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        征地拆遷工作的調(diào)研報告(模板18篇)

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            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇一
            20xx年上半年,征地拆遷辦公室在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我辦全體同志和管委會各級部門及相關(guān)單位的共同努力下,我們凝百倍干勁、聚千股力量,為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展和工業(yè)強區(qū)的重大戰(zhàn)略目標(biāo),開拓創(chuàng)新,克服重重困難、積極推進征地拆遷各項工作,取得了可喜的成績?,F(xiàn)將上半年的工作進行總結(jié),并對下半年的工作做好規(guī)劃,確保全面完成全年工作任務(wù)。
            20xx年我辦需完成的征地拆遷項目39個,計劃全年征地10000畝以上,拆遷各類建構(gòu)筑物約150萬平方米,其中包括吳圩機場擴建、云桂鐵路、五象大道三個自治區(qū)及南寧市重點項目,北部灣科技園、亭子十一組舊城改造、高嶺收儲、羅坡土地收儲等開發(fā)區(qū)重點項目。
            1、今年上半年共完成征地任務(wù)4713.38畝,拆遷各類建構(gòu)筑物40.64萬平方米。其中吳圩機場擴建項目征地1802.988畝,云桂鐵路項目征地20xx年啟動的自治區(qū)重點項目五象大道延長線,至今年4月份已基本完成土地征收、房屋拆遷等工作,共完成全部809畝集體土地的征收工作,完成拆遷面積約19萬平方米。
            3、云桂鐵路項目屬于國家級的重點項目,該項目至今年六月份已完成征地1986.65畝,臨時用地450畝,拆遷面積20.63萬平方米,另有400畝集體用地以及460畝國有用地已完成內(nèi)分、丈量工作,并已進入征地談判階段。
            4、吳圩機場擴建項目自3月15日開發(fā)區(qū)在吳圩鎮(zhèn)開展機場擴建項目征地拆遷攻堅戰(zhàn)以來,短短三天就簽訂框架協(xié)議1150畝,兩個半月內(nèi)就簽訂正式協(xié)議1802.988畝,保障了新機場擴建工程的進度,不負(fù)市委、市政府的厚望,再次刷新了開發(fā)區(qū)征地速度的記錄。
            1、黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視征地拆遷工作
            在20xx年的基礎(chǔ)上,黨工委、管委會對20xx年的征地工作提出了更高的要求,確定了全年征地目標(biāo)萬畝以上,拆遷各類建構(gòu)筑物150萬平方的工作目標(biāo),并對征地拆遷工作給予更多的政策傾斜,在經(jīng)費、人員、裝備等方面給予了充分的保障。經(jīng)費方面,財政優(yōu)先支持征地拆遷工作,提供充足的資金保障,保證各項補償費及時足額支付到位。人員方面,根據(jù)工作需要,新聘或從其他部門抽調(diào)具有征地拆遷工作經(jīng)驗的人員充實到征地隊伍中來,打造了一支具有較強戰(zhàn)斗力的征地隊伍。裝備方面,配齊工作用車,電腦等,改善工作條件。同時,一把手親自督辦征地工作,親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合征地工作,為征地拆遷提供了更多的便利條件。在開發(fā)區(qū)內(nèi)形成了人人參與征地拆遷,各部門支持征地拆遷的良好氛圍。
            2、開展重大項目攻堅戰(zhàn)專項行動
            為保障重大項目用地,管委會分別組織開展了云桂鐵路項目、機場擴建項目征地拆遷攻堅戰(zhàn)專項行動,并取得了較好的成效。云桂鐵路(經(jīng)開區(qū)段)征地預(yù)計2847畝,其中收回國有土地約460畝。通過開展攻堅戰(zhàn),黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥推進征地工作,目前該項目交地率已達(dá)70%。機場擴建項目,征地6800畝,要求年底前全面完成征地拆遷,特別是新航站樓核心區(qū)項目用地,要求3月底前交地施工,時間緊,任務(wù)艱巨,通過開展攻堅戰(zhàn)專項行動,管委會從各部門抽調(diào)了60多人、吳圩鎮(zhèn)抽調(diào)50人,管委會領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,全體干部職工團結(jié)一心、開拓創(chuàng)新、強力推進征拆工作,圓滿完成了任務(wù)。至6月份為止該項目已完成征地1802.988畝,得到了市委、市政府的高度贊揚。
            3、實行責(zé)任包干,分頭推進
            將20xx年的征地拆遷工作任務(wù)實行包干,分組負(fù)責(zé),責(zé)任到人,限時完成,分工負(fù)責(zé)的同時又做到分工不分家,靈活機動,對于重大項目,緊急項目,臨時抽調(diào)其他組人員重點突破,確保完成任務(wù)。
            1、繼續(xù)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。因工作需要,大批新進人員充實到征地隊伍中來,為保證工作質(zhì)量,提高辦事效率,我辦需對新進人員因相關(guān)征地政策法規(guī)不熟悉,征地程序不清楚,工作經(jīng)驗不足等實際情況進行針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流。同時我們還要走出去,多向兄弟單位、上級主管部門學(xué)習(xí)取經(jīng),并主動邀請他們前來指導(dǎo)工作。不斷加強征地拆遷組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。
            2、加強與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),及時落實需要市級部門解決的問題,理順關(guān)系,主動報告,及時處理,使問題得到及早解決。
            3、吳圩機場擴建項目進一步加強攻堅克難的力度,積極發(fā)揮鎮(zhèn)政府和各相關(guān)村黨支部、村委會的力量,充分調(diào)動村民代表、黨員積極性,努力做到與每一位拆遷戶面對面商談,找準(zhǔn)突破口,力爭在年底前如期完成所有征地拆遷任務(wù),不負(fù)市委、市政府對我們的期望。
            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇二
            1、早拆早受益,晚拆晚受益,不拆不受益。
            2、大圓梓征遷不能等,不能拖,不能耗。
            3、舊村改造移建新居,政通人和百業(yè)俱興。
            4、舍小家,為大家,城市建設(shè)靠大家。
            5、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)違章建筑堅決拆除。
            6、向支持公益項目建設(shè)的被征收戶致敬!
            7、多想拆遷的好處,體諒政府的.難處,改善自己的住處。
            8、高高興興離舊家,歡歡喜喜住新居。
            9、實施舊村改造工程,改善居民生活環(huán)境。
            10、依靠群眾造福百姓,加快實施城中村改造。
            11、陽光騰退,政策不變,一把尺子量到底。
            12、政策不變,力度不減,征遷不停。
            13、孩子體面不體面,父母拆遷是關(guān)鍵。
            14、相信政府相信黨,早簽約先簽房;不強拆不上訪,爭當(dāng)良民好榮光。
            15、搬遷過渡艱苦一時,喬住新居幸福一生。
            16、反對在征遷中無理取鬧,漫天要價。
            17、不簽謝意不交房,祖祖輩輩悔難當(dāng)。
            18、不怕搬遷,不怕挖祖墳,就怕項目落不成。
            19、拖延時間害人害己,將來無顏面對鄰居。
            20、早簽協(xié)議早選房,政策標(biāo)準(zhǔn)一個樣。
            21、理解政府,裂解拆遷,共建美好家園。
            22、正視歷史,面對現(xiàn)實,展望未來。
            23、早日簽約早得利,觀望拖延一場空。
            24、實施舊村改造,功在當(dāng)今,利在后人。
            25、實施城中村改造是一項造福百姓的民心工程。
            26、破舊不堪今日三馬路,流光溢彩明日茶市街。
            27、舍小家顧大家支持城市建設(shè),識大體顧大局共創(chuàng)美好家園。
            28、為了孩子好好姻緣,父母盡快來拆遷。
            29、歡迎拆遷工作組進駐,堅決不做“釘子戶”。
            30、下定決心,堅定信心,堅決完成大圓梓征遷任務(wù)。
            31、抓住難得機遇,描繪美好藍(lán)圖。
            32、維護村民合法利益,保障舊村改造順利進行。
            33、早拆完,早開工,早建設(shè),早回遷。
            34、老區(qū)人民覺悟高,不該要的不強要。
            35、一個聲音喊到底,一把尺子量到底,一套政策拆到底。
            36、合理要求百分百滿足,無理要求沒有絲毫希望。
            37、拆天拆地拆天地,安民安心安民心。
            38、簽約動遷早一天,幸福生活早實現(xiàn)。
            39、阻擾項目建設(shè),就是老鼠過街,人人喊打。
            40、文明拆遷,陽光拆遷,和諧拆遷,共建家園。
            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇三
            近幾年來,在推進城市化、加速城市建設(shè)、改變城市面貌的工作進程中,遇到的首要問題就是征地拆遷問題。在很多地方,征地拆遷已經(jīng)成為基層黨委、政府的經(jīng)常性的主要工作,同時也是難度最大的工作。由于征地拆遷直接牽扯到地方政府、開發(fā)商和被拆遷戶的利益,因此日益成為當(dāng)前各種矛盾的焦點,如果處理不好,很可能引發(fā)矛盾沖突,影響社會和諧穩(wěn)定。
            一、征地拆遷存在的問題
            當(dāng)前征地拆遷中存在的問題雖然很多,但歸結(jié)起來主要集中在兩個方面。表現(xiàn)在政府方面,主要是違法征地、未征先占、以租代征以及未按法律規(guī)定進行補償、濫用權(quán)力,滋生腐敗等問題。表現(xiàn)在被拆遷戶方面,主要是嫌補償?shù)停瑏y搭亂建亂裝修亂栽樹,以盡可能多地套取補償款。具體問題如下:
            1、由于受土地指標(biāo)的限制,很多地方普遍存在未征先占、以租代征、強迫流轉(zhuǎn)等問題。據(jù)統(tǒng)計和估算,國家分配給一個中等縣每年的建設(shè)用地指標(biāo)大約200畝,而各個縣實際上占用的土地,包括工業(yè)用地和商業(yè)用地,每年都在近萬畝,這些被占用的土地大都是基本農(nóng)田。以此推算,全國每年新占用耕地約在2000萬畝左右,5年就要減少近1億畝耕地。而所謂的土地開墾復(fù)耕、土地指標(biāo)增減掛鉤等,純屬文字游戲和掩耳盜鈴,對控制耕地的被占用沒有任何實際意義,相反成為地方上濫占耕地的借口。
            2、房屋拆遷貨幣補償不按法律規(guī)定辦事,補償太低。房屋拆遷補償,可以以舊換新,也可以實行貨幣補償,實行貨幣補償?shù)?,按照同區(qū)位新房價格進行補償,拆遷戶有選擇補償形式的權(quán)利。但是,在一些地方,為了幫助開發(fā)商銷售商品房,政府往往站在開發(fā)商一邊,如果被拆遷戶選擇貨幣補償,就按舊房的評估價補償,而評估價往往壓得很低。被拆遷戶為了不至于損失太大,只好放棄選擇貨幣補償,不情愿地選擇舊房換新房。但是,被拆遷的舊房面積往往小于新建住房的面積,拆遷戶還需支付巨額差價,加重了拆遷戶的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
            3、征地拆遷有談判、討價還價的性質(zhì),雙方交易比較隱蔽,往往產(chǎn)生權(quán)力尋租,容易滋生腐敗。由于拆遷工作具有一次性-交易,高額補償款的特點,在利益的驅(qū)使下,甚至有一些人鋌而走險,弄虛作假騙取補償款,造成國有資金的損失。
            這部分人得到了實惠。例如,一畝地的小麥、玉米青苗補償只有幾千元,而一畝果樹的補償則為幾萬元。很多果樹都是臨時突擊栽種的,栽種的目的完全是為了套取補償款。在一些地方,某地塊要進行拆遷,被拆遷戶為了多得補償款,往往突擊亂搭亂建亂裝修,政府雖明令禁止這種套取補償款的行為,但實際上卻是屢禁不止,部分地區(qū)的征地拆遷協(xié)調(diào)難度大,安置困難,拆遷時間緊迫,經(jīng)辦人可能用金錢來換取時間,最后往往遷就被拆遷戶,對突擊建設(shè)裝修的地上附著物加以認(rèn)定,使拆遷戶順利簽字了事。這樣就形成了聽話的吃虧,大膽的不聽話的占便宜的情況,導(dǎo)致補償金額節(jié)節(jié)攀升,不僅造成了資源的極大浪費,而且加大了拆遷成本,為以后的拆遷工作增加了難度。
            二、解決征地拆遷存在問題的對策
            1、進一步深入開展科學(xué)發(fā)展觀的教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,自覺以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),樹立正確的政績觀、價值觀,堅持以人為本,注重發(fā)展內(nèi)涵,切實改善民生,堅決反對和杜絕一切脫離實際、違背群眾意愿、勞民傷財?shù)男问街髁x的表面文章、政績工程。
            2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī),堅持依法辦事。征地補償中的人口安置費,按照法律規(guī)定從高不就低。房屋拆遷補償,落實貨幣補償按照同區(qū)位新房銷售價格補償?shù)囊?guī)定,尊重被拆遷戶選擇補償形式的權(quán)利。
            3、加強現(xiàn)場監(jiān)管力量。(1)堅持審核部門、監(jiān)督部門及拆遷當(dāng)事人三方到場,實施重要部位監(jiān)控,加強征地拆遷費用的管理,實行權(quán)力制衡,加強征地拆遷監(jiān)督力度和征地拆遷當(dāng)事人的互相監(jiān)督,防止弄虛作假,騙取財政資金。(2)在征地拆遷工作的具體操作上,增加透明度,使之公開透明,杜絕暗箱操作,減少群眾猜疑,接受群眾監(jiān)督。(3)嚴(yán)格審核證件,識別證件真?zhèn)巍7课萁ㄖ话惆凑债a(chǎn)權(quán)或契證上的面積進行補償,一些投機取巧者就從中鉆空子,辦-假-證或涂改數(shù)據(jù),提高補償面積,從而獲得額外利益。
            4、改革完善征地拆遷補償政策。在現(xiàn)行法律框架內(nèi),大幅度提高對土地使用權(quán)的補償,土地使用權(quán)補償?shù)馁M用,直接兌現(xiàn)給依法取得土地使用權(quán)的個人。對地上附著物的評估補償,宜粗不宜細(xì),即高不就低。農(nóng)村舊村改造拆遷補償,可借鑒推廣一些地方實行的平房拆遷補償按照宅基地面積補償?shù)淖龇?,不管附著物多少及裝修如何,一律按照宅基地面積進行補償,樓房可根據(jù)實際建筑面積酌情補償。這樣,可有效地杜絕亂搭亂建亂裝修亂栽樹等情況的發(fā)生,減少資源的浪費。
            只要面對現(xiàn)實,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),思想上行動上真正加以重視,從政治、經(jīng)濟、法律、政策、機制各方面入手,齊抓共管,相信征地拆遷當(dāng)中出現(xiàn)的種種問題,一定能夠解決。 )
            扎佐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 張玉才 金陽至扎佐城市一級主干道工程項目的開工建設(shè),各種征地拆遷矛盾同時也逐漸增多,如果處理不好,將會延緩項目的順利推進。因此,正確處理征地拆遷過程中的各種利益關(guān)系,化解因征地拆遷引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,促進和諧社會的構(gòu)建,是一個重大而嚴(yán)峻的課題。本人在扎佐鎮(zhèn)從事征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,現(xiàn)就當(dāng)前征地拆遷現(xiàn)實情況調(diào)查研究和分析,有如下拙見,以供參考。
            一、基本情況
            修文縣位于貴州省中部,隸屬貴陽市,地處東經(jīng)106°22′—106°53′,北緯26°45′—27°12′。北與息烽縣接壤,東及東北與開陽縣相連,南與白云區(qū)毗鄰,西南與清鎮(zhèn)市隔貓?zhí)酉嗤?,西及西北與黔西縣、金沙縣以烏江為界。南北長48.5km,東西長51.8km,國土面積1075.7km。
            業(yè)產(chǎn)品有原煤、鐵礦、生鐵、水泥、鋁礬土、中成藥、皮鞋、飲料酒等。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.681億元,糧食總產(chǎn)量9.2807萬噸,農(nóng)民人均純收入2968元。
            修文山川秀麗,綠樹成蔭,人杰地靈,旅游資源富集,有六廣河峽谷、大石回水石林,桃源河漂流等自然風(fēng)光,有扎佐高爾夫度假中心和王陽明先生悟道圣地陽明洞等。
            修文是貴州省中部的交通樞紐。距貴陽市中心38km,距貴陽機場僅有30分鐘車程??h內(nèi)交通十分發(fā)達(dá),川黔電氣化鐵路、210國道和貴(陽)遵(義)渝(重慶)、貴(陽)畢(節(jié))兩條高等級公路穿縣境而過,連接川、渝、湘、桂、云南省、市、自治區(qū),物流運輸極為順暢。通信事業(yè)蓬勃發(fā)展,目前已建成功能齊全、技術(shù)先進的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)。完善的鄉(xiāng)村公路和通信網(wǎng)絡(luò),為城鄉(xiāng)物質(zhì)貿(mào)易,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展提供了方便。較好的區(qū)位和交通便利的優(yōu)勢,使修文成為一片亟待開發(fā)的熱土。
            二、存在的問題及原因
            近些年的征地拆遷工作雖然完成了任務(wù),也取得非常好的成績和社會效果,但不是說無可挑剔、盡善盡美,也還存在一些不容忽視的問題,這也是其他地方存在的共性問題。
            行違法建設(shè)(搭建)和搶栽搶種。比如,三元村征地紅線范圍內(nèi)個別人員無視法律法規(guī),為多得到補償款而違法搶栽搶種。
            (二)征地拆遷政策宣傳不夠深入。絕大多數(shù)征地拆遷工作人員對相關(guān)政策非常熟悉,但不少村干部由于自身素質(zhì)的關(guān)系,對征地拆遷相關(guān)政策了解得不夠全面、深入,更無法對群眾徹底解釋清楚,出現(xiàn)過個別干部因政策解釋有誤而導(dǎo)致群眾工作難做的情況。
            (三)補償政策不具備操作性。早期征地和現(xiàn)階段征地實施時,上級相關(guān)部門出臺的政策不統(tǒng)一,也未征求基層意見,致使出臺的文件補償標(biāo)準(zhǔn)各自為陣,而上級文件卻對此沒有明確規(guī)定和分類,只是一個籠統(tǒng)的、較低的補償價格規(guī)定,類似這種情況在征地工作中時有發(fā)生,使從事征地拆遷的各級干部十分被動,人為造成群眾矛盾。
            (四)各部門協(xié)同作戰(zhàn)不夠。征地拆遷公告發(fā)布后,土地補償、安置補償、所得安置地、社會保障等農(nóng)民該享受的待遇不能同步進行。比如,農(nóng)民房屋已被拆遷,但安置地還沒有著落,甚至沒有規(guī)劃地塊或選好安置區(qū)域。特別是尤為群眾關(guān)心的社會保障問題,甚至出現(xiàn)過農(nóng)民被征地后幾年才得到證的情況,導(dǎo)致群眾怨聲載道。
            (五)個別干部和領(lǐng)導(dǎo)不敢接觸矛盾。征地拆遷工作涉及群眾切身利益,政策宣傳到位后,難免會有個別群眾不理解、甚至產(chǎn)生抵觸情緒,這就需要征地拆遷整個工作機構(gòu)和全體成員到位,各司其職,密切配合,從各個層面開展工作。然而在關(guān)鍵時刻,仍有個別干部和領(lǐng)導(dǎo)瞻前顧后,不敢深入一線接觸矛盾、化解矛盾,不敢勇于承擔(dān)責(zé)任,不敢接受挑戰(zhàn)。
            (六)村、組集體資產(chǎn)難分配。按照現(xiàn)在村級集體征地補償費分配方式,是大多數(shù)群眾的意見為主,可那些新結(jié)婚遷入人口和土地承包后出生的人口大多是有戶無地,雖然這類人所占比例較低,但分配方案往往對其有失公平,導(dǎo)致這部分人情緒較大而直接影響征地拆遷工作。
            三、建議及措施
            基于目前實際情況,征地拆遷工作在今后一段時間仍是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作。既要使征地拆遷工作積極服務(wù)于各類建設(shè),促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展,又要切實保護廣大農(nóng)民的根本利益,解決好農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計,保持社會的長治久安。本人認(rèn)為可從以下6個方面來應(yīng)對前面所列問題:
            (一)嚴(yán)防違法建設(shè),提前消除隱患。在控制非法搭建、統(tǒng)一拆除違法建筑和控制搶栽搶種方面,我們要吸取以往的經(jīng)驗:一要建立民情信息庫。以戶為基本單位,對即將要征地拆遷地區(qū)和每家每戶的房屋及其它附屬設(shè)施拍照建檔,全面掌握城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀,為鑒別、處置違法建設(shè)提供有力依據(jù)。二要建立健全違法建設(shè)防控機制。采取聘請違法建設(shè)監(jiān)督員,嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度,發(fā)布禁違通告,公布舉報電話,兌現(xiàn)舉報獎勵等措施,充分調(diào)動人民群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性,可建立“日巡查、日報告”等制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。三要建立果斷處置違法搭建和搶栽制度。做到“兩個一律”,即在開發(fā)征地時對違法搭建一律予以清理,一律不予補償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀(jì)守法群眾以公平。
