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農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇一
xx發(fā)電有限責(zé)任公司是我州實行電力體制改革后，由原州電力有限責(zé)任公司進行廠網(wǎng)分離后而成立的。公司成立后具有獨立法人資格的全資子公司。廠網(wǎng)分開后，由于發(fā)電公司定位、體制、電價等問題的改革不到位。xx發(fā)電有限責(zé)任公司從xx年6月成立至xx年4月起五年的時間已累計虧損達1310萬元。根據(jù)這樣一個現(xiàn)實狀況，公司結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對公司成立五年來來基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、存在的問題作了深入的調(diào)查研究，并就公司體制機制和如何走出困境，更加符合科學(xué)發(fā)展觀提出幾點建議。
我州已投產(chǎn)運行的電站有73座，全州累計總裝機達萬kw，發(fā)電量億度；已簽訂協(xié)議、正在開工建設(shè)的有22座電站；已完成河流規(guī)劃，但未簽訂開發(fā)協(xié)議的有2條（德欽巴東河電站、陽拉羊河電站，總裝機萬kw）；具備開發(fā)條件，尚未開展河流規(guī)劃的有5條（西魯河、五十一河、美麗石河、茂頂河、更中河）。預(yù)計到xx年，全州水電裝機總量可望達到160萬kw，發(fā)電量可達72億度。形成了國有、民營共同開發(fā)經(jīng)營水電資源的格局，水電產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展將為培育礦電結(jié)合的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新型工業(yè)提供強力的能源支撐。
我公司下轄吉仁河發(fā)電廠（裝機2×萬kw）、湯滿河發(fā)電廠（裝機4×萬kw）、維西新樂發(fā)電廠（裝機2×萬kw），總裝機容量為萬kw，年發(fā)電量為億kw/h，公司現(xiàn)有在冊職工人數(shù)為206人，其中內(nèi)部退養(yǎng)人員51人，年承擔(dān)內(nèi)退人員各種費用達227多萬元。截止xx年3月30日,公司總資產(chǎn)為12508萬元，流動資產(chǎn)為902萬元，總負債為10930萬元，資產(chǎn)負債率為87%。公司成立后，始終在州委、州人民政府和相關(guān)部門的關(guān)心和支持下，在公司經(jīng)理班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)和依靠廣大職工克服了各種困難，在加強公司規(guī)范管理的同時，于xx年取得了國家iso9000質(zhì)量體系認證資質(zhì)，這也是我州首家取得國家質(zhì)量認證體系資質(zhì)的發(fā)電公司。公司除建立健全各項規(guī)章制度外，特別重視職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，目前已擁有一支水電站運行管理、設(shè)備安裝維護的職工技術(shù)隊伍，具有初級以上職稱人員100多人。但是由于公司裝機容量少、人員多、負債率高、上網(wǎng)電價低、內(nèi)退人員多。而且近幾年來，由于氣候變化雨量減少致使發(fā)電的水量不足，而導(dǎo)致發(fā)電設(shè)備出力不足。公司除每年要上繳各種稅費，要承擔(dān)在冊職工的工資等各種費用外，每年要支付800多萬元的貸款利息。由于公司從xx年起到期逾期貸款無力償還，導(dǎo)致公司銀行授信從a+降至無法評定授信。致使銀行利息在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上調(diào)50%，使公司的財務(wù)費用年上升400多萬元；公司除了承擔(dān)以上各種支出外，下轄的三個發(fā)電廠由于建設(shè)時間長設(shè)備老化，嚴(yán)重影響著安全生產(chǎn)和設(shè)備出力，為了使各廠安全運行，公司從xx年起著著手對三廠進行技術(shù)改造，到目前共投入技改資金達600多萬元，但設(shè)備技術(shù)改造資金缺口仍然較大。只能維持簡單的再生產(chǎn)，根本談不上什么發(fā)展了?？梢哉f，公司從改制成立后生產(chǎn)經(jīng)營困難重重，舉步維艱。
（一）xx年6月成立后至12月份，完成發(fā)電量億kw/h，完成銷售收入（不含稅）1419萬元，上繳稅金206萬元；發(fā)生主營業(yè)務(wù)成本595萬元，主營業(yè)務(wù)稅金及附加費10萬元，管理費用400萬元，財務(wù)費用（利息）400萬元，營業(yè)外支出367萬元，xx年自成立至年底共計虧損371萬元。
（二）xx年度共完成發(fā)電量億kw/h，完成銷售收入（不含稅）2475萬元，上繳稅金420萬元，發(fā)生主營業(yè)務(wù)成本1202萬元，主營業(yè)務(wù)及附加費19萬元，管理費用579萬元，財務(wù)費用（利息）646萬元，營業(yè)外支出23萬元，xx年度公司實現(xiàn)利潤6萬元。
（三）xx年度共完成發(fā)電量億kw，完成銷售收入（不含稅）1989萬元，上繳稅金338萬元，發(fā)生主營業(yè)務(wù)成本1127萬元，主營業(yè)務(wù)稅金及附加費17萬元，管理費用638萬元，財務(wù)費用（利息）654萬元，營業(yè)外支出2萬元，xx年度公司虧損449萬萬元。
（四）xx年度完成發(fā)電量億kw/h，實現(xiàn)銷售收入2,876萬元，上繳稅金372萬元，生產(chǎn)成本為1,078萬元，管理費585萬元，支付貸款利息743萬元。xx年度虧損345萬元。
（五）xx年完成上網(wǎng)電量萬kw/h，實現(xiàn)銷售收入及其它收入3290萬元;上繳各種稅費496萬元，發(fā)生生產(chǎn)成本1158萬元，管理費639萬元，支付貸款利息849萬元，營業(yè)外支出30萬元,全年盈利118萬元。
xx發(fā)電有限責(zé)任公司是州內(nèi)發(fā)電行業(yè)里唯一的國有獨資企業(yè)，現(xiàn)登記的注冊資本金為2100萬元，是政府以實物形式出資的有限責(zé)任公司，國有股占的比例為100%。目前，公司擁有資產(chǎn)12508萬元，其中：流動資產(chǎn)為1902萬元，固定資產(chǎn)11386萬元，其他無形資產(chǎn)等220萬元。公司總負債為10930萬元，其中：農(nóng)行借款8800萬元；建行委托借款1000萬元；世行貸款297萬元；其他經(jīng)營性負債833萬元。公司資產(chǎn)負債率達87%。公司下轄湯滿河電站、維西新樂電站屬70年代全州人民投工投勞建設(shè)的電站項目，已無負債。資產(chǎn)負債中銀行借款部分主要是吉仁河電站建設(shè)期所發(fā)生的資金。吉仁河電站建設(shè)項目于1997年經(jīng)省計委批準(zhǔn)建設(shè)，電站裝機3萬kw，總投資16,301萬元，其中自籌5,761萬元，向銀行申請貸款10,540萬元，項目貸款由農(nóng)行xx分行組織材料，農(nóng)行省分行組織評估，評估確認可行并審批。
工程于xx年10月份驗收并投入使用。投產(chǎn)至xx年12月止，已運行8年。共計歸還貸款20xx萬元，累計償還貸款利息6000多萬元。從1997年第一筆貸款發(fā)放到現(xiàn)在累計償還貸款，與評估報告中的年還款額度相比差距較大。原因:。
1、是當(dāng)時評估時的評估電價過高（是廠網(wǎng)不分，發(fā)電公司直接向用電單位實際收取的綜合電價）評估電價為元/kwh，年銷售收入5,000萬元左右，除成本費用外，年償還貸款能力在3,000萬元左右，在期限內(nèi)是能夠償還銀行貸款本息的。但是自從營運以來實際電價沒有突破過元kwh，致使銷售收入成倍減少。公司除承擔(dān)成本費用、折舊外，償還貸款的能力基本沒有甚至虧損，導(dǎo)致了貸款在償還期內(nèi)不能如數(shù)歸還。
2、原股東之一昆明電機廠在公司改制后要求退回股本金690萬元，已如實退回股本金，這樣嚴(yán)重影響了公司資金保有量。3、公司實屬xx國有獨資企業(yè)，但是經(jīng)營規(guī)模太小，不適應(yīng)目前的環(huán)境，企業(yè)沒有資金上的回旋余地，所以產(chǎn)生了資產(chǎn)負債攀升的局面。到xx年12月止，公司逾期借款6600萬元。
逾期、到期的高額銀行借款，均屬于xx年州發(fā)電有限責(zé)任公司成立以前固定資產(chǎn)投入所形成的，致使我公司在銀行難以評級授信，造成借款利率上浮50%。xx年公司在農(nóng)行征信系統(tǒng)中自動被認為c級不良企業(yè)客戶，按照該系統(tǒng)政策規(guī)定，c級企業(yè)借款利率在執(zhí)行的基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮15%—50%。若利率上浮15%執(zhí)行利率為%，僅在農(nóng)行公司年承擔(dān)利息為782萬元，比往年增加103萬元；若利率上浮50%執(zhí)行利率為%，公司年承擔(dān)利息為1,020萬元，比往年增加340萬元。根據(jù)州農(nóng)行xx年第二季度利息計付通知，所有貸款利息已上浮50%。按照借款合同“借款人未按合同約定期限歸還借款本金的，貸款人對逾期借款從逾期之日起在合同約定的借款執(zhí)行利率基礎(chǔ)上上浮50%計收罰息，直到本息清償為止”。
（一）xx發(fā)電有限責(zé)任公司是我州國有骨干企業(yè)之一，公司從廠網(wǎng)分離成立以來，始終在州委、州政府、州國投公司及相關(guān)部門的關(guān)心和支持，雖然存在著人員多、負債率高、裝機容量小、自然災(zāi)害多的困難。但公司經(jīng)理班子團結(jié)一致，齊心協(xié)力，共同克服了各種困難，積極完成了上繳各種稅費的任務(wù)，承擔(dān)了支付上千萬元的貸款利息和200多名職工的工資等社會保障費用的繳納。職工的工資收入在州內(nèi)同行業(yè)中處于較低水平。在普遍存在雨量減少給水電產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)電量減少以及遭受幾次重大自然災(zāi)害的時候，公司沒有“等、靠、要”的思想，而是采取積極的措施挖掘內(nèi)部潛力，開展嚴(yán)格的管理措施，把現(xiàn)有的發(fā)電廠維護好、利用好，保證了現(xiàn)有設(shè)備的利用效率。但是，由于電力體制改革后相繼的改革配套措施不到位，廠網(wǎng)分開時發(fā)電公司內(nèi)退人員承擔(dān)較多，5年來共計支付內(nèi)退人員工資等費用1135萬元，支付貸款本息3292萬元，上繳稅費1832萬元。
（二）我國的電力體制改革廠網(wǎng)分開始于xx年底，并確立了電力最終由市場定價的改革方向。歷時5年之后，廠網(wǎng)分開基本完成。但是電力市場化仍然有許多工作要做。特別在我州電力竟價上網(wǎng)的工作遠遠還沒開始。電力可持續(xù)發(fā)展所需要的體制和機制仍未改革到位。電力市場化改革發(fā)端于英美等國供大于求的情況下，在需要降低電力成本和用戶價格的目標(biāo)下展開。可是中國的電力改革卻開始于電力“饑渴”時期。機組滿發(fā)甚至超發(fā)才能勉強滿足用戶需求，沒有竟價上網(wǎng)！因此為了保證持續(xù)、安全的發(fā)供電，其改革的選擇只能采取試點的方法，逐步推進。
縱觀xx電力體制改革五年來的實踐，州發(fā)電公司處在這種特殊的改革前沿，公司的現(xiàn)行體制不合理，電價改革不到位。與我州電力體制改革時的初衷差距較大，根本沒有達到電力體制改革的目的。而由于電價機制沒有建立，是電力市場化沒有形成，只是簡單的實行了廠網(wǎng)分離，而由于沒有建立起市場配置資源的機制，而導(dǎo)致廠網(wǎng)之間利益空間嚴(yán)重違背了電力體制改革的目標(biāo)?，F(xiàn)行電價體制和調(diào)控方式是成本補償性的機制，不適應(yīng)市場供需的變化，極不利于電源點基于市場基礎(chǔ)上的利益調(diào)整，從而導(dǎo)致發(fā)電公司越來越虧損的尷尬局面。就我州現(xiàn)行電價而言，與滇西鄰近麗江、大理、怒江相對比仍然處于最低水平。我州現(xiàn)行上網(wǎng)電價：豐期為元/千瓦時，枯期元/千瓦時。如能實現(xiàn)同網(wǎng)同價當(dāng)然是比較好的一件事，這一目標(biāo)的實現(xiàn)也許可能改變發(fā)電公司的現(xiàn)狀。但由于我州屬云南省唯一的藏族自治州，我州的經(jīng)濟發(fā)展水平在省內(nèi)仍處于較低水平，過高的電價會給廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活帶來更大的壓力，現(xiàn)行電價屬我省最低，基本低于國家實行的“生態(tài)電”價格。我州電力體制改革與電力走向市場經(jīng)濟尚存在相當(dāng)大的差距和矛盾。
（三）美國金融次貸危機引發(fā)的金融危機帶來的的困難。前幾年，州發(fā)電公司的生產(chǎn)經(jīng)營主要受來水量、地質(zhì)災(zāi)害和機器設(shè)備老化陳舊等的制約，發(fā)電量受到影響，加之電價低影響到銷售收入，基本上是負債經(jīng)營。在風(fēng)調(diào)雨順、設(shè)備出力良好的年度，如xx年，發(fā)電量在億kw/h，在電價低的情況下銷售收入達到3290萬元，實現(xiàn)贏利118萬元。金融危機造成了我州用電大戶冶煉企業(yè)和礦山停產(chǎn)用電量銳減，從而導(dǎo)致用電負荷下降，嚴(yán)重影響發(fā)電企業(yè)發(fā)電生產(chǎn)，特別是國有發(fā)電企業(yè)受電網(wǎng)調(diào)度上網(wǎng)負荷限制，就今年1-3月份公司的各發(fā)電廠限負荷達360萬kw/h，占計劃發(fā)電量的38%，累計損失電量396萬kw/h。在來水量大、設(shè)備出力良好的情況下也不能達到去年的上網(wǎng)電量，我公司已深深的感受到金融危機帶來的嚴(yán)重影響。
在這種情況下，xx發(fā)電公司萬kw裝機實在太小。但是公司下轄的湯滿河電站、維西新樂電站均建設(shè)于70年代，曾經(jīng)為我州經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定做出過貢獻。吉仁河電站也是建設(shè)于國家禁伐天然林時期，為我州實現(xiàn)以電代柴、保護天然林發(fā)揮了重要的作用。目前吉仁河電站仍然屬于我州的骨干電源點之一。我州處于金沙江上游生態(tài)比較脆弱，退耕還林區(qū)和三江并流世界自然保護區(qū)，結(jié)合xx發(fā)電有限責(zé)任公司人員多、負債高、裝機容量小的現(xiàn)狀，爭取州、省有關(guān)部門的資金支持（包括政府貼息貸款），從而降低公司的資產(chǎn)負債率，減輕企業(yè)的負擔(dān)，確保國有資產(chǎn)保值增值。
（一）從全州電站裝機容量看，我公司下轄電站總裝機容量僅為萬kw/h，占全州裝機容量的份量較小，但是每年要承擔(dān)近千萬元的`貸款利息和稅收，支付200多名職工各種費用，解決了職工就業(yè)和吃飯問題。我公司xx年受全球金融危機的影響，機組處于半運行狀態(tài)，xx發(fā)電公司今年1-3月份的上網(wǎng)電量與去年同期相比已損失75萬元。為減輕企業(yè)負擔(dān)，要求州委州政府將公司現(xiàn)有內(nèi)退人員51人中，女45歲、男50歲以上人員按退休政策給予一次性退休處理，以減輕國有發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營負擔(dān)。
（二）為解決我州電力工業(yè)發(fā)展中的主要問題，消除制約發(fā)電公司持續(xù)、健康發(fā)展和不利于市場優(yōu)化配置資源的體制和機制的因素，改變目前體制和機制不合理現(xiàn)狀，為理順體制和機制，更加有利于國有企業(yè)的發(fā)展和資源互補，建議：
1、為加強國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理，防止國有資產(chǎn)的流失，把州發(fā)電公司納入州經(jīng)貿(mào)委或國資委下屬直管企業(yè)。根據(jù)迪政發(fā)[xx]35號文xx發(fā)電有限責(zé)任公司為州投資公司的控股子公司，具有獨立的法人資格，但是從公司成立以來五年的時間，由于體制不合理，發(fā)電公司沒有得到上級部門的資金資助，公司經(jīng)營舉步維艱。加之州投資公司控股范圍較大，已無法顧及發(fā)電公司的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展，如繼續(xù)按目前的體制經(jīng)營，公司將越來越困難。
2、要求將同屬州國投公司的拉嘎洛電站劃歸州發(fā)電公司統(tǒng)一經(jīng)營。
3、按電力體制改革的方向，德欽發(fā)電公司本屬我公司，要求州政府劃歸州發(fā)電公司統(tǒng)一管理。該公司xx年底被xx電網(wǎng)供電有限公司下屬公司收購。這一行為已嚴(yán)重違反我州電力體制改革（廠網(wǎng)分開）的初衷，違背了市場經(jīng)濟下的公平競爭和要求。如果電網(wǎng)可以繼續(xù)經(jīng)營發(fā)電企業(yè)，又何必走原先的廠網(wǎng)分開之路？希望州委州政府繼續(xù)理順電力體制，重新整合重組我州國有發(fā)電企業(yè)，從而使發(fā)電公司形成初具規(guī)模的國有獨資集團企業(yè)，使我州國有發(fā)電企業(yè)從粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
（三）為盡快把我州豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，清理圈占而不開發(fā)的河流。根據(jù)我州屬天然林保護區(qū)和三江并流世界自然遺產(chǎn)保護區(qū)，建議向國家爭取把我州立為“以電代燃料”工程實施區(qū)域，爭取國家50%的資金支持，開發(fā)新的電源點，作為城市供暖項目的電源，充分發(fā)揮國有企業(yè)的社會責(zé)任，讓我州農(nóng)牧民繼續(xù)用上“生態(tài)電”，為我州經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)揮國有企業(yè)的主導(dǎo)作用。
（四）由于我公司所屬的三個廠中二個廠年代久遠，每年投入的電機設(shè)備改造、設(shè)備維修維護都是不可低估的支出，僅今年湯滿河電廠高壓室無油化技術(shù)改造和吉仁河電廠綜合自動化二期改造就支出190多萬元，希望州委州政府今后繼續(xù)給予適當(dāng)?shù)募几馁Y金補助。
通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的學(xué)習(xí)，對公司的基本情況作了一些粗淺分析。盡管公司幾年來齊心協(xié)力，團結(jié)奮斗，取得了一些成績，但離科學(xué)發(fā)展觀和州委、州人民政府的要求還很遠。公司將切實加強安全生產(chǎn)管理力度，繼續(xù)依靠廣大職工發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)的精神，克服各種困難，加強內(nèi)部管理，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運作，發(fā)揮國有企業(yè)的社會責(zé)任，為我州建設(shè)小康社會發(fā)揮好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用。對影響公司的體制機制懇請州委州政府給予關(guān)注和支持。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇二
今年以來，區(qū)城管局以“三嚴(yán)三實”為抓手，以提升城市形象為工作重心，以老百姓滿不滿意、答不答應(yīng)為工作成效，轉(zhuǎn)變工作思路、多措并舉，切實服務(wù)城市，改善民生。
一是轉(zhuǎn)變思路抓整治。針對市民反映強烈的金寧廣場、紫晶廣場、仁和商場等人流密集區(qū)占道經(jīng)營問題，我局既考慮廣大市民對市容秩序亂、環(huán)境衛(wèi)生差并危及交通安全的合理訴求，又考慮到占道經(jīng)營攤主謀一家生計的剛性需要，積極探索攤點管理自治課題治理新方法。一方面通過媒體市民參與執(zhí)法、公眾治理監(jiān)督執(zhí)法、職能部門聯(lián)動執(zhí)法解決執(zhí)法難的問題;另一方面采用市場協(xié)調(diào)安排安置、建立疏導(dǎo)攤點群、引入“門前三包”制度、建立自治管理聯(lián)盟，著力改善和提高城市長效管理水平。
二是疏堵結(jié)合抓整治。堅持疏堵結(jié)合和教育處罰相結(jié)合的原則，以科學(xué)發(fā)展為引領(lǐng)、營造氛圍為重點、親民愛民為核心，分門別類設(shè)身處地妥善安置。聯(lián)合街道、社區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場管理方，多次召開攤點座談，堅持入室經(jīng)營為原則進行法律法規(guī)宣傳引導(dǎo)，能進則進的原則或入室經(jīng)營或協(xié)調(diào)進入附近農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營，對暫沒有入室條件進行合理分流安置，先后在主城區(qū)前街、園林西路、健康巷等地設(shè)置疏導(dǎo)攤點群，較好解決攤販生活需要。目前，綜合攤點群2個共21個攤點，早餐點攤點群6個共25個攤點，并鹵菜攤點群4個共13個攤點，同時為便于管理，在長效管理上引入門前三包的管理理念和信用考核，建立了攤點自治管理聯(lián)盟，實現(xiàn)了自治，達到攤點不占道經(jīng)營、周邊環(huán)境衛(wèi)生好預(yù)期目的。
三是部門聯(lián)動抓整治。對屢教不改、不服從管理，長期打游擊的攤販開展專項整治，堅決出手打擊現(xiàn)行。今年以來，六合城管結(jié)合季節(jié)特點，聯(lián)合區(qū)交巡警大隊雄州中隊，邀請社區(qū)、城治委員和市民媒體，全程參與占道經(jīng)營專項整治24次，凈化城市市容秩序，提高了城市動態(tài)管理水平。11月5日，在預(yù)案準(zhǔn)備充分情況下，一舉將主城8家長期占道經(jīng)營的涉疆占道攤點進行了取締，廣大市民贊聲一片。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇三
當(dāng)前，我縣企業(yè)人才工作面臨行政區(qū)域競爭、綜合經(jīng)濟實力的競爭，以及政策優(yōu)勢的競爭，要在競爭中崛起，在競爭中取得優(yōu)勢，影響其發(fā)展的外因與內(nèi)因必須相互促進，相互協(xié)調(diào)，也就是說，政府和企業(yè)都必須充分發(fā)揮各自的職能作用，承擔(dān)起各自的義務(wù)和責(zé)任，并有積極的行動。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇四
目前，城市水環(huán)境治理工作已經(jīng)得到了社會各屆人士廣泛的關(guān)注，并得到了有關(guān)部門的重視，眾所周知，水環(huán)境是人類文明、生態(tài)文明的一面鏡子，自古以來人們就有著濃厚的水情結(jié)，喜歡逐水而居，濱水而棲，特別是對于常年生活在水泥森林的都市居民來講，擁有一個優(yōu)美和諧的水環(huán)境更是一種強烈的渴望。在城市中蜿蜒流淌的條條河道，不但是防洪排澇的重要通道，也是城市景觀建設(shè)的重要要素和城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，直接影響著一個城市的經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)平衡，關(guān)系著廣大市民的生存環(huán)境和生活品質(zhì)。建設(shè)人水和諧的河道生態(tài)系統(tǒng)，打造水生態(tài)良好、水景觀優(yōu)美、水文化豐富的親水型宜居城市已成為許多城市的發(fā)展目標(biāo)。
水環(huán)境的治理和水邊環(huán)境建設(shè)包括了截污、清淤、護岸、綠化等內(nèi)容。人們對水環(huán)境綜合治理的污水截流、清淤、底泥處理、兩岸綠化等方面的內(nèi)容做了不少研究。對新建河道的護岸結(jié)構(gòu)在生態(tài)方面的研究也有了起步。國外在這方面的研究比國內(nèi)起步要早，日本xx年前就開始提出“新水”的概念，并且在生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)方面做了實踐；荷蘭也正在規(guī)劃和建設(shè)21世紀(jì)的人與自然和諧的水環(huán)境。本文擬對原有城市河道的護坡結(jié)構(gòu)進行分析，在充分吸收國外在河道整治方面和其他領(lǐng)域生態(tài)護坡的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，探討河道生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)新方法，從而為城市水利向環(huán)境水利和生態(tài)水利轉(zhuǎn)化提供參考。
一、原河道護坡結(jié)構(gòu)形式對環(huán)境與生態(tài)的影響分析。
(一)原河道坡面結(jié)構(gòu)形式。
長期以來，人們比較注重河道本身的功能，如行洪、排澇等，因此河道斷面形式單一，走向筆直，河道護坡結(jié)構(gòu)也比較堅硬，其主要考慮的是河道的行洪速度、河道沖刷、水土保持等。因此，河道的護坡結(jié)構(gòu)主要采用漿砌或干砌塊石護坡，現(xiàn)澆混凝土護坡，預(yù)制混凝土塊體護坡，或現(xiàn)在比較流行的土工模袋混凝土護坡等結(jié)構(gòu)。
(二)原結(jié)構(gòu)形式對環(huán)境與生態(tài)的影響。
原有的河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)形式是在一定歷史條件形成的，它在約束水的行為，防止水土流失方面作出了較大成績，為廣大人民創(chuàng)造了一個相對安全的生活和發(fā)展空間。但是，其在對保護水的自然清潔和維持人與水環(huán)境的和諧方面影響較大。
2、對人類生存環(huán)境的影響我們暫且不說護坡及擋墻內(nèi)材料(包括堿化骨料)的水化反應(yīng)、炭化反應(yīng)及各種添加劑(如早強劑、抗凍劑、膨脹劑等)在水中發(fā)生反應(yīng)對水質(zhì)和水環(huán)境的影響，就是讓人們長期生活在上述這種灰色、生硬、沒有活性的混凝土墻體中，人們的身心健康也會遭到侵害。在這種結(jié)構(gòu)保護下的`河道失去了河道原有的水邊環(huán)境和水環(huán)境的功能，人們失去了娛樂、休閑和親水的好去處，城市也因之失去了靈氣和精神。由于黑臭的河水、干燥的空氣及生活環(huán)境色調(diào)的影響，人們的心情等遭到嚴(yán)重破壞，身體感覺缺少了活力，工作也失去了動力。所以說，原有的護坡及護岸結(jié)構(gòu)形式對人類生存環(huán)境造成了較大的影響。
3、對生態(tài)環(huán)境的影響原有的護坡和護岸結(jié)構(gòu)對河道坡面采取了封閉的形式，河道中的生物和微生物失去了賴以生存的環(huán)境，很難生存下去，因此河道的自凈能力遭到了破壞。同時各種水生植物也難以在堅硬的結(jié)構(gòu)坡面上生長，各種水生物也因失去了生存環(huán)境而無法生存。整個生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈就因一層堅硬的護坡結(jié)構(gòu)而斷開，生態(tài)環(huán)境因此而破壞，生態(tài)就失去了平衡。更有甚者，有的河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)還采用了全斷面護砌的結(jié)構(gòu)，后果就更加嚴(yán)重，趨向就更加惡劣。
二、生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)方法探討。
上述情況可以看出，硬性材料的護坡和護岸結(jié)構(gòu)對城市的許多方面均產(chǎn)生了較大的影響，城市河道的護坡和護岸結(jié)構(gòu)改造有必要推行一種生態(tài)型的護岸結(jié)構(gòu)形式。在現(xiàn)在各大城市大型河道整治的同時提出對原有河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)改革非常必要，下面就國內(nèi)外一些經(jīng)驗和筆者的一些初步設(shè)想作一介紹。
(一)采用新型材料。
在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，新型材料和新技術(shù)必將作為我們河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)改革的主要源泉。在國內(nèi)和國外相繼出現(xiàn)了一批用于生態(tài)方面的材料和技術(shù)，如水力噴草技術(shù)、土工材料綠化網(wǎng)、植被型生態(tài)混凝土、水泥生態(tài)種植基、土壤固化劑等等。雖然它們起源時不一定用于河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)方面，但在河道護坡結(jié)構(gòu)使用上可以借鑒和參考。
