方案是指為了解決特定問題或?qū)崿F(xiàn)特定目標(biāo)而制定的一系列計劃和措施。方案的完美不僅僅是實現(xiàn)目標(biāo)，還需要考慮到社會的影響和可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)該如何做到這一點？你可以從下面的范文中找到一些創(chuàng)新的方案設(shè)計和解決問題的方法。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇一
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項行動的通知》（內(nèi)治欠辦發(fā)［20xx]9號）要求，我局決定自20xx年11月中旬至20xx年春節(jié)前，在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項行動。結(jié)合工作實際，制定本方案。
堅持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，堅持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強行業(yè)監(jiān)督管理，形成執(zhí)法檢查合力，對房屋建筑和市政工程（以下簡稱房屋市政工程）拖欠農(nóng)牧民工工資問題實施集中整治，全面推動《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實名制管理辦法（試行）的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實落地，切實防范化解重大欠薪風(fēng)險隱患，堅決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）開展集中排查，全面摸清欠薪風(fēng)險隱患。
11月中旬至下旬，組織開展房屋市政工程欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動，做到工作重點前移、工作重心下沉，采取包片包項目、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式，以及拉網(wǎng)式排查、重點排查、線上排查等方式，不打折扣、不走過場、不留隱患。對實名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示、施工過程結(jié)算等制度落實情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查，要發(fā)揮實名制平臺預(yù)警監(jiān)測作用，持續(xù)進行線上動態(tài)排查。
1.排查重點，重點排查政府投資、政府與社會資本合作、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”（拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資）問題和房地產(chǎn)開發(fā)項目欠薪問題。
2.建立排查臺賬。一查重復(fù)信訪隱患，全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問題，做到底數(shù)清、情況明，列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，二查群體信訪苗頭，對排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索，制定行之有效化解措施，逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時限，并立行立改。三查歷史陳欠積案，進一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時組織風(fēng)險評估預(yù)判，集中力量化解長期未解決的歷史遺留欠薪問題，做到問題不解決不銷賬。
（二）開展集中處置，著力化解欠薪突出問題。
11月下旬至12月中旬，要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動機制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件，并予以妥善化解。
1.開展專項接訪，強力化解欠薪信訪案件，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪，安排專人負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的信訪事項，制定具體化解方案，實行領(lǐng)導(dǎo)包案。
2.強化行業(yè)治理，系統(tǒng)解決欠薪問題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件，強化相關(guān)問題整治，進一步規(guī)范建筑市場秩序。重點對房地產(chǎn)開發(fā)項目加強監(jiān)管，防止拖欠農(nóng)牧民工工資，嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會同有關(guān)單位對政府投資房屋市政工程欠薪問題進行有效整治，對相關(guān)責(zé)任人進行約談。對違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為，按照職能職責(zé)依法處置；對發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職能職責(zé)的要及時通報移送相關(guān)部門。
3.完善落實應(yīng)急處置機制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件，要及時、快速、妥善處置，防止事態(tài)蔓延擴大。
12月份，結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問題和行動期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，開展“三倒查”，查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實情況，逐一銷號、限時整改、全面整改。對整改落實情況，組織“回頭看”，確保問題整改到位，并舉一反三完善制度。
（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步提高政治站位，扛起政治責(zé)任，以“時時放心不下”的責(zé)任感、時不我待的緊迫感，全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實際制定方案、明確時間表、路線圖、施工圖，抽調(diào)精干力量充實工作專班，堅決守住底線、防住風(fēng)險，確保專項行動取得扎實成效。20xx年春節(jié)前，要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺，把整治欠薪問題擺在突出位置，做到思想不松、行動不停、要求不降、力度不減，持續(xù)深化推進、全力維護農(nóng)牧民工勞動報酬權(quán)益和社會穩(wěn)定。
（二）層層壓實責(zé)任，狠抓工作落實。切實履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任，規(guī)范建筑市場秩序，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實建筑工人實名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定，切實發(fā)揮職能優(yōu)勢。
（三）加強宣傳教育，營造良好氛圍。通過多種方式，大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件，營造尊重勞動、關(guān)愛農(nóng)牧民工的良好氛圍。對項目負(fù)責(zé)人和勞資專管員進行警示教育，提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線上監(jiān)測和線下處置相結(jié)合，從速查清事實，穩(wěn)妥處置化解，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。
（四）加強調(diào)度協(xié)調(diào)，做好信息報送。按照盟局工作安排，每月按時報送拖欠農(nóng)民工工資問題排查表，于20xx年1月前做好專項工作總結(jié)，及時報送。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇二
根據(jù)《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)欽州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動方案的通知》（欽市建管〔2022〕179號）工作部署，為持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H，在全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域組織開展集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動（以下簡稱專項行動），特制定本方案。
通過開展本次專項行動，及時發(fā)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，著力解決一批突出問題，有效化解勞資矛盾糾紛，切實維護廣大勞動者的工資報酬權(quán)益。
為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
組長：梁衛(wèi)中縣住建局黨組成員、副局長。
副組長：米潤東縣住建局建管股負(fù)責(zé)人。
王欽生縣質(zhì)安監(jiān)站站長。
成員從建管股、縣質(zhì)安監(jiān)站等相關(guān)科室抽調(diào)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由米潤東同志兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在縣住建局建管股。
（一）用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；
（五）施工現(xiàn)場參建各方及其主要管理人員履職考勤制度落實情況等貫徹執(zhí)行《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步全面加強全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚J市建管〔2022〕25號）的情況。
（一）集中宣傳和自查階段（2022年9月）。落實普法責(zé)任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）集中排查和處置階段（2022年9—10月）。
開展在建工程項目欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動，不打折扣、不走過場、不留隱患。加強與勞動監(jiān)察部門和行政執(zhí)法部門聯(lián)動，充分利用好行政、信用等懲戒手段，集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件、平臺欠薪線索，并予以妥善化解，從嚴(yán)懲處欠薪行為特別是惡意欠薪行為。
1、全面排查，不留死角。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，組織對轄區(qū)內(nèi)全部續(xù)建項目以及2022年新開工建設(shè)的在建工程項目逐個進行梳理排查。
2、對標(biāo)根治欠薪，實施“三查兩清零”
（1）清查欠薪隱患苗頭。對本轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況逐個全面清查，健全完善工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明、不留任何死角、杜絕發(fā)生新欠。
（2）清查歷史欠薪案件，集中力量解決一批長期未解決的歷史遺留欠薪問題，做到不解決問題不銷賬。
（3）清查政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目農(nóng)民工工資支付情況，重點實施欠薪清零專項行動。
（4）對查實的欠薪違法行為，做到“兩清”目標(biāo)，即：2022年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2022年底前全部清零，其他欠薪案件在2023年春節(jié)前動態(tài)清零。
3、落實工資支付保障制度。
（1）清查每個在建工程項目落實“一金七制度”情況。
（2）對清查中發(fā)現(xiàn)上述制度不落實的，要逐項整改落買到位，確保相應(yīng)制度落實到每個在建工程項目，著力解決制度不落地的問題，規(guī)范企業(yè)日常エ資支付行為。
（三）集中整改和鞏固階段（2022年11月1日至2023年春節(jié)前）。聯(lián)合勞動監(jiān)察部門，結(jié)合專項行動期間查處的欠薪案件，對照中央要求、對照勞動法律法規(guī)、對照問題清單，逐一銷號、徹底整改，舉一反三、完善制度，不斷促進解決欠薪問題長效機制建設(shè)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。堅決把根治欠薪工作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，層層壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯(lián)動，推進系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進一步加強與人社等部門溝通，對欠薪多發(fā)的重點企業(yè)、重點項目，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。
（三）加強督促檢查，加大問責(zé)力度。我局將對欠薪問題突出的項目、易引發(fā)極端事件的項目，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談、通報、處罰、曝光，起到警示的作用。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇三
（一）時間：20xx年6月1日至6月30日。
（二）范圍：各類在建工程項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目和勞動密集型加工制造、快遞、人力資源服務(wù)等行業(yè)重點是政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目以及有欠薪記錄的其他在建工程項目。
（三）目標(biāo)：突出重點，重拳出擊，綜合運用各種手段預(yù)防和解決根治欠薪突出問題，在20xx年6月20日前實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零。
（一）開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》集中宣傳活動。
一是組織專題培訓(xùn)。在《條例》實施一周年之際結(jié)合工作實際，組織檢查執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及勞資專管員，通過線上線下培訓(xùn)相結(jié)合，開展多形式、分層次、全覆蓋的專題培訓(xùn)，做到學(xué)以致用。
二是運用媒體宣傳。充分運用廣播電視互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，通過開辟專欄、政策解讀等形式，全方位多維度開展宣傳，要充分運用新媒體靈活性的特點，把新媒體作為宣傳報道的重要陣地，與傳統(tǒng)媒體形成強大的互動效應(yīng)。
三是深入基層宣傳。通過發(fā)放宣傳畫、宣傳手冊、現(xiàn)場政策宣講、面對面答疑釋惑等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，大力宣傳《條例》及相關(guān)法律法規(guī)。及時公布重大違法行為，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識。司法部門和工會組織要及時有效開展法律咨詢、法律援助，引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán)，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好環(huán)境。
（二）進一步暢通投訴舉報渠道。暢通舉報投訴渠道，各成員單位也要創(chuàng)新方式，全面推送舉報投訴二維碼，讓農(nóng)民工24小時無障礙投訴，多維度、多層次打好根治欠薪的“人民戰(zhàn)爭”。
（三）大力開展專項執(zhí)法檢查。各成員單位，結(jié)合20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)用人單位工資支付情況進行“拉網(wǎng)式”排查整冶。要把在建工程項目工程支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、實名制管理等各項保障工資支付制度落實情況作為執(zhí)法檢查的重點，以檢查促進制度落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的每一起欠薪線索逐一建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決依法進行查處，做到欠薪問題不解決不銷賬。行政審批、住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，依法規(guī)范工程項目審批、招標(biāo)和本領(lǐng)域建設(shè)市場秩序，及時查處因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件。堅持把新時代“楓橋經(jīng)驗”與執(zhí)法辦案、化解欠薪矛盾糾紛有機結(jié)合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處戰(zhàn)斗堡壘作用，加大對拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛的摸底排查和調(diào)處工作力度，將欠薪矛盾糾紛和案件消除在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生新欠。
（四）集中化解欠薪案件，實現(xiàn)動態(tài)清零?？h治欠辦要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，抽調(diào)專門人員，集中精干力量，及時清理化解國家平臺、市平臺和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索，對案情復(fù)雜、解決難度較大的欠薪案件，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要及時調(diào)度、批辦督辦，確保欠薪案件在6月20日前動態(tài)清零。
對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為，要加大社會公布頻次，符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的，應(yīng)列盡列，實施聯(lián)合懲戒；對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的欠薪案件和以惡意方式涉嫌違反社會治安法律法規(guī)的“討薪“討債”行為，要及時移交公安機關(guān)依法打擊。公安部門要及時介入，堅決追究法律責(zé)任，震懾欠薪違法犯罪行為，遏制惡意討薪勢頭，彰顯“重拳出擊、鐵腕治欠”的決心和意志。檢察院、法院要對涉及欠薪并進入執(zhí)行程序的司法判決、仲裁裁決和人社部門申請法院強制執(zhí)行案件進行集中攻堅，解決農(nóng)民工贏了“官司”拿不到錢的問題。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要按縣委、縣政府的工作要求，堅決把根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為項重大的政治責(zé)任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。要結(jié)合本地本部門實際，抓緊研究制定行動方案，分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，認(rèn)真組織實施。
（二）強化部門聯(lián)動。人社部門要繼續(xù)發(fā)揮好根治欠薪工作牽頭作用，強化督促檢查和溝通協(xié)調(diào)?？h住建局、縣交通局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局等行業(yè)主管部門嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅決守住政府投資項目不能欠薪的底線、紅線。工會和司法部門要將被欠薪農(nóng)民工納入重點援助范圍，依法、及時地為他們提供法律援助和服務(wù)，切實形成齊抓共管綜合治理工作格局。
（三）加大失職問責(zé)力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進行實地督導(dǎo)，對因監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)突發(fā)事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，將提請有關(guān)部門依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇四
為了有效預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠問題的發(fā)生，確保農(nóng)民工工資及時兌現(xiàn)到位，確實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問題的長效機制，維護社會穩(wěn)定。經(jīng)研究，決定于20xx年12月11日至20xx年春節(jié)前，在全街道范圍內(nèi)組織開展根治欠薪冬季專項行動。具體方案如下：
成立以辦事處主任張海濤同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)周子陽同志為副組長，派出所、司法所、經(jīng)濟發(fā)展辦、市監(jiān)所、建設(shè)環(huán)保辦、專職人民調(diào)解員、人社所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
召開專題會議，部署落實，具體分三步走：
1﹑宣傳排查階段（20xx年12月11日至20xx年12月31日）。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員抽調(diào)人力，深入我街道范圍內(nèi)的用人單位進行廣泛宣傳，登記好日常巡查記錄表及農(nóng)民工工資專項檢查記錄表，根據(jù)《勞動法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關(guān)條例，督促用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資，營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。
2﹑執(zhí)法檢查階段（20xx年1月1日至20xx年1月20日）。在前階段排查梳理的基礎(chǔ)上，對每個用人單位進行逐一檢查，對有拖欠農(nóng)民工工資的單位進行雙方協(xié)商或調(diào)解，能解決的立即解決，不能解決的必須拿出可行的，使雙方都能接受的實施方案。
3﹑總結(jié)階段（20xx年1月21日至20xx年2月8日）。對前階段執(zhí)法檢查中未能夠解決的問題進行實時跟蹤督查，直至限期解決。
對本實施辦法，我們將堅持每日一排查，每周一會辦制度，對惡意拖欠﹑拒不改正的用人單位，要申請司法部門依法處理，確保我街道不發(fā)生一例因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)上訪的事件，維護我街道乃至全縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇五
全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署，全面排查轄區(qū)建設(shè)項目農(nóng)民工實名制、工資專用賬戶管理、分賬管理制、銀行代發(fā)制度等根治欠薪長效機制的落實情況，切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
按照“全面排查，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時處理”的原則，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。
為切實做好望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查和處置工作，經(jīng)街道辦事處研究決定，成立望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室，設(shè)在人力資源社會保障站，辦公室主任由吳尉同志擔(dān)任。
2.排查到位。進一步規(guī)范用人單位勞動用工行為和用人單位工資支付行為。排查用人單位非法用工、扣押證件、收取抵押金、限制人身自由等問題；檢查用人單位維權(quán)信息公示情況、簽訂勞動合同和實名制工資發(fā)放、分賬管理的情況；摸排因掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等因建筑施工企業(yè)管理問題造成的欠薪案件。
3.部署到位。
（3）由虢旭同志牽頭，汪丕洪同志負(fù)責(zé)，司法所配合相關(guān)工作。暢通法律援助渠道，實現(xiàn)農(nóng)民工討薪法律援助全覆蓋；及時了解農(nóng)民工欠薪問題動態(tài)，勸導(dǎo)合法維權(quán)，避免非法上訪；對接望月湖派出所，對可能出現(xiàn)的非法手段討薪、因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件及極端事件進行溝通，由公安部門依法處置。
4.考核兌現(xiàn)。此項工作中，如有履責(zé)不到位、排查有遺漏、整改不到位等現(xiàn)象，將納入年底績效考核扣分處理。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇六
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）精神，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。
以建筑、市政、農(nóng)牧、交通、水利、電力等發(fā)生拖欠工資問題的建筑工程行業(yè)為重點，健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。
（一）全面落實建筑領(lǐng)域勞動用工實名制管理規(guī)定。在工程建設(shè)領(lǐng)域、施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)），一是應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工花名冊，內(nèi)容信息應(yīng)載明農(nóng)民工姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭住址和工作技術(shù)崗位。二是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)以班組形式與農(nóng)民工簽訂簡易版集體勞動合同，合同內(nèi)容應(yīng)載明服務(wù)項目名稱、從事工作崗位及工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時間和支付方式等，涉及班組內(nèi)的農(nóng)民工應(yīng)在集體合同上簽字、按手印。三是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排至少1名勞資專管員。對參與本項目勞作的農(nóng)民工每日進行出勤登記，將考勤數(shù)量與農(nóng)民工現(xiàn)場進行核實確認(rèn)，并定期在工地現(xiàn)場公示牌進行公示。四是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)根據(jù)勞資專管員提供的考勤記錄，結(jié)合雙方簽訂勞動合同時約定的工資支付標(biāo)準(zhǔn)，每月編制農(nóng)民工工資表，由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，并定期在工地現(xiàn)場公示牌進行公示。五是施工總承包單位必須配合市勞動保障監(jiān)察局落實農(nóng)民工工資支付相關(guān)數(shù)據(jù)上線“咸寧市建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理信息系統(tǒng)”，確保本項目工資支付有關(guān)信息及時上傳市農(nóng)民工工資支付信息監(jiān)管平臺，實行農(nóng)民工工資支付信息化管理。工程建設(shè)領(lǐng)域的工資支付實行“總包負(fù)責(zé)制”，施工總承包單位必須嚴(yán)格落實實名制管理，若發(fā)生欠薪則必須由其進行“工資清償”。