            (二)健全組織機構(gòu),深入宣傳政策。高度重視重點項目,把涉及這些項目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作,堅持不懈、一抓到底。一要健全組織機構(gòu)。建立主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街的工作機構(gòu),下設(shè)政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、社會保障等若干職能組,形成即分工明確、職能清晰,又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策,敢于直面矛盾。在宣傳發(fā)動、政策解釋,安置補償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,堅持直接面對群眾、直接接觸矛盾,通過召開座談會、現(xiàn)場會等形式,零距離發(fā)現(xiàn)問題、零距離研究問題、零距離解決問題,這樣才能爭取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合,促進各項工作的正常開展。尤其對相關(guān)政策的宣傳上,一定要一貫到底,絕不能藏著掖著,將全部給群眾的優(yōu)惠政策從一開始就交待清楚,不能像“擠牙膏”一樣,擠點出來一點,這是極不利于工作和造成不必要群眾矛盾的'最重要根源。還應(yīng)注意:在大規(guī)模統(tǒng)一拆除過程中,要在充分分析情況的基礎(chǔ)上,形成預(yù)案、細(xì)致分工,領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、果斷決策,及時有效處置突發(fā)事件,避免矛盾激化,才能確保整個征地拆遷工作有序推進。
            會代訓(xùn)、專題講座、實例模擬演練等形式,讓這些干部都成為“內(nèi)行”甚至“專家”。二要提高村干部能力。當(dāng)前部分村干部文化水平偏低,年齡偏大,加強村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,特別在對村干部的培訓(xùn)中要開設(shè)提高征地拆遷工作水平和解決群眾矛盾能力的課程和內(nèi)容。三要嚴(yán)格執(zhí)行政策。在全面掌握征地政策的基礎(chǔ)上,各級干部要嚴(yán)把政策關(guān)口、嚴(yán)守紀(jì)律要求、嚴(yán)格規(guī)范程序,按照“公開、公平、公正”的總體原則,認(rèn)真開展政策解釋、青苗清點、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項工作,真正做到“一碗水端平”,有力保障村組集體和群眾利益,確保整個征地拆遷工作平穩(wěn)推進。四要建立責(zé)任追究機制。建立權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一,誰承辦的工作誰承擔(dān)責(zé)任機制;對于那些在工作中徇私舞弊、弄虛作假、隨意開口,不按統(tǒng)一政策辦事的工作人員一查到底,誰的責(zé)任追究誰,絕不姑息遷就。
            (四)堅持以人為本,力促和諧開發(fā)。征地拆遷工作涉及被征范圍家家戶戶的切身利益,在不違背中央、省、市相關(guān)政策的前提下審視周邊市縣,堅持以人為本,實時修訂征地拆遷政策,要在堅持依法的基礎(chǔ)上,將工作置于陽光下,最大限度地求得群眾的支持,最大限度地保障群眾利益,力促和諧開發(fā)。
            做到“三個”時間統(tǒng)一。征地拆遷張榜時間、榜的落款時間和榜的生效時間要明確、統(tǒng)一,這樣就可以避免個別群眾鉆空子、找麻煩。三是建立聯(lián)動機制。征地拆遷一開始各個部門就應(yīng)各司其職,按要求推進,充分準(zhǔn)備好資金、安置地、房以及社會保障的辦理等,可以大大減少群眾抵抗情緒。
            (六)提供政策保障,大膽開展工作。征地拆遷工作任務(wù)重、壓力大、加之近來輿-論對征地拆遷工作的負(fù)面報道等因素,導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部瞻前顧后、畏首畏腳,怕影響自己的飯碗和前程,不敢大膽開展工作。對此,一要在建立群眾情緒疏導(dǎo)機制之上堅持法治。對那些已經(jīng)按政策補償,還無理取鬧的群眾除加強情緒上的疏導(dǎo)之外,對涉及違法的應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理,各級各部門決不能以“和諧”、“人本”而不敢法治,需知和諧和以人為本也應(yīng)是法律的框架之內(nèi)才能得以實現(xiàn)的。二要建立組織關(guān)愛機制。對沖鋒在前,大膽工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部,即使他們方法有些不妥,只要沒造成嚴(yán)重后果,組織要出面予以保護和關(guān)愛。三要建立征地拆遷一線工作人員的獎勵機制。對長期工作在一線的同志,在評先、評優(yōu)、提拔方面要照顧、要優(yōu)先考慮。
            綜上所述,由于征地拆遷,大量沉積多年的矛盾就會顯露出來,我們要以理智的態(tài)度,善于洞察發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的新辦法,分清通過工作能夠支持配合與個別“釘子戶”的界線,側(cè)重點要放在關(guān)愛弱勢群體上,充分體現(xiàn)黨和國家的幫扶政策,把人性化服務(wù)貫穿征地拆遷工作的全過程,只有維護社會穩(wěn)定才能為城市的快速化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇四
            在黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的積極配合、大力支持下,我辦深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾教育實踐活動,嚴(yán)格按照街道黨工委、辦事處的總體部署,認(rèn)真履行征地拆遷辦的職能職責(zé),突出重點,把握關(guān)鍵,狠抓落實,依法推進,使街道全年征拆工作取得一定的成績,為后段工作做好了鋪墊,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
            (一)項目拆遷工作情況
            1、xxxx沖路一期項目。位于我街道xxxx社區(qū),xxxx區(qū)域有8個居民小組,項目用地約130畝,應(yīng)拆24戶,余1戶未簽未拆,其余現(xiàn)已全部騰地。鐵路以南路基施工基本完成,鐵路以北正在清表階段,施工環(huán)境良好。
            2、星月路限價商品房項目。位于我街道南塘村,項目用地48畝,應(yīng)拆3戶,由于歷史遺留問題等原因,3戶均未簽未拆,但我爭取能協(xié)議拆遷。星月路從瀟湘大道景觀道端已經(jīng)展開作業(yè)面,但我街道未放棄,指揮部人員采取堅持上戶做工作和依法拆遷的程序,現(xiàn)取得了實質(zhì)成效。
            3、xxxx二期二號地塊。位于xxxx村、xxxx村、xxxx社區(qū),項目用地約315畝,應(yīng)拆30戶,余2戶未簽未拆,其余現(xiàn)已全部騰地。青苗、土地外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)完成。
            4、xxxx沖路三期項目。位于xxxx村、xxxx村,項目用地53.839畝。應(yīng)拆13戶,僅用半個月房屋全部騰地。遷墳公告已登報張貼,青苗、土地數(shù)據(jù)已核實,資金到位即可提供清表作業(yè)面。
            5、xxxx6項目掃尾。個案問題已經(jīng)會議通過,龍佳戶正在走司法程序,已完成二審。
            (二)、項目建設(shè)情況
            今年我街道共啟動4個產(chǎn)業(yè)項目建設(shè):新奧燃?xì)?、市四醫(yī)院、xxxx福特、保時捷店、九城4s店項目,5個政府投資項目建設(shè):騰飛路、xxxx沖路(一期)、(三期)、喻家灣路、星月路、限價商品房項目,現(xiàn)各項目的施工順利,共處理個案278處,確保施工環(huán)境,并且做到政府投資項目紅線內(nèi)無附屬工程,產(chǎn)業(yè)項目爭取地方所有街、村干部不插手工程,采取公開搖球方式競標(biāo),消除暗箱操作,哄抬工程款的不良現(xiàn)象,取得老百姓的認(rèn)可。
            征地拆遷辦干部在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)直各部門的大力支持下,牢固樹立“公平公開、公正拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念,不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式,全力以赴做好了轄區(qū)內(nèi)多個領(lǐng)域的征地拆遷工作。強化措施,狠抓落實,千方百計推進征地拆遷工作強化措施,狠抓落實,按照“依法操作、先易后難、重點突破、全面推進”的原則,在工作中堅持以干部的誠心換取被拆遷對象支持工作的真心,以干部的真情換取被拆對象支持工作的熱情,做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細(xì)、把握政策準(zhǔn)確、服務(wù)群眾熱情,確保征地拆遷工作落到實處。
            (一)強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。由黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé),征地拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)。對每宗地都制定了切實可行的工作方案,將任務(wù)落實到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,實行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細(xì)化到每一天的征地拆遷工作責(zé)任制。
            (二)強化政策宣傳和引導(dǎo)。針對新的征地拆遷政策,我辦工作人員在集中培訓(xùn)和自學(xué)的前提下,采取印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語,利用宣傳車深入村、社區(qū),召開村(社區(qū))干部代表會、村(居)民大會等方式,廣泛宣傳征地拆遷政策,耐心細(xì)致做好解釋工作,增強群眾對政策的理解。
            (三)強化攻艱克難。征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組召開一個項目推進會議,研究解決征拆推進中的重點、難點問題。對重點項目、重點戶采取主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定人包戶、負(fù)責(zé)到底的制度,每天組織專人下戶做工作,反復(fù)宣傳,講清道理,答惑釋疑,陳述利害,現(xiàn)場解決拆遷過程中反映出來的問題。
            (四)強化苦干和實干。全體征拆干部發(fā)揚“5+2”“白+黑”工作精神,“810”工作做法,夜以繼日,攻堅克難,苦干實干,積極深入征拆戶,耐心細(xì)致做工作,以主動的服務(wù)贏得了被拆遷戶的理解和支持,確保了征拆工作的順利開展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風(fēng),頭頂烈日,苦戰(zhàn)高溫,得到了廣大群眾的支持,確保了各項目在規(guī)定時間內(nèi)完成了征地拆遷。各項資金的辦理、各類補償款的兌付都按時到位。
            (五)強化部門協(xié)作和配合。加強了與國土局、區(qū)征拆辦和區(qū)法院的聯(lián)系,針對具體問題通過開協(xié)調(diào)會一起商量對策,做到相互協(xié)作,配合有力、推進有效。
            (六)強化獎懲力度。征拆辦對各項目制定了明確的獎罰措施和辦法,落實了工作職責(zé)和責(zé)任;本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針,將征地拆遷工作作為有關(guān)村(社區(qū))的全年重點工作,并納入年度考核。
            (七)加大拆違控違力度,強化依法騰地效果,助推征拆戶自拆。街道劃分后,我街道將中心城區(qū)拆違控違治理工程與兩路兩片提質(zhì)改造工作相結(jié)合,重點對兩路沿線的違章建筑進行整治。以快速、高效的工作方式在一周時間內(nèi)拆除金星大道、雷鋒大道沿線違章建筑57處,共計6000余平方米,在項目建設(shè)中,把依法騰地程序融入拆遷日常工作中去,不走重復(fù)路,不做無用功。加大了拆遷力度的同時更為依法騰地爭取了時間。在拆遷戶拆除房屋過程中我們鼓勵拆遷戶進行自行拆除,全體拆遷工作人員也都主動參與其中,對樓層比較高或復(fù)雜的還請來了專業(yè)搬家公司,在保證安全的前提下更大化地為拆遷戶爭取了利益。
            (八)強化拆遷后的安置保障。主動服務(wù),與上級部門對接,及時將已拆遷的對象納入社保,并積極幫助拆遷戶進行限價商品房的申購。
            一是部分拆遷戶期望值過高,拆遷補償要求脫離實際。有的想通過拆遷發(fā)財致富,進而漫天要價,無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題,還要求解決諸如下崗、就業(yè)等一系列社會問題等等。
            二是新政策中規(guī)定,取消重建地安置,全部進行貨幣安置。大部分征拆戶對這項政策持排斥態(tài)度,將新老政策進行對比,征拆干部政策解釋難度較大,工作推進有一定的阻力。
            三是在征拆的過程中,還存在思路不清,業(yè)務(wù)不精的現(xiàn)象,整體的業(yè)務(wù)水平有待提高。
            1、抓好轉(zhuǎn)結(jié)掃尾項目的推進工作
            圍繞街道黨工委、辦事處的目標(biāo)要求,統(tǒng)一思想,集中精力,狠抓推進,堅持化壓力為動力,創(chuàng)新思路、攻堅破難,主攻掃尾項目。分析拆遷戶的思想動態(tài),要制定出有針對性的拆遷方案來,爭取形成新的攻勢和氛圍。
            2、抓好新開工項目的有序推進工作
            拆遷是個系統(tǒng)工程,項目實施離不開前期的精心摸底調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,針對下半年的拆遷項目制訂合理可行的方案。面對下一步繁重的拆遷任務(wù),加速推進。
            3、完善制度建設(shè),創(chuàng)新工作思路
            當(dāng)前,在構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下,做好征地拆遷工作顯得尤為重要。要始終堅持公開公平公正,全心全意為被拆遷人服務(wù),建立建全各種規(guī)章制度、工作流程,不斷地完善、總結(jié)和探索征地拆遷工作的新思路、新辦法。
            4、嚴(yán)格規(guī)范行為,提高工作質(zhì)量
            一是嚴(yán)格依法規(guī)操作,規(guī)范工作人員行為,杜絕違法違紀(jì)事件的發(fā)生;二是在具體工作中,樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的工作態(tài)度,認(rèn)真履行各項工作職責(zé),陽光操作,全面提升征地拆遷工作質(zhì)量。
            撤鎮(zhèn)設(shè)街后,我們在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)和幫助下,取得了一些成績,但后段拆遷工作難度依然較大。我們將認(rèn)清當(dāng)前形勢,不斷創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)變思想觀念,采取強有力的措施,以更優(yōu)的成績,更實的作風(fēng),把征拆工作搞好,不辜負(fù)黨公委、辦事處對我們的信任,為建設(shè)“幸福大澤湖”這一階段性目標(biāo)作出我們的新的貢獻(xiàn)。
            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇五
            在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,報告對我們來說并不陌生,其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編精心整理的拆遷安置工作調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
            近年來,尤其是今年以來,全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項目抓拆遷,關(guān)注民生抓安置,在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強度、速度、力度推進拆遷工作,同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底,全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米,安置房建設(shè)項目開工45個,總面積達(dá)421.6萬平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
            1.目標(biāo)明確,認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認(rèn)識高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當(dāng)前促進轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來,全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進一步強化,安置工作被放在了更加突出的位置。
            2.程序規(guī)范,舉措有力。拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密,發(fā)揚了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時,嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過建立工作制度,規(guī)范各項操作程序,做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進行統(tǒng)一上墻公示,主動接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度,通過層層把關(guān),確保非住宅拆遷補償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力,順?yīng)時代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房,部分板塊規(guī)劃設(shè)計建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
            3、千方百計,幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題,各板塊動足了腦筋,想盡了辦法,通過挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺安置房承租辦法,努力緩解安置工作的'壓力,并根據(jù)實際情況,落實一批臨時安置房,酌情提高了過渡費標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟補貼,開展暑期走訪慰問,向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護。
            調(diào)研中,各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問題,主要有以下四個方面:
            安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前,安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素,是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶12680戶(其中全過渡8865戶,半過渡3815戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過渡費支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設(shè)。
            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇六
            進入二十一世紀(jì)后,我市工業(yè)化和城市化的進程明顯加速,而作為前期保障的拆遷安置工作,力度也逐步加大。20xx年以后,在規(guī)劃的引導(dǎo)下,我市年均拆遷量都在xx萬至xx萬平方米之間,其中xx%為上世紀(jì)xx至xx年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個方面的明顯特點:
            一是與開發(fā)建設(shè)相同步。太倉港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展,均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。
            二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進三”,現(xiàn)代化建筑群拔地而起,這些均與拆遷安置密不可分。
            三是與新農(nóng)村建設(shè)相則,操作比較困難。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進行協(xié)議拆遷。實際操作中,大部分農(nóng)民都能理解和支持,但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通,形成了星星點點的“釘子戶”現(xiàn)象。
