有些村目前還沒有對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)村規(guī)民約制定實(shí)施情況還不完全掌握，無法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。有些村對(duì)村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過是應(yīng)付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內(nèi)容，根本就沒有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設(shè)。
    當(dāng)女性土地權(quán)益受到侵害時(shí)，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失”，侵權(quán)方應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。然而，由于農(nóng)村女性不善于甚至不習(xí)慣用法律武器來維權(quán)，加之女性對(duì)男性主導(dǎo)地位的習(xí)慣和認(rèn)同，致使侵犯女性土地合法權(quán)益的行為得不到及時(shí)制止與遏制，使侵犯女性土地權(quán)益的違法行為成為習(xí)慣。
    （一）加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)男女平等意識(shí)。
    加大對(duì)全社會(huì)、特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳男女平等的基本國(guó)策和有關(guān)法律法規(guī)、政策的力度，要在各級(jí)各類干部培訓(xùn)中增加對(duì)馬克思主義婦女觀及男女平基本國(guó)策等課程的培訓(xùn)，有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識(shí)，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時(shí)增強(qiáng)性別意識(shí)，能自覺依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益，同時(shí)，要組織基層干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)村規(guī)民約在村民實(shí)現(xiàn)自治過程中的重要作用，運(yùn)用法律知識(shí)指導(dǎo)和管理村務(wù)。正確認(rèn)識(shí)村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，克服過分強(qiáng)調(diào)村民自治的偏見，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實(shí)行自治。
    宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，通過報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、“送法進(jìn)村（家）”、普法培訓(xùn)班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會(huì)組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權(quán)益密切相關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價(jià)”的觀點(diǎn)。把高層意識(shí)逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)、男女平等意識(shí)和依法建章立約的自覺性，形成全社會(huì)共同保障婦女權(quán)益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實(shí)男女平等原則，提高婦女在農(nóng)村的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。農(nóng)村基層?jì)D女組織更要發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，提高婦女的法律意識(shí)，使她們了解國(guó)家法律賦予自己的權(quán)利，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，在遇到依靠自身力量不能解決的問題時(shí)，能懂得向有關(guān)組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權(quán)，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護(hù)農(nóng)村婦女的權(quán)益。在美好建設(shè)系列培訓(xùn)中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容，使男女平等成為村民的自覺觀念，使保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時(shí)尚。把宣傳、落實(shí)“村規(guī)民約”與加強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)公德教育緊密結(jié)合起來，融入農(nóng)村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評(píng)比等系列活動(dòng)和措施，增強(qiáng)村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自主共建。
    （二）提高婦女在村務(wù)管理中的參政水平。
    當(dāng)前村級(jí)事務(wù)往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農(nóng)村婦女自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)參與機(jī)會(huì)。＊＊市《-婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到，村委會(huì)主任中女性正職達(dá)到7%比例，以增強(qiáng)女性在決策層的話語(yǔ)權(quán)。進(jìn)一步完善《村民委員會(huì)組織法》和相關(guān)法律，在《村民委員會(huì)組織法》中對(duì)村民代表大會(huì)女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強(qiáng)維護(hù)婦女權(quán)益的可操作性。在村務(wù)管理和決策中，要采取有利于促進(jìn)女性參政的性別保障措施和民主競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證婦女在村務(wù)重大事項(xiàng)管理中的參與決策權(quán)，特別是與弱勢(shì)婦女切身權(quán)益相關(guān)的土地承包權(quán)調(diào)整與分配等事項(xiàng)，一定要有足夠數(shù)量的弱勢(shì)婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權(quán)和表決權(quán)，暢通婦女利益訴求的渠道。
    （三）建立并完善保護(hù)婦女土地權(quán)益的法律體系。
    為了增強(qiáng)該法在實(shí)施過程中的可操作性，建議全國(guó)人大常委會(huì)盡快完善相關(guān)立法，使保障婦女土地權(quán)利的法律具體化。各有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的規(guī)范性文件，對(duì)農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農(nóng)嫁居”婦女及其子女、居嫁農(nóng)婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權(quán)益進(jìn)行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。詳細(xì)規(guī)定農(nóng)村婦女（含入贅女婿）結(jié)婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權(quán)利以及不同情況下享有權(quán)利的原則。對(duì)男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)給其承包土地的權(quán)利；如果戶籍尚未遷移的，應(yīng)動(dòng)員其將戶籍關(guān)系遷入現(xiàn)居住地。對(duì)婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應(yīng)保留其承包地。其所生子女隨父母申報(bào)登記農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)享受同村村民的同等待遇。對(duì)于離婚或喪偶婦女及其所領(lǐng)養(yǎng)子女，戶籍關(guān)系未遷移出的，應(yīng)保留其承包土地的權(quán)利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應(yīng)享受與當(dāng)?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋?quán)利。對(duì)于純女戶或獨(dú)生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應(yīng)給予土地承包權(quán)。法律政策要正視性別差異，在制定和實(shí)施過程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢(shì)婦女。例如，農(nóng)戶土地承包合同登記可以實(shí)行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權(quán)利和義務(wù)，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時(shí)要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。盡快確立出臺(tái)“出嫁女”、喪偶婦女、“農(nóng)嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。
    （四）加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的修訂工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
    制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚(yáng)民主，從實(shí)際出發(fā)。村規(guī)民約是每個(gè)村民在日常生產(chǎn)生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，從村民中來，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調(diào)動(dòng)村民參加自治的積極性，自覺自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實(shí)的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應(yīng)該經(jīng)過五個(gè)步驟。第一，村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，針對(duì)需要解決的實(shí)際問題和村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及與本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問題，通過調(diào)查研究，廣泛征求意見，提出村民自治章程需要規(guī)定的內(nèi)容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問題和事項(xiàng)，發(fā)動(dòng)村民廣泛討論提出意見，并集中上報(bào)村民委員會(huì)。()村民委員會(huì)根據(jù)村民意見，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見。第三，提交村民大會(huì)審議通過。在審議討論過程中，要根據(jù)村民的討論意見，作進(jìn)一步的修改完善，然后交付表決，以到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)通過。對(duì)一些分歧比較大的問題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補(bǔ)充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過后，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦?，可以印發(fā)各家各戶；也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。
    加強(qiáng)國(guó)家法律對(duì)村規(guī)民約等的指導(dǎo)和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，對(duì)涉及集體經(jīng)濟(jì)收益分配的規(guī)定、土地權(quán)益處置的決定進(jìn)行徹底清理，對(duì)未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的條款堅(jiān)決予以清除，堅(jiān)決制止村委會(huì)、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對(duì)村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。針對(duì)“村規(guī)民約”實(shí)施中部分弱勢(shì)婦女權(quán)益受到侵害的問題，由婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門組織開展維護(hù)農(nóng)村土地婦女權(quán)益的專項(xiàng)檢查，廢除侵害婦女土地權(quán)益的隱形的“村規(guī)民約”，指導(dǎo)村民增加保護(hù)婦女權(quán)益的條款和內(nèi)容，落實(shí)男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等各項(xiàng)權(quán)益。禁止任何組織和個(gè)人以任何借口剝奪婦女的合法土地權(quán)益。針對(duì)“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責(zé)任，如批評(píng)教育、賠禮道歉、違約責(zé)任通報(bào)、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟(jì)收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下由村民代表組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)違約責(zé)任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強(qiáng)化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
    維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇二
    《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施10年來，男女平等就業(yè)和女職工的勞動(dòng)權(quán)益保障得到了進(jìn)一步的維護(hù)。全國(guó)婦聯(lián)在《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告中，認(rèn)為城鎮(zhèn)婦女勞動(dòng)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象在所有問題中最為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在就業(yè)方面受到不公正的待遇，女工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定不落實(shí)。我認(rèn)為產(chǎn)生以上問題的原因，主要是：
    (一)重男輕女的傳統(tǒng)觀念，依然影響著女性就業(yè)。
    “男主外，女主內(nèi)”已成為中國(guó)家庭的固定模式，束縛著婦女的解放。然而社會(huì)的進(jìn)步已經(jīng)促使婦女從家庭進(jìn)入社會(huì)，特別是在當(dāng)前改革開放的年代里，愈來愈多的女性參與社會(huì)活動(dòng)。即便如此，她們中的大多數(shù)毅然承擔(dān)著社會(huì)和家庭的雙重角色，承擔(dān)著人類再生產(chǎn)的光榮使命。這使職業(yè)女性，尤其是已婚的職業(yè)女性，在精力、時(shí)間，感情、體力等方面必然比男性要承擔(dān)更多的負(fù)擔(dān)，為此付出更多的代價(jià)。這種性別的沖突，使女性在參與社會(huì)活動(dòng)及勞動(dòng)就業(yè)方面客觀上就有所限制，在男女公平競(jìng)爭(zhēng)的天平上，女性就略低一籌。更何況社會(huì)上歧視婦女的現(xiàn)象并未完全消除，表現(xiàn)在招工、招生、畢業(yè)分配、住房分配、下崗就業(yè)等方面。
    (二)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，男女兩性的差異是導(dǎo)致婦女實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)的障礙。
    1．隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的增加和擴(kuò)展，社會(huì)分工加劇，性別職業(yè)被強(qiáng)化了。在衛(wèi)生、社會(huì)福利、金融保險(xiǎn)，廣播電視這些被認(rèn)為更適合女性生理?xiàng)l件的行業(yè)，這幾年就業(yè)人數(shù)呈上升趨勢(shì)，而這些被女性看好的行業(yè)，男性同樣可以參與；相反地，如高空、井下、高溫等工作，女性由于自身生理特點(diǎn)卻無法參與。尤其是下崗女工，她們所從事的職業(yè)主要集中在餐飲服務(wù)、營(yíng)業(yè)員、營(yíng)銷員、勤務(wù)工、家政服務(wù)等；對(duì)要求高的管理類、技術(shù)類的崗位很少涉足。同時(shí)由于受勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，即使是適合女性的就業(yè)崗位，用人單位還要選擇那些文化程度較高、年紀(jì)輕、長(zhǎng)相好的婦女。
    2．在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾，中突加劇，也給婦女就業(yè)造成了一定困難。女性的生理機(jī)能決定了她們?cè)谝簧斜厝灰?jīng)過經(jīng)期、懷孕期、生育期、哺乳期、更年期等特殊時(shí)期。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善的形勢(shì)下，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、三資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例逐年上升，這些企業(yè)又是近幾年來吸納勞動(dòng)力較多的企業(yè)，尤其是這些企業(yè)大部分為勞動(dòng)密集型，有的工種技術(shù)含量不高，很適合婦女勞動(dòng)。但由于這些企業(yè)多為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，考慮自身經(jīng)濟(jì)利益比較多。在吸收婦女勞動(dòng)力時(shí)，企業(yè)主考慮女性懷孕、生產(chǎn)、撫養(yǎng)后代等特殊時(shí)期，會(huì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，為降低成本，增加利益，因此他們往往“寧要武大郎，不要穆桂英”。
    (三)女性總體素質(zhì)偏低，特別是下崗女工更為突出。
    她們大都年齡偏大，文化程度和技能偏低，沒有受過專門的培訓(xùn)。女性文化素質(zhì)偏低，已成為女性就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)弱勢(shì)，也是影響女性就業(yè)的關(guān)鍵因素。從總體上看，目前婦女就業(yè)的壓力仍然很大，就以北京市為例：全市單位招用人員中，女性只占總需求量的27.3%。北京市某負(fù)責(zé)人說：“這既有用人單位性別選擇傾向，也有婦女自身就業(yè)能力問題?！?BR>    (四)在維護(hù)女工勞動(dòng)保護(hù)方面還存在許多問題。