（二）全面落實開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》（鄂薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號）開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資。施工總承包單位在項目開工前，應(yīng)當(dāng)就近到赤壁市區(qū)域內(nèi)（農(nóng)行、工行、建行、中行、農(nóng)商行、郵儲銀行、湖北銀行和漢口銀行）任選一家，開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。全面推行“工資準(zhǔn)備金”制度，建設(shè)單位按建筑工程項目中標(biāo)合同工程總造價15—20%的比例預(yù)存入農(nóng)民工工資專用賬戶（同時加強對裝飾裝修類工程建設(shè)項目的管理管控，推行裝飾裝修類工程項目參照土建主體機構(gòu)建筑項目的管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行落實農(nóng)民工工資支付“五項制度”規(guī)定）。施工總承包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶時，應(yīng)與建設(shè)單位和開戶銀行簽訂農(nóng)民工工資專用賬戶三方監(jiān)管協(xié)議，共同監(jiān)督管理該賬戶資金的安全合理使用等事項，并同時接受市人社局和市住建局等行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。各銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)服務(wù)流程，做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶資金未按約定撥付、資金不足、賬戶長期未使用、被挪用等情況的，應(yīng)及時通知市勞動保障監(jiān)察局和市相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門，并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。明確施工總承包單位開設(shè)工資專戶的責(zé)任和義務(wù)，杜絕因工資支付鏈條過長而發(fā)生欠薪問題。
（三）全面落實農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度規(guī)定。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹职鼏挝晦r(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度、專業(yè)分包承包企業(yè)或具體承接勞務(wù)的分包單位（勞務(wù)公司或?qū)嶋H承包人）與施工總承包單位簽訂工程施工合同時，應(yīng)同時與施工總承包單位簽訂農(nóng)民工工資代發(fā)協(xié)議。分包單位應(yīng)當(dāng)每月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，及時向分包單位提供代發(fā)工資憑證，并將工資支付憑證定期在工地現(xiàn)場公示牌進行公示。
（四）全面落實農(nóng)民工工資保證金制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》（人社部發(fā)〔20xx〕65號）依法落實農(nóng)民工工資保證金制度，按工程施工合同總額的1—3%比例存至農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資。對未繳納工資保證金的施工總承包單位，發(fā)改、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)主管部門要切實履行主體責(zé)任，一律不得準(zhǔn)其開工。
（五）全面落實維權(quán)信息告示牌制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，并明示建設(shè)單位、施工總承包單位、項目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)主管部門、勞資專管員信息、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期、建設(shè)主管部門及勞動保障監(jiān)察部門投訴電話、現(xiàn)場投訴二維碼圖像、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。農(nóng)民工用工考勤和工資發(fā)放憑證，必須在項目現(xiàn)場公示牌定期進行公示，實行項目建設(shè)全過程公示監(jiān)督。
以上“五項制度”用工管理臺賬，施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
（六）全面落實工程款支付擔(dān)保制度。按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號）有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)依法向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。人工費用撥付周期不得超過一個月，明確建設(shè)單位落實工程款支付擔(dān)保和按時撥付工程款的義務(wù)。從源頭上保障農(nóng)民工工資發(fā)放的資金來源。
（七）加強建設(shè)領(lǐng)域市場監(jiān)管。對違反相關(guān)規(guī)定不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同、不落實實名制管理、不按規(guī)定履行工資支付責(zé)任、違法轉(zhuǎn)包分包以及借欠薪為名討要工程款的企業(yè)，工程建設(shè)項目主管部門要視其情節(jié)采取通報、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等方式予以處理或處罰，加強商品房預(yù)售資金支出監(jiān)管，從源頭上防止發(fā)生農(nóng)民工工資和工程款拖欠。
（八）規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為。全面推行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)將已完成工程量及工程進度款的審核納入分部、分項工程驗收環(huán)節(jié)，按合同約定的計量周期或工程進度結(jié)算并支付工程款。實行“先結(jié)算、后備案”制度，對建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的，工程建設(shè)項目主管部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)，不得交付使用，不得辦理權(quán)屬登記。建設(shè)單位不得以未完成財政評審和審計為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。對長期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項目開工建設(shè)。探索建立建設(shè)項目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問題。
（九）完善企業(yè)守法誠信管理制度。將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù)，實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。依照《湖北省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（鄂人社規(guī)〔20xx〕2號）和《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》（人社部令第29號），定期向社會公開有關(guān)信息。人社部門及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將查處的拖欠工資企業(yè)受處罰信息納入市信用信息公共服務(wù)平臺或人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、省和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)監(jiān)管部門誠信信息平臺。推進相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認(rèn)共享。
（十）建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。加強對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，根據(jù)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單暫行辦法》（人社部令第45號），對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。
（十一）加大欠薪案件查處力度。加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法，開展“雙隨機”執(zhí)法檢查，擴大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍，推進勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件聯(lián)動處理機制建設(shè)，建立重大欠薪案件掛牌督辦制度，依法、高效辦理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件。
（十二）加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。健全勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)間信息共享、案情通報、案件移送等制度，推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時財產(chǎn)保全等制度。注重發(fā)揮公安機關(guān)在治理拖欠農(nóng)民工工資中的作用，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，公安機關(guān)要及時介入，快立快查。對單位或者個人編造虛假事實或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的，依法予以處理。發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)或責(zé)任人有逃匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等苗頭的，公安機關(guān)要提前介入處理。對查證屬實涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，切實發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。
（十三）完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。健全應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件。完善工資保證金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或欠薪人逃逸的，及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金、商品房預(yù)售監(jiān)管資金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難。加強群體性討薪事件的排查預(yù)警監(jiān)控，對有組織串聯(lián)上訪苗頭的，提前處置。對采取非法手段討薪，以拖欠工資為名討要工程款或弄虛作假非法聚眾討薪，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
（十四）落實屬地行業(yè)管理責(zé)任。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則。屬地和部門主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為具體責(zé)任人。建立定期督查制度，對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的重大項目、重大案件實行包保負(fù)責(zé)制度。
（十五）加強考核督辦。繼續(xù)將根治欠薪工作納入年度對各成員單位的考核事項，以各行業(yè)部門履職盡責(zé)落實“五項制度”情況作為考核重要依據(jù)，全面客觀評價各職能部門履職盡責(zé)情況。
（十六）強化追責(zé)問責(zé)。健全問責(zé)制度，推動各級各部門落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對工作要求落實不到位、玩忽職守，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題突出的，對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不履行、依法處置不力引發(fā)重大欠薪案件、造成嚴(yán)重不良社會影響的，從嚴(yán)依紀(jì)依法追究屬地政府和相關(guān)部門的責(zé)任。
（十七）加強輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，依法公布典型違法案件，引導(dǎo)企業(yè)增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇七
為認(rèn)真落實省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署，切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，《關(guān)于進一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》（晉政辦發(fā)〔20xx〕44號）及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》（晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔20xx〕10號）要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善健全根治欠薪長效機制，從源頭上制止和預(yù)防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制實施方案：
建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展保障農(nóng)民工工資支付工作，指導(dǎo)開展根治欠薪工作。組長由鎮(zhèn)長任藝華同志擔(dān)任，副組長由副鎮(zhèn)長張晉杰同志擔(dān)任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動保障所所長閆鵬兵同志兼任。
由鎮(zhèn)政府牽頭，定期召開根治欠薪工作會議，研究落實根治欠薪進展情況并按要求及時上報上級部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下，明確分工，強化責(zé)任，具體分工如下：
1.各村（社區(qū)）：各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是根治欠薪工作的第一責(zé)任人。建立健全應(yīng)急工作機制，完善應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的事件，維護社會穩(wěn)定；要加強輿論宣傳，做好疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工用合理合法手段維護自身權(quán)益。
2.勞保所：負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作，聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態(tài)；建立健全應(yīng)急工作機制。負(fù)責(zé)對已建成和在建的工程進行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資，第一時間協(xié)調(diào)項目負(fù)責(zé)人妥善處理，做到預(yù)見早、處置快、影響小，努力從源頭上預(yù)防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件，防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生；負(fù)責(zé)農(nóng)民工來信來訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作；督促各村（社區(qū)）、有關(guān)部門嚴(yán)格落實屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責(zé)任，妥善處置群體上訪事件。
4.財政所：督促項目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作；負(fù)責(zé)制定政府投資工程拖欠工程款的還款計劃；負(fù)責(zé)對已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督；負(fù)責(zé)規(guī)范政府性投資工程項目，防止新欠工程款。
5.派出所：負(fù)責(zé)調(diào)查處理拒不支付勞動報酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定的行為；對移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件，應(yīng)依法及時審查；對認(rèn)為有犯罪事實，需要追究刑事責(zé)任的，依法立案，并及時查明犯罪事實，依法處置；協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件，維護社會穩(wěn)定。
6.司法所：負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機制。成立農(nóng)民工法律援助中心，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。
充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機制，加強對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實行日常監(jiān)管，每年開展2次以上用人單位工資支付情況摸底排查，及時發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對出現(xiàn)工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過剩產(chǎn)能的企業(yè)，實行重點監(jiān)控，積極完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）責(zé)任人應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)處理，并及時向上級部門報告，共同介入處理。
鎮(zhèn)政府對在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進行問責(zé)；對工作不作為、亂作為行為，工作中失職、瀆職行為進行立案查處，確保農(nóng)民工工資支付各項措施和工作落到實處，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇八
根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的方案》（閩紀(jì)辦〔20xx〕9號），“整治在建工程項目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工權(quán)益”列為省紀(jì)委監(jiān)委18項整治選題之一。為貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》，整治我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題，保障廣大企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，制定本工作方案。
總體思路：堅持人民至上的根本立場，牢記初心使命，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持問題導(dǎo)向、分類施策、系統(tǒng)推進、開門整治，聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題，通過“項目化推進、流程化運作、清單化管理”，動真碰硬抓整治，全面推進拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
工作目標(biāo)：通過開展五個月的專項整治，以在建的政府投資工程項目、國企項目為重點，全面排查摸底，發(fā)現(xiàn)一批欠款案件，查處一批欠款違法違規(guī)行為；堅決查處欠薪違法違規(guī)行為，實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零；健全長效機制，凈化建筑市場環(huán)境，進一步維護企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益。
（一）建設(shè)單位未向施工承包單位提供工程款支付擔(dān)保；
（二）政府投資項目所需資金未落實到位，要求施工單位墊資建設(shè)；
（三）建設(shè)單位未按照合同約定，按時足額支付工程款；
（五）施工總承包單位未落實工資保證金制度；
（六）施工總承包單位未落實農(nóng)民工工資專用賬戶制度；
（七）施工單位未按時足額支付農(nóng)民工工資。
（一）全面排查摸底。各級住建主管部門和人社主管部門要對照整治重點，結(jié)合迎建黨百年“護薪”行動，認(rèn)真組織對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進行全面排查，按照“一個企業(yè)不落、一個項目不落”原則，摸清底數(shù)，建立欠薪欠款臺賬，做到應(yīng)付盡付，不留死角。督促在建項目的建設(shè)單位和施工企業(yè)對照專項整治內(nèi)容開展自查自糾，施工單位將項目欠薪情況報項目所在地人社主管部門匯總，建設(shè)單位將項目欠款情況報項目所在地住建主管部門匯總。建設(shè)、施工單位未如實報送情況的，一經(jīng)查實，將予以嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：省住建廳、省人社廳，完成時限：20xx年6月20日前）。
（二）集中專項整治。各級住建主管部門和人社主管部門要按照職責(zé)分工，將排查摸底問題清單分解移送有關(guān)部門。對政府投資項目存在墊資施工、拖欠工程款的，項目主管部門要督促建設(shè)單位落實資金來源，按合同約定辦理支付，不得拖延。對國有企業(yè)項目拖欠工程款的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強督促、指導(dǎo)國有企業(yè)按合同及時償還拖欠的工程款。對工程項目存在拖欠農(nóng)民工工資的，人社主管部門要依法依規(guī)予以查處；對不屬于本部門職責(zé)的，要及時移送相關(guān)部門依法予以查處。對因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件，住建主管部門要及時予以督辦，并對違法行為依法予以嚴(yán)肅查處，按規(guī)定納入信用評價；對未落實工程款支付擔(dān)保的，要督促限期整改，整改不到位的予以行政處罰。要發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，各設(shè)區(qū)市住建主管部門確定公布一批政府投資工程項目（福州市不少于20個，廈門市、泉州市不少于15個，其他地市不少于10個），跟蹤指導(dǎo)施工過程結(jié)算和工程款支付擔(dān)保，總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗。（責(zé)任單位：省住建廳、省人社廳，省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實，完成時限：20xx年8月31日前）。
（三）強化監(jiān)督指導(dǎo)。省、市級住建主管部門和人社主管部門加強層級監(jiān)督指導(dǎo)，結(jié)合投訴舉報線索，組織抽查整治工作情況，對存在突出問題的地區(qū)予以通報。（責(zé)任單位：省住建廳、省人社廳，完成時限：20xx年9月30日前）。
（四）完善長效機制。嚴(yán)格政府投資類項目條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，不得審批；嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目。加強工程項目招標(biāo)條件審核，將項目資金落實情況作為招標(biāo)必備條件。全面推廣施工過程結(jié)算制度和工程款支付擔(dān)保制度。健全行業(yè)信用體系，對出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體，依法依規(guī)納入“建筑市場主體黑名單”和“欠薪黑名單”，予以曝光并實施聯(lián)合懲戒。進一步健全防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關(guān)制度，全面推進建筑勞務(wù)實名信息化管理，將施工企業(yè)勞務(wù)管理納入信用評價。（責(zé)任單位：省住建廳、省人社廳，省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實，完成時限：長期）。
（一）強化組織保障。各設(shè)區(qū)市要制定專項整治方案，細(xì)化工作舉措，明確責(zé)任單位、責(zé)任處室、責(zé)任人；列出清單，建立臺賬，實行銷號管理。整治方案及聯(lián)絡(luò)人名單請于6月5日前報送省住建廳和省人社廳。
（二）注重上下聯(lián)動。建立系統(tǒng)上下聯(lián)動整治工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層壓實責(zé)任。強化屬地責(zé)任，以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格分類實施，一項一項整治，一個一個攻堅，從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
（三）加強部門協(xié)作。各級住建、人社主管部門要進一步暢通舉報投訴渠道，公示投訴舉報電話，提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，共享惡意欠薪欠款市場主體信息，實施失信聯(lián)合懲戒。強化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，建立欠薪欠款違法犯罪行為移送機制。加強行業(yè)宣傳力度，總結(jié)正面案例，通報一批惡意欠薪欠款案件，在行業(yè)形成威懾作用。
（四）及時報送情況。各設(shè)區(qū)市要加強對所轄縣（市、區(qū)）專項整治工作的指導(dǎo)和督辦，及時收集匯總工作進展情況，落實報送制度，6月10日和25日、7、8月每周三前由各級住建主管部門牽頭匯總上報欠薪欠款工作進展、突出問題、典型案例等有關(guān)情況至省住建廳建筑業(yè)處；9月20日前報送專項整治工作總結(jié)報告。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇九
按照省、市紀(jì)委關(guān)于“整治在建工程項目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工權(quán)益”的有關(guān)要求，為深化推進我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治，現(xiàn)制定本工作方案。
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目為重點，深化推進拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治，堅決查處欠款欠薪行為；強化欠款欠薪源頭治理，推進工程項目落實各項防欠治欠長效制度并實行信息化動態(tài)監(jiān)管，力爭到20xx年10月底工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
（一）整治重點。
1．建設(shè)單位未按規(guī)定落實工程款支付擔(dān)保，政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。
2．施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
（二）整治措施。
1．實施重點專項行動。開展建筑市場專項整治行動，嚴(yán)格依照《福建省建筑市場行為監(jiān)督檢查工作辦法（試行）》（閩建〔20xx〕8號）及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔20xx〕1號），實施“雙隨機、一公開”檢查，查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開展欠薪案件線索“月月清”行動，及時高效處置欠薪問題線索，推進落實工資支付保障制度。
