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汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇一
第一條為確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案所指的安全生產(chǎn)事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。
第三條本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第四條本預(yù)案適用于我縣交通運(yùn)輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應(yīng)急教授和處置工作。按照“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須結(jié)合工作實(shí)際,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、物資經(jīng)費(fèi)、處置力量等各項(xiàng)應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。并在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第五條20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)、分管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)、局屬各中心負(fù)責(zé)人。
成員:各股室負(fù)責(zé)人和工作人員以及交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股。由安全監(jiān)督股股長(zhǎng)兼任辦公室主任。
第六條局安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的`主要職責(zé)。
(一)根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實(shí)。
(二)決定啟動(dòng)和終止交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)和安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。
(三)根據(jù)需要,會(huì)同縣政府各相關(guān)職能部門(mén),制定和落實(shí)道真縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
(四)當(dāng)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)由縣政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí),局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng);當(dāng)安全生產(chǎn)事故由局屬單位負(fù)責(zé)處置時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局屬單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)工作。
(五)負(fù)責(zé)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防措施和各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物和其他資源。
(六)除履行好職責(zé)規(guī)范要求外,積極配合和協(xié)調(diào)縣政府及各相關(guān)職能部門(mén),妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
(七)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
第七條局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
(一)組織起草、落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施。
(二)組織起草、修訂與交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
(三)指導(dǎo)局屬單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施。
(四)組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)。
(五)編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。
(六)負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理。
第八條局屬各中心職責(zé)。
組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),按規(guī)定參加事故原因調(diào)查和處理工作。
第九條局屬相關(guān)股室職責(zé)。
(一)局辦公室:會(huì)同局相關(guān)股室協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。
(二)安全監(jiān)督股:負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計(jì)劃,參與協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的處理工作。
(三)政策法規(guī)股:協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制訂和負(fù)責(zé)送審報(bào)批工作。
(四)工程股、養(yǎng)護(hù)股:參與交通建設(shè)施工、公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。
(五)財(cái)務(wù)股:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入,協(xié)助辦公室做好后勤保障。
第十條交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)。
參與本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;根據(jù)需要,對(duì)應(yīng)急救援工作提供必要的車(chē)輛、設(shè)備、人員、物資和技術(shù)支持。
第十一條事故報(bào)告。
(一)事故報(bào)告程序。
事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即撥打110報(bào)警,并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在接到事故報(bào)告后,必須立即報(bào)告道真縣交通運(yùn)輸局,緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。同時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,控制危險(xiǎn)源,搶救受傷人員。積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救、互救行動(dòng)。
事故發(fā)生在異地的,事故單位和有關(guān)部門(mén)獲知事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組和有關(guān)部門(mén)了解前期情況,協(xié)助當(dāng)?shù)亻_(kāi)展應(yīng)急救援處置行動(dòng)和后期工作事宜。
(二)報(bào)告的內(nèi)容。
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、人員傷亡數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。
2、事故及險(xiǎn)情的控制、已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施,事故險(xiǎn)情報(bào)告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)。
3、如是道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送事故車(chē)輛的類(lèi)型、車(chē)況、核定座(噸)位數(shù)、實(shí)載人(噸)數(shù)、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路、始發(fā)情況、貨物名稱(chēng)及駕駛員的從業(yè)資格等情況。
4、事故報(bào)告單位簽發(fā)人、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
5、道真縣交通運(yùn)輸局接到報(bào)告后,立即向縣人民政府報(bào)告事故情況。
第十二條現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
事故發(fā)生后,事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員,必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救傷員,疏通救援通路、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)的重要痕跡及其他物證等。
第十三條應(yīng)急響應(yīng)。
(一)在接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),并立即安排單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員應(yīng)按照規(guī)定要求及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急救援處置工作。同時(shí)安排部署好應(yīng)急值守和事故信息的報(bào)送工作。
(二)事故現(xiàn)場(chǎng)如遇國(guó)家或縣政府統(tǒng)一指揮時(shí),局應(yīng)急機(jī)構(gòu)要與相關(guān)單位派出的應(yīng)急救援處置人員要密切配合、服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置救援。組織領(lǐng)導(dǎo)要與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,傳達(dá)指令,收集整理事故信息,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)信息。
第十四條指揮與協(xié)調(diào)。
縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)事故發(fā)生的具體情況,開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。在接到各級(jí)政府或上級(jí)事故信息的指揮命令后,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照預(yù)案和處置規(guī)程,密切配合、相互協(xié)作,共同實(shí)施事故救援和緊急處置行動(dòng)。
(一)傳達(dá)縣政府和事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急救援工作的指示、要求。
(二)協(xié)調(diào)、配合、指揮分管行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動(dòng)。并與發(fā)生事故的單位和個(gè)人、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系,及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)。
(三)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況和動(dòng)態(tài),并通報(bào)相關(guān)單位和部門(mén)。
(四)根據(jù)事故發(fā)生的情況,制定交通運(yùn)輸行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動(dòng)的實(shí)施方案。
(五)調(diào)集運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸力量,做好應(yīng)急處置人員、物資及撤離人員緊急運(yùn)輸工作。
(六)配合有關(guān)部門(mén)共同做好事故調(diào)查和處理工作。
第十五條救助。
(一)當(dāng)?shù)缆愤\(yùn)輸安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)所在地應(yīng)急救援處置力量無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展,可能導(dǎo)致重大社會(huì)災(zāi)害,或事故影響區(qū)域范圍擴(kuò)大的,要按規(guī)定通過(guò)事發(fā)地政府請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)必要時(shí),可以請(qǐng)求政府征調(diào)社會(huì)力量參與事故應(yīng)急救援處置行動(dòng)。有關(guān)單位和個(gè)人,出于人道主義精神或應(yīng)急事故單位的請(qǐng)求,經(jīng)事故救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部的同意,可以參加事故的應(yīng)急救援處置行動(dòng)。
第十六條新聞報(bào)道。
事故發(fā)生后,各有關(guān)單位和個(gè)人要從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,客觀(guān)公正地做好事故信息報(bào)道工作。
第十七條應(yīng)急結(jié)束。
安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無(wú)次生、衍生、偶發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查,由縣人民政府決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng),終止實(shí)施相關(guān)預(yù)案,應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場(chǎng)。
第十八條預(yù)案管理和更新。
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門(mén)職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況,各有關(guān)單位應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報(bào)縣交通運(yùn)輸局。局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各成員,因工作變動(dòng)等原因,接任人為具體負(fù)責(zé)人,因特殊原因未達(dá)指揮崗位時(shí),應(yīng)按本預(yù)案規(guī)定的崗位順序自動(dòng)替補(bǔ)人員承擔(dān)責(zé)任。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇二
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)綏濱龍運(yùn)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財(cái)產(chǎn)的損失,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)。
二、突發(fā)事件報(bào)告程序。
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準(zhǔn)確和逐級(jí)上報(bào)”的原則。
(二)應(yīng)急事件報(bào)告范圍、時(shí)限。
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì)影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容。
(1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、經(jīng)過(guò),人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場(chǎng)搶救、救治及其他需要報(bào)告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮。
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動(dòng),準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng),組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動(dòng),提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
四、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備儲(chǔ)備。
公司所有的工作用車(chē)(含小轎車(chē)、專(zhuān)用備班客車(chē)),作為應(yīng)急車(chē)輛儲(chǔ)備要隨時(shí)聽(tīng)從指揮奔赴現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)線(xiàn)路待班車(chē)(含正常營(yíng)運(yùn)的短途客車(chē)),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運(yùn)輸車(chē)輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障,除及時(shí)增派備用車(chē)輛運(yùn)輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的`機(jī)械設(shè)備(如托拉車(chē)輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的機(jī)械式手動(dòng)吊車(chē)、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時(shí)可請(qǐng)示公安交警,車(chē)輛保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的故障施救車(chē)輛與設(shè)備及時(shí)參加救援,保證旅客、車(chē)輛及時(shí)得到救助。
五、應(yīng)急事件處理原則。
(一)救人高于一切。
(二)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級(jí)報(bào)告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級(jí)服從上級(jí)。分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
六、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施。
總指揮:是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者,對(duì)上級(jí)應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的搶救,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門(mén)對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
應(yīng)急電話(huà)。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇三
為了加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)上級(jí)文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車(chē)輛或外地車(chē)在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故指在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的交通事故,火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障。
(二)協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸人保障。
(三)協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):王偉,副組長(zhǎng):孫金峰。成員:各科室主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全科,主任:步連忠。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作??h內(nèi)各道路運(yùn)輸企業(yè)要成立相應(yīng)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保救助工作迅速開(kāi)展。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故、道路運(yùn)輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。
3、對(duì)縣內(nèi)道路危險(xiǎn)運(yùn)輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
4、緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運(yùn)力,完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸保障任務(wù)。
5、全縣危貨道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的施救等工作。
6、承辦上級(jí)交辦的其他工作。
我縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名建立應(yīng)急車(chē)輛、人員檔案,并上報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運(yùn)輸車(chē)輛要求必須是有經(jīng)營(yíng)許可證的危貨運(yùn)輸企業(yè)所屬的危貨運(yùn)輸車(chē)輛,車(chē)輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí),并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及gps等通訊設(shè)備。
駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
縣內(nèi)道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告制度,明確部門(mén)和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),要按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
(一)報(bào)告程序:
1、車(chē)籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向縣交通主管部門(mén)報(bào)告。
2、車(chē)籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門(mén)報(bào)告,企業(yè)所在地的主管部門(mén)要及時(shí)向縣交通局報(bào)告。
3、在外省發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4、外省車(chē)輛在我縣發(fā)生事故:要及時(shí)向縣交通主管部門(mén)、及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(二)報(bào)告內(nèi)容:
2、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)的要求,投入道路運(yùn)輸保障任務(wù)的車(chē)輛和人員情況;
4、根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),應(yīng)急運(yùn)力不能滿(mǎn)足需要,急需調(diào)整的。
5、執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),求援車(chē)輛遇到突發(fā)事件時(shí);
6、應(yīng)急任務(wù)完成情況。
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級(jí)或有關(guān)部門(mén)指令后將立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)和部門(mén),根據(jù)實(shí)際情況或按上級(jí)要求組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級(jí)有關(guān)部門(mén)指令后,立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(三)事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備及使用情況啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。請(qǐng)求運(yùn)力支援。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,及時(shí)將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話(huà)等上報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班,值班電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)通,直到應(yīng)急任務(wù)完成。
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令,對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,并對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格,吊扣車(chē)輛運(yùn)輸證和從業(yè)資格證。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇四
為認(rèn)真做好20xx年年春運(yùn)期間全縣道路運(yùn)輸工作,確保春運(yùn)達(dá)到“平安、和諧、有序”,預(yù)防和最大限度地減少春運(yùn)期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失,保障公路暢通和運(yùn)輸安全,根據(jù)市運(yùn)管處《阜陽(yáng)市公路運(yùn)輸管理處20xx年年道路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》要求,結(jié)合我縣實(shí)際特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于以下情況:
1、在春運(yùn)旅客出行高峰期,當(dāng)運(yùn)力不足時(shí),及時(shí)調(diào)配運(yùn)力,有效地疏散旅客,防止旅客滯留。
2、對(duì)惡劣氣候后滯留的旅客,在天氣條件允許時(shí)的迅速疏散。
3、用于旅客集散地點(diǎn)的運(yùn)力支援及其他應(yīng)急之需。
4、其中需要緊急疏散動(dòng)力等情況。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
辦公室設(shè)在春運(yùn)值班室,電話(huà):。領(lǐng)導(dǎo)小組在春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
1、辦公室負(fù)責(zé)掌握收集春運(yùn)期間有關(guān)信息,傳達(dá)上級(jí)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定,通知下屬單位及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織對(duì)各成員單位落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
2、縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全意識(shí)教育,一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件,根據(jù)公路通行條件,及時(shí)發(fā)布停運(yùn)決定,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)度指揮,維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
3、客運(yùn)企業(yè)及時(shí)掌握道路信息,如遇自然災(zāi)害、客車(chē)停開(kāi)要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報(bào)災(zāi)情,及時(shí)調(diào)整運(yùn)力,疏散滯留旅客。
4、各運(yùn)輸企業(yè)要確保做好春運(yùn)突發(fā)性事件預(yù)防處理工作,建立24小時(shí)值班制度,保持信息暢通。各運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、春運(yùn)期間指定的專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)人員要將聯(lián)系電話(huà)上報(bào)并保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)。
按照需要常備應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備23輛。其中由運(yùn)輸公司組織5輛,xx集團(tuán)分公司組織客車(chē)10輛(其中5輛本地車(chē)輛、5輛外調(diào)車(chē)輛),運(yùn)輸公司和xx集團(tuán)分公司的應(yīng)急車(chē)輛負(fù)責(zé)長(zhǎng)途旅客的應(yīng)急工作。一運(yùn)公司組織客車(chē)8輛,負(fù)責(zé)縣內(nèi)旅客的應(yīng)急工作。由xx縣交通局車(chē)隊(duì)組織貨車(chē)10輛,xx縣第一運(yùn)輸公司組織貨車(chē)10輛。
各運(yùn)輸企業(yè)抽調(diào)車(chē)輛要在春運(yùn)前上報(bào)應(yīng)急辦公室并做好登記臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料,以便需要時(shí)能及時(shí)聯(lián)系,做好應(yīng)急保障工作。
應(yīng)急車(chē)輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)該要求政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平好,身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),保證及時(shí)運(yùn)送專(zhuān)業(yè)救治和防控等人員,保障一切防控物資和設(shè)備及時(shí)送達(dá)。
1、各單位要建立和完善情報(bào)信息的收集、整理、分析、匯報(bào)制度,確保信息“準(zhǔn)、快、實(shí)”。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,按照各自職能分配,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合協(xié)作,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案的處置原則、程序、分工要求。
3、各單位要根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工,結(jié)合單位實(shí)際制定工作預(yù)案。
4、實(shí)行責(zé)任追究制度,表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作成效明顯,表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人。對(duì)因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡?yán)重后果的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。
應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)用堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,屬地為主”的原則,當(dāng)xx縣運(yùn)力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時(shí),有運(yùn)管所調(diào)用本轄區(qū)應(yīng)急運(yùn)力,當(dāng)?shù)剡\(yùn)力不足市向是運(yùn)管處申請(qǐng)支援。作為應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備的車(chē)輛要明確責(zé)任人和聯(lián)系方式,堅(jiān)持值班制度,保證在需要時(shí)能及時(shí)調(diào)動(dòng),做到人在崗、車(chē)在位,一聲令下,立即出動(dòng)。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇五
為了加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車(chē)輛或外地車(chē)在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故指在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的交通事故,火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障;
(三)協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由局行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由局具體分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由局各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,成員單位由各危運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)辦,具體承辦應(yīng)急工作的有關(guān)事項(xiàng)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員未經(jīng)組長(zhǎng)批準(zhǔn)不得離崗,外出或有特殊情況不能履行職責(zé)時(shí),由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
3.對(duì)全縣道路危險(xiǎn)運(yùn)輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);
4.緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運(yùn)力,完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸保障任務(wù);
6.承辦上級(jí)交辦的其他工作。
我縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名建立應(yīng)急車(chē)輛、人員檔案,并上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運(yùn)輸車(chē)輛要求必須是有經(jīng)營(yíng)許可證的危貨運(yùn)輸企業(yè)所屬的危貨運(yùn)輸車(chē)輛,車(chē)輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí),并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及gps等通訊設(shè)備。駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
全縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告制度,明確部門(mén)和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),要按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
(一)報(bào)告程序:
1.車(chē)籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向縣交運(yùn)局及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。
2.車(chē)籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運(yùn)局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,企業(yè)所在地的縣交運(yùn)局要及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。
3.在外省發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運(yùn)局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4.外省車(chē)輛在我縣發(fā)生事故:縣交運(yùn)局要及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。
(二)報(bào)告內(nèi)容:
1.事故時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛牌號(hào)、車(chē)輛類(lèi)型、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名、事故原因、造成的損失等。
2.根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)的要求,投入道路運(yùn)輸保障任務(wù)的車(chē)輛和人員情況。
3.根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)的要求,本地運(yùn)力不足,需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運(yùn)力支援的專(zhuān)用車(chē)輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。
4.根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),應(yīng)急運(yùn)力不能滿(mǎn)足需要,急需調(diào)整的。
5.執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),求援車(chē)輛遇到突發(fā)事件時(shí)。
6.應(yīng)急任務(wù)完成情況。
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級(jí)或有關(guān)部門(mén)指令后將立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)和部門(mén),根據(jù)實(shí)際情況或按上級(jí)要求組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在按到上級(jí)有關(guān)部門(mén)指令后,立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè),并根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(三)事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí),應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備及使用情況通知有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組無(wú)法直接解決的要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,請(qǐng)求運(yùn)力支援。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,及時(shí)將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話(huà)等上報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,交運(yùn)局和相關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班,值班電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)通,直到應(yīng)急任務(wù)完成。
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令,對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,并對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格,吊扣車(chē)輛運(yùn)輸證和從業(yè)資格證。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將嚴(yán)肅處理。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇六
為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,我公司結(jié)合道路運(yùn)輸實(shí)際情況,制定如下預(yù)案。
(一)指導(dǎo)思想。
以建設(shè)“平安運(yùn)營(yíng)”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情,做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生道路運(yùn)輸事故,要快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度的減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)基本原則。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
本預(yù)案適用于突發(fā)道路運(yùn)輸事故和道路運(yùn)輸事故險(xiǎn)情,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。
(一)以人為本,減少損失。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
(三)預(yù)防為主,常備不懈。
(四)快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
(五)依法辦理,合理處置。
公司在交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng),公司營(yíng)運(yùn)專(zhuān)管員為成員的突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類(lèi)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開(kāi)展突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。
本公司車(chē)輛發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(一)駕駛員、乘務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)處置方法:
1、立即停車(chē)。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故,都要立即停車(chē)。
如傷員身體某部位被壓或卡住,應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。
3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。保護(hù)主要內(nèi)容:肇事車(chē)的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車(chē)拖痕、血跡及其他散落物。
4、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)或交通主管部門(mén)報(bào)案,然后向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘查和事故分析等工作。
(二)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。
突發(fā)道路事故應(yīng)急響應(yīng),按本地安全管理原則,有本公司安全管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,全面負(fù)責(zé)突發(fā)道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
(三)指揮與協(xié)調(diào)。
1、啟動(dòng)預(yù)案。本公司車(chē)輛發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,公司安全管理部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)和確認(rèn),將情況報(bào)告公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并提出啟動(dòng)本預(yù)案,研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
2、趕赴現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派其他人員,立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和處置工作。
3、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施,確保搶救工作有效進(jìn)行。
4、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門(mén)組成指揮部時(shí),公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)總結(jié)評(píng)估。
公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估,并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目,應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后報(bào)總公司總經(jīng)理室??偣究偨?jīng)理室負(fù)責(zé)進(jìn)行總體評(píng)估、匯總,并通報(bào)應(yīng)急救援情況,開(kāi)展應(yīng)急救援。
(二)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在實(shí)施道路運(yùn)輸重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反映迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)責(zé)任追究。
因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇七
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)綏濱龍運(yùn)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財(cái)產(chǎn)的損失,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本預(yù)案。
xxx。
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準(zhǔn)確和逐級(jí)上報(bào)”的原則。
(二)應(yīng)急事件報(bào)告范圍、時(shí)限。
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì)影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容。
(1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、經(jīng)過(guò),人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場(chǎng)搶救、救治及其他需要報(bào)告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動(dòng),準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng),組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動(dòng),提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
公司所有的工作用車(chē)(含小轎車(chē)、專(zhuān)用備班客車(chē)),作為應(yīng)急車(chē)輛儲(chǔ)備要隨時(shí)聽(tīng)從指揮奔赴現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)線(xiàn)路待班車(chē)(含正常營(yíng)運(yùn)的短途客車(chē)),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運(yùn)輸車(chē)輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障,除及時(shí)增派備用車(chē)輛運(yùn)輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備(如托拉車(chē)輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的機(jī)械式手動(dòng)吊車(chē)、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時(shí)可請(qǐng)示公安交警,車(chē)輛保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的故障施救車(chē)輛與設(shè)備及時(shí)參加救援,保證旅客、車(chē)輛及時(shí)得到救助。
(一)救人高于一切。
(二)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級(jí)報(bào)告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級(jí)服從上級(jí)。分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
總指揮:是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者,對(duì)上級(jí)應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的搶救,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門(mén)對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇八
據(jù)新華社報(bào)道2005年3月29日晚,發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車(chē)與一輛貨車(chē)相撞事故,導(dǎo)致槽罐車(chē)液氯大面積泄漏,造成公路旁3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒,京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20個(gè)小時(shí)。到3月30日17時(shí),已有27人中毒死亡,285人被送往醫(yī)院救治,疏散村民近1萬(wàn)人。這起危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故造成如此嚴(yán)重后果的原因之一就是肇事的槽罐車(chē)駕駛員逃逸,延誤了最佳搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)。
事故從一個(gè)側(cè)面反映出了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案存在的問(wèn)題。
交通運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)安全的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復(fù)雜性、潛在的高危險(xiǎn)性、事故高危害性而日益受到全社會(huì)的高度關(guān)注。如何提高危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的針對(duì)性、適用性和可操作性,從而提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門(mén)亟待解決的課題。筆者覺(jué)得,編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)處理好幾個(gè)方面的關(guān)系:
現(xiàn)在還有不少運(yùn)輸企業(yè)對(duì)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足,把它作為應(yīng)付交通行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)安全檢查、年審把關(guān)、責(zé)任追究的擋箭牌。不少危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)自身運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)、危害類(lèi)型、造成事故的原因等缺少認(rèn)真的疏理和分析,存在較嚴(yán)重的僥幸心理和無(wú)所謂心理,總覺(jué)得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸要求高、監(jiān)管?chē)?yán),出事故的機(jī)率低,如果真的發(fā)生事故,也只能聽(tīng)天由命,編制預(yù)案作用也不大。
在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)大多缺少化工方面專(zhuān)業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴(yán)重不足的情況下,為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的編制應(yīng)急救援預(yù)案這一“規(guī)定動(dòng)作”,過(guò)去一般拼拼湊湊,蒙混過(guò)關(guān)。近年來(lái),隨著重、特大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的頻繁發(fā)生,行業(yè)監(jiān)管力度加大,要求提高,大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)案編制工作都委托安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。由于現(xiàn)有的安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的,缺少交通運(yùn)輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn),編制出的應(yīng)急預(yù)案缺少交通行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。
