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    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇一
    摘要：城市農(nóng)民工為城市的建設(shè)、市民的生活提供著廉價(jià)的服務(wù)，已是城市社會(huì)結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分。
    他們的流動(dòng)和勞動(dòng)對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距、增加農(nóng)民收入、加快我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)等起著非常重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)作用。
    農(nóng)民工就業(yè)歧視問(wèn)題是我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的一種特殊問(wèn)題，而且消除農(nóng)民工就業(yè)歧視，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的公平就業(yè)是成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。
    一、問(wèn)題的提出。
    改革開(kāi)放以后，隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的改革，農(nóng)業(yè)科技的飛躍發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，許多農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，農(nóng)村出現(xiàn)了剩余勞動(dòng)力。
    鑒于當(dāng)時(shí)戶籍制度的限制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移途徑一開(kāi)始只能是就土地轉(zhuǎn)移，即“離土不離鄉(xiāng)”，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工。
    隨著我國(guó)戶籍制度的松動(dòng)和城市用工制度的改革，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移又增加了一條途徑即異地轉(zhuǎn)移。
    所謂異地轉(zhuǎn)移是指許多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為了增加家庭收入，紛紛離開(kāi)家鄉(xiāng)，離開(kāi)土地，進(jìn)城務(wù)工，形成了有中國(guó)特色的“離土又離鄉(xiāng)”的“民工潮”，形成了城市農(nóng)民工這一特殊群體。
    城市農(nóng)民工是指在城市中從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)民。
    農(nóng)民工這個(gè)詞代表的是一種社會(huì)身份與職業(yè)的結(jié)合，其中“農(nóng)民”表明的是他們的社會(huì)身份，“工”則表明他們從事的職業(yè)。
    這種社會(huì)身份與職業(yè)分離的狀態(tài)，使農(nóng)民工處于“邊緣人”的狀態(tài)。
    一方面他們雖然進(jìn)入了城市，但是生活方式、思想觀念還保留著農(nóng)村的痕跡，還沒(méi)有真正從傳統(tǒng)的農(nóng)民中分離出來(lái)。
    進(jìn)城就業(yè)的經(jīng)歷，又使他們很難回歸到原有的生活中，他們的一只腳已經(jīng)踏入產(chǎn)業(yè)工人的門(mén)檻，另一只腳還拖在傳統(tǒng)農(nóng)民的巢臼里。
    他們還處在從傳統(tǒng)農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人脫胎換骨的過(guò)程，充當(dāng)著從傳統(tǒng)農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人的中介角色，成了所謂的“非城非鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)、非工非農(nóng)、亦工亦農(nóng)”的城市“邊緣人”，有人稱之為夾心階層或社會(huì)結(jié)構(gòu)中的“第三元”。
    城市農(nóng)民工為城市的建設(shè)、市民的生活提供著廉價(jià)的服務(wù)，已是城市社會(huì)結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分。
    他們的流動(dòng)和勞動(dòng)對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距、增加農(nóng)民收入、加快我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)等起著非常重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)作用。
    但是許多制度設(shè)計(jì)的不公平、法規(guī)的不完善或缺位、維權(quán)組織的缺失等，使得城市農(nóng)民工在城市社會(huì)中處于較低的地位，他們的合法權(quán)益屢遭侵犯，人格尊嚴(yán)屢受踐踏，成為城市社會(huì)中的新的弱勢(shì)群體，受到了來(lái)自城市社會(huì)方方面面的歧視，特別是就業(yè)歧視。
    農(nóng)民工就業(yè)歧視問(wèn)題是我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的一種特殊問(wèn)題，而且消除農(nóng)民工就業(yè)歧視，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的公平就業(yè)是成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。
    農(nóng)民工就業(yè)歧視是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上特有但又普遍存在的現(xiàn)象。
    我們認(rèn)為農(nóng)民工就業(yè)歧視是指由于制度變遷和社會(huì)轉(zhuǎn)型等多種因素引起的農(nóng)民工在進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)前、進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)中及退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的過(guò)程中遭遇的不公正或有差別的對(duì)待。
    農(nóng)民工的就業(yè)歧視具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:就業(yè)機(jī)會(huì)歧視、就業(yè)待遇歧視、就業(yè)保障歧視。
    就業(yè)機(jī)會(huì)方面的歧視主要指政府對(duì)民工的行政性限制和歧視性收費(fèi)。
    第一、工種和行業(yè)限制。
    有些地方政府把職業(yè)分為好壞兩等類，把勞動(dòng)力分為本地勞動(dòng)力和外地勞動(dòng)力兩等，工種和待遇相對(duì)好的職業(yè)安排本地勞動(dòng)力就業(yè)，外地勞動(dòng)力只能去尋找本地勞動(dòng)力不愿干的報(bào)酬低、待遇差的臟、重、累、險(xiǎn)等性質(zhì)的臨時(shí)工作崗位。
    第二、外來(lái)民工還要經(jīng)進(jìn)入城市的有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理暫住證、務(wù)工證、衛(wèi)生健康證等，支付各種證照費(fèi)。
    再次，其他限制。
    如學(xué)歷限制，規(guī)定外地勞動(dòng)力就業(yè)的最低學(xué)歷;配額限制，規(guī)定使用外地勞動(dòng)力的總量等。
    我國(guó)1994年頒布的《勞動(dòng)法》第三條規(guī)定了勞動(dòng)者有平等就業(yè)的'權(quán)利，這些做法損害了進(jìn)城農(nóng)民平等就業(yè)的權(quán)利，對(duì)外出就業(yè)農(nóng)民帶有明顯的歧視性。
    此類成本主要有兩種：首先，遷移成本。
    從農(nóng)民工凈流出最多的四川省到凈流入最多的廣東省，乘火車的路程遙遠(yuǎn)，長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離的奔波擁擠之苦，非一般人能夠忍受。
    其次，貨幣成本。
    一方面是指車票支出。
    一般而言，農(nóng)民工流動(dòng)大多集中在春節(jié)前后此時(shí)車票在鐵道部門(mén)的壟斷之下都會(huì)上浮20%左右。
    另一方面指辦證支出。
    以上兩項(xiàng)支出往往相當(dāng)于一個(gè)農(nóng)民工兩三個(gè)月的收入。
    工作條件方面在擔(dān)負(fù)了巨大的搜尋成本，跨過(guò)政府、企業(yè)設(shè)置的層層門(mén)檻后，進(jìn)城農(nóng)民工終于進(jìn)入了企業(yè)，成了一名工人，然而等待他們的卻是惡劣的工作環(huán)境，高勞動(dòng)強(qiáng)度的工作以及超長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間。
    眾所周知，城市里最臟、最苦、最累、最危險(xiǎn)的活都是農(nóng)民工干的。
    建筑業(yè)勞動(dòng)是既重又危險(xiǎn)的工作，而在第一線工作的大部分都是進(jìn)城農(nóng)民工。
    煤礦、鐵礦、金銀礦是最危險(xiǎn)的行業(yè)，煤礦瓦斯爆炸每年奪去數(shù)以千計(jì)人的生命，可是80%以上在井下工作的都是農(nóng)民工。
    用人單位為了降低成本，追求利潤(rùn)，讓農(nóng)民工在極其惡劣的環(huán)境中工作，沒(méi)有任何安全保障。
    超長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間是農(nóng)民工備受歧視的另一個(gè)表現(xiàn)。
    農(nóng)民工承擔(dān)了城市里最辛苦、最粗重的工作，然而他們的工資水平卻遠(yuǎn)低于城市職工。
    年《解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》出臺(tái)以前的情況經(jīng)過(guò)十多年的改革努力，中國(guó)社會(huì)保障制度的改革已經(jīng)取得了矚目的成績(jī)，保障了越來(lái)越多的城鎮(zhèn)居民的基本生活權(quán)益。
    但進(jìn)城民工并沒(méi)有從中受益，他們?cè)诔鞘械纳睢⒐ぷ骷跋嚓P(guān)待遇并沒(méi)有本質(zhì)的改變，在遭遇到城市居民可能遭遇的各種生活風(fēng)險(xiǎn)，如工傷事故風(fēng)險(xiǎn)、疾病風(fēng)險(xiǎn)、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、其他意外生活風(fēng)險(xiǎn)之后，只能依靠自己的力量去解決，國(guó)家既沒(méi)有相應(yīng)的制度安排來(lái)提供援助，也缺乏必要的途徑來(lái)化解。
    近幾年不斷增長(zhǎng)的城市農(nóng)民工工傷事件和理論學(xué)術(shù)界將城市農(nóng)民工視為社會(huì)弱勢(shì)群體的事實(shí)，反映了城市農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保障權(quán)益的訴求不僅是客觀的，而且是正當(dāng)?shù)?、迫切的?BR>    然而，長(zhǎng)期以來(lái)，他們卻被社會(huì)保障制度拒之于門(mén)外，城市農(nóng)民工人的社會(huì)保障狀況不容樂(lè)觀。
    農(nóng)民工就業(yè)歧視是一種非常復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，是深刻的歷史原因和現(xiàn)實(shí)共同作用產(chǎn)生的結(jié)果。
    我們從制度因素和社會(huì)因素兩方面進(jìn)行分析。
    就制度因素而言，它至少包括三方面的含義:戶籍制度、城市用工制度、社會(huì)保障制度。
    我國(guó)城鄉(xiāng)二元制度導(dǎo)致農(nóng)村和城市分離，勞動(dòng)力不能在農(nóng)村和城市之間自由流動(dòng)，而城鄉(xiāng)二元分割的根本原因就在于戶籍制度。
    戶籍制度的存在，使國(guó)家對(duì)農(nóng)村和城市區(qū)別對(duì)待，造成了城市和農(nóng)村事實(shí)上的不平等，農(nóng)民工被擋在了城市大門(mén)之外，阻礙了農(nóng)村和城市之間人口的流動(dòng)，成為市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源過(guò)程中超經(jīng)濟(jì)的行政性強(qiáng)制和阻礙勞動(dòng)力自由流動(dòng)的“制度性樊籬”。
    戶籍制度因其實(shí)行時(shí)間長(zhǎng)、限制性強(qiáng)，仍然是維護(hù)排他性勞動(dòng)就業(yè)的制度，是造成就業(yè)歧視的直接根源，是影響農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的一個(gè)根本性的障礙因素。
    城市用工制度的存在，導(dǎo)致城市勞動(dòng)力與農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)上沒(méi)有平等的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，農(nóng)民工實(shí)際上并不具有自由擇業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)事實(shí)上是排斥農(nóng)民工的，把農(nóng)民工限制在苦、臟、險(xiǎn)的行業(yè)上，其它行業(yè)即便農(nóng)民工有競(jìng)爭(zhēng)力也不易進(jìn)入，有的城市政府甚至明文規(guī)定限制農(nóng)民工進(jìn)入某些產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)民工筑起產(chǎn)業(yè)壁壘。
    我國(guó)的社會(huì)保障制度是根據(jù)居民的身份構(gòu)建的，由于長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元戶籍身份的分離和城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)城鄉(xiāng)居民處于不同類型的社會(huì)保障體系之中，享受著不同的醫(yī)療衛(wèi)生資源。
    在這種社會(huì)保障體系框架下，城市職工享受的是一種較為穩(wěn)固的公共保障，而農(nóng)民工的惟一保障就是遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的那片承包田，可以說(shuō)，城市社會(huì)保障制度是把農(nóng)民工排斥在外的。
    城市職工下崗可以享受低保待遇，取得政府再就業(yè)幫助，而農(nóng)民工則完全處于無(wú)助狀態(tài);城市職工患病、負(fù)傷可以享受醫(yī)保，盡管農(nóng)民工工作環(huán)境極端惡劣，安全缺乏保障，但他們卻沒(méi)有最需要的工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)，也就更談不上其它社會(huì)福利了。
    就社會(huì)因素而言，它由社會(huì)意識(shí)、對(duì)違規(guī)的態(tài)度以及操作的現(xiàn)實(shí)困難三部分內(nèi)容組成。
    城市居民對(duì)農(nóng)民工權(quán)利的漠視或輕視，推動(dòng)了就業(yè)歧視的實(shí)行，而農(nóng)民工自身權(quán)利意識(shí)的淡薄則降低了這一制度實(shí)行的阻力。
    從歷史的角度看，農(nóng)民階層雖然在我國(guó)具有重要的地位，在社會(huì)主義革命和建設(shè)中做出了巨大貢獻(xiàn)，但傳統(tǒng)的文化觀念卻將農(nóng)民工歸入缺乏教育、愚昧落后、迷信保守之列，再加上城市與農(nóng)村的長(zhǎng)期隔絕，市民與農(nóng)民工之間缺少必要的溝通，農(nóng)民工幾十年中發(fā)生的變化和整體素質(zhì)的提高不被城市居民所了解，傳統(tǒng)陳舊的觀念、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)一時(shí)難得到很大的改變，而這些觀念反映在非農(nóng)社會(huì)必然是對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的忽視或輕視。
    從現(xiàn)實(shí)的角度看，長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)隔絕被打破后，農(nóng)民工進(jìn)入城市尋找工作，在一定程度上沖擊了城市社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)形成的生活格局和利益格局，引起了非農(nóng)社會(huì)的不安;加之農(nóng)民工進(jìn)城所引發(fā)的一些社會(huì)問(wèn)題，使得城市居民包括一些決策者認(rèn)為農(nóng)民工會(huì)給社會(huì)治安、城市交通、市民就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題，甚至將已經(jīng)出現(xiàn)的一些問(wèn)題完全歸咎于農(nóng)民工，而一些不負(fù)責(zé)任的媒體的大肆渲染則更加強(qiáng)化了這種觀念，政策性就業(yè)歧視成為地方政府管理農(nóng)民工的首選對(duì)策。
    另外，農(nóng)民工自身權(quán)利保護(hù)意識(shí)的缺乏，使得本來(lái)就有限的權(quán)益保護(hù)途徑?jīng)]有能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)民工權(quán)益得不到有效的保障，久而久之，農(nóng)民工在意識(shí)上已經(jīng)對(duì)城市居民的歧視陷入了麻木的境地，從心理上也認(rèn)同了這種歧視的存在，這必然減少了政策性就業(yè)歧視實(shí)行的阻力與障礙。
    農(nóng)民工流動(dòng)的時(shí)間性、區(qū)域性極大，很不便于管理，政府部門(mén)在管理中都往往覺(jué)得費(fèi)時(shí)、費(fèi)力。
    用人單位也常常因?yàn)檗r(nóng)民工流動(dòng)性大，覺(jué)得不便于對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃。
    另外，流入地政府出于財(cái)政、資源等方面的考慮，也大多不愿承擔(dān)這種看似額外的負(fù)擔(dān)，從而表現(xiàn)出對(duì)農(nóng)民工持一種“希望馬兒跑，但不想管馬兒吃沒(méi)吃草”的態(tài)度和做法。
    這種現(xiàn)實(shí)的困難進(jìn)一步加劇了農(nóng)民工在城市遭受的歧視。
    但造成農(nóng)民工就業(yè)歧視的不是單項(xiàng)制度，而是一整套的制度設(shè)計(jì)和安排，包括戶籍制度、社會(huì)保障和福利制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、人事制度、組織制度、人口遷移制度、教育制度、財(cái)政制度、住房制度乃至政治制度等，這些具體制度從總體上將農(nóng)民工與城市居民有區(qū)別地分離出來(lái)，使農(nóng)民工不能完全融入城市勞動(dòng)力市場(chǎng)，己成為一個(gè)與城市居民完全不同的、所謂的邊緣群體。
    參考文獻(xiàn)：
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    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇二
    第一條為了規(guī)范上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)，保護(hù)上市公司和投資者的合法權(quán)益，維護(hù)證券市場(chǎng)秩序和社會(huì)公共利益，促進(jìn)證券市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置，根據(jù)《證券法》、《公司法》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
    第二條上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)及中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))的規(guī)定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，自覺(jué)維護(hù)證券市場(chǎng)秩序，接受政府、社會(huì)公眾的監(jiān)督。
    第三條上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)，必須遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
    上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)中的信息披露義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)充分披露其在上市公司中的權(quán)益及變動(dòng)情況，依法嚴(yán)格履行報(bào)告、公告和其他法定義務(wù)。在相關(guān)信息披露前，負(fù)有保密義務(wù)。
    信息披露義務(wù)人報(bào)告、公告的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
    第四條上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)不得危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。
    上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)，需要取得國(guó)家相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在取得批準(zhǔn)后進(jìn)行。
    外國(guó)投資者進(jìn)行上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，適用中國(guó)法律，服從中國(guó)的司法、仲裁管轄。
    第五條收購(gòu)人可以通過(guò)取得股份的方式成為一個(gè)上市公司的控股股東，可以通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議、其他安排的途徑成為一個(gè)上市公司的實(shí)際控制人，也可以同時(shí)采取上述方式和途徑取得上市公司控制權(quán)。
    收購(gòu)人包括投資者及與其一致行動(dòng)的他人。
    第六條任何人不得利用上市公司的收購(gòu)損害被收購(gòu)公司及其股東的合法權(quán)益。
    有下列情形之一的，不得收購(gòu)上市公司：
    (一)收購(gòu)人負(fù)有數(shù)額較大債務(wù)，到期未清償，且處于持續(xù)狀態(tài);。
    (二)收購(gòu)人最近3年有重大違法行為或者涉嫌有重大違法行為;。
    (三)收購(gòu)人最近3年有嚴(yán)重的證券市場(chǎng)失信行為;。
    (四)收購(gòu)人為自然人的，存在《公司法》第一百四十六條規(guī)定情形;。
    (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的不得收購(gòu)上市公司的其他情形。
    第七條被收購(gòu)公司的控股股東或者實(shí)際控制人不得濫用股東權(quán)利損害被收購(gòu)公司或者其他股東的合法權(quán)益。
    被收購(gòu)公司的控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方有損害被收購(gòu)公司及其他股東合法權(quán)益的，上述控股股東、實(shí)際控制人在轉(zhuǎn)讓被收購(gòu)公司控制權(quán)之前，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)消除損害;未能消除損害的，應(yīng)當(dāng)就其出讓相關(guān)股份所得收入用于消除全部損害做出安排，對(duì)不足以消除損害的部分應(yīng)當(dāng)提供充分有效的履約擔(dān)?；虬才?，并依照公司章程取得被收購(gòu)公司股東大會(huì)的批準(zhǔn)。
    第八條被收購(gòu)公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待收購(gòu)本公司的所有收購(gòu)人。
    被收購(gòu)公司董事會(huì)針對(duì)收購(gòu)所做出的決策及采取的措施，應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)公司及其股東的利益，不得濫用職權(quán)對(duì)收購(gòu)設(shè)置不適當(dāng)?shù)恼系K，不得利用公司資源向收購(gòu)人提供任何形式的財(cái)務(wù)資助，不得損害公司及其股東的合法權(quán)益。
    第九條收購(gòu)人進(jìn)行上市公司的收購(gòu)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)注冊(cè)的具有從事財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任財(cái)務(wù)顧問(wèn)。收購(gòu)人未按照本辦法規(guī)定聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)的，不得收購(gòu)上市公司。
    財(cái)務(wù)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，保持獨(dú)立性，保證其所制作、出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
    財(cái)務(wù)顧問(wèn)認(rèn)為收購(gòu)人利用上市公司的收購(gòu)損害被收購(gòu)公司及其股東合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)拒絕為收購(gòu)人提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)。
    財(cái)務(wù)顧問(wèn)不得教唆、協(xié)助或者伙同委托人編制或披露存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的報(bào)告、公告文件，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得利用上市公司的收購(gòu)謀取不正當(dāng)利益。
    第十條中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法對(duì)上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
    中國(guó)證監(jiān)會(huì)設(shè)立由專業(yè)人員和有關(guān)專家組成的專門(mén)委員會(huì)。專門(mén)委員會(huì)可以根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)職能部門(mén)的請(qǐng)求，就是否構(gòu)成上市公司的收購(gòu)、是否有不得收購(gòu)上市公司的情形以及其他相關(guān)事宜提供咨詢意見(jiàn)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法做出決定。
    第十一條證券交易所依法制定業(yè)務(wù)規(guī)則，為上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)組織交易和提供服務(wù)，對(duì)相關(guān)證券交易活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)督上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)的信息披露義務(wù)人切實(shí)履行信息披露義務(wù)。
    證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法制定業(yè)務(wù)規(guī)則，為上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)所涉及的證券登記、存管、結(jié)算等事宜提供服務(wù)。
    第二章權(quán)益披露。
    第十二條投資者在一個(gè)上市公司中擁有的權(quán)益，包括登記在其名下的股份和雖未登記在其名下但該投資者可以實(shí)際支配表決權(quán)的股份。投資者及其一致行動(dòng)人在一個(gè)上市公司中擁有的權(quán)益應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。
    第十三條通過(guò)證券交易所的證券交易，投資者及其一致行動(dòng)人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%時(shí)，應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起3日內(nèi)編制權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū)，向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所提交書(shū)面報(bào)告，通知該上市公司，并予公告;在上述期限內(nèi)，不得再行買(mǎi)賣(mài)該上市公司的股票。
    前述投資者及其一致行動(dòng)人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%后，通過(guò)證券交易所的證券交易，其擁有權(quán)益的股份占該上市公司已發(fā)行股份的比例每增加或者減少5%，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和公告。在報(bào)告期限內(nèi)和作出報(bào)告、公告后2日內(nèi)，不得再行買(mǎi)賣(mài)該上市公司的股票。
    第十四條通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，投資者及其一致行動(dòng)人在一個(gè)上市公司中擁有權(quán)益的股份擬達(dá)到或者超過(guò)一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%時(shí)，應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起3日內(nèi)編制權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū)，向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所提交書(shū)面報(bào)告，通知該上市公司，并予公告。
    投資者及其一致行動(dòng)人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%后，其擁有權(quán)益的股份占該上市公司已發(fā)行股份的比例每增加或者減少達(dá)到或者超過(guò)5%的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定履行報(bào)告、公告義務(wù)。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇三
    1、電子商務(wù)是一種改進(jìn)傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)的'新形式，可以減低交易成本，增加貿(mào)易機(jī)會(huì)，簡(jiǎn)化貿(mào)易流程，提高生產(chǎn)率，改善物流系統(tǒng)，它必將形成一個(gè)新的市場(chǎng)。對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，將引發(fā)一系列重要變革。11月，apec部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了《apec電子商務(wù)行動(dòng)藍(lán)圖》，制定了未來(lái)apec推動(dòng)電子商務(wù)的行動(dòng)框架，提出了發(fā)達(dá)成員于、發(fā)展中成員于實(shí)現(xiàn)無(wú)紙貿(mào)易的工作目標(biāo)。電子商務(wù)將成為二十一世紀(jì)人類信息世界的核心，也是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展方向，具有無(wú)法預(yù)測(cè)的增長(zhǎng)前景。面對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展大潮，公證行業(yè)理當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮“服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督”作用，以中介機(jī)構(gòu)身份出現(xiàn)，服務(wù)于交易各方。
    2.我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中電子商務(wù)交易的真實(shí)、信用、安全成為制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸之一。而公證機(jī)構(gòu)作為合法、權(quán)威的“公正第三方”的介入，證明交易者的真實(shí)身份、民事權(quán)利能力、民事行為能力，證明交易各方對(duì)商務(wù)內(nèi)容、事實(shí)的確認(rèn)，證明電子合同內(nèi)容的合法性。能很好地解決電子商務(wù)交易的真實(shí)、信用、安全問(wèn)題。
    3、國(guó)務(wù)院年7月31日批準(zhǔn)司法部《關(guān)于深化公證工作改革的方案》第二十條規(guī)定：保證公證機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使國(guó)家公證職能。公民、法人或非法人組織所需的各種公證證明，統(tǒng)一由公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。及第二十一條規(guī)定：公證機(jī)構(gòu)要改變單一證明的工作方式，努力拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極提供綜合性、全方位的非訴訟性法律服務(wù)。這為公證機(jī)構(gòu)在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代介入電子商務(wù)、服務(wù)于電子商務(wù)安全提供了政策上的依據(jù)。
