推斷是基于已有的信息和規(guī)律，來得出對未知情況或結(jié)果的合理推測或猜測?？偨Y(jié)要盡量簡潔明了，避免冗長和啰嗦的描述。在寫總結(jié)時(shí)，不妨看一看以下的總結(jié)范文，并從中學(xué)習(xí)一些好的寫作技巧。
    社區(qū)管理與建設(shè)論文篇一
    隨著百姓物質(zhì)條件的逐漸豐富，消費(fèi)能力的日漸增強(qiáng)，以及市場經(jīng)濟(jì)帶來的工作、生活的巨大壓力，使其對住房的要求已由“有房住”、“住得下”發(fā)展到“住得好”，住宅小區(qū)不僅要環(huán)境優(yōu)美、舒適、方便、安全，更要承擔(dān)起社區(qū)精神文明建設(shè)的責(zé)任和功能，為業(yè)主提供一個(gè)和諧、文明、奮進(jìn)的精神家園。而這就需要房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自身及社區(qū)基層管理組織等，以文化為媒介在住宅小區(qū)管理的不同階段播種文明之花，建設(shè)和諧社區(qū)。
    一、規(guī)劃設(shè)計(jì)，文化為先導(dǎo)。
    物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)在整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)系統(tǒng)工程中舉足輕重。如果把一個(gè)項(xiàng)目比作一輛“坦克”的話，那么，其對市場的“摧毀力”完全取決于規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。但建筑不只是鋼筋、混凝土、玻璃體，更有著人文與情感，是文化傳承的載體，是語言的道具箱，在欣賞視覺效果的同時(shí)，更令人感動(dòng)的是其深遠(yuǎn)的文脈背景、內(nèi)涵。只有擁有人文與情感的建筑，才是有生命的建筑。古人云：“感人心者，莫先乎情。”房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行物業(yè)外部環(huán)境(造型、配套、設(shè)施、樓名等)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)注重物業(yè)的文化品位與文化含量，突出物業(yè)的附加價(jià)值與鮮明個(gè)性，使社區(qū)不僅成為建筑文化和景觀文化的展示地，同時(shí)也是社區(qū)文化發(fā)展的舞臺(tái)。
    二、物業(yè)服務(wù)，文化是靈魂。
    物業(yè)文化設(shè)計(jì)與定位的秉承。作為物業(yè)的.售后服務(wù)組織，物業(yè)企業(yè)一旦從房地產(chǎn)企業(yè)手中接管了物業(yè)，便不可能再按自己的文化設(shè)計(jì)去重新改變轄區(qū)的硬件環(huán)境，只能去秉承其原本設(shè)計(jì)的文化品味，為此，在其規(guī)劃設(shè)計(jì)階段物業(yè)企業(yè)就應(yīng)盡早介入，積極揣摩房地產(chǎn)企業(yè)對社區(qū)的文化定位，以發(fā)展的眼光并結(jié)合自己的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，向房地產(chǎn)企業(yè)提出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)建議，以利于日后社區(qū)文化的順利開展。
    物業(yè)管理中文化的整合與傳播。物業(yè)管理中的文化涉及物業(yè)企業(yè)文化、服務(wù)文化和社會(huì)公眾文化。
    物業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的必要性。物業(yè)管理行業(yè)有八字箴言，叫做“物的管理、人的服務(wù)”。首先，物業(yè)管理的實(shí)質(zhì)是服務(wù)，對其質(zhì)量的管理除制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范外，更多地強(qiáng)調(diào)對員工個(gè)人素養(yǎng)的培養(yǎng)和訓(xùn)練;其次，物業(yè)服務(wù)傳遞的是形象，如果不通過企業(yè)文化建設(shè)對員工進(jìn)行引導(dǎo)和熏陶，業(yè)主難以接受。
    物業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的原則。第一，“以人為本”原則?！耙匀藶楸尽笔俏飿I(yè)管理企業(yè)文化建設(shè)的首要原則和根本原則，有雙層含義，其一是指在經(jīng)營理念中突出以業(yè)主(或使用人)為本，業(yè)主至上,在物業(yè)服務(wù)過程中，向業(yè)主提供人性的滿足，即對人的尊嚴(yán)、價(jià)值、個(gè)性、身份、地位、審美、情感、時(shí)尚等需求的滿足，使服務(wù)呈現(xiàn)人性化、個(gè)性化、層次化、傳統(tǒng)化、流行化等;其二是指突出以員工為本，為員工營造公平、公正、透明的競爭環(huán)境，不斷激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。第二，突出團(tuán)隊(duì)精神的原則。以此激發(fā)員工的歸屬感和責(zé)任感，促使每一員工、每一部門、每一管理區(qū)域協(xié)調(diào)一致。
    物業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容。物業(yè)企業(yè)文化是指物業(yè)企業(yè)全體員工在長期的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中培育形成并共同遵守的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范，可劃分為精神層、物質(zhì)層和制度層。
    物業(yè)企業(yè)文化的三個(gè)層密切相關(guān)：其中物質(zhì)層是物業(yè)企業(yè)文化的外在表現(xiàn)和載體，也是制度層和精神層的物質(zhì)基礎(chǔ);制度層則約束和規(guī)范著物質(zhì)層及精神層的建設(shè)，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，物業(yè)企業(yè)文化建設(shè)便無從談起，精神層是形成物質(zhì)層和制度層的思想基礎(chǔ)，也是物業(yè)企業(yè)文化的核心和靈魂。
    2、服務(wù)文化建設(shè)。
    所謂服務(wù)文化，是企業(yè)在長期的對客戶服務(wù)過程中所形成的服務(wù)理念、職業(yè)觀念等服務(wù)價(jià)值取向的總和。服務(wù)文化是以服務(wù)價(jià)值觀為核心，以創(chuàng)造顧客滿意、贏得顧客忠誠、提升企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以形成共同的服務(wù)價(jià)值認(rèn)知和行為規(guī)范為內(nèi)容的文化。物業(yè)服務(wù)對象的復(fù)雜性及物業(yè)服務(wù)工作的無形性、突變性、隨機(jī)性、不可恢復(fù)性、不標(biāo)準(zhǔn)性等，決定了服務(wù)文化建設(shè)的必要性。服務(wù)文化是路標(biāo)系，對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)具有導(dǎo)向功能;服務(wù)文化是文化場，可以形成一種文明服務(wù)氛圍;服務(wù)文化是共振鏈，有激活組織的功能;服務(wù)文化是免疫系統(tǒng)，可以在一定程度上防御不利事態(tài)的發(fā)生或擴(kuò)展;服務(wù)文化是一種心理契約，可以傳遞信任和快樂;服務(wù)文化是興奮劑潤滑劑，可以使服務(wù)硬件充滿生命力與活力;服務(wù)文化是一種監(jiān)督制約，對服務(wù)起著無形的巨大的監(jiān)控作用。
    3.社會(huì)公眾文化建設(shè)。
    談到社會(huì)公眾文化，即社區(qū)文化，人們就粗淺地理解為娛樂游戲。其實(shí)它是一個(gè)極富內(nèi)涵的概念，它是物業(yè)開發(fā)者、經(jīng)營者、政府部門和小區(qū)業(yè)主共同創(chuàng)造出的具有小區(qū)特色的精神財(cái)富和物質(zhì)形態(tài)的結(jié)合。就外延來看，它體現(xiàn)在社區(qū)文化觀、社區(qū)價(jià)值觀、社區(qū)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、社區(qū)制度等各個(gè)層面，社區(qū)文化是房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)管理者和業(yè)主共同的追求。當(dāng)今的城市家居生活，鄰里關(guān)系淡薄，各自封閉，老死不相往來成為都市流行病，如何營造良好的社區(qū)生活氛圍，使人們走出自己的家門，傳播中國人互敬互讓、互幫互愛的傳統(tǒng)美德，并使之發(fā)揚(yáng)光大，已成為社會(huì)的一個(gè)共同話題。作為物業(yè)的開發(fā)者、管理者以及政府基層組織擁有天時(shí)、地利、人和之優(yōu)勢，建設(shè)社區(qū)文化責(zé)無旁貸，但這只是一種過渡形式，社區(qū)文化最大的受益者應(yīng)是物業(yè)的住用者，社區(qū)文化建設(shè)最終也應(yīng)成為物業(yè)住用者的自覺活動(dòng)。
    物業(yè)企業(yè)文化與社區(qū)文化在內(nèi)涵上互相影響、互相滲透、互相促進(jìn)。物業(yè)企業(yè)本身負(fù)有建設(shè)社區(qū)文化的管理目標(biāo)。但長期以來，在社區(qū)文化建設(shè)上，物業(yè)管理公司只偏重于小區(qū)文娛活動(dòng)的組織和支持，滿足于建立幾個(gè)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。這些工作雖然也是必須的，但卻是淺層次的。社區(qū)文化建設(shè)的根本目標(biāo)應(yīng)該是通過各種載體將公司的服務(wù)理念滲透到業(yè)主和使用人的日常生活中去，引導(dǎo)他們形成共同的生活方式、共同的價(jià)值觀，公共意識(shí)，建立和諧、高雅的生活工作氛圍。
    物業(yè)企業(yè)適應(yīng)業(yè)主對社區(qū)文化的需要進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)，是對物業(yè)管理市場的積極主動(dòng)反應(yīng);物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化在社區(qū)中的滲透力、輻射力，提高公司品牌知名度，是企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展策略;社區(qū)文化實(shí)質(zhì)上是物業(yè)企業(yè)文化在社區(qū)的延伸與外化，是物業(yè)企業(yè)文化在社區(qū)交往行為上的表現(xiàn)，是物業(yè)企業(yè)文化的載體與表現(xiàn)形式。物業(yè)企業(yè)應(yīng)充分利用社區(qū)文化體現(xiàn)物業(yè)管理特色，用社區(qū)文化塑造文明社區(qū)，通過社區(qū)文化項(xiàng)目的建設(shè)、社區(qū)文明氛圍的塑造、社區(qū)生活服務(wù)項(xiàng)目的展開以及社區(qū)意識(shí)的培養(yǎng)與精神文明建設(shè)等多種途徑，來為業(yè)主營造一個(gè)“居住安心、環(huán)境舒心、生活稱心、娛樂歡心”的生活家園。
    現(xiàn)代化的物業(yè)管理需要現(xiàn)代化的文化建設(shè)與傳播，可以說，沒有文化的環(huán)境不是文明，沒有文化的商品不是精品，沒有文化的服務(wù)不是享受，沒有文化的競爭不能取勝。只要我們堅(jiān)持運(yùn)用文化眼光對待住宅小區(qū)的物業(yè)管理，就會(huì)創(chuàng)造出充滿文化氛圍的環(huán)境，就會(huì)形成獨(dú)特的管理風(fēng)格，使物業(yè)管理具有鮮明的生命力;有了這種認(rèn)識(shí)，進(jìn)行文化建設(shè)與傳播就有了自覺性和動(dòng)力，就會(huì)為建設(shè)和諧社區(qū)、和諧社會(huì)開創(chuàng)新局面。
    參考文獻(xiàn):。
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    社區(qū)管理與建設(shè)論文篇二
    摘要：目的：探討社區(qū)管理對嚴(yán)重精神障礙患者康復(fù)的影響。方法選取20xx年1月至20xx年12月對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師186例嚴(yán)重精神障礙患者作為研究對象，在社區(qū)實(shí)行社區(qū)精神衛(wèi)生健康宣講以及社區(qū)管理，觀察實(shí)施前后社區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等行為的發(fā)生率。結(jié)果：實(shí)施社區(qū)管理后，患者病情較為穩(wěn)定出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等行為顯著低于實(shí)施前（p0.05）。結(jié)論實(shí)施社區(qū)管理能夠有效穩(wěn)定嚴(yán)重精神障礙患者病情，降低肇事、輕度滋事以及自殺等行為的發(fā)生率。
    關(guān)鍵詞：社區(qū)管理；嚴(yán)重精神障礙；康復(fù)影響。
    0引言。
    精神病患者早期通常表現(xiàn)為性格突然發(fā)生改變（孤僻）、失眠或者工作、學(xué)習(xí)能力下降等，由于家庭成員以及患者缺乏對精神疾病的認(rèn)知和不愿接受的心理，使得病情受到延誤，耽誤治療[1]。鑒于此，本研究對嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行社區(qū)管理，旨在提高患者及家屬對精神疾病的正確認(rèn)識(shí)和家庭護(hù)理技巧，促進(jìn)患者早日康復(fù)。
    1資料與方法。
    1.1一般資料。
    選取20xx年1月至20xx年12月對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師186例嚴(yán)重精神障礙患者作為研究對象，所有患者在本社區(qū)固定居住1年以上，且均已錄入我國《嚴(yán)重精神障礙基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)》，其中，男102例，女84例，年齡32~79歲，平均（55.5±23.5）歲。
    1.2方法。
    1.2.1建立患者檔案。登記患者的聯(lián)系方式和住址，對患者的既往病史、危險(xiǎn)性評估、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、治療、用藥情況、目前治療康復(fù)階段等進(jìn)行登記，并對患者各個(gè)時(shí)期的檢查結(jié)果、報(bào)告入檔管理，以便醫(yī)護(hù)人員定期隨訪。1.2.2社區(qū)健康宣講。成立嚴(yán)重精神障礙社區(qū)管理護(hù)理小組，在社區(qū)進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)普及，讓社區(qū)人員對精神障礙形成的原因、癥狀、危險(xiǎn)性、早期癥狀等有充分的了解，同時(shí)呼吁大家應(yīng)當(dāng)正確、科學(xué)對待精神障礙患者，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，告知大家經(jīng)過科學(xué)證明精神病使可以治愈和預(yù)防的疾病，讓全社區(qū)形成對精神病患者的理解、消除群眾對精神障礙患者的歧視和偏見，從家庭到社會(huì)給予其心理、情感上的支持，為其營造和諧寬容的康復(fù)環(huán)境。1.2.3社區(qū)管理。定期對嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行家訪，（1）在家訪期間要親切而專注地和患者進(jìn)行交談，話語要簡潔、意思要明了、速度要緩慢；（2）對患者近期在生活、工作中所取得的進(jìn)步，無論大小都應(yīng)當(dāng)對其加以鼓勵(lì)，建立患者的自信心和自尊心，盡量避免對患者進(jìn)行責(zé)備和抱怨；（3）為患者提供一些社交機(jī)會(huì)，組織患者參加一些活動(dòng)、表演等，通過參與集體合唱、學(xué)習(xí)表演等為其制定一些短期目標(biāo)，讓其對生活又充滿了希望；（4）鼓勵(lì)患者對自己內(nèi)心的想法、情緒等進(jìn)行表達(dá)，對于患者出現(xiàn)一些脫離現(xiàn)實(shí)的想法時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真傾聽其內(nèi)心的想法不要與其爭辯、說服和嘲笑；（5）強(qiáng)化家屬的責(zé)任心以及護(hù)理技巧培訓(xùn)。
    1.3療效評價(jià)與觀察指標(biāo)。
    觀察實(shí)施前后患者出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等發(fā)生率。
    1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。
    采用spss21.0軟件統(tǒng)計(jì)與分析實(shí)施社區(qū)管理前后防治效果，采用t檢驗(yàn)計(jì)量資料，采用2檢驗(yàn)計(jì)數(shù)資料，若p0.05則差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
    2結(jié)果。
    實(shí)施社區(qū)管理前后防治效果對比：實(shí)施社區(qū)管理后患者病情較為穩(wěn)定出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等行為發(fā)生率為4.30%，顯著低于實(shí)施前26.88%，實(shí)施社區(qū)管理后防治效果顯著優(yōu)于實(shí)施前，前后差異顯著（p0.05）。
    3討論。
    精神障礙是指在心理學(xué)、生物學(xué)、社會(huì)環(huán)境等因素的影響下，引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能失調(diào)，進(jìn)而出現(xiàn)以認(rèn)知、情感、意志和行為等各種精神活動(dòng)出現(xiàn)持久的明顯異常為主要臨床表現(xiàn)的一類疾病的總稱，通常表現(xiàn)為狂燥不安、偏執(zhí)、抑郁、幻聽幻覺、敏感多疑、強(qiáng)迫急躁、思維紊亂、胡言亂語、沖動(dòng)傷人、不能控制自己等，患病時(shí)患者可能出現(xiàn)一種毫無根據(jù)的錯(cuò)誤想法等一些虛幻的知覺，以至最終悲觀絕望而自殺，給家庭、社會(huì)帶來極大的傷害[2]。社區(qū)管理是在一種開放式、社會(huì)化以及綜合性質(zhì)的管理治療模式，是將精神疾病醫(yī)院的防治與康復(fù)技術(shù)直接在社區(qū)中進(jìn)行推廣，服務(wù)于社區(qū)患者。馮衛(wèi)玉[3]等人在研究中對嚴(yán)重精神障礙患者社區(qū)康復(fù)進(jìn)行了探索，為社區(qū)康復(fù)提出了諸多建議。本研究中對嚴(yán)重精神障礙患者實(shí)施社區(qū)管理后，患者出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等發(fā)生率得到了明顯的降低，通過建立檔案，有效對社區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的情況進(jìn)行掌握；通過對社區(qū)群眾進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)，有效改善了群眾對精神障礙患者的態(tài)度，為患者營造了一個(gè)和諧寬容的康復(fù)環(huán)境；通過家訪可以對患者病情的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行掌握，并在家訪期間為患者進(jìn)行相應(yīng)的護(hù)理，以及強(qiáng)化家屬責(zé)任心和進(jìn)行護(hù)理技巧培訓(xùn)有效促進(jìn)了患者康復(fù)。綜上所述，為嚴(yán)重精神障礙患者實(shí)施社區(qū)管理能夠有效消除社區(qū)群眾對患者的歧和偏見，為患者營造良好的康復(fù)環(huán)境，使患者病情穩(wěn)定，降低肇事、輕度滋事、自殺等行為的發(fā)生。
    參考文獻(xiàn)。
    社區(qū)管理與建設(shè)論文篇三
    摘要正確理解物業(yè)管理與服務(wù)的關(guān)系，以過硬的綜合素質(zhì)促進(jìn)物業(yè)管理水平的提升，通過加強(qiáng)與社區(qū)居民的真誠溝通促進(jìn)物業(yè)管理良性發(fā)展，以推進(jìn)物業(yè)管理創(chuàng)新適應(yīng)市場化發(fā)展要求，不斷提升油田社區(qū)物業(yè)管理與服務(wù)質(zhì)量。
    關(guān)鍵詞物業(yè)管理與服務(wù)社區(qū)措施。
    在物業(yè)管理日受關(guān)注的今天，對社區(qū)來說，探索提高物業(yè)管理水平的新思路、新方法，是從事物業(yè)管理工作人員的重要責(zé)任。物業(yè)管理是一項(xiàng)平凡、瑣碎卻很復(fù)雜的工作，每一項(xiàng)工都必須從細(xì)處著眼，從細(xì)處著手，細(xì)中求發(fā)展，細(xì)中求和諧。
    1正確理解物業(yè)管理與服務(wù)的關(guān)系。
    一直以來，一談到管理，往往認(rèn)為管理就是約束，通過約束機(jī)制來達(dá)到管的目的，殊不知在物業(yè)管理過程中，管理者不是行政機(jī)構(gòu)，也不是什么職權(quán)部門，更沒有獨(dú)立和強(qiáng)制管理權(quán)限，也就是說沒有必然的約束力。相反的，物業(yè)管理者在從事管理過程中，更多地是為滿足社區(qū)居民所需，為社區(qū)居民創(chuàng)造更合理、和諧的工作和生活環(huán)境，為社區(qū)居民排憂解難。在這個(gè)過程中，管理者通過收取一定費(fèi)用來完成物業(yè)管理過程中的設(shè)施、設(shè)備維護(hù)，環(huán)境改善以及其他的物業(yè)管理成所需，而社區(qū)居民同時(shí)就享受了自己花錢買來的整潔、安全、文明、舒適的生活和工作環(huán)境。物業(yè)管理每一個(gè)過程中，都切實(shí)需要管理者用心為社區(qū)居民服務(wù)，都透著服務(wù)業(yè)的特性，確切地說，物業(yè)管理在本身就是一個(gè)服務(wù)行業(yè)，是以服務(wù)為主，以管為輔。因此，要搞好物業(yè)管理就需要有服務(wù)的管理理念，有寓服務(wù)于管理的精神，在每一項(xiàng)管理活動(dòng)中，都要從服務(wù)的角度出發(fā)。
    2以過硬的綜合素質(zhì)促進(jìn)物業(yè)管理質(zhì)量的提升。
    一流的管理理念和管理措施如果沒有相應(yīng)素質(zhì)的人去執(zhí)行就不可能達(dá)到最佳的預(yù)期效果，在任何一項(xiàng)管理活動(dòng)中，人是決定效果的第一因素。因此，要搞好管理服務(wù)工作，必須有一支素質(zhì)過硬的物業(yè)管理隊(duì)伍。
    物業(yè)管理以服務(wù)為主的行業(yè)性質(zhì)決定了物業(yè)管理工作人員在具備管理能力的同時(shí)，更要具備服務(wù)的理念和精神，要把服務(wù)當(dāng)成管理，寓管理于服務(wù)中，以服務(wù)業(yè)的角色進(jìn)行管理工作。在目前物業(yè)管理水平參差不齊的現(xiàn)狀下，個(gè)別的物業(yè)管理者簡單地認(rèn)為物業(yè)管理就是一項(xiàng)簡單的管理工作，不需要多高的素質(zhì)，因此對人員的使用、培訓(xùn)、要求等方面不夠重視。員工沒有較好的溝通能力，會(huì)使物業(yè)管理工作中一些簡單的事情復(fù)雜化。因此，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，是提升服務(wù)水平的關(guān)鍵，也是搞好物業(yè)管理工作的前提。
    3加強(qiáng)與社區(qū)居民的真誠溝通促進(jìn)物業(yè)管理良性發(fā)展。
    物業(yè)管理工作不管是設(shè)施設(shè)備維護(hù)、環(huán)境改造、文化建設(shè)或是治安管理工作，其最終目的都是為了提高物業(yè)管理者在社區(qū)居民心目中的形象和信譽(yù)，讓社區(qū)居民滿意，而社區(qū)居民在工作、生活中的需要也最終要物業(yè)管理工作人員來具體解決，這是一個(gè)需要相互理解的過程，雙方所要達(dá)到的目的，必須通過深度的溝通才能實(shí)現(xiàn)。因此，作為物業(yè)管理者，必須學(xué)會(huì)與社區(qū)居民真誠地溝通，才能實(shí)現(xiàn)管理效果，達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)。
    在具體管理過程中，溝通可以是語言的溝通，也可以是其他形式的溝通。語言的溝通自不必說，而其他形式的溝通可以通過具體的形態(tài)來體現(xiàn)。比如，通常情況下，很多社區(qū)居民都會(huì)關(guān)心水電氣暖的動(dòng)態(tài)信息、物業(yè)管理費(fèi)用的收繳，就可以通過宣傳欄、電子屏等多種形式予以告知，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民所期望的透明化；在不同的節(jié)假日、紀(jì)念日，可以有針對性地組織一些小區(qū)共建活動(dòng)；針對小區(qū)居民工作、年齡、愛好等特點(diǎn)，可以搞一些不同群體風(fēng)格和趣味特征的群體活動(dòng)；對有特殊情況的個(gè)別社區(qū)居民，多關(guān)注，多留意，并適時(shí)地予以幫助；建立回訪制度，通過電話、上門服務(wù)等方式對社區(qū)居民進(jìn)行服務(wù)回訪，并切實(shí)在回訪反饋的基礎(chǔ)上有針對性地改進(jìn)和提高服務(wù)水平。在管理過程中，只有通過感情、思想、理念、行為方式、文化交流等多種渠道加強(qiáng)與社區(qū)居民的溝通，才能了解社區(qū)居民所需，做好服務(wù)工作，得到社區(qū)居民最大程度的支持，促進(jìn)管理工作向更合理、更輕松、更和諧的方向發(fā)展。
    4推進(jìn)物業(yè)管理創(chuàng)新適應(yīng)市場化發(fā)展要求。
    隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物業(yè)管理所涉及的范圍、社區(qū)居民的角色等都趨于多樣化，最明顯的就是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系越來越密切，物業(yè)有了新的市場概念，投資型物業(yè)在大量增加，因此，社區(qū)物業(yè)管理者必須更新理念，及時(shí)調(diào)整管理思路。
    現(xiàn)代物業(yè)管理者要有成本意識(shí)，不只是內(nèi)部管理成本控制，還要充分考慮小區(qū)居民利益，在取之于小區(qū)居民、用之于小區(qū)居民的物業(yè)管理方面要逐步與市場接軌，努力降低成本，花更少的錢提供更超值的服務(wù)。要充分考慮所管物業(yè)管理的社會(huì)效益，通過提升社區(qū)管理服務(wù)質(zhì)量盡力提高物業(yè)管理的市場價(jià)值，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的保值增值。還可以通過投資型的物業(yè)管理項(xiàng)目，想社區(qū)居民所想，通過發(fā)布租售信息、提供交易中介、甚至合同管理等多方位增值服務(wù)來提升自己的服務(wù)水平，形成特色服務(wù)。這些不僅能提高社區(qū)居民對管理者的信任度，同時(shí)也能提升管理者的行業(yè)聲譽(yù)，為自己開拓更大的市場，真正實(shí)現(xiàn)管理者與社區(qū)居民的互利雙贏。
    好的物業(yè)管理，需要管理者與社區(qū)居民共同努力創(chuàng)造，只有充分溝通，相互理解，相互支持，才能共建一個(gè)整潔、文明、安全、和諧的社區(qū)。對物業(yè)管理者來說，用心服務(wù)，用心與社區(qū)居民溝通，想社區(qū)居民所想，急社區(qū)居民所急，做社區(qū)居民所需，從做好內(nèi)功開始，從細(xì)處著眼，向大局看齊，始終牢記“物業(yè)管理無小事”，做好物業(yè)管理工作就有了基礎(chǔ)。
    社區(qū)管理與建設(shè)論文篇四
