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    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇一
    黨的十七屆四中全會(huì)指出：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在中組部開展組織部長(zhǎng)下基層活動(dòng)以來，我就農(nóng)村基層組織建設(shè)三項(xiàng)工作(黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和大學(xué)生村干部工作)和“4+2”農(nóng)村工作法推廣運(yùn)用情況，先后走訪了17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的31個(gè)村，訪談了150余名基層黨員干部和群眾，深感農(nóng)村黨建工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)亟需重視、亟待解決。
    村級(jí)組織民主管理水平不高，應(yīng)積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務(wù)管理新機(jī)制。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民群眾普遍擁護(hù)黨和政府出臺(tái)的系列惠民支農(nóng)政策，但反映一些主管部門在具體執(zhí)行中存在推諉、扯皮、拖延的情況，使得好事辦不好、實(shí)事沒落實(shí)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。比如，有群眾反映鎮(zhèn)里和村里故意拖欠沼氣池建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼，甚至有一個(gè)村的兩委干部在沒有經(jīng)過村民大會(huì)討論、沒有群眾代表簽字的情況下，就把300余畝荒山和土地賣給了企業(yè)，并截留了5.1萬元占地補(bǔ)償款。這些現(xiàn)象說明，農(nóng)村基層組織還存在運(yùn)行不規(guī)范、制度不完備、監(jiān)管不到位等深層次問題。要解決這些問題，必須堅(jiān)持在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務(wù)管理新機(jī)制，暢通群眾參與村務(wù)決策、管理和監(jiān)督的渠道。要推行“村民管村務(wù)”，堅(jiān)持“一事一議”，建立健全黨員議事會(huì)、村民議政會(huì)、重大村務(wù)公決等制度，嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序處理農(nóng)村重大事務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“三資代理”制度，真正把群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
    農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、源頭萎縮，應(yīng)堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村黨員發(fā)展這一基礎(chǔ)性工程。在走訪的31個(gè)村中，有16個(gè)村的黨員平均年齡在45歲以上，高中以上文化程度的不到三分之一。同時(shí)，源頭萎縮現(xiàn)象突出，好“苗子”難找，發(fā)展黨員難度大。潁陽鎮(zhèn)北寨村黨支部書記郭少峰深有感觸地說：“近些年，村民發(fā)家致富的意識(shí)強(qiáng)了，由于村里沒有企業(yè)，年輕人要么是考上大學(xué)留在了城市，要么是常年外出務(wù)工，留守在家里的不是老人小孩就是沒啥文化，自覺提出申請(qǐng)入黨的人數(shù)很少，支部在發(fā)展培養(yǎng)黨員上也有心無力?！鄙踔吝€有村民說：“入黨有啥好處?得交黨費(fèi)不說，支部又不組織活動(dòng)，還不如教會(huì)人多熱鬧”，“某某當(dāng)了幾十年支書，自己家還是貧困戶”。針對(duì)這一情況，我們一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大村民尤其是青少年的思想政治引導(dǎo)，幫助他們樹立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，心向組織，衷心擁護(hù)黨;二要積極教育引導(dǎo)基層黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高黨在群眾中的威信，增強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村青年的吸引力;三要進(jìn)一步探索完善激勵(lì)機(jī)制，抓緊建立黨內(nèi)互助基金，對(duì)老黨員給予生活補(bǔ)助，對(duì)因病因?yàn)?zāi)等致貧的困難黨員提供生活救助，對(duì)有脫貧愿望和致富技術(shù)但缺乏啟動(dòng)資金的黨員提供生產(chǎn)資助;四要進(jìn)一步拓寬黨建工作領(lǐng)域，對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年提供務(wù)工信息、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)，對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村青年采取“一幫一”、“一帶一”等形式結(jié)對(duì)培養(yǎng)，做到思想上引導(dǎo)、利益上關(guān)心、感情上融合，激發(fā)他們的入黨愿望;五要在開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)中，適當(dāng)增加農(nóng)村黨員的比例，從而增強(qiáng)農(nóng)村黨員的政治榮譽(yù)感，增強(qiáng)基層黨組織的向心力和凝聚力。
    村黨組織書記年齡偏大、能力不強(qiáng)、待遇較低，應(yīng)多措并舉加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。目前，全市村黨組織書記平均年齡為44.5歲，50歲以上的也較為常見，高中以下文化的占40.4%，部分干部謀劃和推動(dòng)發(fā)展的能力偏弱;在沒有集體企業(yè)的村，村黨組織書記、村委會(huì)主任每個(gè)月僅能領(lǐng)到市財(cái)政的550元補(bǔ)貼，兩委其他干部為每人每月450元;有些“能人”型干部忙于個(gè)人事業(yè)長(zhǎng)期不過問村務(wù)，留守干部心有怨言工作懈怠，整體工作積極性堪憂。針對(duì)這一情況，我們一要拓寬選人用人視野，堅(jiān)持村內(nèi)推選與村外選拔相結(jié)合，采取“公推直選”、選派任職等辦法，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員專業(yè)戶、“大學(xué)生村干部”等群體中選拔村黨組織書記和村干部，同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，在每個(gè)村培養(yǎng)2-3名后備干部，著力優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu);二要建立健全農(nóng)村基層干部分級(jí)分類教育培訓(xùn)機(jī)制，由組織部門牽頭每年至少組織一次5天以上的村兩委負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)班，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)每半年對(duì)其他村、組干部培訓(xùn)一次;三要健全保障機(jī)制，逐步增加財(cái)政扶持力度，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管督促，確保村干部補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位，同時(shí)加快城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋，妥善解決村干部離任后生活保障問題;四要積極推薦優(yōu)秀村干部擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員，尤其是加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)單位工作人員的力度，讓村干部感到工作中有勁頭、政治上有奔頭、事業(yè)上有干頭。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)截留、村干部抵觸、村民漠視，導(dǎo)致“大學(xué)生村干部”入村遭遇身份尷尬，應(yīng)加快健全跟蹤管理機(jī)制，保障“大學(xué)生村干部”作用發(fā)揮。走訪中發(fā)現(xiàn)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)大學(xué)生到村任職的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為他們到村任職不過是“走走形式”、“擺擺樣子”，借跟班鍛煉等名義，將“大學(xué)生村干部”分派到各站辦所，甚至讓他們參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班;個(gè)別村干部認(rèn)為選派大學(xué)生到村任職是上級(jí)對(duì)本村干部工作的`不信任，怕這些有文化的年輕人干出成績(jī)后接手村里工作，故意把“大學(xué)生村干部”視為“外人”，在工作上“唱對(duì)臺(tái)戲”，甚至人為設(shè)置工作障礙;部分群眾認(rèn)為“大學(xué)生村干部”不了解農(nóng)村，也不會(huì)留在村里，對(duì)“大學(xué)生村干部”持漠視態(tài)度;部分大學(xué)生僅僅把到基層任職當(dāng)作“跳板”和“鍍金”的一種手段，忙于應(yīng)付各類考試，不能全身心投入村級(jí)工作中。針對(duì)這些問題，我認(rèn)為一要加大宣傳推介力度，深入宣傳選派高校畢業(yè)生到村任職的意義和在職“大學(xué)生村干部”中的先進(jìn)典型，讓基層黨員干部群眾接受、認(rèn)可“大學(xué)生村干部”，進(jìn)而主動(dòng)支持、配合他們的工作;二要嚴(yán)把選聘入口關(guān)，在保證公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，加入職業(yè)傾向測(cè)試，確保把有志向、有熱情、有潛力、有培養(yǎng)前途的大學(xué)生選拔出來;三要加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)，堅(jiān)持貼近農(nóng)村實(shí)際，突出業(yè)務(wù)技能和鄉(xiāng)土民情，組織開展系統(tǒng)化培訓(xùn)，并加強(qiáng)工作定位引導(dǎo)，使他們淡化“官”念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，甘心做新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)員、引導(dǎo)員;四要健全管理使用機(jī)制，嚴(yán)格限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)“截用”，確保他們不當(dāng)“走讀”干部、“兩棲”干部，心無旁騖，扎根基層，承擔(dān)更多的村級(jí)事務(wù);五要明確政策激勵(lì)措施，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員編制出現(xiàn)空缺時(shí)，原則上要從任職滿一定年限的“大學(xué)生村干部”中選錄，并拿出一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位面向“大學(xué)生村干部”進(jìn)行公選，引導(dǎo)優(yōu)秀“大學(xué)生村干部”自愿扎根基層、奉獻(xiàn)基層，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇二
    農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強(qiáng)了，對(duì)黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機(jī)勃勃的局面。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)，按照市委的統(tǒng)一要求，調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會(huì)，走訪農(nóng)戶，基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    全市有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（其中建制鎮(zhèn)24個(gè)、建制鄉(xiāng)23個(gè)）、3個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委（高灣、李石、大南），614個(gè)行政村，613個(gè)村黨支部（其中黨委建制的3個(gè)，黨總支38個(gè)，黨支部572個(gè)），共有農(nóng)民黨員26513名。
    幾年來，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了可喜的成績(jī)。
    1.“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果豐碩（“三級(jí)：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”）。我市按照中央和省委關(guān)于開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市農(nóng)村的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作，把農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)30小項(xiàng)，“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)24小項(xiàng)，“五個(gè)好”村黨組織考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng)，推動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)步入規(guī)范化建設(shè)軌道。
    2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對(duì)后進(jìn)黨支部進(jìn)行分類排隊(duì)，采取領(lǐng)導(dǎo)包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式，幫助村里找癥結(jié)，建班子，抓管理，找路子，進(jìn)行集中整頓建設(shè)，取得了良好的效果。
    3.“三向培養(yǎng)”工程建設(shè)影響巨大。從xx年開始，我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù)，按照“保持常數(shù)、動(dòng)態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。這項(xiàng)活動(dòng)開展以來，全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員，有576人由普通黨員成長(zhǎng)為致富能手，有405人進(jìn)入村“兩委班子”，51人成為村黨支部書記，49人成為村主任，有40名培養(yǎng)對(duì)象總資產(chǎn)達(dá)到50萬元以上，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。對(duì)此，人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報(bào)道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗(yàn)做法，在全國(guó)產(chǎn)生了積極的影響。
    4.“北三家經(jīng)驗(yàn)”得到廣泛推廣。我市從xx年開始，推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個(gè)人專長(zhǎng)、身體狀況、思想素質(zhì)等條件，按照支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、黨員大會(huì)定崗的程序，為有能力的黨員“設(shè)崗定責(zé)”，充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。目前全市有614個(gè)行政村全部開展了這一活動(dòng)，共設(shè)立4大類16小類共6248個(gè)崗位，農(nóng)村黨員在各項(xiàng)工作中示范引領(lǐng)作用得以發(fā)揮。
    5.黨員培訓(xùn)工作扎實(shí)深入，黨員素質(zhì)得以提升。市、縣有關(guān)部門采取“照單點(diǎn)菜、自主擇訓(xùn)”的辦法對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行各類實(shí)用知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)村干部在第一時(shí)間掌握實(shí)用信息和資料。同時(shí)積極鼓勵(lì)村干部通過自考、函授等多種途徑進(jìn)行在職學(xué)歷教育，努力提高村干部的整體素質(zhì)。兩年來，市、縣有關(guān)部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班120次，培訓(xùn)13000余人次。
    6.考核評(píng)價(jià)機(jī)制得到完善。各縣區(qū)對(duì)村干部普遍實(shí)行了“任職承諾制”和年度目標(biāo)考核制，將任期和年度目標(biāo)向群眾公開承諾，按照承諾內(nèi)容，年終進(jìn)行考核，排出名次，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)連續(xù)3年排名末位的村書記進(jìn)行組織調(diào)整。
    7.一批典型英模迅速成長(zhǎng)。自xx年以來，我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長(zhǎng)海等一批全市叫得響、群眾評(píng)價(jià)高的先進(jìn)典型，輻射和帶動(dòng)了全市基層組織建設(shè)工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
    在調(diào)研中我們看到，在農(nóng)村基層組織建設(shè)取得令人欣喜的巨大成績(jī)的同時(shí)，也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進(jìn)行解決。
    1.基層黨組織的影響力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，鄉(xiāng)村干部普遍反映，在農(nóng)村取消各項(xiàng)稅費(fèi)和林權(quán)改革后，村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公益性活動(dòng)很難組織，甚至個(gè)別村黨支部的號(hào)召力還不如宗教組織的影響力。
    2.個(gè)別村干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從xx年以來，我市各級(jí)紀(jì)檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達(dá)262件，查處各類違法人員281人。
    3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%；55歲以上的黨員為12877人，占黨員總數(shù)的35%。個(gè)別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%。
    4.個(gè)別村中“兩委”不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別村村書記和村主任坐不到一個(gè)板凳上。目前，全市書記、主任“一肩挑”的村數(shù)達(dá)258個(gè)，占全市村數(shù)的42%。
    5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是xx年稅費(fèi)改革時(shí)定的，現(xiàn)已五年沒有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價(jià)水平的提高，村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。
    6.村級(jí)債務(wù)過高現(xiàn)象不容忽視。我市實(shí)施土地、林權(quán)和稅費(fèi)改革后，土地已全部承包到戶，林權(quán)已全部下放到人，農(nóng)民各項(xiàng)稅費(fèi)已全部免除，村集體已無收入來源。60%的村負(fù)在外債，有的數(shù)額較大。
    7.干部選舉工作存在問題，急需改進(jìn)。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢(shì)力上崗，有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴(yán)重，有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當(dāng)村干部的現(xiàn)象。
    農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設(shè)。通過此次對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研，我們對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新的更高層次的認(rèn)識(shí)，也引發(fā)了我們更深層次的思考。
    一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議程。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須下大決心、花大力氣，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織建設(shè)抓好。
    二是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)工作來抓。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)、事關(guān)基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，在很大程度上，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平是衡量村級(jí)組織建設(shè)的一把標(biāo)尺。
    三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，在農(nóng)村“兩委”換屆中，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用至關(guān)重要。
    四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì)，在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
    五是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新變化，積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑。
    六是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口，堅(jiān)持公開、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主辦事。
    七是以理順“兩委”關(guān)系為重點(diǎn)，建立團(tuán)結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會(huì)環(huán)境。
    八是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確，就是落實(shí)方針政策，服務(wù)廣大群眾，與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
    做好基層黨建工作意義重大。基層黨建工作的核心，是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級(jí)是基礎(chǔ)。各級(jí)基層組織的書記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，把黨的基層組織建設(shè)好。
    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇三
    要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須下大力氣推進(jìn)公共服務(wù)均等化。直言之，就是要逐步消除城鄉(xiāng)差別，將基本公共服務(wù)覆蓋于農(nóng)村。我市要實(shí)現(xiàn)“314”總體部署，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，破解農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重不足的問題十分迫切。
    按照市局機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一安排，我于10月22日至28日深入xx區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村，開展了為期一周的“三進(jìn)三同”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。通過與基層干部群眾共同生活、共同勞作、共謀發(fā)展思路，深切地感到廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)欠缺的無奈和迫切需要。
    自xx年1月1日起，我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅后，各地也相繼取消了“三提五統(tǒng)”，基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題隨之凸顯，成為制約農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)的首要問題。
    我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》全面規(guī)定了村民委員會(huì)的職能職責(zé)，但沒有明確確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來源。根據(jù)第八條“村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)”，和第三十七條“人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會(huì)開展工作需要經(jīng)費(fèi)的，由委托部門承擔(dān)”,“村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)，由村民會(huì)議通過籌資籌勞解決；經(jīng)費(fèi)確有困難的，由地方人民政府給予適當(dāng)支持”等規(guī)定，法律允許的資金渠道主要有四個(gè)方面：一是是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收益的提留，二是政府補(bǔ)助，三是接受政府委托而獲得的經(jīng)費(fèi)資助，四是籌資。但是，在絕大部分地區(qū)，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可能給予有限的資助（鐵鋒鄉(xiāng)每年給予每個(gè)村資助3000元）外，其他三個(gè)方面的規(guī)定基本屬于虛設(shè)。
    其次除了大型公共工程外，一般的村社難以獲得政府委托。即便獲得委托，也只能是“一過性”的，難以持續(xù)。
    第三，《村民委員會(huì)組織法》所規(guī)定的籌資籌勞，只限于特定的'公益事業(yè)，不能用于日常運(yùn)作。
    基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，首先導(dǎo)致基層組織公共服務(wù)。
    功能弱化。我們?cè)阼F鋒鄉(xiāng)看到，一些先富起來的村雖然建起了居民新村，戶戶別墅，寬大敞亮，但周邊垃圾遍地，水電氣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。據(jù)鐵鋒鄉(xiāng)陶榮鄉(xiāng)長(zhǎng)介紹，鐵鋒民風(fēng)淳樸，治安尚好。但在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當(dāng)一部分基層組織軟弱渙散，黑惡勢(shì)力和宗族勢(shì)力強(qiáng)大，“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的風(fēng)頭一過，又有抬頭的趨向。正氣不昌，老百姓意見大。而導(dǎo)致基層組織軟弱渙散的重要原因之一，就是日常經(jīng)費(fèi)欠缺，基層組織可支配資源少。
    運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，也迫使部分基層組織在國(guó)家的“三農(nóng)”扶持資金上打主意，使國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的政策效應(yīng)大打折扣。為了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等，國(guó)家每年安排了巨額資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括改水改廁、水利設(shè)施和道橋建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)扶持、扶貧濟(jì)困等。這些資金在項(xiàng)目審批過程中不僅不會(huì)考慮基層組織的運(yùn)行成本，并且往往需要各級(jí)政府和村民拿出配套資金。而區(qū)鄉(xiāng)財(cái)力有限，基層組織向村民籌資極為困難，只能在國(guó)家撥付的資金上做文章。因此，這些資金普遍在使用過程中被不同程度的擠占。據(jù)陶鄉(xiāng)長(zhǎng)估計(jì)，相當(dāng)一部分資金根本沒有用于項(xiàng)目，直接變成了基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
    運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，也導(dǎo)致部分基層組織公共性弱化甚至異化。村民委員會(huì)是村民的自治組織，本屬公權(quán)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)向全體村民提供公共服務(wù)。而由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，村委會(huì)往往仰仗本村的“大戶”、“望族”。如“新農(nóng)合”制度規(guī)定村民參加“農(nóng)合”，需每年繳費(fèi)20元。由于醫(yī)療定價(jià)不合理，農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”認(rèn)同度不高，催繳成為村干部十分頭疼的事。為了完成上級(jí)交辦的任務(wù)，只好想法籌款墊付。長(zhǎng)此以往，村委會(huì)在發(fā)生糾紛或利益沖突時(shí)難以秉持公正，壓抑弱勢(shì)群體，成為鄉(xiāng)村治安惡化、惡性案件上升重要原因。
    如何破解農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)匱缺的問題，關(guān)鍵在于完善制度。我市于xx年7月1日實(shí)施的《市實(shí)施中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法辦法》,保留了“村提留”的表述，但隨著“三提五統(tǒng)”被取消，這一制度名存實(shí)亡。解決基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題，不能走回頭路，不能恢復(fù)提留制度，但可以作必要的修改。
    其次，明確規(guī)定各項(xiàng)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)考慮基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)列支，專門審計(jì)；
    第三，規(guī)定村級(jí)組織可以在一定的比例內(nèi)提取村集體企業(yè)利潤(rùn)彌補(bǔ)日常經(jīng)費(fèi)；
    第五，明確鄉(xiāng)財(cái)政扶持村級(jí)組織的資金比例。
    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇四
    新春伊始，省委就專門召開農(nóng)村基層組織建設(shè)工作電視電話會(huì)議，這充分體現(xiàn)了省委對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度重視。會(huì)議傳達(dá)貫徹了全國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)精神，總結(jié)交流了全省農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)20xx年全省村級(jí)組織換屆選舉工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰，并對(duì)全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)行了動(dòng)員部署。會(huì)議精神十分重要，羅書記的講話十分重要，希望大家悉心領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新，為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    下面，我就如何貫徹落實(shí)全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，抓好我市今后一個(gè)時(shí)期特別是20xx年的農(nóng)村基層組織建設(shè)講五個(gè)方面的意見。
    第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，在更新思想觀念、轉(zhuǎn)變工作職能上下功夫。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在于強(qiáng)村富民，只有使村級(jí)經(jīng)濟(jì)真正發(fā)展壯大起來，有了厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，村級(jí)黨組織才有號(hào)召力，服務(wù)群眾才有手段和能力，才能真正得到群眾的信賴和支持。廣大農(nóng)村基層黨組織要結(jié)合實(shí)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹立抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想，大力實(shí)施“強(qiáng)村富民、強(qiáng)基固本”工程。去年底，市委、市政府作出了啟動(dòng)隨南新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的重大決策，將為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)樹立“樣板”。試驗(yàn)區(qū)的50個(gè)村，要樹立一流眼光，干出一流業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為全市新農(nóng)村建設(shè)樹立“標(biāo)桿”。對(duì)全市其他有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、一定發(fā)展?jié)摿Φ拇澹膭?lì)他們加快發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)，爭(zhēng)取早日跨入強(qiáng)村行列。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼”村，要增強(qiáng)信心，克服畏難情緒，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、理清發(fā)展思路，并從政策、資金、信息、技術(shù)、人才等方面加大幫扶力度?？傊ㄟ^服務(wù)創(chuàng)收、盤活資產(chǎn)、資源開發(fā)、興建載體、企業(yè)強(qiáng)村、招商引資等多種方式增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，消滅“空殼”村，徹底解決村級(jí)組織“無錢辦事”的問題。
    第二、抓好農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，在全面提高能力、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)上下功夫。要建立村黨支部書記激勵(lì)保障機(jī)制。在去年底召開的全國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮同志特別強(qiáng)調(diào)，“要推廣河北省‘定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障’的‘一定三有’經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)落實(shí)村黨支部書記保障激勵(lì)機(jī)制?！备鲄^(qū)(市)要認(rèn)真落實(shí)好這一要求，通過加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助力度，千方百計(jì)解決好村支部書記報(bào)酬正常增長(zhǎng)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)(離職補(bǔ)償)“三位一體”的激勵(lì)保障機(jī)制，積極穩(wěn)妥地解決好離任村干部的生活保障問題，激發(fā)農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要加強(qiáng)換屆后村干部的能力建設(shè)。各區(qū)(市)要制定村干部教育培訓(xùn)三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，區(qū)(市)委組織部負(fù)責(zé)培訓(xùn)村主職干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)村副職干部，確保每三年輪訓(xùn)一遍。要加強(qiáng)對(duì)村干部的管理。制定好村干部的任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，并及時(shí)向黨員、群眾公開，定期對(duì)村干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)進(jìn)行評(píng)議和考核，以目標(biāo)選干部、管干部、促干部。
    第三、大力發(fā)展農(nóng)村基層民主，在激發(fā)主體作用、構(gòu)建和諧新村上下功夫。基層民主政治建設(shè)是我市基層黨建工作最亮的“名片”，全市各級(jí)黨組織要圍繞健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制，樹立新理念，探索新載體，打造新品牌，力爭(zhēng)用1-2年的時(shí)間再打造出1-2個(gè)像“兩票制”選舉、“兩會(huì)制”決策一樣在全國(guó)、全省有較大影響力的基層民主政治建設(shè)新品牌。要在全市全面開展以農(nóng)村黨員設(shè)崗聯(lián)戶建新村、村民代表分片聯(lián)戶促和諧，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀村民代表為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富基層民主政治建設(shè)的內(nèi)容和形式，匯聚建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)大動(dòng)力。要全面推行和規(guī)范農(nóng)村黨務(wù)公開，黨務(wù)公開的內(nèi)容要全面、真實(shí)，黨員群眾關(guān)心、關(guān)注的，能公開的盡可能公開。要注意搞好黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)公開的銜接，做到內(nèi)容各有側(cè)重，形式和方法上相互結(jié)合和借鑒，發(fā)揮好黨務(wù)公開的示范帶動(dòng)作用。要按照黨員活動(dòng)、村民議事、為民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂等“五個(gè)中心”的要求，不斷抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，使其成為服務(wù)黨員和群眾的重要陣地。
    第四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設(shè)，在不斷整合資源、構(gòu)建黨建新格局上下功夫。解決農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問題和矛盾，根本出路在于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。各地要自覺圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的意識(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)體制、組織設(shè)置、活動(dòng)方式、干部配備、黨員教育管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新，探索以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑。要建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民工黨員的教育管理，把農(nóng)民工黨員凝聚在黨的周圍。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我市大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)待業(yè)，全市各級(jí)城鄉(xiāng)基層黨組織要注意充分發(fā)揮農(nóng)民工黨員的作用，鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員在本鄉(xiāng)本土就業(yè)和帶頭創(chuàng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)多作貢獻(xiàn)。要建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。今年，市委將選擇部分市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織與部分農(nóng)村黨組織“結(jié)對(duì)共建”，各區(qū)(市)也要積極開展城鄉(xiāng)基層黨組織按需對(duì)接、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，謀劃好本地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的有效辦法。
    第五、深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在健全創(chuàng)建機(jī)制、落實(shí)黨建責(zé)任制上下功夫。開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，關(guān)鍵在“聯(lián)”，重點(diǎn)在“創(chuàng)”，核心在落實(shí)黨建工作責(zé)任制，落腳點(diǎn)在促進(jìn)發(fā)展。各級(jí)黨組織要健全“聯(lián)”和“創(chuàng)”的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中的主體地位，堅(jiān)持聯(lián)責(zé)任、聯(lián)目標(biāo)、聯(lián)獎(jiǎng)懲，形成以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建格局。要認(rèn)真落實(shí)《隨州市各級(jí)黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制考評(píng)辦法(試行)》要求，區(qū)(市)委要建立健全抓農(nóng)村基層黨建工作制度，真正把農(nóng)村基層黨建工作擺上重要議事日程，每年要專題研究農(nóng)村基層黨建工作，提出年度工作目標(biāo)和政策措施，解決基層黨建工作中存在的突出問題。區(qū)(市)委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作，要把農(nóng)村基層黨建工作作為重要內(nèi)容。要探索建立區(qū)(市)、鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建工作述職考評(píng)制度。
    根據(jù)中央和省委的安排部署，我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)將于今年3月開始。各地各單位要按照《關(guān)于認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作的通知》要求，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前基層組織建設(shè)的頭等大事，納入議事日程，合理安排，精心謀劃，認(rèn)真做好思想、組織等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為高起點(diǎn)啟動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
    同志們，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，把握推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的新機(jī)遇，積極推進(jìn)我市農(nóng)村基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新，以新形象新奉獻(xiàn)新業(yè)績(jī)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮。今天是元宵佳節(jié)，我代表市委向全市廣大黨員干部群眾拜個(gè)晚年，祝大家新春愉快、身體健康、闔家歡樂、幸福吉祥!