2．加強信息化監(jiān)管。發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺作用，做好省平臺施工企業(yè)合同履約行為評價，動態(tài)考核項目農(nóng)民工實名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時發(fā)放、工資支付保障制度落實情況；探索運用實名制監(jiān)測分析成果，將項目經(jīng)理和項目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分；強化勞動監(jiān)測與建筑市場聯(lián)動管理，以項目管理人員不到崗履職為線索，嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
3．強化部門聯(lián)動協(xié)作。加強部門協(xié)作溝通，及時有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對市人社局列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè)，由市住建局納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評價扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件，市住建局依法予以行政處罰、納入信用評價等舉措予以查處。落實清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動機制，及時將發(fā)現(xiàn)的地方財政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送市工信局處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國有企業(yè)投資項目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問題，應(yīng)當(dāng)督促整改，對拒不整改的予以曝光，移送有權(quán)部門處理并抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門。對建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?；蛘咄锨饭こ炭?，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)按規(guī)定報請人民政府限制其新建項目。對監(jiān)管責(zé)任不落實、成效不明顯、欠薪問題突出的，應(yīng)按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規(guī)定約談?wù)陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人。
4．完善長效機制。推進開展施工過程結(jié)算試點，總結(jié)經(jīng)驗并全市推廣；根據(jù)省廳要求將項目實施施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款，固化防欠制度。完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動的根治欠薪制度體系。按照省上的部署，推進工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度，加強工程款項及資金異常情況監(jiān)測，監(jiān)督工資專用賬戶制度落實，進一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進施工企業(yè)信用評價，加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。
（一）專項整治階段（5月至9月）。
市住建局和人社局將對照整治重點，對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進行全面排查。建立欠薪欠款臺賬，明確化解時限，責(zé)任到人。堅持邊查邊改，督促欠薪欠款項目及時撥付工程款或農(nóng)民工工資，推動完工項目按規(guī)定組織竣工驗收、竣工驗收項目開展結(jié)算審核、結(jié)算審核項目及時支付工程款。督促項目落實工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，對整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對整治過程發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，健全防欠治欠長效制度措施。
（二）驗收鞏固階段（10月底前）。
梳理形成“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單，并逐級匯總上報。
（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局、市人社局成立市工作專班，由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。
（二）強化責(zé)任落實。加強整治工作的指導(dǎo)和督辦，建立系統(tǒng)上下聯(lián)動整治工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層壓實責(zé)任。以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格分類實施，一項一項整治，一個一個攻堅，從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
（三）實施開門整治。要進一步暢通舉報投訴渠道，設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項整治專欄，動態(tài)公布整治情況，接收群眾反映問題和建言獻策，回應(yīng)群眾訴求。加強行業(yè)宣傳力度，總結(jié)正面案例，通報一批惡意欠款欠薪案件，在行業(yè)形成威懾作用。
（四）深入督導(dǎo)落實。市住建局、人社局將組織對各工程項目整治進展進行專項檢查，對投訴舉報集中、問題較多的單位進行重點督導(dǎo)，對整治工作不力、措施不落實、整治不徹底的，該曝光的予以曝光，該懲戒的予以懲戒，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇十
堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
1.加強勞動合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時督促整改。對拒不改正的通報區(qū)勞動監(jiān)察隊予以處理。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）。
2.實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負(fù)總責(zé)，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。（牽頭單位：鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）。
3.實行銀行代發(fā)工資制度。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行、建設(shè)單位或施工企業(yè)）。
4.實行農(nóng)民工工資預(yù)留制度。按工程造價預(yù)留工資款，按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進度撥款，否則在進度款中停撥預(yù)留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款，確保農(nóng)民工工資及時支付。（牽頭單位：項目辦、財政所、經(jīng)管站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行）。
1.及時處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭議。對涉及農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道，健全完善法律援助工作機制，依法及時為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強化行政執(zhí)法與司法銜接，發(fā)生涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，公安機關(guān)要及早介入，有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）。
2.妥善處置欠薪突發(fā)性和突發(fā)事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、突發(fā)事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急措施，相關(guān)部門要迅速介入，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織協(xié)調(diào)。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，要依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。強化問題隱患排查與化解工作，加強監(jiān)測監(jiān)控和提前預(yù)防，并積極做好勸解疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）。
3.聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強企業(yè)守法誠信管理，嚴(yán)格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點范圍，依法依規(guī)向社會公布，形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：黨政辦，責(zé)任單位：派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站，村社區(qū)等）。
1.落實企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位對所發(fā)包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資負(fù)直接支付責(zé)任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的，依法追究其法律責(zé)任的同時，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)直接清償責(zé)任。（責(zé)任單位：各業(yè)主單位）。
2.落實屬地管理責(zé)任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鐘海波同志任組長，羅立炎同志任副組長，劉佳法、易江洪、向志強、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員，張群霞同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各村社區(qū)行政一把手對本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)全責(zé)。（責(zé)任單位：各村社區(qū)）。
3.落實部門監(jiān)管責(zé)任。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度，農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé)，做好治理拖欠工資問題的各項工作，形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問題的主體責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，督促企業(yè)落實勞務(wù)用工實名制管理等制度規(guī)定，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財政所要加強對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件立案和偵查取證，依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等工作。工商所要履行市場監(jiān)管責(zé)任，依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營企業(yè)，對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位，按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助（以及法律宣傳）等工作，引導(dǎo)存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。（責(zé)任單位：各成員單位）。
各村（社區(qū)）、各有成員單位要按照本實施方案要求，抓緊組織實施，確保保障農(nóng)民工工資支付的各項政策措施落到實處。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇十一
當(dāng)前，我市的建設(shè)工程項目已進入收尾和結(jié)算階段，農(nóng)民工已開始陸續(xù)返鄉(xiāng)，建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題也日益突顯出來。為切實解決我市建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，依法保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，堅持立足企業(yè)、強化責(zé)任，懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，通過在建筑企業(yè)內(nèi)部集中開展為期兩個月的清欠工資專項治理工作，鞏固一年來加強勞務(wù)管理的成果，依法規(guī)范企業(yè)工資支付行為，及時發(fā)現(xiàn)和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，最大限度地減少投訴率，切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進政治安定與社會和諧穩(wěn)定。
20xx年底前，基本解決本年度發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題。同時，依照《哈爾濱市建筑勞務(wù)管理暫行辦法》，建立健全勞務(wù)分包制度和有效預(yù)防及解決工資拖欠問題的長效機制，堅決遏制新的拖欠行為發(fā)生。
這次集中治理拖欠農(nóng)民工工資工作，主要采取企業(yè)自查的辦法。具體分三個階段進行：
第一階段：準(zhǔn)備階段（20xx年10月20日至10月30日）。
2．各企業(yè)傳達貫徹市建委會議精神，按照全市統(tǒng)一部署，成立企業(yè)欠薪專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定企業(yè)清理欠薪工作實施方案。
第二階段：自查自糾階段（20xx年11月1日至11月30日）。
2．針對自查中存在的拖欠問題，各企業(yè)要立即制定還欠計劃，組織專人抓落實，確保年底前全部還清。
第三階段：總結(jié)驗收階段（20xx年12月1日至12月10日）。
2、市建委對全市建筑企業(yè)拖欠工資專項治理工作進行總結(jié)。對認(rèn)真開展自查自糾的單位進行表揚；對存在拖欠工資問題但能及時認(rèn)真整改并全部償還的，不予追究；對不認(rèn)真整改，又不主動償還拖欠的企業(yè)，要通報批評，并在年終信用評價和企業(yè)資質(zhì)方面依照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
為確保此次拖欠工資治理工作取得成效，市建委成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：曲維嵩市建委常務(wù)副主任。
副組長：張曉光市建委副主任。
成員：由市建委建筑業(yè)相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市建筑企業(yè)管理站，負(fù)責(zé)具體組織實施工作。辦公室主任由車延杰同志擔(dān)任。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。這次清欠治理工作，各建筑企業(yè)法人代表和主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位第一責(zé)任人，各工程項目經(jīng)理是直接責(zé)任人。各企業(yè)要組成專門工作機構(gòu)，加強對此次清理拖欠農(nóng)民工工資工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。要逐項工程、逐個工地進行檢查，不得出現(xiàn)遺漏，不得走過場。凡不認(rèn)真檢查和整改的，首先要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理的責(zé)任。
2、要建立臺賬，摸清拖欠工資底數(shù)。各企業(yè)從現(xiàn)在起，立即以在建的和已竣工的工程項目為單位，開展自查自糾工作。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的要建立詳細(xì)的臺賬，內(nèi)容包括拖欠工資的人員名稱、拖欠數(shù)額、拖欠起止時間、拖欠原因等。在此基礎(chǔ)上，要及時研究制定解決工資拖欠問題的工作計劃、資金籌集、還款時間進度和工作措施，確保在年底前全部還清。
3、完善制度，建立規(guī)范企業(yè)工資支付行為的長效機制。堅持標(biāo)本兼治的工作方針，各企業(yè)要把解決工資歷史拖欠和建立預(yù)防、解決新欠的機制結(jié)合起來，在解決好今年和歷史拖欠問題的同時，采取堅決有力的措施遏制新的工資拖欠問題的發(fā)生。
一是完善工資支付制度。貫徹落實國家和省、市有關(guān)工資支付的法律法規(guī)和政策，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，按月足額支付農(nóng)民工工資或按勞動合同約定支付工資，確保工資按時足額發(fā)放。不能按時支付工資的企業(yè)，應(yīng)與農(nóng)民工代表或本人協(xié)商一致后，明確延期支付工資的程序、期限、責(zé)任、以及救濟措施。
二是加強勞動用工實名制管理。及時全面掌握建筑企業(yè)勞動用工和工資支付情況，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，逐步實現(xiàn)對建筑業(yè)使用農(nóng)民工情況的全面管理。
三是加強工資支付監(jiān)管。每月支付農(nóng)民工工資時，除農(nóng)民工本人簽字外，勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人、工程項目經(jīng)理也要在工資表上簽字并加蓋勞務(wù)企業(yè)公章。
四是本次清欠專項工作結(jié)束后，凡能認(rèn)真自查自糾并及時整改和還欠的企業(yè)，既往不咎。對不認(rèn)真自查自糾經(jīng)農(nóng)民工投訴并查證核實拖欠工資的企業(yè)，將依法從嚴(yán)從重處理。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇十二
為做好迎接國家對我省2019年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實地核查的相關(guān)準(zhǔn)備工作，切實保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組決定對我市在建工程項目開展專項檢查?，F(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制定本次專項檢查行動實施方案。
各成員單位要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實關(guān)于根治欠薪工作批示精神，提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機制，明確職責(zé)分工，強化部門間協(xié)調(diào)配合，形成根治欠薪工作合力。
要堅持問題導(dǎo)向、考核導(dǎo)向，以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標(biāo)。深入研究考核辦法，吃透國家考核工作任務(wù)清單，做實做細(xì)各項工作。各單位要結(jié)合國家考核工作任務(wù)清單，及時對照查找工作中存在的問題，完善考核材料，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。
本次專項行動由人社部門牽頭，抽調(diào)住建、交通、水利等行管部門精干力量開展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設(shè)領(lǐng)域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實國家、省市工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作各項文件制度。采取各種法律手段督促落實國檢任務(wù)目標(biāo)清單。
本次專項行動從8月14-9月30，為期45天，分為兩個階段。
（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）。
主要對建設(shè)項目開工審批手續(xù)、農(nóng)民工工資保證金繳納、工傷保險繳納、勞動合同簽訂、按月支付工資、實名制平臺落實、工資（勞務(wù)費）專用賬戶開設(shè)、農(nóng)民工維權(quán)信息牌設(shè)立等國檢任務(wù)清單檢查內(nèi)容落實情況進行檢查。特別是要對是否存在拖欠工資問題進行重點檢查。對存在問題的`建設(shè)項目由行管部門和人社部門當(dāng)場責(zé)令限期整改，同時建立檢查臺賬，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處。做到底數(shù)清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。
（二）整改復(fù)查階段（9月1日-9月30日）。
針對第一輪檢查中存在問題的工程建設(shè)項目進行整改復(fù)查，對于逾期不改正的項目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進行處罰。
各部門要進一步明確責(zé)任，加強部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門要負(fù)責(zé)做好本次行動的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統(tǒng)計所屬領(lǐng)域內(nèi)在建工程項目名單；發(fā)改部門統(tǒng)計政府投資項目在建工程項目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇十三
3、向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睢?BR> 《勞動合同法》第八十五條規(guī)定，用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償；勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的`標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金：
（一）未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的；
（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；
（三）安排加班不支付加班費的；
（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)摹?BR> 農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇十四
為進一步規(guī)范新區(qū)建筑市場秩序，有效治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的問題，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，結(jié)合新區(qū)實際，制定本工作方案。
本工作方案適用于哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)（含哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)迎賓路集中區(qū)）建設(shè)領(lǐng)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的欠薪防治和處理工作。
（一）建立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任制度。
1.政府投資項目，由區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、項目辦、投團、基礎(chǔ)公司、水投集團等部門負(fù)責(zé)監(jiān)管所屬建設(shè)工程項目工程款的支付情況，并承擔(dān)相應(yīng)項目拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任。
2.社會投資項目，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任。工程款應(yīng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。
3.建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包給不具備用工主體資格的組織或者個人，對該組織或者個人招用的農(nóng)民工，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任并支付農(nóng)民工工資。
4.分包企業(yè)因建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回被拖欠的工程款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。
（二）規(guī)范勞務(wù)用工和工資支付制度。
1.對依法辦理施工審批手續(xù)的建設(shè)項目，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工，建立實名制用工名冊和施工現(xiàn)場用工監(jiān)控，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息。
2.施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場用工及工資支付情況，不得以包代管。
3.施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌，公開建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、勞動爭議調(diào)解仲裁、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；明示勞動用工相關(guān)法律法規(guī)、工資支付、投訴舉報電話等信息。
（三）推行工程款與農(nóng)民工工資分賬管理制度。
1.推行施工總承包企業(yè)分解工程款中的人工費用，在工程所在地銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工總承包企業(yè)提供的人工費數(shù)額，將應(yīng)付上月不低于20%工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。
2.分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
3.對建設(shè)單位不按月、按比例支付人工費到總包單位農(nóng)民工工資專戶的；總包單位未對分包單位勞動用工監(jiān)督管理，不按月足額支付農(nóng)民工工資的，區(qū)住建局按《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定分別給予上限處罰。
1.按《哈爾濱市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》規(guī)定，農(nóng)民工工資保障金實行差異化繳存辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)降低繳存比例、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。并實行專戶管理，專款專用，對符合啟動工資保障金條件的，要及時啟動保障金，支付拖欠的農(nóng)民工工資，發(fā)揮農(nóng)民工工資保障金的事前預(yù)防、事中保障的作用。
2.對新開工建設(shè)項目由區(qū)審批局把關(guān)，建設(shè)單位到區(qū)住建局辦理農(nóng)民工工資保障金繳納手續(xù)，并按相應(yīng)比例繳納保障金后，區(qū)審批局方可發(fā)放《建筑工程施工許可證》；對沒有繳納農(nóng)民工工資保障金開工建設(shè)項目，由區(qū)住建局對企業(yè)下達整改意見書，限期繳納農(nóng)民工工資保障金，逾期不繳的，由區(qū)執(zhí)法局下達《停工通知單》。