    摘要：社區(qū)文化建設(shè)在物業(yè)管理中起著舉足輕重的作用。在對社區(qū)文化基本概念界定的基礎(chǔ)上，進(jìn)而指出物業(yè)管理工作和社區(qū)文化建設(shè)的相互作用，探討了社區(qū)文化建設(shè)的不足和面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，指出開展社區(qū)文化活動(dòng)必須有資金支持和場地等。
    隨著社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)文化開始走進(jìn)人們的生活，社區(qū)文化是物業(yè)管理行業(yè)的重要特征，是創(chuàng)造良好人文環(huán)境和提高居民生活品位的重要手段，是實(shí)施物業(yè)管理工作的潤滑劑。社區(qū)文化包括環(huán)境文化、行為文化、制度文化、精神文化四個(gè)方面。人們已經(jīng)普遍接受了“買房買環(huán)境，買房買享受”的觀念，而這種生活方式恰恰最直接地體現(xiàn)于社區(qū)文化之中。健康向上的社區(qū)文化直接反映了小區(qū)的生命力，關(guān)系到物業(yè)的保值、增值，因此，社區(qū)文化建設(shè)在構(gòu)建和諧社區(qū)中起著相當(dāng)大的作用。
    住宅小區(qū)本身具有兼容性和凝聚性的特點(diǎn)，各種環(huán)境設(shè)備設(shè)施的設(shè)立和業(yè)主之間的接觸為社區(qū)文化建設(shè)提供一個(gè)良好環(huán)境。深圳萬廈居業(yè)——一個(gè)在全國物管行業(yè)中被反復(fù)傳頌和效仿的著名品牌，為了更好地發(fā)展社區(qū)文化，深圳萬廈居業(yè)從各方面籌集資金，增加文體設(shè)施和場地。目前，社區(qū)及周邊學(xué)校的體育設(shè)施配套不斷完善，已建成游泳場1個(gè)、健身廣場1個(gè)、籃球場6個(gè)、網(wǎng)球場2個(gè)、羽毛球館5個(gè)。此外，在梅林一村開通社區(qū)網(wǎng)站，設(shè)立24小時(shí)服務(wù)熱線。這些無疑為社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)[1]。
    無論什么樣風(fēng)格的建筑只是個(gè)外殼，社區(qū)文化才是靈魂。通過社區(qū)文化的建設(shè)，可以增強(qiáng)業(yè)主對居住區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。住宅小區(qū)有限的生活空間加強(qiáng)了業(yè)主之間的相互依存關(guān)系。鄰里關(guān)系、小區(qū)內(nèi)的安全秩序，都容易成為業(yè)主共同關(guān)注的話題，容易形成社區(qū)的認(rèn)同感。開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)不僅可以減少業(yè)主的煩躁、焦慮心理，也為凈化人們心靈找到了切入點(diǎn)[2]。物業(yè)管理應(yīng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明家庭、文明樓棟評選等一系列社區(qū)活動(dòng)為契機(jī)，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的社會(huì)生活共同體。
    物業(yè)管理公司要想提高管理水平，社區(qū)文化建設(shè)是不可或缺的。物業(yè)管理企業(yè)是社區(qū)文化建設(shè)的組織者、引導(dǎo)者、推動(dòng)者，可以進(jìn)一步完善服務(wù)項(xiàng)目，如提供老人保健咨詢、兒童教育幫助、家庭生活服務(wù)等多種活動(dòng)，讓小區(qū)內(nèi)業(yè)主覺得有依靠、有溫暖、有歸屬感。在此基礎(chǔ)之上，引導(dǎo)大家開展一些有益的社區(qū)活動(dòng)便具有號(hào)召力。可以通過循序漸進(jìn)的文化建設(shè)，發(fā)揮文化的導(dǎo)向功能、約束功能、激勵(lì)功能，最終實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理企業(yè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
    二、開展社區(qū)文化所面臨的市場機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
    社區(qū)文化作為當(dāng)代人類文明的重要標(biāo)志，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到開展社區(qū)文化的重要作用。為了改善人民的生活，提高人民的幸福指數(shù)，不能單純依靠國家提供各種福利，在很大程度上要從社區(qū)做起，即由最基層的社會(huì)公眾參與，提出自己的需要并切實(shí)加以解決。而社區(qū)文化建設(shè)的目的就是滿足人們的精神需要，使社區(qū)業(yè)主在長期的文化熏陶中培養(yǎng)高尚的.道德情操，陶冶美化人們的心靈，自覺抵制不健康文化，不斷提升社區(qū)業(yè)主的文化品位，引導(dǎo)人們追求真、善、美。
    但在文化封閉的一些地區(qū)，很多業(yè)主沒有接觸社區(qū)文化。業(yè)主之間意識(shí)冷漠，有的小區(qū)業(yè)主平時(shí)溝通不夠，信任基礎(chǔ)不夠，使人們在交往時(shí)顧慮重重。連開展“認(rèn)識(shí)我的鄰居”活動(dòng)都比較困難，患上人際關(guān)系淡薄這一“現(xiàn)代都市癥”。這一病癥像一堵無形的圍墻阻擋了社區(qū)成員間的溝通與融洽，給精神文明建設(shè)帶來消極影響。針對住宅小區(qū)社區(qū)文化所面臨的挑戰(zhàn)，物業(yè)管理公司更應(yīng)該重視企業(yè)文化發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、親和力，為社區(qū)文化的形成和發(fā)展創(chuàng)造各種條件。
    對社區(qū)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，定位不準(zhǔn)。不少物業(yè)管理公司把社區(qū)文化建設(shè)簡單地等同于住宅小區(qū)內(nèi)的休閑和健身娛樂，認(rèn)為無非是組織業(yè)主說說唱唱、跳跳蹦蹦，社區(qū)文化建設(shè)流于形式，簡單化。通常重視環(huán)境的美化、硬件設(shè)施的達(dá)標(biāo)，而輕視人文環(huán)境的營造。在對物業(yè)管理工作的檢查、指導(dǎo)、考核中，社區(qū)文化建設(shè)始終沒有成為關(guān)注的主要內(nèi)容。這些制約了社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展，甚至取得成果也難以鞏固，必然影響著社區(qū)文化邁向成熟。
    社區(qū)文化硬件設(shè)施不完善也影響社區(qū)文化活動(dòng)開展。
    在現(xiàn)代社會(huì)，由于消費(fèi)者購房心理發(fā)生變化，消費(fèi)者對大自然的渴望日益強(qiáng)烈，開發(fā)商在小區(qū)環(huán)境的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，景觀非常漂亮，用雕塑、假山、水池、噴泉、亭臺(tái)裝扮小區(qū)，使小區(qū)景色優(yōu)美、清幽宜人，但是卻沒有小區(qū)會(huì)所。即使小區(qū)會(huì)所建成后，由于缺乏資金，不能更新、添置設(shè)備，文化活動(dòng)和培訓(xùn)活動(dòng)不能正常開展。住宅小區(qū)無法在節(jié)假日向業(yè)主提供文體活動(dòng)。
    社區(qū)文化活動(dòng)的覆蓋面不夠廣泛，社區(qū)成員參與度不高。表現(xiàn)在參與的主要力量是老人、兒童、以及部分下崗、失業(yè)人員，他們多屬于社會(huì)的“弱勢群體”。并且其中一部分是以“旁觀者”的角色來參與社區(qū)文化活動(dòng)的，并沒有意識(shí)到自己就是社區(qū)文化建設(shè)的主體。而社區(qū)中的“強(qiáng)勢群體”——中青年參與卻不多，造成社區(qū)文化活動(dòng)參與群體的單一化，開展社區(qū)文化活動(dòng)的功能沒有完全體現(xiàn)。大多物業(yè)管理公司都遇到過此類難題，甚至小區(qū)業(yè)委會(huì)經(jīng)過幾年的醞釀?dòng)捎诰蓸I(yè)主不愿意參與而成立不起來。
    另外，開展社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，資源難以整合。物業(yè)管理公司是保本微利型行業(yè)，大多保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)已較為困難，很難有充足的資金舉辦社區(qū)文化活動(dòng)。市、區(qū)政府社區(qū)文化建設(shè)的投入基本沒有，在政策上也缺乏支持力度，開展社區(qū)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)主要靠物業(yè)管理公司自身解決問題，沒有經(jīng)費(fèi)社區(qū)文化活動(dòng)就得不到保障。
    首先要提高認(rèn)識(shí)水平，對社區(qū)文化建設(shè)的重要作用有深刻認(rèn)識(shí)。住宅小區(qū)作為城市的基層細(xì)胞，社區(qū)文化建設(shè)的好不好直接關(guān)系到一座城市的文明和穩(wěn)定發(fā)展?？梢酝ㄟ^宣傳教育，使廣大業(yè)主認(rèn)識(shí)到自己既是社區(qū)文化建設(shè)的主體，又是社區(qū)文化建設(shè)的受益者，積極參與社區(qū)文化建設(shè)也是自己的一份責(zé)任。加強(qiáng)社會(huì)文化建設(shè)有利于增強(qiáng)業(yè)主成員的社區(qū)意識(shí)，激勵(lì)大家共建美好家園的積極性和創(chuàng)造性;有利于形成良好的業(yè)主成員間的文明交往方式，培育融洽的人際關(guān)系。其次，大力加強(qiáng)社區(qū)文化的“硬件”建設(shè)。設(shè)施和活動(dòng)應(yīng)兩應(yīng)俱全，不能一則以喜，一則以憂[3]。首先要求規(guī)劃好業(yè)主會(huì)所，作為休閑健身的場所，會(huì)所也給業(yè)主提供了良好的社交場所;還可以在住宅小區(qū)內(nèi)成立書畫中心、戲曲角等區(qū)內(nèi)各種活動(dòng)基地，使業(yè)主休閑娛樂有去處，鍛煉學(xué)習(xí)有場所，業(yè)余生活更充實(shí)。開發(fā)商和規(guī)劃設(shè)計(jì)部門應(yīng)將業(yè)主會(huì)所的場地設(shè)施納入規(guī)劃，物業(yè)管理企業(yè)在前期介入階段要從業(yè)主角度提出合理化建議，這樣社區(qū)活動(dòng)開展的場所就有了切實(shí)的保障。
    社區(qū)文化活動(dòng)的開展還需要一定的資金支持。物業(yè)管理公司每年從物業(yè)管理費(fèi)中提取一定比例用于社區(qū)文化建設(shè)，還可以尋求企事業(yè)單位和個(gè)人贊助?？梢园言谧≌^(qū)舉辦的社區(qū)活動(dòng)與企業(yè)贊助相結(jié)合，這樣既給社區(qū)文化建設(shè)提供了活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，又給企業(yè)做了廣告，提高了企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與企業(yè)互利雙贏。也可以業(yè)主需求為導(dǎo)向，物業(yè)管理公司舉辦社區(qū)學(xué)?；蚋黝惻嘤?xùn)班等形式(如少兒藝術(shù)口才班、書畫學(xué)習(xí)班、老年電腦輔導(dǎo)班等等)，收取一定的培訓(xùn)費(fèi)，以補(bǔ)償物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的不足，維系社區(qū)文化的可持續(xù)性發(fā)展。小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、各物業(yè)公司之間可以進(jìn)行協(xié)商，以“功能互補(bǔ)，服務(wù)共享”為原則，制訂社區(qū)文化設(shè)施資源整合方案[4]。距離較近的幾家社區(qū)共享文化設(shè)施使用權(quán)，如各小區(qū)健身房、網(wǎng)球場、籃球場、游泳池、圖書室、兒童活動(dòng)中心等，使文化設(shè)施最大限度地發(fā)揮作用，使不同小區(qū)的業(yè)主可以實(shí)現(xiàn)資源共享。
    最后開展社區(qū)文化要雅俗共賞，既要有超前意識(shí)，還要有短期規(guī)劃。社區(qū)文化活動(dòng)的內(nèi)容既有格調(diào)較高的高雅藝術(shù)，又有適合于一般業(yè)主的通俗文化。隨著我國人口結(jié)構(gòu)老齡化速度的加快，老年人占總?cè)丝诒戎卦絹碓酱?，因此各個(gè)物業(yè)小區(qū)在文化建設(shè)過程中更應(yīng)針對老年人開展一些活動(dòng)。組織住宅小區(qū)社區(qū)文化活動(dòng)也應(yīng)該盡量照顧不同文化層次、不同愛好業(yè)主的文化需求。目前，社區(qū)文化活動(dòng)的形式多樣、內(nèi)容豐富。通俗的活動(dòng)如家庭卡拉ok比賽、雙升比賽、烹飪技巧交流活動(dòng)等，高雅的活動(dòng)如舉辦交響音樂會(huì)、春游、少兒書畫展、保健知識(shí)講座等。不同年齡層次的業(yè)主可以分享到社區(qū)文化活動(dòng)的無窮樂趣，并能從中得到教育、交流和提高。社區(qū)文化的特點(diǎn)是以文“化”人，從人的成長來看，社區(qū)文化的潛移默化作用對人的素質(zhì)和整體人格的影響是最大、最持久的。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，特別引導(dǎo)物業(yè)管理專業(yè)在校大學(xué)生積極參與到社區(qū)文化建設(shè)中來，讓他們在社會(huì)實(shí)踐中得到鍛煉，增長才干，取得鍛煉人、培養(yǎng)人的雙重效果。
    五、結(jié)論。
    物業(yè)管理小區(qū)和社區(qū)文化建設(shè)是相輔相成的關(guān)系，社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展至今，有其自身的特點(diǎn)，物業(yè)管理的充分發(fā)展為其建設(shè)的內(nèi)容和進(jìn)程提供了強(qiáng)大的原動(dòng)力，社區(qū)文化建設(shè)的不斷發(fā)展也提高了物業(yè)對內(nèi)的凝聚力和對外的領(lǐng)導(dǎo)力。
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    社區(qū)管理與建設(shè)論文篇五
    隨著我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展,古鎮(zhèn)旅游早已發(fā)展起來,古鎮(zhèn)旅游給社區(qū)居民帶來了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化等方面的影響,社區(qū)居民參與古鎮(zhèn)旅游的作用也尤為重要。本文以安居古鎮(zhèn)為例,運(yùn)用田野調(diào)查法,訪談的形式進(jìn)行社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的現(xiàn)狀分析,從安居古鎮(zhèn)社區(qū)居民的滿意度來判斷社區(qū)居民對古鎮(zhèn)旅游的觀點(diǎn),以及古鎮(zhèn)旅游中所存在的問題及解決對策。
    從20世紀(jì)80年代的中后期,周莊古鎮(zhèn)的旅游得到成功開發(fā)后,全國各地也開始大量開發(fā)古鎮(zhèn)旅游,古鎮(zhèn)旅游猶如雨后春筍般興起。然而,古鎮(zhèn)旅游業(yè)的不斷發(fā)展也會(huì)帶來一系列的問題,比如,經(jīng)濟(jì)的收入差距、環(huán)境污染、社會(huì)治安等。針對古鎮(zhèn)所帶來的一系列問題,社區(qū)居民作為古鎮(zhèn)自然歷史及社區(qū)文化最為密切的人,在社區(qū)參與古鎮(zhèn)旅游中,當(dāng)?shù)鼐用裨诼糜蔚匦蜗笾邪缪萘酥匾慕巧?社區(qū)居民的態(tài)度直接影響旅游者的旅游體驗(yàn)質(zhì)量及對旅游目的地的感覺和印象。只有當(dāng)社區(qū)居民的滿意度高了,古鎮(zhèn)旅游得到更好的發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
    一、關(guān)于社區(qū)參與。
    社區(qū)參與是一種公眾的參與,意味著社區(qū)居民對社區(qū)責(zé)任的分擔(dān)和成果的共享,它使每一個(gè)居民都有機(jī)會(huì)為謀取社區(qū)共同利益而施展和貢獻(xiàn)自己的才能。社區(qū)參與是對各種決策及其貫徹執(zhí)行的參與,是對社區(qū)的民主管理,它使每一個(gè)居民都有機(jī)會(huì)向地方政府表達(dá)意見,以維護(hù)自己的利益。他的本質(zhì)理念是以人為本、社區(qū)自治:其最終目標(biāo)是提高居民的生活質(zhì)量。在古鎮(zhèn)旅游發(fā)展過程中,社區(qū)居民作為最重要的主體,只有讓社區(qū)居民參與旅游資源開發(fā)、保護(hù),提高社區(qū)居民的滿意度,才有可能減少當(dāng)?shù)鼐用駥β糜文康牡氐木坝^、文化、環(huán)境造成破壞,使得社區(qū)居民對旅游滿意度提高,實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展。
    (2)社區(qū)參與旅游發(fā)展。
    隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,社區(qū)與旅游業(yè)的發(fā)展也緊密聯(lián)系在一起,從20世紀(jì)末人們才開始把社區(qū)居民參與旅游作為一種指導(dǎo)思想,并指導(dǎo)旅游目的地的發(fā)展。1985年,墨菲(peter?e?murphy)在《旅游:社區(qū)方法》中指出:旅游業(yè)自其產(chǎn)生,就有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,如果能使其從純商業(yè)化的運(yùn)作模式中脫離出來,從生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)鼐用竦慕嵌瘸霭l(fā),將旅游考慮作為一種社區(qū)活動(dòng)進(jìn)行管理,那么一定能獲得更好的效果,這就是社區(qū)方法。墨菲是第一次把社區(qū)參與這一概念運(yùn)用到旅游中去的,強(qiáng)調(diào)能從社區(qū)參與的角度研究分析旅游,希望最大限度地讓社區(qū)參與旅游發(fā)展。paulinej?sheldon等指出可持續(xù)發(fā)展旅游如果沒有社區(qū)參與就不可能獲得成功。
    裴敏莉認(rèn)為,社區(qū)參與旅游發(fā)展是指在旅游的決策、開發(fā)、規(guī)劃、管理、監(jiān)督等旅游發(fā)展過程中,充分考慮社區(qū)的意見和需要,并將其作為開發(fā)的主體和參與主體,以保證旅游可持續(xù)發(fā)展和社區(qū)發(fā)展。社區(qū)居民的主動(dòng)性參與是社區(qū)旅游發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,社區(qū)參與的主體是社區(qū)居民,客體是社區(qū)旅游中的各種事物?？梢钥闯?盡管社區(qū)參與旅游還有待于更為準(zhǔn)確的給出定義,國內(nèi)外旅游愛好者已開始了研究,這說明社區(qū)參與旅游發(fā)展研究也被國內(nèi)外學(xué)者所普遍接受。
    二、重慶安居古鎮(zhèn)社區(qū)參與評價(jià)。
    (1)安居古鎮(zhèn)歷史文化及旅游特點(diǎn)。
    安居古鎮(zhèn)位于重慶銅梁區(qū)安居鎮(zhèn),是國家級(jí)aaaa旅游景區(qū),也是中國第四大古城。安居依山為城,閣道連居。壇廟眾多,有九宮十八廟之稱。建筑獨(dú)特,城門搖相揮映:街景保存完好,明清建筑鱗次櫛比,群雄林立,名震川東。安居鄉(xiāng)學(xué)興盛,人才輩出,文化燦爛,是集縣文化,古巴渝文化,廟宇文化,書香文化,碼頭文化于一體的千年古城,區(qū)位優(yōu)越,交通便捷,歷史悠久,古跡眾多,是中國的歷史文化名鎮(zhèn)。
    自從安居古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展以來,安居古鎮(zhèn)呈現(xiàn)出與其他景區(qū)截然不同的景觀,是“一個(gè)記住鄉(xiāng)愁的地方”,特別是安居古鎮(zhèn)被評為中國第四大古鎮(zhèn)之后,便成為主城區(qū)以及西南地區(qū)游客旅游休閑的首選地之一。接待游客量達(dá)到100萬人次。從重慶銅梁旅游網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,區(qū)旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,“五一”期間,全區(qū)主要景區(qū)(安居古城、奇彩夢園、沙心玫瑰園和龍溫泉)累計(jì)接待游客19.7萬人次(安居古城17.45萬人次),累計(jì)旅游綜合收入7448.59萬元(安居古城6980.4萬元)。從銅梁政府網(wǎng)據(jù)悉,20,安居鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)13200元,同比增長16.5%;到底,安居鎮(zhèn)將力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2萬元,年均增長18.02%。運(yùn)用旅游容量分析,安居古鎮(zhèn)旅游人數(shù)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的趨勢,其正處于旅游生長周期的發(fā)展階段,只有使社區(qū)居民參與古鎮(zhèn)旅游,才能實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
    (2)安居古鎮(zhèn)社區(qū)參與感知調(diào)查與存在問題。
    感知是一個(gè)負(fù)載著文化和意義的認(rèn)知過程,尤其是當(dāng)信仰、價(jià)值觀、道德規(guī)范、倫理、文化意識(shí)形態(tài)等觀念文化與社會(huì)結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系時(shí),感知無疑會(huì)被打上社會(huì)/文化的烙印。林愛明認(rèn)為居民對旅游影響感知的涵義為:在旅游發(fā)展過程中居民對旅游給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)帶來的影響的認(rèn)識(shí)程度及居民對這些影響的主觀反映。筆者在安居古鎮(zhèn)社區(qū)居民參與旅游滿意度的調(diào)查中,為能收集到具有針對性的材料。選擇在五一小長假期間對社區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查,以及走訪試調(diào)查,對不同景點(diǎn),不同年齡階段,及受教育程度不同的社區(qū)居民進(jìn)行走訪式深度調(diào)查,抽樣訪談,并分階段式進(jìn)行。
    205月1日到7日,筆者在安居古鎮(zhèn)對社區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查,通過問卷調(diào)查了解到居民所參與的類型、經(jīng)濟(jì)情況、環(huán)境影響、社會(huì)文化以及對古鎮(zhèn)旅游的滿意程度。本次抽樣問卷一共發(fā)放了200份問卷,共收回176份,有效率達(dá)到88%;最后對社區(qū)居民采取入戶訪談了25戶。在收回的176份問卷中有158份問卷對古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展持支持的態(tài)度,滿意程度非常高,因?yàn)樗麄兌继幱诠沛?zhèn)的核心區(qū),而對于另外的18份問卷所持的不支持或保持中立的居民,大多數(shù)屬于古鎮(zhèn)“邊緣地帶”。古鎮(zhèn)旅游對該地社區(qū)居民影響較小,特別是指經(jīng)濟(jì)上的利益。針對安居古鎮(zhèn)的走訪調(diào)查中,社區(qū)居民作為古鎮(zhèn)生活生產(chǎn)的重要主體,通過當(dāng)?shù)鼐用駥β糜伟l(fā)展的態(tài)度,認(rèn)識(shí)及對旅游發(fā)展的感受,尤其是核心區(qū)的居民,他們對旅游業(yè)帶來的種種影響和感知是最為直接、深刻的。從對安居古鎮(zhèn)的社區(qū)參與調(diào)查發(fā)現(xiàn),居民在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化及旅游發(fā)所帶來的感知都占有很大的好評,社區(qū)居民支持旅游業(yè)的發(fā)展。通過對居民進(jìn)行訪談式的抽樣調(diào)查,了解到居民對安居古鎮(zhèn)在旅游業(yè)發(fā)展方面,居民參與的類型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、就業(yè)以及旅游對社區(qū)居民所帶來的環(huán)境、文化影響。安居古鎮(zhèn)社區(qū)居民對旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)度、認(rèn)識(shí)以及期望,從社區(qū)參與的角度對目前古鎮(zhèn)旅游發(fā)展中存在的問題進(jìn)行研究。
    社區(qū)管理與建設(shè)論文篇六
    摘要:大力推進(jìn)社區(qū)管理是我國城市基層管理體制的重大改革，是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。在我國現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何逐步健全城市社區(qū)管理，是城市政府面臨的一個(gè)待解決的問題。本文分析了我國城市社區(qū)管理面臨的主要問題、城市社區(qū)管理模式及特點(diǎn)，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國城市社區(qū)管理的建議。
    關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化進(jìn)程;城市社區(qū);城市社區(qū)管理。
    20世紀(jì)80年代中后期以來，我國逐步開展的城市社區(qū)建設(shè)與管理是城市基層管理體制的改革與創(chuàng)新，是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期解決社會(huì)矛盾、維持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)城市居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)，進(jìn)而提高城市現(xiàn)代化管理水平的必然要求?，F(xiàn)代社會(huì)是由政府、企業(yè)和社區(qū)共同構(gòu)成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)組織體系，社區(qū)是現(xiàn)代城市社會(huì)最為基礎(chǔ)的細(xì)胞，社區(qū)以共同的價(jià)值認(rèn)同和自治精神為市民構(gòu)筑了一個(gè)能夠營造公共精神氛圍、實(shí)現(xiàn)公共理性和現(xiàn)代人格塑造的全新的公共平臺(tái)。黨的十六大報(bào)告提出要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)的建設(shè)和管理，并指明了社區(qū)管理應(yīng)當(dāng)是民主自治，而不是政府的行政式管理。因此，在我國政府行政管理體制改革和城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何創(chuàng)新城市社區(qū)管理體系，是城市政府面臨的一個(gè)巫待解決的問題。
    一、城市社區(qū)的甚本內(nèi)涵。
    城市社區(qū)，是指在特定的區(qū)域內(nèi)由從事各種非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的密集人口所組成的社會(huì)。其主要特點(diǎn)是:(1)人口集中，異質(zhì)性強(qiáng);(2)經(jīng)濟(jì)和其他活動(dòng)頻繁;(3)具有各種復(fù)雜的制度、信仰、語言和多樣化的生活方式;(4)具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜的各種群體和組織;(5)家庭的規(guī)模和職能較小，血緣關(guān)系淡化，人際關(guān)系較松散;(6)思想、政治、文化相對發(fā)達(dá)。社區(qū)是現(xiàn)代城市最為基礎(chǔ)的細(xì)胞。目前，我國城市社區(qū)的范圍一般是指經(jīng)過社區(qū)改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)。