    4、近幾年來(lái)電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，各地公證員均已普遍觸網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的辦理，或多或少成份的網(wǎng)絡(luò)公證的嘗試。再加上廣大公證員長(zhǎng)期在第一線辦理了大量傳統(tǒng)民商事務(wù)公證，積累下大量豐富經(jīng)驗(yàn)。這為公證業(yè)務(wù)介入電子商務(wù)，辦理電子商務(wù)公證提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。
    [1][2][3][4]。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇四
    ――引言。
    進(jìn)入九十年代中期以來(lái)，世界科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加劇，國(guó)際上各大公司最高決策層逐步形成了一種共識(shí)，即公司所面臨的唯一選擇是，要么擠升為本行業(yè)中的龍頭企業(yè)，要么在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局?！拔锔?jìng)天擇，適者生存?！边_(dá)爾文的生物進(jìn)化論同樣適用于人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史。而企業(yè)間的收購(gòu)兼并，已經(jīng)成為當(dāng)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，迅速發(fā)展壯大的有效途徑。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者喬治。丁。斯蒂格勒就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有一個(gè)美國(guó)大公司不是通過(guò)某種程度、某種方式的兼并而成長(zhǎng)起來(lái)的，幾乎沒(méi)有一家大公司主要是靠?jī)?nèi)部擴(kuò)張成長(zhǎng)起來(lái)的。一個(gè)企業(yè)通過(guò)兼并其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的途徑成為巨型企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上一個(gè)突出現(xiàn)象。”
    東西方的經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐都證明：在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所處的層次越高，獲取利潤(rùn)尤其是超額利潤(rùn)的可能性也就越大。因此以收購(gòu)、兼并為主要方式的資本運(yùn)營(yíng)正是被歐美企業(yè)所廣泛使用的高層次戰(zhàn)略。資本運(yùn)營(yíng)，就是把企業(yè)所擁有的一切有形或無(wú)形的存量資產(chǎn)變?yōu)榭梢栽鲋档幕罨Y本，通過(guò)收購(gòu)、重組等各種方式進(jìn)行有效運(yùn)營(yíng)，以最大限度地實(shí)現(xiàn)增值。我國(guó)國(guó)有企業(yè)在完成了由產(chǎn)品生產(chǎn)向商品生產(chǎn)，由單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變的“兩次飛躍”之后，如今正面臨著由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向資本運(yùn)營(yíng)型轉(zhuǎn)變的“第三次飛躍”。所以在此研究上市公司收購(gòu)等有關(guān)法律問(wèn)題就顯然具有現(xiàn)實(shí)而又深遠(yuǎn)的意義，這也是筆者寫(xiě)下本文的初衷。
    由于我國(guó)證券市場(chǎng)建立的短暫性以及上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的特殊性，使得我們與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的上市公司收購(gòu)行為相比，無(wú)論從數(shù)量上還是規(guī)模上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。上市公司收購(gòu)在我國(guó)起步較晚，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制又處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，所有制關(guān)系重重疊疊，產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未理清理順，有關(guān)收購(gòu)的各個(gè)方面根本不可能完全定型。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步深入，證券市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，國(guó)有股與法人股的進(jìn)一步流通，毫無(wú)疑問(wèn)上市公司收購(gòu)將成為一個(gè)引人注目的熱點(diǎn)。如今相應(yīng)的收購(gòu)立法不僅寥若晨星，其中很多也還是臨時(shí)、應(yīng)急、暫行性質(zhì)的規(guī)定，這完全不能適應(yīng)現(xiàn)有的以及以后的收購(gòu)活動(dòng)的要求。因此，建立一套完整健全的收購(gòu)法律體系是刻不容緩的。
    上市公司收購(gòu)，不可避免地會(huì)涉及到國(guó)家利益、公共利益，尤其是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體――投資者的利益，如何依靠法律來(lái)保護(hù)這些利益，對(duì)維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是十分重要的。西方國(guó)家因其從來(lái)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有關(guān)收購(gòu)方面的法律法規(guī)，經(jīng)過(guò)了多年的積淀、修改、矯正，已有了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了一套成熟的體系，并且許多規(guī)范已十分科學(xué)、可行。“他山之石可以攻玉”，筆者試圖不揣淺陋，以此課題作為學(xué)習(xí)商法幾年以來(lái)，自己畢業(yè)論文研究的方向。希望通過(guò)對(duì)上市公司收購(gòu)的各國(guó)立法的研究，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的分析，給我國(guó)的上市公司收購(gòu)立法尋求一個(gè)較為完善的理論體系構(gòu)架。文中之處，難免筆力尚淺，望不吝賜教。
    一、上市公司收購(gòu)的基本法理分析。
    （一）“收購(gòu)”與“兼并”、“合并”、“并購(gòu)”的語(yǔ)義剖析。
    在我國(guó)，收購(gòu)概念出現(xiàn)以前，人們所熟知的類似概念是“兼并”、“合并”?！凹娌ⅰ?，英語(yǔ)為“merger”，《大不列顛百科全書(shū)》對(duì)此的權(quán)威解釋是“指兩家或多家的獨(dú)立企業(yè)或公司合并組成一家企業(yè)，通常由一家占優(yōu)勢(shì)的公司吸收一家或更多的公司。兼并的方法有三種：用現(xiàn)金或證券購(gòu)買(mǎi)其它公司的資產(chǎn)；購(gòu)買(mǎi)其它公司的股份或股票；對(duì)其他公司股東發(fā)行新股票以換取其所持有的股權(quán)，從而取得其它公司的資產(chǎn)和負(fù)債?！睆拇硕x看，企業(yè)兼并屬于合并的一種，但不完全等同于合并。我國(guó)《公司法》第184條規(guī)定，公司合并可以采取吸收合并和新設(shè)合并兩種形式。所謂“吸收合并”是指在兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司合并中，其中一個(gè)（優(yōu)勢(shì)）公司因吸收了其它公司而成為存續(xù)公司的合并形式。所謂“新設(shè)合并”是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司通過(guò)合并同時(shí)消亡，在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)新公司，由其承擔(dān)原各公司的全部資產(chǎn)與負(fù)債的合并形式?！凹娌ⅰ睂?shí)際上就是“吸收合并”。
    收購(gòu)概念最早導(dǎo)源于英美普通法上的“takeover”與“acquisition”二詞，此外，美國(guó)法中的“tenderoffer”也從另一側(cè)面表達(dá)了收購(gòu)的含義。我國(guó)立法文件中正式出現(xiàn)“收購(gòu)”一詞是在1993年4月22日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《股票發(fā)行與交易管理?xiàng)l例》中。該“條例”專設(shè)第四章規(guī)定“上市公司收購(gòu)”。但“條例”并未直接規(guī)定“收購(gòu)”的明確含義，只是直接規(guī)定“任何個(gè)人不得持有一個(gè)上市公司5%以上的發(fā)行在外的普通股；超過(guò)的部分，由公司在征得證監(jiān)會(huì)同意后，按照原買(mǎi)入價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格中較低的一種價(jià)格收購(gòu)?！钡故巧钲谑姓l(fā)布的地方性法規(guī)《深圳市上市公司監(jiān)管暫行辦法》第47條，對(duì)“收購(gòu)”和“合并”聯(lián)合下了定義，“收購(gòu)與合并是指法人或自然人及其代理人通過(guò)收購(gòu)，擁有一家上市公司（或公眾公司）的股份，而獲得對(duì)該公司控制權(quán)的行為?！薄翱刂茩?quán)是指擁有一家上市公司25%以上的股份或投票權(quán)?！痹撧k法第49條規(guī)定，“凡購(gòu)入一家上市公司的股份或投票權(quán)累計(jì)達(dá)到25%以上的行為屬于收購(gòu)與合并”。盡管該辦法把“收購(gòu)與合并”合在一起使用，混淆了“收購(gòu)”與“合并”，但從以上規(guī)定中，我們至少可以看出“收購(gòu)”在證券市場(chǎng)上就是指，“在股票市場(chǎng)上通過(guò)一家上市公司的股票而獲得對(duì)該公司的控制權(quán)，它并不一定導(dǎo)致目標(biāo)公司法律人格的喪失”?！笆召?gòu)”，作為公司法或證券法中的一個(gè)概念，簡(jiǎn)單的說(shuō)，是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)一家上市公司的股份以獲得該公司控制權(quán)的法律行為。頗為遺憾的是，年7月1日開(kāi)始實(shí)行的《中華人民共和國(guó)證券法》雖然單列一章（第四章）對(duì)上市公司收購(gòu)的有關(guān)法律問(wèn)題做出了相應(yīng)規(guī)定，但卻沒(méi)有對(duì)上市公司收購(gòu)下任何定義。可以說(shuō)，目前為止，我國(guó)正式的公司法規(guī)或證券法規(guī)中還沒(méi)有關(guān)于“上市公司收購(gòu)”的權(quán)威解釋。綜合學(xué)術(shù)界的各種理論觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為較為全面的闡述是：“上市公司收購(gòu)指自然人或法人基于獲得或強(qiáng)化對(duì)某一上市公司控制支配權(quán)的目的，購(gòu)買(mǎi)該公司一定數(shù)量有表決權(quán)證券的法律行為?！痹撟匀蝗嘶蚍ㄈ朔Q為收購(gòu)者或收購(gòu)公司，該上市公司稱為被收購(gòu)公司或目標(biāo)公司。從上所述，我們可以看出，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)其它企業(yè)的股份達(dá)到控股也可以實(shí)現(xiàn)兼并，如果被兼并的企業(yè)是上市公司，而且又是通過(guò)公開(kāi)要約或私下協(xié)議方式購(gòu)買(mǎi)其股份的，則這種控股式兼并就是我國(guó)《證券法》規(guī)定的上市公司收購(gòu)。
    在我國(guó)當(dāng)前的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重組中，經(jīng)常出現(xiàn)“并購(gòu)”這個(gè)時(shí)髦用語(yǔ)，尤其是在證券投資中，更是并購(gòu)成風(fēng)?！安①?gòu)”是“兼并”和“收購(gòu)”這兩個(gè)詞的合稱，來(lái)自境外術(shù)語(yǔ)m&a（mergerandacquisition）。盡管兼并與收購(gòu)并非同一概念，但也經(jīng)常在許多情況下被并用。
    （二）“收購(gòu)”與“兼并”的異同剖析。
    為了更好地理解收購(gòu)一詞，在這里有必要進(jìn)一步剖析收購(gòu)與兼并的異同。收購(gòu)與兼并都是企業(yè)為謀求自身發(fā)展所采取的向外擴(kuò)張、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的手段。它們之間在某些程序上有相同之處，例如：都是通過(guò)公司產(chǎn)權(quán)流通來(lái)實(shí)現(xiàn)公司之間的重新組合；都可以省去解散清算程序而實(shí)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)關(guān)系和股東關(guān)系的轉(zhuǎn)移；都是通過(guò)公司控制權(quán)的轉(zhuǎn)移和集中而實(shí)現(xiàn)公司的對(duì)外擴(kuò)張和對(duì)市場(chǎng)的。
    占有。但是收購(gòu)與兼并作為不同的法律行為，它們之間又存在很多區(qū)別。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    第五、公司收購(gòu)主要由證券法調(diào)整；而公司兼并則受公司法調(diào)整。
    以上的分析，我們可以看出，“在一個(gè)兼并中，數(shù)個(gè)公司合并共享他們的資源完成共同的目標(biāo)。合并方的股東經(jīng)常保留成為被合并實(shí)體的共同股東。而收購(gòu)更像一個(gè)長(zhǎng)臂方案，其中一個(gè)公司購(gòu)買(mǎi)另一個(gè)公司的資產(chǎn)或股份，同時(shí)被收購(gòu)公司的股東不再是其股東。在一個(gè)兼并中，納入兼并公司的一個(gè)新的實(shí)體形成；而在一個(gè)收購(gòu)中，被購(gòu)買(mǎi)的公司變成收購(gòu)方的附屬?！币虼耍瑥娜〉每刂茩?quán)的角度看，收購(gòu)和兼并都表示在證券市場(chǎng)取得控制權(quán)的行為，但兼并導(dǎo)致被控制方喪失法律人格，而收購(gòu)一般不會(huì)導(dǎo)致被控制方喪失法律人格。
    本文主要是針對(duì)上市公司的收購(gòu)展開(kāi)研究的，收購(gòu)作為一種資本運(yùn)營(yíng)的方式，因其不必使另一實(shí)體（即被收購(gòu)方）消滅，從而較之兼并而言，更有如下好處：
    第一、不必因新設(shè)一個(gè)公司而多出許多因設(shè)立公司而產(chǎn)生的程序上的麻煩、費(fèi)用和時(shí)間；
    第三、不必去更換或重新明確原有的債權(quán)債務(wù)，避免了對(duì)原有股票、債券、附帶權(quán)利（如可轉(zhuǎn)換股票權(quán)、期權(quán)、隨時(shí)贖回權(quán)、后續(xù)財(cái)產(chǎn)分享權(quán)等）和雇員計(jì)劃（employeeparticipantplan）另做處理的麻煩。
    （三）上市公司收購(gòu)的法律特征。
    1、上市公司收購(gòu)的目的在于獲得或強(qiáng)化對(duì)某一目標(biāo)公司的控制權(quán)或支配權(quán)。
    一般投資者購(gòu)買(mǎi)股份，其主要目的在于獲得公司股息、紅利或通過(guò)證券交易市場(chǎng)上的買(mǎi)賣(mài)來(lái)賺取差價(jià)。而收購(gòu)者購(gòu)買(mǎi)股份卻不是一般的市場(chǎng)投機(jī)炒作行為或投資行為，他向目標(biāo)公司的股東支付現(xiàn)金或其它有價(jià)證券，收購(gòu)其手中持有的目標(biāo)公司的股份，旨在獲取達(dá)到支配該目標(biāo)公司所必要的股數(shù)?；诖耍召?gòu)行為將對(duì)目標(biāo)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響，也將由此而關(guān)系到目標(biāo)公司各大股東的利益。所以各國(guó)才專門(mén)制定有關(guān)公司收購(gòu)的法律法規(guī)，對(duì)公司收購(gòu)行為進(jìn)行必要的、適當(dāng)?shù)墓芾砗鸵?guī)范。
    2、上市公司收購(gòu)的客體是目標(biāo)公司已發(fā)行在外的有表決權(quán)證券。
    成為收購(gòu)客體的公司股份必須具有可流通性和有表決權(quán)兩大特征。我國(guó)《證券法》對(duì)收購(gòu)客體未作任何限制。目前，收購(gòu)的客體僅限于“發(fā)行在外的普通股”。境外相關(guān)立法都有規(guī)定，附有可取得有表決權(quán)股份的其它有價(jià)證券亦屬于公司收購(gòu)的客體，如可轉(zhuǎn)換公司債券、認(rèn)股權(quán)證、優(yōu)先認(rèn)股權(quán)證、附新股認(rèn)股權(quán)的公司債券等。在我國(guó)，只要是上市公司發(fā)行的股票都享有表決權(quán)，所以從這一點(diǎn)講，都可以成為某次收購(gòu)的標(biāo)的。但實(shí)踐中，我國(guó)現(xiàn)有的上市公司已有發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券和認(rèn)股權(quán)證的，所以我們有必要考慮應(yīng)將這些權(quán)益證券納入公司收購(gòu)的對(duì)象范圍。
    3、上市公司收購(gòu)的主體是收購(gòu)的雙方當(dāng)事人，即收購(gòu)人（或收購(gòu)要約人）和目標(biāo)公司股東（或受要約人）。
    我國(guó)《股票條例》曾限制中國(guó)境內(nèi)公民成為收購(gòu)要約人，此不但嚴(yán)重違背證券市場(chǎng)上股東平等待遇原則，也不符合國(guó)際慣例。《證券法》取消了對(duì)上市公司收購(gòu)主體的限制，規(guī)定所有的投資者（包括自然人和法人）都能成為收購(gòu)人。但《證券法》對(duì)“共同收購(gòu)人”（國(guó)際慣例稱“關(guān)聯(lián)人”，英美法中稱“一致行動(dòng)人”）未做規(guī)定，有待進(jìn)一步完善。（稍后詳述）收購(gòu)的受要約人不是目標(biāo)公司本身，而是目標(biāo)公司的股東。根據(jù)《公司法》第147條的規(guī)定，可以得知持有本公司股票的目標(biāo)公司發(fā)起人在公司成立起的三年內(nèi)，以及作為目標(biāo)公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的股東在任職期間內(nèi)是不能成為受要約人的。此立法是否合理，值得深入探討。
    4、上市公司收購(gòu)的方式既可以采取要約收購(gòu)，也可以采取協(xié)議收購(gòu)。
    根據(jù)證券法理和境外大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)的證券法實(shí)踐，上市公司收購(gòu)僅指公開(kāi)的“要約收購(gòu)”，而不包括私下的“協(xié)議收購(gòu)”。即證券法所要規(guī)范的上市公司收購(gòu)是在證券集中交易市場(chǎng)外以向目標(biāo)公司所有股東公開(kāi)發(fā)出要約的方式進(jìn)行的。為何我國(guó)《證券法》第78條明確肯定了協(xié)議收購(gòu)方式呢？這主要與現(xiàn)階段我國(guó)上市公司特有的股權(quán)結(jié)構(gòu)有關(guān)。我國(guó)現(xiàn)有的上市公司中很多都并存著不上市流通的國(guó)家股、法人股，并且該部分國(guó)家股、法人股還占控股地位，因此要取得對(duì)該上市公司的控股地位，就得采取私下協(xié)議的方式受讓尚未上市流通的國(guó)家股、法人股。應(yīng)該說(shuō)我國(guó)證券法承認(rèn)協(xié)議收購(gòu)是與我國(guó)證券市場(chǎng)的國(guó)情相符合的。但是，隨著證券市場(chǎng)的逐步規(guī)范和完善，我國(guó)立法是否將協(xié)議收購(gòu)作為上市公司收購(gòu)的方式是值得進(jìn)一步探討的。
    （四）上市公司收購(gòu)的方式與種類。
    根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，上市公司收購(gòu)有多種分類方法。對(duì)公司收購(gòu)進(jìn)行分類，筆者認(rèn)為其意義不僅僅在于對(duì)一些概念進(jìn)行解釋，從外延界定上對(duì)收購(gòu)有更清楚的認(rèn)識(shí)，更為主要的是要根據(jù)收購(gòu)的不同特點(diǎn)，注意適用相關(guān)的不同證券法律、法規(guī)。
    的不能上市流通的國(guó)家股和法人股，所以協(xié)議收購(gòu)有其存在的必然性、合理性和現(xiàn)實(shí)性。我國(guó)《證券法》第七十八條明確規(guī)定了上市公司收購(gòu)可以采取協(xié)議收購(gòu)的方式。
    2、部分收購(gòu)和全面收購(gòu)。這是根據(jù)收購(gòu)者預(yù)定收購(gòu)目標(biāo)公司股份的數(shù)量來(lái)劃分的。部分收購(gòu)，是指投資者向全體股東發(fā)出收購(gòu)要約，收購(gòu)占一家上市公司股份總數(shù)一定比例（少于100%）的股份而獲得該公司控制權(quán)的行為。目標(biāo)公司股東可以根據(jù)這一比例來(lái)出售自己的股份。全面收購(gòu)，是指計(jì)劃收購(gòu)目標(biāo)公司的全部股份或收購(gòu)要約中不規(guī)定收購(gòu)的股份數(shù)量，法律推定其為全面收購(gòu)，收購(gòu)者必須依要約條件購(gòu)買(mǎi)全部受要約人承諾的股票。應(yīng)該說(shuō)，部分收購(gòu)的目的在于取得目標(biāo)公司的相對(duì)控股權(quán)，而全面收購(gòu)的目的則在于兼并目標(biāo)公司，前者是控股式收購(gòu)，后者是兼并式收購(gòu)。值得一提的是，向所有目標(biāo)公司的股東發(fā)出收購(gòu)要約，并不等于全面收購(gòu)，因?yàn)椴糠质召?gòu)也必須采用這種形式。向所有股票所有人發(fā)出收購(gòu)要約，體現(xiàn)或強(qiáng)調(diào)的是目標(biāo)公司股東的平等待遇原則。如果受要約人承諾售出的股票數(shù)量超過(guò)了收購(gòu)人計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量時(shí)，收購(gòu)要約人還必須按比例從所有承諾人處購(gòu)買(mǎi)。而全面收購(gòu)則表明要約人欲收購(gòu)目標(biāo)公司所有股份的意圖。另外，全面收購(gòu)的結(jié)果也可能只獲得目標(biāo)公司的達(dá)到法定比例的部分股份，這與部分收購(gòu)只計(jì)劃收購(gòu)目標(biāo)公司的部分股份的情況是不同的。全面收購(gòu)除當(dāng)事人自愿進(jìn)行的以外，多數(shù)屬于強(qiáng)制收購(gòu)，當(dāng)收購(gòu)人持有目標(biāo)公司股份達(dá)一定比例時(shí)，法律強(qiáng)制要求其履行法定的全面收購(gòu)義務(wù)。我國(guó)《證券法》第81條規(guī)定，通過(guò)證券交易所的證券交易，投資者持有一個(gè)上市公司已發(fā)行的股份的30%時(shí)，繼續(xù)進(jìn)行收購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法向該上市公司所有股東發(fā)出收購(gòu)要約。但經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)免除發(fā)出要約的除外。
    3、友好收購(gòu)和敵意收購(gòu)。這是根據(jù)目標(biāo)公司經(jīng)營(yíng)者與收購(gòu)者的合作態(tài)度來(lái)劃分的。友好收購(gòu)是指收購(gòu)者事先與目標(biāo)公司經(jīng)營(yíng)者有過(guò)密切接觸，在有關(guān)事項(xiàng)（如收購(gòu)對(duì)價(jià)、人事安排、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、資產(chǎn)處置等）上達(dá)成了共識(shí)，目標(biāo)公司管理層同意其收購(gòu)意見(jiàn)，并與收購(gòu)者密切合作，積極配合，收購(gòu)要約發(fā)布后，目標(biāo)公司董事會(huì)在出具的書(shū)面意見(jiàn)中向全體股東推薦此次收購(gòu)的公司收購(gòu)。友好收購(gòu)?fù)ǔＧ闆r下一般都能成功，但在此應(yīng)注意對(duì)公司股東（特別是中小股東）的權(quán)益保護(hù)，以免目標(biāo)公司管理層從自己的特殊利益考慮，作出不利于股東的決策。敵意收購(gòu)是指目標(biāo)公司的經(jīng)營(yíng)者拒絕與收購(gòu)者合作，對(duì)收購(gòu)持反對(duì)和抗拒態(tài)度的公司收購(gòu)。通常收購(gòu)人在不與對(duì)方管理層協(xié)商的情況下，在證券交易市場(chǎng)暗自吸納對(duì)方股份，以突然襲擊的方式發(fā)布要約，目標(biāo)公司管理層就會(huì)對(duì)此持不合作的態(tài)度，要么出具意見(jiàn)書(shū)建議股東拒絕收購(gòu)要約，要么要求召開(kāi)股東大會(huì)授權(quán)公司管理層采取反收購(gòu)措施，因此敵意收購(gòu)?fù)ǔ?huì)使得收購(gòu)方大幅度地增加收購(gòu)成本。在敵意收購(gòu)中應(yīng)注意的法律問(wèn)題是，目標(biāo)公司是否采取了不正當(dāng)?shù)淖钃闲袨?，收?gòu)方又是否履行了法定的報(bào)告和公告義務(wù)，是否有違反強(qiáng)制收購(gòu)的規(guī)定。
    由于協(xié)議收購(gòu)多發(fā)生在目標(biāo)公司股權(quán)相對(duì)集中，股東掌握著公司終極控制權(quán)的情況下，所以大部分協(xié)議收購(gòu)都會(huì)得到目標(biāo)公司經(jīng)營(yíng)者的合作，故協(xié)議收購(gòu)多為友好收購(gòu)。而要約收購(gòu)則多發(fā)生在目標(biāo)公司股權(quán)分散，目標(biāo)公司的股東與公司的控制權(quán)分離的情況下，此種收購(gòu)的最大特點(diǎn)就是不須事先征得目標(biāo)公司管理層的同意，因此要約收購(gòu)一般是敵意收購(gòu)。
    4、善意收購(gòu)和惡意收購(gòu)。這是根據(jù)收購(gòu)人的收購(gòu)動(dòng)機(jī)來(lái)劃分的。善意收購(gòu)是指收購(gòu)人意在改善目標(biāo)公司的經(jīng)營(yíng)管理，提高其經(jīng)濟(jì)效益的收購(gòu)，這種收購(gòu)?fù)ǔ?huì)受到目標(biāo)公司管理層和股東的歡迎。惡意收購(gòu)是指收購(gòu)人意在收購(gòu)成功后，將目標(biāo)公司資產(chǎn)變賣(mài)以獲取高出收購(gòu)成本的利潤(rùn)的收購(gòu)。但須注意的是，惡意收購(gòu)不等于違法收購(gòu)，只要收購(gòu)人依法操作，法律同樣要保護(hù)其權(quán)益。在此類收購(gòu)中，要特別注意收購(gòu)當(dāng)事人是否有欺詐行為；是否存在內(nèi)幕交易；收購(gòu)行為和結(jié)果是否違背社會(huì)利益；目標(biāo)公司員工的合法權(quán)益是否受到侵害等等。
    5、自愿收購(gòu)和強(qiáng)制收購(gòu)。這是從收購(gòu)是否構(gòu)成法律義務(wù)的角度來(lái)劃分的。自愿收購(gòu)是指收購(gòu)人根據(jù)自己的意愿在選定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的收購(gòu)。而強(qiáng)制收購(gòu)是由于大股東持有某一公司的股份達(dá)到一定的比例時(shí)，由法律強(qiáng)制其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出全面要約而進(jìn)行的收購(gòu)。這兩者的劃分在某種意義上講是相對(duì)的，因?yàn)樯鲜泄臼召?gòu)從法律上說(shuō)是以行為人的自愿為基礎(chǔ)條件的。任何一次收購(gòu)，都是收購(gòu)人依法實(shí)施的有計(jì)劃的購(gòu)買(mǎi)目標(biāo)公司股票的行為，即使是持股比例達(dá)到強(qiáng)制收購(gòu)的程度，多數(shù)情況也屬于收購(gòu)者計(jì)劃中的事。而且即或是強(qiáng)制收購(gòu)，法律也最大程度地尊重了收購(gòu)人的意愿。如我國(guó)《證券法》第81條就規(guī)定，投資者“強(qiáng)制義務(wù)”的產(chǎn)生，除了“持有一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的百分之三十”這一條件外，還必須有“繼續(xù)進(jìn)行收購(gòu)”的意愿，這在一定程度上就尊重了投資者自身的意愿。
    6、單獨(dú)收購(gòu)和共同收購(gòu)。這是以收購(gòu)主體是單一的還是多個(gè)的人為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分的'。單獨(dú)收購(gòu)是指一個(gè)自然人或法人獨(dú)自實(shí)施收購(gòu)行為的收購(gòu)。而共同收購(gòu)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的自然人或法人為達(dá)到控制一個(gè)上市公司的目的，根據(jù)相互之間的正式或非正式協(xié)議，互相合作共同購(gòu)買(mǎi)目標(biāo)公司股份的行為。我國(guó)《證券法》對(duì)“共同收購(gòu)人”的情況未置一詞，甚至也放棄了《股票條例》中“直接或間接持有”的概念，應(yīng)該說(shuō)對(duì)“共同收購(gòu)人”的認(rèn)定屬于規(guī)范上市公司中不可避免的問(wèn)題，故有學(xué)者提出這有待在上市公司收購(gòu)細(xì)則中完善，并且我國(guó)立法應(yīng)對(duì)英美法中“一致行動(dòng)人”的規(guī)定加以借鑒。
    7、現(xiàn)金收購(gòu)、換股收購(gòu)和混合收購(gòu)。這是根據(jù)對(duì)目標(biāo)公司的支付方式不同為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分的。現(xiàn)金收購(gòu)是指收購(gòu)者付給目標(biāo)公司股東的對(duì)價(jià)為現(xiàn)金的公司收購(gòu)。這是一種最簡(jiǎn)單的支付方式，目標(biāo)公司股東可立即獲得一筆現(xiàn)金從而回避市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn)，收購(gòu)公司也可以此避免目標(biāo)公司股東在本公司中擁有較多的投票權(quán)。但是現(xiàn)金收購(gòu)的弊端也是非常明顯的。對(duì)收購(gòu)者來(lái)說(shuō)，現(xiàn)金的支出將使公司現(xiàn)金緊缺，危及公司的財(cái)務(wù)安全；對(duì)資產(chǎn)出讓者來(lái)說(shuō)，現(xiàn)金收購(gòu)將增加其稅收負(fù)擔(dān)，減少其財(cái)富總量。換股收購(gòu)是指收購(gòu)者以自己公司的股份換取目標(biāo)公司股東的股份而達(dá)到控制該公司目的的公司收購(gòu)。股票支付方式對(duì)收購(gòu)方來(lái)說(shuō)，可以減少收購(gòu)中的現(xiàn)金支出；對(duì)被收購(gòu)方來(lái)說(shuō)，可使資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的稅收負(fù)擔(dān)遞延，而且可使資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者在收購(gòu)公司中持有一定的權(quán)益。但是，股票支付也有不利之處。對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者來(lái)說(shuō)，收購(gòu)公司的股票僅僅是一種虛擬資本，若股價(jià)下跌，其必將受損。對(duì)資產(chǎn)收購(gòu)者來(lái)說(shuō)，由于向轉(zhuǎn)讓者支付了大量的本公司股票，可能會(huì)使本公司原有股東喪失控制權(quán)，從而使得資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者反接管資產(chǎn)收購(gòu)者。
    混合收購(gòu)是指收購(gòu)者以現(xiàn)金、本公司股份、或債券等其它證券混合作為支付給目標(biāo)公司股東對(duì)價(jià)的公司收購(gòu)。由于現(xiàn)金收購(gòu)與換股收購(gòu)各有利弊，于是就產(chǎn)生了將這兩者結(jié)合起來(lái)的混合支付方式。
    8、橫向收購(gòu)和縱向收購(gòu)。這是根據(jù)目標(biāo)公司和收購(gòu)公司是否處于同一行業(yè)部門(mén)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分的。橫向收購(gòu)是指收購(gòu)公司與目標(biāo)公司處于同一行業(yè)，產(chǎn)品屬于同一市場(chǎng)的收購(gòu)。此種收購(gòu)的目的是收購(gòu)公司為了擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)品占有率。而縱向收購(gòu)是指目標(biāo)公司與收購(gòu)公司在生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)相互銜接，或具有縱向協(xié)作關(guān)系的收購(gòu)。
    （五）上市公司收購(gòu)。
    的程序及后果。
    1、要約收購(gòu)的程序。