3.建設(shè)單位需到區(qū)住建局辦理不拖欠農(nóng)民工工資保障金證明后，工程項目方可開工建設(shè)；辦理不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明后，方可進行工程竣工驗收。
（五）建立健全欠薪案件及時化解機制。
1.區(qū)住建局要充分發(fā)揮牽頭處理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資欠薪問題的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工就地、就近解決欠薪問題。對事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的案件，區(qū)住建局要及時約談欠薪項目的建設(shè)單位、總包單位、分包單位責(zé)任人，責(zé)令欠薪責(zé)任主體及時化解；對欠薪金額爭議較大的案件，可以委托第三方審計的，要及時委托第三方審計，并按審計結(jié)果督辦欠薪責(zé)任主體處理欠薪；對欠薪爭議雙方不認(rèn)可第三方審計的，引導(dǎo)雙方按仲裁或訴訟程序處理；對沒有任何欠薪依據(jù)的無理上訪案件，引導(dǎo)其按訴訟程序處理后，仍到區(qū)政府無理取鬧的，由公安部門予以訓(xùn)誡。
2.區(qū)住建、民社(仲裁)、信訪、執(zhí)法、公安、法院、司法等部門要針對欠薪案件高發(fā)時段和建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件特點，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式，集中整治突出問題。進一步完善建筑用工監(jiān)察與刑事司法銜接機制，對涉嫌拒不支付勞動報酬案件，區(qū)住建局依法及時移送區(qū)公安機關(guān)；公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理涉嫌拒不支付勞動報酬案件，快速立案，及時控制犯罪嫌疑人、查封凍結(jié)涉案財物，有效防范欠薪逃匿和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為。
3.發(fā)生重大群體突發(fā)討薪事件時，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，防止事態(tài)蔓延擴大。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決農(nóng)民工提出的合理合法訴求，有效穩(wěn)定農(nóng)民工情緒。公安部門要依法嚴(yán)厲打擊借討要農(nóng)民工工資名義擾亂社會治安的違法行為，對違反治安管理處罰法的予以治安處罰，對構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。對嚴(yán)重影響社會治安秩序和公共安全的集體事件，公安機關(guān)要根據(jù)事態(tài)發(fā)展，依法采取驅(qū)散、帶離及拘留等強制措施予以妥善處置。
4.對用工單位資金鏈斷裂一時難以解決拖欠工資或欠薪責(zé)任人逃匿的，經(jīng)區(qū)住建局認(rèn)定報區(qū)政府批準(zhǔn)后，要及時啟用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付部分工資或基本生活費，給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助。區(qū)法院或房產(chǎn)部門應(yīng)配合區(qū)住建局對用工單位和責(zé)任人的房產(chǎn)等資產(chǎn)進行保全，公安機關(guān)應(yīng)及時偵辦涉嫌犯罪的逃逸責(zé)任人，以確保墊付的政府應(yīng)急資金及時收回。
（六）進一步強化建筑市場監(jiān)管機制。
1.為有效從源頭遏制欠薪行為，區(qū)住建局會同區(qū)審批局、城管執(zhí)法局等部門要綜合采取質(zhì)量安全監(jiān)管、施工許可監(jiān)管、信用評價管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)察、竣工驗收備案等手段，積極開展對工程建設(shè)項目全過程的監(jiān)管，對違反相關(guān)規(guī)定的分包、轉(zhuǎn)包企業(yè)和發(fā)生欠薪行為拒不整改的企業(yè)，要給予終止合同履行、停工整頓、降低或取消資質(zhì)等處理，并記入不良行為記錄和企業(yè)信用“黑名單”，限制其參加建設(shè)工程的投標(biāo)和承攬。
3.依法健全建筑市場用工監(jiān)察機構(gòu)，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)和轄區(qū)內(nèi)用工單位數(shù)量、用工規(guī)模、案件數(shù)量等，兼顧轄區(qū)內(nèi)面積、交通和通訊條件等情況，合理確定建筑市場用工監(jiān)察機構(gòu)編制，并在辦公場所、工作經(jīng)費、執(zhí)法車輛等方面予以保障。要加快建筑市場用工保障監(jiān)察裝備現(xiàn)代化建設(shè)，配齊辦公辦案所需設(shè)備，不斷提高建筑市場用工監(jiān)察執(zhí)法效能。
為建立健全部門協(xié)作機制，進一步明確部門職責(zé)分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，齊抓共管，共同治理好建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，特建立區(qū)長為組長，分管住建副區(qū)長為副組長，區(qū)民社局(勞動仲裁)、城管和執(zhí)法局、住建局、信訪局、公安分局、法院、應(yīng)急局、司法局、總工會、生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局、衛(wèi)健局、項目辦、基礎(chǔ)公司、投資集團、水投集團等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
（名單見附件）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由住建局局長唐紅斌擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)對欠薪案件投訴舉報情況進行綜合協(xié)調(diào)，研究解決各類欠薪問題，制定相關(guān)措施，有效預(yù)防和化解農(nóng)民工欠薪案件。
各成員單位職責(zé)分工如下：
1.區(qū)民社局負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)民工工資工作的總協(xié)調(diào)、檢查、督辦及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作；負(fù)責(zé)依法及時快速處理符合法定勞動關(guān)系構(gòu)成要件的農(nóng)民工勞動仲裁案件。
2.區(qū)信訪局負(fù)責(zé)上訪拖欠農(nóng)民工工資案件的協(xié)調(diào)指揮，登記、交辦并協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與處理拖欠農(nóng)民工工資案件。
3.區(qū)住建局牽頭協(xié)調(diào)處理全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題；依法收取、啟動、返還建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金；對勞動用工備案、工資支付、實名制管理等方面的違法違規(guī)問題依法處理。
4.區(qū)城管和執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)處理涉及無合法審批手續(xù)的私建、濫建工程欠薪案件，以及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包等源頭性欠薪案件，并負(fù)責(zé)查處相關(guān)責(zé)任單位；對不按照合同及時撥付工程款、不落實建設(shè)資金導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)、施工單位，依法給予停工等行政處罰。
5.區(qū)公安分局依法處理拖欠農(nóng)民工工資的突發(fā)性事件引發(fā)的社會治安問題；加強與區(qū)住建局配合，協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的社會治安問題，對拖欠工資涉嫌逃逸等違法犯罪行為進行依法查處，在處理惡意欠薪案件中提前會商，及時立案，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的刑事責(zé)任。
6.區(qū)法院負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律規(guī)定，對拒絕履行區(qū)相關(guān)行政部門依法做出的有關(guān)工程款和農(nóng)民工工資支付的行政處罰決定的用人單位和個人，依法裁決，并予以強制執(zhí)行。
7.區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)進行相關(guān)的安全檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的，農(nóng)民工能夠借助討薪擾亂治安的建筑工地、以及相應(yīng)塔吊等設(shè)備，依法予以取締。
8.區(qū)司法局負(fù)責(zé)配合協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)調(diào)節(jié)委員會做好人民調(diào)節(jié)工作，并對符合條件法律援助的農(nóng)民工提供法律援助。
9.區(qū)總工會負(fù)責(zé)對用人單位貫徹落實勞動保障法律法規(guī)情況進行監(jiān)督，配合有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資拖欠問題。
10.區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、項目辦、投資集團、基礎(chǔ)公司、水投集團等部門，負(fù)責(zé)對政府投資的工程項目出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題進行協(xié)調(diào)處理。
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)民社局、住建局、信訪局、城管和執(zhí)法局、應(yīng)急局、司法局、公安分局、法院、勞動仲裁等職能部門要從構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治工作對維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進我區(qū)經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展的重要意義。
（二）明確責(zé)任，加強配合。
各部門要按照松北區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工的要求，落實責(zé)任，加強各部門之間的溝通、配合，切實做好我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治協(xié)調(diào)處理工作。
（三）立足長效，防治結(jié)合。
重點地區(qū)、重點項目、重點事件要明確責(zé)任主體，跟蹤督辦。在檢查建筑工地、處理欠薪案件的過程中，要采取靈活多樣的形式，繼續(xù)加強普法宣傳工作，提高用人單位的法律意識和農(nóng)民工的依法維權(quán)能力。
（四）集中辦公，綜合協(xié)調(diào)。
區(qū)住建局、民社局(勞動監(jiān)察、仲裁)、信訪局、城管和執(zhí)法局、公安分局、法院各派1名工作人員，司法局代為聘請法律顧問指派律師。集中1個辦公場所（暫定科技一街85號）聯(lián)合辦公，掛牌受理各類欠薪投訴，及時約談建設(shè)和施工單位責(zé)任人，處理存在的爭議問題，依法打擊惡意欠薪行為，取締纏訪鬧訪事件，提供專業(yè)的法律咨詢，對不屬于區(qū)住建局職權(quán)范圍內(nèi)的糾紛，引導(dǎo)農(nóng)民工按仲裁或訴訟程序依法維權(quán)。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇十五
為深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展貴州省20xx年根治欠薪專項行動排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專項行動工作方案的通知》等文件精神，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠、誰償還，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題為突破口，進一步壓實責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
（一）20xx年2月28日前，完成脫貧攻堅領(lǐng)域“兩拖欠”信訪事項全部化解；20xx年4月底前，完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)域其他所有欠薪項目的徹底化解。
（二）20xx年4月1日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，并接續(xù)督辦，限時銷號。
（三）20xx年6月10日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項目的徹底化解。
（四）20xx年10月底，完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項目的徹底化解。
（五）20xx年底前，實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立，全鎮(zhèn)欠薪存量動態(tài)清零、增量明顯減少。
（一）全面徹底排查，建實三本臺賬。
1.建實脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部牽頭，各村和相關(guān)站所配合，迅速對本村轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進行全面徹底核查，建實本地區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬，并于20xx年3月17日前報送鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部（表格模板詳見附件1），鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部要會同相關(guān)站所，認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心）。
2.建實全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，建實本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺賬，于20xx年3月18日前報送鎮(zhèn)人社中心（模板詳見附件1），鎮(zhèn)人社中心要會同各站所，認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦）。
3.建實拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點領(lǐng)域，迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月15日前報送鎮(zhèn)人社中心，由人社中心會同各站所認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項目臺賬（模板詳見附件2）。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，抓好跟蹤落實，接續(xù)督辦，限時銷號。（牽頭單位：人社中心，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站、衛(wèi)生院）。
（二）突出工作重點，加快清欠進度。
1.本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，涉及村、站所要全面落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極幫助屬地政府解決問題。
2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目，涉及村、站所要持續(xù)跟蹤，加強與司法部門的案情銜接，加快查處進度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。
3.已清欠項目。針對移交清欠的項目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。
（三）強化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。
各村和各站所要對本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱“《條例》”）情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項目全面落實存儲務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門，要做到對所有在建工程項目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管。園區(qū)辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴(yán)格落實《條例》各項規(guī)定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊。
（四）加強監(jiān)測預(yù)警，做好風(fēng)險防控。
各村和各站所要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，納入本級重大風(fēng)險防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。
（五）加強統(tǒng)籌調(diào)度，完善印證資料。
各村和各站所要盯緊時間節(jié)點加強統(tǒng)籌調(diào)度，確保根治欠薪工作精準(zhǔn)推進，對已化解的欠薪問題，要及時收集完善資金撥付憑證、兌付農(nóng)民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問題排查真實、化解真實、臺賬真實、印證真實，群眾滿意，實現(xiàn)可追溯，經(jīng)得起檢驗。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。
為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推進，鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開會議對全鎮(zhèn)根治欠薪工作進行研究，及時解決工作推進過程中出現(xiàn)的問題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署，切實提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)同配合、壓緊壓實責(zé)任，認(rèn)真開展好本次專項行動，嚴(yán)禁瞞報漏報數(shù)據(jù)，確保排查數(shù)據(jù)真實有效，根治欠薪專項行動各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（二）加強督查，嚴(yán)格上報口徑。
鎮(zhèn)紀(jì)委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度，推動根治欠薪專項行動有力有序有效開展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項行動開展情況作為保障農(nóng)民工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容，實行“每周問效、半月調(diào)度、每月小結(jié)、季度通報、半年巡查、全年考核”，推動形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴(yán)格按照層層匯總、審核方式進行數(shù)據(jù)報送，排查中嚴(yán)格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問題，重點對綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農(nóng)民工支付領(lǐng)導(dǎo)小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計，拖欠農(nóng)民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪問題數(shù)據(jù)上報“誰上報、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡涉及拖欠農(nóng)民工工資問題臺賬，必須統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級上報口徑，對擅自上報欠薪問題造成不良影響或者引發(fā)其他負(fù)面炒作的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
（三）強化責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
鎮(zhèn)紀(jì)委對各村及各站所上報的排查情況開展督查、暗訪，對上報數(shù)據(jù)的真實性進行核查，通過信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情等欠薪信息進行對比，倒查未將核實屬實的欠薪問題線索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責(zé)任，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考，對首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報、漏報的，將通過下發(fā)工作提示函（附問題清單）進行整改，并要求重新排查上報；再次發(fā)現(xiàn)瞞報、漏報的，對所涉及村和各站所負(fù)責(zé)人進行約談并進行全鎮(zhèn)通報；因瞞報、漏報導(dǎo)致發(fā)生重大問題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情或極端事件的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，必要時將有關(guān)問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇十六
為貫徹關(guān)于根治農(nóng)民工欠薪問題重要批示精神，落實國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，切實維護廣大勞動者合法權(quán)益。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，確保我鎮(zhèn)根治欠薪工作落到實處，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實關(guān)于根治農(nóng)民工欠薪問題重要批示精神，堅決扛起“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”政治使命，切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心，繼續(xù)扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎ㄟ^猛藥去疴，重點治欠，多方合力拉起一道道欠薪高壓線，扎起不敢欠、不能欠的制度籠子，織牢農(nóng)民工工資“保障網(wǎng)”，做到“兩清零”目標(biāo)，即：當(dāng)年發(fā)生的`政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在當(dāng)年年底前全部清零，其他欠薪案件在次年春節(jié)前動態(tài)清零。
以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造行業(yè)為重點，從根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行督查整治，主要包括：
（一）深入排查用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況。
（二）深入排查政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況。
（三）深入排查工程建設(shè)領(lǐng)域落實農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況。
（四）依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。
（五）加大力度根治欠薪工作失職失責(zé)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任情況。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)規(guī)上企業(yè)欠薪案件查處；要進一步暢通舉報投訴渠道，加大欠薪案件查處力度，為農(nóng)民工提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。
洋口派出所、小洋口邊防派出所：負(fù)責(zé)做好欠薪案件治安維穩(wěn)、人員信息排查工作，根據(jù)情節(jié)情況決定立案刑事追究。
鎮(zhèn)建設(shè)局、小洋口旅游區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局：負(fù)責(zé)風(fēng)電項目欠薪案件和規(guī)下企業(yè)的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及水利工程欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)政法和社會管理局：負(fù)責(zé)信訪、欠薪案件的協(xié)調(diào)處理及集體討薪案件應(yīng)急排查處理及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)為民服務(wù)中心：負(fù)責(zé)第三方公司的審查備案，杜絕不符合條件的第三方公司在我鎮(zhèn)的經(jīng)營，對違反欠薪備案制度的及時清理。
鎮(zhèn)財政局：負(fù)責(zé)政府投資工程項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金。
新天順投資集團：負(fù)責(zé)本級及其子公司建設(shè)或代管、代建工程項目欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
其他相關(guān)部門和工會要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作及時排查，及時線索統(tǒng)計移送。
(一)提高認(rèn)識，高度重視。要從講政治的高度，拿出更有效舉措，根治解決農(nóng)民工工資拖欠中的突出問題，對惡意拖欠的要依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。
（二）組織有力，強化保障。各相關(guān)職責(zé)部門和單位，要進一步完善排查機制，突出在易發(fā)多發(fā)農(nóng)民工工資欠薪的工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)為重點扎實開展打擊根治欠薪專項行動，做到不遺漏一處，不遺漏一人；各責(zé)任單位做好農(nóng)民工工資專項檢查、排查、督查工作的同時，落實一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)案件信息的收集上報工作；信息上報至縣級部門的同時，按時間節(jié)點報送至鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資辦公室。
（三）加強督查，失職追責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)檢部門通過及時督，后期查的方式實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督，對在專項行動中工作措施不得力，排查底數(shù)不清晰，報送信息不及時等問題進行督查督辦，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇十七
1、向勞動局申訴，勞動局接到舉報的查處力度、是最快的。有相關(guān)的`證據(jù)、證明是民工的工資、勞動局可以督促發(fā)放。
2、找工會，維護農(nóng)民工合法權(quán)益是工會職責(zé)所在。遭遇拖欠工資的農(nóng)民工，可撥打工會“12351”維權(quán)熱線，或前往工會幫扶中心、工會法律援助中心尋求幫助。工會可以直接出面同用人單位協(xié)商解決，或者協(xié)調(diào)勞動保障監(jiān)察部門解決；需要打官司時，工會還會提供專業(yè)法律援助。