    1.城市社會(huì)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，社區(qū)管理的難度增大。
    20世紀(jì)90年代以來，我國城市人口構(gòu)成越來越復(fù)雜，一些不穩(wěn)定因素在增加，對原有社會(huì)秩序和管理體制形成了巨大壓力。主要表現(xiàn)在:(l)下崗和失業(yè)人員增多。企業(yè)改革中人員和資產(chǎn)的重組、政府機(jī)構(gòu)的精簡，使大量閑散人員以下崗、待業(yè)、停薪留職等形式與原單位脫離關(guān)系，被推向社會(huì)。(2)人口老齡化趨勢明顯。按照老齡人口占社會(huì)人口的比重7%以上的國際標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我國部分大城市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。(3)城市貧困人群開始出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深人和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，今后一段時(shí)期，這類人群仍有增長的趨勢。(4)流動(dòng)人口增多。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，城市戶籍制度的改革，使城市中的流動(dòng)人口和暫住人口越來越多，有不少城市已達(dá)到當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)的20%以上，有些沿海城市高達(dá)50%，而且今后其增長速度還會(huì)不斷加快。
    2.城市社區(qū)管理更多地體現(xiàn)為一種政府行為。
    理論研究表明，社區(qū)管理組織應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的社會(huì)組織系統(tǒng)，是社區(qū)居民為了達(dá)到某種共同目標(biāo)，自動(dòng)將其行動(dòng)彼此協(xié)調(diào)與聯(lián)合起來所形成的社會(huì)團(tuán)體。我國現(xiàn)行的城市基層社會(huì)管理層面的街道辦事處與居民委員會(huì)“政社合一”的社區(qū)管理體制，是與社區(qū)建設(shè)初期居民自治組織尚處于培育階段，需要政府外力推動(dòng)的國情分不開的。從法律上講，社區(qū)居委會(huì)與街道辦事處是兩類性質(zhì)不同的組織，前者是基層群眾自治組織，后者是政府的派出機(jī)構(gòu)，是行政組織，兩者不應(yīng)該有行政上的隸屬關(guān)系。
    目前，我國大多數(shù)城市社區(qū)居委會(huì)行政管理色彩較濃，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)其主要原因有兩個(gè):一是缺少自治管理權(quán)利和能力，社區(qū)居委會(huì)與街道辦事處形成了事實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;二是社會(huì)居委會(huì)承擔(dān)了許多由政府委派的事務(wù)性工作，無暇顧及份內(nèi)的工作。社區(qū)居委會(huì)成了政府的“腿”，做的大部分工作是政府應(yīng)該做的事。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，其根本癥結(jié)在于城市政府在強(qiáng)調(diào)管理重心下移的同時(shí)，把許多不應(yīng)當(dāng)由基層政府承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)也一同轉(zhuǎn)移下來，由此加重了基層政府的社會(huì)負(fù)擔(dān)，致使街道辦事處不得不把大量事務(wù)性工作“轉(zhuǎn)嫁”給社區(qū)居委會(huì)。同時(shí)，一些社區(qū)居委會(huì)成員習(xí)慣于聽從上級(jí)的指示和安排，缺乏獨(dú)立自主工作的能力。
    3.城市社區(qū)服務(wù)存在著政府化傾向。
    作為當(dāng)今日益全球化的社會(huì)領(lǐng)域中的重要組成部分，社區(qū)服務(wù)業(yè)主要是通過非營利性的志愿服務(wù)來彌補(bǔ)市場缺陷和政府缺陷所導(dǎo)致的市場服務(wù)不足和社會(huì)福利不足，是目前包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在內(nèi)的世界大多數(shù)國家政府都積極扶持的一種非營利性活動(dòng)。我國的社區(qū)服務(wù)開始于20世紀(jì)80年代中期，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)由最初純粹為社會(huì)特困群體提供社會(huì)救助和福利服務(wù)轉(zhuǎn)向同時(shí)面向社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)職工提供再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)以及面向社區(qū)單位提供社會(huì)化服務(wù)。
    然而，在社區(qū)服務(wù)運(yùn)做過程*政府直接操作社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)象值得關(guān)注。在一些城市由政府主辦的社區(qū)服務(wù)中心成了政府參與經(jīng)營活動(dòng)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，社區(qū)服務(wù)在政府和企業(yè)的直接操作下，逐漸脫離了公益性軌道。因?yàn)?，社區(qū)服務(wù)的本質(zhì)屬性是它的福利性，這是社區(qū)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)或目標(biāo)。即社區(qū)服務(wù)首先追求的是社會(huì)效益，而非具體經(jīng)營業(yè)務(wù)上的經(jīng)濟(jì)效益，這是與主要以追求利潤最大化為目標(biāo)的商品化服務(wù)的根本區(qū)別。
    4.城市現(xiàn)代化發(fā)展賦予城市社區(qū)管理新的使命。
    首先，伴隨著城市居民生活水平的日益提高，他們將追求居住環(huán)境優(yōu)美、生活安全舒適、人際關(guān)系和諧、心情愉悅舒暢等高層次、高質(zhì)量的生活。其次，居民整體素質(zhì)的提高和國家民主政治向基層的滲透，廣大居民對政治生活的關(guān)心程度不斷提高，自治意識(shí)越來越強(qiáng)，對維護(hù)自己的合法權(quán)益越來越重視。再次，經(jīng)濟(jì)體制的改革使企業(yè)獨(dú)立法人實(shí)體不再承擔(dān)社會(huì)管理職能，原先的“單位人”逐漸脫離單位向“社會(huì)人”、“社區(qū)人”回歸。失去了單位依托的居民急需融人社區(qū)中，以尋求安全感、歸屬感和榮譽(yù)感。
    此外，高新技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及，既為社區(qū)管理提供了技術(shù)手段和便利條件，也對社會(huì)管理者的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。
    上述情況說明，在“全能”政府“失效”和“萬能”市場“失靈”的背景下，應(yīng)加強(qiáng)對社區(qū)的建設(shè)與管理，必須對舊的管理體制作相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確，在我國現(xiàn)代化進(jìn)程中以及城市管理體制改革中，政府與社區(qū)是共存與合作的關(guān)系，二者共同管理城市事務(wù)。
    三、我國城市社區(qū)管理模式及其特點(diǎn)。
    目前，我國許多城市都在積極探索城市基層組織管理體制，尋木建立新的社區(qū)組織管理體制。在這一過程中遵循了兩個(gè)最基本的原則:一是“小政府、大社會(huì)”。政府并不是政府管理權(quán)威的弱化，而是要在功能合理定位的基礎(chǔ)上切實(shí)提高政府的行為能力和效率?！按笊鐣?huì)”則是要把社會(huì)從國家的超常控制中解脫出來，建立充分發(fā)育和健全的社會(huì)肌體，使社會(huì)有能力行使相應(yīng)的社會(huì)管理職能，承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)職責(zé)。二是要推進(jìn)基層民主建設(shè)，讓廣大居民享有參與社會(huì)管理的民主權(quán)利。有關(guān)學(xué)者經(jīng)過研究把我國現(xiàn)有的城市社會(huì)管理模式概括為三種，即行政主導(dǎo)型模式、半行政半自治型模式和自治型模式。并且認(rèn)為，行政主導(dǎo)型的社區(qū)管理雖然可以在較短的時(shí)間整合社會(huì)，但所構(gòu)造的社會(huì)與傳統(tǒng)體制具有同構(gòu)性。在這一體制下，政府難以超脫各種利益群體，專事履行公共管理職能。而社區(qū)居民自治型的管理模式應(yīng)當(dāng)是今后我國社區(qū)管理發(fā)展的方向。
    筆者認(rèn)為，我國現(xiàn)有的城市社區(qū)管理模式是不同城市從各自的具體情況出發(fā)，探索出的城市社區(qū)管理方法。今后，也不應(yīng)當(dāng)硬性規(guī)定同一的城市社區(qū)管理模式。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，城市現(xiàn)代化水平和可持續(xù)發(fā)展能力的不斷提高，城市社區(qū)的管理應(yīng)當(dāng)是在政府綜合協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，社區(qū)職能部門、社區(qū)單位、社區(qū)組織和社區(qū)居民的自我服務(wù)、自我管理。在這樣的社區(qū)管理中，政府發(fā)揮著綜合協(xié)調(diào)與主導(dǎo)作用，在培育社區(qū)、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)、鼓勵(lì)社區(qū)參與、重建社區(qū)組織、加強(qiáng)社區(qū)規(guī)劃等方面，政府將發(fā)揮重要作用。同時(shí)，在社區(qū)的自我服務(wù)、自我管理過程中，可以使社區(qū)公共權(quán)力直接置于社區(qū)成員的監(jiān)督之下，從而進(jìn)一步促進(jìn)政府不斷改善自身的管理。
    四、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國的城市社區(qū)管理。
    城市社區(qū)的建設(shè)與管理已成為許多國家加強(qiáng)城市管理的一種必要手段。聯(lián)合國在20世紀(jì)50年代初就提出“社區(qū)發(fā)展計(jì)劃”，目前已有100多個(gè)國家在執(zhí)行全國性的社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。從我國的國情出發(fā)，大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)與管理，是21世紀(jì)我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的主要途徑。
    我國城市社區(qū)建設(shè)與管理的主要目標(biāo)是:(1)適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立起以地域性為特征，以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)，構(gòu)建新的社區(qū)組織體系;(2)以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化需求;(3)改革城市基層管理體制，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制;(4)堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)和社區(qū)的文明程度。努力建設(shè)新型的現(xiàn)代化社區(qū)。
    為此，我國城市社區(qū)管理應(yīng)不斷改革，以適應(yīng)城市社區(qū)管理的科學(xué)化與現(xiàn)代化。
    在我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。精神文明建設(shè)是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。社區(qū)黨組織是城市社區(qū)組織管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，對于宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)、組織黨和居民完成本社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)，支持和保證社區(qū)居民委員會(huì)依法自治，發(fā)揮黨員居民在社區(qū)中的精英模范作用，發(fā)揮黨的凝聚力等，具有十分重要的作用。
    2.理順政府行政管理系統(tǒng)的關(guān)系，健全社會(huì)自主管理系統(tǒng)的功能。
    體系。它們相互交織在一起形成了一個(gè)立體的管理網(wǎng)絡(luò)。
    管理在許多方面就是一種協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)好了管理的效能也就達(dá)到了。在社區(qū)管理*政府要盡快理順條塊之間的關(guān)系，確立條塊協(xié)作的管理體系。要加快完善自主管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，建立符合現(xiàn)代化城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)自主管理和生活服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃。
    在現(xiàn)代化的城市管理中要做到政企分開、政事分開，其目的是為了更有效地管理，即由直接干預(yù)管理變?yōu)殚g接依法管理。因此，在社區(qū)管理中要健全法制建設(shè)，使社區(qū)管理在有序的法制軌道上正常運(yùn)行。要以法律形式確立新建立的社區(qū)管理委員會(huì)等決策組織的法人地位，賦予其相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，依法劃定與政府行為的邊界;通過各項(xiàng)制度確立社區(qū)內(nèi)各類組織的職權(quán)范圍及其相互關(guān)系，建立對各組織機(jī)構(gòu)工作的內(nèi)外監(jiān)督制度。
    4.進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)，逐步提升社區(qū)居民的民主參與意識(shí)。
    社區(qū)服務(wù)是城市社區(qū)建設(shè)與管理的重要內(nèi)容。近年來，社區(qū)服務(wù)在各個(gè)城市均有很大發(fā)展，許多城市都建立了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善了制度、形成了比較規(guī)范的社區(qū)服務(wù)體系。在今后的社區(qū)建設(shè)與管理中，要逐步使社區(qū)服務(wù)功能由單一型向綜合型、粗放型向集約型、被動(dòng)型向主動(dòng)創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變，由無償性、互助性服務(wù)向作為第三產(chǎn)業(yè)的社區(qū)服務(wù)業(yè)延伸發(fā)展，使社區(qū)服務(wù)成為拓展全面性社區(qū)建設(shè)的生長點(diǎn)和拉動(dòng)力，成為安排就業(yè)的重要渠道。
    社區(qū)管理是一種自我服務(wù)、自我管理，所以，要積極拓展居民參與社區(qū)活動(dòng)的渠道和途徑，充分表達(dá)個(gè)人對社區(qū)管理的要求和建議。通過建立社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍，加大社區(qū)人力資源的開發(fā)力度，提升居民的公益精神和奉獻(xiàn)精神。
    在城市社區(qū)建設(shè)與管理中，人是最關(guān)鍵的要素。在推進(jìn)城市社區(qū)管理改革和構(gòu)建城市社區(qū)管理模式的過程中，抓好管理隊(duì)伍的建設(shè)是至關(guān)重要的。目前，城市杜區(qū)管理隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、觀念素質(zhì)、服務(wù)協(xié)調(diào)能力等方面，與現(xiàn)代化城市發(fā)展的要求有較大差距。為適應(yīng)新的形勢對社區(qū)管理隊(duì)伍的要求，要努力提高其整體素質(zhì)，對現(xiàn)有的管理人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新觀念、不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作;要通過引進(jìn)人才，從年齡、知識(shí)和專業(yè)的角度出發(fā)，調(diào)整社區(qū)管理隊(duì)伍，從而使社區(qū)管理與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
    6.培育各類社區(qū)中介機(jī)構(gòu)，形成組織網(wǎng)絡(luò)。
    隨著社會(huì)管理重點(diǎn)由單位轉(zhuǎn)向社區(qū)，除了要繼續(xù)發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用之外，必須大力培育社區(qū)中介組織。充分發(fā)揮居民委員會(huì)群眾自治組織在社區(qū)管理中的作用;引導(dǎo)各參政黨派和組織根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化的情況，積極探索自身聯(lián)系社會(huì)、聯(lián)系群眾的組織和活動(dòng)方式;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等都應(yīng)當(dāng)積極探索在社區(qū)建立各自的墓層組織并開展活動(dòng)，以充分發(fā)揮社區(qū)的整合功能;要大力培育業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介組織、各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織等社區(qū)自治組織和機(jī)構(gòu)。構(gòu)筑起以政府為主導(dǎo)、以社區(qū)為基點(diǎn)、以居民參與為核心的一體化網(wǎng)絡(luò)組織體系。
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    社區(qū)管理與建設(shè)論文篇七
    物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的社區(qū)管理連接照明設(shè)備、警報(bào)器、網(wǎng)絡(luò)攝像頭、移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)，為居家和社區(qū)提供全天候的保護(hù)。如果警報(bào)器激活，智能家居控制系統(tǒng)將開啟照明設(shè)備和警報(bào)器，偵測任何可能的入侵者，并將信息發(fā)送到用戶的手機(jī)上。如果是虛假警報(bào)，只需重置警報(bào)器，即可放心地投入工作。如果外出時(shí)，可以在觸控屏上啟動(dòng)預(yù)編程的“外出”模式。安保系統(tǒng)將激活，設(shè)定一定的場景，嚇退潛在的入侵者。還可以通過手機(jī)或筆記本電腦掌控家里的情況，給社區(qū)居民帶來從未體驗(yàn)過的安全感。
    rfid是“用感應(yīng)、無線電波或微波能量進(jìn)‘于非接觸雙向通信，實(shí)現(xiàn)識(shí)別和交換數(shù)據(jù)目的的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)。它通過射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，無需人工接觸、光學(xué)可視、人工干預(yù)即可完成信息輸入和處理，操作快捷方便。電子標(biāo)簽不同于條形碼，它具有防水、防磁、耐高溫、使用壽命長、讀取距離大、標(biāo)簽上數(shù)據(jù)可以加密、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)容量更大、可識(shí)別高速運(yùn)動(dòng)物體并可同時(shí)識(shí)別多個(gè)標(biāo)簽等優(yōu)點(diǎn)。rfid系統(tǒng)至少應(yīng)包括讀寫器和電子標(biāo)簽（或稱射頻卡）兩個(gè)部分，另外還有天線、主機(jī)等。rfid系統(tǒng)根據(jù)不同的應(yīng)用目的和應(yīng)用環(huán)境組成會(huì)有所不同，但從rfid系統(tǒng)的工作原理來看，系統(tǒng)一般都由信號(hào)發(fā)射機(jī)、信號(hào)接收機(jī)、發(fā)射接收天線幾部分組成。rfid的工作原理是：閱讀器通過發(fā)射天線發(fā)送一定頻率的射頻信號(hào)，當(dāng)標(biāo)簽進(jìn)入發(fā)射天線工作區(qū)域時(shí)產(chǎn)生感應(yīng)電流，標(biāo)簽獲得能量被激活；標(biāo)簽將自身編碼等信息通過內(nèi)置發(fā)送天線發(fā)送出去；系統(tǒng)接收天線接收到從標(biāo)簽發(fā)送來的載波信號(hào)，經(jīng)天線調(diào)節(jié)器傳送到閱讀器，閱讀器對接收的信號(hào)進(jìn)行解調(diào)和解碼然后送到后臺(tái)主系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)處理；主系統(tǒng)根據(jù)邏輯運(yùn)算判斷該卡的合法性，針對不同的設(shè)定做出相應(yīng)的處理和控制，發(fā)出指令信號(hào)控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)運(yùn)作。智能視頻分析技術(shù)是利用前沿的計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)對監(jiān)控現(xiàn)場的視頻內(nèi)容進(jìn)行分析，識(shí)別各種異常情況并做出相關(guān)響應(yīng)的新一代監(jiān)控技術(shù)。在用戶預(yù)設(shè)監(jiān)控規(guī)則后，在不需要人工參與的情況下，系統(tǒng)能實(shí)時(shí)分析監(jiān)控畫面，發(fā)現(xiàn)異常情況并報(bào)警。智能視頻監(jiān)控可以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)取證、及時(shí)處置，相對傳統(tǒng)的人工甄別和事后鑒別不僅降低了工作難度，而且能大大提高監(jiān)控區(qū)域內(nèi)案件的發(fā)現(xiàn)率和處置及時(shí)率。
    此系統(tǒng)主要由周界激光雷達(dá)報(bào)警系統(tǒng)、社區(qū)智能視頻監(jiān)控、社區(qū)信息發(fā)布系統(tǒng)、車輛出入管理系統(tǒng)等模塊組成。家居智能化管理由燈光及家電智能控制、遠(yuǎn)程控制與監(jiān)控、無線可視對講、室內(nèi)管理預(yù)警系統(tǒng)等模塊組成。該方案具有自動(dòng)感知威脅和主動(dòng)威脅告警功能，借助于業(yè)主、社區(qū)物業(yè)、警方的快速響應(yīng)，減少事故的損失。對于社區(qū)，在社區(qū)的中控室設(shè)置管理中心配置管理服務(wù)器、操作電腦和管理中心機(jī)，將管理中心作為整個(gè)社區(qū)的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)可視對講、管理告警、信息服務(wù)、3g視頻電話、燈光及家電智能控制、遠(yuǎn)程控制、遠(yuǎn)程監(jiān)控、手機(jī)rfid停車場刷卡、門禁、社區(qū)小額支付等智能化功能；同時(shí)可兼容后續(xù)分期開發(fā)的片區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)只建一個(gè)中心管理所有的智能化系統(tǒng)。在社區(qū)的主人行出入口各配置一臺(tái)圍墻機(jī)，實(shí)現(xiàn)訪客身份確認(rèn)控制功能。在高層住宅區(qū)，每個(gè)單元大堂配置一臺(tái)3g單元門口機(jī)，可實(shí)現(xiàn)訪客與住戶可視對講及開鎖，有效控制進(jìn)入本單元人員的身份。社區(qū)所有住戶每戶室內(nèi)配置一臺(tái)3g家庭信息機(jī)主機(jī)、3g家庭信息機(jī)子機(jī)，作為室內(nèi)智能化平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)可視對講、3g可視電話、管理告警、信息服務(wù)、燈光及家電智能控制、視頻監(jiān)控、留影留言等功能；住戶還可根據(jù)需求配置管理探測器、家電智能控制設(shè)備及相應(yīng)的模塊。對于業(yè)主室內(nèi)安全，采用一臺(tái)主機(jī)與后臺(tái)監(jiān)控中心連接的方式，每臺(tái)主機(jī)可連接多種報(bào)警設(shè)備，如：使用智能視頻技術(shù)，可以對室內(nèi)所有物品實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過機(jī)器視覺技術(shù)防止重要物品丟失，老人小孩安全隱患等；使用激光雷達(dá)探測聯(lián)動(dòng)，可檢測非法入侵行為；使用傳感器，可探測火災(zāi)、煤氣泄漏。對于主機(jī)的任一通道的報(bào)警行為，采用網(wǎng)絡(luò)方式，直接聯(lián)動(dòng)后臺(tái)監(jiān)控中心，監(jiān)控中心收到報(bào)警信息后，根據(jù)報(bào)警類型及時(shí)分類處理，反饋給業(yè)主、物管和派出所等。通過3g網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)住戶遠(yuǎn)程監(jiān)控家里的所有事物，安全事件也會(huì)及時(shí)匯報(bào)到用戶手機(jī)。
    3。1激光雷達(dá)周界報(bào)警。
    社區(qū)圍墻周界激光雷達(dá)探測器的報(bào)警控制主機(jī)位于社區(qū)監(jiān)控室。周界主動(dòng)激光雷達(dá)線報(bào)警系統(tǒng)開機(jī)（布防）后，探測器自動(dòng)進(jìn)入工作狀態(tài)，當(dāng)有人企圖從圍墻及控制區(qū)域翻入社區(qū)，就會(huì)觸發(fā)報(bào)警，發(fā)出現(xiàn)場話音告警。監(jiān)控室的報(bào)警控制器檢測到現(xiàn)場報(bào)警信號(hào)后，立即報(bào)警，并顯示出報(bào)警具體位置，值班人員可通知保安巡邏人員去現(xiàn)場處警。系統(tǒng)防剪線，防阻擋，防斷電，安全可靠。
    3。2智能視頻監(jiān)控模塊。