    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇五
    黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本保證。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話，僅供參考。
    同志們：
    為了切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，經(jīng)區(qū)委同意，今天我們召開**年全區(qū)基層黨建工作會(huì)議。上午先召開全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議，下午再召開城市基層黨建工作會(huì)議。下面，我就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。
    **年，全區(qū)農(nóng)村基層黨的建設(shè)緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，取得了顯著成效。一是農(nóng)村。
    先進(jìn)性教育。
    活動(dòng)有新成效。農(nóng)村基層黨組織按照市委和區(qū)委的安排，認(rèn)真開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)，涌現(xiàn)出花溪鎮(zhèn)建新村、接龍鎮(zhèn)荷花村等先進(jìn)典型，得到中央督導(dǎo)組和市委巡回檢查組的充分肯定。花溪鎮(zhèn)建新村還被市委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。二是村干部隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)。大力實(shí)施“能人治村”工程，一大批優(yōu)秀人才到村任職，大大改善了村干部結(jié)構(gòu)。渝江森林集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)劉樹生自愿到村任職，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。三是產(chǎn)業(yè)黨支部建設(shè)有新進(jìn)展。大力推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)上”的做法，建立了特色產(chǎn)業(yè)黨支部328個(gè)，得到王鴻舉市長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。四是村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)有新成績(jī)。通過“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，保證了206個(gè)村都有自有產(chǎn)權(quán)的村級(jí)公共服務(wù)中心，得到市委組織部的充分肯定。同時(shí)，我區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展能人黨員等方面也取得了較好的成效。這些成效的取得，離不開市委組織部的指導(dǎo)和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開在座同志們的辛勤努力，在此，我代表區(qū)委和區(qū)委組織部，向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝!
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作與市委的要求相比，與全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分村級(jí)黨組織軟弱渙散，工作沒有形成合力;二是部分農(nóng)村黨員年齡老化，黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)、宗旨意識(shí)淡化，不能發(fā)揮應(yīng)有的模范帶頭作用;三是農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡，部分村級(jí)黨組織的作用發(fā)揮不夠好，等等。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。
    基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)所面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
    寄語。
    全市人民：“把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)”。的重要講話，提出了“314”的總體目標(biāo)，為重慶發(fā)展進(jìn)行了“導(dǎo)航定向”。我們一定要?jiǎng)訂T全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和共產(chǎn)黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到中央、市委的部署和區(qū)委的要求上來;一定要充分認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是我區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)重，務(wù)必要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一任務(wù)，積極探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的黨建工作新格局，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    (二)要從建設(shè)全市黨建工作示范區(qū)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。區(qū)第十一次黨代會(huì)提出要把我區(qū)建設(shè)成為全市黨建工作示范區(qū)的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在創(chuàng)新組織設(shè)置上下功夫，要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，積極探索農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置形式，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧相適應(yīng)的基層組織體系;必須在創(chuàng)新活動(dòng)載體上下功夫，通過廣泛開展主題實(shí)踐活動(dòng)、實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式，為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮表率作用搭建平臺(tái);必須在抓點(diǎn)示范上下功夫，打造一批有看頭、有說頭、有聽頭的示范點(diǎn)，使效果在點(diǎn)上體現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)在點(diǎn)上產(chǎn)生，推動(dòng)全區(qū)黨建工作邁上新臺(tái)階。
    (三)要從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。自去年全區(qū)啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織積極行動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)取得了良好開局。全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，要求我們必須依靠農(nóng)村基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)、宣傳優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)農(nóng)民都來參與新農(nóng)村建設(shè);要求我們必須選拔培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞拇甯刹筷?duì)伍，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證;要求我們必須提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，整合發(fā)展資源，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    今年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)很多，稍后徐永同志將對(duì)具體工作進(jìn)行安排，我著重強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)重點(diǎn)工作：
    (一)以“政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合今年底村級(jí)班子換屆，要注意把那些想干事、會(huì)干事和干實(shí)事、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)村級(jí)班子。一是要拓展村干部選拔渠道。繼續(xù)從民營(yíng)企業(yè)主、機(jī)關(guān)干部、大中專畢業(yè)生中選拔一批能人到村任職。今年底村級(jí)換屆，我們將拿出部分村干部職位面向社會(huì)公選，并積極探索村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”，從而達(dá)到優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的目的。二是要大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部。要建立健全村級(jí)后備干部庫，選拔優(yōu)秀后備干部到鎮(zhèn)和其他先進(jìn)村掛職鍛煉，提高后備干部素質(zhì)。三是要增強(qiáng)村干部崗位吸引力。探索建立由“基本補(bǔ)助+任職年限補(bǔ)助+考核獎(jiǎng)勵(lì)”構(gòu)成的村干部待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，并提高正常離任村干部補(bǔ)助，解決村干部的后顧之憂。
    (二)以“雙培雙帶”活動(dòng)為載體，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。要深入開展“雙培雙帶”活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員率先成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。一是大力實(shí)施黨員能人培養(yǎng)計(jì)劃。整合區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)廣校及鎮(zhèn)街黨校的培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育和電子網(wǎng)絡(luò)的作用，確保把黨員培養(yǎng)成能人。二是切實(shí)搞好發(fā)展農(nóng)村黨員工作。要對(duì)農(nóng)村能人進(jìn)行調(diào)查摸底，建立農(nóng)村能人庫，并把政治上要求進(jìn)步、積極向黨組織靠攏的能人作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。對(duì)條件成熟的入黨積極分子要及時(shí)吸納入黨。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要充分借鑒和運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，通過黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理等形式發(fā)揮黨員作用。
    (三)以“四個(gè)有利于”為原則，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置。要按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。一是要加大產(chǎn)業(yè)黨支部建立力度。做到凡符合條件的應(yīng)建盡建，同時(shí)圍繞專業(yè)特色認(rèn)真開展好黨的活動(dòng)，提高黨員教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性，發(fā)揮黨組織作用。二是要探索建立聯(lián)村黨組織。按照新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極探索建立村與村、村與社區(qū)、村與企業(yè)、村與機(jī)關(guān)聯(lián)建的黨組織，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是加大流動(dòng)黨支部建立力度。要依托“石龍技工”這一勞務(wù)品牌，加大流動(dòng)黨支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流動(dòng)黨支部，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，發(fā)揮流動(dòng)黨員的作用。
    (四)以搭建服務(wù)群眾平臺(tái)為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮村級(jí)公共服務(wù)中心的作用。目前，全區(qū)206個(gè)村都有了自有產(chǎn)權(quán)的村級(jí)公共服務(wù)中心。今年我們要在“完善功能、加強(qiáng)管理、發(fā)揮作用”上下功夫。一是要逐步完善村級(jí)公共服務(wù)中心功能。按照區(qū)第十一次黨代會(huì)提出村級(jí)公共服務(wù)中心“六位一體”的要求，各鎮(zhèn)街除街村等特殊情況外，都要逐漸完善村級(jí)公共服務(wù)中心功能，特別要按照“3331”的規(guī)劃要求，落實(shí)資金建好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)。二是要加強(qiáng)村級(jí)公共服務(wù)中心管理。要建立相關(guān)管理制度，保證公共服務(wù)中心管理規(guī)范。對(duì)搭建有商住房的，要明晰村級(jí)公共服務(wù)中心的產(chǎn)權(quán)，保證活動(dòng)陣地為村級(jí)組織集體所有。三是要發(fā)揮村級(jí)公共服務(wù)中心的作用。要按照發(fā)揮活動(dòng)陣地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心作用的要求，全面推行村干部坐班工作制、全程無償代理制、黨員和村民定期培訓(xùn)制等，努力為群眾提供文化、教育、醫(yī)療和農(nóng)資供銷等公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，責(zé)任在鎮(zhèn)街黨委(黨工委)，落實(shí)在村級(jí)黨組織。各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要樹立“抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是稱職、抓不好是失職”的觀念，黨委(黨工委)書記作為第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé)，組織委員是直接責(zé)任人要具體負(fù)責(zé)，班子成員要分工協(xié)作，共同抓好工作落實(shí)，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好格局。區(qū)委將把各鎮(zhèn)街抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入年終綜合目標(biāo)考核，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)的完成。
    (二)強(qiáng)化措施，整合力量。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作頭緒多，任務(wù)重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落實(shí)。為此，各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要強(qiáng)化工作措施，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行駐村指導(dǎo)員制度，抽調(diào)一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、政策水平較高、熟悉農(nóng)村工作的同志，幫助村級(jí)黨組織抓好基層組織建設(shè)工作。同時(shí)，還要大力開展企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織幫扶村黨組織活動(dòng)，通過共同努力，切實(shí)解決工作中存在的問題，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
    (三)強(qiáng)化宣傳，培育典型。各鎮(zhèn)街黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批村黨組織及黨員中的先進(jìn)典型，廣泛宣傳和總結(jié)先進(jìn)典型的事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。同時(shí)，各鎮(zhèn)街要結(jié)合中央、市委和區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)，申報(bào)2-3項(xiàng)重點(diǎn)工作和長(zhǎng)效機(jī)制示范項(xiàng)目，并強(qiáng)化措施、創(chuàng)新思路、狠抓落實(shí)，為其他單位貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制做出示范，努力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。
    同志們，新的形勢(shì)和新的任務(wù)，給農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的要求。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    謝謝!
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村支書、各位大學(xué)生村干部：
    大家好!基層黨組織建設(shè)是我們黨建的重中之重。區(qū)委、鄉(xiāng)黨委非常重視基層黨組織建設(shè)。今天也是我有幸能在這里向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我村基層黨組織建設(shè)的情況并與其他村交流基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。下面我就從一下三個(gè)方面來談?wù)勎掖宓幕鶎狱h組織建設(shè)情況。
    一、嚴(yán)打質(zhì)量關(guān)，大力發(fā)展新黨員。在20xx年以前，村里只有五名黨員，且大多都是50多歲以上的老黨員，村里的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，況且大多數(shù)老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高，不能很好的發(fā)揮基層黨組織在村里的民主管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶頭作用。面對(duì)這種情況，從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領(lǐng)下，注重培養(yǎng)和發(fā)展一些有思想，有文化的青壯年進(jìn)入基層黨組織，給基層黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織煥發(fā)出活力。在四年的時(shí)間里面發(fā)展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識(shí)、有文化、有作為，原味熱敏服務(wù)的優(yōu)秀村農(nóng)，這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識(shí)化的特點(diǎn)，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。但王書記不是一味的發(fā)展黨員，再發(fā)展黨員的同時(shí)更注重黨員的綜合素質(zhì)，是這些新黨員能規(guī)發(fā)揮模范帶頭作用，為我們村里的民主管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更好的作用。
    二、不斷加強(qiáng)黨的教育，提高黨的素質(zhì)。在黨員的學(xué)習(xí)方面，我村認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，永葆黨員的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。我村建設(shè)了黨員學(xué)習(xí)制度，主要學(xué)習(xí)方式有1集體學(xué)習(xí)。通過三會(huì)一課、遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)黨的政策方針、上級(jí)文件精神、多種科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等。2、支部書記個(gè)別談話。對(duì)個(gè)別思想上有波動(dòng)、家庭上有困難，王書記與他們交流，幫助他們解決實(shí)際困難，提高他們的思想覺悟，堅(jiān)定他們的信念。3、參觀學(xué)習(xí)。王書記帶領(lǐng)村里黨員走出去，到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神，去青島考察新農(nóng)村建設(shè)，以擴(kuò)大他們的眼界，提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)他們建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本村實(shí)際，應(yīng)用到自身的發(fā)展建設(shè)中去。4、個(gè)人學(xué)習(xí)。全村黨員干部時(shí)刻不忘加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高個(gè)人修養(yǎng)，真正發(fā)揮黨員先進(jìn)性的作用。
    三查擺問題整改提高。近些年我們黨組織建設(shè)不斷完善，取得了不小的成就，但在我們基層黨組織建設(shè)中仍存在以下問題：1、個(gè)別黨員學(xué)習(xí)積極性不高，思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。2、個(gè)別黨員只注重自身家庭事務(wù)，對(duì)黨組織安排的任務(wù)不上心，敷衍了事.針對(duì)以上存在的問題我村黨組織會(huì)不斷的對(duì)這些黨員加強(qiáng)教育管理以加強(qiáng)我們黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    如今，在思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，西郊大跨越大討論的背景下，我村全體黨員不斷。
    學(xué)習(xí)總結(jié)。
    不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)，我相信我村的基層黨組織會(huì)在村的新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中發(fā)展越來越重要的作用。
    謝謝大家!
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    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇六
    黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。這既是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。在“三農(nóng)”問題下,如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前擺在各級(jí)黨組織面前的一個(gè)重要課題。近年來,我村在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索與實(shí)踐。
    一、基本情況
    ***位于***縣南部全村人均收入5000元以上，是我縣典型的純農(nóng)業(yè)村。近年來，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在***鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)和大力支持配合下，村黨支部、村委會(huì)一班人經(jīng)過多次會(huì)議討論調(diào)研，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各方面的全面發(fā)展。帶領(lǐng)全體村組干部和廣大黨員群眾，真抓實(shí)干，使我村的各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著成效。
    二、主要工作及成效
    （一）轉(zhuǎn)變觀念，明確責(zé)任
    根據(jù)我村具體情況，我們始終把基層組織建設(shè)工作納入總體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次工作會(huì)議，分析全村情況，探討工作新舉措、新思路，努力開拓創(chuàng)建工作新格局。我們統(tǒng)一了思想和認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)和任務(wù)，在工作中切實(shí)做到了創(chuàng)建工作有規(guī)劃，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，組織措施得力，保障了創(chuàng)建工作全面展開。我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。
    “硬指標(biāo)”，對(duì)黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。
    （二）抓好經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展
    經(jīng)濟(jì)建設(shè)是精神文明建設(shè)得以順利開展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)是我們村委會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。以科技興農(nóng)為依托，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高是我們既定不變的目標(biāo)。
    從2017年至今，我們先后幾次邀請(qǐng)了縣農(nóng)技中心、縣農(nóng)機(jī)局的專家來我村為村民傳授種植技術(shù)、中藥材管理技術(shù)、生豬養(yǎng)殖、科學(xué)耕種等農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，舉辦了農(nóng)民技能培訓(xùn)會(huì)，同時(shí)培訓(xùn)了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人5名，聘請(qǐng)了周圍村在農(nóng)業(yè)方面有突出貢獻(xiàn)的能人來我村為村民介紹經(jīng)驗(yàn)，先后共舉辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)120人次，發(fā)放科技資料150份，結(jié)合農(nóng)民科技書屋、圖書室等對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)宣傳，使80%的村民都掌握了最基本的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。根據(jù)農(nóng)事需要，多次組織村民到***、***、***等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成績(jī)比較突出的區(qū)縣參觀學(xué)習(xí)，吸取別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從根本上改變了自己的觀念，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。
    目前的***，家家有技術(shù)、戶戶會(huì)管理、人人會(huì)經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)著欣欣向榮的新景象，以養(yǎng)殖和小雜糧種植為主的“一村一品”也取得了可喜的成績(jī)。
    （三）抓班子，強(qiáng)核心。
    黨支部站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設(shè)放在突出重要位臵,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。
    （四）抓培訓(xùn),強(qiáng)素質(zhì)。
    堅(jiān)持短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,理論與科技知識(shí)相結(jié)合,以黨支部為龍頭,以鄉(xiāng)黨校為紐帶,以黨員活動(dòng)室陣地為基點(diǎn),先后舉辦黨員綠色產(chǎn)業(yè)大戶等培訓(xùn)班。農(nóng)村基層干部參加了農(nóng)廣校學(xué)歷教育,村干部接受了理論、政策、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從而提高了農(nóng)村干部理論水平和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
    （五）抓載體,促黨建。
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    緊扣促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,深入開展三項(xiàng)活動(dòng)（三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、黨員承諾制）,積極推行黨員中心戶制度，整體提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的水平。把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來。開展“五互一創(chuàng)五帶”(村村互促、村企互動(dòng)、黨群互帶、結(jié)對(duì)互幫、交流互進(jìn)，創(chuàng)建“五好”黨組織，帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、帶動(dòng)生活富裕、帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、帶動(dòng)村容整潔、帶動(dòng)管理民主)活動(dòng)。同時(shí)，深入開展“黨員聯(lián)戶促和諧”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”(定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇，干好有發(fā)展前途，退崗有一定保障)，大力推廣“四議兩公開”工作法，扎實(shí)搞好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，全面實(shí)施黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    在開展以黨員帶頭致富、黨員帶領(lǐng)群眾致富,創(chuàng)建黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶（雙帶兩示范）活動(dòng)和以創(chuàng)建綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)黨支部、綜合示范先進(jìn)村黨支部、黨員致富帶頭人為主要內(nèi)容的旗臶工程實(shí)施中,通過黨組織緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收搭建發(fā)展平臺(tái),黨員運(yùn)用科技致富示范作用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使黨組織和黨員融入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,形成了一批黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型。
    （六）抓機(jī)制,強(qiáng)隊(duì)伍。
    為了進(jìn)一步健全和完善村干部的考核考評(píng)機(jī)制,把村干部的功過交由群眾評(píng)說,報(bào)酬交由群眾評(píng)定,去留交由群眾選擇,積極推行了村級(jí)干部“雙評(píng)雙考”,即：每年年終由黨支部組成考核組深入到村聽取村支部、村委會(huì)總結(jié)和兩委主要負(fù)責(zé)人述職,由村民代表對(duì)村兩委班子和村主要干部的德、能、勤、績(jī)、廉和村兩委班子進(jìn)行綜合“評(píng)議”,黨支部派出的考核組按各村年初與黨支部簽定的責(zé)任書,逐項(xiàng)量化打分,評(píng)定格次。通過雙評(píng)雙考,使村級(jí)行政水平明顯提高,各類矛盾明顯減少,黨群關(guān)系明顯改善,農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。
    三、存在的問題
    支部領(lǐng)導(dǎo)能力和政治水平與推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)客觀要求不相適應(yīng);四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累的現(xiàn)狀，直接影響了農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；五是村級(jí)民主管理特別是財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待盡快健全完善。
    四、對(duì)策與建議
    (一)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
    要繼續(xù)以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以建設(shè)“五個(gè)好”黨組織為目標(biāo),建立健全抓農(nóng)村基層黨建工作的責(zé)任制,上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)抓好村黨支部建設(shè),全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體水平。一是在保持班子相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,要按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則,選好配強(qiáng)村黨支部班子.要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制、拓寬選拔渠道,把那些真正“干得住、有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到村級(jí)干部崗位上來.二是要繼續(xù)以鄉(xiāng)黨校為陣地,加大對(duì)農(nóng)村基層干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時(shí)期農(nóng)民思想工作的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力,提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。三是要始終抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育管理工作，解決“后繼乏人”的問題。
    （二）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。
    和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,不斷提高農(nóng)村黨員干部的自身素質(zhì)和工作能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。二是必須按照新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的時(shí)代要求,把發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范作用落到實(shí)處。要大力推廣農(nóng)村黨員黨日活動(dòng)制度,扎實(shí)開展黨員承諾制，推行黨員中心戶制度，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感,調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性.三是要從加強(qiáng)黨的組織建設(shè)入手,做好發(fā)展黨員工作。要積極探索《發(fā)展黨員公開選拔工作機(jī)制》，優(yōu)先發(fā)展35歲以下的優(yōu)秀青年入黨,要繼續(xù)側(cè)重于在一線、不是黨員的村委會(huì)主任、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、婦女和高中以上文化青年中發(fā)展黨員,以改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。四是要切實(shí)保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要嚴(yán)抓“入口關(guān)”和“出口關(guān)”。黨員“入口”要按照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量.要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針,疏通好黨員隊(duì)伍的“出口”,嚴(yán)肅處理不合格黨員。
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    （三）要進(jìn)一步深入開展農(nóng)村黨建主題活動(dòng)。
    在農(nóng)村基層黨組織中繼續(xù)扎實(shí)開展“三項(xiàng)活動(dòng)”（三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、黨員承諾制），使黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)在活動(dòng)中得到落實(shí)和深化。特別是在“五個(gè)好”黨組織建設(shè)上，集中在缺項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)上找差距，找原因，抓好改進(jìn)提高。要抓典型，依*典型的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)和輻射作用，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
    （四）要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力。
    在新時(shí)期，要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的作用，在很大程度上取決于村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題。也只有通過集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，才能強(qiáng)化村級(jí)社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農(nóng)民排憂解難。因此，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，繼續(xù)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的實(shí)力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    （五）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)。
    等制度，切實(shí)作到按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。
    二〇一二年三月二十日
    農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者，其影響力強(qiáng)弱，直接關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的'關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它向農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了更高要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中存在的問題，全面掌握農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況，我通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對(duì)全鎮(zhèn)各支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，并進(jìn)行了認(rèn)真思考,形成以下調(diào)研報(bào)告。