            目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時期,隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施,國家將重新出臺新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定之大局,國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī),將有一個較長的過渡時期。過渡期將繼續(xù)實行20xx年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的'成因,筆者認(rèn)為有下列幾個方面:
            1、社會輿論的“失之偏頗”。
            個別地區(qū)的“違法強拆”和“不文明拆遷”,確實激化了社會矛盾。“重慶釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理,又使一部分群眾錯誤地認(rèn)為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道,漫天要價,并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣,一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策,支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位,這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。
            2、相關(guān)部門的“害怕心理”。
            拆遷安置是一個系統(tǒng)性很強的工作,從項目立項、拆遷許可、補償安置到公示聽證,涉及到10多個部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下,少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級上訪”,怕“發(fā)生群事件”,怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出,造成拆遷安置各個環(huán)節(jié)上的“軟作為”,增大了拆遷安置工作的難度。
            3、拆遷政策的“政出多門”。
            當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo),拆遷主體的多元化,帶來了補償安置政策的多樣化,“一區(qū)多價”、“一路多價”、“一組(村民組)多價”的現(xiàn)象時有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一,客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象,給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時,一些未經(jīng)批準(zhǔn),由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房,由于申領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照,業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價格進行補償,其矛盾十分突出。
            4、經(jīng)濟補償?shù)摹霸讲鹪礁摺薄?BR>    由于近年來房價的不斷上升,使拆遷也通過“提高區(qū)位價,增加差額補貼,加大獎勵力度”等手段提高經(jīng)濟補償數(shù)額,造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項目、同一時間、同一價格”,但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”,而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟補償。
            5、安置方式的“配套不夠”。
            目前,就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊,城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置,被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?!闭叩奈?,拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”,因居住上的觀念問題,撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題,違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等,成為拆遷中的“難中之難”。另外,由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對滯后”,也影響到了城市居民的拆遷積極性。
            如何破解拆遷安置這個“天下第一”難題,筆者通過調(diào)查研究,提出如下思考和探討。
            1、必須統(tǒng)一思想認(rèn)識。
            拆遷安置,是現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)物,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)工作和有力保障。我市目前實施的新一輪城鄉(xiāng)改造建設(shè)所涉及的拆遷對象,70%以上是上世紀(jì)七、八十年代建造的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低,歷史保存價值低的“三低建筑物”。通過科學(xué)論證和規(guī)劃,將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū),逐步實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中,農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo),這是落實黨的“十七大”精神,建設(shè)現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑,也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認(rèn)識,破除目前存在的“難、怕、等”思想,形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
            2、必須健全工作機制。
            要落實責(zé)任機制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé),充分調(diào)動拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇七
            半年來,在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的大力幫助、支持下,在拆遷辦全體同志和機關(guān)各部門及相關(guān)行政村的共同努力配合下,我們凝百倍干勁、聚千股力量,奔著改善甬江群眾民生、鋪就甬江未來成就的決心和信心,充分發(fā)揮亮劍精神、長征精神,通過計劃安排、精心部署、超行謀劃、穩(wěn)妥推進,征地拆遷工作從一個區(qū)域向重點突破口、全面鋪開的方向轉(zhuǎn)變,本著拆遷一處,造福一片,穩(wěn)定一方的原則,積極采取一系列有效措施,使我街道住宅、非住宅拆遷穩(wěn)步推進。
            上半年,按照上級布置的拆遷進度計劃,精心部署好五大區(qū)塊的拆遷時間表,把拆遷任務(wù)分解到相關(guān)村和拆遷辦全體成員,責(zé)任落實到人,并根據(jù)拆遷時間節(jié)點抓好調(diào)研,對接工作,建立抓拆遷、抓推進、抓落實的工作機制,形成全面推進征地拆遷的濃厚氛圍。至目前灣頭區(qū)塊已累計拆遷簽約74.75萬﹐,其中完成住宅拆遷2417戶,拆遷面積43.34萬﹐,累計拆遷率96.80%,非住宅已簽訂協(xié)議94家,拆遷面積31.41萬﹐,拆遷率67.63%。今年上半年,完成住宅拆遷62戶,面積1.14萬﹐,余下70余戶正在加緊對接,,力爭全年住宅全面完成;非住宅簽約13家,拆遷面積3.41萬﹐,全年爭取完成余下非住宅的90%。北高教園區(qū)塊從今年初開始測繪評估,完成住宅拆遷232戶,拆遷率73%,面積50920.37﹐,余下115戶正加快對接簽訂協(xié)議。輕軌二號線自從市下達(dá)拆遷紅線后,通過精心部署,已拆遷住宅50戶,拆遷率98 %,面積9753.13﹐,余下1戶正在對接中。梅堰路拆遷按照年初制定的拆遷時間表,已召開相關(guān)政策培訓(xùn)會議,50余戶住宅和5家非住宅已結(jié)束測繪評估,進入初步確權(quán)階段。永紅地洋漕、屠家沿城中村改造測繪評估已基本結(jié)束,進入政策研討和初步確權(quán)階段。
            根據(jù)街道黨工委、辦事處的總體部署和要求,我辦針對拆遷轄區(qū)的實際情況提前調(diào)研,提前謀劃,制定好拆遷工作時間表,對任務(wù)進行分解,并落實到拆遷辦相關(guān)人員,緊緊依靠機關(guān)各部門和相關(guān)村支部、村委會以及各村黨員、村民代表力量,通盤謀劃,溝通對接,在拆遷中擔(dān)任好主角,扎扎實實地干好、抓好每一項既定目標(biāo)和任務(wù)。同時按照政策逐條細(xì)化,在不違反原則情況下盡可能使群眾和企事業(yè)單位利益最大化,對在拆遷中暴露出來的問題和矛盾,耐心進行解答,逐一進行解決,確保我街道拆遷工作落實到位。
            在去年拆遷的基礎(chǔ)上,今年灣頭區(qū)塊首當(dāng)其沖進入攻堅克難階段,也是上半年重點突破的對象,下半年隨著各區(qū)塊拆遷的穩(wěn)妥推進,也相繼進入重點突破階段,為此我們作了精心部署,制定了相關(guān)計劃,對拆遷辦主要人員再次進行資源整合,明確責(zé)職,對每一個區(qū)塊落實一名主要人員全面負(fù)責(zé)攻堅克難階段工作,努力做到每一區(qū)塊有人負(fù)責(zé)、有人做事,全力攻堅,確保重點突破取得相應(yīng)效果。
            1、因建房控制等原因,使部分人合法房屋面積偏小,低于可批面積的人和可批因控制未批的人,對拆遷抵觸情緒較大。
            2、因規(guī)劃控制,符合批地建房的審批到村一級,而實際房屋已造,對拆遷最不配合。
            3、家庭矛盾得不到調(diào)和的拆遷戶。
            4、兩違企業(yè)上級部門未明確說法,造成非住宅拆遷進度緩慢。
            5、區(qū)相關(guān)部門因種種原因,未能及時召開例會,是上半年非住宅拆遷緩慢的主要原因之一。
            五、下半年工作:
            1、灣頭區(qū)塊進一步加強攻堅克難的力度,積極發(fā)揮機關(guān)干部和各相關(guān)村黨支部、村委會力量,充分調(diào)動村民代表、黨員的積極性,努力做到與釘子戶面對面對接,對每一戶釘子戶和非住宅會同相關(guān)村進行排摸分析,找準(zhǔn)突破口,力爭在年底前區(qū)域內(nèi)不留一戶拆遷戶。
            2、其他4個區(qū)塊按照年初制定的拆遷時間表,落實好人員,制定好計劃逐步穩(wěn)妥推進,及時做好攻堅克難準(zhǔn)備工作,圓滿完成上級部署的目標(biāo)和任務(wù)。
            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇八
            xx客運專線zh—2標(biāo)征地拆遷工作在客專公司建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,20xx年突破了一個個難關(guān),取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)簡要總結(jié)如下:
            zh—2標(biāo)征拆工作面臨三方面難題:一是拆遷量巨大,涉拆面較廣。zh—2標(biāo)線路從東往西穿越xx市五個縣(市)區(qū)(xx市、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)),9個鎮(zhèn)(街道辦事處),31個村,設(shè)計征地1100畝,房屋拆遷956戶,市直企業(yè)6家。二是時間緊迫,施工壓力較大。zh—2標(biāo)是典型的邊開工邊拆遷工程,有效施工工期很短,而且開工即面臨春節(jié),前期時間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大,有的被拆遷戶經(jīng)過了xx電化工程、省道改建等拆遷經(jīng)歷,“反拆遷”經(jīng)驗較為豐富。
            面對困難,zh—2標(biāo)把拆遷工作列為各項工作的重中之重,指揮部指揮長xx親自掛帥征地拆遷工作,并指定副指揮部xx分管,指揮部成立了征地拆遷部,定員3人,配備了專門的交通工具,負(fù)責(zé)線下工程施工的第一、二項目部分別成立了征地拆遷部門,定員2—3人,標(biāo)段專職征拆人員10人。同時,指揮部和項目部分別成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組,由指揮長或項目經(jīng)理任組長,征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門人員組成,加強了征地拆遷組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。
            為了確保有序推進拆遷工作,zh—2標(biāo)對拆遷工作進行了組織分工,明確工作范圍、目標(biāo),明確工作職責(zé)、責(zé)任,明確了獎罰措施和額度,本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針,不斷解放思想,改變工作方式,強力推進征拆工作。
            兵馬未動,糧草先行,xx客運專線開工即進入大戰(zhàn),要求征地拆遷工作必須快速打開局面,為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實建設(shè)指揮部“實干巧干三個月,突破征地拆遷關(guān)”活動,實現(xiàn)重點工程在春節(jié)前開工,zh—2標(biāo)從三個方面大下功夫,圓滿完成了任務(wù)。
            一是加強了路地關(guān)系建設(shè),為征遷工作打下基礎(chǔ)。指揮部及各項目經(jīng)理部一邊安攤建點,一邊開展地方關(guān)系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下,本著先交朋友,再談工作的原則,指揮部和各項目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、征拆人員逐一走訪了本標(biāo)段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo),進行感情投資,為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。指揮長xx在各項工作尚未明瞭之前,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅決不能等靠,要特事特辦,超常發(fā)揮,牢固樹立超前意識,在賓館建起臨時辦公地點,使各項工作及活動正常的開展。
            二是抓住機會,突破征拆難關(guān),以點帶面擴大戰(zhàn)果。在拆遷補償協(xié)議未簽訂及拆遷補償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前,指揮部下發(fā)文件,鼓勵各項目部采取多種方式打開局面。加強路地關(guān)系建設(shè),其目的非常明確,只有一個字:“地”。在實際工作中,各項目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金,或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法,必須先“借”到地、“租”到地,讓機械設(shè)備、人員進場,先開工,后辦手續(xù)。采取這種方法,快速開工了汶河大橋、xx東特大橋等40多個工點。造成既成事實后,一方面為擴大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,減少了地方干擾。
            三是全力推進征拆工作。20xx年1月中旬,zh—2標(biāo)在xx市分三組展開了征地、拆遷工作,一組為:土地勘察定界;二組為:附著物、構(gòu)筑物清點丈量登記造冊:三組為:入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點工程,主動放棄回家和親人過春節(jié),把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前,zh—2標(biāo)完成1110。03畝土地征地手續(xù),其中xx區(qū)、xx區(qū)附著物全部清點、丈量登記造冊完畢,取得良好成績,率先完成了建設(shè)指揮部確定的征拆目標(biāo)。春節(jié)后地方政府上班,zh—2標(biāo)征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系,采用人盯人、見縫插針,辦不成事堅決不走人的工作方式,對地上附著物清點、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進場施工,沒有清點丈量的抓緊清點、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在20xx年一季度,zh—2標(biāo)完成182845。12平方米房屋清點、丈量工作,并協(xié)助建設(shè)指揮部與地方政府簽訂補償協(xié)議共計約6000萬元。至此,zh—2標(biāo)北線(客專線)除房屋外基本拉通,掃清工程路面障礙,為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局zh—2標(biāo)在建設(shè)指揮部“實干巧干三個月,突破征地拆遷關(guān)”活動中取得了第一名。
            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇九
            今年前三季度,xx市征地拆遷辦公室認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于扎實推進試驗區(qū)先行先試重大項目建設(shè)的部署要求,在市征地搬遷安置工作指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下,密切聯(lián)系指揮部各征地工作組的力量,以“文明征地、和諧搬遷、妥善安置”思想為指導(dǎo),克難攻堅、重點推進,全力做好重大項目的征地搬遷工作,取得了一個又一個重大突破,強力推動了試驗區(qū)先行先試重大項目建設(shè)。
            根據(jù)今年征地拆遷工作的總體部署,我辦結(jié)合實際情況,精心安排征地拆遷計劃,分解任務(wù),落實責(zé)任,全體干部職工發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神”,加班加點不叫苦,進村入戶不喊累,克難攻堅,奮力拼搏,做了大量艱苦卓絕的工作,取得了顯著成績。截止11月10日,征收土地面積4428.436畝,拆遷面積73140平方米(其中房屋4810平方米,臨時建筑68330平方米)。
            1.強力推進跨境經(jīng)濟合作區(qū)東郊片區(qū)征地拆遷工作。項目開征后,緊密對接指揮部的33個征地工作組開展戶口簿收集、測量土地、丈量房屋、核對安置人口、擬訂安置方案、抽簽分配回建地等工作,使跨境經(jīng)濟合作區(qū)項目征地工作取得重大進展。截止11月10日止,共測量東郊片土地4644.409畝,丈量房屋823家庭戶,有449大戶2127小戶4897名群眾簽訂征地拆遷安置協(xié)議,占總數(shù)的88.33%,安置2116小戶4869人,實現(xiàn)征地2530.773畝。此外,依規(guī)有序開展跨境經(jīng)濟合作區(qū)拆遷安置區(qū)一期工程招標(biāo)工作,并于9月26日舉行了拆遷安置區(qū)一期工程項目開工儀式,12個地塊中已有4塊開展土地平整,另有6塊正在組織投評和招投標(biāo),同時臨時安置周轉(zhuǎn)房項目已啟動。
            2.全面鋪開紅木產(chǎn)業(yè)園征地工作。東興紅木產(chǎn)業(yè)園是跨境經(jīng)濟合作區(qū)“一橋四區(qū)六路”首個重點建設(shè)項目,占地988畝,征地涉及面廣、糾紛多、時間緊、任務(wù)重。為完成這一艱巨任務(wù),今年春節(jié)假期后的頭一天即大年初七剛上班,我們立即開展項目征地工作,組成突擊小組,日夜奮戰(zhàn),使紅木產(chǎn)業(yè)園項目征地取得重大進展。據(jù)統(tǒng)計,紅木文化產(chǎn)業(yè)園完成征地723.113畝,完成任務(wù)的73.19%。
            3.加大處理拆遷遺留問題工作力度。從20xx年2月7日起,形成工作組兵分兩路對北郊六隊公園內(nèi)、互市區(qū)二期未拆除房屋開展調(diào)查走訪和摸底,充分傾聽群眾訴求,按照有關(guān)安置政策,制訂實施了公園安置改造方案,成功拆除房屋61間915平方米,清表13畝,解決了影響十多戶群眾房屋的回建問題。
            4.加快其它擬建項目征地拆遷步伐。其中城東水廠完成征地252.782畝,拆除生產(chǎn)生活配套房1500平方米,遷墳103座;楠木山加油站完成征地0.593畝,拆除磚房560平方米,中草藥基地征地98.719畝,鴻藍(lán)山水文園征地36畝,楊屋互市區(qū)征地6.832畝,長湖路征地44.132畝,市人民公園征地1.567畝,環(huán)衛(wèi)處征地4畝。
            5.11月6日,市委市人民政府明確提出“奮戰(zhàn)七十天,完成楠木山片區(qū)征地工作”。我辦緊跟市委市政府的步伐,緊密對接指揮部征地工作組開展戶口簿收集、測量土地、丈量房屋、核對安置人口、擬訂安置方案等工作,預(yù)計至12月底測量楠木山片土地5000畝,丈量房屋600家庭戶,實現(xiàn)征地3500畝。
            面對繁重的征地任務(wù),我辦加強了制度建設(shè),以科學(xué)管理促進工作的高效運轉(zhuǎn)。
            1.完善工作機制。合理設(shè)置股室、配備人員,規(guī)范征遷結(jié)算工作流程,健全財務(wù)等相關(guān)管理制度,通過加強管理,堵塞漏洞,提升了工作效能。如采用衛(wèi)星測量儀準(zhǔn)確定位擬征用地塊上的墳?zāi)?,有效避免了群眾冒領(lǐng)和誤領(lǐng)補償費用現(xiàn)象的發(fā)生。