    通過智能視頻，實(shí)現(xiàn)無人值守監(jiān)控。對重要物件和重要區(qū)域自動(dòng)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)物件丟失或者有人闖入等行為時(shí)，可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警。不同性能的攝像機(jī)具體安裝位置如下：—社區(qū)主出入口安裝彩色寬動(dòng)態(tài)攝像機(jī)；—樓間走道、停車場等安裝超低照度攝像機(jī)；—主干道叉口、周界圍墻等區(qū)域安裝彩色帶全方位云臺(tái)一體化攝像機(jī)。所有攝像圖像連至監(jiān)控室，經(jīng)矩陣主機(jī)切換后顯示在電視墻上。矩陣主機(jī)留有余量，供擴(kuò)展。所有圖像均記錄在數(shù)字硬盤錄像機(jī)中，資料查詢方便，可按日期/時(shí)間/路數(shù)等查詢，回放圖像清晰。帶云臺(tái)攝像機(jī)可由監(jiān)控室的四維鍵盤控制進(jìn)行接近360“的掃視，對社區(qū)各出入口進(jìn)行監(jiān)控，并可拉近放大監(jiān)控畫面，控制區(qū)域大，做到重點(diǎn)監(jiān)控與全面監(jiān)控相結(jié)合。當(dāng)發(fā)生報(bào)警時(shí)，報(bào)警信號(hào)可通過聯(lián)動(dòng)送到多功能畫面處理器，按預(yù)先設(shè)定聯(lián)動(dòng)攝像機(jī)進(jìn)行當(dāng)?shù)貙?shí)時(shí)攝像；同時(shí)報(bào)警畫面直接顯示在報(bào)警監(jiān)視器上，并進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像。多動(dòng)能畫面處理器可將重要地點(diǎn)的畫像以畫面處理的形式在大屏幕監(jiān)視器上將多個(gè)圖像同時(shí)顯示。系統(tǒng)中除采用常規(guī)的一些監(jiān)控設(shè)備（監(jiān)視器、云臺(tái)控制器、錄像機(jī)等）外，系統(tǒng)的控制部分采用智能數(shù)字圖像運(yùn)動(dòng)跟蹤報(bào)警器來實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)操作控制，使入侵受保護(hù)范圍內(nèi)的目標(biāo)一個(gè)不漏的自動(dòng)記錄，并切換到值班員面前，同時(shí)發(fā)出聲光報(bào)警提醒值班員注意。
    3。3進(jìn)出口人臉圖像采集比對系統(tǒng)。
    在社區(qū)進(jìn)出口布置監(jiān)控?cái)z像機(jī)，實(shí)時(shí)地采集并存儲(chǔ)社區(qū)進(jìn)出人員的人臉圖像，并與黑名單數(shù)據(jù)庫中的人臉圖像進(jìn)行比對；一旦發(fā)現(xiàn)黑名單中的目標(biāo)人，就將現(xiàn)場照片、目標(biāo)人信息、位置信息、時(shí)間信息發(fā)送到社區(qū)監(jiān)控中心和社區(qū)警務(wù)室，在人工確認(rèn)后，立刻指揮現(xiàn)場警力進(jìn)行攔截和盤查。社區(qū)進(jìn)出口人臉圖像采集比對系統(tǒng)由監(jiān)控前端、現(xiàn)場調(diào)度端和指揮中心端組成。社區(qū)進(jìn)出口人臉圖像采集比對系統(tǒng)的主要硬件設(shè)備包括高清人臉采集攝像機(jī)、補(bǔ)光設(shè)備、人臉識(shí)別服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、web服務(wù)器、人像比對服務(wù)器、報(bào)警管理主機(jī)等。高清人臉采集攝像機(jī)用于動(dòng)態(tài)采集社區(qū)進(jìn)出口人流的人臉圖像，并傳送到人臉識(shí)別服務(wù)器。人臉識(shí)別服務(wù)器提取人臉圖像并與社區(qū)業(yè)主或布控名單進(jìn)行比對。
    3。4車輛出入管理系統(tǒng)模塊。
    車輛出入管理針對建設(shè)安全文明社區(qū)的管理需要，以物業(yè)社區(qū)內(nèi)的停車場智能化管理為目標(biāo)，重點(diǎn)以社區(qū)內(nèi)購買月租、月卡的固定停車用戶為服務(wù)對象，以達(dá)到停車用戶進(jìn)出方便、快捷、安全，物業(yè)公司管理科學(xué)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)文明的目的，對提高物業(yè)管理公司的管理層次和綜合服務(wù)水平方面將起重要的作用。車輛出入管理采用rfid方式，給每輛社區(qū)車輛配備rfid卡，在社區(qū)的進(jìn)出口安裝rfid門禁，對于社區(qū)車輛，自動(dòng)放行，對于欠費(fèi)等黑名單車輛或非社區(qū)車輛，通知管干甲人呂右卜干甲。每輛車都有其唯一的遠(yuǎn)距離標(biāo)識(shí)卡，安裝在汽車前擋風(fēng)玻璃上。車型判別是在車輛靜態(tài)下預(yù)先審定并與汽車牌照號(hào)一一對應(yīng)地記入其標(biāo)識(shí)卡，這種標(biāo)識(shí)卡內(nèi)的數(shù)據(jù)可以被數(shù)米遠(yuǎn)以外的微波設(shè)備讀取，也可以被修改。在車輛出入的全過程都是由電子通信和計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，不必人工介入，也不用停車刷卡，其系統(tǒng)關(guān)鍵在于車輛電子自動(dòng)識(shí)別和快速通信。
    整個(gè)管理系統(tǒng)硬件由5個(gè)部分組成。
    （1）電子標(biāo)識(shí)卡電子標(biāo)識(shí)卡是一種有源電子射頻卡，功率約為1/l000w，其內(nèi)存可以存儲(chǔ)包括車輛型號(hào)、車牌照號(hào)、車主的相關(guān)資料等各種信息，是一個(gè)完善的汽車身份卡和信用卡。
    （2）收發(fā)器收發(fā)器是一種帶有微波線路的裝置，用它與標(biāo)識(shí)卡之間建立高方向性的高頻微波通信。它有很強(qiáng)的抗干擾性能和快速的通信能力。
    （3）進(jìn)行通信處理的微處理器它將來自標(biāo)識(shí)卡的信息進(jìn)行解釋并傳至車道控制器，從而取得該車的有關(guān)資料并進(jìn)行相應(yīng)處理，對來自車道控制器的數(shù)據(jù)信息經(jīng)分析后可對標(biāo)識(shí)卡內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的修改。
    （4）車道控制器根據(jù)卡上的信息，判定通過車輛是否有正常通過的權(quán)力；還可判斷卡的有效性，并啟動(dòng)相應(yīng)的交通標(biāo)志，也可發(fā)出警告給車主必要的提示。
    （5）智能圖像識(shí)別器智能圖像識(shí)別系統(tǒng)主要由高清晰帶背景光補(bǔ)償攝像機(jī)、廣角自動(dòng)光圈鏡頭、防護(hù)罩、室外支架、聚光燈、視頻捕獲卡、圖像處理軟件等組成。鏡頭采用自動(dòng)光圈，便于圖像信號(hào)自動(dòng)調(diào)節(jié)圖像的亮度，廣角型是為了擴(kuò)大攝像的范圍。聚光燈用在當(dāng)環(huán)境光線太暗時(shí)，提供攝像照明用。視頻捕捉卡具有圖像抓拍、圖像壓縮存檔等功能。
    一輛貼有標(biāo)識(shí)卡的汽車進(jìn)入社區(qū)出入口車道通過第一個(gè)裝有收發(fā)器的門架（還裝有攝像機(jī)和紅外線探測器）時(shí)，收發(fā)器與電子標(biāo)識(shí)卡通過高頻的微波進(jìn)行雙向確認(rèn)。收發(fā)器驗(yàn)證電子標(biāo)識(shí)卡的有效性：如果該卡無法被識(shí)別（包括無效），門架前方的欄桿不會(huì)升起，同時(shí)系統(tǒng)發(fā)出警告提示司機(jī)進(jìn)入右側(cè)的車道進(jìn)行人工處理；如果一切正常，門架前方的欄桿自動(dòng)升起，汽車通過。彩色攝像機(jī)安裝在進(jìn)出道口，車輛進(jìn)場讀卡時(shí)攝下車輛圖像，經(jīng)電腦處理將車主所持卡的信息一并存入電腦數(shù)據(jù)庫；當(dāng)車輛出場時(shí)，攝像系統(tǒng)再次工作，攝下出場車輛，調(diào)出進(jìn)場時(shí)的圖像在計(jì)算機(jī)屏幕上確認(rèn)，有效防止車輛被盜。將rfid技術(shù)與視頻識(shí)別技術(shù)結(jié)合，建立新一代的rfid技術(shù)與視頻識(shí)別技術(shù)相結(jié)合的智能監(jiān)控卡口，不僅改變了視頻識(shí)別單一的識(shí)別方式，實(shí)現(xiàn)了車輛一卡口雙向互動(dòng)，更重要的是通過發(fā)放rfid標(biāo)簽和帶rfid讀寫器智能監(jiān)控卡口的分布建設(shè)，能夠形成及時(shí)、動(dòng)態(tài)的車輛運(yùn)動(dòng)軌跡和準(zhǔn)確的時(shí)間，結(jié)合視頻識(shí)別的互動(dòng)稽核，開辟了廣闊的特種車輛管理空間，可極大提高打擊涉車不法行為的精確度和及時(shí)性，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安安定。
    3。5基于rfid的人員出入門禁系統(tǒng)。
    通過采用rfid門禁系統(tǒng)技術(shù)，常住用戶可通過非接觸式id卡（高頻rfid卡），方便進(jìn)出社區(qū)和樓下大門，而當(dāng)用戶的卡片丟失時(shí)，只需在管理處將該卡片掛失，并在管理處再申請一張卡片即可，既方便又可靠。管理員也可通過管理系統(tǒng)全面了解人員進(jìn)出（圖4）。系統(tǒng)由感應(yīng)卡讀卡器、門禁控制器、網(wǎng)絡(luò)控制器、電腦多媒體、出門按鈕等設(shè)備組成。所有持卡人都將根據(jù)控制區(qū)、時(shí)間和目的分配出人級(jí)別。系統(tǒng)將根據(jù)持卡人的出入級(jí)別自動(dòng)或人工作出同意或拒絕出入請求的決定。通過出入級(jí)別的設(shè)置，使用者通過一張id卡可以在允許的時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)出多個(gè)不同出入口。管理人員能從報(bào)警監(jiān)控窗口查詢持卡人記錄，并可通過輸入持卡人姓名或其他關(guān)鍵字查詢持卡人資料和照片，以幫助操作員進(jìn)行核對和作出必要的判斷。管理人員能夠?qū)⑺谐秩速Y料進(jìn)行快速分類排序操作，并提供用戶對數(shù)據(jù)資料庫中的任何內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)或一個(gè)域查詢的能力。當(dāng)進(jìn)行查詢時(shí)，用戶只需輸入在該欄中的部分?jǐn)?shù)據(jù)內(nèi)容（如關(guān)鍵字）；如果在查詢中無匹配的記錄，系統(tǒng)必須在3秒鐘內(nèi)顯示沒有與所提供的關(guān)鍵字段信息相匹配的記錄的提示。
    3。6遠(yuǎn)程拉制與室內(nèi)預(yù)警系統(tǒng)模塊。
    家庭智能化網(wǎng)關(guān)提供通過撥打家中的電話或登陸玩temet，實(shí)現(xiàn)對家庭中所有的管理探測器進(jìn)行布防操作、遠(yuǎn)程控制家用電器、照明及其他自動(dòng)化設(shè)備。
    （l）電話遠(yuǎn)程控制智能網(wǎng)關(guān)嵌入電話語音模塊，通過用戶電話線路實(shí)現(xiàn)電話報(bào)警功能。通過網(wǎng)關(guān)電話語音模塊可進(jìn)行遠(yuǎn)程布防等安全操作。通過網(wǎng)關(guān)電話語音模塊對所有家電、照明系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程電話控制。智能網(wǎng)關(guān)對室內(nèi)的照明、家電設(shè)備實(shí)現(xiàn)無線射頻控制功能。
    （2）internet遠(yuǎn)程控制通過inrernet對家居內(nèi)的家電、燈光、插座、管理探測器進(jìn)行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)控制。通過internet對家居內(nèi)管理系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程撤布防、消警、報(bào)警查詢等功能。通過intemet遠(yuǎn)程監(jiān)控家中的家居環(huán)境，可對網(wǎng)關(guān)界面全面操作與管理。
    （3）多元化的管理配件支持對可燃?xì)怏w、煙霧、入侵、緊急按鈕等警情實(shí)時(shí)探測，可輸出告警信號(hào)，實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)控制；在管理pc、手機(jī)和住戶3g家庭信息機(jī)，均可實(shí)時(shí)查看終端的布/撤防狀態(tài)；住戶外出時(shí)，可按一鍵布防（布防、告警延時(shí)可自定義），回家時(shí)撤防；當(dāng)發(fā)生告警時(shí)，告警信息可通過無線網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳送到管理中心，并可在住戶3g家庭信息機(jī)和管理pc上同步顯示告警詳情；利用激光雷達(dá)探測聯(lián)動(dòng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)非法入室時(shí)短信自動(dòng)通知業(yè)主和社區(qū)物業(yè)功能；利用傳感器對火災(zāi)、煤氣泄漏進(jìn)行探測，一旦發(fā)生火災(zāi)和煤氣泄漏短信自動(dòng)通知業(yè)主和社區(qū)物業(yè)，同時(shí)將包含位置信自、、事故類型的信息自動(dòng)通知就近派出所。支持3種常用（在家、外出、就寢）布防模式。
    （4）門禁報(bào)警在住戶入室門的門框上邊中央位置安裝一對門磁，住戶可用鑰匙正常打開大門。如果發(fā)生非法撬門，門禁系統(tǒng)會(huì)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，并通過家庭防盜主機(jī)將信號(hào)傳至社區(qū)物業(yè)管理中心，告訴值班人員是哪一棟、哪一戶發(fā)生哪種類型報(bào)警，值班人員即可調(diào)度保安人員及時(shí)到現(xiàn)場處理。
    （5）激光雷達(dá)門磁報(bào)警在容易入侵的大門（或窗戶）的位置安裝激光雷達(dá)線探測器（或玻璃破碎探測器）、門磁開關(guān)報(bào)警器。當(dāng)可疑者撬門或破窗想進(jìn)入室內(nèi)時(shí)，監(jiān)控器進(jìn)入工作狀態(tài)并發(fā)出聲光報(bào)警信號(hào)，同時(shí)通過監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在監(jiān)控主機(jī)上顯示出所報(bào)警的樓宇、單元、樓層、住戶的具體位置及戶主的基本信息等。
    （6）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警在住宅樓梯間、電梯前室及居室客廳等處設(shè)置智能型煙感探測器，智能型的煙感探測器與社區(qū)管理中心的防盜、防災(zāi)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相連。當(dāng)火警發(fā)生時(shí)，聲光警報(bào)啟動(dòng)，通知住戶和社區(qū)管理中心迅速采取措施，以確保住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    （7）可燃?xì)庑孤﹫?bào)警在廚房和浴室安裝煤氣泄漏報(bào)警器。當(dāng)有煤氣泄漏時(shí)，觸發(fā)報(bào)警并自動(dòng)關(guān)閉管道閥門，啟動(dòng)聲光警報(bào)；同時(shí)傳送到社區(qū)管理中心，通知住戶和社區(qū)管理中心迅速采取措施，以確保住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    （8）視頻監(jiān)控功能通過電腦或手機(jī)可以查看3g家庭信息機(jī)的攝像頭所監(jiān)視范圍。通過2。4grf組成局域無線視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)展攝像頭監(jiān)視范圍。支持外接攝像機(jī)，通過3g家庭信息機(jī)監(jiān)控圖像并拍照。
    3。7管理系統(tǒng)管理軟件模塊。
    當(dāng)有警報(bào)信息發(fā)生時(shí)，控制中心發(fā)出聲光報(bào)警，管理主機(jī)彈出窗口，說明報(bào)警類型及地址、業(yè)主信息及處理流程，管理員即可通過電腦內(nèi)的用戶端信息探知是哪一防區(qū)的何種探測器報(bào)警從而準(zhǔn)確地記錄報(bào)警發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、探頭報(bào)警原因。在需要時(shí)還可與上一級(jí)派出所110報(bào)警中心聯(lián)系。報(bào)警中心可錄入、修改、打印用戶信息，統(tǒng)計(jì)查詢用戶信息，建立用戶醫(yī)療檔案。按接警、處警方法、警情性質(zhì)查找統(tǒng)計(jì)各種警情信息，直方圖統(tǒng)計(jì)顯示各種報(bào)警及誤報(bào)原因，自動(dòng)計(jì)算誤報(bào)率，輔助中心管理，降低誤報(bào)；并可在電子地圖上顯示報(bào)警位置以及報(bào)警種類。
    現(xiàn)代社區(qū)管理物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)立足于成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、先進(jìn)、可靠的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)技術(shù)，與各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，采用開放性、模塊化、智能化的體系結(jié)構(gòu)。經(jīng)過在無錫、南京等試點(diǎn)社區(qū)使用過程中證明其具有如下優(yōu)點(diǎn)：—系統(tǒng)功能齊全豐富；—系統(tǒng)性能穩(wěn)定可靠；—實(shí)現(xiàn)正常車輛不停車快速通過；—采用智能視頻進(jìn)行精確管理；—對無卡車輛實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管防止車輛被盜。系統(tǒng)充分考慮已建系統(tǒng)和擬建系統(tǒng)在應(yīng)用功能、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的高度統(tǒng)一，合理配置資源，依托現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和監(jiān)控中心管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的管理與運(yùn)行，構(gòu)筑指揮高效、反應(yīng)靈敏、處置快捷、防范有效、控制有力、操作方便、保障可靠的管理體系，實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)監(jiān)控，聯(lián)網(wǎng)布控，自動(dòng)報(bào)警，快速響應(yīng)，信息共享，監(jiān)控、威懾、防范與打擊并重”的社區(qū)綜合管理效能與目標(biāo)。
    社區(qū)管理與建設(shè)論文篇八
    1協(xié)調(diào)各方利益關(guān)切，化解社區(qū)各類矛盾糾紛。
    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和利益格局的調(diào)整，特別是隨著收入差距的拉大，如何協(xié)調(diào)不同利益群體的權(quán)益，謀求個(gè)人利益與社會(huì)利益、群體利益與國家利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的和諧，維護(hù)社會(huì)公平，是當(dāng)前社會(huì)管理的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。社區(qū)可以充分運(yùn)用其聚居功能、整合機(jī)制、情義價(jià)值和非正式控制，建立暢通利益訴求反映渠道的工作機(jī)制：以利益調(diào)節(jié)為核心，通過對話和協(xié)商，引導(dǎo)各利益群體以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，妥善處理各種社會(huì)利益關(guān)系。建立化解矛盾、民事調(diào)解的工作機(jī)制：將人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解相結(jié)合，積極探索化解人民內(nèi)部矛盾的新途徑新方法；進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，健全信訪工作責(zé)任制。從而達(dá)到調(diào)節(jié)利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾的目的。
    化解社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，離不開和諧社區(qū)建設(shè)。就減少矛盾來說，化解社區(qū)矛盾和構(gòu)建和諧社區(qū)都是必不可少且被證明行之有效的必要手段。如果以“矛盾的發(fā)生”為參考坐標(biāo)點(diǎn)的話，疏導(dǎo)化解是矛盾發(fā)生以后的補(bǔ)救手段，亡羊而補(bǔ)牢，通過開展工作化解和減少矛盾，防止矛盾激化升級(jí)；而構(gòu)建和諧社區(qū)是矛盾發(fā)生前的預(yù)防手段，通過密切社區(qū)內(nèi)政府與群眾、居民與居民、居民與單位之間的聯(lián)絡(luò)溝通，積極創(chuàng)建“友愛、互助、奉獻(xiàn)”的良好氛圍，從源頭上降低矛盾發(fā)生的可能性，把可能發(fā)生的矛盾消滅在萌芽、制止于未發(fā)。例如，西城區(qū)西長安街街道義達(dá)里社區(qū)，通過在社區(qū)內(nèi)創(chuàng)建京劇社、組織義診、開展創(chuàng)安競賽、舉辦文體活動(dòng)等多種形式，將轄區(qū)居民緊密團(tuán)結(jié)在一起，努力構(gòu)建社區(qū)內(nèi)安全、有序、禮讓的和諧氛圍，轄區(qū)居民心齊氣順，互助互愛蔚然成風(fēng)，有效預(yù)防和減少了各類矛盾糾紛。
    2樹立情報(bào)信息理念，強(qiáng)化情報(bào)信息收集能力。
    面對社會(huì)信息化的深刻變革，要牢固樹立情報(bào)信息理念，加快社區(qū)安全管理傳統(tǒng)工作方式向現(xiàn)代信息化工作方式的轉(zhuǎn)變。要重點(diǎn)解決三個(gè)問題：一要構(gòu)建嚴(yán)密的社區(qū)信息工作網(wǎng)絡(luò)。通過廣泛建構(gòu)信息員，形成覆蓋面廣、反映靈敏的信息員網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集涉及社會(huì)穩(wěn)定和社區(qū)安全的各種信息動(dòng)態(tài)。要通過業(yè)主論壇、社區(qū)qq群、網(wǎng)上社區(qū)警務(wù)站等多種方式，最大限度拓展信息收集的渠道和深度，做到預(yù)知在先、掌握主動(dòng)。二要統(tǒng)一信息采集的要求和標(biāo)準(zhǔn)。要建立一系列相關(guān)的制度規(guī)范，明確要求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的要求和標(biāo)準(zhǔn)，保證信息采集的數(shù)量和質(zhì)量。要不斷加強(qiáng)對已建成的信息系統(tǒng)的升級(jí)完善，加強(qiáng)對系統(tǒng)的維護(hù)、管理和使用，加強(qiáng)源頭信息社會(huì)化采集工作，保持系統(tǒng)源頭信息的鮮活準(zhǔn)確。三要強(qiáng)化信息的管理和使用。要切實(shí)打破行政壁壘，擯棄小作坊式的狹隘思想，切實(shí)增強(qiáng)共享、通用的工作理念，對分散的資源進(jìn)行整合、改造和重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息共享。要建立完善信息掌握、研判、處置、評估、反饋的“鏈條式”工作流程，充分發(fā)揮情報(bào)信息在社區(qū)安全管理中的作用。
    3強(qiáng)化實(shí)有人口管理，突出對各類重點(diǎn)人員的有效管控。
    在所有可能影響社區(qū)安全，尤其是社區(qū)治安狀況的因素中，“人”往往能起到?jīng)Q定性作用。所以，加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)實(shí)有人口的管理，對于社區(qū)安全建設(shè)具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。工作中，要重點(diǎn)突出兩方面內(nèi)容：一是突出重點(diǎn)群體。在一個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)，人的成分非常復(fù)雜，從國家的領(lǐng)導(dǎo)人到高級(jí)知識(shí)分子，從普通老百姓到流動(dòng)人口，從露宿街頭的流浪漢到各類違法犯罪嫌疑人，三教九流，無所不有。這就要求我們要突出重點(diǎn)、抓住“牛鼻子”，重點(diǎn)關(guān)注那些有危害國家安全、從事違法犯罪活動(dòng)嫌疑的，有鬧事行兇報(bào)復(fù)苗頭、可能鋌而走險(xiǎn)的，有違法犯罪前科、可能再次給社會(huì)帶來治安危害的，因?yàn)楦鞣N矛盾激化、對社會(huì)嚴(yán)重不滿可能采取過激行為表達(dá)利益訴求的，以及因病理性原因、有極端傾向或可能肇事肇禍的各類重點(diǎn)人員，通過開展風(fēng)險(xiǎn)評估、落實(shí)分級(jí)管控，對這些人做到“底數(shù)清，情況明，發(fā)現(xiàn)的了，控制的住”。
    例如，在北京奧運(yùn)會(huì)前夕，西城公安分局西長安街派出所根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、思想動(dòng)態(tài)和行為能力三方面要素，對各類重點(diǎn)人員按照“極高、高、中、低”四個(gè)等級(jí)逐人進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估，分層次開展動(dòng)態(tài)管控工作。奧運(yùn)會(huì)期間，對梳理出來的可能危及奧運(yùn)會(huì)安全的重點(diǎn)人員，逐人制定管控方案、逐人落實(shí)管控人員和管控措施，還專門向街道辦事處申請了保安力量，做到“人人有落實(shí)，人人有交待”，未發(fā)生漏管失控等問題。二是突出重點(diǎn)部位。從管理的角度來說，以前的人叫“單位人”，人的活動(dòng)軌跡、活動(dòng)空間相對固定，從上班到退休再到去世，單位幾乎能管住這個(gè)人的一切。而隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在的人則被稱作“社會(huì)人”，作為自由個(gè)體的人，今天在這個(gè)公司上班，明天就可能跑到另外一家單位，后天又可能辭職不干了，這對社區(qū)安全管理來說，增加了工作難度。尤其是流動(dòng)人口的情況掌握，是人口管理的難點(diǎn)問題，在一個(gè)社區(qū)、一個(gè)院落，甚至一間房子里，居住的人員都存在很大的流動(dòng)性。在這種情況下，就必須打破傳統(tǒng)的、不適應(yīng)時(shí)代要求的工作模式，重點(diǎn)關(guān)注出租房屋、施工工地、旅店賓館、網(wǎng)吧洗浴等落腳場所，推行“以房管人”、“以業(yè)管人”，要嚴(yán)格落實(shí)出租房屋檢查“五見面”、旅店賓館驗(yàn)證登記等各項(xiàng)制度，盡可能掌握各類重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)軌跡。
    4結(jié)語。
    總之，社區(qū)安全建設(shè)要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新情況、新變化，對當(dāng)前社區(qū)安全建設(shè)中存在的如出租房屋管理、城中村治理、城鄉(xiāng)結(jié)合部人口倒掛、地下室經(jīng)營旅館等諸多難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，在理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行廣泛探索，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，用新理念提出新思路，用新舉措應(yīng)對新情況，用新辦法解決新問題，不斷摸索創(chuàng)新社區(qū)安全管理的新機(jī)制新模式，使城市社區(qū)安全建設(shè)得到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)：
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    [2]王輝.《社區(qū)減災(zāi)與小康安全論》.《蘇州科技學(xué)院學(xué)報(bào)》，2013（2）.
