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        在審計(jì)會(huì)議上的講話審計(jì)報(bào)告上會(huì)議題(熱門(mén)16篇)

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            報(bào)告是一種書(shū)面材料,它主要是對(duì)某一事物或者某一方面的情況、問(wèn)題、觀點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明和闡述。它可以用于學(xué)術(shù)研究、工作匯報(bào)、項(xiàng)目總結(jié)等場(chǎng)景。報(bào)告的寫(xiě)作要求準(zhǔn)確、清晰、結(jié)構(gòu)完整,并且要附上相應(yīng)的數(shù)據(jù)、圖表以及相關(guān)的資料來(lái)支撐和證明。對(duì)于很多人來(lái)說(shuō),寫(xiě)報(bào)告是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的任務(wù),但是只要我們有足夠的準(zhǔn)備和方法,就能夠完成一份較為滿意的報(bào)告。在報(bào)告中,我們需要選擇合適的語(yǔ)言和風(fēng)格,以便與讀者建立有效的溝通。請(qǐng)閱讀以下報(bào)告范文,以了解不同類型和風(fēng)格的報(bào)告寫(xiě)作。
            在審計(jì)會(huì)議上的講話審計(jì)報(bào)告上會(huì)議題篇一
            同志們:
            這次全省畜牧經(jīng)濟(jì)暨春季動(dòng)物防疫工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹中央省委1號(hào)文件、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省“兩會(huì)”精神,總結(jié)20xx年全省畜牧經(jīng)濟(jì)工作,分析畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì),圍繞省委“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào),研究現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)及提質(zhì)擴(kuò)面的重點(diǎn)措施,部署20xx年工作。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視,省委、副省長(zhǎng)鐘勉到北京出差,要求將講話稿印發(fā)大家,省委、省委農(nóng)工委主任李昌平,省人大會(huì)副主任王宇坤,省政協(xié)副主席陳次昌親自到會(huì)。剛才,昌平作了重要講話。我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)兩位省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
            一、客觀總結(jié)20xx年全省畜牧經(jīng)濟(jì)工作。
            20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃和新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略取得良好開(kāi)局之年。一年來(lái),全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,緊扣“高位求進(jìn),加快發(fā)展”工作基調(diào),積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和嚴(yán)峻的動(dòng)物疫情、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì),克服嚴(yán)重旱澇災(zāi)害不利影響,攻堅(jiān)克難、爬坡實(shí)干,強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)及提質(zhì)擴(kuò)面,加快建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,勝利完成畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)和年度目標(biāo)任務(wù),全省畜牧經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。行業(yè)預(yù)計(jì),全年出欄生豬、牛、羊、家禽同比分別增長(zhǎng)1%、1.8%、3.2%、3.3%,肉、蛋、奶產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)1.5%、4.5%、3.8%,生豬、水禽、兔、蜂群生產(chǎn)繼續(xù)保持全國(guó)第一大省地位;畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)1.5%(按現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)20%以上),農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入增加363元,達(dá)到1624元,占家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入的44%。總結(jié)過(guò)去一年畜牧經(jīng)濟(jì)工作主要有五個(gè)方面的顯著特點(diǎn):
            (一)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃任務(wù)勝利完成。截至20xx年9月,納入規(guī)劃的121個(gè)重建項(xiàng)目完工100%,完成投資91.1億元,占規(guī)劃概算總投資的102%。在恢復(fù)重建中,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建與新村建設(shè)相結(jié)合,創(chuàng)造性提出了異地重建的農(nóng)民集中居住區(qū),配套集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū);就地恢復(fù)重建的民居,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍。災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)在恢復(fù)重建中實(shí)現(xiàn)了跨越和提升,生產(chǎn)總量和發(fā)展質(zhì)量均超過(guò)了災(zāi)前水平,既為災(zāi)區(qū)群眾安居樂(lè)業(yè)提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,更打造了一批具有典型示范作用的與新農(nóng)村建設(shè)相配套、與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合的亮點(diǎn),為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
            (二)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。以政策項(xiàng)目為支撐,以深化丘區(qū)三市現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣和新農(nóng)村示范片建設(shè)為抓手,總結(jié)提升試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,省政府出臺(tái)《關(guān)于深化試點(diǎn)加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的意見(jiàn)》,并召開(kāi)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)暨提質(zhì)擴(kuò)面現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。20xx年,全省中央和省級(jí)畜牧業(yè)投資首次突破30億元,達(dá)到34.6億元,完成招商引資項(xiàng)目80個(gè)、簽約金額144.3億元,1018個(gè)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成投資72億元。新增現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣20個(gè),達(dá)到32個(gè)。新建(改擴(kuò)建)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2350個(gè),達(dá)到16693個(gè);創(chuàng)建部、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)101個(gè),達(dá)到163個(gè),其中7個(gè)列入全國(guó)百例典型示范場(chǎng)。新增無(wú)公害畜產(chǎn)品和產(chǎn)品基地135個(gè),分別達(dá)到615個(gè)、642個(gè);新增地理標(biāo)志畜產(chǎn)品8個(gè),達(dá)到17個(gè)。全省建成各類種畜禽場(chǎng)1030個(gè),生豬規(guī)模養(yǎng)殖面達(dá)到55%,三元雜交面達(dá)到71.8%,其它畜禽良種面顯著提高。標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖逐步成為全省畜牧生產(chǎn)主導(dǎo)形式。
            (三)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)步伐加快。加快實(shí)施《四川省國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力工程。20xx年,全省經(jīng)產(chǎn)能繁母豬存欄550萬(wàn)頭(不含后備母豬),年可提供仔豬9000萬(wàn)頭左右。全省新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬254.5萬(wàn)頭,新增國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣31個(gè),達(dá)到84個(gè),占全國(guó)500個(gè)生豬調(diào)出大縣的16.8%,獎(jiǎng)勵(lì)資金4.58億元,占全國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)資金總量近1/5。生豬屠宰加工能力達(dá)7000萬(wàn)頭,精深加工能力達(dá)50萬(wàn)噸,冷庫(kù)儲(chǔ)藏能力30.9萬(wàn)噸,居全國(guó)第1位,初步形成了生豬養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。全年外銷出口豬肉70萬(wàn)噸,其中精深加工產(chǎn)品25萬(wàn)噸,外銷生豬328萬(wàn)頭,為保障全國(guó)豬肉市場(chǎng)供給作出了重要貢獻(xiàn)。
            (四)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提升。年銷售收入過(guò)億元的畜牧龍頭企業(yè)新增3家,達(dá)到130家;畜牧業(yè)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)新增40家,達(dá)到141家。全省各類畜牧業(yè)專合組織總數(shù)達(dá)到7120個(gè),其中經(jīng)工商注冊(cè)的規(guī)范化養(yǎng)殖合作社5917個(gè),成員總數(shù)達(dá)28.8萬(wàn)人,成員戶均純收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。飼料、獸藥產(chǎn)值超過(guò)300億元,工業(yè)飼料總產(chǎn)量突破800萬(wàn)噸。大力推廣“六方合作+保險(xiǎn)”、溫氏訂單養(yǎng)殖等有利于“兩個(gè)帶動(dòng)”的發(fā)展機(jī)制,積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”發(fā)展模式。組織企業(yè)參加西博會(huì)、農(nóng)交會(huì)等重大展會(huì),簽訂銷售合同總額52.9億元。全省初步構(gòu)建了主要畜禽養(yǎng)殖都有大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)、都有專業(yè)合作社組織、都有生產(chǎn)性服務(wù)體系配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局,形成了集市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、凍豬肉儲(chǔ)備、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)金、生豬遠(yuǎn)期交易等為一體的生豬市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
            (五)“三大安全”保障能力不斷增強(qiáng)。全面完成獸醫(yī)管理體制改革任務(wù),修訂出臺(tái)了省政府規(guī)章《四川省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》,動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度得到加強(qiáng)和完善,免疫、消毒、監(jiān)測(cè)、檢疫、應(yīng)急處置等綜合防控措施有效落實(shí),動(dòng)物衛(wèi)生安全監(jiān)管覆蓋生產(chǎn)、流通、屠宰加工全過(guò)程。重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫密度常年保持在90%以上,有效抗體合格率均高于農(nóng)業(yè)部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),全省保持了清凈無(wú)疫。強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,繼續(xù)實(shí)施飼料、獸藥全覆蓋抽檢,飼料和獸藥產(chǎn)品平均合格率比上年同期提高1—2個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)檢疫監(jiān)管,活畜產(chǎn)地檢疫面以鄉(xiāng)為單位達(dá)到98%,規(guī)模場(chǎng)達(dá)100%。加大畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,加強(qiáng)“瘦肉精”和生鮮乳中三聚氰胺、黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)檢測(cè),全年抽檢畜產(chǎn)品1.2萬(wàn)余批次,檢測(cè)“瘦肉精”84.2萬(wàn)頭份,畜產(chǎn)品中瘦肉精、抗生素、生長(zhǎng)素、色素、蛋白精等違禁物質(zhì)均未檢出,磺胺等藥物殘留均未超標(biāo),全省未發(fā)生重大動(dòng)物源性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。啟動(dòng)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策,禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)面積2.12億畝;深入開(kāi)展退牧還草工程建設(shè),禁牧休牧草原圍欄1200萬(wàn)畝,草原補(bǔ)播484萬(wàn)畝;進(jìn)一步加強(qiáng)草原防災(zāi)減災(zāi)工作,完成草原鼠蟲(chóng)害防治1100余萬(wàn)畝,全年沒(méi)有發(fā)生重特大草原火災(zāi)。
            20xx年我省畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)局良好,助農(nóng)增收成效顯著,得益于中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo),得益于省級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持,得益于廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng)。特別是全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的廣大干部職工,在艱苦繁重的工作中知難而進(jìn)、勇于創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取,為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),為全省畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表省畜牧食品局向關(guān)心支持畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線的干部職工、科技人員表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)和崇高的敬意!
            回顧近年來(lái)的畜牧經(jīng)濟(jì)工作,總結(jié)丘區(qū)三市試點(diǎn)成效和災(zāi)后恢復(fù)重建的做法,有五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)需要在推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中堅(jiān)持和推廣。一是堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)定位為政府扶持下,農(nóng)民增收致富奔小康和滿足市場(chǎng)供給相結(jié)合的支柱產(chǎn)業(yè)。確保農(nóng)民成為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展主體、發(fā)展成果的受益者,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。二是堅(jiān)持走科技驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵提升、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展路子,著力發(fā)展農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)畜牧經(jīng)濟(jì),大力推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”發(fā)展模式,打造相對(duì)集中的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)或統(tǒng)一聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)從點(diǎn)到線到面基地式發(fā)展。三是堅(jiān)持把組織農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),實(shí)現(xiàn)增收致富作為落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力支持農(nóng)民為主體的規(guī)范化養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展,積極開(kāi)展職業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)戶培訓(xùn),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和社會(huì)資本發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場(chǎng)、精深加工、現(xiàn)代物流。四是堅(jiān)持推廣有利于“兩個(gè)帶動(dòng)”的機(jī)制模式,著力解決農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)的融資、技術(shù)、市場(chǎng)等制約因素,構(gòu)建基地、農(nóng)戶與帶動(dòng)龍頭、市場(chǎng)緊密的產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制和穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)帶動(dòng)效果。五是堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重,牢固樹(shù)立抓安全就是抓發(fā)展的理念,在畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,要更加重視動(dòng)物衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,推動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、健康發(fā)展。
            二、準(zhǔn)確把握畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。
            近年來(lái),畜牧業(yè)政策扶持力度前所未有,挑戰(zhàn)和壓力也前所未有,畜牧業(yè)進(jìn)入了發(fā)展基數(shù)更大、目標(biāo)要求更高、制約因素更多、外部環(huán)境更復(fù)雜的新時(shí)期,加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展任務(wù)更加繁重。
            (一)面臨的新形勢(shì)。從發(fā)展機(jī)遇看,國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、汶川地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實(shí)施,有利于推進(jìn)四川畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。國(guó)家進(jìn)一步加大了生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,完善了“”時(shí)期生產(chǎn)發(fā)展、疫病防控、用地融資、市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管等具體措施,有利于推動(dòng)我省國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志非常關(guān)注牛羊肉價(jià)格持續(xù)上漲問(wèn)題,多次作出重要批示,今年國(guó)家在支持肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展上可能有政策性突破,這有利于我省畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。同時(shí),省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,在推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)中狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,將有利于農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工,培育形成穩(wěn)定的職業(yè)農(nóng)民群體,為畜牧業(yè)向規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展創(chuàng)造資源條件和市場(chǎng)空間。從面臨挑戰(zhàn)看,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、氣候條件變化、畜產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)、農(nóng)戶養(yǎng)殖意愿等方面存在的新情況新變化,使保持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增加;動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,防控和監(jiān)管工作壓力大;畜產(chǎn)品進(jìn)口沖擊加劇,去年以來(lái)豬肉、乳制品等進(jìn)口大幅增長(zhǎng),對(duì)我省豬肉傳統(tǒng)主銷區(qū)市場(chǎng)份額擠占和價(jià)格打壓明顯,一定程度上對(duì)我省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響。
            (二)存在的突出矛盾。一是市場(chǎng)波動(dòng)與農(nóng)民增收的矛盾。近年來(lái)全國(guó)生豬價(jià)格波動(dòng)頻繁、周期縮短、波幅加大、漲跌急轉(zhuǎn),對(duì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年生豬價(jià)格保持高位運(yùn)行,全國(guó)生豬存欄已達(dá)到歷史高位,今年生豬價(jià)格下行壓力增大。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求高與農(nóng)民現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)弱的矛盾。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,資金投入大、技術(shù)要求高,畜禽養(yǎng)殖已進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的“雙高”時(shí)期。盡管許多農(nóng)戶有從事養(yǎng)殖業(yè)的愿望,但受資金、技術(shù)、市場(chǎng)信息等生產(chǎn)要素的影響,制約了部分農(nóng)民進(jìn)入適度規(guī)模養(yǎng)殖,限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收覆蓋面。三是傳統(tǒng)散養(yǎng)比例高與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大的矛盾。當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)入高度敏感期??傮w上我省畜禽養(yǎng)殖傳統(tǒng)散養(yǎng)的比例依然較高,其生產(chǎn)設(shè)施和飼養(yǎng)環(huán)境差,標(biāo)準(zhǔn)化水平低,多分散分布于盆周山區(qū),點(diǎn)多面廣,動(dòng)物防疫防控和質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。四是規(guī)?;s化生產(chǎn)與資源環(huán)境保護(hù)的矛盾。在嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策和已有的土地利用規(guī)劃下,落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)和附屬設(shè)施用地政策更加困難。同時(shí),規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展伴生的環(huán)保投入增大。畜牧生產(chǎn)已進(jìn)入資源和環(huán)境約束“雙緊”時(shí)期,在散養(yǎng)加速退出的情況下,產(chǎn)量增幅呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。五是現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工需求與受控畜產(chǎn)品原料不足的矛盾。目前,畜產(chǎn)品加工龍頭對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化受控養(yǎng)殖基地投入不多,生產(chǎn)與加工“兩張皮”矛盾突出,可控原料遠(yuǎn)不能滿足巨大的加工需求。
            (三)存在的突出問(wèn)題。一是對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)重要性和產(chǎn)業(yè)定位認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題。一些地方對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)稅收貢獻(xiàn)相對(duì)較小的現(xiàn)代畜牧業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏熱情,支持力度不夠。一些地方對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)定位認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富這一“三農(nóng)”工作的方向性問(wèn)題把握不清,在養(yǎng)殖方式選擇和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實(shí)施上存在偏差。二是畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和綜合生產(chǎn)能力偏低的問(wèn)題。從生豬結(jié)構(gòu)看,我省生豬良種化水平不高,個(gè)體生產(chǎn)性能低,與建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地目標(biāo)和市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)需求不適應(yīng)。從畜牧業(yè)整體結(jié)構(gòu)看,牛、羊、兔等草食牲畜發(fā)展滯后,所占比重偏低,既不利于我省豐富的草山草坡和秸稈資源利用,又不能滿足消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品多樣化、特色化、差異化的消費(fèi)需求,優(yōu)勢(shì)特色畜產(chǎn)品的區(qū)域化、集群化發(fā)展亟待提速。三是規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)能力提高和養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢(shì)衰減的問(wèn)題。我省飼料糧發(fā)展不足,新型飼料開(kāi)發(fā)研究滯后,玉米、豆粕、魚(yú)粉等工業(yè)飼料原料大量依賴省外調(diào)入,加之1/3左右的生豬需外銷,增加了營(yíng)銷成本,直接影響了養(yǎng)殖效益,原有的養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢(shì)不斷衰減。四是實(shí)施“兩個(gè)帶動(dòng)”的發(fā)展新機(jī)制和模式推廣運(yùn)用不夠的問(wèn)題。合作社發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量不高,在維護(hù)養(yǎng)殖農(nóng)戶利益、組織產(chǎn)品銷售、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面作用發(fā)揮不充分。畜牧專業(yè)實(shí)用人才職業(yè)教育和新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)不夠,農(nóng)戶專業(yè)化養(yǎng)殖水平提高緩慢。一些地方?jīng)]有建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司,無(wú)力解決農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖的資金瓶頸問(wèn)題,有的盡管成立了擔(dān)保公司,但擔(dān)保貸款面窄量小。這些問(wèn)題影響了新機(jī)制新模式的推廣和對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)面、參與面、受益面。
            面對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題,各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)務(wù)必把問(wèn)題分析透,把趨勢(shì)判斷準(zhǔn),把對(duì)策謀劃實(shí),增強(qiáng)措施的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷提升畜牧業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性,鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的好形勢(shì),加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。
            三、扎實(shí)做好20xx年畜牧經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。
            20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,將召開(kāi)黨的和省第十次黨代會(huì),做好全年畜牧經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。
            今年我省畜牧經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出“強(qiáng)科技、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長(zhǎng)、促增收、保供給”主題,統(tǒng)籌兼顧動(dòng)物衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全,堅(jiān)持深化試點(diǎn)重點(diǎn)突破與面上整體推進(jìn)相結(jié)合,堅(jiān)持現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,以畜牧科技和發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新推廣為動(dòng)力,加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)畜牧業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)?;B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)方向轉(zhuǎn)變,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。
            目標(biāo)任務(wù)是:全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長(zhǎng)2.7%、4%和4.5%,畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3%。畜牧業(yè)完成投資50億元。新增出欄優(yōu)質(zhì)商品生豬200萬(wàn)頭。畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)50元以上。主要畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重提高3個(gè)百分點(diǎn)以上,建設(shè)10個(gè)以上現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作。
            (一)抓現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)和提質(zhì)擴(kuò)面。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于深化試點(diǎn)加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的意見(jiàn)》(川府發(fā)〔20xx〕41號(hào))文件和遂寧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,細(xì)化完善政策措施,制定年度實(shí)施方案,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。深化試點(diǎn)市、試點(diǎn)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣,要完善提升發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)配套體系建設(shè),創(chuàng)新科技推廣、要素投入、利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)防范、新興業(yè)態(tài)等發(fā)展機(jī)制,努力破解制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的融資難、用地緊、環(huán)保壓力大等突出問(wèn)題,積極探索平原、丘區(qū)、山區(qū)、高原牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子,為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)現(xiàn)途徑。各地要學(xué)習(xí)、借鑒和推廣試點(diǎn)中好的做法,構(gòu)建試點(diǎn)、總結(jié)、推廣協(xié)同推進(jìn),點(diǎn)線面結(jié)合的現(xiàn)代畜牧業(yè)梯次發(fā)展格局,加速全省畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
            (二)抓畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。堅(jiān)持把引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖作為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,提高養(yǎng)殖水平和效益,推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖基地建設(shè)的著力重點(diǎn)和主攻方向。要加大畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)推廣力度,突出畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化“五化”示范內(nèi)容,深入開(kāi)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng),新建100個(gè)部省級(jí)示范小區(qū)(場(chǎng))。全面推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”共建、聯(lián)建小區(qū)養(yǎng)殖模式,大力支持專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場(chǎng),帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,推動(dòng)畜牧生產(chǎn)由分散走向集中,向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)全省新建(改擴(kuò)建)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20xx個(gè),生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重和良種覆蓋率提高3—5個(gè)百分點(diǎn)。
            (三)抓畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年生豬產(chǎn)業(yè)要突出一個(gè)“穩(wěn)”字,抓好扶持政策的落實(shí),加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)預(yù)判,著力提升發(fā)展質(zhì)量,穩(wěn)中求進(jìn),防止生產(chǎn)大上大下,價(jià)格大起大落。要結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜地選擇市場(chǎng)潛力大、養(yǎng)殖效益好、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的畜禽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),搶抓國(guó)家扶持牛羊生產(chǎn)發(fā)展政策機(jī)遇,提前做好項(xiàng)目編制儲(chǔ)備基礎(chǔ)工作,及時(shí)對(duì)接國(guó)家扶持政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)區(qū)要大力推行“糧—經(jīng)—飼”三元種植結(jié)構(gòu),積極發(fā)展青貯專用玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植,推進(jìn)以草換肉、以秸稈換肉奶工程,提高資源利用率和轉(zhuǎn)化率;林區(qū)、山區(qū)要積極發(fā)展畜禽林下養(yǎng)殖。堅(jiān)持走種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動(dòng)、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的畜牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。綜合考慮種植業(yè)對(duì)有機(jī)肥需求、自然災(zāi)害等因素合理布局養(yǎng)殖區(qū)域、產(chǎn)業(yè)帶和養(yǎng)殖小區(qū),新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)要強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)公共服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)沼氣池、農(nóng)田渠系、沼液池、滴灌管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”模式。要堅(jiān)持畜牧業(yè)養(yǎng)殖與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進(jìn),鼓勵(lì)在畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)或大型養(yǎng)殖小區(qū)配套發(fā)展沼氣發(fā)電和有機(jī)肥、骨皮毛加工等產(chǎn)業(yè)。
            (四)抓產(chǎn)業(yè)鏈主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)。各地要以養(yǎng)殖基地為依托,引進(jìn)培育發(fā)展畜牧龍頭企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)參與并帶動(dòng)養(yǎng)殖農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化可控養(yǎng)殖基地,打造集養(yǎng)殖、加工、流通一體化的畜牧產(chǎn)業(yè)集群。要支持種畜禽場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖能手等牽頭發(fā)展規(guī)范化、實(shí)體化的養(yǎng)殖專業(yè)合作社,引導(dǎo)同行業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社以縣(市、區(qū))為單位組建統(tǒng)一的聯(lián)合社,增強(qiáng)利益協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)和組織紐帶功能,構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制。以專業(yè)合作社為核心,組織實(shí)施國(guó)家畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)、畜牧業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講誠(chéng)信的新型農(nóng)民,大力推廣“六方合作+保險(xiǎn)”、“寄養(yǎng)托養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”等發(fā)展機(jī)制,把龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和養(yǎng)殖農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái),帶動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),帶動(dòng)廣大農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
            (五)抓畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣??萍紕?chuàng)新是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下,通過(guò)科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng),加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的措施和出路。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn),我們要抓住機(jī)遇,進(jìn)一步加大畜牧科技創(chuàng)新推廣力度。創(chuàng)新農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的大協(xié)作機(jī)制,形成科技創(chuàng)新合力,加快科技成果轉(zhuǎn)化??蒲性核訌?qiáng)自主創(chuàng)新和重點(diǎn)攻關(guān),力爭(zhēng)在畜禽良種繁育、動(dòng)物疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測(cè)控制、飼料資源利用和養(yǎng)殖污染治理等領(lǐng)域取得突破。要綜合發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)站、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在畜牧技術(shù)推廣中的作用,構(gòu)建以公益性推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),其它服務(wù)組織廣泛參與的“一主多元”畜牧科技推廣服務(wù)體系。今年全省要以“科技進(jìn)村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題,廣泛開(kāi)展畜牧科技促進(jìn)行動(dòng),組織技術(shù)骨干入戶、入場(chǎng)、入小區(qū),加大畜禽養(yǎng)殖良種良法推廣力度,提高畜牧科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
            (六)抓重大動(dòng)物疫病防控。要強(qiáng)化畜牧生產(chǎn)效益在規(guī)模,成敗在防疫的意識(shí),毫不松懈地抓好重大動(dòng)物疫病綜合防控。要圍繞免疫臨床不發(fā)病到免疫無(wú)疫的防控目標(biāo),組織實(shí)施好《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》。扎實(shí)開(kāi)展以禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫為基礎(chǔ)的季節(jié)性防控工作,并加強(qiáng)日常補(bǔ)免,確保動(dòng)物常年處于有效免疫抗體保護(hù)水平;要加強(qiáng)日常消毒和疫病監(jiān)測(cè),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,提高監(jiān)測(cè)密度和頻率,及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài),提高分析預(yù)警能力;強(qiáng)化畜禽生產(chǎn)、運(yùn)輸、市場(chǎng)交易、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,督導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)完善防疫設(shè)施,建立和嚴(yán)格執(zhí)行免疫、消毒、無(wú)害化處理等防疫制度;貫徹落實(shí)《四川省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》,推進(jìn)無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證工作,以種畜禽場(chǎng)疫病凈化為重點(diǎn),實(shí)行動(dòng)物疫病區(qū)域化防控;進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理,強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“五強(qiáng)制、兩強(qiáng)化”措施,按“早、快、嚴(yán)、小”原則果斷處置突發(fā)疫情,確保“有疫不流行、有病不成災(zāi)”。
            (七)抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。中央和省委、省政府對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題非常重視。農(nóng)業(yè)部要求今年年底前全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu);省編委去年批準(zhǔn)省局設(shè)立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處,負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各地要積極爭(zhēng)取黨委政府支持,依托動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu),通過(guò)加掛牌子、賦予職能、充實(shí)人員、完善條件,加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),年底全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)。要牢固樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型中畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步強(qiáng)化全程監(jiān)管工作措施,努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。要加強(qiáng)投入品監(jiān)管,深入開(kāi)展飼料和獸藥“全覆蓋”檢測(cè),依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法行為,從源頭上保障畜產(chǎn)品安全。要加強(qiáng)養(yǎng)殖監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)養(yǎng)殖檔案,加強(qiáng)對(duì)禁用藥、限用藥和休藥期執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)檢疫監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫“四到位”,對(duì)所有定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))100%派駐動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員。要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè),繼續(xù)開(kāi)展“瘦肉精”、生鮮乳中三聚氰胺及黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)的專項(xiàng)檢測(cè),及時(shí)發(fā)布檢測(cè)結(jié)果,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息透明度。
            (八)切實(shí)抓好草原保護(hù)和建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》和省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)牧區(qū)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》,繼續(xù)抓好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策實(shí)施,把補(bǔ)獎(jiǎng)資金落實(shí)到牧場(chǎng)、牧戶,組織開(kāi)展人工飼草地、牲畜棚圈及牲畜品種改良體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度和績(jī)效考核制度,確保政策平穩(wěn)有效運(yùn)行。深入推進(jìn)退牧還草工程建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)管,認(rèn)真完成阿壩州綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)等藏區(qū)民生工程目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持不懈抓好草原防災(zāi)減災(zāi)工作,強(qiáng)化草原防火工作,加強(qiáng)鼠蟲(chóng)害防治,探索抗災(zāi)保畜長(zhǎng)效機(jī)制的建立。要正確處理好草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)和草原畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)系,突出增草肥畜重點(diǎn),加快人工草地建設(shè)和牲畜品種改良,大力發(fā)展牧區(qū)特色優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè),確保“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收”,促進(jìn)“草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收”。
            (九)抓系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要開(kāi)展“三深入、三落實(shí)、三創(chuàng)新”活動(dòng),組織廣大干部職工深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,落實(shí)政策、落實(shí)措施、落實(shí)服務(wù),創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機(jī)制,不斷提高指導(dǎo)畜牧經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的能力,不斷提升服務(wù)基層和農(nóng)民群眾的水平,踐行“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、服務(wù)三農(nóng)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的行業(yè)宗旨,弘揚(yáng)“提升能力、真情為民、崇尚實(shí)干、堅(jiān)守清廉”的行業(yè)新風(fēng)。要加強(qiáng)政治理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六項(xiàng)“禁令”,即嚴(yán)禁只收費(fèi)不檢疫、嚴(yán)禁不檢疫就出證、嚴(yán)禁重復(fù)檢疫收費(fèi)、嚴(yán)禁倒賣動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志、嚴(yán)禁不按規(guī)定實(shí)施飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)、嚴(yán)禁發(fā)現(xiàn)違法行為不查處。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握區(qū)域內(nèi)種畜禽場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社、加工企業(yè)等基本情況,及時(shí)研究解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)宣傳,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和與媒體溝通能力,防止小問(wèn)題釀成大事件,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成危害。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查和審計(jì)工作,確保每一筆資金都用在事業(yè)發(fā)展上,用在幫助農(nóng)民增收致富上。
            最后,強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項(xiàng)重要工作。
            一是扎實(shí)開(kāi)展春季重大動(dòng)物疫病防控。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,防控任務(wù)仍然艱巨。各地要按“政府保密度、部門(mén)保質(zhì)量”的要求,及時(shí)安排部署,積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi),提前準(zhǔn)備好疫苗、消毒藥等防疫物資,加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),堅(jiān)持依靠法律、依靠科學(xué)、依靠群眾,扎實(shí)開(kāi)展防控工作。要按照“五不漏”要求和“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),確保免疫密度和免疫質(zhì)量。春防結(jié)束后,省局將繼續(xù)對(duì)各地春防開(kāi)展情況進(jìn)行抽查,并組織市(州)進(jìn)行交叉抽樣,省上統(tǒng)一檢測(cè)免疫抗體,將免疫效果評(píng)價(jià)結(jié)果納入目標(biāo)考核。
            二是進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部近期印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)》,在抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作的基礎(chǔ)上,各地要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),毫不松懈地抓好整治工作。要把飼料、養(yǎng)殖、收購(gòu)、販運(yùn)、屠宰、加工等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實(shí)到具體科(室),落實(shí)到人頭,堅(jiān)決打擊違法添加“瘦肉精”等行為,涉嫌犯罪的一律移送司法機(jī)關(guān),努力確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
            三是做好草原防災(zāi)減災(zāi)工作。當(dāng)前正值草原防火期,各地要按照全省森林草原防火工作電視電話會(huì)議安排部署,認(rèn)真落實(shí)鐘省長(zhǎng)重要講話精神,扎實(shí)抓好草原防火工作,做到工作早落實(shí)、責(zé)任早明確、隱患早排除,嚴(yán)防重大草原火災(zāi)發(fā)生。要繼續(xù)抓好防御草原雪災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,儲(chǔ)備好救災(zāi)草料,加強(qiáng)極端天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),引導(dǎo)牧民加快牲畜出欄,盡可能減少牲畜因?yàn)?zāi)死亡。
            同志們,做好今年的畜牧經(jīng)濟(jì)工作,事關(guān)全局,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹中央、省委1號(hào)文件精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)清形勢(shì),扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!