            2.努力強化隊伍整體素質(zhì)。以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為工作目標(biāo),根據(jù)工作需要,經(jīng)常在單位內(nèi)部開展征地拆遷業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),使工作人員掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能。同時,要求干部職工學(xué)透吃透新出臺的法規(guī)政策,特別是《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市征收集體土地執(zhí)行統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(東政發(fā)〔20xx〕4號)和《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)村房屋拆遷安置管理暫行辦法的通知》(東政發(fā)〔20xx〕15號),不斷提高隊伍的工作能力和執(zhí)行政策的水平。
            3.認(rèn)真協(xié)助做好指揮部喬遷新址工作,為指揮部進駐前線做了大量的后勤保障工作。
            4.積極與相關(guān)部門開展業(yè)務(wù)工作。配合市國土資源局完成了xx市20xx年第四批次、第五批次城市建設(shè)用地征收土地涉及村組情況調(diào)查工作,提供了編制《xx市20xx年“征轉(zhuǎn)分離”土地征收可行性研究報告》所需的相關(guān)數(shù)據(jù),對20xx年xx市涉嫌閑置的41宗用地征地拆遷情況逐一進行排查。
            5.做好社會治安綜合治理和群眾來信來訪工作。研究制定了《xx市征地拆遷辦公室信訪工作實施方案》,并明確了法規(guī)股處理信訪工作,使工作更有針對性。在信訪工作中,我們對群眾反映的問題和利益訴求不“堵”不“避”,不“拖”不“壓”,嚴(yán)格按照有關(guān)政策,及時研究有效的解決措施和方法,深入細(xì)致地做好群眾的思想工作,排除了安全隱患,維護了社會的穩(wěn)定。
            6.熱心為被征地拆遷對象服務(wù)。堅持以人為本,熱心為群眾辦理各項補償手續(xù),指導(dǎo)到相關(guān)部門辦理拆遷安置手續(xù),并提供力所能及的幫助,切實為群眾辦實事,辦好事。
            1.一些土地因群眾糾紛或家庭內(nèi)部紛爭,經(jīng)各相關(guān)工作組調(diào)解,利益分配一時仍難達(dá)成一致,無法及時完成確認(rèn)和領(lǐng)款工作;防東高速公路也尚有部分涉及爭議的土地糾紛也未能完全解決。
            2.長湖路建設(shè)線內(nèi)因遷墳數(shù)目較多,且情況復(fù)雜,搬遷難度較大。
            3.一些項目基礎(chǔ)配套不到位,造成安置工作滯后。如羅浮安置區(qū)、鋪仔組安置用地內(nèi)的道路、供水、供電設(shè)施沒有完全建設(shè)好,影響群眾回建房屋。
            緊緊圍繞開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)大局,按照市委、市政府的部署要求,在市征地搬遷安置工作指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,密切聯(lián)系全社會的力量,繼續(xù)發(fā)揚不怕苦、不怕累和敢打敢拼的工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新,主動作為,扎實工作,力保征地拆遷工作的順利完成。
            1.抓好干部職工隊伍的思想建設(shè)和文化建設(shè),加強政治理論學(xué)習(xí),堅持學(xué)法用法,不斷提高干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);進一步加強和規(guī)范我辦各項工作的科學(xué)管理,切實提高工作效率,將我辦打造成一支能推進東興開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)服務(wù)攻堅戰(zhàn)斗團隊,更加適應(yīng)東興開放開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)的需要。
            2.加快推進跨境經(jīng)濟合作區(qū)拆遷安置區(qū)一期工程建設(shè)。在前期工作的基礎(chǔ)上,加快推進安置區(qū)勘探設(shè)計和各個地塊平整工程的招標(biāo)工作,實施“三通一平”工程,及早為拆遷安置群眾提供回建地。
            4.積極完成跨境經(jīng)濟合作區(qū)楠木山片區(qū)征地工作。
            5.全力做好跨境經(jīng)濟合作區(qū)紅木產(chǎn)業(yè)園重大項目的后續(xù)征地和清表工作。
            6.集中力量,加大工作力度,對鴻藍(lán)山水文園、長湖路、中草藥基地、城東水廠等項目未征土地進行重點突擊,逐個擊破,實現(xiàn)應(yīng)征盡征,不留隱患,積極推動項目建設(shè)。
            7.進一步加強征地拆遷安置政策的宣傳工作,爭取群眾支持配合征地拆遷工作。
            8.完善羅浮新區(qū)、那超鋪仔隊等安置區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,方便群眾回建房屋。
            9.繼續(xù)做好征地拆遷戶的思想工作,積極處理來信來訪,做好維護社會穩(wěn)定工作。
            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十
            xx年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我辦緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體目標(biāo),重點保障“一園兩城三中心”和上級重點工程用地需求,按照“依法征地、以情拆遷、和諧發(fā)展”的工作思路,認(rèn)真落實國家征地拆遷政策,不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式,全體征拆工作組隊員發(fā)揚艱苦奮斗的精神,攻堅克難,苦干實干,今年,全區(qū)完成征地1200畝,拆遷86000平方米。其中黎湛鐵路電氣化改造項目征地拆遷全線任務(wù)最重、推進最快,得到自治區(qū)陳武主席的充分肯定;羅泊灣大橋、東環(huán)路項目(港南段)征拆工作全面完成;完成年度任務(wù)(征地或拆遷任務(wù)達(dá)50%以上)比較好的項目有蘇灣作業(yè)區(qū)一期進港公路、貴港至合浦高速公路、木格至博白水鳴二級路、木格鎮(zhèn)東環(huán)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目一期等項目?,F(xiàn)總結(jié)如下:
            (一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,狠抓落實。一是區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,制定明細(xì)工作方案,明確落實組長責(zé)任制,并實行問責(zé);二是堅持每月召開一次四家班子聯(lián)席會議聽取工作情況匯報,專題研究工作中遇到的問題,及時給予解決,如區(qū)委楊書記、曾區(qū)長多次召開市重大項目協(xié)調(diào)會,重點解決了羅泊灣大橋、東環(huán)路等項目;三是不定期召開部門協(xié)調(diào)會,保持工作環(huán)節(jié)暢通。
            (二)獎罰分明,調(diào)動工作積極性。為切實提高干部執(zhí)行力,我區(qū)積極完善機制、強化考核,將項目征地拆遷工作列入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的年度績效考評,與年度績效獎勵掛鉤。建立科學(xué)的考評體系和激勵機制,對不干事怕負(fù)責(zé)的干部“零容忍”,讓想干事會干事的干部上前臺唱主角。
            (三)攻堅克難,確保重點項目按期開工建設(shè)。針對項目推進過程突顯的問題,我辦組織精干力量,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,一方面以解決群眾歷史遺留問題爭取大部分農(nóng)戶支持;另一方面保持高壓態(tài)勢,配合政法部門對個別非法組織阻撓重點項目建設(shè)的挑頭人物進行嚴(yán)厲打擊,如二線船閘、羅泊灣大橋等項目清表,確保了按期開工建設(shè)。
            (四)抓好落實失地農(nóng)民生活保障,和諧征地拆遷工作氛圍。通過加快辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和申領(lǐng)生活補助、落實安置區(qū)和被征地群眾的生產(chǎn)生活留用地,不斷完善失地農(nóng)民生活保障制度,營造和諧工作氛圍。目前,全區(qū)正在有條不紊辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險及申領(lǐng)失地農(nóng)民最低生活補助工作,得到群眾的.充分認(rèn)可,逐步突破征地拆遷難的瓶頸。
            (五)進一步完善財務(wù)制度,規(guī)范資金管理。根據(jù)區(qū)政府的要求,我辦承擔(dān)了大部分項目的征地拆遷款調(diào)配和工作經(jīng)費管理工作。因此必須嚴(yán)格按照財務(wù)收支兩條線管理,堅持一個項目一套賬,嚴(yán)密按照規(guī)定核銷工作經(jīng)費,既保障了項目征地拆遷資金不斷鏈又預(yù)防了工作經(jīng)費的不良透支,有效的履行了全區(qū)項目征地拆遷資金的保障、管理、監(jiān)督職能。
            (六)加強矛盾糾紛的調(diào)處力度,抓好社會穩(wěn)定工作。征地拆遷工作中出現(xiàn)矛盾是不可避免的,比如在羅泊灣大橋及道路工程項目中,由于有一地塊存在糾紛,征地拆遷工作組做到工作不厭其煩,不怕疲勞,盡量把可能化解糾紛及時解決。同時,本著“干好事,不出事”的原則,通過處理好一些歷史遺留問題,切實改善干群關(guān)系,維護全區(qū)社會穩(wěn)定。
            (一)部分項目征地拆遷工作跨時間長,新老政策交替帶來矛盾。近年來,全區(qū)項目征地拆遷工作涉及空間范圍廣,時間跨度長,情況錯綜復(fù)雜,造成不能在短時間內(nèi)完成,在具體實施過程中,隨著時間的推移,社會綜合指數(shù)的上漲,政府又出臺了新的拆遷政策,勢必會對老項目帶來很大的負(fù)面影響。
            (二)安置留區(qū)建設(shè)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險推進緩慢,一定程度影響城區(qū)征地工作進展。由于部分留用地沒有落實項目用地指標(biāo),群眾對安置區(qū)和留用地的規(guī)劃建設(shè)抱觀望甚至懷疑態(tài)度,對拆遷工作比較抵觸;辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和生活補助耗時太長,配套資金沒有及時到位,嚴(yán)重影響了居民征地拆遷工作積極性。
            (三)受歷史原因和遺留問題影響征地工作開展。由于歷史原因,部分征地拆遷工作的歷史遺留問題沒有得到很好地解決,導(dǎo)致現(xiàn)在的征地拆遷工作阻力重重,而這些問題往往涉及面廣,時間久遠(yuǎn),難以解決。
            xx年工作計劃:
            一、重點做好貴港二線船閘、蘇灣碼頭作業(yè)區(qū)等重大項目征地拆遷工作與項目建設(shè)需要同步推進,想盡千方百計不能影響工程開工建設(shè)。
            二、補償安置上要統(tǒng)籌兼顧,解決群眾后顧之憂。一是靈活選擇安置辦法,鼓勵以購代建安置。要堅持“以人為本,合理安置”,充分尊重群眾的選擇權(quán)。二是強力推進安置房建設(shè),抓好南湖綜合開發(fā)拆遷安置項目第一安置區(qū)、第二安置區(qū)、羅泊灣大橋安置區(qū)、二線船閘安置區(qū)、南江社區(qū)棚戶區(qū)改造項目等5個安置區(qū)建設(shè)。同時,注重嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題,避免對拆遷工作產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。
            三、強力推進房地產(chǎn)項目。要對一些取得用地批文,多年實施征地尚留有小尾巴的項目加大工作力度,運用各種方式方法千方百計完成“最后一公里”,讓項目盡快開工建設(shè)。
            四、協(xié)助相關(guān)部門做好對存在土地權(quán)屬糾紛項目調(diào)處及排查摸底。特別是重點項目中比較大的糾紛,為征地拆遷工作排除各種障礙,通過處理好一些歷史遺留問題,切實改善干群關(guān)系,維護全區(qū)社會穩(wěn)定。
            五、建立和完善報表數(shù)據(jù)。建立健全了周、月報表制度,使全區(qū)征地拆遷工作開展情況更為直觀化和細(xì)致化,報表數(shù)據(jù)做到全面、真實、準(zhǔn)確、及時,無漏報錯報現(xiàn)象發(fā)生。
            六、嚴(yán)格財務(wù)管理求節(jié)儉。堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事的原則,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定和從嚴(yán)內(nèi)部管理,不鋪張浪費,不用公款大吃大喝,不超預(yù)算支出,確保了各項工作正常運轉(zhuǎn)。
            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十一
            縣城區(qū)范圍涉及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和工業(yè)園,征地拆遷安置工作面廣、人口多、情況復(fù)雜。
            1、征地拆遷方面:新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢,是目前政府的工作重點之一??h城市建設(shè)欠帳較大,近期任務(wù)特別繁重,包括和睦片區(qū)建設(shè)與完善、壩南片區(qū)建設(shè)、工業(yè)園擴園、舊城區(qū)改造等等,重點工程包括中學(xué)、人民醫(yī)院、物流園區(qū)、市政道路、蘇區(qū)烈士陵園、高速連接線等等。所有項目落地,面臨的第一項工作則是征地拆遷問題。目前突顯出的問題有征地拆遷舊帳,包括:模范大橋東頭釘子戶拆遷、中學(xué)征地拆遷、和睦片區(qū)市政開發(fā)(如時代廣場用地范圍)拆遷、濱江東連接線拆遷等等。所有這些未完成的拆遷任務(wù)成了阻礙城市化進程的絆腳石和攔路虎。
            2、安置建設(shè)方面:過去幾年的安置工作主要包括貨幣補償返土地安置。征用房屋及宅基地安置的方式主要是返還宅基地和貨幣補償?shù)厣辖ㄖ铮饔闷渌恋刂饕捎玫氖秦泿叛a償方式。在宅基地補償方面主要是規(guī)劃出安置區(qū),然后與拆遷戶簽訂拆遷安置協(xié)議,返還宅基地給拆遷戶,在執(zhí)行過程中,由于把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)行政策放松,出現(xiàn)了一戶補償多塊宅基地的問題,讓刁蠻和善于投機取巧的人得到了較多便宜,助長了拆遷難的歪風(fēng)。
            1、調(diào)查研究不夠。過去的征求拆遷安置工作方案基本是政府職能部門閉門造車,憑經(jīng)驗制定方案,沒有經(jīng)過充分的調(diào)查研究,總以為自己的設(shè)計完美無缺,沒有充分注意被征遷者的意見。例如已經(jīng)流產(chǎn)的濱向北延伸拆遷興糖商城的方案,方案已經(jīng)制訂而且拆遷建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)公示,但最后因其科學(xué)性問題而被放棄執(zhí)行。
            2、征遷安置方法單一。征地拆遷安置是特別復(fù)雜的工作,僅僅是過去的貨幣補償和返土地安置已無法滿足人民群眾正當(dāng)?shù)脑V求,造成阻力大增。
            3、執(zhí)行政策存在隨意性。征遷安置工作肯定要碰到一些被征遷者提一些無理要求,這些無理要求一旦被隨意滿足,負(fù)面影響無法估量。過去一戶人補幾塊甚至十幾塊宅基地,迅速影響了和睦片區(qū)的征遷,甚至還出現(xiàn)了平陽商業(yè)街拆遷戶王業(yè)祥拆遷多年后翻盤,要求再補宅基地的個案,這些就是政策隨意執(zhí)行的惡果,直接加劇了征遷安置難。
            4、執(zhí)法力度不夠。其一,就是在征遷過程中對征遷釘子戶的執(zhí)行力度不夠。模范大橋東頭至今安然無恙的釘子戶是的最牛釘子戶,社會上普遍認(rèn)為政府軟弱無能;其二,就是政府控違拆違力度不夠,助長了征遷安置難,近幾年,最少增加幾千棟違法違章建筑,政府雖說控違拆違,但效果不明顯,造成了極其嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。
            1、陽光操作讓群眾滿意,人性征遷贏群眾支持
            首先,必須制定科學(xué)征遷方案。無論是整體拆遷方案,還是具體拆遷辦法,都得充分考慮各方面的利益,多層面調(diào)研,多方面研究,形成方案征求各界意見,特別要強調(diào)的程序是必須經(jīng)過黨員大會、群眾代表大會討論,并在群眾中進行公示,廣泛收集和吸納群眾意見。任何拆遷方案,應(yīng)不離開給群眾謀福利的宗旨,這是共產(chǎn)黨和任何一級政府必須首先考慮的問題。群眾,特別是農(nóng)民群眾千百年的夢想是擁有自己安身的居所和賴以生存的土地。
            征遷方案要特別探索新時期的安置工作方法。過去貨幣補償與返土地安置方面的工作經(jīng)驗必須汲取,同時可以考慮建設(shè)安置房等方法加以完善。當(dāng)然,安置房安置不能片面強調(diào),因為單純趕農(nóng)民上樓定要引發(fā)新的矛盾,而且與上級政策不完全相符。建設(shè)安置房可采用引導(dǎo)和自愿的方式推廣,并且可以與公租房、廉租房建設(shè)結(jié)合進行。在考慮土地、附屬物等補償標(biāo)準(zhǔn)時,在政策允許的范圍內(nèi),應(yīng)按照“就高不就低,就寬不就嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
            其次,必須實行陽光操作。所謂陽光操作,一要公正拆遷過程。有了正確的拆遷安置方案,拆遷過程的公正對工作的推進至關(guān)重要。自20xx年大搞城市建設(shè),可謂拆遷越來越難,這其中當(dāng)然與法律法規(guī)的健全,群眾法律法規(guī)意識越來越強有密切的聯(lián)系,但拆遷的公開、公正,也是制約拆遷順利推進的關(guān)鍵。俗話說一碗水端平,不讓老實人吃虧才能贏得百姓的支持。過去大道、平川大道、品祿園路段拆遷沒有出現(xiàn)一戶越級上訪戶,但是和睦片區(qū)拆遷出現(xiàn)過較大矛盾,群眾盯著的不公平也是導(dǎo)火索。一戶人補幾塊十幾塊地皮,刁蠻的拆遷戶得更多實惠,肯定會觸動全體拆遷戶的利益神經(jīng)。陽光操作二要公開附屬物數(shù)據(jù)。就是在對附屬物進行認(rèn)真普查的基礎(chǔ)上,拆遷前進行再次核對,以“三榜定案”形式將附屬物情況進行張榜公示,接受群眾監(jiān)督,有錯必改,以求公正、準(zhǔn)確。
            其三,必須堅持人性化征遷。大刀闊斧地開展了xx新區(qū)建設(shè),其制勝的法寶之一就是人性化地開展征遷工作。在xx新區(qū)征地、拆遷、補償、安置所涉及的效率與公平問題時,鄭州市委、市政府就提出了“要讓群眾住得比過去好,生活得比過去好”的原則,并按照“兩好”原則去做好拆遷、安置工作。當(dāng)時,xx新區(qū)的征遷補償經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn),這是充分考慮了老百姓的訴求,效率讓路于公平才更會出效率,這是每個城市在建設(shè)過程中都必須注意到的問題。聯(lián)系我們的實際,不能讓群眾拆遷致貧,不能強行趕農(nóng)民上樓,要讓群眾在拆遷中改善居住環(huán)境、改善生活質(zhì)量,拆遷安置難問題自然會迎刃而解。
            據(jù)了解,南康市對拆遷問題同樣動了一番腦筋:他們將征遷的群眾規(guī)劃安置在相對較近的地區(qū),安置用地綜合考慮放在政府待建的專業(yè)市場四周,統(tǒng)一建筑風(fēng)格,統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),自然形成了環(huán)拱市場的大區(qū)塊,并備上醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)設(shè)施,自然群眾滿意了,城市品味也上去了。我們不妨再借鑒一下xx新區(qū)的做法:他們按照戶均90平方米的用地面積對群眾進行安置,確保了每戶都能夠分到70平方米做住房的同時,還預(yù)留了創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營用地建20平方米的商租房,對商租用地還可以集中起來建批發(fā)市場、購物中心、賓館等,由村民集中經(jīng)營或出租收取房租,成了農(nóng)民失地后的生活來源;安置小區(qū)住房享受鄭州市經(jīng)濟適用房政策和相關(guān)費用減免等各種優(yōu)惠,并辦理房產(chǎn)證,最大限度地降低了群眾的住房、生活成本。以上兩地經(jīng)驗值得我們借鑒。
            2、保障勞動就業(yè),解除后顧之憂
            城市發(fā)展需要土地,城鎮(zhèn)化過程中不可避免要征用農(nóng)民的土地。農(nóng)民的土地現(xiàn)在盡管是集體所有、國家所有,但是實際上它還是農(nóng)民的土地形態(tài)的資產(chǎn)。在不減少耕地總面積,集約化使用土地的前提下,如何把土地形態(tài)的資產(chǎn)變成財產(chǎn)性的資產(chǎn),使農(nóng)民當(dāng)即得到實惠,而且能夠繼承,長期有保障,非常關(guān)鍵。村在別人割資本主義尾巴時,其偷偷辦五金加工廠;別人包產(chǎn)到戶時,其集約經(jīng)營;別人摸著石頭到市場經(jīng)濟,其大張旗鼓實行股份制改革,土地入股、如火如荼,所以其能長期成為時代發(fā)展的弄潮兒。結(jié)合實際,完全可以規(guī)劃一村一品的加工企業(yè),免費為失地農(nóng)民提供就業(yè)技能培訓(xùn)。比如魚絲加工、紅薯干加工、成衣加工等,我們完全可以學(xué)習(xí)的成衣、家俱加工做“無米之炊”。再學(xué)學(xué)xx新區(qū)廣泛開發(fā)和爭取就業(yè)崗位的政策,對使用失地農(nóng)民的用工企業(yè),按照城市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%和用工人數(shù),給予2年補貼,企業(yè)用了失地農(nóng)民工,政府還給予優(yōu)惠稅費政策。