有的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,沒(méi)有認(rèn)真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化,因而一旦發(fā)生事故自然束手無(wú)策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案既是法律法規(guī)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的要求,也是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),防止和減輕重、特大運(yùn)輸事故發(fā)生的重要措施?!吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”職責(zé),《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練”。《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第三十二條規(guī)定“客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)一定要站在對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)識(shí)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性和必要性,自覺(jué)實(shí)現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變,這是搞好編制的前提。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸是一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源,發(fā)生事故涉及面廣,危害嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)公共安全也會(huì)造成很大的影響。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè),場(chǎng)所相對(duì)固定。也不同于普通的貨運(yùn)企業(yè),不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品,一旦發(fā)生事故一般不會(huì)造成危險(xiǎn)和危害的擴(kuò)大。
事實(shí)上,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)比場(chǎng)所相對(duì)固定的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復(fù)雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車(chē)輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素,還包括交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故和救援不當(dāng)導(dǎo)致的事故擴(kuò)大等等,且運(yùn)輸距離越長(zhǎng),不確定性越多,企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠贩N越多,不確定性越多,車(chē)輛變換運(yùn)輸?shù)钠贩N越頻繁,不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計(jì),有50%以上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個(gè)重要因素,狀況不好會(huì)嚴(yán)重影響行車(chē)安全,導(dǎo)致事故發(fā)生。
如1997年2月25日,一輛裝有156壇溴素的拖掛車(chē)在浙江省紹興嵊州三界地段,由于掛車(chē)接連的套桿突然斷裂,使車(chē)上40多壇溴素當(dāng)場(chǎng)破裂,引起周?chē)罕娭卸荆斐森h(huán)境污染。對(duì)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故原因的全面分析,是確定危險(xiǎn)源點(diǎn),增強(qiáng)預(yù)案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時(shí),場(chǎng)所相對(duì)固定的地方發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故和發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí),對(duì)預(yù)案的要求也不同。前者一般只要有當(dāng)?shù)叵?、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門(mén)的電話(huà)號(hào)碼就足夠了,而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車(chē)輛發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí),就顯得不夠了,特別是運(yùn)輸劇毒氣體的,最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話(huà)號(hào)碼,以便能在發(fā)生事故的第一時(shí)間里,通知當(dāng)?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離。
現(xiàn)在,不少運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編制時(shí),沒(méi)有對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的位置移動(dòng)和移動(dòng)過(guò)程中的復(fù)雜性給予充分的重視,對(duì)沿途危險(xiǎn)路段調(diào)查不夠,對(duì)不在運(yùn)輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過(guò)的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待,如果一旦在外地發(fā)生事故,運(yùn)輸企業(yè)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)鞭長(zhǎng)莫及,不利于及時(shí)搶險(xiǎn)、救援和采取控制措施,常常會(huì)擴(kuò)大事故后果。
在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中,貨物的多次搬運(yùn)裝卸,環(huán)境溫度或壓力的變化,操作不當(dāng),包裝容器的反復(fù)回收使用,桶蓋墊圈的失落,安全閥的變形斷裂等等,都可能造成氣體泄漏擴(kuò)散,液體滴漏滲逸,固體破漏散落等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。及時(shí)正確的最初應(yīng)急行動(dòng)可以在事故升級(jí)前極大地降低事故的后果。
由于危險(xiǎn)化學(xué)品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,特別是在運(yùn)輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險(xiǎn)安全事故,且一般危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性多數(shù)均具有二重甚至多重性,如甲苯,實(shí)際上它同時(shí)具有易燃品和毒害品的性質(zhì),所以盡可能詳細(xì)敘述針對(duì)承運(yùn)的不同危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周?chē)挠绊憽?yīng)當(dāng)采取的控制措施、特別需要注意事項(xiàng)和回避事項(xiàng)及不同于其他事故應(yīng)急的特殊步驟等對(duì)提高自救效率和成功率十分重要。
相當(dāng)一部分危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)承運(yùn)的不同種類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法,重視不夠,分析不夠,交待不細(xì),加之,個(gè)別掛靠經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛安全管理不到位、投入不到位,沒(méi)有按需要配備必要的應(yīng)急救援器材,一旦發(fā)生泄漏事故,往往只能是依賴(lài)社會(huì)救助,造成事故得不到及時(shí)控制。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局為指導(dǎo)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作,專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》,并在導(dǎo)則中明確提出了建立安全運(yùn)輸卡制度。安全運(yùn)輸卡制度包括運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)及本單位、生產(chǎn)廠(chǎng)家、托運(yùn)方應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容。要求每種危險(xiǎn)化學(xué)品一張卡片;每次運(yùn)輸前,運(yùn)輸單位向駕駛員、押運(yùn)員告之安全運(yùn)輸卡上有關(guān)內(nèi)容,并將安全卡交駕駛員、押運(yùn)員各一份。
從我們掌握的情況看,有的駕駛員、押運(yùn)員長(zhǎng)期在外“打游擊”,安全運(yùn)輸卡制度還沒(méi)有得到全面的貫徹和落實(shí),不少地方交通行業(yè)主管部門(mén)也沒(méi)有強(qiáng)力推進(jìn)這一制度。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,從總體上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題不夠突出,特別是運(yùn)輸企業(yè)基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏時(shí)的處理辦法介紹不足;二是預(yù)案中相當(dāng)一部分內(nèi)容,對(duì)場(chǎng)所相對(duì)固定搬運(yùn)裝卸、儲(chǔ)存企業(yè)比較適用,對(duì)跨地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸這一動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源應(yīng)急救援關(guān)系不夠密切;三是篇幅過(guò)長(zhǎng),不便使用?,F(xiàn)在大多數(shù)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高,化工專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏。對(duì)28家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)編制的事故應(yīng)急救援預(yù)案審查表明,80%的預(yù)案在1.5—2.2萬(wàn)字之間,一旦發(fā)生事故,也不便于查找有關(guān)內(nèi)容。
因此,建議國(guó)家交通行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制適用性的研究,盡快出臺(tái)適合運(yùn)輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案示范文本。目前一方面要進(jìn)一步做好預(yù)案的完善,另一方面要積極推行安全運(yùn)輸卡制度,對(duì)其進(jìn)行的必要補(bǔ)充,充分發(fā)揮安全運(yùn)輸卡的作用。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇九
為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國(guó)家和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
(一)適用范圍:在本縣道路運(yùn)輸?shù)囟螐氖挛kU(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。
(二)工作原則:快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。
(一)成立組織:
我局按照危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性,成立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),在廣德縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,小組組成人員如下:
組長(zhǎng):彭常國(guó)。
副組長(zhǎng):江大國(guó)、楊遠(yuǎn)祥。
成員:柯德元、王輝、王迎春、余桂芝。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反饋現(xiàn)場(chǎng)處理情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由王迎春兼任辦公室主任,汪方順為聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)系電話(huà):0563-6975211,手機(jī):18297560856。
綜合執(zhí)法大隊(duì)及運(yùn)管所要相應(yīng)成立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援小組,并明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人,保持通訊暢通。
負(fù)責(zé)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援報(bào)告總結(jié)調(diào)查工作。根據(jù)縣應(yīng)急辦(或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)指令和相關(guān)部門(mén)對(duì)事故發(fā)生情況的通報(bào),在危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,及時(shí)報(bào)告組長(zhǎng),通知綜合執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)管所人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),運(yùn)管所立即開(kāi)展車(chē)輛和人員的征集工作,組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),接受縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)傷殘人員、物資的搶救疏運(yùn)工作。
(三)事故發(fā)生各職能單位職責(zé):
運(yùn)管所職責(zé):負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案;指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位。負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車(chē)輛的保養(yǎng);負(fù)責(zé)駕駛?cè)藛T和所駕車(chē)輛從業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管。
(1)接到領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解事故發(fā)生基本情況,及時(shí)了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時(shí)報(bào)告組長(zhǎng)或副組長(zhǎng),通知相關(guān)單位做好搶運(yùn)工作準(zhǔn)備。
(2)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、人員和事故現(xiàn)場(chǎng)傷殘人員、物資的疏運(yùn)工作。迅速按照承運(yùn)要求征集搶險(xiǎn)車(chē)輛和人員,如果沒(méi)有符合資質(zhì)的企業(yè)、車(chē)輛和人員,及時(shí)報(bào)請(qǐng)省市上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào),在更大范圍內(nèi)征集車(chē)輛和人員。對(duì)征集車(chē)輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運(yùn)輸管理規(guī)定嚴(yán)格審核,及時(shí)開(kāi)展事故傷殘人員和物資的搶運(yùn)工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運(yùn)輸管理規(guī)定的企業(yè)的車(chē)輛、人員,必須報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)縣應(yīng)急辦(或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)同意。
(3)建立組建危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援應(yīng)急隊(duì)伍,做好應(yīng)急救援車(chē)輛及從業(yè)人員儲(chǔ)備庫(kù)。負(fù)責(zé)組織全縣道路危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查危貨運(yùn)輸參營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急演練。
(4)積極配合現(xiàn)場(chǎng)事故處理和事后事故調(diào)查取證工作。
(5)積極完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
接到領(lǐng)導(dǎo)小組電話(huà)后,縣綜合執(zhí)法大隊(duì)及運(yùn)管所人員如沒(méi)有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在30分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng);距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng);距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,我局將積極協(xié)助、配合各級(jí)調(diào)查組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查。對(duì)涉及我縣?;愤\(yùn)輸企業(yè)的必須按照“四不放過(guò)”原則予以處理。
對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過(guò)程中做出顯著成績(jī)的,我局將以予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)事故應(yīng)急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場(chǎng)或無(wú)故拖延救援行為者,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益損失擴(kuò)大的,追究責(zé)任。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十
據(jù)新華社報(bào)道3月29日晚,發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車(chē)與一輛貨車(chē)相撞事故,導(dǎo)致槽罐車(chē)液氯大面積泄漏,造成公路旁3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒,京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20個(gè)小時(shí)。到3月30日17時(shí),已有27人中毒死亡,285人被送往醫(yī)院救治,疏散村民近1萬(wàn)人。這起危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故造成如此嚴(yán)重后果的原因之一就是肇事的槽罐車(chē)駕駛員逃逸,延誤了最佳搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)。
事故從一個(gè)側(cè)面反映出了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案存在的問(wèn)題。
交通運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)安全的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復(fù)雜性、潛在的高危險(xiǎn)性、事故高危害性而日益受到全社會(huì)的高度關(guān)注。如何提高危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的針對(duì)性、適用性和可操作性,從而提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門(mén)亟待解決的課題。筆者覺(jué)得,編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)處理好幾個(gè)方面的關(guān)系:
現(xiàn)在還有不少運(yùn)輸企業(yè)對(duì)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足,把它作為應(yīng)付交通行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)安全檢查、年審把關(guān)、責(zé)任追究的擋箭牌。不少危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)自身運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)、危害類(lèi)型、造成事故的原因等缺少認(rèn)真的疏理和分析,存在較嚴(yán)重的僥幸心理和無(wú)所謂心理,總覺(jué)得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸要求高、監(jiān)管?chē)?yán),出事故的機(jī)率低,如果真的發(fā)生事故,也只能聽(tīng)天由命,編制預(yù)案作用也不大。
在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)大多缺少化工方面專(zhuān)業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴(yán)重不足的情況下,為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的編制應(yīng)急救援預(yù)案這一“規(guī)定動(dòng)作”,過(guò)去一般拼拼湊湊,蒙混過(guò)關(guān)。近年來(lái),隨著重、特大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的頻繁發(fā)生,行業(yè)監(jiān)管力度加大,要求提高,大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)案編制工作都委托安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。由于現(xiàn)有的安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的,缺少交通運(yùn)輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn),編制出的應(yīng)急預(yù)案缺少交通行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。
有的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,沒(méi)有認(rèn)真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化,因而一旦發(fā)生事故自然束手無(wú)策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案既是法律法規(guī)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的要求,也是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),防止和減輕重、特大運(yùn)輸事故發(fā)生的重要措施。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”職責(zé),《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練”。《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第三十二條規(guī)定“客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)一定要站在對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)識(shí)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性和必要性,自覺(jué)實(shí)現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變,這是搞好編制的前提。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸是一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源,發(fā)生事故涉及面廣,危害嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)公共安全也會(huì)造成很大的影響。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè),場(chǎng)所相對(duì)固定。也不同于普通的貨運(yùn)企業(yè),不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品,一旦發(fā)生事故一般不會(huì)造成危險(xiǎn)和危害的擴(kuò)大。
事實(shí)上,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)比場(chǎng)所相對(duì)固定的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復(fù)雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車(chē)輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素,還包括交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故和救援不當(dāng)導(dǎo)致的事故擴(kuò)大等等,且運(yùn)輸距離越長(zhǎng),不確定性越多,企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠贩N越多,不確定性越多,車(chē)輛變換運(yùn)輸?shù)钠贩N越頻繁,不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計(jì),有50%以上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個(gè)重要因素,狀況不好會(huì)嚴(yán)重影響行車(chē)安全,導(dǎo)致事故發(fā)生。
如2月25日,一輛裝有156壇溴素的拖掛車(chē)在浙江省紹興嵊州三界地段,由于掛車(chē)接連的套桿突然斷裂,使車(chē)上40多壇溴素當(dāng)場(chǎng)破裂,引起周?chē)罕娭卸?,造成環(huán)境污染。對(duì)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故原因的全面分析,是確定危險(xiǎn)源點(diǎn),增強(qiáng)預(yù)案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時(shí),場(chǎng)所相對(duì)固定的地方發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故和發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí),對(duì)預(yù)案的要求也不同。前者一般只要有當(dāng)?shù)叵?、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門(mén)的電話(huà)號(hào)碼就足夠了,而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車(chē)輛發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí),就顯得不夠了,特別是運(yùn)輸劇毒氣體的,最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話(huà)號(hào)碼,以便能在發(fā)生事故的第一時(shí)間里,通知當(dāng)?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離。
現(xiàn)在,不少運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編制時(shí),沒(méi)有對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的位置移動(dòng)和移動(dòng)過(guò)程中的復(fù)雜性給予充分的重視,對(duì)沿途危險(xiǎn)路段調(diào)查不夠,對(duì)不在運(yùn)輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過(guò)的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待,如果一旦在外地發(fā)生事故,運(yùn)輸企業(yè)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)鞭長(zhǎng)莫及,不利于及時(shí)搶險(xiǎn)、救援和采取控制措施,常常會(huì)擴(kuò)大事故后果。
在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中,貨物的多次搬運(yùn)裝卸,環(huán)境溫度或壓力的變化,操作不當(dāng),包裝容器的反復(fù)回收使用,桶蓋墊圈的失落,安全閥的變形斷裂等等,都可能造成氣體泄漏擴(kuò)散,液體滴漏滲逸,固體破漏散落等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。及時(shí)正確的最初應(yīng)急行動(dòng)可以在事故升級(jí)前極大地降低事故的后果。
由于危險(xiǎn)化學(xué)品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,特別是在運(yùn)輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險(xiǎn)安全事故,且一般危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性多數(shù)均具有二重甚至多重性,如甲苯,實(shí)際上它同時(shí)具有易燃品和毒害品的性質(zhì),所以盡可能詳細(xì)敘述針對(duì)承運(yùn)的不同危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周?chē)挠绊憽?yīng)當(dāng)采取的控制措施、特別需要注意事項(xiàng)和回避事項(xiàng)及不同于其他事故應(yīng)急的特殊步驟等對(duì)提高自救效率和成功率十分重要。
相當(dāng)一部分危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)承運(yùn)的不同種類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法,重視不夠,分析不夠,交待不細(xì),加之,個(gè)別掛靠經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛安全管理不到位、投入不到位,沒(méi)有按需要配備必要的應(yīng)急救援器材,一旦發(fā)生泄漏事故,往往只能是依賴(lài)社會(huì)救助,造成事故得不到及時(shí)控制。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局為指導(dǎo)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作,專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》,并在導(dǎo)則中明確提出了建立安全運(yùn)輸卡制度。安全運(yùn)輸卡制度包括運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)及本單位、生產(chǎn)廠(chǎng)家、托運(yùn)方應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容。要求每種危險(xiǎn)化學(xué)品一張卡片;每次運(yùn)輸前,運(yùn)輸單位向駕駛員、押運(yùn)員告之安全運(yùn)輸卡上有關(guān)內(nèi)容,并將安全卡交駕駛員、押運(yùn)員各一份。
從我們掌握的情況看,有的駕駛員、押運(yùn)員長(zhǎng)期在外“打游擊”,安全運(yùn)輸卡制度還沒(méi)有得到全面的貫徹和落實(shí),不少地方交通行業(yè)主管部門(mén)也沒(méi)有強(qiáng)力推進(jìn)這一制度。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,從總體上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題不夠突出,特別是運(yùn)輸企業(yè)基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏時(shí)的處理辦法介紹不足;二是預(yù)案中相當(dāng)一部分內(nèi)容,對(duì)場(chǎng)所相對(duì)固定搬運(yùn)裝卸、儲(chǔ)存企業(yè)比較適用,對(duì)跨地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸這一動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源應(yīng)急救援關(guān)系不夠密切;三是篇幅過(guò)長(zhǎng),不便使用?,F(xiàn)在大多數(shù)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高,化工專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏。對(duì)28家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)編制的事故應(yīng)急救援預(yù)案審查表明,80%的預(yù)案在1.5—2.2萬(wàn)字之間,一旦發(fā)生事故,也不便于查找有關(guān)內(nèi)容。
因此,建議國(guó)家交通行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制適用性的研究,盡快出臺(tái)適合運(yùn)輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案示范文本。目前一方面要進(jìn)一步做好預(yù)案的完善,另一方面要積極推行安全運(yùn)輸卡制度,對(duì)其進(jìn)行的必要補(bǔ)充,充分發(fā)揮安全運(yùn)輸卡的作用。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十一
為加強(qiáng)20xx年道路交通運(yùn)輸安全工作,保障旅客走得及時(shí),走得舒心,走得放心,保證國(guó)慶節(jié)假日期間客運(yùn)秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運(yùn)輸,特制定本預(yù)案:
為保障我縣20xx年道路國(guó)慶節(jié)假日期間交通運(yùn)輸安全,保障組織工作,我所成立道路運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組:
道路運(yùn)輸期間,根據(jù)州處的統(tǒng)一部署和我縣實(shí)際情況,為確保運(yùn)力的充足,結(jié)合客運(yùn)站車(chē)輛運(yùn)行實(shí)際,安排3輛客運(yùn)車(chē)輛作為應(yīng)急車(chē)輛,同時(shí)安排5輛5噸以上的貨車(chē)作為我縣客貨運(yùn)輸?shù)膬?chǔ)備運(yùn)力,貨車(chē)安排情況具體如下:,以備應(yīng)急時(shí)統(tǒng)一調(diào)度指揮。
(一)全面開(kāi)展隱患排查。班線(xiàn)客運(yùn)、旅游客運(yùn)、維修企業(yè)要結(jié)合安全隱患排查治理系統(tǒng),認(rèn)真做好汛期安全隱患排查治理,深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)排查參營(yíng)車(chē)輛技術(shù)狀況、車(chē)載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、駕駛員資格和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)排查出的隱患要強(qiáng)化措施、落實(shí)到人、限期整改銷(xiāo)號(hào),并建立隱患排查整治檔案。對(duì)未參加培訓(xùn)教育的駕駛員和車(chē)載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車(chē)輛一律不得參加營(yíng)運(yùn)。
(二)抓牢從業(yè)人員安全教育。道路運(yùn)輸企業(yè)在汛前務(wù)必對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員開(kāi)展一次有針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,要結(jié)合道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)、典型案例及自然災(zāi)害或突發(fā)情況的應(yīng)急處置操作技能,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教訓(xùn)培訓(xùn),進(jìn)一步提升從業(yè)人員的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。
(三)盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長(zhǎng)客運(yùn)、旅游客運(yùn)等重要領(lǐng)域,進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)安全監(jiān)管措施落實(shí),要制定切實(shí)可行的應(yīng)急管控措施,如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預(yù)警情況時(shí),運(yùn)輸企業(yè)要果斷采取調(diào)整發(fā)班時(shí)間、繞道運(yùn)行、停班等避險(xiǎn)措施,避免冒險(xiǎn)通進(jìn);對(duì)不具備安全通行條件的'線(xiàn)路,堅(jiān)決不得安排客運(yùn)車(chē)輛發(fā)班通行;如已在運(yùn)行途中的,要及時(shí)向駕駛員發(fā)送預(yù)警信息,通知駕駛員將車(chē)輛停放到安全地帶等待,或在公安交警指揮下按照規(guī)定的繞行線(xiàn)路運(yùn)行。
(四)強(qiáng)化源頭車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控管理制度,對(duì)重點(diǎn)線(xiàn)路要實(shí)行全天候、全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車(chē)載終端等違法違章行為,將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長(zhǎng)線(xiàn)客運(yùn)車(chē)輛要認(rèn)真落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車(chē)休息或接駁運(yùn)輸制度,嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛夜間22時(shí)至次日凌晨6時(shí)通行三級(jí)以下(含)山區(qū)公路。
(一)強(qiáng)化層層落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。要切實(shí)履職盡責(zé),主要負(fù)責(zé)人對(duì)防汛工作要親自過(guò)問(wèn)、親自部署,要落實(shí)節(jié)假日期間責(zé)任和工作任務(wù),切實(shí)做好汛期各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要牢固樹(shù)立道路運(yùn)輸安全責(zé)任大過(guò)天的思想,加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步建立完善道路運(yùn)輸安全事故處理措施及搶險(xiǎn)救援機(jī)制,形成信息共享的整體合力,及時(shí)掌握運(yùn)輸線(xiàn)路沿途地區(qū)極端天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害,道路通行條件、交通管制等重要信息的預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)采取應(yīng)急處理措施,防范和降低事故災(zāi)害損失。
(一)強(qiáng)化日常應(yīng)急工作。要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”的要求,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合今年國(guó)慶節(jié)假日實(shí)際,及時(shí)修訂和完善自然災(zāi)害和各類(lèi)生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真做好搶險(xiǎn)救援物資、裝備、器材的儲(chǔ)備,細(xì)化應(yīng)對(duì)措施,有針對(duì)性宣傳普及道路運(yùn)輸安全及事故處理相關(guān)知識(shí),一旦發(fā)生災(zāi)害或事故,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時(shí)、物資裝備充足,提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)處置能力。
(二)嚴(yán)格值班值守制度。各單位要加強(qiáng)值班值守,堅(jiān)持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時(shí)值班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)在崗值班制度。國(guó)慶節(jié)假日期間,我所將重點(diǎn)對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展及值班情況進(jìn)行抽查檢查,對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、職責(zé)履行不到位、安全事故隱患突出問(wèn)題及值班情況進(jìn)行通報(bào)。
(三)及時(shí)報(bào)送信息。各單位要明確道路運(yùn)輸安全事故信息報(bào)送人員,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要堅(jiān)持邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告,確保相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào),汛期期間事故等信息報(bào)送給當(dāng)班值班人員。各道路運(yùn)輸企業(yè)務(wù)必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡(luò)員報(bào)我所對(duì)口業(yè)務(wù)科室備案。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十二
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
組 長(zhǎng):馬永峰
副組長(zhǎng):秦志強(qiáng)、武建軍
組 員:張德宏、石紫昭、劉建輝、張領(lǐng)軍、劉佳彬。
第一條: 指揮對(duì)重特大事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大。
第二條: 負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故應(yīng)急處理 工作進(jìn)行督查和指揮。
第三條: 檢查督導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)工作。
第一條: 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)命令的下達(dá)和執(zhí)行情況的跟蹤反饋。
第二條: 負(fù)責(zé)事故(險(xiǎn)情)信息的收集、整理、報(bào)告工作。
第三條: 辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第一條: 當(dāng)發(fā)生重特大事故,公司應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后,安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時(shí)到位,救援工作聽(tīng)從縣站領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
第二條: 重特大事故應(yīng)急救援隊(duì)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的應(yīng)急處理任務(wù),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度。應(yīng)急救援隊(duì)伍組成:辦公室人員、財(cái)務(wù)室人員、安全辦公室人員、檢測(cè)站人員。
第一條: 公司應(yīng)分別對(duì)客運(yùn)班車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性安全教育,并經(jīng)常性地進(jìn)行具有針對(duì)性的消防演練。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的駕駛員和押運(yùn)員務(wù)必做好日常的防火、防爆、防污染、防泄漏工作。在出發(fā)前,根據(jù)所承運(yùn)貨品的化學(xué)性質(zhì),配齊相應(yīng)的合格消防器材(如干粉滅火器、泡沫滅火器、滅火毯、消防鍬等),并隨時(shí)檢查其安全程度。
第二條: 發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,應(yīng)采取緊急措施自救,盡量把事故損失降到最小。同時(shí)積極與事發(fā)地的公安、消防部門(mén)和交通運(yùn)政管理機(jī)構(gòu),以便事故的調(diào)查和處理。
第三條: 在事發(fā)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)向指揮人員簡(jiǎn)明扼要的說(shuō)明事故情況。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛,應(yīng)及時(shí)向指揮人員報(bào)告運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物的運(yùn)量、理化性能以及事故發(fā)生地人群、水流、氣流等周邊環(huán)境情況,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)做好危險(xiǎn)貨物的處置和人員搶救工作,遏止傷亡增加和污染擴(kuò)大。
第一條: 事故發(fā)生后,應(yīng)按照“先人員、后貨物”的原則進(jìn)行施救。
第二條: 在進(jìn)行自救的同時(shí)撥打事發(fā)當(dāng)?shù)氐募本入娫?huà)和報(bào)警電話(huà),通知有關(guān)人員及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員,組織有效救援。
第一條: 發(fā)生重特大事故(險(xiǎn)情)后,事故公司必須用最快捷的方式向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告,再以書(shū)面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
事故(險(xiǎn)情)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故(險(xiǎn)情)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險(xiǎn)處理的進(jìn)展情況和采取的措施;報(bào)告公司、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
第二條: 重特大事故發(fā)生后,事故公司主要負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施,進(jìn)行全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理。事故公司主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援和事故處理期間不得擅離職守。
第三條: 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,相關(guān)救援組按照各自職責(zé)迅速開(kāi)展工作,力爭(zhēng)將事故損失降到最低限度。
在開(kāi)展救援過(guò)程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各自救援力量,落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十三
規(guī)范全省危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為?;罚┥a(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)程序,科學(xué)、及時(shí)、有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,預(yù)防和減少次生事故發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作:
(2)超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力,或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險(xiǎn)貨物事故(含港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉及儲(chǔ)存、裝卸?;返氖鹿剩?、?;愤\(yùn)輸事故、石油天然氣管道事故等的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。
1.4 事故分級(jí)
危化品生產(chǎn)安全事故分為以下等級(jí):
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故:造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大事故:造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5 工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務(wù),最大程度地預(yù)防和減少?;飞a(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各市、縣(市、區(qū))人民政府及省有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)相關(guān)危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。危化品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門(mén)與地方黨委、政府密切配合,發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時(shí)由省人民政府直接組織指揮。
(4)科學(xué)決策,依法處置。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
1.6 預(yù)案體系
全省?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及?;飞a(chǎn)安全事故的省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、?;窂臉I(yè)單位(儲(chǔ)存、裝卸危化品的港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外,下同)應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊(cè)和事件行動(dòng)方案組成。
本預(yù)案應(yīng)急工作手冊(cè)是預(yù)案涉及的有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化的工作安排,是本部門(mén)和單位應(yīng)對(duì)?;飞a(chǎn)安全事故的操作指南。
事件行動(dòng)方案是參與危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)的救援隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊(cè)或上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)要求,為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實(shí)際情況而制定的工作安排。
1.7 風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)江蘇省涉及的危化品類(lèi)別、從業(yè)單位特點(diǎn)和分布情況,全省?;飞a(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)主要分為以下幾類(lèi):
(1)危化品屬性風(fēng)險(xiǎn)。受?;防砘再|(zhì)影響,如管理不善等原因可引發(fā)?;坊馂?zāi)、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。
(2)?;窂臉I(yè)單位安全風(fēng)險(xiǎn)。?;窂臉I(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用?;愤^(guò)程中的火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險(xiǎn),以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)?;@(集中)區(qū)外?;窂臉I(yè)單位,基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,增大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(3)化工園(集中)區(qū)危化品集聚風(fēng)險(xiǎn)?;@(集中)區(qū)內(nèi)?;窂臉I(yè)單位生產(chǎn)工藝復(fù)雜、儲(chǔ)存量大、管道密集、人員集中、各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)疊加,容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風(fēng)險(xiǎn),存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重大風(fēng)險(xiǎn)。
江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見(jiàn)附件1。
2.1 指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全省重特大?;飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作??傊笓]與副總指揮由省人民政府指定。
成員:由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲(chǔ)備局、省總工會(huì)、省消防救援總隊(duì)、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
省指揮部主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
(2)掌握事態(tài)發(fā)展,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策,決定啟動(dòng)和終止?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
(3)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮,必要時(shí)協(xié)調(diào)駐蘇部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
(4)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故和救援情況,必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。
2.2 成員單位及其應(yīng)急處置職責(zé)
在省指揮部的統(tǒng)一組織下,有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé),做好危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作。