            在審計(jì)會(huì)議上的講話審計(jì)報(bào)告上會(huì)議題篇二
            同志們:
            區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議的目的是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)精神,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)審計(jì)工作規(guī)范性文件,總結(jié)20xx年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。一會(huì)兒,郎平書(shū)記還要作重要講話,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
            一要進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、強(qiáng)化權(quán)力制約的重要環(huán)節(jié),是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗的重要舉措。黨的提出,要健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會(huì)提出,要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。xx屆四中全會(huì)提出,要“完善審計(jì)制度、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)”。多次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,加強(qiáng)審計(jì)工作特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督。多次要求,審計(jì)要發(fā)揮國(guó)家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用,對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。20xx年,國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等文件,對(duì)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提出了新的要求。因此,我們一定要與時(shí)俱進(jìn),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和省、市的要求上來(lái),不斷推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入健康發(fā)展,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部做到“依法依規(guī),決策用法用規(guī),解決問(wèn)題靠法靠規(guī)”
            二要進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和水平。近年來(lái),審計(jì)監(jiān)督的范圍不斷拓展,從政府債務(wù)、民生資金使用等逐步擴(kuò)大到耕地保護(hù)、環(huán)境治理、生態(tài)效益等,需要我們從更大范圍、更高層面、更廣角度考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)及落實(shí)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路,加大審計(jì)力度,提高審計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé)。一要突出審計(jì)工作重點(diǎn)。要把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、國(guó)務(wù)院“約法三章”和廉潔從政相關(guān)要求作為重要審計(jì)內(nèi)容,嚴(yán)肅揭露和查處違法違紀(jì)案件線索、失職瀆職行為以及不作為、假作為、亂作為等事項(xiàng)。要緊緊圍繞中央和省市關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)政策落地生根、發(fā)揮效用。二要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)方式方法。要適應(yīng)審計(jì)工作新常態(tài),加快審計(jì)工作轉(zhuǎn)型,更加注重資金使用效益審計(jì),更加關(guān)注部門(mén)落實(shí)上級(jí)政策措施情況,切實(shí)將每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目做深做透。要將審計(jì)監(jiān)督貫穿于項(xiàng)目決策前論證、招標(biāo)前把關(guān)、建設(shè)前審核、過(guò)程中抽查、竣工后驗(yàn)收全過(guò)程,最大限度地保障政府投資項(xiàng)目資金的真實(shí)、合法和高效。要充分發(fā)揮內(nèi)審作用,切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)單位的審計(jì)監(jiān)督,形成制度。要探索借智借力審計(jì),采用“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式,積極發(fā)揮社會(huì)中介的作用,通過(guò)聘用相關(guān)專業(yè)人員參與審計(jì)等辦法,來(lái)解決審計(jì)技術(shù)力量不足的問(wèn)題。三要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。要將審計(jì)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和廉政建設(shè)檔案,按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,用責(zé)任的落實(shí)保證資金的使用方向和效果,維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序。要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)審計(jì)整改,尤其要在嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、杜絕鋪張浪費(fèi)、健全完善內(nèi)控制度、督促問(wèn)題逐項(xiàng)整改等四方面發(fā)力,推動(dòng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用取得新突破。
            三要進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮職能,各成員單位要密切協(xié)作,加強(qiáng)配合,特別是組織、紀(jì)檢、檢察等部門(mén),要?jiǎng)磐惶幨?。監(jiān)督工作不能“單打獨(dú)斗”,只有大家積極配合,才能發(fā)揮整體效率,審計(jì)部門(mén)也就越有膽氣和實(shí)力。各級(jí)各部門(mén)都要主動(dòng)接受、積極配合審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。土地征遷、安置房、廉租房等保障性住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,凡是政府資金使用的地方都要接受審計(jì)。要圍繞全力支持審計(jì)部門(mén)依法履行職能,營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境和氛圍。審計(jì)部門(mén)自身也要牢記責(zé)任和使命,要切實(shí)當(dāng)好國(guó)家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”,充分發(fā)揮“反腐敗的利劍”作用。一切以事實(shí)為依據(jù)、一切用事實(shí)說(shuō)話,不斷打造精品審計(jì),努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
            同志們,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是推進(jìn)依法治區(qū)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行、維護(hù)良好財(cái)經(jīng)管理秩序的重要舉措。我們要依法履職盡責(zé),全力推進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展,打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好雨山作出新的更大的成績(jī)!
            在審計(jì)會(huì)議上的講話審計(jì)報(bào)告上會(huì)議題篇三
            各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
            大家好!
            根據(jù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一安排,今天由全省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組安排召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)普查工作動(dòng)員會(huì),對(duì)于明確參加普查工作的各部門(mén)具體任務(wù),協(xié)調(diào)好各個(gè)參與部門(mén)的工作關(guān)系是很有必要的,也是非常及時(shí)的。即將開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)普查,是我國(guó)歷史上第一次全面的經(jīng)濟(jì)普查工作,與以往不同的是,這次的普查將原來(lái)的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位三個(gè)普查合并,同時(shí)將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容,以企業(yè)事業(yè)組織、機(jī)關(guān)團(tuán)體和個(gè)體工商戶為對(duì)象,主要普查第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況,這樣全面翔實(shí)的經(jīng)濟(jì)調(diào)查,對(duì)于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面的信息,研究制定全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),開(kāi)拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控,加快全省全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有重要的意義。
            計(jì)委作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合管理和宏觀調(diào)控部門(mén),承擔(dān)著研究和擬定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,分析全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),提出宏觀調(diào)控政策建議的職能,同時(shí)也是投資和項(xiàng)目工作的主管部門(mén)??梢哉f(shuō),計(jì)委系統(tǒng)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一個(gè)重要用戶,我們?cè)诼男斜静块T(mén)職責(zé)的過(guò)程中,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)也是尤為深刻,許多政策措施的制定和出臺(tái)都是以對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析為基礎(chǔ)的,統(tǒng)計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)建議對(duì)我們的工作幫助是相當(dāng)大的,統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的省情及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)資料和數(shù)據(jù)是我們研究和制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在以往的工作中,正是由于對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r信息的及時(shí)了解和正確分析,才使全省保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施到位,政策效應(yīng)顯著。但我們也感到對(duì)全經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料掌握還是不夠全面,比如在第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面就比較突出?!啊币詠?lái),我省第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,截止20xx年,第三產(chǎn)業(yè)的增加值已占到全省gdp總量的41%,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也相當(dāng)快,在許多領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位,但我們常規(guī)的統(tǒng)計(jì)中反映以上兩方面發(fā)展的指標(biāo)偏少,基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不多,與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng),使我們對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況了解掌握的不夠,其中某些方面還是空白,這對(duì)于研究出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施造成了一定的困難。再比如,在就業(yè)方面我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也非常缺乏,如比較詳細(xì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和勞動(dòng)年齡人口、失業(yè)人員總數(shù)等方面的數(shù)據(jù)或不全面,或是空白,這無(wú)疑大大增加了我們出臺(tái)相應(yīng)政策的難度。這次經(jīng)濟(jì)普查把第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂《⑷a(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)效益等方面的信息,了解我省非公有制的行業(yè)分布、經(jīng)營(yíng)狀況、就業(yè)總量、存在問(wèn)題等情況,研究出臺(tái)一些促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施具有重要的意義。
            從今年起,我省“”規(guī)劃的編制工作正式啟動(dòng),現(xiàn)階段全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況是我們編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的重要依據(jù)。此次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20xx年12月31日,時(shí)期資料為20xx年,時(shí)間安排正好在“十五”末和“”規(guī)劃啟動(dòng)前一年,與編制“”規(guī)劃在時(shí)間上的結(jié)合更加緊密,這對(duì)于我們掌握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r詳實(shí)的資料和數(shù)據(jù),全面了解“十五”規(guī)劃和西部開(kāi)發(fā)以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就,把握好實(shí)施“”規(guī)劃是一次很好的機(jī)會(huì),從這個(gè)意義上講,搞好經(jīng)濟(jì)普查工作可以說(shuō)是編制好“”規(guī)劃以及20xx年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工作,對(duì)于“”規(guī)劃編制工作的順利實(shí)施,提高規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性有很大幫助。
            此次的經(jīng)濟(jì)普查工作將會(huì)為我們加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)節(jié)和綜合協(xié)調(diào),謀劃好國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃提供更全面、更準(zhǔn)確、更及時(shí)、更權(quán)威的數(shù)據(jù)資料支持,也會(huì)有利于提高全省發(fā)展計(jì)劃工作的質(zhì)量和效率。因此,計(jì)委對(duì)這次普查非常期待,非常支持。這次普查有些工作也涉及到計(jì)委,全省計(jì)劃系統(tǒng)的干部職工將按照此次動(dòng)員大會(huì)的各項(xiàng)部署,認(rèn)真完成普查領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù),從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作,保證普查工作的順利完成。
            謝謝大家!
            在審計(jì)會(huì)議上的講話審計(jì)報(bào)告上會(huì)議題篇四
            原始憑證審核是確保財(cái)務(wù)真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一道關(guān)口,審批手續(xù)完備是防范隨意支出的有效手段,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的精選中小學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題和整改建議,希望大家喜歡。
            教育經(jīng)費(fèi)是各級(jí)財(cái)政支出的重要份額,決定了教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)要求更加嚴(yán)格。在多年工作基礎(chǔ)上,筆者對(duì)公辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行了梳理,從“內(nèi)部控制管理”、“會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理”和“遵守中央八項(xiàng)規(guī)定”三個(gè)方面闡述了問(wèn)題的表現(xiàn)形式,提出了整改建議。
            單位財(cái)務(wù)管理是否到位,風(fēng)險(xiǎn)控制是否有效,受內(nèi)部控制管理影響很大。一個(gè)單位既要不斷健全完善內(nèi)控制度,又要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度。中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制如果失效,將會(huì)引發(fā)多方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題及相應(yīng)整改建議如下:。
            一、崗位要求不達(dá)標(biāo)。
            財(cái)務(wù)工作需要較高的專業(yè)素養(yǎng),具備專業(yè)知識(shí)是從業(yè)人員的必要條件。為防范錯(cuò)誤或舞弊行為,財(cái)務(wù)崗位要嚴(yán)格落實(shí)不相容原則和親屬回避制度。財(cái)務(wù)崗位要求不達(dá)標(biāo)最常見(jiàn)問(wèn)題表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
            1.人員工作能力不達(dá)標(biāo)。雖然會(huì)計(jì)崗位從業(yè)資格證書(shū)可能將被取消,但取得從業(yè)資格仍然是具備會(huì)計(jì)崗位工作能力的有力證明。即使資格證書(shū)不再是從業(yè)的必備條件,但從具備從業(yè)資格人員中選拔任職會(huì)計(jì)崗位更為妥當(dāng)。尤其是中小學(xué)校,現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員由教師轉(zhuǎn)崗擔(dān)任不在少數(shù),更應(yīng)當(dāng)注重選拔專業(yè)人員,逐步替換原有人員,并加強(qiáng)崗位能力繼續(xù)教育,確保人員工作能力達(dá)到要求。
            2.未嚴(yán)格落實(shí)崗位不相容原則。嚴(yán)禁會(huì)計(jì)和出納、保管和會(huì)計(jì)記錄、登記明細(xì)賬和登記總賬、支票保管和印章保管等崗位之間相容。即使再小的單位,也要確保崗位分離。會(huì)計(jì)工作崗位可以一人一崗、一崗多人或者兼職,但出納人員不得兼顧監(jiān)管審核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作等。
            3.未嚴(yán)格落實(shí)親屬回避制度。中小學(xué)校選用會(huì)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)親屬回避制度,單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作等。
            二、原始憑證審核和支出審批手續(xù)不完備。
            原始憑證審核是確保財(cái)務(wù)真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一道關(guān)口,審批手續(xù)完備是防范隨意支出的有效手段,兩者都是規(guī)避問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。在經(jīng)辦經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格審核原始憑證和審批手續(xù)。常見(jiàn)問(wèn)題及整改建議有:
            1.原始憑證達(dá)不到財(cái)務(wù)要求。對(duì)要素不完整、填寫(xiě)不清楚、手續(xù)不齊全、分項(xiàng)與總項(xiàng)矛盾等存在疑慮的原始憑證,財(cái)務(wù)人員應(yīng)不予受理,并要求經(jīng)辦人員補(bǔ)充、更正,或者重新開(kāi)具,要素齊全、手續(xù)完備、清晰明了后方能予以辦理。
            2.原始憑證違反法規(guī)制度。審核發(fā)現(xiàn)存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的原始憑證,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提出意見(jiàn)和建議,必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映。
            3.支出審批手續(xù)缺失。所有報(bào)銷憑證都要履行嚴(yán)格審批手續(xù),不同崗位按照權(quán)限審核簽字。原始憑證應(yīng)由兩名以上經(jīng)辦人員共同簽字確認(rèn)。建立民主理財(cái)與集體決策工作機(jī)制,用制度堵塞漏洞,降低支出隨意性。凡屬大額支出項(xiàng)目須經(jīng)集體討論,避免“一言堂”、“一支筆”。
            三、預(yù)算、決算管理流于形式。
            中小學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要由國(guó)家財(cái)政提供,其預(yù)算、決算管理要求更加嚴(yán)格。加強(qiáng)預(yù)算、決算管理是做好財(cái)務(wù)管理的重要保障,預(yù)決算公開(kāi)也是大勢(shì)所趨。這方面存在的問(wèn)題及整改建議主要有:
            1.預(yù)算編制不完整。學(xué)校應(yīng)將食堂、超市、門(mén)面房、書(shū)店、游泳館等國(guó)有資產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備出租出借收入及對(duì)外培訓(xùn)收入、捐贈(zèng)收入等非財(cái)政性收入全部納入財(cái)政預(yù)算管理中,不得遺漏。
            2.預(yù)算未經(jīng)集體研究制定。學(xué)校預(yù)算應(yīng)由各部門(mén)共同提出,由財(cái)務(wù)部門(mén)匯總編制,不能單靠財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)立完成;年度預(yù)算還要經(jīng)理財(cái)小組審核、學(xué)校辦公會(huì)議研究后通過(guò),確保預(yù)算支出科學(xué)、完整,避免遺漏。
            3.預(yù)算支出執(zhí)行不嚴(yán)格。所有支出應(yīng)做到先預(yù)算、后開(kāi)支,無(wú)預(yù)算、不支出,及時(shí)、規(guī)范辦理收支事項(xiàng),加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。
            4.年度預(yù)算超支。將超過(guò)預(yù)算的支出隱匿在往來(lái)款項(xiàng)中,因沒(méi)有合法收入來(lái)彌補(bǔ),最終久拖不還形成新的債務(wù)。因此,學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制預(yù)算支出。
            5.決算編制馬虎。年度決算隱瞞事實(shí),不能真實(shí)、完整反映單位全年的支出情況。
            四、合同管理存在漏洞。
            中小學(xué)校經(jīng)常簽訂各類合同,如國(guó)有資產(chǎn)出租合同、政府采購(gòu)合同等。合同管理不到位極易引發(fā)糾紛,導(dǎo)致重大損失。合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題及整改建議有:
            1.未建立經(jīng)濟(jì)合同授權(quán)批準(zhǔn)制度。單位應(yīng)當(dāng)建立完善經(jīng)濟(jì)合同授權(quán)批準(zhǔn)制度,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同,嚴(yán)禁違反規(guī)定簽訂擔(dān)保、投資和借貸合同。
            2.未對(duì)合同文本進(jìn)行嚴(yán)格審核。單位應(yīng)當(dāng)指定職能部門(mén)或聘請(qǐng)外部專家(如律師等)對(duì)合同文本進(jìn)行嚴(yán)格審核,重點(diǎn)關(guān)注合同的構(gòu)成要素是否齊全,合同的主體、內(nèi)容和形式是否合法,合同雙方權(quán)力責(zé)任義務(wù)是否對(duì)等,違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決條款、索賠仲裁和不可抗力等要素是否缺少等。
            3.未加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同履行控制管理。對(duì)合同履行中簽訂補(bǔ)充合同,或變更、中止或者終止合同等情形應(yīng)按相關(guān)制度規(guī)定的條件進(jìn)行審查和控制;單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同條款辦理結(jié)算業(yè)務(wù);應(yīng)簽訂書(shū)面經(jīng)濟(jì)合同而未簽訂的,或未按經(jīng)濟(jì)合同條款履行的,或驗(yàn)收未通過(guò)的工程、貨物等,財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕付款,并及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
            4.未加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同登記控制管理。單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類和歸檔,詳細(xì)登記合同訂立、履行和變更情況,實(shí)行合同全過(guò)程封閉管理;合同副本應(yīng)當(dāng)交存財(cái)務(wù)部門(mén)備案;政府采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)至少保管15年,副本應(yīng)交所屬主管部門(mén)備案等。
            五、食堂賬務(wù)管理不規(guī)范。
            食堂管理是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié),極易出現(xiàn)違規(guī)行為,是財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)部位。食堂管理中常見(jiàn)問(wèn)題及整改建議有:
            1.自主經(jīng)營(yíng)食堂賬務(wù)未納入單位總賬,坐收坐支,形成賬外賬。按照《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第九條規(guī)定,中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則,在學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理下,實(shí)行單獨(dú)核算。定期公開(kāi)食堂財(cái)務(wù)收支及物資采購(gòu)情況,年終并入單位總賬。
            2.食堂賬不能反映實(shí)際收支情況,水、電、燃?xì)狻⑽锪系瘸杀举M(fèi)用支出直接記入學(xué)??傎~。學(xué)校食堂實(shí)行專賬核算,以自身經(jīng)營(yíng)服務(wù)為記賬依據(jù),不得將學(xué)校的培訓(xùn)收入、房租收入等非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入記入食堂賬中;不得轉(zhuǎn)移食堂收入,嚴(yán)禁挪用食堂資金;加強(qiáng)食堂成本核算,學(xué)生伙食費(fèi)應(yīng)全部用于學(xué)生伙食成本支出,嚴(yán)禁直接或變相用于學(xué)校招待;嚴(yán)禁將食堂的水、電、燃?xì)?、物料等成本費(fèi)用記入學(xué)校總賬,嚴(yán)禁將無(wú)關(guān)成本費(fèi)用記入食堂賬。
            3.招待費(fèi)抵頂食堂承包費(fèi)或水、電、燃?xì)獾荣M(fèi)用。嚴(yán)格控制食堂對(duì)外接待行為,承擔(dān)接待的費(fèi)用記收入,不能直接抵頂承包費(fèi)或水、電、燃?xì)獾荣M(fèi)用。
            六、對(duì)外采購(gòu)不符合規(guī)定。
            按資金性質(zhì),學(xué)校采購(gòu)可分為政府采購(gòu)和非政府采購(gòu),按標(biāo)的物可分為貨物、服務(wù)和工程三大類采購(gòu)。學(xué)校采購(gòu)中常見(jiàn)問(wèn)題及整改建議有:
            1.應(yīng)當(dāng)實(shí)施而沒(méi)有實(shí)施政府采購(gòu)。各地對(duì)納入政府采購(gòu)的范疇雖各不相同,但都有明確要求,原則上使用財(cái)政性資金的采購(gòu)都要實(shí)施政府采購(gòu)。如果應(yīng)當(dāng)實(shí)施而沒(méi)有實(shí)施政府采購(gòu),實(shí)質(zhì)是逃避主管部門(mén)的監(jiān)管,需要引起高度警惕。
            2.采購(gòu)方式不合規(guī)。采購(gòu)方式包含公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)及自行采購(gòu)等。依規(guī)選取恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式,是能否達(dá)到實(shí)施政府采購(gòu)目的的重要環(huán)節(jié)。對(duì)單一來(lái)源和自行采購(gòu)兩種方式應(yīng)嚴(yán)格控制。
            3.采購(gòu)資金未納入預(yù)算。中小學(xué)校采購(gòu)資金都應(yīng)納入單位預(yù)算管理中。對(duì)未納入而實(shí)施的采購(gòu)行為應(yīng)嚴(yán)格控制,并予以重點(diǎn)審計(jì)。
            4.未經(jīng)授權(quán)擅自采購(gòu),或擅自變更采購(gòu)方式、采購(gòu)范圍。所有采購(gòu)都應(yīng)先審批后實(shí)施,采購(gòu)人員應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施采購(gòu)、簽訂采購(gòu)合同,不得未經(jīng)授權(quán)采購(gòu)或擅自變更采購(gòu)方式、采購(gòu)范圍。
            5.驗(yàn)收程序不完備。按照采購(gòu)合同規(guī)定,采購(gòu)?fù)瓿珊笠M織專家進(jìn)行驗(yàn)收,以保質(zhì)保量;購(gòu)買(mǎi)服務(wù)要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),工程建設(shè)要實(shí)施造價(jià)審計(jì)。所有采購(gòu)人員不得承擔(dān)驗(yàn)收任務(wù),所有驗(yàn)收人員都要在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字,造價(jià)審計(jì)要形成審計(jì)報(bào)告,所有驗(yàn)收材料要妥善保管。
            七、工程建設(shè)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
            中小學(xué)校經(jīng)常實(shí)施工程建設(shè),這是審計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。工程建設(shè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)及整改建議主要有:
            1.未建立健全項(xiàng)目管理制度和廉政責(zé)任制度。單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目管理制度和廉政責(zé)任制度,通過(guò)簽訂項(xiàng)目管理協(xié)議、廉政責(zé)任書(shū)等,明確各方在項(xiàng)目決策程序和執(zhí)行過(guò)程中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),以及反腐倡廉要求和措施等。
            2.未嚴(yán)格組織工程驗(yàn)收或缺少項(xiàng)目驗(yàn)收合格證。建設(shè)項(xiàng)目交付使用前應(yīng)當(dāng)按照合同要求認(rèn)真組織驗(yàn)收,形成工程驗(yàn)收合格證據(jù)資料,并作為相應(yīng)付款依據(jù)。
            3.支付基建工程款未留質(zhì)保金。學(xué)校和承包方應(yīng)當(dāng)按照住建部、財(cái)政部《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》約定工程質(zhì)量保證金預(yù)留方式、比例、期限、是否計(jì)息等,未留質(zhì)保金將難以保證承包方對(duì)工程缺陷的及時(shí)維修。
            4.預(yù)留工程尾款未建立明細(xì)賬。存在多項(xiàng)工程的單位,預(yù)留的工程尾款應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)付款對(duì)象、工程項(xiàng)目建立明細(xì)賬,避免債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明無(wú)法付款。
            5.未經(jīng)造價(jià)審計(jì)即支付全款。經(jīng)工程造價(jià)部門(mén)審計(jì)后的定案值作為工程款支付依據(jù)。嚴(yán)格控制工程款支付節(jié)奏,未經(jīng)造價(jià)審計(jì)不能支付全款。務(wù)必避免已付工程款超過(guò)定案值。
            6.已交付工程未增加固定資產(chǎn),賬實(shí)不符。已經(jīng)完工并交付使用的工程應(yīng)及時(shí)增加固定資產(chǎn);對(duì)因各種原因未能及時(shí)確定工程造價(jià)的,也應(yīng)當(dāng)按照估算值暫時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn),明確后再予以更正。
            八、工會(huì)賬管理不規(guī)范,隨意性大。
            2014年7月,全國(guó)總工會(huì)辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》,成為中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的有效補(bǔ)充。但審計(jì)發(fā)現(xiàn),部分單位借助工會(huì)賬隨意支出,工會(huì)賬管理不規(guī)范。存在的主要問(wèn)題及整改建議有:
            1.未實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算。學(xué)校應(yīng)按要求建立工會(huì)賬戶,或者在總賬中設(shè)置獨(dú)立科目核算,避免工會(huì)經(jīng)費(fèi)與其他資金混淆。
            2.工會(huì)賬成為“小金庫(kù)”。工會(huì)經(jīng)費(fèi)同樣執(zhí)行預(yù)算、決算、支出審批制度,不能超標(biāo)準(zhǔn)劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi),不能超范圍報(bào)銷費(fèi)用,不能把工會(huì)賬變成“小金庫(kù)”。
            3.借工會(huì)名義亂發(fā)錢(qián)物。按照《工會(huì)法》及相關(guān)文件的規(guī)定,工會(huì)賬主要用來(lái)核算職工的福利性收支,有嚴(yán)格的管理制度及支出標(biāo)準(zhǔn),不能借工會(huì)名義亂發(fā)錢(qián)物。
            九、附屬單位或經(jīng)營(yíng)實(shí)體違規(guī)支出。
            部分中小學(xué)校有附屬單位或者經(jīng)營(yíng)實(shí)體,如校辦工廠等。這些附屬單位的財(cái)務(wù)與學(xué)校財(cái)務(wù)既有密切聯(lián)系,又相對(duì)獨(dú)立,易于發(fā)生違規(guī)行為。存在的主要問(wèn)題及整改建議有:
            1.開(kāi)辦附屬單位未經(jīng)審批。學(xué)校開(kāi)辦附屬單位應(yīng)當(dāng)符合《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》,經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)同意方可舉辦。
            2.附屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體支出隨意性強(qiáng)。附屬單位的業(yè)務(wù)很多依靠學(xué)校的支持,是學(xué)校實(shí)際的關(guān)聯(lián)方,應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理,防止支出隨意性。
            3.學(xué)校將不合規(guī)支出轉(zhuǎn)移到附屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體中報(bào)銷。禁止學(xué)校將無(wú)關(guān)費(fèi)用在附屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體中報(bào)銷,避免將附屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為單位的“提款機(jī)”,這是對(duì)學(xué)校審計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
            4.附屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體入不敷出。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)附屬單位的管理,嚴(yán)禁附屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體入不敷出,防止附屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體成為學(xué)校發(fā)展的“包袱”;審計(jì)時(shí)應(yīng)查找入不敷出的原因,重點(diǎn)關(guān)注是否因?qū)W?!俺檠睂?dǎo)致。
            十、聘請(qǐng)專家指導(dǎo)支出不合規(guī)。
            學(xué)校發(fā)展經(jīng)常借助“外腦”,支付專家指導(dǎo)費(fèi),同樣存在支出違規(guī)現(xiàn)象。存在的問(wèn)題及整改建議主要有:
            1.未簽訂合同或協(xié)議,未明確具體指導(dǎo)內(nèi)容,無(wú)付款依據(jù)。雙方應(yīng)簽訂聘請(qǐng)合同或協(xié)議,明確指導(dǎo)范圍、應(yīng)達(dá)到的效果、績(jī)效評(píng)價(jià)方法等,做到服務(wù)保質(zhì)保量,付費(fèi)有據(jù)可依。
            2.使用現(xiàn)金支付。為防范支出漏洞,應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付專家指導(dǎo)費(fèi),并把轉(zhuǎn)賬單作為原始憑證入賬。
            3.缺少績(jī)效評(píng)價(jià)。為防止濫竽充數(shù),對(duì)專家服務(wù)都要組織績(jī)效評(píng)價(jià),審核是否符合合同約定。
            4.未代扣代繳個(gè)人所得稅。具有勞務(wù)性質(zhì)的專家指導(dǎo)費(fèi),應(yīng)按個(gè)人所得稅法代扣代繳個(gè)人所得稅。
            十一、財(cái)務(wù)檔案管理不合規(guī)。
            財(cái)務(wù)檔案作為經(jīng)濟(jì)行為的重要載體,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得任意損毀破壞。常見(jiàn)問(wèn)題及整改建議主要有:
            1.歸檔范圍不清晰,保存不完整。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全由財(cái)務(wù)牽頭,行政、后勤及其他部門(mén)參與的檔案管理制度,明確職責(zé),做到歸檔有范圍,立卷有標(biāo)準(zhǔn),借閱有規(guī)定,保密有條例,保證檔案的真實(shí)性、完整性及保密性。
            2.保管不善,造成檔案丟失、損壞。檔案保管要落實(shí)“鐵門(mén)”、“鐵窗”、“鐵柜”,做好防火、防潮、防盜,做到歸檔條理,索引清晰,查找方便;電子檔案材料要有備份,與紙質(zhì)檔案材料保持一致。