    不少企業(yè)，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)體、民營(yíng)以及租賃承包的國(guó)有大集體企業(yè)主，對(duì)國(guó)家制定的女工勞動(dòng)保護(hù)、女工禁忌的勞動(dòng)范圍等不了解或根本就無視其存在，缺乏保護(hù)勞動(dòng)女工的意識(shí)。這些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，往往以女工的`健康和安全為代價(jià)以換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。突出表現(xiàn)在：任意延長(zhǎng)工作時(shí)間、加班不加薪；任意加大工作強(qiáng)度，員工超負(fù)荷勞動(dòng)；低報(bào)酬招聘、男女同工不同酬；不簽訂勞動(dòng)合同，任意解雇，有的試用期滿即換人有害有毒不適合女性工作環(huán)境的事先不告知等，特別是在對(duì)待女職工特殊期保護(hù)方面很少或甚至沒有相應(yīng)措施。有的企業(yè)甚至將女工勞動(dòng)保護(hù)和婦女保健開支一減再減，企業(yè)不設(shè)或很少設(shè)有托兒所、哺乳問，有的企業(yè)規(guī)定女工在錄用期要保證不生育等。根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，所在單位沒有為婦女提供特殊保護(hù)措施的：哺乳期為25.6%，孕期40.1%，經(jīng)期78.5%。婦女本身也缺乏維權(quán)意識(shí)，有的女工也不了解國(guó)家和政府對(duì)女職工還制定有專門法規(guī)，因此對(duì)她們來說談不上維權(quán)，只好以犧牲自己的健康為代價(jià)，換取一個(gè)生存的“飯碗”。鑒于以上原因，今后必須加強(qiáng)《婦女權(quán)益保障法》的宣傳力度，特別是在維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益和女職工特殊保護(hù)方面還應(yīng)下大功夫解決。
    投資抵免，刺激投資者向適合女性就業(yè)的行業(yè)投資。同時(shí)婦女本身也要更新就業(yè)觀念，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的依靠國(guó)家分配，一業(yè)定終生的就業(yè)形勢(shì)必須打破，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，全方位，多渠道、多種形式的就業(yè)。在婦女中要樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，提倡自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，改變依靠國(guó)家政府發(fā)飯碗，要靠自己找飯碗，國(guó)家出臺(tái)的一系列有助于下崗人員的優(yōu)惠政策，應(yīng)多向女性傾斜，多為她們提供就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)并幫助她們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
    (二)開展職業(yè)培訓(xùn)，提高婦女勞動(dòng)者的素質(zhì)。首先在婦女中普及基礎(chǔ)教育，提高婦女的文化素質(zhì)，在農(nóng)村婦女中掃除文盲、半文盲，在城市中普及基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在失地的農(nóng)民婦女和城市流動(dòng)人口中的農(nóng)村婦女，這部分人的文化水平都很低，有的甚至沒有文化，只有在普及基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上才能有效地開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。特別是當(dāng)前技術(shù)發(fā)展日新月異，新技術(shù)不斷出現(xiàn)，沒有一定的文化程度，直接接受技術(shù)培訓(xùn)是相當(dāng)困難的。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，為什么女職工下崗比男職工多，其中原因之一，就是女職工過去從事的大部分為文化程度要求不高、單一技能的工程，或者是簡(jiǎn)單的熟練工種，因此這部分人要想實(shí)現(xiàn)再就業(yè)就必須參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。事實(shí)也證明了在下崗人員中凡是參加了再就業(yè)培訓(xùn)的，再就業(yè)的機(jī)率就高。目前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面還存在不少問題，主要是培訓(xùn)內(nèi)容與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不對(duì)口；培訓(xùn)質(zhì)量低，學(xué)習(xí)不到什么東西；有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受商業(yè)利潤(rùn)的驅(qū)使，只為賺錢影響了培訓(xùn)質(zhì)量；還有的職工本身對(duì)培訓(xùn)失去信心，缺乏參加培訓(xùn)的積極性，認(rèn)為參加了培訓(xùn)拿到了上崗證仍然找不到工作，白白浪費(fèi)了時(shí)間，相反沒有經(jīng)過培訓(xùn)沒有上崗證照樣能找到工作。以上這些問題還需教育和勞動(dòng)等政府部門協(xié)調(diào)解決。
    (三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)。黨和政府多次頒布對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定和條例。從法律條文上看，只規(guī)定了應(yīng)該怎樣做，對(duì)違法或不按法律辦事的單位或個(gè)人應(yīng)如何處理沒有做明確規(guī)定，這樣對(duì)單位或個(gè)人來說，缺乏法律應(yīng)有的約束力，認(rèn)為不執(zhí)行也無礙于事；而被保護(hù)者出于自身利益考慮，怕丟飯碗也可以忍氣吞聲，息事寧人，很少去投訴，這是勞動(dòng)法規(guī)不能嚴(yán)格執(zhí)行的癥結(jié)。今后要加強(qiáng)這方面宣傳教育，并對(duì)有關(guān)法規(guī)作一些具體細(xì)則規(guī)定，使女職工勞動(dòng)保護(hù)在實(shí)際工作中得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。
    維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇三
    為了了解馬集鎮(zhèn)企業(yè)女職工的生活生產(chǎn)狀況，深入了解婦女在生產(chǎn)生活中的實(shí)際需求，發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能，5月份馬集鎮(zhèn)婦聯(lián)到鎮(zhèn)內(nèi)金派、威龍等企業(yè)開展調(diào)研。調(diào)研采用聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)、查看資料、召開座談會(huì)等形式。
    一、基本情況。
    馬集鎮(zhèn)位于儀征市北郊，鎮(zhèn)域總面積64.55平方公里，人口3.03萬(wàn)人。近年來，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)有內(nèi)燃機(jī)配件、汽車零部件等支柱產(chǎn)業(yè)，給女性就業(yè)帶來了機(jī)遇，許多返鄉(xiāng)女民工實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)。從調(diào)研情況看，企業(yè)都能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，效益較好，能正常發(fā)放工資，女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況較好，大多數(shù)企業(yè)都與女職工簽訂了勞動(dòng)合同;女職工勞動(dòng)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益基本得到保障;大部分企業(yè)都為女職工繳納了醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、事業(yè)等保險(xiǎn)，企業(yè)女職工還參加了生育保險(xiǎn)，參加生育保險(xiǎn)12個(gè)月以上可以每年到市婦幼保健院進(jìn)行一次免費(fèi)婦科體檢。威龍等大企業(yè)都建立婦聯(lián)組織，經(jīng)常組織開展以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等普法宣傳，暢通女職工述求渠道，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和完善。這些成果的舉得得益于：
    1、法律法規(guī)保障。近年來《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)的出臺(tái)，為女職工維權(quán)提供了法律依據(jù)，增強(qiáng)了女職工的自我保護(hù)意識(shí)。
    2、維權(quán)渠道的暢通。馬集鎮(zhèn)新建了社會(huì)管理服務(wù)中心，婦聯(lián)、工會(huì)、勞保等部門都設(shè)有窗口，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，工會(huì)、婦聯(lián)、勞動(dòng)保障等部門積極發(fā)揮部門職能，履行好管理監(jiān)督職能，對(duì)前來上訪的女職工所提出的問題，鎮(zhèn)婦聯(lián)做到及時(shí)調(diào)查，合理的訴求要求企業(yè)整改，遏制侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的發(fā)生，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。
    3、政策資金的支持。近年來，國(guó)家為企業(yè)出臺(tái)了一系列資金扶持政策，大開信貸之門，為企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到了保駕護(hù)航的作用，例如婦聯(lián)出臺(tái)的女性創(chuàng)業(yè)小額貸款，為創(chuàng)業(yè)婦女積極爭(zhēng)取低息、貼息貸款。馬集鎮(zhèn)金派內(nèi)燃機(jī)有限公司，是女性創(chuàng)業(yè)的典型，女職工占職工總數(shù)的60%，前年在世界金融危機(jī)的沖擊下，資金鏈出現(xiàn)了問題，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極幫助企業(yè)申請(qǐng)貼息貸款，幫助企業(yè)度過了難關(guān)，恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    二、存在的問題。
    1、少數(shù)小企業(yè)未能為女職工繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)，尤其是工藝品企業(yè)，這些企業(yè)一般都是來料加工，職工流動(dòng)性比較大，大多是農(nóng)村靈活就業(yè)婦女。許多都是通過加工點(diǎn)加工，不便于管理，出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。
    2、“四期”保護(hù)仍有不到位。雖然有相關(guān)的政策法規(guī)的'制約，但仍有企業(yè)對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)熟視無睹，有與女職工生育前即終止勞動(dòng)合同、女職工產(chǎn)假工資無保障，生育費(fèi)用得不到報(bào)銷等現(xiàn)象。
    3、殘疾女性就業(yè)難。馬集鎮(zhèn)有殘疾人1304人，其中女性580人，這個(gè)弱勢(shì)群體需要社會(huì)的關(guān)心，而他們往往在求職中被企業(yè)拒之門外，從而是他們失去了自食其力的機(jī)會(huì)和信心。
    三、存在問題的原因。
    1、企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位，法律意識(shí)淡薄，不重視婦女工作，企業(yè)老板一味的追求利益最大化，本著只要不違背國(guó)家政策法規(guī)就行，男女同工不同酬，女職工權(quán)益沒能得到維護(hù)。
    2、女職工自身法律意識(shí)淡薄。由于農(nóng)村婦女文化素質(zhì)不高，缺乏法律維權(quán)意識(shí)。她們只要能有班上又能兼顧家庭就行，受到不平等待遇也是忍氣吞聲，多一事不如少一事，這家干不好就換家干。
    3、有些小企業(yè)既沒有成立婦聯(lián)也沒有成立工會(huì)，婦女組織處于空白狀態(tài)，致使有的企業(yè)婦女工作基本沒有開展。即使配備了婦女干部，也是如同虛設(shè)。
    四、建議和措施。
    1、積極爭(zhēng)取支持，創(chuàng)造良好環(huán)境。希望上級(jí)婦聯(lián)推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)文件，鼓勵(lì)和督促企業(yè)建立婦女組織，發(fā)揮組織基本職能維護(hù)女職工的合法利益。
    2、加大宣傳力度。以輿論宣傳為先導(dǎo)，開展經(jīng)常性宣傳。將《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)列入普法規(guī)劃，營(yíng)造維護(hù)女職工合法權(quán)益的氛圍，通過多種形式開展女職工法制宣傳教育工作，使廣大女性真正受到法制教育，做懂法、守法的好公民，同時(shí)在全社會(huì)營(yíng)造尊重、理解和幫助女性的良好氛圍。
    3、穩(wěn)定殘疾女職工就業(yè)。鼓勵(lì)福利企業(yè)安置殘疾女職工，大力支持殘疾人創(chuàng)業(yè)，加大殘疾女職工的就業(yè)比例。就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)。穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。同時(shí)要深入調(diào)查研究，針對(duì)殘疾人工作的新狀況、新問題，分析研究，提出新政策、新方法，及時(shí)解決殘疾女職工工作中的重大問題，保證這一特殊群體跟上時(shí)代的步伐，共享現(xiàn)代社會(huì)文明成果。
    維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇四
    從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
    一、不足的現(xiàn)狀。
    一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動(dòng)的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。
    二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、人大秘書、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬(wàn)象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，造成婦女工作重點(diǎn)不突出。
    三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化，凝聚力下降。
    四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點(diǎn)子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績(jī)，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層少，沒有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
    二、對(duì)策和建議。
    一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的'實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。
    二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。
    三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。
    維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇五
    在社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化中，準(zhǔn)確把握婦女群眾多元利益需求,切實(shí)保障婦女群眾合法權(quán)益，是婦聯(lián)組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重大任務(wù)。今年來，灌南縣婦聯(lián)聯(lián)合縣公、檢、法、司等部門就廣大婦女群眾反映的“婦女權(quán)益保障訴求難”的問題進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、當(dāng)前灌南縣婦女權(quán)益保障訴求機(jī)制現(xiàn)狀。
    一直以來，灌南縣婦女權(quán)益保障工作以“普法推動(dòng)維權(quán)，維權(quán)提升素質(zhì)，素質(zhì)彰顯服務(wù)，服務(wù)促進(jìn)和諧”工作理念，努力解決婦女各項(xiàng)權(quán)益訴求。
    1、訴求網(wǎng)絡(luò)不斷健全，維權(quán)機(jī)制較為完善。縣綜治委成立了維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)工作小組;縣公、檢、法、司、民政等部門與縣婦聯(lián)聯(lián)合成立婦女兒童維權(quán)合議庭、“110”家庭暴力接警中心、家庭暴力傷情鑒定中心、家庭暴力庇護(hù)所，建立“女人民陪審員”制度，開辟了婦女兒童維權(quán)綠色通道;縣婦聯(lián)在縣信訪局接待矛盾調(diào)處中心設(shè)立了婦女兒童維權(quán)窗口，建立主席信訪接待日，與上訪婦女零距離接觸，聆聽她們的維權(quán)訴求;縣信訪局專門配備女干部在接待中心負(fù)責(zé)婦女上訪工作，對(duì)婦女反映的問題優(yōu)先接訪，優(yōu)先協(xié)調(diào)，優(yōu)先督辦。
    2、基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，訴求渠道比較暢通?？h婦聯(lián)加強(qiáng)信訪窗口建設(shè)，對(duì)來信來電來訪專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真處理，并以“婦女之家”為依托，搭建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)--村(社區(qū))婦女兒童維權(quán)站，實(shí)行婦女保障訴求來信來訪聯(lián)接、家庭矛盾糾紛聯(lián)排、婦女維權(quán)服務(wù)聯(lián)動(dòng);縣司法局在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立法律援助中心(站);縣法院系統(tǒng)在基層法院建立維權(quán)互動(dòng)機(jī)制，處理涉及婦女兒童權(quán)益案件，相互通報(bào)信息，統(tǒng)一答復(fù)咨詢意見;縣公安機(jī)關(guān)積極探索與社區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安管理和對(duì)流動(dòng)人口中婦女兒童的管理與保護(hù);信訪部門執(zhí)行“大接訪制度”，將矛盾化解在基層。
    3、方式方法不斷創(chuàng)新，婦女權(quán)益較好維護(hù)?？h婦聯(lián)在全縣開通12338婦女維權(quán)熱線，為婦女兒童提供法律咨詢、心理指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù);縣司法局為權(quán)益受到侵害的婦女免費(fèi)提供司法援助;縣法院主動(dòng)邀請(qǐng)女人民陪審員參加合議庭審理涉及婦女兒童的案件，并充分聽取意見;縣公安機(jī)關(guān)加大對(duì)侵害婦女兒童權(quán)益案件的打擊力度，成功破獲多起拐婦女兒童案件;縣檢察院對(duì)侵害婦女兒童合法權(quán)益的刑事案件實(shí)行“專人辦理，優(yōu)先批捕，優(yōu)先起訴”;縣信訪局強(qiáng)化信訪事項(xiàng)跟蹤督辦力度，做好信訪預(yù)測(cè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
    二、當(dāng)前灌南縣婦女權(quán)益保障訴求中存在的問題。
    婦女權(quán)益是一個(gè)內(nèi)容豐富的完整體系，包括政治權(quán)利、文化教育權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)利、婚姻家庭權(quán)益等六個(gè)方面。在尋求婦女利益保護(hù)中，因訴求主體、內(nèi)容及形式多樣性，婦女權(quán)益保障訴求存在以下幾個(gè)方面的問題。
    1、訴求渠道較為單一。大部分婦女在婚姻家庭權(quán)益受到侵害或者遭受家庭暴力后，第一時(shí)間想到的是到婦聯(lián)上訪反映問題，尋求解決。其他權(quán)益或者集體性利益受到侵害時(shí)，則直接到信訪部門進(jìn)行上訪。通過法院起訴、請(qǐng)示法律援助或者通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的比例不大。
    2、訴求內(nèi)容形式多元化。隨著現(xiàn)在社會(huì)矛盾的多元化和日益凸顯，婦女利益的訴求內(nèi)容由婚姻家庭糾紛，財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)和家庭暴力訴求，逐步擴(kuò)大到婦女社會(huì)保障福利、交通事故責(zé)任賠償、農(nóng)村土地征占、房屋征遷補(bǔ)償和涉法訴訟權(quán)益保護(hù)等其他方方面面。其中不乏訴求心態(tài)復(fù)雜，訴求期望較高的婦女群眾，集體上訪居高不下，纏訪、鬧訪和越級(jí)上訪現(xiàn)象較為嚴(yán)重，上訪人員思想偏激，情緒波動(dòng)較大。