(1)省委宣傳部:會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出新聞發(fā)布、報(bào)道工作意見(jiàn),組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報(bào)道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中出現(xiàn)的問(wèn)題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面開(kāi)展對(duì)外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)記者的采訪(fǎng)管理、服務(wù)工作。
(2)省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。
(3)省軍區(qū):根據(jù)地方政府需求,協(xié)調(diào)現(xiàn)役專(zhuān)業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
(4)武警江蘇省總隊(duì):在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援;協(xié)同公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的安全警戒,維護(hù)社會(huì)秩序。
(5)省教育廳:協(xié)助做好各類(lèi)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和校屬企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
(6)省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。
(7)省公安廳:組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制,組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。
(8)省民政廳:負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。
(9)省財(cái)政廳:按照規(guī)定落實(shí)政府?;钒踩a(chǎn)投入,保障有關(guān)部門(mén)和單位?;钒踩a(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),為應(yīng)對(duì)事故工作提供資金支持。
(10)省人力資源和社會(huì)保障廳:指導(dǎo)監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險(xiǎn)政策落實(shí)。配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事故救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(11)省自然資源廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測(cè)繪地理信息。
(12)省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警和環(huán)境損害評(píng)估工作,組織制訂環(huán)境應(yīng)急處置方案,參與事故調(diào)查。
(13)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其他特種設(shè)備。
(14)省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障工作。
(15)省水利廳:負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援過(guò)程中水資源調(diào)配。
(16)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
(17)省商務(wù)廳:協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,組織保障事故處置過(guò)程中生活必要品的供應(yīng)。
(18)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
(19)省應(yīng)急廳:組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。
(20)省國(guó)資委:參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應(yīng)急救援和善后處置工作。
(21)省市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與?;飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場(chǎng)施救所需的技術(shù)支持和保障。負(fù)責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息,監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。
(22)省廣電局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)媒體加強(qiáng)事故應(yīng)急救援新聞報(bào)道。
(23)省糧食和儲(chǔ)備局:負(fù)責(zé)省級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,根據(jù)動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。
(24)省總工會(huì):參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理,維護(hù)職工合法權(quán)益。
(25)省消防救援總隊(duì):組織做好事故的火災(zāi)撲救和搶救人民生命財(cái)產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。實(shí)施危化品處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險(xiǎn)、工程加固和事故現(xiàn)場(chǎng)清理等工作;控制危險(xiǎn)源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
(26)省氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè),及時(shí)提供氣象信息服務(wù),開(kāi)展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估及氣象分析等工作。
(27)江蘇海事局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長(zhǎng)江江蘇段和國(guó)家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應(yīng)急救援、水上搜救等工作。
(28)連云港海事局:負(fù)責(zé)國(guó)家劃定搜尋救助海域的水上交通運(yùn)輸保障工作。
(29)民航江蘇安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運(yùn)和物資、器械的空投保障。
(30)江蘇銀保監(jiān)局:督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生事故的參保單位及個(gè)人及時(shí)做好理賠工作。
(31)省通信管理局:指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。
(32)南京鐵路辦事處:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運(yùn)輸保障。
(33)省電力公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的電力保障工作。
各成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式,保證聯(lián)絡(luò)通暢,并加強(qiáng)與其他應(yīng)急機(jī)構(gòu)的銜接配合。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其主要職責(zé)
省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害,組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援方案,設(shè)立應(yīng)急救援工作組,決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置和救援進(jìn)展情況,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況提出處置建議和支援請(qǐng)求。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專(zhuān)家組、善后處置組等應(yīng)急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,工作組設(shè)置可適當(dāng)調(diào)整,各工作組負(fù)責(zé)人由現(xiàn)場(chǎng)總指揮指定。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)如下:
(1)綜合協(xié)調(diào)組:省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的綜合協(xié)調(diào),指令接收轉(zhuǎn)發(fā),信息收集上報(bào),調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作;協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)參與?;飞a(chǎn)安全事故救援工作;協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和專(zhuān)家的調(diào)集工作;承辦現(xiàn)場(chǎng)指揮部各類(lèi)會(huì)議,督促落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部議定事項(xiàng);審核把關(guān)信息發(fā)布;做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。
(2)事故救援組:省消防救援總隊(duì)、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):實(shí)施?;飞a(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險(xiǎn)、工程加固和事故現(xiàn)場(chǎng)清理等工作;控制危險(xiǎn)源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
(3)交通管制組:省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)和警戒,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作。根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo),開(kāi)辟應(yīng)急通道,保障應(yīng)急處置人員、車(chē)輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要;組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線(xiàn)。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生組:省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):調(diào)度全省醫(yī)療隊(duì)伍,設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu),為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù);做好現(xiàn)場(chǎng)救援區(qū)域的防疫消毒;向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢(xún)和幫助。
(5)環(huán)境監(jiān)測(cè)組:省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):對(duì)涉事區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,提出控制污染擴(kuò)散的建議,防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。
(6)處置保障組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲(chǔ)備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):根據(jù)事故處置工作需求,及時(shí)提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。
(7)新聞發(fā)布組:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場(chǎng)管理,做好事件輿論引導(dǎo)工作,組織新聞發(fā)布工作;做好新聞應(yīng)對(duì)發(fā)布和集體采訪(fǎng)活動(dòng)的組織工作;做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作;向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報(bào)輿情進(jìn)展,提出應(yīng)對(duì)建議。
(8)專(zhuān)家組:省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊(duì)、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):對(duì)事故的發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援方案等提出建議,為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的決策提供技術(shù)支持。
(9)善后處置組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省糧食和儲(chǔ)備局、省總工會(huì)、江蘇銀保監(jiān)局等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):做好受災(zāi)群眾、遇難(失聯(lián))人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作;做好遇難者遺體處置等善后工作;做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ?;做好?zāi)后恢復(fù)重建等工作。
2.4 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)
?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,建立健全危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制,采取預(yù)防和預(yù)警措施,健全應(yīng)急機(jī)制,編制應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和物資,做好事故應(yīng)對(duì)工作。事故發(fā)生時(shí),其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,立即采取先期處置,配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。
3.1 預(yù)防
危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的?;飞a(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,制定相應(yīng)的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并向本單位從業(yè)人員公布。
對(duì)化工園(集中)區(qū)內(nèi)?;窂臉I(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重特大?;飞a(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)化解存量風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)管控措施,強(qiáng)化化工園(集中)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控能力等建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急救援能力提升。
縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的?;飞a(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,制定相應(yīng)的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并依法向社會(huì)公布。
3.2 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.2.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警類(lèi)型
(1)異常預(yù)警。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和?;窂臉I(yè)單位建立健全?;钒踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)?;窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)預(yù)警,監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常時(shí),預(yù)警信息同步傳輸至上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。
(2)事故預(yù)警。事發(fā)地啟動(dòng)?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案尚未達(dá)到上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),上級(jí)人民政府、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或受委托部門(mén)、單位立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警。
(3)聯(lián)動(dòng)預(yù)警。當(dāng)?;窂臉I(yè)單位發(fā)生危化品生產(chǎn)安全預(yù)警信息時(shí),及時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),通報(bào)周邊企業(yè),啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)預(yù)警行動(dòng)。當(dāng)?;窂臉I(yè)單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息,督促企業(yè)做好預(yù)警及防范工作。
3.2.2 預(yù)警信息的發(fā)布
按照?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度,事故預(yù)警級(jí)別從高到低劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
發(fā)布一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人、突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或本級(jí)政府受委托部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā);發(fā)布三、四級(jí)預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府受委托部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
預(yù)警信息內(nèi)容包括:預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、險(xiǎn)情類(lèi)別、預(yù)警類(lèi)型、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施,以及工作要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2.3 預(yù)警措施
宣布進(jìn)入預(yù)警期后,地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別,按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,采取有效措施,做好防范和應(yīng)對(duì)工作。
(1)加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。
(2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置;組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、人員對(duì)?;飞a(chǎn)安全事故預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)估;加強(qiáng)公眾溝通,公布信息接收和咨詢(xún)電話(huà),向社會(huì)公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。
(3)針對(duì)可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng);組織應(yīng)急隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備,視情預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源;調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可以投入正常使用;采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
(4)其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
3.2.4 預(yù)警信息的調(diào)整和解除
預(yù)警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報(bào)、終止預(yù)警期,并解除采取的有關(guān)措施。
江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見(jiàn)附件2。
4.1 信息報(bào)告
?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
事發(fā)地人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到危化品生產(chǎn)安全事故信息后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況,并按照分級(jí)管理的程序第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)。必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
信息初報(bào)或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故類(lèi)別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍和損害程度的初步估計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)救援情況、事故已采取的措施等。
當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí),需及時(shí)進(jìn)行信息續(xù)報(bào)。信息續(xù)報(bào)的內(nèi)容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應(yīng)對(duì)措施的效果、檢測(cè)評(píng)估最新情況、下一步需采取的措施等。
?;飞a(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門(mén)、涉外機(jī)構(gòu)通報(bào)。
4.2 先期處置
發(fā)生危化品生產(chǎn)安全事故后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故情況:
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)立即疏散受到威脅的人員,通知可能受到事故影響的單位和人員;組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置,采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延,研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的傷害,并向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位報(bào)告;隔離事故現(xiàn)場(chǎng),劃定警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序;組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬;采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害;依法調(diào)用和征用應(yīng)急資源;及時(shí)發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。
4.3 啟動(dòng)響應(yīng)
發(fā)生重特大?;飞a(chǎn)安全事故、超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力、跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的?;飞a(chǎn)安全事故,由省指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,省指揮部及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全力做好救援工作。
4.4 處置措施
在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場(chǎng)指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置,組織開(kāi)展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
(1)制定方案。根據(jù)危化品生產(chǎn)安全事故類(lèi)型,研判現(xiàn)場(chǎng)信息,制定應(yīng)急處置方案。
(2)搜救、疏散人員。立即組織營(yíng)救和救治受害人員,組織開(kāi)展人員搜救工作,疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
(3)搶險(xiǎn)救援。組織開(kāi)展事故處置、工程搶險(xiǎn)、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場(chǎng)清理等工作;迅速控制危險(xiǎn)源,采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
(4)現(xiàn)場(chǎng)管制。劃定警戒區(qū)域,在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標(biāo)志,將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無(wú)關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對(duì)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路實(shí)行交通管制,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入;清理主要交通干道,保證道路暢通;合理設(shè)置出入口,控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。
(5)醫(yī)療救護(hù)。組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù),及時(shí)轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)請(qǐng)求派出有關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。
(6)環(huán)境監(jiān)測(cè)。開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè),綜合分析和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)事故可能造成的環(huán)境影響,采取控制污染擴(kuò)散的措施,提出現(xiàn)場(chǎng)救援工作建議。
(7)洗消和現(xiàn)場(chǎng)清理。在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站,根據(jù)需要正確使用洗消藥劑,迅速采取洗消措施,最大限度減少對(duì)相關(guān)人員造成的危害,對(duì)受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消;清除事故現(xiàn)場(chǎng)殘留的有毒有害氣體,統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.5 事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)
4.5.1 ?;坊馂?zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)
(1)現(xiàn)場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)被困人員情況,著火部位、蔓延方向、火勢(shì)范圍、對(duì)毗鄰?fù){程度,生產(chǎn)裝置、控制路線(xiàn)、建(構(gòu))筑物損壞程度,現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
(2)實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、?;沸再|(zhì),及火勢(shì)擴(kuò)大或二次爆炸的可能性,綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周?chē)h(huán)境及可能對(duì)周邊的影響,確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對(duì)警戒區(qū)周邊道路實(shí)施交通管制,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),警戒區(qū)內(nèi)停電、停火,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周?chē)锲肺kU(xiǎn)性及火勢(shì)蔓延途徑等影響因素,選取合適的滅火劑和滅火方式,制定救援方案。
(4)實(shí)施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護(hù)后,進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險(xiǎn)人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區(qū),對(duì)救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救;將傷情較重者及時(shí)送往醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏,切斷泄漏源,如若不能有效堵漏時(shí),可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點(diǎn)燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線(xiàn)設(shè)施的連通,利用消防水炮或消防水栓對(duì)火罐、設(shè)備進(jìn)行冷卻。對(duì)周?chē)芑馂?zāi)威脅設(shè)施及時(shí)采取冷卻、退料、泄壓,采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點(diǎn),采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護(hù)措施,防止火焰蔓延并對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行控制,當(dāng)達(dá)到滅火條件時(shí)實(shí)施滅火作業(yè)。
(5)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)氣象擴(kuò)散和易燃易爆氣體濃度,監(jiān)測(cè)泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所;明確泄漏危及周?chē)h(huán)境的可能性,防止造成二次污染;并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險(xiǎn),確定應(yīng)采取的處置措施。
(6)火災(zāi)撲救過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,及時(shí)提出滅火指導(dǎo)意見(jiàn),調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場(chǎng)救援情況及時(shí)報(bào)省指揮部。
4.5.2 ?;芬兹家妆?、有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)
(1)現(xiàn)場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)被困人員情況,容器儲(chǔ)量、泄漏量、泄漏部位、形式,設(shè)施、建(構(gòu))筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源,現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
(2)實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的危化品種類(lèi)及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況,確定警戒范圍,將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對(duì)警戒區(qū)周邊道路實(shí)施交通管制,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),警戒區(qū)內(nèi)停電、?;?,消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)泄漏源的周?chē)h(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等),周?chē)鷧^(qū)域重大危險(xiǎn)源的分布,以及預(yù)測(cè)的事故現(xiàn)場(chǎng)泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)等情況,確定主要的控制措施(如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等),制定救援方案。
(4)實(shí)施救援。根據(jù)救援方案,在充分做好救援準(zhǔn)備及個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險(xiǎn)人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區(qū),對(duì)救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救;將傷情較重者及時(shí)送醫(yī)療急救部門(mén)救治。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)泄漏情況,采取關(guān)斷料、開(kāi)閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險(xiǎn)、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源,防止泄漏物進(jìn)入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度,攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物,防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴(kuò)散。對(duì)于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí),要及時(shí)關(guān)閉雨水閥,防止物料外流。
(5)泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時(shí),用防爆泵抽吸或使用無(wú)火花器具收集,集中處理;少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。
(6)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測(cè),并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。
(7)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴(kuò)散趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn),調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場(chǎng)救援情況及時(shí)報(bào)省指揮部。
其他?;飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置,綜合參照上述現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn),及時(shí)、科學(xué)、有效開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
4.6 信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀(guān)。發(fā)生重特大危化品生產(chǎn)安全事故,設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門(mén)協(xié)調(diào)組織下,第一時(shí)間按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡(jiǎn)要信息、舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.7 應(yīng)急結(jié)束
相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,應(yīng)急處置工作完成,省指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,組織應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員有序撤離。同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施,逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
5.1 善后處置
在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,?;飞a(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,事發(fā)單位及其主管部門(mén)配合。
善后處置主要包括人員安置、補(bǔ)償,保險(xiǎn)理賠,征用物資補(bǔ)償,污染消除等事項(xiàng)。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響,依據(jù)相關(guān)法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等;妥善安置和慰問(wèn)受害人員及受影響群眾,對(duì)應(yīng)急救援中傷亡的人員及時(shí)給予救治和撫恤,做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;督促轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司積極做好理賠服務(wù)工作;及時(shí)歸還調(diào)用和征用的財(cái)產(chǎn),財(cái)產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;做好現(xiàn)場(chǎng)污染物收集、清理與處理,疫病防治,事后恢復(fù)等工作。
5.2 事故調(diào)查
事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
5.3 總結(jié)評(píng)估
重特大?;飞a(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議。
6.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
全省危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急隊(duì)伍由國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量等組成。
?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,及時(shí)將本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),并依法向社會(huì)公布。
地方各級(jí)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)需掌握區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況,并督促檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
6.2 資金保障
應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)救援命令參加?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費(fèi)用,由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的,由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
6.3 裝備物資保障
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的?;肥鹿史N類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)和特點(diǎn),結(jié)合應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備設(shè)施、設(shè)備及物資等,做好維護(hù)和管理,并及時(shí)更新和補(bǔ)充;保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng),提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時(shí),報(bào)請(qǐng)省有關(guān)部門(mén)提供支援。
各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和?;窂臉I(yè)單位根據(jù)實(shí)際需求,配備必要的現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備器材,建立維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,針對(duì)危化品生產(chǎn)安全事故可能造成的健康危害,組建醫(yī)療專(zhuān)家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)傷員的救治能力。
6.5 交通運(yùn)輸保障
公安、交通運(yùn)輸、海事、鐵路、民航等部門(mén)加強(qiáng)?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急處置交通運(yùn)輸保障能力建設(shè),建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急通行機(jī)制,確保緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力和應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊(duì)、海上搜救、民航等水陸空資源,健全水陸空緊急運(yùn)輸服務(wù)隊(duì)伍體系。
6.6 通信與信息保障
通信管理、廣電等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播體系,建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結(jié)合、基于公用通信網(wǎng)的應(yīng)急通信系統(tǒng)。?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后,通信主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
6.7 技術(shù)支持保障
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù),鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展研究用于危化品生產(chǎn)安全事故預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練
各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)?;钒踩a(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防自救、互救常識(shí)的宣傳和培訓(xùn),提高全民的安全防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
縣級(jí)以上地方人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。
?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。
7.1 預(yù)案管理
省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)本預(yù)案編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)失職、瀆職的有關(guān)人員追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十四
為了加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)上級(jí)文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
一、適用范圍。
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車(chē)輛或外地車(chē)在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故指在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的交通事故,火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務(wù)。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障。
(二)協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸人保障。
(三)協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):王偉,副組長(zhǎng):孫金峰。成員:各科室主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全科,主任:步連忠。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作??h內(nèi)各道路運(yùn)輸企業(yè)要成立相應(yīng)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保救助工作迅速開(kāi)展。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故、道路運(yùn)輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。
2、起動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。
3、對(duì)縣內(nèi)道路危險(xiǎn)運(yùn)輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
4、緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運(yùn)力,完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸保障任務(wù)。
5、全縣危貨道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的施救等工作。
6、承辦上級(jí)交辦的其他工作。
四、運(yùn)輸裝備、人員保障。
我縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名建立應(yīng)急車(chē)輛、人員檔案,并上報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運(yùn)輸車(chē)輛要求必須是有經(jīng)營(yíng)許可證的危貨運(yùn)輸企業(yè)所屬的危貨運(yùn)輸車(chē)輛,車(chē)輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí),并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及gps等通訊設(shè)備。
駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
五、報(bào)告制度、程序和內(nèi)容。
縣內(nèi)道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告制度,明確部門(mén)和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),要按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
(一)報(bào)告程序:
1、車(chē)籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向縣交通主管部門(mén)報(bào)告。
2、車(chē)籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門(mén)報(bào)告,企業(yè)所在地的主管部門(mén)要及時(shí)向縣交通局報(bào)告。
3、在外省發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。4、外省車(chē)輛在我縣發(fā)生事故:要及時(shí)向縣交通主管部門(mén)、及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(二)報(bào)告內(nèi)容:
2、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)的要求,投入道路運(yùn)輸保障任務(wù)的車(chē)輛和人員情況;
4、根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),應(yīng)急運(yùn)力不能滿(mǎn)足需要,急需調(diào)整的。
5、執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),求援車(chē)輛遇到突發(fā)事件時(shí);
6、應(yīng)急任務(wù)完成情況。
六、應(yīng)急響應(yīng)。
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級(jí)或有關(guān)部門(mén)指令后將立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)和部門(mén),根據(jù)實(shí)際情況或按上級(jí)要求組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級(jí)有關(guān)部門(mén)指令后,立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(三)事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備及使用情況啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。請(qǐng)求運(yùn)力支援。
七、值班制度。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,及時(shí)將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話(huà)等上報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班,值班電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)通,直到應(yīng)急任務(wù)完成。
八、責(zé)任追究。
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令,對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,并對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格,吊扣車(chē)輛運(yùn)輸證和從業(yè)資格證。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十五
為認(rèn)真做好20_年全縣道路運(yùn)輸工作,高效有序地開(kāi)展道路運(yùn)輸工作,預(yù)防道路運(yùn)輸事故的發(fā)生,最大限度地減輕事件所造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失,把道路運(yùn)輸安全工作做到扎實(shí)有效、安全和諧,特訂此應(yīng)急預(yù)案。
一、是建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,制定和完善道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。
公司建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。實(shí)行“一把手”負(fù)全責(zé),切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的職責(zé)。層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀,具體到每個(gè)人,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障、人員保障、通信保障、交通保障、設(shè)備保障等方面制定道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力,力爭(zhēng)將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。
(一)組織機(jī)構(gòu):
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
電話(huà):
(二)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)章,制度、措施等文件精神。
2、負(fù)責(zé)組織,指揮、調(diào)動(dòng)發(fā)生道路運(yùn)輸事故的一切工作。
3、負(fù)責(zé)督促檢查安全培訓(xùn),安全生產(chǎn)、安全設(shè)施、設(shè)備檢查工作的落實(shí)情況。
4、隨時(shí)掌握氣候變化信息,及時(shí)通知各駕駛員,做好應(yīng)對(duì)氣候變化的工作措施.