            在審計(jì)會(huì)議上的講話審計(jì)報(bào)告上會(huì)議題篇五
            浦東新區(qū)審計(jì)局:
            關(guān)于浦審報(bào)〔2018〕53號(hào)(浦東新區(qū)審計(jì)局對(duì)中共浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)委員會(huì)、浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)人民政府,浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)原黨委書(shū)記張立新、黨委書(shū)記張文軍、原鎮(zhèn)長(zhǎng)董建敏、鎮(zhèn)長(zhǎng)王斌同志的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的報(bào)告)(以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)報(bào)告》)已收悉。高行鎮(zhèn)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的實(shí)施意見(jiàn)》(浦委辦發(fā)〔2015〕26號(hào))和《高行鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作管理制度》的要求,針對(duì)《審計(jì)報(bào)告》所反映的相關(guān)問(wèn)題,我鎮(zhèn)高度重視,專題部署,明確了問(wèn)題整改的責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),現(xiàn)將整改方案報(bào)告如下。
            一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥督辦。
            為把審計(jì)整改各項(xiàng)意見(jiàn)和建議落到實(shí)處,按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改要求,我鎮(zhèn)明確了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體審計(jì)整改牽頭工作,鎮(zhèn)班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)審計(jì)整改的協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)工作。
            二、專題部署,上下形成思想共識(shí)。
            我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計(jì)整改工作,在2018年12月18日收到《審計(jì)報(bào)告》后的第一時(shí)間,于2018年12月21日組織召開(kāi)書(shū)記專題會(huì)研究審計(jì)整改方案,于2018年12月24日召開(kāi)黨委會(huì)(涉及整改的相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人全部列席會(huì)議),專題研究部署審計(jì)整改工作。會(huì)議要求,一是明確整改原則,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)需要整改的問(wèn)題,必須“新官理舊事”,做到不講困難、不找理由、不打折扣,嚴(yán)格依法依規(guī)徹底整改。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)要履行“一崗雙責(zé)”,及時(shí)協(xié)調(diào)并督促所分管部門(mén)單位的整改工作。二是及時(shí)整改到位,涉及整改牽頭部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出整改的具體措施和完成節(jié)點(diǎn)等,并于三個(gè)月內(nèi)整改完畢。三是舉一反三嚴(yán)管,嚴(yán)格從源頭上、機(jī)制上舉一反三,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的監(jiān)督整改。特別對(duì)鎮(zhèn)集體企業(yè)、動(dòng)遷補(bǔ)償、拆違整治、帶征土地的規(guī)范和依法依規(guī)管理上,不僅要建章立制,而且在執(zhí)行落實(shí)上必須到位。對(duì)整改不到位及違規(guī)違紀(jì)單位及個(gè)人,堅(jiān)決查處。
            三、落實(shí)責(zé)任,確保整改措施到位。
            過(guò)程中,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題會(huì)議,推進(jìn)《審計(jì)報(bào)告》所反映的問(wèn)題的即知即改和整改落實(shí),逐一明確問(wèn)題整改的分管領(lǐng)導(dǎo)、具體部門(mén)和責(zé)任人,要求不折不扣按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓緊制定具體、符合要求的整改措施。要求各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人認(rèn)真分析問(wèn)題存在的根源,采取有力措施加以整改和解決。同時(shí),按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),將整改情況報(bào)整改領(lǐng)導(dǎo)小組匯總,經(jīng)研究、審核后形成整改結(jié)果報(bào)告。期間,鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)加強(qiáng)與各相關(guān)單位的溝通,確保整改結(jié)果符合審計(jì)要求后方可“銷項(xiàng)”。
            四、具體實(shí)施,整改方向清晰明確。
            此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題27個(gè),主要涉及貫徹執(zhí)行政策、內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理以及動(dòng)拆遷項(xiàng)目和工程管理等4個(gè)方面。此外,對(duì)《審計(jì)報(bào)告》中3個(gè)其他需揭示事項(xiàng),鎮(zhèn)審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確要自我加壓,同步抓整改。鎮(zhèn)班子分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”帶領(lǐng)職能科室制定整改明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整改措施,截止目前,30個(gè)問(wèn)題中13個(gè)問(wèn)題已通過(guò)即知即改整改到位,及時(shí)整改率43.3%;16個(gè)問(wèn)題在整改過(guò)程中,1個(gè)問(wèn)題因暫不具備銷戶條件待銀行相關(guān)規(guī)定調(diào)整后再予實(shí)施,所有可解決問(wèn)題將于3月底前完成整改。具體內(nèi)容詳見(jiàn):《2018年度審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改措施清單》。
            五、舉一反三,嚴(yán)肅各項(xiàng)制度和紀(jì)律。
            鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將對(duì)各單位、各部門(mén)具體整改情況進(jìn)行檢查。對(duì)未執(zhí)行審計(jì)整改結(jié)果或執(zhí)行不到位的,查明原因并責(zé)令整改。針對(duì)此次審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善對(duì)集體資產(chǎn)管理和帶征地管理政策、加強(qiáng)內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理工作、完善動(dòng)拆遷項(xiàng)目和工程項(xiàng)目監(jiān)督管理、加強(qiáng)鎮(zhèn)屬企業(yè)的監(jiān)督管理。對(duì)內(nèi)控制度薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行完善和加強(qiáng),并堅(jiān)決做到有制度可執(zhí)行、有制度必執(zhí)行,確保重大決策有效執(zhí)行、確保財(cái)政資金安全有效使用。
            在審計(jì)會(huì)議上的講話審計(jì)報(bào)告上會(huì)議題篇六
            同志們:
            這次全市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議,是市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議精神,總結(jié)前段我市開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)展情況,安排部署做好下步經(jīng)濟(jì)普查工作的任務(wù)措施。剛才,侯方武同志傳達(dá)了全省經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議精神,通報(bào)了我市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況,對(duì)做好下步經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了具體安排部署。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),共同把工作做好,確保高質(zhì)量地完成各項(xiàng)普查任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
            第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,是黨中央、國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展的一次重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織開(kāi)展好經(jīng)濟(jì)普查工作,全面、準(zhǔn)確地掌握第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)、效益等基本國(guó)情國(guó)力數(shù)據(jù),建立健全基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),是黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)和完善宏觀管理,加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系,切實(shí)提高各級(jí)政府科學(xué)決策水平的重大部署。
            開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須正確認(rèn)識(shí)和妥善處理推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,速度與效益的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)全面進(jìn)步的關(guān)系。要做到科學(xué)把握這些關(guān)系,一個(gè)十分重要的問(wèn)題就是客觀、全面地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本狀況。這次經(jīng)濟(jì)普查涉及我市第二、第三產(chǎn)業(yè)的19個(gè)行業(yè)門(mén)類、90個(gè)行業(yè)大類、387個(gè)行業(yè)中類、875個(gè)行業(yè)小類及轄區(qū)內(nèi)所有的個(gè)體工商戶,通過(guò)普查將摸清我市除農(nóng)業(yè)以外的近90%的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的家底,取得的數(shù)據(jù)和信息將全面反映我市最基本的市情市力,為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。
            開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查是政府實(shí)行科學(xué)決策的重要前提。繼20xx年第一次經(jīng)濟(jì)普查以來(lái),全市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)活動(dòng)發(fā)生了巨大變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,工業(yè)化進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了很多新情況、新變化、新趨勢(shì)、新特點(diǎn)。繼續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭,進(jìn)一步提高全市經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量,需要各級(jí)正確認(rèn)識(shí)和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題,并作出科學(xué)的決策。而現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度所收集的數(shù)據(jù)信息資料,還不能很好地滿足宏觀決策的需要,最突出的是規(guī)模以下工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的許多資料還相當(dāng)欠缺。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查將全面掌握第二、第三產(chǎn)業(yè)的基本情況,為各級(jí)政府提供系統(tǒng)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息資料,這是各級(jí)政府實(shí)施科學(xué)決策和加強(qiáng)宏觀管理的重要依據(jù)和前提。
            各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次經(jīng)濟(jì)普查的重要意義,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),以對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真扎實(shí)地做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作,善始善終地完成普查任務(wù)。
            二、突出重點(diǎn),把握好開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵工作。
            目前,經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,現(xiàn)在離普查登記只有3個(gè)多月時(shí)間,年底前要完成經(jīng)濟(jì)普查的宣傳、“兩員”的選調(diào)及培訓(xùn)、清查摸底等工作,任務(wù)艱巨而繁重,各級(jí)各部門(mén)要借鑒第一次經(jīng)濟(jì)普查積累的經(jīng)驗(yàn),從實(shí)際出發(fā),把握好經(jīng)濟(jì)普查工作的特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)和開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的有利條件,研究解決影響和制約普查工作的各種不利因素,以經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,精心組織,穩(wěn)步實(shí)施,確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利開(kāi)展。
            一要是打?qū)嵠詹榛A(chǔ)。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,具有很強(qiáng)的復(fù)雜性和專業(yè)性的特點(diǎn),基礎(chǔ)不扎實(shí),工作不細(xì)致,就很難保證普查的質(zhì)量,打?qū)嵔?jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)至關(guān)重要。要選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致、文化程度高、有奉獻(xiàn)精神的人員參加普查工作。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定經(jīng)費(fèi)作好預(yù)算,并按照進(jìn)度要求及時(shí)撥付,保障普查工作需要。要健全工作制度,做到分工明確,責(zé)任到人。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制,抓好工作動(dòng)員、方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量驗(yàn)收和開(kāi)發(fā)應(yīng)用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作和質(zhì)量控制,從組織方式、技術(shù)措施等各個(gè)方面確保普查質(zhì)量。
            二是要廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。這次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍較廣,需要方方面面的通力協(xié)作和積極參與。組織開(kāi)展好宣傳發(fā)動(dòng)工作,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與普查的積極性和主動(dòng)性,可以最大限度地提高工作效率,推動(dòng)工作順利開(kāi)展。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向新聞單位提供情況。各級(jí)新聞單位要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開(kāi)展工作,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
            三是要搞好人員選調(diào)及培訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)普查需要大量普查員參與,普查員是進(jìn)入各類單位、個(gè)體工商戶的直接調(diào)查者,能否選調(diào)并培訓(xùn)好普查員,將直接關(guān)系到這次普查的質(zhì)量和效果。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定普查員選調(diào)工作細(xì)則,嚴(yán)格按規(guī)定要求選調(diào)好普查員、普查指導(dǎo)員。要切實(shí)搞好普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快使其全面掌握普查知識(shí),具備普查技能,熟知普查條例,達(dá)到規(guī)定要求。對(duì)選調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員,要經(jīng)考試考核合格后,持證上崗。
            四是要堅(jiān)持依法普查。副在國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議上講話中指出:經(jīng)濟(jì)普查要做到客觀真實(shí),必須依法普查。并強(qiáng)調(diào):質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線,也是數(shù)據(jù)可靠可信的體現(xiàn)。必須牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的意識(shí),把確保質(zhì)量貫穿于經(jīng)濟(jì)普查的全過(guò)程,落實(shí)到工作的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議精神,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,堅(jiān)持依法普查,做遵紀(jì)守法的表率,支持普查人員依法獨(dú)立開(kāi)展調(diào)查,切實(shí)保障普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。普查人員要恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)依法獨(dú)立行使職權(quán),堅(jiān)決抵制各種弄虛作假行為。要把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì),確保普查對(duì)象不重復(fù)不遺漏。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)普查數(shù)據(jù),不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查工作中搜集的調(diào)查對(duì)象的資料,必須嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密,要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
            五是要搞好成果應(yīng)用。國(guó)家和各級(jí)地方政府投入大量的人力、物力、財(cái)力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查,目的就是要最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查的作用和效益。要把經(jīng)濟(jì)普查成果的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)工作貫穿經(jīng)濟(jì)普查工作的始終。各級(jí)政府、各部門(mén)要把經(jīng)濟(jì)普查成果的開(kāi)發(fā)利用與各級(jí)政府重大課題研究結(jié)合起來(lái),大力開(kāi)展深層次分析研究,為政府宏觀決策、部門(mén)(企業(yè))微觀管理服好務(wù)。同時(shí),各職能部門(mén)要充分利用普查成果,加強(qiáng)部門(mén)發(fā)展規(guī)劃與行業(yè)管理工作,提升規(guī)劃、管理工作的質(zhì)量和水平。
            三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,為經(jīng)濟(jì)普查提供有力的組織保障。
            這次經(jīng)濟(jì)普查的范圍包括了第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。經(jīng)初步測(cè)算,我市普查將要面對(duì)近6萬(wàn)多個(gè)法人單位及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,20萬(wàn)多個(gè)體工商戶,普查登記時(shí),全市各級(jí)需要選調(diào)普查指導(dǎo)員、普查員共5萬(wàn)余人。開(kāi)展普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大。要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,保證普查工作順利開(kāi)展。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將普查工作作為“一把手”工程抓緊抓好抓落實(shí)。要把經(jīng)濟(jì)普查工作擺上重要議事日程,納入今明兩年工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)督查。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽(tīng)取情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要拿出更多的時(shí)間和精力具體靠上,抓好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要從自己分工領(lǐng)域的實(shí)際出發(fā),搞好協(xié)調(diào)配合。近日,市政府與省政府簽訂了經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)普查的第一責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任是直接責(zé)任人。剛才市政府與各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了《濰坊市第二次經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),保證各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到機(jī)構(gòu),落實(shí)到人。各級(jí)要按照責(zé)任書(shū)的要求,切實(shí)履行職責(zé),真正擔(dān)負(fù)起本區(qū)域經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任,嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的約定開(kāi)展工作,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),責(zé)任明確,獎(jiǎng)懲分明,確保普查任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
            各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工,切實(shí)發(fā)揮職能作用。統(tǒng)計(jì)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)普查辦公室作為這項(xiàng)工作的牽頭部門(mén),在做好各項(xiàng)日常工作的同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),推動(dòng)面上工作開(kāi)展。宣傳部門(mén)要組織協(xié)調(diào)好新聞媒體,搞好經(jīng)濟(jì)普查輿論宣傳工作。財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和普查物資保障工作。工商、稅務(wù)部門(mén)要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶名錄工作。編辦要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄工作。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)代碼工作。其他成員單位也要從各自實(shí)際出發(fā),積極做好本系統(tǒng)本單位經(jīng)濟(jì)普查的組織協(xié)調(diào)工作。市第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位,要按照經(jīng)濟(jì)普查成員單位職責(zé)和包縣市區(qū)責(zé)任制要求,各司其職,密切配合,通力協(xié)作,共同把工作做好,確保普查工作順利開(kāi)展。
            在審計(jì)會(huì)議上的講話審計(jì)報(bào)告上會(huì)議題篇七
            各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各科(室):
            根據(jù)區(qū)審計(jì)局對(duì)我街道開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的《審計(jì)報(bào)告》和《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)的試行意見(jiàn)》的精神,街道辦事處已召開(kāi)專題會(huì)議,研究貫徹落實(shí)審計(jì)整改工作,現(xiàn)將落實(shí)整改的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
            (一)整改的內(nèi)容。
            1、健全和完善重大事項(xiàng)內(nèi)控制度。
            (1)完善對(duì)外投資、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、大額資金進(jìn)出等重大事項(xiàng)的決策和審批程序;
            (2)完善財(cái)政劃撥專項(xiàng)工作(活動(dòng))資金結(jié)轉(zhuǎn)的手續(xù)。
            2、嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控、財(cái)經(jīng)制度。
            (1)規(guī)出納人員配置,加強(qiáng)現(xiàn)金、支票、印鑒的日常管理;
            (2)及時(shí)提供專項(xiàng)工作(活動(dòng))資金的結(jié)算報(bào)告;
            (3)完善固定資產(chǎn)的采購(gòu)及審批手續(xù)。
            3、嚴(yán)格實(shí)行會(huì)計(jì)核算。
            (1)規(guī)會(huì)計(jì)核算,正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目;
            (2)明確開(kāi)發(fā)成本,及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)完工項(xiàng)目;
            (3)注重單位內(nèi)部獨(dú)立核算賬戶收入與支出的配比。
            4、切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。
            (1)及時(shí)組織對(duì)往來(lái)賬款的清理和賬戶處理;
            (2)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督;
            (3)禁止虛開(kāi)發(fā)票,列支費(fèi)用;
            (4)合理設(shè)置賬戶;
            (5)理順直屬公司投資關(guān)系;
            (6)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力、工作責(zé)任心的培養(yǎng)。
            (二)整改意見(jiàn)。
            積極落實(shí)整改責(zé)任制,強(qiáng)化整改責(zé)任追究制。具體意見(jiàn)如下:
            1、健全和完善內(nèi)控制度。
            一是制定重大事項(xiàng)決策、審批程序方面的制度;二是制定財(cái)政資金的管理、使用的具體規(guī)定;三是完善重大事項(xiàng)報(bào)告、決策及審批程序。
            2、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。
            一是會(huì)計(jì)人員應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督職能,并對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的合法性負(fù)責(zé);二是加強(qiáng)宣傳和管理,提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性;三是加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查,重視整改情況落實(shí)。
            3、增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心,切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
            一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善對(duì)會(huì)計(jì)人員考核實(shí)施辦法,并將審計(jì)整改情況納入到考核之中;二是及時(shí)確定開(kāi)發(fā)屬性和結(jié)轉(zhuǎn)成本;三是日常賬務(wù)處理中,注意收入和支出的配比。
            4、加強(qiáng)財(cái)政資金和財(cái)務(wù)管理。
            一是及時(shí)組織往來(lái)賬款的清理和賬戶處理;二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用情況、劃撥及結(jié)轉(zhuǎn)情況的管理;三是提高賬務(wù)處理能力,杜絕虛開(kāi)勞務(wù)費(fèi)發(fā)票行為;四是后勤賬戶納入辦事處行政賬戶統(tǒng)一核算和管理、事業(yè)單位賬戶適當(dāng)歸并;五是理順直屬公司投資關(guān)系,解決注冊(cè)資本金未到位題;六是定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位交流,加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、工作責(zé)任心的培養(yǎng)。
            (三)整改要求。
            1、組織實(shí)施。
            成立落實(shí)審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)審計(jì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處主任任組長(zhǎng)、紀(jì)工委書(shū)記任副組長(zhǎng),組員有辦公室、監(jiān)察室、財(cái)政所、經(jīng)管站、審計(jì)室等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)落實(shí)審計(jì)整改的各項(xiàng)具體工作。辦公室成員有監(jiān)察室、財(cái)政所、經(jīng)管站、審計(jì)室等部門(mén)人員組成。
            2、整改時(shí)間安排。
            本次落實(shí)審計(jì)整改工作自《審計(jì)報(bào)告》出具之日(2014年7月24日)起三個(gè)月之內(nèi)完成(即2014年10月24日前)。具體分五個(gè)階段:
            (1)動(dòng)員部署階段(2014年7月25日至8月11日)。
            通過(guò)深入的思想發(fā)動(dòng)、政策法規(guī)宣傳和落實(shí)整改責(zé)任制,進(jìn)一步提高對(duì)落實(shí)審計(jì)整改工作的認(rèn)識(shí),對(duì)存在題能及時(shí)地組織整改實(shí)施。
            街道審計(jì)室、財(cái)政所、經(jīng)營(yíng)管理站等經(jīng)濟(jì)管理職能部門(mén),要加強(qiáng)與被整改單位或部門(mén)的聯(lián)系與溝通,及時(shí)指導(dǎo)、研究具體整改措施和審計(jì)意見(jiàn)、建議的采納,切實(shí)提高審計(jì)整改率和審計(jì)整改質(zhì)量。
            (2)落實(shí)整改階段(2014年8月12日至9月20日)。
            落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任的單位或部門(mén)要按照《審計(jì)報(bào)告》或區(qū)審計(jì)局的要求,抓緊制定具體整改辦法及審計(jì)意見(jiàn)、建議的采納。各單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員對(duì)落實(shí)整改情況、審計(jì)意見(jiàn)、建議的采納負(fù)責(zé),對(duì)審計(jì)提出的題,須逐條整改,并將書(shū)面落實(shí)整改情況于2014年9月20日前報(bào)街道落實(shí)審計(jì)整改工作辦公室。
            (3)整改情況的檢查階段(2014年9月21日至9月30日)。
            落實(shí)審計(jì)整改工作結(jié)束后,街道落實(shí)審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將對(duì)各單位、各部門(mén)具體整改辦法及審計(jì)意見(jiàn)、建議采納情況進(jìn)行檢查。對(duì)未執(zhí)行審計(jì)結(jié)果或執(zhí)行不到位的,查明原因。對(duì)具體整改辦法及審計(jì)意見(jiàn)、建議采納走過(guò)場(chǎng)的單位或部門(mén),審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及時(shí)了解情況,給于通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
            (4)整改情況落實(shí)的反饋階段(2014年10月1日至15日)。
            街道審計(jì)室,根據(jù)街道各單位、各部門(mén)的整改情況進(jìn)行匯總、總結(jié)。并將總體執(zhí)行審計(jì)決定情況、采納審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)及建議情況,以及內(nèi)控制度建立情況報(bào)區(qū)審計(jì)局。
            (5)整改情況的督查回階段(2014年10月16日至30日)。
            區(qū)審計(jì)局赴中山街道審計(jì)組,在此階段對(duì)我街道整改情況進(jìn)行督查和回。
            在審計(jì)會(huì)議上的講話審計(jì)報(bào)告上會(huì)議題篇八
            根據(jù)市委、市政府的部署安排,我市2017年村級(jí)審計(jì)工作已全面結(jié)束。通過(guò)審計(jì)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)工作存在問(wèn)題較為突出。根據(jù)市委、市政府要求,對(duì)審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,必須于11月10日前整改結(jié)束,為認(rèn)真扎實(shí)的搞好村級(jí)審計(jì)問(wèn)題整改工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定我鎮(zhèn)村級(jí)審計(jì)問(wèn)題整改方案。
            一、認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)。
            農(nóng)村財(cái)務(wù)工作事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展的大局。一直以來(lái)是農(nóng)村工作重點(diǎn),通過(guò)這次市里組織的統(tǒng)一審計(jì)發(fā)現(xiàn),由于在執(zhí)行“一定兩議三監(jiān)督”農(nóng)村工作法不到位,以及在執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)方面存在不按程序、違規(guī)操作等。致使我鎮(zhèn)村級(jí)審計(jì)問(wèn)題突出,有些村財(cái)務(wù)案件久拖不結(jié),嚴(yán)重危害了農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展。當(dāng)前正值農(nóng)村村級(jí)班子換屆,為打造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆選舉順利進(jìn)行。全鎮(zhèn)各級(jí)要充分認(rèn)清形勢(shì),扎實(shí)工作,對(duì)照村級(jí)審計(jì)出的問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí),立即整改,確保農(nóng)村審計(jì)問(wèn)題整改工作按時(shí)完成。
            二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、壓實(shí)責(zé)任。
            為認(rèn)真扎實(shí)的搞好村級(jí)審計(jì)問(wèn)題整改,鎮(zhèn)黨委政府成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),工作區(qū)區(qū)長(zhǎng)為成員(名單附后)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)服務(wù)中心,郭宗萬(wàn)任辦公室主任。設(shè)立九個(gè)村級(jí)審計(jì)問(wèn)題整改小組,即以九個(gè)工作管區(qū)為單位。工作管區(qū)總支書(shū)記,管區(qū)區(qū)長(zhǎng)、記賬會(huì)計(jì)為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、組織整改本轄區(qū)內(nèi)村莊審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。各村要成立村支書(shū)為組長(zhǎng),村委主任為副組長(zhǎng),村文書(shū)、財(cái)會(huì)人員、理財(cái)小組人員、村務(wù)監(jiān)督人員組成的審計(jì)問(wèn)題整改小組,對(duì)照審計(jì)問(wèn)題清單按照要求不折不扣的進(jìn)行整改。
            三、村級(jí)審計(jì)問(wèn)題整改辦法。
            票據(jù)管理不規(guī)范:凡審計(jì)出使用普通收據(jù)、白條及其它非正規(guī)發(fā)票入賬的,要出具正規(guī)發(fā)票經(jīng)當(dāng)事人、理財(cái)人員簽章,經(jīng)鎮(zhèn)整改領(lǐng)導(dǎo)小組審核簽章后將正規(guī)票據(jù)粘貼到原賬后。無(wú)會(huì)議記錄、合同、工程明細(xì)、理財(cái)小組簽章的,要將會(huì)議記錄、合同、工程明細(xì)補(bǔ)齊分別經(jīng)當(dāng)事人及理財(cái)人員簽章,經(jīng)鎮(zhèn)整改小組審核后粘貼到原賬后。
            工程類項(xiàng)目:合同管理不規(guī)范未按一定兩議三監(jiān)督實(shí)施,無(wú)工程明細(xì)、無(wú)合同,要將會(huì)議記錄、一定兩議三監(jiān)督資料、施工合同及工程明細(xì)材料準(zhǔn)備完善,開(kāi)具正規(guī)發(fā)票,一并經(jīng)當(dāng)事人及理財(cái)人員簽章,經(jīng)鎮(zhèn)整改小組審核簽章后粘貼到原憑證后。
            高息舉債:立即停止舉債,特別是利息支付與結(jié)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)村舉債問(wèn)題要立即召開(kāi)黨員、群眾代表會(huì)議審議停止。
            工資類支出無(wú)明細(xì):工資類支付要做好明細(xì)表,經(jīng)當(dāng)事人及理財(cái)小組簽章后,粘貼到原憑證后。
            村級(jí)財(cái)務(wù)人員不交接或交接不及時(shí):各工作區(qū)要采取得力措施,于11月5日前交接結(jié)束。
            村莊墊付問(wèn)題嚴(yán)重,程序不合理:要按一定二議三監(jiān)督程序進(jìn)行,會(huì)議記錄、資金用途、明細(xì),是工程類的(含機(jī)械費(fèi))要有工程合同,開(kāi)據(jù)正規(guī)發(fā)票,經(jīng)當(dāng)事人、理財(cái)小組簽章后,報(bào)經(jīng)管區(qū)總支書(shū)記及區(qū)長(zhǎng)審核簽字后粘貼到原憑證后。同時(shí)各村要停止資金墊付。