(二)生態(tài)護坡方法探討。
可以滿足生態(tài)環(huán)境的需要，還可進行景觀造景，在城市河道護坡方面可借鑒。固土植物可以選擇的主要有沙棘林、刺槐林、墨穗醋栗、黃檀、胡枝子、池杉、龍須草、金銀花、紫穗槐、油松、黃花、常青藤、蔓草等等，在長江中下游地區(qū)還可以選擇蘆葦、野茭白等，可以根據(jù)該地區(qū)的氣候選擇適宜的植物品種。
2、土工材料復(fù)合種植基。
(1)鐵絲網(wǎng)與碎石復(fù)合種植基。鐵絲網(wǎng)與碎石復(fù)合種植基主要由鍍鋅或噴塑鐵絲網(wǎng)籠裝碎石、肥料及種植土組成。鍍鋅鐵絲網(wǎng)籠容易銹蝕，在河道護坡方面一般不宜選用，而應(yīng)選用耐銹蝕的噴塑鐵絲網(wǎng)籠。鐵絲網(wǎng)與碎石復(fù)合種植基一個最大的優(yōu)點就是它比較適合于流速大的河道，抗沖刷能力強、整本性好、適應(yīng)地基變形能力強，避免了預(yù)制的混凝土塊體護坡的整體性差和現(xiàn)澆混凝土護坡與模袋混凝土護坡適應(yīng)地基變形能力差的弱點，同時又能滿足生態(tài)型護坡的要求，即使進行全斷面護砌，生物與微生物都能照樣生存。國外在這方面已有較多工程實例。鐵絲網(wǎng)籠可以做成不同形狀，既可以用作護坡，又可以做成砌體擋土墻。
(2)土工材料固土種植基。土工材料固土種植基可分為土工網(wǎng)墊固土種植基、土工格柵土種植基、土工單元固土種植基等多種形式。
土工網(wǎng)墊固土種植基主要由聚乙烯、聚丙烯等高分子材料制成的網(wǎng)墊和種植土、草籽等組成。固土網(wǎng)墊是由多層非拉伸網(wǎng)和雙向拉伸平面網(wǎng)組成，在多層網(wǎng)的交接點經(jīng)熱熔后粘接，形成穩(wěn)定的空間網(wǎng)墊。該網(wǎng)墊質(zhì)地疏松、柔韌，有合適的高度和空間，可充填并存儲土壤和沙粒。植物的根系可以穿過網(wǎng)孔均衡生長，長成后的草皮可使網(wǎng)墊、草皮、泥土表層牢固地結(jié)合在一起。固土網(wǎng)墊一般可由人工鋪設(shè)，植物種植一般采用草籽加水力噴草技術(shù)完成。這種護坡結(jié)構(gòu)現(xiàn)在運用較廣，如上海浦東國際機場圍海大堤工程、上海化學(xué)工業(yè)區(qū)圍海造地工程的護坡均采用了此形式。
(3)土工格柵固土種植基主要是土工格柵進行土體加固，并在邊坡上植草固土。土工格柵是以聚丙烯、高密度聚乙烯為原料，經(jīng)擠壓、拉伸而成，有單向、雙向土工格柵之分。設(shè)置土工格柵，增加了土體摩阻力，同時土體中的孔隙水壓力也迅速消散，所以增加了土體整體穩(wěn)定和承載力。而且，由于格柵的錨固作用，抗滑力矩增加，草皮生根后草、土、格柵形成一體，更加提高了邊坡的穩(wěn)定性。
另外，現(xiàn)在又出現(xiàn)一種土工單元固土種植基，即利用聚丙烯、高密度聚乙烯等片狀材料經(jīng)熱熔粘接成蜂窩狀的網(wǎng)片整體，在蜂窩狀單元中填土植草，達到固土護坡的作用。
3、植被型生態(tài)混凝土植被型生態(tài)混凝土是日本近年在河道護坡方面作出的研究，主要由多孔混凝土、保水材料、難溶性肥料和表層土組成，多孔混凝土由粗骨料、混有高爐爐渣和硅灰的水泥、適量的細料組成，是植被型生態(tài)混凝土的骨架。保水材料常用無機人工土壤、吸水性高分子材料、苔泥炭及其混合物。表層土鋪設(shè)有多孔混凝土表面，形成植被發(fā)芽空間，同時提供植被發(fā)芽初期的養(yǎng)分。在城市河道護坡或護岸結(jié)構(gòu)中可以利用生態(tài)混凝土預(yù)制塊體做成砌體結(jié)構(gòu)擋土墻，或直接作用為護坡結(jié)構(gòu)。
4、水泥生態(tài)種植基水泥生態(tài)種植基在國內(nèi)國外均有研究。它是由固體、液體和氣體三相組成的具有一定強度的多孔性材料。固體物質(zhì)主要包括適合于植被生長的土壤、肥料、有機質(zhì)及由低堿性的水泥、河砂組成的膠結(jié)材料等。在種植基固體物質(zhì)間，由稻草秸稈等成孔材料形成孔隙，以便為植物提供充足的水分和空氣。在種植基內(nèi)還可填充保水劑，保持植物在常日照坡面能很好生長。
5、土壤固化劑高性能土壤固化劑在國外日本等國家應(yīng)用于工程領(lǐng)域已經(jīng)有30多年的歷史，廣泛應(yīng)用于道路工程、土木建筑工程、環(huán)境保護工程、農(nóng)田水利工程，固化處理各種污泥。但固化劑做為我國90年代引進的高新技術(shù)產(chǎn)品，在北京地區(qū)乃至全國大面積用于河(湖)底固化尚屬首次。固化劑是以水泥主體摻入特殊的激發(fā)元素后制成的，其作用機理主要是固化劑中的水分子調(diào)節(jié)劑與土壤中的水分子形成化學(xué)鍵，對水分子有很強的吸咐作用，利用土壤穩(wěn)定固化，其中含有微晶核，通過晶核配位，在土顆?？紫吨猩舍槧罹w，填棄土體孔隙，形成骨架結(jié)構(gòu)，固化劑中的固化分子通過交聯(lián)形成三維網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，從而提高土壤的抗壓、抗?jié)B、抗折等性能指標(biāo)。
在城市河道治理中遇到了防止水土流失需要硬質(zhì)河底與水生物繁衍需要軟質(zhì)河底的矛盾，因此要求最好采用兩者能同時兼顧的材料。解決上述矛盾，土壤固化劑就是其中較好方法之一。固化劑既具有硬化土壤表面與混凝土近似的性能又有松軟的下層近似于土壤的性能，所以使用固化劑的結(jié)果能夠使河底土層表面結(jié)殼，從而達到既固土保沙作用，又使底層利于水生物繁衍生殖，滿足生態(tài)需要。
河道生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)方法可以借鑒其他領(lǐng)域生態(tài)護坡的經(jīng)驗，同時需要廣大技術(shù)人員研究新的合適于河道護坡特點的新技術(shù)、新方法，也需要政府部門的大力支持。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇五
企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍在總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上雖也有了一些改善。但是，在實施經(jīng)濟強縣和項目帶動戰(zhàn)略的大背景下，我縣的企業(yè)經(jīng)營管理人才還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：
1、人才總量偏小，整體素質(zhì)較低。
在被調(diào)查的500萬產(chǎn)值以上的企業(yè)中，其中大專學(xué)歷以上的還不到xx年人才需求的情況來看，一些企業(yè)對人才的需求已經(jīng)有了較強的'意識，且逐漸強烈。從調(diào)研情況看，在學(xué)歷層次上的需求主要以大專、本科為主，專業(yè)需求主要集中在企業(yè)管理、產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計等方面。而近幾年來，企業(yè)對人才的需求基本依靠原有的人員，人才引進和再培養(yǎng)較少。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇六
**縣地處昭通腹心地帶，自古以來都是連接滇川的交通要道，是昭通市北部發(fā)展的一個經(jīng)濟重要增長點。以前，由于縣城規(guī)劃起點低，建設(shè)和管理水平落后，整個縣城就象一個“大集鎮(zhèn)”，嚴(yán)重影響了**形象和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。近幾年來，**縣堅持“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高效益經(jīng)營”的城市發(fā)展理念，致力于打造“特色山城，秀珍山城”。以規(guī)劃為龍頭，按照“分步進行、突出重點、整體推進”的原則，狠抓城市建設(shè)和管理?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善;行政辦公區(qū)、商業(yè)居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)等功能分區(qū)日趨明顯，城容城貌明顯改善。城市品位的提升，吸引了大批縣內(nèi)外客商、群眾來縣城居住、創(chuàng)業(yè)。
一、以規(guī)劃為龍頭，打造特色**。
規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，是城市發(fā)展的藍圖，是建設(shè)管理的依據(jù)，也是本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的框架。**有豐富的旅游資源、重要的區(qū)位優(yōu)勢、獨特的氣候條件，為從根本上提升城市品位，塑造個性城市奠定了良好的基礎(chǔ)，近年來，我們一直強調(diào)規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計部門編制了縣城總體規(guī)劃和重點區(qū)域的修建性詳細規(guī)劃，明確了城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，為城市建設(shè)提供了可行依據(jù)，是實現(xiàn)建設(shè)**社會文明、經(jīng)濟繁榮、安全舒適、設(shè)施完善、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、適宜居住的現(xiàn)代化城市發(fā)展的重要舉措。力爭逐步彰顯城市特色，為**縣經(jīng)濟社會的.發(fā)展描繪出了宏偉藍圖。在規(guī)劃管理中，始終遵循“規(guī)劃是一切工作的起點，也是一切工作的終點”的原則，力求達到城市建設(shè)不留遺憾，不留敗筆，不留罵名。在城市建設(shè)中，狠抓城市總規(guī)和詳規(guī)的落實。嚴(yán)格審批程序，堅持依法辦事，實行一支筆審批，防止政府與部門、部門與個人亂插手現(xiàn)象，實現(xiàn)規(guī)劃的高起點，管理的高要求，政府的高投入，使城市規(guī)劃的美好藍圖逐步呈現(xiàn)。
二、依托項目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)化**，創(chuàng)造適居環(huán)境，打造和諧**。
推進城市化建設(shè)進程必須依賴于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，達到城市建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)的相互促進、和諧統(tǒng)一。從優(yōu)化縣城功能布局入手，以解決企業(yè)用地瓶頸為重點，積極推行“工業(yè)入園、商業(yè)入市”，打造產(chǎn)業(yè)集群，建立專業(yè)市場。把企業(yè)發(fā)展的要求與**縣城建設(shè)發(fā)展的實際結(jié)合起來，推動全縣的城市化進程。和諧的核心是以人為本，城市建設(shè)管理的目的也是以人為本。**縣以完善城市功能，打造靚麗、優(yōu)美、便捷、舒適、文明、和諧的現(xiàn)代化小城市為目標(biāo)，以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以解決群眾熱點、難點問題為突破口，齊心協(xié)力、真抓實干，在住宅小區(qū)、道路拆遷、供排水、綠化、亮化、凈化等方面效果顯著，有效促進了**城市化建設(shè)。為改善群眾居住條件，美化居住環(huán)境，積極推進亮化、綠化、美化、凈化工程，完成了城區(qū)主要街道、重要部位及沿街建筑物的亮化，從根本上解決城區(qū)道路擁擠混亂、臟亂差等現(xiàn)象。
三、依靠區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打造文化**。
文化是民族的，是世界的，是永久的。只有在城市建設(shè)中體現(xiàn)城市文脈，挖掘文化、傳承文化、展示文化、發(fā)展文化，才能建成具有鮮明特色的個性化城市。**歷史悠久，縣內(nèi)具有地方特色的文物古跡多。風(fēng)景名勝古跡、城市建設(shè)需要大量資金作保障。**縣作為國家級貧困縣，單靠財政投入遠遠不能滿足城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的要求。而經(jīng)營城市是市場經(jīng)濟條件下解決城建資金瓶頸制約的有效手段，是轉(zhuǎn)變城建機制、加快城建步伐的有效途徑。只有解放思想、轉(zhuǎn)變職能，樹立經(jīng)營城市理念，走市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子，城市才更有活力。**縣按照“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的經(jīng)營城市思路，運用市場經(jīng)濟手段，激活各方面的資本要素，實現(xiàn)了城市建設(shè)存量資本和增量資本的良性循環(huán)，克服了縣城建設(shè)起點低、財力不足、歷史欠帳較多的困難，通過內(nèi)部挖潛、以地生金、加強外聯(lián)、拓寬投資，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展。為強化政府對土地的壟斷性管理，堵住零星建設(shè)的口子，將城市建設(shè)用地全面納入市場化軌道，對符合土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)的所有土地，由縣政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應(yīng)，收益資金全部用于城市建設(shè)。
四、調(diào)研建議。
針對**現(xiàn)在沒有一個成規(guī)模的農(nóng)家樂，夏天非常炎熱，沒有一個成規(guī)模的游泳館，沒有一個成規(guī)模的舒適的錘釣魚場。因此，我們建議，借**實施四大戰(zhàn)略的大好契機，在**縣城南大門(原國營紙廠)區(qū)位優(yōu)勢好，水資源豐富，交通便利，是**的門面，有旅游業(yè)的帶動，在此興建農(nóng)家樂、修游泳館、建活魚養(yǎng)殖場，供縣城居民和外來游各度假旅游，提供休閑悅樂一條龍服務(wù)，拉動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加財稅收入，擴大就業(yè)渠道，減緩就業(yè)壓力。
**的城市化建設(shè)才剛剛起步，處在初級階段，還有許多方面需要進一步完善。但是我們堅信，有縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有上級的關(guān)心心支持，各部門通力協(xié)作，經(jīng)過不懈的努力，**人民一定能實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。不久的將來，一座經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、個性突出的現(xiàn)代化小城市必將展現(xiàn)在我們面前。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇七
就企業(yè)經(jīng)營模式及經(jīng)營現(xiàn)狀等問題，分別對柏巢公司、建安公司和辰旭公司進行了調(diào)研，并通過調(diào)研，初步掌握了企業(yè)的基本情況?，F(xiàn)將調(diào)研掌握的情況歸納、分析和總結(jié)如下。
一、企業(yè)經(jīng)營模式定位和評估。
目前，國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營管理模式是集團通過控制方式進行經(jīng)營和管理。其形式主要有資本控制型、戰(zhàn)略控制型、人事控制型、文化導(dǎo)向型等管理模式。前三種管理模式已經(jīng)比較成熟，國內(nèi)外許多企業(yè)都建立了規(guī)范的運作形式，但對于集團公司的文化管理模式卻鮮有報導(dǎo)。
新星宇集團公司采用的是資本控制和人事控制的方式。根據(jù)了解的情況，我們認為，建安企業(yè)處在制度管理的層面上，確切地說，處在硬管理，即投資控制、人事控制控制階段。
依據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)自身實際，兩年來，經(jīng)過不斷摸索，新星宇建安版塊初步形成了全面承包的經(jīng)營管理模式。在這種模式下，形成了三種經(jīng)營方式，即總公司——分公司——項目部三級管理的承包模式、個體掛靠承包模式、聯(lián)營和自營的經(jīng)營模式。這三種經(jīng)營模式是建安版塊在市場機制引導(dǎo)下，根據(jù)本企業(yè)實際，揚長避短，深化改革，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化而發(fā)展起來的，值得鼓勵發(fā)展壯大的經(jīng)營方法和發(fā)展方向。
在吉林省的建筑市場上，建安企業(yè)屬于專業(yè)化的中型建筑企業(yè)。實踐證明，盡管還有很多需要完善和改進的地方，但這類企業(yè)的特點比綜合類建筑業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)得更快，運作靈活方便，在建筑施工過程中，參與競爭更靈活并能獲得較好經(jīng)濟效益的經(jīng)營模式。從目前情況看，這三種經(jīng)營模式，得到了經(jīng)營者的普遍認可。
（一）基本經(jīng)營模式。
在經(jīng)營模式上，建安版塊采用了全面承包的經(jīng)營管理模式的基本形式，簡述如下。
第一，總公司——分公司——項目部三級管理的承包模式。
在這方面，建安公司做得比較成功，也很靈活，有分公司直接管理項目，在經(jīng)營中二級和三級管理是靈活的。
這是目前采用的最基本的經(jīng)營模式。分公司負責(zé)人、財務(wù)、質(zhì)量安全、經(jīng)營負責(zé)人由總公司派駐。分公司根據(jù)工程情況，每年對管理人員定崗定編，基本采用在公司內(nèi)部招用的方式。分公司實行承包制，建安公司的分公司每年上繳40萬元管理費；柏巢公司的分公司每年上繳10萬元，分公司承攬工程按進款額除以的%的標(biāo)準(zhǔn)收取管理費。員工的“四險一金”由分公司自行負責(zé)。分公司負責(zé)經(jīng)營（業(yè)務(wù)的跟蹤和標(biāo)書的制作，但需要經(jīng)過總公司審核），工程質(zhì)量、安全管理，施工方案編制以及各項目部的管理。
分公司在承包機制下，有業(yè)務(wù)承接的決策權(quán)，可以根據(jù)自身特點進行有策略的投標(biāo)和承接工程。項目經(jīng)理一般是本企業(yè)員工，同時，也有聘用他企業(yè)有能力項目經(jīng)理的掛靠。項目管理人員主要由項目經(jīng)理自行解決，但分公司在項目部派駐專職的質(zhì)量、安全管理人員（建安采用分片負責(zé)的辦法）。項目經(jīng)理負責(zé)項目的具體實施和作業(yè)班組的招用，并參與業(yè)務(wù)信息的收集、跟蹤。在財務(wù)管理上，統(tǒng)一由總公司管理，分公司和項目部不設(shè)立賬戶；在企業(yè)管理上，項目經(jīng)理享有充分的人事權(quán)，可以相對獨立地對工程的質(zhì)量、安全、成本、進度進行控制。分公司和項目經(jīng)理在工程合同簽訂前，先進行成本核算，投標(biāo)，但合同的簽訂則由總公司負責(zé)審核批準(zhǔn)，項目風(fēng)險由分公司和項目經(jīng)理共同承擔(dān)?？偣竞头止居袊?yán)格的管理制度，總公司定期對項目的質(zhì)量、安全、管理情況進行檢查、考評、獎勵或處罰。民工工資一般由項目部負責(zé)管理和發(fā)放，分公司起督促、溝通和協(xié)調(diào)作用。
第二，個體掛靠承包模式。
個體掛靠的，基本屬于分公司的管理行為,但在三項驗收等方面，都接受總公司的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。分公司根據(jù)企業(yè)的實際，將工程承包給某個體（不一定是本企業(yè)的職工）。分公司由承包人組建，機構(gòu)管理人員和項目部管理人員均由其招用，項目經(jīng)理由其任命（或由其本人擔(dān)任項目經(jīng)理），作業(yè)班組由項目部負責(zé)招用。掛靠項目，每年上繳分公司的管理費不低于工程總造價的%。除了重點項目外，總公司基本不派管理人員對項目進行管理。分公司獨立核算，但不設(shè)立獨立帳戶，資金統(tǒng)一由總公司劃撥管理，項目的墊資和質(zhì)量保證金由承包人負責(zé)，工程風(fēng)險由承包人個人承擔(dān)，民工工資由項目部負責(zé)發(fā)放。
第三，聯(lián)營和自營的模式總公司——分公司——項目部和個體掛靠的經(jīng)營模式是公司架構(gòu),這種模式通過公司架構(gòu)來實現(xiàn)。而自營則是在這種架構(gòu)下的一種謀求發(fā)展的手段，它通過總公司—分公司—自營項目部實現(xiàn)；聯(lián)營是通過總公司—分公司—掛靠實體實現(xiàn)的。
聯(lián)營是根據(jù)工程情況和企業(yè)的實力，沿用下來的一種成功的合作方式，主要解決資金不足的矛盾，這種方式在建安版塊運用的很多。自營是新近采用的獨立運營的經(jīng)營方式，其目的是為了做強企業(yè)，增加積累。通過兩年的實踐，取得了初步成效。
棚戶區(qū)改造和經(jīng)濟適用住房，是建安公司今年發(fā)展的重點自營項目。他們采用優(yōu)勝劣汰的方式選擇清分包隊伍，從建筑材料、半成品供貨商的選擇，到對自營項目部采取限額領(lǐng)料的控制，都采取有針對性的措施，同時，加大了管理力度，引進了多名經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員加強管理，分工明確、嚴(yán)看嚴(yán)管，目前工程進展順利。
柏巢公司已著手做的自營項目有6400多平方米，工程總造價約5514萬元。因工程開工較晚，上半年共完成產(chǎn)值698萬元。自營工程采取人工大清包的方式，按平方米造價包死，周轉(zhuǎn)材料及垂直運輸設(shè)備均歸分包者。經(jīng)營成效將有突破，預(yù)計自營工程將產(chǎn)生利潤532萬元。
（二）企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀。
現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式比較好地調(diào)動了經(jīng)營者的積極性，也是切實可行的方式，成效也比較顯著。在這種模式下，建安版塊得到了長足的發(fā)展，尤其是建安公司進入到了新的發(fā)展時期，成為了集團公司發(fā)展的主力軍。
建安公司現(xiàn)有17個土建分公司和一家機械設(shè)備租賃公司。截止到6月末建安公司累計完成產(chǎn)值17140萬元，完成了年度計劃的％；在建項目66項，施工面積79萬平方米，其中自營開工項目11萬平方米，累計合同產(chǎn)值62214萬元，完成去年同期的127%。
建安公司在開拓本地建筑市場的同時，在松原、吉林、白山、通遼、包頭、黑龍江、內(nèi)蒙古等地區(qū)擴展了外阜市場的經(jīng)營，為建安公司走出省外，奠定了良好的基礎(chǔ)。
柏巢公司有5個分公司，面對激烈的市場競爭，他們不斷探索企業(yè)的經(jīng)營模式，他們從多個方面給予分公司扶持，促進這五個分公司的發(fā)展。在做好自營項目的同時，不放棄聯(lián)營項目的運作，上半年共對外簽訂工程合同21項。截止6月末，累計完成產(chǎn)值5407萬元，完成全年計劃的%。
三、建安版塊的發(fā)展方向和建議。
經(jīng)營模式的本質(zhì)說到底，就是盈利方法和手段,也是壯大企業(yè)和賺取更多利潤的方式。既然如此，我們應(yīng)當(dāng)進一步明確企業(yè)的發(fā)展方向，根據(jù)企業(yè)的實際，考慮更穩(wěn)妥、更靈活、更便捷的發(fā)展方式。
第一，堅持自營為主的發(fā)展方向，這是建安版塊今后一個長期的發(fā)展方向，自己承攬工程，自己做項目，增加積累，壯大企業(yè)自身實力。
第二，朝著品牌輸出的方向努力。目前，建安企業(yè)還停留在靠資質(zhì)尋求合作伙伴的階段。今后，要繼續(xù)打造新星宇品牌，以質(zhì)量、信譽和品牌求生存和發(fā)展。
第三，遵循市場規(guī)律，堅持優(yōu)勝劣汰的法則。對于合作項目，應(yīng)當(dāng)采取大浪淘沙的方式，留下施工能力強、管理水平高和有實力的合作伙伴。
第四，精簡分公司，不搞盲目擴張。根據(jù)企業(yè)的實際情況，以及分公司的能力整合現(xiàn)有的資源。建議分公司的數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在10個左右，年產(chǎn)值在1億元以上。一是管理的需要，在管理跟不上發(fā)展步伐的狀況下，企業(yè)做得越大，其危機也就越多，損失也越慘重。建安公司就采取了果斷措施，限定在7月15日前，各分公司必須將管理費上繳，否則取消分公司資格。二是保護企業(yè)利益的需要，在現(xiàn)有的經(jīng)營模式下，個別分公司經(jīng)營慘淡，甚至連管理費都難以上繳。
第五，提高企業(yè)承攬項目的能力。這是企業(yè)資金、品牌、形象、人才等綜合實力的反映，應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的基礎(chǔ)上，將承攬工程任務(wù)重心向一類工程項目轉(zhuǎn)移，以此提高承攬工程任務(wù)檔次，進一步拓展市場空間。
第六，扶持實力相對弱公司的發(fā)展。辰旭公司發(fā)展比較緩慢，工程不飽和，集團公司可以考慮從工程項目、資金、管理、人才等方面給予一定的扶持，幫助他們盡快發(fā)展起來。
第七，培養(yǎng)優(yōu)秀的工程和技術(shù)人員。在調(diào)研中，柏巢和辰旭公司一致反映，希望增派大學(xué)生，以便培養(yǎng)自己的人才。在這方面，要保證人才的基本待遇，并創(chuàng)造適合其發(fā)展和展示才能的空間。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇八
在經(jīng)過大量的市場調(diào)研和深入免費體驗場所的親身體驗，我們發(fā)現(xiàn)免費體驗醫(yī)療器械的過程中，有些不規(guī)范的環(huán)節(jié)和安全隱患值得人們警惕，更為監(jiān)管工作提出了新的課題。
一、免費體驗的形式繁多。
1、以健康講座的形式宣傳醫(yī)療器械。這種形式的經(jīng)銷商多在酒店、賓館、影劇院等場所，舉辦健康講座之類的活動，危言某些疾病的可怕，同時介紹某種醫(yī)療器械的神奇功效，請某位聽眾到臺前當(dāng)場體驗，請資深專家講解治療原理，請康復(fù)患者現(xiàn)身說法。這種形式的特點是：醫(yī)療器械的適用范圍被無限夸大；治療效果被無限夸大；宣傳活動的游動性大；一般不直接銷售醫(yī)療器械，多采用廣泛向藥店鋪貨的方式，即所謂的定點銷售。這種行為難以按無證經(jīng)營定性，屬典型的違法宣傳。
2、以現(xiàn)場體驗的形式銷售醫(yī)療器械。在社區(qū)內(nèi)為居民提供醫(yī)療器械免費體驗，宣揚親情服務(wù)，營造家庭氛圍，往往用極具煽動性的語言反復(fù)向體驗者灌輸所謂的健康理念，進行多層次、多角度的心理暗示。這種形式的特點是：活動場所相對固定；活動周期相對較長；多采用直接銷售醫(yī)療器械的方式；醫(yī)療器械的銷售價格較高，動輒上萬元。這種行為以無證經(jīng)營的情況居多。
3、以免費檢測的形式使用醫(yī)療器械。在藥店或商場等公共場所，使用醫(yī)療器械提供采血化驗、測量血壓或其他生理指標(biāo)等免費檢測服務(wù)，評價被檢測者的健康狀況，推薦具有檢測功能的醫(yī)療器械或者某種療效神奇的藥品。這種形式的特點是：以義診的名義出現(xiàn)；檢測數(shù)據(jù)大多顯示為非正常值；直接與醫(yī)療器械、藥品，或者保健品的銷售有關(guān)。這種情況多為違法醫(yī)療行為。
二、免費體驗的隱患無窮。
1、夸大療效的宣傳無法保障體驗者理性選擇。事實證明，不法商家總是以夸大宣傳醫(yī)療器械療效的方式推銷產(chǎn)品，他們利用消費者普遍缺乏醫(yī)學(xué)專業(yè)知識、年紀(jì)大渴求健康的心理，愚弄人們的淳樸善良，通過非常隱蔽的商業(yè)欺詐行為，讓人產(chǎn)生錯覺，認可其產(chǎn)品。有過這樣的情況：某商家宣稱，其經(jīng)營的某種理療類的醫(yī)療器械對風(fēng)濕、腰間盤突出、痛風(fēng)、甚至前列腺炎等二十余種疾病具有很好的療效，宣傳攻勢展開后，很多老年人爭相購買，在我們調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品的適用范圍僅僅是改善緩解腰間盤突出的癥狀而已。在這種購銷雙方信息根本就不對等的條件下，必然無法保障體驗者的理性選擇。