    3、訴求保障法律支撐不強(qiáng)。我國(guó)《刑法》、《民法》、《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》中對(duì)婦女權(quán)益相關(guān)訴求侵害有相關(guān)規(guī)定，存在規(guī)定不明確、立法較分散、原則性強(qiáng)、可操作性不夠的缺陷，一定程度上制約了維權(quán)工作的開展。同時(shí)，對(duì)于婚姻家庭權(quán)益的保護(hù)，在司法審判中調(diào)查取證難度較大。例如家庭暴力案件，往往發(fā)生在家里等私密性較強(qiáng)的地方，沒有第三人在場(chǎng);在婦女性侵犯案件中，受害婦女“羞于啟齒”，錯(cuò)過取證最佳時(shí)機(jī);離婚訴訟中，認(rèn)定過錯(cuò)方證據(jù)比較困難;涉及財(cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)的，法院判決后，執(zhí)行較為困難。
    三、當(dāng)前灌南縣婦女權(quán)益保障訴求問題造成的原因。
    1、社會(huì)保護(hù)和公共政策設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步完善。近年來，婦女反映的婚姻家庭問題，最為突出的是因“婚外戀”、“第三者”插足等引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭破裂。但引起這些問題的過錯(cuò)方受到譴責(zé)的越來越少，這些現(xiàn)象甚至日漸成為司空見慣的社會(huì)現(xiàn)象，致使很多婦女受到家庭婚姻方面的侵害時(shí)，得不到應(yīng)有的同情和保護(hù)。另一方面，由于傳統(tǒng)的觀念影響，“丈夫打妻子”被認(rèn)為是正常現(xiàn)象，還有很多婦女存在“家丑不外揚(yáng)”的心理或是沒有經(jīng)濟(jì)來源，婚姻家庭權(quán)益受到侵害后，不愿意或是不敢離婚，使得訴求的保障和實(shí)現(xiàn)存在困難。而訴訟時(shí)間長(zhǎng)，成本高，取證難等現(xiàn)實(shí)原因也導(dǎo)致很多婦女，特別是弱勢(shì)婦女群眾放棄了法律的途徑。
    2、維權(quán)機(jī)構(gòu)的整體合力有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，婦女兒童維權(quán)的機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)都比較健全，成立了專門的機(jī)構(gòu)，配備了專門的人員，硬件設(shè)施都比較完善，但大多各自為陣，在發(fā)揮作用、部門之間整體聯(lián)動(dòng)的速度和力度上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是個(gè)別具體從事工作的同志對(duì)維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作的認(rèn)識(shí)還不夠高，不夠重視，還有“婚姻家庭糾紛甚至家庭暴力都只是家務(wù)事”或者“對(duì)婦女的保護(hù)是婦聯(lián)的事情”的觀念和思想存在。由于婦聯(lián)職能和手段有限，很多時(shí)候只能從提供心理安慰、疏導(dǎo)以及法律、政策咨詢，引導(dǎo)其尋求其他法律途徑來解決訴求，在一定程度地削弱了婦女更好地表達(dá)訴求的耐心和信心。
    3、維權(quán)工作宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)的普法教育上，形式上缺乏靈活和具體性;對(duì)象還不夠全面，特別是農(nóng)村居民、外來務(wù)工人員、流動(dòng)人員等群體對(duì)相關(guān)法律知識(shí)了解不多。在對(duì)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益機(jī)構(gòu)的宣傳中，力度還不夠。很多婦女只知道有婦聯(lián)，還不知道有其他的維權(quán)機(jī)構(gòu)，不知道維權(quán)機(jī)構(gòu)的功能和作用，甚至有部分婦女群眾不知如何表達(dá)訴求，更不知道通過法律去維權(quán)。
    4、婦女群體的素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。在接訪過程中，我們了解到，一方面，不少女性婚姻家庭出現(xiàn)矛盾或者其他權(quán)益沒有得到保障，很大程度上由于自身素質(zhì)不高和人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差造成的;另一方面，也有不少婦女自身維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，法律法規(guī)知識(shí)了解不多，不知道如何運(yùn)用法律和政策的武器去保護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益。
    四、解決婦女訴求問題的方式方法及路徑探索。
    婦女權(quán)益保障訴求解決機(jī)制，最行之有效的是提升婦女整體素質(zhì)，提高婦女維權(quán)意識(shí)，加大整體聯(lián)動(dòng)力度，創(chuàng)新工作方式方法，多渠道地解決婦女訴求。
    1、借資源，加大宣傳力度。一是借助報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體資源，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。特別是利用微博、微信等新興媒體，拓寬婦情民意收集渠道，創(chuàng)新輿論監(jiān)督形式，快捷準(zhǔn)確地了解、分析、傳遞婦女的思想變化和利益訴求，把握輿情主動(dòng)權(quán);二是借助女黨代表、人大代表、政協(xié)委員力量，發(fā)揮她們聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)和參政議政的作用。組織她們更多地走進(jìn)婦女群眾，幫助宣傳法律政策知識(shí)，幫助反映婦女群眾所想所求，推動(dòng)制定、完善有關(guān)政策法規(guī)，促進(jìn)婦女權(quán)益問題得到重視;三是大力宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大婦女“學(xué)法、知法、用法、守法”，提高婦女群眾的維權(quán)意識(shí)和能力。大力宣傳維權(quán)機(jī)構(gòu)和維權(quán)工作，提高知曉率，讓廣大婦女有地方表達(dá)訴求，有渠道反映呼聲;大力宣傳女性自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”精神，引導(dǎo)女性提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自身能力，以自身的進(jìn)步真正做到男女平等，在全社會(huì)營(yíng)造尊重婦女、關(guān)心婦女、保護(hù)婦女的良好社會(huì)氛圍。
    2、強(qiáng)基礎(chǔ)，加大聯(lián)動(dòng)力度。一是發(fā)揮各維權(quán)機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通渠道，整體聯(lián)動(dòng)，提高維權(quán)工作效率;發(fā)揮現(xiàn)有維權(quán)陣地作用，整合資源，建立“社區(qū)(村)家暴接警站”、“婦女兒童權(quán)益糾紛調(diào)解中心”等新陣地，為婦女兒童提供更方便快捷的維權(quán)服務(wù);組織婦女工作者積極探索專業(yè)社會(huì)工作者發(fā)展路徑，積極推薦、培訓(xùn)基層?jì)D女骨干擔(dān)任人民陪審員、人民調(diào)解員等，提高履職能力;二是發(fā)展壯大維權(quán)志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮女檢察官協(xié)會(huì)、女律師服務(wù)團(tuán)的作用，加強(qiáng)與專業(yè)社會(huì)工作者的合作聯(lián)動(dòng)，共同維護(hù)婦女兒童權(quán)益;三是發(fā)揮維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期研究商討工作，督辦落實(shí)工作;發(fā)揮文明單位、績(jī)效考核、綜合治理等各種綜合性考評(píng)工作的作用，把不同行業(yè)婦女的滿意度、婦女訴求反映的問題處理效能作為對(duì)部門、干部考核的主要內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)推動(dòng)、各方參與、群眾實(shí)踐、社會(huì)關(guān)注的工作格局。
    3、建制度，加大創(chuàng)新力度。一是建立民情交流制度。建立婦聯(lián)干部民情交流制度，將婦聯(lián)工作的重心下到基層，認(rèn)真傾聽婦女群眾心聲，廣泛了解婦女維權(quán)訴求，切實(shí)做到婦情民意掌握在基層，婦女群眾利益訴求解決在基層;二是建立代表聯(lián)系制度。借助婦女代表的作用，采取分級(jí)聯(lián)系的形式，即縣婦聯(lián)聯(lián)系執(zhí)委，執(zhí)委聯(lián)系婦女代表，婦女代表聯(lián)系婦女群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，暢通上情下傳、下情上報(bào)的渠道;三是建立“意見書”制度。婦聯(lián)及其他群團(tuán)部門可以充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督辦作用，對(duì)涉及家庭暴力等婚姻家庭糾紛問題或勞動(dòng)糾紛問題，以及涉及侵害婦女權(quán)益的重案要案，通過“意見書”的形式，實(shí)行與有關(guān)單位和相關(guān)行政執(zhí)法部門的有效銜接，幫助婦女降低維權(quán)成本，提高維權(quán)效力;四是建立婦女議事制度。充分依托村(社區(qū))“婦女之家”，將婦女骨干組織起來定期議事，探索創(chuàng)新靈活多樣的議事形式,豐富拓展有特色的議事內(nèi)容,使廣大婦女都有地方表達(dá)訴求,都有渠道反映呼聲，使婦女群眾在議事中提升，在議事中受益。
    黨的xx大強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益”。我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等，國(guó)家尊重和保障人權(quán)。法律的保障是真正實(shí)現(xiàn)婦女地位平等和公平的不可或缺的手段。在法制健全，法治水平發(fā)展越來越高的今天，加強(qiáng)對(duì)婦女訴求保護(hù)的研究對(duì)進(jìn)一步完善婦女平等權(quán)益法律制度，增強(qiáng)婦女權(quán)益侵害救濟(jì)力度，體現(xiàn)社會(huì)公平正義具有十分緊迫而又現(xiàn)實(shí)的意義。
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    維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇六
    婦女不僅占農(nóng)村社會(huì)人口的一半，而且已成為**市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍。維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益不僅是貫徹黨的農(nóng)村政策，推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到調(diào)動(dòng)她們投入建設(shè)美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會(huì)的積極性，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、平安與和諧。從2019年7月12日-8月30日，**市村規(guī)民約修訂工作調(diào)研組在全面普查的基礎(chǔ)上，通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作的專題調(diào)研，全面了解**市以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題，積極探索解決問題的有效途徑，形成尊重婦女、保護(hù)婦女、維護(hù)婦女權(quán)益的良好社會(huì)氛圍，為**市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。
    **市下轄924個(gè)行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，2019年以后制訂的占93.2%，其中2019年以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢(shì)需要進(jìn)行了修改，最近一次修改是在2019年以來結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)而進(jìn)行，增添內(nèi)容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對(duì)村規(guī)民約中婦女權(quán)益相關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會(huì)換屆、保管不當(dāng)?shù)仍?，現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。
    通過調(diào)查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內(nèi)容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內(nèi)容簡(jiǎn)單，只是針對(duì)某一個(gè)方面，比如針對(duì)消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內(nèi)容覆蓋社會(huì)治安、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計(jì)劃生育等方面，其內(nèi)容體現(xiàn)了國(guó)家法律、法規(guī)和政策精神，無侵犯婦女人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。有的還細(xì)化為夫妻共同承擔(dān)家務(wù)、共同承擔(dān)計(jì)劃生育、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、禁止性別歧視、反對(duì)家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。
    調(diào)查中，91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達(dá)機(jī)制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進(jìn)鄰里和睦、推進(jìn)移風(fēng)易俗、加快科技生產(chǎn)、解決農(nóng)村一般性糾紛等積極作用。調(diào)研中，大多數(shù)接受調(diào)查的村干部表示隨著年輕一代村民學(xué)歷和文化素質(zhì)的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學(xué)的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導(dǎo)的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項(xiàng)成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中，政府有關(guān)部門及村委會(huì)都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴(yán)重，且對(duì)其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過對(duì)其進(jìn)行宣傳和教育，其夫逐步意識(shí)自己以前的做法欠妥并不再施暴，因?yàn)榇逡?guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對(duì)男尊女卑。
    (一)存在的問題。
    調(diào)查中，100%的村干部認(rèn)為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認(rèn)為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護(hù)婦女權(quán)益問題上能夠堅(jiān)持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。但從調(diào)查結(jié)果綜合來看，村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內(nèi)容，實(shí)踐卻并非完全如此。
    從各村制訂村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，涉及維護(hù)婦女權(quán)益的內(nèi)容相對(duì)單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領(lǐng)域男女平等和計(jì)劃生育方面，相當(dāng)一部分村沒有在村規(guī)民約里對(duì)婦女權(quán)益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有19個(gè)村，其中15個(gè)村(占比71%)的村規(guī)民約對(duì)婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個(gè)村村規(guī)民約內(nèi)容共18條，在第六條提及“保護(hù)婦女的合法權(quán)益”。另有6村(占比29%)無任何關(guān)于婦女維權(quán)方面的內(nèi)容。禹會(huì)區(qū)有行政村63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村。其中23個(gè)村(占比46%)的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個(gè)村(占比10%)提到“男女平等”，4個(gè)村(占比8%)規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個(gè)村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外，還對(duì)外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個(gè)村(占比34%)的村規(guī)民約在6-10條左右，無涉及婦女權(quán)益的內(nèi)容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，這些缺失的內(nèi)容恰恰是農(nóng)村婦女權(quán)益最容易受到侵害的部分。
    2.婦女土地權(quán)益得不到有效保障。
    農(nóng)村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權(quán)利，而在結(jié)婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調(diào)查中70%村都實(shí)行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇;8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇(土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、征地補(bǔ)償款分配、村集體經(jīng)濟(jì)福利分配、宅基地分配等)將被收回;17.5%的村實(shí)行沒有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時(shí)，不享受本村拆遷補(bǔ)償款分配。由于農(nóng)村實(shí)行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預(yù)留機(jī)動(dòng)地給新增人口分地，村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村婦女結(jié)婚后在新居住地就很難取得承包地，同時(shí)也無法帶走在娘家時(shí)分得的承包地，從而喪失了土地承包權(quán)。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無法對(duì)其進(jìn)行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農(nóng)村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機(jī)動(dòng)地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會(huì)以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財(cái)物，無法遷移轉(zhuǎn)走。農(nóng)村婦女在離婚過程中，很少有人對(duì)土地權(quán)益進(jìn)行爭(zhēng)取，法院判決離婚時(shí)一般也不把土地作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，即使對(duì)土地進(jìn)行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權(quán)益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到落實(shí)，一方面直接影響到子女，一方面導(dǎo)致與之相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益包括土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入的分配權(quán)等無法實(shí)現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權(quán)及相應(yīng)其他權(quán)益，是土地權(quán)益最容易受到侵害的群體。這部分內(nèi)容在村規(guī)民約中很少提及到，這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權(quán)益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實(shí)踐中長(zhǎng)期沿襲執(zhí)行。