    新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的認(rèn)識(shí)和判斷，“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重。部分村干部甚至認(rèn)為，“你給錢讓咋千就咋干，沒有錢該咋活就咋活”。
    農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。近年來盡管農(nóng)村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時(shí)，比較注重各階層黨員結(jié)構(gòu)和年輕化、知識(shí)化，但從總體上看，當(dāng)前村級(jí)組織干部隊(duì)伍的素質(zhì)狀況仍不容樂觀，年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當(dāng)一部分發(fā)展對(duì)象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及村干部當(dāng)中，即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨，也大多流動(dòng)到外面打工，或從事其他行業(yè)，能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少。農(nóng)村基層黨員年齡偏高、素質(zhì)偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下部分農(nóng)民價(jià)值觀發(fā)生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏；農(nóng)村基層干部對(duì)青年農(nóng)民的吸引力減弱，黨員后備來源趨于減少。
    （二）農(nóng)村基層黨組織干部培訓(xùn)機(jī)制缺乏。建立農(nóng)村基層黨組織干部培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制能提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),同時(shí)也是基層工作新的嘗試與探索,有利于提高農(nóng)村基層黨組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進(jìn)基層工作不斷向縱深發(fā)展。當(dāng)前缺乏對(duì)村級(jí)基層組織隊(duì)伍干部的執(zhí)政、素質(zhì)的培養(yǎng)，很大程度上影響了基層組織隊(duì)伍的建設(shè)和完善。
    （三）基層組織干部后備隊(duì)伍機(jī)制難以穩(wěn)定。我鎮(zhèn)外出人口流動(dòng)量大，村級(jí)干部隊(duì)伍中有大部分外出經(jīng)商、務(wù)工，村級(jí)工作的效率難以保障，大部分青年農(nóng)民常年在民營(yíng)企業(yè)打工，流動(dòng)性較大，無暇顧及政治進(jìn)步，在發(fā)展黨員上還不夠主動(dòng)、積極。部分農(nóng)民價(jià)值觀發(fā)生了變化，加上組織本身對(duì)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致了農(nóng)民入黨人數(shù)減少，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優(yōu)配強(qiáng)”的后備工作，又很大程度影響了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。
    （四）基層組織建設(shè)的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員模范作用的有效發(fā)揮，凝聚力不夠會(huì)導(dǎo)致黨的政策在向農(nóng)村推進(jìn)過程中缺乏吸納力和滲透力，使政策效應(yīng)大打折扣。一些農(nóng)村基層干部間的關(guān)系沒有完全理順，部分干部缺乏服務(wù)農(nóng)村、致富農(nóng)民的能力。村“兩委”關(guān)系理得不順、工作相互拆臺(tái)、相互指責(zé)， 鬧不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，以致工作難以形成合力。
    二、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題，如果不對(duì)這些困難和問題進(jìn)行深入分析和研究，不及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實(shí)施，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    織書記不僅是組織內(nèi)黨員干部的帶頭人，還是全體村民的帶頭人和引路人。因此， 培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當(dāng)前組織建設(shè)難題的關(guān)鍵。抓住村級(jí)換屆這一契機(jī), 把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。普遍采用公推直選等方式，多中選好，好中選優(yōu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三向培養(yǎng)”目標(biāo),培養(yǎng)后備“村官”。 （二）創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵模式，擴(kuò)大組織工作面。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)村黨員從業(yè)多樣、流動(dòng)性強(qiáng)，原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮作用，有被邊緣化的危險(xiǎn)，因此，可以創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，打破按區(qū)域設(shè)臵黨的基層組織的傳統(tǒng)模式，在面廣量大的農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織，特別是對(duì)致富愿望強(qiáng)烈、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大，可在一定程度上解決農(nóng)村黨員教育管理難、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題。
    書記等村級(jí)干部因地制宜、因時(shí)制宜進(jìn)行培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化黨支部班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。制訂農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)方案，建立一套及時(shí)、科學(xué)的農(nóng)村基層難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題反饋機(jī)制，將反饋信息進(jìn)行梳理、歸納，作為村干部培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。 （四）加強(qiáng)黨建工作督導(dǎo)，把基層黨建工作做在日常。黨建工作不是一朝一夕和心血來潮，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，把工作做在平常，經(jīng)常督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，使小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，以黨建工作來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的全局，使“兩委”班子始終成為一個(gè)充滿活力、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、為民創(chuàng)業(yè)辦事的戰(zhàn)斗堡壘。
    農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的前沿陣地，是黨在農(nóng)村的橋頭堡壘，在指導(dǎo)村民自治、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，是農(nóng)村一切組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著黨對(duì)農(nóng)村工作的日益重視和加強(qiáng)，農(nóng)村黨組織是否能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，顯得尤為重要。為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作存在的問題，本人利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研階段，利用10天時(shí)間與鎮(zhèn)里的4位同志采取進(jìn)村入戶、召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、隨意抽查等形式，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織及兩委班子狀況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，并結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際提出一些建議和對(duì)策。
    一、村級(jí)組織的基本情況
    xs鎮(zhèn)地處建陽市南端，東南與建甌市相連，西南與順昌縣交界，東北與潭城街道為鄰，西北與莒口鎮(zhèn)接壤，地勢(shì)西南高，東北平。境內(nèi)兩條溪流交匯于xs，在宸前入崇陽溪，是典型的八山一水一分田。本鎮(zhèn)以漢族為主，有少數(shù)畬族，主要語言為建陽方言，總面積276.8平方公里，下轄16個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，1個(gè)林茶果總場(chǎng)，84個(gè)自然村，167個(gè)村民小組，總?cè)丝?.67萬人。
    及以下學(xué)歷，還有一部分文盲。35歲以下的黨員有123人，占15.3%，36—54歲之間的有244人，占30.3%，55歲以上的有436人，占54.3%。
    從農(nóng)村班子建設(shè)情況來看，全鎮(zhèn)農(nóng)村兩委班子健全，共有支部書記16人，村委主任16人，其中女支書1人。支部書記平均年齡46歲，年齡最小的31歲，最大的58歲；村委主任平均年齡33歲，年齡最小的23歲，最大的51歲，村委主任是黨員的有8人；兩委干部共96人，其中支部委員52人,村委委員44人，交叉任職的有1人。兩委班子中男性80人，女性16人，其中支部班子成員中婦女有6人。
    二、存在問題和不足
    農(nóng)村黨員干部是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的直接組織者和實(shí)踐者，建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)的關(guān)鍵。近年來，通過對(duì)軟弱班子和后進(jìn)組織的整頓，黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)有了明顯提高。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，仍存在不少問題，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：
    1、個(gè)別兩委干部不協(xié)調(diào)。部分村主干工作作風(fēng)簡(jiǎn)單，缺乏民主氣氛，綜合素質(zhì)偏低，擺不正自己的位置，兩大主干之間互相爭(zhēng)權(quán)奪利，相互猜疑，導(dǎo)致支、村兩委工作“兩張皮”，內(nèi)耗嚴(yán)重，不能集中全部精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
    觀上造成了農(nóng)村優(yōu)秀人才的流失。而一些只有小學(xué)文化程度甚至是文盲的黨員，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，這種狀況嚴(yán)重影響了黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。
    3、流動(dòng)黨員管理陷入困境。一部分黨員為了家庭收入和子女上學(xué)，流動(dòng)到縣城和外地打工。有的常年在外，不參加組織活動(dòng)，黨員意識(shí)逐漸淡薄，導(dǎo)致黨員先鋒作用發(fā)揮不突出。目前，支部對(duì)外出務(wù)工黨員、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的黨員以及到縣城和外地居住的黨員還沒有比較好的管理辦法。另外，在農(nóng)村外出流動(dòng)黨員教育管理方面，存在著流動(dòng)數(shù)量大、分布廣、聯(lián)系難的問題，教育管理上存在“空白點(diǎn)”。
    4、家族勢(shì)力、派系斗爭(zhēng)的影響還比較大。有的村主要干部心態(tài)不正，在競(jìng)選換屆時(shí)，承諾為村里辦幾件大事，結(jié)果上臺(tái)后卻另來一套，拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體主義和派系斗爭(zhēng)。對(duì)與自己有矛盾的黨員干部進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，兩派長(zhǎng)期處于針鋒相對(duì)狀態(tài)，疏于處理村內(nèi)事務(wù)，致使村集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，村情不穩(wěn)，村民利益受損。
    5、“兩議會(huì)”難以集中民智?；诖謇锊糠贮h員年老體弱、外出打工人數(shù)增多、自然村難以顧及管理等原因，導(dǎo)致農(nóng)村黨支部開展各項(xiàng)組織活動(dòng)難度增大。一般村里的事務(wù)決定，多數(shù)是通過“兩議會(huì)”來商定，而黨員分散難以召集，導(dǎo)致一些問題無法及時(shí)研究并形成決策。在民主政治建設(shè)方面，部分村干部對(duì)民主的認(rèn)識(shí)還存在偏差，認(rèn)為黨員群眾素質(zhì)不高，想問題存在偏激和差異，意見難以集中，處于“想民主、又怕民主；要民主，又不會(huì)民主”的困惑狀態(tài)。
    6、組織創(chuàng)新能力不強(qiáng)。相當(dāng)一部分的農(nóng)村干部思想不解放，村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需資金僅僅停留在上級(jí)政府的扶持上，還不能打破“靠山吃山，靠水吃水”的禁錮。對(duì)自身的職能定位，還停留在滿足于完成上級(jí)布置的常規(guī)性工作和突擊性任務(wù)，習(xí)慣于延續(xù)了幾十年的老一套工作方法。還有一部分存在畏難情緒,有等、靠、要思想。有些干部認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,現(xiàn)在搞建設(shè)主要靠上級(jí)政府增加投入,主觀努力和積極探索不夠。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),基層干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“20字”方針還說不完整,說起如何規(guī)劃村級(jí)建設(shè),不少人表示要等上級(jí)布置。
    7、村干部有后顧之憂。村干部目前還沒有落實(shí)相應(yīng)保障制度，而且工資待遇不高。特別是一些貧困村主要靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來維持基本所需，沒有大的產(chǎn)業(yè)支撐，村干部?jī)H靠上級(jí)撥付的一點(diǎn)工資，無法養(yǎng)活家庭，不少村干部長(zhǎng)期不在村居住，無暇顧及村內(nèi)事物，導(dǎo)致一些村集體管理缺位，發(fā)展滯后。
    8、村委會(huì)屆期三年太短，換屆過于頻繁。村委會(huì)三年任期過短，從而導(dǎo)致?lián)Q屆過于頻繁，村干部不安心工作，“一年看、二年干、三年等著換”已成為農(nóng)村干部的普遍心態(tài)，對(duì)工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，影響了農(nóng)村的發(fā)展，特別是在三年屆滿時(shí)分，部分兩委干部為下一步的“連任”而相互拆臺(tái)，這樣就會(huì)造成兩委干部不會(huì)團(tuán)結(jié)一致、一心一意地為村集體服務(wù)，為民辦實(shí)事，同時(shí)還會(huì)給下一屆的村民換屆造成隱患，引發(fā)惡性循環(huán)。
    三、對(duì)策及建議
    針對(duì)存在的問題，我們必須著眼于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，尤其是要建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、高效廉潔的村級(jí)黨組織班子，使其能夠真正成為聚民力、得民心、為民辦實(shí)事、群眾充分信任的堅(jiān)強(qiáng)集體，切實(shí)體現(xiàn)其“領(lǐng)導(dǎo)一切”的核心作用。為此，提出以下建議或解決對(duì)策。
    1、重視選拔農(nóng)村優(yōu)秀人才，培養(yǎng)后備干部
    著眼于村級(jí)班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，著眼于“強(qiáng)化培養(yǎng)、備而能用”的方針，嚴(yán)格貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，敞開大門，把農(nóng)村先進(jìn)分子吸引到黨內(nèi)來。在培養(yǎng)積極分子過程中，要開拓視野，注意從致富能人中、從個(gè)體私營(yíng)者中、從退伍軍人中培養(yǎng)，改善黨員的文化、年齡、從業(yè)結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過一段時(shí)間的培養(yǎng)，逐步樹立年輕黨員的威信，再選撥到支部班子中來，切實(shí)解決村級(jí)干部隊(duì)伍后繼乏人的問題。從個(gè)人素質(zhì)、管理能力、群眾信任程度等方面建立村干部任職資格制度，真正把那些德才兼?zhèn)?、宗旨意識(shí)強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、群眾滿意的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)班子中來，尤其是要選好、配強(qiáng)村黨支部書記。
    2、選樹典型，嚴(yán)格考評(píng)，讓黨員群眾衡量干部工作
    眾去衡量，用考評(píng)結(jié)果來說服教育干部，整體推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提升農(nóng)村黨建工作水平。
    3、推行書記、主任“一肩挑”和支委、村委交叉任職
    要繼續(xù)改革村“兩委”一把手選任方法，鼓勵(lì)支部書記通過法定程序競(jìng)選村委會(huì)主任，大膽推進(jìn)村黨支部書記和村主任“一肩挑”，實(shí)行“民推直選”，讓群眾推選出政治素質(zhì)好，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、帶頭作用強(qiáng)、熱心為群眾謀利益的人，作為自己的帶頭人。同時(shí)，實(shí)行支委、村委交叉任職，擴(kuò)大交叉任職比例，減少干部職數(shù)，增強(qiáng)“兩委”合力。
    4、建議建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
    隨著社會(huì)保障體系的日趨完善，應(yīng)將建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為當(dāng)前強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，充分激發(fā)他們的工作熱情，解決他們的后顧之憂，使其“有心辦事”。一是要真正重視和關(guān)心農(nóng)村干部，讓村干部在政治上提高地位，經(jīng)濟(jì)上改善待遇，整體上提高素質(zhì)，使他們感到工作有勁頭。二是建議省市要充分考慮縣財(cái)力水平和困難程度，加大轉(zhuǎn)移支付力度，減輕財(cái)政壓力。三是要繼續(xù)改善經(jīng)濟(jì)待遇，堅(jiān)持精神與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。四是要建立基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，并對(duì)連續(xù)任職多年，且成績(jī)突出的村干部離職后可每月發(fā)放一定數(shù)量的補(bǔ)貼；對(duì)于在任多年，離任后生活較為困難的，可將他們納入農(nóng)村低保工作范圍。
    5、明確農(nóng)村“兩委”的職責(zé)及其相互關(guān)系
    農(nóng)村“兩委”關(guān)系密切，與支部書記和村委主任協(xié)調(diào)配合、職責(zé)明確、團(tuán)結(jié)共事是密不可分的。而有些村“兩委”關(guān)系之所以不協(xié)調(diào)，主要原因就是職責(zé)不清、互不服氣，有利的事爭(zhēng)著搶著干，無利的事推諉扯皮無人管。因此，每個(gè)農(nóng)村黨支部和村委會(huì)，尤其是支部書記和村委主任都必須明確村黨支部是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，負(fù)責(zé)村、組干部的管理和監(jiān)督；村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，擔(dān)負(fù)著管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民事糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等職責(zé)。村黨支部和村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村委會(huì)必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，黨支部必須支持和保障村委會(huì)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展活動(dòng)，行使職權(quán)。
    6、必須堅(jiān)持做到黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開
    黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)能否公開，決策和管理是否民主，是影響農(nóng)村“兩委”關(guān)系和干群關(guān)系的焦點(diǎn)問題。農(nóng)村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)，干群關(guān)系密切，與他們長(zhǎng)期堅(jiān)持財(cái)務(wù)開支及時(shí)公開，長(zhǎng)期堅(jiān)持召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議和黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)進(jìn)行民主決策和民主管理，是分不開的。因此說，農(nóng)村“兩委”關(guān)系要協(xié)調(diào)，必須堅(jiān)持做到公開和民主理事，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)不受侵犯，讓群眾明白，使干部清白。
    7、推動(dòng)流動(dòng)黨員教育經(jīng)常化
    經(jīng)?；?。二是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作列入基層黨建工作考核內(nèi)容，實(shí)行專項(xiàng)考核來推動(dòng)。三是要建立健全黨員檔案，完善管理制度，創(chuàng)新組織設(shè)置，設(shè)立外出流動(dòng)黨員管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系協(xié)調(diào)。四是要改變以往“守株待兔”式的管理方式，化被動(dòng)為主動(dòng)，通過黨組織為黨員服務(wù)，來團(tuán)結(jié)凝聚廣大外出流動(dòng)黨員。
    通過調(diào)研，我們認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的重點(diǎn)是改善和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),要通過把年輕有能力的人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把符合條件、威信高、群眾信任的黨員培養(yǎng)成支部成員或支部書記這一思路，把農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部推到了農(nóng)村發(fā)展的最前沿，真正發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，逐步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力。
    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇七
    按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的安排，我與xx年4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進(jìn)行了為期一周的“大調(diào)研大走訪”，就中八里村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的主要問題、下一步打算進(jìn)行了調(diào)研走訪，現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報(bào)告如下：
    東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶，1267口人，6個(gè)村民小組，村民代表31人，耕地面積1362畝，xx年人均收入4649元，在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。
    1、黨員基本情況：村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部，村兩室三間90平米，占地0.6畝，建于1983年9月，歷經(jīng)多次整修，現(xiàn)有圍墻和大門，但辦公條件相當(dāng)簡(jiǎn)陋。農(nóng)村黨員有46名，其中婦女4名，占9%；55歲以上的30名，占65%；文盲、半文盲黨員39名，占37%；高中及以上的9人占20%；困難黨員8人，占17%；致富無門的3人，占6%；致富帶頭人8人，占17%。
    2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，村委委員數(shù)3人，都是55歲以上。
    3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能積極履行自己的工作職責(zé)。
    1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中有些干群關(guān)系緊張，矛盾增多。
    2、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書記已經(jīng)57多歲，村主任65歲，村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲，兩委干部都在55歲以上。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”，直接外出做生意。
    3、村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。村黨支部書記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開展工作，無法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力。
    村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀，而且銷路也很好，農(nóng)民的收入來源也主要靠農(nóng)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來外出務(wù)工人員迅速增加，勞務(wù)收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源。
    醫(yī)療衛(wèi)生方面，村1267口人，新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人，參與率是98%。明年計(jì)劃全部參與。新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)853人，實(shí)際參保819人，參保率96%。
    1、農(nóng)民對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式持樂觀看法，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，對(duì)于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，希望政府幫助提供信息，找市場(chǎng)，減少農(nóng)產(chǎn)品無銷路的后顧之憂，為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門幫助農(nóng)民解決小額貸款，緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。
    2、科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知，加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識(shí)。相信科學(xué)，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識(shí)的渠道少，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾。看電視是農(nóng)民獲取科技知識(shí)的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識(shí)時(shí)間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，能有科技人員面對(duì)面、手把手的傳授知識(shí)和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。希望政府及有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
    3、在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂，希望有關(guān)部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動(dòng)室的建設(shè)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
    4、農(nóng)村社會(huì)治安狀況和社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定。村農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安狀況總的評(píng)價(jià)還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān)，大有事主不愿辦而不得不辦，人情不愿隨不得不隨的趨勢(shì)。
    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇八
    1、“四知四清四掌握”工作機(jī)制：四知：知道轄區(qū)住戶的每個(gè)家庭成員基本情況及其社會(huì)關(guān)系，知道每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，知道每個(gè)家庭成員的政治表現(xiàn)，知道每個(gè)家庭成員遵紀(jì)守法情況；四清：轄區(qū)就業(yè)情況清，重點(diǎn)人員情況清，流動(dòng)人口情況清，貧困群體情況清；四掌握：掌握轄區(qū)基本情況及社情動(dòng)態(tài)，掌握轄區(qū)宗教活動(dòng)情況，掌握轄區(qū)居民的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，掌握轄區(qū)各類積極分子情況。
    2、社區(qū)“四層四類”管理法：居民放心層、關(guān)心層、穩(wěn)定層、重點(diǎn)層，放心戶、基本戶、重點(diǎn)工作戶、重點(diǎn)管控戶。社區(qū)干部堅(jiān)持把三分之二時(shí)間用在入戶走訪上，要求每?jī)蓚€(gè)月走訪一次放心戶，每個(gè)月走訪一次基本戶，每三天走訪一次重點(diǎn)工作戶，每天走訪一次重點(diǎn)管控戶。
    注戶每?jī)蓚€(gè)月入戶一次，隱患戶每月至少入戶一次；行業(yè)場(chǎng)所模范類每年至少入戶一次，一般類每半年入戶一次，關(guān)注類每?jī)蓚€(gè)月入戶一次，隱患類每月至少入戶一次。
    4、錯(cuò)時(shí)工作制：實(shí)行社區(qū)干部正常工作日兩班輪換制，雙休日保證全天有人值班，做到社區(qū)工作時(shí)間與居民作息時(shí)間有效銜接。即正常工作日采取早上班、中午不休息、晚下班的方法（原則上每人每天工作時(shí)間為8小時(shí)），措施為群眾提供服務(wù)。雙休日、節(jié)假日采取換班輪休的辦法，保證社區(qū)24小時(shí)有人在崗，全天候?yàn)槿罕姺?wù)。
    5、“雙人交叉負(fù)責(zé)制”：指社區(qū)每個(gè)工作崗位都有專人負(fù)責(zé)，并按照“四知四清四掌握”工作機(jī)制的'要求，人人包片。同時(shí)，實(shí)行每2名社區(qū)干部為一組，采取共同入戶，相互掌握對(duì)方所包片區(qū)情況、熟悉對(duì)方工作內(nèi)容、辦事程序，若因?qū)Ψ诫x崗，則直接頂替其工作，從而保證每個(gè)崗位工作正常開展，做到統(tǒng)籌兼顧。 6、黨員服務(wù)承諾“三項(xiàng)幫帶”：在農(nóng)村、社區(qū)全面開展以“致富技術(shù)幫帶、思想教育幫帶、政策法律幫帶”為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)幫帶”活動(dòng)。
    8、和靜縣黨員服務(wù)承諾：堅(jiān)持五個(gè)步驟（支部會(huì)研究、黨員會(huì)分析、見面會(huì)協(xié)商、承諾會(huì)簽約、黨支部公示），抓好四個(gè)結(jié)合（結(jié)合自身的幫帶能力、結(jié)合幫帶對(duì)象的家庭實(shí)際、結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件、結(jié)合當(dāng)前政策形勢(shì)），搞好“三項(xiàng)幫帶”，爭(zhēng)做十型黨員（學(xué)習(xí)知識(shí)型、服務(wù)群眾型、技術(shù)幫帶型、思想引導(dǎo)型、法規(guī)幫教型、勤勞致富型、民族團(tuán)結(jié)型、敬老愛幼型、廉潔奉公型、開拓創(chuàng)新型黨員）
    9、和靜縣黨員服務(wù)承諾“五諾五議”：一是公開“選諾”，自我評(píng)議。二是公開“亮諾”，互相評(píng)議。三是公開“踐諾”，雙向評(píng)議。四是公開“兌諾”，點(diǎn)題評(píng)議。五是公開“考諾”，檢驗(yàn)評(píng)議。
    10、社區(qū)黨建“三有一化”：有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局。
    11、社區(qū)“三化”建設(shè)：網(wǎng)格化覆蓋，單位化管理，社會(huì)化服務(wù)
    19、社區(qū)陣地要求有“五室一廳”：黨員活動(dòng)室，圖書閱覽室，居民學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議、活動(dòng)等為一體的多功能室，居民休閑娛樂文體活動(dòng)室，社區(qū)警務(wù)室，“一站式”服務(wù)大廳?！笆彝馑挠小保河性郝?、有宣傳櫥窗、有公開欄、有健身活動(dòng)場(chǎng)所和器材的服務(wù)、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)功能作用。
    20、打擊“三非”：非法宗教活動(dòng)、非法宗教出版物、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播。
    21、和靜縣社區(qū)“五項(xiàng)評(píng)比”工程：即 “崗位大練兵、技能大比武、服務(wù)大走訪、工作大評(píng)比、滿意大調(diào)查”為主要內(nèi)容的 “五大評(píng)比”工程。并采取“兩練”、“三比”、 “四訪”、“五評(píng)”、“六調(diào)查”措施加以落實(shí)?！皟删殹保壕毴霊?、練技能；“三比”：比知曉、比服務(wù)、比檔案；“四訪”： 走訪轄區(qū)單位、弱勢(shì)群體、重點(diǎn)人員、黨員群眾；“五評(píng)”：評(píng)黨建工作、維穩(wěn)工作、服務(wù)管理、陣地建設(shè)、創(chuàng)新工作；“六調(diào)查”： 對(duì)社區(qū)所轄重點(diǎn)管控戶、重點(diǎn)工作戶、弱勢(shì)群體、流動(dòng)人口、個(gè)體工商戶、黨員群眾等“六類人群”開展一次滿意度調(diào)查。
    22、創(chuàng)建 “五個(gè)好”：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。
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    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇九
    為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們圍繞村級(jí)組織建設(shè)和村級(jí)換屆選舉兩個(gè)課題，對(duì)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：
    最近幾年，全縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞縣委作出的《關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)開創(chuàng)基層工作新局面的決定》，按照農(nóng)村三有目標(biāo)，以固本強(qiáng)基為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。
    一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委通過強(qiáng)化教育，明確職責(zé)，嚴(yán)格管理，妥善處理等措施，解決了部分村班子不團(tuán)結(jié)，干部角色錯(cuò)位、位置不正等問題，較好地理順了兩委會(huì)的關(guān)系。二是積極實(shí)施新世紀(jì)四個(gè)一人才規(guī)劃，向社會(huì)公開招聘了兩批共62名大中專畢業(yè)生到村工作，改善了村級(jí)班子的結(jié)構(gòu);117名村黨支部書記、村委會(huì)主任參加了大專證書班學(xué)習(xí)，提高了村干部的素質(zhì);以退伍軍人和高中畢業(yè)為主的村級(jí)后備干部隊(duì)伍得到了充實(shí)，并有計(jì)劃系統(tǒng)地進(jìn)行了培訓(xùn)。
    一是村民的民主權(quán)利得到了充分的行使。針對(duì)個(gè)別新當(dāng)選的村委會(huì)成員不能很好履行其職責(zé)，村民在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)其進(jìn)行了辭免職，并重新選舉，產(chǎn)生了群眾信任的新的村委會(huì)成員。二是民主決策的落實(shí)情況有了較大的改進(jìn)。大部分村在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和較大的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上基本上經(jīng)過了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，并經(jīng)村支書、村主任聯(lián)簽聯(lián)章后實(shí)施。三是民主管理逐步走上規(guī)范化制度化。全面健全和完善了村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，使管理工作有章可依。四是民主監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)。各村普遍建立起民主監(jiān)督小組，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。五是積極開展計(jì)生村民自治示范村、民主法治示范村等創(chuàng)建活動(dòng)，提高了村民自治水平。