3、找政府，向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察部門投訴，可撥打勞動保障監(jiān)察部門“12333”熱線，登錄當(dāng)?shù)厣绫２块T官網(wǎng)，或直接前往當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察機構(gòu)投訴。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇一
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項行動的通知》（內(nèi)治欠辦發(fā)［20xx]9號）要求，我局決定自20xx年11月中旬至20xx年春節(jié)前，在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項行動。結(jié)合工作實際，制定本方案。
堅持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，堅持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強行業(yè)監(jiān)督管理，形成執(zhí)法檢查合力，對房屋建筑和市政工程（以下簡稱房屋市政工程）拖欠農(nóng)牧民工工資問題實施集中整治，全面推動《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實名制管理辦法（試行）的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實落地，切實防范化解重大欠薪風(fēng)險隱患，堅決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）開展集中排查，全面摸清欠薪風(fēng)險隱患。
11月中旬至下旬，組織開展房屋市政工程欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動，做到工作重點前移、工作重心下沉，采取包片包項目、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式，以及拉網(wǎng)式排查、重點排查、線上排查等方式，不打折扣、不走過場、不留隱患。對實名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示、施工過程結(jié)算等制度落實情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查，要發(fā)揮實名制平臺預(yù)警監(jiān)測作用，持續(xù)進行線上動態(tài)排查。
1.排查重點，重點排查政府投資、政府與社會資本合作、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”（拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資）問題和房地產(chǎn)開發(fā)項目欠薪問題。
2.建立排查臺賬。一查重復(fù)信訪隱患，全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問題，做到底數(shù)清、情況明，列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，二查群體信訪苗頭，對排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索，制定行之有效化解措施，逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時限，并立行立改。三查歷史陳欠積案，進一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時組織風(fēng)險評估預(yù)判，集中力量化解長期未解決的歷史遺留欠薪問題，做到問題不解決不銷賬。
（二）開展集中處置，著力化解欠薪突出問題。
11月下旬至12月中旬，要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動機制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件，并予以妥善化解。
1.開展專項接訪，強力化解欠薪信訪案件，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪，安排專人負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的信訪事項，制定具體化解方案，實行領(lǐng)導(dǎo)包案。
2.強化行業(yè)治理，系統(tǒng)解決欠薪問題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件，強化相關(guān)問題整治，進一步規(guī)范建筑市場秩序。重點對房地產(chǎn)開發(fā)項目加強監(jiān)管，防止拖欠農(nóng)牧民工工資，嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會同有關(guān)單位對政府投資房屋市政工程欠薪問題進行有效整治，對相關(guān)責(zé)任人進行約談。對違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為，按照職能職責(zé)依法處置；對發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職能職責(zé)的要及時通報移送相關(guān)部門。
3.完善落實應(yīng)急處置機制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件，要及時、快速、妥善處置，防止事態(tài)蔓延擴大。
12月份，結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問題和行動期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，開展“三倒查”，查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實情況，逐一銷號、限時整改、全面整改。對整改落實情況，組織“回頭看”，確保問題整改到位，并舉一反三完善制度。
（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步提高政治站位，扛起政治責(zé)任，以“時時放心不下”的責(zé)任感、時不我待的緊迫感，全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實際制定方案、明確時間表、路線圖、施工圖，抽調(diào)精干力量充實工作專班，堅決守住底線、防住風(fēng)險，確保專項行動取得扎實成效。20xx年春節(jié)前，要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺，把整治欠薪問題擺在突出位置，做到思想不松、行動不停、要求不降、力度不減，持續(xù)深化推進、全力維護農(nóng)牧民工勞動報酬權(quán)益和社會穩(wěn)定。
（二）層層壓實責(zé)任，狠抓工作落實。切實履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任，規(guī)范建筑市場秩序，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實建筑工人實名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定，切實發(fā)揮職能優(yōu)勢。
（三）加強宣傳教育，營造良好氛圍。通過多種方式，大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件，營造尊重勞動、關(guān)愛農(nóng)牧民工的良好氛圍。對項目負(fù)責(zé)人和勞資專管員進行警示教育，提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線上監(jiān)測和線下處置相結(jié)合，從速查清事實，穩(wěn)妥處置化解，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。
（四）加強調(diào)度協(xié)調(diào)，做好信息報送。按照盟局工作安排，每月按時報送拖欠農(nóng)民工工資問題排查表，于20xx年1月前做好專項工作總結(jié)，及時報送。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇二
根據(jù)《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)欽州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動方案的通知》（欽市建管〔2022〕179號）工作部署，為持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H，在全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域組織開展集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動（以下簡稱專項行動），特制定本方案。
通過開展本次專項行動，及時發(fā)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，著力解決一批突出問題，有效化解勞資矛盾糾紛，切實維護廣大勞動者的工資報酬權(quán)益。
為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
組長：梁衛(wèi)中縣住建局黨組成員、副局長。
副組長：米潤東縣住建局建管股負(fù)責(zé)人。
王欽生縣質(zhì)安監(jiān)站站長。
成員從建管股、縣質(zhì)安監(jiān)站等相關(guān)科室抽調(diào)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由米潤東同志兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在縣住建局建管股。
（一）用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；
（五）施工現(xiàn)場參建各方及其主要管理人員履職考勤制度落實情況等貫徹執(zhí)行《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步全面加強全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚J市建管〔2022〕25號）的情況。
（一）集中宣傳和自查階段（2022年9月）。落實普法責(zé)任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）集中排查和處置階段（2022年9—10月）。
開展在建工程項目欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動，不打折扣、不走過場、不留隱患。加強與勞動監(jiān)察部門和行政執(zhí)法部門聯(lián)動，充分利用好行政、信用等懲戒手段，集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件、平臺欠薪線索，并予以妥善化解，從嚴(yán)懲處欠薪行為特別是惡意欠薪行為。
1、全面排查，不留死角。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，組織對轄區(qū)內(nèi)全部續(xù)建項目以及2022年新開工建設(shè)的在建工程項目逐個進行梳理排查。
2、對標(biāo)根治欠薪，實施“三查兩清零”
（1）清查欠薪隱患苗頭。對本轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況逐個全面清查，健全完善工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明、不留任何死角、杜絕發(fā)生新欠。
（2）清查歷史欠薪案件，集中力量解決一批長期未解決的歷史遺留欠薪問題，做到不解決問題不銷賬。
（3）清查政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目農(nóng)民工工資支付情況，重點實施欠薪清零專項行動。
（4）對查實的欠薪違法行為，做到“兩清”目標(biāo)，即：2022年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2022年底前全部清零，其他欠薪案件在2023年春節(jié)前動態(tài)清零。
3、落實工資支付保障制度。
（1）清查每個在建工程項目落實“一金七制度”情況。
（2）對清查中發(fā)現(xiàn)上述制度不落實的，要逐項整改落買到位，確保相應(yīng)制度落實到每個在建工程項目，著力解決制度不落地的問題，規(guī)范企業(yè)日常エ資支付行為。
（三）集中整改和鞏固階段（2022年11月1日至2023年春節(jié)前）。聯(lián)合勞動監(jiān)察部門，結(jié)合專項行動期間查處的欠薪案件，對照中央要求、對照勞動法律法規(guī)、對照問題清單，逐一銷號、徹底整改，舉一反三、完善制度，不斷促進解決欠薪問題長效機制建設(shè)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。堅決把根治欠薪工作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，層層壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯(lián)動，推進系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進一步加強與人社等部門溝通，對欠薪多發(fā)的重點企業(yè)、重點項目，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。
（三）加強督促檢查，加大問責(zé)力度。我局將對欠薪問題突出的項目、易引發(fā)極端事件的項目，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談、通報、處罰、曝光，起到警示的作用。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇三
（一）時間：20xx年6月1日至6月30日。
（二）范圍：各類在建工程項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目和勞動密集型加工制造、快遞、人力資源服務(wù)等行業(yè)重點是政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目以及有欠薪記錄的其他在建工程項目。
（三）目標(biāo)：突出重點，重拳出擊，綜合運用各種手段預(yù)防和解決根治欠薪突出問題，在20xx年6月20日前實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零。
（一）開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》集中宣傳活動。
一是組織專題培訓(xùn)。在《條例》實施一周年之際結(jié)合工作實際，組織檢查執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及勞資專管員，通過線上線下培訓(xùn)相結(jié)合，開展多形式、分層次、全覆蓋的專題培訓(xùn)，做到學(xué)以致用。
二是運用媒體宣傳。充分運用廣播電視互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，通過開辟專欄、政策解讀等形式，全方位多維度開展宣傳，要充分運用新媒體靈活性的特點，把新媒體作為宣傳報道的重要陣地，與傳統(tǒng)媒體形成強大的互動效應(yīng)。
三是深入基層宣傳。通過發(fā)放宣傳畫、宣傳手冊、現(xiàn)場政策宣講、面對面答疑釋惑等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，大力宣傳《條例》及相關(guān)法律法規(guī)。及時公布重大違法行為，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識。司法部門和工會組織要及時有效開展法律咨詢、法律援助，引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán)，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好環(huán)境。
（二）進一步暢通投訴舉報渠道。暢通舉報投訴渠道，各成員單位也要創(chuàng)新方式，全面推送舉報投訴二維碼，讓農(nóng)民工24小時無障礙投訴，多維度、多層次打好根治欠薪的“人民戰(zhàn)爭”。
（三）大力開展專項執(zhí)法檢查。各成員單位，結(jié)合20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)用人單位工資支付情況進行“拉網(wǎng)式”排查整冶。要把在建工程項目工程支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、實名制管理等各項保障工資支付制度落實情況作為執(zhí)法檢查的重點，以檢查促進制度落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的每一起欠薪線索逐一建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決依法進行查處，做到欠薪問題不解決不銷賬。行政審批、住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，依法規(guī)范工程項目審批、招標(biāo)和本領(lǐng)域建設(shè)市場秩序，及時查處因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件。堅持把新時代“楓橋經(jīng)驗”與執(zhí)法辦案、化解欠薪矛盾糾紛有機結(jié)合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處戰(zhàn)斗堡壘作用，加大對拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛的摸底排查和調(diào)處工作力度，將欠薪矛盾糾紛和案件消除在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生新欠。
（四）集中化解欠薪案件，實現(xiàn)動態(tài)清零?？h治欠辦要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，抽調(diào)專門人員，集中精干力量，及時清理化解國家平臺、市平臺和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索，對案情復(fù)雜、解決難度較大的欠薪案件，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要及時調(diào)度、批辦督辦，確保欠薪案件在6月20日前動態(tài)清零。
對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為，要加大社會公布頻次，符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的，應(yīng)列盡列，實施聯(lián)合懲戒；對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的欠薪案件和以惡意方式涉嫌違反社會治安法律法規(guī)的“討薪“討債”行為，要及時移交公安機關(guān)依法打擊。公安部門要及時介入，堅決追究法律責(zé)任，震懾欠薪違法犯罪行為，遏制惡意討薪勢頭，彰顯“重拳出擊、鐵腕治欠”的決心和意志。檢察院、法院要對涉及欠薪并進入執(zhí)行程序的司法判決、仲裁裁決和人社部門申請法院強制執(zhí)行案件進行集中攻堅，解決農(nóng)民工贏了“官司”拿不到錢的問題。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要按縣委、縣政府的工作要求，堅決把根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為項重大的政治責(zé)任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。要結(jié)合本地本部門實際，抓緊研究制定行動方案，分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，認(rèn)真組織實施。
（二）強化部門聯(lián)動。人社部門要繼續(xù)發(fā)揮好根治欠薪工作牽頭作用，強化督促檢查和溝通協(xié)調(diào)?？h住建局、縣交通局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局等行業(yè)主管部門嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅決守住政府投資項目不能欠薪的底線、紅線。工會和司法部門要將被欠薪農(nóng)民工納入重點援助范圍，依法、及時地為他們提供法律援助和服務(wù)，切實形成齊抓共管綜合治理工作格局。
（三）加大失職問責(zé)力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進行實地督導(dǎo)，對因監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)突發(fā)事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，將提請有關(guān)部門依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇四
為了有效預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠問題的發(fā)生，確保農(nóng)民工工資及時兌現(xiàn)到位，確實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問題的長效機制，維護社會穩(wěn)定。經(jīng)研究，決定于20xx年12月11日至20xx年春節(jié)前，在全街道范圍內(nèi)組織開展根治欠薪冬季專項行動。具體方案如下：
成立以辦事處主任張海濤同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)周子陽同志為副組長，派出所、司法所、經(jīng)濟發(fā)展辦、市監(jiān)所、建設(shè)環(huán)保辦、專職人民調(diào)解員、人社所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
召開專題會議，部署落實，具體分三步走：
1﹑宣傳排查階段（20xx年12月11日至20xx年12月31日）。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員抽調(diào)人力，深入我街道范圍內(nèi)的用人單位進行廣泛宣傳，登記好日常巡查記錄表及農(nóng)民工工資專項檢查記錄表，根據(jù)《勞動法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關(guān)條例，督促用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資，營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。
2﹑執(zhí)法檢查階段（20xx年1月1日至20xx年1月20日）。在前階段排查梳理的基礎(chǔ)上，對每個用人單位進行逐一檢查，對有拖欠農(nóng)民工工資的單位進行雙方協(xié)商或調(diào)解，能解決的立即解決，不能解決的必須拿出可行的，使雙方都能接受的實施方案。
3﹑總結(jié)階段（20xx年1月21日至20xx年2月8日）。對前階段執(zhí)法檢查中未能夠解決的問題進行實時跟蹤督查，直至限期解決。
對本實施辦法，我們將堅持每日一排查，每周一會辦制度，對惡意拖欠﹑拒不改正的用人單位，要申請司法部門依法處理，確保我街道不發(fā)生一例因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)上訪的事件，維護我街道乃至全縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇五
全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署，全面排查轄區(qū)建設(shè)項目農(nóng)民工實名制、工資專用賬戶管理、分賬管理制、銀行代發(fā)制度等根治欠薪長效機制的落實情況，切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
按照“全面排查，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時處理”的原則，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。
為切實做好望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查和處置工作，經(jīng)街道辦事處研究決定，成立望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室，設(shè)在人力資源社會保障站，辦公室主任由吳尉同志擔(dān)任。
2.排查到位。進一步規(guī)范用人單位勞動用工行為和用人單位工資支付行為。排查用人單位非法用工、扣押證件、收取抵押金、限制人身自由等問題；檢查用人單位維權(quán)信息公示情況、簽訂勞動合同和實名制工資發(fā)放、分賬管理的情況；摸排因掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等因建筑施工企業(yè)管理問題造成的欠薪案件。
3.部署到位。
（3）由虢旭同志牽頭，汪丕洪同志負(fù)責(zé)，司法所配合相關(guān)工作。暢通法律援助渠道，實現(xiàn)農(nóng)民工討薪法律援助全覆蓋；及時了解農(nóng)民工欠薪問題動態(tài)，勸導(dǎo)合法維權(quán)，避免非法上訪；對接望月湖派出所，對可能出現(xiàn)的非法手段討薪、因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件及極端事件進行溝通，由公安部門依法處置。
4.考核兌現(xiàn)。此項工作中，如有履責(zé)不到位、排查有遺漏、整改不到位等現(xiàn)象，將納入年底績效考核扣分處理。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇六
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）精神，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。
以建筑、市政、農(nóng)牧、交通、水利、電力等發(fā)生拖欠工資問題的建筑工程行業(yè)為重點，健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。
（一）全面落實建筑領(lǐng)域勞動用工實名制管理規(guī)定。在工程建設(shè)領(lǐng)域、施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)），一是應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工花名冊，內(nèi)容信息應(yīng)載明農(nóng)民工姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭住址和工作技術(shù)崗位。二是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)以班組形式與農(nóng)民工簽訂簡易版集體勞動合同，合同內(nèi)容應(yīng)載明服務(wù)項目名稱、從事工作崗位及工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時間和支付方式等，涉及班組內(nèi)的農(nóng)民工應(yīng)在集體合同上簽字、按手印。三是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排至少1名勞資專管員。對參與本項目勞作的農(nóng)民工每日進行出勤登記，將考勤數(shù)量與農(nóng)民工現(xiàn)場進行核實確認(rèn)，并定期在工地現(xiàn)場公示牌進行公示。四是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)根據(jù)勞資專管員提供的考勤記錄，結(jié)合雙方簽訂勞動合同時約定的工資支付標(biāo)準(zhǔn)，每月編制農(nóng)民工工資表，由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，并定期在工地現(xiàn)場公示牌進行公示。五是施工總承包單位必須配合市勞動保障監(jiān)察局落實農(nóng)民工工資支付相關(guān)數(shù)據(jù)上線“咸寧市建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理信息系統(tǒng)”，確保本項目工資支付有關(guān)信息及時上傳市農(nóng)民工工資支付信息監(jiān)管平臺，實行農(nóng)民工工資支付信息化管理。工程建設(shè)領(lǐng)域的工資支付實行“總包負(fù)責(zé)制”，施工總承包單位必須嚴(yán)格落實實名制管理，若發(fā)生欠薪則必須由其進行“工資清償”。