    社區(qū)管理與建設(shè)論文篇九
    社區(qū)參與旅游發(fā)展不僅是旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀系統(tǒng)中不可缺少的機(jī)制也是旅游景區(qū)中的社區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。本文探討了社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理的意義所在，并對社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理的優(yōu)點(diǎn)做了相關(guān)研究。
    社區(qū)參與旅游發(fā)展的簡稱是社區(qū)參與。社區(qū)參與旅游發(fā)展是指把社區(qū)作為旅游發(fā)展的一部分進(jìn)入旅游規(guī)劃、旅游開發(fā)等涉及旅游發(fā)展重大事宜的決策、執(zhí)行體系中。社區(qū)居民參與旅游發(fā)展是一個(gè)學(xué)習(xí)過程，通過參與，可以提高發(fā)展旅游活動(dòng)的效率，也能使人們學(xué)到所需的知識(shí)和技能，并運(yùn)用到實(shí)踐中去。社區(qū)參與旅游發(fā)展不僅是旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀系統(tǒng)中不可缺少的機(jī)制，也是旅游景區(qū)開發(fā)管理中的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
    (一)促進(jìn)社區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    可持續(xù)發(fā)展的核心思想是，既要使人類的各種需求得到滿足，個(gè)人價(jià)值得到充分體現(xiàn)，又要保護(hù)環(huán)境，不危害后代的生存和發(fā)展。社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理可以增強(qiáng)獲得社區(qū)居民對旅游景區(qū)開發(fā)的認(rèn)可度和配合度，令旅游發(fā)展的更加容易推進(jìn)。
    (二)旅游發(fā)展規(guī)劃及項(xiàng)目的完善落實(shí)。
    外來專家雖然在旅游規(guī)劃、項(xiàng)目開發(fā)上有相當(dāng)?shù)膶I(yè)水平，但在短期對社區(qū)的有深入的了解是不可能的，因?yàn)樯鐓^(qū)是具有一定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化特征的獨(dú)立的社會(huì)單元，據(jù)此做出的旅游規(guī)劃項(xiàng)目也往往不太科學(xué)。社區(qū)居民長期生活于該旅游目的地，他們了解本地風(fēng)土民情而且對本土充滿感情，他們的參與旅游規(guī)劃開發(fā)能彌補(bǔ)專家在這方面的缺失。
    (三)維護(hù)了社區(qū)居民的利益。
    傳統(tǒng)的旅游管理發(fā)展開發(fā)，重視政府、旅游投資商的利益，對于居民的切身利益考慮很少。旅游業(yè)與所在社區(qū)關(guān)系常常被割裂，社區(qū)居民感受到更多的是發(fā)展旅游所帶來消極影響，如物價(jià)上漲、公共設(shè)施擁擠等。通過讓社區(qū)居民參與旅游規(guī)劃，維護(hù)了社區(qū)居民的各方面的利益，同時(shí)也能保持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    (四)能為旅游者提供高質(zhì)量的體驗(yàn)，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)發(fā)展。
    社會(huì)發(fā)展是一項(xiàng)綜合工程，不但包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還包括社會(huì)穩(wěn)定、文化發(fā)展、民主參與及生態(tài)環(huán)境的改善等。對于社區(qū)居民來說，社區(qū)的社會(huì)發(fā)展的著眼點(diǎn)在于“以人為本”，從人的基本需要的滿足到人的素質(zhì)的提高到人的價(jià)值的體現(xiàn)。如湖北省的神農(nóng)架、大別山、九宮山等地，過去的伐木工人如今當(dāng)起了景區(qū)管理著。他們放下斧頭，拿起鋤頭，不再“砍樹”而變?yōu)椤胺N樹”“看樹”。
    社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理有以下幾大優(yōu)點(diǎn)：
    (一)從經(jīng)濟(jì)方面看。
    社區(qū)的參與可以使居民從旅游業(yè)中直接受益，在一些貧困地區(qū)稱為“旅游扶貧”。政府進(jìn)行旅游開發(fā)的目的就是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健?BR>    三峽人家風(fēng)景區(qū)原本是處交通閉塞的峽江地區(qū)，長期以來這里的居民經(jīng)濟(jì)收入低，大多數(shù)居民都靠外出打工掙錢養(yǎng)家。自從在此處進(jìn)行旅游開發(fā)后，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到旅游開發(fā)中，獲得了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)收入大幅度增加。
    (二)從旅游方面看。
    社區(qū)居民參與到旅游服務(wù)中，渲染原汁原味的文化氛圍，增加了吸引力。文化是由社區(qū)的居民傳承下來的，任何一個(gè)非本地居民是無法體味到其中的奧妙的，也無法把它臨摹的惟妙惟肖，只有當(dāng)?shù)氐木用癫趴梢凿秩具@種文化氛圍，增加吸引力。通過建立農(nóng)業(yè)博物館，制作傳統(tǒng)手工藝品，表演傳統(tǒng)民俗活動(dòng)等，才能使旅游活動(dòng)內(nèi)容生動(dòng)、有吸引力。
    以民風(fēng)古樸的車溪旅游景區(qū)，常為遠(yuǎn)道而來的旅游者者專設(shè)農(nóng)家棚屋，提供土家飯菜，也提供農(nóng)具供旅游者耕作。旅游者正是在車溪土家人營造的這種自然氛圍中生活，才體驗(yàn)到夢里老家車溪的閑適。在九畹溪漂流景區(qū)，當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與到旅游開發(fā)中，他們經(jīng)常在漂流路線旁為游客提供姜茶、煎野魚、炕土豆，讓游客在一種真實(shí)、淳樸、自然的氛圍中感受到野趣和歡樂。
    (三)從社會(huì)發(fā)展看。
    社區(qū)參與旅游開發(fā)促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。旅游開發(fā)使當(dāng)?shù)氐囊恍┗A(chǔ)設(shè)施得以完善，如交通條件的便利等。交通的便利不僅使社區(qū)居民的生活質(zhì)量提高，更重要的是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最，提高社區(qū)居民的生活水平。旅游的發(fā)展同時(shí)可以促進(jìn)社區(qū)的對外交流，可以改善社區(qū)居民的一些落后的腐朽觀點(diǎn)，從而促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。
    (四)從環(huán)境保護(hù)方面看。
    社區(qū)參與為保護(hù)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。如果說社區(qū)參與到了旅游開發(fā)，并且從中的到了利益，那么居民就會(huì)覺得他們所擁有的旅游資源是他們經(jīng)濟(jì)的來源，是旅游開發(fā)使得他們的生活得到了改善，他們便會(huì)自覺的去保護(hù)這片環(huán)境。宜昌三峽人家景區(qū)處于長江三峽的西陵峽段，以漁業(yè)、林業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)收入。長期的伐木和捕魚使該地區(qū)的自然環(huán)境一度受到破壞。發(fā)展旅游業(yè)以后，當(dāng)?shù)鬲?dú)特的峽江風(fēng)光和長江肥魚特產(chǎn)受到旅游者的追捧。當(dāng)?shù)鼐用褚庾R(shí)到以前不被重視的山中林、水中魚原來是金飯碗，主動(dòng)當(dāng)起了“護(hù)林人”、“護(hù)魚人”杜絕濫砍濫伐、濫捕濫殺，而且成為義務(wù)的環(huán)保宣傳員，這為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)起到了至關(guān)重要的作用。
    (五)有利于提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品。
    社區(qū)居民參與到旅游產(chǎn)品開發(fā)中，把自己文化中傳承下來的文化產(chǎn)品，如織布，制陶，釀酒等技術(shù)經(jīng)過加工變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品既是高質(zhì)量的，又是有吸引力的。
    社區(qū)管理與建設(shè)論文篇十
    摘要：作為城市社區(qū)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，紹興地域傳統(tǒng)文化在社區(qū)文化建設(shè)中的作用日漸減弱，主要表現(xiàn)在居民對地域傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)不斷弱化、城市居民社區(qū)參與度低、地域傳統(tǒng)文化建設(shè)缺乏長效機(jī)制等等。這在一定程度上阻礙了城市社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展。對此，可以通過加大地域傳統(tǒng)文化宣傳力度，用多種手段提升居民的參與度，政府相關(guān)部門建立地域傳統(tǒng)文化的長效發(fā)展機(jī)制等加快地域傳統(tǒng)文化與社區(qū)文化建設(shè)融合速度，提升紹興城市社區(qū)發(fā)展的步伐。
    地域傳統(tǒng)文化是體現(xiàn)空間范圍的一種文化類型，主要表現(xiàn)在語言、飲食、婚喪禮俗、民風(fēng)民俗、節(jié)慶、信仰與民居等方面。是地域范圍內(nèi)的民眾在一定的時(shí)期中所創(chuàng)造、享用和傳承的文化。地域傳統(tǒng)文化以其鮮明的地域性與強(qiáng)大的影響力，成為眾多城市社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。它在聯(lián)系居民溝通、社區(qū)參與與提升社區(qū)居民的共同價(jià)值觀等方面起著重要的積極作用。但隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，地域間人口流動(dòng)加劇，浙江紹興作為千年古城，其地域傳統(tǒng)文化建設(shè)的步伐已經(jīng)明顯跟不上時(shí)代發(fā)展的速度，目前正面臨著地域傳統(tǒng)文化認(rèn)識(shí)弱化，居民參與度低，傳統(tǒng)文化建設(shè)乏力等多方面的問題，因此，如何將地域傳統(tǒng)文化融于社區(qū)文化建設(shè)之中，是城市社區(qū)文化建設(shè)所要考慮的重要因素。
    費(fèi)孝通先生指出：“社區(qū)建設(shè)是建設(shè)一個(gè)守望相助、尊老護(hù)幼、知禮立德的高尚精神文明的過程，也將是社區(qū)居民共同營造一個(gè)和睦成風(fēng)、安居樂業(yè)、其樂融融的美好生活環(huán)境的過程?！币虼耍瑥谋举|(zhì)上來講，社區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)上是一種文化建設(shè)。社區(qū)文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要核心內(nèi)容。
    社區(qū)文化建設(shè)的最終目的是要形成共同的價(jià)值觀，這種價(jià)值觀主要通過社區(qū)居民不同的文化載體來呈現(xiàn)，而不同的社區(qū)體現(xiàn)出不同的時(shí)代特點(diǎn)、地域特征與傳統(tǒng)特色。浙江省紹興城市社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)根據(jù)社區(qū)居民的自身特點(diǎn)，選擇居民們自己喜聞樂見的文化類型，構(gòu)建本社區(qū)的特色文化。因此，社區(qū)文化的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)因地制宜地體現(xiàn)本土特征。而能體現(xiàn)本土文化特征的來源恰恰是地域傳統(tǒng)文化。
    地域傳統(tǒng)文化是一種根基文化與傳承文化，是地域范圍內(nèi)的人們通過世世代代沉淀下來的文化精髓。紹興作為千年文化古城，其獨(dú)有的水文化、橋文化、酒文化、名人文化等等都體現(xiàn)出了紹興人民的獨(dú)特的氣質(zhì)與秉性。而這些沉淀下來的經(jīng)典文化是社區(qū)文化建設(shè)之根。因此，社區(qū)文化建設(shè)離不開“地域傳統(tǒng)文化”。在紹興城市社區(qū)文化建設(shè)過程中融于地域傳統(tǒng)文化，培植社區(qū)居民的共同價(jià)值觀，是社區(qū)文化建設(shè)的'必然。
    1.規(guī)范社區(qū)居民的行為方式，影響社區(qū)居民的價(jià)值觀念。地域傳統(tǒng)文化作為一種具有空間特征的文化類型，不僅具有鮮明的地域性，同時(shí)具有約束性與繼承性。在一定程度上對社會(huì)成員的行為起到影響與調(diào)節(jié)的作用。紹興地域文化中的典型文化特色如鑒湖文化、名人文化、紡織文化、黃酒文化及民俗文化等，這些傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的精神與行為規(guī)范，在一定程度上約束著紹興人的日常生活行為，統(tǒng)一著紹興人的價(jià)值理念，規(guī)范著紹興人的傳統(tǒng)秉性。這種傳統(tǒng)文化作為持久性的特征，對構(gòu)建和諧、民主、向上的社區(qū)起到重要的引領(lǐng)指導(dǎo)作用。
    2.熏陶社區(qū)居民的思想，調(diào)節(jié)居民的精神生活。紹興歷史悠久，地域傳統(tǒng)文化內(nèi)容非常廣泛。被稱為“沒有圍墻的博物館”。同時(shí)還擁有“江南風(fēng)情看紹興、江南古城看紹興、江南文化看紹興”的美譽(yù)。這是紹興文化的根脈所在，也是紹興文化的魅力之源。在紹興城市社區(qū)文化建設(shè)中，應(yīng)大力挖掘以魯迅為代表的名人文化，以越都為代表的古越文化，以黃酒為代表的物產(chǎn)文化，以越劇為代表的戲曲文化，以蘭亭為代表的書法文化，以烏篷船為代表的民俗文化，來打響紹興城市社區(qū)文化的品牌建設(shè)。這些地域傳統(tǒng)文化內(nèi)容涉及到學(xué)識(shí)、品德、技能、文化、精神多個(gè)方面，這些良好的文化教育資源在社區(qū)文化中有意或無意的滲透，對社區(qū)居民起到很好的榜樣、教育作用。
    3.激發(fā)社區(qū)居民的歸屬感，增強(qiáng)社區(qū)居民的凝聚力。紹興地區(qū)擁有十分豐富的文化資源，從大禹治水、蘭亭序、造酒工藝、紡織工藝到書法節(jié)、黃酒節(jié)、大禹祭祀節(jié)等等，每一個(gè)節(jié)日與事件的背后都有一個(gè)動(dòng)人的故事。紹興民俗烏篷船、打花鼓、唱大戲、猜謎語等等都是紹興地域各種傳統(tǒng)文化傳遞、表演的重要載體與舞臺(tái)，社區(qū)通過多種形式活動(dòng)的開展，不僅能提高社區(qū)居民參與活動(dòng)的積極性與熱情，還能很好地提升社區(qū)居民的審美觀與鑒賞力。久而久之，社區(qū)居民的凝聚力與歸屬感也會(huì)培養(yǎng)起來。
    近年來，紹興城市社區(qū)建設(shè)取得了突破性的發(fā)展，特別是社區(qū)文化建設(shè)方面，已經(jīng)有了一定量的積累，但在社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)涵方面仍有很長的路要走。筆者通過查閱資料、走訪、問卷調(diào)查，實(shí)地了解了紹興城市社區(qū)地域傳統(tǒng)文化建設(shè)存在的問題，概括起來主要表現(xiàn)在以下幾方面。
    1.地域文化認(rèn)識(shí)弱化。隨著人們生活節(jié)奏的加快與城鎮(zhèn)化進(jìn)程速度的加劇，現(xiàn)代思維觀念與傳統(tǒng)文化矛盾相互交織在一起，人們對地域傳統(tǒng)文化中的觀念、節(jié)日、民俗等諸多內(nèi)容出現(xiàn)遺忘與淡漠的現(xiàn)象。在課題組的實(shí)際調(diào)查中關(guān)于紹興傳統(tǒng)文化的了解程度時(shí)，其中不了解的占27%，不太了解的占38%，一般了解的27.75%，了解的占7.25%；當(dāng)問到您是通過哪些途徑了解紹興地域傳統(tǒng)文化時(shí)，通過學(xué)習(xí)了解的占23.5%；聽別人講述了解的占38.2%；通過網(wǎng)絡(luò)媒體了解的占30.75%；通過相關(guān)活動(dòng)了解的占15.72%。從實(shí)地調(diào)查的總體情況來分析，紹興城市社區(qū)居民對地域傳統(tǒng)文化的了解與認(rèn)識(shí)不盡人意。從調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，老年人對傳統(tǒng)文化了解的整體情況比中青年人要好，而在參與問卷調(diào)查與訪談過程中最不了解的是中小學(xué)生。這說明紹興民眾對地域傳統(tǒng)文化的認(rèn)知越來越模糊，越來越淡化。
    2.地域傳統(tǒng)文化參與度低。對紹興地域傳統(tǒng)文化參與程度的考查，筆者主要通過問卷調(diào)查與活動(dòng)開展實(shí)地走訪兩個(gè)方面來了解。在城市居民參與娛樂文化活動(dòng)的問卷調(diào)查中，選擇跳廣場舞的占32.5%，選擇看電視娛樂節(jié)目的占58.73%，選擇其他活動(dòng)的占8.77%。這說明紹興城市社區(qū)居民的精神生活內(nèi)容單一，質(zhì)量有待提高。在問到你參加過的紹興地域傳統(tǒng)文化的活動(dòng)時(shí)，選擇參加過越劇、紹劇、蓮花落的占2.82%，參加過大禹祭祀活動(dòng)的占1.83%，選擇參加過蘭亭書法節(jié)的占3.2%，參加過黃酒節(jié)的占2.1%。這些最能凝聚居民的地方代表性文化活動(dòng)本應(yīng)該成為民眾聯(lián)絡(luò)情感、增加凝聚力的橋梁與平臺(tái)，但每年舉行的這些活動(dòng)實(shí)際發(fā)揮的作用并不大，居民偶爾參與，很多都是迫于任務(wù)與形式，實(shí)際主動(dòng)參與的少之又少。
    3.地域傳統(tǒng)文化建設(shè)缺乏長期有效性。地域傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展絕非一朝一夕之事。從實(shí)際調(diào)查與訪談來看，紹興城市社區(qū)文化建設(shè)從整體上缺乏長期性的規(guī)劃，而實(shí)際開展的文化活動(dòng)也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。從政府層面來看，文化建設(shè)的長效機(jī)制仍不夠完善，特別是文化建設(shè)人才的嚴(yán)重缺乏，地域傳統(tǒng)文化建設(shè)后繼無人，文化斷層情況嚴(yán)重；從社區(qū)層面來看，實(shí)際有效的文化建設(shè)活動(dòng)開展不多，現(xiàn)有文化活動(dòng)的開展無法吸引更多的居民參與；從居民方面來看，文化活動(dòng)參與的積極性不高。究其原因，在于地域傳統(tǒng)文化建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)性的規(guī)劃，相應(yīng)的文化建設(shè)配套建設(shè)跟不上，文化建設(shè)又是一個(gè)長期的過程，不能立竿見影，自然地域傳統(tǒng)文化建設(shè)的效果就不盡人意。
    地域傳統(tǒng)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)，復(fù)雜而長期的工程，需要多方力量的聯(lián)合行動(dòng)，如何使得具有2500多年悠久歷史的紹興能夠煥發(fā)新的生機(jī)，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化進(jìn)行有效結(jié)合，需要政府主導(dǎo)、社區(qū)策劃、民眾參與等多方式、多手段進(jìn)行，這也必將成為社區(qū)文化建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注的問題。
    1.加大宣傳力度，提高民眾地域文化的認(rèn)知。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，充分挖掘地域傳統(tǒng)資源，首先，要意識(shí)到社區(qū)文化建設(shè)的重要性，必須要加大社區(qū)文化建設(shè)的宣傳力度，使得領(lǐng)導(dǎo)干部與社區(qū)居民意識(shí)到：在社區(qū)文化建設(shè)中，特別是建立在以社區(qū)居民為基礎(chǔ)的地域傳統(tǒng)文化建設(shè)的重要性。地域傳統(tǒng)文化是培養(yǎng)社區(qū)居民共同歸屬感的源頭與起點(diǎn)，地域傳統(tǒng)文化是社區(qū)文化建設(shè)不可或缺的部分，也是社區(qū)居民相互交流與促進(jìn)情感的紐帶。其次，通過報(bào)紙、廣播、電視等媒體大力宣傳紹興地域傳統(tǒng)文化，讓民眾意識(shí)到地域傳統(tǒng)文化在城市社會(huì)發(fā)展中的重要性。第三，可以通過形式多樣的文藝活動(dòng)、文藝宣傳畫冊、地域傳統(tǒng)文化專業(yè)人士宣講等多種方式，并讓這些形式活動(dòng)的開展成為一種常態(tài)，深入到社區(qū)居民生活之中。這種形式循環(huán)反復(fù)，久而久之，社區(qū)民眾的地域傳統(tǒng)文化的意識(shí)就會(huì)逐漸地形成。
    2.提高社區(qū)居民的參與度。提高社區(qū)居民的參與度，首先，要建立完善的社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有自己的特色。文藝演出、娛樂健身、讀書看報(bào)、休閑交流的場所的設(shè)計(jì)要符合社區(qū)居民的喜好與地方特色。其次，要建立完善的社區(qū)文化人才結(jié)構(gòu)，特別是充分挖掘地域傳統(tǒng)文化專長人才，建立兼職與專職相結(jié)合的社區(qū)人才隊(duì)伍。有條件的與地方高校聯(lián)系，建立校企合作，盡可能地挖掘文化人才。最后，要定期不定期地開展文化活動(dòng)，文化活動(dòng)的形式要多樣，內(nèi)容盡量豐富，同時(shí)要充分挖掘地域傳統(tǒng)文化，將民眾們熟悉的、喜聞樂見的文化采用多樣的形式進(jìn)行傳遞與表達(dá)。只有在思想上重視，設(shè)施上過硬，形式上多樣，內(nèi)容上豐富的社區(qū)傳統(tǒng)文化才能更好地提高社區(qū)居民參與的熱度與激情。通過多手段、多樣式，讓地域傳統(tǒng)文化扎根于民眾，不斷豐富社區(qū)居民的精神文化生活。
    3.建立長效機(jī)制，將地域文化建設(shè)融于社區(qū)文化建設(shè)之中。社區(qū)文化建設(shè)的長效機(jī)制，需要從政府制度支持、文化設(shè)施硬件完善、社區(qū)實(shí)際操作完善等多方面進(jìn)行配合。首先，政府要建立完善的相關(guān)社區(qū)文化建設(shè)的制度，并能定期投入文化建設(shè)資金，保證文化活動(dòng)的正常開展。其次，以制度的形式規(guī)定社區(qū)文化活動(dòng)的開展作為一種常態(tài)。在社區(qū)文化活動(dòng)開展的過程中，以社區(qū)居民共同熟悉的傳統(tǒng)文化為起點(diǎn)，培育與發(fā)展社區(qū)居民的共同歸屬感。這是建立社區(qū)文化發(fā)展長效機(jī)制的重中之重。要以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向，豐富社區(qū)居民文化生活的多樣性。社區(qū)居民年齡、性別、身份、職業(yè)不同，對文化的需求也不盡相同。以社區(qū)居民共享為基礎(chǔ)，拓寬社區(qū)居民的參與度。拓寬社區(qū)居民的參與度，必須建立在共享與喜好的基礎(chǔ)之上。
    為此，社區(qū)可以充分挖掘社區(qū)的顯性資源與隱形資源。顯性資源主要包括圖書館、博物館、文化館等等，有些資源帶有明顯的地域特征，能夠很好地激發(fā)社區(qū)居民的歸屬感。社區(qū)的隱形資源是指社區(qū)居民職業(yè)、身份不同，他們自身所隱含的文化資源也不盡相同，將這些資源充分挖掘，與居民共同分享，以提高居民的精神文化生活。
    參考文獻(xiàn)：
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    社區(qū)管理與建設(shè)論文篇十一
    （1）復(fù)雜性。
    與生產(chǎn)管理相比，項(xiàng)目管理的復(fù)雜性較高，造成項(xiàng)目管理復(fù)雜性的因素有：一般情況，一個(gè)項(xiàng)目是由多個(gè)部分所組成的，其工作領(lǐng)域跨越性較大，并且在整個(gè)工作中涉及到許多學(xué)科的相關(guān)知識(shí);由于項(xiàng)目工作具有臨時(shí)性，所以不具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在執(zhí)行的過程中也會(huì)遇到許多具有不確定性的因素;項(xiàng)目組織是由不同經(jīng)驗(yàn)以及不同專業(yè)的相關(guān)人士所構(gòu)成的;需要在一定的約束條件下，如：成本、技術(shù)性能以及進(jìn)度等方面，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。
    （2）開創(chuàng)性。
    項(xiàng)目管理在執(zhí)行的過程中具有一次性的特點(diǎn)，所以不僅需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，還要具備一定的創(chuàng)造性。其開創(chuàng)性特征與通常的復(fù)雜性管理不同，所以也稱項(xiàng)目管理為創(chuàng)新管理[3]。
    （3）集成性。
    項(xiàng)目管理在執(zhí)行時(shí)，需要與項(xiàng)目各要素的具體情況以及各專業(yè)之間的配置關(guān)系相結(jié)合，同時(shí)做好集成性的管理，促使各個(gè)專業(yè)與項(xiàng)目之間進(jìn)行相互管理。
    2中小型建筑施工企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理的重要性。