    一是加大了對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。縣委專門出臺(tái)了《關(guān)于扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的若干意見》，確定在三年內(nèi)由縣財(cái)政投入幫扶資金1000萬元扶持薄弱村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。二是落實(shí)幫扶措施。為加快薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織開展五幫一活動(dòng)，即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)村干部、縣級(jí)機(jī)關(guān)單位、強(qiáng)村和強(qiáng)企聯(lián)合幫扶一個(gè)薄弱村，開發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，壯大集體經(jīng)濟(jì)，并連續(xù)結(jié)對(duì)幫扶3年。三是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)。幾年來，建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚?xiàng)目，如一市鎮(zhèn)新山村通過低洼田改養(yǎng)，由原來的經(jīng)濟(jì)空殼村，一躍成為年集體經(jīng)濟(jì)收入40多萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    一是加大了黨員發(fā)展工作力度，重視女黨員、年輕黨員的發(fā)展，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過幾年的努力，全縣三年以上未發(fā)展黨員的行政村黨支部?jī)H剩11個(gè)，比1998年的20xx年的185個(gè)減少150個(gè)，女黨員比例達(dá)到12.3%，比1998年提高了1.87個(gè)百分點(diǎn)。二是重視黨員的教育陣地建設(shè)。幾年來，花大力氣進(jìn)行黨支部活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)，特別是今年從黨費(fèi)中撥出15萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于增添電教設(shè)施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和行政村也相應(yīng)出資共建。目前，全縣90%行政村建立了電教播放點(diǎn)。三是積極探索黨員管理途徑。通過民主評(píng)議，處置了一批不合格黨員，同時(shí)今年在上海、天津建立了兩個(gè)家私協(xié)會(huì)黨支部，加強(qiáng)了外出黨員的管理。
    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇十
    1?、黨支部議事的形式分為支部大會(huì)議事和支委會(huì)議事，每月至少召開一次。凡屬黨支部職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，支委會(huì)提出初步意見后，提交支部大會(huì)討論決定。
    2?、支部大會(huì)、支委會(huì)均由支部書記召集并主持，書記暫缺或其它原因缺席時(shí)，委托副書記或一名委員召集并主持。
    3?、支部大會(huì)由全體黨員參加，支委會(huì)由支委會(huì)成員參加。根據(jù)會(huì)議需要，主持人可指定列席人員，必要時(shí)，可邀請(qǐng)上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
    4?、支部大會(huì)、支委會(huì)在召開前，應(yīng)提前將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和議事內(nèi)容告知與會(huì)人員。支部大會(huì)須有半數(shù)以上應(yīng)到正式黨員參加方可召開，支委會(huì)要有三分之二以上的支委成員參加方可召開。
    5?、主持人按照民-主集中制的原則，在充分吸收參會(huì)人員意見的基礎(chǔ)上，通過討論、協(xié)商，做出正確決策。決定重要問題時(shí)要進(jìn)行表決，贊成票超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)為通過。
    6?、支部大會(huì)、支委會(huì)在討論決定關(guān)系村民切身利益的重大問題時(shí)，必須征求村民-意見后，方可上會(huì)研究。
    7?、支部大會(huì)、支委會(huì)要有專人記錄，記錄要完整準(zhǔn)確，寫清會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人、出席人、列席人、缺席人和會(huì)議議題，發(fā)言、討論情況，決議事項(xiàng)，主持人總結(jié)和工作部署。會(huì)議記錄要妥善保存。對(duì)有關(guān)會(huì)議內(nèi)容未經(jīng)許可，任何人員不得外傳，并做好保密工作。
    8?、經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)，任何個(gè)人都無權(quán)改變。個(gè)人或少數(shù)人有不同意見允許保留，也可以向上級(jí)黨組織反映，但必須無條件服從，并在行動(dòng)上堅(jiān)決執(zhí)行。
    9?、支部書記和支委成員都應(yīng)共同維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，按職責(zé)分工，積極主動(dòng)地開展工作。
    10?、支部書記要精心組織和指導(dǎo)支部決議、決定的貫徹實(shí)施，如發(fā)現(xiàn)問題要敢于承擔(dān)責(zé)任，并迅速采取整改措施。
    一、各支部要認(rèn)真按照黨建目標(biāo)管理制度，扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，著重解決好“有人辦事”、“有錢辦事”和“有章理事”等突出問題，充分發(fā)揮黨支部抓基層組織建設(shè)的核心作用。
    二、以層層抓落實(shí)的原則，鎮(zhèn)黨委對(duì)黨支部的目標(biāo)管理實(shí)行考核。半年進(jìn)行一次黨建工作督查，年底進(jìn)行驗(yàn)收。
    三、每年鎮(zhèn)黨委結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”及黨建工作，逐村考核黨支部和主要村干部的工作，并將考核情況納入年終目標(biāo)考核。
    四、考核采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、民-主測(cè)評(píng)和查看有關(guān)資料等方式，并根據(jù)黨建目標(biāo)管理責(zé)任書，逐項(xiàng)打分，進(jìn)行綜合評(píng)比。
    五、考核結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委將召開總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)黨建工作成績(jī)顯著的黨支部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)黨建目標(biāo)管理制度重視不夠，目標(biāo)管理責(zé)任書指標(biāo)完成不夠好的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
    一、堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和決議，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造性地抓黨建工作，成績(jī)顯著。
    二、支部班子團(tuán)結(jié)、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮的好。
    三、堅(jiān)持民-主集中制原則，密切聯(lián)系群眾，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持的好。
    四、能夠積極完成上級(jí)黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，所屬黨員能夠按時(shí)足額交納黨費(fèi)。
    一、堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，帶頭學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺改進(jìn)世界觀，不斷提高自己的政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
    二、宗旨意識(shí)強(qiáng)，能夠認(rèn)真履行黨員義務(wù)，從嚴(yán)要求自己，先鋒模范作用好，在群眾中有一定威信。
    三、遵守黨紀(jì)國(guó)法，敢于堅(jiān)持原則，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作成績(jī)突出。
    村黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制度
    1?、以鄧-小-平理論和?“?三個(gè)代表?”?重要思想為指針，緊緊圍繞黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策，突出抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)真搞好班子建設(shè)、組織建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。
    2?、嚴(yán)格按照上級(jí)黨委的要求規(guī)范支部活動(dòng)，建好各種制度。落實(shí)支部書記是黨建工作的?“?具體責(zé)任人?”的工作制度。
    3?、按照?“?五個(gè)好?”?的要求，抓好村黨支部建設(shè)，突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，逐年提高黨建工作的層次。
    4?、按照?“?四化?”?方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊選好本村各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，注重后備干部的選拔培養(yǎng)。
    5?、按期召開組織生活會(huì)、民-主評(píng)議會(huì)、培養(yǎng)積極分子討論會(huì)，重點(diǎn)做好青年、婦女思想政治工作和培養(yǎng)教育工作。
    6?、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化農(nóng)村改革，貫徹落實(shí)雙層經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
    7?、改進(jìn)班子思想作風(fēng)，提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，搞好黨的宗旨教育、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、村民的思想教育、法制教育，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。
    8?、抓好黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，建立電教網(wǎng)點(diǎn)，搞好以院落為主體的黨課集中學(xué)習(xí)點(diǎn)的建設(shè)，不斷提高組織生活質(zhì)量。
    村工作職責(zé)
    在村黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照支部黨員大會(huì)、支委會(huì)的決議，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。主要職責(zé)是：
    1?、組織發(fā)動(dòng)黨員和群眾，結(jié)合本村的具體情況，堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決議，認(rèn)真完成黨的各項(xiàng)任務(wù)。
    2?、負(fù)責(zé)組織制定村各項(xiàng)方針政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)工作計(jì)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，抓好督促檢查和工作落實(shí)。
    3?、做好經(jīng)常性的思想政治工作，把思想政治工作貫穿到生產(chǎn)、業(yè)務(wù)工作中去。
    4?、負(fù)責(zé)召集黨支部委員會(huì)和黨員大會(huì)，督促檢查支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，及時(shí)解決有關(guān)問題，按時(shí)向黨員大會(huì)和上級(jí)黨委報(bào)告工作。
    5?、經(jīng)常與各委員和行政領(lǐng)導(dǎo)保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作。
    6?、開好黨支部委員會(huì)，抓好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧-小-平理論和?“?三個(gè)代表?”?重要思想，按時(shí)召開支部領(lǐng)導(dǎo)成員民-主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好黨支部的自身建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
    黨支部組織委員職責(zé)
    在黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)黨支部的組織建設(shè)。
    1?、了解掌握黨支部的組織狀況和黨員思想狀況。
    2?、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握發(fā)展黨員工作方針，根據(jù)實(shí)際情況，制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)入黨申請(qǐng)人和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)、教育和考察工作；嚴(yán)格按照程序，做好接收新黨員工作，認(rèn)真抓好預(yù)備黨員的教育，辦理預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正手續(xù)。
    3?、協(xié)助宣傳委員抓好黨員教育。
    4?、提出黨支部組織生活的內(nèi)容和要求，檢查督促各黨小組過好組織生活。抓好民-主評(píng)議黨員工作，及時(shí)向黨支部委員會(huì)提出表揚(yáng)優(yōu)秀黨員和處理不合格黨員的建議。
    5?、負(fù)責(zé)日常的組織管理工作，辦理黨員登記、年報(bào)統(tǒng)計(jì)、收交黨費(fèi)、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系等。
    黨支部宣傳委員職責(zé)
    在黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)黨支部的思想建設(shè)。
    1?、了解黨員的思想情況，提出黨支部宣傳教育工作的意見，擬定和提出黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃和建議。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和?“?三個(gè)代表?”?重要思想，學(xué)習(xí)黨章、時(shí)事政治和有關(guān)科技知識(shí)。
    2?、根據(jù)上級(jí)黨委的指示，圍繞每個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，開展宣傳鼓動(dòng)工作。指導(dǎo)入黨積極分子學(xué)習(xí)政治理論，黨的基本知識(shí)和科技、文化知識(shí)，組織開展黨支部的文化體育活動(dòng)。黨員?“?雙帶?”?工作制度?黨員要積極參與?“?雙帶?”?活動(dòng)，通過帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
    黨員崗位目標(biāo)管理責(zé)任制度
    1?、自覺學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本政策，增強(qiáng)黨性觀念，遵守黨的紀(jì)律，做一名合格黨員。
    2?、積極參加組織生活和黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真搞好黨員民-主評(píng)議。
    3?、正確行使黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)，按時(shí)交納黨費(fèi)。
    4?、與積極分子建立聯(lián)系培養(yǎng)責(zé)任關(guān)系，幫助他們了解黨的知識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，早日加入黨組織。
    5?、帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富，發(fā)揮好示范、引導(dǎo)作用。
    6?、積極參與?“?爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?”?活動(dòng)，在本職崗位上，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員，發(fā)揮先鋒模范作用。
    黨建工作報(bào)告制度
    1?、黨支部在每季度的最后一個(gè)周向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)一次黨建工作，主要包括班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)等內(nèi)容。
    2?、黨員必須每月向黨支部匯報(bào)履行職責(zé)情況，包括思想、學(xué)習(xí)、雙帶、培養(yǎng)聯(lián)系積極分子以及支部安排的工作情況。
    3?、每個(gè)季度末召開一次黨員大會(huì)，總結(jié)本季度以來的工作，對(duì)存在的問題和不足進(jìn)行專題研究集中解決，并安排好下一季度的工作。
    4?、各黨支部和每位黨員必須按要求及時(shí)匯報(bào)，不得因故拖延。
    “三會(huì)一課”制度
    一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究的可及時(shí)召開。支部委員會(huì)討論研究如何貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的指示、決議；討論研究黨員教育、黨員管理的措施，發(fā)揮黨員以及對(duì)黨員的獎(jiǎng)懲問題；研究討論群眾工作，包括群眾的思想傾向和如何做好群眾思想政治工作，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾性工作中的重大問題；需要支委會(huì)討論的其他重要問題。
    每季度召開1次。主要內(nèi)容是：傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件和上級(jí)黨組織的指示、決議，制定貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施；聽取支委會(huì)和村委會(huì)的工作匯報(bào)和黨員的意見和建議；討論通過黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正、表彰和處分；選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)或支部書記及出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表，補(bǔ)選支部委員；討論決定需要由支部大會(huì)討論決定的重大問題。
    一般每季召開1次，可同黨日活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行。支部大會(huì)由書記或副書記召集主持，有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù)時(shí)，會(huì)議才能召開。支部大會(huì)主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定本支部的工作計(jì)劃和措施，向全體黨員報(bào)告工作，研究確定本支部的重大問題。
    每月至少召開1次。開好黨小組會(huì)要注意抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是會(huì)前要與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準(zhǔn)備；二是抓住中心內(nèi)容討論，力求統(tǒng)一思想；三是明確責(zé)任，及時(shí)督促、檢查議定內(nèi)容；四是做好記錄，向支部匯報(bào)。
    每半年上好1次集體黨課，每一個(gè)月組織好1次集中學(xué)習(xí)點(diǎn)的黨課學(xué)習(xí)。主要內(nèi)容是：對(duì)黨員和入黨積極分子進(jìn)行馬克思主義基本理論常識(shí)教育，黨章、黨的基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策教育，黨紀(jì)黨規(guī)教育、傳統(tǒng)教育以及科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)。
    黨課集中學(xué)習(xí)點(diǎn)制度
    黨員必須按時(shí)參加黨課集中學(xué)習(xí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)，做到有筆記，有心得，有實(shí)效。
    1?、重點(diǎn)抓好政治理論、黨的路線方針政策、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行筆試、口試，鞏固學(xué)習(xí)成果，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，使黨員成為懂政策、懂法律、懂科學(xué)的先進(jìn)分子。
    2?、學(xué)習(xí)點(diǎn)要負(fù)責(zé)所管轄區(qū)入黨積極分子的培養(yǎng)，積極引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的有關(guān)知識(shí)，參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公益活動(dòng)，使他們盡快成熟起來，真正具備共-產(chǎn)-黨員的條件。
    3?、堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，積極開展文明戶標(biāo)兵、治安模范戶和優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員活動(dòng)，使黨員真正成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的帶頭人。
    4?、學(xué)習(xí)點(diǎn)召集人和宣講員每月向村黨支部匯報(bào)學(xué)習(xí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)對(duì)象的思想狀況，請(qǐng)示下一月的宣講重點(diǎn)和工作任務(wù)。
    黨課集中學(xué)習(xí)點(diǎn)宣講員職責(zé)
    1?、宣講員在學(xué)習(xí)前要準(zhǔn)備好黨課學(xué)習(xí)教材，備好教案。宣講內(nèi)容要做到言簡(jiǎn)意賅，通俗易懂。必要時(shí)，可請(qǐng)村或黨建聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題輔導(dǎo)。
    2?、宣講員必須堅(jiān)持每月對(duì)黨員進(jìn)行1次以上輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，每次集中學(xué)習(xí)要嚴(yán)格考勤，作好記錄。黨員參學(xué)率90%以上，提高黨課學(xué)習(xí)效率。
    1、?宣講員要協(xié)助村黨支部負(fù)責(zé)督促和組織每個(gè)黨員履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨員年度目標(biāo)責(zé)任，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。
    民-主生活會(huì)制度
    1?、民-主生活會(huì)的內(nèi)容包括：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的情況；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民-主集中制的情況；艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法的情況；堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系居民群眾的情況；其他主要問題。
    2?、村黨支部民-主生活會(huì)由全體支委委員參加，黨員民-主生活會(huì)以支部或以黨小組召開，全體黨員參加，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和要求可吸收部分入黨積極分子參加。
    3?、根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)和上級(jí)的要求，結(jié)合村?“?兩委?”?班子建設(shè)方面的實(shí)際情況，確定民-主生活會(huì)主題。村支委委員應(yīng)深入基層，征求群眾的意見和建議。每個(gè)同志都要進(jìn)行自我總結(jié)，準(zhǔn)備好發(fā)言提綱，主要領(lǐng)導(dǎo)要同班子成員進(jìn)行談心，交換意見，并向鎮(zhèn)黨委報(bào)告會(huì)議的議題及時(shí)間。遇有特殊情況不能參加會(huì)議的社區(qū)干部，要將發(fā)言提綱留下，在會(huì)上書面發(fā)言。
    4?、參加民-主生活會(huì)的每位成員要積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切忌把民-主生活會(huì)開成表揚(yáng)會(huì)；主要社區(qū)班子成員要以身作則，不回避矛盾，真正達(dá)到觸及思想，接受教育，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
    5?、召開民生生活會(huì)必須認(rèn)真做好記錄，民-主生活會(huì)后十五日內(nèi)，要向鎮(zhèn)黨委報(bào)告民-主生活會(huì)情況報(bào)告，或根據(jù)上級(jí)要求報(bào)送會(huì)議記錄。
    組織生活制度
    黨的組織生活的主要形式是支部大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)、民-主生活會(huì)及民-主評(píng)議黨員會(huì)，對(duì)象是全體黨員。
    1?、黨組織生活會(huì)必須定期召開。每月召開一次支委會(huì)和黨小組會(huì)；每季度召開一次黨支部大會(huì)；每半年上好一次集體黨課，每月上好一次集中學(xué)習(xí)點(diǎn)的黨課；每半年召開一次民-主生活會(huì)；每年組織一次民-主評(píng)議黨員活動(dòng)。
    2?、黨支部或黨小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織生活會(huì)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高組織生活的質(zhì)量，使黨員受到黨內(nèi)生活的良好教育。
    3?、黨組織生活會(huì)必須講政治、講原則、講實(shí)效。每次組織生活必須確定一兩個(gè)重點(diǎn)，突出解決一兩個(gè)方面的問題，克服和防止無目的、無準(zhǔn)備、無效果的組織生活會(huì)。
    4?、黨組織生活會(huì)是黨員的活動(dòng)日。黨員必須全體到會(huì)，不得無故缺席，并建立記錄、考勤等制度，使黨的組織生活科學(xué)化、制度化。
    民-主評(píng)議黨員制度
    （1）高舉鄧-小-平理論偉大旗幟，全面貫徹?“?三個(gè)代表?”?重要思想，認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策；堅(jiān)持改革開放，維護(hù)改革的大局，能正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人利益間的關(guān)系，維護(hù)黨和政府的權(quán)威，同黨中央保持一致。
    （2）忠誠執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)，做到令行禁止，沒有目無組織、違反紀(jì)律的錯(cuò)誤言行。艱苦奮斗、廉潔奉公，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，盡力做好本職工作，勇于開拓進(jìn)取，沒有以權(quán)謀私、損公肥私、玩忽職守、損害群眾利益的錯(cuò)誤言行。
    （1）學(xué)習(xí)教育。主要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論，?“?三個(gè)代表?”?重要思想，黨章、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要文件。
    （2）自我總結(jié)。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨組織提出的評(píng)議內(nèi)容，回顧思想、工作和學(xué)習(xí)等方面的情況，肯定成績(jī)，找出差距，明確努力方向。
    （3）民-主評(píng)議。在黨小組或在支部大會(huì)上相互評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，分清功過是非，評(píng)定格次（合格、不合格），評(píng)選優(yōu)秀黨員。
    （4）組織處理。對(duì)評(píng)議中揭露出的某些黨員違法違紀(jì)等問題，查明情況，嚴(yán)肅處理。對(duì)大多數(shù)黨員和非黨群眾認(rèn)為不合格的黨員，經(jīng)支委會(huì)研究提出處理意見，然后提交支部大會(huì)討論決定，報(bào)上級(jí)黨組織審批。健全制度。民-主評(píng)議每年進(jìn)行一次，通過評(píng)議，建立健全黨員教育管理方面的相關(guān)制度。
    發(fā)展黨員公示制度
    公示對(duì)象：經(jīng)支委會(huì)討論同意擬接收為預(yù)備黨員的積極分子和即將轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員。
    公示內(nèi)容：公示對(duì)象的基本情況，遞交申請(qǐng)時(shí)間，培養(yǎng)時(shí)間，培養(yǎng)聯(lián)系人，考察情況，思想工作等方面的情況。
    公示時(shí)間：擬發(fā)展為預(yù)備黨員的積極分子在向上級(jí)黨組報(bào)送預(yù)審材料的前15天；預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正在提交黨員大會(huì)確定轉(zhuǎn)正時(shí)間的前15天。公示期限為10天。
    公示形式：公示名單放大張貼在公示欄或其他醒目位置。
    公示管理：黨支部要對(duì)公示對(duì)象和內(nèi)容進(jìn)行登記，公示期限內(nèi)，黨員、群眾可采用書面、口頭或其他方式向黨支部及有關(guān)單位反映情況。有關(guān)單位要及時(shí)將反映情況反饋給公示對(duì)象所在的黨支部。公示結(jié)束后，黨支部要將公示情況形成書面材料整理歸檔。
    公示情況處理：預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正經(jīng)公示后，支部將公示情況和預(yù)備期間表現(xiàn)提交黨員大會(huì)討論，作出?“?按期轉(zhuǎn)正?”?、?“?延長(zhǎng)預(yù)備期?”?或?“?取消預(yù)備黨員資格?”?的決議，報(bào)上級(jí)黨委審批。入黨積極分子經(jīng)公示后，召開黨員大會(huì)討論并表決，如通過表決，黨支部在其入黨志愿書相關(guān)欄內(nèi)寫出鑒定意見，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。
    入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系制度
    1?、對(duì)每一名入黨積極分子，黨支部都要指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，經(jīng)常同積極分子談心，了解他們的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，幫助他們克服缺點(diǎn)，明確努力方向，不斷提高覺悟。
    2?、采取吸收積極分子聽黨課、參加黨組織的活動(dòng)等方式，對(duì)積極分子進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)、黨的基本知識(shí)、基本路線教育，使他們明確黨的性質(zhì)、任務(wù)，端正入黨動(dòng)機(jī)，真正樹立全心全意為人民服務(wù)，為共-產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的堅(jiān)定信念。
    3?、黨支部要經(jīng)常給積極分子分配任務(wù)，使他們?cè)趯?shí)際工作中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。
    4?、黨支部每季度或半年對(duì)積極分子的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)和工作表現(xiàn)進(jìn)行一次考察，并做好記載。
    5?、對(duì)入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育后，才能列入發(fā)展對(duì)象。
    黨員?“?雙帶?”?工作制度
    1?、黨員要帶頭響應(yīng)黨委、政府號(hào)召，支持黨委、政府工作，帶頭完成上級(jí)組織交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    2?、黨員要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入位居群眾前列。黨員要處理好與群眾、鄰里間的關(guān)系，團(tuán)結(jié)和睦，相互幫助，爭(zhēng)當(dāng)?“?五好家庭?”?和?“?十星級(jí)文明農(nóng)戶?”。
    3?、有幫扶能力的黨員，要與1?——?2?戶困難群眾建立幫帶關(guān)系，幫助困難群眾尋找致富門路，抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，盡快脫貧致富。
    黨員聯(lián)系群眾和認(rèn)領(lǐng)?“?黨員責(zé)任區(qū)?”?制度
    1?、黨員力所能及地聯(lián)系1-2戶村民，幫助村民學(xué)理論、學(xué)技能，學(xué)種植、學(xué)養(yǎng)殖適應(yīng)形勢(shì)，提高素質(zhì)。
    2?、了解村民的思想、工作、生活方面的情況，幫助他們解決思想、工作、生活中的問題，使其感覺到黨組織的溫暖，不斷改善黨群關(guān)系。
    3?、對(duì)積極要求入黨的同志，要幫助他們學(xué)好黨章，提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，并及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，做好發(fā)展前的培養(yǎng)工作。
    4?、所在村黨支部黨員要積極參與新農(nóng)村建設(shè)工作，主動(dòng)與村黨支部聯(lián)系，以村或社為單位，建立?“?黨員責(zé)任區(qū)?”?。每個(gè)黨員要結(jié)合個(gè)人專長(zhǎng)和實(shí)際，認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)，并與村黨支部簽訂責(zé)任書，做好農(nóng)村黨建、衛(wèi)生、治安防范、文化宣傳等工作。鎮(zhèn)黨委將?“?黨員責(zé)任區(qū)?”?活動(dòng)開展情況和“五個(gè)好”村黨支部考核驗(yàn)收結(jié)合起來，每年10月中旬進(jìn)行檢查考核、評(píng)比表彰。
    開展黨員教育談心活動(dòng)是按照黨章要求，對(duì)黨員干部實(shí)施嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督的重要措施。為進(jìn)一步健全并規(guī)范黨支部談心活動(dòng)，拓寬黨員思想溝通渠道，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。
    一、?黨員談心的目的
    通過談心活動(dòng)，達(dá)到溝通思想，鼓舞干勁，凝聚人心，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的，切實(shí)解決黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    二、?黨員談心的原則
    黨員談心要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則；正面教育、正確引導(dǎo)的原則；相互尊重、平等相處的原則；對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的原則。
    三、?黨員談心的對(duì)象
    黨支部委員之間、支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間都要開展談心活動(dòng)。
    四、?黨員談心的時(shí)間
    1、?黨員員之間談心每半年不少于1次；
    2、?支部委員與黨員之間談心每年不少于1次；
    3、?支部黨員與黨員之間談心每年不少于1次；
    4、?黨員和群眾之間談心每年不少于5人（次）。
    如發(fā)現(xiàn)黨員在思想和工作中出現(xiàn)異常時(shí)，黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)與黨組織進(jìn)行談心。
    五、?黨員談心的內(nèi)容
    談心活動(dòng)要做到“六必談”，即有成績(jī)的必談、有不足的必談、有困難的必談、有矛盾的必談、有包袱的必談、有問題的必談。談心的內(nèi)容根據(jù)黨員的不同情況要做到有的放矢，要堅(jiān)持談?wù)嬖挕⒄剬?shí)話、談心里話，有話講在當(dāng)面。
    1、?對(duì)工作認(rèn)真踏實(shí)、成績(jī)顯著、受到表彰的黨員進(jìn)行及時(shí)
    提醒，以戒其驕傲浮躁之氣，鼓勵(lì)其再接再厲，再立新功。
    2?、對(duì)偶遇挫折而畏難不前，或出現(xiàn)失誤而有疑慮的黨員及時(shí)進(jìn)行幫助，促其分析原因、找到對(duì)策，鼓勵(lì)其振作精神，繼續(xù)努力。
    3?、對(duì)部分在工作、學(xué)習(xí)以及家庭生活中存在實(shí)際困難的黨員，及時(shí)談話問詢，了解情況，并在政策和條件允許的范圍內(nèi)，積極為其尋找解決困難和問題的辦法。
    4?、對(duì)上下級(jí)之間、各中心（室）之間、同志之間存在的分歧、隔閡、誤會(huì)開展談心，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除隔閡，減少分歧，形成合力。
    5?、在發(fā)現(xiàn)黨員有思想波動(dòng)、情緒變化時(shí)，及時(shí)找其談心，了解黨員的思想狀況及產(chǎn)生波動(dòng)的原因，并對(duì)癥下藥，消除疑慮，轉(zhuǎn)變思想情緒，解決問題。
    6?、對(duì)存在苗頭性、傾向性的問題或出現(xiàn)工作失誤的黨員，通過開展談心，指出其問題，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，幫助其認(rèn)識(shí)問題，制定整改措施，并責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。
    六、??黨員談心的方式
    談心以個(gè)別談心和集體談心為主。根據(jù)黨員的特點(diǎn)、談心的內(nèi)容等確定談心方式，對(duì)涉及保密、個(gè)人隱私等內(nèi)容的，采取單獨(dú)談的方式談心；對(duì)黨員中帶有共同性、普遍性的問題，采取集體談的方式談心。談心方式要做到“五個(gè)結(jié)合”，即針對(duì)共性問題與針對(duì)比較突出個(gè)性問題相結(jié)合；小范圍的座談與有意識(shí)的個(gè)別交談相結(jié)合；組織安排談話與個(gè)人約請(qǐng)談話相結(jié)合；請(qǐng)普通黨員上來談和支部班子成員主動(dòng)走下去談相結(jié)合；當(dāng)面談與電話談、書信談相結(jié)合等方式。
    七、?黨員談心的要求
    1?、談心活動(dòng)開展前，黨支部要提前做出計(jì)劃安排，應(yīng)根據(jù)
    談話類型的選擇及談心對(duì)象的不同，對(duì)平時(shí)掌握的情況進(jìn)行認(rèn)真研究分析，對(duì)黨員開展談心活動(dòng)提出要求或有針對(duì)性的提出要求。
    2?、談心時(shí)，談心雙方要端正態(tài)度，必須開誠布公，推心置腹，坦誠相見。
    3?、黨支部要確保談心活動(dòng)中的黨員數(shù)量及談心質(zhì)量，防止走過場(chǎng)。要負(fù)責(zé)對(duì)談心效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)談心中發(fā)現(xiàn)的問題、形成的意見，應(yīng)制定措施及時(shí)整改。
    4?、黨組織應(yīng)建立談心工作臺(tái)帳，及時(shí)將談心情況記錄在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一印制的《大堡子鎮(zhèn)黨員談心記錄本》上，并將談心工作情況進(jìn)行匯總，存檔備查。
    總則
    堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；牢固樹立“黨員電化教育必須為貫徹黨的基本路線服務(wù)，為提高黨員素質(zhì)和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，按照“強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、鞏固拓展、加強(qiáng)督導(dǎo)、注重實(shí)效”的工作思想，積極探索新形勢(shì)下黨員電化教育工作的新方法、新途徑，努力培養(yǎng)一支政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的電教隊(duì)伍，使廣大黨員在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為大堡子鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的振興做出更大貢獻(xiàn)。
    第一章電教工作人員守則
    第一條努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧-小-平理論，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致。
    第二條熱愛本職工作，忠于職守，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
    第三條刻苦鉆研本職業(yè)務(wù)，熟練掌握電化教育的專業(yè)知識(shí)和維修技術(shù),努力做到一專多能.