            開(kāi)支不合理:對(duì)超出規(guī)定范圍的租車費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)及保險(xiǎn)、日用品、慰問(wèn)品等費(fèi)用應(yīng)由當(dāng)事人交回。收據(jù)經(jīng)當(dāng)事人及理財(cái)小組簽章后,報(bào)經(jīng)管區(qū)總支書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)審核簽字后入賬。
            債權(quán)債務(wù)化解不及時(shí):及時(shí)清收債權(quán),化解債務(wù)。按照債權(quán)債務(wù)清收政策分類管理。
            收入支出入賬不及時(shí):按照程序召開(kāi)好會(huì)議審批入賬,于11月10日前全部入賬結(jié)束。
            村委與企業(yè)財(cái)務(wù)混淆:主要在大村,要做好會(huì)議記錄項(xiàng)目審批,缺少部分要補(bǔ)齊。由當(dāng)事人、理財(cái)小組簽章后,經(jīng)管區(qū)總支書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)審核簽字后粘貼到原憑證后。
            固定資產(chǎn)賬實(shí)不符問(wèn)題:按程序召開(kāi)好會(huì)議,及時(shí)核銷空、無(wú)、低值資產(chǎn),及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)在建工程,做到賬實(shí)相符。
            四、摸清底子、列出清單、立即整改。
            10月28日--10月30日為摸清底子列清單階段。各記賬會(huì)計(jì)對(duì)照審計(jì)結(jié)果,列出清單由各工作管區(qū)組織各村召開(kāi)會(huì)議,向各村安排整改事項(xiàng),指導(dǎo)各村具體整改內(nèi)容,做到不漏一個(gè)村,不漏一項(xiàng)問(wèn)題。
            10月31日--11月10日為整改階段。各村將整改后票據(jù)、合同、會(huì)議記錄、工程明細(xì)等簽章后報(bào)整改小組(工作管區(qū)),經(jīng)整改小組總支書(shū)記、管區(qū)區(qū)長(zhǎng)簽章后由記賬會(huì)計(jì)按照會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)規(guī)定入賬整改,確保按時(shí)完成整改。
            五、嚴(yán)肅紀(jì)律、責(zé)任追究。
            各工作管區(qū)、各村黨支部、村委會(huì),農(nóng)村財(cái)務(wù)事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展大局,市審計(jì)組已為各村列出審計(jì)問(wèn)題,任務(wù)已經(jīng)明確,大家一定要認(rèn)真對(duì)待,依法按程序予以整改。對(duì)弄虛做假拖延整改或拒不整改的由紀(jì)檢部門(mén)根據(jù)財(cái)務(wù)管理規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任,違法的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)在整改過(guò)程中未按期整改或整改不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并視情況追究相關(guān)人員責(zé)任。
            嚴(yán)格落實(shí)“一定兩議三監(jiān)督”工作機(jī)制,切實(shí)搞好民主監(jiān)督管理。
            1、進(jìn)一步落實(shí)“一定兩議三監(jiān)督”工作,將農(nóng)村“一定兩議三監(jiān)督”工作法落實(shí),作為工作管區(qū)、包村干部工作責(zé)任考核。
            2、切實(shí)搞好民主監(jiān)督管理制度落實(shí),嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批程序。各村資產(chǎn)購(gòu)置和資金支出嚴(yán)格執(zhí)行平新發(fā)〔2017〕11號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作的意見(jiàn)》。工作管區(qū)和包村干部全程參入,簽字留印,否則一律不予審批。
            3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè),以村級(jí)審計(jì)問(wèn)題整改為契機(jī),組織鎮(zhèn)村干部和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行,財(cái)務(wù)知識(shí)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn),切實(shí)提高依法、依規(guī)理財(cái)自覺(jué)性。鎮(zhèn)經(jīng)審中心切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格把關(guān),同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力度,內(nèi)審人員每月對(duì)各記賬會(huì)計(jì)所記財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),并依據(jù)審計(jì)結(jié)果提出處理意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
            4、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)處理,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理。
            在審計(jì)會(huì)議上的講話審計(jì)報(bào)告上會(huì)議題篇九
            同志們:
            在全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵時(shí)刻,縣政府決定今天召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議,也是一次戰(zhàn)前動(dòng)員大會(huì),目的是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。剛才,縣統(tǒng)計(jì)局朱局長(zhǎng)通報(bào)了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況,并對(duì)整個(gè)普查工作作了具體布置和安排,我完全同意。縣委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動(dòng)員、參與支持、工作進(jìn)展等情況作了發(fā)言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真借鑒,狠抓落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
            一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性和艱巨性,增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任感。
            國(guó)務(wù)院對(duì)搞好首次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視,去年12月就發(fā)出了關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知,并頒布了《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》。今年9月13日,國(guó)務(wù)院又召開(kāi)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作電視電話會(huì)議,對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。省政府也高度重視普查工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》,相繼召開(kāi)了全省經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和督查督辦。經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的一件大事,搞好經(jīng)濟(jì)普查,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大,對(duì)各級(jí)政府、各部門(mén)履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。
            第一,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為掌握縣情縣力,制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查,進(jìn)一步摸清家底,認(rèn)知縣情縣力,特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),可以為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,開(kāi)拓新的就業(yè)渠道,走新型工業(yè)化道路,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,全面建設(shè)小康社會(huì),都具有重要意義。
            第二,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為正確履行政府職責(zé),發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求迅速增長(zhǎng),通過(guò)普查得到的經(jīng)濟(jì)信息,不僅有利于各級(jí)政府更好地履行職責(zé),發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核和公共服務(wù)職能,不斷促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向,適時(shí)作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策;能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,自主作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇。
            第三,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查,是國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度改革后的第一次普查。通過(guò)普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的缺口,建立健全基本單位名錄庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量,為今后開(kāi)展各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供抽樣框架和參照系,為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn),也有利于健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng),更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
            改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越大。20xx年,全國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬(wàn)億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%左右,我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元,占全省生產(chǎn)總值的比重為81%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元,占全縣生產(chǎn)總值的75%。但目前我們對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面,了解還不深入。如果我們連家底都搞不清,缺少可靠依據(jù),就很難談得上科學(xué)決策,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的xx屆四中全會(huì)提出,作為執(zhí)政黨,全黨同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查,就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個(gè)重要途徑;是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善宏觀調(diào)控體系,提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ);是更好地履行政府職責(zé),引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇的重要舉措;更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的現(xiàn)實(shí)需要。
            這次經(jīng)濟(jì)普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體,涉及范圍之廣、參與部門(mén)之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項(xiàng)普查所無(wú)法比擬的。此外,這次普查也是第一次在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟(jì)普查,諸如入戶難、配合難、如實(shí)申報(bào)填表登記難等,都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù),是重大的政府行為。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén),務(wù)必高度重視,責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任,并且要將其提高到牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,提高到檢驗(yàn)各級(jí)執(zhí)政能力的高度,認(rèn)真對(duì)待,確保成功。
            二、精心組織實(shí)施,確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行。
            按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,經(jīng)過(guò)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力,我縣經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利,縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立,人員基本到位;縣財(cái)政在十分困難的情況下,及時(shí)解決了經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),較好地保障了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開(kāi)展;縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé),做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有三個(gè)月的時(shí)間了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)必須立即行動(dòng)起來(lái),周密部署,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,精心組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。
            第一,廣泛宣傳動(dòng)員,積極營(yíng)造經(jīng)濟(jì)普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)普查作為和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,需要社會(huì)各個(gè)方面的廣泛支持和參與,需要廣大普查對(duì)象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分運(yùn)用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式,大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公眾參與、支持經(jīng)濟(jì)普查的意識(shí),為普查工作營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報(bào)刊、廣播等媒體,要在今年年底前拿出黃金時(shí)段和較多版面大量宣傳《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點(diǎn),有針對(duì)性,注重講清經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義,使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)和了解這次經(jīng)濟(jì)普查,主動(dòng)配合,積極參與。要講清楚經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象、內(nèi)容、要求和時(shí)間,尤其要講清經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料是嚴(yán)格保密的,不作為對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù),打消普查對(duì)象的后顧之憂,使所有普查對(duì)象都能按規(guī)定自覺(jué)接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟(jì)普查法律法規(guī),特別是《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》,引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法辦事。對(duì)積極支持普查工作、認(rèn)真填報(bào)普查數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì);對(duì)不配合、不接待、不及時(shí)和不如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)的典型要公開(kāi)曝光,情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行查處。
            第二,抓好普查隊(duì)伍組建,認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容復(fù)雜,業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格,對(duì)選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500名普查員、普查指導(dǎo)員,承擔(dān)這項(xiàng)工作的同志,既要對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉,又要掌握經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件,認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作,一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的同志,組成普查的骨干隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟(jì)普查工作的最前沿,是普查工作的基層組織和中堅(jiān)力量,必須抓緊把機(jī)構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì),掌握普查業(yè)務(wù),適應(yīng)普查的要求,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)組織好對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識(shí),有針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),讓每一個(gè)普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,勝任普查工作。
            第三,努力搞好經(jīng)費(fèi)保障,為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)??h財(cái)政部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(國(guó)經(jīng)普辦字[20xx]29號(hào))要求,盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,努力擠出資金,按時(shí)撥付,確保到位,保證經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,切實(shí)安排好必需經(jīng)費(fèi)。縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu),也要按照勤儉節(jié)約的原則,合理使用資金,提高資金使用效益。
            第四,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,大力進(jìn)行普查資料開(kāi)發(fā)利用。經(jīng)濟(jì)普查的目的是為了取得真實(shí)反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實(shí)可靠的普查資料,準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際,是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實(shí),質(zhì)量第一,應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,普查實(shí)施過(guò)程中任何一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題或差錯(cuò),都將對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此,我們必須精心組織,扎實(shí)工作,環(huán)環(huán)把關(guān),層層設(shè)防,實(shí)施全方位的質(zhì)量控制,做到萬(wàn)無(wú)一失。
            縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查方案和省、市實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定要求,在普查的組織實(shí)施過(guò)程中,在方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個(gè)環(huán)節(jié),始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針,在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實(shí)行崗位責(zé)任制度。對(duì)每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量,真正做到工作到人,責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對(duì)普查各重要環(huán)節(jié),要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有操作程序,有操作規(guī)范,有檢查審核驗(yàn)收。特別是對(duì)清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過(guò)自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核,層層把關(guān),力爭(zhēng)把數(shù)據(jù)差錯(cuò)消滅在基層。同時(shí),要對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的,一律要返工補(bǔ)課。三要制定切實(shí)可行預(yù)案。針對(duì)普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問(wèn)題,要未雨綢繆,超前謀劃,制定預(yù)案。關(guān)注普查過(guò)程,更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),站在全局的高度,對(duì)普查中的問(wèn)題,尤其是數(shù)據(jù)銜接問(wèn)題要提前做好預(yù)案,切不可掉以輕心,不能因工作不深,造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力,造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,數(shù)據(jù)不能有效銜接的,要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
            開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查旨在摸清國(guó)情家底,服務(wù)決策管理。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要從普查開(kāi)始,就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)普查資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究,針對(duì)各級(jí)黨委和政府關(guān)心的問(wèn)題,針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,選準(zhǔn)研究課題,動(dòng)員和整合多方面的研究力量,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行有效開(kāi)發(fā),建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作,不能把普查資料束之高閣。
            第五,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),共同圓滿完成普查任務(wù)。國(guó)務(wù)院頒布的《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定,這次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),將其作為政府工作的一件大事,列入重要的議事日程,主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人,要主動(dòng)關(guān)心普查工作,親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,又要出征,要經(jīng)常聽(tīng)取普查工作匯報(bào),經(jīng)常檢查督促,切實(shí)解決普查中碰到的各種具體困難和問(wèn)題。要建立經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)普查工作組織有力、成效顯著的,要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)組織不力、工作失職的,要通報(bào)批評(píng),并追究政府和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)一定要從大局出發(fā),牢記使命,積極參與,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作??h普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,確保普查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。宣傳部門(mén)要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動(dòng)員的策劃及具體組織實(shí)施工作。財(cái)政部門(mén)要保障普查所必須的經(jīng)費(fèi)。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機(jī)、房產(chǎn)、商務(wù)等部門(mén),要對(duì)自己管理和服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門(mén)要做好個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、交通運(yùn)輸單位和個(gè)人配合普查的工作,認(rèn)真及時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查摸底登記表。
            三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平。
            統(tǒng)計(jì)是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)。多年來(lái),我縣統(tǒng)計(jì)工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作已難適應(yīng)新的形勢(shì)要求。目前存在的主要問(wèn)題是:基層統(tǒng)計(jì)工作淡化,統(tǒng)計(jì)管理職能弱化,統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí),統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問(wèn)題不僅影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且影響茅臺(tái)整體形象。按照統(tǒng)計(jì)法的要求,做好統(tǒng)計(jì)工作,既是統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作任務(wù),也是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé),借此機(jī)會(huì),我就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作提四點(diǎn)要求:
            (一)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職責(zé),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計(jì)工作,將統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),使統(tǒng)計(jì)工作真正發(fā)揮職能作用??h統(tǒng)計(jì)局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門(mén),要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“爭(zhēng)先進(jìn)位”目標(biāo)考核辦法,認(rèn)真組織實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核業(yè)務(wù),為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門(mén)統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,企業(yè)統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來(lái)源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。因此,各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報(bào)表義務(wù),及時(shí)組織報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)查資料,不得遲報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)。
            (二)硬化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),依法管理統(tǒng)計(jì)工作。為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,縣政府決定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,農(nóng)村村委會(huì)和城鎮(zhèn)居委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要明確統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計(jì)人員,同時(shí)明確分管負(fù)責(zé)人。凡進(jìn)入統(tǒng)計(jì)崗位的人員,都必須經(jīng)過(guò)由統(tǒng)計(jì)部門(mén)組織的專業(yè)知識(shí)考試或考核,領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)人員資格證后,實(shí)行持證上崗。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、個(gè)體工商戶都必須到縣統(tǒng)計(jì)局依法辦理或更換統(tǒng)計(jì)管理登記證,建立健全基本單位名錄庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)管理制度,做到數(shù)出有據(jù)。為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計(jì)專用微機(jī),使用微機(jī)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計(jì)局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站,努力建成政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)、社區(qū)統(tǒng)計(jì)縱橫交錯(cuò)、相互配合的立體統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資料共享。要依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理工作,實(shí)行分級(jí)管理和督查,對(duì)于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位,要組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,提出整改意見(jiàn)并責(zé)令其限期改正;對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
            (三)深化統(tǒng)計(jì)改革,嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。目前,我縣統(tǒng)計(jì)改革的主要任務(wù)是:改進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)總值(gdp)核算,開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,實(shí)行以價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度,建立“在地”統(tǒng)計(jì)制度,改進(jìn)完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查記帳方法,鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè),重點(diǎn)投資項(xiàng)目、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度,努力推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動(dòng)工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查,建立健全全面建設(shè)小康社會(huì)、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制。為了保證統(tǒng)計(jì)改革取得成效,必須認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表業(yè)務(wù)制度,做到報(bào)送及時(shí)、真實(shí)可靠、數(shù)據(jù)齊全。縣經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要進(jìn)行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,規(guī)范招商引資統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)管理,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表督查指導(dǎo);縣公安局要改進(jìn)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)方法,完善人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理,切實(shí)兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補(bǔ)貼報(bào)酬,為農(nóng)民人均純收入提供真實(shí)數(shù)據(jù)。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時(shí)如實(shí)報(bào)送勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表,建立健全勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;全縣各地、各部門(mén)、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項(xiàng)目,都要主動(dòng)申報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表??h統(tǒng)計(jì)局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)報(bào)表登記、催報(bào)、查詢、審核制度,依法催報(bào)查詢,并查處不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等違法行為。
            (四)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)是一門(mén)科學(xué),統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,統(tǒng)計(jì)工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。針對(duì)目前我縣基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱的狀況,要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),特別是要強(qiáng)化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,明確崗位職責(zé),統(tǒng)計(jì)人員不宜頻繁變動(dòng),人崗分離和兼職過(guò)多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng),不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。
            統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的主旋律,統(tǒng)計(jì)部門(mén)要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),加強(qiáng)省市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核指標(biāo)分析研究,強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的描述、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)功能,及時(shí)匯報(bào)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息,定期通報(bào)公布全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢和建議,不斷提高經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)能力和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),改進(jìn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)與使用;善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)決策、改善管理、指導(dǎo)實(shí)踐;經(jīng)常聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào),不斷研究解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;大力支持統(tǒng)計(jì)工作,關(guān)心統(tǒng)計(jì)人員,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。
            同志們,這次經(jīng)濟(jì)普查是進(jìn)入新世紀(jì)我國(guó)首次開(kāi)展的綜合性國(guó)情國(guó)力調(diào)查,社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)注、海外矚目。我們一定要緊急行動(dòng)起來(lái),歷史地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任,全力以赴,扎實(shí)工作,確保全縣經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)圓滿完成!
