報告是一種對特定主題或問題進行深入調(diào)研和分析后所做的系統(tǒng)性陳述和總結。報告的語言應該簡潔明了,避免過多的專業(yè)術語和復雜的句子結構。[報告范文鏈接4]
兩集中兩到位報告篇一
根據(jù)區(qū)委組織部下發(fā)的《關于開展2021年度干部選拔任用兩評議”工作的通知》精神,我校將開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作做為加強干部選拔任用監(jiān)督,提高選人用人公信度的重要舉措,切實提高思想認識,加強組織領導,嚴格履行程序,確保了“一報告兩評議”工作扎實有效開展?,F(xiàn)將此項工作開展情況總結報告如下:
開展干部選拔任用“一報告兩評議”實施方案》,明確了“一報告兩評議”工作的指導思想、工作程序、時間安排和總體要求等。細化工作責任分工,確立了由常務副校長馮廣山負總責,副校長劉寶奎具體負責此項工作的責任分工,切實加大對“一報告兩評議”工作的指導和組織協(xié)調(diào)力度,為我校“一報告兩評議”工作順利開展奠定了堅實的組織保證。二、嚴格履行程序,保證“一報告兩評議”工作質(zhì)量。一是深入分析,全面總結2021年度干部選拔任用工作。為確?!耙粓蟾鎯稍u議”工作扎實有效開展,校委重點圍繞學習貫徹《干部任用條例》、履行干部選拔任用工作程序、深化干部人事制度改革、開展整治用人上不正之風、存在的主要問題及改進措施等方面,對2021年度貫徹《干部任用條例》、做好干部選拔任用工作情況進行認真總結,撰寫了2021年干部選拔任用工作情況報告。二是嚴格按照規(guī)定范圍,確定民主測評對象。三是認真籌備,切實做好干部選拔任用工作專題報告和評議工作。根據(jù)“一報告兩評議”工作安排和黨校實際情況,1月16日我校召開有全體機關干部都參加的“一報告兩評議”工作專題會議。會上,常務副校長馮廣山就2021年干部選拔任用工作情況進行了專題匯報,與會的23名機關干部在認真聆聽基礎上,本著高度負責、實事求是的態(tài)度,以無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》,客觀公正地對我校科級干部選拔任用工作進行了民主評議。真正使評議工作成為擴大民主、加強監(jiān)督、促進工作的過程。四是綜合分析評議結果,進一步提高選人用人公信度。會議結束后,有關人員對評議表進行了匯總,與會的23名機關干部對我??萍壐刹窟x拔任用民主評議平均滿意率為100%,從評議分析結果來看,全體干部對干部選拔任用工作認可度較高,體現(xiàn)了校委在干部選拔任用工作中,認真貫徹條例,堅持正確的用人導向,充分發(fā)揚民主,堅持公開、公平、公正,提高選人用人公信度,受到教職工的好評。
三、存在的問題及改進措施。我們的工作雖然取得了一定的成效,但是還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):一是對干部任用工作有關文件的學習領會的深度不夠;二是新形勢下黨校的人事制度改革工作還有待于進一步加強,同時存在著配套機制還不夠健全等問題。今后,我們將按照干部任用文件的總體要求,從思想上找差距,從機制上求突破,從工作上找抓手,抓重點、抓關鍵,切實加大改革力度,努力形成人盡其才、充滿活力、符合黨校發(fā)展需要的用人機制。一是我們將進一步加大對干部任用文件的學習宣傳力度,不斷提高黨員干部自覺學習、貫徹的自覺性,切實增強學習效果。二是改進和完善干部考察的方法,積極探索拓展干部考察的深度和廣度,擴大參與面,自覺接受教職工監(jiān)督,確保把人選準、用好。三是進一步加快人事制度改革步伐,加大科級干部競爭上崗的力度,全面推進科級干部競爭上崗,不斷規(guī)范干部選拔任用程序。四是加大科級干部輪崗力度,努力建設工作得力、作風過硬的高素質(zhì)干部隊伍,進一步推進黨校工作高水平發(fā)展。
兩集中兩到位報告篇二
近日,中央第七巡視組向國家民族事務委員會黨組反饋巡視情況。中央巡視工作領導小組成員楊曉超主持召開向十三屆全國政協(xié)副主席,中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,國家民委黨組書記、主任巴特爾的反饋會議,出席向國家民委黨組領導班子反饋會議,對巡視整改提出要求。會議向國家民委黨組主要負責人傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,中央第七巡視組組長郭旭明代表中央巡視組分別向國家民委黨組主要負責人和領導班子反饋了巡視情況。巴特爾主持向領導班子反饋會議并就做好巡視整改工作講話。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,2019年9月至11月,中央第七巡視組對國家民委黨組進行了常規(guī)巡視。巡視組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹巡視工作方針,堅守政治巡視定位,把“兩個維護”作為根本任務,圍繞中心、服務大局,緊扣職責使命強化政治監(jiān)督,重點檢查落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署、新時代黨的組織路線以及巡視整改等情況,推動中央和國家機關加強政治建設,帶頭做到“兩個維護”、踐行“三個表率”、建設模范機關,推進黨和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向中央政治局常委會會議報告了有關情況。
郭xx在反饋時指出,國家民委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,管黨治黨政治責任意識增強,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,積極開展民族工作,為促進民族團結進步事業(yè)作出了貢獻。巡視也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要是:學習貫徹習近平總書記關于民族工作重要論述和黨中央重大決策部署不到位,履行職責使命有差距,對馬克思主義民族觀認識不夠深刻,落實中央民族工作會議精神不到位,從全局和戰(zhàn)略高度深入謀劃工作不夠,防范化解意識形態(tài)風險不夠有力;全面從嚴治黨“兩個責任”落得不實,壓力傳導層層遞減,對委屬院校等下屬單位監(jiān)督管理不到位,一些單位存在廉潔風險,整治形式主義、官僚主義力度不夠;領導班子和干部隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié),執(zhí)行民主集中制不夠到位,選人用人不夠規(guī)范,機關黨建不嚴不實;對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部等有關方面處理。
郭xx提出了四點整改意見建議:一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持黨對民族工作的領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強政治建設,強化思想理論武裝,牢記初心使命,增強政治擔當,貫徹落實黨中央重大決策部署,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,加強民族理論、民族政策研究和宣傳解讀,高度重視委屬院校工作,加強馬克思主義民族觀教育,促進各民族交往交流交融。二是夯實全面從嚴治黨“兩個責任”,層層傳導壓力。強化責任意識,落實“一崗雙責”,加強重點領域監(jiān)督管理,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。切實轉(zhuǎn)變工作作風,堅決整治形式主義、官僚主義問題。三是認真貫徹落實新時代黨的組織路線,加強領導班子自身建設,提高抓班子帶隊伍能力,嚴格執(zhí)行民主集中制,突出政治標準把好選人用人關,提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,從嚴從實抓好基層黨建工作。四是落實整改主體責任,建立整改長效機制,對上次巡視整改不到位和這次巡視新發(fā)現(xiàn)的問題以及“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題一體整改、全面整改、真改實改。
楊xx對加強巡視整改提出明確要求,強調(diào)中央和國家機關是推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的領導機關,在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置,國家民委黨組要切實提高政治站位,堅持黨的領導,加強政治建設,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要強化政治擔當,踐行初心使命,積極適應新形勢新任務新要求,自覺站在黨和國家事業(yè)全局高度謀劃本單位、本系統(tǒng)工作,結合職能職責把黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落到實處。堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”,建立健全權力監(jiān)督制約機制,持續(xù)整治形式主義、官僚主義,推動中央單位全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要從政治高度抓好巡視整改和成果運用,貫徹落實十九屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,把巡視整改與鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來,與深化改革發(fā)展結合起來,與強化日常監(jiān)督結合起來。領導班子對巡視整改負總責,黨組書記必須自覺擔負起整改第一責任人責任,堅持從本級、本人改起,一體推進巡視新發(fā)現(xiàn)問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題和上次巡視整改不到位問題的整改,建立健全整改長效機制,完善內(nèi)部治理體系,提高治理能力和治理水平,推動國家民委各項工作高質(zhì)量發(fā)展。紀檢監(jiān)察機關和組織部門要加強巡視整改日常監(jiān)督,對敷衍整改、虛假整改的嚴肅問責。
巴xx表示,巡視反饋意見實事求是、切中要害,讓人深受教育、深受觸動,國家民委黨組誠懇接受、照單全收,將聚焦學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,把抓好巡視整改作為當前和今后一個時期的重大政治任務,以整改的實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。一是將聚焦職責使命和責任擔當,切實發(fā)揮好黨中央做好民族工作的參謀助手作用。二是將以鑄牢中華民族共同體意識為主線,促進各民族交往交流交融,確保民族地區(qū)與全國一道同步全面建成小康社會。三是將進一步夯實全面從嚴治黨主體責任,貫徹落實新時代黨的組織路線,扎實推進國家民委系統(tǒng)黨的組織體系建設,推動民族工作和國家民委工作再上新臺階。
中央第七巡視組副組長及有關同志,中央巡視工作領導小組辦公室、中央紀委國家監(jiān)委有關監(jiān)督檢查室、中央組織部有關局負責同志,中央紀委國家監(jiān)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組有關負責同志,國家民委黨組成員、專職委員出席會議;國家民委有關部門負責同志列席會議。
兩集中兩到位報告篇三
為進一步推動轉(zhuǎn)變政府職能,深化機關效能建設,提升市行政服務中心服務水平,中心在xxxx年工作目標任務中提出了推行“兩集中、兩到位”設想,4月20日韓書記等市領導到中心調(diào)研,在聽取了中心工作匯報后明確指出:要堅定不移地推行“兩集中、兩到位”,且越快越好。現(xiàn)將近期中心推行“兩集中、兩到位”工作情況匯報如下:
一、現(xiàn)階段全面推行“兩集中、兩到位”工作的重要性和必要性。
“兩集中”即各職能部門的行政審批職能向一個科室集中,成立集中行使行政許可職能的行政許可科;行政許可科向市行政服務中心集中,成建制進入中心?!皟傻轿弧奔锤鞑块T審批項目進中心到位,中心窗口是部門實施行政許可的唯一窗口;部門對窗口工作人員授權到位,行政許可科負責人帶隊進駐中心,窗口實行首席代表制。
《行政許可法》第25條規(guī)定:“經(jīng)國務院批準,省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權”,即相對集中行使許可權;第26條規(guī)定:“行政許可需要行政機關內(nèi)設的多個機構辦理的,該行政機關應當確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達行政許可決定”。實行“兩集中、兩到位”,與這兩個法律條文的精神是一致的。中共安徽省委關于貫徹落實黨的十六屆六中全會精神、努力構建和諧安徽的意見以及王金山省長在省政府第五次廉政工作會議上的講話都要求探索相對集中行政審批權,全面落實首席代表制。
3、省內(nèi)外成功的經(jīng)驗。
xxxx年7月1日《行政許可法》實施后,當年下半年四川眉山市在不增加機構、編制、人員的情況下,進行了市級機關內(nèi)設機構行政許可權職能歸并,在全國率先設立行政許可科,他們這種做法已在四川全省推廣,成為全國審批制度改革戰(zhàn)線上的一面旗幟。浙江象山縣xxxx年5月份推行行政機關內(nèi)設機構行政許可職能歸并改革,同年6月底全部完成職能歸并工作,目前已形成“象山經(jīng)驗”。我省蕪湖市于xxxx年7月份在全省率先推行“兩集中、兩到位”改革,巢湖、黃山、滁州等市已在部分單位開展了試點,且都已取得了良好的效果。
市行政服務中心成立以來,經(jīng)過近六年的探索和實踐,在方便企業(yè)和群眾辦事、優(yōu)質(zhì)高效服務等方面做了一些工作,但與市領導的要求和群眾的期盼相比還有一定差距,存在項目兩頭受理、窗口授權不到位、即辦件比例過低等問題,今年元月份,市規(guī)劃局行政審批中心首家成建制進中心;5月9日,市藥監(jiān)局在中心窗口第一家實行首席代表制,為下一步推行“兩集中、兩到位”作了償試,使窗口不再是收發(fā)室、掛號室,而是辦理室、診療室,極大地提高了窗口辦事能力。應該說,推行“兩集中、兩到位”,是加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政管理體制改革的重要舉措,是《行政許可法》“便民、高效”原則的具體細化,有利于整合行政資源、提高行政效能,有利于減少審批環(huán)節(jié),真正方便群眾辦事,有利于推進廉政建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
二、我市推行“兩集中、兩到位”工作的主要內(nèi)容和方法步驟。
為積極、穩(wěn)妥地搞好這項行政審批制度改革,4月26日,市長助理、政府秘書長項小龍率中心、發(fā)改委等部門到蕪湖進行了學習,5月14日,項小龍又率市編辦、中心等有關人員赴浙江象山考察,通過借鑒外地成功經(jīng)驗,中心起草了我市《關于在市行政許可職能部門開展“兩集中、兩到位”工作實施方案》。推行“兩集中、兩到位”的方法步驟為:
1、出臺工作方案,成立領導小組。
對市行政服務中心起草的實施方案召開黨政聯(lián)席會議進行審定后,以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文的形式發(fā)布實施;同時,成立以市長為組長,常務副市長、紀委書記、組織部長為副組長的高規(guī)格領導小組,下設辦公室,從市法制辦、編辦、監(jiān)察局、行政服務中心等部門抽調(diào)人員辦公,用三個月左右時間,全面完成這項改革任務。
2、召開動員大會,進行全面部署。
市委、市政府召開全市推行“兩集中、兩到位”工作動員大會,市領導作動員報告和重要講話,各有關部門黨政主要負責人和中層以上干部等參加會議。
3、采取三種形式,設立許可科室。
動員大會結束后,各部門制定本單位“兩集中、兩到位”工作方案,報市領導小組審核批準后,自行調(diào)整歸并審批職能、機構和人員。結合我市實際情況,我市各部門內(nèi)設機構行政許可職能歸并要在內(nèi)設機構個數(shù)、原有人員編制數(shù)、中層領導職數(shù)“三個不增加”前提下進行,具體有以下三種形式:
一是撤一建一。行政許可職能由二個及二個以上科室承擔的部門,其內(nèi)設機構及工作職能應進行分類、歸并、調(diào)整,撤消一個原有科室,單獨設立行政許可科。
二是并一建一。因工作性質(zhì)特殊,撤消一個原有科室確有困難的,可在合并原有科室的基礎上(保留原有科室名稱),單獨設立行政許可科。
三是掛牌。行政許可職能由一個科室承擔,或者行政許可辦件量少的部門,單設行政許可科確有困難的,可在原有科室掛行政許可科牌子。
4、刻制行政審批專用章,許可科成建制進中心。
各部門設立的行政許可科,代表本機關承辦行政許可事項,原則上成建制進駐市行政服務中心,把行政許可項目全部納入窗口集中辦理。為保證向窗口授權到位,即保證窗口審批、蓋章、完成文書、證照制作三到位,各窗口由市政府辦公室統(tǒng)一刻制與原單位相同的印章,實行一印兩模,用編碼加以區(qū)別,交各行政許可科保管使用,并制定相應的印章使用和管理辦法,保證機關印章和窗口印章不混用、換用。
5、組織檢查驗收,適時修訂“三定方案”
由市紀委、市監(jiān)察局牽頭,會同市行政服務中心、市法制辦、市編辦組成檢查驗收小組,對各單位的推行“兩集中、兩到位”工作情況開展專項檢查,檢查情況向市委、市政府匯報。市編辦將根據(jù)各單位運行情況,適時修訂“三定方案”,下達確認文件。
從外地推行“兩集中、兩到位”工作實踐來看,我市在工作中會面臨如下幾個問題:
一是思想認識問題。推行“兩集中、兩到位”是一項全新的工作,是政府部門在新形勢下實施的一場自我革命,說到底是權力分工和利益的調(diào)整,行政部門和公務員能否更新觀念,形成共識是這項改革成敗的關鍵。
二是圖形式走過場問題。各部門自身制定的工作方案如不夠細化,就難以落實,對窗口授權不到位,就會造成回局簽批現(xiàn)象,這樣還是穿新鞋走老路。
三是中心場地問題。各部門行政許可科成建制進中心,對中心辦公場地面積和辦公形式都提出了新的要求,要有合適的場地才能利于工作的開展,必須加強中心硬件建設。
四是上下業(yè)務對口問題。這項改革實施后,行政部門上下級內(nèi)設處室之間的對口關系將被打破,條條下達的習慣能否作出相應調(diào)整,特別是條管的上級部門會不會支持這些改革等等,也會影響改革的順利進行。
五是收費銀行設立和中心運行費用問題。行政許可項目向中心集中后,為做到便民、利民,繳費必須在中心,中心必須設立收費窗口,由于中心與市中行有合作協(xié)議,但市中行又不是非稅收入定點銀行,哪家銀行在中心設立收費窗口難以確定?!皟杉?、兩到位”工作完成后,中心工作人員將達到200人左右,工作經(jīng)費將顯著增加,中心打算實行“朝九晚五”作息制度,交通費、中餐費補貼需財政納入預算。
四、建議和對策。
1、提高認識,統(tǒng)一思想。部門行政職能歸并、撤并設立行政許可科是這次改革的核心,行政許可科統(tǒng)一進行政服務中心是這項改革的關鍵,各部門要在市委、市政府的正確領導下,切實按照工作方案中的歸并原則、工作任務和和時間安排,高標準完成各項任務,要務必做到令出即行。
2、認真研究,精心組織。各部門要在全面梳理行政職能的基礎上,重新界定內(nèi)設機構職責權限,提出切實可行、符合要求的內(nèi)設機構調(diào)整方案;在具體實施中,要做到工作不斷、秩序不亂。
3、嚴明紀律,確保政令暢通。紀檢監(jiān)察和組織部門要專門發(fā)出文件,對執(zhí)行市委、市政府要求不力的部門采取強有力的組織措施,對拒不服從調(diào)整的部門和人員要進行處理,為這次改革提供保證。
4、明確分工,協(xié)同配合?!皟杉小傻轿弧惫ぷ魃婕安块T較多,主要牽頭責任部門為市編辦、市法制辦和市行政服務中心,市編辦主要任務是負責行政許可內(nèi)設機構的職能整合歸并和機構調(diào)整等事項的審核、審批;市法制辦主要任務是負責行政許可項目的清理、審核、公布等事項;市行政服務中心負責各部門的行政許可科進駐窗口辦公等事項。各部門必須密切配合,各司其職,在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,確保“兩集中、兩到位”工作有序向前推進,順利圓滿完成這些改革任務。
兩集中兩到位報告篇四
市政務服務中心:
按照市政務服務中心《關于對市級部門“兩集中、兩到位”情況開展督查的通知》(達市政務函[xxxx]24號)文件精神,我局對“兩集中、兩到位”的情況進行了認真自查,現(xiàn)報告如下:
一、設置行政審批科,及時認真歸并行政審批職能。
按照《關于市級相關部門設置行政審批科的通知》(達市編發(fā)〔xxxx〕34號)文件要求、市委、市政府政務服務中心工作的總體要求和加強行政機關效能建設相關規(guī)定,我局結合實際,設置了行政審批科,在環(huán)評監(jiān)管科增掛行政審批科牌子。將原工業(yè)城市科、核與輻射監(jiān)管科和環(huán)評監(jiān)管科的行政審批職能統(tǒng)一劃入行政審批科。行政審批科按照法律法規(guī)授權范圍履行行政審批職能,直接入駐政務服務中心,管理本部門窗口的工作和工作人員,其主要職能職責是:
1、負責輻射安全許可證核發(fā)工作。
2、負責危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)工作。
3、負責排污許可證核發(fā)工作。
4、負責拆除或者閑置防治污染設施審批工作。
5、負責向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣審批審批工作。
6、負責建設項目環(huán)境影響評價審批工作。
7、負責建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收工作。
8、負責危險廢物跨市轉(zhuǎn)移審批工作。
9、負責廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格審批工作。
二、選齊配強審批科長(首席代表)、窗口工作人員。
在機關工作人員十分緊張的情況下,局黨組經(jīng)多次認真研究,決定由從事多年環(huán)保工作經(jīng)驗的業(yè)務能力強、專業(yè)知識水平較好、工作認真負責的`環(huán)評科副科長任我局首席代表,并選派市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊業(yè)務能手入駐市政務服務中心窗口。窗口全面負責我局環(huán)保行政審批事宜;負責我局所有環(huán)保行政審批事項的窗口受理、審核、審批、現(xiàn)場勘察、制證等事宜,確保行政審理事項辦理的及時性和準確性,杜絕了辦事群眾“兩頭跑”、“體外循環(huán)”等現(xiàn)象,努力提高行政審批事項的辦結率和滿意率。
三、全面向窗口授權,所有審批事項全面入駐政務服務中心。
我局按照市政務服務中心的要求,已將所有行政審批事項授權窗口集中辦理,及時向政務服務中心派駐了工作人員,制定了《xx市環(huán)境保護局首問負責制度》、《xx市環(huán)境保護局限時辦結制度》、《xx市環(huán)境保護局服務承諾制度》和《xx市環(huán)境保護局責任追究制度》、為進一步優(yōu)化我市投資發(fā)展環(huán)境,簡化行政審批程序,提高行政審批效率,更好地服務投資企業(yè),加快我市重大投資建設項目的順利實施,我局還制定了《xx市環(huán)境保護局并聯(lián)審批及代辦服務工作制度》、制定了審批事項辦事指南和辦事流程,授權并啟用了行政審批專用章。我局窗口工作嚴格按照市委、市政府及政務服務中心要求嚴格執(zhí)行一次告知、一窗受理、分送審查、并聯(lián)審批、限時辦結、跟蹤服務、一窗發(fā)證的工作程序。
我局的行政審批工作目前嚴格按照了“兩集中、兩到位“的要求有序運行。今后我局將進一步加強行政審批各項工作,確保環(huán)保行政審批的辦結率、滿意率不斷提升,為xx經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、為建設川渝陜結合部區(qū)域中心城市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和政務環(huán)境。
xx市環(huán)境保護局。
xxxx年5月9日。
兩集中兩到位報告篇五
為進一步推動轉(zhuǎn)變政府職能,深化機關效能建設,提升市行政服務中心服務水平,中心在xxxx年工作目標任務中提出了推行兩集中、兩到位設想,4月20日韓書記等市領導到中心調(diào)研,在聽取了中心工作匯報后明確指出:要堅定不移地推行兩集中、兩到位,且越快越好。現(xiàn)將近期中心推行兩集中、兩到位工作情況匯報如下:
一、現(xiàn)階段全面推行兩集中、兩到位工作的重要性和必要性。
兩集中即各職能部門的行政審批職能向一個科室集中,成立集中行使行政許可職能的行政許可科;行政許可科向市行政服務中心集中,成建制進入中心。兩到位即各部門審批項目進中心到位,中心窗口是部門實施行政許可的唯一窗口;部門對窗口工作人員授權到位,行政許可科負責人帶隊進駐中心,窗口實行首席代表制。
《行政許可法》第25條規(guī)定:經(jīng)國務院批準,省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權,即相對集中行使許可權;第26條規(guī)定:行政許可需要行政機關內(nèi)設的多個機構辦理的,該行政機關應當確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達行政許可決定。實行兩集中、兩到位,與這兩個法律條文的精神是一致的。中共安徽省委關于貫徹落實黨的十六屆六中全會精神、努力構建和諧安徽的意見以及王金山省長在省政府第五次廉政工作會議上的講話都要求探索相對集中行政審批權,全面落實首席代表制。
3、省內(nèi)外成功的經(jīng)驗。
xxxx年7月1日《行政許可法》實施后,當年下半年四川眉山市在不增加機構、編制、人員的情況下,進行了市級機關內(nèi)設機構行政許可權職能歸并,在全國率先設立行政許可科,他們這種做法已在四川全省推廣,成為全國審批制度改革戰(zhàn)線上的一面旗幟。浙江象山縣xxxx年5月份推行行政機關內(nèi)設機構行政許可職能歸并改革,同年6月底全部完成職能歸并工作,目前已形成象山經(jīng)驗。我省蕪湖市于xxxx年7月份在全省率先推行兩集中、兩到位改革,巢湖、黃山、滁州等市已在部分單位開展了試點,且都已取得了良好的效果。
市行政服務中心成立以來,經(jīng)過近六年的探索和實踐,在方便企業(yè)和群眾辦事、優(yōu)質(zhì)高效服務等方面做了一些工作,但與市領導的要求和群眾的期盼相比還有一定差距,存在項目兩頭受理、窗口授權不到位、即辦件比例過低等問題,今年元月份,市規(guī)劃局行政審批中心首家成建制進中心;5月9日,市藥監(jiān)局在中心窗口第一家實行首席代表制,為下一步推行兩集中、兩到位作了償試,使窗口不再是收發(fā)室、掛號室,而是辦理室、診療室,極大地提高了窗口辦事能力。應該說,推行兩集中、兩到位,是加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政管理體制改革的重要舉措,是《行政許可法》便民、高效原則的具體細化,有利于整合行政資源、提高行政效能,有利于減少審批環(huán)節(jié),真正方便群眾辦事,有利于推進廉政建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
二、我市推行兩集中、兩到位工作的主要內(nèi)容和方法步驟。
為積極、穩(wěn)妥地搞好這項行政審批制度改革,4月26日,市長助理、政府秘書長項小龍率中心、發(fā)改委等部門到蕪湖進行了學習,5月14日,項小龍又率市編辦、中心等有關人員赴浙江象山考察,通過借鑒外地成功經(jīng)驗,中心起草了我市《關于在市行政許可職能部門開展兩集中、兩到位工作實施方案》。推行兩集中、兩到位的方法步驟為:
1、出臺工作方案,成立領導小組。
對市行政服務中心起草的實施方案召開黨政聯(lián)席會議進行審定后,以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文的形式發(fā)布實施;同時,成立以市長為組長,常務副市長、紀委書記、組織部長為副組長的高規(guī)格領導小組,下設辦公室,從市法制辦、編辦、監(jiān)察局、行政服務中心等部門抽調(diào)人員辦公,用三個月左右時間,全面完成這項改革任務。
2、召開動員大會,進行全面部署。
市委、市政府召開全市推行兩集中、兩到位工作動員大會,市領導作動員報告和重要講話,各有關部門黨政主要負責人和中層以上干部等參加會議。
3、采取三種形式,設立許可科室。
動員大會結束后,各部門制定本單位兩集中、兩到位工作方案,報市領導小組審核批準后,自行調(diào)整歸并審批職能、機構和人員。結合我市實際情況,我市各部門內(nèi)設機構行政許可職能歸并要在內(nèi)設機構個數(shù)、原有人員編制數(shù)、中層領導職數(shù)三個不增加前提下進行,具體有以下三種形式:
一是撤一建一。行政許可職能由二個及二個以上科室承擔的部門,其內(nèi)設機構及工作職能應進行分類、歸并、調(diào)整,撤消一個原有科室,單獨設立行政許可科。
二是并一建一。因工作性質(zhì)特殊,撤消一個原有科室確有困難的,可在合并原有科室的基礎上(保留原有科室名稱),單獨設立行政許可科。
三是掛牌。行政許可職能由一個科室承擔,或者行政許可辦件量少的部門,單設行政許可科確有困難的,可在原有科室掛行政許可科牌子。
4、刻制行政審批專用章,許可科成建制進中心。
各部門設立的行政許可科,代表本機關承辦行政許可事項,原則上成建制進駐市行政服務中心,把行政許可項目全部納入窗口集中辦理。為保證向窗口授權到位,即保證窗口審批、蓋章、完成文書、證照制作三到位,各窗口由市政府辦公室統(tǒng)一刻制與原單位相同的印章,實行一印兩模,用編碼加以區(qū)別,交各行政許可科保管使用,并制定相應的印章使用和管理辦法,保證機關印章和窗口印章不混用、換用。
5、組織檢查驗收,適時修訂三定方案。
由市紀委、市監(jiān)察局牽頭,會同市行政服務中心、市法制辦、市編辦組成檢查驗收小組,對各單位的推行兩集中、兩到位工作情況開展專項檢查,檢查情況向市委、市政府匯報。市編辦將根據(jù)各單位運行情況,適時修訂三定方案,下達確認文件。
從外地推行兩集中、兩到位工作實踐來看,我市在工作中會面臨如下幾個問題:
兩集中兩到位報告篇六
根據(jù)縣行政審批制度改革領導小組xx號文件的要求,我局認真組織落實責任對我局的“兩集中”“兩到位”工作進行了認真的自查,自查情況如下:
一、基本情況。
按照縣政府的要求,縣水務局行政審批股于年12月10日正式進駐縣政務服務中心大廳,進駐政務中心的行政審批項目和非行政審批項目xx項。根據(jù)《省人民政府關于加強機關行政效能建設的決定》,進一步減少行政審批項目和提高辦事效率的有關要求,將原有項目進行了優(yōu)化上報,并按照縣府公xx號、府發(fā)xx號文件批準執(zhí)行。我局按照“兩集中、兩到位”的工作要求,將調(diào)整后的行政審批項目18項、公共服務項目16項和日常監(jiān)管項目7項全部集中到行政審批股,入駐政務服務中心的本部門窗口集中對社會提供“一站式”服務;充分授予窗口行政審批權和辦事權利,全權受理和辦結行政審批相關事務。并以xx號文件制定了“兩集中、兩到位”工作方案、機構設置及人員安排、崗位職責和前后臺管理方案以及監(jiān)督管理職責。
年5月經(jīng)過進一步調(diào)整、合并、終止將我局的行政審批項目調(diào)整為行政審批項目16項;日常監(jiān)管1項;公共服務14項;已全部進駐政務中心,由行政審批股全權受理,為企業(yè)和群眾提供一站式服務。
二、執(zhí)行情況。
根據(jù)縣委、縣政府確定(的年為我縣“行政效能建設年”“招商引資突破年”“項目攻堅年”我局除以xx號文件規(guī)定的外,對“兩集中、兩到位”工作又進一步落實,由局黨組書記、局長賴朋親自主持召開了局涉及行政審批相關股室的專題會議,從以下五個方面進一步完善了行政審批工作:
四是規(guī)范收費;所有行政審批項目收費由窗口出具財政收據(jù)在政務中心銀行窗口繳納,局計財股不在收取相關費用。
五是依法審批;行政審批股要認真負責,對行政審批項目要按承諾時間完成,加強法律法規(guī)的執(zhí)行,特別是行政收費項目做到有理有據(jù),絕不出現(xiàn)亂收費和不按標準收費的情況發(fā)生。通過以上幾項措施杜絕了行政審批項目由相關股室受理和體外循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生。
三、人員配備。
年我局對行政審批股人員重新進行了調(diào)整,把懂業(yè)務、熟悉行業(yè)法律、法規(guī)的同志充實到一線工作崗位,調(diào)整后的行政審批股保持原有的2人,文化程度大專,都是中共黨員。
四、存在的不足及整改措施。
一是新調(diào)整到崗上的同志對業(yè)務還不完全熟悉,需要加強業(yè)務知識和法律法規(guī)的學習。
二是對企業(yè)和群眾法律法規(guī)的宣傳力度不夠,企業(yè)怕繳費而不愿意前來辦理導致辦件量少。需加大宣傳力度,使辦件量有所回升。
兩集中兩到位報告篇七
黨的力量來自組織。貫徹新時代黨的組織路線必須以黨的組織體系建設為重點。黨組是黨的組織體系中的重要組成部分,是黨在非黨組織中設立的領導機構,是黨對非黨組織實施領導的重要組織形式。各個黨組不同于各級黨委。所有黨組都不是選舉產(chǎn)生的,也不需要換屆。在新時代,黨組要發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的領導作用,必須堅持民主集中制,提高民主集中制執(zhí)行力。這要求黨組從理論層面上深刻認識民主集中制的制度優(yōu)勢,從實踐層面上準確把握民主集中制中民主與集中的動態(tài)平衡規(guī)律;黨組書記要當好班長,不能當家長;黨組所有成員要提高個人素質(zhì)、改進工作方法。提高黨組民主集中制執(zhí)行力,對于加強黨的組織體系建設,提高黨的長期執(zhí)政能力和領導水平,實現(xiàn)黨對一切工作的領導十分重要和迫切。
黨的歷史證明,什么時候我們黨對民主集中制堅持和運用得好,黨的事業(yè)就前進就發(fā)展;什么時候堅持得不好,黨的事業(yè)就會受到損失甚至遭到破壞。《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)強調(diào),黨的政治生活必須堅持民主集中制原則,指出“堅持集體領導制度,實行集體領導和個人分工負責相結合,是民主集中制的重要組成部分,必須始終堅持,任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項制度”。本研究在中國浦東干部學院的學員中對“各級黨委(黨組)領導干部堅持和運用民主集中制的情況”進行了問卷調(diào)研,有效問卷來自113名領導干部,其中廳局級42人,縣處級71人。
一、現(xiàn)狀分析:以上率下,重點在一把手。
《準則》抓住各級領導機關和領導干部這個重點,從各級黨委(黨組)、黨委(黨組)主要負責同志、領導班子成員三個層面對民主集中制進行集中闡述,邏輯嚴密,層次清晰。基于此,問卷對各級黨委(黨組)、黨委(黨組)主要負責同志和領導班子成員堅持貫徹民主集中制的情況進行了比較。從調(diào)查來看,在黨委、一把手和班子成員三個類別的評價上,縣處級領導干部均高于廳局級領導干部。而不論在縣處級人群還是廳局級人群,一把手的分數(shù)均低于黨委(黨組)和班子成員。一把手評分較低,這說明一把手在貫徹民主集中制方面,表現(xiàn)得不如黨委(黨組)和班子成員。廳局級評分較低,說明廳局級領導干部在貫徹民主集中制方面,表現(xiàn)得不如縣處級領導干部。從結果得出的啟示是,貫徹民主集中制,關鍵在以上率下,重點要抓住一把手。
“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”黨的十八大以來,以*同志為核心的*身體力行、率先垂范,自上而下堅定推進全面從嚴治黨向基層延伸,以上率下,以良好的黨風帶動政風、民風,贏得了群眾信任和擁護,開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)新局面。風成于上,俗化于下,上行則下必效。因此,在貫徹落實《準則》的過程中,就要以上率下,一級做給一級看,一級帶著一級干,一級抓一級,層層落實到“最后一公里”,使民主集中制真正貫徹到黨內(nèi)政治生活的方方面面。
以上率下要以領導干部為重點,抓住關鍵少數(shù)。中紀委專題片《永遠在路上》中,時任中石油一把手的蔣潔敏為謀私利亂開“綠燈”,他的下屬則睜一只眼閉一只眼,成了幫兇和同謀;“什么都要抓一把手才行,管住了一把手,就管住了問題的絕大部分?!倍趯n}片《打鐵還需自身硬》中,廣東省政協(xié)原*朱明國因嚴重違紀落馬后,也表示“當一把手35年,我的體會如果你一把手開口了,基本上沒有人反對?!笔Y潔敏和朱明國的話,既是對自身教訓的沉痛反思,也是對一把手問題的警示提醒。
二、問題分析:分類要求,杜絕禁令性行為。
《準則》堅持問題導向,對于堅持民主集中制,從正反兩個方面明確了邊界,劃設了禁區(qū)。對于應該怎么做,有6處“必須”等指令性要求;對于堅持民主集中制不應該怎么做,有11處“不允許、不得、不能、不準”、3處“堅決反對和防止”、2處“堅決防止和克服”、1處“堅決反對和糾正”等禁止性規(guī)定。針對《準則》中的禁止性規(guī)定,本研究進行了調(diào)研。
1.各級黨委(黨組)存在的主要問題:集體領導不到位。受訪者普遍認為各級黨委(黨組)最突出的問題體現(xiàn)在“議而不決、決而不行、行而不實”,占比42.2%;其次是“獨斷專行或各自為政”,占比35.6%?!耙渣h委具體決策名義集體違規(guī)”雖有發(fā)生,但比例最低,占比13.3%。這些問題都是各級黨委(黨組)不能正確堅持集體領導制度的具體表現(xiàn)。
各級黨委(黨組)必須堅持集體領導制度,這是黨實現(xiàn)正確領導、有效治理國家的根本保證?!稖蕜t》將各級黨委(黨組)集體領導擺在堅持民主集中制原則的首位,從三個方面作了強調(diào):一是對什么問題進行集體領導。《準則》指出,各級黨委(黨組)要善于觀大勢、抓大事、管全局。這就決定了集體領導的內(nèi)容主要是對重大問題進行決策。一般來說,所謂重大問題,是指對全局有著關鍵或者比較關鍵意義的問題,主要特點是全局性、整體性、戰(zhàn)略性。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用,都屬于重大問題,必須經(jīng)集體討論作出決定。二是按什么程序進行集體領導。要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。三是用什么制度規(guī)范集體領導?!稖蕜t》充分吸收了黨在民主集中制發(fā)展過程中的創(chuàng)新成果,比如提出要落實黨委常委會(或黨組)議事規(guī)則和決策程序;要健全常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度;要建立上級組織在作出同下級組織有關重要決策前征求下級組織意見的制度。
2.主要負責同志存在的主要問題:發(fā)揚民主不到位。受訪者普遍認為各級黨委(黨組)主要負責同志在貫徹民主集中制過程中,最為突出的問題是“名為集體領導,實際上個人或少數(shù)人說了算”,占比57%;其次是“名為集體負責,實際上無人負責”,占比27%;最后是“研究討論問題時,搞一言堂甚至家長制”,占比24%。對主要負責同志而言,排名第一和第三的問題都是由于一把手不能很好地發(fā)揚民主的結果。正如*同志在參加河北省委常委班子專題民主生活會時講到,有的一把手只講集中不講民主,習慣于逢事先定調(diào),重大問題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板,甚至對多數(shù)人的意見也置之不理。這是對民主集中制的巨大破壞。排名第二的問題,則是由于主要負責同志不夠敢于擔責。
如何杜絕此類問題的發(fā)生?《準則》指出,各級黨委(黨組)主要負責同志必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責。一是發(fā)揚民主。各級黨委(黨組)主要負責同志要當好“班長”,必須要注意向自己的“一班人”作宣傳工作和組織工作,要善于處理自己和委員之間的關系,把這“一班人”指揮好。遇事要明說,要勤說,要慎說,才能更好地發(fā)揚民主。明說,是要把問題擺到桌面上來。勤說,是要互通情報。主要負責同志要鼓勵各委員之間把彼此知道的情況互相通知、互相交流。慎說,是不要輕易表示贊同或反對。要注意征求和傾聽各部門的意見。很多地方實行的一把手末尾表態(tài)制,就是一把手在充分發(fā)揚民主的基礎上,最后綜合集體意見并作最后陳述表態(tài)的做法,這就從制度上為發(fā)揚民主提供了保障。
二是善于集中?!吧朴诩小钡囊蟾哂凇罢_的集中”。善于集中包含創(chuàng)造性、目的性和大局觀三個層面的要求。當前,形勢任務和黨內(nèi)情況發(fā)生了很大變化,面臨著許多復雜的新情況新問題。因此,黨委主要負責同志必須能夠在應對復雜局面時,創(chuàng)造性地運用集中原則。善于集中的第二個要求是目的性。集中的核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,堅決同以*同志為核心的*保持高度一致,不折不扣貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和重大決策部署。善于集中的第三個要求是大局觀。主要負責同志要學會“彈鋼琴”。要學會抓中心工作,又要圍繞中心工作同時開展其他方面的工作。要善于處理個人利益和集體利益、部門利益和全局利益之間的關系。
三是敢于擔責。責任只有輕重之分,而無有無之別。作為黨委(黨組)主要負責同志,必須堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。
3.領導班子成員存在的主要問題:分工負責不到位。受訪者普遍認為各級黨委(黨組)班子成員在貫徹民主集中制過程中,最為突出的問題是“研究工作時,不能充分發(fā)表意見”,占比65.6%;其次是,“決策形成后,不能一抓到底”,占比51.1%;“違背集體決定,自作主張,自行其是”排名第三,占比20%。
《準則》從三個方面對加強領導班子成員的分工負責作了強調(diào):一是要充分發(fā)表意見。領導班子成員要切實增強全局觀念和責任意識,在集體決策時充分發(fā)表意見。特別是對分工負責的工作,要吃透上情、掌握下情,提出具體意見供集體決策。在集體決策過程中,要秉承對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,敢于提出不同意見。二是要執(zhí)行集體決定。領導班子成員要嚴明黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則,守紀律、講規(guī)矩,集體討論時可以暢所欲言,一旦作出決定,就必須堅決執(zhí)行,一抓到底。如有不同意見,可以保留或向上一級黨組織提出,但在上級或本級黨組織改變決定以前,除執(zhí)行決定會立即引起嚴重后果等緊急情況外,必須無條件執(zhí)行已作出的決定,不得違背集體決定自作主張、自行其是。三是要維護班子團結。調(diào)研中,71%的受訪者認為領導班子成員存在“當面不說、背后亂說,會上不說、會后亂說,當面一套,背后一套”的錯誤言行。這就要求領導班子成員在對集體負責的同時,必須尊重主要負責同志,積極配合支持工作;領導班子成員之間要相互協(xié)作,相互補臺。當然,維護班子團結絕不是一團和氣、相互包庇,而是堅持講原則、講規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)問題和不足及時指出,共同維護堅持黨性原則基礎上的團結。
兩集中兩到位報告篇八
市審改辦:
根據(jù)《關于對兩集中、兩到位工作落實情況開展專項檢查的通知》要求,我局開展了認真自查,現(xiàn)將相關情況總結如下:
一、審批事項。
我局現(xiàn)有行政審批事項1項:糧食收購資格認定。
二、行政審批科室設置情況。
我局成立監(jiān)督檢查科,具體負責行政審批事項的辦理;我局行政審批項目--糧食收購資格已進駐市政務服務中心,局監(jiān)督檢查科1名工作人員進駐政務服務中心窗口辦公、服務。
三、行政審批權向政務服務中心窗口授權情況。
糧食局政務服務中心窗口具有審批決定、審核上報、組織協(xié)調(diào)和直接發(fā)證等權限,保障我局進駐市政務服務中心項目做到“既能受理,也能辦理”,獨立運行。
四、行政審批的辦理。
(一)收件。
1.窗口接收。2.信函接收。
(二)受理。
審核:受理人對照審批條件進行審核。初步審核主要審查材料是否齊全、材料填寫是否規(guī)范、完整等。
(三)審查。
自受理申請之日起,根據(jù)規(guī)定的資格條件對申請人提交的申請材料進行審查。如需要,審核機關將派工作人員對申請人的倉儲設施、檢驗化驗儀器、計量器具等進行實地核查,對申請人提供的有關專業(yè)人員進行詢問。
(四)審批決定。
局業(yè)務分管領導簽署審核意見,局主要負責人簽署批準或不予批準。對符合條件的,頒發(fā)《糧食收購許可證》(正、副本各一個),對不符合條件的,書面通知。
201x.11.20。
兩集中兩到位報告篇九
為進一步鞏固行政審批“兩集中、兩到位”改革工作成果,提升改革成效,杜絕授權不到位、人員不到位、審批體外循環(huán)等現(xiàn)象,9月22日上午,孟津縣副縣長辛俊峰帶領縣紀委效能監(jiān)察局工作人員,到縣行政服務中心對相關部門“兩集中、兩到位”落實情況進行檢查。下面整理了兩集中兩到位落實情況報告,希望對您有幫助!
近日,南康市為進一步鞏固和擴大行政審批“兩集中、兩到位”改革成果,努力實現(xiàn)行政審批服務事項“全面進駐窗口辦理、全面啟用系統(tǒng)辦理、全面納入電子監(jiān)察”的工作目標,由市效能辦、市政府法制辦和市行政服務中心管委會組成聯(lián)合督查組,對全市52個相關單位(部門)的“兩集中、兩到位”工作落實情況進行了專項督查。
此次督查主要針對各相關單位(部門)常駐窗口、專業(yè)辦事大廳和綜合窗口的行政職權事項梳理情況、成立行政審批服務科情況、人員進駐情況、公示辦理地點情況等10項內(nèi)容進行專項督查,主要采取看現(xiàn)場、查資料、調(diào)閱系統(tǒng)等方式,檢查各有關單位行政審批“兩集中、兩到位”改革落實情況,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,督查組當場開具《整改督辦通知單》限期整改到位。如實填寫《行政審批”兩集中、兩到位”改革工作落實情況評分表》并將得分情況進行全市通報。
為進一步推動轉(zhuǎn)變政府職能,深化機關效能建設,提升市行政服務中心服務水平,中心在xxxx年工作目標任務中提出了推行兩集中、兩到位設想,4月20日韓書記等市領導到中心調(diào)研,在聽取了中心工作匯報后明確指出:要堅定不移地推行兩集中、兩到位,且越快越好?,F(xiàn)將近期中心推行兩集中、兩到位工作情況匯報如下:
兩集中即各職能部門的行政審批職能向一個科室集中,成立集中行使行政許可職能的行政許可科;行政許可科向市行政服務中心集中,成建制進入中心。兩到位即各部門審批項目進中心到位,中心窗口是部門實施行政許可的唯一窗口;部門對窗口工作人員授權到位,行政許可科負責人帶隊進駐中心,窗口實行首席代表制。
《行政許可法》第25條規(guī)定:經(jīng)國務院批準,省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權,即相對集中行使許可權;第26條規(guī)定:行政許可需要行政機關內(nèi)設的多個機構辦理的,該行政機關應當確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達行政許可決定。實行兩集中、兩到位,與這兩個法律條文的精神是一致的。中共安徽省委關于貫徹落實黨的xx屆六中全會精神、努力構建和諧安徽的意見以及王金山省長在省政府第五次廉政工作會議上的講話都要求探索相對集中行政審批權,全面落實首席代表制。
3、省內(nèi)外成功的經(jīng)驗。
xxxx年7月1日《行政許可法》實施后,當年下半年四川眉山市在不增加機構、編制、人員的情況下,進行了市級機關內(nèi)設機構行政許可權職能歸并,在全國率先設立行政許可科,他們這種做法已在四川全省推廣,成為全國審批制度改革戰(zhàn)線上的一面旗幟。浙江象山縣xxxx年5月份推行行政機關內(nèi)設機構行政許可職能歸并改革,同年6月底全部完成職能歸并工作,目前已形成象山經(jīng)驗。我省蕪湖市于xxxx年7月份在全省率先推行兩集中、兩到位改革,巢湖、黃山、滁州等市已在部分單位開展了試點,且都已取得了良好的效果。
市行政服務中心成立以來,經(jīng)過近六年的探索和實踐,在方便企業(yè)和群眾辦事、優(yōu)質(zhì)高效服務等方面做了一些工作,但與市領導的要求和群眾的期盼相比還有一定差距,存在項目兩頭受理、窗口授權不到位、即辦件比例過低等問題,今年元月份,市規(guī)劃局行政審批中心首家成建制進中心;5月9日,市藥監(jiān)局在中心窗口第一家實行首席代表制,為下一步推行兩集中、兩到位作了償試,使窗口不再是收發(fā)室、掛號室,而是辦理室、診療室,極大地提高了窗口辦事能力。應該說,推行兩集中、兩到位,是加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政管理體制改革的重要舉措,是《行政許可法》便民、高效原則的具體細化,有利于整合行政資源、提高行政效能,有利于減少審批環(huán)節(jié),真正方便群眾辦事,有利于推進廉政建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
為積極、穩(wěn)妥地搞好這項行政審批制度改革,4月26日,市長助理、政府秘書長項小龍率中心、發(fā)改委等部門到蕪湖進行了學習,5月14日,項小龍又率市編辦、中心等有關人員赴浙江象山考察,通過借鑒外地成功經(jīng)驗,中心起草了我市《關于在市行政許可職能部門開展兩集中、兩到位工作實施方案》。推行兩集中、兩到位的方法步驟為:
1、出臺。
工作方案。
成立領導小組。
對市行政服務中心起草的實施方案召開黨政聯(lián)席會議進行審定后,以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文的形式發(fā)布實施;同時,成立以市長為組長,常務副市長、紀委書記、組織部長為副組長的高規(guī)格領導小組,下設辦公室,從市法制辦、編辦、監(jiān)察局、行政服務中心等部門抽調(diào)人員辦公,用三個月左右時間,全面完成這項改革任務。
2、召開動員大會,進行全面部署。
市委、市政府召開全市推行兩集中、兩到位工作動員大會,市領導作動員報告和重要講話,各有關部門黨政主要負責人和中層以上干部等參加會議。
3、采取三種形式,設立許可科室。
動員大會結束后,各部門制定本單位兩集中、兩到位工作方案,報市領導小組審核批準后,自行調(diào)整歸并審批職能、機構和人員。結合我市實際情況,我市各部門內(nèi)設機構行政許可職能歸并要在內(nèi)設機構個數(shù)、原有人員編制數(shù)、中層領導職數(shù)三個不增加前提下進行,具體有以下三種形式:
一是撤一建一。行政許可職能由二個及二個以上科室承擔的部門,其內(nèi)設機構及工作職能應進行分類、歸并、調(diào)整,撤消一個原有科室,單獨設立行政許可科。
二是并一建一。因工作性質(zhì)特殊,撤消一個原有科室確有困難的,可在合并原有科室的基礎上(保留原有科室名稱),單獨設立行政許可科。
三是掛牌。行政許可職能由一個科室承擔,或者行政許可辦件量少的部門,單設行政許可科確有困難的,可在原有科室掛行政許可科牌子。
4、刻制行政審批專用章,許可科成建制進中心。
各部門設立的行政許可科,代表本機關承辦行政許可事項,原則上成建制進駐市行政服務中心,把行政許可項目全部納入窗口集中辦理。為保證向窗口授權到位,即保證窗口審批、蓋章、完成文書、證照制作三到位,各窗口由市政府辦公室統(tǒng)一刻制與原單位相同的印章,實行一印兩模,用編碼加以區(qū)別,交各行政許可科保管使用,并制定相應的印章使用和管理辦法,保證機關印章和窗口印章不混用、換用。
5、組織檢查驗收,適時修訂三定方案。
由市紀委、市監(jiān)察局牽頭,會同市行政服務中心、市法制辦、市編辦組成檢查驗收小組,對各單位的推行兩集中、兩到位工作情況開展專項檢查,檢查情況向市委、市政府匯報。市編辦將根據(jù)各單位運行情況,適時修訂三定方案,下達確認文件。
一是思想認識問題。推行兩集中、兩到位是一項全新的工作,是政府部門在新形勢下實施的一場自我革命,說到底是權力分工和利益的調(diào)整,行政部門和公務員能否更新觀念,形成共識是這項改革成敗的關鍵。
二是圖形式走過場問題。各部門自身制定的工作方案如不夠細化,就難以落實,對窗口授權不到位,就會造成回局簽批現(xiàn)象,這樣還是穿新鞋走老路。
三是中心場地問題。各部門行政許可科成建制進中心,對中心辦公場地面積和辦公形式都提出了新的要求,要有合適的場地才能利于工作的開展,必須加強中心硬件建設。
四是上下業(yè)務對口問題。這項改革實施后,行政部門上下級內(nèi)設處室之間的對口關系將被打破,條條下達的習慣能否作出相應調(diào)整,特別是條管的上級部門會不會支持這些改革等等,也會影響改革的順利進行。
五是收費銀行設立和中心運行費用問題。行政許可項目向中心集中后,為做到便民、利民,繳費必須在中心,中心必須設立收費窗口,由于中心與市中行有合作協(xié)議,但市中行又不是非稅收入定點銀行,哪家銀行在中心設立收費窗口難以確定。兩集中、兩到位工作完成后,中心工作人員將達到200人左右,工作經(jīng)費將顯著增加,中心打算實行朝九晚五作息制度,交通費、中餐費補貼需財政納入預算。
1、提高認識,統(tǒng)一思想。部門行政職能歸并、撤并設立行政許可科是這次改革的核心,行政許可科統(tǒng)一進行政服務中心是這項改革的關鍵,各部門要在市委、市政府的正確領導下,切實按照工作方案中的歸并原則、工作任務和和時間安排,高標準完成各項任務,要務必做到令出即行。
2、認真研究,精心組織。各部門要在全面梳理行政職能的基礎上,重新界定內(nèi)設機構職責權限,提出切實可行、符合要求的內(nèi)設機構調(diào)整方案;在具體實施中,要做到工作不斷、秩序不亂。
3、嚴明紀律,確保政令暢通。紀檢監(jiān)察和組織部門要專門發(fā)出文件,對執(zhí)行市委、市政府要求不力的部門采取強有力的組織措施,對拒不服從調(diào)整的部門和人員要進行處理,為這次改革提供保證。
4、明確分工,協(xié)同配合。兩集中、兩到位工作涉及部門較多,主要牽頭責任部門為市編辦、市法制辦和市行政服務中心,市編辦主要任務是負責行政許可內(nèi)設機構的職能整合歸并和機構調(diào)整等事項的審核、審批;市法制辦主要任務是負責行政許可項目的清理、審核、公布等事項;市行政服務中心負責各部門的行政許可科進駐窗口辦公等事項。各部門必須密切配合,各司其職,在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,確保兩集中、兩到位工作有序向前推進,順利圓滿完成這些改革任務。
兩集中兩到位報告篇十
縣教育局綜治辦:
我們龍集中學在接到縣教育局下發(fā)的《關于印發(fā)〈泗洪縣學校(幼兒園)食堂及商店食品安全管理辦法〉的統(tǒng)知》之后,學校立即成立了校內(nèi)飲食安全領導小組,并組織了相關人員進行了認真學習,及時對校內(nèi)飲食安全進行了一次過細排查,具體情況如下:
一、學校:
學校成立了由校長鄧純林同志任組長、四位副校長任副組長、后勤主任、副主任及商店承包人任成員的校內(nèi)飲食安全領導小組。
二、食堂。
1.食堂有從業(yè)人員花名冊,并對從業(yè)人員進行了安全知識培訓,有教材和考試卷。
2.已辦理衛(wèi)生許可證(有效期20xx.11.2dd20xx.11.2),從業(yè)人員已辦理健康證,均有身份證。
3.購買米、面、油、醬、醋五大類食品做到了索證索票,并和供方簽定了供貨合同。
4.購買肉類食品,除了堅持驗印以外,每次均向供方索要有效檢疫合格證明。
5.堅持了每餐嘗餐制度,有專職嘗餐員,但無嘗餐記錄,現(xiàn)已經(jīng)完善。
6.嚴格執(zhí)行食品留樣制度有專人負責,并有留樣記錄。
7.嚴格執(zhí)行公用餐具消毒制度,有專人負責,并有消毒記錄。
8.執(zhí)行從業(yè)人員晨檢制度,并要求從業(yè)人員必須穿戴整潔的衣帽,做到了工作期間不準吸煙。
9.食堂做到了一日三掃,一周沖刷一次,并明確了負責人,同時層層落實了四防措施。
10.所有餐具做到了一清、二洗、三消毒,生熟食品、及用具做到了嚴格分開,有明顯標記。
11.庫房建立了嚴格的進出貨驗收、登記制度,做到了庫房有專人管理。
12.沒有出售過皮蛋、干煸四季豆,發(fā)青及發(fā)芽的馬鈴薯。
13.沒有使用強力毒鼠劑滅鼠。
14.沒有成立學生食堂衛(wèi)生監(jiān)督小組,也沒有存檔的記錄,正在完善之中。
15.食堂配有專用的冰柜,杜絕了涼拌菜。
三、商店:
校內(nèi)商店無工商營業(yè)執(zhí)照,無衛(wèi)生許可證,無從業(yè)人員健康證,已停業(yè)。所有證件正在辦理之中。
總之,校內(nèi)飲食安全責任重大,學校高度重視,決心在近期嚴格按照文件要求整改到位,并定期檢查,確保師生校內(nèi)飲食安全。
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兩集中兩到位報告篇十一
自查總結報告的通知》要求及工作安排,縣公司成立了物資采購工作自查組,從“管理制度、決策程序、實施過程、監(jiān)督管理”四個環(huán)節(jié)對**年度的物資采購工作進行了全面自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
財務賬面反映,**年開展物資采購154筆、金額1496.89萬元(其中:省市局采購項目59筆、金額1080.75萬元,縣公司采購項目133筆、金額416.14萬元),全部由省市公司集中采購或由縣公司物資采購比價小組按物資采購程序比價或招標后,由承辦部門購進,合規(guī)率為100%。具體情況如下:
(一)***配套的各類物資采購情況。開展**配套物資采購11筆、金額452.79萬元,其中:*****。以上項目全部納入了市公司集中采購范圍,不存在私自和超范圍采購現(xiàn)象。
(二)交通工具采購情況。采購交通工具1筆,即購置**市場管理用小汽車4輛、金額42.82萬元,此項目納入省公司集中采購范圍,不存在私自和超范圍采購現(xiàn)象。
(三)一般設備及辦公自動化設備情況。采購62筆、金額716.46萬元,其中:倉儲設備9批,金額148.64萬元;施肥機2臺,金額1.6萬元;基礎設施機器設備3批,金額411.18萬元;空調(diào)82臺,金額15.35萬元;消防設備7批,金額30.78萬元;健身設備1批,金額8.59萬元;辦公設備38筆,其中臺式電腦14臺、打印機8臺,電視機、冰柜、洗衣機等生活電器2批,辦公家具4批,其他辦公設備28批,金額共計100.32萬元,以上物資采購全部納入省、市、縣三級的物資采購范圍,采購方式和采購程序符合規(guī)定,痕跡管理規(guī)范,采購檔案資料齊全。
(四)燃料采購情況。全年采購油料13筆、金額26.9萬元,定點加油站的選擇是由縣公司物資采購比價小組在經(jīng)過市場綜合考察后確定,程序符合規(guī)定。
(五)其他批量在1萬元以上的物品采購105筆、金額257.92萬元,即辦公耗材13批,金額15.92萬元;勞保用品3批,金額89.6萬元;福利性實物30批,金額97.82萬元;紀念品及各種宣傳品3批,金額1.8萬元;業(yè)務招待煙51批,金額52.78萬元。以上物資采購全部納入市、縣兩級的物資采購范圍,采購方式和采購程序符合規(guī)定,痕跡管理規(guī)范,采購檔案資料齊全。
自開展檢查工作開展以來,針對物資采購管理方面存在的問題,我單位從制度建設、決策程序、實施控制和監(jiān)督管理四個方面進行了規(guī)范。
(一)制度建設方面。組織專門人員從物資采購“制度、決策、實施和監(jiān)督”四個環(huán)節(jié),結合縣公司實際,認真研究出臺了物資采購工作規(guī)程,并廣泛征求意見,出臺了《**縣公司物資采購管理工作規(guī)程》,形成完整的管理制度體系。
(二)決策程序方面。全年開展的每筆采購項目均嚴格按照物資采購決策流程進行決策,即:
1、預算審批決策程序。物資采購計劃必須按照采購項目的類別在上年末分別經(jīng)經(jīng)理辦公會議、投資管理委員會、薪酬管理委員會等決策機構批準,經(jīng)預算管理委員會審定納入年度預算范圍。未列入年度財務預算的項目,不得組織采購活動。在預算范圍內(nèi)的采購事項,按以下程序進行審批:
(1)提出采購申請。由縣公司組織采購的項目,需求單位或承辦部門根據(jù)工作需要,填報購置預算,按縣公司財務開支管理辦法和預算管理辦法逐級提報領導或預算管理委員會研究。屬全市集中采購項目的,由需求單位或承辦部門提出,報縣公司預算委員會審核后,提報市公司資金預算管理委員會。
(2)預算項目審批。按照授權范圍,由經(jīng)理或資金預算管理委員會對采購申請進行審批,項目在集中物資采購目錄和金額范圍的,需求單位或承辦部門要提報市公司物資采購管理機構進行集中采購。