二、是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
1、要求道路運(yùn)輸企業(yè)立即開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要及時(shí)進(jìn)行整改,決不留隱患。
2、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育。牢固樹(shù)立“安全第一”的觀(guān)念,克服思想麻痹、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄現(xiàn)象的發(fā)生,堅(jiān)決消除僥幸心理。
3、嚴(yán)格貫徹落實(shí)道路交通安全責(zé)任事故“四不放過(guò)”原則,即:不查明原因不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施不到位不放過(guò)、有關(guān)人員未接受教育不放過(guò)。如有安全責(zé)任事故,將一查到底,該追究責(zé)任的一律追究,該給予處分的絕不姑息遷就,堅(jiān)決予以處分。
三、加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。
對(duì)不合格的車(chē)輛一律禁止參加營(yíng)運(yùn)。對(duì)無(wú)《從業(yè)資格證》的駕駛員及發(fā)生過(guò)重特大交通責(zé)任事故和交通違規(guī)經(jīng)營(yíng)的駕駛員禁止參加營(yíng)運(yùn)。加強(qiáng)監(jiān)管工作,監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)和執(zhí)行情況。
認(rèn)真執(zhí)行《道路交通安全法》和《道路運(yùn)輸條例》,隨車(chē)備齊各項(xiàng)安全、消防的設(shè)備設(shè)施。做好途中“三品”等違禁品的查堵工作,嚴(yán)禁超員、超速、疲勞駕駛。嚴(yán)禁無(wú)安全例檢、檢測(cè)不合格、技術(shù)等級(jí)達(dá)不到二級(jí)、輪胎磨損嚴(yán)重的車(chē)輛上路。
此預(yù)案啟動(dòng)后,各科室、部門(mén)必須聽(tīng)從指揮,無(wú)條件立即行動(dòng),對(duì)據(jù)不行動(dòng),見(jiàn)死不救,行動(dòng)遲緩,延誤時(shí)機(jī)的人員,要嚴(yán)厲懲罰,節(jié)假日期間,要安排值班領(lǐng)導(dǎo),值班人員和值班車(chē)輛。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十六
為加強(qiáng)我市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障能力和組織水平,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、疾病防控等運(yùn)輸需求,發(fā)揮運(yùn)管機(jī)構(gòu)“兜底保障”作用,更好的為廣大人民群眾服務(wù)?,F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
為加強(qiáng)對(duì)我市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立陽(yáng)泉市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)管處客運(yùn)科,具體承辦我市道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)輸組織與協(xié)調(diào)。
1、旅客高峰期運(yùn)力不足時(shí)的運(yùn)輸保障;
2、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情處置時(shí)的保障;
3、政府指令性搶險(xiǎn)救災(zāi)、防控重點(diǎn)傳染病緊急運(yùn)輸保障。
春運(yùn)期間出現(xiàn)以下情況之一時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
1、汽車(chē)站嚴(yán)重滯留旅客,學(xué)校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運(yùn)時(shí);
2、發(fā)生重特大交通事故,火災(zāi)、自然災(zāi)害等危險(xiǎn)情況時(shí);
3、接到上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣畵岆U(xiǎn)救災(zāi),防控重點(diǎn)傳染病等緊急指令時(shí)。
1、運(yùn)輸企業(yè)要搞好應(yīng)急車(chē)隊(duì)建設(shè),做好運(yùn)輸儲(chǔ)備工作,加強(qiáng)司乘人員沉著應(yīng)對(duì)重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現(xiàn)旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運(yùn)力任務(wù)等情況時(shí),按規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛和人員,執(zhí)行各種應(yīng)急保障任務(wù)。
2、客運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組要做好運(yùn)力儲(chǔ)備和旅客運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)工作,了解和掌握旅客流量流向動(dòng)態(tài),及時(shí)向上一級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)上報(bào)有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
3、客運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)我市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作,重點(diǎn)是長(zhǎng)途班線(xiàn)、農(nóng)村班車(chē)保障工作,與當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)企業(yè)、汽車(chē)站簽訂道路運(yùn)輸保障工作責(zé)任書(shū)。
為保障春運(yùn)期間轄區(qū)內(nèi)旅客運(yùn)輸暢通無(wú)憂(yōu),我處按照“分片包干、專(zhuān)職專(zhuān)輸”原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)企業(yè)工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化:
1、針對(duì)目前郊區(qū)線(xiàn)路方向運(yùn)力不足情況,重點(diǎn)由公交公司做好客流調(diào)查預(yù)測(cè)工作,掌握旅客流動(dòng)的時(shí)間和流向,市處要協(xié)助郊區(qū)運(yùn)管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運(yùn)工作,把握可能出現(xiàn)旅客運(yùn)輸高峰時(shí)間和方向,做好緊急運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、陽(yáng)泉集團(tuán)客運(yùn)有限公司和省運(yùn)陽(yáng)泉公司兩家公司要做好春運(yùn)及重大節(jié)假日期間長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸工作,科學(xué)制定運(yùn)輸組織方案,準(zhǔn)備好充足的運(yùn)力,合理安排發(fā)班,積極組織協(xié)調(diào),全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象??茖W(xué)調(diào)整班次密度,客流高峰期間要及時(shí)安排加班運(yùn)力,保障農(nóng)民工、學(xué)生順利返程。
3、城市公交要做好對(duì)外交通方式的銜接,重點(diǎn)保障客運(yùn)汽車(chē)站、鐵路客運(yùn)站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動(dòng)場(chǎng)所的公交組織調(diào)度,要通過(guò)增加運(yùn)力、加密班次、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間等有效措施,最大限度方便旅客中轉(zhuǎn)換乘,鄉(xiāng)村居民進(jìn)城購(gòu)物。
1、應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)由運(yùn)輸企業(yè)、旅游企業(yè)車(chē)輛以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的自用車(chē)輛組成。
2、道路運(yùn)輸應(yīng)急車(chē)輛必須配備車(chē)輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗(yàn)、檢驗(yàn)合格,車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到二級(jí)以上,車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年。駕駛員有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,年齡不超過(guò)60周歲,6年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄。
3、道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊(duì)人員組成。道路運(yùn)輸應(yīng)急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康,技術(shù)過(guò)硬、證件齊全,熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,執(zhí)行道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)的單位,要對(duì)應(yīng)急車(chē)輛進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)禁車(chē)輛帶病運(yùn)行,嚴(yán)禁超員超載,并按照規(guī)定配備相應(yīng)的證件和通訊工具。同時(shí),對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸人員要進(jìn)行安全囑咐,確保安全。
運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)站要建立和完善春運(yùn)期間道路運(yùn)輸工作報(bào)告制度,明確責(zé)任,確定專(zhuān)人上報(bào),確保信息暢通;出現(xiàn)嚴(yán)重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時(shí)要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容如下:
2、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)時(shí),需上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng);
3、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的完成情況(出動(dòng)車(chē)輛數(shù)、運(yùn)送旅客人數(shù)等)。
執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的單位,同時(shí)派出2輛以上車(chē)輛執(zhí)行同一應(yīng)急任務(wù)的,應(yīng)由車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì);5輛以上車(chē)輛的,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);10輛以上車(chē)輛的,由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車(chē)隊(duì)?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備,保證通訊暢通。途中發(fā)生問(wèn)題(如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時(shí)向車(chē)輛始發(fā)地運(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2、應(yīng)急處理程序。
a、出現(xiàn)滯留旅客等情況時(shí)。
(1)要迅速按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),并做好記錄,同時(shí)汽車(chē)站要向旅客做好宣傳解釋工作,利用一切可以候車(chē)的地方安排旅客候車(chē),各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調(diào)度、保安、消防等人員必須到位,做好盯崗工作。
(2)接到報(bào)告的運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),立即趕赴汽車(chē)站進(jìn)行組織和調(diào)度,啟用儲(chǔ)備動(dòng)力,將任務(wù)下達(dá)給有關(guān)單位,發(fā)放臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌,并在臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌“使用原因”欄內(nèi)注明“執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)”字樣,并加蓋具體發(fā)證運(yùn)管機(jī)構(gòu)印章。
(3)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位,迅速安排人員和車(chē)輛,組織運(yùn)輸。
(4)沿途運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車(chē)輛要提供方便,不得以無(wú)道路運(yùn)輸證為由進(jìn)行處罰。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位完成任務(wù)后,應(yīng)向運(yùn)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)執(zhí)行情況。
b、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情時(shí)。
(1)司乘人員、車(chē)主,要根據(jù)情況迅速撥打電話(huà)交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫(yī)院“120”、運(yùn)管“12328”進(jìn)行求救,同時(shí)要積極展開(kāi)自救,并迅速報(bào)告所屬公司及保險(xiǎn)公司。
(2)各運(yùn)輸企業(yè)獲悉本公司車(chē)輛發(fā)生危險(xiǎn)情況后,了解出事車(chē)輛的地點(diǎn)、原因等基本情況,迅速由公司主要負(fù)責(zé)人帶人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織指揮救援,并安排專(zhuān)人及時(shí)收集情況報(bào)告所屬運(yùn)管機(jī)構(gòu)。
(3)運(yùn)管部門(mén)接到所屬公司的危情報(bào)告后,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;成立危險(xiǎn)情況處置臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)組;派出由領(lǐng)導(dǎo)參加的人員趕赴現(xiàn)場(chǎng);協(xié)助公安等有關(guān)部門(mén)掌控好現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員及時(shí)與醫(yī)院和相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系,及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展,并將情況續(xù)報(bào)上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)。
c、政府指令性搶險(xiǎn)救災(zāi)、防控重點(diǎn)傳染病等緊急運(yùn)輸時(shí);
(1)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到指令和報(bào)告后,迅速向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。
(2)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人在20分鐘內(nèi)指令領(lǐng)導(dǎo)組所屬成員到位,送入緊急狀態(tài)。
(3)接到搶險(xiǎn)救災(zāi)令時(shí),按照市委市政府、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排,及時(shí)通知應(yīng)急車(chē)隊(duì)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),應(yīng)急車(chē)隊(duì)要在1小時(shí)內(nèi)將所屬車(chē)輛組織到位,開(kāi)赴搶險(xiǎn)救災(zāi)指定地點(diǎn),執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
春運(yùn)期間,各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、運(yùn)管所、客運(yùn)企業(yè)和汽車(chē)站都要建立值班制度,構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò),并認(rèn)真組織落實(shí)。值班電話(huà)(包括手機(jī))必須24小時(shí)開(kāi)通,值班人員必須24小時(shí)在崗,不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)要保障電話(huà)暢通。值班人員要明確職責(zé),熟悉政策,掌握本轄區(qū)和本單位的運(yùn)力儲(chǔ)備情況,遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室值班電話(huà):xxxxxx。
參加道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,是全市道路旅客運(yùn)輸管理部門(mén)及從業(yè)單位的義務(wù),必須高度重視,積極參與,認(rèn)真完成。對(duì)沒(méi)有按時(shí)制定或沒(méi)有有效落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的,對(duì)有關(guān)單位要通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的.單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要從重處罰。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十七
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交運(yùn)發(fā)[1993]1382號(hào)文),結(jié)合我公司實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
2、 編制目的
加強(qiáng)對(duì) lng運(yùn)輸事故的有效控制,規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確有關(guān)部門(mén)職責(zé),建立健全“指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力、決策科學(xué)、資源共享、反應(yīng)迅速”的應(yīng)急機(jī)制。確保社會(huì)、企業(yè)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,在事故發(fā)生后能迅速有效的控制和處理事故,從而減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、 工作原則
事故應(yīng)急救援工作實(shí)行“預(yù)防為主、自救為防、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的工作原則。公司應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)lng事故應(yīng)急處臵工作,各有關(guān)部門(mén)按照各司其職,分工負(fù)責(zé),緊密配合的原則處理突發(fā)事件。
4、 適用范圍
本預(yù)案僅適用于寧夏承慶源公司lng運(yùn)輸車(chē)的事故預(yù)防和應(yīng)急處理。
天然氣在常溫常壓下遇明火、高溫極易發(fā)生燃燒、爆炸,屬于易燃易爆易擴(kuò)散,如果發(fā)生大面積泄漏會(huì)導(dǎo)致人員窒息。由于lng事故具有突發(fā)性,一旦發(fā)生事故,因?yàn)槠鋰?yán)重的危害性,會(huì)造成環(huán)境污染、人體中毒,還可能引起火災(zāi)、爆炸等,將是嚴(yán)重的社會(huì)災(zāi)害性事故,因此, lng在運(yùn)輸、儲(chǔ)存及使用的過(guò)程中一定要嚴(yán)把安全關(guān),防止泄露及其他重大安全事故的發(fā)生。
1.安全第一原則
火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后常伴隨許多重大危險(xiǎn)隱患,因此,必須在堅(jiān)守崗位安全第一的條件下進(jìn)行應(yīng)急搶救。防止造成人員傷亡和險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.速戰(zhàn)速?zèng)Q原則
應(yīng)急搶險(xiǎn)人員必須行動(dòng)迅速,接到指定任務(wù)后,不推諉、不冒險(xiǎn)、服從統(tǒng)一指揮,作到統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一撤離,以最短時(shí)間完成搶險(xiǎn)任務(wù)。
1.當(dāng)公司車(chē)輛在運(yùn)輸中發(fā)生碰撞、翻車(chē)、泄露等事故,車(chē)輛駕駛員、押運(yùn)員必須立即向公司應(yīng)急救援小組和當(dāng)?shù)卣肮蚕啦块T(mén)報(bào)案,并想辦法自救。
2.應(yīng)急救援小組接到事故報(bào)告后立即啟動(dòng)預(yù)案,通知應(yīng)急小組成員馬上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)(不能立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場(chǎng)人員保持聯(lián)系,隨時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況并指揮自救),lng事故應(yīng)急救援組按職責(zé)分工開(kāi)展救援工作。
3.應(yīng)急后勤部門(mén)接到報(bào)警后,迅速集合人員,調(diào)集車(chē)輛,準(zhǔn)備各種救援必需品,接到出車(chē)任務(wù),迅速出車(chē)。到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)泄露的范圍設(shè)臵警戒線(xiàn),封鎖有關(guān)道路,制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,指揮各種清酒車(chē)輛,有秩序地進(jìn)入搶險(xiǎn)區(qū)域,禁止無(wú)關(guān)人員圍觀(guān)。
4.搶險(xiǎn)組接到報(bào)警后,應(yīng)火速趕到現(xiàn)場(chǎng),視情況進(jìn)行緊急處臵,遷移可燃物品,圍堵可燃液體,控制事態(tài)發(fā)展。
5.事故處理完成后,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行記錄,恢復(fù)交通。
6.現(xiàn)場(chǎng)處理后返回指揮部,寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告,就事故原因提出整改方案,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
(一)控制閥門(mén)、壓力表正常磨損失效,引發(fā)天然氣泄
1.發(fā)生漏氣的原因
(1)誤操作引起的泄漏;
(2)密封老化失效引起泄漏;
2.發(fā)生漏氣的預(yù)防措施
(1)提高操作人員素質(zhì),嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備;
(2)加強(qiáng)對(duì)閥門(mén)、儀表的日常檢查,定期校驗(yàn);
(3)加強(qiáng)運(yùn)輸、裝卸車(chē)過(guò)程的檢查;
3.采取的應(yīng)急措施
(1)一旦發(fā)生泄漏,聽(tīng)到嘯叫聲,立即停車(chē)熄火;
(2)打開(kāi)應(yīng)急燈、設(shè)臵警示標(biāo)志、攔截雙向行駛車(chē)輛;
(3)設(shè)臵半徑100米的警戒范圍,嚴(yán)禁任何人員靠近;
(4)打火警電話(huà)報(bào)警;
(5)通知本單位設(shè)備搶修應(yīng)急隊(duì)伍,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng);
(6)搶修完畢,檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)天然氣濃度;合格后車(chē)輛起動(dòng)駛離現(xiàn)場(chǎng);
(7)清掃路面,車(chē)輛放行;
(二)車(chē)輛發(fā)生事故,導(dǎo)致控制閥門(mén)、壓力表失效,引發(fā)天然氣泄漏
1.發(fā)生漏氣的原因
(1)車(chē)輛發(fā)生事故,控制閥門(mén)損壞,引起的泄漏;
(2)鏈接管路斷裂,引起泄漏;
2.發(fā)生漏氣的預(yù)防措施
(1)加強(qiáng)對(duì)駕駛、押運(yùn)人員的安全教育,嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作車(chē)輛和設(shè)備;
(2)遵守道路交通法規(guī),嚴(yán)禁超速行駛,行駛速度不得超過(guò)60公里/小時(shí);
(3)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛得日常維護(hù),確保剎車(chē)、燈光、方向機(jī)構(gòu)等完好;
(4)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格作息制度,保證睡眠充足,不疲勞駕駛車(chē)輛;
(5)嚴(yán)格按照公司車(chē)輛管理辦法“安全十八法”管理和調(diào)派車(chē)輛,選配技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的駕駛?cè)藛T。
(6)保持車(chē)況完好,不帶病出車(chē);
3.采取的應(yīng)急措施
(1)一旦發(fā)生事故,立即停車(chē)熄火,向道路交通管理部門(mén)報(bào)警;
(2)打開(kāi)應(yīng)急燈、設(shè)臵警示標(biāo)志、攔截雙向行駛車(chē)輛;
(3)如果發(fā)生天然氣泄漏,立即設(shè)臵半徑100米的警戒范圍,嚴(yán)禁任何人員靠近;
(4)打火警電話(huà)報(bào)警;
(5)通知本單位設(shè)備搶修應(yīng)急隊(duì)伍,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng);
(6)搶修完畢,檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)天然氣濃度;合格后車(chē)輛起動(dòng)駛離現(xiàn)場(chǎng)或吊裝事故車(chē)輛;
(7)清掃路面,車(chē)輛放行;
4.滅火人員應(yīng)戴防毒面具;應(yīng)先將未著火的氣瓶迅速移至安全地帶;對(duì)著火的氣瓶應(yīng)用大量霧狀水澆在氣瓶上,使其冷卻。在火勢(shì)尚未擴(kuò)大時(shí),可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器進(jìn)行撲救。
(1)為了保證救援工作及時(shí)有效,公司各應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)需要,將各個(gè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的裝備器材配備齊全;平時(shí)要專(zhuān)人維護(hù)、保管、檢驗(yàn),確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能有效使用。
(2)應(yīng)急救援組織,必須在每年年初根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整,確保組織落實(shí),根據(jù)責(zé)任制準(zhǔn)備各種防護(hù)、消防、指揮、通訊、報(bào)警、搶修等器材及交通工具和藥品急救醫(yī)療器材,并定期檢查保養(yǎng)。
(3)凡我公司運(yùn)輸lng的車(chē)輛,在運(yùn)輸途中發(fā)生重大事故,應(yīng)立即出動(dòng)救援力量,協(xié)助消除重大事故。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇一
第一條為確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案所指的安全生產(chǎn)事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。
第三條本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第四條本預(yù)案適用于我縣交通運(yùn)輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應(yīng)急教授和處置工作。按照“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須結(jié)合工作實(shí)際,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、物資經(jīng)費(fèi)、處置力量等各項(xiàng)應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。并在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第五條20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)、分管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)、局屬各中心負(fù)責(zé)人。
成員:各股室負(fù)責(zé)人和工作人員以及交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股。由安全監(jiān)督股股長(zhǎng)兼任辦公室主任。
第六條局安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的`主要職責(zé)。
(一)根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實(shí)。
(二)決定啟動(dòng)和終止交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)和安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。
(三)根據(jù)需要,會(huì)同縣政府各相關(guān)職能部門(mén),制定和落實(shí)道真縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
(四)當(dāng)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)由縣政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí),局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng);當(dāng)安全生產(chǎn)事故由局屬單位負(fù)責(zé)處置時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局屬單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)工作。
(五)負(fù)責(zé)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防措施和各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物和其他資源。
(六)除履行好職責(zé)規(guī)范要求外,積極配合和協(xié)調(diào)縣政府及各相關(guān)職能部門(mén),妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
(七)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
第七條局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
(一)組織起草、落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施。
(二)組織起草、修訂與交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
(三)指導(dǎo)局屬單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施。
(四)組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)。
(五)編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。
(六)負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理。
第八條局屬各中心職責(zé)。
組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),按規(guī)定參加事故原因調(diào)查和處理工作。
第九條局屬相關(guān)股室職責(zé)。
(一)局辦公室:會(huì)同局相關(guān)股室協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。
(二)安全監(jiān)督股:負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計(jì)劃,參與協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的處理工作。
(三)政策法規(guī)股:協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制訂和負(fù)責(zé)送審報(bào)批工作。
(四)工程股、養(yǎng)護(hù)股:參與交通建設(shè)施工、公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。
(五)財(cái)務(wù)股:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入,協(xié)助辦公室做好后勤保障。
第十條交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)。
參與本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;根據(jù)需要,對(duì)應(yīng)急救援工作提供必要的車(chē)輛、設(shè)備、人員、物資和技術(shù)支持。
第十一條事故報(bào)告。
(一)事故報(bào)告程序。
事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即撥打110報(bào)警,并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在接到事故報(bào)告后,必須立即報(bào)告道真縣交通運(yùn)輸局,緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。同時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,控制危險(xiǎn)源,搶救受傷人員。積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救、互救行動(dòng)。
事故發(fā)生在異地的,事故單位和有關(guān)部門(mén)獲知事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組和有關(guān)部門(mén)了解前期情況,協(xié)助當(dāng)?shù)亻_(kāi)展應(yīng)急救援處置行動(dòng)和后期工作事宜。
(二)報(bào)告的內(nèi)容。
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、人員傷亡數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。
2、事故及險(xiǎn)情的控制、已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施,事故險(xiǎn)情報(bào)告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)。
3、如是道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送事故車(chē)輛的類(lèi)型、車(chē)況、核定座(噸)位數(shù)、實(shí)載人(噸)數(shù)、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路、始發(fā)情況、貨物名稱(chēng)及駕駛員的從業(yè)資格等情況。
4、事故報(bào)告單位簽發(fā)人、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
5、道真縣交通運(yùn)輸局接到報(bào)告后,立即向縣人民政府報(bào)告事故情況。
第十二條現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
事故發(fā)生后,事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員,必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救傷員,疏通救援通路、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)的重要痕跡及其他物證等。
第十三條應(yīng)急響應(yīng)。
(一)在接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),并立即安排單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員應(yīng)按照規(guī)定要求及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急救援處置工作。同時(shí)安排部署好應(yīng)急值守和事故信息的報(bào)送工作。
(二)事故現(xiàn)場(chǎng)如遇國(guó)家或縣政府統(tǒng)一指揮時(shí),局應(yīng)急機(jī)構(gòu)要與相關(guān)單位派出的應(yīng)急救援處置人員要密切配合、服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置救援。組織領(lǐng)導(dǎo)要與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,傳達(dá)指令,收集整理事故信息,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)信息。
第十四條指揮與協(xié)調(diào)。
縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)事故發(fā)生的具體情況,開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。在接到各級(jí)政府或上級(jí)事故信息的指揮命令后,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照預(yù)案和處置規(guī)程,密切配合、相互協(xié)作,共同實(shí)施事故救援和緊急處置行動(dòng)。
(一)傳達(dá)縣政府和事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急救援工作的指示、要求。
(二)協(xié)調(diào)、配合、指揮分管行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動(dòng)。并與發(fā)生事故的單位和個(gè)人、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系,及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)。
(三)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況和動(dòng)態(tài),并通報(bào)相關(guān)單位和部門(mén)。
(四)根據(jù)事故發(fā)生的情況,制定交通運(yùn)輸行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動(dòng)的實(shí)施方案。
(五)調(diào)集運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸力量,做好應(yīng)急處置人員、物資及撤離人員緊急運(yùn)輸工作。
(六)配合有關(guān)部門(mén)共同做好事故調(diào)查和處理工作。
第十五條救助。
(一)當(dāng)?shù)缆愤\(yùn)輸安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)所在地應(yīng)急救援處置力量無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展,可能導(dǎo)致重大社會(huì)災(zāi)害,或事故影響區(qū)域范圍擴(kuò)大的,要按規(guī)定通過(guò)事發(fā)地政府請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)必要時(shí),可以請(qǐng)求政府征調(diào)社會(huì)力量參與事故應(yīng)急救援處置行動(dòng)。有關(guān)單位和個(gè)人,出于人道主義精神或應(yīng)急事故單位的請(qǐng)求,經(jīng)事故救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部的同意,可以參加事故的應(yīng)急救援處置行動(dòng)。
第十六條新聞報(bào)道。
事故發(fā)生后,各有關(guān)單位和個(gè)人要從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,客觀(guān)公正地做好事故信息報(bào)道工作。
第十七條應(yīng)急結(jié)束。
安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無(wú)次生、衍生、偶發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查,由縣人民政府決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng),終止實(shí)施相關(guān)預(yù)案,應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場(chǎng)。
第十八條預(yù)案管理和更新。
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門(mén)職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況,各有關(guān)單位應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報(bào)縣交通運(yùn)輸局。局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各成員,因工作變動(dòng)等原因,接任人為具體負(fù)責(zé)人,因特殊原因未達(dá)指揮崗位時(shí),應(yīng)按本預(yù)案規(guī)定的崗位順序自動(dòng)替補(bǔ)人員承擔(dān)責(zé)任。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇二
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)綏濱龍運(yùn)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財(cái)產(chǎn)的損失,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)。
二、突發(fā)事件報(bào)告程序。
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準(zhǔn)確和逐級(jí)上報(bào)”的原則。
(二)應(yīng)急事件報(bào)告范圍、時(shí)限。
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì)影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容。
(1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、經(jīng)過(guò),人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場(chǎng)搶救、救治及其他需要報(bào)告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮。
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動(dòng),準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng),組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動(dòng),提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
四、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備儲(chǔ)備。
公司所有的工作用車(chē)(含小轎車(chē)、專(zhuān)用備班客車(chē)),作為應(yīng)急車(chē)輛儲(chǔ)備要隨時(shí)聽(tīng)從指揮奔赴現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)線(xiàn)路待班車(chē)(含正常營(yíng)運(yùn)的短途客車(chē)),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運(yùn)輸車(chē)輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障,除及時(shí)增派備用車(chē)輛運(yùn)輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的`機(jī)械設(shè)備(如托拉車(chē)輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的機(jī)械式手動(dòng)吊車(chē)、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時(shí)可請(qǐng)示公安交警,車(chē)輛保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的故障施救車(chē)輛與設(shè)備及時(shí)參加救援,保證旅客、車(chē)輛及時(shí)得到救助。
五、應(yīng)急事件處理原則。
(一)救人高于一切。
(二)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級(jí)報(bào)告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級(jí)服從上級(jí)。分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
六、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施。
總指揮:是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者,對(duì)上級(jí)應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的搶救,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門(mén)對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
應(yīng)急電話(huà)。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇三
為了加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)上級(jí)文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車(chē)輛或外地車(chē)在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故指在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的交通事故,火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障。
(二)協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸人保障。
(三)協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):王偉,副組長(zhǎng):孫金峰。成員:各科室主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全科,主任:步連忠。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作??h內(nèi)各道路運(yùn)輸企業(yè)要成立相應(yīng)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保救助工作迅速開(kāi)展。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故、道路運(yùn)輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。