    3.婦女生殖健康權(quán)利易被忽視。
    盡管法律規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務(wù)，但農(nóng)村地區(qū)卻普遍缺乏相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，同時(shí)受男尊女卑思想的影響，對(duì)男扎存在誤解，認(rèn)為男扎對(duì)男人身體傷害大，一旦男扎以后就無法做重活;如果采取結(jié)扎的措施來避孕節(jié)育，無論男女身體一定會(huì)受影響，首先應(yīng)作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應(yīng)該是“女人們的事”，導(dǎo)致許多農(nóng)村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結(jié)扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴(yán)重?fù)p害了女性的生殖健康權(quán)利。調(diào)查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動(dòng)男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動(dòng)男扎現(xiàn)象，其實(shí)男扎比女扎要方便和簡(jiǎn)單，對(duì)于身體的影響較小，以后要想再生，復(fù)通機(jī)率比女的大。
    4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多。
    隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們?nèi)淌苤c丈夫長(zhǎng)年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重?fù)?dān)。首先出于農(nóng)村實(shí)際生活的需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的繁重的體力勞動(dòng)在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔(dān)。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財(cái)以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權(quán)益。再次由于丈夫外出務(wù)工夫妻長(zhǎng)期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠(yuǎn)。尤其對(duì)于年輕婦女來說，性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機(jī)后，往往得不到公正適當(dāng)?shù)奶幚?，致使無法維護(hù)自身合法權(quán)益。
    (二)原因。
    1.對(duì)村規(guī)民約的重視程度不夠。
    調(diào)查中從村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，多村內(nèi)容完全相同，脫離本村實(shí)際，缺乏針對(duì)性和可操作性。由于**市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對(duì)于村規(guī)民約漠不關(guān)心。加之，村里大部分青壯年長(zhǎng)期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關(guān)注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會(huì)制定(占比1.7%)，無論是全體村民參與制定(占比10.7%)，或是全體村民代表參與制定(占比40.8%)，或是部分村民代表參與制定(占比17.2%)，還是村委會(huì)制定后征求村民意見后通過的(占比29.6%)，調(diào)查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會(huì)和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗(yàn)，在上級(jí)要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有20個(gè)村，大部分村規(guī)民約內(nèi)容與格式雷同，其中19個(gè)村(占比95%)的村規(guī)民約互相照搬照套;禹會(huì)區(qū)轄區(qū)有行政村共63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村，其中32個(gè)村(占比64%)的村規(guī)民約互相照搬照套。
    2.部分基層干群觀念滯后，法律意識(shí)不強(qiáng)。
    通過統(tǒng)計(jì)顯示，接受問卷調(diào)查的村干部高中以下學(xué)歷占85%。農(nóng)村基層干部大多學(xué)歷低，法律知識(shí)缺乏，依法治村、依法行政意識(shí)淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時(shí)往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農(nóng)村開展《婦女權(quán)益保障法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳不夠廣泛深入，對(duì)男女平等基本國(guó)策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒有有效利用報(bào)紙、廣播、墻報(bào)和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國(guó)策宣傳，廣大人民群眾思想沒有達(dá)成共識(shí)，沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對(duì)人們思想的束縛，男女平等寫在紙上，貼在墻上，但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領(lǐng)導(dǎo)包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農(nóng)村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢(shì)婦女合法土地權(quán)益的思想基礎(chǔ)，導(dǎo)致侵犯婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，農(nóng)村婦女法律意識(shí)和依法維權(quán)觀念淡薄，法律知識(shí)匱乏，往往自己的合法權(quán)益受到侵犯，還認(rèn)為是合理合法的，而不積極爭(zhēng)取，很少運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益、爭(zhēng)取男女平等權(quán)利。
    3.農(nóng)村婦女參政議政能力有待提高?。
    當(dāng)前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，參政議政意識(shí)差，婦女進(jìn)入村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的意識(shí)不強(qiáng)。**市目前現(xiàn)任村委會(huì)主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識(shí)弱，導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達(dá)，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農(nóng)村婦女在農(nóng)村事項(xiàng)決策中的參與權(quán)，弱勢(shì)婦女的權(quán)益更難以得到維護(hù)。相對(duì)于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢(shì)，村里的男性和媳婦是一個(gè)更大的利益集團(tuán)，如果要給弱勢(shì)婦女群體分配土地權(quán)益，就必然會(huì)影響到他們的既得利益，于是在召開村民代表大會(huì)制定相關(guān)村規(guī)民約時(shí)，女性代表比例低，弱勢(shì)婦女代表更低。由于村民代表大會(huì)代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個(gè)利益集團(tuán)的利益，婦女特別是弱勢(shì)婦女的呼聲難以得到反映，導(dǎo)致弱勢(shì)婦女不能平等享受權(quán)利。
    4.相關(guān)法律可操作性欠缺。
    對(duì)于農(nóng)村婦女的土地權(quán)益的保護(hù)，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定?！秼D女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田、宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益”。而《農(nóng)村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利，承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”。第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對(duì)結(jié)婚、離婚和喪偶的女性而言，無疑具有保障意義。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，在實(shí)施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒有歧視婦女權(quán)利，但因沒有充分考慮現(xiàn)實(shí)的社會(huì)性別利益關(guān)系和婚姻關(guān)系的流動(dòng)性，使法律政策在實(shí)施過程中給農(nóng)村婦女帶來不利。在實(shí)際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實(shí)施。當(dāng)女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應(yīng)有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。
    5.對(duì)違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。
    從收集上來的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個(gè)明確規(guī)定了違約責(zé)任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責(zé)任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時(shí)，村級(jí)組織用教育、規(guī)勸和道德譴責(zé)多，用其他手段少或沒有手段，對(duì)村民作用有限。
    根據(jù)我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案應(yīng)通過村民會(huì)議討論決定，而村民會(huì)議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調(diào)查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關(guān)權(quán)益的決定，是通過村民代表會(huì)研究決定的，在村民代表共同利益的驅(qū)使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權(quán)益難以得到保證。
    村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個(gè)監(jiān)督機(jī)制，而實(shí)際中，有些村目前還沒有對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)村規(guī)民約制定實(shí)施情況還不完全掌握，無法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。有些村對(duì)村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過是應(yīng)付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內(nèi)容，根本就沒有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設(shè)。
    當(dāng)女性土地權(quán)益受到侵害時(shí)，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失”，侵權(quán)方應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。然而，由于農(nóng)村女性不善于甚至不習(xí)慣用法律武器來維權(quán)，加之女性對(duì)男性主導(dǎo)地位的習(xí)慣和認(rèn)同，致使侵犯女性土地合法權(quán)益的行為得不到及時(shí)制止與遏制，使侵犯女性土地權(quán)益的違法行為成為習(xí)慣。
    (一)加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)男女平等意識(shí)。
    加大對(duì)全社會(huì)、特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳男女平等的基本國(guó)策和有關(guān)法律法規(guī)、政策的力度，要在各級(jí)各類干部培訓(xùn)中增加對(duì)馬克思主義婦女觀及男女平基本國(guó)策等課程的培訓(xùn)，有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識(shí)，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時(shí)增強(qiáng)性別意識(shí)，能自覺依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益，同時(shí)，要組織基層干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)村規(guī)民約在村民實(shí)現(xiàn)自治過程中的重要作用，運(yùn)用法律知識(shí)指導(dǎo)和管理村務(wù)。正確認(rèn)識(shí)村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，克服過分強(qiáng)調(diào)村民自治的偏見，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實(shí)行自治。
    宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，通過報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、“送法進(jìn)村(家)”、普法培訓(xùn)班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會(huì)組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權(quán)益密切相關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價(jià)”的觀點(diǎn)。把高層意識(shí)逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)、男女平等意識(shí)和依法建章立約的自覺性，形成全社會(huì)共同保障婦女權(quán)益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實(shí)男女平等原則，提高婦女在農(nóng)村的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。農(nóng)村基層?jì)D女組織更要發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，提高婦女的法律意識(shí)，使她們了解國(guó)家法律賦予自己的權(quán)利，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，在遇到依靠自身力量不能解決的問題時(shí)，能懂得向有關(guān)組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權(quán)，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護(hù)農(nóng)村婦女的權(quán)益。在美好建設(shè)系列培訓(xùn)中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容，使男女平等成為村民的自覺觀念，使保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時(shí)尚。把宣傳、落實(shí)“村規(guī)民約”與加強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)公德教育緊密結(jié)合起來，融入農(nóng)村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評(píng)比等系列活動(dòng)和措施，增強(qiáng)村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自主共建。
    (二)提高婦女在村務(wù)管理中的參政水平。
    當(dāng)前村級(jí)事務(wù)往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農(nóng)村婦女自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)參與機(jī)會(huì)。**市《2019-2020婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到2019年，村委會(huì)主任中女性正職達(dá)到7%比例，以增強(qiáng)女性在決策層的話語(yǔ)權(quán)。進(jìn)一步完善《村民委員會(huì)組織法》和相關(guān)法律，在《村民委員會(huì)組織法》中對(duì)村民代表大會(huì)女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強(qiáng)維護(hù)婦女權(quán)益的可操作性。在村務(wù)管理和決策中，要采取有利于促進(jìn)女性參政的性別保障措施和民主競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證婦女在村務(wù)重大事項(xiàng)管理中的參與決策權(quán)，特別是與弱勢(shì)婦女切身權(quán)益相關(guān)的土地承包權(quán)調(diào)整與分配等事項(xiàng),一定要有足夠數(shù)量的弱勢(shì)婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權(quán)和表決權(quán)，暢通婦女利益訴求的渠道。
    (三)建立并完善保護(hù)婦女土地權(quán)益的法律體系。
    為了增強(qiáng)該法在實(shí)施過程中的可操作性，建議全國(guó)人大常委會(huì)盡快完善相關(guān)立法，使保障婦女土地權(quán)利的法律具體化。各有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的規(guī)范性文件，對(duì)農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農(nóng)嫁居”婦女及其子女、居嫁農(nóng)婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權(quán)益進(jìn)行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。詳細(xì)規(guī)定農(nóng)村婦女(含入贅女婿)結(jié)婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權(quán)利以及不同情況下享有權(quán)利的原則。對(duì)男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)給其承包土地的權(quán)利;如果戶籍尚未遷移的，應(yīng)動(dòng)員其將戶籍關(guān)系遷入現(xiàn)居住地。對(duì)婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應(yīng)保留其承包地。其所生子女隨父母申報(bào)登記農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)享受同村村民的同等待遇。對(duì)于離婚或喪偶婦女及其所領(lǐng)養(yǎng)子女，戶籍關(guān)系未遷移出的，應(yīng)保留其承包土地的權(quán)利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應(yīng)享受與當(dāng)?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋?quán)利。對(duì)于純女戶或獨(dú)生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應(yīng)給予土地承包權(quán)。法律政策要正視性別差異，在制定和實(shí)施過程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢(shì)婦女。例如，農(nóng)戶土地承包。