    第四條牢固樹立為廣大黨員群眾服務(wù)的思想,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)嚴(yán)肅認(rèn)真、吃苦耐勞的工作作風(fēng)，盡職盡責(zé)地完成各項(xiàng)任務(wù)。
    第五條妥善保管和使用電教器材，對(duì)電教設(shè)備要做到定期保養(yǎng)、檢修、保持其良好性能，以保證電教工作的正常開展。
    第六條堅(jiān)持原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)音像管理規(guī)定，不播放與黨員教育無關(guān)或未經(jīng)審查的音像資料。
    第七條經(jīng)常就黨員電教工作向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出意見、建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
    第八條掌握電教的播放、收看情況，收集電教信息，做好《城北區(qū)黨員電化教育記錄簿》和《城北區(qū)黨員電化教育討論簿》的記載工作，不斷增強(qiáng)電化教育的實(shí)效性和針對(duì)性。
    第二章培訓(xùn)制度
    第九條?鎮(zhèn)電教播放站采取不同方式對(duì)專（兼）職電教員每年培訓(xùn)兩次，一次是政治素質(zhì)培訓(xùn)，一次是業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于2天，旨在提高專職電教員的政治理論水平和工作能力。努力解決農(nóng)村、社區(qū)電教員在電教工作中遇到的`新問題，探討黨員電教工作的新思路、新方法。
    第三章電教播放站工作制度
    第十一條鎮(zhèn)黨委建立電教播放站，用于指導(dǎo)基層各播放點(diǎn)開展電教工作。
    第十二條堅(jiān)持“為貫徹黨的基本路線，為提高黨員素質(zhì)和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，使每名黨員掌握1—2門科學(xué)實(shí)用技術(shù)，為脫貧致富奔小康帶好頭、服好務(wù)。
    第十七條配合黨的中心工作，結(jié)合本地區(qū)、本單位黨員教育的實(shí)際，制定黨員電化教育工作計(jì)劃、研究確立黨員電化教育的內(nèi)容，具體組織對(duì)黨員開展教育工作；購置和管理電教器材；接受區(qū)委組織部電教中心和黨（工）委的指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)。
    第十三條定期組織對(duì)電教工作人員進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高他們的政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。
    第十四條建立電教工作例會(huì)制度。每月召開一次播放員會(huì)議，聽取機(jī)關(guān)電教點(diǎn)工作情況匯報(bào)、做好信息收集、反饋和vcd的組織、發(fā)放、交流工作。
    第十五條加強(qiáng)對(duì)電教工作人員的管理，對(duì)不服從領(lǐng)導(dǎo)，不遵守有關(guān)規(guī)章制度的不稱職者，給予批評(píng)教育；嚴(yán)禁播放、翻錄淫穢、封建迷信等不健康的音像資料，如有違反者，給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分，對(duì)違反法律規(guī)定的追究其刑事責(zé)任。
    第十六條制定嚴(yán)密的防范措施，確保電教站的安全，非電教工作人員，未經(jīng)許可，不得擅自入內(nèi)。
    第十七條保持室內(nèi)整潔衛(wèi)生，定期對(duì)電教設(shè)備、器材進(jìn)行檢查和維護(hù)，經(jīng)常保持設(shè)備的良好工作性能。
    第十八條按照播放計(jì)劃、切實(shí)做好播放收看工作，組織片源，巡回指導(dǎo)，收集基層組織和黨員群眾的意見，不斷改進(jìn)電教工作。
    第十九條按時(shí)完成區(qū)委黨員電化教育中心下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    第四章電教播放點(diǎn)工作制度
    第二十條認(rèn)真做好播放收看工作，通知到黨員本人，堅(jiān)持實(shí)行點(diǎn)名簽到制度。
    第二十一條嚴(yán)格遵守國(guó)家音像管理制度，嚴(yán)禁播放淫穢、封建迷信等不健康的音像資料，如有違反，要給予播放員及黨組織負(fù)責(zé)人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
    第二十二條保持室內(nèi)整潔衛(wèi)生，定期對(duì)電教設(shè)備、器材進(jìn)行檢查和維護(hù)，經(jīng)常保持設(shè)備的良好工作性能。
    第二十八條做好電教片的交流和保管工作。
    第二十三條做到播前備課、播中指導(dǎo)、播后討論，及時(shí)填寫“兩薄一冊(cè)”，向真黨委反饋播放、收看信息。
    第二十四條電教器材要由專人管理和操作，嚴(yán)禁非操作人員動(dòng)用設(shè)備和器材。
    第二十五條按時(shí)完成鎮(zhèn)電教站下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    第五章?電教設(shè)備器材使用管理制度
    第二十六條電教設(shè)備器材、音像帶必須做到建帳立卡、物卡相符。
    第二十七條新購置的設(shè)備、器材要核準(zhǔn)發(fā)票，驗(yàn)明實(shí)物，按名稱、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、啟用時(shí)間登記入冊(cè)。錄像片（vcd光盤）的使用、發(fā)放、交流要做到專冊(cè)登記。
    第二十八條設(shè)備器材要按照各項(xiàng)技術(shù)要求，做到專室、專柜存放和專人管理。
    第二十九條愛護(hù)設(shè)備、嚴(yán)格按照規(guī)定和要求操作。器材使用完畢，要認(rèn)真保養(yǎng)和妥善存放。
    第三十條嚴(yán)禁違章操作,不得隨意外借,拆遷設(shè)備或改變其性能。
    第三十一條黨員電教設(shè)備，不得挪作它用，否則，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    第三十二條?電教工作人員變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)辦理移交手續(xù)。
    第六章?播放收看制度
    第三十三條播放員在播放前要精心安排，做好播放前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    第三十四條播放員要事先對(duì)黨員音像教材進(jìn)行認(rèn)真審看,保證播放收看質(zhì)量;
    第三十五條擬出播放前提示講解的基本內(nèi)容、播放和收看的目的和要求;
    第三十六條下發(fā)通知,簽到點(diǎn)名,每場(chǎng)黨員收看率要達(dá)到90%以上;
    第三十七條嚴(yán)格播放收看紀(jì)律,場(chǎng)內(nèi)不得大聲喧嘩和隨意走動(dòng);
    第三十八條?嚴(yán)禁播放黃色、淫穢等不健康的錄像帶（vcd光盤），保持黨員電化教育的嚴(yán)肅性。否則，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
    第三十九條播放后，要及時(shí)組織黨員座談?dòng)懻?，認(rèn)真填寫“兩薄一冊(cè)”;
    第四十條做好播放收看后的信息收集和反饋工作.
    第七章電教片引進(jìn)、交流制度
    第四十一條電教站引進(jìn)電教片，要以組織系統(tǒng)為主，引進(jìn)系統(tǒng)外教材，要根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查、同意后方能引進(jìn)播放。電教點(diǎn)不得擅自引進(jìn)電教片。
    第四十二條電教站接到區(qū)委組織部電教中心下發(fā)的教材后，要及時(shí)組織交流和下發(fā)，片源交流每月不得少于1次。
    第四十三條對(duì)播放后黨員群眾的各種意見，要及時(shí)上報(bào)，對(duì)急需的片子建議上級(jí)及時(shí)引進(jìn)。
    第四十四條各電教點(diǎn)領(lǐng)取電教片后，要及時(shí)播放，存放時(shí)間一般不超過5天，確需延長(zhǎng)時(shí)間，應(yīng)向電教站申請(qǐng)，播放后應(yīng)及時(shí)送回。
    第四十五條各基層電教站每季度上報(bào)黨員電教信息不少于2條，各電教點(diǎn)每月上報(bào)信息不少于1條。
    第八章電教片庫管理制度
    第四十六條電教片庫是黨員電化教育錄像片（或vcd光盤）存放的重要場(chǎng)所，應(yīng)實(shí)行專人管理，其它無關(guān)人員禁止入內(nèi)。
    第四十七條要保持室內(nèi)清潔、室內(nèi)要通風(fēng)、干燥，具備防盜、防潮、防火條件。
    第四十八條要建立電教片檔案和電教片目錄，嚴(yán)格入出庫手續(xù)，嚴(yán)禁私自外借電教片。
    第四十九條所存電教片應(yīng)按照科教片、政教片、文藝片、行業(yè)教育片等分類放置。
    第五十條各種類電教片存放時(shí)間一般不少于五年
    第九章?檢查、評(píng)比、獎(jiǎng)懲制度
    第五十一條鎮(zhèn)黨委電教站將對(duì)各村、社區(qū)堅(jiān)持每季一督查，半年一初評(píng)、年終一總評(píng)制度，對(duì)在黨員電化教育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    第五十二條?按照與鎮(zhèn)黨委簽定的《黨員電化教育目標(biāo)責(zé)任書》，上半年抽查、督查、年底進(jìn)行考核、驗(yàn)收。
    第五十四條先進(jìn)電教播放點(diǎn)評(píng)比條件：堅(jiān)持每月播放一次黨員電教片（全年不少于12次）；有固定的播放點(diǎn)和較固定的兼職電教播放人員；電教設(shè)備有專人管理，保護(hù)良好；每次播放收看有組織、有討論，并做好播放收看記錄；電教片管理得當(dāng)，片庫建設(shè)狀況良好；凡被評(píng)為優(yōu)秀電教播放點(diǎn)的單位，電教員即為優(yōu)秀電教員；本電教指各村和社區(qū)。
    第五十五條本制度自發(fā)下之日起施行。
    第一章?總則第一條?為保障村民依法行使民-主權(quán)利，不斷規(guī)范村民的行為準(zhǔn)則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《村民委員會(huì)選舉辦法》，結(jié)合我村實(shí)際情況制定本章程。
    第二條?本章程在村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)具體組織實(shí)施，并接受村民會(huì)議的監(jiān)督。
    第三條?本章程內(nèi)容必須符合國(guó)家有關(guān)法律。法規(guī)及規(guī)定，如因國(guó)家法律或地方法規(guī)有變化時(shí)，應(yīng)以變化后的內(nèi)容為準(zhǔn)，及時(shí)予以調(diào)整。
    第四條?本章程規(guī)定的內(nèi)容，須經(jīng)村民會(huì)議討論通過，任何組織和個(gè)人不得改變；如個(gè)別條款需要修改時(shí)，由村民代表征求村民-意見后，經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定。
    第五條?本章程規(guī)定的內(nèi)容，全體村民必須自覺遵守。戶口不在本村而長(zhǎng)期居住或在本村工作的人員，除不參加村民會(huì)議外，亦適用本章程規(guī)定的內(nèi)容。
    第二章?村民組織
    第一條?村民委員會(huì)。村民委員會(huì)是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民-主選舉、民-主決策、民-主管理、民-主監(jiān)督。
    1?、教育引導(dǎo)村民認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，遵守國(guó)家的法律法規(guī)和村民自治章程。
    2?、向村民會(huì)議及村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映村民的意見要求和建議，完成自政府布置的各項(xiàng)工作。
    3?、維護(hù)村民合法權(quán)益，教育引導(dǎo)村民履行公民義務(wù)。
    4?、在服從國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的前提下，管理好集體所有的土地和資產(chǎn)。
    5?、抓好環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、擁軍優(yōu)撫、民政民調(diào)等項(xiàng)工作。
    6?、抓好社會(huì)治安綜合治理和暫住人口的管理工作。
    第二條?村民小組。村民小組是在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，村民開展自治活動(dòng)的基層組織，是村委會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。
    1?、及時(shí)向村委會(huì)反映本組村民的意見要求和建議。
    2?、負(fù)責(zé)召集會(huì)議，組織本組村民開展活動(dòng)。
    3?、組織本組村民完成村委會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
    第三條?村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由本村3名村民組成。小組成員應(yīng)懂得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本知識(shí)，任期與村委會(huì)成員相同。對(duì)工作不稱職的成員，村民代表會(huì)議有權(quán)撤換及另推選他人。
    1?、依照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定做好本村的。
    2?、協(xié)助村委會(huì)做好財(cái)務(wù)核查，并做好村務(wù)財(cái)務(wù)公開。
    3?、及時(shí)收集村民對(duì)村財(cái)務(wù)的意見、建議，對(duì)村民提出的疑問進(jìn)行調(diào)查，并向村民做出解答。
    第四條?村民具有本村常住戶口的人。
    1?、享有憲法規(guī)定的公民的一切權(quán)利；
    2?、有參加村民會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng)的權(quán)利，對(duì)村政事務(wù)提出批評(píng)建議。
    3?、享有本村村民待遇的權(quán)利。
    1?、遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵守村民自治章程，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議。
    2?、積極參加村里的各項(xiàng)公益活動(dòng)、文化活動(dòng)。
    3?、維護(hù)集體的合法利益和榮譽(yù)，注重社會(huì)公德。
    4?、家庭和睦，尊老愛幼，鄰里團(tuán)結(jié)；落實(shí)門前三包責(zé)任制，積極爭(zhēng)創(chuàng)十星級(jí)文明戶。
    第三章?村民會(huì)議及村民代表會(huì)議制度
    第一條?村民會(huì)議及代表制度是村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的村民自治形式。本著公開、公平、公正的原則、實(shí)行民-主集中制，會(huì)議必須遵循國(guó)家在農(nóng)村制定的方針政策、法律法規(guī)，所做的決議應(yīng)服從服務(wù)于國(guó)家的總體規(guī)化和計(jì)劃，符合集體利益和大多數(shù)村民的利益，做到有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于社會(huì)穩(wěn)定、有利于精神文明建設(shè)。
    第二條?村民會(huì)議由本村18周歲以上有本村長(zhǎng)住戶口的村民參加。召開村民會(huì)議，應(yīng)由本村有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，所做決定應(yīng)由到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)通過。
    第三條?村民會(huì)議由村民委員會(huì)主持。會(huì)議議程和要討論的事項(xiàng)，必須提前通知需要參加會(huì)議的村民。每年至少召開二次村民會(huì)議；有十分之一以上村民提議，應(yīng)及時(shí)召集村民會(huì)議。
    第四條?村民會(huì)議有以下職權(quán)：
    1?、聽取村民委員會(huì)工作報(bào)告，并提出意見和建議；以少數(shù)服從多數(shù)的原則，決定本村村民委員會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，同時(shí)監(jiān)督村民委員會(huì)組織實(shí)施。
    2?、授權(quán)村民代表大會(huì)依法行使相關(guān)職權(quán)，對(duì)村民代表大會(huì)決定的事項(xiàng)做好公開工作。
    3?、對(duì)村民委員會(huì)制定修訂的《村民自治章程》經(jīng)村民會(huì)議討論通過后，印發(fā)各戶執(zhí)行。
    4?、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員。根據(jù)村民委員會(huì)換屆選舉工作中確定的職位與人數(shù)，為確保村民委員會(huì)工作的正常進(jìn)行適時(shí)補(bǔ)選因人員變化等原因造成的缺額。
    5?、1/5以上有選舉權(quán)的村民-聯(lián)名要求罷免村委會(huì)成員的，經(jīng)村民委員會(huì)或鎮(zhèn)人民政府核實(shí)，情況確屬實(shí)的，應(yīng)啟動(dòng)罷免程序。
    6?、本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民-聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員，罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民會(huì)議，投票表決罷免，罷免村民委員會(huì)須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。
    第四章?村民代表會(huì)議
    第一條?村民代表按每十五戶推選一人的方式，由村民推舉產(chǎn)生。
    第二條?村民代表由享有選舉權(quán)的村民民-主推選產(chǎn)生。任期間村委會(huì)成員相同，也可連選連任。
    第三條?村民代表會(huì)議每年不得少于1次，1/3以上村民代表提議，可臨時(shí)召開。每次會(huì)議的參加人數(shù)必須達(dá)到村民代表總數(shù)的2/3以上方能召開會(huì)議。召開村民代表大會(huì)，村民委員會(huì)應(yīng)把議題提前告之村民代表，增加透明度，便于代表反映村民的意見和建議。
    第四條?村民代表會(huì)議議題，由村民委員會(huì)提出，并提出解決問題的設(shè)想、方案，供代表審議，在代表充分討論審議的基礎(chǔ)上，最后做出相關(guān)的決議、決定。
    第五條?村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，要及時(shí)向村民公布，任何組織和個(gè)人不得擅自改變，如需變更、修改時(shí)，須提請(qǐng)下次村民代表會(huì)議審議同意。
    第六條?村民代表應(yīng)具備的基本條件：擁護(hù)黨的路線和方針政策，遵紀(jì)守法，有一定的參政議政能力，辦事公道，能代表全體村民的意愿和利益，有較高的群眾威信，依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的有本村常駐戶口的村民。
    第七條?村民代表會(huì)議經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)，可以代行以下職權(quán)：?
    1?、討論、決定本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本村基本建設(shè)規(guī)劃。
    2?、監(jiān)督村民委員會(huì)現(xiàn)行管理范圍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
    3?、審議通過村民委員會(huì)所做的村務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)告，并及時(shí)給予公開。
    4?、聽取并審議本村集體或村民建房用地計(jì)劃。
    5?、討論、決定村民委員會(huì)成員辭職的事宜，并以村民委員會(huì)的名義告知全體村民。
    6?、討論、決定下屆村民委員會(huì)組成職位及人數(shù)。
    7?、審議并決定其它關(guān)系本村村民利益的事項(xiàng)。
    第八條?村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)，必須有代表總數(shù)的2/3以上參加方能召集會(huì)議，會(huì)議行使決定權(quán)和否決權(quán)時(shí)，必須有參加會(huì)議代表的過半數(shù)通過。
    第五章?村干部勤政廉政制度
    1?、要勤政廉政，嚴(yán)于律己，不以權(quán)謀私，不搞特殊化。
    2?、關(guān)心集體，愛崗敬業(yè)，堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，廉潔自律，秉公辦事。
    3?、加強(qiáng)工作責(zé)任心，做到分工明確，各盡其責(zé)，齊心合力，相互配合。
    4?、牢固樹立宗旨意識(shí)，關(guān)心群眾疾苦、熱心為群眾排憂解難。
    5?、堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，做到襟懷坦白，光明磊落。
    6?、加強(qiáng)對(duì)子女、親屬的思想教育，不當(dāng)特殊“村民”。
    7?、自覺接受群眾監(jiān)督和群眾評(píng)議，嚴(yán)格依法、依章程辦事，不獨(dú)斷專行。
    8?、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自我素質(zhì)，積極工作。
    1?、嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)通則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)定，做好財(cái)務(wù)工作。
    2?、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治工作。
    3?、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，建立健全固定資產(chǎn)明細(xì)帳，調(diào)撥購置財(cái)產(chǎn)手續(xù)齊備。
    4?、加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，按時(shí)盤點(diǎn)核對(duì)及時(shí)清理應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)，做到帳實(shí)相符。
    5?、加強(qiáng)現(xiàn)金管理，由出納專人管理，財(cái)務(wù)人員處理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)必須遵守財(cái)務(wù)管理制度，不準(zhǔn)白條頂庫，不準(zhǔn)挪用公-款，嚴(yán)格財(cái)務(wù)開支審批手續(xù)。
    6?、按時(shí)認(rèn)真、正確地完成各種報(bào)表工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確材料，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。
    7?、向村民代表大會(huì)報(bào)告，經(jīng)審議通過后予以實(shí)施，遇有特殊情況需要做重大調(diào)整時(shí)要經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過。
    8?、嚴(yán)格開支審批手續(xù)，財(cái)務(wù)開支要由主要領(lǐng)導(dǎo)審批，大額開支要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，對(duì)數(shù)額較大的固定資產(chǎn)購置要經(jīng)過村民代表會(huì)討論通過并報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門審批。
    9?、建立民-主財(cái)務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督財(cái)務(wù)行為，每季度將財(cái)務(wù)收支狀況向村民公布重大事項(xiàng)及時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。
    10?、財(cái)務(wù)人員要定期立卷歸檔，所有財(cái)務(wù)檔案必須由財(cái)務(wù)部門于次年未交檔案部門保管，任何單位調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案，必須按規(guī)定辦理調(diào)閱手續(xù)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得私自將會(huì)計(jì)檔案外傳和翻閱。會(huì)計(jì)檔案銷毀必須報(bào)請(qǐng)財(cái)政經(jīng)管部門批準(zhǔn)，并派人檢查監(jiān)銷，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得銷毀會(huì)計(jì)檔案。
    第三條?對(duì)村委會(huì)連選連任的村委主管財(cái)務(wù)干部，離任時(shí)根據(jù)有關(guān)審計(jì)部門的進(jìn)行審計(jì)。
    第四條
    1?、在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策、國(guó)家法律法規(guī)，深入群眾，傾聽民聲，反映民-意。
    2?、村委會(huì)工作年初有安排、計(jì)劃，年終有總結(jié)
    3?、堅(jiān)持婦聯(lián)工作制度，村委會(huì)分管婦聯(lián)的同志每月要到村民家中了解情況，向他們宣傳婦幼保健知識(shí)及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)。
    4?、開展社會(huì)治安綜合治理工作，加大宣傳力度，搞好群防群治，堅(jiān)持每月檢查看門護(hù)院情況。做好社會(huì)治安綜合治理的日常性工作。
    5?、開展計(jì)劃生育工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，做好計(jì)劃生育的日常性工作。
    6?、開展普法宣傳教育工作，提高村民法律素質(zhì)，增強(qiáng)村民法制觀念。加大對(duì)流動(dòng)人口的普法教育力度，保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    7?、開展依法治理工作，推進(jìn)民-主管理水。
    8?、協(xié)助政府、公安機(jī)關(guān)開展工作。
    村務(wù)公開、民-主管理的主要內(nèi)容
    1?、村民委員會(huì)成員民-主選舉公開
    2?、財(cái)務(wù)收支管理公開
    3?、計(jì)劃生育指標(biāo)公開
    4?、征用土地和宅基地審批公開
    5?、土地調(diào)整方案和機(jī)動(dòng)地使用分配方案公開
    6?、農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開
    7?、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包、經(jīng)營(yíng)情況公開
    8?、農(nóng)用掛鉤物資分配和救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放公開
    9?、村委會(huì)成員年度工作目標(biāo)、工資報(bào)酬、功績(jī)過失公開
    10?、水電費(fèi)收繳公開
    11?、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和隨時(shí)需要增加的事項(xiàng)公開
    二、村務(wù)公開、民-主管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)
    1?、村務(wù)公開的內(nèi)容要全面完善
    2?、公開時(shí)間：每季度公開一次，時(shí)間為次月10日前
    5?、對(duì)公開中群眾反映的問題要妥善處理
    第六條村干部要牢固樹立公仆意識(shí)，嚴(yán)格遵守以下各項(xiàng)制度：
    1?、會(huì)議制度：每天早晨提前10分鐘上班開碰頭會(huì)，特殊原因除外，遲到的自覺交納5-10元罰金。每月1次辦公會(huì)、匯報(bào)會(huì)，一年兩次總結(jié)。
    2?、考核制度：村干部要建立任期目標(biāo)，制定年度計(jì)劃，定期進(jìn)行總結(jié)，年終考核。干部考核按百分制標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)占12分，德、能、勤、紀(jì)四個(gè)方面各占22分，年終總評(píng)，村干部工資與分?jǐn)?shù)掛鉤，按得分比例領(lǐng)取工資。
    3?、學(xué)習(xí)制度：每月集中學(xué)習(xí)1次，無故不參加學(xué)習(xí)扣1分。
    4?、分工負(fù)責(zé)制度：分工明確，各盡其責(zé)，齊心協(xié)力，相互配合。遇到重大事情或重點(diǎn)工作要作到分工不分家。
    5?、公開制度：村委會(huì)成員應(yīng)向集體交納的各種費(fèi)用要公開，如電費(fèi)、建房交納水電費(fèi)、管理費(fèi)，出租房屋戶交納水費(fèi)、電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)費(fèi)等，為群眾做表率。
    第七條
    每年至少召開1次以上村民大會(huì)或村民代表大會(huì)由村委員向村民報(bào)告一年來的工作情況，由村民代表對(duì)村委會(huì)成員進(jìn)行德、能、勤、績(jī)綜合民-主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果建立評(píng)議檔案。
    第六章?人民調(diào)解工作制度
    第一條?