2、假冒偽劣的產(chǎn)品無法保障體驗者身體健康。因為免費體驗的不規(guī)范性，使得大量沒有合法資質(zhì)、合法渠道的假冒偽劣醫(yī)療器械流入市場，而體驗者由于缺乏識別能力，對此渾然不覺。筆者在執(zhí)法中遇到過這樣的案例：一位老大爺每天在社區(qū)里一個家免費體驗點，接受一種聲稱為某品牌熱療儀的照射治療，三周后，造成右上腹部灼傷，事后查明，該醫(yī)療器械原來是三無產(chǎn)品。一些偽劣醫(yī)療器械在使用的過程中，會因性能不穩(wěn)定、顯示數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等原因直接或者間接造成人體傷害，治療所用更是無從談起，根本無法保障體驗者的身體健康。
3、無證經(jīng)營的行為無法保障體驗者正當(dāng)權(quán)益。很多人在免費體驗后購買了產(chǎn)品。而事實上通過免費體驗銷售醫(yī)療器械的行為，多屬無證經(jīng)營，商家一般都是打一槍換一個地方、四處游擊，沒有正規(guī)的售貨發(fā)票，加之倉儲設(shè)施缺乏、條件簡陋，再者管理水平低下，產(chǎn)品的質(zhì)量驗收、保管養(yǎng)護、出庫復(fù)核、資質(zhì)審核等各個環(huán)節(jié)均不規(guī)范。經(jīng)常有商家今天在這個區(qū)，明天又在那個縣，今天代理這種器械，明天又代理那個品種，甚至一段時間后，會完全在人們的視線里消失，可謂神出鬼沒。這種行為，造成了售后跟蹤服務(wù)和不良事件監(jiān)測的無法實現(xiàn)，消費者的正當(dāng)權(quán)益無法保障。
4、從業(yè)人員的素質(zhì)無法保障體驗者技術(shù)支持。醫(yī)療器械作為關(guān)乎人體健康的精密儀器，其操作必須在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進行，其治療范圍必須嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)的說明書的內(nèi)容，其治療方案的選擇必須經(jīng)專業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)，這就要求從業(yè)人員具備較高的素質(zhì)。而目前的市場狀況是：免費體驗場所，很少配備專業(yè)的技師和醫(yī)師，從業(yè)人員大專以上文化的很少，大多經(jīng)過短期培訓(xùn)后上崗，并且培訓(xùn)的內(nèi)容和工作的方向就是說服體驗者購買醫(yī)療器械。筆者在一些體驗現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)：有些從業(yè)人員以一種極其夸張親熱的方式和老人們交流，滿口的技術(shù)術(shù)語，輔以神乎其神的演示動作，追根究底，卻不知所云、不知所為。從業(yè)人員的素質(zhì)堪憂，無法保障給體驗者提供起碼的技術(shù)支持。
5、缺乏規(guī)范的操作無法保障體驗者使用安。
過簡單而又神速的操作，結(jié)果出來通常都是超出正常生理指標(biāo)，需要及時地治療，而恰恰義診方又能提供療效確切的藥品或者醫(yī)療器械?？上攵?，類似這樣的體驗，又怎么能夠保障體驗者的使用安全。
三、監(jiān)督管理的對策探討。
1、在法制層面尋求監(jiān)管的支撐點。盡管我國現(xiàn)行法律體系尚不健全，但對于免費體驗醫(yī)療器械活動所涉及到的一系列問題，我們還是能在現(xiàn)有的法律法規(guī)中找到依據(jù)，為有關(guān)部門的監(jiān)管提供有力的支撐?！稄V告法》第十四條第（一）、（二）、（四）項分別規(guī)定醫(yī)療器械廣告不得有下列內(nèi)容：squo;含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的squo;，squo;說明治愈率或者有效率的squo;，squo;利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的squo;，這些規(guī)定的情形幾乎能在所有免費體驗活動的有關(guān)宣傳中發(fā)現(xiàn)；《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第二十四條規(guī)定任何單位或者個人，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動，實際上，那些打著診療的幌子進行的免費體驗活動，基本都屬非法行醫(yī)的范疇；《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第而是四條第二款規(guī)定開辦第二類、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，并發(fā)給《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》，完全可以據(jù)此對免費體驗活動中的無證經(jīng)營行為予以嚴(yán)厲打擊。
2、在體制層面明確監(jiān)管的切入點。在我國現(xiàn)有的體制下，醫(yī)療器械廣告宣傳的監(jiān)督管理機關(guān)是工商行政管理部門，醫(yī)療行為的監(jiān)督機關(guān)是衛(wèi)生行政管理部門，醫(yī)療器械經(jīng)營、使用行為的監(jiān)督機關(guān)是食品藥品監(jiān)管部門。如前文所述，一些不規(guī)范免費體驗的危害性毋庸置疑，其所涉及的環(huán)節(jié)無外乎違法宣傳、非法行醫(yī)、違法經(jīng)營或使用醫(yī)療器械，而在監(jiān)管的實踐中，往往免費體驗活動的情況比較復(fù)雜，單獨一個部門監(jiān)管難免會出現(xiàn)越位、缺位的狀況。這就需要有關(guān)部門，順應(yīng)當(dāng)前的體制格局，在實踐工作中，以保障人民群眾身體健康為本，不觀望、不等待，充分履行職責(zé)，明確各自監(jiān)管的切入點，互通信息，聯(lián)合執(zhí)法，綜合治理各種形式的免費體驗醫(yī)療器械活動。
3、在機制層面找準(zhǔn)監(jiān)管的發(fā)力點。免費體驗醫(yī)療器械現(xiàn)象作為一種新生事物，食品藥品監(jiān)管部門更應(yīng)按照其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，建立科學(xué)有效的機制，即強化部門監(jiān)管和社會監(jiān)督的合力。強化部門監(jiān)管，要在產(chǎn)品產(chǎn)生的環(huán)節(jié)把關(guān)。杜絕非醫(yī)療器械按醫(yī)療器械注冊、高類別按低類別的產(chǎn)品注冊、以及療效不確切的產(chǎn)品注冊，嚴(yán)格審核產(chǎn)品的適用范圍，打擊生產(chǎn)無產(chǎn)品注冊證醫(yī)療器械行為；要在產(chǎn)品宣傳的環(huán)節(jié)把關(guān)。根據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)品的具體情況和核準(zhǔn)的《說明書批件》，嚴(yán)格審批發(fā)布廣告的方式和內(nèi)容；要在產(chǎn)品的流通及使用環(huán)節(jié)把關(guān)。加強對市場上免費體驗的醫(yī)療器械進行資質(zhì)渠道的審查和嚴(yán)密監(jiān)控，同時加強《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的管理，向符合條件的企業(yè)發(fā)放許可。強化社會監(jiān)督，一方面組織有針對性的宣傳教育和法律法規(guī)培訓(xùn)并及時發(fā)布問題產(chǎn)品的警示信息。提高人們自我保護意識及自我保護能力；另一方面，為公眾提供權(quán)威專業(yè)的資訊。完善電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，方便公眾對醫(yī)療器械資質(zhì)和廣告審批情況的查詢。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇九
1、轉(zhuǎn)變思想觀念，提高企業(yè)人才動力。
企業(yè)經(jīng)營者要解放思想，樹立“人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發(fā)展后勁”的觀念，不拘一格選人才，并盡最大可能給人才創(chuàng)造活動的余地和創(chuàng)業(yè)的空間，讓人才感受到自己在企業(yè)里有地位、有機會，更有前途。
2、建設(shè)企業(yè)文化，優(yōu)化企業(yè)人才環(huán)境。
企業(yè)因工資待遇高且靈活可以吸引一批管理人才，但人的社會性決定人的需要具有層次性，當(dāng)生存問題解決后，人才便有了更高層次的需要：被尊重的需要，實現(xiàn)自身價值的需要，并希望擁有一個和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境。這就要求企業(yè)面對人才競爭中的劣勢，著力塑造企業(yè)文化，通過完善企業(yè)文化，改善企業(yè)形象，完成企業(yè)制度、企業(yè)管理從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的過渡，提高人才的地位，改善人才工作和生活環(huán)境。
3、加強學(xué)習(xí)培養(yǎng)，提高現(xiàn)有人才素質(zhì)。
企業(yè)要加大對人才的培養(yǎng)和投入，組織開展建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做學(xué)習(xí)型人才的活動，切實加強對各類人才的繼續(xù)教育。有條件的企業(yè)可以建立人才資源開發(fā)管理機構(gòu)，與國內(nèi)名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院，把人才資源當(dāng)作人才資本來開發(fā)經(jīng)營，從經(jīng)營意識和戰(zhàn)略眼光來看待人才培養(yǎng)。把人才教育培訓(xùn)計劃納入本單位的發(fā)展計劃，完善人才教育培訓(xùn)體系，建立企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費的保障制度，按年銷售比例投入企業(yè)培訓(xùn)。實施“服務(wù)期制”，企業(yè)與培養(yǎng)對象簽訂培養(yǎng)合同協(xié)議，明確規(guī)定企業(yè)培養(yǎng)好人才后，要有若干年服務(wù)期，從而使企業(yè)在投入上有了真正動力。
4、完善工作機制，提高經(jīng)營管理能力。
一是建立全新的人才選拔、使用機制。對一個企業(yè)而言，人才特別是經(jīng)營管理人才對企業(yè)起著決定作用，在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)探索建立一個適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，沖破家族式管理模式，采取面向社會公開招聘、企業(yè)內(nèi)部民主選舉、競爭上崗和直接聘任（委任）的方式，多渠道選拔高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理者。二是建立科學(xué)的人才引進、流動機制。針對我縣引才引智渠道不暢、信息不靈、機制不活等問題，企業(yè)要積極采用各種手段，樹立起“不求所有，但求所用”的人才理念，通過兼職、長期任職、短期服務(wù)、咨詢顧問多種形式聘請一些高層次經(jīng)營管理人才，聯(lián)合大專院校、科研院所的科技人員兼職創(chuàng)辦企業(yè)、兼職從事高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化工作。三是建立公正的人才評價、分配機制。要建立和健全公正合理的人才評價機制，構(gòu)建以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡亩嘣峙潴w系，積極探索年薪制、股權(quán)制、技術(shù)與管理要素人股等多種分配制度和實行技術(shù)、知識、管理、信息、資產(chǎn)生產(chǎn)要素參與分配的辦法和途徑，使人才的價值在收入分配上得到充分體現(xiàn)。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇十
按照市總工會下發(fā)的2009年第一季度信息調(diào)研提綱的通知，**縣總工會黨組高度重視，積極組織人員下企業(yè)，入廠礦，進車間，與企業(yè)負責(zé)人、車間及一線工人座談，對當(dāng)前經(jīng)濟形勢下企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的問題、企業(yè)及政府采取對策進行座談了解。
受金融危機的影響，**縣所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營均受到了不同程度的影響，部分企業(yè)面臨停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。同時，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響最大，外來企業(yè)，民營企業(yè)受影響也不小。因資金、原料、成本、市場等方面的差異，企業(yè)受到影響的程度不一樣，重晶石企業(yè)受重創(chuàng)，化工、食品加工企業(yè)受一定影響。
1、重晶石企業(yè)。
重晶石是**縣的拳頭產(chǎn)業(yè)，也是全國儲藏量最大的地區(qū)。前幾年主要是向外出口初級原始材料。近幾年來，由于國際市場疲軟，價格波動。特別是2008年國際金融危機的全面爆發(fā)，重晶石企業(yè)大都處在停產(chǎn)狀況。**縣重晶石公司原有職工八十多人，去年只剩經(jīng)理和財會人員四人值班，企業(yè)全部停產(chǎn)?？h清發(fā)礦業(yè)有限公司是一家私營企業(yè)，十多年來，發(fā)展迅速，效率很好，2008年來也處于停產(chǎn)狀況。兄弟礦業(yè)、宏易礦業(yè)、林辰礦業(yè)等十來家重晶石企業(yè)已是門庭冷落，人去空空。我們調(diào)研人員到**最集中的礦區(qū)貢溪鄉(xiāng)、扶羅鎮(zhèn)、李樹鄉(xiāng)原來那種熱火朝天的礦區(qū)景象再也沒有了?？h重晶石總公司原來人來人往的外來客商也一去不返。粗放型生產(chǎn)企業(yè)面臨嚴(yán)重考驗。
2、化工企業(yè)。
**的重晶石資源豐富，近十年來，以重晶石為原材料的化工企業(yè)應(yīng)運而生，特別是外來企業(yè)接踵而來，化工企業(yè)蒸蒸日上。紅星集團、南天硅、新中化工、、秦箭爐料、晶鑫爐料等大批外來企業(yè)私營企業(yè)來到**投資建廠，他們來到**創(chuàng)業(yè)也吸收了大批的本地農(nóng)民工，為本地的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了機會。紅星集團投資上億元在**工業(yè)園區(qū)發(fā)展，安排農(nóng)民工四百多人。雖然他們看準(zhǔn)了**該項目的發(fā)展前景，對在**投資信心百倍，但去年國際金融危機全面爆發(fā)后，企業(yè)因為把握不準(zhǔn)市場，原材料波動，產(chǎn)品銷售不暢，如果再進入資金投入增加了他們的顧慮。全年處與開開停停，企業(yè)老板思想壓力不斷加大，企業(yè)效率受到影響。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計全縣農(nóng)民工到化工企業(yè)從業(yè)的目前半失業(yè)人員達800多人。
2、食品加工。
**是湘西黃牛主產(chǎn)區(qū)，湘西黃牛以肉鮮味美而響亮全國。**以湘西黃牛為原材料的肉業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。近幾年來，十多家牛肉加工企業(yè)在牛業(yè)上做文章。嘉信食品，老蔡牛肉走俏全國。正因為**占有本地資源優(yōu)勢和良好的聲譽，牛業(yè)發(fā)展從原料到加工到深加工，有一個比較完善的機制以及充足的貨源供應(yīng)，另外**牛肉這幾年已經(jīng)走出了**，外來客商前來定貨增多，2008年上半年影響不是很明顯。下半年后，由于金融危機越來越影響到內(nèi)陸地區(qū)，食品加工類企業(yè)消費市場萎縮，居民購買力下降，企業(yè)生產(chǎn)受到一定影響。嘉信食品下半年減少定單近三成，老蔡牛肉也減少定單近兩成。影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。2009年春節(jié)牛肉企業(yè)現(xiàn)狀有所好轉(zhuǎn)出口外調(diào)上升。
3、招商引資。
此次金融危機對**縣招商引資和企業(yè)投資影響不太明顯。教師新村，梅林新村，紫竹名城等幾家外來投資房地產(chǎn)企業(yè)明顯放慢的建設(shè)速度，他們加大了對風(fēng)險的評估。但縣內(nèi)買房的積極性沒減，2008年在建的900多套房子保持原來價格也基本售完。投資上億的柏樹林食品工業(yè)園項目順利推進，前鋒工業(yè)園建設(shè)進展步伐加快，投資兩個多億建設(shè)金橘名城的湘邵房地產(chǎn)有限公司12月征地兌現(xiàn)已經(jīng)完成。外來客商對**投資信心在增加，只是投資者放慢步伐等待發(fā)展時機。
二、企業(yè)面臨的主要困難及原因。
目前，在金融危機的影響下，制約企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的瓶頸很多。主要有：一是原材料價跌過快。去年及上半年原材料價格猛漲，下半年價格猛跌，原材料價格波動大而不穩(wěn)帶來連鎖效應(yīng)，產(chǎn)品價格嚴(yán)重下降，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本過高，負債經(jīng)營，加之很多供貨企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)舉步維堅舉、生產(chǎn)困難。二是市場萎縮低迷。受金融危機的影響，用貨企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)、及至破產(chǎn)，造成市場萎縮，產(chǎn)品無法銷售。同時，不少加工類企業(yè)工藝簡單、缺乏競爭力，市場占有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時間內(nèi)拓展國內(nèi)、國際市場，很難在當(dāng)前競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中立足。三是資金不足。雖然國家出臺了有利于中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，降低了銀行貸款利率，調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但是銀行對中小企業(yè)發(fā)展信心不足，特別是當(dāng)前金融危機這一大背景下，銀行為了降低風(fēng)險，加緊收縮銀根，對中小企業(yè)實行限貸、惜貸、甚至停貸。。四是企業(yè)規(guī)模小，處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，抗風(fēng)險能力弱。原材料價格持續(xù)下跌，帶來了產(chǎn)品的快速降價，很多產(chǎn)品賣不出去，庫存壓力加大，企業(yè)維持艱難。五是企業(yè)基礎(chǔ)管理缺失和弱化。不少企業(yè)實行家族式管理，管理體制比較混亂，人員比較復(fù)雜，不具備現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營管理水平，不能推行流程優(yōu)化、效率明顯、節(jié)約成本的精細化管理。
三、企業(yè)采取的應(yīng)對措施。
資來發(fā)揮帶動作用。國家出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策，并且提出了放寬金融政策、鼓勵出口創(chuàng)匯、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度等10項進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的措施，對**企業(yè)發(fā)展又是一個良好的機遇。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)自身也在積極采取措施，應(yīng)對此次金融危機。
一是最大限度降低生產(chǎn)成本。加強企業(yè)管理，提高原材料利用效率，減少不必要的開支。
二是回籠資金，抓基礎(chǔ)建設(shè)。抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，一方面利用這個時間，企業(yè)集中精力追繳貨款，清理外債，回籠資金，為下步發(fā)展提供資金保障。另一方面適時進行廠區(qū)的內(nèi)部建設(shè)。
三是加大招商引資力度。在金融危機大背景下，針對東南沿海地區(qū)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，利用這些企業(yè)周轉(zhuǎn)資金和市場訂單，憑借開發(fā)區(qū)的廉價土地和勞動力，實現(xiàn)兩者的嫁接，爭取這些企業(yè)來開發(fā)區(qū)投資發(fā)展。對一些在招商活動中已簽約項目處于觀望狀態(tài)，我們采取超常規(guī)措施，對于在談和已簽約項目，抓牢線索，緊盯不放，力爭使項目早日開工建設(shè)，達產(chǎn)達效。
四是抓住政府對企業(yè)扶持政策的機遇。**縣委、縣人民政府出臺了**侗族自治縣加快經(jīng)濟發(fā)展四十條和補充規(guī)定十八條，對投資政策、土地政策、稅費政策，服務(wù)政策以及積極協(xié)調(diào)和鼓勵信貸支持，執(zhí)行寬松優(yōu)惠的稅費政策，實行臨時優(yōu)惠電價，鼓勵投資引資實施工業(yè)項目，加大對工業(yè)企業(yè)的服務(wù)和扶持力度等應(yīng)對金融危機出臺了積極支持企業(yè)的具體措施，縣內(nèi)各企業(yè)充分利用政府政策支持契機，發(fā)展企業(yè)，構(gòu)造抵御金融危機的防火墻。
四、建議。
一是提供政策扶持。支持中小企業(yè)多渠道融資。認真執(zhí)行好**縣委縣人民政府出臺的關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢下促進工業(yè)發(fā)展四十條和十八條，給企業(yè)提供一個寬松的投資和發(fā)展環(huán)境。幫助企業(yè)共渡難關(guān)，同時，加大對企業(yè)扶持力度，減少行政事業(yè)性收費，簡化辦事流程，降低企業(yè)交易成本。
二是加強政策指導(dǎo)和服務(wù)?？h招商局，工業(yè)經(jīng)濟局要加強與企業(yè)在出口政策、形勢預(yù)測、市場分析等方面信息的溝通、共享和互動，及時幫助企業(yè)解決遇到的問題，提高審批和服務(wù)效率，為企業(yè)提供寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。勞動部門做好企業(yè)裁員職工的勞動社保及再就業(yè)培訓(xùn)工作，采取多種措施，合理解決裁員生活出路，維持社會穩(wěn)定。
一、全區(qū)非公企業(yè)概況。
改革開放以來，我區(qū)非公經(jīng)濟在30年的時空跨度里，經(jīng)歷了萌芽、起步、快速發(fā)展、蓬勃發(fā)展四個階段，從無到有，從小到大，從弱到強，涌現(xiàn)出了華通集團、普析通用、裕發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)公司、漁陽集團、東曉新越酒店等一大批有自主知識產(chǎn)權(quán)和雄厚經(jīng)濟實力的非公企業(yè)成為支撐平谷經(jīng)濟快速發(fā)展的主力軍。為平谷經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了巨大貢獻。截至到2008年底，我區(qū)已有非公企業(yè)7187家，全年上繳稅收20億元，占全區(qū)稅收總額的74.8％。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，非公企業(yè)安置就業(yè)達10萬人以上，為四川地震、非典、長江水災(zāi)及各項社會公益事業(yè)捐款達8000多萬元。非公有制經(jīng)濟作為我區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、增加區(qū)域稅收、安置就業(yè)、促進社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用。
二、金融危機對民營企業(yè)的影響。
在調(diào)查企業(yè)中，有50%的企業(yè)認為金融危機對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響的程度很大，30%的企業(yè)認為影響程度較大，20%的企業(yè)認為影響程度較小，企業(yè)認為沒有影響程度的基本沒有。據(jù)調(diào)查中多數(shù)企業(yè)反映，大部分企業(yè)是從去年年底開始受影響，企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、市場消費需求萎縮、市場銷售不暢、市場競爭壓力增大、產(chǎn)品滯銷。我區(qū)民營企業(yè)均受到了不同程度的影響，部分企業(yè)面臨停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。同時，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響最大，外來企業(yè)，民營企業(yè)受影響也不小。因資金、原料、成本、市場等方面的差異，企業(yè)受到影響的程度不一樣，紡織、服裝加工、提琴生產(chǎn)、房地產(chǎn)建筑等行業(yè)受重創(chuàng)，銷售、服務(wù)、制造、酒店業(yè)等均受一定影響。
（一）經(jīng)濟效益下滑，企業(yè)經(jīng)營困難。從2008年年底開始，金融危機的影響波及到我區(qū)民營企業(yè)，進入2009年以來影響逐步顯現(xiàn)，特別是紡織行業(yè)受到較大沖擊，由于受貨幣政策從緊、生產(chǎn)成本和人力成本上升、能源價格上升、新勞動法實施、國內(nèi)宏觀調(diào)控、利率上升帶來的財務(wù)費用增長等諸多因素的影響，區(qū)內(nèi)紡織企業(yè)限入關(guān)車、半停產(chǎn)的困境，紡織行業(yè)已經(jīng)到了近年來最為艱難的關(guān)口。企業(yè)各項指標(biāo)在今年的1-3月份最低，虧損加大，企業(yè)庫存積壓。中小企業(yè)也紛紛表示，市場需求持續(xù)低迷，產(chǎn)品賣不出去，業(yè)務(wù)量明顯下降，訂單不足。產(chǎn)品銷售受阻，企業(yè)生產(chǎn)開始受限，經(jīng)濟效益連續(xù)下滑。華夏毛織廠、華陽服裝廠、華東樂器等均是我區(qū)的知名企業(yè)，也是創(chuàng)稅大戶。前幾年主要是對外出口毛紡織品、服裝加工及小提琴制造。近幾年來，由于國際市場疲軟，價格波動。特別是2008年國際金融危機的全面爆發(fā)，企業(yè)大都處在停產(chǎn)狀況。華陽服裝廠2009年1-3月訂單下降34%，收入下降40%，4、5月份差不多無定單，一次性裁員500人。華東樂器，為保證訂單數(shù)量，降低3%-5%的產(chǎn)品價格，僅08年11月至09年2月虧損160余萬元，我區(qū)出口經(jīng)營型企業(yè)面臨嚴(yán)重考驗。
（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建筑企業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢。本次金融危機雖說是金融行業(yè)百年一遇的內(nèi)在危機爆發(fā)，但是卻源自于房地產(chǎn)行業(yè)。從2005年-2007年的流動性過?？梢钥闯?，信貸在房地產(chǎn)行業(yè)的過度發(fā)放、外行業(yè)及股市融資大量進入房地產(chǎn)行業(yè)、外資過多資本介入房地產(chǎn)行業(yè)、銀行給買房人的過度放貸，都是對整個房地產(chǎn)行業(yè)的過度發(fā)展起到主要的推波助瀾的作用。而這恰恰是中國房地產(chǎn)市場化以來從來沒有經(jīng)歷過的。雖然政府已經(jīng)加大了住房保障的投入，旨在極大地拉動房地產(chǎn)投資的增長，進而保持gdp的增長，但政府的政策影響持續(xù)下降，在巨大的市場面前，政策越來越顯示出力不從心。因此整個金融危機已經(jīng)影響到投資人的信心，進而影響到房地產(chǎn)市場。從平谷建筑行業(yè)來看，房地產(chǎn)中長期的發(fā)展是持續(xù)健康穩(wěn)定的，但是眼下短期的調(diào)整已經(jīng)在所難免，由于地價上漲、房價上升，導(dǎo)致購買力下降，開發(fā)商無資金周轉(zhuǎn)且風(fēng)險增大，大部分開發(fā)商逐漸壓縮規(guī)模，放緩進度。甚至保守呈觀望狀態(tài)。區(qū)內(nèi)部分傳統(tǒng)建筑公司，如有影響力的北京金通遠建筑公司所承建工程數(shù)量缺乏，要求政府加大區(qū)屬企業(yè)扶持的呼聲很高。可以說金融危機對整個房地產(chǎn)、建筑行業(yè)的價值觀、風(fēng)險意識等影響深遠。
