通過報告，我們可以向上級領(lǐng)導或者團隊成員匯報工作進展、問題解決情況等。最后，要根據(jù)報告的受眾和需要，選擇適當?shù)恼故痉绞胶蜏贤ㄇ馈Ｗ詈?，再次提醒你，報告是一種重要的書面表達形式，它可以傳達你的觀點、分析和建議，幫助你更好地與他人溝通和交流。
    川浙民工問題調(diào)查報告篇一
    隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的穩(wěn)步推進，民工的身影越來越頻繁地出現(xiàn)在大眾的視野里。城市的繁榮和鄉(xiāng)村的滯塞造就了大批的城市候鳥，并因著其特殊的工作和生存環(huán)境而體味著別樣的喜怒哀樂。
    城市的第二代移民——民工的孩子則因為義務(wù)教育體制、戶藉制度及相關(guān)的政策法規(guī)尚未完善等原因，求學的問題受到種種障礙和限制。
    在北京，雖然教育主管部門在民工子女教育方面措施比較到位，但由于費用等問題，民工子女在入學方面還存在一定的困難。特別是取消借讀費后，因財政沒有補助資金，這一矛盾更顯突出。城市學校多以非學區(qū)戶口和學生容量已滿為由拒收農(nóng)民工子女，而民辦學校較高的收費又使農(nóng)民工家庭難以承受，致使一些農(nóng)民工子女失學。
    北京市教委和民政局規(guī)定，需要父母中有一方持有北京市的正式常住戶口，其子女開具《子女關(guān)系證明信》后就可免費借讀本市中小學，按有本市正式常住戶口的學生對待。這樣的情況下，外地來京的民工子女要想在北京進入城市學校就讀，必需交納昂貴的借讀費。
    從秦皇島來京務(wù)工的小張夫婦，七歲的女兒正是入學年齡，按照北京小學生就讀的相關(guān)政策，夫妻倆既沒有北京戶口又沒有房產(chǎn)證明，不符合北京入學規(guī)定的幾種情況，被答復為應(yīng)回戶籍所在地就讀。夫婦倆求熟人幫忙，再三申請為了不讓孩子作留守兒童，給孩子一個陽光健康的心態(tài)，希望進入所在暫住地相近的小學入學。最后接到答復為可按暫居地相對就近入學，具體向暫居地附近小學或所在區(qū)教育局申請，必須交納借讀費一萬兩千元，即每年兩千，一次交清六年費用。
    小張夫婦在北京打工，丈夫開車給一家餐館送貨，每月五千元的收入，妻子沒有工作，只負責一家人的飲食起居和日常家務(wù)。月工資五千元除掉房租每月一千元、生活費及其它各種費用兩千多元，實在所剩無幾。一萬兩千元對夫妻倆來說實在不是小數(shù)目，而且還是最低的借讀費，按學校質(zhì)量條件等，多的可達三萬六千元。
    夫婦倆反復合計，為了女兒有個更好的未來，不像父母這樣四處漂泊著謀生存，首先要讓孩子接受良好的教育。不是有句話這樣說嗎：如果嫌受教育太花錢，那么就嘗嘗無知的滋味。小張夫婦皆為初中畢業(yè)，只能靠簡單的技術(shù)活和繁重的體力活賺取低廉的生活費，對女兒未來的希望是能像城里人一樣，坐在寬敞的辦公室里寫寫算算，既輕松又體面，別像父母一輩子給人打工，累死累活不說，還要受到種種不公正的待遇。
    一萬兩千元最后由小張夫婦從老家的親戚處借來，夫婦倆大概需要兩年的時間才能還清這筆費用。至于北京戶口和房子的問題，從來是不敢想的，唯一的打算就是讓女兒把書讀好，再有就是多攢點錢。談到女兒在京入學的問題，夫婦倆一致苦笑：難!并且還有后顧之憂：作為流動人口，能否讓女兒在北京完成小學教育還是一個未知數(shù)。
    在城市的大環(huán)境中，農(nóng)村孩子和城里孩子集中在一起，一定程度上有利于他們?nèi)谌氤鞘校瑫r也造成了另一種岐視。
    多數(shù)市民不愿子女與民工娃同班，有的家長聽說孩子與民工子女同班，找到校長和老師表示不同意，有的甚至不惜花費代價將孩子轉(zhuǎn)走，留下的也囑咐孩子盡量不要跟民工娃接觸，他們認為這些農(nóng)村孩子生活習慣不好，骯臟頑劣野蠻好斗。只有很少一部分家長認為和農(nóng)民工的孩子一起讀書有好處，民工子女的刻苦、勤勞和儉樸的精神值得城里孩子學習。
    大多城市學生表現(xiàn)出不喜歡和民工孩子在一起玩耍，理由是民工孩子不講衛(wèi)生、生活習慣較差，在一起沒有共同語言。
    對老師而言，教育民工的子女各方面都費心。首先在思想上，由于父母從小沒有給孩子理想的教育，很多學生沒有遠大的目標。在他們眼里，父輩沒文化照樣在城里掙錢。學生潛意識中已存在這樣的思想，所以在他們生活中，找不到可以學習的榜樣，讓人覺得很可怕。農(nóng)村學生的文明習慣更讓老師操心。例如農(nóng)村孩子在教室隨地吐痰后用腳去擦，老師就提醒他今后注意不要亂吐，結(jié)果這位學生很無辜地辯解：我用腳將它擦干凈了。有位老師感慨地說，“類似的這種事情還很多，很多城市孩子從小就養(yǎng)成的習慣，農(nóng)村娃娃得從頭學。我們還要擔負他們幼兒園就該培養(yǎng)的文明禮儀習慣?！?BR>    而對民工子女來說，在城里的生活過得并不愉快。讀書改變命運、知識成就未來的口號消除不了許多民工子女的迷茫，父母每天忙于生計，對孩子疏于管理。艱苦的生活條件、低廉的家庭收入，與城市孩子生活在一起被放大了自身存在的很多差距，這讓不少農(nóng)村孩子情結(jié)低落自卑，從而導致學習成績很不理想。
    那些在親人眼里聰明可愛的農(nóng)村娃，在城里孩子面前顯得遲鈍、木訥、愚笨，城市的冷漠和岐視過早地投射在他們身上，使他們變得敏感、易怒，遇到不如意的事情自尊心會產(chǎn)生強烈的反彈，在渴望尊重和平等的同時加重對城市的陌生和疏遠。
    小王夫婦的兒子明明在父母進成打工后的第二年轉(zhuǎn)入了省城的某小學讀書，九歲讀一年級在農(nóng)村老家是最普遍和正常的現(xiàn)象，但城里的孩子大多上學早，七歲讀一年級為多，還有部分孩子六歲就上了一年級，這樣明明在班里就是年齡最大的一個學生。由于個頭大、成績差，同學們暗地里稱他為“傻大個”，下課不喜歡和他玩耍，作游戲時也沒有人和他一組。
    來自蘇北的小王夫婦在省城奮斗三年多了，小王主要做一些零活，早晨在都市人還處于夢中的時候，把一瓶瓶新鮮的牛奶小心翼翼放進一家家的奶箱里。太陽高懸天空的時候，不王又變成了一位送水工，來時一桶水甩上肩膀，走時拎著空桶步履匆匆。每天多時要干十來個小時，少時也要三五個小時。小王的妻子也要出門做事，自己經(jīng)營著一個水果攤，每天早起上貨，晚上點燈時分回家。夫婦倆沒有時間和精力照管兒子的生活和學習，經(jīng)常是早起出門時兒子還在睡夢中，只好請老鄉(xiāng)幫忙照顧。至于城里孩子每天上下學有家長接送、兜里各種新鮮的零食、時髦的玩具，父母對孩子無微不至地關(guān)愛和體貼，明明基本上是享受不到的。
    同學的嘲笑、老師的白眼、家長的疏忽，使得明明完全厭倦了這種在學校受了委屈無處可訴，回到家里還是一個人對著墻壁的生活，孤獨自卑的他幾次和父母說要轉(zhuǎn)回老家上學，問他為什么要回去，明明低著頭說：不想在這里被人看不起，就是想老家。說得小王夫婦唯有難過的份。
    和同齡的城里孩子相比，民工子女的基礎(chǔ)教育相對落后很多。英語、電腦、圍棋、游泳等名目繁多的暑期興趣班，幾乎每個城里的孩子都參加過，而民工的子女幾乎想都沒有想過。在農(nóng)村，學齡前的兒童大多是認識幾個拼音和簡單的漢字，至于鋼琴、美術(shù)、舞蹈等方面的培養(yǎng)基本沒有，更不會要求孩子們學普通話，來自生活環(huán)境的影響對孩子們?nèi)蘸蟮慕逃绊懯遣豢珊鲆暤?，從起點上他們就遠遠地落在了城市孩子的后面。
    老家在東北的小何夫婦來秦皇島打工兩年多了，小何在家具店賣家具打工，丈夫給家具公司做飯，家庭一個月平均收入20xx元，房租加孩子上學就得1500多元，九歲的女兒在秦市某小學讀二年級。本來女兒就近上了學，應(yīng)該是最讓夫婦倆省心的事，無奈女兒的成績讓他們很難露出滿意的笑臉。
    秦市小學從一年級開設(shè)英語課、微機課，對于當?shù)睾⒆觼碚f，這點課程不算什么問題?，F(xiàn)在的城里家庭電腦基本得到了普及，多數(shù)孩子學齡前在幼兒園里就簡單地學過日常的英語單詞，對微機的操作因著家里電腦的普及也相對熟悉，可以說這兩門課程對當?shù)睾⒆觼碚f是輕松和有趣的。
    但在小何的女兒這里，英語和微機是最令其頭疼的課程，以致于達到了恐懼和厭煩的地步。剛?cè)雽W時，女兒一口東北小村的方言讓小伙伴們很快就不再和她一起玩耍，甚至連同桌也笑話她講話像噎著了一樣，舌頭硬得很。更要命的是英語單詞的讀音恐怕只有她自己能聽懂，老師曾戲問她：你說的這是哪國英語?引起全班同學哄堂大笑，活潑聰明的女兒從此害怕并討厭英語，當然英語成績也是差得很。
    第一次上微機課，老師教給學生開關(guān)機、用小畫筆作畫等簡單的操作技能，別的同學幾乎沒用聽就熟練地操作起來，小何的女兒卻緊張地連開機也不敢，她不明白這臺小小的儀器上怎么會有那么多的功能。城里的孩子笑她笨，她仿佛也覺得自己真得很笨。
    提到這些，小何無奈地說：城里孩子條件好，家里有鋼琴、電腦，周末參加作文班、美術(shù)班，而我們哪有那樣財力和精力?我有時下班后教孩子背古詩、給她講算術(shù)，但對于英語、微機等實在是力不從心。至于普通話，你看連我自己也講不好，更別說教她了。
    談及女兒的未來，不容小何樂觀：女兒的東北口音很重，還不太會普通話，也沒人教她，經(jīng)常說什么也聽不懂，有時候問她什么，只會點頭、搖頭，與人溝通較少。老師說她經(jīng)常一個人遠遠地望著同學們游戲，滿眼的羨慕。當有同學主動邀請她時，她又躲得遠遠的了。女兒已經(jīng)有輕微的自閉傾向了。不知道這種心理上的障礙什么時候才會消除，只怕會影響她的成長和發(fā)展。
    農(nóng)民工子女教育，包括兩部分：一是隨父母進城的子女，即流動子女的教育，二是留在家鄉(xiāng)的子女，即留守子女的教育。由于留守子女與父母長期分離，在生活、學習等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女這一群體存在巨大的心理創(chuàng)傷，性格變得較為孤僻，學習成績下降。
    缺乏家庭這一重要教育環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代教育理論認為，家庭教育重于學校教育，有句話說：父母是孩子最好的老師。父母對孩子的教育、情感的培養(yǎng)與成長起著至關(guān)重要的作用。由于許多父母長期在外務(wù)工經(jīng)商，甚至多年未與孩子謀面，很難與子女交流，使得孩子產(chǎn)生孤獨、寂寞、膽怯心理，形成孤僻性格。
    隔代撫養(yǎng)，老人力不從心。由于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導孩子的功課。很多留守子女由于父母外出對自己的學習中產(chǎn)生的問題無人輔導，無人可問。
    學校難和家長溝通，教育脫節(jié)嚴重。家庭教育是教育的重要環(huán)節(jié)，由于家長外出，學校不能與家長溝通，甚至學生的作業(yè)都沒有家長簽字，不了解學生動態(tài)，缺乏互動，不利于共同教育培養(yǎng)下一代。
    留守學生學習成績普遍偏低。由于學習困難、交往困難、社會誘惑等因素，導致留守學生厭學、逃學、退學等現(xiàn)象的發(fā)生，對自己的未來也相當迷茫。留守學生成為犯罪和受侵害的高危群體。由于缺乏有效監(jiān)護，使得留守子女遇到問題得不到及時溝通和解決，容易誤入歧途。
    民工張躍從農(nóng)村來市里賣菜為業(yè)，十五歲的兒子跟著奶奶在鄉(xiāng)下讀初三，開學以來幾乎每個星期都要接到老師打來的電話，因為兒子逃課、吸煙、上網(wǎng)、打架，并且屢教不改。老師要求張躍能多抽時間管管孩子，否則再這樣下去面臨幾個月后的中考是很難取得好成績的，一旦中考失利停止學業(yè)，這個年齡段的孩子走向社會沒準就會毀了一生。張躍每次匆匆趕來，塞給兒子一些錢外加狠狠地訓斥一頓，可惜收效甚微，兒子依然故我。學校已明確表示，這樣的學生給學校的管理帶來很大難度，甚至影響了同學們的學習和生活，只是鑒于九年制義務(wù)教育而沒有辦法將其開除。
    其實民工子女所面臨的教育問題遠不止這些，他們令人擔憂的學習現(xiàn)狀、眾多的心理問題、社會環(huán)境的負面影響、家庭教育的嚴重缺失，需要學校、社會、家庭三個方面相互配合，針對民工自身的特點，流動性強、居無定所、工作時間長、經(jīng)濟收入低等等，尋求改善教育環(huán)境，提高教育質(zhì)量的出路與方法，發(fā)揮三者合一的最大優(yōu)勢。讓民工的子女在尊重與理解，平等與關(guān)愛中踏上健康的成長之路。
    民工子女作為一個特殊的受教育的群體，*法賦予他們與城里孩子一樣平等的受教育的權(quán)利。當然這一切有賴于政府，特別是教育部門和社會各界方方面面的努力。民工們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻，他們的要求其實很簡單：生活有著落，孩子有書讀，一家人享受天倫之樂，在城市里安居樂業(yè)。城市應(yīng)該敞開懷抱接納這些來自五湖四海和兄弟姐妹，拓寬民工子女的求學之路，給民工的孩子以更多的理解、關(guān)愛和尊重，讓孩子們瑯瑯的讀書聲回蕩在校園的春天里，讓所有的孩子都有書讀才是硬道理。
    川浙民工問題調(diào)查報告篇二
    在我國城鄉(xiāng)之間，每一天流動著上億農(nóng)民，農(nóng)民工已經(jīng)作為一個特殊的群體存在于大中城市的角角落落。而在這些農(nóng)民工的身后，有著數(shù)千萬未成年的子女。這些孩子是一批游走于城鄉(xiāng)之間的特殊群體，他們的教育問題也是這些流動農(nóng)民的心頭之痛。農(nóng)民工子女的教育是當前農(nóng)村和城市義務(wù)教育中的難點之一。農(nóng)民工子女的教育上存在哪些問題，如何解決問題，也是黨和政府高度關(guān)注并著力解決的問題。并且隨著市場化、工業(yè)化及城市化的發(fā)展，我國將有越來越多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到非農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)，流動農(nóng)民及農(nóng)民工子女的數(shù)量將不斷增加。農(nóng)民工子女是一個數(shù)量龐大且不斷增加的群體，其權(quán)益保護不容忽視。我們對長沙市馬王堆等中學部分農(nóng)民工子女及其家長展開了問卷調(diào)查，學生年齡段為13d16歲。
    不愿意。
    盡管國家出臺的一系列政策度都充分思考了農(nóng)民工子女的教育問題，盡管許多城市的主管部門都在承諾著手解決農(nóng)民工子女教育問題，但實際上都收效甚微。農(nóng)民工子女教育困難的原因究竟在深層次的體制矛盾上體此刻哪些方面，我們的看法是：
    首先，許多地方在計算經(jīng)濟發(fā)展總量或列舉政績的時候，基本上是以本地常住人口作為基數(shù)。如果增加了農(nóng)民工的子女教育，既要增加財政投入的支出，還要拉低已經(jīng)被人為高估的教育水準，影響到部門的政績和形象。因此，當?shù)刂鞴懿块T只得采取排斥和關(guān)掉的辦法，以避免上述問題的發(fā)生。
    其次，出于對農(nóng)民工進城數(shù)量增加的擔憂。近年來，人們已經(jīng)逐步習慣于單身農(nóng)民工在城里就業(yè)。因為他們只帶給廉價勞動，來去自由，由于沒有子女和家庭的負擔。但是一旦要把解決農(nóng)民工的子女教育問題作為城市政府務(wù)必要解決的日常工作，直接導致的現(xiàn)象就是，農(nóng)民工家庭的整體進入。那么城市政府要解決的就不僅僅僅是教育問題，還要涉及到他們的住房問題、社會保障問題以及就業(yè)問題，甚至對于城鎮(zhèn)公共設(shè)施供給的壓力。
    第三，農(nóng)民工子女教育問題也關(guān)系到我們國家城鄉(xiāng)分割的義務(wù)教育體制問題。盡管城鄉(xiāng)分割的義務(wù)教育體制在對農(nóng)民的問題上存在著不公平現(xiàn)象，而且也需要在推進城鎮(zhèn)化過程中和實行農(nóng)村稅費改革后逐步加以解決。但現(xiàn)實中，農(nóng)民工子女離開了農(nóng)村后，由于交納的教育統(tǒng)籌費用沒有根據(jù)民工的就業(yè)流向在地區(qū)間劃轉(zhuǎn)，而農(nóng)民工就業(yè)所在地的城市財政體制在義務(wù)教育支出中并沒有包含農(nóng)民工子女的教育經(jīng)費，等于在我國目前的義務(wù)教育體制中出現(xiàn)了一個真空地帶，實際上的受害者就是這些在城市打工就業(yè)的農(nóng)民的下一代。教育部副部長章新勝曾說，農(nóng)民工子女教育屬于九年義務(wù)教育，享受義務(wù)教育的一系列扶持政策，這完全貼合國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》文件精神。
    那么，就上述體制矛盾上存在的問題如何解決，這不僅僅僅是教育部門的問題，也是全社會的問題。問題的關(guān)鍵是我們各級政府站在什么樣的角度去認識農(nóng)民工的子女教育問題，是否能夠從心理上把他們與城里人公平對待，并逐步從體制環(huán)節(jié)上來解決這些現(xiàn)實的矛盾。如何妥善解決這些問題，我們有以下推薦：
    首先，均衡配置教育資源。要正確認識農(nóng)民工也是城市財富的創(chuàng)造者，他們在無法享受城里人各項公共福利的狀況下，以極低的成本為城市的企業(yè)帶給了超多利潤，并創(chuàng)造了城市的稅收，同時還在很多方面承擔各種不公平的費用。因此城市政府有職責有義務(wù)來解決農(nóng)民工的子女教育問題，這是政府對于作為納稅人之一的農(nóng)民工的正常的服務(wù)。政府應(yīng)著力解決導致教育領(lǐng)域受教育權(quán)利事實上不平等的體制性問題，取消二元戶籍制度所強加的受教育界限，取消教育贊助費等其他不合理的收費制度，保證流動勞動力子女的受教育權(quán)利，并為其帶給公平的教育環(huán)境。注重義務(wù)教育公共投資的內(nèi)部效益，務(wù)必建立嚴格的教師人力資源配置制度和合理的學校設(shè)置制度。
    其次，是要正確認識我國的基本國情，我們是在以一部分農(nóng)民不能享受正常的城鎮(zhèn)化進程的代價換取了近些年城市的快速發(fā)展。當我們看到農(nóng)民工的子女超多失學，而在一部分城市卻盲目地提出教育已經(jīng)現(xiàn)代化的口號，把超多投資用于提高城市教育的硬件設(shè)施，使城里人的后代和農(nóng)民的后代文化素質(zhì)的差距日益擴大。這不僅僅不貼合我國的現(xiàn)實國情，而且會拉大我國的城鄉(xiāng)差距，引發(fā)長期的社會矛盾。因此，應(yīng)允許在城市里專門解決農(nóng)民工子女基本教育的民辦學校存在，不能以降低城市教育水準為借口關(guān)掉這些學校，使超多農(nóng)民工子女失學。對農(nóng)民工子女應(yīng)放寬就學準入，減少甚至取消部分入學就讀程序，暢通人員流通，尤其是加強民工子女教育引進的綠色通道，在民工子女的就學、就業(yè)等方面帶給便利條件。消除體制障礙，改善地區(qū)、城鄉(xiāng)關(guān)系，進一步放寬農(nóng)民工子女來杭就讀的準入條件，切實做好教育、社會保障等等方面的配套措施，為民工在城務(wù)工減少后顧之憂。
    再次，消除偏見，提高農(nóng)民工子女學校教師的福利水平，加強義務(wù)教育師資隊伍管理和建設(shè)，提高義務(wù)教育水平。不必擔心農(nóng)民工超多的涌入城市，會帶來城市的不安定。因為根據(jù)近些年對農(nóng)民工的調(diào)查跟蹤，農(nóng)民工的流動就業(yè)行為是完全理性的，并非盲目的。因為農(nóng)民工也需要就業(yè)的穩(wěn)定，個性是攜帶子女的農(nóng)民工家庭。如果沒有穩(wěn)定的收入和就業(yè)條件，農(nóng)民工很難選取帶著妻子兒女飽受顛沛流離。他們在家鄉(xiāng)還有一塊土地作為他們永久的社會保障和滿足溫飽的收入條件。作為中國農(nóng)民還有一個十分眷戀家園的傳統(tǒng)。從未來戶籍制度改革的方向上看，農(nóng)民也就應(yīng)享有這個國家禮貌和城市禮貌的正常權(quán)利，這是憲法賦予的權(quán)利。當然這是隨著城鎮(zhèn)化進程的推進逐步要解決的城鄉(xiāng)分割體制的根本矛盾，要有一個歷史過程。