            在審計(jì)會(huì)議上的講話審計(jì)報(bào)告上會(huì)議題篇十
            同志們:
            剛才就上半年工作作了很好的總結(jié),全市審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計(jì)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)一心、上下聯(lián)動(dòng),做了很多工作,出色地完成了上半年任務(wù),出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù),成績(jī)可圈可點(diǎn),如進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度,堅(jiān)決揭露存在的問(wèn)題,促進(jìn)規(guī)范管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,取得了可喜成績(jī)。市委、市政府給予了充分肯定,對(duì)全市審計(jì)工作特別是市審計(jì)局的工作是很滿意的。借此機(jī)會(huì),我向全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員表示衷心的感謝,對(duì)大家上半年工作取得的顯著成績(jī)表示熱烈的祝賀!
            下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
            一、依法履行審計(jì)職責(zé),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。
            為了確?!叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn),建設(shè)“三個(gè)美好”,全面實(shí)現(xiàn)今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”,認(rèn)真保駕護(hù)航。越是改革開(kāi)放,越要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅(jiān)持原則,敢于依法履行審計(jì)職責(zé),敢于維護(hù)法律尊嚴(yán),敢于如實(shí)揭露和處理各種違法違規(guī)問(wèn)題。
            (一)要按照憲法和審計(jì)法的規(guī)定全面履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
            審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),必須始終堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)三方面的工作:一是繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法審計(jì),在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域打假治亂,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,促進(jìn)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,懲治腐敗,促進(jìn)廉政建設(shè)。二是積極開(kāi)展效益審計(jì),主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題,促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和效益,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。三是堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實(shí)效。要通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)政府部門(mén)依法行使自己的權(quán)力,使政府部門(mén)權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進(jìn)加強(qiáng)管理,使政府行為更加有效,特別是對(duì)財(cái)政資金的分配、管理、使用更加有效;促進(jìn)政府行為公開(kāi)透明,做到公開(kāi)、公正、公平。
            (二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量。
            全面履行審計(jì)職責(zé),推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過(guò)硬的審計(jì)質(zhì)量作保證。首先,要教育審計(jì)干部,在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦,樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)。其次,要嚴(yán)格依法辦事。第三,要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。對(duì)于如何提高審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),我們已經(jīng)采取了很多有效措施,但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計(jì)公告制度的落實(shí)。審計(jì)報(bào)告的公開(kāi)、公告制度是推進(jìn)政府行政行為公開(kāi),促進(jìn)依法行政的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作公開(kāi)、公正、公平的重要措施。
            (三)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)。
            一是要堅(jiān)持“內(nèi)抓管理,外抓八條”?!皟?nèi)抓管理”就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機(jī)制;“外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律。二是審計(jì)工作要堅(jiān)持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開(kāi)展,自覺(jué)接受社會(huì)公眾和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。三是要以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī),開(kāi)展長(zhǎng)期有效的普法學(xué)法教育活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
            二、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保廉潔審計(jì)。
            《行政許可法》的實(shí)施和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無(wú)論是黨內(nèi),還是在國(guó)家政治生活中,沒(méi)有不受監(jiān)督的權(quán)力,反過(guò)來(lái)說(shuō),不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能。從審計(jì)的職能不難看出,審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)審計(jì)具有對(duì)財(cái)政、金融、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等部門(mén)的監(jiān)督權(quán)力,同時(shí)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行也要受到制約和監(jiān)督。
            (一)審計(jì)要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。
            審計(jì)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實(shí)體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù),查處問(wèn)題是服務(wù),防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是服務(wù),促進(jìn)建章立制是服務(wù)。在審計(jì)工作的著力點(diǎn)上,要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟(jì)行為,不斷提高經(jīng)濟(jì)決策水平,從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題違法亂紀(jì)。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的運(yùn)行情況看,這項(xiàng)工作越來(lái)越顯示出不可替代的作用。針對(duì)去年我們審計(jì)局審計(jì)的情況,市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認(rèn)真的分析,為用好審計(jì)結(jié)果,市紀(jì)委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題,由市紀(jì)委責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說(shuō)明;二是責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說(shuō)明,而且要就有關(guān)問(wèn)題認(rèn)真地予以糾正、整改;三是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中涉及違紀(jì)的線索,由市紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查,目前有1個(gè)已經(jīng)結(jié)束,有2個(gè)還在調(diào)查中。審計(jì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、運(yùn)行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級(jí)黨委和政府的高度重視。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計(jì)機(jī)關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有機(jī)結(jié)合、密切配合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的有機(jī)結(jié)合,國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的有機(jī)結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)搞好了,不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感,更有利于分清是非曲直,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,而且對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,端正黨風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
            (二)審計(jì)要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
            1、關(guān)于“審計(jì)風(fēng)暴”。6月份,李金華審計(jì)長(zhǎng)刮起了一股“審計(jì)風(fēng)暴”,國(guó)內(nèi)外各大媒體競(jìng)相予以重大關(guān)注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問(wèn)題進(jìn)行了多次討論,特別是全國(guó)人大對(duì)此問(wèn)題予以相當(dāng)?shù)闹匾?,中紀(jì)委和監(jiān)察部對(duì)審計(jì)署的工作予以全力支持,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)介入和調(diào)查,按國(guó)務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求,會(huì)同最高人民檢察院、公安部等部門(mén)和有關(guān)地方紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)由審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處,其中金融部門(mén)3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營(yíng)企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題。馮明昌與銀行、政府部門(mén)個(gè)別人員內(nèi)外勾結(jié),從中國(guó)工商銀行等金融機(jī)構(gòu)騙取巨額貸款,案發(fā)時(shí)尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件,如審計(jì)報(bào)告反映鞍山電業(yè)局原局長(zhǎng)陳忠一的問(wèn)題。經(jīng)查,陳忠一自1999年以來(lái),擅自將巨額資金借予私營(yíng)企業(yè)主李殿祿累計(jì)達(dá)3.7億元,至今有7000余萬(wàn)元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會(huì)議”的問(wèn)題。其他政府部門(mén)17件,如審計(jì)報(bào)告反映國(guó)家體育總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)資金建設(shè)職工住宅等問(wèn)題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)的7件,近期可結(jié)案的有6件,正在辦理的6件,協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門(mén)辦理的5件。應(yīng)該說(shuō),當(dāng)前全國(guó)上下刮起的“審計(jì)風(fēng)暴”,充分說(shuō)明了各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計(jì)。從我們市的情況看,市審計(jì)局做得很好。7月13日,市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽(tīng)取了市審計(jì)局工作報(bào)告,解洪書(shū)記、偉俠市長(zhǎng)對(duì)市局工作給予了充分肯定,解洪書(shū)記明確要求我們市里也要刮一起“審計(jì)風(fēng)暴”,同時(shí)要求市紀(jì)委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說(shuō)明市委、市政府對(duì)審計(jì)工作成績(jī)的肯定和對(duì)審計(jì)工作的支持,以及對(duì)廉政工程的重視。
            2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)和任務(wù)。反腐問(wèn)題是個(gè)世界性的共同課題,在我國(guó)顯得特別引人關(guān)注,歷年都成為全國(guó)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和首要問(wèn)題,近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國(guó)兩會(huì)上這個(gè)問(wèn)題下降為第四個(gè)熱點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。全國(guó)的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效,得到全國(guó)人民和黨內(nèi)外一致認(rèn)可。今年《行政許可法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實(shí)施無(wú)疑告訴全黨和全國(guó)人民:黨內(nèi)監(jiān)督力度在進(jìn)一步加大,反腐倡廉力度在進(jìn)一步加大,標(biāo)志著由原來(lái)的以權(quán)力反對(duì)腐敗走向了以制度來(lái)治理腐敗,這是個(gè)很大的進(jìn)步,反腐倡廉進(jìn)一步向深層次發(fā)展了。
            今年中紀(jì)委為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》,在全國(guó)派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級(jí)也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國(guó)共有10個(gè)省開(kāi)展了這項(xiàng)工作,我們四川省也派出了5個(gè)巡視組,要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍,對(duì)省管干部進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀(jì)委力度歷來(lái)非常大,最近公布的這批案子問(wèn)題也非常嚴(yán)重,并且對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題也進(jìn)行了專項(xiàng)治理,重點(diǎn)有兩個(gè):一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購(gòu)銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問(wèn)題;二是教育系統(tǒng)亂收費(fèi)問(wèn)題。按吳官正要求,全國(guó)要開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)送物的問(wèn)題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時(shí)我們還要看到,廣大黨員和老百姓對(duì)黨的機(jī)關(guān)和干部中還存在的腐敗問(wèn)題仍然不滿意,被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時(shí)有發(fā)生,令人震驚,這說(shuō)明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評(píng),我們面臨的形勢(shì)還是嚴(yán)峻的。就我市情況看,市級(jí)機(jī)關(guān)有個(gè)局長(zhǎng)上任還不到兩年就受賄10萬(wàn)元,這個(gè)案子是今年初才發(fā)生的,上任的時(shí)候我還專門(mén)給他講了要廉潔自好的問(wèn)題,他也了解反腐倡廉的形勢(shì),知道這是違紀(jì)違法,但就是經(jīng)不起誘惑。
            我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求,首先搞正風(fēng)氣,一個(gè)重要的手段和導(dǎo)向就是對(duì)違紀(jì)違法的事情要堅(jiān)決地予以查處,是非要是不分,風(fēng)是不可能正的。第二要加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對(duì)有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣進(jìn)行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對(duì)部門(mén)、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督建議書(shū)。第三要開(kāi)展熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理,在省7月26日召開(kāi)的會(huì)議上,省委張書(shū)記談到了中央巡視組對(duì)四川工作的意見(jiàn),既給予了充分肯定,又指出了存在的問(wèn)題,其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問(wèn)題是建議之一,張書(shū)記在7月26日會(huì)議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點(diǎn)解決四方面的問(wèn)題:一是收送錢(qián)物,二是買(mǎi)官賣官,三是勾兌關(guān)系,四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問(wèn)題。加上中紀(jì)委部署的兩個(gè)行風(fēng)方面的問(wèn)題,黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重。吳官正書(shū)記在6月26日召開(kāi)的全國(guó)部分紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上要求紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),他講:“當(dāng)前有兩個(gè)問(wèn)題需要引起重視,一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)的問(wèn)題……錦濤同志說(shuō)一定要重視這個(gè)問(wèn)題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅(jiān)決拒收!”對(duì)以權(quán)謀私的問(wèn)題,吳官正書(shū)記嚴(yán)肅指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強(qiáng)盜是一樣的,是反社會(huì)、反人民、背叛黨的行為。對(duì)腐敗分子一定要嚴(yán)懲,發(fā)現(xiàn)一個(gè),懲處一個(gè),絕不手軟!無(wú)數(shù)革命先烈用鮮血換來(lái)的江山絕不能毀在腐敗分子手里。”在收送錢(qián)物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個(gè)問(wèn)題召開(kāi)了兩次會(huì)議,做了部署,進(jìn)一步制定了關(guān)于收送錢(qián)物的處理規(guī)定,現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢(qián)物,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品,嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個(gè)禁令的,先停職后查處。對(duì)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財(cái)政支出渠道上加強(qiáng)監(jiān)督和約束,也是審計(jì)機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)之一。
            3、審計(jì)機(jī)關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處案件和有關(guān)問(wèn)題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料和線索。很多時(shí)候紀(jì)委查案子都要審計(jì)機(jī)關(guān)配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的治理,審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)該大有作為,如:勾兌關(guān)系,勾兌主要還是要送錢(qián),錢(qián)從哪里來(lái)?這個(gè)我們審計(jì)機(jī)關(guān)有辦法,可以找到他錢(qián)的大致來(lái)路或去向,審計(jì)機(jī)關(guān)還可以為專項(xiàng)治理提供基礎(chǔ)性材料,為查處案子提供線索,如:收送錢(qián)物,領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問(wèn)題,審計(jì)機(jī)關(guān)都有辦法,也有責(zé)任為專項(xiàng)治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計(jì)要樹(shù)立對(duì)權(quán)力監(jiān)督意識(shí),樹(shù)立案件線索意識(shí)。
            (三)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受監(jiān)督。
            審計(jì)機(jī)關(guān)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行使監(jiān)督的職能,同時(shí)又是被監(jiān)督的對(duì)象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系,從某種程度上說(shuō)是互為監(jiān)督對(duì)象。審計(jì)機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受上級(jí)機(jī)關(guān),同級(jí)黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因?yàn)楸粚徲?jì)的對(duì)象大多是經(jīng)濟(jì)部門(mén),如果對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督不力,就會(huì)有不廉潔行為,因?yàn)閷徲?jì)監(jiān)督的權(quán)力是很大的,這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會(huì)腐敗。前些年對(duì)市審計(jì)局機(jī)關(guān)的工作人員就有反映。近幾年,在x局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,市審計(jì)局的風(fēng)氣有了大的改進(jìn),工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督主要是對(duì)廉政方面的監(jiān)督,這是審計(jì)工作的生命線之一。審計(jì)機(jī)關(guān)接受社會(huì)的監(jiān)督,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)廉政建設(shè)的監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)是審計(jì)職業(yè)本身和審計(jì)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,審計(jì)工作不廉潔,就沒(méi)有獨(dú)立性,就沒(méi)有客觀公正。沒(méi)有客觀公正,審計(jì)就沒(méi)有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計(jì)工作的“生命線”。
            三、把握靈魂,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全面推進(jìn)全市審計(jì)事業(yè)新發(fā)展。
            黨的xx大報(bào)告在論述加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督時(shí),明確提出要“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門(mén)的作用”,這是在黨的代表大會(huì)文獻(xiàn)中第一次將審計(jì)地位、審計(jì)責(zé)任提到這么高的位置,為審計(jì)工作指明了方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力,提供了新的發(fā)展機(jī)遇,使廣大審計(jì)干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計(jì)基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進(jìn)一步加快“人、法、技”建設(shè),這是提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個(gè)方面的創(chuàng)新要求:一是加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提高審計(jì)執(zhí)法水平,建立審計(jì)規(guī)范體系,完善審計(jì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)法制建設(shè),促進(jìn)審計(jì)工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強(qiáng)審計(jì)理論創(chuàng)新,拓寬審計(jì)理論研究的視野,開(kāi)展群眾性的理論研究,緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際,為審計(jì)實(shí)踐提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo);三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,狠抓審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段的智能化,跟上時(shí)代的步伐,為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息;四是加強(qiáng)素質(zhì)創(chuàng)新,提升審計(jì)干部隊(duì)伍總體實(shí)力,審計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,審計(jì)干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識(shí),因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要,要在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí),聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行思考,用新的思路總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn),探索審計(jì)規(guī)律,推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展。
            同志們,審計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),充分發(fā)揮審計(jì)的優(yōu)勢(shì),不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,創(chuàng)造新業(yè)績(jī),攀登新高峰,為實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)!
            在審計(jì)會(huì)議上的講話審計(jì)報(bào)告上會(huì)議題篇十一
            同志們:
            大家辛苦了!新年伊始,萬(wàn)象更新,在這充滿生機(jī)的時(shí)節(jié),經(jīng)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)召開(kāi)這次會(huì)議,主要目的是,總結(jié)2015年審計(jì)工作成績(jī),評(píng)選先進(jìn)單位和優(yōu)秀審計(jì)人員,探討部署下一步工作,進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),鼓足干勁,創(chuàng)新進(jìn)取,為促進(jìn)集團(tuán)公司高效跨越發(fā)展保駕護(hù)航。剛才各單位做了很好的總結(jié)發(fā)言,非常精彩,工作各有特色,應(yīng)該說(shuō)在過(guò)去的一年里各單位都做了大量工作,承擔(dān)了很多重要任務(wù)和責(zé)任壓力,較好的發(fā)揮了職能作用。在此,我代表集團(tuán)公司審計(jì)部向辛勤工作在審計(jì)戰(zhàn)線上的同行們表示親切慰問(wèn)和感謝。
            深化,管理內(nèi)涵不斷提升的關(guān)鍵一年??陀^分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),壓力非常巨大,歐債危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定、不穩(wěn)定,匯率、市場(chǎng)、政府規(guī)制等多重風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家壓煤價(jià)、提電價(jià)、煤炭稅負(fù)的加大,我們內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡,煤化工、電解鋁大虧損,建設(shè)項(xiàng)目多,資金需求大,資金鏈安全的壓力巨大,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,等等吧,可以說(shuō)是“內(nèi)憂外患”,面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),為確保實(shí)現(xiàn)2015年“8885098”的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),集團(tuán)公司上下要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,出臺(tái)了“十個(gè)嚴(yán)控、十個(gè)一律”超常規(guī)舉措,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大,作為審計(jì)人員,如何做好自己的本職工作,如何發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)的職能作用,如何體現(xiàn)我們審計(jì)的價(jià)值。下面我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
            一、2015年主要工作簡(jiǎn)要回顧
            2015年,集團(tuán)公司各級(jí)審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員圍繞集團(tuán)公司中心工作和年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,夯實(shí)基礎(chǔ),拓寬領(lǐng)域,加大力度,懲防并舉,以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和提升集團(tuán)管控水平為宗旨,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,注重風(fēng)險(xiǎn)管控,構(gòu)建預(yù)警機(jī)制,防范、化解和控制各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。牢牢把握“管理+效益”的工作定位和“揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、提高效益”的總體思路,切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)人員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),全面提升審計(jì)工作水平和實(shí)效,較好的發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用。2015年的集團(tuán)公司審計(jì)工作呈現(xiàn)五大亮點(diǎn):
            一是制度建設(shè)更加完善。為推進(jìn)審計(jì)工作制度化、規(guī)范化建設(shè),按照“抓建設(shè)、強(qiáng)素質(zhì)、保質(zhì)量、樹(shù)形象”的要求,健全工作機(jī)制,規(guī)范審計(jì)行為,修訂完善制度規(guī)定6項(xiàng),提出貫徹上級(jí)規(guī)定意見(jiàn)2項(xiàng)。通過(guò)規(guī)范制度,使審計(jì)工作的程序、過(guò)程控制規(guī)范化,使審計(jì)結(jié)論更加客觀、公正、有效,審計(jì)工作質(zhì)量得到穩(wěn)步提高,審計(jì)部門(mén)形象得到進(jìn)一步提升。
            二是審計(jì)工作得到了集團(tuán)公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題、出具的審計(jì)意見(jiàn)以及作出的審計(jì)決定都極為關(guān)注,多次聽(tīng)取目標(biāo)管理責(zé)任審計(jì)情況匯報(bào),并召開(kāi)了集團(tuán)公司審計(jì)分析通報(bào)會(huì)。會(huì)上王董事長(zhǎng)、李總經(jīng)理的重要講話深刻闡述了加強(qiáng)審計(jì)工作的極端重要性,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的審計(jì)工作指明了方向。
            業(yè)的大虧損和干部的倒下為代價(jià)。通過(guò)抓住典型、深入解剖、公開(kāi)曝光、處理處罰等方式,有效發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督作用。
            四是持續(xù)推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),為審計(jì)實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。積極與用友審計(jì)軟件公司合作,在去年成功開(kāi)發(fā)“兗礦集團(tuán)erp審計(jì)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上,今年又成功升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)6.8版,全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)審計(jì)與在線實(shí)時(shí)監(jiān)督。審計(jì)技術(shù)手段進(jìn)一步完善,有效降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)工作質(zhì)量和效率得到較大提升。
            五是加大審計(jì)處理處罰力度,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),最大限度地維護(hù)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。全年完成了93家單位目標(biāo)管理責(zé)任制審計(jì),14名領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),7個(gè)專項(xiàng)審計(jì),8項(xiàng)解剖審計(jì),完成全年審計(jì)計(jì)劃的196%。查處違規(guī)違紀(jì)金額78591萬(wàn)元,避免了大量風(fēng)險(xiǎn)隱患和潛在損失,對(duì)存在問(wèn)題的單位和個(gè)人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,收繳罰款8374.3萬(wàn)元,其中處罰單位6351萬(wàn)元,處罰個(gè)人29.3萬(wàn)元。提出完善管理、降低風(fēng)險(xiǎn)、增收節(jié)支的審計(jì)建議500余條。由于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)預(yù)警,防微杜漸,發(fā)揮了“免疫系統(tǒng)”功能作用。
            這些成績(jī)的取得,得益于集團(tuán)公司的科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠得是各級(jí)審計(jì)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和集團(tuán)公司的部署要求,來(lái)自于每一位審計(jì)人員的愛(ài)崗敬業(yè),忠誠(chéng)勤勉和創(chuàng)新奉獻(xiàn)。
            二、如何進(jìn)一步提高審計(jì)工作水平,做好2015年度審計(jì)工作
            么?因?yàn)槲覀兪侵v原則的,處理處罰尺度是一樣的,而且我們是職責(zé)所在,都是為了工作,沒(méi)有個(gè)人恩怨,大家會(huì)理解我們的。
            寫(xiě)、開(kāi)口能說(shuō)、有事能辦、無(wú)事能思”的本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)、綜合管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提升。
            第三,加強(qiáng)組織紀(jì)律和職業(yè)道德建設(shè),“做事先做人,做人先立德”,“己身不正、焉能正人”。審計(jì)人員要堅(jiān)持以廉為本,帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定,保證審計(jì)工作的獨(dú)立性和客觀公正性,維護(hù)審計(jì)部門(mén)廉潔形象。面對(duì)誘惑,要守寧?kù)o之境。有了平常的心境,就會(huì)遠(yuǎn)離浮躁,就會(huì)少了貪欲的心念。懷感恩之心,給自己正確的角色定位,有“寵辱不驚”的豁達(dá)胸懷,以健康心態(tài)甘過(guò)平淡生活。要善于主宰自己的生活,“知足常樂(lè)”,耐得住寂寞,守得住清貧,把得住小節(jié),不糾纏,不折騰,切實(shí)做到平平淡淡、從從容容才是真,只有靜下來(lái)才有清醒的認(rèn)識(shí)。執(zhí)行工作紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)紀(jì)律八項(xiàng)規(guī)定,要守住廉政建設(shè)的“底線和底氣”弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、勤勉、公正、客觀、創(chuàng)新、增值”的審計(jì)文化,建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效率型、文明型和廉潔型”的審計(jì)隊(duì)伍。
            同志們,2015年集團(tuán)公司的發(fā)展賦予我們審計(jì)人員更多使命,任重道遠(yuǎn),職責(zé)重大,把握今天,展望未來(lái),各級(jí)審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員一定要抓住機(jī)遇,迎難而上,樹(shù)立“內(nèi)部審計(jì)是資源、是品牌、是生產(chǎn)力”的價(jià)值觀,在維護(hù)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)秩序、充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用的道路上邁出新的更大步伐,為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!祝愿大家在新的一年里,身體健康,心想事成,百尺竿頭更進(jìn)一步!