（三）購買力下降，銷售額度減少。08年下半年，由于金融危機越來越影響到內(nèi)陸地區(qū)，消費市場萎縮，居民購買力下降，我區(qū)銷售、服務(wù)、制造、酒店業(yè)等均受一定影響。特別是汽車銷售業(yè)下降50%，配件價格上漲，維修價格未上調(diào)，利潤降低。北京市燕興隆新型檣體材料有限公司，企業(yè)生產(chǎn)因資金回籠慢，工作人員流動大等因素受影響，訂單直接減少20%。
（四）中小企業(yè)融資困難的問題依然存在。
目前，在金融危機的影響下，制約企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的瓶頸很多。主要有：一是市場萎縮低迷。受金融危機的影響，歐洲大批用貨商限產(chǎn)、停產(chǎn)、及至破產(chǎn)，造成市場萎縮，產(chǎn)品無法銷售。同時，不少加工類企業(yè)工藝簡單、缺乏競爭力，市場占有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時間內(nèi)拓展國內(nèi)、國際市場，很難在當(dāng)前競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中立足。二是資金不足。主要表現(xiàn)在金融機構(gòu)對中小企業(yè)貸款比例較低及中小企業(yè)融資成本較高。調(diào)查中，有80%的企業(yè)認為資金非常緊張，有20%的企業(yè)認為資金略有緊張，10%的企業(yè)認為資金不緊張也只是持保守觀望狀態(tài)。雖然國家出臺了有利于中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，降低了銀行貸款利率，調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但是銀行融資門檻過高，對中小企業(yè)發(fā)展信心不足，特別是當(dāng)前金融危機這一大背景下，銀行為了降低風(fēng)險，加緊收縮銀根，對中小企業(yè)實行限貸、惜貸、甚至停貸。三是企業(yè)規(guī)模小，處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，抗風(fēng)險能力弱。原材料價格持續(xù)下跌，帶來了產(chǎn)品的快速降價，很多產(chǎn)品賣不出去，庫存壓力加大，企業(yè)維持艱難。目前，金融危機企業(yè)正處于資金較為困難關(guān)口，資金比較緊張，希望得到資金和相關(guān)政策支持成為了多家企業(yè)共同的心聲。
三、企業(yè)采取的應(yīng)對措施。
在當(dāng)前的困難環(huán)境下，多數(shù)企業(yè)堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極采取應(yīng)對措施，從技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制費用支出、挖掘自身潛力、回籠資金等方面采取措施積極應(yīng)對，盡量減少金融危機對企業(yè)產(chǎn)生的不利影響。大部分企業(yè)認為，金融危機對于我區(qū)非公企業(yè)的發(fā)展既有挑戰(zhàn)，更有機遇。我們要理清工作思路，既要準(zhǔn)確分析把握此次金融危機帶來的負面影響，又要抓住國內(nèi)外經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的發(fā)展機遇，趨利避害，促進我區(qū)非公有制經(jīng)濟建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。目前，針對金融危機的蔓延和加劇，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以增大政府的投資來發(fā)揮帶動作用。國家出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策，并且提出了放寬金融政策、鼓勵出口創(chuàng)匯、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度以及《北京市幫扶企業(yè)應(yīng)對金融危機的29項措施的措施》，對我區(qū)企業(yè)發(fā)展又是一個良好的機遇。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)自身也在積極采取措施，應(yīng)對此次金融危機。
（一）加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在市場需求減弱的大環(huán)境下，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，增強自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量，追求產(chǎn)品質(zhì)量的精益求精，從自身產(chǎn)品上尋求突破，避免價格戰(zhàn)帶來的惡性競爭，規(guī)避同質(zhì)化產(chǎn)品的價格戰(zhàn)，有效提升產(chǎn)品銷售價格，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。
（二）加強企業(yè)管理，最大限度降低生產(chǎn)成本。淘汰落后的舊工藝、舊設(shè)備、節(jié)能降耗，嚴(yán)格預(yù)算監(jiān)控，加強資金管理，加強資產(chǎn)管理，簡化生產(chǎn)管理程序。加強企業(yè)管理，提高原材料利用效率，減少不必要的開支。充分利用現(xiàn)有資源，降本降耗，以應(yīng)對當(dāng)前金融危機的挑戰(zhàn)。如金鷹羊絨制衣有限公司在外銷定單下降23%，價格同比下降15%的困難面前，拓寬思路，積極應(yīng)對金融危機。一是保證產(chǎn)品質(zhì)量，適當(dāng)降低價格，確保訂單數(shù)量；二是采用兩條腿走路的方針，在保證外銷市場的同時，投資產(chǎn)品廣告做好宣傳，采取網(wǎng)上銷售的方式，擴大國內(nèi)市場；三是更新設(shè)備，用機器代替人工，擴大自產(chǎn)，減少外發(fā)，從根本上節(jié)約成本。
（三）回籠資金，抓基礎(chǔ)建設(shè)。抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，一方面利用這個時間，企業(yè)集中精力追繳貨款，清理外債，回籠資金，為下步發(fā)展提供資金保障。另一方面適時進行內(nèi)部建設(shè)。如北京華晨金鼎汽車銷售服務(wù)有限公司，在銷售下降50%的困難面前，知難而上，無減員、無降薪。投入50萬元進行維修車間建設(shè)。鑫座賓館在全球金融危機的形勢下，營業(yè)收入同比穩(wěn)步增長，主要原因：一是領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。二是酒店改變原粵菜的經(jīng)營模式，聘盤峰賓館的廚師將家常菜系進一步改良推廣。三是投資200萬元對a座客房進行裝修改造及設(shè)施設(shè)備更新且已正式啟用。
（四）抓住政府對企業(yè)扶持政策的機遇。政府出臺、九項措施，對投資政策、土地政策、稅費政策，服務(wù)政策以及積極協(xié)調(diào)和鼓勵信貸支持，執(zhí)行寬松優(yōu)惠的稅費政策，鼓勵投資引資實施工業(yè)項目，加大對工業(yè)企業(yè)的服務(wù)和扶持力度等應(yīng)對金融危機出臺了積極支持企業(yè)的具體措施，區(qū)內(nèi)各企業(yè)充分利用政府政策支持契機，發(fā)展企業(yè)，構(gòu)造抵御金融危機的防火墻。
四、建議。
（一）提供政策扶持。支持中小企業(yè)多渠道融資。給企業(yè)提供一個寬松的投資和發(fā)展環(huán)境。幫助企業(yè)共渡難關(guān)，同時，加大對企業(yè)扶持力度，對于區(qū)內(nèi)具影響力的如金通遠建筑工程公司等企業(yè)，確保有針對性地將政府扶持政策及時落實到位。減少行政事業(yè)辦公收費，簡化辦事流程，降低企業(yè)交易成本。
（二）優(yōu)化環(huán)境。為了使我區(qū)民營企業(yè)更早消凍回溫，各部門都要密切關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，要非常理解民營企業(yè)目前的處境，從思想、言論和行動上，大力支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，形成眾人拾柴火焰高的局面。區(qū)招商局，工業(yè)促進局等相關(guān)部門要加強與企業(yè)在出口政策、形勢預(yù)測、市場分析等方面信息的溝通、共享和互動，及時幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，提高審批和服務(wù)效率，為企業(yè)提供寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。勞動部門做好企業(yè)裁員職工的勞動社保及再就業(yè)培訓(xùn)工作，提供企業(yè)用工供求平臺，采取多種措施，合理解決裁員生活出路，部分企業(yè)招工難的問題，維持社會穩(wěn)定，促進我區(qū)非公有制經(jīng)濟健康、有序地發(fā)展。同時各企業(yè)要加強合作交流，學(xué)會抱團取暖，克服不良競爭，實現(xiàn)互惠雙贏。
（四）加強經(jīng)營管理，提高抗險能力。一是中小企業(yè)要按市場經(jīng)濟發(fā)展要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強企業(yè)活力。二是要加快技術(shù)改進步伐，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭能力。三是要規(guī)范企業(yè)自身的經(jīng)營管理，加強內(nèi)部控制，加強財務(wù)管理，提高經(jīng)營管理水平。四是建立健全人才培訓(xùn)的長效機制，加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)員工崗位的技能培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)員工隊伍素質(zhì)。五是要提高信用意識，誠信經(jīng)營，真實地反映經(jīng)濟狀況和經(jīng)營成果，杜絕偷逃稅金、做假帳等不良行為，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的信用條件，提高抵抗風(fēng)險的能力。
為深入了解國際金融危機對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、職工權(quán)益影響情況，準(zhǔn)確把握我省職工隊伍動態(tài)，協(xié)助黨委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，省總工會黨組在全省工會系統(tǒng)部署了應(yīng)對金融危機、切實維權(quán)維穩(wěn)專題大調(diào)研工作，在各地、各系統(tǒng)工會廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省總工會組成8個調(diào)研組，分赴昆明、曲靖等11個州市和冶金、農(nóng)墾等11個企業(yè)集團進行重點調(diào)研?？傮w上看，國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊是嚴(yán)重的，經(jīng)濟增長明顯回落，省屬國有大中型企業(yè)虧損或預(yù)虧現(xiàn)象普遍;相當(dāng)一部分中小企業(yè)相繼停產(chǎn)、關(guān)閉;職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業(yè)人員增多、困難群體增大、職工隊伍穩(wěn)定和職工權(quán)益保障形勢較為嚴(yán)峻，對此應(yīng)引起高度重視。
一、金融危機對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
今年以來，國際金融危機對實體經(jīng)濟發(fā)展的負面影響進一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長放緩，出口嚴(yán)重下滑，部分企業(yè)因市場萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年4月，全省16個州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤大幅下降的局面。
(一)產(chǎn)品價格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。
(二)原材料價格與產(chǎn)品價格倒掛、市場銷售不暢，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。
國際金融危機前，云天化國際化工股份有限公司進口了l70多萬噸硫磺，價格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項就損失了12.58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價比原材料購進價還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對危機。
(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。
中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等軟肋問題日益凸現(xiàn)，在國際金融危機面前劣勢就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點監(jiān)測的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。
二、金融危機對職工權(quán)益的影響。
(一)下崗失業(yè)職工增多。
(二)職工收入普遍降低。
(三)職工權(quán)益難以保障。
一些中小企業(yè)借口國際金融危機刻意規(guī)避勞動法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點而不發(fā)或少發(fā)加班費、裁員隨意性、用工短期化等做空勞動者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因為沒有辦理社會保險，失業(yè)后就一無所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟金。一些困難企業(yè)無力支付職工五險一金，職工自己交納完五險一金后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會救濟對象。
三、影響企業(yè)發(fā)展與社會穩(wěn)定的主要問題。
(一)中小企業(yè)融資困難。
由于需求萎縮，產(chǎn)品庫存增加，資金回籠受阻，不少中小企業(yè)出現(xiàn)資金斷流情況。雖然國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，放寬了中小企業(yè)貸款門檻，金融機構(gòu)也加大了對企業(yè)的信貸支持力度，但眾多中小企業(yè)因信用等級差、有效資產(chǎn)抵押能力弱等原因很難及時得到貸款，從而限制了企業(yè)的生產(chǎn)自救。個別企業(yè)只能采取向地下錢莊借高利貸或借用企業(yè)中層干部的房產(chǎn)證抵押貸款等方式，來解決資金短缺問題。
(二)農(nóng)墾系統(tǒng)困難特殊。
(三)部分改制企業(yè)后遺癥問題較突出。
由于相關(guān)政策沒有落實到位，部分改制企業(yè)仍在行使小社會職能，改制成效難以顯現(xiàn)，嚴(yán)重阻擋了企業(yè)輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補償標(biāo)準(zhǔn)過低，新、舊工傷補助標(biāo)準(zhǔn)不一，退休、退養(yǎng)人員待遇過低以及拖欠職工醫(yī)療費和五險一金等情況，使部分改制企業(yè)出現(xiàn)翻燒餅式的反復(fù)現(xiàn)象，遺留問題處理難度較大，形成了新的影響社會穩(wěn)定的隱患。此外，一些進入改制程序的企業(yè)由于政策銜接不到位，資產(chǎn)處置與重組無法正常進行，職工的合法權(quán)益無法實現(xiàn)，如，煤礦基本建設(shè)公司資產(chǎn)重組不順，導(dǎo)致職工多次上訪，甚至發(fā)生阻斷交通道路的群體性事件。
(四)困難職工總數(shù)增加。
企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑和部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，導(dǎo)致職工收入下降，使新增困難職工總數(shù)已近10萬人。昆明銑床廠停產(chǎn)后，800多在職職工全部待崗，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職工醫(yī)療保險金，只能依靠昆明市總工會擔(dān)保幫助貸款交納;問題最為突出的昆明市建安公司，已拖欠職工醫(yī)療費100多萬元，拖欠職工工資和生活費186萬多元，拖欠職工養(yǎng)老保險金1100萬元，拖欠失業(yè)保險金56萬多元，有3/4的內(nèi)退職工未能領(lǐng)到生活費。
(五)職工思想波動較大。
隨著金融危機的深度蔓延，廣大職工雖然對黨和政府戰(zhàn)勝金融危機有信心，但對金融危機何時結(jié)束心中無底，對企業(yè)如何走出當(dāng)前困境憂慮重重。職工中普遍存在三怕(一怕金融危機影響自己、二怕下崗失業(yè)、三怕生活無保障)，四難(看病就醫(yī)難、家庭住房困難、子女上學(xué)難、權(quán)益保障難)，四憂(一憂個人創(chuàng)業(yè)籌資難、二憂相關(guān)證件辦理難、三憂再就業(yè)競爭壓力大、四憂技能培訓(xùn)提升難)，四盼(一盼危機影響盡快過去、二盼生活水平能切實提高、三盼企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)、四盼再就業(yè)能盡快落實)現(xiàn)象。
四、各級工會組織采取的應(yīng)對措施。
面對金融危機沖擊，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，各級工會組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在大力加強職工思想政治工作，倡導(dǎo)職工與企業(yè)共克時艱的同時，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工隊伍狀況廣泛開展大調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究，提出工作對策，相繼采取了以下主要措施。
二是加大送溫暖幫扶力度，增加送溫暖次數(shù)和資金，使需要幫扶的困難職工及時得到救助。今年元旦、春節(jié)期間，全省各級工會共慰問困難職工、農(nóng)民工20萬人，做到了困難職工慰問全覆蓋;中秋、國慶期間，省總工會將再次組織送溫暖活動。
三是積極實施培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人項目。計劃在今年年內(nèi)扶持1000名以上創(chuàng)業(yè)帶頭人，拉動更多的就業(yè)機會。
四是籌集2000萬元以上資金，創(chuàng)建13個省級農(nóng)民工培訓(xùn)基地。為1.5萬名農(nóng)民。
提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并為3萬名困難農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)和生活幫扶。
五、應(yīng)對危機的對策與建議。
(一)加大對中小企業(yè)的扶持力度，切實為中小企業(yè)減負減壓。
建議各級政府對部分困難企業(yè)和抗風(fēng)險能力弱的中小企業(yè)，加大貸款擔(dān)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等方面的財政扶持，幫助它們盡快擺脫金融危機困境;對存在特殊困難的中小企業(yè)，實行一定時期內(nèi)的水電費、稅金減免政策或緩交政策，真正把國家有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》等相關(guān)措施落到實處，幫助此類企業(yè)降低成本、節(jié)約開支，把有限的資金用到恢復(fù)生產(chǎn)上;切實用足用活用好國家為應(yīng)對金融危機而相繼出臺的一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確的政策措施，從重新連接產(chǎn)業(yè)鏈人手，采取國家戰(zhàn)略儲備等有效方式，解決好原材料價格上漲和資源型產(chǎn)品積壓的問題，幫助企業(yè)實現(xiàn)自我發(fā)展。
(二)加快推進改革步伐，切實幫助農(nóng)墾系統(tǒng)解決實際困難。
針對農(nóng)墾系統(tǒng)的特殊困難，建議省委、省政府加大農(nóng)墾系統(tǒng)改革力度，著力轉(zhuǎn)換體制機制，幫助農(nóng)墾企業(yè)早日走出困境;對農(nóng)墾系統(tǒng)割膠工采取特殊政策，參照化工等高危行業(yè)特殊工種待遇政策規(guī)定，解決割膠工的職業(yè)病防治和提前退休問題;采取切實措施幫助農(nóng)墾職工解決因企業(yè)困難而難以進入社保的問題;妥善解決好紅河墾區(qū)存在的難民和三非人員具體問題。
(三)采取積極措施，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)崗位。
建議各級政府積極推進稅收、資金扶持等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策的實施，簡化個人創(chuàng)業(yè)的相關(guān)手續(xù)，降低個人創(chuàng)業(yè)貸款融資門檻，形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好環(huán)境;大力開發(fā)社區(qū)公共管理、公共服務(wù)、衛(wèi)生治安、環(huán)境綠化美化等公益性崗位，用于安置困難職工群體就業(yè);督促企業(yè)履行社會責(zé)任，盡最大努力不裁員或少裁員，穩(wěn)定職工隊伍，防止失業(yè)人員過于集中;加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)squo;督促企業(yè)依法規(guī)范和完善勞動用工制度，及時查處侵害職工權(quán)益的不法行為，穩(wěn)定就業(yè)局勢。
(四)進一步發(fā)揮工會組織在應(yīng)對危機中不可替代的作用。
應(yīng)對金融危機，為黨政分憂、為企業(yè)和職工解難，工會組織責(zé)無旁貸。建議各級黨委、政府進一步支持工會充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，利用困難職工幫扶中心、文化宮，俱樂部、職工之家等陣地，協(xié)助政府做好下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)工作，開展多種形式的技術(shù)技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，把黨政所急、職工所需、工會所能的事情更多地交給工會組織來辦，發(fā)揮工會組織在維護職工合法權(quán)益與促進社會和諧中不可替代的作用。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇十一
出租方：(以下簡稱甲方)。
法定代表人：
住址：
聯(lián)系方式：
承租方：(以下簡稱乙方)。
法定代表人：
住址：
聯(lián)系方式：
甲方將其具有管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)的，坐落于位臵經(jīng)營權(quán)承包給乙方使用。根據(jù)《合同法》及有關(guān)規(guī)定，為明確甲、乙雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。
第一條基本情況。
房屋___間，建筑面積___平方米、使用面積___平方米，類型___，結(jié)構(gòu)等級___，完損等級___，主要設(shè)備___停車場___平方米，游艇碼頭___。
第二條用途。
甲方將設(shè)施的經(jīng)營權(quán)承包給乙方用作特色酒店經(jīng)營，未經(jīng)甲方允許乙方不得用作其他經(jīng)營項目。
第三條租賃期限。
租賃期共，甲方從___年___月___日起將出租房屋交付乙方使用，至___年___月___日收回。乙方有下列情形之一的，甲方可以終止合同，收回房屋：
1、擅自將房屋轉(zhuǎn)租、分租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、聯(lián)營、入股、抵押或與他人調(diào)劑交換的;。
2、利用承租房屋進行抵押貸款或者開展賭博等非法活動，損害甲方及公共利益的;。
3、拖欠租金30天以上或空關(guān)60天以上的;。
4、受行政處罰，被吊銷營業(yè)執(zhí)照的。合同期滿后，如甲方仍繼續(xù)出租房屋的，乙方擁有優(yōu)先承包經(jīng)營權(quán)。
第四條租金和租金交納期限、稅費和稅費交納方式。
1、甲乙雙方議定首年租金300萬元，從第二年起每年遞增30萬元，由乙方在每年___月___日交納給甲方，合同簽訂三日內(nèi)交付首年費用，先付后用。
2、甲乙雙方按規(guī)定的稅率和標(biāo)準(zhǔn)交納房產(chǎn)租賃稅費(或。
對相關(guān)稅費的約定)為_________。
第五條租賃期間的房屋修繕和裝飾。
1、甲方在交付房屋時要確保房屋不漏、不淹、三通(戶內(nèi)上水、下水、照明電)和門窗好，以保障乙方安全正常使用。
2、在租賃期間房屋修繕由乙方自行負責(zé)，修繕費用由乙方自行承擔(dān)，且修繕時要保證質(zhì)量，乙方未及時修繕或修繕不力對房屋的正常使用造成損壞的，要對全部損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、乙方因使用需要，在不影響房屋功能、結(jié)構(gòu)、整體形象的前提下，可以對承租房屋進行裝修、裝飾，但其規(guī)模、范圍、工藝、用料等均應(yīng)事先得到甲方同意后方可施工。
4、租賃期滿后家電、家具及其他可移動設(shè)施歸乙方所有，凡附著建筑物上的相關(guān)設(shè)施由甲方所有，影響后續(xù)使用的由乙方負責(zé)拆除。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇十二
1、加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
要深刻認識到人才資源是最寶貴的資源、人才意識是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一意識，深化對人才含義的理解，樹立全面科學(xué)的人才觀，堅持以品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，努力提高人才各種福利待遇，出臺一些更加靈活優(yōu)惠的人才政策，在福利、待遇、精神獎勵等方面作出明確的規(guī)定來吸引人才。
2、促進企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍健康的發(fā)展。
不斷提高服務(wù)水平，構(gòu)建良好環(huán)境，為人才的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才中介服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)人才交流溝通和協(xié)調(diào)提供平臺。加快人才管理信息化建設(shè)步伐，大力發(fā)展網(wǎng)上人才交流業(yè)務(wù)，促進人才合理流動，要分門別類建立企業(yè)人才信息庫和專家信息庫，幫助他們與國內(nèi)外重點院校建立鏈接。
3、加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。