2、采購結果審批決策程序。采購金額低于10萬元(不含)的,由需求單位或承辦部門提報經(jīng)理批準;采購金額超過10萬元(含)的,由需求單位或承辦部門提報物資采購領導小組集體研究決定。
(三)過程控制方面。經(jīng)市、縣級預算委批復的物資采購項目,納入正常的物資采購程序。物資采購比價小組負責組織實施,通過招標或比價等采購方式,擬定供應商,采用張貼公告的形式公示三天后,報主要領導批準后,確定成交供應商,由需求單位或承辦部門負責簽約,并有關部門負責驗收入庫,財務部門負責結算付款。
(四)監(jiān)督管理方面。全年的采購活動均接受了紀檢監(jiān)察、審計等部門和社會監(jiān)督。即,紀檢監(jiān)察部門按照《***招標采購活動廉政監(jiān)督工作暫行規(guī)定》實施全過程監(jiān)管,定期或不定期對縣公司物資采購工作進行檢查;縣公司對招標或比價結果實施公示制度。即,除涉及企業(yè)商業(yè)秘密外,招標或比價活動結束后,三天內(nèi)采取張貼公告的形式向干部職工及社會公開,公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督,公示內(nèi)容包括供應商、采購數(shù)量、金額等,公示期不少于3天。
實行物資集中采購月度申報制度,要求所屬各部門將本月需要集中采購事項于月初及時報送到物資采購比價小組,以便妥善安排集中采購事宜。物資采購主要實施部門要立足自身,嚴格按程序操作,加強過程管理,把好過程關,確保落實到位;財務、審計及紀檢監(jiān)察部門要切實加強對采購工作的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,把好監(jiān)督關,確保監(jiān)管到位。
兩集中兩到位報告篇十二
縣教育局綜治辦:
我們龍集中學在接到縣教育局下發(fā)的《關于印發(fā)〈泗洪縣學校(幼兒園)食堂及商店食品安全管理辦法〉的統(tǒng)知》之后,學校立即成立了校內(nèi)飲食安全領導小組,并組織了相關人員進行了認真學習,及時對校內(nèi)飲食安全進行了一次過細排查,具體情況如下:
一、學校:
學校成立了由校長鄧純林同志任組長、四位副校長任副組長、后勤主任、副主任及商店承包人任成員的校內(nèi)飲食安全領導小組。
二、食堂。
1.食堂有從業(yè)人員花名冊,并對從業(yè)人員進行了安全知識培訓,有教材和考試卷。
2.已辦理衛(wèi)生許可證(有效期20xx.11.2dd20xx.11.2),從業(yè)人員已辦理健康證,均有身份證。
3.購買米、面、油、醬、醋五大類食品做到了索證索票,并和供方簽定了供貨合同。
4.購買肉類食品,除了堅持驗印以外,每次均向供方索要有效檢疫合格證明。
5.堅持了每餐嘗餐制度,有專職嘗餐員,但無嘗餐記錄,現(xiàn)已經(jīng)完善。
6.嚴格執(zhí)行食品留樣制度有專人負責,并有留樣記錄。
7.嚴格執(zhí)行公用餐具消毒制度,有專人負責,并有消毒記錄。
8.執(zhí)行從業(yè)人員晨檢制度,并要求從業(yè)人員必須穿戴整潔的衣帽,做到了工作期間不準吸煙。
9.食堂做到了一日三掃,一周沖刷一次,并明確了負責人,同時層層落實了四防措施。
10.所有餐具做到了一清、二洗、三消毒,生熟食品、及用具做到了嚴格分開,有明顯標記。
11.庫房建立了嚴格的進出貨驗收、登記制度,做到了庫房有專人管理。
12.沒有出售過皮蛋、干煸四季豆,發(fā)青及發(fā)芽的馬鈴薯。
13.沒有使用強力毒鼠劑滅鼠。
14.沒有成立學生食堂衛(wèi)生監(jiān)督小組,也沒有存檔的記錄,正在完善之中。
15.食堂配有專用的冰柜,杜絕了涼拌菜。
三、商店:
校內(nèi)商店無工商營業(yè)執(zhí)照,無衛(wèi)生許可證,無從業(yè)人員健康證,已停業(yè)。所有證件正在辦理之中。
總之,校內(nèi)飲食安全責任重大,學校高度重視,決心在近期嚴格按照文件要求整改到位,并定期檢查,確保師生校內(nèi)飲食安全。
兩集中兩到位報告篇十三
根據(jù)我局下達的《關于開展作風建設集中整治活動的實施方案》的要求,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照全面落實科學發(fā)展觀,踐行科學管理理念,構建社會主義和諧社會的要求,以規(guī)范辦學行為、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境為主題,以提高教師自身教育素質(zhì)為重點,從公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法四個方面查擺存在的問題和不足,提高自身的執(zhí)法素養(yǎng)和水平,加強自身的思想作風、學風、工作作風、生活作風建設。在這次集中整治活動當中,采取走訪、座談等形式,深入基層涉藥單位開展調(diào)研,同時積極參與科室自查分析會,對照標準規(guī)定,自我剖析,現(xiàn)將自身所查擺出來的問題匯報如下:
能夠自覺擁護中國共產(chǎn)黨的領導,思想上追求進步,認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及“十六”大、十六屆三中全會、中紀委三次全會精神,切實提高自己的政治覺悟和思想素質(zhì)。但是,對中央作出的一些決策,因為學習得不夠系統(tǒng)和深入,有時理解還存在片面的地方,使之不能有效的理論聯(lián)系實際,在實踐當中運用中央的思想、決策還不夠充分,能力還不夠強。在以后的學習工作中,一定要繼續(xù)加強思想理論方面的學習,成為鄧小平理論和“三個代表”重要思想的堅實擁護者和實踐者,從而提高自己的思想政治覺悟,為藥監(jiān)執(zhí)法工作打下良好的政治思想基礎。
自從我局成立以來,我一直在稽查科工作,從事著藥品稽查執(zhí)法工作,在老同志和自己的努力肯干下,自己從一名對執(zhí)法知識只是一知半解的新手成長為一名熟諳執(zhí)法知識、精通執(zhí)法工作的專業(yè)人員。自己在執(zhí)法工作當中,始終抱著一種謙虛、謹慎、好學的精神,認真學習藥品監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī)和行政執(zhí)法知識,積極投入到藥品監(jiān)督執(zhí)法的實際工作中去,虛心向有經(jīng)驗、有知識的老同志學習,向他們積極討教藥品監(jiān)督執(zhí)法工作當中所遇到的實際問題,能與周圍的同士交流工作心得和經(jīng)驗體會,使之迅速堵住執(zhí)法漏洞,進一步提高自己的執(zhí)法水平;能始終秉承著嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的原則,保證著執(zhí)法的公正、公平,在執(zhí)法活動中,能嚴格依法行政,對監(jiān)督檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題和違法現(xiàn)象,不姑息縱容,而是及時指出、并向其宣傳、講解相應的法律、法規(guī),并且嚴格按照法定標準對其進行行政處理,對當事人提出的藥品經(jīng)營、使用過程中所遇到的業(yè)務、管理方面的問題,能始終不厭其煩的耐心的進行解答、指導,督促其合法、正規(guī)的進行藥品經(jīng)營、使用活動。
在廉政執(zhí)法方面,自己能始終銘記自己的工作職責和法律賦予的神圣使命,始終帶著一顆責任心去進行藥監(jiān)執(zhí)法,能嚴格執(zhí)行黨風廉政建設制度和執(zhí)法人員“八不準”,不以權謀私,不弄權勒索,不辦人情案、關系案,沒有“吃、拿、卡、要、報”的現(xiàn)象。在規(guī)范執(zhí)法方面,自己能嚴格執(zhí)行法定職責權限和程序,不存在亂檢查、亂罰款等違法、違規(guī)現(xiàn)象。但是在行政執(zhí)法過程中的一些細節(jié)之處,還存在一些疏忽和問題,例如有時到了一家單位進行執(zhí)法檢查時,沒有向當事人交待來意,就直接進行執(zhí)法檢查,弄得當事人不明不白,使執(zhí)法活動不能有序進行;在書寫執(zhí)法文書時,有時不能嚴格按照規(guī)定的標準填寫,有時疏忽大意,產(chǎn)生漏項、錯項,給之后的案件處理增添了不少的麻煩;在對絕大多數(shù)法律條文熟知、運用得當?shù)那闆r下,有時對一些個別法律條文還存在認知上的模糊和執(zhí)法運用上的不得當。對以上存在的問題,雖然都是一些細微之處,但自己應該加強思想上的重視,加強法律、法規(guī)方面的學習和執(zhí)法實踐的鍛煉,提高自己的執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平,嚴格按照規(guī)定的標準、規(guī)定的程序依法行政;認真學習、執(zhí)行《藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書規(guī)范》,努力提高執(zhí)法文書的書寫水平,使以后的執(zhí)法文書更加規(guī)范、準確;繼續(xù)加強行政執(zhí)法知識的學習,提高在實踐方面理論的運用水平,以理論促進實踐的提高、以實踐豐富理論的知識,提高執(zhí)法水平和執(zhí)法技巧。
兩集中兩到位報告篇十四
為認真貫徹落實20xx年6月15日全市行政效能和軟環(huán)境暨干部作風整頓會議精神,根據(jù)中共xxxx市委辦公室、xxxx市人民政府辦公室《關于開展行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動的實施意見》(xxxx委辦20xx36號),開發(fā)區(qū)黨工委于20xx年6月20日制定了中共xxxx工業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會《關于開展干部作風集中整治活動的實施意見》。
對開展行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動,開發(fā)區(qū)黨工委高度重視,庚即召開專題會議,結合本單位實際,對照預評估中發(fā)現(xiàn)的問題,認真進行自查,制定整改措施。現(xiàn)將有關情況報告如下。
開發(fā)區(qū)黨工委自成立后在行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設方面做了大量工作,但同市委、市政府的要求和開發(fā)區(qū)建設發(fā)展需要,還存在一定的差距和不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)服務水平需進一步提高。
隨著開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的不斷增加,為更好地發(fā)揮“一站式”服務功能,如何為入駐企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務已在本月破題動工,并進入實質(zhì)性實施階段。要求進一步加強在企業(yè)回訪、項目信息溝通交流、企業(yè)網(wǎng)絡管理、優(yōu)化辦事流程等服務工作方面,積極主動為企業(yè)服務,不斷營造良好的投資軟環(huán)境。
(二)開發(fā)區(qū)宣傳工作力度需進一步加大。
由于當前實際,開發(fā)區(qū)宣傳工作還處于概況性宣傳階段,對外推介的深度和廣度都有待加強,開發(fā)區(qū)的宣傳力和影響力都亟待提高,還需進一步營造良好投資輿論環(huán)境。
(三)工作作風建設需不斷深入。
開發(fā)區(qū)黨工委新班子成員始終堅持“兩手抓”,有條不紊地抓了機關作風建設、業(yè)務管理建設和干部隊伍建設,形成了一套較為系統(tǒng)、規(guī)范的管理制度。但對照市委、市政府的要求,在工作作風上還存在抓落實不夠等問題。工作作風有待進一步加強,業(yè)務能力有待進一步提高。
(四)工作主動性需進一步加強。
開發(fā)區(qū)黨工委與各有關部門的主動對接還需進一步加強,科室與科室之間的協(xié)作仍需不斷深入,工作效率和質(zhì)量有待進一步提高。
開發(fā)區(qū)黨工委充分認識到了加強行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的必要性、重要性和緊迫性,針對查找出的問題和不足,切實加強行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設,不斷提高工作效率和工作質(zhì)量,不斷營造良好的投資發(fā)展軟環(huán)境。
(一)加強領導,增強意識。
化發(fā)展環(huán)境各項工作責任到位、整改措施到位、任務落實到位,并建立健全相應考核監(jiān)督機制,通過不定期督查、回訪等方式,促使開發(fā)區(qū)黨工委行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設意識明顯提高。
(二)真抓實干,拓寬思路。
1.充分認識軟環(huán)境建設的重要性。
開發(fā)區(qū)黨工委要充分認識在推動開發(fā)區(qū)建設發(fā)展中所肩負的重任,找準定位,理清思路,真抓實干,堅持與時俱進,形成推動開發(fā)區(qū)飛速發(fā)展的強大合力。
2.拓寬推進開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的工作思路。
拓寬思維方式,按照科學發(fā)展觀的要求調(diào)整結構;拓寬工作思路,為園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;拓寬工作手段,用產(chǎn)業(yè)政策引導、扶持和規(guī)范企業(yè)的發(fā)展。
3.牢固樹立大局意識,積極主動開展工作。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,積極主動、創(chuàng)造性開展各項工作,充分利用現(xiàn)有人力資源,積極協(xié)調(diào)相關部門,增強工作主動性,有重點的創(chuàng)造性開展好工作。
(三)開拓創(chuàng)新,推動發(fā)展。
加強企業(yè)服務工作,為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“保姆式”服務。通過為園區(qū)企業(yè)提供“保姆式”服務,實現(xiàn)服務載體創(chuàng)新、服務形式拓展、服務質(zhì)量優(yōu)化,同時探索建立起為企業(yè)服務的長效工作機制,使服務企業(yè)工作形成制度化、經(jīng)?;?。
2.強化項目引進工作,爭取招商主動權。
前期工作,率先掌握招商主動權,實現(xiàn)招商新突破。
3.著力提升宣傳策劃水平,引領和帶動開發(fā)區(qū)的建設發(fā)展。
開發(fā)區(qū)黨工委始終堅持“在發(fā)展中宣傳、在宣傳中招商”的原則,把握宣傳主題,多渠道、多形式、多層次地對開發(fā)區(qū)進行宣傳。緊緊圍繞不同時期宣傳重點,準確把握開發(fā)區(qū)的特色和亮點,分階段開展各項宣傳工作。
(四)解放思想,提高效能。
開發(fā)區(qū)黨工委進一步解放思想,著力解決阻礙和制約發(fā)展的思想觀念問題。堅決克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊、不愿創(chuàng)新的思想,在解放思想中真抓實干,在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題,在服務大局中突破部門利益的局限,真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中,落實到解決問題上,使機制體制更完善,流程更優(yōu)化,管理更科學,服務更高效,形成優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的強大動力,切實提高機關行政效能。
當前開發(fā)區(qū)建設發(fā)展已進入關鍵時期,開發(fā)區(qū)黨工委所面臨的壓力和挑戰(zhàn)非常嚴峻。我們要充分認清形勢,切實履行職責,針對查找出的薄弱環(huán)節(jié),加強改進,狠抓落實,以“推進效能建設,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為主題,以“效率最高,服務最優(yōu)”為目標,全面提升行政效能、辦事效能、服務效能,推動開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展。
兩集中兩到位報告篇十五
針對審計我部采購管理工作過程中出現(xiàn)的問題,我部逐一對照,認真落實整改,主要采取如下措施:
一、狠抓采購制度的落實,用詢價方式確定新的供貨商。堅決執(zhí)行大型設備物資的采購詢價制度,用詢價的方式確定供貨商,采購專用或政府有關部門指定的設備,我們邀請公司有關生產(chǎn)或技術部門的專家、領導共同進行價格洽談,采購其他新的通用設備,至少向三家以上生產(chǎn)或供貨商進行詢價,日常設備、材料、備品等原則上采取就近采購原則,根據(jù)以往同類產(chǎn)品的價格,向老客戶發(fā)出購貨信息,如客戶告知同類同質(zhì)產(chǎn)品與前次購買價格發(fā)生變化,我們則主動從市場、網(wǎng)絡了解價格行情,或向新的廠家、商家進行詢價,然后對需要采購物品物資的進行性價對比分析,確定供貨對象。
二、加強設備到貨管理,新建1000㎡較大容量的倉庫,把采購的設備物資集中存放保管,建立設備臺帳,規(guī)范對新購的設備物資進行及時到貨驗收,并完善臺帳登記手續(xù)。
三、嚴格合同章的管理,合同專用章由采購部專人管理,并建立《用印申請表》的審批制度,公司其他單位需用合同專用章的,需填寫《用印申請表》,由采購部長和用印單位負責人、主管領導簽字同意后,方可加蓋合同專用章。
四、嚴格執(zhí)行合同審批制度,按公司要求,凡是單筆采購金額超過10萬元(含10萬)的,或有質(zhì)保要求的,必須簽訂合同,并認真履行合同審批手續(xù),按有關審批程序,要求相關設備、材料、備品備件使用單位的負責人、主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理逐級簽字。
五、加強采購流程管理,避免延誤采購時間或重復采購。
1、以月計劃為基礎,采購申請單經(jīng)部長簽字確認后方可采購(緊急情況電話請示),采購員拿到經(jīng)部長簽字后的物品采購申請,與采購部倉庫聯(lián)系核對倉庫是否有庫存,確認倉庫無庫存后進行采購(采購實行客戶報價制度),同時與申請單位核實,看那些急需采購,那些可以緩辦,并在采購申請單上簽字確認;臨時采購計劃或先購后補單的緊急采購,要及時找申請單位簽字確認。
2、采購員及時跟蹤采購物品的過程,確保采購物品質(zhì)量價格比最優(yōu),物品到達公司倉庫后,督促庫管員及時驗收并辦理入庫手續(xù)。
3、采購員及時逐筆做好采購記錄,認真按月填寫“采購物品統(tǒng)計表”。
2013年6月16日,縣衛(wèi)生局督查組對我院基本藥物制度落實情況、網(wǎng)上集中采購情況和價格執(zhí)行情況進行全面檢查。針對我院存在的問題進行了整改,現(xiàn)匯報如下:
一強化領導,抓好落實。嚴格網(wǎng)上采購工作制度及職責,落實藥事管理委員會對醫(yī)院藥物使用情況、醫(yī)院用藥目錄和采購計劃的分析、審核制度。
二針對我院基本藥物采購金額偏低情況,院領導高度重視,積極查找原因:由于配送公司網(wǎng)上基藥數(shù)量有限,有的品種網(wǎng)上采購,為了不影響臨床用藥,不能網(wǎng)上點配的基藥,執(zhí)行網(wǎng)上采購價格,網(wǎng)下配送。鑒于這種情況,我院要求與配送公司重新簽訂供貨協(xié)議:不按購銷合同采購藥品,不執(zhí)行集中采購價格等情況的將終止購銷行為,加強督促配送商品種、數(shù)量、規(guī)格配送率滿足醫(yī)院采購計劃,使醫(yī)院有藥可用。按時制定采購計劃,細化目標任務,抓好工作落實,確保網(wǎng)上采購工作全面取得實效。
三規(guī)范用藥,確保安全。建立健全處方開具和藥品使用的各項規(guī)章制度,推行處方點評等制度,規(guī)范醫(yī)務人員用藥行為,切實把好處方質(zhì)量關,堅決糾正為追求經(jīng)濟利益而濫用藥物的問題,切實維護群眾利益,保障患者用藥安全。
項目部通過動員啟動學習提高、自我診斷找準問題、對標管理、活動督導檢查等,查找出管理提升過程中存在的問題和不足,針對于這些問題和不足,擬定了全面的整改措施,如下:
一、工程部:技術人員工作年限偏少,經(jīng)驗欠缺。
整改措施:工程技術部在項目管理中主要負責技術方案、安全措施策劃及制定、進度計劃編制、物資材料計劃編制、核算等工作,對從業(yè)人員綜合素質(zhì)要求較高。今后將加強對工程技術人員的培訓,提高其綜合業(yè)務能力。同時,多組織進行培訓和學習交流,給他們也提供一定的平臺,充分調(diào)動年輕員工的積極性。
二、財務部:在發(fā)揮自身管理優(yōu)勢時候,客觀上在資金時間價值管理、合同管理這些方面同集團其他兄弟單位存在一定的差距,將從以下方面進行完善:
1、項目資金時間價值管理。
堅持以當月結算為主,少量工程借款為輔的資金支付控制原則,嚴格按照合同約定資金支付日支付,合理利用商業(yè)信用。做好資金收支預測,合理分配項目初期,中期,后期的資金流,使資金收益最大化。由于本項目資金為業(yè)主監(jiān)管型,項目資金在保證項目正常運轉(zhuǎn),將冗余資金與開戶銀行簽訂協(xié)定存款協(xié)議,使項目資金收益最大化。
2、項目合同管理。
強化合同的精細化管理,增強工程價款意識,認真分析、熟悉合同條款,為保證資金的有效運作,必須合理合法地履行合同。以前我們單位對業(yè)主主合同、項目分包單位合同管理、機電物資采購合同的管理不精細,涉及到財務收支的相關條款掌握程度不夠,容易導致資金少收多付。(1)財務部建立了合同登記臺賬,將涉及到財務收支,費用分配方面的財務收支條款進行統(tǒng)計匯總,使每個財務人員做到心中有數(shù),保證分包單位掛賬項目不漏記。(2)注重合同條款和實際結算數(shù)據(jù)的數(shù)量單價對比分析,在物資采購及外包結算過程中,發(fā)現(xiàn)實際單價超出局規(guī)定的內(nèi)部結算價(或信息指導價)時,要求相關部門及時糾正。
三、計合部:分包隊伍管理有待加強。
目前,除庫底填筑和臨建設施屬自營外,其余均為分包,特別是還有協(xié)作方這家大金額的分包隊伍,分包隊伍管理更有待加強。
整改措施:項目部經(jīng)營人員要經(jīng)常到工地現(xiàn)場,了解分包單位實際的資源投入和施工情況,及時告知現(xiàn)場管理人員與分包單位的合同邊界條件。同時,加強與集團內(nèi)水電十二局、三局等兄弟單位進行對標學習,查找管理中的不足和存在的問題,及時擬定切實可行的整改措施。
四、機物部。
(一)、通過自我診斷,目前主要存在的問題。
1、項目部設備物資管理人員不足,設備物資管理基礎工作薄弱;
3、設備物資采購計劃性有待提高,科學配臵資源的能力有待加強;
4、物資的收、發(fā)、領、退、核算等關鍵環(huán)節(jié)上,還存在著諸多的管理漏洞;整改措施:
2、加強設備物資從業(yè)人員能力建設,充分調(diào)動設備物資從業(yè)人員的學習積極性和主動性;
通過管理提升活動的有效推進,逐步建立以“行的通、管的住、出效益”作為管理理念、“用表格說話”作為管理手段、“用數(shù)據(jù)說話”衡量管理效果、過程控制“引用信息化”的管理體系,提高項目部設備物資管理工作的標準化、規(guī)范化、程序化、精細化、表格化管理水平,實現(xiàn)項目部設備物資管理工作的標準、規(guī)范、精細、高效。
五、質(zhì)管部。
現(xiàn)場施工質(zhì)量控制力不足。
要求各施工隊成立質(zhì)量管理小組,負責本施工隊的質(zhì)量管理;各作業(yè)班組成立質(zhì)量小組對各工序進行全過程質(zhì)量控制。最終形成作業(yè)班組初檢,作業(yè)隊班長復檢,項目部終檢的質(zhì)量管理體系.為保證質(zhì)量管理體系的進一步完善,項目部每月組織管理人員進行強制性條文學習,定期組織三檢人員進行培訓學習。
施工現(xiàn)場分片區(qū)專人進行管理,從現(xiàn)場施工質(zhì)量的控制到對上、對下工程量的結算都有該質(zhì)檢員完成,減少了交接工作之間出現(xiàn)差錯,施工隊伍也能跟好的管理,責任到人。
六、安全部。
1、安全生產(chǎn)管理理念陳舊,獎懲機制不明確。
由于外協(xié)隊伍和合作方對安全生產(chǎn)管理理念陳舊,還存在著“安全管理工作說起來重要,干起來次要,忙起來不要”管理思路,同時只注重于工程進度和施工質(zhì)量,而忽視了安全生產(chǎn)管理,對安全生產(chǎn)管理理念更新較慢,獎罰制度不分明,只是罰而沒有獎,員工違反了安全管理規(guī)定要罰,安全管理工作做好了卻沒有獎。比如:爭先創(chuàng)優(yōu),創(chuàng)建文明工地等,安全管理到不到位沒有多少實在意義,做好了是職責范圍內(nèi)的,不到位要受罰;這就是獎罰制度不分明。
2、對施工中安全生產(chǎn)管理重要性認識不到位。
由于對施工中的安全管理重要性認識不到位,未能將施工中的安全生產(chǎn)文明施工管理工作擺到正確位臵,一些法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及管理制度,不能很好地落實的每一個施工環(huán)節(jié),安全文明施工管理存在薄弱環(huán)節(jié),個別領導只重視生產(chǎn)進度而忽視了安全生產(chǎn)管理,尤其是外協(xié)隊伍和合作方更是如此,他們只追求生產(chǎn)利益的最大化,而忽視了安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范落實不到位,從而給項目部的安全管理工作造成了一定的難度。
3、作業(yè)人員安全技能和安全意識差。
現(xiàn)在一線施工作業(yè)人員多為農(nóng)民工和臨時工,人員更換頻繁,加之安全技能和安全意識差,文化水平較低,有的則是剛放下鋤頭就拿起瓦刀,瞬間就變成了水電企業(yè)的建設者,這類人員往往是安全技能和安全意識較差,對法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及安全知識理解能力較差。為此,給安全生產(chǎn)管理工作帶來了較大風險。整改措施:
1、充分落實安全生產(chǎn)責任制。
充分落實安全生產(chǎn)責任制,是安全生產(chǎn)管理工作客觀規(guī)律的要求。“安全生產(chǎn),預防為主,綜合治理”的安全管理方針,不僅指明了安全生產(chǎn)管理工作必須要消除隱患,還表明了安全生產(chǎn)要預防為主,同時更指出了安全生產(chǎn)必須要綜合治理,強化責任落實。安全生產(chǎn)必須保證每一環(huán)節(jié),每一個部位、每一個工種、每一個操作過程都要達到本質(zhì)安全,才能保證整體系統(tǒng)的安全。至于對我們c2標項目部來說,只有從項目部主要負責人、分管負責人、外協(xié)隊伍和合作方主要負責人到每一個部門、每一個工種、每一個崗位及操作人員,都要不斷的加強相關法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范的學習,進一步提高安全生產(chǎn)管理理念;明確安全生產(chǎn)責任制,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程規(guī)范,杜絕習慣性違章,才能使安全生產(chǎn)管理工作真正落到實處,安全生產(chǎn)才能有保障。
落實安全生產(chǎn)責任制是有效防范“三違”現(xiàn)象的重要手段,通過落實安全生產(chǎn)責任制來對各級負責人,尤其是外協(xié)隊伍和合作方負責人形成約束,形成層層落實安全生產(chǎn)責任的保障體系,實行“誰主管,誰負責”的原則,克服“三違”現(xiàn)象發(fā)生,消除安全隱患。
2、加強安全生產(chǎn)投入。
加強安全投入是確保安全生產(chǎn)管理有效和可控的一個重要前提,作為項目部來說在一定程度上必須加強安全生產(chǎn)投入,尤其是對外協(xié)隊伍和合作方的安全投入要加強管控,督促和監(jiān)督外協(xié)隊伍和合作方加強安全生產(chǎn)投入,對于個人安全防護用品及防護設施,必要時可采取項目部統(tǒng)一購買,分發(fā)使用的方式加強安全生產(chǎn)投入。
另外,還要加強安全教育及培訓的投入,安全教育培訓、安全技能培訓、安全常識培訓、法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范等都有一定的促進作用,同時也是安全管理工作中的一個必要的組成部分和重要的環(huán)節(jié)。
3、加強宣傳教育,增強安全生產(chǎn)意識。
項目部要將安全生產(chǎn)教育作為一項重要的基礎工作來抓,嚴格按照公司及分局的安全教育的各項管理規(guī)定,在堅持三級安全教育的基礎上,強化從業(yè)人員的教育培訓。加強各級管理人員、外協(xié)隊伍和合作方負責人對《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《職業(yè)病防治法》等相關的法律法規(guī)學習和教育,使各級管理人員、外協(xié)隊伍和合作方負責人不僅要自身具備安全生產(chǎn)意識,還要主動采取多種形式對員工進行安全意識教育,項目部還可以印發(fā)“員工安全生產(chǎn)手冊”加強安全教育,使從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識不斷提高。
兩集中兩到位報告篇十六
我嚴格按照這次紀律作風整頓的要求,認真學習,深刻反思,對照要求深入剖析自己存在的問題,積極整改,努力提高,現(xiàn)將結果匯報于下:
1、學習的要求和動力不夠。
對學習的要求不夠高,學習的內(nèi)容較淺,學習的范圍較窄,系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強,從而使得學習的效果不明顯。動力不足,缺乏學習的主動性。主要表現(xiàn)在:一是學習的自覺性不強。沒改變那種“要我學”為“我要學”的良好學習習慣。自己較注重單位安排的各種思想政治及業(yè)務學習,而對其他學習的主動性不夠;二是學習的鉆勁不夠。學習過程中,我認真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領會內(nèi)涵,應用實踐;三是學習重點不清。自己沒有認真把握學習重點,但求面面俱到,忽視了與教學直接相關的重點學習。
2、責任意識不夠強。
大局意識不夠,往往只管自己職責以內(nèi)的事,其它的事就少有過問。有時自己認為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事,也就無不去做;有時本該今天干完的事,也隨便拖到明天干。