    （1）要約收購(gòu)的開(kāi)始。收購(gòu)要約的發(fā)出即意味著要約收購(gòu)的開(kāi)始。理論上講，發(fā)出收購(gòu)要約是收購(gòu)人的一項(xiàng)權(quán)利，任何人只要有足夠的資金能力，并遵照法律規(guī)定的程序，在任何持股比例下（甚至還沒(méi)有持有目標(biāo)公司股票）都可選擇適當(dāng)時(shí)候發(fā)出部分或全部要約，這稱為自愿要約。但在某些情況下，收購(gòu)要約的發(fā)出可能成為一種強(qiáng)制性的義務(wù)，各國(guó)立法都有關(guān)于強(qiáng)制要約收購(gòu)的規(guī)定，使得要約發(fā)出的時(shí)間受到了法律的一定限制。而實(shí)踐中，要約收購(gòu)多基于強(qiáng)制要約制度產(chǎn)生，即投資者已持有目標(biāo)公司股份達(dá)到法定比例時(shí)，收購(gòu)人應(yīng)發(fā)出收購(gòu)要約，啟動(dòng)要約收購(gòu)程序。我國(guó)《證券法》第81條對(duì)強(qiáng)制要約制度做出了規(guī)定，“通過(guò)證券交易所的證券交易，投資者持有一個(gè)上市公司已發(fā)行的股份的百分之三十時(shí)，繼續(xù)進(jìn)行收購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法向該上市公司所有股東發(fā)出收購(gòu)要約。但經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)關(guān)免除發(fā)出要約的除外?！保ā蹲C券法》未對(duì)“共同收購(gòu)人”、“一致行動(dòng)人”等做出規(guī)定，也放棄了《股票條例》中“直接或間接持有”的表述，是很不完整的。）法律之所以規(guī)定這種大股東全面要約收購(gòu)的義務(wù)，主要是為了保護(hù)中小股東的利益。當(dāng)投資者已經(jīng)持有一個(gè)公司30%的股份時(shí)，法律推定投資者已實(shí)際獲得了目標(biāo)公司的控制權(quán)。此時(shí)，如果不規(guī)定大股東全面要約收購(gòu)的義務(wù)，給予小股東以出售股票的機(jī)會(huì)，大股東難免不會(huì)憑借其控股地位損害小股東的利益。
    此外，證券法還進(jìn)一步規(guī)定了強(qiáng)制要約收購(gòu)的豁免情況，即“經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)關(guān)免除發(fā)出要約的除外”。但此立法表述未對(duì)豁免條件做出具體規(guī)定，容易使得有關(guān)強(qiáng)制要約義務(wù)的豁免成為無(wú)章可循的黑箱操作，有可能導(dǎo)致主管部門(mén)說(shuō)豁免就豁免，中小股東的利益無(wú)從保證，使得強(qiáng)制要約收購(gòu)的規(guī)定如同虛設(shè)。因此為了樹(shù)立證券市場(chǎng)上法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，有必要在借鑒他國(guó)立法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)強(qiáng)制要約收購(gòu)的豁免條件做出具體規(guī)定。（后面詳述）。
    （2）報(bào)告及公告義務(wù)。依照我國(guó)《證券法》第82條、第83條的規(guī)定，收購(gòu)要約直接向目標(biāo)公司的股東發(fā)出之前，收購(gòu)人必須事先向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上市公司收購(gòu)報(bào)告書(shū)，報(bào)送之日起的十五日后方可公告其收購(gòu)要約，并且此報(bào)告書(shū)還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交證券交易所。此規(guī)定的意圖旨在使證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及時(shí)知悉并監(jiān)管收購(gòu)行為，使要約更具公開(kāi)性。在我國(guó)收購(gòu)要約的發(fā)出并不以證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)為前提，但我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《證券交易法》卻堅(jiān)持事先審批制，其第43條第1款規(guī)定：“不經(jīng)由有價(jià)證券集中交易市場(chǎng)或證券商營(yíng)業(yè)處所，對(duì)非特定人公開(kāi)收購(gòu)公開(kāi)發(fā)行公司之有價(jià)證券，非經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，不得為之?！睆目偟恼f(shuō)來(lái)，絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)收購(gòu)要約的發(fā)出并沒(méi)有設(shè)置過(guò)多的限制，以此擴(kuò)大收購(gòu)人的收購(gòu)自由程度，這本身也是國(guó)際立法的趨勢(shì)。
    英國(guó)、香港的證券立法要求收購(gòu)要約應(yīng)當(dāng)首先向目標(biāo)公司的董事局或其顧問(wèn)作出，然后才向公眾公布，而不得直接向目標(biāo)公司股東提出。此舉的目的在于盡量減少收購(gòu)的敵意性，爭(zhēng)取目標(biāo)公司管理層的合作。但此種立法難免會(huì)使得目標(biāo)公司能夠在較為充分的時(shí)間里，擬制各種反收購(gòu)措施以制止收購(gòu)成功?？紤]到我國(guó)目前證券市場(chǎng)上的內(nèi)幕交易尚缺乏有效的監(jiān)管措施，筆者認(rèn)為我國(guó)證券法規(guī)定收購(gòu)要約直接向股東發(fā)布是比較適宜的。
    （3）收購(gòu)要約的期限。對(duì)于一般的要約，要約人可以自行規(guī)定要約的有效期，法律對(duì)之沒(méi)有任何的限制，但對(duì)于收購(gòu)要約，各國(guó)立法均明確規(guī)定了收購(gòu)要約的有效期限不得少于一定的合理期間，其立法目的在于給予目標(biāo)公司股東充分時(shí)間從要約人或公司管理部門(mén)獲取有關(guān)要約的資料，以便在此基礎(chǔ)之上做出理性的投資判斷，減少或避免由此引起的投資風(fēng)險(xiǎn)和損失。英國(guó)《公司收購(gòu)與合并法典》規(guī)定收購(gòu)要約的有效期限不得少于21天；美國(guó)《威廉姆斯法案》規(guī)定收購(gòu)要約的期限不得低于20個(gè)工作日；歐共體《公司法第十三號(hào)指令》規(guī)定得稍長(zhǎng)一些，為四周。此外，各國(guó)還同時(shí)規(guī)定了收購(gòu)要約的最長(zhǎng)有效期限，歐共體為十周；英國(guó)、香港地區(qū)規(guī)定為不超過(guò)60天；日本規(guī)定為30日以內(nèi)；加拿大為35天。規(guī)定最長(zhǎng)的收購(gòu)要約期限是有必要的，這能使受要約的股東及時(shí)得到收購(gòu)對(duì)價(jià)，也能提高收購(gòu)效率，避免目標(biāo)公司股票因長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定地位而影響其在市場(chǎng)上的順利流通。我國(guó)《證券法》第83條第2款對(duì)收購(gòu)要約的期限做出了明確規(guī)定：“收購(gòu)要約的期限不得少于30日，并不得超過(guò)60日”。
    （4）收購(gòu)要約的價(jià)格。收購(gòu)價(jià)格是收購(gòu)要約的重要內(nèi)容。由于收購(gòu)價(jià)格集中體現(xiàn)了目標(biāo)公司股東與收購(gòu)人雙方的利益，因而各國(guó)收購(gòu)立法都非常重視收購(gòu)價(jià)格及其計(jì)算方法、支付方式等的規(guī)定。在收購(gòu)價(jià)格上各國(guó)主要有自由定價(jià)主義和價(jià)格法定主義兩種做法。我國(guó)《股票條例》第48條曾采用法定主義對(duì)收購(gòu)價(jià)格、支付方式作了明確規(guī)定，收購(gòu)要約人對(duì)此沒(méi)有任何自由決定的權(quán)利，這無(wú)疑會(huì)增加收購(gòu)的成本，同時(shí)也背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，不符合我國(guó)進(jìn)行公司收購(gòu)立法的本意。我國(guó)《證券法》對(duì)收購(gòu)價(jià)格卻未作任何規(guī)定，完全由收購(gòu)人根據(jù)市場(chǎng)情況自主決定，這又似乎走向了另一個(gè)極端，筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)從證券市場(chǎng)的發(fā)展前景著眼，借鑒他國(guó)立法，考慮與國(guó)際接軌，應(yīng)在收購(gòu)法規(guī)中對(duì)收購(gòu)價(jià)格的下限和收購(gòu)價(jià)格的變更做出限制性規(guī)定，以保護(hù)中小股東的利益。
    （5）收購(gòu)要約的變更和撤銷。收購(gòu)要約的變更是指收購(gòu)要約生效后，要約人對(duì)要約條件進(jìn)行修改的行為。收購(gòu)要約的撤消是指要約在生效之后，要約人欲使其喪失法律效力的意思表示。各國(guó)收購(gòu)立法從保護(hù)受要約人的利益出發(fā)，對(duì)收購(gòu)要約的變更，在時(shí)間、內(nèi)容及方式等方面都施以特殊限制，主要是為了維護(hù)收購(gòu)要約的相對(duì)穩(wěn)定性以及保證受要約人有一定的時(shí)間來(lái)考慮如何應(yīng)對(duì)要約條件的變更。我國(guó)《證券法》第84條第2款僅簡(jiǎn)單規(guī)定：“在收購(gòu)要約的有效期內(nèi)，收購(gòu)人需要變更收購(gòu)要約中事項(xiàng)的，必須事先向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及證券交易所提出報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，予以公告?！逼錄](méi)有關(guān)于變更要約在時(shí)間和內(nèi)容上限制的規(guī)定，筆者認(rèn)為這有待補(bǔ)充。
    至于收購(gòu)要約的撤銷，各國(guó)立法均有嚴(yán)格控制。因?yàn)槌蜂N已生效的收購(gòu)要約，往往可能危及相對(duì)人的利益，使其在證券市場(chǎng)上錯(cuò)失良機(jī)，并給股市行情帶來(lái)波動(dòng)。故對(duì)要約的撤銷采取嚴(yán)格主義，意在維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定和交易的誠(chéng)實(shí)信用原則，防止收購(gòu)人濫用此權(quán)利逃避責(zé)任，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，損害要約人的利益。但由于收購(gòu)的成功受種種不可預(yù)料因素的制約，一味強(qiáng)調(diào)要約的不可撤消，反而會(huì)使受要約人得不到及時(shí)補(bǔ)救而遭受更大的損失，故在特定情況下應(yīng)允許要約人撤銷要約。我國(guó)《證券法》第84條第1款規(guī)定：“在收購(gòu)要約的有效期限內(nèi)，收購(gòu)人不得撤回其收購(gòu)要約?！惫P者認(rèn)為對(duì)收購(gòu)要約的撤銷作更為靈活的規(guī)定也許會(huì)更務(wù)實(shí)一些，比如可將此條文表述為：“除法律規(guī)定或要約合法所附條件成就的情況外，在收購(gòu)要約的有效期限內(nèi)，收購(gòu)人不得隨意撤銷要約。”
    在公司收購(gòu)中，由于受要約人與收購(gòu)人相比，處于明顯的不利地位，各國(guó)收購(gòu)立法基于維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益的目的，都賦予受要約人在一定條件下單方面解除合同的權(quán)利。如《美國(guó)證券交易法》第14條第4款第7項(xiàng)（14d-7）規(guī)定，“受要約人承諾后，如果要約人在收購(gòu)開(kāi)始60天后尚未對(duì)已做出承諾并交付股票的受要約人支付相應(yīng)的價(jià)金，已做出承諾的受要約人有權(quán)在收購(gòu)開(kāi)始的60天以后的任何時(shí)間內(nèi)撤回其根據(jù)要約向收購(gòu)要約人所交付的股票?！边@種規(guī)定可以給那些在收購(gòu)開(kāi)始后很短時(shí)間內(nèi)就倉(cāng)促做出承諾的受要約人一次在獲悉更全面的信息的條件下重新作決定的機(jī)會(huì)。我國(guó)《證券法》對(duì)收購(gòu)要約的承諾事宜未作出任何規(guī)定，這對(duì)于保護(hù)作為收購(gòu)人相對(duì)方的受要約人在上市公司收購(gòu)中的權(quán)益是不利的。
    2、協(xié)議收購(gòu)的程序。
    協(xié)議收購(gòu)是指收購(gòu)人與目標(biāo)公司的股東以協(xié)議方式進(jìn)行的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。證券法第四章僅僅就89條、90條對(duì)協(xié)議收購(gòu)做出了簡(jiǎn)單規(guī)定，對(duì)協(xié)議收購(gòu)的法律地位、信息披露和具體的操作規(guī)范涉及甚少。而事實(shí)上由于我國(guó)特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)（后有論述），在大部分股份公司中，國(guó)有股占絕對(duì)控股地位，國(guó)有股和法人股在證券市場(chǎng)又不能充分流通或不能流通，導(dǎo)致協(xié)議收購(gòu)成為了中國(guó)目前上市公司收購(gòu)的主要形式和特色，故證券法對(duì)此的規(guī)定顯得過(guò)于簡(jiǎn)陋。
    （1）收購(gòu)的開(kāi)始。我國(guó)《證券法》第89條第1款規(guī)定：“采取協(xié)議收購(gòu)方式的，收購(gòu)人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定同被收購(gòu)公司的股東以協(xié)議方式進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。”故協(xié)議收購(gòu)的開(kāi)始完全取決于收購(gòu)方的自由意志，法律未作任何限制性的規(guī)定。收購(gòu)意向確定后，收購(gòu)人應(yīng)向目標(biāo)公司的董事會(huì)提出，雙方就有關(guān)收購(gòu)事項(xiàng)進(jìn)行磋商、談判，以達(dá)成收購(gòu)協(xié)議，在此過(guò)程中，要注意遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
    （2）報(bào)告義務(wù)和交易停牌。收購(gòu)人與被收購(gòu)公司正式談判開(kāi)始后，應(yīng)立即通知證券主管機(jī)關(guān)和證券交易所，從正式談判之日起，被收購(gòu)公司的股票交易必須停牌，直至公布收購(gòu)協(xié)議之日止。
    （3）收購(gòu)人的報(bào)告和公告義務(wù)?！蹲C券法》第89條第2款規(guī)定：“以協(xié)議方式收購(gòu)上市公司時(shí)，達(dá)成協(xié)議后，收購(gòu)人必須在三日內(nèi)將該收購(gòu)協(xié)議向國(guó)務(wù)院監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及證券交易所做出書(shū)面報(bào)告，并予公告。”第三款規(guī)定：“在未做出公告前不得履行收購(gòu)協(xié)議。”可以看到，凡以協(xié)議方式收購(gòu)的，收購(gòu)方不受現(xiàn)行法規(guī)凡持股5%須公告，以及持股在5%――30%之間，增減5%所持股份須公告的約束和限制，這將不利于對(duì)目標(biāo)公司中小股東的保護(hù)。故筆者認(rèn)為，在協(xié)議收購(gòu)中也有必要要求收購(gòu)方對(duì)其收購(gòu)意圖、持股比例、談判內(nèi)容等相關(guān)信息進(jìn)行披露。
    （4）收購(gòu)協(xié)議的批準(zhǔn)和生效根據(jù)我國(guó)《深圳市上市公司監(jiān)管暫行辦法》規(guī)定，收購(gòu)協(xié)議須經(jīng)雙方股東大會(huì)批準(zhǔn)后生效。協(xié)議簽訂45日后，如未獲得股東大會(huì)的批準(zhǔn)，則協(xié)議自動(dòng)失效。自協(xié)議簽訂之日起至完全履行之日止，被收購(gòu)公司不得發(fā)行任何證券以及簽訂任何有關(guān)公司正常業(yè)務(wù)范圍以外的合同。這主要是為了保證被收購(gòu)方能如約履行，以免公告發(fā)出引起股價(jià)波動(dòng)后，被收購(gòu)方?jīng)]有如實(shí)履約，損害眾多投資者的利益。
    3、上市公司收購(gòu)的法律后果。
    上市公司收購(gòu)將直接導(dǎo)致目標(biāo)公司控制支配權(quán)的轉(zhuǎn)移。收購(gòu)成功后，收購(gòu)者由于獲得了數(shù)量較多的目標(biāo)公司發(fā)行在外的股票，成為了目標(biāo)公司的控股股東或母公司，因此能夠進(jìn)入公司董事會(huì)并可依自己意愿對(duì)其進(jìn)行改組，從而進(jìn)一步控制公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    收購(gòu)要約期滿后，如果收購(gòu)要約人持有的普通股未達(dá)到該公司發(fā)行在外的股份總數(shù)的50%，稱為收購(gòu)失敗。收購(gòu)要約人在要約期滿之日起的12個(gè)月內(nèi)，可以再發(fā)出一次新要約，否則該收購(gòu)人以后每年購(gòu)買(mǎi)的該公司發(fā)行在外的普通股，不得超過(guò)該公司發(fā)行在外普通股總數(shù)的5%，這是穩(wěn)定證券市場(chǎng)的必要措施。《股票條例》曾對(duì)此作出了規(guī)定，但《證券法》卻未有涉及。
    當(dāng)收購(gòu)結(jié)束后，收購(gòu)人所持有的目標(biāo)公司股份達(dá)50%時(shí)，是謂收購(gòu)成功，將會(huì)產(chǎn)生以下法律后果：
    （1）上市公司臨時(shí)停牌。根據(jù)我國(guó)《證券交易所管理辦法》第57條規(guī)定，一旦收購(gòu)人做出了收購(gòu)某上市公司的公告，證券監(jiān)管部門(mén)或證券交易所可以決定目標(biāo)公司的股票臨時(shí)停牌。這主要是為了增加收購(gòu)人的收購(gòu)機(jī)會(huì)，減少其收購(gòu)成本，同時(shí)又避免公眾或股票持有人買(mǎi)賣(mài)股票的盲目性。
    （2）上市公司收購(gòu)的報(bào)告與公告。為了使證券監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)公眾及時(shí)了解收購(gòu)工作的進(jìn)展情況，我國(guó)《證券法》第93條規(guī)定：“收購(gòu)上市公司的行為結(jié)束后，收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將收購(gòu)情況報(bào)告國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和證券交易所，并予公告”。
    （3）上市公司退市。公司股票在證券交易所上市必須具備并保持法律規(guī)定的上市條件。我國(guó)《公司法》第152條對(duì)此做出了規(guī)定：“持有股票面值達(dá)人民幣1000元以上的股東人數(shù)不少于1000人；向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行的股份達(dá)公司股份總的25%以上**.”所以當(dāng)收購(gòu)使得目標(biāo)公司股東人數(shù)低于上市所需要的法定人數(shù)時(shí)，或者收購(gòu)人持有目標(biāo)公司已發(fā)行股份總數(shù)的75%以上時(shí)，目標(biāo)公司將喪失上市資格，其股票應(yīng)當(dāng)在證券交易所終止交易。《證券法》第86條對(duì)此做出了相應(yīng)規(guī)定。
    （4）目標(biāo)公司組織的變更。上市公司的股東人數(shù)如果在收購(gòu)結(jié)束后，少于設(shè)立股份有限公司所需要的最低法定人數(shù)，該目標(biāo)公司不僅要停止上市交易，還必須變更其組織為有限責(zé)任公司。我國(guó)《證券法》第87條第2款規(guī)定：“收購(gòu)行為完成后，被收購(gòu)公司不再具有公司法規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)依法變更其企業(yè)形式”。
    （5）公司合并。當(dāng)收購(gòu)人獲取目標(biāo)公司100%的股權(quán)后，便涉及目標(biāo)公司的存續(xù)問(wèn)題。在承認(rèn)一人公司的國(guó)家，目標(biāo)公司可繼續(xù)存續(xù)，成為收購(gòu)人的獨(dú)資子公司。在不承認(rèn)一人公司的國(guó)家，目標(biāo)公司必須解散，并入收購(gòu)公司，即被收購(gòu)人兼并。我國(guó)《公司法》原則上不承認(rèn)一人公司，故屬于后一種情況?！蹲C券法》第92條對(duì)此做出了規(guī)定：“通過(guò)要約收購(gòu)或者協(xié)議收購(gòu)方式取得被收購(gòu)公司股票并將該公司股票撤銷的，屬于公司合并，被撤消公司的原有股票，由收購(gòu)人依法更換”。
    （6）對(duì)收購(gòu)人所持有的目標(biāo)公司股票的轉(zhuǎn)讓限制。為防止收購(gòu)人利用收購(gòu)機(jī)會(huì)操縱股市，損害投資者的合法利益，收購(gòu)人對(duì)所持有的被收購(gòu)公司的股票，在收購(gòu)行為發(fā)生后的一定期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。我國(guó)《證券法》第91條就規(guī)定：“在上市公司收購(gòu)中，收購(gòu)人對(duì)所持有的被收購(gòu)的上市公司的股票，在收購(gòu)行為完成后的六個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”。
    二、上市公司收購(gòu)的價(jià)值評(píng)判與定位。
    （一）收購(gòu)的制度功能評(píng)價(jià)。
    不能回避對(duì)該問(wèn)題的分析。
    綜觀學(xué)術(shù)界的各種討論，應(yīng)該說(shuō)美國(guó)學(xué)者在這一領(lǐng)域所投入的精力是比較多的，他們所做的分析和論述也是比較全面和深刻的，雖然他們并沒(méi)有對(duì)此達(dá)成統(tǒng)一的看法。因篇幅所限，筆者只能根據(jù)自己的理解，對(duì)幾個(gè)重要的觀點(diǎn)作出歸納并簡(jiǎn)略述之。
    1、爭(zhēng)論dd“收購(gòu)創(chuàng)造價(jià)值？”
    美國(guó)80年代的收購(gòu)風(fēng)潮使股份價(jià)格上漲，許多人從中賺了大筆的錢(qián)。著名學(xué)者jensen估計(jì)：“1977年至1986年間出售股東通過(guò)合并或收購(gòu)所得到的收益為3，460億美元（1986年的美元）。購(gòu)買(mǎi)公司的股東的收益很難估計(jì)，據(jù)我所知至今還未有人做過(guò)統(tǒng)計(jì)，不過(guò)我猜這至少要另加上500億美元。這些收益比較來(lái)看相當(dāng)于這10年中所有公司的投資者所獲現(xiàn)金股利的51%.”于是有學(xué)者就認(rèn)為給這么多人帶來(lái)這么多錢(qián)的市場(chǎng)一定是正確的，不要干預(yù)它。而事實(shí)上對(duì)這些收益來(lái)源的爭(zhēng)論就構(gòu)成了對(duì)收購(gòu)利弊的爭(zhēng)論。認(rèn)為收購(gòu)有利的學(xué)者認(rèn)為，這些收益的來(lái)源可以從目標(biāo)公司改善的經(jīng)營(yíng)管理和合并后公司的協(xié)同作用增強(qiáng)中找到，也就是收購(gòu)本身能夠創(chuàng)造價(jià)值。而收購(gòu)的批評(píng)者則認(rèn)為：“上十年的收購(gòu)并未促進(jìn)生產(chǎn)的增長(zhǎng)。相反，它帶來(lái)了資產(chǎn)的重組，給重組的支持和建議者帶來(lái)大量收益，給那些對(duì)交易結(jié)果下注的人帶來(lái)巨大收益（或損失），引起重大社會(huì)混亂和沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。”
    2、理論dd“公司控制權(quán)市場(chǎng)”
    對(duì)公司為什么要進(jìn)行股權(quán)收購(gòu)，美國(guó)理論學(xué)界有五中代表性解釋，分別是：“從更好的管理中獲益；協(xié)作收益；壟斷的好處；使管理層獲益；‘搶劫’收益?！逼渲凶顬橹匾?，也是被討論地最多的是第一種解釋。它認(rèn)為收購(gòu)者的目的在于想掌握目標(biāo)公司的潛在價(jià)值，這種潛在價(jià)值是由于目標(biāo)公司不盡人意的經(jīng)營(yíng)狀況產(chǎn)生的。正如某些評(píng)論家指出：“股權(quán)收購(gòu)人是‘公司控制市場(chǎng)’中的中流砥柱，他們監(jiān)督其它公司的活動(dòng)，是懲罰不盡人意經(jīng)營(yíng)狀況的工具?！边@就是“公司控制權(quán)市場(chǎng)”理論。該理論認(rèn)為通過(guò)公司合并、營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)收購(gòu)與股份收購(gòu)等公司控制權(quán)交易方式可以形成一個(gè)公司控制權(quán)市場(chǎng)。如果一家公司的管理部門(mén)無(wú)效率或低效率，就會(huì)促使投資者對(duì)該公司實(shí)施收購(gòu)，從而替換無(wú)效或低效的管理部門(mén)，使該公司的資產(chǎn)獲得更有效的營(yíng)運(yùn)。公司控制權(quán)市場(chǎng)作為一種公司治理模式能夠有效地解決代理成本問(wèn)題，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)，而上市公司收購(gòu)恰恰能有利于建立公司控制權(quán)市場(chǎng)。同時(shí)該理論還認(rèn)為，收購(gòu)中的各方當(dāng)事人都是獲利者：“收購(gòu)人通常向目標(biāo)公司股東開(kāi)出一個(gè)比當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格更高的價(jià)格，因此目標(biāo)公司股東獲得了超過(guò)市場(chǎng)的”收購(gòu)溢價(jià)“；收購(gòu)人得到了公司新價(jià)值與其對(duì)舊股東支付間的差價(jià)；不出售的股東從股份價(jià)格的變化中得到了好處；對(duì)我們來(lái)說(shuō)最重要的是，即使公司從未成為收購(gòu)目標(biāo)，其股東也會(huì)得利。因?yàn)槿绻芾韺硬槐M職，外部監(jiān)控始終帶來(lái)收購(gòu)的危險(xiǎn)。所以管理層會(huì)試圖降低代理費(fèi)用以減少收購(gòu)機(jī)會(huì)。而減少費(fèi)用的過(guò)程就將提高股份的價(jià)格?！卑凑者@種理論，股權(quán)收購(gòu)確實(shí)是一件非常美好的事情，無(wú)論對(duì)股東還是對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)都是這樣。雖然這種收購(gòu)有利的觀念獲得了美國(guó)最高法院的接受，但還是存在許多重要的批評(píng)。
    3、反對(duì)dd“公司殺手”
    相反的觀點(diǎn)認(rèn)為在實(shí)踐中，收購(gòu)人能發(fā)現(xiàn)目標(biāo)公司的無(wú)效率或低效率尚存問(wèn)題，而且目標(biāo)公司股票的市場(chǎng)價(jià)格受多種因素的影響，并不能反映公司股票的真實(shí)價(jià)值。因此雖然收購(gòu)價(jià)格通常高于市場(chǎng)價(jià)格，也不一定有利于目標(biāo)公司股東。此外，無(wú)論是發(fā)起一項(xiàng)收購(gòu)，還是阻止一項(xiàng)收購(gòu)，均牽涉到巨大的成本，而這些成本對(duì)于收購(gòu)雙方來(lái)說(shuō)均不能產(chǎn)生財(cái)富。更何況事實(shí)上，真正經(jīng)營(yíng)不善效益差的公司，收購(gòu)人一般不感興趣，收購(gòu)不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為就是優(yōu)化配置資源，收購(gòu)人并非都是經(jīng)營(yíng)有方的企業(yè)，有的甚至是以牟取暴利為目的的“公司殺手”，他們所關(guān)心的倒未必是目標(biāo)公司的前景發(fā)展，而是想通過(guò)收購(gòu)賺上一筆。所以“公司控制市場(chǎng)所產(chǎn)生的制約是相當(dāng)有限的，它只是經(jīng)營(yíng)管理嚴(yán)重失敗時(shí)的最后補(bǔ)救，而不是執(zhí)行公司責(zé)任的首要手段。”“公開(kāi)收購(gòu)雖然有一定的作用，但是對(duì)于約束不能令人滿意的公司管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，它們是一種成本高而又不完美的方式”。
    4、結(jié)論dd“中性行為”
    上述爭(zhēng)論，各有其理。筆者不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，因此沒(méi)有資格對(duì)所有這些經(jīng)驗(yàn)主義的研究成果妄加斷語(yǔ)，也無(wú)資格說(shuō)收購(gòu)是否給社會(huì)帶來(lái)了純粹的經(jīng)濟(jì)效益，但是筆者認(rèn)為，對(duì)收購(gòu)的制度功能作簡(jiǎn)單的肯定或否定評(píng)價(jià)都是不妥當(dāng)?shù)?。事?shí)上，公司收購(gòu)和其它市場(chǎng)行為一樣是一種中性行為，其影響作用既有積極的一面，也有消極的一面，利弊共存。正如有學(xué)者謹(jǐn)慎地指出：“收購(gòu)本身不能說(shuō)是好的或壞的；潛在的經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)利益與弊端只能聯(lián)系具體的交易才能作出評(píng)價(jià)?！惫P者認(rèn)為收購(gòu)立法的目的不應(yīng)僅僅是促進(jìn)收購(gòu)或增加收購(gòu)的次數(shù)，當(dāng)然也沒(méi)有理由去有意地壓制收購(gòu)。但是在我國(guó)企業(yè)平均規(guī)模較小，不良資產(chǎn)較多，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱等具體國(guó)情下，筆者認(rèn)為要充分正視企業(yè)界資產(chǎn)重組的需要，我們的政策、法律有必要考慮支持和鼓勵(lì)包括收購(gòu)在內(nèi)的公司控制權(quán)交易行為，而實(shí)際上，我們的《證券法》較之于《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》），已體現(xiàn)出了這一趨向。收購(gòu)有消極影響的一面，本身并不是一件可怕的事情，我們經(jīng)濟(jì)立法的意義恰恰就在于規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)并保護(hù)積極作用，抑制并消除消極作用，以最大限度地維持市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    （二）上市公司收購(gòu)立法的宗旨定位。
    立法的宗旨也是立法的目的，也就是要在收購(gòu)立法中明確確定其所要保護(hù)的利益。筆者認(rèn)為，對(duì)上市公司收購(gòu)立法宗旨的確定，一方面要對(duì)收購(gòu)行為有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，對(duì)收購(gòu)價(jià)值有理性的判斷，另一方面又應(yīng)該在借鑒各國(guó)立法的基礎(chǔ)上，考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況和證券市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
    1.兩種代表性立法。英美兩國(guó)關(guān)于收購(gòu)的實(shí)踐比較豐富，其立法規(guī)制也比較完備，所以以英國(guó)的收購(gòu)準(zhǔn)則與美國(guó)的威廉姆斯法為藍(lán)本制定本國(guó)的收購(gòu)法律是許多國(guó)家立法實(shí)踐的重要特征。例如英國(guó)的收購(gòu)準(zhǔn)則在歐洲極具影響力，歐盟第13號(hào)公司指令、瑞典、瑞士等國(guó)的收購(gòu)規(guī)制均受其影響，澳大利亞、新加坡以及我國(guó)香港特別行政區(qū)的收購(gòu)規(guī)制也以此為模板；美國(guó)的威廉姆斯法則對(duì)加拿大、日本等國(guó)的收購(gòu)規(guī)制立法產(chǎn)生了重大影響。
    的法律就注意限制大股東的交易行為，并且增強(qiáng)了保護(hù)中小股東的法律措施。
    3、我國(guó)立法宗旨的定位。
    （1）收購(gòu)立法的實(shí)質(zhì)。如前所述，收購(gòu)牽涉到多方的利益，各方都要求法律確保自己利益的實(shí)現(xiàn)，防止他方的侵害。而收購(gòu)立法的實(shí)質(zhì)就是如何處置各方利益的沖突，解決效率與平等的矛盾，尋求利益的平衡點(diǎn)。正如美國(guó)著名法學(xué)家龐德說(shuō)過(guò)：“法律的作用就是承認(rèn)、確立、實(shí)現(xiàn)和保障人們的利益。就是防止群體之間的利益沖突。法律可以作出偏向某一利益集團(tuán)的價(jià)值判斷，以達(dá)到各沖突利益的平衡。”
    （2）目標(biāo)公司股東的弱勢(shì)地位――利益威脅的來(lái)源。在上市公司收購(gòu)中，目標(biāo)公司廣大股東常處于不利地位，其利益最容易受到損害，我們可以分析一下其利益是如何受到威脅的。首先的威脅來(lái)自于收購(gòu)人。目標(biāo)公司的股東相對(duì)于收購(gòu)人來(lái)說(shuō)處于弱者地位，它對(duì)公司情況的了解一般不如收購(gòu)人，對(duì)收購(gòu)人經(jīng)過(guò)精心研究與周密策劃后提出的條件，其只能選擇“要么接受要么拒絕”（takeitorleaveit），其合法利益容易受到收購(gòu)人的侵害；其次來(lái)自于目標(biāo)公司的管理部門(mén)。其為維護(hù)自己在公司的地位，通常會(huì)采取種種反收購(gòu)措施，從而損害股東自主決定是否接受收購(gòu)要約的權(quán)利；最后還來(lái)自于公司會(huì)計(jì)師對(duì)收購(gòu)公司或目標(biāo)公司資產(chǎn)狀況作虛假說(shuō)明、收購(gòu)顧問(wèn)對(duì)收購(gòu)條件公正性作不準(zhǔn)確評(píng)價(jià)、目標(biāo)公司其它股東利用內(nèi)幕消息從事不正當(dāng)證券交易等等。