    目前，我國中小型建筑施工企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的管理方式進(jìn)行運(yùn)行。由于這種家族式的管理方式比較單一，并且管理水平不高，導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層缺乏管理理論。隨著時(shí)代的不斷變革，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代的施工要求。由于許多中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員并沒有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性，導(dǎo)致其管理模式落后，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。中小型建筑施工企業(yè)若想在激烈的市場環(huán)境下占據(jù)優(yōu)勢，就需要改變傳統(tǒng)的管理模式，實(shí)施科學(xué)有效的項(xiàng)目管理模式，從而認(rèn)清自身的競爭優(yōu)勢以及劣勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)項(xiàng)目管理理論在中小型建筑施工企業(yè)中的運(yùn)用。
    3中小型建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問題。
    3。1施工人員素質(zhì)較低，其技術(shù)能力較弱。
    通常情況，建筑施工是在室外露天環(huán)境下進(jìn)行的，所以會(huì)存在一些危險(xiǎn)性因素，這就要求施工人員需要具備較高的施工技術(shù)，從而對施工人員提出了較高的要求。目前，許多中小型建筑施工企業(yè)為了降低施工成本，所招聘的`施工人員大多數(shù)為經(jīng)驗(yàn)施工人員，并沒有進(jìn)行專門的培訓(xùn)或是對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行專門的學(xué)習(xí)。導(dǎo)致施工團(tuán)隊(duì)不具備專業(yè)能力，其職業(yè)道德素質(zhì)較低。建筑施工企業(yè)在開展施工項(xiàng)目的時(shí)候，其施工能力取決于施工質(zhì)量的好壞，然而施工能力的強(qiáng)弱與施工人員的素質(zhì)和技術(shù)能力之間存在密切聯(lián)系。目前，中小型建筑施工企業(yè)的施工人員由于缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的技術(shù)，導(dǎo)致施工能力較弱，同時(shí)由于缺乏科學(xué)有效的項(xiàng)目管理，導(dǎo)致施工效率較低，施工的進(jìn)度較慢。
    3。2經(jīng)營管理方式比較落后。
    建筑施工企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但因受到傳統(tǒng)管理方式的影響，導(dǎo)致目前中小型建筑施工企業(yè)仍采用粗放型的經(jīng)營理念，沒有對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格的控制，導(dǎo)致企業(yè)管理能力較低，管理方式落后。例如：在施工的過程中，由于沒有按照相關(guān)規(guī)定對材料進(jìn)行整理，導(dǎo)致建筑材料浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，機(jī)械設(shè)備運(yùn)行不合理，從而使資源配置不能進(jìn)行有效優(yōu)化。同時(shí)，建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層沒有重視施工技術(shù)創(chuàng)新管理模式的改革，導(dǎo)致施工人員技術(shù)比較落后，不僅降低了施工的效率，還加大了安全事故的發(fā)生率[4]。
    3。3缺乏有力監(jiān)管。
    當(dāng)前建筑行業(yè)快速發(fā)展，但管理滯后，監(jiān)管體制不健全，不正當(dāng)競爭日益加劇，建筑市場各種影響工程質(zhì)量和項(xiàng)目效益的現(xiàn)象非常普遍。如投資方不合理的壓低造價(jià)，不按約定支付工程款，施工方趕工期、拖欠工程款，施工過程中預(yù)算超支，材料浪費(fèi)，甚至出現(xiàn)私自故意增加工程造價(jià)獲取利益等違法行為，降低了企業(yè)的信譽(yù)度，從而無法擴(kuò)大建筑施工企業(yè)的利潤來源。
    4中小型建筑施工企業(yè)中運(yùn)用項(xiàng)目管理理論的措施。
    4。1提高項(xiàng)目經(jīng)理的綜合素質(zhì)。
    中小型建筑施工企業(yè)采取項(xiàng)目管理方式的過程中與項(xiàng)目經(jīng)理的管理具有密切的聯(lián)系，需要加強(qiáng)企業(yè)管理人員的管理職能，同時(shí)加大管理人員的管理力度，從而對施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制和決策。項(xiàng)目經(jīng)理的綜合素質(zhì)以及管理人員的管理水平是企業(yè)施工項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)，對中小型建筑施工企業(yè)的管理具有重要作用。只有不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理的綜合素質(zhì)，才能加強(qiáng)其管理水平，同時(shí)制定出正確的發(fā)展規(guī)劃，充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)中小型建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    施工項(xiàng)目執(zhí)行的過程中，需要根據(jù)相關(guān)的安全質(zhì)量要求，建立完善的完全質(zhì)量保障體系，對各個(gè)項(xiàng)目的方案以及技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃。同時(shí)需要對施工項(xiàng)目資金進(jìn)行管理，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。為了保障中小建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，需要對施工項(xiàng)目合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并且對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制和監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)建筑施工技術(shù)的創(chuàng)新改革，建立完善的項(xiàng)目管理制度，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[5]。
    4。3加強(qiáng)監(jiān)督力度，制定考核體系。
    中小型建筑施工企業(yè)在執(zhí)行項(xiàng)目管理理論時(shí)，不僅需要建立完善的項(xiàng)目審核制度，還要制定考核體系，同時(shí)需要保證考核的有效性與嚴(yán)格性。另外，需要對項(xiàng)目管理人員進(jìn)行有效培養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)的同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度。并建立完善的評價(jià)體系，從而壯大施工隊(duì)伍和管理團(tuán)隊(duì)。
    5結(jié)束語。
    綜上所述，項(xiàng)目管理理論在中小型建筑施工企業(yè)中具有重要作用，是一個(gè)行之有效的方式。建筑企業(yè)通過執(zhí)行項(xiàng)目管理理論，不僅提高了建筑施工質(zhì)量，減少了建筑成本，還提高了建筑企業(yè)的信譽(yù)，保證了建筑施工現(xiàn)場的安全性。此外，還提高了項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)了其管理力度，有助于促進(jìn)中小型建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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    社區(qū)管理與建設(shè)論文篇十二
    近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國建筑行業(yè)得到了快速的發(fā)展，隨之帶來了日趨激烈的市場競爭，建筑企業(yè)的工程利潤也不斷的降低。對工程施工項(xiàng)目加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，目前是廣大建筑施工企業(yè)增強(qiáng)自己競爭力的重要措施。施工項(xiàng)目管理是屬于一次性的特定任務(wù)管理，這主要是由建筑工程的特點(diǎn)決定的。工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)是以較高的效率完成項(xiàng)目施工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。工作中遵循項(xiàng)目經(jīng)理管理制度，對施工項(xiàng)目建設(shè)過程實(shí)施有效的控制和協(xié)調(diào)，對所有的資源進(jìn)行合理配置，保證施工項(xiàng)目可以高質(zhì)量及時(shí)的完成，保證企業(yè)獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利潤。下面根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，探討了加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理的幾項(xiàng)措施。
    工程質(zhì)量管理是建筑項(xiàng)目施工階段的重要工作內(nèi)容，“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”，必須立足于工程的施工建設(shè)質(zhì)量開展工程項(xiàng)目施工管理?！耙孕抛u(yù)求生存，以質(zhì)量求發(fā)展”，建筑施工企業(yè)必須遵循這條生命線，實(shí)行質(zhì)量效益型的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，施工項(xiàng)目也日益復(fù)雜，也增加了施工過程的質(zhì)量管理工作難度。建筑工程施工項(xiàng)目管理也變得更加復(fù)雜。所以，建筑工程施工質(zhì)量管理工作必須根據(jù)新形勢不斷的進(jìn)行總結(jié)和調(diào)整，從而適應(yīng)質(zhì)量管理工作的需要。
    工程質(zhì)量管理是一項(xiàng)綜合性的工作，集經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等為一體。要完成好施工質(zhì)量管理工作需要從施工計(jì)劃的編制實(shí)施、質(zhì)量控制以及質(zhì)量保證這三個(gè)方面對建筑項(xiàng)目施工過程加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)控，有效的防止施工質(zhì)量的問題。能否建立完善的質(zhì)量保證體系對施工階段的質(zhì)量控制工作有著直接的影響，是質(zhì)量管理工作的重要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部牢牢的樹立質(zhì)量意識(shí)，讓所有的工作人員都認(rèn)識(shí)到施工質(zhì)量的重要性。在施工的過程中，通過定期的監(jiān)督檢查和服務(wù)指導(dǎo)等手段，認(rèn)真的管理好整個(gè)項(xiàng)目施工的全過程，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，制定有針對性的質(zhì)量控制措施和管理制度。
    保證項(xiàng)目施工質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，就是擁有一只高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。質(zhì)量管理人員的素質(zhì)對整個(gè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用，是影響工程質(zhì)量的根本性因素。要想控制施工的質(zhì)量，必須重視工作人員素質(zhì)的提高。目前，一些施工企業(yè)的管理人員缺乏專業(yè)的技術(shù)素質(zhì)，對與施工中的很多專業(yè)問題認(rèn)識(shí)不清，在現(xiàn)場指導(dǎo)施工的過程中完全是亂指揮，這樣往往會(huì)造成重大的質(zhì)量問題，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。只有提高所有工作人員的素質(zhì)，才能保證項(xiàng)目施工的質(zhì)量。
    同時(shí)，在建筑項(xiàng)目施工的過程中，必須堅(jiān)持“分項(xiàng)保分部、分部保單位工程”的質(zhì)量管理原則，層層的分解質(zhì)量管理總目標(biāo)。根據(jù)每個(gè)分項(xiàng)工程的不同的施工難度和技術(shù)要求，提前做好技術(shù)交底工作，實(shí)現(xiàn)職責(zé)清楚、目標(biāo)明確。如果分項(xiàng)工程在施工中涉及到了大量的'新材料、新工藝、新技術(shù)，質(zhì)量管理人員經(jīng)驗(yàn)不足，要提前組織相關(guān)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，通過樣板工程或者實(shí)驗(yàn)，然后再確定施工的內(nèi)容。
    安全管理工作對于建筑施工企業(yè)來說，十分的重要。建筑行業(yè)是易于出現(xiàn)安全事故的高危行業(yè)。施工企業(yè)的項(xiàng)目管理工作中，“安全生產(chǎn)”管理是一項(xiàng)必不可少的工作環(huán)節(jié)。
    施工項(xiàng)目施工過程中完成好安全管理工作，首先必須建立起規(guī)范的安全管理工作制度。必須按照規(guī)定在施工中設(shè)立專職的安全員，負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)督日常安全生產(chǎn)管理工作。還有建立完善的項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理體系。這一體系是企業(yè)施工現(xiàn)場管理體系的重要組成部分，包括建立安全管理工作所必須的組織機(jī)構(gòu)、制定和實(shí)施安全管理制度、充分的協(xié)調(diào)和利用各種資源等。設(shè)置的安全管理單位要遵循精干高效的原則。選擇的工作人員，要具有較強(qiáng)的責(zé)任心，同時(shí)還要具有豐富的專業(yè)知識(shí)。在工作中一定要可以吃苦耐勞。應(yīng)該盡量的安排具有一定的現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事安全管理工作。此外，工作人員還應(yīng)該具備一定的組織分析能力。不能為了應(yīng)付上級(jí)的檢查而隨便的設(shè)置一個(gè)安全管理機(jī)構(gòu)。
    施工過程中安全管理工作，主抓一個(gè)“細(xì)”字，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字。必須認(rèn)識(shí)到安全工作應(yīng)該常抓不懈，不能存在僥幸心理，因?yàn)榘踩鹿识加幸欢ǖ谋厝恍?。在施工安全管理工作中，必須要特別的注意，不能出現(xiàn)“以包代管”，或者“只包不管”的情況。安全教育是施工前的必修課，特別要重點(diǎn)對普通的農(nóng)民工加強(qiáng)安全意識(shí)教育，注意提高全體工作人員的安全意識(shí)，自覺在平時(shí)的工作中遵守安全行為準(zhǔn)則與建筑安全政策法規(guī)，規(guī)范日常工作。安全管理部門，應(yīng)該適時(shí)、適地的組織多種形式內(nèi)容豐富的安全教育培訓(xùn)，做到嚴(yán)密、嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格和講求實(shí)效。
    同時(shí)，還應(yīng)該對安全技術(shù)加大投入，在施工前建立安全事故緊急處理預(yù)案，當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，最大限度的降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
    施工企業(yè)中標(biāo)后，要結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況選擇經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)可靠的施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合施工項(xiàng)目所在地區(qū)的自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工程的施工工藝、工期安排和設(shè)備選擇等實(shí)際情況，對工程的施工成本進(jìn)行合理的預(yù)測。要選擇最科學(xué)的施工設(shè)計(jì)，有效地保證銜接好各道工序。優(yōu)先安排關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工程，確保工程進(jìn)度。
    整個(gè)工程造價(jià)中，材料費(fèi)占了60%以上。材料費(fèi)用的高低直接決定了工程項(xiàng)目施工的盈虧。在施工過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)材料管理不嚴(yán)格，遺失材料以及采購不規(guī)范，高價(jià)引進(jìn)材料，質(zhì)量不合格，采購數(shù)量過多，造成閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象。在施工過程中，對于材料的采購和日常管理工作必須十分的重視，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。此外，人工成本也是工程造價(jià)的重要開支，要對人工費(fèi)簽證程序進(jìn)行規(guī)范，杜絕人情工，減少零星雇工，科學(xué)控制人工費(fèi)用。
    進(jìn)行人力資源管理的過程中，必須做到合理用工。堅(jiān)持“立足市場、精干高效、運(yùn)作有序、突出重點(diǎn)”的原則，建立高效精干的項(xiàng)目管理部門，定額用工，按需設(shè)崗，按崗聘任。對勞務(wù)人員實(shí)行規(guī)范的工作考勤，避免出現(xiàn)怠工和窩工現(xiàn)象。因?yàn)椋┕み^程涉及的部門眾多，對于成本的管理很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一，經(jīng)常出現(xiàn)互相扯皮的情況。因此，必須建立健全的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在工作中嚴(yán)格地落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法。要把成本管理與大多數(shù)人的工資收入直接掛鉤。使所有的工作人員都關(guān)心成本控制工作，深入的理解自己負(fù)責(zé)施工部分的預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本，時(shí)時(shí)注意成本管理。
    施工項(xiàng)目的施工進(jìn)度管理工作，也是工程施工管理的重要內(nèi)容。施工現(xiàn)場管理工作的主要依據(jù)就是施工進(jìn)度計(jì)劃，施工進(jìn)度計(jì)劃都是根據(jù)施工方案編制的，但施工過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，會(huì)因?yàn)楦鞣N因素發(fā)生變化，計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度往往會(huì)出現(xiàn)偏差。
    所以，應(yīng)該定期的對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，了解最新的施工情況。
    對于施工中影響施工進(jìn)度各種情況進(jìn)行仔細(xì)的分析，制定相應(yīng)的解決措施，保證工程施工可以按進(jìn)度計(jì)劃完成。從開始進(jìn)場施工之日，就應(yīng)該狠抓進(jìn)度管理，劃定各分項(xiàng)的完成時(shí)間，調(diào)整和控制實(shí)際施工的進(jìn)度。如提前不對工程施工進(jìn)度綜合協(xié)調(diào)和策劃，就很難保證工程的順利施工。還有可能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。項(xiàng)目開始施工前，項(xiàng)目管理人員要認(rèn)真的熟悉合同文件、工程圖紙，了解施工場地的實(shí)際條件，項(xiàng)目的質(zhì)量和工期要求等各種信息，還要根據(jù)工程項(xiàng)目和本企業(yè)的實(shí)際，制定一份施工計(jì)劃，施工的進(jìn)度要符合企業(yè)的施工能力。在具體的施工過程中，對各個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真落實(shí)施工管理，確保工程項(xiàng)目的如期完成。
    施工項(xiàng)目管理是建筑企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，在施工的過程中，運(yùn)用知識(shí)、工具、技能和技術(shù)等手段，從降低成本提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，在保證質(zhì)量和工期的基礎(chǔ)上，獲取最大限度的效益。施工企業(yè)應(yīng)該在項(xiàng)目施工過程中，不斷的進(jìn)行探索，尋求提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。
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    社區(qū)管理與建設(shè)論文篇十三
    會(huì)展旅游是以舉辦研討會(huì)、論壇會(huì)、商務(wù)會(huì)議等各類會(huì)務(wù)活動(dòng)和展覽從而開展的一種旅游形式。會(huì)展旅游從兩個(gè)角度來說，一方面是指以展覽和會(huì)議為目的的旅游，其中包括了出于工作需求開展的會(huì)議旅游和展覽旅游等，另一方面是指從為會(huì)展活動(dòng)舉辦提供與旅游相關(guān)的服務(wù)中獲取一定收益的活動(dòng)。會(huì)展不受氣候和季節(jié)的影響，從而使旅游的服務(wù)線得以延長，增加了城市設(shè)施的使用率，提高城市知名度，推動(dòng)了旅游行業(yè)的發(fā)展。
    一、國內(nèi)外會(huì)展旅游發(fā)展和管理模式的現(xiàn)狀。
    （一）國內(nèi)外會(huì)展旅游的發(fā)展。從國際會(huì)展旅游行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，會(huì)展業(yè)是西方國家事件產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重要領(lǐng)域，會(huì)展旅游已經(jīng)逐漸成為商務(wù)旅游領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)支柱。在西方國家，展覽業(yè)的產(chǎn)值占世界各國gdp的1%，如果加上有展覽業(yè)產(chǎn)出的其他行業(yè)的相關(guān)收益，展覽業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)的比重高達(dá)8%。與此同時(shí)，近年來參加會(huì)展的人數(shù)也在同比上漲。我國會(huì)展旅游的發(fā)展十分迅猛，明顯高于我國其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的增長，其年增長速度達(dá)到了20%以上。但是，我國旅游業(yè)處于轉(zhuǎn)型期，而傳統(tǒng)的旅游業(yè)受到其影響，增長速度逐漸減慢。我國各地政府積極參與并帶動(dòng)會(huì)展行業(yè)的發(fā)展，掀起了展館建設(shè)的高潮，使得會(huì)展旅游業(yè)得到了發(fā)展。但是我國的會(huì)展旅游還處在發(fā)展階段，有許多的不足。比如很多城市注重于會(huì)展場地、設(shè)施的建設(shè)，而忽略了對旅游業(yè)人才的培養(yǎng)，對環(huán)境的提高和改善。相比較國外而言，我國會(huì)展旅游政府干預(yù)的.過多，以及管理模式還存在著很多的問題。我國會(huì)展旅游發(fā)展不成熟，因此我們需要借鑒國外會(huì)展旅游行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)我國會(huì)展旅游的發(fā)展。
    （二）國外會(huì)展旅游管理模式的現(xiàn)狀?，F(xiàn)階段，國外的會(huì)展旅游業(yè)已經(jīng)呈穩(wěn)步的趨勢發(fā)展了，形成了一套由市場主導(dǎo)和政府主導(dǎo)的成熟的管理模式。
    （1）市場主導(dǎo)管理模式。市場主導(dǎo)管理模式是由政府提供支持，市場完成會(huì)展旅游資源的配置。而不同國家的政府間接支持有不同的形式，各具特色。市場主導(dǎo)管理模式的主要特點(diǎn)如下。例如在美國，商業(yè)機(jī)構(gòu)和貿(mào)易組織不需要政府的審批即可進(jìn)入會(huì)展旅游業(yè)，是以市場主導(dǎo)管理運(yùn)行的。而政府的職能是在后期進(jìn)行審核認(rèn)證，對會(huì)展工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并不是直接進(jìn)行干預(yù)的。美國國際會(huì)展管理協(xié)會(huì)在美國是會(huì)展業(yè)唯一且權(quán)威的行業(yè)協(xié)會(huì)，其主要職責(zé)是維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)會(huì)展和會(huì)員之間的關(guān)系等。這樣的行業(yè)協(xié)會(huì)與政府相輔相成，為會(huì)展旅游市場的管理打下了基礎(chǔ)，使得會(huì)展旅游業(yè)得以更好的發(fā)展。