3、對(duì)縣內(nèi)道路危險(xiǎn)運(yùn)輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
4、緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運(yùn)力,完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸保障任務(wù)。
5、全縣危貨道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的施救等工作。
6、承辦上級(jí)交辦的其他工作。
我縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名建立應(yīng)急車(chē)輛、人員檔案,并上報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運(yùn)輸車(chē)輛要求必須是有經(jīng)營(yíng)許可證的危貨運(yùn)輸企業(yè)所屬的危貨運(yùn)輸車(chē)輛,車(chē)輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí),并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及gps等通訊設(shè)備。
駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
縣內(nèi)道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告制度,明確部門(mén)和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),要按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
(一)報(bào)告程序:
1、車(chē)籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向縣交通主管部門(mén)報(bào)告。
2、車(chē)籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門(mén)報(bào)告,企業(yè)所在地的主管部門(mén)要及時(shí)向縣交通局報(bào)告。
3、在外省發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4、外省車(chē)輛在我縣發(fā)生事故:要及時(shí)向縣交通主管部門(mén)、及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(二)報(bào)告內(nèi)容:
2、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)的要求,投入道路運(yùn)輸保障任務(wù)的車(chē)輛和人員情況;
4、根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),應(yīng)急運(yùn)力不能滿(mǎn)足需要,急需調(diào)整的。
5、執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),求援車(chē)輛遇到突發(fā)事件時(shí);
6、應(yīng)急任務(wù)完成情況。
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級(jí)或有關(guān)部門(mén)指令后將立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)和部門(mén),根據(jù)實(shí)際情況或按上級(jí)要求組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級(jí)有關(guān)部門(mén)指令后,立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(三)事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備及使用情況啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。請(qǐng)求運(yùn)力支援。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,及時(shí)將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話(huà)等上報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班,值班電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)通,直到應(yīng)急任務(wù)完成。
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令,對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,并對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格,吊扣車(chē)輛運(yùn)輸證和從業(yè)資格證。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇四
為認(rèn)真做好20xx年年春運(yùn)期間全縣道路運(yùn)輸工作,確保春運(yùn)達(dá)到“平安、和諧、有序”,預(yù)防和最大限度地減少春運(yùn)期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失,保障公路暢通和運(yùn)輸安全,根據(jù)市運(yùn)管處《阜陽(yáng)市公路運(yùn)輸管理處20xx年年道路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》要求,結(jié)合我縣實(shí)際特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于以下情況:
1、在春運(yùn)旅客出行高峰期,當(dāng)運(yùn)力不足時(shí),及時(shí)調(diào)配運(yùn)力,有效地疏散旅客,防止旅客滯留。
2、對(duì)惡劣氣候后滯留的旅客,在天氣條件允許時(shí)的迅速疏散。
3、用于旅客集散地點(diǎn)的運(yùn)力支援及其他應(yīng)急之需。
4、其中需要緊急疏散動(dòng)力等情況。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
辦公室設(shè)在春運(yùn)值班室,電話(huà):。領(lǐng)導(dǎo)小組在春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
1、辦公室負(fù)責(zé)掌握收集春運(yùn)期間有關(guān)信息,傳達(dá)上級(jí)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定,通知下屬單位及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織對(duì)各成員單位落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
2、縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全意識(shí)教育,一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件,根據(jù)公路通行條件,及時(shí)發(fā)布停運(yùn)決定,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)度指揮,維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
3、客運(yùn)企業(yè)及時(shí)掌握道路信息,如遇自然災(zāi)害、客車(chē)停開(kāi)要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報(bào)災(zāi)情,及時(shí)調(diào)整運(yùn)力,疏散滯留旅客。
4、各運(yùn)輸企業(yè)要確保做好春運(yùn)突發(fā)性事件預(yù)防處理工作,建立24小時(shí)值班制度,保持信息暢通。各運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、春運(yùn)期間指定的專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)人員要將聯(lián)系電話(huà)上報(bào)并保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)。
按照需要常備應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備23輛。其中由運(yùn)輸公司組織5輛,xx集團(tuán)分公司組織客車(chē)10輛(其中5輛本地車(chē)輛、5輛外調(diào)車(chē)輛),運(yùn)輸公司和xx集團(tuán)分公司的應(yīng)急車(chē)輛負(fù)責(zé)長(zhǎng)途旅客的應(yīng)急工作。一運(yùn)公司組織客車(chē)8輛,負(fù)責(zé)縣內(nèi)旅客的應(yīng)急工作。由xx縣交通局車(chē)隊(duì)組織貨車(chē)10輛,xx縣第一運(yùn)輸公司組織貨車(chē)10輛。
各運(yùn)輸企業(yè)抽調(diào)車(chē)輛要在春運(yùn)前上報(bào)應(yīng)急辦公室并做好登記臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料,以便需要時(shí)能及時(shí)聯(lián)系,做好應(yīng)急保障工作。
應(yīng)急車(chē)輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)該要求政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平好,身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),保證及時(shí)運(yùn)送專(zhuān)業(yè)救治和防控等人員,保障一切防控物資和設(shè)備及時(shí)送達(dá)。
1、各單位要建立和完善情報(bào)信息的收集、整理、分析、匯報(bào)制度,確保信息“準(zhǔn)、快、實(shí)”。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,按照各自職能分配,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合協(xié)作,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案的處置原則、程序、分工要求。
3、各單位要根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工,結(jié)合單位實(shí)際制定工作預(yù)案。
4、實(shí)行責(zé)任追究制度,表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作成效明顯,表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人。對(duì)因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡?yán)重后果的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。
應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)用堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,屬地為主”的原則,當(dāng)xx縣運(yùn)力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時(shí),有運(yùn)管所調(diào)用本轄區(qū)應(yīng)急運(yùn)力,當(dāng)?shù)剡\(yùn)力不足市向是運(yùn)管處申請(qǐng)支援。作為應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備的車(chē)輛要明確責(zé)任人和聯(lián)系方式,堅(jiān)持值班制度,保證在需要時(shí)能及時(shí)調(diào)動(dòng),做到人在崗、車(chē)在位,一聲令下,立即出動(dòng)。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇五
為了加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車(chē)輛或外地車(chē)在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故指在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的交通事故,火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障;
(三)協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由局行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由局具體分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由局各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,成員單位由各危運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)辦,具體承辦應(yīng)急工作的有關(guān)事項(xiàng)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員未經(jīng)組長(zhǎng)批準(zhǔn)不得離崗,外出或有特殊情況不能履行職責(zé)時(shí),由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
3.對(duì)全縣道路危險(xiǎn)運(yùn)輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);
4.緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運(yùn)力,完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸保障任務(wù);
6.承辦上級(jí)交辦的其他工作。
我縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名建立應(yīng)急車(chē)輛、人員檔案,并上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運(yùn)輸車(chē)輛要求必須是有經(jīng)營(yíng)許可證的危貨運(yùn)輸企業(yè)所屬的危貨運(yùn)輸車(chē)輛,車(chē)輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí),并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及gps等通訊設(shè)備。駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
全縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告制度,明確部門(mén)和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),要按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
(一)報(bào)告程序:
1.車(chē)籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向縣交運(yùn)局及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。
2.車(chē)籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運(yùn)局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,企業(yè)所在地的縣交運(yùn)局要及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。
3.在外省發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運(yùn)局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4.外省車(chē)輛在我縣發(fā)生事故:縣交運(yùn)局要及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。
(二)報(bào)告內(nèi)容:
1.事故時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛牌號(hào)、車(chē)輛類(lèi)型、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名、事故原因、造成的損失等。
2.根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)的要求,投入道路運(yùn)輸保障任務(wù)的車(chē)輛和人員情況。
3.根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)的要求,本地運(yùn)力不足,需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運(yùn)力支援的專(zhuān)用車(chē)輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。
4.根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),應(yīng)急運(yùn)力不能滿(mǎn)足需要,急需調(diào)整的。
5.執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),求援車(chē)輛遇到突發(fā)事件時(shí)。
6.應(yīng)急任務(wù)完成情況。
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級(jí)或有關(guān)部門(mén)指令后將立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)和部門(mén),根據(jù)實(shí)際情況或按上級(jí)要求組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在按到上級(jí)有關(guān)部門(mén)指令后,立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè),并根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(三)事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí),應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備及使用情況通知有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組無(wú)法直接解決的要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,請(qǐng)求運(yùn)力支援。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,及時(shí)將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話(huà)等上報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,交運(yùn)局和相關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班,值班電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)通,直到應(yīng)急任務(wù)完成。
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令,對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,并對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格,吊扣車(chē)輛運(yùn)輸證和從業(yè)資格證。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將嚴(yán)肅處理。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇六
為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,我公司結(jié)合道路運(yùn)輸實(shí)際情況,制定如下預(yù)案。
(一)指導(dǎo)思想。
以建設(shè)“平安運(yùn)營(yíng)”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情,做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生道路運(yùn)輸事故,要快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度的減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)基本原則。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
本預(yù)案適用于突發(fā)道路運(yùn)輸事故和道路運(yùn)輸事故險(xiǎn)情,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。
(一)以人為本,減少損失。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
(三)預(yù)防為主,常備不懈。
(四)快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
(五)依法辦理,合理處置。
公司在交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng),公司營(yíng)運(yùn)專(zhuān)管員為成員的突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類(lèi)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開(kāi)展突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。
本公司車(chē)輛發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(一)駕駛員、乘務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)處置方法:
1、立即停車(chē)。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故,都要立即停車(chē)。
如傷員身體某部位被壓或卡住,應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。
3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。保護(hù)主要內(nèi)容:肇事車(chē)的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車(chē)拖痕、血跡及其他散落物。
4、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)或交通主管部門(mén)報(bào)案,然后向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘查和事故分析等工作。
(二)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。
突發(fā)道路事故應(yīng)急響應(yīng),按本地安全管理原則,有本公司安全管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,全面負(fù)責(zé)突發(fā)道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
(三)指揮與協(xié)調(diào)。
1、啟動(dòng)預(yù)案。本公司車(chē)輛發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,公司安全管理部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)和確認(rèn),將情況報(bào)告公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并提出啟動(dòng)本預(yù)案,研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
2、趕赴現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派其他人員,立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和處置工作。
3、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施,確保搶救工作有效進(jìn)行。
4、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門(mén)組成指揮部時(shí),公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)總結(jié)評(píng)估。
公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估,并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目,應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后報(bào)總公司總經(jīng)理室??偣究偨?jīng)理室負(fù)責(zé)進(jìn)行總體評(píng)估、匯總,并通報(bào)應(yīng)急救援情況,開(kāi)展應(yīng)急救援。
(二)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在實(shí)施道路運(yùn)輸重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反映迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)責(zé)任追究。
因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇七
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)綏濱龍運(yùn)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財(cái)產(chǎn)的損失,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本預(yù)案。
xxx。
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準(zhǔn)確和逐級(jí)上報(bào)”的原則。
(二)應(yīng)急事件報(bào)告范圍、時(shí)限。
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì)影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容。
(1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、經(jīng)過(guò),人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場(chǎng)搶救、救治及其他需要報(bào)告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動(dòng),準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng),組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動(dòng),提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
公司所有的工作用車(chē)(含小轎車(chē)、專(zhuān)用備班客車(chē)),作為應(yīng)急車(chē)輛儲(chǔ)備要隨時(shí)聽(tīng)從指揮奔赴現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)線(xiàn)路待班車(chē)(含正常營(yíng)運(yùn)的短途客車(chē)),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運(yùn)輸車(chē)輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障,除及時(shí)增派備用車(chē)輛運(yùn)輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備(如托拉車(chē)輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的機(jī)械式手動(dòng)吊車(chē)、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時(shí)可請(qǐng)示公安交警,車(chē)輛保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的故障施救車(chē)輛與設(shè)備及時(shí)參加救援,保證旅客、車(chē)輛及時(shí)得到救助。
(一)救人高于一切。
(二)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級(jí)報(bào)告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級(jí)服從上級(jí)。分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
總指揮:是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者,對(duì)上級(jí)應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的搶救,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門(mén)對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇八
據(jù)新華社報(bào)道2005年3月29日晚,發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車(chē)與一輛貨車(chē)相撞事故,導(dǎo)致槽罐車(chē)液氯大面積泄漏,造成公路旁3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒,京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20個(gè)小時(shí)。到3月30日17時(shí),已有27人中毒死亡,285人被送往醫(yī)院救治,疏散村民近1萬(wàn)人。這起危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故造成如此嚴(yán)重后果的原因之一就是肇事的槽罐車(chē)駕駛員逃逸,延誤了最佳搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)。
事故從一個(gè)側(cè)面反映出了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案存在的問(wèn)題。
交通運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)安全的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復(fù)雜性、潛在的高危險(xiǎn)性、事故高危害性而日益受到全社會(huì)的高度關(guān)注。如何提高危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的針對(duì)性、適用性和可操作性,從而提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門(mén)亟待解決的課題。筆者覺(jué)得,編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)處理好幾個(gè)方面的關(guān)系:
現(xiàn)在還有不少運(yùn)輸企業(yè)對(duì)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足,把它作為應(yīng)付交通行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)安全檢查、年審把關(guān)、責(zé)任追究的擋箭牌。不少危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)自身運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)、危害類(lèi)型、造成事故的原因等缺少認(rèn)真的疏理和分析,存在較嚴(yán)重的僥幸心理和無(wú)所謂心理,總覺(jué)得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸要求高、監(jiān)管?chē)?yán),出事故的機(jī)率低,如果真的發(fā)生事故,也只能聽(tīng)天由命,編制預(yù)案作用也不大。
在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)大多缺少化工方面專(zhuān)業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴(yán)重不足的情況下,為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的編制應(yīng)急救援預(yù)案這一“規(guī)定動(dòng)作”,過(guò)去一般拼拼湊湊,蒙混過(guò)關(guān)。近年來(lái),隨著重、特大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的頻繁發(fā)生,行業(yè)監(jiān)管力度加大,要求提高,大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)案編制工作都委托安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。由于現(xiàn)有的安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的,缺少交通運(yùn)輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn),編制出的應(yīng)急預(yù)案缺少交通行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。
有的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,沒(méi)有認(rèn)真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化,因而一旦發(fā)生事故自然束手無(wú)策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案既是法律法規(guī)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的要求,也是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),防止和減輕重、特大運(yùn)輸事故發(fā)生的重要措施?!吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”職責(zé),《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練”。《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第三十二條規(guī)定“客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)一定要站在對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)識(shí)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性和必要性,自覺(jué)實(shí)現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變,這是搞好編制的前提。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸是一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源,發(fā)生事故涉及面廣,危害嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)公共安全也會(huì)造成很大的影響。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè),場(chǎng)所相對(duì)固定。也不同于普通的貨運(yùn)企業(yè),不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品,一旦發(fā)生事故一般不會(huì)造成危險(xiǎn)和危害的擴(kuò)大。
事實(shí)上,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)比場(chǎng)所相對(duì)固定的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復(fù)雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車(chē)輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素,還包括交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故和救援不當(dāng)導(dǎo)致的事故擴(kuò)大等等,且運(yùn)輸距離越長(zhǎng),不確定性越多,企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠贩N越多,不確定性越多,車(chē)輛變換運(yùn)輸?shù)钠贩N越頻繁,不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計(jì),有50%以上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個(gè)重要因素,狀況不好會(huì)嚴(yán)重影響行車(chē)安全,導(dǎo)致事故發(fā)生。
如1997年2月25日,一輛裝有156壇溴素的拖掛車(chē)在浙江省紹興嵊州三界地段,由于掛車(chē)接連的套桿突然斷裂,使車(chē)上40多壇溴素當(dāng)場(chǎng)破裂,引起周?chē)罕娭卸荆斐森h(huán)境污染。對(duì)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故原因的全面分析,是確定危險(xiǎn)源點(diǎn),增強(qiáng)預(yù)案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時(shí),場(chǎng)所相對(duì)固定的地方發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故和發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí),對(duì)預(yù)案的要求也不同。前者一般只要有當(dāng)?shù)叵?、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門(mén)的電話(huà)號(hào)碼就足夠了,而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車(chē)輛發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí),就顯得不夠了,特別是運(yùn)輸劇毒氣體的,最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話(huà)號(hào)碼,以便能在發(fā)生事故的第一時(shí)間里,通知當(dāng)?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離。
現(xiàn)在,不少運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編制時(shí),沒(méi)有對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的位置移動(dòng)和移動(dòng)過(guò)程中的復(fù)雜性給予充分的重視,對(duì)沿途危險(xiǎn)路段調(diào)查不夠,對(duì)不在運(yùn)輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過(guò)的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待,如果一旦在外地發(fā)生事故,運(yùn)輸企業(yè)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)鞭長(zhǎng)莫及,不利于及時(shí)搶險(xiǎn)、救援和采取控制措施,常常會(huì)擴(kuò)大事故后果。
在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中,貨物的多次搬運(yùn)裝卸,環(huán)境溫度或壓力的變化,操作不當(dāng),包裝容器的反復(fù)回收使用,桶蓋墊圈的失落,安全閥的變形斷裂等等,都可能造成氣體泄漏擴(kuò)散,液體滴漏滲逸,固體破漏散落等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。及時(shí)正確的最初應(yīng)急行動(dòng)可以在事故升級(jí)前極大地降低事故的后果。
由于危險(xiǎn)化學(xué)品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,特別是在運(yùn)輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險(xiǎn)安全事故,且一般危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性多數(shù)均具有二重甚至多重性,如甲苯,實(shí)際上它同時(shí)具有易燃品和毒害品的性質(zhì),所以盡可能詳細(xì)敘述針對(duì)承運(yùn)的不同危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周?chē)挠绊憽?yīng)當(dāng)采取的控制措施、特別需要注意事項(xiàng)和回避事項(xiàng)及不同于其他事故應(yīng)急的特殊步驟等對(duì)提高自救效率和成功率十分重要。
相當(dāng)一部分危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)承運(yùn)的不同種類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法,重視不夠,分析不夠,交待不細(xì),加之,個(gè)別掛靠經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛安全管理不到位、投入不到位,沒(méi)有按需要配備必要的應(yīng)急救援器材,一旦發(fā)生泄漏事故,往往只能是依賴(lài)社會(huì)救助,造成事故得不到及時(shí)控制。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局為指導(dǎo)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作,專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》,并在導(dǎo)則中明確提出了建立安全運(yùn)輸卡制度。安全運(yùn)輸卡制度包括運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)及本單位、生產(chǎn)廠(chǎng)家、托運(yùn)方應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容。要求每種危險(xiǎn)化學(xué)品一張卡片;每次運(yùn)輸前,運(yùn)輸單位向駕駛員、押運(yùn)員告之安全運(yùn)輸卡上有關(guān)內(nèi)容,并將安全卡交駕駛員、押運(yùn)員各一份。
從我們掌握的情況看,有的駕駛員、押運(yùn)員長(zhǎng)期在外“打游擊”,安全運(yùn)輸卡制度還沒(méi)有得到全面的貫徹和落實(shí),不少地方交通行業(yè)主管部門(mén)也沒(méi)有強(qiáng)力推進(jìn)這一制度。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,從總體上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題不夠突出,特別是運(yùn)輸企業(yè)基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏時(shí)的處理辦法介紹不足;二是預(yù)案中相當(dāng)一部分內(nèi)容,對(duì)場(chǎng)所相對(duì)固定搬運(yùn)裝卸、儲(chǔ)存企業(yè)比較適用,對(duì)跨地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸這一動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源應(yīng)急救援關(guān)系不夠密切;三是篇幅過(guò)長(zhǎng),不便使用?,F(xiàn)在大多數(shù)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高,化工專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏。對(duì)28家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)編制的事故應(yīng)急救援預(yù)案審查表明,80%的預(yù)案在1.5—2.2萬(wàn)字之間,一旦發(fā)生事故,也不便于查找有關(guān)內(nèi)容。
因此,建議國(guó)家交通行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制適用性的研究,盡快出臺(tái)適合運(yùn)輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案示范文本。目前一方面要進(jìn)一步做好預(yù)案的完善,另一方面要積極推行安全運(yùn)輸卡制度,對(duì)其進(jìn)行的必要補(bǔ)充,充分發(fā)揮安全運(yùn)輸卡的作用。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇九
為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國(guó)家和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
(一)適用范圍:在本縣道路運(yùn)輸?shù)囟螐氖挛kU(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。
(二)工作原則:快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。
(一)成立組織:
我局按照危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性,成立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),在廣德縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,小組組成人員如下:
組長(zhǎng):彭常國(guó)。
副組長(zhǎng):江大國(guó)、楊遠(yuǎn)祥。
成員:柯德元、王輝、王迎春、余桂芝。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反饋現(xiàn)場(chǎng)處理情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由王迎春兼任辦公室主任,汪方順為聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)系電話(huà):0563-6975211,手機(jī):18297560856。
綜合執(zhí)法大隊(duì)及運(yùn)管所要相應(yīng)成立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援小組,并明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人,保持通訊暢通。
負(fù)責(zé)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援報(bào)告總結(jié)調(diào)查工作。根據(jù)縣應(yīng)急辦(或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)指令和相關(guān)部門(mén)對(duì)事故發(fā)生情況的通報(bào),在危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,及時(shí)報(bào)告組長(zhǎng),通知綜合執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)管所人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),運(yùn)管所立即開(kāi)展車(chē)輛和人員的征集工作,組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),接受縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)傷殘人員、物資的搶救疏運(yùn)工作。