            為了解決村民的后顧之憂,政府應(yīng)考慮制定《關(guān)于被征地農(nóng)民保障的實施意見》,建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障和就業(yè)生活保障制度,從政策上確保農(nóng)民穩(wěn)定的社會保障。政府征用土地,由政府從土地補償費、土地出讓金等收益中提取一部分交由村(居)委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立失地農(nóng)民基本生活保障專項資金,并接受財政、審計監(jiān)督,并使政策持之以恒,讓被拆征群眾安心、放心。通過產(chǎn)業(yè)支持,政策保障等多管齊下,保障了勞動就業(yè),解除了后顧之憂,征遷安置工作自然能順利地推進。
            3、推行集體財產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)制引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變成市民
            村的現(xiàn)實不是神話,客觀地說其僅是名字還叫村,其實其城鎮(zhèn)化進程走在了全國的前列,農(nóng)民身份已經(jīng)改變,該村在城鎮(zhèn)化過程中走了關(guān)鍵的一步就是集體財產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)制改革。推進城鎮(zhèn)化建設(shè),不是征遷后建個城市,然后把農(nóng)民都圈進城市里,都趕上樓去生活那么簡單的問題,而應(yīng)貫穿產(chǎn)城融合發(fā)展的理念。除了從體制形成上實現(xiàn)失地農(nóng)民的城市化之外,該如何讓他們從意識、素質(zhì)、觀念上得以轉(zhuǎn)變,繼而能夠真正融入城市生活,并參與推動產(chǎn)城互動發(fā)展是我們的政府應(yīng)認(rèn)真加以研究的課題。
            省建設(shè)廳組織的一次赴北京市房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)韓家溝村的實地考察,其村委會組建了建筑總公司等多家股份制公司,村民的土地資產(chǎn)等均作為村民入股的資產(chǎn),村委會根據(jù)村民各自特長,安排進入村股份制企業(yè)上班,享受工資、福利、退休保障等,村委會規(guī)劃建設(shè)好村民住宅,統(tǒng)一供水供熱供氣等等,村民的生活跟北京市民沒有了兩樣,他們的新農(nóng)村建設(shè)也好、城鎮(zhèn)化建設(shè)也好,納入了村委會統(tǒng)籌安排的一盤棋,自然其各項工作走在了全國之前,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人基本上到過該村調(diào)研。我們的實際和這些先進比有很大的差別,但這是必由之路。
            我們可以嘗試找一二個村先行先試,鼓勵其大膽進行股份制改革,以村委資產(chǎn)為基礎(chǔ),經(jīng)清產(chǎn)核資,以股份形式量化給村民,設(shè)立失地農(nóng)民的股份合同,以具有法人資格、能介入市場運作的公司組織替代村委會經(jīng)濟組織,再由政府給予政策傾斜,讓農(nóng)民嘗到股份制的甜頭,慢慢發(fā)展壯大。
            經(jīng)過這些政策的制訂與落實,踏實的工作和持之以恒,的征地拆遷安置難當(dāng)會迎刃而解,新型城鎮(zhèn)化進程必然踏入先進之列。
            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十二
            拆遷工作是群眾工作中矛盾最尖銳、問題最突出、沖突最集中的一項復(fù)雜工作,作為兩次拆遷的親歷者、參與者,通過走訪咨詢了解了決策的全貌,我覺得非常有必要對前堡、孟家墳拆遷工作進行總結(jié),大膽的對正反兩方面進行反思,不足之處敬請指正。
            經(jīng)驗做法之一:廣泛深入的社會調(diào)查是動遷取得成功的根本前提。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。對于動遷面言,前期調(diào)查尤為重要,謀定而后動。首先要調(diào)查拆遷戶的`構(gòu)成,農(nóng)戶、私戶大面積戶、小面積戶、無證戶。養(yǎng)殖戶等等要盡可能詳細(xì),為政策制定提供最可靠的依據(jù)。其次要廣泛征求群眾意愿,包括村委會成員、村民代表村民小組長、典型戶代表,摸清群眾動遷的期望值。與此同時,也要調(diào)查上周邊縣區(qū)的動遷政策,補償標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合本區(qū)實際,特別是樓市情況,綜合研判,制定出群眾能接受,政府能承受的科學(xué)方案,為實現(xiàn)群眾、政府、企業(yè)、社會多方共贏提供先決條件。
            經(jīng)驗做法之二:制定科學(xué)合理的動遷政策是取得動遷成功的重要保證。動遷政策要科學(xué)、合理。
            第一,按庭院面積的72%給予賠償,一方面能有效避免了院內(nèi)搶建房屋現(xiàn)象,減少群眾損失,也降低動遷成本;另一方面能有效扭轉(zhuǎn)動遷風(fēng)氣,縮小了政策內(nèi)的活動空間,為動遷的公開透明創(chuàng)造了政策條件。
            第二,超證(宅基地證)面積分段予以補償,不超證予以優(yōu)惠購房,這政策最大限度的滿足了群眾利益訴求,同時也尊重了歷史與現(xiàn)狀,有效減少了動遷阻力。
            第三,先簽訂協(xié)議先選樓層有效消除了動遷戶的觀望等待,打擊了越后拆越受益的投機主義,成為動遷加速的助推器。
            經(jīng)驗做法之三:公開透明公正公平是動遷取得成功的制勝法寶?!皣换脊讯疾痪?,動遷最致命的就是暗箱操作,不公開不透明不公平。要對動遷結(jié)果及時進行公開公示,誰家有什么東西,拆多少錢一目了然,從頭到尾所有涉及測量的都由專業(yè)測量組完成,其他任何人員都不得動用尺子;從頭到尾所有需認(rèn)定部分包括爭議占地面積、樹木清查、牲畜數(shù)量都由專業(yè)認(rèn)定人員完成,其他人員認(rèn)定無效;從頭到尾所有特殊附屬物、補償算賬方式都政出一門,任何其他人都不得隨意解釋。必須做到最大限度保持政策穩(wěn)定,最大限度做到公平公正。
            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十三
            下面是小編為大家整理的,供大家參考。
            淺談拆遷工作中存在的突出問題、原因及對策。
            近年來,隨著一大批省市重點項目在十堰市茅箭區(qū)開工和推進,但因拆遷補償引發(fā)了上訪,群體性事件激增。如何解決拆遷工作中突現(xiàn)的各類矛盾,讓拆遷群眾分享項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠,這些問題如處理不好,很可能會引起大的事端,影響社會的穩(wěn)定。如何破解這個難題,筆者在十堰市茅箭區(qū)開發(fā)區(qū)進行了深入的調(diào)查研究。
            重點建設(shè)項目多,經(jīng)濟發(fā)展迅猛。xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目42個;
            xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目50個,同比增長120%;
            固定資產(chǎn)投資億元,同比增長%;
            園區(qū)入駐企業(yè)195家,其中規(guī)模以上企業(yè)52家,雙億企業(yè)11家,成功躋身全省52家重點產(chǎn)業(yè)集群,開發(fā)區(qū)正逐步建成東風(fēng)商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地及先進制造業(yè)生產(chǎn)基地。
            信訪件同比增長190%。在這些信訪件中,要求分配宅基地的占信訪總量的60%,反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%,反映土地補償金、勞動力安置補助費分配不合理的占信訪總量的10%,所有信訪件均與項目建設(shè)拆遷工作有關(guān)。
            落實拆遷困難群眾低保待遇,目前,1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農(nóng)村低保待遇,拆遷群眾的應(yīng)保盡保率達(dá)100%。四是集體經(jīng)濟得到進一步壯大。目前,開發(fā)區(qū)已有9個村的集體經(jīng)濟收入超過5萬無,通過村組集體分紅,拆遷群眾生活水平得到普遍提高。
            二、拆遷工作存在的主要問題。
            征地拆遷是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作繁重、影響很大,在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補償不及時到位、安置不落實、保障機制不完善等不容忽視的問題,對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了不良影響。
            征地拆遷工作帶來了許多困難。
            1、補償標(biāo)準(zhǔn)不一致。在項目征地拆遷工作中,往往出現(xiàn)同一時期不同項目的補償標(biāo)準(zhǔn)不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項目和東風(fēng)傳動軸項目同是開發(fā)區(qū)轄區(qū)xx年的征地拆遷項目,天津路片區(qū)千畝山地整理項目土地補償費標(biāo)準(zhǔn)是45000元/畝,而東風(fēng)傳動軸項目的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)是3xx元/畝,xx年東環(huán)路項目的補償標(biāo)準(zhǔn)也是3xx元/畝,補償標(biāo)準(zhǔn)不一樣,造成補償標(biāo)準(zhǔn)低的拆遷戶心理失衡,對項目拆遷產(chǎn)生抵觸情緒。二是農(nóng)村村民征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)與同時期城市居民拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不一致。城市居民拆遷補償方式一般為還建房屋,還建的房屋面積是原房屋面積的倍至倍,按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價4500元/平方米計算,則市區(qū)居民房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)為5400元/平方米至8100元/平方米。目前,開發(fā)區(qū)轄區(qū)項目拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是磚混有產(chǎn)權(quán)房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)為585元/平方米,磚混無產(chǎn)權(quán)房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)為90元/平方米,相差甚遠(yuǎn)的補償標(biāo)準(zhǔn)給征地拆遷工作帶來極大困難,也引發(fā)了不少糾紛。
            2、補償標(biāo)準(zhǔn)偏低。長期以來,開發(fā)區(qū)轄區(qū)農(nóng)村征地拆遷工作一直執(zhí)行著十堰市物價局xx年出臺的房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定磚混結(jié)構(gòu)房屋以585元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進行補償,但現(xiàn)在在農(nóng)村建房的成本價為800元/平方米,拆遷戶就面臨著房屋一旦被拆,所得補償款就蓋不起或者買不起與原有面積一樣的房屋。作為征地拆遷對象的農(nóng)民,希望盡可能得到合理補償,或者多一點補償,以維護自己的生計和權(quán)益。這就會引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方面都要予以關(guān)注的重要問題。
            3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應(yīng)城市開發(fā)建設(shè)的速度,客觀上也存在先征地拆遷后補辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序,或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù),沒有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認(rèn)為一些項目建設(shè)拆遷并非公益事業(yè)拆遷,拆遷不具備合法性,由此導(dǎo)致的直接后果是他們對于拆遷工作產(chǎn)生反感和抵觸,這也給拆遷補償糾紛的解決帶來了一定的難度。如近兩年來,西坪村瞿某某以項目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國家、省、市國土資源部門和新聞媒體寫舉報信,引發(fā)一些不必要的糾紛和問題。
            許白路項目的土地補償費及勞動力安置補助費尚未兌付問題。
            2、拆遷戶安置工作不力。個別項目在征地拆遷后對拆遷戶的安置不及時,在拆除農(nóng)戶房屋后遲遲未啟動安置工作,拆遷農(nóng)戶失去土地和房屋后,如果得不到及時妥善安置,其根本利益得不到保證,不僅不利于征地拆遷工作,更易于激化社會矛盾,影響政府公信力。如xx年2月,劉灣村40余戶正和項目拆遷戶,以拆遷后安置工程未啟動為由集體圍堵正和大門、在正和圍墻上懸掛橫幅。
            失地農(nóng)民達(dá)6450人,占總?cè)丝诘?8%。原有土地面積6692畝,現(xiàn)有土地面積670畝,僅占原有土地面積的10%。拆遷農(nóng)戶就是失地農(nóng)民,他們失去了賴以生存的土地后,雖然政府也對失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產(chǎn)生活等問題出臺了一些惠民政策和具體辦法,部分年青的新生代農(nóng)民能很快融入和適應(yīng)城市生活,但中老年農(nóng)民因沒有受過工業(yè)技能培訓(xùn)和文化水平不高的限制,很難找到一個生存之道。
            個別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思,不惜一切手段,想借項目拆遷達(dá)到“拆遷富”。
            1、個別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實言論等方式引起社會關(guān)注,枉圖混淆視聽、以此達(dá)到個人目的。如在東風(fēng)傳動軸廠遷建項目中西坪村村民瞿某對其一間土木結(jié)構(gòu)正式房和八間小臨時房補償九萬余元的補償數(shù)額不滿,要求補償二十萬元。在其無理要求被拒絕后,他便以阻撓項目施工,到省、市、區(qū)等處上訪,鎖開發(fā)區(qū)辦公大樓、在上和其它媒體上發(fā)表不實言論等過激行為給政府施壓。
            2、個別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式,枉圖達(dá)到獲取高額補償費的目的。個別拆遷戶在得知項目啟動建設(shè)的消息后,一夜之間,在幾分的菜地里插上幾十萬棵樹苗,并要求對該幾十萬棵樹苗以50元/棵的標(biāo)準(zhǔn)進行補償。還有個別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。
            3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的心態(tài),為達(dá)到目的,就組織有共同利益訴求的人反復(fù)鬧事,以對抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經(jīng)常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪,據(jù)了解,該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村,拆遷時從未在徐家溝村生活居住過,但在拆遷時往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由,主張自己也是所謂的拆遷戶,而要求分配宅基地。這部分人為達(dá)到自己的利益訴求,成立了所謂的維權(quán)小組,并規(guī)定若有人不參與集體上訪,在分配宅基地時取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭,便一呼百應(yīng),極易發(fā)展成為群體性事件。
            個別干部工作方法不當(dāng)。在拆遷工作中,個別干部政策掌握不準(zhǔn),行政不依法、工作方法失衡,引發(fā)一些不必要的矛盾。
            1、個別村干部法制觀念淡薄,未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自xx年以來,以xx年普林工業(yè)園建設(shè)拆遷時未給其分配宅基地要求分配宅基地為由,在“三訪終結(jié)”后還多次赴省進京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會在分配宅基地時未嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,對宅基地分配對象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定,既未制定書面的分配方案,也未有文字性的會議記錄。這在當(dāng)時農(nóng)村宅基地申請政策寬松、宅基地充裕、房地產(chǎn)市場尚未升溫、宅基地?zé)o市場價值的情況下,宅基地分配不是農(nóng)村的熱點和焦點問題,拆遷農(nóng)戶對宅基地分配并無太大異議。但自xx年以來,隨著房地產(chǎn)市場的升溫,宅基地分配成為村民的利益焦點問題。趙某此時提出當(dāng)時其符合宅基地分配對象,要求分得一塊宅基地時,村委會卻沒有書面宅基地分配方案或會議記錄,使趙某不能信服,造成其累訪累訴。
            2、個別干部工作方法簡單失衡。個別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問題時,為加快項目進度,一味遷就滿足這部分拆遷戶的無理要求,造成了老實人吃虧的局面,從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺得自己待遇不公、利益受損,引發(fā)更多拆遷群眾的不滿,認(rèn)為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益,形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問題解決思路。
            三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對策。
            教育拆遷群眾樹立正確的利益觀。加大對拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度,提高拆遷群眾的法律意識,教育他們要通過合法途徑維護自己的合法權(quán)益。政府為了建設(shè)需要才進行征地拆遷,拆遷群眾要正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、個人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系,要清醒的認(rèn)識到開發(fā)建設(shè)是國家富強、人民富裕的必由之路,開發(fā)建設(shè)必然要進行利益調(diào)整,不可避免地會損害到一部分人的利益,但最終受益的還是大家。
            另一方面,要對拆遷工作中出現(xiàn)的本級本部門解決不了的群眾合理要求及時向上級匯報反映,爭取上級的重視和政策支持。
            對于個別漫天要價、無理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無理要求,應(yīng)堅持原則,按政策和標(biāo)準(zhǔn)辦事。
            發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。征地拆遷中很多矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因是社會基本矛盾即人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾,加大對失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障力度,是化解問題的根本。要對有勞動能力的失地農(nóng)民進行就業(yè)技能培訓(xùn),并通過多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時監(jiān)督指導(dǎo)村委會用好土地補償費這筆集體資金,通過投資固定資產(chǎn)、興辦發(fā)生。
            組建征地拆遷專業(yè)調(diào)委會。建立一個由林業(yè)、土地、建設(shè)等部門人員組成的專業(yè)性調(diào)委會。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時間,先由專業(yè)性調(diào)委會介入,了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。通過第三方調(diào)解機制的主動介入,避免一些矛盾因項目上長時間不管不問、群眾又無處可訴而轉(zhuǎn)化成群體性事件或疑難糾紛。
            晉曉慶。
            學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,就如何運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市拆遷工作展開了了熱烈的討論,結(jié)合自己今年參見西峰區(qū)重大項目拆遷工作實際,對拆遷工作中存在的問題進行了認(rèn)真回顧和思考。