            在審計(jì)會(huì)議上的講話審計(jì)報(bào)告上會(huì)議題篇十二
            下面是小編為大家整理的,供大家參考。
            同志們:
            今天,我們召開(kāi)全體干部職工大會(huì),目的就是要鼓勵(lì)大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、不畏困難的精神和勇氣,心往一處想,勁往一處使,同心同德,力爭(zhēng)上游,以不懈的斗志和飽滿的熱情保質(zhì)保量地完成旗委審計(jì)委員會(huì)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。
            前幾天,我們對(duì)審計(jì)局干部職工進(jìn)行了審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)過(guò)程中大家態(tài)度謙遜誠(chéng)懇,認(rèn)真聽(tīng)講,特別是局領(lǐng)導(dǎo)干部和環(huán)節(jié)干部結(jié)合自己的工作職責(zé)先后進(jìn)行了交流發(fā)言,不僅起到了互相取長(zhǎng)補(bǔ)短共同促進(jìn)的作用,更重要的是通過(guò)集中學(xué)習(xí),我們對(duì)審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展理念和審計(jì)創(chuàng)新有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。我相信,在短時(shí)期內(nèi),我們審計(jì)局一定會(huì)走出目前審計(jì)任務(wù)多專業(yè)技術(shù)人員少的困境,迎來(lái)新一輪的曙光,審計(jì)職業(yè)將越來(lái)越受到社會(huì)各界的羨慕和尊重,我們?cè)谧母魑粚徲?jì)人員也必將成為土左旗審計(jì)事業(yè)繁榮昌盛的親歷者和見(jiàn)證人。
            一、提高認(rèn)識(shí),圍繞審計(jì)工作重心,打一場(chǎng)漂亮的殲滅戰(zhàn)。
            審計(jì)組接到審計(jì)任務(wù)后,教育審計(jì)人員要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),增強(qiáng)集體意識(shí)和大局意識(shí)。審計(jì)局黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,支部委員要積極行動(dòng)起來(lái),各司其責(zé),協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好各自的工作:組織委員要做好政治思想教育工作,宣傳委員要做好宣傳動(dòng)員工作,紀(jì)檢委員要加強(qiáng)紀(jì)檢檢查工作,黨員干部要切實(shí)起到先鋒模范帶頭作用,其他審計(jì)人員要服從局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,聽(tīng)從審計(jì)組長(zhǎng)的工作安排,全局上下同頻共振,形成合力,營(yíng)造一種昂揚(yáng)向上的審計(jì)工作氛圍,打一場(chǎng)漂亮的殲滅戰(zhàn),不折不扣地完成2021年黨和人民交給我們的審計(jì)任務(wù)。
            二、明確職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,把審計(jì)計(jì)劃內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
            領(lǐng)到審計(jì)任務(wù)后,各股室要有足夠的思想準(zhǔn)備,不等不靠,及時(shí)開(kāi)展審前調(diào)查,積極主動(dòng)地想辦法完成各自承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)。各股室工作人員要服從股室負(fù)責(zé)人和審計(jì)組長(zhǎng)的安排指揮,股室負(fù)責(zé)人和審計(jì)組長(zhǎng)要服從全局統(tǒng)一指揮,做到工作人員對(duì)股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),股室負(fù)責(zé)人對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),層層把關(guān),壓實(shí)責(zé)任,對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題審計(jì)組長(zhǎng)要第一時(shí)間向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對(duì)隱情不報(bào)的,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。過(guò)去我不止一次講過(guò),根據(jù)《審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》的規(guī)定,在審計(jì)期間,實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,業(yè)務(wù)管理、工作紀(jì)律、保密以及審計(jì)工作的組織實(shí)施,審計(jì)局賦予了審計(jì)組長(zhǎng)較多的審計(jì)指揮權(quán)限,這一權(quán)力的授予,不僅是審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作的需要,更重要的是審計(jì)組長(zhǎng)肩負(fù)著提高審計(jì)質(zhì)量的重任。我希望我們每一位審計(jì)人員積極行動(dòng)起來(lái),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,工作中互相關(guān)心互相愛(ài)護(hù),人人奮勇,個(gè)個(gè)爭(zhēng)先,勇挑重?fù)?dān),爭(zhēng)創(chuàng)一流,工作中做到既要分工負(fù)責(zé),又要協(xié)作配合,既能分得開(kāi),又能合得攏,同心同德,不負(fù)眾望,圓滿完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。
            三、嚴(yán)把審計(jì)紀(jì)律關(guān)。
            如果說(shuō)完成審計(jì)任務(wù)是我們應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,紀(jì)律則是完成審計(jì)任務(wù)的前置條件和必要保證,審計(jì)任務(wù)能不能按期完成,遵紀(jì)守法無(wú)疑是十分重要的。我們審計(jì)機(jī)關(guān)在監(jiān)督別人,同樣也要接受別人的監(jiān)督,這就要求我們的審計(jì)人員,在人員少任務(wù)重的情況下,更應(yīng)嚴(yán)格要求自己,遵守各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律和制度。工作中,既要接受紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查,又要同時(shí)遵守“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律的審計(jì)行業(yè)規(guī)范。審計(jì)期間,每一位同志都不可能成為“絕對(duì)自由人”,每一位同志都要受到黨內(nèi)或黨外各種制度的約束,你們的工作場(chǎng)所雖然暫時(shí)離開(kāi)了審計(jì)局,但你們?nèi)匀皇菍徲?jì)局的主要力量,要使我們的同志們明白,我們肩負(fù)著為土左旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任,我們的使命是光榮的,我們的工作是高尚的,我們只有嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)遵守廉政紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定,在“清者自清,濁者自濁”的環(huán)境中,才能象白蓮一樣永遠(yuǎn)保持純潔。在這里,我也希望我們?cè)谧娜w審計(jì)人員,在做好本職工作的同時(shí),認(rèn)真看書(shū)學(xué)習(xí),既要學(xué)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),又要學(xué)黨紀(jì)政紀(jì)的各項(xiàng)規(guī)定,提高自己的認(rèn)知水平,增強(qiáng)拒腐防變能力,遠(yuǎn)離貪腐,遠(yuǎn)離吃拿卡要,做到業(yè)務(wù)精素質(zhì)硬,樹(shù)立牢固的政治信念,改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,從我做起。
            四、審計(jì)期間的工作要求。
            (三)外出現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)必須到審計(jì)局辦公室簽到,并填寫(xiě)派遣單;
            全年事假累計(jì)達(dá)到20天,按國(guó)家規(guī)定取消休假補(bǔ)貼;
            (五)辦公室要做好后勤保障工作,確保一線審計(jì)人員工作中無(wú)后顧之憂,全身心投入審計(jì)業(yè)務(wù)工作。
            同志們,今天是審計(jì)工作動(dòng)員會(huì),我們之所以要強(qiáng)調(diào)審計(jì)工作的紀(jì)律和制度,就是因?yàn)槿魏喂ぷ魅蝿?wù)的完成,都需要由紀(jì)律和制度作保障。我相信,我們的審計(jì)人員,一定會(huì)在審計(jì)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下,內(nèi)加動(dòng)力,外豎形象,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,攻堅(jiān)克難,以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂鸵煌鶡o(wú)前的奮斗精神,不辱使命,再創(chuàng)輝煌,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
            在審計(jì)會(huì)議上的講話審計(jì)報(bào)告上會(huì)議題篇十三
            同志們:
            20xx年是“十二五”收官之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì),全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局,全面履職盡責(zé),創(chuàng)新工作方式,拓展工作領(lǐng)域,持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的監(jiān)督力度,在推動(dòng)政策落實(shí)、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)依法行政、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī),在全省審計(jì)系統(tǒng)處于前列。在此,我代表市委、市政府,對(duì)審計(jì)戰(zhàn)線同志們長(zhǎng)期以來(lái)的辛勤付出,表示衷心的感謝!
            在充分成績(jī)的同時(shí),我們也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想觀念不適應(yīng),有的同志對(duì)審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不深刻,仍然停留在單純的事后“查賬”層面,站位不高,視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng),特別是面對(duì)國(guó)家政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域,知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng),審計(jì)信息化建設(shè)和數(shù)字化審計(jì)方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng),在依法審計(jì)、文明審計(jì)上還存在差距。解決這些問(wèn)題,是我們今后工作努力的方向。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅(jiān)持原則,主動(dòng)作為,依法履職,推動(dòng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
            一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求,增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
            審計(jì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障,在服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,全面加強(qiáng)審計(jì)工作已經(jīng)上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面,特別是近年來(lái),審計(jì)監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程、全覆蓋,我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,全力服務(wù)和保障發(fā)展。
            (一)準(zhǔn)確把握中央、省對(duì)審計(jì)工作提出的新要求。十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院站在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,對(duì)審計(jì)工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個(gè)跨越”和深化審計(jì)體制改革,對(duì)審計(jì)工作作出了具體安排部署。一是審計(jì)監(jiān)督的定位更高。中央將審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同等重要的地位,共同構(gòu)成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約體系,以切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)廉政建設(shè)。二是審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺(tái)的《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》指出,進(jìn)行公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì),實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,擴(kuò)大了審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)更重。審計(jì)工作不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)、反映問(wèn)題,還要分析原因、提出建議、推動(dòng)整改;不僅要查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題,還要促進(jìn)政策落實(shí)、推進(jìn)深化改革;不僅要依法嚴(yán)審,還要有保護(hù)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí),充分發(fā)揮國(guó)家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)神”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
            (二)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求。新常態(tài)下,審計(jì)工作的重點(diǎn)要積極轉(zhuǎn)變,突出供給側(cè)改革,把審計(jì)重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來(lái)。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,加大對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度,推動(dòng)完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫(kù)存等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展,強(qiáng)化資源環(huán)境審計(jì),推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是要服務(wù)開(kāi)放發(fā)展,積極推進(jìn)招商引資政策落地審計(jì),開(kāi)展外資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì),推動(dòng)招引更多更好的項(xiàng)目落地廣元,努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展,把維護(hù)群眾利益作為審計(jì)的最終目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)民生實(shí)事、脫貧攻堅(jiān)等方面政策、項(xiàng)目、資金的審計(jì)。
            (三)準(zhǔn)確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”目標(biāo)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是我市建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須主動(dòng)跟進(jìn)和自覺(jué)融入全市工作大局,把推動(dòng)市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)作為工作重心,及時(shí)反映重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用中存在的問(wèn)題,注重揭示制約發(fā)展的深層次問(wèn)題,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
            二、突出抓好重點(diǎn)工作,全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
            (一)加強(qiáng)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),促進(jìn)政策效應(yīng)盡快釋放。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展作為重中之重,圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的部署,著重就項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等情況開(kāi)展跟蹤審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。在確保國(guó)家和省委省政府政策措施落到實(shí)處的同時(shí),對(duì)市委市政府重大決策,如擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)等部署要求落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì),著力監(jiān)督檢查各級(jí)各部門(mén)的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況,促進(jìn)政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng)。客觀全面反映政策落實(shí)情況,及時(shí)揭示工作中存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn)。
            (二)深化財(cái)政審計(jì),促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用。要牢牢樹(shù)立績(jī)效審計(jì)理念,把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來(lái),做到公共資金投向哪里,審計(jì)工作就延伸到哪里,推進(jìn)《預(yù)算法》執(zhí)行到位,促進(jìn)政府收入進(jìn)“預(yù)算籠子”,政府支出進(jìn)“科目籠子”,政府資產(chǎn)進(jìn)“賬本籠子”,政府債務(wù)進(jìn)“安全籠子”,當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。要不斷強(qiáng)化財(cái)政管理審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政政策貫徹落實(shí)、財(cái)政存量資金盤(pán)活和專項(xiàng)資金整合情況,推動(dòng)財(cái)政資金高效使用。要運(yùn)用好審計(jì)的責(zé)令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán),持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委六個(gè)帶頭的落實(shí)情況、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況和公車改革推進(jìn)情況,促進(jìn)厲行節(jié)約,堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)。要密切關(guān)注政府性債務(wù)變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì),有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
            (三)加大精準(zhǔn)扶貧等民生項(xiàng)目資金審計(jì)力度,助力脫貧攻堅(jiān)。扶貧項(xiàng)目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益,也直接影響到脫貧攻堅(jiān)、全面小康目標(biāo)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣元要實(shí)現(xiàn)29.6萬(wàn)貧困人口、739個(gè)貧困村、7個(gè)貧困縣區(qū)脫貧摘帽,預(yù)計(jì)各項(xiàng)投入資金不少于250億元。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列決策部署,準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要求,把扶貧資金作為審計(jì)重點(diǎn),圍繞精準(zhǔn)扶持對(duì)象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)脫貧成效,加大審計(jì)監(jiān)督力度,主動(dòng)跟進(jìn)審計(jì);要做好扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作年度計(jì)劃,制定扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作逐年滾動(dòng)計(jì)劃,突出審計(jì)頻次;要根據(jù)資金流向,從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目和個(gè)人,特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、社會(huì)保障項(xiàng)目和資金,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堅(jiān)決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目資金巡查審計(jì)組,由市審計(jì)局牽頭,市農(nóng)口部門(mén)參加,對(duì)縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況,采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督。要加大對(duì)最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計(jì)力度,堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益,確保黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心和保障落到實(shí)處。要及時(shí)公告審計(jì)結(jié)果,解除群眾疑慮,提升政府公信力。
            (四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任主體,面臨著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。指出,要加大審計(jì)監(jiān)督力度,完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和崗位的監(jiān)管。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)與離任審計(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的常態(tài)化、制度化。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計(jì)重點(diǎn),實(shí)事求是地界定責(zé)任、作出評(píng)價(jià)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中要把握兩個(gè)重點(diǎn)。一是擴(kuò)面。中央在實(shí)行審計(jì)全覆蓋的要求中,明確提出了對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況”實(shí)行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)中央、省上的相關(guān)規(guī)定,健全完善符合我市實(shí)際的相關(guān)配套制度,全面推動(dòng)《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實(shí)施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》的實(shí)施。去年,我們對(duì)122個(gè)村(社區(qū))165名“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),就有36人被移送處理,這說(shuō)明力度是相當(dāng)大的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要更加客觀準(zhǔn)確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級(jí)政策措施責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當(dāng)前,尤其要加強(qiáng)資金分配、項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟(jì)決策的審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費(fèi)資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問(wèn)題。這里,我要特別強(qiáng)調(diào),開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是一項(xiàng)有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、保護(hù)干部的制度安排,不是對(duì)被審計(jì)干部的不信任,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí),正確對(duì)待審計(jì),積極配合審計(jì),敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,通過(guò)審計(jì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正問(wèn)題。
            (五)強(qiáng)化審計(jì)整改,最大程度發(fā)揮審計(jì)作用。審計(jì)的目的更重要的在于規(guī)范,如果只審不改,意義失去了大半。各級(jí)各部門(mén)要把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改放在更加突出的位置,對(duì)審計(jì)部門(mén)查出的問(wèn)題、作出的決定、提出的意見(jiàn)建議,要認(rèn)真研究、認(rèn)真落實(shí),加大整改力度,細(xì)化整改措施,對(duì)審計(jì)部門(mén)提出的審計(jì)意見(jiàn),要限期整改到位。一要建立審計(jì)整改總負(fù)責(zé)制。被審計(jì)單位是落實(shí)審計(jì)整改的責(zé)任主體,被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。有關(guān)主管部門(mén)對(duì)下屬單位存在的問(wèn)題,要督促落實(shí)整改到位。被審計(jì)單位要把做好審計(jì)整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,及時(shí)建立問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單,明確整改時(shí)限;要完善審計(jì)整改報(bào)告制度,在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改結(jié)果報(bào)告。二要堅(jiān)持分類整改??梢粤⒓凑牡模⑿辛⒏?、不等不拖;問(wèn)題比較復(fù)雜、牽涉面廣的,要加強(qiáng)調(diào)查研究,盡快搞清楚產(chǎn)生問(wèn)題的原因;涉及到體制機(jī)制的問(wèn)題,要積極督促,堅(jiān)決支持改革創(chuàng)新,推動(dòng)形成新的制度規(guī)范。三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要敢于揭露、敢于問(wèn)責(zé)。同時(shí),要將整改情況與督查工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)、督查部門(mén)要積極開(kāi)展專項(xiàng)督查,對(duì)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題,要以專題報(bào)告形式報(bào)告市政府,要定期印發(fā)審計(jì)整改情況督查通報(bào),對(duì)審而不改、整改不力、整改不到位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計(jì)整改結(jié)果,要向社會(huì)公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
            三、進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合,支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職能。
            (一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)力量的重要組成部分,是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門(mén)要深化思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。從我市情況來(lái)看,市本級(jí)重點(diǎn)的一級(jí)預(yù)算單位獨(dú)立設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的僅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。從內(nèi)審工作開(kāi)展情況來(lái)看,市衛(wèi)計(jì)委、教育局、公安局、林業(yè)園林局等單位和國(guó)企開(kāi)展較好,其他單位內(nèi)審作用沒(méi)有充分發(fā)揮。今年,要按照《內(nèi)部審計(jì)條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)但還沒(méi)有設(shè)立的市級(jí)部門(mén),要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨(dú)立行使職權(quán)的市級(jí)部門(mén),內(nèi)審人員要認(rèn)真履職到位。同時(shí),要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況、年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)結(jié)果,向同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)審工作開(kāi)展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo),支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開(kāi)展工作;要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況及質(zhì)量效果,納入主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進(jìn)行考核督促。
            (二)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合。要在已有工作基礎(chǔ)上,把審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步推動(dòng)成果共用,形成監(jiān)督合力。審計(jì)機(jī)關(guān)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國(guó)資、金融等部門(mén)溝通,在案件會(huì)商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求,認(rèn)真履行成員單位職責(zé),發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督的反腐倡廉作用,堅(jiān)決查處違法犯罪行為。同時(shí),相關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)移送的線索,要高度重視、深查、透查、徹查,特別是對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的,嚴(yán)重違紀(jì)違法的,不作為、慢作為、假作為的,造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的,違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的,以權(quán)謀私、錢(qián)權(quán)交易、失職瀆職的,要始終堅(jiān)持“零容忍”,一查到底,處理到位。
            (三)各地各部門(mén)各單位要主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督。要牢固樹(shù)立依法辦事意識(shí),積極支持、配合審計(jì)部門(mén)正常開(kāi)展工作,習(xí)慣在審計(jì)監(jiān)督下開(kāi)展工作。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,對(duì)國(guó)家、省、市安排的重點(diǎn)審計(jì)工作要親自安排,要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及時(shí)、完整、真實(shí)地提供審計(jì)所需資料,依法接受審計(jì)監(jiān)督,做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計(jì)工作行為登記報(bào)告制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審計(jì)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體問(wèn)題處理等行為,要記錄、要通報(bào),造成嚴(yán)重后果的,還要依法追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,必須如實(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和黨委政府報(bào)告,任何人不得設(shè)置任何障礙,凡是弄虛作假、隱瞞不報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴(yán)肅依法處理。
            (四)各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定,擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的責(zé)任,旗幟鮮明地支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職權(quán)。要定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào),研究解決具體問(wèn)題,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),為審計(jì)工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度,使社會(huì)各界更多了解、理解、接受、支持審計(jì)工作,為審計(jì)工作營(yíng)造良好外部環(huán)境。今年,要以縣區(qū)換屆為契機(jī),配齊建強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),特別是知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),進(jìn)一步健全審計(jì)干部培養(yǎng)和管理機(jī)制。
            四、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)自身建設(shè),進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督能力。
            (一)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持依法審計(jì),認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范審計(jì)行為,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持文明審計(jì),以法制化、制度化、規(guī)范化為原則,做到制度文明、程序文明。要自覺(jué)抵制外部干擾,秉公辦事,敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。要加強(qiáng)能力建設(shè),合理配置審計(jì)力量,建立健全審計(jì)人員職業(yè)準(zhǔn)入制度、任職資格管理制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè),提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實(shí)搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),加大交流和輪崗力度,培養(yǎng)復(fù)合型人才,努力建設(shè)高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍。
            (二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用。要按照國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳的統(tǒng)一規(guī)劃,加快建設(shè)“金審三期”工程。加快審計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),堅(jiān)持總體規(guī)劃,避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進(jìn)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間信息共享,避免信息資源浪費(fèi);加大部門(mén)數(shù)據(jù)歸集力度,這是今后審計(jì)發(fā)展的方向。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào),定期報(bào)送審計(jì)所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門(mén)的法定義務(wù),各級(jí)各部門(mén)要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù),推動(dòng)審計(jì)數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化,保障依法審計(jì)工作正常有序開(kāi)展。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用,提高審計(jì)質(zhì)效。
            (三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”和市委“六個(gè)帶頭”等規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,堅(jiān)持審計(jì)為公、廉潔從審,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯(cuò)位,樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度,完善特約審計(jì)員制度,主動(dòng)接受外部監(jiān)督,不斷增強(qiáng)審計(jì)公信力和執(zhí)行力。
            同志們,做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)在市委、市政府和省審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷提高審計(jì)工作水平,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
            在審計(jì)會(huì)議上的講話審計(jì)報(bào)告上會(huì)議題篇十四
            同志們:
            今天的會(huì)議,主要是總結(jié)工作,把握形勢(shì),部署任務(wù)。市政府高度重視審計(jì)工作,韓市長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排,我就全市審計(jì)工作講四方面意見(jiàn)。
            一、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),“”審計(jì)工作取得新發(fā)展。
            “”以來(lái),全市審計(jì)機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,依法全面履行職責(zé),深入開(kāi)展“審計(jì)能力提高”、“審計(jì)作風(fēng)建設(shè)”、“審計(jì)文明創(chuàng)建”和“三提升一強(qiáng)化”等“強(qiáng)基”活動(dòng),較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
            這五年,是全市審計(jì)工作快速發(fā)展的五年?!啊睍r(shí)期,全市審計(jì)機(jī)關(guān)專業(yè)配備更優(yōu)化、機(jī)構(gòu)設(shè)置更齊全、業(yè)務(wù)開(kāi)展更廣泛、取得成果更明顯。全市共完成各類審計(jì)項(xiàng)目805個(gè),查出違規(guī)金額19.94億元,促進(jìn)增收節(jié)支28.16億元,查出和移送審計(jì)事項(xiàng)、案件線索80起;工程審計(jì)核減和促進(jìn)節(jié)約投資31.34億元;全市被(領(lǐng)導(dǎo))批示批轉(zhuǎn)各類報(bào)告346篇次,被采納審計(jì)建議2395條,促進(jìn)建立各類制度223份。五年中,常州市局先后被評(píng)為全國(guó)社保審計(jì)先進(jìn)公務(wù)員集體、全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)先進(jìn)集體、全省對(duì)口援建跟蹤審計(jì)工作先進(jìn)集體和全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體;金壇區(qū)審計(jì)局獲得省級(jí)文明單位、全省先進(jìn)集體稱號(hào),溧陽(yáng)、新北等審計(jì)局也獲得多項(xiàng)榮譽(yù),常高新集團(tuán)等3家單位的內(nèi)部審計(jì)工作獲得全國(guó)性表彰。
            這五年,是全市審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的五年。全市審計(jì)機(jī)關(guān)精心打造了“建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)”、“財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)”、“信息化數(shù)據(jù)式審計(jì)”三大品牌,成功探索了“第三方監(jiān)督”、鎮(zhèn)村“監(jiān)審合一”、“審計(jì)行政指導(dǎo)”三大實(shí)踐,得到了全省、全國(guó)同行的肯定,成為審計(jì)系統(tǒng)的創(chuàng)新工作和推廣經(jīng)驗(yàn)。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制,積極推行集中進(jìn)點(diǎn)、離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合、“三責(zé)聯(lián)審”、黨政同責(zé)同審、審計(jì)結(jié)果分層利用等創(chuàng)新做法。
            這五年,是全市審計(jì)工作深化發(fā)展的五年。審計(jì)理念不斷更新,實(shí)現(xiàn)了由微觀監(jiān)督向服務(wù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng),重大政策、重點(diǎn)工程、專項(xiàng)資金、民生民本等審計(jì)工作重點(diǎn)進(jìn)一步突出。審計(jì)領(lǐng)域不斷拓展,基本實(shí)現(xiàn)了審計(jì)范圍“全口徑”、審計(jì)對(duì)象“全覆蓋”。審計(jì)內(nèi)容不斷深化,實(shí)現(xiàn)了由資金、資產(chǎn)、項(xiàng)目審計(jì),向政策、資源、管理、績(jī)效審計(jì)的延伸。審計(jì)技能不斷提升,率先建設(shè)了“聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)”,開(kāi)發(fā)了社?;鸬?個(gè)信息化審計(jì)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、地稅和部門(mén)預(yù)算審計(jì)由傳統(tǒng)手工、紙質(zhì)帳表審計(jì)向“電子化數(shù)據(jù)式”審計(jì)的跨越。
            這五年,是全市審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的五年。全市審計(jì)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)“兩手抓”,科學(xué)處理業(yè)務(wù)工作與精神文明、審計(jì)文化、干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)建設(shè)“兩促進(jìn)”,增強(qiáng)了審計(jì)工作的全面性。兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一開(kāi)展政府債務(wù)、土地出讓、安居工程等大型項(xiàng)目審計(jì),增強(qiáng)了審計(jì)工作的整體性。加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)、部門(mén)預(yù)算審計(jì)、工程投資審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之間的專業(yè)融合,加強(qiáng)與單位內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)中介審計(jì)之間的業(yè)務(wù)結(jié)合,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政國(guó)資等部門(mén)的職能聯(lián)合,增強(qiáng)了審計(jì)工作的實(shí)效性。
            這五年,是全市審計(jì)工作規(guī)范發(fā)展的五年。全市審計(jì)機(jī)關(guān)以開(kāi)展“審計(jì)能力提升年”、“審計(jì)作風(fēng)建設(shè)年”和“三提升一強(qiáng)化”等活動(dòng)為抓手,全面加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè),先后出臺(tái)并完善了《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》、《常州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等規(guī)范性文件以及“建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作規(guī)程”等內(nèi)部管理辦法60多項(xiàng),強(qiáng)化了制度保障。全面加強(qiáng)審計(jì)干部教育培訓(xùn),大力實(shí)施“審計(jì)高級(jí)人才三年行動(dòng)計(jì)劃”,組織開(kāi)展審計(jì)信息化高級(jí)人才培訓(xùn),強(qiáng)化了人才保障。全面加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代科技在審計(jì)工作中的運(yùn)用,強(qiáng)化了技術(shù)保障。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“兩個(gè)責(zé)任”要求,強(qiáng)化了紀(jì)律保障。
            這五年,是全市審計(jì)工作整體發(fā)展的五年。兩級(jí)審計(jì)部門(mén)在地方政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”下,科學(xué)組織、統(tǒng)籌兼顧,全系統(tǒng)呈現(xiàn)出總體協(xié)同、各有特色、競(jìng)相發(fā)展的良好格局,實(shí)現(xiàn)了全市審計(jì)事業(yè)的整體發(fā)展。溧陽(yáng)、武進(jìn)審計(jì)局把握特色、突出重點(diǎn);金壇、新北審計(jì)局注重創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù);天寧、鐘樓、戚區(qū)(經(jīng)開(kāi)區(qū))審計(jì)局因地制宜、求真務(wù)實(shí)。全市審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升,能力不斷增強(qiáng),在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)改革發(fā)展、推動(dòng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。
            20xx年,全市審計(jì)機(jī)關(guān)咬定目標(biāo),堅(jiān)持不懈,奮力完成各項(xiàng)任務(wù),為“”收官劃上了圓滿的句號(hào)。共完成審計(jì)項(xiàng)目160個(gè),審計(jì)后促進(jìn)增收節(jié)支6.5億元、促進(jìn)整改2.01億元,督促被審計(jì)單位建章立制65項(xiàng)。突出表現(xiàn)在:一是依法實(shí)施、按時(shí)完成同級(jí)財(cái)政審計(jì),各地審計(jì)機(jī)關(guān)按照“全口徑”、“全覆蓋”的要求,對(duì)財(cái)政、地稅、一二級(jí)預(yù)算單位等開(kāi)展了審計(jì),分別向地方政府和人大提交了審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。市局根據(jù)市人大的要求和市政府的部署,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況開(kāi)展了督促檢查,首次向政府提交了整改情況報(bào)告,市人大會(huì)首次進(jìn)行了專題審議,審計(jì)指出的32項(xiàng)問(wèn)題全部整改到位或落實(shí)整改措施,推動(dòng)制定和完善管理制度7項(xiàng),促進(jìn)財(cái)政收繳入庫(kù)資金1257.15萬(wàn)元,相關(guān)單位上繳及財(cái)政收回預(yù)算資金2932.97萬(wàn)元。二是認(rèn)真組織、積極開(kāi)展專題專項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查,根據(jù)審計(jì)署、省審計(jì)廳的安排,市局、溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)等地持續(xù)開(kāi)展了“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策措施落實(shí)情況、保障性安居工程、小微企業(yè)扶持政策等項(xiàng)目審計(jì)。結(jié)合同級(jí)財(cái)政審計(jì),市局開(kāi)展了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)及收益情況、直管公房經(jīng)營(yíng)管理情況、環(huán)境保護(hù)資金等專項(xiàng)審計(jì);新北、鐘樓、天寧等審計(jì)局,圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代理”、愛(ài)老助老工程、城市長(zhǎng)效管理、龍城英才計(jì)劃等開(kāi)展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并取得較好成效。三是突出重點(diǎn)、因地制宜推進(jìn)政府重大建設(shè)項(xiàng)目工程審計(jì),全市共審計(jì)軌道交通1號(hào)線一期工程、常溧高速等42個(gè)重大項(xiàng)目,核減和促進(jìn)節(jié)約投資7.8億元。金壇、武進(jìn)、鐘樓等審計(jì)局加大對(duì)工程結(jié)算、拆遷和決算審計(jì),溧陽(yáng)審計(jì)局強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的抽查復(fù)審,工作成效明顯。市局和武進(jìn)區(qū)審計(jì)局根據(jù)上級(jí)的要求,持續(xù)開(kāi)展了援疆資金和項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。四是科學(xué)組織、全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),根據(jù)上級(jí)授權(quán)和組織部門(mén)委托,全市共對(duì)87個(gè)單位、102名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)對(duì)象包括地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和在常高校領(lǐng)導(dǎo),提出審計(jì)建議254條,移送案件1件、涉案人員8名。
            同志們,全市審計(jì)事業(yè)的良好發(fā)展,得益于各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各部門(mén)單位的配合支持,得益于廣大審計(jì)干部的無(wú)私奉獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表市審計(jì)局,向大家表示衷心的感謝!