政府各部門，特別是人才人事工作相關(guān)部門，在新形勢下，應(yīng)積極發(fā)揮自身職能作用，將開發(fā)企業(yè)人才資源作為人才人事工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的重點和突破口，指導(dǎo)企業(yè)健全人才工作機制，幫助企業(yè)做好引才、育才、用才三方面工作，以取得企業(yè)人才工作更大的成效。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇一
xx發(fā)電有限責(zé)任公司是我州實行電力體制改革后，由原州電力有限責(zé)任公司進行廠網(wǎng)分離后而成立的。公司成立后具有獨立法人資格的全資子公司。廠網(wǎng)分開后，由于發(fā)電公司定位、體制、電價等問題的改革不到位。xx發(fā)電有限責(zé)任公司從xx年6月成立至xx年4月起五年的時間已累計虧損達1310萬元。根據(jù)這樣一個現(xiàn)實狀況，公司結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對公司成立五年來來基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、存在的問題作了深入的調(diào)查研究，并就公司體制機制和如何走出困境，更加符合科學(xué)發(fā)展觀提出幾點建議。
我州已投產(chǎn)運行的電站有73座，全州累計總裝機達萬kw，發(fā)電量億度；已簽訂協(xié)議、正在開工建設(shè)的有22座電站；已完成河流規(guī)劃，但未簽訂開發(fā)協(xié)議的有2條（德欽巴東河電站、陽拉羊河電站，總裝機萬kw）；具備開發(fā)條件，尚未開展河流規(guī)劃的有5條（西魯河、五十一河、美麗石河、茂頂河、更中河）。預(yù)計到xx年，全州水電裝機總量可望達到160萬kw，發(fā)電量可達72億度。形成了國有、民營共同開發(fā)經(jīng)營水電資源的格局，水電產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展將為培育礦電結(jié)合的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新型工業(yè)提供強力的能源支撐。
我公司下轄吉仁河發(fā)電廠（裝機2×萬kw）、湯滿河發(fā)電廠（裝機4×萬kw）、維西新樂發(fā)電廠（裝機2×萬kw），總裝機容量為萬kw，年發(fā)電量為億kw/h，公司現(xiàn)有在冊職工人數(shù)為206人，其中內(nèi)部退養(yǎng)人員51人，年承擔(dān)內(nèi)退人員各種費用達227多萬元。截止xx年3月30日,公司總資產(chǎn)為12508萬元，流動資產(chǎn)為902萬元，總負債為10930萬元，資產(chǎn)負債率為87%。公司成立后，始終在州委、州人民政府和相關(guān)部門的關(guān)心和支持下，在公司經(jīng)理班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)和依靠廣大職工克服了各種困難，在加強公司規(guī)范管理的同時，于xx年取得了國家iso9000質(zhì)量體系認證資質(zhì)，這也是我州首家取得國家質(zhì)量認證體系資質(zhì)的發(fā)電公司。公司除建立健全各項規(guī)章制度外，特別重視職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，目前已擁有一支水電站運行管理、設(shè)備安裝維護的職工技術(shù)隊伍，具有初級以上職稱人員100多人。但是由于公司裝機容量少、人員多、負債率高、上網(wǎng)電價低、內(nèi)退人員多。而且近幾年來，由于氣候變化雨量減少致使發(fā)電的水量不足，而導(dǎo)致發(fā)電設(shè)備出力不足。公司除每年要上繳各種稅費，要承擔(dān)在冊職工的工資等各種費用外，每年要支付800多萬元的貸款利息。由于公司從xx年起到期逾期貸款無力償還，導(dǎo)致公司銀行授信從a+降至無法評定授信。致使銀行利息在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上調(diào)50%，使公司的財務(wù)費用年上升400多萬元；公司除了承擔(dān)以上各種支出外，下轄的三個發(fā)電廠由于建設(shè)時間長設(shè)備老化，嚴(yán)重影響著安全生產(chǎn)和設(shè)備出力，為了使各廠安全運行，公司從xx年起著著手對三廠進行技術(shù)改造，到目前共投入技改資金達600多萬元，但設(shè)備技術(shù)改造資金缺口仍然較大。只能維持簡單的再生產(chǎn)，根本談不上什么發(fā)展了?？梢哉f，公司從改制成立后生產(chǎn)經(jīng)營困難重重，舉步維艱。
（一）xx年6月成立后至12月份，完成發(fā)電量億kw/h，完成銷售收入（不含稅）1419萬元，上繳稅金206萬元；發(fā)生主營業(yè)務(wù)成本595萬元，主營業(yè)務(wù)稅金及附加費10萬元，管理費用400萬元，財務(wù)費用（利息）400萬元，營業(yè)外支出367萬元，xx年自成立至年底共計虧損371萬元。
（二）xx年度共完成發(fā)電量億kw/h，完成銷售收入（不含稅）2475萬元，上繳稅金420萬元，發(fā)生主營業(yè)務(wù)成本1202萬元，主營業(yè)務(wù)及附加費19萬元，管理費用579萬元，財務(wù)費用（利息）646萬元，營業(yè)外支出23萬元，xx年度公司實現(xiàn)利潤6萬元。
（三）xx年度共完成發(fā)電量億kw，完成銷售收入（不含稅）1989萬元，上繳稅金338萬元，發(fā)生主營業(yè)務(wù)成本1127萬元，主營業(yè)務(wù)稅金及附加費17萬元，管理費用638萬元，財務(wù)費用（利息）654萬元，營業(yè)外支出2萬元，xx年度公司虧損449萬萬元。
（四）xx年度完成發(fā)電量億kw/h，實現(xiàn)銷售收入2,876萬元，上繳稅金372萬元，生產(chǎn)成本為1,078萬元，管理費585萬元，支付貸款利息743萬元。xx年度虧損345萬元。
（五）xx年完成上網(wǎng)電量萬kw/h，實現(xiàn)銷售收入及其它收入3290萬元;上繳各種稅費496萬元，發(fā)生生產(chǎn)成本1158萬元，管理費639萬元，支付貸款利息849萬元，營業(yè)外支出30萬元,全年盈利118萬元。
xx發(fā)電有限責(zé)任公司是州內(nèi)發(fā)電行業(yè)里唯一的國有獨資企業(yè)，現(xiàn)登記的注冊資本金為2100萬元，是政府以實物形式出資的有限責(zé)任公司，國有股占的比例為100%。目前，公司擁有資產(chǎn)12508萬元，其中：流動資產(chǎn)為1902萬元，固定資產(chǎn)11386萬元，其他無形資產(chǎn)等220萬元。公司總負債為10930萬元，其中：農(nóng)行借款8800萬元；建行委托借款1000萬元；世行貸款297萬元；其他經(jīng)營性負債833萬元。公司資產(chǎn)負債率達87%。公司下轄湯滿河電站、維西新樂電站屬70年代全州人民投工投勞建設(shè)的電站項目，已無負債。資產(chǎn)負債中銀行借款部分主要是吉仁河電站建設(shè)期所發(fā)生的資金。吉仁河電站建設(shè)項目于1997年經(jīng)省計委批準(zhǔn)建設(shè)，電站裝機3萬kw，總投資16,301萬元，其中自籌5,761萬元，向銀行申請貸款10,540萬元，項目貸款由農(nóng)行xx分行組織材料，農(nóng)行省分行組織評估，評估確認可行并審批。
工程于xx年10月份驗收并投入使用。投產(chǎn)至xx年12月止，已運行8年。共計歸還貸款20xx萬元，累計償還貸款利息6000多萬元。從1997年第一筆貸款發(fā)放到現(xiàn)在累計償還貸款，與評估報告中的年還款額度相比差距較大。原因:。
1、是當(dāng)時評估時的評估電價過高（是廠網(wǎng)不分，發(fā)電公司直接向用電單位實際收取的綜合電價）評估電價為元/kwh，年銷售收入5,000萬元左右，除成本費用外，年償還貸款能力在3,000萬元左右，在期限內(nèi)是能夠償還銀行貸款本息的。但是自從營運以來實際電價沒有突破過元kwh，致使銷售收入成倍減少。公司除承擔(dān)成本費用、折舊外，償還貸款的能力基本沒有甚至虧損，導(dǎo)致了貸款在償還期內(nèi)不能如數(shù)歸還。
2、原股東之一昆明電機廠在公司改制后要求退回股本金690萬元，已如實退回股本金，這樣嚴(yán)重影響了公司資金保有量。3、公司實屬xx國有獨資企業(yè)，但是經(jīng)營規(guī)模太小，不適應(yīng)目前的環(huán)境，企業(yè)沒有資金上的回旋余地，所以產(chǎn)生了資產(chǎn)負債攀升的局面。到xx年12月止，公司逾期借款6600萬元。
逾期、到期的高額銀行借款，均屬于xx年州發(fā)電有限責(zé)任公司成立以前固定資產(chǎn)投入所形成的，致使我公司在銀行難以評級授信，造成借款利率上浮50%。xx年公司在農(nóng)行征信系統(tǒng)中自動被認為c級不良企業(yè)客戶，按照該系統(tǒng)政策規(guī)定，c級企業(yè)借款利率在執(zhí)行的基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮15%—50%。若利率上浮15%執(zhí)行利率為%，僅在農(nóng)行公司年承擔(dān)利息為782萬元，比往年增加103萬元；若利率上浮50%執(zhí)行利率為%，公司年承擔(dān)利息為1,020萬元，比往年增加340萬元。根據(jù)州農(nóng)行xx年第二季度利息計付通知，所有貸款利息已上浮50%。按照借款合同“借款人未按合同約定期限歸還借款本金的，貸款人對逾期借款從逾期之日起在合同約定的借款執(zhí)行利率基礎(chǔ)上上浮50%計收罰息，直到本息清償為止”。
（一）xx發(fā)電有限責(zé)任公司是我州國有骨干企業(yè)之一，公司從廠網(wǎng)分離成立以來，始終在州委、州政府、州國投公司及相關(guān)部門的關(guān)心和支持，雖然存在著人員多、負債率高、裝機容量小、自然災(zāi)害多的困難。但公司經(jīng)理班子團結(jié)一致，齊心協(xié)力，共同克服了各種困難，積極完成了上繳各種稅費的任務(wù)，承擔(dān)了支付上千萬元的貸款利息和200多名職工的工資等社會保障費用的繳納。職工的工資收入在州內(nèi)同行業(yè)中處于較低水平。在普遍存在雨量減少給水電產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)電量減少以及遭受幾次重大自然災(zāi)害的時候，公司沒有“等、靠、要”的思想，而是采取積極的措施挖掘內(nèi)部潛力，開展嚴(yán)格的管理措施，把現(xiàn)有的發(fā)電廠維護好、利用好，保證了現(xiàn)有設(shè)備的利用效率。但是，由于電力體制改革后相繼的改革配套措施不到位，廠網(wǎng)分開時發(fā)電公司內(nèi)退人員承擔(dān)較多，5年來共計支付內(nèi)退人員工資等費用1135萬元，支付貸款本息3292萬元，上繳稅費1832萬元。
（二）我國的電力體制改革廠網(wǎng)分開始于xx年底，并確立了電力最終由市場定價的改革方向。歷時5年之后，廠網(wǎng)分開基本完成。但是電力市場化仍然有許多工作要做。特別在我州電力竟價上網(wǎng)的工作遠遠還沒開始。電力可持續(xù)發(fā)展所需要的體制和機制仍未改革到位。電力市場化改革發(fā)端于英美等國供大于求的情況下，在需要降低電力成本和用戶價格的目標(biāo)下展開。可是中國的電力改革卻開始于電力“饑渴”時期。機組滿發(fā)甚至超發(fā)才能勉強滿足用戶需求，沒有竟價上網(wǎng)！因此為了保證持續(xù)、安全的發(fā)供電，其改革的選擇只能采取試點的方法，逐步推進。
縱觀xx電力體制改革五年來的實踐，州發(fā)電公司處在這種特殊的改革前沿，公司的現(xiàn)行體制不合理，電價改革不到位。與我州電力體制改革時的初衷差距較大，根本沒有達到電力體制改革的目的。而由于電價機制沒有建立，是電力市場化沒有形成，只是簡單的實行了廠網(wǎng)分離，而由于沒有建立起市場配置資源的機制，而導(dǎo)致廠網(wǎng)之間利益空間嚴(yán)重違背了電力體制改革的目標(biāo)?，F(xiàn)行電價體制和調(diào)控方式是成本補償性的機制，不適應(yīng)市場供需的變化，極不利于電源點基于市場基礎(chǔ)上的利益調(diào)整，從而導(dǎo)致發(fā)電公司越來越虧損的尷尬局面。就我州現(xiàn)行電價而言，與滇西鄰近麗江、大理、怒江相對比仍然處于最低水平。我州現(xiàn)行上網(wǎng)電價：豐期為元/千瓦時，枯期元/千瓦時。如能實現(xiàn)同網(wǎng)同價當(dāng)然是比較好的一件事，這一目標(biāo)的實現(xiàn)也許可能改變發(fā)電公司的現(xiàn)狀。但由于我州屬云南省唯一的藏族自治州，我州的經(jīng)濟發(fā)展水平在省內(nèi)仍處于較低水平，過高的電價會給廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活帶來更大的壓力，現(xiàn)行電價屬我省最低，基本低于國家實行的“生態(tài)電”價格。我州電力體制改革與電力走向市場經(jīng)濟尚存在相當(dāng)大的差距和矛盾。
（三）美國金融次貸危機引發(fā)的金融危機帶來的的困難。前幾年，州發(fā)電公司的生產(chǎn)經(jīng)營主要受來水量、地質(zhì)災(zāi)害和機器設(shè)備老化陳舊等的制約，發(fā)電量受到影響，加之電價低影響到銷售收入，基本上是負債經(jīng)營。在風(fēng)調(diào)雨順、設(shè)備出力良好的年度，如xx年，發(fā)電量在億kw/h，在電價低的情況下銷售收入達到3290萬元，實現(xiàn)贏利118萬元。金融危機造成了我州用電大戶冶煉企業(yè)和礦山停產(chǎn)用電量銳減，從而導(dǎo)致用電負荷下降，嚴(yán)重影響發(fā)電企業(yè)發(fā)電生產(chǎn)，特別是國有發(fā)電企業(yè)受電網(wǎng)調(diào)度上網(wǎng)負荷限制，就今年1-3月份公司的各發(fā)電廠限負荷達360萬kw/h，占計劃發(fā)電量的38%，累計損失電量396萬kw/h。在來水量大、設(shè)備出力良好的情況下也不能達到去年的上網(wǎng)電量，我公司已深深的感受到金融危機帶來的嚴(yán)重影響。
在這種情況下，xx發(fā)電公司萬kw裝機實在太小。但是公司下轄的湯滿河電站、維西新樂電站均建設(shè)于70年代，曾經(jīng)為我州經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定做出過貢獻。吉仁河電站也是建設(shè)于國家禁伐天然林時期，為我州實現(xiàn)以電代柴、保護天然林發(fā)揮了重要的作用。目前吉仁河電站仍然屬于我州的骨干電源點之一。我州處于金沙江上游生態(tài)比較脆弱，退耕還林區(qū)和三江并流世界自然保護區(qū)，結(jié)合xx發(fā)電有限責(zé)任公司人員多、負債高、裝機容量小的現(xiàn)狀，爭取州、省有關(guān)部門的資金支持（包括政府貼息貸款），從而降低公司的資產(chǎn)負債率，減輕企業(yè)的負擔(dān)，確保國有資產(chǎn)保值增值。
（一）從全州電站裝機容量看，我公司下轄電站總裝機容量僅為萬kw/h，占全州裝機容量的份量較小，但是每年要承擔(dān)近千萬元的`貸款利息和稅收，支付200多名職工各種費用，解決了職工就業(yè)和吃飯問題。我公司xx年受全球金融危機的影響，機組處于半運行狀態(tài)，xx發(fā)電公司今年1-3月份的上網(wǎng)電量與去年同期相比已損失75萬元。為減輕企業(yè)負擔(dān)，要求州委州政府將公司現(xiàn)有內(nèi)退人員51人中，女45歲、男50歲以上人員按退休政策給予一次性退休處理，以減輕國有發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營負擔(dān)。
（二）為解決我州電力工業(yè)發(fā)展中的主要問題，消除制約發(fā)電公司持續(xù)、健康發(fā)展和不利于市場優(yōu)化配置資源的體制和機制的因素，改變目前體制和機制不合理現(xiàn)狀，為理順體制和機制，更加有利于國有企業(yè)的發(fā)展和資源互補，建議：
1、為加強國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理，防止國有資產(chǎn)的流失，把州發(fā)電公司納入州經(jīng)貿(mào)委或國資委下屬直管企業(yè)。根據(jù)迪政發(fā)[xx]35號文xx發(fā)電有限責(zé)任公司為州投資公司的控股子公司，具有獨立的法人資格，但是從公司成立以來五年的時間，由于體制不合理，發(fā)電公司沒有得到上級部門的資金資助，公司經(jīng)營舉步維艱。加之州投資公司控股范圍較大，已無法顧及發(fā)電公司的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展，如繼續(xù)按目前的體制經(jīng)營，公司將越來越困難。
2、要求將同屬州國投公司的拉嘎洛電站劃歸州發(fā)電公司統(tǒng)一經(jīng)營。
3、按電力體制改革的方向，德欽發(fā)電公司本屬我公司，要求州政府劃歸州發(fā)電公司統(tǒng)一管理。該公司xx年底被xx電網(wǎng)供電有限公司下屬公司收購。這一行為已嚴(yán)重違反我州電力體制改革（廠網(wǎng)分開）的初衷，違背了市場經(jīng)濟下的公平競爭和要求。如果電網(wǎng)可以繼續(xù)經(jīng)營發(fā)電企業(yè)，又何必走原先的廠網(wǎng)分開之路？希望州委州政府繼續(xù)理順電力體制，重新整合重組我州國有發(fā)電企業(yè)，從而使發(fā)電公司形成初具規(guī)模的國有獨資集團企業(yè)，使我州國有發(fā)電企業(yè)從粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
（三）為盡快把我州豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，清理圈占而不開發(fā)的河流。根據(jù)我州屬天然林保護區(qū)和三江并流世界自然遺產(chǎn)保護區(qū)，建議向國家爭取把我州立為“以電代燃料”工程實施區(qū)域，爭取國家50%的資金支持，開發(fā)新的電源點，作為城市供暖項目的電源，充分發(fā)揮國有企業(yè)的社會責(zé)任，讓我州農(nóng)牧民繼續(xù)用上“生態(tài)電”，為我州經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)揮國有企業(yè)的主導(dǎo)作用。
（四）由于我公司所屬的三個廠中二個廠年代久遠，每年投入的電機設(shè)備改造、設(shè)備維修維護都是不可低估的支出，僅今年湯滿河電廠高壓室無油化技術(shù)改造和吉仁河電廠綜合自動化二期改造就支出190多萬元，希望州委州政府今后繼續(xù)給予適當(dāng)?shù)募几馁Y金補助。
通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的學(xué)習(xí)，對公司的基本情況作了一些粗淺分析。盡管公司幾年來齊心協(xié)力，團結(jié)奮斗，取得了一些成績，但離科學(xué)發(fā)展觀和州委、州人民政府的要求還很遠。公司將切實加強安全生產(chǎn)管理力度，繼續(xù)依靠廣大職工發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)的精神，克服各種困難，加強內(nèi)部管理，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運作，發(fā)揮國有企業(yè)的社會責(zé)任，為我州建設(shè)小康社會發(fā)揮好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用。對影響公司的體制機制懇請州委州政府給予關(guān)注和支持。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇二
今年以來，區(qū)城管局以“三嚴(yán)三實”為抓手，以提升城市形象為工作重心，以老百姓滿不滿意、答不答應(yīng)為工作成效，轉(zhuǎn)變工作思路、多措并舉，切實服務(wù)城市，改善民生。
一是轉(zhuǎn)變思路抓整治。針對市民反映強烈的金寧廣場、紫晶廣場、仁和商場等人流密集區(qū)占道經(jīng)營問題，我局既考慮廣大市民對市容秩序亂、環(huán)境衛(wèi)生差并危及交通安全的合理訴求，又考慮到占道經(jīng)營攤主謀一家生計的剛性需要，積極探索攤點管理自治課題治理新方法。一方面通過媒體市民參與執(zhí)法、公眾治理監(jiān)督執(zhí)法、職能部門聯(lián)動執(zhí)法解決執(zhí)法難的問題;另一方面采用市場協(xié)調(diào)安排安置、建立疏導(dǎo)攤點群、引入“門前三包”制度、建立自治管理聯(lián)盟，著力改善和提高城市長效管理水平。
二是疏堵結(jié)合抓整治。堅持疏堵結(jié)合和教育處罰相結(jié)合的原則，以科學(xué)發(fā)展為引領(lǐng)、營造氛圍為重點、親民愛民為核心，分門別類設(shè)身處地妥善安置。聯(lián)合街道、社區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場管理方，多次召開攤點座談，堅持入室經(jīng)營為原則進行法律法規(guī)宣傳引導(dǎo)，能進則進的原則或入室經(jīng)營或協(xié)調(diào)進入附近農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營，對暫沒有入室條件進行合理分流安置，先后在主城區(qū)前街、園林西路、健康巷等地設(shè)置疏導(dǎo)攤點群，較好解決攤販生活需要。目前，綜合攤點群2個共21個攤點，早餐點攤點群6個共25個攤點，并鹵菜攤點群4個共13個攤點，同時為便于管理，在長效管理上引入門前三包的管理理念和信用考核，建立了攤點自治管理聯(lián)盟，實現(xiàn)了自治，達到攤點不占道經(jīng)營、周邊環(huán)境衛(wèi)生好預(yù)期目的。
三是部門聯(lián)動抓整治。對屢教不改、不服從管理，長期打游擊的攤販開展專項整治，堅決出手打擊現(xiàn)行。今年以來，六合城管結(jié)合季節(jié)特點，聯(lián)合區(qū)交巡警大隊雄州中隊，邀請社區(qū)、城治委員和市民媒體，全程參與占道經(jīng)營專項整治24次，凈化城市市容秩序，提高了城市動態(tài)管理水平。11月5日，在預(yù)案準(zhǔn)備充分情況下，一舉將主城8家長期占道經(jīng)營的涉疆占道攤點進行了取締，廣大市民贊聲一片。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇三
當(dāng)前，我縣企業(yè)人才工作面臨行政區(qū)域競爭、綜合經(jīng)濟實力的競爭，以及政策優(yōu)勢的競爭，要在競爭中崛起，在競爭中取得優(yōu)勢，影響其發(fā)展的外因與內(nèi)因必須相互促進，相互協(xié)調(diào)，也就是說，政府和企業(yè)都必須充分發(fā)揮各自的職能作用，承擔(dān)起各自的義務(wù)和責(zé)任，并有積極的行動。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇四
目前，城市水環(huán)境治理工作已經(jīng)得到了社會各屆人士廣泛的關(guān)注，并得到了有關(guān)部門的重視，眾所周知，水環(huán)境是人類文明、生態(tài)文明的一面鏡子，自古以來人們就有著濃厚的水情結(jié)，喜歡逐水而居，濱水而棲，特別是對于常年生活在水泥森林的都市居民來講，擁有一個優(yōu)美和諧的水環(huán)境更是一種強烈的渴望。在城市中蜿蜒流淌的條條河道，不但是防洪排澇的重要通道，也是城市景觀建設(shè)的重要要素和城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，直接影響著一個城市的經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)平衡，關(guān)系著廣大市民的生存環(huán)境和生活品質(zhì)。建設(shè)人水和諧的河道生態(tài)系統(tǒng)，打造水生態(tài)良好、水景觀優(yōu)美、水文化豐富的親水型宜居城市已成為許多城市的發(fā)展目標(biāo)。
水環(huán)境的治理和水邊環(huán)境建設(shè)包括了截污、清淤、護岸、綠化等內(nèi)容。人們對水環(huán)境綜合治理的污水截流、清淤、底泥處理、兩岸綠化等方面的內(nèi)容做了不少研究。對新建河道的護岸結(jié)構(gòu)在生態(tài)方面的研究也有了起步。國外在這方面的研究比國內(nèi)起步要早，日本xx年前就開始提出“新水”的概念，并且在生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)方面做了實踐；荷蘭也正在規(guī)劃和建設(shè)21世紀(jì)的人與自然和諧的水環(huán)境。本文擬對原有城市河道的護坡結(jié)構(gòu)進行分析，在充分吸收國外在河道整治方面和其他領(lǐng)域生態(tài)護坡的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，探討河道生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)新方法，從而為城市水利向環(huán)境水利和生態(tài)水利轉(zhuǎn)化提供參考。
一、原河道護坡結(jié)構(gòu)形式對環(huán)境與生態(tài)的影響分析。
(一)原河道坡面結(jié)構(gòu)形式。
長期以來，人們比較注重河道本身的功能，如行洪、排澇等，因此河道斷面形式單一，走向筆直，河道護坡結(jié)構(gòu)也比較堅硬，其主要考慮的是河道的行洪速度、河道沖刷、水土保持等。因此，河道的護坡結(jié)構(gòu)主要采用漿砌或干砌塊石護坡，現(xiàn)澆混凝土護坡，預(yù)制混凝土塊體護坡，或現(xiàn)在比較流行的土工模袋混凝土護坡等結(jié)構(gòu)。
(二)原結(jié)構(gòu)形式對環(huán)境與生態(tài)的影響。
原有的河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)形式是在一定歷史條件形成的，它在約束水的行為，防止水土流失方面作出了較大成績，為廣大人民創(chuàng)造了一個相對安全的生活和發(fā)展空間。但是，其在對保護水的自然清潔和維持人與水環(huán)境的和諧方面影響較大。
2、對人類生存環(huán)境的影響我們暫且不說護坡及擋墻內(nèi)材料(包括堿化骨料)的水化反應(yīng)、炭化反應(yīng)及各種添加劑(如早強劑、抗凍劑、膨脹劑等)在水中發(fā)生反應(yīng)對水質(zhì)和水環(huán)境的影響，就是讓人們長期生活在上述這種灰色、生硬、沒有活性的混凝土墻體中，人們的身心健康也會遭到侵害。在這種結(jié)構(gòu)保護下的`河道失去了河道原有的水邊環(huán)境和水環(huán)境的功能，人們失去了娛樂、休閑和親水的好去處，城市也因之失去了靈氣和精神。由于黑臭的河水、干燥的空氣及生活環(huán)境色調(diào)的影響，人們的心情等遭到嚴(yán)重破壞，身體感覺缺少了活力，工作也失去了動力。所以說，原有的護坡及護岸結(jié)構(gòu)形式對人類生存環(huán)境造成了較大的影響。
3、對生態(tài)環(huán)境的影響原有的護坡和護岸結(jié)構(gòu)對河道坡面采取了封閉的形式，河道中的生物和微生物失去了賴以生存的環(huán)境，很難生存下去，因此河道的自凈能力遭到了破壞。同時各種水生植物也難以在堅硬的結(jié)構(gòu)坡面上生長，各種水生物也因失去了生存環(huán)境而無法生存。整個生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈就因一層堅硬的護坡結(jié)構(gòu)而斷開，生態(tài)環(huán)境因此而破壞，生態(tài)就失去了平衡。更有甚者，有的河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)還采用了全斷面護砌的結(jié)構(gòu)，后果就更加嚴(yán)重，趨向就更加惡劣。
二、生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)方法探討。
上述情況可以看出，硬性材料的護坡和護岸結(jié)構(gòu)對城市的許多方面均產(chǎn)生了較大的影響，城市河道的護坡和護岸結(jié)構(gòu)改造有必要推行一種生態(tài)型的護岸結(jié)構(gòu)形式。在現(xiàn)在各大城市大型河道整治的同時提出對原有河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)改革非常必要，下面就國內(nèi)外一些經(jīng)驗和筆者的一些初步設(shè)想作一介紹。
(一)采用新型材料。
在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，新型材料和新技術(shù)必將作為我們河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)改革的主要源泉。在國內(nèi)和國外相繼出現(xiàn)了一批用于生態(tài)方面的材料和技術(shù)，如水力噴草技術(shù)、土工材料綠化網(wǎng)、植被型生態(tài)混凝土、水泥生態(tài)種植基、土壤固化劑等等。雖然它們起源時不一定用于河道護坡和護岸結(jié)構(gòu)方面，但在河道護坡結(jié)構(gòu)使用上可以借鑒和參考。