    部分。教育部政策與法制建設(shè)司副司長孫霄兵認為，農(nóng)民工子女教育問題不僅僅僅是民辦教育問題。農(nóng)民工子女受教育，要由流入地政府負責首要職責。政府要把這些子女安排到公辦學校當中，與本地學生一視同仁地理解教育。在政策運用上，當?shù)卣扇〈胧┯眯姆龀洲r(nóng)民工子女學校，使他們的辦學條件到達規(guī)定標準，而不能采取達不到標準便取消的方式。
    “我的普通話不標準，一開口說話城里的孩子就笑話我，而方言又聽不懂，很難和他們溝通所以我在學校很少開口講話”這是一名外來務(wù)工人員的孩子無奈地表示。
    另外，我們的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，44。9%的父母偶爾輔導他們的學習，而5。1%的家長從不對孩子的學習進行輔導。對于孩子在學習中無助的表現(xiàn)，家長調(diào)查中也同時證明，有12。5%家長表示“從來沒有”時光輔導孩子學習，而70。83%家長表示“有，但時光不是很多”，這些都會對孩子的情感與心理方面產(chǎn)生影響。
    調(diào)查證明，有39名農(nóng)民工子女，以前因父母務(wù)工地點或?qū)W校接收等方面的原因轉(zhuǎn)過學。其中轉(zhuǎn)學1次的有26人，轉(zhuǎn)學2次的有8人，轉(zhuǎn)學3次或3次以上的有5人（見圖二）。而在針對家長的問卷調(diào)查中也同時顯示，受訪農(nóng)民工夫妻雙方都在外務(wù)工的占58。33％，經(jīng)常更換地點租房的占37。5%。這些無疑都對孩子的學校教育造成不可忽視的影響。
    而在我們對在學習和生活中尋求幫忙的對象狀況分析中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工子女在學習上或生活中遇到了問題，選取同學為第一傾訴對象的比例為59。18%，第二為父母，比例為37。76%，而第三則是老師，比例為3。06%。農(nóng)民工子女在學習生活中有了煩惱向家人傾訴的比例并不高，而老師就更低。孩子與家長老師缺乏溝通，而這種情緒的長期積累，對于他們心理的健康成長十分不利。
    而上述問題并未引起家長重視，甚至在學校方應(yīng)對這些問題也了解甚少。城市里的大部分農(nóng)民工，自身的文化素質(zhì)較低，也不懂得教育孩子的藝術(shù)，家里也沒有營造適合孩子讀書的基本環(huán)境。這樣，就導致了孩子由于學習遇到困難而不知向誰請教的現(xiàn)象。我們的訪談結(jié)果證明，農(nóng)民工跟孩子間溝通的話題主要是學習方面。其他各個方面的溝通都相對欠缺（見圖三）。
    這一問題的產(chǎn)生究其原因，能夠從以下方面來看：一方面，農(nóng)民工在城市工作很忙，有的家長須每一天工作12小時以上，和孩子在一齊的時光不多；另一方面他們認為孩子還小，不會有諸如情感、經(jīng)濟方面的問題。很多接收農(nóng)民工子女的學校也未能重視他們的心理教育。根據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)體現(xiàn)，25%的農(nóng)民工家長認為家庭教育較為重要，而有62。5%的農(nóng)民工家長認為學校教育更為重要，12。5%的農(nóng)民工家長則認為社會教育更重要。在學生問卷調(diào)查結(jié)果顯示，31名學生表示學校沒有開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師或組織對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，占調(diào)查人數(shù)的31。63%，這無疑也是學校在對待農(nóng)民工子女教育問題上的所存在的缺失。
    種種問題，給這些到城市就學的農(nóng)民工孩子產(chǎn)生了不可忽視的影響。
    首先，被愛成了一種負擔。農(nóng)民進城后，主要從事小商品買賣，有的工作較穩(wěn)定，如農(nóng)貿(mào)市場的業(yè)主、小吃店店主等，但還有很多的工作和收入不穩(wěn)定，如各種建筑工地的民工等，他們的收入普遍比較低。辛苦務(wù)工的家長為了孩子的教育付出的“巨額”投資和急于回報的殷切期盼，像鉛一般沉重的壓在孩子們的心頭，使他們感到不安、煩躁和自責。在我們的調(diào)查問卷中顯示，83。67%的農(nóng)民工子女對父母在外務(wù)工抱理解的態(tài)度，認為父母為了家庭，工作很辛苦。這種理解的態(tài)度無形中對孩子們的學習也產(chǎn)生了不小的壓力。
    第二，成績的壓力讓人窒息。由于原先的教學質(zhì)量較差，新入學后教材的變化等各種因素的影響，使大多數(shù)農(nóng)民工的.孩子學習成績較差，跟不上教學進度成了一塊壓在他們心中的石頭。
    第三，盡管他們當中的大部分人學習十分努力，但由于智力、基礎(chǔ)等因素的影響，他們的成績常常遠低于自我的心理預(yù)期，不理想的成績是他們心頭的一座大山。
    第四，自信自尊受到必須的打擊，心理變得比較敏感脆弱，長期處在緊張焦慮的狀態(tài)下，他們的身心健康和個體社會化發(fā)展受到影響。性格上也容易產(chǎn)生變化。多表現(xiàn)為性格內(nèi)向、孤僻、不合群，攻擊性行為多、不喜歡與同伴交流，適應(yīng)過程比較長。在我們的調(diào)查中也體現(xiàn)了這一狀況。有52。04%的農(nóng)民工子女認為在從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市學習后，曾因為心理落差或其它情緒反差造成其性格上的變化。這不僅僅給外來務(wù)工人員的心理造成了壓力，也給學校的教育帶來了困難，帶來了困擾。
    第五，心理發(fā)生變化。透過對農(nóng)民工孩子在學校的學習、交際、身體癥狀、自我傾向等方面的調(diào)查結(jié)果證明：他們的心理健康狀況低于城市孩子的心理健康狀況；他們比城市孩子表現(xiàn)出更高的學習焦慮、孤獨傾向和自責傾向。他們渴望能得到與本地學生同等的待遇，他們在學校里常常感覺自我是一個異類，這使他們?nèi)狈ψ孕?，產(chǎn)生自卑。而我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，41。82%的農(nóng)民工孩子曾擔心從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市后，在學校會受到城市同學的排擠。
    圖四是我們在這次問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的另一個問題。在農(nóng)民工孩子覺得父母在外務(wù)工對其成長、發(fā)展方面存在的負面影響因素中，認為家長對其學習介入過少導致的學習問題是主要的影響因素占到了很大的成分，其次認為是缺乏完整的家庭教育導致的心理問題與缺乏親情撫慰導致的生活問題，另外父母不會用科學的方法教育孩子以及突然應(yīng)對陌生的社會有時感到孤獨等也被孩子們寫上了問卷。
    農(nóng)民工學生已經(jīng)成為城市學校中一個不可忽視的學生群體，因此，針對他們的心理行為特征，采取相應(yīng)的教育管理措施，已成為學校、教師、家庭的當務(wù)之急，務(wù)必引起高度的重視。我們認為這些問題的解決，需要學校在以下幾方面切實加強對這部分學生的管理。
    首先，學校應(yīng)給與農(nóng)民工子女更多的關(guān)心與愛護。由于農(nóng)民工孩子來自農(nóng)村，使他們與群眾中的城市學生之間存在差異，表現(xiàn)為交往中具有退縮、提心吊膽、沒有魄力等特點。有的孩子還是半路轉(zhuǎn)學，就更加缺少和同學們認識熟悉的過程，在活動中容易受到冷落，膽小一些的學生越是受到冷落就越不愿和同學們交流，于是惡性循環(huán)構(gòu)成孤僻的性格，導致了自卑心理的構(gòu)成，他們想融入到群眾之中，卻又害怕來自城市同學的冷漠。共同的處境使他們同病相憐，常常在農(nóng)民工孩子內(nèi)部自成“一幫”，構(gòu)成一些小團伙。這些小團伙具有極強的小團體性，并和班群眾存在必須的距離，成為一個游離的群體。還有一些學生放下學校環(huán)境到社會上尋找溫暖，與社會中的無業(yè)青少年相結(jié)識，這些處于青少年期的孩子，自我控制潛力差，社會閱歷淺，認知水平低，從而導致相應(yīng)的問題行為頻頻出現(xiàn)，也對社會造成了一些不良影響。因此，學校在對待農(nóng)民工子女教育問題上，就應(yīng)注意減輕他們的學習壓力，多發(fā)現(xiàn)他們身上的其它長處，并給予足夠的表揚，幫他們提高在群眾中的地位，增強他們的自信心。并且要努力防止構(gòu)成小團體，注意它們于社會上的交流，避免給社會和正常的學校教育帶來隱患。
    其次，學校應(yīng)有足夠的耐心和愛心來對待農(nóng)民工子女。農(nóng)民工孩子的父母千辛萬苦來到城市，把子女送到城市讀書，渴望的就是孩子能受到良好的教育，能有一個健康的發(fā)展，能像城里孩子一樣生活、學習。因此，無論是成績的差異，還是性格的不合，抑或是心理的缺陷，學校老師都要一視同仁，從內(nèi)心去關(guān)心他們，并努力做好他們的心理轉(zhuǎn)化工作，在生活上給予關(guān)心和愛護，在精神上給予鼓勵和支持。
    第三，學校多開展群眾活動，增強與同學間的親和力，使農(nóng)民工孩子盡快“本土化”。由于農(nóng)民工學生的自卑心理，不能很快的融入到群眾中去。那么學校就就應(yīng)組織班級學生多開展一些群眾活動，并有意地安排這部分學生參與到各種活動中，并讓他們承擔相應(yīng)的管理工作。老師還要用心地協(xié)助他們，為他們出謀劃策，讓他們能在各種活動中表現(xiàn)自我，為他們樹立信心。并有意安排他們與其他學生一道共進退，增強與同學間的友誼和凝聚力，也能使他們盡快與班級融為一體，適應(yīng)當?shù)氐膶W習和生活。
    第四，注重農(nóng)民工子女的心理健康教育。學校如果開設(shè)有專門的心理課程或配備有專門的心理教師或組織對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，就能夠掌握這部分學生的心理健康基本狀況，把握影響他們心理健康的因素。這對農(nóng)民工子女的心理健康有著極大的幫忙。
    第五，注重家長與社會力量的參與，共同推進心理健康教育。加強與農(nóng)民工孩子父母的聯(lián)系，是促進農(nóng)民工子女盡快融入學校的一個關(guān)鍵。學校的教育離不開家長的支持。因此，多組織農(nóng)民工家長學習孩子的心理，了解教育，更能從根本上解決孩子心理上的種種問題。
    綜合我們從問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)象與提出的一些淺陋的觀點看，農(nóng)民工為城市的發(fā)展作出了巨大的貢獻，城市人不應(yīng)歧視農(nóng)民工和他們的孩子。我們要認識到農(nóng)民工子女應(yīng)對的不單單是讀書的問題，更有如何融入城市的問題。農(nóng)民工的后代，將不再是“農(nóng)民工第二代”，而是城市新公民。他們能夠成為農(nóng)村走出來的最有期望的一代。農(nóng)民工子女教育的問題突顯在我們面前，更讓我們深思此刻中國教育存在的一些十分嚴峻的問題。農(nóng)民工子女教育問題是轉(zhuǎn)型期我們不得不應(yīng)對的一個十分棘手的社會問題，是中國社會轉(zhuǎn)型中的成本，這個成本需要政府、全社會和農(nóng)民共同來承擔。政府要把農(nóng)民工問題與農(nóng)民工子女的教育問題合二為一，切實解決好農(nóng)民工這個特殊的城市群體的問題。而教育部門就應(yīng)和社會共同協(xié)起手來，辦好教育，辦好農(nóng)民工子女的教育，學校應(yīng)把農(nóng)民工孩子的教育擺在重要位置，尤其是心理教育，幫忙他們盡快且和諧融入城市。這樣不僅僅僅對于農(nóng)民工及其子女，對于整個社會的發(fā)展都有深遠的好處。
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    作者簡介：湖南商學院法學0501班學生，組長：范芳。
    指導老師：劉夢蘭向延仲聶玲。
    閱讀精選（3）：
    川浙民工問題調(diào)查報告篇三
    農(nóng)民工培訓是個系統(tǒng)工程。對農(nóng)民工的培訓不能僅限于政府和企業(yè)，還應(yīng)積極調(diào)動各種社會力量參與進來，形成全社會的合力來進行開展農(nóng)民工培訓、提高農(nóng)民工素質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力穩(wěn)妥轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措。全總也明確提出，各級工會要充分利用工會的學校資源和社會教育資源，切實加大對農(nóng)民工的培訓力度。筆者針對目前農(nóng)民工培訓工作中遇到的問題進行分析，并試著提出對策和建議。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前還沒有建立完善的農(nóng)民工培訓經(jīng)費實行政府、用人單位和農(nóng)民工個人共同分擔的投入機制，一些企業(yè)職工教育經(jīng)費投入并未達到國家規(guī)定的比例，而用于農(nóng)民工培訓的經(jīng)費更是少之又少。政府沒有足夠的農(nóng)民工培訓保障體系，一些企業(yè)也不愿培訓。
    農(nóng)民工培訓是一項復雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多財力、物力，各級工會也多方努力，但在實際操作過程中，仍遇到了不少困難和問題。
    首先，從農(nóng)民工整體來看，對文化知識和技能培訓有著強烈渴望和迫切愿望，但具體到單獨的個體和實際的培訓工作中時，卻不然。據(jù)調(diào)查，不少農(nóng)民工參加培訓都是各級政府下達指標，農(nóng)民工對參加培訓的積極性不是很高。另一方面，一些有學習熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無法參加培訓。
    其次，從農(nóng)民工分布情況看，農(nóng)民工比較多的企業(yè)往往為民營、外資企業(yè)，其中不少企業(yè)認為，工人只要每天完成生產(chǎn)任務(wù)“能干”、“夠用”就行，對農(nóng)民工技能升級和有關(guān)思想道德、安全、維權(quán)等方面的培訓熱情不大，使不少農(nóng)民工只能長期從事低級體力或簡單熟練工種。
    第三，農(nóng)民工教育培訓具有教育對象分散且流動性大、教育層次不齊、教育時間不定、約束力不強等特點，這使農(nóng)民工教育培訓質(zhì)量難以保證。
    產(chǎn)生這些問題的主要原因在于：
    1.一些農(nóng)民工受自給自足思想束縛，視野較窄，缺乏長遠性和開拓性。
    2.城市居民對農(nóng)民工的偏見和歧視，使其很難擺脫心理上的自卑。由于長期以來形成的城鄉(xiāng)價值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，不少城市人對農(nóng)民工懷有偏見，使其在城鎮(zhèn)尋求自我發(fā)展的熱情和信心受到挫傷。又由于其在城鎮(zhèn)得不到應(yīng)有的尊重和保護，因而其對城市也懷有一定戒備和恐懼。
    3.不少農(nóng)民工外出打工并沒有明確的目標，不知該不該學、學什么、學了有什么用。另外，多數(shù)參加培訓的農(nóng)民工雖然不支付培訓費用，但仍需支付車票、伙食費、住宿費等費用。
    4.由于城市企業(yè)在用工制度上對農(nóng)民工的歧視，以及農(nóng)民工自身先天的.不足，他們中的不少人目前還沒有謀取固定工作，甚至連勞動合同都沒簽過。這種短暫的工作狀態(tài)，使他們只能選擇得過且過方式。很難激活其潛在的培訓需求和培訓熱情。
    5.一些培訓課程的設(shè)置不符合農(nóng)民工就業(yè)的實際需要，按規(guī)定每個農(nóng)民只能享受一次免費培訓，而根據(jù)農(nóng)民工擇業(yè)的需求，常常掌握二三門技術(shù)的農(nóng)民工才能更好地找到工作。
    6.用人單位對利益最大化的追求，使其在農(nóng)民工培訓問題上不愿有較多投資。一些企業(yè)以農(nóng)民工缺乏穩(wěn)定性為由，拒絕對其實施培訓。這就導致一些農(nóng)民工雖打工數(shù)年，但在職業(yè)技能方面并無長進。所以，一遇企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或技術(shù)改造，便被淘汰出局。因此，不少農(nóng)民工的職業(yè)技能與科技和生產(chǎn)水平的發(fā)展越來越不相適應(yīng)。于是出現(xiàn)了一邊是大批農(nóng)民工進城打工，一邊是用人單位發(fā)愁招不到人的“民工荒”難題。
    農(nóng)民工培訓將是我國今后教育的一個新增長點，國家正在構(gòu)建農(nóng)民工培訓體系，在這個過程中，對于各級工會來說，既是艱巨的任務(wù)，也可能是新的發(fā)展機遇。因此，各級工會應(yīng)有長期的眼光和規(guī)劃，在盡快開展農(nóng)民工培訓工作的同時，一方面要逐步加強農(nóng)民工培訓工作的管理，使之科學化、規(guī)范化;另一方面不斷探索工會在農(nóng)民工培訓上的特色之路。
    (1)免費和收費相結(jié)合。政府對農(nóng)民工的免費培訓投入是有限的，只能是針對每個農(nóng)民工的一次性免費培訓，而對于那些有一定技能，生活基本穩(wěn)定還有技能升級需求的農(nóng)民工，培訓就可收取一定費用。另外，還可以與用人單位合作，根據(jù)企業(yè)需要，對有一定經(jīng)濟困難的農(nóng)民工先免費招聘和培訓，合格上崗后由企業(yè)支付培訓費，或從農(nóng)民工的每月收入中(在其可承受的范圍之內(nèi))逐步扣除。
    (2)培訓和就業(yè)信息、維權(quán)服務(wù)相結(jié)合。就業(yè)信息服務(wù)還應(yīng)包括職業(yè)趨勢分析，引導農(nóng)民工正確選擇技能培訓方向。把培訓、勞務(wù)輸出、信息資源有機結(jié)合起來，達到信息互通，資源共享。工會在專業(yè)設(shè)置、培訓內(nèi)容、培訓方式上應(yīng)當以市場為導向，使農(nóng)民工培訓取得更好的社會效益、經(jīng)濟效益。
    (3)農(nóng)民工培訓和農(nóng)民工子女的培訓、教育結(jié)合。農(nóng)民工培訓的最終目的是順利實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，而關(guān)注農(nóng)民工和農(nóng)民工子女的教育與培訓則是從更長遠的眼光來推動這個轉(zhuǎn)移。同時，要在農(nóng)民工和農(nóng)民工子女教育上發(fā)揮工會職業(yè)和學歷教育的優(yōu)勢。工會可以和政府有關(guān)部門研究制定出照顧農(nóng)民工和農(nóng)民工子女的入學與接受教育的優(yōu)惠政策，吸引更多的農(nóng)民工子女參加中職教育。
    總之，農(nóng)民工培訓是個系統(tǒng)工程。這種系統(tǒng)性表現(xiàn)之一就是所涉及的不僅僅是培訓本身，更需全社會對農(nóng)民工的真正關(guān)注，需要對他們的生存狀態(tài)有更真實的了解。許多農(nóng)民工表達的想法和要求已超出了培訓內(nèi)容，更多的是對平等的要求和對公正的渴望，希望全社會尤其是城市居民改變對他們的歧視。與培訓農(nóng)民工的城市文明素質(zhì)(如公共場合禮儀等)相比，提高城市居民的平等意識是更為重要的工作。系統(tǒng)性表現(xiàn)之二就是對農(nóng)民工的培訓不能僅限于政府和企業(yè)，還應(yīng)積極調(diào)動各種社會力量參與進來，形成全社會的合力來進行農(nóng)民工培訓。
    川浙民工問題調(diào)查報告篇四
    近年來，農(nóng)民工問題一直都是社會廣泛關(guān)注的問題，作為一名土木工程系的大學生，我對這個問題一直都很關(guān)注。正好借著這次在寒假往返的列車上近100個小時的時間里，接觸了很多民工，在與他們的談話中，我進一步了解到他們的不易與艱辛!