            一、城市房屋拆遷是加快城市化建設(shè)和改善居住環(huán)境的實事工程。為了提升城市形象,增強城市功能,改善居住環(huán)境,就必須實施城市拆遷改造。近幾年我市的南區(qū)新城建設(shè)、城區(qū)道路拓寬、南北大門的形象工程建設(shè)、政府綜合辦公樓的新建、體育場館的建設(shè)以及舊城改造工程中,特別是300萬噸煉化廠、能源化工基地建設(shè)和西峰油田的開發(fā)建設(shè),給慶陽經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。無一工程項目不與城市拆遷有關(guān),城市面貌日新月異,工程建設(shè)突飛猛進。
            房”、建“征用房”的現(xiàn)象普遍存在,感覺有些群眾把拆遷當(dāng)產(chǎn)業(yè),斥資借貸、租賃建材,應(yīng)付征地拆遷工作,儼然形成了一種“貓逮老鼠”的游戲現(xiàn)象,你拆我建,你來我停,你走我建,給政府拆遷工作和項目實施工作帶來了巨大的困難。增加了安臵房的建設(shè)壓力,加大了安臵矛盾。
            二是拆遷項目缺乏計劃性。拆遷項目是跟著建設(shè)項目走的,城市的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)走可持續(xù)發(fā)展的路子,既要適度超前,又不能“子吃卯糧”,無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是房地產(chǎn)開發(fā),都要有近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃,千萬不能有隨意性。否則,在建設(shè)資金的投入和安臵方面就會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的方面,倒頭來,只能造成政府財政巨額浪費,虧對于納稅人和子孫后代。在董志項目拆遷工作中,有的拆遷戶三年了還沒有拿到安臵費用,現(xiàn)在賠償又明顯不符合市場經(jīng)濟的現(xiàn)狀,物價飛漲,群眾意見很大,重新調(diào)整又要增加賠償成本。
            三是安臵房建設(shè)滯后。從今年實施的拆遷項目看,被拆遷群眾騰倉在外,臨時安臵在活動板房,每戶兩間都不能保證,拆遷相對超前,安臵房還僅僅是個計劃和圖紙,幾代人一間板房,無法得到安臵,群眾最長的在外騰租房達(dá)三年之久,有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房,甚至有的個別老人連去世前都未進得了家。造成了被拆遷群眾極大的不滿,每個月都有被拆遷戶因得不到安臵而上訪,影響了社會的和諧穩(wěn)定。這些問題不要說放在一般的老百姓身上,就是放在領(lǐng)導(dǎo)干部的身上,可能也會有很大的想法。
            安臵房的問題連年提連年得不到根本解決,沒有做到以人為本,嚴(yán)重影響社會的和諧穩(wěn)定。
            四是建設(shè)資金不能及時到位。保證拆遷資金的落實是推進拆遷工作的基本要求,由于拆遷資金不能及時到位,導(dǎo)致一些重大項目的拆遷無法進行,取得土地的開發(fā)商無法開發(fā),影響了政府招商引資的形象。國務(wù)院《條例》、省建設(shè)廳多次發(fā)文,要求在發(fā)放拆遷許可證前必須保證足額資金到位,嚴(yán)禁拖欠拆遷資金。
            重拆遷輕安臵,安臵的路子不夠?qū)挘瑳]有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好拆和安臵的關(guān)系;
            在建設(shè)資金的籌措上路子不寬、方法不多。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,按照城鎮(zhèn)房屋拆遷的相關(guān)法規(guī)和政策,認(rèn)真總結(jié)拆遷工作經(jīng)驗,不斷探索、完善拆遷補償和安臵經(jīng)驗辦法,使之更加符合市情和民情,更具有可操作性,確保拆得掉,盡可能減少政府拆遷成本。把安臵好被拆遷群眾,改善他們的居住條件和居住環(huán)境作為城市房屋拆遷工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地化解城市建設(shè)拆遷中的難題,不引發(fā)社會矛盾,努力實現(xiàn)“平安拆遷”和社會穩(wěn)定的目標(biāo)。
            建立健全市場化評估的具體標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法,消除貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的市場價差,真正做到貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合,把補償安臵方式的選擇權(quán)真正交給群眾。同時拆遷政策要向弱勢群體傾斜,出臺保障性政策,充分體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。對于某些經(jīng)濟收入低、房屋面積小、補償金額少的被拆遷人,僅按現(xiàn)行的拆遷政策,是很難保證他們起碼的生活居住條件,可以提高低限標(biāo)準(zhǔn)人均享受面積或提高低限標(biāo)準(zhǔn)的補償標(biāo)準(zhǔn)。對確實無力購房、符合條件的應(yīng)納入廉租房保障體系,保證這部分人的棲身之地。
            尊重歷史,立足現(xiàn)實;
            完善政策,依法拆遷”的原則制定切實可行、操作性較強的補償政策,使拆遷做到有章可循,盡可能減少拆遷矛盾。
            淺談拆遷工作中存在的突出問題、原因及對策。
            開發(fā)區(qū)進行了深入的調(diào)查研究。
            (一)重點建設(shè)項目多,經(jīng)濟發(fā)展迅猛。2010年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目42個;
            2011年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目50個,同比增長120%;
            固定資產(chǎn)投資30.8億元,同比增長27%;
            園區(qū)入駐企業(yè)195家,其中規(guī)模以上企業(yè)52家,雙億企業(yè)11家,成功躋身全省52家重點產(chǎn)業(yè)集群,開發(fā)區(qū)正逐步建成東風(fēng)商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地及先進制造業(yè)生產(chǎn)基地。
            信訪件同比增長190%。在這些信訪件中,要求分配宅基地的占信訪總量的60%,反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%,反映土地補償金、勞動力安置補助費分配不合理的占信訪總量的10%,所有信訪件均與項目建設(shè)拆遷工作有關(guān)。
            落實拆遷困難群眾低保待遇,目前,1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農(nóng)村低保待遇,拆遷群眾的應(yīng)保盡保率達(dá)100%。四是集體經(jīng)濟得到進一步壯大。目前,開發(fā)區(qū)已有9個村的集體經(jīng)濟收入超過5萬無,通過村組集體分紅,拆遷群眾生活水平得到普遍提高。
            二、拆遷工作存在的主要問題。
            征地拆遷是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作繁重、影響很大,在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補償不及時到位、安置不落實、保障機制不完善等不容忽視的問題,對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了不良影響。
            (一)征地拆遷政策不完善。目前,我國已頒布了《物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī),但是,征地拆遷政策還是顯得不完善,給征地拆遷工作帶來了許多困難。
            1、補償標(biāo)準(zhǔn)不一致。在項目征地拆遷工作中,往往出現(xiàn)同一時期不同項目的補償標(biāo)準(zhǔn)不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項目和東風(fēng)傳動軸項目同是開發(fā)區(qū)轄區(qū)2009年的征地拆遷項目,天津路片區(qū)千畝山地整理項目土地補償費標(biāo)準(zhǔn)是45000元/畝,而東風(fēng)傳動軸項目的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)是32000元/畝,2011年東環(huán)路項目的補償標(biāo)準(zhǔn)也是32000元/畝,補償標(biāo)準(zhǔn)不一樣,造成補償標(biāo)準(zhǔn)低的拆遷戶心理失衡,對項目拆遷產(chǎn)生抵觸情緒。二是農(nóng)村村民征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)與同時期城市居民拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不一致。城市居民拆遷補償方式一般為還建房屋,還建的房屋面積是原房屋面積的2倍至8倍,按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價4500元/平方米計算,則市區(qū)居民房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)為5400元/平方米至8100元/平方米。目前,開發(fā)區(qū)轄區(qū)項目拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是磚混有產(chǎn)權(quán)房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)為585元/平方米,磚混無產(chǎn)權(quán)房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)為90元/平方米,相差甚遠(yuǎn)的補償標(biāo)準(zhǔn)給征地拆遷工作帶來極大困難,也引發(fā)了不少糾紛。
            2、補償標(biāo)準(zhǔn)偏低。長期。
            以維護自己的生計和權(quán)益。這就會引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方面都要予以關(guān)注的重要問題。
            3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應(yīng)城市開發(fā)建設(shè)的速度,客觀上也存在先征地拆遷后補辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序,或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù),沒有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認(rèn)為一些項目建設(shè)拆遷并非公益事業(yè)拆遷,拆遷不具備合法性,由此導(dǎo)致的直接后果是他們對于拆遷工作產(chǎn)生反感和抵觸,這也給拆遷補償糾紛的解決帶來了一定的難度。如近兩年來,西坪村瞿某某以項目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國家、省、市國土資源部門和新聞媒體寫舉報信,引發(fā)一些不必要的糾紛和問題。
            許白路項目的土地補償費及勞動力安置補助費尚未兌付問題。
            2、拆遷戶安置工作不力。個別項目在征地拆遷后對拆遷戶的安置不及時,在拆除農(nóng)戶房屋后遲遲未啟動安置工作,拆遷農(nóng)戶失去土地和房屋后,如果得不到及時妥善安置,其根本利益得不到保證,不僅不利于征地拆遷工作,更易于激化社會矛盾,影響政府公信力。如2011年2月,劉灣村40余戶正和項目拆遷戶,以拆遷后安置工程未啟動為由集體圍堵正和大門、在正和圍墻上懸掛橫幅。
            失地農(nóng)民達(dá)6450人,占總?cè)丝诘?8%。原有土地面積6692畝,現(xiàn)有土地面積670畝,僅占原有土地面積的10%。拆遷農(nóng)戶就是失地農(nóng)民,他們失去了賴以生存的土地后,雖然政府也對失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產(chǎn)生活等問題出臺了一些惠民政策和具體辦法,部分年青的新生代農(nóng)民能很快融入和適應(yīng)城市生活,但中老年農(nóng)民因沒有受過工業(yè)技能培訓(xùn)和文化水平不高的限制,很難找到一個生存之道。
            (三)個別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思,不惜一切手段,想借項目拆遷達(dá)到“拆遷富”。
            1、個別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實言論等方式引起社會關(guān)注,枉圖混淆視聽、以此達(dá)到個人目的。如在東風(fēng)傳動軸廠遷建項目中西坪村村民瞿某對其一間土木結(jié)構(gòu)正式房和八間小臨時房補償九萬余元的補償數(shù)額不滿,要求補償二十萬元。在其無理要求被拒絕后,他便以阻撓項目施工,到省、市、區(qū)等處上訪,鎖開發(fā)區(qū)辦公大樓、在網(wǎng)上和其它媒體上發(fā)表不實言論等過激行為給政府施壓。
            2、個別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式,枉圖達(dá)到獲取高額補償費的目的。個別拆遷戶在得知項目啟動建設(shè)的消息后,一夜之間,在幾分的菜地里插上幾十萬棵樹苗,并要求對該幾十萬棵樹苗以50元/棵的標(biāo)準(zhǔn)進行補償。還有個別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。
            3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的心態(tài),為達(dá)到目的,就組織有共同利益訴求的人反復(fù)鬧事,以對抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經(jīng)常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪,據(jù)了解,該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村,拆遷時從未在徐家溝村生活居住過,但在拆遷時往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由,主張自己也是所謂的拆遷戶,而要求分配宅基地。這部分人為達(dá)到自己的利益訴求,成立了所謂的維權(quán)小組,并規(guī)定若有人不參與集體上訪,在分配宅基地時取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭,便一呼百應(yīng),極易發(fā)展成為群體性事件。
            (四)個別干部工作方法不當(dāng)。在拆遷工作中,個別干部政策掌握不準(zhǔn),行政不依法、工作方法失衡,引發(fā)一些不必要的矛盾。
            1、個別村干部法制觀念淡薄,未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自2007年以來,以2003年普林工業(yè)園建設(shè)拆遷時未給其分配宅基地要求分配宅基地為由,在“三訪終結(jié)”后還多次赴省進京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會在分配宅基地時未嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,對宅基地分配對象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定,既未制定書面的分配方案,也未有文字性的會議記錄。這在當(dāng)時農(nóng)村宅基地申請政策寬松、宅基地充裕、房地產(chǎn)市場尚未升溫、宅基地?zé)o市場價值的情況下,宅基地分配不是農(nóng)村的熱點和焦點問題,拆遷農(nóng)戶對宅基地分配并無太大異議。但自2007年以來,隨著房地產(chǎn)市場的升溫,宅基地分配成為村民的利益焦點問題。趙某此時提出當(dāng)時其符合宅基地分配對象,要求分得一塊宅基地時,村委會卻沒有書面宅基地分配方案或會議記錄,使趙某不能信服,造成其累訪累訴。
            2、個別干部工作方法簡單失衡。個別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問題時,為加快項目進度,一味遷就滿足這部分拆遷戶的無理要求,造成了老實人吃虧的局面,從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺得自己待遇不公、利益受損,引發(fā)更多拆遷群眾的不滿,認(rèn)為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益,形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問題解決思路。
            三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對策。
            (一)教育拆遷群眾樹立正確的利益觀。加大對拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度,提高拆遷群眾的法律意識,教育他們要通過合法途徑維護自己的合法權(quán)益。政府為了建設(shè)需要才進行征地拆遷,拆遷群眾要正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、個人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系,要清醒的認(rèn)識到開發(fā)建設(shè)是國家富強、人民富裕的必由之路,開發(fā)建設(shè)必然要進行利益調(diào)整,不可避免地會損害到一部分人的利益,但最終受益的還是大家。
            一、補償不及時到位、安置不及時、工作方法不當(dāng)?shù)葐栴};
            另一方面,要對拆遷工作中出現(xiàn)的本級本部門解決不了的群眾合理要求及時向上級匯報反映,爭取上級的重視和政策支持。
            對于個別漫天要價、無理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無理要求,應(yīng)堅持原則,按政策和標(biāo)準(zhǔn)辦事。
            (四)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。征地拆遷中很多矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因是社會基本矛盾即人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾,加大對失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障力度,是化解問題的根本。要對有勞動能力的失地農(nóng)民進行就業(yè)技能培訓(xùn),并通過多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時監(jiān)督指導(dǎo)村委會用好土地補償費這筆集體資金,通過投資固定資產(chǎn)、興辦第三產(chǎn)業(yè)、為沒有勞動能力的村民購買養(yǎng)老保險等方式解決村民的生活出路和生活保障,杜絕一些人為謀取蠅頭小利而阻撓施工的糾紛發(fā)生。
            (五)嚴(yán)厲制裁非法上訪、鬧訪纏訪者。對個別無理鬧訪纏訪者,政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)職能部門進行調(diào)查收集材料,依法予以制裁。對無理纏訪鬧訪者起到警示作用,杜絕此類事件層出不窮。
            (六)提升公務(wù)員、村組干部的法律政策水平和依法行政能力。通過開展法制宣傳教育、普法培訓(xùn)、健全村規(guī)民約、建立工作制度、嚴(yán)肅責(zé)任追究的方式,進一步規(guī)范基層干部行為,杜絕違規(guī)操作和人為操作現(xiàn)象發(fā)生。
            (七)組建征地拆遷專業(yè)調(diào)委會。建立一個由林業(yè)、土地、建設(shè)等部門人員組成的專業(yè)性調(diào)委會。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時間,先由專業(yè)性調(diào)委會介入,了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。通過第三方調(diào)解機制的主動介入,避免一些矛盾因項目上長時間不管不問、群眾又無處可訴而轉(zhuǎn)化成群體性事件或疑難糾紛。
            市伍橋村蟠桃嘴小區(qū)查違控違工作。
            一、查違控違工作情況。
            伍橋村位于湖北省大冶市東岳街辦,毗鄰尹家湖區(qū),緊靠大棋路南,與國家級黃金山開發(fā)區(qū)鵬程村交界,西依尹家湖東岸之柳提,南隔劉家堰同新美村相鄰,北接金山工業(yè)園新區(qū),武黃城際鐵路南北貫穿全村。隨著城際鐵路的建設(shè),大冶北站的建立,兩湖一園規(guī)劃和落實,伍橋村面臨著整體開發(fā),違章建筑也日漸瘋狂。
            (一)進村入戶簽訂“三書”。根據(jù)市委、市政府的部署和要求,市紀(jì)委監(jiān)察局積極進村入戶,與村民簽訂《違建認(rèn)定書》、《違建承諾書》和《入戶登記調(diào)查表》,這在大冶市的拆遷歷史上是首次,起初群眾非常反感和不理解,害怕在上面簽字,認(rèn)為是坑騙他們的“把戲”,我們?nèi)w工作組成員磨破嘴皮子,耐心細(xì)致的做工作,終于在及其困難的情況下把各項簽字率提高到90%以上。
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            (二)積極做好“三個轉(zhuǎn)變”。一是工作思路由主拆向嚴(yán)控轉(zhuǎn)變。之前,對違章建筑的處理往往只能通過市人民政府組織城管、公安、規(guī)劃、國土、司法等部門進行大規(guī)模的拆除行動,以達(dá)到清除違章建筑的目的,但受補償利益的驅(qū)使,部分群眾抱有僥幸心理,違章建筑仍不斷產(chǎn)生。而現(xiàn)在我們采取分組、分區(qū)域、包村等方式,堅持日常巡查,一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,立即控制,防止因違法建設(shè)工程擴大而增加拆除難度,工作目標(biāo)由拆違為主向嚴(yán)密查控、逐步實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)無新建違章建筑轉(zhuǎn)變。二是工作方式由強拆向助拆轉(zhuǎn)變。之前,對違章建筑的處理往往采取大兵團、大機械作戰(zhàn)的方式強制拆除,破壞性大,群眾的損失大,因而其對抗情緒比較嚴(yán)重?,F(xiàn)在,對存在安全隱患的違章建筑,積極探索“助拆”的人性化拆違方式,最大程度減輕群眾損失,最大可能減少群眾對抗情緒,贏得了被拆群眾的認(rèn)同和理解。三是工作態(tài)度由被動向主動轉(zhuǎn)變。起初,群眾對立情緒比較強,控違拆違面積比較大,從時間、空間上都難以巡查到位,拆除則依賴于大規(guī)模強拆行動的思想,導(dǎo)致違法建筑屢拆屢建,如雨后春筍?,F(xiàn)在,通過不間斷的多次上門做工作,贏得群眾的理解,為查違控違和下一步的拆遷工作贏得了主動。