(二)生態(tài)護坡方法探討。
可以滿足生態(tài)環(huán)境的需要，還可進行景觀造景，在城市河道護坡方面可借鑒。固土植物可以選擇的主要有沙棘林、刺槐林、墨穗醋栗、黃檀、胡枝子、池杉、龍須草、金銀花、紫穗槐、油松、黃花、常青藤、蔓草等等，在長江中下游地區(qū)還可以選擇蘆葦、野茭白等，可以根據(jù)該地區(qū)的氣候選擇適宜的植物品種。
2、土工材料復(fù)合種植基。
(1)鐵絲網(wǎng)與碎石復(fù)合種植基。鐵絲網(wǎng)與碎石復(fù)合種植基主要由鍍鋅或噴塑鐵絲網(wǎng)籠裝碎石、肥料及種植土組成。鍍鋅鐵絲網(wǎng)籠容易銹蝕，在河道護坡方面一般不宜選用，而應(yīng)選用耐銹蝕的噴塑鐵絲網(wǎng)籠。鐵絲網(wǎng)與碎石復(fù)合種植基一個最大的優(yōu)點就是它比較適合于流速大的河道，抗沖刷能力強、整本性好、適應(yīng)地基變形能力強，避免了預(yù)制的混凝土塊體護坡的整體性差和現(xiàn)澆混凝土護坡與模袋混凝土護坡適應(yīng)地基變形能力差的弱點，同時又能滿足生態(tài)型護坡的要求，即使進行全斷面護砌，生物與微生物都能照樣生存。國外在這方面已有較多工程實例。鐵絲網(wǎng)籠可以做成不同形狀，既可以用作護坡，又可以做成砌體擋土墻。
(2)土工材料固土種植基。土工材料固土種植基可分為土工網(wǎng)墊固土種植基、土工格柵土種植基、土工單元固土種植基等多種形式。
土工網(wǎng)墊固土種植基主要由聚乙烯、聚丙烯等高分子材料制成的網(wǎng)墊和種植土、草籽等組成。固土網(wǎng)墊是由多層非拉伸網(wǎng)和雙向拉伸平面網(wǎng)組成，在多層網(wǎng)的交接點經(jīng)熱熔后粘接，形成穩(wěn)定的空間網(wǎng)墊。該網(wǎng)墊質(zhì)地疏松、柔韌，有合適的高度和空間，可充填并存儲土壤和沙粒。植物的根系可以穿過網(wǎng)孔均衡生長，長成后的草皮可使網(wǎng)墊、草皮、泥土表層牢固地結(jié)合在一起。固土網(wǎng)墊一般可由人工鋪設(shè)，植物種植一般采用草籽加水力噴草技術(shù)完成。這種護坡結(jié)構(gòu)現(xiàn)在運用較廣，如上海浦東國際機場圍海大堤工程、上海化學(xué)工業(yè)區(qū)圍海造地工程的護坡均采用了此形式。
(3)土工格柵固土種植基主要是土工格柵進行土體加固，并在邊坡上植草固土。土工格柵是以聚丙烯、高密度聚乙烯為原料，經(jīng)擠壓、拉伸而成，有單向、雙向土工格柵之分。設(shè)置土工格柵，增加了土體摩阻力，同時土體中的孔隙水壓力也迅速消散，所以增加了土體整體穩(wěn)定和承載力。而且，由于格柵的錨固作用，抗滑力矩增加，草皮生根后草、土、格柵形成一體，更加提高了邊坡的穩(wěn)定性。
另外，現(xiàn)在又出現(xiàn)一種土工單元固土種植基，即利用聚丙烯、高密度聚乙烯等片狀材料經(jīng)熱熔粘接成蜂窩狀的網(wǎng)片整體，在蜂窩狀單元中填土植草，達到固土護坡的作用。
3、植被型生態(tài)混凝土植被型生態(tài)混凝土是日本近年在河道護坡方面作出的研究，主要由多孔混凝土、保水材料、難溶性肥料和表層土組成，多孔混凝土由粗骨料、混有高爐爐渣和硅灰的水泥、適量的細料組成，是植被型生態(tài)混凝土的骨架。保水材料常用無機人工土壤、吸水性高分子材料、苔泥炭及其混合物。表層土鋪設(shè)有多孔混凝土表面，形成植被發(fā)芽空間，同時提供植被發(fā)芽初期的養(yǎng)分。在城市河道護坡或護岸結(jié)構(gòu)中可以利用生態(tài)混凝土預(yù)制塊體做成砌體結(jié)構(gòu)擋土墻，或直接作用為護坡結(jié)構(gòu)。
4、水泥生態(tài)種植基水泥生態(tài)種植基在國內(nèi)國外均有研究。它是由固體、液體和氣體三相組成的具有一定強度的多孔性材料。固體物質(zhì)主要包括適合于植被生長的土壤、肥料、有機質(zhì)及由低堿性的水泥、河砂組成的膠結(jié)材料等。在種植基固體物質(zhì)間，由稻草秸稈等成孔材料形成孔隙，以便為植物提供充足的水分和空氣。在種植基內(nèi)還可填充保水劑，保持植物在常日照坡面能很好生長。
5、土壤固化劑高性能土壤固化劑在國外日本等國家應(yīng)用于工程領(lǐng)域已經(jīng)有30多年的歷史，廣泛應(yīng)用于道路工程、土木建筑工程、環(huán)境保護工程、農(nóng)田水利工程，固化處理各種污泥。但固化劑做為我國90年代引進的高新技術(shù)產(chǎn)品，在北京地區(qū)乃至全國大面積用于河(湖)底固化尚屬首次。固化劑是以水泥主體摻入特殊的激發(fā)元素后制成的，其作用機理主要是固化劑中的水分子調(diào)節(jié)劑與土壤中的水分子形成化學(xué)鍵，對水分子有很強的吸咐作用，利用土壤穩(wěn)定固化，其中含有微晶核，通過晶核配位，在土顆?？紫吨猩舍槧罹w，填棄土體孔隙，形成骨架結(jié)構(gòu)，固化劑中的固化分子通過交聯(lián)形成三維網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，從而提高土壤的抗壓、抗?jié)B、抗折等性能指標(biāo)。
在城市河道治理中遇到了防止水土流失需要硬質(zhì)河底與水生物繁衍需要軟質(zhì)河底的矛盾，因此要求最好采用兩者能同時兼顧的材料。解決上述矛盾，土壤固化劑就是其中較好方法之一。固化劑既具有硬化土壤表面與混凝土近似的性能又有松軟的下層近似于土壤的性能，所以使用固化劑的結(jié)果能夠使河底土層表面結(jié)殼，從而達到既固土保沙作用，又使底層利于水生物繁衍生殖，滿足生態(tài)需要。
河道生態(tài)護坡結(jié)構(gòu)方法可以借鑒其他領(lǐng)域生態(tài)護坡的經(jīng)驗，同時需要廣大技術(shù)人員研究新的合適于河道護坡特點的新技術(shù)、新方法，也需要政府部門的大力支持。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇五
企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍在總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上雖也有了一些改善。但是，在實施經(jīng)濟強縣和項目帶動戰(zhàn)略的大背景下，我縣的企業(yè)經(jīng)營管理人才還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：
1、人才總量偏小，整體素質(zhì)較低。
在被調(diào)查的500萬產(chǎn)值以上的企業(yè)中，其中大專學(xué)歷以上的還不到xx年人才需求的情況來看，一些企業(yè)對人才的需求已經(jīng)有了較強的'意識，且逐漸強烈。從調(diào)研情況看，在學(xué)歷層次上的需求主要以大專、本科為主，專業(yè)需求主要集中在企業(yè)管理、產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計等方面。而近幾年來，企業(yè)對人才的需求基本依靠原有的人員，人才引進和再培養(yǎng)較少。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇六
**縣地處昭通腹心地帶，自古以來都是連接滇川的交通要道，是昭通市北部發(fā)展的一個經(jīng)濟重要增長點。以前，由于縣城規(guī)劃起點低，建設(shè)和管理水平落后，整個縣城就象一個“大集鎮(zhèn)”，嚴(yán)重影響了**形象和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。近幾年來，**縣堅持“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高效益經(jīng)營”的城市發(fā)展理念，致力于打造“特色山城，秀珍山城”。以規(guī)劃為龍頭，按照“分步進行、突出重點、整體推進”的原則，狠抓城市建設(shè)和管理?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善;行政辦公區(qū)、商業(yè)居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)等功能分區(qū)日趨明顯，城容城貌明顯改善。城市品位的提升，吸引了大批縣內(nèi)外客商、群眾來縣城居住、創(chuàng)業(yè)。
一、以規(guī)劃為龍頭，打造特色**。
規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，是城市發(fā)展的藍圖，是建設(shè)管理的依據(jù)，也是本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的框架。**有豐富的旅游資源、重要的區(qū)位優(yōu)勢、獨特的氣候條件，為從根本上提升城市品位，塑造個性城市奠定了良好的基礎(chǔ)，近年來，我們一直強調(diào)規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計部門編制了縣城總體規(guī)劃和重點區(qū)域的修建性詳細規(guī)劃，明確了城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，為城市建設(shè)提供了可行依據(jù)，是實現(xiàn)建設(shè)**社會文明、經(jīng)濟繁榮、安全舒適、設(shè)施完善、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、適宜居住的現(xiàn)代化城市發(fā)展的重要舉措。力爭逐步彰顯城市特色，為**縣經(jīng)濟社會的.發(fā)展描繪出了宏偉藍圖。在規(guī)劃管理中，始終遵循“規(guī)劃是一切工作的起點，也是一切工作的終點”的原則，力求達到城市建設(shè)不留遺憾，不留敗筆，不留罵名。在城市建設(shè)中，狠抓城市總規(guī)和詳規(guī)的落實。嚴(yán)格審批程序，堅持依法辦事，實行一支筆審批，防止政府與部門、部門與個人亂插手現(xiàn)象，實現(xiàn)規(guī)劃的高起點，管理的高要求，政府的高投入，使城市規(guī)劃的美好藍圖逐步呈現(xiàn)。
二、依托項目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)化**，創(chuàng)造適居環(huán)境，打造和諧**。
推進城市化建設(shè)進程必須依賴于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，達到城市建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)的相互促進、和諧統(tǒng)一。從優(yōu)化縣城功能布局入手，以解決企業(yè)用地瓶頸為重點，積極推行“工業(yè)入園、商業(yè)入市”，打造產(chǎn)業(yè)集群，建立專業(yè)市場。把企業(yè)發(fā)展的要求與**縣城建設(shè)發(fā)展的實際結(jié)合起來，推動全縣的城市化進程。和諧的核心是以人為本，城市建設(shè)管理的目的也是以人為本。**縣以完善城市功能，打造靚麗、優(yōu)美、便捷、舒適、文明、和諧的現(xiàn)代化小城市為目標(biāo)，以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以解決群眾熱點、難點問題為突破口，齊心協(xié)力、真抓實干，在住宅小區(qū)、道路拆遷、供排水、綠化、亮化、凈化等方面效果顯著，有效促進了**城市化建設(shè)。為改善群眾居住條件，美化居住環(huán)境，積極推進亮化、綠化、美化、凈化工程，完成了城區(qū)主要街道、重要部位及沿街建筑物的亮化，從根本上解決城區(qū)道路擁擠混亂、臟亂差等現(xiàn)象。
三、依靠區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打造文化**。
文化是民族的，是世界的，是永久的。只有在城市建設(shè)中體現(xiàn)城市文脈，挖掘文化、傳承文化、展示文化、發(fā)展文化，才能建成具有鮮明特色的個性化城市。**歷史悠久，縣內(nèi)具有地方特色的文物古跡多。風(fēng)景名勝古跡、城市建設(shè)需要大量資金作保障。**縣作為國家級貧困縣，單靠財政投入遠遠不能滿足城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的要求。而經(jīng)營城市是市場經(jīng)濟條件下解決城建資金瓶頸制約的有效手段，是轉(zhuǎn)變城建機制、加快城建步伐的有效途徑。只有解放思想、轉(zhuǎn)變職能，樹立經(jīng)營城市理念，走市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子，城市才更有活力。**縣按照“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的經(jīng)營城市思路，運用市場經(jīng)濟手段，激活各方面的資本要素，實現(xiàn)了城市建設(shè)存量資本和增量資本的良性循環(huán)，克服了縣城建設(shè)起點低、財力不足、歷史欠帳較多的困難，通過內(nèi)部挖潛、以地生金、加強外聯(lián)、拓寬投資，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展。為強化政府對土地的壟斷性管理，堵住零星建設(shè)的口子，將城市建設(shè)用地全面納入市場化軌道，對符合土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)的所有土地，由縣政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應(yīng)，收益資金全部用于城市建設(shè)。
四、調(diào)研建議。
針對**現(xiàn)在沒有一個成規(guī)模的農(nóng)家樂，夏天非常炎熱，沒有一個成規(guī)模的游泳館，沒有一個成規(guī)模的舒適的錘釣魚場。因此，我們建議，借**實施四大戰(zhàn)略的大好契機，在**縣城南大門(原國營紙廠)區(qū)位優(yōu)勢好，水資源豐富，交通便利，是**的門面，有旅游業(yè)的帶動，在此興建農(nóng)家樂、修游泳館、建活魚養(yǎng)殖場，供縣城居民和外來游各度假旅游，提供休閑悅樂一條龍服務(wù)，拉動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加財稅收入，擴大就業(yè)渠道，減緩就業(yè)壓力。
**的城市化建設(shè)才剛剛起步，處在初級階段，還有許多方面需要進一步完善。但是我們堅信，有縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有上級的關(guān)心心支持，各部門通力協(xié)作，經(jīng)過不懈的努力，**人民一定能實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。不久的將來，一座經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、個性突出的現(xiàn)代化小城市必將展現(xiàn)在我們面前。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇七
就企業(yè)經(jīng)營模式及經(jīng)營現(xiàn)狀等問題，分別對柏巢公司、建安公司和辰旭公司進行了調(diào)研，并通過調(diào)研，初步掌握了企業(yè)的基本情況?，F(xiàn)將調(diào)研掌握的情況歸納、分析和總結(jié)如下。
一、企業(yè)經(jīng)營模式定位和評估。
目前，國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營管理模式是集團通過控制方式進行經(jīng)營和管理。其形式主要有資本控制型、戰(zhàn)略控制型、人事控制型、文化導(dǎo)向型等管理模式。前三種管理模式已經(jīng)比較成熟，國內(nèi)外許多企業(yè)都建立了規(guī)范的運作形式，但對于集團公司的文化管理模式卻鮮有報導(dǎo)。
新星宇集團公司采用的是資本控制和人事控制的方式。根據(jù)了解的情況，我們認為，建安企業(yè)處在制度管理的層面上，確切地說，處在硬管理，即投資控制、人事控制控制階段。
依據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)自身實際，兩年來，經(jīng)過不斷摸索，新星宇建安版塊初步形成了全面承包的經(jīng)營管理模式。在這種模式下，形成了三種經(jīng)營方式，即總公司——分公司——項目部三級管理的承包模式、個體掛靠承包模式、聯(lián)營和自營的經(jīng)營模式。這三種經(jīng)營模式是建安版塊在市場機制引導(dǎo)下，根據(jù)本企業(yè)實際，揚長避短，深化改革，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化而發(fā)展起來的，值得鼓勵發(fā)展壯大的經(jīng)營方法和發(fā)展方向。
在吉林省的建筑市場上，建安企業(yè)屬于專業(yè)化的中型建筑企業(yè)。實踐證明，盡管還有很多需要完善和改進的地方，但這類企業(yè)的特點比綜合類建筑業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)得更快，運作靈活方便，在建筑施工過程中，參與競爭更靈活并能獲得較好經(jīng)濟效益的經(jīng)營模式。從目前情況看，這三種經(jīng)營模式，得到了經(jīng)營者的普遍認可。
（一）基本經(jīng)營模式。
在經(jīng)營模式上，建安版塊采用了全面承包的經(jīng)營管理模式的基本形式，簡述如下。
第一，總公司——分公司——項目部三級管理的承包模式。
在這方面，建安公司做得比較成功，也很靈活，有分公司直接管理項目，在經(jīng)營中二級和三級管理是靈活的。
這是目前采用的最基本的經(jīng)營模式。分公司負責(zé)人、財務(wù)、質(zhì)量安全、經(jīng)營負責(zé)人由總公司派駐。分公司根據(jù)工程情況，每年對管理人員定崗定編，基本采用在公司內(nèi)部招用的方式。分公司實行承包制，建安公司的分公司每年上繳40萬元管理費；柏巢公司的分公司每年上繳10萬元，分公司承攬工程按進款額除以的%的標(biāo)準(zhǔn)收取管理費。員工的“四險一金”由分公司自行負責(zé)。分公司負責(zé)經(jīng)營（業(yè)務(wù)的跟蹤和標(biāo)書的制作，但需要經(jīng)過總公司審核），工程質(zhì)量、安全管理，施工方案編制以及各項目部的管理。
分公司在承包機制下，有業(yè)務(wù)承接的決策權(quán)，可以根據(jù)自身特點進行有策略的投標(biāo)和承接工程。項目經(jīng)理一般是本企業(yè)員工，同時，也有聘用他企業(yè)有能力項目經(jīng)理的掛靠。項目管理人員主要由項目經(jīng)理自行解決，但分公司在項目部派駐專職的質(zhì)量、安全管理人員（建安采用分片負責(zé)的辦法）。項目經(jīng)理負責(zé)項目的具體實施和作業(yè)班組的招用，并參與業(yè)務(wù)信息的收集、跟蹤。在財務(wù)管理上，統(tǒng)一由總公司管理，分公司和項目部不設(shè)立賬戶；在企業(yè)管理上，項目經(jīng)理享有充分的人事權(quán)，可以相對獨立地對工程的質(zhì)量、安全、成本、進度進行控制。分公司和項目經(jīng)理在工程合同簽訂前，先進行成本核算，投標(biāo)，但合同的簽訂則由總公司負責(zé)審核批準(zhǔn)，項目風(fēng)險由分公司和項目經(jīng)理共同承擔(dān)?？偣竞头止居袊?yán)格的管理制度，總公司定期對項目的質(zhì)量、安全、管理情況進行檢查、考評、獎勵或處罰。民工工資一般由項目部負責(zé)管理和發(fā)放，分公司起督促、溝通和協(xié)調(diào)作用。
第二，個體掛靠承包模式。
個體掛靠的，基本屬于分公司的管理行為,但在三項驗收等方面，都接受總公司的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。分公司根據(jù)企業(yè)的實際，將工程承包給某個體（不一定是本企業(yè)的職工）。分公司由承包人組建，機構(gòu)管理人員和項目部管理人員均由其招用，項目經(jīng)理由其任命（或由其本人擔(dān)任項目經(jīng)理），作業(yè)班組由項目部負責(zé)招用。掛靠項目，每年上繳分公司的管理費不低于工程總造價的%。除了重點項目外，總公司基本不派管理人員對項目進行管理。分公司獨立核算，但不設(shè)立獨立帳戶，資金統(tǒng)一由總公司劃撥管理，項目的墊資和質(zhì)量保證金由承包人負責(zé)，工程風(fēng)險由承包人個人承擔(dān)，民工工資由項目部負責(zé)發(fā)放。
第三，聯(lián)營和自營的模式總公司——分公司——項目部和個體掛靠的經(jīng)營模式是公司架構(gòu),這種模式通過公司架構(gòu)來實現(xiàn)。而自營則是在這種架構(gòu)下的一種謀求發(fā)展的手段，它通過總公司—分公司—自營項目部實現(xiàn)；聯(lián)營是通過總公司—分公司—掛靠實體實現(xiàn)的。
聯(lián)營是根據(jù)工程情況和企業(yè)的實力，沿用下來的一種成功的合作方式，主要解決資金不足的矛盾，這種方式在建安版塊運用的很多。自營是新近采用的獨立運營的經(jīng)營方式，其目的是為了做強企業(yè)，增加積累。通過兩年的實踐，取得了初步成效。
棚戶區(qū)改造和經(jīng)濟適用住房，是建安公司今年發(fā)展的重點自營項目。他們采用優(yōu)勝劣汰的方式選擇清分包隊伍，從建筑材料、半成品供貨商的選擇，到對自營項目部采取限額領(lǐng)料的控制，都采取有針對性的措施，同時，加大了管理力度，引進了多名經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員加強管理，分工明確、嚴(yán)看嚴(yán)管，目前工程進展順利。
柏巢公司已著手做的自營項目有6400多平方米，工程總造價約5514萬元。因工程開工較晚，上半年共完成產(chǎn)值698萬元。自營工程采取人工大清包的方式，按平方米造價包死，周轉(zhuǎn)材料及垂直運輸設(shè)備均歸分包者。經(jīng)營成效將有突破，預(yù)計自營工程將產(chǎn)生利潤532萬元。
（二）企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀。
現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式比較好地調(diào)動了經(jīng)營者的積極性，也是切實可行的方式，成效也比較顯著。在這種模式下，建安版塊得到了長足的發(fā)展，尤其是建安公司進入到了新的發(fā)展時期，成為了集團公司發(fā)展的主力軍。
建安公司現(xiàn)有17個土建分公司和一家機械設(shè)備租賃公司。截止到6月末建安公司累計完成產(chǎn)值17140萬元，完成了年度計劃的％；在建項目66項，施工面積79萬平方米，其中自營開工項目11萬平方米，累計合同產(chǎn)值62214萬元，完成去年同期的127%。
建安公司在開拓本地建筑市場的同時，在松原、吉林、白山、通遼、包頭、黑龍江、內(nèi)蒙古等地區(qū)擴展了外阜市場的經(jīng)營，為建安公司走出省外，奠定了良好的基礎(chǔ)。
柏巢公司有5個分公司，面對激烈的市場競爭，他們不斷探索企業(yè)的經(jīng)營模式，他們從多個方面給予分公司扶持，促進這五個分公司的發(fā)展。在做好自營項目的同時，不放棄聯(lián)營項目的運作，上半年共對外簽訂工程合同21項。截止6月末，累計完成產(chǎn)值5407萬元，完成全年計劃的%。
三、建安版塊的發(fā)展方向和建議。
經(jīng)營模式的本質(zhì)說到底，就是盈利方法和手段,也是壯大企業(yè)和賺取更多利潤的方式。既然如此，我們應(yīng)當(dāng)進一步明確企業(yè)的發(fā)展方向，根據(jù)企業(yè)的實際，考慮更穩(wěn)妥、更靈活、更便捷的發(fā)展方式。
第一，堅持自營為主的發(fā)展方向，這是建安版塊今后一個長期的發(fā)展方向，自己承攬工程，自己做項目，增加積累，壯大企業(yè)自身實力。
第二，朝著品牌輸出的方向努力。目前，建安企業(yè)還停留在靠資質(zhì)尋求合作伙伴的階段。今后，要繼續(xù)打造新星宇品牌，以質(zhì)量、信譽和品牌求生存和發(fā)展。
第三，遵循市場規(guī)律，堅持優(yōu)勝劣汰的法則。對于合作項目，應(yīng)當(dāng)采取大浪淘沙的方式，留下施工能力強、管理水平高和有實力的合作伙伴。
第四，精簡分公司，不搞盲目擴張。根據(jù)企業(yè)的實際情況，以及分公司的能力整合現(xiàn)有的資源。建議分公司的數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在10個左右，年產(chǎn)值在1億元以上。一是管理的需要，在管理跟不上發(fā)展步伐的狀況下，企業(yè)做得越大，其危機也就越多，損失也越慘重。建安公司就采取了果斷措施，限定在7月15日前，各分公司必須將管理費上繳，否則取消分公司資格。二是保護企業(yè)利益的需要，在現(xiàn)有的經(jīng)營模式下，個別分公司經(jīng)營慘淡，甚至連管理費都難以上繳。
第五，提高企業(yè)承攬項目的能力。這是企業(yè)資金、品牌、形象、人才等綜合實力的反映，應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的基礎(chǔ)上，將承攬工程任務(wù)重心向一類工程項目轉(zhuǎn)移，以此提高承攬工程任務(wù)檔次，進一步拓展市場空間。
第六，扶持實力相對弱公司的發(fā)展。辰旭公司發(fā)展比較緩慢，工程不飽和，集團公司可以考慮從工程項目、資金、管理、人才等方面給予一定的扶持，幫助他們盡快發(fā)展起來。
第七，培養(yǎng)優(yōu)秀的工程和技術(shù)人員。在調(diào)研中，柏巢和辰旭公司一致反映，希望增派大學(xué)生，以便培養(yǎng)自己的人才。在這方面，要保證人才的基本待遇，并創(chuàng)造適合其發(fā)展和展示才能的空間。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇八
在經(jīng)過大量的市場調(diào)研和深入免費體驗場所的親身體驗，我們發(fā)現(xiàn)免費體驗醫(yī)療器械的過程中，有些不規(guī)范的環(huán)節(jié)和安全隱患值得人們警惕，更為監(jiān)管工作提出了新的課題。
一、免費體驗的形式繁多。
1、以健康講座的形式宣傳醫(yī)療器械。這種形式的經(jīng)銷商多在酒店、賓館、影劇院等場所，舉辦健康講座之類的活動，危言某些疾病的可怕，同時介紹某種醫(yī)療器械的神奇功效，請某位聽眾到臺前當(dāng)場體驗，請資深專家講解治療原理，請康復(fù)患者現(xiàn)身說法。這種形式的特點是：醫(yī)療器械的適用范圍被無限夸大；治療效果被無限夸大；宣傳活動的游動性大；一般不直接銷售醫(yī)療器械，多采用廣泛向藥店鋪貨的方式，即所謂的定點銷售。這種行為難以按無證經(jīng)營定性，屬典型的違法宣傳。
2、以現(xiàn)場體驗的形式銷售醫(yī)療器械。在社區(qū)內(nèi)為居民提供醫(yī)療器械免費體驗，宣揚親情服務(wù)，營造家庭氛圍，往往用極具煽動性的語言反復(fù)向體驗者灌輸所謂的健康理念，進行多層次、多角度的心理暗示。這種形式的特點是：活動場所相對固定；活動周期相對較長；多采用直接銷售醫(yī)療器械的方式；醫(yī)療器械的銷售價格較高，動輒上萬元。這種行為以無證經(jīng)營的情況居多。
3、以免費檢測的形式使用醫(yī)療器械。在藥店或商場等公共場所，使用醫(yī)療器械提供采血化驗、測量血壓或其他生理指標(biāo)等免費檢測服務(wù)，評價被檢測者的健康狀況，推薦具有檢測功能的醫(yī)療器械或者某種療效神奇的藥品。這種形式的特點是：以義診的名義出現(xiàn)；檢測數(shù)據(jù)大多顯示為非正常值；直接與醫(yī)療器械、藥品，或者保健品的銷售有關(guān)。這種情況多為違法醫(yī)療行為。
二、免費體驗的隱患無窮。
1、夸大療效的宣傳無法保障體驗者理性選擇。事實證明，不法商家總是以夸大宣傳醫(yī)療器械療效的方式推銷產(chǎn)品，他們利用消費者普遍缺乏醫(yī)學(xué)專業(yè)知識、年紀(jì)大渴求健康的心理，愚弄人們的淳樸善良，通過非常隱蔽的商業(yè)欺詐行為，讓人產(chǎn)生錯覺，認可其產(chǎn)品。有過這樣的情況：某商家宣稱，其經(jīng)營的某種理療類的醫(yī)療器械對風(fēng)濕、腰間盤突出、痛風(fēng)、甚至前列腺炎等二十余種疾病具有很好的療效，宣傳攻勢展開后，很多老年人爭相購買，在我們調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品的適用范圍僅僅是改善緩解腰間盤突出的癥狀而已。在這種購銷雙方信息根本就不對等的條件下，必然無法保障體驗者的理性選擇。