            在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的看到,當(dāng)前的審計(jì)工作與新的形勢(shì)、任務(wù)和要求相比,在思維方式、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力和工作作風(fēng)等方面還不能完全適應(yīng),有待我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和解決。
            二、全面把握新形勢(shì),謀劃“十三五”審計(jì)工作新篇章。
            黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)”任務(wù)。為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署,市委、市政府正在全市范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)研,為推進(jìn)我市“五大發(fā)展”謀篇布局。所有這些,都為新形勢(shì)下的審計(jì)工作指明了方向、提出了任務(wù)和要求。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要全面把握新形勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),努力踐行新理念,切實(shí)把握服務(wù)大局、依法審計(jì)、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的工作原則,以“五大發(fā)展”理念引領(lǐng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期審計(jì)工作。
            一要圍繞創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)展審計(jì)。既做公共資金、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源的守護(hù)者,也做改革創(chuàng)新的促進(jìn)者、支持者;既查找揭示問(wèn)題,也注重總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、宣傳創(chuàng)新做法;既堅(jiān)持依法審計(jì),也堅(jiān)持實(shí)事求是,理性把握、辯證分析、準(zhǔn)確評(píng)判審計(jì)事項(xiàng),做到鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新。
            二要圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)展審計(jì)。充分利用政策全面、信息廣泛、系統(tǒng)多樣、數(shù)據(jù)龐大、業(yè)務(wù)專業(yè)等優(yōu)勢(shì),關(guān)注政策之間以及政策與資金、項(xiàng)目之間的協(xié)同關(guān)系,關(guān)注重大項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等綜合效益,關(guān)注區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)、數(shù)據(jù)的綜合分析和運(yùn)用,關(guān)注政策措施和機(jī)制制度的整體性、針對(duì)性和操作性,通過(guò)審計(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
            三要圍繞綠色發(fā)展開(kāi)展審計(jì)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府的部署和審計(jì)署、省審計(jì)廳的要求,緊密結(jié)合我市建設(shè)生態(tài)綠城、創(chuàng)建全國(guó)森林城市和推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作,積極探索和推進(jìn)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),促進(jìn)建立完善自然資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理、監(jiān)督、責(zé)任追究等制度及考核評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。關(guān)注財(cái)政資金對(duì)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的投入力度、項(xiàng)目建設(shè)及效果,組織開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,促進(jìn)綠色發(fā)展。
            四要圍繞開(kāi)放發(fā)展開(kāi)展審計(jì)。關(guān)注簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等政府職能轉(zhuǎn)變方面的政策措施的貫徹落實(shí),促進(jìn)地方招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;關(guān)注市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)的管理使用情況,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。根據(jù)審計(jì)署的授權(quán),做好外國(guó)政府貸援款資金和項(xiàng)目的審計(jì),促進(jìn)提高外資利用水平;根據(jù)地方黨委、政府的要求,積極探索對(duì)高新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、發(fā)展情況的審計(jì)和調(diào)查,促進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
            五要圍繞共享發(fā)展開(kāi)展審計(jì)。牢固樹(shù)立、始終堅(jiān)持民生民本理念,做到執(zhí)審為民,把民生政策的貫徹落實(shí)、民生資金的管理使用、民生工程的建設(shè)運(yùn)行等情況作為審計(jì)工作的重點(diǎn);加大對(duì)教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房保障、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,保障人民群眾共享發(fā)展成果。
            三、奮力開(kāi)啟新征程,全面完成20xx年審計(jì)任務(wù)。
            20xx年,全市審計(jì)工作的總體要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議要求,認(rèn)真落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件精神,牢固樹(shù)立“五大”發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì),積極創(chuàng)新舉措,緊緊圍繞地方黨委、政府工作中心,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),大力推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州作出更大貢獻(xiàn)。
            (一)強(qiáng)化“一條鞭”項(xiàng)目的組織實(shí)施,確保完成審計(jì)任務(wù)。
            主要任務(wù)有4項(xiàng):一是“穩(wěn)增長(zhǎng)”等重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)調(diào)查。該項(xiàng)工作是國(guó)務(wù)院交辦、審計(jì)署統(tǒng)一組織的全國(guó)性審計(jì)任務(wù)。根據(jù)要求,各地20xx年安排的所有審計(jì)項(xiàng)目都要將重大政策措施落實(shí)情況作為重要審計(jì)內(nèi)容。要緊緊圍繞項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等5個(gè)方面,重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止的行為,反映好的做法、經(jīng)驗(yàn)和新情況、新問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)和調(diào)查,推動(dòng)重大政策措施貫徹落實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。該項(xiàng)目為全年度安排、分季度實(shí)施的跟蹤審計(jì)項(xiàng)目,省廳已經(jīng)下發(fā)一季度的工作方案,明確我市對(duì)常溧高速、常宜高速以及溧陽(yáng)至高淳、廣德高速公路進(jìn)行審計(jì)。對(duì)此,全市審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)審計(jì)署、省廳確定的主題,按要求做好跟蹤審計(jì)工作。二是城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一組織和安排,我市從全市范圍內(nèi)抽調(diào)人員負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)江市、縣的審計(jì)(無(wú)錫審計(jì)我市)。該項(xiàng)目春節(jié)前已經(jīng)實(shí)施并基本完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),當(dāng)前要按照省廳的要求做好后續(xù)征求意見(jiàn)和處理整改工作,不折不扣完成審計(jì)任務(wù)。三是基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金審計(jì)。審計(jì)署統(tǒng)一要求在8月中旬至11月期間正式實(shí)施。重點(diǎn)關(guān)注基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理使用情況,關(guān)注制度運(yùn)行和政策執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題。通過(guò)審計(jì),促進(jìn)惠民政策貫徹落實(shí),推動(dòng)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。四是對(duì)口支援新疆發(fā)展資金及建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。該項(xiàng)目涉及市本級(jí)和武進(jìn)區(qū),市局和武進(jìn)區(qū)審計(jì)局要加強(qiáng)與前方工作組的銜接,科學(xué)組織,做好工作,促進(jìn)援疆資金管理及其項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序、廉潔高效。年內(nèi)至少安排1次赴疆現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),并于10月底前上報(bào)全年審計(jì)結(jié)果。
            (二)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),促進(jìn)財(cái)政管理規(guī)范高效。
            各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹《審計(jì)法》、《預(yù)算法》和《常州市人大會(huì)關(guān)于本級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的規(guī)定》要求,堅(jiān)持“全口徑”、“全覆蓋”的審計(jì)思路和“大數(shù)據(jù)”、“大格局”的審計(jì)方法,進(jìn)一步深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),完成“兩個(gè)報(bào)告”。審計(jì)中要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)稅政策落實(shí)、預(yù)算編制與執(zhí)行、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范、存量資金盤(pán)活等情況,反映資金沉淀、績(jī)效低下等問(wèn)題;重點(diǎn)關(guān)注部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和決算,加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)的使用、津補(bǔ)貼發(fā)放等重點(diǎn)內(nèi)容的檢查,促進(jìn)財(cái)政規(guī)范管理、提高資金使用績(jī)效。各地要結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,組織做好對(duì)下級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì),其中市局將對(duì)金壇、天寧兩區(qū)開(kāi)展審計(jì);各地還要按照政府的部署,認(rèn)真督促做好審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作。
            (三)強(qiáng)化政府投資審計(jì),促進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)。
            圍繞市委、市政府“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案作出的部署和安排,加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理、水利建設(shè)工程、民生實(shí)事工程的審計(jì)力度,重點(diǎn)關(guān)注政策、資金、建設(shè)進(jìn)度、投資效益等情況,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年,市局繼續(xù)對(duì)軌道交通1號(hào)線一期工程、常溧高速、青果巷歷史街區(qū)改造、婦幼保健院等項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì),組織力量對(duì)“市屬學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施情況開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,對(duì)“文化廣場(chǎng)”項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì),對(duì)戚墅堰污水處理廠三期工程開(kāi)展竣工決算審計(jì);同時(shí),積極做好中醫(yī)院新建綜合樓、軌道交通2號(hào)線一期工程等項(xiàng)目的審計(jì)前期工作。各轄市、區(qū)審計(jì)局也要結(jié)合地方項(xiàng)目情況,認(rèn)真組織開(kāi)展政府投資工程審計(jì)。
            (四)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)依法行政全面履職。
            各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照全面從嚴(yán)治黨要求,立足權(quán)力運(yùn)行與責(zé)任落實(shí),聚焦守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé),堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今年,根據(jù)省審計(jì)廳的授權(quán)和安排,常州市局將對(duì)蘇州吳中區(qū)和常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院2個(gè)單位、3名黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),鎮(zhèn)江市審計(jì)局將對(duì)我市高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);根據(jù)市委組織部的委托,市局將對(duì)金壇、天寧2個(gè)地區(qū)和市經(jīng)信委、財(cái)政局、廣電臺(tái)、統(tǒng)計(jì)局、民宗局、法制辦、科技局、園林局、水利局等9個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。各轄市、區(qū)局要加強(qiáng)與地方組織部門(mén)的協(xié)調(diào),把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織好、開(kāi)展好。工作中,要重視審計(jì)資源的整合和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提升工作效率;要把握審計(jì)工作的重點(diǎn)和審計(jì)成果的利用,提高工作效果;要落實(shí)中央指示和上級(jí)要求,在對(duì)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),積極探索自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深化和完善。
            (五)強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì),促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益。
            各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,緊扣“三農(nóng)”、社保、科教、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn),有針對(duì)性地組織開(kāi)展專項(xiàng)專題審計(jì),及時(shí)揭示和反映政策執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、民生保障等方面的問(wèn)題,促進(jìn)深化改革和制度完善,促進(jìn)提高公共資金使用績(jī)效。今年,市局已經(jīng)安排對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市長(zhǎng)效管理、水利等專項(xiàng)資金以及德安醫(yī)院財(cái)務(wù)收支和信息系統(tǒng)等專項(xiàng)審計(jì)。轄市、區(qū)審計(jì)局也要圍繞中心、突出重點(diǎn),組織實(shí)施好專項(xiàng)資金審計(jì)或?qū)n}審計(jì)調(diào)查,積極發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督和保障作用。
            此外,20xx年全市審計(jì)機(jī)關(guān)還要依法加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的指導(dǎo)和管理;努力完成臨時(shí)交辦的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù),積極參與巡視巡察、協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展案件查證等工作。
            四、積極探索新路徑,不斷提高審計(jì)工作能力和水平。
            20xx年是“十三五”開(kāi)局之年,也是地方審計(jì)機(jī)關(guān)試行人財(cái)物統(tǒng)一管理的第一年。面對(duì)新的形勢(shì)新的任務(wù),全市審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步創(chuàng)新思路,改進(jìn)方法,大膽探索,奮力作為,不斷提高審計(jì)工作能力和水平。當(dāng)前的重點(diǎn)工作是,全面貫徹《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件的精神,切實(shí)抓好以下4項(xiàng)工作:
            (一)推進(jìn)審計(jì)管理科學(xué)化。強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全市審計(jì)“一盤(pán)棋”,統(tǒng)籌兼顧、合理安排審計(jì)工作,保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的配合,搞好各個(gè)審計(jì)專業(yè)之間的結(jié)合,注重與其他單位之間的聯(lián)合,提高審計(jì)工作效率;落實(shí)責(zé)任分工,優(yōu)化項(xiàng)目選擇、方案制定、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等各環(huán)節(jié)的控制,確保審計(jì)工作質(zhì)量;增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),注重加強(qiáng)綜合分析,把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù);加強(qiáng)新時(shí)期審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和形勢(shì)研究分析,提高審計(jì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
            (二)推進(jìn)審計(jì)工作法制化。全面貫徹落實(shí)審計(jì)法及其實(shí)施條例、審計(jì)準(zhǔn)則、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》和兩辦文件精神,有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署、省審計(jì)廳《審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》的要求,規(guī)范審計(jì)操作行為,加強(qiáng)審計(jì)過(guò)程控制和質(zhì)量把關(guān),防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。按照依法行政和政府信息公開(kāi)的要求,加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度。
            (三)推進(jìn)審計(jì)技術(shù)信息化。充分發(fā)揮現(xiàn)有“一大平臺(tái)”、“三個(gè)系統(tǒng)”和“區(qū)縣財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)”的作用,積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和跨地區(qū)、跨部門(mén)的遠(yuǎn)程審計(jì)。積極創(chuàng)造條件,加快數(shù)據(jù)中心建設(shè),整合不同單位、不同部門(mén)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式,提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力,擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。推進(jìn)信息化與審計(jì)核心業(yè)務(wù)、審計(jì)管理工作的深度融合,增強(qiáng)信息化環(huán)境下審計(jì)工作的適應(yīng)能力。
            (四)推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化。貫徹署、廳要求,以審計(jì)職業(yè)化建設(shè)為引領(lǐng),以“三提升一強(qiáng)化”行動(dòng)為抓手,突出“能力”和“責(zé)任”,探索建立分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員分類管理制度和職業(yè)保障機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理試點(diǎn),做到工作不停、秩序不亂、人心不散、紀(jì)律不松。全面開(kāi)展審計(jì)機(jī)關(guān)參加地方工作協(xié)調(diào)、指揮、議事、決策等機(jī)構(gòu)的清理清退工作。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,著力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍。加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德建設(shè),大力弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀,恪守審計(jì)職業(yè)操守,做到依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì)。
            同志們,做好今年的各項(xiàng)審計(jì)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們相信,有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全市各級(jí)、各部門(mén)的大力支持,有審計(jì)系統(tǒng)全體干部職工的扎實(shí)工作,我們一定能按時(shí)有序完成全年確定的工作任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
            在審計(jì)會(huì)議上的講話審計(jì)報(bào)告上會(huì)議題篇十五
            同志們:
            20xx年是“十二五”收官之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì),全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局,全面履職盡責(zé),創(chuàng)新工作方式,拓展工作領(lǐng)域,持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的監(jiān)督力度,在推動(dòng)政策落實(shí)、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)依法行政、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī),在全省審計(jì)系統(tǒng)處于前列。在此,我代表市委、市政府,對(duì)審計(jì)戰(zhàn)線同志們長(zhǎng)期以來(lái)的辛勤付出,表示衷心的感謝!