    (—)拖欠民工工資問題：許多民工一年的辛苦錢打了水漂，家里的生活沒了著落。據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動強度大，勞動和生活條件差。而建筑工程又流動性比較大，有關(guān)部門管理相對困難，許多民工工資被拖欠和克扣。這個問題引起全社會的廣泛關(guān)注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣苦力，掙的是“血汗錢“和”活命錢“，拖欠民工工資，無論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。廣大農(nóng)民工對建筑事業(yè)做出了重要貢獻，沒有他們的付出，取得今天的建設(shè)成果是不可想象的，我想，拖欠農(nóng)民工工資，不管什么原因都不應(yīng)該，尤其是一些包工頭惡意拖欠，行為特別惡劣，令人氣憤。
    是什么原因造成拖欠民工工資的事件屢見不鮮呢?據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資的一個重要原因是建筑市場不規(guī)范。有的建筑隊為了攬工程墊姿施工;而墊姿款也有可能是貸款來的，一旦發(fā)生資金短缺，很容易拖欠勞動者工資，損害民工權(quán)益。有的工程層層轉(zhuǎn)包，加上監(jiān)管不利，很容易發(fā)生“包工頭“卷款逃逸，讓辛辛苦苦一年的民工們血本無歸。
    我認為，解決拖欠農(nóng)民工工資問題要“標本兼治“，要運用行政，經(jīng)濟，法律手段綜合治理，一是布置各地認真清查，對查出或被投訴拖欠農(nóng)民工工資的單位，要責令其及時補發(fā)。對據(jù)不補發(fā)的，要與有關(guān)部門一起幫助農(nóng)民工用法律維護自己的權(quán)益。二是對嚴重拖欠農(nóng)民工工姿的施工企業(yè)，依法給予制裁和懲處，作為不良記入企業(yè)信用擋案;性質(zhì)惡劣的資質(zhì)年檢時按不合格處理，按低一級資質(zhì)認定，三是因建筑單位拖欠企業(yè)工程款導致拖欠工資的，要會同有關(guān)部門追究建設(shè)單位責任。房地產(chǎn)項目資金不到位的，堅決不予辦理施工許可;防地產(chǎn)企業(yè)施欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的，不準許其新開發(fā)項目，并在資質(zhì)年鑒中予以處理。四是加強社會信用體系建設(shè)部將制定建筑用戶合同示范文本，在合同中對付款期限，拖延付款的責任做出明確規(guī)定，將農(nóng)民權(quán)益寫在條款上，對他們進行實實在在的保護。
    二、其原因是多方面的，但通過我對著方面的查詢與調(diào)查，總結(jié)出以下四點主要原因。
    1、現(xiàn)有法律對侵權(quán)者處罰太輕。
    調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個怪現(xiàn)象，企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同，以便侵害民工權(quán)益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責任逃避法律制裁，有些用人單位即便簽了合同，大都是一企業(yè)老板自身利益為重，不考慮民工權(quán)益的霸權(quán)合同，民工一旦提出簽訂合同按法律享受權(quán)益時，往往遭到解雇開除。在我國人多崗少就業(yè)嚴峻的情況下，民工為了生存生活只能忍辱負重，任人宰割，民工給筆者算了一筆帳令人吃驚，按法律用人單位每年最少克扣侵占民工工資在5000元以上，有些老板動用暴力等手段撒賴或卷款一跑，民工一年辛辛苦苦的血汗錢就付之東流，連吃飯回家成問題。一位民工以他600來人的單位為例，企業(yè)通過罰款不給加班費，結(jié)帳克扣壓低工資等非法手段，一年僅侵占民工工資福利一項竟達四五百萬元，觸目驚心，不敢想象。而這些老板如此聚斂財富，到處揮金如土，橫行霸道卻無一人因此獲罪判邢豈能不肆無忌憚。
    2、擺補正民工權(quán)益保障的'位置。
    在一些地方，保護民工權(quán)益還停留在口頭上，只喊口號，不見行動，如有行動也是雷聲大，雨點校制訂政策文件時如同兒戲，政治口號滿篇，只字不見硬措施，強手段。前段時間新聞媒體對北京某執(zhí)法部門落實每月按時不足額給民工發(fā)工資時，出臺這樣條款“用人單位每月保證300元工資，如有困難的單位可逐步落實“，這種摸棱兩可，愚弄民眾的文件進行了有力地批評就是典范一例。我們不明白，出臺這樣的單位領(lǐng)導為何對用人單位那么地曖昧，處處考慮周到，就連每月足額發(fā)工資的法規(guī)于不顧大打其折扣，讓只發(fā)300元，還是有困難可逐步落實。相反，對民工竟是那么的冷漠，苛刻。他們不會不知道民工這點血汗錢是一家人賴以為生的救命錢，按時沒有他民工家里的老人、妻子、孩子就要挨額，無法生活。當企業(yè)用人單位發(fā)生侵害民工權(quán)益和特大惡性事件是，有部門追究，有寫領(lǐng)導竟以影響投資環(huán)境，安定團結(jié)冠冕堂皇的理由進行袒護，壓制處理。可從來沒有任何部門，任何領(lǐng)導以為自己為虎作倀，才是真正影響社會安定團結(jié)和經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。
    3、勞務(wù)市場監(jiān)管不力。
    目前全國勞動力市場而言，企業(yè)老板，用人單位私招成為普遍的社會現(xiàn)象，職業(yè)更是魚目混雜，坑蒙拐騙，泛濫成災(zāi)，發(fā)生侵權(quán)后無人過問;而拿著納稅人工資的當?shù)卣?，勞動監(jiān)督部門連自己管轄內(nèi)有多少用人單位，多少在業(yè)人員都搞不清楚。執(zhí)法擺出一副官僚衙門作風，事不關(guān)己高高掛起，民高了相互推委，久拖不決。按說一個地區(qū)拖欠民工工資，侵權(quán)事件，惡性流血時間頻繁發(fā)生，當?shù)卣?，勞動部門負有不可推卸的法律責任，可至今沒有人和部門因此受到處罰。如此執(zhí)法，如此監(jiān)管全國拖欠民工工資達千億元之后就不足為怪了。
    4、受害民工投訴艱難。
    民工遭受侵權(quán)后，按說解決途徑很多，可向勞動監(jiān)察，政府，信訪，勞動仲裁，法院等執(zhí)法部門投訴得到解決，可事實上民工投訴極其艱難。因國情人多崗少就業(yè)嚴峻，民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇，開除。這樣的法律，這樣的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉。
    針對以上兩個問題，如何解決拖欠民工工資的問題和切實保障民工權(quán)益，我將談一談自己的觀點。
    川浙民工問題調(diào)查報告篇五
    近年來部分農(nóng)民外出打工，將孩子留給家中的老人或親戚代養(yǎng)，由于缺失正常的家庭教育，出現(xiàn)了一些問題，主要體現(xiàn)在心理問題增多，學習成績下降等方面。農(nóng)民工留守子女的權(quán)益得不到保障，尤其是品德，心理健康成長發(fā)面存在的問題正日益凸顯，成為、家庭、社會的一個管理難題，亟待引起政府及相關(guān)部門的高度重視。本文通過調(diào)查問卷分析農(nóng)民工留守子女教育的主要問題，并提出自己的意見看法及相應(yīng)的解決辦法。
    關(guān)鍵字。
    引言。
    在我國城鄉(xiāng)之間，每天流動著上億農(nóng)民，農(nóng)民工已經(jīng)作為一個特殊的群體存在于大中城市的角角落落。而在這些農(nóng)民工的身后，有著數(shù)千萬未成年的子女。這些孩子是一批游走于城鄉(xiāng)之間的特殊群體，他們的教育問題也是這些流動農(nóng)民的心頭之痛。農(nóng)民工子女的教育是當前農(nóng)村和城市義務(wù)教育中的難點之一。農(nóng)民工子女的教育上存在哪些問題，如何解決問題，也是黨和政府高度關(guān)注并著力解決的問題。并且隨著市場化、工業(yè)化及城市化的發(fā)展，我國將有越來越多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到非農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)，流動農(nóng)民及農(nóng)民工子女的數(shù)量將不斷增加。農(nóng)民工子女是一個數(shù)量龐大且不斷增加的群體，其權(quán)益保護不容忽視。我們對漢中市城固縣原公鎮(zhèn)部分農(nóng)民工子女及家長展開問卷調(diào)查，以了解農(nóng)民工自己怎樣看待這些問題。
    冰凍三尺，非一日之寒，農(nóng)民工子女教育問題的產(chǎn)生，有一個隨農(nóng)民工規(guī)模不斷擴大而日漸積累的過程。進入二十一世紀，中國經(jīng)濟加速發(fā)展，農(nóng)民工的規(guī)模更加塣大，據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，20xx年農(nóng)村外出務(wù)工勞動力11823萬人，隨同父母進入城市的6至14歲義務(wù)教育階段適齡兒童達到700萬人，留守在家的兒童2200多萬。于是，農(nóng)民工留守子女的教育問題成為城市中的熱點社會問題，市民也高度關(guān)注。
    我們的調(diào)查問卷主要涉及幾個問題：農(nóng)民工子女的家庭教育情況；農(nóng)民工子女在學校中的受教育情況；留守子女的教育中所遇到的困難和阻礙；家長對學校和社會的期待等。
    調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者對于其中幾個問題的回答基本一致。幾乎所有的被調(diào)查者都認為農(nóng)民工子女應(yīng)該和本地孩子一起上公立學校；農(nóng)民工子女相對于本地孩子存在不夠自信的心理態(tài)勢；當家長無力支付子女學費的時候?qū)W校或政府應(yīng)給予幫助。另外，有接近90%的被調(diào)查者對農(nóng)民工子女的教育問題非常關(guān)注，他們了解這些問題的途徑主要是通過電視報紙等媒體報道，以及與別人的聊天。有71%的家長認為應(yīng)該讓農(nóng)民工子女在現(xiàn)居住地上學，讓孩子留在身邊以方便照顧。在家庭教育方面，家長們都很重視孩子的家庭教育，但是由于文化程度受限制，學習環(huán)境不好，經(jīng)濟能力有限，溝通不夠等原因，大多數(shù)受訪者的家庭教育狀況并不理想，449%的父母偶爾輔導他們的學習，而51%的家長從不對孩子的學習進行輔導。只有11%的受訪者認為自己的家庭是學習型家庭。但是，作為家長，他們也非常希望能夠幫助子女或與子女共同學習。通過對問卷的分析，我們出我國農(nóng)民工留守子女的教育現(xiàn)狀主要存在以下幾個問題：
    一、與父母缺乏溝通，親情缺失，心理問題突出。
    “留守兒童”父母長期不在身邊，孩子心理上感覺被遺忘了，因此非?？释玫酱笕藗兊年P(guān)注與愛護，而大人們由于各種各樣的原因忽視了他們的需求，久而久之，有些孩子可能就由此越來越封閉、孤僻；而另一些孩子對于這種情況可能就會采取一些極端的方法，比如故意做一些調(diào)皮搗蛋的事情，實際上他們這樣做也并非出于惡意，其目的很單純：引起大人們對他們的關(guān)愛、重視。而一旦他們出現(xiàn)了這種情況，大人們的反應(yīng)多會是生氣，繼而可能就是打罵，而很少會想到應(yīng)該給他們更多的關(guān)愛，給他們以親情的撫慰。而孩子得不到其所需之后，可能會做出更加出格的事情來，由此進入一個惡性循環(huán)，長此以往，對于孩子的發(fā)展就非常不利。
    二、監(jiān)護不能落實。
    “留守子女”中由祖父母外祖父母監(jiān)護占56%；無人監(jiān)護占26%；其他親戚監(jiān)護占18%。隔代監(jiān)護，一是心理代溝太深，祖孫難于溝通，二是祖輩過度溺愛，百依百順，三是沒有教育理念；親戚監(jiān)護，日子一長，孩子或多或少有過失，只要親戚批評責備，他們之間就有可能產(chǎn)生心理隔閡，嚴重的甚至鬧矛盾；沒有人監(jiān)護，不僅這些孩子心理沒有安全感，而且很多事情就有可能因拿不準主意而失誤。
    三、學習壓力大。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)“留守子女”的學習成績明顯偏差，成績排名中，留守子女只占優(yōu)秀生的10%，而差生當中有70%都是留守子女。造成這種情況的原因是多方面的，首先，監(jiān)護人的文化程度偏低，不能對孩子進行及時的輔導；其次，家庭中的學習氛圍不濃，家長對孩子的學習不夠重視，多采取放任的態(tài)度，認為只要孩子不調(diào)皮就好；再次，教育方法落后，家長不注意與子女的溝通，訓斥多表揚少，往往以命令職責的形式教育子女，其實簡單粗暴的方式不但難以收效甚至適得其反。
    同樣，我們對造成農(nóng)民工“留守子女”的教育諸多問題的原因也進行了分析。城市農(nóng)民工在城市階層中屬于弱勢群體，對農(nóng)民工子女來說，實際上還沒有形成一個完整的受教育的公平環(huán)境，農(nóng)民工子女在接受教育中存在的`諸多問題究其原因主要有以下幾個方面：農(nóng)民工子女受教育機會的不平等；受教育的途徑有限，公辦學校容納量有限；農(nóng)民工子女受教育保障制度缺失等等。
    很顯然如果農(nóng)民工子女繼續(xù)留守得不到很好教育的話農(nóng)民工這個階層與整個社會的脫節(jié)就會越來越嚴重這對整個國家和社會的發(fā)展進步也是十分不利的。解決農(nóng)村“留守兒童”的教育問題需要家庭、學校和社會等廣泛力量的密切配合。了解了農(nóng)民工留守子女教育方面存在的主要問題以及原因后，我們針對這些問題的對策提出了自己的想法：
    一、政府要高度重視對留守兒童教育的責任。
    區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃。
    二、家庭和學校密切配合，高度重視留守兒童教育問題。
    對于父母來說，家庭教育的內(nèi)容不能僅僅停留在對孩子學習成績的關(guān)心上，而更應(yīng)該從情感的角度去關(guān)心和愛護他們。農(nóng)村學校應(yīng)該在自己力所能及的職權(quán)和職能范圍內(nèi)，加強對留守子女的關(guān)心呵護。針對留守孩子的品德行為偏差和心理障礙問題，學校應(yīng)該加以正確的引導。同時，家長與學校應(yīng)該加強溝通，了解他們各方面的表現(xiàn)。
    三、整合社會資源，關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育問題。
    開展各種形式的關(guān)愛“留守學生”工作和主題活動的宣傳活動，開展愛心募捐、義務(wù)家教、藝術(shù)培訓、心理咨詢等關(guān)愛活動，更大程度地動員社會各界支持關(guān)愛行動，動員更多的社會公眾參與關(guān)愛留守學生志愿服務(wù)活動。
    營造一個關(guān)愛“留守兒童”的社會環(huán)境，對于家庭、學校和政府來說，是義不容辭的責任。只有社會各界共同關(guān)注多方位、多角度地采取相應(yīng)措施并建立起一套行之有效的機制才能使“留守兒童”受到正常、健全、完善的教育，讓他們和同齡人一樣健康快樂的成長進而使外出務(wù)工人員更好地服務(wù)于我國的現(xiàn)代化建設(shè)。
    參考文獻。
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    川浙民工問題調(diào)查報告篇六
    摘要：通過此次調(diào)查，我們對農(nóng)民工在收入方面的有關(guān)問題進行了研究，并對農(nóng)民工的欠薪、討薪問題予以了特別關(guān)注。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了相關(guān)的分析研究，認為至少在xxxx地區(qū)的農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經(jīng)有了很大程度上的改善，但是在其他應(yīng)享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待，普遍忍受著沒有福利和保險、沒有休假、長期超時工作以及沒有加班補貼的待遇。我們希望對農(nóng)民工問題不只是關(guān)注，而是更多地通過社會各界的努力來改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。
    關(guān)鍵詞：農(nóng)民工、工資報酬、欠薪問題。
    一、調(diào)查背景和調(diào)查方式。
    二、調(diào)查的數(shù)據(jù)分析。
    本次調(diào)查分別針對農(nóng)民工、企業(yè)（用人單位）、政府部門設(shè)計了三種問卷，主要從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了調(diào)查研究。
    （一）民工的從業(yè)情況。
    1、農(nóng)民工大多是通過勞動市場找到工作單位的，但也有相當一部分是通過親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。
    2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠臨時工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員、城市環(huán)衛(wèi)工人等。而且農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大，有些甚至工作環(huán)境極為惡劣，是城市居民所不愿從事的工作。沒有休息日、工作超時、沒有加班補貼更是家常便飯，比比皆是。
    3、對農(nóng)民工與用人單位之間簽訂合同情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于政府部門加大了建筑行業(yè)、加工制造業(yè)等農(nóng)民工相對比較集中的企業(yè)的監(jiān)督管理，現(xiàn)在簽訂勞動合同、臨時雇傭合同的比例大大提高了。但還是有不簽合同的情況，往往出現(xiàn)在打短工、由熟人介紹工作、以及在無照經(jīng)營的個體經(jīng)營加工戶打工的農(nóng)民工身上。有的是因為不知道有訂合同這回事，有的是根本不把簽合同當回事，還有的則是因為老板根本不理會這種要求。而且，即使有簽訂合同，也往往是企業(yè)指定的，存在大量不合理、不合法的霸王條款，明顯不利于保護農(nóng)民工權(quán)益。
    （二）民工的工資狀況。
    1、農(nóng)民工工作報酬的計酬方式主要為計件制和計時制，計時制有按小時和按日兩種。
    2、農(nóng)民工的平均月工資按工作的強度、技術(shù)要求、個人能力等有較大差別，從800元到3000元不等。但是一般都沒有獎金、公積金、社會福利、醫(yī)療保險。
    3、薪資的發(fā)放有三種情況：打短工的一般是在完工以后一次性發(fā)放，不過可以預(yù)支一些作為生活費；建筑行業(yè)一般分為兩部分，每月發(fā)放一部分生活費，年末或工程結(jié)束時再發(fā)放另一部分；工廠以及服務(wù)業(yè)一般按月發(fā)放，但會扣留一定的保證金。
    1、出現(xiàn)工資拖欠的比例不高，而且多為無照經(jīng)營的個體經(jīng)營加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主。工廠、工地往往會因為資金沒有到位而出現(xiàn)短時間拖欠工資，但都能很快補發(fā)。
    2、老板拖欠農(nóng)民工工資的原因，主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面：技術(shù)上的原因有上家匯款遲延導致資金不能及時到位、企業(yè)經(jīng)營不善導致資金周轉(zhuǎn)困難等；道德上的原因比較復雜，有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。
    3、農(nóng)民工在遇到長時間老板拖欠工資時，所采取的手段五花八門，包括直接向老板抗議、請工會之類的組織進行調(diào)解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等，其中，比較極端的有“跳樓秀”、綁架老板、報復包工頭等，但一般很少會有人選擇這種方式。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇向政府部門投訴，因為一旦發(fā)生拖欠，向老板抗議或進行調(diào)解很少有實際效果，申請仲裁和訴諸于司法對農(nóng)民工來說都成本太高，要上媒體又需要事情具有一定的新聞性，而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。
    4、各地方政府都有勞動與社會保障局，并設(shè)有監(jiān)察大隊（糾察大隊）專門處理這類案件，以切實保護農(nóng)民工的基本權(quán)益，減少侵害的發(fā)生。從調(diào)查來看，各地政府部門都能比較及時有效地處理問題，一經(jīng)調(diào)查認定，堅決追討回欠款，案件成功解決的幾率在98%以上，而且對違規(guī)單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查，主動進行監(jiān)察工作，平時也經(jīng)常展開針對性的宣傳教育。
    三、調(diào)查得出的結(jié)論。
    據(jù)有關(guān)資料顯示，我國各地離鄉(xiāng)務(wù)工3個月以上的農(nóng)民有近1.4億人。他們承擔了城市中大部分城市人不愿干的累活、臟活，卻只拿著微薄的工資，過著艱難的生活，而且還時常遭受不公平的待遇。農(nóng)民工的工資報酬相比與他們工作的強度是很低，這僅僅是農(nóng)民工收入問題的一個方面，但有時就連這微薄的工資農(nóng)民工也難以得到兌現(xiàn)！