    （2）政府主導(dǎo)的管理模式。政府主導(dǎo)管理模式是指政府在會(huì)展旅游的發(fā)展中，為其提供各項(xiàng)服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，政府發(fā)揮著直接作用。例如，在德國的會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展中，它有國家級(jí)會(huì)展機(jī)構(gòu)———貿(mào)易會(huì)展和會(huì)展業(yè)聯(lián)盟，這些是由德國政府授權(quán)，具有權(quán)威性的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對本國的會(huì)展旅游業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。德國會(huì)展旅游業(yè)的成功，歸功于政府的大力支持，德國政府在發(fā)展城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)時(shí)，會(huì)首要考慮到會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展，聯(lián)邦政府會(huì)做出專門的預(yù)算，為企業(yè)辦展參展提供有利的條件，得到政府的經(jīng)費(fèi)資助。德國的公司一般都有自己的會(huì)展場館，一般都是由政府出資建設(shè)的。展覽公司一般是由政府控股，企業(yè)管理，這也為德國高水準(zhǔn)的專業(yè)會(huì)展打下了基礎(chǔ)。盡管政府在會(huì)展旅游業(yè)中占主導(dǎo)的管理模式，但行業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)揮著重要的作用。
    （一）我國會(huì)展旅游管理模式的現(xiàn)狀。目前，我國會(huì)展旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制還不夠完善，沒有形成專業(yè)的會(huì)展旅游管理部門和組織。上到國務(wù)院、下到各省市都有資格對下屬單位參展辦展提供批文。這樣難免會(huì)造成管理無序、多方辦展、重復(fù)辦展等問題，從而影響會(huì)展行業(yè)的規(guī)律發(fā)展。整體來看，我國的會(huì)展旅游業(yè)是屬于政府主導(dǎo)管理模式的，但是我國政府主導(dǎo)所行使的職能不同于國外的政府主導(dǎo)管理模式，這是因?yàn)槲覈臅?huì)展旅游業(yè)還處于初步發(fā)展的階段，政府職能的行使出現(xiàn)了缺位和錯(cuò)位的現(xiàn)象。在我國逐步走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，會(huì)展的管理方法、體制還沒有及時(shí)得到充分的變革，管理方法還不能完全的適應(yīng)市場的發(fā)展需要，造成了會(huì)展旅游市場運(yùn)作機(jī)制的低效。民間行業(yè)在國際會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用，其形成了行業(yè)自律的機(jī)制，規(guī)范了會(huì)展旅游市場，推動(dòng)了會(huì)展旅游的健康發(fā)展。但是在我國的會(huì)展旅游行業(yè)中，很多城市還沒有形成行業(yè)協(xié)會(huì)的管理機(jī)構(gòu)，而且政府也沒有真正做到“政企分開”，這也就導(dǎo)致了政府主導(dǎo)不力甚至沒有主導(dǎo)的現(xiàn)象。
    （二）我國會(huì)展旅游管理模式的發(fā)展對策。通過上述分析，我國應(yīng)該正確處理好政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)和相關(guān)行業(yè)之間的關(guān)系，走向市場化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的政府主導(dǎo)管理模式的道路。政府職能需要從具體辦展向總體引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變職能，由具體的辦展向總體的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，做好角色定位，在會(huì)展旅游中起到催化劑的作用，從而促進(jìn)我國會(huì)展旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。政府需要集中在會(huì)展場館基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)的建設(shè)，支持國企參展，制定會(huì)展旅游的運(yùn)行和行業(yè)規(guī)則，為會(huì)展旅游業(yè)提供良好的大環(huán)境。各城市的地區(qū)政府還應(yīng)根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和固有資源指定適合本地區(qū)的會(huì)展旅游規(guī)劃，促使會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)融合。政府應(yīng)將權(quán)力轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系。行業(yè)協(xié)會(huì)要了解國內(nèi)外的會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展，會(huì)展協(xié)會(huì)和旅游協(xié)會(huì)要共同參與到會(huì)展旅游市場的管理和發(fā)展規(guī)劃中，優(yōu)勢互補(bǔ)，規(guī)范會(huì)展旅游市場的發(fā)展。要加強(qiáng)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)之間的合作，使兩者利益達(dá)到最大化。旅游企業(yè)要積極配合會(huì)展公司舉辦會(huì)展活動(dòng)，會(huì)展公司也要大力支持旅游企業(yè)的發(fā)展，雙方通過溝通合作的方式實(shí)現(xiàn)共贏，從而更好的促進(jìn)會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展。
    結(jié)語：
    隨著會(huì)展旅游行業(yè)近年來穩(wěn)步發(fā)展的趨勢，市場主導(dǎo)管理模式將成為會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展管理模式的必然趨勢。但就目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國旅游業(yè)的發(fā)展還是以政府主導(dǎo)管理模式為主，這就要求政府逐漸將行政管理的職能轉(zhuǎn)接到行業(yè)協(xié)會(huì)手中，使行業(yè)協(xié)會(huì)的功能得以充分的發(fā)揮，建立健全的會(huì)展旅游發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)間的緊密聯(lián)系，達(dá)到相互協(xié)調(diào)和合作。
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    社區(qū)管理與建設(shè)論文篇十四
    1.市、區(qū)（市、縣）人民政府設(shè)立社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，政法委書記、主管副市、區(qū)（市、縣）長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等任副主任，負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。區(qū)（市、縣）應(yīng)成立正科級(jí)規(guī)格的社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室，辦公室設(shè)在民政局。建立社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度并及時(shí)研究、協(xié)調(diào)和解決社區(qū)建設(shè)工作中存在的問題。
    2.區(qū)（市、縣）黨委、政府是社區(qū)建設(shè)管理的主體。要把加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作納入黨委重要議事日程，作為政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。黨委和政府要定期研究社區(qū)建設(shè)工作。要將社區(qū)建設(shè)工作成效納入黨委和政府工作目標(biāo)管理和年度目標(biāo)考核，并作為市委、市政府考核區(qū)（市、縣）委書記、區(qū)（市、縣）長的一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)（市、縣）委書記是社區(qū)建設(shè)第一責(zé)任人，街道黨工委書記是社區(qū)建設(shè)管理直接責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要建立區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)。
    3.社區(qū)建設(shè)工作實(shí)行專項(xiàng)目標(biāo)管理。各級(jí)要建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。依托社區(qū)提供公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、環(huán)保、體育等部門，要按，照社區(qū)建設(shè)發(fā)展要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平；發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門要按照各自職能，進(jìn)一步制定促進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社區(qū)建設(shè)；供電、供水、供氣、供暖等公用事業(yè)單位，要通過開展服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，探索建立一體化的聯(lián)動(dòng)式服務(wù)體系，為居民群眾提供更加快捷方便的服務(wù)。
    （二）經(jīng)費(fèi)保障。
    1.規(guī)范社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入。要將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)以及市、區(qū)（市、縣）兩級(jí)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)管理、運(yùn)營、維護(hù)等經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)，財(cái)政預(yù)算。按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，有關(guān)部門要向社區(qū)撥付工作經(jīng)費(fèi)。社區(qū)居民委員會(huì)興辦公益事業(yè)所需費(fèi)用，按照自愿原則，可以向社區(qū)居民或受益單位籌。
    2.落實(shí)社區(qū)工作人員（不含下派人員）待遇。社區(qū)工作人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，目前沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，每年按不低于差額部分10—20%的增長比例，逐步達(dá)到規(guī)定要求，并按規(guī)定參加基本社會(huì)保險(xiǎn)。
    3.加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用管理。區(qū)（市、縣）財(cái)政部門要將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、人員補(bǔ)貼等資金及時(shí)撥付街道辦事處銀行賬戶管理，實(shí)行?？顚Ｓ茫仲~核算，并實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受居民監(jiān)督。對政府投入及接受無償捐贈(zèng)所形成的國有資產(chǎn)，按照分級(jí)管理的原則，由各級(jí)政府進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)，防止資產(chǎn)流失。
    4.建立社區(qū)建設(shè)多元投入機(jī)制。構(gòu)建市、區(qū)（市、縣）、街道、社會(huì)多元投入機(jī)制。區(qū)（市、縣）政府要加強(qiáng)與駐社區(qū)單位的溝通和聯(lián)系，加大對本單位居住小區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入。探索建立政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合、無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、社會(huì)化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的社區(qū)事業(yè)投入和發(fā)展機(jī)制，廣泛吸引社會(huì)力量和社會(huì)資金興辦社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
    （三）考評獎(jiǎng)懲。
    1.以社區(qū)群眾的需求為導(dǎo)向，以社區(qū)群眾的滿意為標(biāo)準(zhǔn)。市每年對社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考評，并按照“示范社區(qū)、決標(biāo)社區(qū)、不達(dá)標(biāo)社區(qū)”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類；對達(dá)到“示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)的，由市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)命名表彰，并拿出專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
    2.達(dá)到“示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)的，市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)進(jìn)行綜合考察，擇優(yōu)推薦參加國家和省級(jí)“和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。對獲得國家、省級(jí)“和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”的，市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)拿出專項(xiàng)資金，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，并對社區(qū)項(xiàng)責(zé)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    3.對“不達(dá)標(biāo)社區(qū)”，各區(qū)（市、縣）黨委、政府應(yīng)組織相關(guān)部門會(huì)同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)召開專題分析會(huì)，查找問題，拿出具體的措施，并限期整改。對因基礎(chǔ)設(shè)施投入不到位、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作拖沓、群眾滿意率較低的，除限期整改外，并對相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。
    4.考評和創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。把群眾滿意度作為衡量社區(qū)建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)，通過居民滿意度測評、群眾反映問題調(diào)查及整改、媒體曝光率、明察暗訪等方法進(jìn)行量化打分，每季度對社區(qū)建設(shè)管理整體情況以區(qū)（市、縣）為單位進(jìn)行排序并在媒體公開發(fā)布，接受群眾監(jiān)督。結(jié)合社區(qū)建設(shè)排序情況，市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室不定期對已命名“示范社區(qū)”進(jìn)行復(fù)查。對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。連續(xù)兩年達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，除取消命名和摘牌外，并在第二年“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金中對已撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行核減。
    各區(qū)（市、縣）人民政府、有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本意見，結(jié)合實(shí)際制定配套政策措施，細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)，確保社區(qū)建設(shè)管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    社區(qū)管理與建設(shè)論文篇十五
    1.相關(guān)制度不健全。
    以甲供物資為例，因制度的不健全經(jīng)常使得無法有效地對各種簽認(rèn)工作進(jìn)行規(guī)范，造成甲供物資中賬務(wù)信息、材料型號(hào)及設(shè)備卡等與要求不符。又如，鐵路工程物資數(shù)量龐大、復(fù)雜，在工程管理中，因企業(yè)制度問題或施工周期緊張、人員懈怠等問題，導(dǎo)致物資產(chǎn)品缺乏正確的驗(yàn)收和檢查工作，使得有關(guān)的資料簽認(rèn)情況難以落實(shí)，不利于物資的清算，進(jìn)而會(huì)影響到項(xiàng)目施工進(jìn)度。
    2.缺乏應(yīng)急物資采購措施。
    應(yīng)急物資多出現(xiàn)在甲供物資管理中，通常在項(xiàng)目招投標(biāo)完成之后，因?yàn)榻ü懿块T因受到招標(biāo)日程安排的影響，無法及時(shí)提供甲供物資。而現(xiàn)行的鐵路物資管理政策中沒有對該部分應(yīng)急物資的采購予以明確規(guī)定，這樣就導(dǎo)致許多項(xiàng)目建設(shè)中遇到該問題時(shí)不知所措，不敢貿(mào)然自行采購物資設(shè)備，進(jìn)而影響到工作效率。
    3.工程物資計(jì)價(jià)結(jié)算問題。
    鐵路項(xiàng)目建設(shè)投資大，建設(shè)周期長，因此物資結(jié)算對于項(xiàng)目建設(shè)有著重要影響。我國目前多數(shù)鐵路項(xiàng)目均采用季度末驗(yàn)收結(jié)算的模式。而甲供物資則是以月結(jié)方式進(jìn)行的，這樣就使得工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)和加工物資結(jié)算不同步，造成施工方在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)存在占用資金過多的問題，從而給后續(xù)物資管理帶來很大影響。
    二、提高鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程物資管理的對策。
    1.做好甲供物資招標(biāo)采購管理。
    鐵路項(xiàng)目建設(shè)過程中，甲供物資采購作為工程投資和控制的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，對于施工進(jìn)度有著重要影響。為此，建設(shè)單位需要嚴(yán)格執(zhí)行國家及鐵道部門對于物資采購的`相關(guān)規(guī)定和要求，根據(jù)有關(guān)部門批復(fù)及時(shí)處理好工程物資設(shè)備的招投標(biāo)采購工作。另外，甲供物資的設(shè)備采購既需要按照合同規(guī)定，同時(shí)也需要遵循《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備目錄》中相關(guān)規(guī)定，并確保物資設(shè)備招投標(biāo)計(jì)劃的合理性，避免出現(xiàn)隨意擴(kuò)大采購范圍的行為發(fā)生。
    2.做好工程物資計(jì)價(jià)的集中估算。
    鐵路項(xiàng)目建設(shè)過程中工程物資供應(yīng)商多，且計(jì)價(jià)金額大，采用傳統(tǒng)的月結(jié)方式不利于供應(yīng)商結(jié)算，并且還會(huì)增大物資部門的工作量和工作難度，因此可考慮通過使用集中結(jié)算方式來解決這一問題。例如，到了結(jié)算的截止時(shí)間時(shí)，各物資供應(yīng)商可利用傳真或電子郵件的形式將計(jì)價(jià)結(jié)算單和監(jiān)理、施工單位進(jìn)行“對賬”，在確認(rèn)結(jié)算單無誤之后由建設(shè)單位選擇具體的時(shí)間和地點(diǎn)，協(xié)同監(jiān)理單位、施工單位及建設(shè)單位工程部、物資部、財(cái)會(huì)部等一起進(jìn)行簽認(rèn)，辦理相關(guān)的結(jié)算手續(xù)，這樣便可以有效提高工作效率。
    3.完善合同的管理。
    鐵路項(xiàng)目建設(shè)過程中工程物資數(shù)量大、規(guī)格種類多，尤其是對于牽引供電類或者通信信號(hào)的材料設(shè)備，因技術(shù)要求的不同往往會(huì)出現(xiàn)多個(gè)規(guī)格型號(hào)，其價(jià)格也存在著很大的差異。為此，在物資管理時(shí)需要根據(jù)招投標(biāo)文件要求，結(jié)合商品中買賣合同的示范文本內(nèi)容，以提高工程物資質(zhì)量為核心來嚴(yán)格予以管理。同時(shí)，嚴(yán)格遵循合同的會(huì)簽與備案制度以及物資的供應(yīng)廠家要求，依法簽訂正規(guī)、有效的物資采購合同，重視合同的管理，進(jìn)一步降低采購過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)。此外，企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)當(dāng)定期對合同的管理臺(tái)賬記更新，積極收集并且整理有關(guān)物資合同的資料并存檔，統(tǒng)計(jì)并分析合同執(zhí)行的情況。
    三、結(jié)語。
    綜上所述，目前我國鐵路項(xiàng)目建設(shè)中工程物資管理還存在著諸多的問題與政策缺陷，這樣不僅影響到企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，更加制約到了我國鐵路建設(shè)事業(yè)的整體發(fā)展。為此，在今后的發(fā)展過程中，建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮其管理職能，完善相關(guān)的制度體系，規(guī)范市場建設(shè)行為，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的程序要求來進(jìn)行各項(xiàng)物資管理，改變傳統(tǒng)、落后的管理模式，最大限度地提升物資管理的效率和水平。
    社區(qū)管理與建設(shè)論文篇十六
    目的：探討社區(qū)管理對嚴(yán)重精神障礙患者康復(fù)的影響。方法選取20xx年1月至20xx年12月對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師186例嚴(yán)重精神障礙患者作為研究對象，在社區(qū)實(shí)行社區(qū)精神衛(wèi)生健康宣講以及社區(qū)管理，觀察實(shí)施前后社區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等行為的發(fā)生率。結(jié)果：實(shí)施社區(qū)管理后，患者病情較為穩(wěn)定出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等行為顯著低于實(shí)施前（p0.05）。結(jié)論實(shí)施社區(qū)管理能夠有效穩(wěn)定嚴(yán)重精神障礙患者病情，降低肇事、輕度滋事以及自殺等行為的發(fā)生率。
    社區(qū)管理；嚴(yán)重精神障礙；康復(fù)影響。
    精神病患者早期通常表現(xiàn)為性格突然發(fā)生改變（孤僻）、失眠或者工作、學(xué)習(xí)能力下降等，由于家庭成員以及患者缺乏對精神疾病的認(rèn)知和不愿接受的心理，使得病情受到延誤，耽誤治療[1]。鑒于此，本研究對嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行社區(qū)管理，旨在提高患者及家屬對精神疾病的正確認(rèn)識(shí)和家庭護(hù)理技巧，促進(jìn)患者早日康復(fù)。
    1.1一般資料。
    選取20xx年1月至20xx年12月對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師186例嚴(yán)重精神障礙患者作為研究對象，所有患者在本社區(qū)固定居住1年以上，且均已錄入我國《嚴(yán)重精神障礙基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)》，其中，男102例，女84例，年齡32~79歲，平均（55.5±23.5）歲。
    1.2方法。