    （3）結(jié)論。有鑒于此，筆者認(rèn)為收購(gòu)立法還是應(yīng)當(dāng)把規(guī)范和限制收購(gòu)人的行為，保護(hù)目標(biāo)公司股東的正當(dāng)權(quán)益作為立法的宗旨和基本的出發(fā)點(diǎn)?？赡苡腥藭?huì)提出疑問(wèn)，如果對(duì)收購(gòu)人所作的限制和規(guī)范太嚴(yán)，無(wú)疑會(huì)增加收購(gòu)成本，給收購(gòu)人帶來(lái)負(fù)擔(dān)，降低收購(gòu)的積極性，這與前面提到的，我國(guó)原則上支持、鼓勵(lì)收購(gòu)的傾向是矛盾的。筆者認(rèn)為強(qiáng)調(diào)保護(hù)目標(biāo)公司股東利益的同時(shí)，立法的宗旨同樣也不能忽略促進(jìn)收購(gòu)的價(jià)值取向，兩者都要有所考慮。我國(guó)《證券法》在強(qiáng)調(diào)對(duì)目標(biāo)公司股東進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)，較之于《暫行條例》，也為收購(gòu)的進(jìn)行創(chuàng)造了更為有利的條件。比如它取消了非法人投資者實(shí)施收購(gòu)的禁止，放寬了大額持股的披露要求等。總之，立法宗旨的確定都是為了維護(hù)證券市場(chǎng)的公平、公開(kāi)和公正。
    （三）上市公司收購(gòu)立法的基本原則定位。
    立法的宗旨只有體現(xiàn)為明確的原則，并貫徹到具體的法律規(guī)定中，才能得以實(shí)現(xiàn)。從各國(guó)的收購(gòu)立法來(lái)看，多數(shù)國(guó)家對(duì)基本原則并沒(méi)有明確的宣示，但是在立法的規(guī)制內(nèi)容里，我們可以看到這些原則已經(jīng)被得以說(shuō)明，并且目前已基本趨于一致。我國(guó)《證券法》同樣未明文規(guī)定收購(gòu)立法的基本原則，但是第四章的內(nèi)容也體現(xiàn)出了我們對(duì)收購(gòu)立法的價(jià)值取向。
    我們都知道，貫穿于證券法律法規(guī)始終，作為證券法基本原則的“公開(kāi)、公平、公正”三原則是證券法基本價(jià)值觀念的精神所在。收購(gòu)立法作為證券法（尤指證券交易法）的一個(gè)重要組成部分，必然要貫徹這大三原則。但是由于上市公司收購(gòu)立法有其自己的特殊性，既要考慮保護(hù)目標(biāo)公司股東的利益，又要考慮維護(hù)收購(gòu)人的積極性，同時(shí)又要考慮維護(hù)社會(huì)公共利益，故公開(kāi)、公平、公正原則對(duì)公司收購(gòu)立法的意義就有所側(cè)重。筆者在綜合各種觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為這三大原則在上市公司收購(gòu)制度中的具體體現(xiàn)表現(xiàn)為：目標(biāo)公司股東平等待遇原則、保護(hù)中小股東利益原則、持股信息披露原則和維護(hù)公益原則。以下分別論述之：
    1、目標(biāo)公司股東平等待遇原則。
    上市公司收購(gòu)中的股東平等待遇原則，要求“目標(biāo)公司的所有股東均須獲得平等待遇，而屬于同一類別的股東必須獲得類似的待遇”。具體內(nèi)容我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步分析：
    第一、目標(biāo)公司股東有平等參與收購(gòu)的權(quán)利。收購(gòu)人以公開(kāi)要約方式進(jìn)行全面收購(gòu)的情況下，收購(gòu)要約人必須向目標(biāo)公司某類股份的全體持有人發(fā)出收購(gòu)要約。在部分收購(gòu)的情況下，當(dāng)目標(biāo)公司股東所欲出賣(mài)給收購(gòu)人的股份超過(guò)了收購(gòu)人所欲購(gòu)買(mǎi)的股份總額時(shí)，收購(gòu)人必須按照相同比例從每一個(gè)同意出賣(mài)股份的股東那里購(gòu)買(mǎi)股份，而不管股東作出同意出賣(mài)其股份的意思表示的時(shí)間先后。
    第二、目標(biāo)公司股東在信息獲取上享有平等權(quán)利。收購(gòu)的全面資料應(yīng)均等地給予目標(biāo)公司全體受要約股東，不允許把必須提供給全體股東的資料只提供給部分股東。所有股東在獲取信息上均享有平等的、充分的權(quán)利，而不論其股份持有的數(shù)額、身份、地位等。當(dāng)收購(gòu)要約的條件改變時(shí)，收購(gòu)人還必須向目標(biāo)公司全體股東通知要約條件改變的情況。如果收購(gòu)人未向全體股東通知要約條件改變或與收購(gòu)有關(guān)的其它重要事實(shí)變化的信息，意味著未得到信息的股東將失去一次以改變后的條件或變化后的事實(shí)作出重新選擇的機(jī)會(huì)，從而導(dǎo)致股東之間的不平等待遇。
    第三、目標(biāo)公司股東有權(quán)獲得平等的收購(gòu)條件。這有幾層含義。首先，目標(biāo)公司的股東平等地享有收購(gòu)者向任何股東提出的最高價(jià)要約。如果在公開(kāi)要約期間，收購(gòu)者或一致行動(dòng)人（后面章節(jié)論述“一致行動(dòng)人”，在此提及是為了達(dá)到表述的完整性）提高收購(gòu)價(jià)格，該價(jià)格必須適用于所有的受要約人，不論受要約人是否在此之前已作了承諾或者承諾額是否已到達(dá)收購(gòu)要約人所支付的價(jià)款。其次，收購(gòu)要約人不得在要約有效期內(nèi)以要約以外的任何條件和形式購(gòu)買(mǎi)股東所持有的股票。收購(gòu)要約人不得在收購(gòu)有效期內(nèi)給予特定股東以正式收購(gòu)要約所未記載的利益，也不得與特定股東簽定或達(dá)成附屬協(xié)議而直接或間接地給予該股東以任何利益。最后，收購(gòu)要約人不得向部分承諾人支付貨幣，而向另外的承諾人支付證券。在以綜合證券作為支付方式的收購(gòu)中，收購(gòu)要約人向任一股東支付的現(xiàn)金和證券的比例應(yīng)當(dāng)與其所支付的現(xiàn)金總額和證券總額的比例相當(dāng)。其目的主要是防止因證券價(jià)值不穩(wěn)定性的風(fēng)險(xiǎn)給股東之間造成事實(shí)上的不平等待遇。
    2、保護(hù)中小股東利益原則。
    在上市公司收購(gòu)中，由于公司的大股東掌握著多數(shù)股份，在股東大會(huì)上有較大的發(fā)言權(quán)，對(duì)信息的獲取能力也較強(qiáng)，為追求自己的更大利益，極有可能實(shí)施損害中小股東利益的行為，因此各國(guó)收購(gòu)立法均在具體制度上體現(xiàn)了對(duì)中小股東利益的保護(hù)。表現(xiàn)在：
    第一、強(qiáng)制要約制度。當(dāng)收購(gòu)者收購(gòu)目標(biāo)公司股權(quán)達(dá)到法定控股比例時(shí)，法律強(qiáng)制其向目標(biāo)公司全體股東發(fā)出全面收購(gòu)要約。我國(guó)《證券法》第81條規(guī)定：“通過(guò)證券交易所的證券交易，投資者持有一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的30%時(shí)，繼續(xù)進(jìn)行收購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法向該上市公司的所有股東發(fā)出收購(gòu)要約。但經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理委員會(huì)免除發(fā)出要約的除外?！保ó?dāng)然此規(guī)定也存在許多問(wèn)題，如何完善，稍后詳述）強(qiáng)制要約的目的旨在防止收購(gòu)者憑其獲得的控股權(quán)壓迫中小股東，損害他們的利益，從而保證了中小股東都有以相同于大股東的高溢價(jià)出售股份的機(jī)會(huì)。
    第二、強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)剩余股票。當(dāng)收購(gòu)要約期滿后，如果收購(gòu)要約人持有的股票達(dá)到了目標(biāo)公司的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)比例時(shí)（我國(guó)《證券法》規(guī)定為90%），目標(biāo)公司其余股東有權(quán)向收購(gòu)要約人以同等條件強(qiáng)制出售其股票。該制度意在給予中小股東最后選擇的權(quán)利，保證他們公平地享有出售股份而獲得利益的機(jī)會(huì)。
    第三，反收購(gòu)措施的限制使用。上市公司收購(gòu)一般表現(xiàn)為爭(zhēng)奪目標(biāo)公司的控制權(quán)，它所直。
    接危及的是目標(biāo)公司管理層的穩(wěn)定及構(gòu)成。所以當(dāng)收購(gòu)者提出的價(jià)格合理，收購(gòu)者又具有更高的經(jīng)營(yíng)管理水平時(shí)，收購(gòu)?fù)鶎?duì)目標(biāo)公司和持股股東是有利的。但經(jīng)營(yíng)者卻容易從自身私利出發(fā)，采取反收購(gòu)措施，阻止收購(gòu)的成功，這勢(shì)必違背沒(méi)有控股權(quán)的中小股東的意愿，損及他們的利益。所以各國(guó)法律出于保護(hù)股東利益的考慮，都對(duì)目標(biāo)公司的反收購(gòu)行為作出了嚴(yán)格的或適當(dāng)?shù)南拗?。我?guó)《證券法》對(duì)上市公司反收購(gòu)的問(wèn)題未作規(guī)定，不可謂不是一大疏漏。
    3、持股信息披露原則。
    “太陽(yáng)是最佳的防腐劑”，“公開(kāi)”是證券法律制度的首要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)有效管理，杜絕一切內(nèi)幕交易的有力手段，而信息披露原則就是公開(kāi)原則在上市公司收購(gòu)中的具體體現(xiàn)。它通過(guò)強(qiáng)制收購(gòu)要約人及目標(biāo)公司經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)與收購(gòu)有關(guān)的各種信息，來(lái)保證受要約人獲得其作出接受或拒絕要約的決定所需要的足夠信息，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)股東正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)。信息披露原則要求上市公司收購(gòu)的信息披露必須具有：（1）真實(shí)性。即上市公司收購(gòu)中所披露的信息必須真實(shí)可靠，不得有虛假記載或故意隱瞞、遺漏。（2）充分性。股東只有獲得與收購(gòu)有關(guān)的充分資料，才能據(jù)此作出對(duì)自己有利的決定。（3）平等性。信息公開(kāi)的程度對(duì)每一個(gè)投資者而言，必須是平等的。只有這樣在能夠防止大股東利用其特殊地位和資金優(yōu)勢(shì)形成對(duì)信息的壟斷和市場(chǎng)價(jià)格的操縱，保護(hù)中小股東的合法權(quán)益。（4）及時(shí)性。有關(guān)收購(gòu)的信息應(yīng)在合理的期間內(nèi)迅速、及時(shí)地予以公布，不得故意拖延遲緩，以避免內(nèi)部人員不正當(dāng)?shù)乩迷撔畔⑦M(jìn)行內(nèi)幕交易，損害其它投資者的利益。
    信息披露原則所包含的具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一、大股東持股權(quán)益披露。收購(gòu)人持有目標(biāo)公司股份達(dá)到法定比例時(shí)（我國(guó)、美國(guó)為5%，英、法、歐共體為10%），須履行信息披露義務(wù)，公布其收購(gòu)意圖、收購(gòu)要約的內(nèi)容以及與收購(gòu)有關(guān)的信息。已披露的信息如發(fā)生變更，對(duì)此變更也應(yīng)予以披露。第二、目標(biāo)公司董事會(huì)對(duì)此次收購(gòu)所持有的意見(jiàn)以及持該種意見(jiàn)的理由應(yīng)向所有股東予以充分披露。因?yàn)槟繕?biāo)公司董事會(huì)往往先于了解有關(guān)收購(gòu)的情況，董事會(huì)對(duì)于收購(gòu)的態(tài)度將直接影響到投資者的決策，所以為了防止董事會(huì)只顧及本身利益而犧牲多數(shù)中小股東的利益，法律要求其對(duì)上述內(nèi)容作出披露是十分必要的。
    我國(guó)《證券法》第80條和第82條對(duì)持有百分之五股份的投資者依法作出的書(shū)面報(bào)告、公告以及收購(gòu)報(bào)告書(shū)的具體內(nèi)容作了規(guī)定。我國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布的《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則（試行）》對(duì)收購(gòu)人發(fā)出的收購(gòu)公告書(shū)作了進(jìn)一步較為詳細(xì)、明確的規(guī)定。但是，這些法律、法規(guī)均未對(duì)信息披露原則中第二個(gè)方面的內(nèi)容作出規(guī)定，即未規(guī)定目標(biāo)公司的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)向公司股東提供意見(jiàn)和其它情況，這有待立法進(jìn)一步完善。
    4、維護(hù)公益原則。
    上市公司收購(gòu)成功后，產(chǎn)生的直接法律后果表面上雖然只是在收購(gòu)方與被收購(gòu)方之間形成控制與被控制的關(guān)系，但實(shí)際上，整個(gè)社會(huì)卻會(huì)因此而受到多方面的影響，尤其表現(xiàn)為對(duì)市場(chǎng)本身的影響、對(duì)市場(chǎng)中其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的影響、對(duì)資源配置的影響。特別是在敵意收購(gòu)中，收購(gòu)方與被收購(gòu)方的對(duì)立關(guān)系從小的方面講會(huì)產(chǎn)生股市動(dòng)蕩，從大的方面講則會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。收購(gòu)成功后，由于社會(huì)生產(chǎn)、資本得到進(jìn)一步集中，容易導(dǎo)致壟斷。所以，收購(gòu)立法應(yīng)該著眼于避免社會(huì)公共利益因收購(gòu)而受到損害。
    從維護(hù)公益的原則出發(fā)，筆者認(rèn)為證券立法應(yīng)注意具體把握以下幾個(gè)方面：
    第一、收購(gòu)方必須在有足夠的履行要約的能力時(shí)，才能公布收購(gòu)要約，甚至“被收購(gòu)公司的董事會(huì)有權(quán)要求收購(gòu)人提出保證，以確保其完全履行該協(xié)議”。否則，要約一旦公布，目標(biāo)公司的股價(jià)便會(huì)受到波動(dòng)，如果此時(shí)收購(gòu)條件并沒(méi)有達(dá)到，收購(gòu)沒(méi)有成功，就會(huì)導(dǎo)致投資者判斷失誤。所以，收購(gòu)各方必須盡力防止制造虛假市場(chǎng)，確保他們發(fā)表的聲明不會(huì)誤導(dǎo)股東或市場(chǎng)。
    第二、對(duì)目標(biāo)公司職工利益的保護(hù)。多數(shù)情況下，職工并不是公司股東，職工對(duì)待收購(gòu)的態(tài)度也不直接影響到收購(gòu)的成敗，所以許多國(guó)家的法律都沒(méi)有提供直接有效的規(guī)定，讓職工介入到影響公司收購(gòu)的過(guò)程。盡管目標(biāo)公司職工的利益必須服從公司及股東的利益，但是從社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮，收購(gòu)立法仍然應(yīng)注重對(duì)公司收購(gòu)后的職工利益進(jìn)行保護(hù)。如保護(hù)目標(biāo)公司職工現(xiàn)有的權(quán)利，確保職工對(duì)有關(guān)情況的知情權(quán)等。這在我國(guó)收購(gòu)立法中也是一大空白。
    第三、對(duì)公司收購(gòu)進(jìn)行必要的監(jiān)管，防止收購(gòu)導(dǎo)致壟斷，破壞市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。各國(guó)法律對(duì)此的一般做法是賦予證券交易主管機(jī)關(guān)審查權(quán)，如果擬議中的收購(gòu)違反社會(huì)公共利益，主管機(jī)關(guān)可以禁止或限制該次證券收購(gòu)，或者命令收購(gòu)人出售其已購(gòu)入的股份，或者規(guī)定有關(guān)的公司兼并行為只能在某些條件下進(jìn)行，以分散其營(yíng)業(yè)或交易。這在我國(guó)關(guān)于收購(gòu)的相關(guān)立法中也只字未提。
    毋須諱言，我國(guó)現(xiàn)有的證券立法對(duì)上述原則的界定和貫徹，存。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇五
    《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十五條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份”。勞動(dòng)合同的變更應(yīng)當(dāng)遵守協(xié)商一致的原則。勞動(dòng)合同的內(nèi)容是用人單位和勞動(dòng)者的合意，一經(jīng)訂立便受到法律的保護(hù)。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)法律的延伸，即具有法律上的約束力：任何一方不得隨意變更。現(xiàn)實(shí)
    生活
    是復(fù)雜的，人們無(wú)法確定的預(yù)測(cè)將來(lái)發(fā)生的情況，所以，為適應(yīng)變化無(wú)常的.客觀情況，法律規(guī)定勞動(dòng)合同可以有條件地變更，即必須經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致。
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，變更應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同訂立的程序，但需要注意以下問(wèn)題：
    第一，用人單位和勞動(dòng)者均可能提出變更勞動(dòng)合同的要求，辦理勞動(dòng)合同變更手續(xù)。提出變更要求的一方應(yīng)及時(shí)告知對(duì)方變更勞動(dòng)合同的理由、內(nèi)容、條件等等； 勞動(dòng)合同變更失敗，原內(nèi)容繼續(xù)履行。
    第二，變更勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。變更后的勞動(dòng)合同仍然需要由勞動(dòng)合同職工當(dāng)事人簽字、用人單位蓋章且簽字，方能生效。勞動(dòng)合同變更書(shū)應(yīng)由勞動(dòng)合同雙方各執(zhí)一份。 第四，勞動(dòng)合同變更應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行。
    1，勞動(dòng)合同變更的程序要求 《勞動(dòng)合同法》第三十五條規(guī)定“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。
    變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份?！?可見(jiàn)，勞動(dòng)合同的變更必須具備三個(gè)條件：（1）經(jīng)雙方協(xié)商一致（2）應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式（3）變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。
    2、調(diào)崗、調(diào)薪引起的勞動(dòng)合同變更 通常勞動(dòng)合同變更事由主要有調(diào)崗、調(diào)薪。用人單位若與員工協(xié)商一致，便可對(duì)員工進(jìn)行調(diào)崗、調(diào)薪。用人單位對(duì)員工的崗位、勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行調(diào)整，一般要先與員工協(xié)商，但即便如此，雙方并不是能夠總是達(dá)成一致，在這種情況下，用人單位若要單方面對(duì)員工進(jìn)行調(diào)崗變薪，就必須要證明調(diào)崗變薪具有合理性。 《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了
    其他
    可以對(duì)員工進(jìn)行調(diào)崗、調(diào)薪的情況。主要有以下三種： 《勞動(dòng)合同法》第四十條第一項(xiàng)“（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；”《勞動(dòng)合同法》第四十條第二項(xiàng)“（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；”
    總之，勞動(dòng)合同的變更是指勞動(dòng)者與用人單位對(duì)依法成立、尚未履行的勞動(dòng)合同條款所做的修改或增刪。法律規(guī)定，勞動(dòng)合同依法訂立后，雙方當(dāng)事人必須全面旅行合同規(guī)定的義務(wù)任何一方不得擅自變更勞動(dòng)合同。因此，勞動(dòng)合同的變更是雙方協(xié)商的結(jié)果，有時(shí)也是由于不可抗拒的原因產(chǎn)生的結(jié)果。勞動(dòng)變更可能是基于各種各樣的原因，比如用人單位經(jīng)營(yíng)情況的變化、勞動(dòng)者身體狀況的變化、不可抗力發(fā)生、國(guó)家政策調(diào)整等，但無(wú)論何種原因，勞動(dòng)合同變更的方式只有一種，即當(dāng)事人協(xié)商一致。如果就變更不能協(xié)商一致，那么即變更未成，勞動(dòng)合同應(yīng)繼續(xù)履行。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇六
    8月13日，廖先生在瀏覽報(bào)紙時(shí)看到了一則“商鋪銷售高薪誠(chéng)聘”的招聘信息，廖先生一陣驚喜：他非常符合招聘要求。于是，廖先生當(dāng)即撥打了招聘信息上的聯(lián)系電話。
    8月14日，廖先生來(lái)到龍華某花園售樓部，參加面試。
    “1982年出生，屬狗的吧?！饼埲A××售樓部營(yíng)銷中心經(jīng)理看了一眼廖先生簡(jiǎn)歷上的出生年月后，又將簡(jiǎn)歷遞到了廖先生手中?！皩?duì)不起，我們不招聘屬狗的員工?！睜I(yíng)銷經(jīng)理告訴廖先生，只要是屬狗、屬虎的，一概不予考慮。
    與這家地產(chǎn)公司招聘的做法相反，一家私營(yíng)企業(yè)在招工時(shí)，老板明確要求，只招屬狗的。這位老板迷信一“看相大師”的說(shuō)法，稱狗能給他帶來(lái)好運(yùn)氣。
    而有的企業(yè)招工時(shí)規(guī)定，不招屬雞的。因?yàn)槔习鍖俟?，招屬雞的員工可能導(dǎo)致“雞犬不寧”、“雞飛狗跳”局面，會(huì)堵塞財(cái)路，于是將雞年出生的應(yīng)聘者拒之門(mén)外。
    保險(xiǎn)公司招聘要挑星座血型。
    無(wú)獨(dú)有偶，有的公司在招聘人員時(shí)把注意力更多地放在了星座與血型上，“挑肥揀瘦”還“振振有詞”。
    不久前，一家知名保險(xiǎn)公司在華中科技大學(xué)進(jìn)行招聘，宣講會(huì)上，招聘方詳盡介紹了公司的企業(yè)文化、發(fā)展方向、近年來(lái)取得的業(yè)績(jī)等情況。
    趙小姐今年畢業(yè)，工作還沒(méi)有著落。趙小姐與兩位同學(xué)提前半個(gè)小時(shí)來(lái)到宣講會(huì)場(chǎng)。宣講會(huì)開(kāi)始了，趙小姐認(rèn)真聽(tīng)講?？墒?，宣講會(huì)還沒(méi)有進(jìn)行到一半，趙小姐就和2名同學(xué)再也聽(tīng)不下去了，主動(dòng)退出了會(huì)場(chǎng)。
    原來(lái)，招聘方主講人介紹說(shuō)，他們招聘員工要看星座和血型。他還特別強(qiáng)調(diào)不招水瓶座、金牛座及a型血的人。因?yàn)樗孔娜恕肮帧?、“另類”，所作所為通常不能被周圍的人理解；金牛座的人被?dòng)，連戀愛(ài)時(shí)都會(huì)慢半拍；a型血的人喜歡按部就班、有條有理地辦事。這些性格特點(diǎn)不適合保險(xiǎn)行業(yè)。
    恰好，趙小姐的星座就是水瓶座，一位同學(xué)是金牛座，而另一位同學(xué)雖然星座沒(méi)有問(wèn)題，但是a型血，也在招聘方“禁區(qū)”之內(nèi)。本想趁此機(jī)會(huì)找個(gè)合適的工作，不想招聘還沒(méi)有開(kāi)始，自己就沒(méi)戲了，趙小姐一行只好乘興而來(lái)，掃興而歸。
    只招成績(jī)中等的不聘前十名。
    深圳某生產(chǎn)半導(dǎo)體的著名外企在西安某高校招聘時(shí)，對(duì)來(lái)到招聘現(xiàn)場(chǎng)的同學(xué)說(shuō)的第一句話是：“在座的同學(xué)，如果你的成績(jī)排名在班級(jí)屬于前10％或者后10％，那么請(qǐng)離開(kāi)這里，我們不想浪費(fèi)你的時(shí)間，我們公司不需要這樣的人才！”
    針對(duì)這一招聘規(guī)定，眾人不得其解。招聘方負(fù)責(zé)人則解釋說(shuō)，公司主要招聘設(shè)備工程師，而設(shè)備工程師的工作，主要是對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，可以說(shuō)是簡(jiǎn)單而乏味。而他們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)招聘的這所高校是國(guó)內(nèi)著名的重點(diǎn)大學(xué)。他認(rèn)為，前10％的同學(xué)絕對(duì)優(yōu)秀，如果讓他們進(jìn)了公司，其中多數(shù)會(huì)因?yàn)椴贿m應(yīng)枯燥的工作環(huán)境而謀求更高的發(fā)展，即跳槽，而公司在每個(gè)員工身上的前期投入都是非常巨大的，跳槽對(duì)公司來(lái)說(shuō)，是一個(gè)非常嚴(yán)重的損失，所以，這部分人他們不會(huì)錄??；公司的生產(chǎn)設(shè)備是全世界最先進(jìn)的，他們有理由相信，后10％的同學(xué)絕對(duì)不能夠勝任這份工作。因此，他們不招聘成績(jī)最好的，也不招最差的，只招成績(jī)中等的。
    律師：這是變相的“招聘歧視”
    針對(duì)招聘過(guò)程中出現(xiàn)的種種“怪招”，深圳市政協(xié)委員楊一平律師認(rèn)為，招聘單位不看員工的實(shí)際工作能力，而是看中屬相、星座、血型等，這是一種人才價(jià)值觀的錯(cuò)位。招聘單位的這種行為是一種變相的“招聘歧視”。對(duì)此，應(yīng)聘者可到勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行投訴。此外，這種現(xiàn)象也折射出，我國(guó)個(gè)別行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者仍存在一種投機(jī)鉆營(yíng)的心理。如果這些行業(yè)都有規(guī)范的經(jīng)營(yíng)制度及市場(chǎng)法制，就不會(huì)存在屬相不合的說(shuō)法。企業(yè)運(yùn)作以市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律為指針，誠(chéng)實(shí)守法經(jīng)營(yíng)，自然也犯不上擔(dān)心員工“犯沖”。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇七
    今年6月24日，應(yīng)屆畢業(yè)生郭晶在趕集網(wǎng)上看到杭州市西湖區(qū)東方烹飪職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校在招聘文案人員，她認(rèn)為自己的學(xué)歷以及實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)符合學(xué)校的要求，便在網(wǎng)上提交了簡(jiǎn)歷。
    等待多天后沒(méi)有得到任何回復(fù)，郭晶又瀏覽了趕集網(wǎng)相關(guān)的頁(yè)面，才發(fā)現(xiàn)招聘頁(yè)面上寫(xiě)著“限男性”的要求。郭晶表示不解，多次向?qū)Ψ阶稍儯⒌綄W(xué)校當(dāng)面了解，對(duì)方堅(jiān)持只要男性，表示這個(gè)崗位不適合女生。
    就此事向該學(xué)校求證，其人事部一位工作人員表示，他們沒(méi)有性別歧視的意思，而是這個(gè)崗位的人經(jīng)常要和男廚師一起出差，女生不方便。
    “企業(yè)拒絕女生的理由太多了，女生們不能再忍氣吞聲?！惫г?月向法院提起了訴訟。
    11月12日，這起“浙江就業(yè)性別歧視第一案”在杭州市西湖區(qū)人民法院宣判，法官認(rèn)為“被告不對(duì)原告是否符合其招聘條件進(jìn)行審查，而直接以原告為女性、其需招錄男性為由拒絕原告應(yīng)聘，其行為侵犯了原告平等就業(yè)的權(quán)利，對(duì)原告實(shí)施了就業(yè)歧視”。
    中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授劉小楠對(duì)郭晶案評(píng)論說(shuō)：“中國(guó)在女性就業(yè)歧視案件上最大的問(wèn)題是沒(méi)有判例，雖然中國(guó)不是判例法國(guó)家，但是對(duì)于法律只有原則性規(guī)定的性別歧視案件，判例對(duì)于實(shí)踐該部分法律起到至關(guān)重要的作用。這個(gè)案件為消除女性就業(yè)歧視起到了良好的示范作用。”
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇八
    稅務(wù)代理是伴隨著民事代理制度的產(chǎn)生而產(chǎn)生的一項(xiàng)法律制度，是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物。根據(jù)我國(guó)《稅收征收管理法》第89條關(guān)于“納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜”的規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局在《稅務(wù)代理試行辦法》中對(duì)稅務(wù)代理的概念表述為：“稅務(wù)代理是稅務(wù)代理人在法律規(guī)定的代理范圍內(nèi)，受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，代為辦理稅務(wù)事宜的各項(xiàng)行為的總稱?！?BR>    一、稅務(wù)代理的特征和原則。
    稅務(wù)代理是一種特殊的民事代理，與一般民事代理相比具有以下五個(gè)方面的特征。一是稅務(wù)代理主體資格的特定性，在稅務(wù)代理法律關(guān)系中，代理方必須是經(jīng)批準(zhǔn)具有稅務(wù)代理資格的注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所，委托方必須是負(fù)有納稅義務(wù)或扣繳稅款義務(wù)的納稅人或扣繳義務(wù)人；二是稅務(wù)代理行為的法律約束性，代理人在從事稅務(wù)代理活動(dòng)過(guò)程中，必須站在客觀、公正的立場(chǎng)上行使代理權(quán)限，且其行為受稅法及有關(guān)法律的約定；三是稅務(wù)代理內(nèi)容的確定性，稅務(wù)代理人的稅務(wù)代理業(yè)務(wù)范圍由國(guó)家以法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的形式確定，稅務(wù)代理人不得超越規(guī)定的內(nèi)容從事代理活動(dòng)；四是稅收法律責(zé)任的不轉(zhuǎn)嫁性，稅務(wù)代理關(guān)系的建立并不改變納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)其本身所固有的稅收法律責(zé)任的承擔(dān)；五是稅代理的有償服務(wù)性，稅務(wù)代理是智能型科技與勞動(dòng)相結(jié)合的中介服務(wù)行業(yè)，稅務(wù)代理本著自愿原則，實(shí)行有償服務(wù)，稅務(wù)代理人根據(jù)所代理業(yè)務(wù)的內(nèi)容和復(fù)雜程度，收取一定的費(fèi)用。
    稅務(wù)代理不同于一般的民事代理，代理關(guān)系的確定受代理資格、代理范圍的限制。首先，委托項(xiàng)目必須符合法律規(guī)定，稅務(wù)代理人不得超載法律規(guī)定范圍進(jìn)行代理，嚴(yán)禁代理偷稅、騙稅行為。其次，稅務(wù)代理是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)、法律約束較高的工作，受托代理機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員必須具有一定資格。再者，注冊(cè)稅務(wù)師承辦業(yè)務(wù)必須由所在的稅務(wù)師事務(wù)所統(tǒng)一受理。此外，稅務(wù)代理關(guān)系的確立必須簽訂書(shū)面委托代理協(xié)議書(shū)，不得以口頭或其他形式確立，未經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議書(shū)而擅自開(kāi)展代理業(yè)務(wù)的不受法律保護(hù)。
    稅務(wù)代理是一項(xiàng)社會(huì)性的中介服務(wù)，涉及代理人與納稅人、扣繳義務(wù)人以及國(guó)家各方面的利益關(guān)系，稅務(wù)代理人在從事稅務(wù)代理活動(dòng)中，必須遵循以下原則。一是自愿委托原則，納稅人、扣繳義務(wù)人與稅務(wù)代理人之間依法確立的代理關(guān)系是合同契約關(guān)系，只有在雙方自愿和合法的基礎(chǔ)上訂立契約，雙方的稅收法律關(guān)系才能有效確立；二是依法代理原則，稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)必須依法成立，稅務(wù)代理人承辦的一切代理業(yè)務(wù)，都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)，按照委托人的合法意愿進(jìn)行；三是獨(dú)立、公正原則，代理人在其代理權(quán)限內(nèi)，獨(dú)立行使代理權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干預(yù)，在實(shí)施稅務(wù)代理過(guò)程中，必須站在公正的立場(chǎng)上，在維護(hù)稅法尊嚴(yán)的前提下，公正、客觀地為納稅人、扣繳義務(wù)人代辦稅務(wù)事宜，決不能因收取委托人的報(bào)酬而偏袒或遷就納稅人或扣繳義務(wù)人；四是維護(hù)國(guó)家利益和保護(hù)委托人合法權(quán)益的原則，稅務(wù)人一方面應(yīng)按照國(guó)家稅法規(guī)定督促納稅人、扣繳義務(wù)人依法履行納稅及扣稅義務(wù)，維護(hù)國(guó)家利益，另一方面應(yīng)使納稅人、扣繳義務(wù)人通過(guò)稅務(wù)代理及時(shí)掌握各項(xiàng)政策，節(jié)省不必要的稅收支出，維護(hù)其自身合法權(quán)益。
    二、稅務(wù)代理具有機(jī)構(gòu)團(tuán)體代理的法律特性。