3、教學工作創(chuàng)新不夠。
在教學工作中仍有些默守陳規(guī),拘泥于傳統(tǒng)教學思維和模式,不能放開思維,開拓創(chuàng)新。在處理問題時用一貫的老套路、老辦法。對于各種教學規(guī)章制度不加辯證分析地貫徹執(zhí)行。
4、對工作的熱情度不夠。
教學工作是一項既單調(diào)而又枯燥乏味的重復性工作,剛接觸時,還覺得新鮮。但日復一日地重復,工作熱情有所減退,對工作的積極性也大不如初,滋生了不求有功,但求無過的工作態(tài)度。
1、平時疏于學習。
在知識結構日新月異的今天,不學習,就要落伍。以往我總認為,只要能把自己的本質(zhì)工作干好就行,殊不知,學習與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學習,才能更好地勝任自己的工作。在我自己的教學工作崗位上專研,而放松了對其他課的知識學習。
2、為學生服務的觀念弱化。
我們的一切出發(fā)點應著眼于學生,想學生之所想,急學生之所急,真正做到一切為了學生。由于自己性情較急缺乏耐心,對他們管教不夠嚴格,與同學們的交流不夠,沒有與經(jīng)常與他們打成一片結下濃厚的情誼。
3、思維局限,認識落后。
思維局限,認識落后,進取意識不夠強,認為工作上過得去就行,不求冒尖,但求穩(wěn)而不亂。按部就班,認為只要規(guī)規(guī)矩矩地按教學條款和規(guī)章制度的要求辦事,工作上不出錯,不給學校添亂子,也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿,讓自己朝著目標堅定地走下去,反而缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。
1、加強學習,提高自身的素質(zhì)和能力。
認真學習書本知識,做到全面學習和重點學習相結合,不斷給自己“加油”和“充電”,努力提高自己的教學水平和能力;認真學習各種規(guī)章制度,樹立愛崗敬業(yè)和安全教學的責任意識;積極參加學校的思想政治學習,努力提高自己的思想素質(zhì)。
2、嚴于律已,增強為學生服務的意識。
我們工作的最終目標要體現(xiàn)在為學生服務上。所以在教學工作中,自己始終要圍繞為學生服務這先決條件,嚴于律已,一絲不茍地干好自己的本質(zhì)工作。多抽時間與學生進行溝通和交流,增強為學生服務的責任意識。
3、開拓創(chuàng)新,樹立大局意識。
在教學工作中,要開拓創(chuàng)新,敢于突破常規(guī)思維,想別人之所沒想、所不想,樹立敢闖、敢冒的精神,只要所思、所識、所想、所為符合教學工作的要求和學生的實際,就大膽地干。要勇于剖析自己。經(jīng)常對照檢查自己的思想和言行,做到有則改之,無則加勉;要積極地開展批評與自我批評。虛心向其他同志請教,請別人幫助查找問題,對于別人的批評和指正,自己決不敷衍,堅決摒棄面子思想。努力樹立大局意識和集體意識,一切以學校大局為重,服從學校和領導的安排,認真做好教學工作。
通過這次紀律作風整頓、師德師風建設暨校園軟環(huán)境的治理活動的開展,自查看到的問題,高度重視,堅持講黨性、講政治、講大局,從實際出發(fā),端正態(tài)度,“照鏡子,正衣冠”樹形象,努力做學生愛戴的老師。
兩集中兩到位報告篇十七
第一條為規(guī)范中國人民銀行系統(tǒng)的集中采購行為,提高采購資金使用效益,促進廉政建設,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和財政部《中央單位政府集中采購管理實施辦法》等法律法規(guī)和有關制度規(guī)定,制定本辦法。
第二條中國人民銀行各級機構、國家外匯管理局及總行所屬實行預算管理的事業(yè)單位(以下簡稱采購單位)實施集中采購適用本辦法。
總行其他直屬企事業(yè)單位和社會團體使用預算資金實施的集中采購應執(zhí)行本辦法。(書村網(wǎng))。
第三條本辦法所稱集中采購是指采購單位使用預算資金以合同方式有償取得納入集中采購范圍的貨物、工程和服務的行為。
集中采購范圍由總行根據(jù)國務院定期發(fā)布的政府集中采購目錄及限額標準確定。
集中采購范圍以外的采購項目,可實行分散采購。
第四條集中采購遵循公開、公平、公正、誠實信用和效益的原則。
第五條集中采購應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行。
第六條集中采購實行統(tǒng)一管理,分級授權的管理體制;建立管理與操作職能相分離的內(nèi)部控制機制。
第七條集中采購應采購本國貨物、工程和服務。經(jīng)財政部批準的特殊項目除外。
第八條集中采購應優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
第二章組織管理。
第九條采購單位成立集中采購管理委員會(以下簡稱管委會)。管委會是集中采購的決策者,研究審定對業(yè)務活動和發(fā)展需要有較大影響的采購事項,審查采購計劃的執(zhí)行情況,對集中采購工作進行管理和監(jiān)督。
管委會由主管會計財務的行長(主任等)負責,成員由辦公、會計財務、法律事務、集中采購中心、科技、后勤、內(nèi)審、紀檢等部門負責人組成,管委會辦公室設在會計財務部門。
第十條總行會計財務司是人民銀行集中采購的管理部門,其主要職責是:
(一)擬訂人民銀行集中采購制度、辦法;。
(二)擬訂人民銀行集中采購項目及限額標準;。
(三)匯總編制人民銀行年度集中采購計劃和集中采購信息統(tǒng)計報表;。
(四)審核總行采購項目、確定采購方式、下達采購任務;。
(五)組織協(xié)調(diào)總行各部門集中采購事項;。
(六)管理總行評審人員庫;。
(八)向財政部申報有關集中采購審批事項;。
(九)受理采購投訴;。
(十)監(jiān)督、管理、檢查集中采購工作。
第十一條總行集中采購中心是集中采購的實施部門,其主要職責是:
(一)根據(jù)總行管委會辦公室下達的采購任務,組織實施總行集中采購項目;。
(二)實施人民銀行系統(tǒng)協(xié)議供貨和定點采購工作;。
(三)組織實施人民銀行各分支機構、總行直屬事業(yè)單位委托的集中采購項目;。
(四)建立總行評審人員庫和供應商信息庫;。
(五)簽訂采購合同,協(xié)助需求部門驗收采購項目,整理、歸集采購項目檔案;。
(六)向總行管委會辦公室定期報送集中采購的有關報表和相關資料。
第十二條上??偛俊⒏鞣中?、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行(以下簡稱副省級城市中心支行以上分支機構)會計財務部門負責本轄區(qū)的集中采購管理工作。其主要職責是:擬訂本轄區(qū)集中采購實施細則;編制、上報集中采購計劃和統(tǒng)計報表;處理報備、審批事項;建立和管理評審人員庫;根據(jù)本單位管委會授權,審核集中采購項目、確定采購方式、落實采購任務;監(jiān)督、管理、檢查本轄區(qū)集中采購工作。
副省級城市中心支行以上分支機構應配備專人組織集中采購的實施工作。集中采購事務由會計財務部門具體承擔的,要建立崗位分離、職責明確、相互制約的內(nèi)部控制機制。
地市中心支行、縣(市)支行根據(jù)上級行的授權實施采購。
第十三條總行實行預算管理的直屬事業(yè)單位組織編制本單位的采購計劃和采購業(yè)務需求,實施集中采購,整理歸集采購檔案,統(tǒng)計采購信息。
第三章采購項目管理。
第十四條集中采購項目按照總行制定的集中采購目錄及限額標準確定。
集中采購項目包括總行集中采購項目,分支機構集中采購項目,總行機關、國家外匯管理局機關及直屬事業(yè)單位集中采購項目。
第十五條總行集中采購項目由總行集中采購中心實施采購。
第十六條分支機構集中采購項目由副省級城市中心支行以上分支機構或授權下級行實施采購,也可委托總行集中采購中心、地方政府采購中心實施采購。
第十七條總行機關和國家外匯管理局機關,政府集中采購目錄以內(nèi)的采購項目委托中央國家機關政府采購中心組織采購;政府集中采購目錄以外的采購項目由本單位組織采購,也可委托總行集中采購中心實施采購。
第十八條在京實行預算管理的總行直屬事業(yè)單位集中采購項目,經(jīng)總行管委會辦公室審核后,由總行集中采購中心組織采購。特殊情況,經(jīng)總行管委會辦公室批準,可由本單位組織采購。
京外實行預算管理的總行直屬事業(yè)單位集中采購項目由本單位按照集中采購程序組織采購。
第十九條總行和地市中心支行以上分支機構應建立集中采購項目評審人員庫。評審人員可適當吸收當?shù)卦盒?、金融機構、科研機構等部門技術專家、單位內(nèi)部中級以上技術職稱人員。
不具備中級技術職稱但具有同等業(yè)務水平的,經(jīng)本單位管委會同意,可納入評審人員庫。
第二十條分支機構和總行直屬事業(yè)單位自行購置公務用轎車的,應將采購情況報總行備案。
第二十一條分支機構和總行直屬事業(yè)單位因特殊情況,確需采購進口貨物的,應在采購前報總行審批。
第二十二條基建工程項目采購執(zhí)行《關于加強中國人民銀行建設工程項目招投標采購管理的若干規(guī)定》(銀發(fā)[20xx]325號文印發(fā))。
第四章采購方式管理。
第二十三條集中采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式。
公開招標,是指由采購單位組織或委托招標代理機構,以招標公告的方式邀請不特定的供應商投標的采購方式。
邀請招標,是指采購單位以投標邀請書的方式,邀請三家(含)以上特定的供應商投標的采購方式。
競爭性談判,是指采購單位直接邀請三家(含)以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。
詢價,是指對三家(含)以上的供應商提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性的采購方式。
單一來源采購,是指采購單位向供應商直接購買的采購方式。
第二十四條達到國家規(guī)定的公開招標限額標準以上的采購項目,實行公開招標。
第二十五條具有特殊性,只能從有限的供應商處采購的或者采用公開招標方式的費用占采購項目總價值比例過大的采購項目,實行邀請招標。
第二十六條招標后沒有供應商投標或沒有合格標的或者重新招標未能成立的;技術復雜或者性質(zhì)特殊、不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;采用招標所需時間不能滿足緊急需要的;不能事先計算出價格總額的采購項目,實行競爭性談判。
第二十七條只能從唯一供應商處采購的;發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;為保障原有采購項目一致性或服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的采購項目,實行單一來源采購。
第二十八條貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目,實行詢價采購。
第二十九條規(guī)格及標準相對統(tǒng)一,采購具有連續(xù)性并且較為頻繁的通用類產(chǎn)品,可采用協(xié)議供貨、定點采購方式實施采購。協(xié)議供貨和定點采購的供應商,通過公開招標等方式確定。采購單位在協(xié)議有效期內(nèi),可自主選擇協(xié)議范圍內(nèi)的產(chǎn)品或服務以及供貨商,簽訂供貨協(xié)議。供貨商名單由管委會辦公室發(fā)布。
總行管委會根據(jù)各分支機構上報的年度采購計劃,可將通用類產(chǎn)品的采購項目歸集后交由總行集中采購中心統(tǒng)一批量采購。
第五章采購程序管理。
第三十條集中采購程序包括編制計劃、組織實施、檔案歸集、信息統(tǒng)計。
第三十一條編制計劃。
采購單位在編制預算時,應提出下一年度采購需求,報本級管委會辦公室。財務預算下達后,管委會辦公室編制本年度采購計劃,報本級管委會審核。采購計劃逐級匯總、上報總行管委會辦公室。
計劃外的采購事項或采購計劃的調(diào)整,須及時報本級管委會審批。
第三十二條組織實施。
(一)采購項目立項。
采購單位的需求部門應履行采購項目立項程序,項目立項包括項目背景、采購對象、資金預算等內(nèi)容。
需求部門是指有集中采購需求的采購單位內(nèi)部職能部門。
(二)編制采購需求。
采購單位的需求部門根據(jù)采購項目立項審批意見編制采購項目的采購需求,主要包括采購標的數(shù)量、規(guī)格、技術以及商務需求等。
(三)實施采購。
采購需求經(jīng)采購單位管委會辦公室審核后,由集中采購中心、集中采購專人所在的部門或委托采購代理機構,根據(jù)確定的采購方式,按照政府采購有關規(guī)定和程序,編制采購文件,組織采購活動。
(四)簽訂合同。
采購單位根據(jù)中標(成交)結果簽訂采購合同。采購合同須經(jīng)本單位法律部門(人員)或本單位指定的法律中介機構審核。
合同簽署由采購單位主要負責人或授權代表簽署。
采購項目完成后,采購單位的需求部門組織相關人員及專業(yè)人員組成驗收小組,根據(jù)合同的約定,進行驗收,出具驗收意見。
驗收過程中若與供應商不能就驗收合格與否達成一致的,驗收小組應邀請國家法定質(zhì)量檢測機構重新組織驗收,出具驗收意見。
基本建設工程采購項目的驗收按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
(六)資金結算。
財務部門支付采購資金時,對采購合同、采購發(fā)票等相關憑證進行審查后,根據(jù)合同規(guī)定的付款條件履約付款。
第三十三條檔案管理。采購單位有關部門應按照《中國人民銀行中國人民銀行集中采購項目檔案管理辦法》(銀辦發(fā)[20xx]296號文印發(fā))規(guī)定妥善保管采購檔案,并經(jīng)整理、歸集后,向本單位檔案管理部門移交。
第三十四條信息統(tǒng)計。會計財務部門應做好集中采購信息的記錄和整理工作,編制年度集中采購信息統(tǒng)計報表,逐級匯總、上報總行會計財務司。
第六章內(nèi)部控制與監(jiān)督檢查。
第三十五條采購單位應加強對集中采購的內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查,防范采購過程中的差錯和舞弊行為。
第三十六條采購單位應建立集中采購工作的崗位責任制,明確崗位分工、職責權限;建立申請立項、審批、采購、驗收和付款等環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部控制機制。
第三十七條采購單位不得由同一部門或個人辦理采購業(yè)務的全過程。組織采購的部門或個人不得參加評審工作。
第三十八條采購單位應將采購項目名稱、采購時間、采購內(nèi)容、采購方式以及中標(成交)供應商名稱、價格等信息(涉密信息除外)通過本單位網(wǎng)站或公開張貼等方式公示,接受監(jiān)督。
第三十九條采購單位應加強對采購人員職業(yè)道德、專業(yè)技能和廉潔自律的教育,提高采購人員的職業(yè)素質(zhì)。
第四十條采購單位應加強對集中采購活動的監(jiān)督檢查。
會計財務部門對集中采購的采購范圍、采購方式和采購程序等方面進行日常檢查。負責處理供應商的投訴,處理意見應當以書面形式反饋投訴人以及與投訴事項有關的當事人。
內(nèi)審部門對集中采購過程、制度執(zhí)行情況、采購效率及相關部門履行職責情況進行監(jiān)督。
紀檢監(jiān)察部門對參與集中采購的相關人員遵守法律法規(guī)及紀律的情況進行監(jiān)督,查處違法、違紀、違規(guī)行為,提出處理意見。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
第四十一條采購單位應自覺接受監(jiān)督檢查,如實反映情況,提供有關資料。
第四十二條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)采購活動嚴重違反規(guī)定,可能給采購單位造成損害或?qū)е虏少彑o效的,監(jiān)督檢查部門應提請管委會責令停止采購,并按有關規(guī)定進行處理。
第四十三條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由監(jiān)督檢查單位責令改正,并追究有關人員的責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
(一)應采用招標采購方式而未采用造成損失的;。
(二)將應集中采購的項目化整為零或采取其他手段規(guī)避集中采購的;。
(三)與供應商或者招標代理機構相互串通的;。
(四)委托不具備采購業(yè)務代理資格的社會中介機構承辦采購事務的;。
(五)拒絕有關部門依法實施的監(jiān)督檢查或不如實反映情況,提供虛假資料的;。
(六)采購過程中有濫用職權、玩忽職守,徇私舞弊、索賄受賄及泄密行為的;。
(七)其他違反采購法律法規(guī)及本辦法的行為。
第七章附則。
第四十四條本辦法由總行負責解釋。副省級城市中心支行以上分支機構可根據(jù)本辦法,制定實施細則,報總行備案。
第四十五條因嚴重自然災害等不可抗力因素所實施的緊急采購、槍支彈藥和防彈衣等國家有特殊管理要求的用具(品)的采購、涉及國家安全和秘密的采購、在中國境外使用而進行的采購等,另有規(guī)定的,不執(zhí)行本辦法。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行后,《中國人民銀行集中采購管理試行辦法》(銀發(fā)[20xx]210號文印發(fā))停止執(zhí)行。
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兩集中兩到位報告篇十八
為了認真貫徹落實財政部《關于加強國有金融企業(yè)集中采購管理的若干規(guī)定》,進一步規(guī)范全行集中采購行為,加強對采購支出的管理,提高采購資金的使用效益,根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)和本行有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條定義。
本辦法所稱的集中采購,是指交通銀行統(tǒng)一的采購職能部門,以確定的程序,采取購買、租賃等方式獲取大宗物品、工程和服務的行為。
第三條原則。
集中采購應當遵循公開、公平、公正、競爭和效益的原則。
第四條范圍。
(一)大宗物品類:辦公營業(yè)用房、動力設備、交通運輸設備、電子化設備、銀行卡設備、銀行會計設備、安全保衛(wèi)設備、通信設備、辦公設備及用品、宣傳廣告、印刷品、紀念品、行服等。
(二)工程類:辦公營業(yè)用房的施工、裝修工程、網(wǎng)絡、軟件開發(fā)等項目。
(三)服務類:物業(yè)管理、設備維修和有關社會服務等項目。
第五條方式。
各級行凡是采購大宗物品、工程和服務項目都須采取集中采購的方式。
(一)總行統(tǒng)一組織集中采購和授權分行集中采購的方式。
由總行集中采購領導小組明確由總行統(tǒng)一集中采購的物品,并定期頒布物品目錄,屬目錄內(nèi)的均由總行統(tǒng)一組織集中采購。
各級行一次性采購大宗物品、工程和服務項目在100萬元及以上的以及沒有進入目錄的項目須報總行集中采購領導小組審定,或是由總行統(tǒng)一組織集中采購,或是授權分支行集中采購。
各級行采購固定資產(chǎn)在10萬元、低值易耗品在5萬元、工程項目在20萬元、服務項目在10萬元及以上的必須采取招標的方式。在實行招標后無合格標的或單一來源的采購需要采取競爭性談判、議價方式的,必須在開展采購活動前向總行集中采購領導小組作書面報告,必要時由總行集中采購領導小組向主管財政機關作書面報告。
在上述標準以下的采購項目須采取議價和貨比三家的方式。
各級行應依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關法律和行政法規(guī),制定招標、議價的程序和操作法則,并報總行集中采購領導小組備案。
第六條機構。
總行成立集中采購領導小組和集中采購評審委員會,下設集中采購工作辦公室。分行成立集中采購小組。
總行集中采購領導小組成員由分管行長任組長,總務部門負責人任副組長,辦公室、人教部、財務部、電腦部、監(jiān)察室、稽核部的部門負責人為組員。
集中采購評審委員會實行成員庫制,成員由總行機關和管轄、直屬分行與采購工作相關的辦公室、總務、財務、電腦、私金、保衛(wèi)等部門經(jīng)推薦選拔出來的'相關人員30-40人,以及聘請地方有關專家10?20人,共40?60人組成。
集中采購工作辦公室是總行組織實施集中采購具體事項的常設機構,編制3?5人。
在每次集中采購活動前,從成員庫中按項目要求和結構比例隨機選定人員為不少于7人的奇數(shù),組成本次集中采購評審委員會。
分行集中采購小組成員由分管行長任組長,辦公室、行政、財務、電腦、稽核等有關人員為組員,日常工作由采購職能部門負責。
第七條職責。
3.負責對每次集中采購從成員庫隨機選定評審委員會的確認;。
4.保障集中采購評審委員會工作的順利開展;。
集中采購領導小組是集中采購政策、規(guī)定及管理工作方面的最高機構,對評審委員會的工作不作干預。
2.評價和選定本次集中采購的招標機構;。
3.評價和選定本次投標商和中標商;。
4.研究和落實總行集中采購領導小組認定必須處理的其他有關事項。
集中采購評審委員會是上述集中采購事項的最高評審機構,對評審委員會決定的事,任何人不得強令或擅自更改。
1.負責收集總行機關、分支行送交已通過有關程序和規(guī)定審批確定的大宗物品、工程和服務項目采購的申請,匯總整理后,報集中采購領導小組或交集中采購評審委員會處理。
2.按照集中采購領導小組審批的采購方式,從成員庫中按結構比例隨機選出本次評審人員報集中采購領導小組審定和辦理授權分行集中采購授權書。
3.負責向評審委員會審議確定的競標商發(fā)邀標通知,制作標書,以及集中采購領導小組和評審委員會審議過程中的資料整理和文書工作。
4.按照集中采購評審委員會審定的中標商和采購數(shù)量、價格,發(fā)中標或不中標通知書和將審定的物品數(shù)量、價格以書面形式通知具體經(jīng)辦部門或分行。
5.組建全行集中采購訂購供貨商最低報價查詢系統(tǒng),定期充實、更換訂購供貨商和商品最低報價等有關信息,使該系統(tǒng)保持反映采購物品質(zhì)優(yōu)價低、敏捷的特點,使全行集中采購既符合程序,又簡便易行,規(guī)范合法、經(jīng)濟效益、工作效率三者得到有機統(tǒng)一。
6.負責督促檢查授權分支行組織集中采購的執(zhí)行情況。
1.負責總行授權的集中采購工作。
2.負責自行組織的集中采購的招標、議價工作。
3.負責向總行上報集中采購項目的申報和集中采購情況的匯報。
4.管轄行要負責指導轄屬行的集中采購工作。
第八條資金管理。
集中采購資金由總行或授權分行財務部門統(tǒng)一結算和支付。財務部門在支付采購資金時,應首先審核采購項目是否已由集中采購評審委員會審定,并與集中采購辦公室制定的采購明細清單、中標價格進行核對,然后根據(jù)合同規(guī)定的付款時間和金額數(shù),將采購資金直接撥付供應商。
第九條監(jiān)督檢查。
財務和監(jiān)察、稽核部門按有關規(guī)定對集中采購活動實施監(jiān)督和檢查。
第十條處罰。
對違反本辦法的單位或個人,根據(jù)情節(jié)輕重進行通報批評,經(jīng)濟、行政處罰,直至追究其法律責任。
第十一條實施。
本辦法從發(fā)布之日起施行。
兩集中兩到位報告篇十九
自活動開展以來,社??瓢凑站只顒愚k的統(tǒng)一安排部署,結合本科室工作實際,社??迫w同志積極參加學習教育活動,認真討論查擺問題。通過自查,我們認為本科在思想觀念、工作作風、廉政建設、內(nèi)部管理等方面還存在一些問題和不足,現(xiàn)剖析如下:
通過集中整治活動的開展,使科室在學習、工作等方面取得了一定的成績,但是通過廣泛征求意見建議,發(fā)現(xiàn)還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
(一)學習方面。社保科對學習一直都比較重視,但是也存在一些問題,科室人員積極參加局舉辦的各種學習活動較多,科室內(nèi)部組織學習以及利用閑暇時間開展自學較少;組織學習本科室的業(yè)務知識較多,學習政治理論方面的學習較少;為學習而學習較多,學習用于實踐較少等等。
(二)工作方面。近幾年,隨著財政社會保障體制的改革與發(fā)展,社會保障各項業(yè)務不斷規(guī)范,體制機制不斷創(chuàng)新,管理水平不斷提高,但與財政精細化、科學化的管理要求還有一定的差距,還存在缺乏創(chuàng)新意識不夠強,開拓進取精神不足;應對處理復雜問題的經(jīng)驗和能力不足;深入實際少,調(diào)查研究不夠;注重結果和質(zhì)量要求,但忽視過程,工作方法簡單,不夠科學合理的情況。
(三)作風方面。近幾年,社??撇粩嗉訌娍剖易黠L建設和隊伍建設,服務全局中心工作的水平不斷提高,落實社會保障各項政策的能力不斷增強,人員隊伍得到了鍛煉,作風不斷轉(zhuǎn)變,能夠順利完成黨組交給的各項工作任,但是針對社會保障工作中存在的熱點難點問題缺乏調(diào)查研究,對政策落實還存在理解和把握不夠,服務水平有待進一步提高。
(四)廉政方面。社??埔恢北容^注重廉政建設,也要求大家切實做到廉潔從政,但是與當前反腐倡廉形勢的新要求,認識還不是很到位,公仆意識需進一步樹牢,憂患意識需進一步提高,勤儉意識需進一步增強。
(一)對學習重要性認識還不夠深刻。學習對于每一個單位來說是應有的思想基礎,但是有的時候從客觀上總是強調(diào)社保工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關系,究其原因還是我們對學習的重要性認識不夠,缺乏學習的壓力感和緊迫感,沒能很好地把學習系統(tǒng)理論知識與提高素質(zhì)結合起來。
(二)工作中的創(chuàng)新意識還不夠強。對待每一項社保工作,平時也總是要求大家認真干好,要有新的提高、新的發(fā)展,但在具體落實上,沒有用高標準去要求、去衡量,導致工作還不夠科學,不夠精細,缺乏創(chuàng)新意識。
(三)工作作風還需改進。由于社保工作政策性強,涉及面廣,政策落實關系民生,涉及群眾切身利益,對提高服務質(zhì)量和服務水平的要求較高。雖然我們對此有一定的認識和體會,但是有時在工作中做得還不夠好,服務還有欠缺,作風仍需改進。
(四)對廉潔從政的認識還不夠深刻??剖胰藛T雖然有時候?qū)σ恍┍热玟亸埨速M等現(xiàn)象也很有意見,但是還不能做到堅持原則的堅定性和一貫性的統(tǒng)一,或多或少有隨大流思想。
(一)加強學習,提高隊伍素質(zhì)。要求大家進一步增強對學習重要性的認識,繼續(xù)組織科室人員加強對政治理論知識和財政業(yè)務知識的學習,拓寬知識面,并做到理論與實踐相結合,不斷提高隊伍整體素質(zhì)。
(二)創(chuàng)新工作,提高工作效能。在認真落實好局黨組各項決定以及各項社會保障政策的同時,針對工作中遇到的難點問題多深入基層開展調(diào)查研究,不斷完善各項社會保障各項業(yè)務管理制度,創(chuàng)新工作思路和方法,提高各項工作的質(zhì)量和效果。
(三)切實轉(zhuǎn)變作風,提高工作效率。加強政治、思想、道德修養(yǎng),增強群眾觀念、樹立大局意識,責任意識,切實解決思想上存在的“不親民、不務實、不作為、不守紀”的突出問題,發(fā)揚求真務實的工作作風,高標準、嚴要求,提高工作效率。
(四)深入實地,進一步加強調(diào)研力度。針對業(yè)務工作中存在的問題,要科學制定出調(diào)研計劃,不斷深入實際,搞好調(diào)查研究工作,增強管理工作的超前性、科學性。
(五)進一步加強廉政建設。堅決按照局廉潔自律的各項要求和規(guī)定,在各個方面做到不違規(guī),把廉潔自律落到實處。模范遵守廉潔從政“八個禁止”,自覺做到“五個必須”,不斷增強服務意識。
兩集中兩到位報告篇二十
甲方:乙方:
郵編:郵編:
地址:地址:
開戶行:開戶行:
賬號:賬號:
法人:法人:
合同有效期(起):合同簽訂日期(止):
為了依法保護醫(yī)療機構(甲方)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和配送企業(yè)(乙方)的合法利益,規(guī)范購銷雙方行為,遏制醫(yī)藥購銷領域的不正之風,根據(jù)國家有關法律和四川省藥品集中上網(wǎng)采購有關規(guī)定,雙方在完整閱讀和充分理解《四川省上網(wǎng)藥品陽光采購合同管理辦法》的基礎上,經(jīng)雙方自愿協(xié)商,制定合同如下,以資雙方共同遵守。
第一條購銷方式。
甲方醫(yī)療機構網(wǎng)上發(fā)出訂單,乙方(藥品經(jīng)營配送企業(yè))網(wǎng)上確認訂單,并進行配送,甲方醫(yī)療機構收到乙方配送藥品后在網(wǎng)上進行確認,并按規(guī)定時間付款。
兩集中兩到位報告篇二十一
項目可行性研究報告是投資經(jīng)濟活動(工業(yè)項目)決策前的一種科學判斷行為。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究,是對事務未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結果的估計??尚行匝芯繄蟾鎸椖渴袌?、技術、財務、工程、經(jīng)濟和環(huán)境等方面進行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析,完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應、工藝技術、設備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風險等的計算、論證和評價,選定最佳方案,作為決策依據(jù)。項目可行性研究報告為決策者和主管機關審批的上報文件。
1、項目投資預算、項目總體投資環(huán)境。
對資源開發(fā)項目要深入研究確定資源的可利用量,資源的自然品質(zhì),資源的賦存條件和開發(fā)利用價值。
2、全面深入地進行市場分析、預測。
全面深入地進行市場分析、預測。調(diào)查和預測擬建項目產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的供需情況和銷售價格;研究產(chǎn)品的目標市場,分析市場占有率;研究確定市場,主要是產(chǎn)品競爭對手和自身競爭力的優(yōu)勢、劣勢,以及產(chǎn)品的營銷策略,并研究確定主要市場風險和風險程度。
3、深入進行項目建設方案設計。
包括:項目的建設規(guī)模與產(chǎn)品方案、工程選址、工藝技術方案和主要設備方案、主要材料輔助材料、環(huán)境影響問題、項目建成投產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營的組織機構與人力資源配置、項目進度計劃、所需投資進行詳細估算、融資分析、財務分析等等。
4、項目。