2、假冒偽劣的產(chǎn)品無法保障體驗者身體健康。因為免費體驗的不規(guī)范性，使得大量沒有合法資質(zhì)、合法渠道的假冒偽劣醫(yī)療器械流入市場，而體驗者由于缺乏識別能力，對此渾然不覺。筆者在執(zhí)法中遇到過這樣的案例：一位老大爺每天在社區(qū)里一個家免費體驗點，接受一種聲稱為某品牌熱療儀的照射治療，三周后，造成右上腹部灼傷，事后查明，該醫(yī)療器械原來是三無產(chǎn)品。一些偽劣醫(yī)療器械在使用的過程中，會因性能不穩(wěn)定、顯示數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等原因直接或者間接造成人體傷害，治療所用更是無從談起，根本無法保障體驗者的身體健康。
3、無證經(jīng)營的行為無法保障體驗者正當(dāng)權(quán)益。很多人在免費體驗后購買了產(chǎn)品。而事實上通過免費體驗銷售醫(yī)療器械的行為，多屬無證經(jīng)營，商家一般都是打一槍換一個地方、四處游擊，沒有正規(guī)的售貨發(fā)票，加之倉儲設(shè)施缺乏、條件簡陋，再者管理水平低下，產(chǎn)品的質(zhì)量驗收、保管養(yǎng)護、出庫復(fù)核、資質(zhì)審核等各個環(huán)節(jié)均不規(guī)范。經(jīng)常有商家今天在這個區(qū)，明天又在那個縣，今天代理這種器械，明天又代理那個品種，甚至一段時間后，會完全在人們的視線里消失，可謂神出鬼沒。這種行為，造成了售后跟蹤服務(wù)和不良事件監(jiān)測的無法實現(xiàn)，消費者的正當(dāng)權(quán)益無法保障。
4、從業(yè)人員的素質(zhì)無法保障體驗者技術(shù)支持。醫(yī)療器械作為關(guān)乎人體健康的精密儀器，其操作必須在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進行，其治療范圍必須嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)的說明書的內(nèi)容，其治療方案的選擇必須經(jīng)專業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)，這就要求從業(yè)人員具備較高的素質(zhì)。而目前的市場狀況是：免費體驗場所，很少配備專業(yè)的技師和醫(yī)師，從業(yè)人員大專以上文化的很少，大多經(jīng)過短期培訓(xùn)后上崗，并且培訓(xùn)的內(nèi)容和工作的方向就是說服體驗者購買醫(yī)療器械。筆者在一些體驗現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)：有些從業(yè)人員以一種極其夸張親熱的方式和老人們交流，滿口的技術(shù)術(shù)語，輔以神乎其神的演示動作，追根究底，卻不知所云、不知所為。從業(yè)人員的素質(zhì)堪憂，無法保障給體驗者提供起碼的技術(shù)支持。
5、缺乏規(guī)范的操作無法保障體驗者使用安。
過簡單而又神速的操作，結(jié)果出來通常都是超出正常生理指標(biāo)，需要及時地治療，而恰恰義診方又能提供療效確切的藥品或者醫(yī)療器械?？上攵?，類似這樣的體驗，又怎么能夠保障體驗者的使用安全。
三、監(jiān)督管理的對策探討。
1、在法制層面尋求監(jiān)管的支撐點。盡管我國現(xiàn)行法律體系尚不健全，但對于免費體驗醫(yī)療器械活動所涉及到的一系列問題，我們還是能在現(xiàn)有的法律法規(guī)中找到依據(jù)，為有關(guān)部門的監(jiān)管提供有力的支撐?！稄V告法》第十四條第（一）、（二）、（四）項分別規(guī)定醫(yī)療器械廣告不得有下列內(nèi)容：squo;含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的squo;，squo;說明治愈率或者有效率的squo;，squo;利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的squo;，這些規(guī)定的情形幾乎能在所有免費體驗活動的有關(guān)宣傳中發(fā)現(xiàn)；《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第二十四條規(guī)定任何單位或者個人，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動，實際上，那些打著診療的幌子進行的免費體驗活動，基本都屬非法行醫(yī)的范疇；《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第而是四條第二款規(guī)定開辦第二類、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，并發(fā)給《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》，完全可以據(jù)此對免費體驗活動中的無證經(jīng)營行為予以嚴(yán)厲打擊。
2、在體制層面明確監(jiān)管的切入點。在我國現(xiàn)有的體制下，醫(yī)療器械廣告宣傳的監(jiān)督管理機關(guān)是工商行政管理部門，醫(yī)療行為的監(jiān)督機關(guān)是衛(wèi)生行政管理部門，醫(yī)療器械經(jīng)營、使用行為的監(jiān)督機關(guān)是食品藥品監(jiān)管部門。如前文所述，一些不規(guī)范免費體驗的危害性毋庸置疑，其所涉及的環(huán)節(jié)無外乎違法宣傳、非法行醫(yī)、違法經(jīng)營或使用醫(yī)療器械，而在監(jiān)管的實踐中，往往免費體驗活動的情況比較復(fù)雜，單獨一個部門監(jiān)管難免會出現(xiàn)越位、缺位的狀況。這就需要有關(guān)部門，順應(yīng)當(dāng)前的體制格局，在實踐工作中，以保障人民群眾身體健康為本，不觀望、不等待，充分履行職責(zé)，明確各自監(jiān)管的切入點，互通信息，聯(lián)合執(zhí)法，綜合治理各種形式的免費體驗醫(yī)療器械活動。
3、在機制層面找準(zhǔn)監(jiān)管的發(fā)力點。免費體驗醫(yī)療器械現(xiàn)象作為一種新生事物，食品藥品監(jiān)管部門更應(yīng)按照其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，建立科學(xué)有效的機制，即強化部門監(jiān)管和社會監(jiān)督的合力。強化部門監(jiān)管，要在產(chǎn)品產(chǎn)生的環(huán)節(jié)把關(guān)。杜絕非醫(yī)療器械按醫(yī)療器械注冊、高類別按低類別的產(chǎn)品注冊、以及療效不確切的產(chǎn)品注冊，嚴(yán)格審核產(chǎn)品的適用范圍，打擊生產(chǎn)無產(chǎn)品注冊證醫(yī)療器械行為；要在產(chǎn)品宣傳的環(huán)節(jié)把關(guān)。根據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)品的具體情況和核準(zhǔn)的《說明書批件》，嚴(yán)格審批發(fā)布廣告的方式和內(nèi)容；要在產(chǎn)品的流通及使用環(huán)節(jié)把關(guān)。加強對市場上免費體驗的醫(yī)療器械進行資質(zhì)渠道的審查和嚴(yán)密監(jiān)控，同時加強《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的管理，向符合條件的企業(yè)發(fā)放許可。強化社會監(jiān)督，一方面組織有針對性的宣傳教育和法律法規(guī)培訓(xùn)并及時發(fā)布問題產(chǎn)品的警示信息。提高人們自我保護意識及自我保護能力；另一方面，為公眾提供權(quán)威專業(yè)的資訊。完善電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，方便公眾對醫(yī)療器械資質(zhì)和廣告審批情況的查詢。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇九
1、轉(zhuǎn)變思想觀念，提高企業(yè)人才動力。
企業(yè)經(jīng)營者要解放思想，樹立“人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發(fā)展后勁”的觀念，不拘一格選人才，并盡最大可能給人才創(chuàng)造活動的余地和創(chuàng)業(yè)的空間，讓人才感受到自己在企業(yè)里有地位、有機會，更有前途。
2、建設(shè)企業(yè)文化，優(yōu)化企業(yè)人才環(huán)境。
企業(yè)因工資待遇高且靈活可以吸引一批管理人才，但人的社會性決定人的需要具有層次性，當(dāng)生存問題解決后，人才便有了更高層次的需要：被尊重的需要，實現(xiàn)自身價值的需要，并希望擁有一個和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境。這就要求企業(yè)面對人才競爭中的劣勢，著力塑造企業(yè)文化，通過完善企業(yè)文化，改善企業(yè)形象，完成企業(yè)制度、企業(yè)管理從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的過渡，提高人才的地位，改善人才工作和生活環(huán)境。
3、加強學(xué)習(xí)培養(yǎng)，提高現(xiàn)有人才素質(zhì)。
企業(yè)要加大對人才的培養(yǎng)和投入，組織開展建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做學(xué)習(xí)型人才的活動，切實加強對各類人才的繼續(xù)教育。有條件的企業(yè)可以建立人才資源開發(fā)管理機構(gòu)，與國內(nèi)名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院，把人才資源當(dāng)作人才資本來開發(fā)經(jīng)營，從經(jīng)營意識和戰(zhàn)略眼光來看待人才培養(yǎng)。把人才教育培訓(xùn)計劃納入本單位的發(fā)展計劃，完善人才教育培訓(xùn)體系，建立企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費的保障制度，按年銷售比例投入企業(yè)培訓(xùn)。實施“服務(wù)期制”，企業(yè)與培養(yǎng)對象簽訂培養(yǎng)合同協(xié)議，明確規(guī)定企業(yè)培養(yǎng)好人才后，要有若干年服務(wù)期，從而使企業(yè)在投入上有了真正動力。
4、完善工作機制，提高經(jīng)營管理能力。
一是建立全新的人才選拔、使用機制。對一個企業(yè)而言，人才特別是經(jīng)營管理人才對企業(yè)起著決定作用，在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)探索建立一個適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，沖破家族式管理模式，采取面向社會公開招聘、企業(yè)內(nèi)部民主選舉、競爭上崗和直接聘任（委任）的方式，多渠道選拔高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理者。二是建立科學(xué)的人才引進、流動機制。針對我縣引才引智渠道不暢、信息不靈、機制不活等問題，企業(yè)要積極采用各種手段，樹立起“不求所有，但求所用”的人才理念，通過兼職、長期任職、短期服務(wù)、咨詢顧問多種形式聘請一些高層次經(jīng)營管理人才，聯(lián)合大專院校、科研院所的科技人員兼職創(chuàng)辦企業(yè)、兼職從事高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化工作。三是建立公正的人才評價、分配機制。要建立和健全公正合理的人才評價機制，構(gòu)建以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡亩嘣峙潴w系，積極探索年薪制、股權(quán)制、技術(shù)與管理要素人股等多種分配制度和實行技術(shù)、知識、管理、信息、資產(chǎn)生產(chǎn)要素參與分配的辦法和途徑，使人才的價值在收入分配上得到充分體現(xiàn)。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇十
按照市總工會下發(fā)的2009年第一季度信息調(diào)研提綱的通知，**縣總工會黨組高度重視，積極組織人員下企業(yè)，入廠礦，進車間，與企業(yè)負責(zé)人、車間及一線工人座談，對當(dāng)前經(jīng)濟形勢下企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的問題、企業(yè)及政府采取對策進行座談了解。
受金融危機的影響，**縣所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營均受到了不同程度的影響，部分企業(yè)面臨停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。同時，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響最大，外來企業(yè)，民營企業(yè)受影響也不小。因資金、原料、成本、市場等方面的差異，企業(yè)受到影響的程度不一樣，重晶石企業(yè)受重創(chuàng)，化工、食品加工企業(yè)受一定影響。
1、重晶石企業(yè)。
重晶石是**縣的拳頭產(chǎn)業(yè)，也是全國儲藏量最大的地區(qū)。前幾年主要是向外出口初級原始材料。近幾年來，由于國際市場疲軟，價格波動。特別是2008年國際金融危機的全面爆發(fā)，重晶石企業(yè)大都處在停產(chǎn)狀況。**縣重晶石公司原有職工八十多人，去年只剩經(jīng)理和財會人員四人值班，企業(yè)全部停產(chǎn)?？h清發(fā)礦業(yè)有限公司是一家私營企業(yè)，十多年來，發(fā)展迅速，效率很好，2008年來也處于停產(chǎn)狀況。兄弟礦業(yè)、宏易礦業(yè)、林辰礦業(yè)等十來家重晶石企業(yè)已是門庭冷落，人去空空。我們調(diào)研人員到**最集中的礦區(qū)貢溪鄉(xiāng)、扶羅鎮(zhèn)、李樹鄉(xiāng)原來那種熱火朝天的礦區(qū)景象再也沒有了?？h重晶石總公司原來人來人往的外來客商也一去不返。粗放型生產(chǎn)企業(yè)面臨嚴(yán)重考驗。
2、化工企業(yè)。
**的重晶石資源豐富，近十年來，以重晶石為原材料的化工企業(yè)應(yīng)運而生，特別是外來企業(yè)接踵而來，化工企業(yè)蒸蒸日上。紅星集團、南天硅、新中化工、、秦箭爐料、晶鑫爐料等大批外來企業(yè)私營企業(yè)來到**投資建廠，他們來到**創(chuàng)業(yè)也吸收了大批的本地農(nóng)民工，為本地的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了機會。紅星集團投資上億元在**工業(yè)園區(qū)發(fā)展，安排農(nóng)民工四百多人。雖然他們看準(zhǔn)了**該項目的發(fā)展前景，對在**投資信心百倍，但去年國際金融危機全面爆發(fā)后，企業(yè)因為把握不準(zhǔn)市場，原材料波動，產(chǎn)品銷售不暢，如果再進入資金投入增加了他們的顧慮。全年處與開開停停，企業(yè)老板思想壓力不斷加大，企業(yè)效率受到影響。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計全縣農(nóng)民工到化工企業(yè)從業(yè)的目前半失業(yè)人員達800多人。
2、食品加工。
**是湘西黃牛主產(chǎn)區(qū)，湘西黃牛以肉鮮味美而響亮全國。**以湘西黃牛為原材料的肉業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。近幾年來，十多家牛肉加工企業(yè)在牛業(yè)上做文章。嘉信食品，老蔡牛肉走俏全國。正因為**占有本地資源優(yōu)勢和良好的聲譽，牛業(yè)發(fā)展從原料到加工到深加工，有一個比較完善的機制以及充足的貨源供應(yīng)，另外**牛肉這幾年已經(jīng)走出了**，外來客商前來定貨增多，2008年上半年影響不是很明顯。下半年后，由于金融危機越來越影響到內(nèi)陸地區(qū)，食品加工類企業(yè)消費市場萎縮，居民購買力下降，企業(yè)生產(chǎn)受到一定影響。嘉信食品下半年減少定單近三成，老蔡牛肉也減少定單近兩成。影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。2009年春節(jié)牛肉企業(yè)現(xiàn)狀有所好轉(zhuǎn)出口外調(diào)上升。
3、招商引資。
此次金融危機對**縣招商引資和企業(yè)投資影響不太明顯。教師新村，梅林新村，紫竹名城等幾家外來投資房地產(chǎn)企業(yè)明顯放慢的建設(shè)速度，他們加大了對風(fēng)險的評估。但縣內(nèi)買房的積極性沒減，2008年在建的900多套房子保持原來價格也基本售完。投資上億的柏樹林食品工業(yè)園項目順利推進，前鋒工業(yè)園建設(shè)進展步伐加快，投資兩個多億建設(shè)金橘名城的湘邵房地產(chǎn)有限公司12月征地兌現(xiàn)已經(jīng)完成。外來客商對**投資信心在增加，只是投資者放慢步伐等待發(fā)展時機。
二、企業(yè)面臨的主要困難及原因。
目前，在金融危機的影響下，制約企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的瓶頸很多。主要有：一是原材料價跌過快。去年及上半年原材料價格猛漲，下半年價格猛跌，原材料價格波動大而不穩(wěn)帶來連鎖效應(yīng)，產(chǎn)品價格嚴(yán)重下降，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本過高，負債經(jīng)營，加之很多供貨企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)舉步維堅舉、生產(chǎn)困難。二是市場萎縮低迷。受金融危機的影響，用貨企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)、及至破產(chǎn)，造成市場萎縮，產(chǎn)品無法銷售。同時，不少加工類企業(yè)工藝簡單、缺乏競爭力，市場占有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時間內(nèi)拓展國內(nèi)、國際市場，很難在當(dāng)前競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中立足。三是資金不足。雖然國家出臺了有利于中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，降低了銀行貸款利率，調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但是銀行對中小企業(yè)發(fā)展信心不足，特別是當(dāng)前金融危機這一大背景下，銀行為了降低風(fēng)險，加緊收縮銀根，對中小企業(yè)實行限貸、惜貸、甚至停貸。。四是企業(yè)規(guī)模小，處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，抗風(fēng)險能力弱。原材料價格持續(xù)下跌，帶來了產(chǎn)品的快速降價，很多產(chǎn)品賣不出去，庫存壓力加大，企業(yè)維持艱難。五是企業(yè)基礎(chǔ)管理缺失和弱化。不少企業(yè)實行家族式管理，管理體制比較混亂，人員比較復(fù)雜，不具備現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營管理水平，不能推行流程優(yōu)化、效率明顯、節(jié)約成本的精細化管理。
三、企業(yè)采取的應(yīng)對措施。
資來發(fā)揮帶動作用。國家出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策，并且提出了放寬金融政策、鼓勵出口創(chuàng)匯、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度等10項進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的措施，對**企業(yè)發(fā)展又是一個良好的機遇。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)自身也在積極采取措施，應(yīng)對此次金融危機。
一是最大限度降低生產(chǎn)成本。加強企業(yè)管理，提高原材料利用效率，減少不必要的開支。
二是回籠資金，抓基礎(chǔ)建設(shè)。抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，一方面利用這個時間，企業(yè)集中精力追繳貨款，清理外債，回籠資金，為下步發(fā)展提供資金保障。另一方面適時進行廠區(qū)的內(nèi)部建設(shè)。
三是加大招商引資力度。在金融危機大背景下，針對東南沿海地區(qū)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，利用這些企業(yè)周轉(zhuǎn)資金和市場訂單，憑借開發(fā)區(qū)的廉價土地和勞動力，實現(xiàn)兩者的嫁接，爭取這些企業(yè)來開發(fā)區(qū)投資發(fā)展。對一些在招商活動中已簽約項目處于觀望狀態(tài)，我們采取超常規(guī)措施，對于在談和已簽約項目，抓牢線索，緊盯不放，力爭使項目早日開工建設(shè)，達產(chǎn)達效。
四是抓住政府對企業(yè)扶持政策的機遇。**縣委、縣人民政府出臺了**侗族自治縣加快經(jīng)濟發(fā)展四十條和補充規(guī)定十八條，對投資政策、土地政策、稅費政策，服務(wù)政策以及積極協(xié)調(diào)和鼓勵信貸支持，執(zhí)行寬松優(yōu)惠的稅費政策，實行臨時優(yōu)惠電價，鼓勵投資引資實施工業(yè)項目，加大對工業(yè)企業(yè)的服務(wù)和扶持力度等應(yīng)對金融危機出臺了積極支持企業(yè)的具體措施，縣內(nèi)各企業(yè)充分利用政府政策支持契機，發(fā)展企業(yè)，構(gòu)造抵御金融危機的防火墻。
四、建議。
一是提供政策扶持。支持中小企業(yè)多渠道融資。認真執(zhí)行好**縣委縣人民政府出臺的關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢下促進工業(yè)發(fā)展四十條和十八條，給企業(yè)提供一個寬松的投資和發(fā)展環(huán)境。幫助企業(yè)共渡難關(guān)，同時，加大對企業(yè)扶持力度，減少行政事業(yè)性收費，簡化辦事流程，降低企業(yè)交易成本。
二是加強政策指導(dǎo)和服務(wù)?？h招商局，工業(yè)經(jīng)濟局要加強與企業(yè)在出口政策、形勢預(yù)測、市場分析等方面信息的溝通、共享和互動，及時幫助企業(yè)解決遇到的問題，提高審批和服務(wù)效率，為企業(yè)提供寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。勞動部門做好企業(yè)裁員職工的勞動社保及再就業(yè)培訓(xùn)工作，采取多種措施，合理解決裁員生活出路，維持社會穩(wěn)定。
一、全區(qū)非公企業(yè)概況。
改革開放以來，我區(qū)非公經(jīng)濟在30年的時空跨度里，經(jīng)歷了萌芽、起步、快速發(fā)展、蓬勃發(fā)展四個階段，從無到有，從小到大，從弱到強，涌現(xiàn)出了華通集團、普析通用、裕發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)公司、漁陽集團、東曉新越酒店等一大批有自主知識產(chǎn)權(quán)和雄厚經(jīng)濟實力的非公企業(yè)成為支撐平谷經(jīng)濟快速發(fā)展的主力軍。為平谷經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了巨大貢獻。截至到2008年底，我區(qū)已有非公企業(yè)7187家，全年上繳稅收20億元，占全區(qū)稅收總額的74.8％。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，非公企業(yè)安置就業(yè)達10萬人以上，為四川地震、非典、長江水災(zāi)及各項社會公益事業(yè)捐款達8000多萬元。非公有制經(jīng)濟作為我區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、增加區(qū)域稅收、安置就業(yè)、促進社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用。
二、金融危機對民營企業(yè)的影響。
在調(diào)查企業(yè)中，有50%的企業(yè)認為金融危機對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響的程度很大，30%的企業(yè)認為影響程度較大，20%的企業(yè)認為影響程度較小，企業(yè)認為沒有影響程度的基本沒有。據(jù)調(diào)查中多數(shù)企業(yè)反映，大部分企業(yè)是從去年年底開始受影響，企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、市場消費需求萎縮、市場銷售不暢、市場競爭壓力增大、產(chǎn)品滯銷。我區(qū)民營企業(yè)均受到了不同程度的影響，部分企業(yè)面臨停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。同時，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響最大，外來企業(yè)，民營企業(yè)受影響也不小。因資金、原料、成本、市場等方面的差異，企業(yè)受到影響的程度不一樣，紡織、服裝加工、提琴生產(chǎn)、房地產(chǎn)建筑等行業(yè)受重創(chuàng)，銷售、服務(wù)、制造、酒店業(yè)等均受一定影響。
（一）經(jīng)濟效益下滑，企業(yè)經(jīng)營困難。從2008年年底開始，金融危機的影響波及到我區(qū)民營企業(yè)，進入2009年以來影響逐步顯現(xiàn)，特別是紡織行業(yè)受到較大沖擊，由于受貨幣政策從緊、生產(chǎn)成本和人力成本上升、能源價格上升、新勞動法實施、國內(nèi)宏觀調(diào)控、利率上升帶來的財務(wù)費用增長等諸多因素的影響，區(qū)內(nèi)紡織企業(yè)限入關(guān)車、半停產(chǎn)的困境，紡織行業(yè)已經(jīng)到了近年來最為艱難的關(guān)口。企業(yè)各項指標(biāo)在今年的1-3月份最低，虧損加大，企業(yè)庫存積壓。中小企業(yè)也紛紛表示，市場需求持續(xù)低迷，產(chǎn)品賣不出去，業(yè)務(wù)量明顯下降，訂單不足。產(chǎn)品銷售受阻，企業(yè)生產(chǎn)開始受限，經(jīng)濟效益連續(xù)下滑。華夏毛織廠、華陽服裝廠、華東樂器等均是我區(qū)的知名企業(yè)，也是創(chuàng)稅大戶。前幾年主要是對外出口毛紡織品、服裝加工及小提琴制造。近幾年來，由于國際市場疲軟，價格波動。特別是2008年國際金融危機的全面爆發(fā)，企業(yè)大都處在停產(chǎn)狀況。華陽服裝廠2009年1-3月訂單下降34%，收入下降40%，4、5月份差不多無定單，一次性裁員500人。華東樂器，為保證訂單數(shù)量，降低3%-5%的產(chǎn)品價格，僅08年11月至09年2月虧損160余萬元，我區(qū)出口經(jīng)營型企業(yè)面臨嚴(yán)重考驗。
（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建筑企業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢。本次金融危機雖說是金融行業(yè)百年一遇的內(nèi)在危機爆發(fā)，但是卻源自于房地產(chǎn)行業(yè)。從2005年-2007年的流動性過?？梢钥闯?，信貸在房地產(chǎn)行業(yè)的過度發(fā)放、外行業(yè)及股市融資大量進入房地產(chǎn)行業(yè)、外資過多資本介入房地產(chǎn)行業(yè)、銀行給買房人的過度放貸，都是對整個房地產(chǎn)行業(yè)的過度發(fā)展起到主要的推波助瀾的作用。而這恰恰是中國房地產(chǎn)市場化以來從來沒有經(jīng)歷過的。雖然政府已經(jīng)加大了住房保障的投入，旨在極大地拉動房地產(chǎn)投資的增長，進而保持gdp的增長，但政府的政策影響持續(xù)下降，在巨大的市場面前，政策越來越顯示出力不從心。因此整個金融危機已經(jīng)影響到投資人的信心，進而影響到房地產(chǎn)市場。從平谷建筑行業(yè)來看，房地產(chǎn)中長期的發(fā)展是持續(xù)健康穩(wěn)定的，但是眼下短期的調(diào)整已經(jīng)在所難免，由于地價上漲、房價上升，導(dǎo)致購買力下降，開發(fā)商無資金周轉(zhuǎn)且風(fēng)險增大，大部分開發(fā)商逐漸壓縮規(guī)模，放緩進度。甚至保守呈觀望狀態(tài)。區(qū)內(nèi)部分傳統(tǒng)建筑公司，如有影響力的北京金通遠建筑公司所承建工程數(shù)量缺乏，要求政府加大區(qū)屬企業(yè)扶持的呼聲很高。可以說金融危機對整個房地產(chǎn)、建筑行業(yè)的價值觀、風(fēng)險意識等影響深遠。