            (三)牢固樹立“三種意識”。紀(jì)委作為執(zhí)紀(jì)部門,在嚴(yán)格紀(jì)律方面是楷模。一是按章辦事,用好“權(quán)”。全體干部牢固樹立紀(jì)律意識,謹(jǐn)慎辦事。二是清正廉潔,拒收“禮”。
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            要求大家時刻保持清醒頭腦,在開展工作時,面對誘惑,堅持立場,不為所動,按章辦事。三是公正無私,不講“情”。在查違控違工作中,有時也許會遇到個別黨員干部、親朋好友給違建者說情的情況,我們嚴(yán)格按章辦事,各種違法建設(shè)被嚴(yán)格控制,群眾表示滿意。
            二、存在的問題及成因。
            一是部分村民受利益驅(qū)動,公然違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定,在規(guī)劃范圍內(nèi)突擊建房,妄想通過種房子的方式來發(fā)家致富,以尋求政府的高額賠償。
            二是可能存在部分村民與黑惡勢力或城管執(zhí)法人員相勾結(jié)大肆違建的情況。
            三是黑惡勢力在背后作支撐,公然暴力抗法,抵制城管拆違。
            四是部分城管隊員未廉潔自律,借控違時機,收取灰色收入,暗中支持違建。
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            不作為和濫用職權(quán);
            采取不法手段維護本部門不正當(dāng)利益;
            執(zhí)法不公帶來很多亂象,導(dǎo)致違法建設(shè)愈演愈烈。
            六是部分村官賤賣土地資源,非法組屋建房,只收錢不管事,涉嫌瀆職和非法侵占。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,村組作為基層民主自治組織,是沒有行政許可權(quán)的,更沒有行政收費的權(quán)利,需引起各級政府高度警惕和重視。
            三、幾點建議。
            一是必須明確控違辦、城管局、規(guī)劃局、街辦、城管大隊、村組、社區(qū)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究。權(quán)責(zé)要明確、分工要合理、決策要科學(xué)、執(zhí)行要順暢、保障要有力、監(jiān)督要有效、形成合力。
            二是必須落實績效考評、行政問責(zé)制度,市政府對于在拆違過程中查控不力的黨員、干部納入績效考評,一票否決,依法問責(zé)。
            三是規(guī)范城管執(zhí)法程序,依法下達(dá)執(zhí)法文書,履行行政處罰和行政強制措施,及時制止和糾正違法行為,形成拆違的高壓態(tài)勢,維護執(zhí)法的嚴(yán)肅性和剛性原則。
            四是滿足轄區(qū)民眾規(guī)劃建設(shè)的需要,支持村組、社區(qū)劃出片區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃組屋,由村組、社區(qū)集中向市規(guī)劃局報批,履行行政許可手續(xù),有序建設(shè)、和諧建設(shè)、文明建設(shè)、安全建設(shè),節(jié)約土地資源,加強土地集約管理,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃總體要求,為我市新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作貢獻(xiàn)。
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            五是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與、社會協(xié)同的控違管理格局,打造一支行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、保障有力的城管控違隊伍。
            六是重拳打擊違建中的暴力抗法行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
            根據(jù)區(qū)委要求,區(qū)人大常委會組織專題調(diào)研組就進一步破解拆遷難的問題進行了調(diào)研,調(diào)研組采取走訪、座談、考察及查閱相關(guān)政策法律等方法,走訪了相關(guān)職能部門,召開了十幾個不同類型座談會,收集了50條意見建議,為調(diào)研報告的形成提供了基礎(chǔ)材料和依據(jù)。
            這里指的拆遷,包括城市房屋拆遷和征用集體所有土地。
            房屋拆遷兩個方面,即城拆和農(nóng)拆。兩者所依據(jù)的法律政策、補償安置辦法均不同,工作難度農(nóng)拆大于城拆,農(nóng)拆往往與征用土地結(jié)合在一起,對農(nóng)民來說土地和房屋同樣是賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,拆遷工作的難點也包括征用土地中的問題。
            拆遷是經(jīng)濟發(fā)展城市建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作,更快地推進“三大轉(zhuǎn)型、四大突破”,實施“八大區(qū)塊、十八個組團”,拆遷是前提。拆遷是一項民生工程但又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不僅涉及城鄉(xiāng)形態(tài)的改變,人們生活方式的改變,而且涉及到利益格局的調(diào)整和人民的切身利益,凸現(xiàn)出諸多的社會和家庭矛盾。拆遷得到了極大多數(shù)人的擁護,因為極大多數(shù)人通過拆遷改變了生活,得到了實惠。但人的欲望是可以膨脹的,利益最大化的追求及拆遷準(zhǔn)備和保障工作的不足,使拆遷工作過程中遇到許許多多的矛盾、困難和問題。通過調(diào)查,我們認(rèn)為主要有以下七個方面的問題。
            1、行政裁決渠道不暢,影響了拆遷進程。新農(nóng)拆《條例》實施前申請行政仲裁,農(nóng)拆與城拆分別由市國土局和市房地產(chǎn)管理局受理及裁定,全市案件集中,數(shù)量大,辦案人員不足,街道、鎮(zhèn)呈報上去的裁決案件大多不能在規(guī)定的時間內(nèi)受理,即使受理了也不能夠在規(guī)定的時間內(nèi)作出裁決。目前,全區(qū)近200個釘子戶中有相當(dāng)一部分已報送行政裁決。
            3、安置房建設(shè)滯后,老百姓心里不安,不愿簽約。在開發(fā)建設(shè)中多數(shù)項目。
            存在著重項目建設(shè),輕安置建設(shè)現(xiàn)象,有些項目已經(jīng)開工建設(shè),安置房用地還沒著落,拆遷工作人員拿著圖紙作解釋,老百姓不相信,眼見為實。安置房沒有著落,意味著被拆遷人過渡期的延長,由此也帶來了諸如過渡費補償過低等問題,如果被拆遷人的要求沒有滿足就有可能拖延拆遷時間。
            4、征用過程中影響拆遷的幾個問題。其一,10%留用地問題。10%留用地是市政府出臺的政策,但大多數(shù)拆遷項目得不到兌現(xiàn),村集體經(jīng)濟缺少了發(fā)展空間,股份制形同虛設(shè),村里的公共服務(wù)缺少了經(jīng)濟支撐。失地農(nóng)民的各種保障也受到影響,村干部對10%留用地不能兌現(xiàn)抵觸情緒最大。其二,國有、集體土地價格不同。我國目前實行的是城鄉(xiāng)二元制土地管理模式,即同一塊相同用途的土地,因其國有、集體不同屬性而地價大不相同。所以集體土地被拆遷人不愿意接受貨幣補償,而希望土地置換,我區(qū)擁有的土地指標(biāo)極度有限,絕對不能滿足置換需求。由于被拆遷人不接受貨幣補償而影響拆遷進程。其三,苗木補償問題。寧波市江北區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)區(qū)土地征收青苗及地上附著物的補償意見》即北政{2005}45號文件,規(guī)定花木類損失補償最高限價為6000元/畝,在以后的操作中并未按文件執(zhí)行。在杭州灣大橋連接線征用補償中按評估價補償,補償費每畝達(dá)6—8萬,引起許多村民的效仿,紛紛在規(guī)劃紅線內(nèi)栽種苗木,征用補償后又可移種別處,等待新的補償。村干部反映,按45號文件,補償費過低,按當(dāng)前施行的評估價又太離譜。
            5、宅基地使用權(quán)與土地規(guī)劃控制的矛盾。宅基地使用權(quán)是一種帶有社會福利性質(zhì)的權(quán)利,是農(nóng)民的安身之本。它和土地承包經(jīng)營權(quán)一樣,由作為集體成員的農(nóng)民無償取得,無償使用。宅基地的用途是建造住宅及其附屬設(shè)施。多年來我區(qū)有些地區(qū)受土地利用總體規(guī)劃和用地指標(biāo)的限制,許多符合建房條件的農(nóng)民不能全部享有其應(yīng)得的權(quán)利。房屋拆遷補償表面看是房屋建筑面積的補償,實際上更多體現(xiàn)的是宅基地的價值,一些缺房戶也因此喪失了部分宅基地的收益權(quán)。即使區(qū)政府出臺了30平方米的下限,但仍難以彌補多數(shù)缺房戶的損失。
            有的形成了新的城中村,低畦地區(qū)。農(nóng)民反響很強烈,要求能整體拆遷的盡量整體拆遷,新項目拆遷,村干部蓋章十分謹(jǐn)慎,怕留下后遺癥。
            個別工作人員不善于做群眾工作,方法簡單,態(tài)度不夠誠懇,尤其對一些釘子戶的處理不敢碰硬,對漫天要價,毫無道理的不合理要求缺乏應(yīng)對辦法,以錢買太平,以錢換時間,導(dǎo)致有些拆遷戶認(rèn)為釘子戶得益而效仿。
            二、破解拆遷難的建議。
            造成拆遷難的原因是多方面的,有歷史上的原因,有政策因素,有體制關(guān)系也有我們工作上的失誤。我們擺出難處,就是要正視問題,找出問題的結(jié)癥所在,想辦法去破解,推動拆遷工作的順利開展。為此,我們提出以下建議。
            1、思想認(rèn)識到位,營造拆遷氛圍。拆遷是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟工作重中之重的大事。不抓拆遷,我們工作報告中的目標(biāo)任務(wù)無法完成,“八大塊、十八個組團”就無法實施,好的藍(lán)圖就無法變成現(xiàn)實。首先,要集全區(qū)之力造拆遷之勢,統(tǒng)一全區(qū)上下的思想認(rèn)識,弄清為什么要拆遷?拆遷為了誰?怎樣進行拆遷?每一位機關(guān)干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要思考,我在拆遷工作中發(fā)揮多大作用?造就一種拆遷工作人人有責(zé)的氛圍。其次,部門與部門、市屬部門與區(qū)級機關(guān)、行政機關(guān)與司法機關(guān)之間,要圍繞拆遷這一中心工作,克服所謂的部門利益,通力協(xié)作,形成合力。再次,要向人民群眾宣傳拆遷工作的意義和出發(fā)點,要有針對性,把拆遷補償政策講清楚,把拆遷工作程序講清楚,以最大的誠意獲得人民群眾的擁護和支持。
            建立定期不定期的例會分析、現(xiàn)場辦公、重大問題協(xié)調(diào)機制;
            落實以屬地為主的工作原則,完善重點工程建設(shè)工作督查制度和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度。
            3、明確責(zé)任任務(wù),落實激勵機制。堅持任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化。實行黨政一把手負(fù)責(zé)制,簽訂拆遷工作目標(biāo)責(zé)任狀,把項目、任務(wù)分解到部門,細(xì)化到人,到崗。要列出時間表,細(xì)化到每周,規(guī)定時間內(nèi)無正當(dāng)理由完不成任務(wù)的實行“一票否決”。要設(shè)立專項獎金,對拆遷工作做出優(yōu)異戰(zhàn)績的要予以重獎。組織部門要選派一大批年輕后備干部和新任命干部充入到拆遷攻堅活動中,在實踐中經(jīng)受鍛煉,增強才干,培養(yǎng)考察干部。
            4、嚴(yán)格執(zhí)行政策,公平公正公開。從國務(wù)院到寧波市政府相繼頒布了一系列關(guān)于房屋拆遷和征用集體所有土地房屋拆遷政策法規(guī),是拆遷工作準(zhǔn)則。要把相關(guān)的政策法規(guī)明明白白地告訴給被拆遷對象,在陽光下操作。法律政策有規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)格遵守,堅持公平原則,不讓老實人吃虧,更不能讓漫天要價、提不合理要求的“釘子戶”得益。要敢于運用行政和法律訴訟武器,一旦進入行政裁決、行政強遷程序,就嚴(yán)格執(zhí)行到底,不遷就,不退讓,要選擇典型案件進行行政強制執(zhí)行,以顯示嚴(yán)肅性,震動教育他人。
            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十四
            根據(jù)區(qū)人大常委會年工作安排,本次主任會議聽取和審議區(qū)政府
            關(guān)于
            近年來全區(qū)拆遷工作情況的匯報。會前城建委采取不同方式對全區(qū)拆遷安置工作情況進行了調(diào)查了解?,F(xiàn)將我們的調(diào)查情況報告如下:
            基本情況
            城市拆遷安置工作,是引進發(fā)展資源,提升城市品位,提高居民
            生活
            質(zhì)量的一項基礎(chǔ)性工作。近幾年來,隨著我區(qū)城市化進程的快速推進,拆遷規(guī)模呈遞增趨勢,拆遷安置工作總體上進展平穩(wěn),為推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè),改善城市環(huán)境和廣大拆遷人員居住條件,保障各項重點建設(shè)工程的順利實施做出了積極貢獻(xiàn)。尤其去年以來,先后共實施了四五期、城際鐵路等40個項目的拆遷任務(wù),拆遷房屋面積近157.6萬平方米,動遷居民6163戶,拆遷企業(yè)317個,安置被拆遷群眾1841戶,交付3331套房屋。在3月19日的城建委工作會議上,各位委員對此調(diào)查報告進行了認(rèn)真討論。大家一致反映這幾年我區(qū)拆遷工作面廣量大,任務(wù)重、難度大,為加快我區(qū)經(jīng)濟建設(shè),推進城市化進程做了大量工作。我們認(rèn)為主要有以下幾方面特點:
            加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織優(yōu)秀拆遷工作狀況調(diào)研報告優(yōu)秀拆遷工作狀況調(diào)研報告。拆遷安置工作牽涉面廣,情況錯綜復(fù)雜,沒有強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障,工作很難開展。區(qū)委、區(qū)政府高度重視拆遷安置工作,為加強領(lǐng)導(dǎo)力量,強化保障措施,實行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下,對項目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé),形成了齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。區(qū)機關(guān)各部門成立拆遷工作小組進駐現(xiàn)場,積極配合各有關(guān)街道,及時化解矛盾,解決問題,收到了很好的效果。
            強化宣傳、陽光運作優(yōu)秀拆遷工作狀況調(diào)研報告文章優(yōu)秀拆遷。拆遷安置工作是一項政策性很強的工作,在拆遷工作中,我區(qū)采取多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律的宣傳工作和拆遷戶的思想工作。加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,引導(dǎo)群眾熟悉和把握拆遷安置工作有關(guān)政策,強化政策透明和程序公開,堅持規(guī)范運作,確保拆遷補償?shù)墓_性、公平性和合法性。
            優(yōu)秀拆遷工作狀況調(diào)研報告工作報告
            。
            妥善安置、善待百姓。近幾年來,區(qū)政府堅持以人為本,和諧拆遷,既維護政策的嚴(yán)肅性,又考慮群眾的.切身利益,堅持依法行政與有情操作相結(jié)合。全力促進失地農(nóng)民安置用地和安置房的落實,主動為困難拆遷群眾提供幫扶,幫助他們解決就業(yè)、就醫(yī)等實際問題,切實維護被拆遷群眾的切身利益。
            存在的問題
            一是由于近年來全區(qū)拆遷任務(wù)相當(dāng)繁重,時間節(jié)點和交地時間緊,許多項目穿插進行,使得宣傳攻勢有時不能跟上拆遷工作的節(jié)奏。一些少數(shù)群眾對拆遷安置的政策了解不夠、理解不透,或者誤解了拆遷安置政策,給拆遷工作的穩(wěn)步推進帶來一定的負(fù)面影響。
            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十五
            20xx年,我辦緊緊圍繞“依法征收、陽光征收、和諧征收”的原則,在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各村組干部和群眾支持下,全體同志齊心協(xié)力,順利開展各項拆遷安置工作。
            根據(jù)開發(fā)區(qū)拆遷規(guī)劃和康居點安置情況,現(xiàn)將xxxx年度主要工作總結(jié)如下:
            按照xxxx年度征地拆遷進度計劃,拆遷工作面臨工作量大,涉及面廣,時間緊迫,有些被拆遷戶工作難度大等諸多問題。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視下,拆遷工作組明確工作任務(wù),緊抓工作效率。征地拆遷工作一經(jīng)開展,工作組幾乎不分工作日與休息日,任務(wù)分解到各工作組,責(zé)任落實到人,認(rèn)真細(xì)致做好勘測丈量、核算、復(fù)核、簽訂協(xié)議等環(huán)節(jié),促使拆遷戶配合工作,主動拆遷,形成全面征地拆遷的濃厚氛圍,開發(fā)區(qū)各村土地征收和房屋征收任務(wù)零散,但進展順利。拆遷過程及時向征管部門更新數(shù)據(jù)并公示,充分體現(xiàn)了拆遷工作的透明度和公正性。
            xxxx年,金墩村民建樓拆遷掃尾房屋征收4戶,xxxx年南溪河拆遷遺留被征收戶查群已完成征拆拆除工作。龍津大道陳三堰路周邊掃尾房屋拆遷9戶(其中集體5戶已完成簽約);縣城中村改造項目涉及我區(qū)豐墩村區(qū)域,完成豐樂路及周邊房屋拆遷26戶。截止12月:北隅村境內(nèi)春秋北路升級改造已完成9戶拆遷工作;xxxx村龍?zhí)侗甭穬蓚?cè)改造項目已完成112戶簽約;金墩村三里河路北側(cè)城中村改造項目于11月正式開始,已完成89戶簽約;縣體育中心工程涉及xxxx村區(qū)域房屋征收7戶;xxxx村萬佛路改造項目完成17戶簽約;豐墩村桃溪中路改造工程完成2戶,舒城二中及周邊地塊項目掃尾完成3戶簽約;各項目簽約拆遷工作仍在進行中。
            (二)全力開展安置房分配工作。
            上半年,xxxx村、xxxx村展開安置房分配工作;下半年,豐墩村、北隅村展開安置房分配工作。我辦本著“公開、公平、公正”的原則,結(jié)合安置房分配工作經(jīng)驗,每次分房在前期就積極做好各項準(zhǔn)備工作。工作組制定了嚴(yán)密的工作方案,明確了安置對象、安置房房源;并對安置分配方法做了詳細(xì)分析,針對不同年度拆遷的安置對象,按照相關(guān)文件對應(yīng)不同的安置價格;同時,對分配方案進行公示與確認(rèn);為方便安置戶選房,幾次選房工作地大多設(shè)立在各村部,集中高效,確保選房工作合理有序的開展。
            安置房分配過程中,各工作人員在職在崗,我辦與村部緊密配合,主動宣傳安置房分配政策到村到人,按照選房順序號,依次分批通知安置對象到村選房,接受群眾的監(jiān)督,程序規(guī)范,確保有序選房。截止到12月底,xxxx村408套安置房已完成391套安置;xxxx村256套安置房已完成225套安置;豐墩村532套安置房已完成399套安置;北隅村308套安置房已完成282套安置。針對下剩房源,按照“確保拆遷戶有房可選可住”的理念,根據(jù)拆遷戶購房需求和實際情況,盡可能使他們選到合適的住房,確保安置房充分利用。
            (三)配合相關(guān)部門完成管委會交付的其他工作。
            xxxx年10月10日開始,為響應(yīng)全縣禁止燃放煙花爆竹管理工作,開發(fā)區(qū)管委會展開全面部署,設(shè)立網(wǎng)格化管理機制,責(zé)任到崗,落實到人。我辦人員主動投入這項工作中,在做好部門房屋征收拆遷和安置工作的同時,積極參與煙花爆竹禁放管理,不分晝夜,廣泛宣傳、值班巡查,在劃分的網(wǎng)格區(qū)域盡職盡責(zé)。開發(fā)區(qū)的天空更藍(lán)了,我們呼吸的空氣更清新了,少不了每一個工作者的努力。
            拆遷辦堅持做好管委會交付的其他工作。下半年與各部門相互配合,按質(zhì)按量完成其他工作任務(wù)。
            xxxx年度,我辦全體成員統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相互配合,圓滿完成開發(fā)區(qū)各項房屋征收和安置分配任務(wù)。但過程中仍存在一些問題:房屋征收與安置分配工作經(jīng)常交叉展開,造成工作冗雜,工作程序不夠優(yōu)化;拆遷安置工作進程較慢,帶來信息傳遞錄入的不及時;部分群眾對拆遷安置政策不夠了解,拆遷補償期望較高不符合實際,加大了拆遷安置的工作難度等。對于不足,不僅需要進行主客觀分析,還要在今后的工作中進一步改進,避免出現(xiàn)。
            為做好各項拆遷安置工作,我辦著重從以下幾個方面著手:
            (一)科學(xué)分工,創(chuàng)新工作方法。