    通過對四個地方的實地調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，由于政府近年來的大力整治與監(jiān)管，農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經(jīng)有了很大程度上的改善，遇到欠薪的主要是沒有合同規(guī)范以及雇主為不法經(jīng)營或經(jīng)營混亂的農(nóng)民工。但是，農(nóng)民工在其他應(yīng)享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待！即使與用人單位之間簽訂了勞動合同，也對其中明顯不合理、不合法、差別對待的霸王條款無可奈何。他們已經(jīng)普遍習慣了沒有社會保險、醫(yī)療保險，沒有休息日和假期，長期的超時工作卻沒有加班補貼的不公平待遇。如今背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工已成為城市最大的弱勢群體！他們的生存現(xiàn)狀，與他們做出的貢獻形成巨大反差。如果放任這種不公正持續(xù)下去，致使農(nóng)民工不滿情緒上升，是大大不利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展的。
    農(nóng)民工之所以會受到這種不公平的待遇，從其自身的來講主要有兩個原因：第一、農(nóng)民工缺乏法律知識和維權(quán)意識，受到侵害也不會維護自己利益，使侵害他們權(quán)利的人和準備侵害他們利益的人有恃無恐、趁虛而入；第二、農(nóng)民工缺乏能夠維護自己權(quán)力的組織，農(nóng)民工在維護自身權(quán)益的過程中身單力薄，處于劣勢地位。
    由于經(jīng)濟狀況、地理條件等原因，農(nóng)民工大都文化程度不高，缺乏一定的專業(yè)技術(shù)，法律意識普遍淡薄。而且，由于來城市打工的農(nóng)民來自五湖四海，從事的職業(yè)五花八門，沒有一個有力、團結(jié)的組織來保護他們的權(quán)益。所以，使得農(nóng)民工始終生活在城市的最底層。他們付出了艱辛的勞動，理應(yīng)得到社會的尊重和認可，但實際上卻沒有最基本的國民待遇，依然被排除在城市各類保障體系之外。他們從事條件最差、負荷最重的體力勞動，而用工單位卻不愿投入更多成本給予改善。
    我們認為，社會在得到農(nóng)民工如此多的給予之后，理應(yīng)付出對等的回報，給予他們更多實際的關(guān)愛和幫助。首先，就應(yīng)該切實按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，讓他們享有法律所賦予公民的權(quán)利，對于侵害其勞動權(quán)利的個人與單位，進行有效的懲處，切實保障每個公民的權(quán)利。
    四、我們的總結(jié)：好政策還須落到實處。
    春節(jié)已經(jīng)過去兩個多月了，新舊農(nóng)民工也早已進城務(wù)工，開始了又一年的辛勞。有關(guān)農(nóng)民、農(nóng)民工的問題也開始擺到我們的面前了。國家一直以來都很重視民工問題，今年的“一號文件”又強調(diào)了多項關(guān)于農(nóng)民工的問題。在這個文件中，提出了很多對農(nóng)民對城市民工有利的政策，例如稅收改革、科技投入、保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益等等。
    我們認為，要解決農(nóng)民工問題，就要保證“一號文件”的政策落到實處，真正幫助農(nóng)民、農(nóng)民工提高生活水平，切不可流于形式。要在農(nóng)村里解決好“三農(nóng)”問題，改革各種制度，讓留在農(nóng)村里務(wù)農(nóng)的農(nóng)民的生活慢慢改善。而對進城務(wù)工的農(nóng)民，首先要解決好城內(nèi)市民的觀念，給予他們認同，讓他們在城里也能找到“歸屬感”；其次就必須真正做到改善農(nóng)民工在城里的就業(yè)、保險、子女教育等的問題。
    相信要是這樣雙管齊下，一定能讓農(nóng)民無論選擇留在農(nóng)村還是闖蕩城市，都能有基本的保障，這樣才會有利于我們社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的繁榮和國家的長遠發(fā)展。黨的執(zhí)政，切不可只重視浮于表面的喊口號，出臺一些形象工程性質(zhì)的政策，而應(yīng)重視讓農(nóng)民朋友這一基礎(chǔ)地位階層的生活得到切實保障，提高他們的地位，通過宣傳改變大家的觀念，共同關(guān)心這一龐大的弱勢全體。
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    川浙民工問題調(diào)查報告篇七
    黨的十八大報告指出，“積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育?！鞭r(nóng)民工子女教育問題不僅是教育事業(yè)發(fā)展的問題，更是直接影響我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會穩(wěn)定的問題，改善民生必須高度重視農(nóng)民工子女的上學問題。
    數(shù)據(jù)顯示，目前我國進城農(nóng)民工的數(shù)量將近2億，有多達1400萬的隨遷子女，然而，由于受到國家政策、社會現(xiàn)狀、農(nóng)民工家庭的自身因素等的制約，農(nóng)民工子女教育問題令人堪憂。這不僅影響到農(nóng)民工子女自身的身心發(fā)展和未來，而且亦影響到教育公平的實現(xiàn)，也與我國建設(shè)社會主義和諧社會的大趨勢相背離，保障農(nóng)民工隨遷子女這個龐大群體的受教育權(quán)，成為人們關(guān)注的現(xiàn)實難題。針對農(nóng)民工子女教育問題，在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行了詳細的分析，結(jié)果報告如下:。
    1.教育機會不公平，異地入學困難。由于我國城鄉(xiāng)二元戶籍制度的限制農(nóng)民工子女，盡管國家多次出臺相關(guān)政策但是相當一部分農(nóng)民工子女入學問題仍不能有效的解決，城市中的公辦中小學仍以各種理由拒收農(nóng)民工子女。
    2.教育資源有限，教學質(zhì)量堪憂。盡管國家出臺相應(yīng)的政策要求公辦學校接收農(nóng)民工子女入學，但是由于名額限制，費用較高等原因大部分農(nóng)民工為其子女選擇學費低廉，對籍、戶口要求不嚴的民工子弟學校就讀，和普通的公立學校相比，子弟學校大多受辦學經(jīng)費的限制，辦學條件較差，校園設(shè)備設(shè)施簡陋，師資力量薄弱，教學方式、方法落后，教師專業(yè)化和經(jīng)驗略顯不足，教學質(zhì)量普遍不高，嚴重影響了學齡兒童的義務(wù)教育水平。
    3.家庭教育缺失，失學問題嚴重。據(jù)全國第五次人口普查結(jié)果分析,在全國適齡流動兒童中,"未上過學"者所占比例為4.0%，上過學后又輟學的比例為0.8%。二者相加，全國適齡流動兒童中未按要求入學接受義務(wù)教育的比例為4.8%，高于全國兒童的相應(yīng)比例(3.3%)。另據(jù)國務(wù)院婦女兒童工作委員會和中國兒童中心單位對北京、深圳、武漢、成都等九個大城市流動兒童教育情況的調(diào)查;流動兒童失學率仍然較高，達到9.3%，近200萬游蕩在城市街頭;還有近50%的適齡兒童不能及時入學;已經(jīng)入學兒童有20%因家庭經(jīng)濟困難，難以維持學業(yè)。同時，由于父母自身文化的局限性對子女的教育不夠重視，導致一系列問題，如子女學習散漫，對學習不感興趣，成績較差。
    4.缺乏交流，心理問題日益嚴重。由于生活方式、心理感知、話語體系等方面的城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)民工子女極易受到城市孩子的排斥，同時他們?nèi)狈Ω改浮⒗蠋?、同學之間的交流很容易產(chǎn)生孤獨、封閉、心理不平衡、戒備心較強、人際關(guān)系緊張等心理問題;此外，由于其父母的工作流動性大，導致他們經(jīng)常缺課，因此大多成績不理想，使他們普遍感到自卑、自閉、對自我的評價偏低。
    “教育是民生之基”。未來的經(jīng)濟發(fā)展水平一定程度上取決于現(xiàn)階段對教育的投資上，教育是支撐未來發(fā)展的保障。如果不能保證農(nóng)民工子女接受良好的教育，未來必將產(chǎn)生大批低技能勞動者，將影響社會的和諧及制約經(jīng)濟的發(fā)展。
    1.建立完善的教育法制體系。國家應(yīng)從法律的角度，盡快明確農(nóng)民工子女受教育的權(quán)利，明確規(guī)定他們的平等教育權(quán)。使各級政府、教育等機構(gòu)在處理農(nóng)民工子女的教育問題時，可以有法可依;農(nóng)民工家庭和子女在維護自己的合法權(quán)益時，也可以有明確的法律憑證。
    2.建立財政轉(zhuǎn)移支付專項資金，加大對子弟學校的投資力度，為農(nóng)民工子女提供良好的公共教育環(huán)境。
    3.農(nóng)民工家庭自身應(yīng)加強對子女教育的重視，強化農(nóng)民工送子女入學的觀念。政府要向農(nóng)民工宣傳黨和政府的方針政策，使他們認識到將孩子送進學校接受教育是他們的義務(wù)。
    4.學校、教師應(yīng)給予農(nóng)民工子女更多關(guān)注，及時發(fā)現(xiàn)學生的心理問題，加以合理的疏導，讓學生盡快適應(yīng)新的生活，投入到豐富多彩的生活、學習中來。
    川浙民工問題調(diào)查報告篇八
    在目前中國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)深刻變革的背景下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女群體規(guī)模并沒有因20～間的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”結(jié)束而縮小，相反正呈現(xiàn)持續(xù)性增長、常態(tài)化存在以及多樣性轉(zhuǎn)化的特征。在筆者看來，農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女群體絕非短時期的存在，農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女就學政策也不應(yīng)該局限于應(yīng)時性的政策目標。
    筆者所在的“農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女的文化沖突與社會支持系統(tǒng)構(gòu)建研究”課題組，在調(diào)查了四川省的237位教師，走訪觀察數(shù)十位返鄉(xiāng)子女的就學和生活情境，以及對7個孩子長達半年左右的深度追蹤研究的基礎(chǔ)上認為：在農(nóng)民工子女教育政策系統(tǒng)中，應(yīng)該通盤考慮返鄉(xiāng)子女就學政策的價值定位和政策效能，并仔細分析政策背后潛藏的制度基礎(chǔ)，特別是戶籍制度的深層影響，盡力推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女就學政策實現(xiàn)制度重構(gòu)。
    農(nóng)民工子女從二元劃分悄然轉(zhuǎn)向三類結(jié)構(gòu)。
    據(jù)國務(wù)院最新數(shù)據(jù)顯示，截止到年底，我國農(nóng)民工總量已達2.69億人，其中外出的農(nóng)民工1.66億人。面對如此大規(guī)模的勞動力轉(zhuǎn)移流動，社會結(jié)構(gòu)、階層、文化沖突與融合等重大問題都需要我們從全局角度深入思考。
    筆者認為，首先，應(yīng)該注意到近年來中東西部大范圍跨省勞務(wù)輸出趨勢的變化。據(jù)全國婦聯(lián)20發(fā)布的我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告顯示，目前全國流動兒童中縣內(nèi)跨鄉(xiāng)流動的兒童占全部流動兒童的比例最高，跨省流動兒童比例位居第二。具體情況是，跨省流動兒童占全部流動兒童的30.11%，省內(nèi)跨市占18.80%，市內(nèi)跨縣占12.83%，縣內(nèi)跨鄉(xiāng)占38.25%。部分省份的流動兒童則是以省內(nèi)流動為主，如山西、安徽、江西、河南、湖南、四川和貴州等省份，省內(nèi)流動兒童比例占90%以上。
    這一農(nóng)民工子女“社會漂移”的新趨勢，必然帶來農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女呈現(xiàn)多類型轉(zhuǎn)化特征。其中，返鄉(xiāng)再流動學生的持續(xù)增加即是這種“漂移”新趨勢下的直接反映。“跨省流動——返鄉(xiāng)——省域內(nèi)流動”逐漸成為農(nóng)民工子女“社會漂移”的重要模式。
    其次，應(yīng)該思考農(nóng)民工“引返”抑或“促融”政策的價值選擇及政策效能對農(nóng)民工子女結(jié)構(gòu)性變化的深刻影響。就整個農(nóng)民工政策而言，是促進其更好的融入城市，還是引導其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?這是農(nóng)民工整體政策的核心價值選擇。從這些年的政策走向來看，“引返”抑或“促融”政策，似乎是一個兩難困局，且搖擺不定。近年來，政策的天平似乎傾向于引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在總體性、高密度返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的引導下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為一股潮流，農(nóng)民工隨返子女越來越多已經(jīng)成為客觀事實。
    盡管農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策執(zhí)行效果尚需客觀評估，但有幾點事實必須予以注意：第一，引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策將會促使更多的農(nóng)民工及其子女“走在返回家鄉(xiāng)的路上”;第二，一旦“引返”政策執(zhí)行效果不力，將很有可能讓這些帶著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望，但又耗不起的農(nóng)民工再次選擇外出社會漂移;第三，帶有“返鄉(xiāng)印記”的農(nóng)民工子女的絕對數(shù)量持續(xù)增長已是客觀事實，并且正在改變著農(nóng)民工子女的整體結(jié)構(gòu)。
    在本課題組看來，傳統(tǒng)的農(nóng)民工子女二元劃分(留守兒童和隨遷子女)已經(jīng)向農(nóng)民工子女三類結(jié)構(gòu)(留守兒童、隨遷子女、返鄉(xiāng)子女)悄然轉(zhuǎn)變。
    借此，筆者認為，面對農(nóng)民工子女三類結(jié)構(gòu)變化，政府需要進一步完善其頂層制度設(shè)計，充分考慮三類農(nóng)民工子女在當前“社會漂移”中的類型轉(zhuǎn)化以及帶來的文化適應(yīng)和制度障礙。
    孤立政策不能解決“漂移”帶來的綜合社會問題。
    筆者認為，由“返鄉(xiāng)潮”牽扯出來的返鄉(xiāng)子女問題以及政策，其實是農(nóng)民工子女的一個綜合問題。它既是一個“他鄉(xiāng)”與“故鄉(xiāng)”文化沖突在農(nóng)民工子女身上的直接體現(xiàn)，也是流動、留守以及正常農(nóng)村孩子身份的一個關(guān)聯(lián)性節(jié)點。在一定程度上，它仍是一種“漂移”所帶來的綜合社會問題，也絕非孤立政策所能解決的。
    本課題組在長期的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，為數(shù)不少的返鄉(xiāng)再流動子女往往在學校辦學條件差、師資水平低、經(jīng)費投入不足、校園安全存在隱患的民辦學校就讀;有幸進入公辦學校的返鄉(xiāng)再流動子女大部分無法進入優(yōu)質(zhì)資源校;即便進入公辦學校，也存在著單獨編班或者在座位上實行劃塊管理的情況。
    總體而言，返鄉(xiāng)再流動子女和大部分進城務(wù)工人員子女一樣，在教育過程中受到的顯性或隱性不公平待遇十分突出。所不同的是，這部分學生較之非返鄉(xiāng)流動的孩子而言，在社會的漂移中經(jīng)受著更為頻繁且持續(xù)的文化沖突和適應(yīng)。而農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女的就學政策邊界實際上并沒有涵蓋或者延伸到返鄉(xiāng)再流動子女這一分化的群體中去。
    從政策對象的精細化、政策邊界清晰程度、政策網(wǎng)絡(luò)成熟度等影響政策效能的諸多因素綜合考量，返鄉(xiāng)再流動子女的就學問題應(yīng)該放置在返鄉(xiāng)子女就學政策網(wǎng)絡(luò)中加以優(yōu)化。這也正如學者段從榮所言：“今天我們的城市化是只見勞動力，不見‘人’的城市化，是只見孤零零的個體，看不到家庭的城市化?！?BR>    所幸的是，目前，不少省份已在實質(zhì)性推進削減戶籍制度的深層制約。比如，四川省已對義務(wù)教育招生入學工作提出相應(yīng)要求，全面實行單校劃片或多校劃片，切實保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，所有義務(wù)教育公辦校對隨遷子女“開門”，穩(wěn)步提高接收比例，避免將隨遷子女限定在少數(shù)學校。
    筆者建議，應(yīng)該在遵循人口遷移、人口城市化的.內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，基于“兒童優(yōu)先”的原則，進行流動兒童、留守兒童以及本課題重點關(guān)注的返鄉(xiāng)子女的整體性的頂層制度設(shè)計。
    努力消除就學中的戶籍障礙或利益捆綁。
    從更為宏觀的農(nóng)民工政策系統(tǒng)來看，戶籍制度仍將持續(xù)且深刻地影響著“引返”“促融”政策效能，繼而導致為數(shù)不少的農(nóng)民工子女在“留守”“流動”之外，將長期存在著“欲走還留”“且走且留”的社會漂移和持續(xù)的文化適應(yīng)問題。
    據(jù)3月國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室主任楊志明提供的數(shù)據(jù)顯示，全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工已達200萬人左右。各地政府也在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策方面，大力宣傳和努力推進。
    從世界各國發(fā)展歷史來看，現(xiàn)代化進程都伴隨著大量的人口轉(zhuǎn)移與流動，也一定會帶來社會發(fā)展和城市管理的壓力。但由于大多國家并不存在中國這樣的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”戶籍管理體制，所以，國外戶籍制度改革并沒有造成戶籍對人自由流動的阻隔以及身份等級的區(qū)隔。而我們的情況是：長期存在的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”戶籍管理體制使得諸多教育政策的執(zhí)行效能受其掣肘，返鄉(xiāng)子女就學政策也深受此制度影響。戶籍制度將會與返鄉(xiāng)子女的就學政策，乃至與整個農(nóng)民工子女就學政策網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生更為頻繁的摩擦和沖突，影響著相關(guān)政策的執(zhí)行效能。
    發(fā)達國家大多是通過法律政策的創(chuàng)新和實踐來形成對流動人口及其子女教育的制度化管理。美國自1966年推行至今的“流動學生教育計劃”(migranteducationprogram，簡稱mep)影響最大，成效顯著。聯(lián)邦政府的強力介入和干預(yù)、充裕的專項資金支持與完善的流動兒童登記制度掛鉤所形成的激勵機制值得借鑒。日本基于“住民基本情況網(wǎng)絡(luò)登記制度”搭建自由的戶籍遷徙制度，以此保障流動人口子女教育不分地域自由擇校。歐盟以高效的管理協(xié)調(diào)機制，全面的社會融合政策來確保歐盟區(qū)域內(nèi)成員國人口享有平等的受教育權(quán)等。另外，非政府組織參與應(yīng)對流動人口子女教育方面也有大量的經(jīng)驗。
    具體到返鄉(xiāng)子女就學政策而言，筆者建議，首先需要加大異地高考(精品課)政策執(zhí)行力度，解除就學中的戶籍障礙或利益捆綁，最大程度地消除因升學原因造成的被迫返鄉(xiāng)現(xiàn)象，最大程度地減少因升學原因造成的返鄉(xiāng)子女親情疏離。同時，針對返鄉(xiāng)子女再次流動，特別是省域內(nèi)的省內(nèi)跨市、市內(nèi)跨縣、縣內(nèi)跨鄉(xiāng)流動態(tài)勢，我國政府應(yīng)該切實加快推動戶籍制度改革，逐漸剝離戶籍上的利益捆綁，回歸戶籍的登記功能。
    就學政策動力不足直接影響政策效能。
    縱觀大多數(shù)省份，在農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女就學政策的執(zhí)行上，僅僅體現(xiàn)了政策的逐級傳達和一般性的政策宣傳。從更為基層的政策執(zhí)行方式和推進思路來看，幾乎沒有超越上述政策主體所搭建的政策框架。可以說，農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女就學政策動力不足直接影響著該政策的效能。
    針對返鄉(xiāng)子女就學政策目標執(zhí)行表淺、執(zhí)行動力不足等問題，筆者認為，在接下來的工作中，需著力加強該政策的執(zhí)行動力系統(tǒng)，特別是對基層執(zhí)行主體的激勵和監(jiān)督機制建設(shè)。
    首先，需要清楚認識：農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女的就學政策需要末端執(zhí)行主體積極主動的行動，方可實現(xiàn)。如何防止基層政策執(zhí)行者對于該政策的窄化理解，從而導致“返鄉(xiāng)潮”后農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女政策的沉寂和淡化?如何避免學校管理者的無區(qū)別甚至消極對待，調(diào)動學校各級管理者細致、有針對性且充滿愛心的工作?這都需要對返鄉(xiāng)子女群體的拓展及轉(zhuǎn)換等情況在政策中有進一步的清晰界定和表達。