(三)事故發(fā)生各職能單位職責(zé):
運(yùn)管所職責(zé):負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案;指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位。負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車(chē)輛的保養(yǎng);負(fù)責(zé)駕駛?cè)藛T和所駕車(chē)輛從業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管。
(1)接到領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解事故發(fā)生基本情況,及時(shí)了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時(shí)報(bào)告組長(zhǎng)或副組長(zhǎng),通知相關(guān)單位做好搶運(yùn)工作準(zhǔn)備。
(2)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、人員和事故現(xiàn)場(chǎng)傷殘人員、物資的疏運(yùn)工作。迅速按照承運(yùn)要求征集搶險(xiǎn)車(chē)輛和人員,如果沒(méi)有符合資質(zhì)的企業(yè)、車(chē)輛和人員,及時(shí)報(bào)請(qǐng)省市上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào),在更大范圍內(nèi)征集車(chē)輛和人員。對(duì)征集車(chē)輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運(yùn)輸管理規(guī)定嚴(yán)格審核,及時(shí)開(kāi)展事故傷殘人員和物資的搶運(yùn)工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運(yùn)輸管理規(guī)定的企業(yè)的車(chē)輛、人員,必須報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)縣應(yīng)急辦(或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)同意。
(3)建立組建危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援應(yīng)急隊(duì)伍,做好應(yīng)急救援車(chē)輛及從業(yè)人員儲(chǔ)備庫(kù)。負(fù)責(zé)組織全縣道路危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查危貨運(yùn)輸參營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急演練。
(4)積極配合現(xiàn)場(chǎng)事故處理和事后事故調(diào)查取證工作。
(5)積極完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
接到領(lǐng)導(dǎo)小組電話(huà)后,縣綜合執(zhí)法大隊(duì)及運(yùn)管所人員如沒(méi)有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在30分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng);距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng);距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,我局將積極協(xié)助、配合各級(jí)調(diào)查組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查。對(duì)涉及我縣?;愤\(yùn)輸企業(yè)的必須按照“四不放過(guò)”原則予以處理。
對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過(guò)程中做出顯著成績(jī)的,我局將以予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)事故應(yīng)急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場(chǎng)或無(wú)故拖延救援行為者,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益損失擴(kuò)大的,追究責(zé)任。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十
據(jù)新華社報(bào)道3月29日晚,發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車(chē)與一輛貨車(chē)相撞事故,導(dǎo)致槽罐車(chē)液氯大面積泄漏,造成公路旁3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒,京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20個(gè)小時(shí)。到3月30日17時(shí),已有27人中毒死亡,285人被送往醫(yī)院救治,疏散村民近1萬(wàn)人。這起危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故造成如此嚴(yán)重后果的原因之一就是肇事的槽罐車(chē)駕駛員逃逸,延誤了最佳搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)。
事故從一個(gè)側(cè)面反映出了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案存在的問(wèn)題。
交通運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)安全的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復(fù)雜性、潛在的高危險(xiǎn)性、事故高危害性而日益受到全社會(huì)的高度關(guān)注。如何提高危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的針對(duì)性、適用性和可操作性,從而提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門(mén)亟待解決的課題。筆者覺(jué)得,編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)處理好幾個(gè)方面的關(guān)系:
現(xiàn)在還有不少運(yùn)輸企業(yè)對(duì)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足,把它作為應(yīng)付交通行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)安全檢查、年審把關(guān)、責(zé)任追究的擋箭牌。不少危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)自身運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)、危害類(lèi)型、造成事故的原因等缺少認(rèn)真的疏理和分析,存在較嚴(yán)重的僥幸心理和無(wú)所謂心理,總覺(jué)得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸要求高、監(jiān)管?chē)?yán),出事故的機(jī)率低,如果真的發(fā)生事故,也只能聽(tīng)天由命,編制預(yù)案作用也不大。
在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)大多缺少化工方面專(zhuān)業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴(yán)重不足的情況下,為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的編制應(yīng)急救援預(yù)案這一“規(guī)定動(dòng)作”,過(guò)去一般拼拼湊湊,蒙混過(guò)關(guān)。近年來(lái),隨著重、特大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的頻繁發(fā)生,行業(yè)監(jiān)管力度加大,要求提高,大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)案編制工作都委托安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。由于現(xiàn)有的安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的,缺少交通運(yùn)輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn),編制出的應(yīng)急預(yù)案缺少交通行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。
有的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,沒(méi)有認(rèn)真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化,因而一旦發(fā)生事故自然束手無(wú)策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案既是法律法規(guī)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的要求,也是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),防止和減輕重、特大運(yùn)輸事故發(fā)生的重要措施。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”職責(zé),《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練”。《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第三十二條規(guī)定“客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)一定要站在對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)識(shí)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性和必要性,自覺(jué)實(shí)現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變,這是搞好編制的前提。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸是一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源,發(fā)生事故涉及面廣,危害嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)公共安全也會(huì)造成很大的影響。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè),場(chǎng)所相對(duì)固定。也不同于普通的貨運(yùn)企業(yè),不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品,一旦發(fā)生事故一般不會(huì)造成危險(xiǎn)和危害的擴(kuò)大。
事實(shí)上,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)比場(chǎng)所相對(duì)固定的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復(fù)雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車(chē)輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素,還包括交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故和救援不當(dāng)導(dǎo)致的事故擴(kuò)大等等,且運(yùn)輸距離越長(zhǎng),不確定性越多,企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠贩N越多,不確定性越多,車(chē)輛變換運(yùn)輸?shù)钠贩N越頻繁,不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計(jì),有50%以上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個(gè)重要因素,狀況不好會(huì)嚴(yán)重影響行車(chē)安全,導(dǎo)致事故發(fā)生。
如2月25日,一輛裝有156壇溴素的拖掛車(chē)在浙江省紹興嵊州三界地段,由于掛車(chē)接連的套桿突然斷裂,使車(chē)上40多壇溴素當(dāng)場(chǎng)破裂,引起周?chē)罕娭卸?,造成環(huán)境污染。對(duì)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故原因的全面分析,是確定危險(xiǎn)源點(diǎn),增強(qiáng)預(yù)案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時(shí),場(chǎng)所相對(duì)固定的地方發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故和發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí),對(duì)預(yù)案的要求也不同。前者一般只要有當(dāng)?shù)叵?、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門(mén)的電話(huà)號(hào)碼就足夠了,而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車(chē)輛發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí),就顯得不夠了,特別是運(yùn)輸劇毒氣體的,最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話(huà)號(hào)碼,以便能在發(fā)生事故的第一時(shí)間里,通知當(dāng)?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離。
現(xiàn)在,不少運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編制時(shí),沒(méi)有對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的位置移動(dòng)和移動(dòng)過(guò)程中的復(fù)雜性給予充分的重視,對(duì)沿途危險(xiǎn)路段調(diào)查不夠,對(duì)不在運(yùn)輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過(guò)的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待,如果一旦在外地發(fā)生事故,運(yùn)輸企業(yè)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)鞭長(zhǎng)莫及,不利于及時(shí)搶險(xiǎn)、救援和采取控制措施,常常會(huì)擴(kuò)大事故后果。
在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中,貨物的多次搬運(yùn)裝卸,環(huán)境溫度或壓力的變化,操作不當(dāng),包裝容器的反復(fù)回收使用,桶蓋墊圈的失落,安全閥的變形斷裂等等,都可能造成氣體泄漏擴(kuò)散,液體滴漏滲逸,固體破漏散落等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。及時(shí)正確的最初應(yīng)急行動(dòng)可以在事故升級(jí)前極大地降低事故的后果。
由于危險(xiǎn)化學(xué)品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,特別是在運(yùn)輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險(xiǎn)安全事故,且一般危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性多數(shù)均具有二重甚至多重性,如甲苯,實(shí)際上它同時(shí)具有易燃品和毒害品的性質(zhì),所以盡可能詳細(xì)敘述針對(duì)承運(yùn)的不同危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周?chē)挠绊憽?yīng)當(dāng)采取的控制措施、特別需要注意事項(xiàng)和回避事項(xiàng)及不同于其他事故應(yīng)急的特殊步驟等對(duì)提高自救效率和成功率十分重要。
相當(dāng)一部分危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)承運(yùn)的不同種類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法,重視不夠,分析不夠,交待不細(xì),加之,個(gè)別掛靠經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛安全管理不到位、投入不到位,沒(méi)有按需要配備必要的應(yīng)急救援器材,一旦發(fā)生泄漏事故,往往只能是依賴(lài)社會(huì)救助,造成事故得不到及時(shí)控制。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局為指導(dǎo)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作,專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》,并在導(dǎo)則中明確提出了建立安全運(yùn)輸卡制度。安全運(yùn)輸卡制度包括運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)及本單位、生產(chǎn)廠(chǎng)家、托運(yùn)方應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容。要求每種危險(xiǎn)化學(xué)品一張卡片;每次運(yùn)輸前,運(yùn)輸單位向駕駛員、押運(yùn)員告之安全運(yùn)輸卡上有關(guān)內(nèi)容,并將安全卡交駕駛員、押運(yùn)員各一份。
從我們掌握的情況看,有的駕駛員、押運(yùn)員長(zhǎng)期在外“打游擊”,安全運(yùn)輸卡制度還沒(méi)有得到全面的貫徹和落實(shí),不少地方交通行業(yè)主管部門(mén)也沒(méi)有強(qiáng)力推進(jìn)這一制度。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,從總體上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題不夠突出,特別是運(yùn)輸企業(yè)基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏時(shí)的處理辦法介紹不足;二是預(yù)案中相當(dāng)一部分內(nèi)容,對(duì)場(chǎng)所相對(duì)固定搬運(yùn)裝卸、儲(chǔ)存企業(yè)比較適用,對(duì)跨地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸這一動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源應(yīng)急救援關(guān)系不夠密切;三是篇幅過(guò)長(zhǎng),不便使用?,F(xiàn)在大多數(shù)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高,化工專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏。對(duì)28家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)編制的事故應(yīng)急救援預(yù)案審查表明,80%的預(yù)案在1.5—2.2萬(wàn)字之間,一旦發(fā)生事故,也不便于查找有關(guān)內(nèi)容。
因此,建議國(guó)家交通行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制適用性的研究,盡快出臺(tái)適合運(yùn)輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案示范文本。目前一方面要進(jìn)一步做好預(yù)案的完善,另一方面要積極推行安全運(yùn)輸卡制度,對(duì)其進(jìn)行的必要補(bǔ)充,充分發(fā)揮安全運(yùn)輸卡的作用。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十一
為加強(qiáng)20xx年道路交通運(yùn)輸安全工作,保障旅客走得及時(shí),走得舒心,走得放心,保證國(guó)慶節(jié)假日期間客運(yùn)秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運(yùn)輸,特制定本預(yù)案:
為保障我縣20xx年道路國(guó)慶節(jié)假日期間交通運(yùn)輸安全,保障組織工作,我所成立道路運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組:
道路運(yùn)輸期間,根據(jù)州處的統(tǒng)一部署和我縣實(shí)際情況,為確保運(yùn)力的充足,結(jié)合客運(yùn)站車(chē)輛運(yùn)行實(shí)際,安排3輛客運(yùn)車(chē)輛作為應(yīng)急車(chē)輛,同時(shí)安排5輛5噸以上的貨車(chē)作為我縣客貨運(yùn)輸?shù)膬?chǔ)備運(yùn)力,貨車(chē)安排情況具體如下:,以備應(yīng)急時(shí)統(tǒng)一調(diào)度指揮。
(一)全面開(kāi)展隱患排查。班線(xiàn)客運(yùn)、旅游客運(yùn)、維修企業(yè)要結(jié)合安全隱患排查治理系統(tǒng),認(rèn)真做好汛期安全隱患排查治理,深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)排查參營(yíng)車(chē)輛技術(shù)狀況、車(chē)載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、駕駛員資格和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)排查出的隱患要強(qiáng)化措施、落實(shí)到人、限期整改銷(xiāo)號(hào),并建立隱患排查整治檔案。對(duì)未參加培訓(xùn)教育的駕駛員和車(chē)載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車(chē)輛一律不得參加營(yíng)運(yùn)。
(二)抓牢從業(yè)人員安全教育。道路運(yùn)輸企業(yè)在汛前務(wù)必對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員開(kāi)展一次有針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,要結(jié)合道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)、典型案例及自然災(zāi)害或突發(fā)情況的應(yīng)急處置操作技能,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教訓(xùn)培訓(xùn),進(jìn)一步提升從業(yè)人員的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。
(三)盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長(zhǎng)客運(yùn)、旅游客運(yùn)等重要領(lǐng)域,進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)安全監(jiān)管措施落實(shí),要制定切實(shí)可行的應(yīng)急管控措施,如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預(yù)警情況時(shí),運(yùn)輸企業(yè)要果斷采取調(diào)整發(fā)班時(shí)間、繞道運(yùn)行、停班等避險(xiǎn)措施,避免冒險(xiǎn)通進(jìn);對(duì)不具備安全通行條件的'線(xiàn)路,堅(jiān)決不得安排客運(yùn)車(chē)輛發(fā)班通行;如已在運(yùn)行途中的,要及時(shí)向駕駛員發(fā)送預(yù)警信息,通知駕駛員將車(chē)輛停放到安全地帶等待,或在公安交警指揮下按照規(guī)定的繞行線(xiàn)路運(yùn)行。
(四)強(qiáng)化源頭車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控管理制度,對(duì)重點(diǎn)線(xiàn)路要實(shí)行全天候、全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車(chē)載終端等違法違章行為,將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長(zhǎng)線(xiàn)客運(yùn)車(chē)輛要認(rèn)真落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車(chē)休息或接駁運(yùn)輸制度,嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛夜間22時(shí)至次日凌晨6時(shí)通行三級(jí)以下(含)山區(qū)公路。
(一)強(qiáng)化層層落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。要切實(shí)履職盡責(zé),主要負(fù)責(zé)人對(duì)防汛工作要親自過(guò)問(wèn)、親自部署,要落實(shí)節(jié)假日期間責(zé)任和工作任務(wù),切實(shí)做好汛期各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要牢固樹(shù)立道路運(yùn)輸安全責(zé)任大過(guò)天的思想,加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步建立完善道路運(yùn)輸安全事故處理措施及搶險(xiǎn)救援機(jī)制,形成信息共享的整體合力,及時(shí)掌握運(yùn)輸線(xiàn)路沿途地區(qū)極端天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害,道路通行條件、交通管制等重要信息的預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)采取應(yīng)急處理措施,防范和降低事故災(zāi)害損失。
(一)強(qiáng)化日常應(yīng)急工作。要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”的要求,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合今年國(guó)慶節(jié)假日實(shí)際,及時(shí)修訂和完善自然災(zāi)害和各類(lèi)生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真做好搶險(xiǎn)救援物資、裝備、器材的儲(chǔ)備,細(xì)化應(yīng)對(duì)措施,有針對(duì)性宣傳普及道路運(yùn)輸安全及事故處理相關(guān)知識(shí),一旦發(fā)生災(zāi)害或事故,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時(shí)、物資裝備充足,提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)處置能力。
(二)嚴(yán)格值班值守制度。各單位要加強(qiáng)值班值守,堅(jiān)持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時(shí)值班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)在崗值班制度。國(guó)慶節(jié)假日期間,我所將重點(diǎn)對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展及值班情況進(jìn)行抽查檢查,對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、職責(zé)履行不到位、安全事故隱患突出問(wèn)題及值班情況進(jìn)行通報(bào)。
(三)及時(shí)報(bào)送信息。各單位要明確道路運(yùn)輸安全事故信息報(bào)送人員,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要堅(jiān)持邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告,確保相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào),汛期期間事故等信息報(bào)送給當(dāng)班值班人員。各道路運(yùn)輸企業(yè)務(wù)必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡(luò)員報(bào)我所對(duì)口業(yè)務(wù)科室備案。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十二
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
組 長(zhǎng):馬永峰
副組長(zhǎng):秦志強(qiáng)、武建軍
組 員:張德宏、石紫昭、劉建輝、張領(lǐng)軍、劉佳彬。
第一條: 指揮對(duì)重特大事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大。
第二條: 負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故應(yīng)急處理 工作進(jìn)行督查和指揮。
第三條: 檢查督導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)工作。
第一條: 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)命令的下達(dá)和執(zhí)行情況的跟蹤反饋。
第二條: 負(fù)責(zé)事故(險(xiǎn)情)信息的收集、整理、報(bào)告工作。
第三條: 辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第一條: 當(dāng)發(fā)生重特大事故,公司應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后,安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時(shí)到位,救援工作聽(tīng)從縣站領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
第二條: 重特大事故應(yīng)急救援隊(duì)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的應(yīng)急處理任務(wù),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度。應(yīng)急救援隊(duì)伍組成:辦公室人員、財(cái)務(wù)室人員、安全辦公室人員、檢測(cè)站人員。
第一條: 公司應(yīng)分別對(duì)客運(yùn)班車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性安全教育,并經(jīng)常性地進(jìn)行具有針對(duì)性的消防演練。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的駕駛員和押運(yùn)員務(wù)必做好日常的防火、防爆、防污染、防泄漏工作。在出發(fā)前,根據(jù)所承運(yùn)貨品的化學(xué)性質(zhì),配齊相應(yīng)的合格消防器材(如干粉滅火器、泡沫滅火器、滅火毯、消防鍬等),并隨時(shí)檢查其安全程度。
第二條: 發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,應(yīng)采取緊急措施自救,盡量把事故損失降到最小。同時(shí)積極與事發(fā)地的公安、消防部門(mén)和交通運(yùn)政管理機(jī)構(gòu),以便事故的調(diào)查和處理。
第三條: 在事發(fā)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)向指揮人員簡(jiǎn)明扼要的說(shuō)明事故情況。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛,應(yīng)及時(shí)向指揮人員報(bào)告運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物的運(yùn)量、理化性能以及事故發(fā)生地人群、水流、氣流等周邊環(huán)境情況,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)做好危險(xiǎn)貨物的處置和人員搶救工作,遏止傷亡增加和污染擴(kuò)大。
第一條: 事故發(fā)生后,應(yīng)按照“先人員、后貨物”的原則進(jìn)行施救。
第二條: 在進(jìn)行自救的同時(shí)撥打事發(fā)當(dāng)?shù)氐募本入娫?huà)和報(bào)警電話(huà),通知有關(guān)人員及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員,組織有效救援。
第一條: 發(fā)生重特大事故(險(xiǎn)情)后,事故公司必須用最快捷的方式向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告,再以書(shū)面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
事故(險(xiǎn)情)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故(險(xiǎn)情)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險(xiǎn)處理的進(jìn)展情況和采取的措施;報(bào)告公司、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
第二條: 重特大事故發(fā)生后,事故公司主要負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施,進(jìn)行全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理。事故公司主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援和事故處理期間不得擅離職守。
第三條: 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,相關(guān)救援組按照各自職責(zé)迅速開(kāi)展工作,力爭(zhēng)將事故損失降到最低限度。
在開(kāi)展救援過(guò)程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各自救援力量,落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十三
規(guī)范全省危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為?;罚┥a(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)程序,科學(xué)、及時(shí)、有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,預(yù)防和減少次生事故發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作:
(2)超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力,或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險(xiǎn)貨物事故(含港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉及儲(chǔ)存、裝卸?;返氖鹿剩?、?;愤\(yùn)輸事故、石油天然氣管道事故等的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。
1.4 事故分級(jí)
危化品生產(chǎn)安全事故分為以下等級(jí):
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故:造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大事故:造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5 工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務(wù),最大程度地預(yù)防和減少?;飞a(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各市、縣(市、區(qū))人民政府及省有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)相關(guān)危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。危化品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門(mén)與地方黨委、政府密切配合,發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時(shí)由省人民政府直接組織指揮。
(4)科學(xué)決策,依法處置。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
1.6 預(yù)案體系
全省?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及?;飞a(chǎn)安全事故的省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、?;窂臉I(yè)單位(儲(chǔ)存、裝卸危化品的港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外,下同)應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊(cè)和事件行動(dòng)方案組成。
本預(yù)案應(yīng)急工作手冊(cè)是預(yù)案涉及的有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化的工作安排,是本部門(mén)和單位應(yīng)對(duì)?;飞a(chǎn)安全事故的操作指南。
事件行動(dòng)方案是參與危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)的救援隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊(cè)或上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)要求,為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實(shí)際情況而制定的工作安排。
1.7 風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)江蘇省涉及的危化品類(lèi)別、從業(yè)單位特點(diǎn)和分布情況,全省?;飞a(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)主要分為以下幾類(lèi):
(1)危化品屬性風(fēng)險(xiǎn)。受?;防砘再|(zhì)影響,如管理不善等原因可引發(fā)?;坊馂?zāi)、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。
(2)?;窂臉I(yè)單位安全風(fēng)險(xiǎn)。?;窂臉I(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用?;愤^(guò)程中的火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險(xiǎn),以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)?;@(集中)區(qū)外?;窂臉I(yè)單位,基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,增大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(3)化工園(集中)區(qū)危化品集聚風(fēng)險(xiǎn)?;@(集中)區(qū)內(nèi)?;窂臉I(yè)單位生產(chǎn)工藝復(fù)雜、儲(chǔ)存量大、管道密集、人員集中、各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)疊加,容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風(fēng)險(xiǎn),存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重大風(fēng)險(xiǎn)。
江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見(jiàn)附件1。
2.1 指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全省重特大?;飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作??傊笓]與副總指揮由省人民政府指定。
成員:由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲(chǔ)備局、省總工會(huì)、省消防救援總隊(duì)、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
省指揮部主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
(2)掌握事態(tài)發(fā)展,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策,決定啟動(dòng)和終止?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
(3)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮,必要時(shí)協(xié)調(diào)駐蘇部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
(4)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故和救援情況,必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。
2.2 成員單位及其應(yīng)急處置職責(zé)
在省指揮部的統(tǒng)一組織下,有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé),做好危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作。
(1)省委宣傳部:會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出新聞發(fā)布、報(bào)道工作意見(jiàn),組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報(bào)道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中出現(xiàn)的問(wèn)題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面開(kāi)展對(duì)外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)記者的采訪(fǎng)管理、服務(wù)工作。
(2)省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。
(3)省軍區(qū):根據(jù)地方政府需求,協(xié)調(diào)現(xiàn)役專(zhuān)業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
(4)武警江蘇省總隊(duì):在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援;協(xié)同公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的安全警戒,維護(hù)社會(huì)秩序。
(5)省教育廳:協(xié)助做好各類(lèi)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和校屬企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
(6)省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。
(7)省公安廳:組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制,組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。
(8)省民政廳:負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。
(9)省財(cái)政廳:按照規(guī)定落實(shí)政府?;钒踩a(chǎn)投入,保障有關(guān)部門(mén)和單位?;钒踩a(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),為應(yīng)對(duì)事故工作提供資金支持。
(10)省人力資源和社會(huì)保障廳:指導(dǎo)監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險(xiǎn)政策落實(shí)。配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事故救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(11)省自然資源廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測(cè)繪地理信息。
(12)省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警和環(huán)境損害評(píng)估工作,組織制訂環(huán)境應(yīng)急處置方案,參與事故調(diào)查。
(13)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其他特種設(shè)備。
(14)省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障工作。
(15)省水利廳:負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援過(guò)程中水資源調(diào)配。
(16)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
(17)省商務(wù)廳:協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,組織保障事故處置過(guò)程中生活必要品的供應(yīng)。
(18)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
(19)省應(yīng)急廳:組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。
(20)省國(guó)資委:參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應(yīng)急救援和善后處置工作。
(21)省市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與?;飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場(chǎng)施救所需的技術(shù)支持和保障。負(fù)責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息,監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。
(22)省廣電局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)媒體加強(qiáng)事故應(yīng)急救援新聞報(bào)道。
(23)省糧食和儲(chǔ)備局:負(fù)責(zé)省級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,根據(jù)動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。
(24)省總工會(huì):參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理,維護(hù)職工合法權(quán)益。
(25)省消防救援總隊(duì):組織做好事故的火災(zāi)撲救和搶救人民生命財(cái)產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。實(shí)施危化品處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險(xiǎn)、工程加固和事故現(xiàn)場(chǎng)清理等工作;控制危險(xiǎn)源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
(26)省氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè),及時(shí)提供氣象信息服務(wù),開(kāi)展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估及氣象分析等工作。
(27)江蘇海事局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長(zhǎng)江江蘇段和國(guó)家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應(yīng)急救援、水上搜救等工作。