            拆遷辦應(yīng)根據(jù)實際工作情況,制定詳盡的工作計劃,從宣傳動員、現(xiàn)場勘測到簽訂協(xié)議、拆遷驗收、補償結(jié)算,都明確到人,科學(xué)分工,保證工作有條不紊地開展。拆遷過程中,工作人員要充分調(diào)動村干部的工作積極性,各司其職,深入實際走訪拆遷戶四周鄰里、親戚朋友,摸清拆遷戶家庭的真實狀況,增強拆遷工作的針對性。對存有抵觸情緒的拆遷戶,及時展開政策攻心、情感攻心,給他解釋相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),消除他們后顧之憂。還可以通過電視網(wǎng)絡(luò)等通信渠道,營造良好宣傳氛圍,及時準(zhǔn)確地更新拆遷安置信息,引導(dǎo)全社會關(guān)注、支持和監(jiān)督城市建設(shè)工作。
            (二)嚴(yán)明紀(jì)律,強化組織管理。
            我辦一直嚴(yán)格按照縣政府常務(wù)會議通過的各項政策法規(guī),堅持依法行政,定期召開工作會議,明確細(xì)化各類拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一口徑,努力做到項目合法、程序合法、主體合法、補償標(biāo)準(zhǔn)合法和補償資金到位,從源頭上減少拆遷糾紛,切實維護拆遷戶的合法權(quán)益。以后的工作要再接再厲,嚴(yán)明工作紀(jì)律,強化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)禁貪污受賄等不良風(fēng)氣,努力做到公開、公平、公正,確保拆遷工作在依法、規(guī)范的環(huán)境中高效運行。結(jié)合工作操作過程中的不足,我辦將進一步完善各環(huán)節(jié)的文件管理,推進拆遷手續(xù)的簡潔高效化。在每次拆遷安置工作中,始終確保做好拆遷的后續(xù)工作,完善拆遷安置相關(guān)手續(xù)、信息錄入、補償統(tǒng)計及檔案管理工作。
            (三)宣傳動員,走進人民群眾。
            每一項工作都離不開人民群眾,我辦要走近群眾更要走進群眾,才能更好地獲得群眾信任、取得群眾支持、贏得群眾滿意,從而保證拆遷安置等工作的部署。對于每一位來訪的群眾,我們都耐心接待,對于他們提出的疑問,政策有明文規(guī)定的及時給予答復(fù);復(fù)雜的疑難問題,堅持做到登記整理及時向上級匯報,盡快回復(fù)。本著實事求是和依法辦理的原則,努力化解矛盾;拆遷安置工作時不設(shè)休息日,責(zé)任單位和拆遷戶一有問題,隨叫隨到,迅速處理。我們時刻接受群眾監(jiān)督,提高拆遷安置工作的透明度,確保拆遷安置工作在依法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境中高效展開。
            在以后的工作中,我辦將堅持服務(wù)群眾,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)拆遷安置工作,強化內(nèi)部管理,不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能;在全面完成拆遷安置任務(wù)的同時,努力完成好管委會安排的各項工作,為開發(fā)區(qū)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十六
            20xx年,按照黨委政府的工作安排,我主要是抽調(diào)到征地拆遷工作組,和同志們一起開展重大項目建設(shè)的征地拆遷工作。一年時間以來,經(jīng)過同志們的共同努力,工作取了一定的成績,征地任務(wù)基本完成,拆遷安置工作也完成過半。但同時,不足之處也十分明顯,如工作時間拖得太長,拆遷安置工作不是十分的理想?,F(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下:
            1、完成征地任務(wù)。重大項目的建設(shè),共而要征用土地10000畝。
            2、拆遷安置工作完成過半。重大項目建設(shè),需要安征的群眾共有340多戶。目前,340多套簽安置房已經(jīng)全部建好,訂了拆遷安置調(diào)協(xié)的群眾已經(jīng)達(dá)到82%,搬到安置新房居住的群眾已經(jīng)達(dá)到32%。
            (一)健全工作機構(gòu),保證人力物力財力。
            1、成立指揮部。為了使整個工作指揮有度,黨委政府成立了重大項目建設(shè)指揮部,總指揮由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成,從而從機構(gòu)上保征了工作的開展。
            2、組成工作隊,從而保證了事情有人去做。針對群眾居住地方和管理方式的不同,黨委政府從各單位抽調(diào)了幾十個工作人員,并將工作人員組成12個工作小組,明確了正正副組長,每一個工作組負(fù)責(zé)若干戶群眾的工作,一包到尾,從人員上保證了工作上有人去做。
            3、落實工作組長負(fù)責(zé)制。為了充分調(diào)動工作組長的積極性,確保工作的順利進行,黨委政府給予了工作組長一定的權(quán)力,一是對各工作級工作經(jīng)費的開支權(quán),二是對工作隊員去留的裁定權(quán),即對于工作不負(fù)責(zé)不認(rèn)真的隊員,工作隊長可以建議將其調(diào)離。
            4、從各單位抽調(diào)車輛,保證了工作上的交通工具。為了保證工作的順利開展,黨委政府從各單位抽調(diào)了10多輛工作用車,充實到每一個工作組支,確保做到工作隊交通工具的配備。
            5、落實工作經(jīng)費。為確保工作的順利進行,黨委政府每個月都安排了工作經(jīng)費到各個工作隊,保證了工作經(jīng)費,使各個工作隊能夠安心工作。
            (二)多種方式開展工作。
            1、定期召開工作研討會。為了掌握工作情況和進度,指揮部每周召開一次工作隊長會議,聽取工作開展情況匯報,研究和部署下步工作。
            2、深入群眾開展工作。各工作組深入到群眾中去開展工作,了解群眾的實際情況和想法,向群眾宣傳解釋工作方針和政策。
            3、利用多種渠道進行宣傳。如組織宣傳車,拉橫額,貼標(biāo)語,發(fā)小冊子,召開會議會議等。
            4、指揮部前移。為了便于掌握工作情況,及時協(xié)調(diào)有關(guān)工作,指揮部前移到群眾所在地,指揮長親自坐鎮(zhèn)。
            5、成立維穩(wěn)隊,專門處置破壞征地拆遷工作中的破壞份子。
            (三)、抓好安置新居的建設(shè)。安置新居的建設(shè),是征地拆遷工作的一個非常重要的硬件建設(shè),經(jīng)過一年多時間的建議,已經(jīng)全部完成。
            與群眾做好溝通工,才能推進我們的工作。
            一年來,我們在與群眾的溝通過程中,群眾的態(tài)度起了巨大的變化,從開開始時不搭理我們,不讓我們進門,不與我們說話,不聽我們解釋,到后來的慢慢配合,到后來的倒茶給我們喝,再到后來的和我們一起吃白飯。正是在這此態(tài)度的變化過程中,我們的工作才能得以推進。
            因此,我們的一條很寶貴的經(jīng)驗,就是開始工作前,不要先急著做工作,要先作調(diào)查研究,先與群眾打好感情基礎(chǔ)。
            1、工作前沒有深入抽查研究。沒有調(diào)查研究,就沒有發(fā)言權(quán)。這是我們眾所周知的名言,也是我們應(yīng)該掌握的工作方法。但是,我們的工作歷時二年多時間,進度很慢,工作很難打進,其中一個重要的原因,就是我們在事先沒有進行充分的調(diào)查研究,導(dǎo)致我們所制定出來的一此安置方案存在著很大的問題。
            如在安置房的安置方案上,由于我們事前沒有對群眾的戶口分配存在情況掌握清楚,摸清底細(xì),導(dǎo)致了安置方案存在著很大的漏洞,群眾意見較大,直接影響著我們的工作進度。
            2、指揮部遲遲不前移。毛澤東同志講習(xí)講習(xí)史記,在讀到失街亭這一篇時,作批注說,這是由于諸葛亮沒有批指揮部前移,從而沒有對前線發(fā)生的情況進行及時的了解和指揮的結(jié)果?!懊飨?dāng)家家家旺,粟司令打仗仗仗勝”,常勝將軍粟裕常勝的一個秘訣就是“指揮部前移”。
            而我們的指揮部,是經(jīng)過一段很長的時間,工作難以開展之后,才前移的。
            3、工作沒有統(tǒng)籌安排。作為一個指揮部,一個指揮官,不能見子打子,見一步,才行一步。要對整個工作有全局觀,知道那些是主要矛盾,那些是次要矛盾;知道什么時候做什么工作。導(dǎo)致了一些工作隊在很長的一段時間里,沒有工作可做。
            4、對工作缺少敏感性。比如,在很早以前,就發(fā)現(xiàn)了群眾有違章?lián)尳ǖ默F(xiàn)象,但我們沒有引起足夠的重視,沒有組織國土、城建等管理部門,對違章?lián)尳ìF(xiàn)象進行查處,沒有依法要好筆錄材料,導(dǎo)致了在今后對違章?lián)尳ǚ?,帶來很大的問題。
            5、沒有造勢。工作的氛圍是十分重要的,但是,在很長的一段時間里,正因為我們的勢沒有造起來,導(dǎo)致很多群眾采取觀望的態(tài)度,我們的工作推進得很慢。
            6、領(lǐng)導(dǎo)變換頻繁。在一年多的時間時,指揮部的領(lǐng)導(dǎo)曾幾度變換,而每變換一次,都會帶來一段很長時間的工作的停滯。
            7、沒有充分發(fā)揮群眾當(dāng)家作主的作用。我們所制定的很多安置方案,在很大程度來說,都是一廂情愿,沒有充分征求群眾的意見,沒有發(fā)揮別他們主觀能動的作用。
            總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),是為了在今后的工作中少走彎路,多出成績。發(fā)揚所得的一個寶貴經(jīng)驗,克服所存在的七個問題,將給我們帶來更大的成績。
            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十七
            為加強我鎮(zhèn)征地拆遷工作管理,依法規(guī)范征地拆遷行為,有效維護被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,推動征地拆遷工作的全面落實。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立以下工作制度。
            1、調(diào)查人員組成:征地拆遷現(xiàn)場實物調(diào)查必須由五個方面的人員組成(用地單位、拆遷事務(wù)所、被拆遷對象、鎮(zhèn)指揮部工作人員、帶組村(居)干部),即實行“五到場五簽字”調(diào)查確認(rèn)制度:
            (1)被征地集體經(jīng)濟組織法人或其委托代理人到場及簽字。
            (2)被征地承包經(jīng)營人到場及簽字。(3)被征地所在街道工作人員到場及簽字。(4)征地拆遷事務(wù)所工作人員到場及簽字。(5)項目用地單位代表到場及簽字。
            2、調(diào)查登記要求。
            (1)實事求是和公平公正。(2)公開測量、公開登記,做到不重不漏。
            (3)表格填寫清晰,杜絕隨意涂改,全名簽字蓋章。(4)現(xiàn)場繪制調(diào)查登記表上被征地拆遷房屋示意草圖、填寫尺寸數(shù)據(jù),現(xiàn)場拍攝被其形狀圖片編號備查。
            3、資料移交要求。
            調(diào)查登記資料必須一式三份,在現(xiàn)場調(diào)查人與被調(diào)查人簽字確認(rèn)后,一份現(xiàn)場交給被調(diào)查人,另外兩份及時移交專人簽收管理(一份作原始資料存檔備查,一份交內(nèi)業(yè)工作人員錄入?yún)R總)。
            二、公示制度。
            按相關(guān)拆遷政策規(guī)定,必須在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點設(shè)立征地拆遷公示欄,主要內(nèi)容包括:
            (一)征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。(五)監(jiān)督舉報電話等。
            三、征地拆遷資金監(jiān)督管理。
            (一)征地拆遷資金指工程建設(shè)中,用于征地拆遷的各類補償費和與征地拆遷相關(guān)的有關(guān)稅費和征地拆遷管理工作經(jīng)費、不可預(yù)計費等。
            (四)對征地拆遷補償費使用實施監(jiān)管,撥付給銀行的征地拆遷補償費,必須??顚S?,不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
            (五)按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,與財務(wù)審計部門定期或不定期對征地拆遷補償資金進行檢查,征地拆遷辦按規(guī)定提交征地拆遷費用使用情況。
            (六)工作人員因征地拆遷產(chǎn)生的工作費用必須開據(jù)正規(guī)發(fā)票,并有經(jīng)手人、證明人、片區(qū)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、財政所長、分管財政黨政領(lǐng)導(dǎo)審核后方可進行報銷,對單筆費用超過兩千元的還必須由街道辦主任審核。
            (七)針對征地拆遷的獎勵資金,必須有每個片區(qū)擬定獎勵方案后報街道指揮部,經(jīng)黨政會議研究報區(qū)指揮部批準(zhǔn)方可執(zhí)行。
            接受區(qū)級相關(guān)部門和國土局領(lǐng)導(dǎo)對征地拆遷工作的監(jiān)督檢查,征地拆遷工作項目負(fù)責(zé)人對所有負(fù)責(zé)征地拆遷工作的人員采取定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理并予以通報,情節(jié)嚴(yán)重的要追究其責(zé)任。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,組成監(jiān)督小組,隨時隨地對拆遷工作進行監(jiān)督。
            (一)落實專人負(fù)責(zé)群眾接待,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提供政策咨詢,聽取群眾意見和建議。
            (二)設(shè)立投訴舉報電話和舉報箱,對待來信來訪要認(rèn)真做好記錄。處理信訪件,做到件件有結(jié)果。
            (三)對群眾反應(yīng)的問題,及時分析解決,不得拖延和推諉。重大問題及時匯報,加強溝通,把問題化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)禁因處理不及時出現(xiàn)群眾集體(越級)上訪事件的發(fā)生。
            (四)對群眾反映的合理要求,要促使有關(guān)部門解決;不符合政策規(guī)定的,要耐心解釋。
            六、規(guī)范責(zé)任承諾制度。
            (一)堅持依法征地拆遷,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定,按要求做好公示和信訪接待,實行陽光操作。
            (二)保證嚴(yán)格依法履行征地拆遷補償相關(guān)協(xié)議,補償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。
            (三)保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強迫實施征地拆遷行為。
            (四)保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級)上訪事件。
            (五)保證按時、按要求、按質(zhì)量完成交辦工作任務(wù)。
            六、規(guī)范責(zé)任追究制度。
            (二)違反征地拆遷資金管理和使用規(guī)定的;
            (五)未按程序或未依法實施征地拆遷的;
            (六)擾亂征地拆遷秩序,散布虛假信息,混淆是非的行為;
            (八)對失職行為經(jīng)教育拒不改正的;
            1、嚴(yán)禁利用工作便利,為他人謀取不當(dāng)?shù)美?BR>    3、嚴(yán)禁擅自修改或篡改原始調(diào)查數(shù)據(jù)等弄虛作假;
            4、嚴(yán)禁隨意表態(tài)亂開政策口子;
            5、嚴(yán)禁參與搶搭搶建等各類活動;
            7、嚴(yán)禁因為個人原因貪污交辦工作。
            征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十八
            半年來,征地拆遷干部牢固樹立“依法征地、以情拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念,不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式,全力以赴做好了轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、城市拓展、科技教育園區(qū)等多個領(lǐng)域的征地拆遷工作?,F(xiàn)就我辦上半年工作開展情況總結(jié)如下:
            年縣府下達(dá)給辦事處的工業(yè)用地、城市經(jīng)營性用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公益事業(yè)建設(shè)用地共27宗,征地面積1483.2畝,應(yīng)拆遷戶數(shù)413戶。1—6月已實施征地拆遷宗地29宗,涉及6個社區(qū)和2個村,實施統(tǒng)征社9個,完成征地拆遷任務(wù)并交地的有人民公園二期等14宗地,完成征地2209.64畝,農(nóng)轉(zhuǎn)非1070人,房屋拆遷236戶,住房安置人數(shù)651人,處置信訪遺留問題217戶,支付各種補償款13240.02萬元,其中信訪資金2136.09萬元。
            強化措施,狠抓落實,按照“依法操作、先易后難、重點突破、全面推進”的原則,在工作中堅持以干部的誠心換取被拆遷對象支持工作的真心,以干部的真情換取被拆對象支持工作的熱情,做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細(xì)、把握政策準(zhǔn)確、服務(wù)群眾熱情,確保征地拆遷工作落到實處。
            (一)強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。由黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé),征地拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)。對每宗地都制定了切實可行的工作,將任務(wù)落實到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,實行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細(xì)化到每一天的征地拆遷工作責(zé)任制。
            (二)強化機構(gòu),增強力量。在面對各項工作任務(wù)都十分繁重的情況下,成立了征地拆遷辦公室,抽調(diào)29名領(lǐng)導(dǎo)和干部專職從事征地拆遷工作,并細(xì)分了征地組、拆遷組、內(nèi)業(yè)組,做到了組織機構(gòu)健全,人員到位,確保了工作的力度和實效。
            (三)強化政策宣傳和引導(dǎo)。針對新的征地拆遷政策,我辦工作人員在集中培訓(xùn)和自學(xué)的前提下,采取印發(fā)宣傳資料、深入村社院落召開村社干部代表會、社員大會等方式,廣泛宣傳征地拆遷政策,耐心細(xì)致做好解釋工作,增強群眾對政策的理解。
            (四)強化攻艱克難。征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組每周明確一個下午召開征地拆遷工作專題會議,研究解決征拆推進中的重點、難點問題。對無視黨紀(jì)國法、漫天要價、無理取鬧的釘子戶、重點人員,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)采取定人包戶、負(fù)責(zé)到底的形式,每周至少兩次到戶反復(fù)宣傳,講清道理,答惑釋疑,陳述利害,現(xiàn)場解決拆遷過程中反映出來的問題。
            (五)強化苦干和實干。全體征拆干部發(fā)揚“5+2”“白+黑”精神,夜以繼日,攻堅克難,苦干實干,積極深入征拆戶,耐心細(xì)致做工作,以主動的服務(wù)贏得了被拆遷戶的理解和支持,確保了征拆工作的順利開展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風(fēng),頭頂烈日,苦戰(zhàn)高溫在野外踩界、清理地面構(gòu)附著物,工作認(rèn)真仔細(xì)得到了廣大群眾的支持,確保了每宗地在規(guī)定時間內(nèi)完成征地中所有資金的辦理,各類補償款的兌付;在拆遷工作中,廣大拆遷干部發(fā)揚夜以繼日,攻堅克難,以工作的耐心換取拆遷對象的支持,在淮遠(yuǎn)河二期、人民公園二期及儲備地、尹鑫摩托等用地拆遷工作中抓時間,抓進度,在1個月時間內(nèi)確保了拆遷任務(wù)的完成。
            (六)強化部門協(xié)作和配合。加強了與國土局和園區(qū)管委會的聯(lián)系,針對具體問題通過開聯(lián)系會一起商量對策,做到相互協(xié)作,配合有力、推進有效。
            (七)強化獎懲力度。每宗地通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式,制定了獎罰措施和辦法,落實了工作職責(zé)和責(zé)任;本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針,將征地拆遷工作作為街道轄區(qū)內(nèi)有關(guān)村(社區(qū))的全年重點工作,并納入年度考核。
            上半年工作即將過去,成績?nèi)〉玫耐瑫r,還存在不足之處:一是對金龍工業(yè)園區(qū)和各工程指揮部遺留下來的幾宗地的征地拆遷工作進展緩慢,效果不明顯;二是街道辦事處在與征地拆遷對象簽訂了協(xié)議后征地拆遷資金不能按時足額到位,征地拆遷資金保障力度有待加強;三是面對拆遷“釘子戶”,能夠采取的對策或辦法不多。在今后的工作中應(yīng)創(chuàng)新工作方式,采取有效措施,切實加以解決,努力推動征地拆遷工作邁上新臺階。