（二）全面落實開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》（鄂薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號）開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資。施工總承包單位在項目開工前，應(yīng)當(dāng)就近到赤壁市區(qū)域內(nèi)（農(nóng)行、工行、建行、中行、農(nóng)商行、郵儲銀行、湖北銀行和漢口銀行）任選一家，開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。全面推行“工資準(zhǔn)備金”制度，建設(shè)單位按建筑工程項目中標(biāo)合同工程總造價15—20%的比例預(yù)存入農(nóng)民工工資專用賬戶（同時加強對裝飾裝修類工程建設(shè)項目的管理管控，推行裝飾裝修類工程項目參照土建主體機構(gòu)建筑項目的管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行落實農(nóng)民工工資支付“五項制度”規(guī)定）。施工總承包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶時，應(yīng)與建設(shè)單位和開戶銀行簽訂農(nóng)民工工資專用賬戶三方監(jiān)管協(xié)議，共同監(jiān)督管理該賬戶資金的安全合理使用等事項，并同時接受市人社局和市住建局等行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。各銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)服務(wù)流程，做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶資金未按約定撥付、資金不足、賬戶長期未使用、被挪用等情況的，應(yīng)及時通知市勞動保障監(jiān)察局和市相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門，并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。明確施工總承包單位開設(shè)工資專戶的責(zé)任和義務(wù)，杜絕因工資支付鏈條過長而發(fā)生欠薪問題。
（三）全面落實農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度規(guī)定。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹职鼏挝晦r(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度、專業(yè)分包承包企業(yè)或具體承接勞務(wù)的分包單位（勞務(wù)公司或?qū)嶋H承包人）與施工總承包單位簽訂工程施工合同時，應(yīng)同時與施工總承包單位簽訂農(nóng)民工工資代發(fā)協(xié)議。分包單位應(yīng)當(dāng)每月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，及時向分包單位提供代發(fā)工資憑證，并將工資支付憑證定期在工地現(xiàn)場公示牌進行公示。
（四）全面落實農(nóng)民工工資保證金制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》（人社部發(fā)〔20xx〕65號）依法落實農(nóng)民工工資保證金制度，按工程施工合同總額的1—3%比例存至農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資。對未繳納工資保證金的施工總承包單位，發(fā)改、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)主管部門要切實履行主體責(zé)任，一律不得準(zhǔn)其開工。
（五）全面落實維權(quán)信息告示牌制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，并明示建設(shè)單位、施工總承包單位、項目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)主管部門、勞資專管員信息、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期、建設(shè)主管部門及勞動保障監(jiān)察部門投訴電話、現(xiàn)場投訴二維碼圖像、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。農(nóng)民工用工考勤和工資發(fā)放憑證，必須在項目現(xiàn)場公示牌定期進行公示，實行項目建設(shè)全過程公示監(jiān)督。
以上“五項制度”用工管理臺賬，施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
（六）全面落實工程款支付擔(dān)保制度。按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號）有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)依法向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。人工費用撥付周期不得超過一個月，明確建設(shè)單位落實工程款支付擔(dān)保和按時撥付工程款的義務(wù)。從源頭上保障農(nóng)民工工資發(fā)放的資金來源。
（七）加強建設(shè)領(lǐng)域市場監(jiān)管。對違反相關(guān)規(guī)定不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同、不落實實名制管理、不按規(guī)定履行工資支付責(zé)任、違法轉(zhuǎn)包分包以及借欠薪為名討要工程款的企業(yè)，工程建設(shè)項目主管部門要視其情節(jié)采取通報、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等方式予以處理或處罰，加強商品房預(yù)售資金支出監(jiān)管，從源頭上防止發(fā)生農(nóng)民工工資和工程款拖欠。
（八）規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為。全面推行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)將已完成工程量及工程進度款的審核納入分部、分項工程驗收環(huán)節(jié)，按合同約定的計量周期或工程進度結(jié)算并支付工程款。實行“先結(jié)算、后備案”制度，對建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的，工程建設(shè)項目主管部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)，不得交付使用，不得辦理權(quán)屬登記。建設(shè)單位不得以未完成財政評審和審計為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。對長期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項目開工建設(shè)。探索建立建設(shè)項目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問題。
（九）完善企業(yè)守法誠信管理制度。將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù)，實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。依照《湖北省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（鄂人社規(guī)〔20xx〕2號）和《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》（人社部令第29號），定期向社會公開有關(guān)信息。人社部門及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將查處的拖欠工資企業(yè)受處罰信息納入市信用信息公共服務(wù)平臺或人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、省和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)監(jiān)管部門誠信信息平臺。推進相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認(rèn)共享。
（十）建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。加強對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，根據(jù)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單暫行辦法》（人社部令第45號），對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。
（十一）加大欠薪案件查處力度。加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法，開展“雙隨機”執(zhí)法檢查，擴大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍，推進勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件聯(lián)動處理機制建設(shè)，建立重大欠薪案件掛牌督辦制度，依法、高效辦理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件。
（十二）加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。健全勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)間信息共享、案情通報、案件移送等制度，推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時財產(chǎn)保全等制度。注重發(fā)揮公安機關(guān)在治理拖欠農(nóng)民工工資中的作用，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，公安機關(guān)要及時介入，快立快查。對單位或者個人編造虛假事實或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的，依法予以處理。發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)或責(zé)任人有逃匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等苗頭的，公安機關(guān)要提前介入處理。對查證屬實涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，切實發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。
（十三）完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。健全應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件。完善工資保證金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或欠薪人逃逸的，及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金、商品房預(yù)售監(jiān)管資金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難。加強群體性討薪事件的排查預(yù)警監(jiān)控，對有組織串聯(lián)上訪苗頭的，提前處置。對采取非法手段討薪，以拖欠工資為名討要工程款或弄虛作假非法聚眾討薪，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
（十四）落實屬地行業(yè)管理責(zé)任。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則。屬地和部門主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為具體責(zé)任人。建立定期督查制度，對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的重大項目、重大案件實行包保負(fù)責(zé)制度。
（十五）加強考核督辦。繼續(xù)將根治欠薪工作納入年度對各成員單位的考核事項，以各行業(yè)部門履職盡責(zé)落實“五項制度”情況作為考核重要依據(jù)，全面客觀評價各職能部門履職盡責(zé)情況。
（十六）強化追責(zé)問責(zé)。健全問責(zé)制度，推動各級各部門落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對工作要求落實不到位、玩忽職守，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題突出的，對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不履行、依法處置不力引發(fā)重大欠薪案件、造成嚴(yán)重不良社會影響的，從嚴(yán)依紀(jì)依法追究屬地政府和相關(guān)部門的責(zé)任。
（十七）加強輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，依法公布典型違法案件，引導(dǎo)企業(yè)增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇七
為認(rèn)真落實省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署，切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，《關(guān)于進一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》（晉政辦發(fā)〔20xx〕44號）及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》（晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔20xx〕10號）要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善健全根治欠薪長效機制，從源頭上制止和預(yù)防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制實施方案：
建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展保障農(nóng)民工工資支付工作，指導(dǎo)開展根治欠薪工作。組長由鎮(zhèn)長任藝華同志擔(dān)任，副組長由副鎮(zhèn)長張晉杰同志擔(dān)任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動保障所所長閆鵬兵同志兼任。
由鎮(zhèn)政府牽頭，定期召開根治欠薪工作會議，研究落實根治欠薪進展情況并按要求及時上報上級部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下，明確分工，強化責(zé)任，具體分工如下：
1.各村（社區(qū)）：各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是根治欠薪工作的第一責(zé)任人。建立健全應(yīng)急工作機制，完善應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的事件，維護社會穩(wěn)定；要加強輿論宣傳，做好疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工用合理合法手段維護自身權(quán)益。
2.勞保所：負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作，聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態(tài)；建立健全應(yīng)急工作機制。負(fù)責(zé)對已建成和在建的工程進行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資，第一時間協(xié)調(diào)項目負(fù)責(zé)人妥善處理，做到預(yù)見早、處置快、影響小，努力從源頭上預(yù)防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件，防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生；負(fù)責(zé)農(nóng)民工來信來訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作；督促各村（社區(qū)）、有關(guān)部門嚴(yán)格落實屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責(zé)任，妥善處置群體上訪事件。
4.財政所：督促項目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作；負(fù)責(zé)制定政府投資工程拖欠工程款的還款計劃；負(fù)責(zé)對已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督；負(fù)責(zé)規(guī)范政府性投資工程項目，防止新欠工程款。
5.派出所：負(fù)責(zé)調(diào)查處理拒不支付勞動報酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定的行為；對移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件，應(yīng)依法及時審查；對認(rèn)為有犯罪事實，需要追究刑事責(zé)任的，依法立案，并及時查明犯罪事實，依法處置；協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件，維護社會穩(wěn)定。
6.司法所：負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機制。成立農(nóng)民工法律援助中心，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。
充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機制，加強對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實行日常監(jiān)管，每年開展2次以上用人單位工資支付情況摸底排查，及時發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對出現(xiàn)工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過剩產(chǎn)能的企業(yè)，實行重點監(jiān)控，積極完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）責(zé)任人應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)處理，并及時向上級部門報告，共同介入處理。
鎮(zhèn)政府對在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進行問責(zé)；對工作不作為、亂作為行為，工作中失職、瀆職行為進行立案查處，確保農(nóng)民工工資支付各項措施和工作落到實處，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇八
根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的方案》（閩紀(jì)辦〔20xx〕9號），“整治在建工程項目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工權(quán)益”列為省紀(jì)委監(jiān)委18項整治選題之一。為貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》，整治我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題，保障廣大企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，制定本工作方案。
總體思路：堅持人民至上的根本立場，牢記初心使命，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持問題導(dǎo)向、分類施策、系統(tǒng)推進、開門整治，聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題，通過“項目化推進、流程化運作、清單化管理”，動真碰硬抓整治，全面推進拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
工作目標(biāo)：通過開展五個月的專項整治，以在建的政府投資工程項目、國企項目為重點，全面排查摸底，發(fā)現(xiàn)一批欠款案件，查處一批欠款違法違規(guī)行為；堅決查處欠薪違法違規(guī)行為，實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零；健全長效機制，凈化建筑市場環(huán)境，進一步維護企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益。
（一）建設(shè)單位未向施工承包單位提供工程款支付擔(dān)保；
（二）政府投資項目所需資金未落實到位，要求施工單位墊資建設(shè)；
（三）建設(shè)單位未按照合同約定，按時足額支付工程款；
（五）施工總承包單位未落實工資保證金制度；
（六）施工總承包單位未落實農(nóng)民工工資專用賬戶制度；
（七）施工單位未按時足額支付農(nóng)民工工資。
（一）全面排查摸底。各級住建主管部門和人社主管部門要對照整治重點，結(jié)合迎建黨百年“護薪”行動，認(rèn)真組織對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進行全面排查，按照“一個企業(yè)不落、一個項目不落”原則，摸清底數(shù)，建立欠薪欠款臺賬，做到應(yīng)付盡付，不留死角。督促在建項目的建設(shè)單位和施工企業(yè)對照專項整治內(nèi)容開展自查自糾，施工單位將項目欠薪情況報項目所在地人社主管部門匯總，建設(shè)單位將項目欠款情況報項目所在地住建主管部門匯總。建設(shè)、施工單位未如實報送情況的，一經(jīng)查實，將予以嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：省住建廳、省人社廳，完成時限：20xx年6月20日前）。
（二）集中專項整治。各級住建主管部門和人社主管部門要按照職責(zé)分工，將排查摸底問題清單分解移送有關(guān)部門。對政府投資項目存在墊資施工、拖欠工程款的，項目主管部門要督促建設(shè)單位落實資金來源，按合同約定辦理支付，不得拖延。對國有企業(yè)項目拖欠工程款的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強督促、指導(dǎo)國有企業(yè)按合同及時償還拖欠的工程款。對工程項目存在拖欠農(nóng)民工工資的，人社主管部門要依法依規(guī)予以查處；對不屬于本部門職責(zé)的，要及時移送相關(guān)部門依法予以查處。對因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件，住建主管部門要及時予以督辦，并對違法行為依法予以嚴(yán)肅查處，按規(guī)定納入信用評價；對未落實工程款支付擔(dān)保的，要督促限期整改，整改不到位的予以行政處罰。要發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，各設(shè)區(qū)市住建主管部門確定公布一批政府投資工程項目（福州市不少于20個，廈門市、泉州市不少于15個，其他地市不少于10個），跟蹤指導(dǎo)施工過程結(jié)算和工程款支付擔(dān)保，總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗。（責(zé)任單位：省住建廳、省人社廳，省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實，完成時限：20xx年8月31日前）。
（三）強化監(jiān)督指導(dǎo)。省、市級住建主管部門和人社主管部門加強層級監(jiān)督指導(dǎo)，結(jié)合投訴舉報線索，組織抽查整治工作情況，對存在突出問題的地區(qū)予以通報。（責(zé)任單位：省住建廳、省人社廳，完成時限：20xx年9月30日前）。
（四）完善長效機制。嚴(yán)格政府投資類項目條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，不得審批；嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目。加強工程項目招標(biāo)條件審核，將項目資金落實情況作為招標(biāo)必備條件。全面推廣施工過程結(jié)算制度和工程款支付擔(dān)保制度。健全行業(yè)信用體系，對出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體，依法依規(guī)納入“建筑市場主體黑名單”和“欠薪黑名單”，予以曝光并實施聯(lián)合懲戒。進一步健全防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關(guān)制度，全面推進建筑勞務(wù)實名信息化管理，將施工企業(yè)勞務(wù)管理納入信用評價。（責(zé)任單位：省住建廳、省人社廳，省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實，完成時限：長期）。
（一）強化組織保障。各設(shè)區(qū)市要制定專項整治方案，細(xì)化工作舉措，明確責(zé)任單位、責(zé)任處室、責(zé)任人；列出清單，建立臺賬，實行銷號管理。整治方案及聯(lián)絡(luò)人名單請于6月5日前報送省住建廳和省人社廳。
（二）注重上下聯(lián)動。建立系統(tǒng)上下聯(lián)動整治工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層壓實責(zé)任。強化屬地責(zé)任，以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格分類實施，一項一項整治，一個一個攻堅，從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
（三）加強部門協(xié)作。各級住建、人社主管部門要進一步暢通舉報投訴渠道，公示投訴舉報電話，提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，共享惡意欠薪欠款市場主體信息，實施失信聯(lián)合懲戒。強化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，建立欠薪欠款違法犯罪行為移送機制。加強行業(yè)宣傳力度，總結(jié)正面案例，通報一批惡意欠薪欠款案件，在行業(yè)形成威懾作用。
（四）及時報送情況。各設(shè)區(qū)市要加強對所轄縣（市、區(qū)）專項整治工作的指導(dǎo)和督辦，及時收集匯總工作進展情況，落實報送制度，6月10日和25日、7、8月每周三前由各級住建主管部門牽頭匯總上報欠薪欠款工作進展、突出問題、典型案例等有關(guān)情況至省住建廳建筑業(yè)處；9月20日前報送專項整治工作總結(jié)報告。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇九
按照省、市紀(jì)委關(guān)于“整治在建工程項目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工權(quán)益”的有關(guān)要求，為深化推進我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治，現(xiàn)制定本工作方案。
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目為重點，深化推進拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治，堅決查處欠款欠薪行為；強化欠款欠薪源頭治理，推進工程項目落實各項防欠治欠長效制度并實行信息化動態(tài)監(jiān)管，力爭到20xx年10月底工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
（一）整治重點。
1．建設(shè)單位未按規(guī)定落實工程款支付擔(dān)保，政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。
2．施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
（二）整治措施。
1．實施重點專項行動。開展建筑市場專項整治行動，嚴(yán)格依照《福建省建筑市場行為監(jiān)督檢查工作辦法（試行）》（閩建〔20xx〕8號）及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔20xx〕1號），實施“雙隨機、一公開”檢查，查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開展欠薪案件線索“月月清”行動，及時高效處置欠薪問題線索，推進落實工資支付保障制度。
2．加強信息化監(jiān)管。發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺作用，做好省平臺施工企業(yè)合同履約行為評價，動態(tài)考核項目農(nóng)民工實名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時發(fā)放、工資支付保障制度落實情況；探索運用實名制監(jiān)測分析成果，將項目經(jīng)理和項目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分；強化勞動監(jiān)測與建筑市場聯(lián)動管理，以項目管理人員不到崗履職為線索，嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