項目總結系統(tǒng)歸納,包括國民經(jīng)濟評價、社會評價、項目不確定性分析、風險分析、綜合評價等等。
兩集中兩到位報告篇一
根據(jù)區(qū)委組織部下發(fā)的《關于開展2021年度干部選拔任用兩評議”工作的通知》精神,我校將開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作做為加強干部選拔任用監(jiān)督,提高選人用人公信度的重要舉措,切實提高思想認識,加強組織領導,嚴格履行程序,確保了“一報告兩評議”工作扎實有效開展?,F(xiàn)將此項工作開展情況總結報告如下:
開展干部選拔任用“一報告兩評議”實施方案》,明確了“一報告兩評議”工作的指導思想、工作程序、時間安排和總體要求等。細化工作責任分工,確立了由常務副校長馮廣山負總責,副校長劉寶奎具體負責此項工作的責任分工,切實加大對“一報告兩評議”工作的指導和組織協(xié)調(diào)力度,為我校“一報告兩評議”工作順利開展奠定了堅實的組織保證。二、嚴格履行程序,保證“一報告兩評議”工作質(zhì)量。一是深入分析,全面總結2021年度干部選拔任用工作。為確?!耙粓蟾鎯稍u議”工作扎實有效開展,校委重點圍繞學習貫徹《干部任用條例》、履行干部選拔任用工作程序、深化干部人事制度改革、開展整治用人上不正之風、存在的主要問題及改進措施等方面,對2021年度貫徹《干部任用條例》、做好干部選拔任用工作情況進行認真總結,撰寫了2021年干部選拔任用工作情況報告。二是嚴格按照規(guī)定范圍,確定民主測評對象。三是認真籌備,切實做好干部選拔任用工作專題報告和評議工作。根據(jù)“一報告兩評議”工作安排和黨校實際情況,1月16日我校召開有全體機關干部都參加的“一報告兩評議”工作專題會議。會上,常務副校長馮廣山就2021年干部選拔任用工作情況進行了專題匯報,與會的23名機關干部在認真聆聽基礎上,本著高度負責、實事求是的態(tài)度,以無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》,客觀公正地對我校科級干部選拔任用工作進行了民主評議。真正使評議工作成為擴大民主、加強監(jiān)督、促進工作的過程。四是綜合分析評議結果,進一步提高選人用人公信度。會議結束后,有關人員對評議表進行了匯總,與會的23名機關干部對我??萍壐刹窟x拔任用民主評議平均滿意率為100%,從評議分析結果來看,全體干部對干部選拔任用工作認可度較高,體現(xiàn)了校委在干部選拔任用工作中,認真貫徹條例,堅持正確的用人導向,充分發(fā)揚民主,堅持公開、公平、公正,提高選人用人公信度,受到教職工的好評。
三、存在的問題及改進措施。我們的工作雖然取得了一定的成效,但是還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):一是對干部任用工作有關文件的學習領會的深度不夠;二是新形勢下黨校的人事制度改革工作還有待于進一步加強,同時存在著配套機制還不夠健全等問題。今后,我們將按照干部任用文件的總體要求,從思想上找差距,從機制上求突破,從工作上找抓手,抓重點、抓關鍵,切實加大改革力度,努力形成人盡其才、充滿活力、符合黨校發(fā)展需要的用人機制。一是我們將進一步加大對干部任用文件的學習宣傳力度,不斷提高黨員干部自覺學習、貫徹的自覺性,切實增強學習效果。二是改進和完善干部考察的方法,積極探索拓展干部考察的深度和廣度,擴大參與面,自覺接受教職工監(jiān)督,確保把人選準、用好。三是進一步加快人事制度改革步伐,加大科級干部競爭上崗的力度,全面推進科級干部競爭上崗,不斷規(guī)范干部選拔任用程序。四是加大科級干部輪崗力度,努力建設工作得力、作風過硬的高素質(zhì)干部隊伍,進一步推進黨校工作高水平發(fā)展。
兩集中兩到位報告篇二
近日,中央第七巡視組向國家民族事務委員會黨組反饋巡視情況。中央巡視工作領導小組成員楊曉超主持召開向十三屆全國政協(xié)副主席,中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,國家民委黨組書記、主任巴特爾的反饋會議,出席向國家民委黨組領導班子反饋會議,對巡視整改提出要求。會議向國家民委黨組主要負責人傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,中央第七巡視組組長郭旭明代表中央巡視組分別向國家民委黨組主要負責人和領導班子反饋了巡視情況。巴特爾主持向領導班子反饋會議并就做好巡視整改工作講話。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,2019年9月至11月,中央第七巡視組對國家民委黨組進行了常規(guī)巡視。巡視組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹巡視工作方針,堅守政治巡視定位,把“兩個維護”作為根本任務,圍繞中心、服務大局,緊扣職責使命強化政治監(jiān)督,重點檢查落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署、新時代黨的組織路線以及巡視整改等情況,推動中央和國家機關加強政治建設,帶頭做到“兩個維護”、踐行“三個表率”、建設模范機關,推進黨和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向中央政治局常委會會議報告了有關情況。
郭xx在反饋時指出,國家民委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,管黨治黨政治責任意識增強,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,積極開展民族工作,為促進民族團結進步事業(yè)作出了貢獻。巡視也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要是:學習貫徹習近平總書記關于民族工作重要論述和黨中央重大決策部署不到位,履行職責使命有差距,對馬克思主義民族觀認識不夠深刻,落實中央民族工作會議精神不到位,從全局和戰(zhàn)略高度深入謀劃工作不夠,防范化解意識形態(tài)風險不夠有力;全面從嚴治黨“兩個責任”落得不實,壓力傳導層層遞減,對委屬院校等下屬單位監(jiān)督管理不到位,一些單位存在廉潔風險,整治形式主義、官僚主義力度不夠;領導班子和干部隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié),執(zhí)行民主集中制不夠到位,選人用人不夠規(guī)范,機關黨建不嚴不實;對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部等有關方面處理。
郭xx提出了四點整改意見建議:一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持黨對民族工作的領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強政治建設,強化思想理論武裝,牢記初心使命,增強政治擔當,貫徹落實黨中央重大決策部署,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,加強民族理論、民族政策研究和宣傳解讀,高度重視委屬院校工作,加強馬克思主義民族觀教育,促進各民族交往交流交融。二是夯實全面從嚴治黨“兩個責任”,層層傳導壓力。強化責任意識,落實“一崗雙責”,加強重點領域監(jiān)督管理,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。切實轉(zhuǎn)變工作作風,堅決整治形式主義、官僚主義問題。三是認真貫徹落實新時代黨的組織路線,加強領導班子自身建設,提高抓班子帶隊伍能力,嚴格執(zhí)行民主集中制,突出政治標準把好選人用人關,提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,從嚴從實抓好基層黨建工作。四是落實整改主體責任,建立整改長效機制,對上次巡視整改不到位和這次巡視新發(fā)現(xiàn)的問題以及“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題一體整改、全面整改、真改實改。
楊xx對加強巡視整改提出明確要求,強調(diào)中央和國家機關是推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的領導機關,在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置,國家民委黨組要切實提高政治站位,堅持黨的領導,加強政治建設,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要強化政治擔當,踐行初心使命,積極適應新形勢新任務新要求,自覺站在黨和國家事業(yè)全局高度謀劃本單位、本系統(tǒng)工作,結合職能職責把黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落到實處。堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”,建立健全權力監(jiān)督制約機制,持續(xù)整治形式主義、官僚主義,推動中央單位全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要從政治高度抓好巡視整改和成果運用,貫徹落實十九屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,把巡視整改與鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來,與深化改革發(fā)展結合起來,與強化日常監(jiān)督結合起來。領導班子對巡視整改負總責,黨組書記必須自覺擔負起整改第一責任人責任,堅持從本級、本人改起,一體推進巡視新發(fā)現(xiàn)問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題和上次巡視整改不到位問題的整改,建立健全整改長效機制,完善內(nèi)部治理體系,提高治理能力和治理水平,推動國家民委各項工作高質(zhì)量發(fā)展。紀檢監(jiān)察機關和組織部門要加強巡視整改日常監(jiān)督,對敷衍整改、虛假整改的嚴肅問責。
巴xx表示,巡視反饋意見實事求是、切中要害,讓人深受教育、深受觸動,國家民委黨組誠懇接受、照單全收,將聚焦學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,把抓好巡視整改作為當前和今后一個時期的重大政治任務,以整改的實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。一是將聚焦職責使命和責任擔當,切實發(fā)揮好黨中央做好民族工作的參謀助手作用。二是將以鑄牢中華民族共同體意識為主線,促進各民族交往交流交融,確保民族地區(qū)與全國一道同步全面建成小康社會。三是將進一步夯實全面從嚴治黨主體責任,貫徹落實新時代黨的組織路線,扎實推進國家民委系統(tǒng)黨的組織體系建設,推動民族工作和國家民委工作再上新臺階。
中央第七巡視組副組長及有關同志,中央巡視工作領導小組辦公室、中央紀委國家監(jiān)委有關監(jiān)督檢查室、中央組織部有關局負責同志,中央紀委國家監(jiān)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組有關負責同志,國家民委黨組成員、專職委員出席會議;國家民委有關部門負責同志列席會議。
兩集中兩到位報告篇三
為進一步推動轉(zhuǎn)變政府職能,深化機關效能建設,提升市行政服務中心服務水平,中心在xxxx年工作目標任務中提出了推行“兩集中、兩到位”設想,4月20日韓書記等市領導到中心調(diào)研,在聽取了中心工作匯報后明確指出:要堅定不移地推行“兩集中、兩到位”,且越快越好。現(xiàn)將近期中心推行“兩集中、兩到位”工作情況匯報如下:
一、現(xiàn)階段全面推行“兩集中、兩到位”工作的重要性和必要性。
“兩集中”即各職能部門的行政審批職能向一個科室集中,成立集中行使行政許可職能的行政許可科;行政許可科向市行政服務中心集中,成建制進入中心?!皟傻轿弧奔锤鞑块T審批項目進中心到位,中心窗口是部門實施行政許可的唯一窗口;部門對窗口工作人員授權到位,行政許可科負責人帶隊進駐中心,窗口實行首席代表制。
《行政許可法》第25條規(guī)定:“經(jīng)國務院批準,省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權”,即相對集中行使許可權;第26條規(guī)定:“行政許可需要行政機關內(nèi)設的多個機構辦理的,該行政機關應當確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達行政許可決定”。實行“兩集中、兩到位”,與這兩個法律條文的精神是一致的。中共安徽省委關于貫徹落實黨的十六屆六中全會精神、努力構建和諧安徽的意見以及王金山省長在省政府第五次廉政工作會議上的講話都要求探索相對集中行政審批權,全面落實首席代表制。
3、省內(nèi)外成功的經(jīng)驗。
xxxx年7月1日《行政許可法》實施后,當年下半年四川眉山市在不增加機構、編制、人員的情況下,進行了市級機關內(nèi)設機構行政許可權職能歸并,在全國率先設立行政許可科,他們這種做法已在四川全省推廣,成為全國審批制度改革戰(zhàn)線上的一面旗幟。浙江象山縣xxxx年5月份推行行政機關內(nèi)設機構行政許可職能歸并改革,同年6月底全部完成職能歸并工作,目前已形成“象山經(jīng)驗”。我省蕪湖市于xxxx年7月份在全省率先推行“兩集中、兩到位”改革,巢湖、黃山、滁州等市已在部分單位開展了試點,且都已取得了良好的效果。
市行政服務中心成立以來,經(jīng)過近六年的探索和實踐,在方便企業(yè)和群眾辦事、優(yōu)質(zhì)高效服務等方面做了一些工作,但與市領導的要求和群眾的期盼相比還有一定差距,存在項目兩頭受理、窗口授權不到位、即辦件比例過低等問題,今年元月份,市規(guī)劃局行政審批中心首家成建制進中心;5月9日,市藥監(jiān)局在中心窗口第一家實行首席代表制,為下一步推行“兩集中、兩到位”作了償試,使窗口不再是收發(fā)室、掛號室,而是辦理室、診療室,極大地提高了窗口辦事能力。應該說,推行“兩集中、兩到位”,是加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政管理體制改革的重要舉措,是《行政許可法》“便民、高效”原則的具體細化,有利于整合行政資源、提高行政效能,有利于減少審批環(huán)節(jié),真正方便群眾辦事,有利于推進廉政建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
二、我市推行“兩集中、兩到位”工作的主要內(nèi)容和方法步驟。
為積極、穩(wěn)妥地搞好這項行政審批制度改革,4月26日,市長助理、政府秘書長項小龍率中心、發(fā)改委等部門到蕪湖進行了學習,5月14日,項小龍又率市編辦、中心等有關人員赴浙江象山考察,通過借鑒外地成功經(jīng)驗,中心起草了我市《關于在市行政許可職能部門開展“兩集中、兩到位”工作實施方案》。推行“兩集中、兩到位”的方法步驟為:
1、出臺工作方案,成立領導小組。
對市行政服務中心起草的實施方案召開黨政聯(lián)席會議進行審定后,以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文的形式發(fā)布實施;同時,成立以市長為組長,常務副市長、紀委書記、組織部長為副組長的高規(guī)格領導小組,下設辦公室,從市法制辦、編辦、監(jiān)察局、行政服務中心等部門抽調(diào)人員辦公,用三個月左右時間,全面完成這項改革任務。
2、召開動員大會,進行全面部署。
市委、市政府召開全市推行“兩集中、兩到位”工作動員大會,市領導作動員報告和重要講話,各有關部門黨政主要負責人和中層以上干部等參加會議。
3、采取三種形式,設立許可科室。
動員大會結束后,各部門制定本單位“兩集中、兩到位”工作方案,報市領導小組審核批準后,自行調(diào)整歸并審批職能、機構和人員。結合我市實際情況,我市各部門內(nèi)設機構行政許可職能歸并要在內(nèi)設機構個數(shù)、原有人員編制數(shù)、中層領導職數(shù)“三個不增加”前提下進行,具體有以下三種形式:
一是撤一建一。行政許可職能由二個及二個以上科室承擔的部門,其內(nèi)設機構及工作職能應進行分類、歸并、調(diào)整,撤消一個原有科室,單獨設立行政許可科。
二是并一建一。因工作性質(zhì)特殊,撤消一個原有科室確有困難的,可在合并原有科室的基礎上(保留原有科室名稱),單獨設立行政許可科。
三是掛牌。行政許可職能由一個科室承擔,或者行政許可辦件量少的部門,單設行政許可科確有困難的,可在原有科室掛行政許可科牌子。
4、刻制行政審批專用章,許可科成建制進中心。
各部門設立的行政許可科,代表本機關承辦行政許可事項,原則上成建制進駐市行政服務中心,把行政許可項目全部納入窗口集中辦理。為保證向窗口授權到位,即保證窗口審批、蓋章、完成文書、證照制作三到位,各窗口由市政府辦公室統(tǒng)一刻制與原單位相同的印章,實行一印兩模,用編碼加以區(qū)別,交各行政許可科保管使用,并制定相應的印章使用和管理辦法,保證機關印章和窗口印章不混用、換用。
5、組織檢查驗收,適時修訂“三定方案”
由市紀委、市監(jiān)察局牽頭,會同市行政服務中心、市法制辦、市編辦組成檢查驗收小組,對各單位的推行“兩集中、兩到位”工作情況開展專項檢查,檢查情況向市委、市政府匯報。市編辦將根據(jù)各單位運行情況,適時修訂“三定方案”,下達確認文件。
從外地推行“兩集中、兩到位”工作實踐來看,我市在工作中會面臨如下幾個問題:
一是思想認識問題。推行“兩集中、兩到位”是一項全新的工作,是政府部門在新形勢下實施的一場自我革命,說到底是權力分工和利益的調(diào)整,行政部門和公務員能否更新觀念,形成共識是這項改革成敗的關鍵。
二是圖形式走過場問題。各部門自身制定的工作方案如不夠細化,就難以落實,對窗口授權不到位,就會造成回局簽批現(xiàn)象,這樣還是穿新鞋走老路。
三是中心場地問題。各部門行政許可科成建制進中心,對中心辦公場地面積和辦公形式都提出了新的要求,要有合適的場地才能利于工作的開展,必須加強中心硬件建設。
四是上下業(yè)務對口問題。這項改革實施后,行政部門上下級內(nèi)設處室之間的對口關系將被打破,條條下達的習慣能否作出相應調(diào)整,特別是條管的上級部門會不會支持這些改革等等,也會影響改革的順利進行。
五是收費銀行設立和中心運行費用問題。行政許可項目向中心集中后,為做到便民、利民,繳費必須在中心,中心必須設立收費窗口,由于中心與市中行有合作協(xié)議,但市中行又不是非稅收入定點銀行,哪家銀行在中心設立收費窗口難以確定?!皟杉?、兩到位”工作完成后,中心工作人員將達到200人左右,工作經(jīng)費將顯著增加,中心打算實行“朝九晚五”作息制度,交通費、中餐費補貼需財政納入預算。
四、建議和對策。
1、提高認識,統(tǒng)一思想。部門行政職能歸并、撤并設立行政許可科是這次改革的核心,行政許可科統(tǒng)一進行政服務中心是這項改革的關鍵,各部門要在市委、市政府的正確領導下,切實按照工作方案中的歸并原則、工作任務和和時間安排,高標準完成各項任務,要務必做到令出即行。
2、認真研究,精心組織。各部門要在全面梳理行政職能的基礎上,重新界定內(nèi)設機構職責權限,提出切實可行、符合要求的內(nèi)設機構調(diào)整方案;在具體實施中,要做到工作不斷、秩序不亂。
3、嚴明紀律,確保政令暢通。紀檢監(jiān)察和組織部門要專門發(fā)出文件,對執(zhí)行市委、市政府要求不力的部門采取強有力的組織措施,對拒不服從調(diào)整的部門和人員要進行處理,為這次改革提供保證。
4、明確分工,協(xié)同配合?!皟杉小傻轿弧惫ぷ魃婕安块T較多,主要牽頭責任部門為市編辦、市法制辦和市行政服務中心,市編辦主要任務是負責行政許可內(nèi)設機構的職能整合歸并和機構調(diào)整等事項的審核、審批;市法制辦主要任務是負責行政許可項目的清理、審核、公布等事項;市行政服務中心負責各部門的行政許可科進駐窗口辦公等事項。各部門必須密切配合,各司其職,在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,確保“兩集中、兩到位”工作有序向前推進,順利圓滿完成這些改革任務。
兩集中兩到位報告篇四
市政務服務中心:
按照市政務服務中心《關于對市級部門“兩集中、兩到位”情況開展督查的通知》(達市政務函[xxxx]24號)文件精神,我局對“兩集中、兩到位”的情況進行了認真自查,現(xiàn)報告如下:
一、設置行政審批科,及時認真歸并行政審批職能。
按照《關于市級相關部門設置行政審批科的通知》(達市編發(fā)〔xxxx〕34號)文件要求、市委、市政府政務服務中心工作的總體要求和加強行政機關效能建設相關規(guī)定,我局結合實際,設置了行政審批科,在環(huán)評監(jiān)管科增掛行政審批科牌子。將原工業(yè)城市科、核與輻射監(jiān)管科和環(huán)評監(jiān)管科的行政審批職能統(tǒng)一劃入行政審批科。行政審批科按照法律法規(guī)授權范圍履行行政審批職能,直接入駐政務服務中心,管理本部門窗口的工作和工作人員,其主要職能職責是:
1、負責輻射安全許可證核發(fā)工作。
2、負責危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)工作。
3、負責排污許可證核發(fā)工作。
4、負責拆除或者閑置防治污染設施審批工作。
5、負責向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣審批審批工作。
6、負責建設項目環(huán)境影響評價審批工作。
7、負責建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收工作。
8、負責危險廢物跨市轉(zhuǎn)移審批工作。
9、負責廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格審批工作。
二、選齊配強審批科長(首席代表)、窗口工作人員。
在機關工作人員十分緊張的情況下,局黨組經(jīng)多次認真研究,決定由從事多年環(huán)保工作經(jīng)驗的業(yè)務能力強、專業(yè)知識水平較好、工作認真負責的`環(huán)評科副科長任我局首席代表,并選派市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊業(yè)務能手入駐市政務服務中心窗口。窗口全面負責我局環(huán)保行政審批事宜;負責我局所有環(huán)保行政審批事項的窗口受理、審核、審批、現(xiàn)場勘察、制證等事宜,確保行政審理事項辦理的及時性和準確性,杜絕了辦事群眾“兩頭跑”、“體外循環(huán)”等現(xiàn)象,努力提高行政審批事項的辦結率和滿意率。
三、全面向窗口授權,所有審批事項全面入駐政務服務中心。
我局按照市政務服務中心的要求,已將所有行政審批事項授權窗口集中辦理,及時向政務服務中心派駐了工作人員,制定了《xx市環(huán)境保護局首問負責制度》、《xx市環(huán)境保護局限時辦結制度》、《xx市環(huán)境保護局服務承諾制度》和《xx市環(huán)境保護局責任追究制度》、為進一步優(yōu)化我市投資發(fā)展環(huán)境,簡化行政審批程序,提高行政審批效率,更好地服務投資企業(yè),加快我市重大投資建設項目的順利實施,我局還制定了《xx市環(huán)境保護局并聯(lián)審批及代辦服務工作制度》、制定了審批事項辦事指南和辦事流程,授權并啟用了行政審批專用章。我局窗口工作嚴格按照市委、市政府及政務服務中心要求嚴格執(zhí)行一次告知、一窗受理、分送審查、并聯(lián)審批、限時辦結、跟蹤服務、一窗發(fā)證的工作程序。
我局的行政審批工作目前嚴格按照了“兩集中、兩到位“的要求有序運行。今后我局將進一步加強行政審批各項工作,確保環(huán)保行政審批的辦結率、滿意率不斷提升,為xx經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、為建設川渝陜結合部區(qū)域中心城市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和政務環(huán)境。
xx市環(huán)境保護局。
xxxx年5月9日。
兩集中兩到位報告篇五
為進一步推動轉(zhuǎn)變政府職能,深化機關效能建設,提升市行政服務中心服務水平,中心在xxxx年工作目標任務中提出了推行兩集中、兩到位設想,4月20日韓書記等市領導到中心調(diào)研,在聽取了中心工作匯報后明確指出:要堅定不移地推行兩集中、兩到位,且越快越好。現(xiàn)將近期中心推行兩集中、兩到位工作情況匯報如下:
一、現(xiàn)階段全面推行兩集中、兩到位工作的重要性和必要性。
兩集中即各職能部門的行政審批職能向一個科室集中,成立集中行使行政許可職能的行政許可科;行政許可科向市行政服務中心集中,成建制進入中心。兩到位即各部門審批項目進中心到位,中心窗口是部門實施行政許可的唯一窗口;部門對窗口工作人員授權到位,行政許可科負責人帶隊進駐中心,窗口實行首席代表制。
《行政許可法》第25條規(guī)定:經(jīng)國務院批準,省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權,即相對集中行使許可權;第26條規(guī)定:行政許可需要行政機關內(nèi)設的多個機構辦理的,該行政機關應當確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達行政許可決定。實行兩集中、兩到位,與這兩個法律條文的精神是一致的。中共安徽省委關于貫徹落實黨的十六屆六中全會精神、努力構建和諧安徽的意見以及王金山省長在省政府第五次廉政工作會議上的講話都要求探索相對集中行政審批權,全面落實首席代表制。
3、省內(nèi)外成功的經(jīng)驗。
xxxx年7月1日《行政許可法》實施后,當年下半年四川眉山市在不增加機構、編制、人員的情況下,進行了市級機關內(nèi)設機構行政許可權職能歸并,在全國率先設立行政許可科,他們這種做法已在四川全省推廣,成為全國審批制度改革戰(zhàn)線上的一面旗幟。浙江象山縣xxxx年5月份推行行政機關內(nèi)設機構行政許可職能歸并改革,同年6月底全部完成職能歸并工作,目前已形成象山經(jīng)驗。我省蕪湖市于xxxx年7月份在全省率先推行兩集中、兩到位改革,巢湖、黃山、滁州等市已在部分單位開展了試點,且都已取得了良好的效果。
市行政服務中心成立以來,經(jīng)過近六年的探索和實踐,在方便企業(yè)和群眾辦事、優(yōu)質(zhì)高效服務等方面做了一些工作,但與市領導的要求和群眾的期盼相比還有一定差距,存在項目兩頭受理、窗口授權不到位、即辦件比例過低等問題,今年元月份,市規(guī)劃局行政審批中心首家成建制進中心;5月9日,市藥監(jiān)局在中心窗口第一家實行首席代表制,為下一步推行兩集中、兩到位作了償試,使窗口不再是收發(fā)室、掛號室,而是辦理室、診療室,極大地提高了窗口辦事能力。應該說,推行兩集中、兩到位,是加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政管理體制改革的重要舉措,是《行政許可法》便民、高效原則的具體細化,有利于整合行政資源、提高行政效能,有利于減少審批環(huán)節(jié),真正方便群眾辦事,有利于推進廉政建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
二、我市推行兩集中、兩到位工作的主要內(nèi)容和方法步驟。
為積極、穩(wěn)妥地搞好這項行政審批制度改革,4月26日,市長助理、政府秘書長項小龍率中心、發(fā)改委等部門到蕪湖進行了學習,5月14日,項小龍又率市編辦、中心等有關人員赴浙江象山考察,通過借鑒外地成功經(jīng)驗,中心起草了我市《關于在市行政許可職能部門開展兩集中、兩到位工作實施方案》。推行兩集中、兩到位的方法步驟為:
1、出臺工作方案,成立領導小組。
對市行政服務中心起草的實施方案召開黨政聯(lián)席會議進行審定后,以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文的形式發(fā)布實施;同時,成立以市長為組長,常務副市長、紀委書記、組織部長為副組長的高規(guī)格領導小組,下設辦公室,從市法制辦、編辦、監(jiān)察局、行政服務中心等部門抽調(diào)人員辦公,用三個月左右時間,全面完成這項改革任務。
2、召開動員大會,進行全面部署。
市委、市政府召開全市推行兩集中、兩到位工作動員大會,市領導作動員報告和重要講話,各有關部門黨政主要負責人和中層以上干部等參加會議。
3、采取三種形式,設立許可科室。
動員大會結束后,各部門制定本單位兩集中、兩到位工作方案,報市領導小組審核批準后,自行調(diào)整歸并審批職能、機構和人員。結合我市實際情況,我市各部門內(nèi)設機構行政許可職能歸并要在內(nèi)設機構個數(shù)、原有人員編制數(shù)、中層領導職數(shù)三個不增加前提下進行,具體有以下三種形式:
一是撤一建一。行政許可職能由二個及二個以上科室承擔的部門,其內(nèi)設機構及工作職能應進行分類、歸并、調(diào)整,撤消一個原有科室,單獨設立行政許可科。
二是并一建一。因工作性質(zhì)特殊,撤消一個原有科室確有困難的,可在合并原有科室的基礎上(保留原有科室名稱),單獨設立行政許可科。
三是掛牌。行政許可職能由一個科室承擔,或者行政許可辦件量少的部門,單設行政許可科確有困難的,可在原有科室掛行政許可科牌子。
4、刻制行政審批專用章,許可科成建制進中心。
各部門設立的行政許可科,代表本機關承辦行政許可事項,原則上成建制進駐市行政服務中心,把行政許可項目全部納入窗口集中辦理。為保證向窗口授權到位,即保證窗口審批、蓋章、完成文書、證照制作三到位,各窗口由市政府辦公室統(tǒng)一刻制與原單位相同的印章,實行一印兩模,用編碼加以區(qū)別,交各行政許可科保管使用,并制定相應的印章使用和管理辦法,保證機關印章和窗口印章不混用、換用。
5、組織檢查驗收,適時修訂三定方案。
由市紀委、市監(jiān)察局牽頭,會同市行政服務中心、市法制辦、市編辦組成檢查驗收小組,對各單位的推行兩集中、兩到位工作情況開展專項檢查,檢查情況向市委、市政府匯報。市編辦將根據(jù)各單位運行情況,適時修訂三定方案,下達確認文件。
從外地推行兩集中、兩到位工作實踐來看,我市在工作中會面臨如下幾個問題:
兩集中兩到位報告篇六
根據(jù)縣行政審批制度改革領導小組xx號文件的要求,我局認真組織落實責任對我局的“兩集中”“兩到位”工作進行了認真的自查,自查情況如下:
一、基本情況。