    其次，要切實在國辦發(fā)[]130號文件“將返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學情況列入當?shù)亟逃綄?、評估的重要內(nèi)容”精神的基礎(chǔ)上，建立健全返鄉(xiāng)子女就學質(zhì)量公平的績效考核指標，以此培育政策利益群體積極、多頻的互動，推動各級教育行政部門和基層學校對返鄉(xiāng)子女群體就學問題的切實關(guān)注，防止基層政策執(zhí)行者對該政策窄化、靜態(tài)的理解。同時，針對返鄉(xiāng)子女與留守兒童和流動子女的轉(zhuǎn)化特點，引導各級政策執(zhí)行主體(特別是基層學校)整合、優(yōu)化農(nóng)民工子女的管理事務(wù)，以監(jiān)督促激勵，最終實現(xiàn)管理的針對性和科學性，以保證農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女就學政策執(zhí)行動力的持續(xù)提升。
    總之，在充分認識到農(nóng)民工子女返鄉(xiāng)的持續(xù)性、常態(tài)性及轉(zhuǎn)化性的基礎(chǔ)上，推動基層教育行政部門及學校各級管理者的保障激勵和監(jiān)督機制建設(shè)，現(xiàn)在必須提到議事日程上來了，我們要在大的農(nóng)民工子女教育政策系統(tǒng)中去思考返鄉(xiāng)子女就學政策的問題指向、價值指向和發(fā)展趨向，提升農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女就學政策的執(zhí)行效能。
    如何建立返鄉(xiāng)子女支持系統(tǒng)。
    筆者建議，可以采取以下思路：
    由當?shù)卣疇款^，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女信息登記采集制度。對于農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女的具體數(shù)量、家庭背景、年齡、性別、返鄉(xiāng)原因、回鄉(xiāng)居住及生活狀況進行詳細登記。如有可能，建立以縣為主的返鄉(xiāng)子女基本情況網(wǎng)上登記制度?？梢院土羰貎和⒘鲃幼优怯浿贫嚷?lián)通，從而在信息采集方面做到心中有數(shù)。
    對于返鄉(xiāng)子女的不同類型進行區(qū)別對待。比如，對于成為留守兒童的農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女，可以建立結(jié)對子幫扶機制，四川省眉山市青神縣的“青神模式”就是一種有意義的探索。必須強調(diào)的是，各地既要有效地將返鄉(xiāng)子女的就學等問題區(qū)別對待，同時，也要看到返鄉(xiāng)子女向留守兒童和隨遷子女以及正常家庭孩子的轉(zhuǎn)換，在整體性農(nóng)民工子女關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)的大戰(zhàn)略下思考返鄉(xiāng)子女的關(guān)愛系統(tǒng)。對于再次流動的返鄉(xiāng)子女，要將其納入流動子女就學政策的框架中去。
    建立以政府為主導、學校為主體、家庭為依歸、社區(qū)為依托的基層關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)和安全預(yù)警機制。比如，可以考慮返鄉(xiāng)子女占一定比例以上的學校增設(shè)生活和心理輔導教師編制，專職從事此方面工作。可以在各村、社區(qū)建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女互助關(guān)愛服務(wù)站。在該公共活動空間中，以書籍閱讀、游戲、親子網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系小屋、“外面的世界”視窗等功能分區(qū)構(gòu)建返鄉(xiāng)子女、留守兒童、普通孩子的公共交流空間。同時，針對返鄉(xiāng)子女的個人安全等問題，在關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)搭建的同時，也應(yīng)在信息采集系統(tǒng)的配合下，建立返鄉(xiāng)子女個人安全監(jiān)護人責任制度，并以此構(gòu)建安全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)子女的支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和優(yōu)化，還需要充分考慮目標群體的支持網(wǎng)絡(luò)感受度，積極推動返鄉(xiāng)子女由被動接受向主動的尋求利用支持網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變。
    川浙民工問題調(diào)查報告篇九
    伴隨著改革開放的不斷深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民工問題已經(jīng)成為重大的經(jīng)濟和社會問題。農(nóng)民工的子女們，無論是那些留在家鄉(xiāng)農(nóng)村、還是隨父母進入城市的孩子們，他們的生活環(huán)境、學習環(huán)境、安全環(huán)境等很多問題都亟待關(guān)注，他們是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的最需要關(guān)愛的特殊少年兒童群體之一。黨的十七大報告也指出“教育是民族振興的基石”，要“保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”。本次對于農(nóng)民工子女的調(diào)查報告主要是通過調(diào)查農(nóng)民工子女的教育現(xiàn)狀在學習方面的需求為社會對他們進行幫助提供一定的依據(jù)。
    二、調(diào)查方法及對象。
    由參考志愿者們使用封閉式調(diào)查問卷、個人訪談、小組訪談方式對家鄉(xiāng)周邊小學的農(nóng)民工子弟進行抽樣選擇50名農(nóng)民工子弟進行調(diào)查分析。
    三、調(diào)查結(jié)果分析。
    隨著我國工業(yè)化、城市化進程的不斷推進，圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入，加之城市勞動力的缺乏，廣大農(nóng)民紛紛進城務(wù)工就業(yè)。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題，尤其是農(nóng)民工子女教育問題日趨突出。
    1．心理問題突出。文化背景各異、學習方式不同農(nóng)民工子女心理發(fā)展不平。因此，他們無法在短時間內(nèi)適應(yīng)生活不同的口音、不同的教材、不同的教學進度以及不同的教學方式。
    2．安全無法保障。流動人口的工作大多不穩(wěn)定工作變動導致了居住場所的不固定而且流動人口出于經(jīng)濟上的考慮租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。導致學生的出行安全無法保障。
    3．教學內(nèi)容相異。一般來說農(nóng)民工子女大多是從偏遠農(nóng)村的學校轉(zhuǎn)入學校。他們的文化基礎(chǔ)較差所采用的教材版本往往不同不同的教學進度、不同的教學方法以及不同的學習環(huán)境導致流動兒童在學習、生活等各方面都出現(xiàn)了不能適應(yīng)的現(xiàn)象。
    4．家長思想觀念落后。家庭能否提供良好的學習環(huán)境和學習上的幫助對學生適應(yīng)性有顯著影響。調(diào)查表明大多數(shù)家長對其子女的教育還是非常關(guān)注的但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學習進行有效的輔導。
    定和長遠發(fā)展因此全社會應(yīng)一起來關(guān)注農(nóng)民工子女的教育讓所有的農(nóng)民工子女都能在共同的藍天下一起成長。
    1．加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育，改善現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村教育工作的政治待遇和經(jīng)濟待遇，能讓教育人才安心在農(nóng)村工作，這樣才能從根本上長遠的`解決農(nóng)民工的問題。
    2建立民工子女學校：從師資力量，軟硬件設(shè)備，教學能力和質(zhì)量，學費征收，伙食和住宿等學校條件上，從對孩子德智體美勞的全面發(fā)展，優(yōu)秀人格的培養(yǎng)上來講，政府更多更好的建立打工子女學校對于民工子女都是最適宜的也是最有益選擇。
    3．制度創(chuàng)新問題：我們當務(wù)之急，是有質(zhì)量的教育公平。我們最重要的還是要經(jīng)濟制度的改革，要消滅城鄉(xiāng)兩元制度，這個制度不改革，經(jīng)濟不發(fā)展，城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠解決不了，為什么農(nóng)民要進城，就是因為經(jīng)濟水平的差異，經(jīng)濟制度的差異，是一個長期的問題。
    （四）作為大學生，我們的行動。
    作為21世紀的大學生，我們要努力回饋社會，造福社會，因此，我們應(yīng)盡自己的最大力量參與到關(guān)愛農(nóng)民工子弟的行動中來。比如可以積極的參加由我校青年志愿者中心的關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動，堅持從學業(yè)輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等多種志愿服務(wù)，以這些行動為載體，將關(guān)愛傳達到農(nóng)民工子女。
    四、調(diào)查結(jié)語。
    通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我們希望以此次調(diào)查研究活動的資料和結(jié)論為基礎(chǔ)，向社會大眾傳達關(guān)愛社會弱勢群體的理念，喚起全社會人士對此問題的重視，呼吁更多的人加入到關(guān)愛農(nóng)民工子弟的隊伍中來，給與他們一些學習上的幫助，更好的關(guān)心農(nóng)民工子女的問題，使他們能夠盡快地融入到城市生活中來，能夠真正快快樂樂地學習、生活，健健康康地成長。
    【參考文獻】。
    【1】《淺談提高農(nóng)村家庭教育的對策》遼寧行政學院學報，馬麗麗。
    川浙民工問題調(diào)查報告篇十
    隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入，全國各地大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民紛紛進城務(wù)工就業(yè)。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題，尤其是農(nóng)民工子女教育問題日趨突出。全國第五次人口普查結(jié)果顯示，我國流動人口超過12億，隨父母進城的農(nóng)民工子女則有近20xx萬。他們當中，失學率高達93%，近100萬名適齡兒童不能及時入學。有學者認為，這100萬游蕩在城市街頭的失學農(nóng)民工子女，他們耽誤的不僅是自己的前途，還會成為未來社會的“定時炸彈”。農(nóng)民工子女教育問題，亟待引起各方重視和盡快解決。
    進城的農(nóng)民工子女一般指6至14周歲，處于義務(wù)教育階段的有學習能力的流動人口。他們就讀的主要途徑有四種。
    一是借讀公立學校。這是城市農(nóng)民工最愿意接受的形式，但其家庭得交納一定的借讀費、贊助費，目前進人此類學校的人數(shù)不是很多。
    二是進人正規(guī)民辦學?；蛩搅W校學習。這類學校符合國家的辦學標準，得到政府教育部門的批準，辦學條件較好，教育質(zhì)量也高，但進入這類學校需要較高的收人支撐，一般農(nóng)民工子女只能望而卻步。
    第四類也是重要的一類就是非正規(guī)農(nóng)民工子弟學校，這類學校往往被視為“非法”，它們盡量避開當?shù)亟逃鞴懿块T的視線而成為“地下學?！薄Ｋ鼈兊霓k學條件比較簡陋，部分教師素質(zhì)較低，教學質(zhì)量良莠不齊，可是費用較低，就讀于這類學校的農(nóng)民工子女的絕對數(shù)量是巨大的。
    綜合以上所述，以上四類學校是農(nóng)民工子女就讀的主要途徑，都存在各自的問題。農(nóng)民工子女的受教育現(xiàn)狀真的很讓人擔憂。很多農(nóng)民工子女仍然得不到正規(guī)、合理的基礎(chǔ)教育，使得他們和城市孩子的差距進一步拉大。
    近年來，農(nóng)民工子女教育難的問題，雖然逐步引起了各級黨委、政府重視和社會各界的關(guān)注，教育部門及有關(guān)部門也做了大量工作，但還是收效甚微。那么，原因何在呢？一是長期形成和執(zhí)行的“地方負責，分級管理”的義務(wù)教育體制，致使地方政府職責不明確，管理不到位，辦學經(jīng)費不落實。二是現(xiàn)行戶籍制度與人口流動需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)，導致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費和贊助費，“流動兒童少年就學以流入地管理為主”的'政策較難操作。三是教育公平發(fā)生偏差，部分學校和教師歧視農(nóng)民工子女學生，非法無情地剝奪了農(nóng)民工子女學生與城市學生同等的一些受教育權(quán)利。四是農(nóng)民工子女學校辦學條件差、師資弱、流動性大，辦學合法化問題很難解決。五是農(nóng)民工收入較低，大部分還生活在城市貧困線以下，面對城市學校尤其是公辦學校昂貴的求學成本，他們心有余而力不足，只能把“望子成龍”的迫切心情無奈地藏于心間。
    3、解決農(nóng)民工子女教育問題的建議。首先改革戶籍制度。戶籍制度本身要改革創(chuàng)新，取消不合理的戶籍制度，取消對進城農(nóng)民工子女的限制，加快我國現(xiàn)行義務(wù)教育體制改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公平，地區(qū)公平的國民義務(wù)教育制度。
    第二，建立和健全農(nóng)民工子女受教育的工作制度機制。其中一些發(fā)達國家的做法也許能給我們某種啟示。例如，在法國16歲以下的適齡兒童，無論國籍是否為法國，都能夠享受跟當?shù)睾⒆油瑯拥慕逃龣C會和權(quán)利，沒有任何差別，不管這些兒童有沒有合法的身份。法國人的觀念是，對社會來講，這些外來人口既然來了以后更有可能在這里，教育是最好的融入渠道，同時現(xiàn)在讓他們受教育也避免了未來可能產(chǎn)生的失業(yè)，犯罪問題。這就對移民子女給予了一視同仁的教育機會，堅持了公平性原則，同時也避免了未來可能產(chǎn)生的一系列社會問題。第三，解決法規(guī)與政策實施之間存在的矛盾。農(nóng)民工流入地政府有能力也有義務(wù)為農(nóng)民工子女提供義務(wù)教育機會。農(nóng)民工流入地政府有能力也有義務(wù)為農(nóng)民工子女提供義務(wù)教育機會。流入地政府要制訂進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的收費標準，減免有關(guān)費用，做到收費與當?shù)貙W生一視同仁。通過減免費用，免費提供教科書等方式，幫助家庭經(jīng)濟困難的進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女就學。
    最后，加大公辦學校投資力度，適當放寬條件，保證農(nóng)民工子女入學的廣度，農(nóng)民工子女上學以流入地全日制公辦中小學為主；加快農(nóng)民工子弟學校的建設(shè)。
    這次通過抽樣調(diào)查的方法，調(diào)查了農(nóng)民工家庭的狀況，取得了很大的成果，獲得了豐富的資料，培養(yǎng)自己的組織能力。但效率比較低，時間花費較久，有待改進。并且意識到，農(nóng)民工子女的教育問題已經(jīng)成為一個復雜的社會問題，處理和解決好這一問題，不僅關(guān)系到農(nóng)民工子女的健康發(fā)展，也關(guān)系到教育公平和社會公平問題，關(guān)系到中國社會的穩(wěn)定和未來的發(fā)展，各級政府必須群策群力，深化改革，真正解決這一社會性難題。
    川浙民工問題調(diào)查報告篇十一
    我市社會各界評議市機關(guān)滿意和不滿意單位活動(以下簡稱社會評議)已連續(xù)開展了四年，取得了較好的社會反響。20xx年社會評議共發(fā)放了10649張評議表，收回10395張，收集到意見表1495份，錄入了3900多條意見，去除表述重復和意思表達不清楚的錄入，有效意見3514條。這些意見是社會各界對當前我市在社會經(jīng)濟管理中存在問題的一次集中反映。為了更好地系統(tǒng)掌握當前社會群眾關(guān)注的熱點、難點問題，本文透過對這3514條意見進行了梳理、歸類和研究，分析可能存在的原因，并試圖尋找解決問題的途徑。
    在這次評議中，意見超過200條的有4家，分別是市公安局、市教育局、市規(guī)劃局和市城市管理行政執(zhí)法局；超過100條的有7家，分別是市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市市政園林局、市紀委(監(jiān)察局)、市房管局和市食品藥品監(jiān)督管理局。上述11家單位，合計意見數(shù)占總意見數(shù)的57.23%。反映了越是與群眾聯(lián)系密切的單位，群眾的意見、推薦越多，這既是對部門權(quán)力運行的監(jiān)督，也對政府的公共服務(wù)提出了更高要求。各界意見大致分布在以下八個方面：
    (一)公共安全。主要反映社會治安、食品藥品安全、生產(chǎn)安全等方面。涉及到公安局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門，分別占這些單位意見總數(shù)的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。資料為“兩搶一盜”犯罪活動時有發(fā)生，對企業(yè)“三合一”整治不嚴、安全隱患多，打擊假藥力度不夠大，食品摻雜有害物質(zhì)、吃什么都不放心。
    (二)城市管理。主要對道路交通管理、非法停車收費、流動攤販和流浪乞討人員管理、違章建筑多拆違力度不夠等方面提出意見，分別有165條，43條，88條和65條，道路交通秩序的意見占對市公安局意見的31.9%。主要反映交通擁堵、市區(qū)停車點供需矛盾突出、非法停車收費、流動攤販過多、拆違力度不大、以罰代管、職能部門配合不夠沒有構(gòu)成合力等問題。
    (三)城市建設(shè)。主要涉及發(fā)改委、規(guī)劃局、土管局、房管局、各指揮部等部門。城市規(guī)劃方面意見為124條，主要是對城市規(guī)劃的前瞻性、規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性，規(guī)劃布局的合理性提出意見；拆遷安置方面意見48條，主要對對安置房建設(shè)速度，安置房建設(shè)質(zhì)量提出意見；另外對高房價、廉租房和經(jīng)濟適用房等方面也提出了不少意見。
    (四)生存環(huán)境。主要反映市容不整潔、河道整治效果不明顯、環(huán)境執(zhí)法力度不到位等問題。如對溫瑞塘河整治提出86條意見，塘河兩邊違建嚴重，拆違緩慢，超多生產(chǎn)和生活廢水、垃圾直排入河；市容不整潔方面意見51條，城市垃圾隨意傾倒，新城一帶空氣充滿刺鼻氣味；廣場健身活動噪音擾民及汽車喇叭噪音擾民，影響居民作息；對高污染企業(yè)打擊不徹底，對一些小型制革電鍍作坊監(jiān)管不力。
    (五)教育文衛(wèi)。對市教育局提出了257條意見中關(guān)于擇校費的有135條意見，占52.5%；對看病難、看病貴問題依然反映強烈，提出了60條意見，占市衛(wèi)生局總意見數(shù)38.5%，收受紅包現(xiàn)象的意見有43條，占27.6%；對各種醫(yī)療廣告(包括涉及性疾病方面)方面的意見32條，占市文化廣電新聞出版局總意見數(shù)的72.7%。
    (六)社會保障。企事業(yè)和行政機關(guān)工作人員的社會保險政策不一致，個性是企業(yè)工人退休工資低，門診不報銷，住院醫(yī)療報銷比例不高，退休后生活困難；對社會保險政策變化的具體狀況宣傳不到位不及時，影響市民和企業(yè)依法享有社會保障的權(quán)益；對下崗職工、低保戶和殘疾人員等弱勢群體關(guān)心指導不夠；對低保戶審批不嚴格，一些不貼合要求人員靠關(guān)系也能申請到低保戶。
    (七)公平公正。收入分配差距拉大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間及不同群體之間的收入差距過大；普通職工，個性是勞動密集型企業(yè)以及私營企業(yè)的職工和農(nóng)民工的勞動報酬過低；資本分配太多、勞動分配太少，導致富者愈富，貧者愈貧；政府部門各種獎金津貼名目繁多，非透明、非規(guī)范性收入不同程度存在，部門之間差距也較大；司法公正方應(yīng)對如何平等地對待訴訟主體的權(quán)利義務(wù)和公正裁判，如何體現(xiàn)適用程序法律和實體法律的公正做得還不夠；反映法官與律師有辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”的現(xiàn)象存在；法院判決之后執(zhí)行難。
    (八)反腐建設(shè)及機關(guān)作風。受楊湘洪和出國考察團事件影響，今年對反腐倡廉方面的意見明顯增多，反映腐敗問題的意見有68條，占市紀委(監(jiān)察局)意見總數(shù)的59.6%。對以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象意見很大；商業(yè)賄賂整治工作要進一步推進；對公款消費、公費旅游、公車私用現(xiàn)象缺乏整治對策。機關(guān)作風方面的意見約占總意見數(shù)的10%，主要反映服務(wù)態(tài)度不夠端正，宗旨觀念不強，缺少主動服務(wù)意識；部分執(zhí)法人員具有特權(quán)思想甚至帶有衙門習氣；公用車輛違規(guī)較多，有損執(zhí)法部門在群眾中的執(zhí)法公信力；信訪案件居高不下，反映干部作風不夠扎實，解決問題的方法不多。
    綜合分析上述八類問題，群眾對自身權(quán)益息息相關(guān)的社會環(huán)境和生存環(huán)境問題是關(guān)注的重點.