    訂立稅務(wù)代理合同，是稅務(wù)代理法律關(guān)系確立的標(biāo)志。稅務(wù)代理同于律師代理制度，實(shí)行機(jī)構(gòu)團(tuán)體代理。稅務(wù)代理業(yè)務(wù)雖由注冊(cè)稅務(wù)師承辦，但注冊(cè)稅務(wù)師不能以個(gè)人名義執(zhí)業(yè)，只能依托稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行稅務(wù)代理業(yè)務(wù)，因此，稅務(wù)代理合同的受托方只能是稅務(wù)師事務(wù)所這一團(tuán)體組織而非注冊(cè)稅務(wù)師個(gè)人。對(duì)受托方主體作出這種要求，主要考慮以下因素，首先，稅務(wù)代理業(yè)務(wù)政策性、專業(yè)性強(qiáng)，需由具備專門(mén)知識(shí)的人員才能完成，從事的業(yè)務(wù)往往較為復(fù)雜，以社團(tuán)組織為單位從事代理業(yè)務(wù)，可以發(fā)揮集體的智慧，使稅務(wù)代理工作的順利圓滿完成成為可能；其次，以稅務(wù)師事務(wù)所團(tuán)體名義對(duì)外執(zhí)業(yè)，可以加強(qiáng)對(duì)從業(yè)稅務(wù)師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；另外，團(tuán)體承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)，在代理人因其代理行為給委托人造成損害的情況下，由團(tuán)體組織對(duì)賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)予以負(fù)擔(dān)相對(duì)于由個(gè)人負(fù)擔(dān)更有保障，從該角度而言，實(shí)行事務(wù)所團(tuán)體代理制，有利于對(duì)委托人利益的保護(hù)。
    稅務(wù)代理合同的受托方為稅務(wù)師事務(wù)所而非事務(wù)所內(nèi)具體從事代理業(yè)務(wù)的注冊(cè)稅務(wù)師，委托方基于信任對(duì)特定符合法定條件從業(yè)稅務(wù)師的選擇，事務(wù)所應(yīng)予尊重，如合同已明確約定具體的稅務(wù)代理人員且不得由他人代理，則稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵從該約定，稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)違反該約定進(jìn)行的行為構(gòu)成違約，將承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。根據(jù)民事代理的相關(guān)法律規(guī)定，導(dǎo)致代理關(guān)系的變化的因素之一為代理人的變化，但對(duì)于如律師事務(wù)所、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)這樣的團(tuán)體代理是否因具體稅務(wù)代理從業(yè)人員的變化而引起稅務(wù)代理關(guān)系的變化現(xiàn)有法律沒(méi)有明確規(guī)定，依民事代理理論，凡涉及此類較復(fù)雜，代理行為發(fā)生的后果可能因代理人不同而有所差異的情況，委托人對(duì)特定從業(yè)人員的指定，可視為該代理行為的完成與特定代理人的人身密不可分。筆者認(rèn)為，稅務(wù)代理中，約定的從業(yè)稅務(wù)師的變化，同樣可引起稅務(wù)代理法律關(guān)系的變化。稅務(wù)代理合同的'受托方雖為稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)而非稅務(wù)師個(gè)人，但注冊(cè)稅務(wù)師的變化將影響稅務(wù)法律關(guān)系的變化。約定的從事代理行為的注冊(cè)稅務(wù)師因主觀原因拒絕代理，如代理雙方不能就新的稅務(wù)代理人員達(dá)成協(xié)議，委托人可以單方解除稅務(wù)代理合同，稅務(wù)代理人員或代理機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)的，委托人可追究稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的違約責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任后的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)，可以向有責(zé)任的稅務(wù)代理人員追償。注冊(cè)稅務(wù)師因客觀原因不能履行稅務(wù)代理行為，如注冊(cè)稅務(wù)師已死亡、被注銷資格或其他客觀原因?qū)е虏贿m合繼續(xù)從事稅務(wù)代理的情形的，委托人亦可單方終止代理行為。在發(fā)生稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)已破產(chǎn)、解體或被解散的情況下，委托代也有權(quán)單方終止代理合同。當(dāng)然，發(fā)生委托人死亡、解散或違反法律規(guī)定等由委托人導(dǎo)致的情形，注冊(cè)稅務(wù)師及其代理機(jī)構(gòu)在委托期限內(nèi)也有權(quán)單方面終止代理行為，但這已不屬稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)團(tuán)體代理制度所具有的特點(diǎn)。
    三、稅務(wù)代理的法律責(zé)任。
    稅務(wù)代理屬民事代理，適用我國(guó)《民法通則》中關(guān)系代理制度的有關(guān)規(guī)定。稅務(wù)代理關(guān)系是一種合同關(guān)系，同時(shí)也受《合同法》的調(diào)整，我國(guó)《民法通則》、《合同法》、《稅收征收管理法》及其《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》和其他的有關(guān)法律、行政法規(guī)是規(guī)范稅務(wù)代理法律責(zé)任的法律，稅務(wù)代理中發(fā)生的法律責(zé)任既包括民事法律責(zé)任，也包括刑事法律責(zé)任。
    1.委托方的法律責(zé)任。
    根據(jù)《合同法》第107條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)。
    或者履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。因此，如果委托方違反代理協(xié)議的規(guī)定，致使注冊(cè)稅務(wù)師不能履行或不能完全履行代理協(xié)議，由此產(chǎn)生的法律后果的法律責(zé)任應(yīng)全部由委托方承擔(dān)，委托方除應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)本身承擔(dān)的稅收法律責(zé)任外，還應(yīng)按規(guī)定向受托方支付違約金和賠償金。
    2.受托方的法律責(zé)任。
    根據(jù)我國(guó)《民法通則》第66條的規(guī)定，代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，稅務(wù)代理人如因工作失誤或未按期完成稅務(wù)代理事務(wù)等未履行稅務(wù)代理職責(zé)，給委托方造成不應(yīng)有的損失的，應(yīng)由受托方負(fù)責(zé)。
    根據(jù)《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第98條，稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人少繳稅款的，除由納稅人繳納或者補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金外，對(duì)稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50％以上3倍以下的罰款。
    3.共同法律責(zé)任。
    《民法通則》第67條規(guī)定，代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法，仍進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法，不表示反對(duì)的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。據(jù)此，稅務(wù)代理人與委托人如果互相勾結(jié)、偷稅抗稅、共同違法，應(yīng)按共同違法論處，雙方都要承擔(dān)法律責(zé)任。
    陳林泰。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇九
    綠色環(huán)保理念在不同研究領(lǐng)域有著不同的闡述，在建筑設(shè)計(jì)中，綠色環(huán)保理念運(yùn)用其中需要抓住建筑設(shè)計(jì)的方法與設(shè)計(jì)原則，再將綠色環(huán)保理念融入其中。該理念在建筑設(shè)計(jì)中主要分為兩點(diǎn):第一，對(duì)建筑資源有效利用。例如，在自然中的建筑周圍會(huì)有很多可再生和不可再生資源，而綠色環(huán)保理念是要將這些資源在建筑設(shè)計(jì)中得以充分利用，在環(huán)保的基礎(chǔ)上，達(dá)到資源的節(jié)約與循環(huán)使用。其中，太陽(yáng)能與風(fēng)能就是典型的可再生能源，在建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)該充分將可再生資源的利用環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)合理;第二，建筑設(shè)計(jì)需要與自然融合，在自然建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)該注重建筑融于自然，并且回歸自然，例如將自然中的美麗風(fēng)光在建筑設(shè)計(jì)中充分體現(xiàn)，充分營(yíng)造建筑設(shè)計(jì)與自然空間整體融合的景象，促進(jìn)建筑與自然可持續(xù)發(fā)展。
    1．2在建筑設(shè)計(jì)中的原則。
    1．2．1以人為本。以人文本理念在建筑設(shè)計(jì)中充分體現(xiàn)，是綠色環(huán)保理念的延伸。建筑設(shè)計(jì)的發(fā)展不能離開(kāi)人對(duì)環(huán)境的主觀訴求，在建筑設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)中都應(yīng)該充分尊重人的權(quán)利。而在綠色理念倡導(dǎo)下的建筑設(shè)計(jì)，能夠充分堅(jiān)持以人為本的建筑風(fēng)格，建立與自然環(huán)境共同發(fā)展的和諧氛圍。
    1．2．2減少污染。建筑工程在建設(shè)初期對(duì)于環(huán)境的污染不能避免，那么基于綠色環(huán)保的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)該在最大程度上降低對(duì)環(huán)境的污染。例如建筑中原料使用對(duì)環(huán)境的影響，建筑施工所產(chǎn)生的噪聲等。設(shè)計(jì)人員應(yīng)該對(duì)環(huán)境可能造成的污染進(jìn)行充分考慮。
    1．2．3能源節(jié)約。能源問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，因此，建筑設(shè)計(jì)節(jié)能是綠色環(huán)保理念與之融合的關(guān)鍵，因此，在建筑設(shè)計(jì)中，需要設(shè)計(jì)人員對(duì)自然資源進(jìn)行合理的利用與規(guī)劃，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與能源可持續(xù)發(fā)展的道路上，將綠色環(huán)保理念逐漸深化。
    2、實(shí)際設(shè)計(jì)應(yīng)用。
    2．1節(jié)能方面。
    綠色環(huán)保建筑設(shè)計(jì)的節(jié)能主要體現(xiàn)在建筑采光、室內(nèi)光照環(huán)境以及水源利用三方面。建筑設(shè)計(jì)需要對(duì)氣候條件進(jìn)行考慮，氣候條件影響著建筑設(shè)計(jì)的采光、采暖以及自然風(fēng)向等諸多環(huán)境因素。建筑的主體朝向?qū)Σ晒庥兄匾绊?，因此在設(shè)計(jì)中需要考慮光照等條件，并充分利用太陽(yáng)能和風(fēng)能進(jìn)行設(shè)計(jì)。好的建筑設(shè)計(jì)可以減少夏季的空調(diào)能耗，增加冬季的取暖，避免寒冷氣流沖擊;而建筑設(shè)計(jì)的采光效果對(duì)人們的生活產(chǎn)生重大影響，在照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中應(yīng)該充分利用自然光源，合理設(shè)計(jì)光線入射面，減少電能消耗比例，從而改善室內(nèi)環(huán)境;建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)該注重水源利用設(shè)計(jì)，水資源的充分利用是建筑設(shè)計(jì)綠色環(huán)保的體現(xiàn)。例如，水龍頭的設(shè)計(jì)采用節(jié)水型過(guò)濾器具，與衛(wèi)生間以及花園澆水建立循環(huán)水利用方式。人們生活中的熱水供盡量采用太陽(yáng)能熱水器。
    2．2材料方面。
    綠色環(huán)保理念融入到建筑設(shè)計(jì)中，首先在建筑選材上應(yīng)該選用環(huán)保材料，減少對(duì)人體的危害，并且要節(jié)約能源，減少資源消耗。社會(huì)不斷發(fā)展，人們對(duì)環(huán)保材料的研究越來(lái)越深入，生產(chǎn)出眾多類型的建筑環(huán)保材料。建筑材料市場(chǎng)上的環(huán)保材料主要有以下幾種:第一，砂石、石膏、原木材等，這些材料的特征就是基本無(wú)毒無(wú)害，成本較低;第二，纖維板、大芯板等，這些材料都是排放比較低，無(wú)毒材料，這些材料經(jīng)過(guò)一定的工業(yè)加工，在生產(chǎn)中對(duì)有害物質(zhì)進(jìn)行化工堆積以及釋放，避免對(duì)人體造成危害，是建筑選材中的重要材料。
    2．3自然用地以及自然資源。
    綠色環(huán)保理念在建筑設(shè)計(jì)中充分融合，對(duì)于建筑工程用地來(lái)說(shuō)較為復(fù)雜，因此，在綠色建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中節(jié)地設(shè)計(jì)是新時(shí)期建筑工程中一項(xiàng)非常重要的環(huán)節(jié)。例如，建筑中的設(shè)備、帳篷以及建筑用料都會(huì)占據(jù)一部分土地面積，這些都需要被考慮其中，對(duì)于施工人員來(lái)說(shuō)，需要不斷減少土地的死角，并提高土地使用率。在實(shí)際的建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)該兼顧周圍環(huán)境，并盡最大可能減少建筑垃圾的擴(kuò)散。此外，在建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)該充分利用自然資源，將綠色環(huán)保理念運(yùn)用到對(duì)自然資源的利用上。在自然資源利用中太陽(yáng)能是最佳利用對(duì)象，在建筑中引入光熱轉(zhuǎn)換裝置，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能小區(qū)，例如，太陽(yáng)能光伏板的使用，利用硅電池光照釋放電子的物理現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)光電轉(zhuǎn)換。除了對(duì)太陽(yáng)能的充分利用外，還應(yīng)該對(duì)風(fēng)能進(jìn)行合理利用，在小區(qū)內(nèi)安放小型的風(fēng)力發(fā)電機(jī)，可以在緊急情況為住戶提供用電。
    2．4電氣方面。
    在建筑設(shè)計(jì)中增加電氣設(shè)計(jì)是節(jié)能環(huán)保的具體體現(xiàn)，設(shè)計(jì)者應(yīng)該明確建筑物是核心的供電系統(tǒng)，因此，在設(shè)計(jì)時(shí)減少對(duì)無(wú)用的線路鋪設(shè)，盡可能的減少能源的使用，在建筑燈具的選擇方面，需要注重節(jié)能、光通感率高其反射系數(shù)高的燈具，并附帶節(jié)能控制開(kāi)關(guān)等。在實(shí)際設(shè)計(jì)中，工作人員應(yīng)對(duì)新型節(jié)能設(shè)備的引用，并熟練掌握設(shè)備操作規(guī)范，對(duì)實(shí)際應(yīng)用做好詳細(xì)規(guī)劃，在細(xì)節(jié)上將節(jié)能環(huán)保理念落實(shí)。
    3結(jié)論。
    綜上所述，隨著建筑設(shè)計(jì)行業(yè)不斷發(fā)展，在設(shè)計(jì)中融入綠色環(huán)保理念是科技發(fā)展的必然方向，也是社會(huì)發(fā)展的基本要求。綠色環(huán)保的建筑設(shè)計(jì)理念同時(shí)也是以人為本理念的充分體現(xiàn)，在實(shí)際的建筑設(shè)計(jì)中將人的需求與自然相結(jié)合，并充分尊重自然，合理利用自然資源。在建筑設(shè)計(jì)中融入綠色環(huán)保理念，主要體現(xiàn)在四方面，分別是建筑節(jié)能、建筑材料選擇、建筑用地以及電氣方面。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十
    近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)日益成為一個(gè)被關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，在此過(guò)程中，各種就業(yè)歧視行為也隨之顯現(xiàn)出來(lái)。如：性別歧視，個(gè)別用人單位在崗位設(shè)置上，對(duì)性別做特別要求；院校歧視，非“211”“985”院校畢業(yè)生不錄用，或?qū)Φ谝粚W(xué)歷的院校性質(zhì)進(jìn)行規(guī)定；年齡歧視，年齡被限制在一定范圍內(nèi)，使許多畢業(yè)生因?yàn)槟挲g限制而與心儀的單位失之交臂，等等。嚴(yán)峻的就業(yè)壓力下，就業(yè)歧視顯然已成為大學(xué)生就業(yè)道路上的攔路虎。
    那么，在目前相關(guān)就業(yè)法律法規(guī)尚未健全的情況下，大學(xué)生該怎樣積極應(yīng)對(duì)就業(yè)歧視呢？首先，要正視現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。就業(yè)歧視的形成有著深層次的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等一系列原因，非短時(shí)間內(nèi)可以順利解決。畢業(yè)生作為求職者應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)，當(dāng)遭遇不公正就業(yè)歧視時(shí)，應(yīng)以積極健康的心態(tài)去面對(duì)。努力提升各方面的能力，用成就扭轉(zhuǎn)社會(huì)上一些陳腐觀念和做法。另外，畢業(yè)生也要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極參與“大學(xué)生村官”、“三支一扶”等基層就業(yè)項(xiàng)目。
    其次，要執(zhí)著應(yīng)對(duì)，不輕言放棄。小陳在招聘會(huì)上傾心于某行政崗位，但該崗位卻要求男性，小陳并沒(méi)有望而卻步。她先是耐心詢問(wèn)到選擇男性的原因?yàn)椤翱蓱?yīng)酬，能駕駛，抗壓能力強(qiáng)”，小陳從容介紹自己駕齡三年，曾策劃大型會(huì)議連續(xù)工作至深夜，雖然酒量不是很大，但應(yīng)酬也能自如，況且女性的'細(xì)致更適合行政崗繁雜的事務(wù)。一番鍥而不舍的真誠(chéng)“推銷”，打消了對(duì)方的疑慮，用人單位放心收下了小陳的簡(jiǎn)歷?？梢?jiàn)，盡管用人單位在招聘中制定各種限制條件，但求職者的自信和勇氣往往會(huì)給對(duì)方留下好印象，用人單位可能會(huì)結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整用人標(biāo)準(zhǔn)，將合適的人才招至麾下。
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    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十一
    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞動(dòng)者法制意識(shí)的增強(qiáng)，勞動(dòng)合同越來(lái)越得到人們的重視。作為規(guī)范用人單位和勞動(dòng)者之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律形式，勞動(dòng)合同已經(jīng)成為社會(huì)生活中最為重要的合同之一。本文以勞動(dòng)合同法為出發(fā)點(diǎn)，探討了勞動(dòng)合同在簽訂履行中的法律問(wèn)題。
    勞動(dòng)合同制度作為勞動(dòng)法體系中重要組成部分，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定調(diào)整起到重要作用。201*年是我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議集中爆發(fā)的一年。從北京市的統(tǒng)計(jì)情況看，1――9月，該市勞動(dòng)爭(zhēng)議部門(mén)共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件32954件，同比增長(zhǎng)103.8%；同期，該市各法院共受理一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件12140件，同比上升89.7%。因此，掌握勞動(dòng)合同基本知識(shí)，保障勞動(dòng)者及時(shí)維權(quán)，依法化解勞資矛盾，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系就顯得尤為重要。
    一、勞動(dòng)合同的概念及適用范圍。
    （一）勞動(dòng)合同的概念及特點(diǎn)。
    1、勞動(dòng)合同定義。
    勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。
    2、勞動(dòng)合同特點(diǎn)。
    主要指合同主體具有特定性；內(nèi)容具有勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性和對(duì)應(yīng)性；客體具有單一性；是諾成、有償、雙務(wù)合同；往往涉及第三人的物質(zhì)利益關(guān)系。
    （二）勞動(dòng)合同的適用范圍。
    1、適用范圍。
    與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同的用人單位包括以下4種類型：（1）中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)；包括法人企業(yè)和非法人企業(yè)，是用人單位的主要組成部分，是本法的主要調(diào)整對(duì)象。（2）個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，指雇工7個(gè)人以下的個(gè)體工商戶；（3）民辦非企業(yè)單位等其他組織，指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的組織。如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦圖書(shū)館、民辦博物館；（4）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等招用工勤人員，需要簽訂勞動(dòng)合同，就要適用勞動(dòng)合同法。
    2、關(guān)于勞動(dòng)合同主體特殊情形。
    （1）實(shí)行公司制的企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理和有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》中有關(guān)經(jīng)理和經(jīng)營(yíng)管理人員的規(guī)定與董事會(huì)簽訂勞動(dòng)合同。
    （2）黨委書(shū)記、工會(huì)主席應(yīng)當(dāng)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。
    （3）企業(yè)中長(zhǎng)期病休、放長(zhǎng)假和提前退養(yǎng)的職工，與用人單位保持著勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。
    （4）“停薪留職”的職工與原單位保持勞動(dòng)關(guān)系但不在崗的，可以變更勞動(dòng)合同相關(guān)內(nèi)容。
    （5）已辦理廠內(nèi)離崗休養(yǎng)或退養(yǎng)手續(xù)的原固定工、用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞動(dòng)合同，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)。
    （6）已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員被再次聘用時(shí)，用人單位應(yīng)與其簽訂書(shū)面協(xié)議，明確聘用期內(nèi)的工作內(nèi)容、報(bào)酬、醫(yī)療、勞保待遇等權(quán)利和義務(wù)。
    （7）在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)。
    合同。
    （8）派出到合資、參股單位的職工如果與原單位仍保持著勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)與原單位簽訂勞動(dòng)合同，原單位可就勞動(dòng)合同的有關(guān)內(nèi)容在與合資、參股單位訂立的雇用合同時(shí)，明確職工的工資、保險(xiǎn)、福利、休假等有關(guān)待遇。
    （9）租賃經(jīng)營(yíng)（生產(chǎn)）、承包經(jīng)營(yíng)（生產(chǎn)）的企業(yè)，在與職工訂立勞動(dòng)合同時(shí)，該企業(yè)仍為用人單位一方。依照租賃合同或承包合同，租賃人、承包人如果作為該企業(yè)的法定代表人或者該法定代表人的授權(quán)委托人時(shí)，可代表該企業(yè)（用人單位）與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。
    二、勞動(dòng)合同與雇用合同聯(lián)系與區(qū)別。
    勞動(dòng)合同與雇用合同有許多相似處，但二者仍存在一定區(qū)別，雇用合同勞動(dòng)法不做調(diào)整，只能根據(jù)有關(guān)民法理論解決有關(guān)爭(zhēng)議。
    （一）雇用合同概念。
    雇用合同是受雇人向雇用人提供勞動(dòng)力以從事某種工作，由對(duì)方提供勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬的協(xié)議。臺(tái)灣學(xué)者王澤鑒先生指出，雇用合同，“即受雇人于一定或不一定之期限內(nèi)，為雇用人服雇用，雇用人負(fù)擔(dān)給付報(bào)酬的契約”。
    （二）勞動(dòng)合同和雇用合同聯(lián)系。
    勞動(dòng)合同是一種特殊的雇用合同，二者的相同點(diǎn)主要是：
    2、二者都以給付雇用為目的。這兩類合同的目的在于勞動(dòng)者（受雇人）依約定向雇用人提供雇用的行為，而不在于實(shí)現(xiàn)雇用人的預(yù)期利益。
    3、二者都是繼續(xù)性合同。作為給付雇用的合同，受雇人給付雇用不可能是一次性的，必須在合同存續(xù)期內(nèi)持續(xù)的實(shí)施給付行為，因此是繼續(xù)性合同。
    4、二者都是雙務(wù)有償合同。在這兩類合同中，受雇人必須依約提供雇用，雇用人必須依約支付報(bào)酬，雙方當(dāng)事人都負(fù)有義務(wù)，并且雙方的義務(wù)具有對(duì)價(jià)性，任何一方從對(duì)方取得權(quán)利均需付出代價(jià)，因此是雙務(wù)有償合同。
    （三）二者的區(qū)別。
    1、主體不同。這是勞動(dòng)合同和雇用合同產(chǎn)生差別的根本原因。在這兩類合同中，提供勞動(dòng)的一方（受雇人，也可以稱為勞動(dòng)者）都是自然人，在這一點(diǎn)上，兩者沒(méi)有差異。雇用合同，法律對(duì)合同主體沒(méi)有特別限制，自然人、法人、合伙都可以作為雇用人。而勞動(dòng)合同正如上文提到的.必須是法定的幾種情況才能作為用人單位。
    2、形式不同。法律對(duì)雇用合同的形式?jīng)]有要求，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，既可以是書(shū)面合同，也可以是口頭合同，是不要式合同。我國(guó)的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，是要式合同。
    3、二者受國(guó)家干預(yù)的程度不同。雇用合同作為一種民事合同，以意思自治為基本原則，合同當(dāng)事人在合同條件的約定上有較大的自由。國(guó)家經(jīng)常以強(qiáng)行法的形式規(guī)定勞動(dòng)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，干預(yù)勞動(dòng)合同內(nèi)容的確定，當(dāng)事人的約定不能超出法律的規(guī)定。
    4、二者的法律性質(zhì)不同。
    勞動(dòng)合同是確立勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)，屬于勞動(dòng)法的范疇；雇用合同是建立民事、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的依據(jù)，屬于民法、經(jīng)濟(jì)法的范疇。在適用法律時(shí)，勞動(dòng)合同在勞動(dòng)法有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法的規(guī)定，勞動(dòng)法沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用民法的規(guī)定，但勞動(dòng)法的規(guī)定不能適用于民法上的雇用合同。
    5、合同主體的地位不同。
    勞動(dòng)合同簽訂后，勞動(dòng)者便成為用人單位的一員，二者的關(guān)系具有從屬性，雇用合同的主體之間并不存在從屬關(guān)系，雙方始終是相互獨(dú)立的平等主體，以自己的名義分別履行合同規(guī)定的義務(wù)。
    6、合同的內(nèi)容不同。
    勞動(dòng)合同的一方當(dāng)事人用人單位要為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)用品；雇用合同無(wú)須規(guī)定這方面的內(nèi)容。
    7、確定報(bào)酬的原則不同。
    在勞動(dòng)合同中，用人單位按照勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量以及國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給付勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)福利待遇等，體現(xiàn)按勞分配的原則；雇用合同中的雇用價(jià)格是按等價(jià)有償?shù)脑瓌t支付。
    8、解決爭(zhēng)議的方式不同。雇用合同作為一種民事合同，發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴，如果雇用合同中訂有仲裁條款，應(yīng)向雙方選定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。因勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議，當(dāng)事人要向人民法院起訴，必須先向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的才可以向人民法院起訴，當(dāng)事人不能就是否仲裁和對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇。
    在用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。但現(xiàn)實(shí)中有很多不按時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的情況。因此，勞動(dòng)合同法做出了相應(yīng)的規(guī)定。
    （一）簽訂勞動(dòng)合同時(shí)需要注意的法律問(wèn)題。
    1、簽訂勞動(dòng)合同要遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。平等自愿是指勞動(dòng)合同雙方地位平等，應(yīng)以平等身份簽訂勞動(dòng)合同。自愿是指簽訂勞動(dòng)合同完全是出于本人的意愿，不得采取強(qiáng)加于人和欺詐、威脅等手段簽訂勞動(dòng)合同。協(xié)商一致是指勞動(dòng)合同的條款必須由雙方協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后才能簽訂勞動(dòng)合同。
    2、簽訂勞動(dòng)合同要符合法律、法規(guī)的規(guī)定。在訂立勞動(dòng)合同時(shí)有些合同規(guī)定女職工不得結(jié)婚、生育子女；因工負(fù)傷協(xié)議“工傷自理”，甚至簽訂了生死合同等顯失公平的內(nèi)容，違反了國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，使這類合同自簽訂之日起就成為無(wú)效或部分無(wú)效合同。因此，在簽訂合同前，雙方一定要認(rèn)真審視每一項(xiàng)條款，就權(quán)利、義務(wù)及有關(guān)內(nèi)容達(dá)成一致意見(jiàn)、并且嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定，簽訂有效合法的勞動(dòng)合同。
    3、合同內(nèi)容要盡量全面。勞動(dòng)合同法第十七條規(guī)定了勞動(dòng)合同的內(nèi)容。分為必備條款和約定條款兩部分，對(duì)于必備條款，合同必須寫(xiě)明，對(duì)于約定條款，可以雙方當(dāng)事人根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容和需要來(lái)約定。合同內(nèi)容要盡量全面，如果條款過(guò)于簡(jiǎn)單、原則，容易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)和理解上的分歧和矛盾。