    1?、人民調(diào)解委員會(huì)每月召開一次會(huì)議。
    2?、會(huì)議由調(diào)解委員會(huì)主任召集，全體調(diào)解人員參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)人民法院、當(dāng)?shù)厝嗣裾拇韰⒓?，指?dǎo)工作。
    3?、會(huì)議的主要內(nèi)容包括：匯報(bào)工作情況、討論研究疑難糾紛、交流工作經(jīng)驗(yàn)、檢查工作中的缺點(diǎn)。
    4?、如遇有緊急糾紛需研究處理或臨時(shí)需要，調(diào)委會(huì)主任可隨時(shí)召開會(huì)議解決。
    第二條
    1?、除例會(huì)外，組織調(diào)委會(huì)委員不定期、不定形式的進(jìn)行學(xué)習(xí)，每月不少于一次，每年不少于十六個(gè)學(xué)習(xí)日。
    2?、每年組織全體調(diào)解人員學(xué)習(xí)不少于十二個(gè)學(xué)習(xí)。
    3?、每年以集中培訓(xùn)的方式組織全體調(diào)解人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于12個(gè)學(xué)習(xí)日。
    第三條
    1?、設(shè)立糾紛登記簿。
    2?、登記的內(nèi)容包括：收到糾紛的日期、當(dāng)事人雙方的姓名、性別、年齡、工作單位及家庭住址、事由、記錄人簽名或蓋章、記錄日期。
    3?、調(diào)委會(huì)對(duì)于瀕臨激化的糾紛或當(dāng)時(shí)可以調(diào)解的簡(jiǎn)單糾紛，可以在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上先行調(diào)解后，再補(bǔ)辦登記手續(xù)。
    4?、對(duì)不屬于受理范圍的糾紛，調(diào)委會(huì)登記后應(yīng)注明移交機(jī)關(guān)或承辦人，作為移交手續(xù)或掌握糾紛發(fā)生情況的信息資料。
    5?、糾紛登記后，應(yīng)分門別類歸檔妥善保存，以便將來復(fù)查。
    6?、調(diào)委會(huì)每季度將發(fā)生、調(diào)解的糾紛統(tǒng)計(jì)上報(bào)一次。
    第四條
    1?、回訪應(yīng)定期進(jìn)行，檢查協(xié)議執(zhí)行情況，鞏固調(diào)解效果。
    2?、回訪要有重點(diǎn)人，即影響協(xié)議履行的關(guān)鍵人，容易鬧-事人以及有利于協(xié)議履行的中間調(diào)解翰旋人。
    3?、回訪有針對(duì)性，對(duì)復(fù)雜的易反復(fù)的糾紛和瀕臨激化的糾紛，有重點(diǎn)的進(jìn)行回訪。
    4?、回訪內(nèi)容：
    （1）了解協(xié)議的執(zhí)行情況；
    （2）了解當(dāng)事人的思想行為情況；
    （3）有無新的糾紛苗頭；
    （4）對(duì)調(diào)解的意見、建議；
    5?、回訪后，對(duì)影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動(dòng)向、當(dāng)事人的思想狀況要分析研究，提出解決辦法，重大糾紛險(xiǎn)情，要及時(shí)上報(bào)，對(duì)工作中的缺陷要加以糾正。
    第五條?
    1?、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)糾紛發(fā)生的時(shí)令性、季節(jié)性、地域性等特點(diǎn)統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)。
    2?、制定排查計(jì)劃，內(nèi)容包括：時(shí)間、范圍、方法、糾紛分類、重大糾紛、糾紛重點(diǎn)戶及重點(diǎn)人等，印制下發(fā)糾紛排查統(tǒng)計(jì)表。
    3?、組織實(shí)施排查，在轄區(qū)內(nèi)要逐門、逐戶、逐人進(jìn)行摸底，了解糾紛線索，進(jìn)行登記，認(rèn)真填寫統(tǒng)計(jì)表。
    4?、對(duì)排查出的糾紛要認(rèn)真分析，按糾紛的性質(zhì)類別、輕重緩急進(jìn)行分類，落實(shí)調(diào)解部門單位人員。
    第六條?
    （一）請(qǐng)示匯報(bào)的內(nèi)容為：
    1?、對(duì)糾紛的受理處理情況、工作成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、困難等。
    2?、對(duì)具體、復(fù)雜、疑難糾紛的受理、處理情況，重大民間糾紛信息。
    3?、對(duì)糾紛的排查分析、工作計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)分析、工作狀況、糾紛動(dòng)向。
    （二）請(qǐng)示匯報(bào)的主管機(jī)關(guān)為：
    1?、所在地村（居）民委員會(huì)、廠礦企業(yè)主管部門；
    2?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法助理員；
    3?、基層人民法院及其派出機(jī)構(gòu)。
    （三）一般性工作匯報(bào)每月不少于一次，對(duì)具體、復(fù)雜、疑難糾紛的匯報(bào)做到隨時(shí)、及時(shí)匯報(bào)。
    第七條
    辦理各項(xiàng)調(diào)解業(yè)務(wù)應(yīng)及時(shí)登記，做好記錄。辦理完畢及時(shí)立卷分類歸檔，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
    第八條?
    1?、立民間糾紛信息傳遞與反饋組織。
    2?、組織好民間糾紛信息的傳遞，掌握糾紛現(xiàn)狀。
    3?、做好糾紛信息的調(diào)查、研究和加工處理，從理論上加以研究總結(jié)。
    4?、對(duì)所掌握的糾紛信息進(jìn)行分析，撰寫調(diào)研文章，每個(gè)調(diào)委會(huì)每年不少于一篇。
    村民委員會(huì)民-主選舉制度
    1?、村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。
    2、?村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)成員由村民大會(huì)或者各村民小組推選產(chǎn)生，由5?——?7?人組成，主要負(fù)責(zé)進(jìn)行選民登記、審查選民資格，公布選民和候選人名單，向村民公布選舉結(jié)果。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3?—?7?人組成。實(shí)行差額選舉辦法，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或個(gè)人不得指定、委派或撤換村民委員會(huì)成員。
    3?、凡年滿18周歲，除剝奪政治權(quán)力的本村村民外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選民名單應(yīng)在當(dāng)?shù)剡x舉日的前20日公布。選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí)應(yīng)設(shè)立秘密寫票室。
    4?、村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)受法律保護(hù)。對(duì)以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的，應(yīng)依法予以處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，選舉無效。
    5?、本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民-聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員，罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由，被罷免的村委會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。對(duì)罷免要求村委會(huì)應(yīng)及時(shí)召開村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決，表決時(shí)，必須有半數(shù)以上有選舉權(quán)的村民同意后才能通過。
    村?規(guī)?民?約1?、擁護(hù)中國(guó)共-產(chǎn)-黨，自覺遵守國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針政策，積極完成國(guó)家和集體下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
    2?、執(zhí)行計(jì)劃生育政策，杜絕非法同居和超生。
    3?、社會(huì)公德，自覺維護(hù)交通、通訊、電力等公共設(shè)施。
    4?、愛幼，家庭和睦，鄰里互幫，爭(zhēng)創(chuàng)?“?十星級(jí)文明戶?”?和?“?五好家庭?”?，適齡兒童按時(shí)入學(xué)，保證九年義務(wù)教育的順利實(shí)施。
    5?、發(fā)家致富和家庭、公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，努力改變村容村貌。6、合理利用土地，不得侵占或在山林地內(nèi)隨意修墳、建房或轉(zhuǎn)移土地用途。
    7?、采濫伐國(guó)家、集體和他人的林木，自覺保護(hù)生態(tài)平衡，嚴(yán)禁毀林開荒和狩獵國(guó)家保護(hù)動(dòng)物。
    8?、守法公民，自覺與違法犯罪分子做斗爭(zhēng)。
    9?、范執(zhí)行村規(guī)民約的干部、村民，村委會(huì)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反村規(guī)民約的干部和村民，村委會(huì)批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
    村干部任期目標(biāo)責(zé)任制度
    村干部指村黨支部、村委會(huì)的組成人員和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。
    1?、村兩委會(huì)必須根據(jù)分工和職責(zé)，制定出每位干部本屆任期的工作目標(biāo)任務(wù)。工作目標(biāo)包括本屆任期所要達(dá)到的總體目標(biāo)和分年度所要完成的工作任務(wù)及目標(biāo)要求。
    2?、任期目標(biāo)要提交支委會(huì)或村委會(huì)審議，并在黨員大會(huì)和村民大會(huì)上通過。
    3?、村干部每年年底必須按照任期責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行一次總結(jié)，在黨員大會(huì)和村民大會(huì)上述職，接受黨員和群眾的評(píng)議。
    4?、村干部必須認(rèn)真履行職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)，對(duì)任期目標(biāo)完成較好的，村上給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，完成較差或不履行職責(zé)的，給予談話戒勉或依照法規(guī)、章程作出適當(dāng)處理。
    村委會(huì)主任工作職責(zé)
    在村黨支部和村委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)主持召開村委會(huì)的各種會(huì)議和村委會(huì)的日常工作。
    1?、組織全體村民經(jīng)常性地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)的有關(guān)文件，并監(jiān)督執(zhí)行。
    2?、根據(jù)本村實(shí)際，組織村民按照《村民委員會(huì)組織法》實(shí)行村民自治，依法進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
    3?、抓好班子的自身建設(shè)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)集體力量。
    4?、代表全體村民向上級(jí)人民政府反映群眾的意見、建議和要求，及時(shí)解決群眾關(guān)心的問題，積極為民辦事，爭(zhēng)取群眾的信任。
    5?、組織村委會(huì)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃，執(zhí)行各種規(guī)章制度。村委會(huì)副主任協(xié)助主任開展工作，主任不在崗，由副主任主持日常工作。
    村級(jí)組織建設(shè)制度
    村級(jí)黨組織建設(shè)要以農(nóng)村基層組織建設(shè)?“?五個(gè)好?”?為目標(biāo)（領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，小康建設(shè)業(yè)績(jī)好，農(nóng)民群眾反映好），努力把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
    1?、建立健全村委會(huì)、共青團(tuán)、民兵、治保、調(diào)解等其他組織，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮作用。
    2?、村級(jí)各組織建設(shè)必須堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持民-主集中制。
    3?、村級(jí)各組織建設(shè)必須與農(nóng)村中心工作有機(jī)結(jié)合起來。
    4?、村黨支部必須認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員?“?十六字?”?方針，積極慎重地做好黨員發(fā)展工作，保證黨員質(zhì)量，不斷發(fā)展和壯大黨員隊(duì)伍。村級(jí)各組織要積極開展?“?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?”?活動(dòng)，不斷促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)整體水平的提高。
    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇十一
    三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6。
    四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7。
    六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9。
    第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議……………9。
    第一章總則。
    一、**村基本情況。
    （一）地理位置。
    **村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠，南鄰，西依，北接。
    （二）地形地貌。
    *村地勢(shì)西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺(tái)坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。
    （三）范圍及人口。
    全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個(gè)組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。
    （四）經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)。
    *村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟(jì)作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。
    （五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀。
    1、道路現(xiàn)狀。
    全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條，全長(zhǎng)4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶文明路。
    2、電力現(xiàn)狀。
    全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個(gè)變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要。
    3、給排水現(xiàn)狀。
    各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。
    廁所以旱廁為主，個(gè)別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理，污水仍已直排為主。
    4、通信、有線電視。
    全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動(dòng)電話。有線電視用戶極少。
    5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施。
    該村有村委會(huì)辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點(diǎn)一個(gè)，均分布在三社，無固定垃圾堆放點(diǎn)。
    （六）村莊現(xiàn)狀情況分析。
    1、全村土地構(gòu)成分析。
    一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類字庫村。
    編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)。
    1農(nóng)用土地。
    11耕地小計(jì)1368。
    112水田80。
    114旱地1288。
    12園地小。
    計(jì)370。
    121果園280。
    125其他園地90。
    13林地小計(jì)780。
    131有林地580。
    132疏林地200。
    15其他農(nóng)用地小計(jì)129。
    153農(nóng)村道路115。
    154坑塘水面9。
    156農(nóng)田水利用5。
    20居民點(diǎn)及。
    工礦用地小計(jì)89。
    203農(nóng)村居民點(diǎn)89。
    26交通用地262公路用地。
    27水利設(shè)施271水庫水田。
    3未利用地31未利用地3111荒草地3567。
    合計(jì)6306。
    2、全村居民點(diǎn)現(xiàn)狀分析。
    該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會(huì)所在地相對(duì)集中有5個(gè)居民點(diǎn)，但都規(guī)模較小，最大的居民點(diǎn)居住有20戶左右，全村居民點(diǎn)分布較亂。
    *村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅，均為村民自建房，建筑時(shí)間參差不齊，建筑風(fēng)格各異，配套設(shè)施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。
    4、居住條件分析。
    村內(nèi)無公共綠地，無專門的公共活動(dòng)場(chǎng)所，社會(huì)生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點(diǎn)。村內(nèi)交通狀況相對(duì)較好，6個(gè)社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。
    5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析。
    *村屬*鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展來帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。
    二、存在的問題。
    （一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。
    （二）無支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務(wù)水平低。
    （三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費(fèi)。
    （四）公共設(shè)施不全，無農(nóng)民集中活動(dòng)地點(diǎn)，無集中綠化和安全管理機(jī)制。
    （五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點(diǎn)安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴(yán)重。
    三、規(guī)劃依據(jù)與原則。
    （一）規(guī)劃依據(jù)。
    1、國(guó)家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例；
    3、《全國(guó)村莊整治工作會(huì)議材料》；
    4、《*鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；
    5、《*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃》；
    6、《*縣土地利用總體規(guī)劃》；
    8、國(guó)家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見；
    9、縣委、縣府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。
    （二）規(guī)劃指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，通過有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè)，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎(chǔ)上達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
    （三）規(guī)劃原則。
    1、根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。
    2、正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使村莊的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。
    3、合理用地，節(jié)約和集約使用土地；
    4、合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；
    5、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
    6、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。
    7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實(shí)施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。
    規(guī)劃年限：近期：xx年至xx年；遠(yuǎn)期：xx年至。
    四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路。
    （一）規(guī)劃重點(diǎn)。
    1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合土地整合，對(duì)原有破、危房進(jìn)行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè)。
    2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設(shè)給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對(duì)村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕，村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點(diǎn)等設(shè)施。
    3、對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行整治，重點(diǎn)處理好人畜關(guān)系，采取適當(dāng)措施美化環(huán)境，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動(dòng)的要求。
    （二）基本思路。
    以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；整治村容，突出特色，加快建筑風(fēng)貌形成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
    五、規(guī)劃目標(biāo)。
    （一）總體目標(biāo)。
    標(biāo)美公路進(jìn)村、文明道路入戶；人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶；
    農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶；環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶；
    特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶；科教文化進(jìn)村、文明新風(fēng)入戶；
    民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶；黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶；
    （二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：通過社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)字庫村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。
    （三）社會(huì)目標(biāo)：通過社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
    （四）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：示范點(diǎn)內(nèi)道路硬化率達(dá)100%，用電普及率達(dá)100%，安全飲用水合格率達(dá)100%，電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。
    （五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達(dá)100%，生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)垃圾集中堆放清運(yùn)。
    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇十二
    近日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范，為新時(shí)代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了重要制度保證。
    基層黨組織是承上啟下的紐帶，我黨賴以生存的群眾路線，正是通過基層組織來實(shí)現(xiàn)的，傳遞黨的方針、政策、路線，也是通過基層黨組織來執(zhí)行。古語云：“合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土；千里之行，始于足下”?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政根基，作為黨的基層農(nóng)村組織，對(duì)打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義，可以說農(nóng)村基層黨組織開展工作是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的“指揮中樞”，其組織力、凝聚力關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效。
    農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心力量。新修訂的《條例》，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，大抓農(nóng)村黨支部、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的鮮明導(dǎo)向。
    基層強(qiáng)則基礎(chǔ)牢。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，所以必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。農(nóng)村基層黨組織作為黨的基層重要一級(jí)組織，其戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的程度，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，深刻影響著黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們可以看到，修訂后的《條例》，更加突出農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作和事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，細(xì)化了配強(qiáng)班子、集體決策、村務(wù)監(jiān)督、黨員發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等方面內(nèi)容，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了“操作手冊(cè)”和“行動(dòng)指南”。對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇十三
    同志們:。
    今天的會(huì)議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委決定召開的一次重要會(huì)議。主要目的是，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)基層組織建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員干部作用，為疏勒的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
    下面，我講幾點(diǎn)意見：
    黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在基層工作的堅(jiān)固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鄉(xiāng)按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，始終將農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在重要位置，努力推進(jìn)村級(jí)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程，農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，推動(dòng)了庫木西力克經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但面對(duì)推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的艱巨任務(wù)，我們還存在一些與之不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出;部分村干部素質(zhì)不高，跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求;少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，缺乏系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力。
    因此，各級(jí)黨組織要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，基層基礎(chǔ)是重要保障”的思想，務(wù)必從政治上、戰(zhàn)略上，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，努力把我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。
    “農(nóng)村穩(wěn)、天下安”，黨的基層組織建設(shè)重點(diǎn)在農(nóng)村，要以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為中心，以加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)和陣地建設(shè)為目標(biāo)，著力把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
    (一)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)和農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、作風(fēng)效能建設(shè)年等活動(dòng)，認(rèn)真抓好村“兩委”班子教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)解決好“為什么工作、為誰工作、該怎樣干好工作”的問題，樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)提高自身解決各項(xiàng)問題的能力。要突出加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，把村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作作為村班子建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，對(duì)本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員，要打破地域、身份、年齡、職業(yè)界限，重點(diǎn)培養(yǎng)，切實(shí)打造一支“靠得住、本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高”的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。要重視、關(guān)心、愛護(hù)農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級(jí)干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵(lì)、約束和保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。
    (二)立足經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)長(zhǎng)治久安。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力是黨的建設(shè)的首要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織建設(shè)最終要落腳在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來。當(dāng)前，如何把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對(duì)基層干部執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。首先，要著力提升帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署要求，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，集思廣益，積極探索切合本地實(shí)際、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展思路，使農(nóng)民群眾致富有門路、致富有技能、致富有本錢，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自主生產(chǎn)的積極性，實(shí)現(xiàn)多元增收。其次，要從改善環(huán)境入手，切實(shí)加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)?；鶎咏M織辦公和活動(dòng)場(chǎng)所，就是吸引和凝聚群眾的陣地，在很大程度上代表著基層黨組織的形象，我們要結(jié)合村級(jí)基層陣地建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，真正把村級(jí)組織陣地建設(shè)成為農(nóng)村黨員群眾的議事中心、信息中心、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心、文化中心和活動(dòng)中心，在建設(shè)基層陣地的同時(shí)使群眾的精神面貌也同步改善。再次，要從辦實(shí)事、解難事入手，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實(shí)意為百姓解難事、做好事。要加強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，廉政勤政，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務(wù)群眾的機(jī)制和辦法，適應(yīng)群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
    三、求真務(wù)實(shí)，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    加強(qiáng)基層組織建設(shè)是全黨的共同任務(wù)，更是各級(jí)黨組織的重要職責(zé)，我們要始終把基層組織建設(shè)擺在突出位置，時(shí)時(shí)放在心上，牢牢抓在手上，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
    (一)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是抓責(zé)任制落實(shí)。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)聯(lián)系村制度，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，要抓點(diǎn)連線成面，推動(dòng)工作整體進(jìn)步。各村要把農(nóng)村黨建工作擺上重要議事日程，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新思路，多措并舉，使班子建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)能有效提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能有新發(fā)展，精神文明建設(shè)能有新成果等目標(biāo)。
    (二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范管理，務(wù)求實(shí)效。農(nóng)村基層組織建設(shè)無小事，我們要牢固樹立“一盤棋”的思想，相互配合，搞好服務(wù)，形成合力。我們要認(rèn)真發(fā)揚(yáng)“說了算，定了干，干就干好”的工作作風(fēng)，經(jīng)常進(jìn)村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)解決，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要突出重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)村級(jí)建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運(yùn)用法律、思想教育等手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。
    同志們，深入開展基層組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們一定要以這次會(huì)議為契機(jī)，把基層組織建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊、抓好、抓實(shí)。希望廣大黨員干部要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，積極參與，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新途徑，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，為推進(jìn)庫木西力克跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇十四
    同志們：
    根據(jù)會(huì)議的安排，下面我分別就全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和“一進(jìn)二訪”工作先談點(diǎn)意見。等下，陶書記將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
    中央、省委和市委對(duì)農(nóng)村基層黨建工作高度重視，多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵”。今年6月，中央專門召開全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)，劉云山、趙樂際同志出席會(huì)議并講話，全面部署農(nóng)村基層黨建工作的重大任務(wù)。省委、市委又相繼分別召開會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)中央和省、市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)是抓好三個(gè)方面的工作。
    (一)突出三大建設(shè)，不斷激發(fā)基層黨建活力。
    二要抓好村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。自20xx年開展村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)以來，我區(qū)在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的共同努力下，新建或改擴(kuò)建了一大批村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，為加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。金盆鎮(zhèn)在去年就實(shí)現(xiàn)了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋，但其他四鎮(zhèn)或多或少還有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的任務(wù)。最近，市委提出要啟動(dòng)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用3年時(shí)間，著眼于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，按照簡(jiǎn)約型、標(biāo)準(zhǔn)型、示范型三類標(biāo)準(zhǔn)，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所打造為兼具政治功能和服務(wù)功能，集村務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)于一體的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)。我們要把消滅村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所“空白村”、開展村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)與村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)結(jié)合起來，把工作做實(shí)做好。要消滅村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所“空白村”。我區(qū)在益辦〔20xx〕24號(hào)文件中列入20xx年改擴(kuò)建任務(wù)的有17個(gè)村，具體情況是河壩鎮(zhèn)6個(gè)，北洲子鎮(zhèn)2個(gè)，千山紅鎮(zhèn)8個(gè)，沙堡洲鎮(zhèn)1個(gè)，根據(jù)我們掌握的情況看，目前有6個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)即將竣工，還有8個(gè)村沒有完成任務(wù)。無村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的村，我們要以啟動(dòng)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，力爭(zhēng)在明年內(nèi)全部清零。關(guān)于社區(qū)辦公用房及活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，我區(qū)目前尚有千山紅鎮(zhèn)橋北社區(qū)和沙堡洲鎮(zhèn)紅旗社區(qū)2個(gè)社區(qū)辦公條件比較簡(jiǎn)陋，辦公面積偏小。千山紅鎮(zhèn)已啟動(dòng)了將鎮(zhèn)內(nèi)閑置的企業(yè)辦公場(chǎng)所裝修、改造成標(biāo)準(zhǔn)較高的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)整體搬遷，這也是一個(gè)好的辦法和途徑。要開展村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)益辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)文件和市委組織部《關(guān)于印發(fā)〈村、社區(qū)辦公場(chǎng)所規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》要求，我們要緊密結(jié)合實(shí)際，以規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、規(guī)范功能布局、規(guī)范臺(tái)帳資料、規(guī)范活動(dòng)開展等“四個(gè)規(guī)范”為目標(biāo)，分準(zhǔn)備實(shí)施、試點(diǎn)建設(shè)、推廣覆蓋、考核驗(yàn)收四個(gè)階段推進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。前兩個(gè)階段的工作我們已經(jīng)完成，現(xiàn)正在啟動(dòng)推廣覆蓋階段的工作。在本階段，各鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一規(guī)范要求，借鑒試點(diǎn)村(社區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在今年12月底前完成50%的村(社區(qū))辦公活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，到明年8月底前完成剩下50%的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，并在今后的工作中逐步健全運(yùn)行機(jī)制，完善管理制度，提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)群眾。要啟動(dòng)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。全市推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作會(huì)議后，我區(qū)已啟動(dòng)了對(duì)歷年來各村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所有關(guān)情況的調(diào)查摸底，并正按要求制訂村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)方案，待市里正式方案確定之后，我區(qū)將適時(shí)組織召開動(dòng)員會(huì)議，部署安排全區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作。