3．強化部門聯(lián)動協(xié)作。加強部門協(xié)作溝通，及時有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對市人社局列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè)，由市住建局納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評價扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件，市住建局依法予以行政處罰、納入信用評價等舉措予以查處。落實清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動機制，及時將發(fā)現(xiàn)的地方財政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送市工信局處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國有企業(yè)投資項目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問題，應(yīng)當(dāng)督促整改，對拒不整改的予以曝光，移送有權(quán)部門處理并抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門。對建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?；蛘咄锨饭こ炭?，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)按規(guī)定報請人民政府限制其新建項目。對監(jiān)管責(zé)任不落實、成效不明顯、欠薪問題突出的，應(yīng)按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規(guī)定約談?wù)陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人。
4．完善長效機制。推進開展施工過程結(jié)算試點，總結(jié)經(jīng)驗并全市推廣；根據(jù)省廳要求將項目實施施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款，固化防欠制度。完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動的根治欠薪制度體系。按照省上的部署，推進工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度，加強工程款項及資金異常情況監(jiān)測，監(jiān)督工資專用賬戶制度落實，進一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進施工企業(yè)信用評價，加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。
（一）專項整治階段（5月至9月）。
市住建局和人社局將對照整治重點，對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進行全面排查。建立欠薪欠款臺賬，明確化解時限，責(zé)任到人。堅持邊查邊改，督促欠薪欠款項目及時撥付工程款或農(nóng)民工工資，推動完工項目按規(guī)定組織竣工驗收、竣工驗收項目開展結(jié)算審核、結(jié)算審核項目及時支付工程款。督促項目落實工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，對整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對整治過程發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，健全防欠治欠長效制度措施。
（二）驗收鞏固階段（10月底前）。
梳理形成“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單，并逐級匯總上報。
（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局、市人社局成立市工作專班，由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。
（二）強化責(zé)任落實。加強整治工作的指導(dǎo)和督辦，建立系統(tǒng)上下聯(lián)動整治工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層壓實責(zé)任。以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格分類實施，一項一項整治，一個一個攻堅，從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
（三）實施開門整治。要進一步暢通舉報投訴渠道，設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項整治專欄，動態(tài)公布整治情況，接收群眾反映問題和建言獻策，回應(yīng)群眾訴求。加強行業(yè)宣傳力度，總結(jié)正面案例，通報一批惡意欠款欠薪案件，在行業(yè)形成威懾作用。
（四）深入督導(dǎo)落實。市住建局、人社局將組織對各工程項目整治進展進行專項檢查，對投訴舉報集中、問題較多的單位進行重點督導(dǎo)，對整治工作不力、措施不落實、整治不徹底的，該曝光的予以曝光，該懲戒的予以懲戒，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇十
堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
1.加強勞動合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時督促整改。對拒不改正的通報區(qū)勞動監(jiān)察隊予以處理。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）。
2.實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負(fù)總責(zé)，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。（牽頭單位：鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）。
3.實行銀行代發(fā)工資制度。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行、建設(shè)單位或施工企業(yè)）。
4.實行農(nóng)民工工資預(yù)留制度。按工程造價預(yù)留工資款，按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進度撥款，否則在進度款中停撥預(yù)留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款，確保農(nóng)民工工資及時支付。（牽頭單位：項目辦、財政所、經(jīng)管站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行）。
1.及時處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭議。對涉及農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道，健全完善法律援助工作機制，依法及時為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強化行政執(zhí)法與司法銜接，發(fā)生涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，公安機關(guān)要及早介入，有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）。
2.妥善處置欠薪突發(fā)性和突發(fā)事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、突發(fā)事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急措施，相關(guān)部門要迅速介入，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織協(xié)調(diào)。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，要依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。強化問題隱患排查與化解工作，加強監(jiān)測監(jiān)控和提前預(yù)防，并積極做好勸解疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）。
3.聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強企業(yè)守法誠信管理，嚴(yán)格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點范圍，依法依規(guī)向社會公布，形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：黨政辦，責(zé)任單位：派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站，村社區(qū)等）。
1.落實企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位對所發(fā)包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資負(fù)直接支付責(zé)任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的，依法追究其法律責(zé)任的同時，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)直接清償責(zé)任。（責(zé)任單位：各業(yè)主單位）。
2.落實屬地管理責(zé)任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鐘海波同志任組長，羅立炎同志任副組長，劉佳法、易江洪、向志強、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員，張群霞同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各村社區(qū)行政一把手對本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)全責(zé)。（責(zé)任單位：各村社區(qū)）。
3.落實部門監(jiān)管責(zé)任。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度，農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé)，做好治理拖欠工資問題的各項工作，形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問題的主體責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，督促企業(yè)落實勞務(wù)用工實名制管理等制度規(guī)定，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財政所要加強對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件立案和偵查取證，依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等工作。工商所要履行市場監(jiān)管責(zé)任，依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營企業(yè)，對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位，按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助（以及法律宣傳）等工作，引導(dǎo)存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。（責(zé)任單位：各成員單位）。
各村（社區(qū)）、各有成員單位要按照本實施方案要求，抓緊組織實施，確保保障農(nóng)民工工資支付的各項政策措施落到實處。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇十一
當(dāng)前，我市的建設(shè)工程項目已進入收尾和結(jié)算階段，農(nóng)民工已開始陸續(xù)返鄉(xiāng)，建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題也日益突顯出來。為切實解決我市建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，依法保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，堅持立足企業(yè)、強化責(zé)任，懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，通過在建筑企業(yè)內(nèi)部集中開展為期兩個月的清欠工資專項治理工作，鞏固一年來加強勞務(wù)管理的成果，依法規(guī)范企業(yè)工資支付行為，及時發(fā)現(xiàn)和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，最大限度地減少投訴率，切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進政治安定與社會和諧穩(wěn)定。
20xx年底前，基本解決本年度發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題。同時，依照《哈爾濱市建筑勞務(wù)管理暫行辦法》，建立健全勞務(wù)分包制度和有效預(yù)防及解決工資拖欠問題的長效機制，堅決遏制新的拖欠行為發(fā)生。
這次集中治理拖欠農(nóng)民工工資工作，主要采取企業(yè)自查的辦法。具體分三個階段進行：
第一階段：準(zhǔn)備階段（20xx年10月20日至10月30日）。
2．各企業(yè)傳達貫徹市建委會議精神，按照全市統(tǒng)一部署，成立企業(yè)欠薪專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定企業(yè)清理欠薪工作實施方案。
第二階段：自查自糾階段（20xx年11月1日至11月30日）。
2．針對自查中存在的拖欠問題，各企業(yè)要立即制定還欠計劃，組織專人抓落實，確保年底前全部還清。
第三階段：總結(jié)驗收階段（20xx年12月1日至12月10日）。
2、市建委對全市建筑企業(yè)拖欠工資專項治理工作進行總結(jié)。對認(rèn)真開展自查自糾的單位進行表揚；對存在拖欠工資問題但能及時認(rèn)真整改并全部償還的，不予追究；對不認(rèn)真整改，又不主動償還拖欠的企業(yè)，要通報批評，并在年終信用評價和企業(yè)資質(zhì)方面依照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
為確保此次拖欠工資治理工作取得成效，市建委成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：曲維嵩市建委常務(wù)副主任。
副組長：張曉光市建委副主任。
成員：由市建委建筑業(yè)相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市建筑企業(yè)管理站，負(fù)責(zé)具體組織實施工作。辦公室主任由車延杰同志擔(dān)任。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。這次清欠治理工作，各建筑企業(yè)法人代表和主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位第一責(zé)任人，各工程項目經(jīng)理是直接責(zé)任人。各企業(yè)要組成專門工作機構(gòu)，加強對此次清理拖欠農(nóng)民工工資工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。要逐項工程、逐個工地進行檢查，不得出現(xiàn)遺漏，不得走過場。凡不認(rèn)真檢查和整改的，首先要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理的責(zé)任。
2、要建立臺賬，摸清拖欠工資底數(shù)。各企業(yè)從現(xiàn)在起，立即以在建的和已竣工的工程項目為單位，開展自查自糾工作。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的要建立詳細(xì)的臺賬，內(nèi)容包括拖欠工資的人員名稱、拖欠數(shù)額、拖欠起止時間、拖欠原因等。在此基礎(chǔ)上，要及時研究制定解決工資拖欠問題的工作計劃、資金籌集、還款時間進度和工作措施，確保在年底前全部還清。
3、完善制度，建立規(guī)范企業(yè)工資支付行為的長效機制。堅持標(biāo)本兼治的工作方針，各企業(yè)要把解決工資歷史拖欠和建立預(yù)防、解決新欠的機制結(jié)合起來，在解決好今年和歷史拖欠問題的同時，采取堅決有力的措施遏制新的工資拖欠問題的發(fā)生。
一是完善工資支付制度。貫徹落實國家和省、市有關(guān)工資支付的法律法規(guī)和政策，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，按月足額支付農(nóng)民工工資或按勞動合同約定支付工資，確保工資按時足額發(fā)放。不能按時支付工資的企業(yè)，應(yīng)與農(nóng)民工代表或本人協(xié)商一致后，明確延期支付工資的程序、期限、責(zé)任、以及救濟措施。
二是加強勞動用工實名制管理。及時全面掌握建筑企業(yè)勞動用工和工資支付情況，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，逐步實現(xiàn)對建筑業(yè)使用農(nóng)民工情況的全面管理。
三是加強工資支付監(jiān)管。每月支付農(nóng)民工工資時，除農(nóng)民工本人簽字外，勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人、工程項目經(jīng)理也要在工資表上簽字并加蓋勞務(wù)企業(yè)公章。
四是本次清欠專項工作結(jié)束后，凡能認(rèn)真自查自糾并及時整改和還欠的企業(yè)，既往不咎。對不認(rèn)真自查自糾經(jīng)農(nóng)民工投訴并查證核實拖欠工資的企業(yè)，將依法從嚴(yán)從重處理。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇十二
為做好迎接國家對我省2019年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實地核查的相關(guān)準(zhǔn)備工作，切實保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組決定對我市在建工程項目開展專項檢查?，F(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制定本次專項檢查行動實施方案。
各成員單位要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實關(guān)于根治欠薪工作批示精神，提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機制，明確職責(zé)分工，強化部門間協(xié)調(diào)配合，形成根治欠薪工作合力。
要堅持問題導(dǎo)向、考核導(dǎo)向，以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標(biāo)。深入研究考核辦法，吃透國家考核工作任務(wù)清單，做實做細(xì)各項工作。各單位要結(jié)合國家考核工作任務(wù)清單，及時對照查找工作中存在的問題，完善考核材料，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。
本次專項行動由人社部門牽頭，抽調(diào)住建、交通、水利等行管部門精干力量開展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設(shè)領(lǐng)域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實國家、省市工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作各項文件制度。采取各種法律手段督促落實國檢任務(wù)目標(biāo)清單。
本次專項行動從8月14-9月30，為期45天，分為兩個階段。
（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）。
主要對建設(shè)項目開工審批手續(xù)、農(nóng)民工工資保證金繳納、工傷保險繳納、勞動合同簽訂、按月支付工資、實名制平臺落實、工資（勞務(wù)費）專用賬戶開設(shè)、農(nóng)民工維權(quán)信息牌設(shè)立等國檢任務(wù)清單檢查內(nèi)容落實情況進行檢查。特別是要對是否存在拖欠工資問題進行重點檢查。對存在問題的`建設(shè)項目由行管部門和人社部門當(dāng)場責(zé)令限期整改，同時建立檢查臺賬，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處。做到底數(shù)清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。
（二）整改復(fù)查階段（9月1日-9月30日）。
針對第一輪檢查中存在問題的工程建設(shè)項目進行整改復(fù)查，對于逾期不改正的項目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進行處罰。
各部門要進一步明確責(zé)任，加強部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門要負(fù)責(zé)做好本次行動的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統(tǒng)計所屬領(lǐng)域內(nèi)在建工程項目名單；發(fā)改部門統(tǒng)計政府投資項目在建工程項目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇十三
3、向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睢?BR> 《勞動合同法》第八十五條規(guī)定，用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償；勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的`標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金：
（一）未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的；
（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；
（三）安排加班不支付加班費的；
（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)摹?BR> 農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇十四
為進一步規(guī)范新區(qū)建筑市場秩序，有效治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的問題，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，結(jié)合新區(qū)實際，制定本工作方案。
本工作方案適用于哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)（含哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)迎賓路集中區(qū)）建設(shè)領(lǐng)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的欠薪防治和處理工作。
（一）建立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任制度。
1.政府投資項目，由區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、項目辦、投團、基礎(chǔ)公司、水投集團等部門負(fù)責(zé)監(jiān)管所屬建設(shè)工程項目工程款的支付情況，并承擔(dān)相應(yīng)項目拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任。
2.社會投資項目，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任。工程款應(yīng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。
3.建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包給不具備用工主體資格的組織或者個人，對該組織或者個人招用的農(nóng)民工，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任并支付農(nóng)民工工資。
4.分包企業(yè)因建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回被拖欠的工程款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。
（二）規(guī)范勞務(wù)用工和工資支付制度。
1.對依法辦理施工審批手續(xù)的建設(shè)項目，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工，建立實名制用工名冊和施工現(xiàn)場用工監(jiān)控，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息。
2.施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場用工及工資支付情況，不得以包代管。
3.施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌，公開建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、勞動爭議調(diào)解仲裁、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；明示勞動用工相關(guān)法律法規(guī)、工資支付、投訴舉報電話等信息。
（三）推行工程款與農(nóng)民工工資分賬管理制度。
1.推行施工總承包企業(yè)分解工程款中的人工費用，在工程所在地銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工總承包企業(yè)提供的人工費數(shù)額，將應(yīng)付上月不低于20%工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。
2.分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
3.對建設(shè)單位不按月、按比例支付人工費到總包單位農(nóng)民工工資專戶的；總包單位未對分包單位勞動用工監(jiān)督管理，不按月足額支付農(nóng)民工工資的，區(qū)住建局按《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定分別給予上限處罰。
1.按《哈爾濱市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》規(guī)定，農(nóng)民工工資保障金實行差異化繳存辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)降低繳存比例、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。并實行專戶管理，專款專用，對符合啟動工資保障金條件的，要及時啟動保障金，支付拖欠的農(nóng)民工工資，發(fā)揮農(nóng)民工工資保障金的事前預(yù)防、事中保障的作用。
2.對新開工建設(shè)項目由區(qū)審批局把關(guān)，建設(shè)單位到區(qū)住建局辦理農(nóng)民工工資保障金繳納手續(xù)，并按相應(yīng)比例繳納保障金后，區(qū)審批局方可發(fā)放《建筑工程施工許可證》；對沒有繳納農(nóng)民工工資保障金開工建設(shè)項目，由區(qū)住建局對企業(yè)下達整改意見書，限期繳納農(nóng)民工工資保障金，逾期不繳的，由區(qū)執(zhí)法局下達《停工通知單》。
3.建設(shè)單位需到區(qū)住建局辦理不拖欠農(nóng)民工工資保障金證明后，工程項目方可開工建設(shè)；辦理不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明后，方可進行工程竣工驗收。
（五）建立健全欠薪案件及時化解機制。