    4、合同的語(yǔ)言表達(dá)要明確、易懂。依法簽訂的勞動(dòng)合同是受法律保護(hù)的，它涉及到當(dāng)事人的權(quán)利、責(zé)任和利益，能夠產(chǎn)生一定的法律后果。因此，簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，在語(yǔ)言表達(dá)和用詞上必須通俗易懂，盡量寫(xiě)明確，以免發(fā)生爭(zhēng)議。
    5、訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。
    以書(shū)面形式訂立勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者在與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，直接用書(shū)面文字形式表達(dá)和記載當(dāng)事人經(jīng)過(guò)協(xié)商而達(dá)成一致的協(xié)議。用書(shū)面形式訂立勞動(dòng)合同嚴(yán)肅慎重、準(zhǔn)確可靠、有據(jù)可查，一旦發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，便于查清事實(shí)，分清是非，也有利于主管部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。與書(shū)面形式相對(duì)應(yīng)的口頭形式由于沒(méi)有可以保存的文字依據(jù)，隨意性大，容易發(fā)生糾紛，且難以舉證，不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
    （二）沒(méi)有在建立勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的情況。
    對(duì)于已經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系，但沒(méi)有同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的情況，要求用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。如果用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。用人單位未在用工的同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的，新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的或者行業(yè)的集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒(méi)有集體合同或者集體合同未作規(guī)定的，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬。用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月但不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付二倍的月工資。
    （三）先訂立勞動(dòng)合同后建立勞動(dòng)關(guān)系的情況。
    在現(xiàn)實(shí)中也有一種情況，用人單位在招用勞動(dòng)者進(jìn)入工作崗位之前，先與勞動(dòng)者訂立了勞動(dòng)合同。對(duì)于這種情況，其勞動(dòng)關(guān)系從用工之日起建立，其勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)報(bào)酬、試用期、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，均從用工之日起計(jì)算。
    （四）勞動(dòng)合同的效力。
    勞動(dòng)合同依法訂立，就受法律保護(hù)。非依法律規(guī)定或者征得對(duì)方同意，任何一方不得擅自變更或者解除勞動(dòng)合同，否則就要承擔(dān)法律責(zé)任。勞動(dòng)合同的生效時(shí)間，當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定，沒(méi)有約定的，應(yīng)當(dāng)自雙方簽字之日起生效。需要注意的是，勞動(dòng)合同的生效時(shí)間和勞動(dòng)關(guān)系的建立是兩回事。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)形式，有的情況下勞動(dòng)關(guān)系已建立，但并沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同；有的情況下勞動(dòng)合同已生效，但并沒(méi)有實(shí)際用工，勞動(dòng)關(guān)系尚未建立。
    違反勞動(dòng)合同可以分為兩種情況，一種是違反已經(jīng)履行的勞動(dòng)合同。這時(shí)勞動(dòng)關(guān)系已建立，違反勞動(dòng)合同約定，就要依法承擔(dān)違約責(zé)任，如勞動(dòng)合同法第八十六條規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)按照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金?！绷硪环N就是違反已生效但尚未履行的勞動(dòng)合同。這時(shí)勞動(dòng)關(guān)系尚未建立，勞動(dòng)合同法沒(méi)有對(duì)這種情況下違反勞動(dòng)合同的責(zé)任作出規(guī)定，這就需要合同雙方在訂立勞動(dòng)合同時(shí)約定。這時(shí)勞動(dòng)合同約定了違約責(zé)任的，按約定辦，沒(méi)有約定違約責(zé)任的，就無(wú)從承擔(dān)責(zé)任。因此，在訂立勞動(dòng)合同時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定違約責(zé)任。
    （五）用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同簽訂過(guò)程中的義務(wù)。
    目前我國(guó)勞動(dòng)合同法中規(guī)定用人單位在簽訂勞動(dòng)合同過(guò)程中的義務(wù)主要包括：如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況；不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。除此以外，還應(yīng)該延伸出其他相關(guān)諸如保密等義務(wù)，類似于合同法中的締約責(zé)任或后合同義務(wù)。比如德國(guó)民法第611條b項(xiàng)的規(guī)定，任何雇主不得公開(kāi)或在公司內(nèi)部登載有性別歧視的招聘廣告；根據(jù)德國(guó)民法第242條規(guī)定，任何人簽訂雇傭合同時(shí)必須堅(jiān)守誠(chéng)信原則，當(dāng)事人雙方提供的信息是真實(shí)無(wú)誤的，如果因信息不實(shí)造成對(duì)方當(dāng)事人損失的，應(yīng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)損害賠償責(zé)任。雇主應(yīng)負(fù)有謹(jǐn)慎處理申請(qǐng)者申請(qǐng)材料的義務(wù)，在已經(jīng)明確勞動(dòng)者未被錄用的情況下，雇主應(yīng)向勞動(dòng)者及時(shí)返還相關(guān)資料，應(yīng)保守其中個(gè)人隱私，如健康狀況等資料，如應(yīng)申請(qǐng)者要求，雇主應(yīng)銷毀涉及個(gè)人信息的相關(guān)資料。
    建議勞動(dòng)法今后應(yīng)增加用人單位承擔(dān)如下義務(wù)的規(guī)定：用人單位應(yīng)謹(jǐn)慎處理求職者應(yīng)聘資料的義務(wù)，應(yīng)適時(shí)銷毀求職者的應(yīng)聘材料和簡(jiǎn)歷，防止個(gè)人隱私泄露；有些招聘是求職者專門(mén)應(yīng)約而往，并為專項(xiàng)聘用，如高級(jí)技術(shù)人員或高級(jí)管理人員的應(yīng)聘可能會(huì)有相應(yīng)的支出，如差旅費(fèi)、住宿費(fèi)等，凡是應(yīng)約定而往，不論是否最終能夠簽訂勞動(dòng)合同，用人單位均應(yīng)負(fù)擔(dān)上述費(fèi)用。用人單位在簽訂勞動(dòng)合同階段不得向求職者收取任何費(fèi)用，包括報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)等。
    關(guān)于求職者在簽訂勞動(dòng)合同過(guò)程中的義務(wù)法律規(guī)定比較少，在勞動(dòng)合同法第八條規(guī)定用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。具體來(lái)講，主要包括如下義務(wù)：申請(qǐng)者應(yīng)如實(shí)告知用人單位自身的真實(shí)情況，尤其是對(duì)其所申請(qǐng)之工作崗位有不合適的情形更應(yīng)如實(shí)告知；申請(qǐng)者有如實(shí)回答用人單位所提問(wèn)題的義務(wù)；申請(qǐng)者對(duì)于其職業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)能力、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及職業(yè)經(jīng)歷、資格考試成績(jī)及報(bào)告，用人單位的提問(wèn)不受限制，申請(qǐng)人有如實(shí)回答之義務(wù)；女性申請(qǐng)者不負(fù)擔(dān)對(duì)用人單位對(duì)其可以預(yù)期未來(lái)是否結(jié)婚問(wèn)題作答的義務(wù)；申請(qǐng)者如實(shí)告知其健康狀況的義務(wù)。
    （一）用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。
    勞動(dòng)合同的全面履行要求勞動(dòng)合同的當(dāng)事人雙方必須按照合同約定的時(shí)間、期限、地點(diǎn)，用約定的方式，按質(zhì)、按量全部履行自己承擔(dān)的義務(wù)，既不能只履行部分義務(wù)而將其他義務(wù)置之不顧，也不得擅自變更合同，更不得任意不履行合同或者解除合同。對(duì)于用人單位而言，必須按照合同的約定向勞動(dòng)者提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲌?chǎng)所和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、相關(guān)工作崗位，并按照約定的金額和支付方式按時(shí)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬；對(duì)于勞動(dòng)者而言，必須遵守用人單位的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，認(rèn)真履行自己的勞動(dòng)職責(zé)，并且親自完成勞動(dòng)合同約定的工作任務(wù)。勞動(dòng)合同的全面履行要求勞動(dòng)合同主體必須親自履行勞動(dòng)合同。勞動(dòng)關(guān)系確立后，勞動(dòng)者不允許將應(yīng)由自己完成的工作交由第三方代辦，用人單位也不能將應(yīng)由自己對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)的義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給其他第三方承擔(dān)，未經(jīng)勞動(dòng)者同意不能隨意變更勞動(dòng)者的工作性質(zhì)、崗位，更不能擅自將勞動(dòng)者調(diào)到其他用人單位工作。
    勞動(dòng)合同的全面履行，還需要?jiǎng)趧?dòng)合同雙方當(dāng)事人之間相互理解和配合，相互協(xié)作履行。
    （二）勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)。
    勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)是指勞動(dòng)者依照勞動(dòng)法律關(guān)系，履行勞動(dòng)義務(wù)，由用人單位根據(jù)按勞分配的原則及勞動(dòng)力價(jià)值支付報(bào)酬的權(quán)利。一般情況下，勞動(dòng)者一方只要在用人單位的安排下按照約定完成一定的工作量，勞動(dòng)者就有權(quán)要求按勞動(dòng)取得報(bào)酬。用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
    勞動(dòng)者通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得勞動(dòng)報(bào)酬，再用其所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)購(gòu)買(mǎi)自己和家人所需要的消費(fèi)，從而才能維持和發(fā)展自己的勞動(dòng)力和供養(yǎng)自己的家人，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)是勞動(dòng)權(quán)利的核心，它不僅是勞動(dòng)者及其家屬有力的生活保障，也是社會(huì)對(duì)其勞動(dòng)的承認(rèn)和評(píng)價(jià)。
    勞動(dòng)報(bào)酬包括三部分：一是貨幣工資，用人單位以貨幣形式直接支付給勞動(dòng)者的各種工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等；二是實(shí)物報(bào)酬，即用人單位以免費(fèi)或低于成本價(jià)提供給勞動(dòng)者的各種物品和服務(wù)等；三是社會(huì)保險(xiǎn)，指用人單位為勞動(dòng)者直接向政府和保險(xiǎn)部門(mén)支付的失業(yè)、養(yǎng)老、人身、醫(yī)療、家庭財(cái)產(chǎn)等保險(xiǎn)金。
    勞動(dòng)法中的工資是指用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等。工資是勞動(dòng)者勞動(dòng)收入的主要組成部分。()但勞動(dòng)者的以下勞動(dòng)收入不屬于工資的范圍：（1）單位支付給勞動(dòng)者個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用，如喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼等；（2）勞動(dòng)保護(hù)方面的費(fèi)用，如用人單位支付給勞動(dòng)者的工作服、解毒劑、清涼飲料費(fèi)用等；（3）按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)收入，如根據(jù)國(guó)家規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家星火獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)等，以及稿費(fèi)、講課費(fèi)、翻譯費(fèi)等。
    依照勞動(dòng)法和其他有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)每月至少發(fā)放一次勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)者從勞動(dòng)到獲得報(bào)酬，再到消費(fèi)，是一個(gè)完整的周期，在這個(gè)過(guò)程中，獲得報(bào)酬是實(shí)現(xiàn)這個(gè)周期的重要環(huán)節(jié)，而工資正是獲得勞動(dòng)報(bào)酬的最重要的形式，以法律的形式將支付工資的周期規(guī)定為至少一個(gè)月，可以使勞動(dòng)者的勞動(dòng)到獲得報(bào)酬的周期不致過(guò)長(zhǎng)，更有利保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。實(shí)行月薪制的用人單位，工資必須按月發(fā)放，實(shí)行小時(shí)工資制、日工資制、周工資制的用人單位的工資也可以按小時(shí)、按日或者按周發(fā)放，超過(guò)用人單位與勞動(dòng)者約定的支付工資的時(shí)間發(fā)放工資的即構(gòu)成拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的違法行為，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。
    以上就勞動(dòng)合同簽訂履行中一些主要法律問(wèn)題進(jìn)行探討，勞動(dòng)合同、勞動(dòng)關(guān)系事關(guān)每個(gè)勞動(dòng)者、各個(gè)企業(yè)用工單位乃至整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定，掌握必要的勞動(dòng)合同知識(shí)對(duì)于明晰其中的概念，了解各自權(quán)利義務(wù)具有重要意義，在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)能夠正確看待，理性解決問(wèn)題，從而促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平正義。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十二
    改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展。伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛而來(lái)的是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的陣痛。在這個(gè)過(guò)程中，就業(yè)歧視這一社會(huì)問(wèn)題在近年來(lái)日益突出，出現(xiàn)了各種各樣的就業(yè)歧視現(xiàn)象。1958年國(guó)際勞工組織《就業(yè)與職業(yè)歧視公約》（第111號(hào)公約）及建議書(shū)中已經(jīng)對(duì)就業(yè)歧視有了明確的界定：“根據(jù)種族、膚色、性別、宗教、政治觀點(diǎn)、民族、血統(tǒng)或社會(huì)出生所造成的任何區(qū)別、排斥、或優(yōu)惠，其結(jié)果是取消或有損于在就業(yè)或職業(yè)上的機(jī)會(huì)均等或待遇平等”，“包括得到職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、得到就業(yè)的機(jī)會(huì)、得到在特殊職業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)以及就業(yè)條件”。簡(jiǎn)而言之，就是勞動(dòng)者在選擇就業(yè)時(shí)，因種族、性別、年齡、地域、相貌等方面的不同而受到的不平等待遇。在我國(guó)，具體表現(xiàn)在女性就業(yè)歧視、就業(yè)健康歧視、就業(yè)殘疾歧視、基于戶籍和地域的就業(yè)身份歧視、就業(yè)年齡歧視等。在我國(guó)，遭受就業(yè)歧視的最大群體就是農(nóng)民工，農(nóng)民工的就業(yè)歧視問(wèn)題已成為社會(huì)共識(shí)。
    城市農(nóng)民工群體雖然龐大，但缺乏組織，是一個(gè)弱勢(shì)群體。農(nóng)民工始終不能融入城市生活，缺乏組織的農(nóng)民工群體得不到應(yīng)有的保護(hù)，他們?cè)谏詈凸ぷ魃咸幪幎际艿狡缫暎瑧?yīng)有的權(quán)益得不到保障。農(nóng)民工在城市中受到的歧視是多方面的，主要表現(xiàn)在：
    （一）就業(yè)機(jī)會(huì)歧視。
    從理論上來(lái)說(shuō)，凡是具有勞動(dòng)權(quán)利能力和行為能力的人，都應(yīng)當(dāng)有報(bào)名應(yīng)招的平等機(jī)會(huì)，任何人或用人單位都不得加以剝奪、排斥、損害和限制。然而，在我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，農(nóng)民工的應(yīng)招權(quán)被限制和應(yīng)招機(jī)會(huì)被剝奪、排斥、損害的現(xiàn)象十分普遍。
    1.直接對(duì)農(nóng)民工就業(yè)進(jìn)行行政總量控制、職業(yè)和工種限制。如政府允許和限制使用外來(lái)勞動(dòng)力的行業(yè)、工種和職業(yè)清單。在這種職業(yè)保留和勞動(dòng)用工限定的制度下，廣大農(nóng)民工只能進(jìn)入收入低、福利差、工作環(huán)境差以及安全、待遇、勞保等都無(wú)法得到保障的次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)，而收入高、勞動(dòng)環(huán)境好的首屬勞動(dòng)力市場(chǎng)卻為城市居民所獨(dú)有。
    2.對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的歧視性收費(fèi)。農(nóng)民工離開(kāi)農(nóng)村時(shí)要交費(fèi)辦理身份證、未婚證、計(jì)生證、畢業(yè)證、待業(yè)證等，還要交計(jì)劃生育季度婦檢保證金、公糧水費(fèi)和三提五統(tǒng)保證金。此外他們?cè)诔鞘羞€要交費(fèi)辦理暫住證、健康證等。這些歧視性收費(fèi)提升了農(nóng)民工的就業(yè)門(mén)檻。
    3.對(duì)城市居民就業(yè)和再就業(yè)的特殊優(yōu)惠政策與措施，造成了競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的行政干預(yù)和事實(shí)上的不平等就業(yè)，是一種變相的和更為隱蔽的保護(hù)本地居民就業(yè)，排斥外來(lái)勞動(dòng)力的間接性雇傭歧視。
    （二）就業(yè)待遇歧視。
    1.低工資報(bào)酬。用人單位對(duì)農(nóng)民工沒(méi)有制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)；或者使其報(bào)酬低于城市最低生活保障線。農(nóng)民工被視為體制以外的“三不管”群體，由老板與用人單位自行決定農(nóng)民工的工資報(bào)酬。在沒(méi)有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的情況下，用工單位為了自己的利潤(rùn)，總是盡可能的壓低雇用人員的工資。
    2.同工不同酬。同工不同酬，是指用人單位對(duì)從事同種工作、熟練程度相同的勞動(dòng)者，在提供等量勞動(dòng)之后提供不同等的報(bào)酬。一些企業(yè)為了降低成本，利用靈活的招工方式，有意用各種條條框框把員工分成三六九等，人為地造成同工不同酬。農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬與城市戶口的員工相比存在著明顯的差別。農(nóng)民工雖然從事著與城市戶口員工相同的工作，擁有相同的工作績(jī)效，但獲得的是較少的工資；不給加班費(fèi)或者少給加班費(fèi)，使農(nóng)民工失去了生活來(lái)源。
    3.拖欠工資情況嚴(yán)重。近年來(lái)拖欠農(nóng)民工工資的行為屢見(jiàn)不鮮，在許多生產(chǎn)型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，特別是私營(yíng)企業(yè)中，拖欠農(nóng)民工工資已是普遍現(xiàn)象，這已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)主要問(wèn)題。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)的數(shù)據(jù)，初，全國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠的工資估計(jì)在1000億左右。拖欠農(nóng)民工工資在建筑施工企業(yè)最為普遍，根據(jù)全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)初的數(shù)據(jù)：“有的省約有55%的農(nóng)民工遇到工資拖欠問(wèn)題。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，截止底，全國(guó)拖欠工程款約5000億元，主要是業(yè)主拖欠，其中也有相當(dāng)一部分是當(dāng)?shù)卣锨?，另外是開(kāi)發(fā)商特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拖欠。根據(jù)北京市的調(diào)查，全市70萬(wàn)農(nóng)村進(jìn)京施工隊(duì)伍，被拖欠勞務(wù)費(fèi)總額約30億元，人均被拖欠4000多元。”[李強(qiáng)：《農(nóng)民工與社會(huì)分層》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，20版，第251頁(yè)。]盡管在各級(jí)政府的重視下，拖欠工資問(wèn)題得到了一定的解決，但值得注意的是，在解決了舊的拖欠的同時(shí)，新的拖欠問(wèn)題又開(kāi)始產(chǎn)生，農(nóng)民工工資拖欠陷入年年治理、年年有新拖欠的不良境況。
    （三）就業(yè)安全保障歧視。
    1.從就業(yè)運(yùn)行過(guò)程的安全保障來(lái)看，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，為勞動(dòng)者提供相對(duì)穩(wěn)定的工作，不得隨意修改勞動(dòng)合同條款或終止勞動(dòng)合同，解雇勞動(dòng)者即使是合法解雇，用人單位也應(yīng)當(dāng)向被解雇的勞動(dòng)者提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和收入保障，法律例外規(guī)定除外。然而，我國(guó)外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)甚至公有制企事業(yè)等用人單位，與持有農(nóng)村戶口的打工仔、打工妹簽訂有效勞動(dòng)合同的情況并不多見(jiàn)?；蛘哒f(shuō)，與之簽訂形式上的勞動(dòng)合同，不利于農(nóng)民工的勞動(dòng)合同的現(xiàn)象也不罕見(jiàn)，這就為用人單位隨時(shí)隨處隨意解雇、辭退、開(kāi)除農(nóng)民工大開(kāi)方便之門(mén)，致使此類勞動(dòng)者的就業(yè)安全系數(shù)非常小。
    2.從社會(huì)整體角度考慮，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的福利等隱性優(yōu)勢(shì)在一定程度上可以說(shuō)是由農(nóng)民工的低福利甚至無(wú)福利來(lái)補(bǔ)貼的。城市職工享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險(xiǎn)，但農(nóng)民工卻被排除在社會(huì)保障之外。1985年，國(guó)家在“七五”規(guī)劃中對(duì)社會(huì)保障的內(nèi)容作了有關(guān)的規(guī)定。在其中的社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)方面，明顯表現(xiàn)出了對(duì)城鎮(zhèn)居民的偏斜：城鎮(zhèn)居民以就業(yè)的單位作保障，農(nóng)民的保障只是土地。在醫(yī)療保障方面，農(nóng)民工由于沒(méi)有城市戶口，自己的合法權(quán)益得不到保障。醫(yī)療費(fèi)高使得農(nóng)民工根本病不起。在工傷保險(xiǎn)方面，用工單位很少主動(dòng)為農(nóng)民工辦理，有很多單位都不愿意辦。一旦出現(xiàn)工傷事故，受害的往往是農(nóng)民工自己。最近幾年受工傷但未辦理工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工屢見(jiàn)不鮮，他們有的人財(cái)兩空，有的落下終生的殘疾。失業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)不健全，農(nóng)民工承受著巨大的心理壓力。城市工人失業(yè)了，但他們還有穩(wěn)定的住所，有一定數(shù)量的生活保障金，有著家庭的直接支持。農(nóng)民工失業(yè)了，他們無(wú)顏回鄉(xiāng)，繼續(xù)留在城市卻又沒(méi)有生活保障，真正的成為城鄉(xiāng)邊緣人群。
    3.還存在就業(yè)服務(wù)歧視，即農(nóng)村勞動(dòng)者難以享有政府就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的各種就業(yè)信息、職業(yè)輔導(dǎo)技能訓(xùn)練。
    農(nóng)民工所遭受的普遍而嚴(yán)重的就業(yè)歧視，原因是多方面的。不僅有制度上的原因，還有法律上的原因，而農(nóng)民工自身的不足、社會(huì)輿論導(dǎo)向也是其中的原因。
    （一）制度上的原因。
    我國(guó)現(xiàn)有的戶籍制度是城市農(nóng)民工遭受歧視的制度性根源。我國(guó)特有的城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度源自1951年公安部制定的《城市戶口管理暫行條例》，1958年1月全國(guó)人大頒布《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》，最終以法律形式確定下來(lái)。這一條例的制定，以戶籍制度形成了城市和農(nóng)村居民的身份壁壘。以戶籍制度為基礎(chǔ)的壁壘，事實(shí)上是將城鄉(xiāng)居民分成了兩種不同的社會(huì)身份，兩種就業(yè)、兩種公共服務(wù)制度，不同的身份代表著不同的權(quán)利、地位和機(jī)會(huì)，政策與制度對(duì)具有城市戶口與農(nóng)村戶口的人明顯持雙重標(biāo)準(zhǔn)：保護(hù)前者而限制后者，就業(yè)歧視也就在這種體制下自然而然產(chǎn)生了。由于戶籍制度的壁壘，農(nóng)民工無(wú)法融入城市，形成漂泊不定的流動(dòng)人口。由于他們?cè)诔鞘兄袥](méi)有正式的身份，在教育、住房、社會(huì)保障等方面面臨著一系列的困難，不但如此，還要繳納名目繁多的如贊助費(fèi)、各項(xiàng)管理費(fèi)等多項(xiàng)不合理費(fèi)用，增加了他們進(jìn)城打工的成本。戶籍制度使得農(nóng)民失去了遷徙的自由，進(jìn)一步擴(kuò)大了已經(jīng)存在的城鄉(xiāng)差別，使城市化滯后，形成中國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展畸形。所以要改變農(nóng)民工就業(yè)受歧視的現(xiàn)狀，必須要從根源入手一一改變現(xiàn)有的戶籍制度。
    （二）法律上的原因。
    1.立法缺位及規(guī)定不完善。
    第二，勞動(dòng)法規(guī)定存在缺漏。1995年實(shí)施的'《勞動(dòng)法》對(duì)于依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范用人單位的行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益具有重要作用，但《勞動(dòng)法》本身存在立法缺陷，主要表現(xiàn)為適用范圍過(guò)窄，對(duì)于“就業(yè)歧視”的規(guī)定沒(méi)有涉及到戶籍歧視，這就造成農(nóng)民工維護(hù)合法權(quán)益遭遇法律困境；現(xiàn)有規(guī)定過(guò)于原則，缺乏具體法律責(zé)任的規(guī)定。
    第三，缺乏關(guān)于就業(yè)歧視的救濟(jì)程序。根據(jù)1993年7月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，就業(yè)歧視不包括在勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍之內(nèi)。此外我國(guó)當(dāng)前法律規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍，均以勞動(dòng)者與用人單位已經(jīng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同或建立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為基本前提，但許多就業(yè)歧視發(fā)生在就業(yè)前勞動(dòng)者尚未與用人單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，使得法律在面對(duì)就業(yè)歧視時(shí)也是有心無(wú)力，更毋庸論及相關(guān)責(zé)任人的追究與受害人的損害賠償。另外，在我國(guó)就業(yè)歧視的救濟(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置也存在不當(dāng)之處，現(xiàn)有的勞動(dòng)行政部門(mén)、工會(huì)、法院和勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)中沒(méi)有專門(mén)的保護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)平等、處理就業(yè)歧視爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)。因此，在現(xiàn)行的法律框架下，農(nóng)民工就業(yè)歧視問(wèn)題不能得到有效的救濟(jì)。再者缺乏與《勞動(dòng)法》配套的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章。地方政府不僅沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)反農(nóng)民工就業(yè)歧視的規(guī)章，反而是處處限制農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的規(guī)定，實(shí)在是與我國(guó)的立法宗旨背道而馳。
    2.勞動(dòng)執(zhí)法不力。
    執(zhí)法不力、法律法規(guī)得不到真正的落實(shí)是農(nóng)民工就業(yè)備受歧視的另一個(gè)重要原因。首先，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)一般為事業(yè)單位，受勞動(dòng)行政部門(mén)委托行使執(zhí)法權(quán)。其隸屬性質(zhì)，使其勞動(dòng)執(zhí)法工作容易受到來(lái)自其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級(jí)政府部門(mén)的執(zhí)法干擾，難以保證獨(dú)立執(zhí)法。其次，我國(guó)執(zhí)法監(jiān)查力量嚴(yán)重不足，面對(duì)大量的勞動(dòng)違法案件，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)根本無(wú)力應(yīng)付。再次，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的級(jí)別低、待遇差，難以吸引較高素質(zhì)、專業(yè)性的人員加盟該隊(duì)伍，使得執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。最后，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法措施不足，只有行政處罰權(quán)與處理權(quán)，在一些案件的處理上力不從心。這使得勞動(dòng)執(zhí)法的作用得不到有效發(fā)揮。