    三要抓好“四位一體”村級(jí)治理機(jī)制建設(shè)。經(jīng)過3年多的試點(diǎn)和推進(jìn)，“四位一體”機(jī)制改革取得了明顯成效，已成為我區(qū)的一個(gè)黨建品牌。特別是在今年的國(guó)有農(nóng)用地清理整治工作中，“四位一體”機(jī)制發(fā)揮了很大的作用，有力的推進(jìn)了我們的工作。但從我們掌握的情況來看，雖然各村都按要求建立了機(jī)構(gòu)，但還有一部分并沒有有效運(yùn)行起來，有的甚至怎么運(yùn)行都不清楚，下一步各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大指導(dǎo)督促力度。要進(jìn)一步突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)。“四位一體”治理機(jī)制，必須充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨組織要把好“三關(guān)”，即人選關(guān)，村黨組織書記兼任村民議事會(huì)召集人，黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，議事會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)成員要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下選舉產(chǎn)生;議題關(guān)，村黨組織要對(duì)議事議題進(jìn)行嚴(yán)格審查，重大事項(xiàng)由黨員大會(huì)討論提出建議;落實(shí)關(guān)，村黨組織要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)執(zhí)行決議的指導(dǎo)，及時(shí)聽取村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督情況反饋，多渠道收集村民群眾反映，對(duì)決議事項(xiàng)落實(shí)不力的，責(zé)令抓好整改。要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。區(qū)委黨群部規(guī)范了“四位一體”的組織規(guī)則、工作規(guī)則，編印了工作手冊(cè)，制作了記錄本，確保機(jī)制運(yùn)行有章可循、有據(jù)可查。在議事上，議題的提出、議題的討論、結(jié)果的表決，都要按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，公開公平操作。在監(jiān)督上，要對(duì)議決事項(xiàng)通過查看現(xiàn)場(chǎng)、審查單據(jù)、收集民意、調(diào)查分析、通報(bào)反饋等方式進(jìn)行全方位監(jiān)督把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出。通過將議事、監(jiān)督過程的民主最大化，切實(shí)保障村民群眾利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)考核。要明確界定相關(guān)部門單位的職責(zé)，即區(qū)委黨群部負(fù)責(zé)指導(dǎo)村黨組織，區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民議事會(huì)，區(qū)社會(huì)發(fā)展局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)，區(qū)紀(jì)委和區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展工作。區(qū)委黨群部年終對(duì)各村村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況，特別是議財(cái)(重點(diǎn)議如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì))、監(jiān)財(cái)(重點(diǎn)監(jiān)村級(jí)集體收入如何使用)情況進(jìn)行驗(yàn)收，合格后由區(qū)計(jì)劃財(cái)政局按規(guī)定下拔5000元/村的工作補(bǔ)助。要強(qiáng)化各鎮(zhèn)培訓(xùn)指導(dǎo)和考核檢查。一方面，各鎮(zhèn)每年要對(duì)各村村民議事會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員至少舉辦一期培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)黨委、人大、紀(jì)委等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)年度重點(diǎn)工作有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)、輔導(dǎo)，切實(shí)提高村民議事會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的參政、議事、管理、監(jiān)督的能力。另一方面，各鎮(zhèn)黨委全年研究“四位一體”工作不應(yīng)少于2次;各鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村“四位一體”工作開展情況在區(qū)級(jí)年終檢查考核前至少要有一次鎮(zhèn)級(jí)檢查考核。要進(jìn)一步提高運(yùn)行質(zhì)量。通過完善制度來提升運(yùn)行質(zhì)量。探索建立村務(wù)情況分析制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題;建立公開公示制度，做到議題、議決結(jié)果、決議事項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果及時(shí)向群眾公示;建立工作報(bào)告制度，村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期向村黨組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作;建立考核評(píng)議制度，村民議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在年底向黨員和村民代表述職，進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)。
    (二)加大保障力度，牢固樹立大抓基層導(dǎo)向。
    一要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。健全以財(cái)政投入為主的村級(jí)基本財(cái)力保障制度，各鎮(zhèn)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)要力爭(zhēng)在上年度基礎(chǔ)上有所增加。落實(shí)好村黨組織書記基本報(bào)酬，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入水平的1.7倍進(jìn)行落實(shí)，這是市委的要求。這個(gè)要求我們應(yīng)該說是基本達(dá)到了。今年中央和省委又提出按兩倍標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基本報(bào)酬，這個(gè)有些難度。各鎮(zhèn)要克服困難，先把1.7倍的要求落實(shí)到位，再逐步達(dá)到2倍的水平。
    二要強(qiáng)化場(chǎng)所保障。目前，我區(qū)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)已有一定基礎(chǔ)，關(guān)鍵是提質(zhì)升級(jí)、規(guī)范服務(wù)。就“五小”設(shè)施而言，五個(gè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)不一，條件有好有差，還有升級(jí)改造的空間。我們要以鎮(zhèn)為主體，全面完成便民服務(wù)中心和“五小”設(shè)施升級(jí)改造任務(wù)，改善鎮(zhèn)干部辦公和居住條件，為他們更好地服務(wù)群眾創(chuàng)造條件。
    三要強(qiáng)化力量保障。有的鎮(zhèn)分管同志除了管黨務(wù)工作，還身兼數(shù)職，黨建成了“副業(yè)”和“配角”。這都是對(duì)黨建工作不夠重視、人員力量配備不到位的表現(xiàn)。要進(jìn)一步充實(shí)鎮(zhèn)黨務(wù)工作力量。省里要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記分管黨建工作，組織委員專職抓黨建，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名左右專職組織干事。根據(jù)這個(gè)要求，各鎮(zhèn)一定要切實(shí)把黨務(wù)人員配備好。
    四要強(qiáng)化組織保障。今年，根據(jù)市委組織部關(guān)于分別按村黨組織、社區(qū)黨組織和其他類型黨組織總數(shù)的10%、5%進(jìn)行倒排，確定整頓對(duì)象的要求，我們?cè)谌珔^(qū)確定了19個(gè)軟弱渙散的基層黨組織(其中，村黨支部9個(gè)、社區(qū)黨支部3個(gè)、機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)、學(xué)校黨支部2個(gè)、非公企業(yè)黨支部2個(gè)、其它黨支部2個(gè))進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化。開展軟弱渙散黨組織整頓，既不能一勞永逸，更不能敷衍應(yīng)付。各鎮(zhèn)要針對(duì)農(nóng)村基層黨組織動(dòng)態(tài)變化的實(shí)際情況，堅(jiān)持經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓。對(duì)照軟弱渙散的10種表現(xiàn)形式，分類施治，采取領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、部門幫扶、結(jié)對(duì)共建、配強(qiáng)班子等有效手段，從嚴(yán)從實(shí)持續(xù)開展整頓。對(duì)于因村黨組織書記不稱職而導(dǎo)致軟弱渙散的，要堅(jiān)決調(diào)整;對(duì)整頓工作不到位、群眾意見大的，村黨組織書記也要進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)全區(qū)整頓工作安排，今年排查的黨組織要在10月底基本整頓到位。下一步，區(qū)里將對(duì)照各鎮(zhèn)上報(bào)的整頓方案和進(jìn)度安排組織明查暗訪，看一看到底整頓得怎么樣了，有什么變化，群眾反映怎樣。
    (三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終抓住黨建主線主業(yè)。
    一要明確農(nóng)村黨建責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委要把抓好農(nóng)村基層黨建工作作為分內(nèi)職責(zé)，搞好統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重要問題，完善組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作保障等方面的政策措施。鎮(zhèn)村黨組織要堅(jiān)持守土有責(zé)，用心用力抓好基層黨建工作，決不能荒掉自己的“責(zé)任田”。各鎮(zhèn)黨委書記要把農(nóng)村基層黨建工作抓在手上，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，經(jīng)常深入基層、走村入戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，成為熟悉農(nóng)村黨建的書記。區(qū)委黨群部要負(fù)起具體的牽頭抓總職責(zé)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促落實(shí)，抓好各方面任務(wù)的組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門單位，要結(jié)合各自職能，積極支持和推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作。
    二要強(qiáng)化述職評(píng)議考核。要健全述職考評(píng)機(jī)制，做到嚴(yán)考核、硬約束、真獎(jiǎng)懲，讓黨建抓得好的干部受到重用，讓抓黨建不力的干部受到警醒。今年年底，德保書記和我分別要向市委、市委組織部部務(wù)會(huì)述職，農(nóng)村基層黨建工作是述職的重點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委書記要向區(qū)委述職，各鎮(zhèn)還要抓好村黨組織書記“雙述雙評(píng)”。述職評(píng)議結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記年度考核，還要與干部調(diào)整、提拔升遷掛起鉤來。
    三要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。不抓落實(shí)，再好的部署也會(huì)落空。要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)政治要求、紀(jì)律要求，凡是各級(jí)黨委有明確政策規(guī)定的，凡是認(rèn)準(zhǔn)的、定下來的重要事項(xiàng)，就要盯住不放，全力去抓，一件一件落實(shí)，真正做到抓有所成、抓有所進(jìn)。要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建工作問責(zé)機(jī)制，通過巡視檢查、專題檢查等方式，加大對(duì)落實(shí)黨建責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度，對(duì)履行職責(zé)不到位的，要嚴(yán)肅批評(píng);對(duì)問題較多，長(zhǎng)期打不開局面的，要約談通報(bào);對(duì)抓黨建不力，出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。
    二、關(guān)于“一進(jìn)二訪”活動(dòng)。
    省委決定在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)”的“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，是結(jié)合全省實(shí)際作出的重大決策部署，既是對(duì)專題教育內(nèi)容的豐富和拓展，也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體體現(xiàn)，必將進(jìn)一步推進(jìn)專題教育與精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)。下面，我講三點(diǎn)意見。
    (一)高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委精神和區(qū)委要求上來。
    中央對(duì)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育高度重視。多次作出重要指示，提出明確要求。特別是9月11日，中央政治局以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為題進(jìn)行第二十六次集體學(xué)習(xí)，習(xí)就踐行“三嚴(yán)三實(shí)”提出四點(diǎn)新要求，“一要立根固本、挺起精神脊梁;二要落細(xì)落小、注重細(xì)節(jié)小事;三要修枝剪葉、自覺改造提高;四要從諫如流、自覺接受監(jiān)督”。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“‘三嚴(yán)三實(shí)’是我們天天要面對(duì)的要求，大家要時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心，隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理、隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改”;習(xí)還強(qiáng)調(diào)，“要把專題教育同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部積極應(yīng)對(duì)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)工作中存在的突出矛盾和問題，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患，扎扎實(shí)實(shí)把黨和國(guó)家各項(xiàng)工作落到實(shí)處”。習(xí)的這些重要指示，為我們深入開展專題教育提供了基本遵循，指明了努力方向。劉云山、趙樂際同志多次主持召開專題教育工作座談會(huì)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)專題教育要圍繞中心、服務(wù)大局，與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，與完成好本地本單位的各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合，做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。為此，省委決定以開展領(lǐng)導(dǎo)干部“一進(jìn)二訪”活動(dòng)作為深化專題教育的重要抓手，以嚴(yán)和實(shí)的精神錘煉干部，讓扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)成為實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”要求的主陣地，推動(dòng)專題教育與我省改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作邁出新步伐、展現(xiàn)新局面。省委書記徐守盛同志專門就“一進(jìn)二訪”活動(dòng)作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要確?；顒?dòng)有實(shí)際效果，讓群眾滿意，加快推進(jìn)我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧步伐。9月15日，省委又召開專題視頻會(huì)議，對(duì)“一進(jìn)二訪”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。
    區(qū)委認(rèn)真貫徹中央、省委、市委精神，高度重視、精心組織，以有力舉措推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)深入展開、呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。為進(jìn)一步扎實(shí)深入推進(jìn)專題教育，根據(jù)省委精神，區(qū)委研究決定，結(jié)合“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動(dòng)，在全區(qū)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)”活動(dòng)。9月17日，區(qū)委會(huì)議專門聽取“一進(jìn)二訪”活動(dòng)有關(guān)工作匯報(bào)，對(duì)深入開展活動(dòng)進(jìn)行了研究部署。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的要求和區(qū)委的部署上來，以嚴(yán)和實(shí)的精神投入到“一進(jìn)二訪”活動(dòng)中，做到身進(jìn)心進(jìn)、真訪實(shí)訪，用“一進(jìn)二訪”活動(dòng)的深入開展進(jìn)一步推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動(dòng)的持續(xù)深化。
    (二)明確要求，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
    一是明確參加對(duì)象。區(qū)委、區(qū)管委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委主任到所聯(lián)系的12個(gè)貧困村開展“一進(jìn)二訪”活動(dòng);其他區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部到所聯(lián)系的村(社區(qū))及貧困戶開展“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，全區(qū)78個(gè)村和11個(gè)社區(qū)全覆蓋。要組織機(jī)關(guān)黨員干部下基層、入農(nóng)戶，與困難群眾“結(jié)窮親”，為困難群眾解決實(shí)際問題;要鼓勵(lì)和動(dòng)員廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村黨員充分發(fā)揮帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富的骨干作用。要廣泛動(dòng)員各類企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織以及社會(huì)團(tuán)體開展幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村致富能人、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等有幫扶能力的個(gè)人積極參與結(jié)對(duì)幫扶，先富帶后富，真正形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
    二是明確主要任務(wù)。我區(qū)這次黨員干部“一進(jìn)二訪”活動(dòng)的主要任務(wù)有四大項(xiàng)。即精準(zhǔn)扶貧、基層黨建、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和綜治維穩(wěn)。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，剛才劍波區(qū)長(zhǎng)專門做了工作報(bào)告，基層黨建工作前面我已經(jīng)講過了，所以在這里我就不再重復(fù)了。下面，我主要就如何做好“一進(jìn)二訪”活動(dòng)中的綜治維穩(wěn)工作提5個(gè)方面的工作要求。一要協(xié)助做好綜治民調(diào)和平安創(chuàng)建宣傳。進(jìn)村入戶開展走訪，了解聯(lián)系村(社區(qū))的治安狀況、平安建設(shè)情況，了解受訪者的自我保護(hù)和安全防范意識(shí)情況，對(duì)受訪者進(jìn)行禁毒、防火、防盜、防搶、防詐騙、防事故等方面的宣傳工作，收集群眾對(duì)聯(lián)系村(社區(qū))治安防控和平安建設(shè)的意見建議。二要協(xié)助抓好群防群治。督促聯(lián)系村(社區(qū))做好重點(diǎn)時(shí)段的義務(wù)巡邏工作。三要參與平安創(chuàng)建活動(dòng)。參與聯(lián)系村(社區(qū))“平安大通湖”法治宣傳有獎(jiǎng)答題活動(dòng)，完成綜治民調(diào)測(cè)評(píng)。督促做好“平安家庭”評(píng)選工作，確保10月底前完成全區(qū)評(píng)選工作。四要抓好重點(diǎn)對(duì)象走訪。掌握聯(lián)系村(社區(qū))重點(diǎn)維穩(wěn)對(duì)象、上訪老戶近年來的基本情況和情緒動(dòng)向，“一對(duì)一”制定應(yīng)對(duì)措施，上門上戶開展走訪，做好情緒疏導(dǎo)工作。五要協(xié)助處理矛盾糾紛。對(duì)聯(lián)系村(社區(qū))發(fā)生的矛盾糾紛，幫當(dāng)事人尋找解決途徑，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理，并及時(shí)通報(bào)當(dāng)事人。
    三是明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。“一進(jìn)二訪”活動(dòng)從9月初正式啟動(dòng)，到11月底基本結(jié)束，時(shí)間3個(gè)月。各單位要根據(jù)區(qū)委《實(shí)施方案》，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定具體的實(shí)施方案，在全面核查核實(shí)的基礎(chǔ)上，確定黨員干部、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)單位的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，層層建立結(jié)對(duì)幫扶工作臺(tái)賬。各鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直各單位的實(shí)施方案和黨員干部與農(nóng)戶“結(jié)對(duì)子”名冊(cè)，要分別在9月30日、10月30日前報(bào)區(qū)委黨群部、區(qū)農(nóng)水局備案。各單位要根據(jù)活動(dòng)的總體時(shí)間要求，作好統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，確保按時(shí)完成任務(wù)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，“一進(jìn)二訪”活動(dòng)有時(shí)間要求，但精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、“三訪三化”是長(zhǎng)期的任務(wù)，扶貧任務(wù)不完成不能松手，貧困戶不脫貧結(jié)對(duì)幫扶不能脫鉤。
    (三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化“一進(jìn)二訪”活動(dòng)保障措施。
    一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要將“一進(jìn)二訪”活動(dòng)作為當(dāng)前推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，明確幫扶時(shí)間、任務(wù)和要求，抓好組織實(shí)施;黨員干部特別是黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要率先垂范、以上率下，帶頭落實(shí)“一進(jìn)二訪”活動(dòng)任務(wù)，確?；顒?dòng)有實(shí)際效果、讓群眾滿意。區(qū)委黨群部、區(qū)農(nóng)林水利局要加強(qiáng)督促檢查，建立工作臺(tái)賬，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)指導(dǎo)解決突出問題。
    二是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨員干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任開展“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，做到身進(jìn)心進(jìn)、真訪真問、務(wù)求實(shí)效，切忌蜻蜓點(diǎn)水、做表面文章。黨員干部進(jìn)村入戶，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，勤儉節(jié)約，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、造成不良影響的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
    三是抓好督導(dǎo)評(píng)估?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)，各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真總結(jié)、自我評(píng)估，并對(duì)抓好精準(zhǔn)扶貧、基層黨建、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、綜治維穩(wěn)工作提出切實(shí)可行的建議意見。區(qū)委將對(duì)各單位“一進(jìn)二訪”活動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，并通報(bào)評(píng)估結(jié)果。各單位也要加強(qiáng)對(duì)本單位“一進(jìn)二訪”活動(dòng)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并進(jìn)行考核評(píng)估;對(duì)活動(dòng)開展不力、效果不好的要給予通報(bào)批評(píng)。
    四是注重宣傳引導(dǎo)。區(qū)門戶網(wǎng)、區(qū)電視臺(tái)要圍繞“一進(jìn)二訪”話動(dòng)，精心組織宣傳“一進(jìn)二訪”活動(dòng)的進(jìn)展、成效和先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，為“一進(jìn)二訪”活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇十五
    （一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個(gè)別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展集體和民營(yíng)企業(yè)，逐步將字庫村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
    （二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期xx年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期20村莊人口1420人。
    （三）同規(guī)劃年限相對(duì)應(yīng)的用地規(guī)模：xx年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi)，年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。
    二、土地利用規(guī)劃。
    一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類近期用地遠(yuǎn)期用地。
    編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)面積(畝)。
    1農(nóng)用土地。
    11耕地小計(jì)14001620。
    112水田100120。
    114旱地13001500。
    12園地小計(jì)4001050。
    121果園300500。
    125其他園地100550。
    13林地小計(jì)800900。
    131有林地600700。
    132疏林地xx00。
    15其他。
    農(nóng)用地。
    小計(jì)156180。
    153農(nóng)村道路140160。
    154坑塘水面1013。
    156農(nóng)田水利用67。
    20居民點(diǎn)及工礦用地。
    小計(jì)100110。
    203農(nóng)村居民點(diǎn)100110。
    26交通用地262公路用地。
    27水利設(shè)施271水庫水田。
    3未利用地31未利用地3111荒草地34502446。
    合計(jì)63066306。
    規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝;。
    規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝;。
    規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。
    三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    （一）發(fā)展重點(diǎn)：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；
    四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
    規(guī)劃近期黃猴年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；
    規(guī)劃近期生仔猴年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；
    規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄xx0只。
    （二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到xx年，全村人均gdp達(dá)到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬元，年均增長(zhǎng)速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元，年均增長(zhǎng)速度10%。到2020年，村級(jí)生產(chǎn)總值達(dá)到2300萬元，年平均增長(zhǎng)速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬元，年增長(zhǎng)速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到200萬元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元，年均增長(zhǎng)速度10%。
    以xx年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長(zhǎng)速度，到xx年人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到4200元。
    （三）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長(zhǎng)控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地達(dá)到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%，自來水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%，電話普及率達(dá)到100%，電腦普及率達(dá)到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn)，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動(dòng)力具有專業(yè)技術(shù)水平。
    （一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。
    道路等級(jí)：村道路分為兩級(jí)，由村級(jí)公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場(chǎng)。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。
    居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。
    （三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。
    污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計(jì)算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。
    （四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按xxkw.h/萬元的標(biāo)準(zhǔn)配送。
    郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個(gè)，承擔(dān)報(bào)刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。
    提高電腦的普及率，增加村民對(duì)市場(chǎng)信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
    廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。
    （一）對(duì)于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。
    （二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。
    （三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。
    （四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢(shì)相協(xié)調(diào)，依山就勢(shì)而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計(jì)。
    功能組成庭院空間空間界定。
    人居環(huán)境1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；2、對(duì)于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進(jìn)行了分開處理）；3、每家每戶都設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì)，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對(duì)內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。
    風(fēng)貌特點(diǎn)。
    建筑風(fēng)貌1、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條，給立面上帶來突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應(yīng)；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。
    （六）對(duì)現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵(lì)到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。
    （七）規(guī)劃在社地合理安排村委會(huì)、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動(dòng)中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn)；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場(chǎng)。
    公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計(jì)上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。
    （八）規(guī)劃在、建立三個(gè)集中村民居民點(diǎn)，社點(diǎn)逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營(yíng)工業(yè)加工區(qū)。
    村綠地強(qiáng)調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯(cuò)落，營(yíng)造環(huán)境氣氛。
    （十）居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。
    （十一）抓住*部門掛聯(lián)*村的有利契機(jī)，組織成立文化宣傳隊(duì)伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。
    六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
    （一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對(duì)共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進(jìn)行處理排放，加強(qiáng)對(duì)污水進(jìn)行治理，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)?，加?qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，*年突破20口，力爭(zhēng)xx年全村普及。
    （三）保持清潔建垃圾堆放點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個(gè)，對(duì)村垃圾進(jìn)行袋裝化收集，統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場(chǎng)處理。
    （四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。
    第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議。
    加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實(shí)現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。
    本新農(nóng)村規(guī)劃由*鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施，由字庫村委會(huì)具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。
    新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
    新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識(shí)、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。
    加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施。
    新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時(shí)制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運(yùn)用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇十六
    同志們：
    按照區(qū)政府的安排，全區(qū)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班今天正式開課。一直以來，區(qū)委、區(qū)政府都十分重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，也十分注重農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提高，近年來都組織舉辦了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班，效果也比較明顯。今天我們?cè)谶@里舉辦此次培訓(xùn)，意義深遠(yuǎn)，其主要目的就是提高你們的政策理論水平和業(yè)務(wù)技能，為推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更好的適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。
    下面，我就如何搞好這次培訓(xùn)工作，講三點(diǎn)意見：
    一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性。
    近年來，隨著農(nóng)民民主意識(shí)和法制意識(shí)的逐步增強(qiáng)，農(nóng)村財(cái)務(wù)問題越來越受到農(nóng)民群眾的關(guān)心和關(guān)注，財(cái)務(wù)管理與公開已成為農(nóng)村工作的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。而培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，是搞好村務(wù)公開和財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵，也是做好農(nóng)經(jīng)工作的前提。今天，我們專門把大家集中起來進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，時(shí)間很短，大家一定要珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，切實(shí)提高對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。第一，學(xué)習(xí)是一種需要。在座的各位同志，身處廣大農(nóng)村的最基層，有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。但是現(xiàn)在的農(nóng)村基層財(cái)務(wù)工作任務(wù)重、難點(diǎn)多，千頭萬緒，紛繁復(fù)雜。因此，要解決實(shí)際問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)就顯得尤為重要。第二，學(xué)習(xí)是一種責(zé)任。今天參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同志，都是是村集體組織理財(cái)?shù)摹肮芗摇?。農(nóng)村財(cái)務(wù)問題涉及廣大人民群眾的切身利益，如果存在帳目混亂，原始憑證不規(guī)范等財(cái)務(wù)不清現(xiàn)象，群眾就會(huì)不滿意，甚至引發(fā)上訪等不穩(wěn)定行為。因此，我們的農(nóng)村基層財(cái)務(wù)人員必須知法、懂法、守法，提高業(yè)務(wù)水平。這既是對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。要做到這一點(diǎn)，前提就是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
    二、集中精力，著力提高自身綜合素質(zhì)。
    對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，每年都受到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，今年的培訓(xùn)與往年相比，意義更為重大。去年村委會(huì)剛剛換屆選舉，也使我們的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍發(fā)生了一些變化，在座的各位，其中就有一部分就是上崗不久，對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)知識(shí)不太熟悉，急需通過培訓(xùn)來提高自身業(yè)務(wù)水平。此次培訓(xùn)的重點(diǎn)是“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、各種農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金管理、村社財(cái)務(wù)規(guī)范化管理和農(nóng)村土地承包及仲裁等內(nèi)容。所以，大家一定要珍惜這次機(jī)會(huì)，集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。一要學(xué)懂、弄通、吃透培訓(xùn)的內(nèi)容。在學(xué)習(xí)過程中要勤學(xué)好問，掌握新的農(nóng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度和管理辦法。二要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，準(zhǔn)確把握培訓(xùn)內(nèi)容的精神實(shí)質(zhì)。要結(jié)合自身工作經(jīng)歷，邊學(xué)習(xí)邊思考，主動(dòng)查找工作中存在的問題和不足，分析問題產(chǎn)生的癥結(jié)和原因。三要相互交流，相互促進(jìn)。不同的鎮(zhèn)街和村之間要以這次培訓(xùn)為契機(jī)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，相互請(qǐng)教學(xué)習(xí)。要通過這次培訓(xùn)，切實(shí)增長(zhǎng)大家的見識(shí)，拓寬大家的業(yè)務(wù)，以共同提高全區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的整體水平。四要堅(jiān)持嚴(yán)守紀(jì)律，保持良好作風(fēng)。培訓(xùn)期間，不得遲到早退，有事必須請(qǐng)假。如遇特殊情況要及時(shí)報(bào)告。
    三、學(xué)以致用，為群眾當(dāng)好參謀管好家。
    培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的是為了更好地運(yùn)用。大家在今后的實(shí)際工作中，要用理論知識(shí)來指導(dǎo)具體實(shí)踐，除了具備一定的業(yè)務(wù)知識(shí)外，還要講究一定的方法，具備協(xié)調(diào)各方面矛盾的綜合能力，從農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)履行好財(cái)務(wù)人員的職責(zé)。一是要嚴(yán)格把關(guān)。一切財(cái)務(wù)活動(dòng)都要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)手續(xù)，該報(bào)的就報(bào)，不合理的堅(jiān)決不能報(bào)銷，決不能拿原則做人情。二是要加強(qiáng)監(jiān)督。大家一定要清楚，作為村集體的財(cái)務(wù)人員，你們是全村群眾的管家，不是某個(gè)人的賬房先生，一定要認(rèn)真監(jiān)督民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等各項(xiàng)制度能否有效執(zhí)行，村干部有無坐收坐支和胡支亂花等違法違紀(jì)行為，一旦發(fā)現(xiàn)要立即制止，并向上級(jí)部門反映，這既是對(duì)廣大群眾負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)，更是對(duì)村干部負(fù)責(zé)，一定要把由于財(cái)務(wù)問題產(chǎn)生的矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，真正為農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是要結(jié)合實(shí)際工作開拓創(chuàng)新。在工作中，我們要不斷思考，不斷探索，特別是要結(jié)合培訓(xùn)中所掌握的新的理論知識(shí)，不斷彌補(bǔ)工作中的缺陷和不足，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，為農(nóng)村工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    同志們，農(nóng)村基層財(cái)務(wù)人員雖然職位平凡，工作辛苦，但是責(zé)任重大。我希望大家在今后的工作中一定要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，切實(shí)振奮精神，踏實(shí)工作，為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    最后，我代表區(qū)農(nóng)委向大家致以親切的問候和衷心的感謝!祝同志們身體健康，學(xué)有成效!預(yù)祝這次培訓(xùn)圓滿成功!