    (一)民生問題越來越受關(guān)注。隨著人民生活水平的提高和以人為本的執(zhí)政理念的推行，社會各界對民生問題越來越重視。從評議收集到的意見推薦狀況看，反映最集中的是與廣大群眾切身利益相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法公正和社會治安等方面存在的突出問題，這一方面反映了人民群眾對民生問題的關(guān)注，另一方面也體現(xiàn)了人民群眾對政府服務(wù)的期盼。這就要求政府部門在注重經(jīng)濟建設(shè)的同時，要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多為民辦實事，多讓群眾得實惠，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
    (二)公共服務(wù)的需求日益增長。從分布狀況看，意見推薦涉及比較多的單位，如公安、教育、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、藥監(jiān)等部門都是直接面向群眾，帶給公共服務(wù)的部門。這些部門都是帶給公共服務(wù)的主要部門，群眾的關(guān)注度高，服務(wù)的范圍和資料面廣量大，與人民群眾提高生活質(zhì)量關(guān)系密切，體現(xiàn)了人民群眾不斷增長的公共服務(wù)需求。目前，正處于經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型時期，在從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的過程中，始終存在人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求與政府公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給不足的矛盾。在溫州由于流動人口多，公共安全形勢依然嚴峻，城市管理壓力大；由于經(jīng)濟比較發(fā)達，人民群眾對教育、醫(yī)療等教育衛(wèi)生方面的公共產(chǎn)品的要求就高；由于地域空間的限制和城市規(guī)劃的滯后，人民群眾對生存環(huán)境高度關(guān)注。
    (三)社會管理體制機制尚不完善。政府部門職能的缺位、越位、錯位現(xiàn)象還不同程度存在，對社會管理的難點，有利益就爭，有職責就推。如食品安全、流動攤販和乞討人員的管理、公共環(huán)境治理、停車難亂收費等問題，由于多頭管理，沒有建立有效的協(xié)調(diào)機制和管理合力，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象，導致監(jiān)管缺失，成為管理的盲區(qū)。又由于職責主體不明確，政出多門，要么無人過問，要么越位爭權(quán)，難以構(gòu)成高效、統(tǒng)一的工作機制，成為頑癥。這些問題有關(guān)部門既有管理的職責，又不完全是哪個部門的事，從而成為每次評議意見比較集中的共性問題。相關(guān)部門沒有從思想上、措施上真正把這些問題的整改工作擺上重要的工作日程，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，沒有建立健全長效管理機制，因而成效不明顯，群眾不滿意。
    (四)輿論焦點成為意見的導向。在20xx年評議期間，剛好是楊湘洪出逃法國和赴美考察團事件的曝光，產(chǎn)生全國性影響，引起了社會的廣泛關(guān)注和熱議，所以這次評議的意見、推薦中關(guān)于反腐和限制干部出國的呼吁就明顯增多。之前的溫富大廈失火事件和龍灣車輛爆炸事件，一時成為村頭巷尾的熱議話題，在意見推薦中提出加強安全生產(chǎn)的呼聲就很高。近期影響全球的金融危機，又一次成為大家關(guān)注的重點。在全球金融危機的影響下，要求政府如何扶持企業(yè)走出困境，保增長、保穩(wěn)定、促就業(yè)就成為人民群眾更加關(guān)注的問題，也對經(jīng)濟管理部門的服務(wù)提出了更高的要求，因此與企業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟管理部門，這方面的意見比往年有所增加。
    (五)機關(guān)作風效能建設(shè)還有差距。幾年來，透過抓機關(guān)作風效能建設(shè)，我市機關(guān)干部的作風有了很大的轉(zhuǎn)變，效能有了很大的提高，但與人民群眾的要求還有較大的差距。社會評議中的意見推薦有很大一部分是直接針對機關(guān)干部的作風效能，如服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等；有的推薦意見是由于干部作風效能引起的，如執(zhí)法公正的問題、城市管理的問題等。個性是窗口單位，直接面向群眾，服務(wù)群眾，他們的作風效能直接關(guān)系和影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。一些參評單位沒能正確看待重點問題整改，沒有在改善機關(guān)機作風、改善服務(wù)方式上下功夫，為民解困的辦法措施不多，解決服務(wù)民生問題的動力不強，整改的力度和成效不明顯，從而影響了群眾的滿意度，造成連續(xù)幾年老問題重復提的現(xiàn)象。而只有真正重視整改，以整改的成效取信于民，才能獲得群眾的認可。如市公安局近幾年加大了打擊“兩搶一盜”力度，今年這方面的意見推薦明顯減少。曾被評為不滿意單位的市房管局和市衛(wèi)生局，正是因為重視意見、推薦的整改工作，不斷加大整改力度，不斷取得整改實效，才能使群眾滿意度持續(xù)提升。
    透過歸納、分析、總結(jié)，我們認為透過以下途徑能夠加大對熱點問題的解決力度。
    (一)以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，樹立民本思想。
    緊緊圍繞市委“保穩(wěn)促調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，開創(chuàng)溫州科學發(fā)展新局面”實踐總載體，引導市直機關(guān)各單位高度重視社會評議意見、推薦，將群眾關(guān)注的熱難點問題列入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料。深挖問題、深究根源、深謀良策，著力在破除制約機制、創(chuàng)新解決機制上下工夫，推進熱難點問題的解決。按照科學發(fā)展觀要求，修訂不適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型形勢、不適合民生發(fā)展要求的規(guī)章制度，不斷完善解決熱難點問題的政策法規(guī)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進服務(wù)型政府建設(shè)，引導市直機關(guān)各單位進一步樹立“民生為重”的思想，強化服務(wù)理念，拓展公共服務(wù)領(lǐng)域，擴充公共服務(wù)的層面和資料。
    (二)探索建立熱點問題協(xié)調(diào)解決機制。
    有些意見、推薦自社會評議開展以來，幾乎年年都被提出來，但整改成效還是不盡如人意，主要原因在于部門之間職能交叉，導致社會管理上的越位、缺位。對這一類問題，需要我們繼續(xù)深化行政管理體制改革，構(gòu)成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。在當前行政管理體制還未完全理順的狀況下。推薦建立由市委、市政府分管領(lǐng)導牽頭或明確一個具體牽頭單位，有關(guān)部門參與的“民生熱點、難點問題協(xié)調(diào)解決機制”，并明確分工，落實職責，從制度上保證多年重復提議的問題得到逐個解決。
    (三)繼續(xù)深化機關(guān)作風效能建設(shè)。
    在前幾年開展機關(guān)效能建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，堅持機關(guān)干部日常管理教育，引導工作人員牢固樹立宗旨觀念和為民服務(wù)意識，繼續(xù)嚴格效能監(jiān)管和“四條禁令”的貫徹落實，加強明查暗訪，持續(xù)高壓態(tài)勢，使機關(guān)效能始終處于良好狀態(tài)。完善各項聯(lián)系群眾、為民辦實事制度，深入基層、深入一線，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，推進解決“事難辦”。深化建立機關(guān)服務(wù)品牌活動，透過服務(wù)品牌建立活動，進一步深化行政審批制度改革，進一步理順和優(yōu)化工作流程，不斷改善管理方式，提升行政效能。
    (四)研究建立重點問題整改與年終目標考核掛鉤考核辦法。
    市委、市政府對社會評議意見、推薦整改工作高度重視，確定今年為評議整改年，將整改工作納入深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料，同時將各單位的整改力度和整改成效列入2009年年終目標考核資料。市效能辦將按照“統(tǒng)籌兼顧、獎優(yōu)罰劣、力求公平”的原則會同市人事局抓緊研究制訂各單位整改工作與年度目標考核相掛鉤的考核辦法，科學設(shè)置考核體系，嚴密籌劃工作措施。年終將組織力量對各參評單位重點問題整改力度和整改成效進行考核驗收。透過考核促進各項整改措施的落實，破除“改與不改一個樣”的狀況。這既對各參評單位整改工作施加了壓力，又增加了整改的動力。
    (五)加大督查力度，狠抓重點問題整改。
    社會評議不是以被評單位的排序為目的，主要的是如何將評議結(jié)果運用好，在于各參評單位開展重點問題整改，提高群眾滿意度的過程。市效能辦首先將整理好的意見向各參評單位予以反饋后，將要求各單位研究解決群眾意見、推薦的資料納入領(lǐng)導班子重要議事日程，分析本單位存在問題的主要方面和產(chǎn)生問題的主要原因，確定2～3個在本年度內(nèi)需要重點整改解決的問題，制訂詳細的整改措施，落實職責處室，限定整改時限。市效能辦將邀請一些重點部門的一把手在電視媒體或網(wǎng)絡(luò)媒體上與公眾做應(yīng)對面交流，并作出整改承諾。同時，加大對各參評單位整改工作的督查力度，組織力量對各單位整改力度、整改善程和整改成效進行督查，市委、市政府領(lǐng)導對重點部門重點問題的整改善行指導，適時邀請市機關(guān)效能建設(shè)特邀督察員參與對熱點問題整改的檢查。從而營造解決熱點問題的濃厚氛圍，構(gòu)成上下合力，推動解決熱點問題取得實際成效。
    川浙民工問題調(diào)查報告篇十二
    為了準確客觀地掌握人民群眾對當前和順縣社會治安狀況的反映以及對公共安全、社會治安秩序的真實感受，進而找出影響當前群眾安全感的主要因素和存在的突出問題。受縣人大的委托，和順縣統(tǒng)計局于20xx年11月26日組成專門調(diào)查組，對全縣社會治安進行了專題調(diào)查，本著客觀公平、隨機抽樣的原則。調(diào)查組人員深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所在地、居委會的一個小區(qū)、10個行政事業(yè)單位、5個企業(yè)、5個學校共填寫了130張調(diào)查問卷，調(diào)查采取入戶走訪的形式進行，現(xiàn)將這次調(diào)查情況報告如下：
    一、調(diào)查對象的基本情況。
    這次調(diào)查的主要內(nèi)容涉及群眾對當前社會的評價、群眾的安全感受、影響安全的主要因素、各種違法犯罪的程度，群眾對當前社會治安狀況的心理感受、群眾對打擊罪犯力度的評價、群眾對政法工作和隊伍建設(shè)的滿意程度等方面。
    1、調(diào)查對象的性別、年齡：男性80人，女性50人，20歲以下的2人，21歲以上30歲以下的16人;31歲以上40歲以下的34人;41歲以上50歲以下的37人;51歲以上60歲以下的23人，61歲以上70歲以下的14人，71歲以上的4人。
    2、調(diào)查對象的文化層次：文盲4人，小學文化的31人，初中文化的46人，高中文化的31人，大專文化的15人，大學本科及以上的3人。
    3、調(diào)查對象的職業(yè)身份：工人5人，干部9人，職員5人，務(wù)農(nóng)農(nóng)民66人，務(wù)工農(nóng)民1人，經(jīng)商農(nóng)民12人，文教科衛(wèi)體占8人，個體工商業(yè)者4人，服務(wù)業(yè)人員1人，無業(yè)人員8人，離退休9人，其他2人。
    二、群眾對當前社會安全狀況的感受和基本評價。
    1、調(diào)查對象感受目前社會治安環(huán)境安全狀況。
    從問卷調(diào)查情況看，在目前社會治安環(huán)境下，調(diào)查對象“很安全”的占15%，感覺“安全”的占61%，感覺基本“基本安全”的占19%，感覺“不太安全”的占5%。
    2、調(diào)查對象認為影響安全的原因。
    在影響安全的主要原因中，選擇“刑事犯罪”的占16%，選擇“公共秩序混亂”的占30%，選擇“交通事故”的占38%，選擇“火災(zāi)”的占10%，選擇“危險物品”的占6%。
    3、調(diào)查對象所在地社會治安狀況的評判。
    在調(diào)查中，調(diào)查對象在回答對“所在地治安狀況很好”的占33%，認為“較好”的占43%。認為“一般”的占22%。認為“較差”和“很差”的分別有1人。
    在評判當?shù)厣鐣伟残蝿莸淖兓闆r時，認為自己所在地與去年相比，有“明顯好轉(zhuǎn)”的占32%，“有好轉(zhuǎn)”的占44%，“和以前一樣”的占23%，“比以前差”的僅有一人。
    4、調(diào)查對象對各種違法犯罪現(xiàn)象的認識程度。
    從調(diào)查對象所在地一些違法犯罪嚴重程度的評價看，總的來說各種違法現(xiàn)象不嚴重，相對而言，認為“賭博現(xiàn)象”和“入室盜竊”犯罪現(xiàn)象表現(xiàn)“一般”和“比較嚴重”占的比例較高，分別達到25%和15%，別的違法犯罪現(xiàn)象基本都屬于“不嚴重”或“不太嚴重”。但還有大部分人對有些犯罪現(xiàn)象不了解，特別是“吸毒販毒現(xiàn)象”，“制黃販黃、賣淫嫖娼現(xiàn)象”，“外來人員違法現(xiàn)象”等現(xiàn)象不太了解，其主要原因是這次專項調(diào)查對農(nóng)村農(nóng)民的覆蓋面較大，達到77%，這部分調(diào)查對象生活在農(nóng)村，對這些違法犯罪現(xiàn)象現(xiàn)在知之甚少。
    調(diào)查顯示，在130名被調(diào)查者中，未遭受過不法侵害的有123人，占調(diào)查總數(shù)的95%，只有7人遭受過不法侵害。其中20xx年遭受一次不法侵害的6人，二次的1人;入室盜竊的3起，自行車被盜2起，人身侵害1起，其它1起;發(fā)案后“報了案”3起，“未報案”4起;報了案公安機關(guān)“已破案”1起，占33%，未采取任何措施或行動的2起，占67%。
    三、群眾對政法工作和隊伍建設(shè)的基本評價。
    1、政法機關(guān)對違法犯罪的打擊力度有待加強。
    調(diào)查顯示，認為政法對違法犯罪打擊“有力”的占70%，認為“不太有力”的占26%，認為“不力”的占4%。這說明政法機關(guān)對違法犯罪的打擊力度還有待加強，同時也反映出群眾要求政法機關(guān)加大對違法犯罪活動打擊力度的愿望。
    2、增加群眾安全感最急需解決的問題。
    調(diào)查顯示，認為最急需解決的問題由高到低順序排列，分別是“公正執(zhí)法”占28%、“加強青少年教育”占20%、“提高警察素質(zhì)”占12%、“迅速破案”占9%、“加強巡邏”“加強外來人口管理”都占7%、“其它”占6%、“增加街面警力”占5%、“改善警民關(guān)系”占3%、“鼓勵見義勇為”“警察裝備”都占1、5%。
    3、當前政法隊伍中存在的突出問題。
    調(diào)查顯示“不了解”共54人占42%，“效率不高”共42人占32%，“工作推諉”共10人占8%，“態(tài)度生硬”共9人占7%，“執(zhí)法不公”共7人占5%，其余各項8人占6%。大部分人之所以不了解是因為我們的調(diào)查對象大部分是農(nóng)民，和這些部門很少甚至沒有打過交到。
    四、對策建議。
    川浙民工問題調(diào)查報告篇十三
    院系：電氣信息工程學院專業(yè)班級：電信08-1班姓名：葉江龍。
    學號：200801030146。
    一、調(diào)查問題起因。
    我家在南陽，一個處于市郊的村子。南陽現(xiàn)在正處于高速發(fā)展中，而其中的城市化進程尤其明顯。由于我們的村子處于南陽市城區(qū)內(nèi)環(huán)附近，所以周圍大多數(shù)的耕地都已經(jīng)被征占，而且我們的村子也處于被拆遷的邊緣。而在家鄉(xiāng)耕地被占用的過程中我也聽說甚至遇到了一些因占地問題群眾與地產(chǎn)商或群眾與政府部門產(chǎn)生的爭執(zhí)。當時我就想了解一下到底人們對占地問題是一種怎樣的態(tài)度，但由于是在假期，而且也沒有做一份調(diào)查報告的想法，所以就放棄了。這次老師布置了一份調(diào)查報告的作業(yè)，我就想做一份關(guān)于農(nóng)村占地問題的調(diào)查，這樣既可以完成作業(yè)，同時也能完成自己的一個心愿。
    對于農(nóng)村占地問題的調(diào)查，最好的調(diào)查對象應(yīng)該是農(nóng)民，這樣能了解到他們對于土地被占后的真實心聲，但由于條件不允許，我只能把調(diào)查對象定為鄭輕的在校大學生，以此來了解他們對于這一社會問題的看法。
    二、問卷情況。
    （1）農(nóng)村與城市學生對這一問題的看法。
    此次問卷共發(fā)出100份，收回有效問卷92份。其中，農(nóng)村學生50人，城市學生39人。農(nóng)村學生中認為占地現(xiàn)象嚴重的占85%，而且大多數(shù)認為這一現(xiàn)象已經(jīng)嚴重影響到他們的日常生活；而城市學生中認為占地現(xiàn)象嚴重的只有60%，且大多數(shù)通過新聞報道了解這一現(xiàn)象，因此90%以上認為占地問題對他們沒有影響。
    （2）大學生對占地賠償問題的看法。
    75%的學生認為如果這一問題發(fā)成在他的家中，只要賠償合理，他們都會拆遷；20%的同學則不管給予的賠償條件是什么，堅決不拆遷；只有很少一部分則選擇聽從大眾意見，隨大流。
    （3）大學生對近期發(fā)生的因抵制拆遷而“自焚”這一事件的看法。
    認為是建筑商太黑心賠償不夠；98%以上的學生則認為是政府職權(quán)濫用，逼的群眾走投無路；只有極少數(shù)認為是群眾覺悟太低而造成自焚這一惡性事件。
    對于這一事件的處理，87%的學生認為雖對有關(guān)強制拆遷人員有處罰，但力度不夠；12%左右的學生認為這是官商勾結(jié)，草菅人命；基本沒人認為政府處理的合理。
    （4）大學生對于農(nóng)村占地的社會影響及政府態(tài)度的看法。
    28%左右的學生認為征占農(nóng)村土地有利于城市化進程，25%學生認為占地影響了農(nóng)民生活，47%左右的學生認為農(nóng)村占地有利也有弊。
    調(diào)查中，70%的學生認為政府出臺的條例約束性不大，不能解決根本問題；22%的學生認為這些條例毫無作用；8%的學生認為這些條例能解決根本問題。
    三、
    總結(jié)。
    對于農(nóng)村占地問題，不同階層的人對它的看法是不一樣的。大學生作為一個特殊的社會群體，也有他們獨特的價值觀。況且現(xiàn)在的大學生已經(jīng)不是古代“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的書呆子，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達已使他們接觸到最時新的社會動態(tài)，這也使他們對社會問題有了一定的認知。
    （1）城市與農(nóng)村學生對農(nóng)村占地問題態(tài)度不同。
    由于家庭的收入來源或者所處的環(huán)境不同，農(nóng)村與城市學生對這一問題的看法有極大的差距。城市的家庭收入主要通過在企事業(yè)單位工作的成員工資獲得，因此城市的學生對農(nóng)村土地的占與不占沒有太多關(guān)注，他們只是通過新聞等媒體了解到這一社會現(xiàn)象，至于這一問題的嚴重性及對他們有什么影響，他們不太清楚，也許只是因耕地被占，使城市的糧食或蔬菜價格有所上漲吧。
    但農(nóng)村學生則不同，他們的家庭可能正面臨被拆遷的危險。而一旦拆遷，他的家庭可能除了賠償所得的一部分錢就再也沒有積蓄，并且對于一般的農(nóng)村家庭失去土地也就失去了唯一的收入來源，這也會使他的家庭陷入困境。因此他們在平時也注意關(guān)注相關(guān)信息，并且也看到了問題的嚴重性。
    （2）賠償是農(nóng)民關(guān)注的最重要的條件。
    根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，大部分的學生都會在賠償合理的情況下支持家里拆遷。這也能看出其實現(xiàn)代的大學生都有一種走出去闖的心理，因此他們對于故鄉(xiāng)沒有太多的依戀。他們只是想盡可能多的得到賠償，用這一部分錢作為家庭周轉(zhuǎn)的資金，或者當家庭富裕時，這些錢還可以作為他們創(chuàng)業(yè)的本錢。
    雖然大學生是在校讀書的而不是在家種地的，但以他們所遇到的家庭問題或以他們的見聞，大學生對賠償?shù)膽B(tài)度也能體現(xiàn)一些農(nóng)民的心理。因此賠償會是農(nóng)民拆遷最關(guān)注的問題，賠償?shù)亩嗌僖簿完P(guān)系著拆遷能否順利進行。近期發(fā)生的農(nóng)民因抵制拆遷而自焚的事件，以調(diào)查結(jié)果看，大部分學生也認為是賠償不合理造成的。
    （3）在拆遷中，政府權(quán)力濫用。
    在拆遷中，有很多政府執(zhí)法機關(guān)協(xié)助建筑商強制拆遷的現(xiàn)象。而在近期發(fā)生的自焚事件中，幾乎全部的學生都認為是政府職權(quán)濫用把群眾逼的走投無路才選擇自焚抵抗；當然，也有一大部分學生認為是建筑商黑心，給的賠償少造成的。但建筑商作為一個商人，利益最大化是他們的準則。在社會主義制度下，政府作為一個為人民辦事的權(quán)力機構(gòu)，在建筑商克扣賠償金、群眾利益沒能得到保障時，應(yīng)該對建筑商進行監(jiān)督甚至制裁，以保障農(nóng)民的合法權(quán)益，而不應(yīng)該是協(xié)助建筑商暴力拆遷。
    在發(fā)生自焚等惡性事件后，政府也有一定的處理，但根據(jù)調(diào)查結(jié)果，大部分都認為對有關(guān)的政府官員及建筑商處罰不夠。想想也是，群眾自焚身亡，僅僅是當?shù)卣囊恍└笔直煌Ｂ?，而后不了了之，一把手沒受到任何追究，做為拆遷直接利益既得者的建筑商也沒有得到任何處罰。難道群眾的生命就如此沒有價值嗎？！作為一個代表最廣大人民根本利益的政府，當人民最需要他們時，他們卻在傷害群眾。這不得不使我們對政府的職能有所懷疑。
    （4）在社會大環(huán)境下，征占土地的進程發(fā)展過快。
    其實城市化的加快對廣大人民都是好事，有利于現(xiàn)代化的實現(xiàn)。但為什么調(diào)查的大部分學生都認為征占土地是有利有弊呢？任何事情都有一個度，日本在上世紀90年代以前也是房地產(chǎn)快速發(fā)展，經(jīng)濟高速前進，但90年代房產(chǎn)泡沫一破滅，經(jīng)濟就再也沒好轉(zhuǎn)。最嚴重的美國2008年房產(chǎn)次貸危機，更是引發(fā)了全球金融危機。這說明房產(chǎn)的過快發(fā)展也不是好事。它有利于城市化進程，但不和諧的發(fā)展更多的是傷害群眾利益，而且不利于經(jīng)濟健康發(fā)展。
    四、結(jié)論與建議。
    綜上所述，要解決農(nóng)村占地過程中的負面問題，政府要起關(guān)鍵作用。因此我建議：
    （1）出臺措施，規(guī)范農(nóng)村占地行為，使群眾利益得到保障。例如5月16號出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》就很有意義，但我更希望能形成法律文件。
    （2）要對各地官員進行教育，使他們找準自己的位置。在發(fā)生占地爭執(zhí)時，最好能使政府站在事外，以一個公正執(zhí)法的角色去判定建筑商與群眾的誰是誰非。在群眾利益得不到保障時應(yīng)該快速地予以幫助，而不是去幫助建筑商暴力拆遷。
    （3）遏制房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以從銀行貸款等方面著手調(diào)控房產(chǎn)業(yè)的過快發(fā)展。這樣可以從根本上解決農(nóng)村占地現(xiàn)象嚴重的問題，同時還可以遏制地產(chǎn)泡沫的形成，也能使我國的經(jīng)濟能夠更健康地發(fā)展。
    （4）組織宣傳隊伍，對農(nóng)民進行教育。讓他們了解到城市化進程是社會發(fā)展的需要，征占農(nóng)村土地也是為了讓子孫后代能夠更好地生活。以此來淡薄他們的戀鄉(xiāng)情節(jié)。
    我想通過這些措施，農(nóng)村占地行為會更加規(guī)范，那些惡性事件也能得到控制，我們的城市化進程與現(xiàn)代化建設(shè)也能健康高速發(fā)展。
    川浙民工問題調(diào)查報告篇十四
    本地區(qū)。
    各行業(yè)，各年齡段的人。
    足球運動。
    足球運動在本地區(qū)的普及狀況。
    填寫調(diào)查問卷的形式。
    調(diào)查后的分析本次調(diào)查給我最大的`感觸是：
    據(jù)中國足協(xié)最近調(diào)查的41個城市中，15個城市中同時在中小學開展校、區(qū)、市級足球賽，僅占41個城市的36.6％。而只有11個城市在中學開展校、區(qū)、市三級足球比賽，僅占總數(shù)的26.8％。另有15個城市開展狀況不祥。超過六成以上的城市難以保證中學、小學同時開展足球聯(lián)賽，這讓中國足球在校園探求發(fā)展之路舉步維艱。
    記者透過調(diào)查了解到，造成這一現(xiàn)象的原因主要有三點。首先是傳統(tǒng)訓練體制的制約。足球職業(yè)化后，過去計劃體制下的專業(yè)足球隊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)成市場環(huán)境下的職業(yè)隊。體育局與足球隊之間沒有隸屬關(guān)系，業(yè)余體校、體育校園不再有向上輸送人才的指標，使得中小學訓練單位失去后備人才輸送方向。其次，各方利益沖突難以實現(xiàn)資源的有效配置———在足球后備人才走上市場化后，地方教委認為校園能夠不必承擔輸送人才的義務(wù)，因此在進行教育資源配置時，不再給予相關(guān)優(yōu)惠政策。
    校園大多以升學率為評價校園教學成果的重要參考標準，足球運動在校園的開展從整體上得不到支持，甚至還遭到了反對。在各方利益沖突下，校園普及足球十分困難，資源短缺使得具有天賦的中小學生不能被及時發(fā)現(xiàn)。
    調(diào)查后感：中國地大物博，人口眾多，這是我們的一大優(yōu)勢。普及足球不能光喊口號，只做表面工作，而應(yīng)扎扎實實地做好社會廣大人群的足球普及，只有真正普及了，中國的足球水平才能真正提高上去。
    川浙民工問題調(diào)查報告篇十五
    做好市十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報告的準備，從8月份開始，市人大財經(jīng)委員會組織有關(guān)人員認真學習了《****南京市委、南京市人民政府關(guān)于進一步加強民生工作的意見》（以下簡稱《意見》）文件精神，擬定了工作方案；9月份，市人大常委會張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會委員及市人大代表，采取召開專題座談會議、區(qū)縣調(diào)研、實地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式，對我市改善民生工作情況展開了深入細致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實地察看了江寧特殊教育學校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個民生項目，并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報告如下：
    今年以來，市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會的總體目標，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認真貫徹落實《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實各項民生政策，我市的改善民生工作進展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：
    （一）加強組織領(lǐng)導，加大工作推進力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來，為推進民生工作，市委專門成立了社會事業(yè)建設(shè)工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號文件形式出臺，作為今后一段時期內(nèi)指導全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動，各區(qū)縣、各部門及時采取有力措施，做好貫徹實施工作。建立健全了民生工作目標管理責任制，確保各項目標任務(wù)實施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“xx”基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。
    （二）突出工作重點，緊抓年度目標任務(wù)落實。截至xx年9月底，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2。61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11。85萬個，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長10。7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長12。5%。教育進一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學力度，從今年起，對中等職業(yè)學校涉農(nóng)專業(yè)學生免收學費，同時免除44。19萬名義務(wù)教育階段學生雜費和信息費1。05億元，xx年民生教育目標全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)879個，居民步行10—15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī)；7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實施基本藥物制度，國家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個人自負比例均為零；全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費用報銷比例分別達到80。4%和61。1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項目812。6萬平方米，新開工457萬平方米，竣工127。6萬平方米，配建公共租賃房3200套（間）；完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元，對人均建筑面積15平方米及以下申請實物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈；全市新增老年福利機構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）454個，為3400名高齡困難獨居老人提供政府買單的家政服務(wù)；為90歲以上老人提高了長壽營養(yǎng)補貼標準，實現(xiàn)70歲以上老人免費乘坐公共交通工具，全部老人免費進公園等助老優(yōu)惠政策。
    （三）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進基本公共服務(wù)均等化。加大社會保障政策體系一體化建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標準；探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會保險五項險種累計參保人數(shù)比去年底凈增70。93萬人次。進一步提高各項社會保障標準，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實現(xiàn)同區(qū)域同標準。城市低保標準提高到400元/月，農(nóng)村低保標準提高到240元—400元/月，新農(nóng)合人均籌資標準均達230元以上，老年農(nóng)民生活困難補助提高到人均243元，新征地保障標準提高到人均400—613元。加快農(nóng)村公共社會事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運班線通達率達到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)（縣）有線電視用戶5。9萬戶，總?cè)霊袈蔬_到91。3%。完成60個自然村農(nóng)家書屋標準化建設(shè)。
    （四）積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導、社會運作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)?；B(yǎng)老服務(wù)社會組織。在這過程中引入第三方評估機制，全程對參與政府購買服務(wù)的社會組織進行監(jiān)督管理，確保透明高效運行。啟動了投資項目就業(yè)評估論證制度，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與促進就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合，充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動作用。
    （一）城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降，xx年，城市居民收入在長三角16個城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價指數(shù)，增幅僅為6。6%。與此同時，收入增長落后于經(jīng)濟增長速度，今年1—9月份，gdp增幅預(yù)計為13。7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個百分點和1。2個百分點。居民消費價格指數(shù)上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
    （二）財政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財政性資金投入。近年來我市一般預(yù)算收入有一定的增長，但由于新增的剛性支出項目逐年增加，社會事業(yè)建設(shè)欠帳較多，“吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存，市級實際可用財力較少，在進一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財政支出壓力較大。