按照縣政府的要求,縣水務局行政審批股于年12月10日正式進駐縣政務服務中心大廳,進駐政務中心的行政審批項目和非行政審批項目xx項。根據(jù)《省人民政府關于加強機關行政效能建設的決定》,進一步減少行政審批項目和提高辦事效率的有關要求,將原有項目進行了優(yōu)化上報,并按照縣府公xx號、府發(fā)xx號文件批準執(zhí)行。我局按照“兩集中、兩到位”的工作要求,將調(diào)整后的行政審批項目18項、公共服務項目16項和日常監(jiān)管項目7項全部集中到行政審批股,入駐政務服務中心的本部門窗口集中對社會提供“一站式”服務;充分授予窗口行政審批權和辦事權利,全權受理和辦結行政審批相關事務。并以xx號文件制定了“兩集中、兩到位”工作方案、機構設置及人員安排、崗位職責和前后臺管理方案以及監(jiān)督管理職責。
年5月經(jīng)過進一步調(diào)整、合并、終止將我局的行政審批項目調(diào)整為行政審批項目16項;日常監(jiān)管1項;公共服務14項;已全部進駐政務中心,由行政審批股全權受理,為企業(yè)和群眾提供一站式服務。
二、執(zhí)行情況。
根據(jù)縣委、縣政府確定(的年為我縣“行政效能建設年”“招商引資突破年”“項目攻堅年”我局除以xx號文件規(guī)定的外,對“兩集中、兩到位”工作又進一步落實,由局黨組書記、局長賴朋親自主持召開了局涉及行政審批相關股室的專題會議,從以下五個方面進一步完善了行政審批工作:
四是規(guī)范收費;所有行政審批項目收費由窗口出具財政收據(jù)在政務中心銀行窗口繳納,局計財股不在收取相關費用。
五是依法審批;行政審批股要認真負責,對行政審批項目要按承諾時間完成,加強法律法規(guī)的執(zhí)行,特別是行政收費項目做到有理有據(jù),絕不出現(xiàn)亂收費和不按標準收費的情況發(fā)生。通過以上幾項措施杜絕了行政審批項目由相關股室受理和體外循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生。
三、人員配備。
年我局對行政審批股人員重新進行了調(diào)整,把懂業(yè)務、熟悉行業(yè)法律、法規(guī)的同志充實到一線工作崗位,調(diào)整后的行政審批股保持原有的2人,文化程度大專,都是中共黨員。
四、存在的不足及整改措施。
一是新調(diào)整到崗上的同志對業(yè)務還不完全熟悉,需要加強業(yè)務知識和法律法規(guī)的學習。
二是對企業(yè)和群眾法律法規(guī)的宣傳力度不夠,企業(yè)怕繳費而不愿意前來辦理導致辦件量少。需加大宣傳力度,使辦件量有所回升。
兩集中兩到位報告篇七
黨的力量來自組織。貫徹新時代黨的組織路線必須以黨的組織體系建設為重點。黨組是黨的組織體系中的重要組成部分,是黨在非黨組織中設立的領導機構,是黨對非黨組織實施領導的重要組織形式。各個黨組不同于各級黨委。所有黨組都不是選舉產(chǎn)生的,也不需要換屆。在新時代,黨組要發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的領導作用,必須堅持民主集中制,提高民主集中制執(zhí)行力。這要求黨組從理論層面上深刻認識民主集中制的制度優(yōu)勢,從實踐層面上準確把握民主集中制中民主與集中的動態(tài)平衡規(guī)律;黨組書記要當好班長,不能當家長;黨組所有成員要提高個人素質(zhì)、改進工作方法。提高黨組民主集中制執(zhí)行力,對于加強黨的組織體系建設,提高黨的長期執(zhí)政能力和領導水平,實現(xiàn)黨對一切工作的領導十分重要和迫切。
黨的歷史證明,什么時候我們黨對民主集中制堅持和運用得好,黨的事業(yè)就前進就發(fā)展;什么時候堅持得不好,黨的事業(yè)就會受到損失甚至遭到破壞。《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)強調(diào),黨的政治生活必須堅持民主集中制原則,指出“堅持集體領導制度,實行集體領導和個人分工負責相結合,是民主集中制的重要組成部分,必須始終堅持,任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項制度”。本研究在中國浦東干部學院的學員中對“各級黨委(黨組)領導干部堅持和運用民主集中制的情況”進行了問卷調(diào)研,有效問卷來自113名領導干部,其中廳局級42人,縣處級71人。
一、現(xiàn)狀分析:以上率下,重點在一把手。
《準則》抓住各級領導機關和領導干部這個重點,從各級黨委(黨組)、黨委(黨組)主要負責同志、領導班子成員三個層面對民主集中制進行集中闡述,邏輯嚴密,層次清晰。基于此,問卷對各級黨委(黨組)、黨委(黨組)主要負責同志和領導班子成員堅持貫徹民主集中制的情況進行了比較。從調(diào)查來看,在黨委、一把手和班子成員三個類別的評價上,縣處級領導干部均高于廳局級領導干部。而不論在縣處級人群還是廳局級人群,一把手的分數(shù)均低于黨委(黨組)和班子成員。一把手評分較低,這說明一把手在貫徹民主集中制方面,表現(xiàn)得不如黨委(黨組)和班子成員。廳局級評分較低,說明廳局級領導干部在貫徹民主集中制方面,表現(xiàn)得不如縣處級領導干部。從結果得出的啟示是,貫徹民主集中制,關鍵在以上率下,重點要抓住一把手。
“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”黨的十八大以來,以*同志為核心的*身體力行、率先垂范,自上而下堅定推進全面從嚴治黨向基層延伸,以上率下,以良好的黨風帶動政風、民風,贏得了群眾信任和擁護,開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)新局面。風成于上,俗化于下,上行則下必效。因此,在貫徹落實《準則》的過程中,就要以上率下,一級做給一級看,一級帶著一級干,一級抓一級,層層落實到“最后一公里”,使民主集中制真正貫徹到黨內(nèi)政治生活的方方面面。
以上率下要以領導干部為重點,抓住關鍵少數(shù)。中紀委專題片《永遠在路上》中,時任中石油一把手的蔣潔敏為謀私利亂開“綠燈”,他的下屬則睜一只眼閉一只眼,成了幫兇和同謀;“什么都要抓一把手才行,管住了一把手,就管住了問題的絕大部分?!倍趯n}片《打鐵還需自身硬》中,廣東省政協(xié)原*朱明國因嚴重違紀落馬后,也表示“當一把手35年,我的體會如果你一把手開口了,基本上沒有人反對?!笔Y潔敏和朱明國的話,既是對自身教訓的沉痛反思,也是對一把手問題的警示提醒。
二、問題分析:分類要求,杜絕禁令性行為。
《準則》堅持問題導向,對于堅持民主集中制,從正反兩個方面明確了邊界,劃設了禁區(qū)。對于應該怎么做,有6處“必須”等指令性要求;對于堅持民主集中制不應該怎么做,有11處“不允許、不得、不能、不準”、3處“堅決反對和防止”、2處“堅決防止和克服”、1處“堅決反對和糾正”等禁止性規(guī)定。針對《準則》中的禁止性規(guī)定,本研究進行了調(diào)研。
1.各級黨委(黨組)存在的主要問題:集體領導不到位。受訪者普遍認為各級黨委(黨組)最突出的問題體現(xiàn)在“議而不決、決而不行、行而不實”,占比42.2%;其次是“獨斷專行或各自為政”,占比35.6%?!耙渣h委具體決策名義集體違規(guī)”雖有發(fā)生,但比例最低,占比13.3%。這些問題都是各級黨委(黨組)不能正確堅持集體領導制度的具體表現(xiàn)。
各級黨委(黨組)必須堅持集體領導制度,這是黨實現(xiàn)正確領導、有效治理國家的根本保證?!稖蕜t》將各級黨委(黨組)集體領導擺在堅持民主集中制原則的首位,從三個方面作了強調(diào):一是對什么問題進行集體領導。《準則》指出,各級黨委(黨組)要善于觀大勢、抓大事、管全局。這就決定了集體領導的內(nèi)容主要是對重大問題進行決策。一般來說,所謂重大問題,是指對全局有著關鍵或者比較關鍵意義的問題,主要特點是全局性、整體性、戰(zhàn)略性。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用,都屬于重大問題,必須經(jīng)集體討論作出決定。二是按什么程序進行集體領導。要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。三是用什么制度規(guī)范集體領導?!稖蕜t》充分吸收了黨在民主集中制發(fā)展過程中的創(chuàng)新成果,比如提出要落實黨委常委會(或黨組)議事規(guī)則和決策程序;要健全常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度;要建立上級組織在作出同下級組織有關重要決策前征求下級組織意見的制度。
2.主要負責同志存在的主要問題:發(fā)揚民主不到位。受訪者普遍認為各級黨委(黨組)主要負責同志在貫徹民主集中制過程中,最為突出的問題是“名為集體領導,實際上個人或少數(shù)人說了算”,占比57%;其次是“名為集體負責,實際上無人負責”,占比27%;最后是“研究討論問題時,搞一言堂甚至家長制”,占比24%。對主要負責同志而言,排名第一和第三的問題都是由于一把手不能很好地發(fā)揚民主的結果。正如*同志在參加河北省委常委班子專題民主生活會時講到,有的一把手只講集中不講民主,習慣于逢事先定調(diào),重大問題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板,甚至對多數(shù)人的意見也置之不理。這是對民主集中制的巨大破壞。排名第二的問題,則是由于主要負責同志不夠敢于擔責。
如何杜絕此類問題的發(fā)生?《準則》指出,各級黨委(黨組)主要負責同志必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責。一是發(fā)揚民主。各級黨委(黨組)主要負責同志要當好“班長”,必須要注意向自己的“一班人”作宣傳工作和組織工作,要善于處理自己和委員之間的關系,把這“一班人”指揮好。遇事要明說,要勤說,要慎說,才能更好地發(fā)揚民主。明說,是要把問題擺到桌面上來。勤說,是要互通情報。主要負責同志要鼓勵各委員之間把彼此知道的情況互相通知、互相交流。慎說,是不要輕易表示贊同或反對。要注意征求和傾聽各部門的意見。很多地方實行的一把手末尾表態(tài)制,就是一把手在充分發(fā)揚民主的基礎上,最后綜合集體意見并作最后陳述表態(tài)的做法,這就從制度上為發(fā)揚民主提供了保障。
二是善于集中?!吧朴诩小钡囊蟾哂凇罢_的集中”。善于集中包含創(chuàng)造性、目的性和大局觀三個層面的要求。當前,形勢任務和黨內(nèi)情況發(fā)生了很大變化,面臨著許多復雜的新情況新問題。因此,黨委主要負責同志必須能夠在應對復雜局面時,創(chuàng)造性地運用集中原則。善于集中的第二個要求是目的性。集中的核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,堅決同以*同志為核心的*保持高度一致,不折不扣貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和重大決策部署。善于集中的第三個要求是大局觀。主要負責同志要學會“彈鋼琴”。要學會抓中心工作,又要圍繞中心工作同時開展其他方面的工作。要善于處理個人利益和集體利益、部門利益和全局利益之間的關系。
三是敢于擔責。責任只有輕重之分,而無有無之別。作為黨委(黨組)主要負責同志,必須堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。
3.領導班子成員存在的主要問題:分工負責不到位。受訪者普遍認為各級黨委(黨組)班子成員在貫徹民主集中制過程中,最為突出的問題是“研究工作時,不能充分發(fā)表意見”,占比65.6%;其次是,“決策形成后,不能一抓到底”,占比51.1%;“違背集體決定,自作主張,自行其是”排名第三,占比20%。
《準則》從三個方面對加強領導班子成員的分工負責作了強調(diào):一是要充分發(fā)表意見。領導班子成員要切實增強全局觀念和責任意識,在集體決策時充分發(fā)表意見。特別是對分工負責的工作,要吃透上情、掌握下情,提出具體意見供集體決策。在集體決策過程中,要秉承對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,敢于提出不同意見。二是要執(zhí)行集體決定。領導班子成員要嚴明黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則,守紀律、講規(guī)矩,集體討論時可以暢所欲言,一旦作出決定,就必須堅決執(zhí)行,一抓到底。如有不同意見,可以保留或向上一級黨組織提出,但在上級或本級黨組織改變決定以前,除執(zhí)行決定會立即引起嚴重后果等緊急情況外,必須無條件執(zhí)行已作出的決定,不得違背集體決定自作主張、自行其是。三是要維護班子團結。調(diào)研中,71%的受訪者認為領導班子成員存在“當面不說、背后亂說,會上不說、會后亂說,當面一套,背后一套”的錯誤言行。這就要求領導班子成員在對集體負責的同時,必須尊重主要負責同志,積極配合支持工作;領導班子成員之間要相互協(xié)作,相互補臺。當然,維護班子團結絕不是一團和氣、相互包庇,而是堅持講原則、講規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)問題和不足及時指出,共同維護堅持黨性原則基礎上的團結。
兩集中兩到位報告篇八
市審改辦:
根據(jù)《關于對兩集中、兩到位工作落實情況開展專項檢查的通知》要求,我局開展了認真自查,現(xiàn)將相關情況總結如下:
一、審批事項。
我局現(xiàn)有行政審批事項1項:糧食收購資格認定。
二、行政審批科室設置情況。
我局成立監(jiān)督檢查科,具體負責行政審批事項的辦理;我局行政審批項目--糧食收購資格已進駐市政務服務中心,局監(jiān)督檢查科1名工作人員進駐政務服務中心窗口辦公、服務。
三、行政審批權向政務服務中心窗口授權情況。
糧食局政務服務中心窗口具有審批決定、審核上報、組織協(xié)調(diào)和直接發(fā)證等權限,保障我局進駐市政務服務中心項目做到“既能受理,也能辦理”,獨立運行。
四、行政審批的辦理。
(一)收件。
1.窗口接收。2.信函接收。
(二)受理。
審核:受理人對照審批條件進行審核。初步審核主要審查材料是否齊全、材料填寫是否規(guī)范、完整等。
(三)審查。
自受理申請之日起,根據(jù)規(guī)定的資格條件對申請人提交的申請材料進行審查。如需要,審核機關將派工作人員對申請人的倉儲設施、檢驗化驗儀器、計量器具等進行實地核查,對申請人提供的有關專業(yè)人員進行詢問。
(四)審批決定。
局業(yè)務分管領導簽署審核意見,局主要負責人簽署批準或不予批準。對符合條件的,頒發(fā)《糧食收購許可證》(正、副本各一個),對不符合條件的,書面通知。
201x.11.20。
兩集中兩到位報告篇九
為進一步鞏固行政審批“兩集中、兩到位”改革工作成果,提升改革成效,杜絕授權不到位、人員不到位、審批體外循環(huán)等現(xiàn)象,9月22日上午,孟津縣副縣長辛俊峰帶領縣紀委效能監(jiān)察局工作人員,到縣行政服務中心對相關部門“兩集中、兩到位”落實情況進行檢查。下面整理了兩集中兩到位落實情況報告,希望對您有幫助!
近日,南康市為進一步鞏固和擴大行政審批“兩集中、兩到位”改革成果,努力實現(xiàn)行政審批服務事項“全面進駐窗口辦理、全面啟用系統(tǒng)辦理、全面納入電子監(jiān)察”的工作目標,由市效能辦、市政府法制辦和市行政服務中心管委會組成聯(lián)合督查組,對全市52個相關單位(部門)的“兩集中、兩到位”工作落實情況進行了專項督查。
此次督查主要針對各相關單位(部門)常駐窗口、專業(yè)辦事大廳和綜合窗口的行政職權事項梳理情況、成立行政審批服務科情況、人員進駐情況、公示辦理地點情況等10項內(nèi)容進行專項督查,主要采取看現(xiàn)場、查資料、調(diào)閱系統(tǒng)等方式,檢查各有關單位行政審批“兩集中、兩到位”改革落實情況,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,督查組當場開具《整改督辦通知單》限期整改到位。如實填寫《行政審批”兩集中、兩到位”改革工作落實情況評分表》并將得分情況進行全市通報。
為進一步推動轉(zhuǎn)變政府職能,深化機關效能建設,提升市行政服務中心服務水平,中心在xxxx年工作目標任務中提出了推行兩集中、兩到位設想,4月20日韓書記等市領導到中心調(diào)研,在聽取了中心工作匯報后明確指出:要堅定不移地推行兩集中、兩到位,且越快越好?,F(xiàn)將近期中心推行兩集中、兩到位工作情況匯報如下:
兩集中即各職能部門的行政審批職能向一個科室集中,成立集中行使行政許可職能的行政許可科;行政許可科向市行政服務中心集中,成建制進入中心。兩到位即各部門審批項目進中心到位,中心窗口是部門實施行政許可的唯一窗口;部門對窗口工作人員授權到位,行政許可科負責人帶隊進駐中心,窗口實行首席代表制。
《行政許可法》第25條規(guī)定:經(jīng)國務院批準,省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權,即相對集中行使許可權;第26條規(guī)定:行政許可需要行政機關內(nèi)設的多個機構辦理的,該行政機關應當確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達行政許可決定。實行兩集中、兩到位,與這兩個法律條文的精神是一致的。中共安徽省委關于貫徹落實黨的xx屆六中全會精神、努力構建和諧安徽的意見以及王金山省長在省政府第五次廉政工作會議上的講話都要求探索相對集中行政審批權,全面落實首席代表制。
3、省內(nèi)外成功的經(jīng)驗。
xxxx年7月1日《行政許可法》實施后,當年下半年四川眉山市在不增加機構、編制、人員的情況下,進行了市級機關內(nèi)設機構行政許可權職能歸并,在全國率先設立行政許可科,他們這種做法已在四川全省推廣,成為全國審批制度改革戰(zhàn)線上的一面旗幟。浙江象山縣xxxx年5月份推行行政機關內(nèi)設機構行政許可職能歸并改革,同年6月底全部完成職能歸并工作,目前已形成象山經(jīng)驗。我省蕪湖市于xxxx年7月份在全省率先推行兩集中、兩到位改革,巢湖、黃山、滁州等市已在部分單位開展了試點,且都已取得了良好的效果。
市行政服務中心成立以來,經(jīng)過近六年的探索和實踐,在方便企業(yè)和群眾辦事、優(yōu)質(zhì)高效服務等方面做了一些工作,但與市領導的要求和群眾的期盼相比還有一定差距,存在項目兩頭受理、窗口授權不到位、即辦件比例過低等問題,今年元月份,市規(guī)劃局行政審批中心首家成建制進中心;5月9日,市藥監(jiān)局在中心窗口第一家實行首席代表制,為下一步推行兩集中、兩到位作了償試,使窗口不再是收發(fā)室、掛號室,而是辦理室、診療室,極大地提高了窗口辦事能力。應該說,推行兩集中、兩到位,是加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政管理體制改革的重要舉措,是《行政許可法》便民、高效原則的具體細化,有利于整合行政資源、提高行政效能,有利于減少審批環(huán)節(jié),真正方便群眾辦事,有利于推進廉政建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
為積極、穩(wěn)妥地搞好這項行政審批制度改革,4月26日,市長助理、政府秘書長項小龍率中心、發(fā)改委等部門到蕪湖進行了學習,5月14日,項小龍又率市編辦、中心等有關人員赴浙江象山考察,通過借鑒外地成功經(jīng)驗,中心起草了我市《關于在市行政許可職能部門開展兩集中、兩到位工作實施方案》。推行兩集中、兩到位的方法步驟為:
1、出臺。
工作方案。
成立領導小組。
對市行政服務中心起草的實施方案召開黨政聯(lián)席會議進行審定后,以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文的形式發(fā)布實施;同時,成立以市長為組長,常務副市長、紀委書記、組織部長為副組長的高規(guī)格領導小組,下設辦公室,從市法制辦、編辦、監(jiān)察局、行政服務中心等部門抽調(diào)人員辦公,用三個月左右時間,全面完成這項改革任務。
2、召開動員大會,進行全面部署。
市委、市政府召開全市推行兩集中、兩到位工作動員大會,市領導作動員報告和重要講話,各有關部門黨政主要負責人和中層以上干部等參加會議。
3、采取三種形式,設立許可科室。
動員大會結束后,各部門制定本單位兩集中、兩到位工作方案,報市領導小組審核批準后,自行調(diào)整歸并審批職能、機構和人員。結合我市實際情況,我市各部門內(nèi)設機構行政許可職能歸并要在內(nèi)設機構個數(shù)、原有人員編制數(shù)、中層領導職數(shù)三個不增加前提下進行,具體有以下三種形式:
一是撤一建一。行政許可職能由二個及二個以上科室承擔的部門,其內(nèi)設機構及工作職能應進行分類、歸并、調(diào)整,撤消一個原有科室,單獨設立行政許可科。
二是并一建一。因工作性質(zhì)特殊,撤消一個原有科室確有困難的,可在合并原有科室的基礎上(保留原有科室名稱),單獨設立行政許可科。
三是掛牌。行政許可職能由一個科室承擔,或者行政許可辦件量少的部門,單設行政許可科確有困難的,可在原有科室掛行政許可科牌子。
4、刻制行政審批專用章,許可科成建制進中心。
各部門設立的行政許可科,代表本機關承辦行政許可事項,原則上成建制進駐市行政服務中心,把行政許可項目全部納入窗口集中辦理。為保證向窗口授權到位,即保證窗口審批、蓋章、完成文書、證照制作三到位,各窗口由市政府辦公室統(tǒng)一刻制與原單位相同的印章,實行一印兩模,用編碼加以區(qū)別,交各行政許可科保管使用,并制定相應的印章使用和管理辦法,保證機關印章和窗口印章不混用、換用。
5、組織檢查驗收,適時修訂三定方案。
由市紀委、市監(jiān)察局牽頭,會同市行政服務中心、市法制辦、市編辦組成檢查驗收小組,對各單位的推行兩集中、兩到位工作情況開展專項檢查,檢查情況向市委、市政府匯報。市編辦將根據(jù)各單位運行情況,適時修訂三定方案,下達確認文件。
一是思想認識問題。推行兩集中、兩到位是一項全新的工作,是政府部門在新形勢下實施的一場自我革命,說到底是權力分工和利益的調(diào)整,行政部門和公務員能否更新觀念,形成共識是這項改革成敗的關鍵。
二是圖形式走過場問題。各部門自身制定的工作方案如不夠細化,就難以落實,對窗口授權不到位,就會造成回局簽批現(xiàn)象,這樣還是穿新鞋走老路。
三是中心場地問題。各部門行政許可科成建制進中心,對中心辦公場地面積和辦公形式都提出了新的要求,要有合適的場地才能利于工作的開展,必須加強中心硬件建設。
四是上下業(yè)務對口問題。這項改革實施后,行政部門上下級內(nèi)設處室之間的對口關系將被打破,條條下達的習慣能否作出相應調(diào)整,特別是條管的上級部門會不會支持這些改革等等,也會影響改革的順利進行。
五是收費銀行設立和中心運行費用問題。行政許可項目向中心集中后,為做到便民、利民,繳費必須在中心,中心必須設立收費窗口,由于中心與市中行有合作協(xié)議,但市中行又不是非稅收入定點銀行,哪家銀行在中心設立收費窗口難以確定。兩集中、兩到位工作完成后,中心工作人員將達到200人左右,工作經(jīng)費將顯著增加,中心打算實行朝九晚五作息制度,交通費、中餐費補貼需財政納入預算。
1、提高認識,統(tǒng)一思想。部門行政職能歸并、撤并設立行政許可科是這次改革的核心,行政許可科統(tǒng)一進行政服務中心是這項改革的關鍵,各部門要在市委、市政府的正確領導下,切實按照工作方案中的歸并原則、工作任務和和時間安排,高標準完成各項任務,要務必做到令出即行。
2、認真研究,精心組織。各部門要在全面梳理行政職能的基礎上,重新界定內(nèi)設機構職責權限,提出切實可行、符合要求的內(nèi)設機構調(diào)整方案;在具體實施中,要做到工作不斷、秩序不亂。
3、嚴明紀律,確保政令暢通。紀檢監(jiān)察和組織部門要專門發(fā)出文件,對執(zhí)行市委、市政府要求不力的部門采取強有力的組織措施,對拒不服從調(diào)整的部門和人員要進行處理,為這次改革提供保證。
4、明確分工,協(xié)同配合。兩集中、兩到位工作涉及部門較多,主要牽頭責任部門為市編辦、市法制辦和市行政服務中心,市編辦主要任務是負責行政許可內(nèi)設機構的職能整合歸并和機構調(diào)整等事項的審核、審批;市法制辦主要任務是負責行政許可項目的清理、審核、公布等事項;市行政服務中心負責各部門的行政許可科進駐窗口辦公等事項。各部門必須密切配合,各司其職,在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,確保兩集中、兩到位工作有序向前推進,順利圓滿完成這些改革任務。
兩集中兩到位報告篇十
縣教育局綜治辦:
我們龍集中學在接到縣教育局下發(fā)的《關于印發(fā)〈泗洪縣學校(幼兒園)食堂及商店食品安全管理辦法〉的統(tǒng)知》之后,學校立即成立了校內(nèi)飲食安全領導小組,并組織了相關人員進行了認真學習,及時對校內(nèi)飲食安全進行了一次過細排查,具體情況如下:
一、學校:
學校成立了由校長鄧純林同志任組長、四位副校長任副組長、后勤主任、副主任及商店承包人任成員的校內(nèi)飲食安全領導小組。
二、食堂。
1.食堂有從業(yè)人員花名冊,并對從業(yè)人員進行了安全知識培訓,有教材和考試卷。
2.已辦理衛(wèi)生許可證(有效期20xx.11.2dd20xx.11.2),從業(yè)人員已辦理健康證,均有身份證。
3.購買米、面、油、醬、醋五大類食品做到了索證索票,并和供方簽定了供貨合同。
4.購買肉類食品,除了堅持驗印以外,每次均向供方索要有效檢疫合格證明。
5.堅持了每餐嘗餐制度,有專職嘗餐員,但無嘗餐記錄,現(xiàn)已經(jīng)完善。
6.嚴格執(zhí)行食品留樣制度有專人負責,并有留樣記錄。
7.嚴格執(zhí)行公用餐具消毒制度,有專人負責,并有消毒記錄。
8.執(zhí)行從業(yè)人員晨檢制度,并要求從業(yè)人員必須穿戴整潔的衣帽,做到了工作期間不準吸煙。
9.食堂做到了一日三掃,一周沖刷一次,并明確了負責人,同時層層落實了四防措施。
10.所有餐具做到了一清、二洗、三消毒,生熟食品、及用具做到了嚴格分開,有明顯標記。
11.庫房建立了嚴格的進出貨驗收、登記制度,做到了庫房有專人管理。
12.沒有出售過皮蛋、干煸四季豆,發(fā)青及發(fā)芽的馬鈴薯。
13.沒有使用強力毒鼠劑滅鼠。
14.沒有成立學生食堂衛(wèi)生監(jiān)督小組,也沒有存檔的記錄,正在完善之中。
15.食堂配有專用的冰柜,杜絕了涼拌菜。
三、商店:
校內(nèi)商店無工商營業(yè)執(zhí)照,無衛(wèi)生許可證,無從業(yè)人員健康證,已停業(yè)。所有證件正在辦理之中。
總之,校內(nèi)飲食安全責任重大,學校高度重視,決心在近期嚴格按照文件要求整改到位,并定期檢查,確保師生校內(nèi)飲食安全。
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兩集中兩到位報告篇十一
自查總結報告的通知》要求及工作安排,縣公司成立了物資采購工作自查組,從“管理制度、決策程序、實施過程、監(jiān)督管理”四個環(huán)節(jié)對**年度的物資采購工作進行了全面自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
財務賬面反映,**年開展物資采購154筆、金額1496.89萬元(其中:省市局采購項目59筆、金額1080.75萬元,縣公司采購項目133筆、金額416.14萬元),全部由省市公司集中采購或由縣公司物資采購比價小組按物資采購程序比價或招標后,由承辦部門購進,合規(guī)率為100%。具體情況如下:
(一)***配套的各類物資采購情況。開展**配套物資采購11筆、金額452.79萬元,其中:*****。以上項目全部納入了市公司集中采購范圍,不存在私自和超范圍采購現(xiàn)象。
(二)交通工具采購情況。采購交通工具1筆,即購置**市場管理用小汽車4輛、金額42.82萬元,此項目納入省公司集中采購范圍,不存在私自和超范圍采購現(xiàn)象。
(三)一般設備及辦公自動化設備情況。采購62筆、金額716.46萬元,其中:倉儲設備9批,金額148.64萬元;施肥機2臺,金額1.6萬元;基礎設施機器設備3批,金額411.18萬元;空調(diào)82臺,金額15.35萬元;消防設備7批,金額30.78萬元;健身設備1批,金額8.59萬元;辦公設備38筆,其中臺式電腦14臺、打印機8臺,電視機、冰柜、洗衣機等生活電器2批,辦公家具4批,其他辦公設備28批,金額共計100.32萬元,以上物資采購全部納入省、市、縣三級的物資采購范圍,采購方式和采購程序符合規(guī)定,痕跡管理規(guī)范,采購檔案資料齊全。
(四)燃料采購情況。全年采購油料13筆、金額26.9萬元,定點加油站的選擇是由縣公司物資采購比價小組在經(jīng)過市場綜合考察后確定,程序符合規(guī)定。
(五)其他批量在1萬元以上的物品采購105筆、金額257.92萬元,即辦公耗材13批,金額15.92萬元;勞保用品3批,金額89.6萬元;福利性實物30批,金額97.82萬元;紀念品及各種宣傳品3批,金額1.8萬元;業(yè)務招待煙51批,金額52.78萬元。以上物資采購全部納入市、縣兩級的物資采購范圍,采購方式和采購程序符合規(guī)定,痕跡管理規(guī)范,采購檔案資料齊全。
自開展檢查工作開展以來,針對物資采購管理方面存在的問題,我單位從制度建設、決策程序、實施控制和監(jiān)督管理四個方面進行了規(guī)范。
(一)制度建設方面。組織專門人員從物資采購“制度、決策、實施和監(jiān)督”四個環(huán)節(jié),結合縣公司實際,認真研究出臺了物資采購工作規(guī)程,并廣泛征求意見,出臺了《**縣公司物資采購管理工作規(guī)程》,形成完整的管理制度體系。
(二)決策程序方面。全年開展的每筆采購項目均嚴格按照物資采購決策流程進行決策,即:
1、預算審批決策程序。物資采購計劃必須按照采購項目的類別在上年末分別經(jīng)經(jīng)理辦公會議、投資管理委員會、薪酬管理委員會等決策機構批準,經(jīng)預算管理委員會審定納入年度預算范圍。未列入年度財務預算的項目,不得組織采購活動。在預算范圍內(nèi)的采購事項,按以下程序進行審批:
(1)提出采購申請。由縣公司組織采購的項目,需求單位或承辦部門根據(jù)工作需要,填報購置預算,按縣公司財務開支管理辦法和預算管理辦法逐級提報領導或預算管理委員會研究。屬全市集中采購項目的,由需求單位或承辦部門提出,報縣公司預算委員會審核后,提報市公司資金預算管理委員會。
(2)預算項目審批。按照授權范圍,由經(jīng)理或資金預算管理委員會對采購申請進行審批,項目在集中物資采購目錄和金額范圍的,需求單位或承辦部門要提報市公司物資采購管理機構進行集中采購。
2、采購結果審批決策程序。采購金額低于10萬元(不含)的,由需求單位或承辦部門提報經(jīng)理批準;采購金額超過10萬元(含)的,由需求單位或承辦部門提報物資采購領導小組集體研究決定。