(28)連云港海事局:負(fù)責(zé)國(guó)家劃定搜尋救助海域的水上交通運(yùn)輸保障工作。
(29)民航江蘇安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運(yùn)和物資、器械的空投保障。
(30)江蘇銀保監(jiān)局:督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生事故的參保單位及個(gè)人及時(shí)做好理賠工作。
(31)省通信管理局:指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。
(32)南京鐵路辦事處:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運(yùn)輸保障。
(33)省電力公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的電力保障工作。
各成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式,保證聯(lián)絡(luò)通暢,并加強(qiáng)與其他應(yīng)急機(jī)構(gòu)的銜接配合。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其主要職責(zé)
省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害,組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援方案,設(shè)立應(yīng)急救援工作組,決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置和救援進(jìn)展情況,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況提出處置建議和支援請(qǐng)求。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專(zhuān)家組、善后處置組等應(yīng)急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,工作組設(shè)置可適當(dāng)調(diào)整,各工作組負(fù)責(zé)人由現(xiàn)場(chǎng)總指揮指定。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)如下:
(1)綜合協(xié)調(diào)組:省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的綜合協(xié)調(diào),指令接收轉(zhuǎn)發(fā),信息收集上報(bào),調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作;協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)參與?;飞a(chǎn)安全事故救援工作;協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和專(zhuān)家的調(diào)集工作;承辦現(xiàn)場(chǎng)指揮部各類(lèi)會(huì)議,督促落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部議定事項(xiàng);審核把關(guān)信息發(fā)布;做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。
(2)事故救援組:省消防救援總隊(duì)、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):實(shí)施?;飞a(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險(xiǎn)、工程加固和事故現(xiàn)場(chǎng)清理等工作;控制危險(xiǎn)源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
(3)交通管制組:省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)和警戒,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作。根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo),開(kāi)辟應(yīng)急通道,保障應(yīng)急處置人員、車(chē)輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要;組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線(xiàn)。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生組:省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):調(diào)度全省醫(yī)療隊(duì)伍,設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu),為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù);做好現(xiàn)場(chǎng)救援區(qū)域的防疫消毒;向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢(xún)和幫助。
(5)環(huán)境監(jiān)測(cè)組:省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):對(duì)涉事區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,提出控制污染擴(kuò)散的建議,防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。
(6)處置保障組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲(chǔ)備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):根據(jù)事故處置工作需求,及時(shí)提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。
(7)新聞發(fā)布組:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場(chǎng)管理,做好事件輿論引導(dǎo)工作,組織新聞發(fā)布工作;做好新聞應(yīng)對(duì)發(fā)布和集體采訪(fǎng)活動(dòng)的組織工作;做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作;向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報(bào)輿情進(jìn)展,提出應(yīng)對(duì)建議。
(8)專(zhuān)家組:省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊(duì)、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):對(duì)事故的發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援方案等提出建議,為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的決策提供技術(shù)支持。
(9)善后處置組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省糧食和儲(chǔ)備局、省總工會(huì)、江蘇銀保監(jiān)局等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):做好受災(zāi)群眾、遇難(失聯(lián))人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作;做好遇難者遺體處置等善后工作;做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ?;做好?zāi)后恢復(fù)重建等工作。
2.4 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)
?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,建立健全危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制,采取預(yù)防和預(yù)警措施,健全應(yīng)急機(jī)制,編制應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和物資,做好事故應(yīng)對(duì)工作。事故發(fā)生時(shí),其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,立即采取先期處置,配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。
3.1 預(yù)防
危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的?;飞a(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,制定相應(yīng)的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并向本單位從業(yè)人員公布。
對(duì)化工園(集中)區(qū)內(nèi)?;窂臉I(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重特大?;飞a(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)化解存量風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)管控措施,強(qiáng)化化工園(集中)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控能力等建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急救援能力提升。
縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的?;飞a(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,制定相應(yīng)的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并依法向社會(huì)公布。
3.2 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.2.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警類(lèi)型
(1)異常預(yù)警。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和?;窂臉I(yè)單位建立健全?;钒踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)?;窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)預(yù)警,監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常時(shí),預(yù)警信息同步傳輸至上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。
(2)事故預(yù)警。事發(fā)地啟動(dòng)?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案尚未達(dá)到上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),上級(jí)人民政府、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或受委托部門(mén)、單位立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警。
(3)聯(lián)動(dòng)預(yù)警。當(dāng)?;窂臉I(yè)單位發(fā)生危化品生產(chǎn)安全預(yù)警信息時(shí),及時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),通報(bào)周邊企業(yè),啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)預(yù)警行動(dòng)。當(dāng)?;窂臉I(yè)單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息,督促企業(yè)做好預(yù)警及防范工作。
3.2.2 預(yù)警信息的發(fā)布
按照?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度,事故預(yù)警級(jí)別從高到低劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
發(fā)布一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人、突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或本級(jí)政府受委托部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā);發(fā)布三、四級(jí)預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府受委托部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
預(yù)警信息內(nèi)容包括:預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、險(xiǎn)情類(lèi)別、預(yù)警類(lèi)型、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施,以及工作要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2.3 預(yù)警措施
宣布進(jìn)入預(yù)警期后,地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別,按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,采取有效措施,做好防范和應(yīng)對(duì)工作。
(1)加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。
(2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置;組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、人員對(duì)?;飞a(chǎn)安全事故預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)估;加強(qiáng)公眾溝通,公布信息接收和咨詢(xún)電話(huà),向社會(huì)公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。
(3)針對(duì)可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng);組織應(yīng)急隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備,視情預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源;調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可以投入正常使用;采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
(4)其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
3.2.4 預(yù)警信息的調(diào)整和解除
預(yù)警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報(bào)、終止預(yù)警期,并解除采取的有關(guān)措施。
江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見(jiàn)附件2。
4.1 信息報(bào)告
?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
事發(fā)地人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到危化品生產(chǎn)安全事故信息后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況,并按照分級(jí)管理的程序第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)。必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
信息初報(bào)或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故類(lèi)別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍和損害程度的初步估計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)救援情況、事故已采取的措施等。
當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí),需及時(shí)進(jìn)行信息續(xù)報(bào)。信息續(xù)報(bào)的內(nèi)容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應(yīng)對(duì)措施的效果、檢測(cè)評(píng)估最新情況、下一步需采取的措施等。
?;飞a(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門(mén)、涉外機(jī)構(gòu)通報(bào)。
4.2 先期處置
發(fā)生危化品生產(chǎn)安全事故后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故情況:
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)立即疏散受到威脅的人員,通知可能受到事故影響的單位和人員;組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置,采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延,研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的傷害,并向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位報(bào)告;隔離事故現(xiàn)場(chǎng),劃定警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序;組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬;采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害;依法調(diào)用和征用應(yīng)急資源;及時(shí)發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。
4.3 啟動(dòng)響應(yīng)
發(fā)生重特大?;飞a(chǎn)安全事故、超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力、跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的?;飞a(chǎn)安全事故,由省指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,省指揮部及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全力做好救援工作。
4.4 處置措施
在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場(chǎng)指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置,組織開(kāi)展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
(1)制定方案。根據(jù)危化品生產(chǎn)安全事故類(lèi)型,研判現(xiàn)場(chǎng)信息,制定應(yīng)急處置方案。
(2)搜救、疏散人員。立即組織營(yíng)救和救治受害人員,組織開(kāi)展人員搜救工作,疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
(3)搶險(xiǎn)救援。組織開(kāi)展事故處置、工程搶險(xiǎn)、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場(chǎng)清理等工作;迅速控制危險(xiǎn)源,采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
(4)現(xiàn)場(chǎng)管制。劃定警戒區(qū)域,在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標(biāo)志,將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無(wú)關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對(duì)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路實(shí)行交通管制,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入;清理主要交通干道,保證道路暢通;合理設(shè)置出入口,控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。
(5)醫(yī)療救護(hù)。組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù),及時(shí)轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)請(qǐng)求派出有關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。
(6)環(huán)境監(jiān)測(cè)。開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè),綜合分析和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)事故可能造成的環(huán)境影響,采取控制污染擴(kuò)散的措施,提出現(xiàn)場(chǎng)救援工作建議。
(7)洗消和現(xiàn)場(chǎng)清理。在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站,根據(jù)需要正確使用洗消藥劑,迅速采取洗消措施,最大限度減少對(duì)相關(guān)人員造成的危害,對(duì)受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消;清除事故現(xiàn)場(chǎng)殘留的有毒有害氣體,統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.5 事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)
4.5.1 ?;坊馂?zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)
(1)現(xiàn)場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)被困人員情況,著火部位、蔓延方向、火勢(shì)范圍、對(duì)毗鄰?fù){程度,生產(chǎn)裝置、控制路線(xiàn)、建(構(gòu))筑物損壞程度,現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
(2)實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、?;沸再|(zhì),及火勢(shì)擴(kuò)大或二次爆炸的可能性,綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周?chē)h(huán)境及可能對(duì)周邊的影響,確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對(duì)警戒區(qū)周邊道路實(shí)施交通管制,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),警戒區(qū)內(nèi)停電、停火,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周?chē)锲肺kU(xiǎn)性及火勢(shì)蔓延途徑等影響因素,選取合適的滅火劑和滅火方式,制定救援方案。
(4)實(shí)施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護(hù)后,進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險(xiǎn)人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區(qū),對(duì)救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救;將傷情較重者及時(shí)送往醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏,切斷泄漏源,如若不能有效堵漏時(shí),可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點(diǎn)燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線(xiàn)設(shè)施的連通,利用消防水炮或消防水栓對(duì)火罐、設(shè)備進(jìn)行冷卻。對(duì)周?chē)芑馂?zāi)威脅設(shè)施及時(shí)采取冷卻、退料、泄壓,采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點(diǎn),采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護(hù)措施,防止火焰蔓延并對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行控制,當(dāng)達(dá)到滅火條件時(shí)實(shí)施滅火作業(yè)。
(5)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)氣象擴(kuò)散和易燃易爆氣體濃度,監(jiān)測(cè)泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所;明確泄漏危及周?chē)h(huán)境的可能性,防止造成二次污染;并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險(xiǎn),確定應(yīng)采取的處置措施。
(6)火災(zāi)撲救過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,及時(shí)提出滅火指導(dǎo)意見(jiàn),調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場(chǎng)救援情況及時(shí)報(bào)省指揮部。
4.5.2 ?;芬兹家妆?、有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)
(1)現(xiàn)場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)被困人員情況,容器儲(chǔ)量、泄漏量、泄漏部位、形式,設(shè)施、建(構(gòu))筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源,現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
(2)實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的危化品種類(lèi)及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況,確定警戒范圍,將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對(duì)警戒區(qū)周邊道路實(shí)施交通管制,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),警戒區(qū)內(nèi)停電、?;?,消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)泄漏源的周?chē)h(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等),周?chē)鷧^(qū)域重大危險(xiǎn)源的分布,以及預(yù)測(cè)的事故現(xiàn)場(chǎng)泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)等情況,確定主要的控制措施(如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等),制定救援方案。
(4)實(shí)施救援。根據(jù)救援方案,在充分做好救援準(zhǔn)備及個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險(xiǎn)人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區(qū),對(duì)救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救;將傷情較重者及時(shí)送醫(yī)療急救部門(mén)救治。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)泄漏情況,采取關(guān)斷料、開(kāi)閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險(xiǎn)、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源,防止泄漏物進(jìn)入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度,攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物,防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴(kuò)散。對(duì)于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí),要及時(shí)關(guān)閉雨水閥,防止物料外流。
(5)泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時(shí),用防爆泵抽吸或使用無(wú)火花器具收集,集中處理;少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。
(6)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測(cè),并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。
(7)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴(kuò)散趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn),調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場(chǎng)救援情況及時(shí)報(bào)省指揮部。
其他?;飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置,綜合參照上述現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn),及時(shí)、科學(xué)、有效開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
4.6 信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀(guān)。發(fā)生重特大危化品生產(chǎn)安全事故,設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門(mén)協(xié)調(diào)組織下,第一時(shí)間按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡(jiǎn)要信息、舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.7 應(yīng)急結(jié)束
相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,應(yīng)急處置工作完成,省指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,組織應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員有序撤離。同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施,逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
5.1 善后處置
在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,?;飞a(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,事發(fā)單位及其主管部門(mén)配合。
善后處置主要包括人員安置、補(bǔ)償,保險(xiǎn)理賠,征用物資補(bǔ)償,污染消除等事項(xiàng)。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響,依據(jù)相關(guān)法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等;妥善安置和慰問(wèn)受害人員及受影響群眾,對(duì)應(yīng)急救援中傷亡的人員及時(shí)給予救治和撫恤,做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;督促轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司積極做好理賠服務(wù)工作;及時(shí)歸還調(diào)用和征用的財(cái)產(chǎn),財(cái)產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;做好現(xiàn)場(chǎng)污染物收集、清理與處理,疫病防治,事后恢復(fù)等工作。
5.2 事故調(diào)查
事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
5.3 總結(jié)評(píng)估
重特大?;飞a(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議。
6.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
全省危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急隊(duì)伍由國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量等組成。
?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,及時(shí)將本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),并依法向社會(huì)公布。
地方各級(jí)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)需掌握區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況,并督促檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
6.2 資金保障
應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)救援命令參加?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費(fèi)用,由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的,由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
6.3 裝備物資保障
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的?;肥鹿史N類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)和特點(diǎn),結(jié)合應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備設(shè)施、設(shè)備及物資等,做好維護(hù)和管理,并及時(shí)更新和補(bǔ)充;保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng),提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時(shí),報(bào)請(qǐng)省有關(guān)部門(mén)提供支援。
各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和?;窂臉I(yè)單位根據(jù)實(shí)際需求,配備必要的現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備器材,建立維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,針對(duì)危化品生產(chǎn)安全事故可能造成的健康危害,組建醫(yī)療專(zhuān)家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)傷員的救治能力。
6.5 交通運(yùn)輸保障
公安、交通運(yùn)輸、海事、鐵路、民航等部門(mén)加強(qiáng)?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急處置交通運(yùn)輸保障能力建設(shè),建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急通行機(jī)制,確保緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力和應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊(duì)、海上搜救、民航等水陸空資源,健全水陸空緊急運(yùn)輸服務(wù)隊(duì)伍體系。
6.6 通信與信息保障
通信管理、廣電等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播體系,建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結(jié)合、基于公用通信網(wǎng)的應(yīng)急通信系統(tǒng)。?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后,通信主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
6.7 技術(shù)支持保障
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù),鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展研究用于危化品生產(chǎn)安全事故預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練
各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)?;钒踩a(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防自救、互救常識(shí)的宣傳和培訓(xùn),提高全民的安全防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
縣級(jí)以上地方人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。
?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。
7.1 預(yù)案管理
省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)本預(yù)案編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)失職、瀆職的有關(guān)人員追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十四
為了加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)上級(jí)文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
一、適用范圍。
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車(chē)輛或外地車(chē)在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故指在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的交通事故,火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務(wù)。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障。
(二)協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸人保障。
(三)協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):王偉,副組長(zhǎng):孫金峰。成員:各科室主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全科,主任:步連忠。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作??h內(nèi)各道路運(yùn)輸企業(yè)要成立相應(yīng)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保救助工作迅速開(kāi)展。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故、道路運(yùn)輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。
2、起動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。
3、對(duì)縣內(nèi)道路危險(xiǎn)運(yùn)輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
4、緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運(yùn)力,完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸保障任務(wù)。
5、全縣危貨道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的施救等工作。
6、承辦上級(jí)交辦的其他工作。
四、運(yùn)輸裝備、人員保障。
我縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名建立應(yīng)急車(chē)輛、人員檔案,并上報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運(yùn)輸車(chē)輛要求必須是有經(jīng)營(yíng)許可證的危貨運(yùn)輸企業(yè)所屬的危貨運(yùn)輸車(chē)輛,車(chē)輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí),并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及gps等通訊設(shè)備。
駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
五、報(bào)告制度、程序和內(nèi)容。
縣內(nèi)道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告制度,明確部門(mén)和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),要按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
(一)報(bào)告程序:
1、車(chē)籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向縣交通主管部門(mén)報(bào)告。
2、車(chē)籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門(mén)報(bào)告,企業(yè)所在地的主管部門(mén)要及時(shí)向縣交通局報(bào)告。
3、在外省發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。4、外省車(chē)輛在我縣發(fā)生事故:要及時(shí)向縣交通主管部門(mén)、及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(二)報(bào)告內(nèi)容:
2、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)的要求,投入道路運(yùn)輸保障任務(wù)的車(chē)輛和人員情況;
4、根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),應(yīng)急運(yùn)力不能滿(mǎn)足需要,急需調(diào)整的。
5、執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),求援車(chē)輛遇到突發(fā)事件時(shí);
6、應(yīng)急任務(wù)完成情況。
六、應(yīng)急響應(yīng)。
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級(jí)或有關(guān)部門(mén)指令后將立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)和部門(mén),根據(jù)實(shí)際情況或按上級(jí)要求組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級(jí)有關(guān)部門(mén)指令后,立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(三)事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備及使用情況啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。請(qǐng)求運(yùn)力支援。
七、值班制度。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,及時(shí)將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話(huà)等上報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班,值班電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)通,直到應(yīng)急任務(wù)完成。
八、責(zé)任追究。
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令,對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,并對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格,吊扣車(chē)輛運(yùn)輸證和從業(yè)資格證。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十五
為認(rèn)真做好20_年全縣道路運(yùn)輸工作,高效有序地開(kāi)展道路運(yùn)輸工作,預(yù)防道路運(yùn)輸事故的發(fā)生,最大限度地減輕事件所造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失,把道路運(yùn)輸安全工作做到扎實(shí)有效、安全和諧,特訂此應(yīng)急預(yù)案。
一、是建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,制定和完善道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。
公司建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。實(shí)行“一把手”負(fù)全責(zé),切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的職責(zé)。層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀,具體到每個(gè)人,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障、人員保障、通信保障、交通保障、設(shè)備保障等方面制定道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力,力爭(zhēng)將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。
(一)組織機(jī)構(gòu):
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
電話(huà):
(二)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)章,制度、措施等文件精神。
2、負(fù)責(zé)組織,指揮、調(diào)動(dòng)發(fā)生道路運(yùn)輸事故的一切工作。
3、負(fù)責(zé)督促檢查安全培訓(xùn),安全生產(chǎn)、安全設(shè)施、設(shè)備檢查工作的落實(shí)情況。
4、隨時(shí)掌握氣候變化信息,及時(shí)通知各駕駛員,做好應(yīng)對(duì)氣候變化的工作措施.