    合同。
    登記可以實(shí)行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權(quán)利和義務(wù)，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時(shí)要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。盡快確立出臺(tái)“出嫁女”、喪偶婦女、“農(nóng)嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。
    制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚(yáng)民主，從實(shí)際出發(fā)。村規(guī)民約是每個(gè)村民在日常生產(chǎn)生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，從村民中來，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調(diào)動(dòng)村民參加自治的積極性，自覺自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實(shí)的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應(yīng)該經(jīng)過五個(gè)步驟。第一，村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，針對(duì)需要解決的實(shí)際問題和村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及與本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問題，通過調(diào)查研究，廣泛征求意見，提出村民自治章程需要規(guī)定的內(nèi)容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問題和事項(xiàng)，發(fā)動(dòng)村民廣泛討論提出意見，并集中上報(bào)村民委員會(huì)。村民委員會(huì)根據(jù)村民意見，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見。第三，提交村民大會(huì)審議通過。在審議討論過程中，要根據(jù)村民的討論意見，作進(jìn)一步的修改完善，然后交付表決，以到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)通過。對(duì)一些分歧比較大的問題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補(bǔ)充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過后，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦?，可以印發(fā)各家各戶;也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。
    加強(qiáng)國(guó)家法律對(duì)村規(guī)民約等的指導(dǎo)和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，對(duì)涉及集體經(jīng)濟(jì)收益分配的規(guī)定、土地權(quán)益處置的決定進(jìn)行徹底清理，對(duì)未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的條款堅(jiān)決予以清除，堅(jiān)決制止村委會(huì)、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對(duì)村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。針對(duì)“村規(guī)民約”實(shí)施中部分弱勢(shì)婦女權(quán)益受到侵害的問題，由婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門組織開展維護(hù)農(nóng)村土地婦女權(quán)益的專項(xiàng)檢查，廢除侵害婦女土地權(quán)益的隱形的“村規(guī)民約”，指導(dǎo)村民增加保護(hù)婦女權(quán)益的條款和內(nèi)容，落實(shí)男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等各項(xiàng)權(quán)益。禁止任何組織和個(gè)人以任何借口剝奪婦女的合法土地權(quán)益。針對(duì)“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責(zé)任，如批評(píng)教育、賠禮道歉、違約責(zé)任通報(bào)、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟(jì)收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下由村民代表組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)違約責(zé)任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強(qiáng)化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
    維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    婦女兒童作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，一直備受社會(huì)關(guān)注。改革開放以來，由于國(guó)家與社會(huì)的共同推進(jìn)，相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，婦女兒童的各項(xiàng)權(quán)利得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和落實(shí)。但是，從整體上看，我國(guó)婦女兒童的權(quán)利保護(hù)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)仍然十分薄弱，婦女兒童權(quán)利受侵害事件時(shí)有發(fā)生，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作任重而道遠(yuǎn)。本文以**區(qū)基層****維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)工作為切入點(diǎn)，淺談對(duì)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作的幾點(diǎn)思考。
    強(qiáng)奸**情中受理刑事案件**起，證據(jù)不足不立案**起，刑事拘留**人；
    猥褻**情中受理治安案件**起，轉(zhuǎn)刑事案件*起，終止調(diào)查*起，行政拘留*人。
    在日常工作中，筆者發(fā)現(xiàn)一類新型侵犯婦女兒童合法權(quán)益種類——家庭冷暴力。所謂“家庭冷暴力”，是指夫妻雙方產(chǎn)生矛盾時(shí)，態(tài)度冷漠、漠不關(guān)心對(duì)方，將語(yǔ)言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活，懶于做一切家務(wù)工作等非正式暴力行為。家庭冷暴力實(shí)際上是一種精神虐待，夫妻雙方都是冷暴力的受害者。處于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感，感情變得脆弱易激動(dòng)，心理上常常處于孤獨(dú)狀態(tài)，此類家庭冷暴力還會(huì)不經(jīng)意地蔓延至家中的小孩，對(duì)下一代造成無法預(yù)估的傷害。
    家庭冷暴力的最大特點(diǎn)在于其非肉體性、長(zhǎng)期性。傷害強(qiáng)烈的或者持續(xù)相當(dāng)時(shí)間的，受害者在心理、情感和精神層面乃至社會(huì)生活功能程度都會(huì)受到不同程度的損害。此外，家庭冷暴力不僅體現(xiàn)在婚姻生活中，也體現(xiàn)在家庭生活中，換句話說，不僅姻親關(guān)系中有冷暴力，血親關(guān)系中也有冷暴力。婚姻和家庭成員的任何一方都可能是施害者也可能是受害者。發(fā)生家庭冷暴力后，很多人意識(shí)不到自己的權(quán)益受到了侵犯，****接到報(bào)**后，因?yàn)殡p方?jīng)]有言語(yǔ)或者肢體沖突，只能以勸說為主，難以采取有效性的措施進(jìn)行處理，導(dǎo)致婦女兒童合法權(quán)益得不到有效保障，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右躁P(guān)注。
    一是婦女兒童維權(quán)意識(shí)薄弱。女性天性比較感性，容易被情感左右，比如在面對(duì)家庭暴力、性侵等情況時(shí)，常常對(duì)施暴者的轉(zhuǎn)變存在僥幸心理，或者受到傳統(tǒng)思想的影響，不愿報(bào)**求助，甘于默默忍受，部分女性逆來順受、忍氣吞聲、委曲求全，不僅葬送了自身的幸福，也助長(zhǎng)了侵權(quán)群體的囂張氣焰，使得侵犯婦女兒童權(quán)益案事件呈高發(fā)趨勢(shì)。二是婦女兒童維權(quán)方式不當(dāng)?；鶎訉?shí)踐中發(fā)現(xiàn)許多婦女兒童并不知道自身權(quán)益受到侵犯時(shí)可以尋求法律援助機(jī)構(gòu)或人員的幫助，部分婦女兒童在遭受性侵、家暴后沒能及時(shí)保存證據(jù)導(dǎo)致證據(jù)滅失、取證困難，最終致使案件難以辦理。這些都影響了侵犯婦女兒童合法權(quán)益案件的辦理，導(dǎo)致侵權(quán)人員逍遙法外。
    在開展家庭暴力、性侵犯罪類的宣傳時(shí)，部分群眾受傳統(tǒng)思想影響表現(xiàn)出抵觸情緒，或者對(duì)宣傳漠不關(guān)心。此外在對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行宣傳時(shí)，群眾往往一知半解，這種簡(jiǎn)單粗暴的宣傳教育方式，不能達(dá)到預(yù)期的效果，在提高婦女兒童維權(quán)意識(shí)方面意義不大。
    （一）提高政治站位，增強(qiáng)治理意識(shí)。
    一是轉(zhuǎn)變思想意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在開展維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作時(shí)應(yīng)樹立大局意識(shí)，將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，同時(shí)要協(xié)調(diào)好各方力量，切實(shí)形成維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作合力，避免出現(xiàn)各部門單打獨(dú)斗或者推諉塞責(zé)的現(xiàn)象。要認(rèn)清維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作形勢(shì)，避免緊盯短期成績(jī)、工作績(jī)效而忽略社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要立足新起點(diǎn)、適應(yīng)新常態(tài)、推動(dòng)新發(fā)展，把維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作切實(shí)有力推進(jìn)，避免厚此薄彼，影響社會(huì)和諧發(fā)展。二是強(qiáng)化組織部署。各級(jí)****要緊緊圍繞**部打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)和《全省****進(jìn)一步全面排查侵害婦女兒童權(quán)益違法犯罪線索的工作意見》通知要求，建立維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化具體任務(wù)職責(zé)，認(rèn)真部署宣傳、摸排和打擊工作，有效形成“分工明確、層層落實(shí)”的“一盤棋”格局，力爭(zhēng)嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，解救一批婦女兒童，堅(jiān)決鏟除拐賣犯罪滋生土壤，建立完善預(yù)防、打擊、救助、安置一體化工作機(jī)制。
    （二）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化打擊力度。
    侵犯婦女兒童合法權(quán)益違法犯罪活動(dòng)的存在，既有客觀上社會(huì)自身免疫力的問題，也有主觀上認(rèn)識(shí)偏差和工作開展不到位的問題。各級(jí)部門特別是****要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全**動(dòng)員，全**行動(dòng)，全面打好排查、打擊、整治“組合拳”，從源頭上清創(chuàng)除瘤，肅清社會(huì)治安環(huán)境。一要開展地毯式排查。各級(jí)****要以社區(qū)實(shí)有人口攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)，由社區(qū)民**采集網(wǎng)格內(nèi)的外來婦女情況和本地婦女兒童生活現(xiàn)狀，開展一次全方位、無死角的地毯式排查。同時(shí)，要充分利用群眾舉報(bào)、**情案件梳理、網(wǎng)上信息篩查等手段，對(duì)本地侵犯婦女兒童合法權(quán)益情況開展調(diào)查摸底，梳理排查一批違法犯罪線索，為后續(xù)打擊整治工作奠定基礎(chǔ)。二要開展飽和式打擊。要重拳打擊轄區(qū)發(fā)生的侵犯婦女兒童合法權(quán)益案件，形成強(qiáng)大打擊攻勢(shì)。對(duì)獲取的案件線索，基層****要及時(shí)依法受理案件、固定證據(jù)，并與業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)會(huì)商案件辦理方案，依法追究違法犯罪人員法律責(zé)任。業(yè)務(wù)部門要針對(duì)侵害婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)違法犯罪形態(tài)變化，主動(dòng)研究、主動(dòng)經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取在打擊方式和偵查方向有新突破，從而全力維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
    （三）提高維權(quán)能力，筑牢防范屏障。
    要用好“開學(xué)第一課”“法制大講堂”等重要載體，在**.*國(guó)家憲法日、開學(xué)首日、*.*學(xué)雷鋒日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以通俗易懂的方式開展普法宣傳。同時(shí)要充分利用平安創(chuàng)建**網(wǎng)融合行動(dòng)、“關(guān)工進(jìn)網(wǎng)格”資源和各村社區(qū)網(wǎng)格群、兩微一抖平臺(tái)等，定期發(fā)布普法小視頻、身邊**情預(yù)**、法律條款、維權(quán)方式等信息，以群眾喜聞樂見的方式開展**示教育、提供法律援助，引導(dǎo)婦女兒童合法維權(quán)。二是開展結(jié)對(duì)幫扶。由社區(qū)民**對(duì)前期采集的網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)婦女兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和**情案件信息逐一登記造冊(cè)，按時(shí)回訪、跟蹤了解，幫助婦女兒童保障自身權(quán)益。同時(shí)以“**法融合”為契機(jī)，以各派出所關(guān)愛工作站為依托，充分發(fā)揮“五老資源”作用，努力構(gòu)建“司法+民政+**+普法志愿者”的“四包一”法律援助體系，涉及婦女、兒童的**情、案件，由“四包一”成員及時(shí)提供法律咨詢和志愿服務(wù)，切實(shí)筑牢維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益法律屏障。
    維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇八
    在我們平凡的日常里，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編收集整理的農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
    近年來，由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化和項(xiàng)目建設(shè)的不斷發(fā)展，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的農(nóng)村集體土地被國(guó)家征用，征地款的分配問題引起群眾的廣泛關(guān)注，在分配土地征用款時(shí)往往出現(xiàn)一些侵害婦女權(quán)益的問題。近兩年來，我市婦聯(lián)共接待涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的信訪案件 7件（其中 4件，xx年3 件），涉及25人，其中重復(fù)上訪 2 批 7人。占信訪總量 181 件（126件，xx年55件）的3.8 %。為依法維護(hù)農(nóng)村婦女兒童土地權(quán)益、探索婦女土地權(quán)益案件解決、落實(shí)婦女土地權(quán)益的辦法，婦聯(lián)就農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題在我市的幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題的調(diào)研。
    從我市婦聯(lián)接待有關(guān)農(nóng)村婦女反映土地權(quán)益糾紛的信訪事項(xiàng)的情況看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是上訪來源地相對(duì)集中，主要集中在土地被征用的地方，如：高碼鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東江鎮(zhèn)、香花鄉(xiāng)等；二是反映的訴求基本一致。基本上是戶口在本地的出嫁女、男到女家落戶者家庭成員要求享受土地征用分配款，也有少部分為丈夫去世后或離婚后其土地權(quán)益受到一定侵害的.問題；三是因婦女權(quán)益受損引發(fā)的上訪多存在重復(fù)上訪傾向。如高碼鄉(xiāng)邵愛玲因其夫到女家落戶家庭成員要求享受組上同等待遇問題多次赴京、赴省、赴郴，到本市不計(jì)其數(shù)上訪；四是造成上訪的原因焦點(diǎn)基本為村規(guī)民約與法律的沖突。主要是法律規(guī)定男女平等，計(jì)劃生育政策也提倡男到女家落戶，但由于農(nóng)村傳統(tǒng)的影響，以及一部分地方村規(guī)民約的規(guī)定，出嫁女戶口必須外遷，即使不外遷在一定年限后也不再享受村組的經(jīng)濟(jì)成員待遇，同時(shí)，對(duì)于農(nóng)村男到女家落戶也有一定的限制。
    1、有的村組外嫁女和離婚婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到落實(shí)。農(nóng)村外嫁女和離婚婦女，因?yàn)橥恋夭豢梢苿?dòng)的特殊性，往往在娘家或依附于前夫，無法單獨(dú)分出來；如香花鄉(xiāng)星塘村一離婚婦女，夫家所在地將承包土地給再婚妻子，而娘家所在地也不給或無法落實(shí)其承包土地，鄉(xiāng)村經(jīng)過多次協(xié)調(diào)都得不到解決。
    2、外嫁女和離婚婦女的宅基地分配權(quán)得不到落實(shí)。周邊城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著城市化進(jìn)程的加快，宅基地成了一項(xiàng)重要的福利，包含很大的經(jīng)濟(jì)利益，部分村組在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習(xí)俗，采取了男女不平等政策。有些村村規(guī)民約明文規(guī)定男子成年或結(jié)婚后可單獨(dú)立戶批一間宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的出嫁婦女、離婚婦女包括孩子不能單獨(dú)立戶批房，只能計(jì)入娘家或夫家大戶人口。
    3、征地補(bǔ)償款和集體福利享有權(quán)得不到保障。隨著城鎮(zhèn)一體化的不斷推進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)的需要，對(duì)土地的非農(nóng)建設(shè)性需求也不斷增大。在分配土地補(bǔ)償金政策上，雖然各級(jí)政府都明確男女平等的原則，但在實(shí)際操作中，對(duì)外嫁女、離婚婦女不發(fā)或少發(fā)土地征用補(bǔ)償金；在分配集體經(jīng)濟(jì)時(shí)采取剝奪或不公平分配的形式，導(dǎo)致土地權(quán)益糾紛，其子女戶口在本村的也不能享受同等待遇。