    3.司法上缺乏專門(mén)的法律援助機(jī)構(gòu)。
    農(nóng)民工普遍受教育的程度較低，加上傳統(tǒng)文化的影響，使得他們主動(dòng)維權(quán)的意識(shí)不強(qiáng)；少數(shù)農(nóng)民工雖然想維權(quán)卻不知道向何處申訴或無(wú)力申訴，這種情況下各級(jí)各類法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供法律援助顯得極為重要。而我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況卻是此類機(jī)構(gòu)少之又少，即使有也是綜合性質(zhì)的而沒(méi)有專門(mén)針對(duì)農(nóng)民工的法律援助機(jī)構(gòu)，就算是接受了農(nóng)民工的委托也有很大成分是以一種敷衍的漫不經(jīng)心的態(tài)度予以處理的。而農(nóng)民工這個(gè)日益壯大的弱勢(shì)群體在各種權(quán)益上所受到的歧視性待遇卻日益嚴(yán)重，他們急需為自己受到的不公平待遇討個(gè)說(shuō)法卻心有余而力不足，他們對(duì)相關(guān)法律知識(shí)知之甚少，不懂得如何去維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，在企業(yè)面前他們個(gè)人的力量顯得非常微不足道，在這種情況下成立一個(gè)專門(mén)面向農(nóng)民工這個(gè)弱勢(shì)群體的法律援助機(jī)構(gòu)顯得尤為重要。
    （三）其他原因。
    1.農(nóng)民工自身存在不足。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，城市對(duì)務(wù)工人員素質(zhì)的要求越來(lái)越高。農(nóng)民工素質(zhì)的高低直接影響其就業(yè)及生活。大多數(shù)農(nóng)民工人力資本存量低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加之我國(guó)長(zhǎng)期面臨勞動(dòng)力供大于求的矛盾，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。能找到一個(gè)“飯碗”已是相當(dāng)不容易，農(nóng)民工幾乎不可能通過(guò)“勞資博弈”機(jī)制來(lái)沖破自己受歧視的現(xiàn)狀，對(duì)于用人單位的歧視行為他們也只能忍氣吞聲。
    2.意識(shí)形態(tài)、社會(huì)輿論等導(dǎo)致對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)歧視和偏見(jiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)分割。戶籍是一道無(wú)形的墻，把農(nóng)村居民和城市居民隔離開(kāi)來(lái)。農(nóng)民在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，城市居民從事工業(yè)和服務(wù)業(yè)，勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間無(wú)法充分流動(dòng)，信息也缺乏溝通，再加上城市居民受教育程度和生活水平總體高于農(nóng)村居民，因此，城市社會(huì)長(zhǎng)久以來(lái)形成一種偏見(jiàn)：把農(nóng)村和農(nóng)民與貧窮和愚昧等同，認(rèn)為農(nóng)民工就一定人力資本低，他們進(jìn)入城市就會(huì)給城市帶來(lái)不穩(wěn)定因素，從而形成“一等公民”的身份優(yōu)勢(shì)意識(shí)，甚至演化為一種城市的市民性格。面對(duì)居于明顯弱勢(shì)地位的農(nóng)民工，基本上都是以一種高人一等的姿態(tài)來(lái)看待他們，換句話說(shuō)，就是對(duì)農(nóng)民工的歧視。
    通過(guò)以上原因的分析，我們認(rèn)識(shí)到解決農(nóng)民工就業(yè)歧視問(wèn)題是一項(xiàng)需要綜合治理，且需要長(zhǎng)期努力的浩大工程。以下試圖從法律方面著手進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)策探討。
    （一）完善現(xiàn)有的法律法規(guī)、制定專門(mén)的反就業(yè)歧視法。
    1.在憲法中確認(rèn)遷徙自由，深化戶籍制度改革。我國(guó)憲法目前未明確規(guī)定遷徙自由反而實(shí)行限制遷徙自由和實(shí)行二元戶籍制度，導(dǎo)致農(nóng)民工無(wú)法得到與城市居民同等的待遇，所以必須從我國(guó)的根本大法上徹底改變消除歧視的根源。只有在憲法上明確規(guī)定公民的遷徙自由，才能使相應(yīng)的改革具有憲法依據(jù)。將遷徙自由明確地寫(xiě)入憲法，指明努力的方向，這樣才更有利于公民對(duì)抗非法的權(quán)力，消除由此而產(chǎn)生的歧視。
    深化戶籍制度改革，關(guān)鍵在于適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的客觀要求，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在不同勞動(dòng)力市場(chǎng)中的自由流動(dòng)。首先，應(yīng)逐步放寬戶口遷移限制，在勞動(dòng)力流向較集中的大城市實(shí)行有條件的準(zhǔn)入制。其次，應(yīng)取消以商品糧為標(biāo)準(zhǔn)劃分的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口類別，實(shí)行以人口的定居空間、居住空間和主要從業(yè)內(nèi)容為特征界定的戶口類別。這一改革將使戶口失去其利益分配功能和社會(huì)身份高低的體現(xiàn)功能，促使戶口真正成為我國(guó)公民平等競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，而不再是競(jìng)爭(zhēng)的前提條件。最終消除城鄉(xiāng)分割的戶籍管理體制，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)由農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變的制度環(huán)境。
    2.完善勞動(dòng)法，制定專門(mén)的反就業(yè)歧視法。
    （1）通過(guò)完善勞動(dòng)法來(lái)規(guī)制就業(yè)歧視。
    首先，擴(kuò)大我國(guó)《勞動(dòng)法》中對(duì)就業(yè)歧視的認(rèn)定范圍。結(jié)合我國(guó)國(guó)情再借鑒國(guó)際勞工公約對(duì)就業(yè)歧視下的定義，應(yīng)當(dāng)將政治見(jiàn)解、社會(huì)出身以及年齡、容貌、身體狀況等諸項(xiàng)勞動(dòng)者的自然因素包含在內(nèi)，并加“等”字兜底，以備必要時(shí)進(jìn)行擴(kuò)張解釋之用。如此，可以將就業(yè)領(lǐng)域中大量存在的事實(shí)上的就業(yè)歧視納入法律調(diào)整的范圍。其次，完善我國(guó)就業(yè)歧視的救濟(jì)程序。在我國(guó)當(dāng)前階段，應(yīng)將就業(yè)歧視作為“準(zhǔn)勞動(dòng)爭(zhēng)議”納入勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍。再次，加重對(duì)就業(yè)歧視的法律責(zé)任承擔(dān)。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)就業(yè)歧視的法律責(zé)任規(guī)定較輕是農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益缺失的一個(gè)重要原因。
    在就業(yè)歧視極其普遍的今天，尤其是在我國(guó)農(nóng)民工平等就業(yè)權(quán)受到嚴(yán)重侵害的今天，很有必要在現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上，依據(jù)《憲法》的有關(guān)規(guī)定盡快制定《反就業(yè)歧視法》，以約束企業(yè)的歧視行為和政府的歧視性政策，維護(hù)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，并消除勞動(dòng)力市場(chǎng)上因無(wú)法可依而造成的歧視現(xiàn)象，保護(hù)農(nóng)民工及其他勞動(dòng)者的合法權(quán)益。至于《反就業(yè)歧視法》的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含：明確就業(yè)平等、禁止就業(yè)歧視的法律原則，并對(duì)就業(yè)歧視的涵義、種類、法律責(zé)任、救濟(jì)途徑和措施等進(jìn)行明確規(guī)定，使其在法律程序上具有可操作性。
    （二）政府轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法。
    1.政府必須要樹(shù)立以人為本、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)政府由管制政府向服務(wù)政府的轉(zhuǎn)變。體現(xiàn)在農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題上：管理方式上，由防范、限制式管理轉(zhuǎn)向服務(wù)性管理；在服務(wù)理念上，政府是為全社會(huì)服務(wù)的政府，而不是為某一類人或某一地區(qū)提供單獨(dú)服務(wù)，地方政府更要真實(shí)地樹(shù)立執(zhí)政為民的理念；在服務(wù)的具體方針上，政府應(yīng)堅(jiān)持非歧視的原則，公平地對(duì)待農(nóng)民工，形成公共服務(wù)覆蓋農(nóng)民工的制度。
    2.加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法。
    首先，應(yīng)該擴(kuò)大監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職權(quán)，加大勞動(dòng)行政部門(mén)的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。其次，建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制度。繼續(xù)堅(jiān)持勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理，量化指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，并嚴(yán)格考核。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)在行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并視情節(jié)給予相應(yīng)的處理。再次，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理和進(jìn)行一定的專業(yè)教育、培訓(xùn)，從而不斷提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。與此同時(shí)，選拔作風(fēng)正派、工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員到行政執(zhí)法崗位，不合格的執(zhí)法人員堅(jiān)決給予相應(yīng)嚴(yán)厲處罰，造成不法后果的依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
    （三）強(qiáng)化司法保障，建立專門(mén)面向農(nóng)民工的法律援助機(jī)構(gòu)。
    1.強(qiáng)化司法保障。
    農(nóng)民工在就業(yè)中遭受歧視待遇的現(xiàn)象非常多，但現(xiàn)實(shí)中往往出現(xiàn)農(nóng)民工不敢告狀、告狀難的狀況。對(duì)此，司法機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)審判活動(dòng)對(duì)侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為和事件進(jìn)行公正判決，從而增加農(nóng)民工對(duì)法律的信心，使他們?cè)敢庥梅晌淦鱽?lái)維護(hù)自身的權(quán)利。另外，司法機(jī)關(guān)應(yīng)保障農(nóng)民工能夠及時(shí)通過(guò)行政訴訟或民事訴訟等途徑解決權(quán)利侵害問(wèn)題，對(duì)于無(wú)錢(qián)告狀的農(nóng)民工，人民法院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定為他們提供法律援助、減免訴訟費(fèi)用。
    建立專門(mén)面向農(nóng)民工的法律援助機(jī)構(gòu)，有助于更好地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益?？梢試L試建立“農(nóng)民工法律援助中心”，主要職能是面向全體農(nóng)民工，為他們提供訴訟代理、法律咨詢、代擬法律文書(shū)、非訴訟調(diào)解、提供法律性指導(dǎo)意見(jiàn)等法律援助。()目前，北京、廈門(mén)、深圳等地已經(jīng)成立了專門(mén)為外來(lái)農(nóng)民工維權(quán)的法律援助中心。建立這種專門(mén)面向農(nóng)民工的法律援助機(jī)構(gòu)，可以使農(nóng)民工在尋求法律援助時(shí)有歸屬感，便于農(nóng)民工尋求法律援助；有利于集中專業(yè)的法律援助者為農(nóng)民工提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)；有助于集中解決農(nóng)民工所面臨的一些共性法律問(wèn)題；更為重要的是可以使法律服務(wù)資源得以直接分配給龐大的農(nóng)民工群體，使農(nóng)民工真正享受到社會(huì)資源的分配，有助于真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。
    （四）提高農(nóng)民工自身素質(zhì)及法律維權(quán)意識(shí)，抵制社會(huì)的歧視觀念。
    1.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和教育，提高農(nóng)民工群體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民工一定要利用好一切可以利用的條件，努力學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能，不斷提高自己的崗位競(jìng)爭(zhēng)力。
    2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的普法宣傳和教育，提高農(nóng)民工群體的法律意識(shí)。當(dāng)務(wù)之急是要著重學(xué)習(xí)《勞動(dòng)力》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險(xiǎn)條件》等與農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系密切的法律法規(guī)，不僅是知道自己的應(yīng)有勞動(dòng)權(quán)利，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，并且當(dāng)權(quán)益受到損害時(shí)，能夠敢于運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。
    3.最終消除就業(yè)歧視，需要自由、平等的人權(quán)觀念深入人心，要靠整個(gè)社會(huì)文明程度的提高。首先，需要全方位加強(qiáng)對(duì)公民的倫理教育與權(quán)責(zé)教育，促進(jìn)公民社會(huì)的形成，最終推動(dòng)整個(gè)社會(huì)文明程度的極大提高；其次，通過(guò)向社會(huì)展示農(nóng)民工的弱勢(shì)生存環(huán)境，喚起人們對(duì)他們的同情，形成廣泛社會(huì)輿論，促進(jìn)對(duì)他們的援助。此外，要消除人們對(duì)農(nóng)民工的歧視觀念，傳媒應(yīng)發(fā)揮積極作用，深入農(nóng)村去關(guān)心農(nóng)民，進(jìn)行有效宣傳，減少對(duì)農(nóng)民的社會(huì)偏見(jiàn)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代文明的灌輸，在科技文化、教育衛(wèi)生、法律道德等方面提升他們的現(xiàn)代意識(shí)，從而抵制社會(huì)中的歧視觀念。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十三
    按照國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑指的是在房屋建筑的使用的周期中，能夠充分地減輕資源浪費(fèi)，起到環(huán)境保護(hù)的效果，同時(shí)給人們的居住提供良好的、健康的使用空間，和自然能夠和諧共存的房屋建筑。根據(jù)自然的環(huán)境，綜合各種不同的學(xué)科以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對(duì)建筑進(jìn)行組織規(guī)劃工作，使得物質(zhì)能源可以在房屋建筑內(nèi)部進(jìn)行不斷的、有效的利用，提高資源利用率，給你以舒適的居住環(huán)境。
    2綠色房屋建筑特征。
    按照生態(tài)學(xué)中的內(nèi)容，綠色房屋建筑需要和周邊的自然環(huán)境相互結(jié)合，使得建筑和自然能夠成為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的系統(tǒng)。綠色房屋建筑有這些特征，從房屋建筑和自然二者的關(guān)系講，綠色房屋建筑能夠和環(huán)境融合，使其參與生態(tài)的能量循環(huán)環(huán)節(jié)，減少對(duì)周邊環(huán)境的污染。從能源利用方面考慮，綠色房屋建筑自身有著節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，從材料使用方面考慮，綠色房屋建筑，其使用的屬于可再生的或者可降解的環(huán)保材料，從房屋設(shè)計(jì)方面考慮，綠色房屋建筑大多是開(kāi)放式的建筑設(shè)計(jì)，房屋建筑外部和內(nèi)部使用連通方式，可以自動(dòng)地進(jìn)行調(diào)節(jié)，從廢棄物排放方面考慮，綠色房屋建筑可以有效進(jìn)行資源的循環(huán)以及利用，減少排放量或是無(wú)排放，能夠有效的節(jié)約資源，避免環(huán)境的污染。
    3綠色房屋建筑的設(shè)計(jì)原則。
    在綠色房屋建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中，首先，需要堅(jiān)持生態(tài)原則，就是需要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到能源節(jié)約，避免能源的浪費(fèi)。其次，需要堅(jiān)持以人為本的原則，應(yīng)該考慮到人們對(duì)于房屋的居住感受，既要做到節(jié)能環(huán)保，并且不能降低人們居住的舒適性。還有，需要堅(jiān)持因地制宜的原則，不能夠照搬照抄，做到具體問(wèn)題，具體分析。舉個(gè)例子，對(duì)于建筑來(lái)說(shuō)，倘若其分布范圍比較廣，那么使用太陽(yáng)能進(jìn)行節(jié)能工作是合理的，但是如果建筑分布較為緊密，并且樓層較高，那么使用太陽(yáng)能節(jié)能技術(shù)則是不恰當(dāng)?shù)模虼?，設(shè)計(jì)需要做到因地制宜。最后，還需要遵循整體性的設(shè)計(jì)原則，做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，需要結(jié)合各個(gè)方面的因素，綜合地進(jìn)行分析工作，不能只關(guān)注局部而忽視整體。
    4綠色房屋建筑設(shè)計(jì)要求。
    4．1能源系統(tǒng)。
    綠色房屋建筑，對(duì)其進(jìn)行能源方面的設(shè)計(jì)，應(yīng)該在建筑節(jié)能、常規(guī)節(jié)能和綠色能源利用等方面加強(qiáng)關(guān)注。對(duì)于房屋建筑進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，首先，需要加強(qiáng)建筑結(jié)構(gòu)的隔熱保溫效果，使其能夠符合國(guó)家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。建筑內(nèi)部利用隔熱保溫層，能夠有效減少建筑產(chǎn)生的能耗。還有，對(duì)于常規(guī)的能源節(jié)約需要給予重視，避免由于出現(xiàn)多種的能源形式，導(dǎo)致能源出現(xiàn)浪費(fèi)，需要充分的使用綠色能源，并且考慮到具體實(shí)際的情況，選擇性能高成本低的方案，太陽(yáng)能屬于綠色能源的一種，其十分潔凈，并且具有很高的安全性?，F(xiàn)今，在綠色房屋建筑中，通常在三個(gè)方面使用太陽(yáng)能，有太陽(yáng)能的電池、太陽(yáng)能的熱水器以及太陽(yáng)能的空調(diào)系統(tǒng)。
    4．2水環(huán)境系統(tǒng)。
    對(duì)于水環(huán)境有關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，需要重視節(jié)水設(shè)計(jì)、水資源的循環(huán)利用以及水環(huán)境集成等問(wèn)題。在綠色房屋建筑進(jìn)行節(jié)水設(shè)計(jì)時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)于節(jié)水性器具的利用，在進(jìn)行水資源循環(huán)使用時(shí)，需要關(guān)注雨水的收集利用等。水環(huán)境系統(tǒng)需要滿足兩個(gè)要求，在使用的過(guò)程中，節(jié)水量需要滿足國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還有水質(zhì)需要達(dá)標(biāo)。在房屋建筑內(nèi)部，可以按照使用的途徑，安裝兩套的供水系統(tǒng)。一套系統(tǒng)給居民專門(mén)提供飲用水，這個(gè)系統(tǒng)需要滿足國(guó)家飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)系統(tǒng)專門(mén)給居民提供使用水，可以把洗衣服、洗菜洗澡水和地面雨水、屋面雨水送入蓄水池，經(jīng)過(guò)過(guò)濾環(huán)節(jié)、凈化環(huán)節(jié)、去污環(huán)節(jié)等，然后送到居民使用的水管中，可以使用于擦地洗車、園區(qū)綠化、制造水景、沖洗廁所等，可以在很大程度上節(jié)省水資源。
    4．3聲光熱環(huán)境系統(tǒng)。
    在聲環(huán)境的系統(tǒng)內(nèi)部，需要關(guān)注如何控制室內(nèi)外的噪聲來(lái)源，使房屋建筑的噪聲級(jí)別能夠滿足國(guó)家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。光環(huán)境的系統(tǒng)內(nèi)部，需要關(guān)注采光問(wèn)題以及使用節(jié)能燈具上，盡量地使用自然光進(jìn)行內(nèi)部的采光工作，還要避免出現(xiàn)光污染。熱環(huán)境的系統(tǒng)內(nèi)部，需要控制好環(huán)境的溫度，選擇生活熱水、空調(diào)、采暖三聯(lián)供熱環(huán)境技術(shù)，還有考慮到各個(gè)地方不同的情況，對(duì)于地?zé)崮茉?、太?yáng)能、風(fēng)能等能源進(jìn)行合理利用，做好房屋的采暖和空調(diào)的運(yùn)行工作。
    4．4氣環(huán)境系統(tǒng)。
    現(xiàn)今，在我國(guó)的房屋建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃之中，還沒(méi)有對(duì)于住宅的氣環(huán)境進(jìn)行具體的要求。但是考慮到國(guó)際大環(huán)境，綠色房屋建筑需要滿足以下的要求。在小區(qū)內(nèi)部，其氣環(huán)境需要滿足國(guó)家對(duì)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在房間內(nèi)部，應(yīng)該有效實(shí)現(xiàn)自然的通風(fēng)，確保房屋內(nèi)部的空氣新鮮。盡量使用無(wú)污染的材料裝飾材料，降低揮發(fā)物的排放。
    4．5廢棄物管理與處置系統(tǒng)。
    在房屋內(nèi)部，對(duì)于垃圾進(jìn)行收集工作，需要做到完善的處理，其回收以及利用率需要到達(dá)50%，并且不同的垃圾應(yīng)該使用不同的處理方法，其配套設(shè)備需要裝備完善。需要充分地利用垃圾分類設(shè)施，對(duì)于垃圾進(jìn)行分類收集工作，并且做好無(wú)害化處理工作，盡可能使垃圾處置不斷朝資源化、減量化以及無(wú)害化發(fā)展。
    4．6建筑和自然社會(huì)共生。
    綠色房屋建筑，需要具有良好的空氣、干凈的水源和土壤，能夠抵抗外界帶來(lái)的不良的影響，有效的進(jìn)行節(jié)能工作。在房屋建筑的外圍結(jié)構(gòu)，需要使用隔熱保溫的結(jié)構(gòu)，充分地使用太陽(yáng)能。與此同時(shí)，還要和房屋建筑四周的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保持平衡，保護(hù)好自然環(huán)境，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。還有，在社會(huì)的環(huán)境中，需要關(guān)注居民出行問(wèn)題，交通順暢問(wèn)題，可以設(shè)置中心廣場(chǎng)，使空間更具有開(kāi)放性，建立起配套的、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造有利于不同類型人群的居住環(huán)境。
    5綠色房屋建筑設(shè)計(jì)的常見(jiàn)方法。
    5．1綠色房屋建筑設(shè)計(jì)的策劃。
    由于綠色房屋建筑的設(shè)計(jì)工作有著以人為本的特點(diǎn)，所以，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，需要考慮到各個(gè)方面的因素，對(duì)于設(shè)計(jì)者和居住者的建議都要進(jìn)行采納。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，需要結(jié)合節(jié)能環(huán)保問(wèn)題，并且在最初設(shè)計(jì)完成后，需要再向使用者尋求建議，完善設(shè)計(jì)。并且設(shè)計(jì)的內(nèi)容需要通過(guò)不斷論證才可以進(jìn)行確定。
    5．2選址和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)。
    選擇一個(gè)適合的地址，對(duì)于綠色房屋建筑的設(shè)計(jì)有著十分重要的作用。一般進(jìn)行綠色房屋建筑的選址工作，需要考慮以下的因素，首先，和公共交通的距離要近，有利于人們的出行。在居住區(qū)域內(nèi)部，需要安裝基礎(chǔ)的設(shè)備，有利于人們正常的生活。還有需要按照具體的氣候環(huán)境和自然條件，選擇有利于自然能源使用的場(chǎng)所。選擇完施工的地址，就需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)需要遵循以下的原則。首先，需要對(duì)生物多樣性進(jìn)行保護(hù)，盡量地降低對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的破壞。盡量地減輕周邊的熱島效應(yīng)，加大綠化的面積。
    5．3建筑布局設(shè)計(jì)。
    進(jìn)行建筑的布局設(shè)計(jì)，需要充分地使用到現(xiàn)場(chǎng)的資源，來(lái)改善內(nèi)部居住環(huán)境的質(zhì)量，使用有效的措施，優(yōu)化建筑內(nèi)部的結(jié)構(gòu)布局，使用樹(shù)木或者是其它的植物，降低建筑內(nèi)部產(chǎn)生的熱負(fù)荷。按照具體的建筑緯度以及主要的風(fēng)向，對(duì)于建筑的朝向進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化設(shè)計(jì)，充分地使用太陽(yáng)能以及風(fēng)能這些有效的自然資源。使用原有的地形，組成建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，能夠有效降低建筑內(nèi)部的能源消耗。對(duì)于建筑內(nèi)部的功能區(qū)進(jìn)行詳細(xì)分割，將沒(méi)有用到窗戶的地區(qū)進(jìn)行具體的安排，在建筑北面，將使用功能一樣的地區(qū)安排在一起，有利于建筑的通風(fēng)以及空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)。
    6結(jié)束語(yǔ)。
    綠色房屋建筑設(shè)計(jì)，對(duì)于我國(guó)的節(jié)能環(huán)保工作有著重要的作用。因此，有關(guān)單位需要給予充分的重視，做好綠色房屋建筑設(shè)計(jì)工作，從而促進(jìn)我國(guó)節(jié)能工作的開(kāi)展。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十四
    乙方：_________。
    甲乙雙方根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、證券交易所交易規(guī)則以及雙方簽署的《_________》，經(jīng)友好協(xié)商，就網(wǎng)上委托的有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：
    第一章網(wǎng)上委托風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)。
    第一條甲方已詳細(xì)閱讀本章，認(rèn)識(shí)到由于互聯(lián)網(wǎng)是開(kāi)放性的公眾網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上委托除具有其他委托方式所有的風(fēng)險(xiǎn)外，還充分了解和認(rèn)識(shí)到其具有以下風(fēng)險(xiǎn)：
    2、投資者密碼泄露或投資者身份可能被仿冒；
    6、如投資者不具備一定網(wǎng)上交易經(jīng)驗(yàn)，可能因操作不當(dāng)造成委托失敗或委托失誤；
    8、由于行情信息及其他證券信息有可能出現(xiàn)錯(cuò)誤，從而給投資者帶來(lái)錯(cuò)誤信息的風(fēng)險(xiǎn)；
    9、由于不可抗力因素，使投資者不能及時(shí)進(jìn)行交易的風(fēng)險(xiǎn)；
    10、投資者對(duì)開(kāi)通網(wǎng)上交易后所涉及的責(zé)、權(quán)、利應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)，尤其對(duì)一些不可抗力因素造成的損失，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)，以免造成更大的損失。上述風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)導(dǎo)致投資者（甲方）發(fā)生損失。當(dāng)出現(xiàn)上述情況，客戶可以隨時(shí)與開(kāi)戶營(yíng)業(yè)部或我公司聯(lián)系，并改用其他委托方式，避免或盡量減少交易損失。
    第二章網(wǎng)上委托。
    第二條本協(xié)議所表述的.“網(wǎng)上委托”是指乙方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，向甲方提供用于下達(dá)證券交易指令、獲取成交結(jié)果的一種服務(wù)方式。
    第三條甲方為在證券交易合法場(chǎng)所開(kāi)戶的投資者，乙方為經(jīng)證券監(jiān)督管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開(kāi)展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的證券公司之所屬營(yíng)業(yè)部。
    第四條甲方可以通過(guò)網(wǎng)上委托獲得乙方提供的其他委托方式所能夠獲得的相應(yīng)服務(wù)。
    第五條甲方為進(jìn)行網(wǎng)上委托所使用的軟件必須是乙方提供的或乙方指定站點(diǎn)下載的。甲方使用其他途徑獲得的軟件，由此產(chǎn)生的后果由甲方自行承擔(dān)。
    第六條甲方應(yīng)持本人身份證、股東帳戶卡原件及其復(fù)印件以書(shū)面方式向乙方提出開(kāi)通網(wǎng)上委托的申請(qǐng)，乙方應(yīng)于受理當(dāng)日或次日為甲方開(kāi)通網(wǎng)上委托。
    第七條甲方開(kāi)戶以及互聯(lián)網(wǎng)交易功能確認(rèn)后，乙方為其發(fā)放網(wǎng)上交易證書(shū)。
    第八條凡使用甲方的網(wǎng)上交易證書(shū)、資金帳號(hào)、交易密碼進(jìn)行的網(wǎng)上委托均視為甲方親自辦理，由此所產(chǎn)生的一切后果由甲方承擔(dān)。
    第九條乙方建議甲方辦理網(wǎng)上委托前，開(kāi)通柜臺(tái)委托、電話委托、自助委托等其他委托方式，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中斷、高峰擁擠或網(wǎng)上委托被凍結(jié)時(shí)，甲方可采用上述委托手段下達(dá)委托。
    第十條乙方不向甲方提供直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的資金轉(zhuǎn)帳服務(wù)，也不向甲方提供網(wǎng)上證券轉(zhuǎn)托管服務(wù)。