二、是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
1、要求道路運(yùn)輸企業(yè)立即開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要及時(shí)進(jìn)行整改,決不留隱患。
2、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育。牢固樹(shù)立“安全第一”的觀(guān)念,克服思想麻痹、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄現(xiàn)象的發(fā)生,堅(jiān)決消除僥幸心理。
3、嚴(yán)格貫徹落實(shí)道路交通安全責(zé)任事故“四不放過(guò)”原則,即:不查明原因不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施不到位不放過(guò)、有關(guān)人員未接受教育不放過(guò)。如有安全責(zé)任事故,將一查到底,該追究責(zé)任的一律追究,該給予處分的絕不姑息遷就,堅(jiān)決予以處分。
三、加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。
對(duì)不合格的車(chē)輛一律禁止參加營(yíng)運(yùn)。對(duì)無(wú)《從業(yè)資格證》的駕駛員及發(fā)生過(guò)重特大交通責(zé)任事故和交通違規(guī)經(jīng)營(yíng)的駕駛員禁止參加營(yíng)運(yùn)。加強(qiáng)監(jiān)管工作,監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)和執(zhí)行情況。
認(rèn)真執(zhí)行《道路交通安全法》和《道路運(yùn)輸條例》,隨車(chē)備齊各項(xiàng)安全、消防的設(shè)備設(shè)施。做好途中“三品”等違禁品的查堵工作,嚴(yán)禁超員、超速、疲勞駕駛。嚴(yán)禁無(wú)安全例檢、檢測(cè)不合格、技術(shù)等級(jí)達(dá)不到二級(jí)、輪胎磨損嚴(yán)重的車(chē)輛上路。
此預(yù)案啟動(dòng)后,各科室、部門(mén)必須聽(tīng)從指揮,無(wú)條件立即行動(dòng),對(duì)據(jù)不行動(dòng),見(jiàn)死不救,行動(dòng)遲緩,延誤時(shí)機(jī)的人員,要嚴(yán)厲懲罰,節(jié)假日期間,要安排值班領(lǐng)導(dǎo),值班人員和值班車(chē)輛。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十六
為加強(qiáng)我市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障能力和組織水平,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、疾病防控等運(yùn)輸需求,發(fā)揮運(yùn)管機(jī)構(gòu)“兜底保障”作用,更好的為廣大人民群眾服務(wù)?,F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
為加強(qiáng)對(duì)我市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立陽(yáng)泉市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)管處客運(yùn)科,具體承辦我市道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)輸組織與協(xié)調(diào)。
1、旅客高峰期運(yùn)力不足時(shí)的運(yùn)輸保障;
2、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情處置時(shí)的保障;
3、政府指令性搶險(xiǎn)救災(zāi)、防控重點(diǎn)傳染病緊急運(yùn)輸保障。
春運(yùn)期間出現(xiàn)以下情況之一時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
1、汽車(chē)站嚴(yán)重滯留旅客,學(xué)校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運(yùn)時(shí);
2、發(fā)生重特大交通事故,火災(zāi)、自然災(zāi)害等危險(xiǎn)情況時(shí);
3、接到上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣畵岆U(xiǎn)救災(zāi),防控重點(diǎn)傳染病等緊急指令時(shí)。
1、運(yùn)輸企業(yè)要搞好應(yīng)急車(chē)隊(duì)建設(shè),做好運(yùn)輸儲(chǔ)備工作,加強(qiáng)司乘人員沉著應(yīng)對(duì)重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現(xiàn)旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運(yùn)力任務(wù)等情況時(shí),按規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛和人員,執(zhí)行各種應(yīng)急保障任務(wù)。
2、客運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組要做好運(yùn)力儲(chǔ)備和旅客運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)工作,了解和掌握旅客流量流向動(dòng)態(tài),及時(shí)向上一級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)上報(bào)有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
3、客運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)我市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作,重點(diǎn)是長(zhǎng)途班線(xiàn)、農(nóng)村班車(chē)保障工作,與當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)企業(yè)、汽車(chē)站簽訂道路運(yùn)輸保障工作責(zé)任書(shū)。
為保障春運(yùn)期間轄區(qū)內(nèi)旅客運(yùn)輸暢通無(wú)憂(yōu),我處按照“分片包干、專(zhuān)職專(zhuān)輸”原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)企業(yè)工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化:
1、針對(duì)目前郊區(qū)線(xiàn)路方向運(yùn)力不足情況,重點(diǎn)由公交公司做好客流調(diào)查預(yù)測(cè)工作,掌握旅客流動(dòng)的時(shí)間和流向,市處要協(xié)助郊區(qū)運(yùn)管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運(yùn)工作,把握可能出現(xiàn)旅客運(yùn)輸高峰時(shí)間和方向,做好緊急運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、陽(yáng)泉集團(tuán)客運(yùn)有限公司和省運(yùn)陽(yáng)泉公司兩家公司要做好春運(yùn)及重大節(jié)假日期間長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸工作,科學(xué)制定運(yùn)輸組織方案,準(zhǔn)備好充足的運(yùn)力,合理安排發(fā)班,積極組織協(xié)調(diào),全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象??茖W(xué)調(diào)整班次密度,客流高峰期間要及時(shí)安排加班運(yùn)力,保障農(nóng)民工、學(xué)生順利返程。
3、城市公交要做好對(duì)外交通方式的銜接,重點(diǎn)保障客運(yùn)汽車(chē)站、鐵路客運(yùn)站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動(dòng)場(chǎng)所的公交組織調(diào)度,要通過(guò)增加運(yùn)力、加密班次、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間等有效措施,最大限度方便旅客中轉(zhuǎn)換乘,鄉(xiāng)村居民進(jìn)城購(gòu)物。
1、應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)由運(yùn)輸企業(yè)、旅游企業(yè)車(chē)輛以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的自用車(chē)輛組成。
2、道路運(yùn)輸應(yīng)急車(chē)輛必須配備車(chē)輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗(yàn)、檢驗(yàn)合格,車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到二級(jí)以上,車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年。駕駛員有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,年齡不超過(guò)60周歲,6年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄。
3、道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊(duì)人員組成。道路運(yùn)輸應(yīng)急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康,技術(shù)過(guò)硬、證件齊全,熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,執(zhí)行道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)的單位,要對(duì)應(yīng)急車(chē)輛進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)禁車(chē)輛帶病運(yùn)行,嚴(yán)禁超員超載,并按照規(guī)定配備相應(yīng)的證件和通訊工具。同時(shí),對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸人員要進(jìn)行安全囑咐,確保安全。
運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)站要建立和完善春運(yùn)期間道路運(yùn)輸工作報(bào)告制度,明確責(zé)任,確定專(zhuān)人上報(bào),確保信息暢通;出現(xiàn)嚴(yán)重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時(shí)要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容如下:
2、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)時(shí),需上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng);
3、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的完成情況(出動(dòng)車(chē)輛數(shù)、運(yùn)送旅客人數(shù)等)。
執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的單位,同時(shí)派出2輛以上車(chē)輛執(zhí)行同一應(yīng)急任務(wù)的,應(yīng)由車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì);5輛以上車(chē)輛的,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);10輛以上車(chē)輛的,由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車(chē)隊(duì)?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備,保證通訊暢通。途中發(fā)生問(wèn)題(如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時(shí)向車(chē)輛始發(fā)地運(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2、應(yīng)急處理程序。
a、出現(xiàn)滯留旅客等情況時(shí)。
(1)要迅速按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),并做好記錄,同時(shí)汽車(chē)站要向旅客做好宣傳解釋工作,利用一切可以候車(chē)的地方安排旅客候車(chē),各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調(diào)度、保安、消防等人員必須到位,做好盯崗工作。
(2)接到報(bào)告的運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),立即趕赴汽車(chē)站進(jìn)行組織和調(diào)度,啟用儲(chǔ)備動(dòng)力,將任務(wù)下達(dá)給有關(guān)單位,發(fā)放臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌,并在臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌“使用原因”欄內(nèi)注明“執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)”字樣,并加蓋具體發(fā)證運(yùn)管機(jī)構(gòu)印章。
(3)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位,迅速安排人員和車(chē)輛,組織運(yùn)輸。
(4)沿途運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車(chē)輛要提供方便,不得以無(wú)道路運(yùn)輸證為由進(jìn)行處罰。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位完成任務(wù)后,應(yīng)向運(yùn)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)執(zhí)行情況。
b、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情時(shí)。
(1)司乘人員、車(chē)主,要根據(jù)情況迅速撥打電話(huà)交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫(yī)院“120”、運(yùn)管“12328”進(jìn)行求救,同時(shí)要積極展開(kāi)自救,并迅速報(bào)告所屬公司及保險(xiǎn)公司。
(2)各運(yùn)輸企業(yè)獲悉本公司車(chē)輛發(fā)生危險(xiǎn)情況后,了解出事車(chē)輛的地點(diǎn)、原因等基本情況,迅速由公司主要負(fù)責(zé)人帶人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織指揮救援,并安排專(zhuān)人及時(shí)收集情況報(bào)告所屬運(yùn)管機(jī)構(gòu)。
(3)運(yùn)管部門(mén)接到所屬公司的危情報(bào)告后,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;成立危險(xiǎn)情況處置臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)組;派出由領(lǐng)導(dǎo)參加的人員趕赴現(xiàn)場(chǎng);協(xié)助公安等有關(guān)部門(mén)掌控好現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員及時(shí)與醫(yī)院和相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系,及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展,并將情況續(xù)報(bào)上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)。
c、政府指令性搶險(xiǎn)救災(zāi)、防控重點(diǎn)傳染病等緊急運(yùn)輸時(shí);
(1)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到指令和報(bào)告后,迅速向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。
(2)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人在20分鐘內(nèi)指令領(lǐng)導(dǎo)組所屬成員到位,送入緊急狀態(tài)。
(3)接到搶險(xiǎn)救災(zāi)令時(shí),按照市委市政府、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排,及時(shí)通知應(yīng)急車(chē)隊(duì)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),應(yīng)急車(chē)隊(duì)要在1小時(shí)內(nèi)將所屬車(chē)輛組織到位,開(kāi)赴搶險(xiǎn)救災(zāi)指定地點(diǎn),執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
春運(yùn)期間,各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、運(yùn)管所、客運(yùn)企業(yè)和汽車(chē)站都要建立值班制度,構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò),并認(rèn)真組織落實(shí)。值班電話(huà)(包括手機(jī))必須24小時(shí)開(kāi)通,值班人員必須24小時(shí)在崗,不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)要保障電話(huà)暢通。值班人員要明確職責(zé),熟悉政策,掌握本轄區(qū)和本單位的運(yùn)力儲(chǔ)備情況,遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室值班電話(huà):xxxxxx。
參加道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,是全市道路旅客運(yùn)輸管理部門(mén)及從業(yè)單位的義務(wù),必須高度重視,積極參與,認(rèn)真完成。對(duì)沒(méi)有按時(shí)制定或沒(méi)有有效落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的,對(duì)有關(guān)單位要通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的.單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要從重處罰。
汛期危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇十七
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交運(yùn)發(fā)[1993]1382號(hào)文),結(jié)合我公司實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
2、 編制目的
加強(qiáng)對(duì) lng運(yùn)輸事故的有效控制,規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確有關(guān)部門(mén)職責(zé),建立健全“指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力、決策科學(xué)、資源共享、反應(yīng)迅速”的應(yīng)急機(jī)制。確保社會(huì)、企業(yè)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,在事故發(fā)生后能迅速有效的控制和處理事故,從而減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、 工作原則
事故應(yīng)急救援工作實(shí)行“預(yù)防為主、自救為防、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的工作原則。公司應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)lng事故應(yīng)急處臵工作,各有關(guān)部門(mén)按照各司其職,分工負(fù)責(zé),緊密配合的原則處理突發(fā)事件。
4、 適用范圍
本預(yù)案僅適用于寧夏承慶源公司lng運(yùn)輸車(chē)的事故預(yù)防和應(yīng)急處理。
天然氣在常溫常壓下遇明火、高溫極易發(fā)生燃燒、爆炸,屬于易燃易爆易擴(kuò)散,如果發(fā)生大面積泄漏會(huì)導(dǎo)致人員窒息。由于lng事故具有突發(fā)性,一旦發(fā)生事故,因?yàn)槠鋰?yán)重的危害性,會(huì)造成環(huán)境污染、人體中毒,還可能引起火災(zāi)、爆炸等,將是嚴(yán)重的社會(huì)災(zāi)害性事故,因此, lng在運(yùn)輸、儲(chǔ)存及使用的過(guò)程中一定要嚴(yán)把安全關(guān),防止泄露及其他重大安全事故的發(fā)生。
1.安全第一原則
火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后常伴隨許多重大危險(xiǎn)隱患,因此,必須在堅(jiān)守崗位安全第一的條件下進(jìn)行應(yīng)急搶救。防止造成人員傷亡和險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.速戰(zhàn)速?zèng)Q原則
應(yīng)急搶險(xiǎn)人員必須行動(dòng)迅速,接到指定任務(wù)后,不推諉、不冒險(xiǎn)、服從統(tǒng)一指揮,作到統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一撤離,以最短時(shí)間完成搶險(xiǎn)任務(wù)。
1.當(dāng)公司車(chē)輛在運(yùn)輸中發(fā)生碰撞、翻車(chē)、泄露等事故,車(chē)輛駕駛員、押運(yùn)員必須立即向公司應(yīng)急救援小組和當(dāng)?shù)卣肮蚕啦块T(mén)報(bào)案,并想辦法自救。
2.應(yīng)急救援小組接到事故報(bào)告后立即啟動(dòng)預(yù)案,通知應(yīng)急小組成員馬上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)(不能立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場(chǎng)人員保持聯(lián)系,隨時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況并指揮自救),lng事故應(yīng)急救援組按職責(zé)分工開(kāi)展救援工作。
3.應(yīng)急后勤部門(mén)接到報(bào)警后,迅速集合人員,調(diào)集車(chē)輛,準(zhǔn)備各種救援必需品,接到出車(chē)任務(wù),迅速出車(chē)。到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)泄露的范圍設(shè)臵警戒線(xiàn),封鎖有關(guān)道路,制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,指揮各種清酒車(chē)輛,有秩序地進(jìn)入搶險(xiǎn)區(qū)域,禁止無(wú)關(guān)人員圍觀(guān)。
4.搶險(xiǎn)組接到報(bào)警后,應(yīng)火速趕到現(xiàn)場(chǎng),視情況進(jìn)行緊急處臵,遷移可燃物品,圍堵可燃液體,控制事態(tài)發(fā)展。
5.事故處理完成后,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行記錄,恢復(fù)交通。
6.現(xiàn)場(chǎng)處理后返回指揮部,寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告,就事故原因提出整改方案,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
(一)控制閥門(mén)、壓力表正常磨損失效,引發(fā)天然氣泄
1.發(fā)生漏氣的原因
(1)誤操作引起的泄漏;
(2)密封老化失效引起泄漏;
2.發(fā)生漏氣的預(yù)防措施
(1)提高操作人員素質(zhì),嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備;
(2)加強(qiáng)對(duì)閥門(mén)、儀表的日常檢查,定期校驗(yàn);
(3)加強(qiáng)運(yùn)輸、裝卸車(chē)過(guò)程的檢查;
3.采取的應(yīng)急措施
(1)一旦發(fā)生泄漏,聽(tīng)到嘯叫聲,立即停車(chē)熄火;
(2)打開(kāi)應(yīng)急燈、設(shè)臵警示標(biāo)志、攔截雙向行駛車(chē)輛;
(3)設(shè)臵半徑100米的警戒范圍,嚴(yán)禁任何人員靠近;
(4)打火警電話(huà)報(bào)警;
(5)通知本單位設(shè)備搶修應(yīng)急隊(duì)伍,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng);
(6)搶修完畢,檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)天然氣濃度;合格后車(chē)輛起動(dòng)駛離現(xiàn)場(chǎng);
(7)清掃路面,車(chē)輛放行;
(二)車(chē)輛發(fā)生事故,導(dǎo)致控制閥門(mén)、壓力表失效,引發(fā)天然氣泄漏
1.發(fā)生漏氣的原因
(1)車(chē)輛發(fā)生事故,控制閥門(mén)損壞,引起的泄漏;
(2)鏈接管路斷裂,引起泄漏;
2.發(fā)生漏氣的預(yù)防措施
(1)加強(qiáng)對(duì)駕駛、押運(yùn)人員的安全教育,嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作車(chē)輛和設(shè)備;
(2)遵守道路交通法規(guī),嚴(yán)禁超速行駛,行駛速度不得超過(guò)60公里/小時(shí);
(3)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛得日常維護(hù),確保剎車(chē)、燈光、方向機(jī)構(gòu)等完好;
(4)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格作息制度,保證睡眠充足,不疲勞駕駛車(chē)輛;
(5)嚴(yán)格按照公司車(chē)輛管理辦法“安全十八法”管理和調(diào)派車(chē)輛,選配技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的駕駛?cè)藛T。
(6)保持車(chē)況完好,不帶病出車(chē);
3.采取的應(yīng)急措施
(1)一旦發(fā)生事故,立即停車(chē)熄火,向道路交通管理部門(mén)報(bào)警;
(2)打開(kāi)應(yīng)急燈、設(shè)臵警示標(biāo)志、攔截雙向行駛車(chē)輛;
(3)如果發(fā)生天然氣泄漏,立即設(shè)臵半徑100米的警戒范圍,嚴(yán)禁任何人員靠近;
(4)打火警電話(huà)報(bào)警;
(5)通知本單位設(shè)備搶修應(yīng)急隊(duì)伍,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng);
(6)搶修完畢,檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)天然氣濃度;合格后車(chē)輛起動(dòng)駛離現(xiàn)場(chǎng)或吊裝事故車(chē)輛;
(7)清掃路面,車(chē)輛放行;
4.滅火人員應(yīng)戴防毒面具;應(yīng)先將未著火的氣瓶迅速移至安全地帶;對(duì)著火的氣瓶應(yīng)用大量霧狀水澆在氣瓶上,使其冷卻。在火勢(shì)尚未擴(kuò)大時(shí),可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器進(jìn)行撲救。
(1)為了保證救援工作及時(shí)有效,公司各應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)需要,將各個(gè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的裝備器材配備齊全;平時(shí)要專(zhuān)人維護(hù)、保管、檢驗(yàn),確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能有效使用。
(2)應(yīng)急救援組織,必須在每年年初根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整,確保組織落實(shí),根據(jù)責(zé)任制準(zhǔn)備各種防護(hù)、消防、指揮、通訊、報(bào)警、搶修等器材及交通工具和藥品急救醫(yī)療器材,并定期檢查保養(yǎng)。
(3)凡我公司運(yùn)輸lng的車(chē)輛,在運(yùn)輸途中發(fā)生重大事故,應(yīng)立即出動(dòng)救援力量,協(xié)助消除重大事故。