            在充分成績(jī)的同時(shí),我們也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想觀念不適應(yīng),有的同志對(duì)審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不深刻,仍然停留在單純的事后“查賬”層面,站位不高,視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng),特別是面對(duì)國(guó)家政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域,知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng),審計(jì)信息化建設(shè)和數(shù)字化審計(jì)方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng),在依法審計(jì)、文明審計(jì)上還存在差距。解決這些問(wèn)題,是我們今后工作努力的方向。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅(jiān)持原則,主動(dòng)作為,依法履職,推動(dòng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
            一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求,增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
            審計(jì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障,在服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,全面加強(qiáng)審計(jì)工作已經(jīng)上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面,特別是近年來(lái),審計(jì)監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程、全覆蓋,我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,全力服務(wù)和保障發(fā)展。
            (一)準(zhǔn)確把握中央、省對(duì)審計(jì)工作提出的新要求。十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院站在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,對(duì)審計(jì)工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個(gè)跨越”和深化審計(jì)體制改革,對(duì)審計(jì)工作作出了具體安排部署。一是審計(jì)監(jiān)督的定位更高。中央將審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同等重要的地位,共同構(gòu)成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約體系,以切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)廉政建設(shè)。二是審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺(tái)的《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》指出,進(jìn)行公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì),實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,擴(kuò)大了審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)更重。審計(jì)工作不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)、反映問(wèn)題,還要分析原因、提出建議、推動(dòng)整改;不僅要查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題,還要促進(jìn)政策落實(shí)、推進(jìn)深化改革;不僅要依法嚴(yán)審,還要有保護(hù)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí),充分發(fā)揮國(guó)家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)神”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
            (二)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求。新常態(tài)下,審計(jì)工作的重點(diǎn)要積極轉(zhuǎn)變,突出供給側(cè)改革,把審計(jì)重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來(lái)。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,加大對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度,推動(dòng)完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫(kù)存等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展,強(qiáng)化資源環(huán)境審計(jì),推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是要服務(wù)開(kāi)放發(fā)展,積極推進(jìn)招商引資政策落地審計(jì),開(kāi)展外資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì),推動(dòng)招引更多更好的項(xiàng)目落地廣元,努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展,把維護(hù)群眾利益作為審計(jì)的最終目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)民生實(shí)事、脫貧攻堅(jiān)等方面政策、項(xiàng)目、資金的審計(jì)。
            (三)準(zhǔn)確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”目標(biāo)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是我市建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須主動(dòng)跟進(jìn)和自覺(jué)融入全市工作大局,把推動(dòng)市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)作為工作重心,及時(shí)反映重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用中存在的問(wèn)題,注重揭示制約發(fā)展的深層次問(wèn)題,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
            二、突出抓好重點(diǎn)工作,全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
            (一)加強(qiáng)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),促進(jìn)政策效應(yīng)盡快釋放。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展作為重中之重,圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的部署,著重就項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等情況開(kāi)展跟蹤審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。在確保國(guó)家和省委省政府政策措施落到實(shí)處的同時(shí),對(duì)市委市政府重大決策,如擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)等部署要求落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì),著力監(jiān)督檢查各級(jí)各部門(mén)的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況,促進(jìn)政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng)??陀^全面反映政策落實(shí)情況,及時(shí)揭示工作中存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn)。
            (二)深化財(cái)政審計(jì),促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用。要牢牢樹(shù)立績(jī)效審計(jì)理念,把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來(lái),做到公共資金投向哪里,審計(jì)工作就延伸到哪里,推進(jìn)《預(yù)算法》執(zhí)行到位,促進(jìn)政府收入進(jìn)“預(yù)算籠子”,政府支出進(jìn)“科目籠子”,政府資產(chǎn)進(jìn)“賬本籠子”,政府債務(wù)進(jìn)“安全籠子”,當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。要不斷強(qiáng)化財(cái)政管理審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政政策貫徹落實(shí)、財(cái)政存量資金盤(pán)活和專項(xiàng)資金整合情況,推動(dòng)財(cái)政資金高效使用。要運(yùn)用好審計(jì)的責(zé)令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán),持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委六個(gè)帶頭的落實(shí)情況、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況和公車改革推進(jìn)情況,促進(jìn)厲行節(jié)約,堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)。要密切關(guān)注政府性債務(wù)變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì),有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
            (三)加大精準(zhǔn)扶貧等民生項(xiàng)目資金審計(jì)力度,助力脫貧攻堅(jiān)。扶貧項(xiàng)目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益,也直接影響到脫貧攻堅(jiān)、全面小康目標(biāo)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣元要實(shí)現(xiàn)29.6萬(wàn)貧困人口、739個(gè)貧困村、7個(gè)貧困縣區(qū)脫貧摘帽,預(yù)計(jì)各項(xiàng)投入資金不少于250億元。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列決策部署,準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要求,把扶貧資金作為審計(jì)重點(diǎn),圍繞精準(zhǔn)扶持對(duì)象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)脫貧成效,加大審計(jì)監(jiān)督力度,主動(dòng)跟進(jìn)審計(jì);要做好扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作年度計(jì)劃,制定扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作逐年滾動(dòng)計(jì)劃,突出審計(jì)頻次;要根據(jù)資金流向,從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目和個(gè)人,特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、社會(huì)保障項(xiàng)目和資金,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堅(jiān)決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目資金巡查審計(jì)組,由市審計(jì)局牽頭,市農(nóng)口部門(mén)參加,對(duì)縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況,采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督。要加大對(duì)最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計(jì)力度,堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益,確保黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心和保障落到實(shí)處。要及時(shí)公告審計(jì)結(jié)果,解除群眾疑慮,提升政府公信力。
            (四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任主體,面臨著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。指出,要加大審計(jì)監(jiān)督力度,完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和崗位的監(jiān)管。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)與離任審計(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的常態(tài)化、制度化。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計(jì)重點(diǎn),實(shí)事求是地界定責(zé)任、作出評(píng)價(jià)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中要把握兩個(gè)重點(diǎn)。一是擴(kuò)面。中央在實(shí)行審計(jì)全覆蓋的要求中,明確提出了對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況”實(shí)行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)中央、省上的相關(guān)規(guī)定,健全完善符合我市實(shí)際的相關(guān)配套制度,全面推動(dòng)《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實(shí)施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》的實(shí)施。去年,我們對(duì)122個(gè)村(社區(qū))165名“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),就有36人被移送處理,這說(shuō)明力度是相當(dāng)大的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要更加客觀準(zhǔn)確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級(jí)政策措施責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當(dāng)前,尤其要加強(qiáng)資金分配、項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟(jì)決策的審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費(fèi)資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問(wèn)題。這里,我要特別強(qiáng)調(diào),開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是一項(xiàng)有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、保護(hù)干部的制度安排,不是對(duì)被審計(jì)干部的不信任,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí),正確對(duì)待審計(jì),積極配合審計(jì),敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,通過(guò)審計(jì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正問(wèn)題。
            (五)強(qiáng)化審計(jì)整改,最大程度發(fā)揮審計(jì)作用。審計(jì)的目的更重要的在于規(guī)范,如果只審不改,意義失去了大半。各級(jí)各部門(mén)要把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改放在更加突出的位置,對(duì)審計(jì)部門(mén)查出的問(wèn)題、作出的決定、提出的意見(jiàn)建議,要認(rèn)真研究、認(rèn)真落實(shí),加大整改力度,細(xì)化整改措施,對(duì)審計(jì)部門(mén)提出的審計(jì)意見(jiàn),要限期整改到位。一要建立審計(jì)整改總負(fù)責(zé)制。被審計(jì)單位是落實(shí)審計(jì)整改的責(zé)任主體,被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。有關(guān)主管部門(mén)對(duì)下屬單位存在的問(wèn)題,要督促落實(shí)整改到位。被審計(jì)單位要把做好審計(jì)整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,及時(shí)建立問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單,明確整改時(shí)限;要完善審計(jì)整改報(bào)告制度,在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改結(jié)果報(bào)告。二要堅(jiān)持分類整改??梢粤⒓凑牡?,要立行立改、不等不拖;問(wèn)題比較復(fù)雜、牽涉面廣的,要加強(qiáng)調(diào)查研究,盡快搞清楚產(chǎn)生問(wèn)題的原因;涉及到體制機(jī)制的問(wèn)題,要積極督促,堅(jiān)決支持改革創(chuàng)新,推動(dòng)形成新的制度規(guī)范。三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要敢于揭露、敢于問(wèn)責(zé)。同時(shí),要將整改情況與督查工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)、督查部門(mén)要積極開(kāi)展專項(xiàng)督查,對(duì)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題,要以專題報(bào)告形式報(bào)告市政府,要定期印發(fā)審計(jì)整改情況督查通報(bào),對(duì)審而不改、整改不力、整改不到位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計(jì)整改結(jié)果,要向社會(huì)公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
            三、進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合,支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職能。
            (一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)力量的重要組成部分,是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門(mén)要深化思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。從我市情況來(lái)看,市本級(jí)重點(diǎn)的一級(jí)預(yù)算單位獨(dú)立設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的僅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。從內(nèi)審工作開(kāi)展情況來(lái)看,市衛(wèi)計(jì)委、教育局、公安局、林業(yè)園林局等單位和國(guó)企開(kāi)展較好,其他單位內(nèi)審作用沒(méi)有充分發(fā)揮。今年,要按照《內(nèi)部審計(jì)條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)但還沒(méi)有設(shè)立的市級(jí)部門(mén),要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨(dú)立行使職權(quán)的市級(jí)部門(mén),內(nèi)審人員要認(rèn)真履職到位。同時(shí),要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況、年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)結(jié)果,向同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)審工作開(kāi)展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo),支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開(kāi)展工作;要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況及質(zhì)量效果,納入主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進(jìn)行考核督促。
            (二)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合。要在已有工作基礎(chǔ)上,把審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步推動(dòng)成果共用,形成監(jiān)督合力。審計(jì)機(jī)關(guān)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國(guó)資、金融等部門(mén)溝通,在案件會(huì)商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求,認(rèn)真履行成員單位職責(zé),發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督的反腐倡廉作用,堅(jiān)決查處違法犯罪行為。同時(shí),相關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)移送的線索,要高度重視、深查、透查、徹查,特別是對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的,嚴(yán)重違紀(jì)違法的,不作為、慢作為、假作為的,造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的,違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的,以權(quán)謀私、錢(qián)權(quán)交易、失職瀆職的,要始終堅(jiān)持“零容忍”,一查到底,處理到位。
            (三)各地各部門(mén)各單位要主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督。要牢固樹(shù)立依法辦事意識(shí),積極支持、配合審計(jì)部門(mén)正常開(kāi)展工作,習(xí)慣在審計(jì)監(jiān)督下開(kāi)展工作。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,對(duì)國(guó)家、省、市安排的重點(diǎn)審計(jì)工作要親自安排,要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及時(shí)、完整、真實(shí)地提供審計(jì)所需資料,依法接受審計(jì)監(jiān)督,做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計(jì)工作行為登記報(bào)告制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審計(jì)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體問(wèn)題處理等行為,要記錄、要通報(bào),造成嚴(yán)重后果的,還要依法追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,必須如實(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和黨委政府報(bào)告,任何人不得設(shè)置任何障礙,凡是弄虛作假、隱瞞不報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴(yán)肅依法處理。
            (四)各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定,擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的責(zé)任,旗幟鮮明地支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職權(quán)。要定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào),研究解決具體問(wèn)題,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),為審計(jì)工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度,使社會(huì)各界更多了解、理解、接受、支持審計(jì)工作,為審計(jì)工作營(yíng)造良好外部環(huán)境。今年,要以縣區(qū)換屆為契機(jī),配齊建強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),特別是知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),進(jìn)一步健全審計(jì)干部培養(yǎng)和管理機(jī)制。
            四、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)自身建設(shè),進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督能力。
            (一)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持依法審計(jì),認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范審計(jì)行為,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持文明審計(jì),以法制化、制度化、規(guī)范化為原則,做到制度文明、程序文明。要自覺(jué)抵制外部干擾,秉公辦事,敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。要加強(qiáng)能力建設(shè),合理配置審計(jì)力量,建立健全審計(jì)人員職業(yè)準(zhǔn)入制度、任職資格管理制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè),提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實(shí)搞好“。
            兩學(xué)一做。
            ”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),加大交流和輪崗力度,培養(yǎng)復(fù)合型人才,努力建設(shè)高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍。
            (二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用。要按照國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳的統(tǒng)一規(guī)劃,加快建設(shè)“金審三期”工程。加快審計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),堅(jiān)持總體規(guī)劃,避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進(jìn)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間信息共享,避免信息資源浪費(fèi);加大部門(mén)數(shù)據(jù)歸集力度,這是今后審計(jì)發(fā)展的方向。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào),定期報(bào)送審計(jì)所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門(mén)的法定義務(wù),各級(jí)各部門(mén)要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù),推動(dòng)審計(jì)數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化,保障依法審計(jì)工作正常有序開(kāi)展。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用,提高審計(jì)質(zhì)效。
            (三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”和市委“六個(gè)帶頭”等規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,堅(jiān)持審計(jì)為公、廉潔從審,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯(cuò)位,樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度,完善特約審計(jì)員制度,主動(dòng)接受外部監(jiān)督,不斷增強(qiáng)審計(jì)公信力和執(zhí)行力。
            同志們,做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)在市委、市政府和省審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷提高審計(jì)工作水平,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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            在審計(jì)會(huì)議上的講話審計(jì)報(bào)告上會(huì)議題篇十六
            同志們:
            剛才就上半年工作作了很好的總結(jié),全市審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計(jì)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)一心、上下聯(lián)動(dòng),做了很多工作,出色地完成了上半年任務(wù),出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù),成績(jī)可圈可點(diǎn),如進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度,堅(jiān)決揭露存在的問(wèn)題,促進(jìn)規(guī)范管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,取得了可喜成績(jī)。市委、市政府給予了充分肯定,對(duì)全市審計(jì)工作特別是市審計(jì)局的工作是很滿意的。借此機(jī)會(huì),我向全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員表示衷心的感謝,對(duì)大家上半年工作取得的顯著成績(jī)表示熱烈的祝賀!
            下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
            一、依法履行審計(jì)職責(zé),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。
            為了確保“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn),建設(shè)“三個(gè)美好”,全面實(shí)現(xiàn)今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”,認(rèn)真保駕護(hù)航。越是改革開(kāi)放,越要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅(jiān)持原則,敢于依法履行審計(jì)職責(zé),敢于維護(hù)法律尊嚴(yán),敢于如實(shí)揭露和處理各種違法違規(guī)問(wèn)題。
            (一)要按照憲法和審計(jì)法的規(guī)定全面履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
            審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),必須始終堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)三方面的工作:一是繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法審計(jì),在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域打假治亂,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,促進(jìn)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,懲治腐敗,促進(jìn)廉政建設(shè)。二是積極開(kāi)展效益審計(jì),主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題,促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和效益,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。三是堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實(shí)效。要通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)政府部門(mén)依法行使自己的權(quán)力,使政府部門(mén)權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進(jìn)加強(qiáng)管理,使政府行為更加有效,特別是對(duì)財(cái)政資金的分配、管理、使用更加有效;促進(jìn)政府行為公開(kāi)透明,做到公開(kāi)、公正、公平。
            (二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量。
            全面履行審計(jì)職責(zé),推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過(guò)硬的審計(jì)質(zhì)量作保證。首先,要教育審計(jì)干部,在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦,樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)。其次,要嚴(yán)格依法辦事。第三,要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。對(duì)于如何提高審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),我們已經(jīng)采取了很多有效措施,但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計(jì)公告制度的落實(shí)。審計(jì)報(bào)告的公開(kāi)、公告制度是推進(jìn)政府行政行為公開(kāi),促進(jìn)依法行政的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作公開(kāi)、公正、公平的重要措施。
            (三)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)。
            一是要堅(jiān)持“內(nèi)抓管理,外抓八條”?!皟?nèi)抓管理”就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機(jī)制;“外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律。二是審計(jì)工作要堅(jiān)持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開(kāi)展,自覺(jué)接受社會(huì)公眾和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。三是要以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī),開(kāi)展長(zhǎng)期有效的普法學(xué)法教育活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
            二、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保廉潔審計(jì)。
            《行政許可法》的實(shí)施和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無(wú)論是黨內(nèi),還是在國(guó)家政治生活中,沒(méi)有不受監(jiān)督的權(quán)力,反過(guò)來(lái)說(shuō),不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能。從審計(jì)的職能不難看出,審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)審計(jì)具有對(duì)財(cái)政、金融、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等部門(mén)的監(jiān)督權(quán)力,同時(shí)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行也要受到制約和監(jiān)督。
            (一)審計(jì)要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。
            審計(jì)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實(shí)體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù),查處問(wèn)題是服務(wù),防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是服務(wù),促進(jìn)建章立制是服務(wù)。在審計(jì)工作的著力點(diǎn)上,要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟(jì)行為,不斷提高經(jīng)濟(jì)決策水平,從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題違法亂紀(jì)。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的運(yùn)行情況看,這項(xiàng)工作越來(lái)越顯示出不可替代的作用。針對(duì)去年我們審計(jì)局審計(jì)的情況,市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認(rèn)真的分析,為用好審計(jì)結(jié)果,市紀(jì)委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題,由市紀(jì)委責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說(shuō)明;二是責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說(shuō)明,而且要就有關(guān)問(wèn)題認(rèn)真地予以糾正、整改;三是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中涉及違紀(jì)的線索,由市紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查,目前有1個(gè)已經(jīng)結(jié)束,有2個(gè)還在調(diào)查中。審計(jì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、運(yùn)行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級(jí)黨委和政府的高度重視。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計(jì)機(jī)關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有機(jī)結(jié)合、密切配合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的有機(jī)結(jié)合,國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的有機(jī)結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)搞好了,不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感,更有利于分清是非曲直,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,而且對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,端正黨風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
            (二)審計(jì)要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
            1、關(guān)于“審計(jì)風(fēng)暴”。6月份,李金華審計(jì)長(zhǎng)刮起了一股“審計(jì)風(fēng)暴”,國(guó)內(nèi)外各大媒體競(jìng)相予以重大關(guān)注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問(wèn)題進(jìn)行了多次討論,特別是全國(guó)人大對(duì)此問(wèn)題予以相當(dāng)?shù)闹匾?,中紀(jì)委和監(jiān)察部對(duì)審計(jì)署的工作予以全力支持,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)介入和調(diào)查,按國(guó)務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求,會(huì)同最高人民檢察院、公安部等部門(mén)和有關(guān)地方紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)由審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處,其中金融部門(mén)3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營(yíng)企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題。馮明昌與銀行、政府部門(mén)個(gè)別人員內(nèi)外勾結(jié),從中國(guó)工商銀行等金融機(jī)構(gòu)騙取巨額貸款,案發(fā)時(shí)尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件,如審計(jì)報(bào)告反映鞍山電業(yè)局原局長(zhǎng)陳忠一的問(wèn)題。經(jīng)查,陳忠一自1999年以來(lái),擅自將巨額資金借予私營(yíng)企業(yè)主李殿祿累計(jì)達(dá)3.7億元,至今有7000余萬(wàn)元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會(huì)議”的問(wèn)題。其他政府部門(mén)17件,如審計(jì)報(bào)告反映國(guó)家體育總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)資金建設(shè)職工住宅等問(wèn)題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)的7件,近期可結(jié)案的有6件,正在辦理的6件,協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門(mén)辦理的5件。應(yīng)該說(shuō),當(dāng)前全國(guó)上下刮起的“審計(jì)風(fēng)暴”,充分說(shuō)明了各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計(jì)。從我們市的情況看,市審計(jì)局做得很好。7月13日,市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽(tīng)取了市審計(jì)局。
            工作報(bào)告。
            解洪書(shū)記、偉俠市長(zhǎng)對(duì)市局工作給予了充分肯定解洪書(shū)記明確要求我們市里也要刮一起“審計(jì)風(fēng)暴”同時(shí)要求市紀(jì)委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說(shuō)明市委、市政府對(duì)審計(jì)工作成績(jī)的肯定和對(duì)審計(jì)工作的支持以及對(duì)廉政工程的重視。
            2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)和任務(wù)。反腐問(wèn)題是個(gè)世界性的共同課題,在我國(guó)顯得特別引人關(guān)注,歷年都成為全國(guó)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和首要問(wèn)題,近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國(guó)兩會(huì)上這個(gè)問(wèn)題下降為第四個(gè)熱點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。全國(guó)的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效,得到全國(guó)人民和黨內(nèi)外一致認(rèn)可。今年《行政許可法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實(shí)施無(wú)疑告訴全黨和全國(guó)人民:黨內(nèi)監(jiān)督力度在進(jìn)一步加大,反腐倡廉力度在進(jìn)一步加大,標(biāo)志著由原來(lái)的以權(quán)力反對(duì)腐敗走向了以制度來(lái)治理腐敗,這是個(gè)很大的進(jìn)步,反腐倡廉進(jìn)一步向深層次發(fā)展了。
            今年中紀(jì)委為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》,在全國(guó)派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級(jí)也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國(guó)共有10個(gè)省開(kāi)展了這項(xiàng)工作,我們四川省也派出了5個(gè)巡視組,要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍,對(duì)省管干部進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀(jì)委力度歷來(lái)非常大,最近公布的這批案子問(wèn)題也非常嚴(yán)重,并且對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題也進(jìn)行了專項(xiàng)治理,重點(diǎn)有兩個(gè):一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購(gòu)銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問(wèn)題;二是教育系統(tǒng)亂收費(fèi)問(wèn)題。按吳官正要求,全國(guó)要開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)送物的問(wèn)題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時(shí)我們還要看到,廣大黨員和老百姓對(duì)黨的機(jī)關(guān)和干部中還存在的腐敗問(wèn)題仍然不滿意,被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時(shí)有發(fā)生,令人震驚,這說(shuō)明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評(píng),我們面臨的形勢(shì)還是嚴(yán)峻的。就我市情況看,市級(jí)機(jī)關(guān)有個(gè)局長(zhǎng)上任還不到兩年就受賄10萬(wàn)元,這個(gè)案子是今年初才發(fā)生的,上任的時(shí)候我還專門(mén)給他講了要廉潔自好的問(wèn)題,他也了解反腐倡廉的形勢(shì),知道這是違紀(jì)違法,但就是經(jīng)不起誘惑。
            我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求,首先搞正風(fēng)氣,一個(gè)重要的手段和導(dǎo)向就是對(duì)違紀(jì)違法的事情要堅(jiān)決地予以查處,是非要是不分,風(fēng)是不可能正的。第二要加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對(duì)有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣進(jìn)行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對(duì)部門(mén)、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督。
            建議書(shū)。
            第三要開(kāi)展熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理,在省7月26日召開(kāi)的會(huì)議上,省委張書(shū)記談到了中央巡視組對(duì)四川工作的意見(jiàn),既給予了充分肯定,又指出了存在的問(wèn)題,其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問(wèn)題是建議之一,張書(shū)記在7月26日會(huì)議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點(diǎn)解決四方面的問(wèn)題:一是收送錢(qián)物,二是買(mǎi)官賣官,三是勾兌關(guān)系,四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問(wèn)題加上中紀(jì)委部署的兩個(gè)行風(fēng)方面的問(wèn)題,黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重吳官正書(shū)記在6月26日召開(kāi)的全國(guó)部分紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上要求紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),他講:“當(dāng)前有兩個(gè)問(wèn)題需要引起重視,一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)的問(wèn)題……錦濤同志說(shuō)一定要重視這個(gè)問(wèn)題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅(jiān)決拒收!”對(duì)以權(quán)謀私的問(wèn)題,吳官正書(shū)記嚴(yán)肅指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強(qiáng)盜是一樣的,是反社會(huì)、反人民、背叛黨的行為對(duì)腐敗分子一定要嚴(yán)懲,發(fā)現(xiàn)一個(gè),懲處一個(gè),絕不手軟!無(wú)數(shù)革命先烈用鮮血換來(lái)的江山絕不能毀在腐敗分子手里”在收送錢(qián)物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個(gè)問(wèn)題召開(kāi)了兩次會(huì)議,做了部署,進(jìn)一步制定了關(guān)于收送錢(qián)物的處理規(guī)定,現(xiàn)在還在討論中省上已提出“三個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢(qián)物,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品,嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品并規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個(gè)禁令的,先停職后查處對(duì)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財(cái)政支出渠道上加強(qiáng)監(jiān)督和約束,也是審計(jì)機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)之一。
            3、審計(jì)機(jī)關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處案件和有關(guān)問(wèn)題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料和線索。很多時(shí)候紀(jì)委查案子都要審計(jì)機(jī)關(guān)配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的治理,審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)該大有作為,如:勾兌關(guān)系,勾兌主要還是要送錢(qián),錢(qián)從哪里來(lái)?這個(gè)我們審計(jì)機(jī)關(guān)有辦法,可以找到他錢(qián)的大致來(lái)路或去向,審計(jì)機(jī)關(guān)還可以為專項(xiàng)治理提供基礎(chǔ)性材料,為查處案子提供線索,如:收送錢(qián)物,領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問(wèn)題,審計(jì)機(jī)關(guān)都有辦法,也有責(zé)任為專項(xiàng)治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計(jì)要樹(shù)立對(duì)權(quán)力監(jiān)督意識(shí),樹(shù)立案件線索意識(shí)。
            (三)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受監(jiān)督。
            審計(jì)機(jī)關(guān)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行使監(jiān)督的職能,同時(shí)又是被監(jiān)督的對(duì)象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系,從某種程度上說(shuō)是互為監(jiān)督對(duì)象。審計(jì)機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受上級(jí)機(jī)關(guān),同級(jí)黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因?yàn)楸粚徲?jì)的對(duì)象大多是經(jīng)濟(jì)部門(mén),如果對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督不力,就會(huì)有不廉潔行為,因?yàn)閷徲?jì)監(jiān)督的權(quán)力是很大的,這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會(huì)腐敗。前些年對(duì)市審計(jì)局機(jī)關(guān)的工作人員就有反映。近幾年,在x局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,市審計(jì)局的風(fēng)氣有了大的改進(jìn),工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督主要是對(duì)廉政方面的監(jiān)督,這是審計(jì)工作的生命線之一。審計(jì)機(jī)關(guān)接受社會(huì)的監(jiān)督,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)廉政建設(shè)的監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)是審計(jì)職業(yè)本身和審計(jì)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,審計(jì)工作不廉潔,就沒(méi)有獨(dú)立性,就沒(méi)有客觀公正。沒(méi)有客觀公正,審計(jì)就沒(méi)有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計(jì)工作的“生命線”。
            三、把握靈魂,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全面推進(jìn)全市審計(jì)事業(yè)新發(fā)展。
            黨的xx大報(bào)告在論述加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督時(shí),明確提出要“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門(mén)的作用”,這是在黨的代表大會(huì)文獻(xiàn)中第一次將審計(jì)地位、審計(jì)責(zé)任提到這么高的位置,為審計(jì)工作指明了方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力,提供了新的發(fā)展機(jī)遇,使廣大審計(jì)干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計(jì)基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進(jìn)一步加快“人、法、技”建設(shè),這是提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個(gè)方面的創(chuàng)新要求:一是加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提高審計(jì)執(zhí)法水平,建立審計(jì)規(guī)范體系,完善審計(jì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)法制建設(shè),促進(jìn)審計(jì)工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強(qiáng)審計(jì)理論創(chuàng)新,拓寬審計(jì)理論研究的視野,開(kāi)展群眾性的理論研究,緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際,為審計(jì)實(shí)踐提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo);三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,狠抓審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段的智能化,跟上時(shí)代的步伐,為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息;四是加強(qiáng)素質(zhì)創(chuàng)新,提升審計(jì)干部隊(duì)伍總體實(shí)力,審計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,審計(jì)干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識(shí),因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要,要在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí),聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行思考,用新的思路總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn),探索審計(jì)規(guī)律,推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展。
            同志們,審計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),充分發(fā)揮審計(jì)的優(yōu)勢(shì),不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,創(chuàng)造新業(yè)績(jī),攀登新高峰,為實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)!
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