（三）購買力下降，銷售額度減少。08年下半年，由于金融危機越來越影響到內(nèi)陸地區(qū)，消費市場萎縮，居民購買力下降，我區(qū)銷售、服務(wù)、制造、酒店業(yè)等均受一定影響。特別是汽車銷售業(yè)下降50%，配件價格上漲，維修價格未上調(diào)，利潤降低。北京市燕興隆新型檣體材料有限公司，企業(yè)生產(chǎn)因資金回籠慢，工作人員流動大等因素受影響，訂單直接減少20%。
（四）中小企業(yè)融資困難的問題依然存在。
目前，在金融危機的影響下，制約企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的瓶頸很多。主要有：一是市場萎縮低迷。受金融危機的影響，歐洲大批用貨商限產(chǎn)、停產(chǎn)、及至破產(chǎn)，造成市場萎縮，產(chǎn)品無法銷售。同時，不少加工類企業(yè)工藝簡單、缺乏競爭力，市場占有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時間內(nèi)拓展國內(nèi)、國際市場，很難在當(dāng)前競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中立足。二是資金不足。主要表現(xiàn)在金融機構(gòu)對中小企業(yè)貸款比例較低及中小企業(yè)融資成本較高。調(diào)查中，有80%的企業(yè)認為資金非常緊張，有20%的企業(yè)認為資金略有緊張，10%的企業(yè)認為資金不緊張也只是持保守觀望狀態(tài)。雖然國家出臺了有利于中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，降低了銀行貸款利率，調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但是銀行融資門檻過高，對中小企業(yè)發(fā)展信心不足，特別是當(dāng)前金融危機這一大背景下，銀行為了降低風(fēng)險，加緊收縮銀根，對中小企業(yè)實行限貸、惜貸、甚至停貸。三是企業(yè)規(guī)模小，處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，抗風(fēng)險能力弱。原材料價格持續(xù)下跌，帶來了產(chǎn)品的快速降價，很多產(chǎn)品賣不出去，庫存壓力加大，企業(yè)維持艱難。目前，金融危機企業(yè)正處于資金較為困難關(guān)口，資金比較緊張，希望得到資金和相關(guān)政策支持成為了多家企業(yè)共同的心聲。
三、企業(yè)采取的應(yīng)對措施。
在當(dāng)前的困難環(huán)境下，多數(shù)企業(yè)堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極采取應(yīng)對措施，從技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制費用支出、挖掘自身潛力、回籠資金等方面采取措施積極應(yīng)對，盡量減少金融危機對企業(yè)產(chǎn)生的不利影響。大部分企業(yè)認為，金融危機對于我區(qū)非公企業(yè)的發(fā)展既有挑戰(zhàn)，更有機遇。我們要理清工作思路，既要準(zhǔn)確分析把握此次金融危機帶來的負面影響，又要抓住國內(nèi)外經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的發(fā)展機遇，趨利避害，促進我區(qū)非公有制經(jīng)濟建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。目前，針對金融危機的蔓延和加劇，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以增大政府的投資來發(fā)揮帶動作用。國家出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策，并且提出了放寬金融政策、鼓勵出口創(chuàng)匯、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度以及《北京市幫扶企業(yè)應(yīng)對金融危機的29項措施的措施》，對我區(qū)企業(yè)發(fā)展又是一個良好的機遇。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)自身也在積極采取措施，應(yīng)對此次金融危機。
（一）加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在市場需求減弱的大環(huán)境下，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，增強自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量，追求產(chǎn)品質(zhì)量的精益求精，從自身產(chǎn)品上尋求突破，避免價格戰(zhàn)帶來的惡性競爭，規(guī)避同質(zhì)化產(chǎn)品的價格戰(zhàn)，有效提升產(chǎn)品銷售價格，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。
（二）加強企業(yè)管理，最大限度降低生產(chǎn)成本。淘汰落后的舊工藝、舊設(shè)備、節(jié)能降耗，嚴(yán)格預(yù)算監(jiān)控，加強資金管理，加強資產(chǎn)管理，簡化生產(chǎn)管理程序。加強企業(yè)管理，提高原材料利用效率，減少不必要的開支。充分利用現(xiàn)有資源，降本降耗，以應(yīng)對當(dāng)前金融危機的挑戰(zhàn)。如金鷹羊絨制衣有限公司在外銷定單下降23%，價格同比下降15%的困難面前，拓寬思路，積極應(yīng)對金融危機。一是保證產(chǎn)品質(zhì)量，適當(dāng)降低價格，確保訂單數(shù)量；二是采用兩條腿走路的方針，在保證外銷市場的同時，投資產(chǎn)品廣告做好宣傳，采取網(wǎng)上銷售的方式，擴大國內(nèi)市場；三是更新設(shè)備，用機器代替人工，擴大自產(chǎn)，減少外發(fā)，從根本上節(jié)約成本。
（三）回籠資金，抓基礎(chǔ)建設(shè)。抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，一方面利用這個時間，企業(yè)集中精力追繳貨款，清理外債，回籠資金，為下步發(fā)展提供資金保障。另一方面適時進行內(nèi)部建設(shè)。如北京華晨金鼎汽車銷售服務(wù)有限公司，在銷售下降50%的困難面前，知難而上，無減員、無降薪。投入50萬元進行維修車間建設(shè)。鑫座賓館在全球金融危機的形勢下，營業(yè)收入同比穩(wěn)步增長，主要原因：一是領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。二是酒店改變原粵菜的經(jīng)營模式，聘盤峰賓館的廚師將家常菜系進一步改良推廣。三是投資200萬元對a座客房進行裝修改造及設(shè)施設(shè)備更新且已正式啟用。
（四）抓住政府對企業(yè)扶持政策的機遇。政府出臺、九項措施，對投資政策、土地政策、稅費政策，服務(wù)政策以及積極協(xié)調(diào)和鼓勵信貸支持，執(zhí)行寬松優(yōu)惠的稅費政策，鼓勵投資引資實施工業(yè)項目，加大對工業(yè)企業(yè)的服務(wù)和扶持力度等應(yīng)對金融危機出臺了積極支持企業(yè)的具體措施，區(qū)內(nèi)各企業(yè)充分利用政府政策支持契機，發(fā)展企業(yè)，構(gòu)造抵御金融危機的防火墻。
四、建議。
（一）提供政策扶持。支持中小企業(yè)多渠道融資。給企業(yè)提供一個寬松的投資和發(fā)展環(huán)境。幫助企業(yè)共渡難關(guān)，同時，加大對企業(yè)扶持力度，對于區(qū)內(nèi)具影響力的如金通遠建筑工程公司等企業(yè)，確保有針對性地將政府扶持政策及時落實到位。減少行政事業(yè)辦公收費，簡化辦事流程，降低企業(yè)交易成本。
（二）優(yōu)化環(huán)境。為了使我區(qū)民營企業(yè)更早消凍回溫，各部門都要密切關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，要非常理解民營企業(yè)目前的處境，從思想、言論和行動上，大力支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，形成眾人拾柴火焰高的局面。區(qū)招商局，工業(yè)促進局等相關(guān)部門要加強與企業(yè)在出口政策、形勢預(yù)測、市場分析等方面信息的溝通、共享和互動，及時幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，提高審批和服務(wù)效率，為企業(yè)提供寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。勞動部門做好企業(yè)裁員職工的勞動社保及再就業(yè)培訓(xùn)工作，提供企業(yè)用工供求平臺，采取多種措施，合理解決裁員生活出路，部分企業(yè)招工難的問題，維持社會穩(wěn)定，促進我區(qū)非公有制經(jīng)濟健康、有序地發(fā)展。同時各企業(yè)要加強合作交流，學(xué)會抱團取暖，克服不良競爭，實現(xiàn)互惠雙贏。
（四）加強經(jīng)營管理，提高抗險能力。一是中小企業(yè)要按市場經(jīng)濟發(fā)展要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強企業(yè)活力。二是要加快技術(shù)改進步伐，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭能力。三是要規(guī)范企業(yè)自身的經(jīng)營管理，加強內(nèi)部控制，加強財務(wù)管理，提高經(jīng)營管理水平。四是建立健全人才培訓(xùn)的長效機制，加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)員工崗位的技能培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)員工隊伍素質(zhì)。五是要提高信用意識，誠信經(jīng)營，真實地反映經(jīng)濟狀況和經(jīng)營成果，杜絕偷逃稅金、做假帳等不良行為，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的信用條件，提高抵抗風(fēng)險的能力。
為深入了解國際金融危機對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、職工權(quán)益影響情況，準(zhǔn)確把握我省職工隊伍動態(tài)，協(xié)助黨委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，省總工會黨組在全省工會系統(tǒng)部署了應(yīng)對金融危機、切實維權(quán)維穩(wěn)專題大調(diào)研工作，在各地、各系統(tǒng)工會廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省總工會組成8個調(diào)研組，分赴昆明、曲靖等11個州市和冶金、農(nóng)墾等11個企業(yè)集團進行重點調(diào)研?？傮w上看，國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊是嚴(yán)重的，經(jīng)濟增長明顯回落，省屬國有大中型企業(yè)虧損或預(yù)虧現(xiàn)象普遍;相當(dāng)一部分中小企業(yè)相繼停產(chǎn)、關(guān)閉;職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業(yè)人員增多、困難群體增大、職工隊伍穩(wěn)定和職工權(quán)益保障形勢較為嚴(yán)峻，對此應(yīng)引起高度重視。
一、金融危機對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
今年以來，國際金融危機對實體經(jīng)濟發(fā)展的負面影響進一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長放緩，出口嚴(yán)重下滑，部分企業(yè)因市場萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年4月，全省16個州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤大幅下降的局面。
(一)產(chǎn)品價格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。
(二)原材料價格與產(chǎn)品價格倒掛、市場銷售不暢，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。
國際金融危機前，云天化國際化工股份有限公司進口了l70多萬噸硫磺，價格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項就損失了12.58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價比原材料購進價還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對危機。
(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。
中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等軟肋問題日益凸現(xiàn)，在國際金融危機面前劣勢就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點監(jiān)測的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。
二、金融危機對職工權(quán)益的影響。
(一)下崗失業(yè)職工增多。
(二)職工收入普遍降低。
(三)職工權(quán)益難以保障。
一些中小企業(yè)借口國際金融危機刻意規(guī)避勞動法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點而不發(fā)或少發(fā)加班費、裁員隨意性、用工短期化等做空勞動者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因為沒有辦理社會保險，失業(yè)后就一無所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟金。一些困難企業(yè)無力支付職工五險一金，職工自己交納完五險一金后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會救濟對象。
三、影響企業(yè)發(fā)展與社會穩(wěn)定的主要問題。
(一)中小企業(yè)融資困難。
由于需求萎縮，產(chǎn)品庫存增加，資金回籠受阻，不少中小企業(yè)出現(xiàn)資金斷流情況。雖然國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，放寬了中小企業(yè)貸款門檻，金融機構(gòu)也加大了對企業(yè)的信貸支持力度，但眾多中小企業(yè)因信用等級差、有效資產(chǎn)抵押能力弱等原因很難及時得到貸款，從而限制了企業(yè)的生產(chǎn)自救。個別企業(yè)只能采取向地下錢莊借高利貸或借用企業(yè)中層干部的房產(chǎn)證抵押貸款等方式，來解決資金短缺問題。
(二)農(nóng)墾系統(tǒng)困難特殊。
(三)部分改制企業(yè)后遺癥問題較突出。
由于相關(guān)政策沒有落實到位，部分改制企業(yè)仍在行使小社會職能，改制成效難以顯現(xiàn)，嚴(yán)重阻擋了企業(yè)輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補償標(biāo)準(zhǔn)過低，新、舊工傷補助標(biāo)準(zhǔn)不一，退休、退養(yǎng)人員待遇過低以及拖欠職工醫(yī)療費和五險一金等情況，使部分改制企業(yè)出現(xiàn)翻燒餅式的反復(fù)現(xiàn)象，遺留問題處理難度較大，形成了新的影響社會穩(wěn)定的隱患。此外，一些進入改制程序的企業(yè)由于政策銜接不到位，資產(chǎn)處置與重組無法正常進行，職工的合法權(quán)益無法實現(xiàn)，如，煤礦基本建設(shè)公司資產(chǎn)重組不順，導(dǎo)致職工多次上訪，甚至發(fā)生阻斷交通道路的群體性事件。
(四)困難職工總數(shù)增加。
企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑和部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，導(dǎo)致職工收入下降，使新增困難職工總數(shù)已近10萬人。昆明銑床廠停產(chǎn)后，800多在職職工全部待崗，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職工醫(yī)療保險金，只能依靠昆明市總工會擔(dān)保幫助貸款交納;問題最為突出的昆明市建安公司，已拖欠職工醫(yī)療費100多萬元，拖欠職工工資和生活費186萬多元，拖欠職工養(yǎng)老保險金1100萬元，拖欠失業(yè)保險金56萬多元，有3/4的內(nèi)退職工未能領(lǐng)到生活費。
(五)職工思想波動較大。
隨著金融危機的深度蔓延，廣大職工雖然對黨和政府戰(zhàn)勝金融危機有信心，但對金融危機何時結(jié)束心中無底，對企業(yè)如何走出當(dāng)前困境憂慮重重。職工中普遍存在三怕(一怕金融危機影響自己、二怕下崗失業(yè)、三怕生活無保障)，四難(看病就醫(yī)難、家庭住房困難、子女上學(xué)難、權(quán)益保障難)，四憂(一憂個人創(chuàng)業(yè)籌資難、二憂相關(guān)證件辦理難、三憂再就業(yè)競爭壓力大、四憂技能培訓(xùn)提升難)，四盼(一盼危機影響盡快過去、二盼生活水平能切實提高、三盼企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)、四盼再就業(yè)能盡快落實)現(xiàn)象。
四、各級工會組織采取的應(yīng)對措施。
面對金融危機沖擊，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，各級工會組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在大力加強職工思想政治工作，倡導(dǎo)職工與企業(yè)共克時艱的同時，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工隊伍狀況廣泛開展大調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究，提出工作對策，相繼采取了以下主要措施。
二是加大送溫暖幫扶力度，增加送溫暖次數(shù)和資金，使需要幫扶的困難職工及時得到救助。今年元旦、春節(jié)期間，全省各級工會共慰問困難職工、農(nóng)民工20萬人，做到了困難職工慰問全覆蓋;中秋、國慶期間，省總工會將再次組織送溫暖活動。
三是積極實施培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人項目。計劃在今年年內(nèi)扶持1000名以上創(chuàng)業(yè)帶頭人，拉動更多的就業(yè)機會。
四是籌集2000萬元以上資金，創(chuàng)建13個省級農(nóng)民工培訓(xùn)基地。為1.5萬名農(nóng)民。
提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并為3萬名困難農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)和生活幫扶。
五、應(yīng)對危機的對策與建議。
(一)加大對中小企業(yè)的扶持力度，切實為中小企業(yè)減負減壓。
建議各級政府對部分困難企業(yè)和抗風(fēng)險能力弱的中小企業(yè)，加大貸款擔(dān)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等方面的財政扶持，幫助它們盡快擺脫金融危機困境;對存在特殊困難的中小企業(yè)，實行一定時期內(nèi)的水電費、稅金減免政策或緩交政策，真正把國家有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》等相關(guān)措施落到實處，幫助此類企業(yè)降低成本、節(jié)約開支，把有限的資金用到恢復(fù)生產(chǎn)上;切實用足用活用好國家為應(yīng)對金融危機而相繼出臺的一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確的政策措施，從重新連接產(chǎn)業(yè)鏈人手，采取國家戰(zhàn)略儲備等有效方式，解決好原材料價格上漲和資源型產(chǎn)品積壓的問題，幫助企業(yè)實現(xiàn)自我發(fā)展。
(二)加快推進改革步伐，切實幫助農(nóng)墾系統(tǒng)解決實際困難。
針對農(nóng)墾系統(tǒng)的特殊困難，建議省委、省政府加大農(nóng)墾系統(tǒng)改革力度，著力轉(zhuǎn)換體制機制，幫助農(nóng)墾企業(yè)早日走出困境;對農(nóng)墾系統(tǒng)割膠工采取特殊政策，參照化工等高危行業(yè)特殊工種待遇政策規(guī)定，解決割膠工的職業(yè)病防治和提前退休問題;采取切實措施幫助農(nóng)墾職工解決因企業(yè)困難而難以進入社保的問題;妥善解決好紅河墾區(qū)存在的難民和三非人員具體問題。
(三)采取積極措施，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)崗位。
建議各級政府積極推進稅收、資金扶持等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策的實施，簡化個人創(chuàng)業(yè)的相關(guān)手續(xù)，降低個人創(chuàng)業(yè)貸款融資門檻，形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好環(huán)境;大力開發(fā)社區(qū)公共管理、公共服務(wù)、衛(wèi)生治安、環(huán)境綠化美化等公益性崗位，用于安置困難職工群體就業(yè);督促企業(yè)履行社會責(zé)任，盡最大努力不裁員或少裁員，穩(wěn)定職工隊伍，防止失業(yè)人員過于集中;加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)squo;督促企業(yè)依法規(guī)范和完善勞動用工制度，及時查處侵害職工權(quán)益的不法行為，穩(wěn)定就業(yè)局勢。
(四)進一步發(fā)揮工會組織在應(yīng)對危機中不可替代的作用。
應(yīng)對金融危機，為黨政分憂、為企業(yè)和職工解難，工會組織責(zé)無旁貸。建議各級黨委、政府進一步支持工會充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，利用困難職工幫扶中心、文化宮，俱樂部、職工之家等陣地，協(xié)助政府做好下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)工作，開展多種形式的技術(shù)技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，把黨政所急、職工所需、工會所能的事情更多地交給工會組織來辦，發(fā)揮工會組織在維護職工合法權(quán)益與促進社會和諧中不可替代的作用。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇十一
出租方：(以下簡稱甲方)。
法定代表人：
住址：
聯(lián)系方式：
承租方：(以下簡稱乙方)。
法定代表人：
住址：
聯(lián)系方式：
甲方將其具有管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)的，坐落于位臵經(jīng)營權(quán)承包給乙方使用。根據(jù)《合同法》及有關(guān)規(guī)定，為明確甲、乙雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。
第一條基本情況。
房屋___間，建筑面積___平方米、使用面積___平方米，類型___，結(jié)構(gòu)等級___，完損等級___，主要設(shè)備___停車場___平方米，游艇碼頭___。
第二條用途。
甲方將設(shè)施的經(jīng)營權(quán)承包給乙方用作特色酒店經(jīng)營，未經(jīng)甲方允許乙方不得用作其他經(jīng)營項目。
第三條租賃期限。
租賃期共，甲方從___年___月___日起將出租房屋交付乙方使用，至___年___月___日收回。乙方有下列情形之一的，甲方可以終止合同，收回房屋：
1、擅自將房屋轉(zhuǎn)租、分租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、聯(lián)營、入股、抵押或與他人調(diào)劑交換的;。
2、利用承租房屋進行抵押貸款或者開展賭博等非法活動，損害甲方及公共利益的;。
3、拖欠租金30天以上或空關(guān)60天以上的;。
4、受行政處罰，被吊銷營業(yè)執(zhí)照的。合同期滿后，如甲方仍繼續(xù)出租房屋的，乙方擁有優(yōu)先承包經(jīng)營權(quán)。
第四條租金和租金交納期限、稅費和稅費交納方式。
1、甲乙雙方議定首年租金300萬元，從第二年起每年遞增30萬元，由乙方在每年___月___日交納給甲方，合同簽訂三日內(nèi)交付首年費用，先付后用。
2、甲乙雙方按規(guī)定的稅率和標(biāo)準(zhǔn)交納房產(chǎn)租賃稅費(或。
對相關(guān)稅費的約定)為_________。
第五條租賃期間的房屋修繕和裝飾。
1、甲方在交付房屋時要確保房屋不漏、不淹、三通(戶內(nèi)上水、下水、照明電)和門窗好，以保障乙方安全正常使用。
2、在租賃期間房屋修繕由乙方自行負責(zé)，修繕費用由乙方自行承擔(dān)，且修繕時要保證質(zhì)量，乙方未及時修繕或修繕不力對房屋的正常使用造成損壞的，要對全部損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、乙方因使用需要，在不影響房屋功能、結(jié)構(gòu)、整體形象的前提下，可以對承租房屋進行裝修、裝飾，但其規(guī)模、范圍、工藝、用料等均應(yīng)事先得到甲方同意后方可施工。
4、租賃期滿后家電、家具及其他可移動設(shè)施歸乙方所有，凡附著建筑物上的相關(guān)設(shè)施由甲方所有，影響后續(xù)使用的由乙方負責(zé)拆除。
農(nóng)家樂經(jīng)營調(diào)研報告篇十二
1、加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
要深刻認識到人才資源是最寶貴的資源、人才意識是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一意識，深化對人才含義的理解，樹立全面科學(xué)的人才觀，堅持以品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，努力提高人才各種福利待遇，出臺一些更加靈活優(yōu)惠的人才政策，在福利、待遇、精神獎勵等方面作出明確的規(guī)定來吸引人才。
2、促進企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍健康的發(fā)展。
不斷提高服務(wù)水平，構(gòu)建良好環(huán)境，為人才的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才中介服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)人才交流溝通和協(xié)調(diào)提供平臺。加快人才管理信息化建設(shè)步伐，大力發(fā)展網(wǎng)上人才交流業(yè)務(wù)，促進人才合理流動，要分門別類建立企業(yè)人才信息庫和專家信息庫，幫助他們與國內(nèi)外重點院校建立鏈接。
3、加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。
政府各部門，特別是人才人事工作相關(guān)部門，在新形勢下，應(yīng)積極發(fā)揮自身職能作用，將開發(fā)企業(yè)人才資源作為人才人事工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的重點和突破口，指導(dǎo)企業(yè)健全人才工作機制，幫助企業(yè)做好引才、育才、用才三方面工作，以取得企業(yè)人才工作更大的成效。