1.區(qū)住建局要充分發(fā)揮牽頭處理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資欠薪問題的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工就地、就近解決欠薪問題。對事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的案件，區(qū)住建局要及時約談欠薪項目的建設(shè)單位、總包單位、分包單位責(zé)任人，責(zé)令欠薪責(zé)任主體及時化解；對欠薪金額爭議較大的案件，可以委托第三方審計的，要及時委托第三方審計，并按審計結(jié)果督辦欠薪責(zé)任主體處理欠薪；對欠薪爭議雙方不認(rèn)可第三方審計的，引導(dǎo)雙方按仲裁或訴訟程序處理；對沒有任何欠薪依據(jù)的無理上訪案件，引導(dǎo)其按訴訟程序處理后，仍到區(qū)政府無理取鬧的，由公安部門予以訓(xùn)誡。
2.區(qū)住建、民社(仲裁)、信訪、執(zhí)法、公安、法院、司法等部門要針對欠薪案件高發(fā)時段和建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件特點，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式，集中整治突出問題。進一步完善建筑用工監(jiān)察與刑事司法銜接機制，對涉嫌拒不支付勞動報酬案件，區(qū)住建局依法及時移送區(qū)公安機關(guān)；公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理涉嫌拒不支付勞動報酬案件，快速立案，及時控制犯罪嫌疑人、查封凍結(jié)涉案財物，有效防范欠薪逃匿和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為。
3.發(fā)生重大群體突發(fā)討薪事件時，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，防止事態(tài)蔓延擴大。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決農(nóng)民工提出的合理合法訴求，有效穩(wěn)定農(nóng)民工情緒。公安部門要依法嚴(yán)厲打擊借討要農(nóng)民工工資名義擾亂社會治安的違法行為，對違反治安管理處罰法的予以治安處罰，對構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。對嚴(yán)重影響社會治安秩序和公共安全的集體事件，公安機關(guān)要根據(jù)事態(tài)發(fā)展，依法采取驅(qū)散、帶離及拘留等強制措施予以妥善處置。
4.對用工單位資金鏈斷裂一時難以解決拖欠工資或欠薪責(zé)任人逃匿的，經(jīng)區(qū)住建局認(rèn)定報區(qū)政府批準(zhǔn)后，要及時啟用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付部分工資或基本生活費，給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助。區(qū)法院或房產(chǎn)部門應(yīng)配合區(qū)住建局對用工單位和責(zé)任人的房產(chǎn)等資產(chǎn)進行保全，公安機關(guān)應(yīng)及時偵辦涉嫌犯罪的逃逸責(zé)任人，以確保墊付的政府應(yīng)急資金及時收回。
（六）進一步強化建筑市場監(jiān)管機制。
1.為有效從源頭遏制欠薪行為，區(qū)住建局會同區(qū)審批局、城管執(zhí)法局等部門要綜合采取質(zhì)量安全監(jiān)管、施工許可監(jiān)管、信用評價管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)察、竣工驗收備案等手段，積極開展對工程建設(shè)項目全過程的監(jiān)管，對違反相關(guān)規(guī)定的分包、轉(zhuǎn)包企業(yè)和發(fā)生欠薪行為拒不整改的企業(yè)，要給予終止合同履行、停工整頓、降低或取消資質(zhì)等處理，并記入不良行為記錄和企業(yè)信用“黑名單”，限制其參加建設(shè)工程的投標(biāo)和承攬。
3.依法健全建筑市場用工監(jiān)察機構(gòu)，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)和轄區(qū)內(nèi)用工單位數(shù)量、用工規(guī)模、案件數(shù)量等，兼顧轄區(qū)內(nèi)面積、交通和通訊條件等情況，合理確定建筑市場用工監(jiān)察機構(gòu)編制，并在辦公場所、工作經(jīng)費、執(zhí)法車輛等方面予以保障。要加快建筑市場用工保障監(jiān)察裝備現(xiàn)代化建設(shè)，配齊辦公辦案所需設(shè)備，不斷提高建筑市場用工監(jiān)察執(zhí)法效能。
為建立健全部門協(xié)作機制，進一步明確部門職責(zé)分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，齊抓共管，共同治理好建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，特建立區(qū)長為組長，分管住建副區(qū)長為副組長，區(qū)民社局(勞動仲裁)、城管和執(zhí)法局、住建局、信訪局、公安分局、法院、應(yīng)急局、司法局、總工會、生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局、衛(wèi)健局、項目辦、基礎(chǔ)公司、投資集團、水投集團等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
（名單見附件）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由住建局局長唐紅斌擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)對欠薪案件投訴舉報情況進行綜合協(xié)調(diào)，研究解決各類欠薪問題，制定相關(guān)措施，有效預(yù)防和化解農(nóng)民工欠薪案件。
各成員單位職責(zé)分工如下：
1.區(qū)民社局負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)民工工資工作的總協(xié)調(diào)、檢查、督辦及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作；負(fù)責(zé)依法及時快速處理符合法定勞動關(guān)系構(gòu)成要件的農(nóng)民工勞動仲裁案件。
2.區(qū)信訪局負(fù)責(zé)上訪拖欠農(nóng)民工工資案件的協(xié)調(diào)指揮，登記、交辦并協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與處理拖欠農(nóng)民工工資案件。
3.區(qū)住建局牽頭協(xié)調(diào)處理全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題；依法收取、啟動、返還建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金；對勞動用工備案、工資支付、實名制管理等方面的違法違規(guī)問題依法處理。
4.區(qū)城管和執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)處理涉及無合法審批手續(xù)的私建、濫建工程欠薪案件，以及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包等源頭性欠薪案件，并負(fù)責(zé)查處相關(guān)責(zé)任單位；對不按照合同及時撥付工程款、不落實建設(shè)資金導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)、施工單位，依法給予停工等行政處罰。
5.區(qū)公安分局依法處理拖欠農(nóng)民工工資的突發(fā)性事件引發(fā)的社會治安問題；加強與區(qū)住建局配合，協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的社會治安問題，對拖欠工資涉嫌逃逸等違法犯罪行為進行依法查處，在處理惡意欠薪案件中提前會商，及時立案，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的刑事責(zé)任。
6.區(qū)法院負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律規(guī)定，對拒絕履行區(qū)相關(guān)行政部門依法做出的有關(guān)工程款和農(nóng)民工工資支付的行政處罰決定的用人單位和個人，依法裁決，并予以強制執(zhí)行。
7.區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)進行相關(guān)的安全檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的，農(nóng)民工能夠借助討薪擾亂治安的建筑工地、以及相應(yīng)塔吊等設(shè)備，依法予以取締。
8.區(qū)司法局負(fù)責(zé)配合協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)調(diào)節(jié)委員會做好人民調(diào)節(jié)工作，并對符合條件法律援助的農(nóng)民工提供法律援助。
9.區(qū)總工會負(fù)責(zé)對用人單位貫徹落實勞動保障法律法規(guī)情況進行監(jiān)督，配合有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資拖欠問題。
10.區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、項目辦、投資集團、基礎(chǔ)公司、水投集團等部門，負(fù)責(zé)對政府投資的工程項目出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題進行協(xié)調(diào)處理。
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)民社局、住建局、信訪局、城管和執(zhí)法局、應(yīng)急局、司法局、公安分局、法院、勞動仲裁等職能部門要從構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治工作對維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進我區(qū)經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展的重要意義。
（二）明確責(zé)任，加強配合。
各部門要按照松北區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工的要求，落實責(zé)任，加強各部門之間的溝通、配合，切實做好我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治協(xié)調(diào)處理工作。
（三）立足長效，防治結(jié)合。
重點地區(qū)、重點項目、重點事件要明確責(zé)任主體，跟蹤督辦。在檢查建筑工地、處理欠薪案件的過程中，要采取靈活多樣的形式，繼續(xù)加強普法宣傳工作，提高用人單位的法律意識和農(nóng)民工的依法維權(quán)能力。
（四）集中辦公，綜合協(xié)調(diào)。
區(qū)住建局、民社局(勞動監(jiān)察、仲裁)、信訪局、城管和執(zhí)法局、公安分局、法院各派1名工作人員，司法局代為聘請法律顧問指派律師。集中1個辦公場所（暫定科技一街85號）聯(lián)合辦公，掛牌受理各類欠薪投訴，及時約談建設(shè)和施工單位責(zé)任人，處理存在的爭議問題，依法打擊惡意欠薪行為，取締纏訪鬧訪事件，提供專業(yè)的法律咨詢，對不屬于區(qū)住建局職權(quán)范圍內(nèi)的糾紛，引導(dǎo)農(nóng)民工按仲裁或訴訟程序依法維權(quán)。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇十五
為深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展貴州省20xx年根治欠薪專項行動排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專項行動工作方案的通知》等文件精神，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠、誰償還，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題為突破口，進一步壓實責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
（一）20xx年2月28日前，完成脫貧攻堅領(lǐng)域“兩拖欠”信訪事項全部化解；20xx年4月底前，完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)域其他所有欠薪項目的徹底化解。
（二）20xx年4月1日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，并接續(xù)督辦，限時銷號。
（三）20xx年6月10日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項目的徹底化解。
（四）20xx年10月底，完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項目的徹底化解。
（五）20xx年底前，實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立，全鎮(zhèn)欠薪存量動態(tài)清零、增量明顯減少。
（一）全面徹底排查，建實三本臺賬。
1.建實脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部牽頭，各村和相關(guān)站所配合，迅速對本村轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進行全面徹底核查，建實本地區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬，并于20xx年3月17日前報送鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部（表格模板詳見附件1），鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部要會同相關(guān)站所，認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心）。
2.建實全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，建實本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺賬，于20xx年3月18日前報送鎮(zhèn)人社中心（模板詳見附件1），鎮(zhèn)人社中心要會同各站所，認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦）。
3.建實拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點領(lǐng)域，迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月15日前報送鎮(zhèn)人社中心，由人社中心會同各站所認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項目臺賬（模板詳見附件2）。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，抓好跟蹤落實，接續(xù)督辦，限時銷號。（牽頭單位：人社中心，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站、衛(wèi)生院）。
（二）突出工作重點，加快清欠進度。
1.本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，涉及村、站所要全面落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極幫助屬地政府解決問題。
2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目，涉及村、站所要持續(xù)跟蹤，加強與司法部門的案情銜接，加快查處進度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。
3.已清欠項目。針對移交清欠的項目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。
（三）強化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。
各村和各站所要對本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱“《條例》”）情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項目全面落實存儲務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門，要做到對所有在建工程項目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管。園區(qū)辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴(yán)格落實《條例》各項規(guī)定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊。
（四）加強監(jiān)測預(yù)警，做好風(fēng)險防控。
各村和各站所要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，納入本級重大風(fēng)險防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。
（五）加強統(tǒng)籌調(diào)度，完善印證資料。
各村和各站所要盯緊時間節(jié)點加強統(tǒng)籌調(diào)度，確保根治欠薪工作精準(zhǔn)推進，對已化解的欠薪問題，要及時收集完善資金撥付憑證、兌付農(nóng)民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問題排查真實、化解真實、臺賬真實、印證真實，群眾滿意，實現(xiàn)可追溯，經(jīng)得起檢驗。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。
為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推進，鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開會議對全鎮(zhèn)根治欠薪工作進行研究，及時解決工作推進過程中出現(xiàn)的問題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署，切實提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)同配合、壓緊壓實責(zé)任，認(rèn)真開展好本次專項行動，嚴(yán)禁瞞報漏報數(shù)據(jù)，確保排查數(shù)據(jù)真實有效，根治欠薪專項行動各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（二）加強督查，嚴(yán)格上報口徑。
鎮(zhèn)紀(jì)委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度，推動根治欠薪專項行動有力有序有效開展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項行動開展情況作為保障農(nóng)民工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容，實行“每周問效、半月調(diào)度、每月小結(jié)、季度通報、半年巡查、全年考核”，推動形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴(yán)格按照層層匯總、審核方式進行數(shù)據(jù)報送，排查中嚴(yán)格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問題，重點對綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農(nóng)民工支付領(lǐng)導(dǎo)小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計，拖欠農(nóng)民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪問題數(shù)據(jù)上報“誰上報、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡涉及拖欠農(nóng)民工工資問題臺賬，必須統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級上報口徑，對擅自上報欠薪問題造成不良影響或者引發(fā)其他負(fù)面炒作的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
（三）強化責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
鎮(zhèn)紀(jì)委對各村及各站所上報的排查情況開展督查、暗訪，對上報數(shù)據(jù)的真實性進行核查，通過信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情等欠薪信息進行對比，倒查未將核實屬實的欠薪問題線索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責(zé)任，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考，對首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報、漏報的，將通過下發(fā)工作提示函（附問題清單）進行整改，并要求重新排查上報；再次發(fā)現(xiàn)瞞報、漏報的，對所涉及村和各站所負(fù)責(zé)人進行約談并進行全鎮(zhèn)通報；因瞞報、漏報導(dǎo)致發(fā)生重大問題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情或極端事件的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，必要時將有關(guān)問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇十六
為貫徹關(guān)于根治農(nóng)民工欠薪問題重要批示精神，落實國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，切實維護廣大勞動者合法權(quán)益。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，確保我鎮(zhèn)根治欠薪工作落到實處，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實關(guān)于根治農(nóng)民工欠薪問題重要批示精神，堅決扛起“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”政治使命，切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心，繼續(xù)扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎ㄟ^猛藥去疴，重點治欠，多方合力拉起一道道欠薪高壓線，扎起不敢欠、不能欠的制度籠子，織牢農(nóng)民工工資“保障網(wǎng)”，做到“兩清零”目標(biāo)，即：當(dāng)年發(fā)生的`政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在當(dāng)年年底前全部清零，其他欠薪案件在次年春節(jié)前動態(tài)清零。
以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造行業(yè)為重點，從根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行督查整治，主要包括：
（一）深入排查用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況。
（二）深入排查政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況。
（三）深入排查工程建設(shè)領(lǐng)域落實農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況。
（四）依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。
（五）加大力度根治欠薪工作失職失責(zé)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任情況。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)規(guī)上企業(yè)欠薪案件查處；要進一步暢通舉報投訴渠道，加大欠薪案件查處力度，為農(nóng)民工提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。
洋口派出所、小洋口邊防派出所：負(fù)責(zé)做好欠薪案件治安維穩(wěn)、人員信息排查工作，根據(jù)情節(jié)情況決定立案刑事追究。
鎮(zhèn)建設(shè)局、小洋口旅游區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局：負(fù)責(zé)風(fēng)電項目欠薪案件和規(guī)下企業(yè)的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及水利工程欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)政法和社會管理局：負(fù)責(zé)信訪、欠薪案件的協(xié)調(diào)處理及集體討薪案件應(yīng)急排查處理及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)為民服務(wù)中心：負(fù)責(zé)第三方公司的審查備案，杜絕不符合條件的第三方公司在我鎮(zhèn)的經(jīng)營，對違反欠薪備案制度的及時清理。
鎮(zhèn)財政局：負(fù)責(zé)政府投資工程項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金。
新天順投資集團：負(fù)責(zé)本級及其子公司建設(shè)或代管、代建工程項目欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
其他相關(guān)部門和工會要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作及時排查，及時線索統(tǒng)計移送。
(一)提高認(rèn)識，高度重視。要從講政治的高度，拿出更有效舉措，根治解決農(nóng)民工工資拖欠中的突出問題，對惡意拖欠的要依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。
（二）組織有力，強化保障。各相關(guān)職責(zé)部門和單位，要進一步完善排查機制，突出在易發(fā)多發(fā)農(nóng)民工工資欠薪的工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)為重點扎實開展打擊根治欠薪專項行動，做到不遺漏一處，不遺漏一人；各責(zé)任單位做好農(nóng)民工工資專項檢查、排查、督查工作的同時，落實一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)案件信息的收集上報工作；信息上報至縣級部門的同時，按時間節(jié)點報送至鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資辦公室。
（三）加強督查，失職追責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)檢部門通過及時督，后期查的方式實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督，對在專項行動中工作措施不得力，排查底數(shù)不清晰，報送信息不及時等問題進行督查督辦，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任。
農(nóng)民工欠薪工作計劃方案篇十七
1、向勞動局申訴，勞動局接到舉報的查處力度、是最快的。有相關(guān)的`證據(jù)、證明是民工的工資、勞動局可以督促發(fā)放。
2、找工會，維護農(nóng)民工合法權(quán)益是工會職責(zé)所在。遭遇拖欠工資的農(nóng)民工，可撥打工會“12351”維權(quán)熱線，或前往工會幫扶中心、工會法律援助中心尋求幫助。工會可以直接出面同用人單位協(xié)商解決，或者協(xié)調(diào)勞動保障監(jiān)察部門解決；需要打官司時，工會還會提供專業(yè)法律援助。
3、找政府，向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察部門投訴，可撥打勞動保障監(jiān)察部門“12333”熱線，登錄當(dāng)?shù)厣绫２块T官網(wǎng)，或直接前往當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察機構(gòu)投訴。