    1.2.1建立患者檔案。登記患者的聯(lián)系方式和住址，對患者的既往病史、危險(xiǎn)性評估、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、治療、用藥情況、目前治療康復(fù)階段等進(jìn)行登記，并對患者各個(gè)時(shí)期的檢查結(jié)果、報(bào)告入檔管理，以便醫(yī)護(hù)人員定期隨訪。1.2.2社區(qū)健康宣講。成立嚴(yán)重精神障礙社區(qū)管理護(hù)理小組，在社區(qū)進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)普及，讓社區(qū)人員對精神障礙形成的原因、癥狀、危險(xiǎn)性、早期癥狀等有充分的了解，同時(shí)呼吁大家應(yīng)當(dāng)正確、科學(xué)對待精神障礙患者，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，告知大家經(jīng)過科學(xué)證明精神病使可以治愈和預(yù)防的疾病，讓全社區(qū)形成對精神病患者的理解、消除群眾對精神障礙患者的歧視和偏見，從家庭到社會(huì)給予其心理、情感上的支持，為其營造和諧寬容的康復(fù)環(huán)境。1.2.3社區(qū)管理。定期對嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行家訪，（1）在家訪期間要親切而專注地和患者進(jìn)行交談，話語要簡潔、意思要明了、速度要緩慢；（2）對患者近期在生活、工作中所取得的進(jìn)步，無論大小都應(yīng)當(dāng)對其加以鼓勵(lì)，建立患者的自信心和自尊心，盡量避免對患者進(jìn)行責(zé)備和抱怨；（3）為患者提供一些社交機(jī)會(huì)，組織患者參加一些活動(dòng)、表演等，通過參與集體合唱、學(xué)習(xí)表演等為其制定一些短期目標(biāo)，讓其對生活又充滿了希望；（4）鼓勵(lì)患者對自己內(nèi)心的想法、情緒等進(jìn)行表達(dá)，對于患者出現(xiàn)一些脫離現(xiàn)實(shí)的想法時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真傾聽其內(nèi)心的想法不要與其爭辯、說服和嘲笑；（5）強(qiáng)化家屬的責(zé)任心以及護(hù)理技巧培訓(xùn)。
    1.3療效評價(jià)與觀察指標(biāo)。
    觀察實(shí)施前后患者出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等發(fā)生率。
    1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。
    采用spss21.0軟件統(tǒng)計(jì)與分析實(shí)施社區(qū)管理前后防治效果，采用t檢驗(yàn)計(jì)量資料，采用2檢驗(yàn)計(jì)數(shù)資料，若p0.05則差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
    實(shí)施社區(qū)管理前后防治效果對比：實(shí)施社區(qū)管理后患者病情較為穩(wěn)定出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等行為發(fā)生率為4.30%，顯著低于實(shí)施前26.88%，實(shí)施社區(qū)管理后防治效果顯著優(yōu)于實(shí)施前，前后差異顯著（p0.05）。
    精神障礙是指在心理學(xué)、生物學(xué)、社會(huì)環(huán)境等因素的影響下，引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能失調(diào)，進(jìn)而出現(xiàn)以認(rèn)知、情感、意志和行為等各種精神活動(dòng)出現(xiàn)持久的明顯異常為主要臨床表現(xiàn)的一類疾病的總稱，通常表現(xiàn)為狂燥不安、偏執(zhí)、抑郁、幻聽幻覺、敏感多疑、強(qiáng)迫急躁、思維紊亂、胡言亂語、沖動(dòng)傷人、不能控制自己等，患病時(shí)患者可能出現(xiàn)一種毫無根據(jù)的錯(cuò)誤想法等一些虛幻的知覺，以至最終悲觀絕望而自殺，給家庭、社會(huì)帶來極大的傷害[2]。社區(qū)管理是在一種開放式、社會(huì)化以及綜合性質(zhì)的管理治療模式，是將精神疾病醫(yī)院的防治與康復(fù)技術(shù)直接在社區(qū)中進(jìn)行推廣，服務(wù)于社區(qū)患者。馮衛(wèi)玉[3]等人在研究中對嚴(yán)重精神障礙患者社區(qū)康復(fù)進(jìn)行了探索，為社區(qū)康復(fù)提出了諸多建議。本研究中對嚴(yán)重精神障礙患者實(shí)施社區(qū)管理后，患者出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等發(fā)生率得到了明顯的降低，通過建立檔案，有效對社區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的情況進(jìn)行掌握；通過對社區(qū)群眾進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)，有效改善了群眾對精神障礙患者的態(tài)度，為患者營造了一個(gè)和諧寬容的康復(fù)環(huán)境；通過家訪可以對患者病情的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行掌握，并在家訪期間為患者進(jìn)行相應(yīng)的護(hù)理，以及強(qiáng)化家屬責(zé)任心和進(jìn)行護(hù)理技巧培訓(xùn)有效促進(jìn)了患者康復(fù)。綜上所述，為嚴(yán)重精神障礙患者實(shí)施社區(qū)管理能夠有效消除社區(qū)群眾對患者的歧和偏見，為患者營造良好的康復(fù)環(huán)境，使患者病情穩(wěn)定，降低肇事、輕度滋事、自殺等行為的發(fā)生。
    社區(qū)管理與建設(shè)論文篇十七
    在市場化、工業(yè)化、信息化和全球化的背景下，作為城市社區(qū)管理體制重要一環(huán)的街道辦事處面臨著許多現(xiàn)實(shí)的困難，難以滿足現(xiàn)在社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的節(jié)奏，如何適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，對街道體制進(jìn)行改革，創(chuàng)新社區(qū)管理體制值得我們思考。近年來，安徽省以理順區(qū)、街道和社區(qū)關(guān)系為核心，同時(shí)理順政黨、政府和社會(huì)關(guān)系與政治領(lǐng)導(dǎo)、行政管理和社區(qū)自治關(guān)系，進(jìn)行了社區(qū)管理體制改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，形成了撤銷街道模式、再造街道模式和不設(shè)街道模式等多種社區(qū)體制改革模式，值得我們總結(jié)和思考。
    撤銷街道模式是以銅陵市銅官山區(qū)和獅子山區(qū)、蚌埠市禹會(huì)區(qū)和淮上區(qū)、六安市裕安區(qū)等基層政權(quán)建設(shè)模式為代表。其主要做法是直接撤銷街道、重構(gòu)大社區(qū)，調(diào)整區(qū)直部門和社區(qū)職能，完善區(qū)直部門與新社區(qū)工作對接機(jī)制，[1]實(shí)行區(qū)直接管理服務(wù)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)一級(jí)政府兩級(jí)管理。
    （一）撤銷街道模式取得的成效。
    撤銷街道模式有效的擯棄了原有街道“二傳手”的弊端，實(shí)行區(qū)直接管理服務(wù)社區(qū)，真正壓縮了管理層級(jí)，較好理順了區(qū)和社區(qū)之間的關(guān)系以及行政管理和社區(qū)自治的關(guān)系，有利于服務(wù)性政府建設(shè)和社區(qū)自治的推進(jìn)。具體而言，這種模式取得了以下幾方面的成效。
    1.行政管理層級(jí)縮減，辦事效率顯著提升撤銷街道，建立大社區(qū)體制之后，將原來的“區(qū)—街道—社區(qū)”三級(jí)管理體制變?yōu)楝F(xiàn)在的“區(qū)—社區(qū)”兩級(jí)管理體制，變垂直化管理為扁平化管理，實(shí)現(xiàn)了區(qū)和社區(qū)的直接互動(dòng)，降低了管理過程中的信息失真情況，使社會(huì)管理和公共服務(wù)更加貼近居民。
    2.資源配置進(jìn)一步向社區(qū)積聚，社區(qū)服務(wù)能力得到加強(qiáng)撤銷街道后，資源直接向社區(qū)傾斜。以銅陵市銅官山區(qū)為例，改革前，銅官山區(qū)每個(gè)小社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)只有3萬元左右，改革后每個(gè)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)在30-60萬之間不等，社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)明顯增加。改革前社區(qū)居民文化用房總面積為6267平方米，改革后達(dá)到10052平方米，比改革前增加了57.9%。改革前，干部浮在上面，為居民服務(wù)的少，但改革之后，干部開始向社區(qū)流動(dòng)，真正的開始為民服務(wù)。改革前，社區(qū)工作者素質(zhì)不高，能力不足，改革后，社區(qū)工作者隊(duì)伍得到精簡，社區(qū)工作者服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和素質(zhì)得到顯著提高，同時(shí)區(qū)直部門和街道辦事處的優(yōu)秀人才也被充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍當(dāng)中，大大提升了社區(qū)工作者的辦事能力。在對銅官山區(qū)陽光社區(qū)進(jìn)行調(diào)研時(shí)，該社區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)說道，改革之前，三個(gè)小社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)加在一起，最多也只有12萬，改革之后，陽光社區(qū)光辦公經(jīng)費(fèi)就有58萬，加上其他的經(jīng)費(fèi)大概有120萬左右。同時(shí)建立大社區(qū)后，原來小社區(qū)的工作場所都變成了居民活動(dòng)中心，居民的活動(dòng)場地更多了，社區(qū)工作者的辦公場所也更好了。
    3.拓寬居民參與渠道，強(qiáng)化居民自治功能改革后，通過直接差額選舉社區(qū)居委會(huì)成員，提升了居民關(guān)注社區(qū)事務(wù)的積極性，同時(shí)居委會(huì)為民服務(wù)的意識(shí)也得到加強(qiáng)，改進(jìn)了自己的工作方式和服務(wù)質(zhì)量。此外，社區(qū)社會(huì)組織的建立和各類社區(qū)活動(dòng)的蓬勃開展，擴(kuò)大了居民參與的范圍，拓展了居民參與自治的空間。在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性很高，他們越來越把社區(qū)當(dāng)成自己的家來看待，成立了一系列社區(qū)志愿者組織，像金口嶺社區(qū)的“夕陽紅”衛(wèi)生服務(wù)保健隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、網(wǎng)吧監(jiān)督隊(duì)。同時(shí)文體類和慈善類社會(huì)組織在社區(qū)蓬勃發(fā)展。
    （二）撤銷街道模式存在的問題。
    1.區(qū)和社區(qū)之間的關(guān)系仍然存在不順之處調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然政策設(shè)計(jì)上較好的理順了區(qū)和社區(qū)之間的關(guān)系，但是現(xiàn)實(shí)中有些制度根本沒有辦法落實(shí)。例如，合理界定區(qū)直部門和社區(qū)職能，將街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城管執(zhí)法等主體職能收歸區(qū)相關(guān)職能部門制度以及社區(qū)事務(wù)“準(zhǔn)入制度”，現(xiàn)實(shí)中就沒有很好落實(shí)。區(qū)仍然把相關(guān)任務(wù)下放到社區(qū)中去，社區(qū)無法拒絕上級(jí)相關(guān)職能部門交辦的任務(wù)，這樣就導(dǎo)致社區(qū)的事務(wù)更多、人更累了，許多社區(qū)職能范圍外的事項(xiàng)都交辦至社區(qū)，使社區(qū)疲于應(yīng)付，社區(qū)行政化和社區(qū)負(fù)擔(dān)重問題仍然有待破解。
    2.政黨、政府和社會(huì)之間關(guān)系不順這種模式的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)是以社區(qū)黨工委為核心，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公共服務(wù)中心、各類社會(huì)組織為支撐的社區(qū)新型治理架構(gòu)。[3]由于在大多數(shù)社區(qū)，黨工委書記、公共服務(wù)中心主任和居委會(huì)主任由一人擔(dān)任，如果黨工委書記政治素養(yǎng)較好、原則性較強(qiáng)，黨就能更好的融入和整合社會(huì)，這樣既能發(fā)揮黨行政化的執(zhí)行功能又能發(fā)揮黨社會(huì)化的服務(wù)功能；如果黨工委書記政治素養(yǎng)不夠，在壓力型體制沒有根本改變的情況下，他就會(huì)強(qiáng)化黨行政化的執(zhí)行功能而忽視發(fā)揮黨社會(huì)化的服務(wù)功能，強(qiáng)化社區(qū)選舉形式化和居民被參與化，進(jìn)一步加劇黨政不分和政黨行政化，從而進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨組織結(jié)構(gòu)僵化和功能失調(diào)問題。
    再造街道模式以馬鞍山市雨山區(qū)與花山區(qū)、合肥市廬陽區(qū)和蕪湖市鏡湖區(qū)的基層政權(quán)建設(shè)模式為代表。其主要做法不同于直接撤銷街道，實(shí)行區(qū)直接管理服務(wù)社區(qū)的基層政權(quán)建設(shè)模式，而是對原有的街道予以保留或把街道“翻牌”為公共服務(wù)中心，但對街道和社區(qū)所轄范圍進(jìn)行調(diào)整，職能和運(yùn)作流程實(shí)行再造，繼續(xù)實(shí)行區(qū)、街道（公共服務(wù)中心）和社區(qū)一級(jí)政府三層管理。下面以蕪湖市鏡湖區(qū)為例進(jìn)行分析。
    （一）再造街道模式取得的成效。
    1.社區(qū)組織體系基本完善，社區(qū)管理模式基本形成實(shí)現(xiàn)了社區(qū)居委會(huì)在轄區(qū)范圍內(nèi)的全覆蓋，形成了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)組織三位一體的社區(qū)管理組織管理體系。隨著街道辦事處的撤銷和公共服務(wù)中心的設(shè)立，初步實(shí)現(xiàn)了減少管理層級(jí)，推行信息化、網(wǎng)格化、扁平化管理服務(wù)體系，邁出了社區(qū)管理體制改革創(chuàng)新的新步伐。
    2.社區(qū)大黨建格局逐步形成社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步加強(qiáng)，城市基層區(qū)域化黨建格局基本形成。轄區(qū)單位黨組織也越來越多的參與到社區(qū)黨建工作中，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在社區(qū)的“雙覆蓋”，做到資源共享，事務(wù)共辦，黨群互動(dòng)和文明共建。3.政府效能建設(shè)有所提高通過對區(qū)直部門、街道和社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的面向社區(qū)群眾的行政服務(wù)事項(xiàng)認(rèn)真梳理后，將其全部納入公共服務(wù)中心，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，實(shí)行“一窗受理，一站辦結(jié)”，提高了政府部門辦事效能。
    （二）再造街道模式存在的問題。
    1.社區(qū)管理職能仍然不清這種模式下，原有條塊分割的城市基層管理體制所導(dǎo)致的“政出多門”、“多頭管理”，重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)忽視社會(huì)建設(shè)的情況并沒有實(shí)質(zhì)性改變，導(dǎo)致社區(qū)管理職能仍然不清。
    2.社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)還是較重鏡湖區(qū)社區(qū)管理體制改革后，通過試點(diǎn)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施社區(qū)工作準(zhǔn)入制，相對減輕了社區(qū)居委會(huì)行政事務(wù)。但是，該區(qū)是蕪湖市唯一一個(gè)試點(diǎn)區(qū)，下改上不改，市級(jí)考核管理指標(biāo)體系未能考慮該區(qū)社區(qū)管理體制改革試點(diǎn)的特點(diǎn),市直部門考核指標(biāo)體系沒有改變，一些工作的壓力還是由社區(qū)承受，社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)還是較重。
    3.扁平化的社區(qū)管理模式很難實(shí)現(xiàn)這種模式下，一方面，無論是區(qū)直部門還是社區(qū)，對公共服務(wù)中心（原街道）都有根深蒂固的依賴性；另一方面，十個(gè)公共服務(wù)中心的輻射范圍與原街道的管轄范圍沒有多大變化，公共服務(wù)中心黨工委對社區(qū)的黨建統(tǒng)攬、指導(dǎo)，已擴(kuò)大為行政上的指揮與指導(dǎo)。由此導(dǎo)致公共服務(wù)中心（原街道）作為中間層級(jí)依然客觀存在，扁平化的社區(qū)管理模式很難實(shí)現(xiàn)。
    隨著安徽城市化的不斷推進(jìn)，一些城市逐漸向外圍拓展，出現(xiàn)了大面積的新建城區(qū)（這些新建城區(qū)部分隸屬于功能性經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，部分隸屬于傳統(tǒng)的行政轄區(qū)）。上述撤銷街道模式和再造街道模式主要在老城區(qū)實(shí)施，不設(shè)街道模式主要在那些新建城區(qū)實(shí)施。不設(shè)街道顧名思義就是在這些新建城區(qū)不再設(shè)立街道這一政府派出機(jī)構(gòu)，直接建立新的大社區(qū)，實(shí)行區(qū)直接管理服務(wù)大社區(qū)的基層政權(quán)模式，這種模式以合肥市包河區(qū)濱湖世紀(jì)社區(qū)為代表。
    （一）不設(shè)街道模式取得的成效。
    第一，不設(shè)街道模式一方面吸取了老城區(qū)撤銷街道模式的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)直接管理服務(wù)社區(qū)的一級(jí)政府二級(jí)管理，縮減了城市管理層級(jí)和管理成本，提高了管理效率。第二，不設(shè)街道模式吸取了再造街道模式的優(yōu)點(diǎn)，建立較大的社區(qū)服務(wù)中心，有利于應(yīng)對新建城區(qū)特有的社區(qū)稟賦，集中供給居民服務(wù)需求、節(jié)省并科學(xué)合理使用公共資源。第三，不設(shè)街道模式設(shè)立社區(qū)黨委，不同于撤銷街道模式下的社區(qū)黨工委，這樣更有利于社區(qū)黨內(nèi)民主的開展，更有利于加強(qiáng)黨的社會(huì)服務(wù)功能和服務(wù)型黨組織建設(shè)，更有利于整合較多的社會(huì)資源。第四，不設(shè)街道模式在大社區(qū)下分設(shè)居民委員會(huì)，推行“居政分離、居民自治”，居民委員會(huì)不承擔(dān)行政事務(wù)，而是通過政府購買服務(wù)的方式，協(xié)助社區(qū)服務(wù)中心開展工作，并承接社區(qū)公益性服務(wù)，這樣更有利于讓居委會(huì)回歸自治屬性，開展較大的自治活動(dòng)。
    （二）不設(shè)街道模式存在的問題。
    第一，不設(shè)街道模式在一個(gè)社區(qū)中設(shè)立多個(gè)居民委員會(huì)即“一社多居”，和國家相關(guān)政策所倡導(dǎo)的“一居一社”不同，其在運(yùn)作中如何和國家的相關(guān)政策進(jìn)行有效銜接，如何贏得相關(guān)部門的認(rèn)同支持是一個(gè)有待進(jìn)一步解決的問題。第二，這種模式下區(qū)、大社區(qū)和小社區(qū)的層級(jí)關(guān)系，和再造街道模式下的區(qū)、街道（公共服務(wù)中心）和社區(qū)關(guān)系存在類似的問題，即文本上清晰的職能界定可能在實(shí)踐中無法落實(shí)，導(dǎo)致區(qū)、大社區(qū)和小社區(qū)之間關(guān)系的混亂。第三，小社區(qū)中居民委員會(huì)由于擁有的資源有限，可能無法有效監(jiān)督社區(qū)服務(wù)中心和開展社區(qū)自治服務(wù)，導(dǎo)致居委會(huì)邊緣化的問題。
    筆者認(rèn)為，評價(jià)社區(qū)管理體制改革是否有效的重要標(biāo)志是看這種管理體制是否能夠理順區(qū)、街道和社區(qū)，政黨、政府和社會(huì)，政治領(lǐng)導(dǎo)、行政管理和社區(qū)自治這三個(gè)關(guān)系（尤其是區(qū)、街道和社區(qū)之間的權(quán)力關(guān)系），并且要看看黨和群眾、政府與居民之間的關(guān)系是否更加密切、社區(qū)居民自治是否得到強(qiáng)化、社區(qū)服務(wù)是否更加完善、老百姓是否更加滿意。相對于再造街道模式和不設(shè)街道模式，撤銷街道模式更有利于上述關(guān)系的理順和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，再造街道模式在政策中設(shè)計(jì)的區(qū)、街道（公共服務(wù)中心）和社區(qū)之間職能的明晰劃分，在實(shí)踐運(yùn)作中根本沒有辦法落實(shí)。由此導(dǎo)致，街道或公共服務(wù)中心仍然是一個(gè)“二傳手”的角色，由于這個(gè)“二傳手”的法定職能減少而實(shí)際職能難以減少，從而導(dǎo)致區(qū)、街道（公共服務(wù)中心）和社區(qū)之間的推諉扯皮，其關(guān)系更加混亂。雖然，撤銷街道模式也存在區(qū)和社區(qū)之間關(guān)系不順之處，但是這種模式卻是實(shí)實(shí)在在摒棄了街道這個(gè)“二傳手”，精簡了管理層級(jí)、提高了管理服務(wù)效率并降低了管理服務(wù)成本。撤銷街道模式相較于再造街道模式，其社區(qū)負(fù)擔(dān)確實(shí)較輕、社區(qū)行政化確實(shí)較弱。當(dāng)區(qū)相關(guān)職能部門無法像以前那樣把行政任務(wù)下推到社區(qū)，而自己又難以完成時(shí)，這樣就倒逼區(qū)級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)優(yōu)化管理流程、進(jìn)行大部制改革和服務(wù)性政府建設(shè)，大力加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)和政府購買社會(huì)組織服務(wù)力度，大力對社區(qū)進(jìn)行賦權(quán)賦能，從而推進(jìn)社區(qū)自治和服務(wù)性政府建設(shè)。在銅陵銅官山區(qū)，我們可以看到其社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展勢頭非常猛，政府購買社會(huì)組織服務(wù)的力度也前所未有的增大。
    （二）從管理主體上和管理功能上而言，撤銷街道模式也明顯優(yōu)于再造街道模式。
    撤銷街道模式中，沒有街道或公共服務(wù)中心的“腸梗阻”，大量的資源都下沉到社區(qū)。就下?lián)苌鐓^(qū)經(jīng)費(fèi)來說，大社區(qū)一般有30到60萬元，而小社區(qū)一般只有10到20萬。由于大社區(qū)比再造街道模式中的小社區(qū)擁有更多的公共資源和公共空間，因此，就更有利于開展更多的公共集體活動(dòng)，從而更有利于社區(qū)居民公共公民意識(shí)、公民社會(huì)組織和公民行動(dòng)能力的培育，更有利于推動(dòng)社區(qū)自治。這樣就有利于優(yōu)化政府和社區(qū)之間的關(guān)系。另外，由于撤銷街道模式中的社區(qū)黨工委和社區(qū)居民之間的關(guān)系更加接近，黨更加融入到社區(qū)之中，居民的需要和要求能夠更快的反應(yīng)到黨工委里去，黨工委所受到的社會(huì)壓力更加直接和迫切，這樣就會(huì)倒逼基層黨組織進(jìn)行功能轉(zhuǎn)型，由行政功能過強(qiáng)、社會(huì)功能過弱的黨轉(zhuǎn)型為社會(huì)功能強(qiáng)而行政功能優(yōu)的黨，從而有利于服務(wù)性黨組織建設(shè)，有利于密切黨群關(guān)系。
    調(diào)研中，我們了解到一些地市之所以不愿意撤銷街道主要有兩個(gè)擔(dān)心。一是，擔(dān)心基層工作人員的分流和人員穩(wěn)定問題，他們怕那些與撤銷街道利益相關(guān)的基層工作人員鬧事，怕他們抵制改革，影響基層政權(quán)有序運(yùn)作。二是，擔(dān)心撤銷了街道，行政權(quán)力縮減后，區(qū)和社區(qū)控制不了社會(huì)的不穩(wěn)定因素，從而導(dǎo)致維穩(wěn)出現(xiàn)問題，社會(huì)失序和社會(huì)矛盾加大。銅陵和蚌埠等市區(qū)撤銷街道后，他們的人員得到了有序分流、也很穩(wěn)定。社會(huì)不但沒有失序，而且更加穩(wěn)定，社會(huì)活力也增強(qiáng)了。由此表明，那些擔(dān)心是沒有必要的。
    安徽省進(jìn)行的社區(qū)管理體制創(chuàng)新探索表明，在老城區(qū)撤銷街道模式可以成為下一步中國城市基層政權(quán)建設(shè)的可行模式，其存在的問題也更容易解決。而各種形式的再造街道模式，可能徒增更多的混亂，其存在的問題可能很難解決。但是，我們必須明確，撤銷街道僅僅是第一步，下一步必須對市甚至省級(jí)政府進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的大部制改革，省、市適當(dāng)下沉權(quán)力于區(qū)，真正優(yōu)化省、市和區(qū)之間的權(quán)力關(guān)系，優(yōu)化行政管理流程。另外，由于在新建城區(qū)合肥市包河區(qū)所探索的不設(shè)街道模式剛剛運(yùn)行兩年的時(shí)間，具體成效尚有待觀察研究，但是就其現(xiàn)在所取得的成效而言，其可以成為一個(gè)在新建城區(qū)社區(qū)管理體制改革的較好選項(xiàng)。