(三)過程控制方面。經(jīng)市、縣級預算委批復的物資采購項目,納入正常的物資采購程序。物資采購比價小組負責組織實施,通過招標或比價等采購方式,擬定供應商,采用張貼公告的形式公示三天后,報主要領導批準后,確定成交供應商,由需求單位或承辦部門負責簽約,并有關部門負責驗收入庫,財務部門負責結算付款。
(四)監(jiān)督管理方面。全年的采購活動均接受了紀檢監(jiān)察、審計等部門和社會監(jiān)督。即,紀檢監(jiān)察部門按照《***招標采購活動廉政監(jiān)督工作暫行規(guī)定》實施全過程監(jiān)管,定期或不定期對縣公司物資采購工作進行檢查;縣公司對招標或比價結果實施公示制度。即,除涉及企業(yè)商業(yè)秘密外,招標或比價活動結束后,三天內(nèi)采取張貼公告的形式向干部職工及社會公開,公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督,公示內(nèi)容包括供應商、采購數(shù)量、金額等,公示期不少于3天。
實行物資集中采購月度申報制度,要求所屬各部門將本月需要集中采購事項于月初及時報送到物資采購比價小組,以便妥善安排集中采購事宜。物資采購主要實施部門要立足自身,嚴格按程序操作,加強過程管理,把好過程關,確保落實到位;財務、審計及紀檢監(jiān)察部門要切實加強對采購工作的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,把好監(jiān)督關,確保監(jiān)管到位。
兩集中兩到位報告篇十二
縣教育局綜治辦:
我們龍集中學在接到縣教育局下發(fā)的《關于印發(fā)〈泗洪縣學校(幼兒園)食堂及商店食品安全管理辦法〉的統(tǒng)知》之后,學校立即成立了校內(nèi)飲食安全領導小組,并組織了相關人員進行了認真學習,及時對校內(nèi)飲食安全進行了一次過細排查,具體情況如下:
一、學校:
學校成立了由校長鄧純林同志任組長、四位副校長任副組長、后勤主任、副主任及商店承包人任成員的校內(nèi)飲食安全領導小組。
二、食堂。
1.食堂有從業(yè)人員花名冊,并對從業(yè)人員進行了安全知識培訓,有教材和考試卷。
2.已辦理衛(wèi)生許可證(有效期20xx.11.2dd20xx.11.2),從業(yè)人員已辦理健康證,均有身份證。
3.購買米、面、油、醬、醋五大類食品做到了索證索票,并和供方簽定了供貨合同。
4.購買肉類食品,除了堅持驗印以外,每次均向供方索要有效檢疫合格證明。
5.堅持了每餐嘗餐制度,有專職嘗餐員,但無嘗餐記錄,現(xiàn)已經(jīng)完善。
6.嚴格執(zhí)行食品留樣制度有專人負責,并有留樣記錄。
7.嚴格執(zhí)行公用餐具消毒制度,有專人負責,并有消毒記錄。
8.執(zhí)行從業(yè)人員晨檢制度,并要求從業(yè)人員必須穿戴整潔的衣帽,做到了工作期間不準吸煙。
9.食堂做到了一日三掃,一周沖刷一次,并明確了負責人,同時層層落實了四防措施。
10.所有餐具做到了一清、二洗、三消毒,生熟食品、及用具做到了嚴格分開,有明顯標記。
11.庫房建立了嚴格的進出貨驗收、登記制度,做到了庫房有專人管理。
12.沒有出售過皮蛋、干煸四季豆,發(fā)青及發(fā)芽的馬鈴薯。
13.沒有使用強力毒鼠劑滅鼠。
14.沒有成立學生食堂衛(wèi)生監(jiān)督小組,也沒有存檔的記錄,正在完善之中。
15.食堂配有專用的冰柜,杜絕了涼拌菜。
三、商店:
校內(nèi)商店無工商營業(yè)執(zhí)照,無衛(wèi)生許可證,無從業(yè)人員健康證,已停業(yè)。所有證件正在辦理之中。
總之,校內(nèi)飲食安全責任重大,學校高度重視,決心在近期嚴格按照文件要求整改到位,并定期檢查,確保師生校內(nèi)飲食安全。
兩集中兩到位報告篇十三
根據(jù)我局下達的《關于開展作風建設集中整治活動的實施方案》的要求,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照全面落實科學發(fā)展觀,踐行科學管理理念,構建社會主義和諧社會的要求,以規(guī)范辦學行為、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境為主題,以提高教師自身教育素質(zhì)為重點,從公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法四個方面查擺存在的問題和不足,提高自身的執(zhí)法素養(yǎng)和水平,加強自身的思想作風、學風、工作作風、生活作風建設。在這次集中整治活動當中,采取走訪、座談等形式,深入基層涉藥單位開展調(diào)研,同時積極參與科室自查分析會,對照標準規(guī)定,自我剖析,現(xiàn)將自身所查擺出來的問題匯報如下:
能夠自覺擁護中國共產(chǎn)黨的領導,思想上追求進步,認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及“十六”大、十六屆三中全會、中紀委三次全會精神,切實提高自己的政治覺悟和思想素質(zhì)。但是,對中央作出的一些決策,因為學習得不夠系統(tǒng)和深入,有時理解還存在片面的地方,使之不能有效的理論聯(lián)系實際,在實踐當中運用中央的思想、決策還不夠充分,能力還不夠強。在以后的學習工作中,一定要繼續(xù)加強思想理論方面的學習,成為鄧小平理論和“三個代表”重要思想的堅實擁護者和實踐者,從而提高自己的思想政治覺悟,為藥監(jiān)執(zhí)法工作打下良好的政治思想基礎。
自從我局成立以來,我一直在稽查科工作,從事著藥品稽查執(zhí)法工作,在老同志和自己的努力肯干下,自己從一名對執(zhí)法知識只是一知半解的新手成長為一名熟諳執(zhí)法知識、精通執(zhí)法工作的專業(yè)人員。自己在執(zhí)法工作當中,始終抱著一種謙虛、謹慎、好學的精神,認真學習藥品監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī)和行政執(zhí)法知識,積極投入到藥品監(jiān)督執(zhí)法的實際工作中去,虛心向有經(jīng)驗、有知識的老同志學習,向他們積極討教藥品監(jiān)督執(zhí)法工作當中所遇到的實際問題,能與周圍的同士交流工作心得和經(jīng)驗體會,使之迅速堵住執(zhí)法漏洞,進一步提高自己的執(zhí)法水平;能始終秉承著嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的原則,保證著執(zhí)法的公正、公平,在執(zhí)法活動中,能嚴格依法行政,對監(jiān)督檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題和違法現(xiàn)象,不姑息縱容,而是及時指出、并向其宣傳、講解相應的法律、法規(guī),并且嚴格按照法定標準對其進行行政處理,對當事人提出的藥品經(jīng)營、使用過程中所遇到的業(yè)務、管理方面的問題,能始終不厭其煩的耐心的進行解答、指導,督促其合法、正規(guī)的進行藥品經(jīng)營、使用活動。
在廉政執(zhí)法方面,自己能始終銘記自己的工作職責和法律賦予的神圣使命,始終帶著一顆責任心去進行藥監(jiān)執(zhí)法,能嚴格執(zhí)行黨風廉政建設制度和執(zhí)法人員“八不準”,不以權謀私,不弄權勒索,不辦人情案、關系案,沒有“吃、拿、卡、要、報”的現(xiàn)象。在規(guī)范執(zhí)法方面,自己能嚴格執(zhí)行法定職責權限和程序,不存在亂檢查、亂罰款等違法、違規(guī)現(xiàn)象。但是在行政執(zhí)法過程中的一些細節(jié)之處,還存在一些疏忽和問題,例如有時到了一家單位進行執(zhí)法檢查時,沒有向當事人交待來意,就直接進行執(zhí)法檢查,弄得當事人不明不白,使執(zhí)法活動不能有序進行;在書寫執(zhí)法文書時,有時不能嚴格按照規(guī)定的標準填寫,有時疏忽大意,產(chǎn)生漏項、錯項,給之后的案件處理增添了不少的麻煩;在對絕大多數(shù)法律條文熟知、運用得當?shù)那闆r下,有時對一些個別法律條文還存在認知上的模糊和執(zhí)法運用上的不得當。對以上存在的問題,雖然都是一些細微之處,但自己應該加強思想上的重視,加強法律、法規(guī)方面的學習和執(zhí)法實踐的鍛煉,提高自己的執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平,嚴格按照規(guī)定的標準、規(guī)定的程序依法行政;認真學習、執(zhí)行《藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書規(guī)范》,努力提高執(zhí)法文書的書寫水平,使以后的執(zhí)法文書更加規(guī)范、準確;繼續(xù)加強行政執(zhí)法知識的學習,提高在實踐方面理論的運用水平,以理論促進實踐的提高、以實踐豐富理論的知識,提高執(zhí)法水平和執(zhí)法技巧。
兩集中兩到位報告篇十四
為認真貫徹落實20xx年6月15日全市行政效能和軟環(huán)境暨干部作風整頓會議精神,根據(jù)中共xxxx市委辦公室、xxxx市人民政府辦公室《關于開展行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動的實施意見》(xxxx委辦20xx36號),開發(fā)區(qū)黨工委于20xx年6月20日制定了中共xxxx工業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會《關于開展干部作風集中整治活動的實施意見》。
對開展行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動,開發(fā)區(qū)黨工委高度重視,庚即召開專題會議,結合本單位實際,對照預評估中發(fā)現(xiàn)的問題,認真進行自查,制定整改措施。現(xiàn)將有關情況報告如下。
開發(fā)區(qū)黨工委自成立后在行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設方面做了大量工作,但同市委、市政府的要求和開發(fā)區(qū)建設發(fā)展需要,還存在一定的差距和不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)服務水平需進一步提高。
隨著開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的不斷增加,為更好地發(fā)揮“一站式”服務功能,如何為入駐企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務已在本月破題動工,并進入實質(zhì)性實施階段。要求進一步加強在企業(yè)回訪、項目信息溝通交流、企業(yè)網(wǎng)絡管理、優(yōu)化辦事流程等服務工作方面,積極主動為企業(yè)服務,不斷營造良好的投資軟環(huán)境。
(二)開發(fā)區(qū)宣傳工作力度需進一步加大。
由于當前實際,開發(fā)區(qū)宣傳工作還處于概況性宣傳階段,對外推介的深度和廣度都有待加強,開發(fā)區(qū)的宣傳力和影響力都亟待提高,還需進一步營造良好投資輿論環(huán)境。
(三)工作作風建設需不斷深入。
開發(fā)區(qū)黨工委新班子成員始終堅持“兩手抓”,有條不紊地抓了機關作風建設、業(yè)務管理建設和干部隊伍建設,形成了一套較為系統(tǒng)、規(guī)范的管理制度。但對照市委、市政府的要求,在工作作風上還存在抓落實不夠等問題。工作作風有待進一步加強,業(yè)務能力有待進一步提高。
(四)工作主動性需進一步加強。
開發(fā)區(qū)黨工委與各有關部門的主動對接還需進一步加強,科室與科室之間的協(xié)作仍需不斷深入,工作效率和質(zhì)量有待進一步提高。
開發(fā)區(qū)黨工委充分認識到了加強行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的必要性、重要性和緊迫性,針對查找出的問題和不足,切實加強行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設,不斷提高工作效率和工作質(zhì)量,不斷營造良好的投資發(fā)展軟環(huán)境。
(一)加強領導,增強意識。
化發(fā)展環(huán)境各項工作責任到位、整改措施到位、任務落實到位,并建立健全相應考核監(jiān)督機制,通過不定期督查、回訪等方式,促使開發(fā)區(qū)黨工委行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設意識明顯提高。
(二)真抓實干,拓寬思路。
1.充分認識軟環(huán)境建設的重要性。
開發(fā)區(qū)黨工委要充分認識在推動開發(fā)區(qū)建設發(fā)展中所肩負的重任,找準定位,理清思路,真抓實干,堅持與時俱進,形成推動開發(fā)區(qū)飛速發(fā)展的強大合力。
2.拓寬推進開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的工作思路。
拓寬思維方式,按照科學發(fā)展觀的要求調(diào)整結構;拓寬工作思路,為園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;拓寬工作手段,用產(chǎn)業(yè)政策引導、扶持和規(guī)范企業(yè)的發(fā)展。
3.牢固樹立大局意識,積極主動開展工作。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,積極主動、創(chuàng)造性開展各項工作,充分利用現(xiàn)有人力資源,積極協(xié)調(diào)相關部門,增強工作主動性,有重點的創(chuàng)造性開展好工作。
(三)開拓創(chuàng)新,推動發(fā)展。
加強企業(yè)服務工作,為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“保姆式”服務。通過為園區(qū)企業(yè)提供“保姆式”服務,實現(xiàn)服務載體創(chuàng)新、服務形式拓展、服務質(zhì)量優(yōu)化,同時探索建立起為企業(yè)服務的長效工作機制,使服務企業(yè)工作形成制度化、經(jīng)?;?。
2.強化項目引進工作,爭取招商主動權。
前期工作,率先掌握招商主動權,實現(xiàn)招商新突破。
3.著力提升宣傳策劃水平,引領和帶動開發(fā)區(qū)的建設發(fā)展。
開發(fā)區(qū)黨工委始終堅持“在發(fā)展中宣傳、在宣傳中招商”的原則,把握宣傳主題,多渠道、多形式、多層次地對開發(fā)區(qū)進行宣傳。緊緊圍繞不同時期宣傳重點,準確把握開發(fā)區(qū)的特色和亮點,分階段開展各項宣傳工作。
(四)解放思想,提高效能。
開發(fā)區(qū)黨工委進一步解放思想,著力解決阻礙和制約發(fā)展的思想觀念問題。堅決克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊、不愿創(chuàng)新的思想,在解放思想中真抓實干,在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題,在服務大局中突破部門利益的局限,真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中,落實到解決問題上,使機制體制更完善,流程更優(yōu)化,管理更科學,服務更高效,形成優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的強大動力,切實提高機關行政效能。
當前開發(fā)區(qū)建設發(fā)展已進入關鍵時期,開發(fā)區(qū)黨工委所面臨的壓力和挑戰(zhàn)非常嚴峻。我們要充分認清形勢,切實履行職責,針對查找出的薄弱環(huán)節(jié),加強改進,狠抓落實,以“推進效能建設,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為主題,以“效率最高,服務最優(yōu)”為目標,全面提升行政效能、辦事效能、服務效能,推動開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展。
兩集中兩到位報告篇十五
針對審計我部采購管理工作過程中出現(xiàn)的問題,我部逐一對照,認真落實整改,主要采取如下措施:
一、狠抓采購制度的落實,用詢價方式確定新的供貨商。堅決執(zhí)行大型設備物資的采購詢價制度,用詢價的方式確定供貨商,采購專用或政府有關部門指定的設備,我們邀請公司有關生產(chǎn)或技術部門的專家、領導共同進行價格洽談,采購其他新的通用設備,至少向三家以上生產(chǎn)或供貨商進行詢價,日常設備、材料、備品等原則上采取就近采購原則,根據(jù)以往同類產(chǎn)品的價格,向老客戶發(fā)出購貨信息,如客戶告知同類同質(zhì)產(chǎn)品與前次購買價格發(fā)生變化,我們則主動從市場、網(wǎng)絡了解價格行情,或向新的廠家、商家進行詢價,然后對需要采購物品物資的進行性價對比分析,確定供貨對象。
二、加強設備到貨管理,新建1000㎡較大容量的倉庫,把采購的設備物資集中存放保管,建立設備臺帳,規(guī)范對新購的設備物資進行及時到貨驗收,并完善臺帳登記手續(xù)。
三、嚴格合同章的管理,合同專用章由采購部專人管理,并建立《用印申請表》的審批制度,公司其他單位需用合同專用章的,需填寫《用印申請表》,由采購部長和用印單位負責人、主管領導簽字同意后,方可加蓋合同專用章。
四、嚴格執(zhí)行合同審批制度,按公司要求,凡是單筆采購金額超過10萬元(含10萬)的,或有質(zhì)保要求的,必須簽訂合同,并認真履行合同審批手續(xù),按有關審批程序,要求相關設備、材料、備品備件使用單位的負責人、主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理逐級簽字。
五、加強采購流程管理,避免延誤采購時間或重復采購。
1、以月計劃為基礎,采購申請單經(jīng)部長簽字確認后方可采購(緊急情況電話請示),采購員拿到經(jīng)部長簽字后的物品采購申請,與采購部倉庫聯(lián)系核對倉庫是否有庫存,確認倉庫無庫存后進行采購(采購實行客戶報價制度),同時與申請單位核實,看那些急需采購,那些可以緩辦,并在采購申請單上簽字確認;臨時采購計劃或先購后補單的緊急采購,要及時找申請單位簽字確認。
2、采購員及時跟蹤采購物品的過程,確保采購物品質(zhì)量價格比最優(yōu),物品到達公司倉庫后,督促庫管員及時驗收并辦理入庫手續(xù)。
3、采購員及時逐筆做好采購記錄,認真按月填寫“采購物品統(tǒng)計表”。
2013年6月16日,縣衛(wèi)生局督查組對我院基本藥物制度落實情況、網(wǎng)上集中采購情況和價格執(zhí)行情況進行全面檢查。針對我院存在的問題進行了整改,現(xiàn)匯報如下:
一強化領導,抓好落實。嚴格網(wǎng)上采購工作制度及職責,落實藥事管理委員會對醫(yī)院藥物使用情況、醫(yī)院用藥目錄和采購計劃的分析、審核制度。
二針對我院基本藥物采購金額偏低情況,院領導高度重視,積極查找原因:由于配送公司網(wǎng)上基藥數(shù)量有限,有的品種網(wǎng)上采購,為了不影響臨床用藥,不能網(wǎng)上點配的基藥,執(zhí)行網(wǎng)上采購價格,網(wǎng)下配送。鑒于這種情況,我院要求與配送公司重新簽訂供貨協(xié)議:不按購銷合同采購藥品,不執(zhí)行集中采購價格等情況的將終止購銷行為,加強督促配送商品種、數(shù)量、規(guī)格配送率滿足醫(yī)院采購計劃,使醫(yī)院有藥可用。按時制定采購計劃,細化目標任務,抓好工作落實,確保網(wǎng)上采購工作全面取得實效。
三規(guī)范用藥,確保安全。建立健全處方開具和藥品使用的各項規(guī)章制度,推行處方點評等制度,規(guī)范醫(yī)務人員用藥行為,切實把好處方質(zhì)量關,堅決糾正為追求經(jīng)濟利益而濫用藥物的問題,切實維護群眾利益,保障患者用藥安全。
項目部通過動員啟動學習提高、自我診斷找準問題、對標管理、活動督導檢查等,查找出管理提升過程中存在的問題和不足,針對于這些問題和不足,擬定了全面的整改措施,如下:
一、工程部:技術人員工作年限偏少,經(jīng)驗欠缺。
整改措施:工程技術部在項目管理中主要負責技術方案、安全措施策劃及制定、進度計劃編制、物資材料計劃編制、核算等工作,對從業(yè)人員綜合素質(zhì)要求較高。今后將加強對工程技術人員的培訓,提高其綜合業(yè)務能力。同時,多組織進行培訓和學習交流,給他們也提供一定的平臺,充分調(diào)動年輕員工的積極性。
二、財務部:在發(fā)揮自身管理優(yōu)勢時候,客觀上在資金時間價值管理、合同管理這些方面同集團其他兄弟單位存在一定的差距,將從以下方面進行完善:
1、項目資金時間價值管理。
堅持以當月結算為主,少量工程借款為輔的資金支付控制原則,嚴格按照合同約定資金支付日支付,合理利用商業(yè)信用。做好資金收支預測,合理分配項目初期,中期,后期的資金流,使資金收益最大化。由于本項目資金為業(yè)主監(jiān)管型,項目資金在保證項目正常運轉(zhuǎn),將冗余資金與開戶銀行簽訂協(xié)定存款協(xié)議,使項目資金收益最大化。
2、項目合同管理。
強化合同的精細化管理,增強工程價款意識,認真分析、熟悉合同條款,為保證資金的有效運作,必須合理合法地履行合同。以前我們單位對業(yè)主主合同、項目分包單位合同管理、機電物資采購合同的管理不精細,涉及到財務收支的相關條款掌握程度不夠,容易導致資金少收多付。(1)財務部建立了合同登記臺賬,將涉及到財務收支,費用分配方面的財務收支條款進行統(tǒng)計匯總,使每個財務人員做到心中有數(shù),保證分包單位掛賬項目不漏記。(2)注重合同條款和實際結算數(shù)據(jù)的數(shù)量單價對比分析,在物資采購及外包結算過程中,發(fā)現(xiàn)實際單價超出局規(guī)定的內(nèi)部結算價(或信息指導價)時,要求相關部門及時糾正。
三、計合部:分包隊伍管理有待加強。
目前,除庫底填筑和臨建設施屬自營外,其余均為分包,特別是還有協(xié)作方這家大金額的分包隊伍,分包隊伍管理更有待加強。
整改措施:項目部經(jīng)營人員要經(jīng)常到工地現(xiàn)場,了解分包單位實際的資源投入和施工情況,及時告知現(xiàn)場管理人員與分包單位的合同邊界條件。同時,加強與集團內(nèi)水電十二局、三局等兄弟單位進行對標學習,查找管理中的不足和存在的問題,及時擬定切實可行的整改措施。
四、機物部。
(一)、通過自我診斷,目前主要存在的問題。
1、項目部設備物資管理人員不足,設備物資管理基礎工作薄弱;
3、設備物資采購計劃性有待提高,科學配臵資源的能力有待加強;
4、物資的收、發(fā)、領、退、核算等關鍵環(huán)節(jié)上,還存在著諸多的管理漏洞;整改措施:
2、加強設備物資從業(yè)人員能力建設,充分調(diào)動設備物資從業(yè)人員的學習積極性和主動性;
通過管理提升活動的有效推進,逐步建立以“行的通、管的住、出效益”作為管理理念、“用表格說話”作為管理手段、“用數(shù)據(jù)說話”衡量管理效果、過程控制“引用信息化”的管理體系,提高項目部設備物資管理工作的標準化、規(guī)范化、程序化、精細化、表格化管理水平,實現(xiàn)項目部設備物資管理工作的標準、規(guī)范、精細、高效。
五、質(zhì)管部。
現(xiàn)場施工質(zhì)量控制力不足。
要求各施工隊成立質(zhì)量管理小組,負責本施工隊的質(zhì)量管理;各作業(yè)班組成立質(zhì)量小組對各工序進行全過程質(zhì)量控制。最終形成作業(yè)班組初檢,作業(yè)隊班長復檢,項目部終檢的質(zhì)量管理體系.為保證質(zhì)量管理體系的進一步完善,項目部每月組織管理人員進行強制性條文學習,定期組織三檢人員進行培訓學習。
施工現(xiàn)場分片區(qū)專人進行管理,從現(xiàn)場施工質(zhì)量的控制到對上、對下工程量的結算都有該質(zhì)檢員完成,減少了交接工作之間出現(xiàn)差錯,施工隊伍也能跟好的管理,責任到人。
六、安全部。
1、安全生產(chǎn)管理理念陳舊,獎懲機制不明確。
由于外協(xié)隊伍和合作方對安全生產(chǎn)管理理念陳舊,還存在著“安全管理工作說起來重要,干起來次要,忙起來不要”管理思路,同時只注重于工程進度和施工質(zhì)量,而忽視了安全生產(chǎn)管理,對安全生產(chǎn)管理理念更新較慢,獎罰制度不分明,只是罰而沒有獎,員工違反了安全管理規(guī)定要罰,安全管理工作做好了卻沒有獎。比如:爭先創(chuàng)優(yōu),創(chuàng)建文明工地等,安全管理到不到位沒有多少實在意義,做好了是職責范圍內(nèi)的,不到位要受罰;這就是獎罰制度不分明。
2、對施工中安全生產(chǎn)管理重要性認識不到位。
由于對施工中的安全管理重要性認識不到位,未能將施工中的安全生產(chǎn)文明施工管理工作擺到正確位臵,一些法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及管理制度,不能很好地落實的每一個施工環(huán)節(jié),安全文明施工管理存在薄弱環(huán)節(jié),個別領導只重視生產(chǎn)進度而忽視了安全生產(chǎn)管理,尤其是外協(xié)隊伍和合作方更是如此,他們只追求生產(chǎn)利益的最大化,而忽視了安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范落實不到位,從而給項目部的安全管理工作造成了一定的難度。
3、作業(yè)人員安全技能和安全意識差。
現(xiàn)在一線施工作業(yè)人員多為農(nóng)民工和臨時工,人員更換頻繁,加之安全技能和安全意識差,文化水平較低,有的則是剛放下鋤頭就拿起瓦刀,瞬間就變成了水電企業(yè)的建設者,這類人員往往是安全技能和安全意識較差,對法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及安全知識理解能力較差。為此,給安全生產(chǎn)管理工作帶來了較大風險。整改措施:
1、充分落實安全生產(chǎn)責任制。
充分落實安全生產(chǎn)責任制,是安全生產(chǎn)管理工作客觀規(guī)律的要求。“安全生產(chǎn),預防為主,綜合治理”的安全管理方針,不僅指明了安全生產(chǎn)管理工作必須要消除隱患,還表明了安全生產(chǎn)要預防為主,同時更指出了安全生產(chǎn)必須要綜合治理,強化責任落實。安全生產(chǎn)必須保證每一環(huán)節(jié),每一個部位、每一個工種、每一個操作過程都要達到本質(zhì)安全,才能保證整體系統(tǒng)的安全。至于對我們c2標項目部來說,只有從項目部主要負責人、分管負責人、外協(xié)隊伍和合作方主要負責人到每一個部門、每一個工種、每一個崗位及操作人員,都要不斷的加強相關法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范的學習,進一步提高安全生產(chǎn)管理理念;明確安全生產(chǎn)責任制,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程規(guī)范,杜絕習慣性違章,才能使安全生產(chǎn)管理工作真正落到實處,安全生產(chǎn)才能有保障。
落實安全生產(chǎn)責任制是有效防范“三違”現(xiàn)象的重要手段,通過落實安全生產(chǎn)責任制來對各級負責人,尤其是外協(xié)隊伍和合作方負責人形成約束,形成層層落實安全生產(chǎn)責任的保障體系,實行“誰主管,誰負責”的原則,克服“三違”現(xiàn)象發(fā)生,消除安全隱患。
2、加強安全生產(chǎn)投入。
加強安全投入是確保安全生產(chǎn)管理有效和可控的一個重要前提,作為項目部來說在一定程度上必須加強安全生產(chǎn)投入,尤其是對外協(xié)隊伍和合作方的安全投入要加強管控,督促和監(jiān)督外協(xié)隊伍和合作方加強安全生產(chǎn)投入,對于個人安全防護用品及防護設施,必要時可采取項目部統(tǒng)一購買,分發(fā)使用的方式加強安全生產(chǎn)投入。
另外,還要加強安全教育及培訓的投入,安全教育培訓、安全技能培訓、安全常識培訓、法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范等都有一定的促進作用,同時也是安全管理工作中的一個必要的組成部分和重要的環(huán)節(jié)。
3、加強宣傳教育,增強安全生產(chǎn)意識。
項目部要將安全生產(chǎn)教育作為一項重要的基礎工作來抓,嚴格按照公司及分局的安全教育的各項管理規(guī)定,在堅持三級安全教育的基礎上,強化從業(yè)人員的教育培訓。加強各級管理人員、外協(xié)隊伍和合作方負責人對《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《職業(yè)病防治法》等相關的法律法規(guī)學習和教育,使各級管理人員、外協(xié)隊伍和合作方負責人不僅要自身具備安全生產(chǎn)意識,還要主動采取多種形式對員工進行安全意識教育,項目部還可以印發(fā)“員工安全生產(chǎn)手冊”加強安全教育,使從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識不斷提高。
兩集中兩到位報告篇十六
我嚴格按照這次紀律作風整頓的要求,認真學習,深刻反思,對照要求深入剖析自己存在的問題,積極整改,努力提高,現(xiàn)將結果匯報于下:
1、學習的要求和動力不夠。
對學習的要求不夠高,學習的內(nèi)容較淺,學習的范圍較窄,系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強,從而使得學習的效果不明顯。動力不足,缺乏學習的主動性。主要表現(xiàn)在:一是學習的自覺性不強。沒改變那種“要我學”為“我要學”的良好學習習慣。自己較注重單位安排的各種思想政治及業(yè)務學習,而對其他學習的主動性不夠;二是學習的鉆勁不夠。學習過程中,我認真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領會內(nèi)涵,應用實踐;三是學習重點不清。自己沒有認真把握學習重點,但求面面俱到,忽視了與教學直接相關的重點學習。
2、責任意識不夠強。
大局意識不夠,往往只管自己職責以內(nèi)的事,其它的事就少有過問。有時自己認為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事,也就無不去做;有時本該今天干完的事,也隨便拖到明天干。
3、教學工作創(chuàng)新不夠。