    1、受傳統(tǒng)觀念影響。受幾千年傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為嫁出去的姑娘理應(yīng)到男家落戶，不能與娘家的村民爭(zhēng)土地、爭(zhēng)飯吃，所生的子女更沒有理由再到娘家爭(zhēng)土地和經(jīng)濟(jì)利益。由于《村民委員會(huì)組織法》的頒布實(shí)施，在法律上確認(rèn)了村規(guī)民約在村民自治中的作用，農(nóng)村過分強(qiáng)調(diào)“村民自己的事情自己管理”，而忽略了“依法”的限制，如《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》對(duì)保障婦女合法權(quán)益和地位平等都有明確規(guī)定，中央和地方對(duì)保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益也專門制定了許多政策，但是部分村組仍以貫徹《村民委員會(huì)組織法》為由，以村民大會(huì)或村民代表會(huì)決議、村委會(huì)決定或村規(guī)民約的形式，侵害甚至剝奪作為少數(shù)人的農(nóng)嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權(quán)益，出現(xiàn)村規(guī)民約與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象。這些村規(guī)民約中不同程度地存在著侵害婦女土地權(quán)益以及相關(guān)權(quán)益的現(xiàn)象。
    維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇九
    把無煙衛(wèi)健機(jī)關(guān)建設(shè)作為我街深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、踐行“健康天心”理念的具體行動(dòng)，以提高廣大干部職工身體健康為目的，以文明城市建設(shè)和文明單位建設(shè)等為載體，以推進(jìn)“健康天心”為目標(biāo)，創(chuàng)造無煙潔凈環(huán)境，提高機(jī)關(guān)綜合治理水平，提升街道良好形象。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年全面落實(shí)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作實(shí)施方案。
    為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，控制和減少吸煙造成的危害，保障公民身體健康，提高廣大機(jī)關(guān)干部職工控?zé)熞庾R(shí)，全面落實(shí)無煙黨政機(jī)關(guān)的管理考核機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以提高廣大干部職工的身體健康為目標(biāo)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，以文明城市建設(shè)為載體，積極開展全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)控制吸煙活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)各場(chǎng)所禁止吸煙工作的管理，推動(dòng)無煙黨政機(jī)關(guān)的建設(shè)，促進(jìn)文明健康生活方式養(yǎng)成，逐步降低吸煙率和吸煙量，提高機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化城市文明形象。
    二、工作目標(biāo)。
    無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)不僅有利于營(yíng)造清新的工作環(huán)境，保護(hù)機(jī)關(guān)工作人員的身體健康，而且是向社會(huì)展示黨政機(jī)關(guān)良好形象的重要內(nèi)容之一。通過開展無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)，帶動(dòng)下屬單位管轄場(chǎng)所無煙環(huán)境的建設(shè)，進(jìn)而形成全民控?zé)?、戒煙的良好氛圍，倡?dǎo)健康生活方式，促進(jìn)人民群眾身心健康。
    三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    依照《無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)指南》、《無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，逐一對(duì)照，全力開展鞏固建設(shè)工作。
    四、組織機(jī)構(gòu)。
    為全面推進(jìn)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)干部職工身體健康，特成立無煙黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員名單如下：
    組長(zhǎng)：xxx?鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
    成員：xxx鎮(zhèn)綜合辦公室主任。
    ?????xxx鎮(zhèn)黨建工作辦公室主任。
    ??????xxx?鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任。
    ??????xxx鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室主任。
    ??????xxx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法（應(yīng)急管理）辦公室主任。
    ??????xxx?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任。
    ??????xxx?鎮(zhèn)民生服務(wù)中心主任。
    ???xxx?鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心主任。
    ??????xxx?鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人。
    領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作中的重大問題，審定有關(guān)規(guī)定并推動(dòng)實(shí)施，組織無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)自評(píng)驗(yàn)收等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室，xxx、xxx任控?zé)煴O(jiān)督員及勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)開展控?zé)煴O(jiān)督巡查、控?zé)熜麄鳌褡栉鼰?、戒煙技能培?xùn)等工作。
    五、工作任務(wù)。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在公共場(chǎng)所和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中禁煙控?zé)?，及時(shí)勸阻和制止他人在公共場(chǎng)所吸煙。公務(wù)活動(dòng)參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。
    （二）單位內(nèi)部全面禁煙。各辦公室（中心）、會(huì)議室等室內(nèi)全面禁煙，室外不設(shè)吸煙區(qū)。禁煙區(qū)域內(nèi)要張貼醒目的禁煙標(biāo)識(shí)，禁止擺放煙缸、煙具，禁止發(fā)放各種形式的煙草廣告。每位干部職工都有義務(wù)對(duì)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行宣傳和監(jiān)督，不向來客敬煙，對(duì)吸煙者耐心勸阻，堅(jiān)決制止。
    （三）帶頭鞏固創(chuàng)建無煙單位成果。各辦公室（中心）以身作則，優(yōu)化政府機(jī)關(guān)環(huán)境，樹立窗口良好形象，鞏固開展“無煙黨政機(jī)關(guān)”建設(shè)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和開展戒煙、禁煙、勸誡抽煙行動(dòng)，形成倡導(dǎo)主動(dòng)戒煙禁煙、不接煙不敬煙、訪客無人吸煙的無煙環(huán)境，教育廣大干部職工不吸煙、不備煙、不接煙、不敬煙。勸導(dǎo)員要對(duì)外來辦事人員吸煙行為及時(shí)進(jìn)行勸阻，監(jiān)督員要對(duì)內(nèi)部干部職工公共場(chǎng)所禁煙執(zhí)行情況進(jìn)行督查。
    （四）廣泛開展禁止吸煙宣傳活動(dòng)。結(jié)合“世界無煙日”、世界衛(wèi)生日等主題活動(dòng)，深入開展形式多樣的控?zé)熜麄骰顒?dòng)，發(fā)放控?zé)熉嬑鼰熡泻π麄髻Y料、張貼禁煙標(biāo)識(shí)、禁煙標(biāo)志、舉辦控?zé)熤R(shí)講座、公益性廣告等宣傳控?zé)熤R(shí)。利用電子顯示屏滾動(dòng)播出吸煙對(duì)人體危害的宣傳內(nèi)容。通過控?zé)熜麄?、普及控?zé)熤R(shí)，提高群眾對(duì)煙草危害的認(rèn)識(shí)，形成全民控?zé)?、戒煙的良好氛圍?BR>    六、工作要求。
    （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各辦公室（中心）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《條例》，充分認(rèn)識(shí)控?zé)煿ぷ鞯闹匾饬x，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在辦公場(chǎng)所禁煙，會(huì)客接待不接煙、不敬煙，以實(shí)際行動(dòng)作出表率。
    （二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。積極宣傳實(shí)施全面禁煙的重要意義，采取多形式、多渠道加大控?zé)熜麄髁Χ?，營(yíng)造控?zé)熭浾摲諊?，使全?zhèn)公民自覺遵守控?zé)熞?guī)定。
    （三）監(jiān)督檢查，鞏固成效。加大無煙環(huán)境的監(jiān)督和勸導(dǎo)，控?zé)煴O(jiān)督員加強(qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督，控?zé)焺駥?dǎo)員加強(qiáng)勸阻吸煙。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真做好建設(shè)日常工作，組織監(jiān)督與檢查，做好相關(guān)記錄，及時(shí)通報(bào)結(jié)果。
    附件：無煙黨政機(jī)關(guān)管理規(guī)定。
    附件：
    無煙黨政機(jī)關(guān)管理規(guī)定。
    一、xx鎮(zhèn)人民政府室內(nèi)全面無煙，即無人吸煙、無煙味、無煙頭。室內(nèi)不得擺放任何煙缸煙具。
    二、xx鎮(zhèn)人民政府所有干部職工應(yīng)當(dāng)樹立從我做起的意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)控?zé)煴砺?，自覺做到不在禁煙區(qū)域吸煙、不敬煙。
    三、不在xx鎮(zhèn)人民政府辦公大樓外設(shè)立室外吸煙區(qū)，室內(nèi)院內(nèi)全面禁煙。
    四、會(huì)議室、傳達(dá)室、機(jī)關(guān)大樓入ロ處、一樓大廳、食堂、樓梯、電梯、洗手間等重點(diǎn)區(qū)域張貼醒目的禁煙標(biāo)識(shí)。
    五、機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)禁止銷售煙草制品以及各種形式的煙草廣告。
    六、機(jī)關(guān)各部門不得接受煙草贊助。
    七、鼓勵(lì)和幫助吸煙職工戒煙，對(duì)主動(dòng)戒煙并成功戒煙的職工給予表?yè)P(yáng)。
    八、發(fā)現(xiàn)干部職工在室內(nèi)區(qū)域吸煙或擺放煙缸煙具，1次通報(bào)批評(píng)所在部門，年內(nèi)累計(jì)發(fā)現(xiàn)3次及以上，取消干部職工本人和所在部門當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
    九、來訪者在室內(nèi)吸煙的，被訪者有義務(wù)阻止。
    十、干部職工都有義務(wù)對(duì)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行宣傳和監(jiān)督，對(duì)吸煙者耐心勸阻。
    十一、各部門設(shè)立控?zé)煴O(jiān)督員，負(fù)責(zé)本部門控?zé)煿ぷ鳌?BR>    十二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度進(jìn)行控?zé)煿ぷ餮膊榛虺椴?，不定期組織開展聯(lián)合檢查，并通報(bào)結(jié)果。
    本規(guī)定自2022年2月14日起施行。
    維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇十
    鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的“工業(yè)興鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，在“黨政所需，婦女所急”上下功夫，把服務(wù)大局與履行職能結(jié)合起來，積極為婦女同胞爭(zhēng)取就業(yè)崗位、小額貸款、項(xiàng)目培訓(xùn)，幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
    （一）強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)婦女就業(yè)。20*年起鎮(zhèn)婦聯(lián)就采取送政策、送資金、送信息等服務(wù)形式，為婦女創(chuàng)造相宜的工作和生活環(huán)境，幫助婦女創(chuàng)業(yè)。在鎮(zhèn)婦聯(lián)的幫助下，做大做強(qiáng)了以女性勞動(dòng)力為主的'*香菇、*時(shí)鮮蔬菜種植項(xiàng)目，幫助她們成立了消費(fèi)協(xié)會(huì)，選舉產(chǎn)生了協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和理事，及時(shí)為菇農(nóng)、菜農(nóng)提供資金和技術(shù)服務(wù)。五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助她們從農(nóng)村信用社獲得小額貸款累計(jì)達(dá)35萬(wàn)元之多，為菇農(nóng)和菜農(nóng)增收達(dá)150萬(wàn)元以上。
    （二）拓寬領(lǐng)域，廣辟就業(yè)渠道。鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，廣辟就業(yè)渠道，幫助婦女開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)。一是依托勞務(wù)站，大力發(fā)展勞務(wù)輸出。五年來，共向廣東沿海等地輸送女性勞動(dòng)力達(dá)3萬(wàn)余人次，向衡陽(yáng)市家政服務(wù)公司輸送女性勞動(dòng)力達(dá)300余人次，極大地幫助當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力的就業(yè)和再就業(yè)，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作半年總結(jié)》。二是架起民營(yíng)企業(yè)與下崗失業(yè)婦女之間的橋梁，向非公有制經(jīng)濟(jì)要崗位。五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助女性朋友100余人進(jìn)入*、*公司、*等民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。20*年*月鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭引進(jìn)長(zhǎng)沙幸福（本文來自范文家，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）工藝?yán)C品公司的手工刺繡項(xiàng)目落戶x鎮(zhèn)，讓富余的婦女勞動(dòng)力不出家門也能增收致富，每年解決了300名女性富余勞動(dòng)力就業(yè)。
    二、婦女、兒童社會(huì)地位不斷提高，生活環(huán)境明顯得到改善。
    （一）積極開展扶貧幫困活動(dòng)。鎮(zhèn)婦聯(lián)通過開展“巾幗建功”、“關(guān)愛貧困母親健康”、“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)，爭(zhēng)取積極開展結(jié)對(duì)扶貧奉獻(xiàn)愛心活動(dòng)。五年來爭(zhēng)取資助女性健康普查和貧困母親醫(yī)療救助項(xiàng)目和瀕臨失學(xué)兒童救助資金達(dá)20萬(wàn)元左右，受益婦女、兒童達(dá)300余人。
    （二）切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。一是以婦代會(huì)為依托，以開展“巾幗建功”、“五好文明家庭”“美德在農(nóng)家”等活動(dòng)為截體，以黑板報(bào)、橫幅、鎮(zhèn)有線電視等媒體廣泛宣傳典型事跡，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)樹立了一面艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的光輝旗幟，婦女在消費(fèi)中的作用日益加強(qiáng)。在村兩委換屆選舉中，成功選舉出一批年輕有為、學(xué)歷較高的女性同志進(jìn)入村兩委班子中，配齊配強(qiáng)了農(nóng)村婦代會(huì)組織，充分發(fā)揮了女性參政、議政的能力。二是以關(guān)懷弱勢(shì)群體為主題，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。鎮(zhèn)婦聯(lián)為方便婦女群眾的來信來訪，將每星期一至星期五定為信訪接待日，及時(shí)解決婦女兒童生活中的實(shí)際問題。特別是在制止***老人、女孩等家庭***問題上，更是不遺余力。五年來共接待婦女來信來訪、處理婆媳糾紛、做好夫妻之間的調(diào)和勸解工作80余起。
    維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇十一
    一、服務(wù)大局，多頭并舉促進(jìn)婦女就業(yè)。
    鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的“工業(yè)興鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，在“黨政所需，婦女所急”上下功夫，把服務(wù)大局與履行職能結(jié)合起來，積極為婦女同胞爭(zhēng)取就業(yè)崗位、小額貸款、項(xiàng)目培訓(xùn)，幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
    (一)強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)婦女就業(yè)。20*年起鎮(zhèn)婦聯(lián)就采取送政策、送資金、送信息等服務(wù)形式，為婦女創(chuàng)造適宜的工作和生活環(huán)境，幫助婦女創(chuàng)業(yè)。在鎮(zhèn)婦聯(lián)的幫助下，做大做強(qiáng)了以女性勞動(dòng)力為主的*香菇、*時(shí)鮮蔬菜種植項(xiàng)目，幫助她們成立了生產(chǎn)協(xié)會(huì)，選舉產(chǎn)生了協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和理事，及時(shí)為菇農(nóng)、菜農(nóng)提供資金和技術(shù)服務(wù)。五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助她們從農(nóng)村信用社獲得小額貸款累計(jì)達(dá)***萬(wàn)元之多，為菇農(nóng)和菜農(nóng)增收達(dá)***萬(wàn)元以上。
    (二)拓寬領(lǐng)域，廣辟就業(yè)渠道。鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，廣辟就業(yè)渠道，幫助婦女開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)。一是依托勞務(wù)站，大力發(fā)展勞務(wù)輸出。五年來，共向廣東沿海等地輸送女性勞動(dòng)力達(dá)3萬(wàn)余人次，向衡陽(yáng)市家政服務(wù)公司輸送女性勞動(dòng)力達(dá)300余人次，極大地幫助當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力的就業(yè)和再就業(yè)。二是架起民營(yíng)企業(yè)與下崗失業(yè)婦女之間的橋梁，向非公有制經(jīng)濟(jì)要崗位。五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助女性朋友100余人進(jìn)入*、*公司、*等民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。20*年*月鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭引進(jìn)長(zhǎng)沙美好工藝?yán)C品公司的手工刺繡項(xiàng)目落戶*鎮(zhèn)，讓富余的婦女勞動(dòng)力不出家門也能增收致富，每年解決了***名女性富余勞動(dòng)力就業(yè)。
    二、婦女、兒童社會(huì)地位不斷提高，生存環(huán)境明顯得到改善。
    (一)積極開展扶貧幫困活動(dòng)。鎮(zhèn)婦聯(lián)通過開展“巾幗建功”、“關(guān)愛貧困母親健康”、“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)，爭(zhēng)取積極開展結(jié)對(duì)扶貧奉獻(xiàn)愛心活動(dòng)。五年來爭(zhēng)取資助女性健康普查和貧困母親醫(yī)療救助項(xiàng)目和瀕臨失學(xué)兒童救助資金達(dá)***萬(wàn)元左右，受益婦女、兒童達(dá)300余人。