    （三）拆遷安置力度有待加強。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒有全部進入社會保障體系；拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進一步細化完善政策，加快安置房建設(shè)速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
    （四）重大民生工程項目進展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個重點民生項目中，有8個項目仍然處于項目前期，占總數(shù)的44%，有4個項目處于項目啟動階段，占總數(shù)的22%，僅有6個項目進展狀況良好?！兑庖姟分械氖笾攸c民生工程，有6個項目仍然處于項目前期階段，尚未達到時序進度要求，亟待加速推進。
    （一）理順工作機制，保障民生工作有序推進。
    針對這次機構(gòu)改革后社會建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題，要盡快落實到位，明確各自職責，理順工作機制。盡快建立起由市委社會建設(shè)工作委員會全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進機制。形成部門分工負責、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強化政策的執(zhí)行落實，切實履行好、兌現(xiàn)好政府各項惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。
    （二）加快項目進展，確保民生項目有效落實。
    對照年初確定的為民辦實事工程和重點民生項目，從目前情況看還有部分重點民生項目進展緩慢，有的還沒有開工建設(shè)。要針對存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進重大民生項目全面提速，把民生項目建設(shè)成“民心”項目，確保完成xx年民生目標任務(wù)，為“xx”規(guī)劃的順利實施奠定良好基礎(chǔ)。
    （三）加大工作力度，解決好群眾切身利益問題。
    一是實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加大對大學畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導，重視提高大學生社工的待遇，穩(wěn)定大學生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實用職業(yè)技能培訓。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認真研究解決實施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系?？s小城鄉(xiāng)社會保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會保障，完善對困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標準，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺建設(shè)。
    （四）構(gòu)建長效機制，完善民生工作政策體系。
    做好“三個發(fā)展”時期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設(shè)計和政策設(shè)計，著力構(gòu)建保障民生的長效機制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進機制，加大對民生建設(shè)的政策支持和惠民力度，科學制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃；落實長效民生投入機制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入，增強基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍；積極引導社會資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動員社會力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競爭、服務(wù)良好的社會事業(yè)發(fā)展新格局；加強基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立科學合理、導向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。
    川浙民工問題調(diào)查報告篇十六
    三農(nóng)問題自提出日起就是一個熱的話題，它關(guān)系國民生活質(zhì)量的提高，是我們國家進行建設(shè)的基本出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)小康社會。在這一背景下，利用寒假放假，我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農(nóng)”政策的再宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。通過宣傳與調(diào)查，我了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農(nóng)”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實惠，生活得到提高!
    (一)扶風縣概況。
    1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。
    西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。扶風縣是農(nóng)業(yè)大縣，是國家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃。縣北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經(jīng)濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù)，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術(shù)、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！薄ⅰ瓣P(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
    1.2人口。
    轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。
    1.3經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活指標。
    關(guān)于我們縣總經(jīng)濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經(jīng)濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉面積較少，農(nóng)民收入普遍較低，農(nóng)民生活相對較困難。
    （二）扶風縣“三農(nóng)”政策落實情況。
    2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中，就在扶風縣開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識，同時他們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問題需要再收入的宣傳。
    2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。我們自己又做了一次問卷調(diào)查。能再準確的對以前的`資料進行分析，我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
    2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：
    1)“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指：
    a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶e農(nóng)田。
    2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：
    a農(nóng)業(yè)稅b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅c我不知道。
    3)您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的?
    a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。
    4)對于國家出臺的相關(guān)“三農(nóng)”政策，您支持嗎?
    a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策。
    統(tǒng)計分析的結(jié)果如下：
    623663.265%722673.469%561024821452111。
    通過上表中的數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)：在扶風縣，對于什么是“三農(nóng)”，竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶，同時結(jié)合扶風縣的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠，農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策;“三農(nóng)”政策沒有很好的落實;“三農(nóng)”政策的出臺對于農(nóng)民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠;農(nóng)民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風縣的問題，更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應(yīng)該做些什么呢?我接下來將討論這個問題。
    （三）認識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙。
    “三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。“農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興;農(nóng)民富，萬家富;農(nóng)村定，天下定!”所以，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。我認為可以從以下這些方面著手。
    3.1加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。
    3.2增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。
    1)盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。2)把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。3)進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數(shù)量。4)將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
    川浙民工問題調(diào)查報告篇十七
    隨著新一輪課程改革和教學改革的普遍推行，農(nóng)村中小學的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實質(zhì)，把握問題的關(guān)鍵，從而向有關(guān)部門、有關(guān)人士發(fā)出呼吁,我進行了“農(nóng)村中小學教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問卷座談的形式為主，走訪了八個中小學，調(diào)查了小學生25人，初中生34人，老師及校長19人。通過調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學生和家長對教育的看法及其總體教育狀況，并對中國農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進一步的思考。
    二、調(diào)查的基本情況。
    在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學生對教育的要求，他們要求上高中、上大學。有62.5%的家長希望孩子拿到大學以上學歷。在回答升高中的原因時，64.18%的學生選擇是因為他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%?？磥恚聦嵣舷喈敹嗟膶W生和家長已經(jīng)認識到了受教育的重要性。
    孩子們是渴望知識的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：
    (1)公共教育經(jīng)費短缺，導致辦學條件和辦學效益差。教育主管部門的領(lǐng)導對素質(zhì)教育不夠重視，教學設(shè)施簡陋，教師隊伍教法相對陳舊嚴重影響著素質(zhì)教育的實施。
    (2)師資隊伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。
    (3)思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務(wù)實化、功利化。調(diào)查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。
    (4)教學內(nèi)容和教學手段脫離農(nóng)村實際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng)。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當大數(shù)量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%)，感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個方面原因：(一)不合理的農(nóng)村教育編制導致農(nóng)村教師的工作量很大。(二)盡管近些年來大力倡導素質(zhì)教育，積極推進實施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數(shù)，升學率也就關(guān)乎學校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ　帮埻搿?，感覺壓力很大。(三)最近幾年教育部門出于維護學生權(quán)益考慮，對老師限制很多，比如不準打罵學生，不準開除學生等。然而受社會大環(huán)境的影響，學生個性越來越強，紀律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風氣的影響，學校和社會越來越關(guān)注學生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)?！疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”?。
    另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個關(guān)于教師較為集中的問題是：(一)農(nóng)村教師水平遠遠低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學歷在提高，但大部分的學歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學生回來的還是比較少。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學幾乎都沒有高級教師。(二)隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，微機等教師嚴重不足。
    3.學生問題。
    學生自主學習的現(xiàn)狀與思考。
    在調(diào)查學生的學習態(tài)度或?qū)W習主動性方面，大部分學生都有明確的學習目標，但學生的學習目標大部分是家長、老師壓出來的，成績認可高，重視分數(shù)的達80%。在所學課程中，選擇英語最薄弱的學生比例最高，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設(shè)計了“自己復習鞏固”，“請家教”，“參加培訓班”和“其他”四個選項，結(jié)果有56.3%的同學選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學生們想到的更多方式包括家長指導，向同學、老師請教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學生在平時能努力學習，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學生平時學習沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學習來應(yīng)付考試。
    通過和學生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學生學習進步的主要因素是農(nóng)村中小學生學習易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認真學習。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進，但由于59.3%的農(nóng)村學生一般都要承擔部分家務(wù)勞動，難以保證他們擁有充足的學習時間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學習資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農(nóng)村學生的學習。
    4.家長問題。
    在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時，75.36%的家長選擇“一般”，5.8%的家長認為“較差”?？梢钥闯觯芏嗉议L對當?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村，擁有生產(chǎn)康必得的集團公司，當?shù)剞r(nóng)民收入較高，但由于很多家長不滿足于當?shù)亟逃?，就將孩子送往城里上學。
    當問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學習上關(guān)心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學習很關(guān)心呢?對此我詢問了部分家長，原來很多家長認為對孩子學習成績的關(guān)心即是對孩子學習關(guān)心的全部表現(xiàn)。
    川浙民工問題調(diào)查報告篇十八
    關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農(nóng)村居民年人均純收入20xx元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點實現(xiàn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的5%；適齡兒童入學率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；97.81%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.11%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險；2399名非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險，城市困難居民基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全面啟動了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以內(nèi)；社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
    （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
    一是農(nóng)村飲水設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民飲水問題亟待解決。我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期，由于受當時自然和經(jīng)濟條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時由于生態(tài)環(huán)境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前，全縣尚有農(nóng)村飲用水質(zhì)不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
    二是房價看漲，中低收入家庭無力改善住房條件?？h城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內(nèi)，近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進城購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。
    三是投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時，村級集體經(jīng)濟薄弱，無力對公益事業(yè)進行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負擔重等問題比較突出。
    四是管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題，難以長期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負擔。
    （二）就業(yè)方面。
    目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近1300名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
    一是就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點。從再就業(yè)情況分析，已辦理城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的六類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低，年齡老化，工作基礎(chǔ)差，市場競爭能力較弱，導致就業(yè)比較困難。
    二是就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對有限，使一些優(yōu)惠政策在落實上打了折扣。據(jù)調(diào)查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復轉(zhuǎn)軍人安臵就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
    三是無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。目前在我縣無業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低保”也不愿自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進和加強。
    （三）教育方面。
    目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
    一是高中教育質(zhì)量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加，群眾對教育的期望越來越高，考大學成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分具備條件的群眾對當?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心，學生擇校情況比較普遍。
    二是教師隊伍建設(shè)滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學經(jīng)驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問題，影響了我縣教育教學提質(zhì)增效。
    三是職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業(yè)設(shè)臵不盡合理，專業(yè)培訓能力相對較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。
    四是素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學率”，淡化了對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
    （四）社會保障方面。
    目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。
    一是城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為230元/月，農(nóng)村發(fā)放標準為50元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有23875戶50328人。其中：城鎮(zhèn)3694戶4857人，約占全縣城市人口的18.6%；農(nóng)村20181戶45525人，約占全縣農(nóng)村人口的11.2%。
    二是社會養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)擴面慢，農(nóng)村待試點。目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共1678名，占全縣城市居民總數(shù)的6.21％。其中：企業(yè)職工690名，自由職業(yè)者988名，暫無農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。
    城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊伍的主力軍，因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個社會問題，這也導致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
    農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
    三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運行和監(jiān)管缺陷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年在我縣全面運行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項制度在惠農(nóng)的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。
    四是用工單位貫徹勞動保障法規(guī)不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級的督促落實，但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為95％，20xx年以來我省最低工資標準是520元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低保”的現(xiàn)象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴重。
    很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長期存在，將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件38起，涉及務(wù)工人員268名，追討欠薪98萬元。三是勞動保護法規(guī)得不到有效落實。多數(shù)民營企業(yè)和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規(guī)定的基本勞動保護設(shè)施短缺。例如個別企業(yè)廠房內(nèi)粉塵超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
    （五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。
    雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
    一是藥品進入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應(yīng)和使用。
    二是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行市場化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機構(gòu)的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運行，導致醫(yī)療機構(gòu)偏重追求經(jīng)濟效益，一些醫(yī)療機構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨立經(jīng)營，自負盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負擔。“以藥養(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
    （六）社會安全方面。
    一是農(nóng)資漲價過快嚴重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農(nóng)民種地靠貸款，導致生活困難。20xx、20xx兩年農(nóng)資價格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產(chǎn)成本較上年增加30元左右。
    二是物價過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于受溪洛渡水電站建設(shè)的拉動，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調(diào)進各種費用增大，導致生活資料價格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價格高出20%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
    三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加，相關(guān)部門對居民區(qū)的管理職責不清，存在扯皮現(xiàn)象，導致管理措施落實不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發(fā)，嚴重侵害了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
    二、幾點思考。
    解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng)，實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實現(xiàn)基本的社會公平，促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計采取措施研究解決。
    一是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領(lǐng)導，深入研究改善民生政策，繼續(xù)加強制度建設(shè)，強化組織實施的監(jiān)督檢查，增強部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動，繼續(xù)進行民生工程考核評比，健全領(lǐng)導機制、工作機制、監(jiān)督機制和資金保障機制。
    二是完善制度狠抓落實，以項目為載體著力改善民生。建設(shè)類工程項目嚴格按規(guī)范操作，依法管理。生活補助類工程繼續(xù)積極向上爭取“擴面提標”，堅決實行陽光操作，完善并落實動態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新機制，整合資源，明晰產(chǎn)權(quán)，改善服務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類工程要強化規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加，充分發(fā)揮項目實施效益。
    三是深入開展調(diào)查研究，解決好亟待改善的民生問題?？h委政研室和責任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不斷發(fā)現(xiàn)民生改善中的新情況和新問題，及時研究和解決好。四是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化資金保障。預(yù)算超收收入向民生工程傾斜，同時壓縮一般性公用經(jīng)費，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實，按時序足額撥付資金，保障民生工程的順利實施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