在教學工作中仍有些默守陳規(guī),拘泥于傳統(tǒng)教學思維和模式,不能放開思維,開拓創(chuàng)新。在處理問題時用一貫的老套路、老辦法。對于各種教學規(guī)章制度不加辯證分析地貫徹執(zhí)行。
4、對工作的熱情度不夠。
教學工作是一項既單調(diào)而又枯燥乏味的重復性工作,剛接觸時,還覺得新鮮。但日復一日地重復,工作熱情有所減退,對工作的積極性也大不如初,滋生了不求有功,但求無過的工作態(tài)度。
1、平時疏于學習。
在知識結構日新月異的今天,不學習,就要落伍。以往我總認為,只要能把自己的本質(zhì)工作干好就行,殊不知,學習與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學習,才能更好地勝任自己的工作。在我自己的教學工作崗位上專研,而放松了對其他課的知識學習。
2、為學生服務的觀念弱化。
我們的一切出發(fā)點應著眼于學生,想學生之所想,急學生之所急,真正做到一切為了學生。由于自己性情較急缺乏耐心,對他們管教不夠嚴格,與同學們的交流不夠,沒有與經(jīng)常與他們打成一片結下濃厚的情誼。
3、思維局限,認識落后。
思維局限,認識落后,進取意識不夠強,認為工作上過得去就行,不求冒尖,但求穩(wěn)而不亂。按部就班,認為只要規(guī)規(guī)矩矩地按教學條款和規(guī)章制度的要求辦事,工作上不出錯,不給學校添亂子,也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿,讓自己朝著目標堅定地走下去,反而缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。
1、加強學習,提高自身的素質(zhì)和能力。
認真學習書本知識,做到全面學習和重點學習相結合,不斷給自己“加油”和“充電”,努力提高自己的教學水平和能力;認真學習各種規(guī)章制度,樹立愛崗敬業(yè)和安全教學的責任意識;積極參加學校的思想政治學習,努力提高自己的思想素質(zhì)。
2、嚴于律已,增強為學生服務的意識。
我們工作的最終目標要體現(xiàn)在為學生服務上。所以在教學工作中,自己始終要圍繞為學生服務這先決條件,嚴于律已,一絲不茍地干好自己的本質(zhì)工作。多抽時間與學生進行溝通和交流,增強為學生服務的責任意識。
3、開拓創(chuàng)新,樹立大局意識。
在教學工作中,要開拓創(chuàng)新,敢于突破常規(guī)思維,想別人之所沒想、所不想,樹立敢闖、敢冒的精神,只要所思、所識、所想、所為符合教學工作的要求和學生的實際,就大膽地干。要勇于剖析自己。經(jīng)常對照檢查自己的思想和言行,做到有則改之,無則加勉;要積極地開展批評與自我批評。虛心向其他同志請教,請別人幫助查找問題,對于別人的批評和指正,自己決不敷衍,堅決摒棄面子思想。努力樹立大局意識和集體意識,一切以學校大局為重,服從學校和領導的安排,認真做好教學工作。
通過這次紀律作風整頓、師德師風建設暨校園軟環(huán)境的治理活動的開展,自查看到的問題,高度重視,堅持講黨性、講政治、講大局,從實際出發(fā),端正態(tài)度,“照鏡子,正衣冠”樹形象,努力做學生愛戴的老師。
兩集中兩到位報告篇十七
第一條為規(guī)范中國人民銀行系統(tǒng)的集中采購行為,提高采購資金使用效益,促進廉政建設,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和財政部《中央單位政府集中采購管理實施辦法》等法律法規(guī)和有關制度規(guī)定,制定本辦法。
第二條中國人民銀行各級機構、國家外匯管理局及總行所屬實行預算管理的事業(yè)單位(以下簡稱采購單位)實施集中采購適用本辦法。
總行其他直屬企事業(yè)單位和社會團體使用預算資金實施的集中采購應執(zhí)行本辦法。(書村網(wǎng))。
第三條本辦法所稱集中采購是指采購單位使用預算資金以合同方式有償取得納入集中采購范圍的貨物、工程和服務的行為。
集中采購范圍由總行根據(jù)國務院定期發(fā)布的政府集中采購目錄及限額標準確定。
集中采購范圍以外的采購項目,可實行分散采購。
第四條集中采購遵循公開、公平、公正、誠實信用和效益的原則。
第五條集中采購應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行。
第六條集中采購實行統(tǒng)一管理,分級授權的管理體制;建立管理與操作職能相分離的內(nèi)部控制機制。
第七條集中采購應采購本國貨物、工程和服務。經(jīng)財政部批準的特殊項目除外。
第八條集中采購應優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
第二章組織管理。
第九條采購單位成立集中采購管理委員會(以下簡稱管委會)。管委會是集中采購的決策者,研究審定對業(yè)務活動和發(fā)展需要有較大影響的采購事項,審查采購計劃的執(zhí)行情況,對集中采購工作進行管理和監(jiān)督。
管委會由主管會計財務的行長(主任等)負責,成員由辦公、會計財務、法律事務、集中采購中心、科技、后勤、內(nèi)審、紀檢等部門負責人組成,管委會辦公室設在會計財務部門。
第十條總行會計財務司是人民銀行集中采購的管理部門,其主要職責是:
(一)擬訂人民銀行集中采購制度、辦法;。
(二)擬訂人民銀行集中采購項目及限額標準;。
(三)匯總編制人民銀行年度集中采購計劃和集中采購信息統(tǒng)計報表;。
(四)審核總行采購項目、確定采購方式、下達采購任務;。
(五)組織協(xié)調(diào)總行各部門集中采購事項;。
(六)管理總行評審人員庫;。
(八)向財政部申報有關集中采購審批事項;。
(九)受理采購投訴;。
(十)監(jiān)督、管理、檢查集中采購工作。
第十一條總行集中采購中心是集中采購的實施部門,其主要職責是:
(一)根據(jù)總行管委會辦公室下達的采購任務,組織實施總行集中采購項目;。
(二)實施人民銀行系統(tǒng)協(xié)議供貨和定點采購工作;。
(三)組織實施人民銀行各分支機構、總行直屬事業(yè)單位委托的集中采購項目;。
(四)建立總行評審人員庫和供應商信息庫;。
(五)簽訂采購合同,協(xié)助需求部門驗收采購項目,整理、歸集采購項目檔案;。
(六)向總行管委會辦公室定期報送集中采購的有關報表和相關資料。
第十二條上??偛俊⒏鞣中?、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行(以下簡稱副省級城市中心支行以上分支機構)會計財務部門負責本轄區(qū)的集中采購管理工作。其主要職責是:擬訂本轄區(qū)集中采購實施細則;編制、上報集中采購計劃和統(tǒng)計報表;處理報備、審批事項;建立和管理評審人員庫;根據(jù)本單位管委會授權,審核集中采購項目、確定采購方式、落實采購任務;監(jiān)督、管理、檢查本轄區(qū)集中采購工作。
副省級城市中心支行以上分支機構應配備專人組織集中采購的實施工作。集中采購事務由會計財務部門具體承擔的,要建立崗位分離、職責明確、相互制約的內(nèi)部控制機制。
地市中心支行、縣(市)支行根據(jù)上級行的授權實施采購。
第十三條總行實行預算管理的直屬事業(yè)單位組織編制本單位的采購計劃和采購業(yè)務需求,實施集中采購,整理歸集采購檔案,統(tǒng)計采購信息。
第三章采購項目管理。
第十四條集中采購項目按照總行制定的集中采購目錄及限額標準確定。
集中采購項目包括總行集中采購項目,分支機構集中采購項目,總行機關、國家外匯管理局機關及直屬事業(yè)單位集中采購項目。
第十五條總行集中采購項目由總行集中采購中心實施采購。
第十六條分支機構集中采購項目由副省級城市中心支行以上分支機構或授權下級行實施采購,也可委托總行集中采購中心、地方政府采購中心實施采購。
第十七條總行機關和國家外匯管理局機關,政府集中采購目錄以內(nèi)的采購項目委托中央國家機關政府采購中心組織采購;政府集中采購目錄以外的采購項目由本單位組織采購,也可委托總行集中采購中心實施采購。
第十八條在京實行預算管理的總行直屬事業(yè)單位集中采購項目,經(jīng)總行管委會辦公室審核后,由總行集中采購中心組織采購。特殊情況,經(jīng)總行管委會辦公室批準,可由本單位組織采購。
京外實行預算管理的總行直屬事業(yè)單位集中采購項目由本單位按照集中采購程序組織采購。
第十九條總行和地市中心支行以上分支機構應建立集中采購項目評審人員庫。評審人員可適當吸收當?shù)卦盒?、金融機構、科研機構等部門技術專家、單位內(nèi)部中級以上技術職稱人員。
不具備中級技術職稱但具有同等業(yè)務水平的,經(jīng)本單位管委會同意,可納入評審人員庫。
第二十條分支機構和總行直屬事業(yè)單位自行購置公務用轎車的,應將采購情況報總行備案。
第二十一條分支機構和總行直屬事業(yè)單位因特殊情況,確需采購進口貨物的,應在采購前報總行審批。
第二十二條基建工程項目采購執(zhí)行《關于加強中國人民銀行建設工程項目招投標采購管理的若干規(guī)定》(銀發(fā)[20xx]325號文印發(fā))。
第四章采購方式管理。
第二十三條集中采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式。
公開招標,是指由采購單位組織或委托招標代理機構,以招標公告的方式邀請不特定的供應商投標的采購方式。
邀請招標,是指采購單位以投標邀請書的方式,邀請三家(含)以上特定的供應商投標的采購方式。
競爭性談判,是指采購單位直接邀請三家(含)以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。
詢價,是指對三家(含)以上的供應商提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性的采購方式。
單一來源采購,是指采購單位向供應商直接購買的采購方式。
第二十四條達到國家規(guī)定的公開招標限額標準以上的采購項目,實行公開招標。
第二十五條具有特殊性,只能從有限的供應商處采購的或者采用公開招標方式的費用占采購項目總價值比例過大的采購項目,實行邀請招標。
第二十六條招標后沒有供應商投標或沒有合格標的或者重新招標未能成立的;技術復雜或者性質(zhì)特殊、不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;采用招標所需時間不能滿足緊急需要的;不能事先計算出價格總額的采購項目,實行競爭性談判。
第二十七條只能從唯一供應商處采購的;發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;為保障原有采購項目一致性或服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的采購項目,實行單一來源采購。
第二十八條貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目,實行詢價采購。
第二十九條規(guī)格及標準相對統(tǒng)一,采購具有連續(xù)性并且較為頻繁的通用類產(chǎn)品,可采用協(xié)議供貨、定點采購方式實施采購。協(xié)議供貨和定點采購的供應商,通過公開招標等方式確定。采購單位在協(xié)議有效期內(nèi),可自主選擇協(xié)議范圍內(nèi)的產(chǎn)品或服務以及供貨商,簽訂供貨協(xié)議。供貨商名單由管委會辦公室發(fā)布。
總行管委會根據(jù)各分支機構上報的年度采購計劃,可將通用類產(chǎn)品的采購項目歸集后交由總行集中采購中心統(tǒng)一批量采購。
第五章采購程序管理。
第三十條集中采購程序包括編制計劃、組織實施、檔案歸集、信息統(tǒng)計。
第三十一條編制計劃。
采購單位在編制預算時,應提出下一年度采購需求,報本級管委會辦公室。財務預算下達后,管委會辦公室編制本年度采購計劃,報本級管委會審核。采購計劃逐級匯總、上報總行管委會辦公室。
計劃外的采購事項或采購計劃的調(diào)整,須及時報本級管委會審批。
第三十二條組織實施。
(一)采購項目立項。
采購單位的需求部門應履行采購項目立項程序,項目立項包括項目背景、采購對象、資金預算等內(nèi)容。
需求部門是指有集中采購需求的采購單位內(nèi)部職能部門。
(二)編制采購需求。
采購單位的需求部門根據(jù)采購項目立項審批意見編制采購項目的采購需求,主要包括采購標的數(shù)量、規(guī)格、技術以及商務需求等。
(三)實施采購。
采購需求經(jīng)采購單位管委會辦公室審核后,由集中采購中心、集中采購專人所在的部門或委托采購代理機構,根據(jù)確定的采購方式,按照政府采購有關規(guī)定和程序,編制采購文件,組織采購活動。
(四)簽訂合同。
采購單位根據(jù)中標(成交)結果簽訂采購合同。采購合同須經(jīng)本單位法律部門(人員)或本單位指定的法律中介機構審核。
合同簽署由采購單位主要負責人或授權代表簽署。
采購項目完成后,采購單位的需求部門組織相關人員及專業(yè)人員組成驗收小組,根據(jù)合同的約定,進行驗收,出具驗收意見。
驗收過程中若與供應商不能就驗收合格與否達成一致的,驗收小組應邀請國家法定質(zhì)量檢測機構重新組織驗收,出具驗收意見。
基本建設工程采購項目的驗收按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
(六)資金結算。
財務部門支付采購資金時,對采購合同、采購發(fā)票等相關憑證進行審查后,根據(jù)合同規(guī)定的付款條件履約付款。
第三十三條檔案管理。采購單位有關部門應按照《中國人民銀行中國人民銀行集中采購項目檔案管理辦法》(銀辦發(fā)[20xx]296號文印發(fā))規(guī)定妥善保管采購檔案,并經(jīng)整理、歸集后,向本單位檔案管理部門移交。
第三十四條信息統(tǒng)計。會計財務部門應做好集中采購信息的記錄和整理工作,編制年度集中采購信息統(tǒng)計報表,逐級匯總、上報總行會計財務司。
第六章內(nèi)部控制與監(jiān)督檢查。
第三十五條采購單位應加強對集中采購的內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查,防范采購過程中的差錯和舞弊行為。
第三十六條采購單位應建立集中采購工作的崗位責任制,明確崗位分工、職責權限;建立申請立項、審批、采購、驗收和付款等環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部控制機制。
第三十七條采購單位不得由同一部門或個人辦理采購業(yè)務的全過程。組織采購的部門或個人不得參加評審工作。
第三十八條采購單位應將采購項目名稱、采購時間、采購內(nèi)容、采購方式以及中標(成交)供應商名稱、價格等信息(涉密信息除外)通過本單位網(wǎng)站或公開張貼等方式公示,接受監(jiān)督。
第三十九條采購單位應加強對采購人員職業(yè)道德、專業(yè)技能和廉潔自律的教育,提高采購人員的職業(yè)素質(zhì)。
第四十條采購單位應加強對集中采購活動的監(jiān)督檢查。
會計財務部門對集中采購的采購范圍、采購方式和采購程序等方面進行日常檢查。負責處理供應商的投訴,處理意見應當以書面形式反饋投訴人以及與投訴事項有關的當事人。
內(nèi)審部門對集中采購過程、制度執(zhí)行情況、采購效率及相關部門履行職責情況進行監(jiān)督。
紀檢監(jiān)察部門對參與集中采購的相關人員遵守法律法規(guī)及紀律的情況進行監(jiān)督,查處違法、違紀、違規(guī)行為,提出處理意見。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
第四十一條采購單位應自覺接受監(jiān)督檢查,如實反映情況,提供有關資料。
第四十二條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)采購活動嚴重違反規(guī)定,可能給采購單位造成損害或?qū)е虏少彑o效的,監(jiān)督檢查部門應提請管委會責令停止采購,并按有關規(guī)定進行處理。
第四十三條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由監(jiān)督檢查單位責令改正,并追究有關人員的責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
(一)應采用招標采購方式而未采用造成損失的;。
(二)將應集中采購的項目化整為零或采取其他手段規(guī)避集中采購的;。
(三)與供應商或者招標代理機構相互串通的;。
(四)委托不具備采購業(yè)務代理資格的社會中介機構承辦采購事務的;。
(五)拒絕有關部門依法實施的監(jiān)督檢查或不如實反映情況,提供虛假資料的;。
(六)采購過程中有濫用職權、玩忽職守,徇私舞弊、索賄受賄及泄密行為的;。
(七)其他違反采購法律法規(guī)及本辦法的行為。
第七章附則。
第四十四條本辦法由總行負責解釋。副省級城市中心支行以上分支機構可根據(jù)本辦法,制定實施細則,報總行備案。
第四十五條因嚴重自然災害等不可抗力因素所實施的緊急采購、槍支彈藥和防彈衣等國家有特殊管理要求的用具(品)的采購、涉及國家安全和秘密的采購、在中國境外使用而進行的采購等,另有規(guī)定的,不執(zhí)行本辦法。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行后,《中國人民銀行集中采購管理試行辦法》(銀發(fā)[20xx]210號文印發(fā))停止執(zhí)行。
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兩集中兩到位報告篇十八
為了認真貫徹落實財政部《關于加強國有金融企業(yè)集中采購管理的若干規(guī)定》,進一步規(guī)范全行集中采購行為,加強對采購支出的管理,提高采購資金的使用效益,根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)和本行有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條定義。
本辦法所稱的集中采購,是指交通銀行統(tǒng)一的采購職能部門,以確定的程序,采取購買、租賃等方式獲取大宗物品、工程和服務的行為。
第三條原則。
集中采購應當遵循公開、公平、公正、競爭和效益的原則。
第四條范圍。
(一)大宗物品類:辦公營業(yè)用房、動力設備、交通運輸設備、電子化設備、銀行卡設備、銀行會計設備、安全保衛(wèi)設備、通信設備、辦公設備及用品、宣傳廣告、印刷品、紀念品、行服等。
(二)工程類:辦公營業(yè)用房的施工、裝修工程、網(wǎng)絡、軟件開發(fā)等項目。
(三)服務類:物業(yè)管理、設備維修和有關社會服務等項目。
第五條方式。
各級行凡是采購大宗物品、工程和服務項目都須采取集中采購的方式。
(一)總行統(tǒng)一組織集中采購和授權分行集中采購的方式。
由總行集中采購領導小組明確由總行統(tǒng)一集中采購的物品,并定期頒布物品目錄,屬目錄內(nèi)的均由總行統(tǒng)一組織集中采購。
各級行一次性采購大宗物品、工程和服務項目在100萬元及以上的以及沒有進入目錄的項目須報總行集中采購領導小組審定,或是由總行統(tǒng)一組織集中采購,或是授權分支行集中采購。
各級行采購固定資產(chǎn)在10萬元、低值易耗品在5萬元、工程項目在20萬元、服務項目在10萬元及以上的必須采取招標的方式。在實行招標后無合格標的或單一來源的采購需要采取競爭性談判、議價方式的,必須在開展采購活動前向總行集中采購領導小組作書面報告,必要時由總行集中采購領導小組向主管財政機關作書面報告。
在上述標準以下的采購項目須采取議價和貨比三家的方式。
各級行應依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關法律和行政法規(guī),制定招標、議價的程序和操作法則,并報總行集中采購領導小組備案。
第六條機構。
總行成立集中采購領導小組和集中采購評審委員會,下設集中采購工作辦公室。分行成立集中采購小組。
總行集中采購領導小組成員由分管行長任組長,總務部門負責人任副組長,辦公室、人教部、財務部、電腦部、監(jiān)察室、稽核部的部門負責人為組員。
集中采購評審委員會實行成員庫制,成員由總行機關和管轄、直屬分行與采購工作相關的辦公室、總務、財務、電腦、私金、保衛(wèi)等部門經(jīng)推薦選拔出來的'相關人員30-40人,以及聘請地方有關專家10?20人,共40?60人組成。
集中采購工作辦公室是總行組織實施集中采購具體事項的常設機構,編制3?5人。
在每次集中采購活動前,從成員庫中按項目要求和結構比例隨機選定人員為不少于7人的奇數(shù),組成本次集中采購評審委員會。
分行集中采購小組成員由分管行長任組長,辦公室、行政、財務、電腦、稽核等有關人員為組員,日常工作由采購職能部門負責。
第七條職責。
3.負責對每次集中采購從成員庫隨機選定評審委員會的確認;。
4.保障集中采購評審委員會工作的順利開展;。
集中采購領導小組是集中采購政策、規(guī)定及管理工作方面的最高機構,對評審委員會的工作不作干預。
2.評價和選定本次集中采購的招標機構;。
3.評價和選定本次投標商和中標商;。
4.研究和落實總行集中采購領導小組認定必須處理的其他有關事項。
集中采購評審委員會是上述集中采購事項的最高評審機構,對評審委員會決定的事,任何人不得強令或擅自更改。
1.負責收集總行機關、分支行送交已通過有關程序和規(guī)定審批確定的大宗物品、工程和服務項目采購的申請,匯總整理后,報集中采購領導小組或交集中采購評審委員會處理。
2.按照集中采購領導小組審批的采購方式,從成員庫中按結構比例隨機選出本次評審人員報集中采購領導小組審定和辦理授權分行集中采購授權書。
3.負責向評審委員會審議確定的競標商發(fā)邀標通知,制作標書,以及集中采購領導小組和評審委員會審議過程中的資料整理和文書工作。
4.按照集中采購評審委員會審定的中標商和采購數(shù)量、價格,發(fā)中標或不中標通知書和將審定的物品數(shù)量、價格以書面形式通知具體經(jīng)辦部門或分行。
5.組建全行集中采購訂購供貨商最低報價查詢系統(tǒng),定期充實、更換訂購供貨商和商品最低報價等有關信息,使該系統(tǒng)保持反映采購物品質(zhì)優(yōu)價低、敏捷的特點,使全行集中采購既符合程序,又簡便易行,規(guī)范合法、經(jīng)濟效益、工作效率三者得到有機統(tǒng)一。
6.負責督促檢查授權分支行組織集中采購的執(zhí)行情況。
1.負責總行授權的集中采購工作。
2.負責自行組織的集中采購的招標、議價工作。
3.負責向總行上報集中采購項目的申報和集中采購情況的匯報。
4.管轄行要負責指導轄屬行的集中采購工作。
第八條資金管理。
集中采購資金由總行或授權分行財務部門統(tǒng)一結算和支付。財務部門在支付采購資金時,應首先審核采購項目是否已由集中采購評審委員會審定,并與集中采購辦公室制定的采購明細清單、中標價格進行核對,然后根據(jù)合同規(guī)定的付款時間和金額數(shù),將采購資金直接撥付供應商。
第九條監(jiān)督檢查。
財務和監(jiān)察、稽核部門按有關規(guī)定對集中采購活動實施監(jiān)督和檢查。
第十條處罰。
對違反本辦法的單位或個人,根據(jù)情節(jié)輕重進行通報批評,經(jīng)濟、行政處罰,直至追究其法律責任。
第十一條實施。
本辦法從發(fā)布之日起施行。
兩集中兩到位報告篇十九
自活動開展以來,社??瓢凑站只顒愚k的統(tǒng)一安排部署,結合本科室工作實際,社??迫w同志積極參加學習教育活動,認真討論查擺問題。通過自查,我們認為本科在思想觀念、工作作風、廉政建設、內(nèi)部管理等方面還存在一些問題和不足,現(xiàn)剖析如下:
通過集中整治活動的開展,使科室在學習、工作等方面取得了一定的成績,但是通過廣泛征求意見建議,發(fā)現(xiàn)還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
(一)學習方面。社保科對學習一直都比較重視,但是也存在一些問題,科室人員積極參加局舉辦的各種學習活動較多,科室內(nèi)部組織學習以及利用閑暇時間開展自學較少;組織學習本科室的業(yè)務知識較多,學習政治理論方面的學習較少;為學習而學習較多,學習用于實踐較少等等。
(二)工作方面。近幾年,隨著財政社會保障體制的改革與發(fā)展,社會保障各項業(yè)務不斷規(guī)范,體制機制不斷創(chuàng)新,管理水平不斷提高,但與財政精細化、科學化的管理要求還有一定的差距,還存在缺乏創(chuàng)新意識不夠強,開拓進取精神不足;應對處理復雜問題的經(jīng)驗和能力不足;深入實際少,調(diào)查研究不夠;注重結果和質(zhì)量要求,但忽視過程,工作方法簡單,不夠科學合理的情況。
(三)作風方面。近幾年,社??撇粩嗉訌娍剖易黠L建設和隊伍建設,服務全局中心工作的水平不斷提高,落實社會保障各項政策的能力不斷增強,人員隊伍得到了鍛煉,作風不斷轉(zhuǎn)變,能夠順利完成黨組交給的各項工作任,但是針對社會保障工作中存在的熱點難點問題缺乏調(diào)查研究,對政策落實還存在理解和把握不夠,服務水平有待進一步提高。
(四)廉政方面。社??埔恢北容^注重廉政建設,也要求大家切實做到廉潔從政,但是與當前反腐倡廉形勢的新要求,認識還不是很到位,公仆意識需進一步樹牢,憂患意識需進一步提高,勤儉意識需進一步增強。
(一)對學習重要性認識還不夠深刻。學習對于每一個單位來說是應有的思想基礎,但是有的時候從客觀上總是強調(diào)社保工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關系,究其原因還是我們對學習的重要性認識不夠,缺乏學習的壓力感和緊迫感,沒能很好地把學習系統(tǒng)理論知識與提高素質(zhì)結合起來。
(二)工作中的創(chuàng)新意識還不夠強。對待每一項社保工作,平時也總是要求大家認真干好,要有新的提高、新的發(fā)展,但在具體落實上,沒有用高標準去要求、去衡量,導致工作還不夠科學,不夠精細,缺乏創(chuàng)新意識。
(三)工作作風還需改進。由于社保工作政策性強,涉及面廣,政策落實關系民生,涉及群眾切身利益,對提高服務質(zhì)量和服務水平的要求較高。雖然我們對此有一定的認識和體會,但是有時在工作中做得還不夠好,服務還有欠缺,作風仍需改進。
(四)對廉潔從政的認識還不夠深刻??剖胰藛T雖然有時候?qū)σ恍┍热玟亸埨速M等現(xiàn)象也很有意見,但是還不能做到堅持原則的堅定性和一貫性的統(tǒng)一,或多或少有隨大流思想。
(一)加強學習,提高隊伍素質(zhì)。要求大家進一步增強對學習重要性的認識,繼續(xù)組織科室人員加強對政治理論知識和財政業(yè)務知識的學習,拓寬知識面,并做到理論與實踐相結合,不斷提高隊伍整體素質(zhì)。
(二)創(chuàng)新工作,提高工作效能。在認真落實好局黨組各項決定以及各項社會保障政策的同時,針對工作中遇到的難點問題多深入基層開展調(diào)查研究,不斷完善各項社會保障各項業(yè)務管理制度,創(chuàng)新工作思路和方法,提高各項工作的質(zhì)量和效果。
(三)切實轉(zhuǎn)變作風,提高工作效率。加強政治、思想、道德修養(yǎng),增強群眾觀念、樹立大局意識,責任意識,切實解決思想上存在的“不親民、不務實、不作為、不守紀”的突出問題,發(fā)揚求真務實的工作作風,高標準、嚴要求,提高工作效率。
(四)深入實地,進一步加強調(diào)研力度。針對業(yè)務工作中存在的問題,要科學制定出調(diào)研計劃,不斷深入實際,搞好調(diào)查研究工作,增強管理工作的超前性、科學性。
(五)進一步加強廉政建設。堅決按照局廉潔自律的各項要求和規(guī)定,在各個方面做到不違規(guī),把廉潔自律落到實處。模范遵守廉潔從政“八個禁止”,自覺做到“五個必須”,不斷增強服務意識。
兩集中兩到位報告篇二十
甲方:乙方:
郵編:郵編:
地址:地址:
開戶行:開戶行:
賬號:賬號:
法人:法人:
合同有效期(起):合同簽訂日期(止):
為了依法保護醫(yī)療機構(甲方)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和配送企業(yè)(乙方)的合法利益,規(guī)范購銷雙方行為,遏制醫(yī)藥購銷領域的不正之風,根據(jù)國家有關法律和四川省藥品集中上網(wǎng)采購有關規(guī)定,雙方在完整閱讀和充分理解《四川省上網(wǎng)藥品陽光采購合同管理辦法》的基礎上,經(jīng)雙方自愿協(xié)商,制定合同如下,以資雙方共同遵守。
第一條購銷方式。
甲方醫(yī)療機構網(wǎng)上發(fā)出訂單,乙方(藥品經(jīng)營配送企業(yè))網(wǎng)上確認訂單,并進行配送,甲方醫(yī)療機構收到乙方配送藥品后在網(wǎng)上進行確認,并按規(guī)定時間付款。
兩集中兩到位報告篇二十一
項目可行性研究報告是投資經(jīng)濟活動(工業(yè)項目)決策前的一種科學判斷行為。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究,是對事務未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結果的估計??尚行匝芯繄蟾鎸椖渴袌?、技術、財務、工程、經(jīng)濟和環(huán)境等方面進行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析,完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應、工藝技術、設備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風險等的計算、論證和評價,選定最佳方案,作為決策依據(jù)。項目可行性研究報告為決策者和主管機關審批的上報文件。
1、項目投資預算、項目總體投資環(huán)境。
對資源開發(fā)項目要深入研究確定資源的可利用量,資源的自然品質(zhì),資源的賦存條件和開發(fā)利用價值。
2、全面深入地進行市場分析、預測。
全面深入地進行市場分析、預測。調(diào)查和預測擬建項目產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的供需情況和銷售價格;研究產(chǎn)品的目標市場,分析市場占有率;研究確定市場,主要是產(chǎn)品競爭對手和自身競爭力的優(yōu)勢、劣勢,以及產(chǎn)品的營銷策略,并研究確定主要市場風險和風險程度。
3、深入進行項目建設方案設計。
包括:項目的建設規(guī)模與產(chǎn)品方案、工程選址、工藝技術方案和主要設備方案、主要材料輔助材料、環(huán)境影響問題、項目建成投產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營的組織機構與人力資源配置、項目進度計劃、所需投資進行詳細估算、融資分析、財務分析等等。
4、項目。
項目總結系統(tǒng)歸納,包括國民經(jīng)濟評價、社會評價、項目不確定性分析、風險分析、綜合評價等等。