    第十一條甲方通過(guò)網(wǎng)上委托的單筆委托及單個(gè)交易日最大成交金額按證券監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十二條甲方確認(rèn)在使用網(wǎng)上委托系統(tǒng)時(shí)，如果連續(xù)五次輸錯(cuò)密碼，乙方有權(quán)暫時(shí)凍結(jié)甲方的網(wǎng)上委托交易方式。連續(xù)輸錯(cuò)密碼的次數(shù)以乙方的電腦記錄為準(zhǔn)。甲方的網(wǎng)上委托被凍結(jié)后，甲方應(yīng)以書(shū)面方式向乙方申請(qǐng)解凍。
    第十三條甲方不得擴(kuò)散通過(guò)乙方網(wǎng)上委托系統(tǒng)獲得的乙方提供的相關(guān)證券信息參考資料。
    第十四條甲方應(yīng)單獨(dú)使用網(wǎng)上委托系統(tǒng)，不得與他人共享。甲方不得利用該網(wǎng)上委托系統(tǒng)從事證券代理買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)，并從中收取任何費(fèi)用。
    第十五條當(dāng)甲方有違反本協(xié)議第十三、十四條約定的情形時(shí)，乙方有權(quán)采取適當(dāng)?shù)男问阶肪考追降姆韶?zé)任。
    第十六條當(dāng)本協(xié)議第一條列舉的網(wǎng)上委托系統(tǒng)所蘊(yùn)涵的風(fēng)險(xiǎn)所指的事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，由此導(dǎo)致的甲方損失，乙方不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
    第十七條本協(xié)議自甲乙雙方簽署之日起生效。發(fā)生下列情形之一，本協(xié)議終止：
    1、甲乙雙方的證券交易委托代理關(guān)系終止；
    2、一方違反本協(xié)議，另一方要求終止；
    3、甲乙雙方協(xié)商同意終止。
    第十八條本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。
    甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________。
    代表（簽字）：_________代表（簽字）：_________。
    _________年____月____日_________年____月____日。
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    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十五
    綠色生產(chǎn)是當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展方式的重要措施之一，從本質(zhì)上講“綠色生產(chǎn)”是一個(gè)不斷完善和不斷更新的概念，為了促進(jìn)綠色生產(chǎn)，保持實(shí)綠色生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，綠色生產(chǎn)的內(nèi)涵將不斷得到更新。因此，筆者認(rèn)為“綠色生產(chǎn)”的概念是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的、變化的名詞，隨著社會(huì)的發(fā)展其內(nèi)涵將不斷豐富和發(fā)展。
    我國(guó)關(guān)于綠色生產(chǎn)的立法起步較晚，1995年以來(lái)我國(guó)陸續(xù)頒布與修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》都與綠色生產(chǎn)有直接的聯(lián)系，這些法律的產(chǎn)生和實(shí)施，為綠色生產(chǎn)的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)，但缺少基本的法律規(guī)范，也沒(méi)有形成完整的法律法規(guī)體系，直至《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的頒布，才將綠色生產(chǎn)納入了統(tǒng)一的法治軌道。
    為提高自然資源的利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保障人體健康，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，206月29日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，于1月正式實(shí)施。該法是我國(guó)第一部以污染預(yù)防和發(fā)展綠色生產(chǎn)的專門(mén)法律，標(biāo)志著我國(guó)綠色生產(chǎn)開(kāi)始走上法制化和規(guī)范化管理的軌道。
    該法自實(shí)施以來(lái)，對(duì)我國(guó)的綠色生產(chǎn)起到了積極的推動(dòng)作用，但同時(shí)也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題。因此，中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議于2月29日已通過(guò)修改，于207月1日起施行。該法旨在保護(hù)環(huán)境，從源頭預(yù)防污染，減少污染物的產(chǎn)生和排放，提高資源的利用效率，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
    20，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家發(fā)改委及其它9個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見(jiàn)》。與此同時(shí)，還發(fā)布了《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》，另外，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局還發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實(shí)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的若干意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)[]60號(hào))。
    國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒布了《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》并施行。該法對(duì)規(guī)范清潔生產(chǎn)審核的行為提出了明確規(guī)定?！肚鍧嵣a(chǎn)審核暫行辦法》在清潔生產(chǎn)審核范圍、清潔生產(chǎn)審核實(shí)施、清潔生產(chǎn)審核組織和管理、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等方面進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。為規(guī)范有序地開(kāi)展全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》(環(huán)發(fā)[]151號(hào))。
    通過(guò)對(duì)綠色生產(chǎn)法律法規(guī)的梳理，可知近年來(lái)我國(guó)在綠色生產(chǎn)的立法方面有了很大的進(jìn)展，從國(guó)家法律到地方法規(guī)，從原則性規(guī)定到具體辦法，綠色生產(chǎn)的法律法規(guī)體系已基本形成。但在實(shí)踐中，由于受經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的限制等因素的影響，綠色生產(chǎn)法律制度還存在以下的.問(wèn)題：
    (一)企業(yè)綠色生產(chǎn)理念意識(shí)不強(qiáng)，法律約束力不足。企業(yè)作為綠色生產(chǎn)的主體，在實(shí)施綠色生產(chǎn)過(guò)程中，綠色生產(chǎn)理念意識(shí)不強(qiáng)，僅僅是由于受到各種政策動(dòng)力和責(zé)任壓力的影響而進(jìn)行綠色生產(chǎn)，沒(méi)有完成整個(gè)企業(yè)的“綠化”觀念，同時(shí)企業(yè)采取綠色營(yíng)銷策略的意識(shí)薄弱。加之《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的部分條款強(qiáng)制性不明確，約束性力難以執(zhí)行，比如雖然規(guī)定了企業(yè)的責(zé)任，但法律責(zé)任較輕，或者執(zhí)法主體不明確(如該法第38條)，導(dǎo)致在實(shí)際操作中，對(duì)企業(yè)的罰款等強(qiáng)制措施沒(méi)有真正實(shí)施。
    (二)相關(guān)的法律制度中缺失綠色營(yíng)銷和綠色消費(fèi)在現(xiàn)階段，企業(yè)的營(yíng)利性決定了任何企業(yè)不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行綠色生產(chǎn)和綠色營(yíng)銷，由于政府引導(dǎo)不足和法律的激勵(lì)機(jī)制不強(qiáng)，使得在生產(chǎn)過(guò)程中就缺失了綠色產(chǎn)品，消費(fèi)者在市場(chǎng)上更是難以購(gòu)買(mǎi)到綠色產(chǎn)品，因而阻礙了綠色消費(fèi)的發(fā)展。而在我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)法律制度中，沒(méi)有規(guī)定對(duì)企業(yè)必須實(shí)行綠色生產(chǎn)和綠色營(yíng)銷的法定義務(wù)，其他相關(guān)法律制度中也缺乏對(duì)企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷的強(qiáng)制性規(guī)定?，F(xiàn)有法律中雖然有對(duì)綠色生產(chǎn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠，以及財(cái)政扶持等規(guī)定，但相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合，又由于缺少必要的配套監(jiān)督機(jī)制，很難真正發(fā)揮激勵(lì)的作用。
    (三)政府對(duì)綠色生產(chǎn)關(guān)注不足，社會(huì)難以形成合力從我國(guó)國(guó)情來(lái)看，一些地方和部門(mén)對(duì)推進(jìn)綠色生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，政府部門(mén)的職責(zé)分工不明確，企業(yè)綠色生產(chǎn)的責(zé)任沒(méi)有得到認(rèn)真落實(shí)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)實(shí)施的政策機(jī)制有待健全等，實(shí)踐中也存在諸多問(wèn)題。《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的一些條款的規(guī)定過(guò)于抽象、籠統(tǒng)，缺乏一定的可操作性。到目前為止，政府沒(méi)有專門(mén)的綠色管理部門(mén)，認(rèn)證部門(mén)的檢測(cè)手段不規(guī)范，綠色生產(chǎn)缺乏一個(gè)規(guī)范健全的管理體制，加上我國(guó)公民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督參與機(jī)制不健全，難以形成社會(huì)合力。
    樹(shù)立綠色生產(chǎn)理念，完善法律責(zé)任的操作性規(guī)定。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不僅是產(chǎn)品性能、服務(wù)質(zhì)量、營(yíng)銷手段等方面的競(jìng)爭(zhēng)，也是環(huán)境保護(hù)的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要發(fā)展必須緊扣“綠色”這一主題，加大企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)操作、產(chǎn)品營(yíng)銷等各部門(mén)人員的環(huán)保意識(shí)，從全過(guò)程控制出發(fā)，緊密結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，盡可能運(yùn)用清潔技術(shù)進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)。因此，綠色生產(chǎn)的理念應(yīng)當(dāng)滲透到企業(yè)的發(fā)展意識(shí)和謀略中，積極引導(dǎo)企業(yè)在追求利潤(rùn)的同時(shí)把不利于周圍環(huán)境的因素或目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè);在生產(chǎn)工藝上，不斷優(yōu)化，推進(jìn)改革，提高能源、資源的利用率，積極推行清潔生產(chǎn)，最大程度上減少“三廢”排放。
    完善有關(guān)法律制度，促進(jìn)綠色營(yíng)銷與綠色消費(fèi)。伴隨著綠色生產(chǎn)的發(fā)展，企業(yè)已進(jìn)入履行社會(huì)責(zé)任的重要階段，在企業(yè)法律制度中，應(yīng)當(dāng)將綠色營(yíng)銷確定為企業(yè)的基本義務(wù)。要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，將企業(yè)自身利益、消費(fèi)者利益和環(huán)境保護(hù)三者統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)其產(chǎn)品和產(chǎn)品服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一構(gòu)思和設(shè)計(jì)、銷售和制造。綠色原料采購(gòu)要求企業(yè)盡量采購(gòu)可再利用、再循環(huán)的原料。綠色生產(chǎn)則要求企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程減少排污量，及時(shí)治理生產(chǎn)排污，為破壞環(huán)境的行為買(mǎi)單。迫使企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中都要清潔生產(chǎn)，在產(chǎn)品使用及以后，不存在危害人身健康和生態(tài)資源。
    加強(qiáng)政府的引導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)公眾作用。為理順綠色生產(chǎn)工作的管理關(guān)系，建議以法律的形式明確政府各部門(mén)在清潔生產(chǎn)推行與實(shí)施中應(yīng)發(fā)揮的作用和承擔(dān)的責(zé)任，有效減少政府部門(mén)職責(zé)交叉，建立各職能部門(mén)分工合作、互相配合綠色生產(chǎn)推進(jìn)協(xié)同機(jī)制。同時(shí)盡快制定推動(dòng)綠色生產(chǎn)的優(yōu)惠政策和激勵(lì)政策。加大清潔生產(chǎn)資金的支持力度，建立專項(xiàng)資金，、開(kāi)發(fā)利用清潔生產(chǎn)的信息服務(wù)平臺(tái)等。充分發(fā)揮社會(huì)公眾對(duì)綠色生產(chǎn)行為的監(jiān)督功能，調(diào)整稅收優(yōu)惠政策，樹(shù)立合理消費(fèi)，崇尚節(jié)約的綠色消費(fèi)理念，抵制不可持續(xù)的非理性的消費(fèi)行為，從根本制度上建立企業(yè)綠色生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十六
    從傳統(tǒng)的建筑學(xué)專業(yè)教育模式來(lái)看，建筑設(shè)計(jì)的側(cè)重點(diǎn)主要傾向于建筑的功能、形式等方面，對(duì)于建筑綠色化設(shè)計(jì)、節(jié)能節(jié)材、改善室內(nèi)物理環(huán)境的技術(shù)方法不夠重視。隨著全球?qū)δ茉础h(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，綠色建筑已成為當(dāng)今建筑學(xué)領(lǐng)域重要的研究課題之一。目前我國(guó)許多高等院校已經(jīng)相繼開(kāi)展了綠色建筑教學(xué)改革的探索，如清華大學(xué)、東南大學(xué)、華南理工大學(xué)等，并取得了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的成果。因此，構(gòu)建完整的綠色建筑教學(xué)體系，將綠色建筑理念能夠融入到教學(xué)過(guò)程中，使學(xué)生樹(shù)立正確的可持續(xù)資源和環(huán)境觀念，了解并掌握綠色建筑的設(shè)計(jì)方法，是目前我校建筑學(xué)教學(xué)改革的重點(diǎn)方向。
    二、綠色建筑設(shè)計(jì)的課程特征。
    綠色建筑是將人、建筑和自然環(huán)境的和諧發(fā)展作為目標(biāo)，在創(chuàng)造健康舒適的居住環(huán)境的同時(shí)，盡可能地減少對(duì)大自然的破壞，以保持其平衡性。這需要許多與建筑相關(guān)的專業(yè)之間的相互配合，因此它具有多元性、交叉性、開(kāi)放性和實(shí)踐性的特點(diǎn)。
    1、多元性：建筑設(shè)計(jì)本身就具有多元化的特征，它不僅體現(xiàn)在技術(shù)層面，還體現(xiàn)在藝術(shù)層面和社會(huì)人文層面。綠色建筑同樣具有多元化的標(biāo)準(zhǔn)，要滿足節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境和減少污染的多重要求，從而達(dá)到人、建筑、自然環(huán)境和諧發(fā)展的目標(biāo)。
    2、交叉性：綠色建筑的設(shè)計(jì)涉及到許多建筑學(xué)以外多個(gè)學(xué)科的知識(shí)，例如結(jié)構(gòu)、設(shè)備、管理、計(jì)算機(jī)等。因此，從教學(xué)上就不能只局限于本學(xué)科的內(nèi)容，要積極引入相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的教師，配合設(shè)計(jì)課老師進(jìn)行理論方面的指導(dǎo)。
    3、開(kāi)放性：由于建筑需要各個(gè)學(xué)科的介入和融合，因此設(shè)計(jì)本身具有一定的開(kāi)放性，需要從不同的角度去思考和拓展，以達(dá)到對(duì)設(shè)計(jì)更深入的闡釋和理解。
    4、實(shí)踐性：在綠色建筑設(shè)計(jì)的教學(xué)中，將理論知識(shí)和實(shí)際動(dòng)手操作相結(jié)合十分重要?？梢宰寣W(xué)生親自去認(rèn)識(shí)建筑材料的性能、體驗(yàn)建筑設(shè)備的運(yùn)行過(guò)程、甚至親身參與建筑的建造；也可以通過(guò)實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ偷闹谱骷皩?duì)建筑空間現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等方法讓學(xué)生加深對(duì)綠色技術(shù)應(yīng)用效果的認(rèn)識(shí)和理解。
    三、綠色建筑設(shè)計(jì)的教學(xué)模式。
    通過(guò)對(duì)綠色建筑設(shè)計(jì)教學(xué)特征的分析，可以看出，要想構(gòu)建完整的綠色建筑設(shè)計(jì)教學(xué)體系，需要對(duì)原有的教學(xué)體系進(jìn)行教學(xué)模式的調(diào)整，整合教學(xué)資源，優(yōu)化課程設(shè)置。因此，為了更好地將綠色建筑理念融入到建筑設(shè)計(jì)的教學(xué)和應(yīng)用中，在教學(xué)中應(yīng)該采用全程式、交叉式和開(kāi)放式相結(jié)合的多元化教學(xué)模式。
    1、全程式模式。
    為了讓學(xué)生樹(shù)立較牢固的綠色意識(shí)，應(yīng)采用一種全程式的綠色建筑教學(xué)模式，即將綠色建筑教學(xué)貫穿于整個(gè)教學(xué)體系。從現(xiàn)有的教學(xué)體系來(lái)看，建筑設(shè)計(jì)課作為建筑學(xué)的主干課主要分為三個(gè)階段：基礎(chǔ)階段、拓展階段和綜合階段。每個(gè)階段都安排有相應(yīng)的設(shè)計(jì)題目，全程式綠色建筑教學(xué)模式就是從一年級(jí)的建筑導(dǎo)論到五年級(jí)的畢業(yè)設(shè)計(jì)，不同程度地加入綠色建筑設(shè)計(jì)的思想、理論和技術(shù)。在基礎(chǔ)階段，主要包括一、二年級(jí)，在這個(gè)階段主要讓學(xué)生了解綠色建筑的基本概念和較容易使用的被動(dòng)式技術(shù)，有助于其樹(shù)立正確的綠色觀念；拓展階段主要包括三、四年級(jí)，主要側(cè)重于在被動(dòng)式基礎(chǔ)上加入主動(dòng)式技術(shù)，如空調(diào)通風(fēng)技術(shù)、太陽(yáng)能建筑一體化等，以及計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)的引用，讓學(xué)生在定性了解綠色技術(shù)優(yōu)越性能的基礎(chǔ)上，能夠進(jìn)行定量分析。對(duì)于綜合階段的五年級(jí)的畢業(yè)設(shè)計(jì)，需要完成一個(gè)綜合性的題目，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行一次全面的檢驗(yàn)。
    2、交叉式模式。
    從傳統(tǒng)的教學(xué)體系來(lái)看，設(shè)計(jì)課通常作為主干課貫穿五年教學(xué)始終，而其它的理論課，如建筑結(jié)構(gòu)、建筑構(gòu)造、建筑物理等作為分枝是為建筑設(shè)計(jì)這門(mén)主干課程服務(wù)的，但實(shí)際操作起來(lái)，經(jīng)常會(huì)發(fā)生理論課與設(shè)計(jì)課脫節(jié)的現(xiàn)象，學(xué)生在理論課上所學(xué)到的知識(shí)沒(méi)有被充分地消化理解，不知如何運(yùn)用到設(shè)計(jì)方案中，以至于學(xué)生的許多好想法得不到有效的實(shí)施，有時(shí)反而畫(huà)蛇添足，弄巧成拙。甚至有的學(xué)生仍然只考慮建筑的功能和形式，而忽略了建筑的技術(shù)性。針對(duì)這一問(wèn)題，為了讓學(xué)生在設(shè)計(jì)過(guò)程中能及時(shí)有效地得到相關(guān)技術(shù)問(wèn)題的指導(dǎo)，可以讓相關(guān)理論課的教師參與到設(shè)計(jì)課程的教學(xué)之中，形成交叉式的教學(xué)模式。這種模式將理論指導(dǎo)與設(shè)計(jì)實(shí)踐結(jié)合，有助于幫助學(xué)生理解技術(shù)在建筑中的應(yīng)用方法。
    3、開(kāi)放式模式。
    傳統(tǒng)的教學(xué)模式主要是以教師講授為主，學(xué)生被動(dòng)地接受，這種模式很難調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性。為了改變這種現(xiàn)狀，可以在上課模式上做適當(dāng)?shù)母淖儯m當(dāng)?shù)匾詫W(xué)生為中心，采用比較開(kāi)放的形式。例如教師在講授幼兒園建筑設(shè)計(jì)時(shí)，確定以“光”為設(shè)計(jì)主題，由學(xué)生圍繞主題進(jìn)行資料查閱、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)運(yùn)用，并在設(shè)計(jì)過(guò)程中采用分階段匯報(bào)的形式。在匯報(bào)時(shí)，每個(gè)學(xué)生利用ppt的形式展示自己的方案，闡述設(shè)計(jì)構(gòu)思，同時(shí)回答老師和同學(xué)的提問(wèn)，經(jīng)過(guò)多輪修改，最終完成設(shè)計(jì)方案。這種開(kāi)放式的教學(xué)方式有助于改變傳統(tǒng)的死板、單調(diào)的課堂氣氛，能夠激發(fā)學(xué)生的求知欲，培養(yǎng)其積極地思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，也強(qiáng)化了學(xué)生的綠色意識(shí)。其次，對(duì)于綠色建筑開(kāi)放性的特征，可以建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)網(wǎng)站，讓所有對(duì)綠色建筑感興趣的各專業(yè)的學(xué)生都可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，由于學(xué)生專業(yè)的多樣性，可以激發(fā)出更多的思路和靈感。
    四、結(jié)語(yǔ)。
    本文根據(jù)綠色建筑的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，針對(duì)我校現(xiàn)有的教學(xué)體系，進(jìn)行綠色建筑的教學(xué)改革與探索，嘗試采用全程式、交叉式和開(kāi)放式相結(jié)合的多元化教學(xué)模式，將綠色建筑設(shè)計(jì)的理念貫穿到整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，使學(xué)生了解并掌握綠色建筑的設(shè)計(jì)方法及相關(guān)技術(shù)。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十七
    隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)中的綠色建筑規(guī)模越來(lái)越大，綠色建筑的設(shè)計(jì)水平也在逐步提升。在此基礎(chǔ)上，作為建筑行業(yè)中的一支重要的分支，保障性住房中的綠色建筑設(shè)計(jì)理念也在不斷深入。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，在保障性住房設(shè)計(jì)中，綠色建筑的設(shè)計(jì)程度仍處于比較低級(jí)的狀態(tài)，保障性住房設(shè)計(jì)中，綠色設(shè)計(jì)仍在起步階段，綠色建筑的總量仍較小。其實(shí)，保障性住房與綠色建筑是可以同為一體的，但現(xiàn)實(shí)是，由于保障性住房中的綠色建筑設(shè)計(jì)理念仍處于初級(jí)階段，保障性住房與綠色建筑之間的交叉部分比例較小，在保障性住房中，只有約3%－5%的部分為綠色建筑，其余保障性住房仍屬于傳統(tǒng)建筑。鑒于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)越來(lái)越不平衡，建筑行業(yè)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中能耗最大的行業(yè)的背景下，保障性住房作為建筑行業(yè)中的重要組成部分，勢(shì)必會(huì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，不但擴(kuò)大其中綠色建筑的比例，甚至保障性住房規(guī)模能夠全面實(shí)現(xiàn)綠色建筑。
    二、保障性住房綠色建筑的設(shè)計(jì)實(shí)踐。
    保障性住房綠色建筑的設(shè)計(jì)是一種雙重的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中既要體現(xiàn)保障性住房的特點(diǎn)，同時(shí)也應(yīng)該體現(xiàn)綠色建筑的特點(diǎn)，只有二者結(jié)合，才能有效地提升保障性住房綠色建筑的設(shè)計(jì)水平。本文將以北京某保障性住房綠色建筑設(shè)計(jì)案例為基準(zhǔn)來(lái)探討保障性住房綠色建筑的設(shè)計(jì)原則。項(xiàng)目介紹及項(xiàng)目技術(shù)運(yùn)用:該保障性住房綠色建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目為北京政府主導(dǎo)的政策性住房項(xiàng)目，主要受用群體為入京務(wù)工的外來(lái)人員及北京高校畢業(yè)留京的大學(xué)生。該項(xiàng)目是北京第二個(gè)保障性住房綠色建筑設(shè)計(jì)，整體建筑面積在5000平方米左右，樓層設(shè)計(jì)高度為15層，主要房型為80－100平方米的小戶型。在該保障性住房的綠色建筑設(shè)計(jì)中，為了充分利用好太陽(yáng)光等自然能源，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要遵循一定的設(shè)計(jì)原則。這些設(shè)計(jì)原則同時(shí)也是所有保障性住房綠色建筑設(shè)計(jì)的基本原則。首先，利用好太陽(yáng)能的被動(dòng)節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用。在房屋朝向的設(shè)計(jì)時(shí)，要充分利用太陽(yáng)光，確保每戶兩到三間居住空間朝南，尤以臥室、客廳為主。在餐廳的設(shè)計(jì)中，要將餐廳與客廳連接在一起，并利用好南北通風(fēng)的便利，建筑體形的凹凸變化及高低錯(cuò)落可保證充足的日照通風(fēng)，同時(shí)形成建筑自遮陽(yáng)。在外墻結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)中要采用保溫隔熱的材料，同時(shí)做好門(mén)窗等封閉式處理，確保屋內(nèi)熱量流失度較小。其次，照明、水管等采用綠色環(huán)保技術(shù)。在屋內(nèi)相關(guān)設(shè)備，照明燈具、屋內(nèi)器具、排水管道等設(shè)計(jì)中，要采用質(zhì)量較好的環(huán)保材料。在樓道燈的設(shè)計(jì)中，要采用感應(yīng)燈，以有效節(jié)省電源的消耗。在建筑設(shè)計(jì)中，要充分利用好地下空間，通過(guò)地下停車場(chǎng)、地下商場(chǎng)等設(shè)計(jì)來(lái)充分實(shí)現(xiàn)集約化利用。最后，通過(guò)采用循環(huán)性施工材料來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)約設(shè)計(jì)。在該保障性住房項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中，特別是外墻材料的選用上，要選擇施工方便的混凝土材料，這種施工材料既能夠提升施工的效率和速度，同時(shí)也能夠較好地保障建筑設(shè)計(jì)的安全，確保一定的抗震等級(jí)。
    三、保障性住房綠色建筑設(shè)計(jì)的方法。
    在保障性住房綠色建筑的設(shè)計(jì)過(guò)程中，采用科學(xué)的設(shè)計(jì)方法能夠提升保障性住房的綠色節(jié)能環(huán)保性能，同時(shí)還可以確保項(xiàng)目施工與周邊生態(tài)環(huán)境的和諧。
    1、保護(hù)項(xiàng)目施工區(qū)域的生態(tài)平衡。
    在保障性綠色建筑設(shè)計(jì)中，首先應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目施工區(qū)域進(jìn)行科學(xué)詳細(xì)的考察，以確保設(shè)計(jì)人員熟知施工區(qū)域的整體生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而能夠在設(shè)計(jì)過(guò)程中，本著環(huán)保低碳的原則來(lái)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。在綠色建筑的場(chǎng)地設(shè)計(jì)中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，具體問(wèn)題具體分析。在場(chǎng)地設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)中要遵循一定的原則。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要確保土建施工不會(huì)造成周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，不會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐乃牡乩怼Ｔ谕两ㄊ┕み^(guò)程中，要做好雨水防護(hù)處理，及時(shí)開(kāi)挖導(dǎo)水槽，便于降水或積水能夠順暢地流入附近河流，或者地下水中，有效避免雨水沖刷帶來(lái)的水土流失。同時(shí)，在綠色建筑設(shè)計(jì)中，還應(yīng)該著重考慮到保障性住房周邊的綠地面積，為人們居住營(yíng)造良好的生活環(huán)境及休閑環(huán)境，同時(shí)還可以有效地減少熱島效應(yīng)。
    2、保障建筑物合理的朝向及間距。
    在保障性住房綠色建筑設(shè)計(jì)中，為了充分地利用好太陽(yáng)能資源，在建筑物的朝向及間距設(shè)計(jì)上要保障科學(xué)合理。首先是建筑物的朝向，建筑物的朝向要保障南北通透，尤其要保障建筑物能夠在冬季時(shí)間，保障屋內(nèi)較長(zhǎng)的陽(yáng)光直射。其次是建筑物之間的間距，建筑物之間的間距，要同太陽(yáng)的直射角相符合，確保建筑物中最低一層同樣能夠享受到陽(yáng)光。最后，在建筑物內(nèi)部功能設(shè)計(jì)時(shí)，要合理分析建筑物不同內(nèi)部結(jié)構(gòu)的功能，如果該結(jié)構(gòu)無(wú)需陽(yáng)光，那么可以將該居室設(shè)計(jì)到建筑物內(nèi)部的北面。
    3、在建筑設(shè)計(jì)中要全面采用節(jié)能技術(shù)。
    在保障性住房的綠色建筑設(shè)計(jì)中，為盡可能地減少能源的消耗，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)就變得十分的重要。在建筑物電源設(shè)計(jì)中，要盡可能的采用太陽(yáng)能技術(shù)，如太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能路燈等。通過(guò)合理開(kāi)發(fā)地?zé)崮軄?lái)減少建筑物熱能的消耗，減少建筑物空調(diào)的使用。此外，在建筑物內(nèi)墻、外墻及門(mén)窗等設(shè)計(jì)中，要采用科學(xué)環(huán)保的節(jié)能材料，墻體材料要選擇阻熱效果較好的材料，門(mén)窗設(shè)計(jì)要盡可能地封閉，避免室內(nèi)溫度的流失?？偨Y(jié)保障性住房是政策性住房，是未來(lái)建筑行業(yè)中的重要組成部分，而綠色建筑是建筑行業(yè)發(fā)展的走向，在保障性住房融入綠色建筑的設(shè)計(jì)理念，能夠不斷提升保障性住房的節(jié)能環(huán)保性，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑行業(yè)與生態(tài)環(huán)境的平衡。