    是人大代表這個(gè)身份，每年都寫一份維護(hù)婦女權(quán)益方面的提案，呼吁全社會(huì)都來關(guān)心這個(gè)弱勢(shì)群體。此外，我們利用節(jié)假日做好弱勢(shì)群體慰問工作。如協(xié)助黨委、政府做好“*”節(jié)貧困學(xué)生的慰問工作;重陽(yáng)節(jié)到敬老院慰問五保戶，關(guān)心老人生活;堅(jiān)持孤兒結(jié)對(duì)制度的連續(xù)性，做到人員有更迭，結(jié)對(duì)不斷線等。
    “幸福工程”，幫助貧困母親治貧、治愚、治病，擴(kuò)大義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”范圍，深入開展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，五年來共幫助***名輟學(xué)女童重返校園。把婦女就業(yè)工作納入到鎮(zhèn)黨委、政府的就業(yè)再就業(yè)工作的總體規(guī)劃中，為黨委、政府研究制定積極就業(yè)政策體系出謀劃策，擴(kuò)大婦女就業(yè)。通過試點(diǎn)示范和項(xiàng)目帶動(dòng)，整體推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃全面實(shí)施。同時(shí)，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極配合衛(wèi)生部門開展的啟動(dòng)新周期降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率項(xiàng)目，取得了較好的成效;配合公安、司法等部門依法嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。為預(yù)防和控制艾滋病，在婦女兒童中普及艾滋病防治知識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)決有效遏制艾滋病的蔓延勢(shì)頭，減輕艾滋病對(duì)婦女兒童的危害。配合計(jì)生、醫(yī)療衛(wèi)生部門有效遏制出生人口性別比失調(diào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為;把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，并加大宣傳監(jiān)督力度。20*年11月，我鎮(zhèn)婦聯(lián)主任王桂英同志寫的調(diào)查報(bào)告《新生兒性別比失衡問題的探討與思考》，得到了省婦聯(lián)的高度認(rèn)可，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，引起了全鎮(zhèn)人民對(duì)新生兒性別比失衡問題的高度重視。
    (四)積極宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策。以慶祝國(guó)際“*”婦女節(jié)和“*”兒童節(jié)為契機(jī)，通過編印兩個(gè)規(guī)劃學(xué)習(xí)手冊(cè)、開辦宣傳專欄、組織知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，積極倡導(dǎo)性別平等、維護(hù)婦女兒童權(quán)益，展示婦女兒童風(fēng)采，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持婦女兒童發(fā)展的良好環(huán)境。為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，五年來鎮(zhèn)婦聯(lián)與司法部門到鎮(zhèn)屬各學(xué)校授課達(dá)30余次，發(fā)放法律、法規(guī)方面的宣傳資料達(dá)1000余冊(cè)。
    上配備了一名婦委會(huì)主任。女性勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)**%，女性勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。婦女兒童受教育程度日益提高。全鎮(zhèn)小學(xué)適齡凈入學(xué)率達(dá)**%，初中在校生中女生占**%，高中在校生中女生占**%。婦幼衛(wèi)生保健狀況得到改善。全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)**%以上，孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率持續(xù)走低。男女平等、兒童優(yōu)先等觀念深入人心，婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
    相比，還有較大差距，主要表現(xiàn)在：女性就業(yè)不充分、就業(yè)層次偏低，就業(yè)崗位不穩(wěn)定;婦女參政層次不高;偏遠(yuǎn)貧困村孕產(chǎn)婦死亡事件仍時(shí)有發(fā)生;出生人口性別比依然失衡;中、小學(xué)學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象依然存在等。我們計(jì)劃在將來的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育、進(jìn)一步促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制，致力于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，營(yíng)造有利于婦女兒童生存發(fā)展的社會(huì)環(huán)境、法制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)新的重大突破。
    依法維護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益是人民法院的重要職責(zé)。省高級(jí)人民法院把維護(hù)婦女權(quán)益工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，督促審判、執(zhí)行部門各司其職，堅(jiān)持維護(hù)婦女權(quán)益和實(shí)現(xiàn)婦女權(quán)益并重，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益提供了有力司法保障，取得顯著成效。
    專門化機(jī)構(gòu)凸顯維權(quán)優(yōu)勢(shì)。
    作為指導(dǎo)全省法院審理涉及婦女、兒童權(quán)益案件的職能部門，率先設(shè)立婦女維權(quán)合議庭，并將取得的經(jīng)驗(yàn)推廣至全省三級(jí)法院，要求并指導(dǎo)各中、基層法院因地制宜，設(shè)立婦女維權(quán)小組、婦女兒童維權(quán)合議庭、婦女維權(quán)崗等專門化管理機(jī)構(gòu)。
    婦女兒童合議庭成立后，專門化優(yōu)勢(shì)逐步凸顯：法官審判經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)素質(zhì)更高，責(zé)任心更強(qiáng)，更加細(xì)心、耐心地參與涉及婦女兒童案件的審理。截至目前，全省***個(gè)法院都成立了婦女兒童維權(quán)合議庭，設(shè)立獨(dú)立建制的少年法庭5個(gè)，固定的未成年人案件合議庭***個(gè)，充分發(fā)揮著婦女維權(quán)的能動(dòng)作用，用柔情和關(guān)愛為廣大婦女維權(quán)撐起一片湛藍(lán)天空。
    婦女有了人身安全保護(hù)令。
    據(jù)中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查結(jié)果顯示，婚姻生活中曾遭受過不同形式家暴的女性占**.*%，其中遭受過配偶?xì)虻谋壤秊?*.*%。面對(duì)丈夫的拳頭，不少妻子選擇忍受。
    2016年3月1日《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》正式實(shí)施。同年5月，省高院發(fā)出首份“人身安全保護(hù)令”。這份人身安全保護(hù)令，不僅是申請(qǐng)人的“護(hù)身符”，對(duì)被申請(qǐng)人而言更是“緊箍咒”，及時(shí)有效為受害人的人身安全筑起一道防護(hù)網(wǎng)。
    省高院也被確定為反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制的試點(diǎn)院。
    為了讓老百姓知曉反家暴法，在社會(huì)上形成反對(duì)家庭暴力的良好氛圍，2016年3月1日，在《反家庭暴力法》正式實(shí)施之際，省高院積極倡導(dǎo)，由省委政法委牽頭24家單位和部門，共同舉行了聲勢(shì)浩大的集中宣傳，向老百姓普及該部法律，推動(dòng)全省反家暴工作形成整體合力。
    5年來，省高院主動(dòng)作為、積極探索，加強(qiáng)與婦聯(lián)等相關(guān)部門的溝通，整合各類資源，推動(dòng)反家庭暴力工作更廣范圍、更深層次、更進(jìn)一步展開，為老百姓提供更便捷有效的救濟(jì)渠道，為廣大婦女兒童權(quán)益提供更有力的法律支撐。
    探索家事審判的“甘肅模式”
    有道是“清官難斷家務(wù)事”。如今，家事糾紛逐年增多，新型案件層出不窮，矛盾糾紛日趨復(fù)雜，家事審判改革勢(shì)在必行。
    2016年2月，省高院黨組討論通過了《甘肅法院家事審判改革工作指導(dǎo)意見》，確立張掖中院、蘭州市七里河區(qū)法院、榆中縣法院、慶陽(yáng)市華池縣法院為首批試點(diǎn)法院。3月7日，省高院召專題座談會(huì)，標(biāo)志著家事審判方式和工作機(jī)制改革正式啟幕。同年5月，4個(gè)試點(diǎn)法院也被最高人民法院確定為全國(guó)家事審判改革的試點(diǎn)法院。一年多來，試點(diǎn)法院迅速轉(zhuǎn)變審判理念，大膽探索實(shí)踐，在家事審判方式和工作機(jī)制創(chuàng)新方面做了大量的工作，形成了家事審判的“甘肅模式”。
    在家事審判改革工作開展一周年之際，省高院再次召開推進(jìn)會(huì)，曬出改革成績(jī)單：2016年各試點(diǎn)法院家事案件服判息訴率、調(diào)撤率等指標(biāo)均有不同程度的提高。特別是調(diào)撤率明顯升高，七里河區(qū)法院調(diào)撤率為**.*%，榆中縣法院為**.*%，臨澤縣法院為**.*%，張掖中院為**.*%，華池縣法院為**.*%，山丹縣人民法院為**%，對(duì)治療婚姻危機(jī)，修復(fù)因家事矛盾造成的婦女、兒童心理問題取得了明顯的成效。
    各試點(diǎn)法院不斷加大訴前調(diào)解力度，榆中縣法院、七里河區(qū)法院的訴前調(diào)解。
    成功率分別達(dá)到**%和**%，使部分案件無需進(jìn)入訴訟程序就得以解決，大幅度降低了老百姓的訴訟成本，避免了訴訟給家庭帶來的二次傷害。
    工作總結(jié)。
    ***人民法院在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作中，充分發(fā)揮其審判職能，對(duì)起訴來院的婦女兒童、侵害婦女合法權(quán)益以及未成年人權(quán)益等案件，突出打擊重點(diǎn)，加大打擊力度，做到快審快結(jié)。近五年來，共審結(jié)涉及婦女兒童案件****余件，取得了良好的法律效果與社會(huì)效果，在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作中發(fā)揮了重要作用，為婦女兒童維權(quán)構(gòu)筑了堅(jiān)固的司法防線。
    了犯罪分子的囂張氣焰。
    在審理未成年人犯罪案件。
    工作。
    中，堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”的原則，在法律允許的條件下，對(duì)失足青少年寬大處理。在這方面，***人民法院要求審判人員對(duì)每一起案件都要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，絕不能就案辦案。青少年在該年齡段里，認(rèn)知能力不強(qiáng)，辨別是非的能力還有很大的不足。在此條件下，往往容易受到來自社會(huì)各方面強(qiáng)大誘惑，如果缺乏必要的引導(dǎo)和監(jiān)督，很容易就走上了違法犯罪的道路。因此，在審理青少年違法犯罪案件中，很有必要的把初犯、偶犯和意氣用事、一時(shí)沖動(dòng)而發(fā)生的不良行為區(qū)分開來，正確對(duì)待，不能單純的看待。
    為一般的刑事犯罪，有區(qū)別地對(duì)這些青少年做出合理的判決，才能有利于他們重新回到學(xué)校、家庭和社會(huì)，抹掉心理陰影。自2006-2009年，我院共審理未成年人犯罪案件****人，使未成年人得到合理、有效的教育和懲罰。
    近年來，婚姻家庭糾紛案件日漸增多，侵害婦女兒童權(quán)益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。在這類案件中，家庭不但不是避風(fēng)港反而成為了受害場(chǎng)所。我院在審理婚姻家庭糾紛案件中，認(rèn)真調(diào)查分析原因，一方面，加大調(diào)解力度，對(duì)于因一時(shí)沖動(dòng)而鬧離婚的，盡可能維持家庭的和睦，對(duì)于確實(shí)無法換回的，也要最大化地保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益。自2006年以來，我院共受理離婚糾紛...
    維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇十二
    20xx年，xx殘聯(lián)認(rèn)真貫徹《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》，在維護(hù)殘疾婦女兒童合法權(quán)益、推動(dòng)殘疾婦女兒童事業(yè)發(fā)展方面，做了大量富有成效的工作，有力地促進(jìn)了殘疾婦女兒童狀況的改善。
    1、召開扶助貧困殘疾人工作會(huì)議。
    為切實(shí)解決貧困殘疾人生活保障、就業(yè)、醫(yī)療康復(fù)、教育等方面的困難，建立、完善扶助貧困殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制，^v^辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部、教育部、財(cái)政部、^v^、^v^、中國(guó)殘聯(lián)等十一個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》，《意見》就解決貧困殘疾人的基本生活需求、加強(qiáng)康復(fù)和醫(yī)療救助工作、推進(jìn)扶殘助學(xué)、加大權(quán)益保障力度、建立關(guān)愛幫助貧困殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制等提出了一系列意見和措施。為貫徹落實(shí)《意見》精神,^v^殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)于10月召開了全國(guó)扶助貧困殘疾人工作會(huì)議，總結(jié)了多年來的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，全面部署進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作。目前各地正在采取積極措施貫徹落實(shí)會(huì)議和《意見》精神，搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)專項(xiàng)扶助措施，加大工作力度，努力為殘疾人辦實(shí)事，扎實(shí)有效地推進(jìn)扶助貧困殘疾人工作。
    2、啟動(dòng)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查。
    為摸清殘疾人的基本情況，使國(guó)家制定有關(guān)殘疾人的法律、法規(guī)、發(fā)展計(jì)劃、政策措施能有更加可靠的決策依據(jù)，經(jīng)^v^批準(zhǔn)，第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查正式啟動(dòng)。抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)家發(fā)改委、人口和計(jì)生委、教育部、民政部、^v^、^v^、^v^、國(guó)家^v^、^v^、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)等部委、團(tuán)體組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施抽樣調(diào)查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)抽樣調(diào)查的具體組織實(shí)施工作。此次抽樣調(diào)查分成調(diào)查準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段、數(shù)據(jù)匯總處理、資料公布、資料開發(fā)應(yīng)用以及總結(jié)表彰階段，預(yù)計(jì)將于20xx年底完成。通過殘疾人抽樣調(diào)查，可以全面掌握殘疾婦女和兒童的基本情況，將為做好殘疾婦女和兒童工作創(chuàng)造更加良好的條件。
    3、康復(fù)。
    通過實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明、低視力康復(fù)、聾兒聽力語(yǔ)言訓(xùn)練、精神病防治康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)工程，一大批殘疾婦女和兒童得到了康復(fù)，改善了功能，增強(qiáng)了生活自理和社會(huì)參與能力。繼續(xù)開展了為貧困聾兒雪中送炭的“聽力助殘”活動(dòng)，資助數(shù)千名貧困聾兒接受聽力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練。
    4、教育。
    大力推進(jìn)各種扶殘助學(xué)活動(dòng)，中國(guó)殘聯(lián)與教育部共同組織實(shí)施“彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目”，資助了2萬(wàn)名貧困殘疾兒童入學(xué)；繼續(xù)實(shí)施“扶殘助學(xué)”項(xiàng)目，資助16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的6886名貧困殘疾兒童入學(xué)，其中女童2756人；繼續(xù)實(shí)施“中西部盲童入學(xué)”項(xiàng)目，新增資助人數(shù)3300人，使受助總?cè)藬?shù)達(dá)到16500人。這些助學(xué)項(xiàng)目資金來源廣泛，資助范圍逐年擴(kuò)大，已惠及數(shù)萬(wàn)殘疾兒童，社會(huì)效果良好。為加強(qiáng)高中階段殘疾人教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，中國(guó)殘聯(lián)從“彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目”中拿出750萬(wàn)元，用于資助地方特別是中西部地區(qū)新建、擴(kuò)建高中階段學(xué)校（班），為其提供設(shè)備補(bǔ)貼，計(jì)劃3年資助15所學(xué)校，20xx年已確定7所高中，即將下?lián)茼?xiàng)目資金370萬(wàn)元。
    5、就業(yè)。
    維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇十三
    為了深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)農(nóng)藥減量化工作精神，開展農(nóng)藥減量化工作專項(xiàng)治理行動(dòng)，特制定鎮(zhèn)農(nóng)藥減量化工作實(shí)施方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)藥減量化工作實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以保護(hù)優(yōu)先、綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展為原則，以前期源頭減少、中期監(jiān)測(cè)調(diào)控、后期循環(huán)利用為抓手，政府主導(dǎo)、科技助力、多方統(tǒng)籌，開展農(nóng)藥減量化工作專項(xiàng)治理行動(dòng)。
    二、工作目標(biāo)。
    主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量比2020年減少20%；農(nóng)作物優(yōu)良抗病蟲品種應(yīng)用率達(dá)100%、蔬菜病蟲害綠色防控面積達(dá)到40%、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)40%以上、農(nóng)藥轉(zhuǎn)化利用率均達(dá)到40%，農(nóng)藥面源污染防治模式和運(yùn)行機(jī)制基本建立。
    三、規(guī)模和重點(diǎn)區(qū)域。
    全鎮(zhèn)全覆蓋，實(shí)施規(guī)模15000萬(wàn)畝，以村、文明社區(qū)、村、村為重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域。
    四、主要工作。
    （一）病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警。