    川浙民工問題調(diào)查報告篇十九
    隨著近些年人們生活條件的改善，現(xiàn)在的家長越來越愛給孩子買一些很高檔的、很新奇的現(xiàn)代化玩具。那種電動的、會發(fā)光、會講話的，甚至一些家庭中很多孩子都能熟練的玩ipad，平板電腦上的游戲。長時間的玩這些玩具，孩子越來越少的能接觸大自然，失去和同齡伙伴一起玩耍的機會，有的甚至小小年紀就已經(jīng)戴上了近視眼鏡。然而民間游戲卻漸漸淡出了人們的視線。其實民間游戲具有很強的趣味性和娛樂性，而且很多民間游戲還有很強的名族特色和地方特點。因此，幼兒園充分挖掘開發(fā)民間游戲是很有必要的，不僅能促進幼兒多方面的發(fā)展，而且有利于幼兒長遠發(fā)展。
    一、民間游戲的特點。
    1.民間游戲有濃厚的趣味性和較強的娛樂性民間幼兒的內(nèi)容豐富，沒有固定的模式，使兒童在自發(fā)的.狀態(tài)下也十分樂于游戲，讓他們玩中有樂，樂中有學，學中有創(chuàng)。而且很多的民間游戲還配有一些朗朗上口的兒歌以及游戲口令。如小時候很愛玩的丟手絹的游戲，一塊簡單的手絹，配以朗朗上口的兒歌，讓玩的人始終處于快樂的情緒狀態(tài)中。
    2.民間游戲開展的隨機性民間游戲在玩的時候常常是想玩就玩，不受場地、地點，人數(shù)、年齡等的限制。只要你想玩，教室的角落、走廊、空地都可以。如，跳房子的游戲，地方有粉筆或是小石頭，畫上幾個格子就可以開展。還有丟沙包，小小的一個沙包，可以你丟給我，我丟給你，還可以利用沙包開展各種各樣的有趣的游戲。
    3.民間游戲有濃厚的民族特色和地方特點民間游戲來源于民間，流傳在民間的游戲自然也是多種多樣，有著各自的特色。很多的民間游戲，可以配上當?shù)氐姆窖曰蚴钱數(shù)氐母柚{，不僅朗朗上口而且旋律優(yōu)美。
    二、民間游戲?qū)τ變旱慕逃齼r值。
    1.民間游戲有助于促進幼兒綜合感知能力的發(fā)展。民間兒童游戲內(nèi)容豐富多樣，深受幼兒兒童喜愛。其內(nèi)容不僅涉及自然現(xiàn)象、社會現(xiàn)象,還包括了社會生活的各個方面。兒童在參與游戲的過程中,不僅需要注意力集中、思維敏捷、動作迅速等而且還需要充分調(diào)動身體各個部位的參與,如手、眼、腳、頭等。
    2.民間游戲有助于幼兒良好品質(zhì)的發(fā)展。培養(yǎng)幼兒的良好品質(zhì)是幼兒教育的重要任務(wù)，在日常的教學活動中，我們都要注意培養(yǎng)幼兒的良好的個性品質(zhì)。而游戲則是幼兒園開展日常教學的重要手段。開展民間游戲幼兒可以幫助培養(yǎng)幼兒的合作意識。而許多的民間游戲在玩的時候，就取決于幼兒是否會和他人合作。比如我們開展的抬花轎的游戲，玩的時候需要兩個人互相用手搭一座轎子，參與的另一個人則是坐在轎子上，這個游戲要想順利開展，就需要與他人的合作，配合。只有玩的人同心協(xié)力，才能走向成功的終點。在這個游戲的過程中，幼兒逐步增強了與他人合作的意識，孩子們在游戲的過程中學會了互相配合，團結(jié)合作。
    3.民間游戲有助于幼兒良好個性的發(fā)展。很多的民間游戲帶有競爭性，這讓幼兒在幼兒的過程中會品嘗到成功與失敗。如玩跳繩、跳皮筋等游戲時，當幼兒在玩的過程中能夠順利，則是品嘗到了成功的喜悅可以增強幼兒的自信心和成就感；反之，如果在玩的過程中沒有順利完成。比如跳繩，當幼兒跳不過去時就會產(chǎn)生挫折感。但跳繩本身的樂趣會讓幼兒忽視這個小小的挫折。因而在這個過程中，他們會通過不斷練習，克服自己的不足不害怕困難，繼續(xù)參加游戲。因此在這個過程中，幼兒學會耐挫能力，還有助于形成樂觀、開朗的的個性品質(zhì)。
    4.開展民間游戲有助于幼兒園、家庭、社區(qū)的多向交流。民間游戲可以成為幼兒園、家庭、社區(qū)多向溝通的橋梁?，F(xiàn)在社會，生活節(jié)奏加快，很多的家庭往往生活在自己的獨立的圈子里，缺少和他人溝通交流。孩子也是一樣，家長往往一放學就將孩子接回家中，很少有機會能和其他家庭一起接觸。如：我園開展的“爸爸，寶貝向前沖”的活動，我們就特意為工作繁忙的爸爸們加入民間游戲“拔河”，爸爸在這項活動中發(fā)揮自身力量的特長，團結(jié)協(xié)作，而且很多的爸爸感覺找回了從前兒時伙伴們一起快樂游戲的感覺。在這個活動中，取勝也許不是關(guān)鍵，難能可貴的是大家一起交往機會，民間游戲發(fā)揮了其他游戲難以替代的社會教育作用。由于民間游戲，幼兒園、家庭、社區(qū)，有了共同的話題，人們的關(guān)系變得更加密切。幼兒園、家庭、社區(qū)在民間幼兒的開展下，也有越來越多的家庭都會參與其間，體驗這其中的樂趣。讓現(xiàn)在的孩子不局限于只在自己的家中跟父母，獨自玩。而是更多的走出家庭，拉動孩子與孩子、家庭與家庭之間良好的感情，增進彼此的交流。民間游戲是中華民族燦爛文化的瑰寶，優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)游戲是勞動人民生活經(jīng)驗的積累，也是優(yōu)秀教育智慧的結(jié)晶。對那些質(zhì)樸，詼諧，活潑及深愛幼兒喜歡的民間游戲，我們可以根據(jù)實際需要加以改進，將這些游戲資源巧妙地融入到幼兒園課程中。讓民間游戲資源在幼兒園和幼兒的發(fā)展中發(fā)揮更大的價值。
    參考文獻：
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    川浙民工問題調(diào)查報告篇二十
    練城一中在校生余人，而留守兒童占據(jù)比例1/3，對留守兒童的教育管理也是當前亟須解決的問題，對此，練城一中做了多方面的探索和嘗試。
    一、我校留守兒童的基本狀況。
    目前主要有兩種類型：第一種是隔代監(jiān)護，即由爺爺、奶奶或外公、外婆，對“留守兒童”進行監(jiān)護。對于這種監(jiān)護的方式，外出的父母比較放心。但這種監(jiān)護方式在兒童成長過程中，卻有著難以克服的問題。一方面是由于血緣、親緣關(guān)系，監(jiān)護者多采用溺愛的管教方式。較多地給予物質(zhì)、生活上的滿足和過多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導。另一方面是祖孫輩年齡差距大，觀念不一樣，對待許多事物的看法往往存在很大的差異，“代溝”明顯，難以相互溝通。一般來說，祖輩們往往以他們自己成長的經(jīng)歷來教育要求孫子輩，思想觀念保守，教育方法簡單。而現(xiàn)在的孩子見識廣，喜歡趕新潮，尋求刺激和創(chuàng)新，做事不拘一格等，老人的觀念和教育方法很難為孫輩接受。另外，老人年歲大，精力不足，健康狀況欠佳，再加上有的老人監(jiān)護的有幾個“留守兒童”，真是力不從心。以上情況說明祖輩難以承擔監(jiān)護教育之責。第二種是上代監(jiān)護，即由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。由于監(jiān)護對象并非己子，監(jiān)護人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴格管教。這樣，上代監(jiān)護也大多屬于物質(zhì)型和放任型的管教方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對于較為敏感的兒童來說，又容易產(chǎn)生寄人籬下的感覺，從而形成怕事、孤僻、內(nèi)向的性格。
    二、我校留守兒童留守原因。
    1、家境貧困。因生活貧困，父母外出打工，其中包括因病致貧、家庭子女多負擔大等。
    2、家庭條件差。因人均耕地少，多年來形成成年人到外地打工、做生意的傳統(tǒng)。
    3、攢錢以備后用。用于孩子教育、建房、兒女婚嫁等，希望給下一代的成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。
    4、社會原因。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及所從事職業(yè)使進城農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊，因為城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女入學、學籍、各地教材的選用不同等問題，推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
    三、我校留守兒童教育存在的問題。
    1、學習狀況一般。由于這些孩子在留守期間是和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起的。而監(jiān)護人一般文化水平低，沒有能力輔導孩子的學習，重養(yǎng)輕教，致使孩子的學習得不到有效的督促和引導，大多數(shù)留守兒童在學習上自覺性差，紀律不強，沒有良好的學習習慣，被動地學習，學習成績較差。如六年級六班聶某，今年11歲，父母在外打工，其長年和奶奶生活，該生基礎(chǔ)較差，學習感到很吃力，每次考試語數(shù)均只有二三十分，且性格孤僻，很少與人交往，是典型的“學困生”。還有李某、張某等留守兒童也是典型的“學困生”。造成這種現(xiàn)象的原因一方面是缺少父母的關(guān)愛，而祖輩的文化水平較弱，學習上缺乏監(jiān)督;另一方面，隨著新課改的深入，實踐性內(nèi)容增加，需要家長適當輔導，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒有父母的監(jiān)督和指導，學習的自覺性和主動性顯然不夠，學習狀況很不理想。
    2、心理健康出現(xiàn)異常。經(jīng)調(diào)查，有一部分留守兒童思想健康出現(xiàn)偏差，更談不上遠大理想、熱愛祖國等思想境界，甚至一部分兒童還沒有形成一種價值取向。出現(xiàn)不遵守規(guī)章制度、極度厭學、不誠實、拉幫結(jié)派、欺負同學、甚至小偷小摸等不良習氣。依靠父母得到的物質(zhì)享受，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費的習氣，并有可能形成“讀書無用論”、“拜金主義”等錯誤思想。留守兒童中心理不健康的比例要明顯高于其他正常兒童，通常表現(xiàn)出沖動、好怒、焦慮、自閉等不良的心理特征。遇到不順心的事，不能與自己的同學或朋友正常交流，受到挫折，無人傾訴。留守兒童心理問題較為明顯，如不能得到合理的引導，很可能產(chǎn)生不良后果。如我校七年級劉某，14歲，父母外出打工幾年未歸，由奶奶撫養(yǎng)長大并對其非常嬌慣，從小無人管束，厭學情緒特別嚴重，受到社會上不良風氣的影響，現(xiàn)在養(yǎng)成了曠課，抽煙，打架的惡習，在校老師只能對其教育，因缺乏家長配合和對學校教育的支持，學校教育也顯得蒼白無力。
    3、道德行為差。由于缺乏有效監(jiān)管和教育，留守兒童往往對事物分不清好壞和是非，不能正確地看待問題，容易受社會上反面現(xiàn)象的影響，容易養(yǎng)成一些不良行為，經(jīng)常說謊，愛說臟話，不服管教，悄悄拿同學的東西等。八年級六班張某，其父母在南方打工很少回家，而爺爺、奶奶身體不佳，不便到校和老師溝通，所以很難了解到學生在校的真實情況。張某逐漸養(yǎng)成了外出上網(wǎng)的壞習慣，常常在老師查寢后偷偷溜出寢室，向老師撒謊說去看病，由于上網(wǎng)打游戲成癮，生活費不夠，最終發(fā)展為偷盜學生錢物。
    4、打工父母的一些觀念存在負面影響。認為自己下苦力掙的錢比文化較高的人掙錢還多的“打工”父母，在他們心目中滋長著新的“讀書無用論”思想，于是對子女沒有明確的要求，順其自然，從而“能讀書就讀，讀不好去打工也能賺錢”的觀念在兒童思想中普遍存在。而一些沒有掙得什么錢的打工父母，認為是命運不好，整天怨天尤人，對子女的一切不聞不問，不負責任。使“留守兒童”幼小的心靈上背上了父母沉重的情緒包袱，承擔著很大精神壓力，嚴重影響他們的正常學習和健康成長。
    四、我校教育“留守兒童”的基本策略。
    針對留守兒童日趨增多的`情況，我校積極行動，認真研究對策，多措并舉，建立起學校、家庭、社會齊抓共管體系，使留守兒童教育問題得到了有效解決。
    1、要求家長努力承擔起教子之責。
    目前多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于讀書是學校和老師及兒童自己的事情，家長是沒有什么責任的，他們一般認為兒童學習成績的好壞是由兒童個人的素質(zhì)決定的。針對這種情況，學校通過宣傳、家校溝通，使家長改變了這些不正確的思想，樹立了“子不教，父之過”的教育責任觀，明確了教育子女是自己的應(yīng)盡之責。即使是在外地務(wù)工的家長，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。學校要求家長主動與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強溝通，向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法。學校還建議家長加強與“監(jiān)護人”聯(lián)系及親子間的溝通，及時掌握孩子的學業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的學習和生活進行指導，要求“監(jiān)護人”一定要保證孩子充分的學習時間，一定要囑咐其對孩子的嚴格要求，加強生活和學業(yè)的監(jiān)護。另一方面要求家長要采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。在思想上和行動上重視對子女的教育問題，要盡可能經(jīng)常回家看望子女，關(guān)注子女的學習、生活和心理狀況，讓子女感受到親情的溫暖。父母在外也可以通過打電話，寫信等方式經(jīng)常與子女進行情感交流和親子互動，使孩子能夠充分感受到父母的愛。
    2、加強管理，施以愛心。
    學校把“留守兒童”的教育已經(jīng)作為專項工作，常抓不懈。學校建立了“留守兒童”個人檔案。檔案資料的內(nèi)容有，“留守兒童”姓名、年齡、行為習慣、興趣愛好、智力水平、性格特征、學習成績，與臨時監(jiān)護人的融洽程度，與打工父母的溝通情況等;臨時監(jiān)護人的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、性格特征，重點是監(jiān)護人如何對孩子進行管教等;“留守兒童”父母的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、工作單位及工種、經(jīng)濟收入情況、對子女的希望要求、與子女聯(lián)系溝通情況等。并且做到一周一小結(jié)，一月一總結(jié)，每學期一總評。同時，學校充分利用校訊通與學生家長進行溝通交流，把學生的在校情況向家長匯報，同時也向家長了解學生節(jié)假日在家時的各種情況，掌握每個學生的第一手材料，為引導學生健康成長提供依據(jù)。尤其是注意發(fā)現(xiàn)后進生的各種思想動態(tài)，避免學生因家庭困難、家庭矛盾等因素厭學或輟學。從多方面給留守兒童更多的關(guān)懷，使他們感受到老師的關(guān)愛。
    3、豐富他們的課余生活。
    我校開展了多種形式的活動，充分發(fā)揮學生的積極性和創(chuàng)造性。定期舉行文藝、體育和社會實踐活動，讓他們在幸福、祥和的環(huán)境中茁壯成長。學校按照學生的興趣、愛好和特長定期舉辦寫作、書法、繪畫、文藝、體育等興趣小組，通過開展內(nèi)容豐富、生動活潑、形式多樣的活動，促進了他們的健康發(fā)展。體育組經(jīng)常利用課余時間開展體育競賽活動，給留守兒童創(chuàng)造更多參與和展示的機會，讓他們建立自信心，體會成就感，培養(yǎng)對班級和學校的歸屬感，這樣有利于減輕他們的心理壓力，更有利于他們的心理健康。
    總之，留守兒童教育問題是一個越來越突出的社會問題，更是我們從事教育工作所面臨的一個新課題。留守兒童的教育是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，它需要學校、父母、監(jiān)護人乃至全社會的共同努力，但主陣地是學校，關(guān)鍵是教師，配合靠父母，練城一中本著對每一個孩子高度負責的態(tài)度，把更多的關(guān)愛和呵護給這些心靈最脆弱的孩子們，讓他們健康成長，力爭成為祖國艷麗的花朵。
    川浙民工問題調(diào)查報告篇二十一
    全面建成小康社會是“”規(guī)劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?？梢?，持續(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
    勤服務(wù)中心根據(jù)工作實際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學生飲食服務(wù)、學生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。
    全面建成小康社會是“”規(guī)劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?？梢姡掷m(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
    我校教學生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學生公寓一口。xx年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標，雜質(zhì)較多，時有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。
    為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務(wù)中心于xx年對學校食堂鍋爐燃料進行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬元，炒菜灶臺繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學生食堂與教職工宿舍、學生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導致部分教職工家庭、學生宿舍長年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。
    近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：(1)同大學生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學生使用大功率電器無法控制，存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學生自行購置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購置，如：東區(qū)鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化，需購置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運不及時現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時垃圾存放點;(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導致員工勞動強度大而效率低等。
    學生宿舍存在一些安全隱患：(1)學生使用的飲水機存在質(zhì)量問題，易引起飲水機自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時，避免更大的事故發(fā)生;(2)學生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生;(3)同大學生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學生宿舍電線路老化。
    后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看，高學歷、高職稱的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量;一線員工流動性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進一步增強。
    (1)為保障學校師生飲用水安全，建議對學校飲用水進行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實施此項目，即僅對涉及教職工生活(入口飲用)的水進行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計資金投入80萬元。學生宿舍和教學樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。
    (2)為加強校園環(huán)保建設(shè)，建議試點實施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購置及安裝費約需投入80萬元。
    (3)進一步完善設(shè)施(設(shè)備)，保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班，對于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)，進行統(tǒng)籌安排，合理配置。
    學生宿舍進一步加強“四個三”的安全管理機制，要樹立以學生為本的工作理念，加強安全工作防范，一是加強學生自身安全保護知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強安全工作管理，落實安全管理責任制;三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護網(wǎng)安裝、飲水機更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強安全巡邏隊伍建設(shè);五是在安全管理上強化各部門聯(lián)動管理機制。
    做好市十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報告的準備，從8月份開始，市人大財經(jīng)委員會組織有關(guān)人員認真學習了《南京市委、南京市人民政府關(guān)于進一步加強民生工作的意見》(以下簡稱《意見》)文件精神，擬定了工作方案;9月份，市人大常委會張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會委員及市人大代表，采取召開專題座談會議、區(qū)縣調(diào)研、實地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式，對我市改善民生工作情況展開了深入細致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實地察看了江寧特殊教育學校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個民生項目，并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報告如下：
    一、總體情況。
    今年以來，市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會的總體目標，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認真貫徹落實《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實各項民生政策，我市的改善民生工作進展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：
    (一)加強組織領(lǐng)導，加大工作推進力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來，為推進民生工作，市委專門成立了社會事業(yè)建設(shè)工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號文件形式出臺，作為今后一段時期內(nèi)指導全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動，各區(qū)縣、各部門及時采取有力措施，做好貫徹實施工作。建立健全了民生工作目標管理責任制，確保各項目標任務(wù)實施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“”基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。
    (二)突出工作重點，緊抓年度目標任務(wù)落實。截至xx年9月底，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.85萬個，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長10.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長12.5%。教育進一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學力度，從今年起，對中等職業(yè)學校涉農(nóng)專業(yè)學生免收學費，同時免除44.19萬名義務(wù)教育階段學生雜費和信息費1.05億元，xx年民生教育目標全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)879個，居民步行10-15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實施基本藥物制度，國家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個人自負比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費用報銷比例分別達到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項目812.6萬平方米，新開工457萬平方米，竣工127.6萬平方米，配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元，對人均建筑面積15平方米及以下申請實物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈;全市新增老年福利機構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)454個，為3400名高齡困難獨居老人提供政府買單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長壽營養(yǎng)補貼標準，實現(xiàn)70歲以上老人免費乘坐公共交通工具，全部老人免費進公園等助老優(yōu)惠政策。
    (三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進基本公共服務(wù)均等化。加大社會保障政策體系一體化建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標準;探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會保險五項險種累計參保人數(shù)比去年底凈增70.93萬人次。進一步提高各項社會保障標準，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實現(xiàn)同區(qū)域同標準。城市低保標準提高到400元/月，農(nóng)村低保標準提高到240元-400元/月，新農(nóng)合人均籌資標準均達230元以上，老年農(nóng)民生活困難補助提高到人均243元，新征地保障標準提高到人均400-613元。加快農(nóng)村公共社會事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運班線通達率達到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5.9萬戶，總?cè)霊袈蔬_到91.3%。完成60個自然村農(nóng)家書屋標準化建設(shè)。
    (四)積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導、社會運作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)模化養(yǎng)老服務(wù)社會組織。在這過程中引入第三方評估機制，全程對參與政府購買服務(wù)的社會組織進行監(jiān)督管理，確保透明高效運行。啟動了投資項目就業(yè)評估論證制度，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與促進就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合，充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動作用。
    二、當前工作存在的主要問題。
    (一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降，xx年，城市居民收入在長三角16個城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價指數(shù)，增幅僅為6.6%。與此同時，收入增長落后于經(jīng)濟增長速度，今年1-9月份，gdp增幅預(yù)計為13.7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個百分點和1.2個百分點。居民消費價格指數(shù)上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
    (二)財政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財政性資金投入。近年來我市一般預(yù)算收入有一定的增長，但由于新增的剛性支出項目逐年增加，社會事業(yè)建設(shè)欠帳較多，“吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存，市級實際可用財力較少，在進一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財政支出壓力較大。
    (三)拆遷安置力度有待加強。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒有全部進入社會保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進一步細化完善政策，加快安置房建設(shè)速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
    (四)重大民生工程項目進展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個重點民生項目中，有8個項目仍然處于項目前期，占總數(shù)的44%，有4個項目處于項目啟動階段，占總數(shù)的22%，僅有6個項目進展狀況良好。《意見》中的十大重點民生工程，有6個項目仍然處于項目前期階段，尚未達到時序進度要求，亟待加速推進。
    三、關(guān)于進一步做好我市民生工作的意見和建議。
    (一)理順工作機制，保障民生工作有序推進。
    針對這次機構(gòu)改革后社會建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題，要盡快落實到位，明確各自職責，理順工作機制。盡快建立起由市委社會建設(shè)工作委員會全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進機制。形成部門分工負責、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強化政策的執(zhí)行落實，切實履行好、兌現(xiàn)好政府各項惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。
    (二)加快項目進展，確保民生項目有效落實。
    對照年初確定的為民辦實事工程和重點民生項目，從目前情況看還有部分重點民生項目進展緩慢，有的還沒有開工建設(shè)。要針對存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進重大民生項目全面提速，把民生項目建設(shè)成“民心”項目，確保完成xx年民生目標任務(wù)，為“”規(guī)劃的順利實施奠定良好基礎(chǔ)。
    (三)加大工作力度，解決好群眾切身利益問題。
    一是實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加大對大學畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導，重視提高大學生社工的待遇，穩(wěn)定大學生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實用職業(yè)技能培訓。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認真研究解決實施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。縮小城鄉(xiāng)社會保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會保障，完善對困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標準，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺建設(shè)。
    (四)構(gòu)建長效機制，完善民生工作政策體系。
    做好“三個發(fā)展”時期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設(shè)計和政策設(shè)計，著力構(gòu)建保障民生的長效機制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進機制，加大對民生建設(shè)的政策支持和惠民力度，科學制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實長效民生投入機制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入，增強基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍;積極引導社會資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動員社會力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競爭、服務(wù)良好的社會事業(yè)發(fā)展新格局;加強基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立科學合理、導向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。