    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇十七
    黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)村基層組織運(yùn)行方式創(chuàng)新，是主動(dòng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的客觀選擇，是充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用的現(xiàn)實(shí)需要。x縣作為甘南州的唯一農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，農(nóng)村黨員比重大，如何抓住有利時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨組織規(guī)范化建設(shè)，鞏固好基層政權(quán)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，已成為擺在全縣各級(jí)黨委面前的一道新課題。
    x縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，210個(gè)行政村，403個(gè)自然村。有基層黨組織513個(gè)，其中農(nóng)村黨支部210個(gè)，社區(qū)黨支部5個(gè)，有黨員10812名，其中農(nóng)民黨員6547名，占總數(shù)的60。6%。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)的推動(dòng)下，全縣共有一類村136個(gè)，二類村46個(gè)，三類村26個(gè)?？h第十四次黨代表大會(huì)以來，x縣委高度重視基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持“抓黨建、促發(fā)展”工作思路，創(chuàng)新活動(dòng)載體，精心組織實(shí)施，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年等活動(dòng)，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“升級(jí)晉檔”、“四項(xiàng)教育月”、“四聯(lián)一帶”、“兩提升一規(guī)范”等系列活動(dòng)，實(shí)行“百人掛職、千人培訓(xùn)”的大規(guī)?；鶎痈刹颗嘤?xùn)，全面推行“四議兩公開”工作法，村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作取得了一定成效，黨員模范帶頭作用發(fā)揮明顯，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力得到明顯提高，涌現(xiàn)出了一大批基層黨組織建設(shè)先進(jìn)典型，為全面完成災(zāi)后重建、深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    x縣村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作雖然取得了一定的實(shí)踐效果，但從運(yùn)行整體情況來看，工作中仍存著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    （一）部分基層組織后繼乏人。農(nóng)村基層黨組織普遍存在著老黨員多，年青黨員少，黨員隊(duì)伍血液不新的問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)培養(yǎng)村級(jí)后備干部措施不力、效果不佳，突出反映在山前、山后片區(qū)的一些高山和半高山貧困村，青壯年農(nóng)民大量外出打工，少數(shù)村多年不發(fā)展新黨員，致使干部隊(duì)伍青黃不接。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣年齡在50歲以上的黨支部書記占總數(shù)18。6%，甚至還有60歲以上黨支部書記。由于班子年齡老化，戰(zhàn)斗力、凝聚力減弱;還有少數(shù)村班子內(nèi)部不協(xié)調(diào)，家族勢(shì)力、斗爭(zhēng)嚴(yán)重，影響了領(lǐng)導(dǎo)班子決策和政權(quán)建立。
    （二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高。第一，思想政治素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓精神。面對(duì)各種新情況、新問題束手無策，工作放不開手腳，跟不上形勢(shì)。第二，村干部文化素質(zhì)低，工作能力較弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，村黨支部書記中初中以下文化程度的占60。67%，其中小學(xué)文化程度的占11。2%。由于班子文化素質(zhì)偏低和年齡老化，思想和工作方式方法跟不上農(nóng)村新形勢(shì)要求，難以發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。第三，工作作風(fēng)不過硬。有少數(shù)干部脫離群眾，形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重，甚至徇私，貪財(cái)集體財(cái)產(chǎn)。一些地方在土地承包、林權(quán)改革、農(nóng)村低保安排等方面優(yōu)親厚友，以權(quán)力謀私，嚴(yán)重影響黨的光輝形象。
    （三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。由于自然條件制約和各方面因素的影響，全縣大多數(shù)村級(jí)組織沒有集體經(jīng)濟(jì)，“無錢辦事”的問題十分突出，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋鋪路等一些村級(jí)公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信受到不同程度的影響，導(dǎo)致基層黨組織在群眾中的威信有所減弱。這一點(diǎn)在自然條件差，交通不便，居住分散的高山或半高山村表現(xiàn)得尤為突出。
    （四）帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力欠缺。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，村級(jí)人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力消弱，嚴(yán)重影響了扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入實(shí)施。個(gè)別后進(jìn)村、貧困村尚未根本改變落后面貌，雖然經(jīng)過整頓有所提升，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確，功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
    （五）工作方式方法比較簡(jiǎn)單。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，更需要使用新技術(shù);既要追求豐富的物質(zhì)生活，又要追求健康向上的精神文化生活。加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊，又對(duì)農(nóng)村尤其是對(duì)廣大農(nóng)民思想、價(jià)值觀念和道德文化觀產(chǎn)生了一定的影響，少數(shù)先富起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神空虛，有的甚至熱衷于封建迷信活動(dòng)，這都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。部分基層黨組織對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新情況、新問題感到困惑，不知所措，更有甚者聽之任之，長(zhǎng)期下去就出現(xiàn)了思想教育盲區(qū)，從而導(dǎo)致黨的基層組織弱化，邪惡勢(shì)力抬頭，嚴(yán)重影響了黨的事業(yè)健康發(fā)展。
    新的形勢(shì)對(duì)基層黨建工作提出了新的要求，我們要圍繞到2019年底提前整縣脫貧的奮斗目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持一手抓規(guī)范整頓，一手抓創(chuàng)新提高，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。
    （一）要規(guī)范選人用人機(jī)制，健全村級(jí)班子及配套組織。要健全和完善村干部公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，徹底打破“論資排輩”、“宗族平衡”、“求全責(zé)備”的思想桎梏，堅(jiān)持多渠道選人，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的人選進(jìn)村級(jí)班子。要繼續(xù)做好從機(jī)關(guān)單位選派優(yōu)秀年輕干部駐村任職工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的管理，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村班子成員，建立健全各類配套組織，切實(shí)增強(qiáng)“兩委會(huì)”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平。
    （二）要規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)制，提高村級(jí)干部依法行政能力。緊抓中組部對(duì)口幫扶和省委組織部面向藏區(qū)實(shí)施“百人千鄉(xiāng)”掛職鍛煉工程的大好機(jī)遇，進(jìn)一步健全村干部定期培訓(xùn)制度，制定好長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)村干部實(shí)行大規(guī)模集中培訓(xùn)。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，加強(qiáng)對(duì)村干部政策法規(guī)及權(quán)利義務(wù)方面的知識(shí)教育，減少工作的盲目性和隨意性，努力培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提高黨員干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，提高農(nóng)村黨員干部的政策水平。
    （三）要壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，采取多種方式，不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾持續(xù)增收。一是要加大項(xiàng)目建設(shè)力度，從解決群眾的基本需求入手，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)，集中力量抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。二是大力培育特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合縣情實(shí)際，突出區(qū)域性特色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)地位，大力實(shí)施“159”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，著力提升優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、中藏藥材產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施種植業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)群眾持續(xù)增收。三是加大扶持力度，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，制定落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才等方面進(jìn)行綜合幫扶，幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”。
    （四）要規(guī)范村級(jí)。
    規(guī)章制度。
    靠實(shí)具體工作責(zé)任。要結(jié)合“四聯(lián)一帶”活動(dòng)進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度加強(qiáng)組織指導(dǎo)提高村級(jí)組織建設(shè)水平。要建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾怼Ｒ晟瓶h、鄉(xiāng)黨委抓村級(jí)組織建設(shè)工作督查制度縣委每半年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級(jí)組織建設(shè)情況進(jìn)行一次督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要進(jìn)行一次自查對(duì)村級(jí)組織建設(shè)的主要內(nèi)容進(jìn)行分解立項(xiàng)逐項(xiàng)打分并把檢查結(jié)果同干部評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤落實(shí)好獎(jiǎng)懲制度進(jìn)一步增強(qiáng)抓好村級(jí)組織建設(shè)的積極性。
    （五）要規(guī)范村級(jí)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所作用。要加快推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所一體化建設(shè)，依托實(shí)施92個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步健全完善村級(jí)陣地硬件設(shè)施，規(guī)范制度，健全功能，開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)化，促進(jìn)村級(jí)陣地建設(shè)規(guī)范化。要加大村級(jí)組織建設(shè)資金的投入，逐步改善村級(jí)辦公條件，確?！稗k公有場(chǎng)所、議事有地方”。要把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的場(chǎng)所，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場(chǎng)所，村民依法治村、參與村務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。
    （六）要規(guī)范目標(biāo)責(zé)任考核，以長(zhǎng)效機(jī)制促各項(xiàng)工作。對(duì)村級(jí)工作進(jìn)行量化考核，從而有效實(shí)現(xiàn)對(duì)村務(wù)管理的目標(biāo)責(zé)任制;并對(duì)照村干部的崗位目標(biāo)現(xiàn)任制，組織黨員、村民代表進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，促進(jìn)村務(wù)管理的目標(biāo)化。要建立一套行之有效的村干部績(jī)效考評(píng)制度，把考評(píng)結(jié)果與任用干部、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來，與健全完善村干部激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來。進(jìn)一步完善村級(jí)組織建設(shè)責(zé)任體系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是抓好村級(jí)組織建設(shè)的第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人、村黨組織書記是直接責(zé)任人，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。
    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇十八
    近日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。（1月10日新華社）。
    求木之長(zhǎng)者，必固其根本。長(zhǎng)期以來，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口始終占絕大多數(shù)，農(nóng)民群眾始終是我們黨執(zhí)政最主要的群眾基礎(chǔ)。而與農(nóng)民群眾交流最多就是農(nóng)村基層黨組織，可以說，它是確保黨的路線方針政策和決策部署在廣大農(nóng)村貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，是黨緊密聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。因此，中共中央審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)地修改完善了《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供重要制度保證。
    《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代黨的組織路線，是新時(shí)代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本遵循。筆者認(rèn)為，為了使《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效，各級(jí)黨委黨組，尤其是縣級(jí)地方黨委，要以完善落實(shí)機(jī)制體制為保障，以建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為支撐。
    以完善落實(shí)機(jī)制體制為保障。無規(guī)矩不成方圓，完善落實(shí)機(jī)制體制能夠保障農(nóng)村基層組織建設(shè)有理有序開展。完善落實(shí)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村干部解放思想、開拓視野，不斷提升工作能力和水平；健全落實(shí)農(nóng)村黨員干部激勵(lì)機(jī)制，政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，宣傳表彰優(yōu)秀農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情；建立立體化監(jiān)管體制，完善落實(shí)“四議兩公開”決策機(jī)制、村民自治機(jī)制等，鍛造一支公平公正、廉潔高效的農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍。
    以建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為支撐。辦好農(nóng)村事，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和帶頭人。建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子首要優(yōu)選配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，擴(kuò)大選人用人視野，拓寬鄉(xiāng)村干部來源渠道，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，特別是黨組織書記；再次加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展基層黨組織中心組學(xué)習(xí)，全面提升黨員干部政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，挖掘基層黨組織班子成員的創(chuàng)新潛力；最后加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格管理監(jiān)督，從嚴(yán)處理違法違紀(jì)案件，使黨員干部樹立腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，竭盡全力為群眾辦實(shí)事、辦好事。
    基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。唯有以完善落實(shí)機(jī)制體制為保障，以建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為支撐，方能使《條例》落地生根，夯實(shí)黨的執(zhí)政之基，助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇十九
    同志們：
    上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的精心指導(dǎo)下，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會(huì)議精神，圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點(diǎn)工作求實(shí)效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
    一是開展了黨員干部教育培訓(xùn)工作。
    按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓(xùn)班，組織12名相對(duì)后進(jìn)村支部書記、1名非公企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了相應(yīng)的培訓(xùn)。同時(shí)組織全縣黨員干部開展了十七大精神輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員干部達(dá)1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，加強(qiáng)村干部的學(xué)歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關(guān)要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓(xùn)班”。
    二是健全村級(jí)班子工作運(yùn)行機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制。
    為充分激發(fā)村級(jí)班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級(jí)班子爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，先后制定出臺(tái)了《**縣村黨支部書記、村委會(huì)主任三年脫貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會(huì)主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會(huì)主任績(jī)效考核制，對(duì)村黨支部書記和村委會(huì)主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級(jí)班子的目標(biāo)責(zé)任書、年終的兌現(xiàn)情況、群眾的測(cè)評(píng)以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對(duì)在職村黨支部書記和村委會(huì)主任工作進(jìn)行量化積分，將總評(píng)結(jié)果與村干部的工資支付、年度獎(jiǎng)金和調(diào)整使用掛鉤，并實(shí)行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進(jìn)縣委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)，建立了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村黨支部書記、村委會(huì)主任制度，加強(qiáng)了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時(shí)我們積極探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，通過黨員干部捐一點(diǎn)、黨費(fèi)支一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)的方式，積極籌集資金建立**縣黨費(fèi)幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應(yīng)中組織的號(hào)召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費(fèi)”的形式支援抗震救災(zāi)，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級(jí)干部，縣委組織部從黨費(fèi)中特支1萬元捐贈(zèng)給災(zāi)區(qū)。
    三是狠抓了后進(jìn)村班子整頓。
    按照市委組織部《關(guān)于開展對(duì)相對(duì)后進(jìn)嘎查村班子進(jìn)行強(qiáng)化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查摸底和考核排隊(duì)，研究確定了12個(gè)班子相對(duì)軟弱、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的村作為重點(diǎn)整頓對(duì)象，進(jìn)行集中整頓。同時(shí)專門召開了整頓相對(duì)后進(jìn)村工作會(huì)議，認(rèn)真制定了《**縣強(qiáng)化整頓相對(duì)后進(jìn)村實(shí)施方案》，逐村研究落實(shí)了整頓轉(zhuǎn)化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進(jìn)村整頓工作臺(tái)帳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動(dòng)狀態(tài)的相對(duì)后進(jìn)村黨支部抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。全縣上下形成了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點(diǎn)幫扶，機(jī)關(guān)干部駐村的相對(duì)后進(jìn)村整頓工作機(jī)制，現(xiàn)已調(diào)整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級(jí)干部1人兼職村黨支部書記，使村級(jí)組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。金山鎮(zhèn)二社村結(jié)合整頓工作，在生產(chǎn)建設(shè)中做了大量的實(shí)事和好事，新打機(jī)井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調(diào)縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個(gè)村村民出行困難的問題。同時(shí)通過各方面努力，將4個(gè)自然條件惡劣的自然村進(jìn)行了整體搬遷。
    四是積極培育選樹典型。
    按照自治區(qū)黨委組織部關(guān)于深入開展基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)的要求，市委組織部對(duì)我縣上報(bào)的遴選對(duì)象進(jìn)行了評(píng)審。通過評(píng)審，推薦**電力公司申報(bào)為自治區(qū)級(jí)基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)“五個(gè)好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
    五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。
    為了進(jìn)一步提升黨建工作水平，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系11個(gè)基層黨委，主要職責(zé)是指導(dǎo)和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導(dǎo)基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)和黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，開展工作調(diào)研和匯報(bào)反饋，了解基層黨委各項(xiàng)工作情況。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別鎮(zhèn)黨委管黨意識(shí)不強(qiáng)，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題;二是個(gè)別鎮(zhèn)在加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設(shè)還相對(duì)滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進(jìn)和完善。
    二、第三季度工作安排。
    各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會(huì)議的部署要求以及《**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》確定的考核目標(biāo)，在前兩個(gè)季度已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
    一是要認(rèn)真落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制。
    為進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責(zé)任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”履職工作匯報(bào)會(huì)，同時(shí)通過建立基層黨建問責(zé)制度，把基層黨建考核與評(píng)價(jià)和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報(bào)，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。
    二是要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。
    各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)這一中心任務(wù)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求與開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極創(chuàng)新載體，進(jìn)一步充實(shí)和完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容和工作機(jī)制，采取扎實(shí)有效的措施加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實(shí)地開展好“六個(gè)一”活動(dòng)，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用和利用好一個(gè)活動(dòng)陣地上下功夫。同時(shí)，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機(jī)制、塑造新風(fēng)貌”為目標(biāo)，大力開展“五個(gè)好”示范村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。
    三是要進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強(qiáng)黨員教育和管理工作。
    各鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導(dǎo)長(zhǎng)期不發(fā)展黨員、村級(jí)班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對(duì)目前留在村里的大多是“老弱”人員的實(shí)際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長(zhǎng)中發(fā)展黨員。
    四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的方式和手段。
    各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導(dǎo)村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進(jìn)來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，指導(dǎo)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。針對(duì)“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實(shí)施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實(shí)際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強(qiáng)帶弱”的方式設(shè)置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理難的實(shí)際，縣委組織部擬在七一前后建立中共**縣駐包流動(dòng)黨員工作委員會(huì)，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動(dòng)黨員黨支部，負(fù)責(zé)流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動(dòng)黨員黨支部各項(xiàng)規(guī)章制度，圍繞制度抓落實(shí)，對(duì)照制度抓監(jiān)督，嚴(yán)格組織生活，規(guī)范黨組織活動(dòng)，使流動(dòng)黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，讓流動(dòng)黨員做守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商的帶頭人，要教育流動(dòng)黨員致富不忘家鄉(xiāng)，積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，時(shí)刻保持自身的先進(jìn)性。
    五是要繼續(xù)抓好活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)。
    今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和2處高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)活動(dòng)室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會(huì)力量幫扶**縣為契機(jī)，積極做好幫扶基層組織建設(shè)的對(duì)接工作，切實(shí)解決好個(gè)別村(社區(qū))活動(dòng)室辦公條件簡(jiǎn)陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設(shè)質(zhì)量，對(duì)確定的建設(shè)任務(wù)加快施工進(jìn)度，確保10月底完成。建設(shè)資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結(jié)對(duì)共建、社會(huì)幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，要求面積達(dá)到90平米以上，驗(yàn)收結(jié)束后要通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給各鎮(zhèn)補(bǔ)貼一部分資金。
    六是要認(rèn)真做好村干部的年度考核評(píng)優(yōu)工作。
    為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進(jìn)一步規(guī)范村干部管理，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會(huì)主任三年扶貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《**縣村黨支部書記和村委會(huì)主任考核管理辦法(試行)》的有關(guān)要求和程序，做好對(duì)村黨支部書記和村委會(huì)主任的平時(shí)考核，為年終評(píng)選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會(huì)主任奠定基礎(chǔ)。
    七是要認(rèn)真落實(shí)好村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)。
    各鎮(zhèn)黨委要按照《**市村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結(jié)合“村財(cái)民理鎮(zhèn)代管”的財(cái)務(wù)管理制度，每一年度由村級(jí)組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實(shí)際需要編報(bào)支出預(yù)算上報(bào)鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報(bào)縣財(cái)政局審批。專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用必須經(jīng)村民代表會(huì)議民主討論通過，由村民理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財(cái)小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時(shí)每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。
    八是繼續(xù)堅(jiān)持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。
    去年新建的2個(gè)社區(qū)活動(dòng)室現(xiàn)在已進(jìn)入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取結(jié)對(duì)幫扶單位，做好社區(qū)辦公設(shè)施配套建設(shè)。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務(wù)模式，進(jìn)一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)手段、發(fā)展志愿服務(wù)入手，完善以社會(huì)福利服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系，進(jìn)一步加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設(shè)的新機(jī)制，同時(shí)認(rèn)真做好對(duì)社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導(dǎo)員，進(jìn)一步加大了對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合好專職黨建指導(dǎo)員的工作，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真堅(jiān)持非公有制黨建工作月報(bào)制度，及時(shí)了解指導(dǎo)員的工作進(jìn)展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問題。同時(shí)要把著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中，幫助企業(yè)主正確認(rèn)識(shí)黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時(shí)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動(dòng)陣地建設(shè)。
    同志們，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，各鎮(zhèn)黨委要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，不斷提升全縣基層組織建設(shè)工作整體水平。
    謝謝大家!
    市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃篇二十
    近日，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是新時(shí)代農(nóng)村基層組織工作的新規(guī)定和新遵循，對(duì)農(nóng)村基層組織在深化農(nóng)村改革，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
    一是有利于夯實(shí)農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)?！稐l例》規(guī)定農(nóng)村黨組織的基本構(gòu)成、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)五的建設(shè)基本內(nèi)容，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有選好配強(qiáng)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，才能把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動(dòng)員起來，為深化農(nóng)村改革貢獻(xiàn)智慧和力量，眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，合力推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興。
    二是有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的組織建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)基層黨員等宣傳教育。嚴(yán)格組織生活，提高黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量，為新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興提供組織保障。
    三是有利于營(yíng)造和諧有序的鄉(xiāng)村治理氛圍。宣傳先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)真善美，傳遞正能量，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，堅(jiān)持四議兩公開制度，做到自治、法治、德治相結(jié)合，提高鄉(xiāng)村治理活力。同時(shí)積極發(fā)揮基層黨員的模范帶頭作用，動(dòng)員和帶動(dòng)群眾發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主擇業(yè)，做到既富口袋又富腦袋，通過自己的努力去創(chuàng)造幸福美好生活。