    鎮(zhèn)村兩級(jí)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在全鎮(zhèn)分作物建立病蟲害監(jiān)測(cè)點(diǎn)3—5個(gè)，各村分作物建立病蟲害監(jiān)測(cè)點(diǎn)1-2個(gè)。健全病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善農(nóng)作物有害生物信息監(jiān)控系統(tǒng)和病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，做到鎮(zhèn)村兩級(jí)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享，保障農(nóng)作物病蟲害發(fā)生趨勢(shì)長(zhǎng)期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上，短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，為新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶精準(zhǔn)施藥提供科學(xué)依據(jù)，防止盲目打藥、亂使亂用農(nóng)藥。自4月——9月實(shí)施，10月完成自驗(yàn)，12月接受縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考核驗(yàn)收。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    責(zé)任人：各村委會(huì)（社區(qū)）書記。
    責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、各村委會(huì)（社區(qū)）。
    （二）病蟲害綠色防控。
    優(yōu)良抗病蟲品種應(yīng)用面積達(dá)0.5萬(wàn)畝、應(yīng)用率達(dá)100%；輪作倒茬面積3.7萬(wàn)畝。高效低毒低殘留農(nóng)藥防治面積1.5萬(wàn)畝、應(yīng)用率100%；農(nóng)藥減量增效助劑使用面積3.3萬(wàn)畝、應(yīng)用率100%。自4月一—9月實(shí)施，10月完成自驗(yàn)，12月接受市政府考核驗(yàn)收。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    責(zé)任人：各村委會(huì)（社區(qū)）書記。
    責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、各村委會(huì)（社區(qū)）。
    （三）保證措施。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    鎮(zhèn)上成立農(nóng)藥減量化工作專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由主管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)工作。
    2.爭(zhēng)取資金支持。
    爭(zhēng)取農(nóng)藥減量化工作專項(xiàng)治理行動(dòng)資金，健全經(jīng)費(fèi)保障和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥減量化工作專項(xiàng)治理行動(dòng)力度。
    3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
    利用微信群、展板、標(biāo)語(yǔ)等途徑，加強(qiáng)農(nóng)藥減量化工作的科學(xué)普及、輿論宣傳和技術(shù)推廣，讓農(nóng)民群眾理解、支持、參與到農(nóng)藥減量化工作中來。
    4.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。
    一是采取進(jìn)村入戶駐點(diǎn)等多種形式，開展農(nóng)藥減量化工作等國(guó)家有關(guān)政策和技術(shù)宣傳培訓(xùn)；二是開展零距離技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格控制農(nóng)藥使用量，嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥的使用。
    維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    開展課后服務(wù)，是增強(qiáng)教育服務(wù)能力、提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育生態(tài)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的重要途徑，也是解決人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。但課后服務(wù)要顧及學(xué)校和教師的權(quán)益，不能有損學(xué)校和教師的正當(dāng)權(quán)益。
    一、存在的隱患問題。
    （一）課后服務(wù)擠占工作時(shí)間，隱形成本驟增，教師的勞動(dòng)權(quán)益受損。
    曾有調(diào)查顯示，***中小學(xué)教師平均每周工作時(shí)間為50多小時(shí)，都存在不同程度的加班。根據(jù)《勞動(dòng)法》中“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度”規(guī)定，教師的工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法定勞動(dòng)時(shí)間。學(xué)生家庭的安排絕大多數(shù)是先將孩子送往學(xué)校再去工作，為了對(duì)孩子的安全負(fù)責(zé)，教師不得不提前到校。如果課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間再晚于家長(zhǎng)正常下班半小時(shí)，教師的勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)一步受損。
    “課后服務(wù)”只是一種輔助手段，若管理不完善，不小心這部分時(shí)間教師或布置、輔導(dǎo)作業(yè)，或講解課堂教學(xué)中遺留的難點(diǎn)問題，偶爾也有講授新課，“課后服務(wù)”就會(huì)變成課堂，只會(huì)增加學(xué)生和老師的負(fù)擔(dān)。這樣，教師付出了額外勞動(dòng)，家長(zhǎng)酌情支付一定的費(fèi)用，容易混淆課后服務(wù)和常態(tài)教學(xué)的關(guān)系，成了變相的“集體補(bǔ)課”，甚至還易出現(xiàn)借機(jī)亂收費(fèi)等問題。
    （二）課后服務(wù)加重工作任務(wù)，職業(yè)倦怠加劇，教師工作內(nèi)容顯著增加。
    教師不僅要進(jìn)行教學(xué)工作、科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流，還要參加課改培訓(xùn)、學(xué)校各種行政性事務(wù)，工作內(nèi)容已經(jīng)十分龐雜。課后和暑假服務(wù)時(shí)間的延長(zhǎng)，其包含的工作內(nèi)容更多，除課業(yè)輔導(dǎo)、安全問題外，有早餐、午餐供應(yīng)和午休服務(wù)的學(xué)校教師需要進(jìn)行午間看護(hù)等，與之前的教學(xué)工作相比，工作量大幅度增加。
    延長(zhǎng)課后服務(wù)是方便了家長(zhǎng)，家長(zhǎng)的孩子接送問題得到了改善，但是給老師的任務(wù)就大大增加了，增加了這一項(xiàng)工作，使得老師不得不加班，而且老師的孩子不用接送不用放學(xué)回家嗎？老師沒有拒絕的權(quán)利，只能服從，對(duì)于很多老師都是不小的一個(gè)挑戰(zhàn)，教師角色長(zhǎng)時(shí)間難以轉(zhuǎn)換，極易產(chǎn)生角色疲勞，影響教師的職業(yè)認(rèn)同，極易產(chǎn)生倦怠感。
    （三）課后服務(wù)分散工作精力，教學(xué)質(zhì)量下降，教師家庭工作沖突凸顯。
    目前的學(xué)生多為獨(dú)生子女，個(gè)性較強(qiáng)，所以管理較為困難，除此以外，教師課后服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)意味著與家長(zhǎng)溝通時(shí)間的合理化，教師與學(xué)生家長(zhǎng)溝通還需要付出更多的情感勞動(dòng)，工作壓力和負(fù)擔(dān)也在不斷上升。工作內(nèi)容的增加擠占了教師備課、批改作業(yè)乃至自我提升的時(shí)間，影響正常的課堂教學(xué)質(zhì)量。
    教師也是雙職工家庭的組成部分之一，在不同的社會(huì)情境中，他們也是父母子女、丈夫、妻子等家庭角色，教師在課后服務(wù)延長(zhǎng)的半小時(shí)中，教師角色與家庭角色不相容，干擾甚至是擠占其他角色的實(shí)現(xiàn)，而且工作干擾家庭的程度更高，極易造成教師家庭的沖突和矛盾。
    二、對(duì)策及建議。
    （一）經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和待遇提升。
    課后服務(wù)和暑期服務(wù)并非是義務(wù)教育，教師的課后服務(wù)時(shí)間應(yīng)該與課堂教學(xué)相區(qū)別。教師付出相應(yīng)的勞動(dòng)，應(yīng)該獲得相應(yīng)的報(bào)酬，單純的道德綁架并不能使教師提升工作效率。學(xué)校可對(duì)教師在課后服務(wù)中的工作量和工作時(shí)長(zhǎng)、工作質(zhì)量進(jìn)行績(jī)效考核，按照階梯式薪酬制度，對(duì)參加課后服務(wù)的教師給予一定的薪酬補(bǔ)貼，同時(shí)在職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)中給予激勵(lì)，例如可采用北京市的做法，利用積分制作為考核和補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)。
    （二）教師工作時(shí)間輪換。
    1.采用輪休制、錯(cuò)休制。針對(duì)課后服務(wù)和暑期服務(wù)工作時(shí)間，采用輪流休息的排班方式，針對(duì)家里有特殊情況（如老人照料、子女接送）的教師進(jìn)行靈活處理，例如暫不排班或者教師自行申報(bào)服務(wù)時(shí)間。教師可根據(jù)教學(xué)科目進(jìn)行分類，如語(yǔ)文、英語(yǔ)類學(xué)科教師可提早上班時(shí)間，相應(yīng)科目排課可放到第一二節(jié)，下班時(shí)間也相應(yīng)提前。數(shù)學(xué)等其他學(xué)科老師可延后上班時(shí)間，下班時(shí)間也相應(yīng)推后，錯(cuò)休制的方式不僅能夠緩解教師課后服務(wù)工作時(shí)間長(zhǎng)的問題，還能帶來交通錯(cuò)峰等社會(huì)效益。
    2.采用彈性工作制的方式。采用核心工作時(shí)間和前后兩頭的彈性工作時(shí)間相結(jié)合的方式。教師的核心工作時(shí)間是每天上課必須的坐班時(shí)間，彈性時(shí)間是教師可以自由選定上下班的時(shí)間，教師的子女接送問題也可以得到一定程度的解決。
    （三）通過替代方式擴(kuò)充師資來源。
    1.引入專職班主任、帶班老師。教師的工作包括但不限于指導(dǎo)學(xué)生早讀、上課、備課、課外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、批改作業(yè)、校內(nèi)教研會(huì)議、校外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、讀書、聽課、同事交流、家校交流、開會(huì)、校內(nèi)臨時(shí)事務(wù)等工作，由此可見教師工作具有密度大、類型多樣、變換頻率高和同時(shí)工作的多重性。其中上課、備課、批改作業(yè)等教學(xué)活動(dòng)時(shí)間只占工作總時(shí)長(zhǎng)的三分之一，近60%用于學(xué)生管理、家校溝通和臨時(shí)性行政事務(wù)的處理上。實(shí)際上，由于小學(xué)生年齡小，小學(xué)教師還要在一定程度上培養(yǎng)其行為習(xí)慣，甚至還要看管低年級(jí)小學(xué)生用餐，因此建議將非教學(xué)工作任務(wù)分離出去，建立更加精細(xì)的職業(yè)分工體系，引入專職班主任或者帶班老師，提升教師的專業(yè)性要求，如課后服務(wù)和暑期服務(wù)這類不需要課堂教學(xué)的任務(wù)，可由專職班主任或帶班老師負(fù)責(zé)。
    2.鼓勵(lì)師范類學(xué)生實(shí)習(xí)、志愿者和長(zhǎng)者參與。一是實(shí)行“雙培養(yǎng)制度”，鼓勵(lì)師范類的學(xué)生實(shí)習(xí)，增加教師儲(chǔ)備，師范類學(xué)生也可以將此作為實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。二是鼓勵(lì)社區(qū)、家長(zhǎng)、社會(huì)組織內(nèi)的志愿者參與，還可以通過適當(dāng)補(bǔ)貼的形式邀請(qǐng)剪紙等民間藝人、能工巧匠擔(dān)任課后服務(wù)老師。三是鼓勵(lì)長(zhǎng)者參與，包括退休老干部、退休教師參與，彰顯長(zhǎng)者風(fēng)范，同時(shí)形成長(zhǎng)者提供前喻文化、學(xué)生提供后喻文化的良好氛圍。
    （四）學(xué)校要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“育人主陣地”使命職責(zé)。
    高質(zhì)量的課后服務(wù)是激發(fā)學(xué)生潛能、個(gè)性成長(zhǎng)的活舞臺(tái)。多地經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)內(nèi)容與學(xué)校特色相結(jié)合、與校本課程相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)多元時(shí)空，釋放天性，培養(yǎng)興趣，發(fā)展特長(zhǎng)，是增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力的一大法寶。教育部提出，“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家長(zhǎng)希望學(xué)生能夠在校完成課后書面作業(yè)，保質(zhì)保量。課后服務(wù)，學(xué)校老師在作業(yè)管理上大有作為，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑，幫助學(xué)生釋疑，真正做到“作業(yè)不回家”“知識(shí)盲點(diǎn)不累積”，幫助不同層次學(xué)生學(xué)足學(xué)好。課后服務(wù)讓孩子動(dòng)起來，足球、籃球、乒乓球、武術(shù)等學(xué)生普遍歡迎的體育活動(dòng)，助力學(xué)生成為終生的運(yùn)動(dòng)者。課后活動(dòng)的斑斕多彩，也吸引著學(xué)生興趣從電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到充滿意義的現(xiàn)實(shí)生活。
    維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告篇十五
    我鎮(zhèn)婦聯(lián)上半年工作根據(jù)縣婦聯(lián)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況開展了多項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮了婦聯(lián)自身的作用，具體工作如下：
    一、加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)，切實(shí)提高婦女素質(zhì)。
    首先，今年3月，鎮(zhèn)婦聯(lián)以村支兩委換屆選舉為契機(jī)，為提高婦女進(jìn)村兩委比例，配齊村婦代會(huì)主任，年初制定了工作計(jì)劃，在婦聯(lián)的建議下，爭(zhēng)取黨委、政府的高度重視，把培養(yǎng)選拔村級(jí)女干部工作擺上重要議事日程，確保村兩委成員中有1名女性，把思想好、有文化、年紀(jì)輕、有本領(lǐng)、真心愿為群眾服務(wù)的女性選進(jìn)村“兩委”班子，為村婦代會(huì)進(jìn)入“兩委”班子創(chuàng)造條件。在58個(gè)村（居）中，有11個(gè)村的支部書記是女同志，從而加強(qiáng)了婦女組織建設(shè)。
    其次，在“三八”婦女節(jié)，組織了鎮(zhèn)全體女干部職工、村（居）委會(huì)婦女主任、計(jì)育專干參加會(huì)議，并對(duì)優(yōu)秀婦女工作者進(jìn)行了表彰。部署了今年的婦女工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確了工作思路，解決了個(gè)別同志工作不負(fù)責(zé)任的思想狀況。同時(shí)與計(jì)生辦一道組織每月村（居）委會(huì)主任計(jì)育專干互通一次工作情況，確?；鶎?jì)D女組織的穩(wěn)定與發(fā)展。
    二、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極開展“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)。
    以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步深化“雙學(xué)”內(nèi)容，提高“雙比”目標(biāo)，以競(jìng)賽為手段，以典型為龍頭，以效益為目的，在今年大力發(fā)展婦女為主的種植金銀花產(chǎn)業(yè)，她們?cè)诜N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)上和手工制作業(yè)上大顯身手。我們緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作思路和工作措施，全面深入開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，使全鎮(zhèn)廣大婦女掌握1-2名科學(xué)技能。
    三、推進(jìn)依法維權(quán)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益。
    一是依托部門抓維權(quán)。鎮(zhèn)婦聯(lián)配合綜治辦、派出所、民政辦、司法所等多部門共同維護(hù)婦女兒童權(quán)益。上半年，鎮(zhèn)婦聯(lián)就多次幫助過流浪婦女找到親人。其中一次是派出所接到群眾報(bào)案，說有一名精神不正常的.女子，赤身裸體走在大街上，鎮(zhèn)婦聯(lián)得知此消息，第一時(shí)間趕到了現(xiàn)場(chǎng)，和民政辦的女干部把事先準(zhǔn)備好的衣褲幫助她穿上，為其買了早餐，耐心詢問其家庭住址，由于其精神不正常，無法交流溝通，鎮(zhèn)婦聯(lián)就多方打聽，最終幫助其找到了家人，得到周圍群眾一致贊揚(yáng)，都說鎮(zhèn)婦聯(lián)真正維護(hù)了婦女的權(quán)益。同時(shí)，我鎮(zhèn)婦聯(lián)協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所等部門共同開展“6.26”國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為群眾耐心講解毒品的危害，發(fā)放宣傳單1000余份，并借鑒真實(shí)的案例，勸戒大家要遠(yuǎn)離毒品，使群眾更加深刻的了解了毒品的危害。
    二是上下聯(lián)動(dòng)抓維權(quán)。深入貫徹落實(shí)湖南省禁毒師培訓(xùn)工作，我鎮(zhèn)安排兩名女干部通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，完成全部課程。并通過“六一”兒童節(jié)這一契機(jī)，向?qū)W校的老師和同學(xué)宣傳禁毒的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)，配合教育部門開展了豐富多彩的“六一”節(jié)活動(dòng)，宣傳有關(guān)維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)。
    四、全面推進(jìn)“家庭文明工程”,加大力度實(shí)施“春蕾”計(jì)劃。
    與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，繼續(xù)深化“五好文明家庭”、“綠色家園”和“創(chuàng)衛(wèi)工作”創(chuàng)建活動(dòng)，按照縣婦聯(lián)工作的要求，我鎮(zhèn)擬建四個(gè)婦女之家示范村，目前正在籌建之中。與宣傳貫徹《公民道德建設(shè)綱要》相結(jié)合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)；協(xié)調(diào)各方面與團(tuán)委學(xué)校配合在1至6月份期間又開展了一些對(duì)兒童少年有益的活動(dòng)，如“學(xué)雷鋒做好事”活動(dòng)（發(fā)動(dòng)學(xué)生為貧困生捐助資金）。
    五、存在不足之處。
    1、婦聯(lián)工作無經(jīng)費(fèi)來源；2、因忙于各項(xiàng)中心工作，婦聯(lián)工作靠加班、加點(diǎn)來完成；3、有個(gè)別村支兩委對(duì)婦女工作重視不夠；4、偏僻的地方還存在重男輕女的落后思想，侵犯婦女權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生。
    我鎮(zhèn)婦聯(lián)和村級(jí)婦代會(huì)、決心在黨委政府和縣婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一如既往，再接再厲，努力工作，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)和諧***做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    ***鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會(huì)。